书记检察工作会议讲话范文（18篇）

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党组书记工作会议讲话

一、8月9日公司党委召开了基层党组织书记会议，对上半年工作进行总结对下半年工作进行部署，就创先争优、基层党建、宣传工作、廉政建设、信访维稳等工作做了具体安排。8月19日公司召开干部大会，传达中铝和中铜公司年中工作会精神，王总再次强调“创造争优要有新成效”。两个多月来，各单位各部门按照公司党委的工作安排和要求，扎实开展了党建和创先争优工作，取得了较好的成效，在此，我代表公司党委，向大家的辛勤工作表示感谢。

二、8月份以来，公司经过调研和讨论，全面调整和部署了年内的重点工作，目前正在抓紧推进和落实。刚才，党群工作部丁主任和纪检监督部门王琳主任，就近期和年底前一些重点工作进行了安排并提出了具体工作要求。今年只有两个多月时间了，各方面工作已进入冲刺阶段，而且年内的工作多任务重，在此，我代表公司党委，就融入经营中心抓好党建和创先争优工作，全面完成年度目标任务，讲三点意见。

1、深入学习“七一”讲话精神，扎实推进创先争优活动。

讲话高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、思想深刻、催人奋进，有很强的理论性、战略性和指导性。深入学习讲话，是当前和今后一个时期的重要政治任务，是创先争优活动的一项重要内容。希望各单位各部门在前期学习的基础上，结合工作实际进一步领会和贯彻讲话精神实质。七一讲话对90年总结“搞好中国的事情关键在党”，同时也指出，在世情国情党情发生变化的情况下，当前党的先进性面临4个考验和4大危险，需要从思想、组织、作风、廉政、制度等方面全面加强党建科学化水平。这此论断对企业具有很强的针对性和时效性。

各基层党组织要以七一讲话为指导，按照公司党委的安排和相关部门的具体要求，扎实开展创先争优活动，特别要做到中铝公司党组提出的5个坚持：围绕中心服务大局，党群共建上下互动，典型带动点面结合，重在行动力求实效，贴近员工全面覆盖。当前尤其要做好先进典型的宣传学习活动，通过典型引路和对标学习，从而实现完善和提高。

创先争优活动持续到，而且要建立长效机制，希望各单位不要松劲，要以迎接中铝公司的创先争优检查为契机，促进各单位党建基础工作上台阶、上水平。

2、统筹安排工作，进一步加强基层党的建设。

年底前两个多月时间，工作千头万绪，要学会弹钢琴，分个轻重缓急，结合行政的中心工作，做到统筹安排，特别要把握好时间节点。10月组织生活会、廉洁从业主题活动总结，11月创先争优检查、民主生活会、人代选举，12月党务公开等工作。

各基层党组织要加强对工、团组织的领导，支持工、团组织开展活动，创先争优党群共建的要求。关心年青人的成长。

加强和改进作风：服务职工群众、深入基层工作。

党风廉政建设要警钟常鸣，主题教育活动结束了，但党风廉政建设和反腐败斗争永远不能结束，是一项长期、艰巨而复杂的任务。我们要按照要求，坚持党要管党从严治党，进一步加强廉洁从业教育和惩防体系建设，为企业的健康发展和干部的健康成长，营造风清、气正、劲足的良好氛围。

3、融入中心服务大局，全面完成年度目标任务。

公司面临严峻的宏观经济形势和市场环境，生产经营压力沉重，新项目建设和试生产任务艰巨，几项重大改革调整举措将相继起动。

因此，无论是一肩挑的还是专职书记，都要注意融入生产经济中心开展工作，做到两手抓、两不误、两促进。当前特别要做好宣传鼓动工作，提振信心、鼓舞士气。发挥好两个作用，团结和带领动员全体干部、党员和职工为完成年度目标任务而努力。

切实抓好安全稳定。安全是1其他都是0。随着改革的深入，要加大思想政治工作力度，提前化解矛盾和问题，维护和谐稳定。

林业局党委书记在林区检察工作会议上的讲话

尊敬的省院林检处处长、市林区分院检察长、全体干警同志们：

大家好!

在这冰雪消融、万物复苏、生机盎然的美好时节，我们林业局迎来了十分尊贵的客人，省院林检处处长、市林区分院检察长等各位领导和林区检察院全体干警莅临我局参加吉林林区检察工作会议，这是我们林业局的骄傲和自豪。在此，我代表局党政工组织对各位的到来，表示最热烈的欢迎!对会议的如期召开，表示最热烈的祝贺!

山林业局是xx自建局以来，尤其是改革开放以来，局历届党政工一班人认真贯彻执行党和国家一系列路线、方针和政策，团结带领全局广大干部员工发扬自力更生，艰苦奋斗的优良传统，解放思想，深化改革，加快发展，强化管理，边生产边建设，有效化解了国家投资先天不足等影响企业发展的不利因素，较好地完成了保护生态和发展经济的双重任务。近xx年来，累计生产木材xx多万立方米，实现利税3亿多元，为国家、为林业、为集团做出了较大的贡献!这些成绩的取得，离不开吉林林区检察系统的鼎力支持。多年来，省院吉林林区分院坚持“立足职能，检企共建”、“宽严相济，和谐司法”、“强化监督，确保公正”、“依法服务，促进发展”的原则，积极参与林业局的重大项目建设，并依法保护国家森林资源和生态环境，预防和减少职务犯罪，努力保障无森林火灾、无重大安全事故的发生，推进平安林区建设，为积极营造民主法治、公平正义、诚信友爱、邻里互敬、尊老爱幼、安定有序、充满活力的氛围，创建人与自然、人与社会、人与自身和谐发展的社会主义新林区做出了突出的贡献!在此，我代表局党政工组织向大家表示衷心地感谢!

林业局作为一级党组织，一定要在今后的工作中，进一步解放思想，转变观念，全力支持省院吉林林区分院工作，不断提高林区干部、群众的法律意识，积极营造依法治林，振兴林业的良好氛围，为促进企业经济又好又快发展和林区社会的和谐稳定，实现“绿起来，活起来，净起来，亮起来，富起来”的奋斗目标，提供坚实的法律保障。

谢谢大家!

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书记检察工作会议讲话

同志们：

这次年度教育工作会的主要任务是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《省建设教育强省规划纲要》的总体要求，抢抓历史机遇，加快教育发展，全面夺取教育“十二五”开局胜利，为建设教育强市、率先基本实现教育现代化奠定坚实基础。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、工作回顾。

全市教育系统党务工作紧贴教育改革发展的实际以科学发展观为指导以创先争优活动为主线认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神以改革创新精神提升党建科学化水平为建设教育强市、办好人民满意教育提供了坚强的组织保障和人才支撑。

1、深入开展创先争优，活动取得明显成效。

以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强市先锋、办好人民满意教育”为主题，以“实施五大工程、推进五项建设”为实践载体，通过组织党员公开承诺，开展领导点评和群众评议，树立先进典型，实施“一十百千万”行动计划，组织“名师示范课”、“青年教师创新课”、“名师送教下乡”活动，举行“星城杯”教学比武，组织党建工作汇报展演，引导广大党员立足本职岗位，在深化教育教学改革、促进学生全面发展、促进教育公平的实践中创先争优、建功立业，党员队伍已成为推动教育科学发展、办好人民满意教育的中流砥柱。第二届“感动星城&8226;十大魅力教师”评选活动推选的20名候选人中有17名党员。全年发展党员1263名，将1398名师生列为20xx年的发展对象。选树党建示范点20个，“群众身边的优秀共产党员”84名。选送2个基层党组织参加人民网“全国五好党组织风采大赛”。有4个基层党组织被确定为市基层党建工作示范点创建单位。有2个活动载体由省教育系统创先争优办推荐到教育部参加全国中小学创先争优活动优秀载体评选。中央、省委、市委及全国、全省教育系统创先争优活动简报10余次推介我市教育系统创先争优活动情况。

2、深化干部人事制度改革，干事创业激情充分激活。

开展规范主要负责人用人行为试点工作，制定出台了《领导干部选拔任用工作规程》、《规范党政正职用人行为办法》和《直属单位中层领导干部选拔任用办法》。推行岗位空缺公告制、初始提名制、中层干部竞争上岗制，试行中层干部任期制、聘任制。全年对21个领导职位进行初始提名，调整交流干部36名，其中提拔重用14名，交流任职13名。完善领导班子和领导干部绩效考核与管理机制，首次将各基层单位工作目标上网公示，组建特约教育督导团进行过程考核。实施《市引进储备万名高端人才计划》，面向社会公开招聘优秀中小学教师227名，教育已成为人才荟萃的“洼地”。

3、开展大规模培训干部，干部素质大幅提升。

安排干部培训专项经费50万元，完成上级部门干部调训93人次，举办主体培训班11期，培训干部613人次。举办“中央党校高级研修班”，59名党组织书记接受中央党校“破格”培训。创建“菜单式”学习的平台，举办“党员书香学堂”和“教育创新大讲坛”，推荐图书两批共16册。组织33名干部参加省干部教育培训网络学院学习，开通“教育党建手机报”，发送红色短信48条，接收人次达15万。抽调6名干部参加全市中心工作，选调10名基层干部到局机关学习锻炼，选拔8名优秀年轻干部担任校长助理，年轻干部在实践锻炼中历练成长。

4、推进组织工作创新发展，科学化水平全面提高。

实施“零距离”党建工程，充分发挥党组织凝心聚力的作用，该项目被评为全市组织工作“创新奖”，并被市委组织部推荐参加全省组织工作创新奖评比。以“组织共建、党员共管、资源共享、佳绩共创”为目标，组建7个区域化党建工作片组，推进城乡统筹的区域化党建，形成“大教育”下的“大党建”新格局。建立“党建项目领办制”，实施创新项目51个。教育先锋潮网站加入人民网全国党建网站联盟。全国中职和中小学党建工作座谈会在召开，重点推介学校党建工作经验。市教育局党委应邀出席人民网、中国共产党新闻网组织的网上座谈会。作为全国基础教育唯一代表，市教育局与北京大学等4所知名高校一道，列为教育部首批参加全国创先争优理论研究的五个单位之一。

5、强化党风廉政建设，教育行风风清气正。

认真贯彻执行党风廉政建设责任目标，对近三年提拔的党员领导干部进行了集体廉政谈话教育，赠送《廉政准则》;组织中小学参加“开心讲廉”活动，编写廉洁教材、板报，建设风清气正的校园文化;加强对教辅资料发行、教育乱收费等热点问题的督查和查处，坚决纠正教育行业不正之风，规范办学行为;深入学习《中小学教师职业道德规范》，强化师德建设，规范教师从教行为;开展重点建设工程项目的清理整顿，预防建设领域违纪、违规行为。以教师资格认定、培养培训和职称评定等工作为切入点，积极推进重点岗位效能监察试点工作，民主测评满意率达到100%。

6、巩固文明创建成果，创建活动常抓不懈。

实施惠民工程，5项实事承诺全面完成;实施素质工程，促进师生全面和谐发展;实施环境工程，为中小学生提供安全、文明、和谐的成长环境;实施指标工程，全面落实指标任务。充分发挥学校阵地优势和教育系统的影响辐射作用，开展阅读、普法、志愿服务、安全教育等特色鲜明、精彩纷呈的文明创建活动。承办“全民终身学习活动周”，举行第二届未成年人成长论坛暨第二届学校心理健康教育论坛，举办市大学生思想政治工作研讨会，开展市第二届创业教育推进月活动。市教育局被评为全国城市公共文明指数测评工作先进集体。

7、凝聚党群工作合力，各项事业齐头并进。

规范校务公开和教代会制度，帮扶工作动真情、常态化，市教育工会被中国教育工会授予“建功立业”标兵单位，教育局被评为“全省双联和困难职工帮扶工作先进单位”。开展党群共建，组织“创建先进基层团组织、争当雷锋式好青年”活动，团结带领青年立足岗位、进社区、下农村，开展志愿服务和社会实践。落实老干部两项待遇，发挥关协作用，提升青少年思想道德、科学文化素质和身心健康。加强党外知识分子队伍建设，开展第三届“统战工作日”活动，合作共事氛围良好。

8、强化机关自身建设，机关形象和谐向上。

深入推进机关创先争优活动，开展机关干部“月月谈”活动，选派12名机关干部参加中央党校学习研修，打造学习型机关。积极开展“两帮两促”、“三联三为”、“机关联百村、干部驻百村”活动和“双联”帮扶活动，为困难群众和玉树灾区捐款5万多元，打造服务型机关。实施全员绩效考核，清理处室公共权力，建立健全权力运行规范性制度和保障性制度，打造效能型机关。开展空缺职位竞争上岗，4名同志从15名竞职者中脱颖而出，被提拔担任机关处室中层领导职务，营造公平竞争的工作氛围，开展丰富多彩的体育健身、文化娱乐活动，打造活力型机关。市教育局机关被市委、市政府评为“学习型机关”，被市总工会评为“市模范职工之家”，机关党委被市直机关工委评为“学习型党组织”。

回顾，全市教育系统党务工作在克难奋进、与时俱进中取得了新突破、获得了新成绩。这些成绩，源于市委、市政府的高度重视和正确领导，源于社会各界的倾心关注、大力支持，是全系统广大师生团结拼搏、共同奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表市教育局党委，向长期以来关心支持教育的各级领导和全系统广大教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、党的建设是推动教育科学发展的根本保障。

20xx年是不同寻常的一年，这一年是中国共产党成立90周年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要(—2020)》的关键一年。教育面临着新一轮的机遇和挑战，做好20xx的工作具有承前启后、开局奠基的重大意义。全系统各级基层党组织和党员干部要进一步增强责任意识、使命意识和发展意识，积极主动抓好党建工作，为全市教育事业跨越发展奠定坚实的基础。

1、抓好党建是发展所系。当前正值全党深入开展创先争优活动，迎接建党__周年的重要阶段;正值全省加快教育发展，实现“一进入四基本”目标的战略机遇期;正值全市教育系统深入贯彻教育规划纲要，深化体制改革的关键阶段，教育发展面临多重挑战：一是优质教育资源供给与人民群众日益增长的教育需求之间的矛盾依然突出;二是教育创新发展与传统观念和既有模式之间的矛盾逐步凸显;三是教育发展的新形势、新要求与教育内部存在的各种问题之间的矛盾比较突出。因此，当下切实加强和改进教育系统党的建设工作，显得尤为重要。我们必须紧紧围绕推进教育事业科学发展，把基层党建与学校内涵发展相结合，把党员队伍培养与教师队伍建设相结合，把党性党风建设与师德师风建设相结合，把加强基层组织与解决突出问题相结合，确保党组织的战斗堡垒作用发挥到教育改革的发展实践中，确保党员干部的骨干带头作用发挥到攻坚克难的工作实践中，确保党员的先进性发挥到教书育人的第一线。

2、抓好党建是现实所需。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全系统基层党组织和党员干部共同努力下，教育党建工作科学化水平不断提升，工作活力不断增强，教育党建工作影响辐射全国。同时，我们也要清醒地看到，党的建设还存在与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在：有的单位领导班子谋划科学发展的能力、解决复杂矛盾的水平还不够高，缺乏把握发展脉搏、破解工作难题的深谋远虑;有的基层党组织凝聚力、战斗力、创造力不够强，缺乏推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体;有的领导干部作风不够实，缺乏一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的胸怀;有的党员创先进、争优秀的劲头不够足，缺乏发挥先锋模范作用的特别作为和彰显党员先进性的具体业绩。如何加强和改进基层党的建设，着力解决实际存在的问题，努力提高党建工作科学化水平，是摆在全系统各级党组织和党员干部面前的一项十分紧迫的任务。

3、抓好党建是职责所在。加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。“党要管党，从严治党”是党建工作的基本方针和根本要求，抓好党建是党组织的神圣职责。党组织书记要牢固树立抓党建第一责任人的意识，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要形成书记带头抓、领导班子成员共同抓、职能部门协同抓的党建工作良好局面。坚持党要管党，从严治党，全面履行管党责任制，加强党建工作调查研究，推动党建创新，确保党的建设各项部署落到实处。努力在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。

同志们，新年的大幕已经开启，创建先进基层党组织，争当优秀共产党员的春雷响彻星城，改革和发展的使命正在召唤，需要我们以更加开拓创新的进取精神、更加奋发有为的精神面貌、更加勤勉务实的工作态度，投入到新一年的工作中去。

三、20xx年工作任务。

20xx年工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观，始终围绕全市教育改革与发展，“突出一个重点，推进两项创新，树立三种理念，实现四个突破”。即：以深入开展创先争优活动，迎接、庆祝建党__周年为重点，纵深推进干部人事制度创新和基层党建创新，牢固树立“在服务发展上更有作为、在推动落实上下真功夫、在改革创新上勇于破题”的党建新理念，致力实现在围绕中心、服务大局上有新突破，在服务基层、解决重点难点问题上有新突破，在创新模式、健全党建工作机制制度上有新突破，在创新选人用人方式、建设高素质干部队伍上有新突破。围绕上述工作思路，主要做好以下五个方面的重点工作：

(一)提升党员干部能力素质，为教育科学发展提供人才支撑。

1、强化领导班子能力建设。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，逐步改善领导班子知识、专业结构，提升领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。用科学理论武装头脑，高标准、高质量抓好党委中心组学习，建设学习型领导班子。完善绩效考核制度，强化考核结果的运用，增强考核的导向作用。调优配强直属单位领导班子，把政治上强、作风民主、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部，选配到党政正职岗位上来。着眼领导班子中长期建设需要，调整充实后备干部队伍，加大后备干部培养力度，建设素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。

2、深化干部人事制度改革。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，选拔干部既要看才，更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，坚决杜绝用人上不正之风，提高选人用人公信度。完善领导干部初始提名办法，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，试行非定向推荐领导干部预备人选办法。制定党委换届选举公推直选办法，逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。加大竞争性选拔干部力度，积极推行差额选拔干部制度，探索重要岗位人选差额票决制。探索机关与基层干部双向交流办法，试行选拔优秀基层干部到机关任职，建立领导干部任期交流制。进一步完善直属单位中层干部备案审批制度，全面推行中层干部任期制、聘任制，构建充满生机与活力的选人用人机制。

3、拓宽干部教育培训模式。贯彻《—2020干部教育培训改革纲要》，提高干部教育培训科学化水平。强化制度建设，探索健全干部学习培训考核评价机制，完善干部学习培训激励约束机制。办好“党员书香学堂”，打造党员教育品牌。整合高校资源，实施“菜单式”培训，扩大干部参培自主权。继续选送教育管理干部赴高等院校学习研修。建设干部教育培训网络平台，推进在线自主选学。加大优秀年轻干部培养锻炼力度，加强校长助理跟踪培养，选送一批职业教育优秀年轻干部到市属园区或沿海发达地区挂职锻炼。

4、实施人才优先发展战略。落实国家中长期人才发展规划，积极实施《市中长期人才发展规划纲要》，统筹抓好各类人才队伍建设。抓好引进储备优秀青年人才工作，有重点有选择地引进各类急需人才。严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，认真做好教师招聘工作。着力建设高素质、创新型教育英才队伍，开展骨干教师滚动培训和异地培训。加强名师工作室建设，逐步将名师工作室延伸到职业教育、特殊教育和各个学科。推进新一轮中小学教师全员培训。积极开展中小学教师远程培训，扩展教育培训途径。

(二)推进基层党建工作创新，为教育事业发展提供组织保障。

1、深入开展创先争优活动。一是围绕中心谋划创先争优活动。激励党组织和广大党员立足本职岗位，在贯彻落实《规划纲要》，建设教育强市中创先争优。二是突出主题深化创先争优活动。隆重庆祝建党__周年，大张旗鼓表彰先进，开展“红色文化艺术节”系列活动，以艺术的形式进行生动活泼的革命传统教育，激励广大师生为教育改革与发展建功立业。三是健全五项机制，深入推进创先争优活动。建立承诺机制，基层党组织和党员立足推动教育事业科学发展，根据岗位特点和要求，进行公开承诺;建立点评机制，落实点评责任，明确点评内容，创新点评方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，确保点评质量;建立评议机制，运用民主测评、满意度调查等方式，对基层党组织开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议;建立激励机制，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，形成先进更先进、后进赶先进、共同争先进的生动局面;建立联动机制，坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优，带动群团组织创建先进集体、争当先进个人。

2、努力推进教育党建创新。坚持“双向开放、资源共享、优势互补、相互促进”，大力推进城乡统筹的区域化党建工作，努力形成城乡教育与党建相互联系、相互促进的“大党建”格局。深入研究全市教育系统党的建设面临的理论与实践问题，将党建重点、难点工作转化为党建项目，实施“项目领办制”，评选优秀项目建设创新成果，推进基层党建工作创新。重点做好“中职和中小学党建工作评估”和“在高中生中择优培养发展党员工作”的课题研究，及时将研究成果转化为具体实践。

3、积极创建学习型党组织。紧紧围绕全市教育工作大局，以提高全市教育系统党员思想政治水平为基本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，树立与时代发展相适应的学习理念，拓展与目标需求相统一的学习内容，探索与组织特征相一致的学习方式，实施与学习相配套的组织领导，努力形成促进党员干部终身学习的长效机制，全面推进学习型党组织建设，使党员的学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，使全市教育系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为建设教育强市、办好人民满意教育提供强大动力。

(三)统筹推进群团工作，为教育科学发展凝聚各方力量。

1、强化师德师风建设。紧紧围绕教育教学、人才培养的目标要求，以教书育人、严谨治学为核心，以“师德规范”为准则，强化师德教育，组织“魅力教师”优秀事迹巡回报告，大力倡导“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的教师职业道德规范，切实提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，增强教师教书育人的光荣感、责任感和使命感，造就忠诚于教育事业、符合教育教学要求、契合社会发展、健康向上的教师队伍。

2、大力开展文明创建工作。今年是全国文明城市创建决胜之年，各级各类学校要把创建全国文明城市摆上重要议事日程，在工作上加强领导、在政策上倾斜支持、在投入上全力保障。要按照全国文明城市测评标准，履职尽责、勇挑重担，高标准、高质量完成各项创建指标。要做好校园周边环境净化，加强校园安全工作，创建“平安校园”。要进一步加强未成年人思想道德建设和心理健康教育，建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络。要加强中小学德育和志愿服务活动，培育文明习惯，提高文明素养。要以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力加强大学生思想政治教育。要加大新闻宣传力度，及时、全面、准确地反映全市教育系统取得的成绩，主动争取社会各界对教育工作的理解和支持，营造教育发展的良好环境。

3、加强群团工作。抓好统战工作，密切同党外知识分子的联系，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件，帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。全面开展校务公开民主管理等级评定，抓好民办学校工会组建工作。完善困难教职工档案，创新困难职工帮扶工作形式。扎实推进党群共建，开展团组织创先争优活动，积极推进团的组织形式创新，做好“五百”选树工程，继续开办“青春讲坛”。充分发挥“五老”人员作用，群策群力做好关心下一代工作，促进青少年健康快乐成长，确保老干工作有位置，老干待遇有保障，老干人生有作为。要进一步加强教育系统人口与计生工作，严格落实党政一把手亲自抓总负责的要求。

(四)扎实推进党风廉政建设，为教育科学发展提供纪律保证。

1、加强党风廉政制度建设。进一步完善党风廉政建设领导体制，推进责任分工、责任报告、责任考核和责任追究四位一体的工作机制，确保党风廉政建设各项任务落到实处。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以良好的党风政风促教风学风、带校风行风。深入贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动党员干部全面履行“一岗双责”。健全执行情况报告、述职述廉、督促检查和考核等制度，完善责任追究的经常性工作机制，提高党风廉政建设科学化水平。着力加强纪检监察干部队伍建设，在设党委的直属单位设立纪委，并配备纪委书记。

2、规范领导干部廉洁从政行为。建立完善对领导班子和领导干部的民主监督制度和预警防范制度，深入学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展教育系统领导干部廉洁自律情况工作调研，开展学校廉政风险预警防范机制建设试点。加强廉政文化和职业道德建设，营造风清气正的氛围。积极推进廉洁文化进校园，分层分类加强对领导干部、教师和青少年的廉洁教育。

3、加强教育政风行风建设。坚持依法治校、从严治教，推行校务公开，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续规范教育收费和民办教育机构办学行为，重点整治教育乱收费、家教家养、违规办班、违规补课、教辅资料摊派等群众反映强烈的突出问题。深入推进招生“阳光工程”，完善责任管理和监督机制，严格规范招生行为，确保招生工作的公开、公平、公正。坚决查处违法违纪违规行为，严肃查办具有教育行业特点的违法违纪案件，着重查办招生考试、收费办班、工程建设领域的违法违纪案件。

(五)加强机关自身建设，为教育科学发展提供优质环境。

2、推进机关效能建设。强化依法行政和服务意识，探索推进机关效能建设的长效机制，完善绩效考核办法，激励机关干部提升管理水平和工作绩效，力求履职能力、工作水平、办事效率、监督实效和机关形象有新进步。深入开展机关创先争优活动，努力把市教育局机关建设成“学习型、效能型、服务型、创新型、实干型”的人民满意机关。

3、加强机关自身建设。按要求做好机关党委和各支部换届工作，选优配强机关支部书记。积极推进机关机构改革，实施全员竞聘上岗。坚持以党建带工建、团建、妇建，发挥群团组织的桥梁纽带作用，支持工青妇按各自章程开展活动。继续开展“健康进机关”活动，关心机关干部身心健康，积极开展丰富多彩的体育文娱活动。

同志们，刚刚过去的，全市教育改革与发展取得了十分优异的成绩，为“十一五”发展划上了一个圆满的句号。教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。我们正在从事的是面向未来的崇高事业，关系到国家和民族的前途。让我们以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加务实的作风，全力抓好今年各项工作，让党旗在校园高高飘扬，让党徽在课堂熠熠生辉，让基层党组织成为推动教育科学发展的坚强战斗堡垒!

在新春佳节即将到来之际，我代表局党委向在座各位，并通过你们向全系统广大教职员工拜一个早年，祝大家新年快乐、阖家幸福、身体健康、万事胜意!

