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12日，省委人才工作领导小组召开会议，总结去年工作，部署今年任务。省委常委、组织部长、省委人才工作领导小组组长王宁强调，要按中央和省委要求，坚持“务实、创新、成效”，深化人才发展体制机制改革，扎实做好引才聚才工作。副省长、省委人才工作领导小组副组长黄琪玉主持会议。
王宁指出，创新驱动实质上是人才驱动。做好今年的人才工作，关键是政策要落地，认真抓好省委《实施意见》的落实，进一步搞好需求调研，完善配套措施，确保取得实实在在的效果;引才要精准，围绕重点产业、重点领域，精准施策、精准发力，确保人才引得进、留得住、用得好;特色要突出，深化闽台人才交流合作，继续做好引进生工作，注重运用互联网技术，提高人才工作质量;合力要提升，各成员单位要增强大局意识，各司其职，密切配合，共同把我省人才工作做得更好。
会议审议《全省人才工作要点》、引才“百人计划”以及产业人才聚集基地、企事业人才高地等具体事项。
××提出的“三大战略、六大突破”不但符合xx大的精神，而且完全符合广西的实际，是一个很有创意的发展战略，我想谈一下对××实施这个发展战略的建议。
第一点，如何把改革和发展很好地结合起来。“六大突破”，里面有非常重要的两条，一条是产业结构要转换，还有一条是经营机制要转换，这两条一个体现发展问题、一个体现改革问题，其他的也与这两条有关系。整体来讲××经济应该是二元经济，传统的农业和现代工业并存。从二元经济到现代经济的转换，这是市场化的一个层面，这个层面是改革问题；从计划经济到市场经济转换是另外一个层面，这个层面的发展问题。而从某种意义上讲，改革问题比一些发展问题是比较自然的过程，这两个东西怎么结合是一个难题，下一步不管××也好、全国也好，都有一个改革和发展怎么进一步良性互动的问题。
第二点，如何把发展高科技产品与发展劳动密集型产品结合起来。我们国家技术密集型和劳动密集型产品并存是非常明显的，x×则更不例外。我觉得发展高科技产业的时候不要忘记发展劳动密集型产业，这方面的优势不能丢。
第三点，如何把内部的发展和外部的发展很好地结合起来。最近到北海、钦州、防城港进行了考察，这三个是海港城市，应该说发展海港经济很有潜力。根据××的发展规划，要将北部湾地区发展成城市带，这个构想我认为很好，但是需要长期的努力。要把这些海港城市带跟内地的地区连起来．不光要跟××以及云贵川连起来，甚至也要和湖南、河南等中南地区以及西部的经济发展联系起来。同时××搞区域经济发展的时候，怎样从亚太经济角度来看待经济区域合作，并和经济全球化连在一起，我认为也是一个非常值得考虑的问题。
推动全镇经济社会发展再上新台阶。
麦新镇党委书记---范立军。
这次会议，是镇党委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：总结2011年的各项工作，认真贯彻落实2012年全县经济工作会议精神，结合全县相关业务工作会议内容，安排部署我镇工作任务，动员全镇各级党组织、广大党员和各族干部群众进一步统一思想、坚定信心、团结一致、真抓实干，更好的推动全镇经济社会又好又快发展。一、2011年工作回顾：
（一）设施农业建设实现新跨越。
积极总结以往工作经验，结合实际、大胆创新，新建全发育肥牛小区一处，占地50亩，建设牛舍10栋，落实到户10户，每户初步设计饲养规模为90头。高压、低压、打井由政府自筹统一配齐，小区与各户签订合同，责权利明确，工程建设全部完成并投入使用。在建设标准化养殖小区的同时，我镇还狠抓了养殖大户建设。建设养殖大户、养殖场8户，加大了疫病防治、品种改良、牲畜交易市场的管理和改进力度，养殖户的经济效益和积极性都比较高。
（三）经济林建设成效显著。
采取统一规划、分块承包、统一营造、落实产权的方式，完成经济林新建和改造2200亩（苏家堡村500亩、好力歹村500亩、兰家堡村250亩、富通镇村前期工程1000亩），按照打造沿路林果经济示范带的思路，品种主要以苹果梨、沙果为主，力争用五年时间，新增果园面积10000亩，到十二五期末，努力打造开鲁县西部林果经济示范镇。
（四）禁垦禁牧工作有效落实。
按县里要求，镇里责成护林工作队对两河流域河道开垦和牲畜野外放牧等现象进行了重点监管，目前，未发生滥垦乱牧现象。
（五）防汛抗洪工作令人满意。
我镇是全县防汛工作的重点镇。2011年，经过多方努。
力，完成了“7.26”特大洪水的行洪任务。本次防汛，我镇共筹集条料19.8万捆，加固堤防及险段20.3公里，动用土方19.4万方，出动民工1.43万人次，出动机车136台，压建护头72个，耗用编织袋3.5万条，动用铅丝4.5吨。洪水过后，我镇又积极组织人力、物力，积极恢复南北两河水毁工程。工程的高质量完成，为较大洪水在我镇顺利过境提供了有力保障。在交通部门大力支持投入下，通往台河口枢纽的17.5公里防汛水泥路已经通车。
（六）小城镇建设开创新局面1、商业住宅楼的开发建设。
施“一事一议”的重点村新上砖路、砂石路3.2公里，提升了镇村街容街貌的档次。
（七）职业技能培训工作顺利开展。
特别是在执行防治禽流感任务中做出了重要贡献，部队的自身建设也取得了明显进步。今年，是我们全面超额完成“十五”计划、提前谋划“十一五”发展的关键一年，也是我市深入推进改革开放、加快实现“两个率先”目标的重要一年，做好今年的各项工作，意义十分重大。全市武警官兵要紧紧围绕工作大局，坚持贯彻总队党委要求，努力适应新的形势和任务，继续发挥武警支队在地方建设中的重要作用，为促进我市改革发展稳定，推动“两个率先”目标加速实现做出更大的贡献。要深入学习实践“三个代表”重要思想，牢牢把握部队建设的正确方向。武警支队要始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，组织官兵深入细致地学习“三个代表”重要思想，在学习中做到“四结合”：与深入学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神以及军委扩大会议精神结合起来，与深入学习江泽民国防和军队建设思想结合起来，与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，与解决部队建设中的重大现实问题结合起来，切实在武装思想、指导实践、推动工作上取得新成效。要服从服务于经济建设和改革开放的大局，忠诚履行党和人民赋予的神圣职责，把立足点放在打造“平安”，构建社会主义和谐社会上，为我市早日实现“两个率先”创造良好的社会环境。要紧密联系部队建设和官兵思想实际，深化以“保持党的先进性，永远做党和人民的忠诚卫士”为主题的政治教育，重点抓好职能任务和使命教育，永葆忠诚卫士的政治本色。要坚持刻苦训练，不断增强信息化条件下部队遂行各种任务的能力。坚持以提高部队遂行任务能力为目的，结合任务特点，严格依法按纲施训。支队领导和机关要把提高高科技素养和组织指挥能力作为重要工作，努力培养新型指挥人才。要积极运用信息化手段，推广网络化练兵，开展模拟化训练，努力提高部队训练质量。执勤工作要做到常学《执勤规定》、常议中心工作、常查制度落实情况，创新执勤手段，坚持科技强勤。要把处置群体性事件和恐怖事件作为重点，认真抓好《处置突发事件规定》和《战备工作规定》的学习贯彻，加强处突力量和战备设施建设，修订完善各类处置预案，扎实做好应对准备。要着眼保持先进性的要求，不断提高党委班子建设的整体水平。认真学习贯彻中央军委颁发的《关于加强军队党组织能力建设的意见》，加强党委班子的思想、组织、作风和制度建设，着力提高领导部队全面建设和指挥信息化条件下执勤、处突、反恐能力。要把加强党委能力建设作为扎实推进部队建设“新一轮发展”的紧迫课题，努力提高思维层次和科技素质，着力解决精神状态、领导能力等方面存在的突出问题，切实以党委机关建设带动部队建设。要认真贯彻民主集中制原则，依据《军队党委工作条例》健全决策机制和议事规则，严格落实集体领导下的首长分工负责制。要坚持依法治警、从严治警，着力抓好一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍建设，不断打牢基层建设的组织基础。同志们，本世纪头年的战略机遇期既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，武警部队任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的领导下，团结一心、奋力拼搏，为我市早日实现“两个率先”目标，为我们的社会更加和谐、稳定、祥和做出新的贡献。
——在分局党委（扩大）会议上的工作报告。
赵广民。
（2009年12月4日）。
同志们：
今年是垦区“抓城、强工、带农”实施城乡一体跨越发展的重要一年，全局上下紧紧围绕跨越工程的总体目标，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，锐意改革，真抓实干，加速推进“三化”进程，实现了分局经济社会全面协调可持续发展。
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亿元，同比增长16.3%；第二产业增加值16.4亿元，同比增长13.2%；第三产业增加值22.4亿元，同比增长26.6%。预计实现利润1539万元。种植业总播种面积608.2万亩，实现粮食总产59.5亿斤；以奶牛为主的现代畜牧业稳步发展，预计年末奶牛存栏8万头，同比增加21.1%；鲜奶产量30.1万吨，同比增长20.4%。工业项目建设得到加强，工业经济总量不断攀升，实现总产值44.7亿元，工业增加值12.3亿元，同比增长9.3%。全局外贸进出口总额9954万美元，同比增长23.9%。创新发展旅游经济，当壁镇农垦接待中心正式投入运营，全年接待国内外游客60万人次，实现旅游业总收入1亿元。
（二）农业现代化水平不断提升。在现代化农业集中展示区建设绿色大通道180公里；兴凯湖灌区工程、病险水库除险加固、水土保持及小型农田水利建设得到加强；更新180马力以上拖拉机120台，大型收获机124台，农机装备水平、作业水平、管理水平和社会化服务水平显著提高；全局大面积应用高产栽培技术模式，战胜了历史罕见的多种自然灾害，粮食总产再创历史新高。
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“双高”普九成果，教育基础设施建设得到加强。分局三级公共卫生服务体系不断完善，疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力不断提高。新建文化信息共享工程基层服务站6个。全面落实社会保险、职业培训和职业介绍补贴政策，健全再就业援助制度，新增就业3000人，开辟公益性岗位400个，培训下岗失业人员2769人。积极支持自主创业、自谋职业，共筹集发放小额担保扶贫贷款1000万元，发放最低生活保障金2000余万元。
（四）场县合作共建取得新的进展。全局共培训农民1.5万人次，农机跨区作业面积230万亩，推广新技术面积52.6万亩，提供良种4464吨；在鸡西辖区市县落实政策性农业保险40万亩；共建通村公路46.9公里；各农场医院、学校接纳周边农民就医2198人次，接纳农民子女入学1565人。通过场县合作共建，垦区的示范引领作用明显增强。
（五）企业改革和管理取得新的成绩。进一步巩固会计、审计委派和财务刚性预算工作成果，严格执行财务刚性预算。不断加强企业管理，加快改革步伐，完成了虎林电厂和鑫能热电厂的转制工作，对各农场所属可经营的耕地、荒地、水面、林地、草原、沟渠、超宽道路等进行详查。确定了分局局直城镇要重点加强社会事业和公益事业建设的思路，南区市政道路及危平房改造建设项目进入实施阶段。
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基本实现了档案建设的“四统一”。按照“六要”标准，坚持“五抓五促”，大力推进科学发展型领导班子建设，各级领导班子和干部队伍建设得到加强。不断加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强廉政制度建设和政风建设，加大违纪违法案件查处力度，积极构建惩治和预防腐败体系。强力推进对外宣传工作，在各级报刊杂志发表稿件2336篇，《北大荒新闻》上稿555条、专题135部，网络上稿6000余篇，实现省以上媒体、《北大荒日报》头版头题和网站上稿总量三超历史。
工会、共青团、统战、老干部、关工委等部门围绕分局跨越发展积极开展工作；公、检、法、司、政法委、信访办等部门认真履行职责，在创建平安分局、构建和谐社会中发挥了重要作用；武装、通信、电力、阳光农业相互保险、工商、土地、环保、技术监督、社保等部门为分局经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。全局上下形成了万众一心、迎难而上、竞相发展的可喜局面。
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衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，目前分局在加快实现跨越发展进程中还存在一定的差距和问题。主要表现在：个别领导干部思想解放程度有待提高，争先创优意识有待增强；分局工业经济总量不断增加，但缺少引领龙头企业大发展的平台；场县合作共建还有待进一步拓宽领域；分局局直中心城镇人口较少和缺少产业拉动是制约发展的瓶颈；各农场之间发展不平衡，单位资源效益相差悬殊。这些问题和矛盾都需要我们认真思考，并采取切实有效的措施加以解决。
二、认清形势，把握机遇，实现分局经济社会发展的新跨越2010年是垦区上下加速跨越发展的关键年，分局面临的外部环境和发展机遇前所未有。主要表现在：一是我国应对全球金融危机取得明显成效，垦区在国家战略和全省大局中的重要地位进一步巩固和提升，必将为我们实施跨越发展带来新的机遇。二是今年各级领导先后到垦区视察工作，胡锦涛总书记提出垦区要积极发展现代化大农业，当好全国农业现代化建设的排头兵，必将为我们实施跨越发展增添新的动力。三是总局党委（扩大）会议胜利召开，总局党委以战略性的思维和国际化的视野谋划发展定位，各项工作推进力度空前，已经为我们实施跨越发展确定了新的目标。
按照“三严三实”专题教育统一安排，近期重点学习了《党章》和《习近平谈治国理政》等书目，以及优秀领导干部先进事迹，对“三严三实”的核心要义和精神实质有了更为深入的理解。下面就这次研讨的主题，结合自身的学习思考和工作实践，谈几点体会和认识。
一、严以律己根本在坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”“总阀门”。习近平总书记强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’。”有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经得起各种风险和困难的考验。当前，党员干部队伍中存在一些突出问题，有的丧失了共产党人应有的政治本色，有的漠视党纪国法，有的在“糖衣炮弹”前翻船落马，表现不一而足，但根子就是在理想信念上偏了方向，从而在严以律己上出了偏差。面对新形势、新要求，必须把坚定理想信念作为严以律己的“压舱石”，坚持不懈地加强主观世界改造。一是自觉加强思想政治建设。坚定的理想信念不能自发形成，而是基于对科学理论的系统认知和深入理解。对中国特色社会主义理论体系必须做到真学、真信、真懂、真用，从根本上解决自己的世界观、人生观、价值观问题。当前，越是遇到新情况、新问题，越要老老实实、原原本本学习中国特色社会主义理论体系，自觉用马克思主义基本立场观点和方法，认识事物的本质和发展趋势，从而坚定严以律己的决心，坚决不受外部环境的影响。二是强化党性锻炼。理想信念不可量化，难于考核，但又是具体的、现实的，实实在在地体现在履职尽责的过程中，体现在每一项工作的推进中。只有敢于对自我进行理性、深刻、全面的剖析，不断发现和解决存在问题，才能在各种挑战和困难面前站稳脚跟，在各种诱惑面前不失本色。要想真正做到严以律己就必须牢固树立《党章》意识，真正把《党章》作为严以律己的真正标准，一言一行都要严格按照这个标准进行。三是从先进典型身上汲取正能量。榜样的力量是无穷的。从革命战争年代，到和平建设时期和改革开放新阶段，涌现了无数革命先烈和先进模范，像焦裕禄、孔繁森、牛玉儒等等，他们都是严以律己的榜样，他们在生死关头、得失之间不逃避、不迷失，用自己的实际行动验证了严以律己的最高境界，为后来者们树起了一座座丰碑。要以先辈、先贤、先进为镜，主动弥补自己严以律己方面上的不足，清除思想行动上的动摇，激发不断前进的动力。
二、严以律己要树立正确的政绩观和工作思维。在工作上严以律己，首先要树立正确的政绩观和工作思维。一是不干劳民伤财、违背群众意愿的“形象工程”。人力资源服务中心的主要业务与群众息息相关，要真正将工作开展起来，就必须充分尊重群众意愿，和群众商量，不能凭主观愿望办事。联系到目前，我们正在推进的“扶持困难群体就业”、推进“大众创新、万众创业”、“海外博士xx行”等多项重点工作，一定要从实际出发，从多数群众的利益出发，有利于群众的就干，不利于群众的不干，多做惠民生的好事实事，绝不干劳民伤财、违背群众意愿的“形象工程”。二是干工作不能靠“拍脑袋”，要紧紧依靠群众。严峻的就业形势、人民群众更高标准的就业诉求和人力资源服务工作中存在的一些问题，都对人力资源服务工作提出了新的要求。要做好新形势下人力资源服务工作，必须调动广大群众的积极性、主动性和创造性。今年以来，面对严峻的就业形势，我们坚持问题导向，积极破解促进就业瓶颈制约，年初布置实施了“农民工职业技能提升3年行动计划”、“就业创业培训下基层”活动、“公共就业服务机制一体化建设”等多项工作，效果正逐步显现。上半年，全市新增城镇就业、农村劳动力转移就业等多项指标不断回升，城镇登记失业率总体平稳，小额担保贷款扶持创业人数再创新高。同时，我们更应看到，就业、创业、人才服务等各项工作仍然面临较大的压力，必须依靠群众的广泛参与、积极实践，人力资源服务工作才能再上一个新的台阶。三要杜绝“活动式”的工作思维。目前，粗放型的就业服务方式已经不能满足群众的需要，这就要求我们以真诚服务群众作为严以律己的最高境界，少搞“活动式”的就业推进活动，多做“精细化”的就业促进服务，以群众为先，眼光向下、重心下移，把更多精力用在办实事上，把有限的就业专项资金用在真正需要的人身上。
三、
严以律己必须坚持集体领导。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，坚持集体领导，是民主集中制的重要内容，也是党章的规定。必须严格遵守民主集中制才能从制度上保证严以律己落到实处。今年以来，我们组织召开了多次主任办公会议，组织开展的多项重点工作都经过上会研究，是大家集思广益的成果，有效保证了决策科学。比如，通过集体研究，在全市重点区域和中心镇设立7个培训基地和10个培训点，对基层特别是农村劳动力开展就业创业培训，有效弥补了基层培训资源不足的问题，让基层群众在家门口就能享受到培训服务；与xx电视台、《xx晚报》合作，设立“就业时空”专段、专栏、专版，进一步拓展了宣传渠道，以群众喜闻乐见的方式，广泛宣传了就业创业政策，形成了促进就业创业的良好氛围。同时，根据工作需要，对班子成员的分工进行了调整，解决了部分工作职责交叉、效率不高的问题。
四、严以律己要以接受监督为镜。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累于身”。党员干部严以律己，很重要的一点就是自觉接受党内监督、社会监督和群众监督。首先，要正确认识监督，监督是与手中的权利、资金并存的，譬如为推动人力资源服务工作，国家设立了数额庞大的就业专项资金，有资金的地方如果没有监管，就要滋生细菌，相关的党员干部就会变质。所以作为人力资源服务系统的党员干部，更要清醒地认识到上级对自己、对单位的监管，是一种约束，更是一种保护。要形成愿意接受监督、敢于接受监督的习惯和勇气，让容易滋生细菌的资金和权力置于各级监管下，减少相关人员变质的机会。要善于接受监督，伴随着互联网、微博、微信等各类新兴媒体的兴起，监督已演变为全方位、多渠道、全天候的监督，作为与群众利益关系密切的单位，我们除建立了市场信息公告栏、网上信息公开栏等多种传统的信息公开渠道外，还通过在xx晚报设立“就业时空”专版，在xx电视台设立“就业时空”专段、在xx电台设立“就业时空”专栏，定期召开新闻发布会，在市人社局微博、微信，广泛公开单位各类信息，自觉接受社会监督和群众监督。
昨日，滨海新区召开人才工作会议。会议解读了新区人才新政，17个单位递交了人才工作责任书，开发区等单位作了典型发言。市委常委、滨海新区区委书记宗国英出席会议并讲话。
宗国英指出，加快人才强区建设，是贯彻落实中央精神和市委要求的具体体现，是增强发展竞争力的战略选择，是把滨海新区建设成为京津冀协同发展示范区的.现实需要。全区各单位要深刻认识人才的重要作用，进一步增强加快人才强区建设的责任感和紧迫感，坚持改革创新，切实抓好人才工作重点任务的落实。营造良好的人才发展环境，抓好人才工作重点环节，创新人才工作体制机制，落实人才政策措施，海纳百川“引人才”，多措并举“育人才”，不拘一格“用人才”。
宗国英强调，新区各级党委和党组要高度重视人才工作，坚持党管人才原则，不断提升人才队伍建设科学化水平，强化组织领导，落实目标责任，形成工作合力，在市委的坚强领导下，深入落实人才强区战略，努力构筑人才高地，为建设国际化创新型宜居生态新城区而努力奋斗。
