县政协主席在县政协换届工作会议上讲话（精选15篇）

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统战部长在县政协暨县工商联换届工作会议上的讲话

同志们：

这次全市统战部长会议的主要任务是：传达学习全省统战部长会议精神，总结交流全市统战工作，安排部署统战工作任务。市委对这次会议十分重视，杨书记亲临会议，并将作重要讲话。我们一定要认真贯彻落实好这次会议精神，切实按照市委和省委统战部的要求，扎扎实实地做好今年的各项统战工作。下面，我讲三个问题。

一、20全市统战工作的简要回顾。

年，是我市经济和社会发展最好最快的一年，也是全市统一战线蓬勃发展的一年。在市委的领导和省委统战部的指导下，全市统战工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实市委一系列重要部署，围绕中心，服务大局，全面推进统一战线各个领域的工作，取得了显著成绩，为全市经济社会协调发展做出了积极贡献。

（一）围绕中心，服务大局，为经济建设服务取得新突破。一是发挥统战优势，加大招商引资力度，努力为经济建设服务。全市统一战线发挥联系广泛、渠道畅通的独特优势，深入扎实地开展招商引资工作，取得明显成效。全市统战机关充分利用每年4月、8月无会月、经洽会等有利时机，广泛开展形式多样的招商引资活动。2004年，仅市委统战部就组织22人次分4批赴港澳、珠三角、长三角、京津唐等经济区招商引资，达成意向项目17个。邀请江浙沪等地统战部组织民营企业来我市考察投资环境，先后接待3批30余人次，扩大了我市的影响。去年6月份，在市委杨书记、省委统战部副部长李树印的重视和支持下，市委统战部、市商会联合赴全国工商联、全国光彩事业促进会向全国工商联副主席谢伯阳汇报我市招商引资工作，争取全联推介全国知名民营企业家来*投资。在他们的协调帮助下，我们提前做好了去年9月份国内外民营企业家齐鲁行招商活动，取得了显著效果。据统计，2004年全市统战系统共引进项目29个，合同利用市外资金28071万元，到位资金11031万元。市委统战部引进项目3个，已到位资金3000多万元，超额完成招商引资任务。二是积极组织各民主党派、工商联为加快发展建言献策，多办实事。市各民主党派、工商联共提交议案、提案272件，97件被党委政府采纳，为各级党委政府民主决策提供了有份量、有价值的参考和依据。如民建市委提出的《关于新城行政区机关后勤改革的意见》，引起市领导的重视，责成市有关部门研究落实。市工商联提交的《商业设施现状及发展趋势》和《水泥行业生产状况的调查报告》，被《枣办通报》。去年4月，市委统战部邀请市各民主党派、工商联主委（会长）、秘书长对*、*两区民营经济发展和招商引资情况进行考察，并结合全市经济发展现状，提出了五项建议，得到市委、市政府领导的高度重视。我部牵头组织统战系统各部门开展科技下乡、医疗咨询等服务活动30余次，服务对象达7万余人次。在全省民主党派为经济建设服务经验交流会上，我市有5名民主党派成员受到省委统战部表彰。三是深入做好非公有制经济人士思想政治工作，推动非公有制经济健康快速发展、非公有制经济人士健康成长。认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，在全市工商联会员中深入开展“同进共富建小康”教育活动。广泛开展“四学四比四看”活动，倡导广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”，争当中国特色社会主义事业优秀建设者，创大业、多贡献，为促进我市经济发展努力奋斗。积极协调关系，协助市工商联帮助民营企业协调资金，联系项目，引进人才，研究长远发展规划，为我市民营经济的发展壮大创造宽松的.外部环境。企业统战工作取得新进展。总结推广了*矿业集团统战工作的经验，促进了全市企业的健康发展。

（二）以纪念中央14号文件颁发15周年为契机，民主党派、工商联工作得到进一步加强。积极做好民主党派、工商联的思想政治建设工作，引导他们加强学习，始终同中共保持高度一致。定期通报市委、市政府的工作部署、重大决策和全市经济社会事业发展情况。组织各民主党派、工商联认真学习十六届三中、四中全会精神，召开了纪念邓小平诞辰100周年和纪念中发[1989]14号文件颁布15周年座谈会。帮助筹备了九三学社市委成立20周年纪念大会；协助市民革、市民建、市农工党举办了骨干培训班。在调查摸底的基础上，制订了《全市民主党派成员花名册》，建立了电子档案。积极帮助党派和工商联成员解决实际困难和问题，及时指出存在的问题和不足，积极为他们开展工作出好题目。市工商联被省联评为机关建设、参政议政先进单位。

理工作亟须“四个转变”的新举措，即：由单纯依靠政策管理向政策指导下的依法管理转变；由单纯依靠行政主管部门管理向政府指导下的宗教团体自我管理转变；由单纯依靠属地管理向属地与跨地区协作相结合管理转变；由就管理抓管理向积极引导宗教与全面建设小康社会相适应转变。新华社记者对我市宗教工作的报道引起中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志的高度关注，并作出重要批示。去年7月份，中央统战部、国家宗教局组成联合调研组，来我市进行专题调研。此后，中央及省委统战部分别形成文件，向全国、全省推广了我市宗教管理工作的成功经验。我部认真贯彻落实市委、市政府关于建设“平安*”会议精神，结合省委统战部关于在全省开展“凝聚力工程”的指示，在全市统战系统全面实施统一战线“凝聚力工程”，为“平安*”建设做出了应有的贡献。

（四）党外干部和党外知识分子工作有了新起色。加大党外人士的工作力度。对党外后备干部队伍进行充实、调整，按照“一职二备”的要求建立了党外后备干部队伍。在考察了解的基础上，向市委提出了党外干部人事安排建议名单，有4名党外干部和党外知识分子被安排到市直部门担任领导职务。加强社会中介组织党外知识分子思想政治工作，积极鼓励他们为我市的发展贡献力量。去年6月份，举办了党外人士参政议政经验交流会，党外市人大代表、政协委员30余人参加会议。通过会议交流，提高了他们的参政议政水平和能力。先后开展了全市统战干部队伍现状调查、全市党外代表人物队伍现状调查、全市台湾籍同胞情况普查、全市港澳政协委员情况调查、全市党外特约监察员工作情况调查等，为做好党外干部和党外知识分子工作奠定了坚实的基础。

统战部长在县政协暨县工商联换届工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重举行全县党外人士暨妇女、民族宗教干部培训班的开学典礼。县委、县政府对党外人士、妇女、民族宗教工作是高度重视的，本次培训班由县委组织部、县委统战部、县妇联、县民宗局、县委党校联合举办，参加培训的对象有全县的党外后备干部和各乡镇的宣传统战委员、妇联干部、民族宗教干部等，目的在于提高参训人员的统战理论素质，学习宣传贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中共中央5号，以下简称《意见》）。借此机会，我代表县委对培训班的顺利举办表示热烈的祝贺，对参加培训的全体学员表示热烈的欢迎，对各位教员及工作人员的辛勤劳动表示诚挚的谢意！下面，我讲几点意见，供大家参考：

一、统一思想，提高认识，增强学习的必要性和重要性。

县委组织部、县委统战部、县妇联、县民宗局、县委党校联合在县教育局教育活动中心举办这次党外人士暨妇女、民族宗教干部培训班，是贯彻落实全国、全省、全州党外干部工作有关文件精神的重要举措，是学习宣传《意见》精神和妇女权益保护法的有效途径，也是深化创新我县统战政协工作的具体行动，同时也是拓宽党外干部培训渠道、提升培训层次的有益尝试。党外干部通过培训，要进一步增强坚持共产党领导的自觉性，认真贯彻落实胡锦涛在今年党外人士迎春座谈会上提出的五点要求，为巩固发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的局面尽心尽力、尽职尽责；要牢固树立起“终身学习”的观念，认真学习宣传贯彻《意见》精神，并把此作为当前和今后一个时期统一战线和政协工作的一项重要政治任务；要不断加强自身修养，全面提高自身综合素质，尤其是提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，为更好地发挥参政议政、民主监督作用奠定坚实的基础；要树立远大的理想，踏踏实实地从点滴做起，以出色的工作业绩赢得群众的拥护和组织的信任，为我县经济发展和社会稳定做出贡献。

当前，有的同志认为，统战工作革命战争年代重要，和平年代无足轻重；民族宗教工作阶级斗争年代重要，经济建设年代可有可无；妇联工作口头上重要，行动上无关紧要。这些观点，不仅十分有害，而且是极端错误的。统战工作是我党执政兴国的重要法宝，民族宗教工作关系着我国的安定团结，妇联工作直接影响着人类社会的和谐发展。

（一）、加强统战工作，是巩固党的执政地位和发展社会主义民主政治的需要。和平与发展，是当今世界的主题。但是敌对势力和反动势力一刻也没有放弃对我国的遏制，没有停止对我国的“西化”和“分化”。我县也并非一方净土，据掌握，境外的一些反华组织，积极利用我县的个别重点上访人，下岗人员，集体组织收听敌台，意图将我县改革中的一些具体问题国际化，还有打着经商、旅游、考察等幌子，打探各种情报。这些新问题新情况，必须引起我们高度重视，要发挥统一战线不可替代的政治优势作用，以最广泛的爱国统一战线来粉碎和打击敌对势力的'破坏活动。有的统战对象对多党合作和政治协商的历史传统了解的不够，讲合作协商的多，讲接受党的领导的少；谈要求、待遇的多，谈善意批评和建设性意见的少。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是小康社会的宏伟目标。广大的工人、农民、知识分子等社会各界对民主政治建设的更高要求，日益成为推进我国政治体制改革的强大动力。总之，在新的世纪里，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项重要工作，只能加强。

（二）、加强妇联工作，是构建社会主义和谐社会的需要。妇联组织是党和政府联系妇女群众的纽带和桥梁。妇联干部是妇女群众利益的维护者和代表者，是贯彻男女平等基本国策的骨干队伍和中坚力量。当前，在我们社会的实际生活中，男女不平等、性别歧视、男尊女卑、家庭暴力等侵犯妇女权益的现象仍然存在，并时有发生。各级妇联干部要牢固树立妇女观，要站在历史和发展的高度，增强做好新时期妇女工作的责任感和使命感，坚持把服务大局和服务妇女群众结合起来；把发挥自身作用和动员社会力量结合起来；把贯彻男女平等基本国策和性别意识教育结合起来。帮助妇女群众强化“四自”精神，帮助妇女群众增强自身的平等、自主、竞争意识。切实做好妇联工作，促进两性和谐发展，社会和谐发展。

（三）、加强民族宗教工作，是维护社会安定团结的需要。民族、宗教无小事。民族、宗教问题历来是十分复杂的问题，也是当今世界许多国家面临的普遍问题。这些年来，特别是二战以后，世界上发生了380多次战争和冲突，有84的都是因民族宗教问题引起的。我国的民族宗教方面总的情况是好的，民族团结是巩固的，宗教界也是稳定的。但是形势也还是相当严峻的，西藏、新疆的民族的问题，旷野窄门等邪教，危害着我国社会的安定团结。近几年来，我县的民族宗教问题也有不同程度的反映。公安、民宗等部门，多次发现和粉碎了境外的势力，对我县宗教的渗透和民族情报的刺探等间谍活动。民族宗教问题关系到我们的国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题。因此，我们必须正确掌握好民族宗教政策，要在实践中不断总结经验教训，增长处理民族宗教问题的才干，见微知著，未雨绸缪，从容应对。

二、教学相长，共同提高，增强学习的紧迫感和使命感。

县委决定举办这期培训班，是加强党外人士和妇联、民族宗教工作的具体体现，是适应新形势新任务的客观需要，是促进我县各项事业协调发展的重要举措。这期党外人士暨妇女、民宗干部培训班开设有政策形势教育、《意见》解读、统一战线历史、党的十六届五中全会精神学习辅导、对台工作、民族宗教工作、妇女权益保护法、男女平等基本国策与两性和谐发展等专题性讲座。县委党校要切实发挥好主阵地和熔炉作用，密切联系实际，根据不同的培训对象，要合理安排好培训内容，做到有的放矢，不断增强培训的针对性。尤其是要紧密联系我县经济和社会发展的实际问题进行教学和研讨等各个环节。通过培训，要力求使参训学员较为全面、系统地掌握统一战线理论；正确领会《意见》和党的十六届五中全会精神实质；自觉维护妇女合法权益；准确把握男女平等基本国策与两性和谐发展的科学内涵；明确新时期对台工作、民族宗教工作的任务、方针和特点；深刻理解党外人士与中国共产党“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。

