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物联网（theinternetofthings）是新一代信息技术的重要组成部分。顾名思义，物联网就是物物相连的互联网。这有两层意思：其一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络；其二，其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间，进行信息交换和通信。物联网就是“物物相连的互联网”。物联网将是下一个推动世界高速发展的“重要生产力”，是继通信网之后的另一个万亿级市场。
物联网借助三项关键技术，传感器技术、rfid无线射频技术、嵌入式系统技术，在日常生活及产业发展中扮演重要角色，并且带动这些产业升级、发展与繁荣。
物联网用途广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、环境监测、路灯照明管控、景观照明管控、楼宇照明管控、广场照明管控、老人护理、个人健康、花卉栽培、水系监测、食品溯源、敌情侦查和情报搜集等多个领域。
人们在家可以享受到更舒适的家居环境，家电可以通过手机app控制与管理，身处千里之外，可以随时随地查看房屋状况，甚至可以远程喂养你的宠物，完善的安防系统，让您能够随时知道家中是否有火灾、煤气泄漏、漏水、房屋被撬，甚至下雨天，窗户可以自动关闭，而这都是借助物联网实现的，而这一天，已经到来。
当然，还有智能物流与智能医疗，城市货物与快递纳入云端大系统，对货物进行全方位扫描与监控，货物运到哪，在那一辆车上，驾驶员是谁，还有多少分钟到达，都可以通过手机app、web查看。老百姓关心的医疗也得到充分发挥，各种远程医疗设备可以走入家庭，人们不需要到医院排队挂号，在家就可以享受到医疗检查，医生可以在远程对人们的健康状况做出判断，并且人们的健康状态汇总到城市云端，在各个医院都可以联网查看，方便医生快速做出判断。而这，不是将来，而是现在。
物联网的主要目标之一是实现智慧城市，许多基于物联网的产业和应用都是服务于智慧城市的主流应用的。物联网技术创新发展是城市建设的稳定技术基础，城市智慧化发展也使得物联网技术得到更广泛的应用。
智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水务、智慧公共服务、智慧建筑和家居、智慧集成六大领域，打造智慧城市是一个复杂的过程，涵盖各种关系和价值链。施耐德电气会从全局角度出发，统筹协作政府、企业等不同合作伙伴之间的关系，整合多方需求，实现资源、利益最优化，并通过设计融资、人才发展模式，助力城市实现全方位发展模式。
原本的城市地质环境是一个动态平衡的系统，协调人与自然和谐发展，但是一系列不合理的城市化建设导致平衡系统遭到了严重的破坏，最终引起我们的城市出现了某些地质危害，；例如地面的凹陷、泥石流的爆发、地下水质的污染、崩塌、滑坡等。
2.1地面的凹陷。
导致这种地质灾害出现的原因是土层的压缩和砂层的变形。土层因为重力的作用出现竖直下落的趋势，而地面负重又超过地质环境承载能力的极限，随之土层发生运动，从而形成了地面的凹陷，导致地质破坏。地面凹陷又主要有几种现象，分别是地面建筑物地基的下沉、河流下陷导致的桥梁开裂、边坡的倾斜和倒塌。而导致这些现象出现原因的主要是在城市现代化建设的过程中不合理开发地下空间。根据勘测结果显示目前我国已经有46个城市都出现了不同程度的地面沉降。这一不易为人察觉的地质灾害正在逐渐走入人们的视线。目前工程建设活动愈发频繁，地面负荷也越来越大，随着地下水水位一再降低，最终会使得出现了裂缝的地面下沉变得更加严峻起来。在这样的背景下，环境地质的必要性更是不言而喻。所以在进行地下工程时，例如开挖地下隧道的时候，应该保证在动工之前就拿出合理的施工方案，积极投入新技术、新仪器到地质勘测中去，保证施工路段的勘测详细、准确，在保证工程质量的同时进一步维护地质环境的平衡。将环境地质与城市建设共同纳入未来城市现代化的发展蓝图中去。
2.2泥石流的爆发。
在城市建设过程中为了达到所需要的交通目标，过度的乱砍滥伐与路桥修建等不合理的开挖破坏了地质环境的平衡。例如在建设铁路公路的过程中，当经过地形较为开阔、周围山体破碎、山高坡陡的地区时，施工人员因为不注意对边坡、地基等的防护，导致在暴雨的突袭的时候极易爆发泥石流。这个问题在近几年的西南地区建设中尤为险峻。这也显示出了认识地质环境对城市建设的重要与必要性。在桥梁、隧道的过程中，应当从泥石流沟的上方跨越通过，使得泥石流可以在其下方排泄，并注意设置边坡防护、支护工程等来应急防灾。
2.3崩塌、滑坡。
环境地质灾害的表现形式还有崩塌滑坡。滑坡是由于在工程建设例如采掘资源，道路工程开挖边坡、渠道渗漏与水库蓄水等导致地质强烈振动，斜坡上的岩土、砂层难以得到防固，又经暴雨的冲刷等影响，最终导致土层沿着一定的软弱面或软弱带或分散地或整体地顺坡而下滑动的自然现象。目前滑坡崩塌的主要发生地带在我国西南地区，尤其是重庆云南一带，经常发生崩塌、滑坡这类现象，因为这类现象具有极大的破坏力，给人们的生命财产安全和资源环境带来严重威胁。所以必须高度重视这方面。
通过理论分析与工程实践可知，对于城市建设发展过程中出现的'地质危害问题应当以预防为主，防治结合的政策。具体防治地质灾害的措施主要有以下几方面：
(1)加强地质的实地勘查，摸清地质类型的分布状况以及形成条件，详细调查清楚岩土的结构成分以及地下水情况。通过严格的法规来加强影响力，在工程施工之前应当公开讨论各类方案，最终针对城市建设中各个地段的具体地质情况选择最佳的施工方案。
a.解决地面沉降，需要在建设地下工程时之前就完成地面岩层的硬度与含水量的勘测，确保工程施工的破坏程度在岩层的承压能力范围之内。
b.对于地下水污染的问题，可以采取对某些地下水枯竭区域进行地下注水，同时禁止工业企业对地下水的开采。因为地下水水文地质情况会对岩土产生较大的作用，如果不对开采地下水进行管制，将会直接破坏岩土体的强度和稳定性，最终导致地面的下陷。所以需要投入密切关注，建立起预警体系。
c.防治泥石流，应当在修建路桥房屋的时候，注意避开周围的高山坡陡以及岩层破碎的地区，加强拦挡坝的修筑，通过在铁路两边修建防护栏、边坡来抵御可能发生的泥石流冲击，加大对重点路段地质自然环境的治理，涵养水土，防止水土流失。
(3)政府应当加强法制建设，建立相应的法律法规来约束施工企业，在工程的建设中落实对地质环境的维护。在此基础上，通过设立相关的环境地质部门来监督，进行不定时的审核调查，从而全面提高地质灾害的防治水平。
目前虽然研究环境地质的工作还不是十分热门，但是相信在不远的将来，环境地质的前景定会更加光明。环境地质作为一门切实可行的学术学说，在城市建设过程中的重要性日益体现出来了。如何对复杂的地区加以合理的施工，避免因为城市建设而出现地质危害十分重要。城市活力发展，其不断扩大的规模与高速发展的经济与地质环境之间存在着较大的矛盾。盲目建设而不重视地质灾害的隐患，一旦出现过度建设破坏了地质环境，导致地质灾害最终也将会给城市自身带来巨大的损失。需要以可持续发展为前提，将城市发展与地质环境保护相结合起来。因为城市化进程不断加快，城市中出现越来越多的建筑，在城市里活动的人群也越来越多，地面上的空间逐渐难以满足现代城市的发展需要。为了拓展空间，更多的在地下建立交通空间例如城市地下铁道、地下停车场以及高速公路隧道等公共交通枢纽。对于这类需要所导致的地球科学问题，不再是单一的工程地质问题，必须综合各类学科，进行高度集成和综合，需要建立三维可视化模型，具有高度的复杂性与系统性，可以说是工程地质研究的前沿位置。与此同时还必须要注意与环境地质相协调的问题。只有在建设发展中加强环境地质的保护才能保证更好地可持续发展。
5．结束语。
因为时代的不断发展，环境地质工作正面临前所未有的挑战，环境地质这门学科对城市建设的现代化有巨大的影响。只有正确把握学科发展趋向，再加上坚持不懈的努力，相信将来中国社会经济可持续发展以及世界环境地质学的发展会取得长足的进步。
参考文献：
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[2]蒋辉.环境地质学[m].化学工业出版社，
农业信息化就是一种对过去农业生产技术的创新，目的是为了提升和改造传统农业，推动农业现代化的进程。作为一种现代经济进步的标志，农业信息化要求实现产业化、信息化、集约化的可持续农业，在提高农民收入的前提下提高农民的素质，在方法与思想上都要求创新和完善。
3.1发挥政府的主导作用。政府就是促进农民、市场之间友好沟通的桥梁，具有号召动员的威力，可以统筹社会各个阶层的力量对农业进行投资，并完成农产品的市场监测和防御设备的智能化。在一定程度上促进数据的共享，提升信息化服务的水平，还可以创立农民热线、农民信箱等可以及时反馈的机构，保护农民的民主权利。
3.2提高社会力量的参与作用。农业信息化呈现一种“多元管理”的格局，也就是说鼓励民间组织广泛参加农业生产是一种必然趋势，社会力量范围广泛，涵盖了政府部门以外所有的社会阶层，是对政府主导力量的补充。虽然现阶段农业信息化的对象是广大农户，但是带动各个社会力量的参与，对农业信息化的建设有百利而无一害。4结论社会主义新农村建设的重要时代特征就是要坚持走中国特色的农业，这是一项巨大的综合性工程，不可一朝一夕就能完成，所以需要有一个循序渐进的过程，要有各个部门的共同协作和相关制度的约束，才能够有效开展和顺利实施。相信不久我国农业就会实现跨越式的发展，我国的农村也成为经济繁荣、文明和谐的社会主义新农村。
参考文献:。
[2]曾爱强.我国农业信息化建设面临的主要问题及对策研究[j].河南科技,(4):237,269.
