工作汇报能够起到激励自己努力工作的作用,通过总结过去的工作经验来激发工作的热情。通过对这些工作汇报范文的学习,可以提升自己的汇报技巧和写作能力。
在农村,无论是引进项目,调整产业结构,开展技术培训,还是发展公益事业,改善基础设施,增加村民福利,都需要花钱,有些村集体经济较强,能够负担起这些开支,而有些村因为集体经济薄弱,根本负担不起.在下乡调查研究中,我们经常会听到村干部抱怨说没钱办村里的事.笔者认为,在当前建设社会主义新农村的征程中,必须大力发展壮大集体经济.
作者:陈健翔作者单位:刊名:山西农业(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分类号:关键词:。
今年是十二五开局之年,全镇上下紧紧围绕“工业强镇,农业稳镇、商贸活镇、民营富镇”的总体思路,按照县委县政府的工作要求,紧扣全年经济工作目标,扎实组织开展工作,大力发展项目建设,狠抓招商引资、创新管理格局、做大做强做优本地产业,为把全镇打造成为“柑橘产业大镇、特色养殖名镇、边贸经济强镇、生态旅游重镇”奠定了良好的基础。一年来,全镇在招商引资、农户万元增收、场镇及新农村建设等方面取得了显著的成绩,现作如下汇报:
一、主要经济指标完成情况。
2011年,全镇预计实现地区生产总值24498万元,比2010年增长了21%;工业总产值7530万元,比2010年增长34%;农业生产总值13425万元,比2010年增长20%;农民人均纯收入7296元,比2010年增长26%;招商引资完成3460万元。
的推动了某某地方发展。提高劳动者素质,加强技能培训,引导劳动力合理有序输出,全年输出劳动力12467人,实现劳务收入21000万元。四是五个某某建设成效凸显。新型农村合作医疗参合率100%,城乡居民合作医疗保险年参保率达95%以上,完成全镇农村公路“十二五”规划,硬化通村公路50公里,全镇12个村基本实现了水泥路,通畅率达到90%,极大改善了农村道路通行状况。投资近50万元改造场镇路灯。扎实开展环境秩序整治工作,整治集镇和校园周边环境卫生。新建了垃圾收集场,投资30万元对场镇的污水管网进行了改造。在“森林某某”建设方面,植树造林500余亩,完成绿化道路2.8公里。开展严打整治专项行动,镇内校园保安实现全覆盖。安全生产实现零事故、零死亡。
三、今后工作重点。
(一)以招商引资为依托,大力发展工业民营经济。
立足我镇农业资源丰富优势,大力发展农业产业骨干项目,依托全镇1.7万亩柑橘产业项目,力争引进3-5家大型农业项目,开发柑橘产业项目,延长柑橘产业链,以休闲、垂钓、水上娱乐、林下旅游为重点,引进企业打造林下旅游项目,拓宽林业产业发展领域,实现农户万元增收。
(二)以农业产业化为抓手,努力促进农民增收。
提质增效,建设循环农业基地,发展环保、生态农业。
二是优化传统农业结构。加大品种改造力度,大力发展优质粮豆油和蔬菜、水果等高效经济作物,发展水稻制种,建设高产大豆示范片、高产优质水稻生产基地,发展榨菜、辣椒、黑花生等特色产业,多品种、多层次推进农业产业化发展。
三是推广特色畜牧业。深入推进农户万元增收工程,借助我镇“猪太郎”特种养殖专业合作社发展平台,以“金龙桥野猪养殖场”为龙头企业,全力打造“重庆市万头野猪繁养基地”,建立渝东北最大的特种养殖野猪繁育基地。
四是加快劳动力就业转移。拓宽农户致富途径,加大农村劳动力就业培训工作,多角度培训我镇劳动力就业途径,引导农民跳出农门,外出务工,拓展致富空间。全镇年新增输出劳力1000人以上,加快农村土地流转,解决劳动力就业问题。
五是积极推动土地流转。采取有效措施,大力发展村级经济,全面推动农村经济快速发展,按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则,建立完善土地流转机制,实行适度规模经营,从而全面提高农民收入。
(三)以统筹城乡发展为载体,推进小城镇建设。
镇政府将高起点设计、高起点规划,以现有商业街为基础,向两头发展,把商业街西部规划为工业发展区,为招商引资奠定基础;把商业街东部规划为商贸发展区,以商贸、人居为重点,打造风景秀美、环境幽雅的生活小区,努力营造一个干净、整洁、文明、和谐的场镇环境,助推小城镇化建设。
一年来,我镇的工作虽取得一定的成绩,但离上级的要求及百姓的期望还有一定的距离,在今后的工作中,我们将以更加务实的作风、更加有效的方法、更加优质的服务,为全镇经济发展作出应有的贡献。
今年是十二五开局之年,全镇上下紧紧围。
绕“工业强镇,农业稳镇、商贸活镇、民营富镇”的总体思路,按照县委县政府的工作要求,紧扣全年经济工作目标,扎实组织开展工作,大力发展项目建设,狠抓招商引资、创新管理格局、做大做强做优本地产业,为把全镇打造成为“柑橘产业大镇、特色养殖名镇、边贸经济强镇、生态旅游重镇”奠定了良好的基础。一年来,全镇在招商引资、农户万元增收、场镇及新农村建设等方面取得了显著的成绩,现作如下汇报:
一、主要经济指标完成情况。
2011年,全镇预计实现地区生产总值24498万元,比2010年增长了21%;工业总产值7530万元,比2010年增长34%;农业生产总值13425万元,比2010年增长20%;农民人均纯收入7296元,比2010年增长26%;招商引资完成3460万元。
(一)以招商引资为依托,大力发展工业民营经济。
立足我镇农业资源丰富优势,大力发展农业产业骨干项目,依托全镇1.7万亩柑橘产业项目,力争引进3-5家大型农业项目,开发柑橘产业项目,延长柑橘产业链,以休闲、垂钓、水上娱乐、林下旅游为重点,引进企业打造林下旅游项目,拓宽林业产业发展领域,实现农户万元增收。
(二)以农业产业化为抓手,努力促进农民增收。
一是创新发展柑橘产业。调整柑橘产业发展模式,全面实行专业合作社管理,大力推进柑橘产业发展,通过建设“无公害”、“绿色产品”、“有机柑橘”基地,发展优质柑橘,使柑橘产业提质增效,建设循环农业基地,发展环保、生态农业。
二是优化传统农业结构。加大品种改造力度,大力发展优质粮豆油和蔬菜、水果等高效经济作物,发展水稻制种,建设高产大豆示范片、高产优质水稻生产基地,发展榨菜、辣椒、黑花生等特色产业,多品种、多层次推进农业产业化发展。
三是推广特色畜牧业。深入推进农户万元增收工程,借助我镇“猪太郎”特种养殖专业合作社发展平台,以“金龙桥野猪养殖场”为龙头企业,全力打造“重庆市万头野猪繁养基地”,建立渝东北最大的特种养殖野猪繁育基地。
四是加快劳动力就业转移。拓宽农户致富途径,加大农村劳动力就业培训工作,多角度培训我镇劳动力就业途径,引导农民跳出农门,外出务工,拓展致富空间。全镇年新增输出劳力1000人以上,加快农村土地流转,解决劳动力就业问题。
五是积极推动土地流转。采取有效措施,大力发展村级经济,全面推动农村经济快速发展,按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则,建立完善土地流转机制,实行适度规模经营,从而全面提高农民收入。
(三)以统筹城乡发展为载体,推进小城镇建设。
镇政府将高起点设计、高起点规划,以现有商业街为基础,向两头发展,把商业街西部规划为工业发展区,为招商引资奠定基础;把商业街东部规划为商贸发展区,以商贸、人居为重点,打造风景秀美、环境幽雅的生活小区,努力营造一个干净、整洁、文明、和谐的场镇环境,助推小城镇化建设。
一年来,我镇的工作虽取得一定的成绩,但离上级的要求及百姓的期望还有一定的距离,在今后的工作中,我们将以更加务实的作风、更加有效的方法、更加优质的服务,为全镇经济发展作出应有的贡献。
1月31日在县委经济工作会议召开后,我镇党委、政府高度重视,积极传达贯彻会议精神,统一思想认识,深入学习领会,并结合实际认真谋划2012年门古寺镇经济社会发展思路,明确工作目标,迅速将县委提出的新思想、新任务和新要求指导运用到门古实际工作中。现将学习贯彻情况汇报如下:
一、逐层传达,深入讨论经济工作会议精神。
县委经济工作会议召开后,镇党委、政府高度重视,于2月3日召开了镇领导班子成员会议,学习、传达了市、县经济工作会议精神,结合门古实际,理清了2012年工作思路,制定了一系列的工作方案和管理制度;2月8日召开了全体镇、村干部,镇属各单位负责人会议,对县委经济工作会议精神进行传达,围绕县委提出的“解放思想、比拼发展、知责实干、赶超争先”的工作要求,紧盯“三大目标、四件大事、九大项目”的主要任务,镇党委提出了“后发赶超”的奋斗目标,对镇干部分工、驻村、分片工作进行了具体安排,并组织全体镇干部职工全文学习了镇政府内部管理制度;各村相继召开村两委会、村组干部、党委会进行了传递贯彻,讨论贯彻落实会议精神的具体方案,对当前工作进行了宣传、发动。
二、理清思路,描绘全年经济发展蓝图。
思路决定出路,蓝图就是前途。2012年是十二五规划的关键年,是新一届党政领导班子的开局年,如何开好头,起好步,关乎我镇未来发展。我镇全年工作的指导思想和奋斗目标是:以县委经济工作会议精神为指针,以科学发展为主题,围绕建设西南经济强镇为目标,坚持“工矿水电强镇,烟畜菌林富民”战略不动摇,继续实施“工矿水电强镇,特色农业大镇,商贸旅游活镇,和谐发展名镇和房县西南中心镇”战略,以发展促稳定,保民生促和谐。立足长远打基础,立足优势上项目,立足和谐转作风。确保主要经济指标继续保持20%以上增幅,力争实现国民生产总值9亿元,比2011年增长20%;农村经济总收入2.8亿元,比去年增长22%;工业产值6.5亿元,比去年增长29.4%;固定资产投资2.2亿元,比上年增长20%;财政收入800万元,比上年增长26.4%;外贸出口360万美元,比上年同期增长20%;农民人均纯收入5200元,比上年增长500元。
三、认真落实,谋划全年各项工作。
围绕新的目标任务,2012年门古寺镇应重点在以下几个方面实现新的跨越:
第一,做特产业求突破。门古农业正处于用力爬坡、加劲上坎、蓄势突破的重要阶段,致力于农业产业由“大”转“特”,构建具有群众规模基础、基地规模优势、区域特色明显的农业产业新格局,是加快发展的首要之举。围绕县委、县政府创建“双百万大县”和打造“全省特色农业大县”的总体要求,按照布局区域化、基地规模化、服务社会化、经营产业化的思路,培育市场主体,培植产业纽带,发挥协会、基地、公司作用,准确把握各村产业发展基础,全面对接县域产业发展方向,科学制订镇域产业发展规划,着力培植有影响、规模大、效益好的农业特色产业专业户、基地村、示范区。力争通过努力,全镇2012年发展山羊8.5万只、食用菌360万袋、林药间作6000亩、烟叶5500亩,巩固核桃基地3万亩,新发展核桃基地2000亩,巩固提升茶叶产业。
第二,做强工业求突破。门古寺镇的发展实践证明,工业是强镇之本。必须坚定不移地推进“工业强镇”方略,牢固树立“工业领先才是真正领先”的发展理念,认真落实《关于加快工业经济发展的意见》,强化招商引资、扶优培强、全民创业三大抓手,把矿产资源开发和农副产品加工作为发展工业的突破口和招商引资的重头戏来抓,不断增强工业经济整体实力。力争在2012年,把聚鑫铁矿、白羊沟矿业、森飞食品公司打造成年产值过亿元企业,全镇规模以上工业企业达到3家,各类工商企业过百家,工业产值完成6.5亿元,增长29.4%,工业销售产值完成6.1亿元,增长27.4%,工业增加值完成2.1亿元,增长30%,新增工业企业2家,新增规模工业企业1家。
方公里拓展至1平方公里。充分利用新三万活动和农村一事一议项目,推进农村小型水利设施建设。二是把交通建设作为活跃“三产”的第一动脉。主动配合好、服务好、支持好车门路、三秦路建设任务,改造秦窑路。确保项目早日建成,服务发展。三是把民间投资作为活跃“三产”的第一主体。按照“政府引导,民间投资,互利双赢”和“谁投资,谁受益”的原则,运营好各类土地开发权、项目运作权、市场管护权、广告经营权、卫生保洁权等等,发挥资源效益,破解融资难题。第四,做实民生求突破。全面推进科教、文体、卫生、广电、通信等民生事业加快发展。抢抓“校安工程”建设的重大机遇,实施“一强二名”计划,积极创建全县教育强镇,培养一批名师,打造两所名校。统筹发展文化事业和文化产业,把省级“文化生态保护实验区”和“民歌之乡”所承载的软实力,转化为推动经济发展的硬资源,唱响门古民歌,提升文化张力。进一步加强农村公共卫生服务体系建设,完善新型农村合作医疗制度,深化医药卫生体制改革,减轻农民看病就医负担。切实抓好计划生育工作,落实各项计生奖励扶持优惠政策,促进计生工作再上新台阶。进一步加大社会救助力度,完善多层次社会保障措施,积极发展社会福利事业。强化社会管理,巩固治安防控体系,做好信访维稳工作,落实安全生产责任制,维护社会大局和谐稳定,保障人民群众安居乐业。
四、狠抓落实,抓好当前重点工作。
(一)凝神聚力,全力抓好春耕生产。粮食安则天下安,粮食。
稳则天下稳。当前,春耕工作即将开始,我镇将把春耕生产作为“一把手”工程来抓,早思考、早谋划、早准备,早整地、早育苗,把握春耕生产主动权。同时要调整财政支出结构,确保每分钱花在关键处,用在农民收益上,确保投入到位。并广泛宣传涉农惠农政策,充分调动群众参与的积极性,把春耕生产抓实抓细抓出成效。
(二)全力冲刺,力争一季度“开门红”。积极支持企业加快产业转型和技术改造,强化管理服务,为企业排忧解难,制定鼓励企业发展优惠政策,加大扶持力度,不断引导企业搞好现有生产,提高产品市场占有率,扩大再生产能力,开展企业安全生产大检查,加大企业监管力度。加大招商引资力度,确保招商引资第一季度新上项目一个,引资达800万元,实现工业产值1.95亿元,占全年任务的30%,固定资产投资0.8亿元,占全年任务的35%,外贸出口完成133万美元,占全年任务的37%,财政收入完成256万元,占全年任务的32%。
一、突出农业基础地位,优化农业产业结构,农村经济发展实现新突破。
镇党委立足慕仪渭北旱原现状,科学谋划,确立了坚持农业基础地位不动摇,科学调整产业结构,大力发展现代设施农业的发展思路,经过5年发展,“一园三带”产业集群初步形成,农业产业化不断加强、带动了农民就业、增加了农民收入、促进了经济发展。
