思想是人类对外部世界的内在反映,是人脑在感知、认知和判断中的活动表现。点击下方链接,您将看到一些经过精选的关于思想的文章和研究报告。
老师们、同志们:
刚才小华同志代表校党委作了宣传思想政治暨意识形态。
工作报告。
对20xx年工作作了简要回顾对20xx年宣传思想政治暨意识形态工作作了安排部署我都赞同。各学院各部门要结合实际认真抓好贯彻落实。
下面,我代表学校党委,就加强和改进20xx年学校思想政治工作和意识形态工作讲三点意见。
思想政治工作是党的工作的重要组成部分和其他一切工作的有力保证;意识形态是关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的一项极端重要的工作。高校是思想政治和意识形态工作的重要前沿阵地,加强和改进高校思想政治和意识形态工作是办好中国特色社会主义大学,落实立德树人根本任务的重要举措。
一是深刻学习领会关于宣传思想政治和意识形态工作的重要论述,切实筑牢做好学校宣传思想政治和意识形态工作的理论基础。党的以来,以为核心的党中央高度重视思想政治和意识形态工作在党和国家发展中的作用地位,通过抓点带面的深入推进,推动形成了铸魂育人、守正创新的良好局面。党的报告分别就“牢牢掌握意识形态工作领导权”“加强思想道德建设”进行了阐述并将二者一体纳入“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣昌盛”专章论述,将思想政治和意识形态工作提升到了新高度。20xx年8月,在全国宣传思想工作会议上强调指出,新形势下宣传思想工作要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。
二是深刻领会新时代赋予高校的历史使命,切实抓牢抓实学校宣传思想政治和意识形态工作的根本任务。在党的报告中宣告中国特色社会主义进入了新时代,明确了新时代中国共产党的历史使命。报告明确指出:“青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。”这是党中央对新时代青年人才的目标定位,也是对高校人才培养目标提出的时代要求。高校思想政治和意识形态工作从根本上说是做人的工作,关系培养什么样的人,如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。因此,把思想政治和意识形态工作贯穿教育教学全过程,实现全员育人、全程育人、全方位育人,才能培养出个人思想与国家理想同心同向、个人本领与社会发展高度一致、个人担当与历史进步同频共振的时代新人。
三是坚持思想政治、意识形态工作和式建设一体化发展思路,筑牢学校高质量发展的思想保障。党的报告就实现高等教育式发展进行充分的论述,高校思想政治和意识形态工作是推动学校质量提升和式跨越发展的灵魂和基础战略工程,工作的成效好坏直接影响着人才的培养质量高低。只有把中央和省委关于高校思想政治和意识形态工作的各项部署要求落到实处、抓出实效,才能为学校式发展坚定政治方向。
二、坚持问题导向,聚焦主要矛盾,着力破除制约宣传思想政治和意识形态工作的突出问题。
在全校的共同努力下,学校思想政治和意识形态工作总体上保持着向上向好的基本态势,但我们必须清醒地认识到,学校的思想政治和意识形态工作依然存在不少问题。我们要增强问题意识,坚持问题导向,精准施策有序推进问题的有效解决,推进工作成效的巩固和长效提升。
一是坚定政治方向,筑牢思想保障。办好中国特色社会主义高校,必须坚持正确的政治方向。去年,校党委在第一轮政治巡察中发现,有些学院党委落实学校思想政治和意识形态工作的主体责任不同程度存在缺位现象,个别学院党委负责人甚至对该项工作漠然视之、不闻不问。这些问题的根源在于政治方向不明确,思想上没有引起高度重视。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本引领,围绕“立德树人”的根本任务,持续深化落实全国全省全市高校思想政治工作会议精神,按照省委、省委教育工委的安排部署,深入推进“。
两学一做。
”学习教育制度化常态化,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,汇聚做好学校思想政治和意识形态工作内生动力,不断坚定社会主义办学方向的政治责任和使命担当。
二是抓好课程建设,夯实育人基础。坚持课堂教学“七性”标准,统筹推进思政课程和课程思政建设。思政课程是大学生思想政治教育的主渠道,要发挥好思政课程的思想政治教育功能,实现价值引领。课程思政重在提升学生的政治认同和文化自信,引导学生在国家发展和个人前途的交汇点上思考人生。各专业课教师要增强思政意识,准确把握不同性质的课程特点,在知识传授中注重价值引领,在价值传播中注重知识含量。
三是拓展阵地平台,建强实体堡垒。加强改进学校的思想政治和意识形态工作必须有坚实有力的阵地作为实体依托,拓展阵地平台就要建好阵地、用好阵地、管好阵地。宣传部门作为具体业务主管部门,要在建好网、用好网、管好网的同时,主动占领网络宣传阵地,借助网络平台及时更新丰富思想政治和意识形态工作相关内容,延伸拓展网宣渠道,牢牢把握网络思想政治工作业务主动权。各学院部门要坚持“党管意识形态、属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则,管控好“六大阵地”,构建互联互通机制,推动形成三全育人的强大合力。
四是加强文化建设,营造浓厚氛围。从本质上讲,高校文化建设与思想政治和意识形态工作具有很大程度的内在一致性;“以文化人”也是当前高校思想政治和意识形态工作中的重要课题。要围绕特色鲜明高水平应用型高校建设,统筹推进“明德·印记”“大山品格”“红色引擎·四轮驱动”立德树人体系建设,推动形成思想政治和意识形态工作新局面。
五是优化队伍结构,促进能力提升。做好高校思想政治和意识形态工作,关键在于建设一支信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当的高素质思政工作、意识形态工作队伍。从目前的情况来看,学校思想政治和意识形态工作的队伍整体业务能力不强,推进工作的“能力不足”等情况仍然存在。要着力提高党政领导干部对思政工作和意识形态工作的顶层设计、全局掌控和统筹推进能力。要着力提升思政课教师和哲学社会科学教研人员的引领能力,按照“四有好教师”的要求,进一步提高教师思想理论水平和教书育人能力,全面加强对学生的马克思主义理论教育、共产主义信仰教育和形势政策教育。要着力提升辅导员、班主任、学业导师的工作创新能力,落实好相关待遇,关心他们的成长,充分发挥他们在抓好思想政治和意识形态工作的重要作用。
三、强化责任担当,狠抓任务落实,奋力开创学校宣传思想政治和意识形态工作的新局面。
强调,“一分部署、九分落实”。随着中国特色社会主义进入新时代,抓好高校思想政治和意识形态工作的落实,是我们的政治担当。各学院部门要抓好这次会议精神的传达学习与贯彻落实,切实强化责任担当,确保抓出成效。
一是强化党委领导,确保守土有责。各级党委要切实承担起思想政治和意识形态工作的主体责任;各级党委书记与分管副书记要切实承担起第一责任人与直接责任人责任;班子其他成员要按照“党政同责”“一岗双责”原则,切实承担起重要责任以及对分管部门或业务领域的主要领导责任;党委宣传部门要通过制定。
工作计划。
统一协调配置全校宣传思想工作资源统一协调部署各部门开展工作统一检查督促考核各部门任务完成情况对日常宣传思想工作进行管理等方式,牵头做好学校思想政治和意识形态工作,架构好意识形态工作责任体系,确保各项任务完成。
二是强化任务分解,确保守土负责。校党委宣传部要结合会议内容和精神,进一步细化20xx年学校思想政治和意识形态工作的任务分解,明确各学院部门责任职责,形成责任清单建立专门台账,定期指导督查工作落实情况。学校基层党组织要切实担负起思政和意识形态工作的主体责任,要把贯彻落实思政、意识形态领域工作和业务工作深度融合起来,以务实的手段、管用的措施推进思想政治和意识形态工作高质量发展,确保各项工作有成效。
三是强化考核督导,确保守土尽责。确保学校思想政治和意识形态工作的常效长效,学校党委宣传部要健全完善思政和意识形态工作考核体系,确保各项工作责任到部门、责任到人。联合校纪委监察室要加大工作的督查力度,对思政和意识形态重点工作实行定期跟踪督查,并与时俱进不断完善目标考核体系,确保工作按时保质保量完成。党委组织部要将基层党组织书记抓思政和意识形态工作纳入年终党建工作述职评议,确保思政和意识形态工作压力层层传导、责任层层压实、任务层层落实。
老师们、同志们!
做好新时代学校的思想政治和意识形态工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想政治和意识形态工作重点任务落实到实际工作中,把责任担当体现在工作成效上,奋力开创学校宣传思想政治和意识形态工作新局面!
老师们,同志们:
今天,我们济济一堂,召开学校20xx年宣传思想政治暨意识形态工作会议。会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国全省全市宣传思想工作和宣传部长会议精神,总结20xx年工作,明确努力方向,安排部署20xx年工作,启动党建思政主题教育活动,选树典型、表彰先进、致敬楷模,高擎党建引领,钤识明德印记,涵养大山品格,不断提升我校宣传思想文化工作质量与水平。
一、20xx年工作的回顾总结。
一年来,学校深入学习宣传贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和全国、全省、全市宣传思想工作会议精神,把“立德树人”的共性要求内化为学校的个性主张,提出了“明德印记”的总目标总要求,明确了“红色引擎·四轮驱动”三全育人工作思路与措施,着力推进课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等十大育人工程,涵养“厚重·灵性·担当”的大山品格,构建和彰显“明德印记”思政教育体系与工作特色,着力培养社会主义的建设者和接班人,取得了成效。
一是20xx年,校党委理论中心组集中学习33次,开展了60余场宣讲会,邀请专家举办专题辅导报告20余场,举办以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和精神为主要内容的培训班6期,培训党员干部1040余人次,开展了大调研、大督查。各分党委理论中心组集中学习10次以上,各学院、各部门开展了12次以上教职工政治理论学习,形成了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的良好局面。
二是制定了贯彻落实党的十九精神和中国特色社会主义思想专题研修方案,围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”“党的精神”“改革开放40周年”“乡村振兴”等主题撰写了学术论文30余篇,理论文章110余篇。扎实开展了“学习新思想·同上一堂课”活动,并结合实际开展了征文、朗诵、阅读、答题、知识竞赛等学习教育活动100余场次。
三是以多种形式及时传达学习了全国全省教育大会、全国全省全市高校党建工作会议、高校宣传思想工作会议、组织工作会议等重要会议精神和一系列党建与思想政治工作重要文件精神,以有力的举措抓实中央、省委、市委各项重大会议和重要文件的贯彻落实。
(二)坚持立德树人根本任务,把党的建设贯穿办学治校的全过程,钤识明德印记。
一是召开了20xx年全校宣传思想政治工作会议,并将定期召开全校宣传思想政治工作会、思想政治工作专题会作为基本的制度安排。研究制定了《铜仁学院思想政治工作质量提升行动计划(20xx-20xx)》;有序推进思政课程和课程思政建设,抓牢抓实思想政治工作的针对性和实效性,着力强化“红色引擎·四轮驱动”三全育人建设。
二是深入推进“明德印记”思政工作体系建设,在全省思政工作检查中,“明德印记”思政品牌和特色得到了专家高度认可、充分肯定。“品读马列经典·坚定理想信念”“星耀教院”“国际文化节”“新能源·新食药·新材化”“绿色校园·魅力农规”“黔东作家进校园”“青春扬艺·筑梦未来”“青春健康季”“德行天下·才缘数据”“凝聚‘经’神·彰显‘经’彩”等学院思政工作品牌交相辉映。出台了《铜仁学院加强和改进师德师风建设实施方案(试行)》,着力构建师德师风建设引导、宣传、考核和监督的制度体系。20xx年为二级学院新增党建和思政工作经费100万元。
三是坚持牢牢把握意识形态工作领导权,研究制定了意识形态工作责任制实施方案,明晰了党委主体责任,党委书记第一责任,党委分管领导直接责任,班子成员“一岗双责”。严格执行意识形态工作责任追究和重点包保制度。严格执行联席会议、研判处置、督查巡察、考核评价机制,制定了网络舆情处置预案,组建了35人的舆情信息员队伍。召开了8次意识形态工作专题会议,1次意识形态工作联席会议,2次意识形态工作专题报告会。编印了《意识形态知识读本》,建立了意识形态工作台账管理。
(三)坚持新时代宣传思想使命任务,加强宣传舆论阵地建设,彰显办学形象。
一是加强学校官网及各二级网站的建设、管理和指导,全年在官网编辑发布各类新闻资讯一千余条,正面宣传、展示学校形象。主动加强与中央、省、市各级各类宣传媒体的沟通与合作,全年在市级以上媒体刊发新闻近四百篇。3件作品在中国高校校报好新闻评选中获奖。与市委宣传部合作共建新闻学院。
二是积极主动开展舆情监控工作,积极加强与市的沟通和交流,先后三次参加由省、市组织开展的网络舆情监控与处置能力培训。5月底,铜仁市高校网评工作调研座谈会在我校召开。
三是加强了新媒体建设和管理,拟定了《铜仁学院校园媒体融合发展实施方案》,加强了对铜仁学院微校园、易班平台、青媒等的建设和管理。“微校园”在《中国青年报》官方微信平台开展的全国普通高校微信公众号排行榜中,一直稳居全省高校前三名。在全省高校首届“互联网+思政”优秀网络应用评选活动中获一等奖。
(四)坚持以文化人以文育人,增强师生文化自信,涵养大山品格。
一是继续深化文明校园创建工作,积极配合铜仁争创全国文明城市。开展了“明德与人生”道德大讲堂。积极推荐大学生见义勇为何林霞、助人为乐刘辉参评20xx“铜城仁者”年度人物。积极开展“乡风文明助推脱贫攻坚乡村振兴”巡演、巡讲活动5场。
二是广泛开展社会主义核心价值观组歌传唱、艺术展演与民族戏曲进校园、大学文化与标识产品创意设计、“红色记忆”美术创作采风、乡风墙画助力脱贫攻坚、旅游产品设计与研发、艺术写生作品展、摄影书画展等美育活动。全省大学生首届戏曲大赛在我校举行,我校代表队技压群芳,获得第一名和第二名的优异成绩。
三是制定并实施校园文化与文明校园创建质量提升三年行动计划,推进校园文化月、社团文化节、一院一品、廉政文化等校园文化品牌建设,着力涵养“厚重·灵性·担当”的大山品格,打造大山文化体系。
二、存在的主要问题及努力方向。
20xx年,虽然学校在宣传思想政治和意识形态领域做了大量卓有成效的工作,但是我们要清醒地认识到在取得诸多成绩的同时,也存在不容忽视的问题和不足,主要是:思想政治工作联动协调机制有待进一步完善,全员全过程全方位育人合力尚未完全形成;面对新形势下师生思想新特点和信息传播方式新变化,应对办法不多、创新不足,工作针对性亲和力实效性需要进一步增强;思政课程的质量和水平有待进一步提高,课程思政的方法和途径亟待进一步加强和改进;哲学社会科学育人功能有待进一步提升;师德师风建设仍需加强;意识形态六大阵地建设和管理仍存在薄弱环节,风险点排查不够深入精准,对本单位管理的公众号、微信群、qq群等管控不严等;思想政治工作队伍能力水平需要提升,基层力量需要加强;制度出台后落实尚未完全到位等等。所以,加强和改进思想政治工作,压紧压实意识形态工作责任制,既任重道远,又刻不容缓。这些问题的解决,既是我们下一步努力的方向,也是我们20xx年具体工作的任务和目标。为此,需要全校上下特别是在座的各位齐心协力、攻坚克难、常抓不懈、久久为功。
三、20xx年重点工作的安排部署。
20xx年是中华人民共和国成立70周年,也是学校落实“明德印记”思想政治教育体系建设和意识形态工作上水平、出特色的关键之年。我们要坚持“坚守底线、推进发展”的主基调,不断提升学校宣传思想文化工作质量与水平。总的来说,20xx年重点工作就是实施五大工程,抓牢“明德印记”思想政治教育体系建设。
(一)举旗帜,实施党建引领工程。紧紧围绕思政工作生命线,把思政工作作为党建工作的重要抓手,以政治建设为统领,落实党建思政。一是要组建思想政治工作委员会,研究制定《铜仁学院思想政治工作委员会工作办法》,修订完善《思想政治工作三年质量提升行动计划》,抓牢党建思政的制度安排;以马克思主义学院为基础,成立铜仁学院思想政治工作研究中心和若干工作室,创新工作办法,抓牢党建思政的工作载体。二是要多形式、严要求、高标准统筹推进各级党委(党总支)理论中心组政治理论学习和教职工政治理论学习,全年专题研讨学习不少于10次;开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育;利用学习强国app和智慧党建一体化平台抓好党员干部日常学习;加强对主题班会、团学活动的统筹、指导,抓牢政治理论学习的专题化、实效性。
(二)聚民心,实施强基固本工程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强社会主义意识形态教育。一是要利用校园网、微校园学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想“三十讲”,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释的统筹、指导;组织师生开展“礼敬共和国·学习新思想”“弘扬爱国奋斗精神·建功立业新时代”“青春心向党·建功新时代”等系列活动,抓牢武装头脑、指导实践、推动工作。二是要坚持守正创新,加强和改进意识形态工作。精准深入梳理意识形态风险点,强化意识形态风险管控,研究制定好意识形态六大阵地建设分级管理责任办法,修订完善网络意识形态工作责任制落实实施方案、责任清单和考核指标;落实好“季度核查、半年督查、年终考核”台账管理机制和研判、处置等机制。确保全年意识形态、校园安全、涉密泄密等责任事故零发生,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
(三)育新人,实施明德铸校工程。全面推进“明德印记”思想政治教育体系建设,大力实施“红色引擎·四轮驱动”三全育人工程,深入推进社会主义核心价值观和中国梦教育,抓牢理想信念铸魂。一是要修订完善《“明德印记”年度系列人物评选表彰办法》,研究制定《“明德印记”教育成果奖励办法》《“明德印记”三全育人实施方案》《“明德印记”十大项目案例评审办法》《“明德印记”思想政治教育体系建设方案》等;研究制定。
工作方案。
策划并开展好中华人民共和国成立70周年、五四运动100周年等重大节点系列纪念庆祝活动。二是要贯彻落实在学校思想政治理论课座谈会上的重要讲话精神坚持以“六要”“八个统一”为根本遵循研究制定《铜仁学院思想政治理论课改革方案》《铜仁学院课程思政实施方案》大力推行“金课”“银课”建设全面深化思政课程和课程思政改革;研究制定《新时代铜仁学院教师队伍建设方案》加快推进新时代教师师德师风建设切实加强思政工作队伍建设努力培养时代新人。
(四)兴文化,实施文化兴校工程。坚持以文化人,以文育人,涵养“厚重·灵性·担当”的大山品格,持续推进大山文化体系建设。一是要组建明德文化工作室,研究制定《明德印记·大山品格文化品牌建设实施方案》,持续打造大山文化品牌,抓牢大山文化体系建设。二是要修订完善《校园文化建设提升行动计划》等,围绕学校高质量发展战略,统筹推进校园文化活动平台、专业文化和校园环境建设,完善“大文化”格局。
(五)展形象,实施品质立校工程。坚持深化建设和扩展办学形象,抓牢内宣和外宣品质。一是要树牢“人人都是宣传员”的意识,全员推进我校宣传舆论工作的高质量发展。要围绕学校改革发展和三大攻坚战,优化内外宣工作品质,大力宣传我校综合改革发展取得的突出成就。20xx年校园新闻网刊发各类新闻、热点、时政不少于800条,在国家、省、市级各类媒体刊发宣传报道篇数在20xx年学校要求的基础上各增量10%。二是要坚持外树形象,在贵州省20xx年本科高校思想政治工作检查中获优秀等次;力争我校宣传思想文化工作在省委、市委、教育厅及有关主管部门等工作会议上作经验交流,全面提升学校社会评价和办学形象。
老师们,同志们,人间四月,春和景明,新时代宣传思想文化工作的春天正扑面而来。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在上级党委的坚强领导下,高擎党建引领,钤识明德印记,涵养大山品格,铸魂育人,守正创新,增强做好思想政治工作的使命感和紧迫感,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,着力构建更有成效的思想政治工作体系,不断提升我校宣传思想文化工作质量与水平,凝聚起建设高水平应用型本科高校的磅礴力量!
谢谢大家!
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4月12日16:00,鄂托克前旗召开全旗宣传思想文化工作会议,主要任务是贯彻落实全国、全区、全市宣传思想文化工作会议以及旗委九届三次全会精神,总结宣传思想文化工作,分析当前形势,安排部署宣传思想文化工作。进一步统一思想、认清形势、明确任务、落实责任,全力以赴推动各项工作任务落实。旗委常委、宣传部长、政府党组成员高鹏出席会议并发表重要讲话。会议由旗委常委刘满山主持。
会上,旗委常委、宣传部长、政府党组成员高鹏发表重要讲话,全面回顾总结了全旗宣传思想文化战线20的工作,指出全旗宣传思想文化战线认真贯彻中央、自治区党委、市委和旗委的决策部署,坚持“突出重点、打造亮点、形成品牌”的工作思路,开拓创新、狠抓落实,推动各项工作迈上了新台阶,开创了新局面。主要体现为:主要表现为:一是理论武装扎实有效;二是舆论引导坚强有力;三是文明建设成效彰显;四是文化旅游工作更加活跃;五是基层工作不断加强。
高鹏指出,在看到成绩的同时,全旗宣传思想文化工作中还存在一些亟待加强的薄弱环节。比如,理论武装的实效性有待加强,新闻宣传还缺乏感召力,精神文明创建活动还需创新载体,文艺精品创作还需加大力度,文化产业实力还显稚弱,对外宣传渠道有待进一步拓宽,意识形态工作责任制落实还不够到位,宣传思想文化工作队伍特别是基层队伍建设还需进一步加强等等。
鄂前旗委、人大、政府、政协分管领导,上海庙经济开发区党群部负责人,旗直各部门及各人民团体党组织书记,各镇党委书记、分管副书记、宣传委员,驻旗相关企业党组织书记,旗文旅广局、党校、文联、新闻中心领导班子全体成员及二级部门负责人,旗委宣传部全体干部职工参加了会议。
今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是省委、省政府部署的“工作落实年”,做好各项工作意义重大。市委会研究决定,在全市广大干部群众中开展以“xx要发展,我该怎么办”为主题的解放思想大讨论,目的就是以大讨论促进作风大改进、工作大提升,促进xx的各项工作在全省争创一流、走在前列。
一、xx为什么要在全省争创一流、走在前列。
(一)在全省争创一流、走在前列,是xx旗帜鲜明讲政治、坚定不移贯彻落实中央决策部署的实际行动。习近平总书记对xx的发展非常关心、寄予厚望,要求我省在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面。省委、省政府根据总书记“走在前列、全面开创”的要求,谋划实施了一系列重大战略部署,一环扣一环地拧紧螺丝、加压催阵、推动落实,在全省形成了百舸争流、千帆竞进的生动局面。在这样一个时代背景下,xx应当以什么样的思想观念适应新形势,以什么样的精神状态完成新任务,是对全市各级党组织、广大党员干部的政治考验。我们反复强调,要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,那么,就要把总书记“走在前列、全面开创”的要求作为自己的目标,努力在全省争创一流、走在前列。如果凡事强调客观困难、基础薄弱、历史欠账,认为xx就应该落后、平庸、无为,满足于不掉队、随大流、跟着走,那怎么能说与以习近平同志为核心的党中央保持了高度一致?怎么能说认真贯彻落实了省委、省政府的决策部署?我们还反复强调,对党要忠诚老实,反对政治上的“两面人”。这个要求决不是一句口号,而是要体现在实实在在的行动上。因此,我们必须树立在全省争创一流、走在前列的目标,以实际行动为xx“走在前列、全面开创”作出xx贡献。
(二)在全省争创一流、走在前列,是xx扭转被动局面、实现高质量发展的迫切需要。多年来,经过全市各级和广大干部群众的共同努力,xx的经济社会发展取得了长足进步,但是与省委、省政府的要求相比,与全市人民的热切期盼相比,还存在不少问题和差距。从总量指标来看,xx人口占全省的6%,但经济总量仅占全省的4.1%,财政收入仅占全省的3%;县均生产总值、增幅都列全省倒数第3位,县均地方财政收入总量列全省倒数第3位、增幅列全省倒数第2位。我们本来基数就小,如果增长还不快,长此以往就会越来越落后。从质量指标来看,全省高新技术企业共8912家,我市仅有158家,占1.8%;全省隐形冠军企业共421家,我市仅有11家,占2.6%;省级制造业单项冠军企业共147家,我市仅有6家,占4.1%;全省瞪羚企业共200家,我市仅有1家。即使与同属于欠发达地区的德州、滨州、菏泽相比,xx发展的差距也在明显拉大。,xx的地方财政收入比滨州少46亿元、比菏泽少12亿元、比德州少8亿元。今年一季度,尽管也有客观原因,我市财政收入预计是负增长。不仅我们的财政收入总量比滨州、菏泽、德州少,而且增幅也相对较低。同时,一些重点工作处于全省后列甚至垫底,比如,20全市pm2.5、pm10、空气质量综合指数三项指标均为全省倒数第一,营商环境评价全省倒数第一,群众满意度也居于后列。一些领域问题频发,负面舆情、负面通报积累了大量影响xx形象的负能量。每念及此,相信每一个关心xx、热爱xx的人,神经都会被深深刺痛,心情都会十分沉重,xx的形象不应该是这样,这种局面我们谁都不愿意看到。要改变这种状况,就必须树立在全省争创一流、走在前列的雄心壮志,就必须付出“人一之、我十之,人十之、我百之”的艰辛努力,才能使xx在新一轮高质量发展的竞争中摆脱落后、赢得主动。
(三)在全省争创一流、走在前列,是xx落实以人民为中心发展思想、满足群众美好生活新期待的必然选择。我们的一切工作和奋斗,都是为了人民群众的幸福生活。与发达地区相比,我们在保障和改善民生方面还有很多欠账,水平还有很大差距,人民群众还有许多不满意的地方。进入新时代,我国的社会主要矛盾发生了历史性变化,人民群众期盼更高质量的教育、更好条件的医疗、更加宜居的环境、更高水平的收入。同时,政府需要更加宽裕的财政,企业需要更加丰厚的利润,银行需要更加稳健的经营。这一切,都需要我们拿出在全省争创一流、走在前列的劲头来争取、来奋斗。也许有的同志会说:“我工作的客观条件的确不如东部地区,一下子成为全省一流不可能。”这种情况也许存在,但古人早就说过,“取法乎上、得乎其中,取法乎中、仅得其下”。只有以争创一流的精神努力了,才有可能取得明显进步;只有坚持不懈地努力了,才有可能实现争创一流的目标。也许有的同志会说:“全省16个市总得有个先后次序,有第一名,也有第十六名。”我们应该有这样的思想观念和豪情壮志,就是全省总有一个第一名,为什么不是我?别人能做到的,xx经过努力也一定能做到。我希望xx的广大党员干部特别是各级领导干部,一定要解放思想、更新观念,提振干事创业的精气神,凝聚担当作为的正能量,以在全省争创一流、走在前列的实际行动展现新作为、塑造新形象、开创新局面!
二、xx能不能在全省争创一流、走在前列。
首先,xx的昨天创造了足以自豪的辉煌,传承了中华民族优秀的文化基因。xx不是落后的代名词。明清时期,凭借京杭大运河漕运之利,繁荣兴盛四百多年,被誉为“漕挽之咽喉,天都之肘腋”“江北一都会”。经济繁荣促进了文化昌盛,鸿儒卿相连翩鹊起,奇才巨匠脱颖而出。近现代以来,就有张自忠、傅斯年、季羡林等名人高士,也有孔繁森、张海迪、白云等道德模范。大批优秀人物的出现不是偶然的,他们必然是深厚文化底蕴滋养的结果,必然是从具有较高道德文化素质的人群中涌现出来。改革开放以来,xx人民以敢为天下先的精神,开拓创新、扎实苦干,打响了“江北水城·运河古都”的城市品牌,培植起一批全国同行业领先的重点企业,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。令我们记忆犹新的是,上世纪九十年代,《人民日报》头版头条报道了xx的发展成就,题目是“天下不敢小xx”,充分展现了xx人民的壮志豪情,也充分说明xx的干部是能干事的。这是xx人民引以为荣的精神财富,更是激励我们奋勇前进的强大动力。先辈们能够做到的事情,我们也一定能够做到。只要我们拼搏奋进、扎实苦干,就一定能够创造出无愧于先人的辉煌业绩。
其次,xx的今天具备了多重优势,积蓄起跨越赶超、后来居上的强大力量。
一是区位交通优势。xx地处三省交界,腹地广阔,交通便利。境内有京九、邯济两条铁路,德上、济聊馆、青银、青兰四条高速公路。下一步,还要建设济郑、雄商两条高铁和xx机场,形成全方位、立体化的交通体系。作为一个地级市,拥有这么多交通基础设施,是不多见的,这将成为xx跨越发展的有力支撑。
二是工业优势。xx相比于周边市,最大的优势是工业基础扎实,产业体系完备,绝大多数县(市、区)都有特色产业,有一个或几个主营业务收入过五十亿元、一百亿元甚至更多的骨干企业。特别是有色金属及金属深加工、机械装备制造、食品加工等产业,已经初步形成了集群化态势,为下一步延伸产业链条、开展“双招双引”、打造产业集群,奠定了十分坚实的基础。
三是农业优势。xx拥有发达的现代农业,农业基础设施比较完善,是中国蔬菜流通协会命名的“中国蔬菜第一市”,初步打响了“聊胜一筹!”的区域品牌,构建了比较健全的食品安全质量体系。去年,习近平总书记在参加全国“”xx代表团审议时,对我市茌平县耿店村发展大棚蔬菜的经验给予充分肯定,并称赞耿店村为“鲁西小寿光”,成为xx农业的一大亮点。
四是城市品牌优势。xx“江北水城·运河古都”的城市品牌深入人心,还拥有“中国温泉之城”的称号,拥有千年养生上品——东阿阿胶,这些都大大提升了xx在国内外的知名度和吸引力。同时,xx的医疗卫生条件在冀鲁豫交界地区首屈一指,医养健康产业蓬勃发展;xx的教育也很有实力,xx大学办学水平不断提高,职业教育潜力巨大,民办教育比较发达,对周边地区能够产生巨大的辐射吸引效应。
五是政策优势。近年来,国家大力推进京津冀协同发展和中原经济区、xx新旧动能转换综合试验区建设,xx都位列其中。去年省里出台了《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》,里面的政策含金量很高。对于这些战略,如果能够深入研究、精准把握、积极争取、灵活运用,就可以转化为推动发展的巨大优势。尤为重要的是,xx拥有一大批优秀的党政干部、企业家和专业人才,广大干部群众人心思上、人心思干,急于改变xx落后面貌、创造幸福美好生活的愿望十分强烈,只要我们坚持往前领、往前带,目标要求到位、宣传引导到位、激励鞭策到位,就一定能够激发起广大干部群众中蕴藏的冲天干劲,xx在全省争创一流、走在前列的目标就一定能够实现!
三、xx怎样才能在全省争创一流、走在前列。
在xx新旧动能转换项目落地第二次现场观摩会上,省委书记刘家义同志要求:“要在全省开展一场大竞赛、大比武,赛敢为人先,赛担当作为,赛优良作风,赛能力本领,赛精准服务,赛制度创新,赛纪律规矩;比谁更能抢抓机遇,比谁营商环境更好,比谁双创平台更优,比谁人才集聚力更强,比谁项目落地更多更快更好,比谁优势特色更突出,比谁稳中求进更有成效,努力在比学赶超中干出一番新业绩,干出一片新天地。”这为我们在全省争创一流、走在前列指明了方向。全市各级各部门在这次解放思想大讨论中,要按照“七赛七比”的要求,以在全省争创一流、走在前列为标杆,认真对照自己的工作,找出差距和不足,制定赶超的计划和措施,狠抓工作落实,加大推进力度,确保在全省大竞赛、大比武中夺取优异成绩。
一要明确目标。怎样才算争创一流、走在前列?这个标准非常明确,凡是能够量化、可以考核的指标,对市直部门来说,就是在全省16市中的排名要争取前五位;对各县(市、区)来说,在同级单位中的排名要争取前三分之一,这个要求不过分。同时,本单位工作创造出在全国全省推广的经验、得到中央和省领导同志的批示表扬、上级在xx召开现场会、在中央或省主流媒体进行宣传报道,这些都是争创一流、走在前列的标准。各县(市、区)、市直各部门的主要负责同志要把这些标准列出来,认真研究一下如何才能实现争创一流、走在前列的目标。要实现目标,还必须瞄准全国全省的先进单位,有针对性地制定比学赶超措施。各县(市、区)要同先进地区比经济实力、比综合财力、比税收贡献、比项目建设、比“双招双引”、比发展后劲;市直各部门要同先进单位比工作效率、比制度创新、比服务水平;各企业要同先进企业比创新创造、比开放合作、比企业管理、比质量效益,对标赶超、全面提升,争创一流业绩。
争创一流,争是一种精神,创是一种行动。我们所有的工作,都要围绕在全省争创一流、走在前列来谋划、来推进。只要大家积极行动起来,xx各项工作肯定能够大有起色。能够进入全省前五名的,是佼佼者,应该大力表扬;未能进入前五名、但实现位次大幅前移的,也值得肯定和鼓励;行动迟缓、无所作为、江山不改、面貌依旧的,就要给予惩戒。在这场争创一流、走在前列的竞赛中,谁优谁劣,一目了然。市委识别、选拔、重用干部,就要以此为依据,促进形成你追我赶、竞相发展、人才辈出的良好局面。
二要查找问题。开展解放思想大讨论,不能坐而论道,不能空对空,必须坚持问题导向,对照一流标准,以查找问题开局起步,以边查边改取得实效。一方面,要对标先进找问题。在对标中找到差距和不足,在提标中补齐短板、强化弱项,努力从跟跑者变成并跑者、领跑者。要通过与先进对比,找出我们存在哪些差距和问题,有差距就弥补、有问题就解决,慢慢就成了先进。另一方面,要征求意见找问题。这次解放思想大讨论的一个鲜明特色,就是开门征求意见。征求意见要做到全覆盖,全民发动、全员参与,人人都能提意见、任何意见都能提,大到涉及xx长远发展的重大战略,小到群众身边的点滴小事,越多越好、越细越好。比如在村级层面,广泛征求村党支部的意见,包括村子怎么发展、村集体如何增收、干部有哪些不足可以改进,等等。各级各部门要通过一线调研、召开座谈会、书面征求等形式,广泛听取群众的意见建议。对查找出来的问题,要认真对待,做到边查边改、即知即改。梳理出来的每条意见都要建立档案,对于具备条件、能够马上解决的,要抓紧解决到位;对于需要长期整改的,要制定工作计划,分步骤抓好整改,确保尽快取得阶段性成效;对于属于政策或客观原因,短时间不能解决到位的,要及时与群众沟通,做好解释工作。问题解决的结果要及时向群众反馈、向社会公布。最好是结束的时候,群众提出来的大多数意见都能解决。要通过这种方式,大幅提升人民群众对党委政府的满意度。今年7月份的时候,市委组织部可以搞一次测评,看看群众对我们各项工作的满意度有没有提升。
三要制度创新。制度创新是省委部署的一项重大任务,也是巩固解放思想成效,实现争创一流、走在前列的关键举措。各级各部门要在对标先进、查找问题、促进发展的基础上,将行之有效的措施巩固下来,坚持下去,形成制度,为持久健康发展打下坚实的基础。要敢于跳出思维定式,强化市场主体“法无禁止皆可为”理念,只要看准了的事情,在不触碰法律底线的前提下,就要大胆闯、大胆试,敢于做第一个吃螃蟹的人。比如,在选人用人和干部管理方面,要在坚持好干部标准前提下,坚持公道正派、五湖四海,凭实绩用干部。特别是要加快建立差别化、科学化的考评体系,探索设置“落实力考察评价”项目,大力选拔任用敢担当、有作为的干部,努力让更多善抓落实、能抓落实的闯将、干将脱颖而出。要健全完善容错纠错机制,主动为干事创业、敢于担当的干部公开正名、撑腰打气,绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任,防止“洗碗效应”,避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚,努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。xx争创一流、走在前列,需要“李云龙”式、“小老虎”式的干部,需要能冲锋陷阵、攻坚克难的干部。只要不违纪违法,即使工作有小的疏漏,市委也一定会支持大家开展工作。要严格考核奖惩机制,进一步健全完善“双招双引”、综合考核等办法,实行重奖重罚,真正做到奖要奖得让人眼红,罚要罚得让人脸红。这次考核奖励,有的县(市、区)发了不少奖金,这是大家的劳动所得,干部要大大方方地领回去。在以后的综合考核中,对业绩突出的市直部门,也要发放奖金。对市委部门可以进行单独考核,考核前列的同样要奖励。各项工作都要坚持以实绩论英雄、排座次,从这次考核之后,每次市里开大会,县(市、区)都要按照考核名次排座位,一年内不变。要强化舆论监督机制,市纪委市监委、市委宣传部要针对群众普遍关切的民生问题,组织开展“电视问政”,对不作为、慢作为、乱作为的坚决曝光,既要让其亮相丢丑,又要受到严肃处理。今年要重点整治不担当、不作为、庸懒无为的现象,坚决把这种人清除出xx干伍。古人说,能而不为是不忠也。不担当、不作为本身就是一种严重违纪行为。从性质上说,在党的六大纪律中,除了生活纪律没有直接违反以外,其他纪律条条违反。组织给了这样的平台、待遇和地位,必须要在其位、谋其政。对不担当不作为的,就要零容忍、真问责。要进一步健全领导干部能上能下机制,切实推动能者上、庸者下、劣者汰。如果哪个干部感觉压力太大,自己不能胜任工作,可以主动向市委提出辞职腾位,这也是一种觉悟,有的是想干事创业的人,决不能因为某个人的无所作为而贻误事业的发展。
四要转变作风。今年春节后上班第一天,省委、省政府召开了动员大会,向全省发出了担当作为、狠抓落实的动员令。贯彻落实好这次大会精神和家义书记讲话精神,就要从转变作风做起。争创一流、走在前列,必须大力倡导四种作风:
一是勤勉敬业。不管做什么事情,首先必须勤奋。学习好的学生都是勤奋的学生,当干部也是一样。我们赶上这样一个伟大时代,实现中华民族伟大复兴的重任落在我们这代人肩上,这是人生之大幸。同样,要推动xx在全省争创一流、走在前列,也是我们的荣幸。奋斗虽然艰辛,但过程是幸福的,内心是充实的。因此,大家一定要珍惜现在的大好形势,进一步增强干事创业的使命感和责任感。评判是否勤奋敬业,包含三个层次:第一个层次,看有没有投入足够多的时间,别人一天工作八个小时,你一天工作十个小时,这就是敬业。第二个层次,看有没有投入足够多的智慧,是不是为了干好工作而殚精竭虑、绞尽脑汁,甚至夜不能寐、食不甘味。有些人天天坐在办公室无所用心,这不叫敬业,叫混日子。第三个层次,就是有没有投入足够多的感情,倾注心血、充满激情。对待工作要像对待自己的爱好一样,对待群众要像对待自己的父母一样,对待同事要像对待自己的兄弟姐妹一样。比如在精准扶贫工作中,有的干部一问三不知,或者只知皮毛,就是因为没有投入足够多的感情。做到这三个层次,才能算真正做到了勤勉敬业。我们要把全部的精力、智慧和感情都投入到xx这片热土上,无怨无悔。
二是敢于担当。为官避事平生耻。做任何事都不可能一帆风顺、平平坦坦,不可避免会遇到各种各样的艰难险阻。党员领导干部一定要有敢担事的宽胸怀、能担事的铁肩膀,正视问题不回避、勇担责任不推诿、直面矛盾不上交,事不避难,敢于担当。心底无私天地宽,只要不存私心,不谋私利,就没有任何精神包袱和思想负担,就能够襟怀坦荡地干好工作。有人可能讲,担当作为就会得罪人。但是,不担当不作为可能得罪的人更多,还会留下骂名。担当作为有可能会引发一些误解,但是时间久了大家就会明白,你没有任何私利,一心为公,广大干部群众一定会理解你、支持你。
三是马上就办。对中央和省委、市委作出的决策部署,领导同志交办的工作任务,无论是谁都必须第一时间落实,高质高效完成。我在第一次市委会上强调,市委在集体研究时要敢于发表不同意见,敢于否决。一旦会作出决定,同志必须带头毫无条件、不打折扣地立即执行。全市上下要大力整治“庸懒散拖”现象,大力提倡“案无积卷、事不过夜”的工作态度,该办的事要坚决办,能办的事要马上办,难办的事要想办法办,能彻底解决的绝不拖泥带水,大幅提高办事效率和执行能力。要从市委做起,谁都不能积压文件。如果下级部门呈报上来的文件拖着不办、不置可否,就是庸懒无为的表现,这是不允许的。其他市级领导、县(市、区)党委书记也是这样。我将全力督促市委会成员、政协党组书记、人大党组副书记、各县(市、区)党委书记,市委督促其他领导同志,形成一级抓一级、层层抓落实的树状责任体系。
四是持之以恒。习近平总书记经常强调,抓工作要久久为功。干任何工作都要有恒心、有毅力,像跑马拉松一样坚持不懈,像万里长征一样步步为营,只有这样才能顺利到达终点。要坚持首问负责制,对经手的工作要锲而不舍、跟踪落实,做到善始善终、善作善成。市委督查室要全力以赴,持续抓好督办落实。大家干任何工作都要持之以恒,坚持“一张蓝图绘到底”,只要是看准的事情,就要“咬定青山不放松”,以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当,一步一个脚印地把xx各项事业推向前进。
解放思想只有起点,没有终点。这次大讨论,我们安排两个月的时间,时间紧、任务重,希望大家以对xx发展高度负责的精神投入到大讨论之中,务求取得实实在在的成效。各县(市、区)也要按照市委部署,结合本地实际,制定具体方案,迅速掀起解放思想大讨论的热潮。两个月之后,市委将认真总结大讨论的成果,汇聚全市上下的智慧,对当前和今后一个时期的工作进行再安排、再部署、再动员。我们将以此统一思想、凝聚力量,奋力推进xx在全省争创一流、走在前列,为全面建成小康社会、创造新时代xx人民美好生活而努力奋斗!
