写月工作总结可以帮助我们更好地认识自己的工作风格和优势,从而在工作中更好地发挥自己的才能。在以下的月工作总结范文中,我们可以看到不同行业和职位的写作风格和思路。
我们行政审批中心妇工委在市妇联的悉心指导和“中心”领导的高度重视下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以当代女性的时代精神为动力,以提高全体妇女综合素质为目标,带领“中心”的“半边天”,认真学习,勤勉工作,奋发进取,为全市的三个文明建设和审批中心“创一流服务,树中心形象”作出了应有的努力。我们的主要做法和体会是:
根据市文明委()号文件精神,结合深入学习市委杨书记对《一位游客的来信》的重要批示,在中心开展“创文明城市窗口,展服务政府形象”讨论的同时,我们专题发文在妇女中开展“怎样成为‘四有’‘四自’新女性”的大讨论活动,引导妇女加强学习,发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神,努力提高自身道德素质和文化修养,塑造“中心”女性奋发有为、自强不息、与时俱进的新形象。本次活动得到了“中心”妇女的积极参与,每个窗口的女性都写出了讨论稿,对塑造时代新女性发表了各自的观点,有的甚至数易其稿,逐句琢磨,进行深层探讨。活动的开展使她们深刻认识到:当代女性必须发扬“四自精神”,内强素质,外树形象,才能跟上时代前进的步伐。“中心”的一个保洁员原是下岗女工,家庭困难,她在打扫卫生时捡到了元钱,当时也没人看见,而且,这元钱对她和她的家庭来说,是一笔不小的财富,相当于她干四个月的工资,可是她在金钱面前不心动,马上就交给了“中心”办公室。当问到她为什么这样做时,她朴实地说:“我也有两只手,靠劳动挣来的钱用起来踏实。”这种拾金不昧树新风的精神,正是“四自”精神在平凡工作中的具体体现。是这种精神,支撑了她们的生活信念,锻造了她们的不屈铮骨,激发了她们挑战现实的勇气。正是她们的'默默奉献,才有“中心”闪烁的亮点。在“虞城爱心妈妈行动”中,全体妇女捐款元,帮困助学了梅李塘桥村的周晓峰和陆胜村的景丹。在爱心妈妈的感召下,工商窗口的“爱心爸爸”们也慷慨解囊元,助学了来自古里镇的市中贫困学生顾雪芳。“大讨论”使妇女们思想认识有了新提高,工作作风有了新转变,工作态度有了新改进,更好地发扬了“中心”女性在服务中勇于奉献、甘于奉献、乐于奉献的精神,增强了妇女们的使命感和责任感。质监、财政、国土等三个符合创建巾帼文明示范岗条件的窗口都主动递交了创建申请,房产窗口继续开展争创“省级巾帼文明示范岗”。
审批中心共有妇女名,来自全市四十个部门。这名妇女中,有党员名,团员名,大专以上文化程度的名。最大程度地发挥“中心”女性的聪明才智,让她们英雄有用武之地,是“中心”妇工委的基本任务。占“中心”总人数%以上的女性,大部分是直接面对群众关系民情的窗口工作人员,她们承担着中心一半的工作量,她们的形象直接关系着中心的服务型政府形象。因此,“中心”妇工委围绕市委、市政府提出的将行政审批服务中心办成“党政满意,部门支持,群众认可,服务一流”的形象工程、民心工程、阳光工程的总体要求,号召广大妇女学习“三个代表”重要思想,增强发展意识、创新意识、求知意识、竞争意识和自律意识,树立大局观念,“创一流服务,树中心形象”。我们借市妇联召开深化学习型组织创建工作推进会的东风,向各窗口发出了“开展岗位练兵,争当服务能手”的号召。各窗口积极响应,每个工作人员都参加了计算机培训和“中心”开办的普通话培训,所有妇女都通过了普通话等级考试,其中三级甲等以上的占%。在省委书记李源朝来“中心”视察时,工商窗口、文化窗口的女工作人员,以流利的普通话和娴熟的业务技能回答了李书记提出的各种问题,使李书记连连点头称好,对行政审批中心的服务和管理作了充分肯定。省委副书记王寿亭,某省外交学院院长、驻法国大使吴建民,驻卢森堡大使施燕华,苏州市委王珉书记和其他县市的领导等来“中心”视察参观后,都对××有这样一个政府大窗口给予了高度评价。为更好地发挥工作人员的主观能动性和工作积极性,使妇女们立足岗位,在服务中奉献才智,我们举办了“中心是我家,建设靠大家”演讲比赛,结果,获得一二、三等奖的全部是女性。学习使女性掌握了工作服务技能,活动为女性提供了展示才智的机会,成功激发了女性求知、开拓的活力。全体妇女的辛勤工作,在为民服务中得到了群众认可,在塑造服务型政府形象中作出了成绩,在奉献聪明才智中实现了女性自身价值。自审批中心对外运行至今,我们共办理审批服务事项件,收到表扬信、卡多件,锦旗面。经三次双月考核,共评出先进个人人次,其中女性人次,占先进个人总数的.%。财政、质监等争创“巾帼文明示范岗”的窗口连续被评为红旗窗口。
行政审批服务中心是全市最大的政府工作平台,也是机关效能建设的有效载体。围绕中心,服务大局,是妇女工作的首要宗旨;立足岗位,奋发向上,是妇女工作的基本要件;争创一流,培养人才,是妇女工作的根本任务。在窗口工作的女性中,有市人大的常委委员,有部门党委的委员、支部书记、妇女主任,有单位职能科室的主任、科长,有硕士、学士等各类科技人才。本着在依法行政中体现服务,在为民服务中培养人才的原则,我们根据审批服务中心党工委提出的实现“一流服务、一流管理、一流形象”目标,致力于建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风优”的女性人才队伍。结合开展“标准化窗口建设”,我们在“新”字上求突破,使她们在工作上有新理念,服务上有新招式,工作上出新成果,创一流服务;在“实”上下功夫,夯实基础,踏实工作,务实求真,抓一流管理;在“严”字上花力气,严格要求,严格管理,严于律己,树一流形象。我们组织妇工委员、妇女组长和创建巾帼文明示范岗人员参观了东南开发区和国家级巾帼文明示范岗——“”指挥中心接警台,学习她们自励自进的奋发精神,不懈追求的执着精神,奋发向上的进取精神,坚韧不拔的拼搏精神。结合窗口的工作实际,要求每个妇女都想一想“我为中心做什么?我为人民做什么?我在做什么?”鼓励妇女政治上积极进取,业务上精益求精,促使她们岗位成才,岗位奉献,岗位建功,在平凡的岗位上作出不平凡的贡献。如质监窗口的三位女同志承担了她们单位所有的审批服务事项,平均每天办理多个事项。公安交警窗口的一位女同志最多一天要办多件。今年以来,“中心”妇女中已有人向党组织递交了入党申请书,有人被批准加入中国共产党,人被转正为中共正式党员。
新年要有新举措,新年要展新风采。在新的一年里,我们要把妇女工作统一到市委、市政府的决策与部署上来,以人民满意为最高境界,明确工作新目标,采取管理新举措,营造服务新氛围,塑造窗口新形象,实现争创新跨越。“中心”妇工委将以倡导职业文明为核心,以行业规范为标准,以科学管理为手段,以岗位建功为重点,以先进典型为导向,以争创省级巾帼示范岗为目标,采取走出去学习,请进来上课的方法,深化创建学习型窗口,提高妇女整体素质,使之与社会的发展目标相适应,与社会经济结构的变化相适应,与社会的运行机制相适应。我们拟在“中心”开展创特色、求实效活动,努力营造亲切和谐、规范默契、诚信为民的服务氛围,开展“一、二、三、四”工程。即:一训,进行计算机中级达标培训;二赛,开展知识竞赛、组织文体比赛;三争,争建“标准化窗口”、争当服务明星、争学英语会话;四不,不让领导安排的工作在自己手里延误,不让办理的事项在自己手里积压,不让来办事的同志在自己这里受冷落,不让政府和部门的形象在自己这里受损害。让妇女的才智在服务中得到充分发挥,让妇女的风采在积极进取中得到充分展现,努力塑造“中心”妇女与时俱进、奋发向上的新形象。我们将继续搞好妇女党员发展工作和帮困助学工作,让更多的贫困学童拥有关心他们的“爱心妈妈”,让更多的女性成为新时期有知识,勤工作,善服务,勇开拓的先进分子,让所有的服务窗口都成为“中心”的亮点。
我们虽然做了一些工作,但与姐妹妇联相比,我们还刚刚起步,与上级的要求相比,我们还有许多差距和不足。在新的一年里,我们将以“三个代表”重要思想为指针,求真务实,不断开拓,积极进取,使妇女工作再上新台阶,实现新跨越。
今年以来,x区行政审批局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以“国际化营商环境建设年”为工作主线,持续做好网络理政工作,不断深化“放管服”改革,深入推进“网购式”审批服务便民化,全力营造更加便利化的政务服务环境,在加快企业开办、提供办事便利、提升服务对象获得感和满意度方面取得了良好成效。
(一)“网购式”服务不断深化。
一是创新推出“支付宝”办理政务服务。“x服务”在支付宝城市服务成功上线,陆续推出了个体工商户申报、联络员备案等部分热门事项,以及开茶楼、开超市等“主题式”审批事项。二是启用微信排队取号系统。群众通过“x服务”微信公众号,即可根据提示选择办理事项进行排号,并使用取号二维码在政务大厅的微信自主取号设备扫码完成取号,有效缓解了政务大厅排队压力,节约了政务服务资源。三是实现企业设立登记“三小时出证”。在推行的“快办件”审批模式基础上,划拨专人在专门的窗口、场所负责企业设立登记审批,进一步提升企业设立登记审批效能,实现企业设立登记承诺时限减至x小时以内。四是持续推行“主题式”审批服务。整合了更多部门的审批服务事项,已推出“主题式”服务项目xxx项,实现了减材料、减环节、减时限均在xx%以上。五是不断完善全区自助服务体系。继续推进新型智慧社区体系自助服务系统建设,目前已在全区xx个点位部署xx台自助服务终端机(包括xx台一体机,x台证照柜),自助服务一体机累计发放证照xxxxx份。
(二)营商环境建设有序开展。
积极部署全区国际化营商环境建设工作。一是成功召开“x区国际化营商环境建设年动员大会,安排部署了xxxx年全区国际化营环境建设工作。二是制定印发了《x区深化营商环境综合改革争创国际化营商环境先进城市引领区的实施方案》(武委发〔xxxx〕xx号)《x区营商环境配套行动计划》(武委办发〔xxxx〕xx号)两大主题文件,指导全区深化营商环境综合改革工作,并明确牵头单位及责任单位,建立了信息报送、月推进情况台帐、宣传工作目录台帐等工作机制。三是成立了x区国际化营商环境建设工作领导小组,将营商环境建设工作纳入目标考核,加强组织领导和目督管理。
xxxx年x月,区行政审批局按照全区机改工作安排,全面承接国际化营商环境建设工作。区行政审批局迅速进入工作状态,主动担当作为,统筹推动我区营商环境建设工作有序开展。xxxx年x月,组织区级部门赴x填报x市营商环境指标。xxxx年x月,代表x参加国家发改委的营商环境指标评价,主动提供xxxx家企业作为测评样本,占全市样本总量的xx%。同时,积极开展集中宣传工作,广泛宣传我区政策措施和改革成果,提高群众知晓度和满意度。
(三)网络理政工作持续推进。
今年x月全区机构改革完成后,网络理政工作职能划转至区行政审批局(区网络理政办),通过不断深化网络理政工作,实行“一把手”负责制,切实履行主体责任,持续加大工作力度,实现了网络理政平稳过渡,各项工作稳中有进。连续几月以来,x区网络理政诉求办理多项指标位列主城区前三,较年初取得了一定成绩。