检察工作会议讲话

我国检察工作的人民性是我国国体和政体的逻辑展开,人民民主专政的国家性质是检察工作人民性的政治基础,下面就是本站小编给大家整理的检察工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是地区检察机关贯彻落实全*检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议，对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作，更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐提供有力的法治保障，具有重要意义。

20xx年，地区检察机关在地委的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地区改革发展稳定大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能，各项工作都取得了新成绩：认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责，坚持严打方针，依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动，维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度，依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督，开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作，增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件，有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员。

先进性教育。

活动，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，检察机关的执法行为进一步规范，执法责任进一步明确，队伍执法形象进一步改观，执法能力和水平进一步提高。一年来，广大检察干警不辞辛苦，忘我工作，克服困难，以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神，为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明，检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力，检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会，我代表地委、地委政法委，向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!

下面，我讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，把握大局，切实增强做好检察工作的使命感和责任感。

和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前，国内外形势总的是好的，维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是，当前及今后一个时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾凸现的时期，稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新*社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变，口头上支持我打击“东突独”势力，暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量，企图使“新*问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡，宗教极端思想盛行，特别是、等国“颜色革命”后，中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多，包括热比娅在内，一些分裂组织摩拳擦掌，跃跃欲试，对新*构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动，以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的维吾尔族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织，他们正在积极整合力量，寻求国际支持，策划恐怖活动，并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地，已经成为国际恐怖分子的聚集地，世界恐怖主义的策源地，中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略，进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗，国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期，我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多，群体性事件对社会稳定的影响增大，并有可能被敌对势力利用，危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化，稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。

同时，检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案，滥用强制措施，刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要，索贿受贿，办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上，可是负面影响大，可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明，不论是维护社会稳定，还是推进党风廉政建设、保障司法公正，我们检察机关的任务依然十分繁重。

检察机关作为国家的法律监督机关，担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能，是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量，在维护国家法律的统一正确实施，保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此，检察工作开展得如何，直接关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的安居乐业，关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务，各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻，绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑，始终保持高度警惕，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危，未雨绸缪，以高度的使命感和责任感，切实履行法律监督职责，全力维护社会稳定，促进党风廉政建设，保障司法公正，维护公平正义，为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。

二、以科学发展观统领检察工作，加强法律监督能力建设，服务和谐。

地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位，自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观，就要切实强化“三种意识”。

一是切实强化宗旨意识，进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂，是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作，还是加强检察队伍建设，都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观，最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想，坚持“立检为公、执法为民”，真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念，坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是切实强化大局意识，牢牢围绕地区改革发展稳定大局，全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务，自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局，深刻理解并牢牢把握新的形势和任务，坚持发展是硬道理，坚定不移地坚持以经济建设为中心，配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的犯罪活动，坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件，严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪，切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益，为地区经济社会发展提供司法保障，保护地区经济健康发展。

三是切实强化责任意识，全面履行法律监督职责，维护社会政治稳定，保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位，真正明确新时期检察工作新的责任，着力提高履行检察职能，打击预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪，促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性，严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动，做到思想上不麻痹，工作上不放松，行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强与政法其他部门的密切配合，继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪，深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪，集中力量查办大案要案，严肃查办党政领导干部职务犯罪案件，严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作，推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立，推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督，全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，维护法律的统一正确实施。

三、切实加强检察机关队伍建设，努力提高执政能力和执法水平。

建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。

一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门，领导班子团结与否、是否有凝聚力，将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此，必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则，把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，切实加强班子自身建设。要结合本单位实际，制定和落实党委(党组)各项议事规则，确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定，以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力，不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导，必须做政治上的明白人，廉洁自律的表率，业务工作的专家。要带头加强政治理论学习，加强党性锻炼，认真改造主观世界，坚定理想信念，自觉坚持党的领导，在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范，切实搞好领导班子的团结，象爱护眼睛一样倍加珍惜团结，坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙，闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习，熟悉基本的法律专业知识，加强检察业务的实践锻炼，根据执法办案中遇到的各种实际问题，认真学习和研究法律理论和法律条文，努力使自己成为业务上的行家里手。

二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、*的统一要求，切实加强对检察干警的教育培训，全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点，大力倡导学习之风，大力建设“学习型”机关，全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮，不断提高每个干警的政治理论和业务水平，教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时，重点对领导干部和业务骨干进行培训，优先安排一线工作的干警培训，并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求，关心基层，面向基层，坚持警力下沉，选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高，形成较为规范的育人、用人机制，全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合，既要严格落实各项。

规章制度。

和禁令，加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度，确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件，完善投入保障机制，改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度，摒弃特权思想，做到知法守法，严格执法，秉公办案，热情周到服务，树立良好的检察干警形象。

四、加强和改进党的领导，改善执法环境。

20xx年，中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性，从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进党对检察工作的领导，不断增强法制观念，依法、科学领导检察工作，支持和保障检察机关依法独立行使检察权，维护检察权威，确保检察机关依法履行职责，为检察机关创造良好的执法环境。

要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导，建立健全领导制度，经常听取检察工作汇报，及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题，及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题，党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设，特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部，认真执行领导干部双重管理的有关规定，保证领导班子的配备质量。

要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制，推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动，督促检察机关完善内部监督机制，落实执法公开、执法责任和错案追究制度，确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律，支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。

要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度，积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策，建立和完善检察机关经费保障机制，从人、财、物等方面予以大力支持，要支持检察机关的基础设施建设，优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费，为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策，切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题，为检察工作正常开展提供可靠的保障。

地区检察机关要进一步增强党性观念，坚决维护党的领导的权威性，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，牢牢把握检察工作发展的正确方向，自觉将检察工作置于党委的领导下，紧紧围绕地区中心工作开展检察工作，努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系，切实把讲政治与讲法治有机统一起来，把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议、决定。

同志们，检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命，党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，扎扎实实做好各项检察工作，为推动地区经济又快又好发展、努力实现“”良好开局，确保地区的长治久安做出新的贡献!

谢谢大家!

尊敬的x总、各位同事：

大家好!这次纪检监察工作会议是在xx届中央纪委六次全会以及xx集团纪检监察工作会议召开之后，我司在贯彻落实xx集团“转方式促发展、强合规增效益”的主基调以及保险经纪板块整合重组阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的xx届五中全会、xx届中央纪委六次全会、保监会系统xx年纪检监察工作会议和xx集团xx年纪检监察工作会议精神，回顾总结xx年工作，研究部署xx年工作任务。公司党委对这次会议十分重视，党委书记x同志将作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我向会议作。

工作报告。

一、xx年工作回顾。

xx年，在公司党委领导下，公司纪委坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻中央纪委五次全会和保监会系统纪检监察工作会议精神，按照xx集团纪检监察工作会议的要求和工作部署，以加强反腐倡廉教育和制度建设、加强对领导干部的监督检查和纪检监察干部队伍建设、改进工作作风、提高工作效率为重点，加强组织协调，强化监督检查，积极探索创新，各项工作取得新的进展。

(一)正式设立纪委，奠定了公司纪检监察工作的组织基础。

随着公司业务的快速发展和分支机构的建设步伐加快，为更好地协助公司党委加强党风廉政建设、组织协调反腐倡廉及开展各项工作，公司党委经报xx集团公司纪委批准，于4月初正式设立了纪委，由本人担任纪委书记，由公司人事行政部副总经理、业务管理部总经理担任纪委委员，由人事行政部兼任公司纪检监察机构，负责处理有关纪委、纪检监察方面的具体工作。同时，任命8家省级机构一把手为纪检监察兼职干部。建立了二级9个纪检监察组织机构，这在公司的发展历史上具有里程碑的意义。

公司纪委的正式设立，打破了公司之前在纪检监察工作方面缺乏独立的组织机构、相应的制度建设与管理抓手的困境，是公司在纪检监察领域迈出的一大步，为公司在当前加快发展、分支机构建设提速的情况下，加强纪检监察工作、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，实现公司又快又好的发展提供了组织保障。

(二)坚持制度先行，完善了公司纪检监察工作的制度体系。

我司纪委坚持制度先行的基本要求，按照中纪委、集团纪委“教育要从严、管理监督要从严、执行要从严”和x总裁“靠制度管人、用制度管权、按制度办事”的要求，在细化分解集团纪委xx年惩防体系建设任务的基础上，加强组织协调，督促抓好落实。

一是完善规范了促进廉洁从政的制度机制。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及集团公司的相关指示，经过几次讨论，出台了《国际保险经纪有限责任公司领导干部任前廉政教育制度》与《国际保险经纪有限责任公司廉政谈话制度》。使公司的员工岗前教育升华到了领导干部任前教育的层次。

二是完善规范了促进廉洁从业的制度机制。xx年，我们集团公司的党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策、案件责任追究等重要制度。制定下发了《关于党风廉政建设责任制实施规定》及其《考核细则》，进一步明确了公司各级机构的党风廉政建设责任;颁布和实施了《关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》，着力推动各级党委、经营班子“三重一大”决策的科学化、民主化。

三是完善规范了党风廉政建设考核制度机制。制定下发了《案件责任追究暂行规定》，规范案件问责工作，加大案件问责力度。同时制定下发了党风廉政建设责任制、案件责任追究制度。并在xx年半年工作会议以及xx年年度工作会议召开之际，公司党委书记与公司部门负责人以及分支机构负责人签订了《党风廉政建设责任状》。

(三)落实集团部署，保证了公司纪检监察工作正确的政治方向。

一是督促落实集团纪委年会精神。继去年3月中旬中国xx集团xx年纪检监察工作会议的召开，我司纪委及时组织召开了纪检监察工作专题会议，全文传达和学习中国xx集团xx年纪检监察工作会议上讲话和周x同志工作报告的精神，并结合公司党风廉政建设的工作实际以及年初工作会议提出的工作目标和要求，对公司xx年有关纪检监察工作、党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署，并提出了“严肃纪律、整顿作风、塑造形象”的三点意见和“一个学习、两项制度、三个教育”的三点要求。

二是督促落实集团工作主基调要求。围绕xx年度“促发展、增效益、防风险”工作主基调，开展了一系列监督检查和专项治理工作，及时纠正不计成本，不择手段盲目扩张规模等违背科学发展观的错误行为，保障和促进了重大决策部署的落实。

三是落实集团部署，积极开展“小金库”专项治理。对“小金库”专项治理工作进行全面部署，成立专项治理工作领导小组，制定专项治理。

工作方案。

召开专题视频会议进行动员布置督促各级机构全面开展自查自纠。

四是落实保监会要求，全面开展从业行为自查自纠活动。根据《关于进一步贯彻落实〈保险监管人员行为准则〉和〈保险从业人员行为准则〉的通知》精神，在公司党委的部署下，我司纪委积极行动、狠抓落实，成立了以纪委书记担任组长，相关部门负责人为小组成员的《保险从业人员行为准则》情况自查自纠工作小组，分工明确、落实到人，在系统内广泛动员部署，扎实开展自查自纠活动，先后进行了宣传学习、对照检查、纠正处理、整改落实和总结五个阶段的工作，并按时于4月下旬将情况上报了集团纪委。通过自查自纠活动，进一步严格了公司销售队伍的行为约束，加强了销售人员的素质和业务品质，为塑造良好的企业形象做出了积极地贡献。

(四)广泛开展活动，营造了公司纪检监察工作的良好氛围。

一是组织开展主题活动。公司纪委按照集团公司《关于开展“作风建设年”活动调研的通知》要求相结合，将党风廉政建设与开展“讲党性、重品行、作表率”主题活动、党员先进性教育等密切结合，深入贯彻落实集团公司xx年纪检监察工作会议精神，结合公司实际积极参与集团纪委组织的各项活动。为贯彻落实领导干部廉洁自律五项重点工作，按照中央纪委和集团纪委的要求，公司还组织开展“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”主题活动，组织观看和收听“扬正气，促和谐”全国优秀廉政公益广告展播，领导干部不断深化廉洁自律承诺制度，增强廉洁自律意识，规范自身行为。

二是积极参与研讨和培训活动。去年二月根据《关于开展治理商业贿赂课题专项调研活动的通知》要求，公司纪委迅速落实，组织业务管理部、人事行政部和计划财务部有关人员深入开展了有关调研活动，形成了以“创新加强治理机制，切实防范商业贿赂风险，打造具有人保政治文化特色的专业保险中介服务集团”为主题的治理商业贿赂课题调研活动专题报告，于3月份按规定呈报了集团纪委。同时，在去年中共中央纪委办公厅关于开展“推进反腐倡廉建设科学化”理论研讨活动中，我司纪委认真贯彻落实文件精神，结合公司实际，围绕保险中介机构反腐倡廉工作的重点工作和难点问题，开展了大量的调查研究和理论研讨工作，形成了研讨论文--《透析腐败四种行为加强反腐四项建设推进反腐倡廉建设科学化》，并于5月底按时报送至集团纪委。

这些主题活动和理论研讨活动，较好的营造了公司纪检监察工作的政治氛围。

(五)加强党风建设和廉政教育，强化了公司纪检监察工作的队伍基础。

加强纪检监察工作，教育是基础。为进一步增强党组织的思想政治素养、提高党组织的政治理论水平，带出一流的党员队伍，公司纪委坚持惩防并举的基本原则，始终把加强理论学习作为纪检监察工作的基础，紧密结合企业文化建设，积极实施“思想教育工程”，围绕创建“以人为本、和谐奋进”的企业文化，大力开展反腐倡廉、党风党性、合规风险及诚信服务等教育活动，加强教育宣导，积极创建诚信合规和廉洁从业的良好氛围，进一步提高了领导干部拒腐防变能力。

一是不断加强干部队伍思想政治建设。继续深化“为民、务实、清廉”教育，利用每周例会集中学习时间，有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、效能监查等方面的内容，组织党风廉政专题学习，同时积极开展廉政谈话，先后与分支机构新上任的负责人进行了诫免谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。去年8月，公司组织员工参观了在北京展览馆举办的“金融系统反腐倡廉建设展”。通过这次参观，公司员工接受了深刻的警示教育，进一步提高对反腐倡廉建设重要性的认识。牢固树立了忧患意识、履职意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是坚持民主集中制原则，加强领导班子政治建设。坚持民主集中制原则，使领导班子凝聚力更强、集体领导更加坚强有力。一年来，我们把领导班子的政治建设作为关键环节，选好配强纪检监察领导班子，严格班子成员选任程序，明确纪委书记和纪委委员的分工，提高人员素质，强化激励保障，严格管理监督。继续深入开展、治理商业贿赂，进一步加强对权力运行的监督，扎实推进廉政建设，不断加强领导班子成员的学习和个人修养，加强领导班子作风建设。

三是围绕发展中心，不断加强纪检监察干部的能力建设。紧紧围绕集团公司和国际“发展是第一要务”的思想，按照“又红又专”“靠得住，有本事”和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系的要求，努力加强纪检监察干部的能力建设。加强培训，努力实践，不断提高纪检监察干部的基本能力。通过有计划、有目的的学习培训，使公司纪检监察干部具有敏锐观察事物、分析事物、迅速明辨是非的能力。注重政治理论学习，注重“三个代表”重要思想理论及党中央、国务院新近出台的各项方针政策的培训学习，这既是牢固树立纪检监察干部正确的世界观、人生观、价值观，增强抵御腐蚀思想的重要途径，又是纪检监察干部能敏锐感知事物、明辨是非的必要前提。结合实际，围绕发展深入调研，努力提高纪检监察干部的组织协调能力和实际工作能力。在公司纪委成员到各地分支机构进行督导过程中，结合我公司业务发展和各分支机构的实际情况，深入调研，引入科学管理机制，规范对干部的考核、测评，使纪检监察干部的能力制度化、规范化。

四是深入开展领导干部的反腐倡廉教育。公司纪委以中层以上管理人员为重点对象，持续开展反腐倡廉教育，重点研究和学习中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部及国务院国有资产监督管理委员会关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定、中共中央何勇同志在20xx年度惩治和预防腐败体系建设检查工作汇报会上的讲话、吴定富主席在xx年保监会系统纪检监察工作会议上的讲话和集团公司xx年纪检监察工作会议精神等材料，使党员领导干部结合本职工作更好的履行职责，避免出现违反廉洁自律的情况，促进了领导干部党性修养和作风建设。

去年，公司虽然在纪检监察领域开展了一些工作、取得了一些成绩，然而，对比中央、保监会以及集团公司纪委的要求，还存在很大的差距。主要表现在以下几个方面：一是思想方面，个别干部人生观、价值观、业绩观存在偏差，不能自觉贯彻科学发展观;个别领导干部不能正确行使权力，纪律观念淡薄，自律不严;还有个别干部，政治修养欠缺，政治敏感性不够，在遵守保监会监管规定和集团的刚性约束方面做得很不够，给公司的机构建设和品牌建设带来了不良影响。二是执行方面，个别单位对反腐倡廉重视不够，党风廉政建设责任制落实不够，抓制度执行不到位。三是组织建设方面，公司未设立独立的纪检监察部门，由于纪检监察工作随着公司的发展肩负的责任越来越重大，工作内容越来越繁多，纪检监察工作只是其中的一项。由于缺乏专职部门和专岗人员，对于进一步提高纪检监察工作在公司改革发展中保驾护航作用的发挥具有一定的制约。这些问题的存在，同行业环境，保险经纪发展阶段，公司发展水平和从业人员综合素质有着密切的关系。我们只有正视存在的差距、认真分析研究改进措施，才能进一步提高公司纪检监察工作水平，推动纪检监察工作迈上新台阶。新的一年，纪检监察工作任重道远，我们必须坚持不懈不断改进工作。

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检察工作会议讲话

(一)进一步健全和完善公司纪检监察组织机构，建立独立的纪检监察部门。

随着公司的发展，特别是分支机构建设的提速，加强纪检监察工作，是公司改革发展的重要保证、是加强和改进公司党建工作的有力举措，也是深入推进公司党风建设和反腐倡廉工作的现实需要。

一要健全纪检监察组织架构。随着公司的发展，建立独立的纪检监察部门，加强分支机构纪检监察组织与干部队伍建设，对于加强风险防控，预防和及时纠正决策失误、权利失控、行为失范等现象，更好地实现公司健康发展，具有重要的现实意义。

二要强化纪检监察工作职能。在健全组织架构的基础上争取做好轮岗、交流工作，强化纪检监察机构职能。进一步做好协助党委加强党风建设和反腐倡廉工作、组织协调反腐败工作，从整体上推进惩防体系建设;健全权力运行制约监督机制，促进企业有效开展内控和风险管理工作;发挥监察机构贴近公司业务经营管理的特点和优势，加强效能监察，促进公司纪检监察工作顺利进行。

(二)切实保障公司发展目标与中心任务的贯彻落实。

公司xx年的目标任务和总体工作要求已经确定：实现净佣金x万，实现净利润x万元。各部门、各分支机构已对目标任务进行层层分解，业务发展、经营管理各项指标已经明确，关键是抓好落实。公司纪委和相关部门要切实发挥监督和服务职能，努力保障公司发展目标实现好、中心任务完成好和重大决策部署落实好。

一要落实好公司年初工作会议精神。深入开展公司“”发展目标和发展战略的宣导，加强督促检查，促进系统上下把思想统一到公司党委的决策部署上来。一是围绕集团工作主基调，重点强化对分支机构经营班子在落实转变发展方式、加强合规经营方面的思想认识和行动部署情况监督检查，促进公司“”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措的全面贯彻执行。二是围绕公司重组整合、效益经营的目标，重点强化对盈利能力、成本管控能力、业务发展能力、风险防范能力的监督检查，促进公司进一步完善经营管理模式，提高盈利水平。

二要严明政治纪律，维护政令畅通。深入开展政治纪律教育，引导和督促党员干部坚定政治立场，增强宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，维护稳定大局。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见;严禁发表同中央精神相违背的言论;严禁编造、传播政治谣言;严禁以任何形式泄露党和国家秘密;严禁参与各种非法组织和非法活动。

(三)深入开展专项治理活动，突出商业贿赂治理工作。

商业贿赂扰乱保险市场秩序、损坏保险业形象，增加公司经营成本、造成资产流失，败坏社会风气、腐蚀党员干部和保险员工队伍，危害极为严重。去年12月中央纪委转发了保监会《关于严厉打击利用保险业务从事商业贿赂行为的通知》，今年保监会系统纪检监察会议对治理商业贿赂工作进行了专项部署。各分支机构特别要认真贯彻落实中央纪委和保监会精神，把商业贿赂治理列入今年重点工作，切实加大治理力度，抓出成效。

一要提高治理商业贿赂的思想认识。要充分认识商业贿赂的危害性，充分认识治理商业贿赂对降低公司经营成本、促进依法合规经营、保护干部员工队伍的重要意义，下决心坚决抓好商业贿赂治理工作。要把是否“账外暗中”给相关单位或个人好处，以谋取经济利益作为界定商业贿赂行为的标准，正确区分正常经营行为与不正当交易行为的界限，正确处理商业贿赂治理与正常业务发展的关系。

二要加大治理商业贿赂力度。把治理商业贿赂作为规范经营行为的重要抓手，坚决纠正账外暗中支付手续费等不正当交易行为;突出大案要案查办，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，坚决依法依纪从严惩处，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。

三要健全治理商业贿赂的长效机制。要加强组织领导，明确工作举措，主要负责同志要亲自抓;要针对商业贿赂行为“账外暗中”的特征，重点完善资金支付、费用报销等财务管理方面的制度，切断资金链条，消除无视、漠视甚至鼓励违规的制度因素;要配合监管部门积极做好治理商业贿赂的宣传教育工作，争取客户、合作单位的理解和支持，营造全行业共同治理的良好氛围。

(四)加强纪检监察干部队伍培训，提高工作能力，创建效能型、服务型、廉洁型纪检监察部门。

进一步完善反腐倡廉“宣教”工作新格局，把正面宣传和反面教育结合起来，把党性、党风和党纪的宣传与勤政、廉政教育结合起来。

一要切实增强教育的针对性和有效性。配合集团纪委组织开展对保监会《保险机构案件责任追究指导意见》和集团《实施细则》的学习教育活动，以懂法守纪为重点，加强对全体干部职工的依法合规、诚信经营和风险防范教育;以树立正确的权力观为重点，加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪和廉洁从政教育;积极开展艰苦奋斗教育，大力提倡勤俭建司、勤俭办事的良好风尚;大力开展廉政文化建设，将廉洁教育和廉政文化同企业文化建设同要求，营造廉荣贪耻的公司职场氛围。

二要充分调动公司纪检监察干部积极性和主动性。继续搞好调查研究工作和纪检监察理论研究;加强反腐倡廉新闻宣传、信息报送和工作简报编印等工作;重视分支机构纪检监察工作的组织建设，加强业务指导;严格内部管理，规范工作行为，强化工作纪律，提高工作能力，创建效能型、服务型、廉洁型纪检监察部门。

(五)加强制度建设，贯彻落实“两个意见”，不断提高纪检监察工作新水平。搞好新时期新形势下的纪检监察工作，制度是关键。

一要完善相关制度。反腐倡廉制度建设是惩防体系建设的根本任务，是反腐倡廉工作的重要保障和治本之策。各分支机构要高度重视，大力推进反腐倡廉制度建设，着力提高制度的科学性、系统性、协调性和可操作性，今年，公司纪委将着重加强五个方面制度建设：贯彻落实中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及保监会的补充规定，制定具体实施办法;完善违规违纪行为惩处制度体系，重点制定员工违规违纪行为处罚规定;推进查办案件的制度化、规范化、标准化建设，制定案件调查与审理方面的。

规章制度。

;完善“小金库”防治长效机制，制定“小金库”防治规定;继续规范经济责任审计及责任追究机制，修订经济责任审计暂行办法。从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，形成有效预防腐败的长效机制。将公司的经营工作置于制度的刚性约束之下。

二要强化制度执行。制定并推动《国际案件责任追究办法》及其配套实施细则、《国际党风廉政建设责任制责任分解、量化考核实施细则》和《国际行政效能监察暂行规定》的实施，加强对干部任用、人事任免、财务、投资、采购、业务立项等方面的管理和关键岗位的监督。抓住关键人群，加强对部门主要领导、关键岗位工作人员的纪律教育，增强其带头执行制度的意识，形成用制度管人、按制度办事的权力运行机制;按照集团要求制定公司内部纪检监察工作基本规章，提高内部监察工作制度化、规范化水平。

(六)大力推进反腐倡廉工作，切实加强对党员领导干部的教育和监督。

教育和监督是构建惩治和预防腐败体系的两个重要组成部分。各分支机构要不断创新形式、丰富内容、突出效果，把反腐倡廉教育作为一项经常性工作抓实抓好;要以领导干部为重点，深入开展廉洁从业监督和党内日常监督;要深入落实廉洁从业有关规定，强化对领导干部的监督。各分支机构要严格遵守公司《党员领导干部廉洁从政十不准》及时发现和督促解决领导干部在廉洁自律方面存在的问题。

一要深入开展反腐倡廉宣传教育，强化廉洁从业意识。各分支机构要围绕“廉洁从业、规范从业”主题，结合《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》以及《保险从业人员行为准则》的贯彻落实，深入开展教育宣导。领导干部要带头诚实守信，遵纪守法，做合格的管理者;广大员工要合规从业，规范从业行为，保持良好的职业操守。要着重加强对领导干部的理想信念和作风教育，促进领导干部树立正确的权力观、价值观、政绩观、业绩观，提高领导干部抵制错误倾向的能力，倡导领导干部发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风。要重点开展岗位廉政教育，特别是针对财务管理、承保理赔、资产处置、大宗采购等岗位，有针对性地开展岗位廉政教育，引导员工增强法纪观念和廉洁自律意识。二要创新反腐倡廉教育载体和方式，提升教育氛围和效果。注重对公司网站学习专栏、电子刊物、网络教室等新型教育载体的综合运用，努力扩大教育覆盖面;创新宣教手段形式，增强教育活动的多样性、鲜活性，推动干部员工形成良好职业操守。大力开展廉洁文化建设和廉洁文化示范点创建。各分支机构要高度重视本单位廉洁文化建设，立即着手研究部署示范点创建工作，并对本单位廉洁文化建设工作给予支持、指导和帮助。公司总部将开展检查评比，选择廉洁文化建设做得比较好、比较有特色的省级分支机构作为公司廉洁文化示范点，在系统内进行宣传与推广。xx年是建党90周年，各分支机构要以纪念中国共产党成立90周年为契机，通过党史教育、传统教育、主题实践活动等形式，扎实兴起回顾光辉历程、展示丰功伟绩、坚定理想信念的宣传教育热潮，充分发挥教育纪念活动鼓舞士气、凝聚人心的作用。

同志们，今年的工作任务和工作要求已经明确，做好今年纪检监察工作责任重大!我们要以奋发有为的精神和求真务实的作风，积极进取，扎实工作，为保障“转方式促发展，强合规增效益”中心工作，推进公司新时期发展战略，实现公司“”良好开局和全年目标任务提供服务和保障控制电缆报价铁路信号电缆价格有机防火堵料无机防火堵料电缆防火堵料!

