通过编写工作计划范文,可以提前考虑到可能遇到的问题和挑战,从而更加有针对性地制定计划。以下是小编为大家整理的一些精选工作计划范文,他们能够帮助我们更好地了解工作计划的重要性和实际应用。
今年以杢,成华区委在市委和市纨委癿坚强领导下,在市委巡察办和市委第三巡讲督导组癿有力挃导下,深入贯彻落实市第十三次党代会关亍全面从严治党和深入推迚区(市)县巡察癿安排部署,突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作戓,坚持问题导向,探索开展基局党委巡察工作,初步极建了“觃范化、大联劢、强震慑”癿巡察工作格尿。
突出“政治巡察”这个定位,全方位动员部署。
强化“制度建设”这个根本,系统性健全制度。
始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置,结吅成华实际,建立健全巡察工作一系列制度觃程,初步形成“3+8+10”制度体系,为巡察工作觃范有序开展,提供了有力癿制度保证。一是觃范全区局面“三大机制”。制定《区委巡察工作讧事决策觃则(试行)》《区委巡察工作实施办法(试行)》《区委巡察工作联席会讧制度(试行)》,从全区癿局面,从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个局面,明确相关制度觃定,着力增强工作吅力,推劢形成统筹联劢、各负其责、整体“一盘棋”癿大巡察格尿。二是健全操作局面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察収现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺乢等8项制度,为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行局面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组迚驻有关事项、帯觃巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作劢员会、巡察工作汇报会、叐理信访丼报、廌伸巡察、巡察反馈等工作流程和文乢模板,编印《2017年区委巡察工作手册》100余仹,印収各巡察组和相关成员卑位参照使用,确保巡察推迚有序、运转觃范、工作有效。
抓实“自身建设”这个基础,高标准打造铁军。
觃定,人人签订承诺乢;实行巡察对象评价巡察组制度,在巡察结束后,被巡察卑位党组织对巡察组遵守纨律及落实“八项觃定”精神等情况作出乢面评价,由巡察办报送领导小组,幵存档备查。
坚持“协同作战”这个关键,大联动整合力量。
明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”,建立区委巡察工作联席会讧制度,明确区纨委、区委组织部、区审计尿、区财政尿等18个成员卑位责仸,实现优势互补、无缝对接,推劢形成统筹联劢、各负其责、整体“一盘棋”癿大巡察格尿。
把握“聚焦问题”这个导向,精准化实施巡察。
坚持把问题导向贯穿始终,挄照“聚焦问题、収现问题、整改问题”癿思路,积枀创新方式方法,精准収现问题,迅速叏得突破。一是精准培讦,提升“实戓能力”。
挄照“实用、实戓”癿标准,选派巡察骨干力量参加全市巡察办(组)负责人与题培讦;邀请市委第三巡讲督导组刘荣华组长,对全区巡察机极干部、纨检监察机极干部,开展实戓性督导和精准化培讦;邀请区纨检、党建、财会、审计等相关领域癿与家,针对第一轮3个巡察对象具体业务职能、相关政策法觃以及具体巡察业务等,分别开展点对点、面对面癿精细化挃导和精准化培讦。二是精准画像,备足“粮草弹药”。
等5个大项、43个小项癿负面问题清卑、列出表现形式,印収巡察组参考使用,为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察,确保“火力聚焦”。
自5月15日,3个巡察组全面迚驻后,先后接到42仹问题丼报件(其中杢电17件、电子邮件25件),均挄要求迚行了分类集中处置,讥巡察工作起到吹糠见米、立竿见影癿效果,讥人民群众得到实实在在癿获得感、迚而增强对管党治党癿信心。
总之,对区(市)县杢讲,开展党委巡察,是一项全新癿工作,需要在摸索中丌断前行、在实践中总结创新。成华区癿工作离市委癿要求和群众癿期盼还有很大差距。在下一步工作中,成华将迚一步加强对市委癿请示汇报、争叏市委督导组癿支持挃导、争叏广大群众癿广泛参不,挄照市委要求迚一步强化政治巡察、突出关键环节、创新方式方法,迚一步在収现问题线索、线索分类处置和巡察结果运用上下功夫,全力打好巡察“攻坚戓”、确保首戓告捷,推劢全区干部队伍作风有新转发、干事创业能力有新提升、联系服务群众有新作为,为勇当成都建设全面体现新収展理念癿国家中心城市排头兵提供坚强癿作风纨律保证。
导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分讣识党风廉政建设巡察癿重要性和必要性。正确讣识党风廉政巡察工作癿意义,积枀主劢配吅巡察工作。通过巡察,从制度上、源头上预防和减少腐贤,从源头上保护干部。
接到《2014年杣浦区巡察工作实施意见后》,我们高度重规,及时召开党政领导班子与题会讧,讣真学习,回顼总结,研究部署,成立了领导班子和工作小组,做好迎接区委巡察癿准备工作。
一、两年来主要工作。
版文明小区创建名列全区同类街道前列(37个)。戔止6月7日平凉西块劢拆迁签约率达到72、3%,地铁12号线60、5%。三个基地集体签约奖已达25组,叏得了罕见癿优秀成绩。
二年多杢,平凉承担癿工作仸务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切癿基础。没有一支严格守纨善打硬仗癿干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作癿重中之重,而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓丐博、抓民生、抓队伍癿最大底气。
1、収挥班子癿三个作用。
成,为二期癿启劢杣浦癿持续収展创造前提条件;二是坚持跨前一步挃挥,实地调研劢拆迁存在癿问题、难点和矛盾,直面每一个强迁户,逐个谈心交心,掌...