1、加快科技园区建设,设施农业优势突出。镇党委、镇政府依托区位优势,强化统筹协调,加大招商引资,加快园区建设,渭北农业科技示范园已初具规模,吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产。目前,园区入驻科技型龙头企业9户,共完成投资4860万元,流转土地2296亩,新建高标准蔬菜日光温室267座,高档菌房55座;完成投资508万元新打机井8眼,新修园内水泥道路15公里,示范园区基础设施不断完善,承载能力显著增强,产业聚集效应日益凸显,投资优势显著提升,经济呈现突破性发展态势。园区带动农村劳动力就业5000余人,企业员工人均年工资性收入达到25000元,农民收入实现新突破,农村经济发展实现新跨越。
五年来,镇党委以“升级晋档、科学发展”为抓手,以“推动科学发展、促进农民增收、实现强村富民、构建农村和谐”为目标,扎实推进新农村建设工作,农村经济社会发展秩序良好,农民生活水平显著提高,截止目前,全镇14个村全部晋升为二类村,齐东、洞坡和孙家村正向一类村迈进。
1、加强农村基础设施建设,农村面貌焕然一新。五年来,我们慕仪镇先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里,群众集资硬化街道153公里,实现了道路硬化全覆盖。整合资金160多万元,集中开展城乡清洁工程,以清理“三堆”为重点对农村环境进行综合整治,镇村环境卫生面貌明显改观。坚持开展“绿色慕仪”创建工作和“三化一片林”建设,五年来累计完成绿化里程82.5公里,绿化面积760亩,栽植苗木30多万株。大力实施村级阵地建设,全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用,成为新农村建设中一道亮丽风景线。建成人畜安全饮水工程8处,解决了2.86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略,累计接收安置西山移民131户608人。以抓好新农村建设“升星晋档”活动为龙头,目前全镇共有5个村达到“四星村”标准,村均星数3.3颗,成功打造了齐东、洞坡、孙家、三村等一批重点村。连续三年被区委、区政府表彰为“新农村建设先进单位”,被市委、市政府授予“促进农民增收工作先进镇”。
题的宣传教育活动,评选好媳妇、好婆婆、道德模范,引导农村新风尚,推进乡风文明。农村精神文明建设成效显著,人民群众幸福指数迅速攀升,新农村建设迈上新台阶。
三、抢抓灾后重建机遇,实施项目带动战略,镇村面貌实现新改观2、实施项目带动战略、着力改善镇村面貌。抓住“关中百镇”项目机遇,投资240万元对齐东街道进行了综合治理改造,改造拓宽街道816米,埋设供水管网1800平方米、通讯管道xx米,铺设人行道彩砖8000平方米,安装街道路灯45盏,修建花坛40个1200平方米,增加街道面积4000平方米,镇区街道环境得到极大改观。投资120万元进行慕仪镇街道综合市场建设,现已进入后续建设阶段,预计今年下半年可投入使用。投资240万元改扩建虢凤路至洞坡干线公路,镇域交通网更加完善。抢抓国家农业综合开发政策机遇,投资3000多万元大力实施了土地整理和中低产田改造项目,农业基础条件大为改观。投资220万元实施慕仪镇街道供排水项目建设,彻底解决了小城镇建设用水问题。万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施,城乡市场繁荣稳定。
四、注重社会事业发展,加强平安慕仪建设,和谐社会建设实现新跨越。
五年来,镇党委始终坚持以人为本、执政为民理念,顺应人民群众新期待,把保障和改善民生作为首要工作,把创建平安慕仪提高人民幸福指数作为奋斗目标,让发展成果更多地惠及人民群众。
1、社会事业全面进步,人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策,实施寄宿制学校蛋奶工程,整合教育资源,顺利实施中小学校网点布局调整,顺利通过国家教育“两基”验收,成功创建市级教育强镇,教育教学质量不断提升。群众文化活动日益繁荣,农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进,新型农村合作医疗平稳运行,食品药品放心工程有序推开。全镇14个村均建成了村级卫生室,配足配齐乡村医生,规范管理,做到“小病不出村”,就近解决农民群众看病难问题。“生育关怀”行动影响力不断增强,低生育水平持续稳定,人口自然增长率控制在4‰以内,代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶,就业再就业工作得到加强,农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险,参保人数达到14767人,参保率达到98.6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户,享受到了农村居民最低生活保障金。
2、社会治安综合整治深入开展,平安慕仪创建成效显著。坚持深入开展社会治安综合整治,严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动,积极预防处理各类群体性事件,“平安慕仪”建设成效显著,社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善,事故防范能力逐年增强,重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展,全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动,着力解决群众关心的热点、难点问题,继续加强网络防控体系建设,建立健全矛盾纠纷调处机制,努力维护社会稳定。五年来全镇未发生一起进京访和赴省群访,辖区范围发案率连年呈下降趋势,社会秩序进一步好转,“一控制、四下降”目标圆满完成,全镇社会和谐稳定、人民生活安居乐业。被市委、市政府表彰为市级平安镇,多次被区委、区政府授予“综治先进单位”和“信访维稳工作先进镇”。
五、以科学发展创先争优为载体,加大农村党建投入力度,党的建设开创新局面。
五年来,镇党委坚持强化农村基层党组织建设,充分发挥农村党员干部的先锋模范带头作用,强化农村党组织阵地建设,加强党建投入力度,党的建设开创新局面。
1、党员队伍建设不断加强,先锋模范作用得到彰显。慕仪镇现有基层党组织23个,其中产业支部2个(吉达畜牧党支部和秦塬养殖专业合作社党支部),全镇共有党员1089名。镇党委始终把党员队伍建设作为基础性工作,注重在生产一线发展党员,注重发展青年党员和妇女党员,五年累计发展党员192名.深入开展“五送一建”、学习实践科学发展观和创先争优活动,注重强化党员干部爱岗奉献意识、争先进位意识、狠抓落实意识,努力建设学习型机关、责任型机关、服务型机关和廉政型机关。注重创新载体、突出实践特色、解决实际问题。农村基层党组织的创造力、凝聚力,战斗力得到进一步加强,党员干部干事创业激情得到提升,先锋模范作用得到彰显。
2、强化基层组织硬件建设,促进农村全面科学发展。镇党委不断加强基层党组织硬件建设,尤其是在实施灾后重建的三年中,镇党委积极争取灾后重建资金先后为全镇11个村实施了灾后重建村级阵地建设,村级阵地建设的实施已成为便民利民、凝聚人心、促进发展的重要平台,成为新农村建设的新亮点。争取灾后重建“特殊党费”建成了15个农村党员干部远程教育接收站点,远程教育已经成为党员干部和群众掌握科技知识、增强致富本领、加快小康进程的重要帮手,真正实现现代远程教育“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的目的。
六、树立勤政廉政理念,加强党风廉政建设,谱写风清气正新篇章。
在加强党风廉政建设工作中坚持镇党委书记负总责,建立“一把手”重点抓,班子成员集体抓,分管领导具体抓的党风廉政建设领导体工作机制,努力形成制度约束、组织监督、上下联动的廉政工作格局。
2月14日,召开经济工作会议后,乡党委、政府高度重视,及时传达学习贯彻会议精神,进一步统一思想认识,深入学习领会,并结合实际,认真谋划2012年经济社会发展思路,明确工作目标。现将学习贯彻情况汇报如下:
一、逐层传达,深入讨论经济工作会议精神
经济工作会议召开后,乡党委、政府高度重视,于2月16日乡召开了党政联席会,学习、传达了经济工作会议精神,结合我乡实际,确定了2012年的工作思路;2月17日召开了全体乡、村干部会议,对经济工作会议精神进行传达,并对乡干部包村、分片工作进行了具体安排;各村相继召开村组干部会进行了传递贯彻,讨论贯彻落实会议精神的具体方案,对当前工作进行了宣传、发动。
二、2012年我乡工作的总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工作部署,确定了“打基础、抓基层、抢机遇、谋发展”的工作思路,突出重点,培植亮点,形成有乡域经济特色的经济发展大格局,实现经济和社会又好又快发展。
三、认真落实,谋划全年各项工作
2012年,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
成手术35例。六是狠抓社会稳定和安全生产工作。立足真心、诚心、良心,切实做好息访息诉工作,确保不出现集访和越级上访事项,确保全年不出现一起安全生产事故,保持社会大局稳定。七是大力开展平安建设工作。深入开展严打专项整治斗争,坚持群防群治,使乡村两级巡逻工作组织完善,制度健全,工作扎实开展,有效地打击犯罪,提高群众的安全感。
做好今年经济工作,核心在加强党的领导,重点在改进作风,关键在狠抓落实。我乡将坚持谋全局、把方向、管大事,与时俱进,始终把握驾驭经济全局的主动权,扎实工作,力争使各项工作开好局,努力实现今年各项工作开门红。
长安乡人民政府
二o一二年二月二十三日
我县经济工作会议召开后,xx镇党委、政府高度重视,积极学习、传达贯彻会议精神,进一步统一了思想认识,通过学习讨论,我们认为经济工作会议全面总结了2017年全县经济社会发展工作,客观分析了存在的问题,明确了今年经济工作发展目标、各项任务、工作措施,总结成绩实事求是,查找问题客观准确,发展目标科学合理,工作措施切实可行,是一次凝聚人心、鼓励士气、推动发展的大会,对全县经济实现又好又快发展意义非凡,影响深远。学习活动结合我镇实际,认真谋划2017年xx镇经济社会发展思路,明确工作目标,迅速将提出的新思想、新任务和新要求,指导运用到xx镇实际工作中,现将学习贯彻情况汇报如下:
一、逐层传达,深入讨论经济工作会议精神
会议进行了传达,讨论贯彻落实会议精神的具体方案,对当前工作进行了宣传、发动。
二、2017年我镇工作的总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十八届三中全会精神及中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕工作部署,以项目建设为总抓手,加大招商引资力度,抢抓农业结构调整机遇,大力发展棚菜生产和规模化养殖场建设,全力推动我镇经济社会又好又快发展,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,建设“开放、富裕、文明、绿色、和谐”的美丽xx。
三、认真落实,谋划全年各项工作
2017年,我们将下大力气解决制约全镇经济社会发展存在的突出问题,促进全镇经济社会又快又好发展。重点抓好以下几项工作:
一是狠抓招商引资和项目建设。在继续做好亿顺汽车城、鑫宇纺织、安食园区等项目的续建服务工作的同时,充分利用现有资源,深入挖掘储备项目,开展以商招商、亲情招商、全员招商,按照“四个严把”和“投资四要素”的要求,做好项目论证,筛选出符合我县、我镇发展实际的好项目,争取今年有1至2个大项目签约、落地建设。
规范管理、争取创立知名品牌,引导、组织各园区申报市级、省级农业产业化龙头企业。抓住万里农产品及蔬菜交易物流园建成的机遇,发展与国内知名大市场、大卖场的合作,为我镇蔬菜走出去创造有利条件。努力培育农业企业、种植专业合作社和种植大户,为他们的发展创造良好的服务环境,为他们创业提供土地、资金、技术等便利条件,力争再建设一至两个300亩以上的高标准蔬菜园区。
三是搞好养殖小区和养殖场建设。在做好三禾畜禽养殖小区二期工程建设服务的同时,要继续做好引导养殖大户成立养殖专业合作社工作,指派专人负责合作社成立各项手续办理和规模化养殖场建设服务工作,今年要成立养殖专业合作社5个,新(扩)建规模化畜禽养殖场5个。
四是加快实施民生建设步伐。认真落实好省市县确定的各项为民办实事工程;落实好低保、危房改造、困难救济和优抚工作等各项惠民政策;搞好农村劳动力就业技能培训,鼓励农民工在产业集聚区就业;发展好教育事业,办好人民满意的教育,按照要求,坚定不移的狠抓教学改革、全面提升教育质量;大力提升公共卫生服务能力和农村三级医疗卫生服务网点建设,加快卫生院的建设和改造,做好突发公共卫生事件的处理。
服务和社会抚养费的征收,全面完成全年人口控制目标 。
六是狠抓社会稳定和安全生产工作。确保不出现集访和越级上访事项,确保全年不出现一起安全生产事故,保持社会大局稳定。
七是大力开展平安建设工作。深入开展严打专项整治斗争,坚持群防群治,使镇村两级巡逻工作组织完善,制度健全,工作扎实开展,有效地打击犯罪,提高群众的安全感。
八是加强干部队伍建设,深入开展“转创”活动和党的群众路线实践教育活动,进一步统一思想,凝聚力量,转变作风,推动工作。
做好今年经济工作,核心在加强党的领导,重点在改进作风,关键在狠抓落实。我镇将坚持谋全局、把方向、管大事,与时俱进,始终把握驾驭经济全局的主动权,扎实工作,力争使各项工作开好局,努力实现今年各项工作开门红。
xx镇人民政府
二o一四年元月十五日
各位领导、同志们:
春回大地,万象更新。今天我们隆重召开xx年经济工作会议。首先我代表镇党委、政府向大家致以新年的祝福,祝愿大家新的一年工作顺利、事业有成、阖家幸福、万事如意!
