这个月我的工作表现有所提升,但也面临了一些挑战和困难。下面是一些写作规范和技巧,可以帮助大家写出一篇优秀的月工作总结。
20xx年是“”规划实施的第一年,也是xx普法启动之年和实施法治建设的重要之年。今年来,在市委、市人大、市政府的正确领导下,在市政法委、综治委的关心指导下,我镇扎实开展普法依法治镇工作,一以贯之地实施“依法行政、依法治镇”基本方略,以“五五”普法启动为契机,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律素质为目的,大力推进法治建设进程。通过不懈努力,我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道,有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将我镇“法治大仪”建设工作情况汇报如下:
一、领导关心重视,为法治大仪建设提供组织保障。
镇党委政府高度重视“法治大仪”建设工作,把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治仪征”工作推进会召开后,我镇立即行动,及时贯彻会议精神,党政联席会议专题研究部署法治创建工作,提出了创建工作的目标和要求。
一是强化组织领导,确保责任到位。成立了以党委书记为组长,镇长、政法委书记为副组长,相关单位负责人为成员的“法治大仪”创建工作领导小组,各村、各单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效,镇党委还将“法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划,作为党政综合考核一项硬指标,并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨,足额到位,确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实,为硬件“六个一”配备达标,软件“六个一”资料齐全,提供强有力的经费保障。
三是强化制度建设,确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划,出台了《20xx年“法治大仪”建设工作意见》,从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》,将七大类49项工作任务,分解到22个部门和单位,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
二、推进依法执政,狠抓“法治大仪”建设关键环节。
依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治大仪建设的关键和着力点,也是我们长期坚持的执政理念。
一是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
二是坚持党务公开,扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等,除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。
三是坚持督察整改,提升创建水平。今年,镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督,排查在法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位,有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%,满意率达95%以上。
四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。
三、坚持依法行政,努力建设现代法治政府。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出,只有坚持依法行政,才能做到政府管理有所为、有所不为,提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责,做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民,实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质,提高管理水平和服务水平。
(一)、依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度,政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月,镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况,镇人大对提出建设性合理化建设,下达了整改意见,镇政府根据整改意见,制定了整改方案,狠抓措施的落实,并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面,要求从事执法工作的一定要具备执法资(更多精彩文章来自“秘书不求人”)格,另一方面,镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力,依法履行行政管理职责,依法作出决定,今年来,未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,依法界定职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案,加强培训和管理,定期开展学教活动,有效提高了执法队伍的整体素质。
(二)政务公开制度化、经常化。按照市政务公开领导小组的要求,我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组,利用固定的公开栏,于今年1月、3月、8月按期刷新公开内容。
(三)开展专项整改,解决群众热点问题。在“法治大仪”创建中,我们排查出群众关心的朱桥河清淤、大巷社区道路修建、集镇自来水主管道改造以及农桥改造等问题。通过调查,组织专门的工作组,制定切实可行的解决方案并落实到位,群众对此较为满意。此外,对于市政府公开电话交办的事项,镇政府高度重视,组织专人,克服困难,想方设法及时办理,我们还积极主动地与当事人联系,并迅速形成办理回复意见。
(四)规范执法行为,维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度,对群众关心的土地整理,以及教育、工商等收费进一步进行规范,长期公开收费依据和收费标准;严格按照省土地征用规定和房屋拆迁的有关法规执行,做到发展经济和维护稳定同步前进;严格执行我镇企业改制改组制度,杜绝后遗症。今年来,未发生一起违法违规收费情况,未发生民诉官案件,也未发生一起因违规操作因发的群体性事件。
四、深化公正司法,力促社会和谐。
