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一步提升我镇食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求,特制定201-年度食品安全监管工作计划。
一、加强组织领导。
镇政府成立由镇长罗健勇为组长,镇武装部部长王锋、派出所所长何志宏为副组长,经济发展办、社会事务办、农业服务中心、国际化社区建设推进办、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组,领导小组办公室设在安监办,如发生食品安全等级事故,做好应急处置工作,同时向市食品安全委员会报告。
二、明确职责。
(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作,并会同工商所进行食品安全日常巡查。
(二)与各社区、食品生产(加工)小作坊、市场管理委员会、中(小)学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊,每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度,开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关,加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管,保证辖区内无重大食品安全事故。
(三)社事办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
三、落实信息报送镇设食品安全信息联络员1名,食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇,组织4次以上专项整治活动。落实信息员,负责食品安全信息报送工作,报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态,监督检查信息,食品安全事故和突发事件信息。
四、健全工作制度切实抓好工作检查落实,为深入做好我镇食品放心工程,实现本系统食品安全目标监管工作,将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查,组织相关职能部门,按季开展不少于一次的检查活动,每逢重大节假日期间,加强值班,开展食品安全检查。专项整治检查,主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
五、加大监管力度镇食安委和镇食安办认真履行组织协调的综合监管职能,各监管部门各司其责,在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施,有效杜绝重大食品安全事故的发生,大力推进成都市食品安全示范县创建工作。201-年,镇党委,政府将食品安全工作早已列入重要的议事日程,保障食品安全经费。
根据市安委会有关工作要求,为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,强化安全生产目标管理,切实抓紧抓好全市商贸流通领域安全生产工作,特制定本计划。
以党的十九大和***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以中国碳谷·绿金x战略为引领,牢固树立安全发展理念,加强组织领导、突出工作重点、周密安排部署、深入开展隐患排查、深化安全生产专项整治、加大宣传教育培训力度、健全完善安全生产管理长效机制、坚决遏制重特大安全生产事故,推动全市商务经济持续稳定发展。
确保年内全市商贸流通领域不发生安全生产责任事故,安全隐患整改率达**x%。
x月份,按照国家、省、市安全生产有关工作部署,做好商贸行业“两节”期间消防安全生产工作。
x月份,持续做好春节期间消防安全生产工作,迎接市安委会、市消委会年度考核各项工作。
x月份,部署做好疫情期间复工复产企业安全生产工作,联合市相关部门、县区商务部门加大隐患排查督查力度。
x月份,继续做好疫情期间复工复产企业安全生产工作,安排部署“清明”“五一”期间安全生产工作。召开第一季度安全生产工作调度会议,与县区商务局、重点商贸流通企业签订安全生产工作目标责任书。
x月份,继续做好落实疫情期间复工复产企业安全生产工作,督促各县区、重点商贸企业形成安全检查闭环运行。组织开展消防安全知识培训,指导做好商贸企业应急演练工作。
x月份,组织做好全市商贸流通领域“安全生产宣传月”各项活动,联合市相关部门、县区商务部门深入重点企业开展安全生产大检查行动。
x月份,做好汛期及酷暑天气安全生产工作,召开上半年全市安全生产工作会议。
x月份,继续开展安全生产攻坚行动及安全x行活动,加大对大型商业综合体消防安全检查工作。
x月份,开展消防安全工作现场会,安排部署“国庆”、“中秋”期间安全生产及应急演练等工作并联合县区商务部门开展安全检查。
**月份,召开三季度安全生产调度会,组织消防部门对商贸流通企业进行消防培训。
**月份,联合市相关部门、县区商务部门开展商贸流通企业安全生产大检查。
**月份,部署开展“元旦”、“春节”期间市场供应和安全生产工作,做好冰雪严寒天气安全生产隐患大检查、大排查行动。
(一)加强领导,落实责任。按照工作计划安排,每月及节庆假日期间,统一组织开展商务系统安全生产检查工作。县区商务部门督促辖区内各商贸企业严格落实企业主体责任,制定切实可行的工作计划,明确分工、明确责任,狠抓落实,不留死角。
(二)突出重点,强化督导。安全生产工作要突出高危行业、重点行为和领域的重点企业。增强防范能力,全面强化安全生产基础。积极配合安全监管等相关部门加强督促、检查和指导。
(三)立足当前,着眼长远。要以安全生产隐患排查治理工作为抓手,推动重大危险源监督管理和事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患,又要落实治本之策,加强制度建设,建立安全生产的长效机制。
(四)广泛宣传,舆论监督。要在商务系统广泛宣传安全生产工作的重要性,加大舆论监督和群众监督力度,使工作达到预期成效。大力传宣传安全发展的科学理念和安全生产、经营知识,形成关爱生命,关注安全的良好氛围,促进安全生产工作。
在车间工作的六个月里,我先后完成了对二甲工段硝化、脱亚硝基和后处理做苯油等三道工序的学习和实践操作。在接下来的日子里,我会去了解车间增效磷工段的各岗位的生产工艺,为以后能更好的工作打下基础。
二、认真学习新岗位的各项基础知识,做好车间日常生产数据统计和核算。
在新岗位上岗后,我会认真向车间领导学习本岗位的日常工作事宜,及时做好车间生产记录和账目核算,积极参加公司和车间的培训活动,努力提高自己的工作能力。
在日常工作中,在完成本岗位的基本工作后,我会去车间巡视,了解车间生产现状及同事们的工作情况,为配合上级的管理打好基层基础。
四、高效完成上级交代的工作任务,认真落实公司的政策方针。
工作期间,我将不遗余力的完成上级领导的工作指示,认真学习公司的政策方针,并加以贯彻和实施到基层,从而提高公司和车间管理效率。
20xx年,xx镇的各项工作在县委、县政府的领导下,高举xxx重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,牢固树立“一手抓稳定,一手抓发展”、“两手抓,两手都要硬”的思想,围绕中心、突出重点,解放思想、锐意进取。
xx季度工作总结。
一、经济工作。
截止8月底,我镇实现财政收入万元,完成今年万元的财政收入任务,其中国税完成万元,完成,地税完成万元,完成,财政完成,完成。积极外出带团进行招商引资,已有突破性进展,引进投资300万的塑料厂项目1个,返乡创业项目2个,总投资1800万元的浙江豪苑门业有限公司已签投资意向协议。
二、小城镇建设工作。
