年度工作会议总结讲话（通用18篇）

在这一年里，我们面对了许多挑战和困难，现在是时候回顾一下，看看我们如何应对并取得了哪些成就。年度总结是收获和成长的一次总结，通过总结，我梳理了自己在过去一年中所取得的成就和突破。

年度工作会议总结讲话

同志们：

刚才，怀鹏总经理总结分析了20xx年公司整体运营情况，部署了20xx年集团发展目标。从总体来看，我们集团公司去年运营的不错，实现了预期目标，获得业绩凸显前三名的单位是友爱医院、健康家园、赵县仁济医院，为此我代表集团董事会向他们表示祝贺。20xx年集团总体发展框架已经确定，各单位发展目标也已明确，为确保目标任务的圆满完成，我想以“责任重于泰山”为题讲几点意见。

一要分清责任。“责任”：涵指应做分内之事，从大道理来讲，就是最基本的职业精神，从小的来说，即一个人做事的基本准则。作为董事长，我的责任就是谋划发展、科学决策、识人善任、宏观调控，带领董事会一班人为实现企业一个又一个的预期发展目标，不断营造职工快乐舒心的工作环境和有序改善提升员工生活幸福指数而尽心竭力;院长的责任是向出资人负责、向医务人员负责、向病人负责、向社会负责，认真研究和把握医院的内在发展规律，壮大人才团队，锻造特色品牌，不断提升经济和社会效益，为实现医院的健康持续发展而贡献其聪明才智和力量。科主任的责任主要体现在对院长负责，全面主持科室的医疗、教学、科研、学科建设、人才培养;对全科医护人员负责，圆满完成医院下达的科主任工作目标任务。医生的责任是救死扶伤。具体来说，医生的责任，要用良知感悟;医生的责任，要用信义衡量。多一份责任，患者就少一些痛苦;多一份责任，自己心里就多一些安慰;多一份责任，医患关系就多一些和谐;多一份责任，患者就会多一次生命的机会。护士的责任，南丁格尔形象地概括为“燃烧自己，照亮别人。”具体来说就是“呵护生命，服务健康”，用“四心”去对待每一位病人，为患者提供超越其期望值的服务。

我们在座的都是集团公司的中高层管理者，每个人的责任是否明确、站位是否清晰、目标是否远大，直接决定其事业成就、人生价值。社会历史发展中的无数事实已充分证明：一个人有多重要，人生价值如何，通常与他愿意肩负和能够承担的责任多少成正比，一个人愿意负载多大的责任，就会有多大成就。

二要勇于担当。我们大家是集团公司的中高层管理者，是平安集团这座大厦的顶梁柱，是实现全年发展目标的领军人物，因此说，勇于责任担当是对我们每个人素质、能力、水平的基本要求。

如何做一个勇于担当的管理者，首先要把责任落实作为一种境界、一种使命、一种品质，要在明确肩负责任中自觉提高担当素质和能力。“责重山岳，能者方可当之。”谁也不是天生的管理者，需要不断的学习，我一直强调平安集团是个学习的团队，我认为平安现在学习氛围不够浓，长此下去是会吃大亏的。只有强化学习、带头学习，掌握责任落实所需的专业知识和本领，才能跟上时代步伐，把握时代脉搏，提高开拓驾驭市场的能力。为此，我们需要把各种学习的方法和途径都利用起来，结合学与思，尽快提升自己的素质和能力。你的能力是上帝给你贡献社会的工具，如果不使用上帝就会收回。管理是一门实践性很强的学问，只有在艰苦奋斗、探索求新中得到提升。在中国改革创业环境下，前面行进的路都很难。只有信念坚定、胸怀抱负、志向高远的人，才能站在时代的潮头、拼搏的一线去奋力创造社会价值，发展实践已充分证明，不论环境多么恶劣、创业多么艰难，如果能坚持下来继续干的就都是好样的。十年前我们大部分人都没想到平安医院会建起15层病房大楼，集团能发展成现在这样的规模和水平。毫不夸张地说，我不但一直坚信这个目标会实现，而且我心目中的发展蓝图、目标梦想，更宏大、更辉煌。只有想不到的，没有做不到的，所以一定要把大家的智慧集合起来，经过集体讨论，出谋献策，凝心聚力，统一意志，共同进步，20xx年发展目标一定能实现。

另外，企业之间的盈利模式只能借鉴不能照搬，希望下一步不需要再催促去做什么，我们大家要发自内心的去计划自己的下一步，去认真谋划自己的未来。首先是自己多思考，然后是团队充分讨论。只要定下来的必须无条件服从，只要你做了，执行中如果出现什么问题，那责任是集体的。但是在执行中有什么问题，必须及时反馈，及时修正。

至于今后五年、十年集团公司如何发展?需要我们共同探索。医院的几个并购模式包括自建、兼并、托管。托管模式看来是不行的，自建的周期太长，兼并的发展较快。滦南医院最大的失误是平安医院没有去人，时好时坏，说明不是能力问题，是思想问题，是责任问题。如何建立三级医疗网，滦南中医院和赵县仁济医院作为试点要尽快拿出成熟的经验。作为二级医院如何对上和对下的对接，要摸索和建立出一套完整的实施办法和措施，可以让别人去复制。青岛和平安还要拿出一套医疗与托养相结合的管理经营模式。平安医院的血液和免疫科为什么20xx年发展的不好，就是因为有了自满情绪。现在这个发展机遇期，对任何人都是很好的机会，需要大家认真总结经验，分析得失。药厂20xx年增长慢的主要原因是什么?“认证”不是理由。我们一定要学会解剖自己，在困难的时候要看到光明，在光明的时候要想到危机，只有两者结合起来才能更稳步的向前发展，希望大家在自己的岗位上严于律己，不断提高。

三要抓住机遇。我们大家都知道，机遇既是稀缺的宝贵资源，又是稍纵即逝的不稳定资源，所以说，及时发现机遇、抓住机遇至关重要。纵观我国民营企业发展历程的经验教训，可以说，能不能抓住机遇，加快发展，是一个企业能不能赢得主动、赢得优势、赢得胜利的关键所在。历史一再表明，凡是在历史发展的关键时期，抓住了机遇，落后企业就有可能实现超越式、跨越式发展，成为时代发展的弄潮儿;而丧失了机遇，原本强盛的国营企业也会成为时代发展的落伍者。关于机遇、竞争、挑战和发展之间关系和角色变换，阿里巴巴董事长马云有一个形象的比喻：“今天很残酷，明天更残酷，后天会很美好，但绝大多数人都死在明天晚上。”如果作为一名企业高管思想意识中没有竞争意识，没有危机感，就不可能及时发现捕捉到机遇，其结果必然被竞争激流淘汰出局。那么作为一个企业高管怎样做才能抢抓到机遇呢?海尔集团的创始人张瑞敏经验之谈是：“企业家只有两只眼睛不行，必须要有三只眼睛。要用一只眼睛盯住内部管理，最大限度地调动员工积极性;另一只眼睛盯住市场变化，策划创新行为;第三只眼睛用来盯住国家宏观调控政策，以便抓住机遇，超前发展。”

大家知道，我们河北平安健康集团发展到现在不容易，目前，从整体规模到竞争实力我们仍处于全国同行业的第一团队序列，如何确保长久稳居第一团队并不断实现名次前移，就取决于我们在座诸位的责任意识、责任担当、开拓创新、努力工作。党的明确的宏伟发展目标和国务院加快促进健康服务业发展决策，定会给我们创造难得的发展机遇。如果因为我们责任心不到位，没有抓住机遇，使得公司落后了，那你我就是平安的罪人。现在机遇来了，但是危机和机会是并存的，就是看你如何去选择，如何去努力。在这个时候，决策对了的话那发展定会快于任何时期。华润兼并找1、2线城市，复星找能盈利的上市医院。我们是要建区域性的三级医疗网，目标能否实现，成败就在此三年，成功了证明大家付出了艰辛和汗水，如果这三年被落下的话，再想起来会很难。希望大家充分做好奋力拼搏三年的思想准备，人生能有几回搏，咱们就再博一回。只要大家振奋精神，勇挑重担，十年后我们一定会做到单体最强，整体最大。

总之，作为企业管理者一定要懂得责任越多，磨练就会越多，能力也就会越强;责任越重，压力就会越大，进步也就会越快的道理。责任就是机会，勇于承担，抓住机遇，拼搏进取，才是真聪明，真能干，真创举。

年度工作会议总结讲话

20xx年来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。

一、一季度全省建筑安全生产工作情况。

(一)安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架)。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。

(二)认真总结“”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号)，建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。

(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治。

工作方案。

》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序;抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。

(四)安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号)，进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。

(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。

(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构，下发限期整改。

通知书。

要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。

(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了。

调研报告。

考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。

(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训。

课件。

组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。

二、建筑安全生产工作存在的主要问题1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。

三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。

(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。

(二)深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。

(三)深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管350号)，各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。

(四)深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。

(五)加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。

(六)加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。

(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。

(八)大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。

(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!

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年度财政工作总结暨廉政工作会议讲话提纲

同志们：

经局党组研究决定，今天我们召开财政系统x年2020年工作会议，主要任务：一是学习贯彻市委九届四次全会和县委十一届五次全委会精神，总结回顾2020年财政各项工作。二是分析当前财政经济形势，准确定位2021年工作重点，进一步加大工作力度，确保完成全年任务。三是根据全面从严治党新要求、省财政厅反腐倡廉建设以及县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议精神具体要求，查摆财政系统干部作风纪律方面的问题，强化整改措施，建好财政队伍。下面，围绕这三个方面，我讲几点意见。

一、2020年工作完成情况。

今年以来，财政工作在县委、县政府的正确领导下，积极克服各种不利因素和诸多困难，主动适应经济发展新常态，充分发挥财政职能作用，认真组织财政收入，科学安排财政支出，切实加强财政管理，努力提高资金使用效益，经过全局干部职工的共同努力，较好的完成了各项目标任务，促进了全县经济建设和社会稳定。主要表现在以下几方面：

及时召开财税联席会议，加强收入进度的跟踪、分析和调度，积极提出有效应对措施；

公共财政收入累计完成x亿元，占年计划的x%，同比增长x%，提前x天实现财政收入“双过半”任务目标。

紧贴县委、县政府关注的重点项目：筹集资金x亿元，支持了临邺大道新建、玄武大道、邯临快速路拓宽等政府关注、群众关心的重点项目，推动了县委、县政府各项重大部署的有效落实。

年产x万吨麦花香挂面项目已实现竣工投产。已通过我县项目评审并重点对接的高频焊管制管项目和装配式新型建筑材料项目，近期有望实现签约落地。

（四）财政资金节支成效显著。一是加强政府采购管理，规范政府采购行为。2020年，共审批政府大型采购项目x次，实现采购金额x亿元，节约资金x万元，节约率x％，取得了良好的经济和社会效益。二是严把投资评审关，建立健全投资评审机制。x-x月份，共组织工程预结算评审项目x项，评审金额x亿元，审定金额x亿元，审减金额x万元，审减率x%，有效节约了财政资金。

（五）财政管理改革稳步推进。一是教育园区ppp项目，“x中学”项目实现动工建设；

“x县职教中心实训基地”项目已完成前期各项规定动作，准备进入建设执行阶段；

“幼小初”打包项目完成了“两评一案”，通过了专家评审和公开招标，现正规范有序推进。二是成立x县政府公物仓管理中心，制定出台了《x县政府公物仓管理暂行办法》，对全县罚没物资、扣押物资、实物形态国有资产以及其他公共物品实行统一管理和调配，有效促进国有资产的合理流动、有效利用和集约化管理。三是对全县债务进行清理统计，共核查出有债务的单位x个，债务金额x亿元，截止x月底，已偿还债务金额为x亿元，并制定了具体化解债务措施方案，进一步规范了我县债务监管和防控化解债务风险。四是推进县政通公司市场化转型。通过优化资产重组和股权结构调整等方式，将政通公司转型为实体化运作的国有资本运营公司，完善国有资产管理体制。五是深化公立医院体制机制改革，解决群众看病就医问题，推行全面预算管理，规范公立医院收支运行，强化预算约束，提高公共资源利用效益。

对全县农村财会人员进行支农政策培训，提高村级财务管理水平；

对全县x个乡镇财政所业务进行检查，推进财政监督检查工作深入开展，进一步规范财政业务流程，严肃财经纪律，确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性。

总的来看，2020年各项财政工作总体上保持了良好的发展态势，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县财政工作与县委、县政府的要求相比，与人民群众的殷切期盼相比，还存在一些不容忽视的问题：一是筹措资金难度加大。一方面，《预算法》对政府举借债务进行了规范，国家大力度清理地方融资平台，加之土地出让收入大幅下降，通过多种途径筹资的难度越来越大。另一方面，工资改革、重点项目建设、城镇化投入、强农富民、精准脱贫、污染防治等各方面对财政资金的需求大量增加，资金需求缺口巨大。二是收入和保运转难度加大。x年我县财政收入预算安排x亿元，增长x%，虽然我们完成了“双过半”任务目标，但受国家减税免费、产业结构调整等因素制约，可以说国、地、财三家完成全年收入任务的难度和压力都还相当大，财政收入预算执行情况将愈加严峻。三是保障全县重大支出压力加大。民生性、改革性等刚性支出不断增加，机关事业单位基本养老制度改革，落实惠农政策、实施创新发展等需要大量投入，加之今年启动x国道项目和省道束左线（x段）改造工程、环城水系建设、新增公租房建设、城乡低保标准和城乡特困救助标准提高等，都需要大量财力支撑。而如何从财力上保障县委、县政府决策的各项重大支出，是我们财政义不容辞的责任。可以说，2021年财政依然十分困难，收支矛盾更加突出。四是一些财政干部的作风跟不上形势发展的需要，还存在个别慵懒散等现象，财政队伍建设还需进一步加强。所有这些，都需要我们在2021年的工作中采取积极有力的举措，认真加以解决。

二、突出重点，狠抓落实，确保完成全年目标任务。

2021年，全体财政干部要进一步认清当前的经济形势，科学分析财政领域的趋势性变化，把县委、县政府的思路和部署，认真落实到各项具体工作中，做到以正规化建设为抓手，进一步公开规范“小微权力”运行，明确各股室责任清单、权力清单、岗位职责，努力实现“红线无人敢碰、权力阳光运行、责任承担明确、股室协作顺畅”的工作目标，确保全年任务目标的圆满完成。

坚持提升总量与优化结构并重，努力提高收入质量；

要紧盯上级考核目标，努力提高财政支出质量，确保年底一般公共预算支出进度超过x%以上，基金支出进度超过x%以上。

要规范发票使用管理，禁止使用收款收据等非法票据预收房款，加大使用违规票据行为的处罚力度。二是城镇土地使用税清理。继续协调做好x镇、章里集镇企业占地以及园区内城镇土地使用税专项清理工作。三是继续开展综合治税发票摇奖活动，有效督促纳税人及时足额缴纳税款，增加财税收入。四是完善水资源税、环保税等新税种征收制度。加大对水资源税和环保税等新增税源的征管力度和征收进程，有效促进可用财力持续稳定增长。

（三）加大争取资金力度。一是积极研究收集上级财政资金分配政策信息和资金规模，认真分析、研究、细化项目上报要求，把握国家、省、市的扶持政策和投资重点，围绕全县战略发展目标，广泛获取信息，找准向上争取资金的切入点，全力做好争取上级资金工作。二是主动加强与上级对口部门的沟通联系，及时了解资金补助最新动态，争取上级部门对申报工作的指导和支持，确保上级资金应争尽争。三是对各预算单位和局内各股室争取上级财政资金情况要严格按照《x县争取上级财政资金考核办法》要求，进行月通报，季排名，年终考核，奖优罚劣。

（四）加强国有资产监管。要继续加大对全县行政事业单位资产核查力度，在摸清底数的同时，完善单位资产管理信息系统数据，加强管理，做到单位资产帐、卡、物相一致，系统数据和单位帐表数据相一致，形成完整统一的数据链条，使单位资产购置和处置能够及时调整入帐，实现全县行政事业单位国有资产的动态监管。再就是政府公物仓建设，要制定并完善一系列政府公物仓管理办法，进一步明确国有资产集中管理可调配物资的范围和物资的上缴、调配及处置程序，使公物仓运行有章可循。要建立健全集中管理可调配物资的财务管理制度，比如会计核算制度、定期盘点制度、处置拍卖制度等等，以保证资产的安全完整，使我县政府公物仓尽快投入使用，真正发挥作用。

（五）加大ppp项目运作。一是教育园区ppp项目。继续跟进对接，搞好服务，确保“x中学”“x县职教中心实训基地”“幼小初”建设项目有序推进。二是建立县级ppp项目库。积极向国家、省、市ppp项目库推荐我县优质项目。三是根据国务院加快地方政府推进存量资产运作ppp模式文件要求，把我县民政局养老公寓、全域旅游和农村路网改造提升等存量项目作为下步ppp工作的重点，结合有关单位、部门，积极探索运作。四是构建ppp推广运用长效机制。进一步加强ppp项目规划指导、筛选、信息发布、财政承受能力论证、合同管理、绩效评价等方面工作。规范操作方式，探索建立实行议事协调会议及联审制度，及时协调解决ppp项目筛选、认证、评审阶段遇到的问题，及时总结经验，逐步形成适合我县实际的机制和办法，形成保障ppp模式科学高效应用的长效机制。

（六）抓好财政资金监管。一是局内业务股室每月对拨出的财政款项要进行跟踪检查问效，确保资金安全及时拨付，使财政资金发挥效益。二是绩效评价股对全县各预算单位专项资金使用情况进行评价，要注重绩效评价结果的应用，评价单位要超过全县各预算单位总数的x%以上，并将项目评价结果向县人大、政府、政协汇报，作为政府决策和编制下一年度项目预算的重要参考。三是专项办每季度对全县各预算单位财政资金使用情况进行检查，保证检查率达到x%以上。四是监察股组织对全县各预算单位进行财经纪律大检查，加大对违规使用财政资金的处罚力度，做到真查、真看、真处罚，保证财政资金专款专用，并继续做好扶贫领域腐败及作风问题专项检查工作。五是要把内审工作作为经常性工作抓实抓好，抓出成效。继续安排对所有股、所业务进行检查，以期发现问题，完善制度，规范流程，真正实现财政资金事前、事中、事后全过程监管。

（七）抓好政府采购监管。一是根据上级要求健全完善《x县政府采购管理暂行办法》，加大管采分离程度，充分发挥财政监管职能。二是明确采购人、政府采购代理机构、评审专家、供应商各自职责，明确单位合同备案履约验收及资金支付的时间节点及业务流程，加强采购单位的行为规范，提高采购效率。三是强化政府采购预算约束力。严格按照《预算法》要求做好部门及单位的政府采购工作。坚持“应编则编，应采尽采”的原则，杜绝无预算、无资金来源的采购行为。

（八）扶持农村集体经济。要继续推进扶持农村集体经济试点工作，按照省、市和我县方案要求，督促称勾镇集后李村、砖寨营乡乔庄村、章里集镇常庄村、x镇邺镇村和习文乡常巷村五个试点村加快工作进度，组织项目实施，全面开工建设。要督导乡镇做好x年扶持农村集体经济发展试点村申报推荐准备工作，要求乡镇对所辖村集体经济发展情况进行认真调研，摸清集体经济发展现状，尽可能多的筛选出符合条件的村开展试点工作，发展壮大农村集体经济。

（九）抓好政通公司企业化运行。按照上级财政部门和市审计文件要求，加快推进政通公司事企分开，依法合规市场化融资。政通公司事企分开后，经营活动由政府行为变为企业行为，由财政直管变为财政监管，通过增资扩股和银行注资等多种方式，自主经营、自负盈亏、自担风险，对授权范围内的国有资本依法自主开展运作，真正做到所有权与经营权分离，进一步实现闲置国有资产保值增值运作。

（十）抓好招商引资和项目建设工作。按照县委、县政府总体部署，全县共成立了x个招商组，我局作为第x招商组牵头单位，x年的招商引资目标为：签约落地亿元以上项目x个，其中x亿元以上项目x个、亿元以上项目x个，年内至少开工x个，有一个项目参加邯郸市集中签约活动。2020年，局招商办也做了大量工作，积极外出招商，成效明显。下一步，还要继续加大工作力度，不能松懈，确保今年招商任务目标的完成。一是要创新思路，积极协调第九招商组各成员单位，细化工作措施，加强工作调度，定期召开研讨会，研究产业政策，分析招商工作方向，发挥好各自优势和能动性，实现精准招商、产业招商、以商招商。二是要灵通信息，围绕我县产业布局，广泛收集捕捉各成员单位招商信息，实现信息共享，协作推进。三是要克难攻坚，对筛选出有推进价值的项目，要安排专人盯紧盯死，并通过创新工作方式方法，及时解决招商和项目实施中遇到的问题，力争项目引得来、快落地、早见效。四是要持之以恒，继续帮扶，做好联系项目的持续跟进对接以及落地项目比如禾丰养殖小区、麦花香面业等项目的扶工助企工作，支持企业做大做强。

同时，全局上下还要紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真抓好精准扶贫、环境保护、美丽乡村创建和“双创双服”等各项重点工作，确保平稳有序推进。

三、严明纪律，锤炼作风，打造廉洁高效干部队伍。

全省财政系统廉政工作会和县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议对党风廉政建设作出了新部署，贯彻落实各级廉政工作会议精神，进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作，要求财政部门必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，持之以恒把全面从严治党引向深入。财政干部要进一步筑牢防腐拒变的思想道德防线，坚持做到“四个自觉”，始终把依法行政、廉洁从政作为推进党风廉政建设的自觉行动。

（一）自觉维护法纪，敬畏法纪。国有国法，党有党纪。党纪国法是不能碰的高压线，是不能越的红线，是党员干部必须坚守的底线。习近平总书记指出“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河边走”的财政干部，更要敬畏法纪，确保“就是不湿鞋”。

一是要把法纪刻在心上。古人说“心有敬畏，行有所止”。敬畏法纪应当发自内心，务必言行一致。法纪既是约束，也是保护，敬畏法纪有益于国家和社会，有益于个人和家庭。常怀敬畏之心，自会培养一腔正气，使遵纪守法成为一种自觉行动。如果心口不一、言行脱节，或者约束他人、放纵自己，难免迷失人生方向，导致失守法纪底线。

二是要把法纪顶在头上。始终坚持把党纪国法挺在前头，顶在头上，自觉戴好“紧箍咒”；

始终心存敬畏，警钟长鸣，提醒自己把好“权力关”，任何时候都不能忘记手中的权力是组织和人民赋予的，只能用来为人民群众服务，决不能以权谋私，滥用职权，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

三是要把法纪扛在肩上。古训说：“慈不带兵，义不理财”，就是说对下属严管是厚爱，信任不能代替监督。党员领导干部要铭记这一条古训，坚持原则，敢于批评人，不做老好人，只要是出于公心、事业心，批评和提醒同志就是帮助、提升同志。同时，党员领导干部要以身作则，以上率下，发挥“头雁效应”，切实履行党组的主体责任和党员领导干部的“一岗双责”。

（二）自觉维护大局，服务大局。习近平总书记指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”有无大局意识，反映了党员干部的综合素质。财政干部务必要作好以下三点：

一是要在深入思考中认识大局。大局具有根本性、趋势性、决定性等特征，又是不断发展变化的，因此要审时度势，不能片面、孤立和静止地看问题。现阶段，在宏观上，国家的改革发展稳定是大局，具体到我县财政部门，县委、县政府部署的中心工作就是大局。

二是要在明确定位中服务大局。“财政是国家治理的基础和重要支柱”，财政部门肩负着为国为民理财重任。当前，我们要紧紧围绕县委、县政府部署的中心工作，积极发挥财政职能作用，在“稳增长、调结构、惠民生、防风险”上下功夫，强服务，全力促进全县经济社会持续健康发展。

三是要在摆正位置中维护大局。牢固树立大局意识，就是要切实维护大局，做到个人服从集体，局部服从全局，眼前服从长远。贯彻这些重要原则，有可能牺牲部门的局部利益、眼前利益。但我们必须摆正位置，自觉把部门的工作与全县经济社会发展大局联系起来，积极配合，主动担当，为县委、县政府分忧担责。

（三）自觉维护形象，建树形象。财政机关是由一个个财政干部组成的整体，每一个财政干部的自身形象，都密切关系到财政局机关的形象。当前，财政干部要按照“忠诚、干净、担当”的好干部标准，在提升自我形象的同时，自觉维护财政部门的文明形象，努力做到以下四点：

一是要会谋事。财政作为全县经济综合管理部门，必须当好县委、县政府决策的参谋助手。但“谋事在人”，财政干部要进一步提升参谋能力，善于发现事关全局和长远发展的重大问题，不断增强政务、事务、业务等领域的敏锐性和前瞻性，为财政事业和全县经济社会发展当好参谋。

二是要能干事。就是要不断加强学习，不断提升自身的综合素质，具备能干事的能力。同时，还要能抓落实，将各项工作任务执行到位，落实到位，达到干成事的目的。

三是要好共事。我们在同一个机关工作，可以说是一种缘分。大家不仅要把党性修养提升到更高的境界，而且要把个性修养提升到更好的状态。同事之间要多包容，要有容人容事的气度，有一颗宽容而善良的心，在工作中切实做到团结协作，共同进步。

四是要不出事。必须按照党纪条规、党风廉政建设要求，无论在哪个职位、岗位，都坚决不能出事。大家一定要守住自己的底线，不逾越纪律的红线，要知足常乐，知敬畏，守荣辱，清清白白做事，老老实实做人，共同维护好财政形象。

（四）自觉维护公权，用好公权。习近平总书记强调指出:“公权为民，一丝一毫都不能私用。”当前，党员干部要维护公权，用好公权，就必须做到“公权要姓公、公权要出工，公权要用功”：

破一次规矩，就留下一个污点；

谋一次私利，就失去一片人心。因此，我们要时刻提醒自己分清“公”和“私”，遵守党纪国法画出的清晰界限，始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。

第二，公权要出工，不能不作为。为官不为，就是一种失职行为。这几年，局机关大力开展纪律作风整治，就是要防止干部队伍中出现敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、“做一天和尚撞一天钟”等“不作为”的行为。在新常态下，“为官不易”并不是“为官不为”，瞎干、乱干固不可取，懒政、怠政，坐在办公室“两耳不闻天下事”更需警戒。我们只有发扬勇于负责、无私奉献的精神，认真履职尽责，切实做到对党尽忠，对民尽责，对事业尽力，才能对得起手中的这一份公权力。

有的同志作风漂浮，喜欢做表面文章，做事情看似热热闹闹，实则于事无补；

还有的同志做事情不用心，喜欢搞经验主义、本本主义，等等，这些都是做事不用功、假作为的表现，其实与“不作为”相差无几。克服这些“假作为”的行为，需要我们始终坚持“踏石留印，抓铁有痕”的干事精神，坚持“马上就办，真抓实干”的工作作风，切实增强工作的紧迫感，真抓实干不务虚，埋头苦干不清谈。对县委、县政府和局党组定下来的事情，一件一件去抓，一项一项推进，确保件件有落实、事事有回音，推动各项工作部署落地生根、开花结果。

同志们，在推动我县县域经济发展的关键时期，我们召开这次年中工作总结部署和党风廉政建设会议，意义重大。希望各股室、财政所要集中精力，统筹安排，进一步增强凝聚力和执行力，力求在较短时间内，使干部队伍思想纪律作风有明显改进，以饱满的工作热情，雷厉风行的工作作风，迎难而上的开拓精神，求真务实，鼓足干劲，确保全年财政工作目标的圆满实现。

年度在XX银行工作会议上的总结讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

全省x银行2022年工作会议，在与会同志的共同努力下，已经圆满完成了各项议程，马上就要结束了。昨天，我们表彰了先进单位，我代表省联社理事会作了工作报告，与会同志进行了认真审议。刚才，我与各设区市、南昌辖内成员行主要负责同志签订了年度经营目标和党风廉政建设责任书，表决通过了相关议案，xx同志就业务经营工作作了具体部署，请大家认真抓好落实。这次会议尽管只有一天半时间，但主题鲜明、内容丰富、安排紧凑，达到了统一思想、凝聚共识、汇聚力量的目的。大家一致认为，年会报告站位高、立意新、谋划深、落点实，评价去年工作客观全面，总结经验体会真切实在，分析当前形势科学精准，部署今年任务明确具体，为在新的起点上书写全省x银行改革发展新华章标定了方位、指明了方向。大家纷纷表示，奋进新时代、启航新征程，将以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，严格按照省联社党委的部署要求，紧密结合自身实际，狠抓各项工作落实，高标准高质量完成好全年目标任务，奋力推动全省x银行高质量跨越式发展不断取得新进展、迈上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大召开。同时，大家就做好今年工作，也提出了许多很好的意见建议，请省联社有关部门认真研究、充分吸纳，切实把好的意见和建议转化为实的举措与成效。这里，我对几个共性问题先作个回应。