今天,我们在这里召开全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对工作的重要指示批示和重要题词精神,贯彻落实鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神,准确把握当前面临的新形势新任务新挑战,动员全市上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,坚持底线思维着力防范化解重大风险,奋力开创改革发展新局面,为实现在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市持续夯实基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
鹿书记在讲话中深刻剖析了当前和今后一个时期发展的大势、大局、大事,对以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开放和坚持底线思维着力防范化解风险进行了部署,要求全区各级领导干部要担当实干、奋发有为,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。鹿书记指出,发展不平衡不充分仍是最突出的问题,从对标对表全面小康、高质量发展、全国和兄弟省份、人民美好生活需要四个方面看,还存在差距和不足,最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。必须通过破除六种落后思想、树立六种先进意识,“六破六立”来推进思想再解放。通过在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设“六个聚焦发力”来推动改革再深入。通过“企业创新创造不活跃、科研与产业发展‘两张皮’、人才引不进留不住、科研人员积极性不高”四个难题来推进创新再提速。通过畅通开放通道、提升开放平台、加强招商引资“三大抓手”来推进开放再扩大。鹿书记强调,要增强担当实干的高度自觉,干在实处、走在前列,发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用。要练就善于担当实干的真本领,围绕重点工作干中学、学中干。要强化激励担当实干的鲜明导向,选拔重用一大批“猛将”“闯将”“干将”。要建立推动担当实干的科学机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,提高容错纠错的“分辨率”。要大力开展“基层减负年”活动,同时评选表彰宣传学习一批先进典型,在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。
鹿书记的讲话思想深刻、丰富、直面现实、切中要害、振聋发聩、发人深省,我们一定要认真学习、深刻领会。一要深刻领会鹿书记讲话的重大意义。鹿书记在讲话中既精准判断了大势、大局、大事,明确了当前和今后一个时期的使命和任务,又深刻剖析了存在问题差距的根源,提出了今后的努力方向,更激发了全区上下建设壮美精神担当,对当前和今后一个时期的发展具有重大的指导意义。二要深刻领会鹿书记讲话的丰富。鹿书记的讲话围绕解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和着力化解重大风险进行阐述,对当前和今后一个时期工作作了一系列新部署,提出了新要求,具有很强的针对性,我们要主动对标对表深刻领会。三要结合实际贯彻落实好鹿书记讲话精神。去年,市委、市政府在自治区的大力支持下,明确了建设现代制造城、打造万亿工业强市的新目标;今年作出了开展经济发展提质、项目建设提速、精准脱贫攻坚、营商环境突破“四个年”活动等一系列新思路新举措。我们必须按照鹿书记的讲话要求,持续解放思想、改革创新、扩大开放,着力防范化解重大风险,勇于奉献、担当实干,不断开创改革发展新局面。
二、认清差距不足,强化忧患意识,切实增强发展危机感责任感使命感。
自治区成立60年来,特别是党的以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在自治区党委、政府的正确领导下,经济社会面貌发生了巨大变化,但从对标对表全面小康、高质量发展、区内外城市和人民美好生活需要四个方面来看,依然存在明显差距和不足。
第一,决胜全面建成小康社会还存在差距和不足。按照全国全面建成小康社会的标准测算,我们20xx年的一些指标比如服务业增加值占gdp比重、文化及相关产业占gdp比重、平均预期寿命、劳动年龄人口平均受教育年限、全社会研发投入强度等指标与20xx年全面建成小康社会统计监测的全国目标值还有一定差距。指标差距能够反映一些问题,但我们最大的问题还是在于脱贫攻坚。全市还有3.18万户11.8万贫困人口,有3个贫困县、171个贫困村没有脱贫摘帽,而且大多生活在极度贫困地区,实现脱贫难度很大。今年我市要坚决完成减贫7万人以上、90个以上贫困村脱贫和融安县脱贫摘帽的目标任务,为明年的工作打好基础,坚决打赢打好脱贫攻坚战。
第二,推动经济高质量发展还存在差距和不足。一是经济下行压力很大。我市从20xx年起经济增速转入个位数,20xx年起的增速均低于8%,去年仅为6.4%。20xx年,工业总产值、规模以上工业增加值增速分别为2.2%和2.4%,均低于全区增速,在全区排名靠后,虽然增速下滑与大形势有关,但也直接反映出我们发展后劲不足,稳增长任务和压力非常繁重。二是结构性问题依然突出。工业方面重工业比重接近90%,汽车、钢铁、机械三大支柱产业比重接近四分之三,汽车产业占全市工业比重接近46%,工业经济运行容易随着国家宏观调控和市场需求变化产生波动。战略性新兴产业成长相对缓慢,占工业比重仅为13%,支撑今后发展的新动能尚未形成。农业产业化程度仍然较低,服务业发展总体仍滞后于工业发展。三是质量效益还不够好。20xx年以来财政收入占gdp比重维持在14%~15%之间,低于全国平均水平,去年非税收入占公共财政预算收入的比重为29.5%,高于全国水平,规模以上工业亏损面比全区高,也比前年有所扩大。四是科技创新水平有待提高。科技成果转化率偏低、规上工业企业有科技活动的占比不高、对重大共性关键技术缺乏平台支撑。
第三,与区内城市和外省兄弟城市相比还存在差距和不足。从区内看,经济总量与南宁有差距,而自身工业发展速度又有所放缓,再加上自治区“强首府战略”的实施,与南宁的发展差距有被拉开的趋势。北海、防城港、钦州、贵港、贺州等城市规模以上工业总产值增速都比高出不少,追赶的步伐在不断加快,与我们的差距在逐步缩小。从区外看,20xx年gdp是遵义的1.45倍,到20xx年,遵义gdp与基本持平。株洲高新技术产业占比达60%以上,自贡战略性新兴产业比重超过40%,这些方面都有不小差距。
第四,民生和公共服务领域还存在差距和不足。一是居民收入水平不高。去年城镇居民人均可支配收入34849元,农村居民人均可支配收入13451元,分别比全国水平低4362元和1166元。二是基本公共服务供给还有短板。就业方面,精准帮扶就业还有许多工作要做;教育方面,学前教育“入园难”的问题在乡村、城市都还存在;养老方面,养老专业护理人才匮乏,养老产业发展不足;老旧小区改造方面,硬件配套设施得到了提升,但物业管理等服务还没跟上。诸如此类还有很多,还有大量复杂细致的工作需要我们做实做好。
这些差距和不足是实实在在的,归根结底就是我们自己解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干有差距、有不足。解放思想的意识不够,就会导致因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面极端,只能是贻误战机、坐失良机;改革创新的力度不大,只会被体制机制障碍束缚,被利益固化的藩篱绊倒,被墨守成规的枷锁禁锢,只能原地踏步、裹足不前;扩大开放的视野不宽,只能鼠目寸光、闭门造车,发展的路子越走越窄,无法在合作共赢的大潮中稳行致远;担当实干的劲头不足,再好的思路也只是“纸上谈兵”,再好的规划也只是“空中楼阁”,再好的目标也只是“镜花水月”,许多事情只能名实相悖、落而不实。面对这些差距和不足,我们看清楚、想明白后就要迅速行动起来,尽快缩小差距,填补不足,进一步激发改革发展的活力与动力。
三、突出问题导向,抓牢关键环节,不断开创改革发展新局面。
必须突出问题导向,注重传承创新,继续深化“实业兴市,开放强柳”战略的丰富,把稳把牢推进“三大建设”的工作抓手,持续激发建设现代制造城、打造万亿工业强市的内生动力,以发展思路创新带动工作举措创新。
第一,要打开解放思想的“总阀门”。每位党员干部都必须以问题为导向,从自身入手,发现、分析、解决问题,以思想大解放推动事业大发展。
一要坚决破除“假大空”。有的干部习惯“报喜不报忧”,为了提效率、抓利益、抢政绩,用假象粉饰太平、掩盖矛盾;有的喜欢夸大成绩,成绩一沓纸、问题半页纸;有的在工作举措上空洞无物,用形式上的“虚大”填补落实上的“亏空”。有些问题确实出在上级部门,一方面一些同志只喜欢听好的方面,听不得差的方面,另一方面习惯以“痕迹”论“政绩”,导致基层制造一些“虚痕”“假痕”来应付。我们一定要解放思想扭转观念,评价干部不仅要看他是否“报喜”,还要看他是否如实“报忧”,更要看他如何勇于善于“解忧”。同时,要将考核向实绩倾斜,多为基层解决实际困难,努力营造说实话、办实事、求实效的良好环境,让“假大空”没有市场,无处遁形。
二要坚决破除“庸懒散”。有的干部精神不振、暮气沉沉,安于现状、不思进取,业务不精、能力不强,只想躺在“功劳簿”上当太平官;有的平时既不加强学习和思考,又不深入基层调查研究,关键时刻不靠前指挥,重大决策不落实,重要工作不抓实;有的自由散漫,无组织无纪律,“神龙见首不见尾”,整天混日子凑时间。在这个千帆竞发、奋楫者先,逆水行舟、不进则退的时代,我们必须打破这种淡泊超然、“佛系人生”的“庸懒散”,坚决爬坡过坎、争创一流,对党负责、不负重托。
三要坚决破除“等靠要”。有的干部干工作总是先放一放、搁一搁,等着上面出文件、出办法、出措施,自己不主动谋划,守株待兔,坐失良机;有的靠上级排任务、给方案,靠上级政策、资金、项目支持,大树底下好乘凉,妄想着坐享其成;有的一干工作就先要扶持、要条件、要待遇,什么都伸手要一把,又什么都没有把握住,该办的事情没办好。这种现象看似按程序处事、找依据谋事、凭经验办事,实则是缺乏干劲、冲劲、韧劲的表现,我们必须要打破等的观望思想、靠的依赖思想、要的功利思想,更加积极主动地变等为抢、变靠为拼、变要为闯,争做干事创业的破题人、推动者、实干家。
四要坚决破除“怕躲推”。有的干部干工作怕出问题、怕担责任,不敢越“雷池”半步,在落实上级工作部署时,不怕没创新,只盼少出错,照本宣科、机械执行;有的对棘手问题退避三舍、敬而远之,特别是对上任领导留下来的矛盾问题避犹不及,导致一些问题越累越多、越积越深;有的善于“打太极”,对于本职工作“你推来我让去,你让来我推去”,决策推给上级,麻烦推给同级,责任推给下级。我们必须始终坚持临难不却、履险不惧、行事不推、担责不误,放开手脚主动作为,攻坚克难勇于争先。
五要坚决破除“管卡压”。有的部门为了所谓的“管理方便”,程序上能简而不简,人为设置门槛、添加障碍,让服务对象和办事群众疲于填表、排队、兜圈子;有的执法部门习惯性地以罚代管、罚而不管、重罚轻教,滥用自由裁量权,搞选择性执法、随意性执法。有的向服务对象和办事群众乱摊派,利用职务影响办私事、谋私利;有的打着按规定、按程序走的旗号,压件不办、办事拖拉,出了问题就往下级、往基层压责任、甩包袱。这些行为都是损害群众、企业利益,影响我市经济社会发展最硬、最臭的“中梗阻”,我们必须坚决向“管卡压”“开刀问斩”,彻底让这些丑陋行为在销声匿迹、偃旗息鼓!
解放思想永无止境!我们要牢牢把握解放思想这个重要法宝,主动自觉地从传统观念认识中解放出来,从传统发展模式中解放出来,从传统利益格局中解放出来,坚决冲破妨碍发展的思想观念,坚决改变束缚发展的做法和规定,坚决革除影响发展的体制弊端,力争在观念上有新飞跃,思路上有新突破,工作上有新标准,作风上有新改进。我们有经验、有阅历的干部是宝贵财富,他们为改革发展作出了很大贡献,时代在进步,社会在发展,老的经验不一定全都灵验,希望这些同志能少一些小富即安,多一些精益求精,“百尺竿头更进一步”,继续加强解放思想、努力做到与时俱进。年轻干部是推动发展的生力军,他们的活力和朝气是奠定未来发展的基石,希望这些同志能少一些精致利己的“自我设计”,多一些埋头苦干的“自我磨砺”,“初生牛犊不怕虎”,在解放思想的大潮中,敢于冲锋陷阵、赴汤蹈火。相信只要大家一起努力,就一定能够把解放思想转化为推动改革发展的强大动力!
第二,要激发深化改革这个“主动力”。我市老龄化的形势异常严峻,人口红利正快速下降。必须深刻认识到,不改革,就没有红利;不改革,就没有出路;不改革,就没有未来。推进全面深化改革,要重点在以下几个方面发力。
一是持续深化供给侧结构性改革。要关注自身存在的突出问题,持续深化供给侧结构性改革,着力优化经济结构,完善产业链条,提高产品档次。今年,中央推出了力度空前的“减税大餐”,让增值税总量占多数的制造业相关企业成为本轮减税的最大受益者。各级各部门要加强主动服务,尽快将这盘“减税大餐”送到企业。生产要素成本居高不下,也是我市企业发展的“痛点”,自治区也正在研究制定相关政策措施加以解决,我们有关部门也要在职责权限内,创新推出工作举措,落实好各项优惠扶持政策,让企业实实在在享受到改革带来的好处。
二是进一步优化营商环境。要继续深化优化营商环境重点指标百日攻坚行动,对标对表先进发达地区,持续深化“放管服”改革,大力推广网上审批、并联审批。重点要在“一个窗口”的后台整合上下功夫,防止“一口办理”流于形式,防止压缩审批时限失真。要尽快把推进“最多跑一次”改革取得的经验,复制推广到各县区,实现“最多跑一次”改革市县乡村全覆盖,让全市企业和群众都能享受到高质量的政务服务。
三是着力激发市场主体活力。xx市属国有资产突破6000亿元,但这些资产主要分布在平台公司,存在整体资源配置效率不高、竞争力不强的问题。必须全面深化国资国企改革,完善国有资产管理体制,推进国有资本授权经营体制改革,增强国有企业的活力和竞争力。当前经济下行压力加大,不少民营企业遭遇到困境,各级各部门要多帮助企业解决问题,以实际行动坚定企业家信心,针对不同的对象、不同的困难精准施策,帮助企业渡过难关。
四是全面实施乡村振兴战略。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,激活乡村振兴内生动力。在产业发展上更加注重质量和效益,走一条集约、高效、生态、可持续的发展道路。按照自治区部署,加快推进幸福乡村建设,持续巩固提升清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设成果,加快“三清三拆”,全面改变农村“有新房没新貌”的问题。加快农村土地“三权分置”改革、“三变”改革以及农村金融改革等各项改革,进一步提升农村发展活力。
五是切实补齐民生短板。从小处着眼,从细处入手,进一步解决好人民群众普遍关心的突出问题。坚持教育公益属性,统筹各级各类教育发展,解决教育发展不均衡的问题。完善公立医院现代医院管理制度,完善紧密型医联体和医共体运行机制,全面提升乡村医疗卫生服务水平,推动医疗服务向精细化发展。持续加大养老服务供给,提升养老服务能力,真正实现“老有所养,老有所依,老有所乐”。
六是稳步推进生态文明建设。重点发展节能环保装备、新能源汽车等新型生态产业,推广应用先进节能技术。大力发展低碳循环经济,加快推进国家循环经济示范城市建设。大力发展生态服务业,加快发展乡村特色旅游和森林旅游,积极推广绿色产品和绿色服务。加大柳江河流域保护力度,加快建设北部生态新区、官塘等湿地公园,加快莲花山城市“绿肺”工程建设进度。
第三,要点燃创新创造这个“主引擎”。必须加快汇聚创新资源,凝聚创新力量,激发创新活力,让创新成为引领高质量发展的主引擎,为培育发展新动能、加快构建现代化经济体系提供强劲动力。
一是推动大众创业万众创新。以创建国家大众创业万众创新示范基地为抓手,加大企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设力度。引导众创空间、孵化器、公共服务平台等创业创新载体向专业化、精细化方向升级,进一步加快工业设计城、上海漕河泾柳东创新创业园等平台建设。鼓励大型企业积极带动产业链上下游,全面推进“双创”工作,促进大中小微企业融通发展。加快鼓励引导一批有实力的科技型企业到科创板上市。
二是打通科研向产业应用转化的主渠道。着力解决产学研用联系不紧密、创新聚焦产业不够等问题,使创新成果更好地支撑产业高质量发展。坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后端转化,形成以创新为主要引领的产业发展格局。完善科技管理体制、知识产权保护和运用机制、利益分配机制,使更多的转化收益向科研人员倾斜,最大限度地提高科研人员的积极性。
三是着力解决人才短缺问题。针对市委、市政府出台的《关于加快新时代人才集聚的若干措施》,进一步细化工作举措,确保承诺的待遇落实到位。加快建立“用人不养人,留人不拴人”的柔性引才机制,吸引“候鸟型”高层次人才为我所用。进一步深入挖掘、精准识别、用足用好本土人才,鼓励外出经商和务工的籍人才返乡创业,汇聚才智共同推动家乡发展。
第四,要走好扩大开放这条“主路径”。坚定走好开放发展之路,进一步拓展开放合作新空间,构筑开放合作新优势,加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。
一是打通对外交通发展瓶颈。要抓紧与自治区对接,加快推进—广州的货运铁路建设,推动形成与粤港澳大湾区直通的快速“东融”通道。要加大工作力度,推进机场开通航空口岸,进一步推动通关便利化,优化通关软环境,加快形成航空、陆运、内河“三位一体”的口岸开放格局。
二是积极对接融入粤港澳大湾区。按照自治区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局的要求,以东融、南向为重点,充分利用现有合作交流机制和粤桂黔高铁经济带合作试验区园等平台,进一步加强与大湾区的发展战略和发展规划衔接,扎实推动重大合作事项落地,全面对接融入粤港澳大湾区。
三是继续加大招商引资力度。大力实施产业招商五年行动计划,围绕建设现代制造城,以强龙头、补链条、聚集群为方向,重点引进强链补链延链项目。深化与国内知名企业的合作,引进关联度大、技术含量高、上下游衔接好的综合性项目。柳东新区、北部生态新区要充分发挥“主战场”作用,多引新项目培育新动能;柳江区作为城市发展新的承载地,多引新项目塑造新形象。各县区“一把手”也要带头走出去招商引资,争取用大项目带动大发展。
四、崇尚实干有为,勇于担当奉献,在新征程中展现新作为作出新贡献。
新时代不是“空谈”出来的,而是干出来的。广大党员干部要以时不我待的精神“挂图作战”,努力把“规划图”变成“施工图”,让美好蓝图在化为生动现实。
第一,要激发“愿为”的动力。一是提升担当作为觉悟。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,提升各级党员干部的觉悟境界,争做忠诚干净担当的好干部。树立强烈的创先争优意识、担当尽责意识、实干苦干意识,始终保持浓厚的工作热情。二是营造崇尚实干氛围。要在全社会营造乐于担当实干的良好氛围,形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。各级党组织要认真履行主体责任,坚决把中央为基层减负的政策落实好,让基层干部腾出更多时间和精力聚焦主业抓发展、抓落实。三是树立正确用人导向。发展是第一要务,发展就要解放思想,解放思想关键在于用人。用人,也要拿出负面清单:那些过于四平八稳、按部就班、屁股指挥脑袋的干部,不能放在关键岗位;没有宏观战略,没有科学思维,没有落地本事的干部,不能放在关键岗位;有智无勇善空谈、有勇无谋好蛮干的干部,不能放在关键岗位;有事禀告,无事退朝安于现状的干部,不能放在关键岗位;窜上窜下,谋大官不谋大事的干部,不能放在关键岗位;不识好马,自诩伯乐的干部,不能放在关键岗位;不去鼓舞士气、主动关爱,而热衷于问责督办折腾基层的干部,不能放在关键岗位;有情绪没情怀,问题是别人的自己永远是对的干部,不能用在关键岗位。四是发挥考核评价激励作用。合理设置干部考核指标,改进考核方式方法,增强考核的科学性、针对性、可操作性。要激励先进、鞭挞落后,大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的干部,对慢作为、不作为、乱作为的干部,要加大督查和问责力度。
第二,要提高“善为”的本领。一是提高“善学”的本领。要深入学习党的理论知识、法律法规、上级决策部署和本领域专业知识,努力做到学以致用、知行合一,增强解决实际问题的能力。二是提高“善谋”的本领。要深入调查研究,在基层一线掌握第一手资料。要集思广益“开门决策”,真心听取企业和群众反映的问题和意见。要勤于思考,时刻在思辨中研究工作、推进工作。三是提高“善作”的本领。要善于谋全局、议大事、知分寸、得要领,聚焦重点领域和关键环节,以点带面达到“四两拨千斤”的效果。
第三,要增强“敢为”的信心。一是健全容错纠错机制。各级党组织要把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,正确使用问责手段,不能搞泛化问责、随意问责,更不允许以问责替代管理、以问责推卸责任。二是严惩诬告陷害。要及时为受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除负面影响,让他们消除顾虑、轻装上阵。对那些恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的,要严肃查处、通报曝光,让别有用心者受到惩戒。三是建立正负双向清单。在贯彻落实中央和自治区文件精神的基础上,借鉴其他城市有益做法,探索建立正向激励和反向约束机制,以正负清单的形式,对政商交往行为作出详细规定。
各级各部门一定要以这次大会为契机,进一步吹响思想再解放、改革再深入、创新再提速、开放再扩大的“冲锋号”,以勇于担当、真抓实干的精神,在新时代的新征程上展示新形象、展现新作为。会后,各县区各部门要针对当前存在的重大问题开展专题讨论和研究,拿出行之有效的解决思路和措施,快速行动,狠抓落实,难题,努力做勇敢的变革者、勤勉的实干家,为在全区率先全面建成小康社会,推进高质量发展,加快建设现代制造城和打造万亿工业强市作出新的更大贡献!
同志们:
由于王巨涛同志正在参加市意识形态联席会议,受党组书记、局长王中立同志委托,由我给大家做宣传思想。
工作报告。
我主要围绕新闻宣传、理论学习、意识形态、精神文明建设、共青团工作等几个方面,总结梳理20xx年工作,安排部署20xx年任务。
一、简要回顾总结20xx年工作。
20xx年,xx教育系统紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神这条主线,全面加强和改进思想政治工作,着力做好新形势下的新闻宣传和舆论引导,创新抓好理论武装,下大气力抓好意识形态工作落细落实,持续推进校园精神文明建设和未成年人思想道德建设,各项工作稳中有进,有序开展。在大家共同努力下,20xx年市教育局被xx省教育厅表彰为“全省教育宣传先进省辖市”,被市委宣传部表彰为“xx市宣传思想文化工作先进集体”,被xx市精神文明建设指导委员会表彰为“xx市未成年人思想道德建设工作先进单位”。
二、20xx年工作安排。
(一)聚力年度工作重点,高起点高标准做好新闻宣传工作。20xx年新闻宣传工作要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,重点围绕“高、深、新、精、强”五个方面持续用力。一要高。高举新时代的思想旗帜,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务和第一政治责任,高标准抓好重要讲话精神学习宣传,推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻向纵深发展,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要深。深度推进新闻宣传促进工程。持续推进与经济广播、中原网、xx日报、电视台民生频道、教育广播、法制报等媒体的深化合作,提升xx日报教育版、小莉跑教育和中原网大数据服务等宣传合作质量。进一步加强教育信息网质量建设,提升局属媒体宣传深度和报道质量,充分发挥局属媒体作用,持续营造教育发展改革的良好氛围。三要新。广泛宣传党的教育新思想、新理念、新目标,持续抓好全国宣传思想工作会议精神、全国教育大会精神的学习贯彻,加强宣传阐释。深入宣传教育部、省、市新推出的具体工作举措,围绕教育部等九部门联合出台的《中小学生减负措施》等举措,围绕“让孩子眼睛亮起来、书包轻下来、机会更加均衡”等理念,围绕20xx年xx省教育大会、xx市教育大会等会议,抓好宣传报道。四要精。聚焦“出彩教育人”这一宣传主题,精心筹划、精准报道,出精品力作。围绕中华人民共和国成立70周年进行系列宣传报道,围绕中小学招生工作开展宣传阐释,围绕第35个教师节营造浓厚尊师重教氛围,围绕100所新优质初中培育工程进行宣传报道,围绕教育局中心工作和重大活动着力发挥服务保障作用。五要强。着力加强教育宣传骨干队伍建设,强队伍、强素质。高质量办好宣传思想工作培训班和新闻通讯员培训班,在提升新闻宣传能力和舆情迎对处置能力上下功夫,切实提升xx教育系统宣传思想工作领导力。
(二)强化责任制落实,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。要突出抓好以下四个方面的工作。一是要提高政治站位。党的以来,以为核心的党中央高度重视意识形态工作,在多个场合、多次重要会议上反复强调指出:“意识形态工作是党的一项极其重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”。党的报告也从牢牢掌握意识形态工作领导权的高度对意识形态工作做出了新的重要战略部署。在1月21号召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上,把意识形态安全放在了政治安全中重点论述。20xx年中央和省委的意识形态工作责任巡视整改也释放了高压严抓意识形态工作的强烈信号。我们要充分认识到,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,直接关系国家“举什么旗”“走什么路”的重大政治性、根本性问题。要充分认识到,对于教育系统而言,肩负着“为谁培养人、怎样培养人、培养什么样的人”的时代重任,意识形态工作具有特殊的重要意义。我们要把意识形态工作摆在极端重要的位置,要把领导权、管理权、话语权紧紧抓在手上,任何时候都不能旁落。二是要强化分析研判。我们要进一步加强预警监测和分析研判,对学校(单位)的风险点、薄弱点定期开展梳理排查,切实提高敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力,确保意识形态领域阵地绝对安全。三是强化责任落实。教育系统各级党组织要牢牢把握意识形态工作正确方向,旗帜鲜明坚持党管意识形态,定期开展意识形态工作专题研究,加强分析研判。要全面落实意识形态工作和网络意识形态工作责任制,强化党组织书记第一责任,分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”,压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任。四是强化阵地管理。要严格落实相关制度规定,加强校园内各类意识形态阵地管理,进一步严格对论坛、报告会、讲座、学生社团等意识形态传统阵地的管理,进一步提升对校园微信群、qq群、网络论坛等新媒体阵地的管理水平,进一步加强课堂教学管理,规范教育教学活动,实现阵地管理全覆盖、无死角、常态化。要强化教育舆情应对处置工作,建立联合研判、快速处置机制,形成网络突发舆情事件应对合力。五是开展教育培训。20xx年,市教育局将组织宣传思想暨意识形态工作培训,局领导也将持续带头宣讲辅导。各县市区教育局、各学校(单位)也要开展相应的教育培训,切实增强各级开展意识形态工作的能力素质。
(三)强化理论武装,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务和第一政治责任,系统抓好重要讲话精神学习,大力强化理论武装。一是要推动全面覆盖。要坚持把加强理论学习宣传作为学校思想政治建设的重要引领,扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传普及,深度推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑。二要深入抓好中心组学习。抓好理论学习中心组学习是一项严肃的政治任务,要站在讲政治的高度,自觉抓好学习。要严格落实市委《xx市委(党组)理论学习中心组学习实施细则》,大兴学习之风,建设学习型党组织,不断提升理论素养。三是要充分运用好“学习强国”平台。“学习强国”是王沪宁同志提议并策划,签批,中宣部部长黄坤明具体抓,中组部、中宣部联手推进的一个学习平台。市委对推广使用好这个平台非常重视,成立专门领导小组,召开专题会议安排部署,并把运用“学习强国”开展学习教育工作纳入各级党委(党组)理论中心组学习、意识形态、精神文明创建等年度目标考核内容。各学校(单位)要切实抓好平台推广普及,确保教育系统党员干部群众的学习能有更大收获。四要加强思想政治课建设。思政课对青少年的成长很重要,是一门立德树人的关键课程。思政课教师肩负着“给学生心灵埋下真善美的种子,引导学生扣好人生第一粒扣子”的重任。要深入学习贯彻3月18日学校思想政治理论课教师座谈会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,按照“六个要”和“八个统一”的要求加强思政课教师队伍建设和思政课改革创新,不断增强思政课的思想性、理论性、针对性和亲和力。引导学生增强“四个自信”,做拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。
(四)坚持立德树人,着力开展精神文明创建和未成年人思想道德建设。要坚持把立德树人作为兴教之本、立校之基,使各级各类学校成为践行社会主义核心价值观的坚强阵地、培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地。一是大力培育和践行社会主义核心价值观。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝神聚气、强基固本的基础工程,持之以恒的抓下去,推开来。以中央出台《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》为契机,深入开展理想信念教育和爱国主义教育,深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育,着力在树人育人化人上下功夫、在落细落小落实上下功夫,使学校成为传播践行社会主义核心价值观的坚强阵地。二是着力加强校园精神文明建设。要以“两创两争”活动为抓手,深入学习宣传《xx市文明行为促进条例》,持续开展“讲文明树新风”活动,扎实推进文明校园创建评选工作。三是全力培养担当民族复兴大任的时代新人。坚决按照提出的“五育并举”总要求,广泛开展“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动、“新时代好少年”选树宣传活动,厚植爱国情怀,坚定理想信念,引导学生立鸿鹄志、做奋斗者。四是着力开展生态文明教育实践活动。深入贯彻落实生态文明思想,围绕“立德树人”目标,联合相关部门开展“中小学校生态文明教育实践活动”,切实推进生活垃圾分类等生态文明教育实践任务落到实处、见到成效,着力打造xx市中小学校生态文明教育实践新品牌、新风尚,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(五)紧贴时代发展,积极推动共青团工作。要站在全面从严治党、培养好党的助手和后备军的高度来认识和落实共青团工作,牢固树立“党建带团建、团建促队建”的思想,着力强化政治动员、政治引领、政治教育功能,推动形成新时代共青团工作新格局,不断加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度,更好地完成引导广大团学青年听党话、跟党走的政治任务。
同志们,20xx年注定是不平凡的一年,让我们在局党组坚强领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进xx教育系统宣传思想工作,为创办人民满意的教育而努力工作,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
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哲学社会科学尽管学科门类繁多,其繁荣发展离不开各领域各学科专家学者们的艰辛努力,但归根结底都是人类社会实践活动的必然产物。那么,今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文,希望对大家有所帮助!