同志们：
市委、市政府召开的这次人才工作大会是贯彻落实中央、省和成都市人才工作会议精神，推进xx发展新跨越的一次重要会议。刚才，大会表彰了人才工作先进单位、优秀创业人才和第五批拔尖人才，先进单位和个人代表作了很好的发言；最后，宁生同志还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全市人才工作讲几点意见。
一、认清形势，增强做好人才工作的自觉性。
改革开放以来的30多年，我市经济社会快速发展，人民生活水平有了质的飞跃。应当说，上述成就的取得，我市各级干部奋发有为，各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下，我们面临的形势正在发生新的变化，我们面对的竞争愈来愈激烈，我们肩负的任务更加繁重和艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都重要，也更为紧迫。我们一定要认清形势，进一步增强做好人才工作的自觉性。
(一)要把握知识经济和科技创新的大趋势，把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎，而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字提法的改变，更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当前，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。
(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本；世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我市情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全市经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使xx真正成为集才的“磁场”、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我市最重要的竞争品牌。
(三)要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强市、全国文化强市的大目标，把人才作为“兴市之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标，是xx市的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。人才是建设经济强市和文化强市的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲；哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。我市在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当前，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴市之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我市全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。
二、把握重点，强化人才“五支队伍”建设。
人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都市人才工作会议精神和我市实际，我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，突出重点，整体推进，着力抓好人才“五支队伍”建设。
(一)着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府，加强党政人才队伍建设，必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强市战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训，加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。
(二)着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障，健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以xx人才市场为依托，加快培育我市企业经营者人才市场，健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务，为企业提供全方位的人事人才服务，推进企业经营管理者的市场化、职业化进程，促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权相结合，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用，完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理，依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团，努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。
(三)着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用；开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展；加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向岗位管理转变,建立和完善“按岗聘任、竞争择优”的聘任机制；进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理；加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到高等院校进修培训。今年，我们还要按照上级部署，在事业单位中全面推行人员聘用制。各级各部门既要充分认识到事业单位人事制度改革的必要性，增强改革的紧迫感，又要充分认识到这项改革的复杂性、艰巨性，从维护社会稳定的大局出发，把改革的阶段性和发展的连续性统一起来，注意研究论证，稳妥推进改革，确保这项改革取得成功。
(四)着力加强以高技能人才为重点的技能型人才队伍建设。切实树立“高技能工人也是人才”的人才观，给予有突出贡献的技工应有的社会地位。以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点，加快实施技能型人才培养计划，组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动。各有关部门要大力推行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度，努力构建从初级工、中级工、高级工，到技师、高级技师的职业资格体系。全面推进技师社会化考评体系建设，实行以能定评，破格晋升，向低学历但技术精能力强的一线工人开“绿灯”，激励更多的员工提高工作技能和动手能力。加大高技能人才选拔奖励力度，在分配上进一步向高技能人才倾斜，实行以岗定薪，以能力定工资，以贡献定报酬，激励一线员工埋头学技术、做贡献，不断提高高技能人才在技术工人中的比例，努力建设一支复合型的高技能人才队伍。
(五)着力加强以农村实用人才为重点的乡土人才队伍建设。xx市74％的人口居住在农村。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。没有农民的小康，就没有全市人民的小康；没有农村现代化，就没有全市的.现代化。我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入，把农村人才资源开发作为中心任务，通过系统培训、专业比武、知识竞赛、能手评癣项目招标、科技承包等方式，大力培养选拔致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才。建立优秀农村人才使用制度，在职称评定、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育等方面提供服务。逐步建立覆盖全市的职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导五位一体的农村富余劳动力职介服务和转移培训中心。要在去年对5000名农民技术人员进行职称评定的基础上，通过5年的努力，培养一大批农村实用人才，力争用xx年左右时间培养和造就新一代农民。
这里，我特别要强调一点，xx市是历史文化名城，我们又确立了“两最”、“两强”的奋斗目标，建设一支高质量的教育文化人才队伍十分重要。这样一支队伍直接关系到我市发展后劲的强弱和建设全国文化强市的成败，因此，我们要将教育文化人才队伍建设作为科教兴市和文化强市的一项重要工作来抓。一方面，以培养拔尖人才为重点，积极推进教育文化人才队伍建设。要不求所有，但求所用，大胆采取优惠政策，吸引一批特级教师、优秀教师和文化能人名人，加紧建设一支思想素质好、业务造诣深，具有省级领先水平，并有较大影响的教育、文化人才队伍。另一方面，要制定具体的人才培养规划，创造各种有利条件，加大教育文化人才开发培养的力度。要重点围绕壮大文化支柱产业培养文化人才，通过文化人才作用的创造性发挥，把我市深厚的文化积淀、文化资源转化为富有市场吸引力和商业价值的文化精品，把文化的资源优势尽快转化为产业优势，放大我市的文化价值。
三、转变职能，争创人才工作实效。
人才工作是一项长期复杂的战略任务。我们要切实转变职能，积极探索规律，加大资金投入，把人才工作作为牵动全局的一件大事抓紧抓好，抓出实效。
(一)进一步转变政府人事职能，建立人才开发的宏观调控机制。根据我国加入世贸组织后的新形势和市场经济发展的新要求，政府人事职能重心要从微观向宏观转变，通过运用经济、法律等手段，加大对人才工作的宏观调控。实现政府人事管理间接化，市场能办到的交给市场，社会能办到的交给社会。把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来，分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担，促进政府人事部门所属人才服务机构向市场主体转变，真正从“办市场”转向“管市场”。积极发展人才中介机构和行业管理协会，不断推出市场监管的新方式，加强规范化管理，维护良好的人才市场秩序。
(二)深入调查研究，积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。人才工作有其自身的特点和规律，深刻认识和正确把握这个规律，是我们面临的一个新课题。要从实际出发，加强调查研究，为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造，总结和推广新鲜经验，不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，积极推动社会听证和专家咨询等制度建设，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在人才工作方面作出重大决策前，要通过各种形式，听取专家学者的意见和建议，提高决策的科学性、准确性和针对性。
(三)加大对人才工作的投入，为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立和完善以政府投入为主导，金融信贷为支撑，企事业用人单位投入、社会投资、国(境)外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制，实现人才开发投入主体的多元化和市场化。在保证政府对人才开发必要投入的同时，突出企业在人才投入上的主体地位，积极引导和推动企业加强人才开发机构建设，加大技术创新投入力度，落实科技人才继续教育经费，为人才开发提供必要的物质条件；要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性，鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业，建立高科技风险投资机制，为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。
同志们，新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。让我们坚持科学的发展观和人才观，抓住机遇，奋发努力，与时俱进，开拓创新，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为加快城乡一体化进程，实现xx发展新跨越作出更大的贡献。
同志们：
今天我们邀请全县各类人才代表在这里召开人才工作座谈会。在座的各位都是我县各类人才的代表，是非常优秀的人才。人才是兴国之本、富民之基、发展之源，是科技创新、经济发展和社会进步的探索者、实践者、推动者。今天召开这个座谈会，一方面是感谢大家，在这里我代表县委向在座各位，并通过你们向奋斗在我县各条战线、为我县经济社会发展作出贡献的各类人才表示亲切的问候和崇高的敬意。另一方面是想利用这个机会，听听大家的意见和建议。
过去的一年，是我县“十五”计划的结局之年。“十五”期间是我县综合实力快速提升的五年，是我县城乡面貌变化显著的五年，是我县改革开放强势推进的五年，是我县人民群众受益最多的五年，是我县各项事业全面发展的五年。尤其是20xx年，全县各级党政组织团结和带领全县人民，忠实践行“三个代表”重要思想，和衷共济，真抓实干，保持了经济社会持续、快速、协调、健康发展的良好局面。全县完成生产总值39.04亿元、财政收入1.77亿元、一般预算收入1.33亿元，同比增长11、20.81、17.02，规模以上工业企业完成总产值6.34亿元，同比增长46.46。城乡居民储蓄存款余额达到18.64亿元，同比增长16.4，引进项目185个，投资1000万元以上的项目达29个，合同利用资金10.6亿元。其中，我们可以看到，科技进步对经济增长的贡献率逐步增大，知识分子和人才队伍在经济社会发展中的作用越来越突出，全县人才队伍在促进经济社会发展中发挥了积极的作用。
人才问题至关重要。我们党历来高度重视人才工作，高度重视发挥人才在革命、建设和改革中的重要作用。进入新世纪新阶段，党中央、国务院认真分析国内国际形势，从党和国家事业发展的战略高度，提出了人才强国战略和党管人才原则。20xx年5月和11月，中央政治局会和政治局全体会议两次专题研究人才问题。12月19日至20日，党中央、国务院还专门召开了全国人才工作会议，研究和部署人才工作。中央政治局、中央书记处书记以及国家其他领导同志出席了会议。胡锦涛、温家宝分别在会上作了重要讲话。召开这样的会议，在我们党和新中国的历史上还是第一次。胡锦涛在会上强调：以“三个代表”重要思想为指导，大力实施人才强国战略，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。他强调指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。12月26日，党中央、国务院又专门下发了《关于进一步加强人才工作的决定》。胡锦涛、温家宝的重要讲话和《关于进一步加强人才工作的决定》，是我国新世纪新阶段大力实施人才强国战略的宣言书，大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件，明确了我国新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策，现在关键是要按照中央、省、市的精神狠抓落实。
20xx年，我县人才工作取得了良好的成效。一是加强了组织领导。县委、县政府成立了人才工作领导小组，设立了人才工作专门机构--人才办，建立了人才工作例会制度和人才工作督查制度。二是完善了人才政策。制定了人才队伍建设“十一五”规划，出台了《县级领导联系人才工作制度》、《关于成立株洲县决策咨询专家委员会的通知》等文件，继续执行了《株洲县实施农村实用人才开发“四个一”工程》、《农村优秀人才选拔办法》等政策。三是明确了工作责任。在全县各级各部门建立了党政一把手抓“第一资源”的工作责任制，把人才工作纳入乡镇和县直单位目标考核体系，并作为乡(局)级党政领导班子和党政一把手政绩考核的一项重要内容。四是广聚了各类贤才。县委、县政府积极推行“筑巢引凤”和“招商引才”目标双轨制，积极开辟人才引进“绿色通道”，先后引进博士、硕士研究生、本科生、优秀教师、紧缺专业人才等各类人才210余名，其中本科以上学历人员91名，中高级技术人员36名。五是加强了人才培训。去年县委党校举办主题班9个，培训各级干部2230余人，邀请20多名专家、教授来县授课，20xx多名党员干部参加了培训，实施“绿色证书培训工程”、“新世纪青年农民科技培训工程”等，培训各类农村实用人才4000余人，启动“一村一名大学生”计划，200余名村干部、农村青年参加了大专学习层次学习。六是实行了有效激励。政治上充分关心。年初，县委、县政府对文明建设先进个人、十佳村干部、招商引资中介人等400余名各类优秀人才进行了表彰、奖励，发放奖金30多万，200多名为经济社会发展做出突出贡献的优秀人才当选为人大代表和政协委员。荣誉上有效激励。县委、县政府设立了人才开发专项资金，建立了人才工作多元化投入机制，全年共发放各类优秀人才奖励津贴40余万元，筹资60万元，建立了农业产业建设奖励基金，共有30多名优秀人才的典型事迹在中央、省、市各级党报党刊上刊载。
今年1月7日，我县召开了县委七届七次全体(扩大)会议，为我们确立了今后五年的工作目标，那就是：高举邓小平理论、“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设社会主义新农村为主线，大力实施“工业主导，融城发展，开放带动，文化提升”四大战略，全力打造“城市工业配套基地、城市建筑安装服务基地、城市居民休闲度假基地、城市无公害农副产品供应基地”，强力推进“工业化、城镇化、农业产业化”进程，致力建设“经济繁荣、生活宽裕、环境优美、民风文明、社会和谐”的新渌湘。实现这一目标，可谓任重而道远，但这是民心所向、形势所需。时代呼唤人才，发展需要人才。实现这一目标，需要全县广大干部群众的共同努力，需要广大知识分子、拔尖人才继续奉献自己的聪明才智，特别需要在座的各位同志一如既往地围绕县委、县政府的中心工作，团结和带领全县各界人士为我县经济社会发展作出新的贡献。在此，我代表县委、县政府向同志们提几点希望和要求：
一是要加强学习。尽管在座的都是高学历人才，但是学无止境，现代社会知识更新速度很快，不学就会落后。作为知识分子中的优秀者，必须增强学习新知识的紧迫感。只有不断学习，才能保持自身的先进性。比如，教育工作者要学习新课程改革的知识;卫生工作者要学习新的医疗手段和技术;企业的经营管理者要掌握现代管理模式，掌握最新的市场行情;企业的科技工作者更要时刻关注新的发明创造，并实现科学技术和产业发展的衔接，等等。总之，作为知识经济时代的人才代表，大家都是掌握新知识、新技术的高素质劳动者，要在知识的不断积累和更新中，以高效率的、高附加值的劳动，更好更快地推进经济社会发展。
二要艰苦创业。近年来，虽然我县经济和社会各项事业有了很大发展，大家的工作和生活条件有了改善，但是与其他经济发达地区相比还有一定的差距，工作和生活条件也难免有不尽人意的地方。在座的各位人才代表，不管是本地人才还是引进人才，既然选择了株洲县这个地方工作，就要以株洲县的大局为重，以株洲县的发展为荣，充分体谅县委、县政府的难处。希望大家在各自的工作岗位上，继续发扬艰苦创业的精神，克服困难，尽心尽力，做出成绩。
三要敬业奉献。当前，我县正处于千载难逢的黄金发展期，随着“长株潭一体化”战略的深入实施，整个株洲县已成为一个轰轰轰烈烈的建设大工地。这为广大人才创新创业、施展才华提供了广泛舞台。作为各个领域的优秀入才和权威人士，在座的每位同志都要树立干事业的精神，以主人翁的责任感，把握机遇，立足自身，奋发有为。株洲县发展的前景是美好的，你们事业的前景也必将是辉煌的。大家要有信心、有责任在本职工作上作出新的更大的贡献。
同志们，做好新世纪新阶段人才工作十分重要而紧迫，我们一定要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真学习和贯彻全国人才会议精神，自觉执行中央、省市委有关人才工作的方针政策，大力发扬创业不畏艰辛、创新敢为人先、创优永无止境的精神，解放思想，与时俱进，把握新机遇，争创新优势，再建新业绩，为我县实现经济社会跨越式发展提供有力的人才保证和智力支持。
最后，我代表县委、县政府向你们并通过你们向奋斗在全县各条战线的优秀人才致以诚挚的祝福，祝大家身体健康，工作顺利家庭幸福，事业兴旺!谢谢!