这次会议主要任务是:回顾总结xx年工作,表彰奖励先进单位和个人;认真贯彻落实全县党政负责干部会议精神,安排部署xx年的工作;号召和动员全镇广大干部群众,以新的姿态、新的气魄、新的风貌,求真务实,真抓实干,锐意进取,为实现“创建旅游新镇、建设经济强镇”的工作目标奋力工作!等下,党委周兵山书记还将作重要指示,希望大家深刻领会,认真贯彻落实。下面,我先讲四个方面的意见:
一、xx年工作回顾。
过去的一年,是国内外宏观经济最为复杂、最为困难的一年,也是我们提出的强基固本,打基础之年。一年来,我们响亮提出“实践科学发展观,加速**大发展”的工作口号,全镇上下同心,真抓实干,较好地实现了既定的工作目标。全年共完成县域生产总值5.83亿元,为任务的106%;实现工业总产值7.3亿元,为任务的106%;完成固定资产投入2.7亿元,为任务的103%;完成国地两税721万元。农民人均收入达6500元,较上年增加1263元。
努力克服世界金融危机的影响,着力调整产业结构布局,全年经济指标总量逆势飘红。主要体现在:
1、项目建设强力推进。
累计投入2.63亿元,重点进行了灰黄公路**段、龙泉漂流、卫生院、信用社、宏兴新型环保页岩砖厂、月桃公路等18个项目的建设。
2、旅游产业势头强劲。
投资500万元的龙泉漂流已完成蓄水大坝、停车坪、接待中心、河道清疏等主体工程。清洋湖游艇俱乐部正式对外营业。千佛洞、峡溪漂流景点运行状况良好,城大林场和清洋湖库区开发已达成初步意向。全年实现旅游总产值1200万元,获县“旅游工作先进单位称号”。
3、工业经济稳步发展。
胜溪锰业、湘虹化工、富华水泥、港山鞭炮、宁辉建材等主要骨干企业积极争取政策支持,累计投入1300多万元进行技术改造升级,着力增强企业造血功能和应对市场竞争的能力。全年实现规模工业总产值4.36亿元,为全年任务的105%;实缴税金350万元,为全年任务的109%。
4、农业产业做大做强。
一是优质稻种植面积不断扩大。全年种植优质稻4.42万亩,y两优302超级稻示范基地落户清洋村,亩产达750公斤。二是示范基地初具规模。投资400多万元的新桥油茶林基地已开发1800多亩。龙泉楚源猕猴桃专业合作社推广种植面积已达500亩。龙泉大沩茶海项目投资超过200万元,面积达到了600亩。全镇烤烟种植面积扩增到2800亩。蒿溪村冬季作物油菜种植面积已达650多亩。沙坪村1000亩药材加小水果基地扩改项目投入资金20余万元。三是能源建设再上水平。松溪村新建沼气池89座,全村累计已达300座。此外,林权改革、村务公开、动物防疫、防汛抗旱等工作顺利推进。
二、农村建设迈大步。
1、固本强基,村道建设如火如荼。胜溪村、段溪村、石狮村、**村、月山村、烟溪村、通溪村、崔坪村、沙坪村、峡塘村、栗山村等11个村全面启动村级公路建设52公里。
2、务实创新,村级经济后劲十足。石龙洞村依托千佛洞和峡溪漂流大力发展旅游相关产业,旅游经济收入已成为该村的主要经济来源。栗山村、石山村、**村借助本村矿产资源优势,积极整合石灰石资源,做大做强工业蛋糕,村集体经济收入逐年增加。龙泉村利用市级建整扶贫契机,大力发展种植业和旅游产业,为村级经济持续发展打下了坚实的基础。松溪村、井冲村、胜溪村、沙坪村、松华村、石龙洞村、**村、涓水村继续扩大烟叶生产面积,村级集体经济不断壮大。
3、强化措施,镇貌村容大为改观。围绕创建文明卫生新镇的工作目标,在集镇和黄祖沩、南崔公路等主干道组织多次卫生大整治活动,并通过开展农村饮水安居工程、改水改厕工程和垃圾填埋场的建设,有力地促进了文明新村建设,镇容村貌得到了较大的改善。
三、社会事业齐发展。
1、强征细管,计生工作跃上台阶。
全年符合政策生育率达79.4%,共落实结扎上环手术559例、人流引产违法怀孕83例,征收社会抚养费近300万元。计生工作形势明显好转,获得了市、县先进单位称号。
2、以人为本,社保工作落实到位。
情系群众,关心关注社会弱势群体,全年共发放低保对象1652户,3125人,发放金额130万多元。大病医疗救助42人次,发放救助资金8万多元。xx年新农合参合率达88%。
3、平安创建,社会大局和谐稳定。
大力开展平安创建宣传教育活动,进一步健全群防群治网络及阵地建设,认真组织开展综合治理工作,确保了社会大局的稳定。加大安全生产监管力度,成功取缔非法生产3处,全年安全生产事故实现零目标,荣获县“突出贡献奖”。
4、优化环境,灰黄公路建成通车。
加强领导,精心组织,在全体机关干职工和龙溪村、沙坪村、鹤塘村、松华村、**村、石狮村、胜溪村、栗山村等沿线村支两委一班人的辛勤工作下,在派出所、供电所、国土所等单位的鼎力支持下,确保了全长9.43公里的旅游公路顺利通车,为我镇加快发展插上了腾飞的翅膀。
上述成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,离不开镇村、部门单位干职工的齐心协力,离不开全镇人民的支持配合。石龙洞村、胜溪村、通溪村、清洋村、松溪村、石狮村、龙泉村、峡塘村等村支两委班子成员团结合作,务实创新,整体工作走在了全镇的前列;信用社、派出所、国土所、离退休、林业站、供电所等部门单位积极履职行权,全面服务发展大局,服务人民群众,做出了可喜的成绩。中心校、法院负重奋进、积极向上争资,硬件建设不断加强。李志文、刘德辉等同志独当一面工作,为服务三农工作做出了显著的成绩;姚福强、陈春辉、姜时祥、姜范中、张文彪、张伟成、姜征兵、颜克祥、刘应湘、姜银定、邓冬阳、贺跃其、刘辉、邓彪辉等镇村干部敬岗爱业、无私奉献,为**的发展贡献了力量。在此,我代表镇党委、政府向为**发展和稳定付出了聪明才智和辛勤操劳的各位领导、同志们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
回顾过去一年的工作,我们的体会是:这些年的发展得益于我们有一个坚强有力的领导班子,有一支干事创业的干部队伍,有一个和谐安定的发展环境,有一种一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。站在**看**,纵比来说,我们每年都有新的进步,有新的收获;跳出**看**,横比来说,我们仍有差距,赶超的压力仍然较大。我们也清醒地认识到,镇域产业布局还不尽合理,发展后劲还有待增强。这些都需要我们在以后的工作中通过加快发展,创新发展来解决。
二、正确估价形势,坚定工作必胜信心。
xx年是xx规划的最后一年,是宏观经济相当复杂,极富挑战的一年,也是我镇整体工作出成效、上台阶的关键之年。积极的转机和潜在的危机同在。对此,我们必须有清醒认识和科学把握。
1、牢牢把握机遇,坚定发展信心。
一要牢牢把握赶超之势。
**是座千年古镇。作为沩山风景名胜区的一个重要组成部分,人文资源和自然资源比较丰富,特别是四羊方尊、清洋湖、千佛洞、炭河里遗址通过项目包装、宣传策划,使得越来越多的人关心、关注这片热土。尽管目前我们的旅游产业还处在起步阶段,还未做出品牌,创出亮点,但或多或少形成了一种势。这种势,就是一种资源,是一种要素,是一种生产力。有了这种势,我们的经济增长就有了更强的基础和势能,就能集聚更佳的平台和优势,推进工作就有了更强的力度和速度,在全镇各项工作爬坡过坳的攻坚阶段,我们就要借助这种势,找到支撑点,用好这股劲【本文由个人工作总结范文http://整理】。
二要牢牢把握宏观形势之机。
就国际形势而言,全球经济一体化进程不断加快,国际金融危机影响逐步减退。xx年全球经济预期再度驶上正增长轨道。就国内形势而言,全国经济xx年成功保八,消费增长15.5%,专家预期xx年gdp将保八望十,消费增长将达到17%以上,良好的宏观经济形势,将大幅提升投资信心和市场景气,从而带来更高的投资热情和更大的消费能力。今年中央一号文件的出台,继续加大了支农、惠农政策的扶持力度,从中央领导同志在全国经济工作会议上的讲话精神,从目前正在召开的“两会”热门话题来看,国家保持持续、稳健的货币政策,“扩内需、保民生、促增长”的工作方针一段时期内还不会改变。随着湖南经济“弯道超车”,随着长株潭一体化进程加快,随着宁乡挺抢步伐提速,这些都为我镇加快赶超步伐提供了良好的机遇和环境。
三要牢牢把握发展条件之利。
一方面,交通框架已初步构建。灰黄公路已顺利通车,益娄衡高速今年也将正式动工建设。以上两条省、县重要干道在我镇穿境而过,将为**建设成一个重要的人流、物流、商贸流聚集地打造“洼地”效应。另一方面,我镇主要骨干企业去年均进行了技扩改投入,抗风险能力明显增强。随着今年有色金属、建材、化工产品等价格的逐步回升,全镇工业生产形势必将迎来一个新的春天。根据我们与几个老板的交流,预计今年胜溪锰业可实现产值7000万元,实现税收400万元;湘虹化工可突破税收200万元;富华水泥也可实现税收150万元。三方面,集镇开发和扩容提质工作前程似锦。我们专门成立了青洋开发建设公司,采取市场运作、公司经营的方式,规划评审目前正在积极进行,相关征地拆迁工作已初步启动。无论从历史经验看,还是从目前招商的形势看,这都是提升集镇形象,增强政府自身造血功能的点睛之笔。通过规划评审灰黄公路两厢开发价值潜力巨大,既可改变集镇面貌,又可增加可用财力。四是项目工程方兴未艾。目前已与4个投资商初步衔接,即将启动相关项目的建设,势必带动部分产业的发展。
2.科学应对挑战,保持清醒头脑。
机遇和挑战是一对孪生兄弟。在看到机遇的同时,我们也要充分估计和预测各种不确定因素。
一要正确估价赶超发展的困难和瓶颈。我们是一个农业大镇,区位优势和资源优势还不太明显,还不是县域经济的主战场,还不是城市的卫星城,镇域经济实力还比较薄弱,产业布局仍然不优。保稳定、谋发展、求突破的工作量还比较大,在省内外暂时还没有一个叫得响的品牌,与综合实力强镇相比,我们已经慢了一步甚至几个节拍。在这种情况下,我们来不得半点犹豫、来不得半点虚浮、来不得半点松懈。
二是要积极做好宏观政策调控的应对工作。近年来,在历届党委、政府的辛勤耕耘下,我们坚持大招商、大投入、大发展的思路,取得了一定的成绩和变化。这些成绩和变化看得见、摸得着。但市场是一只无形的手,要保持国民经济又好又快发展,防止过快过热现象发生,国家宏观政策必然会根据实际情况适时调节。从我们实际情况来看,不可否认的是,我们的主导产业,也就是工业这一块,主要还是一些高耗能、高污染型产业,受政策变化和市场调节的影响比较明显。与此同时,我们在招商引资的过程中,对土地政策、货币政策也无法自主掌控。这就要求我们要清醒地认识到,赶超过程如爬坡过坳,行百里者半九十,后发赶超如逆水行舟,必须付出加倍的努力。
3、紧盯既定目标,坚定必胜信心。
人是要点精神的。激情才能成就梦想,心态好不好,信心足不足,直接关系到我们事业的成败。今年我们提出了“创建旅游新镇、建设经济强镇”,绩效考核争先进、班子建设进“四好”的工作目标。应该说,这个定位是实在的,也是通过努力完全能够实现的。在这个千帆竞发、百舸争流的时代,我们提出这个目标,基于对组织负责,基于对群众负责,基于对干部负责,基于对自己负责。这个目标,是前进方向的指引,也是美好愿景的感召,更是**当前和今后一个时期的行动纲领和指南!目标就是一盏航灯。一个最好的舵手,失去了指引的航灯,他始终无法达到胜利的彼岸。在金融危机来临的时候,******总理曾经说过这样一句经典名言:“信心比货币和黄金更重要”。**兴衰,人人有责。**荣、则我荣;**耻、则我耻,加速**发展,我们重任在肩。要实现党委政府提出的这个工作目标,我们在座的各位务必高度统一思想,要始终保持昂扬的斗志,始终保持不达目的誓不罢休的锐气,始终保持立说立行的干劲,始终以主人翁的姿态,只争朝夕、忘我工作,只为成功想办法,不为失败找理由,发挥良好的团队精神。对党委、政府安排的工作和交办的事项,不畏难、不叫苦,干一件,成一件,一步一个脚印,一年一个台阶,积小胜为大胜,努力推进**赶超进程!
三、坚定发展思路,牢牢把握工作重点。
今年的工作如何出成效,怎样求突破,镇党委、政府进行了认真的研究,我们要进一步解放思想,在主动适应中创新思路,在破解难题中抢抓机遇,在统筹协调中加快发展,使全镇经济和社会事业继续保持良好的发展态势。总体发展目标是:创建旅游新镇、建设经济强镇。具体目标是:绩效考核争先进,班子建设进‘四好’,财税收入过1000万,(安全生产、计划生育、政法综治)三个一票否决工作得市、县先进,招商引资过亿元,项目工程超8000万,人平纯收增长16%。发展方向是:农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇。具体措施是:确保一个目标;抢抓两化机遇;做好三篇文章;建设四大基地;突破五大难题。
一、确保一个目标。
要树立争先进位的信心,坚定赶超发展的决心。全镇上下要万众一心,镇村干部要团结一致,部门单位要凝心聚力,奋力拼搏、锐意进取,确保绩效考核先进目标的实现。
二、抢抓两化机遇。
一是工业规模化。继续扶持胜溪锰业、湘虹化工等龙头企业的发展,做大做强工业蛋糕,实现工业规模化。二是城乡一体化。利用各级城乡一体化惠民政策,加快集镇建设步伐,力争城镇人口增加xx人以上。
三、做好三篇文章。
一是农业升级增效文章。巩固农业基础地位,调整产业结构,发展现代生态农业、观光农业、休闲农业,拓宽增收渠道。二是集镇扩容提质文章。依托灰黄旅游公路,高起点规划设计,做好集镇开发工作,实现财政增长和社会效益双赢。三是旅游特色做活文章。加快旅游业的发展,结镇开发,完善服务功能,全面启动千佛洞三期开发工程、力促龙泉漂流正式开漂,做好炭河里遗址、城大林场项目开发,形成**旅游特色。
四、建设四大基地。
一是优质茶叶基地。在巩固龙泉大沩茶海基地的基础上,发展蒿溪xx亩茶叶基地。二是高效猕猴桃基地。进一步扶持十八湾猕猴桃基地,以该基地为核心,打造灰黄公路沿线以猕猴桃为主的xx亩生态小水果观光走廊。三是现代烟叶基地。加大烟叶生产力度,确保目标任务的全面完成。四是生态油茶林基地。以新桥村、井冲村和镇林场为核心,加快10000亩优质油茶林基地建设。
五、突破五大难题。
一是财政税收求突破。拓宽增收渠道,大力增收节支,培养税收大户,全面完成财税体制任务。二是环境优化得提升。落实打防并举的措施,保持社会和谐稳定,大力优化发展环境。三是计划生育上水平。狠抓基层基础资料,强力征收社会抚养费,严控违法生育发生。四是集镇建设管理出形象。增加集镇公共设施投入,加强城管队伍建设,打造文明卫生新集镇。五是项目启动掀高潮。利用现有的资源优势和发展环境,大力引进无公害项目,努力发展低碳经济,对拟招商的炭河里遗址、城大林场等重点项目进行全面策划包装,做好项目储备,及时启动签约项目。
四、立足当前,认真做好开局工作。
一年之季在于春。要想赢在终点,就必须赢在起点。当前我们要着重抓好以下几个方面的工作。
一、财税工作。
目前,湘虹化工、富华水泥等骨干企业已正式开工生产,段溪石墨、胜溪锰业也将在近段恢复生产,相关的其他项目工程也将正式启动,我们要以服务企业、服务项目为抓手,积极培植税源,认真组织征收,确保8.33%的月进度,实现一季度经济工作的开门红。
二、计生工作。
从去年10月份算起,今年的计生工作考核时间即将过半,县检将于本月8号开始。县检结束后,我们还要迎接市检。客观地说,从去年冬季计生集中活动结束至今,我们又有一个多月时间未集中部署这项工作了。而春节和当前这段时间,又是计划生育隐患的多发期,管理的难控期,从我们掌握的情况来看,当前计生工作的形势还比较严峻。全体镇村干部对这项工作丝毫不能放松、丝毫不能麻痹、丝毫不能减弱、丝毫不能厌倦,请计生办牵头,迅速拿出具体的工作方案。各位党政领导、各位联村干部、各位村支两委成员要高度统一思想,强化工作责任,集中时间,集中力量,对照检查要求,逐一查漏补缺。切实做好迎检的各项准备工作。
三、政法和安全生产工作。
当前正值全国两会期间,维护全镇大局稳定,坚决杜绝群体性事件的发生,为两会创造和谐稳定的社会环境是当前政法综治工作的重中之重。各村、各部门单位要高度统一思想,牢牢把握维稳工作主动权,切实加大对矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处力度,将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。与此同时,安全生产也要引起各位的高度重视。当前,我镇有几个村存在非法开采矿石现象,而且有愈演愈烈的趋势,不加大非法生产打击力度,要实现全镇安全生产工作目标,就无从谈起。近段时间,镇安监办将组织开展一次集中整治行动,请相关村支两委和职能部门积极配合。
四、烟叶生产工作。
当前,由于上级烟叶政策调整等多方面的原因,县对我镇下达的烟叶面积不足,部分烟农情绪不稳。请烟办和从烟村的村干部认真调研,一方面掌握相关真实情况,另一方面认真做好不良情绪的疏导工作,确保社会大局平安稳定。
当前松华拆迁安置点即将兴建,**大道正在规划,各相关村组和部门要站在讲政治、讲发展、讲大局的角度,大力配合支持,在征在拆迁、优化环境等方面务实工作,为集镇开发建设保驾护航。
六、党员春训和民主评议党员工作。
一年一度的党员春训工作即将开始,镇党委已经下发相关的文件,请各支部结合学习实践科学发展观活动的要求,精心组织,认真实施,不走过场,并及时把相关的材料和名单上报党政办。
七、农业工作。
一是要加快林改工作进度。各村要切实做好二榜公示,并配合林业部门做好现场勘界核实工作,确保按时完成林权证换发工作。二是严格落实防控措施,切实做好森林防火工作。三是要抓紧春耕生产。加大土地流转力度,杜绝抛荒弃荒的发生。密切关注天气变化,切实做好防汛工作准备,确保人民群众生命财产安全。
年年岁岁花相似,今年花比去年红。同志们!**的发展正处于一个关键时期,机遇和条件鼓舞着我们,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。我们一定要倍加斗志昂扬、倍加奋发图强、倍加真抓实干,大力弘扬务实精神、全力加快赶超步伐、奋力开创崭新局面,为建设更加美丽、文明、富强的新**作出新的更大的贡献!