紧紧围绕“东西延伸,南改北扩”的总体思路,扎实做好小城镇基础设施和公共服务项目建设。总投资1900万元的南环路建设工程目前完成征地工作,已进入勘测设计阶段;基本完成亩土地增减挂征地拆迁任务,预计10月进入土地平整工程;总投资700万元的中心小学整体搬迁已进入主体建筑施工建设;总投资280万元的自来水厂建设已投入30万元完成征地工作,进入项目实施阶段;总投资200万元的.中学改造已接近尾期收工阶段;总投资50万元的文化大楼建设已经完成;镇直机关财政所、供电站、畜牧站、派出所大楼工程建设也正在有序推进;继续抓好新农村建设工作,截止目前,10个新农村建设点已全面完成“三清三拆”、改水改厕,正在实施改路改环境工作。
三、维稳工作。
我镇成立了综治领导小组,建立矛盾纠纷排查工作机制,坚持信访接待日制度,严格落实包案制度,通过“熟、变、实、诚、严”五字工作法,变“群众上访”为“干部下访”,实行领导包案制、信访稳定排查制和领导接访负责制,与各村委会签订了维稳责任状,开展无群体访、无越级访、无群体性事件的信访“三无村”创建活动,各村于每月25日前上报排查工作情况,每周全镇召开至少一次信访联席会议。共排查出矛盾纠纷143起,成功调处141起,调处成功率99%,实现了占圩无群体上访和越级上访,无纠纷械斗,无重大安全事故。
四、民心工程。
一是社会保障坚强有力。我镇坚持以人为本,集中力量为民办实事,让群众共享发展成果。今年以来,我镇发放农村低保金万元,五保户生活补助金万元,各类优抚金万元,新农合参合率达,改善弱势群体生活,充分发挥党员干部评审低保对象的有效性,杜绝人情保、关系保;筹集资金立项改建镇便民服务中心,为群众提供一站式服务。二是社会事业蓬勃发展。改善加强基础水利设施建设,投资900万元实施小(一)型水库除险加固工程,筹资30万元进行九龙水库、北楼水库、丰源水库等水利工程进行全面清淤和修缮,对所有水库进行了大坝整容和全面检修,配备好了防讯物资,确保安全度汛;今年春季“四术”任务全面完成,秋季长效措施和补救措施也正大力开展,已取得良好的开端,社会抚养费征收完成万元。
五、党建工作。
一是抓好了两支队伍建设管理。通过加强制度建设管理镇、村两支队伍,建立了每日双签制,实行每周一例会制和周二集中学习制,引入竞争淘汰机制,选优配强村两委班子。二是加强了党员队伍管理。认真抓好党员发展工作,注重结构,慎重发展,注重改善结构,着重吸收有朝气、有文化、在群众中有影响力的同志入党,加强党员队伍学习培训,组织走访慰问帮扶老党员、困难党员。三是加强基层组织硬件建设。已完成占圩、李家、梅家、铁山4个村级活动场所建设,目前荫岭、幕塘村级活动场所建设正在实施。四是全面推进村级规范化建设。进一步抓好党务公开,实行公开透明运作,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,成立村级财务管理办公室,实行每月25日村级财务会审报帐制。五是高度重视党风廉政建设。从抓制度、抓责任、抓落实入手,在全镇认真开展党风廉政建设工作大检查,加强对党员干部的教育、管理和监督。
x季度工作打算。
一、强化项目协调服务,加强财源项目建设。
大力实施项目带动战略。积极培植税源、争资金跑项目,加大财税征管力度,促进财政收入不断增长;抓住新的发展机遇,以全新理念创新招商方式,重点引进进工业园区项目。
二、突出产业发展,完善提升基础设施,促进发展活力不断增强。
加大发展农业产业化力度。大力推行农业产业发展战略,按照“一村一品”的要求,积极打造3000亩葛根基地,10000亩红薯基地,亩木薯基地,力争生猪出栏10万头;完善提升城乡基础设施。进一步改善农业生产条件,继续加大农业基础设施建设投入,高质量高标准全面完成坎上坎下10个新农村建设点任务,结合新农村建设搞好农村清洁工程;正式施工投资1380万元的万亩园田化建设,完成总投资约480万元的北楼水库、官家水库的除险加固工程建设、12座小(二)型水库溢洪道加宽加固,完成公里渠道清淤,完成下马村公里和占圩村会家垅小组1公里路面硬化,完成长6米宽5米的官家村官家桥的重建;促进全镇农民稳步增收,加大扶贫开发力度,抓好曾家村、梅家村省级扶贫点和幕塘村县级扶贫点开发。全面落实各项惠农政策,确保各项惠农资金及时足额发放到位。
三、强化社会管理,注重统筹平衡协调,促进社会事业全面发展。
创新社会服务管理,认真落实信访维稳工作责任,加大矛盾纠纷排查化解和历年积案处理力度;巩固计生基础工作,依法维护生育秩序;抓好就业和社会保障工作,提高灾害预防和救助能力,提升教育医疗文化水平,巩固新农合成果,加强卫生防疫、卫生监督工作,切实抓好其它社会事业工作。全面完成亩土地增减挂任务,切实做好长2100米、宽32米南环路建设,做好财政所、派出所、供电所、畜医站等基层站所建设。
四、强化效能建设,不断提高执行能力,提高党建水平。
为进一步规范商务系统安全生产检查工作,全面落实贯彻《安全生产法》规定精神,提高商务系统安全生产监管工作的前瞻性和针对性,依据《安全生产监管职责和行政监管执法检查责任追究的暂行规定》要求,加大对生产经营单位安全生产监管检查力度,根据县安委办有关文件精神,结合商务系统实际,编制2020年度安全生产检查工作计划。
一、指导思想深入贯彻落实县委、县政府安全生产工作会议精神,积极适应安全生产工作新常态,以落实企业主体责任为主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,坚持依法治安,加大事前处罚力度,从源头上减少、杜绝安全生产事故,全面完成2020年度安全生产监管检查工作任务。
二、工作目标促进企业安全生产主体责任进一步落实,有效消除各类事故隐患,杜绝一般以上生产安全事故的发生,做到已查明安全事故隐患的责令整改率、到期复查率100%,努力促进全系统安全生产形势持续稳定好转。
对其他行业领域检查不低于4次;
发现存在重大事故隐患的,要进行重点监管监察,增加检查频次,督促限期整改到位。同时根据职责法定原则,认真履行安全生产综合监管职责,联合多部门开展专项检查和整治,有效解决安全生产薄弱环节和突出问题。
四、检查重点领域与检查事项根据商务系统安全监管工作实际,确定工业企业、危险化学品(储存、使用)、成品油加油站、大型商超、餐饮等行业领域为2020年安全生产监管检查重点领域。
1、聘请专家检查:聘请安全生产专家对商务系统的工业企业、成品油加油站、大型商超、大型餐饮饭店的专项检查。全年不少于6次,每次检查企业数不少于12个(安全办牵头组织)。
2、专项检查:为解决某一突出问题,对特定事项展开的检查。餐饮行业使用的燃气安全,全年不少于4次。成品油市场检查,全年不少于2次。
3、综合督查:一是指导检查各生产经营单位贯彻落实安全生产方针政策及法律法规情况。二是组织协调有关主管部门开展联合检查,共同治理跨行业领域的重大安全隐患。三是重大节日(活动)期间的检查,按照职责任务分工由分管领导带队组织对监管单位和挂钩企业进行检查(全年不少于6次)。
实施复查的,必须出具《整改复查意见书》。
重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;
对应当给予行政处罚的,依法作出行政处罚决定。同时要特别注意源头管理,加大事前处罚力度。
对不依法履行职责和不作为、乱作为的行为进行通报批评。年度安全监管工作计划因特殊情况需要作出重大调整或者变更的,要及时报局主要领导批准,并按照批准后的计划执行。
为切实做好我镇食品药品安全工作,确保全镇人民身体健康和生命安全,特制定20--年食品药品安全工作安排如下:
一、指导思想。
以^v^理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民的思想,把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标,培养食品药品安全意识,规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序,全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心,进一步增强责任感和使命感,积极采取有力措施,切实履行政府和部门职责,提高依法行政能力,切实解决我镇实施食品药品放心工程中存在的问题,维护广大人民群众的根本利益。
二、工作原则。