同志们:这次会议的主要任务是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治州党委七届六次全委(扩大)会议精神,全面加强我县各级党组织的执政能力建设;认真。
总结。
今年以来常委会的主要工作,提出2005年工作的总体要求、主要任务和关键性措施,动员全县各族干部群众,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,奋发有为,推动##经济和社会各项事业更快更好地发展。
2004年,在自治州党委的正确领导下,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住发展这个第一要务,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,按照州委第七次党代会确定的“123456”发展战略和州委七届五次全委(扩大)会议作出的“工业强州、农业稳州、商贸活州、生态立州、科教兴州、融合发展”的部署,牢固树立科学的发展观,全面分析和把握本县优劣势,团结和依靠广大党员干部群众,进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,经受住了干旱、蝗虫等自然灾害的考验,保持了经济增长、社会稳定的良好局面。预计全县国内生产总值达6.3亿元,同比增长12.4%;地方财政收入达3100万元,同比增长17.9%;完成固定资产投资1.9亿元,同比增长23%;农牧民人均纯收入突破4000元,比上年增加358元。党建、精神文明和民主法制建设得到进一步加强,巩固和发展了安定团结的大好局面。回顾一年来的实践,我们取得了以下几方面成就:(一)坚持创新思想观念,努力营造良好的发展环境。今年以来,我们把解放思想谋发展、求真务实干事业摆在更加突出的位置,坚持在解放思想中统一思想,在统一思想中创新观念,在创新观念中谋求新的发展。在继续做好创新发展环境工作的同时,又根据自治州党委的统一安排,在全县范围内开展了求真务实、加快发展大讨论活动,着力解决干部宗旨观念不牢、发展思路不清、思想作风不正、致富本领不强的问题。党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治州督查调研现场观摩会议之后,结合学习贯彻会议精神,围绕全面建设小康社会这一奋斗目标和提高全县各级党组织的执政能力这一重大任务,进行了再一次的思想发动,使全县各级党政和广大党员干部进一步解放了思想,提高了认识,增强了宗旨意识和服务意识,为县级经济的快速发展营造了良好的环境。
(二)坚持迎难而上不退缩,经济工作跃上新台阶。
我们始终坚持发展是执政兴国第一要务的思想,积极推进结构调整,狠抓各项措施的落实,经济运行质量进一步提高。农业紧紧围绕特色做文章,在确保粮食安全的前提下,大力调整和优化种植业结构,逐步形成“粮、经、草”协调发展格局。以棉花、甘草、芳香草、辣椒、番茄、日光温室大棚等为主的特色作物播种面积达到18.15万亩,同比增长7.5%,占总播面积的76%。坚持“牛羊并举,牦牛、骆驼和家禽养殖一起上”的原则,突出抓好“大户经营、培育龙头、资金投入”三大关键,引进了北京神农兴业生物工程技术有限公司。预计全县各类牲畜存栏22.8万头(只),同比增长8%。畜牧业总产值达到6707万元,占农业总产值的16.2%。依托国际实业、新硕人造板发展有限公司和新引进的和枝有限责任公司等龙头企业,加快发展优质李、葡萄、杏、红枣、速生用材林等特色林果业。全县完成造林面积7.8万亩,其中特色经济林果面积达2.45万亩。农田水利基本建设得到加强,全县累计投入资金1381万元。积极稳妥地推进了全县农村税费改革工作,全年人均减负132.7元。乡村公路建设继续推进,投资1149万元,修建道路41.5公里。把发展工业作为强县之道、富县之策,努力做大做强“农副产品加工、以石材为主的矿产开发”产业。专门成立了石材产业领导小组,制定出台了石材开发招商引资优惠政策。加快了石材园区建设,投入近200万元,修建了石材园区道路。今年,园区新增大锯20台,预计完成花岗岩板材40万平方米。加大了招商引资力度,促成##县天山玻璃制瓶有限责任公司、南华石材有限公司、新疆双吉矿业开发有限责任公司等企业落户我县。积极组团参加西洽会、乌洽会等一系列重要商贸洽谈活动,共签订招商引资项目14个,项目总投资额达1.09亿元。企业技改力度进一步加大,新硕人造板发展有限公司二期改扩建、金硕公司gmp认证配套工作、丁丁食品有限责任公司辣椒酱、番茄酱生产线扩建项目相继完成并投入生产,工业运行质量和效益明显提高。铜矿开发取得新进展,签订了5600万元的铜矿开发项目,为发展县域经济注入新的活力。
抓不动摇,精神文明和社会各项事业迈出新步伐。
以弘扬培育民族精神为着力点,以提高城乡文明程度为主线,不断加强全民思想道德建设和科学文化建设,积极宣传报道身边的先进典型和模范人物,开展文明单位创建活动。加大了对文化事业的投入,兴建了县文化中心、金沙滩体育训练基地、改建了县城文化体育广尝组建了“西海明珠艺术团”,举办群众性的文体活动60多场,在全县上下形成了倡导文明、弘扬正气的浓厚氛围。加快了教育管理体制改革步伐,加大了教育资源整合力度,基本确立了垂直归口的三级教育管理体系,完成了城镇2所小学的合并。积极推进卫生体制改革,完成6个乡级卫生院统一归县卫生局管理工作。
努力做好新形势下的信访工作。完善了信访工作制度,建立了《##县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度》、制定了《##县开展集中处理信访突出问题及群体性事件专项工作方案》、成立了四个专项工作小组。对重访缠访问题,实行领导包案制,专门组织人员调查摸底,几经周折摸清情况,并当面征求当事人意见,从以人为本的思想出发,挤出专项资金,解决了原化工厂、渔盐厂、水泥厂等五个企业的改制遗留问题;妥善处置了和库高速公路24团高桥路段阻挠施工事件、马兰基地退伍老兵上访事件、芳香科技民工索要工程款、县中学门面房拆迁引发集体上访等问题,有效化解了社会矛盾,信访工作取得突出成效。
(四)坚持把群众利益放在首位,努力构建社会主义和谐社会。
我们把想问题、定决策、办事情着眼于大多数群众,努力让城乡各族群众及时享受到经济社会发展的成果。一是采取拍卖土地、企业让利等方式,筹集资金3565万元,在完成县小学民汉合校。
教学。
楼、学生公寓、医院综合楼、行政服务综合楼、干部住宅楼、860亩生态园建设的基础上,又分别实施了龙驹小区、文化一街、新硕路、石材大道、气象局道路、体育广尝860亩生态园滴灌、县城南部热力管网改造、垃圾处理、县城供水等工程建设。二是着力于解决关系民生的就业问题。通过各种渠道解决了846人的就业再就业,其中下岗失业人员349人。采取县财政出资购买公益性岗位的形式,面向社会公开招聘了40名事业岗位工作人员。三是积极开展了“百千万”帮扶工程、副县级领导干部“一助一”、科级干部“二助一”对口扶持和包乡住村活动,启动了村民抗震安居工程,使各族群众从不同方面得到了实实在在的利益和实惠。发放离退休人员养老金883万元,保证了企业离退休人员养老金的按时足额发放;为564名失业人员发放失业金9.2万元;扩大了城镇特困家庭社会救助范围,累计为城镇1130名贫困人口发放低保金94万元。四是继续深入开展“援新”工作。今年,累计投入到新塔热乡的各项帮扶资金150万元左右,一大批关系该乡群众生产生活问题得到解决。
(五)坚持抓住根本不放松,党的建设进一步加强。
以加强党的执政能力建设为重点,把思想、组织、作风、制度建设有机结合起来,全面加强各级党组织建设。加强了领导班子和干部队伍建设,有针对性地开展培训教育,今年选派了100名干部到自治区、自治州党校和河北农业大学、大连理工学院进行学习培训。全面推行并完善了干部差额考察、考察预告、民主测评、民主推荐、任前公示等制度,选拔任用了一批政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的干部。今年,还公开选拔了5名副科级干部。加强了基层党组织建设,通过新一轮农村党的建设“三级联创”活动的开展,充分发挥了农村党支部在带领群众致富中的先锋模范和战斗堡垒作用。积极探索加强企业、社区和农村党建工作的新路子,建立了县级党员领导干部和县直部门党组织负责人联系企业党建和指导员制度,选派了12名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。高度重视民主集中制建设,坚持不懈地发展党内民主,扎扎实实地开好县委民主生活会,不断增进了班子的团结统一。重大问题注重听取四大班子和有关方面的意见、建议,形成科学、民主的决策机制。加大了对权力的制约和监督,实行了廉政谈话制度;查处了一批违纪违法案件;对21名领导干部进行了任期经济责任审计。
尊敬的各位领导、同志们：
我作为一名新加入萍乡投身莲花发展的建设者，这次有幸在刘书记、陈市长的带领下，随同市四套班子、市直部门、各县区的主要负责同志，观摩了全市各县区的项目情况，让我第一次零距离深切感受到萍乡在以和平书记为班长的市委坚强领导下，城市转型、科学发展、率先崛起取得的丰硕成果，这是一次对兄弟县区了解的过程，学习的机会，追赶的思考。兄弟县区工业项目之多、基础设施投入之大、城市转型举措之好、市县区干劲之足，让我对萍乡有更深的`理解，对莲花的事业更充满信心。
20**年，我县加快转型发展，突出绿色发展，统筹城乡发展，坚持协调发展，实现了“十二五”良好开局。全县生产总值实现近35亿元，同比增长13%；财政总收入实现近4.7亿元，同比增长近42%，提前一个月实现财政总收入三年翻番。主要表现为“六个新变化”：
一是项目建设有新变化。扎实开展了项目建设百日会战活动。衡茶吉铁路、吉莲高速莲花段进展顺利，吉莲公路莲花段改造工程已经开工。迎宾广场、城市亮化、一环路、“一江两岸”等城市建设重点项目扎实推进。文体中心、花塘官厅（列宁学校）、一枝枪纪念馆、将军农民甘祖昌陈列馆等项目加快推进。新城教育园、文化产业园、荷花博览园正在加紧规划建设。
二是主攻工业有新变化。在全市率先举行了重大工业项目集中开工仪式，做大做强特种冶金材料、电子机械、矿产建材、农产品加工、制鞋等五大支柱产业，荣获全省外贸出口先进县。
三是城镇建设有新变化。按照“以一江、两山、三环三纵为框架”的思路，完善了城市建设规划编制工作。扎实开展了全国文明县城创建工作，在省公共文明指数测评中列全省第二，去年12月21日《人民日报》正式公示中央文明委关于xx县城荣获全国文明村镇光荣称号。全面推进新农村建设，荣获“全省新农村建设工作先进县”称号。
四是农业产业有新变化。粮食油料、生猪蔬菜、花卉苗木、莲子瓜果、中草药材等优势产业日益壮大。重点推进莲子种植，落实面积1.5万亩。
五是社会事业有新变化。荣获“全国扶贫开发工作先进集体”、全省农村危房改造试点工作先进县称号。出台了教育贡献奖颁奖办法，开展了教育周活动，在全县掀起了尊师重教新旋风。治安好转率列全省第11位。
六是党的建设有新变化。圆满完成了县乡村三级换届工作。积极打造“红色莲花”党建品牌和“清水莲花”廉政文化品牌，认真开展了“走基层、转作风、抓项目、促发展”和“三进三同”活动，出台实施了“追责十七条”，狠刹了赌博风，机关作风大转变，发展环境大优化。
通过半年多来的工作，我们有以下几点体会：
一是一任接着一任干，在继承中创新、在创新中发展至关重要。
如果说莲花的工作在六个方面出现新变化，这是得益于上届班子打下的坚实基础。在继承前任班子发展思路基础上，提出了“四区”目标，把莲花建设成赣湘边界转型发展工矿区、特色农业产业区、宜居宜业风景区、城乡物流边贸区，把xx县打造成名副其实的“莲花之乡”发展思路，兴莲产业，创莲文化，塑莲品牌，育莲新人。通过半年多的工作实践，证明这一思路非常切合莲花实际，得到了全县广大人民群众的认可。
二是干部队伍建设至关重要。我们按照建设核心县委、和谐县委、勤廉县委的要求加强自身建设，树立了县委班子的良好形象；四套班子成员深入一线，党政班子成员深入火线，抓热点，攻难点。率先垂范推进各项工作。坚持全县干部在一线中锤炼，在一线中考核，在一线中任用，营造了一心一意谋发展、众志成城促崛起的浓厚氛围和干事创业的良好环境。
三是项目建设至关重要。牢固树立“一切围绕项目转，一切为项目服务，一切为项目让路”的理念，以项目建设牵动工作全局。严格实行县级领导推动重大项目制度和工业骨干企业特派员制度，推行一个项目、一名领导、一支队伍、一个机制、一抓到底的“五个一”管理办法，不设领导小组，不搞多人负责。
四是科学民主决策至关重要。县委坚持“决策的机制在集体，责任的落实在个人”的理念，做到科学决策，民主决策。坚持敢想敢干，说好再干，干中不说，埋头苦干，干出成效。发扬“五加二”、“白加黑”的实干精神，全力推进经济社会发展各项工作。
20xx年，我县将紧紧围绕打造名副其实“莲花之乡”的发展思路，以“四区”建设为龙头，加快“四大园区”（省级生态工业园、文化产业园、荷花博览园、新城教育园）建设，突出“六个重点”（莲江开发，花节活动，基础设施，民生工程，社会管理，党的建设），推进全县经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、坚持“四区”目标，推进跨越发展。全力建设现代工矿区。坚定“主攻工业、决战园区”战略不动摇，加快园区基础设施和三产配套建设，优化园区平台。加快小江煤田开发。致力建设特色农业产业区。按照“巩固已有产业，发展新兴产业”的思路，发展莲产业，推进莲产品精深加工，努力形成具有规模效益、品牌效应的特色农业产业群。大力建设宜居宜业风景区。按照“提升xx区，建好xx区，开发建设莲江沿岸城市综合体”的思路，做大做美县城。加大集镇建设力度，下决心改变以路为市的城镇格局。大力推进新农村建设，做精做特乡村。继续推进封山育林工程，做优做好生态。充分挖掘莲花的历史文化内涵和绿色生态资源，打造好“莲花福地”、“红色枪王”、生态休闲三大旅游品牌，把我县建设成为萍乡后花园、安源—井冈山旅游中转站、全国观赏莲花旅游胜地。着力建设城乡物流边贸区。规划建设好界化垅物流边贸重镇，重点建设县城核心商业区、特色商业街，构建园区物流、城乡配送相互动的物流框架体系。
二、加快“四园”建设，打造发展平台。做大做强省级工业园。扩大园区面积2平方公里，新建20万平米标准化厂房，做好园区配套服务。打造文化产业园。以花塘官厅（列宁学校）为基础，将军园、英烈园、民俗馆、古民居、西汉墓、古书院、帝师院等文化元素融入其中，规划建设占地面积300亩文化产业园。打造荷花博览园。建设莲花休闲观光产业带，开发农业观光和农家乐旅游项目。举办莲花文化旅游节，大力发展莲文化旅游产业。打造新城教育园。按照小学进乡镇、中学进县城的思路，规划建设占地面积350亩新城教育园区，由四个校区构成1000人的标准化幼儿园、1000人的实验小学、6000人的初级中学、2000人的职业高中，把莲花教育打造成全省一流的品牌。同时，集聚新城人气，做旺县城商机。
三、突出“六大”重点，建设莲花福地。以莲江开发建设为重点，着力抓好“一江两岸”城市综合体的开发，加强生态保护和景观建设，高标准、商业态的开发。以花节活动为重点，做好“油菜花”、“莲花”两篇文章，进一步展示“莲花”历史文化内涵，提高莲花知名度。以基础设施为重点，全力推进衡茶吉铁路、吉莲高速、吉莲公路莲花段等基础设施建设项目，改变区位劣势，凸显后发优势，提升竞争力。以民生工程为重点，抢抓罗霄山连片开发政策的机遇，争项目，争资金，争政策，加快莲花的赶超跨越。以社会管理为重点，继续解决环境污染、拆迁安置、土地征用、医患纠纷等影响和谐稳定的突出问题。加强和创新社会管理，推进“和谐莲花”、“法治莲花”创建活动。加强安全生产管理，坚决打击非法生产，创造安全稳定和谐的社会环境。以党的建设为重点，按照“抓规范、强基础，抓示范、创特色”的要求，打造“红色莲花”党建品牌和“清水莲花”廉政文化品牌。
总之，我们将认真贯彻落实好此次会议精神，按照市委、市政府的工作部署，明确目标，突出重点，强化措施，落实责任，上下一心，团结奋斗，为实现我市在全省率先崛起做出莲花应有的贡献。
年第季度，中央出台的扩大内需促进经济增长的政策措施，是在非常时期采取的重大举措。年季度，我们抢抓中央实施扩大内需、加大水利投入的机遇，争取到中央追加水利投资2.14亿元，其中无偿资金7835万元。仅国家大型灌区续建配套与节水改造工程项目资金就达1.86亿元，无偿资金6200万元，在全省名列前茅。截至目前，农村饮水工程中央预算内投资项目已开工3处，累计完成投资738.9万元，完成土方2.15万方，钢材47吨，塑料管材183吨，砼733.2方，铺设管道78公里。大型灌区新增项目累计完成投资3655万元，其中中央投资2197万元，地方配套资金1458万元；累计完成混凝土0.7万方，土方116.6万方。从当前情况来看，重点项目的实施存在着地方配套资金融资难，项目实施进度不平衡，个别项目实施缓慢等问题。打好这次攻坚战，是对我们全市水利部门执行力、落实力和战斗力的重大考验。工程时间紧、任务重、难度之大不言而喻。请同志们一定要进一步增强责任感和紧迫感，进一步统一思想，端正态度，一定要举全部之力，坚决按计划完成建设任务，为全市经济增长发挥水利应有的作用。一是要坚决确保工程按期完成。当前要抓住天气转暖的机遇，实施好追加我市1.86亿元的灌区续建配套与节水改造工程建设，重点完成簸箕李灌区徒骇河渡槽新建，组织实施好年国家立项的簸箕李灌区、小开河灌区、韩墩灌区续建配套与节水改造项目，抓好博兴县打渔张灌区、邹平县胡楼灌区、惠民县白龙湾灌区续建配套与节水改造项目。二是明确任务，落实责任。对这些国家应急重点水利项目，要明确责任，各负其责，密切协作，扎实落实。应急重点项目的建设程序要完善，招投标、开工报告审批、建设监理、质量监督检查、竣工验收，由计财科、基建站负责落实，由我和张树清负责；市县灌区徐建配套与节水改造项目的资金配套、工程进度、资金使用，由农水站、计财科和韩墩、小开河、灌溉局负责落实，、、负责；水土保持项目由水土保持办公室负责落实，负责；防潮堤项目，由工管站负责落实，负责。各项在建工程要抓紧设备采购和备料工作，增加施工力量，衔接好施工各个环节；新开工程要尽快完成项目法人组建、招标和开工审批工作，落实各项建设条件，提早准备好设备物料，尽早开工建设。要坚决确保工程质量。水利工程是我们谋发展，获长利的基础，越是在紧迫时期，越是工期紧，越是要保证质量，不能以牺牲工程质量为代价来换取工程进度。要确保两会前，形成实物工程量，完成实物投资。
前期工作进程，搞好项目储备，积极争取项目资金。二、积极行动，做好引水抗旱灌溉工作。
去年秋冬以来，我市及黄河上游地区降水量较常年同期偏少7－9成。据最新气象干旱监测显示，目前、等地存在中到重度气象干旱。但是，黄河上游蓄水不容乐观，目前小浪底水库蓄水不足32亿方，较去年同期减少18.7亿方，黄河水可供水量严重偏少，我市受影响严重。多种因素造成目前旱情发展迅速，部分作物受旱，其中冬小麦受旱严重。据不完全统计，截至2月2日，全市农作物受旱215.4万亩，缺水缺墒面积33.6万亩；因旱造成3400人和600头大牲畜饮水困难；受春节前寒流影响，各县区蓄水工程没有蓄足，全市水库、塘坝、拦河闸蓄水仅19860万方，抗旱形势十分严峻。
春节前，全市各级水利部门未雨绸缪，科学预测，立足行业职能，立足抗大旱、抗长旱，加大投入，超前运作，春节前就早动手检修闸门、整修输配水工程设施，认真查堤巡渠，排除险工，确保涵闸设施启闭灵活和水通渠畅，做好了抢引抢蓄黄河水的各项准备工作。春节前，市防汛抗旱指挥部下发了引水抗旱的通知，正月初四，市政府又下发了抗旱引水灌溉的紧急通知。邹平胡楼灌区抓住黄河水含沙量低的有利时机，不等不靠，积极行动，自去年月5日起开始引蓄黄河水，至今未停水，已连续引水6800多万立方米。簸箕李灌区、小开河灌区也于年月31日开始提闸引水。月2日全市十三个大中型灌区已全部开闸引水。截止月3日，已引蓄黄河水4705万方。
创建“文明和谐水利”是我们的奋斗目标。在新的一年里，市水利局党委和各基层党支部要把党风廉政和精神文明工作作为重中之重，常抓不懈，力争抓紧抓实抓好。
加强水利系统党员干部思想道德修养和党性修养。
大水利经济。