三、遵章守纪，认真学习，圆满完成教学目标和任务。

当前，各乡（镇）、县直各部门的工作任务都十分繁重。对基层工作的同志来说，平时忙于具体工作，容易忽略学习，往往是以干代学。选派大家来党校学习，机会确实难得。通过参加集中学习，将实践经验上升到理论高度，这对今后的工作大有裨益。希望大家珍惜这次培训学习机会，静下心来刻苦研读，这是对组织负责，对派出单位负责，也是对自己负责。从直接的工作角度，从举办培训班这种举措形式来看，是适宜的、必要的、有重要作用的。一是，举办培训班历来是培养、提高干部素质的有效形式。相对于实践锻炼来说，学习培训的形式比较侧重于统一思想认识，提高理论政策水平，了解掌握有关知识。从党外同志自身情况来看，采取这种形式有利于解决好当前有些方面不能很好适应新形势新任务发展要求的问题。二是，这次培训班的举办适逢中共中央5号文件的下发，是迅速掀起学习宣传贯彻落实《意见》高潮的良好之机。无疑是对我们党外后备干部集中学习《意见》的一个重要措施。三是，从举办培训班这种形式的特点来说，脱离工作的这种集中学习的形式，也给大家总结自己的思想、工作提供了一个极好的机会。县委关心爱护党外干部，就要为党外干部提供既“劳身”又“修心”的机会。要求大家珍视这个“修心”机会。四是，这个培训班不是孤立举办的，它是我们培养选拔党外干部整个链条中，具有承上启下作用的关键环节。根据学习、交流、考试和表现，可以从不同角度、不同方面对每个党外后备干部的综合素质，有一个比较清楚的了解，这将为搞好党外干部工作，奠定一个比较好的基础。

同志们，这次培训的时间虽然只有四天，但是学习的内容却很多，举办这次党外人士暨妇女、民宗干部培训班，意义重大而深远，要实现圆满完成教学目标和任务，各位学员务必要做到“四要”：一要端正态度。能否达到学有所思、学有所成、学以致用的预期目的，关键取决于大家的学习态度是否端正、学风是否扎实，是不是真正带着问题来学，是不是为了提高自身素质和个人修养来学，是不是为了促进工作来学。正确认识和理解参加培训班与提拔使用之间的关系，放下包袱，要有平常心态，把精力放在个人提高上。二要坚持高标准严要求。要求参训学员在学习期间，原则上与工作脱钩，不处理工作事务，把学习时间利用好，严肃学习纪律，严格考勤，定期报告。上课时，教员、学员都要把自己的手机关掉，认真听讲，记好学习笔记，不要影响老师讲课和其他同志听课。三要坚持发扬理论联系实际的学风。学风问题从本质上说是一个作风问题，是对一个干部工作作风的考验。因此，要把解决好学风问题作为加强作风建设的一个突出问题来认真对待，努力纠正和克服忽视学习、轻视改造主观世界的倾向。要注意把学习的内容与个人的思想和工作实际，与全县以及本单位实际紧密地结合起来，把参加这次培训班作为一次参政议政的实际演练。四要搞好管理。县委党校要严格按照党校学员管理条例中的具体要求，加强管理，认真做好各项后勤保障服务工作，为学员提供一个良好的学习和生活环境。县委统战部、县妇联要搞好协调配合，负起责任，认真为学员提供好的服务；参训学员要甘当小学生，以普通学员的身份，严格遵守党校的规章制度，静下心来认真学习，以良好的学风、严明的纪律塑造党外干部的良好形象学员，做到不吃请、不请吃，遵守请假制度，不迟到、不早退，确保学习培训任务的圆满完成。希望把这个班办成质量高、收效大、有特色的精品班。

预祝培训圆满成功！祝大家在学习期间身体健康！生活愉快！

谢谢大家！

在县政协宣传信息工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全县政协宣传信息工作会议，主要是总结交流我县政协宣传工作的经验，研究进一步加强政协宣传工作的思路和措施。刚才，几位同志围绕进一步做好政协宣传工作，从不同角度作了很好的发言，提出了很多真知灼见。这次会议虽然时间虽短，但主题明确，重点突出，开得很成功，必将对推动我县政协宣传信息工作产生积极作用。

2020年，在县委的正确领导下，全县政协宣传工作取得了长足发展。县委宣传部坚持把政协宣传工作放在党的宣传工作全局中谋划思考，通盘考虑，统一安排，切实加强领导和指导，有力营造了推进政协宣传工作的浓厚氛围。县文广局、信息化办对县政协重要会议和重大活动都制定具体的宣传计划，落实专人负责，并切实保证政协宣传的版面和时间，强化宣传效果，为扩大政协组织影响作了积极贡献。借此机会，我代表县政协向关心和支持县政协宣传信息工作的新闻宣传部门以及广大新闻宣传工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

宣传内容和形式还比较单一等，对这些问题和不足，我们今后要继续努力改进，使政协宣传信息工作再上一个新台阶。下面，我就进一步加强和改进全县政协宣传工作，再讲几点意见。

一、把握形势、深化认识，进一步增强做好政协宣传工作的责任感。

政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是做好政协工作的重要保证。加强政协宣传工作，有利于夯实政协委员和社会各界人士的共同思想基础，有利于把党委的决策部署转化为人民群众的共识，转化为政协委员履行职能的自觉行动。今年是全面贯彻落实党的十九届五中全会精神的开局之年，是实施“十四五”开局的关键一年。面对新形势、新任务，政协工作也将迎来大有作为的新时期。我们的政协宣传工作无论是内容和形式，无论是覆盖面和影响力，都还有很多文章可做，还有很大的提升空间。这就要求我们必须切实增强宣传意识，充分认识做好新形势下政协宣传工作的重大意义，在认清形势、服务大局中切实增强做好政协宣传工作的责任感。必须充分把握当前的形势，从政治的、全局的高度，深刻认识政协宣传工作的重要性和必要性，进一步增强做好政协宣传工作的自觉性。

二、突出重点，彰显特色，提高政协宣传工作的针对性和实效性。

政协宣传工作应紧扣经济和社会发展目标，围绕事关群众最直接、最现实、最迫切的问题来开展，做到内容贴近实际生活、贴近百姓民生。这就要求我们必须突出重点，彰显特色，在宣传工作的针对性和实效性上下功夫。

一是突出政协重要会议的宣传。政协全委会、常委会议、主席会议、专委会会议等重要会议都有明确的议题，大都事关全县经济社会发展大局。我们的宣传报道力求在深化这些重要会议的内容上下功夫。

二是突出政协履职活动的宣传。政协组织的视察、调研、提案督办、反映社情民意等活动，是政协履行职能的基础性工作。政协组织的重大纪念活动、各种座谈会、联谊交友等活动，是政协发扬民主、增进团结的有效形式。对于这些活动，要选准角度，精心策划，多作跟踪报道、系列报道和深度报道，使政协协商监督和参政议政的内容广为人知。

三是突出委员先进事迹的宣传。政协委员是政协工作的主体，他们在各自岗位上建功立业，在委员履职中也大展风采。我们要突出抓好政协委员在参政议政中重要提案和意见建议的宣传，同时积极宣传委员的贡献和典型事例，宣传政协委员履职的好经验、好做法、新成效，展示新时期政协委员的新风采，树立一批履职的委员典型。

三、创新方式，注重转化，扩大政协宣传工作的受众面和影响力。

针对当前的实际情况，创新方式，注重转化，是我们加强政协宣传工作的新课题。

一是从注重报道领导活动，向注重报道委员履职转化。要努力探索对领导活动报道的新写法，突出新闻性、加大信息量、增强可读性。政协的常委会、专委会、各种形式的座谈会等，在会议上不仅仅只有领导讲话，常委、委员们都有很精彩的发言。我们在报道好领导活动的同时，注意加强对委员履行职能的报道，让委员活动有图像、有声音。

二是从注重程序性报道，向注重实质性报道并重转化。程序性报道必不可少，但政协还有许多可供实质性报道的人和事。政协委员和政协各项活动都可以构成新闻，委员的观点也可以构成新闻，只要提出的观点是新的、是大家关心的，就是新闻。政协许多会议都有非常重要的议题，这个会议报道本身就是实质性报道。我们注意做好结合文章，把程序性报道融入到实质性报道中去，使各类程序性报道更具亮点。

三是从注重结论式报道，向注重全程式报道转化。政协一些会议、活动的报道有许多是结论性报道，但有些可以采用其他形式报道。如有的重点提案在提出时就可以报道，接着可以报道政协机关怎样重视，提案交县政府后，再报道职能部门办理落实提案的经过。这样就可以形成一个全过程的报道。

四、汇聚合力，创新载体，提升政协宣传工作的领导力和保障力。

“众人拾柴火焰高”。政协宣传工作不只是新闻记者的工作，也不只是办公室的工作，需要方方面面共同参与，共同配合，共同营造良好的氛围。

一是进一步加强对政协宣传工作的领导。政协宣传工作离不开党委的重视和支持，希望县委宣传部、县新闻单位进一步高度重视政协宣传工作，把政协宣传工作始终摆在重要位置，进行统一安排部署，推进政协宣传工作不断向前发展。

二是注重调动广大政协委员的主体作用。委员是政协工作的主体，是政协新闻工作的源头活水。广大委员要牢记使命，增强责任，在做好本职工作的同时，自觉保持同本界别群众的联系，体察基层群众的呼声和情绪，充分运用提案、反映社情民意等有效形式，以履职的新作为和新成果，为政协宣传工作提供强有力的支撑。

三是大力发挥专委会的基础作用。政协各专委会要增强政协宣传工作意识，勇担重任，积极参与，注重专题调研视察、开展委员活动等宣传，注意挖掘有价值有深度的新闻，进行重点宣传。机关工作人员要树立“人人都是宣传员”思想，不断提高自身的文字水平，主动配合新闻媒体开展工作，积极宣传政协各类活动，提高社会各界对政协工作的认知度，为政协宣传工作献计出力。

同志们，政协宣传工作是一项十分重要而有意义的工作。我们所有从事政协宣传工作的同志，一定要振奋精神，扎实工作，努力开创政协宣传工作新局面，为推进我县政协工作不断向前发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

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统战部长在县政协暨县工商联换届工作会议上的讲话

各位执委、同志们、朋友们：

今天，市工商联在这里召开三届四次执委会议，这是全市工商联系统的一件大事。在此，我谨代表市委、市委统战部向会议的成功召开，向新当选的副主席、、执委表示热烈的祝贺!向各位执委，并通过你们向全市非公有制经济人士致以亲切的问候!

刚才，冬焕主席代表市工商联会向执委会作了工作报告。这个报告，总结20xx年工作全面翔实，实事求是;谋划20xx年工作思路清晰，重点突出，我完全赞同。希望大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再提几点希望和要求：

一、认清形势，提高认识，进一步增强加快发展的信心和决心。

刚刚过去的20xx年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。一年来，全市上下认真落实中央和省、市委应对国际金融危机的一系列决策部署，克难奋进，化危为机，保增长、保民生、保稳定，保持了全市经济社会平稳较快发展。这其中，非公有制经济作为全市经济的重要组成部分，面对金融危机的冲击和影响，审时度势，苦练内功，积极应对，调整产品结构，拓展新兴市场，实施品牌战略和技术创新，履行社会责任，不减员、不减薪，在逆境中实现了新发展，实现增加值占全市gdp的比重达到62.4%，销售收入、利税总额等指标均实现了两位数增长，为推动全市经济增长、维护社会和谐稳定和改善民生作出了重要贡献。对此，全市上下有目共睹，市委、市政府也给予了高度肯定。

如今非公有制经济已经站在新的历史起点上，未来发展正面临着难得的历史性机遇。中央经济工作会议明确提出要完善促进各类中小企业发展的体制机制，进一步落实促进中小企业发展的政策措施，认真贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，切实解决中小企业融资难的问题;要拓展民间投资渠道，放宽市场准入，落实鼓励民间资本进入有关领域的相关政策;要着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境，为非公有制经济提供同等政策待遇，全面清理针对非公有制经济的歧视性法规和政策，加大对非公有制经济的金融、财税等政策支持力度。就我市来看，与以往相比，民营经济加快发展的条件也更加充分：我市经济呈现较好的发展趋势、态势和气势，南阳独特的区位、市场、资源、环境等优势已经显现，南水北调中线工程建设、第七届全国农运会筹办、宁西铁路复线建设等重大工程对南阳经济发展也会起到巨大的带动作用。广大民营企业要认清形势，坚定信心，抢抓发展机遇，超前谋划，促进企业又好又快发展。