坚持政府负责、各方联合行动的工作方针,本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则,继续推进食品药品专项整治和食品药品安全信用体系建设,以突出源头治理,通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法,建立健全监管模式,形成监管合力。着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理,强化食品质量安全意识,促进我镇食品市场健康有序的发展。
三、20--年目标。
(一)食品安全工作目标。
1、无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地监测率达35%,畜产品违禁药物、畜药残留抽样合格率上升1%。
2、学校食堂食品卫生量化分级管理率达95%,餐饮业及其他集体食堂食品卫生量化分级管理率达65%。
4、食品加工点(户)乱用、滥用食品添加剂的行为得到控制。
5、有效规范镇域商店食品散装食品经营行为。
6、农村群体宴席报告率达90%。
(二)药品安全工作目标。
1、药品经营点严格按《药品经营质量管理规范》(gsp)要求规范经营行为,药品分类管理进一步规范,严格凭处方销售处方药。
2、医疗机构严格从合法渠道进货,并作好各种记录。
新的一年,我镇安全生产工作将继续落实上级领导关于安全生产一系列重要指示精神,贯彻落实科学发展观,坚决按照“谁主管,谁负责”的`原则,认真执行“安全第一,预防为主,综合治理,安全生产”方针,加强领导加大安全生产宣传教育力度,严格执行安全制度,强化安全治理和现场监察,狠抓各类事故隐患整改,最大限度减少一般事故,杜绝恶性事故发生,促进社会安定稳定,构造和谐社会和经济持续健康发展。现将20xx镇安全生产工作计划如下:
一、加强领导,全面落实安全生产责任制。
20xx镇安全生产工作要进一步统一思想,提高认识,明确责任,加强领导,各村、各单位、各部门要将年初与镇政府签订的安全生产责任状,层层分解下去,紧紧围绕落实“安全生产年”、“责任落实年”的“三项行动”、“三项建设”和“一岗双责”,进一步加强道路交通安全综合整治,以及集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,做到“安全生产,人人有责”同时严格责任制考核制度,实行半年考评,一年考核并制定实现目标的对策和措施切实解决存在问题,确保安全工作目标管理责任制落实到位。
二、坚持不懈地开展安全宣传教育工作。
安全生产具有很强的社会性、群众性,只有广泛宣传发动群众,提高全民安全意识,发动全社会的力量共同参与,才能抓好安全生产工作。20xx镇将继续加强安全宣传教育和培训工作,定期或不定期地(每年不少8次)利用广播、报刊墙报等形式开展安全、法律、法规等常识宣传教育。
三、加强安全监督检查,继续开展好安全专项整治工作。
各村、各单位、各安全职能部门要经常对本地区、本部门的十三专项整治工作进行检查(道路交通、水上交通、锅管特、建设、非煤矿山、中小学校、职业病防治、旅游、危险化学品、民爆物品、消防安全、液化气市场),公共聚集场所、食品卫生、三合一厂房、木屋毗连区、渔业、水库、防汛堤坝、排涝站,严格实行隐患排查,综合治理。
四、继续开展工业卫生检测工作。
开展工业卫生检测是保护职工的身心健康,防止职业病发生的有效方法,20xx加大力度加强对生产过程中产生粉尘、毒物噪声、高温、高频幅射等有毒有害企业检测要落到实处,使国有企业卫生检测覆盖率达80%以上,各企业部门要配合卫生防疫部门进行检测。
五、继续做好其他安全工作。
做好十三专项整治工作,继续做好防洪、防汛山体滑坡等地质灾害预防工作,进一步深化安全生产主体责任落实,强力推进企业安全生产标准化建设,促使企业加快建立自我约束,自我完善,持续改进安全生产管理长效机制,使安全生产持续稳定营造良好的安全环境。
全市建筑安全生产工作的主要目标是:
1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》(jgj59—99),建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场,优良率达到30%以上;三级企业施工现场优良率达到20%以上。
2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》,树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场,带动本地区建筑施工现场达到标准。
3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4、死亡事故结案率达到100%。
5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内,减少一般事故,遏制三级以上重大事故发生,杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标,重点做好以下几方面工作:
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规,对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作,进一步提高我市建设系统安全生产管理工作,使广大干部职工深刻领会《条例》精神,建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班,并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划,企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际,开展好全员学习活动,重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
企业安全生产责任制的建立和实施是201x年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气,不断探索,制定出符合企业自身特点的落实办法,使安全生产责任制真正落到实处。
20**年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案,广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法,从重点监督检查企业施工过程实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主,转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查,将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势,20**年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统,凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》,把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件,对发生重大安全事故的企业实行一票否决制,对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚,直至清出建筑市场。
一、贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产目标管理,结合公司实际,把安全生产工作纳入重要议事日程,警钟长鸣,常抓不懈。
1、年度目标:全年实现无工伤事故,无生产设备事故。
2、指导思想:以安全工作总方针“安全第一,防护为主”为原则,以车间管理为基础,安全岗位为重点,以纠正岗位违章操作为突破口,落实各项规章制度,开创安全工作新局面,实现安全生产根本好转。
3、牢固树立“安全第一”思想意识:各生产车间要高度重视安全工作,把安全生产作为重要工作,认真贯彻落实公司制度,进一步增强员工的安全生产意识,只有从思想上重视安全、责任意识,才能管理到位,才能深入落实安全责任,整改事故隐患,力保安全生产。