在讨论中有些同志认为，今年存款增长目标定得太高、任务下得太重，强调各种客观因素，存在一定畏难情绪。今年存款目标的设定，是省联社站位全省、放眼全国发展大局，多方比较、反复权衡、慎重决定的。我们认为，今年全省实现存款余额过万亿元这个目标，非常必要。尽管这几年我们存款增长势头较好，当年增量都是全省第一，但与全省金融机构比，我们存款增幅持续低于全省平均水平，存款市场份额呈逐年下降趋势；与全国农信系统比，我们存款增幅也低于全国平均水平，在中部六省中我们是唯一存款余额没有过万亿、年存款增量没有过千亿的省份。存款是立行之本，是衡量一家金融机构经营实力的重要指标。我们要想稳住在全省的存款市场份额不下滑，稳住在全国农信系统的发展位次不后退，就必须勇于自我加压，保持中高增长速度，不然就会掉队落伍。同时，我们分析，今年全省实现存款余额过万亿元这个目标，也是完全可能的。从增量看，去年我们存款同比多增了96亿元，今年只要比去年多增74亿元以上，存款过万亿的目标就可以实现。从增幅看，去年我们存款增幅为9.1％，今年要实现过万亿目标，存款增速要达到9.2％，基本与上年持平。所以我们坚信，只要大家增强全局意识，树立必胜信心，采取过硬措施，通过全省上下的共同努力，今年存款增长目标是一定能够实现的。

在讨论中很多同志表示，一季度是业务发展的黄金时期，抓好一季度工作对实现全年目标任务至关重要。开局关系全局，起势决定胜势。从历史数据分析，近几年我们一季度存款增长占到了全年存款增长的80％以上，贷款投放占到了全年贷款投放的50％左右。抓好了一季度，就赢得了主动权；错过了一季度，就会输掉一整年。我们要想顺利完成全年目标任务，就必须抓住一季度有利时机，抢先抓早、真抓实干，奋力实现首季“开门红”。如果见事迟、动作慢，就会错失发展先机，陷入一步落后、步步落后的被动局面。希望大家按照省联社的部署要求，拿出“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，把“早”字落实到工作的各环节中，做到计划早制定、目标早分解、任务早安排、措施早落实、瓶颈早破解；把“快”字体现到抓落实的全过程中，要把更快的工作节奏、更高的工作效率当作竞争制胜的武器，说办就快办、说做就快做、要做就做好，以工作的确定性应对形势的不确定性，用硬措施完成硬任务，全力推动业务发展强劲开局。特别是各成员行主要负责同志，要亲自挂帅、亲自出征，既当指挥员、又当战斗员。

当前隐藏内容免费查看，充分调动全员的工作积极性和主观能动性，群策群力打好开局主动仗，众志成城实现首季“开门红”。

在讨论中不少同志提出，随着经济下行压力加大，金融监管日趋严格，风险防控特别是不良贷款反弹的压力很大。这个问题要务必引起在座各位的高度重视，充分认识当前风险防控形势的严峻性和复杂性，做好充分的思想准备和工作准备。从宏观形势和政策环境来看，当前经济下行压力凸显，部分企业经营困难，贷款违约风险上升，加之延期还本付息等阶段性政策已到期退出，监管部门对不良贷款认定的政策标准也更加严格，今年我们不良贷款反弹、资产质量下行的压力非常大。除了信用风险持续承压，我们流动性风险、科技风险、声誉风险、案件风险等其他风险防控的任务也非常重，特别是在当前“强监管、严问责、重处罚”的高压态势下，对我们风险管理能力提出了更高要求、风险防控工作承受着更大压力。面对严峻复杂形势，大家一定要坚持底线思维，强化阵地意识，压实风控责任，做到守土有责、主动负责、敢于担当。各成员行和各条线要防控好自己职责范围内的风险，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险。要立足“早”，把主动防范化解风险放在更加重要的位置，早识别、早预警、早发现、早处置，不忽视任何一种风险，不放过任何一个隐患。要紧抓“防”，精准判断风险的主要来源，善于从政治上发现问题、从全局上分析问题、从系统上解决问题，做到如履薄冰、防微杜渐、严防死守，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，坚决守住高风险行“零反弹、零新增”的红线，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

在讨论中许多同志表示，考核是“指挥棒”，考核导向引领干事方向。希望省联社考虑各地不同情况，进一步优化综合考评办法，更好地引导和推动高质量跨越式发展。这几年，不管是开会讨论还是调研督导，基层同志提的意见建议中，关于考核考评工作占的比重都很大，说明大家非常关注。这里要特别说明的是，全省x银行点多面广战线长，各成员行的发展条件和基础也各不相同，省联社制定的考评办法不可能做到十全十美、绝对公平，考核工作更主要的还是立足全局、强化导向，引领成员行提质增效、加快发展。当然，省联社也会根据形势发展和情况变化，对考评办法适时适度进行预调微调，以更好地增强考核工作的科学性、指引性和有效性。对这次会上成员行提的意见建议，省联社有关部门要认真梳理和研究，合理的要吸收采纳，不合理的要解释说明。但考评办法一经确定，大家还是要识大体、顾大局，执行不打折扣，落实不讲条件，确保各项工作落到实处、取得实效。

同志们，以本次会议为标志，全省x银行今年工作的任务书已经下达，作战图已经明确，动员令已经发出，冲锋号已经吹响。能否完成好各项既定目标任务，推动实现高质量跨越式发展，主要取决于干部员工的精神状态，取决于抓执行、抓推进、抓落实的能力和水平。在座各位是全省x银行的“关键少数”，在引领推动x银行事业发展中起着“关键作用”。大家工作水平的高低、能力素质的强弱，不仅关系到个人的成长，而且决定着一家x银行的发展。下面，我想重点围绕加强干部能力建设这个话题，谈几点意见，与大家交流共勉。

一、秉持“君子以厚德载物”的处世哲学。

在座很多同志都参加过省联社在清华大学组织举办的高管人员培训，清华的校训就是“自强不息，厚德载物”。所谓“国无德不兴，人无德不立”。作为党员干部，我们必须把提升道德修养摆在首要位置，明大德、守公德、严私德，做到以德为先、以德修身、以德服人。

第一，要锤炼党性修养。******指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。在去年召开的庆祝建党100周年大会上，我们组织全省万名党员集体重温了入党誓词。入党誓词字数不多，记住并不难，难的是终身坚守。我们必须时刻牢记面对党旗许下的庄严承诺，时刻牢记自己的第一身份是***员、第一职责是为党工作，自觉加强党性修养和党性锻炼，自觉做新时代修德正身的表率。要站稳政治立场，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。要强化理论武装，坚持读原著、学原文、悟原理，持续学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习******重要讲话和指示批示精神，真正学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。要严肃党内政治生活，经常检视剖析，细照自身差距，画好党性画像，在党内政治生活的熔炉里千锤百炼，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

第二，要锻炼职业素养。******强调，要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。金融工作具有很强的专业性，“没有金刚钻，揽不了瓷器活”。在座是各单位、各部门的主要负责同志，必须具备与履职岗位相匹配的专业素质，不能外行领导内行，不能以其昏昏、使人昭昭，这是最起码的要求。尽管大家通过长期努力走上领导岗位，都有扎实的业务功底，也有丰富的工作经验，但在金融创新日新月异的今天，靠“吃老本”是不可持久的，也是不能适应时代要求的。面对新形势新任务，如果没有“硬本领”，就会出现“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的情况。我们要对标对表建设现代商业银行的目标，坚守职业信仰，提升内涵价值，努力打造学习型、研究型、复合型的高素质专业化干部队伍。要在学习提升上求突破，坚持把学习本领作为看家本领，利用各种学习渠道和资源，主动加强对现代经济金融知识的学习，重点加强对各类新业务、新知识、新技能的学习，与时俱进地提升自己的专业素质。要在工作实践中出真知，既要勤读有字之书，也要善读无字之书，注重理论联系实际，在工作实践中不断增长才干、积累经验、提升本领。要在恪守职业道德上作表率，时刻牢记金融职业道德是金融从业人员必须遵循的行为准则，始终坚持审慎经营，严格遵守法律法规，带头执行规章制度，切实规范从业行为，不断涵养怀德自重的职业操守。

第三，要修炼个人涵养。******指出，成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶。领导干部特别是主要负责同志的品格和涵养，直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位，具有很强的号召力、带动力和感染力。我们要由内而外地提升个人涵养，在一点一滴中完善自己，从小事小节上修炼自己，显现出个人魅力，体现出领导水平。要勤勉履职尽责，正确认识苦与乐、得与失的关系，把艰苦付出当作成就事业、成长成才的难得机遇，努力在平凡中见非凡，在小事中成就大事业。要保持良好心态，心态决定状态，坚持低调做人、高调做事，在低调中修炼自己。心宽一寸，路宽一丈，心若计较，处处都是怨言；心若放宽，时时都是春天。无论顺境逆境，要得之坦然、失之泰然、顺其自然，努力培养处变不惊、临危不乱的心理素质，凡事从大局着眼、以事业为重，不以物喜、不以己悲，不过分计较个人名利得失。要涵养个人气场，要有大气、不能小家子气，要扬正气、不能搞歪风邪气，要聚人气、不能沾染官僚习气，以真情实感打动人，以人格魅力感染人，以学识修养影响人。要培养健康情趣，生活可以讲究，但不要追求奢华，爱好可以广泛，但不可玩物丧志，真正做一个高尚的人、一个脱离低级趣味的人。

二、锻造“风物长宜放眼量”的心胸气度。

眼界决定境界，格局决定结局。一个人在成功的道路上能走多远，主要看他的眼界有多宽；一个企业在成功的道路上能走多远，主要看领导者的格局有多大。所谓“眼宽能容天下景，心宽能容天下事”。作为党员干部，我们必须把拓宽心胸气度摆在突出位置，观大势、谋大局、行大道，做到登高望远、拉升标杆、争创一流。

第一，要放宽工作视野。******强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布。不谋全局者，不足谋一域。对于领导干部而言，大视野才能有大境界，大视野才能有大作为。只有了解大局、把握大局、顾全大局，才能拓宽观察问题的高度、广度和深度，把握事物发展的规律、趋势和方向，从而更好地领导和推动事业发展。近年来，省联社党委始终把工作放到全省乃至全国的大局大势中去定位、去谋划，拉高标杆向高处攀、锚定目标同强者赛，推动全省x银行业务发展稳中有进、稳中向好，业务规模自2008年以来连续14年位居全省金融机构首位，在全国农信系统的排位从2015年的第15位前移至第11位，六年前进了4位，不断巩固和提升了在全省金融机构和全国农信系统的发展位势。实践证明，以宽广的视野、博大的胸襟正确认识大局、主动融入大局，工作才会有整体感、生命力，成绩才会有厚重感、穿透力。大家作为主政一方、主管一线的“主官”，个人的视野对所在单位和部门的发展水平、发展境界、发展层次的影响是巨大的，必须始终心怀大局、站位大局，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把本单位、本部门的工作融入全省乃至全国发展的“大棋局”，在大局中找准定位、明确方位、展现作为、体现担当，努力以一己之重为大局加力，以一域之光为全局增彩。

第二，要放远发展眼光。******指出，求实效、谋长远，求的不仅是一时之效，更有意义的是求得长远之效。身为党员干部，组织给了我们干事创业的平台，委以领导事业发展的重任，我们一定要善于算综合账、算长远账，对当前有成效、长远可持续的事要大胆去做、放手去干，既注重为当前发展创造“显绩”，更注重为长远发展创造“潜绩”，不喊哗众取宠的空洞口号，不做华而不实的表面文章。从全省x银行历史经验来看，凡是过去偏离主业去贪大求全、好大喜功的，即便有过所谓的“高光时刻”，但最终都是昙花一现、虚假繁荣、不可持续，到头来还是迷失了方向、损害了事业、贻误了发展；凡是坚持下沉重心去做小做散的，即便有过一时的落寞沉寂，但最终都是向下扎根、向上生长、行稳致远，迎来事业发展的蓬勃生机、枝繁叶茂、累累硕果。作为x银行事业的继承者和开拓者，我们必须始终保持战略定力，培养历史眼光，毫不动摇坚持“立足本土、服务社区、支农支小”的市场定位，紧紧围绕建设“五型银行”、打造“百年老店”的宏伟目标，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一事续着一事成，努力创造经得起实践、人民和历史检验的真政绩。

第三，要放大人生格局。******指出，大时代需要大格局，大格局呼唤大胸怀。一个人的格局虽然看不见、摸不着，但决定着他能走多远的路、能成多大的事。我们常说，做人格局有多大，发展舞台就有多大、人生道路就有多宽，说的就是这个道理。作为领导干部，我们肩负着组织的重托、承载着员工的期盼，应当有更大的人生格局、更高的人生境界。每个干部的能力有大小，但对人格和境界的追求都是平等的，只要有大格局大情怀，总会干出被认可的业绩来，这个业绩不管是早来还是晚来、早晚都会到来，不管是大还是小、大小都会被人称道。当官一阵子、做人一辈子，政声人去后、民意闲谈中。领导干部最大的成功和幸福，不是做了多大的官，而是尽了多少心力、做了多少好事、办了多少实事、解了多少难事。若干年后，如果还能成为一个干部员工念念不忘的人，成为一个离任后还能在单位留下印记的人，那就是成功、那就是幸福、那就是无愧于人生。我们要努力放大做人做事的格局，坚持对标最高、聚焦最好、锚定最优，努力干在实处、走在前列、勇立潮头。要把工作标准调到最高，拉高标杆向高处攀，锚定目标同强者赛，扬长避短与先进比。要把精神状态调到最佳，坚决抛弃“躺赢”的幻想，强化“锤赢”的努力，始终保持“再出发”的心态、“冲锋者”的姿态、“领跑者”的状态。要把办法措施调到最优，少谈“不行”的千般理由，多想“能行”的万种办法，力求各项工作最快速度启动、最高效率推进、最好效果呈现。

三、弘扬“千磨万击还坚劲”的顽强作风。

成大事者，贵在坚持。有大志而无毅力，则事不成；有毅力而无大志，则事不惊。所谓“世上无难事，只要肯登攀”。作为党员干部，我们必须把锤炼过硬作风摆在关键位置，重实在、凭实干、求实绩，做到勇于攻坚、敢于担当、善于作为。

第一，要勇于攻坚克难。******指出，越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重。近年来，面对改革发展中遇到的各种困难和挑战，我们顶住压力、迎难而上，跨过了一道又一道沟坎，取得了一个又一个胜利。无论是咬定青山不放松、全面完成x银行改制，还是守住底线不动摇、实现高风险行全部退出；无论是聚焦主业不偏向、统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，还是抓牢主责不松懈、奋力夺取疫情防控和业务发展双胜利，我们在攻坚克难中自信前行、在战风斗雨中开辟新局、在踏平坎坷中再攀高峰。但我们更要清醒看到，当前和今后一个时期，全省x银行改革发展进入攻坚期和深水区，前行的道路上注定不会一帆风顺，不可避免还会遇到这样那样的困难和问题。千难万难，只要重视就不难；千难万难，找对办法就不难。大路小路，只有行动才有出路。作为领导干部，如果缺乏一往无前的决心和舍我其谁的气魄，很多难题是攻不下的，很多工作是做不好的，最终事业也是干不成的。面对艰巨繁重的改革发展任务和层出不穷的矛盾风险挑战，大家一定要拿出“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，事不避难、义不逃责，主动认领最难的工作、扛起最重的任务，面对矛盾问题要敢于亮剑、面对“烫手山芋”要勇于触碰、面对风险考验要善于破题，当好攻坚克难的“冲锋队”、闯关夺隘的“突击队”、事业发展的“先锋队”，努力在新的赶考之路上考出好成绩，奋力把x银行事业推向前进。

第二，要敢于担当负责。******指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。在责任面前、关键当口，是责无旁贷挺身而出，还是推三阻四躲闪推诿，是考验一个干部是否忠诚可靠的试金石。从这些年改革发展实践来看，我们干部队伍的主流是好的，大多都有强烈的担当进取精神，但也有少数干部存在冲劲不足、闯劲不强、韧劲不够的情况。有的同志信心不足、缺乏斗志，碰到困难绕道走、遇到挑战先低头；有的安于现状、庸懒无为，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子；有的甘于落后、不思进取，甚至干脆直接“躺平”、甘当“后进生”。我们所处的是一个竞争激烈的时代，发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们必须始终保持昂扬的斗志，要有谋大发展、大跨越的远大志向，要有立高标准、高标杆的崇高追求，以担当诠释忠诚，以实干践行使命，努力创造新时代“第一等的工作”，坚决顶起自己该顶的那片天。特别是对于发展相对困难的成员行干部来说，越是落后地方，越是艰苦岗位，越容易干出成绩、干成大事，关键就看你有没有这个信心、有没有这个能力。“树活风雨土，人活精气神”。大家一定要拿出一股不气馁、不服输的闯劲拼劲，敢于向高的攀、跟强的比，勇于争上游、创一流，奋力走出一条突出重围、跨越赶超的“逆袭”发展之路。

第三，要善于履职作为。******指出，干部干部，干字是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。干部都是干出来的，“龙头怎么摆、龙尾怎么甩”，领导干部亲力亲为、苦干实干，就是无声的号令，就是高扬的旗帜，具有极强的示范引领和模范带头效应。现在，全年工作的思路已清、方向已明，能否切实抓好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革、提升发展质效、全面从严治党等重点任务，能否圆满完成年度各项预期目标，前提在于各级领导干部对年会精神的领悟力，关键在于各级领导干部抓工作落实的执行力。大家要时刻保持高度的使命感和强烈的事业心，勇敢坚定、毅然决然地扛起岗位职责，切实发挥“领头雁”的示范引领作用，凡是重要工作，都要带头打前阵；凡是重大问题，都要带头攻难关，在本职岗位上大显身手，在实践工作中施展才华。要不驰于空想、不骛于虚声，切实抓好省联社各项决策部署的执行落实，着力打通工作安排的“最先一公里”和工作落地的“最后一公里”，全力缩短“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”、“工作分解了”和“任务完成了”之间的距离，少说空话、套话、不着边际的话，决不能表态多调门高、行动少落实差，以强有力的执行落实推动各项工作提速提质提效。

四、永葆“心底无私天地宽”的坦荡胸怀。

心底无私才能无所畏惧，胸怀正气才有做人底气。所谓“有容乃大，无欲则刚”。作为党员干部，我们必须把涵养情怀情操摆在重要位置，稳住心、沉住气、定住神，做到堂正做人、踏实做事、清白做官。

第一，要常怀感恩之心。******强调，有一颗感恩的心很重要，所有的人都要有感恩的心。感恩是中华民族的传统美德，也是为人处事的基本品德，更是每位领导干部必备的政治品格。我们每一个领导干部的成长，固然离不开自己的努力和机遇的垂青，但关键还是在于组织的信任与培养。有舞台才能唱戏，有梯子才能登高。组织给我们压担子，我们才能练就能力与本领；组织给我们大平台，我们才能施展才华和抱负。离开了组织，干部个人就像一只离群的孤雁，能力再强、本领再高，没有那一片广阔天地也无法展翅翱翔。能领悟到这一点，我们就能在责任面前多一份担当，在功利面前多一份淡定，在进退面前多一份从容。我们要常怀感恩之心，倍加珍惜为党工作的机会，倍加珍惜来之不易的局面，倍加珍惜今天美好的生活。要常念感恩之情，正确对待组织、感恩组织、忠诚组织，将其作为不断进步的充沛营养、继续前进的坚强后盾。要常行感恩之举，多为组织着想，多替组织分忧，少向组织提要求，少给组织添麻烦。要常尽报恩之责，在其位、谋其政，履其职、尽其责，以一流业绩回报组织的教育和培养，不负员工的信任和期盼。

第二，要常葆团结之心。******指出，懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，团结也出干部。“万夫一力，天下无敌”。实践反复证明，不管情况有多复杂、任务有多繁重、矛盾有多棘手，只要团结一心，就能无坚不摧、无往不胜。全省各级领导干部特别是各单位、各部门的“一把手”，要把珍惜团结、促进团结视为一种责任，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起万众一心干事业、群策群力促发展的磅礴力量。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。工作中有分歧、有不同意见很正常，但是如果对同志有意见，应该当面指出、善意提醒，这是帮人、是好心人；如果有意见当面不说、背后乱说，那就是害人、是“两面人”。一个善于团结同事、凝聚团队的人，也一定会得到大家的认可，在关键时候得到大家的帮助，这对领导干部开展工作和个人成长是非常重要的。小成功靠个人，大成功靠团队。干事靠本事，共事靠人品。大家在一起共事，既是事业的需要、组织的安排，也是彼此的缘分、难得的福分。我们每一名干部都应该珍惜缘分、留住福分，像爱护眼睛一样爱护团结，像珍惜生命一样珍惜团结。要以坚强的党性维护团结，把维护团结作为共同的政治责任，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正做到既能奋进干事、又能和谐共事。要用共同的事业促进团结，心往一处想、劲往一处使，做到目标上同心同向、行动上携手并进，勇于担当不推诿、相互补台不拆台，在团结共事、精心谋事、合力干事中推进事业发展。要用宽广的胸怀增进团结，同志之间要有容事容人的雅量、有坦诚相见的气度、有闻过则喜的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，有优点相互学习、有问题相互提醒、有意见相互沟通，在思想上求共识、在感情上求共融、在工作上求共进，收获共同的事业、收获纯洁的友情、收获美好的回忆。这样即使将来卸下职位，留下的也必定是一个优雅的背影。

第三，要常存敬畏之心。******强调，领导干部工作上要大胆、用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。心有所畏，行有所止。人如果没有约束，就会变得肆无忌惮、胆大妄为，最终玩火自焚、跌入深渊，这在我们系统内也是有过典型案例和惨痛教训的。那些受到查处的干部，他们也曾积极努力工作，取得良好业绩，逐步走上领导岗位。但是，受各种因素影响，他们没有筑牢廉洁防线，受到了党纪国法的严惩，有的还从领导干部沦为阶下之囚，其结局令人痛心，其教训极其深刻。大家一定要引以为戒、举一反三，常念廉洁“紧箍咒”，常打自律“预防针”，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要坚持“检身若不及”的自省，自觉对照党章党规、对照初心使命，经常量一量自己的言行、扫一扫身上的灰尘，始终做到一心为公、一身正气、一尘不染。要牢记“伸手必被捉”的自警，时刻保持如履薄冰、如临深渊的清醒头脑，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到思想上警钟长鸣、行为上克己慎行，永葆***人清正廉洁的政治本色。要强化“修身贵有常”的自律，自觉净化生活圈、朋友圈、社交圈，加强家庭家教家风建设，耐得住寂寞，管得住小节，经得住考验，努力做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个家人和亲属引以为荣的人。

同志们，一年之季在于春。一季度既是我们推进业务发展的黄金季节，也是维护安全稳定的关键时期。大家在全力拓展业务、奋力实现首季“开门红”的同时，要统筹做好岁首年初各项工作，确保开局起好步、出彩不出事。这里提示几项重点工作。一是抓紧疫情防控。要压紧压实疫情防控责任，落细落实常态化疫情防控措施，教育引导干部员工坚持少聚集、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯，做好个人防护，严防疫情传染。二是抓牢安全维稳。要严格落实安全生产责任和管理制度，切实加强安全隐患排查治理，深入开展矛盾纠纷排查化解，确保不发生安全事故和群体性事件。三是抓实走访帮扶。要关心关爱基层干部员工特别是工作在基层一线、偏远网点的同志，做好对困难员工和老党员、老干部的走访慰问、救助帮扶工作，为他们送去组织上的温暖。四是抓严正风肃纪。要严格执行***八项规定精神，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、酒驾醉驾等问题，倡导勤俭文明过节，坚决杜绝“节日腐败”。五是抓好应急值守。要严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，提前做好应急保障准备，遇有突发紧急情况，要第一时间请示报告并及时妥善处置。

各单位、各部门要在春节前迅速传达贯彻好本次会议精神，安排部署好年度目标任务，推动各项工作尽早落地见效。贯彻落实情况请于2月10日前报省联社办公室。

春节将至，在这里提前给大家拜年，给全省x银行干部员工及其家属拜年。祝大家新春快乐、幸福安康！祝各位代表和与会同志工作顺利、万事如意！

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年度工作会议总结讲话

风风雨雨又是一年,岁末将至,大多数地方都会召开会议来对一年来的工作学习进行回顾和分析。下面是本站小编给大家整理的年度工作会议总结讲话，仅供参考。

同志们：

今天，镇委、镇政府隆重召开20xx。

表彰暨20xx年工作部署动员大会，主要是总结过去一年取得的成绩，表彰先进、鼓舞干劲，更重要的是动员广大党员干部进一步统一思想、明确任务，以“建设年”为总抓手，大干一年，扎扎实实做好20xx年的各项工作，努力在新的起点上实现新跨越。

刚才，冯海垣镇长在人大会上对去年我镇经济社会发展情况进行了全面客观的总结，我完全赞同。同时，我们还隆重表彰了去年我镇三个文明建设中涌现出来的一批先进集体，在此，我代表镇委、镇政府向受到表彰奖励的单位表示热烈的祝贺!向为全镇三个文明建设做出积极贡献的广大干部群众、企业家致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，根据镇委、镇政府研究的意见，我讲三个问题。

一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定加快发展的信心和决心。

20xx年是新世纪以来经济形势最困难的一年。在市委、市政府的正确领导下，全镇上下团结奋斗、攻坚克难，积极应对国际金融危机，经受住了历史罕见的重大考验，全镇经济社会保持平稳较快发展。

一是发展空间在统筹兼顾中全面打开。镇委、镇政府根据20xx年形势的变化，确定了“推进三抓、实现三个确保”的年度总体工作思路。在经济社会方面，镇委、镇政府十分注意处理好眼前与长远的关系，既抓住当前人民群众最关心的热点问题，如村路建设、内河涌整治、社会保障体系建设等，做一些让老百姓直接受益的实事;又着眼未来，致力于解决一些影响发展的深层次矛盾，在城镇建设、产业优化、历史债务化解、处理信访积案等方面，倾注了非常大的精力，取得了明显成效。在工作力量摆布方面，围绕保增长，重点做好“提升服务和营造环境”这两篇文章，为经济发展保驾护航，加快城镇基础设施建设，培育企业稳步发展的沃土。围绕增后劲，重点推进文化名镇、城镇规划、土地储备、村级统一核算改革、银行融资工作，激活了全镇跨越发展的潜力。围绕保障和改善民生，大力推进创业富民、就业惠民和社保安民，并重点推动农村基本养老保险，扩大了富民成效。

二是镇域经济在应对危机中稳步发展。镇委、镇政府把保持经济平稳较快增长作为20xx年工作的首要任务，与企业家携手共同应对金融危机，确保了经济社会平稳运行。全年全镇主要经济指标实现了两位数的增长，其中国内生产总值67.06亿元，比增11.68%;工业总产值228.15亿元，比增11.3%,位居全市第五;第三产业固定资产投资增速高达92.05%，位居全市第二。国地两税收入9.63亿元，位居全市第九;全社会用电虽仅增长0.2%，但总量居全市第七。

三是承载能力在科学发展中大幅增强。坚持着眼未来，打牢基础，聘请同济大学初步编制了城镇总体规划、产业发展规划以及综合交通规划等一系列专项规划。投资2亿多元完成了污水处理厂一期、高中三期工程、主干道路等一大批基础设施项目，城镇规模扩大到20多平方公里，东升作为中山北部区域性中心城镇的能级和影响力得到了有效提升。

四是民生保障在和-谐发展中日益扩大。“三保工程”见成效，目前农保参保人数达到43778人，基本实现了全覆盖。成功举办了脆肉鲩美食节、首届文化艺术节及平安建设成果展暨大巡游活动，进一步提升了东升的形象和知名度，丰富了群众文化艺术生活。同时，建设镇综治信访维稳中心和村社区工作站，积极化解信访积案，没有发生到市政府、到省进京集体上访事件，社会大局保持稳定，群众的安全感和幸福感持续增强。