今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是省委、省政府部署的“工作落实年”,做好各项工作意义重大。市委会研究决定,在全市广大干部群众中开展以“要发展,我该怎么办”为主题的解放思想大讨论,目的就是以大讨论促进作风大改进、工作大提升,促进各项工作在全省争创一流、走在前列。
一、为什么要在全省争创一流、走在前列。
(一)在全省争创一流、走在前列,是旗帜鲜明讲政治、坚定不移贯彻落实中央决策部署的实际行动。对发展非常关心、寄予厚望,要求我省在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面。省委、省政府根据“走在前列、全面开创”的要求,谋划实施了一系列重大战略部署,一环扣一环地拧紧螺丝、加压催阵、推动落实,在全省形成了百舸争流、千帆竞进的生动局面。在这样一个时代背景下,应当以什么样的思想观念适应新形势,以什么样的精神状态完成新任务,是对全市各级党组织、广大党员干部的政治考验。我们反复强调,要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,那么,就要把“走在前列、全面开创”的要求作为自己的目标,努力在全省争创一流、走在前列。如果凡事强调客观困难、基础薄弱、历史欠账,认为就应该落后、平庸、无为,满足于不掉队、随大流、跟着走,那怎么能说与以为核心的党中央保持了高度一致?怎么能说认真贯彻落实了省委、省政府的决策部署?我们还反复强调,对党要忠诚老实,反对政治上的“两面人”。这个要求决不是一句。
口号。
而是要体现在实实在在的行动上。因此我们必须树立在全省争创一流、走在前列的目标以实际行动为“走在前列、全面开创”作出贡献。
(二)在全省争创一流、走在前列,是扭转被动局面、实现高质量发展的迫切需要。多年来,经过全市各级和广大干部群众的共同努力,经济社会发展取得了长足进步,但是与省委、省政府的要求相比,与全市人民的热切期盼相比,还存在不少问题和差距。从总量指标来看,xx人口占全省的6%,但经济总量仅占全省的4.1%,财政收入仅占全省的3%;县均生产总值、增幅都列全省倒数第3位,县均地方财政收入总量列全省倒数第3位、增幅列全省倒数第2位。我们本来基数就小,如果增长还不快,长此以往就会越来越落后。从质量指标来看,全省高新技术企业共8912家,我市仅有158家,占1.8%;全省隐形冠军企业共421家,我市仅有11家,占2.6%;省级制造业单项冠军企业共147家,我市仅有6家,占4.1%;全省瞪羚企业共200家,我市仅有1家。即使与同属于欠发达地区的德州、滨州、菏泽相比,发展的差距也在明显拉大。20xx年,地方财政收入比滨州少46亿元、比菏泽少12亿元、比德州少8亿元。今年一季度,尽管也有客观原因,我市财政收入预计是负增长。不仅我们的财政收入总量比滨州、菏泽、德州少,而且增幅也相对较低。同时,一些重点工作处于全省后列甚至垫底,比如,20xx年全市pm2.5、pm10、空气质量综合指数三项指标均为全省倒数第一,营商环境评价全省倒数第一,群众满意度也居于后列。一些领域问题频发,负面舆情、负面通报积累了大量影响形象的负能量。每念及此,相信每一个关心、热爱人,神经都会被深深刺痛,心情都会十分沉重,形象不应该是这样,这种局面我们谁都不愿意看到。要改变这种状况,就必须树立在全省争创一流、走在前列的雄心壮志,就必须付出“人一之、我十之,人十之、我百之”的艰辛努力,才能使在新一轮高质量发展的竞争中摆脱落后、赢得主动。
(三)在全省争创一流、走在前列,是落实以人民为中心发展思想、满足群众美好生活新期待的必然选择。我们的一切工作和奋斗,都是为了人民群众的幸福生活。与发达地区相比,我们在保障和改善民生方面还有很多欠账,水平还有很大差距,人民群众还有许多不满意的地方。进入新时代,我国的社会主要矛盾发生了历史性变化,人民群众期盼更高质量的教育、更好条件的医疗、更加宜居的环境、更高水平的收入。同时,政府需要更加宽裕的财政,企业需要更加丰厚的利润,银行需要更加稳健的经营。这一切,都需要我们拿出在全省争创一流、走在前列的劲头来争取、来奋斗。也许有的同志会说:“我工作的客观条件的确不如东部地区,一下子成为全省一流不可能。”这种情况也许存在,但古人早就说过,“取法乎上、得乎其中,取法乎中、仅得其下”。只有以争创一流的精神努力了,才有可能取得明显进步;只有坚持不懈地努力了,才有可能实现争创一流的目标。也许有的同志会说:“全省16个市总得有个先后次序,有第一名,也有第十六名。”我们应该有这样的思想观念和豪情壮志,就是全省总有一个第一名,为什么不是我?别人能做到的,经过努力也一定能做到。我希望广大党员干部特别是各级领导干部,一定要解放思想、更新观念,提振干事创业的精气神,凝聚担当作为的正能量,以在全省争创一流、走在前列的实际行动展现新作为、塑造新形象、开创新局面!
二、能不能在全省争创一流、走在前列。
首先,昨天创造了足以自豪的辉煌,传承了中华民族优秀的文化基因。不是落后的代名词。明清时期,凭借京杭大运河漕运之利,繁荣兴盛四百多年,被誉为“漕挽之咽喉,天都之肘腋”“江北一都会”。经济繁荣促进了文化昌盛,鸿儒卿相连翩鹊起,奇才巨匠脱颖而出。近现代以来,就有张自忠、傅斯年、季羡林等名人高士,也有孔繁森、张海迪、白云等道德模范。大批优秀人物的出现不是偶然的,他们必然是深厚文化底蕴滋养的结果,必然是从具有较高道德文化素质的人群中涌现出来。改革开放以来,xx人民以敢为天下先的精神,开拓创新、扎实苦干,打响了“江北水城·运河古都”的城市品牌,培植起一批全国同行业领先的重点企业,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。令我们记忆犹新的是,上世纪九十年代,《人民日报》头版头条报道了发展成就,题目是“天下不敢小”,充分展现了xx人民的壮志豪情,也充分说明干部是能干事的。这是xx人民引以为荣的精神财富,更是激励我们奋勇前进的强大动力。先辈们能够做到的事情,我们也一定能够做到。只要我们拼搏奋进、扎实苦干,就一定能够创造出无愧于先人的辉煌业绩。
其次,今天具备了多重优势,积蓄起跨越赶超、后来居上的强大力量。
一是区位交通优势。地处三省交界,腹地广阔,交通便利。境内有京九、邯济两条铁路,德上、济聊馆、青银、青兰四条高速公路。下一步,还要建设济郑、雄商两条高铁和机场,形成全方位、立体化的交通体系。作为一个地级市,拥有这么多交通基础设施,是不多见的,这将成为跨越发展的有力支撑。
二是工业优势。相比于周边市,最大的优势是工业基础扎实,产业体系完备,绝大多数县(市、区)都有特色产业,有一个或几个主营业务收入过五十亿元、一百亿元甚至更多的骨干企业。特别是有色金属及金属深加工、机械装备制造、食品加工等产业,已经初步形成了集群化态势,为下一步延伸产业链条、开展“双招双引”、打造产业集群,奠定了十分坚实的基础。
三是农业优势。拥有发达的现代农业,农业基础设施比较完善,是中国蔬菜流通协会命名的“中国蔬菜第一市”,初步打响了“聊胜一筹!”的区域品牌,构建了比较健全的食品安全质量体系。去年,在参加全国“”xx代表团审议时,对我市茌平县耿店村发展大棚蔬菜的经验给予充分肯定,并称赞耿店村为“鲁西小寿光”,成为农业的一大亮点。
四是城市品牌优势。“江北水城·运河古都”的城市品牌深入人心,还拥有“中国温泉之城”的称号,拥有千年养生上品——东阿阿胶,这些都大大提升了在国内外的知名度和吸引力。同时,医疗卫生条件在冀鲁豫交界地区首屈一指,医养健康产业蓬勃发展;教育也很有实力,xx大学办学水平不断提高,职业教育潜力巨大,民办教育比较发达,对周边地区能够产生巨大的辐射吸引效应。
五是政策优势。近年来,国家大力推进京津冀协同发展和中原经济区、新旧动能转换综合试验区建设,都位列其中。去年省里出台了《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》,里面的政策含金量很高。对于这些战略,如果能够深入研究、精准把握、积极争取、灵活运用,就可以转化为推动发展的巨大优势。尤为重要的是,拥有一大批优秀的党政干部、企业家和专业人才,广大干部群众人心思上、人心思干,急于改变落后面貌、创造幸福美好生活的愿望十分强烈,只要我们坚持往前领、往前带,目标要求到位、宣传引导到位、激励鞭策到位,就一定能够激发起广大干部群众中蕴藏的冲天干劲,在全省争创一流、走在前列的目标就一定能够实现!
三、怎样才能在全省争创一流、走在前列。
在新旧动能转换项目落地第二次现场观摩会上,省委书记刘家义同志要求:“要在全省开展一场大竞赛、大比武,赛敢为人先,赛担当作为,赛优良作风,赛能力本领,赛精准服务,赛制度创新,赛纪律规矩;比谁更能抢抓机遇,比谁营商环境更好,比谁双创平台更优,比谁人才集聚力更强,比谁项目落地更多更快更好,比谁优势特色更突出,比谁稳中求进更有成效,努力在比学赶超中干出一番新业绩,干出一片新天地。”这为我们在全省争创一流、走在前列指明了方向。全市各级各部门在这次解放思想大讨论中,要按照“七赛七比”的要求,以在全省争创一流、走在前列为标杆,认真对照自己的工作,找出差距和不足,制定赶超的计划和措施,狠抓工作落实,加大推进力度,确保在全省大竞赛、大比武中夺取优异成绩。
一要明确目标。怎样才算争创一流、走在前列?这个标准非常明确,凡是能够量化、可以考核的指标,对市直部门来说,就是在全省16市中的排名要争取前五位;对各县(市、区)来说,在同级单位中的排名要争取前三分之一,这个要求不过分。同时,本单位工作创造出在全国全省推广的经验、得到中央和省领导同志的批示表扬、上级在召开现场会、在中央或省主流媒体进行宣传报道,这些都是争创一流、走在前列的标准。各县(市、区)、市直各部门的主要负责同志要把这些标准列出来,认真研究一下如何才能实现争创一流、走在前列的目标。要实现目标,还必须瞄准全国全省的先进单位,有针对性地制定比学赶超措施。各县(市、区)要同先进地区比经济实力、比综合财力、比税收贡献、比项目建设、比“双招双引”、比发展后劲;市直各部门要同先进单位比工作效率、比制度创新、比服务水平;各企业要同先进企业比创新创造、比开放合作、比企业管理、比质量效益,对标赶超、全面提升,争创一流业绩。
争创一流,争是一种精神,创是一种行动。我们所有的工作,都要围绕在全省争创一流、走在前列来谋划、来推进。只要大家积极行动起来,各项工作肯定能够大有起色。能够进入全省前五名的,是佼佼者,应该大力表扬;未能进入前五名、但实现位次大幅前移的,也值得肯定和鼓励;行动迟缓、无所作为、江山不改、面貌依旧的,就要给予惩戒。在这场争创一流、走在前列的竞赛中,谁优谁劣,一目了然。市委识别、选拔、重用干部,就要以此为依据,促进形成你追我赶、竞相发展、人才辈出的良好局面。
二要查找问题。开展解放思想大讨论,不能坐而论道,不能空对空,必须坚持问题导向,对照一流标准,以查找问题开局起步,以边查边改取得实效。一方面,要对标先进找问题。在对标中找到差距和不足,在提标中补齐短板、强化弱项,努力从跟跑者变成并跑者、领跑者。要通过与先进对比,找出我们存在哪些差距和问题,有差距就弥补、有问题就解决,慢慢就成了先进。另一方面,要征求意见找问题。这次解放思想大讨论的一个鲜明特色,就是开门征求意见。征求意见要做到全覆盖,全民发动、全员参与,人人都能提意见、任何意见都能提,大到涉及长远发展的重大战略,小到群众身边的点滴小事,越多越好、越细越好。比如在村级层面,广泛征求村党支部的意见,包括村子怎么发展、村集体如何增收、干部有哪些不足可以改进,等等。各级各部门要通过一线调研、召开座谈会、书面征求等形式,广泛听取群众的意见建议。对查找出来的问题,要认真对待,做到边查边改、即知即改。梳理出来的每条意见都要建立档案,对于具备条件、能够马上解决的,要抓紧解决到位;对于需要长期整改的,要制定。
工作计划。
分步骤抓好整改确保尽快取得阶段性成效;对于属于政策或客观原因短时间不能解决到位的要及时与群众沟通做好解释工作。问题解决的结果要及时向群众反馈、向社会公布。最好是结束的时候群众提出来的大多数意见都能解决。要通过这种方式大幅提升人民群众对党委政府的满意度。今年7月份的时候市委组织部可以搞一次测评看看群众对我们各项工作的满意度有没有提升。
三要制度创新。制度创新是省委部署的一项重大任务,也是巩固解放思想成效,实现争创一流、走在前列的关键举措。各级各部门要在对标先进、查找问题、促进发展的基础上,将行之有效的措施巩固下来,坚持下去,形成制度,为持久健康发展打下坚实的基础。要敢于跳出思维定式,强化市场主体“法无禁止皆可为”理念,只要看准了的事情,在不触碰法律底线的前提下,就要大胆闯、大胆试,敢于做第一个吃螃蟹的人。比如,在选人用人和干部管理方面,要在坚持好干部标准前提下,坚持公道正派、五湖四海,凭实绩用干部。特别是要加快建立差别化、科学化的考评体系,探索设置“落实力考察评价”项目,大力选拔任用敢担当、有作为的干部,努力让更多善抓落实、能抓落实的闯将、干将脱颖而出。要健全完善容错纠错机制,主动为干事创业、敢于担当的干部公开正名、撑腰打气,绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任,防止“洗碗效应”,避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚,努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。争创一流、走在前列,需要“李云龙”式、“小老虎”式的干部,需要能冲锋陷阵、攻坚克难的干部。只要不违纪违法,即使工作有小的疏漏,市委也一定会支持大家开展工作。要严格考核奖惩机制,进一步健全完善“双招双引”、综合考核等办法,实行重奖重罚,真正做到奖要奖得让人眼红,罚要罚得让人脸红。这次考核奖励,有的县(市、区)发了不少奖金,这是大家的劳动所得,干部要大大方方地领回去。在以后的综合考核中,对业绩突出的市直部门,也要发放奖金。对市委部门可以进行单独考核,考核前列的同样要奖励。各项工作都要坚持以实绩论英雄、排座次,从这次考核之后,每次市里开大会,县(市、区)都要按照考核名次排座位,一年内不变。要强化舆论监督机制,市纪委市监委、市委宣传部要针对群众普遍关切的民生问题,组织开展“电视问政”,对不作为、慢作为、乱作为的坚决曝光,既要让其亮相丢丑,又要受到严肃处理。今年要重点整治不担当、不作为、庸懒无为的现象,坚决把这种人清除出干伍。古人说,能而不为是不忠也。不担当、不作为本身就是一种严重违纪行为。从性质上说,在党的六大纪律中,除了生活纪律没有直接违反以外,其他纪律条条违反。组织给了这样的平台、待遇和地位,必须要在其位、谋其政。对不担当不作为的,就要零容忍、真问责。要进一步健全领导干部能上能下机制,切实推动能者上、庸者下、劣者汰。如果哪个干部感觉压力太大,自己不能胜任工作,可以主动向市委提出辞职腾位,这也是一种觉悟,有的是想干事创业的人,决不能因为某个人的无所作为而贻误事业的发展。
四要转变作风。今年春节后上班第一天,省委、省政府召开了动员大会,向全省发出了担当作为、狠抓落实的动员令。贯彻落实好这次大会精神和家义书记讲话精神,就要从转变作风做起。争创一流、走在前列,必须大力倡导四种作风:
一是勤勉敬业。不管做什么事情,首先必须勤奋。学习好的学生都是勤奋的学生,当干部也是一样。我们赶上这样一个伟大时代,实现中华民族伟大复兴的重任落在我们这代人肩上,这是人生之大幸。同样,要推动在全省争创一流、走在前列,也是我们的荣幸。奋斗虽然艰辛,但过程是幸福的,内心是充实的。因此,大家一定要珍惜现在的大好形势,进一步增强干事创业的使命感和责任感。评判是否勤奋敬业,包含三个层次:第一个层次,看有没有投入足够多的时间,别人一天工作八个小时,你一天工作十个小时,这就是敬业。第二个层次,看有没有投入足够多的智慧,是不是为了干好工作而殚精竭虑、绞尽脑汁,甚至夜不能寐、食不甘味。有些人天天坐在办公室无所用心,这不叫敬业,叫混日子。第三个层次,就是有没有投入足够多的感情,倾注心血、充满激情。对待工作要像对待自己的爱好一样,对待群众要像对待自己的父母一样,对待同事要像对待自己的兄弟姐妹一样。比如在精准扶贫工作中,有的干部一问三不知,或者只知皮毛,就是因为没有投入足够多的感情。做到这三个层次,才能算真正做到了勤勉敬业。我们要把全部的精力、智慧和感情都投入到这片热土上,无怨无悔。
二是敢于担当。为官避事平生耻。做任何事都不可能一帆风顺、平平坦坦,不可避免会遇到各种各样的艰难险阻。党员领导干部一定要有敢担事的宽胸怀、能担事的铁肩膀,正视问题不回避、勇担责任不推诿、直面矛盾不上交,事不避难,敢于担当。心底无私天地宽,只要不存私心,不谋私利,就没有任何精神包袱和思想负担,就能够襟怀坦荡地干好工作。有人可能讲,担当作为就会得罪人。但是,不担当不作为可能得罪的人更多,还会留下骂名。担当作为有可能会引发一些误解,但是时间久了大家就会明白,你没有任何私利,一心为公,广大干部群众一定会理解你、支持你。
三是马上就办。对中央和省委、市委作出的决策部署,领导同志交办的工作任务,无论是谁都必须第一时间落实,高质高效完成。我在第一次市委会上强调,市委在集体研究时要敢于发表不同意见,敢于否决。一旦会作出决定,同志必须带头毫无条件、不打折扣地立即执行。全市上下要大力整治“庸懒散拖”现象,大力提倡“案无积卷、事不过夜”的工作态度,该办的事要坚决办,能办的事要马上办,难办的事要想办法办,能彻底解决的绝不拖泥带水,大幅提高办事效率和执行能力。要从市委做起,谁都不能积压文件。如果下级部门呈报上来的文件拖着不办、不置可否,就是庸懒无为的表现,这是不允许的。其他市级领导、县(市、区)党委书记也是这样。我将全力督促市委会成员、政协党组书记、人大党组副书记、各县(市、区)党委书记,市委督促其他领导同志,形成一级抓一级、层层抓落实的树状责任体系。
四是持之以恒。经常强调,抓工作要久久为功。干任何工作都要有恒心、有毅力,像跑马拉松一样坚持不懈,像万里长征一样步步为营,只有这样才能顺利到达终点。要坚持首问负责制,对经手的工作要锲而不舍、跟踪落实,做到善始善终、善作善成。市委督查室要全力以赴,持续抓好督办落实。大家干任何工作都要持之以恒,坚持“一张蓝图绘到底”,只要是看准的事情,就要“咬定青山不放松”,以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当,一步一个脚印地把各项事业推向前进。
解放思想只有起点,没有终点。这次大讨论,我们安排两个月的时间,时间紧、任务重,希望大家以对发展高度负责的精神投入到大讨论之中,务求取得实实在在的成效。各县(市、区)也要按照市委部署,结合本地实际,制定具体方案,迅速掀起解放思想大讨论的热潮。两个月之后,市委将认真总结大讨论的成果,汇聚全市上下的智慧,对当前和今后一个时期的工作进行再安排、再部署、再动员。我们将以此统一思想、凝聚力量,奋力推进在全省争创一流、走在前列,为全面建成小康社会、创造新时代xx人民美好生活而努力奋斗!
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积极投身到解放思想大讨论中来,努力在解放思想中统一思想,在解放思想中创新思维,在解放思想中拓宽视野,在解放思想中难题。那么,今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文,希望对大家有所帮助!
中国共产党第xx届中央委员会第五次全体会议,于20xx年10月26日至29日在北京胜利召开。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的。
工作报告。
审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出"经济体制改革是全面深化改革的重点核心是处理好政府和市场的关系使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。"。
可以看出经济体制改革仍是重中之重,是龙头,说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系,提法跟过去不同,原来市场是基础性作用,是铺垫,现在是决定性作用,是市场说了算。
政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人,更符合市场关系。由此我想到,中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定:中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第xx次全国代表大会于20xx年10月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点".党的基本路线,是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体,须臾不可偏离、丝毫不可偏废,必须全面坚持、一以贯之。
党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障,甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时,普通百姓又要处在水深火热之中,又要苦苦探寻救国之路,又要在发展与倒退中反复,而现在经济发展了,人民受益了,并且一直受益下去,党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可,得到维护,不容任何反党、反社会,破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性,阶段性重大发展成果的大好局面。
党的理论一直在实践中发展,在发展中创新,一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感,并善于总结发展实践中的经验教训,意在总结出其中的客观规律,并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好,只要我们都不懈努力。
第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议14日在北京闭幕。新的一年,新的一次全会,怎样布局今年的党风廉政建设和反腐败斗争工作,又有什么新的反腐倡廉策略,外界充满希冀。
多点开花的工作局面,生动诠释了什么叫“有腐必反、有贪必肃”、什么是“不定指标、上不封顶”,充分体现出党中央坚决惩治腐败、从严治党治吏的决心。纪检监察机关创造性开展工作,行动效率之高、问责力度之大,查办的领导干部级别之高、人数之多,改革推进之深入和坚决,前所未有,党心民心为之提振。党风廉政建设取得阶段性成效,为新一年工作奠定良好基础,也提出了更高的要求。打虎还会继续,正风还应深入,改革还需发力,坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,依然是今年各项工作的重中之重。
反腐败不可能毕其功于一役,作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看,不正之风的病原体并未彻底清除,消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻,高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设,都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。20xx年是全面深化改革的关键之年,也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口,气可鼓而不可泄,各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神,乘胜出击,趁势而上。
改革是反腐败治本之路上的关键一步,要形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制,就必须用好改革这个推进器。当前党风廉政建设的一系列成效,与纪律检查体制机制改革措施所带来的“红利”密不可分。新的一年,如何继续牵好党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”?如何加强和完善纪检机关内部监督机制,防止“灯下黑”?如何推进市县纪检部门改革,让它们免于本级党政机关的干扰?纪律检查体制改革还需不断实践探索,攻坚克难,一步一个脚印将改革推向更深处。
赢得胜利,精髓在于战胜自我;所向披靡,关键要靠人心向背。从严治党,正是战胜自我的法宝,深入反腐,正是人心向背的关键。党的xx届三中全会提出“加强反腐败体制机制创新和制度保障”,四中全会也提出“完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”,相信xx届中央纪委第五次会议能吹响廉洁政治建设的又一轮号角。
第一,深入学习,把思想和行动统一到xx届五中全会精神上来。xx届五中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议,是在经济进入新常态下召开的一次重要会议,是在理论和实践上有很多新成果的一次重要会议,意义重大深远。要把学习xx届五中全会精神作为重要政治任务,并以此来指导谋划“十三五”发展、指导当前工作。全面建成小康社会是“十三五”规划的中心任务,也是我们党确定的引领性战略目标。围绕这一战略目标,要重点深入研究两个方面的问题。一是如期实现全面建成小康社会目标的战略重点在县。脱贫主要靠县,工业化城镇化主要靠县,转方式、提高经济质量效益和人民生活水平的难点也主要在县。研究和推进兰考的改革发展,一方面是促进兰考发展得更快更好,另一方面是通过研究兰考来总结推进全省县域经济发展的规律性和关键性举措。省直部门要结合兰考“十三五”时期发展继续谋划好专题专案,注重抓大事、抓根本,着重在建立健全体制机制、夯实兰考发展的战略支撑点、帮助解决影响发展的突出瓶颈问题方面下工夫。二是要围绕确保如期全面建成小康社会的目标,全省要基本形成现代化建设的大格局,为向更高水平发展、为国家做出更大贡献奠定基础。
第二,乘势而上,加快脱贫致富全面建成小康社会步伐。学习贯彻xx届五中全会精神,首先要准确理解和领会中央对形势的科学判断,深刻认识到经济发展进入新常态,我们面临诸多困难和挑战,也存在难得的发展机遇,机遇大于挑战。实现“十三五”时期经济社会发展目标,必须做到变中寻机、抢抓机遇,调中求进、顺势崛起。贯彻落实xx届五中全会精神,抓好河南各项工作,当前特别要强调更新理念、抓好关键。更新理念,就是要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念,用新的发展理念引领发展行动。抓好关键,最要紧的是以下几点。一是构建现代产业体系。要研究如何形成优势产业,推动生物资源与终端消费品双向对接、矿产资源与终端制造业双向对接、废旧资源利用与循环经济产业链对接,把资源、人力、技术、市场等诸多优势综合起来,提升主导产业的竞争力。要积极承接产业转移,创新方式方法,围绕主导产业和龙头企业延链补链,发展壮大产业集群。要支持大众创业、万众创新,研究、制定、完善有关法规政策和扶持手段。要完善提升科学发展载体,在大力推动产业集聚区、商务中心区和特色商业区(街)建设的同时,依托具有产业基础的重点镇规划布局现代农业产业集群和制造业专业园区,引导农产品加工、初级加工和产业集聚区主导产业以外的产业集聚发展。二是加快推进新型城镇化。要把城镇化作为“十三五”时期经济社会发展的突出任务,把县城作为加快城镇化进程的主阵地,加强对县以下城镇和农村的规划引导,推动城镇化持续健康发展。要坚持产业为基,把产业的性质、规模作为确定城镇布局、规模的依据。三是提升公共服务水平。要充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,应该由市场做的要大胆改革,需要政府调节的要充分发挥政府作用。要转变政府工作的方式方法,健全政府服务的载体和支撑体系,强化对政府服务的评价和考核,更多地用服务、用杠杆去调节和促进经济社会发展。四是推动改革创新。要坚持问题导向,更多地用改革的思维、改革的办法寻找出路、解决问题。要充分发挥兰考综合试验示范县的作用,省直部门要尽可能地把改革事项放到兰考来试验,支持兰考先行先试、率先改革,同时总结推广兰考在服务企业、和谐拆迁、筹资机制、精准扶贫等方面的成功经验。
第三,抓好党建,为全面建成小康社会提供坚强保证。如期实现全面建成小康社会目标,要按照xx届五中全会精神的要求,加强党的各项建设,保障攻坚克难任务的完成。一要持续弘扬焦裕禄精神,引导党员干部真心实意为人民服务,把“一切为了群众、一切依靠群众”的思想贯穿于一切工作之中,作为行为准则,作为制定政策、推动工作的出发点和落脚点。二要切实搞好“三严三实”专题教育,巩固和发展党的群众路线教育实践活动联系点的成果,坚持全面从严治党不放松。要把“三严三实”专题教育与推动xx届五中全会精神落实、抓好各项工作结合起来,与推进落实“4+4+2”党建制度体系结合起来,与加强党员干伍建设结合起来,使兰考真正形成良好的政治生态,使干部群众始终保持昂扬向上的精神状态。三要开拓视野,善于学习借鉴,提高适应形势发展的领导能力和水平。
我在前不久郑重的向中央党组织递交入党申请,在这期间我很兴奋,我终于能够距离成为党员的梦想越来越近了。现在我知道我要更加严格的要求自己,相信在我的努力下,在党组织的帮助下,我一定会取得更大的进步的。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践报告探索而建立发展起来的。作为中国的根本政治制度,它植根于中国特殊的国情,契合社会主义国家性质,符合广大人民群众的共同利益,体现了国家一切权力属于人民,是中国人民实现民主权利的重要途径,构成了中国特色社会主义民主政治最为鲜明的特点,也从根本上与西方资本主义国家政体区别开来。
我们要充分认识人大代表与西方议员的本质区别。我们的全国人大代表,来自各地区、各民族、各方面,人口再少的民族也至少有一名代表,具有广泛的代表性,不像西方议员是某党某派的代表。我们的人大代表,生活在人民中间,同人民群众保持密切联系,能深入了解现实生活的实际问题,深刻体会党和国家方针政策、宪法法律的贯彻情况,因而能更全面地反映人民群众的意见、愿望和呼声。
我们要充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别。我国是由人民代表大会统一行使国家权力,“一府两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督。各国家机关分工不同、职责不同,都在中国共产党领导下、在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律,为建设和发展中国特色社会主义服务,不是西方的“三权分立”。人民代表大会根据党的主张和人民的意愿,通过制定法律、作出决议,决定国家大政方针,并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法,保障各国家机关协调有效地开展工作,把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
我们要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别。我国的政党制度,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不是西方的多党制。中国共产党是领导核心,是执政党,各民主党派是参政党。我们的人大代表、会组成人员、专门委员会组成人员,无论是共产党员,还是民主党派成员或者无党派人士,肩负的都是人民的重托,都在中国共产党领导下依法履行职责,为人民服务,根本利益是一致的。
要看到人民代表大会制度之所以与西方资本主义国家政体有“三个本质区别”,根本原因是制度产生的历史背景不同、理论基础不同。充分认识“三个本质区别”,发扬我们的政治特色,我们才能在重大原则问题上始终保持清醒的头脑,才能在实践中将人民代表大会制度坚持好、完善好,才能让中国式民主显示更为强大的生命力和巨大优越性。
第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议14日在北京闭幕。新的一年,新的一次全会,怎样布局今年的党风廉政建设和反腐败斗争工作,又有什么新的反腐倡廉策略,外界充满希冀。
多点开花的工作局面,生动诠释了什么叫“有腐必反、有贪必肃”、什么是“不定指标、上不封顶”,充分体现出党中央坚决惩治腐败、从严治党治吏的决心。纪检监察机关创造性开展工作,行动效率之高、问责力度之大,查办的领导干部级别之高、人数之多,改革推进之深入和坚决,前所未有,党心民心为之提振。党风廉政建设取得阶段性成效,为新一年工作奠定良好基础,也提出了更高的要求。打虎还会继续,正风还应深入,改革还需发力,坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,依然是今年各项工作的重中之重。
反腐败不可能毕其功于一役,作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看,不正之风的病原体并未彻底清除,消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻,高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设,都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。20xx年是全面深化改革的关键之年,也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口,气可鼓而不可泄,各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神,乘胜出击,趁势而上。
改革是反腐败治本之路上的关键一步,要形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制,就必须用好改革这个推进器。当前党风廉政建设的一系列成效,与纪律检查体制机制改革措施所带来的“红利”密不可分。新的一年,如何继续牵好党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”?如何加强和完善纪检机关内部监督机制,防止“灯下黑”?如何推进市县纪检部门改革,让它们免于本级党政机关的干扰?纪律检查体制改革还需不断实践探索,攻坚克难,一步一个脚印将改革推向更深处。
赢得胜利,精髓在于战胜自我;所向披靡,关键要靠人心向背。从严治党,正是战胜自我的法宝,深入反腐,正是人心向背的关键。党的xx届三中全会提出“加强反腐败体制机制创新和制度保障”,四中全会也提出“完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”,相信xx届中央纪委第五次会议能吹响廉洁政治建设的又一轮号角。
xx届五中全会是出台改革的重要窗口期,根据讲话、历次五中全会出台的文件等,我们预计xx届五中全会报告将涉及六大内容,呈现五大特点:(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;(2)将贯彻五位一体的原则,覆盖六大内容;(3)将贯彻执行xx大报告提出的相关改革;(4)以全面建成小康社会为标准,以xx大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革;(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。
坚持共享发展的理念,必须坚持全体人民进小康,不能有人掉队的底线。市场机制在资源配置方面突出的是效率,会促使一部分人先富起来。学习公报精神之后,我认为全面建成小康社会,要注意体现社会主义制度的本质要求,要坚持共同发展,共同富裕。为此,在发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用,促进各种要素充分有效配置,推动经济持续发展、质量效益不断提高,社会财富较快增长、各种产品和服务日益丰富优质的同时,必须从制度到政策方面做出努力,确保发展成果惠及全体人民群众。为此,公报提出要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。公报提出要实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提出到20xx年要使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。使全体人民共享小康成果,还需要抓好基本公共服务建设,持续较快提高公共教育、医疗和社会保障的水平,使全体人民有一个可以切实保障温饱、享有基本居住、教育、医疗权利,水平不断提高的生存保障网。公报提出要增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提高公共服务共建能力和共享水平。要提高教育质量,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。要推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。要建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度。托住底线,不断提高底线的保障水平,拉着最困难群体一起进小康,是对政府十三五期间职能转变的新要求。时间紧,难度大,如期完成这些任务,具有很大的挑战性。这也表现了在贯彻共享理念方面,党和政府的坚定信念和巨大决心。
坚持共享发展,还必须提高劳动参与率,让更多的人、更高效率地参加到全面建设小康社会的进程中来,进而实现人人参与、人人尽力、人人享有的要求。实现共享,必须共建。只有全面共享,才能够调动全体共建。在充分发挥好政府保基本,兜底线职能的同时,必须要促进经济持续较快发展,促进资源配置效率不断提高,才能够为共享水平不断提高提供坚实支撑。为此,公报提出要坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策。要看到,尽管人口老龄化发展很快,但我国劳动年龄人口规模仍然超过10亿人,而非农产业就业规模不到5.5亿人。就业压力仍然很大。要在积极促进就业的方向下,不断提高我国的劳动参与率;要深化改革、完善体制机制,不断促进大众创业、万众创新活动,把十几亿人的聪明才智越来越充分地调动起来。这必然会持续较快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,必然会持续扩大经济规模特别是提高发展质量。这一进程也必然会提供更多和更高水平的就业机会,必然会促进居民收入持续较快增长。这里面包含的社会生产力的发展潜力和市场需求的扩大潜力、共享水平提高的潜力都是不可估量的。
坚持共享发展,还要完善收入分配制度和相关政策,缩小收入差距。公报提出要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制,完善最低工资增长机制,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。要突出按劳分配为主体的分配原则,注意根据劳动生产率提高的程度合理调整工资水平,防止工资水平提高持续快于劳动生产率提高。那样就会过度提高生产成本,降低产品的市场竞争力,阻滞经济发展和效益提高的步伐,进而使工资水平提高成为无源之水。也要注意完善按其它要素分配的机制和政策,注意协调好公平与效率的关系。
根据我国人口发展面临的问题,全会公报还提出全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策。这对我国人口平稳可持续发展是一个及时和重要的政策调整,也会对我国中长期的经济社会发展繁荣进步提供基础性支持。
共享发展的理念把市场机制突出效率与社会主义制度突出公平的关系更加紧密地结合起来,使全面小康社会的中国特色更加鲜明。共享发展理念的提出,使全体人民真切感受到全面小康给我们带来的实惠和福利,必将极大激发全体人民共建全面小康社会的愿望与决心,必将为中国特色社会主义现代化进程提供巨大、持久的动力!