二、有效控制生产成本,力争以最小的投入获取的效益。
1、通过《车间日报表》来反映当天设备的运转状况。
2、通过《废品统计表》来反映控制失效成本,控制指标。
3、《设备使用情况分析表》来反映设备利用率指标。
三、质量是企业的生命,是企业生存的重要保证。
1、加强全员质量意识,做到人人管质量,明确质量就是生命。
2、认真领会贯彻执行质量法规,明确质量的重要意义。
3、强化质量自检力度,自觉配合互检,深刻理解质量检验深远内涵。
4、人人做到生产加工过程中的自身质量控制。
四、强化管理,四个进一步。
1、进一步加强员工思想教育工作,增强员工组织观念团队精神以及对企业的忠诚度。
2、进一步完善我们的培训体系,加强员工的操作技能和相关知识的培训工作,努力提高员工的操作操作技能和解决问题的能力,为我们的生产服务。
3、进一步完善我们的规章制度,使我们的规章制度更合理、更科学。
4、进一步加强与相关部门的沟通、协调与配合。
20__年,由于各种原因,我们和相关部门的沟通、协调的不理想,致使我们在工作中配合的不好,尽管对工作没有产生太大的影响,我们认为这将严重影响公司的利益,是极大的人力资源的浪费。20__年我们将主动与相关部门沟通、协调,相互配合好工作,为公司创造一个和谐、有效的工作环境贡献出我们的力量。
为深入贯彻科学发展观,牢固树立安全发展理念,根据^v^办公厅、农业部及省政府办公厅的“安全生产年”工作部署和要求,结合市安委会工作精神,特制定本活动方案。
一、总体思路。
以党的^v^精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以服务全市农机跨越发展为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,全面推进xx市农机安全监理,排查整治事故隐患,创建平安农机,不断完善安全生产长效机制,为实现全市农机系统安全生产形势的持续稳定奠定坚实基础。
(一)工作目标。通过开展“安全生产年”活动,促进全市农机系统安全生产管理水平进一步提升,安全生产标准化覆盖面进一步扩大,安全生产保障体系进一步完善。重点加大对农机安全执法,隐患排查治理力度,安全生产宣传教育,农机安全生产制度、体制、机制建设工作的力度,有效遏制各类农机安全生产事故,确保各类事故指标在控制指标之内。
(二)工作安排。安全生产年活动具体分四个阶段实施,总体推进。
第一阶段:动员部署(4月底前)。
各区市县农机局应根据本单位的实际,认真研究、制订活动实施方案,召开动员大会进行部署,通过多种形式广泛宣传,做到家喻户晓,人人皆知,形成人人参与到“安全生产年”活动中来。
第二阶段:全面实施(5月—11月)。
“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求,全社会、多层次同步全面开展工作。各区市县农机局都要建立活动示范点,局领导要定期到点上调查研究、指导工作,协调解决“安全生产年”活动中的重大问题,跟踪督查活动开展落实情况,确保活动取得实效。
第三阶段:督检阶段(11月—12月中旬)。
市局将组织人员对各区市县对本年底“安全生产年”活动进行督促检查,重点检查内容是对本年度“安全生产年”活动的宣传、落实和成效方面。
第四阶段:总结提高(12月下旬)。
各区市县要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结,查找不足,并进一步完善提高。要求在每季度结束后2日内向市局安全科报上季度工作情况小结;20xx年1月6日前报全年该项活动专题工作总结。
三、主要任务。
(一)广泛开展农机安全生产宣传教育行动,着力增强全社会农机安全发展意识。
广泛开展群众性的农机安全知识普及教育活动。各区市县农机局要通过报纸、电视、讲座等形式广泛宣传党和国家关于农机安全生产的方针政策和农机安全生产法律、法规以及安全生产知识;各区市县农机监理站要认真组织好农机安全进农村活动,并要组织开展好一年一度“安全生产月”的集中宣传教育活动。
(二)组织开展安全生产执法行动,着力建立规范的安全生产法治秩序。
突出打击重点。重点打击各类农用机具安全生产非法违法行为,即:无证无照和证照不全的;农用车辆违法载人、超载、超速、涉牌涉证。实行联合执法。各区市县农机局要与安监、公安、交通等部门密切配合,建立联合执法机制,形成强大合力,确保执法行动取得实效。
(三)深入开展农机安全生产治理行动,着力解决薄弱环节和突出问题。
1、全面排查治理隐患。要突出“四个重点”:一是突出上路农用机具安全性能方面;二是突出事故易发、多发的重点地区;三是突出农机安全基础工作比较薄弱的重点单位;四是突出重点隐患,要将查出的各类隐患和问题列出整改计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,整改到位。
2、深化专项整治。重点做好农机安全专项整治,以创建“平安农机”等活动为载体,加强各类农用机械的安全监管。
3、加强重大危险源监控。
(四)加强法制体制机制建设,着力推动责任落实。
1、全面落实安全生产管理责任。落实各级领导责任。全面落实“一岗双责”制,“一把手”对安全生产负总责;各分管领导对分管领域和部门的安全生产工作负责。各安全监理站要认真履行安全监管职能,制定和落实安全生产工作措施。在活动中对安全生产工作组织领导不力、工作措施不实,甚至造成重大损失或引发事故的,要按照“四不放过”的原则,严肃追究责任人员的责任,严厉查处违法违纪和失职渎职行为。严格事故报告制度,加大对事故发生后瞒报、逃匿行为惩治力度,坚决杜绝迟报、谎报、漏报和瞒报违法行为。
2、建立健全目标考核体系。健全完善考核指标体系,建立考核奖惩制度,做到月通报、季发布、年考核,维护安全生产控制考核指标的严肃性,调动和保护各单位、各级干部安全生产工作积极性。
(五)加强安全生产保障能力建设,着力强化安全生产基础。
1、提升农机监理人员安全素质。各区市县农机局要加强对监理人员的安全培训、安全教育,建立强制培训制度,严格执行监理人员持证上岗规定,未经安全培训合格,一律不得上岗作业。
2、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设,切实加强对多发、易发路段事故发生应急预案编制和发布。加强应急培训和演练,在应急管理和处置的实践中不断完善预案,提高应对突发事件的处置能力。
四、工作要求。
(一)加强领导,有序推进。
“安全生产年”活动是今年安全生产工作的主题,为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导,市局成立以局长、党组书记龙兴平为组长,副局长白健为副组长,各区市县农机局负责人为成员的“安全生产年”活动领导小组。领导小组办公室设在市局安全科,指导全市“安全生产年”活动,落实责任,完善工作机制,细化目标任务,确保活动正常有序开展。
(二)突出重点,务求实效。
各区市县农机局要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求,通过深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,全面推进安全生产标准化工作。要建立农机工作保障机制,狠抓工作落实,务求取得实效,以促进全系统安全生产形势持续稳定好转。
(三)落实责任,严格考核。
区市县农机局要加强督促检查,确保层层推进、项项落实。对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。年终将对各单位“安全生产年”活动情况进行检查评比。
(一)为切实贯彻落实安全生产主体责任,把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中,公司与所属各单位签订《安全生产责任状》。各单位、部门要与班组、员工、驾驶员签订安全生产岗位责任书,逐级分解安全责任指标,以确保安全生产工作的顺利开展。公司全年计划组织1~2次由分管领导组成的对各单位的量化考评检查,以督促各单位安全生产工作的落实。