一是创新机制。出台了《关于深入推进网络理政工作实施办法》,该办法具体包含《办理情况定期通报制》,《首办责任制度》和《xxxx年目标考核细则(试运行)》三大制度,督促各单位牢固树立责任担当意识,严格按照首办责任制度落实工作责任,切实提高群众诉求办理质效。二是再造流程。改变以往工单临近超期才提醒承办单位及时回复的被动局面,利用技术化手段,创新开发网络理政督办系统,开创网格化网络理政督办机制,将网络理政承办单位对应到专人,从派单后第二天开始,对各承办单位未及时签收和回复的工单,由其进行专项督办,不断提升回复效率。x区网络理政工单平均回复周期也从之前x个工作日以上缩短到x个工作日以内,回复周期也稳居主城区前x位。三是主动回访。依托xxxxx政务服务热线,对各承办单位已办毕工单进行回访,并将回访情况以工作动态的形式汇总,在每月中旬发布,通过对群众满意度较低的单位进行督办提醒,有效督促其落实群众诉求办理工作。自今年x月以来,x区网络理政群众满意度指标已经连续在市级月报中保持xx%以上。
(四)信息化水平显著提升。
进一步强化大数据、云计算等互联网技术在审批体制改革中的应用,推进“互联网+政务服务”应用体系建设。
一是完善行政审批综合业务系统建设。建成了“一窗、一网、一号”的“互联网+政务服务”的政务服务新模式,拉开了以信息化为特色的x区行政审批体制改革x。x版本的序幕。二是规范新媒体平台运营。制定了《x市x区行政审批局政务新媒体公众服务管理办法》,保证新媒体服务规范和服务质量。xxxx年x—xx月,“x服务”全媒体平台注册用户数突破xx万,有效服务群众数十万次。三是加强电子政务外网建设。xxxx年增加了x区资本集团、x区消防大队等x个电子政务外网接入节点,电子政务外网的覆盖率进一步提高,完成了区到市电子政务外网防火墙设备的更换,电子政务外网到市、省、国家电子政务外网业务可靠性有效提升。四是加强门户网站的管理维护。建立了门户网站信息安全值班机制,完成门户网站数据开放目录梳理和门户网站改版,相关工作获得中国电子政务理事会颁发的“互联网+政府服务先进单位”荣誉称号。五是加强云计算中心的建设与使用。云计算中心的日常运维更加规范,全年业务系统实现x宕机。xxxx年为区人大、区财政局、区新经济局等xx个部门开通云计算服务,分配cpu资源xxxghz、内容xxxg,存储空间xxxxxg,云计算按需分配、集约共享的优势充分发挥。六是加大信息安全保障力度。增加了在网络安全方面的投入,配备了互联网接入防火墙、ips入侵防御、上网行为管理、web应用防火墙、安全审计系统等网络安全防护设备,制定了完备的安全防护策略,建立了完善的硬件网络安全防护体系,完成了信息安全服务外包采购工作,引入信息安全第三方专业机构服务,信息安全工作得到进一步支撑。
(五)窗口服务水平不断提高。
一是窗口形象全面提升。完善了窗口服务规范,加强了窗口人员的纪律管理并将窗口集中整治常态化,同时通过评选“服务标兵”和“优秀窗口”充分发挥了先进典型的带动作用,多措并举推动了窗口形象的全面提升。二是专业技能不断加强。组织开展了全区政务服务系统初任集中培训和对窗口工作人员的业务能力强化培训,每月对有违规违纪情况的窗口工作人员进行了规范化培训,同时选派业务骨干深入街道便民中心开展窗口服务质量专题培训,通过培训学习促使窗口工作人员的专业素质不断提升。三是严格把控现场管理。在大厅设置温馨提示牌,告知群众填单区位置,主动引导,充分发挥了填单区应有的功能。在办件量大的窗口,设置了引导窗口进行材料预审,避免群众因材料提交不规范等导致的反复跑路。加强大厅巡查力度,提前研判,及时督促办件量大的窗口采取临时增设受理窗口、延长服务时间、节假日加班等措施分流疏通,消除拥堵。四是有效规范大厅中介。制定了《x区行政审批局政务大厅中介服务机构管理规定》,从十个方面对中介机构人员的业务活动作出了规范,要求凡在政务大厅开展业务的中介机构人员都必须严格遵守。
1、按照**市政府办公室《关于印发**市20xx年政务公开工作要点的通知》要求,我们将行政审批项目、内容、流程进一步清理和规范,做到行政审批项目、流程、办事指南标准化,同时按照市府要求,将我委的行政审批及公共服务等事项送**市行政审批制度改革工作领导小组办公室审查后在市政府的网站上统一公开。
2、严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、
3、认真、依法处理招投标投诉事项。今年我处一共受理了五项。
有关招投标投诉(举报)事项。一是处理了广西建工集团投诉事项;二是处理烟厂高低压配电设备标段招投标活动的投诉事项;三是处理**蜀兴锅炉投诉事项;四是处理了投标人对烟厂机制联合工房招标的投诉事项。五是处理了**省化工建设总公司欧必胜的投诉事项。我们首先组织相关部门和人员依法对投诉人提出的异议进行调查取证、核实,及时将调查的事实和处理情况形成报告,按照程序予以处理。由于调查的.事实清楚,程序合法,依据的法律准确,投诉(举报)事项都得到了妥善处理,投诉人(举报人)收到处理意见后都没有再提出异议,从而履行了招投标工作的监督职责,保证了招投标工作的顺利开展。
4、加强档案整理基础工作。对20xx年至今20xx年的技改、资源综合企业确认、成品油等备案文档进行了全面清理和归档,同时建立了招投标备案档案,以便企业和有关部门资料的查询。
5、进一步加强政策学习和研究,及时掌握和收集国家有关法律法。
规和最新产业政策。我们组织全处成员参加了招投标相关法律法规政策的培训,进一步提高政策能力和业务素质。同时我们还加强信息报送工作,目前已在政务中心网站发布工作信息7条,在政府公众网发布信息41条。
5、加强与委领导的汇报工作,我委领导多次来现场指导工作,增强了窗口办事能力,切实解决部门窗口在实际工作中存在的困难和问题。
7、严格遵守政务服务中心各项规章制度,改进工作作风,积极热情为企业服务。我窗口与委相关业务科室密切配合,大大压缩了各事项的办理时限,极大地方便了办事群众,得到了广泛的好评。今年共收到锦旗3面、表扬信1封。按时办结率达到100%;业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%,全年无投诉现象发生。树立了良好的政务服务形象。
20xx年以来,xx县政务服务中心在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的指导下,深入贯彻《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅20xx年政务公开工作要点的通知》,认真落实《桂林市贯彻落实20xx年政务公开工作要点实施方案》、《关于印发20xx年全县法治政府建设工作要点的通知(县依法行政办[20xx]1号)》有关要求和县委、县政府重大决策部署,细化政务公开工作任务,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,大力推进法治政府建设宣传,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设,全面推进深化我县“一服务两公开”工作。现就20xx年依法行政工作情况汇报总结如下:
一、“一服务两公开”工作基本情况。
1、政务服务。
(1)县级政务服务中心进驻单位共有34个,其中住建局、农机局、工商局、民政局、人社局、环保局、卫计局、交通局、国土局、林业局、房管所为常驻窗口单位;文化局、市容局、农业局、药监局、质监局、气象局、发改局、水电局、安监局、教育局、畜牧局、编办、房改办、工信局、烟草公司为综合窗口单位;五个分中心为地税中心、国税中心、公积金管理办、残联、公安交警中心;3个便民服务单位为:
(3)加大村级政务中心基础设施建设力度,完成了观音阁乡桃花村“示范点”建设,推进政务服务、政务公开向基层延伸。
(4)根据市、县绩效工作安排,为进一步做好我县政务服务公众评议相关工作,针对“第三方评估”要求,政务服务中心专门组织县直各单位分管行政审批及窗口工作人员召开了培训会议,就如何做好“审批服务”及“第三方评估”工作作了详细培训。
2、政务公开和政府信息公开。
(2)加大信息公开审核力度,截止到11月30日,政府门户网站信息发布量为3012件、自治区政府信息公开统一平台站信息发布量为2114件,两网站信息发布总量合计为5126件。
(3)持续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深化政务公开加强政务服务的意见的通知》(中办发[20xx]22号)以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区开展政务公开日活动的通知》(桂政办[20xx]40号)文件精神,政务中心积极组织开展了“政务公开日”活动,大力宣传“法治政府”、“阳光政府”,活动紧紧围绕县委、县政府中心工作,以及社会公众关切关注的热点问题,侧重推进重点领域信息公开,增强公开实效,努力满足群众和企业日益增长的信息需求,提高政府公信力,使公开工作更好地服务于经济社会发展,为全县经济社会发展营造和谐稳定的政务环境。
二、加强县政府门户网站建设。
为加大宣传力度、打造“政府阳光窗口、法治窗口”,按照国务院办公厅关于政府网站普查常态化和自治区人民政府办公厅20xx年度电子政务绩效指标“电子政务督查”的内容要求。县政务中心根据县人民政府工作布置安排,针对电子政务绩效指标要求,提出了对县政府门户网站升级改版工作的申请方案,目前新版门户网站已全面升级上线使用,根据《xx县人民政府办公室关于做好xx县政府门户网站内容保障工作的紧急通知》要求。
县政务中心组织召开了“关于完善xx县政府门户网站内容保障指标”的培训会议,按照分级负责、逐级审核、层层督办的原则,加大了对政府网站督办和检查力度,目前门户网站内容保障工作有分工、有专人负责;会议进一步加强了政府网站信息内容建设工作的组织领导,明确主体责任,把办好政府网站作为重要工作来抓,加强常态化监测,纳入绩效考核,确保本县区、本部门政府网站正常、健康运行。为进一步做好我县政府网站信息内容建设工作,加强常态化监测,切实提高政府网站运行维护和管理水平打下基础,将政府公信力提高到新高度。
今年以来政务中心作为行政审批成员单位,大力协助参与县行政审批办持续推进行政审批制度改革,梳理政务行政审批目录,持续推动县政府工作部门全面公开权力清单和责任清单,并通过县政府门户网站集中公示,及时动态更新,方便公众获取和监督。做好取消、下放、保留行政审批、便民服务等事项的公开工作,重点公开保留的行政许可事项清单,以及清理规范后保留为部门行政审批受理条件的中介服务事项清单等。
行政审批管理办公室20xx年工作总结和20xx年工作思路我办今年3月设立以来,根据管委会要求,按“强基础、建队伍、抓管理、促服务”总体思路,切实加强干部队伍建设,积极推进行政审批制度改革,不断完善内部管理机制,努力改进管理服务手段,各项工作进展顺利。
(一)深入学习调研,提高干部业务素质。
加强理论学习。组织学习了十七届四中、五中全会精神,学习廉政准则等有关规定,学习招标投标、政府采购、计划生育、外来务工人员管理、行政审批等业务知识,努力提高理论素养和业务水平,争取尽快适应岗位需要。
深入开展专项调研。结合工作需要,组织开展了行政审批窗口管理、外来务工人员子女管理、计划生育、行政审批标准化、招标投标等课题调研,全年完成调研报告12篇。通过调研,学习了有关业务管理规范,摸清底数,找准问题,理清思路,提出发展对策措施。加强教育培训。组织干部讲坛,制定全年培训计划,由干部职工根据岗位特点和自身特长,开展主题讲座,进行交流研讨。先后举办《招投标管理》、《行政许可法》等6次专题学习,既促进主讲人系统学习、理性思考,也增进了相互交流,达到教学相长目的。开展读书活动,认真推荐读书书目,精选相关专业网站,分类组织业务学习,交流读书体会,充实思想,拓展视野。
(二)完善制度,构建行政审批管理体系。