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在市委正确领导和上级宣传部门精心指导下全市宣传思想文化战线高举旗帜、围绕中心、服务人民、改革创新坚持宣传与经营并重、事业与产业并重、改革与发展并重、继承与创新并重、服务与开拓并重抓谋划、抓载体、抓落实确保了宣传思想文化各项工作创特色、有影响、站前列为全市经济社会实现发展规模、发展层次和发展水平新跨越提供了充分的舆论支持和强大的精神动力。
一、着眼于巩固马克思主义意识形态的主导地位,社会主义核心价值体系建设扎实推进。
(一)学习型党组织建设取得新成绩。深入贯彻落实中央、省委关于建设学习型党组织的决策部署,印发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》,开展学习宣传教育活动,使广大干部群众在“划清四个重大界限”、“七个怎么看”等重大理论问题上进一步形成共识,总结推出一批典型经验,在全国、全省引起较大反响。其中,我市推进学习型党组织建设的做法,先后刊登于《江西宣传》和省《学习型党组织建设简报》。安远县探索的“六个一”巧解“六个难”经验,相继在中央、省《学习型党组织建设简报》、《党建》、《推进学习型党组织建设学习读本》上刊登,并入选20《宣传思想文化工作案例选编》。
(二)理论武装工作出现新亮点。一是紧贴形势引导广大党员干部加强学习。围绕廉政建设、教育发展等主题组织了4次市委中心组学习会,推荐了《世界又热又平又挤》、《转变经济发展方式研究》、《理论热点面对面2018》等前沿理论书籍,把全市干部群众的思想统一到加快发展、科学发展上来。二是紧密结合赣州实践加强理论研究。确定了20个重点理论选题和178个市级社科研究课题,开展第四届社科研究百题活动,编辑出版—三年重大课题招标研究成果集《新新课题》,创办《新智库》内刊,举办全国“南方三年游击战争”和加快转变经济发展方式理论研讨会,推出一批总结和提升赣州发展经验的理论成果。据不完全统计,全市在《求是》、《人民日报》、《党建》等中央、省级权威理论报刊上发表理论文章60余篇。其中,撰写的重要理论文章《以新兴产业敲开跨越发展之门》和《战略性新兴产业:欠发达地区跨越式发展的战略突破口》分别在12月13日《人民日报》和12月8日《光明日报》理论版发表,引起广泛关注。三是积极打造面向公众的理论宣传平台。充分利用报刊、电台、电视台、新闻网站理论专题专栏,以及赣州学习论坛、市民社科讲堂等宣传载体,进一步加强中国特色社会主义理论体系的普及和市委、市政府决策部署的宣传,目前已举办各类知识讲座、报告会、专题培训班120余场次,举办“学习论坛”2期、市民社科讲堂15场,听众逾万人次。今年5月,成立“全面展开、加快推进、追赶跨越”主题宣讲团,开展了20场宣讲报告会,听众近1.5万人次,社会各界反响强烈。各县(市、区)也纷纷组织宣讲团深入基层开展宣讲活动。
(三)社会主义核心价值体系教育涌现新典型。一是推出全国见义勇为重大典型曾庆香。通过集中持续宣传、深入挖掘先进事迹、举办报告会等多种方式,成功推出曾庆香全国重大先进典型,刘云山作出重要批示,要求加强曾庆香先进事迹宣传报道,开展学习活动。11月,曾庆香被追授全国见义勇为个人领域最高奖——“全国见义勇为英雄”光荣称号,这是继曾庆香荣获“中国五四青年奖章”、“首都见义勇为荣誉市民”等系列称号后的又一重大荣誉。二是推出全国重大理论宣传典型周邦园。经大力挖掘、宣传和推荐,瑞金市委党校高级讲师周邦园荣获全国“党的基层理论宣讲先进个人”称号,被誉为红土地上的“方永刚”,在全国五名先进个人中,排名第一。通过挖掘和培育一批体现民族精神、时代精神的先进典型,激励和引领了全市上下努力践行社会主义核心价值体系,形成了学先进、赶先进、创一流的浓厚氛围。
二、着眼于宣传服务中心工作、发展大局,舆论引导的能力和水平显著提升。
(一)紧紧围绕展示赣州新成就开展对外宣传。一是抓住全国、全省“”时机开展对外宣传。全国“”期间,我市在中央、省级媒体发稿162篇,是去年的2倍,其中中央和境外媒体132篇(条),首次突破百篇;同时,注重发挥人民网、新华网、新浪网、搜狐网等重点网站的宣传作用,“”期间,40余家知名网媒刊发、我市稿件140余篇(条)。二是抓住重要会议、重大活动时机开展形象宣传。在上海世博会期间,推出城市形象宣传广告,制作高清电视片、宣传折页,参加“魅力世博,精彩华夏”网络宣传活动,全方位展示了城市形象;在赣台经贸合作研讨会期间,首次以广告的形式在电视台重要时段播报赣台经贸研讨会在召开的消息,积极邀请中央主流媒体和港、澳、台有关媒体前来采访,共发稿213篇(条),为盛会的成功举办营造了浓厚的舆论声势;在第二届中国国际脐橙节期间,邀请国内知名网媒和境外著名媒体记者前来宣传报道,在香港tvb电视台“文化中国”栏目推出《世界橙乡,》专题电视片,进一步加深了香港同胞对橙乡的认识和了解,等等。三是创新新闻信息发布平台。在南昌成功举办“新闻信息报告会”,邀请中央、省主流媒体的领导、编辑记者40余人参会,我市有关部门单位进行了新闻信息发布,实现了新闻素材与新闻单位面对面、零距离的接触交流。据初步统计,截止12月日,我市在中央主流媒体上稿篇(条),同比增长%,省级主流媒体上稿篇(条),同比增长%,名列全省前茅。
(二)紧紧围绕中心工作开展对内宣传。一是分阶段、有节奏地组织了全市加快推进“三化”工作、面向全国公开选拔(选聘)人才工作、创业服务年活动、中心城区综合改造工程、城市竞争力等27个专题宣传,全面及时准确地宣传报道了我市经济发展所取得的成就,收到了声势强、影响大、辐射广的良好效果,形成干事创业的舆论氛围。二是重点围绕全市组织万名干部下基层开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动,在市直媒体重要版面和黄金时段开设“送政策送温暖送服务—万名干部下基层”专栏,并在专栏下相继开设了民情日记、“三送”手记、亲历札记等10个子栏目。据动态统计,全市动员大会后仅7天,市直新闻媒体共刊播“三送”活动稿件120余篇(条),刊发2个通版宣传,在省级以上主流新闻媒体刊播稿件2篇(条),有力配合了活动开展,促进了活动的进一步深化。三是针对社会普遍关注的青少年职业教育、社保医保、经济适用房、廉租房、城市拆迁、国企改制、就业与再就业等热点难点问题,以及抗洪救灾等突发事件,开展了积极有力的正面宣传,发挥了宣传文化系统在维护社会稳定、促进经济社会发展中应有的作用。
(三)紧紧围绕主导网上舆情开展网络宣传。一是在市直、驻市单位及各县(市、区)政府及开发区管委会全面推行新闻发言人(网络新闻发言人)制度,召开福寿沟、和谐钟塔、国际脐橙节、“橙乡”形象标识、民生工程、产业发展、城市建设等新闻发布会共计23次,及时发布了情况、澄清了事实、统一了思想。二是创新开展江西网络媒体“名博主、名吧主、名版主”赣州采风活动,刊发有关我市经济社会发展成就的图片、新闻、评论、散文等各种博文近100篇,人民网、新华网、凤凰网、联合早报网、中新社等100余家境内外知名网媒进行了转载,在网上产生持久反响。三是密切关注网络舆情动态,加强舆情监控、预警和引导,有效疏导群众情绪。截止12月日,共编辑《网络舆情专报》78期、《网上舆情通报》23期、手机短信专报318期,市主要领导批示9次,为有关部门单位和领导迅速掌握情况、科学判断决策提供了参考。
三、着眼于保障人民群众基本公共文化权益,公共文化服务体系日趋完善。
(一)逐步健全公共文化设施网络。启动中心城区公共文化设施专项规划编制工作,建设一批提升城市竞争力的大型文化设施项目,逐步形成覆盖城乡的公共文化设施网络。开展专项检查并召开现场会,推进公共文化服务体系建设向纵深推进。全市建成乡镇综合文化站145个、农家书屋1104个,分别新增41个和730个,创建文化中心户6814户。全面完成7830套直播卫星安装建设任务,全市广播电视综合覆盖率达到98%,市本级广播覆盖率达到70%。推进文化信息资源共享工程建设,基本建成12个县(市、区)分中心及2026个基层服务点。
(二)广泛开展群众性文化活动。举办我市首台本土电视春节晚会、迎新春采茶专场演出、新农村建设巡礼摄影展等活动,开展“我们的节日”优秀民间民俗展演展览展销活动,吸引观众10余万人。启动市首届“红孩子”少儿艺术节,开展全民读书月、“六一”欢乐盛会、少儿书画大赛、艺术节主题晚会等活动,筹办“苏区干部好作风展览”,做好庆祝中国共产党成立__周年、中华苏维埃共和国成立80周年纪念活动的相关工作,组织中宣部“五个一工程”奖精品剧目《快乐标兵》赴全市各地巡演。组织开展农村文化“三项活动”,送戏下乡多场,放映电影5万场,开展乡镇文体活动950场次,受益群众400多万人次。
(三)精心组织“赣州题材”文艺精品创作。影视剧创作形势喜人,电视剧《红色摇篮》于春节期间在央视一套热播,《红小鬼》于11月在北京举行首映礼,《红色行动队》完成拍摄,《赣南1934》顺利开拍,《县委书记邓小平》剧本正在进行精细化修改;《兴国,兴国!》成功封镜,正在与中央电视台协调播出档期。戏剧创作精品迭出,采茶戏精品《山歌情》参加全省新春大展演,全国“”期间在央视播出,音乐报告剧《八子参军》成功演出200多场,准备申报中宣部“五个一工程”奖。歌舞表演收获大奖,《筛得日子亮又圆》在全国第十五届“群星奖”决赛中获音乐作品奖,《打只山歌过横排》、《血沃红土》、《龙腾鼓欢》先后在全国文艺赛事获大奖。
(四)积极抢救和保护物质和非物质文化遗产。积极申报客家文化生态保护区,推动设立中心城区历史文化保护区。全市新增国家级文物保护单位申报点52处,新增省级文物保护单位申报点80处,新增市县级文物保护单位申报点8处。在全省率先编制《市非物质文化遗产保护规划》。举办“非物质文化遗产日”优秀民间文艺展演活动。加强对采茶戏的发掘保护,组织编写《采茶戏音乐》、《采茶戏志》等理论书籍,形成了一套较为完整的理论丛书。开展古籍保护工作,市图书馆被国家古籍保护中心列为第三批全国古籍重点保护单位。
四、着眼于解放和发展文化生产力,文化体制改革和文化产业发展步伐不断加快。
(一)整体谋划文化体制改革。适应社会主义市场经济发展的要求,以发展为主题,以体制机制创新为重点,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。制定印发深化文化体制改革加快文化产业发展的实施意见,召开全市文化体制改革和文化产业工作会议,对我市文化体制改革和文化产业工作进行了全面动员、精心部署,坚定了全市深化改革、加快发展的信心和决心,明确了全市文化体制改革和文化产业发展的思路和方向,细化了各级党委政府、各部门单位的工作职责和任务。
(二)深入推进文化单位改革改制。赣南报业集团坚持以报为主、多元发展,建立“采编经营两分开”的体制构架和“一媒体一公司”的经营模式;赣州电视台在全省率先推出以频道制改革为核心的内部体制机制改革,实现社会和经济效益双丰收;采茶歌舞剧院与市文化演出服务公司合署办公,实行“一院两制”,采茶戏传承保护实行事业体制,创新发展生产经营实行企业体制,实现创作、生产、营销一体化;市博物馆、图书馆、文化馆等保留事业性质的单位,全面推行劳动、人事和分配“三项制度”改革,有效激发内部活力;对全市非物质文化遗产,在加强传承、保护、开发的同时,积极引导走向市场,寻找新的发展空间。
(三)积极推动政府职能转变。严格按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求,不断优化整合政府在文化体制改革中宏观调控、政策引导、依法行政、市场监管、社会管理和公共服务等方面的管理职能。在全省率先整合文化行政管理部门,全面完成市、县两级文化和广播电影电视局的合并工作。整合市文化局、市广电局、市新闻出版局原有的行政执法职能和文化行政执法队伍,建立了文化市场稽查支队,对文化市场进行统一执法。梳理、合并文化、广电审批管理科室的职能,成立了行政审批服务科,核减了审批权限,将行政审批项目的承诺办理期限缩减50%,行政审核项目的承诺办理期限缩减30%,实现“监管”与“审批”相分离,大幅度提升了全市文化行政管理水平。
(四)着力打造文化优势产业集群。成立市发展文化产业工作领导小组和市文化市场管理工作领导小组,推动设立市文化产业发展专项基金200万元。面向全国公开邀标,编制市文化产业发展规划,以规划引领文化产业健康发展。实施重大文化产业项目带动战略,培育和扶持了一批投资亿元以上的重大文化产业项目,现有省、市级文化产业重点项目6个,滚动计划项目45个。其中,香港工业园印刷产业基地中心区已经开工并被授予省级印刷产业基地称号,项目规划面积超过2000亩,目前已完成一期工程建设500亩,首批入园的8家企业已开工建设,总投资达5亿元,二期工程已全面启动。预计今年文化产业主营业务收入将达94.36亿元,增加值30.59亿元,同比增长26.4%,比全市gdp增速高出12%左右,占全市gdp比重为2.78%。
(五)大力开展文化产业招商。组团赴长沙、深圳文博会、厦门文博会、杭州、苏州、上海、无锡等地学习考察、招商引资,开阔了眼界,加强了交流。特别是积极组织参加中国首届鄱阳湖生态文化节招商招展工作,签约项目40个,签约资金182亿元,意向项目26个,协议资金394亿元,总投资达576亿元,远远超出组委会规定的签约、意向协议目标,得到组委会充分肯定。
五、着眼于提升公民思想道德素质和社会文明程度,文明创建创评活动深入开展。
(一)“三城同创”工作顺利启动。在去年成功创建省级文明城市、卫生城市的基础上,力争今年成功创建江西省生态园林城市、20成功创建全国文明城市、20成功创建国家卫生城市。今年以来,开展了“文明微笑赣州”教育实践活动、文明示范街(路、巷)创评活动、文明示范社区创建活动等系列活动,在市直有关新闻媒体开辟专题、专栏,刊发、刊播创建新闻稿件150余篇(条),刊发、刊播创建舆论监督稿件20余篇(条),利用公益广告、宣传标语、宣传画、宣传单等形式开展创建宣传,制作创建户外广告牌100余块,标语横幅500多条,播发媒体公益广告20余期,激发了全市人民积极参与、共建共享的创建热情。
(二)农村精神文明建设积极推进。开展“特色文化新村”创评活动,截止今年,共评选各类特色文化新村300个,今年新增100个。在实践基础上总结形成的《特色文化:乡村大地的精神营养》,作为全省唯一案例入选中宣部20《宣传思想文化工作案例选编》,有关做法在全国推广,形成了富有特色的村落(社区)文明。今年全市有21个村镇获得“江西省第三届文明村镇”称号,3个社区获得“江西省第三届文明社区”称号。
(三)未成年人成长环境得到净化。开展“我们的节日”主题活动、社会主义核心价值观主题读书教育活动、“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语活动、“金色童年”少儿文艺系列活动、“赣南采茶戏进校园”、“客家文化进校园”等活动。开展互联网净化、手机媒体净化、社会文化综合治理专项调研,开展打击手机、网站传播信息专项行动,建立防范和查处及低俗信息的长效管理机制,为未成年人健康成长营造了良好环境。
六、着眼于探索生态文明建设新路径,主题教育取得实效。
(一)集中开展主题宣传宣讲活动。在市直主要媒体(包括主要新闻网站)开设“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”专题、专栏、专页,举办“全面加快发展看亮点”、“走进工业园看变化”等大型采访报道活动,集中反映全市各地加快发展步伐、实现绿色崛起的新进展、新成效,推出相关报道418篇(条),设置各类宣传广告牌8处(块)。配合“省委建设鄱阳湖生态经济区专家宣讲团”成员在市直及各县(市、区)共作建设鄱阳湖生态经济区报告会19场,听众达1.5万余人,在全市掀起深入学习贯彻中央、省委关于建设鄱阳湖生态经济区战略精神的热潮。
(二)积极开展群众性主题文艺活动。组织舞蹈《俏采茶》参加年全省“金色童年”庆“六一”晚会,并获得一等奖;推荐《牵牛花吹喇叭》、《看花灯》、《阳光女孩》等原创歌曲参加全省首届少儿原创歌曲电视大赛,并成功进入决赛。邀请并接待了中国民协分党组成员、副秘书长赵铁信,中国作协副主席、党组成员、书记处书记高洪波等全国知名作家和艺术家来赣州开展新农村建设、赣江源生态保护、绿色生态循环经济等采风活动。开展“唱响新州”县(市、区)主题音乐电视展播活动。积极组织“中国客家生态文化旅游节”、“翠微之春”文化艺术节、中国生态旅游文化节、“南埜之声”文化艺术节等县域群众性文化活动。组织参加首届“中国山水歌会”、“映山红”奖全省优秀创作歌曲演唱大赛,获优秀创作歌曲演唱奖组合类银奖1名,我市获得优秀组织奖和优秀团体三等奖。
(三)深入开展评选和主题实践活动。评选崇义籍何祥美等十人为赣州市第十五届“十大杰出(优秀)青年”;兴国县杨玉玲等十人为赣州市“十大优秀母亲”;高速公路公司刘泽权等十人为赣州市第四届“十大创业先锋”。在全市农村开展“鄱阳湖生态文明示范村”和“赣江源生态文明示范村”创建活动,组织各级文明单位重点帮建20个以上示范村。推进“生态工业园”创建活动,出台了生态园区发展目标、工作要点和考评方案。
七、着眼于提高宣传思想文化工作科学化水平,干伍建设得到加强。
(一)加强人才队伍管理。一是编制市直宣传文化系统人力资源管理规定,进一步加强干部和人才队伍建设,推动本系统人力资源管理制度化、科学化、规范化。二是加大系统人才发掘、宣传推广和引进力度。采茶歌舞剧院卢致苑获市第十五届“十大杰出青年”称号,电视台黎庆琮入围江西省新世纪百千万工程人选,市博物馆万幼楠、市群艺馆李媛媛、电视台钟瑞龙等入围享受市政府特殊津贴人选等。推荐龙红、谢英亮等5位专家学者为省委宣传部“赣鄱英才555工程”人文社科类专家评委库人选;推荐罗晓航、钟瑞龙2位同志为首届“市突出贡献人才”人选。三是举办乡镇(街道)党委宣传委员和党委中心组学习秘书培训班,共有170多人参加,提高了乡镇(街道)党委宣传委员和党委中心组学习秘书宣传业务水平,加强了基层宣传思想文化干部业务素质和业务能力。
(二)优化干伍结构。一是市委宣传部机关面向全市公开选拔3名优秀年轻干部充实机关干伍,为机关补充了新鲜血液。开展竞争上岗活动,通过科学、规范、公平、合理的程序设置,从年轻干部中竞争性选拔了2名副科级领导,激发了干部学习热情和潜能的发挥。加强高素质专业化技术人才引进。面向全国“211”工程重点院校,招聘引进了2名硕士研究生以上学历网络宣传管理高级专业技术人才。二是日报社为适应文化体制改革和文化产业发展新形势新要求,面向全国公开批量招聘工作人员,吸引了来自山东、江苏、陕西、湖南和本省各类专业人才报考,从130余名报考人员中选拔录用了14人。三是电视台面向社会先后选聘了10名硕士研究生和25名本科学历工作人员,大大提升了人才层次。
(三)始终抓牢党员教育工作。一是深入开展“创先争优”活动。推行党员公开承诺制度,市直宣传文化系统517名党员分别与党总支、各支部签订了公开承诺事项协议书,接受群众公开监督。在市委宣传部机关开展评选“文明科(组、办)”活动,制定文明科(组、办)的具体标准,组织不定期评选,有效改变了部机关干部精神面貌。二是积极参与机关效能年活动。组织市直宣传文化系统党员干部积极参与实施市直机关工委组织的“建设五型机关,争做五型干部,提高服务水平”主题实践系列活动,开展“找差距、提建议、促发展”专题学习讨论活动,做到抓作风、促效能,抓党性、促先进,创建群众满意机关。三是加强党风廉政建设。以召开民主生活会为契机,引导市直宣传文化系统党员干部深入学习《廉政准则》和党风廉政建设“四项监督制度”,切实做到八个方面“52项不准”,提高了党员干部的廉洁从业意识和拒腐能力。
xxx高度重视宣传思想文化工作。去年我县该项工作在区县排名中列第32位,我们如芒刺背。,在市委的坚强领导和市委宣传部的大力指导下,我们知耻后勇,在宣传思想文化工作上着力补短板、突重点、求创新,力争今年考核排名列全市区县中前15。
一、凝心聚魂,“两个巩固”根本任务推进有力。
精心组织理论学习宣传。大力开展学习型党组织建设,各级中心组开展学习1000余次,县委中心组学习18次。开展“两回两讲两解(县管干部回原籍回访、讲政策讲变化、解民怨解难题)”基层宣讲活动1200余场次,受众40余万人次。常态化开展“书记宣讲团”“新乡贤宣讲队”和扶贫驻村工作队“微宣讲”4000余场次。投入800万元,在全市率先建成覆盖全县381个村(社区)拥有3048个终端的农村广播“村村响”系统,成为理论政策宣传的重要平台。期间,全县40余万群众第一时间通过该系统收听到习近平总书记在开幕会上的报告。深入学习宣传贯彻党的精神。组建63个宣讲分队,开展“六进”宣讲、行业系统宣讲和“榜样面对面”典型宣讲,运用农村广播“村村响”播放报告原文和宣讲通稿,推动学习宣传行业全覆盖、乡镇全覆盖、村居全覆盖、楼栋全覆盖、党员干部全覆盖,做到乡乡有队伍、村村有阵地、组组有广播、处处有标语、户户有读本。组织所有县管正职领导干部赴井冈山开展“不忘初心牢记使命”理想信念教育,完成所有县管以上干部党的精神轮训。从严从紧抓牢意识形态工作。制定意识形态工作“1+6”制度。县委会专题研究意识形态工作4次。召开了各级各部门党委(党组)主要负责人参加的全县意识形态工作会;举办了宣传系统干部培训班,全县乡镇(街道)书记接受意识形态工作专题讲学。将意识形态工作纳入乡镇部门主要负责人年度述职内容,纳入党建工作实行季督查年考核,采取“三张清单(任务清单、问题清单、整改清单)”压实“两个责任”。坚持主管主办和属地管理原则,全面抓好意识形态类论坛讲座报告会的审批管理。对全县户外广告设施清理登记建档,加强分类管理和日常巡查。探索规范管理民间演出团队,严格把关内容。通过定期召开工作联席会,定期开展责任制落实情况专项督查,定期开展阵地巡查,全县没有发生一起意识形态事故。
二、扬正抑负,新闻舆论传播力引导力不断提升。
媒体平台不断加强。xxxx升格为正科级事业单位,迁入新址办公,开通“现场云”直播平台。县电视台在区县电视台中率先开播高清频道。开展全县有线电视全覆盖建设,投入800万元为全县建卡贫困户购买收视服务。每年投入__0万元,为全县57万部智能手机用户免费赠阅奉节手机报。“家在奉节”app装机量达15.6万。新闻宣传提质增效。县属媒体全年共刊发新闻稿3.1万余条(篇)。召开新闻发布会10场。市级以上主流媒体刊播涉奉新闻2700余条(篇),其中人民日报4篇,央视20条。配合做好“长江三峡旅游金三角媒体行”“把习近平总书记重要讲话精神落实在xx大地上”等重大主题采访活动。协助拍摄《中国名片后的风景》《中华兵道》《大陆寻奇》等专题纪录片。邀请市级以上主流媒体聚焦报道“xxxxx”旅游城市品牌、2017中国自行车联赛三峡之巅站比赛、首届“xxxx”国际诗歌节。抓住中宣部“双百三同”行动驻村蹲点采访契机,央视新闻节目刊播用稿6条。舆论导控有力有序。邀请市委宣传部相关处室开展新闻舆论工作专题培训106人。培养“三员合一”队伍骨干12名。在全市率先出台属地网站日常管理考核办法,建立奖惩机制,定期召开属地网站工作座谈会。属地网站发布点击率1万+的单条涉奉正面信息150余条,积极配合妥善处置煤矿关闭退出、人感染h7n9、红土乡山石滚落致6人死亡等突发敏感事件。在属地官方媒体开通“民生之声”网络问政平台,坚持有问必应、有访必回、有事必办、有过必查,共接收反映事项234件,回复落地220件,媒体参与监督33件,有效畅通了诉求渠道,把矛盾和舆情控制化解在县域内。
三、立德树人,社会主义核心价值观得到广泛践行。
基层思想政治工作基础更加牢固。深化“xxxxxx”活动,开展“梦想驿站”、梦想课堂等“梦想”系列活动。启动社会主义核心价值观主题公园建设。投资150万元的2个“基层工作加强年”示范点建成投用。发布学习贯彻党的精神和家风建设等户外公益广告3万余平米。调用城区商用led显示屏480平方米,每天利用黄金时段2小时开展社会公益宣传。举办“为党旗添彩·为时代增辉”和“美丽乡村·xx故事我来讲”主题征文演讲比赛,增强广大干部群众砥砺奋进的责任感、使命感、获得感。结合脱贫攻坚,开展“圆梦中国人”主动脱贫致富典型经验分享会,3__余人次分享经验。开展最美系列(街道、社区、小区、居民)评比活动。建立关爱典型机制,妥善解决就医就学和生活保障等难题,倡导形成“好人有尊严好人有好报”的价值导向。深化“家风润万家”主题活动,开展议家风、立家训、传家礼、评家庭等“家庭里的价值观”实践活动,整理编辑《xx好家风》。xxx地税局服务大厅获“xxx岗位学雷锋示范点”荣誉称号,xxxx获“全国巾帼建功先进集体”荣誉称号。群众性精神文明创建稳步推进。塑造“文明xxx、礼仪xx”核心品牌,以创则必成的决心开展全国县级文明城市创建,每年安排2000万元创建专项经费。持续开展文明细胞创建活动,8个单位(学校、村镇)创建为全国文明单位。紧密结合全县“六项专项治理”,开启“四美”农村建设。探索开展“和谐邻里·崇德向善”润化引导行动,举办院坝会126场。宣传引导规劝“无事酒”220场次。大力开展市民素质提升行动,刊播“讲文明树新风”公益广告,定期曝光不文明行为,倡导真善美。发起筹建20个读书会,形成“xxxx书声朗朗”品牌读书活动。着力打造“志愿之城”。整合全县志愿服务资源,大力弘扬志愿服务精神,构建市民广泛参与、服务机制健全的志愿服务体系,在县域公共场所设立便民志愿服务站点,常态化制度化开展志愿服务。开展“文明礼仪我带头·争做xxx好市民”主题活动。14万名中小学生参与“小手牵大手”活动,2000名学生参与城市管理志愿服务活动。
四、立足特色,文化事业文艺活动不断繁荣丰富。
突出诗词文化特质,创成“中华xxx”。组建专家专班开展诗词文化发掘整理和传承保护,编辑出版诗歌乡土教材。积极开展诗歌“六进”和“读x史、诵x诗、唱x歌”等系列主题活动,举办xx词广场舞大赛、才子佳人诗词挑战赛等系列群众赛事。成功举办首届“”诗歌节,中华诗词学会正式授牌奉节“中华诗城”,全国唯一。围绕打造一门三地的总体思路,策划规划中华第一诗词碑林长廊、竹枝词主题公园和杜公祠。珍视深厚历史文化,大力开展文物保护。xx博物馆历时8年建成开馆,成为保藏、展示和研究三峡文物保护成果的重要平台。完成重要文物保护单位维修及陈列提档升级,xx古建筑群观光园基本形成,明年争创国家3a级景区。坚持文化惠民,公共文化服务体系更加完善。县文化馆、县图书馆建成投用并通过国家县级一级馆验收。18个村文化服务中心市级示范点建设顺利推进。策划xx红色遗存保护。完成乡镇(街道)综合文化站、村文化室图书配置。推进文化扶贫项目,完成42户文化中心建设,启动脱贫乡镇文化广场建设。完成流动文化进乡村1283场。大力支持鼓励,文化文艺活动丰富多彩。精心组织群众性文化活动,做到“天天有节目、周周有活动、月月有演出”。开展元宵龙狮大赛、xxx书法美术摄影作品联展、文化进万家等“中国梦·巴渝风”系列大型文化活动,深获群众欢迎。成功举办中国xxxx首届楹联文化与发展峰会。出台优秀文艺作品创作扶持补贴办法。扎实开展“深入基层扎根人民”主题文艺实践活动,各文艺协会开展写生、讲座、采风等活动150余次,书写春联1.2万余幅,书法、美术、摄影作品展览30次,举办各类音乐会31场次,群众观展(会)45余万人次。
2018年,全县宣传思想文化工作将以深入学习宣传贯彻党的精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线,始终牢牢把握“两个巩固”根本任务,采取更加有力有效的措施,抓重点、补短板、强弱项,不断提升宣传思想文化工作水平。
以坚实的企业文化支撑提供有力的宣传思想工作保证,是当今管理科学方面一个普遍引起广泛关注和探索研究的课题。面对新形势、新要求,如何更好地把握企业文化建设和宣传思想工作的契合点,如何创新宣传思想工作的内容、形式、方法,如何体现时代要求,对推进企业的科学发展至关重要,值得我们特别关注并深入研讨和导入实践。
一、企业文化的蓬勃发展是科学发展的客观必然。
“弱之胜强、柔之胜刚”、“以德服人、攻心为上”、“不战而屈人之兵”……中国古代先贤对于“软实力”的体会与运用,不乏真知卓见。企业文化建设历经了“引进、传播”、“主动建设”阶段后,塑造优秀企业文化的理念已经在相当数量的企业中进行了探索和实践。企业文化因其“凝神塑形、优化管理”的鲜明特质,有力地提升了企业员工的思想道德素质和专业技术能力,对于增强企业凝聚力、创新力和竞争力发挥了不可替代的作用。
正是缘于企业文化的独特作用,“轰轰烈烈”的文化建设活动才一度成为很多企业的工作重头戏。但一本本精美的企业文化手册出炉后,一些企业管理者不久便陷入困惑:员工的热情保鲜期很短,企业活力得不到持续激发,企业文化为何迟迟显现不出成效?笔者认为,关键原因就在于企业文化接不上“地气”,宣传思想工作没有充分给力,或者说不合拍,最终只得是企业文化被束之高阁,成为花瓶般的摆设。要摆脱企业文化最终沦为摆设的尴尬境地,企业必须采取积极有效措施给文化接上“地气”,让它充分适应企业实际。只有这样,企业文化才能获得持久生命力,进而发挥实效滋养企业这片沃土,不断提升企业软实力。
企业文化实际上并不是什么新事物,但企业文化建设之所以在新形势下蓬勃发展,则是与市场经济的特性分不开的。在市场经济体制下,各种经济活动是在公平竞争、优胜劣汰中进行的。这种强烈的竞争性与风险性的客观存在,同时孕育了与之相适应的价值观念和行为规范,并且迫切要求通过加强企业文化建设,培育出能反映企业风貌的观念形态,为企业在竞争中取胜确立与之相适应的群体意识。同时,随着市场经济体制的逐步建立和健全,尤其是企业改革的逐步深入,职工的价值取向、思想观念更加活跃,对接受思想教育的方式方法上也出现了一些新要求。企业文化的蓬勃发展,正好为加强和改进宣传思想工作提供了新的载体。再者,国际间经济文化活动的日益交往,也客观上促进了企业文化的蓬勃发展。由于市场经济条件下企业参与国际间的交往日益频繁,需要有一种共同可以接受的观念与形式去促进相互间的交往与沟通,不能把自己的观念形态和行为准则强加于他人,因此,加强企业文化建设,既体现了宣传思想工作与企业文化的有机结合,又有利于企业在对外经济文化活动中,更好地与国际惯例接轨,促进对外经济活动的不断发展。
二、正确把握企业文化建设与宣传思想工作的关系。
企业文化建设和宣传思想工作都是在一定的社会经济基础孕育、发展起来并为企业的发展提供精神动力与思想保证的。两者的关系相辅相成,密不可分。具体表现在以下几方面:
一是目标的一致性。企业文化建设和宣传思想工作,都是以提高人的素质,把广大员工的积极性充分调动起来,促进企业生产经营的发展,最大限度地提高经济效益为目的。
二是组织领导的一致性。宣传思想工作和企业文化建设都是在党的领导下,根据各自担负的任务开展工作,为把党的路线方针政策落实到企业服务,两者在企业中的一切活动,都与党的总目标总任务紧密联系在一起。
三是对象的一致性。企业文化建设和宣传思想工作都立足企业,以职工为主要的工作对象,根据各个时期企业经济工作任务,通过加强企业文化建设和宣传思想工作,不断提高职工队伍的素质,实现内求团结开拓,外求支持发展。
四是功能的互补性。宣传思想工作保证企业文化建设的正确方向;企业文化建设作为宣传思想工作的一种载体,又有利于新形势下宣传思想工作的加强与改进。两者你中有我,我中有你,相互依存,相互促进。
诚然,企业文化建设和宣传思想工作在目标、领导、对象、功能一致的前提下,也有各自的一些特点。如在内容上,宣传思想工作主要引导人们树立正确的政治立场与思维方式,企业文化建设则较多涉及到生产经营的观念形态及行为规范。在对象上,宣传思想工作在以人为本的企业管理过程中,主要对象是企业内部职工;而企业文化建设在以内部职工为主要服务对象的同时,还有以顾客(用户)为中心的外部服务对象。在表现形式上,宣传思想工作主要表现在理论和感情交流等导向方法上;而企业文化建设更多表现在受职工喜闻乐见寓教于乐的多种形式之中。
三、找好企业文化建设和宣传思想工作的结合点。
企业文化建设和宣传思想工作相结合,是社会主义企业文化的一个特色,也是宣传思想工作的一项改进与创新。所以找出二者的最佳结合点,促进宣传思想工作和企业文化建设的同步发展,更好地发挥两者的作用,是一个值得探索的问题。
在内容上寻找结合点。主要从两个方面去实现:一是从紧密围绕企业生产经营开展工作中实现两者的结合。企业宣传思想工作作为我党的政治优势,有了这个好的工作机制,才保证党在各个时期的路线方针政策落到搞好企业经济工作中去。但是,这种保证作用在市场经济体制下,还需要有与之相适应的经营宗旨、经营意识、发展胆略、创新战略、企业精神等一系列现代企业文化的群体意识,更好地去体现宣传思想工作对企业生产经营的保证作用。只有把两者的优势互补,才能把各自的功能更好地发挥出来。
在以人为本的管理中实现两者的结合。以人为本的企业管理,是强调在建立科学管理制度的同时,更注意抓好人的思想、观念以及人才智力的开发。把以抓好人的培育为主要内容的宣传思想工作,同以围绕企业的激烈竞争抓好人的职业道德和企业精神等一系列企业文化内容结合起来,就更有利于促进人才的成长,提高人的素质,发挥人才的作用。这样,既丰富了宣传思想工作的内容,又促进了企业文化的发展。
在组织上寻找两者的结合点。主要是根据宣传思想工作与企业文化建设既相互联系,又不能相互取代的特点,在工作中力求做到既要两者统抓,又要分工合作,在机构设置与人员配备上则应本着精简高效的原则去实现两者的结合。具体来说,在企业内部不必专设一个企业文化建设的部门,而应在企业现有政工部门乃至企业内部其他行政业务部门把两者的任务同时明确下来,在企业党组织的领导下统一部署落实。当前,在有些地方和企业,把政研会和企业文化协会结合在一起,这是从组织上实现两者结合的一种积极探索。
在形式上寻找两者的结合点。主要是既要充分发挥宣传思想工作以理服人和以情感人等一系列有效的做法,也要充分发挥企业文化活动中各种各样生动活泼、群众喜闻乐见、吸引启发性强的活动形式。例如办好企业报刊、橱窗、图书阅览室、企业的广播电视、企业网站,开展群众性的文娱体育活动,举办各种思想文化、技术培训班,进行各类知识竞赛、演讲比赛,组织参观历史文物以及各种展览,召开英模报告会和读书交流会等等。职工的身心在上述活动中得到熏陶,就可以全面提高素质,达到增强企业凝聚力,同心协力搞好生产经营的目的。
在内外有机结合上寻找两者的结合点。主要是要求宣传思想工作和企业文化建设,两者都要处理好立足企业内部以人为本开展工作与根据企业发展需要加强企业外部文化活动的关系。具体来说,前者作为两者的主战场,要首先把它作为着眼点下足功夫;后者是为提高企业的知名度、树立良好的企业形象而开展的工作,包括充分利用两者现有的人力物力,配合制作一些介绍企业的广告、录像、画册以及力所能及地支持协办一些社会公益活动等等。对于这些涉及企业外部的文化活动,两者也都不能把它看作是“份外事”而有所放松。
企业管理的理想境界是靠文化管人。坚持素质管理就是加强企业文化建设的关键所在。我们可以运用诚信文化、质量文化、服务文化、营销文化、品牌文化、安全文化、创新文化、廉洁文化、和谐文化等,不断加强对企业员工的素质管理。只有坚持素质管理,才不至于黔驴技穷、江郎才尽;只有坚持素质管理,才能厚积薄发,集思凝神;只有坚持素质管理,才能适应变化,紧跟时代。传统企业的本质特征是以物为中心,以全面追求利润最大化为目标,忽视人的因素,在管理上着迷于铁的纪律和绝对服从,劳资之间变成了纯粹的雇佣关系。如今企业的竞争是人才与科技的竞争,所以企业文化建设和宣传思想工作绝对不是片面的发掘职工体力,更重要的是发掘职工的智力资源,更注重于人的素质,要将培育进步的企业文化和发挥人的主观能动性作为宣传思想工作的主导环节,要把精力投向人,大力加强“人”的建设。
总而言之,把内外关系处理好了,把企业文化建设和宣传思想工作有机地结合好了,不仅可以保证有充沛的精力去把两者各自的“责任田”切实耕作好,而且还有利于两者开拓视野和增强企业文化建设和宣传思想工作的自身形象,有利于两者工作的有效开展,既能注入企业文化活力,又能创新宣传思想工作,使企业文化建设和宣传思想工作相得益彰,更好地促进企业三个文明建设的同步发展。
不走出去不知道外面世界的繁华高端,不学习不知道理念更新的快速复杂。2018年10月30日至11月5日,我有幸参加了县委宣传部组织为期5天的复旦大学-县宣传思想文化人才培训班,收获很多,启发很大,深刻认识到了新时代宣传思想文化工作的机遇和挑战,也为今后如何做好宣传思想文化工作提供了思路,指明了方向。
一、思想境界进一步提升。当前新媒体十分活跃,传播速度非常快,群众的利益诉求日趋多元化,作为一名宣传委员,我深深地感觉到了具有扎实理论知识和丰富工作经验的重要性,但我学习的还不够系统、丰富,“知识恐慌”“本领恐慌”成了我工作上的“拦路虎”,我特别渴望系统专业的学习。能参加这次培训班,对我来说是一次难得的机会,这是一次理论知识与具体工作相结合的锻炼机会,让我更高站位的认识思考宣传思想文化工作、更宽更广的了解国际国内环境,更深更透的学习各方面的理论知识。
二、眼界视野进一步开拓。本次培训班开设的《学习习近平新闻思想体会》《微时代网络舆情研判及处置》《如何发挥优秀传统文化在推进乡村振兴战略中的作用》《善学善用新媒体》《当前加强意识形态工作重要性和原则方法》等课程讲座,让我近距离面对面地聆听专家教授的授课,分享了他们在各自领域长期教学和研究积累的知识成果,特别是于晶老师模拟教学和何小兰老师的案例与理论相结合教学,极大地丰富和拓展了我的知识视野,使我对前期工作有了全新的思考和总结,同时将指引我在今后的工作中解放思想,开拓思维,创新发展。
三、工作能力进一步提升。理论来源于实践、指导实践,宣传思想文化干部学习培训使我增强理论修养、拓宽思维想象,今后我将以此次培训为契机,加强学习、主动担当作为,创新思维,尽心尽责地做好本职工作,将学习到的精神、经验和有益做法运用到具体工作中。
xx年,xx局的宣传思想文化工作,在绥阳重点国有林管理局党委的正确领导下,认真贯彻落实局党委宣传思想工作会议精神,大力弘扬主流文化,占领思想文化阵地,以党的精神为统领,牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识,紧密的团结在以习近平同志为首的党中央周围,不断提高职工群众的政治思想文化素质,为企业的深化改革,转型发展提供了有力的思想政治保证。
一、强化思想理论武装,抓好“两学一做”和中心组理论学习。
按照创建学习型党组织要求,支部把开展“两学一做”学习教育与“三会一课”有机结合,使学习教育更加规范化、科学化、制度化。全年支部共组织班子成员和党员干部参加集中理论学习十二次。重点学习了党的十八届六中全会精神和精神;局“三会”精神;上级领导讲话;通过的新党章;《新形势下党内政治生活的若干准则》和《条例》;以及省第十二届四次党代会精神等内容。班子成员的学习笔记每人都在25000字以上,党员干部的学习笔记也达到了15000字以上。党的闭幕后,支部按照党委安排,认真组织开展了深入学习贯彻精神,开创工作新业绩的主题实践活动,要求全体班子成员和党员干部要带头学习,先学一步,学深一步,为职工群众作出表率。一是支部制定了学习计划,安排学习内容,明确学习目标和规划。安排每周一上午为集中学习时间,其它时间为自学时间,并做好学习笔记。二是开展了“四个一”活动,即组织全体党员干部开展一次精神百题答题和网上答题活动;班子成员开展一次学习精神为主题的专题党课;每名党员干部结合自己的学习工作实际写一篇学习精神的心得体会,并建立了学习园地;支部与每名党员干部结合学习和工作情况进行了一次谈心谈话。三是把学习精神与开展“三建五争”活动结合起来,与开展“两学一做”学习教育常态化、制度化有机结合起来,坚持以学促做,学做结合,让精神真正成为广大干部和职工群众干事创业的精神食粮和内在动力。