公正是司法的生命,公正司法是为民服务的体现,也是我们一项长期的目标。今年来,我镇始终以政法队伍建设为先导,打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段,内强素质,外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手,健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制,不断深化司法公正,促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开,执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开,使各项便民利民措施落到实处。今年来,全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况,人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%,有力地促进社会和谐稳定。
五、强化法制宣传教育,提升公民法律素质。
学法才能懂法,知法才能守法。建设法治社会,法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手,强化法制宣传教育。
(一)有效落实“五五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“五五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见,在巩固“四五”普法成果的基础上,对启动、实施到验收都进行了细化分解,对经费保障作了严格的要求,以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。
(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划,做到“四个一”:即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本,每年不少于两篇学法心得体会。今年九月,我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试,培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇四所中心学校、一所九年一贯制学校都将法制教育纳入教学计划,确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕,法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况,有针对性地举办法制讲座,受教育人数达4000余人次。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动,近400人次接受法制教育。今年来,我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度,排定年度学法计划,使他们熟悉市场竞争规则,能运用法律武器维护自身权益,今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》,大仪工商分局还组织他们进行了一次法律法规考试。四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素,利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度,大张旗鼓地进行“法治大仪”宣传活动,坚持送法到村组田头。
(三)多措并举,普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏,刷固定性宣传标语,镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式,积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。
通过强有力的普法宣传教育,我镇公民法律素质不断提高,今年来无一起“民转刑”案件发生,各类矛盾不出镇即已化解。
六、齐头并进,提高依法管理水平。
我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作,结合自身部门、岗位特点,多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范镇(村)”和“民主法治示范镇(村)”创建活动,深化基层民主法治建设。落实“四民主,两公开”制度,保障群众依法行使权力,促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇18个行政村全部申报创建,并于10月20日接受了扬州市、仪征市考核组的验收,获得好评。二是镇工会积极发挥自身职能,全镇能够组建工会的企业全部建会,建会率100%,建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年,我镇工资集体协商工作在全市专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道,对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查,及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策,明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度,调整了镇安委会成员,安全生产工作长抓不懈,定期开展安全生产大检查,今年来,未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理,保护合法权益。大仪工商分局严把市场准入关口,严防假冒伪劣产品流入市场,严厉打击制假、售假窝点,今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。
各位领导!回顾今年以来的工作,我们在取得成绩的同时,还存在不足之处,主要是:依法执政、依法行政的水平有待进一步提高,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中,我们将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶,为建设新大仪,为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。
加强重点领域立法,省人大常委会出台《xx省交通建设工程质量与安全生产监督管理条例》《xx省农业生态环境保护条例》《xx省征兵工作条例》(修改)《xx省工会劳动法律监督条例》《xx省安全生产条例》(修订)《xx省道路运输条例》(修订)《xx省社会科学普及条例》《xx省特种设备安全监察条例》(修订)《xx省林木种子管理条例》(修订)等地方性法规9部;完成《xx省禁毒条例》《xx省湖泊保护条例》等2件法规一审;审查批准设区市法规13件。注重科学民主依法立法,坚持法规案提前介入,密切与起草部门、政府法制机构、人大有关专委的联系;法规草案网上公开征求意见,开辟“人大立法在进行”栏目,组织引导公众广泛参与立法;改进立法调研方式,创新运用体验式调研、“暗访”、随机访谈等多种方式,多层次、多渠道、多方位了解实情,为立法决策提供参考依据。依法开展规范性文件备案审查和立法后评估,推动法规清理常态化,全年受理备案规范性文件140件,全面清理现行有效的地方性法规185件,有效维护了法制的统一和权威。加强对设区市立法工作指导,督促各设区市健全立法工作机构,培训立法工作人员,前置审查工作,切实提高设区市的立法质量。省政府开展了我省首次性别平等第三方评估,审议通过《xx省女职工劳动保护特别规定》。开展了全省法规规章规范性文件清理,加强备案审查工作。