在新的一年里，用发展的眼光看，水利充满希望，有良好的机遇，也有发展中的问题和困难，我们要清醒地认识水利工作面临的新形势，清醒地看到新机遇，把握新机遇，拿出新思路，采取新举措，克服新困难，解决新问题，走出新路子，实现新发展。以更加昂扬的斗志，更加坚定的信心，更加团结的合作，更加扎实的作风，更加务实的工作，开创性地做好各项水利工作，努力实现水利的可持续健康发展，为建设“粮丰林茂?北国江南”的宏伟目标作出新的更大的贡献。
这两天，听了大家的发言我感到很有收获。之前董事长与我商量说要召开一次务虚会，对明年和今后一段时期公司的发展做一些思考、研讨，我认为非常有必要。因为我们都在奋力前行，有的时候必须停下来，去回顾梳理已经走过的路，思考下一步如何更好地出发。
我个人理解，董事长的初衷是希望大家能够立足各自岗位，认真分析集团公司发展现状，总结经验、开拓思路、创新方法，用更加宽广的视野来看待和谋划集团未来的发展。应该说，这两天各部门、子公司的发言都对2016年工作情况和体会、存在的问题和困难进行了汇报，也谈了对集团公司2017年工作以及今后转型升级的一些意见和建议，既是务虚，也很务实。但是总体而言，我觉得离董事长的初衷和要求还有一点距离。大家可能更多的专注于自己部门和子公司的工作，对于整个集团如何进行转型升级的谋划和思考，我相信大家在平时的工作交流中也有过探讨，但是在这次研讨中没有完全表达出来。大家讲得好的地方，我就不多讲了。等会董事长还将就2017年及今后一段时期公司的改革发展思路作重要讲话，我们一定要学习、思考，并加以落实。在此，我就党建工作谈几点个人想法。
一、对公司党建工作现状的评价。
总体来讲，一年来，我们集团的党建工作在市委的正确领导下，通过大家的共同努力，取得了很多成绩，工作成效显著。概括的讲，对于当前公司党建工作的现状和趋势可以用“五个明显”来评价：
第一个明显：整个公司党建氛围明显浓厚。去年7月我调任国投集团，到公司后因为我是专职党委书记，所以对党建工作更为关注。现在是我们内部交流，可以不避讳的说，过去公司的党建工作基础还是有些薄弱。比如入党积极分子的数量，2015年市里分配给国投集团的名额只有4个，这个数目对于我们这么大的一个集团公司而言确实过少，问了一下原因，原来是上年度递交入党申请的人数很少。但是今年，我们列入积极分子培养的建党对象有19人，符合条件的有15人。从这个方面也可以看出来，大家对党的认识，尤其是我们领导班子、各部门、子公司对党建工作重要性的认识都有很大的提升。另外，公司党委部署的工作任务，在各级党组织、各部门和党员中的落实情况都非常迅速、及时，这也充分反映了这一点。在这里，我可以非常客观的讲，目前集团公司各级各部门抓党建工作的意识是比较浓厚的。
第二个明显：基层党组织建设明显巩固。公司党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党建工作很好的实现了“公司业务拓展到哪里，党组织的影响力发挥到哪里；子公司建到哪里，党组织建到哪里”的目标。目前，公司党委下属基层党委1个、党总支1个，党支部15个，共有党员313人。并根据公司业务调整和人事任免情况，指导各子公司党支部进行了换届选举、改选和补选，调优配强了支部班子。这段时间也正在开展神农洞天公司成立基层党组织的工作。因为根据子公司所属关系，原来神农洞天公司党员纳入文旅公司支部管理。现在，神农洞天公司作为国投集团一级子公司进行管理后，就要单独成立党支部。应该来说，这一年在基层组织建设、支部班子选派、党员队伍管理等各个方面，我们公司都严格落实了中央、省、市委的有关要求，全面从严治党管党落实到了每个支部、每一位党员。
第三个明显：民主决策意识明显增强。这一点我体会很深。我跟董事长共事一年多时间以来，几乎公司所有重大项目、重大投资和重要人事问题董事长都主动提出来要上党委会集体研究。我认为民主决策制度能不能得到很好的落实，确确实实跟“一把手”的认识和重视程度有很大的关系。这一年，根据董事长或总经理提议，公司召开党委会16次，集体研究决策“三重一大”事项50多次。我个人从未主动提出说哪个项目哪个投资要上会研究，都是董事长、总经理主动提出来要大家一起研究决策的。有的事项在会上大家意见分歧较大，都按要求暂缓议决。应该说，我们公司严格落实了上级关于民主决策的有关要求，充分发挥了党组织在企业“三重一大”事项决策中的重要作用。
第四个明显：党内政治生活明显规范。这一年，各级党组织认真落实“三会一课”相关制度，以“三严三实”、“两学一做”学习教育为载体，严格按照上级党组织要求，督促和指导公司各级党组织抓好规定动作、创新自选动作，开展了自学和集中学习，进行了专题研讨，严肃认真的进行了批评和自我批评，贯彻落实了党的各项规章制度、路线、方针和政策。整个公司党内政治生活得到进一步规范，全体党员党性意识得到进一步提高，理想信念更加坚定。
第五个明显：整个公司风气明显好转。董事长在多次讲话中提到，要在公司内部形成一种风清气正的良好环境。我觉得，这一年通过狠抓党风廉政建设，严格落实中央、省市委的各项规定，公司领导班子注重沟通交流，大家团结协作、齐抓发展，各项工作推进有力。刚才刘主席也提到我们班子成员之间合作共事的氛围是非常好的。我个人在向市里汇报或者在其他公共场合交流时我也经常这样讲。过去，可能社会其他方面对我们公司的反映有些偏颇，但是现在，我认为我们整个公司的氛围很和谐，大家共事的风气非常好。
二、对公司党建工作存在问题的客观分析。
当前，对于全面从严治党管党，中央的文件一个接着一个，要求措施一个严过一个。尤其是刚刚召开的全国国有企业党建工作会议及十八届六中全会会议，习近平总书记更是将国有企业坚持党的领导、加强党的建设，提到了“根”与“魂”的高度。对照上级要求，我们公司的党建工作虽然取得了明显成效，但这当中也存在一些问题。
一是子公司层面：基层党组织作用发挥还有差距。党建工作要服务于经济发展大局，为经济发展把好方向、管好大局、做好保障。从这个角度而言，各全资、控股子公司的党组织是建立起来了，但在发挥作用方面还有一定差距。今年7月，我和志红书记一起对11个全资、控股子公司的党建工作进行了集中调研，虽然有的做得不错，但总体上还要强化，有待进一步探索。
二是集团层面：重大决策的流程有待进一步规范。刚才有领导在发言中也提到，有时候开党委会让人产生疲于应付的感觉，这与我们的决策流程不够规范、准备不够充足等有很大关系。
三是干部选拔任用工作有待进一步提高。对拟任职人员在任职资历、工作经验、群众评价等方面在一定程度上存在考虑不周等问题；有的中层干部岗位调动过于频繁，不利于保持工作的连续性，等等。
四是党风廉政建设有待进一步加强。这方面我们做了很多工作，制定了很多制度，但在制度落实上还不够。这里我要特别讲一件事情。最近我听说，集团公司部门有同志到子公司去报销自己个人费用，私人请客叫子公司去买单，这样的问题一直以来还是有些反映，不可小视。党风廉政建设我们层层签订了责任状，细化分解了相关责任，大家对分管的部门和员工一定要加强教育，加强管理，一定要绷紧党风廉政建设这根弦。
三、对2017年党建工作的安排部署。
贯彻落实习近平总书记关于加强国企党建系列重要讲话精神，关键是要深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感使命感，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。这是明年和今后一段时期公司党建工作的核心和重点。具体而言，就是要抓好这几个方面的工作：
一是进一步严肃党内政治生活。现在我们基层党组织已经基本建立起来了，支委会成员也都到位了。下一步，有两个问题要落实好：一是党建基础工作的规范化问题，二是“三会一课”等党内生活制度的落实问题。要认真学习并严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关规定，进一步抓好“三会一课”等制度的落实，加强经常性党性教育、管理、监督，不断提高组织生活质量和效果。同时，要持续抓好党建基础工作，不断健全组织，提高党员党性意识。包括目前上级安排部署的党费补缴等阶段性工作，这项工作上次和董事长商量时已经有非常明确的意见，严格按照中央文件精神落实，不能打半点折扣。
二是要进一步规范党委会决策流程。目前公司党委会参与“三重一大”的决策非常多，这既是一项权利，更是责任。既然在党委会上进行研究和决策，就要有一个科学的决策机制。下一步在决策流程上有以下几个方面要完善：
1、更加重视投资咨询委员会作出的投资建议。投资咨询委员会设立目的就是要给集团公司领导提供专业的决策参考和依据。今后，我们要进一步加强投资咨询委员会的建设，投资咨询委员会没有通过的项目，原则上不要提交党委会进行讨论。
2、要充分做好会前沟通工作。上会研究的项目在会前要与相关职能部门充分沟通，如有必要还应主动向公司领导做好汇报交流，让我们都能充分的了解项目的相关情况，到会上决策时就不至于太过仓促。在这里我强调一点，今后，对于重大项目的投资相关部门或子公司至少要在三天之前把议案送到集团公司领导手中。
3、要增加一个质询环节。目前，党委会上讨论的重大项目，都是相关部门或子公司汇报议案，我们班子成员发表意见后进行表决。我觉得这样还是太简化了，应该至少有这么几个流程：首先是部门或子公司汇报议案，然后是分管领导进行补充并给出态度，其他党委委员再分别就这个项目有些关键问题或者是有疑问的地方进行质询,提交议案的部门或者子公司要一一进行解答。在此基础上，再进行表决。公司党委会我是召集人，明年我将按照更加规范的流程抓好落实。
三是进一步规范干部选拔任用工作。现在集团公司发展很快、业务版块众多，对人才的需求量很大，甚至出现饥饿状态。有时候对某个岗位的任职对象连董事长都很难想到合适人选。所以，集团公司的干部管理工作与事业发展的需求之间还存在很大的差距。这个过程中，有时为了加快项目推进速度，出现干部的考察不够深入全面、了解不够充分、违反相关制度的情况，这一点我负有主要责任。明年，在干部选拔任用工作中，一要坚持正确选人用人导向，严格标准；二要进一步完善制度；三要进一步规范流程。要严格落实“好干部”标准，不断规范选人用人程序，真正形成“能者上、庸者下”的用人机制，对于能力不行、表现不好、没有业绩的人绝不能提拔重用。目前，公司给员工提供的成长平台和空间都很大，有的年轻同志成长很快，但是这样一来也出现了一定的副作用，那就是有些年轻人才干一两年没有得到提拔就感到很失落，找领导希望进步。我觉得要求进步是好事，但自己的能力和业绩要与所争取的岗位相匹配。明年要进一步制定出台相应制度，在整个公司内部形成一个好氛围，要让那些想干事的人有机会、能干事的人有平台，但是绝不能让让滥竽充数、混日子的人在国投集团有市场。
四是要进一步抓好党风廉政建设。刚才志红书记就这项工作已经做了安排部署，我就不在赘述。总之，党风廉政建设我是第一责任人，我们党委委员有“一岗双责”，集团公司各部门、各子公司董事长也都负有相应责任。要时刻保持清醒，始终把规矩和纪律挺在全面，严格落实好中央、省、市委的各项要求，确保国投集团绝不出现有损公司形象、有损事业发展、有损干部成长的党风廉政建设方面的问题。
总结。
并对下一步工作作了具体的安排部署；xx就如何抓好人才工作作了表态发言抓工作、促发展的目标明确、措施有力希望大家认真抓好贯彻落实。下面我讲四点意见：
一、人才是高质量发展之本坚持人才强市，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感人才是强国的根本，也是强市的根本。加快城市建设跨越提升要以人才为基础，促进经济发展转型升级要由人才来推动，实现社会事业全面突破同样要靠人才作保证。毛主席曾讲过：“世间一切事物中，人是第一可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”建国以来，我们在人才方面做了一系列安排部署，都很给力，都得到了人民的称赞。为政之要，惟在得人。人才是一个国家、一个民族、一个地区经济发展、社会进步、人民富裕的决定性因素，是最活跃的生产力。各地各部门特别是各级领导干部必须要站在全局的战略高度，充分认识做好人才工作的极端重要性。
级干部平均年龄x岁，干部队伍的年龄状况与这座城市的年轻程度很不相适应。为此，我们必须站在讲政治、讲大局的高度，以战略眼光和科学思维来谋划人才工作，把更多的优秀人才吸纳进党的队伍、凝聚到党的周围，永葆党的生机和活力。
体功能区战略的实施，人才的竞争日趋激烈，特别是东部沿海地区经济的高速发展，无一不是因为重视人才、培养人才、引进人才、善用人才而实现的。发展的事实也一再表明，人才是事业的生命线，人才是最大的经济增长点，人才兴则事业兴，人才强则实力强。x作为年轻的地级市，与区内其他市相比较，面临跨越追赶的巨大压力。要想在激烈的竞争中抢占先机、率先发展，就一定要顺应时代发展新要求，牢树人才发展新理念，坚定不移地走人才强市的道路，千方百计抢占人才开发的制高点，创造人才集聚的新优势，提升人才工作的新水平，不断增强发展的核心竞争力。
才、有用之才，不断推进全市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。
二、规划是人才兴盛之要规划先行是科学的领导方法。实施人才强市战略，首先要制定一个好的规划。市里制定的中长期人才发展规划纲要，是对未来10年人才发展重大问题的总体设计。要把这一规划落到实处，还必须有各县（市）区和市直各部门的具体规划相配套，形成上下联动、左右衔接的人才规划体系。制定人才规划是件大事，各单位要高度重视，主要领导同志要亲自抓，组织专门力量深入研究，切实把人才发展规划制定好。有关部门要按照分工抓好相关规划的制定。贯彻落实人才规划是一项系统工程，需要各级各单位密切配合。市人才发展规划提出了70多项重点任务，涉及多个部门。下一步，市人才工作领导小组将对这些任务进行分工，明确责任单位。承担这些重点工作任务的部门和单位，特别是牵头单位要对项目实施负总责，会同参与单位制定具体实施方案，明确进度要求，做好具体分工和组织协调。参与单位要主动配合，加强协作，形成合力。
一是坚持德才兼备，以求贤若渴之心重才用才。选准人、用好人，既是一个旗帜问题，也是一个招贤纳士、选贤任能的导向问题。德才兼备、以德为先，是选人用人的基本原则。“才者，德之资也；德者，才之帅也。”有德无才，难以为党和人民做出大的贡献；有才无德，其“才”往往成为损害党和人民利益的工具。我们选人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人才招揽进来、吸收进来，使他们成为建设xx新x的生力军。要有坚定不移的信念。对人才来说，要讲信念，如果人才不讲信念，也不好使用。随着经济社会的发展，现在的人才大多学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强，但在个人成长的经历中缺乏艰苦环境的磨炼，缺乏一定的思想政治洗礼。在世情、国情、党情不断变化的新形势下，要教育和引导各类人才忠诚党的事业，坚持党的路线，维护党的原则，始终站在党和人民的立场上想问题、办事情，自觉在奉献中展示才华、燃烧激情、成就伟业，成为党和人民值得信赖、放心托付的高素质人才。要有人民至上的品格。人才价值的实现，很大程度上取决于能不能被群众认可。要将那些始终把人民利益放在心上，始终把群众当亲人，始终深怀爱民情怀，为民谋事、为民做事，甘于奉献、乐于付出，言行一致、知行统一的人才，及时发现、量才使用，不断充实到各级领导岗位上，努力提高选人用人的公信度和群众满意度。要有勇于担当的魄力。担当体现着勇气，担当意味着责任。对每一位人才来讲，都要充分发挥自己的聪明才智，敢于负责任，勇于挑担子，善于啃骨头，用一种不达目的绝不罢休的韧劲，在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质，在不断迎接挑战和沸腾的创业实践中接受锤炼、成长成才。要有谦让宽容的度量。尺有所长，寸有所短。每个人身上既有长处，也有短处。要知人之长中短，知人之短中长，要有谦让宽容的度量，善用人才之长，善谅人才之短。要鼓励创新、宽容失败，甘为人才的“后勤部长”、服务员，努力营造x人才成长成才的良好环境。
批青年才俊在实践中脱颖而出、健康成长。要拓宽培养渠道。各县（区）、各部门（单位），尤其是企业要紧密结合我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。要发挥企业在人才开发中的主体作用，重点支持和鼓励规模以上企业依托新产品研发、新工艺应用、新技术推广、新市场开拓等培养人才、引进人才、使用人才，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。要丰富培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，丰富人才培养的手段和形式。要以人才开发为突破口，构建“人才+项目”“人才+产业”“人才+课题”的培养开发模式，使各类人才的成长发展与产业开发、项目建设紧密结合起来。尤其要注重在实践中锻炼人、培养人，根据各类人才的不同特点，引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动，真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。
用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。要进一步强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，使各类人才在x创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持，帮助他们掌握更多信息，争取项目资金，落实工作经费；在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事，多办好事；在舆论上要多宣传，大张旗鼓地宣传优秀人才干事创业的先进事迹，表彰奖励有突出贡献的人才，努力把x建成一个人才受到充分尊重，人才价值得到充分承认的社会；建成一个创新人才得到支持，创业人才容易成功的社会；建成一个创新思维充分涌动，各类人才充分涌现的社会，着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚。总之，就是要通过富有成效的环境建设，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。
四是优化人才结构，以五湖四海之举纳才强才。人才个体素质和队伍结构决定着人才队伍的整体层次。目前，我市人才资源分布不合理、结构不合理的问题较为突出。因此，我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上，坚持走出去、请进来，不拘一格为我所用，着力调整优化人才结构、统筹促进各类人才队伍建设。要造就一批高层次人才。高层次人才对于推动我市进位赶超、实现跨越至关重要。
培养和引进一名高层次人才，就可以搞活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓。要把招商引资与招才引智结合起来，重点围绕我市城市建设、旅游发展、现代物流、现代农业以及能源化工、冶金、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展，引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。要造就一批现代企业家和优秀经营管理人才。企业家短缺是我市人才工作的一个短板，也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老，才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划，按照市场经济导向，打破行业、系统壁垒，积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中，鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业，使其成为推动x加快发展的领跑者。要造就一批高技能人才。要按照调整优化产业结构、促进经济发展方式转变的要求，围绕“xx”三大战略和“创新引领、特色产业倍增、民生计划”三项行动计划，努力培养造就一支技能精湛的高技能人才队伍。同时，也要进一步抓好党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设，努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应xx新x建设需要的宏大人才队伍。