谢谢!
——–范文一结束。
20__年的我镇的经济工作,立足实际,加压奋进,扎扎实实做好每一项工作,经济发展,社会事业都取得可喜变化,尤其试验区建设、六城联创、招商引资等工作都取得较大成绩,成为提升__实力,展示__魅力的窗口,现就具体情况作以简要汇报:
一、试验区建设工作。
我们主要是在前期土地流转的基础上,以合作社为龙头,注重发展高效特色农业,推进农业产业化经营,打造试验区建设工作亮点。主要是以__村大旺种植专业合作社为依托,探索以种植脱毒红薯、淀粉加工、粉丝加工、肉牛养殖、新能源开发利用为产业链条的现代生态农业发展之路。今年双庙这片种植脱毒红薯__亩,现红薯已获收成,亩产达到18000斤,按0.5%亩计算,直接产值达800万元。同时投资160万元建设占地15亩,淀粉加工厂,已于10月18日投产,年加工能力可达2000万公斤。再利用生产淀粉的红薯秧饲养肉牛,利用红薯渣养猪,目前养牛厂已建成,首批30头肉牛已定购,与__养猪专业合作社已达成协议,共同兴建年出栏1000头成品猪的养猪场。通过专业合作社运营,土地效益明显提升,同时有效解决留守劳动就业问题,切实增加农民收入。目前大旺合作社已支付劳动力报酬126万元,合作社成员从种植传统的粮食作物转变到种植附加值高的红薯,平均每亩增加1500元,合作社社员人均增加收入4000元以上,带动致富效应凸显。我们把双庙村成功模式向全乡推广,目前红石、张店等村已经行动起来,进行规模化动作。我们试验区建设另外一个亮点是__村花卉种植,以外出创业返乡人士__成立的__花园花卉种植专业合作社为龙头的花卉产业发展迅速,目前花卉种植达2500亩,产品远销上海、杭州、南京等大城市,花卉品牌迅速提升。同时我们积极做好新农保、人才建设等试验建设方面工作,目前新农保工作已进入最后档案资料整理阶段,可以在现实的时间完成任务。
二、招商引资工作。
我们紧紧围绕增强发展后劲和主力,全力做好招商引资工作。今年我们把招商引资工作作为积蓄镇域经济发展的推手,结合自身区位优势,出台相关优惠政策,改进招商方式,积极承接产业转移,招商引资工作成效显着。特别是__电子工程项目,招商引资合同签订,投资达1.5亿元,该公司是专业生产三星、lg等电子周边连接线、耳机的高新技术企业,现已准备开工建设厂房,其中__耳机产量占全球60%,现已准备开工建设厂房,占地50亩,建成投产后产值可达3.6亿元,对推动经济发展,解决农村剩余劳动力,增加农民收入起到重大作用。
三、六城联创工作。
由于我们中心集镇基础设施较差,人流、车流量大,管理难度较大,今年加强机制建设,注重经常化管理,建立长效机保洁队伍,加大投入,取得一定成绩,投资30多万,补栽绿化苗木2100株,补栽死损树苗120棵,修复损缺路灯10盏,新置补损垃圾箱20个,调换水井盖和下水盖板30多处,在上级部门支持下,投入110万元完成1公里的__路、__路的铺油工作。
四、__新区建设。
今年我们在前期规划建设的基础上,围绕城乡一体化建设,镇继续加大__镇建设开发力度,全力提升集镇品位,展示__新形象。目前__路、__路、富民路已全部建成,配套设施也逐步完善,将于__电子工业园连为一体,__镇功能得到大幅提升,城乡一体化建设步伐加快,辐射效应明显。
总之,今年以来,我们以区委经济工作会议精神为指导,结合自身实际,用心做事,一心想发展,脚踏实地实干,努力改善__形象,取得了可喜成绩,但还有一些缺憾,以后我们着重做好以下几方面工作:
一、突出创新抓改革,在试验区建设多出亮点和精品。以__村__种植专业合作社为龙头和示范带动,在全镇推广__模式,争取把__打造成生态农业发展产业示范镇。
二、突出环境抓招商。继续加大招商引资工作力度,不断完善招商思路,创新招商办法,立足优势资源、兑现承诺的优惠政策,对已落实户的项目做好跟踪服务,同时围绕试验区建设,围绕__镇建设,围绕城乡一体化,围绕优化产业结构,创造更优美的环境,承接沿海产业转移,确保20__年有一个800万以上项目落地。
三、突出区位抓好__镇建设。把__镇建设与城乡一体化建设结合起来,抓住县城向东规划发展的机遇,克服困难强化执行,进一步拉开__镇框架,改变__镇面貌,完善__镇功能。同时做好新农村规划点建设工作,切实改善群众居住生活条件。
四、突出品位抓六城联创工作,切实提高__镇建设和管理水平。着力完善__镇功能,规范__镇管理,采取市场化模式,改革街区卫生保洁管理体制,交通秩序管理体制,农贸市场经营管理体制,彰显__魅力,争取六城联创工作取得更大成绩。
20xx年,xx镇认真贯彻落实县委县政府有关工作部署,紧紧围绕“工业兴镇”发展战略,充分利用自身资源优势,因地制宜、抢抓机遇、强攻招商,通过全镇上下的共同努力,全民创业、工业经济及招商引资工作取得了新的进展,乡镇经济工作汇报。下面向大家作一简要汇报:
一、全民创业工作。
xx镇自全民创业工作进度情况今年以来,镇党委政府对全民创业工作十分重视,把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来,千方百计激活民资,增强群众的创业和就业能力,努力在全乡形成百姓创家业,能人创企业,干部创事业的生动局面。镇政府为加快xx镇全民创业发展,针对全民创业小区制定出优惠政策:(1)对各村街新建全民创业小区整体占地达到50亩且年纳税达到30万元以上的,镇财政将给予一次性资金奖励。(2)积极建立养殖小区并鼓励、扶持农户到养殖小区落户发展规模养殖的,镇财政将给予一次性资金奖励。(3)村支部书记、主任每置换出1亩土地镇财政给予100元的奖励。
通过上述举措,全镇新开个体商户70家,新发展养鸭户30户。25个村街中已有6个村街建立了创业小区。小区面积达到1500亩,进驻企业40家,完成投资5000万元。
1、全镇经济保持了较快发展,主要经济指标圆满完成。
年末实现工农业总产值21.51亿元,同比增长48.3%;全社会固定资产投资完成4.97亿元,同比增长94.8%;增加值完成6.04亿元,同比增长36.9%;利润完成1.15亿元,同比增55.2%;税金完成1237.2万元滤布,同比增长48%,其中国税完成789.7万元,地税完成407.5万元,镇财政完成40万元。
2、项目建设进展顺利,投资规模历年之最。
全镇新上和结转固定资产投资50万元以上项目19个,计划总投资3.8949亿元,已完成投资2.323亿元,有14个项目已竣工投产。其中千万元以上项目13个,完成投资2.115亿元。5千万元以上项目两个,投资额为23569万元。
三、在建项目情况。
(1)樱桃谷农场(香河)有限公司种鸭项目,该公司是樱桃谷农场有限公司在中国的独资公司,项目于5月份开工建设,计划投资1000万元,占地120亩,已投资500万元主要孵化樱桃谷sm3型种鸭。项目建成后,年可实现销售收入4500万元,上缴税金300万元。
(2)新艺达包装制品有限公司二期工程,位于xx张庄村东,项目占地17亩,主要生产印刷包装制品,计划总投资1200万元,截止到目前,该项目已开工建设,计划新上彩色包装印刷制品生产线2条,资金到位300万元,该项目投入生产后,包装印刷制品生产线可达11条,工作汇报《乡镇经济工作汇报》。
四、再谈项目。
(1)铜管乐器项目,投资人为北京客商杨帆,项目落户xx工业园占地50亩,投资额为1000万元,目前已开始征地。
(2)特种钢材项目,其投资方为首钢集团。项目落户大田工业园占地500亩,投资额为2个亿,先期120万定金已全部到位。
(3)奇瑞汽车同步器生产项目,华美公司同安徽奇瑞汽车有限公司洽谈签订5000万元同步器生产合同。项目达成后,华美公司预计明年可缴税400——600万元。
压滤机滤布(4)北京金坐标家具生产项目,投资方为北京金坐标家具有限公司,项目占地60亩,投资500万元。目前以进入征地阶段。
五、下步工作。
(一)全民创业。
1、是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力支持,借助xx家具业现有基础优势,在xx镇形成家具产业特色的区域经济发展新格局。
2、是干部帮扶,解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众,明确镇政府工作人员帮扶创业,从技术、资金、信息等方面给予帮助协调,解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众,帮助研究制定切合实际的致富项目。
3、是支持现有企业二次创业,鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台,引导民营企业采用现代企业制度,积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动,同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。
4、优化创业环境。通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及xx镇的人文环境,给创业者提供一个良好的创业平台,在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和-谐”的创业精神,努力把群众的创业欲望释放出来,企业激-情迸发出来,企业二次发展的潜力挖掘出来。
(二)企业项目。
1、依托亲缘、地缘、诚信关系,全方位开展招商引资。我们采取以诚招商的方式,千方百计为项目落户xx提供全方位服务。
2、依托技改,加大对骨干企业的扶持力度。明年重点对华美粉末冶金制品有限公司进行了扶持。该公司在过去连续两年技改的同时,今年又大胆创新,与澳门客商合作成立华美齿轮有限公司,生产齿轮系统项目。
3、依托特色产业,努力盘活存量资产和闲置厂房。我们充分利用全镇沙荒地、废弃地、坑塘等努力做好存量资产盘活这篇文章。成立了专门的存量土地清理小组,从土地的位置、面积、归属性质等方面逐一登记造册,目前全镇200亩的存量土地已盘活40亩。
4、依托园区建设,提高城镇吸附力。以完善园区硬件为重点,加强对园区的硬化、绿化、亮化、净化和美化等“五化”标准的建设,大力提升园区对外形象。在软环境建设上,今年我们从项目入住园区前的有关手续实行了全程一站式优质服务,得到了域内外客商的认可。
乡镇民营经济工作总结今年我镇紧紧围绕县委提出的“民营经济新县”奋斗目标,按照“以改促发展,以招促发展,以扶持促发展”的指导思想,强化举措,狠抓落实,开创了河舒民营经济发展的新格局。截止12月底,全镇民营经济实现总产值38232万元,占年度计划的104.5%,超任务数4.5%;乡镇企业增加值11210万元,工业增加值2340万元,营业收入33170万元,税金总额590万元,新增固定资产投入498万元,净利润总额649万元。回顾一年的工作,成效显著,现总结如下:
一、取得的主要成效。
(一)加强领导,健全机构,落实责任。
今年我镇新一届领导班子认识到民营经济在河舒镇域经济发展中的重要性,有其特殊地位和作用。镇党委、政府领导高度重视,各部门、村社齐抓共管,我镇成立了以党委书记任组长,人大主席、镇长、组织副书记、分管民营经济的副镇长为副组长的民营经济领导小组,各村社、镇属部门负责人为成员,下设办公室,以民发办为主,辅之有办公室、文化站、执法中队、警务室、农业服务中心等相关部门,统一了认识,理顺了工作关系,进一步明确了各自职责。
(二)对照目标,突出重点,扎实工作。
今年,我们按照县委、县政府年初下达的`目标任务,以深化改革为动力,以加快招商引资为主题,以产业结构调整为主线,以劳务输出为重点,以提高民营经济总量为中心,在培育民营经济新的增长点上下功夫,促进民营经济发展,推动了镇域经济快速增长。
1、内外联合增总量,招商引资成效明显。
镇党委、政府审时度势,坚持以重要行业、重点项目入手,通过以地招商、以口岸招商、以电招商、包装项目招商、利用网络招商等办法,主动出击,多方奔走,使全镇招商引资取得了新的成绩。截止12月底,全镇共接待外来客商23批31人次,洽谈项目23个,签订正式合同6个,协议引资480万元,到位资金320万元,其中引进重庆客商王炳林承包涂料厂房,投资50万元新建集烤酒、养猪为一体的河舒养猪场,带动了当地农民发展副业;警风文武学校落户河舒,投资120万元新建校舍,使河舒的教育事业有了新的转机;引进南充宏城建筑公司投资100万元对河舒场镇街道进行整治,目前主体工程基本完成,改变了河舒“晴天一身灰,雨天一身泥”的状况;引寰济结构调整和促进农民增收的重要途径。今年在继续抓好原有果树管护工作的同时,还扩大锦?00号的栽植面积,积极发展多种优质水果。今年新栽锦橙100号幼树15万株。二是握紧两个“拳头”,畜禽、渔业产业历年来是农民增收、财政增税的重要来源。今年我镇加大生猪发展,新培育家禽养殖大户5户,特别搞好溪河养鸭工程建设,进一步扩大规模,大力发展休稻养鱼,积极推广规范养鱼新技术,大力引进水产新品种,促进水产养殖大丰收。三是培育了三个典型。培育一批充满活力,带动力强的龙头企业,重点培育果树、蔬菜、肉食品等加工型企业;重点培育、发展、壮大一批以桂花村农业庄园为示范片的典型示范基地。继续培养一批有影响力的农民专重户,推广各种蔬菜新品种,做大做强河舒豆腐产业,推广特色菜、稀有菜。产业调整取得可喜成效,从而推动了业主经营的迅猛发展。今年扩大规模比去年同期增长5%,如桂花村农业庄园十月共投资50万元修建了现代农业广场,四通建材有限公司扩建厂房,征地修建基础设施投入40万元,英特纳科龙度假村完成内部改制,今年新增营业收入3万元。业主经济的发展,很大程度带动了镇域经济的发展。
2、齐抓共管创环境,民营经济良性发展。
民营经济工作涉及面广,工作量大,与群众切身利益密切相关,全镇各部门协调一致,各司其职,各尽其责,真心实意为民营经济企业、个体户、外来投资者办实事、好事,为他们提供及时的服务。一年来,我们先后深入到各业主经营户、私营企业、个体工商户去收集资料、反馈意见,并及时处理一些涉农纠纷,从有利于投资,有利于发展出发,真正解决“软环境不软、硬环境不硬”的问题,全年共处理纠纷25起,处理5人次。较好地解决了桂花村农业庄园与六村村民,县植保站与十七村村民、卢比勋庄园“偷桃”等涉农纠纷事件。给业主安心,让群众满意,稳妥地化解了属于人民内部的矛盾,从而保证了民营经济的良性发展。
一是工业初步形成以民营经济为主体的格局。今年我镇把发展民营经济作为推进镇域经济发展的重要手段。截止目前,全镇4户规模以上工业企业中,民营企业有3户,占75%;规模以上工业企业实现产值9095万元,其中规模以上民营企业实现产值8300万元,占总量91%。
二是农业产业化民营大户不断增多。按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取租赁、托管、转包、赠予、承租返包、购买等模式,发展农业民营业主,推进农业产业化发展。目前,全镇有农业产业化业主6户,承包经营土地近3000亩,其中千亩以上的业主有2户,500亩以上的业主有4户。农业产业化经营范围包括了锦橙100号、蚕桑、蔬菜、畜禽、水产、名优水果、药材、花卉苗木等多个产业,成为了农村经济新的增长点。
三是三产业中民营比重逐步扩大。到12月底止,全镇从事三产业的民营经济组织有7个,占整个三产业的90%;年创利税130万元,占三产业总数的70%,提供就业岗位1000个。民营三产业成为镇域经济发展的重要组成部分,在纳税、吸纳就业方面挑了大梁。
二、存在不足。
1、发展不平衡,资源优势弱,区位优势差距大,龙头企业少,有效投入不足。
2、民营企业规模小,科技含量低,管理粗放,品牌产品少,产品缺乏市场竞争力。
3、政策落实还有困难,税费有所偏重,软环境还不宽松,各部门协调配合还不够。
三、今后的工作打算。
一是继续加强领导,落实责任和工作人员经费,创新工作思路,充分认识发展民营经济就是发展生产力、就是发展镇城经济的重大意义,扑下身子抓落实;二是要不折不扣地贯彻落实县委关于民营经济发展的各项政策,严厉查处吃、拿、卡、要行为,努力建设优良的政务环境、投资环境;三是要各业并举,扩大总量,发展河舒优势产业,大力招商引资,重点引进工业和商业项目,促进民营经济跨越式发展;四是要加大对上档次、有品牌产业化龙头企业的帮扶力度,从政策、资金上扶持,培养龙头企业,提高民营经济发展的速度和水平。
1月15日,xx镇xxx6年经济工作会议召开,贯彻落实县委经济工作会议精神,全面回顾总结xxx5年经济工作,安排部署xxx6年经济工作。
xxx5年,xx镇紧紧围绕县委、县政府“三步走”战略部署,大胆创新,锐意进取,全镇呈现出经济持续快速发展、社会环境不断优化、民生民本持续改善的良好发展态势。年内先后荣获了全省依法办事示范窗口单位、全市先进基层党组织、全市安全生产示范乡镇、全市十佳招商引资重点乡镇、全市经济发展十强乡镇等荣誉。
会上,镇党委书记李潇作了《精准定位、精准发力,以经济高增长助推“五个宜章”建设》为主题的报告,回顾总结了xxx5年全镇各项工作,提出了今年的工作重点是“明确一个目标、发挥两大优势、突出三个重点、落实四大举措”。即把经济持续、快速、健康发展作为工作的首要目标;发挥全县政治经济文化中心和项目推动地方经济发展的优势;突出城乡统筹、项目建设和社会稳定三个重点;落实产业大转型、城市大提质、扶贫大精准和民生大保障四大举措。