累累硕果，凝聚的是全镇广大党员干部群众以及企业家和衷共济、自强不息、艰苦创业的心血，展现的是全镇党员干部高点定位、求真务实、超越争先的精神。在此，我代表镇委、镇政府再次向各位表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和困难，如企业用工紧缺，企业后续牵动性大项目不多，加速发展的基础有待进一步巩固;历史遗留问题还需化解，社会稳定的任务和压力较大;政府职能需要进一步转变等。对此，我们要采取更加有效的措施加以解决。

二、把握形势，增强信心，众志成城迎接新的挑战。

今年是“”发展的收官之年，也是我镇巩固经济企稳向好态势、全面加快科学发展的关键一年。纵观国内外形势，虽然宏观环境不确定、不稳定因素依然很多，但总体上看，今年的发展形势要明显好于去年，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。

从国内外大环境来看，世界经济出现企稳回升的积极迹象，我国经济整体向好态势不断巩固，恢复性增长局面已经形成。特别是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，鼓励自主创新，扩大民生投入，这些都有利于我们进一步发挥优势、抢抓加快发展的机遇。

从我镇形势来看，目前全镇处于天时、地利、人和的历史最好时期，全镇上下业已形成勇于创新、干事创业、加快崛起的浓厚发展氛围。经过多年的发展，我镇产业配套、基础配套和服务配套设施日趋完善，城镇发展平台全面强化，支撑经济社会持续快速发展的内生动力十分强劲，已处于新一轮经济增长周期的上升期。同时，我们在去年以来应对国际金融危机的实践中，锻炼了队伍、站稳了脚跟，积累了经验、增强了实力。20多亿元的历史债务得到全面化解，并获得了多笔银行信贷建设资金，迈上了轻装上阵、谋求新跨越的轨道。着眼未来增强后劲，集中力量储备土地资源，拥有了近4000亩的宝贵土地资源。通过开展。

先进性教育。

活动、学习实践科学发展观活动，党员干部服务意识不断增强，政务环境不断优化，党委政府在群众中得民心、威望高。大力化解矛盾，影响稳定的主要社会矛盾得到有效化解，社会风气明显优化，争相创业、追求进步、见义勇为的风气激荡乡间，人人行慈善的善举频频涌现，市十杰市民连续两年在我镇诞生，进一步扩大了东升的影响力。这一切，正在转化为推动科学发展的巨大精神和物质力量，成为我们实现“弯道超越”的强大动力。

总之，东升的发展正呈现出一种好的态势、好的氛围，各种有利因素正在聚集，各种优势正在整合，可以说正处于跨越发展的黄金期，我们有理由对东升的未来发展充满信心!对此，我们要倍加珍惜来之不易的发展机遇，团结一致，奋力拼搏，始终坚定信心不动摇，积极作为不懈怠，务实奋进不停步，把东升的各项事业不断推向前进。

三、突出重点，真抓实干，奋力推动经济社会更好更快发展。

根据发展实际，镇委、镇政府将20xx年定为“建设年”，这既是我镇新一轮城镇建设高峰年，也是我镇推进工业化、农业化和城镇化进程大干快上的一年。今年工作的总体思路是：贯彻落实科学发展观，以“建设年”为总抓手，以调结构、增后劲、促发展、惠民生为重点，拿出“一年当三年甚至五年使用”的决战精神，大力推进宜居城镇建设，更加注重结构调整优化，更加注重加快自主创新，更加注重保障和改善民生，切实维护社会稳定，努力推动全镇经济社会发展再上一个新台阶。

经过充分论证，今年经济社会发展的具体目标是：力争全年实现地区生产总值比增10%，农业、工业、第三产业总产值分别增长1.5%、10%、15%，税收增长10%，可支配财政收入增长10%，固定资产投资增长20%，万元gdp综合电耗下降3.5%。为实现上述目标，必须做好以下几个方面工作。

(一)以“建设年”为总抓手，大干快上建设宜居东升。

城镇化一头连着工业化，一头连着农业现代化。抓好城市建设，不仅能改变面貌、造福市民，而且能撬动经济社会发展，为发展工业、繁荣服务业提供载体。今年以及今后一个时期，我们将始终把城镇化战略作为现代化建设的主战略之一，进一步加大投入，重点实施“六个两”工程，全力推进我镇新一轮城镇建设。

一是开通“两条道路”。即开通中心路和勤政路，打造高效道路网络。中心路即裕隆路的拆迁工作基本完成，部分路段已经动工，要加快进度，年内开通至xx区大洋电机处、北接小榄工业区;勤政路年内启动，明年建成通车。另外，轻轨可望11月开通，我镇要在轻轨开通前打通接驳轻轨车站的东升大道、朝阳路等道路，车站设计要借鉴武广高铁车站的先进理念，设计科学、布局合理、档次一流。二是建设“两个市场”。即建设鸡笼墟市场、门业市场等，壮大专业市场。鸡笼墟始建于1920xx年，历经多次重建，逐步繁荣起来，成为中山、顺德、江门一带最为活跃的市场。镇委、镇政府决定重振鸡笼墟，规划200亩地建设大型的农副产品批发市场。门业市场等专业市场的建设，政府主要负责引导，靠市场运作。三是扩建“两家医院”。即扩建东升医院和坦背医院，方便群众看病就医。目前，两所医院就地扩建方案等前期准备工作有序进行，东升医院可望上半年动工。四是扩建“两所学校”。即扩建东升高级中学和太平小学，全面改善办学条件。经研究，镇委、镇政府决定将东升高中与东升初中合并，使东升高中成为集初中和高中教学为一体的完整中学。目前东升高级中学四期工程以及太平小学原址扩建工程前期工作稳步推进。五是建设“两个公园”。即建设同福公园和江滨公园，为群众休闲、健身提供更多选择。目前已经进入了设计阶段，上半年可以动工。六是开展农田水利基本建设和危房改造“两个改造”。目前全镇农桥农路等农村基础设施建设完成了六七成左右，今年要重点搞好全镇农田水利基本建设的规划编制工作，宜种则种，宜养则养，提高农业园区的现代化水平，增加农民收入。危房改造是镇委、镇政府今年一项重点工作，目前全镇还有695间危房需要改造，约需投入1600万元，计划两年内全部改造完毕。

各位同事：

下午好!

今天我们共同总结过去一年的经验与不足，刚才各部门分管领导及部门负责人已将各部门工作及计划做了阐述，内容详细、具体，客观真实。现在我做一下总结及来年工作规划。

一、各项经济指标的完成情况。

1、销售额：石油部业绩，第一加油站销售油品吨，与基本持平，其中送油外销实现吨。外加油点销售油品吨，比增加了吨。

2、利润：全年实现利润万元，较去年增长%。

油品市场价格巨幅波动，在市场价格战频频发生的环境下，我们取得如此的成绩，与全体员工的爱岗敬业、共同努力是分不开的。

二、公司几项重点工作总结。

1、石油部以客户管理为基础，落实制度管理、营销管理，在去年全球经济不利的大环境下，克服国内油品市场的重重困难，实现了新的增长。

2、加油站的基础改造工程完成。由原来4台加油机增加到了7台加油机，增加了6支加油枪，扩大了加油范围，为加油现场的秩序提供了保证。

3、oa系统全面实施，搭建了一个“办公无纸化、交流零口头”的平台，在下一步的工作中，我们的日常办公将进入一个新阶段。

4、省“守重”工作：我们完成了市级“守重”年审和省级“守重”的申报，这不仅是我们对资质、荣誉的追求，更重要的是我们通过“守重”年审与申报，自查自纠，不断补充日常工作中的缺陷与不足，整体理顺。

合同。

管理体系，全面提升公司合同管理的基础水平。

5、加油站新增ic卡管理系统，已全面实施，现在基本接近尾声。ic卡工程是我们今年的重点工作之一，此项工作的推进将大大提高公司整体，特别是加油站的工作效率，降低人工成本，从而做到最大限度的满足顾客需求。

6、日常管理不断得到规范，从各。

岗位职责。

到加油站日常操作细则，由各部门分别细化和明确，并整理汇编纳入《员工手册》，在今后的工作中应加强执行力，落实实际操作效果，及时修订、宣贯。

7、开发新的“送油服务”模式初见成效，新的营销思路得到验证，“走出去”的服务营销意识已经形成，并且取得了一定的成绩，积累了经验，为下一步的工作打好了基础。

8、加油点工作稳中有升，业务流程顺畅，服务具体到位，在获得客户认可的同时，业务量提升明显，这是加油点全体员工共同努力、卓越奉献的成果。

9、供热事宜：统一供热已顺利运行一个周期，从运行方式、费用等方面看基本正常。

10、节能工作：通过控制相关办公费用及各种灯具的开关时间，节约用电初见成效;充分调用各种条件实现节约用水，效果将逐步显现出来。集中供热刚运行一个周期，管理逐渐走向熟练，在节约电能的同时，需要研究节约热能。节能降耗是我们长期的工作。

三、20xx年公司的三项规划。

(一)企业总体经营规划。

1、储备各级人才，建立员工晋升机制与职业规划体系，打造一支团结进取、作风顽强的企业团队。

2、建立营销与客服体系，以第一加油站为基础，改变传统的“等顾客上门”的加油形象，搭建“流动营销”“服务营销”的新式加油站营销模式，以“为高新区建设送油到工地”的服务为起点，推广山东的企业品牌，建设新的营销渠道。全面完善客户服务体系，积极推行客户管理，规范、完善客户档案，定期回访客情等各项售后服务工作。

3、全面提升加油站工作效率与工作规范，争创本地区加油站行业“竞争品牌第一站”，不断从安全、油品、服务、效率、卫生等各方面进一步规范、提高。

4、建立健全培训体系。规范总公司、部门、岗位“三级培训”制度，开展“岗前、岗中、转岗”等多重培训，全员参与，加大培训力度，在提升各项专业技能的同时，整体提升员工执行力、忠诚度、精细化管理等综合素质。

5、不断提高员工的各项福利待遇。

1)推行带薪年假制度，不断满足员工休息、休闲的需要。

2)开展各项集体休闲活动，使之形成制度化、经常化，把员工娱乐、户外拓展训练有机结合起来。

3)把家庭亲情引入企业，推行亲情化管理，形成“我们为你的生日共同快乐”为主题的“员工生日同乐会”，从员工的生日做起，关心员工每一天。

(二)各部门重点目标工作规划。

1、石油部：不断提高员工的业务技能，做好客户服务工作，与各部门衔接顺畅。

2、财务部：要求责任心要强，从精细化入手，实现数据准确、及时，加强审核监督管理职能。

3、加油站：安全第一，服务至上，全员参与，不断提高加油站的整体形象与综合竞争力。

4、办公室：加大学习力度，主动、积极熟悉公司整体运作流程的各方面、各环节，全面提高执行力，加强服务意识，强调精细化管理，不断改变、创新工作方法，提高工作效率。

(三)制度与企业文化规划。

1、夯实“工作就是责任”的文化基础。“责任”是我们的工作基础，需要贯彻到日常的各个细节。比如签字，签字就要负责。多次发生乱签字现象，在工作中造成极坏的影响。要实行“签字责任制”，从“谁签字谁负责”开始，把“责任感”推行到更普遍的范围。

2、推行标准化的规范管理。以《员工手册》为蓝本，不断完善和规范各岗位的职责，及时补充、修正。综合办公室具体负责汇编、报审、补充。未及时完善、调整的，漏一项工作职责，考核部门负责人。该工作已纳入各部门负责人岗位职责中。

3、强调执行力。围绕工作目标开展工作，紧盯最终效果，迅速、彻底执行。20xx年，重点抓执行力，强调速度与效率，杜绝“捂、瞒、盖，等、靠、要”等现象，严格执行。

规章制度。

统一行动服从指挥。

过去了，成绩和不足都已经成为了历史，我们要总结不足，找出差距，落实方法，团结一致，秉承公司的经验和文化，积极整改，从根本上彻底解决存在的问题。在吸取教训的同时，更应该放远目光，从长计议，积极预测，做好相应的预防措施，防患于未然。

希望公司全体员工在新的一年里，能团结一致，共同实现各自的既定目标，与公司共同进步。

祝大家新年快乐!

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年度在管理区党建工作会议上总结讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、切实提高党要管党、从严治党的思想认识。

二、充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

三、提振干事创业的精气神。

四、统筹抓好当前各项重点工作。

要做好社会稳定风险评估，避免因工作方式、方法不当产生新的矛盾，切实维护好管理区和谐稳定的发展环境。

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年度在公司九届三次职工代表大会暨工作会议上的总结讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表、同志们：

这次会议是深入贯彻党的******精神，全面落实国家电网有限公司和省公司“两会”重大决策部署，站在“十四五”的新起点，开启新征程，推动公司和电网实现高质量、新发展的关键时期召开的一次重要会议。

过去的五年，是公司发展进程中极不平凡的五年，公司上下齐心协力、砥砺奋进，售电量突破百亿大关，新能源装机规模全省第二，电网建设投资全省第三，安全局面保持稳定，各项工作取得丰硕成果，谱写了电力改革发展的新篇章。特别是2021年，极端恶劣气候和改革发展等困难挑战，全体干部员工不向困难退半步、只为胜利添精彩，全面完成。

当前隐藏内容免费查看年度目标任务，各项工作取得新成绩，得到了省公司和市委市政府主要领导的高度肯定，获得了社会各界的一致好评。

会上，总经理作了题为《践行新发展理念服务新发展格局开创建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业新局面》的工作报告。全面客观总结了公司2021年的成就和经验，深刻分析了当前及今后一段时期面临的形势和任务，确定了“十四五”时期“电网发展向能源互联网迈进、公司发展向一流企业对标、队伍发展向更高素质提升”的指导思想和2022年“争当专业标杆，稳固第一方阵”的工作目标，这是落实国网、省公司“两会”精神的务实举措，是聚焦高质量发展主题、推进能源转型升级的重要抓手，充分体现了对党绝对忠诚、对事业高度负责的鲜明立场和责任担当，为“十四五”和全年工作明确了重点，为公司在中国特色国际领先能源互联网企业建设中走在前列指明了方向。

下面，围绕贯彻落实本次会议和汤定超同志报告精神，再强调几点意见。

一是迅速开展会议精神学习传达。各单位、各部门要精心筹划、周密安排，通过党委会、中心组学习、职代会等多种形式，传达学习宣贯好会议精神。各级领导干部既要抓好自身学习，也要通过多种方式及时把会议精神全面、精准地传达到每一个班组、每一位员工，确保学深悟透、融会贯通。要结合工作实际，制定好工作计划和措施，逐条分解细化，明确进度要求，强化督察督办，确保重点任务部署落实到具体工作中。2月8日前，各单位、各部门将贯彻落实会议精神情况报送公司办公室。

二是准确把握2022年重点工作。党的***五中***要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。面对推进能源革命、推动绿色低碳发展的任务，公司能源转型面临挑战。电网发展不平衡不充分，公司高质量发展任务依然艰巨。同时多种因素交织，经济下行压力加大了经营难度。要守牢安全底线。深化“3+1”安全管理体系建设，持续开展安全生产专项整治，推进标准化作业全覆盖，提升安全履责质效，切实做到“四个管住”。要加快电网协调发展。滚动修编“十四五”电网规划，全力推进属地特高压进程，精准落实配网项目需求，加快新能源装机并网，建设坚强智能电网。要狠抓提质增效。积极拓宽电能替代领域和范围，培育新的效益增长点。深化政企协作，精准布局城区充电网络，加强与通信运营商战略合作，推进产业融合。探索建立内部模拟市场，扎实推进购售同期改革，严控电费回收风险，持续强化精益管理。要提升服务水平。持续优化营商环境，深入推进“三零”“三省”“三公开”服务，抓好“绿色通道”落地，提高办电效率。加强两级供电服务指挥中心建设，持续加强考核问责，切实管控好停电、投诉、业扩等核心业务，提升服务水平。要推进科技创新。加大科技投入，畅通人才通道，落实“揭榜挂帅制”“动态考评制”，挖掘创新潜力、激发创新动能、取得创新成效。

三是充分发挥党建引领作用。各级党组织要坚持红色引领，着力强根铸魂，推进党建赋能，全面提升公司党的建设质量。要强化党的政治建设。持续跟进学习贯彻习***最新重要讲话和重要指示批示精神，开展“讲政治、强担当、做贡献”主题实践活动。抓好舆论宣传和思想引导，凝聚百年华诞正能量，增添改革发展暖色调。要狠抓基层基础。实施“旗帜领航提质登高”行动计划，建强基本组织、基本队伍、基本制度。优化调整组织设置，深化两级机关和省管产业单位党建工作管理，进一步化解基层党建工作发展不平衡不充分问题。要发挥价值创造作用。务实推进“党建+”九大工程，开展***员服务队专项行动，提升价值创造能力。实施“红领赋能”示范创建行动，加大先进典型选树力度，凝聚榜样力量。推进“基层党建创新拓展年”任务落地，发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

四是扎实做好春节前后各项工作。春节前后，是新的一年开好头、起好步的关键时段。各部门、各单位要统筹安排、把握关键，确保全年工作良好开局。要加强安全生产和优质服务。全力以赴抓安全、保供电，确保电网安全稳定运行，保障冬季电力可靠供应。严格落实农村地区尤其是外出务工人员集中返乡地区的保电措施，重点解决部分农村台区低电压和服务投诉问题，确保全市人民度过一个亮堂温暖的新春佳节。要严明纪律廉洁过节。严格执行节假日值班制度，加强行政、调度、生产、服务、应急等值班协同，及时妥善处理突发事件。严格落实***八项规定精神，持之以恒正风肃纪，加强节日期间廉洁风险防控，做到廉洁过节、文明过节。要统筹安排走访慰问和汇报沟通工作。组织好“送温暖”活动，关心慰问离退休老同志和困难职工。积极向地方党委政府汇报工作，主动走访客户，争取广泛理解支持，营造良好发展环境。要突出抓好疫情防控。保持高度警惕，严格落实防控措施，严控聚集性活动，全面落实好防疫物资、应急预案、疫苗接种等各项准备，严防死守、严防反弹，守护好职工身体健康。

同志们，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国网公司、省公司和市委市政府各项决策部署，聚焦高质量主题，贯彻新发展理念，服务新发展格局，奋力开创建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业新局面，以优异成绩向党的二十大献礼！

新春佳节将至，我代表公司党委，向大家并通过大家向全体干部职工及家属拜个早年，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福，在新的一年取得更大成绩。

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年度总结表彰暨经济工作会议上的讲话

为认真贯彻落实全市经济工作会议精神，客观分析、科学研判一季度经济形势，进一步找准差距、增添措施、力促回升，确保圆满完成年度目标任务，县委决定召开全县经济工作会议。前面，相关职能部门围绕一季度行业经济工作作了发言，分管领导分析安排了分管领域经济工作，善君县长讲了三个方面的意见，分析得很透彻，安排得很到位，具有很强操作性，请大家认真抓好落实。

一要紧紧扭住目标任务不放松。年初，县委、政府按照市委、市政府下达的目标任务，坚持既跳起摸高又切实可行的原则，，确保全县经济在二季度实现止滑回升。借此机会，我强调五点意见综合考虑县情实际和发展需求，在深入调研、科学分析、认真测算的基础上，确立了20xx年各项经济发展目标。全面完成这些目标任务，虽然具有一定的压力，但是南江具备加快发展基础，只要按照县委、政府安排部署，不折不扣加快推进，就一定能够圆满完成。各地各部门必须坚持目标任务一点不减，工作标准一分不降，始终保持专注发展定力，努力实现年度目标“保二争一”。各级党员干部要坚决克服“怕”、“拖”、“懒”的思想和作风，不为失败找借口，多为成功想办法，切实振奋精神、卯足干劲、攻坚克难，始终保持追赶跨越、加快发展的强劲势头。

二要紧紧扭住问题清单不放松。通过对一季度经济运行形势的深入分析，全县经济形势总体呈现下滑趋势。这既有外部环境因素，也有干部自身因素;既有主观原因，也有客观原因。必须客观辩证分析，找准问题症结，有的放矢加以解决。要围绕问题添措施。一个项目一个项目的分析，一个企业一个企业的研究，把存在的问题一项项罗列出来，梳理清单，落实责任，强化举措，照单抓药，确保问题根本性解决，坚定不移排除项目推进中一切阻碍。要围绕问题优服务。服务缺位、工作滞后，是影响项目推进的重要原因。各职能部门要坚持一切为了发展、一切服务发展，进一步简政放权、创优环境，尽心竭力服务好项目建设，热情主动服务好企业，助推县域经济加快发展。要围绕问题强责任。各地各相关单位要各司其责、各尽其职，层层明确责任、层层落实责任。尤其是项目主管部门要强化指导责任，督促企业在保质量、保安全的前提下，增加人员、增加机具、增添措施，按照时间节点加快建设进度。

三要紧紧扭住市场配置不放松。党的xx届三中全会和全国两会召开后，全面深化改革步入深水区，迎来了加快经济发展的新机遇。我们要牢牢抓住政策机遇，准确把握市场行情，做到市场行政两手抓，双核驱动助推经济发展。要放开市场。坚持绿色发展、生态发展定位，进一步放开市场、放低门槛，鼓励竞争、激励创业。要强化投资软环境建设，聚集各类发展要素，形成投资洼地，吸附更多企业来南创业创富。要放活主体。更加注重以市场的手段推动发展，努力把资源推向市场，由市场来配置资源。要包装储备一批市场性项目，积极开展招商引资，招大引强，注入发展活力。要大力扶持中小企业和民营企业做大做强，丰富市场主体，激活市场潜力。要放大总量。加快经济发展，要增速更要总量。要按照“盘活存量、做大增量”的思路，充分整合利用好闲置资源，抓好增量项目投资，协调推进三产联动，最大化发挥经济效益，努力做大经济总量“蛋糕”。

四要紧紧扭住责任落实不放松。责任不落实，一切都是空谈。要进一步建立健全行之有效责任落实和追究机制，着力营造“层层有压力、人人有担子、个个坐不住”的攻坚态势。要强化组织领导。建立健全经济工作、商务经济、农业农村经济、统计工作、招商引资和固定资产投资联席会议制度，定期集中研判分析经济运行形势，有针对性地落实推动措施。逗硬落实领导挂包重点项目、重点企业制度，实行一月一交帐，一季度一考核。要落实推进责任。进一步细化分解目标任务，明确到具体责任单位、具体负责同志、具体时间节点，挂图作战，倒逼工期。继续坚持“七个一”项目推进机制，促进在谈项目尽快落地，签约项目尽早开工，开工项目加快推进，在建项目早日达产。要逗硬督查问效。紧紧盯住重点项目和重点企业，全程监督、跟踪问效，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的人和事。要强化责任追究，谁掉链子就追谁的责任，谁拖后腿就打谁的板子。

五要紧紧扭住重点突破不放松。紧扣绿色发展、生态发展主题，突出招商引资、产业培育、开放合作、深化改革、投资拉动等着力重点，统筹兼顾，重点突破，分类推进，全面加快推动经济止滑回升。在项目建设上，按照市委、市政府“五月底前全面开工”要求，全力加快133个市县重点项目建设，尤其要重点加快巴陕高速南江北互通连接线工程、桥亭旅游城镇、寨坡旅游城镇等3个未开工市级重点项目，全速推进130个已开工项目，实现竣工项目10个以上，确保199亿元年度投资目标圆满完成。在产业培育上，要围绕“1+3”产业体系，加大六大特色产业园区建设，在抓好工业止滑的同时，坚定不移加快发展生态旅游和现代服务业。重点抓好商务经济和商贸物流，强化市场开拓，积极培育规上限上企业，力争限上企业突破20家。在基础建设上，大力实施一批奠基长远基础项目，着力夯实发展载体，重点加快推进红鱼洞水库、s101改线工程、巴陕高速等一大批重大项目建设，强化项目投资拉动。在城镇建设上，立足建设生态旅游城市，有序推进县城南北出口改造和板凳垭片区开发，同步加快长赤、正直、沙河等重点镇和中心村建设，努力保持追赶跨越、加快发展的攻坚态势。

同志们，差距就是潜力、拼搏才能发展。希望大家要清醒认识当前经济社会发展形势，不为失败找理由，多为成功想方法，进一步提振精神、坚定信心、锁定目标、迎头赶超，奋力打好追赶跨越发展攻坚战，加快建设富丽安康新南江。

半年度工作会议总结

个人做好半年度的工作总结有助于在下半年的时间里顺利地开展工作,以下是小编整理收集的半年度工作总结范文，供大家参考!

时光流逝，不知不觉间，12年已经过去一半，在公司各部门领导和负责人的配合下，财务科认真完成所有财务核算及收支工作，对公司各部门财务指标进行考核，分析及监督，对各种报表的上报，帐务的处理等都已时间过半任务过半。

在编制预算、资金安排上做到量入为出，以下是我所总结的09年上半年财务工作总结，敬请各位领导提出宝贵意见。

一、以人为本抓管理，夯实基础促工作。

1、坚持学习，不断提高工作能力。

年初我们制定了科室学习计划，坚持正常的科室集体学习与个人自学相结合的方式，组织科室人员学习政治理论知识和财经专业知识，树立终身学习的理念，营造浓厚的学习氛围，努力建设“在学习中工作、在工作中学习”的学习型科室。

不断吸收新知识，与时俱进，适应工作需要，提升整体工作能力。

引导科室人员团结一致、谦虚谨慎、真诚待人，踏实工作、加强品性修养，做一个高尚而有品位的人，树立良好形象。

2、明确分工，落实工作责任制。

二、围绕目标抓落实，扎实工作出成效。

1、上半年财务收支情况

2、规范财务管理，年初重新修订了财务管理制度以及对县级局的预算定额执行标准，认真编制了全系统的财务总预算和各单位的财务收支预算，为规范财务管理提供了制度保证，今年对全系统的财务收支两条线的执行情况进行了检查，检查中没有发现大的违反财经纪律的问题，都是按财务制度的规定执行。

3、加强报账员队伍建设，组织报帐员进行了微机应用技能培训及相关业务知识培训，下基层指导工作，提高了报帐员办公室自动化应用能力和工作效力。

4、合理调度资金，保证全系统事业发展的需要。

根据年度预算和全系统事业发展需要，及时调度资金，保证了全系统日常工作的正常运转。

5、对全系统固定资产进行了核查登记，组织下发了国家局配备执法车辆和办公用电脑、快检装置、复印机等现代办公设备并组织安装调试，使全系统的办公条件又上了新的台阶，对全系统往来款进行了清查，为迎接省局的检查做好了准备。

完善了固定资产台账，为下一步全面资产清查打下了基矗

6、积极整理会计档案，规范会计档案管理。

我们克服了时间紧、任务重的困难，组织全科室人员对20xx年的会计档案进行整理归档，经过一个多月的努力，完成了会计档案归档工作。

7、完成了两个县局的基本建设初步设计方案，现正在办理有关手续，预计今年年底能动工新建。

财务科在领导的关心指引下，兄弟部门的大力协助下，完成了新旧标准的顺利更替，我们深知以前的工作不能说明什么，还有很多的挑战与我们同行，请领导放心，财务科一定会一如既往、排除万难，与其他兄弟部门一起帮领导分忧，做好财务部09年下半年工作计划，尽全力完成领导交付的各种任务，为公司的发展贡献自己应尽的力量!