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引言：
人类在征服自然过程中，为自身极力创造一个适合的良好生活环境，人类不断前进，社会不断发展，在前进征途中建立了城镇、城市这是历史发展的必然过程。然而随着城市化程度的不断提高，人和自然的矛盾更加突出，人类工程经济活动将更强烈地影响环境地质。城市建设过程中对环境地质的研究对于构建可持续发展的生态城市显得十分重要。
1．城市地质环境。
对于地质环境的定义，不同的人有不同的认识，但本质上都是共同的。地质环境即岩石圈，与地壳上部包括岩石、水、气和生物在内的互相关联的地质空间。环境地质学，是研究人类社会的工程技术经济活动和地质环境相互作用、相互影响的学科，它是地质学的一个分支，也是环境地学的重要组成部分，是在地质科学基础上发展起来的介于地质科学和环境科学之间的综合性边缘学科。具体来说，城市地质环境就是指城市建筑环境,地基的稳定性和区域空中环境以及地下空间组成的的全立体系统，他在人与自然之间的建立了一个相对动态平衡的能量转换系统。所以城市要想与自然和谐发展，更多的要依靠环境地质的平衡与协调。这将是我们发展城市建设过程中需要重点解决的问题。
摘要:智慧城市建设以信息化、数字化建设为基础，包含了众多领域，各个领域之间有机互联，互为整体，是现代城市发展的主流方向。目前我国智慧城市建设开展如火如荼，但仍存在一定问题，需要多种举措稳步推进。
关键词：智慧城市智能交通系统智慧医疗系统智能电网发展前景。
2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》公布，明确提出推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现城市经济社会的智慧发展、五化融合。2014年8月29日，经国务院同意，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，根据八部委文件精神，推进智慧城市的发展。
二、总体要求。
（一）以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。
—1—化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，不断总结经验，再逐步扩大建设范围和领域，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。
（三）整合资源，统筹协调。进一步依托云计算中心及城市公共信息平台等系统性软硬件设施，整合政企各方现有的软硬件资源，统筹协调，减少不必要的资源重复及浪费，不断优化流程，提升效率。
（四）市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。
（五）可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。
到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
（六）细化要求。
1、公共服务便捷化。在教育文化、医疗卫生、计划生育、劳动就业、社会保障、住房保障、环境保护、交通出行、防灾减灾、检验检测等公共服务领域，基本建成覆盖城乡居民、农民工及其随迁家属的信息服务体系，公众获取基本公共服务更加方便、及时、高效。
2、城市管理精细化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、应急管理、社会诚信、市场监管、检验检疫、食品药品安全、饮用水安全等社会管理领域的信息化体系基本形成，统筹数字化城市管理信息系统、城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源，实现城市规划和城市基础设施管理的数字化、精准化水平大幅提升，推动政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
3、生活环境宜居化。居民生活数字化水平显著提高，水、大气、噪声、土壤和自然植被环境智能监测体系和污染物排放、能源消耗在线防控体系基本建成，促进城市人居环境得到改善。
4、基础设施智能化。宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施基本建成。电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施的智能化水平大幅提升，运行管理实现精准化、协同化、一体化。工业化与信息化深度融合，信息服务业加快发展。
—3—保护。
三、发展前景及问题。
智慧城市是指充分借助各种信息技术实现城市的智能化管理，是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。随着经济社会的不断发展，城市正面临着人口膨胀过快、交通拥堵不堪、资源消耗过度、环境污染严重等多种挑战，推动城市向数字化、智能化发展，打造智慧城市成为未来城市建设的重要发展方向。
智慧城市已成为医治“城市病”的最佳良药，是城市发展的高层次需求。智慧城市建设需要智慧的基础设施、智慧产品、智慧技术、智慧设备等协同推进，最终形成城市整体智慧产业链，推动传统城市向智慧城市转型升级。未来成熟的智慧城市体系将包含以下几种必要组成。
1、集多种技术为一体化的智能交通系统。智能交通是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等有效地集成，运用于整个地面交通管理系统，从而建立起在大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。智能交通系统可以有效地利用现有交通设施，减少交通负荷和环境污染，保证交通安全，提高运输效率。目前，智能交通系统已发展为集交通信息采集、通信传输、数据处理、控制指挥等技术为一体的多学科应用型产业，因其实时、准确、高效、绿色的特点，成为解决一些大型城市交通问题的重要手段之一。
2、实时互动的智慧医疗系统。智慧医疗是以医疗信息化为基础，核心是借助物联网和传感器技术，通过传感设备进行患者的身份管理，形成医院信息系统中的患者主索引，并在此基础上按照约定的业务逻辑和网络协议，进行信息的交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。目前，基于物联网的智慧医疗主要应用于医疗器械与药品的监控管理、数字化医院和远程医疗监护三个方面。未来智慧医疗产业将向个性化、移动化方向发展，智慧胶囊、智慧护腕、智慧健康检测产品等移动智慧医疗产品将会广泛应用，借助智慧手持终端和感测器，有效地测量和传输健康数据。
3、坚强型智能电网。智能电网是基于高速通信网络，利用传感和测量技术、设备技术、控制方法以及决策支持系统技术等先进技术，实现电力流、信息流和业务流的高度融合。智能电网具有可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全等特点，能够抵御各类外部干扰和攻击，同时，由于具有强韧的电网基础体系和技术支撑体系，因此在实现多种能源便捷接入的同时，能够抵御各类外部干扰和攻击。智能电网是电网技术发展的必然选择，对于应对全球气候变化，促进世界经济社会可持续发展具有重要作用。
—5—活。智慧家庭能给人们的生活带来全新的体验，依托数字电视机顶盒、个人手机等终端载体，实现政务服务、社会服务信息化，将人们的家庭生活和社会生活通过信息化手段有机联系并融合起来。同时，智慧家庭可将技术、产品、应用、服务和社会、社区、家庭、个人等单元密切联系起来，体现出科技创新对于提升消费水平、推动人文生活进步的巨大力量，真正做到安全、便利、舒适、节能、智能。智慧家庭产业融合了硬件升级、软件应用与运营服务等多个领域，为芯片制造商、面板厂商、终端厂商、内容提供商、网络运营商等产业链参与者带来全新的发展机遇及空间。
（二）我国智慧城市建设仍存在的问题。
我国智慧城市建设基本与世界处于同一起跑线上，并且具有良好的实践土壤。随着科技部在2013年10月将20个城市纳入智慧城市试点名单，目前我国智慧城市的规划数目已超过220个，北京、上海、广州、武汉等各地先后投入智慧城市建设中。我国智慧城市建设如火如荼，但综合分析其中仍存在不少问题。
1、缺乏国家层面的顶层设计和宏观指导。目前我国智慧城市建设具有很大的盲目性，缺少运营准入标准，存在项目一哄而上等现象。此外，由于缺乏相关的标准体系，项目建设水平、基础参差不齐，严重制约智慧城市的建设。
2、缺乏详细的工作任务和实施路线。目前我国有些城市盲目跟风，把智慧城市仅仅定位在工程建设，或者是作为政绩工程和形象工程，没有深刻领悟智慧城市的内涵和国家—6—打造智慧城市的核心目的。
3、缺乏相应的配套体制和法制环境。由于智慧城市建设是一项长期的、复杂工程，而当前各地对智慧城市建设的这一特性认识不足，没有建立推动智慧城市运营和管理的长效机制，仅仅依靠政府投资来推动建设，无法充分激发社会力量参与建设的积极性和创造性，这将直接导致智慧城市建设的可持续性严重不足。
（三）智慧城市建设需要多种举措稳步推进。
当前，我国正处于经济社会发展的转型期，智慧城市建设对于加快现代化的发展速度，求解经济社会发展遇到的复杂问题，提供了良好的解决途径。推动我国智慧城市建设需要加强顶层设计和统筹规划，多种举措稳步推进。
1、要制定顶层设计和长期规划。尽快出台国家层面的指导性政策，充分发挥各部门的力量，联合推进，明确智慧城市建设的标准要求，加强对各地智慧城市建设的管理和监督。
2、要考虑各个城市发展的实际状况。从自身特色和需求出发，以切实解决民生问题为着眼点，处理好“共性”和“个性”的关系，在统一规划下考虑到每个城市所处不同发展阶段的需求。
3、完善智慧城市建设的相关配套措施和法制环境。建立运营和管理的长效机制，通过设立专项资金支持、税收优惠等多种手段激发社会力量参与智慧城市建设，推动智慧城市建设可持续性发展。
参考文献。
虽然我国的农业信息化已有了一定的发展基础，但是欠缺的东西还是很多，资金投入不足、信息结构不合理、信息标准不统一以及推广力度不够等问题还有待解决，大规模的电子商务设备也不具备。农业信息化就是能够实现信息的有效交换，也就是提供农户各种信息资源渠道，以便资源交流与共享。下面就农业信息化的发展策略提几点建议：
2.1建立针对性强的资源体系。我国农业资源体系是以中国农业信息网为核心，20多个专业网为一体的专业门户网站，就目前发展形势来看，网站的规模还不够大，分布也很散乱，信息的表现形式也不新颖，对农民的影响力更不够深远。建立内容丰富的资源体系就要把农村的实际情况放在第一位，利用电话、电视普及率高的优势，扩大信息服务的覆盖面积，积极宣传网络与通信技术在精准农业发展中的作用，改善农民迂腐陈旧的思想，造成观念上的改革和创新，加强他们对农业信息化的了解。
2.2提高农民的农业信息化意识。农业信息化的实施还是要以农民为主体，只有在农民的支持下才能够进一步地发展。因此要使农民意识到农业信息化所带来的利益，将他们带入现代信息社会环境当中，提供相应的信息化服务，给予他们获取信息的权利。农民之所以缺乏从网上搜寻信息的能力，很大原因就在于接受教育的程度不够，没有好的文化基础，对高科技领域的接触也不多，因此会对网络产生畏惧心理，认为上网是一件很神秘的事情。如今的农业改革不止一次强调，要实现“传统农民”向“信息农民”的转换，农民不能再被剥夺受教育的权利，同时他们也有自主学习的权利，社会要积极鼓励农民学习使用电脑，提高信息利用率。
2.3培养农村信息市场。农村信息市场就是不完全的竞争市场，具有一定的信息服务风险。政府要采取一定措施削减农户身上所承担的责任，通过签订合同的方式将风险转移一部分到政府身上，并且严禁信息垄断和不良的交易行为。建立政策、法规协助农民对于农业的生产、经营和自然风险进行防范，真正做到以提供信息为本。
建立和谐社会需要以人为本，并且好重视公共文化服务工作。我国人口数量巨大，人们对于文化服务的需求也非常庞大。无论是儿童、青年还是老人，不同年龄段都对文化服务有需求，并且需求的类型与内容大不相同。我国的公共文化服务一般是由政府组织，不以盈利为目的，主要为了传播文化知识，保证公民的基本文化权利。这项工作已经开展了几十年了，文化事业也有了明显的发展，相应的制度也有了很大完善。但是我们不得不承认，随着时代的发展，现在公共文化服务还不能满足人们的精神文化建设的需求。公共文化服务体系已经成为政府公益性群众文化事业单位今后工作的主要目标和任务。