xx年“法治乡镇”创建工作总结今年以来,我镇“法治镇”创建工作在县法治办的精心指导下,在镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实全国和省、市法治工作精神,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,坚持宪法和法律至上的`价值取向,以维护社会公平为主旨,紧紧围绕“法治镇”创建工作目标,着眼于四个文明建设协调发展。通过“法治镇”创建活动的深入开展,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。
一、强化组织领导,依法执政水平不断提升。
党政领导、机关干部分工包干到村和企事业单位,指导负责分工蹲点单位的法治建设工作。各村和企事业单位实行“一把手”负责制,并指定专人负责,强化责任,把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。党委政府把创建法治xx工作纳入四个文明建设考核内容之一,对村和企事业单位的法治建设工作的考核与四个文明建设同步考核、同步检查。并做到考核成绩与工资挂钩,实行绩效考核。每年年初,党委政府以文件形式下发《xx年度“法治xx”建设重点工作安排表》和《创建“法治xx”工作责任分解表》以及《“法治xx”建设工作年度计划》。年底,镇党委还组织镇、村两级党代表与人大代表对基层法治建设工作和政府依法行政能力进行视察和监督,加快推进依法治镇的进程。
二、加大宣教力度,学法守法意识不断深入。
培训班,组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等,多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治xx建设深入人心,我镇各村在主要街道、路口悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。党委政府开展“千户家庭”学法竞赛活动等,通过不同形式的法制宣传活动,公民的法治意识不断增强。
三、以创新为抓手,着力打造法治xx特色。
近年来,我镇坚持以三大载体建设为抓手,“法治xx”创建活动得到深化。
一是以镇党代会常任制为载体,建立党代表参政议政新机制。我镇从20xx年6月以来,就对镇党代会常任制活动作了积极的探索,并逐步成熟和完善起来。逐步形成了以明确责权为重点,健全完善党代表活动例会制度;以发展为主题,落实党代表调研制度;以促进为目的,贯彻党代表视察制度;以强化考核为目标,全面实施二级评议制度;以上下联动为抓手,坚决执行征求意见和通报情况制度。工作中,以制度建设为主要内容,不断规范和正常党代表活动,保证党代表各项活动正常化、连续化和规范化,从而使党建工作推动了法治工作的进程。
二是以构建惩防体系为载体,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作,保证改革发展,稳定等工作健康有序发展,通过深入调查研究,我镇建立了惩防体系基本框架。主要内容:
1、加强宣教力度,筑牢拒腐防变的思想道德防线;
2、健全制度,规范管理,依纪管党;
3、强化监督,健全监控机制;
4、依法办案,强化惩处和责任追究;
5、加强领导,明确责任,抓好落实。
通过惩防体系建设,全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。近年来,全镇党员、干部无一人违法犯罪,惩防体系建设的成效,得到省、市纪律监察部门的高度认可。
三是以深化党务公开为载体,着力打造阳光政府。近年来,我镇不断深化党务、政务公开的内涵,完善镇、村两级公开目录,坚持做到除正常目录公开外,镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态,全过程公开。其他事项可依照群众意愿,实行依法申请公开。对村级财务实行网上公开,群众可在网上对村、组财务收支情况进行查询。通过这种做法,给群众一个明白,还干部一个清白。
四、夯实各项措施,依法行政取得明显成效。
校务等公开工作。制定《xx镇工作人员绩效考核实施办法》、《xx镇村干部管理办法》、《镇干部“法治xx”建设包村蹲点分工工作制度》,建立重大事项社会稳定风险评估机制,通过一系列的制度,规范了党委政府的操作行为,提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我镇积极开展法治惠民实事工程,认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同,对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。三是依法行政职能不断增强。近年来,执法部门依法履行职能,依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动。开展法律援助,村及相关规模企业建立了法律援助服务站,全镇现有法律援助联络员20人,今年接受服务对象咨询36人次。开展专项治理,经济服务中心防患于未然,抽调9人,组成3个工作组开展安全生产百日督查专项行动。劳动部门开展劳动用工执法大检查,对企业拖欠工资行为制定清欠计划,对劳动争议情况进行调解,切实维护劳动者利益。
xx镇人民政府。
xxxx年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习省委、市委、县委全会精神,全面加强民政法治建设,为民政工作提供了坚强有力的法治保障。现将xxxx年民政局法治政府建设工作总结如下:
(一)健全组织机构。成立了x县民政局法治政府建设工作领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,科室负责人任成员。坚持主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职责,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓,业务科室、下属事业单位负责人抓落实的工作责任机制,并将此项工作纳入局目标考核,做到了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。
(二)严格请示报告制度。办公室负责落实法治政府建设请示报告和年度报告等制度。每年按规定做好年度信息报告工作,及时整改问题和不足。将年度报告在x县公众信息网上公示。
局成立由局长任组长、分管领导为副组长、科室及下属事业单位负责人为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由局办公室负责人担任。制定了《x县民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明确防控措施和责任分工。及时传达中央、省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的有关指示精神,增强风险意识,聚焦特殊群体,打牢疫情防控的工作基础。
我局为提高审批效率,将审批时间压缩到法定时限的xx%;简化办事程序,优化业务审批流程,在审批大厅窗口对应制作设置便民模板,开展了优质便民服务。
我局全面实施推广行政处罚“三张清单”,依法编制了不予处罚事项、减轻处罚事项和从轻处罚事项等三个清单。其中,不予处罚事项x类,减轻处罚事项x类,从轻处罚事项x类。“三张清单”制度提出了包容审慎执法的适用范围。今年以来,开展养老机构检查x次、殡葬行业检查x次、公墓守法检查x次,社会组织检查x次。