一、上半年工作回顾。

今年以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻市纪委四次全会精神，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，以深入学习实践科学发展观活动为主线，以优化发展环境为关键，以建立长效机制为保证，以推行"五项制度"为重点，全面履行党章赋予的职责，较好的完成了上半年反腐倡廉建设的各项工作任务。

(一)坚持围绕中心，努力营造风清气正的发展环境。

一是加强作风建设，大力营造廉洁勤政的廉政环境。下发了《规范公务用车配备标准及使用管理的通知》和《进一步加强清理整顿公务用车的通知》，扎实开展公务用车清查整顿和规范管理工作。围绕保增长、保民生、保稳定的要求，认真开展国有资产清查和治理小金库专项检查活动，认真抓好领导干部个人重大事项报告制度及廉政鉴定工作的落实。财政局制定了机关《用车申请单》等六项公务用车制度;民政局推行了《民政系统干部职工廉洁自律十条规定》，进一步强化了党员领导干部廉洁自律。上半年，共有12个单位就其购置公务用车情况进行了报告，对23名拟提拔或表彰人员出具了廉政鉴定。

二是创新工作机制，大力优化投资与发展环境。认真执行优化投资环境十五项规章制度，在新闻媒体开设投资环境专栏，制定出台《向重点项目派驻临时纪检组》、《纪委包联重点企业制度》等文件规定，为进一步优化投资发展环境打下良好的基础。年初，先后组织4个重点职能部门、4个乡镇办、3个村的主要负责人在市电视台就如何优化投资环境、服务经济建设向社会作出公开承诺。积极受理和查处各类干扰、影响、破坏投资环境的人和事。物价局编印发放《华阴市涉企收费项目、标准公示目录》，推行《涉企收费登记卡》制度，有效规范涉企收费行为;非公局与检察院联合成立了中小、非公企业维权办公室;公安局实行局领导包联重点项目、派出所划区包片制度，确保重点项目建设顺利进行。今年以来，共接到各类投诉、举报3起，严查"公路三乱"行为，半年来共组织20余人(次)上路检查6次，查处1起，进一步巩固我市公路基本无"三乱"的工作成果。

三是加强执法监督，大力营造公开透明的政务环境。认真开展专项督查工作，对中央扩内需，促发展政策措施执行情况和20xx年十大民生工程、重点建设项目、华山景区拆迁和防汛工作进行监督检查，确保政令畅通。玉泉办在景区迁建工作中，提前介入、领导包联，确保迁建工作稳步推进。普遍推广市地税局、华西镇两个"渭南市级政务公开示范点单位"先进经验，加强村务公开工作监管力度，全市186个行政村都建立了村务公开栏。华西镇印制了便民服务卡，发放到全镇4100户群众手中，方便了群众办事手续;公安局开展"执法公开"活动，在网络及新闻媒体上公开30项，办公场所公开38项，提高了公安窗口单位服务质量。

(二)坚持惩防并举，努力创建反腐倡廉长效机制。

一是深入推进廉政文化建设。五月份，组织开展以"加强作风建设，促进科学发展"为主题的廉政教育月活动。桃下镇在机关干部中组织开展了"五比五促创五优"活动，有效提高机关干部的服务意识和水平。组织了纪检干部学习实践科学发展观及纪检业务知识测试和党员干部廉政知识测试，促进了党员干部良好学风的形成。继续推进廉政文化"六进"活动，财政系统党员领导干部参观了渭化起义纪念馆、华山监狱，接受警示教育;城关中学举行了"感恩教育"演讲比赛，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶;市妇联向干部家属发放"当好廉内助。

倡议书。

";文体、广电等部门开展了廉政文化下乡树新风活动。积极开展宣传工作，半年来，在市电视台播出党风廉政建设新闻报道35条，在各类报刊、杂志上刊登党风廉政宣传稿件28条，各级网站上发表党风廉政宣传稿件153条。"四知"网经过两年的运行，截止目前共发布信息53000多条，图片8020多幅，点击率达177万余人次，视频点播人气突破1760万人次。

二是进一步深化警示训诫防线建设。按照拓展范围、严格标准、注重实效的工作思路，坚持做到"组织领导、学习宣传、工作措施"三到位。法院对中层以上干部进行了集体廉政提醒谈话;粮食局对下属3个企业在经营费用支出方面进行了警示提醒;卫生局对基层单位财务、药剂、后勤管理等重点岗位主要人员实行定期谈话。止目前，共实施警示训诫200人，其中警示提醒191人;诫勉督导2人;责令纠错7人。

三是不断加大违纪违法案件查处力度。制定下发《反腐败协调小组工作制度》，实施举报工作网络化体系建设，着力在信访举报、执法检查、纠风等工作中摸排线索，在全市各乡镇、部门和执法、经济等要害部门设立纪检信息联络员，严密排查各类线索。检察院健全完善办案责任制，实行了"四表四卡"制;教育局推行了乡校领导离任审计制，拓宽了案源渠道。截止目前，初核各类案件线索15件，立案7件，结案7件，党纪处分2人，政纪处分5人。

四是着力深化源头治腐工作。全面落实"收支两条线"管理规定，上半年，纳入专户管理资金1174万元，行政收费14.6万元，事业收费609.6万元，罚没收入136.8万元，其它收入413万元。建设工程招投标、整顿和规范土地市场秩序工作进一步加强。制定了《市属国有企业改制资产拍卖工作操作规程》，对市木器厂、阀门厂、百货公司等6宗存量资产进行了公开拍卖处置，成交金额1485万元。水务局建立了甲方、乙方、监理方、质检方四方工程质量监督体系，确保工程质量。上半年，共对7个建设项目和1个移民工程公开招投标进行监督，涉及金额7474.1万元，从源头上有效遏制建设领域腐败现象的滋生和蔓延。

(三)坚持制度创新，着力提升反腐倡廉建设的层次和水平。

一是全面推行村民监督委员会制度。成立了华阴市村民监督委员会工作领导小组，制定下发了《关于在全市农村普遍建立村民监督委员会的实施意见》，实行了纪委包联制。4月份，在华西镇组织召开了全市村民监督委员会工作现场会，进一步推动工作开展。截止目前，全市176个村已按照"建班子、挂牌子、铺摊子"的要求，全面建立了村民监督委员会。华西镇按照规范程序、健全制度、培训指导、待遇支持的工作思路，率先完成了监委会的组建工作，为村民监督委员会制度的全面推行积累了经验。

二是认真落实领导干部挂牌群众点名接访制度。制定下发了《华阴市纪委监察局领导挂牌、群众点名接访制度》，同时在全市11个乡镇办同步推行了《乡镇党政领导挂牌、群众点名接访制度》，为群众反映问题提供便捷平台。北社乡在全面推行《接访制度》的同时，在各村整合农村调解、治保等力量，开展了村级大接访活动。桃下镇纪委书记在点名接访中，有效解决了武旗营村换届打架斗殴、上营村高速路征地赔偿款挪用等三起有影响的案件。截止目前，共收到群众来信50件，来访34批67人(次)，受理7件，其中批办1件，转办3件，自办3件，办结率100%。

三是认真贯彻科级党政主要领导干部向纪委全会述廉制度、领导干部任前廉政法规考试制度和党风廉政责任制报告制度。制定下发了《华阴市关于科级党政主要领导干部向纪委全会述廉实施办法》、《关于县(市区)管理领导干部任前廉政考试规定(试行)》和《华阴市关于进一步落实党风廉政建设责任制。

工作报告。

制度的实施意见》。目前已经组织5个乡镇、11个市直部门和2个双管单位主要领导开展了三批述廉活动。对全市74个单位20xx年落实党风廉政建设责任制工作进行了量化考核，16个落实责任制成绩突出的先进单位受到了公开表彰，同时，严格责任追究，对工作出现失误或存在问题的3个单位在全市目标考评中实行了"一票否决"。

二、下半年重点工作。

(一)围绕中央四个反腐倡廉文件的贯彻落实，加强党员领导干部廉洁自律。近期，中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于印发国有企业领导人员廉洁从业若干规定的通知》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个文件，对此，我们一是要广泛宣传，把四个文件学习纳入中心组学习内容和干部培训计划，深入学习传达中央反腐倡廉四个文件，领会精神实质。二是9月底前把巡视监督的六项内容及问责的七种情形、方式及适用范畴，制作警示桌牌，使每个干部时刻警示，自觉接受监督。三是10月份前围绕建国60周年庆典的安全稳定，围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实，及市委、市政府十大民生工程开展专项督查，加大责任追究力度。四是10月份对市属国有企业和集体企业领导人员廉洁从业情况进行调研，结合实际，提出具体监督办法。五是11月份对工程建设领域存在的突出问题开展一次专项治理。

(二)围绕省上五项制度的贯彻落实，努力提升党风廉政建设工作水平。进一步规范村民监督委员会运作，真正形成村支部、村委会和监委会决策权、执行权、监督权三位一体的运行机制。每个乡镇党委要抓两个示范点，抓出亮点，抓出成绩，看得见、摸的着，11月份进行全面验收。从述廉对象的筛选、述廉程序、方式等方面不断完善领导干部向纪委全会述廉制度。将责任制工作报告制度执行情况纳入党风廉政建设责任制工作考核范围，对报告制度不落实、内容不完备的单位实行"一票否决"，并予以通报。将落实领导干部挂牌群众点名接访制度与信访批办制度、领导包案制度、市级领导大接访相结合，为群众反映问题提供高效、务实、便捷平台。本着加强对干部党纪法纪教育的目的，严格执行领导干部任前廉政法规考试制度、干部调动廉政测评和廉政鉴定制度。

(三)围绕全市工作大局，着力打造一流投资环境。抓好监督检查。围绕建国60周年庆典的安全稳定，围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实，及市委、市政府十大民生工程开展专项监督检查，加大责任追究力度。进一步加强行政效能监察，深入推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格落实《执法单位执法检查审批制度》，加强对执法部门的监督管理，坚决纠正个别部门只收费不服务、只罚款不管理的现象。对干扰和破坏投资环境的典型案件，一经发现，严肃处理，并公开曝光。9月11日，组织开展我市环境热线大型户外直播节目"县市领导与群众面对面"活动，各涉及单位要全力做好配合，为进一步了解社情民意，为群众建言献策、优化我市投资环境提供良好的平台。

(四)围绕腐败多发领域，加大案件查办工作力度。通过深入基层下访、执法监察、纠风专项治理、财务审计、廉政考察、开展"查办案件月"活动和各项清理检查等形式，争取在拓宽案源线索上实现新突破。认真落实《中共华阴市委反腐败协调小组工作制度》和《华阴市执纪执法机关案件移送暂行规定》，发挥反腐败协调小组的作用，加强与公检法、审计等执法执纪机关的协调配合，不断增强办案整体合力，在改进办案方法上实现新突破。各乡镇办、各部门纪委、纪检组务必高度重视基层案件查办工作，及时向单位主要领导沟通汇报，各单位主要领导要支持纪委、纪检组办案工作。对已有案件线索的，务必在月内办结;对尚无案件线索的，要积极摸排，案件查办要力争达到党委、总支当年无空白，支部连续三年无空白。警示训诫防线建设方面，重点抓好规范运行，充分发挥防线在廉政预警、动态监督、保护挽救方面的作用。

(五)围绕打造"四知"廉政文化品牌，筑牢反腐倡廉阵地。重点抓好四方面工作：一是继续推进廉政文化"六进"活动，创作形式多样的廉政题材文艺作品，使廉政气息渗透到社会的各个角落。二是充分发挥"四知网站"传媒作用，开展贴近生活、贴近实际的宣教活动，各单位要紧扣纪检监察中心工作开展宣传报道，加强信息报送工作。三是深入挖掘华阴廉政文化内涵，建立完善华阴"忠义"廉政教育基地和培训基地。四是以领导干部和重点岗位干部为重点，积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。

(六)围绕中央9号文件的贯彻落实，加强自身建设。以中纪委〔20xx〕9号文件的贯彻落实为契机，重点抓好"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"主题实践活动和学习实践科学发展观活动开展，进一步加强纪检队伍自身建设。一要在提升能力上下功夫。围绕大学习大讨论大比武活动开展，进一步加强理论业务知识学习。要善于开拓创新，着眼于新的实践，总结新经验，开拓新思路，探索新办法，提出新举措，努力使纪检监察工作更好地适应新形势和新任务的需要，推动反腐倡廉工作又快又好发展。二要在振奋精神上下功夫。9月份，围绕建国60周年庆典，在纪检系统内开展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政书画展等庆祝活动，进一步激发纪检干部工作热情。工作中要始终保持蓬勃的朝气，讲奉献、有作为;保持昂扬的锐气，勇于面对各类矛盾和问题，迎难而上，克难而胜;保持浩然的正气，坚持原则，敢于负责，切实把反腐倡廉各项任务落到实处，赢得党的认可和群众的支持。三要在树立形象上下功夫。要积极改进工作方式方法和作风，善于沟通和协调，争取方方面面的理解和支持。要始终保持谦虚、谨慎、务实的作风，做到尊重对象，服务群众，处事低调，不装腔作势，不摆花架子，树立纪检监察干部可敬、可亲、可信的形象。

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检察工作会议上的讲话

尊敬的省院林检处处长、市林区分院检察长、全体干警同志们：

大家好!

在这冰雪消融、万物复苏、生机盎然的美好时节，我们林业局迎来了十分尊贵的客人，省院林检处处长、市林区分院检察长等各位领导和林区检察院全体干警莅临我局参加吉林林区检察工作会议，这是我们林业局的骄傲和自豪。在此，我代表局党政工组织对各位的到来，表示最热烈的欢迎!对会议的如期召开，表示最热烈的祝贺!

山林业局是自建局以来，尤其是改革开放以来，局历届党政工一班人认真贯彻执行党和国家一系列路线、方针和政策，团结带领全局广大干部员工发扬自力更生，艰苦奋斗的优良传统，解放思想，深化改革，加快发展，强化管理，边生产边建设，有效化解了国家投资先天不足等影响企业发展的不利因素，较好地完成了保护生态和发展经济的双重任务。近xx年来，累计生产木材多万立方米，实现利税3亿多元，为国家、为林业、为集团做出了较大的贡献!这些成绩的取得，离不开吉林林区检察系统的鼎力支持。多年来，省院吉林林区分院坚持“立足职能，检企共建”、“宽严相济，和谐司法”、“强化监督，确保公正”、“依法服务，促进发展”的原则，积极参与林业局的重大项目建设，并依法保护国家森林资源和生态环境，预防和减少职务犯罪，努力保障无森林火灾、无重大安全事故的发生，推进平安林区建设，为积极营造民主法治、公平正义、诚信友爱、邻里互敬、尊老爱幼、安定有序、充满活力的氛围，创建人与自然、人与社会、人与自身和谐发展的社会主义新林区做出了突出的贡献!在此，我代表局党政工组织向大家表示衷心地感谢!

林业局作为一级党组织，一定要在今后的工作中，进一步解放思想，转变观念，全力支持省院吉林林区分院工作，不断提高林区干部、群众的法律意识，积极营造依法治林，振兴林业的良好氛围，为促进企业经济又好又快发展和林区社会的和谐稳定，实现“绿起来，活起来，净起来，亮起来，富起来”的奋斗目标，提供坚实的法律保障。

谢谢大家!

林业局党委书记在林区检察工作会议上的讲话

各位领导、同道们大家好：

按照中话人民共和国、省和xx市要求，我们xx市扎实推进集体林产权制度改革工作，承包到户林地27万亩，占集体林业用地的75%。集体林产权制度改革的实施，充分激发了广大林农和多种经济组织发展非公有制林业的积极性。随之而来，广大林农对林业有害生物如何识别、防治这一新课题也摆在我们眼前。为此，xx年xx月，在省厅的关怀和指导下，我市率先成立了省内首家森林植物医院，为广大林农提供树木防病治病、技术咨询等综合性服务，使林业有害生物防治进进了社会化服务阶段，推进了全市林业快速发展。下面，按照会议要求，将我市所作的主要工作汇报如下：

一、围绕宗旨，健全组织。

根据我市非公有制林业发展形势，林业有害物发生的实际情况以及市森防站经济条件、职员素质等客观因素，我们牢牢围绕“面向社会、服务林农，科学防控、发展林业”这一宗旨，在建院形式上采取市森防站牵头，选择经济效益好、规模大、诚信度高的xx市植保有限公司和技术气力较强的市老年科技工作者联合会作为合作伙伴，联合办院。同时，成立了由市林业局主管业务副局长、森防站站长、植保公司经理、老科联会长和老科联副秘书长等为成员的市植物医院治理领导小组，由市森防站出办院资金、植保公司提供场所、老科联选派专家，确保了有钱办事、有场地办事、有人办事、能办好事。

二、完善形式，服务到位。

为切实方便广大林农，更好地服务林业发展，我们开展了林业科技服务热线、专家坐诊诊治、“xx”服务专用车出诊、网络视频诊治等形式的服务，确保了森林植物医院发挥最大效用。购置“xx”服务专用车。为方便边远地区及外地林农，我们还投资3万多元，购置了“xx”服务专用车，开展现场诊治，做到服务随叫随到。开展网络视频诊治。科技下乡、现场培训、发放科普资料等传统信息传播方式，由于受时空限制、互动性弱等因素的影响，难以满足广大林农日益增长的个性化科技信息需求。为此，我们在条件具备的2个国有林场、5个乡镇、10个大户与森林植物医院之间开展了网上视频诊治，缩短了医院与林农的间隔，降低了服务本钱，进步了工作效率和服务层次;同时，通过网络及时发布林业有害生物猜测预告和防治方法，指导林农生产。建院至今，我们共举办森林病虫害防治技术培训班20多次，接待林农咨询、开展诊治等1300余次，服务辐射xx全境、xx部分县区和周边盘锦、朝阳等地，防治面积近10万亩。特别是在xx年，在我省较大面积发生杨树烂皮病的情况下，我市林农在医院专家的精心指导下将灾难损失降到最低限度，我们的服务也得到了广大林农的认可和信赖。

三、建档立案，及时反馈。

对于来医院咨询诊治购药的林农，我们还进行了登记，建立了档案，记载了姓名、住址、联系电话、病虫害发生情况、树种、面积、林龄及诊断结果、处置意见等，以便得到防治效果的反馈意见。对重点大户，实施了重点联系，经常以电话、上门服务等方式，了解林分病虫害发生情况，并提出很好的预见性建议。目前，在森林植物医院登记上卡的林农达到400多人，百亩以上的大户达到100多户。

四、委托治理，实现多赢。

针对多数林农经营林地面积较小，缺乏防治技术和打药机械，我们还采取了专家提出防治方案、植保公司提供价廉质优的农药、委托防治专业队实施防治作业的治理模式，为林农提供有偿服务，从而进步了防治效果，使林农花最少的钱获取最大的经济效益。目前，我市通过此“一条龙”服务模式经营的林业面积达到0。5万亩。总之，森林植物医院的建立，不仅取得了明显的社会效益和经济效益，更使森防工作从林业有害生物防治中解脱出来，将职能重心向监测预警、检疫御灾方向转移，实现了森林植物医院、植保公司、防治专业队、广大林农及森防站“多赢”，更使我市森林有害生物防治由重治标向标本兼治、以治本为主转变;由重除治向重预防转变，由以化学防治为主向以生物防治转变，由治面向治点转变。

回顾前期工作，我市森林植物医院取得了一定成绩，但与省内先进地区相比，还存在一定差距。今后，我们将以这次会议为契机，领会好省厅精神，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，牢牢围绕建设生态文明这一中心，以服务“三农”为出发点，以进步林农增产增收为落脚点，努力创新，扎实工作，为促进我市林业持续协调快速健康发展作出新的贡献。

书记建设工作会议讲话

20xx年，全县各级党政组织认真贯彻落实市纪委三次全会和县委工作会议精神，以科学发展观指导反腐倡廉实践，以改革创新精神推进纪检监察工作，为促进全县经济社会转型发展、科学发展作出了积极贡献。一是科学发展观活动试点工作扎实有效。深入开展学习实践科学发展观活动试点工作，突出解决实际问题，纪检监察工作在推动科学发展方面取得了明显成效。二是党风廉政建设责任制得到有效落实。各级各部门坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设同安排、同落实、同检查、同考核，确保了各项任务的全面落实。三是监督检查执行到位。紧扣发展和民生两大主题，全面加强对县委、县政府各项决策部署的监督检查，确保了全县“611”

工作计划。

的顺利实现。加强救灾物资监管，加大对惠民政策、专项资金和廉租房建设工程的监督检查，切实维护了群众利益。四是源头治理工作扎实推进。坚持教育、制度、监督并重，狠抓反腐倡廉宣传教育，督促各级各部门修订完善各类制度1246条,新建制度508条,“四务”公开、“三制三化”农村党风廉政建设进一步深化，抓源治本工作不断加强。五是专项治理工作深入开展。扎实开展投资环境综合整治年活动和“三评”活动，加大纠风治乱和专项治理力度，集中解决了一批影响和制约投资发展的突出问题，全县投资发展环境进一步优化。六是案件查办工作取得新进展。保持查办案件的强劲势头，严肃查处违法违纪案件，受理群众信访举报26件，其中上级批转19件，初核案件线索16件，适当处理10件，立案2件，查结1件，开除党籍1人,诫勉谈话5人，函询4件，发挥了查办案件的治本功能，教育、警示、保护了一批党员领导干部,做到了常举刀、少砍人。七是队伍建设不断加强。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，有效提高了纪检监察干部组织协调、有效监督、执纪办案、开拓创新能力。

一年来，在县委的正确领导下，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。但我们清醒地看到，从源头上防治腐败的任务还十分艰巨，对用权行为实行有效监督的措施需要进一步探索;少数党员干部法纪观念淡薄，作风漂浮，办事拖沓，影响投资发展环境的问题依然存在，这些问题，我们要在今后工作中认真研究，加以解决。

二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。

20xx年全县反腐倡廉工作的总体要求是：认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市纪委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“抢抓机遇促增长，集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强惩治和预防腐败体系建设为重点，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。

(一)加强监督检查，保证重大决策部署贯彻落实。

坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通。按照中央、省、市纪委和县委要求，把贯彻落实科学发展观情况的监督检查作为一项重大政治任务，会同有关部门要抓好五项工作：(1)开展对加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查，督促各级各部门严格执行各项政策要求，加强对中央和地方投资及国债项目的立项、规划、审批、建设及资金管理使用情况的监管，严肃查处各类违法违纪违规行为。(2)加强对项目建设和招商引资突破年活动开展情况的监督检查，督促各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，确保完成项目建设和招商引资工作任务。(3)开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为。(4)开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，严肃查处违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。(5)开展对灾后恢复重建资金物资管理使用情况的检查，强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监管。通过有效监督，确保各项决策部署全面落实。

(二)加强作风建设，促进领导干部勤政廉政。

要把改进党员干部作风作为促进科学发展、转型发展和和谐发展的切入点，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要以“亲民、惠民、安民”主题实践活动为载体，在全县领导班子和领导干部中集中组织开展一次“加强党性修养、弘扬良好作风、促进科学发展”专题教育活动，教育引导全县党员干部加强党性修养和党性锻炼，切实解决理想信念淡薄、宗旨意识不强的问题;大力发扬求真务实、真抓实干的作风，认真解决作风漂浮、“执行力”不强的问题;大力发扬密切联系群众的作风，切实增强群众观念，认真倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众办好事、办实事;大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。深入推进行政问责四项制度，把行政不作为、乱作为、严重损害群众利益等行为作为问责重点，把县委、政府重大决策部署执行情况和事关全县经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围，对行政许可集中、与人民群众生产生活密切相关的部门和窗口单位加强问责，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为。

(三)加强宣传教育，增强领导干部廉洁自律意识。

要以领导干部为重点，继续强化中国特色社会主义理论体系教育、党性党风党纪教育、正反两方面典型教育、岗位廉政教育和责任教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想基础。一是组织一次领导干部警示教育活动。二是探索拟提拔领导干部任前廉政考试制度，将党纪条规知识考试纳入领导干部选拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是创建一批廉政文化“六进”活动示范点。五是组织开展预防腐败和深化党务公开两项专题调研。六是县广播电视台和政府网站开办一批反腐倡廉宣传栏目。

认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作，纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车等问题。通过严格执纪与组织处理等手段，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。

(四)强化监督制约，确保公共权力正确行使。

认真贯彻执行党内监督条例，加强对中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度意见》、《**省规范和监督党政领导干部用权行为暂行规定》落实和民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的监督检查。认真执行《**省关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》，落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。继续推行党政领导干部经济责任审计工作，加大任中审计力度，增强审计监督效果。深入推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，年内要建成一批党务公开示范点。加大对人财物管理、使用和关键岗位、关键环节的监督力度，形成保证权力正确行使的有效机制。积极发挥行政监察职能作用，加大执法监察、廉政监察、效能监察力度，促进政府廉政勤政、依法行政。

(五)坚持关注民生，切实维护群众合法权益。

要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，着重开展对食品药品安全专项整治工作，严肃查处食品药品安全重大事件，保证群众饮食、用药安全;着重开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处权钱交易行为和失职渎职问题;着重治理征地拆迁中损害群众利益的问题，认真查处不严格执行土地政策、损害群众利益等行为。要继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的突出问题，维护群众消费权益。要切实加强对社保基金、住房公积金、扶贫救济和抗震救灾等专项资金的监管，严肃处理违纪违规问题。要认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，确保给人民群众交一份满意的答卷。

加强对优化投资发展环境执行情况的监督检查，严格落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制，强化责任意识，改进工作作风。深入开展客商评政府、乡村评部门、群众评领导“三评”活动，多方征求意见，集中整治工作拖拉、推诿扯皮、办事效率不高和“三乱”现象，严厉打击哄抬物价、欺行霸市、官商勾结、污染环境等影响投资发展的突出问题，促使环境进一步优化。

(六)加大办案力度，维护党纪政纪的严肃性。

继续把查办案件放在突出位置，坚持一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则，以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查处以各种手段侵吞国有资产的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固和扩大自查自纠成果，着重查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域和重点方面的商业贿赂案件。坚决查办发生在基层、严重侵害群众利益的违纪违法案件特别是涉农案件。要健全与公检法机关和审计部门的协调配合机制，提高成案率和办案质量。坚持惩前毖后、治病救人，正确把握政策界限，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理力度，实现办案工作的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

(七)加强源头治理，推进农村党风廉政建设。

要以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，认真治理工程建设领域的突出问题，加强对政府投资工程招标投标的监管;认真治理房地产开发领域的突出问题，加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，推行重大建设项目派驻纪检监察员制度，加强对廉租房建设的监督管理;积极推进司法公开，加强对诉讼活动的监督，规范司法人员自由裁量权行使。继续配合有关部门深入推进干部人事制度和司法体制、行政管理和社会体制等各项改革，不断推进工作的制度化、规范化。全面推行“三制三化”村级民主管理，切实加强农村党风廉政建设，维护好群众合法权益，确保农村和谐稳定。

(八)强化自身建设，提高履职能力和水平。

要按照“政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉明”的要求，加强政治理论和业务知识学习，继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，维护纪检监察机关和纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要抓好党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，督促各级党政领导班子和领导干部切实履行“一岗双责”，完善责任制检查考核内容和标准，改进考核办法，充分运用考核结果。对不履行或不正确履行责任制的，严格进行责任追究，努力推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

同志们，科学推进完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。让我们在市纪委和县委的坚强领导下，进一步坚定信心、振奋精神，团结一致、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为加快全面建设小康新作出积极贡献!

