建设工程项目的管理制度（通用17篇）

建设工程是指为了满足人类社会生产生活需要而进行的有组织的工程活动。这份建设工程总结从环境保护和可持续发展的角度，对工程效益进行了评估。

建筑工程项目的管理制度

2、质量目标：争取本工程创优良工程。

3、质量目标值：本工程各分工程一次验收合格率95%，优良率90%，竣工验收合格率100%，优良率90%以上，工程质量评定为优良。

4、本工程严格执行以下标准:。

（3）《城镇道路工程施工与质量验收规范》cjj1。

（6）《水泥混凝土路面施工技术规范》jtgf30。

（7）主要设备制造厂技术资料及各项技术规定。

5、在整个工程施工中，要严格执行iso9002质量管理体系规定。使整个施工过程都处于受控状态。确保物资质量、工程施工质量达到国家标准要求。

6、本工程自购材料、加工件等质量，必须达到国家有关标准及相关的.规范、规程、设计要求。

7、设备运达现场后，由物资供应部门组织按iso9002质量管理体系规定有关程序文件进行检验，发现问题应做好记录，经技术、质检部门鉴定后，会同甲方和监理单位妥善处理。

8、随时收集甲方代表、监理代表、设计代表对施工质量的建议、意见，并根据现场实际实施质量改进。

9、严格执行施工质量三级检验制度，施工队自检、互检率100%；工程质检部门复检率不低于25%；专检率不低于15%。

10、隐蔽工程必须经现场监理代表、甲方代表检查，确认合格并签字后方可隐蔽。

建设工程项目的管理制度

5、每周上班时间不得少于6天。

1、项目总监（或其代表）根据工作计划制订本周轮休计划；

2、轮休计划尽量考虑在周六、周日安排轮休；

3、若周六、周日无法安排轮休，须根据工程进展集中安排休息；

4、轮休计划在每周一晨会制订。

1、抽查点：员工自己考勤、监理日志、晨会、巡视记录、监理资料；

2、从抽查点核实考勤的真实性。

1、监理机构成员如实填写《员工自己考勤表》；

2、《员工自己考勤表》报项目总监（或其代表）审核；

3、审核后的《员工自己考勤表》月底报工程部。

1、日记填写是否连续；

2、日记内容是否与其它抽查点相符；

3、日记内容是否真实。

1、项目总监（或其代表）组织晨会签到；

2、因值班轮休未签到，由项目总监（或其代表）备注说明；

3、晨会签到表月底报工程部。

1、工程部考核前查阅现场监理资料；

2、涉及考勤考核的.监理资料；

3、监理函件；

4、监理工程师通知；

5、会议纪要；

6、其它资料。

1、上班迟于作息时间计划中上班时间为迟到；

2、下班早于作息时间计划中下班时间为早退；

3、旷工：

a、未经项目总监（或其代表）批准，监理人员离开工地现场；

b、未经项目总监（或其代表）批准，迟到、早退时间超过1小时；

c、未经项目总监（或其代表）批假不上班；

d、未向工程部按时销假；

e、未向工程部办理延假手续，不上班；

f、项目总监（或其代表）负责对迟到、早退、旷工进行监督。

1、病假两天以上须县级以上医院出具的诊断意见；

2、事假不得影响现场监理工作的正常进行；

3、请假一天，由项目总监（或其代表）批准请假单，报工程部备案；

4、请假一天以上，须工程部批准；

5、项目总监因公外出一天以上报工程部批准；

6、项目总监请假由工程部批准；

7、假期结束后，必须向工程部按时销假。

1、《员工自己考勤表》；

2、晨会记录表；

3、现场巡查记录；

4、请假单（监理机构成员）。

建设工程项目的管理制度

对于工程建设有关的重要活动，记载工程建设主要过程和现状，具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。(详附件一)。

(二)归档文件的要求。

1、归档的工程文件应为原件。

2、工程文件的内容必须真实、准确、清晰、幅面整洁。

3、工程文件签字不得用铅笔、圆珠笔等不具耐久性的书写工具。

4、工程文件尺寸统一采用a4规格归档。

各工程部设资料员，主要负责本部门工程项目从工程准备阶段到竣工备案验收过程中程建设文件的收集、整理、立卷、编目、装订、档案预验收及移交。

(一)工程档案的收集。

文件形成后，文件形成责任人(经手人)必须于当天交一份原件给资料员，资料员收到文件后，当天登记入盒。

分项工程及文件形成的时间先后顺序进行分类排列。

1、工程文件可划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五部分。

2、工程准备阶段文件按建设程序组卷。

3、监理文件按单位工程、分部工程组卷。

4、施工文件按单位工程、分部工程组卷。

5、竣工图按专业组卷。

6、竣工验收文件按单位工程组卷。

1、每卷单独编号，

页号从"1"开始，案卷不宜超过30mm；页号编写在单页右下角，双面书写的，正面在右下角，背面在左下角，折叠后的图纸一律在右下角。

2、卷内目录:"序号"以一份文件为单位，"责任者"填文件的直接形成单位和个人，

有多个责任者的，选择两个主要责任者，其余用"等"代替。"文件编号"填写工程文件原有的文号或图号；"文件题名"填写文件标题的名称。"日期"填写文件形成的日期。

未按要求编目的，每项扣罚部门资料员5元。

案卷可采用装订与不装订两种形式，文字材料必须装订。既有文字材料，又有图纸的案卷应装订。装订应采用线绳三孔左侧装订法。

单位工程竣工验收完成后30日内，部门资料员要完成该工程档案的归档工作，未按时归档的扣罚部门资料员5元。

(七)工程竣工档案移交。

工程竣工验收完成后60日内，部门资料员将完整的工程竣工档案一份移交给城建档案馆，一份移交给工程档案室，未及时办理移交的，扣罚部门资料员5元。

(八)工程档案的索引(待讨论工程代号、档号)。

工程代号由集团公司统一规定，档号由工程档案中心根据工程代号填写。

案卷号如:第1卷1.1.1-1。

专业号如:基建类1为1.1.1。

工程代号如xx花园首期为1.1。

楼盘代号如xx花园代号为1。

工程档案管理人员必须确保工程档案的安全和不被流失。保持档案室的干燥和通风，保证工程档案不被腐蚀。

工程档案管理人员必须每月对收集、归档、移交、借阅情况进行统计，及时催促借阅到期文件的归还。

保管期限分为永久、长期、短期(具体详附件一)。

1、永久:是指工程档案需永久保存。

2、长期:是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。

3、短期:是指工程档案保存20年以下。

同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。

密级分为机密、秘密两种。同一案卷有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。

工程准备阶段文件为机密级，

监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件为秘密级。

按照集团公司档案管理制度执行。

本制度由部门经理负责考核部门资料员，工程技术部经理考核工程档案管理室档案员。

建设工程项目的管理制度

为了确保施工安全、保证工程有序进行,根据中华人民共和国国安全生产法和建设工程质量安全管理规定,以及该工程的实际情况,特制定以下安全监理管理制度:。

一、项目总监理工程师对现场安全负总责,开工前工程项目总监必须组织监理部安全监理员编制安全监理方案。

二、总监理工程师开工前首先必须熟悉工程项目特点和周边环境,审查施工单位报审的五项专项方案、特种作业人员持证上岗情况,并写出审查意见。

三、安全监理人员必须对施工单位组织实施的危险性较大的'工序,委派安全监理人员实行现场跟踪旁站监理,如:深基坑开挖与劫掠工程、孔桩工程,起重设备安装与拆卸工程、大型模板安装和拆除工程、施工用电安装与拆除工程、脚手架搭设与拆除工程等,发现安全隐患及时向施工单位指出,必要时下发安全隐患通知单,并将情况及时向项目总监理工程师汇报。