1群众文化建设的重要性。
文化是人类发展的精神浓缩，不仅具有巨大的价值，更能延伸出一种巨大的力量。文化力量对于民族传承有非常大影响，促进人类的发展，提高人们的基本素质，也对社会关系构成影响，文化发展好，社会的氛围才会更加和谐。而群众文化就是公共文化建设当中一个非常重要的组成部分。公共文化服务，国家为主导面向整个社会所有人的文化服务。对城乡的人民群众提供精神文化各项基本保障，为整个社会供应品质好的文化产品和文化建设条件。构建文化服务体系，能使群众的文化内容更加丰富，更好的满足人们的日常精神文化追求。群众文化活动，为了满足人们的日常精神需求而存在一种自愿型的文化形态，人类生活不仅仅是满足衣食住行的基本物质需求，还需要娱乐、文化、自我表达和自我满足。这是人与生俱来的本能。所以社会也需要为人们提供各项文化服务和文化产品。引导人们走向更有品质、精神层次更高的生活。这就离不开丰富多元的文化服务和产品，需要有体系和机构进行组织与引导，才能使得整个社会的人们都参与到文化事业建设当中去，让群众文化更加的丰富多元，群众能更简单便捷去提高审美情趣、娱乐身心、陶冶情操。让生活更加充实与舒适。俗话说：富而思雅、富而思文、富而思乐。物质条件决定精神建设。人们的生活水平提高了，自然而然就会不断追求一些更高层次的精神文化。文化活动在人们生活中的地位越来越重要。我国的国土辽阔，各个省份的经济能力有差别，不同省份对于文化建设的重视程度也不同。但是随着时代发展，国人对于精神建设都有了普遍的需求，这也就要求我们需要不断提高文化服务水平，重视群众文化建设。
2群众文化在构建公共文化服务体系中的功能和作用。
2.1文化休闲、娱乐功能。
人们日常生活中精神生活的目的就是文化休闲与娱乐，在这个过程中组织愉悦身心，放松自我。娱乐和文化休闲是人们基本的生理需求。特别是现代生活，人们工作学习的节奏快并且压力大，人们长期在高压环境下生活很容易出现疲惫感，身体也会处于亚健康状态。所以现代人更需要文化活动来释放压力，调节情绪。群众文化不仅仅是广场舞，吹奏演唱表演，更不能认为是老年人才需要的。这是一种误区，群众文化建设的形式多样，能够将人的内心情感向他人传递，还原生活的真意和趣味。
2.2文化传承功能。
群众文化，是广大群众自愿参与的文化活动，任何一个地方一个民族都会有自己独特的历史文化印记。这是潜移默化刻在骨子里的'，但是很多文化内容在现代社会不会是主流内容，人们的现代化工作往往不会将民族文化传承下去。而人们积极的参与到群众文化活动中去，就会产生文化的交流，一些志同道合的人们就会聚集在一起进行深度的交流。这就使得文化能够更好的传承下去。当今社会，城市的人口流动性强，且我国是多民族的国家，群众文化建设从长远来看，能促进人们的多元文化交流，让一些民族特色的文化能更好的传播与传承。
2.3艺术审美功能。
群众文化还有一个功能就是提高人们的艺术审美能力，人们在参与群众文化活动的同时，会进行一些艺术活动，往往这些艺术活动中都会蕴含人们实际生活中一些感悟，某种程度上是可以引发人们共鸣的，并且能够在活动中得到相应的艺术往往是美好的，能够陶冶人们情操，艺术源于生活，不同层次的人们对美的定义不同，但是群众文化活动的包容性很强，不同年龄、工种的人们都能一起参与，这就促进了各年龄阶段的人们进行精神交流。当然我们在举办文化活动的同时，需要做好准备工作，与时俱进，将现代艺术与传统艺术结合起来，更适应当下各类人群的审美需求。
2.4社会教育功能。
群众文化活动是具有社会教育功能的。我国的教育的覆盖面与深度都有很大的进步，人们的普遍的文化水平都提高了，这就使得文化的内涵要求提高，当下文化活动全面的整合了全社会的各项资源，，多途径地开办多所学校、社区学校，满足了各种年龄段、多种知识层次群众的学习要求。
3构建公共文化服务体系的城市群众文化发展策略。
3.1对社会资源进行规划利用，提高整体服务与管理的水平根据社会整体的文化建设的实际需求，这不是一个小团队能够完成的工作，需要调动社会整体资源，进行合理的规划与资源配置。例如将科技、文化、体育和广电等多个部门联合调动，配合完成一些地区级别的大型文化活动，进行规划，分配工作与任务，各司其职，多方力量整合，让群众文化活动的规模、深度都推向一个新台阶。实际当中，很多地区的文化活动是上级制定，下级应付了事，这种态度是坚决要反对的，文化建设部门应该从过去的被动服务不断向主动服务转变。用心做事，认真服务。
3.2加强领导，进一步明确责任主体公共文化服务体系的建设工作应该纳入到政府、党委的工作中去，社会发展与国民经济发展同样重要，在政府文化部门的内部推行责任考核制度，以人们群众的满意度和认可度作为指标。建立投诉、建议渠道。并且不是空设一些信箱，无人管理。建立信息反馈链条。对于群众的建议与投诉要认真对待，形成一个良心循环。责任分工到位，建立明确规范的机制，才能使文化事业和产业能共同发展，形成一个大体系。
3.3以基层文化设施建设为依托，建立完善公共文化服务网络我国的城市分级比较明确，城市的公共文化服务建设的比较完善，但是下面县、乡、村就根据各省各市的经济能力和重视程度而异了。文化建设的对象是广大基层群众，不能忽视基层的文化建设工作，要全面覆盖，形成一个文化服务大网络。农村地区的文化建设最为薄弱，很多地区都是空设名目，但是没有真正的落实文化建设工作。时代在发展，人们不像过去那么封闭，信息网络已经覆盖大部分农村，农村的人们与城市人们在一定程度的已经拉近许多，这也就要求我们的镇、乡、村的文化建设需要与城市同步。例如村应该设置文化室，乡建立文化站，镇建立文化馆，市建立中等型文化馆，省建立大型文化馆。以点连线，建立一个文化服务网络，进行资源、信息的互通有无。让基层群众的精神文化建设同步。
3.4重视群众文化精品生产，搞好公共文化服务的产品供应文化产品与服务体系已经逐步形成并成熟了。但是对于一些未成年人、老年人群和外来务工人员这些群体的文化服务还有待提高。也需要重视他们的文化需求和文化权益。群众文化建设不仅是要普及，更是提高提升品质，提供全面、人性化的精品服务。主题要明确有内涵，并且要与时代接轨。才能给人强大的精神力量与高雅的艺术启迪与享受。
4结语。
社会公共服务体系与群众建设不是一朝一夕的工作，需要长时间的开展工作，并且需要保证服务与文化内容的高品质。覆盖基层为首，调动社会各方力量，整合社会资源，综合的提高我们的建设力度。对社会各类群体提供不同类型服务，这些都是需要长期的研究和实践。运用多种文化服务形式，努力为广大群众提供内容丰富、形式多样、创意新颖的精神食粮。让群众的精神世界更丰富，社会更加和谐。
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摘要：我们高中生由于受到知识储备以及生活阅历的限制，长期以来将土木工程简单的理解为房屋建设或者是修路修桥，缺乏对土木工程的全新认识，在接触到土木工程学科后，才对土木工程有了全新的认识，同时也了解到土木工程涉及到众多内容。与此同时，城市也伴随土木工程的发展得到了快速发展，本文根据国内相关文献报道，从高中生角度对土木工程与城市发展的相关性进行分析。
关键词：土木工程；城市发展；相关性分析。
1引言。
高中生在土木工程学习中通过教师的讲解。了解到土木工程的发展和众多因素有关，比如：经济发展、施工技术发展、设计理念创新以及新型材料等。上述各项因素的发展直接带动了土木工程的发展，而土木工程的发展可以体现出不同时期城市发展特点，因而城市发展和土木工程发展之间有着密切的关系。本文主要对土木工程与城市发展的相关性进行分析。
2土木工程概述。
我们高中生所理解的土木工程多来源于日常生活实例，比如：日常居住的房屋，车辆通行的公路、桥梁等。通过查阅相关资料后可知土木工程涉及范围较广，根据土木工程的定义，土木工程属于各类工程建设设施以及科学技术的总称。日常工程建设中所使用的建筑材料、机械设备以及为土木工程服务的勘察、设计、施工、检测、维修等均属于土木工程范畴，除了列举的民用建筑、道路桥梁外，港口、铁路、管道、隧道、水利、电站、飞机场、海洋平台、给水排水等相关工程也都属于土木工程，在高中生理解的基础上，土木工程不仅存在于地上，同时在地下也有涉及。总之，土木工程涵盖的内容十分广泛[1]。
3土木工程实际应用。
3.1高层建筑。
自从新中国成立后，我国人口数量不断增加，当前人口数量已经突破了14亿，解决这些人口的.居住问题是城市发展中必须要解决的实际问题，但是我国土地面积有限，而且大部分农村人口还需要有一定的耕地用于农作物的种植，这样能够用于房屋建筑的土地面积十分有限。面对土地资源短缺以及人口居住需求之间的矛盾，高层建筑得到了发展，并能够有效地解决城市人口居住问题，依靠高层建筑，将需要在宽度方面解决的问题延伸到高度方面，既满足了人口的居住需求，同时还缓解了我国居住用地紧张的问题。在未来一段时间内，高层建筑仍然是解决尝试人口增长和城市用地面积这一矛盾的重要途径。我们高中生中大部分学生当前已经住进了高层建筑，高层建筑已经成为城市发展过程中建筑的主要类型。高层建筑在建设过程中会有较多人员的参与、资源的消耗，这些能够带动经济的发展，经济的发展又会推动城市的发展。
3.2城市道路建设。
道路建设作为城市发展过程中必不可少的一部分，也是发展交通运输业的基础。城市人员的日常出行、物质运输等都需要依靠道路系统。我们高中生在日常出行过程中，有便捷的公交系统，公交系统则是以城市道路为基础。随处可见的道路有完善的道路标线标志，并有效区分机动车道、非机动车道以及人行道，保证了交通运输中不同主体之间互不干扰，这也是保证城市健康发展的前提。城市中各种交通运输网络的建设推动了城市的发展。
4城市发展与土木工程的相互作用分析。
高中生在日常生活中能够接触到的土木工程有限，如城市中建设的各类高层建筑，主要用于满足城市市民居住需求；各类工业建筑用于发展工业，带动经济发展；市政工程建设中的道路工程、桥梁工程、给水排水工程、城市园林景观绿化工程等可以满足城市交通运输需求，为市民营造一个良好的生活环境，从这个角度分析，土木工程能够为城市发展奠定基础，保证了城市发展中各类基础条件的准备工作。在城市发展过程中会逐渐出现一些新的问题，比如城市人口数量持续增加、城市交通压力大、交通效率低下等问题，这些在城市发展中出现的新问题对于土木工程有了新的要求，在上述城市发展需求的情况下，土木工程中的民用建筑逐渐从多层向小高层发展，小高层又向高层发展，部分城市在发展中逐渐朝着超高层方向发展，这些土木工程的发展能够满足城市人口的居住需求，对于城市发展中出现的交通压力大、交通拥堵问题，土木工程开始向地下空间开发和利用方向发展，通过修建地铁缓解城市交通压力，提高交通运输效率。在这个过程中，土木工程的发展是为了满足新的历史条件下城市发展需求，这些需求又能够促进土木工程发展，使得在具体土木工程建设中相关经验得到积累，土木工程建设经验的积累可进一步促进城市的发展，因而，土木工程和城市发展之间能够互相促进，土木工程为城市发展奠定基础，城市发展为土木工程发展提供动力，依靠两者之间的互相促进保证了土木工程和城市发展的协调性[2]。
5土木工程在城市发展中的作用。
土木工程的发展有助于城市建设的立体化，依靠高层建筑满足现代城市发展需求，高层建筑地下室有车库，能够用于住户车辆的停放。在现有交通运输发展的基础上，众多地区开始了地体建设，将交通运输向地下发展，使得城市发展呈现出立体化特点；城市发展中交通工程快速化，城市出行也是城市发展中的一个关键，现阶段，城市快速干道、brt、公交系统、地铁线路、高铁等各种土木工程的综合应用，使得交通运输更加便捷化。在城市发展中，土木工程也朝着绿色环保节能方面发展，比如太阳能集热装置能够提高对太阳能的利用；通过地下水水源热泵、地表水水源热泵实现对地热资源的使用，用于建筑供暖；建筑中墙体节能材料、门窗节能材料的使用可充分发挥保暖节能作用，使得土木工程朝着绿色化方向发展。当然，对于我们高中生而言。土木工程为我们的生活、学习以及出行提供了良好的环境。
6结束语。
土木工程发展和城市发展之间有着密切的关系，高中生能够接触到的土木工程以及城市发展较为有限，后续通过专业的学习，可更好地对土木工程以及城市发展有全面的了解，并进一步加深对两者关系的理解，通过土木工程和城市发展的互相促进实现城市的快速稳定发展。