(一)深化行政审批制度改革。按照“高效、便民”的服务宗旨,规范了行政权力清单xx项,完善了权力清单的实施依据、责任主体、责任事项、责任事项依据、追责情形、监督电话、服务态度,规范了服务行为,建立健全了规章制度,服务规范标准,促进了行政许可标准化的发展。
(二)深入推进简政放权。我局健全完善各项工作规范制度,努力构建多层次,全方位的民政工作制度体系,为民政服务对象提供有力的制度保证。
一是针对各项具体工作特别是低保对象、特困供养对象、医疗救助对象、高龄老年人津贴对象的资格审核,婚姻登记服务等,逐一建立规范操作规程,将工作规范和具体要求细化到每一程序。
二是建立完善行政权力运行制度,行政执法集体讨论制度、首办负责制、一次性告知制、限时办结制等,建立完善责任追究制度,进一步规范依法行政行为。今年以来,我局未发现重大行政处罚案件;无发生行政复议或行政诉讼案件;对本行政机关执法无接过投诉,也未出现过错案。通过严格依法行政,有效地保护了广大民政服务对象的利益。
(三)全面提升网络理政效能。安排专人负责网络理政工作,及时、高效、快捷办理来电来信,督促相关科室办理,确保了网络理政工作全面实现回复办理,办结率达xxx%;诉求解决率、群众满意率达xx%以上。
严格按照规范性文件合法性程序,落实备案制度、审查制度,加强规范性文件管理,以有件必备、有备必审、有错必纠为原则开展规范性文件管理。坚持每月清理,及时在公众信息网上公布清理结果。今年以来,共制发规范性文件x个。
(一)严格执行重大行政决策法定程序。制定了《x县民政局重大行政决策程序规定实施办法》以及《x县民政局集体审批制度》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。
(二)加强行政决策合法性审查。建立了合法性审查队伍,规范送审、登记、审查、审签、意见反馈等流程,做到应审必审。
聘请智盛律师事务所主任陈世铭为我局法律顾问。在开展法治政府建设工作和作出重大行政决策中,对应当听取法律顾问意见的事项,均听取了法律顾问的意见或建议。
全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全面落实“双随机、一公开”。
(一)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向县人大及其常委会报告工作制度。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。
(二)深化政务公开。落实一名副局长分管政府信息公开工作,办公室具体负责,配备专职工作人员,同时,各职能科室协助配合,促进政府信息公开工作有序开展。健全信息公开制度,做到按规定分类、时限及时发布信息,确保信息的时效性。截至目前,通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息xxx条。
(三)加强社会信用体系建设。进一步加强对我县社会组织的自治自律和诚信建设工作。一是完善法人治理,建立健全内部监督约束机制,开展法人资格培训,增强法人意识和能力。二是加强财务管理,社会组织成立时要在银行建立基本对公账户,进一步清理协会和行政单位的混管现象。三是规范业务范围,社会组织必须依据章程规定的范围开展活动,严禁摊派和强拉赞助现象。
(一)完善并落实依法应对和处置(二)改革信访工作制度。严格执行《信访条例》规定的信访程序,积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的信访平台。
(三)强化宣传培训。一是加强领导干部法律知识学习。通过中心组学习、局长办公会等机会,集中学习法律法规知识。二是提升行政执法人员综合素质。积极组织有行政执法证件的人员参加执法学习,巩固依法行政业务知识,提高依法行政的能力和水平。三是积极提升全体干部职工法律知识。根据年初制定的法制讲课计划表安排,组织全体干部职工学习法律法规。四是利用重大节假日、全国法制宣传日、科普宣传周,通过开展形式多样的法治宣传活动,大力宣传婚姻法、慈善法、养老服务促进条例、殡葬管理条例等法律法规,为进一步提高全县市民法治意识和法律素质,推进我县城市化建设的深入发展,创造了良好的法制环境。五是深入基层,扎实开展法制宣传培训工作。今年,我局共开展各种形式宣传培训xx次。
(一)加强队伍建设,提高执法能力。发展壮大执法队伍,健全行政执法培训制度,多种形式学习法律法规,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。
(二)加强普法宣传,营造法治氛围。加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,进一步突出广大群众关心的民政工作,以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式,强化民政普法宣传教育。
我局将继续发扬“为民、务实、进取、奉献”的民政精神,进一步完善各项依法行政制度,进一步规范行政执法程序,不断提升民政干部的法律意识和业务能力,为x打造“川藏铁路第一港、国际生态公园城”提供良好的法治保障。
各级党委(党组)加强依法执政能力建设,完善党委议事决策制度,健全依法科学民主决策机制,严格落实各项议事决策制度。建立省委党内法规工作联席会议制度,全面落实法律顾问制度,加强对党内法规和规范性文件的合法合规性审查,完成党内规范性文件备案审查458件,其中对3件明显存在不适当问题的党内规范性文件进行了纠正,对15件可能在执行中出现偏差的党内规范性文件给予了提醒,有力维护了全省党内法规制度的协调统一。加强法治建设政绩考评,将法治建设纳入各级领导班子、领导干部综合考核评价内容。落实领导班子和领导干部年度述法制度,在省管领导班子和领导干部2020年度考核中同时进行述法。萍乡市建立领导干部“凡晋必考法”制度,对拟提拔重用的206名县级领导干部进行任前党规党纪和法律法规知识考试。全省189名县(市、区)党政正职中,有法学类专业教育背景的共38人,占20.1%。
根据全区关于做好依法行政工作一系列文件会议精神和全面推进依法行政建设总体安排部署,我局高度重视,层层夯实责任,不断强化安监部门依法行政工作,现将我局20xx年度安全生产依法行政工作总结如下:
(一)加强领导,任务明确。年初,成立由局长任组长的依法行政领导小组,切实负起领导的工作职责,层层夯实责任,加大日常行政执法的指导和检查工作。认真履行安全生产依法行政工作职责和开展安全生产行政许可工作情况,通过自查自检,认真查找在安全生产行政执法工作中遇到的`具体问题,根据国家法律法规的要求,并提出具体的指导、协调、解决工作的措施。
主要采取全面检查和自查、重点抽查相结合的方法,坚持把执法检查与贯彻落实安全生产法律法规紧密结合起来,把检查法律法规实施情况与加强提高安全生产执法人员的执法工作水平结合起来,把依法行政与促进和解决安全生产工作中存在的突出问题结合起来,进一步细化了安全生产责任制,并将责任层层分解到乡镇人民政府、办事处及区级有关部门,形成了“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产工作新格局,为促进全区安全生产依法监管和建立长效机制,实现安全生产的长治久安打下了坚实的基础。
