工作计划书是一种针对未来一段时间内工作方向、目标和具体安排的书面材料，对于有计划性的工作非常重要。在下面的范文中，我们可以看到对工作任务和目标的具体规划和安排。
国以才立，政以才治，业以才兴。21世纪是知识经济时代，综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争。当今世界，人才资源已成重要的战略资源，因此，要实现经济社会的持续、快速、健康发展，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力实施人才开发战略，不断改进和创新人事人才工作。
一、问题。
“十五”以来，随着政治、经济体制改革的稳步推进和人事制度改革的不断深化，人事人才工作呈现出前所未有的新局面，但随着经济社会的发展，经济国际化的激烈竞争，在体制转轨、社会转型上，人事人才工作突现多重矛盾，人才总量不足、层次不高、能力及作用不强等人才队伍建设中存在的诸多问题，不容回避。
问题之一：人才结构不优，调整任务艰巨。
中国加入wto以后，对经济和产业结构进行战略性调整将是我国未来发展的主线，经济结构的调整要求人才结构进行相应的调整，但目前我国人才结构调整的步伐与经济和产业结构调整的步伐不相适应，人才供求结构性矛盾突出。
文化层次结构不合理。随着科教兴国战略的大力实施，我国人才资源的素质有了较大的提高，但随着社会的发展，其整体素质与市场经济发展要求和经济社会发展水平之间仍存在较大差距，还很不合理。主要表现在三个方面：一是人才的文化程度偏低。就莱州市现有的7.7万人才而言，本科以上学历的人才只占8.1%，而中专及以下学历则占73%；二是高层次、高新技术人才缺乏优势，常规口径人才队伍中，具有高级职称者不到人才总数的7%，高新技术人才也只占人才总数的9.1%，难以形成强有力的人才智力支持，难以适应经济建设的要求。三是适应现代化建设要求的复合型人才相当缺乏。
人才的供求存在一定的矛盾，急需人才相对短缺。大专以下学历的财会、企业管理、农林等专业，中专学历的计算机、医疗、文秘专业等，出现供大于求的局面。而机械电子类的机械制造与设计、铸造、电子技术、机电一体化专业，中高级企业市场营销、投资专业，本科以上学历的计算机应用及维护专业，本科以上学历的韩日语专业，本科以上学历的会计(审计、统计)专业，化工、建材专业等，供不应求。
实用技能型人才缺乏。近年来，莱州市对高级技师类的技能型人才需求迅速增加，而技能型人才仅占各类人才的21%，缺口较大。人们头脑中上职业学校、当工人“低人一等”的观念还比较重，大中专毕业生缺乏吃苦和创业精神，宁可待业，也不愿从事比较艰苦的一线劳动。全市企业中仅有技师466人，占技术工人总量的3.8%，高级以上技工占技术工人总量的28%，生产一线实用技能型人才严重不足，影响了企业生产规模的扩大和技术水平的提高。
专业分布结构不合理。一是专业技术人才的行业分布不平衡。专业技术人才主要集中在教育和卫生等部门。如莱州市教育、卫生部门的人才为11377人，占全市专业技术人才总量的52.3%，而新材料、新能源、生物技术、现代医药、涉外经济、环保等有关直接经济建设的实际工作部门的专业人才相当有限，远远不能满足需要。二是农业科技等“冷门”专业科技人才所占比例太小，特别是乡镇农业科技人才步履更为艰难，面临生存的困境。三是人才匮乏与人力资源之间矛盾突出，决策型帅才、高级经营管理人才、高新技术人才非常缺乏，而常规性的人才则比较充足。从而造就一些行业人才相对过剩，浪费严重，而另一些行业则人才奇缺，专业分布结构不合理。
问题之二：人才选拔氛围不利，渠道亟待畅通。
营造优良的人才环境是吸引人才、留住人才、激活人才、发挥人才效应的关键。当然，在人才选拔任用方面还存在一些不容忽视的问题，影响了人才的合理流动，堵塞了人才选拔的渠道，主要表现在以下几个方面：
一是单位“壁垒”、渠道不通。由于传统的计划经济体制下形成的用人单位对人才具有所有权、人才对单位形成行政性的附属关系在市场经济条件下根深蒂固，严重阻碍着人才的流动，导致人才市场没有供给方的主体地位和主体行为，人才的单位使用权束缚着人才的社会使用权。
二是抬高“门槛”、渠道不顺。在人才引进工作中，各方面的准入限制条件，大大制约了人才的引进，无形中抬高了人才进入的门槛。比如在公开招聘选拔工作中，用人单位对文凭、户口、专业等条件要求苛刻，从而造成用人单位招不到人才、人才找不到用人单位的现象。
三是求全责备、渠道不清。少数用人单位对人才的概念认识不清，认为人才就应该是什么都懂，什么都会的全才，对人才求全责备。对于人才在工作中出现的失误斤斤计较，对人才的个性加以限制，不能宽容个性，无容才之量，护才之量，从而影响了人才的个性发挥，也就埋没了人才。
四是难尽其才、渠道不利。在人才的引进和使用上存在着两个方面的问题。一方面，在人才引进过程中现行的一些政策计划经济的痕迹还相当深，给人才引进带来了意想不到的困难。甚至还有少数单位时常发生排斥、打击、压抑人才的现象，使人才的积极性受到挫伤，导致人才外流。另一方面是由于长期受传统的计划经济影响，人才自身的价值观等观念陈旧，有的看重的是高薪、住房、福利等物质待遇及户口档案等关系；而对用人单位是否具备发展机遇，是否具备自己施展才华的机会不甚关心，从而造成人不得其事，事不得其人，才不得其用，用不得其才。
问题之三：人才队伍机制不新，活力难以呈现。
突出表现在以下几个方面。
选拔机制不科学。一是现行人才选拔任用机制由于权力过分集中，缺乏公开民主，导致选拔工作在很大程度上仍停留在神秘化和封闭式的状态，与市场经济的公开性、开放性原则相矛盾；二是现行人才选拔机制主要依赖于计划调节、组织安排，导致优秀人才难以脱颖而出，更难做到优胜劣汰，与市场经济崇高的公平竞争、自由选择原则相矛盾；三是现行人才选拔机制受论资排辈、迁就照顾等传统观念和习惯的影响，主要是因人而不是以实绩为依据，以事业发展需要为取向进行人才资源配置，缺乏一套激励和优化高效机制，与市场经济坚持效率优先、兼顾公平的原则相矛盾；四是现行人才选拔机制未走上法制轨道，工作之外的人为因素，造成一部分人才积极性不高，人才队伍不能健康发展，与市场经济的`法制化、规范化原则相矛盾。
竞争机制不健全。主要表现在干部工作压力不大，竞争意识不强，没有充分发挥潜力。一是能上能下、能进能出、竞争择优，促使优秀人才脱颖而出的用人机制不健全。二是竞争上岗制度不健全。现在党政群机关内设机构中层领导职务提倡采用竞争上岗的方式确定在职人选，但还是存在暗箱操作行为，使竞争上岗成为一种形式。此外，在国有企事业单位领导人员的选拔任用上，还须大力推行竞争机制，选好能人。
激励机制不合理。市场经济条件下，以物质利益为主的激励机制是当前人才开发的重要手段之一，由于过分地强调物质利益的激励作用，在激发人才创造性的同时，也使人才的思想观念、价值观发生了转变甚至扭曲，也造成了地区、部门、行业之间人才收入差距越来越大。比如沿海发达地区与内陆经济欠发达地区之间，专业技术人才、企业管理者与公务员之间、公有制与非公有制单位之间人才的收入差距，使“吃皇粮”单位人才的积极性和创造性发挥受到影响。
监督机制不到位。在人才的使用过程中，政府和用人单位往往只注重人才创造的成绩，而忽视对其应有的管理，缺乏必要的强有力的监督，往往出现“前期不管不问，后期一棍子打死”的现象，不仅浪费了人才，也给国家带来了损失。突出表现在对权力的监督乏力。
培训机制不完备。一是还存在政府和单位对教育和培训投入不足，对高层次、高新技术人才的培养乏力等问题。二是没有编制人才培训计划，培训措施乏力。三是现有的培训机制仅仅局限于被提拔干部、领导干部和专门、专职人员以及资格方面的培训，培训面太小、培训次数太小。以上问题，导致在职人员的知识技能不能得到及时的补充、拓展、更新和提高，造成人才的知识结构老化，不能适应形势发展的需要。
二、对策。
突出能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。围绕创新能力建设，根据各类人才的特点，改革教育培训的机制、内容和方法，加大教育培训力度。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升能力。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神，促进各类人才的全面发展。
1、加快构建终身教育体系。在全社会进一步树立终身学习理念，鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习。加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，综合社会的学习资源、文化资源和教育资源，完善教育培训网络，构建终身教育体系。加强各类人才的培训和继续教育工作。强化用人单位在人才培训中的主体地位，鼓励在职自学，完善带薪学习制度。制定科学规范的质量评估和监督办法，提高教育培训成效。
2、加快构建职业教育体系。坚持教育为现代化建设服务，以社会需求为导向，进一步深化职业教育体制改革，加强职业教育与经济社会的紧密结合，调整学科和专业结构，创新人才培养模式，建立教育培养与人才需求结构相适应的有效机制。
3、大力培养高层次党政人才。继续向党校选派优秀青年干部参加研究生课程进修班学习，与有关专业院校建立合作关系，培养紧缺急需专业的硕士研究生。组织党政领导干部参加在职进修,支持和鼓励攻读公共管理硕士,提高学历层次和知识水平。在坚持和完善聘请科技副职的同时,选送中青年党政管理人才到上级机关、科研机构对口学习提高。
4、大力培养优秀中青年科技专家。选拔大本学历的优秀中青年专业技术人员,采取在职与脱产相结合、校内与校外相结合的方式进行继续教育,进一步提高学历层次,丰富专业知识；组织到对口大企业、科研机构进行研修,不断增强实践能力；选派部分人员出国接受短期或中长期培训,培养一批在省市有知名度的科技专家和学科(技术)带头人。
且末县地税局人事教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会、自治区地方税务工作会议和自治州地方税务工作会议精神，按照州地税局的具体部署，紧紧围绕税收中心工作，以开展保持共产党员先进性教育为核心，以人为本，与时俱进，加强领导班子建设和队伍建设，加大精神文明创建力度，进一步规范各项人事管理制度，为且末县地税事业的健康开展提供强有力的政治、思想和组织保障。
党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，标志着我们党对执政规律的认识达到了新的高度，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。每位干部一定要认真学习领会中央《决定》，紧密联系地税工作实际和岗位职责要求，坚持依法治税，坚持聚财为国、执政为民的宗旨，不断提高执法水平。以提高执政能力为重点，突出领导班子建设，推进干部队伍建设，加强思想政治建设，不断提高分析形势、把握全局、服务大局的能力，提高依法治税、规范行政的`能力，提高科学化、精细化管理的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、群众工作的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。
二、认真开展保持共产党员先进性教育活动。
中央决定，从今年一月开始，用一年半左右的时间，分三批在全党开展以践行“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是我党历史上又一次重大的马克思主义教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。各科室要高度重视，把保持共产党员先进性教育作为当前工作的重中之重。要按照我局党支部的统一部署，认真贯彻落实。要深入调查研究，摸清党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的突出问题。坚持走群众路线，认真开展批评与自我批评，着力在解决问题上下功夫，教育和引导广大党员自觉增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立党员的良好形象。
三、进一步深化人事制度改革，加大领导班子和干部队伍建设力度。
一是认真学习贯彻《党政机关竞争上岗工作暂行规定》（中办发[]13号）等五个法规性文件精神，在全面总结全区地税系统机构改革工作经验的基础上，规范和形成干部选拔任用工作的具体操作规程和办法，我局将根据州地税局的具体安排和我局的实际情况，制订好我局科所长竞争上岗和“双聘”工作实施方案，规范科所长竞争上岗和“双聘”工作，严格按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，选好、配好中层领导干部，彻底打破“论资排辈”的陈旧作法，行成“能者上、庸者下”的用人、选人机制，真正做到公开、公平、公正竞争上岗，并合理设置科室，必要时增设人事监察室，做好与州局科室对接，避免科室、岗位的重叠，优化科室设置，保证各项工作的顺利开展。在今年适当的时间全面实施科所长竞争上岗和“双聘”工作。二是制定并实施干部“轮岗”锻炼办法。根据学什么，干什么？缺什么，补什么？的原则，各科室干部要进行全面“轮岗”锻炼，力争轮岗面不低于50%，通过轮岗，确保人尽其才。三是建立、充实科级后备干部队伍，做好人才储备工作。按照后备干部选拔规定的条件、资格、程序等要求，结合边远地区地税工作的实际情况，争取多向州局推荐优秀年轻科级后备干部人选，并把政治强、业务精、年轻的干部选到重要岗位锻炼培养，做到成熟一个，推荐一个，不拘一格选拔、培养人才。
四、认真做好教育培训工作。
一是根据需求认真组织好各类业务培训。进一步健全制度和措施，用规范化、信息化手段管理和指导全局教育工作。以提高执政能力为重点，切实加强科所长的培训。认真选派科所长和业务骨干参加州局、区局举办的各类培训。二是以提高岗位技能为重点，集中力量抓好“四员”（办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员、科室内勤人员）的培训。三是认真落实“五年教育规划”的任务与目标，着力培养高技能税务人员。鼓励干部参加专升本学历学位教育，对取得学历学位的干部给予报销学杂费的奖励;鼓励干部参加与税收工作相关专业的学历学位教育，参加注册税务师和注册会计师等资格考试，不断提升各类税务人员的综合素质和业务技能。四是积极创造条件，以税务系统内部网、互联网为依托，采取有效的方法和步骤，引导税务干部以现代化手段进行在岗学习。五是继续加强和推进少数民族干部学习汉语的活动，建立激励机制，规范考级办法，逐步达到五年教育规划的要求。
五、强化精神文明建设，把创建任务落到实处。
要广泛开展精神文明创建活动，围绕树立正确的理想信念，加强政治理论、职业道德教育和思想政治工作，加强理想和信念教育，全面实施地税文化建设，进一步贯彻落实《公民道德建设纲要》，解决精神支柱问题，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力开展精神文明创建活动，大力弘扬爱国主义和集体主义精神，以职业道德、社会公德、家庭美德“三德”教育为着力点，在“实”字上下工夫，大胆创新，造就有理想、有文化、有道德、有纪律的地税干部，努力争创国家级文明单位和国家级“青年文明号”，推动精神文明建设再上新台阶。
精神文明领导小组要全面负责精神文明建设工作，做到精神文明建设工作有计划、有组织、有安排、有落实、有检查。充分发挥群众组织作用，形成党、团、工、青、妇组织齐抓共管的精神文明建设格局。树立良好的工作作风、思想作风、纪律作风。建立强有力的精神文明建设运行机制，把开展爱国主义、集体主义、民族团结、职业道德等活动经常化、制度化，促进“三个文明”建设健康协调发展。
六、积极探讨税务文化。
按照国家税务总局下发的《关于加强税务文化建设的意见》结合我局的特点，总结出既符合实际、又各具特色的地税文化，为州局究文化建设提供第一手资料和正确依据。
近年来，为加快发展步伐，xx县牢固树立人才第一资源和人才优先发展的理念，创新人才工作机制、优化人才政策环境，举全县之力积极推进人才强县战略，人才工作取得了新成效。
一、穷实人才工作基础，谋划人才发展未来。
(一)完成人才队伍综合调研工作。成立人才工作联合调研组，历时3个月时间，形成了《明晰现状，谋划才队伍建设新局面》的调研报告，摸清了我县人才队伍现状，找准了人才队伍建设存在的主要问题和原因，并提出优化、强化县人才队伍建设的具体措施，为下一步做好人才工作提供科学依据。
(二)完成人才规划纲要编制工作。认真编制了《xx县中长期人才发展规划纲要(20xxdd)》，进一步明确了未来全县人才发展战略目标、主要任务和政策措施。同时，制定出台了《xx县加强人才队伍建设的指导意见》等一系列配套措施。
(三)完成人才信息建库工作。将非公有制企业人才和乡土人才纳入县人才管理范畴；同时，结合我县经济和产业发展需求，着手抓好紧缺人才开发目录编制工作。
二、创新人才工作机制，优化人才政策环境。
(一)创新人才培养机制。一是大力实施高素质技能人才、专业技术人才、农村实用型人才、基层党支部书记培训等人才素质提升工程。每年选送部分乡镇干部、年青农村能人到对口高等院校学习深造。去年选派了80名机关和乡镇干部到中国人民大学、海南大学进行培训。继续举办“xx讲坛”邀请专家学者和有关领导到xx讲课，去年共举办11期，直接培训各级领导干部4500人次，为广大干部推动跨越发展释疑解惑。二是实施科技人才“666”培训计划，依托省内现代农业培训院校或产业基地，培训60名县、乡级技术指导员，即每村一名;依托技术指导员，培训600名农业科技示范户;依托农业科技示范户，培训6000名骨干专业农民，通过实施此计划，培养一批具有现代意识的村干部带头人，培育一批种养科技大户。如我县引进王丽娟女士，创办海南皓然生态农业有限公司，建立黎锦花卉园，培养了400多名具有兰花种植技术的新型农民，带动了150多户农户致富。形成了“引进一个人才、办起一个企业、兴起一个产业、聚集一批人才”的链式效应。三是建立政府、个人双方负担的继续教育投入体制(政府负担学费的90%，个人负担10%)，每年引导200名各类人才通过成人教育和函授等途径参加学历教育。四是加大挂职锻炼力度。与广东惠州市签订框架合作协议，每年相互选派8-10名科级干部到对方市县挂职锻炼。
(二)创新人才引进机制。制定出台《xx县引进人才引进暂行办法》，放宽条件，计划每年引进公共管理、教育以及旅游等方面的专业技术人员10－20名。建立人才柔性引进机制。树立“不求所有，但求所用”的'理念，变引人为引智，对一些高层次人才、急需人才和专业技术人才，通过临时聘请、借用、兼职、技术指导和合作开发等方式引进人才智力为我县服务。充分发挥“候鸟型人才”智力扶持作用。目前，xx住了近千名候鸟型人才，去年我县先后两次开展候鸟型人才资源调查，建立了候鸟型人才信息库，这些“候鸟型人才”中有不少是大学教授、政府官员、医疗、建筑等方面的专家。根据“候鸟型人才”专业，县人才办主动与有关部委办局和事业单位对接，聘请“候鸟型人才”当顾问、专家。目前已与36名候鸟型人才签订了合作意向书。四是对带项目、带技术来xx创业的人才，实行“一人一策”、“一事一议”，并给予资金等方面的支持。
