培训计划是组织和安排员工参加一系列培训活动的计划,旨在提升他们的专业能力和职业素养。如果你正在制定培训计划,可以参考一下小编为您整理的一些培训计划样板。
预警员落实易发山灾害地区的街道和城镇社区、行政村,以及企事业单位应当确定预警员,落实预警职责。.
防台检查..1。
台风及次生灾害预警.5.1。
山洪灾害预警山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施。有关街道、村、组和相关单位的巡查预警员,台汛期坚持每天巡查制度,降雨期间,加密观测巡查,一旦发现危险征兆,立即向可能受影响地区发出警报,转移群众,并报街道或区防汛防旱指挥部。.5.
江河洪水预警。
内涝灾害预警当气象部门预报将出现较大降雨或水文部门监测到较大降雨时,各级防汛指挥机构应按照分级负责原则,督促有关部门确定内涝灾害预警区域、级别,按照权限向社会发布,并做好排涝的有关准备工作。必要时,通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
近期,我市相继发生几起重大恶性火灾事故,为认真汲取教训,根据盛市安委会要求和区委区政府的统一部署,区安委会决定自6月13日起至7月30日止,在全区范围内开展一次针对中小型餐饮场所的消防专项整治行动。具体方案如下:
认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》和《省消防条例》等法律法规,加大中小型餐饮场所消防安全监督检查力度,提升社会整体火灾防控能力,杜绝重特大火灾事故的发生,构建和谐、良好的消防安全环境。
为确保活动的顺利开展,成立由常务副区长任组长,区安监局局长、消防大队大队长、质监分局局长任副组长,各街道办事处(社区委)主要负责人参加的专项整治行动领导小组,具体负责工作的组织实施。
全区中小型饭店、酒店、咖啡厅、酒吧。
(一)凡上述场所未经审批擅自使用可燃材料分隔或装饰装修的,要限期拆除;逾期不拆除的,坚决责令停产停业。
(二)凡上述场所存在占用疏散通道、锁闭安全出口的,必须立即改正;不能立即改正的,要实施当场处罚并责令限期改正。对疏散条件差,特别是仅有一个楼梯的,要增加救生绳等辅助疏散逃生设施。严禁在窗口设置铁栅栏,已设置的必须限期拆除。
(三)凡上述场所未按要求配置灭火器材,设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置的,要限期配备、设置到位。
(四)凡上述场所乱接乱拉电器线路的,要责令业主委托电工按照要求规范敷设电器线路。
(五)凡未开展消防安全“两个能力”建设或已经开展但未达到要求的场所,要在检查中进行现场辅导、培训,做到检查一个,培训一个,演练一个,普及一个。
(六)凡上述场所未按规定使用或超量存放液化石油气瓶、气瓶与炉灶安全距离不足或未隔离的,责令业主立即改正。
(七)凡上述场所主要负责人和安全生产管理人员未参加安全生产持证上岗培训的,要限期改正。
(一)切实把好消防安全检查源头关。凡新建、扩建、改建的就餐人数50人以上的餐饮场所,必须由公安消防部门办理开业前的消防安全检查手续;上述标准以下的场所由公安消防部门指导,公安派出所进行开业前的消防安全检查。今后,凡对上述场所检查不合格的,坚决不允许开业。
(二)合理增加消防安全重点单位的监督范围。通过本次专项整治的摸排工作,消防大队对规模稍大、人员集中、发生火灾的危险性大或易造成群死群伤火灾事故的场所,虽达不到消防安全重点单位界定标准,也要适当增加为消防安全重点单位,由消防大队直接负责监管;对规模较孝易发生多人死亡火灾的场所,可作为消防安全“重点关注单位”,逐一登记造册,力争做到有计划的前往检查、指导和宣传培训,及时发现消除火灾隐患,把消防安全的理念和技能渗透到这些弱势群体。
(三)将饭店、酒店、咖啡厅、酒吧中的重点关注单位纳入实施消防监督检查错时制的范围。要按照“错时工作制”的要求,对夜间营业的饭店、酒店、咖啡厅、酒吧等场所,按照消防大队不少于3次、每次不少于2天的'要求,组织实施夜间消防安全检查。
(四)加大对饭店、酒店、咖啡厅、酒吧从业人员的消防安全“两个能力”的教育培训力度。确保员工掌握“四会”:会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散、会排查整改火灾隐患。
(五)按照区安委会《关于开展液化石油气瓶和液化气经营单位专项整治的通知》要求,认真开展液化石油气瓶安全检查和整治,确保气瓶充装、经营、运输和使用各个环节的安全。
(六)区安全生产监察的大队会同消防大队,重点检查区内建筑面积200平方米及以上经营单位的安全检查;各街道办事处(社区委)重点检查建筑面积200平方米以下经营单位的安全检查和监管,发现安全隐患立即整改,不能解决的要及时上报区安监局和消防大队。各单位要认真填写检查表,每周五将本周检查情况汇总上报区安监局及相关部门。
为深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程工作,认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,根据“北京及昌平区消防部门‘四个能力’建设实施方案”的要求,结合学校实际,特制订本方案:
通过开展消防安全“四个能力”建设工作,全面提高我校消防防火管理工作,强化单位主体责任,增强全校师生消防安全意识和能力,力争按要求、按期通过达标验收。
学校成立消防安全“四个能力”建设领导小组,由党委副书记雷玉江任组长,成员由保卫处、宣传部、财务处、科研设备处、后勤管理处、后勤服务总公司、学工处、研工部、图书馆等部门负责人组成;下设办公室,挂靠学校保卫处,负责学校各单位消防安全“四个能力”建设的组织、指导、督察和考评;办公室主任由保卫处处长张乃志担任。
(一)动员大会部署阶段(9月10日前)。学校研究制定我校消防安全“四个能力”建设实施方案,同时召开会议进行部署。
(二)工作推进阶段(9月10日至10月15日)。各单位要建立消防安全组织机构,明确工作责任和计划,9月15日前上报。工作计划中要明确专人负责定期开展防火检查,并做好归档工作。9月30前,要对本单位人员进行一次消防安全培训和一次疏散演练,使培训人员掌握扑灭初期火灾能力,能够形成1分钟赶到的第一灭火力量,使培训人员掌握组织疏散逃生能力。并做好各自工作的宣传报导工作。
保卫处按照《消防法》和《学校消防安全管理规定》要求,指导各单位健全消防安全组织网络,完善消防安全管理运行机制,落实消防安全措施。尤其是对重点单位防火检查、巡查、员工消防安全培训、消防演练、值班等十二类消防档案建设要做到“工作有部署、检查有要求、记录要完整”,能够完整反映工作开展情况。同时要按照“位置固定化、格式统一化、内容规范化、责任明晰化”要求,在单位火灾报警装置、消火栓、灭火器材箱等消防设施器材上设置消防设施认知标识,根据国家规范要求标明消防设施名称,同时设置操作使用标识,标明具体的使用方法、维护责任人及检查维护时间,做到醒目、美观、充分体现消防安全内涵,起到规范单位安全管理,积极预防和扑救火灾的'作用。