构建管理框架。根据市行政审批管理办法,制订我区加强行政审批管理实施意见,明确窗口管理体系、运作机制、监督机制,理顺管理关系和工作职责,确保有序运行。在前期调研基础上,提出行政审批窗口首问负责制、限时办结制、一次性告知制、ab岗工作制和服务承诺制等管理制度,规范行政审批行为,提升行政效率。加强服务考核,会同有关部门组织专项检查、问卷调查,组织年终企业测评,确保考核评比公平、公正、客观。
座谈会,交流窗口管理经验,研讨管理问题。开展行政审批窗口服务日常检查,做好南区行政窗口管理服务工作,摸索窗口管理服务的规律和办法。
推进行政审批标准化建设。根据市政府推进行政审批服务标准化建设要求,深入开展我区行政审批标准化建设调研,找准共性要求和我区特点,提出我区行政审批标准化建设总体思路、目标和路径。围绕市场建设重点,先期推进葡萄酒市场会员企业设立审批标准化建设,梳理审批流程,明确前置审批条件、各审批环节要求和服务承诺以及汇总审批表格,方便把握企业设立全过程要求、准备整套资料,实现心中有底、效率提高。
(三)健全网络,强化计划生育管理。
建立计生管理队伍。构建计生工作体系,制订了加强计划生育管理工作实施意见,明确相关单位和企业计生责任和工作要求。依托集体户口、流动人口管理职能部门,建立计生协管队伍,通过计生证明验证、日常查核、资料统计等方式,加强计生教育、发现问题、强化管理。组建企业计生管理队伍,在女工人数50人以上企业中确定计生管理员,组织签订计划生育责任状,构建一线管理网络。
开展计生业务培训。组织计生协管员参加省市组织的业务培训,邀请北仑区计生局领导和骨干举办人口形势、计生业务讲座,分专题开展计生业务培训,强化计划生育工作意识,提高业务水平。加强计划生育统计和信息报送工作,加强婚育查验等工作,及时掌握计生工作动态。
妥善处理违法违规案件。对比高电子、庆达西等2起超生案件进行调研,了解人员工作、居住等变化情况,化解我区计生责任。依据计划生育管理条例、流动人口管理办法、劳动合同法以及居住证管理、房屋出租管理办法,明确企业管理责任和义务,法依规处理中盟钢铁等8起计划外孕案件。
(四)突出重点,做好外来务工人员服务。
完善外来务工管理体制。开展外来务工人员管理服务专项调研,了解我区外来务工人员情况、新一代外来务工人员特点和现有管理服务基础,把握我区外来务工人员管理服务重点和难点,理清工作思路。提出外来务工人员管理服务工作意见和安全管理意见,明确工作重点,分解工作任务,确保工作落实。弘扬先进典型,积极组织先进评选和推荐,我区提爱思泉盟公司被评为20xx年度宁波市外来务工人员服务管理工作先进单位,中盟钢铁公司胡森、东海敏孚公司贺军民分别被评为全省、全市优秀外来务工人员。
做好重点管理服务项目。抓好外来务工人员积分入户工作,与北仑区公安分局、北仑区外来人口办公室和北仑区行政审批中心等有关部门衔接沟通,制定了外来务工人员积分落户实施方案,按要求组织实施。协调外来务工人员子女入学工作,开展专项调研,了解北仑区外来务工人员子女入学相关政策和接纳学校情况,分析我区外来务工人员子女入学存在的.问题和困难,及时与北仑发改局、教育局及有关学习沟通,妥善解决我区外来务工人员子女入学需求,其中中高层管理人员子女入学20名。做好生活小区放电影、员工春节购汽车票组织工作,完善南区电子阅览室管理,解决员工生活文化需求。
(五)强化规范,提高招标采购实效。
优化招标采购管理,修改完善招标投标、政府采购办法,简化工作流程,规范业务管理。出台了小额政府采购项目管理、邀请招标管理规定,简化管理程序,提高采购效率。加强重点工程管理,细化商务大楼招标投标监管实施细则。加强硬件设施建设,设置评标室、开标室,安装监控系统,对评标、开标进行全程监控。截止11月底,共完成招标采购交易107宗,交易额10046万元,其中建设工程交易项目21宗,交易额为8435万元,资金节约率11.5%;政府采购83宗,采购金额782.8096万元,资金节约率16%;参与产权交易拍卖3宗交易。
(六)遵守规定,确保勤政廉政。
构建责任体系。根据职责分工,确定党风廉政建设责任范围,明确责任对象,实行层级管理,逐级签订廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。制定廉政工作计划,明确工作重点、责任科室和人员,确保要求明确、责任到位。完善民主集中制,建立重大事项报告、集体议事、分级廉政谈话等制度,制定财务、考勤、接待等12项内部管理制度,定期召开科以上干部和全体干部例会,不定期召开专题碰头会,规范和加强内部管理。
开展廉政风险点管理。根据职能和工作重点,筛查风险隐患,确定招标投标、政府采购等2个一级风险点,招标投标和政府采购文件初审、评审专家选择、文件对外公告、招标评标过程管理、开标过程管理、招标资料管理、政府采购过程管理、标后管理等8个二级风险点,逐项提出防范管理措施。
落实廉政建设有关制度。落实一把手“三不直接分管”制度,部门一把手不直接分管财务、人事、物资采购等工作,加强工作透明度和制度约束力。认真执行领导干部廉洁从政若干准则、禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定、“三重一大”保廉工作意见等规定,切实落实一岗双责,做到干净干事。
在履行好管理服务职能的同时,推进招商引资工作,发掘项目线索,促进项目落户。全年已引进万歌国贸、星轮轮胎钢丝、祥仑酒业和宁波市泛浩国际贸易有限公司等12家企业成功落户,其中注册资本500万元以上项目2个。
围绕党工委、管委会决策部署,按“深化改革、优化管理、强化服务、提升水平”要求,努力建设透明、廉洁、高效、便捷的行政服务平台和公开、公平、公正的公共交易平台。
(一)深化行政审批改革。推进行政审批标准化建设,完善推进方案,组织清理行政审批服务事项,组织编制单个事项的行政审批标准、多部门行业联合审批标准和流程。推进网上行政审批平台建设,分阶段将行政审批新标准和流程固化到网上行政审批系统,逐步推进行政审批服务事项网上申报、受理和审批办理。开展行政审批窗口管理监督机制调研,建立健全行政服务中心管理制度、评估考核制度,提升行政审批管理服务水平。
(二)提升计划生育水平。加强企业计划生育管理,研究出台企业计划生育管理办法,明确区内规模以上企业计生分管领导和联络员,引导企业建设内部计生管理机制,组织开展专项培训,明确企业责任,提高计生管理人员业务水平。配合做好集体户口清理工作,完善数据资料库,引导人户长期分离、符合条件人员户口外迁。优化计生管理流程,履行社区管理职能,明确计生证明、结婚证、准生证等前置审核管理办法。
(三)拓展外来务工人员服务领域。制定外来务工人员管理服务工作十二五规划,明确工作思路目标及保障措施。协同有关部门加强外来员工培训、生活娱乐设施建设、居住证管理、出租房屋管理,逐步落实外来务工人员市民化待遇。探索政校合作办学机制,建立合作办学机地,逐步实现外来员工子女从“有学上”到“上好学”转变。做好生活小区放电影、春节汽车票集中购票等专项服务工作。
(四)优化招标采购服务。规范流程管理,做好项目申报、发布信息、交易规则、监督管理“四个统一”。深化小型项目邀请招标制度,充实邀请招标供应商资源库,完善有关操作办法,提高工作效率。探索推进招标代理制度,对没有自行招标能力的招标单位实行招标代理,并推广应用标准施工招标文本。
(五)强化干部队伍建设。强化服务意识,树立为民、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象;加强业务学习,提高干部素养;加强廉政建设,完善重点岗位廉政预警机制和风险点管理办法,加强教育和监管,确保勤政廉洁。
xx年机关分会在机关党总支及院工会的领导下,在各行政部门的支持下,紧密围绕共产党员先进性教育活动和教育部对我校进行的本科教学评价开展各项工作,机关全体会员立足本职,热心为教学、科研和广大师生员工服务,不断改进机关工作作风。克服了部门多、人员分散等困难,积极开展各项活动,顺利地完成了本年度工会工作计划。
今年我校第四届教代会和第六届工代会任期已满,因此,做好两级工会换届是今年的重要任务之一。机关分会在经过各分会小组的推荐、集中、投票、征得机关党总支的同意并报请院工会批复后,产生了新一届分会委员。顺利地完成了新一届工会委员的换届选举工作。
今年教育部对我校进行了本科教学评价,为配合教学合格评估工作的顺利开展,努力创造积极奋进的校园氛围,增强基层分会的工作活力,院工会特开展了征集基层分会教学评估工作特色活动方案。机关分会紧紧围绕学校xx年的工作要点和中心任务,以“以教评为中心改进机关工作作风,提高服务质量”为题开展了特色突出、方法创新、注重实效的主题活动,充分发挥了机关全体会员在教评中所起的作用。
xx年10月,也就是教育部专家进校进行本科教学评价前夕,为了让大家更加认识、熟悉并理解教评内容及意义,院工会特组织了一次“教评知多少”有奖知识问答活动,为了做好这项工作,机关分会克服了人员分散的困难,认真传达这一精神并将有奖问卷发放到每一位会员的手中。机关分会共有178人参加了这次答卷,答卷率达98%。机关全体会员为学校本科教学评价工作做出自己应有的贡献。
机关分会为了积极响应国家号召,积极推进全民健身活动的开展,增强全体会员的身体素质,本学年机关分会积极参加了学校组织的各项文体活动,并取得了可喜的成绩。
xx年4月机关分会参加了学院组织的春季排球比赛并取得了第四名。
为了弘扬奥运精神,建设美丽新北京,积极实践“新北京、新奥运”的战略构想,xx年11月13日院工会组织了青年教工登山比赛,机关分会共有33名青年教工报名参加了比赛,并有多名同志取得了好成绩。
为在我校掀起冬季锻炼的热潮,增强广大教职工的身体素质,xx年11月29日院工会举办了xx年冬季长跑比赛,机关分会除部分有病人员以外全部参加了比赛,经过机关分会全体同志的奋力拼搏,机关分会取得了团体总分第三名的好成绩,充分展示了机关全体会员的精神面貌。
为了丰富校园文化生活,展示我校教职工良好的精神风貌,院工会于xx年12月27日举办了20xx新年教职工卡拉ok决赛暨颁奖联欢会。机关分会会员报名踊跃,为了保证比赛的公正性,机关分会精心组织,特地聘请了我院资深音乐人士做评委并现场打分,对机关报名选手进行了预赛,鉴于机关分会文艺人才济济,水平很高,所有选手全部进入复赛,最后经过院工会的复赛和决赛,机关分会有四名同志进入我院教职工卡拉ok十大选手行列。经过比赛充分展示了机关分会的精神风貌和文化底蕴。
工会工作是一个面向群众性的基础性工作,如何让群众满意,让会员满意,让会员深深感受到一种家的温暖是我们的职责。所以一年来我们也正是朝这个方向努力:
分会委员凡是知道我们机关分会的会员有患病住院的,我们都能上报院工会并陪同学校领导或受学校领导委托,前往医院或家里看望和安抚,帮助病人消除思想顾虑,尽早恢复身体的.康复。让他们真正体会到学校、工会这个家的温暖。
xx年12月,为了困难职工排忧解难,推动社会主义精神文明不断发展,构建和谐社会和和谐校园,机关分会响应上级号召,开展了“献手足情暖职工心”活动,我们全体机关分会会员共捐款4590元。
xx年圣诞节及新年到来之际,我们机关分会委员不辞辛苦,书写了近200张贺卡,并邮寄到每一位会员手中。除此之外,我们还为每一位会员发放了院消费合作社的代金券,送去节日的慰问。通过这一系列的活动,使我们的会员真正体会到我们机关分会这个大家庭的温暖。
当然这仅仅的我们本学年所做工作的一部分,还有许多做得不够的地方,有待在20xx年工作中继续努力,力争各方面做得更好。