参考文献：
[1]刘越.探讨现代土木工程的特点与未来土木工程发展[j].中国管理信息化,,19(15):210~211.
[2]王晶.土木工程施工技术及其未来发展概述[j].黑龙江科技信息,(32):257.
随着房地产行业的发展以及人们生活水平的不断提高，人们对美好生存环境的要求也随之越来越高，因而房地产园林景观也越来越得到人们的重视与青睐。园林景观作为一种创造人类优美环境的综合艺术，其任务就是向人们提供亲临自然之境、享受自然之趣的良好氛围。本文结合自己多年在房地产行业园林景观设计及施工管理的经验，详细分析了园林景观在房地产开发中的应用，具体有以下几个方面：
2.1政府的各类相关要求。
1993年建设部发布的国家标准《城市居住小区规划设计规范》规定，居住小区内绿地应包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等;新区建设绿地率不应低于30%，旧区改造绿地率不宜低于25%。
2.2对于房地产企业。
低碳、生态、环保现已成为房地产行业宣传的热点、销售的卖点，园林景观已经成为品牌地产的一张名片，从客户的角度来讲，它是第一关注点;从销售的角度来讲，它是最大的卖点;从策划的角度来讲，它是最好的炒作点;对于开发商来说，它是利益的增长点;。是否有良好的小区及周边生态环境成为人们选择房地产的重要因素，有时甚至对其是否购买产生决定性的作用。由此可见，居住区园林景观对房地产商或购房者来说都产生了很大的影响。
2.3对于小区居民。
居住小区绿地是分布最广、最接近居民、最为居民经常利用和享受的最经济的.一种绿地。对居住小区绿地的合力绿化，对居民的身心健康有着不可估量的影响，它不仅能为居民创造良好的户外休息放松环境，而且能为居民提供丰富多彩的活动场地，满足各种游憩活动的需要。而绿化植物本身具有不可替代的多种功能，它能改善居住环境的小气候，调节气温，增加空气湿度，防止西晒，降低风速，也能组织空间，美化环境，丰富居住小区内容，为居民创造良好的游憩环境，绿地还能起到防火抗灾的作用。
园林设计师应当广游天下美景，多接触真自然大山水，多搜集积累景观素材，进而更好地总结它们美的本质，才能把它们最打动人心的地方放到我们的设计作品中。在不断的设计中，只有充分运用各设计元素的要点，才能不断地创造更多的精品，对于设计元素我们经常用到的有植物、庭院理水、石头等等，最常用的为以下两个元素：
3.1植物。
现代园林的植物配置，在满足生态功能的前提下，多赋草木以情趣，才能使人们更乐于亲近自然、享受自然、热爱自然;其植物的品种多样性、色彩丰富性和景观季相性能将园林中的乔木、灌木、草花以及其它造景因素调和成色彩纷呈、高低错落的多层次立体植物景观。同时，地被植物亦能充分满足生态城市的需要，其强大的覆盖功能对防止水土流失、维护生态平衡、削减噪音污染起到了其它类型植物无法替代的作用，并显着提高了城市绿地的绿量和绿化覆盖率。
3.2庭园理水。
如果说植物是园林景观的灵魂，那水就是景观的魂魄，中国园林讲究“无水不成园”。无论北方皇家园林还是江南私家园林都对水这种自然元素备加喜爱。“一池三山”、“水狭必间其隔”等等都是有关水景的重要理论。现在的房地产开发也把水体景观的营造作为提高项目品味的重要手段，比如依山傍水的自然环境，人工开挖的琥珀，以及借助江景、湖景等自然景观，丰富了园林的空间层次。在水体景观的形态上讲究动静变化，运用了一些高科技手段，把自然界中水最有活力的形态凝固起来，展示在人们面前。比如一些喷泉、涌泉、溪流的设计应用，给园林增加了不少灵气。
4.1因地制宜。
因地制宜就是要结合房地产项目所在地的实际情况、结合其功能要求进行设计，使其能符合可持续发展的理念。比如园林中的乔、灌、草的植物配比是否合理，是否更适应当地的气候条件，不能为渲染“热带风光”、“欧陆风格”，在北方地区盲目引种南方常绿树种，导致植物生长不良、甚至死亡;园林绿地是否真正能满足涵养水源、净化空气的基本生态功能;园林的道路广场设置是否比例得当，能否兼顾景观与功能使用等等，这都要进行理性的分析，仅仅从形式上拥有自然的景观是不够的。
4.2忽视人们的需求。
其绿化效果和功能的体现不是竣工后就全部得到的，后期的养护管理使绿化功能得到可持续的发展。有些居住小区缺乏专业人员养护，绿地草坪退化严重，杂草混生，病虫害防治跟不上，木本花卉及乔灌木修剪不到位，造成植物生长不够理想，未能充分发挥美化、优化环境的作用。
5.结束语。
今天，通过园林景观在房地产开发项目中的推广和应用，大部分房地产开发商都对园林景观在房地产开发中的作用和地位有了共识，也把房地产景观作为提高品质和品位的主要选择，这也就确定了园林景观在房地产开发中的地位和作用，但怎样才能让两者有机地结合起来，创造最大的经济效益和社会效益，我认为有以下几点：第一，景观规划与建筑规划同步;第二，景观规划与房地产的策划同步;第三，景观规划与房地产的销售同步。只有这样我们才能把更好的做好房地产开发中的景观设计，将更好的景观呈现给人们。
参考文献：
1.徐振、韩凌云.风景园林快题设计与表现.辽宁科学技术出版社.2009;。
[摘要]讨论了城市制度的本质、结构、功能及我国城市的发展模式，提出城市制度不完善是我国城市发展滞后的重要原因；建构与转换城市制度是城市发展进入自觉阶段的根本标志。我国城市要实现跨越式发展，应以制度创新为先导。
[关键词]城市制度；跨越式发展；制度先导。
一、城市制度：城市发展的实践呼唤。
我国城市发展水平严重滞后于经济增长率，加快城市化与城市现代化对我国拓展发展空间，提升发展层次、综合实力及国际形象都具有重要意义。加快城市化与城市现代化，已成为我国各地区的重要发展战略。
这些问题不解决，城市发展目标将是盲目的，城市发展战略将是低效的，城市发展过程将是无序的。从我国城市发展实践看，也确实暴露出不少问题。比如，有的地方不注重城市工业的发展、改造、升级，忽视传统产业与现代产业间的互为基础、互相支撑，将城市发展简单等同于城市基础设施建设、城市环境改造和城市第三产业的发展；有的地区用变更户口，将农村户口转为城镇户口的方法快速提高人口的城市化率；有的地方用变更行区划，将城市周边乡镇划为城区的方法提高其城市化水平；有的地方不能处理好城市发展中府与市场的关系，将城市发展等同于单纯的领导决策、府行为；有的地方脱离本地实际，对发达城市发展中暴露出的问题缺少反思，盲目照搬较发达城市的发展模式。诸多实践问题进一步说明，科学认识是科学实践的先导，对城市本质、城市化与城市现代化本质的深刻认识是正确推动城市发展必不可少的前提。
笔者认为，我国城市发展中出现的诸多问题都与城市研究中“制度视角”的缺失有关；城市制度是整合城市诸多要素的核心，城市有序发展的基础，也是城市的重要本质；能否以制度创新为动力推动社会发展是衡量社会发展自觉程度的重要标准，自觉推动城市制度转换是城市发展进入自觉阶段的根本标志；反思城市制度，借助系统方法和哲学思维全面、深刻地把握城市本质，是推动我国城市良性、快速发展的迫切需要与重要前提。
二交往规则：城市制度的本质。
人们往往把城市化等同于城市人口的相对增加，城市建成区面积的不断扩大，或城市相对经济总量的不断增长。人口、城区、经济总量无疑是城市化的重要基础和城市化水平的重要标志，但人口、城区与经济总量只是城市的外延与现象。城市作为一个或地区的治或经济、文化中心，作为多样生产关系、社会关系的聚集地，代表着一种生活和生存方式，它的基础是一种制度和规则。城市发展史也就是城市制度文明与物质文明、精神文明相互作用的辩证发展史，是人与人、人与自然交往方式和规则的转换史，及城市制度的转换史。城市制度是城市的深层内涵与本质。
城市化与城市现代化是近代以来西方城市发展的两个阶段。工业革命至二次大战，是西方发达的城市化阶段。二次大战后，随着失业救助制度、社会福利制度的启动，西方发达在经历了一百多年的“充分城市化”以后，开始向城市现代化转换。发达产业结构的调整过程，第三产业在经济总量中比重逐渐上升的过程，市场经济的成熟过程，也就是其城市现代化逐步深化与成熟的过程。人们往往用基础设施完善程度、新兴产业的比重大小、社会公共事业的发达程度等作为城市现代化的指标，这无疑是正确的。但不应忽视的是，以上诸方面的进步都离不开完善、规范的城市制度的支撑。从本质上看，发达城市现代化成熟的重要标志是形成了较完善、合理的城市制度，即完善的市场体制、合理的民主机制与开放、平等的市民交往习俗的统一。城市制度的成熟与完善是城市现代化的重要标志。
西方发达并不是城市发展的终点。城市化与城市现代化一方面带来了巨大的社会进步，另一方面也引发了诸多社会与心理问题。而解决城市发展过程中诸多问题的重要基础是反思现有城市制度的不足，建构更加完善、合理、人性化的城市制度来引导城市发展。城市制度的进一步转换、合理化，是城市进一步发展不可缺少的基础、条件与保障。
所谓城市制度，是发展主体在观念特别是行为实践中，对城市本质、结构、功能、意义、价值等的规则性确认。首先，从一般规则论看，城市制度也就是城市交往规则，城市存在与发展的规则，城市成员在多层次交往中所形成与体现的规则，包括以上层建筑为基础的正式制度（如有关城市准入、发展的法规）和以市民社会为基础的非正式制度（如城市居民日常生活中相互交往，对待外来人口等的习俗、习惯）。其次，从城市存在的基础看，城市制度是城市存在的规则支撑，城市发展的深层依据，及城市的深层本质。城市代表着一种相对独特的生产方式、生存方式和交往方式，城市制度是新型生产、生存和交往方式的存在依据。一定意义上，城市的发展也就是多极主体多层次交往的不断扩大、深化与合理化，而规则即城市制度的不断合理化是城市有序发展的根本保障。离开了城市制度，城市就无以存在、无以发展。第三，从发展资源看，城市制度是城市发展的支撑性资源。城市资源是以制度资源为核心的自然资源、经济基础与文化传统的统一。没有城市制度的“调控”，也就没有自然环境、经济基础、文化传统等城市资源的合理、有序、高效整合。第四，从城市内在结构与发展动力看，城市制度是城市内在结构的灵魂，城市存在与发展的内在动力。生产力—生产关系、经济基础—上层建筑—意识形态、生产方式—生活方式构成了城市的内在结构与动力系统，城市制度内存于这个系统的每一方面，是其正常运转的调控中心和神经中枢，合理的城市制度是城市可持续发展的根本保障。第五，从文明构成看，城市制度是城市文明的重要内容。人类交往是物质交往、精神交往与规则交往的统一，规则交往的不断合理化构成人类的制度文明。城市作为人类交往的产物与场所，是物质文明、精神文明、制度文明的统一体。制度是城市的灵魂，城市制度是城市文明的高级形态，是城市精神、城市文化、城市文明的现实集中体现。第六，从发展评价标准看，城市制度是衡量城市发展水平的本质参数。城市化与城市现代化的水平，不仅体现为城市的产业类型、经济总量、人口数量，还体现为城市管理的科学化程度，城市权力的公共化程度，城市成员日常行为的合理化程度等，而这些方面的整合也就是城市制度的发展程度，因此城市制度的合理化程度是城市发展的根本尺度。第七，从发展自觉程度看，以制度创新为动力推动城市发展是城市发展的高级阶段。能否以制度创新为动力推动发展是区分“自发发展”与“自觉发展”，衡量发展自觉化程度的重要尺度。城市现代化水平最终体现为城市制度的发展水平，认识城市制度的本质，以制度创新为先导推动城市化与城市现代化，是城市发展的自觉化。
三正式与非正式规则：城市制度的内容分类。
城市制度是城市社会关系、公共关系的规则性确认。城市社会生活的多样性、社会关系的复杂性决定了城市制度的复杂性、多样性。城市发展中的每一种社会关系都对应着一种城市制度。从宏观社会领域看，城市制度有治制度、经济制度、文化制度，或生产制度、生活制度，或生产制度、分配制度、交换制度、流通制度；从城乡关系及城市发展过程看，城市制度包括城市准入制度、发展制度、保障制度等；从城市主体需要层次看，城市制度包括生存制度、安全制度、发展制度、享受制度等；从社会管理角度看，城市制度有工商制度、税收制度、交通制度、司法制度等；从社会资源构成看，城市制度有人口制度、自然资源制度、环境制度等；从社会实际交往与日常生活看，城市制度则包括工作习惯、生活习惯、社会习俗等。从其它角度还可以对城市制度进行更多样的分类。这里，我们主要借鉴诺思对正式规则与非正式规则的划分，将以上城市制度分为正式制度与非正式制度两大类。