二、锁定中心，服务大局，努力推动全市工商联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级工商联坚持以科学发展观为指导，充分发挥自身优势，锁定中心，服务大局，在参政议政、帮助民营企业应对国际金融危机、促进民营经济又好又快发展等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。今年是我市经济社会发展的关键一年。前不久，市委、市政府召开市委全委(扩大)会议，作出了关于实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动“四个带动”的决议。实施“四个带动”，是决定南阳未来前途命运的战略抉择，对建设富强美好和谐新南阳具有重大而深远的意义。我们要努力实践锁定中心、服务大局理念，紧紧围实施“四个带动”来谋划工作、抓好落实，着力推动各项工作在原有基础上实现新发展、取得新突破。

(一)推动民营企业加快发展方式转变，提升素质，在转型升级中实现又好又快发展。改革开放以来，我市民营企业蓬勃发展，总量迅速增加，规模不断扩大，发展水平和竞争力也逐步提高，已成为全市经济的重要组成部分、各级财政收入的重要来源、城乡就业的主阵地、城乡居民增收的主渠道，为全市经济社会发展作出了重要贡献。但是，民营企业面临的问题同样不容忽视。主要表现为：总体上大而不强，技术水平、产品档次不高，能源资源消耗、环境污染相对较大，治理结构不够完善，管理能力水平较弱，创新能力不足。这次国际金融危机，更集中暴露了上述问题。出现问题并不可怕，关键是要正视问题、发现问题、解决问题。工商联作为政府管理非公有制经济的助手，在促进民营企业发展方面具有义不容辞的责任。全市各级工商联要充分发挥组织力量，利用内刊信息、工商联网站和手机短信平台，以及通过举办经济形势分析会、政策宣传报告会、案例研讨交流会、深入企业走访调研等形式，全方位进行宣传引导，推动民营企业深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，提升企业素质。民营企业作为发展的主体，要把握和运用好科学发展观这个强大的思想武器，大力实施项目带动，大上项目，上大项目，上好项目，打牢发展基础;积极实施品牌带动，加快形成一批优势明显的产品品牌、企业品牌、产业品牌，积极创建一批影响广泛的服务品牌、特色鲜明的区域品牌、技术领先的科技品牌，提升发展水平;全面实施创新带动，加快技术创新、产品创新、市场创新、管理创新、制度创新，提升企业在国内外市场中的竞争力和抵御风险的能力，增强发展动力，集中力量把企业做强、做稳、做大，切实在调整产业产品结构、转变发展方式上有新的突破，走出一条加快发展与转型发展有机结合的科学发展之路。

(二)改善和优化发展环境，充分发挥服务对发展的带动作用。服务群众、服务企业、服务基层，是各级党委政府、各职能部门的职责所系。对工商联而言，服务不仅仅是职责，更是工作之本。不能服务于民营企业，工商联的一切工作都无从谈起。全市各级工商联要以贯彻落实市委、市政府关于实施服务带动的意见要求为动力，进一步强化服务意识，千方百计为企业排忧解难，采取多种措施扶持、服务企业，支持企业转型升级，帮助企业开拓市场，赢得竞争优势和发展先机。如，积极建言献策，充分利用调研建议、座谈协商、政协提案、情况反映等方式反映民营企业合理诉求，重点围绕《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公制经济发展的若干意见》(“非公有制经济36条”)颁布5年来的贯彻落实情况开展调研，及时向党委、政府提出意见、建议，为民营企业发展争取良好的政策环境;主动加强与有关部门合作，协调落实相关政策措施，为民营企业争取良好的政务环境;提供有效法律服务，维护民营企业的合法权益，为民营企业争取良好的法制环境;积极参与投融资担保体系建设，积极支持组建投融资担保公司和小额贷款公司，多方畅通融资渠道，为民营企业争取良好的金融环境;加大“走出去”工作力度，引导、推动民营企业“走出去”，拓展国(境)外市场和发展空间，为民营企业争取宽松的市场环境;加快行业商会、异地商会建设，通过发挥发挥行业商会协会的作用，集聚行业优势，加强企业自律，促进企业发展壮大。总之，要通过全方位、多渠道、立体式的有效服务，使我市民营企业的发展环境切实得到改善和优化。

(三)鼓励非公有制经济人士积极履行社会责任，保障和改善民生，为构建和谐南阳作出新贡献。构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为的党中央在新形势下提出的重大战略决策。改革开放以来，我国非公有制经济迅速发展，新的社会阶层不仅成为国民经济和社会发展的重要力量，也是构建社会主义和谐社会的重要力量。各级工商联要牢固树立政治意识、责任意识、大局意识，加强和改进思想政治工作，鼓励、支持非公有制经济人士积极履行社会责任，诚信经营，保证产品质量，保护环境，重视安全生产，以人为本，关爱员工，参与社会公益事业，保障和改善民生，做合格的中国特色社会主义事业建设者。继续扎实开展“百企帮百村”活动，巩固和发展帮扶成果，树立帮扶典型，宣传帮扶事迹，激励更多的民营企业投身新农村建设，并以此为抓手，帮助更多的农民实现就业和创业。继续做好“帮扶万人创业”工作，帮助更多的人走上创业之路，帮助更多的人实现就业，为党和政府分忧解难。要组织动员民营企业为办好农运会献计出力、贡献力量。大家知道，第七届全国农运会将于20xx年在我市举办，这是我市、也是我省建国以来承办的规格最高、规模最大的综合性体育赛事。举办农运会，对提升南阳对外形象、扩大南阳对外开放，优化南阳软硬环境、促进南阳经济社会快速发展具有重要意义，是南阳千载难逢的重大发展机遇。当前，全市上下、社会各界都在为筹办农运会奉献爱心。市委、市政府于3月17日召开了高规格的农运会筹备动员大会。会上，黄书记、穆市长在讲话中，代表市委、市政府殷切希望企业界的朋友们，在筹办农运会的大舞台上，展示现代企业家的睿智、才情、胆略、气度和奉献精神，把企业的发展融入南阳的大发展。我们大家要积极行动起来，主动响应市委、市政府的号召，以实际行动参与农运会、支持农运会、服务农运会。

(四)协助党委、政府做好招商引资工作，注重工作实效，为南阳科学发展增添新动力。加强招商引资工作是顺应国际、国内经济发展趋势的必然选择，是深化改革、扩大开放的内在要求，是狠抓项目建设、促进经济快速发展的重要途径。在年前召开的市委经济工作会议上，市委黄书记语重心长地指出：“南阳作为一个内陆地区，仅靠自身积累发展是没有出路的，必须把招商引资作为跨越发展的必由之路，大招商、招大商、多招商”。全市各级工商联要认真学习领会黄书记的这一指示精神，充分认识做好招商引资工作的重大意义，把招商引资工作为摆上重要议事日程，认真安排，周密部署，注重实效，稳步推进。一要继续开展“百企进南阳”活动及“光彩回归工程”，大力招商引资，吸引更多的外来投资者，吸引更多的南阳籍在外创业人士返乡投资创业;二要按照市委的统一部署，与有关部门一道积极推动在经济发达地区建立经济发展促进会，吸引在当地有影响的南阳籍党政领导、商界精英、创业人士加入，打造高层次的招商引资新平台;三要创新招商工作方式，通过“请进来”、“走出去”、“缔结友好商会”、依托异地商会“以商招商”等方式宣传推介南阳，联络邀请客商，不断拓宽招商引资的渠道。对已引进的项目，工商联也要发挥自身优势，主动靠前，提供服务，及时帮助客商解决遇到的困难和问题，力促形成一个邀商亲商、安商富商的氛围，使来南阳投资的企业家满意，使回归者真正回得来、稳得住、干得好。

三、努力适应新形势新任务的要求，进一步加强工商联自身建设。

工商联作为党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，承担着促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长的双重任务，工作联系的广泛性和包容性非常强。因此，要组织好、领导好、指挥好、协调好、落实好工商联的工作，工商联的自身建设就显得至关重要。

切实加强领导班子建设。实践证明，要做好工商联工作，必须有一个强有力的领导班子，领导干部要有高超的政治智慧、娴熟的统战艺术、丰富的工作经历、较宽的知识面、严格的自律意识。面对当前工商联工作中不断出现的新情况和更加繁重的工作任务，各级工商联领导干部必须切实负起责任，进一步提高领导班子的整体素质和领导水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力，努力把工商联领导班子建设成为政治坚定、素质优良、精干高效的坚强领导集体。

着力加强机关作风建设。机关作风的好坏，直接关系到机关风气和面貌，关系到工作的部署和落实，关系到各项具体工作目标的实现。通过有效措施，使工商联机关干部自觉查找自身在能力素质方面的差距和不足，增加学习的动力和压力，增强学习的自觉性和紧迫感。探索建立鼓励工商联干部想干事、干成事的机制，促使工商联干部以奋发有为的精神状态，勇于创新，积极进取，推动我们的事业不断前进。要加强调查研究，深入基层、深入企业，密切联系广大会员，了解和反映社情民意，当好党委、政府的参谋助手。树立工商联良好形象，进一步增强凝聚力和向心力。

各位执委、同志们，新的形势向我们提出了新的要求，新的任务为我们展示才华、多做贡献提供了舞台。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，奋发有为，再创佳绩，为建设富强美好和谐新南阳作出新的更大的贡献!

年度县政协主席在派驻民主监督小组工作会议上讲话完整

同志们：

xx和谱写xx人民政协事业崭新篇章奠定保障基础。。

刚才，

xx同志就派驻民主监督组工作进行了具体安排，我都赞成。他的安排也是县政协党组、主席会议研究的集体意见，请大家务必领会好！贯彻好！落实好。下面，我强调三点意见:。

“意见”落地落实，也相应出台了具体《实施意见》。习近平总书记还在党的十九届四中全会、中央政协工作会议、庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上就人民政协履行民主监督职责把脉定向、定职赋能。今天，我们安排部署县政协派驻民主监督小组工作，既是贯彻落实习近平总书记系列要求的有效措施，也是贯彻落实中央、省市县委精神的创新举措。大家务必站在讲政治、顾大局的高度，务必提高政治站位，切实增强工作的责任感和使命感，着力加强工作领导，充分履行职能职责，全力推动工作落实，为探索基层政协民主监督新途径、新办法，促进我县政协民主监督高水平、高质量发展奠定坚实基础。

5个单位和。

乡镇。

污水处理厂建设4个项目；

总结。

监督经验，确保民主监督工作顺利推进。

一要注重围绕中心选题，确保有的放矢。

帮助协调解决工作中遇到的问题和困难倾力打造宽松和谐的履职氛围。县政协办公室负责统筹谋划建立工作交流、信息通报等工作。

制度。

及时报道各民主监督小组工作开展情况深入宣传政协民主监督好措施、好做法、好经验。各民主监督小组要主动作为把民主监督工作与提案、反映社情民意、视察调研等结合起来会商课题、制定。

计划。

推进工作；

同时，要协调民主监督小组成员与其所在单位、被监督部门的关系，为民主监督小组成员开展工作提供更多的知情条件，着力保护民主监督小组成员的民主权益得到有效行使，切实保障工作顺利开展。。

下，增强。

工作。

的针对性和实效性，细化措施、履职尽责，确保监督绩效全面提升。

一要始终坚持党的领导。

四要始终坚持同频共振。要把民主监督同党内监督、法律监督、行政监督和舆论监督、社会监督结合起来，同频共振、通力协作，有机结合，形成合力，在充分发挥政协民主监督的积极作用的提升，着力提升政协民主监督实效。。

同志们！民主监督是新时期人民政协的重要任务，选派民主监督组是县政协创新开展人民政协工作的具体实践。希望各派驻的监督小组、被监督部门、乡镇要同心同德，相互支持，密切配合，努力把政协民主监督提高到一个崭新水平，为促进县域经济社会突破发展，开创我县政协工作新局面做出积极贡献！

谢谢大家！

。

县政协主席在县政协换届工作会议上讲话

。

各位领导、同志们：

县委、县政府高度重视政协换届工作，成立了换届工作专班，专题研究部署政协换届工作，并发政协换届专门文件，今天又召开专门会议。我希望各级党委、社会各界同样要高度重视政协换届工作，认真贯彻和落实。下面我补充讲几点意见，供同志们参考：

中国人民政治协商会议是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。实践表明，政协历来是我们党革命、建设和改革从胜利走向胜利的重要法宝，更是当今建设中国特色社会主义的重要法宝。

新世纪、新阶段，我们要实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，政协组织以其独特的作用和优势，具有其他组织不可替代的作用。做好新时期人民政协工作，有利于凝聚各方力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。随着我国经济社会发展，出现了许多新的社会阶层和新的经济组织。譬如说外资企业、中外合资企业、农村经济合作组织、个体私营经济等，他们都是社会主义市场经济的重要组成成份，同样也是我国改革开放和现代化建设的重要力量，需要我们积极加以引导、指导和支持；有利于发展地方经济和社会事务，推进构建和谐社会和新农村建设。

