办公室工作总结是对过去一段时间办公室工作的总结和概括,有助于我们发现问题和改进工作。欢迎大家阅读以下范文,并从中汲取写作的灵感和经验,提升自己的写作水平。
xx年,在市委、市政府的正确领导下,我办认真履行“值守应急、信息汇总、综合协调”职能,坚决贯彻落实国家、省、市应急管理工作决策部署,大力夯实应急管理基础工作,积极推进应急管理联动机制,深入开展应急管理宣传,努力提升应急管理水平,较好地完成了各项应急管理工作任务。
针对不同时期、不同特点,市应急办及时下发了《关于切实做好低温雨雪冰冻天气保道路畅通工作的紧急通知》、《关于做好新一轮强降雨防御工作的紧急通知》等有关文件,对相关工作进行安排部署。同时,督促安监、水利、国土资源、林业、交通、消防等部门深入到工矿企业、大中型水库、地质灾害隐患点、林区、航道、人口密集场所等地进行风险排查,对排查出的各种安全隐患及时制定整改方案,落实有关措施,做到早预防、早安排,尽可能将突发事件消除在萌芽状态。
市政府办下发了《关于进一步加强应急值守和突发事件信息报送工作的通知》,对全市应急值守和突发事件信息报送工作提出了具体要求;市应急办制定了《xx市应急值守和突发事件信息报送工作考核办法》,对各县区政府办及市直有关单位办公室进行考核,并实行全市突发事件信息定期通报制度。市政府值班室实行24小时轮流值班,安排三人专门轮流值守,确保24小时不间断,不脱节。“低温雨雪冰冻”、“两节两会”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救灾”等敏感期实行主副班制度,应急办全体人员全天候值守,确保各类值守应急作业得到及时处理。严格按照《xx市人民政府总值班室值守工作制度》要求,认真做好各类来电、函件、明传电报等的登记和处理工作,做到条理清楚,分类明确,有据可查。据初步统计,全年总接打各类电话xx余个,办理领导同志的指示、批示5200余次,处理各种明传电报1200余个,没有出现大的遗漏和错误。严格按照湘政办函x号文件精神和市政府办《关于进一步加强突发公共事件信息报送工作的意见》的要求,扎实做好各项信息接报工作,确保突发事件信息得到及时处理。同时,注重信息研判,加强部门街接,提高信息质量。今年以来,我办共上报各类突发事件信息55则,工作信息36条,编制各类简报18期,基本做到了客观、及时、准确。积极主动、热情耐心地协助有关部门做好上访群众的各项解释工作,确保来访群众有接待、有解释,确保市政府机关大院正常的办公秩序。积极督促各县区及市直有关部门做好值守应急和信息报送工作。在法定节假日及敏感期,按照市委、市政府要求,事先做好值班安排,报省政府和市政府领导,确保联络畅通、快速反应。
按照省里统一部署,我市于5月在全市范围内大张旗鼓地开展了以“学习应急知识,提高应急技能”为主题的应急管理宣传日活动。当日,由市应急办和市地震局牵头,市民政局、市卫生局、市安监局、市疾控中心等x余个部门(单位)参与,在冷水滩城区中心地段设点集中开展宣传活动。各参与单位由分管领导带队,派出了专业人员到宣传点现场答疑解惑,发放宣传资料。各县区、乡镇、基层单位也根据各自实际设点集中宣传,悬挂彩色气球,张贴横幅标语,设置移动宣传栏,播放抗灾救灾宣传片,发放各类应急资料,接受群众应急知识咨询。据不完全统计,当天全市各宣传点制作宣传拱门26个,彩色气球x多个,出动宣传车150余台次,展出宣传展板680余块,悬挂横幅标语1060余条,发放《避灾自救知识》、《泥石流灾害常识及脱险方法》、《学生应学会的防火安全自救知识与技能》和其他公众应急知识手册8000余册,各类应急知识宣传资料30万余份,接受群众咨询40多万人次。
根据泛珠三角区域内地9省应急管理合作协议精神,我市采取走出去、请进来的办法,大力加强与周边省区的应急联动合作,积极推进区域应急联动合作机制在去年与广东清远市和广西贺州市、桂林市签订了《建立相互支援的应急联动合作机制》协议的基础上,今年着重指导和督促相邻县级应急联动机制的展开目前,我市与广西贺州市周边五县区均签订了《建立相互支援的应急联动合作机制》协议,与广东清远市周边县区的应急联动合作进展顺利根据《泛珠三角区域内地9省突发事件信息通报制度》,我市初步实现了与周边市的突发事件信息共享。
根据省里要求,我们在市政府常务会议室配置了应急视频终端,初步实现与省应急指挥平台视频对话与会商。目前,视频声音与图像效果良好,基本能适应省应急办每周视频点名及突发事件会商。为尽快熟悉小型应急平台的使用及管理,今年9月,市应急办派出2名工作人员到郴州进行了为期三天的小型移动应急平台操作培训。
与市委党校联合,在每期的党政领导干部培训班开设应急管理专题课程,x年共培训基层党政干部300余人。市应急办在全市每年新进公务员培训班上专题讲授应急管理知识,培训人员200余人。积极配合市委组织部开展的全市乡镇长和基层党支部书记加强社会管理集中轮训工作,x年x月以来,在市委党校开展了六次应急管理授课培训,累计培训乡镇村干部3000余人次。同时,积极推进应急法律、法规、规章和应急预案等应急管理知识纳入干部教育培训内容,并在中小学校普遍开展预防、避险、自救、互救、减灾等有关应急常识教育。
我们按照省应急办的统一部署,早调研、早准备,集中力量、集中时间,成功对xx全市突发公共事件的应对工作行进行了总结评估,并对xx年全市突发公共事件趋势进行了预测分析,将评估报告精装成册,呈送各位领导和有关单位负责人参阅。为进一步了解全市应急体系建设情况,市应急办从xx年3月开始,就全市的应急预案制订、应急组织体系建设、应急机制建设、应急保障能力、应急管理培训等方面进行了为期2个多月的调研,基本摸清了底子,掌握了情况。
近年来在县委县政府的正确领导下,我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照省、市、县关于应急管理工作的一系列部署及要求,紧紧围绕一案三制(预案、体制、法制)建设,做了大量扎实有效的工作,并发挥了重要作用,现将我镇应急管理工作情况汇报如下:
一、主要措施。
(一)应急管理组织体系逐步健全。
为切实加强对应急管理工作的组织领导,我镇成立了应急管理指挥部,总指挥长由镇党委书记担任,常务副指挥长由镇长担任,副指挥长由党委副书记担任,成员有副镇长、人武部长、人大副主席、派出所所长、医院院长、财政所所长、中小学校长、司法所所长、综治办主任、办公室主任。协调领导指挥部下设办公室,办公室主任由党委副书记兼任,徐磊同志具体负责全镇突发事件处置工作。一直以来镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展,多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是去年在应对自然灾害雹灾袭击中,我镇迅速组织相关部门统一领导,分级负责,科学应对,充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前,我镇应急管理体系正在逐步健全,并发挥了在应对突发公共事件中的作用。从镇上到各行政村,形成“统一指挥、专项指挥部重在落实”工作机制。
(二)应急体系框架基本建立。按照国家应急预案要“横向到边,纵向到底”对可能发生的各类公共突发事件要实现全覆盖的要求,镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前,我镇修订发布应急预案3件,镇属单位预案2件。并印发了《槐柏镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案,基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
(三)应急突发公共事件基础工作得到加强。目前,我镇初步建立了以民兵、预备役,各村委会民兵为骨干,以派出所、医院等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上,我镇紧扣直接关系人民生产安全的重点领域,从抵御自然灾害,预防事故灾难,防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,认真做好隐患排查、预测预报、防疫防灾、矛盾化解工作,为应对突发公共事件打下坚实的基础。
(四)突发公共事件的防范工作不断强化。近年来,各村、各镇属单位进一步加强了预测分析,综合研判等工作,注重防范重特大事故的发生。坚持24小时值班制度,提别是森林防火期和汛期,我镇均采取措施加以应对,有效的控制森林火灾和洪涝灾害,林业部门及时发布灾害信息,提倡社会公众做好防范准备,对农业畜牧业发展起到积极的促进作用。各村委会、镇属单位扎实做好应急准备和应急处置工作,突发公共事件的防御能力进一步加强。
(五)应急管理工作流程趋于规范。为使应急管理工作尽快走上规范化轨道,我镇制定了相关制度规定。逐步建立完善了适应形势发展要求的应急管理工作制度,有效规范了工作程序。
(六)应急管理工作社会氛围日益浓厚。近年来我镇严格按照省市县相关应急预案的有关规定,通过标语、广播等形式主动,及时,准确的反应事态信息和政府应急处置措施。同时积极面向公众,宣传应急避险、自救互救常识,增强了公众对突发公共事件应对工作的认识,以正确的舆论导向消除了公众的恐慌,维护了社会稳定。
二、存在的问题。
我镇在应对突发公共事件时,各级各单位都能做到识。
大体,顾大局,在关键时候都能拉得出、打的赢,应急管理工作总的情况是好的,但还存在许多不足:一是应急体系还需要进一步健全组织体系。二是各类应急预案,还需不断细化,使其更具有操作性,提高应急预案在处置突发事件中实效性。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我办认真履行“值守应急、信息汇总、综合协调”职能,坚决贯彻落实国家、省、市应急管理工作决策部署,大力夯实应急管理基础工作,积极推进应急管理联动机制,深入开展应急管理宣传,努力提升应急管理水平,较好地完成了各项应急管理工作任务。
一、20xx年所做的主要工作。
(一)加强事前预防。针对不同时期、不同特点,市应急办及时下发了《关于切实做好低温雨雪冰冻天气保道路畅通工作的紧急通知》、《关于做好新一轮强降雨防御工作的紧急通知》等有关文件,对相关工作进行安排部署。同时,督促安监、水利、国土资源、林业、交通、消防等部门深入到工矿企业、大中型水库、地质灾害隐患点、林区、航道、人口密集场所等地进行风险排查,对排查出的各种安全隐患及时制定整改方案,落实有关措施,做到早预防、早安排,尽可能将突发事件消除在萌芽状态。
(二)加强应急值守和信息报送。市政府办下发了《关于进一步加强应急值守和突发事件信息报送工作的通知》,对全市应急值守和突发事件信息报送工作提出了具体要求;市应急办制定了《**市应急值守和突发事件信息报送工作考核办法》,对各县区政府办及市直有关单位办公室进行考核,并实行全市突发事件信息定期通报制度。市政府值班室实行24小时轮流值班,安排三人专门轮流值守,确保24小时不间断,不脱节。“低温雨雪冰冻”、“两节两会”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救灾”等敏感期实行主副班制度,应急办全体人员全天候值守,确保各类值守应急作业得到及时处理。严格按照《**市人民政府总值班室值守工作制度》要求,认真做好各类来电、函件、明传电报等的登记和处理工作,做到条理清楚,分类明确,有据可查。据初步统计,全年总接打各类电话**余个,办理领导同志的指示、批示5200余次,处理各种明传电报1200余个,没有出现大的遗漏和错误。严格按照湘政办函*号文件精神和市政府办《关于进一步加强突发公共事件信息报送工作的意见》的要求,扎实做好各项信息接报工作,确保突发事件信息得到及时处理。同时,注重信息研判,加强部门街接,提高信息质量。今年以来,我办共上报各类突发事件信息55则,工作信息36条,编制各类简报18期,基本做到了客观、及时、准确。积极主动、热情耐心地协助有关部门做好上访群众的各项解释工作,确保来访群众有接待、有解释,确保市政府机关大院正常的办公秩序。积极督促各县区及市直有关部门做好值守应急和信息报送工作。在法定节假日及敏感期,按照市委、市政府要求,事先做好值班安排,报省政府和市政府领导,确保联络畅通、快速反应。
(三)开展应急管理科普宣传。按照省里统一部署,我市于5月在全市范围内大张旗鼓地开展了以“学习应急知识,提高应急技能”为主题的应急管理宣传日活动。当日,由市应急办和市地震局牵头,市民政局、市卫生局、市安监局、市疾控中心等*余个部门(单位)参与,在冷水滩城区中心地段设点集中开展宣传活动。各参与单位由分管领导带队,派出了专业人员到宣传点现场答疑解惑,发放宣传资料。各县区、乡镇、基层单位也根据各自实际设点集中宣传,悬挂彩色气球,张贴横幅标语,设置移动宣传栏,播放抗灾救灾宣传片,发放各类应急资料,接受群众应急知识咨询。据不完全统计,当天全市各宣传点制作宣传拱门26个,彩色气球*多个,出动宣传车150余台次,展出宣传展板680余块,悬挂横幅标语1060余条,发放《避灾自救知识》、《泥石流灾害常识及脱险方法》、《学生应学会的防火安全自救知识与技能》和其他公众应急知识手册8000余册,各类应急知识宣传资料30万余份,接受群众咨询40多万人次。
(四)推进区域应急联动合作机制。根据泛珠三角区域内地9省应急管理合作协议精神,我市采取走出去、请进来的办法,大力加强与周边省区的应急联动合作,积极推进区域应急联动合作机制。在去年与广东清远市和广西贺州市、桂林市签订了《建立相互支援的应急联动合作机制》协议的基础上,今年着重指导和督促相邻县级应急联动机制的展开。目前,我市与广西贺州市周边五县区均签订了《建立相互支援的应急联动合作机制》协议,与广东清远市周边县区的应急联动合作进展顺利。根据《泛珠三角区域内地9省突发事件信息通报制度》,我市初步实现了与周边市的突发事件信息共享。