(三)创新人才评价机制。针对不同行业和人才类别分别制定党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才评价标准，并将非公企业管理人才和农村实用人才纳入职称管理范围，每年对其中的优秀者评定职称，颁发企业管理人才和乡土人才专业技术资格证书。
(四)创新人才选拔机制。积极推行竞争上岗、职位竞聘、交流轮岗，扩大竞争上岗任用领导干部的比例，进一步拓宽选人用人途径。今年来，通过日常管理信息报送、“竞岗+任期”等办法，共调整不胜任、不称职干部14名。同时，改革事业单位进人用人办法。今年上半年计划在县电视台等事业单位推行改革，打破身份，实行副台长、中层领导等岗位竞聘制和绩效工资制，建立职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。
三、建立人才保障机制，优化人才服务环境。
(一)健全人才管理服务机构。建立县、乡(镇)、村三级人才工作网络体系，除县建立人才工作领导小组及其办公室外，乡镇、村成立人才工作室，并逐级明确分管领导，配备相应数量专职人员。
(二)建立人才激励保障机制。一是加大人才投入力度。今年县财政安排1300万元，用于人才引进、培养、优秀人才奖励和重点人才项目建设。二是建立政府引导、社会资本和民间资本共同参与的多元化投资体系，争取驻保企业对地方人才队伍建设事业的支持。如银地集团3年内投入2亿元，县财政配套20，对农村中小学校进行布局调整。三是实施人才安居工程。拿出30亩地建设人才专家楼，“筑巢引凤”，预计今年10月份竣工。建设400-500套公共租赁房，用于县内重点项目、酒店等非公企业的企业家、管理人员和员工居住。四是加大人才工作宣传力度。在xx县电视台开设“人才兴业”专题节目，宣传人才工作有关政策法规，对拔夫人才、科技带头人、企业经营管理人才、致富能手等进行专题报道。每两年召开一次人才表彰会议，今年县委县政府对40名优秀行业人才进行了表彰。
(三)建立人才工作考核制度。把人才工作纳入各级党政领导班子和各单位年度考核内容，每年各行业人才主管部门要向县委进行人才工作专项述职，县人才工作协调小组定期对各行业人才主管部门人才工作开展情况进行检查，对人才工作不力的单位负责人，采取组织措施及时进行调整。
《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010――）》指出：“把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才”。温家宝总理在《一定要把农村教育办得更好》一文中强调：“农村教育是农村的希望……农村教育直接关系全面建设小康社会和现代化目标的实现”。由此可见，既抓均衡发展，又抓提高质量，是今后一个时期教育工作的重要任务。有基于此，提出2012年工作要点。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，深入实践科学发展观，围绕合肥市区域性特大城市建设和我县提升为合肥市中心城区重要组成部分的战略部署，紧跟城市化、城镇化和社会主义新农村建设步伐，面向未来，面向现代化，以均衡发展和提高质量为抓手，以促进学生终身发展为主线，以师德师能建设为根本，深化改革，加快发展，创造特色，不断丰富教育强县成果，促进我县教育工作再上新的台阶。
（一）加快教育均衡发展进程。
1．大力发展学前教育。
学前教育是基础教育的重要组成部分。遵照上级主管部门和县委、县政府的工作部署，按照《学前教育三年行动计划》要求，坚持“政府主导，社会参与，公办民办并举”的方针，大力推进乡镇（学区）公办中心幼儿园建设，积极完善村级小学附设幼儿园，主动扶持普惠制幼儿园。今年计划新建10所中心幼儿园，改扩建4所中心幼儿园，保进度、保质量、保安全、保环境，全面完成年度建设任务。加大学前教育宣传力度，动员适龄幼儿入园学习，学前教育普及率达90%。
2．加快推进义务教育均衡发展。
均衡发展、特色发展，是当前义务教育的重要任务。要按照县委、县政府颁发的《义务教育阶段学校标准化建设实施方案》的要求，(本站)科学编制学校标准化建设年度实施计划。今年计划改扩建43所学校，为48所学校配置办学内涵，坚持硬件建设和软件配套同步进行，按计划、有步骤、保质量完成任务。积极开展义务教育阶段均衡发展状况监测。在均衡配置资源的基础上，鼓励各校挖掘和整理办学内涵，加强校园文化建设，积极发展特色学校。
3．加快推进校企一体化，促进职业教育跨越式发展。
职业教育的生命力，在于时刻把握市场的脉搏。金桥、花岗职高，合肥机电学校和合肥文达信息学校，要加大职教宣传力度，加强市场调查，注意做好前瞻性专业的研究和开发，逐步建设一批特色专业，实现做大做强目标。肥西师范学校要抓住国家大力发展学前教育、职业教育和特殊教育的'机遇，不断发展和壮大自身力量。
4．促进特殊教育、民族教育全面进步。
高起点、高配置推进县特教中心（县聋校）改扩建工程，办出特色，办出水平。积极发展官亭镇回民社区小学、幼儿园，高店乡长镇回民社区初中、小学和幼儿园，小庙镇北分路回民社区小学、幼儿园教育，以民族团结教育为纽带，努力办出民族教育的新特色。
5．做好校安工程决算、审计和资料归档工作。
按照县校安工程规划，继续做好铭传学区中心学校等三个重建项目建设。在校安工程加固（重建）任务基本完成后，工作重点转向校安工程决算、审计和资料归档上来，完善中小学校舍信息管理系统和档案建设，确保我县校安工程圆满收官。
6．加强对民办学校的过程监管。
积极推进民办学校票据规范管理，制订我县普惠性幼儿园收费标准，加大对普惠性幼儿园奖补力度，逐步规范县城、乡镇（园区）、新农村安置点和商业住宅小区配套幼儿园固定资产管理，实施民办学校校舍安全、校车安全和食品卫生安全管理常态化。
（二）努力提高质量。
1．坚持保教与保育并重。
学前教育是基础教育的重要组成部分。各学区中心学校和九年一贯制学校，要全面落实学前教育规划，要主动争取乡镇（园区）领导的重视，为学前教育发展留足建设用地。要在努力提高学前教育三年入园（班）率的同时，着力提升幼儿园保教保育水平。积极开展市级一类园、农村示范园和优秀示范园创建工作，积极发展一批具有个性特色的乡镇（学区）中心幼儿园和村级小学附设幼儿园。
2．深入推进学区一体化改革。
各学区中心学校和九年一贯制学校，要充分认识小学教育在整个基础教育中的奠基作用，切实转变教育观念，以绩效工资分配和年度考核、评优评先、教师跑课、课题实验等为抓手，认真统筹好校长、师资、学生、设备和教学及活动等方面的资源，全面、深入、有效的推进学区一体化，全面提升村小教学质量，实现学区内教学质量的优质均衡。要主动整合村级小学资源，加快推进小学的布局调整。在边远地区保留初小和附设幼儿园，实施合班教学。学区中心学校要积极创造条件，有计划、有步骤发展寄宿制小学。充分利用闲置小学资产，或用于发展村级学前教育，或改造为教师公转房。
3．进一步提升初中（九年一贯制）学校办学质量。
初中是基础教育的关键阶段。一方面要积极推进初中向原区级镇（乡镇）集中的步伐，发展一批寄宿制初中；另一方面，在加速初中资源整合的同时，要下大力气夯实管理基础，全面推进小班教学，实施个性化辅导，大面积提升初中教学质量。要逐校挖掘办学传统，发展特色学校，丰富学生校园文化生活，着力打造书香校园、魅力校园。
4．普通加特色，努力提高高中教学质量。
工业化、城市化进程的加快，对普通高中教育提出了新的要求，学生和家长期望学校实施封闭式办学。如何因应变化了的形势，采取切实可行的措施，最大限度的满足学生和家长的要求，是高中各校的重要任务。各校要在切实加强教学管理的同时，下决心改善学校的后勤管理，提高服务质量。以封闭式办学，以良好的饭菜质量和人性化的寝室管理为特色，以丰富的校园文化生活，赢得广大学生和家长的信赖。肥西中学、肥西实验中学、农兴中学和肥西三中等校，要努力提高高考本科达线率和达线人数；山南中学、小庙中学和肥西二中等校，要努力办好特色高中，培养更多更好的音乐、美术、体育人才；三河、高刘、官亭、丰乐四所改制完中，要切实转变办学方向，积极推进初中小班化教学，全面提高初中教学质量，通过封闭式管理、个性化教学与辅导等措施，逐步办出特色。
（三）加强教师队伍建设。
1．开展常态化的师德师风教育。各校要实现师德师风期期有安排，月月有主题，坚持诚信为师，严谨治学，自觉规范办学行为和教学行为，自觉远离“三乱”（乱收费、乱办班、乱补课），树立人民教师的良好形象。要通过主题实践活动和校本研修活动，鼓励广大教师敬业崇教，着力建设一支师德高尚、素质优良的教师队伍。
2．加强岗位管理，深化绩效考核。进一步完善岗位管理、绩效考核工作方案，不断激发广大教师奋发向上的内生动力。进一步推进机制创新和制度创新，不断焕发广大教师的工作热情，形成你追我赶，力争上游的态势。
3．持续开展新教师选聘，加快教师队伍新老交替进程。积极创造条件，推进农村边远地区教师公转房建设，着力解决广大教师的后顾之忧。
4．以课题研究为抓手，锐意推进教改，力求大面积提高教学质量。小学以“同一起跑线”和“自育自学”、初中以“洋思经验”为抓手，着力改变传统的课堂教学模式，着力改革被动、低效的课堂教学，实现有效教学、有效学习，达到大面积提高教学质量的目的。
5．努力培养和造就一支科研型、智慧型教师队伍。要通过常态化的校本研修，帮助广大教师加强在岗研修，不断提升其师德修养和专业素质。鼓励广大教师在岗位上研究，在研究中提升。通过评价、激励等措施，鼓励广大教师积极投身教科研工作，“静下心来教书，潜下心来育人”。
（四）做好学校常规工作。
1．各校要加强党组织建设，发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。要加强工会、共青团、少先队、妇女工作，充分发挥其桥梁和纽带作用。加强退教协、老龄委和关工委等工作。
2．要充分集中民智，科学、合理、有效的落实绩效工资（校园工资）考核分配办法，最大限度的调动广大教职工的工作积极性。
3．要严格执行经费预算，量入为出，严禁因超预算、超计划支出而发生新的债务。要形成公开、透明、规范的管理制度，严格控制公务用车，严格控制公务招待，严格禁止超预算私自采购。各校的经费开支与预算执行情况，要定期向领导组会议和教职工大会公布，把校务公开落到实处。
4．要以创建特色学校、平安校园和政风行风评议等为切入点，切实规范办学行为，加强普法教育和养成教育，加强校园安全和周边环境综合治理，净化校园环境，挖掘办学内涵，积极创造条件，争创省、市特色学校、平安校园和依法治校示范学校。
5．要创设学生活动的平台，为学生的健康成长创造良好的环境。县青少年校外活动中心要制订切实可行的工作计划，面向全县中小学生开放；各校少年宫和留守儿童之家要面向广大学生开展活动；要因校制宜组织学生开展丰富多彩的团队（社团）活动，把素质教育活动常态化。
6．要密切学校与家庭、社区（村居）的联系。家长学校要实施常态化办学，要有计划、有主题、有互动，切实帮助广大家长提高教育子女的水平；要定期邀请党代表、人大代表和政协委员到学校开展视察、调研活动；要密切学校与社区（村居）的联系，通过座谈、走访等活动，了解老百姓所思所想，把老百姓关心的事办好。
2012年，既是落实国家、省、市、县教育工作会议精神和教育规划纲要的重要一年，又是实施教育“十二五规划”的关键性一年。全年教育工作头绪多，任务重，责任大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协和上级主管部门的关怀指导下，团结和带领全系统同仁，按照已经绘就的蓝图，埋头苦干，加快发展，提高质量，创造特色，为全面提升我县教育的整体水平，服务县域经济发展，作出新的贡献。
为贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的精神，坚持科学发展观，推进素质教育的实施，全面加强和改进学校体育工作。
一、保证学生每天必需的体育活动时间。加强体育教学，提高教学质量，安排与开展好学生各项体育活动，落实好“3课2操2活动”和“课间跑”，对准学校体育工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取相应措施，增强学生体质，保障学生健康成长。
二、实施《国家学生体质健康标准》。各中小学要认真做好《国家学生体质健康标准》执行和测试数据上报工作，与学生综合素质评价相结合，与学生的成长记录以及初中毕业升学体育考试相结合，继续开展学生体质健康监测活动，进一步完善学生体质健康测试、评价、报告、公示制度。
三、广泛扎实开展学生阳光体育运动。结合“迎世博600天行动计划”，面向全体学生，以“人人有项目、班班有活动、校校有特色”为目标，以形式多样、内容丰富的校园体育健身活动为基础，举办好嘉定区学生阳光体育大联赛各项活动，积极组队参加市级学生阳光体育大联赛各项比赛，形成学校、区、市三级呼应互动局面。
四、加大体育对学生引导和激励作用。按照中央7号文件精神，采取切实有效措施，采取过程性评价和终结性评价相结合的方法，促进学生养成体育锻炼的习惯，提高学生体质健康水平。根据《上海市教育委员会关于印发〈20上海市初中毕业升学体育考试工作实施方案〉的通知》（沪教委体[2009]3号）精神，组织好2009年嘉定区初中毕业升学体育考试。
五、推进体教结合工作发展创新。召开区体教结合工作会议，以科学发展为指导，以创新为动力，明确新的发展目标和任务，加强学校运动队建设以及配套保障制度建设。做好普通高校招收高水平运动员和高考体育特长生加分工作。进一步加强市办二线运动队学校、市体育项目传统学校、区体育项目布点（试点）学校的建设，在考核的基础上重新命名一批区体育项目布点（试点）学校，促进体育后备人才的培养。
六、组织好嘉定区第四届运动会青少年组的各项比赛。与体育局协作，组织嘉定区第四届运动会青少年组的篮球、足球、羽毛球、乒乓球、游泳、田径、跳踢等十二项比赛项目，做到安全第一、组织有序、保障到位。
七、继续深入开展“课间跑”。拓展“课间跑”的.内容，与逃生演练相结合，与学生体质健康标准测试相结合，与初三毕业升学体育考试相结合。组织全区的“课间跑”比赛。
八、加强体育教师队伍的建设。搭建交流平台，以业务培训、学科研讨、活动展示等多种形式的活动为载体，更新理念，追求实效，加强体育教师的培养，进一步提高广大体育教师的业务水平。继续抓好体育科研工作，提高体育教师师资队伍的整体素质。
九、积极备战上海市第十四届运动会。做好参赛队伍的扩充、训练计划的落实、训练质量的提高、后勤保障等各项准备工作，力争在上海市第十四届运动会上赛出水平，赛出成绩。
十、2009年具体工作安排：
二月份：1、嘉定区学校体育工作会议。
三月份：1、高三毕业生体育测试。
2、初中毕业升学体育考试。
3、嘉定区小学生素质达标赛。
4、上海市学生阳光体育大联赛跳踢比赛。
四月份：1、嘉定区第四届运动会青少年组田径比赛。
2、上海市学生阳光体育大联赛阳光伙伴集体竞赛活动。
五月份：1、2009年嘉定区学生阳光体育大联赛广播操比赛。
六月份：1、嘉定区第四届运动会青少年组乒乓球比赛。
2、嘉定区第四届运动会青少年组中国象棋比赛。
3、嘉定区第四届运动会青少年组国际象棋比赛。
4、嘉定区第四届运动会青少年组围棋比赛。
5、嘉定区第四届运动会小学生阳光伙伴集体竞赛。
七月份：1、嘉定区第四届运动会青少年组足球比赛。
2、嘉定区第四届运动会青少年组篮球比赛。
3、嘉定区第四届运动会青少年组羽毛球比赛。
4、嘉定区第四届运动会青少年组游泳比赛。
5、嘉定区第四届运动会青少年组射击比赛。
6、嘉定区第四届运动会青少年组跳踢比赛。
7、参加上海市学生阳光体育大联赛各项比赛。
八月份：1、参加上海市学生阳光体育大联赛各项比赛。
十月份：1、嘉定区学生阳光体育大联赛校园田径运动会。
十一月份：1、嘉定区中小学学生体质健康监测活动。
2、嘉定区学校“课间跑”展示活动。
十二月份：1、2009年嘉定区学生阳光体育大联赛跳踢比赛。
2、学校体育工作年终评估考核。
全区人才工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步加强党管人才工作，大力实施人才强区战略，以优秀人才为抓手，以人才政策创新为重点，坚持引进、培养并重，统筹各类人才队伍建设，为推进全区“扩区升位、跨越发展”目标提供有力人才支撑。
一、健全人才工作体制机制，夯实人才工作基础。
1、加强对人才工作的宏观指导。坚持党管人才原则，不断强化区委人才工作领导小组工作职能，建立健全科学的决策机制、协调机制和督促落实机制，规范统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的`全区人才工作运行机制。建立健全联系专家制度和重大决策专家咨询制度，全面促进全区人才工作协调发展。
2、加强人才工作基础建设。加强人才工作信息化建设，建立健全各类人才数据库，更新完善入库数据。采取举办专题培训班、座谈会、专题调研等形式，提高人才工作的研究能力、创新能力、协调能力和执行能力。
3、加大产学研合作，柔性使用人才。开发区积极促进企业与高校及科研单位的交流与合作，促使大量科研成果落户并转化为生产力，有力地推动全区企业的技术创新和高新技术产业发展。
4、加快创新创新创业服务中心（孵化器）建设。设立开发区创新创业服务中心，组织专门力量，深入先进地区开发区就孵化器建设和运作工作实地考察，学习借鉴成功经验和做法，进一步细化完善推进实施方案，确保工作尽快运转。
二、围绕提升人才能力素质，加强各类人才队伍建设。
5、加强党政人才队伍建设。研究制定全区干部教育培训规划，组织全区科级以上干部进行“每月一讲”培训讲座，不断完善领导讲学、部门联培、送教下村、在线学习等教育培训模式，切实加强干部能力建没。
6、加强专业技术人才队伍建设。围绕全区支柱产业，大力培养、引进一批急需紧缺的专业技术人才。落实好人才激励保障政策，为各类人才干事创业提供良好的环境。
7、加强企业经营管理人才队伍建设。加大对企业经营管理人才的服务力度，建立企业经营管理人才服务平台，搭建人才、企业、人才中介、组织人事部门有效沟通的信息平台。
8、加强高技能人才队伍建设。依托骨干企业、职业院校和各类培训机构，打造一批实力强、特色鲜明的高技能人才。
9、加强农村实用人才队伍建设。大力开展农村实用人才培训及农村富余劳动力转移培训，年内预计开展创业培训一期，委托大同市创业办公室负责培训，根据市场和实际情况，开展手工编织、计算机基础知识、美容化妆专业技能培训班，委托专业培训机构授课，()两项总计培训150人，通过培训不断提升全区农户的产业经营能力和创业致富能力。
三、创新人才工作载体，营造尊重人才浓厚氛围。
10、加大人才工作服务力度。对评选的开发区优秀人才，给荣誉、给待遇；定期组织优秀人才、专家体检；在子女入学、技术职务评审、科技项目资助及奖励申报、投资创业注册登记等方面给予照顾；通过开辟“绿色通道”，提供“保姆式”服务，切实增强对高层次人才的吸引力和凝聚力。