政协参政议政的目的就是出主意、想办法、当参谋，其主要形式是会议、调研、视察、反映社情民意和办理提案。近几年，我县政协组织在民营经济、办好巴东教育、加快基础设施建设、推进农业产业化建设、解决野三关的集镇饮水、增设巴东二中考点等事关国计民生的重大问题中，都发挥了巨大的推动和促进作用。

政协委员是政协工作的主体，政协工作好坏关键是党的领导和委员个体素质。因此，选什么样的委员，怎样确定委员就显得尤为重要。

要选择那些在本地方、本部门和本行业具有一定的威信和影响，热爱政协事业，有广泛的群众基础，能够代表人民利益，具有参政议政能力，且又淡泊名利的人进入政协组织。要严格坚持自上而下、自下而上的协商推荐原则。要经过广泛协商，民主协商，充分酝酿，党委把关，做到按程序定人，按规范办事，保证委员数量和质量，。

真正选择那些适应并胜任政协工作的人员担任政协委员。

不能把政协委员当荣誉、当奖励，讲交易，谈条件，既要坚持广泛吸纳社会贤达，又要防止把社会上一些不法人员纳入政协组织。

扩大政协社会影响。

同志们，政协换届是全县人民政治生活中的一件大事，希望大家严格按照县委的统一部署，把委员的推荐工作做好做实，组建一个团结、务实、能干、高效的政协组织。

在全县政协暨工商联总商会换届工作会议上的讲话

这次县委政协工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，贯彻落实省委、市委政协工作会议精神，就进一步推进我县政协事业发展安排部署。下面，我就贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，进一步加强和改进人民政协工作讲四点意见。概括起来就是“四个坚持”。

第一，坚持思想引领，切实增强做好新形势下政协工作的使命感和责任感。

一是要深刻认识到做好人民政协工作，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。助力中国梦、实现大复兴，是时代赋予人民政协的光荣使命。人民政协是统一战线组织，具有广泛的代表性和巨大的包容性，是“五大发展理念”最直接的推动者和实践者，能够最大限度地团结一切可以团结的力量，为实现中国梦减少阻力、增加推力、形成合力。面对新形势、新任务、新挑战，必须巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线组织，必须坚持好、完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，必须运用好、发挥好人民政协的独特优势，凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大正能量。

二是要深刻认识到做好人民政协工作，是推进“四个全面”战略布局顺利实施的需要。落实“四个全面”战略布局，是当前和今后一个时期党和国家的工作大局，也是秭归的工作大局。当前，秭归脱贫攻坚、建成全面小康社会进入决战阶段，全面深化改革进入攻坚时期，全面依法治县正在扎实推进，全面从严治党面临新的使命，推进“四个全面”战略布局秭归实施，迫切需要加强协商民主建设，听群言、汇民智、增共识、聚合力、促和谐;迫切需要推动人民政协围绕经济社会发展、精准脱贫决战、体制机制改革、法治秭归建设、党的建设等重大问题协商议政、献计出力，推动“四个全面”战略布局在秭归落地生根、开花结果。

三是要深刻认识到做好人民政协工作，是加快秭归“四县”建设的需要。“四县”是秭归经济社会发展的总体目标和战略定位，也是政协组织和政协委员建功立业、展现风采的广阔舞台。当前，我们正积极抢抓长江经济带、长江中游城市群、三峡后续规划、宜昌建设现代化特大城市、“桥头堡”省级战略等重大机遇，政协组织联系广泛、渠道畅通、人才荟萃、智力密集，具有独特优势。要充分发挥自身优势，立足“四区”定位，围绕“四县”目标，以前所未有的激情和动力，主动服务大局、搞好协调关系、全力汇聚力量、科学建言献策、切实履行职能，为全县改革发展稳定做出新的更大贡献。

第二，坚持改革创新，充分发挥人民政协在促进社会主义协商民主中的重要作用。

一是要充分尊重政协协商的重要地位。加强人民政协协商民主建设，有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利，有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定，有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础，有利于发挥我国政治制度优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。人民政协要充分发挥协商民主重要渠道和专门机构的作用，把协商民主贯穿于履行职能的全过程，不断提高人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化水平。

二是要充分创造政协协商的生动形式。政协协商是党和政府实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。要进一步探索理论、创新实践，活跃有序地推进政协协商民主发展。要高度重视政协政治协商，党委将重大决策部署以及“五位一体”建设中的重要问题交政协协商。对明确规定需要协商的事项，按要求进行政协协商。要加强政协协商的衔接配合，形成协商民主的整体合力。要探索创新协商形式，支持政协更加经常灵活地开展对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度、扩大有序参与。要规范协商程序，落实协商意见办理，将政协全体会议、会议、专题协商会、协商座谈会的重要协商成果和政协建议案，列入党委会议或政府常务会议议题研究。

三是要充分完善政协协商的有效机制。要健全政协协商议题提出机制，认真落实由党委、人大、政府等提出议题的规定，建立重点协商议题会商机制。要健全政协协商与党政决策衔接机制。要健全党政领导参与政协协商机制，充分发挥党委、政府在政协协商中的主体作用。要健全政协知情明政保障机制，党政部门要按照有关要求向政协通报情况，尊重和保障政协委员在协商活动中发表意见的权利。要健全协商意见的督办落实机制，对政协重要意见建议或党政主要领导批示的重要意见建议，县委督查室、县政府政务督查室要严格督查，抓好协商意见办理的集中通报、公开公示、问责追责工作。

第三，坚持务实推进，在“四县”建设中展现政协更大作为。

一是要高举团结大旗，在凝心聚力上展现新作为。要思想同心，不断增进思想认同，增强政治定力，寻求最大公约数，巩固团结合作的思想政治基础。要目标同向，引导不同界别、不同信仰的群众认清秭归发展面临的形势机遇，把握秭归发展的总体要求、目标定位、发展路径、重要举措，围绕共同目标，汇聚智慧力量，推动科学发展。要道路同行，政协组织和政协委员要不分“一线二线”、不论“台前台后”，积极投身秭归“四县四区”建设的火热实践。要充分利用港澳台及海外资源，丰富拓展平台，创新方式方法，加强内外交流，扩大秭归影响，牵线搭桥，广交朋友，引智聚力，为招商引资、壮大实体经济多做贡献、建功立业。

二是要胸怀全局视野，在建言献策上展现新作为。政协工作只有与改革发展大局同频共振，才有意义，才有作为。人民政协集中了各方面的专家、学者和各界别的代表人士，是推动“四个全面”战略布局秭归实施的重要力量，要始终把建言献策、推动改革作为履职的第一要务。当前，尤其要集中智慧服务“十三五”规划开局起步，围绕“四县四区”目标定位，在精准脱贫、产业发展、民生改善、生态文明、城乡统筹等方面选好课题，找准角度，形成一批有分量、可操作的调研成果，为县委、县政府科学决策提供有益参考。要积极宣传改革发展的大政方针，团结更多人理解改革、支持改革、参与改革。要围绕重要改革举措的贯彻执行和改革任务的落实加强民主监督，敢于讲真话、进诤言，勇于提出建议和批评，帮助党委、政府查找不足、解决问题，推动各项举措落到实处。

三是要牢记为民宗旨，在为民谋利上展现新作为。人民政协来源于人民，更要服务于人民。要发挥好政协组织作为党委、政府联系群众的桥梁和纽带作用，牢记为民宗旨，多做利民实事，保障人民权益。要广集民智，切实改进参政议政方式，拓展群众参与通道，把来自各方面、各阶层的意见建议充分集中起来，为党委政府制定体现民意、符合民生的政策措施提供参考。要畅通民意，关注思想认识的困惑点、利益冲突的交织点、现实矛盾的易发点，做好沟通思想、释疑解惑、化解矛盾的工作，不断巩固和谐稳定的社会局面。要分解民忧，围绕重大民生工程的实施和惠民政策的落实，建言献策、广泛监督，协助党委、政府把好事办好、实事办实。

四是要践行职责使命，在求真务实上展现新作为。政协建言献策、参政议政，不是说说而已、一说了之，而要谋得深、说得准、干得好。要把优良作风作为政协发展的生命线，以改革思维、创新理念、务实举措推进履职能力建设，不断提高履职能力现代化水平。要坚持问题导向，整合力量，改进方式，提高调研建议的质量和水平。要更好地发挥政协委员的主体作用，深化“两进三联”，实行“四请两公开”，认真倾听和反映基层干部群众的意见和建议。要发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，以民主的作风团结人，提高合作共事的质量和水平。

第四，坚持党的领导，为人民政协履职尽责提供坚强保障。

一是要着力加强党对人民政协的领导。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，支持人民政协依照宪法法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，及时研究并统筹解决重大问题。要增强协商意识，重视政协协商，遇事先协商、多协商、真协商。要加强人民政协民主监督，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。要大力支持政协参政议政更加深入务实开展，委托政协开展重大课题调研，支持政协围绕重点工作广泛视察，邀请政协委员参与重大项目研究论证。要加强对中央和省、市、县委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的监督检查，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

二是要着力发挥政协党组的领导核心作用。政协党组是党在政协设立的组织机构，是实现党对人民政协领导的重要形式和制度保障。政协党组要始终强化党的意识，在思想上政治上行动上同中央和省委、市委、县委保持高度一致，确保政协事业始终沿着正确的方向前进。要认真履行政治领导责任，把党的主张通过民主程序转化为政协领导班子的决定。要严格遵守政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设主体责任，建好机关、带好队伍。政协党组成员和政协委员中的共产党员要增强党员意识，模范执行党的路线方针政策，善于同各方面人士广交朋友，做好教育引导和团结联谊工作。

三是要着力营造政协工作良好环境和条件。要把人民政协协商民主理论列入党委(党组)中心组学习内容和县委党校(行政学校)的教学计划，加强政协协商民主理论研究。要加大对政协协商议政的宣传报道力度，形成有利于政协事业发展的良好社会氛围。要加强政协队伍建设，加强干部交流，优化队伍结构。要改进委员产生机制，维护委员民主权利，落实好政协委员各项待遇。要积极帮助政协改善工作条件，认真研究、统筹解决政协办公经费、场所、人员编制等方面的困难和问题，为政协履行职能提供强有力的保障。

同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。让我们更加紧密地团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，践行“五大发展理念”，勇担秭归发展重任，携手并肩同行，不断开创全县政协工作新局面，为秭归“桥头堡”建设而不懈奋斗!

统战部长在县政协暨县工商联换届工作会议上的讲话

同志们：

全县项目工作会议，是几年以来，县政府召开的专门研究项目工作的一次十分重要的会议。当前，国家西部大开发政策正在深入实施，扩大内需的各项政策措施陆续出台，治理三江源核心区生态环境的力度不断加大，步伐不断加快，特别是对于改善农村牧区基础设施条件，加快农村牧区现代化建设的重视和关注程度不断提高。这些，都给我们抓好项目，依托项目加快经济社会发展，提供了难得的历史机遇。**县的经济增长，是投资拉动性的经济增长；**县的经济发展，必须要依靠项目、依托项目。这是**经济社会发展的基础定位。因此，县政府召开这次全县项目工作会议，非常重要，而且很必要。刚才，王岩东同志就我县今年的项目工作做了全面安排部署，我完全同意。下面，我就当前和今后的全县项目工作，讲几点意见：

一、充分认识项目工作对于**县经济社会发展的极端重要性。

当前，我县经济社会发展的总的形势很好，广大干部群众加快发展的劲头很足。当务之急，就是要依托项目，狠抓落实，促进经济社会又快又好发展。必须充分认识到，无论经济建设，还是精神文明建设、政治文明建设，都要有明确具体的项目为载体，通过项目把奋斗目标落到实处。要通过项目，进一步振奋精神，凝聚人心，转变观念，改进作风；要通过项目，使机关各部门明确各自的服务保障目标，使全县上下发展的活力进一步激发，发展的合力进一步增强，发展的氛围进一步浓厚。我们不能狭隘地看待项目，不能简单地认为项目就是办个企业、修条路、搞个工程。管理科学认为，项目是个管理概念，是指做什么事都有个具体的载体、具体的抓手、具体的目标。项目作为吸引社会资源，尤其是资金、技术、人才等生产要素的重要载体，在推进城镇化、农牧业产业化中都扮演着十分重要的角色。从这个意义上说，加快我县发展，项目第一，项目为重，项目最急。