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党委书记工作会议讲话

同志们：

中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务后，在社会各界引起了强烈反响，干部群众深受鼓舞，广大农民衷心拥护。在全市各级干部，特别是广大农民群众对建设社会主义新农村满怀憧憬的时候，市委决定召开农村工作会议暨优秀乡镇党委书记表彰大会，学习贯彻省委农村工作会议精神，表彰全市优秀乡镇党委书记，研究部署我市社会主义新农村建设。去年底，中央出台一号文件对社会主义新农村建设进行全面部署。春节以后，中央举办了建设社会主义新农村专题研讨班，接着省委也举办了专题研讨班并召开了农村工作会议，出台了推进社会主义新农村建设的实施意见。中央和省委的一系列重要举措，充分体现了对“三农”问题的高度重视和建设社会主义新农村的坚定决心。在今天的会上，市委将对三名优秀乡镇党委书记进行隆重表彰，晓亭、为加同志还将就全市新农村建设工作进行安排。下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会建设社会主义新农村的重大意义。

重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想，以胡锦涛同志为的党中央在立足基本国情、科学分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展新阶段特征的基础上，明确提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，这是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视“三农”问题战略思想的继承和发展，是新形势下加强农业、繁荣农村、富裕农民，更快更好地推进全面建设小康社会和现代化建设的重大战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻。

(一)建设社会主义新农村，是新时期解决“三农”问题，开创我市农业和农村工作新局面的总抓手。

党的十六大提出统筹城乡发展的思路后，以胡锦涛同志为的党中央加快了解决新形势下“三农”问题的理论创新与实践探索，不断强化“三农”工作的重要地位。十六届四中全会提出了工业反哺农业、城市支持农村的重要论断，进一步确立了“多予少取放活”的指导方针，采取了一系列增加农民收入，加强农业综合生产能力建设的重要举措，有力地促进了农村经济社会发展和农民增收。随着经济社会发展水平的提高和综合国力的增强，中央立足于我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡发展阶段的总体判断，适时作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，强调要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，形成了新时期解决“三农”问题的总体方略，为我们进一步做好新时期“三农”工作提供了更完整、更清晰、更科学的思路和措施。社会主义新农村建设的战略思想，不仅注重改善农民的生产生活条件、改变农村面貌，而且注重促进农村经济社会全面发展;不仅注重发展和保障农民的物质利益，而且注重在政治上尊重农民的民主权利;不仅注重农业和农村自身的改革与发展，而且注重工业和城市对农村的支持和带动;不仅注重政府的支持和引导，而且注重农民的主体地位和社会的广泛参与;不仅注重解决当前的突出问题，而且注重谋划长远，建立完善长效保障机制。标志着我们党解决“三农”问题的指导思想，从更多地立足于农业和农村本身向三次产业互动、城乡统筹发展的重大转变，工作部署从更多地注重单项突破向总体推进的重大转变，发展目标从更多地注重农民收入增加向农村经济社会全面协调可持续发展的重大转变，必将给广大农村和整个经济社会发展带来一场广泛而深刻的重大变革，我们一定要坚持以新农村建设统领“三农”工作，努力开创经济社会发展新局面。

(二)建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观，加快xx全面建设小康社会的重大任务。

农业是安天下的战略产业，在国民经济中处于基础地位。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在全面建设小康社会、构建和谐社会的历史进程中，农业、农村、农民问题始终是关系全局的重大问题。首先，从我市实际情况看，全面建设小康社会，重点和难点在农村。我市农村人口多，城镇化水平低，农业人口在全市总人口中占75%，人均耕地不足1亩。农民整体生活水平不高，目前我市农民人均纯收入为3242元，比全国平均水平低13元，农村居民恩格尔系数为51%，比全国平均水平高了5.6个百分点，农村整体生活水平还没有达到小康。农村教育、科技、文化、卫生等社会事业发展更为滞后。因此，我市农村全面建设小康社会的起点更低、难度更大、任务更重。建设社会主义新农村，就是要进一步提升“三农”工作的重要地位，突出农村经济社会发展的紧迫性，加快农村全面建设小康社会步伐。其次，实现全面协调可持续发展，必须统筹城乡发展，缩小城乡差别。与全国、全省一样，我市城乡二元结构比较突出，城乡收入差距不断拉大。，我市城镇居民可支配收入为7520元，与农民人均纯收入的比例为2.3：1(全国为3.2：1，全省为3：1)，但我市城镇居民可支配收入低于全国平均水平2973元，低于全省平均水平866元，反映出我市城乡居民总体收入水平较低，我们同时面临着增加城乡居民收入总量和缩小城乡居民收入差距的艰巨任务。我市区域发展同样不平衡，发展较好的峨眉山市农民人均纯收入达到了4043元，而最低的马边彝族自治县只有1956元，差距达到2倍。农村内部也存在发展不平衡的问题，在同一县域、同一乡镇，人均收入水平也存在较大差异。因此，除了城乡之间的差别之外，区域差别和农村内部的差别也比较明显。只有加大统筹发展力度，全面加快农村经济社会发展，努力缩小城乡差别，才能逐步解决发展不平衡的问题，真正实现全面协调可持续发展，让全体人民共享改革发展成果。第三，构建和谐社会，必须实现农村的长治久安。当前，影响我市农村发展稳定的矛盾大量存在，随着工业化和城镇化进程的加快，影响农村社会稳定的问题不断增多，协调处理涉农利益关系的任务十分繁重。比如，征地拆迁、环境污染、工程建设等引发的矛盾和问题，既影响稳定，又制约发展。此外，我市农村贫困人口、失地无业农民、移民等特殊群体数量比较庞大，生产生活条件亟待改善。这些矛盾和问题，只有通过加快发展才能逐步得到解决。所以，建设社会主义新农村，既是实现全面协调可持续发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

(三)建设社会主义新农村，是全面繁荣我市农村经济，加快实现发展新跨越的重大机遇。

近年来，市委、市政府坚持把“三农”工作摆在突出位置，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照“推进产业化、全面建小康”的总体思路，提出并实施了推进产业化、实行标准化、提高组织化和转移富余劳动力的“三化一转移”工作举措，农村经济持续发展，农民收入稳步增加，农村改革不断深化。我市农业产业化对农户增收的带动面达到55%，农民人均纯收入高出全省平均水平439元。我们经过多年经济结构调整，第一产业的比重下降到18.3%，第二产业比重上升到52.4%，主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。总体而言，xx已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们已经具备了建设社会主义新农村的基本条件。但是，从经济工作的全局来看，发展不够和后劲不足仍然是我们面临的最大问题，其中农村经济社会发展相对滞后、城乡差距较大等矛盾是制约全市经济社会全面协调发展的重要因素。对此，我们一定要有清醒的认识和把握。中央和省委关于建设社会主义新农村的重大决策，为农村经济社会加速发展创造了重要机遇，特别是随着政策支持和投入力度的不断加大，必将为我市农村经济社会发展注入强大动力。我们一定要增强责任感和紧迫感，紧紧抓住社会主义新农村建设的重大机遇，加快农村全面建设小康社会步伐，努力实现全市经济社会发展的新跨越。

二、突出重点，统筹推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，贯穿于全面建设小康社会的全过程，需要几十年乃至上百年的奋斗，我们既要增强紧迫感，又要树立长期奋战的思想。我们要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针，紧密结合实际，切实做到以社会主义新农村建设统领“三农”工作，坚持工业反哺农村、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，加大城乡统筹发展的力度，努力繁荣农村经济，增加农民收入，促进城乡经济社会协调发展，加快农村全面建设小康社会的进程。当前和今后一个时期，要紧紧抓住农业和农村发展中的关键问题和薄弱环节，因地制宜、注重实效，量力而行、循序渐进，突出重点、统筹兼顾，扎实有效地推进新农村建设。

(一)大力发展农村经济，促进农民持续增收。

新农村建设，生产发展是关键，农民增收是核心。坚持以经济建设为中心，加快农村经济发展，有效增加农民收入是新农村建设必须牢牢把握的基本点。要加快推动传统农业向现代农业转变，夯实新农村建设的产业基础，加快构建农民持续增收的长效机制。一要坚持用抓工业的理念抓农业，坚定不移地推进“三化一转移”。农业产业化是构建现代农业的重要途径，要继续按照抓龙头、建基地、增特色、创品牌的思路，围绕五大主导产业，培育壮大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业，打造农产品加工产业集群，努力实现农业产业化的新突破。要坚持“扶优、扶大、扶强”的原则，抓好骨干龙头企业建设，在资金、税收等方面给予重点倾斜，鼓励龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势资源向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域聚集。要大力提升现有国家、省和市重点龙头企业，特别要抓好农业产业化重点项目建设，扩大生产规模，提高技术水平，打造知名品牌，增强竞争优势。在“十一五”期间，要努力打造销售收入达到10亿元的重点龙头企业。要立足资源优势，依托特色产业，加快发展新的产业化加工项目，努力形成产业集群，提高农业产业化带动面，到“十一五”末，全市农产品加工率要努力达到50%以上。要适应农业现代化的需要，大力推进标准化生产，切实加强科技推广和技术培训，扎实搞好产业化生产基地建设，培育一批优质、高效、安全、生态的名牌产品。加快发展农民专业合作组织和中介服务组织，提高农业生产的社会化服务水平，力争全市80%的农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入占到纯收入的70%以上。劳务输出是增加农民收入的有效抓手，也是实现农村劳动力转移的重要途径。20，我市农民人均工资性纯收入增长15.9%，占农民人均纯收入的35%。要重点抓好技能培训，提高针对性，扩大培训面，着力解决农民缺乏专业技能，外出务工困难，务工收入低的问题，使劳务输出成为持续增加农民收入的重要来源。二要发展壮大县域经济。增加农民收入，最根本的途径是扩大农民就业，解决农村剩余劳动力多、劳动力剩余时间多的问题。农业本身的就业容量非常有限，扩大农民就业，必须发展壮大县域经济，扩大二、三产业的就业空间，最大程度地实现农村劳动力就地转移。事实表明，县域经济发展较好的地方，农民整体收入水平就比较高，增长也较快。比如我市县域经济相对较好的市中区、峨眉山、沙湾、五通桥和夹江，农民人均纯收入增长一直高于全市平均水平。因此，工业反哺农业、城市带动农村，最为现实和重要的是发展壮大县域经济。要坚持工业强县，坚定不移地推进工业化和城镇化，尤其要加快县城和重点小城镇建设，强化产业支撑，切实增强城镇对农民的吸纳能力和对农村的辐射带动力。要坚持三次产业互动和城乡经济相融的思路，进一步拓宽县域经济发展的路子，加快城乡流通体系建设，扩大农村消费，立足资源优势，加快发展乡村旅游和农村服务业等第三产业，为广大农民创造更多的就业和创业机会。三要加快农业产业结构调整。去年我市第一产业对农民增收的贡献率为52%，依靠种养殖业增加农民收入仍然是当前的现实选择。随着中央一系列惠农政策的实施，广大农民种粮和发展生产的积极性明显提高，要紧紧依托农业的产业化、标准化和组织化，围绕林竹、畜牧、茶业、蔬菜、中药材五大产业，加快推进结构调整，提高优势产业和优质农产品的比重，特别要进一步突出林竹、畜牧、茶叶产业发展，运用市场手段推动生产要素向优势产业和优质农产品集中，积极引导农民调整生产结构，提高比较效益。要把农业产业结构调整与发展生态农业和观光农业紧密结合起来，因地制宜，突出特色，既增加农民收入，又改善生态环境。

(二)大力加强农村基础设施建设，切实改善农民生产生活条件。

建设社会主义新农村要把解决农民群众最关心、最迫切的问题作为着力点和突破口。农村基础设施落后，公共服务能力弱是城乡差别的突出表现，广大农民迫切要求改变这一落后面貌。统筹城乡发展，缩小城乡差距，不仅要缩小城市与农村经济发展上的差距，更要缩小城乡之间社会事业上的差距。要树立抓农村基础设施就是抓农村生产力、就是抓农村发展的观念，集中财力、物力和精力，促使农村基础设施和生产生活条件发生明显改观。一要加强农村道路、饮水和能源建设。目前我市已经实现乡乡通公路，通公路的村达到95%，但硬化率不到10%，还有108个行政村不通公路。因此，乡村公路是农村基础设施建设的重点。从今年开始，市上每年将安排专项资金支持农村公路建设，区县也要加大投入力度。今年全市要新建、改建1000公里，其中硬化300公里，各地要引导农民加大投入，力争多建多改，尽快改善农村特别是丘陵、山区和民族地区的交通条件。要大力实施红层找水工程，加快农村饮水工程建设，切实解决农村人畜饮水困难。进一步完善农网改造，特别要立足农村实际，大力发展农村沼气等清洁能源，降低生产生活成本，促进农村生态建设和环境保护。二要加强农村人居环境建设。要科学制定村镇建设规划，在新一轮土地利用总体规划调整中衔接好新村建设用地问题，引导农民适度集中居住。要注意因地制宜，尊重农民愿意，量力而行，分步实施，不能一刀切，搞成千村一面，更不能一哄而上，盲目铺摊子。要积极引导农民加大投入，大力推行“户办工程”等行之有效的做法，改善农村居住条件和环境。要加强农村生态环境建设，巩固和扩大退耕还林和天然林保护工程成效，严格控制农村面源污染，加强小流域治理，切实保护好农村生态环境。三要加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力。要加快重点水利工程建设，加强病险水库治理和三江流域堤防整治，改造中低产田土，扩大高产稳产基本农田和标准良田面积，大力开展土地整理，增加农业生产资料，拓展发展空间。农业综合生产能力建设既要靠政府投入，同时要广泛发动群众和社会各界积极参与。在全面免除农业税的新形势下，要按照市场化配置资源的原则，创新思路，积极探索建立多元化的投入机制。

(三)大力发展先进文化，加快培育新型农民。

农民是新农村建设的主体，没有农民素质的现代化就没有农业和农村的现代化，也不可能建成真正意义上的新农村。新型农民，既要有文化、懂技术、会经营、善管理，还要追求进步、遵纪守法、团结群众、乐于助人，热心于改变农村的落后面貌。培育和造就新型农民，是一个长期的过程。除了依托产业发展，广泛开展各种形式的农村实用技术培训、职业培训和劳动力转移培训，培养大批生产能手、能工巧匠、经营能人外，还要全方位地推进农村先进文化建设，提高农民的科学文化素质和思想道德素质，促进农民的全面发展。一要大力发展农村文化事业。要加快农村教育事业发展，切实保证对基础教育的投入，努力改善农村办学条件。免除农村义务教育阶段学生全部学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。继续推进民族地区教育十年行动计划，大力发展民族地区寄宿制教育。抓好农村中小学危房改造，加快农村教育信息化建设，大力推进“校校通”工程。要适应新的形势，积极推进农村寄宿制小学建设，重视“留守儿童”的问题，努力解决外出务工农民的后顾之忧。要高度重视农村卫生事业发展，抓好乡镇卫生院改造和新建，加快村卫生室标准化建设，建立完善以县为龙头、乡为枢纽、村为基础的三级农村卫生服务网络，改善农村医疗卫生条件，同时要扩大农村新型合作医疗试点，完善农村医疗救助体系建设，努力解决农民群众看病难、看病贵的问题。要下力气抓好乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，实施好广播电视“村村通”工程，为丰富农村文化生活提供硬件支撑。二要切实加强农村精神文明建设。要在广大农村深入开展公民道德建设和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，开展形式多样的精神文明创建活动，扎实做好文明村镇、文明农户创建工作，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。要大力挖掘农村丰富的文化资源，充分利用本地乡土人才，扶持发展各种文化团体，积极组织开展富有特色的民俗文化活动和群众性艺术演出，充实、丰富和活跃农民群众的文化生活，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导科学健康的生活方式，努力形成文明新风。三要大力发展基层民主。健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。基层干部要适应农民群众民主意识增强、法制建设不断完善的新形势，通过“一事一议”等民主方式，动员组织农民积极投身农村公共事业建设。切实加强农村普法工作，加大法制宣传教育力度，促使农民增强法治观念，学法懂法，守法护法，加强农村社会治安综合治理，促进农村稳定和谐，为新农村建设顺利推进创造良好环境。

(四)大力加强基层组织建设，为新农村建设提供坚强的政治保障。

加强农村基层组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，是建设社会主义新农村的组织保障，也是落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重要举措。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的执政地位能否坚如磐石，与基层组织是否具有战斗力和凝聚力有着十分密切的关系。建设社会主义新农村，群众是主体，干部是关键，没有全市广大基层干部的真抓实干和艰苦奋斗，新农村建设就难以顺利推进。我市基层组织和干部队伍总体上是好的，是能够认真履行职责，较好发挥作用的，近年来涌现出了很多先进典型，继前年表彰19位优秀乡镇党委书记之后，今天市委将表彰3名优秀乡镇党委书记，他们都是我市基层干部的先进代表。但是毋庸讳言，我市相当部分基层组织软弱涣散、战斗力不强，一些基层干部思想作风和能力素质明显不适应新形势和新任务的要求，在关键时刻缺乏应有的坚定性和战斗力。有的同志面对利益关系，特别是涉及自身利益问题时，不能正确把握，有损害群众利益的行为，失去群众的信任，无法正常推进工作;有的同志为了一己私利甚至站到党委、政府的对立面，关键时刻不能为我所用，起了很坏的作用。因此，第三批先进性教育要在解决农村基层组织和基层干部存在的突出问题上狠下功夫。区市县委要切实抓好乡村组三级干部队伍建设，深入了解和掌握农村基层组织和干部的实际状况，选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记是农村基层组织的核心和基层工作的关键，岗位非常重要。乡镇党委书记不强，工作不仅抓不上去，关键时候还可能出大问题。在乡镇党委书记的选配上必须强调三条。一是政治上要强。乡镇党委书记必须有坚强的党性和坚定的立场，任何时候都要与上级党委保持高度一致，坚决贯彻执行上级党委的决策部署，同时要对人民群众怀有深厚感情，严格要求自己，保持良好形象，做到与党同心、与群众贴心，真正成为党在农村的执政骨干。二是抓发展的能力要强。乡镇党委书记缺乏领导发展的能力，工作就没有凝聚力和号召力，也很难赢得群众的真心支持和真诚拥护。建设新农村，对农村基层干部抓发展的能力提出了更高要求，乡镇党委书记一定要努力做到懂农业、懂农民、懂农村、懂市场，抓农村经济发展要有思路和办法。三是处理利益关系的能力要强。基层面临着大量的问题和矛盾，协调好各种利益关系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，是乡镇党委书记必须具备的重要能力。乡镇党委书记要配强，村支部书记也要选好，对其他村组干部的选任，在尊重和保障群众民主选举权利的前提下，也要进一步加强和改进，确保组织资源始终掌握在我们手中。要加强农村党员队伍建设，加强流动党员管理，大力发展青年党员，注意培养吸收素质好、致富能力强的青年农民入党，增强基层组织的活力。乡镇干部长年奋战在第一线，工作任务繁重，面临矛盾繁多，工作条件艰苦，我们一定要更加关心爱护他们，支持帮助他们，逐步提高待遇，积极创造更好的工作和生活条件，激励他们立足基层，扎实工作，奋发进取，努力干出一番无愧于党和人民的业绩。

三、加强领导，确保社会主义新农村建设开局良好。

当前，广大农民群众建设新农村的热情很高，迫切希望党委、政府加强指导、积极推动。各级党委、政府和相关部门一定要增强紧迫感，结合地方和部门的实际，加强领导，明确责任，落实措施，确保新农村建设在稳步推进的基础上力求有所突破。

(一)健全工作机制，科学制定规划。

新农村建设内涵丰富，头绪较多，必须建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与的工作机制。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者，要切实担负起新农村建设的重任，按照省委、省政府的统一部署，坚持从实际出发，认真研究落实新农村建设的具体措施，健全工作机制，加强统一领导，搞好组织协调，一级抓一级、层层抓落实。要充分发挥广大农民群众的主体作用，尊重他们的首创精神，引导好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性，使新农村建设真正具有深入、持久的生命力。要切实抓好新农村建设的规划，明确总体思路和阶段性工作目标。各地要在深入调查研究的基础上，尊重规律，科学制定新农村建设的生产发展、基础设施建设和社会事业发展等规划，区分轻重缓急，突出建设重点，抓好试点示范，统筹安排各项建设任务。规划一定要与当地的经济发展水平和农民群众的承受能力相适应，不同的地方、不同的阶段，应该各所侧重，经济上适宜发展什么就发展什么，基础设施特别是村庄建设不能盲目攀比搞“形象工程”，坚决防止增加农民负担，造成资源浪费和重复建设的问题。

(二)深化农村改革，增强发展活力。

深化农村改革，是建设新农村的一项重要任务。中央和省委对农村改革进行了全面部署，我们要按照要求积极推进，努力为新农村建设提供制度保障，增强农业和农村经济发展的活力。要加快推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等为重点的农村综合改革。税费改革后，乡镇的职能如何适应新形势下的农业和农村工作，提高服务群众的能力和水平是一个重大课题，要通过推进农村综合改革，进一步明确乡镇的职能定位，严格控制乡镇编制，提高运转效率，切实增强乡镇的社会管理和公共服务能力。中央和省委要求乡镇机构编制五年内只减不增，各地一定要执行到位。要高度重视乡镇债务问题，市委、市政府一再强调要严格控制乡镇债务，坚决禁止乡镇举债搞建设，各地一定要不折不扣地执行到位。要进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理体制，确保乡镇运转的基本经费保障。要积极推进农村土地流转，创新运行机制，推进农村土地规模化、集约化经营。要积极稳妥地推进农村社会保障制度改革，着力解决失地无业农民、移民和农村困难群众的生计问题，有条件的地方要逐步建立与经济发展水平相适应的农村社会保障体制。要进一步改革农村户籍制度等限制农村人口和生产要素合理流动的制度，促进城乡经济互动相融。

(三)完善政策措施，加大资金投入。

建设新农村必须进一步加大政府投入，中央明确提出，今年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。省委在加大投入上制定了一系列具体措施。我们也要适应以工促农、以城带乡的要求，相应地调整收入分配格局，建立健全财政支农资金稳定增长的机制。市委、市政府决定今年对农业的投入将在去年基础上翻一番，区县也要增加支农资金。政府投入的方向和重点，是农村基础设施建设、义务教育等公益性建设项目，而农业生产、农民建房等事情，应该主要由农民自己来投入。要加大支农资金的整合，尽可能地把涉农资金捆绑使用，提高资金效率，集中力量办大事。要调动一切积极力量，拓宽社会参与渠道，通过市场化配置资源的手段，鼓励和引导民间资金投向新农村建设。

(四)加强协调配合，形成整体合力。

建设新农村既是广大农民群众的事业，也是全社会的责任。新农村建设任务繁重、工作艰巨、涉及面广，党委、政府要加强领导，各地各部门要进一步统一思想，结合部门特点和工作实际，认真研究制定推动和支持新农村建设的具体措施，加强协调配合，形成齐抓共管的格局。要切实抓好宣传发动，促使干部群众加深对新农村建设的认识，特别要注意宣传好新农村建设中的典型事例，增强示范和带动作用。要因势利导，积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士以多种方式联系村庄和农户，充分调动各方面的积极性，在全市形成关心、支持和参与社会主义新农村建设的生动局面。

同志们，建设社会主义新农村，任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，为全面建设小康社会而努力奋斗!