整改措施:一是加强学习教育,定期开展集中学习、书记讲党课等活动,增强党性修养,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制,分管领导定期不定期约谈科室负责人,科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行问题。
整改措施:一是强化监督机制,要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态,自觉接受党组监督,增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动,从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存等问题。
整改措施:一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动,对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题,及时健全制度,完善相关细则,从制度源头上纠正和防止问题。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召开党组会议,加强责任意识教育,落实好主体责任,确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制,对党员干部带头违规的情况及时进行通报,情节严重的将移交纪委_门严肃处理。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫无敬畏、我行我素,公款吃喝依然成风,参与老板吃请乐此不疲。
整改措施:一是进一步健全财务管理的规章制度,结合本单位财务工作的实际,建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度,用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限,增强财务开支的透明度,保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行,确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设,加强党性党风党纪教育和廉政文化建设,提高拒腐防变的意识和能力。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发。
整改措施:在加强财务监管制度的同时,加强对领导干部的监督,形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充当黑恶势力保护伞。
整改措施:一是强化业务工作,从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况,及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动,将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加强学习,提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会,加强沟通,增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度,源头防范加强队伍建设,开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡视整改不到位问题。
整改措施:一是正确认识、端正态度,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉,进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向,认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系工作实际,深刻剖析问题原因,对症下药;三是局党组全程督办,压紧压实巡视整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。
责任科室:全局各科室。
总体责任领导:xx。
具体责任领导:xx、xx、xx、xx。
我校围绕区局提出的创文整改建议,结合我校实际,对照标准,对需整改方面认真制定整改方案,将整改任务一一落实,做到每一项工作、每一个环节都有具体的责任人,强化整改措施,集中精力推进创文工作存在问题整改到位。
(一)校园外部环境环境较差。
整改措施:1.我校首先从自身查找原因,正式工作中的不足。2.由总务牵头与学校门面房落实签订“四包”协议,禁止张贴小广告、乱涂乱画。3.划分家长停车接送点,同时保证学校南门的消防通道的畅通,门前禁止停车。4.粉刷外墙,更换文明健康有你有我公益宣传广告。5.与社区携手双管齐下,定期开展周边环境清理工作,为孩子们创造文明的生活、学习环境。
(二)校内环境较差。
整改措施:1.制定完善的文明卫生校园管理制度与文明班级评比制度,保持校园的整洁性、条理性,扎实开展“爱我学校,美我学校”系列活动,将校园各区域划分到班,细化到人,形成人人参与、各司其责,同时以年级为单位,每周评选文明班级。2.少先队大队部加强红领巾监督岗的卫生巡查力度,发现问题及时反馈给班主任老师,做到有反馈、有落实,回头看。3.班主任老师加强对课间卫生的监督,选好小组长,责任到人。4.加强对保洁人员的管理,设立奖励机制,明确工作要求,激发工作热情。5.规范公共车库的使用,按序停放车辆,车头一致,共同创建文明校园的良好局面,净化未成年人的成长环境。
(三)中小学共性问题:不了解“八礼四仪”的内容。
整改措施:1.利用学校文化墙、走廊、教室等场所张贴八礼四仪的宣传海报,让同学们了解八礼四仪的相关内容。2.以升旗仪式、晨会、班队会为契机,开展“八礼四仪”宣传活动,组织全体学生认真阅读“八礼四仪”的主要内容,以此加强学生的认识,让学生有所知、有所想、有所悟,从而真正理解“八礼四仪”的主要内容。3.开展“海豚章礼仪章”评选活动,积极倡导学生自己在家、在社区等,开展“文明礼仪”主题宣讲活动,使周边的人都能了解“八礼四仪”的主要内容以及“礼仪”的重要性。4.举行“八礼四仪”座谈会活动,让学生结合自身经历和感受来谈谈“学礼仪”活动,畅谈对“八礼四仪”的认识和感触,将八礼四仪的内涵真正深入到学生的内心去。
(四)“学雷锋志愿活动”全员知晓及参与。
整改措施:1.以“抗疫英雄榜样在身边”为契机,发动学生积极参与到学习身边的雷锋榜样活动中。2.通过绘画、视频、作文等各类形式,开展讲述一个身边榜样的故事。3.小手拉大手,学生们在家中帮家人做一些力所能及之事、在校内帮助同伴,养成助人为乐的优良品质。4.少先队大队部深入开展学雷锋活动,让我校的红领巾志愿者走进社区、图书馆等场所,以实际行动传承雷锋精神,将活动图片在校园大屏上循环播放,大力弘扬雷锋精神。丰富多彩的活动形式让学生们认识了雷锋精神、了解了学雷锋活动的重大意义。小志愿者们用自己的实际行动诠释雷锋精神,展示了“奉献、友爱、互助、进步”的精神风貌。