制机制。要结合我市实际，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，大力创新人才工作体制机制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应”，形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。要加大财政对人才工作，特别是创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重，积极争取国家和省专项资助经费，鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金，实现人才开发投入的多元化。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可；企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可；专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长,有利于充分发挥人才的潜能,有利于事业发展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原则，畅通各类人才之间的流动渠道，引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚，让优秀人才各展其能、实现价值。
四、坚持党管人才，不断提升人才队伍建设科学化水平加强和改进党对人才工作的领导，是做好新形势下人才工作的根本保障。各级党委要坚持科学发展观与科学人才观的统一，把发展人才事业摆在更加突出的位置，自觉用科学理论指导人才工作、用科学方法推进人才工作，不断开创人才工作新局面。
第一，要落实党管人才责任。党管人才，主要是管方向、管政策、管协调、管服务，本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党管人才，就必须要落实党管人才责任。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，各级党委要正确把握人才事业发展方向，认真分析人才工作面临新形势，建立人才工作目标责任制，完善人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县（区）、各部门（单位）要及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题，建立领导干部联系专家、学者等人才制度，最大限度地盘活人才资源，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。
第二，要强化党管人才措施。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓，做到人才工作的目标任务围绕发展来确定，人才工作的措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展来检验。各地各部门要认真研究制定人才发展政策，编制完善本县区、本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划，既要研究制定人才队伍总体规划，又要制定各类人才开发专项计划，既要提出中长期目标，又要明确阶段性任务和要求，切实配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目，建立一些创业基地，充分调动各方面的积极性、激发各方面的活力，努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。
同志们，xx新x的宏图伟业呼唤着人才，期盼着富有理想的有为青年和具有专业知识的各类人才辈出和涌现，渴望着一大批年轻干部的成长成材。我们要树立强烈的人才意识，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，切实加强和改进人才工作，充分调动和保护各类人才的积极性、主动性、创造性，为建设xx新x提供更加强劲、更加持久的不竭动力！希望全市上下以此次会议为新起点，倍加爱才惜才，狠抓政策落实，推动我市人才工作进入全面优化、重装出发的新阶段；希望广大英才积极投身x建设“x”的伟大实践，放飞人生梦想、勇于追求卓越，为推动新时代美丽x高质量转型发展取得新成果，贡献更大的力量！
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
时间：2018年6月21日。
地点：矿管办会议室。
参加人员：党组成员。
会议议题：总结上半年党建工作、部署“七一”党建活动。
日前，矿管办党组扩大会，专题研究机关党建、反腐倡廉和惩防体系建设工作。
会议共有三项内容：一是听取党支部上半年党建工作的汇报。二是研究部署下一阶段党建工作及纪念“七一”建党系列活动。三是研究反腐倡康和惩防体系建设工作落实情况，制定《2018年惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制实施方案》。
党组充分肯定了上半年党建工作所取得的成效，议定"七一”期间安排去王文村走访慰问贫困户及困难党员，同时开展党员纳新活动，听王文村老党员讲亲生经历的党生活。 进一步完善惩防体系建设和党风廉政建设的实施方案，认真落实党风廉政建设责任制。
会议对下一阶段的党建工作提出三点意见。一要注重学习，提高认识。要进一步巩固创先争优活动成果，深入开展创建学习型党组织，把党建工作摆上重要议事日程，强化使命感和责任感，二要把握要求，探索创新。要结合妇联实际，牢牢把握创先争优总体要求和惩防体系重在建设的基本要求，把党建创先与文明单位创建、廉政文化建设、机关绩效管理相结合，不断探索创新工作思路和工作方法。三要落实责任，扎实推进。做到党组统一领导、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，共同推进工作的开展。
月日,我公司召开党建工作专题会议,公司主要领导就下一步党建工作提出了新的要求。
一、提高认识,进一步明确党建工作定位。
明确企业党建工作定位,当前关键要抓好三个方面的工作:。
一是加强党组织工作机构建设,夯实发挥政治核心作用的基础。
二是坚持党管干部原则,把班子建设作为党建工作的核心任务。
三是健全党组织有效参与决策的体制机制,使党组织参与重大决策真正落到实处。
二、把握方向,坚持党建工作总体方针不动摇。
一是围绕中心不偏移。这是由企业的性质所决定的,企业是经济组织,一切工作都要围绕生产经营展开。
二是发挥优势不疲软。这里所说的优势就是党的政治优势。党建工作始终是企业的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素,也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。
三是突出重点不含糊。企业党建工作涉及领导班子、干部队伍、党员队伍、党风廉政以及企业文化、精神文明建设等方方面面,可以说是千头万绪。面对不同的形势和任务,我们一定要抓住重点,扎实推进,实现工作成效最大化。
四是探索创新不间断。加强企业党建工作,必须运用科学发展观分析和解决党建工作面临的新情况新问题,把党建理论与企业实际紧密结合起来,通过调查研究,大胆探索企业党建工作的新途径,在改革中升华,在创新中超越。
月日,我公司召开党建工作专题会议,公司主要领导就下一步党建工作提出了新的要求。
一、切实加强我企业党组织的自身建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,党支部作为党的最基层组织,要表现出党的先进性和充分发挥战斗堡垒作用,一是加强党支部的硬环境建设。二是加强对班子的培训和管理。组织班子成员不断加强科学文化的学习,学习市场经济知识、现代科学技术知识、现代管理知识、法律知识等,不断提高科学文化素质,引导班子成员学习马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,努力提高班子整体的理论水平和运用理论解决实际问题的能力。
二、不断创新党员教育管理的方法。针对党员的不同特点,党组织应以大党建为着眼点,分类别分层面,采取不同的方式,进行教育管理。主要应从政治、思想、生活上关心他们,依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理。从实际出发,因人制宜,发挥其职业特长,让他们在工作中发挥先锋模范作用。通过逐步完善楼道党员公示制度、在职党员登记制度,党员志愿者制度等等,从而引导他们在企业建设中发挥示范带头作用,努力改变党员管理中的断层现象。
月日上午,我公司召开党建工作专题会议,公司领导要求要突出重点,进一步发挥党建工作优势。
一是突出领导班子建设,发挥组织协调优势,提升全面建设公司领导力。选好配强领导班子。加大对后备领导人才的培养、选拔和使用力度。
二是突出党员和职工队伍建设,发挥党员队伍优势,高度重视党性教育。二是扎实做好党员管理。
三是加强发展党员工作。坚持不懈提高职工素质。
四是突出党务干部队伍建设,全面提升党务工作者的能力。加强基层组织建设。坚持抓基层打基础,把工作重心放在加强党支部建设上,做到哪里有队伍,哪里就有党组织,哪里就有党的活动。
月日,我公司召开党建工作专题会议,公司主要领导就下一步党建工作提出了新的要求。
一、提高素质,切实加强理论学习和党性锻炼。
加强理论学习,领导班子和干部队伍要用科学发展观武装头脑,加强党性锻炼。党性强,关键是要在日常工作中,从政治的、全局的、战略的和发展的角度去分析问题、解决问题。
二、明确责任,进一步加强党建工作领导。
全面落实党建工作责任制,要切实贯彻党要管党、从严治党的方针,全面落实企业党建工作责任制,党支部书记要增强“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,自觉履行党建工作第一责任人职责;要进一步完善党建工作机制,健全符合科学发展观要求的企业党建工作运行体系。
同志们：
根据市委关于在科级以上干部中开展“三严三实”专题教育的部署要求，市直各部门党组书记要结合动员部署工作，带头讲一次党课。下面，我根据党组会专题研究的意见，结合学习思考和我局的实际情况，就如何践行“三严三实”谈几点认识和体会，供大家参考。
一、怎样理解和把握“三严三实”的丰富科学内涵和重大意义。
党的以来，习围绕党要管党、从严治党发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，为新时期全面推进党的建设指明了方向。2014年全国“两会”期间，习在参加安徽代表团审议时，首次对领导干部提出了“三严三实”的要求，即“严以修身、严以用权、严以律已；谋事要实，创业要实，做人要实”。之后又先后多次在不同场合，对领导干部带头践行“三严三实”提出了明确要求。
如何全面理解把握“三严三实”的重大意义呢，目前有这么几种阐述:“三严三实”是新的历史条件下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明风格；“三严三实”是党章要求的具体化，抓住了修身做人的根本，明确了干事创业的准则，划定了为官用权的红线，体现了内在自律与外在约束的有机统一，提供了一面镜子、一把标尺；“三严三实”是对党的优良作风的忠实传承，开展“三严三实”教育，就是要抓住思想政治建设这个根本，领导干部这个关键少数，作风建设无止境这个基本规律，再添把火、加把力，拓展教育实践活动的成果，把党的优良传统牢固树立和发扬下去。总之，“三严三实”是新常态下推进作风建设的重要抓手，是对党的以来作风建设实践的科学总结，为今后加强干部队伍作风建设指明了前进方向。在我国当前各项事业发展的重要时期和关口，党中央作出开展“三严三实”专题教育这一重大决策，充分体现了持之以恒推进作风建设的坚定意志，充分体现了对党和人民事业高度负责的政治担当。我们要深刻认识、正确把握开展“三严三实”专题教育的重大意义，迅速把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以饱满的热情、认真的态度、扎实的作风抓好专题教育工作，进一步带动并形成学习、宣传、践行“三严三实”的浓厚氛围，确保专题教育工作扎实有效，开花结果。
那么，如何深刻理解“三严三实”的丰富科学内涵呢?“三严”是我们党的核心价值观、独特优势、优良传统，蕴含的是马克思主义信仰，着眼的是高尚革命理想，体现的是卓越政治品质，反映的是铁的政治纪律。“三实”既是对一切从实际出发、理论联系实际这一思想路线的拓展和深化，也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。具体讲，严以修身的主要内涵是加强党性修养，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，做到严以修身，关键是要抓好立德、修德这个终身课题。重视明大德，坚定理想信念；重视守官德，强化宗旨意识；重视严品德，锤炼意志品质；不为私心杂念所左右，不为功名利禄所诱惑，不为歪风邪气所侵蚀。严以用权的主要内涵是按规矩、按制度行使权力，任何时候都不搞特权，不以权谋私。做到严以用权，就要常怀公仆之心，树立为民用权观念，绝不能把公共权力当成牟取私利的工具；常怀敬畏之心，树立审慎用权观念，保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，依法用权、秉公用权、廉洁用权。严以律已的主要内涵是自重、自省、自警、自励，严守党纪国法的红线，言不出格、行不逾矩。做到严以律已，就要慎独、慎微、慎初，遵规守矩，把好小节、守住第一关。谋事要实的主要内涵是从实际出发谋划事业和工作，使思路、政策、方案符合实际情况、客观规律、科学精神，不好高骛远，不脱离实际，不搞花架子，不做劳民伤财的事。做到谋事要实，关键是树牢实践观，把工作重心下移、关口前移，在搞清弄准情况的基础上决策；树立群众观，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的意见当作谋事的重要依据；树牢历史观，善于以史为鉴，继承完善现有的好思路好办法，避免以往走过的弯路，更有效地推进工作。创业要实的主要内涵是脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造一番实实在在的业绩。做到创业要实，必须牢记“空谈误国、实干兴邦”的教导，按照“不受虚言、不吸浮术、不采华名、不兴伪事”的要求和标准干事创业。做人要实的主要内涵是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派。做到做人要实，必须品性上正派诚实、作风上勤勉扎实，涵养上低调务实，平易近人而不官气凌人，做事而不作秀，实干而不空谈。
“三严三实”是一个完整的思想体系，相互之间密切关联，相辅相成，不可分割。严以修身是根本，只有从价值观与信念上打造了“金钢不坏之身”，任凭“四风”及其变种干扰，都能做到“我自岿然不动”。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，把修身排在第一位。我们党员干部更要讲究“修身”，要按照党章党规的要求，坚定理想信念，践行根本宗旨，加强道德修养，永葆先进性。严以用权是核心，只要时刻牢记“权为民所赋，权为民所用”这一马克思主义权力观，就不会背离用权的初衷。严以律已是规范，时时处处严格要求自己，就不会搞特殊化，更不会放松放纵，如果心无敬畏、手无戒尺，必然是目无群众、目无法纪、目无纪律，最终踏上不归路。有了“三严”，“三实”就有了基础和动力；在谋事、创业、做人上要“实”，是“三严”的具体体现，没有“三实”，“三严”就成了空中楼阁。“三严三实”是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现，也是我们党的一贯主张。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，丰富和发展了党的建设理论，传承了党的优良传统，揭示了马克思主义执政党建设的规律，为新形势下全面推进从严治党、保持党的先进性纯洁性拓展了新的路径。
理解好、把握好“三严三实”的科学内涵和思想体系，一定要结合我市发展实际和我局工作实际，也应结合每个领导干部的自身情况，什么时候“三严三实”做的好、做的到位，一个地区、一个单位、一个干部就出成绩、出政绩。如这十几年来临沂的快速发展验证了这一点。临沂商贸物流的不断繁荣和发展，临沂中心城区的科学规划和大手笔建设，临沂经济开发区、高新区的快速崛起等等。具体到我们市物价局，这两年多来取得的成绩也有力地验证我们广大干部职工践行“三严三实”取得了一定成效，如从2013年确定的“一二三四五六”的工作思路、2014年“6+1”工作计划，到今年提出的六个“更大力度”都体现了谋事要实的要求。在创业方面，我们招商引资连续两年取得优异成绩，临沂商城价格指数编制运行走在全省前列，2013年物业小区收费集中整治和中介机构收费集中清理检查取得显著成效，医药价格改革、居民阶梯气价走在全省前列，12345服务热线办理取得市直部门第四名的好成绩，价格政务信息和宣传在全省名列第一，在机关实行工作目标考核，连续两年持续抓机关作风建设和干部能力提升，并且都取得了显著成效，这是大家真抓实干、扎实工作的见证。
二、自觉对照“三严三实”要求，认真查找、着力发现我们思想作风上不严不实的问题。
“三严三实”是针对解决全党的思想政治建设和作风建设中存在的突出问题提出来的。中央指出：要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去。主要从三个方面着力：一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦、党性修养缺失、不讲党的原则等问题；二是着力解决滥用职权、设租寻租、官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。市委根据中央和省委列举的不严不实的一些具体表现，结合临沂情况从面上初步梳理了干部队伍中存在的18个方面的不严不实问题，林书记在报告中重点归纳分析了六个方面的突出问题：一是宗旨意识不强、群众观念不牢的问题。比如近几年群众满意度调查，我们的社会治安、干部作风、环境保护等方面工作在全省倒数。二是任性用权、庸政懒政的问题。比如，取消和下放的审批事项个别单位明放暗不放，政务大厅形同虚设，服务对象两头跑、两边难，办事程序复杂、效率低下；比如，有的把“公权力”当作“私权力”，向服务对象乱伸手，有的执法人员搞选择性执法；比如，有的把从严约束与干事创业对立起来，表面规矩了，实际不干事了；有的纪律松弛，庸懒散现象没有根本好转。三是顶风违纪、不收手不收敛的问题。如，违规发放津贴补贴问题，转移到内部食堂、居民小区、偏远饭店公款进行吃请、请吃问题，婚丧嫁娶“小操多办”问题，公车私用依然我行我素，公款养私车问题，公款接待搞变通问题等等。四是小成即满、开拓进取意识不强问题。临沂发展自己与自己比有了长足进步，就盲目乐观，不求进取，与周边地市差距呈拉大趋势问题。实现“走在前列”责任感、紧迫感不强问题。五是不敢担当，推诿塞责的问题。比如，在招商引资和新上项目上不敢担当，被动应付，工作迟迟打不开局面，“三引一促”大会后有的部门行动迟缓、等待观望等。六是作风漂浮、工作不实的问题。比如，计划生育工作、基层基础工作问题。这六个方面，只是点出了我市干部中一部分“不严不实”的问题，还有许多没有点到。那么具体到我们物价局存在不存在这些方面的问题?答案不会是否定的。因此，我们一定要认真对照，既要从市里列出的十八个问题和林书记分析的六个突出问题中把自己摆进去，又要结合我们局自身和思想作风建设和工作实际查找发现具体的不严不实问题。经过局党组扩大会两次专题学习、讨论和研究，我们初步查找了一些在我局科级以上干部中存在的不严不实问题，在下发的专题教育工作方案中都一一列举了。下面我结合实际对这些问题作一具体分析：