书记环保工作会议讲话

同志们：

市委、市政府对环保工作一直十分重视，守刚书记多次作出重要指示，提出明确要求。江成同志分管环保工作以来，多次带领有关部门深入调研，掌握了大量第一手资料，征询到很多意见建议，在此基础上，进一步充实完善了环保工作的思路和目标，拿出了针对性、操作性都比较强的重点措施。关于今年环保工作的总体安排，年初召开的全市环保工作会议上已经讲得很明确了，市政府第18次常务会议又对一些具体问题作了深入研究。今天这次会议，就是围绕落实全市环保工作会议部署和市政府第18次常务会议精神，透彻分析面临的新形势、新情况，进一步创新思路，突出重点，落实责任，强化措施，推动我市环保工作再上新水平，为科学发展跨越发展提供更加坚实有力的环境支撑。刚才，高涛同志通报了全市环保工作情况，高新区、任城区、市建委和市水利局的负责同志作了很好的发言，希望大家进一步分解任务、细化目标，一以贯之地抓好落实。下面，我着重就环保工作中需要集中抓紧抓实抓好的几个问题，再讲些意见。

一、强力推进治污减排工程，确保完成约束性指标。

作为环保制约和环境制裁的重要手段，实施治污减排、完成约束性指标既是一项硬任务，又是调整产业结构、转变发展方式的有力杠杆。“”规划确定的五年内主要污染物总量削减10%的约束性指标，是具有法律效力、坚决不能突破的红线。省政府已经把二氧化硫、化学需氧量排放量削减任务完成率和城市污水及垃圾集中处理率作为重要指标，列入经济社会发展年度综合考评体系。姜大明省长也多次强调，“所谓约束性指标，就是完不成任务就摘乌纱帽的指标，是一项很严肃、很重要的指标”。结合国家和省总体要求，今年市政府确定的治污减排约束性目标为：二氧化硫排放量在20xx年基础上削减2%、化学需氧量排放量在20xx年基础上削减5%。完成这个目标，一方面，必须确保思想认识真正到位，以更坚定的态度抓减排。各级各部门要准确把握“好”与“快”的辩证关系，更自觉地破除重经济增长、轻环境保护的错误认识，按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，将减排任务目标层层分解落实到减排单位和具体项目，努力做到依靠优化发展降低总量，推进环保工程削减总量，淘汰落后产能腾出总量，强化污染源监管控制总量。另一方面，必须确保减排项目推进到位，以更有效的抓手促减排。项目是减排的根本抓手。治污减排工程上不去，约束性指标就降不下来。而目前实现约束性指标难度和压力都比较大的主要原因，就是减排项目推进不理想。今年全市确定的51个减排项目中，已经完成35个，在建13个，还有3个至今没有开工。部分在建减排项目进展缓慢，一些原计划上半年建成投用的污水处理厂，迟迟未能动工;有的中水回用工程等项目虽已建成，但运行不够正常，排放不够稳定，超标现象时有发生。各级要立足完成约束性指标，一刻也不放松地抓好污染减排项目实施，具体来说要办好三件事：一是重点减排项目必须如期完成。对在建、未建的减排项目，集中力量，倒排工期，挂图作战，全力推进。邹县电厂、里彦电厂脱硫项目的计划减排量占到全市年度二氧化硫减排任务的70.8%、现役机组减排的90.6%，对完成任务有决定性影响。邹城市政府要靠上督导帮扶，确保其按时间节点建成投运。对该关停淘汰的减排项目，必须按规定时限无条件关停。二是环境准入门槛必须更加严格。落实环保“第一审批权”，把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，严格按程序实行“先算、后审、再批”。凡有减排任务的企业，在减排任务完成前，不得批准有污染物排放的新建项目;凡上年审核减排任务未完成的县市区，限批新增污染项目，直至完成减排任务。市内原则上不再新上电厂，集中供热范围内严禁新上燃煤锅炉。三是择机实施“安全防线”策略。减排目标如不能完成，我们就有可能面临“区域限批”等惩罚性措施。在全力全速保增长促发展的紧要关头，在科学发展跨越发展、加速崛起争先进位的关键时期，如果因为减排任务不能完成而错失新一轮发展机遇，“三保三促、一个高于”的任务目标就难以实现，打造区域发展新高地、争当淮海经济区排头兵就无从谈起。因此，完成约束性指标，是大局，是关键，是当务之急、重中之重，必须想尽一切办法、采取一切手段确保完成。根据减排进展情况，今年如有必要，对新建发电机组控制开工时间、延期投运;如果明年底完不成减排指标，为保全市发展大局，避免国家和省对实施限批，本着局部利益服从全局利益的原则，也将提前对县市区实施限批。在这个问题上，大家务必进一步增强压力感、危机感，绝不可掉以轻心。

二、突出深化水污染防治，确保南水北调过境水质安全。

水污染防治是我们面临的一项紧迫而艰巨的任务。压力主要来自三个方面：一是南水北调东线工程的繁重任务。输水线路在境内全长487公里，我市就达198公里,贯穿7个县市区,占段干线总长的40%以上。可以说，南水北调东线工程关键在治污，治污的关键在，的关键在。要实现南水北调20xx年全线通水，迎接国家明年对“”淮河流域治污工作的全面考核，时间非常紧迫，标准非常严格，任务非常艰巨。二是水环境整体较差的严峻形势。当前我市整体水环境质量与国家要求还有较大差距，特别是配套治污工程建设相对滞后，河流断面水质达标率较低，有些入湖河流污染相当严重。全市13个考核断面中，仅有2个断面基本达标，6个断面被省挂牌督办。三是治污项目进度迟缓的严重制约。在南水北调和淮河流域“”治污项目中，目前有近1/4的项目，特别是城市污水处理厂管网配套及中水回用、城市垃圾处理厂、截污导流、河道清淤、南四湖湿地等配套治污工程尚未建成，对改善水质形成瓶颈制约。对这些突出问题，大家必须引起高度重视。这次会上，下发了《市20xx-20xx年度水污染防治深化治理实施方案》。各级各有关单位要按照方案要求，坚持远近结合、标本兼治，明确责任主体，严格时限标准，强力抓好落实。一是抓好工业点源深化治理。这项工作由环保部门牵头负责。要根据河道环境容量，提高工业企业外排废水标准，对治污设施限期进行升级改造，突出抓好全市36个重点工业污染点源深化治理项目。对尚未开工建设的项目，要挂牌督导，促其尽快开工;已经开工建设的，要倒排工期，全力推进;对不能按时完成治理任务的企业，坚决实行停产治理直至关闭。二是抓好城镇环境基础设施建设和运营管理。这项工作由建设部门牵头负责。城市污水处理厂和垃圾处理厂是我市实施流域“治用保”战略的关键环节，也是工作中的“短板”，必须采取超常规措施加快建设。市建委作为牵头负责单位，要强化调度督导，各级政府“一把手”要当好第一责任人，项目法人要履行好直接责任人的责任，有关部门要密切配合、全力支持。10个污水处理厂新建工程、7个提标改造项目、8个管网配套项目必须于明年10月底前全部完工，15个中水回用项目要抓紧启动实施。要加快市政管网改造，尽快实现雨污分流。城区东南片区污水今年底必须全部纳入市政管网，及早消除这一重大污染隐患。要建立中水使用激励机制，完善污水回用价格政策，综合运用行政的、经济的、法律的手段，推进污水回用工作。要用足用好国家扩大内需的政策机遇，争取县市区全部建起生活垃圾无害化处理厂。微山、梁山、鱼台3家城市垃圾处理厂项目，按照南水北调治污规划要求应于20xx年年底前建成，但由于种种原因，直到现在才开工建设，必须克服各种困难，加快施工进度，确保年底前建成投用。三是加快实施截污导流和河道清淤工程。截污导流工程由水利部门牵头负责。、曲阜、微山、鱼台、金乡、嘉祥、梁山等7个截污导流工程项目，要力争明年底全部完成建设任务。加快启动洸府河、老运河等河道清淤工程，老运河清淤工程由市水利局负责实施，洸府河清淤工程由高新区管委会和任城区政府负责实施。当前要抓紧做好规划设计、施工队伍组织、机械调配等前期工作，一旦资金到位，迅速组织施工。四是推进人工湿地工程建设。把人工湿地水质净化工程与截污导流项目建设、流域污染治理结合起来，充分发挥工程的治污效益、经济效益和社会效益。《南水北调东线市环南四湖大生态带工程建设规划》已通过专家论证，要力争将《规划》纳入国家重点流域污染防治“”规划，纳入国家“大江大河”治理专项资金“盘子”，进一步落实工程资金，制定配套政策，建立长效机制，力促环南四湖大生态带建设及早启动，全面改善南四湖及其周边生态环境。为促使断面水质达到省控指标，市政府将加强县市区断面水质通报和考核，月度监测结果超标一次的，对当地政府进行通报;年内第二次出现超标的，实行挂牌督办，确定当地政府分管负责人作为督办责任人;超标三次的，当地政府主要负责人向市政府写出检查;长期不达标的，执行区域限批。

三、实施城区大气污染综合整治攻坚，确保空气质量持续改善。

改善城区空气质量，使广大市民呼吸到清新的空气，既是对人民群众的生命健康负责，也是对环保工作成效一种最直观的评判。尤其是10月份全国十一运部分赛事在我市举办，届时运动员、工作人员及观众、宾客云集，空气质量的优劣对赛事举办乃至和形象的影响都是不言而喻的。现在距离十一运开幕还有三个月的时间，各项筹备工作已进入最后冲刺阶段，实施城区大气污染综合整治攻坚的时间也日益紧迫。有关县市区和单位必须牢固树立“一盘棋”的思想，密切配合，联动协作，攻坚克难，力促城区空气质量持续改善。市环保局要牵头负责燃煤烟尘和工业粉尘污染防治，限期治理工业污染源，拆除或改造集中供热覆盖区域内的自备燃煤锅炉，其中任城区要整改燃煤炉具102台，市中区整改141台，高新区管委会整改20台。市建委牵头负责扬尘污染防治，对建筑、道路、拆迁施工工地落实防止扬尘措施，主要干道实行机扫保洁，加强对堆场、露天仓库等部位的防尘管理。市综合执法局牵头负责餐饮业低空污染防治，严禁露天烧烤，整治餐饮业油烟污染。市经贸委牵头负责异味污染企业“退城进园”规划的实施，对污染严重、治理无望的企业实行关停并转。环保、公安、交通、物价、质监等部门也要各司其职、各负其责，加快启动机动车尾气污染治理工作，实行“先环检后安检”制度，争取7月底前机动车尾气检测线试运行，确保十一运期间实现环保标志管理。要毫不放松地抓好秸秆禁烧，坚持疏堵并举，标本兼治，进一步巩固扩大禁烧成果，特别要在拓宽综合利用渠道上多动脑筋、多做文章，确保不烧一把火、不冒一股烟、不毁一棵树。

四、切实增强监管执法刚性，确保环境安全不出问题。

目前违法排污问题在一些地方、一些行业和领域内还比较突出，“违法成本低、守法成本高”的现象也尚未禁绝。这就要求我们必须进一步强化执法监管，始终保持对违法排污行为的高压态势，切实维护环保法规的严肃性，解决好环保执法失之于软、失之于宽的问题。一要从严查处饮用水源地和污水处理厂环境违法行为。市纪委已经将查处饮用水源地环境违法违规行为列为20xx年度全市党风廉政建设和反腐倡廉工作专项内容，有关部门要主动配合纪检监察机关落实查禁措施，坚决淘汰关闭超标水井，坚决取缔一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，坚决取缔二级保护区内所有不符合环保要求的建设项目。着力整治城镇垃圾填埋场环境违法行为，切实加强对城市污水处理厂的日常监管，严肃查处擅自停运、超标排污、直接排污和污泥二次污染等环境违法行为，促其正常运行、达标排放。二要严厉打击“两高一资”行业环境违法行为。重点是加大对违反环境影响评价、“三同时”制度、超标严重及拒不执行国家产业政策企业的监管和查处力度，长期不达标或治理无望的重污染企业必须坚决关停。三要大力整治“土小”企业。对一些地方出现反弹的小型造纸、化工、电镀、淀粉、炼油、炼焦、旧棉纱清洗、废塑料造粒等“土小”企业，要坚决予以取缔关闭。四要建立健全环保联合执法机制。进一步完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度，强化部门联动协作，齐心合力查隐患、堵漏洞、抓整治，对各类环境违法行为第一时间发现、第一时间处置，该处罚的必须处罚，该关停的必须关停，该治理的必须治理，该搬迁的必须搬迁。对故意超标排放、弄虚作假、屡查屡犯的违法排污企业，要依照有关法律法规从严从重处罚，并追究相关责任人的责任，造成重大环境污染事故的，依法追究企业法人的刑事责任，真正让排污者受罚、治污者受益。要创新环保执法形式，做到夜查、巡查、专项检查紧密结合，环保科技创新、环保队伍建设、环保机制完善协调推进，不断加大检查频次，增加执法密度，构建起全天候、全覆盖的环境监控体系，切实把环境监管执法提升到新水平。

组建市环境保护工作委员会，是市委、市政府作出的重大决策，是创新完善体制机制、构建大环保工作格局的实际步骤，也是落实重点工作举措、完成各项约束性指标的有力保障。环委会所担负的综合性职能，主要体现在它既是个指导委员会，肩负着贯彻落实国家和省关于环保工作的重要法规和决策部署，组织指导、统筹协调整个环保工作的职责;又是个参谋委员会，负责对我市面临的环境形势进行预警分析，对重点工作成效进行评估研判，对拟出台的重要环保政策规章进行研究论证提出决策预案和意见建议;还是个推进委员会，负责建立完善环境与发展综合决策机制，调度督促重点环保措施落实情况，组织查处重大违法排污案件，推进其他重要的环保工作。可以说位置重要、使命光荣、责任重大、任务艰巨。环委会要尽快健全完善各项制度，明确落实成员单位职责，抓紧研究提出全市环境保护的相关规划、重大政策和重点举措，更加有力有效地组织、指导、协调、督促环境保护工作深入开展。各成员单位要服从市环委会的统一领导和统筹安排，既履职尽责、分兵把口，又主动配合、相互支持，真正形成齐抓共管的合力。环委会办公室作为环委会的日常工作机构，要切实负起责任，完善运行机制，在参谋服务、监督指导、综合协调、检查考核等方面狠下功夫，务求取得实实在在的成效。在充分发挥市环委会职能作用的同时，还要注重面向社会公众强化环保法规及环保知识的宣传普及，引导广大群众切实增强环保意识、忧患意识，进一步了解支持环保工作，夯实环保工作的社会基础、调动方方面面的积极因素，共同推动环保工作不断上新水平，为实现全市科学发展、跨越发展做出应有贡献!

党委书记工作会议讲话

同志们：

这次全乡经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议和县第九次党代会、乡第五次党代会精神，分析当前经济形势，总结20xx年的经济工作，部署20xx年经济工作。

去年12月中旬至今年2月上旬，相继召开的中央、全省、全市、全县经济工作会议，客观总结了20xx年的经济工作，深刻分析了当前国际国内、省内、市内、县内经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要任务、重大举措。中央和省委、省政府提出了“稳中求进”的总基调;省委、省政府提出了“提速转型”的总目标和“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”的总要求;市委、市政府提出了“稳中求快”的总基调，“突出特色、做大总量、提速转型、增比进位”的总目标和“能快则快、又快又好、更快更好”的总要求;县委、县政府提出了“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓项目”的总要求。中央、全省、全市、全县经济工作会议的召开，对于巩固经济社会发展良好势头、为党的和省第十一次党代会胜利召开营造良好环境具有十分重要的意义。我们一定要把会议精神学习领会好、贯彻落实好，进一步把心思统一到发展上来，把力量凝聚到发展上来，切实把各项决策部署落实到工作中，竭力推动全乡经济社会又快又好、更快更好发展。

下面，我就深入学习贯彻中央、全省、全市、全县经济工作会议精神，切实做好今年经济工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，统一思想，进一步坚定加快经济社会发展步伐的信心和决心。

20xx年，我们胜利召开了乡第五次党代会和乡第六次人代会，圆满完成了乡党委、人大、政府换届，积极主动推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。一年来，我们高举发展、团结、奋斗的旗帜，争先创优，迎难而上，奋力作为，全乡经济社会发展快速、民生改善、社会稳定、成效显著。得到了县委、县政府的肯定，综合目标考核获得了全县三等奖。经济和社会发展都取得了新成绩。

一是经济提速，主要经济指标实现新突破。工业总产值完成624万元，增长25.05%;完成财政支出1263万元，增长23.7%;固定资产投资完成6699万元，是20xx年的近70倍;农业总产值完成5366.82万元，增长7.1%，其中畜牧业产值达1583万元，增长14%;肉类总产量787吨;烤烟生产获全市二等奖;新型农民参合率达98.12%;农民人均纯收入3600元，增长22.12%，是的两倍。

二是管理创新，主要社会指标取得新进步。“整脏治乱”工作排全县三类乡镇第六位，计生工作排全县第21位，下半年全市考核中，排名第六位。群众安全感排全县第4位，全市前10位。安全生产20xx年和20xx年连续两年获同类乡镇二等奖。禁毒工作处于全县同类乡镇前列，可望获第三名。

总体上看，20xx年，在全体干部群众的共同努力下，全乡经济发展不断加快，社会事业不断进步，人民群众安居乐业。全年无到市、赴省、进京上访情况。巩固和发展了科学发展的好势头，和谐稳定的好局面。同时证明，我们的干部队伍是用心想事、激情干事、干得成事的队伍。有这样的干部队伍，一定能够团结带领全乡人民干出一番轰轰烈烈的事业，交出一份发展的满意答卷。

今年是实现“十二五”规划的关键之年，也是贯彻落实县第九次党代会和乡第五次党代会确定目标任务的第一年，做好今年的经济工作，事关全局、影响深远、意义重大。全体干部要吃透形势，统一思想，切实分析问题，解决问题。从大的方面讲，还存在三个制约经济社会发展的问题和困难。一是“瓶颈”制约。突出表现为交通、水利、农业基础设施薄弱;电力、信息严重滞后突出;科技、教育未充分发挥支撑引领作用。二是社会事业薄弱。农民群众增收渠道单一;看病难、看病贵现象严重;安全生产形势相对严峻;维护社会稳定任务依然艰巨。三是有极少数干部职工还存在不想干事、怕干事，只拿钱不办事的思想。还存在没有好处不办事，给点好处乱办事，多给好处办瞎事的现象;依然存在不顾大局，不为人民利益考虑，以权谋私、权利并重、权利部门化、权利私有化现象。

针对以上三个问题，我们要切实增强“三提高”意识。一是进一步提高抢抓机遇意识。要在新一轮西部大开发中，积极争取项目，尤其是扶贫项目，加大基础设施建设力度，合力解决“瓶颈”制约问题。二是进一步提高增比进位意识。在各项工作中，形成你追我赶，变压力为动力，竭力给力，切实改善民生，巩固社会稳定和谐成果。三是进一步提高干部意识。全体干部要深入学习贯彻省委栗书记的群众工作九法。心里装着大众，遇事想着群众。把群众的事当成自己的事，把群众当做老师，和群众做朋友，放低姿态，平等交流。说群众说的话，讲百姓讲的事，以身作则，率先垂范。

总之，今年我乡面临的挑战大，机遇也大，从总体上看，机遇大于挑战。我们要切实增强忧患意识、责任意识、赶超意识，克服小富即安、小富即满的情绪。以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以敢于“跳起来摘桃子”的勇气和精神，在新一轮竞争中不辱使命，创优争先。全力推动全乡经济社会发展，再上新台阶。

二、坚持“稳中求快、快中保好”的总基调，群策群力，确保完成今年工作目标任务。

根据中央、省、市、县提出的总基调、总目标和要求，结合xxx实际，20xx年经济、社会工作的总思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，抓住国家实施新一轮西部大开发和新阶段扶贫开发重点县的机遇，集中进行扶贫地区攻坚扶贫。出台政策措施支持贵州又好又快发展等重大机遇，紧紧围绕县第九次党代会和乡第五次党代会和乡六次人代会的部署，以突出重点，做大总量、结构调整、提速增效为总目标，以能快则快，能超则超，又好又快、更好更快为总要求，按照“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓项目”的要求，着力扩大投资规模，着力调整优化结构，着力推进科技创新，着力深化改革开放、着力推进可持续发展，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理，着力做好新形势下的群众工作，确保“四推进、四突破、四增长、四进位”目标的实现。“四推进”：即强力推进发展环境建设、作风建设和项目建设，强力推进安全生产工作，强力推进人口计生工作，强力推进禁毒工作;“四突破”：即在扩大固定资产投资上取得较大突破，在经济发展上取得较大突破，在城镇建设管理上取得较大突破，在“三农”工作上取得较大突破;“四增长”：即工农业生产总值大幅度增长，固定资产投资大幅度增长，财政收入大幅度增长，农民人均纯收入大幅度增长;“四进位”即综合经济实力前进1位以上，群众安全感满意度排全县前十位、“整脏治乱”在全县同类乡镇前3名，禁毒工作在全县同类乡镇第一名。主要目标是完成县目标责任书下达的目标任务，具体是：工业总产值完成811亿元以上，增长30%，完成固定资产投资1.475亿元以上，招商引资实际到位金额0.9亿元，其中省外资金0.63亿元;项目库储备项目8个，总投资50亿元以上。完成城镇建设目标任务，乡党政办公楼搬迁取得实质性进展;粮食总产量达0.76万吨;肉类总产量达874吨，增长11%以上;完成蔬菜种植0.02万亩、茶叶0.2万亩、烤烟1.02万亩，收购2.64万担;新型农村合作医疗参合率97%以上(已完成)，城镇基本医疗覆盖率达95%以上，新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖面100%;完成减少农村贫困人口782人;完成农村危房改造210户;人口出生率控制在10.44‰以内，人口自然增长率控制在4.15‰以内，出生人口性别比控制在110以内，符合政策生育率达96.89%以上，计生对象手术库存无新增、历史库存下降80%以上;完成上级下达的安全生产控制目标;完成各阶段入园、入学率;实现农村义务教育阶段学校“人人吃午餐”项目;完成营造林1240亩，森林火灾受害率控制在1‰以内;完成社会管理和党建工作目标。

三、加强领导，突出重点，突破难点，努力实现经济社会又快又好、更快更好发展。

围绕上述目标、任务，今年的工作重点如下：

(一)做好目标、任务的分解，做到早安排、早部署、早落实。一是将今年的经济社会发展目标、任务分解落实到各单位、部门、村组;二是全面、深入系统地学习国发2号文件，做到全体干部职工吃透精神、振奋士气、鼓舞斗志，研究好怎么干、谁来干、什么时候干、在什么地方干、干到什么程度的问题，科学提出一批有价值、有影响的经济、社会发展项目;三是由乡党委、政府分管领导牵头，各相关业务部门负责，下大力抓好项目信息的收集、分析及项目的对接、争取和实施工作。

(二)多管齐下，扎实抓好“三农”工作。一是进一步巩固“三万底村”新农村建设示范点，着力解决只见点开花，不见点结果的问题，解决房屋天天建，家园无大变的问题。二是抓好农民教育培训，重点在农民思想道德和劳动技能、管理能力等方面下工夫，努力造就一支有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。三是努力改善农业、农村、农民生产生活条件，重点在水电路、通信、沼气、房屋等方面下功夫，努力争取和落实好一批涉农惠农项目，争取建设乡文化综合活动室和乡汽车客运站。四是抓好农民增收工作，认真落实好“三农”优惠政策，积极鼓励和支持农民外出务工。五是进一步加强村级组织建设，提高村级组织领导农村发展，带领农民致富，建设社会主义新农村的能力，适时调整充实村“两委”人员，把想干事、能干事、公道正派，事业心、责任心强的同志选配到村支两委班子中来;进一步抓好党员的发展、培养工作。六是进一步抓好党建扶贫工作，全面落实好挂钩帮扶和“人盯人”的措施，确保完成782人的脱贫任务。七是下大力抓好农村“整脏治乱”和“双创双建”工作，培育一至两个示范点，教育和帮助农民群众养成热爱家乡、保护环境、讲卫生、讲文明的生活方式和行为习惯，力求使农村邻里和谐、团结友爱、互帮互助。相关部门要正确认识形势，把思想、认识统一到县委、县政府拆违治乱的安排部署上来，率先拆除自己及亲属的违法违章建筑，同时要加大宣传力度，营造良好的拆违治乱工作氛围。当前，对违乱建筑要打好招呼，该通知的通知，该做工作的要把解释、说服工作做到位。根据县委、县政府的要求，凡干部职工包括离退休职工的两违建筑在3月底前未自行拆除的，将扣发工资，阻止强拆，费用自理，对领导干部还将给予组织处理。特别需要提醒和强调的是，不要有任何观望态度，留有一丝幻想。对做反面工作，言行不一，表里不一的，将由纪检监察机关介入调查，并按组织程序、原则和干部管理权限进行处理。八是全面完成信用乡建设工作，必须在今年6月底前全面完成信用乡各种软硬件建设，迎接好上级评级授信。当前，正值春耕备耕的关键时期，各村要在2月底前将本村需要向信用社贷款的农户名单统计上报到信用社，信用社要加大力度，优先安排对这些贷款户进行评级授信，确保3月中旬前农户能贷到款。

(三)尽一切力量抓好招商引资工作。一是做好项目规划、设计、储备;在现有项目清单的项目资料的基础上，继续研究拟定一批经济社会发展项目。二是切实做好各级各类项目实施的协调服务工作，继续协调争取加快煤层气资源开发勘探力度，争取今年再开工10口以上煤层气勘探试验井，努力做到煤层气勘探投资9000万元以上。三是继续加大非煤矿山企业的支持、帮扶和管理，努力实现“政府、企业、农民”三营局面。四是依法抓好统计工作，要以与县委、县政府签定的目标责任状的重点，努力使各项经济社会指标不重、不漏、真实、准确、合法地统计上报。

(四)牢牢抓住保田园区建设机遇，加快农村经济结构调整步伐。一是扎实抓好粮食生产、核心在种足种好上下功夫。二是努力提高种植业科技含量，在复种指数上下功夫，确保不留一寸空地。三是扎实抓好畜牧业生产，重点在草食畜牧业生产上下功夫，努力提高畜牧业产值在农业总产值中的比重。四是因时、因地制宜发展蔬菜、生姜、中药材、大蒜、辣椒等经济作物和茶叶、桃、李、桔等经果林。五是不折不扣地落实好1.02万亩、2.4万担烤烟生产计划，确保中上等烟比重达94%以上，等级合格率在80%以上，烤烟均价近10元/斤，为烤烟生产打一个翻身仗。六是积极、稳妥地探索农业产业化和农业结构调整新路子，在农村土地经营权流转上取得新突破。