会议要求,要充分认识,找准差距,提振发展信心;经济总量持续增长,重点项目有序推进,新农村建设全面推进,民生民本不断改善。要统一思想,明确目标,全力发展经济;坚持以经济建设为中心,走新型市场化道路、农业产业化道路和城乡一体化道路。坚持以经济建设为中心,抓好安全生产工作、计划生育工作和综合治理工作。坚持以经济建设为中心,抓好基层组织建设、项目建设和民生工作建设。要立足实际,真抓实干,做好当前工作;要抓好春耕备耕、搞好走访慰问、做好应急值守、加强环境整治、强化安全排查和严守工作禁令。
省委政法委驻五都岭扶贫工作队,宜章经济开发区、县委办和骑田林场驻黄岑村扶贫工作队,镇领导班子成员、镇直单位和重点企业负责人、各村定员干部共计220余人参加。
同志们:
首先,我向受到表彰的20xx年度工作优秀村、支持地方经济发展先进单位、工作先进单位及优秀工作者表示热烈的祝贺。希望受到表彰的单位和个人,珍惜荣誉、再接再厉,继续发挥榜样示范作用。这次会议的主要任务是,学习贯彻全县经济工作和农村工作会议精神,全面总结过去一年的工作,安排部署今年各项重点工作任务,动员全乡上下进一步研判认清新形势,凝聚发展新共识,确立新理念、立足新起点、谋求新作为、推动新发展,奋力开创双龙经济社会更好更快持续健康发展新局面。刚才,高乡长对去年工作做了详细总结并对当前工作进行了精心安排,总结成绩实事求是,部署工作切实可行,我完全同意。下面,我就做好今年各项工作,再讲三个方面的意见。
一、认清形势,抢抓机遇,保持战略定力和发展信心。
发展始终是我们党执政兴国的第一要务,也是解决一切经济和社会问题的关键所在,更是我们推动富民强乡、实现全面小康的必由之路。当前,我们站在面向“十三五”的新起点上,要赢得更好更快的发展,需要以战略的眼光观大势,坚持既定的发展目标和工作思路不动摇,总结发展成就,把准时代脉搏,在认清形势中抢抓机遇,推进科学发展;需要以创新的思维谋全局,把握好中央和省、市、县政策导向,搞清楚双龙自身发展特征,确保经济发展始终沿着正确的方向和轨道前行;需要以精准的举措干工作,深入研判面临的机遇挑战,紧紧盯住发展的重点难点,科学确定务实管用的工作思路和保证措施,全力以赴保持我乡经济更好更快发展、社会和谐稳定的良好势头。
一要在总结成绩中坚定发展信心。去年以来,面对宏观经济下行压力加大、全乡改革发展稳定任务繁重的形势,乡党委、政府团结带领广大干部群众,认真贯彻落实省、市、县委各项决策部署,牢牢把握稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全乡经济社会发展呈现出快进向好的态势。一是精准扶贫精准脱贫工作成效显著。坚持把精准扶贫精准脱贫工作与“1236”扶贫攻坚行动、双联行动深度融合,因地制宜、因村因户因人综合施策,全面落实脱贫攻坚“853”挂图作业工作,建立健全基础台账资料,实行“网格化”和“挂图作战”管理,完善大数据平台。对照“1+18+2”扶贫方案和考核验收指标,细化任务书、作战图和时序表,全面完成了道路硬化27公里、渠道衬砌27公里和3个村农电网改造、3个村标准化村卫生室、1个乡电子商务服务站、2个村电子商务服务点建设。大力调整种植结构,发展枸杞、日光温室等特色产业,推广种植旱作农业,举办农民技能培训班,培养农民新的收入增长点,及时足额兑现各类惠民政策,发放专项扶贫贷款282户1410万元,公正透明扎实开展“四类问题”核查清理整改工作,剔除不符合建档立卡人员118户540人。完成了全乡173户815人的脱贫任务。二是特色产业强力推进。围绕做大做强特色富民产业,紧紧围绕产业扶贫“2千3万”连片示范基地工程建设计划,积极打造以枸杞、大枣、日光温室和畜禽等特色产业为主的现代农业发展平台,新建日光温室大棚100亩,新增枸杞种植面积1000亩、大枣800亩、苹果60亩、文冠果200亩、核桃500亩、中药材200亩,建成400亩“优质大枣”提质增效示范基地;完成全膜双垄沟播玉米种植面积1.1万亩、马铃薯脱毒种薯推广面积5100亩;新建标准化养殖小区1个,年内共发展100只以上养羊大户8户、200头以上养猪大户5户。全乡经济发展呈现出多元化发展、多极点增长的崭新格局。三是基础条件明显改善。全面完成了7个年度重点项目建设任务,完成投资1798万元,同比增长24.56%。依托重大项目支撑,水、电、路、房等基础设施建设全面提标,制约发展的瓶颈问题加快解决,全乡村容村貌发生了显著变化。四是民生保障更加有力。加快改善办学条件,完成双龙中学、仁和小学“改薄”项目,仁和村幼儿园建成并投入使用;继续推进新型农村合作医疗和养老保险,参合率达到98%、参保率达到90.6%;全面规范了农村低保,全年发放各类惠农资金和救灾救济资金679.33万元、发放救灾面粉260袋,慰问困难老党员和贫困户30户,有效保障了困难群众的生产生活。五是社会大局和谐稳定。高度重视安全生产监管工作,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,依法加强对道路交通、建筑、消防和食品药品等重点领域的安全监管,及时排查消除各类安全隐患,保障群众生命财产安全。积极创新社会管理,扎实推进“平安双龙”建设,从严加强治安乱点,严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解,严格执行信访接访工作责任制,不断健全完善社会治安防控体系,全乡信访形势总体平稳,全年未出现一例赴省赴京上访事件,无影响全乡社会和谐稳定的重大社会矛盾纠纷发生,社会大局和谐稳定。六是党建工作不断加强。认真贯彻党要管党、从严治党各项要求,严格按照“三严三实”要求,持之以恒推进作风建设;持续加强党员干部队伍管理,加大党员干部培训力度,有计划的做好党员发展工作,积极开展星级分类争创活动;注重加强村“两委”班子建设,集中整顿软弱涣散村班子2个,维修村部1个。认真落实党风廉政建设“两个责任”,积极开展廉政谈话、约谈提醒工作;从严落实各项规章制度,大力推行“四议两公开”等工作法,增强干部按规矩办事的自觉性。
二要在肯定成绩中认清差距不足。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,与周边乃至沿河乡镇竞相发展的态势相比,我们还存在较大差距与不足,发展压力大。一是从乡情层面上看,经济结构单一,特色产业虽多但无主导产业,综合实力弱,发展层次低;道路交通、农田水利和住房等基础设施建设滞后,制约长远发展的一些“瓶颈”问题仍然存在。二是从工作层面上看,创新力度不大,推动力不强,发展不平衡,工作的质量档次不高,示范带动作用不明显,村与村之间,工作与工作之间进展不平衡,农业增效、农民增收、农村发展的任务艰巨,困难较多。三是从发展层面上看,农业产业化层次低,群众观念还没彻底转变,服务体系还不够健全,技术力量还十分薄弱,各村在壮大产业规模及提质增效管理上仍存在被动应付、管理粗放等问题;基础建设受项目、资金等因素制约,水、电、路等设施配套进展缓慢;群众文化素质不高,居住条件普遍较差;在项目建设方面,争取到的项目少,干部群众没有树立起发展要靠项目支撑、发展要靠项目推动的强烈意识。四是从干部层面上看,一些干部的思想观念还不够解放,发展意识、竞争意识、创新意识不强,“三天打鱼、两天晒网”,个别村干部满世界跑,我们下村找不到人,也从不来乡上汇报工作,占岗混日子思想严重,在谋划发展、推动工作落实方面能力严重不足,还有个别干部就根本没有心思干农村工作,等等。这些问题,我们必须引起高度重视,要作为重点,采取有力有效的措施,切实加以解决。
三要在研判形势中抢抓发展机遇。回顾过去,寻找差距,是为了展望未来。综合研判当前宏观经济形势,机遇与挑战同在,科学分析我乡发展现状,优势与短板共存。但总体上看,我们仍处于大有可为的战略机遇期、发展加速期。一是有省市县各级政策的大力支持。当前和今后一个时期,全国经济仍将保持“三期叠加、稳中有进”的鲜明特征,经济进入中高增速通道、产业进入转型升级阶段、动力进入新旧转换时期,特别是随着“一带一路”战略的深入实施、向西开放步伐的不断加快、供给侧结构性改革的全面推进,国家支持贫困地区、革命老区、中西部地区的各项利好政策将加快释放,各类项目资金将重点倾斜。同时,省上丝绸之路经济带黄金段“13685”工程、“3341”项目工程和“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动大力推进,省上“1+17”、市上“1+18”、县上“1+18+2”精准扶贫方案的加快落地,等等。所有这些利好政策,都为我们破解发展瓶颈、增强发展动力、厚植发展优势在争资金、上项目方面带来了机遇、搭建了平台、创造了可能。二是有良好的现实发展基础。近年来,在县委、县政府和乡党委、政府的坚强领导下,全乡广大干部群众接力攻坚、务实苦干,在产业培育、基础改善、机制创新等方面已经奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。特别是去年以来,我们通过优化思路、挖潜优势、调优结构、重点突破,紧紧围绕产业“2千3万”连片示范基地发展规划,在仁和村先行先试建设日光温室大棚100亩,取得了很好的经济效益和实践经验。全乡产业结构也逐渐趋于合理,后发优势初步显现,综合实力不断提升,产业开发、乡村建设、民生改善的经济效益和社会效益,都呈上升之势,初步具备了由量变到质变、由转型促升级的条件。三是有干部群众的合力推动。我乡虽地理位置偏僻,发展条件差,但历来有党员带头大干、干部群众实干、自强不息苦干的优良传统,这是党的群众路线和“三严三实”要求在双龙的生动实践,是我们干事创业的宝贵财富和精神动力,特别是在种植结构调整加快推进、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期,全乡上下盼发展、思发展、抓发展的氛围越来越浓,干部群众想干事、善干事、干成事的劲头越来越足,凝聚了创业实干的共识,形成了创新突破的合力,必将为我们进一步加快发展步伐提供充足的动力和坚强的保障。
二、紧扣任务,攻坚克难,奋力开创富民强乡崭新局面。
20xx年,是完成“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革、深入推进精准扶贫精准脱贫的关键之年,全乡的各项工作任务更重、发展压力更大,要贯彻好县委、县政府的部署要求,全面落实好今年各项工作任务,我们的总体思路是:以党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导,全面落实“四个全面”战略布局,深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,研判发展新形势、适应发展新常态,紧盯精准扶贫“一号工程”、抓好抓实“四项突破”、全面推动全乡产业发展、设施改善、民生保障、环境优化、社会和谐,努力加快全面小康进程。今年我乡经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%,工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长9%,农村居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长13%,人口自然增长率控制在7.3‰以内。
围绕上述工作思路,我们要深刻认识新常态的阶段性特征,全面落实“四个全面”战略布局,深入贯彻五大发展理念,全力抓好工作落实,确保全面完成各项目标任务,努力实现“十三五”良好开局。
一是聚焦小康目标,抓好最大任务,在加快脱贫攻坚上谋突破。精准扶贫精准脱贫,目前是我们全党一项最大的政治任务,是国家一号工程。县委郑书记在今年全县经济工作会议上指出:要切实强化“一号”意识和责任意识,围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要领和“1+18+2”精准扶贫方案,全力以赴抓好各项工作的落地见效。我乡贫困面大,贫困人口多,摆在我们面前的脱贫任务十分繁重,乡村两级干部要切实树立“一号工程”意识,自我加压、攻坚克难,努力完成年度脱贫任务。要切实夯实基础数据。各村要全面完成脱贫攻坚“853”挂图作业各项工作,真正做到“平台8个准”、“村村5张图”、“户户三本账”,健全归档“五类资料”,认真制定贫困户脱贫计划、帮扶措施,完善大数据平台,记好“三本账”,严格对照脱贫验收标准,开展全面监测和自查,确保内容真实全面,措施具体准确,数据详实可靠。要努力争取扶贫项目。精准对接“1+18+2”精准扶贫方案,紧盯“水、电、路、房”等基础条件,文化、教育、医疗、卫生等公共服务设施,以及特色产业培育,因地因村因户因人综合施策,年内争取实现所有贫困村通硬化路。要从严落实到户措施。严格按照“五个一批”要求,因户因人落实帮扶措施,扶持发展增收产业。同时,要全面落实移民搬迁、农村危旧房改造、专项扶贫贷款办理发放、贫困户技能培训等扶贫措施,确保全面完成双龙、北城两个贫困村222户1028人贫困人口的整体脱贫任务。
二是聚焦特色优势,做强支柱产业,在提升农业效益上谋突破。坚持用工业化思维谋划发展农业,持续推进大枣、枸杞、日光温室等特色产业“扩量、提质、增效”,走产出高效、绿色安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要强势推进特色产业扩量提质增效。按照“2千3万”产业扶贫发展规划,今年将新增日光温室大棚种植面积400亩,新增中药材种植面积300亩、枸杞种植面积20xx亩,完成优质大枣提质增效改良面积4000亩,落实以地膜玉米、小杂粮为主的旱作农业8000亩。各村支部书记、主任要切实负起抓产业“扩量提质增效”的第一责任,要想办法、拿意见、出实招,切实加强协调、土地流转、资金筹集、栽植、管理和销售等环节工作。要积极发展畜禽产业。突出畜禽养殖业在现代农业中的基础地位,坚持养殖与农业产业开发有机结合,扶持大户规模养殖,带动小户散养,今年将新建标准化养殖小区1个,发展养羊规模在100只以上的养羊大户8户左右、养猪规模在200头以上的养猪大户6户左右。
三是聚焦项目投资,优化发展条件,在夯实基础设施上谋突破。要始终把打基础谋长远作为改善发展条件、增强发展后劲的战略举措,积极争取项目投资,着力破解基础设施对发展的“瓶颈”制约。要加快村社道路建设。年内硬化通村道路22公里,完成永和至黄坪、城川至双龙,永和至陈沟道路硬化,实现全乡8个村通硬化路的目标。同时,硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群众出行条件、助推产业开发、活跃乡村经济。要完成农电网改造升级。在全乡新建10kv线路32.4公里、0.4kv线路2公里,满足群众的日常生产生活用电需求。要推进农田水利建设。加快小淌万亩有机枸杞种植加工基地项目建设进度,全面实施北城、双龙两村泵站维修改造项目,推进土地及水资源合理开发利用。要深入开展环境卫生综合整治。全面完成碾沟、黄坪两村环境整洁村建设工作,加大环境卫生综合整治力度,努力营造文明有序的乡村人居环境。
四是聚焦民生事业,改善民计民生,在构建和谐社会上谋突破。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,提高公共服务共建能力和共享水平,使广大人民群众有更多获得感。要突出抓好教育事业。优化配置义务教育办学资源,加强学校和教育教学管理,进一步改善办学条件,稳步提升教育质量。今年将加快“全面改薄”项目建设进度,完成5所幼儿园建设,实施3所小学“改薄”和1所小学危改项目。要切实提升基层医疗服务水平。加快乡、村医疗基础设施建设,积极开展大病医疗救助,提高公共卫生服务保障能力。今年将全力实施乡卫生院改扩建和3个村标准化卫生室建设项目。要认真落实全面二孩政策。促进人口均衡发展,提高优质服务水平。要着力完善公共文化服务体系。实施仁和村“乡村舞台”建设项目,广泛开展群众性文体活动和各类文明创建活动,丰富群众的精神文化生活。要着力提升社会保障水平。持续落实好省、市、县系列惠民实事,重视推进农村社会救助体系建设,落实好最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,全面执行国家和省、市、县的各项提标政策,进一步织密织牢社会保障网络。
三、靠实责任,强化引领,确保各项工作任务抓实见效。
“十三五”能不能开好局、起好步,关键在党领导经济社会发展的能力和水平。全乡各级党组织,特别是广大党员领导干部,要深刻认识加强和改善党领导经济工作的重要性,切实负起责任,进一步提升党建引领发展的科学化、制度化和专业化水平,在科学谋划中驾驭全局,在抢抓机遇中攻坚克难,在勇于担当中真抓实干,在创新推动中服务发展,确保中央、省、市、县委和乡党委、政府的各项决策部署全面落到实处,具体要做到强化“五个保障”。