(五)极推进应急平台建设。根据省里要求,我们在市政府常务会议室配置了应急视频终端,初步实现与省应急指挥平台视频对话与会商。目前,视频声音与图像效果良好,基本能适应省应急办每周视频点名及突发事件会商。为尽快熟悉小型应急平台的使用及管理,今年9月,市应急办派出2名工作人员到郴州进行了为期三天的小型移动应急平台操作培训。
(六)开展应急管理知识培训。与市委党校联合,在每期的党政领导干部培训班开设应急管理专题课程,*年共培训基层党政干部300余人。市应急办在全市每年新进公务员培训班上专题讲授应急管理知识,培训人员200余人。积极配合市委组织部开展的全市乡镇长和基层党支部书记加强社会管理集中轮训工作,20xx年1月以来,在市委党校开展了六次应急管理授课培训,累计培训乡镇村干部3000余人次。同时,积极推进应急法律、法规、规章和。
应急预案。
等应急管理知识纳入干部教育培训内容,并在中小学校普遍开展预防、避险、自救、互救、减灾等有关应急常识教育。
(八)开展应对工作评估和应急体系建设调研。我们按照省应急办的统一部署,早调研、早准备,集中力量、集中时间,成功对全市突发公共事件的应对工作行进行了总结评估,并对**年全市突发公共事件趋势进行了预测分析,将评估报告精装成册,呈送各位领导和有关单位负责人参阅。为进一步了解全市应急体系建设情况,市应急办从**年3月开始,就全市的应急预案制订、应急组织体系建设、应急机制建设、应急保障能力、应急管理培训等方面进行了为期2个多月的调研,基本摸清了底子,掌握了情况。
二、20xx年。
工作计划。
(一)继续做好应急管理基础工作。进一步规范值守应急工作制度,继续实行24小时轮流值班制和节假日领导带班制。加强对突发事件信息的分析与研判,进一步规范突发事件信息处理流程,严格按照省、市突发事件信息报送要求报送信息,杜绝漏报、瞒报、谎报现象。加强应急值守人员自身素质建设,提高值守应急的快速反应能力和信息分析研判水平。坚持一季度召开一次应急管理形势分析会,及时通报全市应急管理工作情况,在此基础上,组织开展突发事件应对工作年度评估和趋势分析,并对典型案件进行总结分析评估。
(二)深入开展应急管理宣传和培训工作。按照省、市要求,开展应急管理宣传周活动,采取多种形式宣传《突发事件应对法》及实施办法等法律法规。继续抓好公众应急知识普及工作,提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。加强应急管理培训,重点培训各县区、有关部门从事应急管理工作的领导干部。采取走出去的办法,举办应急管理培训班或学习考察活动,分期分批对各县区、市直有关部门从事应急管理工作的人员进行轮训,不断提高其综合素质。
(三)进一步健全应急预案体系。根据领领导指示和市情需要,及进出台相关应急预案,不断完善应急预案体系。对已出台的应急预案实行动态管理,督促有关部门根据情况变化及时修订更新,并做好应急预案的宣传解读和培训工作,增强应急预案的实施效果。加强各预案之间的街接,增强预案的针对性、实用性和可操作性。加强应急预案报备工作,建立应急预案数据库。继续指导和督促各县区、各有关部门进一步完善应急预案体系,开展应急预案演练,不断提高应急管理实战能力。
(四)推进应急平台建设。根据省里要求,积极推进小型移动应急平台建设,拟先配备1套标准型小型移动应急平台,待条件成熟,逐步建设市级中心及市综合应急平台。
(五)继续推进应急联动机制。一是推进市内县区与周边省区相邻县的应急联动,尽快实现资源共享、就近救援、协同应对的应急联动机制。二是主动与省内相邻市的联系,推进市际应急联动合作。
根据《市政府应急管理办公室关于对市直有关部门和单位20xx年应急管理工作检查的通知》要求,现将我局20xx年应急管理。
汇报如下。
落实了全市20xx年应急管理工作会议精神,市教育局成立了以党委书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组,印发了《20xx年全市教育系统应急管理。
工作方案。
》,全面部署了20xx年教育系统应急管理工作,落实了领导负责人员配置,明确了相关机构的职责分工,局行政办公室具体负责管理教育系统的应急事项,办公室主任负责应急管理日常工作。重点做好了3项工作:一是完善了各类应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;二是强化了日常安全管理制度,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时,要求全市各级教育行政部门,各级各类院校,成立应急管理领导机构,督促指导了各项制度建设,将应急管理意识融入到学校日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前为止,全市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
二、应急预案制定情况。
在原有预案基础上,结合奥运安保实际,建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展演练。据不完全统计,全市各级各类学校共建立应急预案2356个,共举行各类应急演练80余次,极大地提高了广大师生自救自护能力。
三、突发事件风险排查整治情况。
年初以来,我局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作,重点加强了春节、两会、“五·一”、“十一”和20xx北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上,市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门(单位)3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前,全市共整改各类安全隐148个。
四、应急物资普查情况。
对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,建立了应急物资储备数据库,保证了应急救援器材和装备的完好。
五、政务值班、信息报告工作情况。
进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,重新制定了《应急值守和信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
活动方案。
》,保证了宣传活动有条不紊的开展。各地各校积极开展了应急知识进校园活动,组织学生认真学习了应急安全知识,并通过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育,让学生掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织师生走上街头,通过设立宣传站,悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传。全市各级各类学校共悬挂宣传横幅300多条,张贴宣传挂图800多套,展出宣传展板300多块,发放宣传单8000多张,营造了浓厚社会氛围。
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20xx年,我局在县委、县政府的领导下,在市煤炭工业局的指导下,重视和加强煤矿应急管理,全面落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,紧紧围绕应急管理“一案三制”的工作要求,服务煤矿安全生产工作大局,立足事故预防,强化应急管理,完善体制机制建设,夯实基层煤矿企业应急管理基础,加强应急队伍建设,不断提高煤矿防灾抗灾能力,积极开展了大量基础性的工作,对做好当前应急管理工作进行了有益的探索,较好地完成了各项工作任务。现将在关情况报告如下:
根据上级有关文件精神和要求,我局将应急管理工作列为今年安全生产工作中一项重要任务来抓,及时调整充实了应急工作领导小组,由局长担任组长,其他相关副职领导和有关科室人员为成员,并下设了办公室,具体负责应急管理日常工作。同时,要求各煤矿企业根据各自的实际,分别成立各自的应急管理领导机构,负责贯彻落实上级有关应急管理文件精神,具体实施本矿应急管理和应急救援的各项工作。在县煤炭局的统一指导和协调下,各煤矿企业充分发挥各自的作用,进一步完善了煤矿安全监管领域应急管理网络,层层落实了具体责任。
二、逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施。今年以来,我局对煤矿企业制定的专项应急预案进行有效的梳理汇总,形成统一完善的预案体系。同时,我局也结合本县实际,修订了《怀仁县煤矿事故应急预案》,为全县建立较为完善的应急预案体系提供了有力的支持。在预案编制中,我局进一步明确工作职责,注重预案的可操作性,坚持做到从应急指挥、应急响应、具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了具体任务和工作方法;对各煤矿企业的应急工作和组织救援等具体事项,也都做了详细周密的安排。
三、做好突发公共事件的信息报送,强化应急值守效率。我局始终坚持24小时值班制度,认真做好日常应急值守和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。建立了事故报告和处置流程并认真执行。要求各企业认真落实上级关于突发公共事件信息报告工作的规定,完善突发公共事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,为及时开展应急救援提供有力的帮助。
四、开展统计分析和总结评估,提高应急工作能力。我局按要求建立了应急管理统计分析和总结评估工作制度,在全面借鉴国内外应对各类突发公共事件的成功经验的基础上,对20xx年以来全县的煤矿突发公共事件进行了认真统计分析和总结评估,为今后全面做好应对各类突发性安全事故打下了良好的基础。
五、强化应急救援队伍建设,组织应急救援演练。一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。县局成立了“怀仁县煤炭局应急救援队”,由有关科室负责人和业务骨干组成,成员共30多人,负责全县煤矿事故和突发事件的应急救援工作。同时各煤矿也成立了相应的应急救援队伍,配备了必要的装备和器材。全县各煤矿均与朔州市矿山救护大队(驻怀仁)签订了救护协议。同时,县局又制定下发了《怀仁县煤矿专业应急救援队伍建设方案》,要求各煤矿依托朔州市矿山救护大队的技术支持,用1年左右时间,全部按国家标准要求建成专业矿山救援队伍,形成以专业队伍为主的煤矿企业安全生产应急队伍体系。二是组织应急救援演练。今年以来,我局积极组织煤矿企业开展应急救援演练,极大地提高了煤矿的应急救援能力,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。峙峰山煤矿分别开展了瓦斯、火灾、水灾3次专项应急演练,柴沟煤矿组织开展了一次综合应急演练,芦子沟煤矿也组织开展了3次专项应急救援演练。
六、建立应急救援专项资金,加强应急物资储备。我局对煤矿企业应急救援专项奖金管理和物资诸备工作非常重视,要求各煤矿建立应急救援资金专户,保证应急救援工作有足够的资金,真正做到专款专用。目前4座生产建设矿井中年度累计提取专用资金390万元,投入使用约200万元。同时,要求各煤矿企业建立应急救援的物资储备,紧急情况下县煤炭局应急工作领导组可以在全县范围内调用。目前,全县煤矿均储备了必要的应急物资,共有大型抢险工程车辆20台,运输车辆16台,各型水泵22台,钢材100吨,各型电缆3000米,以及其它各种常用的设备仪器和抢险器材,基本能够满足应急救援工作的需要,今后,根据需要仍要不断完善和更新。
20xx年,在市政府办公室的领导下,在领导、同志们的关心、支持下,围绕市政府办公室和应急办的中心工作,认真履行职责,在德、政、勤、绩、廉等方面都取得了一定的成绩,现将一年来个人工作总结如下:
一、加强理论学习,注重调查研究。
为适应新形势、新要求的需要,我比较注重理论学习和调查研究,努力提高自身的政治理论素养和应急管理业务知识水平。一方面加强政治理论学习。积极投身在xx大主题教育活动、解决思想大行动、学习实践科学发展观活动等主题教育活动。认真参加办公室机关、支部等组织的关于马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神、科学发展观等一系列文件精神的学习,加深对党的路线、方针、政策的理解和贯彻;注重对中央、省、市政府应急办有关文件精神及应急管理知识的学习,20xx年下半年参加了市党校组织的为期一个月的科级干部培训班,武汉理工大学研究生的方向也定位在应急管理上,并对市应急管理体系的优化进行了深入研究,这些学习都为我推进的应急管理工作打下了坚实的理论基础。另一方面重视调查研究。学习中能坚持理论联系实际,深入调查研究,先后参与完成了市委、市政府部署的关于加快全市应急预案体系建设、应急组织体系建设、应急运行机制体系建设等一系列课题调研,为深入解决应急管理中的实际问题,全面推进我市应急队伍建设、基层应急组织建设、应急物质资源储备建设、应急平台建设提供了理论保障,开创了我市应急管理工作新局面,提升了我市应急管理工作在全省应急管理工作中的位置。20xx年我被省人民政府评为全省应急管理工作先进个人。
二、认真履行职责,扎实开展工作。