第一，在修身方面，突出存在理想信念不牢，责任心、事业心不强，宗旨意识淡薄的问题。据了解，多少年来由于物价局的工作性质，急难险重的工作不多，市委市政府领导调度的少，长期以来局党组对干部队伍建设抓的不力，在思想上不重视政治学习，扎实组织各类政治学习和政治活动少，造成我们部分干部不把政治学习当回事，认为学习都是为了应付，没有什么真事，久而久之，精神缺钙严重，党性意识、党员意识、宗旨意识、纪律意识淡薄，理想信念不牢，缺乏信仰，精神境界不高，导致工作责任心、事业心不强，有的甚至公私不分，是非不明，荣辱不知，只要组织对他负责，他不对组织负责。
第二，在用权方面，主要存在执法力度不够，执法不严、处罚不到位的问题。市里有些执法部门有的变着花样放大权力，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至粗暴执法、吃拿卡要，有的执法不公，知法犯法，办关系案、人情案，有的搞权力寻租，谋取个人私利。这方面，我们局可以说几乎没有，但存在着对乱收费等价格执法力度不够，工作不到位、不作为的问题，致使一些侵害老百姓和企业利益的价格违法案件屡禁不止。因为我们执法面对的多是强势部门和垄断利益集团，一是不好深查，二是不好严格执法。此外，在用权方面，有的领导干部不敢直面问题，对分管工作和分管人员要求不高，管理不严，抓得不紧，调度指导不力，缺乏过硬的工作作风，长此以往对干部的培养锻炼和成长不利。
各位学员、同志们：
根据县干部教育培训领导小组的安排部署，从今年起在我县实施“兴企强县”企业人才培训工程。今天，我们在此举办中小企业信息化业务知识培训班，也是开展“兴企强县”培训工程的一次动员会。参加此次培训的`主要是企业经营管理人员，还有各镇分管工业的副镇长、企业服务中心主任等，其目的在于进一步提高我县企业管理人员的自身素质和经营管理水平，努力造就一支素质高、党性强、懂经营、善管理、开拓务实、敢于创新的企业经营管理者队伍，为推进“工业立县”战略的实施和县域经济的快速发展提供有力保障。借此机会，我讲三点意见，供大家参考。
一是实施“兴企强县”企业人才培训工程的目的意义。
县委之所以实施“兴企强县”企业人才培训工程，加强对政府部门经济管理干部和民营企业经营管理人才、技术骨干的培训，主要基于以下考虑：
首先，是加快推进“工业立县”战略，促进溧水经济快速发展的现实需要。县委十一届四次全体扩大会议提出实施“工业立县”战略，加快全县工业经济的发展。最近召开的县委十一届五次全体扩大会议，强调要突出抓好工业经济，全力推进招商引资，要求机关部门要转变作风，狠抓服务，狠抓落实。企业发展是经济增长的基础，高效服务是经济增长的保障。全面贯彻落实“工业立县”战略，推进工业经济跨越发展，必须要加强对企业经营管理者的培训，提升企业管理水平，做大做强现有的企业，必须通过打造服务型政府，以优质的服务留住、吸引更多的企业来溧水投资创业。
其次，是落实人才战略，造就一支高素质现代企业家队伍的需要。
实现全面建设小康社会和和谐社会的宏伟目标，关键在人才。县委、县政府提出“科教强县、人才强县”的发展战略，其中很重要的措施之一就是要加强人力资源开发，全面加强党政人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才和企业经营管理人才等五支人才队伍建设，而企业经营管理者队伍建设是当前人才队伍建设工作中的重中之重。我县要力争经济超常规发展，必须建立一支观念新、懂经营、会管理的现代企业家队伍。当今时代是创新时代、竞争时代，科技创新层出不穷，竞争十分激烈，挑战和机遇，都在考验着我们的民营企业。企业经营者队伍是否具有创新意识和核心竞争力已成为企业能否迎接新的挑战的关键因素之一。但纵观我县的企业，绝大部分存在规模小、档次低、竞争力弱的特点。可以这样说，我们的民营企业如果不实现创新式的发展，在不久的将来就会被市场所淘汰。因此，我们要下大力气建设一支企业家队伍，这支队伍的素质在实践中煅炼成长是一个方面，另一方面就是靠不同形式的培训学习，逐步接受新思想、新观念、新知识、新经验来完成。所以，我们要从发展县域经济着眼，从发展自身企业着手，充分认识培训学习的重要性，自觉的搞好培训学习。
第三，是溧水企业经营者提高自身素质的迫切需要。改革开放以来，我县的非公企业从无到有，从小到大，取得了长足发展。但是与周边区县相比还是有很大的差距，存在着观念较旧、规模较小、效益不佳、机制不活、发展速度不快的不足，我们的一些企业经营者心情比较浮躁、应酬太多，静下心来读书太少。企业经济就是能人经济，企业发展离不开能人的支撑。现在我县企业正面临着快速成长的难得机遇，这对企业经营者的能力和素质提出了更高要求。因此，企业经营者必须把学习当作企业经营中最重要的事情，加强学习，善于创新，用全新的理念、机制、经营方式管理企业，不断增强企业发展的原动力，夯实企业发展的后劲。
同志们：
这次全市人才工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省和市人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实《市中长期人才发展规划纲要20xx—20xx年)》、做好当前和今后一个时期人才工作进行部署，动员全市上下进一步提高认识，强化措施，大力推进实施人才强市战略，更好发挥人才在经济社会发展中的支撑引领作用。下面，我讲三个方面的问题。
一、立足全局，着眼长远，充分认识做好人才工作的极端重要性和紧迫性。
人才资源是第一资源，人才问题事关全局、事关长远、决定未来发展。美国经济学家罗默在其“新增长理论”中指出，知识和人力资本不仅能自身形成递增的效益，而且使资本和劳动等要素投入也产生递增效益，从而最终推动经济的长期增长。发达区的发展实践充分证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有发展和竞争的主动权。近年来特别是去年以来，中央和省里着眼于党和国家事业发展全局，着眼于应对激烈的国际竞争挑战，着眼于加快转方式调结构、实现科学发展，把人才工作摆上突出位置，先后召开了一系列会议，作出了一系列决策部署。去年5月召开的第二次全国人才工作会议，对大力实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署，提出了一系列人才工作的重要思想，为我们做好新形势下的人才工作指明了方向。随后召开的全省人才工作会议，正确分析了全省人才发展的阶段特征，对深入实施人才强省战略进行了动员部署。前不久召开的市人才工作会议，明确提出要把建成优秀人才集聚高地，进入全省人才强市前列的战略目标。各级一定要认真学习、深刻领会全国、全省和市人才工作会议精神，切实把思想统一到中央、省和市委的决策部署上来，全面准确地把握人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，切实把人才工作摆上优先发展的位置，从战略和全局的高度来谋划和推进，努力把人才工作的各项任务措施落到实处。
市委、市政府历来十分重视人才工作，始终坚持把实施人才强市战略作为牵动性工程来抓，牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才原则，以高层次创新创业人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，进一步完善人才政策，优化人才环境，人才数量不断增长，人才质量大幅提升，为我市经济社会又好又快发提供了强有力的人才保证和智力支持。概括起来，主要有以下几个方面：一是人才队伍规模不断壮大。目前，全市各类人才达到6.5万人，人才资源在人力资源中的占比不断提升，成为推动全市改革开放和现代化建设的中流砥柱。二是人才整体素质逐步提高。全市各类人才中具有本科以上学历的达到1.2万人，占人才总数的18.5%，每万人口中高技能人才数达到16人。人才的分布和结构趋于合理。三是人才发展环境日益改善。对人才发展的投入力度加大，有利于人才成长发展的政策措施得到落实，人才的创业和生活条件明显改善，对人才的吸引力不断提升。四是人才支撑作用明显增强。在新能源新材料新医药等重点领域，集聚了一批高端人才，取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的科技创新成果，科技创新能力不断增强，人才贡献率稳步提高。
当前，正处在加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。我们既面临难得的发展机遇，更面临着日趋激烈的区域竞争，省内兄弟县市发展势头强劲，苏北地区更是呈现爆发式增长，对我们形成了挤压态势。要加快发展，不仅要靠资金、靠项目、靠政策、靠环境，更要靠人才。同经济社会发展要求相比，我市人才工作还很不适应，人才短缺的矛盾还非常突出。一是总量偏少、质量不高。我市人才密度仅为4.3%，远低于全省8%、6.4%的平均密度，人才密度和比例相对较低。高层次人才和实用技能人才偏少，国家级、省级专家人才入选率较低，实践经验丰富的高技能实用人才严重不足。人才主要集中在事业单位，企业一线人才匮乏。二是机制不活、投入不够。科学的人才评价、选拔任用、流动配置和激励保障机制还不健全，人才投入主要依靠政府财政，多元化的投入机制还不完善，企业的用人主体作用发挥不够充分。三是平台滞后、环境不优。高新技术企业和科研机构较少，人才创新创业的环境不够完善，一些单位和部门对人才工作的重要性认识不足，人才公共服务水平有待提高。以上问题，都需要在今后的工作中认真加以研究解决。抓发展必须抓人才，抓人才就是抓发展。惟有人才资源是永不枯竭的资源，惟有人才优势是最可依靠的优势。增强硬实力、软实力，归根结底要靠增强人才的综合实力;构筑发展优势、竞争优势，从根本上取决于人才的战略优势。各级党委、政府要充分认识加强人才工作的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，更加重视发挥人才的基础性、战略性、全局性作用，把加强人才队伍建设作为强市之基、竞争之本、转型之要，使人才成为最重要的品牌，把人才优势打造成最突出的优势。
二、突出重点，抓住关键，以创新精神更大力度地推进实施人才强市战略。
全市中长期人才发展规划纲要提出了到20xx年人才发展的总体目标，那就是培养造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良，与重点产业发展相衔接、与经济社会发展相适应的人才队伍，为全面建设小康社会、加快推进现代化建设奠定人才基础。实现这一目标，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和科学人才观，坚定不移地走人才强市之路，科学规划，加大投入，创新机制，重点突破，整体推进，全力抓好以下几个方面的工作：
(一)转变人才工作理念，牢固确立人才优先发展战略布局。
今天的人才结构，就是明天的产业结构;今天的人才工作水平，就是明天的经济社会发展水平。转变发展理念，首先要转变人才工作理念;加快转方式调结构，首先要加快调整人才队伍结构。要按照中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”24字人才工作指导方针，紧紧围绕全市中心工作，确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，切实发挥各类人才在改革和建设中的引领和支撑作用。一要坚持人才服务发展。服务科学发展是人才工作的根本出发点和落脚点。要把服务发展的现实需要作为人才工作的着力点，紧跟全市经济社会发展的重大决策部署和任务举措，特别是转方式调结构的重点产业规划和发展战略，科学确定人才发展的阶段目标、结构布局、工作重点和实施步骤，相应地制定政策措施，优化资源配置，搞好扶持服务，并最终以科学发展的成果来检验和评价人才工作的成效。二要坚持人才优先发展。发达国家的崛起经验证明，每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶。英国和美国实现工业化分别用了150年和120xx年，而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间，靠的就是人才开发。国内的深圳、厦门、无锡、昆山等地之所以实现惊人的发展速度，无不得益于一大批高层次、高素质人才的快速集聚，无不得益于各类人才提供的强力支撑。要确立人才工作的优先地位，把人才优先发展体现在党委、政府的决策部署之中，从理念、导向和投入上体现出优先于固定资产投资，从对投资的鼓励、项目的支持转向优先对人才开发、人才创新、人才培养方面鼓励、支持，真正像对上争取项目那样专项争取人才资源，像重视产业投入那样切实加大对人才的投入，像动员全民力量招商引资那样积极招才引智，以人才优先发展引领经济社会科学发展，促进经济发展方式由主要依靠物质资源消耗和投资拉动向主要依靠人才引领和创新推动转型，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，尽快形成人才优先发展战略布局。三要坚持人才以用为本。“以用为本”是全国、全省人才工作会议提出的新思想、新理念、新要求，是人才理论的重大创新。人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值。要坚持人才重在使用，把以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节，切实做到以用育才、以用识才、以用聚才，在使用中锻炼成长，在实践中创造价值，在一线上建功立业，真正使各类人才各得其所、各展其长。
(二)把握人才工作重点，统筹推进各类人才队伍建设。人才工作的中心任务是建设好各类人才队伍。我市中长期人才发展规划纲要分别对党政、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等六支人才队伍建设提出了具体目标和措施，特别强调要突出培养引进紧缺人才和高层次人才、大力开发经济社会发展重点领域和新兴产业急需紧缺人才。一要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，以乡科级以上党政领导人才为重点，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。二要适应做大做强优势产业、提升企业核心竞争力、推进企业发展方式转变的需要，以提高现代经营管理水平为核心，以优秀企业家和职业经理人为重点，努力造就一批具有国际战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。三要以提高专业水平和自主创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。四要适应加快发展先进制造业和先进服务业、提升产业水平和竞争力的需要，以提升职业技能水平为核心，以技师、高级技师培养为重点，形成一支门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。五要适应社会主义新农村建设的需要，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才、技术推广人才为重点，培育一支服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。六要适应改善民生、健全社会保障体系的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，努力造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。
具体工作中，要围绕人才引进、培养、使用三个环节动脑筋、出实招、求实效。要像抓经济工作一样抓人才工作，像抓招商引资一样抓招才引智，树立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才观，注重人才引进与项目引进相结合、与重大课题攻关相结合、与重点产业发展相结合，做到引进一个人才，推动一个项目，发展一个产业，带活一个行业。要以能力建设为核心、以社会需求为原则强化人才培养，增强培训的针对性，重点培养学习能力、实践能力、创新能力，培养出各行各业的领军人物、中坚力量和后备队伍。要坚持不拘一格用人才，遵循人才成长的规律，用其所长，容其所短，在实践中培养锻炼人才，彻底破除论资排辈的陈旧观念，克服嫉妒贤能的狭隘心理，牢固树立“以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置”的导向，对贡献突出的人才，要敢于给“位子”、奖“票子”、发“牌子”，形成正确的人才导向，最大限度地促进年轻优秀人才脱颖而出。
(三)强化平台载体建设，加快打造人才聚集高地。目前引进人才主要还是靠政府加企业的模式，这其中一个很重要的方面就是要加强平台建设，靠平台加速聚集人才。我市的平台载体建设已经有了一定的基础，要适应重点产业发展要求，继续做大做强，争取提档升级。一要加快技术研发中心建设。依托经济开发区、工业园区和高新技术企业，采取政府加企业的模式，鼓励多方投入，围绕产业发展振兴规划，重点建设一批支撑自主创新和高端产业发展的产业孵化器、技术研发中心等创新平台，为吸引集聚重点产业和战略性新兴产业发展急需的高端人才智力提供载体。鼓励和支持企业创建国家级工程技术研究中心、重点实验室和院士工作站、博士后工作站，为招才引智搭建平台。二要加快各类科技园区和研发机构建设。经济开发区和工业园区要充分支持和利用园区内高新技术企业和研发机构，加快由产业密集区向技术、人才、知识密集区转型，尽快建成高新技术孵化器和高层次人才创业示范园区，着力强化创新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加强与国内知名高校和科研院所的合作，争取国家、省级科研院所和高校来设立研发中心。要积极促进产业资源和人才资源融合，引才专业与主导产业匹配，努力形成“产业+人才”的发展模式。三要加快推进重点人才工程建设。全市人才发展规划纲要提出了11项重点人才工程，这是人才队伍建设的重要载体。要以这些人才工程建设为抓手，集中力量、整合资源加快培养一批在全市重点领域、行业、产业等方面的领军人才，带动全市人才队伍向高水平发展。要着重提高人才工程的建设质量，扩大人才工程的影响，真正把人才工程建设成培养、引进、凝聚人才的有效载体。
(四)健全人才政策体系，优化人才创新创业环境。政策环境是第一环境，更具有根本性、全局性、长期性、稳定性。一要始终保持政策的领先优势。一方面要坚持人无我有，敢于创新人才政策，制定出台一些具有前瞻性、开放性的政策措施。另一方面要坚持人有我优，对现行的人才政策进行梳理和更新，构建有利于创新型人才队伍建设的政策体系。二要注意加强人才政策的统筹衔接。要统筹优化投入政策，加大政府财政对人才发展的投入，确保人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。建立完善人才资金配套和绩效考核制度，保障人才发展重点工程、重大项目的实施;积极引导企业加强人才预算、加大人才投入，努力营造“企业敢投入、投入有成效、成效促发展”的良性循环格局。要统筹优化产业政策，紧密结合新兴产业培育、传统产业转型升级等重点工作，突出人才驱动作用，努力实现人才政策与产业政策的有效对接，为产业转型升级人才保障提供政策支撑。要统筹优化部门政策，突破部门利益和眼前利益，从全市工作大局出发，加强人才政策与科技、教育等政策的对接，实现人才、科技和教育“三驾马车”在推进创新引领中各有侧重、互为补充、形成合力。三要切实抓好人才政策的落实兑现。要畅通政策执行“绿色通道”，对特殊人才实行特殊服务，特事特办、急事急办，着力营造良好的服务环境。要通过各种途径和方式加大人才政策宣传力度，增强政策宣传的针对性，努力提高人才政策的知晓率。要确保政策落实，凡是政策明确的优惠待遇，凡是规定可以享受的工作生活照顾，凡是作出承诺的服务事项，都要及时不折不扣地兑现，不失信于人才。市人才工作领导小组要加强工作督查，及时对人才政策的宣传、运作以及效果进行评价，化解政策落实中遇到的新情况新问题。