11、加大人才工作宣传力度。围绕贯彻落实中央、省、市区人才工作会议精神和中长期人才发展规划，重点宣传党和政府关于人才工作的重大部署、重大举措、重大成效，进一步营造尊重人才的社会氛围。
12、统筹推进其它人才工作。继续跟踪海外高层次人才创新创业基地申报项目，组织企业参加上级单位组织的各类招才引才活动等。
同志们：
这次全县人才工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议传达贯彻了全市人才工作会议精神，总结交流了全县各条战线加强人才工作的典型经验，表彰奖励了全县人才工作中成绩突出的先进集体、先进个人和各类优秀人才，研究部署了新形势下的全县人才工作。会议的召开，对于进一步落实科学发展观，积极主动适应促进我县经济社会又好又快发展具有重要作用。首先，我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体、先进个人和各类优秀人才表示热烈的祝贺!下面我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好新形势下人才工作的责任感和紧迫感。
一个地区综合实力的竞争，说到底是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。近年来，我县各级党政组织认真贯彻落实省市委人才工作会议精神，在人才培养、教育、引进、服务以及制度创新等方面做了大量卓有成效的工作，使人才工作的政策环境进一步宽松，人才总量逐步增加，“十五”末，全县有各类人才15162人，比“九五”末增长5%，占全县人口的9.8%，人才结构更加合理，人才素质进一步提高，人才成长的环境更加宽松，一个发展依靠人才、人才推动发展的局面正在形成。但实事求是地说，全县人才工作中还存在着一些不可忽视的问题，主要是人才总量不足，整体素质不高，结构失衡，配置不尽合理，适应构建社会主义和谐社会和新农村建设需要的人才缺乏等，已经成为制约**发展的“瓶颈”。由于人才缺乏，我县的许多优势资源得不到有效开发;一些市场潜力好的项目，只能生产和加工初级产品，产业链条短，产品附加值低，直接影响了项目作用的发挥;有的企业因为没有专、精、尖的人才支撑，企业经营举步维艰。要实现省第十一次党代会提出的“四抓三支撑”战略目标，加快经济社会事业发展，努力在人力资源开发上取得新突破，就要学会“反弹琵琶”，善于以人力资源开发和人的素质的提高，推动经济社会又好又快发展。要保证县上确定的“打造酒嘉地区‘后花园’、建设‘四大基地’”战略目标的实现，如果没有一支高素质的党政领导人才队伍、经营管理人才队伍和符合项目建设需要的专业技术人才队伍，我们的资源优势就不能转化为产业优势，就会直接影响全县工业化进程。各级一定要牢固树立市场经济就是人才经济的观念，树立正确的“求才观”，引进各类急需人才，盘活现有人才资源;树立正确的“重才观”，突出重特长、重能力、重业绩和重贡献的意识;树立正确的“育才观”，快速提高现有人才队伍素质，用先进的思想和现代理念来培养选拔人才;树立正确的“用才观”，从充分调动各类人才的积极性入手，科学选人用人，做到人尽其才，才尽其用，以高度的责任感和历史使命感切实做好人才工作。
二、明确目标，突出重点，为夺取**全面建设小康社会新胜利提供人才保证。
今后一个时期我县的人才工作，要以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能技工人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍建设和新农村建设人才保障工程为重点，大力推进人才强县战略，为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。
1、建设一支高素质的人才队伍。要建设高素质的党政领导干部人才队伍，充分发挥县委党校、农广校的主渠道作用，积极开辟赴外培训途径，不断加大党政干部培训力度，选派优秀的后备干部到企业、上级机关、农村基层挂职锻炼，到“十一五”末，全县党政人才队伍达到700人，全县党政机关45岁以下干部的学历在原有基础上普遍提高一个层次;要建设高素质的企业家人才队伍，鼓励和引导企业经营管理人员参加现代企业管理知识培训，选派一批有培养前途的经营管理人才，到高校或知名企业学习锻炼,“十一五”末，全县企业经营管理人才总量达到300人;要建设高素质的优秀专业技术人才队伍，加大高层次专业技术人才和学科带头人的培养力度，积极配合国家“百千万人才工程”、甘肃省“555创新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”，构建高层次学科专业人才群体、中青年技术骨干群体和支柱产业人才群体，优化我县专业技术人才队伍结构，“十一五”末全县专业技术人才总量突破2200人;要通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快技能技工人才的培养，建设一支高素质的技能技工人才队伍，“十一五”末全县技能技工人才队伍达到1000人;要积极开展“三支一扶”活动，组织实施好“农村劳动力转移培训工程”、“绿色证书培训工程”、“新农村建设人才保障工程”、“双培双带”等人才培养项目，大力培养一批以种养加能手、能工巧匠、农村经营能人、乡村科技人员为主的农村优秀实用人才，争取在20xx年前，全县各类农村实用人才达到12600人，使全县50%的行政村至少有1名大专以上学历的村干部，使每个村有3-5名科技示范带头人，80%的户有一名科技明白人，为新农村建设提供强有力的人才保证;要通过加大宣传力度、科学设置社会工作岗位、优化配置社会工作人才、加强社会工作人才专业化培训，逐步建立和完善社会工作人才评价制度，健全执业资格制度，不断提高社会工作人才队伍建设的规范化水平，“十一五”末全县社会工作管理人才总量达到1000人。
2、积极营造良好的人才成长环境。**生产生活条件比较艰苦，留住人才、吸引人才的条件相对不足，只有下大力气营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好环境，才能弥补我们自然和经济条件的不足，才能留住人才、吸引人才、用好人才。对于这个问题，我们一定要有清醒的认识。组织部门要以识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，大胆使用人才，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间;对人才既要精心培养、严格要求、严格管理，又要充分尊重和理解人才成长的规律和特点，不要以偏概全，求全责备，要观大节，看主流，用人长处，积极为他们干事创业搭建平台，让他们在岗位接受锻炼，在基层经受磨炼，促其尽快成长成才;认真落实各项人才工作的政策措施，坚持“不求所有、但求所用”的原则，采取调入、短期或长期聘用，挂职、兼职、讲学、咨询等多种途径，引进我县经济社会发展中的紧缺人才，建立县级领导干部联系高层次人才工作制度，关心和帮助高层次人才的成长进步，使其尽快成长为本行业、本领域的骨干力量和领军人才;要解决好人才的待遇问题，不断畅通人才引进的“绿色”通道，坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的原则，营造“拴心留人”的环境，营造良好的工作环境、和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境、比较舒适的生活环境和尊重理解的社会环境，调动和发挥各类人才干事创业的热情和主动性，最大限度的激发人才自身的潜能，为我县的经济社会发展贡献力量。
3、健全完善人才发展的体制机制。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把竞争机制引入党政人才队伍管理之中，真正把德才兼备的优秀干部选上来;按照建立现代企业制度的要求，以推进市场化、职业化为重点，积极探索依靠市场机制选聘企业经营管理者的办法，真正使那些懂经营、会管理、具有开拓创新能力的人走上企业经营管理者岗位;改革分配制度，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬，充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值;建立人才激励机制，加大对优秀人才的表彰和奖励力度，把精神奖励和物质奖励结合起来，逐步形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，要强化精神鼓励，大力表彰和宣传科技创新成果和优秀人才，形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。
4、认真抓好“新农村建设人才保障工程”。建设新农村，人才是保障。实施“新农村建设人才保障工程”，是县委、县政府在全县新农村建设深入开展、“十一五”规划深入推进的关键时期做出的又一重大决策，也是我县农村经济社会发展新形势和新任务对人才队伍建设提出的新要求。实施这项工程，要重点做好以下三个方面的工作。
一是坚持分类指导，整体推进新农村建设人才保障工程。各乡镇、各部门的基础条件、工作条件、现实条件有一定的差异，农村各类人才队伍的状况也千差万别。为此，在工作方法上，既要认真研究谋划总体的目标、任务和措施，又必须坚持从实际出发，因地制宜，量力而行，尽力而为，找准“新农村建设人才保障工程”各项子工程建设中存在的突出问题和主要矛盾，增强工作的针对性和实效性，确保工程取得实实在在的效果。
二是加强组织领导，确保新农村建设人才保障工程顺利实施。实施新农村建设人才保障工程，涉及的单位、部门和工作比较多，各级要在县委的统一领导下，积极整合各方面的力量和资源，各负其责、齐抓共管。县人才工作领导小组各成员单位要把实施“新农村建设人才保障工程”纳入单位总体工作，统一部署，一级抓一级，层层抓落实，切实把各项任务落到实处。各项子工程的牵头单位要明确职责，大胆负责，发挥好牵头作用，坚持重大问题主动协商、共同研究，定期召开有责任单位参加的联席会议，研究解决工程实施中遇到的实际问题;各责任单位要积极参与、主动配合，努力完成好所承担的工作。要加大督促检查力度，不定期组织力量对各乡镇、各部门工程实施情况进行检查，并将实施情况纳入目标管理责任书进行年度考核，推动工作顺利开展。
三是加大宣传力度，营造全社会关心支持新农村建设人才保障工程的舆论氛围。宣传、广电部门要加大宣传力度，制定宣传计划，采取开辟专栏、开展系列报道等形式，积极宣传实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义，大力宣传各乡镇、各部门的先进经验和新农村建设中优秀人才的先进事迹，营造关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”和推进社会主义新农村建设的社会氛围。
三、坚持党管人才、以人为本的原则，切实加强对人才工作的领导。
要坚持党管人才的原则，切实加强和改进对人才工作的组织领导，真正把实施人才强县战略摆上重要议事日程，把人才工作纳入经济社会发展的总体规划，在制定发展目标时要明确人才发展，在部署重点任务时要考虑人才保证，在落实工作举措时要确保人才到位，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局;县委人才工作暨知识分子工作领导小组，要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作，努力用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才，为一切有志成才的人提供更多的发展机遇和更大的发展空间;各级组织要从实际出发，按照《**县“十一五”人才队伍建设规划》和《**县新农村建设人才保障工程实施办法》的要求，加强调查研究，积极探索人才工作的规律，及时解决人才队伍建设中的困难和问题，建立健全人才工作领导责任制，确保人才工作的各项目标任务真正落到实处;各级领导干部一定要有强烈的人才意识，象抓项目建设和招商引资那样来抓人才工作，象防止水土流失那样防止人才流失，真正把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一件大事来抓;要加大对人才工作的多元化投入，充分发挥政府的导向作用，进一步加大在人才引进、使用、培养等方面的投入，专项用于人才培养、引进和奖励;发挥企业的主体作用，推动企业加大对人力资源开发的投入力度，注重社会投资的补充作用，调动社会各方面对人力资源开发投入的积极性，鼓励各类社会力量对人才资源开发进行投资。政府职能部门要制定有关政策，注重引导，加强管理，规范有序，逐步建立多元化的风险投资体系，努力形成政府主导、企业主体、社会参与的生动活泼的人才资源开发新格局。
同志们，千秋大业，人才为本。要实现**经济跨越式发展，就必须大力实施人才强县战略。让我们在十七大精神指引下，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，不断开创我县人才工作的新局面!
谢谢大家!
20**镇人才工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导，以提高科技素质、职业技能、经营能力为重点，坚持党管人才原则，结合人才服务社会主义新农村建设“春风计划”活动，以推进社会主义新农村建设为目标，培养造就一批有文化、懂技术、会管理、善经营、能致富的农村实用人才队伍，为我镇新农村建设提供强有力的人才保证和智力支持。
1、强化人才工作领导职责。按照党管人才原则，进一步完善科学决策、分工协作、沟通协调和督促落实机制，各村建立人才工作联络点，由各村主要负责人负总责，在村干部中确定一名支部委员为人才工作联络员。做到有场所、有人员、有经费。发挥人才工作各职能站所、社区作用，形成各司其职、齐抓共管、通力合作的人才工作局面。
2、建立全镇人才工作信息库。坚持把人才资源作为第一资源来规划和开发，组织召开一次由各村支部书记、主任、有关企业负责人和有关部门领导参加的座谈会，研究分析全镇人才队伍建设状况，部署开展人才队伍状况和优秀在外人才情况调查统计，根据其主要特长、技能，愿意提供的服务等将人才分类，逐一进行登记造册，建立人才信息库，实现信息资源的有效共享。
3、完善人才工作经常性调度。完善人才工作领导小组例会制度，开展人才工作调研，交流工作情况，研究解决重要问题。完善实施重大事项备案通报制度，加大工作协作力度，促进人才工作信息交流，提高工作调度的时效性和科学性。
4、实行人才工作目标责任制。从人才工作领导、人才队伍建设等五个方面加强对各村干部的考核，重点考核制定人才发展规划。同时，强化日常考核，并把考核结果作为年度村干部综合考核的重要内容之一。
二、以用为本，引领各类人才向发展一线集聚。
1、实施“基础团队”培育工程。一是进一步完善党员干部学习制度和机关党员干部学习工作例会制度，提高机关党员干部对政策法规、业务知识和工作方法的掌握。二是建立村级后备干部培养机制，把文化水平较高的退伍军人、回乡大中专毕业生、视野宽阔的外出务工返乡人员和农村带动能力突出的致富能手等党员认可、群众满意的优秀人才选拔到村级后备干部队伍中。三是加强对年青党员、后备干部的使用和培养，积极鼓励党员干部参加学历晋升和资历考试，更新干部知识结构，开阔干部眼界，增强处理经济社会发展中各类问题的能力。四是大力开展党员人才活动，把党员培养成致富能人，把致富能人中的先进分子培养成党员，把党员致富能人培养成村干部。积极培养一批创新创业人才基础团队。
2、充分挖掘社区人才力量。实施镇人才作用发挥工程，建立能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制，为人才提供施展才华的舞台，做到人尽其才、才尽其用。要在摸清全镇人才情况的`基础上，充分整合人才资源，积极创设活动载体，组织、吸引各行各业的能人，特别是党员干部、技术人员等，开展各种岗位竞赛、便民服务和文化活动。
3、实施企业人才引进工程。充分利用市场手段和资源，加强企业经营人才和专业技术人才培养引进工作。帮助、指导非公企业积极做好人才和党建工作的结合文章，积极开展组建人才创业基地建设，积极探索建立绩酬挂钩制度，创新人才收入分配机制；进一步为企业搞好人才信息服务，实现人才供求模式由单纯集市型向集市型和信息型并重转变。在辖区所属企业建立人才工作联络员制度，畅通沟通渠道，为企业引进各类人才营造良好的环境条件。
4、大力支持人才初始创业。严格按照区人才办制定的相关申报条件，对符合条件的初始创业人才随时受理、定期上报评审、跟踪服务，支持人才初始创业。培育“峰硕黑牛养殖公司”、“滨州市鑫瑞肉牛养殖专业合作社”两处养殖专业合作社为人才创业示范项目，充分发挥示范基地和示范项目在承接农民培训方面的作用，通过实践锻炼、现场教学等方式对有初始创业愿望人员进行培训，不断提高群众的生产技能、创业能力和综合素质。
5、深入实施“春风计划”活动。按照“组织牵头、资源整合、社会参与、服务基层”的总体思路，完善“四位一体”服务模式，围绕我镇经济发展实际，深入实施春风计划“百千万”工程，努力培养5o名村居致富带头人，发挥示范作用，引领群众致富增收；()培训500名农村实用人才，培养一批农业技术骨干，壮大高素质农村人才队伍；针对我镇合村并居，土地流转不断加快和失地村民增多、就业压力大的实际，培训1000名失地村民、村剩余劳动力，提升就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力。遴选有明确产业发展方向、管理模式科学、内部管理规范、生产技术先进、有明显示范带动作用的“王立平蔬菜专业合作社”、“盛丰农业示范园”，建设2处人才服务示范基地。
三、确保实效，强化创业载体和服务平台建设。
1、建设各类人才创新创业载体。加快推进生态文化旅游度假区和韭香文化博览园建设，整合优势项目，壮大主导产业，培育新兴产业，吸引各类优秀人才创新创业。借助滨城区农广校在我镇试点培训的有利条件，努力打造“王立平蔬菜专业合作社”、“盛丰农业示范园”，建设2处人才服务示范基地，培育“峰硕黑牛养殖公司”、“滨州市鑫瑞肉牛养殖专业合作社”两处养殖专业合作社为人才创业示范项目。充分发挥见习基地作用，鼓励引导广大优秀青年人才来我镇创新、创业和发展。
2、大力实施人才服务平台建设。建立科级领导干部联系优秀人才制度，健全公共服务平台，创新方式，为人才发展提供优质高效的公共服务、市场服务、社会服务，满足人才多样化需求。设立人才创业服务办公室，派驻专门人员全天候办公，为辖区大中专毕业生、复退军人等各类有创业愿望的人才提供创业优惠政策解读、创业扶持等服务。
四、营造氛围，积极打造人才创新创业良好环境。
1、深入开展人才服务活动。认真组织开展人才走访慰问等人才服务活动。充分发挥镇党委统筹作用，对引进的高层次创业人才，实行“一名人才、一位领导、一包到底”工作责任制，坚持实行科级领导干部联系优秀人才、重点企业及重点创业项目制度，为创业人才干事创业创造良好氛围。