我认真贯彻省应急委和市委市政府的指示精神,坚持预防为主、预防与应急相结合的原则,狠抓“一案三制”建设,加快推进应急队伍建设,进一步夯实应急管理基础,真抓实干,积极探索,取得了一定的实效,主要做了以下几个方面的工作:
(一)积极推进“一案三制”建设,为健全应急管理体系奠定基础。加强预案体系建设,对已制定的总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等82个应急预案进行了修订和完善,形成了“市—镇—村”三级预案体系。针对预案中操作性、实效性不强的问题,组织各地各部门针对预案编制了配套的操作手册。同时,进一步加强预案演练。今年以来,我市共开展各类演练22次,通过演练,达到磨合机制、检验预案、锻炼队伍、宣传教育的目的,提高了实战能力。另外,加强演练后的总结评估整改工作。加强应急管理体制机制建设,着力抓好应急管理组织体系建设。逐步建立健全“行政领导机构+应急指挥机构(专项应急指挥部)”的应急管理领导体制和指挥体系,提请市领导听取应急管理工作情况汇报,及时解决应急管理工作中的实际问题。建立了应急工作相关人员及信息员网络体系,强化应急管理组织建设,落实应急管理责任。积极探索部门联动机制建设,制定《市应急救援队伍联席会议制度》。随着“一案三制”建设的不断深入,我市应对突发公共事件的快速反应能力和应急处置工作水平显著提高。
(二)加快推进应急队伍建设,切实提高应急救援能力。自去年全省应急队伍建设电视电话会议召开以后,充分利用和整合现有队伍资源,宣传和发动社会各界参与应急队伍的建设,合理规划各地各部门队伍建设规模,立足实际,突出重点,迅速成立了18支市级应急队伍,21支镇级综合应急救援队伍,依托团市委、红十字会成立了2支应急志愿者队伍。目前,我市市级应急救援队伍联席会议制度已经建立,并着手制定和完善应急队伍的学习、培训和演练制度。
预警信息。二是认真贯彻评估分析制度。在突发事件处置结束后,及时组织事发地和相关部门对事件进行评估分析并形成报告。这对及时发现、研究和解决突发事件处置工作中出现的问题,加强监测预警并做好应对准备,不断提高我市应对突发事件能力具有十分重要的意义。
(四)夯实应急管理的基础工作,全面提升应急管理水平。一是进一步加强风险隐患排查整改工作。进一步建立健全各级各类风险隐患数据库和监测网,明确监控责任人,制订整改措施。特别是对极少数遗留“死角”进行了集中排查,责令限期整改,对个别有争议的地方明确了责任归属,真正做到应查尽查,不留死角。二是加强应急资源普查工作。每年年中和年底,市政府应急办分两次对全市应急资源状况进行调查摸底,对应急资源进行普查登记、统计汇总、动态监管,全面准确地掌握应急资源的种类、数量及状况,建立了应急资源管理数据库。三是深入开展应急管理宣传教育。重视应急管理网站建设,充分发挥了网站的应急管理宣传主阵地作用。充分结合各种法律法规宣传日、宣传周机会积极宣传应急管理法律法规和应急科普知识,取得了明显成效。四是积极开展应急管理平台建设。目前,市应急指挥平台建设项目已经市长办公会议通过,正着手制定具体建设方案。五是加强对各地各部门的考核。组织制定了《市应急管理工作目标管理考核办法》,量化应急管理工作的考核,强化了各地各部门在突发事件应急管理中的责任意识,理顺和完善应急管理工作体制机制,进一步提出基础性工作的要求,促进应急管理工作信息化、制度化、规范化,不断提高各地各部门有效应对各类突发事件的能力。
三、树立宗旨观念,从严要求自己。
在工作中我注重用上级精神统一下属同志的思想和行动,保持内部和谐工作氛围。团结同志、以身作则、严格自律、带头垂范,要求别人做到的自己先做到,对突发事件要求自己第一时间做出反应,其他工作尽力在第一时间完成,对其它同志一时难以完成的工作,积极出谋划策,做好指导,努力提高整体工作水平。能严肃执纪执法,不怕得罪人。能带头执行中央、省、市、区廉洁自律各项规定,注重生活小节,正确对待利益得失。能落实党风廉政建设责任制,加强对下属的教育管理,确保队伍不出事、干成事。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市应急办的大力支持下,我们坚持“预防为主、积极应对”的原则,加强组织,完善预案,做好统筹,切实抓好应急管理各项工作,应对突发公共事件的能力显著提升。现将有关情况汇报如下:
(一)强化责任,抓好应急值守和信息报送。一是健全突发性事件快速反应机制。要求各部门负责同志保证通讯工具24小时开通,进一步畅通信息沟通渠道,及时掌握信息动态,对容易形成突发事件的各类隐患问题,按照“主管负责”和“辖区负责”的原则,落实责任措施,果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度。建立完善信息报送机制,一旦出现群体性事件和突发事件,迅速报告镇分管领导和主要领导,同时上报市应急办、市维稳办等相关部门,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。三是继续坚持领导接待日制度。每天安排专门的信访值班领导,方便群众来访,方便领导及时了解民情、反映民意、化解群众矛盾,及时处理各种上访案件。四是完善应急值守岗位责任制和值班制度。加强对值班工作和领导带班制度落实情况的监督力度,在保持党政办、派出所、计生办等部门24小时值班的基础上,在重要部位设立移动警务车,强化警务值班人员监管范围和机动能力,实现了值守工作“纵深到底”。
(二)立足实际,做好应急预案完善和修编工作。在原有应急预案的基础上,结合高铁新区建设需要及全镇实际,抓好各级各部门应急预案的完善和修订,确保各应急预案既符合实际又具有操作性的应急预案。首先是充实预案。今年以来,镇政府制定完善了《东沙河镇人民政府突发公共事件总体应急预案》,镇派出所、人武部、综治办等3个部门根据自身部门职责制定完善了本部门的应急预案。全镇40个村也根据自身实际制定完善了相应的应急预案。目前,我镇已基本形成多层次、广覆盖,相互联动,操作性强的应急预案体系,为更好地开展应急管理工作打下了良好基础。其次是完善机构。积极探索各单位应急管理机构的新模式,将应急管理工作纳入党委重要议事日程,进一步强化镇应急体系建设工作领导小组职能作用,指导、协调全镇应急体系建设规划和实施工作,提高村级应急管理工作能力和水平。
(三)注重演练,提高应急管理工作能力。一是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓。稳定办、人武部、派出所坚持练兵,做到招之即来、来之能战、战之能胜。卫生防疫、农林水利、畜牧等部门采取以会带训,会训结合,以检查带指导,检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。二是进行科普宣教。我镇有关部门及站所加大了专项宣传活动,结合各部门业务工作,组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。三是抓好部门及企事业单位应急演练。紧围绕各类突发公共事件和自然灾害的特点,开展预案演练,提高群众应急自救能力,今年上半年共开展演练8次,其中综合性演练3次,防洪演练1次,防震演练1次,学校开展演练3次。
(四)突出重点,抓好应急队伍建设及物资储备。一是加强应急队伍建设。充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。并在财力紧张的情况下,拿出专门资金配全了应急保障物资和装备,便于及时处置突发事件所需。建立健全了应急物资的储备和调用制度,确保应急物资随时调用及规范使用。同时,加强对应急队伍培训及演练,提高应急队伍的应急救援能力。目前,我镇有应急队伍41支,共1600人,其中村应急队伍40支,机关应急队伍1支,建立应急救援队伍工作制度8个,已开展各类培训8期,开展各类演练13场次。二是增强物质储备及装备配置。今年共投入资金10余万元,专门用于强化应急物质的储备及应急装备的配置。目前,已落实编织袋2万条,水泥200吨,砂石1100立方米,石块1500方,木材10立方米,铁丝及钢管1800公斤,土工布4200平方米,30千瓦发电机一台,应急灯38盏,卡车18辆,救生衣40身。所有防汛物质全部落实了存放地点,明确专人管理,责任到人,为应急工作提供了保障。
(五)强化措施,认真抓好应急管理宣传培训。为认真落实《山东省突发事件应对条例》,提高全民的安全防范意识和应对公共事件的能力,我们通过村务公开栏、“农家书屋”等场所,设置宣传栏目、悬挂横幅、发放宣传单页和书籍等多种方式开展宣传活动。围绕洪涝灾害、安全生产事故、火灾、洪水、流行病疫情等问题广泛宣传预防、避险、自救等应急知识,切实增强群众的应急知识和自救互助能力。今年以来,共悬挂横幅60条,墙面标语300条,发放《中国家庭应急手册》、《应急管理实务手册》等书籍共计600余册,发放各类应急宣传单页6000余份,自主印发《突发事件应对法知识问答》20xx份发放到群众手中,做到应急管理知识家喻户晓、人人皆知。同时,为提高应急队伍的业务技能,组织相关人员和商家开展了消防培训和消防演习,取得了良好的实战效果,切实提高了大家处置突发事件的能力。
二、面临的困难和不足。
尽管我镇应急管理取得了一定成绩,但是,我镇应急管理工作还处于起步阶段,对照两级市的要求,还存在较大差距:一是组织机构不够健全。有些单位还没有建立专门的应急管理机构,建立机构的单位还存在着人员不整、不到位的现象。二是应急机制还存在薄弱环节。主要表现在有时候应急值班人员不够到位,存在离岗、缺岗现象;应急信息报告不及时等方面。三是组织体系还不够健全,上级部门已建立健全完整的组织体系,但我镇目前还不够健全,主要是没有成立专门的应急机理机构,造成督促检查协调不到位,责任追究不够明确。四是部分应急方案,操作性有待加强。五是应急队伍单一,经费不足,应急物资分散,装备落后,应急保障能力有待加强。
一是进一步深化应急预案体系建设。重点做好三个层面应急预案的修编工作。一是对照《突发事件应对法》的要求,牵头组织做好《东沙河镇突发公共事件总体应急预案》和40个村应急预案的修改工作,重点解决好预案衔接和实用问题,切实提高预案的科学性、针对性、有效性。二是督促各村、站所、学校、企业等基层单位做好应急预案的编制工作,力争实现预案全覆盖。
二是进一步做好突发事件应对工作。具体做好三项工作,一是切实做好信息汇总和应急值班工作。做好突发事件信息报送工作;积极探索,建立健全突发事件信息接报及应急处置程序,形成快速响应机制,切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。二是切实加强应急监测和预警工作。定期、不定期进行隐患排查和重大风险源排查,切实加强风险评估,依法做好社会公布工作。三是切实加强应急救援队伍建设,逐步建立综合性应急救援队伍,切实提高应急救援能力。
三是进一步完善应急管理工作机制。一是要健全镇、站所、村企三级工作网络。在现有应急管理机制的基础上,重点落实好镇级专项应急预案主管部门、镇应急管理机构和专职人员;做好各村、站所、企业、学校应急管理队伍延伸工作。二是探索建立应急管理工作考评制度,建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急联动机制;加强应对突发事件科学决策机制,建立应急专家咨询库,组织专家参与事故应急救援。三是要健全应急管理监督检查机制,按照《突发事件应对法》的要求,分解落实应急管理任务和责任,做好重点危险源应急防范工作。
四是进一步加强应急宣传培训教育。一是深化应急管理“进村、进单位、进农户、进企业、进学校”工作和规划化建设,发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用,立足于自我防范,更好发挥管理预防、处置抢险的作用。二是继续有计划地组织开展应急知识和《突发事件应对法》的学习、教育,积极协调、组织有关部门充分利用广播、电视、报纸、远程教育等媒体,广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救知识,适时组织群众进行应对突发事件的演习和训练,提高群众参与应急管理能力和自救能力。三是加强应急知识培训,定期或不定期举办应急管理人员和救援人员培训班,提高应急管理和处置能力。
几年来,学校高度重视应急管理工作,始终把它作为头等大事常抓不懈,紧密结合学校实际,不断完善相关预案,强化隐患排查,加强应急知识教育,不断提高广大师生应急技能,保障了学校的和谐稳定,维护了良好的教育教学秩序。学校先后被授予“宝鸡市文明单位”、“陕西省综合治理先进单位”“陕西省素质教育先进单位”“岐山县德育工作先进单位”等多项荣誉。学校实现了跨越式发展和内涵式提高,成为岐山县基础教育中一颗璀璨的明星。学校在应急管理工作方面主要做了以下工作:
我校将应急管理工作列入学校党政领导的重要议事日程,成立了由校长韩晓辉同志任组长,副校长张军民同志和苏灏同志任副组长,学校教导处、总务处、门卫、工会、团委、各班主任为成员的应急管理工作领导小组,领导小组下设应急管理办公室,由刘建社同志具体负责。学校先后制定和完善了《县三中关于突发事件处理应急预案》、《县三中师生食物中毒事故处理应急预案》、《县三中中学预防传染病工作预案》、《县三中消防安全应急预案》、《县三中地震应急预案》、《县三中维稳应急预案》等应急预案措施。特别是对食品安全、防震防传染、防踩踏、交通安全、甲型h1n1流感和手足口病防控等重大突发事件,制定了更加详细具体的应急预案。