(二)为保证安全生产有序开展,公司每年召开全司安全生产工作会议不少于2次;根据政府、行业管理部门对安全生产工作的指示、精神,定期或不定期组织召开安全生产会议,总结安全生产工作,安排布置安全生产工作。所属各单位、部门每月召开安全例会不少于1次,以落实上级、公司对安全生产工作的要求。
(三)安全生产工作要做到年度有计划,季度有重点,月底有检查;对典型事故要有“四不放过”教育和整改防范措施。对“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”黄金周、安全生产月以及雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排,并制定安全管理方案,有针对性地开展专项检查。根据国家、行业部门对安全生产管理的要求,公司组成督导检查小组,对各单位的工作定期或不定期实施监督检查;全年计划上路或到各单位开展安全检查不少于12次。
(五)推进安全生产教育培训工作。从人的不安全行为,物的不安全状态以及管理缺陷等方面,持续抓好从业人员的安全素质教育,整体推进从业人员安全素质、技术素质、职业道德水平的提高。重点抓好以下工作:
1、全年计划对公司安全管理人员进行1~2次关于法律法规、履职责任、安全管理、统筹业务、消防安全知识培训,以提高安全生产管理人员的履职能力、责任心、执行力和思想素质、职业道德的养成,有效地促进安全生产工作的稳步开展。
2、进一步拓宽授课人员安全生产管理的知识面,不断更新加强公司对驾驶员安全意识、危险因素辨识、事故救护常识及救援、驾驶技能、思想素质、职业道德的安全教育培训工作。每月两期,每期3天,全年24期。并根据培训工作的.需要,深入到分公司开展培训。
3、持续深入开展对员工、驾驶员风险意识和职业道德的教育工作,特别是对新聘员工的“三级”安全培训教育和特种作业人员的岗前培训及资质证照把关,切实做到培训合格率、持证上岗率达100%,使员工、驾驶员做到知法守法,遵守安全生产规章制度和操作规程,是保障安全生产的最有效手段。各单位组织驾驶员学习每月不得少于4次,驾驶员参加安全学习每月不得少于1次;事故分析、员工教育、安全例会每月不得少于1次,以强化危害、危险因素的辨识能力,进一步提高遵守安全生产法律法规的自觉性。
(六)积极推动科技创新,各单位要通过qc小组等活动,应用科科学技术手段和新的安全生产工艺流程,加强安全生产管理,与时俱进,为公司科学发展、安全发展提供有力保障。做好安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度的落实,各单位要从营收或多经中提取一定的安全生产经费,以保证安全生产工作的投入,各运输分公司每月要及时提取gps使用费,并向公司汇解。公司计划全年安全生产投入100余万元,用于客运站安检设施,gps安装使用费,对员工的教育培训,安全生产设施购置,安全生产事故应急救援物资、设备、器材的配置,安全宣传及相关安全活动等经费开支。
(七)切实抓好消防、治安、维稳工作,做好应对突发事件的防范。落实消防、治安、维稳安全责任制,加强公共聚集场所消防、治安安全,加强生产作业场所、生活区域、出租房防火、治安、维稳安全工作,加强重点区域监控、巡查值守工作。
(八)客货运输是安全生产工作的重中之重。因此,各客货运输单位一是要认真抓好基础管理工作,不断加强对安全生产规律的认识,不断地强化安全责任,把安全管理工作建立在科学、系统、标准化管理的基础上,积极主动寻找解决生产过程中存在问题的办法,确保各项安全生产措施制度得以贯彻落实。二是要强化机务、调度、安全一体化管理,技术上切实抓好车辆二级维护及隐患排查管理;静态上加强驾驶员安全信息系统和驾驶员资质证照档案的管理;动态上加强车辆gps监控系统跟踪检查和车辆运行动态的路检路查,有效防控驾驶员“三超”和疲劳、酒后驾驶行为;业务上加强与相关单位及客运站的沟通和联系,做好车队派班、客运站报班驾驶员资质证照、车辆例保检查;同时,对客运车辆还要加强加班、包车,夜班车运行、农村客运班线及微型车辆运输的管理,控制驾驶员加班、包车的频次;对有毒化学物品运输要实行调度当趟启运前及运输完成后的报备制度,并对运输过程跟踪管理,确保车辆运行的安全。三是认真做好安全统筹、交强险投统(保)的宣传工作,提高服务质量,全面提高风险防范意识,加强对到期投统、投保交强险车辆的清理,防止脱统(保)、漏统(保),确保营运客货、非营运车辆参统及投保交强险率达100%。四是做好乘意险的销售工作,并按规定及时向公司汇解统筹、保险的相关费用。
(九)客运站要按照“三关一监督”、“三不进站、五不出站”的要求,坚持“以人为本、温馨服务”理念和“三优、三化”标准,严格做好驾驶员调派、报班酒精含量检测管理和各项服务工作。切实加强旅客行包“三违”物品的安检,防止旅客携带危险品进站乘车;对客流高峰要有应急准备,提前做好客运站场秩序的疏导工作,做到派班发车井然有序,客不待车、站不压客,维护良好的运输市场秩序。加强公共安全巡查和治安、防火防爆检查工作,确保人员密集场所的公共安全。切实加强公共卫生安全管理,抓好公共卫生防疫长效机制建设,加强人畜禽等高传染性疾病、特别是流行病的防疫工作。
(十)工贸生产单位要严格遵守各项安全操作规程,杜绝“三违”现象的发生。加强生产作业现场不安全因素、火灾隐患、操作规程的自检自查及隐患排查工作,并对发现的隐患及时采取整改措施。
1、各单位修理厂,要严格执行车辆维修过程中的“三检”制度,坚持车辆二级维护、例保检查和车辆抽检制度的落实,为营运车辆提供安全、可靠的技术保障;对临时报修的车辆,特别是报修制动、转向等安全部件的,车辆修复后,必须由检验员签字,通过例检合格的方能放行;对报班检验不合格、有故障的车辆,必须按返修制度在车辆修复合格,履行相关手续后方能放行。
2、检测中心、例检站,要认真落实车辆检验制度,认真履行检测工作职责,严格检测规定,把好车辆检测关。相关资料必须妥善保存,确保追溯性。
3、加强厂内机动车、吊车、鸿达公司销售车辆的管理,移动或使用车辆,必须配备专职驾驶员(试车员)并经过培训考核,取得公司核发的“上岗证”。未经单位领导同意不得私自驾车从事与生产无关的活动。
4、万康气体公司及各汽车修理厂要加强对特种设施设备的监督管理,做好安全标识,对起重(吊)设备、高空和野外施救作业、液氧储存罐及充装设备等要重点监管,作业人员必须持证上岗,做到专业操作。
5、房产物业分公司要切实加强建筑安全管理,全面落实建筑安全责任制;强化对施工队伍的安全管理和安全培训;要严格施工人员的资质管理;对施工工程项目实行“三同时”管理。各单位,应加强对各类新、改、扩建工程项目的管理,对各类承包工程项目,作好管理方案。
6、交通医院、博爱幼儿园要做好防火、防盗工作。交通医院要严格按照相关法规要求做好公共卫生安全,杜绝医疗事故发生;博爱幼儿园要做好幼儿的监护工作,避免意外伤害事件的发生;接送幼儿的车辆必须经公安车管部门审验合格,符合交通行业机动车辆检验技术标准,确保行车安全,严禁超员。博爱幼儿园、以各单位名誉承包出去的餐厅,金孔雀客运有限公司等运输单位对途中旅客的配餐,要加强食品卫生安全检测,确保食品卫生安全。
(十一)强化公务车管理。公务车驾驶人,必须严格遵守公司《公务车安全管理规定》,严禁酒后驾车,确保行车安全。
(十二)各单位要认真开展安全生产自检自查、隐患排查整治工作,在xx年一季度完成对危险源辩识,并将危险源辩识、重大危险源清单及管理方案上报安全保卫部。
(十三)进一步完善突发事件应急管理,各单位在xx年二季度完善各类安全生产事故应急预案,并上报公司备案。根据各自安全生产的特点,政府或行业管理部门对安全生产的要求,有针对性地开展应急预案的演练,持续改进,整体推进集团公司应急处置能力。
以上工作计划将与各单位签订的《xx年安全生产责任状》及质量、职业健康安全管理体系工作,安全生产第一责任人绩效和各单位量化考评结合起来,整体推进落实。确保管理工作持续有效开展,实现各项工作管理规范化、标准化。
ccc20xx年全市共发生上道路拖拉机事故四项指标与20xx年同比分别下降、持平、下降、下降,其中死亡24人,占省农业厅、市政府下达考核指标30人的80%,农机安全生产形势稳定。农机安全工作得到市安委会的充分肯定。为切实有效的开展好20xx年全市春运农机工作,特制定以下工作安排。
工作措施:
一、强化措施,狠抓落实,农机安全监理工作取得显著成效。