20xx年市政务服务中心按照市创建全国文明城市工作的部署和要求,紧扣目标任务,切实加强领导,扎实开展全国文明城市创建工作,取得了一定成效,现将有关工作情况总结如下:
一是组织全体干部职工深刻领会创建全国文明城市的重大意义,及时传达中心创建工作任务及工作要求,号召全体干部职工积极参与到创建工作中来,确保干部职工对创建工作知晓率和支持率达到100%,确保全面完成创建任务;二是利用多种渠道宣传创建全国文明城市工作。政务中心依托公共服务平台,通过开设网上专栏、设置大厅公益广告牌等手段,大力宣传我市创建工作。在此基础上,中心还投入20多万元完善本单位的硬件设施,共添置了2台宣传广告机和7台触摸屏。利用广告机滚动播放社会主义核心价值观24字、创文标语和图片,大力宣传我市创建全国文明城市工作,营造良好创建工作氛围。
一是要求清洁人员每天对整栋大楼进行清扫,做到窗明几净,整洁卫生。要求窗口工作人员穿着大方得体,物品摆放整齐;二是在认真落实好外出请销假、顶岗等规定的基础上,坚持窗口工作人员上下班情况通报制度,进一步规范工作纪律;三是以文明礼仪、公共秩序、社会主义核心价值观、廉政法治、创建全国文明城市等内容为主题,在政务大厅设置公益广告牌,并制作宣传专栏,面向社会大力弘扬社会主义核心价值观,强化公共场所精神文明阵地建设;四是完善中心公共基础设施。年初,政务中心对一楼政务大厅卫生间进行了改造,增加了残疾人设施,更换消防器材和维修消防楼梯等。
(一)取消、调整、承接行政审批事项。
今年以来继续对我市行政审批目录实行动态管理,根据法律法规的变化以及部门职责的调整,协调各有关部门及时调整审批目录,及时对各部门承接、取消、下放的行政审批事项实行动态调整,不断优化审批流程,规范审批事项,努力做到方便群众办事创业。
全市行政审批事项由392项减少为341项,减少了51个,减少率为13%。目前全市共有各类行政许可审批事项341项,涉及行政许可审批的单位有40家。
(二)继续推进标准化规范化建设。
按照依法行政,规范服务,提高效率的'要求,根据《xx市政务规范化服务工作实施方案》,将各级政务服务纳入基本公共服务体系建设,推进我市行政审批服务标准化建设,进一步规范行政审批行为、改进行政审批方式,做到“五个规范”和“四个统一”(即:规范审批事项名称、申请材料、审批流程、办理时限、收费项目;统一行政审批事项的统计口径和目录、统一使用行政审批专用章、统一政务服务中心设置、统一政务服务中心工作规则)。
目前,全市各镇级政务服务中心和村级便民服务窗口的政务服务运行模式、功能配置、服务事项、监督管理、信息化建设等内容统一规范,使简政放权和政务服务延伸到村(居)委会,同一级政务(便民)服务中心的服务内容、办事规则一致。
投入软硬件建设,促进政务服务标准规范。为解决网络堵卡,方面群众查询,政务中心投入大量资金建设互联网专线、无线wifi、广告机、触摸查询机、印刷标准化指南等。每月组织全体窗口工作人员进行政务服务业务培训。
(三)建立信用公开制度。
根据xx市人民政府办公室《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(海府办[20xx]118)号文件要求,由政务中心作为牵头部门,对“双公示”工作进行组织实施。现各部门已经把行政许可、行政处罚目录及具体办理、处理事项结果在本单位和市政府门户网站进行了公示,政务中心把全市各单位的相关信息同步推送到省“信用海南”网站进行公示。
(四)推进权责清单制度。
市政务中心会同市编办、市法制办采取“三上三下”方式完成了市级各部门权力清单和责任清单审查及编制工作。经梳理,全市有责任清单的单位有46家,有权利清单的单位有43家,责任清单事项有2848项。
权利清单事项有3395项。其中行政许可事项336项,行政处罚2291项,行政强制144项,行政征收46项,行政给付20项,行政检查174项,行政确认112项,行政奖励35项,行政裁决5项,其他权力232项。
(五)推进公共资源交易平台建设。
公共资源交易平台建设正在加紧推进,《xx市公共资源交易服务中心建设实施方案》已经xx市政府第69次常务会议上审核通过,并于10月11日正式发布实施。目前正在加紧人员编制、场地选址设计等工作。
(一)及时上下协调,加强培训,使我市的承接事项顺利实施。建议上级部门在下放行政审批事项时,应及时制定配套对应的法律法规和规章作为办事依据。下放的事项的专业性较强的,协调上级部门应开展相关业务培训。使我市的承接事项顺利实施。
(二)加强业务指导督查,进一步简政放权。最大限度精简行政许可事项的申报材料。凡无法律依据的申报材料一律取消、可合并的申报材料一律合并、能信息共享的申报材料一律共享、对审批没有实质性作用的申报材料一律取消、兜底条款规定需提交的申报材料一律取消。要求部门不能让群众再提供应当由部门提供的申报材料。
(三)加强人才培训和光纤宽带网络化建设,使网上审批常态化。针对部分村级便民服务点存在人手不足、工作人员素质参差不齐、网络信号还有村委会不到及不稳定等问题,中心将会同组织部、镇政府、村委会配强、配齐并培训好村级便民工作人员,同时,与科工信局配合,把个别还未通光网的村全覆盖并信号稳定,使我市的村级网上审批进入常态化。
(四)进一步完善信用“双公示”体系建设,把我市“双公示”工作推向一个新高度。严格按照我市的《行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》推动落实,把我市“双公示”工作推向一个新高度。
(五)进一步加强中心标准化建设,按时完成任务。加强与省、市质监部门的沟通学习,请其协助、指导、解决现在存在的问题。按标准化要求加大软、硬件投入,为窗口单位和工作人员提供良好的标准化的服务设施和工作环境,为办事群众提供优良的办事环境和便捷、高效的政务服务。
(六)研究制定全市公共资源交易综合政策措施,加快完善我市统一规范有序公共资源交易平台建设,进一步规范公共资源交易行为。政务中心将会同市编办、发改委、规建局、财政局等单位在省政务中心的大力支持下把我市的公共资源交易平台(中心)的人员编制、场地建设、规章制度等体制机制理顺,打造海南省东部最规范、先进、完善的公共资源交易中心,反腐防腐、廉政建设的基地。
20xx年全年工作在“规范审批”上做文章,在“简化流程”上下功夫,全年工作得到行政审批局的高度认可和办事群众的高度满意。
1.进一步规范了民办学校(机构)的审批流程。统一制定了资料模板,操作简单明了。
2.进一步规范了政务服务之权力清单及公共服务清单的梳理和流程的规范编程。并重新编制了“办事指南”。
3.进一步完成了“互联网+政务服务”一体化平台政务服务事项的规范填报。现在可以在手机上完成审批,即手机“移动审批”。教育局相关办事可以在政务大厅机上查询,并按流程办理。
4.完成换证5校;整改审批7校;注销2校。
5.规范完成春、秋季季教师资格160人的认定工作。
行政审批改革局领导比较重视,也取得了一定的成绩,但由于某些方面的原因,我们现在的模式还未得到上级的认可,如:权力的归并、人员的安排、部分工作职责落实等。
(一)20xx年工作要点。
2.进一步做好民办学校规范审批的系列宣传工作(20xx年5月开始,停止所有义务教育阶段民办学校的审批,并按上级要求初步做好义务教育阶段民办学校的有序并入工作)。
3.进一步配合职成民管股加强民办学校和培训机构的监管工作。现在我们衡山培训机构存在“三多现象”,无证办学的多,补办证的多,办证后不按规范管理的多。究其原因是多方面的,有待我们研究解决。
(二)建议部分。
1.在存在的问题方面,如权力的归并、人员的安排、激励的落实等提请领导更加重视,毕竟是教育局的窗口,是教育局的形象。
2.要进行新一轮的执法培训,毕竟目前行政审批和民管股没有一人有行政执法权。
1.打造专业窗口服务队伍,实现事项受理集约化。以打造咨询引导、综合受理、帮办代办三支金牌队伍为目标,配齐配强政府购买服务,强化日常管理考核、业务知识和形象礼仪培训。创新引入前台窗口组长负责制,开展季度业务考试及流动红旗评选活动,有力提升窗口服务人员服务水平。调整优化“一窗受理”布局,出台“一窗受理”工作指引、岗位职责,理顺“一窗受理”工作机制,编制“零基础标准化”受理模板,强化政务服务平台应用,提高“一窗受理”工作效率。今年以来,累计受理业务万件,实施帮办代办服务xxxx余次,收到群众感谢信、锦旗xx余次。
2.打造专业审批核准队伍,实现事项审批标准化。根据相对集中行政许可权改革第一批、第二批划转事项关联程度,科学组建商事登记、市场准入、社会事务、投资项目、交通综合、农业事务等六个审批科室,与原业务部门签订备忘录,全面承接二批划转事项。编制行政审批“标准化手册”,明确事项受理条件、申请材料、业务流程、审批标准,压缩自由裁量权。出台《行政审批与监管协同联动实施办法》,明确审管权责边界,强化审管配合。全面启用审管互动系统,实现行政审批与后续监管有效衔接、双向互动,提高审批标准化水平。自x月份审管互动系统启用以来,累计推送审批信息xxx条。
1.大力推行“承诺即入”,实现事项极简办。围绕“准入易准营难”堵点、痛点,结合社会信用体系建设,创新推行信用审批“承诺即入”新模式。首批推出xx个高频事项,实现“一表即入”“备案即入”“先入后验”办理。改革后平均办理申请材料、办理环节、审批时限分别平均压减xx%、xx%、xx%以上,全年可为申请人减少申请材料x万余份,免除现场勘验xxxx余次。改革以来,共通过“承诺即入”方式办理业务xxxx件。
2.深入推行“一链办理”,实现事项集成办。
3推动“一业一证”扩面提标。在《x省“一业一证”改革行业目录》基础上,选取民宿服务、出租汽车客运等xx个特色行业,实施“一业一证”改革,将行业综合许可范围扩展至xx个行业。健全跨地区、跨部门、跨层级的信息共享机制,对纳入“一业一证”改革的行业,提升智慧化水平,通过审管平台实现市场主体行业综合许可和法定许可信息推送,强化事中事后监管。今年以来,共办理行业综合许可证xxx张。
4推行全领域“一证化”改革。充分发挥相对集中行政许可权改革优势,围绕建设工程施工、市政设施建设等领域办事环节多、材料多、审批链条分散等问题,按照一事多需可合并、材料相似可归类、数据共享可减免的原则聚类融合,在全省率先实施行政审批全领域“一证化”改革,将“一证化”的理念从准营领域拓展到行政审批各个领域,推动实现全领域“多证集成、一证综合”。首批推出建设工程施工类、市政设施建设类等x个试点领域,已办理行政审批综合许可证xxx张。与改革前相比,企业群众办理“一件事”平均压减申请材料、减少办事环节、缩短审批时间,审批时限由最长的xx天,平均压减至x天,有的当天即可办结。
5推行企业注销“一件事一次办”。在县政务服务中心设置企业注销专窗,配备导办帮办代办人员,整合统一流程标准,通过“一口咨询”形成线上线下标准智能指南,通过“帮办代办”个性化定制注销方案,通过“一窗受理”再造流程集成服务,切实打通企业注销“堵点”“难点”,促进市场“新陈代谢”。以最常见的内资有限公司注销为例,改革后办理环节由x个合并为x个,办事材料由xx份减少至xx份,办事时限由xx个工作日压缩至x个工作日以内(不含公告期)。
x年元月至今,在局党组的正确领导下,我科室与局有关业务科室的密切配合,始终遵照有关法律法规,遵守中心各项规定,积极工作,顺利地完成了上半年的各项工作任务。在市委、市政府“深入学习科学发展观”的号召下,按照局党组和领导的要求,对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理,精简了内容,缩减“三个百分之三十”审批内容。为企业提供了更加优质、高效的服务。今年上半年我科室在工作中实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。得到了中心的肯定和企业的赞誉。