所谓正式制度，也就是正式规则，诺思认为，“正式规则包括治（及司法）规则、经济规则和合约”。正式制度的特征包括：第一，明确性、可查阅性，即往往以法律、规章、条例、条约等文字形式存在；第二，权威性、强制性，即以整体权力，整体对个体的强制力、约束力为实现基础，往往以权为最终保障；第三，整体性，即以维护整体存在及其根本利益为目的。正式制度调节和规范的是关于某一整体能否持续存在及其存在性质的根本性、决定性社会关系，而大量的复杂日常社会关系则主要由非正式制度来调节。
所谓非正式制度，在诺思看来，也就是非正式规则，“主要由习俗、惯例、个人行为准则和社会道德规范构成。正式规则只是‘冰山的一角’，非正式规则却是大量的，并且它的作用不可忽视”。非正式制度的特点包括：第一，日常性、非明确性，即存在、体现于人们的日常现实交往活动中，大多没有明确的文字条文可供查阅；第二，自觉性、非强制约束，即非正式制度以个人素质、个人道德与行为的自律性作为实现保障；第三，个体性，以个人利益为直接目的。虽然非正式制度也倾向于保障整体的存在与利益，但从主观意向与实践结果看，非正式制度以个体利益为源发动力与目的。根据以上特点，我们将以上层建筑（主要是权）、公共权力为基础的城市制度称之为正式制度，而将以市民社会为基础的城市制度称之为非正式制度。
城市制度是经济制度、治制度、文化制度、环境制度、生活制度的统一体。城市制度无所不在，其渗透性使城市制度具有强烈的实践效应，如伦理效应、经济效应、治效应、文化效应、生产效应、生活效应、环境效应等。具体而言，城市制度具有以下功能。
1。选择与确认。
不管是正式制度还是非正式制度，城市制度首先都是对多样城市存在（包括城市形态、功能、结构、文化、精神及城市人员的行为、意识等）的选择与确认。“没有意识到的存在是非存在”，城市制度对城市内容进行选择，并以权力文本或习惯、习俗的方式对这种选择结果给予认可、明确，使城市特点成为一种在实际交往中可以感知到的明确的现实公共存在。城市制度的选择、确认功能也使城市制度本身成为一种重要的城市存在。城市制度是城市存在的最高级形式，一个城市的根本特点，集中体现于其城市制度，城市制度的明确性、相对稳定性为人们认识城市提供了根本途径。认识一个城市的最根本方式是认识其正式与非正式的城市制度。这也使城市制度具有重要的信息功能。
2。规范与整合。
城市制度的发展程度表征着一个城市的组织化、秩序化程度。城市制度将无数的独立个人，多样的生产、生活方式，多样的文化价值观念，整合为一个有序的城市。没有城市制度的规范、整合，也就没有城市的稳定、秩序、一体化，没有城市的存在与发展。“社会发展是有组织的活动”，有序的发展。完善城市制度是保障城市有序、稳定，降低城市交往、发展成本，推动城市持续发展的根本前提。
3。约束与激励。
规范功能使城市制度成为一种约束机制。城市制度的整体化、秩序化导向，必然对城市成员的多样行为、多样意识等具有一定的约束性。城市正式制度通过监督、处罚、惩罚，非正式制度通过注视、漠视、窥视、不搭理等形式，对城市制度的无知者、漠视者、挑战者产生有形或无形的强制约束。城市制度无疑是对城市人员的一种约束。但同时，城市制度也具有激励功能，是一种激励机制。城市制度以奖励、接纳等有形或无形方式，对符合城市制度规范要求的行为进行鼓励，对城市成员的行为具有明确的导向、拉动作用。正是通过约束与激励的统一，城市制度才能实现对城市人员行为、意识的选择与整合，使城市成为一个具有自身特色的统一体。
4。塑形与示范。
一个城市的形象不仅体现在其城市建筑、交通、生产生活设施等“硬环境”上，更体现于其城市管理、城市精神、市民素质等“软环境”上。也就是说城市形象是城市经济、城市文化与城市制度的统一体。没有良好的城市制度也就没有良好的城市形象，城市制度是城市形象的本质与集中体现。建构良好城市制度是塑造良好城市形象的根本途径。合理、良好的城市内容通过城市制度来确认，不合理的城市内容依靠城市制度重构，城市形象的建构过程是一个以城市制度为核心、动力、灵魂的持续过程。城市化与城市现代化是一个不断建构、不断升级的过程。在此过程中，适合社会发展方向、适合人的多样全面需要的较发达城市，对其它地区具有强烈的示范功能。对于较发达城市来说，作为城市的根本软环境及软件，作为城市形象的根本，城市制度是城市示范性、推广性的核心。对于较不发达城市来说，学习先进城市的根本内容是学习其城市制度。
五公共权力与能力本位：城市制度的转换。
城市的发展史，不仅是城市规模的扩大史，城市经济总量的增加史，城市功能的变迁史，也是城市制度的转换史。城市制度转换的动力来自两个方面：一是发展，一是交往。社会生产力与生产方式的进步，是城市制度转换的内在动力。城市制度，作为调节社会生产、生活关系的规则，从根本上讲，其发展原动力是一个地区自身生产力水平的提升、生产方式的转换。与其它地区交往的扩大与深化，则是城市制度转换不可缺少的比较动力。其它城市的成功经验或失败教训，对一个城市的发展与制度转换都具有重要参照意义。在注重自身发展的基础上，学习其它与地区城市发展经验，避免其发展失误，是加快城市发展，降低城市制度转换成本的重要途径。
权力是制度的核心，城市制度转换的根本问题是城市权力的.配置。对城市正式制度而言，城市权力就是城市的管治权；对城市非正式制度而言，城市权力就是一个城市的市民对其它社会成员所具有的优势。权力的根本问题是“谁拥有权力，是怎样获得的？”反思城市权力也就是反思：第一，谁拥有对城市的管治权，获得这种权力的基础与途径是什么；第二，一个城市的市民以什么为基础拥有对其它城市或非城市人员的优势（包括心理、话语、行为等）。
关于第一个方面，我们认为，现代城市管治权力的本质是公共权力，获得城市权力的根本途径是能力。近代以前，权力主要是少数人专有的“特权”。近代以来，启蒙运动、资产阶级革命、世界交往的深化、市场体制的确立，推动了人们权利意识的觉醒。权利通过权力来确认、保障，在反思、争取、确立公民权利的过程中，人们也不断对权力的本质进行重新认识与定位。现代社会，权力的本质是人民权力、公民权力、公共权力，逐步形成社会主导权力观。也就是说虽然权力的具体所有、实施部门是特定的府行机构或其授权单位，但这种机构的权力范围、实施程序、组成人员等，应该首先得到公民的认可与信任。公民利益与社会发展的需要是权力部门存在的基础，能力与素质是个人能否进入权力机构，成为公共权力执行人员（公务员）的前提。作为城市正式制度基础的城市管治权力，其本质也是一种公共权力，城市管治权力的范围、机构组成、办事程序等，必须以公民利益、城市发展需要为基础，以公民的普遍认可为前提。而具体从事城市管治的人员，必须是以公开、合法途径进入权力部门，具有较高能力、素质和道德水准的专业人员。
关于第二个方面，我们认为，城市居民所具有的排它性权力正逐渐弱化。在城乡间、不同城市间发展差异仍较大的情况下，城市无疑在相当程度上代表着先进的生产生活方式、较高的文明程度，但一个城市的发展程度并不代表这个城市中所有成员的文明程度。从现实准人标准看，血缘、地缘等非能力因素是成为城市公民的主要依据。也就是说，城市居民现有的所谓排它权力，并不是以能力为本位的。随着经济文化交往的深化，市场经济的发展，能力已成为现代城市准入的根本条件。而城市化进程的加快，城乡及城市间发展差异的逐步缩小，将使现有城市居民以传统方式所具有的排它性权力逐渐弱化、缩小。当然，只要还存在经济与社会结构的二元化、历史文化传统的差异、生产生活方式的差异等，城市公民的这种排它优势、相对权力还将在一定范围内继续存在。但从社会发展趋势看，这种非能力本位的权力正在丧失其存在基础。
从我国城市发展现状看，一方面，城市化和城市现代化程度较低已经成为制约我国经济社会发展的重要瓶颈，但消除城乡二元结构和提升城市内涵都不可能一蹴而就。西方发达的城市发展历程说明，城市发展是一个逐渐深化的过程，工业化是城市化的产业基础，现代服务业、第三产业、新兴产业是城市现代化的产业基础，产业升级、结构调整是渐进的过程。没有充分城市化也就没有城市现代化，城市发展是一个“自然的”渐进过程，需要时间。另一方面，国际竞争日益激烈，我国已不可能有1左右的时间进行“充分城市化”，再步入城市现代化。以城市现代化引领城市化，同步推进城市化与城市现代化，走有自身特色的跨越式发展之路，成为推进我国经济与社会发展，提升综合国力，加速城市发展的实践选择。
同时，自觉转换发展模式，是实现我国城市跨越式发展的重要前提。一般而言，发展模式有两种，一是“要素自发模式”，即在交往不充分状态下，通过发展要素自发实现整体结构调整，并最终产生新的制度文明；一是“制度先导模式”，即在普遍交往状态下，自觉地学习、创立先进的制度，以新的制度为先导，引导、推进结构与要素的整体跃升。现代全球化的深化，世界普遍交往的发展，西方发达城市化的诸多经验与教训，我国经济与社会发展的良好态势，为我国采取制度先导模式推动城市发展提供了重要条件与基础。以制度创新为核心推进我国城市发展，可以协调城市化与城市现代化的冲突与矛盾，降低城市转型成本，减少社会震荡。因此，制度先导是我国城市跨越式发展的实践路径。
制度先导模式是尊重客观规律与注重主体创造的统一。它是一种学习的模式，注重对别的发展主体经验的借鉴；它也是一种反思的模式，注重对其它发展主体教训的总结；它还是一种具有强烈主体性的模式，注重对自身文化传统的继承；它更是一种创造性的、实践的模式，注重对实际情况的把握，注重一般性与特殊性的结合，尤其注重对适合自身发展需要的具体发展制度、策略的探索与创新。学习西方发达城市发展经验，吸取其教训，以此为重要参照建构合理的、符合我国发展阶段与文化传统的城市制度，是减少、回避类似发达的城市病，加快我国城市发展的重要途径。
以制度为先导推进城市发展并不意味着建立统一、没有差别的城市制度。任何制度都是历史的、具体的，、民族、文化历史传统不同，城市制度便有差异。世界历史的发展过程、全球化的推进过程，是世界普遍进步趋势与文化多样性的统一。与全球化的进程相呼应，城市制度也是普遍进步趋势与具体民族性、地区性、多样化的统一。从纵向历史进程看，城市制度处在不断转换之中，工业经济背景下的城市制度不同于知识经济背景下的城市制度，计划体制下的城市制度不同于市场体制下的城市制度；从横向现实关系看，美国与日本的城市制度不同，北京与上海的具体城市制度也互有差异，不同与地区的城市制度具有不同特点；从未来发展趋势看，城市制度是城市本质与形象的集中体现，城市制度的多样性将继续存在与发展。统一与多样并存，在普遍进步中保持自身特色是城市制度转换的重要特征。我国城市发展落后不仅表现在城市化与城市现代化水平低，也表现在各地区城市发展类同，没有形成多样的特色城市。对城市制度统一性与多样性的科学认识则是建构多样特色城市的重要前提。在推进城市制度的转换中，坚持统一性与多样性的结合，在保持全国城市制度原则上统一的基础上，鼓励各地区结合自身文化传统建构多样的具体城市制度，是我国城市发展的重要方向。
城市制度转换是“自然历史过程”与创造过程的统一。一方面，城市制度发展有其自身的“自然性”规律，新城市制度的建构以既有城市制度为基础，不能超越已有城市存在基础，没有城市经济基础与生产方式的转换，也就没有城市制度的转换。另一方面，城市制度的转换又是人的自觉“创造物”。城市制度作为城市存在与运转的规则，是城市成员共同意志的体现，形成、存在于城市成员行为实践中。城市成员既可以根据需要制订、形成一种城市规则，也可以用文字或实际行为的方式废除、悬置不符合需要的城市规则。
七结语。
建构合理城市制度是市场经济条件下城市健康发展的需要。经营城市，用市场经济手段实现城市发展公共性与私人性的统一，是现代城市发展的重要方式。而没有完善、规范的城市交往规则，经营城市将失去秩序保障。建构合理城市制度也是完善我国市场经济的需要。城市是市场经济的载体，市场经济是规则经济、制度经济，没有合理的城市制度也就没有完善的市场经济。如果说，城市化与城市现代化是社会发展的必然趋势，那么，以制度创新推进城市发展则是城市发展的根本方向。我国经济与社会发展的特殊性，决定了我国城市制度转换的特殊性。农业文明与工业文明的矛盾、工业化与后工业化的矛盾、市场体制与传统经济运行方式的矛盾、全球化与本土化的矛盾等，都要求我们在以制度为先导推进城市发展的过程中，既要大胆探索，勇于创新，又要尊重传统，遵循规律。应充分认识我国城市制度转换的特殊性、长期性，在实践创新中，实现城市发展渐进与跨越的动态统一。