(五)创新人才工作机制，激发各类人才创造活力。用好用活人才、提升人才工作效能，取决于科学、先进、灵活的机制。一要建立科学的人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可;企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可;专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。制定不同层次、不同类型人才的岗位职责规范，完善考核制度，改进考核方法，客观公正地评价人才，营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。二要建立灵活的用人机制。坚持群众公认、注重实效的原则，以扩大民主、加强监督为重点，深化党政干部选拔任用制度改革，完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。坚持社会化、岗位管理的原则，以推选聘任制和岗位管理为重点，深化事业单位人事制度改革，按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，完善符合各类事业单位的用人制度。规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。要放开眼界，面向海内外，建立和健全我市的柔性人才引进、使用、管理机制，不求所有，但求所用，不求常在，但求常来，更多更好地延揽和用好外地的实用人才。三要建立合理的人才流动机制。进一步加强人才市场建设，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通人才队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同区域之间的人才流动渠道。规范人才市场中介服务，完善人事争议仲裁制度。加大对人才市场的调控和监管力度，保障人才、用人单位和人才服务机构的合法权益。四要建立公平的分配激励机制。坚持效率优先，兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，合理确定岗位、绩效工资。逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬。
三、统筹协调，齐抓共管，切实提高人才工作的科学化水平党管人才是做好人才工作的基本原则和重要保证，必须不断提高党管人才的科学化水平，努力形成用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用环境吸引人才、用法制保障人才的局面。
一要落实党管人才责任。人才是高层次的发展要素，抓发展必须抓人才，抓人才必须落实党管人才责任。李源潮同志多次强调，重视抓人才的领导才是有远见的领导，舍得在人才上花钱的领导才是聪明的领导。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，必须建立起各级党委、政府人才工作目标责任制，完善以管宏观、管政策、管协调、管服务为主的党管人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各级各部门要把抓人才的责任逐项分解、落实到人，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。
二要改进党管人才方法。要切实把人才工作作为事关全局和长远发展的大事，纳入经济社会发展的总体布局，做到在谋划发展时同步考虑人才保证，制定政策时同步考虑人才导向，部署工作时同步考虑人才措施，建立人才建设与经济社会发展统筹规划、协调联动的工作运行机制，认认真真地抓实抓好。要实行“一把手”抓“第一资源”，对人才队伍建设中的一些重大问题、难点问题，党政主要领导要亲自挂帅，一抓到底。各级领导干部都要以求真务实的作风，当好人才的“后勤部长”。要落实领导干部联系专家制度，经常与他们沟通交流，密切感情，听取意见，为他们排忧解难。要切实加强人才工作的组织建设，充分发挥各级人才工作领导小组的作用，同时要加强办事机构建设，配备精干力量，加强工作实训，确保工作有人抓、有人管。
三要增强党管人才合力。做好人才工作是全党、全社会的一件大事，必须通力协作，齐抓共管，进一步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要重点做好战略研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养等方面的工作，落实好牵头抓总的职责。政府人力资源社会保障部门要在人力资源开发、就业、收入分配制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面发挥职能作用，为人才发展提供指导和服务。各级党政机关和企事业单位，都要充分发挥自身的优势，扎扎实实共同做好人才工作。
同志们，事业造就人才，人才成就事业。做好人才工作，意义重大，时不我待。我们一定要坚持人才优先理念，更大力度实施人才强市战略，统一思想、凝聚共识，开拓创新、扎实工作，全力开创百舸争流、英才辈出的人才工作新局面，为我市加快推进转型发展，加速建设现代产业新城、文化旅游名城、生态宜居水城作出新的更大的贡献。
同志们：
今天这次会议，主要任务是学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结20__年人才工作，部署20__年度任务，进一步找准问题、强化措施，推动全市人才工作再上新台阶。刚才，市委组织部常务副部长、市人才办主任段名钰同志通报了20__年度人才工作定量指标完成情况，尤其是对各项指标在全省的占比、位次等进行了详细通报，市发改委、经信委、科技局、人社局作了发言，其他单位的书面交流材料，会前我也认真看了。总的感到，各部门总结20__年工作实事求是，查找问题客观准确，谋划今年工作清晰到位，下一步，要对照既定的工作目标，进一步突出重点，细化措施，卡实责任，确保各项任务落到实处。
下面，按照会议的安排，我讲五点意见。
一、关于20__年人才工作。
过去的一年，我们紧紧围绕市委“一个定位、三个着力”的总体要求，把做好人才工作作为服务转型发展的重要内容，以重点人才工程为抓手，着力优化引才、育才、用才环境，激发各类人才创新创业活力，全市人才工作取得了新成绩。市人才工作领导小组各成员单位，坚持把人才优先发展与部门业务工作结合起来，做了大量富有成效的工作。概括起来说，有这么几个特点：
一是工作统筹进一步加强。去年，市人才办加强了统筹指导，各成员单位主动作为，合力攻坚，一些重点工作取得了突破性进展。比如，市发改委、经信委、科技局、人社局、服务业办等部门，创造性地做好省级人才工程申报工作，20__年我市共27人入选省级重点人才工程，其中泰山学者4人，泰山产业领军人才16人，7个项目入选急需紧缺人才引进项目，为我市企业争取省级财政无偿扶持资金1.02亿元。市财政局统筹整合资金，优先保障人才工作投入，20__年安排市本级人才工作资金3.09亿元，比上年增长33.3%，兑现泰山系列人才工程配套资金1050万元。
二是政策机制进一步完善。全面落实人才工作目标责任制，市人才办与各成员单位签订了责任书，量化目标任务，定期调度通报，保证了各项工作有序推进。市委组织部、市科技局对接泰山产业人才工程，做好首批淄博英才计划申报评审工作，遴选支持了10名科技创新人才、9名科技创业人才，很好地发挥了产业人才工程的引才聚才效应。市民政局、农业局分别出台“淄博和谐使者”、“淄博乡村之星”选拨管理办法，加快推进社会工作人才、农村实用人才队伍建设。市人社局实施“高端外国专家引进计划”，牵头举办“外国专家组织项目洽谈会”，郭树清省长在今年政府工作报告中对淄博的引智工作提出表扬。市委宣传部、市教育局、卫计委、文广新局结合部门职能，在文化人才、教师队伍、医疗卫生人才等培养引进方面，都取得了一定成绩。
三是平台建设进一步提升。市发改委、经信委、科技局、人社局积极推进创新平台建设，20__年全市新增省级以上创新平台43家，其中，市科技局负责的国家重点实验室、市发改委负责的国家级企业技术中心各1家，市经信委负责的省级企业技术中心17家，市科技局负责的省级示范工程技术研究中心9家，市人社局负责的博士后科研工作站7家，市发改委负责的省级工程研究中心2家。全市院士工作站达到71家，居全省首位。首次举办了“___”专家淄博行，产学研对接活动迈出新步伐。
四是人才环境进一步优化。加强企业家队伍建设，市委组织部、市经信委组织51名“双50强”企业负责人赴德国、以色列开展境外高端培训，拓展国际视野。团市委牵头建设创业梦工场，打造高层次创业创新平台。市总工会深化技能竞赛，我市在全省第五届职业技能大赛中获团体总成绩第一名。市商务局赴日本开展招才引智活动，进行人才需求对接和项目洽谈。市委统战部、外侨办、中小企业局、科协从不同层面加强人才教育培训，团结凝聚各类人才。市编办、统计局结合自身职能，做好编制保障、人才统计等相关工作，为全市人才工作顺利推进提供了重要支持。
二、坚持问题导向，进一步认清差距、明确方向。
20__年我市人才工作虽然取得了一定成绩，但是我们也要清醒地看到，与市委、市政府“一个定位、三个着力”的要求相比，与先进地区相比，与服务转型发展的要求相比，与广大人才的期望渴求相比，我们的差距还比较大，还有许多亟需解决的问题。结合20__年抓人才工作的体会，我把主要问题点一点，供大家参考。
一是思想认识有差距，对人才工作重视程度不高。有的成员单位思想认识不到位，对人才工作不重视、不关心，束之高阁，放在一边，不放在心上，不抓在手上，把人才工作当做无关紧要的事，更有甚者把人才工作当作是多余的事、麻烦的事，是给别人干的事。比如在人才工程申报中，有的部门认为是给企业干的事，工作中敷衍了事，被动应付，成效很不理想。有的不想作为、不愿作为，“懒政思想”很重，不求有功、但求无过，几年下来，所负责的人才工作仍在原地打转。
二是高端人才紧缺，对产业支撑引领不够。主要体现在高层次领军人才缺口比较大、引进比较难，特别是创新创业型人才匮乏，人才对淄博老工业城市转型发展的引领带动作用还不够明显。一个地区的经济发展水平与人才发展水平是高度匹配的，这里我们可以把淄博与潍坊作一个比较：近10年两市的经济发展情况是，20_年，淄博、潍坊的地区生产总值(gdp)分别为1230亿元、1246亿元，两者基本相当;到20__年，两地区生产总值分别为4029亿元、4786亿元，10年间潍坊比我们高出了750多个亿。通过gdp对比，再来看看两市人才方面的差距：截至20__年底，我市外省创业“___”专家10人，潍坊47人;我市“泰山学者”18人，潍坊79人;我市高级工以上的技能人才14.3万人，潍坊21.97万人。无论是高层次创新创业人才，还是企业技能人才，与潍坊相比，我们都全面落后了。再比如，20__年人才工程申报我们自己与自己比突破很大，但与先进市相比，还是有很大差距。威海市地域面积、经济规模在全省都不算靠前，但省级人才工程入选数量连续两年全省第一，20__年威海市有28人入选泰山产业领军人才，是我市入选人数的近两倍。蓝色产业计划是泰山系列人才工程中支持力度最大的一项人才工程，20__年全省入选15人，威海入选6人，占全省的近一半;20__年全省入选9人，威海入选3人，占全省的1/3。就我市而言，有些领域还没有实现零的突破，比如，高效生态农业创新类全省入选15人，海外留学人员科技创业类全省入选34人，泰山学者(医疗机构领域)全省入选20人，我市入选人数均为零，这是我们的短板，也是我们下一步努力的方向。
三是人才队伍分布不均，结构不够合理。我市人才总量为80余万人，其中专业技术人才42万人，占到一半多，大多数集中在教育、卫生等领域，企业急需紧缺人才比较匮乏。比如，20__年以来，我市市级层面共全职引进博士117人，绝大多数都到了教育、卫生等市属事业单位，到企业工作的只有4人。
四是人才队伍底数不清，掌握不够精准。目前人才队伍许多基础数据还不能准确地统计，更谈不上精准地分析研判，领导小组成员单位分工负责的领域，人才队伍到底是什么状况，目前都很难准确掌握。比如，企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各支人才队伍，目前基本现状如何、优势是什么、短板在哪里，虽然前段时间我们搞了人才资源统计调查，但是距离人才队伍的精准分析，还有很大差距，这说明我们很多基础工作做得还不到位。
五是人才工作市场化水平不高，企业的主体作用发挥不够。从成员单位层面讲，在市场化方面研究还不够，政府购买人才服务手段不多，与国家级和区域性人才市场以及一线发达城市的人力资源公司、猎头公司的联系合作不够紧密。从企业层面讲，各类企业用人主体的积极性没有得到充分激发，企业引才的主动性不够，还存在政府热、企业冷的现象，成员单位与企业对接不够，没有形成互动。
六是改革创新力度不够大，人才政策的竞争性和针对性还不够强。一些长期困扰人才发展的瓶颈问题，如编制管理、职称评定、股权期权激励、科技成果转化等，仍然没有实质性突破。我市的人才政策与先进地区相比，在支持力度、资源整合等方面，没有明显的优势，还有不小的差距。这方面，德州市市级设立了1亿元的人才专项资金，对人才团队最高资助达到5000万元，人才工作在科学发展千分制考核中占100分，成为第一指标，人才政策创新的力度非常大。这些做法都值得我们学习。
产生以上问题，有历史的、客观的因素，但更多的还是主观因素。从领导小组成员单位这个层面来分析，主要有以下几个方面：一是事业心、责任感不强。我们常说，人才是第一资源，是最宝贵的财富，是一个国家、一个地区的核心竞争力。但从去年工作调度的情况来看，有的单位没有把人才工作当做一项事业来干，工作不主动、担当意识不强、承担任务避重就轻;有的即便是看到了问题，找到了症结，也是该抓不抓，该管不管;有的不敢啃“硬骨头”，工作打不开局面就抱怨领导不重视、资金不充足，没有真正地从主观上找原因。二是工作谋划、推进不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要长期抓、抓长期。有的对本系统、本领域人才工作谋划研究不够，对政策缺乏了解，有些上级已部署的工作，落实起来慢慢腾腾，导致人才服务“最后一公里”没有打通。有的不注重改进方式方法，习惯于行政推动，工作中显得抓手不足、办法不多。比如，在党外人才、医疗卫生人才、金融人才、文化艺术人才等方面，我们目前探索还不够，市级层面没有指导性文件，没有拿出行之有效的办法。三是沟通协调不及时、整体合力不够。人才工作涉及面广，需要多个部门共同参与、协同推进，但是工作中还存在政出多门、各自为战的情况，沟通协调不及时，没有形成合力。比如，按照规定，各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向市人才工作领导小组报告，但在实际工作中，有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动，存在事先不报告、不沟通的现象。四是总结宣传力度小、影响力不够。一方面对重要人才政策宣传力度还不够大，企业的知晓率不够高;另一方面，各主管部门对各自领域的一些好经验、好做法总结提炼不够，企业典型、优秀人才典型树得比较少，典型引领作用发挥不够，人才工作的氛围还不够浓厚。以上问题和原因分析，有共性的，也有个性的，希望各成员单位能够对号入座，主动认领。对于这些问题，大家一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
三、充分认识人才工作的重要性和必要性，进一步增强抓好人才工作的使命感和责任感。
第一，深刻把握中央、省委的新部署，增强做好人才工作的使命感。党的以来，在一系列重要讲话和批示中，对人才工作提出了许多新思想、新论断，指出“创新驱动实质上是人才驱动”，发出了“我们党和国家比历史上任何时期都更渴求人才”的强烈呼声，提出“择天下英才而用之”，特别强调要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。从省委的部署要求看，实现高点定位、走在前列的目标，首先是人才工作要走在前列。近年来，省委提出了人才工作转型发展的思路，实施了“泰山”、“齐鲁”两大系列人才工程。从今年开始，省里将进一步提高人才工作考核权重，人才发展指数要成为第一指标。作为人才工作领导小组成员，可以说，做好人才工作是我们必须承担的责任。我们一定要贯彻落实好中央和省委关于人才工作的重大部署，强化责任意识、担当意识，把人才工作抓到手上、放在心上，自觉从战略和全局的高度来推进人才工作。
第二，深刻把握国内外激烈竞争的新态势，增强做好人才工作的紧迫感。人才是竞争之基，是一个国家、一个地区最富价值、最具潜力、最可持续的战略资源。当前，国内外人才竞争日趋白热化，从国际看，以最典型的美国为例，二战后，美国通过各种手段、制度、政策，吸引、培育了全世界数量最多、最优秀的人才，美国人口占世界的1/22，却拥有全球1/4的高新技术人才，美国培养了40%的诺贝尔奖获得者，并雇佣了70%的诺贝尔奖获得者。近年来，美国又出台了《美国竞争法》、《移民改革法案》，日本也连续召开“引进外国高级人才推进会议”，韩国启动了“世界级研究机构”计划，欧盟出台“蓝卡计划”，英国推出杰出人才签证，以色列启动“创造未来工程”，等等，世界各国纷纷对引进人才提出了更为开放优惠的政策。从国内看，各地围绕实施创新驱动战略，着眼抢占未来发展制高点，吸引延揽人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影响力的科技创新中心，发布人才新政20条，推出了一系列更具竞争力的人才集聚制度;福建出台《加强引才工作行动计划(20__—20_年)》，对世界排名前100大学的博士生，国有企事业单位引进的，可直接聘任高级职称，编制、专业技术职数单列，集聚人才的政策措施非常灵活。省内兄弟地市都有各自的重点人才工程，如济南的“5150”高层次人才计划，青岛的“青岛英才211计划”，烟台的“双百计划”，潍坊的鸢都产业领军人才工程，等等。随着“十三五”规划的启动实施，人才需求将急剧扩张，地区间的人才竞争将愈演愈烈。面对激烈的竞争和挑战，我们必须增强危机意识，清醒地看到我们差距，必须拿出舍我其谁的担当精神，超前谋划、聚焦问题、精准发力，才能在未来国际竞争、区域竞争中赢得主动、赢得优势、赢得先机。
第三，深刻把握淄博转型发展的新要求，增强做好人才工作的责任感。实现转型升级，关键靠创新，根本在人才。淄博是一个老工业城市，正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临的形势复杂严峻，多重困难和挑战相互交织叠加，在推动转型发展的过程中，虽然有这样那样的制约因素，但最重要、最根本的还是人才。市委、市政府对人才工作一直高度重视，从20__年起就提出了人才强市战略，王浩书记到淄博工作后，多次对人才工作提出明确要求，指出人才工作对推动淄博转型发展具有极为重要的意义，各级一定要牢固树立“人才是第一资源”“抓人才就是抓发展”的理念，把人才优先摆到更加重要的位置，为全市“一个定位、三个着力”提供强有力的人才智力支撑。周连华市长在近期的市人代会、经济工作会、招商引资会等多次会议上，反复强调要大力加强人才队伍建设，对实施重点人才工程、加大招才引智力度、强化企业家培训等工作，提出很多具体的要求。围绕中心、服务大局，是做好人才工作的根本方向。我们一定要主动跟进市委、市政府的重大决策部署，更加主动、更加直接地为产业转型服务、为各类人才服务，让人才工作多出生产力。