第一，不狠抓项目，我们就无法完成“两大历史任务”。进入新世纪的这几年，是我县发展最快、经济社会发展面貌变化最大的时期。一个重要原因，就是抓住了西部大开发的历史机遇，狠抓了项目工作。目前，贫穷落后仍然是我县面临的最大问题，发展的任务异常艰巨而迫切。“消除贫困、富民强县”，是政府义不容辞的责任，也是全县各族人民的强烈愿望。扎扎实实地抓好项目，多办、办成一些大事、实事，就是对过去经验最好的继承和创新，就是对全县上下渴望发展的最好回答，就是真正地维护、发展、实现好最广大人民群众的根本利益。

第二，不狠抓项目，我们就无法在竞争中做好“三个保持和发展”。现在竞争日趋激烈，犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。按照十六大提出的全面建设小康社会的目标要求，全国人均gdp达到3000美元的目标，必须要保持7.2%的发展速度。近年来，我县发展始终保持在这个水平。今年，又初步确定国民生产总值要继续保持7.3%的增速。这些，在**的发展史上还从未有过。要实现超常规、跨越式的发展目标，必须以项目为突破口，必须以项目为依托和保障。

第三，不狠抓项目，我们就无法切实履行对全县人民的承诺。即将召开的县委全委会、全县经济工作会议和县十三届人大二次会议，将要确定今年全县经济社会发展的总体目标。这些目标是县委、县政府向全县各族人民做出的庄严承诺，决不能成为空喊和口号。要切实把各项目标落实到项目工作上，通过项目让生硬的数字变成生动的现实。我们必须兑现对人民的承诺。

第四，不狠抓项目，我们就无法真正造福人民。我县城乡居民收入水平低，城镇居民可支配收入只有9338元，农牧民人均纯收入也只有1872.55元。此外，还有相当数量的下岗失业职工和农牧民剩余劳动力，就业形势十分严峻。坚持立党为公，执政为民，就必须千方百计谋划、论证、建设一大批项目，创造更多的就业机会，从根本上改善和提高农牧民群众的生活水平。

全县各乡镇、各部门特别是领导干部，一定要充分认识做好项目工作对于加快我县发展的极端重要性，切实把项目建设作为全县经济工作的重中之重，进一步增强抓项目促发展的紧迫感和责任感，不遗余力、扎实有效地推进项目工作，务求取得新的更大的进展。

二、冷静看待我县项目工作的成绩和不足。

“十五”以来，我县牢牢把握国家西部大开发战略和扩大内需两大机遇，突出项目开发，扩大对外开放，项目建设和招商引资都取得突破性进展。近三年累计完成固定资产投资13555万元，年均增速11%。班友公路、多达公路、三江源核心区生态治理与恢复等一大批增强发展后劲的重点工程陆续上马；移民社区配套道路与排水、农村牧区人畜饮水安全、县乡医疗卫生单位基础设施改造、各级学校校舍改造等项目建设完成，成绩有目共睹。这充分说明，各乡（镇）、各部门对项目工作重视程度提高，抓项目的主动性、积极性增强。尤其是发展改革、交通、农牧、国土、教育、卫生等部门的同志在项目工作上脚踏实地干，千方百计跑，付出了辛勤的劳动和心血。在此，我代表县委、县政府，对同志们的辛勤工作表示感谢。

但是，我们也必须清醒地看到，当前我县一些大项目陆续建成或进入收尾阶段，投资量大幅度减少，而新上的对全县投资增长有较大支撑作用的骨干项目却为数不多。同时，新上的很多大中型项目都是前几年储备的，未来一段时间项目储备明显不足，尤其缺乏一些符合国家资金投向、投资者感兴趣、能对全面发展起重大带动作用的大中型基础设施和产业项目。这反映出我县项目和招商引资工作还存在较大差距和不足，项目开发的广度和深度还与全县加快发展的势头不适应，与科学发展观的要求不适应，与人民群众的愿望不适应。从主观上分析原因，主要有：

一是思想认识不到位。一些部门对项目支撑经济社会发展的重要性缺乏深刻理解，说得多，做得少，有干的，也有看的，没有尽全力把项目作为经济工作的一件大事来抓，存在表面应付、敷衍塞责的现象。有的一味强调资金困难，缺乏拼抢意识；有的没有全局观念，只强调本职工作，认为项目工作与己无关；有的服务意识、责任意识淡薄，甚至成为项目的梗阻，在扯皮中丧失了机遇。

二是项目规划论证不够。项目工作是一项与时俱进的工作，需要密切关注发展变化的新形势，需要有战略眼光，站在更高层次、更宽领域，对县情进行再审视、再分析，科学规划，反复论证，对项目工作作出系统研究和规划。但在这些方面我们做得还很不够，抓项目的积极性有，而且比较高，但怎么抓、抓什么，主攻方向不明确，前景不明朗，存在盲目性。

三是项目前期工作薄弱，缺乏前瞻性，特别是项目库建设明显滞后。在争取大项目、产业项目方面，信息不灵，心中无数，项目定位模糊。从储备的项目来看，大项目少，带动能力强的项目少。由于项目前期工作不扎实，项目看不准，项目资料不完备，甚至存在“一张纸招商”的现象，不是让项目等机遇，而是让机遇等项目。项目的后期管理也跟不上，使一些建成的项目，没有发挥很好的效益。

四是软环境依然不优。一些部门习惯于用条条框框来机械地处理问题，不善于把政策规定与解决实际问题有机结合起来。少数工作人员作风恶劣，只收费罚款，不提供相关服务，存在对投资者设卡刁难现象，严重损害了**形象，直接影响了投资者的信心。有的部门和个人，在项目建成后，在协调、拉设配套设施时，不愿配合县上的工作，故意刁难，互相扯皮、推委责任。还有存在乱占乱圈、乱砍滥伐，在项目管理上缺乏管理等现象，造成了很大的影响。

五是争取项目、引进资金的措施和方法单一。我县招商工作主要以政府招商为主，企业及民间招商的积极性没有得到很好调动，主体作用没有得到充分发挥，常年招商、人人招商、全方位招商的氛围不浓。

这些问题和差距，必须引起我们的高度重视，下大决心、毫不松懈地加以纠正和解决。

三、按照科学发展观的要求，努力提高项目开发建设水平。

党的十六届三中全会确立的科学发展观，是我们做好项目工作的指导方针。我们必须用科学的发展观抓论证、抓储备、抓在建，自觉地把科学发展观的要求体现在项目工作的全过程，做到统筹兼顾，超前谋划，突出重点，分步实施，使项目工作具有连续性、针对性和前瞻性。当前和今后几年，在项目工作上要力争实现四个突破，注意坚持两个原则：

首先，在项目开发重点上，要力争实现四个突破：

第一，着眼增强发展后劲，在基础设施和生态建设重大项目上实现新突破。近几年我县基础设施虽然得到明显改善，但仍然不能满足经济社会发展的需要。要继续把基础设施和生态建设放在优先发展的地位，加大投入，加快建设。继续加强以公路为重点的交通运输体系建设，不断扩大运输交通能力；继续搞好城镇道路、供排水、垃圾、污水处理以及县城绿化等公用设施建设，进一步增强城镇功能。在生态环境保护与建设方面，要加快推进“三江源”生态保护工程，认真组织实施退耕还林还草、退牧还草、重点防护林建设、水土流失治理、环境污染治理以及生态移民等工程，推动全县逐步走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

第二，着眼统筹城乡发展，在推进农牧区建设和农牧业产业化项目上实现新突破。全面实施农村公路通达工程，提高牧区公路通达深度。加强城乡居民安全用水、人畜饮水、乡村道路、农牧民用水用电、草场围栏等牧区工程建设。

第三，着眼经济社会协调发展，在推进教育、科技、文化、卫生等项目上实现新突破。今年要落实资金，组织实施“两基”攻坚、中小学用房扩建、扩招教育项目建设，切实改善办学条件。以广播电视“村村通”、“户户通”和“县县有文化设施”为目标，组织实施一批基层文化建设项目。抓好县疾病控制、急救中心、传染病防治及农牧区合作医疗项目建设。同时，对于国家确定的其他投资重点，我们也要密切关注，不失时机地做好项目选择和相关工作。

第四，着眼以人为本，在增加就业岗位项目上实现新突破。要加快发展能够扩大就业的企业、民营经济、服务业等劳动密集型项目，把加快技术进步与推动劳动就业结合起来。城镇建设项目也要注意兼顾就业岗位的增加。

其次,在项目工作推进上，要注意坚持两个原则：

一是坚持争取国家投资与企业投资、招商引资相结合的原则。对于公益性项目，要全力争取国家投资。对既有经营性又有公益性的项目，要注意把政府力量与社会力量结合起来，加强项目筛选、服务工作。

二是坚持远近结合、持续推进的'原则。项目工作要连续抓，不间断地抓。近期，要重点抓好今明两年开工建设的项目，组织力量，加快工作进度，及时向省、州有关部门衔接汇报，力争早日批准开工建设。同时，要结合全县“十一五”发展规划和藏区发展规划，切实抓好项目库建设，搞好远景项目规划。要超前谋划，及早研究、论证、储备一批对全县经济社会发展全局有重大影响、有长远意义的新项目、大项目，确保重大项目建设不断线。

四、加强项目工作的组织领导和工作落实。

开创项目工作新局面，出路在改革，重点在环境，核心在落实，关键在领导。在项目工作的组织领导和工作落实上，要着重抓好以下几个方面：

一要创新思路，勇于探索。我县在项目前期工作上难以有更多的财政投入，必须解放思想，勇于创新，既坚持实事求是，又敢于异想天开，充分运用改革的思路、市场的办法解决问题。在项目工作上，要树立大开放的观念，做到“四个不论”，即不论哪一种方式，能投资就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论投资主体是谁，有作为就行。要在符合政策、符合规定的前提下，采用灵活的办法，在资源配置上做文章，在利益调节上做文章，在优化服务上做文章，在载体建设上做文章，努力营造创业成本低、成长空间大、发展环境好的优势，加快项目推进步伐。

二要加强领导，增强合力。首先要明确一把手是项目工作的第一责任人。主要负责同志要亲自抓项目，用足够精力抓项目，潜心研究项目，精心制定方案，切实抓出成效。分管领导和主管部门要全力以赴抓项目，加强对项目工作的组织协调和督促检查，及时研究解决项目工作中存在的突出问题，确保项目具体目标、任务落到实处。要把项目库建设和前期工作作为项目的重点来抓，加大推进力度。要充分调动各部门和社会各方面的积极性和创造性，不断充实和完善项目库。县发改局要建立县级项目库。通过项目库建设和前期工作的扎实推进，真正形成建设一批项目、审报一批项目、储备一批项目的格局。要对项目库实行动态管理，进出有序。对此，要做好制度性安排，保持项目库的一定规模。

三要改善环境，优质服务。当前，吸引项目和投资，最重要的是环境和服务问题。环境胜于优惠，服务重于政策。首先要加快包括政府、企业和全民在内的社会信用体系建设，在全社会树立诚信观念、规则意识，做到诚实守信，有诺必践。其次要为项目工作创造有利的人文条件，切实形成人人都是投资环境，人人都是招商主体，人人都是**形象的浓厚氛围。第三要为项目建设提供全过程的优质服务，对项目工作中存在的各种困难和问题，有关部门和责任人要及时调研，主动服务，协调解决。第四要切实加大治理“三乱”力度。治理软环境不能手软，手软了软环境永远是“软”的。对严重影响项目工作和投资环境的问题，要发现一个，处理一个，决不姑息。特别是，要认真做好群众的教育和引导工作，让群众真正明白项目建设是惠及千家万户、子孙后代的大事、好事，不能只顾眼前的一些蝇头小利，而影响项目建设的速度和质量。乡镇党委和政府要将引导群众的工作纳入重要议事日程，向群众讲明道理，摆明厉害关系，取得群众的理解和支持，逐步扭转上级有些部门和领导对**形成的不良印象，对我们争取项目创造良好环境。

四要加强对项目实施和项目资金使用情况的监督检查。审计部门、财务部门、纪检监察部门，要定期或不定期地对项目管理部门和承担单位及有关责任人员履行职责情况、项目实施情况、项目资金使用和管理情况进行监督检查。对弄虚作假、截留、挪用和坐支项目资金等违法违纪行为，一经发现，要采取果断措施予以制止和纠正；情节严重的，追究单位和有关责任人员的经济、行政责任。

五要求真务实，一抓到底。办一个项目很不容易，有大量工作要做，没有一种求真务实、一抓到底的作风、决心和路数是不行的。要把工作做细，排出一批项目，明确进度，明确责任人，对照进度抓落实，不能每年谈项目，每年抓而不紧、抓而不实。对有价值、有希望的项目，无论遇到多大困难，都不退缩，不放弃，要紧盯不舍，持续攻关，一以贯之，一抓到底，务求必胜。