加强集镇集贸市场管理和环境卫生管理工作,为经营者和消费者排优解难,维护他们的合法权益，促进集贸市场的繁荣和经济的发展，是社会主义市场经济发展的要求，也是学习实践科学发展观的.要求。

半年来，在镇党委政府的领导下，在上级有关部门支持配合下，按照党委、政府的要求，围绕环卫站工作职责，始终坚持以人为本这一核心，树立全面、协调、可持续发展的观念，团结奋进、齐心协力，无论是服务还是管理都做到懂政策、讲原则、顾大局、讲礼貌、团结共事。

紧紧围绕省委白书记提出的“个人现象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求。

努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，做到本职工作和党委、政府中心工作并重，团结谋事、共创效益。

半年来，主要抓了以下几方面的工作。

一、加强政治理论、法律法规和各项规章制度的学习，提高思想认识，转变工作作风。

1、认真学习各种理论知识和各级会议精神。

我站职工认真参加学习第三批学习实践科学发展观活动，树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观。

组织职工学习各种相关的法律法规。

在工作中认真宣传和贯彻落实，做到依法办公，按政策办事。

2、认真学习镇党委、政府的各项规章制度，做到尊纪守法。

半年来，我站全体干部职工认真学习党委政府的各项规章制度，并认真做到按时上下班，有病有事请假，认真遵守环卫站规章制度，做好值班和交班工作，在节假日的街天坚持加班收费和维护市场秩序、垃圾清运等工作。

二、集贸市场管理工作

1、做好摊位的规划设置和租赁工作。

随着市场经济的不断繁荣，市场管理也出现了新的问题和新的管理模式，为了便于管理，方便经营者，经过规划设置了水果、服装、蔬菜、百货、副食、工业品、修理等摊位350多个，一次性出租摊位 174 个，收取摊位费41550.00元，另外还规划了20多个停车位。

2、集贸市场管理和维护秩序工作。

随着经济的不断发展，集镇集贸市场也越来越繁荣，市场管理也面临新的问题，新的挑战。

加强集贸市场管理和维护市场秩序也显得尤为重要。

我站主要从整治新大街街心花园周围乱摆摊点上入手，改善市场环境和市场秩序，同时对经营者摆设摊点不合理进行纠正，有纠纷进行调解。

通过加强管理，市场经营秩序良好。

3、市场摊位费收取工作。

我站从去年九月一日起全面停收集贸市场管理费后，只收取摊位费和卫生费，经过全体职工克服困难扎实工作，6月底，共收取市场摊位费 17649.00元。

三、环境卫生管理工作

1、做好集镇环境卫生清扫承包工作。

我站对集镇环境卫生清扫工作作认真的分析研究后，上报党委政府同意，决定采取竞标的方式把整个新大街街道卫生清扫承包给个人，经过环卫站精心准备和各竞标人员的支持，以每年2万元承包金承包给了个人，并签订了了相应合同书，于今年的8月1日到期。

2、做好环境卫生清扫的检查、督查工作。

在签订卫生清扫合同同时，为使承包人更好的做好清扫工作，制定了卫生清扫考核奖惩办法，环卫站采取定期的方法对清扫工作进行检查并打分，在检查过程中，针对存在的小问题限期整改，存在的大问题按考核标准进行扣分责令限期整改。

3、积极做好垃圾拉运工作。

我站职工轮流值班，不论职务高低，不管天晴下雨，不管是放假休息轮到自己值班，都是放下架子和面子，克服种种困难，放弃休息来做好垃圾清运任务，每天用3个多小时的时间把垃圾上上车后，拉运到5公里以外的垃圾堆放点，通个环卫站全体职工付出劳动上半年拉运垃圾144车。

4、做好环境卫生管理费的收取工作。

今年年初我站组织职工对新大街住户，个体户进行收取垃圾清运费，共收取垃圾清运费6272.00 元，同时轮流值班对每天卖菜摊位收取卫生费，到6月底共收取卫生费3006.00 元。

5、做好其它相关工作。

年度教育工作会议讲话稿

尊敬的省长，同志们：

这次会议虽然是每年的例会，却是省教育厅一年中召开的最重要的一次会议。省政府对这次会议也高度重视。会前，副省长专门听取汇报，研究今年的重点改革任务。今天又亲自参加会议，等一会儿还要作重要讲话。希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。下面我先讲几点意见，供同志们参考。

20xx年，全省教育战线的同志们在学习精神和一系列重要讲话的过程中统一思想、深化认识，在省委省政府坚强领导下，围绕保基本、提质量、强规范、促公平，切实改进工作作风，圆满完成了各项目标任务，在推进教育强省建设上迈出了坚实的步伐。主要体现在以下五个方面：

(一)改革思路更加明确。研究制定了《省教育厅关于20xx年深化教育领域综合改革的实施意见》，做好改革的顶层设计，明确全年的重点任务。基础教育主要是“扶贫、扶弱”，多做“雪中送炭”的事;职业教育主要是“扶优、扶需”，强调市场和就业导向;高等教育主要是“扶强、扶特”，突出内涵发展、质量提升;特殊教育主要是“特教特办、重点扶持”，用特殊的政策和方式加快发展。“课内比教学，课外访万家”活动荣获第三届教育改革创新最高奖“特别奖”。各地也大胆改革探索，有一批制度建设获得xx省地方教育制度创新奖。

(二)教育公平持续推进。圆满完成学前教育三年行动计划，改扩建幼儿园670所，基本实现一个乡镇一所公办幼儿园的目标。完成了全省农村义务教育学校布局专项规划编制与审核工作，恢复教学点400多个。全省首批29个县(市、区)通过教育部义务教育均衡发展评估认定，数量居全国第三、中部第一;31个县(市、区)通过省级督导评估，15个示范县受到省政府表彰。安排2.1亿元，对接收农民工子女的城市义务教育学校进行奖补。将优质高中招生计划的70%均衡分配到区域内初中学校，缓解择校热。首次实施异地高考，219名考生在参加高考。对残疾考生实行“一对一”跟踪服务，上线的172名残疾考生全部圆了大学梦。

(三)教育质量稳步提高。德育工作的针对性和有效性进一步增强，“中国梦”主题活动、开学第一课等德育形式丰富多彩。为全省农村教学点配齐班班通设备，帮助学校开齐开好课程。推进教育质量综合评价改革，开展高效课堂、阳光减负试点。“大家唱、大家跳”活动进入普及化和常态化。省级示范高中“终身制”逐步打破，103所省级示范高中完成市(州)级复核程序。“技能高考”的规模和覆盖范围进一步扩大，高中阶段统一招生平台的作用开始显现，普职开始回升。中职学校办学活力进一步激发，14所学校成为国家级示范学校。

(四)保障能力不断增强。农村小学、初中生均公用经费分别提高到560元、760元，示范高中和一般高中学费分别上调至675元和470元。统筹项目建设资金近30亿元，持续改善贫困地区学校办学条件。在全国率先建立了“农村骨干教师补助制度”，首批3.5万名教师受益。招录新机制教师7549名，到农村中小学任教。省政府列入“十件实事”的建成农村教师周转房6426套。武汉市杨小玲老师获“全国道德模范”、“全国教书育人楷模”、“全国师德标兵”称号，xx教师队伍群星现象进一步彰显。认真贯彻落实省政府加强中小学幼儿园安全和预防青少年儿童溺水两个重要文件，开展“平安校园”建设，中小学安全事故大幅减低。

(五)教育形象整体提升。在群众路线教育实践活动中，教育厅党组提出了三个“只要”：只要是有利于全省教育事业发展的事，只要是基层教育部门、学校有需求的事，只要是我们了解到的基层有需求的事，都要在依法依规的前提下，想方设法、积极去办，而且要主动服务，敢于担当。在全省率先出台了五项承诺和六条禁令。先后8次参加媒体问政、政风行风热线、“市民有约”等活动，直面问题，督办落实。经过全省教育战线的共同努力，兑现了“三个决不”承诺：没有一个中小学生在d级危房上课，没有一个学生自带课桌椅上学，没有一个孩子因家庭贫困而失学。省教育厅的群众路线教育实践活动受到中央督导组、省督导组的充分肯定，在全省大会上作了典型发言。省教育厅被评为20xx年度民主评议政风行风优秀单位。省招办被省评为“人民满意的公务员集体”。在教育部的信访总量下降了77.1%，受到教育部通报肯定。

回首20xx年，总的感觉是：困难比预料的多，成绩比预想的好。一年来，我们加强对形势的研判，重视并回应社会关切，注重舆论引导，成功处置和化解了一些突发事件，解决了一些群众长期关注的热点难点问题，总体上保持全省教育系统和谐稳定，为服务全省大局做出了贡献。广大教育工作者，特别是在座各位克难奋进、团结拼搏、改革创新，做了大量工作，付出了艰辛和努力。在此，我代表教育厅党组，向各市县教育行政部门的同志们，向关心支持教育事业的社会各界表示衷心的感谢!

二、关于当前教育改革发展面临的机遇和挑战。

当前，教育发展机遇与挑战并存。我们要抓住机遇，直面挑战，进一步增强教育改革发展的责任感和紧迫感，推动我省教育事业在新的起点上取得更大的发展。

(一)要抢抓发展机遇。以来，党中央、国务院把教育工作摆在更加突出的位置，省委、省政府不断出台政策关心支持教育发展。我们既面临着一些长期起作用的大机遇，也面临着一些具体实在的新机遇。我们要深刻认识机遇、把握机遇、用好机遇，努力把发展机遇转化为发展成果。

一是改革释放红利的机遇。鸿忠书记指出：全面深化改革是我们面临的重大发展机遇，是我们要收获的巨大红利。最近，我省出台了高校科技成果转化“新十条”，制定了支持民办高等教育发展“一平等、四自主”政策，社会反响很好。应该说，教育体制创新的速度、思想观念解放的程度与中央和省委要求相比，与沿海发达地区相比，还有很大的潜力和空间。当前，新一轮改革窗口已经开启，改革的红利就是发展的活力，这是教育工作的“新起跑线”。我们要通过体制机制创新，敢于先行先试，不断释放人才优势和管理优势，收获更多红利。

二是国家政策调整的机遇。新一届中央政府强力推进简政放权、扩大一般性转移支付、加大向中西部地区政策倾斜支持力度。这三项政策调整，将进一步扩大省级政府和市、县政府的统筹权，影响深远。我们要继续做好中央取消和下放行政审批项目的承接和实施工作，加快建立省级统筹新机制;适应扩大一般性性转移支付的方式，加快建立市、县统筹新机制;利用好中央对中西部地区的倾斜政策，加快学校标准化建设和师资队伍建设，实现更高水平的均衡发展。

三是转型发展的机遇。当前，我省正在加快实施“建成支点、走在前列”战略，这将为我省教育发展提供新机遇。经济发展水平稳居全国第一方阵，20xx年财政收入突破20xx亿元，落实财政对教育的“第一投入”有了更加雄厚的财力保障，教育系统将更有条件办成一些大事好事、解决一些难事;新型城镇化将推进学校布局调整和标准化建设，推动农村学校和城市学校共享优质资源，实现更高质量的均衡;省委提出要念好民生“八字经”，发展民生gdp，倒逼教育领域要提质量、促公平、增活力，将教育领域综合改革不断推向深入。

(二)要敢于面对挑战。我省教育发展虽然面临重大发展机遇，取得了重大成就，但对照推进教育治理体系和治理能力现代化的要求，还面临着转型发展的巨大挑战。我们必须保持清醒头脑，予以足够重视。

一是转变发展方式的挑战。教育工作要适应新形势、新要求，加快从外延式发展向内涵式转变。目前，在城乡资源配置上表现的比较突出。比如，一些地方城乡、校际差距较大，个别地方撤点并校太急太快，导致偏远地区学生出现新的上学远、上学贵问题;一些地方城区优质资源集中，择校热、择班热的现象还比较突出，不能满足人民群众接受优质教育的需求。

二是提高培养水平的挑战。教育所培养的人才，归根到底要接受社会的挑选和检验。省领导多次指出，我省创新驱动发展的能力与科教大省的地位很不相称，说明我省教育与经济社会结合不够紧密，人才培养与市场和就业需求脱节的现象还比较明显。反映在基础教育，主要表现在：立德树人的根本任务落实的不够，重智育、轻德育，重分数、轻能力的现象大量存在，学生社会责任感缺失、创新意识不强、实践能力偏弱的问题依然突出;反映在职业教育，主要表现在学校吸引力不强，办学条件不足，现代职业教育体系不完整，毕业生还不能完全适应产业发展需要。

三是提升治理能力的挑战。深化教育领域综合改革，需要我们加快推进教育治理体系和治理能力现代化，构建多元参与的现代教育治理体系，发挥每所学校、每名老师和社会各界办教育的积极性。在理念上，还没有实现由办教育向管教育、由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理、由教育管理向教育治理的转变。在方式上，习惯于用文件管学校、用分数管学生、用升学率管教师，还不善于运用推动立法、制定标准、公开信息、社会监管等方式进行综合治理。政府责任不到位和包揽过多并存,该管的没有管到位,该放的没有真正放下去,市场机制、社会组织和民间资本的作用发挥得还不够。

(三)要把握主攻方向。当前，教育改革进入“深水区”、“攻坚期”，指出：好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕加快推进教育治理体系和治理能力现代化，系统谋划，做好改革顶层设计工作，抓住重点领域和关键环节，集中力量进行重点突破。

一要牢牢抓住“立德树人”这个根本任务。当前的关键，是要把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，细化、实化、具体化，转化为学生的核心素养和学业质量。要重点推进考试招生制度改革，建立有利于选拔社会需要的各类合格和优秀人才的体制机制。加强优秀传统文化教育、加强体育艺术教育，切实减轻中小学生过重的课业负担，扭转应试教育倾向。

二要紧紧围绕“提高质量”和“促进公平”这两个核心。基础教育要深化教育观念、课程内容和教学方法等改革，加快实现由应试教育向素质教育转变，促进人人成才。职业教育要建立起适应需要、有机衔接、多元立交、具有特色的现代职业教育体系，为我省经济社会发展和产业转型升级提供高素质的劳动者和技能型人才。在促进公平上，要多想办法、多做实事，优化资源配置，努力保基本、兜底线、促公平。

三要大力推进管、办、评三者分离改革。要加强政府教育督导，委托社会组织开展教育评估监测，积极推进中小学家长委员会建设，形成“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的格局。要创新管理体制和运行机制，推行简政放权，鼓励社会力量办学，增强教育发展活力。

三、关于20xx年改革任务和重点工作。

今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，全省教育工作总的要求是：把深化改革作为根本动力，把立德树人作为根本任务，着力加强教师队伍建设，着力提高质量效益，着力促进公平公正，着力维护和谐稳定，着力转变工作作风，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。下面，我重点强调几项改革任务：

(一)推进人才培养方式改革，把立德树人的根本任务贯彻始终。按照xx届三中全会和省委十届四次全会要求，围绕立德树人重点抓好以下三项工作。

一是要积极稳妥推进考试招生制度改革。这项工作是“牛鼻子”，是重中之重，难中之难，牵一发而动全身，既要积极又要稳妥。按照教育部的统一部署，省里今年要出台改革总体方案，启动高中学业水平考试和综合素质评价，出台小升初就近入学实施意见，完善全省统一的小升初招生管理平台，改进基础教育评价制度。各市县要尽快建立起适应高考改革的课程实施和评价体系;推进高中阶段招生考试制度改革，优质高中招生计划分配到区域内初中的比例要达到80%;积极探索学区制、九年一贯对口招生等免试就近入学的多种实现形式，严禁将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学的依据。

二是要切实加强和改进德育工作。近日，中央公布了社会主义核心价值观基本内容，召开了全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议。我们要贯彻落实中央精神，完善培育和践行核心价值观融入国民教育全过程的制度设计，创造和形成“三热爱”教育与诚信教育的有效形式、长效机制，切实加强中小学生思想道德建设。要突出友善、孝敬、诚信等中华传统美德教育，推动一校一特色的校园文化建设。要完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成各部门、各方面携手育人的良好局面。

三是要提升学生体质健康和艺术素养。全面实施“学校体育三年行动计划”，建立学校体育工作年度报告和学生体质健康状况公示制度，推进中小学体育场馆和教师队伍建设。各地、各学校要广泛开展阳光体育运动，保证学生每天一小时校园体育锻炼。根据地域条件，在有条件的学校开展游泳基本技能培训。要实施好我省义务教育阶段学生免费健康体检制度，把好事办好。要创新艺术教育方式，普及“大家唱大家跳”活动，引导学生在校期间参加一两项艺术教育活动、培养一两项艺术爱好。在这里，我还要特别强调一下学生安全工作。要以对生命强烈的敬畏感，对人民高度的责任心，切实抓好学校安全稳定工作。今年秋季开始，全省中小学要统一开设生命安全教育、心理健康教育课程，各地一定要切实落实。同时，各地要切实履行突发事件信息报送责任，学生非正常死亡信息，一定在上报地方政府的同时上报省教育厅。

(二)推进教育资源配置方式改革，大力促进教育公平。按照中央“社会政策要托底”的要求，科学合理配置教育资源，继续“三个决不让”承诺，决不让一个孩子在d级危房上课、决不让一个孩子自带课桌椅上学、决不让一个孩子因家庭困难失学，实行“三个倾斜”，即资源、资金、项目向边远、贫困、农村地区倾斜，做到“四个基本保证”，保证基本安全需要、基本教学需要、基本生活需要、基本教育需要，让教育发展成果更多更公平地惠及全省人民群众。重点抓好以下四项重点工作：

一是继续改善贫困地区办学条件。认真贯彻落实教育部等3部委《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》。省政府已经将“新(改、扩)建500所农村义务教育阶段寄宿制学校食堂,解决500所寄宿制学校学生的饮水、洗浴问题”作为今年为民办好的实事之一。省里还将清理和整合各类项目资金，加大省级统筹力度，将资金重点投向贫困地区、民族地区、边远山区以及其他贫困农村地区。各市、县教育行政部门要在当地政府的领导下，加强与发展改革和财政部门的沟通协调，各负其责、形成合力，确保各项工作落到实处。

二是以教育信息化扩大优质资源覆盖面。教育部已经正式批准为教育信息化试点省。省政府还将发布《xx省教育信息化发展规划(20xx-20xx年)》，我们要抓好落实工作。在硬件建设上，今年要实现新增教学点数字教育资源全覆盖，开齐国家规定课程。探索以奖代投、后补助等模式，实施农村义务教育“校校通”、“班班通”工程，实现70%的乡镇以下学校10m以上宽带接入，80%的教学班实现“班班通”。省里还将建设数字教育资源公共服务平台和管理公共服务平台。在推进机制上，重点支持部分市、县、乡镇先行先试，建设示范区、示范校。启动10个左右职业教育仿真实训系统建设，选择2个地市开展职业教育信息化建设试点。在共享机制上，要启动xx教师教育网络联盟建设，抓好“专递课堂”、名师课堂和名校网络课堂工程，解决农村地区中小学和教学点开不齐课、开不好课的问题。今年还要组织市县教育局长、中小学(幼儿园)教师信息技术应用能力提升培训。

三是努力解决特殊群体的教育问题。我们要像对待自己的孩子一样对待特殊群体孩子，让他们平等地接受教育。第一，要适应新型城镇化进程，把农民工随迁子女义务教育纳入流入地教育发展规划和财政保障范畴，保证他们能在当地就读。继续落实好这些学生在当地参加中考、高考的政策。第二，要健全农村留守儿童关爱服务体系。春节前腊月27,到陕西安康看望留守儿童，并亲自与留守儿童家长通电话，为我们做出了榜样。各地、各学校要广泛动员社会力量，与留守儿童开展结亲情、交朋友、送温暖活动，让孩子们吃的称心、住的舒心、学的安心、玩的开心，享受到家庭的温暖。第三，要关心重视特殊教育。各市县要认真贯彻落实国务院会议精神和《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》，针对未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，通过多种形式，逐一安排未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育。在非义务教育阶段，要采取多种方式，逐步提高残疾人接受教育的比例。

四是加强教师队伍建设。一要落实教师待遇。去年以来，少数县市出现了教师停课聚集事件，成为教育领域新的不稳定因素。教师是立教之本、兴教之源。陶行知说：“家不重师，则家必破产;工不重师，则工必简陋;国民不重师，则国必不富强。”各级教育行政部门是教师的“娘家”，大家要像关心自己的家人一样，千方百计改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益。我们将提请省政府对各地教育投入情况，包括教师工资落实情况进行检查和公告。另外一方面，要切实加强对教师队伍的管理。教师是特殊职业，但不是特殊公民，一定要在法律允许的范围内合理表达诉求。今年，各地要在合理解决教师诉求的基础上，加强管理，决不允许教师擅自停课聚集现象的再次发生。二要完善农村中小学教师补充机制。今年全省计划招聘农村义务教育教师8000名左右。这项工作已经纳入省政府今年为民办好的实事之一。各地要加强宣传，精心组织，确保圆满完成各项工作任务。三要加强教师交流。出台县域内义务教育学校教师、校长轮岗交流管理办法。义务教育学校校长每届任期3-5年，任职满2届的原则上交流任职，城市和县域内义务教育教师城乡交流、校际交流人数每年应占教师总数的10%。

(三)推进教育发展方式改革，加快各级各类教育协调发展。要适应经济转型升级的要求，不断调整优化教育结构，推动各级各类教育协调发展。

一是要加快学前教育改革。要启动实施新一轮“学前教育三年行动计划”，进一步推进多元化办园体制改革，稳步扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。加强对各类幼儿园的监督管理。启动第三批“学前教育发展示范县”评估工作。

二是深入推进义务教育均衡发展。继续落实我省推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。20xx年已经通过教育部认定的29个县(市、区)，要继续推进均衡质量，提升优质水平;已经通过省级督导评估、尚未接受国家认定的县(市、区)，要突出重点，加强整改，确保如期顺利通过国家认定。按照省政府确定的目标要求，今明两年全省还有33个县(市、区)必须整体实现义务教育均衡发展，因此，要继续加强领导、加大力度、强化措施，倒逼任务，确保到20xx所有县市区实现基本均衡发展。

三是加快发展现代职业教育。26日，国务院主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。职业教育仍然是我省教育体系中的薄弱环节，今年重点抓好两件事：一是要继续加强高中阶段招生统筹，确保普职比大体相当。要加强中职教育督导，强化市县政府落实普职比大体相当的责任。一些县市的普职比严重失衡，这种状况亟待转变。二是要逐步打通中职毕业生上升通道。今年要全面推进技能高考和高职单独招收中职毕业生改革，单招学校将由14所扩大到21所;完善普通高校专升本招生考试办法;引导和推动部分省属本科高校向应用技术类型高校转型发展，扩大应用技术类型本科专业招收中高职生规模。各地要加强宣传，切实提高职业教育的吸引力。

(四)深化教育管理方式改革，全面提高教育治理能力。今年要加快转变政府职能，进一步激发市县教育行政部门和各级各类学校的办学活力。这里我强调三项工作：

一是推进简政放权。去年，我们将中职的审批权下放到市州。今年，我们还将按照省委、省政府简政放权的要求，对教育厅105项行政权力和政务服务事项、以及教育厅组织实施的工程、计划、评比、表彰等工作项目，逐项清理、调整、整合，进一步精简下放。

二是强化督导创新。要充分发挥督政、督学和评估监测三位一体的教育督导效能，进一步完善督学责任区制度，实现责任督学挂牌督导制度全覆盖，开展义务教育阶段质量监测试点。继续开展义务教育发展基本均衡县市区督导评估工作，探索建立义务教育均衡发展监测和退出机制，对办学主要指标出现反弹的地方予以通报，直至取消其义务教育发展基本均衡县(市、区)资格。继续开展省级示范高中复核认定工作，对复核认定没有通过的学校，要加大整改力度，再出现违规招生等一票否决的情形，将取消省级示范高中称号。

三是完善标准建设。今年，我省将研究制定学前教育、普通高中和中职学校生均公用经费标准，各地切实履行法定责任，提高各级各类学校经费保障水平。出台全省职业院校教师编制标准，创新职业院校“双师型”教师引进机制。

今年，全省教育系统在重点推进上述改革的基础上，我还要强调一下关于开展群众路线教育、改进作风的问题。今年是改革年，也是落实八项规定继续保持高压态势年。省委对解决“四风”问题高度重视。最近，鸿忠书记批示：对“四风”的严重程度不可低估，必须乘群众路线教育实践活动的劲风厉势，下猛药、出重拳，清垢图新。从总体上看，我省教育系统贯彻执行党的群众路线的情况是比较好的，广大干部的政治素质是过硬的，教育系统的风气是比较正的。各市县教育行政部门、中职学校和中小学目前正在开展第二批群众路线教育实践活动。大家要保持清醒头脑，发扬优良传统，不仅要做深化教育领域综合改革的设计者、担当者、推进者，更要做政治上的清醒人、明白人、局中人，努力在推动教育强省建设进程中善谋事、勤做事、不出事!

去年以来，先后有几位市县教育行政部门的负责人在党风廉政方面出了事，我们听到之后感觉很痛心!关于教育系统的党风廉政工作，高校工委、教育厅还将召开专门会议进行专题布置，请大家时刻绷紧廉洁自律这根弦，树立风清气正的xx教育系统形象，为我省教育改革营造良好发展环境。

同志们，全面深化教育领域综合改革，我们使命光荣、责任重大!我们要在中央和省委的坚强领导下，再接再厉，提神鼓劲，齐心协力，顽强拼搏，谱写教育改革的新篇章，开创教育发展新局面，为“建成支点、走在前列”提供强有力的人才支撑和智力支持!

谢谢大家!