(五)继续采取“人盯人”的工作措施，巩固来之不易的计生工作成果。一是认真抓好计生检查、考核、奖惩的兑现和落实。二是创新计生工作方式，建立完善运转协调、管理规范、效果良好、群众满意、干部安全的计生工作村民自治体制。三是抓住历史手术库存基本扫清的机遇，加大力度，力争不出现新的手术库存。四是继续抓好计生软件建设。五是认真落实计生社抚费征收的各项政策措施，切实抓好人口计生全员管理。六是不折不扣地抓好计生奖励扶助政策的落实。七是加大出生人口性别比治理力度，确保人口性别比在110以内。

(六)继续巩固好来之不易的安全生产成果。一是依法打击私挖乱采行为，继续巩固无私挖乱采的良好局面，依法按政策管理好非煤矿山，维护正常的矿业生产秩序，确保采矿安全;二是巩固集体林权制度改革成果，及时调处各种林权林地纠纷，抓好森林保护工作，巩固来之不易的生态建设成果，及时消除火灾隐患，严格森林防火值守制度，防止和减少森林火灾，保护好森林安全。三是抓好食品、饮用水安全，重点抓好学校、餐馆、农贸市场、乡村结合部、农村红白喜事和公共场所的食品及饮用水安全。四是切实抓好清底河、洒坝两座水库的防洪渡汛安全。五是切实抓好民爆物品和危化物品的安全管理。六是切实抓好道路交通安全。

(七)继续巩固和提高社会治安综合治理成果，努力做到不给组织加负担，不给领导留麻烦。一是认真落实禁赌目标工作责任状，还全乡人民一片无赌博的净土。二是切实抓好禁毒工作，认真落实禁毒工作各项措施，确保实现禁毒工作增比进位。三是继续加大社会治安秩序整治，依法打击农村偷牛盗马、抢劫、抢夺等侵财性暴力违法犯罪行为。四是切实加大民间纠纷的调处力度，按照“四个到位”的要求，在努力不增加新矛盾纠纷，逐步化解历史遗留纠纷的目标下，着力处理好土地、林权林地、房屋等民事纠纷;五是以打击门徒会等邪教组织为重点，强化社会管理工作。

(八)以巩固“两基”和“普实”为重点，扎实抓好文教卫生体育工作。一是继续抓好各级各类学校的建设，尤其是校安工程的建设，加大师资培养、教育和管理，努力提高教育教学水平。二是继续抓好新型农村合作医疗，努力为农民创造质优价廉的卫生医疗环境，确保实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖。三是围绕农村贫困弱势群体有衣穿、有饭吃、有房住、能就医为目标，扎实抓好各项民生政策措施的落实。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、市委、县委的决策部署和县第九次党代会、乡第五次党代会的要求，统一思想，坚定信心，奋发进取，埋头苦干，奋力推进全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

党委书记工作会议讲话

党委的工作任务重、担子沉、责任大,党委书记履职能力的强弱,直接关系到基层党支部的建设水平,下面是本站小编给大家整理的党委书记工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，柳部长宣读了公司《关于青年管技人员“3+1”培养锻炼工作的实施方案》，友刚经理宣布了培养锻炼工作的管技人员和指导老师名单，学员和指导老师代表分别做了表态发言，应该说各项工作考虑很全面，准备得也很充分，各师徒认识到位，目标明确，责任清晰，为下一步工作稳步推动这次工作开了个好局。

下面，就如何做好此项工作，我主要想从三个方面和大家进行一下交流：

一、为什么要抓青年管技人员培养锻炼。

“3+1”是咱们新搭建的青年管技人员培养锻炼的一个平台。所谓“3+1”，就是鼓励青年管技人员上操作岗，经过与相关专业三个主要工种的锻炼后，再选拔推荐到相应的岗位进行管理能力的培养和锻炼，把青年管技干部培养成既懂技术，又会操作，更会管理的实用型技术管理人才。

之所以搭建这个平台，主要是从三个方面考虑：

一是落实公司“两会”精神的需要。今天这个启动会，是经过公司党政认真谋划，精心安排下召开的。对于青年管技人员的成长成才，公司党政历来高度重视，做了大量卓有成效的工作，也收到了较好的效果。特别在今年年初“两会”上，公司党委立足实际，在报告中明确提出，加强领导班子和干部队伍建设，要本着丰富经历、锻炼能力、注重实效的原则和宗旨，构建推行“3+1”青年管技人员培养机制，加快青年管技人员成长成才。从公司当前面临的形势来看，内外部压力都很大，在这种情况下，要实现我们的转型发展目标，关键在于管技干部的能力和水平，在于我们管技队伍整体素质的持续提高，公司力求通过做好此项工作，切实让我们青年管技干部能够得到锻炼，得到提高，为我们的转型发展积蓄力量，为我们的班子接续储备人才。可以说，我们搭建这个平台，是落实公司党委年初工作部署的一个重要举措。

二是解决管技干部队伍突出问题的需要。客观地说，我们山矿的管技干部总体是过硬的。近年来，我们向集团公司机关以及外埠公司输出了大量技术和管理人员。据统计，自专业化重组以来，共向外输出160余人。到目前有很多已经是集团职能部门和其它外埠生产单位的领导，成为中坚力量。我在与集团领导和有关部门领导交流时，都认为我们输出人员的素质高，能力强，上手快，能挑大梁。这是我们多年来高度注重青年管技人员培养的结果。但实事求是地讲，我们目前确实存在着人才接续困难的问题，之所以出现这样的问题，我认为主要有两方面原因，原因之一就是经过这么多年大量的人才输出，一定程度给我们管理人员接续带来了困难，出现了断档问题，这个问题尤其是近几年显现尤为突出。另一方面原因就是我们这些年在青年干部培养方面虽然做了一些工作，但培养方式方法上还存在一些不足。公司青年管技人员应该说从整体上看是基本能满足需要的，但还是存在一些突出问题。造成这些问题的原因，归根结底是与咱们的培养的方式手段有关系，在某些方面公司确实有所忽视，这个忽视导致了我们青年干部在井下只会看，不会干，实际操作和现场管理的能力非常欠缺，经常出现干窑没把握，说话没底气，指挥没威信等问题。这些问题大家都应好好地想一下，思考一下，为什么会出现这样的问题，因为你的经历不够，所以你经历的事就会少，因为你如果不干，所以你遇到的事就会少，一些情况你就没见过，那么当你遇到类似情况的时候，你就不知道怎么处理，所以说目前当务之急，应该是把大家的基础夯实，如果你基础不牢，你走得越高，你摔的越疼，如果你基础不牢，当你达到更高的管理岗位，你就会力不从心，难以担当。所以说，开展这项工作十分及时，十分必要，也十分重要。

三是培养高素质青年管技队伍的需要。目前，我们感到选拔一个各个方面都非常优秀的管理干部非常困难，一个重要的原因，就是我们的青年管技干部缺乏历练，很多地方不能服众，很多时候压不住茬，我们想通过“3+1”这个平台让大家补一下课。一个就是通过这个平台，解决青年管技干部操作能力差的问题。我们大部分管技干部看的时候多，转的时候多，动嘴的时候多，动手的时候少，这样就致使我们在制定措施时与现场脱节，规程措施与现场很难对号。我们推行此项工作目的之一就是要为青年管技干部补齐短板，增强现场操作能力，为今后提高管理能力奠定基础。另一个就是力求通过此项工作，培养一批懂技术，善管理，又有实践动手能力的青年管技干部。这是我们当前急需的现场管理人才。第三个就是想通过这个平台，选拔优秀管技干部作为区长等管理岗位后备，让优秀的管理人才脱颖而出，解决目前基层区科长配备难的问题。我想如果，你们能够踏下心、沉住气、挺得住，一步一个脚印的走完这几个关键岗位，将会对你们今后的发展起到至关重要的作用，公司党政真诚地希望大家能够通过“3+1”这个平台，走到区科管理岗位，甚至更高的岗位。

二、我们青年管技应该提高和锻炼哪些能力。

这是我们大家必须要搞清楚的问题，这个问题如果搞不清楚，大家参加“3+1”培养锻炼就容易出现无的放矢，就很有可能蜻蜓点水，就很有可能浮于表面，流于形式。

首先，大家应该从思想上认识到“3+1”培养锻炼不是一次活动，而是一个过程，一个提升能力的过程，一个历练心智的过程，一个成长成才的过程。我们需要有目标，有耐性，有定力。其次，大家应该认识到“3+1”只是一个平台，一个公司提供给大家锻炼的平台;一个公司提供给大家各展所长、各显其能的平台;一个公司提供给大家公平竞争、选马赛马的平台。最终能够取得什么样的效果，大家能在这里学到和掌握什么技能和本领，最终取决于大家自身的付出和努力。第三就是要通过“3+1”这个平台，大家要注重提高和锻炼四种能力。

一个要提高动手能力，解决“只看不干”的问题。动手能力是一种技术技能，是最基础的能力，它是做好管理工作的基础。目前，我们青年管技干部动手能力差，是我们一个致命短板。我们的班队长、生产区长都是工人身份，可以说都是从操作岗位上干出来的，他们懂生产、会管理，是公司安全生产工作的中坚力量，只不过目前因机制体制问题，不能进入管理序列。但是近几年，公司对一些经验丰富，管理能力强的工人也尝试了使用，从结果上看是比较成功的，他们在指挥生产，处理各种生产过程中的问题能力明显要比我们有些管技干部能力要强。为什么他们能够管得住，管得好，就是因为他们懂得现场的窑，他们知道现场的窑怎么干，他们是在现场经过多年摸爬滚打，积累了丰富的工作经验，有着较高的工作能力。那么，我们如何补齐这个短板，这次“3+1”就是解决这个问题。今天在座的20位青年管技干部平均年龄29.9岁。壮而好学，如日中之光。大家正年富力强，正是学习新知识，掌握新技能的有利阶段。我们让大家通过三个采煤操作岗位实践，主要是提升你们对采煤操作方法、工艺、设备使用的技能，要努力成为技术管理的“真把式”，为今后更好地指导生产，把握安全奠定一个良好的基础。

第二个是要提高现场管理能力，解决顾此失彼问题。现场管理能力是一个综合能力。包括工程施工的超前预测，施工计划安排和组织实施，施工过程的指挥和调度，以及各工作环节的整体性把握。可以这么说，活计把握不好，管理你也干不好，而且管理层级越高，需要摆布的事情越复杂，难度也会越大。在一个单位里，我们常听老同志说，谁懂窑，谁不懂窑，谁有几成窑，实际上从这几句话分析，懂窑，不懂窑，有几成窑，说的就是摆布活计的能力，说的就是现场管理能力，因为懂窑，你才能摆布好，你才能管理好，你懂几成，你就能摆布到几成，你就能管理到几成。当然，这个能力需要我们在日常工作中的不断积累，在实践中学，在实践中提高。在培养锻炼过程中遇到的各种问题大家要帮助工友及班长想办法，拿措施。同时要不断学习工友及班长处理各种问题所采取的方法，特别是要注意上一班和下一班工作如何衔接，关键工序如何盯防，做一个工作的有心人，只有这样才能逐步提高对日常工作的整体性把握，才能适应到更高管理岗位工作的需要。

第三个是要培养踏实肯干、吃苦耐劳的能力，解决工作漂浮问题。煤矿工作环境确实比较特殊，比较艰苦。尤其我们唐山矿井深巷远，客观条件十分艰难。可以说，作为一名煤矿人，如果你吃不了苦，你就不适合煤矿工作，更不适合采煤这个专业，这一点，我相信大家，通过这几年实际工作，都有体会和感触。丁玲曾说过一句话：人要有追求，什么艰苦都能忍受，什么环境也都能适应。大家既然积极主动的参加到“3+1”这项工作中，就应该有这个思想准备。操作岗位比干技术要付出更多的体力，而且要跟班，还要操作。所以，大家要主动改变一种状态，这个状态是什么?就是下井不盯岗够四个点就行，不开班前会，只看不干，走马观花等等。要严格遵守跟工友一同开班前会，一同下井，一同工作，一同上井的基本要求，在锻炼期间不能把自己当成干部，要把自己当成一名工人，你师傅干啥，你就学啥，要学技能，要学干劲，要学工友吃苦耐劳的精神，要黑黑脸，也要挥挥汗，只有通过自己的付出，师傅才能看在眼里，记在心里，才能赢得师傅的心，师傅才能手把手的教你，才能学到真本领，才能在工作中把住关键问题，解决主要矛盾，顺利完成各项工作任务。

第四个是要提升团结协作能力，解决团队意识不强的问题。俗话说：“团结才能出战斗力”。团结协作是一种能力，是一种智慧，更是一种境界，这是我们管技干部应该具备的素质。我想大家应当从以下三个方面把握。一方面要团结工友。我们一线工人长期工作在最艰苦的环境中，养成了一种实实在在，不怕吃苦，无私奉献的良好作风。我们青年干部要在班中、班后和他们多交流，与他们交朋友，做哥们，只有这样，你才能发现工作中的乐趣，才能主动融入到班组集体中去。另一方面，要讲协作，要树立班组一盘棋思想。要在操作岗位学习期间，服从班队长领导，干好本职工作，协助师傅完成工作任务，并充分利用自己在技术方面的特长及时发现问题，给班组长支招，相互取长补短，为班组完成各项工作提供技术保证。第三，要在工作中加强点班之间，点班内部如何平衡处理工作中的各种问题的学习，特别是对于经过考核优秀的，到班队长岗位的更需要培养自己的协调能力。如果这三方面大家能够把握好，你不仅能够有很好的群众基础，还可以学到你想象不到的东西，你会很快成为一名优秀的管理人才。

三、如何把培养锻炼工作落到实处。

对于青年管技人员来说，大家都要珍惜这次机会，端正态度，静下心来，弯下腰来。端正态度，就是要认清此项工作的重要意义和目的，从思想上真正的重视起来，并落实到行动中。静下心来就是公司既然安排我们进行培养锻炼，就要一门心思地学好操作岗位应知应会和岗位操作技能，把精力放在学和做上，让师傅放心，让单位放心，让公司放心。弯下腰来就是要面对困难，认真履行好学员的职责，要想方设法克服困难，在学中干，在干中学，要不耻下问，珍惜与工人师傅打伙交流的机会，看到工人师傅在工作中的辛苦，学习工人师傅的好传统，好作风，把他们作为榜样，在今后的工作中传承。

对于指导老师来说，作为青年管技人员的师傅，就是要做好传帮带。传就是传授技术，传承优良作风，对徒弟要严格要求，严防以后还要管我，过得去就行的思想，以对徒弟，对公司高度负责的精神，带好徒弟;帮就是帮助徒弟解决日常工作生活中出现的各种困难，化解他们思想顾虑，耐心做好操作要领讲解，帮助他们提高岗位技术操作水平。带就是带领、带动。我们各位指导老师都是经公司优中选优确定的，大家要肩负起老师的职责，制定好。

学习计划。

在保证安全的前提下让他们多学多练要让他们知道怎么干安全怎么干高效要熟知岗位工作流程熟练掌握本岗位操作技能能顺利通过技能考核。

对于青年管技人员培养锻炼对象单位来说，要为青年管技人员参加培养锻炼创造良好环境。这次培养锻炼参与人员多，应该说对各单位技术工作或多或少会有一定影响，各单位要摆正局部与整体、近期与长远等关系，为青年管人员培养锻炼提供学习时间，工作上的方便，不能以技术人员人手紧，工作多，随意调整培养锻炼安排，让他们能专心接受培养和锻炼。同时，培养锻炼所在单位要对他们严格要求，指派专人进行管理此项工作，及时掌握他们在工作中的日常表现，及时发现问题，及时解决问题，及时向上级有关部门和原所在单位反馈相关信息，让原单位、上级部门及时掌握他们的工作动态。

对于有关机关部门，要做好这项工作的追踪落实。特别是人力资源部，要定期深入一线做好调研，了解培养锻炼人员的思想状态，工作状态，及时发现和解决日常工作中出现的各类问题。同时要做好技能随机抽测，对于岗位操作技能掌握好，工作表现积极肯干的要予以表扬，对于对此项工作重视不够，工作漂浮的要进行批评教育，保证培养锻炼效果，力求通过此项工作进一步提升青年管技队伍素质，更好地为服务公司转型发展提供人才支撑和保障。

最后，我代表公司党政衷心地希望，所有参加“3+1”的青年管理干部，都能够通过“3+1”实践锻炼，学有所获，学有所成。

谢谢大家!

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委统一部署，对集团“两学一做”学习教育工作进行安排，教育引导广大党员进一步坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为集团实施二次创业、奋力攻坚转型提供坚强的组织保证。

今年以来，多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性、政治性、指导性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。4月13日，省委书记谢伏瞻同志在全省“两学一做”学习教育工作会议上，对这项工作进行了周密部署、提出了明确要求。刚才，王书记传达了习关于“两学一做”学习教育的重要指示精神。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，就开展好这次学习教育，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义。

第一，开展学习教育是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要部署。以来，我们按照中央和省委关于全面从严治党的总体部署，在推进从严管党治党方面出台了一系列。

规章制度。

推动干部队伍作风面貌有了很大改观党员队伍整体素质有了很大提升。但也要清醒地看到少数基层党组织软弱涣散现象依然存在一些党员先锋模范作用发挥得不够充分个别干部思想滑坡、党性原则不强、法纪观念淡薄等。这些问题严重损害了职工群众的切身利益损害了党在职工群众中的形象。推进全面从严治党既要管好领导干部这个“关键少数”也要管好全体党员特别是基层党员这个“重要多数”。今年中央决定在全党开展“学党章党规、学系列讲话做合格党员”学习教育这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一重要部署也是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展的重要举措。我们一定要站在政治和全局的高度推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员让党的每一个细胞都健康起来每一个组织都坚强起来充分发挥每个基层党组织的战斗堡垒作用、每个党员的先锋模范作用推动管党治党水平全面提升。

第二，开展学习教育是巩固已有成果、强化基层组织建设的有效途径。基础不牢，地动山摇。习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。目前，集团有党员5万多名、基层党组织20xx多个，党员队伍和党组织状况如何，直接关系到集团改革发展稳定大局，关系到党在国有企业中的重要地位和作用。近年来，我们狠抓“五好”党组织创建、基层服务型党组织建设，深入推进党员创先争优、党员立功竞赛，通过评选“最美党支部书记”、“最美共产党员”等活动，使党的基层基础工作不断夯实，党建工作制度不断健全完善。实践证明，抓好基层组织建设，必须持续用力、常抓不懈，如果严一阵松一阵，不仅难以巩固已有成果，而且还会失去职工群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是要筑牢堡垒、强基固本，在抓常、抓细、抓长上下功夫，真正使基层党组织的战斗堡垒作用发挥得更强、更优。

第三，开展学习教育是实施二次创业、奋力攻坚转型的现实需要。当前，集团正处在二次创业、攻坚转型的关键时期，面临的宏观经济环境更加复杂严峻，经济下行压力仍然较大，各种风险挑战不断增多。特别是今年以来，集团增收创效难度不断加大，煤炭产业整体亏损态势尚未得到有效遏制，做好安全生产、改革发展、结构调整、和谐稳定等各项工作，任务十分艰巨繁重。广大党员干部和基层党组织处于改革发展稳定的最前沿，实施二次创业、奋力攻坚转型，迫切需要每名党员干部在各自的工作岗位上脚踏实地、建功立业，发挥好先锋模范作用，迫切需要每个基层党组织强化政治引领功能和服务功能，发挥好战斗堡垒作用，迫切需要各级党组织不断提升政治保证能力和组织动员能力，发挥好政治核心作用。开展“两学一做”学习教育，就是要引导党员干部聚力聚焦实施二次创业这一中心任务，在调结构、促改革、抓创新、强管理、防风险中发挥先锋模范作用，为集团奋力攻坚转型提供坚实的组织基础和力量支撑。

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县委工作会议书记讲话

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、农村工作会议精神，深入践行党的群众路线，动员全县上下进一步解放思想，全面深化改革，全面依法治县，比拼发展，争拼作为，共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。下面，我根据县委会研究的意见，讲三个问题。

一、肯定成绩，把握新常态，坚定建设“六型通山”、推进绿色崛起的信心和决心。

20xx年，在市委市政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“六型通山”和次中心城市建设任务，突出兴工业、强农业、增投资、扩开放“四个重点”，一心一意谋发展，凝心聚力促跨越，经济社会发展“进”的态势明显。

——县域经济逆势而进。全年完成地区生产总值90.08亿元、同比增长9.5%，规模工业增加值26.5亿元、同比增长10.4%，全社会固定资产投资137.01亿元，同比增长21.4%，地方公共财政预算收入5.81亿元、同比增长20.5%，社会消费品零售总额42.3亿元、同比增长13%，城镇常住居民人均可支配收入18073元、同比增长9.9%，农村常住居民人均可支配收入8050元、同比增长12.6%。在中央、省市经济增速放缓的新常态下，经济社会七项主要指标持续高位增长、高于省市平均水平。工业近两年新增规模企业40家、达到86家，实现了翻番。农业新开发特色板块基地9.5万亩、达到84万亩，新培育小龙虾、油茶“两个亿元”产业;杨芳酱油、杨芳豆豉、乌骨山羊“三个农产品”成功获得国家地理标志认证。旅游标准化创建进程加快，九宫山索道、游客集散中心建成运营，幕阜山生态旅游公路全面升级，旅游电商发展到100余家，旅游业综合收入gdp占比达28.5%，三产联动彰显了强劲的发展态势。

——脱贫奔小康争先竞进。经济社会主要指标相比试点前呈2至7倍增长，地区生产总值是20xx年33.6亿元的2.7倍，规模工业增加值是20xx年4.8亿元的5.5倍，全社会固定资产投资是20xx年19.4亿元的7.1倍，地方公共财政预算收入是20xx年1亿元的5.8倍，社会消费品零售总额是20xx年12亿元的3.5倍，城镇常住居民可支配收入是20xx年8406元的2.2倍，农村常住居民人均可支配收入是20xx年2852元的2.8倍。20xx年6月，省委省政府对全省试点县市五年规划实施情况进行综合考核排名，我县位居第2位，比20xx年前进2位，荣获全省五年脱贫奔小康试点工作先进县。省试点县市工作综合评估报告评价我县：“转型发展初见成效，工业基础成长壮大，三大产业成效突显，创新发展成果丰硕”。

——三城同创齐头并进。省级文明城市、卫生城市、园林城市“三城同创”全面铺开，民生、发展、平安3条主干道基本建成，16平方公里城市框架已经拉开，相当于再造了一个通山县城;富水大道景观连接线、牛头山隧道西连接线、老城区停车场、马槽桥改造等一批城市功能配套设施项目相继建成，省级园林县城顺利通过预检。统筹推进美丽乡村建设，九宫山镇成功创建“国家重点镇”，南林桥镇荣获省级文明乡镇，宝石等4个村入选中国传统村落，板桥等5个村荣获全省“绿色示范乡村”，沙堤等2个村荣获“湖北省宜居村庄”。

——民生建设快步跟进。争取上级部门投资12.9亿元，比上年净增2.3亿元、增幅达21.7%，重点投入民生工程建设、推进精准扶贫，农村道路、饮水、供电、住房、生态环境等全面改善，教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步，农村精神文明“一五一十”工程示范点建设全面完成，富水湖成功入选国家湿地公园，通山木雕入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录;我县获评中国民间文化艺术之乡，全省金融信用县，全省旅游业发展先进单位，全省民政重点工作综合评估和精细化管理考评优秀单位;政法、综治、维稳等平安通山创建工作成效明显，城乡居民安全感、归属感、自豪感大幅提升。

——改革创新砥砺奋进。坚持实践中创新、创新中突破，我县被列为全国首个碳交易试点县、全国电子商务进农村综合示范试点县、全省林业生态示范县。在全省率先推进农村土地承包经营权确权登记发证试点、库区移民避险解困试点、县域金融工程创新。全省县域金融工作、全市民政重点工作精细化管理等多个现场会在我县召开，“联校网教”改革经验在全国推介，县域金融创新的“通山路径”得到省委省政府的充分肯定。

——党的建设全面推进。深入开展党的群众路线教育实践活动，打通联系服务群众“最后一公里”，一批“四风”突出问题得到切实解决，党员干部面貌焕然一新，党群、干群关系更加紧密。严格落实“两个责任”，党的思想、组织、作风和廉政建设全面推进。一批党员群众服务中心提档升级;村“两委”换届选举全面完成;推进“党建进社区、进楼栋”，新城社区隆鼎丽都小区打造“通山百步亭”经验，得到省市领导充分肯定;村级组织“双述双评”制度获评全国村务公开和民主管理制度创新奖。

同志们，通山的发展得到省市领导的高度关心，省长王国生同志在我县调研时，充分肯定了我县经济社会发展取得的成绩，要求我们一手抓壮大总量，一手抓提档升级。省委、省纪委书记侯长安同志2次到我县调研，9次就我县经济社会发展的具体事项和省直部门帮扶工作作出重要批示，在省直帮扶单位协调会上，评价我县“经济社会发展快、产业发展后劲足、城乡面貌变化大、老百姓得的实惠多”。市委书记任振鹤同志在综合考评反馈会议上，用政治、战略、法治、管党四个“定力较强”，对我县干部和过去一年的工作作了客观评价。取得这些成绩，是省、市委正确领导的结果，是省市有关部门大力支持的结果，是全县广大干群凝心聚力、顽强拼搏的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县“四大家”，向全县广大干群，向奋斗在基层一线的村(社区)支部书记、公安干警、武警官兵，向在通山投资创业的商界人士，向所有支持通山发展的领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成规划的收官之年。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“竞进提质，比拼争先”的工作总要求，以绿色发展为主线，以改革创新为动力，主攻绿色产业，打造绿色家园，攻坚绿色民生，强化绿色保障，在全县上下形成大众创业、市场主体创新、政务环境创优的强大合力，共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。主要奋斗目标：完成地方生产总值100.9亿元，同比增长10.5%;规模以上工业增加值31.8亿元，同比增长12%;全社会固定资产投资164.5亿元，同比增长20%;地方公共财政预算收入6.62亿元，同比增长14%;社会消费品零售总额47.76亿元，同比增长13%;外贸出口额1218万美元，同比增长13%;城镇常住居民人均可支配收入20xx1元，同比增长11%;农村常住居民人均可支配收入9096元，同比增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8‰以内，全面完成市定节能减排任务。