为进一步加强全区安全生产工作和依法监管的行政执法工作,我局坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕区委、区政府发展工业经济这个目标,突出重点,依法监管,做好服务,预防和杜绝重特大生产安全事故的发生,是抓好安全生产工作的重点。特别是随着经济发展改革的不断的深入,外来投资企业和重点建设工程的不断增加,生产、经营、储存、使用、运输行业发展迅猛,这些企业的进入,对带动和促进全区经济发展起到了重要的作用,但是也给抓好安全生产工作提出了更高的要求。为适应改革、发展的需要,我局着力抓好以下工作:
一是加强安全生产法律法规的学习、培训工作,要求安全生产执法人员必须做到“公正执法、文明执法、依法行政”。不断强化执法人员的政策、法律水平,为维护经济发展、保持社会稳定发挥了重要的职能作用;二是加大安全生产法律法规的宣传和普及,进一步提高全社会关爱生命、关注安全的良好氛围,提高全社会遵章守法和自我保护的安全防范意识;三是抓调研、出政策、抓督导,我局通过深入企业检查指导安全生产工作,广泛听取意见,不断探索、改进和创新监管工作新思路、新举措,按照区政府的安排部署,及时起草、制定了一系列安全生产规章制度。这些制度和措施紧扣当前安全生产工作的重点,具有科学性和可操作性,对进一步明确乡镇政府和监管部门的职责,强化企业安全生产责任主体地位,指导安全监管工作起到了实实在在的作用,全区安全生产形势保持了总体稳定趋于好转的良好态势;今年1-11全区安全生产四项指标全面下降,未发生一次死亡3人以上较大事故,对照市政府下达的死亡控制指标20人,实际死亡13人,占全年预控指标的65%,未突破市政府下达的考核指标。
安监局作为《安全生产法》的执法主体,坚持做到每周都要安排半天时间,组织全局职工学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规,进一步提高安全生产执法人员对熟悉、掌握行政执法的程序、权限、内容等事项。通过开展安全生产行政许可工作,进一步提高了企业的准入门槛,规范了企业安全生产的行为,促进了企业安全生产保障投入,消除了安全隐患。20xx年12月止,全区80户非煤矿山企业,已取得安全生产许可证45户,申请停建或超期停建30户,批复在建企业2户,建成尾矿库3座;危险化学品生产企业4个,危险化学品经营许可证128个;烟花爆竹生产企业1个、烟花爆竹批发企业3个,烟花爆竹配送站11个,零售网点1640个。
按照法定权限和程序进行,不超越、滥用和放弃行政执法权,在日常安全检查时,有两人以上共同出动;涉及综合执法时,邀请相关单位参与;在调查事故案件时,依法成立事故调查组,严肃查处事故,严格责任追究。在执法中,与行政管理相对人存在利害关系的,及时要求回避。
涉及综合监管方面的文件,以区安委会或区安委办名义印发执行。在制定的内容中,坚持不与法律、法规、规章、国家政策及上级规范性文件相抵触,发文后及时备案归档。
一是推行政务公开,将各股室行政执法的办事程序、办事标准和办事结果对外公布;二是行政许可实行ab岗工作制度,选派人员进驻区政务大厅受理各种审批事项和服务事项;三是在全局实行“首问负责制”等一系列责任制,切实加强自身法制建设,强化了行政执法人员的公仆意识、责任意识、法制意识;四是定期将安全生产执法工作情况向区委、政府、人大、政协汇报,认真听取对安全生产工作的意见,并接受人大、政协的监督。
区安监局分别代区委、区政府和区安委会拟定下发了《区安全生产百日专项整治实施方案》、《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》、《关于做好汛期安全生产工作的通知》、《关于在全区开展安全生产大检查的紧急通知》、《关于立即在全区开展安全生产专项整治工作的紧急通知》、《关于切实做好高温天气安全生产工作的通知》、《关于集中开展“六打六治”专项行动的通知》、《关于开展“两客一危”安全专项整治的通知》、《关于切实加强冬季安全生产工作的通知》、《关于开展安全生产大检查活动的通知》等重要文件,全面开展安全生产专项整治、隐患排查治理、“打非治违”、“六打六治”等大检查、大整治活动。由区上县级领导带队,组织区安监、公安、交警、消防、交通、国土、住建、教体等部门,突出道路交通、民爆物品和烟花爆竹、公众聚集场所、煤矿和非煤矿山、危险化学品、特种设备及接送学生车辆和船舶、危险路段、航道、渡口等重点行业、重点领域进行安全督察、抽查和明察暗访。全区各镇办及安委会各成员单位针对本辖区、本行业实际,认真制定了工作方案,及时解决存在的突出问题,有效遏制了各类事故发生。止目前,区安委办共挂牌督办安全隐患71处,其中,46处隐患问题已整改落实和解决到位,25处隐患落实了责任和措施,正在抓紧整改。重点对市上挂牌督办的16处隐患,13处已落实整改治理措施,3处正在抓紧整改之中。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制宣传教育领导小组的指导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,创新观念,与时俱进,以“践行科学发展观,我为**作贡献”主题教育为载体,通过多种形式,积极开展法制宣传教育活动,在委局机关内部营造了浓厚的“平安**、法治**、和谐**”建设氛围。
一、加强组织领导,明确相关责任。
教育工作领导小组没,一把手担任组长,对委局机关的法制宣传教育工作负总责。领导小组下设办公室,分管书记兼任办公室主任,具体负责法制宣传教育的各项工作的协调和落实。委局机关还及时明确了法制宣传教育的责任人、联络员和宣传员,完善的组织机构设置,保证了委局机关法制宣传教育的有序、高质开展。
二、严格按照上级要求,扎实开展各项活动。
1、严格遵守工作原则,保证学法用法实效。委局机关紧紧围绕全年宣传教育整体安排,紧密结合纪检监察工作实际,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,积极开展各项专项治理监督检查、领导干部下访、信访质询等密切关系民生的工作,把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为学法用法工作的出发点和落脚点。积极探索新形势下的制度建设、法制宣传教育平台搭建、活动形式创新,不断提高宣传教育的针对性、实效性。
2、深入开展党纪法规的宣传教育。委局机关结合纪检监察工作实际,重点加强对《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等与纪检监察工作密切相关的党纪条规的学习,不断增强纪检监察干部的法制意识,提高他们依法办事的能力和水平。同时,通过加强反腐倡廉法律法规的宣传教育,进一步提高委局机关党员干部廉洁自律的意识。
策,充分理解群众的合理要求,妥善解决群众的实际困难,真心诚意为群众办实事、谋利益,争取群众的理解与支持,既锤炼了机关干部的工作作风,也密切了党和政府与人民群众的联系,有效推进了拆迁工作顺利开展。
三、认真做好总结工作,不断强化工作效果委局机关积极与上级部门做好对接和交流,及时调整工作安排,保证学法用法工作按时完成、高质完成。同时及时做好总结工作和“回头看”,对工作不到位的地方及时加以完善、对成效不显著的地方及时加大力度、对遗漏的工作内容及时实施开展,保证了委局机关形成疗好的学法用法氛围,有效促进了纪检监察各项工作的开展,形成了以学促干、干中带学的良好形势。委局机关还积极做好台帐资料的搜集整理工作,保证了工作有痕迹、有记录,有效保证了总结工作的顺利开展。同时,为进一步加强工作效果,委局机关还稽核年终考核和各项检查验收工作,组织全体工作人员强化学习意识,积极思考来年工作的思路,并将学法用法的要求融入一起谋划,起到了良好的效果。
强、依法办事的能力得到进一步提高、个人素养得到进一步提升。但我们也看到,学法用法的力度还有待进一步加强,活动形式还有待进一步创新,这些我们将在下半年工作中加以完善。