四、安全监理人员必须督促施工单位定期对施工机械起重设备进行检修保养,并做好检修记录。

五、现场安全监理人员必须对施工单位已安装完毕的起重设备,督促施工单位请有关单位进行检测备案,合格后方可投入使用。

六、现场安全监理人员必须对施工单位已搭设脚手架工程进行全面检查,检查合格后方可投入使用。

七、现场安全监理人员必须对施工单位施工用电定期进行检查,发现安全隐患,即时下发指令要求施工单位进行整改,并将情况及时向项目总监理工程师汇报。

八、现场安全监理人员必须对施工单位三级安全教育及安全责任制的落实情况进行检查,并督促施工单位落实到位。

九、现场安全监理人员必须对施工现场安全定期巡视检查,发现安全隐患,及时要求施工单位进行整改,必要时下发安全隐患通知单,并将情况及时向项目总监理工程师汇报。

十、现场安全监理人员必须对施工单位存在安全隐患整改情况进行复查,对施工单位拒不整改的,及时向项目总监理工程师书面汇报,由项目总监理工程师向监理单位书面汇报,由监理单位向建设行政主管部门书面报告。

十一、项目总监理工程师必须定期每周到工程现场检查指导现场安全监理人员的工作,并对施工现场安全情况进行检查。

十二、工地安全例会制度,每月10号、20号、30号召开专题安全会议,对存在的安全问题进行总结、要求限时整改并及时检查整改情况,及时做好记录。

十三、对不履行安全责任的现场安全监理人员和项目总监理工程师按照监理单位管理处罚制度进行处罚。

建筑工程项目的管理制度

1、施工现场建立健全消防，保卫组织结构，义务消防队及应急组织和各岗位、各部位、各工种防火，治安岗位职责制。

2、现场设警卫室，配备足够的护场巡逻警卫力量，并做好值班记录。

3、施工现场严禁吸烟，吸烟请到吸烟处，任何人未经批准不得私自动用明火，现场有明显的消防标志、电气焊工持证上岗，持有用火审批手续，有灭火设施和看火人员。

4、工地的易燃易爆及剧毒物品，严禁领退手续，油漆、稀料等按规定分开存放，并有专人负责管理。

5、重点部位严禁烟火，木工房(棚)内禁止吸烟及明火作业，内存木料最多不得超过三日的使用量，操作地点的易燃废品(碎木料、刨花、锯末等)，当日清到指定的安全地点。

6、施工现场配足灭火器及设施，专人保管，定期维修保养，持续灵敏有效(高层以上标准设消防竖管)严禁擅自挪用消防器材、设施，确保道路畅通无阻。

7、施工现场严禁酗酒滋事，打架斗殴，男女混居，看黄嫖赌，盗窃公私财物等不良行为。

8、在生活区暂处证需要办理审批手续，未经批准，任何人不得私自住宿或做临设，严禁使用电炉、大灯泡等电热器具和乱拉接电线等违章用点行为。

9、外部施工队伍(新进场班组或未成建制的.)及外来人员入场，需进行认真审查登记，注册后办理暂住等进场手续，严禁雇佣童工(五种人)等非法用工，经消防教育考核合格后上岗。

10、以上如有违法，根据治安管理处罚条例和项目施工现场消防保卫管理实施细则、施工现场奖罚条例、生活区管理制度有关条款处理。

工程项目的管理制度

建设工程项目管理制度，建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段(或称运营阶段，或称运行阶段)。从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段的工作。

1．确定项目实施的组织；

2．确定和落实建设地点；

3．确定建设任务和建设原则；

4．确定和落实项目建设的资金；

5．确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。

1、完善筑工程管理相关法律法规。

在完善建筑工程管理的法律法规方面，首先国家应该给予积极的响应和支持，积极商讨和出台新的相关法律法规，并确保其能够有效实施和落实，为工程管理质量的提高提供逐步完善的法律法规。同时，各个地区政府也应积极出台相关政策，强化专业工程项目管理，硬性规定管理范围，严格项目管理企业的专业化和职业化，从而确保建筑工程项目的管理工作逐渐规范化、科学化。

2、提高员工的综合素质。

建筑施工企业应当定期或者不定期的组织员工培训，积极的开展继续教育，全面的将员工素质提高。此外，还应当做好技术交底工作，在分项工程每一道工序开始施工之前，工程的项目部负责人应当及时的参与到施工人员及管理人员的技术交底和安全交底工作中去，对图纸设计、施工程序及成品保护、程序的交叉配合，都必须进行详细的交底，交底的内容主要包括设计变更、质量标准、施工方案、规范要求、技术安全措施等，使全体施工人员均可以掌握与了解相关要求和技术，同时做好交底记录。

3、完善进度协调工作。

也就是说要对所有参与工程建设的单位或团体进行协调，从建设单位、承包单位、分包单位-----彼此加以协调与搭接，无论在时间上还是在空间上都要进行协调配合，因为所有这些都已经成为非常关键的因素，他们之间相互制约、相互影响。一定要加强对所有单个项目工程内部的施工关系的协调，只有这样才能有效维持工程建设顺序，确保工程如期完成。

4、对原材料的质量控制。

对建筑材料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。

5、完善招投标办法。

各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理，依法维护建筑施工企业的利益。

6、重视建筑工程的核算。

建立科学的核算管理体系；参与项目的全过程管理，将财务管理的位置前移；对于已竣工的工程，要及时办理工程（预）转资。只有对工程核算进行完善和创新，形成系统严密并且符合企业实际的工程管理核算体系，才能为企业的发展提供有利的保障。

7、重视现场签证。

在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。

8、加强安全管理。

在施工场地应加强对操作人员的安全宣传，确保现场的作业程序稳定，严格按照安全规范进行施工。在日程管理中建章立制，完善体系，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。

建设工程项目的管理制度

为了进一步加强两个礼貌建设，不断提高职工队伍素质，健全工地治安综合管理，使工地生产顺利进行，使工地内的生活纳入正常轨道，特制定此制度:。

1、每个职工务必热爱自己所在单位，安心工作，服从领导，听从指挥，圆满完成上级下达的各项施工任务。

2、职工之间，班组之间要互敬互爱，团结友好，发生矛盾时，大家都要互相尊重，互相让步，以共同方便施工作业为原则。解决不了时，要及时报请班组长或上级领导协调解决，严禁轻易发生骂人、打人等粗暴行为。打架者要分清动手先后，是非程度及认错态度好坏，视情处以50-300元的罚款。对团伙性的群架行为，带头闹事者处以200-1000元的罚款，并对所在班组的班组长进行经济处罚，情节恶劣者，移交公安机关处理。

6、施工现场和生活区的任何临时用电，务必有电工负责安装，任何人都不得私接乱拉电线及私装灯头或插座，如特殊状况需临时装用，须经工程部批准后，由工程部派人安装，违者，视情处当事人罚款20-200元，如出现任何问题，一切后果都由当事人自负。

9、每个职工都要爱护工地和他人的财物，对偷窃工地和他人财物者，处以偷窃价值5-20倍的罚款，情节严重者，送交公安部门处理并逐出工地。

12、本工地全体人员，应为本工地的工程施工，工程材料及工程安全尽心尽力，如与工地外社会上的流浪人员里应外合进行盗窃者，或给工程施工造成不利后果者，除按本制度第十条规定处理外，再视情处罚款300-1000元。情节严重者，移交公安机关处理。

13、本工地职工无论是在工地内或在工地外，都要遵纪守法，如在工地外社会上违法乱纪，兄弟单位或司法部门查至本工地，除一切后果由当事人承担外，本工地也要视情按本工地的有关规定作相应的处罚。