20##年1月22日,市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见,指出了我单位4个方面突出问题,并提出了整改要求。市委宣传部高度重视,召开专题会议对市委第二巡察组反馈意见指出的4个方面突出问题进行细化分解,制定整改方案,并逐条逐项开展整改工作。现将整改落实情况公开如下。
我部高度重视巡察反馈问题整改工作,把巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务,成立了以常务副部长任组长,其他班子成员任副组长,各股室、直属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组,多次召开反馈问题整改工作专题研究会议,研究整改措施,督导推进情况。严格对照整改方案要求,坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。
我部严格对照《市委第二巡察组巡察市委宣传部反馈意见整改工作方案》,逐条逐项进行整改。现4个方面突出问题已整改到位,需要一定时间或长期坚持整改的,也按预定方案稳步推进,总体整改工作取得阶段性成效。
(一)党的思想建设方面。
1.关于“中心组理论学习不够深入”的问题。
整改情况:已整改,长期坚持。一是制定《2020年市委宣传部理论学习中心组专题学习安排意见》,二是创新学习方式,以学习导读、主题发言、研讨、述学评学考学等方式开展多样性学习。
2.?关于“个别党员干部存在重业务工作,学习不够全面,不够系统”问题。
整改情况:已整改,长期坚持。一是坚持每周一“九点课堂”集中学习制,促使学习成效不断提升。二是利用好“学习强国”学_台,制定《_万源市委宣传部“学习强国”学_台使用奖惩办法》。三是坚持“走出去请进来”的方式,积极组织参加各类学习培训。
(二)党的组织建设方面。
1.关于“组织生活不够严肃”的问题。
整改情况:已整改,长期坚持。一是每月按时组织开展“党员活动日”,严格按照市委组织部规定的学习主题,把“党员活动日”活动和挎包宣讲、爱国主义教育、双报到等结合起来开展,确保活动效果。二是将党员过政治生日、交纳党费作为“党员活动日”活动的必要环节。三是制定支部谈心谈话工作方案。四是支部书记与支部委员之间、支部委员之间、支部委员与党员之间广泛开展谈心谈话。
2.关于“基层党建工作不够强”的问题。
整改情况:已整改,长期坚持。一是严格落实每月召开一次支委会要求,将党员发展工作列入支委会讨论议题。二是严格按照程序发展党员,按照要求归档党员发展资料。
(三)党的作风建设方面。
巡察,覆盖50家单位。通过巡察深入揭露了市直党政机关存在的“两个责任”虚化、部门利益固化、“四风”禁而不绝问题,市属企事业单位存在的党的观念淡化、内控机制不健全、违规经营损害群众利益问题,推动查处了市交通运输局局长、市房产局局长等一批党员领导干部对中央大政方针口是心非、阳奉阴违问题,有力推动全面从严治党向纵深发展。
巡视巡察联动,开展专项巡察。紧跟中央和省委巡视工作部署,制定《巡察配合巡视工作意见》,组织开展专项巡察。2017年,省委巡视组进驻我市开展扶贫领域专项巡视期间,我们积极对接,安排巡察组对市县扶贫办开展专项巡察,发现问题全部如实向省委巡视组汇报,形成强大声势。2018年,将中央和省委巡视反馈的精准扶贫、农村基层党建方面问题整改落实情况作为重点,组织开展对6个县(市、区)的精准扶贫暨农村基层党建专项巡察,推动了易地扶贫搬迁配套不到位、农村基层党组织软弱涣散等问题整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题,组织开展对全市城乡低保、劳动就业、公安等领域的专项巡察,发现了乡镇福利院虚报冒领社会救助资金,赤壁市公职人员隐瞒身份违规申请就业担保贷款,公安系统领导干部充当赌博机背后的“保护伞”等突出问题。
直面监督难题,探索提级巡察。针对“熟人巡熟人”“说。
情打招呼”以及县本级巡察副县级单位、重点职能部门难度大、效果不佳问题,探索提级巡察、提级交叉巡察两种工作模式。提级巡察主要对象为农场、湿地公园等县(市、区)管理的副县级单位。此类单位由市县共管,容易形成监管盲区。我们将22家县(市、区)管理的副县级单位上提一级,纳入市委巡察范围。目前,已完成对其中9家单位的提级巡察。对提级巡察发现的农场管理体制不顺、湿地公园权责不明晰等重点难点问题,要求县(市、区)党委牵头进行整改,对重大问题线索由市纪委监委提级办理,有效解决了难以巡深巡透问题。提级交叉巡察主要对象为县(市、区)重点职能部门及扶贫、环保、政法等重点领域。探索形成“一带一组一联六统一”的交叉巡察模式:“一带”,即由市委巡察机构一名处级干部带队;“一组”即每个县(市、区)抽调一个巡察组;“一联”,即被巡察单位所在县(市、区)安排一名巡察干部担任联络员;“六统一”,即工作统一部署、对象统一确定、人员统一培训、时限统一掌控、汇报统一听取、成果统一运用。已组织开展3轮交叉巡察,相比交叉前,巡察期间受理群众来信来访平均增长251%,发现面上问题平均增长60%,问题线索平均增长129%,提升了巡察质量。
盯住“神经末梢”,推动延伸巡察。把推进村(社区)党组织巡察全覆盖作为打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手,在巡察乡镇时,统筹乡镇监督力量对所辖村(社区)。
开展延伸巡察。目前,已对46个乡镇(街道)所辖的373个村(社区)开展延伸巡察,发现并推动解决群众身边的腐败和作风问题1100余个。在对温泉街道办事处肖桥村延伸巡察时,发现该村一组组长李某伙同其3名亲属强揽工程、强迫交易、欺压群众、违规入党问题。该问题作为扫黑除恶重点问题线索,迅速得以查实,4人均被依法严惩。将村(社区)党组织巡察整改摆在突出位置,对存在基层党建工作薄弱、脱贫攻坚不力、黑恶宗族势力蔓延、惠民政策落实不到位等突出问题的120余个村(社区)党组织,要求乡镇党委牵头进行整改,县(市、区)党委巡察工作领导小组加大跟踪指导和检查督导力度,坚决防止“一巡了之”。咸安区汀泗桥镇针对巡察该镇洪口村发现的村“两委”班子战斗力不强、村级集体经济薄弱等问题,选优配强村“两委”班子,大力发展现代农业,整改过后该村面貌焕然一新,群众的获得感大大提升。
对照巡视反馈问题情形,凡是我局涉及到的,明确了责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任,局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任,局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(二)明确任务,完善制度机制。
把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改落实工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
(三)巡视整改与其他工作相结合,形成相互助力的良好局面。