谢谢大家！

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在全县政协暨工商联总商会换届工作会议上的讲话

同志们：

县委召开这次政协工作会议，专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进政协工作的措施，充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用，加快推进小康江华建设进程，都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我从政府工作的角度讲三点意见。

一、统一思想，把握形势，充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义。

人民政协是中国人民的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展，提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的十六届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。

1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力，巩固执政地位，就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结和民主，巩固并扩大执政的群众基础和社会基础，始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作，有利于我们最大限度地促进社会各界的'联合，增强凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众，扩大执政的群众基础和社会基础，提高执政能力。

2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好，有利于充分调动各方面的积极因素，共同建设中国特色社会主义；有利于实现人民当家作主，增强发展活力，保持社会政治大局稳定；有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智，推进决策的科学化、民主化，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。

3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果，为我们加快全面建设小康社会，推动经济社会既快又好地发展，指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧抓住国家宏观调控机遇，坚持以发展为第一要务，大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集，在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作，有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用，不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来，把一切积极因素充分调动起来、发挥出来，万众一心，众志成城，有力地促进改革、发展和稳定。

二、围绕中心，服务大局，为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力。

胡锦涛指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。”今年是全面完成“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的关键一年，也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底，县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想：国内生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长30%以上，财政总收入增长10.85%，农民人均纯收入增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城镇登记失业率不超过4.5%，全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标，需要各级各部门和全县人民齐心协力，更需要人民政协和政协委员们服务大局，认真履行职能，创造性的开展工作，加快全面建设小康江华的进程。

1、充分发挥人民政协政治协商职能，推进决策的科学化、民主化。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是广集民智、科学决策的重要环节。一是进一步完善政治协商制度。人民政协和政协委员要紧紧围绕县委、县政府的重大决策，围绕政府决策的重大项目和人民群众普遍关心的重大问题，充分发挥政协组织的政治协商职能，提高决策的科学化和民主化水平。对一些重大方针、政策及政治、经济、文化、教育和社会生活中的重要问题，一定要做到协商在决策之前，监督在实施当中。同时，要积极探索新的有效的形式，拓宽协商途径，使政治协商开展得更加生动活泼，更加富有成效。二是要加强政协与政府的联系。要建立健全政协、政府联席会议制度，政协专门委员会和政府部门对口联系制度等，互通情况，协调工作。同时要定期听取政府有关工作情况的通报。每年至少集中听取一次政府工作情况通报，每半年听取一次全县经济形势通报，适时听取有关群众关心的热点、难点问题的解决情况通报，并积极提出好的意见和建议。

2、充分发挥人民政协的民主监督职能，进一步健全民主监督机制。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。在注重发挥政治协商职能的基础上，要把民主监督作为新时期人民政协的又一项重要职能。要创新监督方式，拓宽民主监督渠道，积极探索监督的新途径，切实增强监督实效。要坚持从大局观察和分析问题，提高批评建议和提案的质量，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。同时，人民政协要运用人民赋予的神圣权利，敢于监督，善于监督，进一步拓宽监督领域，加大监督力度，提高监督实效。

严肃换届纪律工作会议上的讲话

同志们：

刚才，市委巡察第六组罗组长就严肃换届纪律作了重要讲话，大家务必认真领会，严格落实，确保我县换届工作风清气正。下面，我讲几点意见：

一、坚决确保市委巡察组工作顺利开展。

开展换届风气巡察，是落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次检视与检验，对营造风清气正换届环境、确保换届工作顺利进行具有重要意义,中央、省委和市委都高度重视。针对这次县市区党委换届，市委向各县市区派驻了6个换届风气巡察督导组。在我县的市委巡察第六组，在罗组长的率领下，自9月2日进驻我县以来，严肃认真地履行巡察工作职责，深入细致地调查、了解我县换届工作情况，走访、约谈了我县十二届党代会代表团各单位负责人、部分县级领导考察人选、部分未继续提名人选、县委委员建议人选和县纪委委员建议人选等五类人，开展了大量卓有成效的工作。我们要站在政治和全局的高度，充分认识开展巡察工作的重要意义，自觉接受市委巡察组的监督，坚决服从巡察组的安排，密切配合巡察组的工作，以坚决的态度、有力的措施，不折不扣抓好换届风气监督，确保市委巡察组工作顺利开展，彰显洞口班子的精诚团结，彰显洞口政风的优良本色，彰显洞口干部的凝聚力和战斗力。要通过巡察，进一步夯实基层基础，进一步锤炼党性品行，进一步树立洞口形象。

二、坚决落实省委、市委的严格要求。

要始终把纪律规矩挺在前面、刻在心中，站在全面从严治党的高度，严格落实省委、市委关于加强换届风气监督工作的有关文件精神，坚决落实省委、市委关于严明换届纪律的具体要求，特别是9月6日市委第二十七次会议提出的“五个绝不能出现”的要求，绝不出现与党离心离德、为所欲为，拉票贿选，非组织活动，违反组织人事程序，“带病提名”“带病当选”等现象，努力营造更加风清气正的政治生态。要站在事关政治和全局的高度，把思想统一到我县过去五年的工作总结和未来五年的发展目标上来，统一到对各级领导和党代表的严格要求上来。班子是“关键”中的“关键”，要以身作则、严抓严管，充分发挥“关键少数”的关键作用，一级带一级，层层抓落实。党委(党组)是中坚力量，要明确工作要求，找准工作定位，抓住工作重点，确保换届顺利完成。全县各党委(党组)要切实扛起管党治党主体责任，纪检监察机关要扎实履行好监督责任，组织部门要切实担负起直接责任，齐抓共管，凝心聚力，确保换届风清气正。

三、坚决开展换届风气工作“回头看”

“回头看”是为了往前走，要再次拧紧思想“发条”，对换届工作和换届风气监督工作进行自我“检修”和“复查”。全县各级各部门都要坚持问题导向，切实把“回头看”当作自我警醒、自我完善的有力武器。每个单位一把手要主动回头看，各职能部门要同步回头看。对相关政策要反复对照、仔细核对，对基础工作要做到“更细、更严、更实”，严格把握相关程序，开展倒查核实、查漏补缺工作，谈话不到位的要继续谈，资格审查要更深入，确保程序一步不错、一步不漏、一步不偏，确保县委换届工作不出半点纰漏。要把换届工作置于全程监督之下，采取灵活多变的方式，对换届风气监督有关工作进行经常性巡回督查，对没见底的问题“再了解”，对没发现的问题“再发现”，并列出问题清单，制定出切实可行的整改方案。坚持换届风气监督“四个相结合”：会前、会中、会后相结合，线上、线下相结合，会场内现场督导和会场外作风巡查相结合，八小时内与八小时外相结合。对发现的换届纪律问题，纪检、组织部门要快速办理，果断处置，坚决做到发现一起，查处一起，并对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，切实发挥震慑作用，用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。确保赢在团结共事上、赢在发展创新上、赢在求真务实上。

四、坚决遵循“九个严禁、九个一律”

“九个严禁、九个一律”是换届工作的生命线，是选人用人的高压线，是从严治党的重要举措，是防腐倡廉的铮(争)亮利器，每个共产党员都要严守政治纪律和政治规矩，敬法畏纪、守住底线，无一例外。对违纪违规者，严惩不贷，绝不手软。换届工作做得好不好，就看纪律规矩执行得严不严;换届要求落实得到不到位，就看上级意图和群众期盼是否真正统一。离开了铁的纪律约束，就是无源之水、无本之木，就会酿成大错。衡阳破坏选举案、四川南充、辽宁拉票贿选案就是三个活生生的例子，要警钟长鸣。今天参加会议的各位代表和列席人员都要带头遵守“九个严禁、九个一律”，内化于心、外化于行，做到严守底线，不触红线。特别是县委班子成员作为换届工作的领导者、组织者、参与者，要带头把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四种意识”，做到“九个严禁、九个一律”天天讲、时时讲，贯穿于换届工作全过程，确保换届工作圆满完成，向市委和全县人民交出一份满意答卷。

五、坚决贯彻换届与发展稳定两不误。

要找准换届工作与经济社会发展各项工作的结合点，将换届工作与即将召开的十二次党代会描绘的宏伟蓝图结合起来，与实现“十三五”目标结合起来，与全面深化改革结合起来，与省委、市委的要求结合起来。既要以对党的事业高度负责的态度抓好换届工作，又要以真抓实干的精神推进各项事业发展，确保换届工作和经济社会发展“两不误、两促进”。绝不能因为抓换届选举工作而影响各项工作，也不能因为其他工作繁忙而放松换届选举工作，更不能只顾自己的进退留转而不安心工作。要坚持从我做起，从一班人做起，从各代表团团长做起，从党代表做起，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，切实推进项目、扶贫、改革、发展、稳定、党建等工作。要通过换届，进一步树立改革创新的锐气，激发加快发展的动力，巩固团结稳定的局面。

同志们，做好今年的换届工作，事关全县跨越发展大局。让我们以高度的政治责任感和从严从实的作风，带头遵守换届纪律，认真履行换届职责，营造风清气正的换届环境，确保高标准高质量完成换届任务，为我县决胜脱贫攻坚、实现全面建成小康社会的目标奠定坚实的组织基础，共同谱写好洞口大地“六县建设”新的激昂乐章!

谢谢大家!

政协换届工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面我就做好下阶段政协换届工作谈三点意见。

一、充分认识政协换届工作重要意义，确保思想高度统一。

政协换届工作作为全市集中换届工作的重要组成部分，关系政协事业的发展，关系爱国统一战线的壮大，关系改革发展稳定大局，特别是“建设‘五个郴州’、打造湖南新增长极、率先建成全面小康社会”奋斗目标的实现。各级政协党组、各级党员干部和各有关方面务必要以高度的历史使命感和政治责任感，充分认识做好这次政协换届工作的重要性，把思想和行动统一到市委的部署要求上来。一是要将政协换届作为重要的政治任务来落实。换届是政治任务，有明确的政治要求、严格的工作纪律。要按照中省市统一部署和要求，坚决贯彻党委决定，讲大局、讲团结，履好职、不越位，将政协换届工作摆上重要议事日程，按照职能职责做好相关工作，确保政协换届工作任务圆满完成。二是要将政协换届作为履职的基础工作来完成。事业的发展基础在人、关键靠人。政协委员是政协工作的主体，是人民政协履行职能的重要基础，推荐什么样的人、怎么推荐人，事关政协履职的好坏甚至成败。要按照中省市有关换届工作文件要求，严格人选标准、严控结构比例、准确认定身份、规范提名程序、强化管理监督，确保新一届市县政协委员政治上经得起考验、在各界群众中具有广泛的代表性、推荐提名的过程充分发扬民主、参政议政能力符合履职要求。三是要将政协换届作为凝心聚力的过程来推动。要把握政协作为爱国统一战线组织的性质定位，充分发挥政协组织的统战功能，通过政协换届工作，继续广泛增进和凝聚社会共识，整合好政协自身资源，调动好委员力量，把各方面的优秀人才集聚起来，把政协干部的斗志和活力激发出来，真正换出团结、换出干劲、换出和谐，更好地凝心聚力服务郴州改革发展。

二、深入把握政协换届工作环节重点，确保行动有序推进。

从前期工作来看，市县政协换届工作在有序推进，委员资源摸底情况良好，取得了阶段性的成果。下阶段将开展推荐提名和考察，这也是委员产生环节的重中之中，在实施过程中，务必把好“三关”和守住“一根线”。

一要严格把好素质关。要把政治进步、政治合格作为推荐考察人选的首要条件。政协委员人选，无论是中共党员还是其他各界人士，都必须热爱祖国，拥护和接受中国共产党的领导，在政治上、思想上、行动上能与中共中央保持一致。政协委员还应该是各界的精英，除了要有良好的思想政治素质外，还必须有广泛的代表性，要选择那些在本地方、本部门和本行业具有一定威信和影响，热爱政协事业，有广泛群众基础，能够代表人民利益，具有参政议政能力且又淡泊名利的人进入政协组织。

二是严格把好程序关。要严格坚持自上而下、自下而上的协商推荐原则和公开、公平、公正的选人原则，使“要我当”与“我要当”“我能当”融为一体。在严格政治标准、身份资格认定，规范推荐提名、会议酝酿、组织考察等程序的基础上，经过广泛协商，民主协商，充分酝酿，党委把关，做到按程序定人、按规范办事，保证委员数量和质量。对委员的提名推荐必须通过会议集体研究，防止个人说了算，形成各级层层推荐、层层把关的良好局面。