学校建立了“三级安全应急保卫网”组织:即由校级领导——各处室主任——班主任形成的学校“三级安全应急保卫网”,明确统一应急指挥信号:哨音代表集会,警报代表地震或火灾,学生应快速有秩序的下楼,紧急铃声代表校园出现不安全,学生应关闭教室门窗,躲在教室。应急管理工作坚持校长负责制,由校长负总责,与分管领导、班主任、宿舍、食堂、实验室等专管人员签订工作责任书,层层落实责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,建立了校园应急管理工作责任追究制。凡因失职、渎职造成安全事故或学校财产损失的,都要追究领导和相关人员的责任。1学校对北环路口、凤鸣广场、盛和酒店路口、城北面粉厂路口等重点部位有针对性地采取应急措施,突发事件一旦发生,各处室、各部门都能够各司其责,密切配合,妥善处置,确保了全校的突发性事件发现得早,处置得及时。
我校长期坚持安全教育“进课堂”,一方面,利用政治课,适当地增加安全教育的内容;另一方面,以主题班会、团会的形式开展各种形式的安全教育,大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,利用会议、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传形式,宣传公共安全和应急防护知识,每年学校聘请有关专家来校讲座,全面提高学生的安全意识、责任意识、参与意识、自我保护意识,组织师生学习消防、地震、食品安全,交通事故、意外伤害等应急及互救、自救常识。
我校在应急管理中坚持两手抓,既抓全体师生的安全教育这一软措施,又抓学校各项安全保卫物资设施这一硬措施。学校由苏灏副校长主管应急管理的物资设施工作,门卫、总务处的负责同志,定期对学校外部环境、内部设施进行清理整顿。学校政教处积极与公安、交警、工商、文化等部门联系,整顿治理学校附近网吧等校园周边环境。总务处为了确保应急管理物资设施到位,按时更换补充灭火器102个,新装窗户防盗网240个,防盗门40张。到期灭火器按时换粉,有安全隐患的水电路进行了整改和维修,每月对校内学生公寓、教师公寓、教学楼、实验楼、食堂、楼道的水电线路和消防设施进行一次排查,发现问题及时整改。xx年以来,学校加大投入,先后在教学楼、宿舍楼、操场安装了校园监控19个,配备电警棍3个;钢叉4个,在楼梯间张贴了标语或安全警示牌,设置了安全疏散通道和紧急照明灯,严格明确24小时轮流值班门卫制度,使应急管理工作步入正轨。经过近几年的不断努力,已经具备处理应急突发事件的良好能力。
我校十分重视应急救援队伍的建设,努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度,每年组织开展大规模专项预案演练活动。在紧急疏散应急演练和防震演练中,全体师生全部安全撤离楼体,疏散至紧急避难场所,我们的应急处置演练工作做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。通过演练,不仅锻炼了救援队伍,找出了不足,还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各处室协调配合能力打下了坚实的基础。提高了全体师生面对突发公共事件的自我保护意识和当机决断能力,最大限度的排除各种安全隐患。
几年来,在各级领导的关心和支持下,我校应急管理工作取得了一定成绩。但学校是人员密集场所,应急管理工作任重道远,安全工作不能有松懈,更夸不得海口,我们一定要总结经验,发挥优势,长抓不懈,为创建“平安校园”和“和谐示范校园”而努力。
__年,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和区委、区政府对应急管理工作的要求,街道办事处坚持“以人为本,狠抓落实”的原则,切实加强组织领导,统筹规划,全面履行应急管理职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少突发事件及其造成的损失,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索,应急管理工作得到了进一步推进,为辖区经济社会持续平稳较快发展提供了有力保障。
一、加强领导、完善街道应急网络建设。
为建立快捷、高效的应急管理运转机制,街道成立了由机关各部门职工32人组成的机关部门队伍、由街道民兵及辖区改制企业、非公企业民兵共80人组成的民兵队伍、由社区居民226人组成的义务联防队伍、由社区楼栋、单元长1895人组成的楼栋单元长队伍、由社区工作人员252人组成的社区工作人员队伍。共五支队伍,合计2259人。
二、超前谋划、及时修订安全应急预案。
为积极应对可能发生的安全事故,及时组织开展事故抢险救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年3月街道组织相关人员,依据国务院《制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》,重新对街道《街道综合性安全事故应急救援预案》、《街道安全生产事故应急预案》进行了修订。进一步细化工作原则、组织体系、预防预警、应急响应、后期处置等各个环节,使新预案更具实践性和可操作性。通过日常检查和不定期抽查等方式,督促生产经营企业根据各自实际,制定了各类应急预案。为顺利开展应急救援工作打下了坚实基础。
三、强化宣传,切实促进应急救援知识的普及。
为了扩大应急知识宣传覆盖面,我街道以创建“国家安全社区”、“安全生产月”等活动为载体,通过消防宣传车、发放安全宣传单、制作安全宣传折页、开展居民安全知晓率调查等多种形式,定期开展安全法律法规和应急知识的社会宣传。此外还督促企业在重点应急预案的基础上,对职工宣传预案主要内容、应急处置程序及事故预防、避险和自救等知识。截止目前街道邀请相关专家开展安全应急培训2次,提升了广大职工、居民应急救援常识和技能。
四、开展应急物资的普查,完善应急物资的管理制度。
为了全面提升安全应急救援物资储备工作,街道根据工作职责和担负的应急救援任务,储备了必要的物资和器材,并定期检查、维护与更新,保持良好的使用状态。今年4月在街道、各社区、管委会范围内开展了应急物资普查工作。经普查,街道机关应急物资储备于1楼储备室,有应急药箱、应急灯、应急手电筒、应急逃生绳、消防斧、断线钳等应急物资,各类应急物资摆放到位,数量真实。各社区按照实际情况,对本社区应急物资进行了清查,并上报了《应急物资统计表》,街道行政办对辖区十三个社区及三个管委会的普查情况进行了个别抽查,通过实地查看,各社区实有应急物资数量与上报报表数量一致,存放地点能够如实填写。
五、做好事故应急演练工作。
为进一步检验街道相关部门的应急行动程序和实能力,确保一旦发生重特大事故时,能够果断、有限处置,最大限度降低伤亡和财产损失。1月份以来,辖区企业、社区先后开展了各类应急演练37次,参加演练人员达1830多人。通过演练,检验了预案、锻炼了队伍、教育了公众,提高了事故处置能力和应急救援能力。
六、存在问题。
上半年以来,我街道在应急管理中虽然做出了一些成绩,但离区政府要求还有一定距离。一是有些企业、社区在演练活动与单位应急预案脱节;二是演练活动居民主动参入的积极性不高。今后工作中我们应加强人员应急知识培训,广泛开展突发事故应急演练,将应急管理工作抓实、抓出成效,确保人民群众生命财产安全。
1、结合街道工作实际,进一步明确应急管理兼职人员工作职责,促进各社区将应急管理工作作为自治管理重要内容予以落实。
2、继续督促、指导辖区企业开展突发安全事故应急预案修订。
3、继续督促社区、企业开展应急演练活动、强化应急教育培训。
4、继续加强应急物资储备工作,根据__年应急物资普查结果,对各社区应急物资继续维护、补充、更新。
20__年,县粮食局应急管理工作在县委县府的正确领导和指导下,根据机关考核办〔20__〕3号文件的标准和要求,积极推进局应急管理科学化、规范化、制度化建设,不断提高局应对和处置突发公共事件的能力,大力提升局粮食应急管理工作水平,取得了明显成效。现将全年应急管理完成情况总结如下:
一、健全组织体系,加强对应急管理的领导。
1、组织健全,责任落实。
(一)领导重视,思想认识到位。充分认识做好粮食应急管理工作的重要性,将应急管理工作纳入重要议事日程,积极动员部署,在年初召开的工作会议上将该项工作纳入20__年全局的一项重要工作,要求相关科室在粮食应急管理工作上做实做细并力求创新。
(二)组织完善,网络格局健全。及时调整成立了应急管理领导小组,建立健全了由局长任组长、分管局长任副组长、相关科室负责人为成员的组织网络格局,营造了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室细致抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。
(三)分工细致,责任落实到位。为将粮食应急管理工作落到实处,将各项考核项目细化落实到相关责任科室和责任人员,有序开展粮食应急管理工作。
2、加强监督,强化考核。
(一)监督到位。应急管理领导小组开展定期不定期的监督检查工作,听取应急管理工作汇报,对发现有存在需要整改的督促整改落实,以督促进。
(二)考核跟进。为提高干部职工工作开展的积极性,切实推进粮食应急管理工作的正常开展,局将应急管理工作列入年度的检查考核范围,其考核情况作为年终考评和干部实绩的一项重要内容。
二、完善应急预案,夯实粮食应急预案体系。
根据县政府批准颁发的《县粮食安全应急预案》要求,做到进一步细化应急处置的操作程序,落实应急管理措施,修订完善了《粮食安全应急预案操作手册》,组织粮食应急预案书面演练,加强了粮食安全预警监测、应急粮源、应急加工、应急供应“四落实”工作。目前,全县已调整充实粮食应急供应点5个,全县共建应急供应网点20个,实现16个乡镇街道全覆盖,建设应急加工企业6个,落实粮食应急加工能力160吨。同时对应急供应店与应急加工厂并进行不定期的业务指导和监督。为确保应急工作的有效开展,今年,县里还出台配套政策,给予相应的资金补助支持,对落实的粮食应急供应网点20家,给予补贴标准每家每年500元;落实的粮食日应急加工能力160吨,给予补贴标准每吨每年200元;落实粮情价格监测点与粮食经营情况调查点11家,给予补贴标准每家每年1200元。
三、强监测排隐患,有效构筑粮食防范体系。
1、做好粮食价格监测工作。全县落实8个粮食价格动态监测点,配备价格监测员6名,重点监测面粉、大米、食用油的批发价和零售价,每周采集1次数据,全年监测上报48次,定期向上级相关部门汇总,及时反映我县粮食市场的供需动态。
2、实施粮食市场价格预警报告制度。及时反映粮食市场价格动态信息,加强粮食价格监测分析预测工作,重新修订了《县市场价格异常上涨事件应急预案操作手册》,印发了价格监测岗位责任制及预警报告制度,做到任务到人,责任到人,提高预警预报反应能力。
3、完成粮食库存检查。按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,对全县2个库点,32个仓库及代储成品粮,2个储油罐,进行了全面细致的清查。从检查结果看,各粮库数量真实,账实、账账相符,储备粮的质量符合安全储存标准,未发现虫、鼠雀、霉变、事故等情况,制度完善,管理规范,现有储粮安全稳定。
4、开展每季度“一符四无”常规检查。每季度,“一符四无”检查小组分别对各库点的粮食库存实物、粮食库存账务、粮食库存质量和储粮安全进行全面检查,检查中严格按照操作规程和规范化管理的要求和仓储规范进行认真细致的检查,不走过场,不敷衍了事,确保检查结果数据准确真实,对在检查中发现的问题和需要整改的现场提出整改要求,限期进行整改,及时消除隐患,杜绝安全事故的发生,确保省级储备粮的储粮安全。
5、开展粮油供需平衡调查。粮食供需平衡调查是政府进行粮食宏观调控的参考依据,根据国家粮食局的统一部署,每年3月、4月,我局组织专人分别对乡镇、村、农户粮食收支情况,对工业用粮企业、饲料用粮企业、转化用粮企业等用粮情况进行实地调查,详尽掌握全县粮食供需情况,科学编制粮食供需平衡计划。
四、建队伍强培训,切实保障粮食应急所需。
1、成立粮食安全应急队伍。针对粮食应急工作中存在的不足,我局成立有13人的粮食安全应急队伍,并购置了部分救援装备,立足于防范和应对全县突发状况下,全县应急储备粮食能及时供应得上。
2、召开粮食安全应急培训会。为适应新形势下的应急管理工作,切实提高我县粮油市场突发事件的应对能力和水平,确保粮食安全,12月__日,组织全局机关干部、下属单位收储公司、批发市场中层以上职工、应急供应点、应急加工厂负责人等开展了一次粮食安全应急学习培训会,进一步增强了对粮食应急管理工作重要性、必要性的认识,提__县粮食应急网络应对和处置突发事件能力。
3、积极落实储备物资。确保落实310吨成品粮,4500吨应急周转粮,以备突发状况时调得动、用得上。
五、积极加强宣传,做好应急值守和处置工作。
1、宣传力度加大,营造良好氛围。以提高我县居民粮食应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾的常识为目的,组织开展相关法律法规、应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾等常识教育,增强群众的自救互救能力和应急意识。
2、落实应急值守和处置工作。建立健全了我局应急值守制度,详细作好值班记录,按规定及时报送突发公共事件信息及相关信息,没有发生迟报、漏报事件。对有征兆的可防性事件,我局将采取措施,努力将矛盾化解在萌芽状态。突发事件先期处置时,局领导及相关人员将迅速在第一时间赶赴现场,及时有力处置,有效避免事态的扩大和蔓延。近几年来,粮食系统未发生1起应急突发事件。
根据《市政府应急管理办公室关于对市直有关部门和单位20xx年应急管理工作检查的通知》要求,现将我局20xx年应急管理工作总结汇报如下。