2、加大人才工作宣传力度。组织开展人才工作集中宣传活动。开辟宣传窗口，加大对有突出贡献人才和重才爱才先进单位事迹的宣传力度。围绕人才工作重点，利用宣传媒体大力宣传人才工作的方针政策，宣传各类优秀人才先进事迹，在全镇营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，让优秀人才的奉献和价值得到充分认可和体现。
各位领导：
首先，我代表中共平罗县委、县人民政府向莅临我县检查指导工作的自治区政协领导表示热烈的欢迎，并敬请多提宝贵意见和建议。下面，我就平罗县实施人才工作情况汇报如下，不妥之处请指正。
近年来，平罗县委、县人民政府牢固树立“人才资源是第一资源的观念”，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，大力实施“人才强县”战略，不断深化改革，优化结构，提高素质，狠抓人才资源开发工作，全县人才总量、人才布局和人才结构都发生了极大的变化，取得了明显的成效，为我县经济和社会发展提供了有力的智力支撑和人才保证。目前，全县总人口29万多人，党政机关公务员、机关工作者1353名，处级干部33名，科级干部606名，企事业单位专业技术人员5345人，其中具有正高级职称12人，副高级职称的264人，中级职称的1613人。
近年来，我县认真贯彻自治区《关于做好现有人才稳定、培养、使用工作的若干规定》和《关于大力引进人才智力的若干规定》，大力实施人才强县战略，采取有效措施，稳定、吸引、培养和使用人才。
(一)从政策上予以倾斜，稳定人才。为了推进了人才战略的实施，营造了良好的人才发展环境，我们始终本着以感情留人，以政策留人，以待遇留人，以良好的环境留人的原则，不断加强人才工作。成立了以县委书记为组长，各职能部门负责人为成员的县人才工作领导小组，加强了对人才工作的领导，研究解决人才工作中存在的问题。制定出台了《关于做好人才工作的实施意见》，落实人才培养、使用、管理的各项政策，为他们施展才能创造了空间。县委、政府在财力吃紧的情况下，实行工资统发制度，按时足额保证各类人才的工资，对晋升职务的各类人才相应地调增待遇。平罗中学作为全区重点中学，为了稳定教师队伍，我们在学校内部增设中教高级职数4名，中教一级职数6名，由县财政拨付工资待遇。，平罗中学高考成绩名列全区前列，县委、政府拿出2万元重奖平罗中学教师，充分调动了教师工作的积极性和主动性。为了改善广大教师的生活、居住条件，我县大力实施教师安居工程，通过采取免征土地出让金和给予适当资金补助的办法，兴建了一批教职工住宅楼，教师住房比市场同类住房每平米低200─300元，得到了广大教师的普遍欢迎。同时，县财政每年拨款70多万元，为全县教师进行免费体检，稳定了教师队伍。县卫生系统为稳定医疗卫生专业技术人员队伍，激励广大专业技术人员爱岗敬业的工作热情，不断深化职称改革，实行评聘分离的专业技术职称管理体制，支持和鼓励在专业技术岗位上工作的医疗卫生专业技术人员，按照本人的水平和能力申报评审相应的专业技术职务任职资格。同时实行低职高聘，先后聘任12名有专业技术特长的医生，这些同志在各自的岗位上发挥了专业带头人作用。为进一步提高医疗技术人员业务水平，连续五年，每年选送50多人到外地有名望的大学进修，进修费全部由单位支付。对有能力的医生提拨重用，先后有9名同志走上了领导岗位。水利部门为中级以上的专业人员配置先进的办公设备，对选派到区市进修的专业技术人员，培训费全额报销。由于县委、政府和全县各部门在使用、培养人才在政策上不断倾斜，及时兑现人才相关待遇，稳定了全县各类专业人才队伍，使他们在全县“三个文明”建设中发挥了积极的作用。
(二)适应经济发展需要，重视引进人才。近年来，为了满足县域经济的发展的需要，我县十分重视各类人才的引进工作，通过公开招考、聘请等多种方式，积极引进经济和社会发展所急需各类的高素质人才。自以来，先后公开招考194名师范类大专以上毕业生、51医疗卫生专业技术人员、17名公检法工作人员、12名畜牧专业技术人员充实到教育、卫生、畜牧等行业，极大地缓解了部分行业人才缺乏、后继无人的矛盾。同时借鉴、吸收发达地区的做法和经验，高薪引进高科技人才，并为所引进人才在待遇、职称聘评等方面提供优惠条件。先后聘请了区农业技术推广总站研究员蒋代珠、兰州畜牧研究所研究员张东虎为我县农业科技总顾问，专门负责指导我县发展设施蔬菜及畜牧业方面的技术问题。兰州畜牧研究所研究员张东虎指导宝丰镇发展畜牧业中，先后引进国外优良品种，实施科技改良，不仅解决了宝丰镇发展养殖业中的技术难题，也在全县起到了辐射带动作用，为平罗县畜牧业发展做出了积极的贡献。
结合“兴工强县”战略的实施，我县非常重视引进工业领域方面的人才，鼓励、支持企业积极引进各类急需人才。从开始，兴平冶金公司面向全区聘用了13名化工、国贸、外语等专业的一流技术人才。所聘用的人才每人补足3万元，解决一套住房，基本月工资达1000元以上，另按实际贡献情况兑现奖金，奖金是企业中最高的。对解决企业重大难题的科技人员，还一次性奖励2万元。为了实现本企业技术人才新老交替，兴平冶金公司每年从本县高考被大中专院校录取学生中挑选6名化工、国际贸易、电力、外语专业特困生为扶持对象，每人每年资助3000元，直至大学毕业，毕业后回公司工作。水泥厂近几年分配的大中专毕业生有30多人，都在主要技术岗位上工作，大部分都担任了车间主任。吉元冶金公司和宝马冶金公司先后也招聘10多名专科以上学历的大学毕业生，聘任一名高级工程师。企业专业技术人才的引进，为全县各类工业企业的发展注入了新鲜血液，提供了人才支撑，有力地促进了全县工业经济的发展。
(三)注重效果，不断培养人才。我县始终把建设一支适应县域经济发展的人才队伍作为一项战略任务来抓，十分重视人才的培养工作。一是结合工作实际，强化技能培训。认真贯彻落实中央及区市干部教育培训规划，大力实施干部教育培训工作，切实做好人才培训工作。组织实施了法律知识、公共必修课、wto基础知识和新科技发展与展望、计算机应用能力等培训工作。先后有5300多名国家公务员及事业单位专业技术人员接受了上述不同内容的培训。近年来，共举办农、林、水、牧、农机专业技术人员培训班13期，培训人数达858人次;举办卫生系统专业技术人员培训班33期，培训人数达3700人次;举办企业经营管理者培训班1期。教师专业技术人员占全县专业技术人员总数的三分之二，为建设一支适应基础教育改革发展和全面推进素质教育需要的教师队伍，根据国家和自治区有关继续教育的政策规定，我县先后组织开展了现代教育理论、计算机信息技术、教育教学技能训练等培训工作。先后有1000余人次参加培训考核，占教师总数的96.7%。县上每年都要开展学习新知识、掌握新技能、提高管理能力为主要内容的培训和学习交流活动，不断提高广大教师的教育教学水平，同时对全县教师实行了学历教育，要求从20─小学教师全部达到专科学历，初中教师达到本科学历，高中教师逐步达到研究生学历，凡提前达到规定学历的教师，优先进行职称的评聘，取得研究生学历的，县财政支付1/3的学费，优先调入县城工作。二是注重实践锻炼。为培养一批优秀的党政人才队伍和企业经营管理者队伍，县委采取上挂下派的方法，去年以来，先后从党政机关选派15名科级后备干部到15个企业担任厂长(经理)助理，从党政机关选派15名副科级干部到区、市机关进行学习锻炼，加大了企业经营管理者和党政人才队伍的建设力度。为加快先进农业新技术、新品种示范推广，为县域经济主导产业发展提供有力的科技支撑，我县自20开始实施科技特派员创业活动，为广大科技人员提供实践锻炼的场所，对参加科技特派员创业活动的科技人员，县上制定一系列优惠政策，包括：保留科技人员原职务、待遇、编制不变，每年安排一定比例进行表彰，同等条件下，优先评聘专业技术职务，成绩突出予以重奖，科技特派员从事技术服务、技术入股投资等相关活动取得的收入为合法收入，连续两年考核评为优秀的科技特派员可提拨任用等，激励了科技人员到生产一线创业的热情。两年来选派35名科技特派员，实施创业项目29个，所实施项目取得了非常明显的经济效益，在当地甚至全县范围内起到很大的示范带头作用。
全年应确保实现的目标是：全区城镇新增就业人数力争达到*人，下岗失业人员再就业人数力争达到*人（其中“*”人员再就业人数力争达到*人）；新开发公益性岗位人数力争达到*个，总数达到*个；城镇登记失业率控制在*%以内；小额担保贷款*万元；养老保险扩面人数*人。养老、失业、职工医疗、工伤、生育保险参保人数分别力争达到*人、*人、*人、*人、*人，城镇居民医保缴费人数达*万人。
（一）以民生为根本，千方百计稳定和扩大就业。一是充分利用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位。启动失业预警机制，深入开展倡导企业不裁员活动；通过“五缓四减三补贴两协商”等优惠政策，鼓励中小企业特别是劳动密集型的服务行业，最大限度地吸纳下岗失业人员，稳定就业。二是积极拓宽就业渠道。通过引导和促进各种企业加快发展，创造更多的就业岗位；通过扩大公益性岗位，使有就业愿望的下岗失业人员都能够实现就业；通过开展各类招聘活动，引导和扶持高校毕业生等困难就业群体就业；计划举办招聘会335场。三是围绕创建“国家级创业型城市”的目标，强力推进创业促就业工作。以创建“创业示范基地”、“创业一条街”和“创业就业见习基地”为载体，通过创业培训、项目推介、明星示范、小额担保等方式，带动就业。四是认真做好就业培训工作。加强培训机构管理，整合资源，搭建平台，打造品牌；创建大学生技能培训和大学生就业实习两个基地，采用“订单式”、“定向式”培训模式，重点做好1000名大中专学生的技能培训工作。五是发挥劳动保障“三级”平台作用。依托“区--街道-社区”劳动保障平台，发挥区人力资源市场和“大学生创业基地”、“教师家属创业基地”和“陕西沪陕建设机械有限公司见习基地”的作用，拓宽就业渠道，帮助更多的就业困难人员实现就业、自主创业。六是加强就业援助工作力度。在街道社区设立就业援助员，专职开展政策宣传、就业援助、就业统计等工作，促进就业援助工作深入千家万户，切实帮助就业困难群体实现就业。
加强失业调控和失业预警，充分发挥失业保险促就业的作用，按时足额发放失业金。四是推进工伤保险制度改革。逐步将农民工、个体工商户及商贸、餐饮等服务业纳入工伤保险范围，不断扩大工伤保险覆盖面。。
（三）创新管理机制，推进公务员队伍建设。一是根据我区公务员队伍的实际需求，科学合理地制定人员招录计划，做好公务员招录和工作人员补充工作，进一步优化公务员队伍结构。二是创新管理机制，根据《》和上级相关配套法规，制定出台我区的公务员分类管理办法。围绕聘用制公务员开展调研，制定相关办法，报请进行试点推进。三是探索建立符合科学发展观要求、切实可行的公务员考核评价体系，完善公务员考核与机关目标责任制综合考核相结合的考核办法。四是加强公务员作风和能力建设。认真落实《公务员培训规定》，开展好公务员四类培训，在科级干部中实行教育培训学分制。五是加强公务员管理信息系统建设，继续做好公务员登记和统计工作。
（四）深入推进事业单位人事制度改革，积极做好军转干部安置和解困稳定工作。全面完成事业单位岗位设置和聘用工作，完善事业单位人员聘用制度，会同有关部门，制定适合我区事业单位需要，特别是专业技术岗位需要的事业单位的人员招聘、引进办法。建立与事业单位岗位设置相适应的事业单位工作人员考核办法，加强对事业单位工作人员的岗位考核和聘期考核。加快《关于深化教育系统人事制度改革、促进新城教育事业又好又快发展的实施意见》相关配套制度办法的制定，推进教育系统人事制度改革深化。完成年度为基层单位公开招聘工作人员的年度考核的首次录用工作。认真做好职称评审和推荐工作。完善区管专家选拔培养办法，建立区管专家和学科带头人队伍。积极做好*市专家和学科带头人的选拔推荐工作，力争推荐1－2名市管专家或学科带头人。认真做好军转干部安置和部分企业困难军转干部的解困稳定工作。认真完成上级下达的计划分配军转干部的安置任务。积极推进自主择业军转干部属地化管理，加大自主择业军转干部就创业扶持力度，不断提高管理服务水平，进一步落实企业军转干部解困政策，确保稳定。
继续做好街道和有关部门人员纳入财政管理工作，认真做好机改后人员流转和配备工作。
（五）认真做好退管、社保工作，努力提升人事人才公共服务水平。一是严格退休制度，认真落实退休干部两项待遇，扎实做好退休干部管理服务工作，积极组织开展各类文体活动，丰富退休干部生活。二是扎实做好各项社会保障工作，严格机关事业单位养老保险的征集支付，确保社保基金安全运行，各项支付及时足额发放。三是进一步深化人事人才公共服务作用，努力拓宽服务领域，积极开展大、中专毕业生人事代理、档案托管、社保代办等服务工作。
（六）以维权为重点，全力构建和谐稳定劳动关系。一是进一步推行劳动合同制度。力争实现全区各类用人单位与劳动者依法签订劳动合同；加强对企业劳动关系的指导和服务，发挥劳动关系三方协调机制作用，促进企业发展和保障职工权益相结合，创建和谐稳定的劳动关系。二是加大劳动保障监察力度。全面实施劳动保障监察“两网化”管理，将劳动保障监察工作延伸至街道、社区及企业，进一步完善区、街道、社区“两级管理，三级服务”体系，建立健全劳动保障监察信息数据库；加大对劳动保障违法案件的查处力度，积极会同建设、工会等有关部门，重点检查建筑、餐饮等农民工相对聚集的用人单位，督促其与员工签订劳动合同，办理社会保险；特别是重点查处拖欠农民工工资的违法案件，维护劳动者的合法权益。三是加强劳动仲裁调解工作。创新劳动仲裁调解方式，逐步形成企业调解、基层调解和社会调解相结合的劳动争议调解体系；充分发挥基层调委作用，将劳动争议案件化解在企业、街道和社区，提高基层调委工作能力。
今年，人力资源和社会保障工作要在区委、区政府的正确领导下，依靠上级部门的指导支持，依靠全区各方面的配合协作，坚持服从中心，服务大局，进一步开拓创新、真抓实干，为全面完成和超额完成各项目标任务而努力奋斗。
同志们：
这次全县人才工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市人才工作会议精神，全面落实党管人才原则，总结交流近年来我县人才队伍建设的经验，分析我县当前人才工作面临的新形势，全面部署今后一个时期人才工作，动员全县各方面力量，大力实施人才强县战略，努力造就一支适应*经济社会发展要求的人才队伍，为加快实施跨越式发展战略提供坚强的人才保证和智力支持。
为了开好这次会议，会前县委会专题听取了县组织人事部门关于人才工作的汇报，并就下一阶段人才工作作了研究部署。下面，我代表县委、县政府，就实施人才强县战略、做好人才工作，讲四点意见。
一、充分肯定我县人才队伍建设的成绩。
近年来，特别是实施《*县跨世纪人才发展计划》以来，县委、县政府在营造人才工作氛围、改善服务环境、开发人才资源、提高人才素质等方面做了大量的工作，取得了较好的成效。
1、人才工作重视程度不断提高。依据我县国民经济和社会发展规划提出人才队伍建设总的目标要求，建立了*县跨世纪人才工作联席会议制度和县委、县政府领导联系优秀人才工作制度。评选表彰了五轮专业技术拔尖人才和四轮优秀青年专业人才78人，并组织了培训、考察、体检、健康休养等活动;县组织人事部门推荐选拔了温州市“551人才工程”第二层次人员14人，第三层次人员21人;县教育部门通过评选教坛新秀和名师名校长等活动，使一批教育系统人才脱颖而出;县政府每年对利税大户和企业经营管理人才进行重奖，宣传部门重点报道了一批为我县经济发展做出突出贡献的优秀人才，逐步在全社会形成了良好的社会氛围。
2、人才工作制度化不断完善。在专业技术人才和企业经营管理人才方面，出台了《*县引进人才优惠政策》、《*县专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才选拔管理办法》、《*县科学技术进步奖励办法》等一系列政策，逐步建立非公有制和支柱产业、特色行业职称外延评审制度，初步形成了涵盖人才培养、吸引、使用等环节的人才政策体系。在党政人才方面，推进党政干部制度改革，引入竞争机制，推行公开选拔、竞争上岗和差额考察制、考察预告制、任前公示制、试用期制、票决制等选人用人机制，提高了选人用人工作的民主化程度，重能力、重绩效的用人导向逐步确立。
3、人才创业服务环境不断改善。着力搞好浙大博士后*基地建设，加强了人才创业载体建设。建立人才交流中心和人才市场，成功举办了多次人才交流会，发挥了“为人才找单位，为单位找人才”的职能作用。成立了县行政审批服务中心，推行集中审批制度，减少审批事项，简化了审批手续;积极开展“三讲”、“三个代表”重要思想学教活动、“两个年”活动、“效能革命”等活动，解决了一些阻碍改革和影响发展的突出问题，人才服务环境有所改善。
4、人才资源开发不断加强。在人才培养方面，大力推进学校管理体制和教学改革，建立了职业技术学校。在党政人才建设方面，通过压担子、交任务，异地交流，挂职锻炼等方式，促使年轻干部不断成长。拓宽人才培训渠道，创新培训方式，通过理论中心组学习、在职培训、学历教育等多种形式，加大对各类人才的培养力度。用人单位在人才资源开发中的主体地位明显加强，逐步形成了人才吸引的单位化、人才培训的多元化和人才使用的市场化。特别是民营企业采取柔性招才引智方式，在一定程度上缓和了我县人才短缺问题，推进了人才开发社会化步伐。
5、人才资源总量不断增加。按国家现行统计口径，到20*年底，全县人才资源总量达到28479人，其中高级职称286人，中级职称4861人，初级职称17198人，本科以上学历人员3300人。与相比，人才总量增加了15829人，高级职称增加了199人，中级职称增加了2936人，本科以上学历增加了1920人。同时，党的改革开放政策和我县市场经济的先发优势，培育造就了一大批学历层次虽然不高，但敢为天下先、特别能创业的企业经营管理者和走南闯北的*人。
在充分肯定成绩的同时，我们还必须看到我县人才队伍建设中存在的问题和不足。主要表现在以下几个方面：一是总量相对不足。至20*年底，全县人才资源总数，只占全县总人口的2.33%。按照国际公认的经济腾飞所需要的7%的人才密度标准来衡量，差距较大。每万人拥有人才数，我县只有233人，远远低于全市378人的平均水平，与全省平均水平586人相比更是相差甚远。与兄弟县市相比，乐清681人，瑞安508人，平阳328人，我县劣势明显。二是素质不高，特别是高层次人才和应用型人才比较缺乏。目前全县本科以上人员3300人，只占全县人才资源总量的11.6%。三是结构失衡。从职称结构上看，高级、中级和初级职称的比例为1∶17∶60，与国际公认比较合理的1∶3∶6的职称结构比例相差悬殊。四是后继乏力。一方面是，与其他地方相比较，我县人才环境没有特别的优势，引进人才较难。同时作为承载人才的主要载体的企业，普遍规模较小，档次较低，大量大中专毕业生进不了企业工作。另一方面是，公务员队伍进出口不畅，在编不在岗的较多，导致新同志进不来，公务员队伍青黄不接。五是人才流失比较严重。特别是本科生流失比较突出，据统计，近四年来高校本科毕业生回来报到不足200人。同时，文教、卫生、规划、建设等部门相对高层次人才也出现外流，有的部门人才外流比较严重。据不完全统计，自19以来，我县外流人才86人。从专业技术职务情况看，高级专业技术职称25人，中级职称52人;从学历层次情况看，硕士学位3人，大学本科51人。其中教育系统近几年较高层次人才外流就有18人。六是人才工作的政策措施还不够系统配套，人才工作的体制机制尚不完善，人才创业和工作环境还不尽人意，人才紧缺和人才浪费现象同时存在。