工作会议总结讲话稿

2012年来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。

一、一季度全省建筑安全生产工作情况

（一）安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架）。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。

（二）认真总结“十一五”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况；观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统；进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式；南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》（建办质电〔〕4号）来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》（苏建质安〔〕163号），建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县（市、区）及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。

（三）扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位；复工开工检查目标部署到位；复工开工检查工作行动迅速到位；保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位；节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序；抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管；抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实；抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。

（四）安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》；组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》（苏建管质〔〕34号），进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。

（五）深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。

（六）加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的.7家）监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。

（七）配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。

（八）认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。

二、建筑安全生产工作存在的主要问题 1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。 2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。 3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。

三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。

（一）继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查；二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生；三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。

（二）深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行；二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度；三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。

（三）深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》（苏建建管[]350号），各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。

（四）深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式；加大创建文明工地动态化、日常化管理力度；改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法；提高控制指标的可操作性；提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。

（五）加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。

（六）加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。

（七）认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。

（八）大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。

（九）加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家！

年度教育工作会议讲话稿

同志们：

元旦已过、春节将至，我们召开20xx年度全省教育工作会议，贯彻教育部年度工作会议和省“两会”精神，回顾总结我省20xx年的教育工作，安排部署20xx年工作。张平副省长将在会上作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

20xx年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统认真学习贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕推动教育科学发展这个主题，进一步强化了理论武装，明确了科学发展思路，集中解决了一批影响和制约教育发展的突出问题，推动了全省教育事业又好又快发展。

(一)圆满完成了省政府向全省人民承诺的教育实事年初省政府将实施中小学校舍安全工程，维护、加固、改造400万平方米校舍列为20xx年为全省人民办的十件实事之一。各级政府高度重视，加大投入，有关部门协调配合，精心实施，合力攻坚。全年累计投入资金45.48亿元，新建和维护、加固、改造中小学校舍506万平方米，超额完成了改造任务，向省政府和全省人民交了一份满意答卷。

(二)各类教育事业取得新的发展。

基础教育水平进一步提升。《山西省实施中华人民共和国义务教育法办法》(以下简称《实施办法》)正式颁布实施，《义务教育阶段中小学办学标准》等配套政策文件相继出台，为促进义务教育发展提供了法制和政策保障。农村义务教育经费保障水平进一步提高，小学、初中生均公用经费分别达到329元和530元。素质教育深入推进，课程改革不断深化，优质高中分配到薄弱初中招生指标比例超过30%。青少年校外活动中心建设项目达到106个。远程教育应用年活动取得明显成效。“阳光体育”活动广泛开展。普通高中教育和幼儿教育取得新进展，又有5个县基本普及学前三年教育。新建和改扩建8所特殊教育学校。职业教育发展进一步加快。开展了县级职教中心督导检查工作，有22个县达到合格标准。全年完成中职招生任务27.2万人，与普通高中教育招生规模大体相当。高中阶段毛入学率达到85%。服务煤炭企业兼并重组、安全生产和新农村建设，推进工学结合，开展对煤矿“五长”(矿长、总工程师及生产、机电、安全副矿长)、关键岗位从业人员和农村青年的职业教育和成人教育。加强中职学生实践能力和就业创业能力培养，举办了全省职业院校技能大赛，参加全国技能大赛取得好成绩。实施科教兴乡兴县工程和创建学习型乡镇工作深入开展。对我省20年农村教育综合改革经验进行全面总结，接受了民进中央考察，受到全国人大和全国政协领导高度评价。高等教育质量进一步提高。全省普通高校本专科在校生达到54.7万人、研究生2.2万人，高等教育毛入学率达到26.5%。教学工作得到加强，质量监测体系进一步健全。又有一批教学名师、优秀创新团队、科研项目入选国家支持计划，一批教学科研成果获得国家奖励。高校新增博士后科研流动站12个，承担国家自然科学基金项目126项、国家社科基金项目14项，占全省总数的90%以上。太原理工大学许并社教授的研究成果“抗菌纤维材料功能化过程的界面物理与化学研究”获国家技术发明二等奖，山西大学王海教授承担的国家重大科学研究计划项目“基于光场量子态的量子信息研究”经费达到2400万元。山西中北大学科技园成为国家级大学科技园区。高等职业学校办学水平和人才培养质量显著提升，山西工程职业技术学院获得全国大学生数学建模竞赛高职组第一名。新建2所海外孔子学院，高校对外交流进一步扩大。

(三)教师队伍建设得到加强。

义务教育学校绩效工资改革平稳推进。实施了“农村义务教育学校教师特设岗位计划”和“农村中学教师硕士师资计划”，公开招聘一批大学生到贫困县800余所农村学校任教，受到广泛欢迎。扎实开展教师继续教育工作，通过创新考核机制、实行“一票否决”制等办法强化了师德师风建设。在教育系统开展了庆祝新中国成立60周年成就展、书画展、歌咏比赛和庆祝教师节等活动，评选表彰了一批模范教师，在社会各界产生积极影响。

(四)解决教育热点难点问题不断推进。

继续实行高考招生“阳光工程”，促进了教育公平，受到社会好评。各类招生考试保持了平稳态势。报请省政府出台10项促进大学生就业的政策措施，千方百计做好高校毕业生就业工作，通过各方面的努力，在就业形势严峻的情况下，实现全省高校毕业生就业率与上一年持平。进一步健全家庭经济困难学生资助体系，全面启动了生源地信用助学贷款，着手实施农村家庭经济困难和涉农专业中职生免除学费工作。进一步规范学校办学和收费行为，加强高考信息管理。开展中等职业学校办学资质清查工作，停办了一批不合格学校。制定《民办学校办学风险保证金提取及管理办法》，促进民办学校规范办学。强化成人高等教育招生与管理工作，收到良好效果。(五)教育系统保持了安全稳定高校党的建设得到加强，领导班子进一步调整优化，全年发展大学生党员1.6万人。扎实推进大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设，充分发挥思政理论课主渠道作用，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。组织举办了弘扬民族精神的“清明诵”活动。在全省教育系统开展了普法考试，增强了依法行政、依法治教意识。扎实开展学校安全专项整治，化解了一批矛盾隐患。在中小学全面推行校方责任险，完善了安全事故风险管理机制。群防群控甲型流感，在维护师生健康和正常教学秩序方面取得积极成效。

20xx年全省教育工作的新成就，是在省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的监督指导下取得的，是各级教育部门和全体教育工作者团结奋斗的结果，是各有关部门、社会各界和人民群众大力支持的结果。我代表省教育厅，向关心支持教育工作的各位领导和全体教育工作者表示衷心感谢和崇高敬意!在总结工作的同时，我们也要看到，我省教育事业的发展与建设新基地新山西的要求和人民群众的新期盼相比，还有不少差距。特别是义务教育在城乡、区域和学校之间发展还不均衡，一些城市择校问题还比较突出，群众对此还有不少意见。职业教育还比较薄弱，改善实验实训条件、改革人才培养模式，有大量的工作要做。高等教育教学质量和服务经济社会发展的能力亟待加强。教育系统队伍建设、作风建设的水平还有待进一步提高。这些问题，我们要在今后工作中认真加以解决。

二、20xx年教育发展的基本思路和重点工作。

今年是实施教育事业“”规划的最后一年，是国家实施中长期教育改革和发展规划纲要的第一年。谋划好、落实好今年的工作意义重大，影响深远。在研究确定今年重点工作、编制年度工作要点的过程中，我们主要考虑了以下五个方面。

第一，要更好地贯彻中央和省委、省政府教育工作决策部署。今年，国家将颁布实施中长期教育改革和发展规划纲要，对到20xx年教育改革和发展作出战略部署。教育部也将制定国家教育事业发展“”规划纲要。这些关乎当前和今后一段时期教育改革发展全局。省委、省政府高度重视教育的改革发展，近期张宝顺书记、王君省长等省领导亲自过问和考察调研教育工作，指导、协调解决发展中的难题。最近召开的省“两会”、经济工作会议和农村工作会议，都对教育工作提出了新的要求，为教育改革发展指明了前进方向。对中央和省委、省政府的重大决策部署，我们必须站在全局和战略的高度认真学习，坚决贯彻，全力落实。对国家和省确定的教育重点工程和重大项目，我们必须下最大决心、尽最大努力，不折不扣完成好。对于上级关于教育工作的指示和要求，必须做到令行禁止，确保政令畅通，落实到位。我们还要主动接受人大监督，争取人大和政协的支持指导。今年我们要集思广益，着力抓好我省实施国家《规划纲要》方案和“”教育事业发展规划的制定工作。

第二，要更好地为推动新基地新山西建设服务。教育要为现代化建设服务，为人民服务。当前，我省正处于转型发展、安全发展、和谐发展的关键时期，经济结构调整、经济发展方式转变、传统产业升级改造、煤炭产业向非煤产业的延伸发展，迫切要求教育主动适应，积极应对，找准切入点，提高贡献率。要统筹好教育发展的规模、结构、质量、效益，着力推进各级各类教育协调发展，培养新基地新山西建设急需的高素质劳动者和创新型、实用型、复合型人才。职业教育要着眼于提升国民就业和创业能力，更加积极主动地面向社会需求，发挥技能培养、职业培训方面的独特作用。高等教育要发挥智力密集的优势，在提高人才培养质量的同时，进一步加强基础研究和应用研究，在知识创新、科技攻关、服务社会方面作出更多直接贡献。基础教育、成人教育等各类教育都要转变教育思想和办学理念，深化教育教学改革，为推动工业化、城镇化进程和建设社会主义新农村服务。

第三，要更好地满足人民群众对教育的新需求、新期盼。随着社会的文明进步，广大人民群众对更加公平、更高质量、更加多样教育的需求从来没有像今天这样迫切。近年来我们努力做了一些工作，但与人民群众的愿望还有很大差距。在新形势下办好人民满意教育，必须积极回应社会关切，解决群众反映强烈的问题。要合理配置公共教育资源，向农村、贫困地区倾斜，加强薄弱学校建设，促进教育基本公共服务均等化。要下决心改变校际、城乡、区域间发展不平衡的状况，切实解决好“择校”热、学生课业负担过重等热点问题。要牢固树立质量是教育生命线的意识，加强教育质量的监测与评估，提高教师教学育人能力，优化课堂教学效果。要不断健全终身教育体系，充分发挥成人教育、电大、自学考试及其他各类教育资源的作用，以现代信息技术为重要手段，促进各种学习资源的整合和共享，为广大人民群众提供更多的受教育机会。

第四，要更好地遵循教育规律。遵循教育规律是转变教育发展方式、促进教育科学发展的必然要求。在推进教育改革发展中，必须全面贯彻党的教育方针，一方面要强调教育必须主动适应和服务经济社会发展，另一方面必须切实尊重教育规律。与其他活动相比，教育具有周期长、见效慢的特点。必须尊重教育活动、教育对象、教师工作的特殊性，按照人才成长的规律和人才培养的要求办教育。要不断深化对培养什么人、如何培养人这一教育根本问题的认识，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，不断更新教育观念，改进培养模式和教学内容、方法，提高学生的创新和实践能力，培养社会主义事业建设者和接班人。要建立符合素质教育要求的教育评价机制，加快升学考试制度改革，克服片面追求升学率倾向和以升学率论英雄的做法;切实减轻学生负担，扭转“拔苗助长”的状况。要加强教师队伍建设，严格资格准入制度，健全考核评价机制，提高教师实施素质教育的能力和水平。

第五，要更好地维护教育系统的安全稳定。教育系统点多面广战线长，教育改革发展的任务十分繁重。加之当前我省正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，各类矛盾和风险有所增加。保持教育系统的安全稳定，不仅关系教育自身的发展，而且关系社会稳定。我们应当始终正确处理改革发展与安全稳定的关系，在千头万绪的工作中紧紧抓好安全稳定这项硬任务。各级教育行政部门和学校主要领导务必更加自觉、更加主动地落实安全稳定是第一责任的要求，加强对影响教育系统安全稳定因素的分析和把握，及时排查和化解矛盾与纠纷，完善维护教育系统安全稳定的体制机制，确保教育系统长治久安、和谐稳定，为教育改革发展创造良好环境，为全社会的和谐稳定作出应有贡献。

关于今年的主要工作，我们已制定并印发《工作要点》进行了全面安排。这里，我想强调以下几项重点工作：

(一)全面完成中小学校舍安全改造任务，努力促进义务教育均衡发展。

去年，各地圆满完成了校舍安全改造任务，受到了省政府的充分肯定。王君省长亲自作出批示，省政府对11个市和30个工作先进县(市、区)进行了通报表彰。今年《政府工作报告》提出“全面完成中小学校舍安全改造加固任务，将学校建成最安全、学生家长最放心的地方”，作为向全省人民承诺办好的实事之一，充分体现了省委、省政府对教育工作的高度重视。与去年相比，今年的任务更重、难度更大。各市县政府必须进一步加大工作力度，采取切实有效措施，千方百计筹集资金，确保改造任务的圆满完成。要集中财力，优先解决安全问题，优先改造人口密集的大村、大镇的中小学校，特别是位于国家地震重点监视区和七度以上地震高烈度区的县，更要抓紧抓好校舍加固改造工作。要落实地方政府的主体责任，巩固已形成的各部门密切配合、共同推进的工作机制，继续落实和完善各项责任制度，狠抓工程质量，确保工程顺利实施。要通过今年的奋力攻坚，圆满完成中小学校舍安全改造加固任务，为义务教育的均衡发展奠定良好基础。均衡发展作为义务教育发展的中长期目标和当前工作重点，任务艰巨而紧迫。教育部已明确提出区域内义务教育要在20xx年实现初步均衡，20xx年实现基本均衡。省政府也即将出台《关于推进全省义务教育均衡发展的意见》，并要召开专门会议进行部署。我们要在全面完成中小学校舍安全改造任务的同时，多管齐下，全面推进。要认真贯彻《实施办法》和省政府推进意见，依法促进均衡发展，力争有新的突破。要不断提高义务教育经费保障水平，及时拨付学校，确保学校正常运行。要对照《义务教育阶段中小学办学标准》，结合实施义务教育水平提升工程和校舍安全改造工程，进一步改善农村寄宿制学校条件，加大城乡薄弱学校改造力度，推进中小学建设和管理标准化、规范化。鼓励优质学校扶持、合并或兼并薄弱学校，实现区域内学校共扶共进。推进义务教育学校教师在县域内合理流动，鼓励优秀校长和骨干教师到农村学校和薄弱学校任职、任教，促进师资均衡配置。继续推进中考招生制度改革，将优质高中招生指标均衡分配到区域内初中学校的比例扩大到50%以上，引导初中生源均衡分配。继续做好农远工程教学应用指导和技术支持服务工作，推进信息技术与学科课程有效整合，促进优质教育资源共享。进一步优化高中布局，提高教育质量。采取有力措施加强特殊教育和学前教育，建设一批标准化的乡镇中心幼儿园和条件较好的特殊教育学校，提高特殊教育办学水平和学前教育普及率。切实解决好农民工子女在流入地免费接受义务教育问题。

(二)推进“四项建设”，抓好“一项改革”，大力发展中等职业教育张宝顺书记和王君省长对职业教育高度重视。近期，王君省长就加快职业教育发展作了专门批示。省人大在省内外进行了广泛调研，提出了很好的意见建议。我们要认真落实王君省长批示精神和省人大指导意见，年内筹备好、召开好全省职业教育工作会议，出台扶持职业教育的政策措施，推进职业教育大发展。当前和今后一段时间，各地、各职业学校都要采取积极措施，进一步加大投入，改善办学条件，今年要在县级职教中心、示范性职业院校、实习实训基地和职教师资队伍这四项建设上取得新成效，切实增强中等职业学校办学基础能力。要充分发挥职教集团的引领作用，打造一批实训基地、一批精品专业、一批示范学校和一批培训基地。要强化人才培养模式改革，围绕全省经济结构调整和支柱产业发展，不断优化专业设置，更新教学内容，强化技能训练，大力推广校企合作、工学结合、顶岗实习、半工半读、订单培养，增强学生劳动技能，提高学生就业创业能力。继续送教下矿，力争用3年左右时间使全省各类煤矿关键岗位从业人员达到煤炭类相关专业中等职业教育学历水平。继续推进科教兴乡兴县工程，引深“三教统筹”和农科教结合。广泛开展多种形式的农民实用技术培训、农村劳动力转移培训和职工岗位培训。积极开展学习型企业、社区、乡镇等学习型组织创建活动。建立成人高等教育教学管理体系，加强对省内外函授站教学质量的监控，规范办学行为。做好民办学校风险保证金的提取及管理工作，促进民办教育健康有序发展。

(三)加强内涵建设，坚持办学特色，着力提高高等教育质量。

高校的根本任务是教书育人，培养人才。高等教育在初步实现大众化后，提高质量的问题被提到更加重要的位置。各高校要科学定位，特色办学，切实将提高人才培养质量放到更加突出的位置，抓紧、抓好、抓出成效。教学工作是高校的中心工作。学校所有工作都要为教学服务。主要领导要投入更多精力抓教学工作。要发挥课堂教学的育人主渠道作用，切实规范课堂教学要求，深化课堂教学改革，强化实践教学，严肃课堂教学纪律。要建立学校领导干部定期听课制度，引导和鼓励教授、名师为本科生授课，严格教授承担本科教学任务考核。要高度重视实践教学，积极推动大学生参与校外学习实践。要加快研究生培养结构调整，积极发展专业学位教育。省教育厅将继续支持高校品牌专业、精品课程、教学名师、高等职业院校实训基地等方面的建设。要继续完善教学评价和质量监控制度，配合教育部做好新建本科高校教学工作水平评估，组织开展好独立学院、高等职业院校教学评估工作。进一步加强科研工作。力争在重点学科、重点实验室、工程研究中心和人文社科基地建设上有所突破。要大力推进科技创新，围绕我省十大产业调整振兴规划的实施，在新能源、新材料、生物应用、生态环保等重要方面，在煤炭清洁生产加工、煤矿安全生产、铝镁合金及其深加工、节能减排等关键领域，鼓励高校组织力量开展科技攻关。今年省教育厅将重点支持一批服务支柱产业发展的重大科研项目。推动高校与行业、企业建立长期稳定的科技合作关系，推进产学研合作和科技成果转化，进一步提高高等教育服务地方经济社会发展的水平。协调有关部门制定优惠政策，支持山西中北大学科技园建设。提高教育质量和科研水平的关键是人才。要不断深化高校内部管理体制改革，完善人才奖励和激励机制，全面提高教师队伍的整体素质。深入推进人才强校战略，继续遴选支持一批中青年拔尖创新人才、优秀创新团队和优秀青年学术带头人，激励优秀人才脱颖而出。积极吸引和引进海外高层次人才以不同方式到高校工作，努力建设高层次人才队伍。

(四)强化岗位设置，突出师德建设，不断提升教师队伍水平。

教育大计，教师为本。为人师表，师德为魂。全省教师队伍整体上是好的，广大教师爱岗敬业、无私奉献，静下心来教书，潜下心来育人。但也有个别教师责任心、事业心不强，群众对此有所反映，影响教师队伍整体形象，有损于教育部门声誉。各级教育行政部门今年要以岗位设置管理为契机，进一步加强教师队伍管理，强化师德师风建设，规范教师从教行为。重点要抓好以下几项重点工作：一是做好岗位设置管理工作。今年我省将全面推进事业单位分类改革试点工作，全省高等学校、中等职业学校、中小学(幼儿园)及教育事业单位年内将全面实施岗位设置工作。这是学校人事管理制度的重大改革，涉及面广，政策性强，情况复杂，直接关系到全省广大教职工的切身利益。各地各校要加强领导，周密部署，精心组织，严格按照国家和省的有关政策规定切实搞好。二是做好中小学教师补充工作。全面推行公开招聘，优先保证农村学校教师需求，有效解决有编不补、长期使用代课人员问题。继续实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”和“农村中学教育硕士师资培养计划”，加强特岗教师和农村中学教育硕士师资的管理和后续培养，为农村学校留住一批高素质教师。三是认真落实义务教育学校绩效工资改革的各项政策。重点抓好绩效考核和奖励性绩效工资分配，积极落实向农村教师、一线教师和班主任倾斜的政策。四是切实做好教师培训工作。要充分借助网络等先进手段，利用暑期时间，集中组织开展中小学教师全员培训工作，抓好教师学历提升工作和中小学骨干教师队伍建设。组织好中等职业学校教师国家级和省级培训，建设一支“双师型”职业教育教师队伍。

(五)坚持育人为本、德育为先，全面推进素质教育，促进学生健康成长。

实施素质教育，促进学生全面发展，是教育工作的主旋律。要认真贯彻党的教育方针，坚持把德育放在教育工作的首位，全面落实立德树人的要求。要认真贯彻落实xx届四中全会精神，进一步加强和改进学校党的建设和思想政治教育工作，把社会主义核心价值体系的要求贯穿到教育、教学和日常管理中，引导学生树立社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，培养学生的集体主义精神、团队合作意识、基本道德规范和法制意识。要加强校园文化建设，深化学生行为习惯养成教育和心理健康教育，改进德育课程教学方法和综合考评办法，规范学生校外教育管理，营造全员育人、全方位育人、全过程育人的浓厚氛围。推进课程改革是实施素质教育的关键环节。要总结推广义务教育课程改革中好的经验，深入推进课改工作。继续认真实施高中新课程实验，对高中教师进行全员培训，提高教师实施新课程能力。狠抓课堂教学环节，进一步转变教学方式和学习方式，提高课堂效率，切实减轻学生课业负担。体育、卫生和艺术教育是实施素质教育的重要载体。必须全面落实《国家学生体质健康标准》和省委、省政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，进一步改善学校体育、卫生设施，研究制定加强学校体育工作的措施，广泛开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。加强学生体质健康情况调研，引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，增强防病抗病能力，促进青少年学生健康成长。中小学校必须开齐开足开好体育和艺术课程。加强国防教育，做好学生军训工作。

(六)全面落实资助政策，严格规范办学行为，进一步促进教育公平公正要认真落实国家和我省对家庭经济困难学生的各项资助政策。在义务教育阶段，要进一步提高经费保障水平，落实好“两免一补”政策。中等职业学校在全面落实国家助学金政策的基础上，今年要做好农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作。普通高校要落实好国家奖学金、助学金等各项资助政策，大力推动生源地信用助学贷款工作，努力确保考上公办普通高校的学生不因家庭经济困难而失学。要重视做好高校毕业生就业工作。20xx年全省高校毕业生人数达16.8万人。要进一步落实好已有的促进高校毕业生就业的各项政策，加强思想教育，大力引导和推动毕业生到农村、到基层、到部队，到祖国最需要的地方建功立业。要加强就业咨询和指导服务工作，广泛开展就业创业教育、实习实践和职业技能培训，做好家庭经济困难毕业生的就业援助，确保今年高校毕业生就业率稳中有升。要严格规范中小学办学行为。各地要依照《实施办法》的有关规定，进一步加大中小学校在招生、收费、编班、教师从教行为等方面的监管力度。严格规范普通高中办学行为，认真执行高中招生“三限”政策。加大对违规办学行为的查处力度，重点查处“一边免费，一边乱收费”和强迫学生征订教辅资料等群众反映强烈的问题，发现一起，查处一起，严肃追究责任。要进一步做好普通高校招生统一考试等各类招生考试管理工作，严明纪律，细化责任，确保考试安全和公平公正。各市县和高中学校不得进行任何形式的高考成绩排名排队、炒作宣传或据此进行奖惩。今年安全稳定的压力很大，影响学校稳定的不确定因素还比较多。各市县要认真做好甲型流感及其它学校常见传染病防控工作，春季开学后集中开展安全教育和防震减灾应急演练工作，切实做到“安全教育进课堂，应急演练全覆盖”。高校要积极应对物价上涨压力，稳定学生食堂饭菜价格。把安全稳定工作做实、做细、做好了，我们就能把更多精力用到改革发展上，我们的事业将会大有作为。

三、做好20xx年教育工作的几点要求。

做好今年工作，任务十分繁重。各级教育部门、各高校特别是在座的同志们肩负着重要责任。我们一定要时刻牢记“为民、务实、清廉”的要求，不断提高教育工作的科学化水平。

(一)抓重点工作和薄弱环节，带动工作水平整体提升。

教育工作千头万绪。推进教育事业发展，必须要找准着力点，选好突破口，突出重点工作，抓住主要矛盾，下大力气解决好那些对教育发展有重大影响的难点问题和薄弱环节，解决好那些群众反映强烈的热点问题。义务教育要以推进均衡发展为突破口，加快学校校舍、设备、教师队伍建设，努力促进区域内公共教育资源配置基本平衡。职业教育要以加强与行业、企业的紧密合作为关键，以就业为导向，以服务为宗旨，建立学校与企业对接、专业与市场对接的工作机制，促进职业教育与经济社会发展相适应。高等教育要以创新人才培养为中心，统筹好高校人才培养、科学研究、社会服务三大功能，全面提高教育质量和服务能力。

(二)加强调查研究，不断增强工作的前瞻性和预见性。

调查研究是抓好工作的前提和科学决策的依据。没有调查就没有发言权，就不可能做出科学的决策。当前社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部环境日益复杂。应对新形势、解决新问题，我们必须更加注重调查研究，增强工作的主动性和实效性。教育系统领导干部要带头深入基层，深入教学一线，研究解决实际困难和问题。晋中市从教育局长到学校校长定期深入学校听课的做法值得大家学习借鉴。只有这样深入认真地调查研究，才能掌握大量新情况新信息，引发深入分析思考，拿出解决新矛盾、新问题的办法，增强工作的预见性、针对性，促进决策的科学化，提高工作效率和水平。

(三)深化改革，推进机制体制创新。

改革创新是推动事物发展的根本动力。突破教育发展瓶颈，解决群众重大关切，必须进一步解放思想、改革创新。要继续完善农村义务教育经费保障机制改革，确保农村义务教育全部纳入公共财政保障范围。继续完善义务教育学校绩效工资改革，确保各项政策落实，确保教师队伍稳定。要认真落实《关于进一步促进我省民办教育发展的意见》，推进民办教育健康发展。要创新人才培养模式，改革教学内容方法，全面提高教育质量。要通过改革创新，不断增强教育发展活力。

(四)严格管理，提高依法行政、依法治教水平。

事业越发展，改革越深化，越要加强管理，规范管理。近年来一些学校发生的一些问题，大多与管理不严有关。我们要牢固树立向管理要质量、要效益、要公平的理念，进一步从严治教、强化管理，提高依法治教、依法治校水平。教育行政部门要转变管理方式，切实改变管理不到位、管理薄弱的问题。各级各类学校要进一步建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、以制度管事、靠制度规范办学行为，有效提高学校管理水平。要严格管理教师，严格管理学生，形成良好的教风学风。要严格财务管理，管好用好资金，发挥最大效益。

(五)切实改进作风，促进工作落实。

树立和弘扬优良作风是推动工作落实的重要保证。我们必须大力弘扬求真务实的作风，讲真话、道真情，重实践、办实事。要大兴学习和研究之风，引导教育系统的广大干部把更多的时间和精力投入到工作和学习中去，切实加强党性修养，提高自身素质，多研究工作，多考虑问题，多出些点子，真正围绕大局做好工作。要增强使命意识、责任意识，遇事敢于负责、勇于承担，决不推卸责任、推诿扯皮。要更加注重抓执行、抓落实，把工作思路转化为具体政策措施，改进会风文风，脚踏实地工作，使每件事情责任到人、落实到位。要强化监督检查，建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和良好的用人风气，调动广大干部的积极性和创造性。

同志们，让我们在科学发展观的引领下，在省委、省政府的正确领导下，团结拼搏，扎实工作，为夺取全省教育改革发展新成就，实现新基地新山西建设宏伟目标而努力奋斗!

工作会议总结讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要目的是全面分析我们当前面临的形势任务，总结上半年工作，安排部署下半年任务，以进一步统一局系统上下干部职工的思想认识，激励鼓舞大家以更高的热情和干劲，以更高的标准和境界，强化措施，加大力度，真抓实干，埋头苦干，加快推动各项工作进程，确保完成全年的工作目标。会上，我们印发了局里的工作总结以及局属单位、机关处室相关材料，艺术馆、影剧公司、曲艺团、博物馆等4个单位分别从文化惠民、队伍稳定、开拓市场、整合管理等方面做了重点发言，角度不同、侧重点不同，都讲得很实在、很好，希望大家认真学习借鉴，相互取长补短，全力推动局系统各项工作不断迈上新的台阶。

在市委、市政府的正确领导下，全局上下深入贯彻落实市“两会”和全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会精神，紧紧围绕年初制定的总体目标任务，主动融入全市经济社会发展大局，以筹办“十艺节”为主线，抓重点、攻难点、求亮点，各项工作取得明显成效，精神风貌、工作状态和服务效率都有了较大的提升，呈现出创新发展的良好态势。下面我讲四点意见。

一、上半年主要工作情况。

(一)“十艺节”筹备工作进入新阶段。一是筹办力量进一步加强。先后召开“十艺节”_市筹委会第三次全体会议、集中办公动员大会，调整充实市筹委会成员，成立11个工作部室，首批7部室集中办公人员、场地已经确定，办公设施设备基本到位，制定了《会议制度》、《信息报送制度》等四项规定，筹备工作进一步规范加速。二是目标任务初步理清。经过与省筹委会的积极对接和沟通，初步理清了“十艺节”筹办、举办期间我市承担的主要工作任务(七大类49项)，筹办工作更加具体细化、更具有操作性。

(二)艺术精品打造紧张有序。京剧《重瞳项羽》、儿童剧《我的麦哲伦海峡》等8台剧目陆续搬上舞台，进入进一步加工提高阶段。京剧《重瞳项羽》获第三届全国舞美设计比赛优秀作品一等奖;儿童剧《我的麦哲伦海峡》获第七届全国儿童剧优秀剧目展演最高奖—优秀剧目奖，主演刘岳获表演奖，将代表_参加文化部举办的“讴歌伟大时代，艺术奉献人民——_年全国优秀剧目展演”，为冲刺“十艺节”奠定了良好的基础。上半年，市属艺术院团获省级以上奖励13项，完成各类演出997场，收入630.8万元,同比增长7.9%,1.15%。群文类8件重点作品基本框定，舞蹈《鼓乡人》、广场舞《黄河鼓韵》已通过省级选拔将角逐全国“群星奖”。市群众艺术馆创作群文类作品12件、美术类作品10件，提前超额完成年度创作指标;_画院报送美术作品20件，提前完成年度任务。

(三)文化设施建设全面推进。一是省会文化艺术中心等场馆建设顺利推进。省会文化艺术中心大剧院现正进行内外装修、水电暖安装，11月底“三馆”主体结构封顶;北洋大戏院维修改造进入内部装修、安装阶段，预计按计划完工;光明电影院已正式拆除，新院建设方案正在规划论证之中;市民文化艺术中心规划方案、投资渠道已基本确定，中国非物质文化遗产博览园规划建设有望正式破题。二是基层公共文化设施建设全面提速。历下、市中、天桥图书馆、文化馆均已达到国家二级标准以上，今年首批165处建设项目已验收结束。

(四)文化惠民活动热烈广泛。组织了民族音乐会、非遗展演、公益文艺演出、公共文化走基层、农村公益电影放映、公益电影进社区等系列重大文化惠民活动20余项3.1万余场，受益群众600余万人次，其中，公益电影放映近3万场，观众385万余人次;惠民文艺演出150场、“喜迎十八大?办好十艺节”主题广场文化活动215场。捐建两家“工人书屋”，市县两级公共图书馆、艺术馆、博物馆、美术馆及乡镇综合文化站、文化大院全部免费开放。

(五)文化体制改革稳步推进。与其他16地市相比，_市的文化体制改革具有特殊性，存有省市联动问题。省里是省委宣传部主导拿方案，省市整合方案一并拿出，市里是市文改办牵头，有关部门配合。前些时间可以说是做了大量工作，这里既有与省里沟通协调问题，又有对市有关部门沟通协调争取问题，目前整体改革方案有了一定的眉目，目标任务、组织框架、人员待遇、政策保障、方法步骤基本明确，但还有些事项未彻底确定下来。总之，前期工作争取、工作把握还是不错的。下步要按照省市要求稳步推进。