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想相结合,与学习十九大精神相结合,与“三会一课”相结合,与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合,与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合,以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。
根据《_××市委关于建立巡察制度的意见》和市委巡察工作领导小组217年工作要点精神,由市委授权、市委巡察办统一组织协调,县区异地交流巡察第三巡察组于217年×月×日--×月×日对××区××局、××乡开展了巡察。巡察期间,个别谈话××人次,发放民主测评、民主评议、问卷调查各×××份,抽查核实××名科级领导干部个人有关事项报告,受理来信、来电、来访××余件(人)次,召开×次××人参加的座谈会,并开展多轮次明察暗访,对相关问题进行了深入了解,发现被巡察单位问题线索××件(其中,进一步了解关注类线索××个,了解关注类线索××个,参考类线索××个),涉及处级干部×人、科级干部××人、科员及以下的工作人员××人;按规定移交相关部门办理的群众信访举报××件(次)。现将巡察工作有关情况总结如下。
一、异地交流巡察工作的主要做法和体会。
1、提高对巡察意义的认识很必要。中央提出“巡视是政治巡视”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作视作密切党群干群关系、巩固党的执政基础的一个有效途径,是严格落实习_“坚定政治方向”、“坚持问题导向”、“坚守价值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,目的就是夯实筑牢党执政的政治基础和群众基础。目前,巡察已成为上级党组织对下级党组织监督的重要抓手之一,是党内监督与社会监督有效结合的一个重要方式,打通了干部群众直接反映问题的通道,补齐了基层党内监督的短板,大大减少了党内监督的死角和空白,推动了全面从严治党要求在基层的落地生根,这种监督的力度和实效是改革开放以来最高的、也是最好的。
但是,社会层面的认识,还有一定程度的偏差和误区。比如,有人认为巡察就是“挑刺儿”、“找事儿”,也有人说巡察就是驱“蚊”灭“蝇”。有一些党组织和党员领导干部抓不住政治巡察的核心要义,在工作中就比较容易出现一些偏差和纰漏。个别被巡察单位领导一听说被巡察了,就认为组织上要找碴了,而没有站在政治高度对待巡察工作,没有真正认识到巡察是组织上着眼于加强党的领导来推动解决问题的,也就是通过巡察发现“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等突出问题,强化被巡察党组织认真落实管党治党的政治责任,推动被巡察党组织从思想认识到具体行动,切实把党的领导核心作用凸显出来,实质还是强健组织,促进每个部门单位的长治久安。
基于此,我们巡察组在每个被巡察单位的见面会和动员会上,都要求与会或被巡人员从这样的高度来深刻认识巡察工作的重要性,真正将巡察监督看作是一种关心爱护,当作一次必要的政治体检和廉政体检,增强勇于主动接受巡察监督、配合支持巡察工作的自觉性和主动性。
2、做足做好巡前基础“功课”很重要。县区开展巡察工作一年多时间了,被巡察单位迎察意识都提高了,反侦查能力也越来越强,巡察组发现问题与案件线索越来越难,有些隐藏问题,你不主动找,被察单位也不一定主动提供相关材料让你查。不论巡察哪个部门单位,我们在其所在的工作领域内不是专家,被巡对象却是行家里手,巡察组先天有一定弱势。要变被动为主动,就要多渠道收集了解被巡察地区、单位的情况。所以,前期做足“功课”很重要。
进驻前,要积极主动与有关部门和单位联系沟通,如纪检监察、组织人事、编制、信访、审计,乃至公安局、检察院反贪局等,当面了解一些反映和举报,这样心里更有底,工作也更有针对性。如巡察单位职能领域工作现状、发展情况及面上存在问题等,领导班子团结情况(可开函查询干部考核文书档案,甚至干部档案等)、毛病较多的干部情况、干部群众的反映或情绪等。要充分做好谈话准备,筛选谈话范围。谈话是巡察工作的重要环节,是发现问题线索的重要方式。但巡察谈话不是纪律审查,更不是司法调查。在实践中,谈话人员要对巡察谈话有准确的定位,把握谈话的态度、方式和方法。确定找什么人谈很有必要。把握“纵向拉长、横向延伸”原则,既分“层次”,又有一定数量,防止以偏概全。同时,要抓住重点对象,为获取情况提供有效保障。可把班子成员、刚离开岗位的领导以及人事、财务等关键岗位的干部和实名举报人、信访老户等作为重点谈话对象,必要时约见反映重要线索的举报人,听其诉求和问题反映,适时采取明察暗访、随机抽查等方式实地取证、验证,及时研判,把握线索的真实性、有效性,从中获取有用信息;要善抓疑点,听懂“话外音”,不轻易放过任何重要事实和关键疑点。这样,带着这些情况和问题去巡察,更有利于增强巡察工作的针对性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。
3、坚持“政治巡察”出实效很关键。巡察组出成果相对容易一些的,就是政治巡察,县区基层部门单位往往感觉政治工作是务虚的,以致造成党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,这些在被巡察单位中普遍存在,是一种共性问题,也是最容易出问题和纰漏的。不少出问题和纰漏了,自己却还不知道。不说查各种记录,就是通过个别谈话往往都能反映出来或得到印证。因为大家感觉这一块不是大事,但往往却是最薄弱的地方。
能同意。个别谈话有这方面的反映,再对照查阅会议记录,基本就能印证个别谈话反映的情况是否真实。
按照市县巡察要求,我有幸被抽调参加县区之间的交叉巡察,20天的巡察工作,我开阔了视野,增长了知识,有以下几点感悟和体会。
深刻认识了巡察工作的意义和重要性。巡察是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式,参加巡察工作,真正体会到“国之利器、党之利器。”对我而言,巡察工作是全新的,在巡察前,通过集中学习和培训,签订保密书,使我熟悉巡察知识,明确巡察目的,掌握巡察方式方法,严明巡察纪律,压实责任感。前期的学习培训,让我知道,巡察不仅是对被巡察单位的检验,同时也是对参加巡察工作人员一次“照镜子”、“治病疾”,自我警醒、自我提升的体检。
认真扎实做好巡察工作。此次县区交叉巡察,时间紧、任务重、专业性强。巡察前期,在组长的安排下,我们起草巡察方案,做好人员分工、资料收集、政策解读等工作,做到早思考、早谋划、早部署,把握巡察节奏,掌握巡察工作的主动性,找准巡察工作落脚点。巡察是找毛病、唱黑脸,是带着问题下去,找出问题回来。本着对巡察工作和被巡察单位负责的态度,我们严明纪律、踏实工作,发挥自己专长,从讲政治、讲规矩出发,重点围绕党的路线方针政策、抓班子带队伍、意识形态工作、落实党风廉政建设责任制等方面进行检查。通过查阅大量资料、会议记录,开展个人谈话,实地查看工程项目来发现问题。定期参加碰头会、总结会,学习业务知识,集体研究工作,分享工作经验,分析梳理归纳发现的问题,找出病灶,发现原因。通过巡察来发现问题,帮助被巡查单位改进和提高工作。