总体上看，近年来，我县人才工作取得的成绩比较大，但面临的问题不少，存在的差距不小。对此，我们必须要有清醒的认识，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，切实增强做好人才工作的紧迫感和责任感，采取切实有效措施，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的良好局面。
二、深刻认识实施人才强县战略的重大意义。
人才问题至关重要。小康大业，人才为本。进入新世纪新阶段，党中央、国务院从战略的高度，提出了人才强国战略和党管人才原则，并于去年12月19日召开了建国以来第一次全国人才工作会议，胡锦涛在会上作了重要讲话。胡锦涛的重要讲话和会后颁布的党中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定，是新世纪新阶段我国大力实施人才强国战略的宣言书，大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件。去年12月底，省委、省政府召开了全省人才工作会议，提出要大力实施人才强省战略，充分发挥人力资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，大力提升我省的综合实力和核心竞争力。今年2月下旬，市委、市政府召开了全市人才工作会议，提出了实施人才强市战略，全面部署了今后一段时期的人才工作。我们一定要紧密结合*实际，把思想认识统一到中央、省、市关于人才工作的重大决策部署上来，充分认识实施人才强县战略的重要性和紧迫性。
1、实施人才强县战略，是我们应对国际国内人才竞争的迫切需要。21世纪，是经济全球化和知识经济的世纪，国内外以经济为基础、科技为先导的竞争正变得越来越激烈。这种竞争归根结底是人才资源的竞争。谁拥有了人才，谁就拥有了竞争力。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争的主动权。从国际上看，许多发达国家都凭借其经济优势，千方百计争夺全球人才资源。特别是美国自20世纪90年代开始，完善了移民政策和留学制度，吸引了大量的高级人才。目前，美国已吸纳各类国外高级人才超过50万人。从国内看，随着我国市场体制改革的深入和经济结构的调整，经济增长方式正由粗放型向集约型转变，人才已经成为经济社会发展中最稀缺的资源。目前全国各地都在争先抢占人才制高点，出台了一系列优惠政策，广纳群贤，引才聚才。改革开放以来，我县凭借机制、体制优势，确立了先发地位。但是随着市场经济体制的逐步完善，我们的先发优势正在弱化，而产业层次低、技术水平低、产品知识含量低，发展缺乏持续智力支持的问题将越来越突出。实践已经充分证明，没有大批高层次人才和高素质劳动者，就谈不上产业的优化升级，也无法实现县域综合实力和核心竞争力的提升。因此，我们要在竞争中迎接挑战，赢得主动，就必须大力实施人才强县战略，构筑人才新高地，再创发展新优势。
2、实施人才强县战略，是加快推进*跨越式发展的有力保证。经济社会发展的重大战略和工作部署，都需要大批人才来落实。实施跨越式发展战略、全面建设小康社会，是县委、县政府面对新形势立足县情审时度势作出的重大战略决策，是我县今后一个时期的奋斗目标。要实现这个目标，推进*经济社会全面、协调、可持续发展，全面提升综合竞争力，关键在人才，希望在人才。比如我们要进一步发展壮大优势产业，完善社会主义市场经济体制，积极培育“山海并利”新的经济增长点，以及进一步扩大开放、加快推进城市化、统筹城乡经济社会发展等等，都必须以人才为基础，需要人才来推动。这些都要求我们*在未来的发展中，不仅要成为具有竞争力的产业高地，而且要成为具有吸引力、凝聚力的人才高地;不仅要建成物质财富充分涌流的社会，而且要建成个人才能得到充分尊重、人才价值得到充分体现、创新人才得到全力扶持、各类人才大批集聚的社会。因此，我们只有下大力气做好各方面人才的培养、引进和使用工作，才能保证我县跨越式发展战略落到实处，才能把*的发展提高到一个新的水平。
3、实施人才强县战略，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。人才是先进生产力的开拓者，是先进文化的重要创造者和传播者。在科技日新月异的今天，我们党要始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，必须拥有一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。这方面在我县表现尤为突出。目前，我县非公有制企业共有1249家，从业人数达48000多人，拥有人才约8587人，已占全县人才总数的30.2%。另外，在社团、行业协会等民办非企业单位中，也都吸引集聚了大批人才。这些人才都是我们必须依靠的重要力量。如果不加强对整个人才队伍的管理，不仅不利于人才的成长进步和充分发挥作用，而且会逐渐削弱党的执政基础。只有拥有越来越多的人才特别是创新人才，只有充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，才能更好地促进社会生产力的发展和科技、文化等社会事业的进步。因此，各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的战略高度，从巩固和扩大党的执政基础的重要性出发，坚持党管人才的原则，切实加强人才工作，把各类优秀人才吸纳到党的各级组织或紧密团结在党的周围。
总之，人才问题是关系各项事业发展的关键问题。各地各单位必须提高对实施人才强县战略重要性的认识，不断增强大局意识和忧患意识，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强县战略作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。
三、进一步明确实施人才强县战略的总体要求和目标任务。
今后一个时期，是我县加快发展，全面建设小康社会的重要历史时期，将为推进人才工作、实施人才强县战略提供难得机遇。特别是经过全县上下一年多时间的努力，我县跨越式发展战略起步良好，经济社会呈现了强劲的发展态势，大投资、大建设的热潮正在形成，为人才创新创业提供了良好的外部环境，中央、省、市人才工作会议的召开，为推进我县人才强县战略指明了方向。我们一定要抓住机遇，锐意进取，奋发有为，努力开创我县人才工作新局面。
我县实施人才强县战略的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的*和十六届三中全会精神，牢固树立“发展是第一要务、科技是第一生产力、人才是第一资源”的思想，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，本着人才与经济社会互动、协调发展的理念，以人才资源能力建设为核心，以健全人才机制和优化人才环境为主线，以引进培养高层次人才和紧缺人才为重点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，切实加大人才投入，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，努力造就一支符合我县经济社会发展需要的数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍，为加快推进*跨越式发展、全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
我县实施人才强县战略的总体目标是：到，全县人才总量达到38100人，5年内增加9620人，平均每年增长近6%，具有大学本科及以上学历的人才数量占人才队伍总数的20%。人才的使用效能进一步提高，每百万gdp使用人才数由20*年的2.59人下降到20的1.98人。在高层次人才方面，副科以上职务且具有大专学历的领导人才达到700人，其中大学本科学历达到300人，能经营管理上亿元资产的企业经营管理人才达到100人，具有中级以上职称的专业技术人才达到7000人。培养一批与我县产业发展相适应的高技能人才和乡土人才，并在印刷、塑编、仪器仪表等传统支柱产业及其他新兴产业形成若干优势人才群体。
实施人才强县战略，我们要注重抓好以下四个方面工作：
1、深化改革，尽快形成符合人才成长规律的体制机制。完善的人才工作体制和机制，是激发人才活力的关键。应当承认，目前我县人才资源整合度还不高，激发人才潜能、促进人才辈出的有效机制还不完善，人才引进、流动和使用过程中的体制性障碍依然存在。要在人才竞争日趋激烈的新形势下取得主动、抢得先机，必须按照有利于促进人才的成长、有利于促进人才的创新活动、有利于促进人才工作同经济社会发展相协调的要求，坚持不懈地推进改革，不断创新完善人才工作体制机制。一要创新人才管理体制。加强对人才资源的统筹管理，克服目前人才资源管理中的越位、错位、缺位等弊端，尤其要根据我县实际，积极研究探索非公有制经济领域等“体制外人才”的分配、激励、流动、选用等方面的工作机制，消除在政府奖励、职称评定、教育培训等方面的歧视政策。要改进人才管理方式，变管人观念为服务观念，变单位管理为社会管理。二要创新人才引进机制。加快建立人才开发信息资源共享平台，定期发布《人才开发需求目录》，对我县经济社会发展所需的各类人才，敞开大门，广开渠道，大力引进。要进一步建立和完善吸纳高层次人才的政策措施，改善高层次人才的住房、医疗条件，切实提高福利待遇。采取发放一次性安家费、优惠提供周转公寓等政策，切实为高层次人才解决后顾之忧。要进一步推行人事代理制度，鼓励人才柔性流动，建立高层次人才居住证制度，畅通引进人才的“绿色通道”。要进一步加强引才载体建设，通过与在外*籍人士加强沟通，充分发挥在外温州商会和*商会的作用，实施“亲情智力回归工程”，借助他们进一步开展引资引智引才活动。鼓励企业把研发中心建在上海、北京、广州等大城市，充分利用当地的人才资源，开展借脑活动。积极参与“长三角”人才培育、异地委托人事代理服务、专家资源共享等人才开发项目的合作，主动接受“长三角”人才资源的辐射和扩散，建立参与“长三角”人才开发对接机制。进一步加强浙江大学博士后*基地建设，采取必要措施，使之在引才引智中发挥重要作用。三要创新人才市场配置机制。要打破人才的部门、地区、所有制壁垒，打通各类人才队伍之间的交流渠道，大力发展和完善各类人才市场，加快人才市场一体化进程。积极引进、培育一批具有产业特色或专业特点的人才中介服务机构，加快重点产业专业性人才集约化配置进程，以满足*企业招聘专门人才的需求。要加强人才市场监管，完善劳动人事仲裁制度，妥善处理好各种人事纠纷。四要创新人才激励机制。要完善人才评价标准，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。探索建立人才业绩档案制度，培育人才评价的社会中介组织，对高层次和紧缺人才的学识、经历、培训以及技能、业绩和诚信情况由评估机构进行评估和记录。要完善知识、技术、管理等生产要素参与分配的实现形式，有条件的单位可实行协议工资、年薪制。建立突出贡献人才奖励制度，对有突出贡献的人员可试行奖励股权、期权等多元化分配方式，逐步形成工资报酬与贡献相挂钩的分配激励机制。县委、县政府将建立突出贡献人才奖，该奖项每三年评选一次。对获得突出贡献人才称号的给予2万—10万的奖励。鼓励企事业单位对作出贡献的人才实行重奖，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬。
2、紧扣需求，大力进行人才资源开发。加强人才工作，开发人才资源，必须重点加强对我县经济社会发展急需的各类人才的培养、引进和使用，努力提高人才资源开发工作的针对性和实效性。一要加强党政领导干部和公务员队伍建设。重点是创新党政人才的培训机制，进一步增强培训的整体性、系统性和实效性，提高党政人才的理论素养、战略思维和工作能力。二要加强高素质企业家队伍建设。企业家是企业发展的核心与灵魂，企业家的素质的高低直接决定企业竞争力的强弱。必须看到，在市场经济中成长起来的我县企业家群体，目前正面临着新的课题和挑战，他们中的大多数在经营理念、战略眼光、管理能力等方面，与参与全球经济竞争的要求相比，还有不小的差距。从今年开始，要实施“百亿企业家”工程，就是要大力培养100名能很好经营管理上亿元资产的企业家，努力提高我县企业家群体素质。三要抓好专业技术人才队伍建设。以评选专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才为核心，深入实施“名师名家”工程，大力培养学术和技术带头人，对他们在课题立项、资金补助、科研设备、创业环境上予以倾斜或帮助，鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业。四要加大各类高级技术工人的培养力度。缺少能够熟练操作先进装备、技术精湛的高级技术工人，就会使一批先进设备无法发挥其应有的功效，从而降低生产效率。如我县印刷行业，设备比较先进，但是缺少技术精湛的高级技术工人，据统计，目前我县高级技工和技师只有80名，占技术工人总数的比例很小。解决高级技工和技师短缺问题，一方面要注意吸引国内外高级技术工人来我县工作，另一方面要加强培养。培养要坚持两条腿走路，一个是加强职业技术教育。同时，要研究制定激励政策，积极引导和鼓励工人在生产实践中摸索锻炼，提高素质。五要大力培养各类农村实用型人才。今年要开展乡土人才评选活动，凡具有一技之长的农村实用型人才，都要列入我县乡土人才的评选范围。
3、加强教育，努力形成人才辈出的局面。当今社会，对各类人才素质的要求越来越高，教育在人才工作乃至经济发展中的地位作用也越来越突出，实施人才强县战略，必须把教育放在优先发展的位置来抓。一要加强和改进基础教育。要深化教育改革，合理调整校网布局，完善学校内部管理体制，大力提高师资队伍水平，全面推进素质教育。二要结合农村劳动力素质培训工程，大力发展职业教育和职业培训，切实发挥职业中专在职业培训中的作用，针对我县产业结构特点，调整专业设置，重点培养一批我县急需的专门人才和技能工人等实用型人才。三要加快构建终身教育体系建设。要树立全面学习、终身学习的观念，大力发展成人教育、远程教育等。广泛开展创造“学习型组织”、“学习型社会”活动，构建时时处处皆能学习、人人享有学习成才机会的学习型社会。鼓励优秀中青年人才攻读硕士、博士研究生，毕业后愿意在*工作服务5年以上的，县政府分别给予2万元、5万元的奖励。四要广泛开展岗位成才活动。通过导师和师傅的传、帮、带，强化在职学习和培训，加快一批实用型人才的成长。五要发挥*民间资金雄厚的优势，争取筹资创办高校或与国内知名院校合作，采取办分院的形式，帮助培训一批急需人才，整体提高我县人才素质。
4、优化环境，大力营造人才创新创业的良好氛围。能否营造一个拴心留人、创新创业的良好环境，对于实施人才强县战略至关重要。近年来，我县推出了一系列政策措施，人才环境得到了明显改善。但与发达地区相比，不少方面还有差距，总体状况还有待于进一步优化。因此，我们必须重视人才创新创业环境的建设。一要加强宣传，努力营造“四个尊重”的良好氛围。要利用新闻媒体，加强舆论宣传工作，在全社会形成崇尚科学、崇尚知识，爱才、惜才、重才、用才的良好氛围。坚持百花齐放、百家争鸣，遵循专业技术人才的成长和工作规律，既要满腔热情地支持各类人才探索创造，又要以极大的宽容性允许失败，在全社会形成尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的社会氛围，营造良好的人文环境。二要结合行政许可法的实施，深化政府机构改革，全力打造“服务型”政府。围绕打造政府服务品牌这一目标，加快政府职能转变，深化审批制度改革，探索建立“效能革命”长效机制，建立和完善户籍、住房、教育、医疗、社会保障等方面的有关政策和具体实施细则，畅通人才引进通道。同时做到重诺守诺、言出必行，使各项政策措施得到不折不扣的落实。三要强化生态环境建设，营造良好的人居环境。要加快推进城市化进程，提高城市品位，强化城市汇集人流、物流、资金流、信息流的能力。要加强城乡生态环境建设和社会治安综合治理工作，加强文化建设，提高生活质量，降低生活成本，以一流的人居环境、一流的治安环境吸引人才。四要创新人才政策，营造良好的政策环境。要完善人才流动、人事争议仲裁办法，切实维护人才的合法权益。要建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的规范有效的人才奖励制度。要建立*县人才开发专项资金，县财政每年拨出一定的资金，专项用于人才的培养、引进和使用。
四、切实加强党对人才工作的领导。
人才工作是一项关系到现代化建设大局和未来发展的大事，是一项艰巨复杂的系统工程。推进这项工程，关键在于党管人才。坚持党管人才原则，就是要充分发挥党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，更好地统筹人才工作，更好地组织人才资源，为实施人才战略提供坚强的政治保证。因此，我们要按照中央提出的“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，采取切实有效的措施，加强领导，明确责任，真抓实干，推动我县人才工作迈上新的台阶。
1、要更新观念，提高认识。提高认识是做好人才工作的前提。对人才的认识不到位，人才工作也就无从谈起。各级领导干部一定要以与时俱进的精神，重新审视在人才问题上的种种模糊认识，切实更新人才观念，牢固树立适应新形势新任务要求的科学人才观，坚决破除一切不利于人才自由成长的观念，坚决革除一切不利于人才施展才华的体制，坚决调整一切不利于人才创新创业的政策，开创海纳百川、千帆竞发的生动局面。要真正把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一项重要工作抓紧抓好，做到在谋划发展的同时考虑人才需求，研究政策的同时考虑人才导向，部署工作的同时考虑人才措施。在具体工作中，既要重视跑项目、筹资金，又要重视跑人才、聚人才;既要重视优化发展环境，又要重视优化人才环境，全面体现爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺。
2、要加强协调，形成合力。以建立统分结合、协调高效的工作机制为重点，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。县委已经成立了党管人才工作领导小组，要切实加大领导和协调力度，及时研究解决人才工作中的重大问题。还要成立人才工作办公室，设在县委组织部，负责全县人才工作重大问题的组织协调，承担全县人才的考核、检查和监督。人才工作是一项系统工程，工作对象分布广，涉及到各有关部门和有关社会组织。党委组织部门要站在全局的高度，切实起到牵头抓总的作用，负责全县人才工作重大问题的组织协调，抓好人才开发总体规划的编制，对全县人才工作进行考核、检查和监督，切实把自身建设成为“人才之家”。人事、科技、经贸、教育等有关职能部门都要各司其职，各负其责，互相配合，协同作战，发挥人才工作系统的整体功能，形成工作合力。