(三)迎评验收阶段(10月15日至11月15日)。10月30日前,各个单位要上报消防安全“四个能力”建设工作总结,消防安全“四个能力”建设小组,对校内各单位进行预验收,并建立完善达标验收档案。20xx年11月15日前,完成我校所有消防安全重点单位和所有人员密集场所的达标工作,接受昌平区消防局对学校的验收工作。
(一)提高认识,加强领导。学校各单位“四个能力”建设是贯彻落实构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要内容,各单位负责人要高度重视,成立专门组织机构,全面负责具体工作,每个单位要开展不少于1次的培训,开展一次疏散灭火演练。
(二)广泛宣传,营造氛围。各有关单位要充分利用广播、电视、报刊等主流媒体,加大学校各单位“四个能力”建设典型宣传力度,普及消防知识,迅速形成强大的消防宣传攻势,为学校“四个能力”建设营造浓厚的氛围。
(三)部门联动,落实措施。各部门、各单位要密切配合,通过有效手段,全面推动我校各单位消防安全“四个能力”建设的贯彻执行,落实法规要求和各项消防安全防范措施。
理相结合,与各科室、各部门的日常工作相融合,在运行过程中,各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理,形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式:
按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的。
二、存在的主要问题。
继续深入推进风险隐患双重预防机制建设,盯住关键少数,抓风险预控、抓隐患排查治理,压实各层级安全责任,营造依法决策、照章管理和按规操作、遵章守纪的氛图,有效防范和杜绝各类事故的发生,扎实做好各项安全生产工作,确保安全生产。重点做好以下几项安全重点工作。
1、要以安全绩效考核为手段,把风险分级管控和隐排查治理双重预防机制作为重要考核内容,压实各级的责任。
2、要创新方式、方法,吸引广大职工参与到安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性的工作中来,确保安全风险确定的专业性、合规性,确保隐患排查的群众性、实效性,提开本质安全水平。
3、要加强管理人员、班m长和骨千的双重预防机制培训,要播下种子,培养风险预控的习惯,让他们在职工中发挥表率、引领、示范作用。
4、将综合检查拆分为各专项检查,规范检查记录、建立专项检查人员库并进行检查技能培训,明确检查人员权利与责任。逐步利用信息技术对安全检查进行监管、评价。
我们要树立安全发展、生命至上的理念,以安全培训、安全考核为抓手,建立安全培训体系、安全责任体系、双重预防机制。坚持文化引领、培训先行、风险预控、考核到位、落实责任、持续改进的总要求,深入推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,激发每个生产主体的安全意识,推动安全生产关口前移,保持吉林市传染病医院安全形势的良好局面。
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“六联”工作推行时间不长,“文明联创,卫生联洁,治安联防,应急联动,困难联帮,致富联带”这短短24个字,说起来容易,做起来难,它的作用需要时间来检验,需要居民来认可,需要我们去坚持,需要大家来维护。我们一直以来所坚守的信念用一句话来形容就是“如人饮水冷暖自知”,其中的艰难推进只有我们自己知道,有时也会疲惫,有时也会退索,居民多年形成的思维模式不是一朝一夕能够改变的,可是经历了一件事后,让我们信心大增,那就是居民为“六联机制”所写的一首打油诗,这首诗肯定了我们的工作,肯定了“六联”的作用,诗的作者是居住在我们社区的一位年过85岁的老党员郑元禄,郑老先生年事已高,平时喜欢写写文章,“六联机制”开展以来,他切实感受到“六联”给小区带来的巨大变化,忍不住就赋诗一首:
小区“六联机制”联动户表述。
我们,生态郪江边,空气特别鲜,居民挺和谐,
人和常相往,家和万事兴,沟通常关注,困难互相帮,
勤日共剪窗,卫生成习惯,治安互联防,无一户被盗,
脱贫看得见,致富有成效,户户不吵闹,打架全避免,
院内花木满,轿车数增高,生活稳增涨,安全又健康,
日子甜如蜜,幸福超梦想,中国最伟大,守望共产党。
朴实无华的语言,没有华丽的词藻,没有晦涩的韵脚,居民的切身感受让“六联机制”的优越性尽显,居民自我管理,自我服务的模式将会在社区建设中占据主导地位,社区如何在这种新型管理模式下发挥主观能动作用将会是社区今后的发展方向,“授人以鱼,不如授人以渔”,与其苦思如何改变居民,不如激发居民的自我管理和自我服务的意识。
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切实加强我市夏季火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,市消防安全委员会决定在全市集中开展夏季消防检查。
此次检查以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防宣传为主要内容,通过落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任,夯实消防基层基础,增强全社会抗御火灾整体能力,坚决杜绝重特大火灾事故发生,确保全市消防安全形势稳定。
市人民政府成立由副市长xxx组长,市政府副秘书长吴x、市公安局副局长廖x、市安监局副局长陈x、市公安消防支队支队长丁x、市公安消防支队政治委员申x任副组长,市消防安全委员会成员单位分管领导为成员的夏季消防检查领导小组,下设领导小组办公室(设在市消防支队),具体负责组织指挥和调度工作。
(一)夏季火灾隐患整治。
1、组织开展行业、系统消防安全检查。
各级部门结合夏季消防安全实际,分别组织开展本行业、本系统的消防安全检查,组织实施消防控制室达标创建和行业消防安全标准管理,督促单位履行消防安全主体责任,及时整改消除火灾隐患。各级旅游、商务、文化、教育、民政、卫计等部门分别开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、学校和幼儿园、养老院和福利院、医院等人员密集场所的消防安全检查;各级安监、消防部门督促石化、石油等系统重点开展石油化工生产、销售、储存等易燃易爆企业的消防安全检查;各级文物、旅游部门重点开展寺院庙宇、古村寨、历史文化名城名镇名村等文物古建筑的消防安全检查。
2、推进劳动密集型企业消防安全专项整治。
各地要按照《x市劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案》,强化责任落实,重点整治前阶段排查发现的火灾隐患。
3、集中整改重大和区域性火灾隐患。
各地要对照省、市两级政府消防工作考核发现的问题,认真研究制定整改措施,重点加大对本地区尚未整改销案重大火灾隐患和区域性火灾隐患的督促力度,加快整改进度。各级发改、国土、住建、规划等部门要将区域性火灾隐患整改纳入本地新型城镇化建设、产业升级计划中统筹实施。