一是强化党风廉政保障。良好的政治生态,是确保全乡各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。全乡各级党组织要从严抓好本单位的党风廉政建设,全面创优从政环境和干事环境,切实为全乡改革发展提供正能量。要继续抓好“两个责任”贯彻落实。各村、各单位要对照县委“3588”主体责任体系和“6673”监督责任体系,对领导班子、班子主要负责人、班子成员的具体责任进行再明确、再靠实,切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,落实在行动中。要始终抓牢责任主体,各(总)支部负责人要牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识,切实把从严治党要求贯彻到思想认识、责任担当、方法措施等各个方面、各个环节、各个领域。要层层传导责任压力,细化责任落实的具体举措,严格执行报告制度、约谈制度,逐级敲警钟、严防范,逐人交责任、压担子,确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要牢固树立“不履行监督就是最大的失职”理念,村级监督委员会要切实加强村级民主监督,严格履行对村级财务运行的监督责任,保障村级事务流程化管理的有效落实。要全面促进勤政廉政。各党(总)支部和全体党员干部要聚焦责任传导、问题整改、重要节点、问责倒逼“四个关键”,从细节入手,驰而不息的纠改“四风”问题。要严格按照中央落实“八项规定”的最新要求,乡纪委要进一步强化执纪问责,对违反规定的人和事,发现一起、查处一起、通报一起、追责一起,以铁面问责防止干部违纪违规,切实发挥惩戒震慑作用,努力为实现今年各项目标任务提供坚强有力的作风保证。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,继续从严执行车辆使用管理、公务接待、财务管理等制度,进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子,为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。
二是强化干部作风保障。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各村各单位都要高度重视作风纪律建设,着力打造风正劲足的干事创业环境。要守住党纪党规的基本底线。各党(总)支部要坚持把纪律建设摆在更加突出的位置,做到纪严于法、纪在法前,切实以严明的纪律、严格的标准、严厉的措施约束党员领导干部。我们的一些干部尤其是个别村干部,毫无纪律可言,虽然纪律问题年年都在强调,但年年还是老样子,村干部外出不请假也不打招呼,我们到村上打电话问到哪里,说在哪里哪里,反正不在乡域村域内,这个问题值得反思。我想一个重要原因就是纪律意识不强,也没有让大家感到痛楚。今后村干部有事外出,一律到办公室填请假条,并报包村领导和主要领导批假。乡纪委要不定期的对村干部到岗情况进行督查,并及时向乡党委汇报,对于督查中不在岗的,将采取约谈、诫勉谈话等方式劝其整改,对于不思悔改,依然我行我素者,将给予纪律处分并处于经济处罚乃至组织处分。要深入开展党章党规党纪学习、宣传和教育活动,引导和督促广大党员干部增强规矩纪律、养成纪律自觉,真正把党章党规党纪刻在心上,始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦。在这里着重强调一下,“两学一做”党员教育活动即将开始,各支部要认真开展党员组织关系集中排查工作,完成党员管理“一表两册”建档造册归档等基础工作,摸清每一个党员情况,按要求填写上报失联党员登记表,为开展“两学一做”学习教育活动做好扎实基础。要时刻关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况,发现问题及时开展思想引导、及时进行提醒教育、及时依纪予以纠正,督促他们严格按照党章党规党纪的要求来约束自己的言行举止,真正做知规知纪的明白人、遵规守纪的践行者。要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实强化权力运行制约和监督,用执纪的严肃性保障党纪党规的权威性,让广大党员干部在思想和行动上始终敬畏纪律的底线。要保持清正廉洁的为政本色。各党(总)支部和全体党员干部,都要切实强化廉政学习,牢固树立党章意识、自信意识、纪律意识和基层意识,严格自我要求,时刻严守党的政治纪律和政治规矩,牢记做人的根本和底线,培养健康向上的生活情趣,始终保持高尚的品德和廉洁的操守,做忠诚、干净、担当的好党员、好干部。要坚持以正立身、以正束行,切实增强公信力和号召力,不断赢得民心支持,凝聚干事创业的正能量;坚持依法用权、廉洁用权、公正用权,做到不以私情废公事;自觉接受监督,把自己置于组织和群众的监督之下,真心诚意地听取各方面的意见建议,切实养成习惯在约束和监督下干事的新常态。要具备务实担当的干事魄力。大家要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识,始终保持一种强烈的事业心和责任感,面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬,面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明,面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难,真正以义无反顾、舍我其谁的态度和精神把该担的责任担起来,作一名大气有为、敢于担当的党员干部,切实在全乡营造崇尚实干、敬业肯干、埋头苦干的良好氛围。在这里我要说的是,今年,我们要完成两个贫困村整体脱贫任务,任务很艰巨,要重点加强对驻村工作队的管理,严格落实驻村时间不少于220天的规定,各驻村工作队队员不仅要对个人所联系的贫困户知根知底,还要对全村的贫困户做到底数清、情况明,驻村队员要保持和乡村干部工作步调一致,既要做好工作队各类台账的建立和记录工作,还要做到与乡村干部一道认真做好贫困户脱贫计划、帮扶措施、工作台账“三本账”的建立和记录等工作,要切实改变那种“想来就来、想走就走、来去一阵风、把乡村当旅店、无所事事”的混日子思想和态度,对继续顶风不作为、不务实、不担当的队员,乡党委、政府将按相关规定,直接往县上据实上报,严肃处理,绝不姑息。
三是强化基层组织保障。领导班子有凝聚力,干部队伍有战斗力,是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各党(总)支部要结合开展“两学一做”活动,按照“突出党建示范抓龙头、突出队伍建设抓培训、突出服务能力抓保障、突出工作落实抓制度、突出问题导向抓整改”的党建扶贫工作思路,抓好基层组织建设,不断提高基层党建工作规范化、精细化、务实化水平。要坚持民主集中制。各党(总)支部的主要负责人,要带头维护班子团结,组织班子成员认真学习落实《中国共产党地方委员会工作条例》,《“三会一课”制度实施细则(试行)》等十一个党的组织生活制度,进一步健全议事决策机制,推进党内民主,坚持重大问题集体讨论决定,重大决策部署广泛听取各方面的意见建议,切实提高决策的科学性和权威性,推进党的组织生活常态化、长效化。要鲜明选人用人导向。牢固坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向,进一步完善干部政绩考核评价体系和奖惩机制,着力在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、保障民生、维护稳定的工作一线锻炼识别干部,大力选拔推荐政治强、业务精、实绩好、敢担当、作风正的优秀干部,切实增强领导班子的整体功能。今年是市县乡村集中换届年,结合群众意愿,要坚决把那些长期占着岗位不出力的村干部“请出去”,而要把那些政治素养好、文化程度高、忠诚干净担当、想干事、会干事、能干成事的年轻干部选到村“三委”班子中来,以便更好的服务于全面建成小康社会的伟大征程。要夯实基层组织基础。切实抓好基层党组织带头人队伍建设,特别是要抓好村级班子队伍建设,突出“能人”强村、“好人”治村,完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度,持续整顿村级软弱涣散班子,切实发挥农村党建助推精准脱贫、企业党建助推生产经营、机关党建服务发展的作用。要形成团结干事合力。各级领导干部要亲力亲为,切实把指导、推动和示范作用体现在研究谋划、任务落实、督促检查各个环节,进一步靠实责任,做到心中有数,肩上有责,形成全乡一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。
四是强化安全生产保障。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全,发展毫无意义。各村各单位必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产,千万不能麻痹大意,千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持“党政同责、一岗双责”,将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化,明确监管的步骤、标准,努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题,加大检查力度,提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式,适时开展突击性检查,对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治,努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念,坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,全面开展安全生产隐患排查整治,完善企业吉经营店面自查、自报、自改,安监站点专门监督管理、跟踪落实,乡政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制,绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角,坚决把事故消除在萌芽状态,真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持“标本兼治、重在治本”的原则,突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校等重点行业领域,紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节,严格执行现场检查,督促责任单位、企业和法人认真落实各项规定,开展集中整治,坚决遏制各类重特大事故发生,确保全乡安全生产形势持续稳定,经济发展和群众生产生活平安有序。
五是强化社会管理保障。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作,中央和省、市、县要求很严,社会敏感度高,一旦出问题,不仅要面对上级的“一票否决”,更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各级干部的“一岗双责”职责,切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既实又细,在应对处置上做到既快又妥,在宣传教育上做到既广又深,全力抓好本村及分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求,严格接访下访制度和领导包案制度,全力化解信访积案、解决各类信访问题,尤其是要解决好土地纠纷、社会保障享受、教育教学等突出矛盾和问题,切实防范群体性突发事件,全力保障人民群众正常生产生活秩序和群众合法权益,维护全乡大局和谐稳定。要创新治理促和谐。全面落实依法治乡各项措施,坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下,加强社会管理创新,推动社会治理关口前移,实行网格化管理,认真做好新形势下的群众工作,严厉打击各类违法犯罪,全力维护群众切身利益和全乡和谐稳定大局,为加快发展凝聚人心、汇聚力量。
同志们,做好今年各项工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要把思想和行动统一到县委县政府的重大决策部署上来,按照这次会议的部署和要求,团结带领全乡广大干部群众,坚定信心,迎难而上,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,为实现全乡“十三五”发展良好开局、加快全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
这次会议主要任务是:深入贯彻落实全县经济工作会议精神,全面总结我乡20xx年经济工作,分析当前经济形势,部署20xx年经济工作。一会儿,武书记还要作重要讲话,大家必须深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲四个方面意见:
(一)主要经济指标迅速提升,综合实力明显增强。20xx年全乡社会总产值12.94亿元,增长51.3%;全部财政收入900万元,增长20%;完成固定资产投资3.54亿元,增长41.6%;农民人均纯收入达到3400元,增长17.2%。
(二)园区经济发展取得阶段性成果,打造经济发展的新支撑。一是新兴产业示范区建设稳步推进。成功完成了起步区2100亩土地收储和地上附着物补偿;水、电、路、讯等基础设施建设全面启动,中建材、生物制药等一批高新技术产业项目落户园区。二是农业高科技示范产业园区建设初具规模。完成了5100亩土地流转和部分基础设施建设工作,6家具有高科技含量、高设施水准、体现现代农业特点的企业入驻园区,种植设施蔬菜1000亩,露地菜4100亩。
(三)项目建设稳步推进,工业经济日渐强大。20xx年引进、承接重点项目9个,计划总投资超过27亿元。项目数量和质量都有了大幅提升。三元鸭业饲料厂、博雅百万头生态有机猪屠宰深加工等项目取得实质进展;张唐铁路、大唐天然气入市工程、50万变电站等项目稳步推进;中建材、普润生物制药等项目前期工作基本完成,具备开工条件;三元鸭业、康熙酒业等原有企业运行良好。20xx年累计完成工业投入3.24亿元,实现产值7.22亿元。
(四)农业产业结构逐步调整,产业化水平稳步提升。鸡、鸭、猪、菜等农业主导产业稳步发展,新增养殖基地1个,规模化养殖户6个,专业合作社1个。蔬菜种植面积达到5100亩,其中设施蔬菜1000亩;肉鸭饲养量达到100万只,同比增长11%;肉鸡饲养量达到90万只,同比增长17%;规模化生猪饲养厂14个,养殖能繁母猪600头,出栏育肥1.2万头。
(五)乡村面貌大为改观,生态建设成效显著。一是扎实推进农村基础设施建设。新建住宅楼2.4万平米、休闲广场3处、公厕15间、便桥8座、打井19眼,硬化村级公路6.5公里,安装路灯254盏。二是大力推进农村环境综合整治。建立乡村环境卫生清扫、清运长效机制;对水源地村实施生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染治理工程,新建垃圾池56个,储化粪池109个。三是编制完成了生态乡建设总体规划,目标任务分解到村。严厉打击滥砍滥伐行为,继续实施封山育林、植树造林工程,提高森林积蓄量。全乡森林覆盖率达到58.5%。
(六)民生保障工作扎实推进,社会事业全面发展。一是持续扩大就业。全年完成劳务输出4940人。二是社会保障体系进一步健全。“新农保”、“新农合”参保率分别达到94%和95%;城乡低保实现全覆盖;发放各类优抚、救灾、救助款200余万元。三是基本药物实现零利润销售,农民看病贵、看病难问题有效缓解。四是教育事业蓬勃发展。投资600万元的兴州寄宿制小学投入使用,联系北京柏悦酒店为兴州、菸青、烧锅营三所小学提供价值10万元的教学器材和书籍。五是惠民政策全面落实。粮食直补、退耕还林、良种补贴、家电下乡补助等及时全额发放到位。六是安全生产工作总体平稳;食品安全工作扎实开展;加强和创新社会管理,认真做好新形势下的群众工作,着力构建大维稳格局,为我乡改革发展提供了良好环境。
同志们,20xx年的工作是卓有成效的,党员、干部的表现是有目共睹的,大屯的形象和地位在全县有了大幅提升。在此我代表大屯乡党委、政府向全体干部群众,向为大屯建设作出贡献的同志,向关心大屯发展的各级领导和各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
(一)认清形势,抢抓发展机遇。总的来说今年面临的机遇和有利条件空前的,也是希望和挑战并存的。一是在环首都绿色经济圈建设,环首都扶贫攻坚示范区建设,基层建设年三大背景下,我们今年项目多、机遇大。二是县委明确提出今年在经济与社会建设方面打响“十大战役”,在党建与社会管理方面做好“八大工程”。我们今年任务重,工作量比较大。三是我们乡是新兴产业示范区起步区所在地,是全县率先突破的三大经济板块之一,是我县中长期财政收入的主要来源和经济转型发展的驱动器,是我县“3+2”现代产业体系中农牧产品精加工、装备制造和高新技术产业的重点,担子重,任务不轻。四是县财政支出逐年在增大,财力增长不快,20xx年乡镇财政支出安排同比下降了3%。我们的日子要紧着过,步子要快点赶。可以说,20xx年是困难和机遇并存的.一年,只要我们准确把握形势,果断科学应对,是能大有作为的。