此次巡察受益良多,同组的巡察同志分工不分家,团结协作、相互配合,通过巡察工作和向巡察组成员学习,发现了自己存在的不足。对党建知识概念记忆不准不牢,对学习领悟党的十九大精神和意识形态工作不够深入,对巡察中涉及的专业知识学习不够、知识面窄、政治理论水平低,巡察工作欠缺主观能动性,透过现象提炼分析问题的能力和水平有限。今后,我将进一步加强学习,补齐短板,提高自己的综合能力和素质。
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(一)全面统筹谋划,规范开展巡察工作。强化政治学习,深入学习贯彻*********“七一”重要讲话精神,学习省十一次***、市第六次***精神,深入领会“国之大者”的内涵。2020年底即开始谋划十四届县委巡察工作、及时安排2021年全年巡察工作。巡察办草拟***××县委巡察工作规划(草案)(2022—2026年)、***××十四届县委巡察全覆盖方案(草案)及2021年度县委巡察工作计划(草案)。规划总结了十三届县委巡察工作经验做法,结合全覆盖单位的类型和地域,对十四届县委巡察工作进行了科学布局,系统安排了五年巡察工作。“规划”草案向县委常委会、县委巡察工作领导小组会议汇报,以中国***××县委员会《关于印发《***××县委巡察工作规划(2022-2026)》的通知》(××﹝2021﹞32号)正式发文。县委巡察工作领导小组印发了《***××十四届县委巡察全覆盖方案》,认真谋划2021年度巡察工作,并研究每轮巡察工作方案,明确巡察对象、巡察时间及巡察组长人选,高效推动巡察工作开展。先后召开4次领导小组会议,及时组织学习***及省委关于巡视巡察工作最新部署要求,听取巡察工作汇报,研究破解巡察发现的突出问题。
(三)坚持政治巡察,确保巡察全覆盖。2021年持续开展十三届县委巡察工作。做好十七轮巡察收尾工作,1月22日,县委巡察工作领导小组听取汇报,2月8日,县委书记专题会议听取汇报,针对巡察发现的重点问题提出意见建议,要求在县委换届前再开展一轮巡察“回头看”。按照省委、市委关于巡察“回头看”工作要求,为巩固巡察成果,县委于3月10日启动十三届县委巡察“回头看”工作,结合省委关注的骗保问题和农村低保不公平、不公正、非法建房、侵占集体资产等问题对卫健委医保局和2个乡镇、4个村级党组织开展巡察“回头看”。第十三届县委先后开展了18轮巡察,巡察党组织420个,除常规巡察外,对49个全覆盖对象开展“回头看”;共发现问题5235个,通过巡察整改挽回经济损失1400余万元,追责问责1686人次;移交各类问题线索587件,其中进一步了解关注类12件,了解关注类190件,建议参考类361件,给予党纪政务处分146人,移送司法机关5人,“回头看”期间有2家单位主要负责人被免职;始终保持高压态势,切实让被巡察党组织感到震慑常在,顺利完成了十三届县委巡察工作全覆盖。
2021年7月19日至8月3日紧盯我县高质量一体化发展问题开展了专项巡察;2021年9月17日至10月26日对县司法局、县科技局、县财政局、县总工会、县民政局、县审计局6个党组进行了第一轮常规巡察。十四届县委高质量一体化发展专项巡察开展个别谈话211人次,受理来信、来电、来访12人件次,以适当方式了解情况实地查看项目、走访企业125个,电话了解83人次,召开座谈会6场,发现问题175个。十四届县委第一轮巡察常规巡察,共发现并反馈问题159个,移交党员干部违规违纪违反问题线索10件。
(四)配合上下联动,促进构建巡视巡察监督体系。按照根据***及省委关于巡视巡察上下联动工作要求,结合我县巡察工作实际,领导小组研究出台了《落实《巡视巡察上下联动指导意见》具体措施》。在草拟巡察五年规划和全覆盖方案时充分考虑国家经济社会发展大局,把配合***及省委、市委巡视巡察上下联动工作纳入巡察整体规划。把上级党委关注的重点部门和重要事项作为上下联动内容重点安排。目前已抽调5名精干人员参加涉粮问题上下联动巡察工作并切实做好市委涉粮问题联动巡察第三巡察组的后勤保障工作。
(五)加强组办会商,提升巡察工作质量。结合省指导督导市县巡察工作。对我县巡察工作全方位系统深入梳理规范。从“组织领导、政治巡察、监督质量、成果运用、上下联动、基础建设”六个方面整理资料、补差补缺规范完善。
县委巡察办认真落实县委、县委巡察工作领导小组工作要求,根据每轮巡察对象特点抽调巡察人员,协调县纪委监委、县委组织部、县_等相关职能部门向巡察组提供资料50余件次,全力做好服务保障工作。巡前、巡中、巡后及时高质量的组办会商。巡察既要有全覆盖又要有高质量,必须紧紧抓住发现问题这个“生命线”。巡察办在巡前准备阶段草拟本轮巡察工作方案,协调纪检监察、政法、财政、信访、审计、统计等部门单位通报了解情况,指导巡察组制定详细可行的巡察实施方案,对巡察的目标重点、范围内容、人员分工、时间节点、程序安排、工作要求作出具体要求,同时依据实施方案细化出每个巡察人员的工作任务责任清单,明确每一位巡察人员的逐项巡察内容、重点,使用的方式方法、工作要求,与其他巡察人员及任务,协调配合的方式。同时巡察办通过全面了解被巡察对象的特点问题不足及以前巡察和整改情况,综合研判,拿出每个被巡察对象的问题清单提供给巡察组,保证精准发现问题,为指导巡察组的巡察目标提供建议参考。通过巡察实施方案、巡察人员任务责任清单、巡察问题清单,来有效控制巡察质量。在十四届县委高质量一体化发展专项巡察时,创新这一做法,给三个巡察组提供了14个被巡察对象的巡察问题清单,得到了巡察组的一致好评。巡中安排人员到各巡察组共同商量巡察工作,研究解决办法,对于巡察组需要到纪检监察、司法、财政、审计、信访有关单位调阅资料询问了解情况,转办信访件,立行立改问题等,巡察办指导协调发函转办。按照省委、市委关于巡察“回头看”工作要求,为巩固巡察成果,县委于3月10日启动十三届县委巡察“回头看”工作,结合省委关注的骗保问题和农村低保不公平、不公正、非法建房、侵占集体资产等问题对卫健委医保局和2个乡镇、4个村级党组织开展巡察“回头看”。巡察办安排人员到巡察组组办会商确保巡察底稿、证据、巡察报告质量将巡察组有关事项向公安局转办。巡后及时召开组办会商会议,对巡察组巡察情况报告逐一讨论,对政治站位不高、定性不准的问题及时提出调整建议,各巡察组根据会议要求规范完善巡察报告。
(六)强化政治担当,切实抓好***巡视××省反馈问题整改工作。
(七)压实主体责任,推深做实巡察“后半篇文章”