4、夯实基层消防工作网格化管理。
各地要依照《关于进一步加强消防网格化建设工作》(常综治办[x]5号)文件要求,在依托全市开展“完美社区”、“美丽乡村”建设的战略部署和划分消防安全网格的基础上,努力构建了“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作网格化管理新格局。要在市社会综合治理平台建立市级消防网格化管理中心,在各区县市配套设立区县市级管理中心,街道、社区两级建立网格服务站,在社区建设网格化管理服务队伍。市(区)公安消防机构、安监部门、公安派出所、社区警务室分别派驻工作人员融入四级网格管理组织,参与工作的组织协调和事件处置。由各级政府统一选配网格管理员,做到定人、定岗、定责、定位,加强对居民住宅区、“九小场所”两类工作对象的基础信息采集、火灾隐患排查、消防宣传教育、应急救助处置四项工作职责推进,共同开展消防安全网格化管理工作。
(二)公共消防设施和多种形式消防队伍建设。
1、推进城乡消防规划编制。
各级住建、规划、消防等部门要组织开展消防规划编制情况自查,确保完成城市、县城和全国重点镇消防规划编制;摸清城乡总体规划调整或消防规划到期的城市、县城和乡镇底数,及时修订消防规划;督促未编制消防规划(消防专篇)的`其他乡镇在夏季消防检查期间启动消防规划(消防专篇)编制工作,年底前完成所有乡镇的消防规划(消防专篇)编制工作。
2、推进公共消防设施建设。
各级住建、规划、供水等部门要加强市政消火栓建设和维护,推动市政水源与城镇规划、建设同步发展。各级规划、国土、住建、供水和消防等部门,要组织对消防(队)站、市政消火栓、消防通信、消防装备建设等情况开展检查,落实建设任务,提升硬件保障水平。各地按照今后三年还清市政消火栓“旧账”目标,完成本地区年度消火栓的新增建设任务,确保年内全市县城和建制镇新增市政消火栓x个、500个。
3、推进多种形式消防队伍建设。
各地要摸清政府专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”,分别制定并落实专职消防队和志愿消防队建设发展计划。建立完善包括单位生产或存储危险品、专职消防队经费保障、人员数量及工作时间、车辆装备配备、灭火剂种类及储备、年度出警、单位联系方式等基本情况为主要内容的单位专职消防队信息台帐。
(三)消防安全宣传。
1、开展消防宣传“七进”活动。
各地要部署开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”活动。教育部门牵头负责中小学校消防知识进教材和课时教学,督促大学在新生军训中开展消防知识与技能教学活动;民航、铁路、交通等行业组织在交通工具内宣传提示消防常识;社会单位开展消防安全“三提示”工作(提示公众所在场所火灾危险性、提示公众所在场所安全出口和疏散通道、提示公众所在场所逃生设备器材具体放置位置和使用方法),加强员工“一懂三会”(懂得自身岗位的火灾危险性,会报警、会使用灭火器、会逃生自救)的教育培训;消防部门发动居民家庭订阅本级消防官方微信,引导社区居民主动下载和运用手机“掌上消防”app查改家庭火灾隐患;文化部门要督促落实文化娱乐场所在开机、放映前播出消防安全提示。各地要组织在政府的网站或门户网站开设消防频道或链接消防网页。
2、加强媒体消防宣传。
各级广电部门要督促当地主流媒体开设专栏,定期组织对重大火灾隐患曝光,推出夏季居民住宅消防安全系列报道和夏季消防检查专题报道。电信、移动、联通等运营商要履行消防宣传义务,主动向手机用户发送消防安全常识和消防安全提示短信。
3、发挥消防科普基地作用。
消防部门要定期开放消防队站、引导群众参观体验。
夏季消防检查从x年5月20日起至9月20日,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(5月31日前)。
各地结合实际,制定工作方案和检查标准,细化分解工作任务、措施和责任,并召开专门会议进行动员部署;要精心组织排查摸底,全面掌握辖区人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑的数量、规模、消防安全状况等基本情况。
(二)全面检查阶段(8月30日前)。
在摸清底数基础上,各地分行业,分区域,集中排查整治火灾隐患和消防违法行为,实施消防安全标准化管理,促进行业系统消防安全管理规范化。消防部门要在强力督改重大火灾隐患的同时,督促社会单位提交消防安全自查自改承诺书,明确落实整治责任,提高自我管理水平。
(三)总结通报阶段(9月20日前)。
各地认真梳理夏季消防检查情况,总结经验,查找不足,研究建立本地常态化排查治理的长效机制。市消安委对各地夏季消防检查工作开展情况进行考核,提出评价意见和工作建议。
(一)加强组织领导。
各级政府是本地区夏季消防检查的第一责任主体,要组织进行专题部署。街道、乡镇是直接责任主体,要将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行,组织开展排查整治。各级、各部门领导要亲自挂帅,组织督导,带队开展检查。
(二)齐抓共管。
各部门要加强对本行业、本系统的消防安全检查以及消防监管、消防宣传工作情况的组织调度,加大督查力度,会同消防部门开展联合检查执法,督促整改消除火灾隐患,补齐公共消防设施欠账。各级消防部门要加强对各行业、部门火灾隐患整改的培训指导和技术支持,加大监督执法力度,集中查处火灾隐患和消防安全违法行为。
(三)科学统筹推进。
各级、各部门要将夏季消防检查与省、市两级政府消防工作考核问题督办、重大活动消防安保等工作紧密结合,合理调度,统筹推进。武陵区要重点整治商场、酒店、宾馆、ktv等人员密集场所;鼎城区要重点整治x市场、轻纺城、物流园等仓储物流场所;经开、西洞庭要重点做好劳动密集型企业消防安全整治;临澧要重点做好易燃易爆场所的消防安全监管;澧县要重点解决财富广场的重大火灾隐患整改工作;汉寿县要重点做好西套市场的重大火灾隐患整改工作;桃源、柳叶湖要重点加强旅游景区、宾馆、酒店等消防安全管理;石门、桃源等地要重点改善寺庙、古村寨等文物古建筑的消防安全条件。
(四)强化督导考核。
各地要把夏季消防安全检查作为政府消防工作考核的重要内容,重点检查区县市政府和职能部门工作落实情况。市政府将开展夏季消防检查专项督导,对发现工作不落实或者弄虚作假的,将通报批评;对发生较大以上亡人火灾的,将严格实行责任倒查。
各区县市、各部门要明确一名分管领导和联络员(见附件),于5月30日前将名单报送市夏季消防检查领导小组办公室,每月8日前报送本单位前一个月总体工作推进情况,于9月20日前报送夏季消防检查工作总结。
为了认真贯彻落实市委市府关于安全生产工作特别是遏制重特大事故有关工作的决策部署,切实把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系统性工作重点攻坚,围绕构建双重预防机制“怎么做、做什么”问题,层层动员部署,层层培训发动,通过召开专题部署会议和业务培训会议,积极探索构建双重预防工作机制的方法路子,取得阶段性成果。