14、全体参施人员都有职责做好工程的成品保护工作，如破坏已粉刷好的内墙、踏步、地墙、门窗及玻璃、已安装好的设备、各种管线及其它成品，一经查实，除损坏的材料和人工工资由其当事人承担外，再视状况罚款50-200元，情节严重者送公安机关处理。

18、要保护楼内的清洁卫生，严禁在楼内随地大小便，违者小便每次罚款10-30元，大便每次罚款50元，并清扫所有大便。不听劝阻，屡教不改，态度恶劣严加惩处。

22、临时来本工地探亲访友人员未经门卫许可，私自进入的被访人应及时把来访人带到门卫登记，办好手续后再进入，否则一经查实，视情处被访人罚款20-50元，或视情处理。

23、家属及未成年儿童，原则上不予进场，特殊状况要求进场者，务必由法定监护人上报安全监护书或保证书，经工程项目负责人批准后，方可进入本工地。否则视情处罚或责令其退场。

24、班组长应模范贯彻执行各项规章制度，在职工中以身作则，做好表率作用，用心支持，主动配合项目部的各项工作。

25、班组长要努力履行自己的职责，在职工中特别是新入场职工中及时传达本工地各项规章制度和条例，使工地的各项规章制度人人皆知。

26、各班组长务必按公安部下达的社会治安综合治理的要求，管好自己的.人，办好自己的事，及时安全圆满地完成项目部下达的各项施工指标及任务，否则，将按有关规定给予经济处罚。

27、班组长如触犯本工地的有关规章制度，除按有关规定处罚外，再视认识态度好坏，另处罚款30-100元，情节严重，造成重大后果者，呈报司法机关，追究其刑事职责。

29、全体人员都要养成做好人好事的良好风气，要有敢于同坏人坏事作斗争的勇气，对检举揭发或抓获坏人坏事的有功人员，项目部要按其功绩大小，给予相应的经济奖励和精神奖励。

30、奖励细则:。

(2)抓获偷窃工地材料者，奖给被偷窃价值的20%，不足30元的以30元计发。

(3)抓获偷窃私人财物者，奖给被偷价值的50%(以新品计价)，不足20元的以20元计发。

(4)抓获破坏工程成品(如已砌好的主体，已粉刷好的内外墙，已做好的地坪，已装好的门窗玻璃等)者，奖励100元或视情奖励。

(5)对在项目工程施工全过程中，遵章守法表现突出的班组和个人，在工程竣工时项目部将给予必须的奖励。

企业工程项目的管理制度

为加强工程项目的管理,规范工作流程,提高工作效率,及时、准确、全面反映工程项目投资完成情况,制定本办法。

工程项目是指公司新建、改扩建工程项目,技术改造项目,安全措施项目,环保措施项目,构建筑物维修项目,其他项目等。

本办法适用于公司工程项目的立项、设计、预算、施工、变更和验收的管理。

2.1管理流程。工程项目建设严格遵循可行性报告(方案)、审核、批准立项、设计、概算审定、预算审定、开工报告、质量和工期的过程控制、竣工验收、结算、财务报告、审计等管理流程。

2.2建设方式。新建工程、改扩建工程以及大型技术改造、安措、环措项目等委外建设由公司确定建设方式;内部工程项目建设实行项目经理责任制;其他项目由企业管理部负责组织实施。

2.3计划管理。工程项目实行计划管理。除公司董事长、总经理批准的影响安全生产、经营的临时追加项目外,未列入年度计划的工程项目原则上不予实施。

3.1新建及改扩建项目。由研发中心编排下一年度实施项目、储备项目、前期调研项目计划和可行性报告,经总工程师审核后,企业管理部列入公司年度计划。

3.2技术改造、安措、环措项目。由项目所属单位提出立项方案建议,经专业管理部门组织专业技术人员评审完善,提出投资效益评价报告和可行性报告,报分管领导审定,企业管理部列入年度投资计划。

3.3构建筑物维修。各单位界区内由各所属单位报生产技术部核准,公用设施由生产技术部安排,报分管领导批准立项,由企业管理部列入年度计划。

3.4其他项目。除上述项目外,其他项目由企业管理部编制实施计划,报分管经理批准立项,由企业管理部列入年度计划。

3.5以上各类项目由公司经理办公会审核,董事会批准立项。

3.6项目立项、审批权限。概算投资额在10万以下,由总经理批准,投资额在10万元以上100万元以下,由经理办公会审核批准,投资额在100万元以上,由董事长或由董事长代表董事会(股东会)批准。

3.7突发事故处理项目由主管部门报告相关领导批准后即刻实施,在事故发生后的一周内按照管理流程补办相关手续。

4.1项目经理部。由公司确定项目经理。项目经理组建项目经理部并报公司批准。项目经理部全面负责项目实施的安全、质量、环境、进度、造价、竣工验收和交付。公司与项目经理部签订项目建设责任书。

4.2未实行项目经理部负责实施的项目,由专业管理部门或企业管理部负责实施,部门主要负责人为项目的责任人,全面负责项目实施的安全、质量、环境、进度、造价、竣工验收和交付。

5.1项目设计单位。原则上各类项目由技术研发中心设计院设计,对于技术研发中心设计院不能承担或不能单独承担的设计项目,由公司组织招标确定设计单位或直接指定有资质或能力的设计单位。委外设计合同由技术研发中心设计院负责组织起草,总工程师审核,公司授权签订。技术研发中心设计院承担委外设计的联络及技术服务。

5.2设计委托。由项目实施部门提出设计条件及要求,报企业管理部下达设计任务。

5.3关键点控制。设计关键控制点如工艺流程图、重要技术方案、主要设备选型及仪表控制水平等需由项目实施部门组织评审,形成会议纪要。

5.4概算控制。在初步设计完成之前,设计单位将工程概算报项目负责人。项目负责人应在10个工作日内提出意见。若可行性报告中投资估算与初步设计概算的偏差大于10%,应对可行性报告进行重新审批。施工图预算与概算偏差大于10%,应提出修改报告。

5.5设计进度。技术研发中心设计院每月25日前将当月项目设计任务完成情况报企业管理部。

6.1项目预算为项目造价控制的基本依据。原则上,项目造价必须控制在预算范围以内。

6.2项目预算由项目实施部门负责根据概算和设计图组织编制,一式五份提交预算审核部门,并根据工程量提出审核完成时间的意见。

6.3预算审核部门按照相关定额标准及市场行情,及时完成预算审定,分别提交项目实施部门、财务部、供应部、审计法务部。

7.1项目实施部门将项目开工报告提交董事长或总经理批准后方可组织项目开工。开工报告须包括开工、竣工时间,工程预算等内容。

7.2由项目实施部门负责组织项目施工单位和监理单位的招标,确定施工单位和监理单位,并经授权签署施工合同。无监理单位的项目,由项目实施部门负责工程监理。零星项目、抢修项目或不易招标(拥有专有技术或专利技术)的项目,由项目实施部门直接委托施工单位,并经授权签署委托合同。

7.3项目实施部门负责施工前的准备工作,组织落实“三通一平”,负责项目“三同时”工作。

7.4施工单位编制施工方案和施工计划,绘制统筹网络图,制定施工进度目标,工程质量目标、安全和现场管理目标等,明确进度、质量和费用控制点。施工计划由项目负责人批准后实施。

7.5项目实施部门组织现场调查,与监理单位共同审核施工方案并监督实施。

8.1工程项目建设所需物资的领用通过工程项目专用章(或工程项目专用卡)的形式管理和控制。

8.3工程项目施工前,项目实施部门将专用章启用报告报公司总经理或分管领导批准后,交企业管理部安排制作,并从企业管理部登记领取使用。

8.4工程项目建成、试车成功后,应及时移交使用单位。在工程项目移交后的下一个工作日,项目实施部门将工程项目专用章返交至企业管理部。企业管理部及时书面通知供应部和财务部停止该项目的领料和结算、入账。