摘要：本文在介绍我国商业银行个人理财业务发展现状的基础上，分析了目前商业银行个人理财业务发展中存在的一些问题，如理财产品雷同、风险揭示不足、缺乏优秀的理财师等，并针对这些问题提出了相应的对策建议。
关键词：商业银行个人理财风险管理。
个人理财业务是指商业银行运用各种金融知识，专业技术以及广泛的资金信用等专业优势，根据客户的财务状况和具体要求，为个人客户提供的财务分析、财务规划、投资顾问、资产管理等专业化服务活动。
近年来，随着我国经济的快速发展和居民财富的日益积累，越来越多的人希望自己的资产能够保值增值，希望得到专业的理财服务。与此同时，我国商业银行的个人理财业务也得到了迅速发展，个人理财产品不断丰富。据统计，商业银行人民币理财产品发行了1302只，外币理财产品发行了1760只，均远超过的水平，呈现出爆发性的增长。2008年上半年，伴随着资本市场的深幅回调，基金、券商集合理财产品遭遇重创。尽管商业银行理财业务在4月份经历了较为严厉的“监管风暴”，但凭借其稳健、多样化等优势，受到投资者的追捧，成为资本市场弱势下的资金避风港。银行理财产品在2008年上半年取得快速发展，共有53家商业银行发行了2165款理财产品，其中40家中资银行发行了1780款产品，10家外资银行发行了385款产品。
今年上半年，银行理财业务呈现出以下几个特点：1．受人民币兑美元持续升值的影响，人民币理财产品市场占比不断增加，达到60.8%，美元理财产品市场占比不断下降，为19.6%，其它币种的理财产品合计占比与美元产品相当。2．由于cpi居高不下、通胀压力加大、资本市场持续低迷，短期人民币理财产品受投资者青睐，6个月期以内产品市场占比55.9%，成为市场主流产品，尤其是稳健型的短期银行理财产品受到投资者的热烈追捧。3．信贷资产类理财产品不断升温，产品发行数与市场占比持续上升；而由于a股市场大幅调整，新股申购类理财产品在短暂延续了去年的辉煌之后出现大幅萎缩，到5、6月份几近消失。理财产品遭遇资本市场风险，在指责声中艰难前行；结构型理财产品经历了年初的零收益事件之后，在第二季度逐步走出阴影。
虽然国内银行个人理财业务近年来有了长足发展，但是与国外银行理财业务相比，无论从规模上还是从内容上都差距甚远，存在不少问题。
（一）理财产品雷同，产品设计管理机制不健全。
目前国内各家银行推出的理财产品虽然名目众多，但实质上大同小异，互相效仿，没有本质上的差别，银行理财服务实质性内容少，产品整体技术含量较低。一些商业银行在设计理财产品时没有充分考虑客户利益和风险承受能力，没有从资产配置的角度进行产品开发和投资组合设计，没有应用科学合理的测算方法预测理财投资组合的收益率，没有设置相应的市场风险监测指标和有效的市场风险识别、计量、监测和控制体系。
（二）专业人才缺乏。
一些商业银行在推销理财产品的时候风险揭示不足，没有以醒目、通俗的文字进行表达，过分强调预期收益率，追求销售业绩。一些商业银行在为客户提供理财服务时没有对客户进行风险偏好评估，或随意评估。对客户的投资目的、财务状况、以及风险认知和承受能力了解不深，导致客户购买了并不适合的理财产品，造成了客户的损失。
（四）科技支撑力度不足。
以计算机网络和通迅技术为中心的金融电子化是理财业务发展的技术依托。目前我国商业银行技术服务手段落后，通迅网络、计算机应用软件配套能力差，科技化程度低，大多数商业银行还在以宣传图表、资料、计算器等简单工具为主，缺少专门为客户设计的电脑软件，以及提供必要的查询和市场资讯服务，更谈不上为客户做理财分析、调查、量身定做理财目标和计划等。
三、发展我国商业银行个人理财业务的思路。
我国商业银行个人理财业务还处于新兴阶段，庞大并持续增长的个人金融资产，为我国商业银行发展个人理财业务提供了充分的.物质基础，市场前景十分广阔。
（一）加快理财产品的创新。
随着社会不同经济主体对金融服务需求的多样化，以及银行间竞争的加剧，要求商业银行不断推出有市场特色、有效益的新产品。商业银行应积极与证券、保险、信托等非银行金融机构合作，努力发展交叉性金融业务，不断推进产品整合、开发能力，加快个人理财产品和服务创新。商业银行应建立完备的客户信息系统平台，细分客户层次，对不同层次的客户设计不同的理财产品与投资方案，提供有针对性的、差别化的产品和服务，满足不同层次客户的需求。
（二）个人理财服务的改进。
个人理财服务的质量对理财业务的开展至关重要。中资银行个人理财业务应以客户为中心，理财师要帮助客户分析自己的风险承受能力、理财目标，详细了解客户的财务状况及其它各方面的投资需求，向客户传达正确的理财观念和方法，推荐适合的理财产品。除此之外，理财师应定期访问客户，根据客户财务需求的变化及时调整服务内容。商业银行应定期为客户寄送理财明细，便于客户随时了解自己的资产负债状况、可运用的资金、盈亏情况等，让客户感受到贴心的人性化服务。一旦成为银行的贵宾级客户，要能享受银行一些特别的优惠服务，比如房屋按揭优惠利率、信用卡消费打折、外汇兑换优惠等。
（三）建立完整的信息披露机制，完善风险管理。
商业银行在设计理财产品、宣传销售理财产品、投资及后续服务等环节应建立全面的风险管理体系，及时向客户充分披露相关信息。监管部门应严格监管，要求理财人员在销售理财产品时要向投资者完整、准备、详尽地揭示每个产品内在的风险结构，让客户了解产品的操作方式和风险度。对那些在理财产品的宣传中没有进行充分、明确的风险提示的商业银行进行一定的处罚。
（四）增加科技投入，培养高素质人才。
各商业银行应在充分利用现有网络、计算机等设备的基础上，加大资金投入力度，加快计算机网络、相关软件建设。开展个人理财业务，人才队伍的建设是关键，要重视和培养理财业务的高素质人才，建立相应的个人理财业务人员资格考核与认定、继续培训、跟踪评价等管理制度。银行要对现有个人理财业务从业人员加强培训，鼓励员工学习进修，提高员工的从业素质，培养一支专业的理财队伍。
参考文献。
[1]喻强，商业银行个人理财业务新趋势[j]，中国金融，2007（21）。
[2]银监会，银监会通报部分商业银行理财产品存在问题[eb/ol]，
积极做好水文化休闲设施及经营场合的系统整合工作，让水休闲营业场所和旅游景点形成良性的互动机制，在扬州城区水域沿岸的商业设施建设上突出旅游休闲功能，招商模式充分考虑游客的其他旅游消费需求，形成吃、住、行、游、购、娱一体化的消费模式。城区游览水域的休闲设施布局除突出质量意识外，还要注重扬州当地的水文化特色。因而，水休闲产业与“水文化”旅游的充分融合既要按照常规的发展模式，搞好城市休闲广场、水文化特色商贸中心、体育健身场馆等文化、保健、娱乐设施的建设和休闲社区的建设规划，更要发挥滨水居民生活设施在旅游产业中的效应。此外，要更好地促进城市“水文化”旅游与水休闲产业间的有机协调，如改革行政审批制度，放开水文化休闲市场的准入条件，鼓励多种经济成分投资水文化休闲产业，开发水休闲资源，兴办水文化休闲企业，充分利用扬州人居大环境和民间资本活跃的优势，大力吸引民资进入水休闲领域，扩大休闲产业的对外开放，同时通过引进投资和发挥知名品牌的示范效应，提升扬州休闲产业的档次。
（二）完善水休闲产业体系，延长休闲产业链。
集合城区水域的要素优势，大力发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游，以拓展旅游领域，增强旅游吸引力，这样也有利于区域产业结构调整和传统产业优势的发挥。除旅游和餐饮消费外，文化、商务、娱乐休闲等相关旅游享受的需求会大大增加，这也要求旅游接待地适时建设相关场所、完善旅游服务形式。因此，集中力量保护性开发高知名度的景区景点，完善旅游服务设施，增强核心竞争力；开发一批具有扬州地方特色和水文化价值的旅游纪念品和商品，完善一批有地方特色、适应当代人消费观念与潮流的娱乐休闲设施和产品；培养新时代高素质、业务能力强的旅游从业人员，是今后水休闲旅游业发展的重点。此外，旅游产业内部的行业结构应该保持一定比例才能协调发展，扬州城区水域的关联产业间要实现良性互动，除了在数量结构上要协调，更要在层次结构上协调，还要加强旅游景点同旅行社、饭店、餐饮、交通等行业的衔接，建立合理的利益分配机制。
（三）完善公共服务设施，提高“水文化”旅游核心竞争力。
完善交通站点与水域景点的互通联系工程，规划开设区域旅游专线；在交通枢纽及旅游景区景点协调好停车场所，根据淡旺季变换更替停车场地的规模及费用；设定区域级旅游集散网络自驾旅游租赁服务网络，提倡快捷型联网售票模式；建议加强游客信息服务中心、停车场、道路标识系统、通讯、休闲娱乐等公共配套设施建设，并不断完善水域景区景点的服务设施，比如建立双语指示标志体系等。树立大旅游的产业集群意识，摈弃旅游收入等同于景点门票收入的错误观念；着眼于地区经济发展的整体利益，加强城区滨水地带各种休闲设施的建设，促进历史文化资源的保护和提高居民居住、游客旅游的满意度，增强城区水域在周边乃至全国旅游市场的竞争力，从而形成错位竞争优势，吸引更多的游客来扬州体验水上休闲旅游。
宁镇扬联动发展的优势及缺失性分析。
（一）联动发展优势分析。
宁镇扬三市旅游资源十分丰富，融合南京“博爱之都”的沧桑、镇江“城市山林”的雄奇、扬州“淮左名郡”的秀雅，宁镇扬具备打造世界级旅游目的地的优越条件。可在借鉴长江三峡、环太湖、环渤海等地区旅游合作经验的基础上，进一步打破地域限制、突破体制障碍，以长江、运河、大桥为纽带，推动建立三地旅游协调机构，成立宁镇扬旅游行业协会，联合编制区域旅游发展总体规划，联手强化合作营销、联手推出主题线路、联手打造旅游交易会、联手共建信息平台、联手推出服务承诺、联手统一旅游交通标识，建立要素配置、旅游信息、旅游交通、市场营销、行业管理一体化，实现区域内的无障碍旅游和无缝隙服务，共同放大宁镇扬名城效应。同时，主动开放扬州对宁镇两地居民的旅游年票，促进宁镇扬三地早日实现旅游年票同城待遇。
（二）联动发展缺失性分析。
政府间的合作相对较少；区域内尚未考虑到中长期规划，而且缺少产业的融合性；区域旅游合作缺乏鲜明的整体形象设计，尚未形成板块内旅游产品的核心竞争力；旅游资源特色各异，但规划缺乏整体性，开发缺乏合理，不仅产品不够丰富，而且资源旅游特色没有得到充分的体现，品牌形象不够鲜明，旅游产品开发不到位。因此，在未来的宁镇扬经济板块水休闲旅游产业整合中，宁镇扬区域要充分利用空间上的整体性、文化上的同源性和资源上的互补性，尽快利用现有的水文化旅游资源设计出更全面的水休闲旅游产品，创新水休闲旅游产品组合，规划精品旅游路线，营造鲜明城市水文化旅游形象。
宁镇扬水休闲旅游的开发战略与模式。
（一）优化宁镇扬区域水环境整治工程。
编制与实施区域供水水源保护规划，科学划定和调整饮用水源地保护区，严格控制水源地有机毒物等污染物排放，集中整治威胁饮用水源安全的污染，维护生态平衡，确保城乡饮用水安全，促进区域经济、社会、环境协调发展；共同提升区域河流环境质量，加强区域污水处理设施建设，坚持厂网并举、管网先行，加快区域规模化、集约型污水处理厂及配套管网建设；创新环境保护政策与制度。推进环保协同执法，建立健全保障宁镇扬经济板块生态安全的监管体系；按照建设沿江生态风光带的要求，积极推进宁镇扬三市生态建设和环境保护一体化；通过在区域共同政策实施中采取税收、统计转移、项目投资等形式对可能带来的地方利益损失进行补偿。
（二）合理化开发国内外水文化休闲旅游客源市场。
1.针对性的对国内外客源市场进行调研，同时根据国内外客源的差异性心理特征细分客源市场。宁镇扬沿江地区的旅游城市可进行联动开发，对国内外一级市场、二级市场和三级市场三个层次的入境旅游目标市场进行有针对性地调研，同时明确并选择合理的旅游宣传促销方式和推广相应的.旅游产品，在稳定一级客源目标市场的同时，努力开发二级和三级市场，做到“主次性开发”、“前后性到位”和“同步性完善”。
2.丰富旅游产品，最大程度的满足国内外客源市场的多元化心理需求。首先，从整个宁镇扬地区的入境旅游市场来看，观光休闲和会议商务在宁镇扬入境旅游目的中占有主导地位，其中观光型休闲旅游已发展得相当成熟，由此应着重开发其多元化参与性休闲旅游活动。此外，要不断开发丰富多彩的旅游项目来满足不同客源地旅游者的心理需求，如滩涂观光、宗教文化游、美食旅游、考古旅游、度假旅游、商务旅游、工业旅游等。要根据不同级别市场中客源的心理需求，不断推陈出新，开发能满足国内外不同客源需求的特色水域休闲旅游产品。