1、农机安全生产各项工作措施落实到位。
2、开展了农机安全生产“三项行动”、深化隐患排查治理等到专项活动。
3、开展“深化平安农机创建,促进新农村建设”。
4、加强农机交通管理警务站建设。
5、加强农机监理队伍建设和规范化建设。
二、创新思路,突出重点,扎实做好20xx年农机安全监督管理工作。
1、强化农机安全宣传教育,提高安全生产意识。
2、强化农机安全隐患排查,预防农机事故发生。
3、强化农机安全日常监管,规范农机执法行为。
4、加强农机监理业务培训,提升农机安全监管水平。
5、深化“平安农机”创建,促进新农村建设。
6、加强农机监理装备建设,增强安全保障能力。
三、以人为本,强化监管,确保今冬明春农机安全生产。
综合分析我市20xx年春运期间农机安全生产形势的不利因素。
1、可能出现的恶劣天气影响春运。据气象部门预测,今年春运期间气温偏高,降雨较多,有阶段性寒冷天气出现,大雾天气居多,又是农村运输高峰期,属农机事故多发、易发期。
2、部分偏远山区不能通客运班车,交通不便,拖拉机作为代步的主要工具,违法载人因素可能会增多。
3、外籍拖拉机手年内返乡,把拖拉机作为主要的运输工具,易出现结伴搭乘拖拉机回乡的情形,同时拖拉机还继续成为这些人节后来温的乘坐工具,安全隐患极大,一旦发生事故,后果不堪设想。
春运农机安全工作步骤:
(一)加强领导,提高认识,进一步增强做好农机安全生产工作的责任感和紧迫感。要将“春运”农机安全生产工作放在首要位置,成立春运农机安全生产工作领导小组,认真制定工作计划,落实责任,强化措施。
(二)加强宣传,营造氛围,进一步提高驾驶人安全生产意识。要继续开展“十个一”平安农机宣教活动,充分利用新闻媒体、协会、安全片组、农民信箱等宣传载体,组织开展多层次、多形式、多渠道的宣传教育活动。
(三)加强排查,消除隐患,进一步强化安全防范意识。一要深入乡村、田间、场院等农机作业场所,认真开展农机安全生产隐患大排查;二要督促机主和驾驶操作人员做好机车维护和保养,确保以良好的安全技术状态投入春运;三要充分发挥农机交通管理警务站作用,加强对农机安全管理薄弱环节的路段、区域、时段的监控。重点查处无牌无证、脱检脱保、违法载人、超载超速、酒后驾驶、擅自改装等严重危害安全的违法行为,特别要加强对山区和半山区的监管力度,严厉查处拖拉机载客运输、客货混装等易造成群死群伤事故的严重违法行为。
(四)加强沟通,形成合力,进一步提高农机安全监管综合能力和水平。各县(市、区)农机部门要主动与公安交警、交通、安监等部门的联系,及时分析和反映农机安全监管中存在的问题,争取相关部门的支持和配合,使问题得到及时有效的解决。
(五)加强值班,落实制度,进一步确保信息渠道畅通。要健全农机安全生产24小时值班制度,公布值班电话,要严格领导带班制度,落实农机安全事故快报制度,一旦发生重特大农机事故,要按省、市农机重特大事故应急处理预案的有关规定执行,及时准确上报事故情况,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报现象。
根据《xx市农机局关于印发农机安全生产“三项行动”工作实施方案的通知》(遵农机发[20xx]15号)和《区人民政府办公室关于印发〈xx市xx区安全生产“三项行动”工作实施方案〉的通知》(区府办发[20xx]80号)文件要求,为深入开展农机安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动(以下重称“三项行动”),认真贯彻落实“安全生产年”、“本质安全年”和“隐患排除年”各项工作,遏制农机事故的发生,结合我区农机安全生产工作实际,特制定本方案。
一、指导思想和工作目标。
以党的^v^、十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学、安全、和谐发展观,坚持以人为本,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以贯彻落实“安全生产年”各项工作为主线,全面开展“农机安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动”,严厉打击农机生产经营行业的非法、违法、违规、违纪等行为,深化安全生产隐患排查治理,着力提升农机管理、生产经营人员的安全素质,全面落实政府和生产单位两个主责任,完善安全生产制度,构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,推动“安全生产法制体制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”取得新进展,确保实现20xx年全区农机安全生产目标任务。
二、“三项行动”主要内容。
认真贯彻落实安全生产年“三项行动”有关工作。安全生产执法行动以开展打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、防“三超”(农机行业超能力、超强度、超定员生产,农机运输单位及个体超载、超限、超负荷运行)为重点。安全生产治理行动以农机行业(领域)安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题,加大农机从业人员教育培训力度,提高全员安全素质。具体包括:
(一)农机安全生产执法行动。
1、农机安全生产法律法规、规章、规范性文件、规章制度、
安全技术标准等贯彻执行情况。
2、农机安全生产责任制等制度建设、执行和完善情况,“一岗双责”和“一票否决”落实情况。
3、明确依法打击的重点对象,以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查办法等。
4、结合安全生产执法行动,认真做好农机行业安全生产许可证的审、核、换发工作。对非法违法生产经营单位及机手,依法取消其安全生产资质,吊销其安全生产许可证和相关证照。
5、结合安全生产执法行动,推动农机行业安全生产诚信建设。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和违法行为屡纠屡犯者以及发生重特大责任事故的单位及个人,在相关媒体上进行曝光,并从安全生产行政许可、安全资格、相关业务受理等证照发放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在开展打击非法违法的同时,指导督促下级治理违法违规违章行为。深入开展查“三违”、防“三超”活动,规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。
7、加强协调与配合,积极主动配合公安交警、安监等部门,开展综合治理,行成联合执法机制,完善农机安全生产执法程序,规范执法行为,严格执法监督,提高执法效率效能。
8、严格依照有关法律法规和党纪政纪处分的相关规定以及“四不放过”的原则,认真、严肃、及时查处农机生产安全事故,严肃责任追究,坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题。加大对瞒报事故行为的查处力度。坚持事故查处结果报告备案制度和通报制度,用事故教训推动工作。
(二)农机安全生产治理行动。
针对农机事故隐患特点,认真开展农机安全生产隐患排查:一是深入落实“五整顿”、“三加强”工作措施。二是深入开展道路交通专项整治,重点打击拖拉机(变型拖拉机)违法载人搭客、超载超速、人货混装、无牌无证驾驶、未检车病车上路行驶等违法行为。三是切实加强对拖拉机挂靠公司、农机驾驶员培训学习、拖拉机检验检测机构、农机维修行业、农机销售商家、农机社会化服务组织的管理。四是继续开展乡村道路隐患排查治理。
(三)安全生产宣传教育行动。
2、组织开展好六月份(第八个“安全生产月”)的集中宣传教育活动。
3、深入开展道路交通法规“五进”宣传,提高群众交通安全意识。
4、建立规范的安全生产信息制度。及时召开农机专题会议,传达各级安全生产会议及文件精神,通报农机事故情况。及时通过媒体公布农机安全生产重点工作进展情况,特别重大事故的典型重大事故查处情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