3、要明确责任，狠抓落实。在这次会议后将下发《*县人才工作五年规划》和《关于大力引进开发人才智力的若干规定(试行)》，对我县今后一个时期的人才工作进行了总体的规划和部署。各地、各部门要结合实际，提出有针对性的落实措施和相关的配套措施。要建立和完善人才工作责任制和目标管理制度，把人才工作列入全县各级党委、政府重要工作责任制，列入对领导干部的考核内容。要切实加强督促检查，对各项人才工人都要一抓到底，抓出成效。要加强调查研究，及时检查人才政策法规的执行和落实情况，及时发现和解决人才工作中遇到的突出问题。要建立健全各级领导干部联系专家制度，充分发挥各类专家的参谋咨询作用，不断提高我们决策的科学化和民主化程度。
同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，动员和组织全县人民，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，积极推进人才强县战略，共同创造一个人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的新局面，为我县跨越式发展、全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
今年，我局在度假区党工委、管委会的正确领导下，在区委组织部、区编办和区人社局的精心指导下，深入学习贯彻党的十八大精神，大力加强干部队伍、党员队伍、人才队伍建设，规范人事编制管理和劳动社保管理，各项工作取得了新的发展。
一、今年工作回顾。
（一）深入宣传，扎实开展党建系列活动。
1．广泛宣传，加深理解。组建十八大精神宣讲组对各支部进行十八大精神宣讲辅导，举办专题报告会，开辟十八大学习专栏，组织机关中层干部开展“如何落实十八大精神，做一名优秀中层干部”大讨论，加深广大党员干部对十八大精神的理解。
2．开展活动，落实制度。扎实开展“四联双提”活动，落实“四联双提”制度，将“四联双提”活动与“进百家门、知千人情、解百姓忧”主题实践活动相结合，畅通联系服务党员群众渠道，构建扶贫帮困长效机制，切实提高做好新形势下群众工作的能力。
3．表彰先进，亮点辐射。召开庆祝建党92周年活动大会，对20名先进基层党组织、20名优秀党务工作者和49名优秀共产党员进行表彰；将党员创先争优先进事迹结集成册；“七一”前夕，组织党员干部走访慰问贫困家庭和辖区内老党员415户，送去慰问金、慰问品共计50余万元；举办非公党建“红色引航”党员专场招聘会，帮助40多名党员择业就业。
（二）丰富内涵，深入推进主题实践活动。
1．内涵不断丰富。继续推进“进百家门、知千人情、解百姓忧”主题实践活动，建立困难家庭信息动态管理制度、活动情况双月上报制度、联席会办制度、简报宣传制度、入学就医重点资助制度等一系列扶贫帮困制度。帮助77户困难家庭脱离“低保户”，同步梳理89户较困难家庭纳入帮扶对象。
2．举措逐步创新。今年暑期，对83名考取和在读高中以上学校的困难家庭学生发放爱心助学金共计14.1万元；帮助困难家庭子女减免学杂费、伙食费，确保困难家庭子女不因贫困而辍学；为患大病的困难家庭免费办理公交卡，方便经常外出就医困难群众出行；为特困家庭翻修房屋，改善住房条件。
3．氛围日趋浓厚。精心编制主题实践活动简报3期，《人民日报》（海外版）以“用真情架起干群连心的桥梁”为题对活动进行了大篇幅报道。吴中信息（专刊）第8期以“做密切联系群众的真诚实践者”为题对主题实践活动进行专刊报道。“七一”前夕对20个主题实践活动先进集体进行了表彰。今年6月，主题实践活动获评xx区“十佳基层党建工作品牌”。截止8月底，累计走访困难家庭5948户次，为群众办好事实事1243件，化解矛盾纠纷和隐患268件，共协调处理困难群众所面临的实际问题36个。
（三）完善制度，着力加强干部队伍建设。
1．逐步完善干部“五位一体”培养机制。成功举办第一期共43名学员的中层干部培训班，撰写“教育、培训、锻炼、竞岗、考评”五位一体干部培养机制调研报告，将学员作品结集成《度假区第一期中层干部培训班调研文章汇编》。选派12名机关中层干部挂职薄弱村党组织副书记工作，实践中增长见识、开阔眼界、提升本领，同时推动了村级经济发展。组织18名党员干部赴基层一线参与拆迁安置工作，提升年轻同志做群众工作和处理复杂问题的能力。
2．不断健全干部选拔制度。在去年组织千人竞百岗活动的基础上，今年5月，组织开展了新一轮竞争性选拔中层干部工作。通过实行民主推荐和民主测评票数、竞职演讲、票决结果“三公开”程序，增强选拔过程透明度，9名优秀青年得到提拔使用。今年10月，开展机关集中选拔中层干部工作。严格实施民主推荐、组织考察、领导票决、任前公示等程序，22名同志走上新的中层管理岗位。
3．继续规范干部考评机制。进一步规范机关中层干部聘期管理和考核等一系列制度，完成对9名中层干部试用期满考核工作，考核结果良好。在8月28日区委组织部领导赴度假区开展的干部选拔任用工作专项督查工作中，督查组充分肯定了度假区近两年来在中层干部选拔任用工作中取得的成效，选拔任用干部制度进一步完善，干部队伍结构合理，干部竞岗程序规范，资料台帐整理齐全，并对正在实施的“教育、培训、锻炼、竞岗、考评”五位一体干部培养新模式给予了肯定。
（四）高效务实，扎实推进人才和城乡就业工作。
1．全力抓好高层次人才引进培养工程。今年，先后3次召开人才工作座谈会，2次邀请区科技局领导对度假区重点企业人才申报工作进行现场指导，全力以赴完成全年人才工作目标任务；走访调研10家重点企业，积极完成人才项目申报工作。截止10月份，共申报国家xx计划1人，省双创人才计划2人，市姑苏领军人才1人，区双创人才计划2人，现代服务业人才9人。完成今年苏州国际精英创业周邀请嘉宾数10人，并促成2位嘉宾与企业签约，成功落户度假区。依靠光福中国工艺文化城、香山街道舟山核雕村等产业载体，重点培育文化产业领军人才。
2．多种途径做好人才招聘工作。积极配合管委会下属国有公司，规范招聘程序，全年为国有公司招聘录用工程、财务和文员等各类人才12人。全力做好今年事业单位工作人员招聘工作，经区人社局统一公开招聘，招录5名事业单位工作人员。组织辖区内数十家企业前往安徽工业大学、华中科技大学、苏州大学参加今年度毕业生春季招聘会。为企业招聘人才拓宽渠道。
3．走村入户建立就业新机制。大力开展“走村入户，帮扶就业”活动，每月在村（社区）群众家门口举办招聘会，方便群众求职择业。建立用工就业需求双向信息库。向群众发放求职意向表，建立近400人次的就业意向信息库。不断挖掘企业用工需求，动员胥口等周边地区企业参与招工，建立1300余个岗位的企业用工需求信息库。联系企业80余家，共赴香山街道墅里、小横山、长沙、舟山花园等8个村（社区），举办招聘会8场，吸引800余名劳动力参加招聘，达成就业意向200多人。度假区已超额完成全年任务城镇失业人员就业考核指标。
（五）规范管理，有力推动人事社保工作。
1．强化机构编制管理。规范增设招商局三产服务部、社会事业局信访科。完成文化论坛联络办的岗位设置工作，调整了机关管理服务中心、科技服务中心、执法大队等事业单位的岗位设置，按《关于事业单位分类的实施意见》（苏办法﹝﹞20号）文件精神，做好8家事业单位划分单位类别工作，稳步推进事业单位分类的改革。
2．规范企业用工行为。重点走访了60余家企业和20余家建筑工地，开展高温劳动保护、女职工劳动保护专项检查，农民工工资支付专项督查。保护劳工合法权益，营造安全和谐的劳动环境。配合住建局及两镇一街道社保中心，做好观音寺、复园、海洋馆等单位民工工资和劳资纠纷工作，涉及金额60多万元。
3．加强各类培训工作。举办了2期度假区内企业人力资源负责人培训班，共培训300余人，切实提升企业人事经理的政策水平和业务技能。针对辖区内劳动者的特点与需求，有针对性地开设办公自动化、农家乐服务、会计上岗证、家政、烹饪等各类免费技能培训班。截止9月底，共计培训1150人次，切实提升了辖区内劳动者技能与就业竞争能力。完成社保扩面净增571人，考核目标任务稳步推进。
（六）提升效能，推进组工文化建设。
1．着力提升组工干部素质。制定下发组工文化建设实施意见，推进“学习型、服务型、创新型、效能型、活力型、和谐型”组工文化建设，创新开设组工干部“微课堂”2期，局领导、中层干部定期面向全局人员授课，提升组工干部综合素质。
2．深入实施精细化管理。认真贯彻执行《干部档案工作条例》和《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》精神，严格按照标准，不断收集、鉴别档案材料，强化干部人事档案借查阅制度，进一步推进人事档案工作的规范化、制度化和科学化。认真落实行政办公会议制度，推进工作有序开展。制定、完善《办公用品管理制度》、《办公室卫生管理制度》、《车辆管理制度》等制度，进一步加强机关作风效能建设。注重信息宣传，截至目前，共呈报各类信息123条，被各级刊物（网站）录用115条，国家级刊物《人民日报》（海外版）录用1条，市级刊物《苏州信息》录用1条，区级以上刊物（网站）录用74条。
二、明年工作设想。
明年要继续深入贯彻落实党的十八大精神，大力加强基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设，加强服务企业的力度，围绕年度目标任务，努力实现组织工作和人事社保工作新突破，为度假区“二次创业”和“吴中明天更美丽更美好”提供动力和保证。重点做好以下几项工作：
（一）开展群众路线教育实践活动。
深入学习贯彻党的十八大精神，扎实开展群众路线教育实践活动。继续深入开展“进百家门、知千人情、解百姓忧”大走访活动，扩大“定向帮扶”成效。尝试建立关爱基金，重点资助大病就医、因贫辍学困难家庭。并呼吁社会力量共同参与到扶贫帮困活动中来，帮助身边的`困难群众排忧解难、渡过难关，推动主题实践活动深入开展。
（二）完善干部选拔任用培养工作。
进一步完善中层干部选拔工作制度。总结经验，改进做法，不断提高选人用人公信度、透明度。完善中层干部“教育强基、培训促学、挂职锻炼、竞岗择优、考评增效”五位一体培养机制。研究制定新一轮中层干部培训方案，继续选派年轻干部到基层一线挂职锻炼，参与拆迁、帮扶等具体工作。加强中层干部聘期管理。适时对中层干部进行轮岗交流，让他们得到多岗位锻炼，在优化资源配置中增强干部队伍活力。加强中层干部聘期管理，完善中层干部考核机制，畅通干部能上能下、能左能右的流动渠道。
继续加强各类人才的申报工作，向企业宣传各类人才资助政策，鼓励企业高层次人才积极参与申报。对于符合条件的企业进行全程跟踪服务，帮助他们积极准备申报材料，提高申报成功率，强力推进人才工作取得新突破。健全完善人才服务政策措施，优化人才环境，制定人才激励政策措施，努力营造吸引人才的软环境。加强校企合作，着力培育一支数量充足的高技能人才队伍；充分利用本地人才资源，加强培育一批现代服务业和现代农业人才；依靠光福中国工艺文化城、香山街道舟山核雕村等产业载体，重点培育文化产业领军人才，推动度假区文化产业发展。
（四）加强组织工作品牌建设。
落实组工文化建设，办好局领导、中层干部组工干部微课堂，继续定期面向全局人员授课。建立完善局组工文化走廊，树立组织人事部门良好形象，营造“团结互助，携手实干，创先争优，愉快工作，幸福生活”的和谐工作环境。梳理本部门工作流程、机制等方面薄弱环节，完善本部门内部管理，汇编内部规章制度，规范工作行为，改进工作作风，不断提升工作效能。强化工作落实督查。健全监督约束机制，增强工作执行力，落实按时办结制度，定期对重点工作完成情况开展督查，推进工作高效落实。
加强机构编制管理，不断提高机构编制管理的规范化、制度化和科学化水平。做好人才招聘工作，为度假区经济社会发展提供人才保障。加强管委会人事与工资管理，为度假区经济社会发展提供机制保障。完善干部人事档案管理，推进干部人事档案管理的科学化、制度化和规范化。继续切实做好劳动力各类技能培训，努力提高劳动者就业技能。继续深入开展“走村入户，帮扶就业”活动。明年将计划在光福镇举办专场招聘会，努力帮助当地就业困难人员实现就业，提高人民的生活水平。进一步加大对企业的宣传和检查监督力度，督促企业规范用工行为，排查劳资纠纷隐患，加大调处力度，努力构建和谐劳动关系。进一步做好社保扩面工作，维护劳动者合法权益。
为全面提升我市农民科技文化水平，培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的农村实用人才，促进农业和农村经济快速发展，根据市委、市政府总体工作部署，制定本计划。
一、指导思想。
以人才兴农、科技富农、产业强农为宗旨，逐步建立起科学化、制度化、网络化的农民培训管理服务体系，面向农村和产业一线，以职业技能、专项技术和创业能力培训为重点，加快建设一支结构合理、素质优良、创新力强、带动作用明显的农村实用人才队伍。
二、培训重点。
（一）围绕有劳动能力和在二、三产业有就业要求、外出打工以及创业愿望的农村劳动力，开展职业技能和创业能力培训。
1、职业技能培训。采取理论学习、实际操作和生产实践相结合的方式，有针对性地在农闲时间组织开展培训。年内计划培训1000人，培训合格后，可取得相应的职业资格证书。
2、创业培训。主要包括创业意识培训、创业能力培训和创业服务。对有创业意向的将提供后续跟踪扶持服务，包括政策咨询、开办指导、专家服务、小额担保贷款等创业服务内容，年内计划培训500人。
责任单位：人社局。
（二）围绕农业社会化服务人员、农民专业合作社、农村基层干部及广大农民，开展农业生产技术、专项技能和创业带头人技能培训。
3、农业社会化服务人员专项技能培训。依托农村劳动力转移阳光工程培训和职业技能培训等项目，利用农闲季节，对农业生产服务人员、农村社会管理人员和农技服务人员开展专项技能培训，年内计划培训人。
4、农村创业带头人培训。依托省内重点农业院校和我市职业技能培训机构，于3—4月及10—12月，对全市中小型农产品加工企业负责人和农民专业合作社负责人开展创业技巧和相关专业技术知识培训，年内计划培训500人。
5、新型农民科技培训。依托上级新型农民科技培训工程，在全市范围内遴选200名农民辅导员，开展果树、花生等农业技术专题培训，采取梯级培训形式，每名辅导员带动20个示范户，辐射带动农户4000户。
6、农村经管会计人员培训。利用春冬农闲时节，举办农村会计、专业合作社会计人员培训班6期，计划培训700人左右。举办乡镇经管人员培训班，开展土地承包、土地流转、农村财务管理等农业政策方面的专题培训，计划培训70人左右。
7、现代果业专家大院培训。聘请上级科研院所果树专家对果品企业、果品专业合作社和广大果农进行技术讲座和现场培训，计划在3—4月、6月、9—10月，举办培训班15期，培训3000人。同时编写《果树技术指南》12期，无偿发放技术材料12万份。
8、农业专家视频网络及现场培训。利用市农业信息服务中心网络视频互动平台，每月5、15、25日定期开展专家讲座，通过全市农村远程教育站点，全年计划网上培训农民1万人次以上。对果、茶、花生及小麦等农技人员开展实地培训，培训镇级农技人员80人、农民示范户800户。
责任单位：农业局。
（三）围绕林农、基层技术骨干和林区周边村、镇村扑火预备队人员，开展林业生产技术、新品种推介和森林防火扑救专题培训。
9、林业生产技术培训。3、5月份，组织林业科技人员在相关镇（街）开展干杂果品种选良、修剪、病虫害防治等方面培训，举办培训班3期，培训基层技术骨干200人以上。
10、林木种苗繁育座谈推介会。4月份，组织林业专业技术人员、奥孚苗木技术人员，在苗木生产大镇，围绕苗木市场行情、新品种推介、栽植管理等，举办2场座谈推介会。
11、森林防火培训。在森林防火期来临前，组织森林消防专业技术人员，对重点林区周边村、镇村扑火预备队员进行森林防火扑救专题培训。
责任单位：林业局。
（四）围绕渔船船东、职务船员、普通船员及渔业公司管理人员，开展职业及安全生产知识培训。
12、渔船船东职务船员安全知识培训。6月份左右，在沿海镇（街）对荣成籍渔船船东、职务船员及各渔业公司分管安全负责人开展培训，计划举办培训班11期，培训6000人左右。
13、渔船五等职务及普通船员培训。在休渔期对船长、轮机长、机驾长及普通船员开展渔船航行技能、科学装载知识、涉海涉渔涉朝韩水域作业等方面的作业知识培训。计划举办培训班26期，培训9000人左右。
责任单位：海洋与渔业局。
（五）围绕基层畜牧兽医技术人员、村级动物防疫员、规模示范场技术人员、饲料及兽药经营人员，开展动物疫病防控、畜牧业法规政策和新技术新品种推广培训。
14、春秋重大动物疫病防控培训。3、9月份对部分村级动物防疫员进行重大动物疫病强制免疫注射技术操作技能培训，强化动物疫病防控和疾病治疗，计划培训120人左右。
15、畜禽品种改良培训。5、8月份，组织我市授精站技术人员、技术推广项目示范场技术人员，进行奶牛品种改良授精技术讲座，计划培训30人左右。
16、畜牧业法律与法规培训。11月份，组织饲料及兽药经营单位负责人、检疫监督执法人员、规模养殖场开展畜牧业法规和畜产品质量安全知识培训，计划培训60人左右。
责任单位：畜牧兽医局。
（六）围绕农机操作员、农机维修员及广大农民开展秸秆还田、保护性耕作技术推广和农业操作技能等培训。
17、耕作新技术培训。在农耕季节，选择部分镇街举办农机深松整地、秸秆还田、经济作物机械化、保护性耕作技术推广等现场演示操作培训，计划培训800人次以上。
18、农机阳光培训。争取上级农机阳光培训名额200个以上，利用冬闲季节，开展农业机械基础知识、农业机械化法律法规、农业机械安全生产知识和农业机械田间作业技术规范等培训。
19、农机手操作技能培训。利用农机购置补贴机具发放之机，邀请厂家技术人员现场讲解农业机械安装、调试及维护常识，提高新购机农民的操作使用水平和对农机化新技术的接受能力，计划培训1000人次以上。
责任单位：农机局。
（七）围绕农村妇女，开展巾帼创业就业和转移就业相关培训。
20、农村妇女巾帼创业就业行动。利用爱心职校，开展“巾帼创业就业行动”培训班，开展果树管理、家庭服务员等培训，年内计划培训妇女2000人左右，帮助100名妇女自主创业，带动2000名妇女就业。
21、农村妇女转移就业行动。推办“乡下车间”，协调劳动密集型企业到农村开办车间或分厂，带动农村妇女转移就业，年内计划新增乡下车间4处，带动200名以上妇女就业；开展“春风送岗位”活动，促进女大学生及失业妇女就业和再就业。
责任单位：妇联。
（八）开展农村实用技术和科普知识培训。
22、农村科普知识培训。市科协在每个镇区至少举办1期具有示范带动性的科技培训班，各镇街科协在辖区重点农村（社区）至少举办5期农村实用技术培训班。全年培训1万人次以上，社区培训面达到辖区人口的10%以上。
23、科普专家百村行活动。组织科普专家与农村“种养加”大户结成帮扶对子，通过技术指导、技术培训、技术推广和技术咨询等形式，开展经常性的、科技服务。
责任单位：科协。