落实了全市20xx年应急管理工作会议精神,市教育局成立了以党委书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组,印发了《20xx年全市教育系统应急管理工作方案》,全面部署了20xx年教育系统应急管理工作,落实了领导负责人员配置,明确了相关机构的职责分工,局行政办公室具体负责管理教育系统的应急事项,办公室主任负责应急管理日常工作。重点做好了3项工作:一是完善了各类应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;二是强化了日常安全管理制度,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时,要求全市各级教育行政部门,各级各类院校,成立应急管理领导机构,督促指导了各项制度建设,将应急管理意识融入到学校日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前为止,全市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
二、应急预案制定情况。
在原有预案基础上,结合奥运安保实际,建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展演练。据不完全统计,全市各级各类学校共建立应急预案2356个,共举行各类应急演练80余次,极大地提高了广大师生自救自护能力。
三、突发事件风险排查整治情况。
年初以来,我局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作,重点加强了春节、两会、“五·一”、“十一”和20xx北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上,市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门(单位)3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前,全市共整改各类安全隐148个。
四、应急物资普查情况。
对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,建立了应急物资储备数据库,保证了应急救援器材和装备的完好。
五、政务值班、信息报告工作情况。
进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,重新制定了《应急值守和信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
制定了《应急管理宣传周活动方案》,保证了宣传活动有条不紊的开展。各地各校积极开展了应急知识进校园活动,组织学生认真学习了应急安全知识,并通过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育,让学生掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织师生走上街头,通过设立宣传站,悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传。全市各级各类学校共悬挂宣传横幅300多条,张贴宣传挂图800多套,展出宣传展板300多块,发放宣传单8000多张,营造了浓厚社会氛围。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的悉心指导下,我镇应急工作紧密围绕全镇工作大局,认真贯彻省、市、区应急管理工作的决策部署和要求,严格严密履行日常值守职责,构建起完善的应急管理体系和工作机制,全镇应急管理工作实现了高位推进和持续发展。现将我镇应急管理工作有关情况汇报如下:
一、基本情况概括。
__区__镇地处x西边界,辖11个行政村,274个村民小组,总人口3.4万人,总面积54.5平方公里,与醴陵区东富镇的10多个村接壤,边界民众往来十分密切,特别是随着区域经济发展步伐加快,除传统的跨界婚姻、邻里、经营、商贸等关系外,因地界划分、林权确认、交通运输、大型工程建设等关系,给我们的安全生产等方面的应急管理工作提出了跟高的要求。
(一)健全机构,强化责任。
一是领导重视。镇党委、政府高度重视应急管理工作,党政班子联席会将应急管理工作列为一项专门议题,对全镇的应急管理工作进行了安排部署。会议要求,根据全区应急管理会议精神,全面推进全镇各项应急管理工作。二是健全机构。由党政办公室主任兼任应急办主任。分别成立了公共卫生、防汛抗旱、护林防火、食品安全等应急指挥部。三是强化责任。党政班子联席会议明确要求由镇常务副镇长分管应急管理工作,应急办承担具体工作,整合现有资源,充分发挥各相关部门的作用,建设我镇应急指挥中心。各村两委、各有关部门层层落实了具体责任。
(二)完善预案,强化措施。
一是完善预案体系。制定了《突发公共事件应急预案》和《重大动物疫情控制应急预案》、《特大洪涝灾害救灾应急预案》、《危险化学品事故应急救援预案》、《森林防火救灾应急预案》、《地址灾害应急预案》等专项应急预案。并按照区应急办的要求,抓紧编制、修订各类应急预案,使全镇的应急预案形成较为完善的体系。二是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各村各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了具体任务和工作方法。
(三)开展宣传,强化素质。
为广泛深入地宣传自然灾害、事故灾难和公共卫生等应急常识,切实强化公众应急法规意识,普及公众应急常识,提高全社会应对突发事件的能力,根据市应急办和区应急委的指示精神,结合我镇实际,我镇开展了一系列应急宣传活动,并制定了活动方案,采取板报宣传、发放宣传资料、举办专题讲座等多种形式进行。
(四)抓好队伍,强化排查。
一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍,镇应急办积极选调一些身强体壮、高素质的人员充实队伍,并通过选派队员参加培训等方式,不断提高人员素质,了解现代应急工作中的一些新情况、新问题。二是积极组织应急演练。定期不定期组织镇应急分队进行应急演练,提升应急处置能力。4月份在辖区内各学校举行地震灾害应急演练,近两年,我镇共举行应急演练35次。极大地提高了全镇师生的应急效能,形成了“统一指挥、反映灵活、协调有序、运转高效”的应急机制。三是强化排查和防范工作。在应急预案的基础上,逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化,建立健全应急处置突发机制,平时切实做好排查和防范工作,争取工作主动,公共事件一旦发生,分管领导作为责任人都能够亲自到现场指挥协调,各职能小组上下联动,密切配合。
为了把应急管理工作真正落到实处,及时、准确地处置突发公共事件,我镇采取有力工作措施。一是充分整合利用现有资源,加快应急指挥平台建设,提高应急管理工作的水平。在全镇范围内大力开展对可能引发突发事件的重点情报信息的收集、研制和报送工作。落实24小时值班制度,并坚持领导带班制度,值班员当好值班的值班记录,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,积极畅通信息渠道,严格信息报送管理,基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息,确保了突发公共事件发现得早、处置得及时,有效保障了人民群众的财产和生命安全。二是建立边界矛盾化解应急责任机制,对发生的各类矛盾,落实责任人,尽力争取在第一时间进行处理,对调处不到位的,严格追究相关责任人的责任,坚决杜绝边界矛盾纠纷的扩大蔓延。三是形成了“横向到边、纵向到底、上下联动、左右协调、依靠村组、多方参与”的大调处网格体系,使相邻村镇应急管理工作制度化,常态化。对跨界突发事件,不单方面作出调解决定,而是由双方联防联调工作领导小组牵头,充分利用人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”机制,协调两地相关职能部门共同参与处理。
近年来,在__镇的共同努力下,共同化解和平处置大大小小突发事件20几件。20__年7月份,__镇三角池村村民杨奋生在醴陵106国道发生交通事故致死亡,通过交警、双方村两委、综治部门等的协调,事故双方最终达成协议,并签订赔偿协议,事故得到和谐处理。自20__年9月湖南省高速公路管理局株洲管理处对g320莲易路普济庵桥路段实施了全封闭交通分流以来,__镇境内已造成多次道路拥堵事件,__镇与醴陵东富镇部分社会闲杂人员充当车匪路霸,收取部分过往车辆“过路费”,引发打架斗殴事件10余起,我镇积极采取应急行动,联合东富镇政府、公安机关、涉及村协调此事,并在主要路口设置限行警示牌,要求载重车辆绕行高速至湖南境内,确保了生活用车正常通行,消除了道路安全隐患和社会不稳定因素。
2017年这一年来,在市应急办的指导下,围绕“一案三制”建设的总体要求,深入推进应急管理工作,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县“实施五大推进、提升内涵发展、为跻身中部百强县而努力奋斗”的工作中心,为纵深推进“二四六”发展战略,充分发挥服务协调作用,积极开展社会管理创新,不断完善工作机制,妥善处置突发公共事件,加强应急平台建设。现将全年工作总结如下:
进一步健全了应急预案体系建设,完善了应急管理预案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等纪念宣传日开展了一系列防震减灾、应急演练等活动,并及时从中总结经验、教训,不断完善应急管理突发事件的预警、监测等机制,从而牢固树立危机意识、责任意识和服务意识。同时加强了特殊行业应急演练,各主要部门和特殊岗位各自进行了不小于2次的专业应急演练和培训。民政局还组织各乡镇民政助理员赴省参加了自然灾害信息鉴定员的培训,系统的对防灾减灾救灾政策进行了学习,提高了应急管理队伍的素质建设。充分利用电视、网络等媒体以及各个应急宣传活动,广泛宣传应急管理知识,全年宣传活动共悬挂标语200余条,发放《山西省防灾应急手册》等3000余册,发放传单60000余份,特别是针对学校、乡村进行了大量宣传和普及,提高了全民面对突发事件的应急处置能力。在设置了府西广场、城南生态园、城东森林公园、绛河苑等四个公园广场作为应急避险场所的基础上,进一步完善了避险场所的基础设施、标志牌和指示牌等基础设施。经信局、民政局牵头,协调粮食中心等大中型超市作为应急物资储备点,储备大量的面粉、大米、食用油、简装食品、饮用水等基本生活物资,从而为应急救援提供了物质保障。
二是明确专项指挥部,实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,进一步理顺体制机制,明确职责任务,实现县、乡镇(区)应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用,及时组建各类专业队伍,加强团结协作,加强应急队伍建设,练就应急本领,打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种能力”即:依法行政能力、快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力、规范管理能力和科学决策能力的指导下,将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中,应急卫生队伍已达120人。公安机关专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发事件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责;指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。
三是坚持以人为本,把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,最大程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。面对灾害,科学防御,做好应急处置与救援工作。特别是根据不同灾种特点,采取针对性应对措施,预防和减轻灾害发生。11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练,此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行政府命令组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》,有十家运输行业企业参加助演,投入车辆60余部,参演人员500余人,在演练过程中,及时协调各相关部门进行现场救助,做到了迅速、及时、科学的处置和救援,增强了面对突发事件的应急处置能力,完善了应急处置的各方面的技能。
四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则,在各乡镇各村都设灾害信息员,针对于突发公共事件的发生,安排应急人员迅速到岗,及时启动应急预案,迅速开展先期处置,信息报告、事故调查处理等工作,防止发生次生、衍生灾害事件,并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间,全体人员24小时坚守岗位,每天收集汇总雨情、汛情、灾情,迅速报告,同时第一时间将领导要求及上级政府的指示、批示传达到各地各部门,综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。