5、加大培训力度,提高从业人员综合素质。继续深入贯彻落实国家七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》(安监总培训[20xx]228号)精神,加大农民机手的培训力度。严格教育计划、教学大纲、教学内容,严把考试关,确保培训质量,提高驾驶员技术素质,保障农机安全生产。
6、强化农机安全学习联组学习,努力提高农民机手安全意识。扎扎实实组织好农机安全联组学习是增强机手安全法律意识的关键。一是要坚持学习制度。二是学习不能走过场,要充实学习内容,将一些具体的就近的贴近生活的事故安全以图片、警示录相或其他方式展示出来,用血的事实触痛心灵。同时,适时地传达道路安全相关的法律、法规、文件精神,以增强其安全法律意识。三是严格学习时间,每个学习联组每年学习不得少于4次,学习必须实行签到制。凡未参加学习的,一律不予办理农机监理相关业务。
三、实施步骤。
安全生产“三项行动”分阶段实施,总体推进的专项行动分三个阶段:
第一阶段为制订方案和工作措施阶段(5月30日前):结合第一次农机安全生产大检查和第一季度农机事故隐患专项整治检查出来安全隐患及问题,制定切实可行实施方案及工作措施。
第二阶段为强化检查、全面推进阶段(6月至9月):根据二、三季度农机安全生产工作特点,结合农机安全检查、农机年度检验和6月“安全宣传月”工作,广泛开展农机安全打非执法、安全隐患排查治理、农机安全宣传教育行动。
第三阶段为检查总结、巩固成果阶段(10月至12月):结合全年工作开展情况对“三项行动”进行全面检查总结,并通报相关情况。
四、工作措施。
(一)搞好“五个结合”
1、坚持与“三项建设”(农机安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设)相结合,以“三项行动”推动“三项建设”。
2、坚持与四次安全生产大检查及各农机安全专项整治相结合,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
大家好!
全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
20xx年全市共发生上道路拖拉机事故四项指标与20xx年同比分别下降、持平、下降、下降,其中死亡24人,占省农业厅、市政府下达考核指标30人的80%,农机安全生产形势稳定。农机安全工作得到市安委会的充分肯定。为切实有效的开展好20xx年全市春运农机工作,特制定以下工作安排。
工作措施:
一、强化措施,狠抓落实,农机安全监理工作取得显著成效。
1、农机安全生产各项工作措施落实到位。
2、开展了农机安全生产“三项行动”、深化隐患排查治理等到专项活动。
3、开展“深化平安农机创建,促进新农村建设”。
4、加强农机交通管理警务站建设。
5、加强农机监理队伍建设和规范化建设。
二、创新思路,突出重点,扎实做好20xx年农机安全监督管理工作。
1、强化农机安全宣传教育,提高安全生产意识。
2、强化农机安全隐患排查,预防农机事故发生。
3、强化农机安全日常监管,规范农机执法行为。
4、加强农机监理业务培训,提升农机安全监管水平。
5、深化“平安农机”创建,促进新农村建设。
6、加强农机监理装备建设,增强安全保障能力。
三、以人为本,强化监管,确保今冬明春农机安全生产。
综合分析我市20xx年春运期间农机安全生产形势的不利因素。
1、可能出现的恶劣天气影响春运。据气象部门预测,今年春运期间气温偏高,降雨较多,有阶段性寒冷天气出现,大雾天气居多,又是农村运输高峰期,属农机事故多发、易发期。
2、部分偏远山区不能通客运班车,交通不便,拖拉机作为代步的主要工具,违法载人因素可能会增多。
3、外籍拖拉机手年内返乡,把拖拉机作为主要的运输工具,易出现结伴搭乘拖拉机回乡的情形,同时拖拉机还继续成为这些人节后来温的乘坐工具,安全隐患极大,一旦发生事故,后果不堪设想。
20xx年春运农机安全工作步骤:
(一)加强领导,提高认识,进一步增强做好农机安全生产工作的责任感和紧迫感。要将“春运”农机安全生产工作放在首要位置,成立春运农机安全生产工作领导小组,认真制定工作计划,落实责任,强化措施。
(二)加强宣传,营造氛围,进一步提高驾驶人安全生产意识。要继续开展“十个一”平安农机宣教活动,充分利用新闻媒体、协会、安全片组、农民信箱等宣传载体,组织开展多层次、多形式、多渠道的宣传教育活动。
(三)加强排查,消除隐患,进一步强化安全防范意识。一要深入乡村、田间、场院等农机作业场所,认真开展农机安全生产隐患大排查;二要督促机主和驾驶操作人员做好机车维护和保养,确保以良好的安全技术状态投入春运;三要充分发挥农机交通管理警务站作用,加强对农机安全管理薄弱环节的路段、区域、时段的监控。重点查处无牌无证、脱检脱保、违法载人、超载超速、酒后驾驶、擅自改装等严重危害安全的违法行为,特别要加强对山区和半山区的监管力度,严厉查处拖拉机载客运输、客货混装等易造成群死群伤事故的严重违法行为。
(四)加强沟通,形成合力,进一步提高农机安全监管综合能力和水平。各县(市、区)农机部门要主动与公安交警、交通、安监等部门的联系,及时分析和反映农机安全监管中存在的问题,争取相关部门的支持和配合,使问题得到及时有效的解决。
(五)加强值班,落实制度,进一步确保信息渠道畅通。要健全农机安全生产24小时值班制度,公布值班电话,要严格领导带班制度,落实农机安全事故快报制度,一旦发生重特大农机事故,要按省、市农机重特大事故应急处理预案的有关规定执行,及时准确上报事故情况,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报现象。
以科学发展安全发展为统领,以认真贯彻《安全生产法》、《*坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[20xx]40号)为主线,以《生产经营单位安全培训规定》(总局3号令)、《安全生产培训管理办法》(总局44号令)、《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》为依据,以提高全区生产经营单位负责人、安全生产管理人员能力素质为重点,周密筹划、严格标准,精心组织形式多样的培训教育活动,大力宣传安全生产法规知识,传授安全生产监管方法,努力培养一批作风优良、业务精通、严格执法的安全生产管理人员,夯实全区安全生产监管工作基础。
根据全区年度安全生产总体工作安排及上级关于开展安全培训的文件指示要求,今年,区安监局将主要组织以下各类人员参加培训。
一是严密组织街道机关部门负责人和安全监察监管人员业务能力培训。按照安全生产“一岗双责”要求和监管执法能力需求,组织开展好领导干部和安全监管人员培训教育工作,力求通过培训教育,使全区领导干部和安全生产监管人员熟悉掌握安全生产方针政策、法律法规、标准规范和监管监察执法程序等。根据市局要求,及时组织相关监管人员参加执法能力培训班。尝试采用外送委培、考察学习、专题研讨等方式进行安全监管监察业务培训,着力提升全区监管执法人员业务素质和履职尽责能力,加快培养更多的安全生产监管行家里手,为全区安全生产工作提供人才支持和智力保障。
二是组织生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员参加培训。*《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)及《*关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[20xx]40号)中明确要求:企业主要负责人、安管人员、特殊工种人员一律严格考核,按规定持证上岗,职工必须全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,要依法停业整顿。因此,组织生产经营单位主要负责人和安管人员参加培训是贯彻落实*指示要求的重要举措。一季度,区安监局拟对全区生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员持证上岗情况,分行业种类进行调研统计,对生产经营单位从业人员培训情况进行执法检查,并建立完善相关培训台帐资料。二季度至四季度,区安监局将根据生产经营单位各类人员培训情况,积极协调有关行业主管部门,分行业、分批次、分片区组织相关人员参加取证培训和年度复训。督促指导生产经营单位自行开展安全培训。