8.5工程项目专用章返交至企业管理部后,用户单位为该项目领用的设备、材料原则上计入本单位的可控费用或技改技措费用,若确需进入项目造价的,由用户单位专题报告总经理或公司分管领导,经批准后,由企业管理部特别说明并加盖工程项目专用章方可领料。

8.6有关责任:。

8.6.2企业管理部负责工程项目专用章的发放和回收,负责工程项目专用磁卡的制作。

8.6.3项目实施部门负责开具领料单或在使用单位的领料单上盖章,严格执行预结算部门审核后的备料计划,非备料计划中的材料一律不准盖章。

8.6.4供应部及仓库负责按照预结算部门审核后的备料计划的明细项目对项目实施部门的领料单进行审核、采购和发放,不符合领料要求的领料单一律退回,非备料计划中的设备、材料一律不准采购和发放。

9.1用户变更。用户单位需修改任务范围、内容或增加内容,须提出书面申请,提交项目负责人及项目立项部门确认,报公司批准。技术研发中心设计院根据确认意见出具修改或补充通知单,分别送交项目负责人、用户及施工监理部门和施工单位,并作出估算。

9.2设计变更。设计部门因设计遗漏或错误而需补充或修改设计文件时,须提出设计补充或修改通知单,并作出估算,由项目实施部门组织立项部门、设计单位进行确认,并报公司批准,分送项目负责人、用户及施工监理部门和施工单位。

9.3施工变更。因施工原因而要求设计作修改时,由施工单位提出书面申请,报项目实施部门负责人批准。设计单位依据批准文件出具修改通知单或设计联系单,并作出估算,分别转发项目负责人、施工监理部门、用户和施工单位。

10.1竣工图的绘制与审核。施工单位负责绘制竣工图,提供相关的竣工资料,交项目实施部门汇总及审核。

10.2申请专业验收,编写验收报告。项目实施部门组织公司各相关部门向市专业主管部门申请消防、环保、劳动、卫生防疫等专业验收,安排施工单位整改验收过程中发现的问题,组织编制专业验收报告。

10.3竣工资料的准备。项目竣工验收前,公司各相关部门准备好以下竣工验收资料:。

a、项目立项部门负责提供项目立项过程中的各种请示报告、审批文件、往来文件及会议纪要;设计审查的会议纪要。

b、技术研发中心设计院负责提供设计委托书,项目建议书,设计文件、工艺流程图、重要技术方案、设计变更资料。

c、项目实施部门负责提供建筑、安装施工合同;工程监理合同;土地拆迁协议书;建筑安装竣工图;建(构)筑物的使用要点;交工验收证书及相关资料;工程审价报告;质监报告;单机试车运转记录;竣工验收申请报告;竣工验收报告;各类其它协议或合同等应当归档的资料。

d、供应部负责提供采购报告;采购清单;工程备品备件清点交接清单;设备采购合同;材料采购合同;质量保证书;使用许可证(压力容器)及设备使用、维护说明等相关资料;各类其它协议或合同等应当归档的资料。

e、生产管理部门负责提供机电设备、阀门、管道试生产情况评定;设备缺陷情况;分类检修规程;岗位操作法、工艺操作规程;安全技术规程;联动、生产试车运转记录及交工验收证书;开车报告;各类生产考核报表;试生产及正常生产水、电、汽供应情况;消防设施、“三防”措施情况评定;事故统计及技术处理资料;工程环保、三废处理及有关资料。

f、监理单位负责提供监理资质证明;项目监理合同及监理规则、监理实施细则;工程质量评估报告;分项、分部预验收资料;工程验收意见;监理工作总结及其它相关资料。

g、施工单位负责提供质检报告;建(构)筑物的使用要点;工程设备材料清单;设备竣工图和使用说明书;施工日记;交工验收证书;隐蔽工程记录和验收资料。

h、预算审核部门负责提供项目预算、项目结算完成报告。

i、财务部门负责提供项目筹资报告;项目投资完成情况报告等相关资料。

j、审计部门负责提供项目实施过程审计报告等相关资料。

k、档案管理部门提供项目从立项到竣工验收批准书全过程资料的归档。

10.4项目验收。由政府审核批准的项目,在施工结束、试生产检验合格,专业验收完毕并准备好各种相关资料后,项目实施部门向主管部门提出竣工验收申请,接受主管部门的验收。公司自行立项的项目由立项部门组织验收。

10.5固定资产移交。项目竣工验收合格后,按公司固定资产管理办法办理固定资产移交手续。

10.6施工结束一年仍未验收的项目,由项目实施部门负责人提出报告报公司,报告内容包括:未能验收的理由,存在的问题和解决问题的方案,由公司决定竣工验收事宜。

11.1施工单位在项目竣工验收合格后,编制项目结算书提交项目实施部门,经初审并根据工作量提出结算审核完成时间建议,报结算审核部门预审核;结算审核部门在接到工程结算及时完成审核,并将审核结论返还项目实施部门。

11.2项目监理单位协助项目实施部门完成项目工程量的审核及资料的收集和审核。

11.3项目实施部门在竣工验收后收集项目结算资料,作出结算报告,由审计法务部签署审计意见后,报公司领导审批后,交财务部作为项目最终结算的依据。

12.1财务部根据项目进度安排和备料计划,安排项目资金计划,筹资并支付项目建设资金。

12.2财务部要建立项目建设超概预警制度,跟踪进度及资金支付情况,控制项目造价。

12.3财务部根据项目施工合同,提取质保金。

12.4财务部依据项目结算书,及时将建设费用转为固定资产。

12.5审计法务部要建立项目过程审计和终结审计制度,对项目实施过程进行全过程监督。

13.1项目投用后,项目实施部门及时将工艺查定资料及考核资料汇同项目试运行总结报项目管理部门,监理单位同时递交监理总结,以此作为监理合同的付款凭据。

13.2项目竣工资料、监理资料、验收资料及固定资产资料由项目实施部门整理汇总,在项目竣工验收后的30日内交公司档案科归档。

13.3项目中压力容器、压力管道、特种设备等,由生产管理部门办理注册登记并建档归口管理。

公司内部的申请批复由立项责任单位负责;对政府职能部门的申请批复工作,由各专业部门负责。

14.1环保审批、消防审批、劳动安全审批、工业卫生审批由安全环保部负责;。

14.2规划许可证审批由项目立项部门、技术研发中心设计院负责;。

14.3施工许可证审批由项目实施部门负责;。

14.4资金筹集由财务部负责,项目评估资料由项目立项部门提供;。

14.5压力容器、压力管道、特种设备使用许可证由设备管理部负责;。

14.6投资计划、统计由企业管理部负责;。

14.7项目审计由审计法务部负责;。

14.8其他专业审查按协商情况解决。

项目投用一年后,由项目立项单位组织生产管理部门、企业管理部、财务部、审计法务部等对项目进行后评估,主要评估投资实施计划、各项单耗、效益达标情况和环保达标情况,提出后评估报告,经公司审核后,作为项目资料存档。

16.1项目实施、竣工验收、审计结算、总结与资料归档各阶段工作的计划及完成情况按月定期报企业管理部,列入绩效考核。

16.2本办法未涉及的其他项目管理仍执行原规定。

项目的财务管理制度

第一条为规范协会的财务行为，加强协会财务管理，保障协会健康发展，依据财政部《民间非营利组织会计制度》和《鄢陵县诚信花木企业协会章程》，特制定协会财务管理制度。

第二条协会财务管理工作遵守《民间非营利组织会计制度》和《鄢陵县诚信花木企业协会章程》，切实履行财务职责，如实反映财务状况，接受上级主管部门和财务审计部门的检查、监督。