(一)强化组织领导,确保责任到位。成立了以镇委书记为组长,镇长及主抓法治建设的镇委副书记为副组长,相关部门负责人为成员的“法治xx”工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。
(二)加大投入力度,确保经费落实到位。镇委、镇政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨,足额到位,确保普法依法治理和“法治xx”建设办公经费的落实,为法治政府创建提供强有力的经费保障。
xx镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度,将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容,我组织镇班子集中学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规,并组织全镇领导干部集中观看了《打通正风反腐“最后一公里”——20xx年度省纪委监委作风暗访警示教育片》。
领导干部带头学法,特别是公务员、在职党员干部的学法工作重点抓,要求他们学习宪法、习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述、民法、刑法、公务员法等法律法规,全镇公职人员在20xx年度学法考试中,通过率100%,90分以上100%。
重视农村基层普法工作,利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡,对农村干部群众进行普法,大力宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等,通过普法,增强了干部群众学法、守法的自觉性。
开展外来务工人员法律教育活动。对本镇外来务工人员实行全面的法制教育活动,重点学习了新《劳动法》采用以点带面的形式进行,请法律教师到外来务工人员较多的工厂去讲课,并发放录像和图片等法制宣传资料,使外来务工人员更好地守法和懂法。
在集中排查矛盾纠纷上,坚持全方位、多渠道、多层次深入开展调查摸排。并且实行领导接访日制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。20xx年,全镇共接待群众来信来访32件次,已办结32件,办结率100%。
在青少年的法制教育工作方面,教育部门注意学生的全面发展,促使学生做一个遵纪守法的人。xx中、小学配备了法制副校长,由镇司法所、派出所工作人员每学期到每个学校上法制宣传教育课,主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。
今年是“七五”普法的开展的最后一年,xx镇能够按照上级的要求和“七五”普法规划,有计划、有步骤地进行普法教育工作。我们常态化开宣传车到镇的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣传60余次,利用xx镇圩日上街集中宣传5次,发放宣传资料2300余份,悬挂宣传标语17幅,解答群众咨询200余人次,受教育面超过83%。
xx镇人大积极履行职责,依法行使监督职权。一年来,为了推进法治政府建设工作,镇人大认真落实镇委关于法治政府建设的工作部署,加强了法制宣传教育,抓好执法责任制的落实,把法治政府建设工作列入重要议事日程,把法治政府建设工作落实到基层,同时强化监督职能,促进严格执法,从而有计划、有步骤地推动了xx镇法治政府建设工作的开展。
法治xx建设领导小组切实履行法治xx建设的组织实施、统筹协调、督促落实职责。一是强化工作责任。3月23日,时任省委书记鹿心社主持召开法治xx建设领导小组第三次会议,研究部署法治xx建设工作。以省委办公厅、省政府办公厅名义出台《关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》(以下简称实施办法),进一步明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,并将其纳入党政主要负责人年终述职内容和政绩考核指标体系。各地和省直部门普遍制定了实施细则,确保实施办法的落实。省编办、省农业厅、省工商局等单位实行法治建设目标管理。吉安市建立法治建设“三清单一通报”(责任清单、问题清单、整改清单和情况通报)机制,且“每季度一督查、一通报”。宜春市组织全市政法机关和信访部门开展“一对一”对标竞赛活动,两两结对,每月进行统计对标。二是开展督导调研。8月28日至9月12日,省法建办对11个设区市和32个省直部门的法治xx建设工作情况进行了专题督导调研,重点了解掌握各地各部门法治建设推进情况,特别是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定等重大决策部署情况。督导调研采用书面自查与实地督查相结合的方式进行,实地督查了4个设区市和4个省直部门,总结了崇仁县一户一位“法律明白人”等24个法治建设典型,有效推动了法治xx建设任务的落实。三是开展年度考核评价。制定201x年法治xx建设考评细则和方案,采用实地考评和书面考评两种形式集中考评。省法建办组织五个考评组,于12月下旬对11个设区市和34个承担201x年法治xx建设牵头任务的省直部门(单位)进行实地考评,共抽查考察县(市、区)、市直部门、基层单位和法治文化基地等76个;对其他71个省直部门进行书面考评,为了解和掌握我省法治建设情况奠定了良好的基础。各地注重法治建设考核结果的运用,普遍把考核结果纳入了科学发展综合评价和绩效考核。四是营造法治氛围。在全省主流媒体开辟法治栏目(专栏)、专版188个,运用多种形式扩大法治xx建设成果宣传。积极发挥法治xx网、法治xx微博微信公众号等法治专业网站和新媒体优势,营造法治建设浓厚舆论氛围,法治xx网总浏览量达305万,居全国省级法建办官网第3位。各地加大法治宣传资源融合,宜春市创办广播电视台法治频道等,推动形成法治宣传合力。
20x年,x法律事务工作在集团公司企业管理与法律事务部的领导下,紧紧围绕企业发展,全面贯彻落实有关集团公司法律事务工作的指示精神,开拓创新,为我院各方面工作的开展与进行提供了良好的法律保障。全年无重大法律纠纷及案件发生,未造成重大经济损失。
一、企业法律风险防范机制建设情况。
企业的所有经营活动,都离不开法律,为进一步规范法律事务管理,建立健全法律风险防范系统,我院一是明确工作目标,确定工作重点。在对全院经营、科研、生产等法律风险点进行全面调研的基础上,确定了结合我我院实际的工作目标,即全年无重大法律纠纷及案件及不造成重大经济损失,并把今年的工作重点放至在协同办公系统上建立法律纠纷应诉流程上,通过流程节点控制所有法律纠纷事务,力求达成既定目标。二是是领导亲自把关,全面部署落实。一把手作为法律纠纷流程的决策节点,每件纠纷都亲自部署、督办,并最终结果上报,形成闭环。三是归口管理,不断加强队伍建设。
为进一步加强法律风险防范工作,今年我院将院办公室作为归口管理部门,并指定专人对法律事务进行管理。四是积极争取制订院法律事务管理办法及法律纠纷案件管理办法,理顺法律事务办事程序,以完整、有效的法律事务管理规章制度体系,确保企业的经营管理行为“有法可依,有章可循”。做到依法管理企业,依法经营企业,把企业管理纳入法制的轨道,增强企业的法制观念,实行科学决策,强化内部管理,运用法律手段,化解经营风险。五是我院不断加强对企业重大经营决策与重要合同的法律审核,有效降低了企业重大经营决策与重要合同的法律风险。