在市委xx会刚刚闭幕之际，我们在这里隆重召开全市人才工作会议，充分表明了市委对人才工作的高度重视，也充分体现了人才工作在经济社会全局中所具有的重要地位和作用。现在，已接近岁尾年末，工作千头万绪，任务十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把这个会开好，开出成效。因为解决不好人才问题，我们贯彻xx精神，不断提高执政能力，建设新型能源和新型材料工业基地，加快赶超发展，全面建设小康社会,实现“富裕、文明、生态、诚信”xx的目标，将失去强有力的人才支撑，甚至一切都将成为空话。这次会议的目的，就是要积极推动在全市上下形成重视、关爱和珍惜人才的共识，大力营造培养、吸引和用好人才的氛围和环境，为赶超发展组织起浩浩荡荡的人才大军。刚才，xx同志代表市委总结了近几年来全市人才工作的情况，深刻分析了存在的问题，对今后一段时期的人才工作作了全面部署。同时还大张旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企业家，树起了榜样。这些都很好，并且我完全相信，以这次会议为起点，我市的人才工作必将进入一个全新的发展阶段。下面，我讲几点意见：
古今中外的历史和现实都反复证明，国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题事关党和国家发展的大局，事关中华民族的未来。加强和改进人才工作，已成为全党上下的共识。党的xx大以来，特别是全国人才工作会议之后，人才强国战略再一次提上了全党工作的重要议事日程。从中央到地方，各级党委和政府都对人才问题给予了极大的关注，都把人才工作摆到更加重要、更加突出的位置。市委xx在讨论完善社会主义市场经济体制若干问题的意见时，就明确提出了实施人才强市战略的要求。刚刚闭幕的市委xx会，对实施人才强市战略又作了重点部署，写入了我市加强党的执政能力建设的《实施意见》。应该说，这几年我们在人才强市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必须承认，我们的人才工作在许多方面做得并不十分到位，甚至还存在一些不容忽视的问题。要解决好这些问题，必须首先在思想观念上有一个大的突破，牢固树立起人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念和以人为本的科学人才观。
(一)牢固树立和认真落实科学的人才观，是贯彻以人为本执政理念，落实科学发展观的客观要求。科学发展观，是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想基础上的重大理论创新和实践总结。科学发展观的核心和本质是坚持以人为本，就是以人为根本，以人为中心，在一切社会活动中，充分重视人的利益、权利、价值和作用。只有通过人们自身利益、权利和价值的实现，把人的全面发展与经济、政治、文化发展统一起来，才能不断提升人的素质和能力，充分发挥人的创造热情和积极性，反过来推动经济社会的发展。科学的人才观突出强调了人才的标准和本质，其核心也在以人为本。坚持以人为本的理念，就是在开展各项工作中，始终要重视人、教育人、完善人、激励人，既要切实做好人才的教育、培养、引导工作，又要切实抓好人才的使用、关心、激励工作，让最活跃的因素最大限度地活跃起来，让每个人的聪明才智最大限度地激发出来，形成人尽其才、才尽其用的局面。我市的人力资源充裕，这是一笔宝贵的财富，但是向人才资源优势和发展优势的转化还有不小的差距。我们必须在科学发展观的指导下，用发展的理念统领人才工作，用发展的眼光看待人才工作，真正做到促进人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与经济增长方式转变相适应，人才结构调整与经济结构战略性调整相适应。
(二)牢固树立和认真落实科学的人才观，是统筹处理“第一要务”与“第一资源”的关系，构建经济社会发展支撑体系的现实选择。人才支撑发展，发展孕育人才。人才作为一种资源，在所有的社会资源中最具有基础性、战略性和决定性，是最宝贵、最重要的资源，是关键的生产力，具有非常明显的经济和社会综合效益。解决经济社会全面、协调、可持续发展的所有重大问题，几乎都要靠人才以及人才的创造性劳动。我们必须牢固树立和认真落实科学的人才观，下大力气培养、造就、用好、用活各类人才，让人才来支撑发展、引领发展、推动发展。实践证明，一个地方人才政策落实得好，人才作用发挥得好，经济社会的发展就快。从xx的发展历程可以清楚地看到，计划经济时期，一大批煤炭、冶金方面的专业技术人才云集我市，建造了全国最大的无烟煤生产基地，促进了地方经济的快速发展;改革开放初期，农民企业家创造了乡镇企业“三分天下有其一”的辉煌业绩。目前，我市经济开始进入新一轮增长期，能不能延续这个好的发展势头，实现赶超发展战略目标，关键是要统筹处理好发展这个“第一要务”与人才这个“第一资源”的关系。一方面，要把促进发展作为人才工作的根本出发点，人才工作的目标任务要围绕发展来确立，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的实际成效要用发展来检验，真正为“第一要务”配好“第一资源”，以“第一资源”来支撑“第一要务”;另一方面，要把人才工作放到更加重要的战略位置，切实做到谋划发展战略同时考虑人才保证，制定发展计划同时考虑人才需求，研究发展政策同时考虑人才导向，部署发展工作同时考虑人才措施，在发展中发现人才、培养人才、使用人才，充分发挥人才资源在经济社会发展中的关键性作用。
(三)牢固树立和认真落实科学的人才观，是应对日益激烈的市场竞争、加快推进我市赶超发展的迫切需要。当今世界，一个不争的事实是，日趋激烈的经济竞争、综合国力的竞争，看似为教育的竞争、科技的竞争，实质上是人才的竞争。谁拥有了人才，谁就抢占了竞争的先机，谁就赢得了发展的主动权。我们应当清醒地意识到，这种增长和提高，大环境的影响占了相当的比重，经济布局和结构还没有从根本上走出资源型、粗放型的圈子，支柱产业单一、结构性矛盾突出、科技含量低下等问题还没有得到根本的改变。随着全省乃至中西部地区大范围的结构调整和人才竞争，我们面临的压力越来越大。现实再次警示我们，抓不住人才，做不好人才工作，我们就有掉队落伍的危险。但我们不得不面临这样一个现实：在xx，人才匮乏与人才浪费的问题并存，人才总量不足、层次不高，尤其是高层次、高技能的人才十分短缺;人才结构性矛盾比较突出，分布很不合理，学非所用的现象还很普遍;人才环境不宽松，留不住人，引不进才，人才流失比较严重;人才管理机制不活，人才工作力度不大，等等。人才问题已经成为一个影响和制约我市赶超发展的障碍和瓶颈。这些问题不解决或解决不好，势必影响发展大局，影响小康大业。现实选择和长远考虑，都要求我们尽快把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，牢固树立和认真落实科学人才观，切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感，创新思路，创新机制，创新环境，把各方面人才的积极性调动起来，把各类人才的创造潜能激发出来，把更多的优秀人才聚集到赶超发展的各项事业中来。
人才环境是人才群体以外各种要素的总和,这些要素的状态和相互关系，不管是直接的，还是间接的，都深刻影响着人才的生存与发展。从这个意义上讲，人才环境就是感召力、吸引力、竞争力和凝聚力，人才的竞争就是环境的竞争。“人引人引不来，环境好人自来;人留人留不住，环境好人扎根”，“家有梧桐树，自有金凤来”，讲得就是环境的作用。xx能不能赶超发展，能不能在激烈的竞争中赢得一席之地，能不能把我们小康建设的蓝图变成现实，关键的一条，就是要看我们有没有一个适宜于人才成长的具有“团粒结构”的肥沃“土壤”。从眼下的情况看，这个环境还很不令人满意，还有许多的问题和差距。去年我们集中开展了创优环境的大讨论，多多少少解决了一些思想认识上的问题，但实实在在的动作还不多，力度也不大。面对世界范围内的人才竞争，面对全国各地“人才高地”建设带来的挑战，面对我市赶超发展日益繁重的任务，创新创优人才环境，确实到了刻不容缓的地步。我们讲创优人才环境，根本标志是尊重知识、尊重人才，总的要求是贯彻“三个留人”原则，为人才创造更优越的条件，提供更宽广的舞台，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，让各类人才在xx这一方热土上尽情地施展才华、建功立业。
首先，要创造一个宽松优惠、充满活力的政策环境。近年来，市委、市政府采取了一系列措施，不断深化干部人事制度改革，推进我市的人才创新工作，取得了积极的效果。比如，实行竞争上岗、公开选拔、挂职锻炼、在职培训，发现和起用了一批优秀人才;将后备干部下派到企业任职，鼓励党政机关、事业单位的人才到民营组织工作，为人才的合理流动起到了导向性作用;通过人才招聘的形式，从外地招揽急需人才有了新的突破，等等。但是，实事求是讲，在我们xx这个内陆城市，以人为本还远远没有落到实处，“以利为本”、“以位为本”、“以官为本”、“以权为本”、“以资历为本”的现象还客观存在，严重压制了人才的成长和人才作用的发挥，挫伤了人才的积极性。解决这些问题，必须从政策上入手，着力优化我市的人才政策环境。政策是前提、是基础，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新审视、反思我们的人才政策，对现行政策进行一次全面的清理，该废止的坚决废止，该调整的尽快调整，尤其要下决心清除那些人为设置的障碍，疏通人才“绿色通道”。要加快研究制定以培养、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的人才政策措施，形成一个既有现实性又有前瞻性，既有宏观性又有操作性的人才政策体系。这次会议出台的实施意见，虽然是初步的，但毕竟迈出了重要的一步。今后这方面的工作还要深化、细化，并且要转化到人才工作的各个方面和各个环节。
其次，要创造一个施展所长、成就事业的创业环境。人才的最大特点是具有创新精神和创造能力。一个真正的人才，首先看重的是事业，是在创业中实现自身的价值。能不能让各类人才在xx这个地方心情舒畅地工作，放开手脚地创业，就看我们是不是为人才提供了创业的机会、干事的舞台、发展的空间。这些年来，我们每年都要确定一批重点调产项目、重点建设工程，这些项目和工程都需要高科技的投入，都需要专业人才来引领攻关、带动创新。我们规划的六大支柱产业、五大基地建设，哪一个也离不开人才支撑和智力支持。即使是一个具体的企事业单位，技术革新、技术改造、产品开发等也需要相应的人才。因此，我们要采取措施，多方为人才搭桥铺路，大胆地把人才放到重要的位置和关键的岗位上，让人才的创新潜能在创业平台上最大限度地释放出来。要随着经济发展，逐步加大财政对人才工作的投入，为鼓励人才创业立业提供物质保障。市政府已经决定建立人才基金，要管好用好这笔经费，发挥好政府投入的导向作用。当然，要十分注意处理好事业留人与待遇留人的关系。我们强调靠事业留人，但也要尽可能地提高待遇。在xx这个经济欠发达城市，要拿出比发达地区更高更好的物质条件来吸引和留住人才，是不现实、也是不客观的。而且单纯靠提供优厚待遇，吸引不来真正的人才，也不是真正的尊重人才、爱惜人才。我们只要千方百计地筑好事业之“巢”，就会引来人才之“凤”，这已被许多地方的经验所证明。
第三，要创造一个功能健全、服务到位的市场环境。在市场经济条件下，市场对资源的配置起着基础性的作用。人才既然是一种资源，也只有通过市场这只“看不见的手”的才能实现合理的流动和最佳的配置。在人才市场，人才和用人单位这两个主体通过市场这个平台双向选择，拥有各自的自主权。我们的任务，就是要进一步加强人才市场建设，包括硬件的建设和软件的建设，为供需双方进入市场，并在其中实现“两个自主权”提供场所、提供服务。现在，我们不少的大中专毕业生学成回来后，不是找市场，而是找门子、找关系，想方设法往党政机关挤，往事业单位挤，这是一种很不正常的现象。一方面，说明人们的就业观念需要更新，不能老停留在计划经济时代;另一方面，也说明我们的人才市场容量过小，功能单一，服务不到位。要下决心整合人才市场和劳动力市场，扩大市场规模，拓宽服务领域，健全服务功能，改进招聘活动，提高信息化水平，形成统一有序、功能健全、开放灵活的人才交流新机制。
第四，要创造一个重才爱才、褒先树优的人文环境。要在全市倡导一种“爱护人才就是促进发展，浪费人才就是妨碍发展，刁难人才就是破坏发展”的理念。对人才要提倡“四个宽容”、“四个鼓励”，也就是宽容狂放、鼓励自信;宽容个性，鼓励和谐;宽容失败，鼓励创新;宽容成功，鼓励进取。要十分关心人才的学习和生活，为他们尽可能提供一门心思干事业的后勤保障，对做出突出贡献的优秀人才要重用重奖、重点激励，使投身xx建设的各类人才都能从内心感受到在这里有干头、有劲头、有甜头、有奔头，是大显身手、实现自身价值的理想场所。我们的新闻媒体要大张旗鼓地宣传优秀人才的创业事迹，张扬他们的创业精神，树立一批典型和样板，在全社会形成一种羡慕人才、支持人才的良好风气。
实施人才强市战略是一项系统工程。加强和改进人才工作，必须突出重点，抓住人才的培养、使用和引进三个关键环节，精心谋划，全力推进。
第一，必须从培养人才这个基础抓起。xx发展的百年大计靠什么?靠的就是培养一茬又一茬有本事、留得住、用得上的优秀人才。人才培养的投入是最有效的投入，培养人才就是积聚财富、就是培育发展后劲。我们必须高度重视人才的培养工作。要树立大教育、大培训的观念，以能力建设为核心，重点培养人的学习能力、实践能力尤其是创新能力。要把教育摆到优先发展的位置，加快构建现代国民教育和终身教育两大体系，继续强化基础教育，积极发展高等教育，切实抓好职业教育，全面推进继续教育，创建学习型社会。要进一步整合各类教育培训资源，制定规划，确立目标，分门别类地、有针对性地培训党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才和农村适用人才，培养造就一大批领导骨干、管理精英、学科带头人和技术能手，为各类人才的健康成长和脱颖而出创造条件。
第二，必须在用好人才这个关键处抓实。人才是有时效性和层次性的。要坚持高效益用人的原则，强化“选人用人失误是过错、耽误埋没人才也是过错”的意识，树立“人才资源的浪费是最大的浪费”的观念，千方百计用好人才，用当其时，用其所长，用在适宜的岗位。要按照德才兼备的要求，建立科学的人才评价机制，端正导向，匡正风气，把品德、知识、能力和业绩作为主要标准，不惟学历，不惟职称，不惟资历，不惟身份，不拘一格选拔人才。只要是群众公认的党政领导人才、市场公认的经营管理人才、学术公认的专业技术人才，都应当大胆起用，委以重任。当务之急是要发现、盘活和用好我们现有的、身边的人才，防止“墙内开花墙外香”。要进一步深化干部人事制度改革，扩大民主，建立公开、平等、竞争、择优的选人机制，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围，使我们的人才队伍始终充满生机与活力。
第三，必须在吸引人才这个重点上突破。解决急需人才、特殊人才短缺的问题，需要“眼睛向外”，广招人才。我们一定要以“孟尝君养食客三千”的远见卓识，以“刘备三顾茅庐”的求贤精神，以“周公一沐三捉发、一饭三吐哺”的真心诚意，以“一方水土用八方人才”的宽广胸襟，敞开大门，聚才纳贤。要十分注意人才引进的针对性，从xx实际出发，重点引进高层次经营管理人才、学科带头人和带项目、带资金来创业的人才以及其他紧缺人才。要把引进人才与引进智力、引进项目结合起来，与重大课题攻关、重点产业发展结合起来，实行人才引进与项目对接，与产业互动。要完善人才引进机制，对外来人才采取“候鸟迁徙”式的人才流动方式，不求所有，但求所用，不求长住，但求常来，柔性流动，来去自由。
实施人才强市战略，必须加强党对人才工作的领导。全国人才工作会议明确提出党管人才的原则，标志着我们党对人才资源重要性的认识达到一个新的高度，科学执政能力提高到一个新的水平，人才工作进入一个新阶段。
坚持党管人才原则，前提是要明确内容。党管人才，就是要充分发挥党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把人才工作统领起来，作为党的一项重要工作来抓，进一步加强党委对人才工作重大方针和工作部署的领导，更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其它各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面，为做好人才工作提供坚强的政治保证。党管人才管什么?主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点是制定政策、整合力量、营造环境、提供服务。通过扎实有效的工作，管好、管活人才，激发出创新创造的活力、赶超发展的动力、全面建设小康社会的潜力。从眼下来看，当紧的是要以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导，制定出一个既立足当前又面向未来，既有宏观指导作用又便于实际操作，摆位高、力度大的人才发展和人才队伍建设规划，并把它纳入全市国民经济和社会发展的总体规划当中来加以实施。这是人才强市战略的基础性、“龙头”性工作，也是我们抓人才工作的一个重要切入点。
坚持党管人才原则，关键是要强化责任。党管人才，赋予各级党组织更加重要的时代责任。我们要理直气壮地履行这个责任，尽心竭力地落实这个责任。针对xx当前的人才现状，把握客观规律，面向未来发展，进一步加强人才发展规律、人才政策机制的研究，靠政策指导人才工作，靠机制激发人才活力。各级党委、政府都要从本地实际出发，抓紧制定有针对性和可操作性的人才培养、选拔、激励、流动等方面的实施细则，并认认真真抓好落实。要用人才工作的成效来检验我们的领导水平，检验我们的执政能力。这里，特别需要强调两点：一是各级党政“一把手”都要牢固确立“一把手”抓“第一资源”的责任意识，对人才工作真正做到入脑入心，要像跑项目、筹资金那样，重视引进人才、聚集人才，要像重视优化发展环境那样，重视优化人才环境，不断创新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手;二是广大党员干部尤其是领导干部，首先要提高自身素质，努力成为思想解放、思路开阔、本领过硬的创新性人才。这样，我们才有资格、有能力去“管人才”、用人才，才能当好“知贤”的先锋、称职的“伯乐”，才能在感情上贴近人才、在思想上重视人才、在实践中发现和用好人才。
坚持党管人才原则，重点是要形成合力。党管人才，并没有改变各部门的职责分工，决不是人才工作的一切方面都要由党委来大包大揽，而是要在党的领导下，把各方面的力量聚集起来，协调动作，形成一种工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部门各单位都要找准位置，主动配合，发挥作用。各级党委要实行统一领导，组织部门牵头抓总，人事、教育、科技、劳动、财政等各有关部门切实履行好自己的职能，共同做好人才工作。要破除部门利益、局部利益对人才资源的不合理分割，充分发挥人民团体、企事业单位、社会中介组织在人才工作中的独特作用。市委已经成立人才工作领导组，并在组织部设立了专门的办公室，定期研究人才工作的大政方略，协调工作部署，督查工作落实。各县区、各单位也要成立相应的机构，切实把人才工作的各项目标任务安排好、落实好。
同志们，时代呼唤人才，发展需要人才，xx渴望人才。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风，切实加强和改进人才工作，全力推进人才强市战略，为我市赶超发展、全面建设小康社会提供强有力的人才保证。
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