第三条协会为非赢利性组织，协会经费来源主要为：

1、会员交纳的会费;。

2、企业和个人的捐赠;。

3、政府和有关单位的资助;。

4、协会资金的银行利息;。

5、协会开展有偿服务的收入等。

第四条协会的支出主要用于购买办公物资和日常办公费用、主办各类活动的费用和各次召开会员大会、理事会的相关费用，不得在会员中分配。

第五条协会建立严格的财务管理制度，配备专业财务人员，保证会计资料合法、真实、准确、完整。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。单独设立银行账户，经费独立，不与其他部门或单位混管。

第六条协会的合法报销凭证必须由经办人、证明人签名，并注明原因及用途，经会计人员审核后，报财务负责人和协会会长审批。严格控制开支，紧缩管理费支出。协会经费收支每季度通报一次，由秘书长在理事会会议上通报，并接受审议。

第七条协会实行民主理财，财务公开，协会会长每年向会员大会报告财务收支状况，如实反映协会收支，并接受审议。协会换届或更换法定代表人之前，必须接受鄢陵县民政局社团登记管理机关的财务审计。

第八条本制度经理事会审议通过后生效，由理事会解释。

鄢陵县诚信花木企业协会。

财务部职责。

一、协会的财务工作人员必须持有上岗证，并严格执行《民间非营利组织会计制度》和《鄢陵县诚信花木企业协会章程》。

二、负责编制协会年度收支计划，经会长同意后，提交理事会审定，并组织贯彻执行。

三、根据协会的收支情况，按月、季编制财务报表。月财务报表分别报会长、秘书长;季财务报表报理事会，年度财务报表报登记管理机关。

四、负责固定资产增减变动、清查盘点等会计核算和监督，全面反映和监督固定资产的增、减值和变动情况。

五、负责应收、应付款和现金银行存款的管理，以及日常经费报销、审核工作，并做好清算拖欠款及催收工作，保证资金的完整、安全。

六、负责保管会计档案及固定资产等资料，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

七、接受财税部门、审计机关、业务主管单位和登记管理机关等有关部门对财务工作的检查、监督和财务审计工作。

新技术新项目的管理制度

第一条为了加速我公司的新技术的开发及推广应用，促进公司经济效益的提高，结合公司实际情况，特制定本制度。旨在加强公司科技研发项目的管理，规范项目立项管理程序，提高项目管理效率。

第二条研发项目立项管理的基本原则是科学管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效。

第三条为保证研发项目立项管理的规范性和有效性，建立项目管理公开制度、报告制度、监督检查和审计评价制度。

1.公开制度。在执行有关技术保密规定的原则下，由公司相关部门负责人（即生产技术部）对项目立项、项目实施、阶段性成果和验收鉴定结果等通过一定程序公开发布。

2.报告制度。项目承担小组、项目责任人应定期报告项目执行情况，并根据要求按期如实填报有关报表。

3.监督检查与审计评价制度。项目承担小组和项目责任人在项目实施过程中，应严格履行项目合同书，在项目合同书规定的范围内，享有充分的自主权。同时，项目承担小组和项目责任人有义务主动接受技术研发管理委员会的监督检查、绩效审计等跟踪管理。

第四条项目调研工作由生产技术部完成。

第五条项目调研的主要任务：

1.论证该领域技术（产品）的技术发展方向和动向。

2.论证该领域技术（产品）的市场动态及发展该领域技术（产品）的技术优势。

3.论证发展该领域技术（产品）的资源条件的可行性。(含物资、设备、能源及外购外协配套等)。

第六条项目调研结束提供项目立项的可行性研究报告。该报告应包括：

1.项目概况，国内外同类研究情况（包括技术水平）；

2.市场需求、经济、社会、生态效益分析；

3.主要研究内容、技术关键；

4.预期目标（要达到的主要技术经济指标；知识产权申请情况）；

5.现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想；

7.实施方案（包括进度安排）；

8.项目预算（包括经费来源及用途）；

9.预计项目主要参加人员及其简历。

第七条生产技术部提交《项目立项可行性研究报告》和《立项申请报告》由公。

第八条技术研发项目管理委员会由以下人员组成：总经理，总工程师，副总经理、生产技术部经理，研发检测中心主任，技术骨干。必要时可外聘专家担任顾问。该委员会实行集体会签制度，涉及技术研发项目管理的所有文件必须会签方可生效。

第九条审查结束，出具书面综合审查报告。

第十条根据技术研发项目管理委员会综合审查报告，符合立项条件的，即可立项。

第十一条技术研发项目管理委员会综合审查报告出炉15日内签订研发项目立项合同书，合同期限不得超过一年。

第十二条技术研发项目管理委员会在项目实施管理中的职责是:。

1.全程监督、检查项目合同的执行情况；

2.审查项目季度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费决算；

3.对项目进行中期检查、验收以及绩效考评；

4.负责对季度计划执行情况进行分析总结，提出改进意见。

第十三条项目承担小组在项目实施中的责任是:。

1.严格执行合同书，完成项目目标任务；

2.保证项目经费专款专用；

4.接受技术研发项目管理委员会对项目执行情况的监督检查；

6.及时报告项目执行中出现的重大事项；

7.报告项目执行中知识产权管理情况和提出知识产权保护的建议。

第十四条项目实施中必须建立季度执行情况报告制度，如遇目标调整、内容更改、项目负责人及场地变更、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况，项目承担小组必须及时向技术研发项目管理委员会报告。

第十五条项目执行期内，若确需变更合同书内容的，项目承担小组应提出书面报告并说明原因，经技术研发项目管理委员会审查批复后方可变更。

第十七条项目完成后，由技术研发项目管理委员会组织对项目进行验收。

第十八条项目验收以项目合同书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的`成长、经费使用的合理性以及所产生的效果等做出客观、实事求是的评价。

第十九条对所有项目验收均采取现场验收和书面验收二种方式。

第二十条项目验收按照下列程序进行:。

3.技术研发项目管理委员会审查全部验收资料及有关证明；

4.技术研发项目管理委员会一个月内批复项目的验收结果。

第二十一条项目承担者申请验收时应提供以下验收文件、资料，以及一定形式的成果(样机、样品等):。

1.项目合同书或计划任务书；

2.技术研发项目管理委员会对项目的批件或有关批复文件；

3.项目验收申请报告；

4.项目实施工作总结报告;。

5.项目实施技术报告；

6.有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告；

7.购置的仪器、设备等固定资产清单；

8.涉及经济指标的有关证明材料；

9.项目经费的决算表；

10.其他有关项目完成情况的证明材料。

第二十二条被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收:。

1.完成合同书任务不到80%；

2.预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值；

3.提供的验收文件、资料、数据不真实；

4.擅自修改对合同或计划任务书考核目标、内容、技术路线；

5.超过合同或计划任务书规定期限二个月以上未完成任务，事先未作说明的。

第二十三条未能通过验收的项目，其承担单位可在接到通知后15日内提出复查申请。

第二十四条项目产生科技成果后，应按规定进行科技成果登记。

第二十五条生产技术部应按照国家有关规定，对公司立项的每个项目建立档。

案，妥善保存。其中项目合同文本及其重要附件、项目验收报告等文档须长期保存。

第二十六条本办法自发布之日起实施。

新技术新项目的管理制度

为了深入实施科教兴市战略，更好地促进高新技术成果转化和高新技术产业化，提升和优化我市产业结构，加快实现经济增长方式的转变，现作如下规定：

一、继续增加财政对科技的投入，重点用于高新技术成果转化的前期开发。市科技三项费用到年达到当年同级财政预算支出的2.0%。

二、建立市高新技术发展专项资金（该资金与市科技进步资金合并使用）。主要用于：对高新技术成果转化项目提供启动资金；贷款贴息；对技术成熟度高、市场前景好、经济效益显著的高新技术成果转化项目进行股权投资。从年起市政府连续三年出资，到年使该专项资金达到5000万元。各区县政府可结合实际参照办理。