1、风险较大的作业(比如电工、医疗废物清运工等)必须编制作业组织方案,对风险因素进行辨识并制定规程,定期召开全体科室人员参加的讨论会,讨论风险因素,并制防控措施并告知所有全体工作人员。
2、强化班前会在风险防控中的作用:一是全院各科室、各部门人员都要参加班前会,对科室、部门有什么风险,怎么防范,要通报、排查,并立即通知相关部门进行处理:二是做好交接班,上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的,本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施,都要交代清楚;三是每一次班前会都要进行一次安全教育。
(二)隐患排查治理情况。
医院结合安全管理工作实际,把隐患排查治理与生产管。
理相结合,与各科室、各部门的日常工作相融合,在运行过程中,各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理,形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式:
日检:科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。
周检:医院每周组织一次安全检查和隐患排查。
月检:医院领导带队,每月在全医院范围开展一次安全检查和隐患排查。
按照分级负责的原则,谁检查出来的隐患,就由谁下发整改通知、督促落实,完成后进行验收,形成隐患排查治理的闭环管理。
(三)责任制落实情况。
按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的。
1、风险分级管控和隐患排查治理两项工作进展不平衡。风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制就使筑防范生产安全事故的两道防火墙,隐患排查治理工作机制运行了很多年,已经形成了习惯,进展的比较好;风险分级管控主要在关键任务、关键工作、风险软大的工作方面进行了控制,其他方面进展缓慢。
3、风险辨识、管控的工作没有形成习惯。现在是风险辨识出来了,分级管控的措施有了,形成文件了,挂到墙上了,岗位风险告知卡发到职工手上了,但在实际工作中,很多职工自动忽略了,还是老样子,没有太大变化。
继续深入推进风险隐患双重预防机制建设,盯住关键少数,抓风险预控、抓隐患排查治理,压实各层级安全责任,营造依法决策、照章管理和按规操作、遵章守纪的氛图,有效防范和杜绝各类事故的发生,扎实做好各项安全生产工作,确保安全生产。重点做好以下几项安全重点工作。
1、要以安全绩效考核为手段,把风险分级管控和隐排查治理双重预防机制作为重要考核内容,压实各级的责任。
2、要创新方式、方法,吸引广大职工参与到安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性的工作中来,确保安全风险确定的专业性、合规性,确保隐患排查的群众性、实效性,提开本质安全水平。
3、要加强管理人员、班m长和骨千的双重预防机制培训,要播下种子,培养风险预控的习惯,让他们在职工中发挥表率、引领、示范作用。
4、将综合检查拆分为各专项检查,规范检查记录、建立专项检查人员库并进行检查技能培训,明确检查人员权利与责任。逐步利用信息技术对安全检查进行监管、评价。
我们要树立安全发展、生命至上的理念,以安全培训、安全考核为抓手,建立安全培训体系、安全责任体系、双重预防机制。坚持文化引领、培训先行、风险预控、考核到位、落实责任、持续改进的总要求,深入推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,激发每个生产主体的安全意识,推动安全生产关口前移,保持吉林市传染病医院安全形势的良好局面。
煤业有限公司。
西山生辉字〔2017〕27号签发人:李国富。
矿属各单位:
为认真贯彻落实《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》(晋安办〔2017〕42号)文件精神,根据山西焦煤安函〔2017〕331号文件及西山煤电发〔2017〕279号文件有关要求,为稳步构建矿井安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制),努力实现矿井安全风险自辩自控、隐患自查自治,提升安全监管预控能力。结合我矿的实际情况,特制定本实施方案,请遵照执行。
一、总体思路。
以^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,准确把握新时代安全生产工作的新要求,把风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作为新时期抓好安全生产工作、防范各类事故的治本措施,推动安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加完备。建立实施安全生产双重预防机制,以遏制较大以上事故为目标,以安全生产信息化为支撑,通过精准、有效管控风险,切断隐患产生和转化成事故的源头,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,超前预判预控,提高风险管控能力,按照政府推动、行业督导、企业主建的思路,强化安全风险管控和隐患排查治理,特别要在查大风险、除大隐患上出实招、见实效,实现关口前移、预防为主,有效遏制较大以上事故发生。
(一)着力构建企业双重预防机制。各街镇、各行业主管部门要指导推动各类企业制定科学的安全风险辨识程序和方法,组织专家和全体员工,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险。科学评定安全风险等级,建立企业安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,确保安全风险始终处于受控范围内。建立完善安全风险公告制度,加强风险教育和技能培训,在重点区域设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡。建立完善隐患排查治理体系,实现隐患排查治理闭环管理。
(二)健全完善双重预防机制的政府监管体系。各街镇、各行业主管部门要督促指导企业落实主体责任,根据各自安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范、行业规范,对企业安全生产状况进行整体评估,推行企业安全风险分级分类监管,按照“属地管理、行业监管”原则,针对不同风险等级的企业,确定不同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管。绘制本辖区、本行业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。加强安全风险源头管控,严格高风险项目建设安全审核把关,明确高危行业企业最低生产经营规模标准,推进提升企业整体安全保障能力。