3.友好联络国外客源地的旅行商和媒介人士，鼓励全员促销和内部促销以拓宽销售渠道。宁镇扬地区的旅游部门应同国外旅行商及媒体建立良好的合作伙伴关系，邀请其做考察旅游并认真做好海外记者和旅行商的接待服务工作，借助媒体和旅行商的力量来开发市场，从而不断拓展宁镇扬地区水休闲旅游产品的销售渠道。此外，开创区域联合促销，并鼓励全员促销和内部促销——旅游相关部门应重视对宁镇扬地区的旅游从业人员和居民进行旅游宣传教育，做好“内部营销”和旅游企业内推销工作，使广大旅游从业人员和当地居民能树立起宣传促销的意识和观念，掌握相应知识和技巧，并形成随时随地进行品牌宣传促销的行为习惯。
4.重视宁镇扬地区对国内外客源的接待工作，完善旅游软硬件设施的建设。宁镇扬地区水休闲旅游要在国内外客源市场中树立形象与品牌，除了积极主动地向外拓展外，另一条重要途径就是完善自己的旅游软硬件建设——做好一条线的“流程服务”，要求直接提供旅游服务的单位、设施与以间接方式参与旅游服务过程的单位、设施总体平衡；建立健全宁镇扬地区的规章制度和服务规范标准，提高区域从业人员的业务素质和职业道德水平，力求为国外游客提供尽善尽美的服务；旅游者产生旅游动机的保证是配套齐全的旅游设施，这要求我们在注重软环境的同时，完善设施以更好地开拓国内外客源市场。
（三）创新开发水文化休闲旅游的战略模式。
1.创新“网络”战略模式。完善“交通网络”建设——京杭大运河和长江汽渡沟通着宁镇扬地区，润扬大桥的通车更使两地区间的交通变得更为便利。沪宁高速公路、沪宁铁路、312国道、宁启铁路、宁通高速公路、宁通一级公路等不仅沟通了宁镇和宁扬，而且使宁镇扬三地区融合成了一个整体化的交通网络。此外，南京禄口机场是宁镇扬共同的航空港、常州机场成为镇江与扬州的后备机场、沪宁高速铁路的筹建等更将宁镇扬三市紧紧联系在一起，为发展区域旅游创造了极为优越的交通条件。优化“互联网络”建设——首先，完善旅游网站关于“宁镇扬区域水休闲旅游”专栏，提高信息更新速度，开辟区域论坛及俱乐部专栏，用“多语言模式”组织国内外旅游爱好者参与讨论，同时也应设立反馈栏目以让旅游部门直观地了解宁镇扬地区水文化旅游品牌建设中所存在的问题，并进行相应的修补及改进措施；其次，应邀国内外知名旅游网站的合作，制定适当的旅游网站合作推广计划，统筹安排宁镇扬地区水文化旅游的宣传促销信息的传播，“宁镇扬区域水休闲旅游”旅游形象的塑造、网上口碑、网上舆论的控制等方面的问题，从而全方位提高宁镇扬区域水休闲旅游品牌的全球知名度和享誉度。最后，要吸纳国内外著名区域规划理念，使宁镇扬区域的水休闲旅游规划与整个区域中的城市空间发展、项目建设、行业发展、产业动向等紧密结合，同时规划要有前瞻性与可操作性，要符合市场动态深度分析宁镇扬沿江区域旅游的走向和增长空间。
2.创新“多元化融资”战略模式。宁镇扬区域水休闲旅游的发展离不开资金的保障，投资体系应实行多元化进程。首先，树立运营区域的宏观理念，结合市场机制及财政手段盘活存量土地，深化水休闲旅游资源的建设工作；其次，依靠民主决策，引导区域居民通过专题事项讨论来增加投入；再次，通过有效开发区域水休闲旅游资源筹集建设资金，广泛吸纳社会力量参与区域旅游事业建设，包括水域空间资源的有偿开发、堤岸绿化经营权的拍卖、广告经营权的出让等方式筹集建设资金；另外，利用诸如南京国际梅花节、镇江金山文化旅游节、扬州“烟花三月”国际经贸旅游节等节庆活动推广，发挥宁镇扬水文化休闲品牌效应，同时改革区域投融资体制，实现投资主体多元化体系，吸引更多的国内外资本投入到宁镇扬水文化休闲旅游资源开发项目中来；最后，鼓励个人和组织通过海内外良好的商业联系，积极介绍和宣传宁镇扬地区水文化旅游投资的市场机会和前景，区域政府或协会组织对于积极招商引资的人士和组织根据资金到位的比例予以重奖。
3.创新“营销管理”战略模式。区域营销管理府始终处于指导地位。现阶段，政府合作仍停留在表面阶段，需要我们做更深入的工作。比如，涉及不同行政区域的宁镇扬水休闲旅游联合营销，其城市旅游联合营销的模式、组织结构、实现机制等的构建。宁镇扬水文化休闲旅游联合营销政策的制定、联合营销策略的组织与协调等方面都与宁镇扬相关政府推动分不开。政府合作的进一步深化势在必行，它也是整个宁镇扬旅游圈发展的前提所在。此外，作为权威的政府机构，宏观的战略眼光必不可少：首先，应从战略的角度认清联合营销的重要性，并能逐步建立宁镇扬地区水文化休闲旅游联合营销机制；其次，以宁镇扬水文化休闲旅游品牌为契机，促进旅游联合营销与各相关利益群体的发展并建立相互信任机制，以便今后更广义、更深入的合作；再次，抓住机遇，利用奥运、世博会加强国际营销，在重要的国外客源市场上树立区域国际形象；最后，应注重宁镇扬地区联合营销人才的培养，加强区域内旅游企业人力资源的管理。
4.创新“区域政府管理”战略模式。通过近年来召开的宁镇扬区域旅游合作年会，宁镇扬地区开始筹谋在政府主导下成立一个专门的区域旅游管理机构，主要承担区域内资源开发整合、景区规划设计、产品市场营销等工作。区域管理机构的组建将会推动宁镇扬城际旅游直通车的开通，同时保证宁镇扬地区旅游景点的年票互惠。此外，宁镇扬区域城市联手进行境内外旅游宣传促销，其中境内主攻武汉、重庆、成都、安徽市场，境外主攻日韩、东盟五国市场，依托省旅游局完善欧美市场等等。宁镇扬区域城市达成共识，将共同强势推进区域旅游市场一体化、资源开发一体化、旅游配套服务一体化和组织架构一体化，实现无障碍旅游和无间隙服务，以此来推动宁镇扬地区水休闲旅游产业的系统规划与发展。
参考文献：
论文摘要：本文以江苏扬州水休闲产业与宁镇扬经济板块为例，从扬州城内水休闲产业的发展对策、宁（南京）镇（江）扬（州）联动发展的优势及缺失性分析、宁镇扬水休闲旅游的开发战略与模式三方面进行思考，旨在探讨城市水休闲产业与区域经济板块联动发展的对策。
摘要：城市居住区环境设计应当尽量实现人本化，以居住者的实际居住需要为最终标准，才能实现居住环境设计的本来目的。但是在时下多种多样的居住环境设计中，追求奢华、高档的过度化设计普遍蔓延，美观、实用、能够给予居住者人文体验、有一定存世价值的设计却并不多见。
关键词：城市居住区；环境设计；过度化。
城市居住区环境设计，一直是城市规划、居住区规划中高端区位的设计，作为优质居住环境所追求的一项极为重要的指标。是建筑发展商极为重视的一项投资，其设计的多元化和巨量的建设投资，有效提升了城市居住环境的改观。但是发展到今天，在市场激烈的竞争中，居住环境设计越做越精致，越做越豪华，甚至出现了园林式设计，可谓极尽奢华铺张之能事，导致过度设计现象、刻意设计现象、对人文体验的忽视等种种不良现象，而真正的生态、人文、美观、实用以及可持续发展的设计却落寞无声，难以在市场中立一席之地，让人不禁感叹时下设计者的才智与灵感不复存在。
随着城市化进程加速，城市居住环境设计成为了普通居民越来越关注的问题，相应的导致城市规划者、开发商、建筑商等等都绞尽脑汁想达到一种完美的效果，能够让居民享受高端的居住环境。但是，这种过分的追求导致居住环境设计越来越背离人们的实际需要，变得更奢华、更可以、更不自然和更无用。但是人们也限于个人素养、攀比心理、盲目追求等因素，对此被动的接受，甚至成为了背后的推手，促使这种过分设计现象越来越蔓延。
1、美观设计和奢华设计的矛盾。
随着经济发展和社会开放程度的加深，人们的心理变得越来越浮躁，物质的追求冲昏了人们的头脑，对于物质要求的标准只能以金钱来衡量，即越贵越好，导致大量的商人以此为最佳商机，华而不实的商品大量衍生，这种现象在城市居住环境设计领域也是愈演愈烈，各类没有实用价值，只有昂贵标签的设计出现在各个居住区，美观设计变成了奢华设计，人们都以贵为美。
2、人文设计和伪文化设计的矛盾。
任何地方都有因为长期的自然生活形成的建筑文化、城市文化和生态文化，而时下的城市居住环境设计，大破大立、大拆大建，很难保留原有的地域文化元素，形成了一元化、相似度极高的环境设计。而原生态的文化元素被消灭殆尽，甚至有异域文化的主题元素为迎合人们高大上的胃口逐步引入，占领了一些居住区，让人猛以为突然来到了异域他国。但这些伪文化的主题设计可能因为一时新鲜迎来人们的疯狂热捧，但长期的大范围的对本土文化的忽视，伤害的其实是本土文明本身，伤害的其实的居住者本身的人文素养，甚至遗患历史。可能会失去一个地区、民族自身的文明，会有大量不伦不类的文化现象出现。
3、自然生态设计和刻板设计的矛盾。
城市居住环境设计的基本目的是形成一个适宜人们居住、能够让人们最大限度体验到自然美的环境，但是当前的设计理念却畸形地走上了刻板化、呆滞化设计的死路。假山死水遍地开花，各种硬化设施不断侵蚀自然居住环境，导致人们连见到一点点自然生长的草地都要欢喜半天，因为他们平时见不到。不断扩大的硬化面积也导致城市内涝等一系列后遗症多发。很多刻板设计成为了丝毫没有使用价值的废品。曾经有一个在公园设计通行道路的故事，设计者先是在公园里种上草，然后放任人们在草地上行走，最后根据人们的行进轨迹设计了通行道路，不用想，这样的道路肯定是极为便利和美观的。但我们目前的公园、小区通行道路都是根据设计师在办公室立画的图形依样而成，导致人们不得不面对拐弯抹角的道路，出现了大量的不走通行倒、翻围栏、踏草地的现象，是因为人们的素质实在太差吗？不尽然，有时候也的确是太不方便。
真正有价值、有魅力的设计，应该是持久的、人文的、经得起时间考验的设计，也是践行了本土文明、体现本地文化元素的设计，而不是以猎奇、刻意造作、盲目崇洋媚外的心理以及迎合的心态进行设计。我们中华大地幅员辽阔，各地各组文化文明丰富多彩，城市居住环境设计要尽量多的采用这些元素，符合我们个人居住的实际、我们个人的文化继承才是真正的好设计。而在城市规划设计方面，也要秉持本土文明的理念，特别是在自然生态保护和持续发展方面多做文章，应当大力弘扬可持续发展设计理念、生态自然设计理念、人本位设计理念，实现有历史传承价值的设计。
城市居住环境设计是一项庞大的`工程，并非一人一力可以完成，这种理念要首先得到广泛的宣传，得到普遍的理解和接受，才能在社会上形成一种共识，才能形成从政策设计、区域规划、具体实践一系列环节上的自觉，才能改变目前这种城市居住环境设计上的畸形乱象。
1、美观设计要遵循东方审美情趣。
中华文化历来讲究美，毕加索曾经对一位到访的中国艺人说，你们为什么要跑到外国来学习艺术，你们的中国元素才是世界上最美、最艺术的。所以我们的城市居住环境要注重从中国本土文化中吸收、传承美观的设计形式，把传统的东方审美情趣延续下来，这才是最有出路也最能形成历史价值的设计。
2、人文设计要讲究中华传统文化传承。
中国是一个多民族的国家，广阔的地域范围养育了多民族的儿女也造就形成了多形态的地方文化，保留原有的地域文化元素，把这些文化元素尽可能多的运用到当下的城市居住环境设计中不失为一种明智之举。我们不必费心要大开脑洞的神思，也不必舍近求远的追求异域风格，更不必荒诞不经要找到一种怪异的形式，只要多加发现，就会发现我们祖先创造的神奇的文明所能产生的流光溢彩。
3、自然生态设计要充分考虑环境可持续。
一个适宜人们居住、能够让人们最大限度体验到自然美的环境是再适当不过的居住场所，我们不必标新立异，也不必费力不讨好，生活就要有更多有生命的元素存在。当每个人的居住环境中都充满了生命的气息，我们就会爱上生活。同样是修建一条草地通道，大可不必要用水泥把道路封死，铺一条鹅卵石通道，让小草在石缝中自由生长，踩在青草露水的小石径上是一种多么惬意的享受。能不硬化的地方都尽量用绿化带来替代，不是能够让城市更多一点绿色。让城市居住环境尽可能多的利用自然地理，减少一些大拆大建的浪费不是更科学。尽可能地不要建造人工湖、人工山，而尽量保留那些被填埋的溪流河沟不是能更多地保留我们以前的记忆。最近有一则新闻，报道的是日本的排水沟内有大量的鲤鱼自由生活，报道者要反映的是人家环境治理的良好成果，但我注意到那些水沟边常年积累形成的青苔和那些年代久远的青石板，没有一个良好的保护理念，就目前我们城市建造的这种做法，我想这些青苔早已不知被填埋在那座大楼之下。
五、结语。
只有实现居住者人本需要的居住区环境设计才是真正的优秀设计，而除此之外的一切过于奢华、过度的设计都是画蛇添足。而作为普通公众，也要在提升个人素养的同时，对与城市居住环境设计有一个理性的选择，而不要被炒作俘虏，成为助推过度设计、无用设计的背后力量。
参考文献。
[1]张谦.现代景观设计中的变通之道——古为今用、西为中用,安徽农业科学,10期.
[2]林雪源.关于当代公共性艺术中环境雕塑的思考,重庆大学,.
[3]张离可.住区环境设计中的居住氛围营造,重庆大学,.