三、自年至年，对经认定的高新技术成果转化项目，政府返还项目用地的土地有偿使用费；免收购置生产用房的交易管理费，部分房产契税可作为政府的补贴返还；免征建设过程中的供水增容费；免收组建项目公司时行政机关收取的有关行政性收费（交中央和省部分除外）。

四、在我市注册的企业用税后利润投资经认定的高新技术成果转化项目，与该投资额对应的已征所得税地方收入部分，由同级财政列收列支返还企业。

五、高新技术成果转化项目的增值税，可以上年为基数，其新增增值税地方分成部分，自1999年起三年内由同级财政部门按50%的比例返还企业。

经认定的新上高新技术成果转化项目，自第一次销售之日起三年内，营业税和企业所得税、增值税的地方收入部分，视情由同级财政列支返还。其中，95%返还企业，5%纳入高新技术发展专项资金集中使用。项目的转让收益，其企业所得税地方收入部分由财政列收列支返还项目拥有者。

六、经市科技主管部门鉴定，在我市注册的企业自行开发并达到国内先进水平的新材料、电子信息、机电一体化、新药及生物工程、精细化工产品，年销售收入达到1000万元以上的，三年内由同级财政部门对该产品新增增值税的地方分成部分按80%的.比例返还。

七、高新技术企业应按不低于当年销售额的5%提取技术开发费用，技术开发经费按实际发生额进入成本，企业技术开发费用年增幅在10%以上的，可再按技术开发费实际发生额的50%抵扣应纳所得税额。

八、对从事高新技术产品开发的科研机构和企业自行研制的新技术成果，其技术转让以及技术转让过程中发生的技术咨询，技术服务和技术培训等，年净收入在30万元以下的部分免征所得税。上述技术成果转让的收入经审查，可享受免征营业税的照顾。

九、实施高新技术成果转化项目，奖励和分配给员工的股份、红利凡再投入高新技术产业发展的，视同政府奖励，不征收个人所得税。

十、高新技术成果转化项目新建或新购置的生产经营场所，返还房产税；所签订的技术合同返还印花税。

十一、高新技术成果转化项目根据需要，按有关文件规定，可对生产和科研设备采取加速折旧的方法，促进企业设备更新和技术改造。

十二、高新技术成果作为无形资产参与产业化投资，成果价值占注册资本比例最高可达35%。

成果完成人和成果转化的主要实施者根据其实际贡献，可获得与之相应的股权收益，所占比例不受限制。凡属政府资助项目，从项目实施起三年内，可享受不低于60%的该成果股权收益；后三年可享受不低于40%的该成果股权收益。

成果实施转让，成果完成人可享有不低于20%的转让收益。

十三、大专院校、科研院所在高新技术成果转让中建立的有限责任公司或股份有限公司，校、所股权的所得利润，享受校办企业的财税政策。

十四、市有关部门对高新技术成果转化项目所需人员在聘干、招工、毕业生分配、入户等方面给予优先办理。

十五、简化高新技术成果转化项目因公出国、出境人员审批手续，并在规定时限，一次审批多次有效。

十六、实行高新技术成果转化项目认定制度，设立市高新技术成果转化项目认定办公室，在市科技领导小组领导下，与市科教兴市领导小组办公室合署办公。组织有关部门和专家，对在我市的高新技术成果转化项目进行认定，凡经认定的项目，可享受本规定的有关政策。对拥有自主知识产权的成果转化项目给予优先认定。

企业对从事高新技术研究开发做出贡献的科技人员，可奖励一定的企业股份。

企业可以从技术开发费用中提取一定比例，奖励对开拓高新技术产品市场做出重大贡献的销售人员。

十七、对中央各部委、外省市和海外高科技人才，带高新技术成果来我市实施转化，给予特殊优惠。项目优先立项；高新技术发展专项资金优先使用；政策从优兑现；退税比例优惠照顾（第五条规定的新增增值税地方分成部分改按60%比例返还企业，三税优惠部分改按100%返还企业）。

十八、对在高新技术成果转化工作中做出突出贡献的有功人员实行重奖。成果转化项目上缴税金100万元以上的，由同级政府一次性奖励有功人员5万元；上缴税金300万元以上的，一次性奖励有功人员20万元。对于经济效益十分显著、贡献特别重大的有功人员可给予50万元以上的一次性奖励。

十九、本规定自公布之日起执行。原有的规定凡与本规定不符的均以本规定为准。

项目的财务管理制度

一、坚持来客对口接待。上级业务主管部门，一般由对口业务股室负责接待，陪客人数一般限制在1d3人，严禁一客多陪。

二、坚持精简节约，杜绝铺张浪费，不抽名烟、不喝名酒；早餐3元每人、午餐25元每人、晚餐同午餐标准。

三、坚持来客接待审批制度。凡来客接待均由有关业务股室向主管领导提出申请，向局长提交“来客接待审批单”，局长签署同意后方准接待，否则有关费用由接待人自费。

四、坚持来客接待由主管局长和秘书股统一安排。

监理项目的管理制度

5、每周上班时间不得少于6天。

1、项目总监（或其代表）根据工作计划制订本周轮休计划；

2、轮休计划尽量考虑在周六、周日安排轮休；

3、若周六、周日无法安排轮休，须根据工程进展集中安排休息；

4、轮休计划在每周一晨会制订。

1、抽查点：员工考勤、监理日志、晨会、巡视记录、监理资料；

2、从抽查点核实考勤的真实性。

1、监理机构成员如实填写《员工考勤表》；

2、《员工考勤表》报项目总监（或其代表）审核；

3、审核后的.《员工考勤表》月底报工程部。

1、日记填写是否连续；

2、日记内容是否与其它抽查点相符；

3、日记内容是否真实。

1、项目总监（或其代表）组织晨会签到；

2、因值班轮休未签到，由项目总监（或其代表）备注说明；

3、晨会签到表月底报工程部。

1、工程部考核前查阅现场监理资料；

2、涉及考勤考核的监理资料；

3、监理函件；

4、监理工程师通知；

5、会议纪要；

6、其它资料。

1、上班迟于作息时间计划中上班时间为迟到；

2、下班早于作息时间计划中下班时间为早退；

3、旷工：

a、未经项目总监（或其代表）批准，监理人员离开工地现场；

b、未经项目总监（或其代表）批准，迟到、早退时间超过1小时；

c、未经项目总监（或其代表）批假不上班；

d、未向工程部按时销假；

e、未向工程部办理延假手续，不上班；

f、项目总监（或其代表）负责对迟到、早退、旷工进行监督。

1、病假两天以上须县级以上医院出具的诊断意见；

2、事假不得影响现场监理工作的正常进行；

3、请假一天，由项目总监（或其代表）批准请假单，报工程部备案；

4、请假一天以上，须工程部批准；

5、项目总监因公外出一天以上报工程部批准；

6、项目总监请假由工程部批准；

7、假期结束后，必须向工程部按时销假。

1、《员工考勤表》；

2、晨会记录表；

3、现场巡查记录；

4、请假单（监理机构成员）。

新技术新项目的管理制度

第一条为贯彻落实《上海市促进科技成果转化条例》、《上海市推进科技创新中心建设条例》等法规政策的精神，强化企业自主创新能力，促进科技成果转化，培育创新发展新动能，特制定本办法。

第二条本市高新技术成果转化项目（以下简称转化项目）的认定及相关管理活动，适用本办法。

本办法所指的高新技术成果转化是在《国家重点支持的高新技术领域》内，为提高生产力水平而对具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业的活动。