按照市委、市政府的提速、提效有关要求,结合我局历年来办件的`实际情况,局党组经过充分讨论和酝酿出台关于缩减审批项目三个百分之三十的决定并加强行政审批科建设。大大地推进了我局行政审批建设的步伐,提速、提效明显。在这一整体要求下,我科室严格按照有关职责和审批制度,依法审批,按时办结。使得窗口建设在市行政服务中心的跨入了先进行列。上半年科室共受理办结208件。其中新设立外商投资企业7家;外商投资企业变更14家;新批加工贸易票,其中进料加工票,来料加工票,涉及进出口金额为x万美元。新批进出口经营权企业29家,变更22家;邀请外商72批次,合计158人次,涉及26家企业15个国家。新办煤炭许可证4家。年审加油站308座,加油点310座。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位,她不仅是一个科室的问题,建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象,关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业,积极履行岗位职责。上半年以来,我们为前来办理业务的企业,进行耐心的指导,并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的服务,为企业赢得宝贵的时间,节约的资金。广大企业老总对我窗口服务周到、服务态度好做出了大量的评价。因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则,并进一步强化思想作风建设,牢固树立为民服务观念。
行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口,提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导,并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去,为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作,我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料,对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习,提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。
窗口是中心的一面旗帜,而中心是政府的一面旗帜。窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己,代表了单位,更代表了政府的形象。我们继续以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制等具体制度,并逐步完善了失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开,进一步规范政务公开的内容、形式和方法,探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度,不断提高我科室工作水平。以《行政许可法》为依据,以改革创新为动力,以“两集中、两到位”为主题,构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督,促使我科室人员在履行职责的办事过程中,做到办得公、办得快、办得廉、办得好。
xxxx年度,在省、市部门的坚强领导下,xx区行政审批服务局契合企业和群众需求、看齐全省第一方阵、对标省市督查激励工作内容,靶向施策、奋起追赶,不断在改思革行中推动xx区行政审批服务工作高质量发展。
(一)“放管服”改革开新局。
1、针对省市下放的三批次xxx件“一件事一次办”事项,先后做好第一批xx项、第二批xx项、第三批xx项“一件事一次办”事项的承接、落地及实施工作。推进“一件事一次办”xx件高频政务服务事项跨域通办事项清理,将公安、民政、卫健、医保、人社等部门涉及民生的高频政务服务事项统筹考虑,并进一步拓展区级“一件事一次办”套餐配置。结合工程建设审批制度改革,在全市首推电梯加装“一件事一次办”的网上全流程的套餐服务。梳理形成《xx区告知承诺制证明事项目录》并对外公示,共涉及x个部门xx个事项。
2、为xx区域一体化服务共享下好先手棋,按照“三优先”(优先高频事项、个人事项、独立事项)和“三个一批”(成熟一批、公布一批、实施一批)的原则,通过“相互授信,互通互认”的办理模式,已与xx云龙示范区共推“跨市通办”事项清单xx项,与xx区共推xx项,与xxx区共推xx项,高频政务服务事项涉及人社、医保、民政、市场准入等相关领域,做到x市“跨市通办”清单事项最全。xxxx年x月至今,已办理跨市通办事项xxx件。与x市xx区签订“跨省通办”合作框架协议,共推“跨省通办”。
3、抢抓x自贸试验区x片区行政审批服务工作发展机遇,针对xx区块特色,打造xx区块亮点。充分利用xx区已有企业开办注销即来即办等政务服务工作优势,将xx项政务高频事项纳入xx区自贸区块“极简审批”目录。以企业视角和实际需求为出发点,打造梳理出“我要进口食品”“我要开办律师事务所(分所)”等首批x项自贸试验区xx区块专属的“一件事一次办”事项套餐。配合区自贸办建立了一站式全程代办服务平台,采取“政府+企业”模式共同推进自贸区帮代办和企业服务业务升级。该平台已覆盖建档服务企业xxx余家,累计服务xx家投资者,代办商事登记及外贸服务等xxx余单,让更多企业足不出户“买卖全球”。服务“五好”园区建设,围绕产业园区转型升级和高质量发展,梳理形成《xx区园区赋权事项清单》(xx项)并落地实施,实现“园区事园区办”“一件事一次办”。同时,根据省相对集中行政许可权改革试点工作要求,在xx经开区按照“全生命周期、全覆盖企业”的服务思路,强化园区服务项目建设和企业发展功能,筑巢引凤,打造“审批服务优、市场主体活、竞争实力强”的省级示范性工业园区。
(二)线上线下服务能力展新貌。
1、全面启动“三集中三到位”和“综合窗”改革系列工作,结合新“市民之家”的建设与启用,优化提升“一站式”服务,强化政务服务大厅功能,让企业、群众办事只进一扇门、只到一个窗、只上一张网,构建政务服务新生态。因地制宜推动政策、法律、政务、金融、人才服务升级,在自贸片区等商圈、专业市场开设自助服务点,筹备建设红星农批中心自助服务点,落地“xx分钟政务服务圈”,让政务服务更有速度,让营商环境更有温度。
2、始终保持xx区“互联网+政务服务”的先发优势,全面推进各类网上政务服务平台高度融合,强化“互联网+政务服务”一体化平台建设与应用,同步链接政府门户网站和区级移动办事终端“开放xx”app,推动实现审批服务掌上办、指尖办。做好一体化平台的事项引用和清单的填报指导工作,平台填报率xxx%。共收录全区xx个单位的政务信息资源目录xxxx个,政务数据资源目录xxx个,信息项xxxx个,全部导入x市数据资源管理平台。推进xx区中介超市在市级网上系统的高效运行、优质服务和有效监管,xxxx年度,xx区进驻市级中介服务超市事项xx项,进驻行业主管部门xx家,公布采购公告x件。
3、紧跟发展大局,积极为企业解难纾困,在政策兑现、自贸片区服务方面,推出优惠利率贷款、银企合作模式、专项资金补助等多项举措,全面释放政策扶持红利。在水电气报装方面,率先全市实行“水电气报装”综合窗改革,外线工程审批实现全省最快,可实现x天领证。在人才引进方面,提供落户居留、人才认定、晋级奖励等针对人才工作专项服务,以人才服务于企业“加速跑”、项目“加油干”。
1、坚持一手抓简政放权,一手抓事中事后监管。全面推进好差评平台升级建设,依托省“互联网+政务服务”一体化平台开展政务服务“好差评”工作,通过xxxxx市民服务热线、窗口“好差评”二维码及相关投诉电话等措施,达到线上线下全面覆盖,数据和结果全面汇聚、公开,做到事事有评价。协调、配合全区医疗医保系统医疗机构“清廉医保”综合整治行动,司法系统行政执法案卷“体检式”评查,交通运输系统普货运输企业检查、非道路移动机械审核编码,民政系统脱贫攻坚专项核查,科技系统知识产权执法等各类专项检查,做到行行有监管。
2、下足市民服务热线工作的绣花功夫,xxxx年x—xx月,xx区共签收x市xxxxx热线工单xxxxx件,工单总量为全市最多,按时办结率xxx%、回访满意度xx。xx%,全区积量持续下降,群众满意率不断提升。为承办新并入热线工单的办理,区行政审批服务局优化工作体系,完成区级xxxxx市民服务热线平台的扩容与升级,进一步完善热线的受理、办理、督办、考核及监督等工作机制。发挥党建引领“街镇吹哨、部门报到”问题处理、网格化融合的组织优势。细化工作措施,坚持每月一讲评通报,每季度一调度分析;采取区领导“包案”,针对重点问题,由分管副区长抓紧牵头开展专项整治;每周开展“民情服务月”,每次选取x—x个典型工单进行调度,统一解决口径集中力量进行解决;由区长、区纪委监委、区委组织部实行末位约谈,推动有关问题的.解决。强化工作落实,将政务热线工单办理纳入xxxx年全区深化改革、“三零”社区、教育“为民办实事”等专项工作,全面提升工作实效。
3、积极探索政府信息公开的渠道和方式,规范区、街两级政务公开专区标准化建设,对公开载体配置与应用进行重点规范,对各类载体上公开展示内容予以明确,积极打造示范样本。在政务公开大厅建立高规格政务公开专区和政务公开专窗,有效拓宽基层政务公开渠道。推进xx项基层政务公开事项的工作安排部署,完善政务公开事项梳理。在区政府门户网站开设教育服务、社会保障、医疗卫生、财政预决算等特色专题专栏,强化政策解读、积极回应关切、扩大公众参与。加强对全区各部门单位政府信息依申请公开工作的指导,及时回复政府信息依申请公开案例,按时回复率xxx%。
xxxx年,区行政审批服务局将聚焦xx区“践行四个争当、落实三提三降、迈向全国十强”的目标,坚持服务与管理并重、守正与创新兼顾,通过持续深化“放管服”改革,实现更精准简政、更科学监管、更高效服务。
(一)深入实施“三集中三到位”改革,不断提升行政效能。
落实“三集中三到位”改革工作。重点把握一个基础,以审批职能归并为基础;注重两个强化,强化制度建设、强化部门协作;实现三个确保,确保事项彻底进驻、确保充分授权、确保高效审批,通过创新和完善行政审批服务运行模式,充分释放“三集中三到位”集成优势,提升行政效能。
(二)扎实推进行政审批制度改革,加速释放政策红利。
根据自贸试验区xx区块的定位和承接重点任务,以企业视角和企业实际需求出发,持续推出自贸区“一件事一次办”特色套餐。加快“xx”政务服务同标同质建设步伐,与xx市、湘潭市等多地区共同推进行政审批一体化。在政务服务事项“跨市通办”的基础上探索“跨省通办”,加强与xx周边省市所辖区县之间的沟通联系,重点在公安、人社、民政、卫健等群众关注度较高的领域进行深入合作,寻求跨区域协同发展。
(三)着力提高政务服务水平,有效增强资源融合。