摘要：本文基于环保、健康角度，就现代城市居住小区园林景观建设问题进行了初步探讨，并分别从园林植物的选择、应用，园林道路、广场的规划处理，园林建筑、小品的设计和水体景观的设计、运用等几个方面，探索性提出改进措施与建议。
关键词：城市居住区；园林景观；建设；生态空间。
人类生活环境的好坏直接影响到人的身心健康及其发展，随着人们健康生活意识的增强，越来越多的人开始关注们居住小区周边的环境和景观建设。目前，我国城市居住小区环境与景观的规划、建设，更多关注的是美化、绿化，而很少关注环保、健康，这应该说是当前城市居住小区环境与景观规划、建设的一处不足，非常有必要从保证与促进人们身心健康角度研究、规划与建设居住小区的景观和环境。笔者欲从环保、健康角度，就现代城市居住小区的园林景观建设问题进行初步探讨，并分别从园林植物的选择、应用，园林道路、广场的规划处理，园林建筑、小品的设计和水体景观的设计、运用几个方面，探索性提出改进措施与建议；旨在促进现代城市居住小区园林景观建设水平的提高。
1现代居住区园林景观中植物的选择与应用。
为了提高现代城市居住小区的环保、健康度，绿化植物的选择与应用是决定性因素之一；基本原则是选择与应用对人身心健康有明显功效的绿色植物。当前，对人身心健康有益的植物或者称为保健型植物，主要有三种，分别是吸入型、感官型和食用型。所谓吸入型保健植物，是指相应植物的花、叶、茎等会挥发出某种对人身心有益的物质，如芳香油、菇烯类物质等，能够起到调节人心理、使人精神舒畅等作用；如天竺葵的花香可以对人体起到镇静、消除疲劳和安眠作用；薰衣草香有缓解心动过速的效用。所谓感官型保健植物，是指相应植物的色彩、形态、质感、体量甚至是发出的声响会通过感官作用于人体，使人产生身心愉悦之感，有益于身心健康。所谓食用型保健植物，是指食用相应植物能提高人体免疫力的作用，如大蒜、姜等。依据居住小区人们的活动特点，可以在休息、健身区多种植吸入型保健植物；而在道路空间较小、人员流动量大的地方，可以考虑多种植感官型保健植物；食用型保健植物的应用范围有限，可视居住区实际条件而定。
2现代居住区园林景观中道路、广场的.规划处理。
道路、广场的规划处理决定了整个居住区园林景观的布局，因此对道路、广场进行科学的规划处理很重要。现代居住区中的道路，可以分为主干道、次干道和游步道三种；道路在居住区中除了考虑到景观需要外，更重要的是讲究实用功效。居住区内的人们对道路的使用多追求便捷、省力、舒适，这就要求除主干道以外的道路铺装材料应该质朴、保健及防滑、防眩光，如细小鹅卵石材质或者木栈材质，前者有很好的足底按摩功能，后者则使路面富有弹性，给人以质朴、整洁、亲切之感；此外，关于道路还应该做到主干道要宽，次干道间要相互连通，游步道尽量多且相互连接，不能出现“死路”、“断头路”。广场是现代居住区园林景观最重要的组成部分，在广场的规划设计上除了考虑小区的住户、人口规模外，还要保证广场的朝向良好、保证广场空气的流通，以及结合所用植物高低保证广场上下空间的错落有致和布局科学，力争为居民营造一个生态、环保、健康的生活空间。
摘要:本文结合哈尔滨城市景观设计的实例，简要分析了当前我国北方寒冷地区城市景观的设计原则。并且通过对寒地城市的植物配置原则和配置手法的研究，提出切实可行的植物配置方案，从而创造出丰富的寒地植物景观。
关键词:寒地；寒冷地区；配置原则。
一、概述。
城市景观反映的是一座城市的性质与规模。城市景观的设计发展到一定程度的同时，人们越来越重视一些“特殊”城市如何做好城市景观的设计，比如――寒地城市景观设计。
寒地城市是根据城市所在地域的冬季气候特征所定义的一个概念，指北纬40°以北的高纬地带，其冬季漫长、气候寒冷而给城市生活带来不利影响的城市，包括北京、天津、西安、兰州、拉萨、沈阳、哈尔滨等一些省区。
二、国外寒地城市景观设计。
国外寒冷地区的城市景观设计起步的比较早，如瑞典、挪威等北欧城市通常采用建筑单体精心的围合出形态积极的户外庭院空间，并通过调动绿化、小品、围墙等建筑元素来降低风速等一系列措施，改善了室外局部环境的小气候，从而延长了人们在户外活动的时间；前苏联针对寒冷地区城市的景观设计问题也提出了，建立气候防护单元、设施布局紧凑、注重街道走向和冬季风向的关系、发展室内景观等理论。
三、寒地城市景观设计的原则。
（一）地域特色性原则。
我国北方地区城市所具有的特定的气候条件及四季分明的景观，是创造北方城市地域特色的重要资源。国内外有许多的城市都善于利用北方特有的冰雪条件开展冬季景观建设及各种文化艺术和节日庆典活动，并相应的发展冬季旅游项目。我国哈尔滨在每年冬季举办各式各样的冰雪节旅游活动，利用松花江的冰面营造城市冬季景观。将冬泳、冰滑梯等冰雪活动汇集在一起，再利用江堤开辟雪橇滑道，建冰雪大世界大型主题公园；在太阳岛公园中举办雪博会、雪雕比赛，从而营造出一个别具特色的冬季游憩空间。
寒冷地区城市景观是基于自然及长期演化成的生活方式和文化基础上形成的人工建筑及景观形象。一些形式简单，布局紧凑，既利于冬季的防寒，又可以阻挡春季的风沙的城市地区设计形式，比较符合现代人的生活模式。其中，封闭的人行系统就是北方城市特有的城市交通空间之一。比如，哈尔滨大型地下商业街、美国明尼阿波利斯空中步道都是为适应寒地城市气候而设计的。
（二）利用室内空间表现的原则。
北方冬季的寒冷气候在一定程度上制约了人们从事户外活动和公共交往的.需求，而室内环境的室外化则给我们提供了在某种程度上尽量接近室外空间的室内化公共空间，为寒冷季节的室外社会活动提供了一个较为舒适的气候环境。比如设计有玻璃顶棚的街道、庭院、屋顶花园、空中步道及地下商业街等多种形式的室内化公共空间。这种设计方式不但可以引入自然光线与室外环境保持视觉上的联系，还可以在室内种植绿色植物，丰富冬季城市景观。
四、寒地城市植物景观设计要点。
寒地城市其冬季漫长寒冷、日照时间短，植物随着气温的降低而进入休眠期，除了一部分植物具有冬季观叶观干等特殊观赏效果外，大部分的树木叶子干枯，呈现出一片灰暗的褐色。因此，寒冷地区城市植物景观的设计应以改变人们对冬季寒冷的感觉、提高生活质量为主要努力方向。
寒地城市景观设计中的植物选择方面：依据四季景观不同主题的要点选择植物。
落叶树木之美不仅在于其生长季节的叶、花和果，也在于其冬态条件下干的线条结构。除了充分挖掘树冠的自然形成外，还可修剪成各种人工形态，白雪覆盖后也可作为雪雕观赏。
枝干色彩与质地。与春、夏、秋三季比起来，树木的色彩在冬季是比较单调的，枝干多为灰褐色。但有些树种的枝干却具有鲜艳的色彩，如红瑞木、京桃等。应用这些树种可丰富冬季城市中植物景观的色彩，打破色彩单调的冬季效果。
冬季宿存果实的植物。宿存果实是冬季植物的另一景观，若在白雪的映衬下其观赏效果会更好。
结语。
寒地城市景观设计的优劣在于能否创造丰富的社会交往活动，是否有良好的视觉空间感受，以及是否能满足寒冷地区城市居民的心理需求和情感需求。优秀的城市景观设计能够体现一个城市的面貌，而寒地城市景观同样有其独特的设计手法，产生有别于一般城市的风景。所以，在寒地城市景观设计中，应主要以城市的实际情况为前提，因地制宜。
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根据区域地形地貌，塌陷区分布特征、煤层埋藏特征以及开采现状，设计可采用3个治理方案,分别为钻探注灌法方案、充填裂缝法方案及露天剥挖治理方案。方案一：“钻探灌注”水泥砂浆或粉煤灰砂浆的治理方案在治理区域采用地面水泥砂浆或粉煤灰砂浆注浆法充填采空区、隔离井下火区。地面采用深孔钻机向采空区打钴孔,采用水泥砂浆或粉煤灰砂浆注浆充填，填实灭火隔离区下部采空区，阻止火区自燃蔓延，消除自燃造成的安全隐患。根据充填所需砂源和井下采空区位置，在地面设移动式充填站。该系统特点是将大量的充填材料，利用水力沿管路输送到治理区的采空区。方案二：采用“充填裂缝”法治理区地貌类型大体分为沟壑型、丘陵型及川地型3种地貌类型。对于因井工开采引起的地表沉降、移动、裂缝破坏等现象，依不同的类型分别采用自然恢复、种草及复土等措施。本区由于松散层厚度较薄、地表为丘陵，对采煤引起的塌陷坑及裂缝应采用机械、人工法推高填低，并尽可能地利用电厂粉煤灰充填塌陷坑及裂缝，以达到利于种草植树之目的。此方法需长期重复实施。方案三：对塌陷区残留煤层露天剥挖治理方案采空区内煤层覆盖层较薄，露天剥挖方案就是在采空区范围内自上而下分台阶开挖，露出采空区残留的煤炭后，挖除残留的煤炭，后期用黄土覆盖煤层露头，用开挖的剥离物回填采空区。最后回填开挖坑，平整及再覆盖黄土,并绿化复垦。由于塌陷裂缝区裂隙发育，采用钻探注浆法灭火难度较大，成本较高，只能采用自燃煤层挖除法进行灭火。
2.2治理方法对比。
根据活鸡兔煤矿矿区的实际情况,方案一虽然可以治理，但投资大,全部采用本方案企业无法承担，没有产出，没有经济效益，且采空区上部的土地仍然没有得到治理。由于治理区内没有沙源，需另行寻找沙源地，这样虽然治理了老采空区，但又会形成新的生态环境问题。方案二,在下部已无自燃煤层或潜在的自燃煤层时，本方案投资少，见效快，若有自燃煤层或潜在的自燃煤层,如果只采用本方案是不能根治的，随着时间的延续，丨日的塌陷区填平了，新的塌陷区又出现，因而只能作为一种辅助方案。而方案三不需要国家投资，利用回收的残煤价值，补偿灭火施工费用，略有盈余，且治理彻底，覆土造田效果好。显而易见，设计建议根据情况不同采用不同方案，对有残留煤炭资源且煤层正在自燃区采用露天剥挖的方式进行采空区及灭火治理，是最合理的方法。剥挖方法的特点是采空区治理效果彻底，但施工工艺较复杂，前期投资大，适用于采空区距地表近、开挖深度不大、四周有临时堆放剥离物场地的采空区。此种方法可回收部分煤炭资源，以抵补项目投资。矿区采空塌陷区及煤层自燃区特别适宜于利用剥挖的治理方式，其覆存的有利条件有以下几方面。
(1)煤层厚度大、覆盖层薄。2_2煤层在本煤矿内埋藏深15,37?57.27m。煤层平均厚度约4.65m,煤层厚度变化不大，覆盖层薄，规律性明显，结构简单，含一层夹矸，夹矸岩性以泥岩为主，属稳定型煤层。原有的采煤方式落后，小煤矿采用“房柱式”开采，并且开采时间短，煤炭回采率低，可回收的资源量大。
(2)生产剥采比小《在治理塌陷区内，残留煤的平均剥采比约6.0m3/t，剥采比小于10m3/t,也符合国家有关的'露采煤炭技术开采条件。
(3)具备外排的条件。在南侧为山坡地形，东南高，西北低,是初始临时外排的良好外排弃场。
(4)水文地质条件简单。本区主要含水层有第四系全新统冲积层孔隙潜水含水层；侏罗系延安组砂岩裂隙潜水和承压含水层，由于煤炭，现已无水。
(5)工程地质条件好。矿区位于鄂尔多斯台向斜东翼陕北斜坡上，矿区基本构造形态为北西倾斜的单斜构造，产状较平缓，倾角在1°左右，区内未见大的断裂及褶曲构造,工程地质条件好。
2.3治理主要工序。
地表塌陷的主要原因是：煤矿的采空区及火烧区的存在如果只单纯填平塌陷区是不能根治的，随着时间的延续，丨日的塌陷区填平了，新的塌陷区又出现，长期重复作业。根本治理方法只能是通过把采空区上部的覆盖层全部挖出，重新回填、压实。为达到根本治理的目标，防止残留边角煤自燃，实行“分层剥离、交错回填”的办法，在把采空区上部的覆盖层全部挖出，重新回填、压实的过程中，要清理出残留的边角煤。这样才能彻底避免地表塌陷和残留煤在地下自燃造成对环境的污染。具体方法可归纳出如下步骤。清除表土一剥挖煤层上的岩石一采出残煤一岩石回填一平整压实一表土回填一复垦一生态恢复一社会主义新农村建设。消除表土：就是在开始治理初期，先将治理区地表以下5m的表土取出，单独堆放以备将来复垦时使用。剥挖煤层上的岩石：表土清除以后，剥挖至煤层上部岩石,剥挖初期选好临时外排土场推放，后实现回填。采出残煤:煤层上部岩石挖走以后，收集残余煤柱，运往临时煤场堆放。岩石回填：残余煤量收集完成以后，将最先剥离的岩石回填，平整，压实,使用推土机与压路机共同作业，防止沉降与水土流失。表土回填:岩石回填结束以后,将移走的表土重新均匀平铺在原地表，表土厚度约500cm，以备日后复垦。复垦、绿化：表土回填以后，在回填范围内修筑水渠、堤坝、道路，为复垦做好准备，对其进行种草绿化。社会主义新农村建设：生态环境基本恢复后，山水林田路统一规划，建设日光温室、蔬菜大棚、苗圃、农田，并为治理区农民提供宅基地,建设住宅和公共活动设施。
3治理效果。
活鸡兔煤矿治理区总面积为607亩，经过复垦治理后，已经形成防护林71亩，新修蓄水池（人工湖）55亩，新修农业生态园为86亩，新建复垦基本农田245亩，李家畔住宅用地面积55亩,新修公路用地49亩，河道治理136亩。
城市化加速、传统的城市建设和管理存在诸多问题、经济全球化导致的城市之间的竞争是中国中西部地区城市发展的'宏观背景,城市经营对于推进城市化进程、拉动中西部地区内需和实现经济社会可持续发展等方面具有重要作用,在经济学理论分析的基础上,笔者认为城市经营是中西部城市发展的现实选择,而城市建设的市场化运作就自然成为城市经营的主要内容,同时要注意从城市可持续发展的角度来完善城市经营战略.
作者：虞水刘传江作者单位：武汉大学,经济研究所,湖北,武汉,430072刊名：理论月刊pku英文刊名：theorymonthly年，卷(期)：2004“”(1)分类号：f290关键词：城市化全球化中西部地区城市经营。
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