第三条依据本办法认定的转化项目，可依照本市相关规定，申请享受财政专项扶持资金，以及有关的人才支持政策。

第四条在上海市促进科技成果转移转化联席会议的统筹指导下，建立上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）、市财政局、市税务局、市人力资源和社会保障局等部门的转化项目认定会商机制。市科委负责开展转化项目认定，并委托项目管理中心开展项目日常管理工作。市财政局负责落实相关的专项扶持资金政策，市人力资源和社会保障局负责落实相关的人才政策。

第五条申报主体应为本市行政区域内注册，持续进行研究开发与科技成果转化的法人、非法人组织，且近两年无知识产权侵权行为，未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法、科研失信行为，且未列入严重违法失信名单。

第六条申报转化项目的高新技术成果须为基于核心技术研发，首次实现转化并形成样品、样机或服务的项目，同时应当符合以下条件：

（一）项目的核心技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

（二）项目的核心技术拥有受中国法律保护的知识产权。知识产权的类型包括：近3年内获得授权的发明专利、登记的集成电路布图设计专有权；近2年内获得授权的实用新型专利、登记的软件著作权。项目的'知识产权应当是通过自主研发、受让等方式，获得在技术上发挥核心支持作用的知识产权所有权。

获得1类、2类新药的药品注册证书，且在新药监测期的项目；或近一年内首次取得国内三类医疗器械注册证的项目，其核心技术获得发明专利授权的，可不受上述专利年限限制。

（三）项目所形成的产品应有第三方出具的产品质量性能检测报告。属医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的，须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可。属国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。

（四）项目所形成的产品（服务）属于工商营业执照、事业单位法人证书的经营范围内。

（五）项目的总体技术与其它同类产品（服务）相比具有良好的创新性和先进性，并具有潜在的经济效益和较好的市场前景。

第七条申报项目属以下情形之一的，优先予以认定：

（一）支持原创性科技成果的转化，支持国家和本市重大重点领域关键技术攻关形成的转化成果，支持产业链核心环节、占据价值链高端地位的成果转化。

（二）支持具有较强开放式创新能力的项目单位，通过订立技术开发、转让、许可、咨询或者服务等技术合同，促进科技成果的研发、转化、应用和推广。

第八条申报项目属于以下情形之一的，不予认定：

（一）一般性的工艺改进或产品改型所形成的产品（服务）；

（二）已形成规模销售（提供）的成熟产品（服务）；

（三）食品、保健品、饮料、化妆品、服装、家具、家用电器、工艺品、办公用品等常规日用产品。

第九条转化项目认定采取全年受理、线上审核、分批认定的方式。

第十条申报单位通过全市“一网通办”平台提出申请，在线提交材料主要包括：

（三）申报单位上年度的财务报表，及项目申报前1个月的资产负债表；

（五）企业与科研机构通过联合开发、技术转让/许可、作价入股等方式在沪转化的，应提交双方技术交易合同。本市技术合同认定登记凭证可替代双方技术交易合同，作为交易真实性的审核依据。

（六）申报单位认为需要提供的其他辅助证明材料。

申报单位应对所提供材料的真实性、完整性、有效性和合法性负责，并依法接受有关部门的监督检查。

第十一条各区科技行政主管部门应按本办法第五条、第六条、第七条、第八条和第十条规定，对申报材料进行审核，对符合条件的项目予以受理、推荐。

项目管理中心对推荐项目进行汇总、抽查，对抽查不符合条件的退回相关区科技行政主管部门重新审核。

第十二条市科委定期组织专家评审。项目评审所需专家应当根据上海市科技专家库管理的相关规定选取和使用。专家按照独立公正的原则对申报项目进行评分和评价，结合项目的战略性与重要性、创新性、知识产权状况等情况，赋予项目技术贡献系数；根据核心技术转化能力，测算项目核心技术价值占比。

第十三条市科委会同市财政局、市税务局、市人力资源和社会保障局定期会商。根据专家评审意见，形成拟认定项目名单，审定项目技术贡献系数和核心技术价值占比。对专家评审非共识项目，通过会商确定结论；无法确定结论的，由市科委组织专家进行复审后确定。

第十四条拟认定项目名单通过“上海科技”网向社会公示，公示期为5个工作日。对公示没有异议的，予以认定；对有异议的项目进行复核审查，情况属实的取消认定资格。

第十五条市科委通过“上海科技”网向社会公告认定项目名单，并向申报单位颁发“上海市高新技术成果转化项目证书”。

第十六条转化项目认定的政策有效期为自认定次月起2年，项目核心技术拥有国内发明专利授权或集成电路布图设计专有权的项目，有效期为3年。

第十七条转化项目一经认定，其项目名称及认定申请书的内容不再变更。项目单位如有变更的，应向项目管理中心提出变更申请，经项目管理中心复核后报市科委，市科委重新核发项目证书，项目编号和有效期不变。

第十八条项目单位应当定期按要求报送转化项目实施情况。项目单位如有虚报、瞒报等行为的，或累计两年未填报项目转化实施情况的，将取消其转化项目认定资格，停止其继续享受有关优惠政策的待遇，并纳入科研信用记录。3年内不再受理该单位转化项目认定申请。

第十九条各区科技行政主管部门应做好本区域转化项目跟踪工作。鼓励国有企业集团、高新园区、科技企业孵化器等有关单位积极开展所属企业或服务单位转化项目认定的组织与服务工作。

第二十条本办法由市科委会同市财政局、市税务局、市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十一条本办法自20xx年xx月xx日起施行，有效期至20xx年xx月xx日。

项目的管理制度

1、项目成立安全领导小组，项目经理为小组组长，施工队队长、安质工程师为副组长，各施工队安全员为组员，协助项目经理监督、检查日常安全生产。

2、经理部及各施工队必须经常性的组织职工学习安全生产的有关知识、文件，每月至少一次，并做好文字记录。

3、参加施工的所有人员必须进行上岗前的安全教育，经考试合格后，方可上岗作业。

4、项目经理、安质工程师和各施工队每月组织一次全面的安全的检查，检查的重点是防机械伤人、防触电、防火灾、防洪、爆破物品等。特别是本工程位于林区施工，应非常注意防火。进场施工人员严禁吸烟，严禁在林区明火，防止引起森林火灾。对查出的事故隐患及事故苗头，有关部门要制定计划，限期整改。

5、进场作业人员必须遵守劳动安全纪律，戴好安全帽，高空作业必须系安全带，严禁穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场：女工不得穿裙子上班作业，非工作人员不得随意进入施工现场，爆破警戒区。

6、施工各现场必须设置各种防护设施，安全标志。

7、发生伤亡事故后，应当保护事故现场，有关人员应立即报告项目经理或有关领导，采取措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。

8、在项目安全生产工作中，项目部将对安全生产班组和个人给予表扬和奖励，对安全事故责任人按有关条例进行处罚，对违反施工现场安全管理的人员处以50~100无的罚款。对造成重大财产损失和人员伤亡的，将直接追究肇事者的经济和法律责任，追究施工队负责人的领导责任。

企业工程项目的管理制度

1、项目部施工人员进入施工现场，必须按规定佩戴安全帽和正确使安全防护用品，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚工作。