实施政务服务“一门、一网、一次”专项行动,提升协同服务能力和综合管理水平。提升市民之家“一站式”功能,优化街道(镇)政务大厅“综合窗”集中服务模式,加快xx分钟政务服务圈、xx小时不打烊自助服务厅等阵地建设,打造政务服务新生态。根据省、市统一部署,将政务服务事项纳入“互联网+政务服务”平台办理,实现政务服务“一网通办”。结合省政府发布“一件事一次办”事项目录和xx实际,持续放权赋权和各类事项清单、目录的调整与完善,推动更多政务服务事项实现“一件事一次办”。
(四)全面深化行政效能监督,持续解决民生诉求。
以省、市政务服务便民热线归并扩容为契机,进一步提升xx区xxxxx政务热线诉求响应能力和解决能力,满足企业和群众个性化、多样化需求。建立健全政务热线与网格工作相融合的工单处置模式、充分发挥党建引领“街道吹哨、部门报到”的作用和实施“接诉即办”的应急问题处置模式,提升工单办理科学化规范化水平。
(五)切实加强政务公开,规范权力运行环境。
深入推进基层政务公开标准化规范化建设,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,加强主动公开、推进重点领域公开、拓宽公开渠道、做好依申请公开和规范公开标准。突出行政权力运行、重大项目建设、财政资金使用、公共资源配置、行政执法公示、行政监管处置等重点领域的政府信息公开,以新常态下的新作为推进法治政府、廉洁政府建设。
20xx年,劳动保障综合服务中心建成投入使用。服务中心设施先进,功能齐全。8月份,市行政审批服务中心劳动保障分厅正式设立,劳动保障所有业务在综合服务中心内可以全部办结,彻底改变了过去由于场地分散给群众带来不便的状况,有效提高了行政效能和工作效率。
劳动保障综合服务中心建筑面积13100平方米,一层为前台综合服务大厅,是集所有劳动保障业务于一体的多功能配套服务大厅;二层为后台支持区和档案管理区,主要包括劳动保障信息网络系统的中心机房和数据库,还有统一管理下岗失业人员、企业离退休人员档案和各项业务档案的档案室;三层以上为办公区。劳动保障综合服务中心将为办事群众和单位提供全方位、立体式、多渠道的“一厅式”服务。
(一)涵盖劳动、就业、社保所有经办业务。为方便办事群众和单位办理劳动保障各项业务,综合服务大厅的服务内容包含了就业再就业、社会保险、培训鉴定、劳动监察、信访接待、政策咨询等各项业务,将各项业务集于一厅方便快捷,实行全程办事代理,大大提高了行政效能和工作效率,实现了真正意义上的“一站式”服务。
(二)集中办理劳动保障所有公共管理、公共服务和经办项目。主要包括:求职登记、职业介绍、职业指导、职业培训、兑现再就业政策、小额贷款发放、社会保险申报登记、缴费基数核定、社会保险待遇支付、退休审批、工资审批、医疗“两定”机构认定、工伤认定、劳动能力鉴定等,同时协调银行设立了专门服务窗口。
(三)实现了前台服务和后台支持办公一体化。综合服务中心建成使用后,劳动保障系统各单位实现了集中办公,形成了前台对外综合服务、后台业务办理和机关办公、后勤保障四位一体的管理模式,前台服务窗口受理的各项业务,能够即时办理的',将即时办理;需要送交后台业务部门审核审批的业务,及时进行处理,并按照办理时限及时反馈办理结果,使“一站式”服务更加快捷有效。
(四)建立了统一的劳动保障信息网络系统。我市是“金保工程”国家级示范城市,目前建立了全市劳动保障系统集中统一的数据中心,建成了社会保险网络、劳动力市场网络,覆盖了全市劳动保障系统各经办机构、街道社区和医院药店,劳动保障各项服务通过网络进一步延伸,为职工提供岗位信息、培训信息、医保刷卡、个人账户查询、政策咨询等项服务,网络应用初见成效。
劳动保障分厅工作正式启动以来,以内强素质、外树形象为目的,坚持以人为本,推行政务公开,增强服务意识,完善工作机制,提高工作效率,各项工作稳步推进,树立了劳动保障部门务实高效的良好社会形象。
(一)实行政务公开。规范了办事程序和业务流程,公开办事大厅办理事项,设计制作了办事指南、业务流程等公示板,各科室的职责、权限、工作标准、责任人以及各项行政许可事项、审批事项和服务事项的办事程序、申报材料、办理时限、收费标准等在局政务网站向社会公开。实行了服务承诺制,公开了咨询、服务和举报方式以及处理结果,各项工作一律做到政策公开、程序公开、结果公开,并就完成时限和服务标准进行了承诺,设立了群众意见箱和举报监督电话,主动接受群众和社会监督。工作人员全部实行置签服务,行政执法人员全部持证上岗,亮证执法,努力为群众办实事。
设立了信访接待室,建立完善了群众来信来访登记、限期办结、跟踪督办和定期通报制度,将信访工作与各项业务工作紧密结合起来,实行人本化服务,对上访群众认真宣讲政策,答疑解惑,真心实意为群众解决实际困难。随着工业化进程加快,本着为企业服务的宗旨,针对大项目企业的用工需求,加强与大项目企业的合作,积极开展订单式定向培训,为企业提前储备各类技术技能型人才,满足了企业的用工需求。加快了电子政务建设步伐,在局政务网站中设置了行政审批、服务承诺和办事指南相关内容,并积极探索网上审批的具体办法。近日,开通了劳动保障12333政策咨询服务电话,群众可通过拨打电话咨询劳动保障工作流程和相关政策,体现了便民高效的服务宗旨。
(三)强化内部管理。开展了纪律作风整顿活动,通过集中学习有关文件,观看政务礼仪专题片,举办以“怎样做一个优秀的机关工作者”为主题的演讲,干部职工深入剖析了在纪律作风建设方面存在的问题,并提出了具体的整改措施,工作作风有了一个大的转变,工作面貌焕然一新。通过开展纪律作风整顿,进一步健全完善了各项工作制度,并在工作中严格执行,使工作人员做到有章可循、照章办事。加大了监督检查力度,建立了班上查岗制度,局领导每周不定期查岗,并及时通报出勤情况,平时的检查结果作为年度考核的重要依据,杜绝了迟到、早退、脱岗等现象的发生,实现内部管理的科学化、规范化和制度化。
(四)树立良好形象。努力推进办公现代化建设,新的综合服务大厅更加宽敞,服务设施更加完备,服务条件得到了很大改善。工作人员自觉主动,热情服务,未发生过群众对办事程序和结果不满意的现象。通过政风行风民主评议问卷调查,群众满意度排名居市直单位前列。认真贯彻各项收费标准,并实行财政专储,严格执行收支两条线,不存在乱收费现象。劳动保障依法行政能力不断增强,特别是为民办实事、办好事的能力和水平不断提升。
工作中取得了一些成绩,但也还存在着一些问题。一是实行全程办事代理的流程还不健全,大厅服务功能还需要进一步完善;二是电子政务建设力度不够,特别是行政审批软件开发相对滞后,需要投入一定的资金;三是规范管理方面还有些薄弱环节,内部监督机制还有不到位的地方。这些问题必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
(一)继续完善服务功能。结合分厅实际情况,对所有审批事项,实行集中办理,阳光作业;努力开拓服务领域,不断完善现代化办公手段,确保行政审批事项在服务大厅办理;强化对分厅的业务指导,尽快使行审批事项“一表通行”,使分厅功能更加健全,服务更加完善。
(二)加快电子政务建设。积极筹措资金,在现有基础上,加强分厅网络及网页建设,建立行政审批局域网,确保劳动保障分厅与市行政审批服务中心网络连接,运用现代网络技术对窗口办件实行全程监控,实现网上审批。
(三)实行严格规范管理。进一步完善分厅各项规章制度,特别是对工作人员考核及细则进行修订,对各项考核指标进一步细化和量化,更加科学合理,更具可操作性。继续开展行风评议、群众监督等有效活动,要在制度的执行上下功夫,强化分厅内部管理,促进工作作风有效转变,以适应行政审批服务工作的需要。
我区以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称纲要)为重点,以做好行政执法责任制、行政执法监督等为主要内容,不断强化服务意识,切实提高工作质量和办事效率,扎实有效地推进行政审批制度改革,较好地完成了各项工作任务。现将具体情况总结如下:
区政府历来十分重视依法行政工作。特别是今年以来,区主要领导曾多次在政府常务会议和区长办公会议上强调,要求全区各部门以建立行政执法责任制为主要内容的行政执法监督制度体系和权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制为目标,进一步深化行政审批制度改革,逐步推进依法行政工作。同时,为进一步加强对依法行政和行政审批制度改革工作的领导,及时调整成立xxx区依法行政和行政审批制度改革工作领导小组,领导小组办公室设在区政府法制办,具体负责指导、督察全区的依法行政工作的落实。
(一)落实自治区、市人民政府有关文件精神,精心部署行政执法责任制工作。
行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为了更好地贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》,根据自治区、市政府法制办的要求,区政府制定下发了《关于在xxx区行政执法机关全面推行行政执法责任制实施方案》,按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的要求,分阶段、按步骤有条不紊的开展行政执法责任制工作,以进一步规范行政审批行为,切实转变政府职能,推进xxx区依法行政工作。
(二)根据法律、法规、规章规定和本部门“三定”方案确定的职能,认真梳理执法依据。
随着我国法治建设步伐的加快,法律、法规、规章的立改废变化较为频繁,区政府法制部门坚持把执法依据梳理作为执法责任制工作的重要环节来抓,在进一步清理和规范执法主体的同时,要求各执法单位将执法依据的废止、更新、颁布等变化情况和新颁布的法律法规、规章文本及时上报,对各执法单位的执法依据进行了再次梳理,确定依据311项。
(三)依法分解执法职责、量化考核目标。
按照实行执法责任制的要求,各执法单位对执法职责进一步分解细化,落实到每个科室和执法人员,使执法权限、执法标准、执法程序、职责范围和执法责任更加明确。在此基础上,各部门制作了本单位执法程序流程图。通过流程图制作使人一目了然,既明确了执法内容、执法范围、执法种类、执法岗位职责、执法岗位标准和执法岗位依据,又使法律赋予的每一项职能都落实到各科室、细化到具体执法岗位,确保对考核目标的量化准确。
各部门相继制定了行政执法人员岗位责任制、行政执法程序制度、过错责任追究制度、评议考核制度等配套制度,为行政执法提供了制度保障,切实做到了以制度管人,以制度管事,用制度推动工作。
(五)健全科学考评机制,促进xxx区依法行政工作跃上新台阶。
年初,根据自治区、市人民政府要求,区法制办积极与区考核领导小组协商,将区各行政执法部门的依法行政工作纳入年终目标考核,各行政执法单位也制定了切合部门实际的年度考评办法和细则,使区各行政执法部门和执法人员履行职责情况真正受到监督和约束。
加大行政执法监督力度,多次组织有关部门开展行政执法专项检查,重点检查了行政许可事项的公示、档案管理、执法文书是否规范合法、配套制度的建立等。同时对行政机关是否依法实施行政许可、实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否履行监督职责等方面也进行了督查。对存在的问题给予及时指导,提出整改意见。对问题较严重的部门下发了整改通知书并适时复查,做到了工作有安排、有检查、有落实,从而规范了行政执法部门的执法行为,提高了执法人员的依法行政水平。如对区城市管理大队在现场执法中执法票据和区文化旅游局执法文书不规范等问题,及时给予纠正。尤其在检查过程中,发现隆湖经济开发区在交由xxx区管理后,存在事权不清,在推行执法责任制的工作中无所适从,而且在实际工作中行政执法也只是变成了单一的说服教育,影响了该地区的行政管理效果。针对问题,区法制办与区编办联系,结合三定方案和市政府有关文件,帮助他们完成了执法责任制落实工作,也使隆湖经济开发区相关职能部门明确了职责和执法权限,为今后更好的开展工作奠定了基础。