(三)强化政策引导和技术支撑。各街镇、各行业主管部门要综合运用法律、行政手段,以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点,支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程,带动企业强化安全工程技术措施。深入推进企业安全生产标准化建设,加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒机制,充分发挥市场机制作用,促进企业主动开展双重预防机制建设。督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设,加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用,逐步实现企业风险分级管控和隐患排查治理信息化管理。
(四)严厉打击惩治各类违法违规行为。各行业主管部门要依法依规严格落实执法措施,健全执法制度,进一步找准监管执法的重点对象和重点内容,锁定目标、精准发力、重点突破。把严格执法贯穿于安全监管全过程,加强执法规范化建设,强化执法信息公开。运用司法手段从严治理,加强安全执法和刑事司法的衔接,建立公安、检察、审判机关介入安全执法机制。强化群防群控和社会监督,完善联合惩戒机制。
此次双重预防机制攻坚行动采取企业为主,各街镇、各行业主管部门督促指导相结合的方式,按照区政府《关于印发临渭区构建双重预防机制遏制较大以上事故试点工作方案的通知》(渭临政发〔2017〕12号)的职责分工,分三个阶段进行:
(一)排查评估阶段(5月20日前)。各街镇、各行业主管部门督促指导各企业全面开展排查评估安全风险,并完成风险辨识工作。中石油渭南分公司高田油库、渭南市稼丰花炮有限责任公司2家重点示范企业完成双重预防机制建设和经验梳理。
(二)攻坚行动阶段(5月21日至10月31日)。6月30日前,危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、规模以上工贸行业企业完成安全风险评估报告撰写及隐患排查治理体系建设的基础性工作。9月15日前,以上重点行业和企业完成双重预防机制建设,形成“一图两清单”。10月31日前,各街镇、各行业主管部门建立双重预防机制。阎村镇、站南街道办2个重点示范街镇和区安监局、交通局、住建局、交警大队、消防大队5个重点示范行业部门分别完成经验总结。
(三)总结提升阶段(11月1日至12月31日)。完成区级双重预防机制建设,结合工作开展情况,总结工作亮点,巩固提高工作成果,全面建成双重预防长效机制。
(一)加强组织领导,落实工作责任。成立区双重预防机制攻坚行动工作领导小组,由区安监局局长张华平同志任组长,区安监局副局长兰敏娟同志任副组长,成员单位由区交通局、住建局、工信局、商务局、旅发委、文广局、水务局、中小企业局、公安分局、交警大队及各街镇组成,领导小组下设办公室,办公室设在区安监局,办公室主任由兰敏娟同志兼任。各街镇、各行业主管部门要切实提高思想认识,充分认识此项工作的重要性,进一步夯实责任,明确工作任务和时间节点,强化措施,细化流程,倒排时间,严格按照目标任务抓好各项工作落实。
(二)突出重点示范,全面推进推广。各街镇、各行业主管部门要充分发挥典型的示范引领和幅射带动作用,注重培养1-2个本辖区、本行业双重预防机制攻坚行动的示范单位,积极做好先行先试、总结经验,努力为本辖区、本行业双重预防机制扎实有效开展探索可复制可推广的典型经验做法,加快推进攻坚行动开展。
(三)强化督查督办,加大考评力度。为确保攻坚行动稳步推进,攻坚行动工作领导小组将对各街镇、各行业主管部门推动试点工作进行督办考评,对工作主动、措施得力、成效明显的单位进行通报表扬;对工作不力,推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评;对工作不作为、慢作为造成严重影响的,将严格按照有关规定追究责任。
为认真落实河南省煤炭工业管理办公室《关于进一步做好煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设的通知》(豫煤安[2018]129号)文件精神,强化“生命之上,安全发展”理念,创新安全管理模式,杜绝各类事故发生,保障员工生命财产安全,根据公司2018年1号文件要求,特制定煤业有限公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系实施方案。
预防。实现双重预防体系落实到安全生产全过程,实现闭环管理,涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。
为加强双重预防体系建设工作的组织领导,确保双重体系取得实效,矿成立双重预防体系工作领导小组,对工作进行全面组织、指导和检查。
组长:副组长:成员:
领导小组下设工作办公室,设在安全科,(兼)任办公室主任。具体负责双重预防体系日常管理工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结等。
(一)双重体系工作领导小组职责分工。
核心内容等进行细化、量化,作为全员安全生产责任制的重要内容之一进行强化,并动员全员参与风险点排查、辨识和隐患排查治理。
(二)各部门职责分工。
1、安全科负责“双重预防体系”实施方案的制 定,并对体系建设情况进行全程监督管理;负责组织安全设施与管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。分析存在的问题,监督治理方案以及相应的实施工作;监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实;负责职业病危害的防控和风险公告警示工作;负责“双重预防体系”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
2、生产技术科负责采掘修专业管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,监督隐患治理方案的实施工作。
3、机电科负责组织机电运输专业管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,监督隐患治理方案的实施工作。
4、调度室负责矿井生产系统、调度指挥管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,监督隐患治理方案的实施工作。
5、地测科负责地质灾害与防治水方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,监督隐患治理方案的实施工作。