2、凡进入施工区域的人员及车辆必须遵守项目部的安全规章制度和听从管理人员的指挥。

3、凡从事特种作业的人员，必须持有政府主管部门核发的操作证，并配备相应的安全防护用具。

4、全体施工人员必须严格遵守岗位责任制和交接班制度，并熟知本工种安全技术操作规程，不准擅自离开工作岗位和做与工作无关的事，上班前、工作期间严禁喝酒。

5、作业人员操作过程中，要做到“三不伤害”，即不伤害别人、不伤害自己、不被人伤害。

6、施工人员严禁在坑内、洞口、陡坡下等不安全地区停留和休息。

7、施工人员应沿施工便道、爬梯上下通行，禁止为了走捷近沿钢管、模板等攀爬上下。

8、不得任意将自己的工作交给别人，更不得随意操作别人的机械设备。

9、上下班要按规定的道路行走，严格遵守交通规则。当乘坐车时，必须遵守有关安全规定。严禁跳车、扒车或强行乘车。

10、挖掘机、起重机、吊车等起重设备工作时，任何人不得进入其危险半径以内。

11、搬运器材和使用工具时，必须时刻注意自身和四周人员的安全。传送器材或工具时，不可投掷。

12、2米以上的高空悬空作业，无安全设施的必须戴好安全带，扣好保险钩。

13、高空作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。

14、各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全措施和防护装置，方能开动使用。

15、不懂电气、机械的人员严禁使用和玩弄机电设备。

16、用于施工现场的各种施工设施，管道线路等，均应符合防洪、防火、防风及卫生等安全要求。

17、施工现场存放的设备、材料，应做到安全可靠、存放整齐、通道完整、标识齐全，必要时设专人守护。

18、危险地段要悬挂“危险”或“禁止通行”标志牌，夜间设红灯示警。

19、严禁搭乘未经有关部门批准的各型现场施工运输车辆。

软件项目的管理制度

办公网络、服务器系统的管理。保证网络系统安全运行，保证公司机密文件的安全，保障服务器、数据库的安全运行。加强计算机办公人员的安全意识和团队合作精神，把各部门相关工作做好。

1、计算机网络系统由计算机硬件设备、软件及客户机的网络系统配置组成。

2、软件包括：服务器操作系统、数据库及应用软件、有关专业的网络应用软件等。

3、客户机的网络系统配置包括客户机在网络上的名称，ip地址分配，用户登陆名称、用户密码、及internet的配置等。

4、系统软件是指：操作系统（如windowsxp、windows2003等）软件。

5、平台软件是指：防伪防窜货系统、办公用软件（如office2003）等平台软件。

6、专业软件是指：设计工作中使用的绘图软件（如photoshop等）。

1、信息网络部门为网络安全运行的管理部门，负责公司计算机网络系统、计算机系统、数据库系统的日常维护和管理。

2、负责系统软件的调研、采购、安装、升级、保管工作。

3、网络管理人员负责计算机网络系统、办公自动化系统、平台系统的安全运行；服务器安全运行和数据备份；internet对外接口安全以及计算机系统防病毒管理；各种软件的用户密码及权限管理协助各部门进行数据备份和数据归档。

4、网络管理人员执行公司保密制度，严守公司商业机密。

5、员工执行计算机安全管理制度，遵守公司保密制度。

6、系统管理员的密码必须由网络管理部门相关人员掌握。

1、从事计算机网络信息活动时，必须遵守《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的规定，应遵守国家法律、法规，加强信息安全教育。

2、电脑由公司统一配置并定位，任何部门和个人不得允许私自挪用调换、外借和移动电脑。

3、电脑硬件及其配件添置应列出清单报行政部，在征得公司领导同意后，由网络信息管理员负责进行添置。

4、电脑操作应按规定的程序进行。

（3）电脑操作员应在每周及时进行杀毒软件的升级,每月打好系统补丁；

（4）不允许随意使用外来u盘，确需使用的，应先进行病毒监测；

（5）禁止工作时间内在电脑上做与工作无关的事，如玩游戏、听音乐等。

6、电脑发生故障应尽快通知it管理员及时解决，不允许私自打开电脑主机箱操作。

7、电脑操作员要爱护电脑并注意保持电脑清洁卫生，并在正确关机并完全关掉电源后，方可下班离开。

8、因操作人员疏忽或操作失误给工作带来影响但经努力可以挽回的，对其批评教育；因操作人员故意违反上述规定并使工作或财产蒙受损失的，要追究当事人责任，并给予经济处罚。

9、为文件资料安全起见，勿将重要文件保存在系统活动分区内如：c盘、我的文档、桌面等；请将本人的重要文件存放在硬盘其它非活动分区（如：d、e、f）。（保存前用杀毒软件检察无病毒警告后才可）。并定期清理本人相关文件目录，及时把一些过期的、无用的文件删除，以免占用硬盘空间。

10、所有电脑必须设置登陆密码，一般不要使用默认的administrator作为登陆用户名，密码必须自身保管，严禁告诉他人，计算机名与登陆名不能一致,一般不要使用含有和个人、单位相关信息的名称。

11、其他管理办法请参看《it终端用户安全手册》。

ii、网络系统维护。

1、系统管理员每周定时对托管的网络服务器进行巡视，并对公司局域网内部服务器进行检查，如：财务服务器。

2、对于系统和网络出现的异常现象网络管理部门应及时组织相关人员进行分析，制定处理方案，采取积极措施。针对当时没有解决的问题或重要的问题应将问题描述、分析原因、处理方案、处理结果、及时制定出解决方案。

3、定时对服务器数据进行备份。

4、维护服务器，监控外来访问和对外访问情况，如有安全问题，及时处理。

5、制定服务器的防病毒措施，及时下载最新的防病毒疫苗，防止服务器受病毒的侵害。

iii、用户帐号申请/注销。

1、新员工（或外借人员）需使用计算机向部门主管提出申请经批准由网络部门负责分配计算机、和登入公司网络的用户名及密码。如需使用财务软件需向财务主管申请，由网络管理部门人员负责软件客户端的安装调试。

2、员工离职应将本人所使用的计算机名、ip地址、用户名、登录密码、平台软件信息以书面形式记录，经网络管理人员将该记录登记备案。网络管理人员对离职人员计算机中的公司资料信息备份，方可对该离职人员保存在公司服务器中所有的资料删除。

iv、数据备份管理。

服务器数据备份，应对数据库进行自动实时备份，并每周应至少做一次手工备份，并在备份服务器中进行逻辑备份的验证工作，经过验证的逻辑备份存放在不同的物理设备中。个人电脑的备份统一由各部门自行负责，可申请移动硬盘、信息光盘等储存介质进行安全备份。

第四条计算机/电脑维修。

1、计算机出现重大故障，须填写《计算机维修单》，并交it管理员进行维修。

2、it管理员对《计算机维修单》存档，便于查询各电脑使用情况。

3、须外出维修，须报分管领导审批。须采购配件，按采购管理流程执行。

第五条公司信息系统管理（暂定）。

1、新中大财务系统服务器（以下简称：服务器），放置地点暂放为财务室办公室内，财务室现有办公室已达到视频监控、防盗、温度控制等条件。待条件成熟时重新搭建独立机房，便以安全管理。

2、对于服务器数据（包括财务软件系统）由管理员每月定期异地备份一次，并设置服务器自动每周备份二次数据库；异地备份数据由财务部安排存放在异地。

3、系统后台数据只能由服务器系统管理员进行维护，若需外援时，必须在管理员的陪同下进行操作，其他终端用户不得设置权限进入数据管理后台。

4、终端用户的开通及变更需以书面形式提交给相关部门领导签字确认，其中包括用户的权限变更、账号密码变更、终端软件更新。

5、当遇到服务器需要变更时，管理员应该做好详细的变更记录。如：程序变更、紧急变更、配置/参数变更、基础架构变更、数据库修改等。

6、定于每月25号对公司服务器账号进行核查及管理。

7、相关记录表格如下：

a、xxx信息中心机房巡查记录表。

b、xx信息中心用户账号登记表。

c、数据库备份记录表。

d、外来人员工作记录。

e、终端用户系统变更申请。

2、违规操作者：造成经济损失的，除造价赔偿外，另外当事人与责任人赔偿误工费100元。

1、本制度由信息管理部门负责解释，自公布之日起实施。

2、本制度有不妥之处在运行中修改并公布。