执法责任制能否落到实处,依法行政的目标能否实现,最根本的在于能否建立一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、精通业务的执法队伍。由于区划调整,xxx区政府执法队伍建设任务艰巨,原执法岗位上的人员调整较多,执法证件不是过期就是失效,而且相当一部分执法人员无执法证件。为了规范行政执法行为,做到持证上岗、亮证执法,建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍,区法制办积极与上级有关部门协调,邀请自治区法制办的专家来我区为执法人员授课,举办了两期培训班,为98名综合执法人员换发了《执法证》,培训新上岗和无证执法人员130人,增强了执法人员的依法行政、依法办事的能力。
今年以来,我区在行政审批制度改革和依法行政工作中做了一些工作,但也存在一定的问题,如个别执法单位执法主体不合格,部分执法人员存在不文明执法行为等。在今后的工作中,我们将进一步抓好行政机关执法责任制的落实,继续加大对行政执法人员的教育培训,做好行政执法监督、规范性文件前置审查、备案等工作,使政府法制工作再上一个新台阶。
20xx年,劳动保障综合服务中心建成投入使用。服务中心设施先进,功能齐全。8月份,市行政审批服务中心劳动保障分厅正式设立,劳动保障所有业务在综合服务中心内可以全部办结,彻底改变了过去由于场地分散给群众带来不便的状况,有效提高了行政效能和工作效率。
(一)涵盖劳动、就业、社保所有经办业务。为方便办事群众和单位办理劳动保障各项业务,综合服务大厅的服务内容包含了就业再就业、社会保险、培训鉴定、劳动监察、信访接待、政策咨询等各项业务,将各项业务集于一厅方便快捷,实行全程办事代理,大大提高了行政效能和工作效率,实现了真正意义上的“一站式”服务。
(二)集中办理劳动保障所有公共管理、公共服务和经办项目。主要包括:求职登记、职业介绍、职业指导、职业培训、兑现再就业政策、小额贷款发放、社会保险申报登记、缴费基数核定、社会保险待遇支付、退休审批、工资审批、医疗“两定”机构认定、工伤认定、劳动能力鉴定等,同时协调银行设立了专门服务窗口。
(三)实现了前台服务和后台支持办公一体化。综合服务中心建成使用后,劳动保障系统各单位实现了集中办公,形成了前台对外综合服务、后台业务办理和机关办公、后勤保障四位一体的管理模式,前台服务窗口受理的各项业务,能够即时办理的,将即时办理;需要送交后台业务部门审核审批的业务,及时进行处理,并按照办理时限及时反馈办理结果,使“一站式”服务更加快捷有效。
劳动保障分厅工作正式启动以来,以内强素质、外树形象为目的,坚持以人为本,推行政务公开,增强服务意识,完善工作机制,提高工作效率,各项工作稳步推进,树立了xxx门务实高效的良好社会形象。
气象科技服务是气象事业的重要组成部分,是依托公共气象服务、发挥气象服务更大效益的重要途径,是促进气象事业全面、协调、可持续发展的重要保障。20xx年以来,市气象科技服务工作在省局的领导下,在法规处的帮助指导下,落实中国气象局《气象科技服务管理暂行办法》、《气象科技服务财务管理暂行办法》和省局《山东省气象科技服务管理实施办法(暂行)》、《山东省气象科技服务财务管理实施办法(暂行)》的有关要求,坚持依法发展,规范化发展、提高服务质量来发展气象科技服务,不断拓展气象科技服务领域,创新气象科技服务手段。制订的各项管理规定、规范工作流程、任务指标等工作都得到了很好的贯彻和落实。现将有关情况汇报如下:
20xx年以来,市气象科技服务狠抓“量”的落实。每年通过下达任务指标,明确各单位年度任务,并列入年度综合目标考核,通过各项措施的落实,保持了气象科技服务收入的稳定、高速增长。气象科技服务收入由20xx年的2502。4万元增长到20xx年的4173。7万元,增长66。8%。
在气象声讯服务方面,五年来实现了由弱变强,快速增长,使该业务成为传递预警信息的重要手段,也成为展示气象部门气象专业水平、精细化服务的主战场。经过几年的努力,声讯规模由240路增加到360路,拨打总量由20xx年的877万次增加到了20xx年的1685万次(相见下表)。
在气象短信服务上,由于受20xx年大环境影响,运营商短信业务基本停滞,给短信发展带来很大困难。面对这些困难,我们积极想办法,找思路,在发展模式上、业务推广上、服务思路上、服务内容及管理上都想方设法,提出了天气细节服务理念,打破固定模式,抓住用户不同季节、不同天气的`关注点开展服务,坚持每年开展短信、12121竞赛和各类宣传活动。在短信业务运行上,推出了针对气温、降水、湿度等多天气要素的服务模式,扩充及加深了气象信息量。20xx年新建成了电信短信平台,并对平台进行了升级改造。在短信业务发展上其他做法就是和运营商密切合作,开展气象短信外呼业务,另外采取优惠措施,提高营业厅订制效果,这些措施较好地促进气象短信发展。到20xx年气象短信总用户量超过40万,创20xx年以来短信用户总量的新高。
在气象影视服务方面,20xx年开播了有主持人的气象影视节目,20xx年增加了开发区天气预报,节目制作套数由20xx年年初的三套,到现在的五套;气象演播室在20xx年建成,并在20xx年进行了设备的升级改造,演播室在近五年的气象业务中发挥了巨大作用。气象影视工作在我省“20xx年全省电视气象节目观摩评比活动”节目中,获团体一等奖,并获天气预报类和新闻类两个单项一等奖,同时获制作和主持两个二等奖;20xx年全省影视节目竞赛中获团体一等奖和天气预报类、气象为农服务类两个综合一等奖、专业气象服务类综合二等奖、创意预报类节目三等奖以及7个单项奖的好成绩,并于代表山东参加了全国地市级影视业务竞赛。
在专业气象服务上主要继续强化和深化涉海服务,提高预报质量,提升服务效果,20xx年达到189。3万元。一是增加涉海部门服务。几年来相继增加了海洋与渔业局、蓬莱海事处等涉海单位,扩大服务面。二是提高服务方式。20xx年为救助局、海事局、海洋渔业局、港安装了多媒体预警发布显示屏。根据的实际需求,与厂家共同研发了多媒体预警发布系统,大大提高了自动化程度,实现了内容的丰富和专业性,得到了用户的好评。三是提升航线气象服务能力。从20xx年开始,相继开展了海上精细化航线业务试验、申报了全省“渤海海峡海上客运航线大风精细化预报服务技术研究”等课题的研究,以提高服务内涵和质量。
在防雷服务方面,近几年我市防雷服务克服了经济危机、市场调控等实际困难,抢抓机遇,寻求突破,取得了较大成绩。截止到20xx年底,防雷科技服务收入连续多年保持全省第一,20xx年全市达到2800多万元,比20xx年翻了一番。雷击风险评估自20xx年开展以来有较大突破,首年就突破百万,提高了全社会对雷击风险评估工作的重视程度,实现了经济效益的“开门红”。
一是坚持科技服务规范运作。牢固树立公共服务的发展方向,坚持在实现社会效益最大化的前提下体现经济效益。市局紧紧把握服务业发展、财政体制改革政策的导向,深入落实《气象科技服务财务管理办法》、《气象科技服务管理办法》,结合实际,制订了科技服务合同签订办法、科技服务物资采购办法等规章制度,规范科技服务的运行模式。
二是加强宣传,提高社会认知度。气象防灾减灾宣传效果明显。在世界气象日、安全生产月等活动中,加强与新闻媒体合作,通过举办专题访谈、开辟专版专栏等形式,大力宣传气象防灾减灾知识,努力增强全社会的防灾减灾意识。重点突出气象科普、气象防灾减灾、海上安全生产气象保障,按照丰富内容、创新形式、办出特色、打造亮点的要求,主要开展气象科普宣传、气象日开放、网站专题宣传、连续四年开展了“323”气象日笑萍气象行等宣传活动。坚持每年在《日报》、《晚报》人民广播电台等媒体时行专题访谈、刊播稿件等宣传工作,收到了很好的宣传效果,提高社会的认知度。
历史遗留问题。整个市区的新建建筑物审核验收覆盖面达到100%。每年与安监局、公安局、经贸委下发了《关于做好防雷装置安全性能检测工作的通知》,与市安监局联合下发了《关于进一步加强防雷安全工作的通知》,为年检工作开展提供政策性支持。20xx年与市文物局联合下发了《关于作好市全国重点文物保护单位防雷安全检测工作的通知》对全市重点文物进行了防雷安全专项检查。
竣工验收、易燃易爆场所的专业行检测、大中型防雷工程服务、雷击风险评估和雷击灾害鉴定等多个方面。积极参与市场竞争,发展防雷科技服务与工程技术服务,推进雷击风险评估服务等新领域拓展,保持了防雷服务较高的增长态势。在大中型工程和人员密集场所的建筑工程图纸审核上下功夫,选取潮水国际机场、万华工业园二期、西港区这些客户接受程度较高、建筑特点符合的工程进行重点突破等重点项目,派专人进行跟进协调,成立了以中心负责人为组长的技术攻关小组。抓住一些易燃易爆场所不放松,加大宣传力度,积极与安监局协调相关评估事宜,利用换证机会及时切入,收到了比较好的效果。
目前,全市从事气象科技服务人员135人,其中高级职称4人,中级职称52人,初级职称40人。主要分布在专业服务和防雷技术服务上,当前,科技服务人员业务素质还不是很高,是制约科技服务发展的瓶颈问题。几年来我们坚持抓人员培训,提高人员素质。学习主要包括以下几个方面的工作。
按照市委、市政府的要求,行政审批职能向一个科室集中,行政审批科室向行政服务中心集中;行政审批项目进中心到位,行政审批授权到位,我局于xx年四月初成立行了政审批科并整体进驻中心。在局党组的正确领导下,在局领导和相关科室同志的关心帮助下,在商务局和行政服务中心的正确领导下,行政审批科较顺利地完成了各项工作任务。自科室成立至今,遵照有关法律法规,遵守中心各项规定,积极工作,开拓进取,使窗口各项工作得到各方面好评。
一、加强思想作风建设,牢固树立服务意识。
以《行政许可法》为依据,以改革创新为动力,以“两集中、两到位”为主题,构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。科室人员能坚持以正确的思想建设为先导,不断地加强政治理论学习,牢固树立为民办事、为企业服务的意识。坚持从为我市经济发展多做贡献的高度来办理各项工作。全年工作中,我们始终把提供优质服务放在首位,耐心解答电话及现场各项业务咨询。全年我们共接待各种咨询近300人次,对前来办事的企业人员做到了使其带着疑问来、装着答案走,怀着焦虑来、带着满意走。科室对优质服务建设上始终常抓不懈,不敢懈怠。因为前来商务窗口办理业务的有相当部分企业是外资企业和外籍人士,服务的好坏将直接影响到商务局和政府形象。全年工作我们没有发生一起因服务不到位而耽搁企业业务,给企业带来损失的事件发生。由于我们始终树立了正确的思想和服务意识,真正体现“便民、高效、廉洁,规范”得到了企业普遍的好评和赞誉。行田电产和泰德国际向我窗口分别赠送了锦旗各一面。
二、强化理论学习,提高业务理论水平。
窗口工作是直接面对企业的最前沿,业务的熟练与精通将直接影响到办事的效率乃至窗口单位的形象。作为窗口的'工作人员,要想把窗口工作做好并得到社会的认可,就要自身不断的学习,并且不断地提高自身的素质和修养。通过扎实的理论基础为企业提供优质高效的服务。对政策性及法律性要求强的有关业务,我们始终能保持前后方的学习和交流,以保证工作的衔接和严密性。为此,我们还在工作有侧重和分工的基础上,严格按中心规定实行ab岗工作制度。不因人员的变动而耽搁工作。全年工作中我们从未发生因业务能力的不足和人员变动而拖延、缓办办件的事件发生。同时科室人员始终能把业务理论的学习放在工作首位,相互学习,虚心向有关业务科室请教。遇有重大事务及时向领导汇报。确保了各项审批和转报工作顺畅有序的进行。