6、通风科负责矿井“一通三防”专业方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,监督隐患治理方案的实施工作。
7、兼职救护队负责矿井应急管理与消防专业方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,监督隐患治理方案的实施工作。
2018年6月,制定出严格可行的实施方案,做好宣传发动工作,充分利用宣传栏、条幅、各种会议积极进行宣传,2018年7月,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的工作制度和规范,为双重预防体系的运行提供制度保障。2018年8月,全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级,实现安全风险自辨自控,并建立健全隐患排查治理体系。2018年9-12月,建立完善安全风险公告制度和隐患排查治理体系,实现有效管控风险、隐患自查自治和安全生产标准化达标,提升矿安全生产整体预控能力。2019年1月,矿将不断总结经验,完善双重预防体系,推进安全生产标准化建设,强化智能化、信息化技术的应用,加强从业人员培训,搞好重点岗位人员管理。同时,对双重预防体系进行经验总结,改进不足,提升安全管理能力,确保矿在风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上台阶,实现风险可控、隐患可治、标准化达标。
(一)明确责任,加强领导。 各部门按方案要求和实施步骤,协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。
(二)分步实施、整体推进。双重预防体系工作小组要按照各阶段的要求做好分工。对存在的问题进行整理、总结,逐步完善。
(三)落实措施,立足管控。为了更好的保证双重预防体系全方位、有序推进,各部门要加大危险源辨识和加强风险管控力度,做到全员、全过程、全方位的安全管理,在安排工作的同时,要同时分析危险源、指定安全责任人并制定安全措施,确保各安全管理没有漏洞,保证危险源的有效管控。
石化双重预防机制是指通过预防和控制手段,尽可能减少石化事故的发生,并最大程度地防止事故发生时的危害扩大。在实践中,我深刻认识到了石化双重预防机制的重要性和必要性。下面我将从认识工作重要性、技术措施运用、组织架构建设、岗位职责落实以及安全文化塑造几个方面,谈一谈我对石化双重预防机制的心得体会。
首先是认识工作重要性。石化行业是一个高风险行业,事故可能带来重大人员伤亡和财产损失。因此,必须高度重视石化双重预防机制工作。在实践中,我们要深刻认识到预防事故的重要性,增强责任感和使命感,并将预防工作作为一项重要任务来抓。只有真正认识到工作的重要性,才能以正确的态度和积极的行动投入到预防工作中去。
其次是技术措施运用。石化双重预防机制依赖于各种技术手段来减少事故的发生。在实践中,我们要善于运用各种那技术手段来进行预防工作。例如,可以运用技术手段预测和识别风险源,运用现代化的监控设备提高安全性能,运用自动化控制系统提高操作人员的安全意识等等。通过技术手段的运用,可以事先预防事故的发生,从而提高安全生产的水平。
第三是组织架构建设。石化双重预防机制需要一个完善的组织架构来进行实施。在实践中,我们要注重组织架构的建设和完善。首先,要明确各级责任人的责任和权力,并建立健全预防工作责任制度;其次,要建立有效的信息沟通渠道,使信息能够快速、准确地传达到各个岗位上;再次,要注重水平联系和纵向沟通,推动各个岗位之间的合作和协调。通过组织架构的建设,可以使石化双重预防机制的各个环节得以顺利运行,从而最大限度地保障安全生产。
第四是岗位职责落实。石化双重预防机制是一个整体工作,其中每个人都有自己的岗位和职责。在实践中,我们要做好岗位职责的落实工作。每个职工都应该明确自己的职责范围,履行好自己的职责义务。管理人员要加强对下属的培训和指导,确保每个人都能够胜任自己的工作。只有岗位职责得到落实,石化双重预防机制才能够真正发挥作用,保证安全生产。
最后是安全文化塑造。石化双重预防机制是一个系统工程,与此同时,也需要提高全员的安全意识和安全素养。在实践中,我们要注重安全文化的塑造和培育。首先,要通过组织各种形式的安全培训,提高职工的安全意识和安全技能;其次,要加强安全宣传,营造良好的安全氛围;再次,要建立健全安全奖惩制度,激发全员的安全参与积极性。通过安全文化的塑造,可以提高职工的安全意识和安全素养,从而形成全员共同参与、共同维护的安全格局。
总之,石化双重预防机制是一项重要且必要的工作。在实践中,我们要深刻认识到工作的重要性,善于运用技术手段进行预防工作,注重组织架构的建设和完善,做好岗位职责的落实工作,以及注重安全文化的塑造和培育。只有全面贯彻落实石化双重预防机制,才能够最大限度地减少事故的发生,确保工作场所的安全和生产的正常进行。
石化行业是我国经济发展的重要支柱之一,但是受制于原料的特性和工艺过程的复杂性,石化企业中存在着一定的安全风险。为了保障石化企业的安全生产,我国提出了石化双重预防机制。近期,我有幸参与了一次以“石化双重预防机制”为主题的研讨会,通过与各位专家学者以及企业代表的交流,我深刻体会到了石化双重预防机制的重要性以及实施过程中的挑战。以下是我对这次研讨会的心得体会。
首先,石化双重预防机制对于保障石化行业的安全生产至关重要。石化企业是化学品行业中危险程度较高的一类企业,一旦发生事故,不仅会对企业自身造成重大经济损失,还会对周边环境和民众的生命财产安全构成极大威胁。因此,实施石化双重预防机制是保障石化企业安全生产,保护社会公众安全的重要措施。
其次,石化双重预防机制实施过程中存在的挑战需要解决。在会议上,与会专家学者纷纷指出,在实施石化双重预防机制时,存在着一些困难和挑战。首先是技术挑战,石化企业需要不断引进和消化吸收国际先进的安全技术,提高企业自身的技术水平,从根本上解决安全隐患。其次是人才挑战,培养一支专业的安全管理团队对于企业的安全生产至关重要,然而,目前我国石化企业的安全管理人员培训和队伍建设还存在不足。解决以上的挑战需要政府、企业和学术界的多方合作和共同努力。
再次,加强法律法规建设是推进石化双重预防机制的重要途径。在与会代表的发言中,他们普遍认为,只有加强法律法规的建设,完善相关制度,才能确保石化双重预防机制的有效实施。对于那些不按照规定进行预防措施的企业,严厉的法律制裁应该得到执行。此外,随着石化行业的不断发展和变化,应该及时修订和调整相关的法律法规,以适应石化企业日益复杂的安全形势。
最后,石化企业要加强自身管理,提高自身安全生产水平。在与会企业代表的经验交流中,他们普遍强调企业要加强自身管理,建立完善的安全生产管理体系。通过加强安全生产培训和技能培训,提高员工的安全意识和技术能力,增强企业的应急处置能力。同时,企业要积极与当地政府、相关企业和社会组织建立合作关系,共同推进石化双重预防机制的实施。
综上所述,石化双重预防机制对于石化行业的安全生产至关重要,但是实施过程中会存在一些挑战和困难。加强法律法规建设,提高企业安全管理水平,促进多方合作,是推进石化双重预防机制的重要途径。只有通过各方的共同努力,才能够真正做到防患于未然,保障石化行业的安全生产。