五是加强值守,及时报送应急信息,明确信息报告责任、报送主体、报告范围、报告时间、报告程序、续报方式和值班要求,严格规范工作程序、信息报告规定和责任追究制,保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班,县政府领导带班;重大节日值班统一安排值班(带班)领导和值班人员,严格值班制度,要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满,提高应急值守与应急反应能力,处理好重要事项,认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、责任追究制度等,确保24小时电话畅通,做到早发现、早报告、快应对,保证突发事件处理及时、信息报告及时,信息渠道畅通无阻。因特殊情况不能书面报告的先口头报告,再书面报告;内容不完整的,实行续报,全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
一年来,我县应急管理工作取得了较好的成绩,但也存在着一些问题和不足:一是应急管理机构成立后,人员还需要进一步充实;二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作,有待进一步加强;三是应急管理工作专业技术人员缺乏,为适应新形势的应急管理工作,需要进一步研究解决。
一是完善协调联动机制,加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,充分发挥各专业应急指挥机构的作用,切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制,加强安全生产专业应急救援队伍建设,改善技术装备水平,不断提高快速反应和应急处置能力。
二是完善应急预案体系,加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作,扩大应急预案的覆盖面,着力增强预案的针对性、实用性和可操作性,做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理,及时做好预案的修订和完善工作。
三是健全投入保障机制,提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制,加大防灾抗灾救灾资金投入力度,加快应急体系建设,不断提升综合应急能力。
2012年,按照省、市应急管理工作要求,在市应急管理办公室、县政府的领导下,县应急管理办公室全面履行职能,努力提高保障公共安全和处臵突发事件的能力,加强应急预案演练、宣传培训工作,取得了较好的成效。主要工作情况如下:
过去1年,县应急办公室坚持抓基础建平台,加强县乡两级应急管理机构建设,应急管理工作逐步走向正规化、规范化,基本建立起覆盖全县常发突发公共事件的应急预案体系,完善了监测预警机制、突发事件应急机制等应急反应机制,初步形成了分类管理、分级负责和以属地管理为主、上下联动的应急管理体制。
2012年7月,县应急办牵头对全县各乡镇、街道应急机构建设情况进行梳理检查,对各单位应急管理分管领导及工作人员进行登记备案。对卫生、公安、安全等重点行业应急机构建设情况进行现场督导检查,进一步完善了应急快速反应机制,提高了全县应急处置水平。
〔2012〕1号)、《中牟县政府办公室关于印发的通知》(牟政办〔2012〕13号)、《中牟县政府办公室关于印发中牟县美国白蛾防治应急预案的通知》(牟政办〔2012〕23号)、《中牟县政府办公室关于印发中牟县突发公共卫生事件应急预案的通知》(牟政办〔2012〕38号)、《中牟县政府办公室关于印发中牟县突发公共事件医疗卫生救援应急预案的通知(牟政办〔2012〕39号)。
二、畅通应急快速反应渠道,加强应急信息报送2012年,县应急管理办公室并按照上级要求,及时上报应急管理信息。县应急管理办公室会同县政府办文电科、县长电话室等相关科室全面加强了值班工作,做到了突发事件第一时间了解情况,应急信息及时上报。我县为提高突发公共事件报告的效率和准确性,及时了解突发事件发生的相关情况,最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害,在全县建立了突发公共事件信息报告员制度,印发了《中牟县人民政府办公室关于进一步规范和加强应急管理信息报送工作的通知》(牟政办文„2012‟49号),对应急管理信息报送工作进行了规范。妥善处臵各类应急突发事件。2012年10月21日凌晨,快速反应妥善协调处置了苯酚化工原料泄漏事故,并及时向市政府应急办公室汇报了处置情况。
急管理法律法规和防灾减灾知识宣传周活动,5月6日至5月12日期间共展出宣传版面200块,悬挂条幅、宣传标语500余幅,印发宣传彩页万余份,出动各类车辆58台,参与人员120余人。二是积极组织各部门进行预案的演练。5月11日,在县城关中学成功进行了消防救援应急演练,全县的中小学、幼儿园校长进行了现场观摩;11月13日,在姚家镇卫生局成功举办了高致病性禽流感应急处臵演练,全县各家医院、卫生系统相关领导进行了现场观摩。11月30日,在县新圃街小学组织防空应急疏散演练。
四、提高队伍建设,积极搞好各项服务工作。
在工作中,以全面提高个人素质为方向,准确调整位臵和看待问题、分析问题的角度,努力提高辅助决策水平,扎实搞好各项协调服务工作。为县领导提供了较好的服务保障,能够准确讲究工作艺术,运用正确有效的工作方法,既为县领导提供较好的工作服务,又及时推动各单位的工作进度,确保各项工作得以顺利开展,取得较好成效。
五、2012年工作思路。
一是继续做好预案的审核完善工作。着力提高应急管理预案的操作性,关键抓好应急预案的落实,提高预案的可操作性,并做好各级、各类相关预案的衔接工作。同时,加强对预案的动态管理,针对应急实践中暴露出来的问题,及时进行修订和完善,并尽可能地细化,明确做什么、怎么做、谁负责。
手段提高应急管理干部,特别是领导干部对该法的认识水平,明确在突发事件中的责任和义务,并在平时的工作中充分做好应急的各项准备。充分利用“全国安全生产月”、“防灾减灾日”、“全国消防日”等契机,开展多种形式的宣传活动,以增强公民防灾减灾意识,丰富预防、减灾及自救互救知识,提高公民的防灾减灾能力。
三是提升处置突发事件的综合能力。进一步规范突发公共事件信息工作制度,建立和完善24小时的信息报告制度,加强各乡镇、部门应急信息收集、分析、传递能力,做到数据准确,口径一致。注重各类应急信息的收集、整理、分析和运用,充分利用互联网、移动通讯设备等手段及时发布预警、灾害、应急工作进展等各类信息。做好新闻信息发布,加强突发事件应急处臵宣传工作。按照预防为主、属地管理的原则,加大对各乡镇、街道存在的风险隐患的排查清理和监控。
四是做好视频会商系统、应急小平台、应急避难场所建设。视频会商系统已按照上级要求建立完成,下步将积极利用,同时逐步做好应急管理小平台的建设,并确保能够可靠稳定运行。按照上级相关要求,逐步开展全县应急避难场所规划建设。
二〇一二年十二月二十六日。
__年这一年来,在市应急办的指导下,围绕“一案三制”建设的总体要求,深入推进应急管理工作,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县“实施五大推进、提升内涵发展、为跻身中部百强县而努力奋斗”的工作中心,为纵深推进“二四六”发展战略,充分发挥服务协调作用,积极开展社会管理创新,不断完善工作机制,妥善处置突发公共事件,加强应急平台建设。现将全年工作总结如下:
进一步健全了应急预案体系建设,完善了应急管理预案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等纪念宣传日开展了一系列防震减灾、应急演练等活动,并及时从中总结经验、教训,不断完善应急管理突发事件的预警、监测等机制,从而牢固树立危机意识、责任意识和服务意识。同时加强了特殊行业应急演练,各主要部门和特殊岗位各自进行了不小于2次的专业应急演练和培训。民政局还组织各乡镇民政助理员赴省参加了自然灾害信息鉴定员的培训,系统的对防灾减灾救灾政策进行了学习,提高了应急管理队伍的素质建设。充分利用电视、网络等媒体以及各个应急宣传活动,广泛宣传应急管理知识,全年宣传活动共悬挂标语200余条,发放《山西省防灾应急手册》等3000余册,发放传单60000余份,特别是针对学校、乡村进行了大量宣传和普及,提高了全民面对突发事件的应急处置能力。在设置了府西广场、城南生态园、城东森林公园、绛河苑等四个公园广场作为应急避险场所的基础上,进一步完善了避险场所的基础设施、标志牌和指示牌等基础设施。经信局、民政局牵头,协调粮食中心等大中型超市作为应急物资储备点,储备大量的面粉、大米、食用油、简装食品、饮用水等基本生活物资,从而为应急救援提供了物质保障。
二、主要做法与经验。
二是明确专项指挥部,实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,进一步理顺体制机制,明确职责任务,实现县、乡镇(区)应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用,及时组建各类专业队伍,加强团结协作,加强应急队伍建设,练就应急本领,打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种能力”即:依法行政能力、快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力、规范管理能力和科学决策能力的指导下,将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中,应急卫生队伍已达120人。公安机关专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发事件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责;指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。
三是坚持以人为本,把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。面对灾害,科学防御,做好应急处置与救援工作。特别是根据不同灾种特点,采取针对性应对措施,预防和减轻灾害发生。11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练,此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行政府命令组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》,有十家运输行业企业参加助演,投入车辆60余部,参演人员500余人,在演练过程中,及时协调各相关部门进行现场救助,做到了迅速、及时、科学的处置和救援,增强了面对突发事件的应急处置能力,完善了应急处置的各方面的技能。
四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则,在各乡镇各村都设灾害信息员,针对于突发公共事件的发生,安排应急人员迅速到岗,及时启动应急预案,迅速开展先期处置,信息报告、事故调查处理等工作,防止发生次生、衍生灾害事件,并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间,全体人员24小时坚守岗位,每天收集汇总雨情、汛情、灾情,迅速报告,同时第一时间将领导要求及上级政府的指示、批示传达到各地各部门,综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。
五是加强值守,及时报送应急信息,明确信息报告责任、报送主体、报告范围、报告时间、报告程序、续报方式和值班要求,严格规范工作程序、信息报告规定和责任追究制,保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班,县政府领导带班;重大节日值班统一安排值班(带班)领导和值班人员,严格值班制度,要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满,提高应急值守与应急反应能力,处理好重要事项,认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、责任追究制度等,确保24小时电话畅通,做到早发现、早报告、快应对,保证突发事件处理及时、信息报告及时,信息渠道畅通无阻。因特殊情况不能书面报告的先口头报告,再书面报告;内容不完整的,实行续报,全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
三、存在不足。
一年来,我县应急管理工作取得了较好的成绩,但也存在着一些问题和不足:一是应急管理机构成立后,人员还需要进一步充实;二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作,有待进一步加强;三是应急管理工作专业技术人员缺乏,为适应新形势的应急管理工作,需要进一步研究解决。
四、下一步打算。
一是完善协调联动机制,加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,充分发挥各专业应急指挥机构的作用,切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制,加强安全生产专业应急救援队伍建设,改善技术装备水平,不断提高快速反应和应急处置能力。