三、保障措施。
一是加强组织领导。
成立由市委副书记任组长，市委、市政府分管领导任副组长，组织、人社、农业、林业、海洋等多部门共同参与的市农村实用人才培训工作领导小组，在市委组织部设立领导小组办公室，负责培训工作的组织、协调和跟踪督导。
二是落实责任分工。
各成员单位要建立主要领导负总责，分管领导具体抓的长效工作机制，根据部门职能，制定详细培训计划，抓好具体工作实施；各镇（区）、街道要指定专门的班子成员配合责任单位搞好辖区培训的组织工作，切实形成分工明确、各司其职的培训工作领导体系和工作机制。
三是加强督导考核。
制定农村实用人才评价标准，规范和完善考核办法，将培训工作列入镇街农业考核重要内容，建立健全激励机制，增强培训机构和基层培训人员的责任意识和竞争意识，促进培训工作健康规范有序开展。
坚持“专业培养和综合培养同步进行”的后备干部培养方向，即培养在某一专业工作内掌握较高技术水平并熟悉本工作领域其他相关知识，且有较高管理水平的复合型后备干部人才。
xx公司中层管理人员后备人选。
一般为1-3年。
1.循序渐进的原则。
2.学习与工作相结合的原则。
3.注重发展潜力，重在培养提高。
4.备用结合、动态管理的原则。
5.分级分类管理、突出重点原则。
公司领导班子负责确定后备干部候选名单、审定培养计划、最终审议培养效果的评估和后备干部的晋升。
公司人力资源管理部负责组织后备干部培养计划各项工作的开展：如在岗培训的落实和监督、岗位交流、培养效果的评估等。
各部门领导为其所管理部门后备干部培养的辅导人，负责协助后备干部制定培养提升计划，对日常各项培养工作的开展进行指导。
（一）定期业务培训。
1.每年由市分公司外聘培训师，对后备人员开展一次管理技能提升培训，时间一般安排在每年的5-6月；培训结束一个月内，后备人员需要提交培训心得体会到人力资源部，字数1500字以上。
2.每季度由人力资源部指定2门网上大学课程，要求后备人员及现有中层领导进行网上学习。同时要求后备人员根据个人提升需要，自选2门网上大学课程进行学习。每季度次月提交上一个季度的网上大学学习心得到人力资源部，字数1000字以上。
3.由人力资源部组织相关专业部门每年精选2-3本书箱或影音资料，由后备人员及现有中层自学或集中学习。在规定学习时间结束一个月内提交学习心得并交人力资源部，字数1000字以上。
4.每半年由人力资源部牵头各专业部门，根据以上培训及学习资料，组织理论考试（主要包括案例分析、理论知识、逻辑知识、行业情景、企业主要生产经营工作等），目的是对后备人员的学习情景及综合本事提升情景进行评估。
（二）负责专项工作。
1.负责本领域兼职内训工作：由人力资源部征集各专业部门意见，制定专题培训计划，由相关领域人员负责专项课题培训，一般每人每年至少有2个专题的兼职内训任务。经过兼职内训工作提高后备人员的学习本事、沟通和表达本事、组织本事。
2.负责带领“营销突击队”或“营维突击队“开展专项突出活动，经过实战提升组织本事和带队伍本事。
3.根据公司领导和专业部门需求，有针对性的负责临时性的专项工作，经过专项工作提升业务本事、计划本事和组织本事。
4.后备人员每年至少开展1次基层专题学习调研，每次调研时间一般为一周，经过基层调研，并撰写一篇不少于20xx字的调研报告。使后备人员了解一线生产经营情景、运作情景以及存在的主要问题，提高服务基层的意识和处理基层问题的本事。
（三）实行后备干部定期谈话和交流制度。
1.公司领导每年要对所分管的后备干部谈话至少一次，人力资源部领导要对所有的后备干部谈话至少二次，了解他们的思想、工作情景，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自省、自律，到达教育干部、解决问题的目的，帮忙解决后备干部认识及工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的本事。并将谈话资料作为培养考核后备干部的一项重要措施。谈话记录详见附件一。
2.在日常管理中，要经常了解后备人员思想情景，及时发现各种思想倾向和问题，及时进行帮忙教育。对工作和学习中出现的困难，公司领导及人力资源部要及时谈话，帮忙分析原因，解决实际困难，鼓励和支持后备干部大胆工作。
（四）岗位交流锻炼。
1.市分公司本部较为成熟的后备干部，由市分公司党委有计划的分批安排到县分公司、乡镇支局等一线去工作，一般以挂职支局长或县分公司总经理助理主为、担任一线主管为辅助的方式，向基层学习，积累经验，提高自身素质。挂职锻炼时间一般为1年。
2.各县分公司较为成熟的后备干部，由市分公司党委根据培养方向，有计划安排到市分公司管控部门或业务部门工作，重点安排到市场部或网络运营部任主管，使后备干部全面了解公司的工作及运作模式，增强全局观念和统筹本事。挂职锻炼时间一般为1年。
3.加强其他后备干部交流换岗，使干部得到多方面的锻炼，增加多方面的才干。
（五）建立后备人员专职导师制每名后备人员指定2名导师，其中1名为本单位的正职领导，另1名根据培养方向选择其它相关部门领导担任导师.导师要负责对后备人员进行辅导，主要是专业知识、经济管理本事和领导水平的综合培养，尽可能在部门内部给予后备人员更多的锻炼机会，同时每季度必须与后备人员进行一次沟通交流（填写附件一），了解他们的思想、工作情景，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自省、自律，到达教育干部、解决问题的目的，帮忙解决后备干部认识及工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的本事。同时导师应当每年负责组织本单位绩效考核小组对后备人员进行年度考核及评估，将考核结果按附件二要求报人力资源部备案，作为后备人员任用的重要依据之一。
对于履行导师职责较好，能够按期沟通并有沟通记录、每年度提交考核评估情景，所指导的后备人员晋升为中层领导且该后备人员认可导师培养工作的，给予导师奖励1000元人。
（六）参加公司重要会议。
后备人员每月必须参加市分公司的经营分析会及其它指定参加的会议，各部门领导应尽可能安排后备人员参加本单位的各项会议，使后备人员掌握公司生产经营情景，提高后备人员的信息量及全局观念，掌握公司的工作重点，为今年任职积累知识和经验。
（七）召开年度工作汇报会。
每年11月初举办一次后备干部学习及工作汇报会，由公司领导及人力资源部领导听取汇报。后备人员需要汇报的主要资料包括：自我一年来的工作成绩、主要提高、收获体会、存在不足及下一步本事提升计划。汇报时间为每人10分钟，然后由公司领导及人力资源部领导点评，帮忙后备人员发扬成绩，克服缺点，总结经验，提高本事。
（一）建立后备干部信息库。由人力资源部负责建立后备干部信息库，包括后备干部简要情景登记表、年度考核材料、民主测评情景、培养和奖惩情景等。
（二）实行动态管理。后备干部队伍既要坚持相对稳定，又要实行动态管理。每年根据考核及培养情景，淘汰部分年龄偏大、成长慢、不适应中层领导培养需要的人员，缺位时经过公开选拔方式予以补充。在出现相关问题时能够随时对人员做出相应的调整。
（三）坚持备用结合的原则。能够将后备干部理解培养、实践锻炼和学习等方面表现，作为提拔任用领导干部的重要依据。今后，公司提拔任用的中层管理人员，尽可能研究在后备干部中产生。
（四）各部门领导应给予后备人员更多的锻炼机会，支持后备人员培养工作，保障后备人员的学习、培训及锻炼时间。
（五）各县（区）分公司及各部门应当参照本办法对本单位的班组长及有潜力的员工进行培养，提高人力资源整体素质。
20xx年人才工作要点，紧紧围绕经济社会发展大局，解放思想，创新观念，加强领导，完善机制，在引进、使用人才上下足功夫，做足文章，取得了明显成效，为加快富民强镇进程提供了坚实的人才保障和智力支持。现将20xx年人才工作开展情况总结如下：
牢固树立“人才是第一生产力”的理念，按照“xx管人才”的原则要求，大力实施人才强镇战略，创新人才工作机制，助推人才工作取得长足进步。
（一）强化人员配置，优化制度建设，量化考核细则。一是抓队伍建设。从组织、宣传等相关部门中抽调5名骨干力量，具体负责人才工作的落实，形成了“主要领导主导、分管领导推进、骨干成员抓实施”的良性发展思路。二是抓制度建设。建立联席会议工作制度，定期召开由组织办、经贸办、农办和科技办参加人才工作联席会议，安排部署近期工作。建立座谈会议制度。每季度适时召开班子成员人才专题座谈会，从各自分工入手，研究分析全镇人才工作现状，包括人才引进优劣势，资源结构和配置情况，力求人才工作稳贴全镇人才工作实际。三是抓工作考核。结合《市20xx年人才工作要点》、和《新泰市20xx年度乡镇街道人才工作考核细则》，科学分配考核任务，将高科技人才引进、农村实用人才培养、专利申请和人才工作创新等10个方面内容，分别细化考核指标，分部门进行百分量化考核。
（二）强化检查考核，推进任务落实。镇人才工作领导小组根据工作要点和目标任务考核细则要求进行督查，每月听取各责任部门工作汇报，通报工作进展情况，分析破解工作中遇到的难题，着力保证各项工作任务在规定时间内保质保量完成。重视考核细则目标落实情况，一查目标责任是否落实分管部门，责任到人；二查工作分解任务是否分解到位并确定落实时间。对重视人才工作、措施有力、成效明显的部门和个人，年终给予表彰奖励；对人才工作重视不够、措施不力、考核不合格的进行通报批评。
（一）人才结构得到了进一步的优化。人才队伍规模逐步扩大，素质逐步提升，结构逐步优化。女性干部比例大大提高，科级干部2名，股级干部5名。专业技术人才队伍分布逐渐合理。目前，共有文化教育、卫生、工程建设、农林水牧等行业技术人才56人；掌握一定专业技术、在个别领域有一技之长的“土专家”、“田秀才”、种养能人、农产品开发和销售服务带头人等农村实用人才21名；企业管理人才8名，高级技能人才14人，社会工作人才43名。
（二）人才管理机制得到了进一步的完善。一是结合自身实际，研究制定了加强人才引进、培养的政策措施，强化政策激励。先后制定出台了《xx镇事业单位实行人员聘用制度实施方案》、《关于建立领导干部联系专家（企业家）制度的实施意见》、《xx镇关于加强专业技术人员继续教育工作的实施意见》等文件，同时还制定了鼓励高校毕业生自主创业的若干优惠政策，初步形成了较为完善的人才政策体系。二是建立和完善了镇专业技术人才、农村实用人才等各类人才资源库，强化对各类人才信息的动态管理；建立联系专家（企业家）制度，定期引进农业等方面专家进行讲座指导，强化与学术带头人、创新人才联系合作；建立干部推荐责任制度、股级干部任用公示等选人用人机制，提高用人选人公信力和透明度；建立重大决策和重点项目专家咨询制度，认真听取专家建议，确保决策民主、科学。
（三）人才资源得到了进一步的丰富。认真开展了人才队伍建设工作调研和企业人才需求调查统计，抓好了创业创新人才、职称等各类申报工作。对发展潜力大、成长性好的瑞嘉经贸、新禹物业等具有发展潜力的企业进行重点扶持，提升创业人才的经验和潜能。做好村支部书记培训工作，提升他们在农业发展、班子建设、基层x建等各个方面的能力素质，做好农村实用人才和企业管理人才培训，提高人才队伍素质。今年以来，共组织创业、技能等各类培训10余次，培训人员100余人次，提高素质的成果显著。
尽管我们做出了一些努力，也取得了一定成绩，但人才工作与经济社会发展需求相比、与兄弟单位相比，还存在许多不足之处。在下一步工作中，我镇将以更大的决心、下更大的气力，分析存在的问题和差距，拓宽视野，更新理念，吃透政策，着力在薄弱环节上下功夫。
一、进一步优化发展环境，进一步加大人才引进力度。一是打造良好的经济社会环境。立足回汉聚居的特殊镇情，我镇加快构建“幸福和谐新xx”进程，坚持以平安协会为载体，创新社会管理工作，保持社会稳定和谐；以建设生态文明乡镇为抓手，加大美化绿化和环境保护力度，创造优美舒适的人居环境；以实施“楼禹一体化”战略为契机，提升镇区基础设施，提高公共服务质量和水平，使xx成为和谐稳定、宜居宜业的沃土，提高了人才引进的吸引力和竞争力。二是增强人才引进针对性。围绕转变发展方式，发展高科技煤炭加工业，引进能源化工、有色金属等高层次技术人才，使人才来即能用、人尽其才；围绕农业兴镇战略，引进一批以农业大学本科毕业生为主的种植、养殖、市场推广等方面的高层次人才。三是加大人才工作资金投入力度，坚持“政府推进、企业主体、社会各界广泛参与”的原则，探索建立政府、企业和社会多元投入机制；在各行各业中积极开展评先树优活动，与正在开展的创先争优活动相结合，鼓励各类人才在加快经济社会发展中实现自身价值。
二、进一步优化人才的管理模式，进一步营造人才工作氛围。一是强化部门联动，各部门要结合各自职责分工，制定工作目标，狠抓措施落实，做到分工协作、密切配合、齐抓共管，形成事事有人管、件件有落实的工作局面。二是做好人才的教育培训。依托市委x校等培训载体，充分利用培训机构等教育培训资源，做好x政人才、企业经营管理人才、农村实用人才、专业技术人才等各类人才培训工作，通过制度化、规范化的培训和轮训，更新知识结构、提升学历层次。同时，面向基层农村，突出培养一批专业技术人才、高技能人才和实用人才，统筹推进城乡、区域、产业、行业人才资源开发，实现各类人才队伍的协调发展。三是积极营造人才工作的良好氛围。充分利用悬挂横幅、在媒体上开辟人才工作宣传专栏、制作专题片等有效形式，深入宣传各类优秀人才的先进事迹，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，使“人才资源是第一资源”和人才强镇的观念进一步深入人心。
为了充分发挥人才交流中心的作用，更好地为我市推进“工业化、城镇化、生态化”服务，根据局党委统一安排，结合我中心实际，制定201x年工作计划。
一、主要目标任务。
201x年，人才交流服务中心总体思路是：自我施压、高标准、严要求，抓住六个重点，实现三项突破，打造一个亮点。
六个重点：一是高校毕业生工作，二是引导办工作，三是干部人事档案目标管理，四是流动党支部工作，五是事业单位人员招考，六是合同鉴证、人事代理等各项常规工作。
三项突破：一是高校毕业生工作要有新突破（一方面是加大高校毕业生培训力度。以应届高校毕业生报到登记为契机，确保在有培训需求的高校毕业生参与培训率达100%的基础上，动员更多的毕业生参与培训学习，以提高就业技能，转变就业观念，促进就业创业。另一方面是“三个加强”（加强与就业局联系、加强与企业联系、加强与园区办、招商局等单位的联系）抓好未就业高校毕业生就业服务工作。同时，安排专人开展0就业和贫困家庭未就业高校毕业生专项服务活动，力求在促进就业困难人员就业方面取得实实在在的效果）。二是引导办工作要有新突破（一方面是基层服务选聘生管理机制制度得到不断完善，就业观念得到转变；另一方面是多渠道开展就业推荐等服务“村官”等基层服务项目选聘生届满就业率在55%以上）。三是档案管理要有新突破（一方面是按照xx市总体要求规范管理流动人员档案。同时，进一步加强力度，采取主动上门或电话联系等方式，联系各高校将201x届清镇籍高校毕业生档案转至中心管理。另一方面是在职干部人事档案管理要强化资料收集、做好三龄认定、杜绝一票否决、提高档案质量）。
一个亮点：继续打造流动支部工作亮点（一是不断完善网上活动阵地，加强流动支部远程管理，二是“三个结合”强化教育，三是“三个活动”强化服务）。
二、具体措施及做法。
1、围绕服务窗口、市场招聘、见习基地、网络信息服务、就业创业培训五个渠道全力抓好高校毕业生工作。
一是做好201x年人才需求信息统计工作，编制人才需求目录，服务各企事业单位发布需求信息，完成人才推荐50人以上。二是围绕“宣传引导和管理协调”做好高校毕业生就业见习工作，吸纳10—20名高校毕业生参加就业见习。三是进一步做好高校毕业生台账动态管理，及时更新台账数据。四是“两个加强”（加强与就业局联系、加强与企业联系）抓好高校毕业生就业服务工作，确保进行失业登记的高校毕业生不低于25%实现就业。五是联系就业局培训科组织40名以上有培训需求的高校毕业生参加创业培训。
2、围绕选聘、管理、培训、服务就业四个方面抓好引导办各项工作。
一是协同上级引导办做好选聘高校毕业生到村任职各项工作。二是8至11月份组织在岗的“村官”、“一村一大”、“一社一大”参加创业就业培训，确保参与培训率达100%。二是进一步完善“一村一大”、“村官”、“一社一大”管理制度，协同各乡镇进一步做好“一村一大”、“村官”、“一社一大”管理服务，建立完善管理工作台账。三是定期召开“一村一大”、“村官”、“一社一大”座谈会，确保本年度召开座谈会不少于两次，通过座谈增进了解沟通，以便开展针对性的服务。四是多途径加强招考信息通报、模拟面试及就业推荐等服务，确保201x届服务期满的“一村一大”、“村官”、“一社一大”就业率不低于65%。
3、围绕材料收集、装订管理、信息认定、全面审核和提供利用五个方面抓好干部人事档案目标管理工作。
一是完成2011、201x年新产生的年度考核、工资调整、任免调动、评先选优等干部人事档案资料收集入档工作。二是继续做好干部人事档案所缺材料催收入档工作，确保材料齐全、装订规范。三是进一步做好各单位在职干部职工“三龄一历”认定工作。四是做好所管理的在职干部档案全面审核工作，杜绝一票否决。五是根据有关规定做好干部人事档案查阅、传递利用服务工作。六是向市财政申请经费，做好流动人员人事档案整理装订工作。
4、围绕“三个方面”做好事业单位招考工作。
一是多渠道公开招聘信息，尽量扩大事业单位招考知晓率和参与面，让用人单位广纳贤才。二是严格程序。结合实际，严格按照公布招聘公告、报名、笔试、资格复核与面试、专业测试、体检、考核、公示、聘用等步骤进行。三是接受监督。结合实际，让事业单位招考各个环节在市纪委及媒体的监督下进行。同时，向社会公布事业单位公开招考监督举报电话，接受社会监督，确保招考公开、公平、公正进行。
5、以竭诚服务为出发点，做好中心人事代理、档案托管、合同鉴证等各项工作。
一是加大人事代理宣传力度，不断扩大人事代理的知晓率，拓展人事代理业务。二是对已托管档案进行一次全面清理，做好托管联系，催收托管费用，规范托管业务。三是完成合同鉴证200人以上，并按照上级有关要求做好鉴证资料收集装档工作。
6、继续打造流动支部工作亮点。
一是不断完善流动党员网上活动阵地，做好远程教育管理。不断充实“支部基本情况、新闻动态、党建动态、制度建设、学习园地、网上会议室”等栏目内容。让各支部流动党员可直接通过网络阵地，学习各类文件和领导讲话精神、了解当前国际国内时政要闻、进行政策咨询、查看招聘信息，进行互动交流等。同时，强化上下联系，力求实现流动党员总支部与各驻外支部组织流动党员参加网上会议，议定支部事项，进行选举投票等。二是“三个结合”创新学习教育模式（即：走访与宣传教育相结合、就业推荐与教育培训相结合、中教育与个别教育相结合），于11月份对驻外流动支部进行一次直访。三是“三个活动”强化服务（即：“五服务五做到”活动、“三帮三带三提升”活动、“七个一七个送”活动），根据流动党员需求提供维权、就业创业等服务。
三、工作要求。
1、认真贯彻执行党的路线、方针和政策，紧紧围绕市项目建设等工作需要及局党委的安排部署，认真抓好落实。
2、做好人员分工，责任到人，分块拟定工作计划，每季度初要进行科室人员目标检查、督促落实。