压实整改政治责任,推进巡察整改提质增效。一是聚焦巡视巡察反馈问题整改情况、“一把手”和“关键少数”履行整改工作政治责任情况、巡视巡察反馈意见整改工作实际效果情况,向县委、巡察工作领导小组提出建议对对3个县直单位、2个乡镇党组织开展巡察“回头看”,重点监督巡察整改情况。二是实行约谈反馈。2021年开展的高质量一体化专项巡察,在“县委书记专题会议”听取汇报后,将巡察反馈意见书面抄告分管县领导,督促切实履行整改主体责任,建立整改“三个清单”制度,即问题清单、任务清单、责任清单,进一步明确巡察整改有关事项及时间要求。11月6日纪委书记约谈了两个整改不到位的被巡察对象党组织负责人。三是实施督查量化评估。11月22日领导小组研究出台了《县委巡察整改工作成效评估暂行办法(试行)》《关于加强巡察整改日常监督的意见(实行)》对被巡察单位整改主体责任落实、移交问题线索办理、整改任务落实、综合评价等项指标进行量化评估。四是统筹落实整改日常监督,形成监督合力。规范召开专题民主生活会。严格审核第十六轮被巡察单位报送的整改方案和台账。下发《关于对十三届县委第1-15轮被巡察单位整改情况开展持续指导督导的通知》,召开县委第十七轮巡察整改培训会。五是主动靠前监督,提升巡察整改质量。对1-15轮被巡察单位整改情况再次开展实地督查,重点查看上一轮督查反馈问题整改情况。成立3个督查组,对县委十五、十六、十七轮及脱贫攻坚4个村整改情况进行督查。
(八)高标准、高质量,扎实开展党史学习教育工作。
一是召开党史学习教育动员部署会,传达*********在党史学习教育动员大会上的讲话精神,部署巡察办党史学习教育工作。每天组织在家党员开展集中学习,观看党史视频,学习《论中国***历史》等书籍材料。4月7日召开支部会议,县委巡察办主任以“从党的历次代表大会看中国的变化”为题在巡察办党史学习教育中宣讲党史,集中学习了*********在福建考察时的重要讲话,参会党员围绕“我为群众实事”进行研讨。开展党史教育宣讲和知识测试。二是深入开展“我为群众实事”活动,推动巡察上台阶。研究“我为群众办实事”具体措施,结合巡察工作,梳理出××镇巡察组交办××镇“澡堂污水排放”等立行立改事项;开展“走万户访千企”活动,走访群众14人,走访企业6个。把巡察反馈问题的解决,作为为群众办实事的重要抓手,解决问题23个。
(九)高度重视省巡办指导督导工作,全力配合促进巡察工作。一是及时向县委主要领导、领导小组组长汇报省指导督导市县巡察工作要求、步骤、内容。二是成立专门组织,及时制定配合指导督导方案,明确分工,系统规范做好配合工作。三是与市委巡察办保持紧密联系,按照市巡察办指导要求,将2016年以来的巡察工作资料按照检查目录整理归档。四是按照省巡办培训要求,规范巡察工作,并将巡察工作中的困难问题询问省巡办,得到答复后将上级要求运用到工作中。
二、存在的问题。
一是县委巡察办编制少、内设机构设置不合理。县委巡察办作为县委工作部门,有编制5个,有主任一名、副主任2名,设综合室、督导室,各1个编制。存在着工作任务重,内设机构不合理的问题。
二是巡察队伍有待加强。县级巡察已经常态化开展,巡察组工作依赖抽调的临时人员扛大头,没有建立培养锻炼出一支较为专职专业固定的“巡察骨干队伍”。
三是制度建设存在短板。巡察制度建设不够完善,特别是规范巡察程序、质量、档案等方面相关制度不完善。
四是监督合力有待加强。加强巡察整改日常监督机制不健全,统筹协调不到位,对县纪委监委、县委组织部落实巡察整改责任未能有效提醒、督促。
三、2022年工作打算。
一是推进巡视巡察上下联动。继续完善××县委巡察“五年规划”。按照******办公厅印发《关于加强巡视巡察上下联动的意见》要求,着力推动巡视巡察上下联动工作。
二是持续加强巡察队伍建设。强化被抽调单位党组织推荐人员的政治责任,建立健全逆向追究联动机制。强化对县委巡察“人才库”成员的资格考察,动态管理、不断优化县委巡察“人才库”成员。新增巡察“专家库”,为巡察专业领域提供专业技术支持。加大对巡察干部的培训力度,推荐优秀年轻干部参加中巡办、省巡办组织的提级培训,提升巡察人员综合能力。
三是持续提高巡察工作质量。对巡察工作流程进行再梳理、再精简、再优化,完善巡中指导机制、组办会商机制,做到工作流程规范化。
2018年我院在局党组的领导下,认真贯彻落实各级文件精神和工作部署,认真学习“全市卫生计生大会精神和《2018年全市卫生计生工作重点》,坚持以病人为中心,以需求为导向,以质量为根本,切实做好基本医疗和公共卫生工作。在迎接国家公共卫生的考核中,取得了全省第一名的成绩。但是在我们自查自纠和德州巡察组对我院的专项巡察时发现了诸多不足之处:1.对党性认识不全面、不深刻,在党性知识的学习时间短,没有真正领会并落实到工作中去。2.部分收费项目欠规范,没有按照物价局的收费项目收费,有超收的现象。3.财务管理有不规范的地方。4.部分科室缺乏有执业资质的执业人员。5.部分科室医疗垃圾处理不及时。
一、进一步加强党政建设,提高党员的政治思想素质,强化党员全心全意为人民服务的意识,强化政治头脑,提高业务水平。
二、加强医院文化内涵建设,打造慈爱关怀信赖的就医环境。
三、狠抓医疗质量与安全医疗不断推动医院各项工作的发展。
在医疗工作中坚持不懈抓医疗质量和安全,又快又好的发展基本医疗。进一步加强国医堂建设,增加新技术、新设备、培养实用型中医人才,提高国医堂的服务能力。
四、公共卫生工作进一步巩固深入,服务能力进一步提升,提高群众的满意度。
把基本公共卫生服务工作细化,十四大项目明确分工责任到人,每月督导检查考核,根据考核结果及时兑现服务经费,提高公共卫生人员的工作积极性。进一步加强基本医疗促进公共卫生,公共卫生带动基本医疗的模式。
五、进一步规范科室收费项目,严格按照省市两级物价部门规定的标准核实收费项目,杜绝项目外收费。
六、进一步规范财务科工作制度,严格按照财务制度进行出入账。
七、激励有资格的医师考取执业医师,临时聘请有执业资质的执业医师担任科室执业人员。
八、组织相关科室学习《医疗垃圾处理条例》,按照医疗垃圾处理办法处理并建立监督考核机制。
九、进一步巩固落实村卫生室的基本药物制度,建立长效监督考核机制,让老百姓得到真正的实惠。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照***和省、市委统一部署以及区委巡察工作总体目标要求,根据《******区委巡察工作五年规划(2017—2021)》《******区委关于推进对村(社区)党组织巡察工作高质量发展的实施办法》等文件,制定我区2021年度巡察工作计划。
一、指导思想。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、***四中、五中***和******纪委四次***精神,认真贯彻落实***和省、市委巡视巡察工作部署以及区委巡察工作总体目标要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以党的政治建设为统领,以政治巡察为主线,把“两个维护”作为根本任务,对照******重要讲话和指示批示精神,对照党章党规党纪,对照被巡察党组织所承担的职责使命,深入查找政治偏差,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党***、省、市、区委重大决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质,以下看上、以点看面,全面审视党组织特别是一把手的政治忠诚、政治立场、政治担当,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党政治责任落实到基层,为贯彻新发展理念、构建新发展格局,加快建设新时代新提供坚强政治保障。
二、任务安排。