(六)文化创新力度持续加大，各项日常工作更加规范有序。一是工作推进机制不断优化。与市属6家艺术院团、市群艺馆、_画院等签订了目标任务责任状，量化了工作指标，明确了刚性要求，并成立了8个工作领导小组对重点工作进行分项督导落实。二是群文品牌创建呈现新亮点。市财政列支200万元用于扶持创建群众文化活动示范点，首批40个群众文化活动示范点挂牌，在全省是首创。组织成立群众文化志愿者服务队，在全省也是首例。三是全市100个博物馆建设工作启动。筹建方案向有关领导作了专题汇报。四是市场意识增强。围绕市场新创系列剧(节)目90余个，策划举办“多彩生活·美丽泉城”精品剧(节)目演出季、首届_新青年大学生戏剧节等，艺术演出品牌体系进一步丰富。新增时代今典_17.5影院和龙田影城两家电影院，我市城市主流影院达17家，电影院线8条，上半年全省票房收入2.4亿元，_市票房9000余万元，略高于青岛。济阳、商河9月将建成数影院，电影产业发展基础更加坚实。五是行业管理工作更加务实科学。文化、广电、新闻出版、成就都是干出来的。王敏书记在“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会上的讲话中，数十次提到“干”，就是强调要真抓实干。第一，真抓实干必须抓具体。“合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土”，任何工作只有具体才能深入。要把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目，一一推进，一一解决。第二，真抓实干必须抓重点。要牵住“牛鼻子”，抓住关键环节，解决主要矛盾，这是做好工作的重要方法，也是一条成功经验。要深入思考牵动全局的主要工作、事关长远的重大事项、关系群众切身利益的紧迫问题，分清哪些工作是我们要亲自抓的?哪些工作是我们把握指导下属单位和县区干的?该拿上来的坚决拿上来，该放下去的毫不犹豫地放下去。集中精力把重大活动、重点工程、重要项目抓住抓好了，就能带动全局工作搞活、出彩。第三，真抓实干必须抓效率。要提高办事效率，提高工作的贯彻执行力，雷厉风行、干脆利落，不能似是而非、疲疲沓沓、迷迷糊糊，要形成立说立行，马上就办的良好风气。第四，真抓实干必须持之以恒。干工作，干事业，最怕的是忽冷忽热、一曝十寒。如果对工作“碟子里的开水——三分钟热度”，就绝不会取得事业的成功。对决策了的事情、部署了的工作，特别是重点工作、重要事项一定要紧紧盯住，靠上抓住，绝不能有丝毫的放松。要毫不松懈，一抓到底，不达目的不见成效绝不罢休。三是务求实效。花开要有果，掷地要有声。干工作抓落实就是要取得实效。要做到有部署就有检查、有困难就有对策，事事有回音，件件有答复。

(三)转变观念，锐意创新，大力提高推动科学发展的能力。一是要树立率先发展的境界标准。率先首先体现在省会意识、争先意识上。工作不能满足于一般化，要瞄准一流，瞄准先进，在全国同行中找位次，自觉寻找差距，吸收经验，迎头赶超。其次，率先体现在发展质量上。就是要谋大事，抓细节。工作无小事，小事情可能出大问题，小环节可能影响大局，要从大局出发，从细微处着手，环环相扣，严丝合缝，不留死角，切实把工作做到位做圆满。第三，率先还要体现在发展速度上。在新的发展阶段，我们的发展不能慢，慢了许多矛盾将难以解决;我们的发展也不能等，等待只会错失良机。任何松口气的思想、差不多的想法，都是没有出路的。要咬紧牙关，一鼓作气，攻坚克难，趁势而上，切实在发展速度上再提速，在发展进程上再提升。二是要以发展实体经济的思维做好文化工作。开拓创新能力不强、开放意识不够，封闭自守，协调不够等等是个老问题，是个大问题。要转变观念，跳出文化框架、打破思维定势，不拘泥于老办法、老套路，注重学习实体经济领域部门的工作精神，学习借鉴他们的工作思路和工作方法，融会贯通于我们的各项工作。要认真设计具有针对性、现实性和可操作性的工作抓手，努力把文化建设相关任务工程化、项目化、数化。三是要更加注重创新突破。没有一成不变的工作方法，没有一成不变的发展方式。作为一个组建不到三年的部门，我们积累了许多成熟的经验，但也会面临全新或者不熟悉的领域和工作，很多不能只靠老办法、老经验，这就需要创新。特别是我们的文化设施建设、艺术精品打造、文化遗产保护传承、行业管理、产业发展等都是实实在在的工作，要做到出彩漂亮，就需要反复思考，想深想透，在谋划方式、推进机制、政策资金利用、平台搭建等方面打破常规，变通出新。四是要更加注重资源整合，借力发展。要积极探索联席会议、部门协作、区域合作等机制，通过共同策划实施文化建设项目、共同举办文化活动、共同制定文化发展政策等措施，整合利用政府部门、社会组织、民间机构、企业、学校等各方面的资源，调动各方面力量参与文化建设。

(四)强化沟通，善于协调，为文化快速发展提供良好环境。一要主动请示汇报。要将文化设施建设、文化惠民工程等重大工程、重点工作取得的成绩，以及改革发展中遇到的困难和问题，主动向党委政府汇报，研究提出科学合理的应对措施和意见建议，及时向主管领导同志请示，让党委政府领导及时掌握重大文化项目建设情况，关心关注文化发展，从党委政府的层面支持文化建设。二要积极沟通协调。要加强与发展改革、财政、税务、商务、工商、金融等部门的沟通协商，凡是重大文化建设项目，都要争取他们的关注和支持，争取有利资源注入文化建设，为文化改革发展创造有利条件。三要强化宣传报道。加强信息宣传工作，围绕重点工作、重大活动、重大项目以及领导关注、社会关心的热点问题，及时向党委、政府报送有关信息，并通过新闻媒体向社会发布，扩大社会各界对文化工作的了解和理解，为文化工作的顺利开展营造良好的环境和氛围。

(五)勇于担当，大胆管理，建设高素质领导班子和干部职工队伍。一是把强化管理放到更加突出的位置。领导干部要善于把方向、统全局、抓大事、抓管理。要牢固树立抓工作与抓管理并重，抓不好工作是失职，忙于做事、疏于管理，抓不好团队建设也是失职和不称职的理念，自觉带好队伍、维护好稳定、建设好班子。特别是在院团改革问题上，要高度重视、正确对待。院团领导班子既是改革推动者、又是改革的主体参与者，更要进一步统一好思想，切实按照改革方案做好各项工作，确保平稳有序进行，不出任何问题。二是要加强领导班子“三气”建设。第一，要有大气。就是要强化组织观念、大局观念、全局观念，在思想上、行动上时时处处与市委、局党委保持一致，对市委、局党委做出的决定、部署和安排，坚决地贯彻执行，做到有令必行，有行必果，有禁必止。第二，要有锐气。就是要勇于担当，敢抓敢管，敢于较真，敢于负责，碰到矛盾和问题不绕道走、不当老好人，有一股子闯劲,始终保持一种向上的进取态势,保持高昂的工作热情和工作韧劲。第三，要有正气。以身作则，率先垂范，做到说话有信心,办事有把握,管理有胆略，不断增强团队的凝聚力、亲和力、感召力。三是要加强干部职工队伍建设。更加注重竞争上岗、交流轮岗、挂职锻炼等多种形式和方式，培养提拔干部;更加注重在工作实践中，发现使用锻炼培养干部;更加注重借智发展，将高层次人次引入文化队伍;更加注重树立良好的用人导向，比干事、比奉献、比用心、比实绩，形成齐心协力干事创业的良好氛围。

年度工作会总结讲话稿

各位老师，同志们：

今天上午，我们隆重举行2015年度工作总结表彰大会。刚才，对先进集体、先进个人进行了表彰，肖校长部署了2015年学校招生方案，我代表学校与各科室签订了2015年目标任务责任书和安全生产责任书。一年来，我校在市卫生局的正确领导下，在全体教职工的共同努力下，紧紧围绕“以增收节支为基础，以全面提升教学质量和管理水平为核心”的工作思路，把目标管理作为学校管理的总抓手，学校各项工作都取得了很大成绩，圆满完成了全年工作任务目标。学校被省文明委命名表彰为“省级文明单位”、被xx省百行百业社会信誉评价组委会评选为“xx省百姓口碑最佳荣誉单位”、被山东省教育厅批准为外国留学生招生资格单位、被xx市卫生局表彰为“全市卫生宣传先进集体”。这些成绩和荣誉的取得是全体教职员工团结一心、辛勤努力、无私奉献的结果，我代表学校党委向大家表示衷心的感谢，向受到表彰的10个先进集体和98个先进个人表示热烈的祝贺。

下面，我讲三个方面的问题。

一、一年来工作回顾

（一）学校经济运行继续好转

2015年，学校加大增收节支力度，采取积极的经济运行措施，实现了经济运行安全和继续好转。

1、收入方面。2015年学校收入x万元，比07年增加了638万元，同比增长130％。其中财政补助收入x万元，比去年增加拨款305万元，同比增长140％。

2、支出方面。全年人员支出x万元，公用支出x万元，共计1814万元；全年偿还债务767万元。

3、职工待遇进一步提高。一是2015年职工工资额比07年增加了1xx万元，社会保险比07年增加了60万元；二是进一步提高聘用制职工待遇，符合条件的18名聘用制人员实现了与在编职工的同工同酬。

（二）招生和培训工作有了新突破

一是2015年学校共计招收中专、大专3731人，成人教育和网络教育学生492人；二是与新疆等地的31所学校签订了联合办学协议，与韩国、新加坡、菲律宾、台湾等国家和地区的4所医学院校开展了联合办学，并缔结为友好学校；三是举办了山东省社区护士、卫生监督员培训，潍坊市社区卫生服务、全科医师培训等11个培训班，培训学员1669人次，实现业务收入58万元。

（三）教学科研工作圆满完成

一是全年共计完成61962个学时的教学任务，全年实验课开出率95%以上；二是组织校领导听课50次，督导组和学科主任听课167次；三是学生对教学效果评价总体满意率达96.68%，对外聘教师教学效果评价总体满意率xx.49%，任课教师对教学管理满意率达98.49%；四是开展了说课比赛、板书比赛、护理比赛、教案评比、教育心理学讲座等教研活动；五是评选出了xx第一届教学名师4名和三十年教龄在职教师6名；六是完成了1385名学生的卫生部职业技能鉴定和2410人次的全国英语和计算机等级考试工作；七是2项科研项目获潍坊市科技进步二等奖，1项科研项目获山东省软科学优秀成果三等奖；在省级及以上杂志发表论文34篇，主编、参编国家级教材23部；八是完成各类社会考试16次，接待社会各界考生6870人次；九是四名教师被评为潍坊卫生名师、两名教师入选潍坊卫生百名后备人才、一名教师被评为“潍坊名护”、一名教师获潍坊市百名优秀护士称号。

（四）实习就业有了新发展

一是与北京美嘉义齿加工有限公司、联邦制药有限公司等12家单位签订了定向培养协议，药剂和口腔工艺两个专业实现了100％带薪实习和就业；二是召开了春秋两季就业洽谈会，联系用人单位227家，为毕业生提供就业岗位2100个，学校两名毕业生赴新加坡公费出国留学就业；三是组织举办了5次就业指导讲座。

（五）审计工作开局良好

一是制度建设进一步完善，制定了《财务审计实施办法》、《零星修缮、基建工程审计办法》、《固定资产审计实施办法》等规章制度，初步完善了审计业务制度体系；二是完成了对学校固定资产的清查工作；三是全年审计零星修缮、基建项目17项，审计金额x元，审减额475x.9元，审减率16.8%；四是配合审计事务所完成了2015年6#公寓楼卫生间改造、操场改造、室外水暖管网改造工程的审计工作，审计金额x元，审减额54xx-x.31元，审减率 xx.08%；五是完成了财务、物资采购、招投标、国家助学金等的审计工作。

（六）学校安全稳定无事故

一是实行月查制和季度调度制。全年对教室、学生公寓、餐厅、澡塘、消防设施、变压器等重点部位督查12次，排除安全隐患；二是举行后勤人员消防演练1次，学校消防演习1次，购置和更新灭火器66个；三是针对校园安全隐患，召开安全工作调度会和现场调度会4次；四是利用宣传栏、广播站、校园网、板报、晨会等开展安全知识宣传30次；五是大力开展爱国卫生运动，做到了学生宿舍、教室、卫生区卫生每天有检查，并纳入量化考核。长期聘用一名食品卫生管-理-员负责饮食卫生，确保了年内未发生食品安全事故。

（七）学校基础设施和教学设施进一步改善

2015年，学校投入xx-x余万元，改善学校的基础设施和教学设施。基础设施方面，改建了两处民族餐厅，翻建了传达室和院墙，对第一食堂进行了防水补漏、除锈油漆维修，投资xx万元增容了变压器，翻新了9个标准篮球场，安装了15台室外乒乓球台，更换了350张学生用床，栽植乔木636株、灌木6593株，学校整体面貌有了很大改观；教学设施方面，新建了两个多媒体教室和一处形体室，新装了教学语音系统，更新了部分实验室设施，原微机室增加功能成为电子阅览室，图书馆新增图书3000余册。

（八）学校管理水平进一步提升

一是把推行目标管理作为管理的总抓手，将2015年工作任务目标分解细化成176项指标，与各科室签订任务目标责任书；二是将目标管理纳入到iso管理体系中，并运用iso理念、方法推动学校的目标管理。学校顺利通过了2015年iso管理体系复审；三是更新管理理念，形成新的学生管理模式，将学生素质教育和就业指导课纳入教学内容，减少自习课，实现了自习课小于17％的目标；四是重新制定和完善了相关人事管理制度，推行中层干部上岗竞聘制和轮岗制。08年，对8名中层正职、9名中层副职进行了竞聘；五是精细管理学校国有资产，严格执行国有资产入账、审计和报废制度，并将国有资产管理纳入科室考核评价目标；六是口腔医院工作实现了全年门诊量xx000人次，业务收入1xx万元。

（九）扎实开展“两好一满意”活动，为师生办实事

1、开展活动。一是学校先后举办了第十三届田径运动会、迎新文艺晚会、元旦文艺晚会、拔河比赛、篮球比赛、趣味运动会等文娱活动；二是聘请专家教授进行“教师礼仪”、“教育心理学”等3个专题讲座；三是开展了“重阳节敬老院献爱心”等4次志愿者服务活动；四是组织师生为四川地震灾区捐款50402.1元、党员交纳特殊党费47xx-x元；五是市电视台、潍坊日报、潍坊晚报、山东商报先后17次报道了我校开展的活动。

2、扎扎实实办实事。一是进一步改善一线教师办公条件，调整、增加了办公室，为临床、基础、普通学科配置了笔记本电脑；二是兑现了各种福利待遇；三是进一步提高聘用制职工待遇。符合条件的18名聘用制人员实现了与在编职工的同工同酬；四是组织全体教职工免费查体一次，组织离退休人员重阳节旅游一次，为退休老领导免费订做生日蛋糕39个；五是在后栾小区和卫生社区为教职工协调购置住房，解决职工住房问题；六是落实国家政策，帮助困难学生完成学业。全年发放国家助学金、困难补助金200余万元；七是成立了“潍坊卫校爱心助学基金”。已为13名贫困学生发放助学基金1.3万元。

（十）扎实推进党风廉政建设

一是通过自学、校内组织学习和请专家教授讲课等方式开展学习活动10余次；二是完善并制定了招投标制度、物资采购制度和审计制度；三是符合报批条件的学校经济活动严格按照卫生局有关规定报批，并做到公开透明；四是所有经济活动都有审计科介入审计，从源头上杜绝了腐-败现象的发生；五是重视民-主生活会制度，召开学校班子民-主生活会2次；六是奖金分配、职称晋升、职务升迁等关系到职工切身利益的重大事项，一律通过办公会、党委会民-主决策。

学校能够取得如此大的成绩，主要有以下经验和体会：第一，有卫生局党委的正确领导和政府有关部门的大力支持；第二，2015年学校工作思路清晰，任务目标明确，管理措施切实可行；第三，有一个精诚团结、求真务实、勇于开拓、锐意进取的校领导班子；第四，更重要的是我们学校有一支有大局意识和主人翁精神，工作勤恳、任劳任怨、团结向上的好的教职工队伍；第五，必须有加快发展的意识，一是形势发展的要求；二是必须形成学校专业的品牌优势，打造护理、药剂、口腔工艺三大优势专业；三是加快发展和培育学校高素质的师资队伍；四是坚定不移地加强学校教学设施和基础设施改造，提升学校发展优势；五是坚定不移地实施全员招生思想；第六，必须树立大局意识、忧患意识和危机意识。一是学校发展离不开学校发展思路的大局，一个好的学校发展思路没有全体教职工的努力是实现不了的，必须团结一致、步调一致，才能取得胜利；二是必须坚树忧患意识和危机意识，学校发展过程中每时每刻都有困难和问题，都有机遇和挑战，没有忧患意识和危机意识，学校难以发展。我们目前存在的困难和问题也只有从坚定树立忧患意识和危机意识来解决，通过加快学校发展来解决，没有可怕的问题，就怕没有解决问题的办法。

二、学校存在的困难和问题

1、经济运行还有一定困难。目前，学校有贷款x万元，内外债x万元。

2、招生比较困难。初中毕业生数逐年减少，职业院校生源竞争激烈，社会对中专学历教育的认可度下降。

3、教学质量有待提高。一些专业的教学设施陈旧，满足不了教学需要；外聘教师的管理力度不够，有待加强。

4、基础设施和教学设施落后。学校部分水暖设施已经严重老化，校园内道路破损严重，部分实验室设备落后陈旧，不能满足正常教学需求。

6、学生管理模式滞后。现有的学生管理模式不能适应学校发展要求。

三、2015年工作打算

（一）工作思路

以校园文化建设为基础，以提升教学质量和学校管理水平为核心，改善学校基础设施和教学设施，争创国家级中职教育示范学校。

（二）工作计划

1、改善校园基础设施和教学设施。一是改造校园供水、部分供暖管道系统；二是翻新校园内道路、校园亮化；三是建设塑胶跑道；四是改建二号教学楼厕所；五是体育馆楼前场地改建排球场地；六是粉刷2号、5号、6号、7号楼内墙；七是筹建一处口腔实验室，一处护理示教室，新建五个多媒体教室，增加部分实验室设备，增加图书馆藏书量，完善电子图书室，改建一处教师备课电子阅览室。

2、抓好增收节支。一是抓招生。今年学校的招生思路是“继续实行全员招生，优化招生结构，扩大在校生数量，稳定联合办学生源，培育出国生源”；今年计划招生数是校内1400人、联合办学2000人，成人、网络教育600人，护士出国培训项目20人；二是开展好卫生类培训，拓展其它行业，不断扩大培训范围；三是建设节约型学校。进一步落实一系列节支降耗管理办法，厉行 “节约一滴水、一度电、一张纸、一升油、一个电话”的节支精神，采取有力措施，严格控制支出，勤俭办校。

3、规范学校管理。一是继续推行目标管理，任务目标分解到各科室，并与各科室签订任务目标管理责任书。对任务目标的完成情况，每月调度一次，每季度考核一次；二是继续推行iso9001：2000质量管理体系，完成体系文件的换版工作；三是推行《班主任量化管理办法》和《学生考核量化管理办法》，提升管理水平；四是加强国有资产管理的基础工作，实现三帐一卡管理，重新登记、造册和标识，并将国有资产管理纳入科室考核评价目标；五是提高后勤精细管理水平。实行后勤零星维修物品的定点采购，印刷材料定点印刷，财务统一结账，重新招标学校物业管理和办公用纯净水。

4、加强教学管理。一是继续实行校领导听课制度、督导组听课制度、学科主任听课制度、教师相互听课制度；二是进一步完善专业教师备课制度和优秀教案评选制度；三是规范加强外聘教师管理，实行评价制度；四是实行教师进修、培训制度；五是完善口腔工艺技术专业“双元制”教学实施方案；六是进行英语教学改革；七是在学生中开设“普通话等级考试”；八是加强“双师型”教师培养，派出教师专修就业指导课，开设第二课堂；九是繁荣学术，积极开展科研工作和撰写论文。学校对在省级以上刊物发表的论文给予补助，副高职称以上人员每年至少发表一篇，中级职称人员三年至少发表两篇论文。学校对完成者给予一定奖励，并纳入评优树先标准。

5、开展校园文化建设。一是完善校园文化建设方案；二是建校史馆一处；三是在办公楼、教学楼、宿舍楼、食堂等处悬挂文化宣传版面；四是美化校园，栽植树木花草，建两处雕塑。

6、实行100%就业计划。一是口腔工艺技术、药剂两个专业实现带薪实习，毕业生实现100%就业；二是护理专业，逐步实现“订单式培养”。

7、加强安全保卫工作，确保不发生安全事故。一是实行学校安全主要负责人负责制和分管领导直接负责制，安全责任层层落实，签订责任书，对学校安全每月督查一次，每季度调度一次；二是实行学校安全定期督查制，对教室、学生公寓、职工宿舍院东院区、餐厅、澡塘、消防设施、变压器等重点部位每月督查一次；三是举行一次消防演练，举办一次法制讲座；四是举办安全知识宣传活动两次。

8、加强党风廉政建设。一是年初召开会议研究部署党风廉政建设工作，并签订廉政责任书；二是全年召开6次有关党风廉政建设会议，召开2次班子民-主生活会，4次党课学习会。

9、口腔医院。下半年完成搬迁，全年门诊量计划突破3.5万人次，收入比2015年增加xx%，突破xx-x万元。

10、办好“十件实事”，开展好“十个一”活动

（1）十件实事。一是加强经济运行管理，严格控制支出，勤俭办校，逐步提高职工福利待遇；二是进一步改善学生学习、生活、住宿环境，更换部分旧床、门窗；三是改造校园供水、部分供暖管道系统、翻新校园内道路、更新体育场跑道为塑胶跑道、修建室外排球场地；四是改造教学楼内部设施，2号楼改建厕所；五是选派3－5名优秀教师外出进修学习；六是更新部分实验室设备及新建口腔实验室一处，新建一处护理示教室和五个多媒体教室；七是进一步改善一线教师办公条件，改建一处教师备课电子阅览室；八是开展校园文化建设；九是规范北校区东、西宿舍院的管理；十是逐步解决老校区职工住房问题，协调解决后栾小区职工住房问题。

（2）“十个一”活动。一是免费组织一次职工查体；二是组织一次职工假日考察学习；三是举办一次全校性大型运动会；四是组织一次“5·12”国际护士节庆祝活动；五是组织一次教职工拓展训练；六是组织一次退休职工重阳节旅游；七是举办一次趣味运动会；八是举办一次职工团体排球比赛；九是举办一台元旦晚会；十是组织一次给老干部、困难师生送温暖活动。

总之，2015年，学校各项工作取得了很大进步，这些成绩的取得与局党委的正确领导是分不开的，与全体教职员工的辛勤努力是分不开的。但是，学校的工作离局党委的要求还有一定差距，与我们学校的发展还有很大差距。在新的一年里，学校将继续按照市卫生局各项工作要求，深入贯彻落实精神，开拓创新、锐意进取、凝心聚力、干事创业，促进学校又好又快发展。

同志们：

今天，镇委、镇政府隆重召开20**年度工作总结表彰暨20**年工作部署动员大会，主要是总结过去一年取得的成绩，表彰先进、鼓舞干劲，更重要的是动员广大党员干部进一步统一思想、明确任务，以“建设年”为总抓手，大干一年，扎扎实实做好20**年的各项工作，努力在新的起点上实现新跨越。

刚才，冯海垣镇长在人大会上对去年我镇经济社会发展情况进行了全面客观的总结，我完全赞同。同时，我们还隆重表彰了去年我镇三个文明建设中涌现出来的一批先进集体，在此，我代表镇委、镇政府向受到表彰奖励的单位表示热烈的祝贺！向为全镇三个文明建设做出积极贡献的广大干部群众、企业家致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，根据镇委、镇政府研究的意见，我讲三个问题。

一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定加快发展的信心和决心

20**年是新世纪以来经济形势最困难的一年。在、市政府的正确领导下，全镇上下团结奋斗、攻坚克难，积极应对国际金融危机，经受住了历史罕见的重大考验，全镇经济社会保持平稳较快发展。

一是发展空间在统筹兼顾中全面打开。镇委、镇政府根据2015年形势的变化，确定了“推进三抓、实现三个确保”的年度总体工作思路。在经济社会方面，镇委、镇政府十分注意处理好眼前与长远的关系，既抓住当前人民群众最关心的热点问题，如村路建设、内河涌整治、社会保障体系建设等，做一些让老百姓直接受益的实事；又着眼未来，致力于解决一些影响发展的深层次矛盾，在城镇建设、产业优化、历史债务化解、处理信访积案等方面，倾注了非常大的精力，取得了明显成效。在工作力量摆布方面，围绕保增长，重点做好“提升服务和营造环境”这两篇文章，为经济发展保驾护航，加快城镇基础设施建设，培育企业稳步发展的沃土。围绕增后劲，重点推进文化名镇、城镇规划、土地储备、村级统一核算改革、银行融资工作，激活了全镇跨越发展的潜力。围绕保障和改善民生，大力推进创业富民、就业惠民和社保安民，并重点推动农村基本养老保险，扩大了富民成效。

二是镇域经济在应对危机中稳步发展。镇委、镇政府把保持经济平稳较快增长作为20**年工作的首要任务，与企业家携手共同应对金融危机，确保了经济社会平稳运行。全年全镇主要经济指标实现了两位数的增长，其中国内生产总值67.06亿元，比增 11.68％；工业总产值228.15亿元，比增11.3%,位居全市第五；第三产业固定资产投资增速高达92.05％，位居全市第二。国地两税收入 9.63亿元，位居全市第九；全社会用电虽仅增长0.2％，但总量居全市第七。

三是承载能力在科学发展中大幅增强。坚持着眼未来，打牢基础，聘请同济大学初步编制了城镇总体规划、产业发展规划以及综合交通规划等一系列专项规划。投资2亿多元完成了污水处理厂一期、高中三期工程、主干道路等一大批基础设施项目，城镇规模扩大到20多平方公里，东升作为中山北部区域性中心城镇的能级和影响力得到了有效提升。

四是民生保障在和-谐发展中日益扩大。“三保工程”见成效，目前农保参保人数达到43778 人，基本实现了全覆盖。成功举办了脆肉鲩美食节、首届文化艺术节及平安建设成果展暨大巡游活动，进一步提升了东升的形象和知名度，丰富了群众文化艺术生活。同时，建设镇综治信访维稳中心和村社区工作站，积极化解信访积案，没有发生到市政府、到省进京集体上访事件，社会大局保持稳定，群众的安全感和幸福感持续增强。

累累硕果，凝聚的是全镇广大党员干部群众以及企业家和衷共济、自强不息、艰苦创业的心血，展现的是全镇党员干部高点定位、求真务实、超越争先的精神。在此，我代表镇委、镇政府再次向各位表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和困难，如企业用工紧缺，企业后续牵动性大项目不多，加速发展的基础有待进一步巩固；历史遗留问题还需化解，社会稳定的任务和压力较大；政府职能需要进一步转变等。对此，我们要采取更加有效的措施加以解决。

二、把握形势，增强信心，众志成城迎接新的挑战

今年是“十一五”发展的收官之年，也是我镇巩固经济企稳向好态势、全面加快科学发展的关键一年。纵观国内外形势，虽然宏观环境不确定、不稳定因素依然很多，但总体上看，今年的发展形势要明显好于去年，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。

从国内外大环境来看，世界经济出现企稳回升的积极迹象，我国经济整体向好态势不断巩固，恢复性增长局面已经形成。特别是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，鼓励自主创新，扩大民生投入，这些都有利于我们进一步发挥优势、抢抓加快发展的机遇。

从我镇形势来看，目前全镇处于天时、地利、人和的历史最好时期，全镇上下业已形成勇于创新、干事创业、加快崛起的浓厚发展氛围。经过多年的发展，我镇产业配套、基础配套和服务配套设施日趋完善，城镇发展平台全面强化，支撑经济社会持续快速发展的内生动力十分强劲，已处于新一轮经济增长周期的上升期。同时，我们在去年以来应对国际金融危机的实践中，锻炼了队伍、站稳了脚跟，积累了经验、增强了实力。20多亿元的历史债务得到全面化解，并获得了多笔银行信贷建设资金，迈上了轻装上阵、谋求新跨越的轨道。着眼未来增强后劲，集中力量储备土地资源，拥有了近4000亩的宝贵土地资源。通过开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，党员干部服务意识不断增强，政务环境不断优化，党委政府在群众中得民心、威望高。大力化解矛盾，影响稳定的主要社会矛盾得到有效化解，社会风气明显优化，争相创业、追求进步、见义勇为的风气激荡乡间，人人行慈善的善举频频涌现，市十杰市民连续两年在我镇诞生，进一步扩大了东升的影响力。这一切，正在转化为推动科学发展的巨大精神和物质力量，成为我们实现“弯道超越”的强大动力。