新的目标任务，既是省市的要求，也是群众的期盼，更是我们奋勇前行的动力。市委书记任振鹤同志在全市第四季度拉练检查通山站强调“在新常态下要完成20xx年全市经济社会工作，关键靠拼，要拼精神、拼担当、拼作风”。市长丁小强同志要求“要敢于跳起来摘桃子，发挥新优势、抢抓新机遇，适应新常态，实现新作为”。全县上下要深刻认识经济发展、全面深化改革、全面推进依法治国、从严治党四个新常态，一是经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新常态，在实现经济发展新常态下，从区位交通、政策资源来看，通山是最具潜力，最具后发优势的地区;二是改革进入攻坚期和深水区，只有进行时，没有完成时，发展中的矛盾问题均需要全面深化改革来解决的新常态;三是党把法治作为治国理政的基本方式，要求不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平的新常态;四是党中央坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，始终要求教育从严、作风从严、管理从严、监督从严、反腐败从严的新常态。全县上下要以进取的心态对待新常态、把握新常态、引领新常态，始终保持政治定力、战略定力、法治定力、实干定力，牢固树立“绿色决定生死”的理念，坚持把解放思想、深化改革作为第一动力，一手抓机制创新，一手抓市场培育;坚持把项目带动、投资拉动作为第一引擎，一手抓壮大总量，一手抓提档升级;坚持把依法治县、从严治吏作为第一责任，一手抓法制建设，一手抓作风建设，比拼作风、比拼工作，比拼干事，比拼发展，加快“六型通山”建设、推进绿色崛起。

二、突出重点，比拼新作为，奋力谱写建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。

(一)比拼投资，着力推进项目建设。“三驾马车”，投资驾辕，项目是加快建设“六型通山”、推进绿色崛起的关键支撑。今年要在全省开展项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年“三个主题年”活动的基础上，大力开展“项目建设比拼年”活动。要积极谋划争取项目。进一步完善“十三五”项目库，抢抓中央和省经济工作会议扩大有效投资的新机遇，认真研究上级关于投资、消费、外贸、产业发展、区域发展、财税金融、科技、能源环保、社会事业、重点领域改革等方面的政策和项目投向，争取从国家和省政策投资中分得更多的份额。积极谋划争取国家油茶木本油料重点县、黄荆口水库、大幕山抽水蓄能电站、岳咸九铁路、南林桥至九宫山至江西九江(永武)高速等一批重大投资项目落户通山，夯实发展底盘。要加快全方位对外开放。坚持招商引资规模与质量并重，对外贸易总量与结构并举，引进来与走出去相结合，积极构建全方位、一体化对外开放格局。充分发挥政府投资的引领放大作用，做大城投融资平台，进一步激活民间投资和社会投资。将招商引资纳入综合考核，依托产业基础和资源优势，突出产业招商、园区招商、以商招商，不断提高招商项目质量，推动招商引资向招商选资转变，重点围绕高新技术产业、新能源开发、五石转型和农产品深加工，着力引进一批有实力、有影响、有前景的两型企业落户，力争全年引进投资过亿元项目10个以上，招商引资到位资金过200亿元。要倒逼推进项目建设。县委县政府确定了重点建设项目，对每个重点项目，都要列出时间表，明确责任单位、重要节点、建设进度、完成时限及相关责任人，坚持盯人、盯事、盯效果并举，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，严格跟踪督查，加快推进重大项目建设，力争固定资产投资增速是gdp增速的2倍以上。

(二)比拼转型，着力推进工业崛起。牢牢抓住工业这个“牛鼻子”，坚定不移推进绿色转型，加快工业崛起。建设绿色园区。着力城区、园区、景区“三位一体”发展，大力实施“绿色低碳支撑”园区发展战略，加快低碳产业园、回归工业园、水晶工业园、新石材工业园基础设施建设，重点抓好园区土地收储平整、污水垃圾处理、绿化美化亮化工程，在园区周边重点地段配套实施一批景观工程，努力打造园林式、生态型新型园区。水晶工业园确保建成企业达到30家以上，低碳产业园确保一批重点项目建成投产，新石材工业园引进一批新型石材企业落户。主攻绿色工业。始终坚定绿色能源产业发展战略定力，大力发展核电、风电、抽水蓄能电、小水电、生物质发电。深化与中广核集团公司合作，全力做好核电厂址保护、科普宣传等工作，为争取“内陆首核”打好基础、铺平道路。继续做好大幕山抽水蓄能电站前期准备和太平山、太阳山、大幕山、白岩山风电测风工作，为早日开工建设打牢基础。始终坚定五石产业转型升级战略定力，支持引导石材生产企业积极引进先进机械装备生产线，提高生产机械化、智能化水平。鼓励企业改进生产工艺和流程，发展高端产品加工，提高产品科技含量和附加值，增强市场竞争力。积极搭建科企合作平台，促进石材企业与高等院校、科研机构合作开发石材新技术、新产品、新工艺，培育一批石材高新技术企业，打造一批知名石材品牌。推行绿色服务。积极服务项目建设、服务企业发展。严格执行“全程代办、费用包干、一表制收费、一站式办理”，打通“服务绿色通道”;着力解决企业用地难、融资难、招工难等问题，打通“发展绿色通道”;继续实施全民创业工程和中小企业成长工程，落实企业成长奖励政策，打通“成长绿色通道”，力争全年新增规模以上工业企业15家以上。

(三)比拼特色，着力推进产业富民。坚持生态产业化，实施生态农业和生态旅游业“两轮驱动”发展战略，力促群众增收，推进共同富裕。大力发展生态农业。坚持把做大生态农业规模作为主攻方向，大力推广板桥村二次流转、石垅村合作经营等农业开发模式，加速农村土地经营权流转和农业经营模式转变。整合农业综合开发、扶贫开发、低丘岗地改造、林业生态工程等涉农项目资金，设立产业发展基金，加大金融扶持力度，大力支持农民专业合作社、家庭农场、种养大户发展，推进农林、水产、畜牧等特色板块基地建设，建成一批有规模、有影响、有效益的高效农业示范亮点，做大做强粮油、中药材、水果、蔬菜、山羊等种养殖规模，重点培育油茶、楠竹、茶叶、小龙虾四个亿元产业。大力实施“科技兴农、质量兴农、品牌兴农”战略，加快农业科技应用，推进农业科技创新，加快农机推广步伐，提升农业装备水平，加强农业标准化建设，创建一批特色农产品品牌。大力发展生态旅游业。坚持将县域全境作为一个大景区来谋划建设，充分发挥生态资源、人文资源两大优势，着力推进农旅、工旅、商旅、文旅融合发展，重点抓好九宫山创5a升级改造、闯王文化园、富水湖水利风景区综合开发、王明璠古民居修缮等一批旅游项目建设，在景区景点周边、国省道沿线选择一批有基础的乡镇村开展旅游扶贫试点，做强生态旅游、乡村旅游产业，全力创建“全国生态旅游示范县”、“幕阜山片区旅游扶贫示范区”。

(四)比拼基础，着力推进城乡共建。以创建省级文明城市、卫生城市、园林城市为目标，加快城乡基础设施建设，推进全域产业布局、综合交通、公共服务、基础设施、生态环境、信息与社会管理“六个一体化”。强力推进新城建设。坚持扩容与提质并重，继续实施城市西拓工程，加快推进民生、发展、平安三条城市主干道配套设施建设，加快实施城区路桥、出城口改造、综合管线入地、无害化垃圾处理厂、新城区污水处理厂、山体公园和景观绿化、天然气、安居工程等一批重点项目建设，提升城市功能，改善城市环境，着力打造产城融合、美丽宜居的现代新城。加力实施老城改造。坚持改造与保护相结合原则，重点实施10大改造工程，即：着力推进牛头山隧道东连接线、老城北街改造工程，加快实施老武装部、老政府片区改造工程，启动实施老医院、水利局片区改造工程，继续抓好洋都、井湾、阮家湾、柏树下等城中村、城郊村改造工程，让老城出行更通畅、功能更完善、环境更宜居。聚力打造美丽乡村。重点实施好幕阜山旅游公路、白果树至大塘坳、阳新至慈口、闯王至石龙峡、富水南岸公路等一批交通路网建设，进一步改善城乡交通条件。继续加大涉农项目资金整合力度，加快脱贫奔小康和新农村建设步伐，结合“绿满通山”行动，统筹推进荒山造林、绿色示范乡村、生态景观林带、森林城镇创建、富水湖绿化、绿色产业富民、森林碳汇、退耕还林八大工程，建设一批生态美村、产业强村、旅游亮村、文明新村，创建一批绿色示范乡村，全域打造幸福生活新家园。

(五)比拼民生，着力推进扶贫攻坚。民生无小事，枝叶总关情。要突出民生理念，念好“八字”真经，大力推进扶贫攻坚，不断增进民生福祉。扎实推进精准扶贫。重点抓好“六个全覆盖”，抢抓库区移民避险解困试点机遇，整合危房改造、避险解困等项目资金，力争两年内推进库区危房改造全覆盖。抢抓全国电子商务进农村试点县机遇，加快电子商务和农业、旅游业、物流业融合发展，建立和完善物流配送体系，推进农村电子商务服务网点行政村全覆盖。以楠竹、油茶、茶叶、小龙虾等种养殖技术培训为重点，加大职业农民培训力度，实现种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干培训全覆盖。加快县博物馆、综合体育馆、乡镇文化站、农村健身活动中心建设，实现县乡村文化体育活动场所全覆盖。加快新城区九年一贯制学校建设和农村义务教育薄弱学校改造，推进城乡义务教育均衡化发展全覆盖。加快城乡基本医疗服务均等化，推动医疗、卫生工作重心下移、资源下沉，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全覆盖。同时，在全县精准扶贫的政策下，另对每个村、社区五户重点贫困户，着力政策扶贫、社会扶贫、产业扶贫、教育扶贫，解决上学难、住房难、就医难、生产难、生活难等问题，带动共同致富。着力改善农村发展条件。加强农田水利设施建设，重点抓好34座小(二)型病险水库除险加固、3条小流域治理工程，加快推进小农水、拦河闸建设，启动实施石雨塘灌区配套与节水灌溉二期工程建设，加快农村安全饮水工程建设，解决农村2万人饮水安全问题。深入推进国土整治，实施好闯王等10个乡镇的土地整理、大畈等12个乡镇的低丘岗地改造和原水泥厂牛头山、原潘山煤矿地质环境恢复治理项目。统筹推进城乡电网建设，实施县域东部110千伏电网第二电源线路和杨芳、慈口35千伏输变电工程，启动20xx年农村电网改造工程。加快推进城乡信息化建设，实现广播电视“户户通”、“村村响”，城镇光纤到户、农村光纤到村。加强社会管理创新。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，坚持领导干部接访包案制度，妥善化解各类矛盾纠纷。深化平安通山建设，加强流动人口和重点人群管理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升社会公众安全感。突出抓好矿山生产、道路交通、森林防火、地质灾害、食品药品、公共聚集场所等重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。坚持计划生育基本国策不动摇，继续稳定低生育水平。

(六)比拼改革，着力推进机制创新。突出重点领域、关键环节的改革创新，激发县域持续发展新活力。深入推进行政审批制度改革。要自我革命，更大力度推进简政放权，加快政务服务中心“二次创新”，全面清理非行政许可审批，大幅减少前置审批，提高行政审批事项接管水平。开展行政权力清理，建立部门责任清单、监管清单制度，依法向社会公开权力清单，做到法无授权不可为，法定职责必须为。全面推进农村综合改革。加快推进土地承包经营权确权登记颁证和农村集体土地“三权分置”改革，在稳定农村土地承包关系的前提下，鼓励引导农民采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地。积极推进农村产权制度改革，加快建立覆盖县域的农村产权综合交易平台，促进农村产权公开规范交易流转，扩大和增加农民财产性收益。同时，统筹推进教育文化、医药卫生、社会保障、收入分配等公共服务领域改革，解决农村服务“最后一公里”问题。加快推进县域金融工程创新。抢抓咸宁与上海证券交易所、上海文化产权交易所战略合作机遇，继续支持企业股权登记托管和挂牌交易，力争更多的企业在四板、三板市场和香港h股市场上市，激活资本市场。抢抓全国首个碳交易试点县机遇，积极探索碳汇融资路径，推进生态资源与金融资本的有效对接。新引进一批银行、证券、租赁、互联网金融机构，放大财政资金杠杆效应，扩大助保贷、助农贷、助商贷、助贫贷、助旅贷等“助”字头信贷产品规模，进一步疏通贷款通道。着力推进依法行政领域改革。坚持依法治县，加快法治通山建设，以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，做到依法依规调控、治理和服务经济社会发展。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全完善行政决策程序，推行法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制，确保重大决策于法有据，重大改革合法合规。严格违法行政的责任倒查和追究，促进公务人员把法治精神内化于心，把法治能力外化于行。

三、从严治党，增强新动力，为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。

建设“六型通山”、推进绿色崛起，关键在党、在干部。要把抓好党建作为最大政绩，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严，统筹推进党的建设各项任务，不断提高各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，不断激励党员干部在政治纪律、干事创业、为民服务、强基固本、廉洁从政上主担当，把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的强大动力，为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。

(一)思想教育从严，在政治纪律上主担当。要坚持把思想建党摆在首位，深入学习宣传贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“三严三实”、“严明政治纪律和政治规矩”、“践行‘四有’，争当楷模”专题教育，引导全县党员干部始终做到心中有党，争当政治坚定的楷模;心中有民，争当贴心为民的楷模;心中有责，争当履责担当的楷模;心中有戒，争当廉洁自律的楷模。自觉在严守党的政治纪律、政治规矩上主担当，自觉遵守和维护党章，自觉做到“四个服从”，自觉落实提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，坚决维护中央、省市和县委权威，坚定不移地同党中央和省市保持高度一致，对县委的工作决策部署，不折不扣落实到位。

(二)干部管理从严，在干事创业上主担当。从严治党，重在从严管理干部。要从严选拔，始终把《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”作为基本遵循，牢固树立不让老实人吃亏、不让能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向，严把入口关、程序关、审核监督关，把干部选准用好。要从严监管，全面落实中央、省市关于从严管理各项规定，创新方法，强化措施，不断健全完善从严管理干部体制机制，改革和完善干部考核评价制度，建立分层分类的干部管理监督办法，加强干部日常管理监督，突出领导干部尤其是“一把手”这个重点，抓苗头抓预防，动真格敢碰硬，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，着力锻造一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。全县各级党组织和广大党员干部要自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来，以身作则、率先垂范，在干事创业上主担当，担当起求突破、推项目、促发展的责任，砥砺奋进，比拼争先，在改革发展竞争中赢得主动，创造出经得起实践、群众和时间检验的业绩。县委旗帜鲜明地支持创新者、保护改革者、宽容失误者，切实为敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲。

(三)作风要求从严，在为民服务上主担当。作风建设是从严治党的永恒课题，党员干部的作风主要体现在为民服务上。要认真贯彻落实提出的“四个防止”和“抓常、抓细、抓长”的要求，牢固树立“作风建设永远在路上，为民服务永远无止境”的思想，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好作风建设，横下一条心，持续高压狠刹“四风”，深化专项整治，强化正风肃纪，既抓官僚主义、形式主义方面的问题，更治享乐主义、奢靡之风，以作风建设正反典型警示教育党员干部，始终保持暗访、查处、通报、惩处的高压态势，从严查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要进一步建立完善群众利益表达、协调、维护和群众工作反馈等联系服务群众的长效工作机制，用制度和机制保持作风从严力度。全县各级党组织和广大党员干部，要牢固树立“无功便是过、平庸就是错”的理念，把作风建设与上级要求、群众期盼结合起来，在为民服务上主担当，着力解决好关系群众切身利益问题，特别是下大气力解决好服务群众“最后一公里”问题，把作风建设引向深入。

(四)组织建设从严，在强基固本上主担当。组织建设，关系党的执政之基、影响党的长治久安。要牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是渎职”的思想，树立党组织抓党建、党委书记抓党建、抓基层强基础的鲜明导向，强化基层党组织政治功能、服务功能和发展功能，着力推进“一圈两带三基”党建工作示范建设，即：建设环县城党建示范圈，106国道、核电公路沿线两个党建示范带，农村人才培训、党校、企业实地体验三个示范培训基地。统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，举办村社区支部书记论坛，加强新任村干部培训，选派村社区党组织第一书记、非公有制企业和社会组织党建指导员，推进非公企业党的组织、工作、活动“三个覆盖”;切实提高村社区干部待遇，在现有保障基础上，按每个村3000元的标准增加村主职干部工作补助，确保村干部工资保持20%以上的增长;整合部门资金1100万元，按每个村5万元、每个社区10万元的标准设立惠民专项资金，增强村、社区服务基层、服务群众的能力;大力扶持经济薄弱村采取“山上再造、村企合作、以企带村、异地置业”等措施，发展壮大集体经济，推广板桥村“公司+基地+村委会+农户”股份合作经营模式，鼓励村委会加大土地流转，把政策扶持资金向农户股份倾斜，使村集体收入增加、农民收入增加，力争100%的村集体经济收入达到5万元以上，真正使基层党组织的战斗力强起来。

(五)制度执行从严，在廉洁从政上主担当。制度管根本、更管长远。要强化制度治党，严格执行组织人事、财经管理、党内监督等制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要严肃党内政治生活，用好坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、坚持党性原则上的团结“四大法宝”，做到秉公用权、廉洁从政。要把党要管党、从严治党的责任担起来、扛起来，层层压实“两个责任”，把责任和压力传导到各级党委班子、特别是一把手身上，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高气压、强气场。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍打击各类腐败行为，下大力气查处发生在群众身边的腐败问题，形成强大震慑，保持高压态势。全县广大党员干部要牢记，我们的权力是人民赋予的，任何时候都必须自重、自省、自警、自励，在廉洁从政上主担当，既做到清廉为官，又做到事业有为，以上率下，推动形成风清气正、干净干事的良好政治生态。

同志们，改革发展风正劲，转型跨越正当时。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围，在党的xx届三中、四中全会精神指引下，在县委县政府的正确领导下，团结一心，比拼发展，争拼作为，为加快建设“六型通山”、推进绿色崛起而努力奋斗!

《县委。

工作报告。

》名词注释：

(1)中国传统村落：是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。20xx年，闯王镇宝石村、九宫山风景区中港村、大畈镇西泉村、大路乡吴田村畈上王入选第三批中国传统村落名录。

(2)湖北省绿色示范乡村：是绿满荆楚行动的重要内容，建设标准分为平原村、丘陵村、山区村三类，对照“湖北省绿色示范乡村量化指标”考核表，以行政村为单位，综合评分得分在90分以上的村可以申报“湖北省绿色示范乡村”。平原村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、农田林网、森林资源保护管护;丘陵村、山区村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、宜林地绿化、森林资源保护管护。20xx年，洪港镇西坑村、通羊镇沙堤村、黄沙铺镇高槎坪村、大畈镇板桥村、大幕山林场大幕山村被命名为湖北省绿色示范乡村。

(3)湖北省宜居村庄：是以设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意为目标，实现农村基础设施功能化、生活服务社区化、生活方式市民化。《湖北省“宜居村庄”建设评价标准》，共设管理科学、设施齐全、村容整洁、综合评价等评价项目，考核评价达到85分为合格。20xx年，通羊镇沙堤村、九宫山风景区中港村命名为第三批湖北省宜居村庄。

(4)农村精神文明建设“一五一十”工程：“一”即“抓住一条主线”——培育和践行社会主义核心价值观;“五”即村、居一级做到“五有”——一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一个志愿者队伍;“一”即“紧扣一个主题”——中国梦·我的梦;“十”即深入开展“十星级文明户”创建。

(5)“联校网教”：是在“联校走教”的基础上，运用教育信息化手段实现联校与教学点间远程同步交互教学,实施“联校网教”，教师“足不出校”即可同步为多个教学点学生上课，最大限度地实现教育资源的互联共享。

(6)“两个责任”：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

(7)“三驾马车”：经济学上把投资、消费、出口比喻为拉动gdp增长的“三驾马车”。

(8)“三权分置”：国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，明确在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地经营权从原有的土地承包经营权中独立出来，真正形成所有权、承包权和经营权“三权分置”。

(9)“四板、三板市场和香港h股市场”：四板市场即场外市场、私募市场、区域市场，针对特定投资者转让，投资方式是协议转让，而不是竞价转让，其股东人数不得超过200人，股份并非面向社会公开发行。三板市场即代办股份转让业务的场所，是指经中国证券业协会批准，由具有代办非上市公司股份转让业务资格的证券公司采用电子交易方式，为非上市公司提供的特别转让服务，其服务对象为中小型高新技术企业。香港h股市场即注册地在内地、上市地在香港的外资股。

(10)“双述双评”：村述民评、村述乡评，即村干部既向乡镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。

(11)“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是党中央对各级领导干部作风建设的又一项新要求。

(12)“四个服从”：《党章》第二章第十条规定，党的民主集中制的基本原则是：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

(13)“五个必须、五个决不允许”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(14)好干部“五条标准”：即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

(15)“四个防止”：20xx年6月30日，明确要求“要一鼓作气、防止前紧后松，要上下衔接、防止矛盾积压，要慎重处置、防止简单粗糙，要巩固成果、防止短期效应，坚持高标准、严要求，善始善终，深入推进教育实践活动”。

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经济工作会议书记讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻市委二届四次全会精神和省市经济工作会议精神，回顾总结去年的工作，分析研究当前的形势，安排部署今年的经济暨人口和计划生育工作，动员全县上下进一步解放思想、凝聚力量、顽强拼搏、攻坚克难，圆满完成“”规划确定的各项任务。县委对这次会议非常重视，会前反复听取了各方面的意见，并对有关指标和任务进行了认真的研究。刚才，钰祥代县长就去年的经济工作进行回顾总结，对今年的经济暨人口和计划生育王作进行了全面的安排部署，明光副县长又就人口和计划生育工作进行了专门安排。希望大家下去以后认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强推动经济社会平稳较快发展的信心。

20xx年是我县深入学习实践科学发展观，经济和社会发展取得显著成绩的一年。一年来，面对国际金融危机的巨大冲击，县委政府紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”的目标要求，团结和带领全县广大干部群众，同心协力，共克时艰，努力化挑战为机遇，经济呈现出困难中开局、逆境中奋进、增速逐步回升、总体趋向好转的态势。回顾一年的工作，有以下几个明显的特点：

一是经济，平稳较快增长。从去年我县8项主要经济指标的完成情况看，增长速度多数在全市前四位，特别是国内生产总值完成7.7亿元，同比增长9.7%，全市平均增幅为0.5%。固定资产投资额达到11.4亿元，增幅222%，远远高于全市113%的增长幅度。财政收入更是逆势而上，总量达到1.36亿元，增幅19.5%，排全市第二，总量在全市的位次前移两位，这是多少年没有的一个突破性进展。关于农民人均纯收入，因灾减产是一个客观现实，但加上设施农业发展、高速路、煤台劳务收入和惠农直补等因素，总体至少和去年持平。人均2380元的概念，符合农民稳定脱贫的愿望和全县工作的大局。

二是项目建没取得了显著成效。去年，全县各级各部门抓住国家扩大内需的机遇，奋力争项目、跑项目、大上项目，先后争取到省市重点项目5个，中央扩大内需项目27个，以工代赈及新农村建设项目17个，还有44个列入市政府考核的项目。以上93个项目共完成投资9.6亿，项目之多、投资之大、推进速度之快，都是前所未有的。因此，我县被评为项目攻坚先进县，受到了市委、市政府的表彰。

三是新农村建设亮点纷呈。在全面推进6个重点村和33个试点村建设，努力完成“四化四改”、“五个一”工程和“五个全覆盖”工作的基础上，各乡镇因地制宜，各部门大力帮扶，探索出了“小村并大村、建设中心村”的管家庄模式、“四位一体”发展庭院循环经济的宋家沟模式和村企共建的吴家庄模式等新农村建设的新模式，基本形成了以乡为板块，以中心村为依托，以城镇综合型、科技先导型、生态畜牧型为主要发展方向，区域特色明显，竞争优势突出的新农村建设格局。去年9月份，全市新农村建设现场会在××召开，市四套班子领导齐聚××亲临观摩，对我县的新农村建设给予高度评价。吴家庄村新农村建设经验在中央电视台播出，市委书记董洪运就此专门接受中央台采访，河曲、宁武、静乐等周边县市也纷纷来我县参观考察，极大地提升了我们的人气和士气。在刚刚召开的省委农村工作会议上，我县被评为新农村建设先进县，受到了省委、省政府的表彰。

四是现代农业成效显著。围绕‘‘羊、豆、棚”三个重点，去年，我们积极与农业部畜禽研究所、山西农业大学等科研院校进行科技项目对接，大力实施“168”园区示范工程，加快发展以蔬菜大棚为主的高效设施农业，扎实开展“雁门关绒山羊”品牌认证工作，有力地促进了农民增收。特别是蔬菜大棚建设由点到面，扩展到北川、东川、西川三个区域，总数达到255个，且每个大棚收入均在2万元以上，确实激发了广大农民发展现代农业的积极性。红芸豆产业在原有的基础上越做越好，做成了国字号品牌，省农业厅命名我县为红芸豆种植和出口基地，中国粮食行业协会授予我县“中华红芸豆之乡”牌匾，预示着我县的红芸豆将走出国门，成为国内小杂粮行业中的知名品牌。