三是严格把好审查关。政协委员的产生，不仅是党委组织、统战部门的事，政协党组也应积极参与、主动作为，与党委有关部门广泛酝酿协商、深入沟通协调，严格落实委员资格审查制度，将政协的意见建议体现在推选委员的全过程之中。特别是政协会要充分发扬民主，在充分了解委员情况的基础上进行综合酝酿协商，把好审议政协委员人选的最后一道关口。

四要严格守住换届纪律“高压线”。换届风气的好坏直接关系换届的成败，中央、省委和市委对换届纪律分别提出了“九个严禁、九个一律”“约法三章、三个一律”和“十个一律不能”的明确要求，这既是换届工作的“高压线”，也是我们坚守的工作底线，不容许任何人触碰，不能有丝毫逾越。待会李超书记还将专门部署和强调换届纪律工作，我们要认真领会、狠抓落实，将纪律要求原原本本宣传到位，做到教育在先、警示在先、预防在先，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。

这次市县政协换届工作时间紧、任务重、要求高，必须加强组织领导，狠抓工作落实，确保政协换届工作取得圆满成功。

一要加强领导，认真谋划。党委的直接领导和统一部署，是做好政协换届工作的根本保证，也是换届工作能否圆满完成的关键所在。政协换届工作必须坚持在中共郴州市委的领导和换届工作领导小组的具体领导下进行，严格按照市委印发的《政协委员提名推荐工作实施方案》组织实施。每个阶段的每一项工作都要严格按照《方案》中的有关程序和步骤进行，做到高标准、严要求，杜绝随意性，增强规范性，确保换届工作依法、依规、按章程有序进行。

二要全面总结，绘好蓝图。市县政协要把思想统一到落实市第五次党代会确立的目标任务上来，通过深入调查研究，广泛征求意见，全面总结过去几年的政协工作，研究部署今后五年工作目标任务，形成高质量的工作报告，使之真正成为凝聚人心、鼓舞士气、助推发展的纲领性文件。

三要规范程序，精心实施。要认真制定工作方案，严格、规范地安排好政协换届的日程、全会的筹备以及选举事项，统筹政协换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性、稳定性，确保政协换届平稳开展、日常工作有序推进，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。

四要明确责任，密切配合。各级各部门各单位要按照市委的统一部署和要求，坚持依法办事、依照《政协章程》办事，将市县政协换届工作的具体任务和责任明确到人、落实到位，共同做好委员的推荐、考察和会议筹备等工作。各级政协组织更要积极主动、义不容辞地做好政协换届的各项基础工作，高质量地完成换届有关的各项任务。

五要做好宣传，注重引导。要认真做好政协换届的宣传工作，大力宣传优秀典型，为政协换届创造良好环境。换届也是委员和政协干部集中调整期，因为年龄、身体、工作等原因，一些同志将不再担任政协委员和领导干部。要发挥党的思想政治工作优势，做好有关同志的思想工作，因各种原因不再继续推荐提名的，要充分肯定成绩，讲明政策规定，教育委员和干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。

同志们，市县政协换届是一项十分严肃的政治任务，希望大家严格按照中央、省委和市委的部署要求，秉着对党和人民高度负责的精神，精心组织、周密安排、扎实工作，为推动全市经济社会发展和政协事业进步而努力!

严肃换届纪律工作会议上的讲话

同志们：

严肃换届纪律工作会议，是市委决定召开的一次十分重要的会议，目的是结合“两学一做”学习教育，聚焦换届工作，集体进行警示教育，严明换届纪律。组织大家集中观看和学习警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》(以下简称“一片一书”)，就是要以“两案”为镜子，切实增强政治意识、党性意识、责任意识、纪律意识，主动负责、敢于担当，自觉做到不越“雷池”、不碰红线;就是要深刻吸取“两案”教训，严格遵守中央“九个严禁”和州委“六个做到、六个严禁”换届纪律，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象的发生，共同营造风清气正的换届环境和政治生态。当前，我市乡镇党委和村级党组织换届已经顺利完成，村(居)民委员会换届正在有序推进，6月中旬市委也将召开市第三次党代会，换届任务还很繁重，换届纪律还要进一步绷紧。下面，结合全市的换届工作，特别是即将进行的市委换届，我强调四点意见。

斗征程的背景下进行的，是全市政治生活中的一件大事。换届产生的新一届市委领导班子，担负着推动“十三五”规划落实，带领全市各族群众与全国全省全州同步全面建成小康社会的重任。各乡镇、街道和市属各部门要站在事关政治和全局的高度，进一步统一思想，提高认识，深刻领会市委换届的重大意义，把思想和行动统一到中央和省、州、市党委的决策部署上来，切实增强政治责任感和历史使命感，始终保持讲政治、顾大局、守纪律的良好作风，做到从严要求，周密部署，主动抓好，全力配合，把工作做细做实，确保换届选举工作任务的圆满完成。

手机报、广播电视、微博、微信等媒体平台，广泛宣传换届纪律要求，做到报纸有文字、电视有画面、网络有内容、手机有信息，形成媒体、报刊、互联网“三位一体”的宣传平台，保证换届纪律要求和规定入脑入心。

任清单”、“任务清单”和“风险及预防措施清单”，并通过建立这三个清单，促使我们的工作目标明确、责任清晰、措施具体、有力有效。要严肃查处违规违纪行为，对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，坚决从快、从重、从严查处，绝不姑息迁就，做到查处一起、通报一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

四、强化组织领导，科学统筹谋划。要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，进一步加强组织领导，切实把换届工作作为当前工作的重中之重，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，确保工作有组织、有计划、有步骤地进行。要将严肃换届纪律工作与换届工作融为一体，及时查找、分析换届过程中可能存在的倾向性、苗头性问题，及时采取防范措施，切实把问题解决在萌芽状态。要正确处理换届与当前工作的关系，科学安排，统筹兼顾，既扎扎实实做好换届工作，又紧紧抓住发展任务不放松，以换届促进工作，以工作检验干部，确保全年各项目标任务圆满完成。

同志们，做好今年的换届工作，事关全市跨越发展大局。让我们以高度的政治责任感和从严从实的作风，带头遵守换届纪律，认真履行换届职责，营造风清气正的换届环境，确保高标准高质量完成换届任务，为我市“十三五”开好局起好步、实现全面建成小康社会的目标奠定坚实基础。

政协换届工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委在这里召开县政协换届工作大会上，主要目的是，动员全县各级党组织和社会各界人士高度重视、关心、支持政协换届工作，增强全县上下民主政治意识，以高度负责的精神圆满完成政协宝应县第十二届委员会换届的各项任务。县委对这次换届工作十分重视，会前多次研究相关工作，根据省、市统一部署和要求，结合我县实际，研究下发了关于人事安排意见的通知，成立了由县委主要领导挂帅的领导小组，今天又在这里召开这样的大会，专题研究部署。县委组织部、县委统战部，包括我们县政协党组，会前已经做了大量的基础工作，为今天换届工作会议的召开做了思想和组织上的准备。下面，我就这次换届的具体工作讲几点意见，马上请县委林书记作重要讲话。

一、充分认识政协组织的性质及其作用。

中国人民政治协商会议是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。实践表明，统一战线历来是我们党革命、建设和改革从胜利走向胜利的重要法宝，更是当今建设中国特色社会主义的宝贵财富。在党的xx大报告中指出，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行职能，要推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效，加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、献计献策、服务大局的作用。这对政协工作提出来了新的更高要求，也为人民政协更好地履行职能指明了方向。去年，从中央到省、市、县委都制定了关于做好新时期人民政协的具体规则的工作意见，明确提出人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在长期的改革发展实践中，人民政协积极参与中国特色社会主义伟大事业的历史进程，为建设和发展中国特色社会主义伟大事业作出了重要贡献。我县政协成立50多年来，在中共宝应县委领导下，为全县各个时期的经济社会发展作出一定贡献，与全县各级党组织风雨同舟，与全县人民共同奋斗。近年来，县政协始终围绕县委工作中心，为服务和促进发展建言献策。特别是近年来，县政协围绕工业强县大局，针对招商引资、工业“三重”、发展规模经济、软环境建设等，组织经济界、科技界以及经济一线的委员深入调研，建言献策。围绕防汛抗灾、农村医院建设、古城保护利用、城市活水工程、教育均衡发展、“三农”工作、城乡低保等开展视察议政，提出建设性建议。利用提案和社情民意为抓手，贴近基层、贴近群众，反映社会热点、难点，为民办实事、解难题、谋实招。充分发挥联系广泛优势，团结各界人士为全县的三个文明建设奉献才智。新世纪、新阶段，我们要实现全面小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，政协组织以其独特的作用和优势，在推进党政中心工作的开展方面，具有重要的促进作用。

一是加强人民政协工作，有利于发扬人民民主、建设政治文明。民主政治是一个地区政治文明成熟的标志，又是建设物质文明精神文明推动经济社会跨越发展的政治资源。发展民主，建设政治文明是建设全面小康新宝应的有机组织部分，是我县政治建设的历史任务。发展社会主义民主，核心是人民当家作主。人民政协在政治上具有广博的包容性，在组织具有广泛的代表性，是实现人民当家作主的重要形式。加强政协工作，发挥政协作用，有利于广开言路、集思广益，尊重多数、照顾少数，维护最大多数人民群众的根本利益，有利于促进全县物质文明、精神文明和政治文明协调发展。

二是加强人民政协工作，有利于推进科学决策、提高执政能力。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，是改进党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和执政水平的一个重要方面。人民政协正确履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有助力拓宽人民群众发表意见的渠道，广集民智，反映民意，促进党委、政府决策的科学化、民主化。

三是加强人民政协工作，有利于维护团结稳定、促进社会和谐。团结和民主是人民政协的两大主题。人民政协作为爱国统一战线的组织，是党和政府密切联系群众的桥梁，是党和政府维护团结稳定的支持和参与者。做好人民政协工作，充分发挥人民政协的作用和优势，有利于发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础;同时也有助力党和政府真实了解社情民意，做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，有针对性地开展防范和化解在推进工业化、城镇化过程中出现的矛盾、困难，促进社会稳定。

四是加强人民政协工作，有利于凝聚民智民力、实现“三年倍增”。“强县强镇、三年倍增”是现阶段全县最大的执政使命，也是全县各阶层、各人民团体的共同追求。政协委员会是各行各业的精英，在各界层中有较强的影响力，充分发挥委员的表率作用，切实做好凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作，有效地团结带动广大人民群众投身各项事业的发展，最大限度地促进全县各界人士的大联合，为实现“强县强镇、三年倍增”共同奋斗。

在充分认识政协组织的地位及其重要作用的基础上，我们要更加清醒地认识这次换届工作的重要性。这次换届是在党的xx大刚刚召开不久进行的，认真做好换届工作，对于全面落实科学发展，坚定不移走中国特色社会主义道路，建设全面小康社会，巩固党的执政基础，推进我县社会主义民主政治进程和和谐社会建设，加快实现“全面达小康、建设新宝应”的奋斗目标，具有十分重要的意义。原省委书记李源潮同志在去年省委召开的全省政协工作会议上强调，关心、支持、重视政协工作是衡量各级党组织和领导干部政治觉悟高不高、执政本领大不大、统战意识强不强、工作作风实不实的重要尺度。对照李源潮同志的讲话要求，我们各级干部理应十分重视政协工作，特别是在这次换届工作中，更要以高度的历史使命感和政治责任感，把思想统一到省、市、县委的部署要求上来，精心组织安排，切实做好政协换届工作。

二、坚持标准、严格程序，确保完成换届工作任务。

这次换届工作的指导思想是：以党的xx大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在中共宝应县委领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕率先全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会，围绕坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、不断巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，围绕推进社会主义民主政治建设、不断扩大公民的有序政治参与，进一步加强新一届政协委员会建设，坚持团结民主主题，凝聚社会各界力量，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现“全面达小康、建设新宝应”贡献智慧和力量。

为便于各镇县政协委员开展活动，十二届政协将在各镇建立委员工作组，由党委分管副书记兼任组长。这方面，在苏南和我们扬州市的其他县、市(区)也已设立了乡镇政协委员活动组织，这对农村委员进一步履行职能会起到保障和促进作用。

在委员酝酿提名上要把握以下几个原则：

一要有较高的政治素质。要坚持进步性、代表性、广泛性相统一，提名委员要热爱祖国、拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家宪法和法律。港澳人士要爱国爱港爱澳，拥护“一国两制”方针和《基本法》，拥护祖国统一，支持特区政府和行政长官依法施政，维护和促进香港、澳门的稳定、繁荣、发展，在与我县经济、文化等方面的交流、合作与交往中有较大贡献。同时，在各自的领域内有一定的代表性和社会影响，拥护政协章程，热心政协工作，有较强的参政议政能力和较高的参政议政的积极性。