二是完善应急预案体系,加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作,扩大应急预案的覆盖面,着力增强预案的针对性、实用性和可操作性,做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理,及时做好预案的修订和完善工作。
三是健全投入保障机制,提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制,加大防灾抗灾救灾资金投入力度,加快应急体系建设,不断提升综合应急能力。
xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,围绕市县决策部署,以突发事件预警和处置为核心,健全完善机制,强化信息报送和常态管理,着力提升应急处置能力和水平,确保了各类突发事件的快速妥善处置,为县域经济社会全面快速发展作出了积极贡献。现将xxxx年工作情况总结如下:
一、值班值守工作。进一步完善县—镇(街道)—村(社区)三级值班网络建设,落实xx小时专人值班和领导带班制度,定期、不定期进行值班抽查,各镇、有关部门值班人员均在岗在位,值班抽查率达xxx%。印发《xxxx年总值班及应急值守工作安排》,细化了带班职责、处理程序、带班要求等。及时处理临时性会议通知、紧急工作安排等县领导交办工作。xxxx年,共处理省、市、县各类会议通知xx余件,均无差错。
二、信息报告工作。坚持突发事件信息归口管理和必报制度,按照“三段式”(即到达现场段、处置过程段、处置结果段)信息反馈联系机制报送应急信息,包括“xw”要素(即谁报告、何时、何地、发生什么、为什么、怎么样),确保县政府及时掌握事件情况。组织各镇、县级部门学习和掌握信息报送工作的最新要求和规定,确保一旦发生较大以上突发事件,县应急办能在第一时间向市县党委政府报告。
三、突发事件处置工作。一是强化预警和风险隐患排查。进一步完善风险隐患数据库建设,对各镇、有关部门报送的不稳定信息进行认真排查,重点监控好节假日、敏感时期维稳态势。利用市县长公开电话和信箱在掌握民情舆情方面的重要作用,将群众反映强烈、重复反映的问题汇总编辑成报告,供领导决策服务,从源头上减少群体性事件和突发事件发生。二是突出抓好应急培训演练。今年,举办了xx余次应急培训,开展了xxx余次综合、单项演练等,重点在交通事故应急处置、重点公共场所消防、水源保护方面开展演练。达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍和宣传教育的目的。三是全力以赴做好应急处置。按照“谁主管,谁负责”、“谁负责,谁牵头”的原则,进一步明确事发镇和行业主管部门的应急工作职责,各镇、各部门必须无条件服从县应急办的工作安排和指挥调度。
四、综合执法工作。一是健全工作运行机制。印发了《关于推行行政综合执法工作的实施意见》,明确了县行政综合执法工作的组织机构、主要职责、执法管理及激励监督等规定,并建立了联系会议制度,为综合执法工作开展提供了制度保障。二是工作开展情况。x月xx日启动地、快铁犀浦站周边城市环境综合执法整治工作以来,通过集中执法、错时执法和人防、物防、技防相结合的综合执法整治模式,共查扣非法营运野的、大客车、小货车、摩托车等车辆xxxx辆,整治、规劝乱停乱放车辆xxxx余台次,设置u型隔离栏、人车分流隔离栏xxxx多米。《x电视台新闻现场栏目》、《x电视台新闻xx点栏目》、《x晚报》、《郫县电视台》、《新郫县》内刊对整治工作进行了正面宣传报道。目前,整治工作已转入常态管理。
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2014年,我镇应急管理工作在县应急办的指导下,在镇党委、政府的正确领导下,坚持预防为主、积极应对的工作原则。从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,较好地完成了各项工作和任务,有效地维护了全镇社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、调整管理机构,落实岗位职责。
为全面落实应急管理的各项要求,确保我镇各项工作顺利开展,科学、安全、高效地应对突发事件,维护和保障人民群众的利益。根据我镇人员变动和工作需要,对应急管理工作机构进行了及时调整和加强,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、各相关单位及站、所、室负责人为成员的应急管理领导小组,同时对应急队伍也进行了相应充实调整。
我镇结合工作实际,加大应急管理的宣传力度,同时结合年初制定的应急管理规划,组织应急小分队相关人员有计划、有组织地进行学习培训和演练,大力提高全体人员的应急管理工作意识、责任意识、安全生产意识,推动了应急管理工作的深入开展。
一是严格落实责任制,镇应急管理工作领导小组组长为第一责任人,负责领导预案的制定和统一安排布置。分管领导为第二责任人,负责具体组织落实和牵头实施。二是认真贯彻落实县政府应急管理工作精神,结合本镇实际,制定了具体的应急管理工作预案(即道路交通、水上交通、森林防(扑)火、地质灾害、重大事故、食品卫生、消防、重大疫情等应急预案)。三是进一步建立健全了应急管理规章制度,特别是贯彻落实好应急值班制度。四是预防为主,加强管理,确保应急管理工作的各项措施落实到实处,为了使应急管理工作深入扎实开展,我们坚持利用每周的工作例会,对上周的安全生产工作检查和事故隐患排查、矛盾纠纷、不稳定因素进行收集、分析、汇报、总结,对下一周工作进行安排布置。在每月下旬安全工作例会进行专题小结、通报,要求各单位、部门认真做到看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,事故隐患早发现早整治,矛盾纠纷早调处早防范、措施早落实,把一切不安全稳定因素化解在萌芽状态。
四、结合实际,认真开展应急演练活动。
今年以来,我镇共组织了4次实战演练。一是地质灾害防治应急救援演练。通过演练使群众知道地质灾害的危害性、突发性和严重的破坏性,懂得如何避险、逃生自救、互救等相关常识,明白了逃生路线、方向、警报信号、避难场所等,锻炼了救援队伍的实地救援本领,有效提高了应急救援队伍的应急处置能力。二是森林防(扑)火应急演练。通过演练,使队员们掌握和了解山火发生的特点、灭火的方法、人员协调和灭火过程中的自我保护原则。三是一般室内(敬老院)灭火演练。通过灭火演示,使五保老人知道了预防火灾的常识,懂得了怎样逃生自救,怎样使用灭火器扑灭初起火灾。四是学校师生地震避险疏散逃生演练。通过有组织、守秩序地避险疏散演练,增强了学校师生防震减灾意识,锻炼了学校领导和老师的组织指挥能力。通过演练,在灾情发生时,能有组织、高效科学地做出准确反应,确保生命不受伤害,最大限度地减少财产损失,极大地提高了我镇应对突发事件的应急处置能力,有效检验了各项应急措施的实效性和可行性,加强了与各相关部门的协调能力,为我镇的安全稳定打下了坚实的基础。一年来,我们扎实开展了应急管理工作,为今后的工作积累了一些有益的经验,同时也为改进缺陷、优化预案提供了很多办法措施。在今后的工作中,我们将继续努力,以崭新的姿态与时俱进、开拓创新,以我镇正在开展的安全社区创建活动为载体,为建设平安、和谐、稳定的兴隆作出新的贡献。
我校按照__市和__教育管理中心关于“创城”工作部署和“应急管理宣传活动通知”的文件精神,紧紧围绕“抓安全、促稳定、保平安”这一活动主题,营造全校师生员工共创文明城和防灾减灾的宣传教育氛围,唤起广大师生做文明人、做安全人。书记康虹专门开会动员部署,增强师生防灾减灾意识,普及推广防灾减灾知识和避灾自救互救技能,结合我校工作实际,于9月21日?9月27日开展了“防灾减灾”主题宣传活动,并制定了针对性、可操作性强的宣传活动实施方案,积极、主动、科学、有效地开展了一系列丰富多彩的防灾减灾宣传教育和演练活动,并取得了良好的效果。
现将活动开展情况总结如下:
一、高度重视,加强领导。
我校自接到上级有关文件和通知后,按照校长和书记动员部署各部门具体负责人分头实施,加强安全法制教育,加强文明礼仪教育,制定了应急避险主题宣传周活动实施方案。牢固树立“珍爱生命、安全第一、文明守纪”的意识,坚持以人为本,本着对学校安全工作高度负责的态度,认真负起了学校安全教育的领导责任,切实把安全教育摆上学校议事日程,把安全工作作为学校的一项重要内容来抓,精心组织,周密安排,力争使应急主题宣传活动落到实处、取得实实在在的效果。
二、广泛宣传,营造氛围。
学校利用9月21日上午大课间时间举行了20__年“应急管理活动周启动仪式,德育处何主任做了题为《预防校园火灾和暴力事件,创建文明和谐校园》的讲话,做好宣传教育发动工作,营造宣传活动氛围。学校还结合自身实际,充分利用校园广播、墙报、标语以及班会活动等方式,通过举办知识讲座、开设专题专栏等途径,深入开展防灾减灾知识宣教工作,动员每名师生关注身边的灾害风险,积极参与防灾减灾和应急管理工作,增强防灾减灾意识。使宣传教育活动真正的走进校园、走进课堂、走进学生的头脑。
三、开展演练,增强意识。
学校在扎实抓好主题教育宣传活动的同时,以应急主题宣传周活动为契机有针对性地全体组织师生开展防汛防洪、防震减灾、防风防雷、防火预防等方面的应急逃生和疏散演练活动。20__年9月25日上午9点30分,在全校师生开展紧急疏散消防演练,此次演练过程中,全校师生积极配合,服从命令,安全有序,近2分钟的时间内,师生全部按照预定的疏散路线,快速而有序地撤离到操场中央。在辽河消防支队的配合下又组织师生观看消防演练;辽河消防支队教官向全校师生做了消防安全知识讲座。最后,学校德育处何主任对这次活动进行总结,整个活动达到了预期的目的,比较圆满顺利。通过此次演练活动推动了学校安全教育的深入开展,提高了广大师生的`安全意识和应对突发事件的避险自救能力,不断增强了全体师生防灾减灾意识和防范能力。
四、安全排查,及时整改。
学校围绕创城和应急“识别灾害风险,掌握减灾技能”的主题,认真分析学校目前安全工作状况,并结合开展的应急演练活动深入查找防灾减灾工作中的的薄弱环节,制定整改方案,完善相关应急措施,推动防灾减灾工作的深入开展。深入开展安全隐患排查整改活动,认真查找安全方面存在的漏洞和风险隐患。实行安全包干负责:高一教学楼由丁文杰副书记和丛主任负责;高二教学楼由李成柏副校长和赵主任负责;高三教学楼由石景满副校长和李主任负责。学校安全保卫预案由何主任负责;宿舍楼安全管理由德育处何主任和后勤梁主任负责。食堂食品安全、规范管理由后勤梁主任负责。实验室重点是化学实验室由教务处副主任吕义来负责。图书阅览室由教务处张主任负责。会议室由校办贾主任负责。大型活动由德育处副主任赵建军负责。网络安全由汤主任负责。对以上场所作为检查的重点,对问题及时汇报、及时整改、及时消除隐患。
总之,我校开展的应急管理宣传活动中,在全校师生中取得良好的宣传和教育效果。今后,我校将继续认真组织开展校园安全防灾减灾宣传活动,普及应急知识,增强全校师生员工安全防范意识,提高学校及部门组织指挥协调能力,提高风险防范能力,提高自救互救能力,今后要把这项工作常规化,结合本校的实际,进一步丰富活动内容,创新活动形式,提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力,保障广大师生的生命安全,确保灾难来临时把损失降到最低限度,力争让我校成为平安校园、和谐校园,教学秩序好、教学质量高。
220-年这一年来,在市应急办的指导下,围绕“一案三制”建设的总体要求,深入推进应急管理工作,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县“实施五大推进、提升内涵发展、为跻身中部百强县而努力奋斗”的工作中心,为纵深推进“二四六”发展战略,充分发挥服务协调作用,积极开展社会管理创新,不断完善工作机制,妥善处置突发公共事件,加强应急平台建设。现将全年工作总结如下:
一、20-年工作总体评价。
进一步健全了应急预案体系建设,完善了应急管理预案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等纪念宣传日开展了一系列防震减灾、应急演练等活动,并及时从中总结经验、教训,不断完善应急管理突发事件的预警、监测等机制,从而牢固树立危机意识、责任意识和服务意识。同时加强了特殊行业应急演练,各主要部门和特殊岗位各自进行了不小于2次的专业应急演练和培训。民政局还组织各乡镇民政助理员赴省参加了自然灾害信息鉴定员的培训,系统的对防灾减灾救灾政策进行了学习,提高了应急管理队伍的素质建设。充分利用电视、网络等媒体以及各个应急宣传活动,广泛宣传应急管理知识,全年宣传活动共悬挂标语200余条,发放《山西省防灾应急手册》等3000余册,发放传单60000余份,特别是针对学校、乡村进行了大量宣传和普及,提高了全民面对突发事件的应急处置能力。在设置了府西广场、城南生态园、城东森林公园、绛河苑等四个公园广场作为应急避险场所的基础上,进一步完善了避险场所的基础设施、标志牌和指示牌等基础设施。经信局、民政局牵头,协调粮食中心等大中型超市作为应急物资储备点,储备大量的面粉、大米、食用油、简装食品、饮用水等基本生活物资,从而为应急救援提供了物质保障。
二、主要做法与经验。