二、加强对内和对外新闻宣传工作。
按照局党委安排,新闻宣传工作要求通讯员与广电局新闻部对接,实行层层对接负责制,每月按照党委宣传部部署的任务,通讯员要不折不扣、保质保量的完成了任务,每月完成五篇,全年共完成新闻报道稿件60篇。适时的报道了xx局在一年来深化改革和转型发展的各项工作进展,报道了我们积极参与市场竞争,带领职工群众不等不靠,在成品油市场竞争激烈的情况下,改善经营,强化管理,不断转变经营观念,提高服务质量,取得了精神文明和经济效益的双丰收。
三、积极开展精神文明创建活动。按照党委安排精神文明要提档升级。一是坚持开展了社会主义核心价值观教育。二是深化社会公德、职业道德、家庭美德、和个人品德教育,加大对商物局的道德模范、先进工作者、身边的好人好事的挖掘和推介、宣传。三是深入开展了“传立家风”、“讲好家庭故事”主题活动。四是在xx局开展了群众性的生态文明环境建设活动,把建设生态美、文明美、素质美、环境美作为建设目标。五是组建志愿者服务队伍,经常行的开展活动,促进讲文明树新风活动深入开展,每个季度组织参加一次志愿者服务活动。
四、大力加强企业文化建设。
积极参加了局党委学习贯彻精神,迎庆建局七十周年为主题的系列活动。一是组织人员参加“五四”青年节前夕举办的体育长跑竞赛。二是参加绥阳林业局摄影作品大赛。三是参加绥林文化研讨活动。四是组织参加以学习贯彻精神,迎庆建局七十周年为主题的广场演出活动。五是组织参加局林产品品牌创建和展销活动。通过以上这些活动的开展,丰富了企业文化的思想,大力弘扬了企业的主流文化,充分的调动了全体职工群众参与企业改革发展的积极性和创造性。
五、存在问题。
尽管我们在宣传思想文化工作上做了一些工作,但是,与党委要求仍有一些差距。一是在对外宣传上,没有在黑龙江林业报和省内刊物上发表过文章。二是在对内报道上,有时也不够及时。三是在精神文明创建和文化建设上还有待于进一步加强等,这些都有待于我们在今后的工作中认真改进。
六、明年工作思路。
是我局全面深化改革的决胜之年。在宣传思想文化工作上我们要以党的精神为指针以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
1、认真抓好中心组理论学习,把深入学习党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,学深、学透、弄懂、弄通。采取灵活多变的有效形式,利用网络答题,利用微信平台互相交流学习体会,充分结合“三会一课”和“两学一做”学习教育等活动,把学习引向深入,持之以恒的坚持下去,是学习真正成为一种常态。
2、进一步加强对内、对外传宣传。紧密结合工作实际,大力宣传报道深化改革,转型发展的人和事,使通讯员和局党委宣传部报道员紧密衔接,适时作出新闻报道。
3、加强精神文明建设。开展文明窗口服务活动,不断提升服务质量和服务理念,做到来有应声,走有送声,让顾客高兴而来,满意而去。
4、进一步加强企业文化建设。大力弘扬社会主义核心价值观,使职工在思想道德,家庭美德,社会公德等各方面都能够得到全面提高,为建立和谐社区、和谐单位、和谐企业作出新贡献。
20新区围绕市委宣传部年初制定的宣传思想文化工作总体思路主要开展了以下重点工作:
一、理论武装持续深化。
新区始终坚持正确的政治方向,做到牢牢掌握意识形态工作的主动权。首先新区牢固树立“不抓意识形态建设就是失职”的思想观念,各领导干部旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,对任何工作中出现的苗头性问题及时研究及时化解,按照谁主管谁负责、谁主办谁负责、各社区分包到人的责任划分机制,责任到人,真正使责任制度成为硬杠杆铁纪律。同时通过严肃组织生活、加强学习教育培训工作,使机关干部、辖区党员严守政治纪律,抵制谣言,对网上发现的攻击言论,坚决组织力量进行批驳。对组织举办的学习培训严格审核授课老师的政治立场、讲稿内容。将引导广大党员端正立场、坚定态度,敢于抵制工作作为意识形态工作的方向和目标。
围绕党的和习近平总书记系列重要讲话精神,组织新区党工委中心组集中学习18次,严格按照年度理论学习计划执行,与宣传部的指导计划、两学一做学习教育、党风廉政建设、新区业务工作相结合。利用新区公众号、新区微信群等新媒体工具及时更新学习内容、相互交流学习心得。积极把学习成果转化为推动工作的新思路、新举措。
二、文化活动精彩纷呈。
新区积极落实九个一工程系列活动,6月举办戏迷擂台赛1场。7月组织辖区居民参加庆祝改革开放四十周年广场舞大赛并取得一等奖。全年开展“红色轻骑兵”系列活动30余场、“百姓宣讲直通车”6次,同时开展戏曲进乡村活动,赢得了社区群众积极响应,在群众中掀起文化学习、踊跃参与文化活动的热潮。
三、持续推进精神文明建设。
按照相关文件要求,新区在辖区主干道灯杆、围挡、电子显示屏、公共场所等显著位置开展公益广告宣传,以“百城提质”和“全国戏曲进乡村”活动为载体,开展文明服务亮身份争先锋活动。国庆69周年之际,新区在轩辕湖公园周边、辖区主干道共安装国旗600余面。在新区轩辕湖北侧观景平台区域打造社会主义核心价值观示范公园,通过丰富多彩的公益广告和雕塑类公益广告将宣传标语与公园环境有机融合浑然一体,让健身游玩的居民无形中得到学习。积极组织开展文明社区创建活动,组织开展道德教育实践活动。通过培养、树立、宣传先进典型,发动居民群众积极参与“最美媳妇”评选活动,号召居民从身边人、身边事中发现亮点、学习亮点,引导广大居民群众在积极参与中实现自我教育、自我管理、自我提高。
四、下一步工作重点。
(一)加强中心组理论学习。
进一步联系工作实际及时调整充实中心组学习内容,妥善处理好工学矛盾。平时注重监督检查集中学习研讨、个人自学和考勤管理等学习制度的落实情况。将《习近平谈治国理政第二卷》学习等理论书籍纳入中心组学习中来,做到以学习提升理论素质,促进工作开展,形成学思结合、工学相长的良好局面,在理论学习及创建工作中充分发挥中心组学习的示范教育作用。
(二)持续学习报告精神。
坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,使党的意志。党的声音、党的要求及时到达基层,变成党员、群众的行动和力量。新区各党支部作为党在群众中的耳目手足和党在群众中的核心,在学习工作推进中吹响集结号,把身边的党员群众组织起来、知责尽责、发光发热,充分发挥了先锋模范作用。2019年新区将以及习近平系列讲话为契机,继续围绕宣传工作为重点开创新区宣传工作。
(三)不断开展文明城市创建工作。
新区下一步将继续设立文明公示牌宣传社区文明,充分调动广大居民参与“创城”的积极性,进一步弘扬社会主义核心价值观,加强思想道德建设,加强环境卫生攻坚战活动成果,提升新区内环境总体水平。严格按照创建文明城市实施方案,明确宣传重点,有计划、有步骤地开展创建工作宣传并持续宣传创建工作动态和创建成果,营造创建文明新区、争做文明居民的浓厚氛围。
(四)不断提高各级宣传人员的宣传意识。
一是定期对各社区宣传工作进行工作实时督导,定期开展宣传汇报的工作制度,提高宣传人员对宣传工作的重视;二是加大对各级宣传人员的专业培训,使得宣传人员能够掌握各种宣传的方式。要重视加强宣传和信息队伍的建设,提高宣传工作的水平,挑选工作责任心强、有较好的文字写作能力的同志从事宣传工作,要通过一定方式加强对工作宣传队伍的新闻业务知识的培训。
(五)创新宣传方式,增强宣传实效。
要做到全方位宣传,充分调动一切积极因素,最大化利用资源,多角度、多层面、多渠道做好宣传工作。在宣传对象上,通过媒体宣传、发布公益广告、入户宣传宣讲、主题宣传活动等途径,做到领导干部、居民群众、企业学校全覆盖;在宣传内容上,紧扣建设“核心引领区”目标,牢牢把握高标准打造郑州南部美丽生态宜居新区,做到各行各业、各条战线全覆盖;在宣传形式上,采取提质扩面、多点突破的办法,做到传统媒体、新媒体、参阅简报、宣传栏窗等媒介载体全覆盖。同时,采取现场展示、专题活动、办节办会等形式,不断提升宣传效果。
2019年以来,我局领导班子群策群力,扎实工作,不断创新工作思路,加大宣传思想文化工作力度,有声有色的开展了丰富多彩的文化活动,惠及百姓的文化民心工程—文化活动广场稳步推进,机关作风明显加强,团队形象逐步提升,为文化事业的发展谱写了新的篇章。
一、加强学习,强化措施。
为做好宣传思想文化工作,提高基层干部素质,我局组织党员干部学习党的内容及县委、县政府领导在各种会议上的讲话精神、县委宣传思想文化工作思路,切实把思想和行动统一到中央、区、市、县的总体部署和要求上来。
加强对宣传思想文化工作的组织领导。一是成立了以局长任组长,分管局长任副组长,各部门负责人为成员的“宣传思想文化工作领导小组”,具体负责全面组织、领导、协调宣传思想文化工作的开展。二是逐级分解、落实宣传思想文化工作及精神文明建设的目标责任。在每年与各股室签定工作目标责任书时,均将宣传思想文化工作和精神文明建设作为一项重要考核内容,与其他业务工作同部署、同检查、同考核,从而全面落实了创建责任。三是明确了宣传思想文化工作的具体目标。制定出台了《宣传思想文化工作实施方案》,并在年初配套制定相应的年度工作计划,严格组织落实,有效确保了宣传思想文化工作的有序开展。
二、积极开展创建国家公共文化服务体系示范区。
(一)创建宣传开展情况。
为切实做好创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作,让群众广泛知晓创建的意义,我局在县城外环路树立擎天柱宣传牌;主要街道、公交车站宣挂创建标语横幅;在公交车、出租车及车内电子屏滚动播放创建口号,切实做好基层宣传工作,让创建精神渗透到每一个居民的心中。
(二)县“两馆”建设情况。
1、文化馆建设情况。
我县文化馆是文化部命名的三级馆,为迎接验收,今年投资10多万元对文化馆进行了升级改造,并购置了音响、服装、乐器等必要的设备,正式免费对外开放。
全年共举办五次文化活动。一是分别在盐山县工行、韩集镇菜园举行了“笔墨凝书香,新春送万福”义务写春联活动。将节日的喜庆送到了附近村民和员工的身边,营造温馨祥和的节日气氛,得到了群众的一致欢迎和好评。二是在**文化会场举办了助力公共文化示范区创建民间文艺团体文艺晚会。三是在枫叶红文化活动基地举办了社区文艺汇演活动。四是为助力创建国家公共文化服务体系示范区,在全县组织举办了60余场乡艺演出活动,两节期间为全县百姓增添了喜庆气氛。五是为助力国家公共文化示范区建设,丰富城镇居民的文化生活,举办了文化广场辅导员骨干培训班开班活动。本次活动共10天,进行了舞蹈《落子美》、舞台化妆、服饰礼仪、舞台形象培训,有60余名广场辅导员骨干到现场进行了学习培训。
2、图书馆建设情况。
县图书馆与盐山中学合建,购置图书5万余册。截至目前藏书10万多册,自开馆以来共办理图书借阅卡200余张,接待读者1万余人次,图书借阅2.5余册次,为全县人民及中小学生提供了一座集知识性、教育性、专业性为一体的综合性公共图书馆。
(1)免费开放情况。
一是完善功能建设,改善服务环境切实加强馆内文化氛围、环境打造,添置、更新了相关设备设施,增设了现代化服务内容,提升了图书馆设施标准化、现代化水平,服务环境得到进一步改善。二是强化对外宣传,扩大惠民范围为推动图书馆免费开放的顺利进行,制作了免费开放内容的宣传横幅和展板,向读者公示了服务范围、服务内容和服务时间、读者须知、办证要求、借阅规则、便民措施等规章制度和服务信息,并通过电视台等媒体对图书馆的免费开放情况进行宣传和报道。三是加强内部管理,搞好基础服务强化职工岗位职责,大力宣传图书馆免费开放工作,倡导全民读书、终身阅读理念,吸引更多读者走进图书馆。
(2)活动开展情况。
与盐山中学联合开展“阅读课”活动,老师安排学生,利用语文课及体育课时间来图书馆开展“阅读课”阅读活动。图书馆将三楼期刊室定为阅读教室,并提供192册如《假如给我三天光明》、《老人与海》等图书作为阅读书,根据学生的不同需求定期更新补充图书。
8月3日,文化部对沧州市公共文化示范区创建进行了验收,我县软、硬件建设都达到了标准,顺利通过国家验收。
三、“演艺惠民工程”反响良好。
一是在**文化会场举办了“助力脱贫攻坚、慰问一线扶贫干部”盐山县专场文艺晚会;大篷车到孟店乡东小卢村举办“深入推进精神扶贫坚决打赢脱贫攻坚战”盐山县脱贫攻坚文艺宣传“百姓直通车”走进贫困村演出活动。二是带领刘红庙武术扇表演队参加了无棣县第二届文化惠民消费季启动仪式暨冀鲁两省八县市文艺精品汇演活动;带领刘红庙武术扇代表队、千童唢呐演奏队参加了沧州全市文化能人演出。三是协助盐山县职教中心举办职业教育活动周启动仪式;在盐山县泰安路小学举办“红领巾心向党、祖国发展我成长”六一文艺汇演;盐山县枫叶红艺术团在翠园举办庆“七一”文艺演出;由盐山千童广场健身队和枫叶红艺术团联合举办了一场欢庆“八一”建军节文艺展演活动,让盐山翠园成为欢乐的海洋。舞蹈、戏曲、旗袍秀、情景剧、合唱、乐器演奏等各类才艺表演,吸引众多消夏围观的市民,现场高潮持续不断,掌声雷动;协助举办“盐山召开新兵入伍欢送大会”。盐山县逢春艺术团、**舞蹈队、风之韵健身队和盐山县中华尚武堂武术队等文艺团体,现场为新兵表演了精彩的节目;我局联合枫叶红艺术团举办庆祝建国69周年文艺联欢会;带领盐山县东方神韵旗袍队参加了无棣县2019年庆“国庆”冀鲁十二县市文艺精品汇演。四是盐山县逢春艺术团在文化馆举办乐器培训班;8月份在文化馆举办少儿模特培训班。本次培训内容包括形体修正、舞蹈基础、模特台步与造型、表演等训练科目,主要训练少儿正确的形体姿态,修正不良身姿的同时锻炼个人组织能力,培养团队合作意识,增强吃苦耐劳精神和积极向上的思维理念,通过社会实践演出提升孩子们的胆识与魄力。通过此次活动引领更多的青少年有意识去做传统文化的小传播者,内心充满正能量,让传统文化走进每一个家庭;带领望望树镇毕庄村、圣佛镇沙窝村、庆云镇油坊村、韩集镇南马庄村、小营乡王木村、盐山镇张相庄村、千童镇东街村14名学员参加了全省边远贫困地区村级文化志愿者广场舞(第五期)培训班。五是协助举办微电影《共和国脊梁——盐山县抗战老兵寻访录》举行开机仪式。抗战老前辈韩集镇郑桥村88岁的范连义老人、庆云镇北邓村91岁的夏国章老人和孟店乡贾金村99岁的张元庆老人,参加了启动仪式。六是举办盐山县纪念改革开放40周年书画展;举办“热土飘芬芳—沧州市2019年乡土文化能人美术、书法、摄影精品展。
四、文物保护工作进一步加强。
一是“武庙大殿”为明代建筑,河北省重点文物保护单位,因年久失修,自然风化等原因,大殿墙体风化碱蚀严重,大殿顶部多处坍塌漏雨,前、后檐大部坍塌,木架槽朽严重,大殿后墙体已全部倒塌。2019年4月份,经我局聘请“河北省木石古代建筑设计有限公司”对“武庙大殿”进行文物保护项目方案设计工作,项目待方案设计完成后,报河北省文物局进行项目修缮审批工作。二是“文庙大殿”已全部完成修缮任务。三是近些年火灾事故不断发生,为提高博物馆工作人员安全防范意识。应邀沧州市社安消防服务中心教官王顺,来千童博物馆讲解消防安全知识,全体工作人员认真听取讲座,使每位工作人员懂得出现火灾事故,怎样逃生自救和家庭用气用电规范及消防工具的正常使用方法。
五、非遗工作有声有色,成果显著。
我县现有国家级非遗保护项目1项(千童信子节),省级非遗保护项目4项(武术扇、竹板书、丁氏正骨、朱记扣碗),市级非遗保护项目8项(五世医家、千童酱兔、张青龙小磨香油、薛崇芳刺绣、小楼全羊宴、圣佛二郎拳、凤凰城的传说、衷中参西第一人),县级非遗保护项目51项。
一是完成了省级非物质文化遗产项目-盐山竹板书手写本老旧资料征集、修复、拍照、存档工作;对盐山竹板书进行了全面、真实、有效的抢救性记录,录制了40集的盐山竹板书表演、教学视频。二是为保护传承国家级非物质文化遗产项目-千童信子节,在千童镇千童祠大门口和内门两侧制作了非遗内容展板,本次展示活动能让更多人了解国家级非遗传统项目,唤起全社会保护优秀传统文化的意识,为传承优秀传统文化,打造特色文化品牌,宣传推介盐山文化、千童文化起到了积极作用。
六、旅游工作。
1、按照沧州市旅游工作领导小组办公室印发的《开展2019年旅游“厕所革命”行动的实施方案》(沧旅组办字[2019]3号)通知,下达我县指定性的工作任务为6座厕所,千童牡丹园4座,薛堂村2座,现已全部完工。
2、对各旅行社分社和营业部的备案手续,严格按照旅行社备案要求对其办理,确保不出问题。
3、安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,我局领导对全域旅游安全生产工作进行安排部署,实地调研、调度等工作,做好旅游安全大检查工作。
今年以来共出动执法人员1260人(次),检查网吧、歌舞娱乐、打字印刷、书报刊店等各类文化经营场所168家(次),清除无证游商摊贩4个,纠正存在安全隐患问题5处,举办文化经营单位从业人员培训班4期,文化市场经营秩序得到了进一步规范,违法违规经营行为得到了有效遏制,文化市场安全“零事故”,社会文化环境健康良好。
(一)做好“两节”期间文化市场安全检查。
为确保“两节”期间文化市场安全稳定,让全县人民过一个安全祥和的节日。在2019年元旦前夕,我局加大对娱乐经营场所、文化演出场所的巡查频率,在查处文化娱乐场所超时营业、防止存在不健康的演出现象的同时,重点检查各类文化经营场所的消防安全问题,督促各类文化经营场所严格落实安全自查制度和每日消防巡查制度,要求加强用电、用火、用油、用气、用煤的管理,保障安全出口、疏散通道及消防通道的畅通,保障场所内消防设施完整好用。对在检查中发现的安全隐患,执法大队当即下达了《责令整改通知书》并督促整改。
(二)开展“”期间文化市场专项整治行动。
为抓好“”期间的文化市场管理,进入1月份下旬,我局分别对歌舞厅、网吧、音像店、书店进行了一次拉网式检查。防止书报刊店销售政治性出版物及书籍等违规行为、歌舞厅场所内播放有危害社会稳定、败坏民族风俗的违规曲目及表演现象及网吧场所接纳未成年人等违法、违规行为的发生。
(三)积极开展净化文化演出市场宣传教育活动。
一是深入广场、街巷、通过手机平台方式进行宣传。我局工作人员携带由市局统一印制的《向低俗演出说“不”,做文明沧州人——致全市广大市民朋友们的一封信》宣传彩页,深入城区广场、乡镇街巷向广大群众进行发放宣传,同时,并向过往群众宣传演出市场相关的法律法规,解答群众咨询;为充分利用手机宣传平台渠道,宣传材料制成图片形式,通过手机发朋友圈、发微信群等进行全面传播,拓展并加快了宣传速度。
(四)认真组织开展文化市场管理法律法规宣传日活动。
我局在3.18文化市场管理法律法规宣传日,通过系列形式的宣传教育活动,进一步扩大了文化市场管理执法部门的社会影响力,提高了社会的认知度;同时,增强了全民的法律意识和自我维权意识,调动了群众参与文化市场监督管理的积极性,取得了良好的效果。
(五)对利用出版物印刷品及文具玩具等向青少年进行宗教渗透活动进行全面调查。
我局按照县“扫黄办”工作安排和部署,组织工作人员依法对辖区内校园周边书店、文具店、玩具店等文化用品店,出版物及相关市场、以及电子产品销售维修店等经营场所进行集中检查。本次检查行动主要是以保护青少年不受非法宗教出版物侵害为中心,以清理带有宗教色彩的出版物、印刷品、文具、玩具等问题产品为重点,在检查行动中,执法人员采取集中与分散相结合、重点检查与全面整治相结合的工作举措。防止一切无证销售宗教出版物和摆放非公开发行的宗教出版物、印刷品的行为在我县境内发生。通过检查未发现存在向青少年销售的带有宗教内容的出版物、印刷品及文具、玩具等文化产品的现象。
(六)开展“绿书签”系列宣传活动。
4月16日开始在全县范围内积极开展以“护助少年儿童健康成长,拒绝有害出版物及信息”为主题的“绿书签”系列宣传活动。通过这次宣传活动,进一步强化了广大中小学生自觉远离和抵制有害出版物的意识,为我县广大少年儿童远离和抵制有害出版物,营造了良好的社会文化环境。
一是开展宣传活动进校园。1、组织执法人员在各中小学校内张贴宣传海报、向学生派发“绿书签”、倡导绿色阅读,引导广大中小学生自觉远离和抵制非法出版物。2、利用教室内的显示屏,在班上向广大学生播放“护苗”动画宣传片及宣传标语;3、积极与县图书馆进行合作,开展“绿书签·优秀少儿读物推介”活动,打造保护青少年健康成长的品牌基地;此次系列宣传活动共发放“绿书签”200枚、播放宣传标语6条、张贴海报20张。二是大力加强经营业主的宣传教育。我局执法人员在深入文化市场,向相关经营单位的业主进行法律法规宣传。同时,并向每位业主发放绿书签及宣传海报,积极争取广大经营业主参与宣传活动。三是全面开展出版物市场整治行动。我局在强调加强对文化市场日常监管的同时,重点组织开展对出版物市场集中整治,严厉打击各类非法出版物,有效净化市场环境。
(七)开展校园周边环境整治。
校园周边环境治理工作是一项长期性工作,为有效净化校园周边文化环境,全力保障未成年人的合法权益,促进青少年健康成长,今年以来,我局始终坚持深化校园周边环境及文化市场综合治理,多措并举,采取强有力的措施净化校园周边环境,通过一系列有力措施,我县校园周边文化市场经营秩序良好,校园周边文化环境治理工作收到了预期效果。
(八)与文化经营场所签订“守法经营责任状“并对管理人员进行政策法规培训。
为强化经营、管理人员的主体责任,确实抓好守法经营、安全经营,努力遏制各类违法经营活动和安全事故的发生。4月中旬,我们与所有文化经营单位一一签订了“守法经营责任书”,同时,对分别对文化经营场所的法人及工作人员进行了政策法规培训,共计培训60余人。培训内容包括:经营场所管理条例、重要文件、消防安全知识、规范管理等。使文化市场经营单位管理人员的管理素质得到进一步提高,做到知法、懂法,文明经营,守法经营。
(九)在全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动中再获殊荣。
7月25日,由沧州市文化广电新闻出版局、沧州市总工会共同举办的《沧州市第二届全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动》落下帷幕,继第一届全市文化市场综合执法岗位大练兵与技能大比武荣获“团体二等奖”之后再获殊荣。分别是:团体荣获“组织奖”,崔红岭荣获“个人三等奖”。
(十)开展“扫黄打非”四个专项行动,净化社会文化环境。
按照上级“扫黄打非”工作部署,我局以文化市场为“扫黄打非”主战场,全力开展“清源”、“净网”、“护苗”、“秋风”等“扫黄打非”四个专项行动,净化社会文化环境。
1、开展“清源2019”专项行动。
一是积极开展出版物市场专项检查行动,执法人员对书店、报刊亭及繁华街道等门店进行逐一检查,仔细清查店内上架销售的各类图书出版物,认真查看进销货清单,防止有害非法出版物和非法入境的印刷品进入我县,遏制非法经营活动;二是积极开展印刷复制企业专项检查督查行动,对印刷店、打字社等经营单位的印刷品及《印刷品印刷登记台账》,进行认真检查,重点检查印刷经营企业的《印刷业五项管理制度》落实情况,严查违法违规经营行为,在源头上杜绝有害出版物的出现和传播。
2、开展“净网2019”专项行动。
本次行动通过执法检查和宣传教育相结合的工作方式,主要对可能涉及网络信息的网吧市场、电子产品销售商以及维修店进行了全面清查,有效杜绝了以网络视频、网络文学、网络直播、网络游戏或通过“两微一端”传播涉黄、涉非、恐怖等有害信息的行为的发生。
3、开展“护苗2019”专项行动。
今年以来,我们先后深入中心小学校园周边文化市场进行重点检查,主要检查辖区内中小学、幼儿园周边的文具店、商铺、电子和网络出版物经营单位是否经营含有、恐怖等危害青少年儿童身心健康内容的出版物及相关制品,检查是否存在盗版盗印出版物,同时,对辖内网吧、歌舞厅等娱乐经营场所进行了检查,防止此类场所违规接纳未成年人现象的发生,维护广大青少年的身心健康和合法权益。
4、开展“秋风2019”专项行动。
(十一)开展“扫黑除恶”专项斗争,维护社会稳定和长治久安。
一是统一思想认识。全县扫黑除恶专项斗争工作开展以来,我局多次召开专门工作会议,深入学习、传达中央和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争相关会议及文件精神,对《扫黑除恶专项斗争线索举报方式及范围》文件进行解读,明确要求全系统干部职工提高政治站位,统一思想认识,坚决贯彻落实中央和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的有关指示部署,加大工作力度,在全县文化系统领域掀起扫黑除恶专项斗争的强大阵势。二是强化组织领导。为确保扫黑除恶专项斗争工作顺利开展,我局迅速制定了扫黑除恶专项斗争工作方案,成立了扫黑除恶工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股(室)主要负责人为成员,切实形成了工作合力,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为扫黑除恶专项斗争工作奠定了组织基础。三是开展广泛宣传。我局一是通过在机关门口醒目位置张贴“扫黑除恶”明白纸;在千童博物馆、文化馆、图书馆等公共文化场所门口张贴明白纸;利用电子屏飞字;在公园、广场悬挂横幅等多种方式向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,有效提升扫黑除恶效果。截至目前,共悬挂横幅7条、电子屏动态宣传10多条。二是驻村工作队利用驻村优势,向广大群众发放《扫黑除恶专项斗争重点打击的12类黑恶势力》、《重点举报涉黑涉恶腐败和“保护伞”8类问题》等“扫黑除恶”专项斗争相关内容的明白纸,进行广泛宣传。三是文化执法工作人员深入文化市场一线,引导和鼓励文化市场各经营业主对发现的“涉黑涉恶”问题线索进行积极检举揭发和举报,在整个文化市场形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。四是开展自查与摸排。一是在单位内部开展自查,认真梳理系统内部每一个人员的具体情况,做到及时发现问题,立行立改,及时处理。二是利用驻村工作,进行走访调查、入户摸排,调查和了解当地群众,积极摸排“涉黑涉恶”线索。三是在管辖行业领域内进行摸排,执法人员加大对文化市场的日常巡查力度,并采取分片包干、责任到人的工作方式及时掌握辖区内文化市场的情况,积极摸排线索,确保做到底数清、情况明,及时掌握情况,及早发现问题,及时进行查处。
今天,我们在这里召开全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作的重要指示批示和重要题词精神,贯彻落实鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神,准确把握xx当前面临的新形势新任务新挑战,动员全市上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,坚持底线思维着力防范化解重大风险,奋力开创xx改革发展新局面,为实现在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市持续夯实基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
鹿书记在讲话中深刻剖析了当前和今后一个时期xx发展的大势、大局、大事,对以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开放和坚持底线思维着力防范化解风险进行了部署,要求全区各级领导干部要担当实干、奋发有为,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。鹿书记指出,发展不平衡不充分仍是xx最突出的问题,从对标对表全面小康、高质量发展、全国和兄弟省份、人民美好生活需要四个方面看,xx还存在差距和不足,最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。必须通过破除六种落后思想、树立六种先进意识,“六破六立”来推进思想再解放。通过在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设“六个聚焦发力”来推动改革再深入。通过“企业创新创造不活跃、科研与产业发展‘两张皮’、人才引不进留不住、科研人员积极性不高”四个难题来推进创新再提速。通过畅通开放通道、提升开放平台、加强招商引资“三大抓手”来推进开放再扩大。鹿书记强调,要增强担当实干的高度自觉,干在实处、走在前列,发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用。要练就善于担当实干的真本领,围绕重点工作干中学、学中干。要强化激励担当实干的鲜明导向,选拔重用一大批“猛将”“闯将”“干将”。要建立推动担当实干的科学机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,提高容错纠错的“分辨率”。要大力开展“基层减负年”活动,同时评选表彰宣传学习一批先进典型,在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。
鹿书记的讲话思想深刻、丰富、直面现实、切中要害、振聋发聩、发人深省,我们一定要认真学习、深刻领会。一要深刻领会鹿书记讲话的重大意义。鹿书记在讲话中既精准判断了xx的大势、大局、大事,明确了xx当前和今后一个时期的使命和任务,又深刻剖析了xx存在问题差距的根源,提出了今后的努力方向,更激发了全区上下建设壮美xx的精神担当,对xx当前和今后一个时期的发展具有重大的指导意义。二要深刻领会鹿书记讲话的丰富。鹿书记的讲话围绕解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和着力化解重大风险进行阐述,对xx当前和今后一个时期工作作了一系列新部署,提出了新要求,具有很强的针对性,我们要主动对标对表深刻领会。三要结合xx实际贯彻落实好鹿书记讲话精神。去年,市委、市政府在自治区的大力支持下,明确了建设现代制造城、打造万亿工业强市的新目标;今年作出了开展经济发展提质、项目建设提速、精准脱贫攻坚、营商环境突破“四个年”活动等一系列新思路新举措。我们必须按照鹿书记的讲话要求,持续解放思想、改革创新、扩大开放,着力防范化解重大风险,勇于奉献、担当实干,不断开创xx改革发展新局面。
二、认清差距不足,强化忧患意识,切实增强发展危机感责任感使命感。
自治区成立60年来,特别是党的以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在自治区党委、政府的正确领导下,xx经济社会面貌发生了巨大变化,但从对标对表全面小康、高质量发展、区内外城市和人民美好生活需要四个方面来看,依然存在明显差距和不足。
第一,决胜全面建成小康社会还存在差距和不足。按照全国全面建成小康社会的标准测算,我们年的一些指标比如服务业增加值占gdp比重、文化及相关产业占gdp比重、平均预期寿命、劳动年龄人口平均受教育年限、全社会研发投入强度等指标与全面建成小康社会统计监测的全国目标值还有一定差距。指标差距能够反映一些问题,但我们最大的问题还是在于脱贫攻坚。全市还有3.18万户11.8万贫困人口,有3个贫困县、171个贫困村没有脱贫摘帽,而且大多生活在极度贫困地区,实现脱贫难度很大。今年我市要坚决完成减贫7万人以上、90个以上贫困村脱贫和融安县脱贫摘帽的目标任务,为明年的工作打好基础,坚决打赢打好脱贫攻坚战。
第二,推动经济高质量发展还存在差距和不足。一是经济下行压力很大。我市从起经济增速转入个位数,起的增速均低于8%,去年仅为6.4%。2018年,工业总产值、规模以上工业增加值增速分别为2.2%和2.4%,均低于全区增速,在全区排名靠后,虽然增速下滑与大形势有关,但也直接反映出我们发展后劲不足,稳增长任务和压力非常繁重。二是结构性问题依然突出。工业方面重工业比重接近90%,汽车、钢铁、机械三大支柱产业比重接近四分之三,汽车产业占全市工业比重接近46%,工业经济运行容易随着国家宏观调控和市场需求变化产生波动。战略性新兴产业成长相对缓慢,占工业比重仅为13%,支撑今后发展的新动能尚未形成。农业产业化程度仍然较低,服务业发展总体仍滞后于工业发展。三是质量效益还不够好。以来财政收入占gdp比重维持在14%~15%之间,低于全国平均水平,去年非税收入占公共财政预算收入的比重为29.5%,高于全国水平,规模以上工业亏损面比全区高,也比前年有所扩大。四是科技创新水平有待提高。科技成果转化率偏低、规上工业企业有科技活动的占比不高、对重大共性关键技术缺乏平台支撑。
第三,与区内城市和外省兄弟城市相比还存在差距和不足。从区内看,xx经济总量与南宁有差距,而自身工业发展速度又有所放缓,再加上自治区“强首府战略”的实施,xx与南宁的发展差距有被拉开的趋势。北海、防城港、钦州、贵港、贺州等城市规模以上工业总产值增速都比xx高出不少,追赶的步伐在不断加快,与我们的差距在逐步缩小。从区外看,xxgdp是遵义的1.45倍,到2018年,遵义gdp与xx基本持平。株洲高新技术产业占比达60%以上,自贡战略性新兴产业比重超过40%,这些方面xx都有不小差距。
第四,民生和公共服务领域还存在差距和不足。一是居民收入水平不高。去年xx城镇居民人均可支配收入34849元,农村居民人均可支配收入13451元,分别比全国水平低4362元和1166元。二是基本公共服务供给还有短板。就业方面,精准帮扶就业还有许多工作要做;教育方面,学前教育“入园难”的问题在乡村、城市都还存在;养老方面,养老专业护理人才匮乏,养老产业发展不足;老旧小区改造方面,硬件配套设施得到了提升,但物业管理等服务还没跟上。诸如此类还有很多,还有大量复杂细致的工作需要我们做实做好。
这些差距和不足是实实在在的,归根结底就是我们自己解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干有差距、有不足。解放思想的意识不够,就会导致因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面极端,只能是贻误战机、坐失良机;改革创新的力度不大,只会被体制机制障碍束缚,被利益固化的藩篱绊倒,被墨守成规的枷锁禁锢,只能原地踏步、裹足不前;扩大开放的视野不宽,只能鼠目寸光、闭门造车,发展的路子越走越窄,无法在合作共赢的大潮中稳行致远;担当实干的劲头不足,再好的思路也只是“纸上谈兵”,再好的规划也只是“空中楼阁”,再好的目标也只是“镜花水月”,许多事情只能名实相悖、落而不实。面对这些差距和不足,我们看清楚、想明白后就要迅速行动起来,尽快缩小差距,填补不足,进一步激发xx改革发展的活力与动力。
三、突出问题导向,抓牢关键环节,不断开创xx改革发展新局面。
必须突出问题导向,注重传承创新,继续深化“实业兴市,开放强柳”战略的丰富,把稳把牢推进“三大建设”的工作抓手,持续激发建设现代制造城、打造万亿工业强市的内生动力,以发展思路创新带动工作举措创新。
第一,要打开解放思想的“总阀门”。每位党员干部都必须以问题为导向,从自身入手,发现、分析、解决问题,以思想大解放推动事业大发展。
一要坚决破除“假大空”。有的干部习惯“报喜不报忧”,为了提效率、抓利益、抢政绩,用假象粉饰太平、掩盖矛盾;有的喜欢夸大成绩,成绩一沓纸、问题半页纸;有的在工作举措上空洞无物,用形式上的“虚大”填补落实上的“亏空”。有些问题确实出在上级部门,一方面一些同志只喜欢听好的方面,听不得差的方面,另一方面习惯以“痕迹”论“政绩”,导致基层制造一些“虚痕”“假痕”来应付。我们一定要解放思想扭转观念,评价干部不仅要看他是否“报喜”,还要看他是否如实“报忧”,更要看他如何勇于善于“解忧”。同时,要将考核向实绩倾斜,多为基层解决实际困难,努力营造说实话、办实事、求实效的良好环境,让“假大空”没有市场,无处遁形。
二要坚决破除“庸懒散”。有的干部精神不振、暮气沉沉,安于现状、不思进取,业务不精、能力不强,只想躺在“功劳簿”上当太平官;有的平时既不加强学习和思考,又不深入基层调查研究,关键时刻不靠前指挥,重大决策不落实,重要工作不抓实;有的自由散漫,无组织无纪律,“神龙见首不见尾”,整天混日子凑时间。在这个千帆竞发、奋楫者先,逆水行舟、不进则退的时代,我们必须打破这种淡泊超然、“佛系人生”的“庸懒散”,坚决爬坡过坎、争创一流,对党负责、不负重托。
三要坚决破除“等靠要”。有的干部干工作总是先放一放、搁一搁,等着上面出文件、出办法、出措施,自己不主动谋划,守株待兔,坐失良机;有的靠上级排任务、给方案,靠上级政策、资金、项目支持,大树底下好乘凉,妄想着坐享其成;有的一干工作就先要扶持、要条件、要待遇,什么都伸手要一把,又什么都没有把握住,该办的事情没办好。这种现象看似按程序处事、找依据谋事、凭经验办事,实则是缺乏干劲、冲劲、韧劲的表现,我们必须要打破等的观望思想、靠的依赖思想、要的功利思想,更加积极主动地变等为抢、变靠为拼、变要为闯,争做干事创业的破题人、推动者、实干家。
四要坚决破除“怕躲推”。有的干部干工作怕出问题、怕担责任,不敢越“雷池”半步,在落实上级工作部署时,不怕没创新,只盼少出错,照本宣科、机械执行;有的对棘手问题退避三舍、敬而远之,特别是对上任领导留下来的矛盾问题避犹不及,导致一些问题越累越多、越积越深;有的善于“打太极”,对于本职工作“你推来我让去,你让来我推去”,决策推给上级,麻烦推给同级,责任推给下级。我们必须始终坚持临难不却、履险不惧、行事不推、担责不误,放开手脚主动作为,攻坚克难勇于争先。
五要坚决破除“管卡压”。有的部门为了所谓的“管理方便”,程序上能简而不简,人为设置门槛、添加障碍,让服务对象和办事群众疲于填表、排队、兜圈子;有的执法部门习惯性地以罚代管、罚而不管、重罚轻教,滥用自由裁量权,搞选择性执法、随意性执法。有的向服务对象和办事群众乱摊派,利用职务影响办私事、谋私利;有的打着按规定、按程序走的旗号,压件不办、办事拖拉,出了问题就往下级、往基层压责任、甩包袱。这些行为都是损害群众、企业利益,影响我市经济社会发展最硬、最臭的“中梗阻”,我们必须坚决向“管卡压”“开刀问斩”,彻底让这些丑陋行为在xx销声匿迹、偃旗息鼓!