三、强化作风建设,恪守行业规范
我科室始终把“以服务企业、方便群众、奉献社会”作为自己在窗口工作的职业观念和宗旨。爱岗敬业,积极履行岗位职责。在这一年来,我们本着“便民、高效、廉洁、规范”的宗旨。用最大的热情和友情为企业服务。因此,在窗口工作时,我科室始终把“打造诚信窗口,争做文明职工”作为我窗口工作的最高准则。工作中我们严格按照办事程序办理各项业务,杜绝了各种吃、拿、卡、要的情况发生,多次拒绝了企业的吃请。真正做到“情为民所系,权为民所用”,使前来办事的企业有如沐春风之感。
此外,我局领导始终致力于行政审批的改革,在商务局和行政服务中心的共同努力下,局领导对行政审批科下放了审批权限、进行了不断的提速。将原先的部分承诺件改为了即办件,本来要几天甚至几个星期才可办完的事情,现在只需要半天即可办完。工作中,我们还经常加班加点,甚至上门为企业进行服务。行政审批科成立后,我局和中心联合下文任命行政审批科室负责人为窗口主任,负责窗口日常管理,授予其具有本部门承办即办理事项的决策权,承诺办理和上报办理事项的牵头协调和督办权,代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批,并签署联合审批事项的会签意见。这样大大提高办事效率,方便前来办事的企业。从而更好的体现服务宗旨。一些企业老总带着锦旗到窗口表示感谢,夸赞我们窗口是真正为企业着想的窗口,为企业办实事的窗口!
四、规范受理办结,争创一流窗口
行政中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口的工作人员,始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。在工作时,我们都严格规范操作。对企业前来办事时提供的申报材料齐全的,我们即刻受理,并尽快办结。对材料提供不全或不规范的,我们始终能耐心向企业说明情况并告知其如何处置。同时涉及到相关涉外部门的有关业务时,我们能主动提前告知并帮助企业积极协调相关事宜。由于我们始终坚持想企业所想,急企业之所急。泰德国际投资集团主席夏侯.泰德先生真情地说:“我到过很多地方和机关办事,但象你们这样为企业考虑周全的办事人员我还是第一次遇到。”虽然话语不多,也很简练,但我们感到这就是对窗口工作的最高的褒奖和肯定。从四月初审批科入住中心以来共办结各类审批项目371件。其中承诺件253件,即办件118件。主要为:新批外商投资企业43个;外商投资企业变更59家;加工贸易审批及变更118票;邀请外商113批次,269人次;新办煤炭经营许可证38家。并实现了办结率100%,无一例差错发生。充分体现了窗口人员的工作作风、办事效率以及责任心。
五、严格遵守各项规章制度,充分展示商务风貌
窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己,代表了单位,更代表了政府的形象。因此,我科室成员廉洁自律,勤奋工作,时时地敲响警钟,做到自重,自省,自警,自励,争做一个文明的职工,做一个优秀的职工。审批科工作人员始终能严格要求自己,从小事做起,从点滴做起。能作到遵守行政服务中心和局里的各项规定,履行好各项职责。始终以各项规定来约束和规范自身的行为。全年工作中未发生重大违纪事件。较好地树立了窗口及商务人员的形象。
全年工作中,在上级党组的正确领导和帮助下,我们取得了一定的工作成绩,但离要求还有很大的差距,在xx年的工作中我们要进一步加强自身的要求,不断提高自身的工作能力,强化为企业服务的思想和理念,推动行政审批的进一步深化改革。开拓性地搞好行政审批的各项工作。按照局党组提出的“双学、双创”统领全年工作。
六、几点建议
为了更好打造滁州市投资环境,贯彻执行市委、市政府关于两集中、两到位文件精神。对于全局的审批和转报工作要进一步推动审批工作的改革,简化审批程序,对一些非实质性的变更要进一步向窗口售权。窗口与业务科室要进一步加强配合与衔接,保证各项工作的及时顺利地办结。
一年来,政务服务中心在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下,在普洱市经济合作办公室和行政审批便民中心的关心、帮助和指导下,政务服务中心认真贯彻落实学习实践科学发展观和党的xx大精神,紧紧围绕县委、县人民政府确定的发展思路,明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。现将政务服务中心一年来的工作总结如下:
一、招商引资工作。
政务服务中心认真贯彻执行有关政策,积极抓好招商引资工作,今年共引进项目11项,计划总投资16963万元,实际到位6186.9万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资108万元,实际到位108万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元,实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元,实际到位1406万元;4、翁嘎科土沉香种植计划投资100万元,实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元,实际到位205万元;6、××自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元,实际到位1660万元;7、云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元,实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元,实际到位11.9万元;9、云天矿业有限公司计划投资7500万元,实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元,实际到位400万元;11、鑫海矿业发展有限责任公司计划投资1000万元,实际到位1460万元。
二、政务服务中心以学习实践科学发展观教育活动为契机破解招商引资难题。
为了进一步增强学习科学发展观学习效果,领会和掌握它的科学内涵、精神实质。政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中,紧紧围绕活动实施方案。统一思想,提高认识,深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间,并与投资商达成种植2万亩连片竹林的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。
三、政务服务中心以节会为契机,做好招商引资宣传。
今年以来,第xx届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届云南民族服装服饰文化节的召开,县委、县人民政府高度重视、精心筹备,组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机,进一步扩大××对外开放程度,展示形象、宣传推介,积极开展招商引资,促进经济社会发展,把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好,及时成立筹备领导小组,统一领导,以政务服务中心为招商引资小组参加两次节会。认真制定工作方案,明确工作职责,确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境,我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片;节会其间,多媒体影像不间断滚动播放,全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目,吸引了国内外客商前来咨询。节会期间共发放《××县招商引资项目册》500余份,有力地宣传和推介了××。节会是以东南亚、南亚为重点,进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的重大盛会。
四、认真贯彻执行阳光政府四项制度。
按照县人民政府办公室《关于印发××县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《××佤族自治县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任,以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人;各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室,具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立,标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时,明确了职责分工,严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式,切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《××县政务服务中心关于印发××县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《××县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。
五、挂钩扶贫和新农村建设取得新进展。
一年来,在做好招商引资、企业服务等主要工作的同时,政务服务中心在资金非常困难的情况下千方百计筹集资金和物资,为挂钩点解决了水泥管十根,改善雨季部分公路中的积水排不出去的困难;为8组购置会议室凳子50个、解决群众开会时还要自己带凳子的问题,为5组的老党员岩生购买化肥等,以上几项折合人民币6千多元;单位派出慰问组到扶贫挂钩点勐卡镇马散村小学、新农村挂钩点勐卡镇莫窝村小学进行慰问,并带去了慰问金及物资折合人民币4000元。
六、投资环境进一步优化。
政务服务中心以实践科学发展观活动促进我县茶产业企业的新变革。政务服务中心应岳宋乡党委政府的邀请参加乡茶产业座谈会,与其它部门领导和乡茶产业代表对茶产业企业今后的发展进行了座谈。并提出建立岳宋乡茶叶协会,制定相应规章制度以改变茶产业的现状,以协会为整体、变被动为主动引进龙头企业,打造品牌,将为我县的茶产业对外招商提供优越的前提条件。
七、存在问题及困难。
存在的问题:一是群众对招商引资工作了解的多,认识不足,重视不够,缺少正确的看待和评价招商引资成果;二是外地优惠政策多,投资优势强,吸引了许多大企业的投资目光,相比较来说,××比较大的企业进不来。三是工作经费困难,交通工具老化不实用,难以开展招商引资工作。
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