二、法律工作组织体系与队伍建设情况。
我院未设置独立的法律事务机构,明确院办公室作为法律工作归口管理部门,负责全院法律事务的对外联系,协调管理,资料归档,法律咨询等事务。
我院未配备专职的法律事务工作人员,外聘江苏南京环太律师事务所执业律师张x为企业法律顾问,给予法律相关事务的全面支持。
为加强我院法律事务工作队伍建设,提高广大员工法律风险防范意识,我院邀请企业法律顾问开设法律知识讲座,结合自身业务特点,开展法律知识的宣传与普及,使广大员工提高了认识,增长了知识,增强了能力。
三、完成的主要法律事务工作、数据。
4、法律纠纷案件管理与调处情况,含20x年度发生和调处的法律纠纷案件5件、涉及金额1794万元、挽回损失总额1242万元。
四、存在的主要问题与不足。
通过以上工作,我院法律事务工作取得了一定的进步,但在法律问题上还存在一些不足,需要逐步改进,主要表现在:
1、许多部门和人员的法律防范意识不高。如交付货物、发票等有时为让让对方打收条,使得一旦出现纠纷,均无证据证明一些最基本的事实。需要对主要业务人员,尤其是项目负责人、部门领导经常进行合同法知识的培训和讲座,提高其风险防范意识。
2、一些合同文本需修改完善。我院使用的都是格式文本,有些还不够完善,需在法律顾问帮助下对主要约定进行修改,并对执行中出现的问题灵活改变。
3、对专项问题应当特别重视法律上的审查。如基建工程等,需要在今后的工作中进一步注意。
1、进一步理顺法律事务管理的各种工作关系和流程。修订、完善和补充相关制度,使法律事务管理标准化、程序化和规范化。同时,在全院范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作,逐步建立法律风险防控体系。
2、加强合同管理。规范合同管理流程,继续加大合同管理的力度和深度,做好合同评审、会签、统计、分析等日常性工作。同时完善合同全程监督体系,保证合同的全程监控。对重大合同项目,应加大监控力度。
3、继续做好普法宣传,深入开展依法治理工作。利用门户网站、内部刊物、多媒体等形式,开设普法专栏。使广大员工在平时就可以看到和学习到相关的法律知识,不仅可以解决工作中遇到的法律问题,甚至在生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助,将普法工作渗透到日常工作之中。
提高院各级领导干部的法律素养,要利用合适的时间,邀请法律工作专家,就依法治企和合同法、劳动法等法规,对各级领导进行法治教育。邀请有关专家就“防盗抢、防欺骗”以及“防职务犯罪”等防范刑事犯罪知识举办讲座,提高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。
4、加强队伍建设,提高法律事务工作人员的整体素质。要保持法律事务工作人员的相对稳定,其自身要不断学习法律、管理、营销知识,要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。
一、加强领导,确保组织落实。
为了认真搞好普法依法治理工作,成立了党工委书记、管委会主任为组长,党工委委员、管委会副主任组长,各科室负责人为成员的普法依法治理领导小组,领导小组下设办分室,负责普法依法治理的日常工作,以确保普法依法治理工作的组织落实。党工委今年多次研究并召开专门会议布署安排普法依法治理工作,通过提升干部职工法律素质,达到服务经济发展、服务社会稳定、服务民生和谐,营造公平正义的法治环境的目标。
二、搞好宣传,确保措施落实。
1.通过培训深入宣传。通过举办“六五”普法培训班,组织干职工认真学习《宪法》、《行政许可法》、《物权法》等与招商引资和项目协调工作密切相关的法律法规,推动“六五”普法的深入开展。
2.通过法定纪念日分类宣传。充分利用“12.4”全国法制宣传日认真组织好法律法规宣传活动。
3.通过新闻媒体扩大宣传。通过网络、广播、电视等新闻媒体认真做好开展“六五”普法、“”时期依法治理启动阶段法制宣传教育系列活动新闻报道工作,宣传依法治理工作取得的成绩和好的经验、做法,扩大社会影响。
4.建立健全普法教育活动的各项。
规章制度。
为了全面实施普法教育工作,达到普法教育的制度化、经常化,在原有“五五”普法的基础上,制定了“六五”普法学习制度、考勤制度、考核奖惩制度等,并将普法工作作为效能考核的重要内容,与其他中心工作一起考核兑现同时加强平时的督办检查工作,对积极参与学习的个人及时进行通报表彰,对不参加学习的给予批评,并限期整改,有力地促进了普法工作的顺利开展。
三、联系实际,确保学用结合。
1.明确学习内容,制定学习方法。我们按照普法的内容,重点学习党的xx大、新党章、《行政处罚法》、《行政许可法》、《。
劳动合同。
法》、《信访条例》、《物权法》等法律法规。在学习中,我们一是利用每周星期一集中学习,由管委会主任、科长授课;二是各科室开展定期学习。各科室根据各自的情况,结合业务培训学习,制定计划,安排时间,采取定期分科室学习的方法;三是开展一帮一学习活动,由先进带后进,以点带面,全面展开的学习方法;四是大力提倡自学,鼓励广大干部职工利用业余时间自学,将各种法律法规、规章制度弄懂弄通。
2.联系工作实际,坚持学用结合。我们结合开发区工作实际,充分利用与企业家接触多的优势,认真宣传贯彻《行政许可法》、《物权法》等法律法规,并加以灵活运用,加强法制管理,达到了很好的效果。同时,我们还加强了内部管理,开展文明单位、平安单位创建活动,治安情况一直保持良好,截止目前,我单位无行政违法案件,无群体性集体上访事件,无打架斗殴、无刑事案件,维持了良好的社会环境。
xx年,我们按照上级要求,比较圆满地完成了“六五”普法的前期工作,达到了一定的普法效果。今后,我们要继续深入开展“六五”普法教育工作,要充分联系实际,解决好本单位的实际问题,要加强宣传力度,依法行政,掀起普法教育活动的新热潮,努力创造良好的科技法治秩序和社会环境。
一年来,我区民政系统法制工作在市民政局的指导下,在区法制办的配合下,以依法行政为目标,以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心,通过实施行政执法责任制,提高了依法行政、依法办事、依法管理水平,加强了民政法制法规的学习宣传,提高了全局的法制工作水平。
一、加强领导,精心组织,打好基础。
为切实加强依法行政工作的领导,我们成立了依法行政工作领导小组,据我区民政工作实际,研究制定了依法行政工作规划和《红岗区民政局行政执法监督机制》,《红岗区民政局一九九九年行政执法责任制考核方案》等近10项80余条规章制度,并认真组织实施。首先,狠抓了干部职工的法制教育。根据民政工作的性质和特点,制定了教育。
学习计划。
采取集体学习和个人学习相结合的形式系统地学完了《社会主义法制建设基础知识》《黑龙江省执法人员必读》《村民委员会组织法》等法律法规。与各街道党委、杏树岗镇、兴隆牧场签订社会治安综合治理推进依法治区工作责任状推行公示制、承诺制设立监督台健全和完善错案追究制度形成制约机制。对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查设立举报电话。
其次,下大力气抓了民政法律、法规的汇总、分解工作。我们组织精干力量,对民政工作中适用的法律、法规、规章做了统计、归类和分解,制定了一系列行政执法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局责任人行政执法。
岗位职责。
》,《民政局错案追究制度》等一系列规章制度。