本人拥护中国的,坚持四项基本原则,与**积极保持一致,热爱祖国,遵纪守法。积极参与抗震救灾献爱心活动,为灾区建设贡献自己的力量。
本人热爱党的教育事业,始终坚持教书育人的原则,具有强烈的教师责任感具有良好的职业道德。工作中服从,团结同事,具有协作精神,能够积极履行职责,圆满完成本职工作。认真备课,努力提高自己的业务水平。在专业课教学中根据学生的特点,结合自己有在工厂工作和硕、博士期间的研究经验,不断改进教学方法,提高教学效果,受到学生的广泛好评。
本年度,积极响应学校及学院的指示,从思想上认真对待、行动上积极对待济南大学的教学评估工作,协助学院、机制系圆满完成教育部的评估工作。此外,还系统主讲了计算机辅助制造课程(专科、本科、泉城学院)3门次。参加了各年度认识实习及毕业实习毕业设计等工作,共指导本科毕业生8名,专科毕业生4名,在本科毕业设计中,李磊同学获得校级优秀论文荣誉;积极参与互换性课程建设、流水阅卷等工作。本年度累计完成教学工作量420多学时。超额完成了教学工作任务。
本人在努力完成好教学工作的同时,还积极进行科研工作,参与国家自然基金一项(在研),国防科工委基础研究项目一项(已结题),山东省优秀中青年科学家科研奖励基金一项(在研),并且获得济南大学科研成果(应用成果)三等奖一项。同时,获得济南大学教学研究项目(一般项目)立项一项。本年度,以第1作者身份发表论文6篇,文章列表如下:
2)制造资源状况发展与capp功能的演化,制造业自动化,2012.8。
回顾2012,有辛勤的汗水也有收获的喜悦,在努力工作的同时还在为博士学业奋斗,渡过黎明前最的时刻曙光就会来临。希望2012是丰收的一年!
总结人:王晓琴。
20121217。
各项目建设单位、监理企业、施工企业、在建工地:
为进一步督促落实企业主体责任,加强建筑施工安全生产风险防控,有效防范和遏制重特大事故,根据国家、省、市、相关文件,结合实际,我局制定了《杜尔伯特蒙古族自治县建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案》,现印发给你们,请各项目参建单位根据实际情况,认真贯彻执行。
杜尔伯特蒙古族自治县住房和城乡建设局。
2019年7月3日。
一、指导思想。
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握新时代对建筑安全生产工作的新要求,始终坚持抓重点、补短板,顺应大局谋划好、实施好安全监管工作。把风险分级管控机制建设作为新时期抓好安全生产工作、防范各类事故的治本措施,凝心聚力,扎实工作,推动安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加完备。
二、组织机构。
为确保此项工作扎实有效开展,县住建局成立了建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作领导小组,具体组成人员如下:
组长:孔祥瑞县住房和城乡建设局局长。
副组长:陈志县住房和城乡建设局主任科员。
成员:刘新伟窦志白雪。
领导小组下设办公室,办公室设在局安全站,办公室主任由刘新伟同志兼任,具体负责此项工作的组织、协调、落实。
三、
主要目标。
以有效遏制各类事故为目标,按照“关口前移、风险导向、源头治理、精准监管、科学预防、持续改进”的要求,全面落实企业安全生产主体责任,以安全风险辨识为基础,强化风险管控,落实隐患治理责任,构建持续有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。逐步推动全县建筑施工企业形成较为完善、有效运行的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,逐步形成标准化和信息化共同支撑的安全生产风险分级管控体系,使安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制、措施更加精准有效,企业安全水平显著提高,从根本上防范各类事故发生,促进全县建设工程安全生产形势持续稳定向好。
四、工作任务。
(一)坚持源头治理,全面落实建筑工程项目参建各方主体的安全生产主体责任。建筑工程项目各方主体要严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,自觉落实安全生产主体责任,全方位、全过程辨识本单位生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系方面存在的安全风险,确定风险类别,评定安全风险等级,落实分级管控责任制和安全风险警示公告制度,强化员工教育培训,建立完善隐患排查治理双重预防责任体系,突出重大事故隐患整治,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患排查治理的闭环管理,积极开展安全生产标准化建设,切实做好本企业安全风险分级管控和隐患排查双重预防工作,防患于未然。
1.建设单位是建筑工程项目安全生产第一责任人。在办理安全监督手续时,必须提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。牵头组织施工、监理单位进行施工安全风险排查,确定并标识风险等级,定期对施工现场可能导致事故发生的风险点进行全覆盖排查,落实整改措施。
2.施工企业是施工现场安全生产的第一负责人。施工企业要认真落实安全生产主体责任和安全风险分级管控责任制,构建人人有责、人人负责的全员安全生产责任体系,建立安全风险信息档案,确定施工现场安全风险部位、风险时段、风险作业环节和风险监控人员,落实重大危险源公示制度,设置重大危险源公示栏,在安全风险点张贴警示标志标识,提示安全风险,做到底数清晰,台账完备。
针对施工现场排查出的安全风险点,项目部每周要组织1次专项检查,自查自纠;施工单位安全管理机构每月对项目部的专项检查不少于2次。严格落实从业人员岗前自查报告制度,建立完善排查治理台账,实现事故隐患自查自改的闭环管理,做到重大隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保整改到位。
3.监理单位要切实落实安全监理责任,履行对重大安全隐患的督促整改和报告责任。必须将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则,制定安全监理工作流程、方法和措施;必须认真审查施工组织设计中的安全技术措施,确保专项施工方案符合工程建设强制性标准;充分发挥现场监理作用,对施工现场安全风险点应旁站监理的必须旁站监理,督促施工企业制定并落实每个风险点“人、物、环境”具体安全防控措施和应急处置措施,确保施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。对存在的安全隐患必须责令整改,施工企业拒不整改的,必须及时向建设单位报告;建设单位接到监理单位报告后,必须立即责令施工企业停工整改;施工企业仍不停工整改的,监理单位必须及时向主管部门报告。