解放思想永无止境!我们要牢牢把握解放思想这个重要法宝,主动自觉地从传统观念认识中解放出来,从传统发展模式中解放出来,从传统利益格局中解放出来,坚决冲破妨碍发展的思想观念,坚决改变束缚发展的做法和规定,坚决革除影响发展的体制弊端,力争在观念上有新飞跃,思路上有新突破,工作上有新标准,作风上有新改进。我们有经验、有阅历的干部是xx的宝贵财富,他们为xx改革发展作出了很大贡献,时代在进步,社会在发展,老的经验不一定全都灵验,希望这些同志能少一些小富即安,多一些精益求精,“百尺竿头更进一步”,继续加强解放思想、努力做到与时俱进。年轻干部是推动xx发展的生力军,他们的活力和朝气是奠定未来发展的基石,希望这些同志能少一些精致利己的“自我设计”,多一些埋头苦干的“自我磨砺”,“初生牛犊不怕虎”,在解放思想的大潮中,敢于冲锋陷阵、赴汤蹈火。相信只要大家一起努力,就一定能够把解放思想转化为推动xx改革发展的强大动力!
第二,要激发深化改革这个“主动力”。我市老龄化的形势异常严峻,人口红利正快速下降。必须深刻认识到,不改革,xx就没有红利;不改革,xx就没有出路;不改革,xx就没有未来。推进全面深化改革,要重点在以下几个方面发力。
一是持续深化供给侧结构性改革。要关注自身存在的突出问题,持续深化供给侧结构性改革,着力优化经济结构,完善产业链条,提高产品档次。今年,中央推出了力度空前的“减税大餐”,让增值税总量占多数的xx制造业相关企业成为本轮减税的最大受益者。各级各部门要加强主动服务,尽快将这盘“减税大餐”送到企业。生产要素成本居高不下,也是我市企业发展的“痛点”,自治区也正在研究制定相关政策措施加以解决,我们有关部门也要在职责权限内,创新推出工作举措,落实好各项优惠扶持政策,让企业实实在在享受到改革带来的好处。
二是进一步优化营商环境。要继续深化优化营商环境重点指标百日攻坚行动,对标对表先进发达地区,持续深化“放管服”改革,大力推广网上审批、并联审批。重点要在“一个窗口”的后台整合上下功夫,防止“一口办理”流于形式,防止压缩审批时限失真。要尽快把推进“最多跑一次”改革取得的经验,复制推广到各县区,实现“最多跑一次”改革市县乡村全覆盖,让全市企业和群众都能享受到高质量的政务服务。
三是着力激发市场主体活力。xx市属国有资产突破6000亿元,但这些资产主要分布在平台公司,存在整体资源配置效率不高、竞争力不强的问题。必须全面深化国资国企改革,完善国有资产管理体制,推进国有资本授权经营体制改革,增强国有企业的活力和竞争力。当前经济下行压力加大,不少民营企业遭遇到困境,各级各部门要多帮助企业解决问题,以实际行动坚定企业家信心,针对不同的对象、不同的困难精准施策,帮助企业渡过难关。
四是全面实施乡村振兴战略。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,激活乡村振兴内生动力。在产业发展上更加注重质量和效益,走一条集约、高效、生态、可持续的发展道路。按照自治区部署,加快推进幸福乡村建设,持续巩固提升清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设成果,加快“三清三拆”,全面改变农村“有新房没新貌”的问题。加快农村土地“三权分置”改革、“三变”改革以及农村金融改革等各项改革,进一步提升农村发展活力。
五是切实补齐民生短板。从小处着眼,从细处入手,进一步解决好人民群众普遍关心的突出问题。坚持教育公益属性,统筹各级各类教育发展,解决教育发展不均衡的问题。完善公立医院现代医院管理制度,完善紧密型医联体和医共体运行机制,全面提升乡村医疗卫生服务水平,推动医疗服务向精细化发展。持续加大养老服务供给,提升养老服务能力,真正实现“老有所养,老有所依,老有所乐”。
六是稳步推进生态文明建设。重点发展节能环保装备、新能源汽车等新型生态产业,推广应用先进节能技术。大力发展低碳循环经济,加快推进国家循环经济示范城市建设。大力发展生态服务业,加快发展乡村特色旅游和森林旅游,积极推广绿色产品和绿色服务。加大柳江河流域保护力度,加快建设北部生态新区、官塘等湿地公园,加快莲花山城市“绿肺”工程建设进度。
第三,要点燃创新创造这个“主引擎”。必须加快汇聚创新资源,凝聚创新力量,激发创新活力,让创新成为引领高质量发展的主引擎,为培育发展新动能、加快构建现代化经济体系提供强劲动力。
一是推动大众创业万众创新。以创建国家大众创业万众创新示范基地为抓手,加大企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设力度。引导众创空间、孵化器、公共服务平台等创业创新载体向专业化、精细化方向升级,进一步加快工业设计城、上海漕河泾柳东创新创业园等平台建设。鼓励大型企业积极带动产业链上下游,全面推进“双创”工作,促进大中小微企业融通发展。加快鼓励引导一批有实力的科技型企业到科创板上市。
二是打通科研向产业应用转化的主渠道。着力解决产学研用联系不紧密、创新聚焦产业不够等问题,使创新成果更好地支撑产业高质量发展。坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后端转化,形成以创新为主要引领的产业发展格局。完善科技管理体制、知识产权保护和运用机制、利益分配机制,使更多的转化收益向科研人员倾斜,最大限度地提高科研人员的积极性。
三是着力解决人才短缺问题。针对市委、市政府出台的《关于加快新时代人才集聚的若干措施》,进一步细化工作举措,确保承诺的待遇落实到位。加快建立“用人不养人,留人不拴人”的柔性引才机制,吸引“候鸟型”高层次人才为我所用。进一步深入挖掘、精准识别、用足用好xx本土人才,鼓励外出经商和务工的xx籍人才返乡创业,汇聚才智共同推动家乡发展。
第四,要走好扩大开放这条“主路径”。坚定走好开放发展之路,进一步拓展开放合作新空间,构筑开放合作新优势,加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。
一是打通对外交通发展瓶颈。要抓紧与自治区对接,加快推进xx—广州的货运铁路建设,推动形成xx与粤港澳大湾区直通的快速“东融”通道。要加大工作力度,推进机场开通航空口岸,进一步推动通关便利化,优化通关软环境,加快形成航空、陆运、内河“三位一体”的口岸开放格局。
二是积极对接融入粤港澳大湾区。按照自治区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局的要求,以东融、南向为重点,充分利用现有合作交流机制和粤桂黔高铁经济带合作试验区xx园等平台,进一步加强与大湾区的发展战略和发展规划衔接,扎实推动重大合作事项落地,全面对接融入粤港澳大湾区。
三是继续加大招商引资力度。大力实施产业招商五年行动计划,围绕建设现代制造城,以强龙头、补链条、聚集群为方向,重点引进强链补链延链项目。深化与国内知名企业的合作,引进关联度大、技术含量高、上下游衔接好的综合性项目。柳东新区、北部生态新区要充分发挥“主战场”作用,多引新项目培育新动能;柳江区作为城市发展新的承载地,多引新项目塑造新形象。各县区“一把手”也要带头走出去招商引资,争取用大项目带动大发展。
四、崇尚实干有为,勇于担当奉献,在新征程中展现新作为作出新贡献。
新时代不是“空谈”出来的,而是干出来的。广大党员干部要以时不我待的精神“挂图作战”,努力把“规划图”变成“施工图”,让美好蓝图在xx化为生动现实。
第一,要激发“愿为”的动力。一是提升担当作为觉悟。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,提升各级党员干部的觉悟境界,争做忠诚干净担当的好干部。树立强烈的创先争优意识、担当尽责意识、实干苦干意识,始终保持浓厚的工作热情。二是营造崇尚实干氛围。要在全社会营造乐于担当实干的良好氛围,形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。各级党组织要认真履行主体责任,坚决把中央为基层减负的政策落实好,让基层干部腾出更多时间和精力聚焦主业抓发展、抓落实。三是树立正确用人导向。发展是第一要务,发展就要解放思想,解放思想关键在于用人。用人,也要拿出负面清单:那些过于四平八稳、按部就班、屁股指挥脑袋的干部,不能放在关键岗位;没有宏观战略,没有科学思维,没有落地本事的干部,不能放在关键岗位;有智无勇善空谈、有勇无谋好蛮干的干部,不能放在关键岗位;有事禀告,无事退朝安于现状的干部,不能放在关键岗位;窜上窜下,谋大官不谋大事的干部,不能放在关键岗位;不识好马,自诩伯乐的干部,不能放在关键岗位;不去鼓舞士气、主动关爱,而热衷于问责督办折腾基层的干部,不能放在关键岗位;有情绪没情怀,问题是别人的自己永远是对的干部,不能用在关键岗位。四是发挥考核评价激励作用。合理设置干部考核指标,改进考核方式方法,增强考核的科学性、针对性、可操作性。要激励先进、鞭挞落后,大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的干部,对慢作为、不作为、乱作为的干部,要加大督查和问责力度。
第二,要提高“善为”的本领。一是提高“善学”的本领。要深入学习党的理论知识、法律法规、上级决策部署和本领域专业知识,努力做到学以致用、知行合一,增强解决实际问题的能力。二是提高“善谋”的本领。要深入调查研究,在基层一线掌握第一手资料。要集思广益“开门决策”,真心听取企业和群众反映的问题和意见。要勤于思考,时刻在思辨中研究工作、推进工作。三是提高“善作”的本领。要善于谋全局、议大事、知分寸、得要领,聚焦重点领域和关键环节,以点带面达到“四两拨千斤”的效果。
第三,要增强“敢为”的信心。一是健全容错纠错机制。各级党组织要把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,正确使用问责手段,不能搞泛化问责、随意问责,更不允许以问责替代管理、以问责推卸责任。二是严惩诬告陷害。要及时为受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除负面影响,让他们消除顾虑、轻装上阵。对那些恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的,要严肃查处、通报曝光,让别有用心者受到惩戒。三是建立正负双向清单。在贯彻落实中央和自治区文件精神的基础上,借鉴其他城市有益做法,探索建立正向激励和反向约束机制,以正负清单的形式,对政商交往行为作出详细规定。
各级各部门一定要以这次大会为契机,进一步吹响思想再解放、改革再深入、创新再提速、开放再扩大的“冲锋号”,以勇于担当、真抓实干的精神,在新时代的新征程上展示新形象、展现新作为。会后,各县区各部门要针对当前存在的重大问题开展专题讨论和研究,拿出行之有效的解决思路和措施,快速行动,狠抓落实,难题,努力做勇敢的变革者、勤勉的实干家,为xx在全区率先全面建成小康社会,推进高质量发展,加快建设现代制造城和打造万亿工业强市作出新的更大贡献!
同志们:
由于王巨涛同志正在参加市意识形态联席会议,受党组书记、局长王中立同志委托,由我给大家做宣传思想工作报告。我主要围绕新闻宣传、理论学习、意识形态、精神文明建设、共青团工作等几个方面,总结梳理2018年工作,安排部署2019年任务。
一、简要回顾总结2018年工作。
2018年,xx教育系统紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神这条主线,全面加强和改进思想政治工作,着力做好新形势下的新闻宣传和舆论引导,创新抓好理论武装,下大气力抓好意识形态工作落细落实,持续推进校园精神文明建设和未成年人思想道德建设,各项工作稳中有进,有序开展。在大家共同努力下,2018年市教育局被xx省教育厅表彰为“全省教育宣传先进省辖市”,被市委宣传部表彰为“xx市宣传思想文化工作先进集体”,被xx市精神文明建设指导委员会表彰为“xx市未成年人思想道德建设工作先进单位”。
二、2019年工作安排。
(一)聚力年度工作重点,高起点高标准做好新闻宣传工作。2019年新闻宣传工作要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,重点围绕“高、深、新、精、强”五个方面持续用力。一要高。高举新时代的思想旗帜,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务和第一政治责任,高标准抓好习近平总书记重要讲话精神学习宣传,推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻向纵深发展,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要深。深度推进新闻宣传促进工程。持续推进与xx经济广播、中原网、xx日报、xx电视台民生频道、xx教育广播、xx法制报等媒体的深化合作,提升xx日报教育版、小莉跑教育和中原网大数据服务等宣传合作质量。进一步加强教育信息网质量建设,提升局属媒体宣传深度和报道质量,充分发挥局属媒体作用,持续营造xx教育发展改革的良好氛围。三要新。广泛宣传党的教育新思想、新理念、新目标,持续抓好全国宣传思想工作会议精神、全国教育大会精神的学习贯彻,加强宣传阐释。深入宣传教育部、省、市新推出的具体工作举措,围绕教育部等九部门联合出台的《中小学生减负措施》等举措,围绕“让孩子眼睛亮起来、书包轻下来、机会更加均衡”等理念,围绕2019年xx省教育大会、xx市教育大会等会议,抓好宣传报道。四要精。聚焦“出彩教育人”这一宣传主题,精心筹划、精准报道,出精品力作。围绕中华人民共和国成立70周年进行系列宣传报道,围绕中小学招生工作开展宣传阐释,围绕第35个教师节营造浓厚尊师重教氛围,围绕100所新优质初中培育工程进行宣传报道,围绕教育局中心工作和重大活动着力发挥服务保障作用。五要强。着力加强教育宣传骨干队伍建设,强队伍、强素质。高质量办好宣传思想工作培训班和新闻通讯员培训班,在提升新闻宣传能力和舆情迎对处置能力上下功夫,切实提升xx教育系统宣传思想工作领导力。
(二)强化责任制落实,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。要突出抓好以下四个方面的工作。一是要提高政治站位。党的以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作,总书记在多个场合、多次重要会议上反复强调指出:“意识形态工作是党的一项极其重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”。党的报告也从牢牢掌握意识形态工作领导权的高度对意识形态工作做出了新的重要战略部署。在1月21号召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上,总书记把意识形态安全放在了政治安全中重点论述。2018年中央和省委的意识形态工作责任巡视整改也释放了高压严抓意识形态工作的强烈信号。我们要充分认识到,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,直接关系国家“举什么旗”“走什么路”的重大政治性、根本性问题。要充分认识到,对于教育系统而言,肩负着“为谁培养人、怎样培养人、培养什么样的人”的时代重任,意识形态工作具有特殊的重要意义。我们要把意识形态工作摆在极端重要的位置,要把领导权、管理权、话语权紧紧抓在手上,任何时候都不能旁落。二是要强化分析研判。我们要进一步加强预警监测和分析研判,对学校(单位)的风险点、薄弱点定期开展梳理排查,切实提高敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力,确保意识形态领域阵地绝对安全。三是强化责任落实。教育系统各级党组织要牢牢把握意识形态工作正确方向,旗帜鲜明坚持党管意识形态,定期开展意识形态工作专题研究,加强分析研判。要全面落实意识形态工作和网络意识形态工作责任制,强化党组织书记第一责任,分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”,压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任。四是强化阵地管理。要严格落实相关制度规定,加强校园内各类意识形态阵地管理,进一步严格对论坛、报告会、讲座、学生社团等意识形态传统阵地的管理,进一步提升对校园微信群、qq群、网络论坛等新媒体阵地的管理水平,进一步加强课堂教学管理,规范教育教学活动,实现阵地管理全覆盖、无死角、常态化。要强化教育舆情应对处置工作,建立联合研判、快速处置机制,形成网络突发舆情事件应对合力。五是开展教育培训。2019年,市教育局将组织宣传思想暨意识形态工作培训,局领导也将持续带头宣讲辅导。各县市区教育局、各学校(单位)也要开展相应的教育培训,切实增强各级开展意识形态工作的能力素质。
(三)强化理论武装,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务和第一政治责任,系统抓好习近平总书记重要讲话精神学习,大力强化理论武装。一是要推动全面覆盖。要坚持把加强理论学习宣传作为学校思想政治建设的重要引领,扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传普及,深度推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑。二要深入抓好中心组学习。抓好理论学习中心组学习是一项严肃的政治任务,要站在讲政治的高度,自觉抓好学习。要严格落实市委《xx市委(党组)理论学习中心组学习实施细则》,大兴学习之风,建设学习型党组织,不断提升理论素养。三是要充分运用好“学习强国”平台。“学习强国”是王沪宁同志提议并策划,习近平总书记签批,中宣部部长黄坤明具体抓,中组部、中宣部联手推进的一个学习的平台。市委对推广使用好这个平台非常重视,成立专门领导小组,召开专题会议安排部署,并把运用“学习强国”开展学习教育工作纳入各级党委(党组)理论中心组学习、意识形态、精神文明创建等年度目标考核内容。各学校(单位)要切实抓好平台推广普及,确保教育系统党员干部群众的学习能有更大收获。四要加强思想政治课建设。思政课对青少年的成长很重要,是一门立德树人的关键课程。思政课教师肩负着“给学生心灵埋下真善美的种子,引导学生扣好人生第一粒扣子”的重任。要深入学习贯彻3月18日学校思想政治理论课教师座谈会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,按照“六个要”和“八个统一”的要求加强思政课教师队伍建设和思政课改革创新,不断增强思政课的思想性、理论性、针对性和亲和力。引导学生增强“四个自信”,做拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。
(四)坚持立德树人,着力开展精神文明创建和未成年人思想道德建设。要坚持把立德树人作为兴教之本、立校之基,使各级各类学校成为践行社会主义核心价值观的坚强阵地、培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地。一是大力培育和践行社会主义核心价值观。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝神聚气、强基固本的基础工程,持之以恒的抓下去,推开来。以中央出台《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》为契机,深入开展理想信念教育和爱国主义教育,深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育,着力在树人育人化人上下功夫、在落细落小落实上下功夫,使学校成为传播践行社会主义核心价值观的坚强阵地。二是着力加强校园精神文明建设。要以“两创两争”活动为抓手,深入学习宣传《xx市文明行为促进条例》,持续开展“讲文明树新风”活动,扎实推进文明校园创建评选工作。三是全力培养担当民族复兴大任的时代新人。坚决按照习近平总书记提出的“五育并举”总要求,广泛开展“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动、“新时代好少年”选树宣传活动,厚植爱国情怀,坚定理想信念,引导学生立鸿鹄志、做奋斗者。四是着力开展生态文明教育实践活动。深入贯彻落实习近平生态文明思想,围绕“立德树人”目标,联合相关部门开展“中小学校生态文明教育实践活动”,切实推进生活垃圾分类等生态文明教育实践任务落到实处、见到成效,着力打造xx市中小学校生态文明教育实践新品牌、新风尚,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(五)紧贴时代发展,积极推动共青团工作。要站在全面从严治党、培养好党的助手和后备军的高度来认识和落实共青团工作,牢固树立“党建带团建、团建促队建”的思想,着力强化政治动员、政治引领、政治教育功能,推动形成新时代共青团工作新格局,不断加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度,更好地完成引导广大团学青年听党话、跟党走的政治任务。
同志们,2019年注定是不平凡的一年,让我们在局党组坚强领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进xx教育系统宣传思想工作,为创办人民满意的教育而努力工作,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
市委常委、宣传部长王守卫参加会议并讲话。对上半年重点工作推进情况,王守卫给予肯定。王守卫要求,下半年,要在现有良好态势的基础上,重点推进10个方面工作。理论武装要抓住重点,在重点群体、重点内容、重点队伍上下功夫;主题宣传要鲜明,做到立场鲜明、主题鲜明和内容鲜活;舆论引导要善于统筹,统筹点与面的宣传,统筹全媒体宣传,统筹好时效度,统筹宣传资源调度,统筹网上正面宣传和网上舆情管控;意识形态工作要夯实责任,重点夯实各级党委(党组)主体责任、宣传部门综合管理责任和相关部门齐抓共管责任,牢牢把握党对意识形态工作的领导权和管理权;新闻和文化事业发展要突出改革,推进新闻单位改革,深化艺术院团改革,探索大部制改革;社会主义核心价值观要注重融入,把社会主义核心价值观融入到节目栏目中、百姓宣讲中、各种实践活动中、未成年人思想道德建设中和典型宣传中,进一步扩大覆盖面和影响力;文明创建要打好“组合拳”,重点抓好十星创建、志愿服务工作,务必通过省级文明城市考核验收;“文化小康”建设要体现突破,对照“文化小康”主要指标找差距、补短板,不拖“全面小康”的后腿;文化旅游产业发展要做实项目,加快重点项目建设,加大招商引资力度;自身建设要塑造形象,加强党风廉政建设,提高履职能力,增强担当意识,弘扬实干精神,以新的思维、新的作为,开创宣传工作新局面。
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神,回顾总结去年的工作情况,研究部署今年的经济工作,动员和组织全县广大干部群众,按照科学发展观的要求,统一思想认识,抢抓发展机遇,把握发展重点,强化发展措施,加快发展步伐,努力开创全县经济工作新局面。下面,我根据县委研究的意见,就如何做好今年的经济工作讲三个方面的问题。
一、高度统一思想,正确认识加快发展的形势。
1、统一对当前经济形势的认识。县委于元月初召开了九届八次全会,认真总结了“十五”时期及县委九届七次全会以来的工作,科学描绘了“”发展蓝图,深入研究了加快发展的具体举措。“十五”时期,是隆回经济社会又快又好发展的时期,全县改革开放和现代化建设取得突破性进展,经济发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增强的良好态势,整体发展迈上了一个新台阶。去年实现国内生产总值41.16亿元,同比增长12.4%,五年年均增长9.4%;财政总收入1.79亿元,同比增长15.5%,按同比口径五年年均增长12.8%;全社会固定资产投资19.65亿元,同比增长68%,五年年均增长28.6%;农民人均纯收入1678元,同比增长15.7%,五年年均增长10.2%;居民人均可支配收入6029元,同比增长10%,五年年均增长8.2%;招商引资实际到位资金11.4亿元,近四年实现了连年翻番;8件实事全面或超额完成任务;去年共获得首届全国经济普查先进县、全国粮食生产先进县、全国基本农田保护先进单位、全省人口与计划生育工作优质服务先进单位、全省社会治安综合治理先进县等市级以上荣誉36项,在全市文明建设考核中,我县名列第一。这些成绩的取得,是全县广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表县委县政府向全县广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!这些年来,我们能够在宏观环境趋紧、自然灾害频繁、竞争压力增大的困难情况下取得这样好的成绩,最根本的一条,就是全县上下牢固树立和落实科学发展观,紧紧扭住加快发展这个第一要务不放松,始终把加快发展作为隆回最大的政治、最根本的任务来抓。成绩鼓舞人心,形势催人奋进。全县上下必须进一步增强加快发展的信心和勇气,鼓足干劲,迎难而上,创造新业绩,推进大发展。
2、统一对未来发展机遇的认识。“”时期是隆回加快发展的重要时期,未来五年将是机遇和挑战并存、希望和压力同在的五年。从现有的条件看,加快发展的基础更加坚实。通过“十五”期间的努力,我县的综合实力和人民生活水平都达到了新高度。20xx年以来,尽管由于烟厂政策性关停、纸厂市场萎缩、农业税取消三大因素的影响,实际减少税收7600余万元,但20xx年财政总收入仍达到1.79亿元,同比财政收入年均增长仍在12%以上,并且近三年来共偿还债务1.12亿元。通过近几年的努力,我们在交通、水利、能源、城建及社会公益事业建设上打下了较好的基础;当前,工业出现明显转机,一批重大项目正在兴建,农业产业格局日趋明朗,第三产业来势看好,民营经济发展迅速,基础设施显著改善,区位优势更加明显,特别是广大干部群众的发展意识大大增强。从发展的时机看,加快发展的环境更加有利。全国经济发展继续保持较快增长态势,产业转移速度加快,科技创新和技术扩散更加迅速,区域间经济合作增多,都将有利于县域经济的发展;特别是随着中部崛起战略和湘西地区开发战略的实施,国家在政策、项目、资金等方面,将会有一定力度的倾斜;作为国家扶贫开发工作重点县和湘西地区开发项目县,我们一定要把握好发展的主动权,深刻认识重要战略机遇期,充分运用好重要战略机遇期。从面临的挑战看,加快发展的要求更加迫切。近年来,尽管我县主要经济指标增幅较快,但个别指标与全市平均发展水平还有一定距离,特别是人均经济指标还处于后几位。同时,新的经济运行环境中涌现出的许多新矛盾与多年以来积累的深层次矛盾相互交织、共同影响,使我县经济社会发展还存在一些困难和问题。但全县广大干部群众从历史和现实中越来越强烈地认识到:解决问题靠发展,发展得越快,解决问题的办法越多;发展得越好,解决问题的成效越明显。只要我们坚定信心,振奋精神,深入研究问题,精心谋划对策,狠抓工作落实,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利条件,最大可能地化解不利因素,就一定能够把今年的经济工作做得更好。
3、统一对今年工作部署的认识。根据中央、省、市经济工作会议精神,今年全县经济工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央、省市经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展大局,围绕实现又快又好发展和财政增长、群众增收这个总体要求,坚定不移地推进“兴工强县”战略,扎实推进社会主义新农村建设,稳步推进城镇化进程,突出抓好项目建设和招商引资、科教领先、优化环境工作,着力深化改革,着力推进经济结构的战略性调整,着力提升经济发展的速度与效益,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极构建“和谐隆回”,为顺利实现“”规划奠定良好基础。主要奋斗目标是:全县生产总值增长12%;财政总收入增长18%以上,力争增长20%;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长7%,农民人均纯收入增长8%。全县各级各部门要围绕全年工作目标,把行动统一到县委、县政府的决策和部署上来,贯彻落实到今年的各项工作中去。
二、突出主攻方向,确保开局之年迈大步。
今年是实施“”规划的开局之年。“千里之行,始于足下”。做好今年的经济工作,意义十分重大。既要把握全局,统筹兼顾,又要抓住关键,突破重点,努力在开局之年实现大发展。
1、突出工业强县,加快推进工业化进程。工业是强县之本、是立县之柱、是富县之源,是加快隆回发展的必由之路。要把“兴工强县”做为隆回长期实施的首要战略。去年是我县的“工业建设年”,全县上下团结一致,迎难而上,工业建设取得了明显成效,一批重大项目陆续上马,为全县经济发展奠定了良好基础。县委、县政府决定将今年作为“大干工业年”,全县将要大办工业、大上项目、上大项目,确保“兴工强县”取得更大的成效。一要抓产业,强企业。要立足资源优势和基础条件,做大做强建材、造纸、药材、机械制造、能源、农产品加工六大优势产业。突出加快雪峰年产200万吨干法水泥生产线建设进度,重点扶持桔洲汽车、湘丰纸业、运发包装、爱生制药、九龙生物、三大电站等骨干企业,力争高档卷烟纸项目上马。全年着力培育2家年产值上亿元、3家年产值过5000万元的企业。二要抓园区,聚企业。工业园区是产业集聚的主要平台。要切实用好开行贷款,大力开展招商引资,千方百计拓宽融资渠道,加快园区基础设施建设,增强园区的项目承载能力和配套服务功能。要强化园区的产业定位,突出园内企业的产业特色,逐步形成产业集群。要以投资规模、投资密度、产品档次、企业纳税、环境保护为标准,选择优势企业和项目进园区;集约利用土地,大力发展高新技术产业,不断提升园区建设水平;建立园区建设激励机制,设立园区发展专项基金,引导企业入园发展。城南工业园“三通一平”要在6月底全面完工,城东南主园区年内要拉开框架,总投资达1亿元以上。要新引进入园企业5家以上,入园企业总数达到11家,真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、体制和技术创新的试验区、城镇建设的示范区。三要抓品牌,增效益。品牌就是市场,品牌就是财富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、创造新品牌”的要求,整合现有的品牌资源,以企业为主体,以质量为核心,以增强自主创新能力为突破口,加快培育一批拥有自主知识产权、在国内外市场有竞争力的知名品牌,不断提高我县优势产业的知名度和优势产品的竞争力。必须下决心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、宝庆龙牙百合、桃花牌辣油椒酱、毅鹏牌金银花茶等一批新老品牌做大做强做响。工业、科技、质监、工商等部门要因企施策、分类指导、加强服务,力争年内在争创知名品牌上取得突破,不断增强企业效益。
2、突出农业转型,加快推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,是党的xx届五中全会提出的一个新课题,是全面建设小康社会的一项重大战略任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,科学规划,周密部署,有序推进。一要加强农业产业建设。建设社会主义新农村,关键要加快推进农业产业化进程,发展农村经济,增加农民收入。要在抓好国家商品粮基地建设、稳定发展粮食生产的同时,围绕“北药南烟”的产业格局,继续抓好农业结构调整,重点建设药材、烤烟、蔬菜、林竹、畜牧、优质稻等六大农产品基地。坚持用工业化的理念抓农业,重点扶持爱生制药、昂立科技、港隆绿源、湘丽饮料、九龙生物和康乐米业等加工企业,不断提高农产品附加值。加快培育行业协会等农村新型社会化服务组织,继续挖掘农业内部增收潜力,大力发展劳务经济,加大扶贫开发力度,切实增加农民收入。二要加强基础设施建设。抓住国家加大对农业基础设施投入的机遇,掀起农业基础设施建设新高潮。要创新建设思路,在积极争取上级资金的同时,抓好“一事一议”,积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳,鼓励和引导社会资金投向农村建设。重点抓好乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源、电力通信等基础设施建设。尽快启动六都寨水库大坝除险加固项目。大力发展农村公共事业,切实加大农村教育、科技、文化、卫生投入,深入开展“五下乡”活动,着力提高农民文化科技素质,努力培养造就新型农民。三要加强小康示范村建设。建设社会主义新农村,小康示范要先行。按照“”期间建设100个小康示范村的总体部署,年内创办10个小康示范村,第一批选择320国道和花六公路沿线、工业园区所在地和旅游景点所在地进行试点;对基础较差、难度较大的贫困乡村,要切实加大扶贫开发和帮扶力度,逐步为新农村建设创造条件。建设中要突出把握“三个关键”,坚持“三个结合”,做到“五要五不”。“三个关键”就是要科学制定规划、培育支柱产业和建好基础设施;“三个结合”就是要把小康示范村建设与文明村建设、扶贫建整、产业开发结合起来;“五要五不”就是要注重实效、不搞形式主义,要量力而行、不盲目攀比,要民主商议、不强迫命令,要突出特色、不强求一律,要引导扶持、不包办代替,确保全县小康示范村建设充满生机与活力。
3、突出旅游带动,加快推进城镇化步伐。要按照“围绕旅游建城镇,建好城镇促旅游,发展旅游带经济”的思路,做好城镇建设与旅游开发结合文章。一要做大旅游,为城镇化提供产业基础。坚持“在开发中保护,在保护中开发”的原则,加强基础设施建设,开发旅游商品,提高接待能力,实现资源优势向产业优势、政府接待型向市场运作型的“两个转变”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑶”品牌,力争花瑶景区入选“新潇湘八景”、高洲温泉入选经济工作会议讨论发言级景区。打造精品旅游线路,加大市场开发力度,力争使我县旅游融入“三湘大旅游圈”。加强与旅游业配套的吃、住、行、游、购、娱等服务设施建设,大力发展现代服务业,改造提升传统服务业,全面提高三产业的服务水平。二要建好城镇,为旅游业提供发展平台。城建工作要坚持“两抓两铁”的基本思路,即抓住开行贷款、抓住城南开发机遇,城建要有铁算盘、城管要有铁手腕。所谓“铁算盘”,就是要经营好城市,以地生财,滚动开发,坚持公开、透明的原则,严格实行工程招投标制度和财务管理制度,提高建设资金使用效益;所谓“铁手腕”,就是要依法加强城市管理,加大执法力度,改善市容市貌,建设文明卫生城市。要围绕“山水园林城市”的总目标,紧扣旅游和工业,加强城镇规划管理,突出旅游风貌;加强重点项目建设,着力实施中心广场、资江沿岸风光带、花瑶风景名胜区三大工程。各建制镇要加快基础设施建设,大力发展二、三产业,扩大承载能力,吸引人口集聚。三要节能降耗,努力建设资源节约型、环境友好型社会。要以创建全国生态示范县、省级文明卫生县城为目标,切实抓好植树造林、生态保护、清洁能源等工作,加大环境污染防治力度,积极创建和谐、秀美、安全的生产生活环境。要坚持“保大压小”的原则,全面清理整顿木材加工业,切实保护好生态环境。要加强财源建设,积极开源节流,科学理财,继续深化“乡财县管乡用”、“村账乡管”改革。加快建设资源节约型、环境友好型社会,既要加强规划和政策引导,又要严格遵守法律法规,还要倡导健康文明的消费方式,在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚。
4、突出开放搞活,加快推进外向型经济发展。要大力弘扬“睁眼看世界”的魏源精神,加快发展外向型经济。发展外向型经济,必须抓项目;抓项目,必须招商引资;抓招商,必须优化环境。一要加强项目建设。项目工作是经济工作的“生命线”。要坚持以项目建设为总抓手,把项目工作贯穿于经济社会发展的各个方面,既要注重经济发展项目,又要注重社会发展项目;既要抓好龙头项目,又要抓好中小项目;既要加快项目建设步伐,又要强化项目管理。要深入研究国家产业政策,准确把握国家投资导向,紧紧抓住中央实施中部崛起战略、省里实施湘西开发战略的机遇,搞好规划,加强衔接,确保10个以上重点项目进入国家投资计划和省“”规划“笼子”,争取无偿资金1亿元以上。要着力抓好纳入湘西开发的重点项目建设,加快经济发展步伐。二要大力招商引资。坚持引进外资与启动民资并重,引资、引技、引智并举。要突出工业、旅游、能源、农产品加工业,着重引进战略投资者,健全完善招商项目库,定期发布招商信息,实行动态管理。按照“招老乡—回故乡—联外商—建家乡”的思路,不断创新招商引资方式。大力鼓励企业自主招商、项目招商,积极开展网络招商、会展招商活动,做好签约项目的跟踪落实,着力提高项目履约率和资金到位率。支持县内进出口企业做大做强,优化出口商品、出口主体、贸易方式三个结构,扩大对外贸易,力争实现进出口额200万美元以上。三要优化经济环境。要进一步办好政务服务窗口,落实好全程代办服务、重点企业挂牌保护等各项制度,继续抓好对重点企业和重点项目的“支、帮、促”工作。要加大对重点项目、工业项目的信贷支持力度,优化存贷比例,强力推进县域经济发展;深入开展“金融维权行动”,全面清收不良贷款,营造良好金融环境。要加大优惠政策落实力度,重奖纳税大户,加强对企业和企业家的宣传。继续搞好优化经济环境综合测评,加大个案查处力度,切实做到尊重纳税人、善待投资者,努力营造重商亲商安商富商的和谐氛围。
1、坚持思想先导,提高执政能力。要围绕提高执政能力目标,着力抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,深入开展科学发展观的教育。各级党委中心组要采取分散学习与集中学习、研读原著与调查研究相结合的方式,深入查找思想观念上的差距和不足,认真分析前进道路上的困难和问题,积极探索加快发展的路子和办法。要深入开展以“树立科学的发展观,为人民尽好责;树立正确的政绩观,为人民谋好利;树立牢固的群众观,为人民服好务;树立严明的法纪观,为人民办好事”为主要内容的“四树四为”集中教育活动,不断提高各级干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,并在实践中增强五种能力,即换脑鼓劲,努力增强“想问题,做决策”的能力;选贤任能,努力增强“用干部,带队伍”的能力;精抓细管,努力增强“办事情,抓落实”的能力;凝心聚力,努力增强“顺人心,聚民力”的能力;反腐倡廉,努力增强“守纪律、作表率”的能力。真正把各级领导班子建设成为“靠得住,有本事,重民心,顺民意,讲规律,讲规矩,既身入,又心入”的坚强领导核心。
2、坚持发展为大,形成工作合力。发展是硬道理,必须大于一切;发展是第一要务,必须先于一切;发展是根本大计,必须重于一切。我县的人口、面积在全市排第二位,目前经济总量也排第二位,但我们并不是经济强县;因此,发展始终是摆在我们面前最大的任务。发展是我们解决一切问题的金钥匙,增强经济实力要靠发展,解决历史遗留问题要靠发展,克服前进道路上的各种障碍要靠发展,构建和谐社会要靠发展。发展是我们要始终坚持的最大的政治,我们无论想什么,说什么,做什么,都要看对隆回的发展是否有利,对隆回百万人民是否有利,对隆回的长远利益是否有利。国扶县的帽子既有党中央、国务院的关怀,也有几届县委政府班子为此而付出的艰辛努力;湘西开发的帽子,是本届县委、政府不遗余力争来的。机遇来之不易,切勿坐失良机。我们要珍惜这两顶帽子,用好这两顶帽子。千万不能因一己之利,而弃隆回百万人民之利于不顾;千万不能因泄一时之愤,而毁隆回发展大业于一旦。作为一名党员,要讲党性,始终维护好隆回的经济发展大局就是讲党性的具体体现;作为一个公民,要讲道德,是非分明,不造谣、不信谣、不传谣,就是讲道德的具体体现。做任何事,都要讲良心,不损害隆回的发展形象,不损害广大隆回人民的利益,就是讲良心的具体体现。发展是我们评价和使用干部的重要标准,有发展才有政绩,有发展才有位置,有发展才有前途;离开发展,无论你打什么样的旗号,无论你讲什么样的理由,无论你找什么样的借口,一切都将没有任何实际的意义。我们一定要牢记“悠悠万事,唯此为大”,千头万绪,发展为重。全县各级各部门一定要围绕加速隆回脱贫奔小康的目标,采取一切行之有效的措施,充分调动各方面的积极性,努力在全县上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的强大合力与和谐局面。
3、坚持执政为民,强化组织保障。实现全年工作目标,关键在党,核心在人。要全面推进领导班子、人才队伍和基层组织三大建设,为加快隆回发展提供根本保证。要切实加强领导班子建设。今年县乡党委都要换届,这是全县人民政治生活中的一件大事,必须加强领导,周密安排,认真细致地做好工作。按照调优结构、调强班子的要求,真正把那些德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀年轻干部选拔到各级领导岗位上来。要加强思想政治工作,引导干部守纪律、讲党性、顾大局,正确对待进退留转。要正确处理好换届和保持正常工作秩序的关系,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要切实加强人才队伍建设。加快隆回发展,更要增强人才意识。组织、人事、编制等部门要进一步解放思想,每年拿出一定的名额到本科院校去招考我县紧缺的人才,到沿海发达地区去引进懂经济、懂工业、懂管理的人才,各部门要尊重人才,积极为他们提供发挥才能的空间和舞台。要切实加强基层组织建设。深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动,努力提高党员素质,继续抓好“三级联创”和“三评四创”活动,加强以党组织为核心的村级组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。县直各单位和各乡镇要来一次扎扎实实的“回头看”,以建立长效机制为重点,切实搞好整改,把先进性教育活动不断引向深入。大力推行“以村为主”工作机制,有序推进村民自治,健全村务公开、民主管理,为加快社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。
4、坚持求真务实,转变干部作风。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、勤政为民的工作作风,以对党和人民事业高度负责的精神,坚持重实绩,鼓实劲,求实效。要深入开展以狠刹吃喝风、赌博风、懒散风为主要内容的“刹三风”活动;加大干部作风巡查力度,切实转变作风,突出做到“五个一”,即领导在一线指挥,干部在一线工作,问题在一线解决,经验在一线总结,业绩在一线创造。要健全工作机制。县级领导继续实行“分组、分线、联乡、驻村、包企业”工作责任制。今年,县“四大家”要带头抓好一个工业项目,联系一大农业优势产业;县直有关部门务必按照分工抓好落实。要加强工作调度,推行一月一督查,一季一调度,半年一考核,年底总评比,达到以调度促进度,以进度促发展的效果。要严明工作纪律。全县各级各部门要不折不扣地贯彻落实县委、县政府的各项决策部署。凡发现我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推诿,以及执法犯法、以权谋私、损害群众利益的现象,必须依纪依法从严从快处理,问题严重的要追究有关领导的责任。要严格廉洁自律。各级干部特别是领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,始终牢记“两个务必”,做到防微杜渐,警钟长鸣。不搞不切实际的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”,投机取巧的“面子工程”,处处勤俭办事,厉行节约。要以对党、对人民、对自己、对家人高度负责的态度,扎扎实实做事,清清白白从政,干干净净做人,以此带动党风、政风和社会风气的根本好转。
同志们,新春赋金曲,雄心向未来。让我们同心同德,站在“”发展的新起点上,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,真抓实干,奋发图强,与时俱进,为开创“”时期我县经济社会发展新局面而努力奋斗!