3、抓好作风整顿，转变工作作风，提高服务质量。一是在日常工作中，坚持使用机关文明用语，继续开展文明服务；二是适时向服务对象发放评议表，听取群众意见建议，接受群众监督。
4、抓好业务学习,提高业务素质和服务水平。
5、坚持工作每日登记制度。工作登记内容包括当日工作人员处理的主要事务，协助其它科室处理的事务，完成上级安排的工作和局领导临时交办工作的情况，对重大事务处理时间及结果，工作失误事项，本人迟到及去向等。工作登记每天由业务科科长审查签名，每周交有关领导审核存档，作为绩效考核、年终推优的依据。
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以弘扬五种作风、提升五种潜力为核心、按照不间断学习、全员培训的思路，构建贴合公司实际的现代教育培训体系，健全贴合人才成长规律的激励约束机制，构成分层次、分类别、多渠道、大规模的人才培训新格局，培训和造就一支政治素质好、业务素质好、团结协作好、作风形象好、富有创新精神，能够应对复杂局面的复合型人才队伍。20xx年底，透过培训争取具有本科及以上学历的员工比例到达20%及以上、企业经营者比例到达70%及以上、管理人员比例到达40%及以上、技术人员比例到达20%及以上，全员培训率到达95%及以上。
公司现有在册在岗职工、新招聘工作人员。
公司简介、发展历程、战略目标、公司文化、工艺艺流程、目标考核实施细则和安全操作规程。
(1)实行“1122”优秀人才培训。采取引进来和送出去的方式，公司培养选拔1名优秀经营人才、1名优秀管理人才、2名优秀技术人才和2名优秀技能人才。
(2)实行创新型人才培训。在化验、监测、经营、安装、收费技术、机电设备运行控制等重要领域，重点培养1-2名后备人才，培养3-5名创新型优秀拔尖人才，建设创新性高精尖科技人才队伍。
(3)实行紧缺性人才培训。每年用心引进和培养电焊、化验、水质监测、施工现场管理和财务审计等高级专业人才各1名，以满足公司业务拓展需求。
(4)实行人才拓展培训。根据给排水建设的要求，全面加强人才拓展培训，提高企业的凝聚力。年内滚动开展10人次的经营管理、水质化验、生产运行、维护、水表安装管网维修等专业人才培养。
(5)实行学习型班组建设培训。以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为载体，用心培育水莲文化，建设学习型班组;加强基层班组建设，大力促进在岗学习和现场培训，开展公司系统所有班组长的轮训工作。
(1)现有在册在岗职工每季度培训时间不少于5个工作日;。
经营、能致富的农村实用人才队伍，为我镇新农村建设提供强有力的人才保证和智力支持。
1、强化人才工作领导职责。按照党管人才原则，进一步完善科学决策、分工协作、沟通协调和督促落实机制，各村建立人才工作联络点，由各村主要负责人负总责，在村干部中确定一名支部委员为人才工作联络员。做到有场所、有人员、有经费。发挥人才工作各职能站所、社区作用，形成各司其职、齐抓共管、通力合作的人才工作局面。
2、建立全镇人才工作信息库。坚持把人才资源作为第一资源来规划和开发，组织召开一次由各村支部书记、主任、有关企业负责人和有关部门领导参加的座谈会，研究分析全镇人才队伍建设状况，部署开展人才队伍状况和优秀在外人才情况调查统计，根据其主要特长、技能，愿意提供的服务等将人才分类，逐一进行登记造册，建立人才信息库，实现信息资源的有效共享。
3、完善人才工作经常性调度。完善人才工作领导小组例会制度，开展人才工作调研，交流工作情况，研究解决重要问题。完善实施重大事项备案通报制度，加大工作协作力度，促进人才工作信息交流，提高工作调度的时效性和科学性。
4、实行人才工作目标责任制。从人才工作领导、人才队伍建设等五个方面加强对各村干部的考核，重点考核制定人才发展规划。同时，强化日常考核，并把考核结果作为年度村干部综合考核的重要内容之一。
二、以用为本，引领各类人才向发展一线集聚。
1、实施“基础团队”培育工程。一是进一步完善党员干部学习制度和机关党员干部学习工作例会制度，提高机关党员干部对政策法规、业务知识和工作方法的掌握。二是建立村级后备干部培养机制，把文化水平较高的退伍军人、回乡大中专毕业生、视野宽阔的外出务工返乡人员和农村带动能力突出的致富能手等党员认可、群众满意的优秀人才选拔到村级后备干部队伍中。三是加强对年青党员、后备干部的使用和培养，积极鼓励党员干部参加学历晋升和资历考试，更新干部知识结构，开阔干部眼界，增强处理经济社会发展中各类问题的能力。四是大力开展党员人才活动，把党员培养成致富能人，把致富能人中的先进分子培养成党员，把党员致富能人培养成村干部。积极培养一批创新创业人才基础团队。
2、充分挖掘社区人才力量。实施镇人才作用发挥工程，建立能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制，为人才提供施展才华的舞台，做到人尽其才、才尽其用。要在摸清全镇人才情况的基础上，充分整合人才资源，积极创设活动载体，组织、吸引各行各业的能人，特别是党员干部、技术人员等，开展各种岗位竞赛、便民服务和文化活动。
3、实施企业人才引进工程。充分利用市场手段和资源，加强企业经营人才和专业技术人才培养引进工作。帮助、指导非公企业积极做好人才和党建工作的结合文章，积极开展组建人才创业基地建设，积极探索建立绩酬挂钩制度，创新人才收入分配机制;进一步为企业搞好人才信息服务，实现人才供求模式由单纯集市型向集市型和信息型并重转变。在辖区所属企业建立人才工作联络员制度，畅通沟通渠道，为企业引进各类人才营造良好的环境条件。
4、大力支持人才初始创业。严格按照区人才办制定的相关申报条件，对符合条件的初始创业人才随时受理、定期上报评审、跟踪服务，支持人才初始创业。培育“峰硕黑牛养殖公司”、“滨州市鑫瑞肉牛养殖专业合作社”两处养殖专业合作社为人才创业示范项目，充分发挥示范基地和示范项目在承接农民培训方面的作用，通过实践锻炼、现场教学等方式对有初始创业愿望人员进行培训，不断提高群众的生产技能、创业能力和综合素质。
5、深入实施“春风计划”活动。按照“组织牵头、资源整合、社会参与、服务基层”的总体思路，完善“四位一体”服务模式，围绕我镇经济发展实际，深入实施春风计划“百千万”工程，努力培养5o名村居致富带头人，发挥示范作用，引领群众致富增收;培训500名农村实用人才，培养一批农业技术骨干，壮大高素质农村人才队伍;针对我镇合村并居，土地流转不断加快和失地村民增多、就业压力大的实际，培训1000名失地村民、村剩余劳动力，提升就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力。遴选有明确产业发展方向、管理模式科学、内部管理规范、生产技术先进、有明显示范带动作用的“王立平蔬菜专业合作社”、“盛丰农业示范园”，建设2处人才服务示范基地。
结合省、市、区人才工作会议要求，按照《旌阳区“十一五”人才工作规划》提出的目标任务，按类别进行基层分解，逐步落实具体时限，项目责任人。牢固树立人才资源是第一资源观念，加强人才资源能力建设，实施人才培养工程，落实人才工作激励政策，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和乡土拔尖人才队伍建设，形成尊重人才、人才辈出的良好局面。具体目标是：在全镇培养10名农村主职后备干部、50名农村土专家和500名农村致富带头人。打造六支队伍、即基层干部队伍、能工巧匠队伍，新型产业工人队伍、农民企业家队伍，模范农民队伍和技术骨干队伍。
文件编号：
为了建立和完善多元化人才引进渠道，合理的利用现有人力资源，充分发挥企业人才竞争机制，调动广大职工的学习和工作积极性，给我公司职工提供一个发展和晋升的平台，并为公司战略性培养和储备梯队人才，经公司研究决定，特制定本方案。
1、内部选拔范围：凡是张家港市第一人民商场有限责任公司在职员工，只要符合缺少岗位之任职要求，都有机会参与竞争，并且在同等条件下，内部员工优先。
2、外部招聘：根据公司人力资源规划以及岗位需求，符合要求之应聘者，必须首先经储备培训。
1、内部员工储备、晋升基本条件：
1.1在公司工作绩效优秀，无不良工作记录；1.2在本职岗位上成绩优异；
1.5特殊人才的引进、储备由董事长确认后可予执行。2、梯队人才储备原则
2.4工龄优先原则：对于同一岗位的预储备，如果出现内部多位竞争者，则本单位工龄长者优先考虑。
3、根据公司发展规划，每年年初由人力资源部制作人力资源规划，储备梯队人才数量须归于人力资源规划的内容。
3.1每年6月和12月底之前，各个部门须有明确的岗位分析与人员需求初步计划；
3.2各部门的人力资源计划须符合公司发展规划，并经公司领导审批确；
4、储备梯队人才名单产生
4.2外部储备梯队人才，应聘者经面试、笔试合格，可纳入储备；
5、储备梯队人才名单确认
5.1所有储备梯队人才名单经人力资源部背景调查后，其中背景调查包括：
1）储备梯队人才条件是否符合；
5.2经人力资源背景调查的储备梯队人才，须提交公司副总级以上会议审议。审议通过后，正式成为储备梯队人才。
6、储备梯队人才的培训、工作、考核以及代职、晋升
6.5“师傅”的反馈将直接影响储备梯队人才的晋升；
6.6本文件规定，张家港第一商场以及各附属单位之储备梯队人才，每半年考核、晋升一次。分别为每年3月、9月。考核结束后，成绩合格者于次月开始给予代职，晋升。不合格者，退回原岗位或解除劳动关系。
6.7储备梯队人员所有受训，考核，奖惩，由人力资源部培训专员记录于每人的《员工培训档案》中。
7、储备梯队人才的管理
7.1储备梯队人才在受训过程中，凡根据《员工手册》或《奖惩制度》，被惩罚b级以上者，立即回到原岗位，从储备梯队人才队列中除名，外部招聘的储备梯队人才解除劳动关系。
7.2储备梯队人才在受训过程中，按照公司《员工手册》被奖励者，将被在最终考核中，给予加分。建议原则为：加分比例=一般员工奖励分值的两倍。
1、《梯队人才推（自）荐表》
2、《员工培训档案》
1、本文件自发布之日起生效
2、本文件的解释权归人力资源部
为了进一步提高我中心卫生技术人员的总体素质，促进中医科的发展，更好地为群众提供优质的中医药医疗卫生服务，结合中心的实际，制定本规划。
近年来，为提高人员素质，更好的服务患者，中心加大了继续教育和人员进修的工作力度，举办了多层次业务培训，为中心的人才成长营造了一个较好的环境。人才建设取得一定的进展，基本满足了现有临床的人才需求。但随着中心的发展，现有人才资源与中心发展之间的矛盾逐步暴露出来。
1、现有人员的整体素质仍不能满足中心发展的需要，业务能力亟需进一步提高；
3、人员的结构也不尽合理，体现中医特色的中医专业人才偏少，专业局限，难以发挥中医药特色，制约了医院的进一步发展；因此，进一步加强医院人才的培养，大力开发医院的人力资源是医院建设的一项极其重要的工作。
（一）指导思想
人才培养要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立尊重知识、尊重人才的思想，坚持人才兴院、人才强院的理念，按照全面提高和重点培养相结合，培养人才和引进人才相结合，结构调整和合理配置相结合的工作思路，切实搞好医院人才的培养、教育和使用，充分调动医院人才的积极性，为医院的发展提供强有力的人才保障。
（二）培养目标
1、积极推进全员职工培训。全面提高医院职工的学历层次。中心在职卫生技术人员全员培训率要达到90%以上。
2、培养1—2名具有坚实理论基础，丰富临床经验和较高学术造诣的学科带头人；
高度重视专科（专病）人才培养。实施中医专科（专病）人才培养计划。具有中级以上职称的人员，要确定自身的业务主攻方向，逐步把精力转移到专科（专病）研究的方向上来。要结合自身特点，重点加大本专科相关理论的研修，充分了解和掌握本专业的现代医学知识及发展趋势，不断提高自身临床处置各种疑难病、多发病的实际能力。
继续加强医技科室人才的培养。医技科室人才培养的重点是加强理论学习，熟练掌握本专业的技能，并积极开展新技术，同时，要提高本专业的检查、检验水平，为临床诊断提供可靠的依据。
重视和加强护理人员的培养。护理人员培养要突出“三基”训练，强化无菌操作的意识，同时要及时掌握护理工作的新方法，把基础护理、临床护理、生活护理提高到一个新水平，为病人创造良好的治疗和生活条件。
（一）切实加强中心人才培养工作的领导，增加经费投入。人才培养事关中心的兴衰，高质量的人才是中心的核心竞争力。为此，中心要成立人才培养工作领导小组，形成中心领导和相关职能科室各司其职的人才培养工作机制，从组织管理上保障人才培养工作顺利进行。同时，医院要继续加大人才培养的经费投入，每年安排相应的资金作为人才培养基金，确保人才培养工作的顺利进行。
（二）要建立和健全卫生技术人员的技术档案，将个人的技术自传、论著、考核考试的成绩、进修学习的鉴定、定期技术评定材料等列入档案内容，作为晋升晋级的重要依据。使中心人才培养工作逐步走上制度化、科学化的轨道。充分调动广大职工学习专业知识的积极性，逐步使医院形成良好的学习氛围。
（三）积极引进人才，为中心的发展储备人才。随着中心中医科的改建完成，人才的需求量将会有所增加。结合中心现有人才的实际情况，今后三年，重点引进一批具有坚实理论基础、丰富临床经验、较强科研能力、良好医德修养的全科及中医骨干，提高医院医疗技术水平，促进中心发展。
附：xxxxxxxxxx中心中医人才培养工作
领导小组人员名单：
组长：
副组长：
成员：
20xx年1月20日
2009年在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的关心和指导下，我局深入学习落实科学发展观，按照年初计划，扎实工作，稳步推进，档案、党史、地方志工作取得了较好的成绩。现将主要工作总结如下：
一、2009年工作回顾。
（一）认真组织学习实践科学发展观活动和党的十七届四中全会精神。
1问题的切入点和突破口，落实了相关的整改方案和措施。通过学习实践活动，进一步理清了我县档案、党史、地方志工作的思路和方法。
（二）深化档案业务建设，筑牢档案事业发展基础。
1、开展新农村建设档案工作,充实完善民生项目建设档案。今年我县被确定为创新新农村建设档案管理和服务机制试点县。县委、县政府领导高度重视此项工作，档案局把此项工作作为今年的一项重点内容，围绕乡村规划、农村经济发展、新型合作医疗、基础设施建设和环境综合治理等方面，因地制宜，因事制宜，认真做好新农村建设档案收集建档工作，努力提高新农村建档率。丁桥镇、酉华乡宋冲村、蓉城镇九华社区作为我县首批三个试点单位，我局统筹安排、分工负责，业务人员精心指导，及时解决试点工作中遇到的困难和问题，确保全面完成试点工作。使县、乡（镇）、村（社区）三级都有档案保管场所和服务窗口。为群众开展档案和现行文件查阅利用服务提供了方便。
积极参与林权制度改革，加强对林改档案的收集、整理、鉴定的2指导，确保林改档案工作顺利进行。今年接收林业局等单位档案1万余件（卷）进馆。
紧紧围绕县委、县政府构建和谐青阳的总体思路，把服务民生纳入工作重点，加强对涉及民生领域档案业务的指导工作，确保民生档案的齐全、完整和规范管理。
2、加强档案资源建设，加大档案开发利用，积极服务社会民生。突破传统档案接收范围的局限性，不断加大档案接收进馆力度，开展各种档案的接收与征集，加大对党委、政府已公开现行文件的收集力度，尽量把那些与群众利益息息相关的档案信息资源整合进馆，努力建设面向社会的多元化馆藏体系，在馆藏档案内容和结构上实现了新的突破。
3龄参保人员顺利办理养老保险，为机关单位企业及社会组织解决各种问题提供了大量详实的具有法律效力的原始凭证，保护了他们的合法利益。从而增强了社会档案意识，提升了档案工作的服务水平。
积极贯彻执行国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，完成30个单位文件材料归档范围和档案保管期限表的审定工作。11月10—25日，我局举办了全县档案业务培训班，进一步规范单位的档案工作。全面推进我县档案管理模式改革工作和档案信息化管理。完成了档案馆新建项目的申报等前期工作。
（三）党史工作再上新台阶。
今年是新中国成立60周年，是党史工作的大年，我们以此为契机，广泛开展党史的宣传教育工作。一是《党史纵览》的发行量超过历史，达到377份；二是在全县中学生中开展了“走进新四军”知识竞赛活动；三是3月12日植树节，县党史办配合县新四军历史研究会组织由县四大家领导参加的营造新四军纪念林活动；四是向省委党4史研究室和省旅游局申报了开发宾山游击根据地红色旅游项目，“宾山革命纪念馆”的新建，不仅为我们缅怀先烈、以史鉴今、资政育人开辟了重要场所，更为我们传承革命精神，弘扬优良传统，推进科学发展，加速青阳崛起，注入了强大动力；五是参与市党史研究室为纪念渡江战役胜利60周年而摄制的《渡江战役在池州》系列电视节目，为《池州日报》永远的丰碑专栏提供了十篇英烈人物介绍；六是认真开展革命遗址遗迹普查工作，力争年内保质保量完成任务。
（四）县志续修进展顺利。
完成了70%以上《青阳县志》志稿总纂工作，在审核过程中，对每一来稿都认真地进行审阅、编辑和修改，发现问题及时地和撰稿单位取得联系，并耐心细致地进行业务指导。为了努力记载好人民群众及其优秀人物的活动和创造，为进行爱国主义、革命英雄主义和共产主义教育提供好教材，确保人物专志的质量，开展了续修县志立传和入表人物资料的征集工作，部分资料现已征集到位。年初，按照省方5志办对县级地志办的统一要求，完成了《安徽省志·市县概览》和《安徽省志·方志志》的有关撰写工作。
（五）服务大局全面完成中心工作。
紧紧围绕县委、县政府的工作大局，全力做好各项工作。已完成全年招商引资任务。积极开展双拥、文明创建、社会治安综合治理、平安青阳建设、计划生育、局包村等工作。按照反腐倡廉制度推进年活动的要求，规范、完善和健全了各种制度。完成县委、县政府部署的各项中心工作。
二、2010年主要工作安排。
深入学习宣传和贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，以科学发展观统揽全局工作；以“讲学习、促和谐、创特色、保平安”为主线，打造一支政治素质高，业务能力精、精神状态好、工作责任心强的档案、党史、地方志队伍。
（一）贯彻执行国家档案局第8号令，加强档案工作规范化管理，加强档案法制建设，增强社会档案意识。
（二）开展新农村建设档案工作，继续完善民生项目建设档案工作。
（三）整合资源，加大档案开发利用，积极服务社会民生。
(四)做好党史宣传工作及地方党史第一卷出版发行。
(五)认真开展革命遗址遗迹普查、保护和利用工作。配合新四军历史研究会开展工作。
（六）认真编纂志稿，落实和督促有县志撰稿任务的单位尽快完成和修改好志稿；完成有关资料的外调和考证工作，做好大事记和谱牒资料的征集工作。在总体目标上，年底形成《青阳县志》评议稿，并送各单位进一步审阅。
(七)进一步加强机关党建、文明创建、维稳信访、双拥、招商引资等工作。努力完成各项中心工作。
青阳县档案局。
二00九年十二月二日。
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