(二)落实完善安全生产风险分级管控制度规范。住建局结合实际情况,对照国家、省已经颁行的安全生产风险分级管控标准,结合安全生产标准化考评工作,督促施工企业认真落实安全生产风险分级管控措施。
(三)全面开展安全生产风险辨识、分析、评估。施工企业要针对本企业特点,全面开展安全生产风险辨识、分析和评估,将安全生产风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示(红色为安全生产风险最高级,依次降低),并依据安全生产风险类别和等级建立企业安全生产风险数据库,绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图。县住建局安全站要根据所监管项目存在的危险源,制定相应的安全生产风险数据库,并绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图。
(四)建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。按照“分区域、分级别、网格化”原则,实施安全生产风险差异化动态管理,明确落实每一处重大安全生产风险的安全管理与监管责任,强化风险管控技术、制度、管理措施,把可能导致的后果限制在可防、可控范围内。健全安全生产风险公告警示和重大安全生产风险预警机制,定期对红色、橙色安全生产风险进行分析、评估、预警。落实企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的岗位责任,建立企业安全生产风险公告、岗位安全生产风险确认制度。
五、实施步骤。
(一)排查风险点。各参建主体要全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,包括设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。
(二)确定风险等级。各企业对排查出来的风险点进行分级,先确定风险类别(火灾、高坠、打击、坍塌、触电等危险因素和噪声、粉尘、有毒物质等有害因素),然后按照安全生产风险等级标准,将安全生产风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,并依据安全生产风险类别和等级建立企业安全生产风险数据库,绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图。
(三)明确管控措施。各参建企业针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级(公司、项目部、班组),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施(包括制度管理措施、工程技术措施、应急管理措施等),形成企业评估报告。
(四)风险公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让作业人员、安管人员都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位标明本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
(五)加强应急管理。各项目参建企业在风险评估的基础上,编制应急预案,并与政府主管部门的有关应急预案相衔接。企业要建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议,并每年至少组织一次应急演练。在建工程项目部要经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训。
(六)防控职业危害。各项目参建企业对可能产生职业病危害的作业岗位,应设置警示标识和警示说明,明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业危害防护装备,定期检查更新。要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具,并监督从业人员正确佩戴和使用。要加强作业场所职业危害防治,定期组织职业危害因素检测和评价,切实保障职工安全健康权益。
六、工作要求。
(一)提高思想认识,强化组织领导。各项目责任主体单位要充分认识深入开展建筑施工安全生产风险分级管控工作的重要性和紧迫性,加强组织领导,细化工作,明确责任,确保各项工作扎实有效开展。
(二)明确责任分工,强化协调配合。各建设单位、监理企业、施工企业要安排专门工作人员,组成专门工作机构,负责安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设具体工作,明确时间进度和工作要求,落实职工岗位安全生产责任,推进群防群治,齐抓共管,密切配合,形成合力,共同推进体系建设各项工作。
(三)实施试点先行,强化示范带动。我局将根据辖区内建筑企业及工程实际情况,选择一批具有安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设基础、安全生产管理水平较高、具有先进性和代表性、短时间内通过整改可以提升的企业作为试点,加大工作力度,积极探索。
总结。
形成一套可复制、可推广的成功经验强化示范带动实施整体推进。
(四)创新政策扶持,强化技术支撑。我局将加大政策引导力度,以高风险区域和关键环节为重点,鼓励推动企业使用新技术、新工艺、新设备、新材料等,带动企业强化工程技术措施。可采取邀请专家和专业技术服务机构,吸收企业单位实践经验丰富的人员,加强技术指导,确保相关工作的科学性、实效性。
(五)广泛宣传发动,强化舆论引导。各企业要认真学习、深刻领会安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系建设的重大意义、目的和工作内容,我局将利用新闻媒体、等载体、开展风险意识和风险防控宣传教育,加强安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理双重预防机制的宣传教育,提高全员思想认识,营造良好舆论氛围。
(六)加强督促检查,强化考核问责。县住建局将加强对安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系建设的督促检查,建立情况交流、跟踪督办制度,将安全生产风险分级管控体系建设与隐患排查治理体系建设、安全生产标准化考评紧密结合起来,在安全生产工作中,将安全生产风险分级管控体系建设情况作为重点内容进行督促检查考核,精准发力,推动落实。
杜尔伯特蒙古族自治县住房和城乡建设局2019年7月3日印发。
共印:35份。
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