二是明确专项指挥部,实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,进一步理顺体制机制,明确职责任务,实现县、乡镇(区)应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用,及时组建各类专业队伍,加强团结协作,加强应急队伍建设,练就应急本领,打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种能力”即:依法行政能力、快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力、规范管理能力和科学决策能力的指导下,将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中,应急卫生队伍已达120人。公安机关专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发事件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责;指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。
三是坚持以人为本,把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。面对灾害,科学防御,做好应急处置与救援工作。特别是根据不同灾种特点,采取针对性应对措施,预防和减轻灾害发生。11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练,此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行政府命令组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》,有十家运输行业企业参加助演,投入车辆60余部,参演人员500余人,在演练过程中,及时协调各相关部门进行现场救助,做到了迅速、及时、科学的处置和救援,增强了面对突发事件的应急处置能力,完善了应急处置的各方面的技能。
四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则,在各乡镇各村都设灾害信息员,针对于突发公共事件的发生,安排应急人员迅速到岗,及时启动应急预案,迅速开展先期处置,信息报告、事故调查处理等工作,防止发生次生、衍生灾害事件,并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间,全体人员24小时坚守岗位,每天收集汇总雨情、汛情、灾情,迅速报告,同时第一时间将领导要求及上级政府的指示、批示传达到各地各部门,综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。
五是加强值守,及时报送应急信息,明确信息报告责任、报送主体、报告范围、报告时间、报告程序、续报方式和值班要求,严格规范工作程序、信息报告规定和责任追究制,保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班,县政府领导带班;重大节日值班统一安排值班(带班)领导和值班人员,严格值班制度,要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满,提高应急值守与应急反应能力,处理好重要事项,认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、责任追究制度等,确保24小时电话畅通,做到早发现、早报告、快应对,保证突发事件处理及时、信息报告及时,信息渠道畅通无阻。因特殊情况不能书面报告的先口头报告,再书面报告;内容不完整的,实行续报,全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
三、存在不足。
一年来,我县应急管理工作取得了较好的成绩,但也存在着一些问题和不足:一是应急管理机构成立后,人员还需要进一步充实;二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作,有待进一步加强;三是应急管理工作专业技术人员缺乏,为适应新形势的应急管理工作,需要进一步研究解决。
四、下一步打算。
一是完善协调联动机制,加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,充分发挥各专业应急指挥机构的作用,切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制,加强安全生产专业应急救援队伍建设,改善技术装备水平,不断提高快速反应和应急处置能力。
二是完善应急预案体系,加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作,扩大应急预案的覆盖面,着力增强预案的针对性、实用性和可操作性,做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理,及时做好预案的修订和完善工作。
三是健全投入保障机制,提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制,加大防灾抗灾救灾资金投入力度,加快应急体系建设,不断提升综合应急能力。
纺织新城管理办公室在区委区政府及新区管委会的正确领导下,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“追赶超越”总要求,提升服务意识、加强效能建设,全办上下齐心协力,以优质高效的服务,全力推进重点项目建设,确保完成全年目标任务。现将我办上半年工作情况总结如下:
我办作为项目招商、落地、建设的协调服务部门,紧紧围绕“建设宜居灞桥、打造最美城区”这一目标,扎实落实“三个年”(追赶超越奋进年、营商环境提升年、招商项目落地年)等重点工作,积极招商引资、协调手续办理、帮助项目落地、服务项目建设、协调后期配套服务,全力推进辖区重点项目的建设,着力引进优质商业资源,协调配套设施建设,半年来工作取得了一定成效。
xxxx年我办承担重点项目xx个,亿元,亿元。其中房地产项目xx个,商业综合类项目x个,城改项目x个,民生工程x个,工业改造项目x个(五环集团商品纱生产线技改),保障性住房项目x个,其他项目x个(x医学院二附院综合改造)。上半年,xx个新建项目开工x个,竣工x个, xx个续建项目全部复工,开工率达xx.x%。截至目前,亿元, 占年计划xx.x%。具体情况如下:
1.进展顺利的项目(xx个)
铁建青秀城、融创璟园(滨河学校教师楼、紫楹台一期、普华熙岸二期、普华澜园、绿城新兴玉园、温德姆酒店、高科麓湾、十里锦绣、电力机械厂职工住房、枣园刘廉租房、高科绿水东城、万象湾三期、宫园壹号、合能铂悦府、中铁缤纷新城、启龙国际、缤纷新时代、华阳新天地商业项目、高科麓湾配建小学、五环集团商品纱生产线技改、广汽本田xs店)等xx个项目基本完成了半年目标任务。
2.未开工项目(xx个)
美盛新天地、创新国际、吾悦广场、智德盛酒店、联泰xx亩地项目、东湖苑、高科绿水东城小学、半坡立交周边综合整治、永泽尚东城二期、凯迪拉克及东风本田xs店、x医学院二附院改扩建等xx个项目因土地未出让、手续办理等问题暂未开工。
1、强化项目服务,主动协调、做好项目建设手续的代办、帮办、陪办工作,协助吾悦广场项目完成控规设计、社保缴纳、土地评估等工作,协调征地拆迁为土地出让打好基础;智德盛开源酒店项目完成酒店用地的控规设计、土地实测,正在进行规划确认;绿城新兴玉园因地块内的x#水源井未完成迁移,导致项目环评批复无法取得,后续用地手续、工程建设手续无法办理,我办通过“容缺机制”协调规划分局,通过缴纳保证金的形式,优先为项目发放工程规划许可证,协调市政局、水务局拆除了x#水源井;同样,为广汽本田xs店项目协调办理用地规划许可证、办理地平以上土方清运手续,为项目开工建设和顺利实施,提供了有力保障。
2、落实项目包抓机制,制定项目跟踪服务制度,将项目分解到人,责任落实到干部。定期召开项目进展情况分析研判会,对正常进展的项目,督促项目做好治污减霾、安全生产工作的同时,加快建设步伐、确保完成建设任务,针对手续办理、管线迁改影响开工或正常建设的项目,及时与相关部门沟通协调,切实加强部门间的合作与衔接,主动服务,及时梳理和解决项目推进过程中遇到的实际困难和问题,确保重点项目顺利推进。
3、加强协调,做好服务工作。坚持领导干部深入项目一线工作机制,做到上门服务。加强与项目单位的联系,及时了解企业需求,加强与相关职能部门的沟通协调,及时帮助解决项目建设及手续办理过程中的问题。
4、加强监督管理,做好建设工地治污减霾及安全生产工作。一是做好日常巡查工作,要求分管领导每周巡查x次,责任干部每周至少巡查x次,现场发现问题,要求现场整改,累计发放整改通知、停工整改通知xx余次(不含市、区整改单)。二是积极配合相关部门,做好联合执法检查工作。联合区环保局、区建住局、区城市管理局、区铁腕治霾办等部门联合检查,对问题严重、反复出现的工地进行联合执法、责令停工,通过约谈项目三方负责人,要求参加建委的学习等方式,督促其整改。三是积极推动“铁腕治霾”工作。严格落实建设工地红黄绿牌监管制度,督促所有开工项目完成扬尘污染治理公示牌制作,严格按照“六个百分百、七个到位”执行相关措施,督促责任干部认真履行红、黄、绿牌悬挂工作要求,严格对照相关工作要求,做到挂牌情况与工地情况严格统一,扎实有效地完成建设工地治污减霾监管工作。
续建项目基本正常推进,新建项目开工比重少,整体进展仍然较慢,完成全年投资任务压力较大,主要存在以下问题:
1.手续办理缓慢,跟不上时序进度。吾悦广场、智德盛酒店、美晟国际、东湖苑、联泰xx亩地、创新国际(地铁影响)、启龙国际、温德姆酒店、永泽尚东城二期(土地变性)等x个项目,由于市级土地、规划政策调整,致使土地规划手续进展缓慢,同时地铁上方建设等问题影响规划方案审批,严重影响项目的开工建设。
2.管线改迁影响工程施工。高科绿水东城、绿水东城小学、铁一中滨河学校住宅、等项目由于高压线落地未完成,影响施工,绿城新兴玉园因项目用地内的水源井迁移影响环评批复,影响后续规划、建设手续的办理(目前已解决)。
3.治污减霾工作对涉土工地影响极大。今年以来治污减霾形势日趋严峻,我办需抓好治污减霾工作的同时,确保全年投资量的完成,但强调了治污减霾工作势必影响工程进度和投资量。如铁建青秀城、高科麓湾、合能铂悦府、普华澜园等项目由于土方工程量大,扬尘防治工作反复性强,同时检查工作要求变化,致使项目出土难以满足项目建设的需要,影响了投资量。同时因环保工作的需要,夜间施工审批收紧,造成施工工期缩短,亦影响投资量的增长。
针对前半年工作中的问题,下半年工作重点从以下几点开展工作,努力协调解决。
1、手续办理方面:对影响项目建设的前置手续加紧办理,将制约因素带来的影响减到最小,在拿到土地手续后,按容缺机制并联办理相关手续的同时,力争使项目早开工,尽最大可能在冬防期前完成土方作业,将施工期拉长。
2、管线迁改方面:加强协调,主动积极配合相关职能部门解决管线迁改中的问题,力争早日完成迁改,并提前与项目单位联系,帮助其早日完成相关建设手续办理,使其达到迁改后即可开工。
3、治污减霾方面:积极协调项目建设单位,科学组织施工,加强治污减霾措施落实,将检查带来的影响减到最小;积极协调相关职能部门,科学合理审批夜间施工及土方清运,使其满足工程建设的需要。
市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
二、应急预案制定情况。在原有预案基础上,结合奥运安保实际,建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展演练。据不完全统计,全市各级各类学校共建立应急预案2356个,共举行各类应急演练80余次,极大地提高了广大师生自救自护能力。
三、突发事件风险排查整治情况。年初以来,我局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作,重点加强了春节、两会、“五·一”、“十一”和xx北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上,市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门(单位)3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前,全市共整改各类安全隐148个。
四、应急物资普查情况。对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,建立了应急物资储备数据库,保证了应急救援器材和装备的完好。
新制定了《应急值守和信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
六、应急管理宣传情况。制定了《应急管理宣传周活动方案》,保证了宣传活动有条不紊的开展。各地各校积极开展了应急知识进校园活动,组织学生认真学习了应急安全知识,并通过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育,让学生掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织师生走上街头,通过设立宣传站,悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传。全市各级各类学校共悬挂宣传横幅300多条,张贴宣传挂图800多套,展出宣传展板300多块,发放宣传单8000多张,营造了浓厚社会氛围。
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