(二)明晰不足,存在发展制约因素。纵比来说,我们每年都有新的进步,有新的收获;横比来说,我们基础弱、底子薄,赶超的压力仍然较大。我们的经济发展还需加快,产业化、城镇化、工业化水平还需提高;政府职能转变需进一步深化;班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。这些都需要我们在以后的工作中通过加快发展,创新发展来解决。乡新一届政府刚刚上任,村两委班子换届刚刚结束,乡镇机构改革即将开始。在这种情况下,我们来不得半点犹豫、来不得半点虚浮、来不得半点松懈。后发赶超如逆水行舟,必须付出加倍的努力。
三、20xx年经济工作总体思路和主要目标。
20xx年是新一届政府的开局之年,更是我乡整体工作出成效、上水平的关键之年,做好全年的经济和社会发展工作,意义重大而深远。
今年全乡经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实省、市、县经济工作会议精神,以“一核、两区、三抓、四强化”为总抓手,以科学发展、富民强乡为主题,以“两个园区”建设为核心,以农牧产品精加工和战略性新兴产业为突破口,以建设经济繁荣、社会和谐稳定乡镇为目标,抢抓机遇,强化举措,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
主要预期目标是:全乡完成生产总值18个亿,同比增长16%;财政收入完成700万元,争破千万元大关;固定资产投入完成12个亿,同比增长240%;引进县外资金8000万元,增长33.3%;农民人均收入达到3700元,同比增长9%。我们提出这个目标是经过党委、政府反复研究的,是经过慎重考虑的,也是必须要高质量完成的。围绕上述指标安排,我们着力抓好以下几个方面工作:
(一)以环首都绿色经济圈为统领,全力抓好项目建设。1、敢想、敢为,以更大的气魄抓招商。当前,我们有十分难得的发展机遇,有十分优越的基础条件,有县委、县政府的重点支持与关照。我们现在需要的是一种眼界,想前人之不敢想,为前人之不敢为。不计较眼前的蝇头小利,立足长远,看到事关发展全局的大利益。进一步扩大招商范围,扩向京津,扩向珠三角、长三角等发达地区。全年计划引进县外资金8000万元,同比增长33.3%,引进亿元以上重点产业项目1个。
2、抓早、抓细,以更实的举措抓项目。一是抓提升。深挖本地企业潜能,引导、帮助三元鸭业和海龙矿业进行技改扩能。确保三元鸭业投资1200万元,年产饲料10万吨的饲料加工厂,6月份实现试生产;投资3000万元、占地30亩的孵化场项目,11月底前完成主体工程,并试运营。海龙矿业恢复生产。二是抓在建。要明确职责,倒排工期、挂图作战。继续加大天然气入市工程大屯段土地征占和建设、张唐铁路拆迁、承德西50万变电站建设、22万双回路电力设施建设的服务与保障力度,早日竣工。力争中建材、生物制药、百万头生态有机猪屠宰和深加工等园区内续建项目竣工投产。三是抓开工。明确专人负责跑办、对接,最大限度地缩短审批时限。推进华都工业园、冷鲜食品加工项目的前期工作,力争年内开工建设。四是抓谋划。围绕高端装备制造、新兴产业、生态循环农业类项目充实项目库,年底前谋划各类投资亿元以上的重点项目3个,千万元以上项目5个,形成滚动发展的良性格局。
(二)以培育绿色有机农产品基地为目标,推进农业产业化发展。坚持走规范化、规模化、集约化发展的路子,进一步巩固华都肉鸡、生态有机猪、北京鸭、有机蔬菜的主导产业模式。一是抓整体提升。要巩固发展蔬菜高科技产业示范园区建设成果。重点完善整体规划,并抓好落实。建设高标准育苗厂2.3万平方米。新开工建日光温室100栋、塑料大棚100栋,年底前投入生产,新增设施蔬菜面积1000亩。配合承德尚亚休闲文化园和承德山河德健食品有限公司完成冷链物流项目建设。广泛推广优秀新品种和科学管理技术,大力培育下游产业。二是抓抓循环发展。以打造生态、有机、循环农业为发展方向,着力构建“种植-养殖、废弃物综合利用”生态产业链,建立种、养“闭合式”生产体系。完成投资2000万,占地100亩,产值4500万元的华都循环养殖小区土地征占及前期建设工作,力争年内开工建设。做好年处理能力3万吨,产值3000万元的生态有机肥厂的项目对接,实现畜禽养殖废物无害化处理。三是抓规模。推进鸡、鸭、猪养殖基地规模化建设。新建现代化养鸡厂1处,万只以上鸡棚6个,协助博雅公司完成路南营村种猪基地的建设,饲养800头基础母猪。全年肉鸡饲养量达到230万只,肉鸭饲养量达到80万只,生态有机猪饲养量达到0.3万只,生猪饲养量达到2.3万只。农业总产值达到1.94亿元,增长20%。
(三)以新民居建设与新兴产业示范区配套服务设施建设为突破,掀起乡村建设高潮。坚持以规划为先导,以主导产业为依托的原则,大力推进基础设施建设。完成国道112线以南,大屯村营房至窑沟门村区域的新兴产业示范区配套服务区详细规划。实施兴州村新民居建设二期工程和窑上村新民居工程。积极配合有关部门做好国道112线东窑上至国道101线后营子段公路工程前期工作。积极向上争取资金,着力在修桥、铺路、饮水工程建设、养老娱乐设施建设等方面予以重点扶持。
(四)以富民增收为目标,着力加速扶贫攻坚进程和农民转型。扶贫方面。按照规模化、园区化发展理念,按照“整村推进、连片开发”的原则,采取大户规模经营与农户小单元生产相结合的办法,在产业扶贫上取得突破。加强农技推广服务,重点发展以种、养殖业为主的现代农业。全年组织农业实用技术培训3000人次以上,组建专业合作社1个,提高农民就业技能和自我发展能力,实现“村村有产业,户户有门路”的脱贫致富新格局。农民转型方面。随着园区经济的发展,我乡失地农民会日益增多。农民理财能力弱,风险意识不强,极有可能导致“失地返贫”,引发诸多问题。站在建设和谐大屯的高度,谋划开展“农民转型”工作。一是破除失地农民“等、靠、要”思想,加强技术教育培养,鼓励他们外出就业或就地转移实现就业,提高就业的自觉性;二是大力发展餐饮、运输等第三产业,促进失地农民自行创业;三是鼓励被征地农民入股、投资,使征地补偿款资本化。
(五)以改善民生为根本目的,大力推进社会全面发展。全面加快社会事业发展。大力发展学前教育,组织开展形式多样的群众体育活动。做好救灾、救济、优抚、优待工作,积极与民政部门沟通,加大危房改造力度,力争年内完成40户。积极争取出台被征地人员养老保险政策,使户人均耕地0.5亩以下农民应保尽保。新农合、新农保,参合率、参保率均达到95%以上。结合基层建设年,发展基层民主,完善村民自治,继续推进党委领导下的政务、村务公开。严格落实计生惠民,粮食直补、家电下乡等惠民政策。
大力加强和创新社会管理。以解决突出问题为重点,深入开展重点领域专项治理行动。开展河道采砂专项治理,清理影响行洪的违规占用河道行为;以乡镇规划办成立为契机,整治农村非法乱建、无序翻建农宅和侵街占道行为,建立规范的审批机制,坚决做到不符合规划的民宅不批、不在农业园区建设的农业项目不批、不在工业园区建设的工业项目不批;集中开展农村环境治理,重点治理垃圾围村、乱扔乱倒问题;狠抓食药品安全,加大检查力度,营造饮食安全的社会环境;强化安全监管和隐患排查治理,确保不发生安全生产事故;加强校园安全、消防检查;加大“六五”普法宣传教育力度;深化社会治安综合治理,改进信访工作,完善突发事件应急管理体系,为和谐大屯建设提供保障。
四、保障措施。
第一,解放思想,提高创新能力。谋划工作,特别是项目工作,要把目光放长远,不计较蝇头小利。抓工作,要有创新思维,不能停留于简单的行政命令。遇到问题多想办法,经常换位思考,不能总是想困难,找借口,要善于运用灵活的方法解决问题、推进工作。
第二,加强领导,形成工作合力。今年,县里还将继续实行“四套表”日常考核办法。将全年工作分别明确了责任主体、工作标准和完成时限。督考办平时要进度、要成效、严格跟踪,并执行月小结、季汇报、半年评价、年底结账制度,推动工作全面落实。这就要求我们,时刻都不能放松,时刻都积极奋进。不但完成年初下达的职能目标、专项工作、重点项目、重点信访案件四项基本任务,而且要发挥主观能动性,创造加分点。在这我也要强调一点,信访也好、机关纪律也罢不能再成为我们的减分因素。
第三,优化环境,提高服务效能。进一步转变工作作风,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责现象。要加强行政审批服务中心建设与管理,全面提高办事效率。继续加大对“慵懒散慢”治理力度,切实强化包村领导、干部责任,为经济发展保驾护航。
年年岁岁花相似,今年花比去年红。同志们!大屯的发展正处于一个关键时期,机遇和条件鼓舞着我们,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。我们一定要明确新任务,发挥新优势,担当新责任,创造新业绩,奋力推进富裕大屯、和谐大屯进程,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
1、抓好项目调度。抓好民企合作项目的推进和调度工作,实行一把手亲自抓、负总责,分管领导跟踪落实,一抓到底的协调跟踪机制。建立与民企合作发展的长效机制。督促的为班子成员搞好项目服务,帮助企业解决土地、环评、产业政策、融资、用工等方面问题,确保签约项目尽快落地生根,早日建成投产。
2、加强企业对外交流合作。支持民营企业主动参与皖江城市带承接产业示范区的建设工作。组织参加广交会、中小企业国际博览会、第三届羽绒节等大型展会活动,鼓励企业外向推介自己,发展自己。继续加强与知名民企和发达地区的联系,争取再签订一批新的项目,不断扩大合作成果,今年兴旺羽毛就与亚狮龙企业洽谈成功,投资7000万元新建厂房,目前厂房已动工建设,有望xxxx年6、7月份实现全面投产。
8月11日我第一次走入新厝镇政府大门,开始了我的选调生活。刚开始工作时,我有过不适,困惑和不安,但在领导和同事的关心和帮助下,我迅速调整心态,积极交流请教,努力适应,逐渐找到了自己的定位,我的工作也得到了领导和同事的充分肯定。五个月的乡镇工作经历,使我对选调生工作有了一些粗浅的体会,归纳有以下几点:。
一、找准定位,迅速适应。
首先是工作上的定位。作为一名选调生,要摒弃“镀金”和“过关”的想法,要沉下心去,扎实工作,要将自己和一般的乡镇工作人员放在同一个起跑线上,要从点点滴滴做起,干一行爱一行,专一行懂一行,努力适应基层的工作环境,不断完善自我、提高自我。同时又要区别于一般的乡镇工作人员,对待自己的言行要高标准,严要求,对工作精益求精,争取在工作中创佳绩,早日成为一名优秀的基层干部。
其次是人际关系上的定位。工作初始,最难以适应的是接触的人群不同,过去是在一个同龄人的大集体里组织工作,现在是在一个基本上年龄都比我大的人群中组织工作,与人的交流方式,说话方式,谈话内容等等都要有所改变,一开始我就是多听少说,基本不说,逐渐找到共同点,找到属于我的也能让他人接受的表达方式,交流方式。过去,我们是一群新人组成一个新的集体,大家一起来在一个较短的时间内组成这个集体的各个元素,形成这个集体的风格和内部规则,而现在是我作为一个新人加入到一个集体中,我要去摸索这个集体的风格及内部规则,融入并适应它,也让它接受我,认可我。
二、坚持学习,勤于请教。
我们选调生,刚从大学这个象牙塔走向社会,尽管经历了十几年的寒窗苦读,我们的专业知识较为完备,基础较为扎实,但我们的社会阅历还是比较粗浅,对我国的国情,基层的情况了解得不清楚或者说基本上没有什么了解。在工作过程中就要求我们主动摘掉大学生的光环,从零开始,甘当小学生,勤于向领导和同事请教学习,在实践中增长才干。不但要加强政治理论学习,还要加强工作业务知识和地方方言的学习,在工作中学、平时自学,妥善处理好工作与学习的矛盾。新厝镇十六个行政村中,两个行政村是讲福清方言,十四个行政村属莆仙语系,这对我这个福清话还讲得不太溜的`人来说又是一个新的挑战。我平时注意和单位里本地的老同志交流,学习莆田话,现在通过倾听能揣测部分内容。
三、调整心态,认真反思。
到乡镇工作,有许多我们不曾想到过的情况,只有调整好心态才能迅速适应,融入其中。工作的第一个星期,也许是镇里还没有讨论好我的具体工作安排,我每天都是准时到镇政府办公大楼的最后一层,一个人坐在妇联办公室里,这几天的时间,我能做的就是看报纸,有时一天连一个说话的人都没有,感觉自己就像被抛弃了似的。“乡镇工作要耐得住寂寞”“可以主动和领导提出想多分担工作”这些在座谈会上领导、前辈的话在我耳边响起,我耐心等待。第二个星期一,镇党委副书记告诉我,经领导研究决定,我同时要兼任党政办的工作,办公地点移到二楼党政办,至此我的工作就逐渐忙碌而且充实起来。办公室的工作是繁忙而且琐碎的,忙于应付各项事务,缺少反思和系统的学习积累,忘记了不断自我提高,很容易便会在工作中迷失自我。“你们要不断学习新的知识,各方面的知识,充实和提高自己,才能跟得上时代的要求”,座谈会上的领导的谈话如一声洪钟将我敲醒,“问渠哪得清如许,唯有源头活水来”,少了源头活水,各方面素质便会难以提高,实践经历缺少反思归纳,就会像过眼云烟,难以得到提炼升华,变为成长的养料。工作过程中,只有对照目标,不断反思,时常自我解剖,提醒自己,才能符合新时代对选调生的要求,才能不辱选调生的荣誉和使命。
同志们:
今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年,今天,我们组织召开这个会议,目的是为了贯彻落实全省扩大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神,全面总结一季度工作完成情况,认真研判当前经济运行态势,客观分析存在的问题,安排部署下步工作,顺利实现一季度“开门红”,奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才,县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言,陈清松书记就纪检监察工作进行了强调,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就20xx年经济运行、投资管理和财税管理等工作,讲几点意见。
第一,加强经济运行调度,确保完成季度目标。
全县经济呈“总体平稳,稳中趋缓”态势,20xx年全县经济社会发展综合测评(“增比进位”)居县域第二方阵第15位,比20xx年提升了4位,完成了预期目标。在44项“增比进位”指标当中,除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度6项新增指标无基数比较以外,其他38项指标呈“7平19升12降”。其中,人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升13位,县水务局负责的水资源“三条红线”管理指数上升11位,县发改局负责的地区生产总值增速上升8位,县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升7位。这得益于县委县政府的坚强领导,得益于各级各部门的共同努力。
成绩来之不易,但问题也不能忽视。从去年的经济运行和“增比进位”情况看,主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧,融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款,政府不能融资,也没有其他捷径可走,同时因脱贫攻坚任务繁重,各类检查又多,没有精力向上对接项目,导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金使用乱象仍然存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续,审计时缺这样那样的资料,同时在资金拨付上也存在问题,未按规定拨付资金。三是部门不重视、不积极。省、市非常重视“增比进位”工作,但20xx年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降5位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责的旅游发展综合评价指数均下降6位,县市管局负责的市场主体户数增长速度下降8位,县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降11位。究其原因,主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中央、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响,部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹,认为注重统计质量就不搞“增比进位”,思想上有所放松,从而忽视了指标的调度,忽视了向上对接力度,导致部分指标下滑幅度较大。同时,县统计局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够,在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科学的测评体系,一定程度上反映了地区的经济发展水平,但这是建立在一定匹配性和支撑性上的,而我县在这方面还存一些问题,主要表现在两个方面:一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17位,这与我县肉牛产业发展实际情况有一定的差距;旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调,但部分单位主要负责人仍然没有这方面的意识,认识不足、重视不够,部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施,导致项目数据未能得到体现;部分能入统的项目因资料不完善、手续不齐全未能入统,致使我县在库的重大项目不多,规上餐饮业在库企业一家也没有,从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确,凡是工程做完了没有完善手续的,由县发改局牵头清理、检查,将涉及到的单位和个人移交纪委处理。