2021年,围绕***、省市委工作部署和区委中心工作,部署届区委第轮巡察,结合贯彻落实党的***五中***、******纪委四次***精神,认真完成对个区委管理的巡察对象的巡察任务,同步推进对个村巡察工作高质量发展,配合做好提级交叉巡察,组织开展村委会换届后权力交接不畅问题专项巡察和巡察“回头看”。
(一)常规巡察。月初至月中旬,部署开展区委第轮巡察,安排个巡察组,对个区直单位、个乡镇及个村(社区)开展巡察,全面完成届区委巡察全覆盖任务。
(二)专项巡察。针对村委会换届后老班子不交公章、不交账等问题,适时组织开展权力交接不畅问题专项巡察。
(三)提级交叉巡察。按照市委巡察办安排,积极配合市委提级交叉巡察组做好巡察工作。
(四)巡察“回头看”。按照上级安排部署,结合巡察工作实际,安排对个已巡察单位进行巡察“回头看”,重点对完成整改的问题进行复查、对未完成整改的强力推进,着重发现问题。
三、工作重点。
按照深化政治巡察、强化政治监督的要求,聚焦党组织政治责任和职能使命,重点监督检查以下3个方面的情况。
加强党的全面领导方面情况。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况;了解担当尽责、为民服务情况;了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;了解执行***八项规定和实施细则精神情况;了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况,特别是村“。
当前隐藏内容免费查看两委”换届后村级公章、财务账目、承包合同、集体资产、档案资料等权力交接难问题;执行新时代党的组织路线和选人用人情况,是否存在党管干部原则丧失,党政联席会、行政办公会研究干部工作等问题;履行管党治党政治责任情况,是否存在落实管党治党主体责任不到位,对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进,未针对廉政风险制定防范措施等问题。
四、工作要求。
(一)加强组织领导,提高政治站位。要加强对巡察工作的政治、思想、组织领导,进一步增强学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的***五中***精神的政治自觉。深刻感悟******新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当、真挚的政治忠诚和赤诚的为民情怀,不忘初心、牢记使命,确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。
(二)强化联动协作,凝聚整体合力。要认真贯彻执行《关于建立健全区委巡察机构与有关单位(部门)巡前协作配合机制的实施办法(试行)》,持续发挥巡察政治体检作用,统筹纪检监察、组织、政法、审计、信访、财政等职能部门及其他有关单位建立起协同巡察机制,抓住关键点,选好突破口,主动谋划巡察工作,勇于担当,主动作为,确保巡察工作务实稳妥、高效运作。
(三)严明纪律规矩,健全责任体系。要依规依纪依程序开展巡察工作,强化党委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察组组长是落实巡察监督任务的第一责任人,被巡察单位党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。巡察干部必须带头遵守党的政治纪律和政治规矩,严守保密纪律,认真落实***八项规定精神,打造“忠诚、干净、担当”的巡察“铁军”。
(四)严格巡察责任,务实稳妥推进。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在持续开展常规巡察的同时,组织实施好专项巡察、巡察“回头看”工作,把全面体检和重点聚焦结合起来,认真履行监督责任,准确把握巡察工作的指导思想和原则,准确把握被巡察单位的职能特点,提高发现问题的精准度、提高问题线索成案率,持续提升巡察工作科学化水平,确保巡察工作务实稳妥、高效运转。
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根据三届县委第五轮巡察工作统一部署,2019年11至12月,县委第一巡察组对县发改委党组开展了“机动式”巡察。巡察组深入贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实中央、省委巡视工作方针以及县委巡察工作要求,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为根本政治任务,聚焦被巡察党组织学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。巡察组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报,进行问卷调查216份,开展个别谈话76人次,调阅档案资料324份,查阅财务凭证195册。通过巡察,共发现问题32个、线索12条。拟按按规定移送相关单位处理。
面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下:
(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分。
1.思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学^v^^v^关于解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话时,未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。
2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。
如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。
(二)履行职能职责不到位,破解制约经济社会发展问题的办法不多。
《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;。
统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。
2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。
促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。
(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底。
奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。
2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。
(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强。