第三,把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法规服务内容、办事程序,坚持做到“五个公开”。一是全区民政系统各级领导,各业务部门责任人管理职责分开;二是办事法律依据公开;三是办事程序公开;四是办事结果公开;五是管理规定公开。
二、强化监督,规范运作,确保落实。
憗推进基层组织的规范化和制度化建设,全区15个村委会和104个居委会建立健全了《村规民约》和居民守则》等各项规章制度。特别是抓住今年“爱心献功臣行动”的契机,起草了《红岗区民政局“爱心献功臣行动”方案》,并组织18个单位为12户优抚对象解决住房难的问题,为8户优抚对象解决医药费9450元,聘请区人大、区政协、区纪检委主要负责人和各基层单位民政助理共10人作为义务行风监督员,随时监督,反馈行政工作开展情况,使我区民政工作实现了程序公开化、行为规范化、权限法定化、责任明晰化的“四化”目标,使政府的扶贫政策在健康的法制化轨道上运行。
三、依法行政,统揽全局,提高服务水平。
坚持以依法行政统揽民政工作,把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节,做到了人人守法,事事依法,不断提高执法水平。首先,把依法行政工作进一步深化,细化。举办法律业务学习40期,职工干部每人法律学习笔记达到2万字以上,并在窗口服务单位婚姻登记处做到了法律卷宗和各项文书都齐整无缺,档案保管合理,受到市民政局执法检查组的好崐评。同时,每项业务都明确了执法主体,执法责任,执法程序。
其次,大胆改革创新,努力提高民政工作的层次和水平。一是改革救灾款物发放形式,走自我积累脱贫致富的路子。二是积极发展经济,增强实力,变输血型救灾为造血型救灾。设立扶贫捐赠站,设专人管理,并将所发放的救灾款物都向民众公开,做到持证上岗,对各项工作的开展情况进行执法检查,对检查过程中涌现出的先进典型进行宣传学习。
今后,我们将继续结合实际,以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口,重点进行治理,培养和树立的先进典型,干部和职工依法办事,为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。
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认真贯彻、全面实行依法治教,把教育各项工作纳入法治轨道,是我校法制建设的重要方面,现把我校半年来法制建设工作做如下总结:
一、推进制度建设,依法加强管理。
学校依据法律法规,制定和完善了学校《管理手册》,作为学校办学活动的重要依据。根据法律和国家的有关规定,建立健全了学校教育教学制度,保障国家教育方针政策的贯彻落实。进一步完善了学校发展规划各项管理制度;完善了学校内部财务、会计和资产管理制度,严格执行国家有关收费的规定,健全监督机制,依法管理好学校资产。
二、推进民主建设,完善民主监督。
学校进一步完善了教职工代表大会制度,切实保障了教职工参与学校民主管理和民主监督的权利,保证了教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。学校全面实施校务公开制度,学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工权益的其他事项,及时向教职工公布;学校的收费项目与标准等事项,向学生、家长和社会公开。
学校积极推动社区参与学校管理与监督,推进家长委员会的建立,明确家长委员会的职责,学校决策涉及学生权益的重要事项,充分听取家长委员会的意见,接受家长委员会的监督,为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。
三、加强法制教育,提高法律素质。
学校明确依法治校的关键在于转变观念,以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。学校加强对教育法制工作人员和班主任及全体任课教师的法律、法规知识培训,切实提高法制教育队伍的整体水平。学校领导带头学习法律知识,增强了法制观念,依法履行管理职责;切实理解和掌握国家和地方的有关教育法律法规,努力做到知法、懂法,按法办事。
坚持育人为本的思想,按照“五五”普法规划的要求,以及教育部、司法部等四部委《关于加强青少年学生法制教育工作若干意见》的要求,加强对青少年学生的法制教育。把法制课列入学校课程,保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”,邀请法制副校长为学生上法制课,积极利用多种形式和学生易于接受的方式,开展生动活泼的法制教育,营造良好的法制教育环境,使学生在潜移默化中感受法治精神,提高法律素质。
大力办好家长学校,把法制教育作为家长学校的重要一课。请法制副校长给学生家长上法制课,针对未成年人不同时期生理、心理特点,介绍良好有效的教育方法,指导教师、未成年人的父母及监护人用积极的方式影响和教育子女,有效地防止和矫治未成年人的不良行为。
四、严格教师管理,维护教师权益,杜绝教师侵犯学生权益的行为。
学校除在职在编教师外,代课教师均依法聘任具有相应资格的教师,与教师签订聘任合同,明确双方的权利、义务与责任,尊重教师权利,落实和保障教师待遇。建立校内教师申诉渠道,依法公正、公平解决教师与学校的争议,维护教师合法权益。
加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育,不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理,依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师,坚决杜绝教师侵犯学生人身权益的违法犯罪行为。
五、完善学校保护机制,保证学校的安全与稳定。
在日常教育教学活动中树立以人为本的理念,自觉尊重维护学生的人格权和其他人身权益。牢固树立“安全第一”的意识,认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。建立完善的安全管理制度,明确职责,加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查,落实各项安全防范措施,加强对教师、学生的安全教育,实现安全教育制度化、规范化,预防和减少学生伤害事故,保护学生、教师的人身和财产安全;建立应对各类突发事件的工作预案,增强预防和妥善处理事故的能力,健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。
学校健全学籍管理制度,按照有关法律的规定,严格保护学生的受教育权;对学生的处分做到事实清楚、证据充分、依据合法,符合规定程序;建立校内学生申诉制度,保障学生申诉的法定权利。
六、进一步密切同有关部门及社会各界的合作,共同做好预防未成年人犯罪工作。
积极开展“平安校园”建设活动,重视学校内部和周边治安秩序的整治。根据不同年龄段学生的生理、心理特点,立足于教育和保护,有针对性地开展预防犯罪教育,对未成年人不良行为及时进行预防和矫治,确保在校学生零犯罪。
依法治校涉及学校工作的各个方面,是一项系统工程,是教育改革与发展的一项重要任务,明确依法治校的基本原则,制定推进依法治校的工作规划和目标;明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务,形成各司其职,各负其,全方位推进依法治校的工作格局,不断提高学校管理水平,促进学校发展。
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