会议指出,2020年是脱贫攻坚收官之年。突如其来的新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害,给脱贫攻坚带来严峻挑战。以习近平同志为核心的党中央坚定如期完成脱贫攻坚目标任务的信心决心不动摇,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须完成的硬任务强力推进。各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以实际行动坚决兑现党的庄严承诺,积极应对疫情对脱贫攻坚的影响,认真查缺补漏解决问题,建立防止返贫监测帮扶机制,进一步转变作风提升能力,启动脱贫攻坚总结加强宣传,有力有序有效推进脱贫攻坚工作。经过各方面的共同努力,我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,贫困村全部退出,脱贫攻坚目标任务如期全面完成。
会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,作出一些列重大决策部署,采取了许多具有原创性、独特性的重大举措,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。八年来,习近平总书记亲自指挥、亲自部署、亲自督战,推动脱贫攻坚始终保持正确方向和良好态势。在波澜壮阔的脱贫攻坚实践中,各地各部门始终坚持理论武装、目标标准、精准方略、问题导向、改革创新、加大投入、合力攻坚、较真碰硬、群众主体、防范风险,经过八年持续奋斗,脱贫攻坚取得举世瞩目的伟大成就,充分彰显了党的领导和社会主义制度的政治优势,充分证明社会主义是干出来的,幸福生活是奋斗出来的。脱贫攻坚不仅使贫困地区、贫困人口受益,而且带动了整个农村的发展,广大农民受益,产生了大量“溢出效益”。
会议强调,2021年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。要认真学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议、中央农村工作会议上的重要讲话精神,深入落实全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,按照党中央国务院新决策新部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住脱贫攻坚胜利果实,确保不出现规模性返贫,确保实现同乡村振兴有效衔接,确保乡村振兴有序推进。
9月10日,全国教育大会在北京召开,习近平出席会议并发表重要讲话。这也是习近平继5月2日在视察北京大学发表重要讲话之后,再次就我国的教育事业的建设和发展作出重要部署。这次重要讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃,为高校培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人指明了方向,指出了路径。这次讲话是十八大以来习近平关于教育工作系列重要讲话的里程碑,是习近平教育观念的新阐述,必将对我国教育事业产生深刻而积极的影响。对承担着学校育人主体任务的二级学院,我们立即组织师生认真学习讲话通稿,全面领会讲话精神。采取多种措施广泛开展学习讨论,深刻把握讲话精髓。深入组织开展教学研讨,全面贯彻落实讲话精神,切实担负起“立德树人”的教育使命。
在学习讲话中,习近平就“教育评价指挥棒”的问题指出,“要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。”
学习到这里,感到心中热流涌动,觉得习近平讲得很透、讲得很深、讲得很准。一下子找准了困扰教育发展的“顽症”。这对我们破解教育发展难题,全面深化教育改革,实现教育报国、教育强国的目标提供了强大的思想源泉和精神动力。
在实际工作中,作为高校一名教育工作者,我们应如何贯彻落实习近平对破解教育评价“顽瘴痼疾”的讲话精神?于是,我又学习了十八大以来习近平关于教育的讲话精神,学习了习近平5月2日在视察北京大学发表的重要讲话,特别是认真学习了习近平十八大以来对教育的重要阐述,9月24日,中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》等,现结合物电学院教育教学的实践和自己的思考,就贯彻落实习近平讲话精神,重点对“扭转教育评价导向”方面,谈谈个人思考。关于教育评价是一个复杂的系统工程,单从评价主体上来说,就有政府评价、社会评价、自我评价、行业评价等,在这里,我以物电学院为例,仅就二级学院的教育评价谈谈想法。
一、要进一步完善教育标准体系。
对高校来说,首先是要研究制定人才培养质量标准,我们现在有人才培养方案,也有人才培养目标,需要进一步完善人才培养规格要求和标准,避免高校对培养质量普遍“唯考试分数、唯考研升学、唯发表论文、唯学科竞赛”等。比如说,物电学院,毕业生284人,考研升学42人,接近15%,综合就业率达到95%,但这些毕业的学生,是否符合我们的培养目标、是否达到培养规格、家长是否满意,我们没有一个科学的教育标准来进行评价,所以就只有唯升学、唯就业、唯奖项等,通过这些表象来评价,因此,这就需要完善和建立科学的“人才培养质量标准”。
二、要进一步建立健全教育评价制度,建立教育质量监测评估制度。
贯彻落实习近平“坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题”。就要进一步完善教育标准体系,就需要健全教育评价制度,建立标准健全、目标分层、多级评价、多元参与的教育质量监测评估体系。就是要建立健全科学的评价观测点,在注重分数、论文、学科竞赛等学业(专业知识)观测点的同时,还应把“课外创新学分”抓紧抓实,把学生“砸怠(思想品德)、“职业”(专业技能)等纳入观测对象。这次文传学院、食品和化科学院获得了教研项目一等奖,物电老师有点失落,认为我们有“南京嘉环模式”,我们也应该拿下一等奖。对我们来说,是否在人才培养上,有了好的“校企协同”“产学研协同”,就是好的培养体系了呢!这些体系是否真正的按照我们的评价制度,能够体现我们的评价标准?于是我们在探讨、总结、凝练中,提出了“基于以文化人、科教融合、校企协同的三业(德业、学业、职业)体系育人模式”,在这个方面,我们还刚刚起步,还需要进一步努力。
三、要进一步健全第三方评价机制,增强评价的专业性、独立性和客观性。
教育评价不能搞“自娱自乐”,我们的教育质量到底如何,不能“自说自算”,更不能“自以为是”,必须要接受家长监督、社会监督、学生认可,那就要完善第三方评价机制。关于第三方评价,教育部从开始推行,学校也于开始建立我们自己的评价合作方,学校也在不同的场所适时的进行了公开。但是,作为承担育人主体责任的二级学院,在第三方评价机制上还存在重视不够,触动不深,推进不力等问题。一方面要靠学校调整对二级学院的教育评价体系、完善评价标准。另一方面二级学院也应站在“培养社会主义建设者和接班人”的高度,坚持“立德树人”,努力办“人民满意的教育”而主动作为,善于作为,切实提高人才培养质量。
四、要进一步完善教育督导机制。
真正促进教育督导机构独立行使职能,落实督导评估、检查验收、质量监测的法定职责,完善督学管理制度,提高督学履职水平,依法加强对学院规范办学的督导,强化督导结果运用。在教育督导方面,学校做的还比较到位。结合物电的情况来说,参与督导人员都是年龄大、能力强、品德正的老师,对督导提出的问题老师比较认可,对督导查处的问题老师比较接受。下一步在深化督教、督学的同时,我们考虑要进一步拓展督导内涵,把督能(专业技能提升)、督(思想品德和综合素养)一并纳入督导范畴,充分发挥督导在人才培养中的助力作用。
结合“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等重要时间节点,组织开展“宪法进机关”“宪法进农村”主题活动。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市农业农村系统推进法治宣传教育工作计划模板,希望大家喜欢。
2022年是深入实施“八五”普法的关键一年。今年全市农业农村系统法制宣传教育工作的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,锚定“走在前、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,以服务全市乡村振兴事业高质量发展、德州市“吨半粮”创建工作为主线,深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实,加大全民普法力度,为迎接党的二十大胜利召开营造良好法治环境。为扎实推进全市农业农村系统2022年度法治宣传教育工作,根据《德州市农业农村系统法治宣传教育规划(2021-2025年)》,制定本计划。
一、推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。
1、把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的头等大事和首要任务,结合深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义,把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各方面。(责任单位:各县市区农业农村部门,人事科、改革指导科、机关党委;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
2、把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,列入机关工作人员法治培训、农村学法用法示范户培育重点课程。以习近平法治思想学习为主要内容,举办“八五”普法骨干培训班,深入学习宣传《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》。(责任单位:各县市区农业农村部门,人事科、改革指导科、机关党委;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
3、深化习近平法治思想宣传解读,结合国家宪法日、法治宣传周、中国农民丰收节、国家安全教育日和涉农法律法规颁布日等重要时间节点,结合深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,通过多种形式,运用各类媒体和平台,深入学习宣传习近平法治思想。采取多种方式展现法治德州建设在农业农村领域的新成果、新成就。(责任单位:各县市区农业农村部门,办公室、改革指导科、质监信息科、科教科、农田农机科、执法支队等有普法职能的科室单位;时间节点:相应节日及法律法规颁布日;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
二、着力为党的二十大胜利召开营造良好法治环境。
4、组织开展宪法主题宣传活动。结合“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等重要时间节点,组织开展“宪法进机关”“宪法进农村”主题活动。(责任单位:各县市区农业农村部门,改革指导科、质监信息科、科教科、农田农机科、执法支队等有普法职能的科室单位;时间节点:2022年12月前;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
5、组织开展民法典主题宣传活动。以“美好生活·民法典相伴”为主题,组织开展民法典宣传月活动,组织编写民法典通俗读物,宣传推广民法典公益广告、短视频等优质普法产品,组织参加民法典知识竞赛等,推动民法典走到群众身边、走进群众心里。(责任单位:各县市区农业农村部门,改革指导科;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
6、组织开展国家安全主题宣传活动。在“4·15”全民国家安全教育日期间,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法等,增强国家安全意识和风险防控能力。组织参加国家安全法律知识竞赛活动。(责任单位:各县市区农业农村部门,办公室;时间节点:2022年4月20日前;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)
7、组织开展“乡村振兴·法治先行”普法宣传活动。在中国农民丰收节期间,围绕我市“十四五”规划及“十四五”推进农业农村现代化规划,积极服务全市乡村振兴事业高质量发展、德州市“吨半粮”创建等主线工作,深入学习宣传农业法、乡村振兴法以及与推动黄河流域生态保护和高质量发展、乡村治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规,加强突发事件应对、传染病防治等方面法律法规宣传教育。(责任单位:各县市区农业农村(乡村振兴)部门,办公室、农办秘书科、对接京津冀工作科、改革指导科、质监信息科、种植业管理科、养殖业管理科、农田农机科,市乡村振兴局宣传培训科,乡村建设中心、农技与种业中心、畜牧中心;时间节点:2022年9月底前;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
8、组织开展送法下乡活动。深入开展“农机3·15”消费者权益日、放心农资下乡宣传周、食品安全宣传周、农村沼气安全生产月、农机安全生产月、水生野生动物保护科普宣传月、六五环境日、生物多样性日等送法下乡活动。(责任单位:各县市区农业农村部门,改革指导科、质监信息科、科教科、种植业管理科、养殖业管理科、农田农机科、农技与种业中心、畜牧中心;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
9、组织开展渔业专题普法宣传活动。在“6·8世界海洋日”期间,组织开展渔业专题普法宣传活动,加强渔业法、自然保护区保护条例等法律法规的学习宣传。(责任单位:各县市区农业农村部门,养殖业管理科、执法支队、农技与种业中心;时间节点:2022年6月15日前;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
10.根据全省《优化营商环境条例》集中宣传月活动安排,突出宣传《山东省优化营商环境条例》《德州市优化营商环境条例》。围绕服务提升经济社会发展创新力,深化“法律进企业”活动,引导企业树立合规意识,促进企业依法维权,按市场规则办事。积极组织参加省级法治文化建设示范企业创建。(责任单位:各县市区农业农村部门,人事科及有营商环境评价职能的科室单位;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
11、培养新型农业经营主体法治思维。采取发放宣传资料、悬挂宣传标语、开展集中宣讲、宣传推广网络宣传片等方式,组织开展防范非法集资专题普法宣传活动,重点向农民合作社、家庭农场等经营主体开展《中华人民共和国农民专业合作社法》《防范和处置非法集资条例》等法律法规宣传活动,广泛普及法律知识,增强经营主体带头人法律意识。(责任单位:各县市区农业农村部门,乡村建设中心,时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
12、深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。大力宣传国家监察法等相关法律法规,推动把全面从严治党向纵深推进。(责任单位:各县市区农业农村部门,农办秘书科、改革指导科、机关党委;时间节点:2022年全年;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
三、扎实提升干部群众法治素养。
13、落实国家工作人员学法用法制度。抓住“关键少数”,建立农业农村系统领导干部学法清单,明确领导干部履职应知应会法律法规和党内法规。采取网上观看或者现场旁听等形式,落实国家工作人员旁听庭审相关制度。利用党员活动日、主题教育活动等,常态化开展线上线下相结合的法治讲座、专项答题等活动,不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。组织参加国家工作人员年度考法。(责任单位:各县市区农业农村部门,人事科、改革指导科、机关党委;时间节点:2022年全年;普法对象:全体干部职工)。
14、提升农业综合行政执法人员法治能力。将行政执法人员培训列入年度计划,通过集中培训与网络培训相结合,确保在编在岗执法人员每年法律培训时间不少于30学时,新进执法人员每年培训时间不少于60学时,提高农业综合行政执法人员法治意识和专业素养。(责任单位:各县市区农业农村部门,执法支队;时间节点:2022年全年;普法对象:行政执法人员)。
15.实施公民法治素养提升行动。结合创建全国文明城市,加强对帮保社区开展法治宣传活动,围绕禁燃禁放烟花爆竹、文明养犬、违规电动三轮四轮车整治、生活垃圾分类等工作重点,持续加强相关法律法规宣传,提高公众法治宣传教育参与率,着力加强教育引导、推动实践养成,引导全体公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。(责任单位:各县市区农业农村部门,创城工作专班及帮保社区负责单位;时间节点:2022年9月底;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
16、培育农村学法用法示范户。按照《全市培育农村学法用法示范户工作方案》,利用现有法治宣传教育平台等,有针对性的开展法治培训,组织农业综合行政执法人员与学法用法示范户“结对子”,确保到2022年底实现50%的行政村有学法用法示范户。(责任单位:各县市区农业农村部门,改革指导科;时间节点:2022年9月底;普法对象:公民、法人或其他组织、行政人员)。
四、加强法治宣传教育组织保障工作。
17、完善普法责任清单。按照推进落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求,明确普法责任,强化人员和经费保障,注重协同协作,推动普法融入立法、执法、行政管理和法律服务全过程。
18、创新普法形式。在利用传统有效的普法方式基础上,运用好“智慧普法”“中国普法”“学习强国”“农业农村法治”等载体平台,采用群众喜闻乐见的方式,注重利用网站、移动客户端、微信公众号、直播平台等新媒体,加大互动式、服务式、场景式普法方式应用,增强普法的吸引力和感染力。大力推进以案普法,利用典型案例对重点人群进行法律法规政策解读宣传,增强普法工作的针对性和实效性。
19、选树先进典型。注重培育、选树、宣传农业农村普法工作的好做法好经验,加强普法工作成果交流,开阔工作视野、拓展工作思路。组织参加农村学法用法故事征集评选活动,通过各类媒体广泛宣传推广崇法向善、坚守法治的模范人物和典型事迹,营造学法用法良好氛围。
20、建设农村法治教育基地。要加强农村法治文化阵地建设,充分利用农村文化礼堂、法治文化长廊、法治宣传栏、法律图书角、农民法治公园、农民法治广场、农家书屋等基层综合性文化服务中心和职业院校等具备法治普及功能的单位机构,依托农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,建设农村法治教育基地,打造农民学法用法平台,更好地服务农民学法用法。
21、加强组织领导。各县市区要把普法工作纳入本县市区农业农村法治建设工作的总体部署,纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容,主要负责人要严格履行推进法治建设第一责任人职责,及时研究解决普法工作中出现的新情况新问题,确保普法各项工作任务落到实处。市局局机关各科室、局属各单位要按照普法责任清单,积极督促指导落实相关普法工作任务。
宣传思想战线广大同志要加强思想锻炼和政治锤炼,练好业务真功和思想内功,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提升创新推动宣传思想工作的能力和水平。
第一,政治要更坚定。始终坚持党管意识形态、党管宣传,自觉落实“四个意识”,在政治信仰上坚定不移、在政治立场上旗帜鲜明、在政治定力上坚如磐石。要绝对忠诚。忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业,坚持正确的政治方向、舆论导向、新闻志向和工作取向。要敢于担当。守土有责、守土负责、守土尽责,敢抓、会抓、善抓,在关键时候站得出、顶得起、冲得上,坚决杜绝在矛盾困难面前退缩不前、推诿扯皮。要履职尽责。各级宣传部门要肩负政治责任,加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导。主要负责同志要坚持“四个带头”,管好阵地、管好导向、管好队伍。要把宣传思想工作与各领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密结合起来,加强沟通配合,合力推进宣传思想工作。
第二,站位要更高远。宣传思想战线的同志要善于全局思维、逆向思维,更好地发挥思想引领、总结提升、示范带动的作用。要搭建大平台。加强与中央、省级主流媒体的深度合作,探索推行绩效管理,积极参与一带一路、长江经济带、成渝经济区等重大战略,更好地讲好xx故事、传播xx声音。要构建大格局。各级宣传部门要发挥好牵头揽总、统筹协调、督查落实作用,跳出宣传抓宣传,构建讲、述、督、考、用纵向到底、横向到边的大理论格局,构建新闻外宣、经贸外宣、旅游外宣、文化外宣和网络外宣等多层次、立体化的大外宣格局,构建以扁平化为方向、信息化为手段、网络化为基础的文明大创建格局。要开展大宣传。重点围绕中央、省、市重大决策部署,突出决胜脱贫攻坚“头等大事”、全面创新改革“一号工程”、绿色生态崛起“跨越之路”、同步全面小康“根本福祉”等,注重梯次衔接,突出重点宣传,不断掀起新高潮。
第三,视野要更开阔。不谋全局者,不足谋一域。要把握规律性。科学把握宣传的政治属性和传播属性,推动理论与舆论同向发力、互动共促。要注重实效性。坚持因时制宜,踩准时机节奏,不缺位、不失语、不急燥、不盲动;坚持因事制宜,拿捏好分寸和火候,善于以小见大、润物无声;坚持因势利导,重心下移、关口前移,量身定制、精准投放,确保宣传引导恰当其时、恰如其分、恰到好处。要讲究艺术性。强化“首声效应”,抢占第一落点,占据引导制高点;注重“蝴蝶效应”,增强“风起于青萍之末”的职业敏感,防止“破窗效应”;坚持创新创造,秉承“变化是唯一的不变”思想,推动形式上求新、内容上求深、表现上求活。
第四,作风要更扎实。宣传思想战线要强化抓党建是最大政绩的理念,严格履行党建主体责任,全面落实《准则》《条例》,始终保持严谨细致的态度,始终发扬真抓实干的作风,始终坚持深入基层、深入实践,努力走在全面从严治党的前列。要筑牢思想防线。宣传思想工作者要坚持从马克思主义、党的优良传统、优秀传统文化中汲取营养,不断净化自己的思想灵魂,坚守思想道德防线,坚守廉洁从政底线,坚守党纪国法红线,打牢干事创业、崇廉尚实、风清气正的思想根基。要清新文风笔风。坚持“三贴近”,深化“走转改”,迈开坚实的脚步丈量土地,睁开心灵的眼睛观察生活,张开耳朵倾听最深处的声音,努力创作出更多有思想、有温度、有质感、带有泥土芬芳、浸入时代气息的精彩故事。要提升人品人格。坚持马克思主义新闻观,带头弘扬清风正气,抵制虚假低俗,切实做到忠诚、干净、担当,努力做中央、省委和市委决策部署的传播者、xx发展的记录者、城乡文明进步的推动者、社会公平正义的守望者。
各级党组织要把宣传思想工作摆在更加突出的位置,提上重要议事日程,切实加强宣传思想工作的组织领导。要不断改进领导方式和领导方法,牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主导权。要加大政策支持和保障力度,主动掌握、及时解决宣传思想战线的具体问题,帮助解除后顾之忧。要切实加强宣传思想战线领导班子和人才队伍建设,把讲政治、懂业务、能干事、愿服务的干部选拔到宣传思想战线领导岗位上来,不断夯实宣传思想工作的组织保障。
同志们!新时代呼唤新担当,新征程展现新作为。希望全市宣传思想工作战线不负重托、不辱使命,大力弘扬伟大建党精神,争做“两个确立”的衷心拥护者、“两个维护”的忠诚践行者、“两个巩固”的忠实建设者,凝心聚力服务现代化美好xx建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
同志们:
今天这个会,既是一个十分重要的例会,也是新的一年抓好宣传思想工作的动员大会。市委对这次会议十分重视,前几天,市委会专门听取了宣传部的汇报,学习了全省宣传部长会议精神,研究同意及时召开这次会议,认真贯彻落实好全省宣传部长会议精神,切实做好我市新一年的宣传思想工作。
过去的一年,是我市“”精彩开局的一年,也是我市宣传思想工作取得可喜成绩的一年。突出表现在:一是理论武装开创新局面。市委下发了《关于进一步加强党委(党组)中心组学习的若干规定》,市委中心组率先垂范,全年共组织10次集体学习,万载县开设了领导干部星期天学院,袁州区建立了领导干部双休日学习制度,我市入选全省树立和践行社会主义荣辱观研讨会的文章,居各设区市之首。二是新闻宣传跃上新水平。中央各大媒体先后三次对我市先进性教育和新农村建设进行集中采访报道。人民的好警察廖作镕、“中国法官十杰”刘晓金等一批先进典型的宣传,在全国、全省产生影响。市委外宣办荣获全省外宣工作先进单位。三是文明创建取得新成果。“文明信用户”创评活动向纵深发展,全市共评出文明信用户5.6万户,累计发放授信贷款11亿多元。中心城区荣获省级文明城、全国绿化模范城、国家园林城和全国畅通工程一等管理水平城市称号。四是主题教育再创新佳绩。市委宣传部和丰城市委宣传部荣获全省“科学发展,和谐创业”主题教育活动先进单位。总之,过去的一年,全市宣传思想工作成绩突出,市委满意,群众认可。在此,我代表市委、市政府向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望同志们再接再厉,在新的一年力求新作为,再作新贡献。
今年是党的xx大召开的喜庆之年,也是全面落实省、市党代会战略部署的开局之年,还是中国人民解放军建军、秋收起义、井冈山革命根据地建立80周年的纪念之年。做好今年的宣传思想工作,意义非常重大。在这种大背景下,我们的宣传思想工作如何抓?等一会,建国部长将作全面部署,请大家认真领会,抓好落实。借此机会,我就宣传思想工作中应把握的几个问题,先谈四点意见。
一、绷紧政治弦,增强敏锐性,把握意识形态领域的正确方向。
在党的xx届六中全会上强调指出:经济工作搞不好要出大问题,意识形态工作搞不好也要出大问题。要求我们在集中力量进行经济建设的同时,一刻也不能放松意识形态工作。锦涛的这一重要指示,高屋建瓴,发人深思。历史经验表明,敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权,往往先从意识形态领域打开突破口,先从搞乱人们的思想入手。有着70多年历史的前苏共政权为什么会垮台?原因是多方面的,但从根本上说,是由于放弃了马克思主义在意识形态领域的指导地位,才导致共产主义运动在世界范围内遭受严重挫折,教训无疑是十分深刻的。
当前,意识形态领域总的形势是好的,主流积极健康向上。但我们也要清醒地看到,这个领域并不平静。从国际来看,西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋始终没有改变,他们凭借经济科技优势,通过新闻媒体、互联网、文化资本和文化产品、非法宗教势力等方式加紧对我进行渗透,千方百计与我争夺群众、争夺人心、争夺阵地。从国内来看,社会意识多元、多样、多变的特征日益明显,正确与错误、先进与落后、主流与非主流的思想观念相互交织,各种非马克思主义思潮有所滋长,思想理论领域的噪音杂音也时有出现。以上分析虽然是从宏观层面来讲的,但是,我们必须深刻认识到,意识形态领域的交锋是全面的交锋,意识形态领域的斗争是复杂的斗争。对意识形态领域出现的各种新情况新问题,要保持高度的警惕性,及时应对。比如,去年以来,境外民运分子一直以“宗教迫害”为名,炒作我市“化成寺”问题,企图扩大政治影响;境外媒体多次电话联络我市“上海垦民”,打探“上海垦民”上访的有关情况。对此,我们一定要高度重视、高度敏感、高度警觉,始终保持政治上的清醒和坚定,不能让他们的企图得逞。
把握意识形态领域的正确方向,最根本的是要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,不断把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,进一步引向深入。从操作层面来说,必须强化“三力”:一是强化鉴别力。对意识形态领域出现的各种新情况新问题,要善于冷静思考,善于从政治上观察问题,及时明辨是非,及时应对处理,防止它们与我们党争夺思想阵地、争夺群众基础。二是强化执行力。始终坚持政治家办报、办刊、办台,尤其对党的路线、方针、政策,对党中央、省委、市委的重大决策,宣传思想战线一定要带头学习好、领会好,并做到报道迅速、宣传有力、贯彻到位。三是强化控制力。这一点非常重要。去年*职业技术学院发生的发令枪走火过失杀人,本来只是一起刑事案件,经过网上炒作后,造成很坏的影响。所以,我们必须切实加强对互联网的管理,及时删除有害信息,加大正面引导力度,形成网上舆论强势。同时,对一些社会热点问题、突发性事件的报道,也要迅速反映,及时澄清事实,消除负面影响,提高引导水平。
二、唱响主旋律,打好主动仗,提高宣传思想工作的引导水平。
唱响主旋律,打好主动仗,是新形势新任务对宣传思想工作的基本要求,也是提高宣传思想工作引导水平的一条成功经验。新的一年,我们各项具体的宣传思想工作,都要唱响又好又快发展的主旋律,打好正面宣传为主的主动仗。
一要增强主动性,紧贴大发展。宣传思想工作只有紧贴发展大局,才能创得佳绩、获得肯定、赢得位置。要紧紧围绕“对内凝聚力量、对外提升形象”的目标,积极为新一轮大发展形成积极向上的主流舆论。一是突出抓好市委、市政府重大决策部署的宣传。尤其要结合深入学习贯彻党的xx届六中全会、省第十二次党代会和省“两会”精神,进一步兴起学习宣传贯彻市第二次党代会精神的热潮;围绕打响“三大战役”(以经济开发区为平台的工业强攻战,以新城区建设为重点的城市扩张战,以明月山温泉风景名胜区为龙头的旅游升温战),鼓劲加油、鸣锣开道、推波助澜。二是突出抓好迎接xx大、贯彻xx大的宣传。着力宣传xx大以来我市改革开放和现代化建设的丰硕成果,以及各地各部门迎接xx大的实际行动;着力宣传xx大提出的重要思想和战略部署,以及广大干部群众对大会的热烈反响;着力宣传各地各部门贯彻落实xx大精神的具体举措和实际行动。三是突出抓好创业精神的宣传,进一步激发干部群众的创业热情。四是突出抓好面向国内外的宣传,进一步提高知名度和影响力。
二要注重操作性,打造新亮点。宣传思想工作涉及面广、影响面大,是一项社会工程,也是一项系统工程,必须善于策划,巧于协调,精于运作,努力在操作上做文章,在实干上下功夫,力求最佳效果。去年光彩事业行暨明月山森林温泉旅游节之所以能够产生轰动效应,一个重要原因就是在宣传上注意了策划和运作。在今年的宣传思想工作中,我们一定要更加注重操作性,不断打造新亮点。比如,在工作内容上,要注重上下“结合”,既把上级要求的“规定动作”考虑进去,又立足自身实际创造“自选动作”;在组织实施上,要善于借鉴经济工作的办法,借鉴市场运作的办法,借鉴抓重点工程的办法,使宣传思想工作更加细化、量化、实化;在力量调配上,不仅注重宣传系统内部协同作战、形成合力,而且积极加强与党委、政府有关部门的联系与沟通,争取支持与合作。
三要讲究艺术性,增强感染力。现在我们有些新闻宣传,为什么干部群众不感兴趣,就是因为缺乏吸引力、感染力、冲击力。比如,有的电视画面不够生动鲜活,缺乏观赏性;有的报刊文章过于呆板、公式化,缺乏可读性。这样的宣传,不仅达不到预期效果,还可能败坏新闻宣传的名声。去年,我市个别院校出现学生集体上访,追根溯源,还是思想政治工作不到家,说明学校管理还有待加强,教育的方式还有待改进。所以,我们从事宣传思想工作的同志,一定要牢记使命和责任,牢固树立“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的思想,认真总结,加强研究,把坚持正确导向与讲究宣传艺术结合起来,把我们想宣传的与群众想了解的结合起来,把丰富生动的内容与喜闻乐见的形式结合起来,做到亲切自然、潜移默化、润物无声,真正使我们的宣传思想工作既得力,又得法,还得当,达到入耳入脑入心的效果。
三、提高创造力,增强凝聚力,促进和谐文化建设的深入推进。
推进和谐文化建设,是党的xx届六中全会在思想文化建设上的一个重大理论创新,也是宣传思想战线义不容辞的一项重要任务。建设和谐文化,要围绕提高创造力,增强凝聚力,做到“三个着眼于”:
一要着眼于建设社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系,是社会主义制度的内在精神、生命之魂。没有社会主义核心价值体系的引领和主导,和谐文化建设就会迷失方向,失去根本。社会主义核心价值体系从最基本的层面看,包括四个方面:一是马克思主义指导思想,这是社会主义意识形态的灵魂;二是中国特色社会主义共同理想,这是全国各族人民团结奋斗的强大动力;三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,这是中华民族生生不息的精神支撑;四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,这是市场经济条件下判断行为得失、确定价值取向、做出道德选择的基本准则。建设社会主义核心价值体系,就要把这四个方面的要求融入国民教育和精神文明建设的全过程,融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域,使之成为全市人民奋发向上、团结和睦的精神旗帜。
二要着眼于培育文明道德风尚。一个社会是否和谐,很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。要把加强公民道德建设,作为构建和谐社会的基础工作和建设和谐文化的中心环节,按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求,深入开展社会主义荣辱观教育,大力弘扬“与人为善、见贤思齐、包容宽容、尚荣知耻”的和谐精神。要以城市创建、文明信用户创评、和谐小康家园行动等活动为抓手,深入推进和谐社区、和谐单位、和谐乡村、和谐校园、和谐家庭创建活动。要着眼于促进人的心理和谐,注重人文关怀和心理疏导,引导人们用和谐的思维认识事物,用和谐的态度对待问题,用和谐的方式处理矛盾。尤其要加强未成年人、大学生和农民工等重点群体的教育,着力提高他们的思想道德水平和文明素质。
三要着眼于丰富社会文化生活。文化艺术是民族精神的火炬,是催人奋进的号角。要坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。广大文艺工作者要树立“以和为美”的审美观,善于从火热的社会实践中吸取营养,创作出更多体现和谐精神、讴歌美好生活的文艺作品。要大力发展广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化等群众性文化活动,让人们在自编自导、自娱自乐中享受生活。应该说,文化是有特色的,比如上高的农民摄影、高安的采茶戏、袁州的版画、靖安的农民诗词、万载的傩舞等等,要很好地组织、弘扬和完善起来,把我们的特色文化品牌做大做强。这些年,我市的文化产业有了长足发展,比如,投资购置了转播车,填补了赣西地区无直播电视节目的空白;《*晚报》更名为《赣西晚报》,面向赣西三市发行。要进一步推进文化体制改革,增强动力、激活动力、挖掘潜力,努力形成一批优势文化产业。
四、坚持高标准,体现严要求,塑造宣传思想队伍的良好形象。
当前,宣传思想战线所涉及的工作领域越来越多,范围越来越广,内容越来越新,对我们宣传思想战线同志的知识结构、工作能力、综合素质,提出了更新更高的要求。每一位宣传思想工作者都要力求做到:一是政治上坚定成熟。任何时候、任何情况下,都能自觉从政治上观察、思考和处理问题,在大是大非面前立场坚定,对党无限忠诚,与党中央保持高度一致,始终做到政治上的清醒和坚定。二是知识上不断更新。树立热爱学习、终身学习的理念,坚持理论联系实际的学风,做到先学一步、多学一些、学深一点,加强对党的宣传思想理论、政策和法规制度的学习,加强先进的宣传理念、技术和途径的学习,始终跟上时代前进的步伐。三是事业上勇于开拓。适应形势任务的需要,更新思想观念,敢于突破旧的思维模式,拓宽工作思路、改进工作方法、创新工作途径,始终让各项事业充满生机与活力。四是工作上无私奉献。乐于埋头苦干,甘于不计名利,恪守职业道德,杜绝有偿新闻,在工作中下大力、吃大苦,有耐心、有钻劲,始终保持良好的精神状态。
高度重视宣传思想工作,是我们党的一大传统、一大优势和一条重要的历史经验。各级党委要始终坚持“两手抓,两手硬”的方针,把宣传思想工作列入重要议事日程,形成党委统一领导,党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责的工作体制。要大力培养宣传思想工作人才,着力实施“五个一批”工程,即:培养一批全面掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想,功底扎实、作风正派的理论骨干;培养一批精通业务、掌握政策、爱岗敬业的优秀宣传思想工作者;培养一批坚持正确导向、深入反映生活、深受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人;培养一批热爱家乡和人民,艺术水平精湛的作家和艺术家;培养一批技艺超群、贡献突出的文博体育人才。各级党委、政府和各有关部门对宣传思想工作人员,要多关心、多支持、多爱护,尽可能为他们的工作和生活创造条件,解决实际困难,最大限度地调动他们干事创业的积极性。
同志们,站在新起点,实现新跨越,宣传思想战线责任重大,使命光荣。希望大家荣誉面前不慢步,百尺竿头再攀高,在新的一年里,为建设实力、活力、魅力、和谐做出新的更大的贡献!