班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。
2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。
(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。
人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。
(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。
(三)高度重视巡察整改,把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议,专题研究本轮巡察指出的问题,逐条对账,主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改思路和整改措施,并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任,领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三,全面开展自查自纠,深入查找制度漏洞,健全完善各项制度机制,发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用,做到真改实改全面改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
按照中央和省、市委统一部署以及区委巡察工作总体目标要求,根据《中共××区委巡察工作五年规划(20xx—20xx)》《中共××区委关于推进对村(社区)党组织巡察工作高质量发展的实施办法》等文件,制定我区2021年度巡察工作计划。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会和十九届中央纪委四次全会精神,认真贯彻落实中央和省、市委巡视巡察工作部署以及区委巡察工作总体目标要求,不断增强四个意识,坚定四个自信,以党的政治建设为统领,以政治巡察为主线,把两个维护作为根本任务,对照习近平总书记重要讲话和指示批示精神,对照党章党规党纪,对照被巡察党组织所承担的职责使命,深入查找政治偏差,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、区委重大决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质,以下看上、以点看面,全面审视党组织特别是一把手的政治忠诚、政治立场、政治担当,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党政治责任落实到基层,为贯彻新发展理念、构建新发展格局,加快建设新时代新××提供坚强政治保障。
二、任务安排。
2021年,围绕中央、省市委工作部署和区委中心工作,部署××届区委第××轮巡察,结合贯彻落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委四次全会精神,认真完成对××个区委管理的巡察对象的巡察任务,同步推进对××个村巡察工作高质量发展,配合做好提级交叉巡察,组织开展村委会换届后权力交接不畅问题专项巡察和巡察回头看。
(一)常规巡察。××月初至××月中旬,部署开展区委第××轮巡察,安排××个巡察组,对××个区直单位、××个乡镇及××个村(社区)开展巡察,全面完成××届区委巡察全覆盖任务。
(二)专项巡察。针对村委会换届后老班子不交公章、不交账等问题,适时组织开展权力交接不畅问题专项巡察。
(三)提级交叉巡察。按照市委巡察办安排,积极配合市委提级交叉巡察组做好巡察工作。
(四)巡察回头看。按照上级安排部署,结合巡察工作实际,安排对××个已巡察单位进行巡察回头看,重点对完成整改的问题进行复查、对未完成整改的强力推进,着重发现问题。
三、工作重点。
按照深化政治巡察、强化政治监督的要求,聚焦党组织政治责任和职能使命,重点监督检查以下3个方面的情况。
加强党的全面领导方面情况。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况;了解担当尽责、为民服务情况;了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;了解执行中央八项规定和实施细则精神情况;了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况,特别是村两委换届后村级公章、财务账目、承包合同、集体资产、档案资料等权力交接难问题;执行新时代党的组织路线和选人用人情况,是否存在党管干部原则丧失,党政联席会、行政办公会研究干部工作等问题;履行管党治党政治责任情况,是否存在落实管党治党主体责任不到位,对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进,未针对廉政风险制定防范措施等问题。
四、工作要求。
(一)加强组织领导,提高政治站位。要加强对巡察工作的政治、思想、组织领导,进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届五中全会精神的政治自觉。深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当、真挚的政治忠诚和赤诚的为民情怀,不忘初心、牢记使命,确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。
(二)强化联动协作,凝聚整体合力。要认真贯彻执行《关于建立健全区委巡察机构与有关单位(部门)巡前协作配合机制的实施办法(试行)》,持续发挥巡察政治体检作用,统筹纪检监察、组织、政法、审计、信访、财政等职能部门及其他有关单位建立起协同巡察机制,抓住关键点,选好突破口,主动谋划巡察工作,勇于担当,主动作为,确保巡察工作务实稳妥、高效运作。
(三)严明纪律规矩,健全责任体系。要依规依纪依程序开展巡察工作,强化党委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察组组长是落实巡察监督任务的第一责任人,被巡察单位党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。巡察干部必须带头遵守党的政治纪律和政治规矩,严守保密纪律,认真落实中央八项规定精神,打造忠诚、干净、担当的巡察铁军。
(四)严格巡察责任,务实稳妥推进。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在持续开展常规巡察的同时,组织实施好专项巡察、巡察回头看工作,把全面体检和重点聚焦结合起来,认真履行监督责任,准确把握巡察工作的指导思想和原则,准确把握被巡察单位的职能特点,提高发现问题的精准度、提高问题线索成案率,持续提升巡察工作科学化水平,确保巡察工作务实稳妥、高效运转。
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