总之，东升的发展正呈现出一种好的态势、好的氛围，各种有利因素正在聚集，各种优势正在整合，可以说正处于跨越发展的黄金期，我们有理由对东升的未来发展充满信心！对此，我们要倍加珍惜来之不易的发展机遇，团结一致，奋力拼搏，始终坚定信心不动摇，积极作为不懈怠，务实奋进不停步，把东升的各项事业不断推向前进。

三、突出重点，真抓实干，奋力推动经济社会更好更快发展

根据发展实际，镇委、镇政府将2015年定为“建设年”，这既是我镇新一轮城镇建设高峰年，也是我镇推进工业化、农业化和城镇化进程大干快上的一年。今年工作的总体思路是：贯彻落实科学发展观，以“建设年”为总抓手，以调结构、增后劲、促发展、惠民生为重点，拿出“一年当三年甚至五年使用”的决战精神，大力推进宜居城镇建设，更加注重结构调整优化，更加注重加快自主创新，更加注重保障和改善民生，切实维护社会稳定，努力推动全镇经济社会发展再上一个新台阶。

经过充分论证，今年经济社会发展的具体目标是：力争全年实现地区生产总值比增10％，农业、工业、第三产业总产值分别增长1.5％、10％、15％，税收增长10％，可支配财政收入增长10％，固定资产投资增长20％，万元gdp综合电耗下降3.5%。为实现上述目标，必须做好以下几个方面工作。

（一）以“建设年”为总抓手，大干快上建设宜居东升

城镇化一头连着工业化，一头连着农业现代化。抓好城市建设，不仅能改变面貌、造福市民，而且能撬动经济社会发展，为发展工业、繁荣服务业提供载体。今年以及今后一个时期，我们将始终把城镇化战略作为现代化建设的主战略之一，进一步加大投入，重点实施“六个两” 工程，全力推进我镇新一轮城镇建设。

一是开通“两条道路”。即开通中心路和勤政路，打造高效道路网络。中心路即裕隆路的拆迁工作基本完成，部分路段已经动工，要加快进度，年内开通至xx区大洋电机处、北接小榄工业区；勤政路年内启动，明年建成通车。另外，轻轨可望11月开通，我镇要在轻轨开通前打通接驳轻轨车站的东升大道、朝阳路等道路，车站设计要借鉴武广高铁车站的先进理念，设计科学、布局合理、档次一流。二是建设“两个市场”。即建设鸡笼墟市场、门业市场等，壮大专业市场。鸡笼墟始建于1920年，历经多次重建，逐步繁荣起来，成为中山、顺德、江门一带最为活跃的市场。镇委、镇政府决定重振鸡笼墟，规划200亩地建设大型的农副产品批发市场。门业市场等专业市场的建设，政府主要负责引导，靠市场运作。三是扩建“两家医院”。即扩建东升医院和坦背医院，方便群众看病就医。目前，两所医院就地扩建方案等前期准备工作有序进行，东升医院可望上半年动工。四是扩建“两所学校”。即扩建东升高级中学和太平小学，全面改善办学条件。经研究，镇委、镇政府决定将东升高中与东升初中合并，使东升高中成为集初中和高中教学为一体的完整中学。目前东升高级中学四期工程以及太平小学原址扩建工程前期工作稳步推进。五是建设“两个公园”。即建设同福公园和江滨公园，为群众休闲、健身提供更多选择。目前已经进入了设计阶段，上半年可以动工。六是开展农田水利基本建设和危房改造“两个改造”。目前全镇农桥农路等农村基础设施建设完成了六七成左右，今年要重点搞好全镇农田水利基本建设的规划编制工作，宜种则种，宜养则养，提高农业园区的现代化水平，增加农民收入。危房改造是镇委、镇政府今年一项重点工作，目前全镇还有695间危房需要改造，约需投入1600万元，计划两年内全部改造完毕。

2012年来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。

一、一季度全省建筑安全生产工作情况

（一）安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架）。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。

（二）认真总结“十一五”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况；观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统；进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式；南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》（建办质电〔〕4号）来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》（苏建质安〔〕163号），建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县（市、区）及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。

（三）扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位；复工开工检查目标部署到位；复工开工检查工作行动迅速到位；保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位；节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序；抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管；抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实；抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。

（四）安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》；组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》（苏建管质〔〕34号），进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。

（五）深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。

（六）加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家）监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。

（七）配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。

（八）认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。

二、建筑安全生产工作存在的主要问题 1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。 2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。 3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。

三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。

（一）继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查；二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生；三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。

（二）深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行；二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度；三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。

（三）深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》（苏建建管[]350号），各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。

（四）深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式；加大创建文明工地动态化、日常化管理力度；改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法；提高控制指标的可操作性；提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。

（五）加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。

（六）加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。

（七）认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的.沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。

（八）大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。

（九）加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家！

各位同事：

下午好！

今天我们共同总结过去一年的经验与不足，刚才各部门分管领导及部门负责人已将各部门工作及计划做了阐述，内容详细、具体，客观真实。现在我做一下总结及来年工作规划。

一、各项经济指标的完成情况。

1、销售额：石油部业绩，第一加油站销售油品吨，与基本持平，其中送油外销实现吨。外加油点销售油品吨，比增加了吨。

2、利润：全年实现利润万元，较去年增长%。

油品市场价格巨幅波动，在市场价格战频频发生的环境下，我们取得如此的成绩，与全体员工的爱岗敬业、共同努力是分不开的。

二、公司几项重点工作总结。

1、石油部以客户管理为基础，落实制度管理、营销管理，在去年全球经济不利的大环境下，克服国内油品市场的重重困难，实现了新的增长。

2、加油站的基础改造工程完成。由原来4台加油机增加到了7台加油机，增加了6支加油枪，扩大了加油范围，为加油现场的秩序提供了保证。

3、oa系统全面实施，搭建了一个“办公无纸化、交流零口头”的平台，在下一步的工作中，我们的日常办公将进入一个新阶段。

4、省“守重”工作：我们完成了市级“守重”年审和省级“守重”的申报，这不仅是我们对资质、荣誉的追求，更重要的是我们通过“守重”年审与申报，自查自纠，不断补充日常工作中的缺陷与不足，整体理顺合同管理体系，全面提升公司合同管理的基础水平。

5、加油站新增ic卡管理系统，已全面实施，现在基本接近尾声。ic卡工程是我们今年的重点工作之一，此项工作的推进将大大提高公司整体，特别是加油站的工作效率，降低人工成本，从而做到最大限度的满足顾客需求。

6、日常管理不断得到规范，从各岗位职责到加油站日常操作细则，由各部门分别细化和明确，并整理汇编纳入《员工手册》，在今后的工作中应加强执行力，落实实际操作效果，及时修订、宣贯。

7、开发新的“送油服务”模式初见成效，新的营销思路得到验证，“走出去”的服务营销意识已经形成，并且取得了一定的成绩，积累了经验，为下一步的工作打好了基础。

8、加油点工作稳中有升，业务流程顺畅，服务具体到位，在获得客户认可的同时，业务量提升明显，这是加油点全体员工共同努力、卓越奉献的成果。

9、供热事宜：统一供热已顺利运行一个周期，从运行方式、费用等方面看基本正常。

10、节能工作：通过控制相关办公费用及各种灯具的开关时间，节约用电初见成效；充分调用各种条件实现节约用水，效果将逐步显现出来。集中供热刚运行一个周期，管理逐渐走向熟练，在节约电能的同时，需要研究节约热能。节能降耗是我们长期的工作。

三、2015年公司的三项规划。

（一）企业总体经营规划。

1、储备各级人才，建立员工晋升机制与职业规划体系，打造一支团结进取、作风顽强的企业团队。

2、建立营销与客服体系，以第一加油站为基础，改变传统的“等顾客上门”的加油形象，搭建“流动营销”“服务营销”的新式加油站营销模式，以“为高新区建设送油到工地”的服务为起点，推广山东的企业品牌，建设新的营销渠道。全面完善客户服务体系，积极推行客户管理，规范、完善客户档案，定期回访客情等各项售后服务工作。

3、全面提升加油站工作效率与工作规范，争创本地区加油站行业“竞争品牌第一站”，不断从安全、油品、服务、效率、卫生等各方面进一步规范、提高。

4、建立健全培训体系。规范总公司、部门、岗位“三级培训”制度，开展“岗前、岗中、转岗”等多重培训，全员参与，加大培训力度，在提升各项专业技能的同时，整体提升员工执行力、忠诚度、精细化管理等综合素质。

5、不断提高员工的各项福利待遇。

1)推行带薪年假制度，不断满足员工休息、休闲的需要。

2)开展各项集体休闲活动，使之形成制度化、经常化，把员工娱乐、户外拓展训练有机结合起来。

3)把家庭亲情引入企业，推行亲情化管理，形成“我们为你的生日共同快乐”为主题的“员工生日同乐会”，从员工的生日做起，关心员工每一天。

（二）各部门重点目标工作规划。

1、石油部：不断提高员工的业务技能，做好客户服务工作，与各部门衔接顺畅。

2、财务部：要求责任心要强，从精细化入手，实现数据准确、及时，加强审核监督管理职能。

3、加油站：安全第一，服务至上，全员参与，不断提高加油站的整体形象与综合竞争力。

4、办公室：加大学习力度，主动、积极熟悉公司整体运作流程的各方面、各环节，全面提高执行力，加强服务意识，强调精细化管理，不断改变、创新工作方法，提高工作效率。

（三）制度与企业文化规划。

20年度工作会议讲话

同志们：

今天的会议，主要是全面贯彻市20xx年总结表彰大会和市农村工作会议精神，会上将隆重表彰我乡20xx年度工作中涌现出的先进单位与个人，组织颁奖。让我们以热烈掌声向将获得先进单位和先进个人表示祝贺。希望同志们以先进为榜样，以本次会议为契机，结合本村、本单位实际，群策群力，认真谋划好、启动好20xx年度工作，全面提升社会综合管理水平，推动经济社会又好又快发展。

过去的20xx年，是不平凡的一年，我们积极应对挑战，在市委、政府的坚强领导下，牢牢把握改革、发展、稳定的大局，三大文明建设取得了一定成绩。20xx年全乡工农业总产值完成3.76亿元，同比增长16%;完成固定资产2.38元，完成财政税收450万元，占年任务的228%，农民人均纯收入达到4730元，增长10.8%;计划生育和社会综合治安全面达标。较好的完成了年初制定的十件实事，全面启动了新农村建设工作，圆满完成了20xx年市委、市政府下达的各项工作，。20xx年在全市信访稳定综合目标考核中获得第二名，比上年前移16位，被授予商丘市信访稳定先进单位，社会矛盾化解先进集体，同时，在招商引资、新农村建设和农业生产方面分别获得了招商引资大项目奖，抗旱保苗一等奖，政府社区建设先进单位，此外，机关作风、干部队伍建设、党建、综治、计生、教育文化、民政优抚、农业农村工作均有较大发展和提升、，取得的成绩来之不易，这是全乡广大干部群众共同努力奋斗的结果，也是各界关心支持的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年是我市“决战六区”的重要之年，也是“五年经济迈入全省第一方阵”的起步之年，更是我乡“主攻基础配套工程，实现新跨越”的攻坚之年。我们将以更大的决心，更实的举措，继续把强攻工业、招商引资、扶植壮大民营经济作为推进强乡富民战略的“第一要务”来抓，以培植经济增长点为突破口，用工业化的理念谋划农业，全力推进农业产业化，促进农业增产农民增收;以建设新镇区为载体，全面推进社会主义新农村建设。严格按照“抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求，以科学发展观为统领，以创建科学发展示范乡，加快建设社会主义新农村，推进城乡一体化建设进程为目标,走好基础活乡、产业富民两条路子,全力抓好项目建设、招商引资、小城镇建设、计划生育等重点工作，深入开展项目建设和招商引资突破年活动，推动全乡政治、经济、文化和社会各项事业又好又快发展。根据这一指导思想，我乡20xx年的奋斗目标为：全乡gdp增长11%，达到4.13亿元;财政总收入增长30%，实现500万元;农民人均纯收入增长8%，达到5017元;实际利用外资和引进内资确保完成市里下达的目标任务，人口自然增长率控制在8%之内，全乡社会稳定，人民安居乐业。为实现上述目标，我乡将在努力实现“四个突破”上下功夫。

一、坚持农业稳乡，力求在农业提质增效上取得新突破立足市场需求，按照公司加农户带基地发展思路，促进农业提质增效。一是做大做强传统产业。进一步发展红薯生产、良种猪繁育、粉皮粉条开发和蔬菜生产四大产业。以夏竹园、王元等村为基地发展红薯生产5000亩以上，并不断改良新品种，引进加工企业，打造卧龙万亩红薯生产之乡;以伊庄为重点，加强生猪生态养殖小区建设，进一步改善环境，力争全年新增良种母猪3000头，生猪出栏突破12万头;以老家、黄庄等村为依托大力发展无公害蔬菜，蔬菜种植面积达3000亩以上;以永登高速取土坑塘为载体，搞好立体开发，发展特色水产养殖，确保优质水产率达70%。二是培育扶强农业产业化龙头企业。扶优扶强敬老院粉条加工厂，促其尽快进入龙头企业行列。加快浑河蔬菜大市场建设步伐，促使其早日竣工上市。

二、立足工业强乡，力求在招大引强上取得新突破新的一年，我们坚持把主攻工业摆在经济工作的突出位置，全力营造招商环境，全面落实招商引资目标责任制，力求在招大引强上取得新突破。一是建立绩效考核奖惩机制，把招商引资工作与干部津补贴挂钩，实现重奖重罚，把优秀班子成员和年轻干部充实到招商办，充分发挥他们的潜能和作用。二是继续利用我乡在外中小企业老板优势，建立健全返乡创业的组织联系机制，引导和动员他们返乡创办经济实体。并积极与市产业集聚区紧密捆绑合作，在服装加工、粉皮粉条加工等产业上加大引资力度，力争年内引进千万元以上企业1家，100万元以上企业3家。

三、壮大财力，力求在基础设施建设上取得新突破一是进一步举全乡之力，把政府小区建设当作重中之重的任务来抓。筹措资金，争取项目支持，力争尽快新建一座财政综合办公楼和一所职工餐厅，加强机关大院配套工程建设，使之美化、绿化、亮化。二是完成卧龙小学整体布局，年内新规划25亩用于中心小学建设，并积极配合市教育局包装项目，向上争资。三是全力争取卧龙中学综合楼建设，进一步改善教学条件。四是争资融资修通洪福—石桥—王行环乡道路，实现村村通工程。五是建设好三个新农村点，重点改造整治沿线10个自然村，让群众真正能够“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房”，努力使卧龙的基础设施建设进入全市的快车道行列。五是不断加大投资力度，逐步对集镇街道、商铺进行全面整治，统一商铺字号规格、规划市场、画定停车线，规范地下污水处理系统，建设公厕和垃圾处理站，按照“五纵三横”的集镇街道布局，采取项目和市场运作相结合的办法，进一步拉大小城镇框架，完善城镇功能，吸纳更多的商户入住，定“集”起“会”，聚集人气，繁荣商贸，增加工商各税收入，力争两到三年撤乡建镇。

四、强化队伍，力求在抓好党建促进经济社会事业发展上取得新突破。

一是继续通过开展“创先争优”活动，不断强化领导班子建设和基层组织建设，增强班子凝聚力和战斗力，使基层组织真正成为经济和社会事业发展的战斗保垒，加强党员队伍建设，扎实开展党风廉政建设，从根本上解决党员干部思想和工作中存在的实际问题，使我乡的党建工作再提高到一个新的水平;二是继续开展机关效能建设活动，大力整顿机关作风，提高办事效率;三是加强发展社会各项事业，努力构建与和谐相适应的社会保障体系。全力支持教育卫生事业，不断提高新型农村合作医疗参保率，深入开展人口与计划生育工作，确保人口出生率、性别比达标。完善突发事件的应急处置机制，加强社会治安综合治理，认真做好信访工作，高度重视安全生产，确保社会和谐稳定。四是全面构建和完善乡村两级网络系统，完成与各大网站的连接，设立网上“书记乡长信箱”，开设“农民论坛”、“农民工论坛”，建立机关干部qq群、大学生村官qq群，推行纸张循环使用，逐步实现“开放式办公”、“无纸化办公”、“网上办公”，让我们的干部，坐在办公室就能完成各种业务交流和对接，完成各种文字材料的输送和传递。解决报几个数字也要打个电话说半天，用去很多电话费，报一份材料也要开个专车跑来跑去专门送，既浪费时间、精力，也浪费很多油费的问题。让我们的群众，无论走到哪里，打开电脑，就能看到家乡的各种发展和变化，就能与我们建立连接和对话，为我们提供、传递各种科技和致富信息。要将全乡所有的困难户、五保户、残疾人、优抚对象、低保户等困难弱势群体，逐一调查摸底，建立《困难群众档案》，连同干部“包户、包人、包问题”具体办法，在网络上公布，让卧龙籍在外工作人员和外出农民工都能看到，并随时为我们提意见。五是开展“我给书记、乡长提建议”活动，在乡政府大院悬挂“民心箱”，凡有合理化建议的，一律实行实名投信，被采纳的将给予奖励;六是在全乡迅速启动“深入开展亲民、惠民、安民主题实践活动”，由乡包村包片领导深入到村组，深入农户面对面开展调研，倾听群众呼声，优先关注、优先投入、优先解决群众热切盼望解决的生产生活难题;迅速启动乡文化站、农家书屋、乡幼儿院等惠民实事;开展矛盾纠纷排查、调处工作，最大热情、最大限度为群众办实事、办好事、办高兴事，维护社会稳定。

在全面做好以上各项工作的同时，今年再集中力量办好十件惠民实事。即：一、进一步加大基础设施投入，积极实施农村公路建设改造工程，通过外引内联，多方争取资金，切实搞好洪福----余桥----石桥----王行环乡道路建设。二、投入20余万元对全乡所有出乡路口安装监控，切实搞好治安卡点建设，建立健全联防联控机制，确保全乡人民安居乐业。

三、完善洪福、浑河两大社区基础设施建设，确保社区文化广场、休闲绿地早日建成并投入使用。四、加快新农村建设步伐，搞好东部门户建设，把刘元社区建成全市新农村建设样板社区。五、搞好洪福集四街绿化和南北街的亮化工作，并建成水冲式厕所两座，切实解决群众如厕难问题。六、实行集镇生活垃圾集中清运处理体制机制，切实改变集市面貌。七、大力推进空心村治理，盘活土地资源，提高土地使用效益，按照土地占补平衡原则，实现工业生产型项目在卧龙落地。确保项目早投产、早收益。八、加大新型农民的培训力度，发展现代高效农业。九、开源节流，实现财税收入580万元。力争为全乡群众提供更多更好的公共服务。十、加快卧龙中学校舍安全工程建设，为学生提供安全的学习环境。规划建设卧龙乡计划生育主题公园、休闲绿地和文化长廊，为全乡育龄人群提供优美清新的公共服务。进一步加大新型合作医疗服务体系建设，文化服务体系建设，提高五保集中供养率。认真做好卧龙乡撤乡设镇的前期准备工作，为撤乡设镇奠定基础。

新的一年，承载新的希望，让我们在市委、政府的坚强领导下，团结带领全乡广大干部群众，齐心协力，攻坚破难，为全面推动卧龙乡经济社会发展再上新台阶而努力奋斗。谢谢大家!

同志们：

20xx年，在各级行业主管部门关心、支持和帮助下，xxx项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路，全体建设者紧紧围绕“xxx”的主题，充分开展以“六比六赛”为主要内容的劳动立功竞赛活动，激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性，全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。

超额完成工程进度指标。xx项目20xx年计划完成施工产值x亿元，截止到12月底完成年度施工产值x亿元，占年度计划的x%;项目累计完成xx亿元，占建安工程概算的xx%，时间进度xx%，工程进度超前时间进度x个百分点。安全标化成效显著。围绕“加强安全法治，保障安全生产”的安全生产主题，以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体，深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份，成功举办xxx标化工地建设观摩会。工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念，狠抓工程质量，全面落实“四个关键人”职责，实行“三化”管理，提升项目建设品位。不断创新施工工艺，推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”，组织“xxx”等18项qc、工法和专利，为项目顺利实施提供了保障。8月份，获评20xx年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。

20xx年是xx项目建设承上启下的关键一年，在20xx年取得成绩基础上，参建各方要按照“xxx”的总要求和“三严三实”的思想作风要求，在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上，确保20xx年完成施工产值xx亿元的总目标。

1、明确目标，统一思想，提高凝聚力和战斗力。20xx年xx项目建设目标能够顺利实现，靠的是大家精诚团结，凝心聚力。只有大家目标明确，心往一处想，劲往一处使，我们这个团队才能形成一个拳头，才能抓住机会，克服困难，迎取胜利。我们要百尺竿头，更进一步，希望我们在20xx年，把拳头攥的更紧，用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量，形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。

2、合理安排工期，确保施工进度。今年，各类开工项目较多，用工紧张。所以，我们要提前联系、确定施工队伍，不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面，我们也要提前计划、提前进场。另外，各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响，科学、合理的安排好每项工程的施工计划，确保施工进度。

3、强化质量意识，施工质量要有新突破。国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后，建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时，更要对工程质量终身负责。一旦出现问题，个人和单位都要承担相应的责任。因此我们参建各方要把质量意识放在第一位，要精雕细刻，创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉，将xx项目视为形象工程、信誉工程、品牌工程。努力做到一般工程和控制性工程一样精细，隐蔽工程和地面工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致，坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。

4、安全标化要有创新，杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作，采取有效手段，严格安全管理，在取得标化建设阶段性成果的基础上，以标化管理为抓手，全面深入推进工程施工标准化、规范化，施工现场安全标识要明显，做好安全警示，加强安全纪律考核，强化现场安全隐患整治排查工作。

昂首展望，我们又一次站在了新的历史起点上。同志们，回顾20xx年，我们抢抓机遇、奋勇拼搏、攻难克艰展宏图;面向未来，我们要斗志弥坚，豪情满怀，攻城拔寨行千里。让我们一起，按照本次会议的工作部署，扎扎实实推进各项工作，认认真真履行。

岗位职责。

牢牢抓住xx项目20xx全年生产目标任务，集全员之智，聚全员之力，勤奋务实，真抓实干，为圆满完成20xx年建设任务而努力奋斗。

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年度工作会议讲话

各位委员、同志们：

现在，我受县委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

县委十四届六次全会以来，县委会深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局，认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求，严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求，全面践行“六以”理念，始终保持昂扬向上的工作状态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作，有力推动了全县经济社会各项事业发展，取得了“六个三”的工作亮点，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。

收获了三个省级大奖：连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。

赢得了三个支持认可：一是领导的支持认可，今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研，对靖安工作给予了充分肯定。同时，若干个国家部委和省市部门多次来靖考察，从不同层面支持靖安。比如，争取水利和道路资金2亿余元。二是媒体的支持认可，今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可，上半年党风廉政社会评价位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300万次，较去年增长4倍以上，公众号综合影响力位列全省县级第一。

纳入了三大发展规划：一是纳入国家长江中游城市群规划，靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划，进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划，靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。

启动了三个国家试点：一是“第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。

唱响了三个品牌活动：一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛，来自28个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节，全国30多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会，取得良好社会反响。三大活动累计有10万多人参与，靖安知名度和美誉度进一步提升。

突破了三个重大项目：一是连天红家居文化产业园项目5万平米厂房11个月建成，创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游，靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水，明年三台机组将实现发电，洪屏二期通过预审。

一年来，县委会主要做了以下工作。

一、坚持了一个正确方向，始终与中央、省委、市委保持高度一致。

县委强调，实现“绿色崛起、跨越发展”，必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署，必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面，必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。

一年来，县委坚持把学习贯彻上级决策部署，特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓，不断向广度和深度拓展，取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求，累计组织召开12次中心组学习，3次专题报告会。理论学习呈现出三个特点：一是内容丰富，先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样，既有领导干部面对面的集中讨论，也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座，也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学，也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践，县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5a景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研，进一步搅动了思想，为县委破解发展难题提供了有益借鉴。

今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”，省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神，及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》，迅速掀起了学习贯彻热潮，有力推动了讲话精神在靖安落地生根。

县委认为，做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向，要倍加珍惜来之不易的生态成果，始终走“绿色化”的发展道路。县委召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会，制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件，着力构建生态文明“六大体系”，实施“十二大示范工程”。围绕“天蓝、地净、水绿”，继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程，稳步推进了“五大整治”活动，今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维，划定了生态保护红线，编制了环保《负面清单》。在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度，水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核，实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。

一年多的实践证明，“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践，是“五大理念”在靖安的具体化，在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上，我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干，努力交出群众满意的答卷。

二、注入了一组新动能，全县经济呈现平稳较快增长的良好态势。

去年以来，中央作出了我国经济步入新常态的重大判断，强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态，强调要认清形势，增强本领，牢牢把握发展的主动权。

一是坚持苦干实干，发展步伐明显加快。县委不断加强党对经济工作的领导，坚持县领导工作周计划、月报告制度，创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况，加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会，每月部署一个项目开工，每季度召开一次项目集中签约活动，有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是，在全国经济形势普遍下行的背景下，全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37亿元，增长9.5%;财政总收入完成8.34亿元，增长16%;规模以上工业增加值完成16.5亿元，增长9.5%;固定资产投资完成43.5亿元，增长20%;社会消费品零售总额完成6.6亿元，增长11.3%。

二是深化改革创新，发展活力持续释放。县委把稳增长、促发展摆在重要位置，研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》，推动实体经济发展，今年全县新增规模以上工业企业8家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司，有效盘活了国有资产。推进市场化运作，积极向社会推介ppp项目。理顺政府与市场关系，稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一”、“一照一码”，今年全县新登记各类企业290家，登记个体工商户604户，新增注册资金15亿元。积极开展“双重”工作，各部门累计争取上级资金6.5亿元。电子商务发展势头强劲，全年交易额达8020万元，同比增长253%。

三是着力扩大开放，发展动力加速集聚。以全国知名民营企业助推江西发展升级大会召开为契机，不断加大招商引资工作力度。一年来，在厦门、常州等地举办招商推介会4场，密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈，全年累计接待客商500余人次。实施招商引“智”，中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集，全年累计签约项目48个，总投资达175.8亿元，其中亿元以上项目35个，民企招商进度全市第一，实际利用外资2202万美元，其中现汇进资630万美元，现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资，大力实施“百千亿”工程，72个重点企业、工程和招商项目稳步推进，今年新注册项目37个，新开工项目39个。

三、开展了一场大竞赛，昌铜高速生态经济带建设稳步开局。

县委认为，必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇，不断加大工作力度，创新工作方法，把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城，争创国家5a级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来，我们开展的“两转三争”大竞赛，有力地促进了全县经济的转型升级。

一是现代有机农业蓬勃发展。制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》，开展农业园区有机标准化建设。全县8家企业18个农产品获得绿色有机食品认证，面积1.2万亩;新申报绿色有机食品认证10个、面积3万亩。新建“农村e邮”服务站6个。靖安白茶、靖安椪柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展，休闲农业企业(园区)达到129个。农村活力不断增强，11个乡镇农村土地确权均完成入库，全县已流转土地面积5.6万亩。古楠村“党支部+农户+公司”的经营管理模式得到推广，成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建，被列为第三批省级现代农业示范区，全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好，百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。

二是生态工贸新城拉开框架。按照“一个园区一座新城”的思路，制定出台了《关于进一步加强工业园区管理加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策，进一步理顺了园区体制机制，规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进，110kv变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94亿。园区继续扩容提质，扩征土地1181亩，收回闲置用地335亩，国窖赣酒、华禹工程机械等6个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市，“南特”被认定为中国驰名商标，两项工作取得了零的突破。