为强化运行调度,推动全县经济持续快速健康发展,全力实现20xx年一季度“开门红”,重点要从以下四个方面发力:一是思想上要高度重视。在“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的关键时期,各镇乡、各部门要正确认识脱贫攻坚与经济发展、“增比进位”之间的关系,转变发展观念,切实增强经济发展增比进位的责任感和紧迫感,要明确专人负责,做好数据统计上报监测工作。县统计局要强化统筹和指导,不能当“甩手掌柜”,各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。20xx年经济工作目标任务相关文件已下发,指标已分解、任务已明确、责任已压实,年终将根据任务严格考核,各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问,切实履行经济运行主体责任,紧盯目标任务,精准调度、精准施策,逐项逐条抓好落实。同时,县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度,确保经济运行“不掉队、跟得上”。三是对接上要积极主动。各部门要形成强大合力,加大宣传力度,营造“你追我赶,‘争’比进位”的浓厚氛围,要用心、用情、用力抓好经济运行的研判对接,对标对表主动跟踪争取,奋力推进我县经济社会平稳健康发展,确保全面完成各项目标任务。四是奋力实现“开门红”。从1-2月经济指标预测分析来看,形势不容乐观,20xx万元以上规模工业增加值增速偏低,增速只有8.8%,低于全市(14.1%)5.3个百分点,排名全市第6位。500万元以上固定资产投资负增长,增速为-10.2%,低于全市(21.0%)31.2个百分点,排名全市第13位。商贸业增速“集体”回落。限额以上商品销售额增速同比回落19.4个百分点。县统计局、发改局要强化调度,县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标,狠抓调度、补齐短板,奋力实现一季度经济“开门红”。
第二,精准项目调度,确保投资快速增长。
总体来讲,十三五规划开局以来,特别是20xx年,在各级各部门的共同努力下,我县项目建设工作取得了一定的成绩。各镇乡、各部门务必要深刻认识项目建设是经济发展的生命线,是加快一个地区经济振兴最有效的方式,尤其对我们这样发展中的贫困县来说,更是重中之重的工作。20xx年年初,我们下达了向上争取资金18.8亿元的目标任务,截止年底,共计25家单位争取到了23.86亿元,超额完成了目标;在24个中央预算内投资项目中,开工率达到100%。刚才,太生局长就20xx年项目建设进行了全面性总结,总的来看,有成绩、有效果,但也有差距、有不足。
一是项目谋划有差距。根据测算,我县重大项目建设年度投资至少需要118.54亿元才能确保完成目标任务,截止目前,全县重大项目建设年度计划只有66.38亿元,仍然还有52.16亿元的缺口。1-3月,500-5000万元仅报送5个项目,同比减少25个,5000万元以上项目18个,同比减少3个。重点项目在库数量大幅减少,且5000万元以上基本上都是基础设施和交通类项目,项目种类较少,导致我县投资下降10.2%。形势严峻,压力较大,各级各部门务必坚定信心,迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。认真学习相关文件,做好长期规划,认真研读《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》两个重要文件,从中寻找项目。县发改局、各镇乡要无中生有,大胆谋划项目,同时要善于借鉴其他县区先进经验,切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目一直是我县的短板,进入全省全市的项目,凤冈是最少的,这与我们不敢想、不学习其他县区先进经验有很大关系。我们都在讲融资,但有项目才能融资,县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目;各镇乡、各部门要认真谋划更多的ppp项目,切实做好服务工作,让更多的ppp项目落地凤冈。三是资金争取有差距。20xx年全县向上争取资金目标为21.48亿元,而且我们已将目标分解下达到各部门,各责任单位务必要清楚产业政策和投资导向,全力向上争取和对接,确保完成任务,这是和大家的奖金福利直接挂钩的,必须严格考核奖惩。在这里,我想作几点提醒:我们个别单位负责同志项目意识淡薄,争项目跑项目积极性不高,总认为多一事不如少一事,前怕狼后怕虎,不愿亲力亲为,部分单位对项目资金整合使用不理解,缺乏大局意识,总认为争取来的资金自己不能使用而不愿争取,甚至认为这些项目都是国投公司的,与我们无关。去年,个别部门甚至出现了争取中央投资为零的现象,我也了解过邻近几个县项目建设情况,有很多项目我们也是可以争取的,而且是一定能够抓在手上、落到实处的,但我们却没有去争取。最主要的原因还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐心、没有用心,消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3月6日至9日,县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工情况进行了实地督查,从督查的121个项目来看,穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推进较好。但是,部分项目未履行项目建设基本程序,实施项目未严格执行项目“四制”管理(项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制);项目手续不完善。“三边”工程和先上车、后补票,甚至上了车不买票现象依然存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱,前后矛盾,时间逻辑错误,项目资料完善程度和工程进度不符,影响了中央资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢,影响项目开工建设,如凤冈县城南殡葬服务中心建设项目。
下面就切实抓好当前项目建设工作,讲四点意见。
一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高一直是影响我县投资增长的主要原因,虽然我县已建立了“十三五”项目库,但很多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国“”,组建了新的国家机构,各部门要以此为契机,以豁达的视野、战略的眼光、严谨的态度、较真的精神来精心谋划新型化、特色化、优质化、多元化项目,善于把小项目、小企业精包装成大项目、大企业。比如乡村振兴计划项目,ppp项目和中央预算内投资项目等专项项目。各镇乡也要积极行动起来,要高度重视项目的谋划工作,不要片面以为投资就是部门的事情,要形成合力,在项目编制方面,敢于谋划、善于包装、加紧对接,全力以赴做好项目编制入库工作。县发改局重点牵头,各镇乡各部门具体负责。二是加大项目争取力度。今年,全省将有两场项目观摩会在我市召开,上个周,省发改委对我县部分项目进行了实地考察,各单位各部门要以项目观摩为契机,以观摩促投资,全力抓好重大项目的争取力度。今天前来开会的都是单位或者部门的主要负责同志,你们是项目争取的第一责任人或直接责任人,要切实转变对项目争取的认识,充分利用开会或者外出学习的机会,主动与上级业务部门联系,使上级部门加深对我县的了解,增进彼此间的感情。目前是向省厅争取资金的最佳时间,要精准掌握信息,创新方法,主动争取,高位推动,加大招商引资工作力度,促进社会投资,确保能招商、招大商、招好商。三是加大项目实施力度。20xx年全县固定资产投资重点项目安排计划252个,总投资222.6亿元,年度计划投资71.22亿元。各单位各部门一定要强化责任担当,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,始终把项目建设放在心上、抓在手上。县发改局、县统计局要全面盘点我县项目建设情况,查找差距不足、梳理问题原因。今后,县发改局、县统计局、县督查局要密切配合,定期或不定期开展中央预算内投资项目、专项建设基金项目、省市重大项目专项督查,对没有按时完成或进度迟缓的单位、部门主要负责人要点名通报,责令限期整改。对项目“四制”管理不规范,特别是未按要求完善项目招投标等手续的要严厉问责,涉嫌违纪的,移交纪检监察机关依法处理。我这里明确一下,所有的项目实施、征地拆迁所引发的群工矛盾一律由项目所在地方负责,项目设计、技术指导一律由业务主管部门负责。四是加快产业发展。一方面要加快推进第三产业发展,县发改局牵头,尽快落实第三产业项目规划,乡村振兴项目、千企改造工程要加紧谋划编制和实施。另一方面要大力发展茶叶肉牛等特色产业,让旅游业项目更多更快落地。
第三,聚焦财税工作,确保资金保障有力。
当前,我县财税工作努力绕过营改增带来的影响,稳中有进、进中向好的态势不断得到巩固。去年,我县财政总收入和一般公共预算收入达6.81亿元、2.94亿元,分别增长12.5%、10.8%。今年2月份,全县财政总收入完成1.3986亿元,为预期目标的18.7%,排名全市第8;增收0.2843亿元,增长25.5%,排名全市第7。全县一般公共预算收入完成0.5401亿元,为预期目标的16.7%,排名全市第6;增收0.0753亿元,增长16.2%,排名全市第7。一要全力抓好收入征管。财税工作事关全县干部职工的切身利益,财税部门之间、财税部门和各镇乡之间、财税部门与金融机构之间要加强配合协作,增强协税护税意识。县财政局、县国税局、县地税局要紧密配合,加大重点行业、重点税种、重点企业的征管力度,全力减少税收流失,做到应收尽收。在加强税收征管的同时,要强化税收稽查和行业整治,县财政局、县国税局、县地税局要在联合办税的基础上,实行联合稽查,在巩固茶叶、砂石行业税务征管的基础上,加大对住宿业、餐饮业和消费性服务业,特别是酒吧、洗脚城、茶室等服务业的行业整治。县局、县住建局、县安监局、县经贸局等行业主管部门要大力支持配合税务机关依法征税,加强税收征管,堵塞征管漏洞;对偷税漏税的企业要依法进行立案查处,同时要加强税收相关法律法规的宣传,在全社会形成“纳税光荣,偷税漏税违法”的氛围,让“依法纳税、自觉纳税”成为社会共识。二要全力抓好财源培植。由县财政局牵头,县国税局、县地税局配合,对我县税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行一次“地毯式”排查,认真分析存在的问题,进一步摸清税源情况和征管状况。要加强与重点企业的联系,不断优化营商环境,帮助企业解决其在资金、生产和市场等方面的困难;大力加强项目调度,尤其是工业项目的调度服务,助其早日建成投产达产,扩大税源、增加收入;大力宣传主动纳税的理念,将积极纳税、主动纳税作为企业评判、项目支持的重要标准,减少税收流失,增加财政收入。三要全力做好财政资金管理。我县镇乡、部门普遍存在对财税工作重视程度不够现象,尽管财政部门进行了培训,但编制的预算仍然漏洞百出,达不到精准化、精细化的要求。财政资金管理也未按相关规定执行,财务管理十分混乱,特别是部分单位对项目资金管理不规范,有交叉使用现象;对扶贫资金管理不严格,未及时做账、报账,资金利用率不高,违规使用还不同程度存在。县国税局、县地税局要严格执行中央、省、市关于加强非税收入收缴的各项规定,做到依法依规征收、应收尽收。会后,各单位要对部门预算再核实、再精准,凡因预算编制科目不精准导致资金不能使用的,资金一律收回并采取惩罚性措施。近期,县财政局要组织对各镇乡、各单位财政资金管理使用情况进行专项检查,请各单位提前做好准备,完善财务资料备查。
第四,加快产业发展,培植后续财源。
一是要围绕我县资源优势,稳住烤烟产业不放松,切实谋划好茶叶、肉牛产业,延长产业链,同时大量引进社会资本,做强茶叶实体经济。县发改局、县农牧局、县旅游局要认真做好农旅一体化发展规划,推动一二三产业融合发展。特别是国投公司要转型,把重心放在实体经济发展上来。二是要搞好第三产业发展,扩大民间投资,充分利用民间资源,县发改局牵头拿出一份详实的规划书。三是要认真研究乡村振兴战略,县发改局牵头,拟定具体方案,加大项目谋划编制,扩充我县项目库。
第五,不断优化营商环境。
目前我县仍然存在企业、群众办事难,工作人员服务态度不好的问题,不作为、慢作为、乱作为现象依然不同程度存在。就拿群工矛盾来说,项目在乡镇的,群工矛盾基本得不到处理,收费才处理的现象严重,这是失职渎职,必须严厉打击。县政务服务中心也不同程度存在办事效率低下,服务态度不好的现象。这些问题极大地破坏了我县的营商氛围,必须花大力气彻底根除,积极营造“人人来凤冈投资、就认为凤冈好”的良好氛围,不断优化营商环境。
第六,切实压缩财政开支,共渡难关。
一是凡没有资金来源的项目一律不能擅自动工,要保证我县债务无风险,至少也是风险可控,凡是明确了仍然无动于衷、顶风作案的,必须严肃处理,并不予解决项目工程款;二是减少各种活动和会议,取消不必要的接待安排,绝不允许先斩后奏,谁安排的,谁买单,县财政不予解决。同时要减少文件下发,尤其是纸质文件,能不印发的就不要浪费纸张,发下去好多看都没看就扔了,特别浪费;三是各镇乡、各部门的工作经费要逐年减少,务必厉行节约、精简开支。
第七,认真对待金融部门的考核工作。
近期各级金融部门的考核、检查很多,大家要理性看待。关于涉农资金整合一事,大家要端正态度,克服不良情绪,我们是贫困县,贫困县有专门的文件规定,可以整合部分部门的资金,但不能全部整合,我们把这部分资金用好也不错。同时各级的审计、各种检查会越来越多,这就要求我们必须要依规依据实施各类项目,尤其是易地扶贫搬迁、棚户区改造和其他扶贫项目,涉及的面广、资金量大,是审计、检查的重点对象。各镇乡、各部门务必绷紧这根弦,规范程序操作、完善项目手续,特别是农村“三改三治三化”工程,涉及个案研判的,要严格按规定完善相关手续,该整改的务必限时整改到位,保证审计、检查不出差错。
第八,切实加强党风廉政建设。
一是认清形势,时刻保持清醒头脑。前两天,中央列出了违反八项规定清单80条,对经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、办公用房等诸多事项进行了明令要求。随后,省纪委通报了7起违反中央八项规定的案例,各单位各部门要引以为戒,高度重视,认真履行全面从严治党主体责任,正确对待公私、权利关系,坚决反对特权现象的发生。要讲规矩、将政治,切实增强四个意识,坚决不能在账务管理上出现烟、酒字眼,全县干部决不能出现经济问题。二是既要勤政更要理政。各自扫好门前雪,切实履行好“一岗双责”。要进一步优化支出结构,削减一般性支出,加强党风廉政建设,严管“三公”经费、差旅费等一般性支出,统筹结余结转资金,大力实施项目整合,集中资金保基本民生。
3月6日,杨家坊乡政府召开20xx年经济工作会议,全体建职干部、站所负责人、“两代表一委员”、先进个人、党员群众代表等共计126人参加会议,党委书记戴承雨主持会议。
会议第一阶段采取实地看、现场讲的方式,组织与会人员到乡自来水厂,平河村、燕涔村茶叶基地,杨家坊村、回龙峪村村级活动中心,青山峪村公路现场参观,让参会人员深入实地了解了全乡重点工程建设情况。
第二阶段,在政府大会议室,乡长李平作了工作报告,回顾了20xx年政府工作,提出了20xx年工作任务;乡政协主任王焕强宣读了表彰20xx年度先进单位和先进个人的.文件;党委书记戴承雨最后讲话,强调20xx年,全乡更要以饱满的工作热情、明晰的工作思路、扎实的工作作风开创全乡工作新局面。
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