同志们:
这次全市宣传思想工作会议是在全市上下深入学习宣传贯彻落实xx大和视察安徽时的重要讲话精神,努力开创我市科学和谐发展、实现奋力崛起新局面的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,传达中央、省、阜阳市宣传思想工作会议精神,总结回顾去年的宣传思想工作,表彰奖励做出突出成绩的先进单位和先进个人,部署安排今年的宣传思想工作,动员和号召全市上下进一步理清思路,明确目标,振奋精神,凝心聚力,与时俱进,开拓创新,全面推进我市宣传思想工作再上新台阶。
市委对这次会议十分重视,会前会专门听取了汇报,并对开好会议提出了明确的要求。今天,市几套班子领导出席会议,市委书记还要作重要讲话。下面,我就去年的宣传思想工作情况和今年的工作讲几点意见。
一、积极进取,勇于创新,20xx年宣传思想工作富有成效。
20xx年,我市宣传思想工作在市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,坚持坚持正确导向,保持昂扬基调,唱响主旋律,打好主动仗,积极“鼓”与“呼”,整个宣传思想工作呈现出人心齐,士气旺,局面新,势头好的良好局面,为我市加快经济发展步伐,实现奋力发展、和谐发展、跨越发展提供了强大的思想保证、舆论支持和精神动力,取得了可喜成绩。突出表现在以下几个方面:
(一)重实效,理论武装工作富有针对性。理论武装向深度推进,向广度拓展。紧紧围绕市委、市政府的决策部署,坚持理论联系实际,注重学以致用,用党的新理论、新知识、新思想教育干部群众。去年以来,市委中心组共集中学习24场,每次学习都与当前中心工作相结合,有针对性的安排学习内容。比如,在学习科学发展观内容时,安排了城市规划与建设、土地的科学利用、环保工作等几个专题,既学习了科学发展观的有关知识,又把科学发展观与现实工作相结合,充分体现了理论和实践的互促互动检验性。每次学习都安排了学习后的研讨活动,大家结合各自的工作实际,谈体会、谈认识、谈问题、谈打算,针对性强,学习效果十分明显。又如,在市直副科职以上干部xx大精神培训班学习中,按照市领导的要求,极具针对性地安排了培训内容。在两期培训中,第一期以社会管理类市直副科职以上党员干部为主,相应安排了侧重社会管理的学习内容,第二期以经济领域类市直副科职以上党员干部为主,偏重讲授了经济发展的培训内容,体现了培训的针对性和实用性。两期培训主要由市委中心组成员和各主管部门的主要负责人结合本部门本单位以及本人学习xx大精神的体会进行授课。市委领导亲自撰写讲稿,亲自授课,就界首市如何贯彻落实xx大精神,如何找到工作切入点、着力点,如何在抓经济、促发展,基层党建工作、反腐倡廉工作等方面体现xx大精神,为参学人员作了精彩而实际的讲解与阐释。部分职能单位的负责同志也都结合各自工作职责和工作实际,在培训班上进行授课,虽然培训时间不长,但课程安排紧凑而充实,培训内容丰富而具有较强的针对性和可操作性,大家既领会了xx大精神,又了解了我市诸多方面的工作实际和发展现状,对今后的工作具有十分重要的指导意义,受到参学人员的广泛称赞和好评。
(二)重引导,新闻宣传富有创造性。拓展和加强了宣传舆论阵地建设。去年,在市委、市政府的大力支持下,我们恢复改版了期期彩报的《界首时讯》,配备了人员,保障了经费,添置了设备,目前出版正常。推出了《界首再生塑料》、《界首再生金属》两份内部刊物,指导推进了两个产业的健康发展进程,扩大了以园区建设为载体,大力发展循环经济的影响力和知名度。围绕循环经济发展、园区建设工作,我们与市委办公室联合印发了20xx本《循环经济知识》一书,发到广大党员干部手中,制作了再生金属专题片。举办了界首市首届再生塑料循环经济招商会,吸引了二百多家客商前来参加,当场签约3家,签定投资合同6800万元,为光武循环经济工业园区注入了活力。成立了网上评论领导小组和网上评论员队伍,从各单位聘任了百名网络评论员,鼓励网络评论员上网评论,有力回击不利界首发展和稳定的错误言论,通过网络维护界首的形象。强化了宣传工作的引导作用,体现了创新精神。
(三)重示范,典型宣传富有感染性。去年7月份至10月份,结合全市新农村建设工作实际,由宣传部牵头,与九家单位联合举办了以“助人为乐、孝敬老人、致富创业、移风易俗”为典范的“首届新农村建设之星”评选表彰活动。活动历时三个多月时间,最终评选出了40名“新农村建设之星”和39名先进个人,这次评选表彰活动跨度时间长、参与人数多、评选范围广、报导程度深、社会影响大、大众感染力强,奖励表彰盛况空前。可以说,该这次活动是我市社会主义核心价值体系建设的一项重要举措。这次由界首人评选出的“孝心之星”、“致富之星”、“新风之星”、“助人之星”,虽然不能和中央媒体评选出的“感动中国”人物和全国道德模范相比,但他们每个人的事迹都真实可信,每个人的事迹都有感人之处,每个典型都经得起群众和时间的检验,每个典型都值得大力宣传和学习,每个典型都对界首思想道德建设具有引领作用。可以说,他们虽不能“感动中国”,但可以“感动界首”,是“感动界首”的杰出人物,是社会主义核心价值体系建设在界首的真实体现。象“新农村建设之星”这样的评选表彰活动,深受广大群众的欢迎和好评,今后我们还要继续举办……让这类活动真正成为我市社会主义核心价值体系建设的一项重要抓手,通过这项活动的开展,在全市营造出尊老爱幼、扶贫救危、互帮互助、勤劳致富、弘扬新风、团结友爱的和谐氛围,为界首的发展创造良好的社会环境。同时,我们还推出了殉职在岗位上的计生干部聂波、身患绝症忘我工作的老演员傅宝昌、勇救四名落水者的好战士徐军、中国和谐之星赵翠兰等闪光的优秀典型。通过富有感染性的典型宣传,强化了典型的示范先导作用,弘扬了正气,树立了新风。
(四)重特色,文化工作富有突破性。目前,我市已有三个国家级文化品牌,一是“界首彩陶”,二是“界首剪纸”,三是“界首书会”。界首彩陶被命名为首届国家非物质文化遗产,界首剪纸为界首赢来“中国民间剪纸艺术之乡”称号,“界首书会”今年被命名为第二批国家非物质文化遗产。20xx年,我们大力对外宣传这些国家级品牌,让它们成为诠释界首古老文明与现代文明的闪光亮点,“界首彩陶”传人卢山义被中国文化部授予“中国民间工艺美术大师”。通过挖掘、整理、宣传,我市的“界首渔鼓”获得了省级非物质文化遗产称号。在文艺创作中,我市的大戏《红灯"绿灯》获安徽省第五届“五个一工程奖”及第七届安徽省艺术节编剧一等奖,大戏《风雨兼程》获第十届安徽省剧本体裁规划二等奖。同时,我们还继续发掘我市传统文化活动的影响力,举办了“苗湖书会”、“樱桃花诗会”、“梨花诗会”等活动,不仅吸引了周边十多个县市的文人雅士前来界首观光吟诗,活跃了文化氛围,而且还吸引不少外地客商到界首参观考察。可以说,去年的文化工作在体现本地特色的基础上,实现了多项突破。
(五)重氛围,群众性文艺活动富有吸引力。去年以来,我们认真组织开展了各项群众性文艺活动。先后举办了“春节文艺晚会”、“迎春书画展”、“招商引资文艺晚会”、“迎港归10周年文艺晚会”、“庆祝建党86周年、迎港归十周年”大型图片展、建军80周年军民联欢会,举办了民舞表演、斗鸡比赛、元霄节灯谜比赛、围棋、象棋、篮球比赛、“界首杯”沙颍河流域乒乓球邀请赛等;积极开展“三下乡”活动;启动了“爱心助学”行动,开展了捐资助学活动,由市委宣传部牵头,光武循环经济塑料行业协会、法姬娜、中南置业有限公司等单位和个人支持,捐助了全市首批20名20xx年入学的品学兼优、家庭贫困的大学生,为随后筹建的教育基金作了成功的实践与探索。可以说,从年首到岁尾,全年活动不断,形式多样,高潮叠起,吸引了广大市民的积极参与,营造出了健康、和谐、文明、向上的浓厚氛围。
此外,教育、文化、卫生、广电、文联、体育、爱国卫生、新华书店、新闻出版等各项工作也都取得了新的进展,形成了各自的工作特点。
总结过去的一年,我们在充分肯定成绩的同时,也应该清醒地看到,工作中还存在着不少薄弱环节:一是乡镇机构改革后,文化站、广播站等宣传阵地缺失,有的有站无人,大部分站、人都没有;二是新闻工作者主动深入基层、深入经济工作一线采访少、报道少,报道会议、领导讲话多,给基层的镜头与版面少;对纪检监察机关、政法机关查处的案件,对群众反映的负面问题,曝光不够;三是新闻宣传中对农业科技知识、法律法规等宣传较少;四是对网吧、电子游戏厅的管理有待加强;五是基层宣传干部素质参差不齐,有的对宣传工作认识不到位,主动性不强,需要进一步加强教育培训;六是网络评论员队伍刚刚建立不久,一些同志还没有真正进入角色,其作用发挥还没有得到充分体现等。对此,我们一定要有足够的重视,在今年的工作中认真加以解决和改进,不断提高宣传思想工作水平。
二、理清思路,明确任务,全面推进20xx年宣传思想工作。
20xx年是深入贯彻落实党的xx大精神、全面推进社会主义现代化的重要一年,也是我市实现“三年打基础,五年快发展”战略构想的关键之年。我们将纪念改革开放30年,迎来北京奥运会,还要为明年庆祝新中国成立60周年作准备。因此,做好今年的宣传思想工作具有重大而特殊的意义。今年全市宣传思想工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,高举旗帜,解放思想、围绕大局,服务人民,改革创新,为界首实现经济社会又好又快发展提供强有力的思想文化保证。
20xx年宣传思想工作的基本思路是:围绕一条主线,坚持一个统领,兴起三个热潮,实施五大工程。
围绕“一条主线”,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习宣传贯彻党的xx大精神和视察安徽的重要讲话精神。
坚持“一个统领”,就是坚定自觉地同党委保持高度一致,坚持用中国特色社会主义理论体系统领宣传思想工作,把贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会伟大目标贯穿到宣传思想工作的全过程,体现在宣传思想工作的各个方面。
兴起“三个热潮”,就是兴起学习宣传贯彻xx大精神的新热潮,兴起学习贯彻落实科学发展观的新热潮,兴起纪念“改革开放三十周年”的宣传热潮。
实施五大工程:
(一)立足统一思想,着眼凝聚力量,实施先进理论武装工程,重点抓好“三项教育”。
一是继续做好党的xx大精神的宣传教育工作。学习宣传贯彻xx大精神,是当前和今后一个时期宣传思想工作部门的首要政治任务,是宣传思想工作的主线。党的xx大召开后,我市各部门认真贯彻上级精神,迅速兴起了学习宣传贯彻xx大精神的热潮,学习宣传贯彻xx大精神的形势很好。但是,还有不少干部群众对xx大精神了解不够,理解不深。还需要紧密联系各部门各单位的工作实际,联系广大干部群众的思想实际,深入宣传阐释xx大的历史性贡献、重大意义、重要举措、深刻内涵,深入宣传阐释xx大提出的一系列新思想、新观点、新论断,深入宣传阐释xx大作出的重大决策和重大部署。要通过开办沙河论坛,举办高端讲座,聘请一批专家学者来界讲学、辅导等形式,全方位、多层次、有声势的开展xx大精神的宣传教育工作,在全市进一步形成学习宣传贯彻xx大精神的浓厚氛围,要紧密联系我市工作实际,真正做到学深学透,融会贯通,学以致用,用有所成,使xx大精神成为解决深层次思想问题的良方,成为澄清各种错误思想观点的武器。
二是继续开展好贯彻落实科学发展观的学习教育。20xx年,我市围绕科学发展观进行了大力的宣传教育,在已有工作的基础上,今年要继续加大宣传教育力度。要坚持以领导干部为重点,把学习宣传贯彻落实科学发展观同学习宣传xx大精神结合起来,同学习宣传中国特色社会主义理论体系结合起来,同学习宣传党的基本路线、基本纲领、基本经验结合起来,同深入推进全面建设小康社会,实现经济社会又好又快发展结合起来,同界首的发展实际结合起来,使广大干部群众进一步加深对科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质的理解,做到真学、真懂、真信、真用,不断增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。中宣部组织编写的《科学发展观学习读本》为学习贯彻科学发展观提供了重要辅助材料。要按照上级部署,组织开展深入学习实践科学发展观活动,要通过开展科学发展观知识竞赛、报告会、培训班和理论征文活动等形式,推动科学发展观宣传教育热潮的不断兴起。
三是开展好社会主义核心价值体系的宣传教育。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。xx大报告指出,“要巩固马克思主义指导地位,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领导风尚,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”按照全省宣传思想工作会议“着力建设社会主义核心价值体系”的部署,把社会主义核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设全过程,贯穿于宣传思想工作和文化建设的各个方面,渗透到各类媒体宣传和精神文化产品创作生产各个环节,体现在政策制定和社会管理工作之中。我们将在举办第二届“新农村建设之星”的评选表彰活动、开展“振兴界首”读书活动、组织服务基层群众的科技文化卫生“三下乡”系列活动等基础上,尝试探索社会主义核心价值体系建设的更多有效途径、更多的方式方法,努力发挥社会主义核心价值体系引领社会思潮的巨大作用。市“两台一报”要开设专题专栏,组织连续报道活动开展的情况,发表言论或评论员文章;要邀请有关部门负责人和群众进行访谈,做好动态报道和深度报道,为社会主义核心价值体系建设活动的深入开展营造良好的舆论氛围,在全市培育积极健康的文明风尚。
(二)坚持面向群众,多办实事好事,实施道德建设和精神文明环保工程,重点做到“三个注重”。
一是注重树立典型。要结合第二届“新农村建设之星”评选表彰活动的开展,争取在活动中推出更多的典型。要在评选表彰“孝心之星”、“致富之星”、“助人之星”、“新风之星”的基础上,进一步扩大评选表彰内容,拓展评选表彰范围,增强评选表彰活动的吸引力,提升评选表彰活动的影响力。要组织典型宣传调研小组、典型宣传采编小组,到全市18个乡镇办事处和基层单位进行调研和挖掘、采访,发现典型、树立典型、宣传典型。各单位、各部门也要积极做好发现、培养和推荐工作,广泛发动群众参与,使评选过程成为广大干部群众自我教育、自我提高、相互学习、相互促进的过程,真正发挥典型的示范引领作用。
二是注重活动开展。活动就是载体,活动就是抓手,活动就是吸引力。除了重点做好“新农村建设之星”评选表彰活动的开展外,要积极开展争做社会主义核心价值体系实践者活动;要在广大中小学生中深入开展“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动;开展“我为奥运做贡献”活动,开展“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛;要着眼于优化经济环境,促进招商引资,积极开展“诚信建设”活动;为宣传改革开展成果,体现改革创新精神,要认真组织开展“纪念改革开放三十年周”系列宣传活动;要按照全省宣传思想工作会议要求,开展以社会主义核心价值体系为主要内容的文艺创作和表演活动;深入开展“十大文明言行”评选、“十大陋习”点评活动;在“窗口”行业开展创优质服务活动;在全市范围开展以学习贯彻xx大精神、科学发展观、建设社会主义核心价值体系为主要内容的征文比赛活动;在卫生系统继续开展“以人为本,病人至上”优质服务创建活动;在社区积极开展创建文明楼院、文明街巷、文明社区活动;在各系统、各单位开展评选“人民满意的基层站所”活动;在机关单位开展评选“人民满意的公务员”活动;要继续推进农村改水改厕、改善居住环境的“三改”工作;要继续开展“百城万店无假货”活动;深入开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动;积极开展文化、卫生、科技“三下乡”活动;组织开展党员奉献日活动等。要使内容丰富、形式翻新的活动贯穿全年,始终保持浓厚的宣传氛围。
三是注重多办实事。继续巩固广播“村村通”成果,注意管理和修护,在乡镇通村的基础上,争取市、乡、村直通;继续加大投入,进一步拓展电台电视台和一报两刊的宣传功能;增加农村文化阵地建设的投入,在村里做好科技文化和政务公开宣传栏建设,开办图书阅览室和音像播放室,巩固、扩大“杜鹃花工程”成果和农家书屋、农民文化大院的影响力,积极发挥文化阵地示范点的辐射作用;关心企业改制动态和下岗职工的思想和生活,开展送温暖、献爱心和帮扶、助学活动;积极宣传界首剪纸、界首彩陶、界首书会三大国家级品牌,积极推进文化产业的发展壮大等;按照上级要求,积极促成“从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设”的政策落实。
(三)坚持正确导向,提高新闻宣传水平,实施和谐界首展示工程,重点做到“三个加强”。
一是加强经济建设的宣传。广泛深入地宣传加快发展、奋力崛起,全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署;宣传我市确定的经济工作的总体要求,宣传我市改革开放三十年取得的巨大成就;宣传我市20xx年的主要任务和重点工作;大力宣传我市招商引资的进程、措施和成效;大力宣传发展循环经济的新理念,宣传我市园区建设、城市建设和新农村建设的新要求、新进展;及时反映各行各业、各条战线发展的新思想、改革的新突破、开放的新局面、各项工作的新举措;宣传我市“工业强市”的方法、措施和成效;宣传我市农业经济结构调整和社会主义新农村建设的步伐、典型、经验和成果;宣传个体民营经济发展的速度、规模和贡献率;宣传全市各条战线转变作风、凝心聚力、抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的典型事例、成功经验。
二是加强对外宣传。遵照上级有关对外宣传的方针、政策,围绕市委、市政府中心工作,积极运用现代化传播手段,广泛开展对外宣传。拟协助举办两次大型招商会和一次食品定货会,积极推介金属、塑料两大行业循环经济发展,推介界首特色食品,积极推介界首彩陶、界首剪纸、苗湖书会、界首渔鼓等国家级、省级非物质文化遗产。加强网络建设,充分发挥宣传网、先锋网、政府网等网络媒体的对外宣传作用,介绍我市贯彻xx大精神、开创工作新局面的重要举措,介绍我市近年来取得的成就,充分展示我市改革创新、经济发展、社会稳定、人民生活水平不断提高的新面貌;加强我市经贸招商活动的对外宣传,把我市独有的地方特色、优良的投资环境、优惠的招商引资政策介绍出去,让外地客商认识界首、了解界首,为吸引外资创造条件;继续抓好对外宣传品的制作和对外新闻报道工作,采取“请进来,走出去”的办法,突出界首地方优势,积极开展各种形式的对外宣传活动。
三是加强对社会热点难点的引导。要加强对涉及群众切身利益的有关政策的宣传,讲清政策出台的背景、目的和具体实施措施,使广大群众加深对政策的理解,关心和支持改革;加大党风廉政建设的宣传,推进我市党风廉政建设的深入发展;要按照更加及时、更加透明、更加开放的要求,加强和改进新闻发布工作,完善突发事件快速反应机制,进一步提高舆论引导的行先入性和有效性,增强主动性和敏感性,要第一时间掌握真实情况,发布权威消息,要严格遵守有关规定,沉着应对,努力掌握舆论引导的主动权;要高度重视、切实加强与外界媒体的联系、沟通,增强服务意识,积极为来界采访报道的新闻单位提供便利条件,主动争取理解和支持。
(四)多出优秀作品,促进繁荣发展,实施文化强市建设工程,重点做到“三个抓好”。
一是抓好精品创作。要充分发挥我市群众文化基础较好的优势,积极组织创作,力争在小品、戏曲、报告文学、诗歌、美术、书法等方面再出精品,加大创作力度,争取有一批作品获得“群星奖”和“五个一工程”奖。编排演出反映xx大精神、落实科学发展观、体现社会主义核心价值体系的文艺作品和更多的群众喜闻乐见的文艺节目;编辑出版一些体现界首特色、反映界首风貌的文学作品。
二是抓好群众性文化活动。要继续举办好“苗湖书会”、“梨花诗会”、“樱桃花诗会”、“金秋诗歌咏唱会”等传统的群众性文化活动;举办好“七·一”、“十·一”等重大节日的文化活动,举办好纪念“改革开放三十年”系列文化活动,并使这些活动与宣传贯彻xx大精神、推进界首健康快速发展相结合;要积极组织社区文化、企业文化、校园文化等活动;积极实施《全民健身纲要》等,努力营造群众性文化活动的良好氛围。
三是抓好文化市场的管理。要进一步加大“扫黄”、“打非”力度;加强网吧和游戏厅(室)的管理;加强印刷行业的管理;做好音像市场的督查工作;要进一步开展整顿和规范文化市场秩序工作,坚决取缔无证照经营的文化娱乐场所。通过努力,净化文化市场,繁荣我市文化。
(五)把握根本要求,全面提高素质,实施先锋队伍打造工程,重点做到“三项推进”。
一是要加大培训,不断推进宣传队伍素质的提高。拟举办一期新闻通讯员培训班和一期宣传骨干培训班、一期网络评论员培训班,使一些新到宣传工作岗位来的同志,更加熟悉宣传思想工作,增长宣传业务知识,武装头脑;在宣传系统深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动;坚持并完善宣传委员例会制度;强化业务学习、政治学习制度;分层次、分类别定期对宣传工作者进行考核。
二是要加强机制建设,不断推进宣传队伍作风转变。要围绕形成宣传思想工作合力,建立、完善宣传工作联谊会制度,成立宣传工作会商小组,定期研究、商谈宣传思想工作。要围绕解决工作中出现的新问题,不断完善新闻通气会、新闻调度会制度。要围绕网络平台出现的新情况,建立、完善网络评论员队伍评论、引导机制。要围绕调动工作积极性,建立、完善宣传思想工作奖惩机制。通过建立和完善机制,加强宣传部门作风建设和职业道德建设,杜绝时效性不强、宣传价值不高、偏离发展主题的新闻,杜绝不良广告。通过建立和完善机制,鼓励宣传干部深入基层、深入群众,增强群众观念,改进工作方法,提高服务水平,促进宣传思想工作抓落实、办事实、求实效、出实绩。通过建立和完善机制,激发宣传工作者自身活力,挖掘宣传工作队伍潜能,推出更多更好的宣传作品,树立宣传队伍良好形象。
三是要按照建设学习型机关的要求,不断推进宣传思想工作者的知识更新。宣传思想战线知识分子多、专家学者多,但这绝不是说宣传思想工作者就可以高枕无忧了。恰恰相反,随着科技的不断发展和知识的不断更新,随着互联网影响力的不断增强,宣传思想队伍更应该加紧学习、用心学习、经常学习,要坚定地用“两个务必”时刻警示自己,只有这样,我们才能适应不断发展的新形势,迎接不断出现的新挑战,满足不断提出的新要求。也只有这样,我们才能时刻走在时代的前列,更好地做正面引导和疏导工作,引领人们的思想和行动,在统一思想上发挥更大的作用。要在宣传系统深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动;开展学习宣传贯彻xx大精神的教育活动;科室之间、单位之间、乡镇之间开展内容丰富的知识竞赛、演讲比赛活动;开展对外交流、观摩、学习的互促互动活动。通过多种学习活动的开展,在宣传系统营造出爱学习、比学习的浓厚氛围,使广大宣传工作者科学把握新形势下宣传思想工作的特点和规律,大力推动宣传思想工作的内容形式、体制机制、传播手段创新,改进宣传思想工作的领导方式、组织方式、工作方式和管理方式,努力开创宣传思想工作新局面。
三、与时俱进,开拓创新,进一步提高宣传思想工作水平。
宣传思想工作光荣而艰巨,要出色地完成今年的各项目标任务,必须坚持立足宣传思想工作本质,服务中心工作大局,努力提高宣传工作水平。必须坚持以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全市各方面力量,锁定目标,扎实苦干,奋发图强,全力推进市委、市政府制定的各项经济社会工作任务的全面落实。具体来说,就是要做好以下五点:
一要围绕中心,服务大局。围绕中心,服务大局是宣传思想工作的基本职责,也是宣传思想工作的出发点和落脚点。宣传思想战线的各项工作都要围绕市委、市政府的中心工作来部署、来展开、来落实。游离经济建设中心,远离改革发展稳定大局,宣传思想工作就会成为无源之水、无本之木,就会寸步难行。我们一定要把能否推动市委、市政府中心工作作为衡量宣传思想工作成效的尺子,认真总结多年来形成的基本经验,认真查找工作中的薄弱环节,凡是有利于中心工作和全市大局的,就毫不动摇坚定不移地坚持,否则就坚决予以纠正。中心就是发展,围绕中心我们就要树立科学发展观,大力推进基础设施建设、项目建设、环境建设,实现工业突破,加快产业立市兴市步伐,围绕市委的部署要求,胸怀全局,组织好大合唱,下活满盘棋,努力造势创优,形成加快发展的氛围,维护社会稳定的氛围,构建文明和谐的氛围。
二要牢记宗旨,宣传基层。坚持全心全意为人民服务,为基层服务的思想,把话筒和镜头对准一线的群众,对准经济工作的同志,是我们宣传工作的落脚点。要在基层一线发掘宣传一批诚实守信、真抓实干、无私奉献、文明规范、爱岗敬业的群众形象,培养塑造一批作风扎实、迎观而上、开拓进取、清正廉洁、群众公认的干部形象,以现代传媒手段在不同的时期不断推出一批批改革开放、干事创业的人,立志农村、为民造福的人,不断为界首的经济社会建设提供源源不竭的精神动力,同时,要加强农村宣传文化阵地建设,多建阅览室、音像室,多建农家书屋、农民文化大院,让农民在享受到经济发展带来的物质成果的同时,也能享受到先进的文化精神成果,在工作过程中,要把好事办实,实事办好,决不能走过场,做表面文章,脱离群众。
三要勇于创新,开拓进取。发展是根本,创新是灵魂。现在的形势可谓是日新月异,发展很快,新情况新问题层出不穷,一些新课题新任务就摆在我们眼前,宣传思想工作改进创新的任务越来越大,要求越来越高。思想不解放,观念不更新,学习不强化,措施不扎实,工作上就很容易落伍,跟不上时代节拍。多年来,我们的宣传思想工作形成了一整套较为有效的工作思路、工作机制、工作方法和规章制度,积累了许多宝贵经验,要坚持下去。但还要与时俱进,要从新阶段、新情况、新要求的实际出发,深入研究新形势下宣传思想工作的特点和规律,积极探索卓有成效开展宣传思想工作的新途径、新办法,开创宣传思想工作的新局面。我们一定要在吃透上级精神的基础上,把握实际要求,找准衔接部位,积极主动地开展形式新颖、内容鲜活的宣传教育,要研究宣传工作的规律性、特殊性、多样性,体现宣传工作的针对性、实效性和时代性,增强宣传思想工作的吸引力、说服力和感染力。要积极转变观念,虚功实做,确立抓宣传思想和文化建设也是抓生产力、抓经济的新观念,突出发展新近文化、建设和谐文化这一主题,让文化与产业对接,相辅相成,相得益彰,共同繁荣。要创新方式和手段,善于用现代传播手段,加强网络、移动通讯等新媒体、新阵地建设,用立体综合的方式妥善解决好宣传思想领域的问题。要创新机制,加强协调沟通,把方方面面的力量捆绑起来,为我所用,形成合力,构建起大宣教的格局,使宣传思想工作常抓常新,抓出成效。
四要把握导向,彰显主流。宣传工作政治性、政策性很强,宣传工作无小事,一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,要极端认真、极端负责,严格把关。一是要管好新闻舆论的导向,重点是为界首的发展建设提供精神支撑,在全社会大力弘扬求真务实的精神,引导人们树立昂扬向上的精神,发现、培养选树先进典型;重点为塑造界新形象提供舆论支持,要不断加大对外宣传力度,宣传好界首的循环经济工作新成效,项目建设新进展,宣传招商引资工作新突破,宣传企业改制、活老上新新举措,宣传新农村建设带来的新变化,促使发展进步、文明和谐的界首新形象尽快树立起来,并转化为界首崛起的现实生产力。二是要管好文化市场、出版物市场、演出市场。要坚持一手抓繁荣、一手抓管理,逐步形成一个有效的工作体系、管理体系、责任体系,做到依法管理、科学管理,严格管理,真正使党的xx大精神在意识形态领域占据指导地位。
五要转变作风,狠抓落实。今年宣传思想工作的目标任务已定,下一步的关键是在抓落实、求实效上下功夫。我们的宣传干部要减少应酬,多学习,多调查研究,多思考问题。要从以会议落实会议,以文件落实文件中转变过来,禁止一般化号召和低水平的要求,要大力弘扬求真务实的工作作风,扎扎实实办事情,埋头苦干不张扬,坚决摒弃形式主义、官僚主义,反对急功近利,力戒心浮气躁,要沉入基层,集中精力抓重点工作、难点工作,凡是市委、市政府安排的中心工作,要精心组织、周密计划,制定实施方案,研究具体措施,任务量化分解,责任明确到人,考核奖惩到位,做到攻无不克,战则必胜。
同志们,当前我市正进入一个蓄势待发、昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段,宣传思想战线的任务繁重、责任重大,让我们在市委的正确领导下,继续在党的xx大精神指引下,高举旗帜,团结一心,开拓进取,奋力拼搏,科学发展,不断开创宣传思想工作新局面,为实现全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
全市宣传思想文化工作会议13日召开,传达全国宣传部长会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务。市委代理书记、市长对做好新形势下宣传思想工作提出要求。市委常委、市委宣传部部长王贺胜出席并讲话。
市长强调,做好新形势下宣传思想工作,要强化“三个意识”。一是强化看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向习总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,切实做到与中央思想一致、声音一致、步调一致。二是强化牵引意识,把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为重中之重,深入宣传五大发展理念和五大战略机遇,提振精气神,凝聚正能量。三是强化责任意识,各级党委要坚持党管宣传、党管媒体,担负起政治责任和领导责任,落实党委(党组)意识形态工作责任制,推动我市宣传思想工作进一步强起来。
会议指出,做好今年宣传思想工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真落实全国宣传部长会议精神和市委各项决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕树立和贯彻五大发展理念,牢牢把握“两个巩固”根本任务,着力用当代中国马克思主义凝聚思想共识,着力巩固壮大主流思想舆论,着力深化社会主义核心价值观建设,着力推动文化改革发展,着力加强宣传文化阵地建设管理,努力建设文化繁荣、社会文明的魅力人文之都,为天津全面建成高质量小康社会提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
王贺胜强调,做好今年宣传思想工作,要贯彻落实全国宣传部长会议精神和黄同志的要求,适应经济发展新常态,应对意识形态领域严峻挑战和互联网迅猛发展形势,满足高质量“文化小康”需要,找准工作方位,施展新作为;围绕全局大局,始终以中央和市委中心工作为指挥棒,做好新闻报道、文艺创作、对外宣传、文化交流各项工作,以创新引领风气之先,找准问题短板发力,赢得新优势;抓住深化习总书记系列重要讲话精神学习研究宣传、营造美丽天津建设良好舆论氛围、推进社会主义核心价值观建设、繁荣文艺创作生产、加快文化改革发展、加强意识形态工作等关键点,重点突破,整体推进;强化看齐意识,弘扬过硬作风,打造坚强队伍,敢于担当,讲求认真,狠抓落实,展现新气象,实现新开局。
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