二要有较强的热心意识和群众观念。要坚持标准，坚持质量，把社会各界具有高级技术职称的技术人才以及在社会实践中有实践经验和工作能力的同志、有特殊贡献的社会知名人士等吸纳到政协组织中来，把热心关注县委县政府中心工作、热心为民办事的同志推荐到政协组织中业，真正担当起政协协商、民主监参政议政的责任。推荐这些同志的前提是，对政协工作要热爱、热心、热忱，更多地担当起责任。同时，委员应当密切联系人民群众，认真听取和反映人民群众的意见和要求，代表人民的意志和利益去参政议政，为民鼓与呼，充分搭好政府与百姓互信的桥梁。

三要减少交叉安排。县政协委员与县委委员、候补委员，县纪委委员、省人大代表、省政协委员、市人大代表和市政协委员，除因工作需要外，一般不交叉安排，港澳人士已在省政协安排的，原则上不在下级政协安排。

四要坚持公开透明。政协委员的安排要坚持党管干部与民主协商相统一，统筹兼顾、全面安排，严格标准、改善政务委员和政协领导班子结构，坚持人选的进步性和代表性相统一，坚持依法办事、依照政协章程办事，坚持公开、公正，接受社会各界监督。要严格按照县委[20xx]81号文件精神要求，执行政协委员推荐、提名、安排程序。推荐的中共党员、非中共党员人选，在分别征得县委组织部、县委统战部同意后，要在一定范围内公示，然后按照有关程序办理，切实把好委员入口关。

五要按照总体部署安排换届工作。这次换届工作总体上分五个阶段。一是宣传发动阶段。通过多种新闻媒体，采取多种形式宣传政协换届工作及其重大意义，让全县上下都来关心支持换届工作，让社会更多地了解政协。二是留任委员考察阶段。由县政协党组会同县委统战部、组织部进行考察。三是十二届提名推荐、提名、考察阶段。按照有关规定，非党委员由县委统战部负责考察，中共党员由县委组织部负责考察，后会同县政协党组一同商定。四是提名公示阶段。与提名委员见面，并向社会公示。五是协商选举阶段。召开政协十一届二十九次会议，按程序协商通过新一届政协人事安排方案，召开县政协十二届一次会议，选举产生十二届政协领导机构。

这次换届工作时间紧、要求高，必须高度重视，精心组织，周密安排，细心指导，各方配合，共同做好这项工作。

1、换届工作必须紧紧依靠党委领导。党委的直接领导和统一部署，是做好政协换届工作的根本保证，也是换届工作能否圆满完成的关键所在。各镇、县开发区和各有关部门党组织要把这项工作列入重要议事日程，加强领导，统筹安排，周密部署及时研究和解决换届工作中的重大问题，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，确保换届工作始终在党委的领导下，依照政协章程有序进行。

2、认真做好政协换届的宣传工作。换届工作涉及方方面面，因此要切实加强对换届工作的宣传报道工作的领导和协调，有计划、有重点地做好宣传报道工作。要利用换届机会，充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传政协章程，大力宣传政协组织的性质、地位、作用，大力宣传人民政协工作，增强全社会政治协商意识，扩大政协的社会影响，在全县上下形成关心政协换届、关注政协工作的浓烈氛围。

3、明确责任，强化配合。各地、各有关部门要按照县委统一部署，联合做好委员的推荐、考察工作，各镇要按照县委要求，认真配合做好委员工作组组建工作。要把公信力强、凝聚力强、执行力强，关心支持政协工作，人民群众满意的同导推荐到政协组织中来，真正起到凝聚各方、协商一致、促进发展的作用。各镇组织、宣传、统战等部门要做好具体的指导与配合。无党派代表、各界人士代表、工商联及政协各参加单位要积极配合，主动介入、参与换届工作。各级纪检监察部门要主动介入换届工作，杜绝换届中的不正之风和违纪行为，确保换届工作的公正性。县委组织部，县委统战部将按照程序做好各项筹备、组织、指导、协调工作，把发扬民主、平等协商体现于换届全过程，把县委的精神贯穿到换届工作的始终，确保换届工作健康、有序进行。

同志们，做好政协换届工作，是一项严肃的政治任务，要统筹安排、精心组织、齐心协力、密切配合，圆满完成政协换届工作，为“全面达小康、建设新宝应”提供广泛的力量和智力支持。

乡镇换届选举工作会议上的讲话

做好乡镇换届工作，是充分发扬民主、推动基层民主政治进程的重要实践。下面是本站小编给大家整理的乡镇换届选举工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

根据市人大会的决定，全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届，这次乡镇人大换届选举工作，市委、市人大会都非常重视，前段时间，我们圆满完成了镇党委换届工作，今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保此次人大换届各项工作顺利完成，下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。

今年是“”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利实现“”目标任务，对于实现“富民强镇”的伟大目标，具有十分重要的意义。随着经济社会的发展，广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼，确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要性，切实加强组织领导，扎实做好相关工作，确保换届工作依法、有序、顺利推进。

二、把握政策，严格程序，做好人大代表选举工作。

人大代表选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，做好人大代表选举工作。

一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选，必须经过组织严格考察，不符合基本条件的不能推荐。

二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各选区的沟通，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务。

此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程，政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策，严格程序要求，制定详细的。

工作计划。

和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的。

工作方案。

和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，推动换届工作顺利开展。

四、严明纪律，强化监督，营造风清气正换届工作环境换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。全镇各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。

五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大会的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。

一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。

二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。

三要强化指导，严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向镇换届选举委员会汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。

四是加强宣传，营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。

同志们，这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作，确保换届工作圆满成功!

谢谢大家!

今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。今天，我们在这里召开乡镇换届工作动员会。主要任务是：贯彻落实市委关于换届工作的有关精神，对换届工作进行全面安排部署。

一、提高认识，高度重视，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感。

做好换届工作，是今年组织工作的重点。我们要认真学习市委制定下发的有关换届工作的文件，依照有关法律、法规，全面完成乡镇换届工作。因此，在座得各位村党支部书记、机关人员及工作人员，一定要提高认识、统一思想、严格按照程序，落实好乡镇换届工作。

1、做好乡镇换届工作，是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。乡镇处在基层一线，既是贯彻科学发展观的指挥部，也是落实科学发展观的战斗部。这次换届不仅关系到党的路线方针政策能否在基层落实，也直接影响到农村经济社会能否科学发展。还将担负着团结带领干部群众推进“”发展的重任。做好乡镇换届工作，选准干部、配好班子，就能把乡镇领导班子建设成为践行宗旨、善于领导科学发展的坚强领导集体，就能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、形成推动科学发展的强大合力，就能全面落实“”规划，为努力实现经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。

2、做好乡镇党委换届工作，是建设“农业强镇、旅游名镇、生态重镇、和谐新镇”，加快我镇经济飞速发展的现实需要。做好换届工作，就能进一步让广大干部群众更好的理清思路、统一思想、激发干劲，为实现我镇经济社会总体奋斗目标的增长，再铸李曹新辉煌作出更大贡献。

二、坚持标准，保证质量，精心做好乡镇代表选举工作选好代表是搞好乡镇党委换届的前提，也是开好乡镇党代会、人代会的基础。我们要严格按照代表的条件、结构比例、选举程序等要求，坚持标准，保证质量，精心做好代表的选举工作。

1、要注意广泛性，把好代表分配关。镇机关及各个自然村在保证代表名额的同时，还要注意代表的构成，使之具有广泛性，不仅要有领导干部，而且要有个村涌现出得先进模范人物。要注意党代表与各级人大代表不要交叉。

2、要严格程序性，把好代表审批关。我镇党委按照隶基层党组织划分选举单位，合理分配代表名额。通过民主方式选出代表后，需上报镇党委。镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和代表资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

三、加强领导，落实责任，确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进。

乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强，各村党支部要按照今天会议要求，认真谋划好本村换届工作，每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题，确保换届工作有序、健康、平稳推进。

1、要加强组织领导。各村党支部一定要把这次换届当作当前的一项重点工作，认真学习贯彻我镇的安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要迅速成立相关的领导机构和工作机构，支部书记要切实履行好第一责任人的职责，集中精力抓好换届的各项具体工作;要在深入调研、摸清情况的前提下，制定详细具体的工作方案，从筹备工作开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作，组织广大党员干部、群众认真学习换届选举的相关知识，引导党员干部、群众正确认识换届选举的目的、意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，确保换届工作任务圆满完成。

2、要充分发扬民主。一是要扩大代表产生过程中的民主。推荐代表候选人，要充分听取广大党员、群众的意见的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。二是要扩大选举过程中的民主。通过各种方式，增加选举人对候选人的了解，让选民清楚、公正的做出选择。三是要强化议事决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表的意见。代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议。召开大会所产生的决议，以及大会组织中的重大问题，要由集体研究作出决定。要认真负责地解释和答复各位代表提出的问题，保证民主的正确方向。

3、要严肃换届纪律。针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，必须严格遵守和执行。要召开专题会学习严肃换届纪律的有关精神，把换届纪律要求送达到各位代表手中，使广大干部群众人人知晓、共同监督。镇党委委专门成立了严肃换届纪律工作领导小组，换届期时将把严格监督贯穿于换届选举各个环节，畅通电话举报、网上举报、信访举报等渠道，建立举报换届问题专办机制，及时受理反映的违反换届纪律问题。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分。对换届风气不好的村，要按照有关规定追究责任，切实维护组织人事纪律的严肃性、权威性。

同志们，这次乡镇换届工作，事关全局、意义深远、责任重大，大家务必要高度重视起来，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，统筹兼顾，精心组织，周密安排，高标准、高质量地圆满完成乡镇换届工作，为强力实施“四镇战略”，再铸李曹新的辉煌提供坚强的组织保证。

各位代表，同志们：

按照宪法、选举法和地方组织法的规定，本届乡镇人民代表大会即将任期届满，将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大，县委十分重视，决定成立督导组到xx个乡镇进行督导，这次我到，旨在按照县委要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法搞好换届选举，把这项工作落实到位。下面，我再强调四点意见。

第一，深刻领会，充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“”发展新征程的关键时刻进行的，通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设，筑牢我们党的执政基础，构建和谐社会，实现“”目标任务，推进富裕文明和谐新建设都具有十分重要的意义。

第二，严密程序，确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作，必须要严格按照党内条例、法律法规，做到程序一步不缺，环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性，又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果，促进选人、用人的公信度不断提高。

第三，履行职责，选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节，直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度，切实负起责任，把握大会方向，掌握意图，坚持原则，在尊重群众意愿的基础上，把党委的意图变为自觉行动，使组织意图与选民意愿相一致，确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。

第四，严肃纪律，确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律，希望大家认真贯彻执行，树清正之风，养浩然之气，做到不该谈的不谈，不该做的不做。不允许有任何非组织活动，不允许发表和散布任何不负责任的言论，一经发现，严肃处理，绝不宽容。同志们，搞好新一届乡镇人大换届选举工作，事关全局，影响深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，圆满完成工作任务。

我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结，进一步明确发展方向，理清工作思路，做到工作不断、措施不弱，切实加强基层政权建设，树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威，提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县党代会制定的各项目标任务，为推动跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。

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乡镇换届选举工作会议上的讲话

各位代表，同志们：

按照宪法、选举法和地方组织法的规定，本届乡镇人民代表大会即将任期届满，将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大，县委十分重视，决定成立督导组到xx个乡镇进行督导，这次我到，旨在按照县委要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法搞好换届选举，把这项工作落实到位。下面，我再强调四点意见。

第一，深刻领会，充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“”发展新征程的关键时刻进行的，通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设，筑牢我们党的执政基础，构建和谐社会，实现“”目标任务，推进富裕文明和谐新建设都具有十分重要的意义。

第二，严密程序，确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作，必须要严格按照党内条例、法律法规，做到程序一步不缺，环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性，又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果，促进选人、用人的公信度不断提高。

第三，履行职责，选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节，直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度，切实负起责任，把握大会方向，掌握意图，坚持原则，在尊重群众意愿的基础上，把党委的意图变为自觉行动，使组织意图与选民意愿相一致，确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。

第四，严肃纪律，确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律，希望大家认真贯彻执行，树清正之风，养浩然之气，做到不该谈的不谈，不该做的不做。不允许有任何非组织活动，不允许发表和散布任何不负责任的言论，一经发现，严肃处理，绝不宽容。同志们，搞好新一届乡镇人大换届选举工作，事关全局，影响深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，圆满完成工作任务。

我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结，进一步明确发展方向，理清工作思路，做到工作不断、措施不弱，切实加强基层政权建设，树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威，提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县党代会制定的各项目标任务，为推动跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。