三是全域旅游纵深迈进。把全县作为一个大景区打造，5a创建基础设施稳步推进，三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审，即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局，足球产业扎实起步，承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛，成功签约投资5亿元的足球广场项目，中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”，宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游点被评为全省5a级乡村旅游点。今年，全县共接待游客457万人次，同比增长37%。

四、送出了一套大礼包，群众幸福指数持续攀升。

强调：“在前进道路上，要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为，保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩，要兜住基本民生底线，努力让群众有更多获得感。

一是做好了六篇文章。在“吃”方面，继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设，加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造，加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查，让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收，靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33家，每天从靖安调出蔬菜3至4吨。在“住”方面，新开工建设商品房8.5万平方米，销售商品房692套;农民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作，300套房屋配租到位。在“行”方面，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安璪线沥青路面改造已经完工，靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。20xx年，全县新增小型汽车1036辆，汽车拥有总量8531辆。在“生”方面，发放财政生育补助735人，共计22.05万元，全县申请单独二胎83对夫妇，新增单独二胎61人。在“老”方面，对3416位80岁以上老年人发放长寿津贴220万元。新农保与城居保实现“并轨”，城乡居民基本养老保险参保人数达到60930人，发放养老金1151万元。新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心，建成20个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面，全面启动县级公立医院综合改革，四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设，全县医疗机构床位数较去年增加145张，达到626张。全县新农合参合率稳定在98%，城镇基本医疗保险参保人数达到51323人。

二是补足了民生短板。脱贫攻坚深入开展，全县2370名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶，今年实际减少贫困人口2794人。落实水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2个，搬迁481人。新增城镇就业2210人，转移农村劳动力1879人，失业率2.15%。县福利中心开工建设。发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成，城乡低保保障水平标准分别提高到455元和245元每月，农村五保标准达到3660元每年，保障对象1114人。提前4年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。高中教学质量明显提升，今年高考一本上线人数增长117%。

三是提升了人居环境。环城北路全面建成通车，县城框架面积达到12平方公里，全县城镇化率达到53.8%。全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作，城区环境更加清洁。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违，查处违法违章建筑83起，涉及面积7124平方米。城南10kv开关站完成建设，市政雨污管网改造、后港路等5条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放，霁峰塔、法药寺稳步推进。宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升，禅文化创意六和街招商实现21家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25个新农村建设点，25个农宿文化广场，农宿文化广场总数达到100个，基本实现了村村全覆盖。

四是建设了法治靖安。加强法治建设，进一步明确目标任务，将法治建设36个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度，县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制，今年以来共排查各类矛盾纠纷285件，同比下降18.7%，调处284件，调处率达99.6%。加强社会诚信，全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务，清欠数额3000余万元。启动“天网”三期工程建设，新增监控点65个，城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动，群众安全感和满意度进一步提高。

五、强化了一个坚强保证，风清气正的政治生态进一步深化。

实现党的确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。县委认为，靖安要实现全面同步小康，必须以党建为引领，广泛调动各方面的积极性，持续推进风清气正的政治生态建设。

一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持率先垂范，县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高，推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量，围绕3个专题组织9次集中学习，把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来，取得了良好效果。突出问题导向，开展“不严不实”问题化解“面对面”活动，集中化解各类问题56个。注重知行合一，把专题教育与中心工作紧密结合，提振了全县干部的精气神。

二是广泛凝聚干事创业的强大合力。大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动，开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选，评选首届“十大孝子”，举办先进事迹巡回报告会，传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职，进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设，发挥政协人才汇聚优势，《靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作，顺利完成3个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立，王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用，新时期爱国统一战线不断发展壮大。

三是强化“党建+”思维，夯实基层党组织建设。主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面，全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程，以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体，开展机关党员“三进社区”活动，推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程，继续完善流动党支部建设，开展基层党组织“五星创评”，对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级，形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程，开展“三实”干部评选活动，营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。

四是落实“两个责任”，推进党风廉政建设。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育，把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实，开展督查6次，查处违纪案件4起共30人。大力整治为官不为，制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败，开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理，对10名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度，提升办案质量，全年共受理信访举报75件，立案32件，案件数量同比增长18.5%，处分22人，其中开除党籍3人。

需要特别说明的是，编制好我县“十三五”规划建议，对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会，具有十分重要的指导意义。今年以来，县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓，成立文件起草组，集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间，广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后，又多次召开了座谈会，反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见，不断讨论和修改。党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后，又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表，进一步修改完善。县委强调，深入贯彻系列重要讲话精神，认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局，严格按照省委“十六字”方针，积极落实市委“三区”发展战略，全面践行“六以”工作理念，紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标，以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线，以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位，着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”，率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子，奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议，形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。

以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现为：全县经济总量依然偏小，产业发展水平不高，项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当，不愿作为，缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位，违法违纪的现象仍然存在，等等。这些问题，我们必须采取更有力的措施，更好地加以解决。

同志们，当前和今后一个时期，全县的一项重要政治任务，就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神，用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面，围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处，再强调三点意见，主要讲三个“势”：

一、乘时乘势，绘就蓝图。

“十三五”期间，我们要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，把握好“五个新”。

1、新精神。从中央层面来看，共呈现出三大特点：一是新常态，中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长，进入了新常态。二是新理念，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为我国“十三五”时期指明了发展方向，提供了重要遵循。三是新举措，最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革，针对我国各领域产能不均衡的现状，强调从供给生产端入手，一方面抑制部分行业产能过剩，另一方面不断提供新需求的产品，确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看，省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标，“提前翻番”，就是要比年的gdp和城乡居民收入翻一番，省委强调要在年提前完成这个任务。“同步小康”，是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看，市委“十三五”规划建议提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标，重点突出“力争百强”的目标，20xx年宜春在全国地级市gdp的排名127位，力争“十三五”时期进入全国百强。

2、新经济。当前，我们已进入了天上有卫星，地上有光纤，家家有电脑的“互联网时代”，网络经济成为了发展主流。工业时代，资本的源头掌握在银行和少数资本家手里，控制在垄断企业中，资本家依靠资本，投资实业，创造财富，推动经济。如今，资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里，社会高度开放，所有权和股权高度分散。比如，美国94%的家庭拥有金融资产，而在这些家庭中，又有49.9%的资产是股票。通过网络经济，可以达到集聚每一份财力，激发每一份活力的作用。现在，许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票，使千万人的钱变成“种子”进行投资，然后投入实体企业，产生巨大的经济效益。每天，上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹，每隔一段时间就有新热点事物出现。因此，大家一定要具备网络逻辑和互联网思维，充分认识当代经济的新走向，不断在新机遇中掌握新规则，抢占发展先机。

3、新机遇。目前，靖安主要有两大优势，一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来，靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求，全面践行十八届五中全会提出的绿色发展理念，始终致力于保护生态，走绿色发展之路，在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势，现在的靖安，跨一步则进城，距离南昌九龙湖新区仅37公里，退一步则进山，九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华，入则享山野清静，优美的生态环境令人向往，成为了都市人群中的稀缺资源。

4、新目标。在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标，“同步小康”是纵向性目标，是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据，20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62%，比年增加了2.82点，但其中经济发展实现程度只有70.28%;在25项具体监测指标中，已经实现的指标有13个，接近实现的指标有4个，还有8个指标有差距，其中人均gdp实现程度只有38%，城乡居民人均收入实现程度只有53.87%。这些说明，我们离小康目标是越来越近了，但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距，是我们工作的目标，我们要快马加鞭，精准施策，确保与全市全省全国同步建成小康社会。

5、新愿景。再过5年，靖安将是一个怎样的现状，大家可以想象的到，现在我们是“静悄悄”的急行军，许多项目都在顺利推进，相信五年以后，靖安定将“惊艳登场”。未来的五年，是靖安经济实力大幅提升的五年，是群众生活质量明显改善的五年，是生态文明建设树立标杆的五年，是党员干部凝聚力和战斗力持续锤炼的五年。未来的五年，5a景区一定会在两三年内创建成功，工业园区一定会形成富有现代气息的工贸新城，城际铁路包括南昌西外环连接线正在建设或已经穿境而过，三爪仑至庐山西海旅游公路将会全线开通，我县的旅游人数将会增长3-7倍，水口至三爪仑至宝峰旅游公路将全面贯通，彻底打通靖安旅游公路的任督二脉，省道升级国道后，高湖至罗湾的隧道将进入规划建设，高湖到罗湾的距离将缩短20-30分钟。此外，我们还将通过文学影视作品的形式把靖安生态、人文推介出去，靖安的“绿富美”将会成为江西的一张靓丽名片。

半年度工作会议上的讲话

召开半年度会议的目的，就是为总结我们上半年的问题及部署下半年的工作。下面就是本站小编给大家整理的半年度工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，镇长从经济发展、城镇建设、民生事业、社会维稳、政府建设等方面入手，总结了我镇上半年所作的主要工作，并部署了下半年主要工作的具体。施委员通报了本次中层干部竞聘上岗结果，镇长向新聘任的中层干部发放了。

聘书。

下面我再就如何做好下阶段工作谈几点想法。

一是要树立忧患意识，认清形势，迎难而上，坚定经济发展信心不动摇。

今年，市委、市政府提出把“抓转型、优发展、强统筹、惠民生、促和谐”作为全市发展的根本方向，提出了新型城市化推进年、转型发展突破年、社会管理创新年“三年活动”，继续深入实施“六大行动计划”和招商引资“一号工程”。我们的各项工作目标、计划、措施都要紧紧围绕市委、市政府的统一部署，严格落实各项方针政策，认清形势、明确目标，做大做强经济整体实力。上半年，我镇经济发展中成绩显著、亮点突出，产业经济各项主要指标与国地税指标实现双过半，集镇建设与民生工程实现双推进，招商引资与重点项目实现双突破，全镇经济发展呈现一派蓬勃向上的势头。但从总体上看，主要经济指标排位下降;新兴产业呈现pe一业独大;第三产业比例失衡的一系列发展隐患依然存在。面对新形势、对照新要求，发展之路还很长，发展之责还很重。在接下来工作中，我们要牢牢把握古乍公路建设与姚东片区统筹发展这一千载难逢的发展机遇，立足自身区位、产业、资源上的优势，以加快推动主导产业与新兴产业和谐共进为核心，以促进产业结构调整和发展方式转变为载体，用创新的观念审时度势，努力在新一轮发展中抢占先机，积极破解发展中的要素制约难题，转压力为动力，按照一产抓产业规模提升、二产抓产业转型升级、三产抓产业开发突破的总体思路，尽快改变我镇经济结构单一、产业分布不均衡的现状。有一句话叫做“错过一个机遇，落后一个时代”，希望同志们要坚定信心，抢抓发展机遇，落实发展措施，迎难而上，自足本职，在各自岗位上发光发热，以点带面，多点并进，全面推进全镇各项事业的发展。

二是要树立攻坚意识，上下一心，形成合力，推进城镇发展建设不懈怠。

俗话说：“三个臭皮匠，顶一个诸葛亮。”团结可以提高生产力，增加凝聚力，提升战斗力。针对我镇今年工作“机遇多、优势多、任务重、压力重”的特点，我们全体机关干部尤其是本次竞聘上岗的中层干部，要牢固树立攻坚克难意识、危机倒逼意识和团结共进意识，凝聚各方面的智慧和力量，坚持多干事、少空谈，多参与、少推托，多合作、少内耗，优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，尽其责、尽其心、尽其力，抓好城镇、民生两大工程，打好经济发展、基础设施建设、社会管理三大攻坚战，努力推动*镇和谐、快速、高效发展。一方面，抓好重点工程，以古乍公路建设为抓手，继续推进“一横三纵”的交通网络建设，抓好车厩大桥北延线至古乍公路接线、遗址博物馆旅游专线至古乍公路接线、大隐至二六市干线三条干道的建设规划工作。健全镇域内交通网络建设。另一方面，抓好民生实事工程。以镇广电站、派出所等公共服务部门异地新建工程，姚江二期标准江塘加固工程，城东水厂原水管铺设工程、中石油输油管线、姚东粮站等民生工程建设为中心，扎实推进新型城镇化建设，加快形成以车厩大桥至古乍线区域为核心的新集镇中心，切实改善民生，提高人民的生活水平。真正将发展与姚东片区统筹发展结合起来，把建设成为宁波市的后花园，成为余姚连接宁波，承接宁波大都市辐射的桥头堡。

三是要树立争先意识，进入角色，开拓创新，争当经济发展先锋不落后。

我镇当前正处于经济社会发展的关键时期，姚东片区组团统筹发展和古乍公路建设等发展机遇形势下，区域竞争态势日趋激烈，给我们的机关工作提出了更新更高的要求。一是要明确目标，尽快进入角色。新上岗的中层干部要尽快转变工作角色，明确工作定位，进入新的工作角色。严格对照刚才岑镇提出的。

与目标要求，进一步细化责任，层层分解，落实到人，真正做到千斤重担人人挑，大家身上有目标。全体机关干部身先士卒，率先垂范，克服“小成即满、小富即安”的思想，抓住机遇，拼搏进取，迎接挑战，克难制胜，推动全镇经济和各项社会事业全面发展。二是要创新思路，促进解放思想。全体机关干部要勤于思考、善于思考，在破解我镇发展瓶颈、实现全镇乃至姚东统筹组团发展上解放思想，在优化全镇发展环境上拓展思路，要把改革创新作为推动发展的“助推器”。一方面，要推进观念创新、思想创新，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想敢创敢拼的姿态，矢志不渝的加快发展。另一方面要推进工作创新，把创新工作落实到日常工作的每一个角落，争当创新先锋，使我们的工作都富有创造性、快人一步。当前，重点围绕产业优化，转型升级，招商引资及集镇建设等重点工作，集思广益，寻求开展工作的新方法、新途径、推进*镇经济买入又好又快发展的轨道。三是要互帮互助，营造比学赶超氛围。以“互学互比互看，创先创优创实效”专项活动为载体，深入开展“百日会战大比武”和“民主评议基层站所”活动活动，紧紧围绕“大局意识、服务质量、服务效率、工作效率、工作业绩”等方面，开展比发展、比干劲，看亮点、看成效，充分激发了广大机关干部的工作热情，在机关形成“你追我赶、齐头并进”的良好局面。

四是要树立责任意识，明确目标，以身作则，抓好机关作风建设不放松。

当前，我镇大部分机关干部能严格遵守机关效能建设“四条禁令”，机关作风整体上是好的，但与形势发展的要求相比、与基层群众的期望相比仍有一定差距，部分干部队伍中“不求实效、但求无过、得过且过”的不良风气依然存在，不仅影响了镇机关整体形象，损害了党群、干群关系，更降低了办事效率，阻碍全镇发展。因此，必须把作风建设放在机关工作的重要位置，始终把作风建设作为加强基层党建的一项重大战略任务来抓。尤其是新选拔出的机关中层干部更要严格要求自己，注意平时一言一行，充分起到模范带头作用。一方面，要加强自身党风作风建设，要牢记“干部权力群众赋，干部权力为人民”的宗旨，时刻想到自己的责任，保持清醒头脑，结合镇里提出的“五抓五促”学习实践主题活动中“抓干部作风求真务实，促全心全意服务基层”专项活动，在实际工作中带头做到“三个力戒”，即，力戒空谈，注重实干;力戒虚名，注重实效;力戒表面，注重持续。做到不浮、不骄、自重、自励，倡导“说到做到，说好做好”，不搞不切实际的高指标，真正把工作落到实处，切实做到以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量切实维护党员干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。另一方面，要处处以身作则，用自己优良的作风来影响身边的同事，用自己的实际行动来促进所在部门的作风建设，以点促面，彻底消除机关中存在的“庸、懒、散”及“不作为、慢作为、乱作为”等现象，显著提升全体机关干部的执行能力。

同志们，激流勇进，不进则退。现在，摆在大家面前的最大任务就是发展，上级领导，周边形势，全镇人民都要求我们：要发展!要快发展!要大发展!我们肩负着振兴重任。让我们牢记党和人民的重托，用好、用对人民赋予的权利，和全镇人民一起，开拓进取，奋勇拼搏，为实现繁荣、文明、和谐、富裕的新而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

(一)积极践行党的群众路线教育实践活动。

我局在县委、县政府的正确领导下，乘着党的群众路线教育实践活动的春风，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，按照县委、县政府的工作部署要求及时动员部署、扎实开展学习教育、广泛征求广大干部群众和企业的意见和建议、全局上下深入查摆剖析问题，全系统广大党员干部更加牢固树立了群众观点，有效提升了群众工作能力，进一步彰显了红盾为民的良好队伍形象。

(二)服务经济发展，市场主体稳步增长。

1、转变管理方式，贴心服务市场主体。20xx年我局全力服务市场主体发展，全县新发展企业261家，个体工商户724户，有各类市场主体22115户，较上年增长11%;服务三农展现新貌，仅20xx年上半年累计培育农民专业合作社369家。

2、百家民营企业大走访。今年上半年，我局以开展“百家民营企业大走访”活动为契机，作为改进工作作风、密切联系群众的重要举措和开展群众路线教育实践活动的重要内容。通过开展“大走访”活动，了解各类民营企业经营状况、实际困难及下步打算，认真听取对政府部门的意见和建议，为政府决策提供依据，制定和实施更有针对性的帮扶措施，努力创造良好的营商环境，更好地推动我县民营经济又好又快发展。截至目前，共走访业户867家，为业户办实事23件。

3、转变思维方式，贴心服务消费维权。突出消费维权宣传引导，充分发挥消费维权法庭作用，注重消费维权网络建设，20xx年以来，全县消费维权网络共受理消费申诉举报51件，为消费者挽回经济损失8万元，为全县“大调解”工作格局作出了积极贡献。

(三)强化监管执法，整顿规范市场经济秩序。

1、深入开展农资市场专项行动。以肥料、农药为重点开展红盾护农保春耕专项行动。在3-4月份集中组织开展红盾护农保春耕专项行动，加强对肥料、农药等农资市场的监管，特别是要加强对水溶肥、菌肥、有机肥等新型功能性肥料的监管。县委书记鲁志成对该项工作给与充分肯定，并提出了殷切希望和要求。

2、重拳出击整治砂石料场。副局长徐汝春带领组织精干力量摸清了非法经营沙石料厂的数量、规模和经营地点。下发了《责令改正。

通知书。

》，责令每个料厂立即停止无照经营行为，并清理料场内砂石料、拆除电子磅秤及其他附属经营设施。共取缔非法经营沙石料厂8家。目前，沙石料厂整治效果明显，群众十分满意。

3、加大专项整治力度。广泛深入地开展了打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动，严厉打击商标侵权行为。查处了40家不合格成品油加油站，责令其整改或者暂停营业。查处了39家机动车辆交易所。共检查文化用品店37家，取缔无照经营户5家，电子游戏店1家，收缴无中文标识的儿童玩具21件。

二、凝心聚力，牢记使命，积极应对体制改革的新形势下步工作中，我局将继续积极践行党的群众路线教育实践活动，按照县委、县政府的总体部署，立足本职岗位，不断增强监管服务效能，为确保系统和谐稳定和事业平稳健康发展作出新贡献。

(一)常抓不懈，巩固群众路线教育实践活动成果。

教育实践活动虽然有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。在反“四风”问题上，我局将时刻保持危机意识，以严格的责任制抓整改，强化问题导向抓落实，切实做到思想不疲、劲头不松、措施不软，一以贯之地坚持教育与实践的统一，不断提高干部职工适应改革和全面履职能力，为服务成武经济又好又快发展作出新的、更大的贡献。

(二)齐心协力，大力抓好预算收入。

在新一轮改革中，工商部门将减少食品监管职能，弱化证照审批职能。我们的收入锐减，全系统干部职工要加强协调合作，狠抓预算收入，确保完成全年收入任务。抓收入的形势十分严峻，千万不能松懈，这是关系到工商稳定、和谐、发展的大问题。如果收入上不去，我们就会面临发不了工资、打不起电话、穿不起制服、开不起车的窘境。各项工作就难于保障正常运转。我们继续加压鼓劲，全力以赴增加收入。各单位要继续发扬不怕酷暑疲劳、连续作战的精神，调动一切积极因素，采取一切行之有效的措施，确保预算目标圆满超额完成。各单位要高度重视预算收入，各分管局长要加强调度，分析原因，靠上指导，切实把预算收入工作当成大事来抓。目前，各科室的进度参差不齐，收入进度快的科室要追加经费，干得好的科所长在职责范围内转正、提拔要优先考虑，让干实事的干部得到重用，单位积极向组织推荐。现在正是考验干部的时刻，狠抓收入是工作的重中之重。

(三)提振精气神，弘扬正能量1、加强队伍建设，营造人人比奉献的氛围。

在工商体制改革的敏感时期，广大干部职工要要扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力改进工作作风，以讲政治的高度，始终保持积极的工作态度，要有大局观念，关键时刻，要敢于担当。要继续加强学习，认真落实好各项责任、制度和措施。每个人都要把顺应改革作为根本性政治任务，积极配合体制改革，快速找准角色定位，努力争取更大作为。在解决群众关注的突出问题中进一步提升执法形象，在网络市场监管上进一步拓展监管阵地，在强化市场主体监管中进一步夯实监管基础，在查办案件中进一步树立执法权威。各科室争先创优出亮点，工作亮点被上级转发获表彰学习的科室，单位要评先树优，并且让干部职工精神上的实惠，政治待遇得到提高。

同志们，今年下半年将更加紧张忙碌。希望大家进一步发扬敢于争先、勇争一流的工作作风，以时不我待的危机感，切实担负起改革发展的重任，抓紧落实全年各项目标任务，全力开创工商事业发展的新局面!

同志们：

今天我们在这里召开上半年重点工作推进情况汇报会，目的是为了了解情况、交流经验、推动工作,对上半年的工作进行总结回顾，对下半年的任务进行安排部署。

下面，按照团市委会安排，我讲五点意见和同志们交流。

一、召开年中工作会议和开展工作述职的基本考虑这次年中工作会议采取分片的形式召开现场会议，是经过团市委书记办公会议、会议反复讨论决定的，主要是基于以下几点考虑：一是创新形式，更加深入地了解基层工作。我们已经连续两年在市中心区集中召开半年工作述职会议，这次创新形式，到县区召开会议，是希望团市委机关干部特别是刚刚参加共青团工作的年轻干部能够更深入地了解基层青年工作。各地团委还可以利用此次机会展示工作中的闪光点，便于团市委发现挖掘典型。同时，通过近距离的接触基层、接触青年，能够找到我们工作中存在的问题。二是统筹推进，更加全面地布臵下步工作。这次会议，我们集中了第三批“西部计划”大学生志愿者对接，乡镇、街道团的组织格局创新工作联系点对接检查，首批基层团建示范点考评验收与第二批示范点对接，希望小学建设情况检查、开展调研和倾听活动等多项工作，团市委相关部门进行了有效的统筹安排，机关干部深入基层，了解工作动态，把握工作脉搏，推进部署下步工作，无论对于团市委，还是县区团委，无疑都是最好的工作方式。三是促进交流，更加有效地提升工作水平。这次团市委机关干部深入基层，每个县区至少要走5个以上的工作点，并开展倾听活动，与基层团干部进行充分的交流。各县(市)、区、局团委负责同志进行了工作述职，互相交流经验做法，对于大家进一步研究工作，推动全市共青团工作提档升级起到了积极的作用。

二、20xx年上半年工作回顾。

年初以来，全市各级团组织按照团市委十二届四次全会的统一部署，结合本地的实际，扎实推进工作，取得了阶段性的成效。

(一)强化组织青年职能，吸引凝聚青少年的途径得到了进一步的拓宽。在继续巩固团建成果的基础上，大力推进“团建创新工程”，团的基层组织建设和基层工作得到了有力的提升。

(二)强化引导青年职能，青少年思想道德教育工作得到进一步的改善。紧紧抓住庆祝建党90周年的重要契机，对不同领域、不同年龄段青少年进行分类引导、分层教育，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

(三)强化服务青年职能，青少年成长成才的环境得到了进一步优化。按照市委十届十二次全会的要求，以强化民生为重点，深入推进大学生创业、关爱农民工女服务等工作，切实帮助青少年解决实际困难。

(四)强化维护青少年合法权益职能，青少年合法权益得到了进一步保障。继续以“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动为重点，切实加强“两办”建设，不断扩大“12355”服务热线范围，有效发挥维护青少年合法权益作用。

三、20xx年下半年工作安排。

(一)不断强化基层团的组织建设。一方面要加大基层团建示范点创建工作力度。团市委将对考评验收合格的单位予以命名挂牌，不合格的取消创建资格。市县两级团干部要指导帮建示范点进一步加强规范化建设，开展独具特色的工作和活动。要继续在团中央下拨经费中为每个示范点创建单位列支1000元工作经费。另一方面要加大“两新”组织团建工作力度。没有完成20xx年建团任务，上半年工作推进迟缓的单位，要保证年底前完成“两新”组织建团任务。要切实抓好“两新”组织团建工作，参照基层团建示范点创建，有重点地抓好一批“两新”组织团建工作。要继续做好“两新”组织台账的记录，每月按时上报。此外，还要进一步加强少先队组织建设，建队日前，各地团委要完成少工委建立工作。

(二)切实加强团干部队伍建设。强化团干部培训，进一步提高团干部整体素质。下半年，团市委将分别举办乡镇、街道团组织负责人培训班和“两新”团组织负责人培训班，各地团委要做好人员调训工作。同时，希望各地团委积极与当地组织部门沟通，争取支持，结合实际地开展好本地团干部培训工作。

(三)有效运用新兴媒体做好新形势下青年工作。要加强各地共青团工作网站建设，进一步完善网站结构、丰富网站内容、加快信息传递速度。要积极推广和使用微博，发挥其传播广泛的优势，宣传共青团工作。要扩大飞信平台的使用范围，加大“青春林都”飞信网络平台信息报送力度，团市委将对飞信采用量实行量化考核。要加大百度贴吧和qq群使用率，合理利用贴吧拓展工作，扩大服务群体，发挥qq群联络便捷、高效的特点，最大限度提高工作效率。

各位团干部都要努力争做精通业务的好手、破解难题的能手、勇于创新的高手，用实实在在的工作业绩来向组织汇报，来为青年服务。

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年度工作会议讲话

同志们：

20xx年，在各级行业主管部门关心、支持和帮助下，x项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路，全体建设者紧紧围绕“”的主题，充分开展以“六比六赛”为主要内容的劳动立功竞赛活动，激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性，全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。

超额完成工程进度指标。xx项目20xx年计划完成施工产值x亿元，截止到12月底完成年度施工产值x亿元，占年度计划的x%;项目累计完成亿元，占建安工程概算的%，时间进度%，工程进度超前时间进度x个百分点。安全标化成效显著。围绕“加强安全法治，保障安全生产”的安全生产主题，以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体，深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份，成功举办标化工地建设观摩会。工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念，狠抓工程质量，全面落实“四个关键人”职责，实行“三化”管理，提升项目建设品位。不断创新施工工艺，推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”，组织“”等18项qc、工法和专利，为项目顺利实施提供了保障。8月份，获评20xx年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。

20xx年是xx项目建设承上启下的关键一年，在20xx年取得成绩基础上，参建各方要按照“”的总要求和“三严三实”的思想作风要求，在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上，确保20xx年完成施工产值亿元的总目标。

1、明确目标，统一思想，提高凝聚力和战斗力。20xx年xx项目建设目标能够顺利实现，靠的是大家精诚团结，凝心聚力。只有大家目标明确，心往一处想，劲往一处使，我们这个团队才能形成一个拳头，才能抓住机会，克服困难，迎取胜利。我们要百尺竿头，更进一步，希望我们在20xx年，把拳头攥的更紧，用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量，形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。

2、合理安排工期，确保施工进度。今年，各类开工项目较多，用工紧张。所以，我们要提前联系、确定施工队伍，不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面，我们也要提前计划、提前进场。另外，各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响，科学、合理的安排好每项工程的施工计划，确保施工进度。

3、强化质量意识，施工质量要有新突破。国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后，建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时，更要对工程质量终身负责。一旦出现问题，个人和单位都要承担相应的责任。因此我们参建各方要把质量意识放在第一位，要精雕细刻，创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉，将xx项目视为形象工程、信誉工程、品牌工程。努力做到一般工程和控制性工程一样精细，隐蔽工程和地面工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致，坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。

4、安全标化要有创新，杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作，采取有效手段，严格安全管理，在取得标化建设阶段性成果的基础上，以标化管理为抓手，全面深入推进工程施工标准化、规范化，施工现场安全标识要明显，做好安全警示，加强安全纪律考核，强化现场安全隐患整治排查工作。