三是组织特种作业人员持证上岗培训。根据国家安监总局发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(总局第30号令)确定的11类51个特种作业工种类别,结合我区特种作业工种分布和培训资质规定范畴,积极调查、登记和组织未取得上岗操作证的特种作业人员开展安全专业知识培训和复审培训,坚决消除特种作业人员无证上岗现象,切实提高特种作业人员安全作业技能和持证上岗率。
四是积极开展企业班组长安全培训。上半年,根据*安委办《贯彻落实*精神,加强企业班组长培训工作的指导意见》(安委办[20xx]27号)精神,在充分调查摸底的基础上,区安监局将结合全区行业状况,加大对规模以上企业班组长安全培训情况的执法检查,督促相关企业按照规定开展班组长培训,力求通过培训,切实提高企业班组长现场安全生产作业技能和安全管理能力水*。各街道和机关有关部门要积极做好配合工作,强力推动企业全员安全培训制度落实到位。
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20__年度,煤矿公司将_,坚持安全发展理念,加强煤矿安全日常监管,以预防煤矿安全事故为工作重点,促进煤炭事业又好又快发展。现将__年煤矿安全生产工作计划如下。
贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,特别突出煤矿的安全生产主体责任,抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际,制定具体措施方案,抓好贯彻落实,推动安全生产工作再上新台阶。
(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系。
一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组,负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管执法和检查督查,并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制,完善考核奖惩保障措施,公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步。
公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况,开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控,对公司所有的煤矿进行重新模底、排查,明确受水害和火灾(自燃)威胁区域,追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统,建立完善区级网络监控平台,并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”,努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
(三)、强化煤矿企业安全生产主体责任。
一、按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,并坚持做好周检工作,每周由矿长组织一次安全生产检查,检查覆盖率达100%,对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。
二、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。
三、强化法人代表和管理人员下井带班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天,矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,并与工人同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设。
认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法,查找差距和不足,按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案,进一步完善激励和奖惩约束机制,形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度,安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井,实行分类指导,加强技术管理和服务,严格兑现奖罚,确保__年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化,有效提升煤矿安全基础水平。
(五)、加强煤矿建设项目监管。
强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管,严格进度和责任考核,促进安全有序施工建设,确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导,明确期限,全面推进施工建设进度,保证按规定期限提交竣工验收。
(六)、加强和改进安全技术管理。
严格各矿井专职技术负责人配备制度,建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作,完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸,采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次,并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理,完善优化通风系统,积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设,提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理,强化密闭拆封审批制度,从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作,扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作,摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患,实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井,一律推广使用螺杆式空压机,提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革,淘汰落后采煤方法、生生产工艺和技术装备,积极推广先进适用安全生产技术和装备,提高采掘机械化程度,提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。
(七)、强化安全生产宣传教育和培训。
公司将紧密结合“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动,充分利用各种载体和宣传方式,深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,强化企业安全生产主体责任,增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训,努力提高职工整体素质。加大公司煤矿专业技术人才培养力度,提升公司煤矿技术管理水平。
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