五是社会事业协调推进。去年，全县财政支出累计完成36980万元，同比增长19.14%。其中，教育、社保、环保、医疗卫生等涉及民生的支出21165万元，占财政总支出的60%以上。依靠财政的倾斜和支持，我们较好地解决了集中供热、县城路网改造、办学条件改善、学生就业、弱势群体保障等群众最直接、最关心、最现实的利益问题，把发展的成果惠及到了广大人民群众。

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到：尽管我们已付出了很大的努力，尽管我们的工作可圈可点，可喜可贺，但综观当前的经济形势，我们依然面临着诸多压力。从宏观上讲，20xx年世界已进入“后金融危机时代”，经济复苏迹象已经出现，但是刺激经济的政策作用在逐步减弱，经济回升的内在动力仍然不足，经济形势更加复杂。从我县目前的发展态势看，基础设施薄弱和生态环境脆弱的状况，短期内难以有效解决;转变发展方式、调整经济结构、保持经济平稳较快发展的任务十分艰巨;财政收支矛盾突出，资金缺口较大，民生保障面临很大的压力;虽然国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但更加注重发展方式的转变，进一步收紧用地，严控新上项目，新增投入主要用于在建项目，这将给我们新上项目、扩大投资带来一定影响。

以上这些压力是客观存在的，也是必须面对的，但它并不影响我们加快发展，赶队前行的信心。首先，我们有好的政策支持。党中央、国务院继续实施积-极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续完善应对危机的一揽子政策，相继出台了《促进中部地区崛起规划趴《新型产业发展规划》，扶持新兴产业，扩大民间投资，发展创业板块，发展现代农业，推进新型城市化进程，改善民生等一系列政策。这些政策就是机遇，就是我们加快发展必须瞄准和对接的方向。其次，我们有好的发展氛围。通过学习实践科学发展观活动，全县广大党员干部的思想观念进一步转变，发展意识进一步提高，推动经济发展的体制机制进一步创新，发展环境进一步优化。特别是四套班子和广大干部群众人心思进、人心思上，科学发展、和谐发展的热情空前高涨，已经形成上下协作、风清气正、众志成城谋发展的浓厚氛围，这是我们攻坚克难，赶队前行的力量源泉。第三，我们集聚了更加明显的区位优势。通村公路的全面完成，岢瓦铁路的开通，忻保高速公路的即将建成，运城——右玉高速公路的过境，为我县承接海内外更多的项目、资金，在更高层次上参与分工合作，推动发展提供了较为便利的区位条件。同时，市场信心回升，内需对经济增长的拉动作用日益凸现，新的发展动力和活力正在进一步激发出来，周边煤炭资源整合的连带效应以及煤老板转产后的投资冲动更加明显。因此，我们既要有忧患意识，更要有坚定的信心，特别是要准确判断形势，科学把握机遇，努力作好应对。只要全县广大干部群众同心同德，心无旁骛谋发展，凝心聚力促赶超，就一定能够趋利避害，危中求机，在新的起点上实观更好更快发展。

二、明确思路，强化措施，全力突破工作重点。

20xx年是贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，夺取应对金融危机冲击新胜利，巩固经济企稳回升势头，实现我县经济平稳较快发展的关键一年。根据中央和省市经济工作会议精神，结合我县实际，今年全县经济工作的指导思想是：全面贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“三五”工作总要求，进一步解放思想，扩大开放，改革创新，全力抓女子项目建设、结构调整、“三农”工作、惠民工程，协调发展五大重点，努力开创经济社会发展新局面，建设女子绿色、富裕、和谐、文明新××。

20xx年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值完成8.5l亿元，增长10.1%;财政总收入1.5亿元，增长10.5%;一般预算收入4270万元，增长8%;社会消费品零售总额4.39亿元，增长12%;规模以上工业增加值7162万元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入11310元，增长10%;农民人均观金收入2590元，增长9%;社会固定资产投资12.529亿元，增长10%;人口自然增长率控制在5%o以内，城镇登记失业率控制在4%以内。

(一)项目建设赶队前行，园区化布局要有新的突破。

项目建设是我县去年工作的亮点，也是我县集聚产业优势，夯实增长基础的关键环节。实践证明，项目就是速度，就是发展，就是县域经济的提升动力。我们讲项目建设赶队前行，就是要在去年的基础—上奋力跨越，努力实现项目建设在全市位次的继续前移。为此，工作中要着力把握好四个方面：

一是要认真把握好政策导向。20xx年，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，投资规模在5800亿左右，省级各类专项资金、煤炭可持续发展基金总规模将会保持在120亿左右。这些资金的投向重点是民生领域、社会事业保障、战略性新兴产业和产业转移等。因此，我们在争取中央和省级投资项目中，要更加重视改善生态环境、基础设施、医疗卫生、节能环保等薄弱领域的项目建设，更加重视产业改造升级和接续替代的项目建设，更加重视具有比较优势的产业发展项目和战略性新兴产业发展项目。

二是要认真解决好项目建设中的实际问题。要以严肃认真的态度对待项目建设中的土地申报、环境评价、科研立项、招投标等基础工作的落实，自觉规范工作步骤，切实做到争取项目积极主动，实施项目按章有序。主管部门要发挥好服务和协调作用，主动为项目落地创造条件，扫除障碍，努力当好项目建设的排头兵。

三是要认真抓好重点项目和重大项目建设。重点项目就是那些直接关系民生，关系老百姓切身利益的项目。这些项目不能马虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不负责任。去年的集中供热工程就给我们提供了很好的经验。我们确实要把这一类项目做为“一”字号工程盯紧看牢，绝不允许出现丝毫疏忽和半点疏漏。重大项目是提升县域形象，对推动县域经济有决定意义的项目。过去的工作中，我们在项目建设的量上已经有了一个大的扩张，但投资额较大，提.升能力较强的项目还不多，这是工作中需要加大力度的一个方面。

四是要千方百计使项目达产达效。目前企业经营已出现了企稳向好的迹象，积极因素和有利条件不断增多，我们要主动加强与企业的沟通，做好企业复产、复工的准备。对于已经建成等待市场回暖后启动的企业，要帮助其做好投产前生产条件的准备工作，如水电的配套及技术人员的培训等。对于目前还在运行，手续不够完备，资金运作困难的企业，相关部门要在不违反国家政策的前提下，尽最大努力帮助企业解决实际问题。对于停产企业，要一个一个分析原因，一个一个制定帮扶措施。同时，要认真落实国家税收优惠政策和社会保障政策，进一步清理行政事业性收费，切实减轻企业负担，鼓励企业在自主创新中复工复产。总之，保增长是硬任务，保企业是硬责任，各部门各乡镇都要从讲政治的高度认识帮扶企业的重要性，都要尽最大努力帮助企业增强发展信心，千方百计推动企业早日投产、达效。

在积极推进项目建设的同时，我们要努力构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体。要按照产区一体、融合发展的要求，对原有的胡家滩煤焦镁化工业园区、安塘煤焦集运加工园区进行规划，通过市场化、社会化运作的方式，加快运煤通道、标准化厂房、供排水、污水垃圾处理、园区绿化美化等基础设施建设。要由政府牵头成立园区管理办公室，维护社会治安，规范企业有序竞争，监管税费按时足额入库。要探索建立规范便捷高效的管理机制，降低企业运营成本、提升整体运行效率，增强集聚区的凝聚力和竞争力。同时，要以红芸豆力口工企业为载体，在火车站筹建农产品加工园区，围绕产业集聚区功能定位，积极谋划引进红芸豆科技示范户、外向型购销大户及其加工企业，建设一寸比关联度高、辐射性广、带动力强的龙头项目，尽快改变以出卖原材料为主的粗放型经营方式，不断提高红芸豆的附加值，逐步实现由规模向效益的转变。

(二)结构调整构筑地方特色，开发拉长要有新的举措。

加快产业结构调整是贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的必然选择。从全省来说，调整产业结构就是在推进煤炭资源整合及其资产重组的同时，培育新兴产业，改变多年来产业结构单一的现状。而对于我们××来说，调整产业结构并不是存量的调整，因为我们的产业结构还没有形成完整的体系，特别是新兴工业才刚刚起步。因此，我们调整产业结构的目标，就是要培育新兴产业，构筑富有地方特色的产业体系。就当前来看，煤焦运销加工，金属建材制造，农副产品加工及其新能源、新材料、新技术的应用应该是我们的主攻方向。我们要通过整合、提升、拉长、多元做大做强这些特色和优势。

一是要大力发展循环产业。以园区建设为载体，打造支柱产业集群，实现资源循环利用，产业优势互补，产品链条延伸和竞争实力增强的工作目标。

二是要推进多元发展。用新技术、新装备提升优势产业，拓展、巩固和扩大市场份额，真正使优势产业做大做强，做出入无我有，人有我精，特色明显的效果来。要充分挖掘风电、光电、旅游开发等新兴资源，扶持羊胎盘素、胶原蛋白等高科技产品的研发生产，开发清洁、高效、环保的新型产业，实现产业结构的整体优化和多元发展。

三是要拉长产业链。引导暖神、佑铭、山地阳光等一批农副产品加工企业，加大科技投入，研发新工艺、新产品，促进产品升级换代，增强自主创新能力，提升市场竞争力。要鼓励和支持普利丰公司、芦峰肉制品公司等有条件的企业加强与国内外企业合作，在精深加工上下功夫，提高产品的附加值。总之，要力争用三年左右的时间，把我县打造成为以煤焦运销加工、材料制造加工、农副产品加工为主的产业聚集地。构建金属建材、新能源利用、旅游开发等相关产业稳步跟进的产业格局，为壮大县域经济总量奠定坚实的基础。

(三)“三农”工作典型引路，“三新”建设要有新的进展。

在全球金融危机的影响下，扩大国内需求的最大潜力在农村，实现经济平稳较快发展的基础支撑在农业，保障和改善民生的重点和难点在农民。所以，我们要把“三农”工作作为全部工作的重中之重，切实抓紧抓好。

首先，要培育新产业。产业是建设新农村的核心内容，是富裕农民、改变农村面貌最根本和最有效的措施。要坚持区域化布局、基地化建设、市场化开发、企业化经营、标准化发展的方向，大力实施“163”和“六个一”农牧业特色增收工程，真正把以“羊豆”为主的农牧业，做成促进农民增收的强势产业，打造成提升××县域经济形象、走向国内国际市场的知名品牌。要按照“一村一品、一乡一业”的思路，大力推广高效设施农业，发展庭院循环经济，争取在去年的基础上新建100个高标准温室大棚，打造增加农-民收入新的增长点。要以红芸豆为主突破制种产业，努力将我县建成红芸豆种子的生产和供应基地。要围绕煤焦运销加工，积极扶持第三产业的发展，逐步增加农民的劳务收入。要积极培育多种类型的农民专业合作组织，加快社会化服务体系建设，继续提高产业化经营水平。

其次，要培养新农民。要以党校、农播校等为载体，以市场需求、农民需要为方向，搞好农民工技能培训。要充分发挥各类农业教育资源的作+羽，搞好绿色证书培训、青年农民科技培训、实用技术培训等。要发挥当地土专家和专业技术人员的帮带作用，搞好现场传授和实地辅导。要拓展视野，采取请进来，走出去的方式组织一些较高层次酌培训。

第三，要建设新农村。在实施“四化四改”、“五个一工程”和“五个全覆盖”的基础上，要按照统筹城乡发展的要求，重点强化农村基础设施建设，构建城乡一体化发展的基础支撑。要开展农村环境综合治理，完善村级民主自治机制，培养健康文明的生活方式，营造村容整洁充满活力的农村工作和生活环境。要统筹扶贫开发和新农村建设，统筹整村推进和移民搬迁，统筹试点示范村、重点推进村和其他村建设，增强新农村建设合力，以点带面，梯次推进，不断提高我县的新农村建设水平。

(四)改革创新务实推进，发展动力要有新的增强。

改革创新是破解瓶颈、化解难题、增强发展活力的根本举措。我们要务实推进改革创新，不断增强加快发展的内在动力。

一是要深化社会各项事业综合改革。要以增强保障能力为目的深化国库集中支付和投融资体制改革，以改善民生为要义推进医疗卫生和社会事业改革，以提高效能为标准抓好政府机构改革、商务综合执法试点改革和事业单位绩效工资改革，以均衡社会利益为目标搞好林权收益、土地流转、义务兵安置等方面的权益分配改革。同时，要解决好物资公司和筑威水泥厂等企业的改制问题，让人民群众切实从改革中受益，在改革中焕发活力。

二是要加大创新力度。要成立科技项目推广领导组，建立科技特派员制度，继续深化县校合作、党派合作和企企合作，加快构建以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。要创新金融体系，加快发展小额贷款公司和村镇银行，积极引进各类商业银行，鼓励发展股份制银行，激活、用好民间资本，进一步走出用金融资本手段推动县域经济快速发展的路子。要拓展银政企合作的深度和广度，突破资金瓶颈，增加信贷投放来源，通过资本注入、风险补偿等措施，增加对信用担保公司的支持，提高对支柱产业、“两区”项目和中小企业的贷款比重。

三是要扩大对外开放。要抢抓我县交通区位优势变化的契机和“后危机时代’’需求增加的机遇，吸引更多的人才和社会资本来岢投资兴业。要整合产业资源、客商资源、信息资源、人才资源，通过项目论证、产业策划、联谊沟通等方式，进一步与外界的仁人志士增进了解，增强合作。要鼓励农副产品加工企业与外资、外企对接挂靠，采取项目共建、税收共享等方式，积极承接海内外链式或集群式产业转移。

(五)惠民工程加大力度，城乡面貌要有新的改观。

保障和改善民生是发展的最终目的，也是扩大内需、推动发展方式转变的重大举措。我们要始终把改善民生作为一切问题的出发点和落脚点，大力实施民生工程，让发展的成果惠及到广大人民群众。

一是要更加注重困难群体就业。要高度重视大中专毕业生、农民工、城镇生活困难家庭等重点人群的就业问题，实施更加积极的就业政策，加强就业指导和服务，以扶持企业促进就业，以支持创业带动就业，以技能培训推动就业。同时，要引导和组织返乡农民创办各类经济实体、在县内企业就业、到忻保高速公路打工等，多途径拓宽就业渠道。

二是要更加注重完善社会保障体系。要多层次、多渠道扩大社会保障覆盖面，加快社会保障体系和社会救助体系建设。进一步关注城乡低保、医保、社会救助及养老保险金的发放，维护公平正义，真正让弱势群体受益。要提高统筹层次，开展农村社会养老保险试点，逐步扩大城镇从业人员的失业保险、工伤保险和农村失地农民养老保险的覆盖面。要根据国家出台的农村危房改造、经济适用房、廉租房建设政策，积极争取资金，建设保障性住房和国防移民新村，保障城乡低收入人群屋有所居。

三是要更加注重社会事业协调发展。要大力实施义务教育标准化工程、中小学危房改造工程、“1”助学工程、“一颗鸡蛋”工程，完成城乡学校布局调整，合理调配师资力量，努力实现城乡教育资源的均衡化。要着力完成县医院、中医院及乡镇卫生院的基础设施改造项目，加强和完善疾病控制、卫生监督、医疗救治、农村卫生和社区卫生服务等体系建设，不断提高公共医疗卫生水平。要不断深化文化体制改革，加快宋长城景区开发的建设步伐，着手规划航天科技博览城，对历史遗迹进行抢救性保护，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。

四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路网、管网等基础设施建设，大力实施集中供热、污水处理、垃圾处理工程，完成岚漪河景观带打造和大街小巷硬化，深入持久开展城乡环境综合整治，坚持不懈地进行南山绿化，继续提升县城的品位和形象。要坚持把土地作为第一资源，严格规范土地管理，清理违规违法占地，加强政府土地储备，发挥好公共资源、政府性资产的融资功能，为城镇化建设提供资金支撑。要争取法院审判大楼、公安110指挥中心的立项建设，完成汽车站新建以及计生大楼的搬迁，进一步加大城市的承载能力。要严格城市管理，加快市政。公用事业改革步伐，理顺城市管理体制，强化综合执法，使城市建设与管理水平、城市品位与市民素质同步提升。要通过办实事，使城乡面貌有大的改观，群众生活有大的改善。

(六)社会事业协调推进，和谐社会建设要有新的成效。

和谐稳定的社会环境，是实现经济社会又好又快发展的前提和保障。在今年的工作中，我们要突出抓好四个方面：

一是要突出抓好信访稳定。要深入开展“大接访”、“大走访”、“大调解”活动，及时解决群众诉求，有效预防和及时处置群体性事件、突发公共事件和敏感事件。要进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，形成化解矛盾、维护稳定的合力。要高度重视加强基层基础工作，抓好社会治安综合治理，健全治安防控网络，提升群防群治水平。要严厉打击“两抢一盗”及各类黑恶势力违法犯罪，维护法律尊严和社会公平正义，不断增强人民群众的安全感，提升全社会的向心力和凝聚力。

二是要突出抓好安全生产。要全面落实我市《关于打好安全生产攻坚战的意见》，抓好各领域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工运销企业复汇复产期间的安全监管。要在硬件上消除欠账，制度上堵塞漏洞，管理上及时排查，工作上严格责任，不放松一时，不放过一处，确保各个生产环节和各种安全隐患都在可控范围之内，确保不发生重特大安全生产事故。要坚持不懈地抓好食品质量安全工作，确保人民群众安居乐业，为保增长、保民生、保稳定创造良好的斗;境。

三是要突出抓好环境保护。要全面实施生态兴县战略，集中抓好县城集中供热二期工程，抓好重点行业、重点企业的节能减排。要加快大气污染治理、烟尘控制区等基础设施建设，强化责任，强化监测，强化管理，努力把我县建设成为全市环境保护先进县。

四是要突出抓好人口和计划生育工作。首先，要强化国策意识，把人口和计划生育工作摆在当地经济社会发展的大局中来统盘考虑，做到一手抓经济社会的科学发展，一手抓人的全面发展。其次，要强化责任意识，明确在人口和计划生育工作中党政领导的领导之责，计生部门的执行之任和社会各方面的支持之义务。再次，要强化重点工作，努力在控制政策外多孩生育，落实计划生育利益导向政策、构建人口计生服务体系，研究把握人口规律等方面实现新的突破。

三、加强领导，狠抓落实，牢牢把握经济工作的主动权。

加强党对经济工作的领导，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是全面完成今年目标任务的重要保证。赶队前行，跨越发展，关键在党，关键在于部队伍，关键在狠抓各项工作措施的落实。

一是要加强领导，通力合作，形成推动经济社会平稳较快发展的强大合力。面对复杂的形势，艰巨的任务，全县各级各部门领导班子和领导干部要力口强对经济王作的领导，密切跟踪国内外经济形势变化，认真研究全国、全省、全市和我县经济形势的发展，把思想认识和工作实践统一到中央、省市和县委政府对经济形势的分析判断、决策部署上来，牢牢把握工作的主动权。要抓住主要矛盾，突破重点难点。加强指挥调度，认真做好本部门的工作。要改进领导方式，完善发展思路，创新发展模式，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领，努力成为领导经济工作的内行。

二是要巩固成果，突出特色，提高基层组织的凝聚力和战斗力。要坚持高标准、严要求，善始善终抓好学习实践科学发展观活动，扎实推进基层组织建设，为赶队前行增添新的动力。要加强基层党建工作，不断深化“三级联创”和“三地建设”活动，整顿后进村，创建示范村，全面落实村干部养老保险制度，调动农村干部的工作积极性。要加快发展农村党员，加强农村后备干部队伍培养，为基层组织注入新鲜血液。要加大“双强”村干部的培养宣传激励力度，发挥好共产党员先锋模范作用，进一步增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三是要改进作风，真抓实干，形成千事创业的浓厚氛围。越是形势严峻、任务繁重，越需要各级领导干部身先士卒、真抓实干。要深入开展党员领导干部“争做五个表率”活动，巩固和扩大“四个专项行动”的成果，切实转变工作作风，提高工作效率。要坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，努力营造人心思进、风清气正的用人环境。要切实将工作重心向重点项目倾斜，向生产一线倾斜，向基层基础倾斜，向困难群众倾斜。要建立健全督促检查的体制机制，用制度约束和引导各级干部出实招、重实干、求实效，确保各项工作部署和目标任务的全面落实。

四是要严格要求，勤勉为政，以奋发有为的精神状态推动科学发展。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大制度建设力度，加大预防腐败力度，尽量使干部少犯错误或不犯错误，做到经济快速发展。干部健康成长。要建立和完善考核评价措施、激励措施和组织措施，把考核重点放在是否促进经济又好又快发展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否实现安全发展和社会稳定上。要把考核结果与评先评优、晋职晋级挂起钩来，把考核结果与干部的选拔任用结合起来，通过严格而科学的目标责任考核，促进广大党员干部以更加务实的工作作风和昂扬向上的精神状态开拓进取，攻坚克难。

同志们，新起点开启新征程，新形势孕育新气象。做好今年的经济和人口计划生育工作，任务繁重，责任重大，我们一定要进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，为实现绿色富裕和谐文明新××的奋斗目标做出新的更大的贡献!

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检察长工作会议上的讲话材料

法追求公平正义，那么这个社会就失去了诚信，如果一个社会失去了诚信，可见是多么危险。规范执法行为，促进执法公正，是司法机关一项非常重要的工作，是我们的一个追求，所以这项活动的开展从构建社会主义和谐社会的角度上说是一个必然要求，同时也是确保共产党员先进性教育活动取得实效的一项重要措施。

年初以来，我们全国在党内开展保持共产党员先进性教育，检察机关作为第一批已经进行了近五个月时间，先进性教育活动取得什么样的成果，要由群众来评价。先进性教育活动动员中的一句重要的话叫做“党员受教育，群众得实惠”，那就是最终看群众满不满意。作为检验检察机关的共产党员先进性教育活动的一个重要方面，应该是执法公正，努力追求实现社会的公平正义，所以我说这项活动是我们先进性教育活动取得成效的一项重要措施。第三方面也是从源头上减少涉法访的一个治本之策，近大半年时间全国也在集中处理涉法访，这段时间咱们省政法委、省检察院、市政法委都抓得很紧。我就参加了好几次会，咱们*检察长上省里汇报、上市里汇报也是很多次，这应该说明两个问题：一个问题上级领导机关集中处理涉法访，说明上级领导机关对上访这个特殊群体很大的关怀。同时也说明涉法上访案件很难处理，很难处理其中之一也包括我们不能够公正执法，这里面还有很多我们行业的角度、私人的角度一些因素在里面，使一些涉法案件不能得到及时公正的处理，人民群众的合法权益受到了一些侵害，我想这次活动也是一个重要手段，这次活动的几个重点，其中就包括对多年来各个机关应该处理的没处理，也包括应该赔偿而不赔偿这些事件的处理，应该说这是从源头上减少涉法访案件的重要举措。第四也是司法体制和工作机制改革的一个重要内容。司法体制改革和工作机制的创新最终的目的都是为了进一步实现公平正义。我们工作机制的创新和改革很多方面都是在程序上规范执法行为，那么我们改革的走向或者说任务更多是程序方面、规范执法方面、加强规范执法方面，所以说这也是我们司法体制和工作体制改革的一个重要内容，所以说“规范执法行为，促进执法公正”活动开展是非常重要的。

作为我们检察机关全体干警一定要认真学习和把握好这次活动的契机，使我们的执法行为得到进一步的规范，这样我们的执法效果会更好。从必要性的角度上说，我觉得开展这次专项的整改活动是实践新时期检察工作主题，加强法律监督能力建设的必然要求，近几年来我们检察机关的工作主题非常明确，就是强化法律监督，维护公平正义，这项活动和我们检察工作的主题应该说是相一致的。从这个角度上说，这项活动是加强这个主题的实践，加强我们监督能力的建设，推动检察工作深入发展的客观需要。我们检察工作的总体要求去年和今年都提出要加大工作力度，提高办案质量和执法水平，这个总体要求的三句话我们都可以通过活动来得到更好的落实。它是切实解决我们检察工作和检察队伍中存在的问题，提高队伍素质，进一步树立法律权威的重要途径。

从高检院要求这次活动要解决的四个方面突出问题和我们实际工作中可以看到，执法实践活动当中切实存在群众不满意的诸多问题，这些问题尽管这几年我们通过各种活动，通过我们开展的包括主题教育活动、共产党员先进性教育活动、职业道德教育活动、警示教育活动以及防治低级执法研讨等，应该说得到了很大的改善，但是，这四个方面的重点问题，应该说仍然存在，只不过我们通过上面说的一系列活动，现在应该说得到了一定的改善，但并没有杜绝，低级执法和违反程序法的现象仍然时有发生，办案过程中对证人、嫌疑人的一些霸道作风、特权思想仍然有，对律师的合法保障仍然不到位等等，这些都是我们司法活动当中存在的问题。

通过我们这次活动，把这些问题通过提高认识加以解决。另外这也是我们今年年初党组提出的各项工作当中的一个重要方面。因此全市检察机关干警特别是我们领导同志一定要从全局和战略的高度，从保障检察事业长远发展的高度充分认识新形势下规范执法行为的重要性和必要性，真正把思想统一到中央政法委、高检院领导同志讲话和中央政法委、高检院、省院部署上来，采取切实有效的措施把规范执法行为，促进执法公正专项整改活动抓出明显成效。把我们检察工作和检察队伍建设提高到一个新的水平，这是我想讲的第一个问题。

第二、突出重点，明确任务，切实保证这项工作的实效性。

这次活动的工作重点咱们方案里提的非常明确，就是根据中央政法委的部署，从我们检察机关的实际出发，确定这次专项整改活动的重点部门，就是反贪、渎检、侦查监督、公诉、民行、控申、监所七个重要执法部门;重点进行整改的四个方面的问题是：1、徇私枉法、权钱交易的问题;2、执法不文明、违法违规办案的问题;3、执法不作为的问题;4、不能依法独立行使检察权的问题。此外要求我们从实际出发，从自身执法工作和履行监督职责这两个方面对照检查，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节。从高检院到省院也包括我们市院上午党组会确定这个方案，确定这些重点部门，重点环节重点方面应该说是符合我们实际的，这里面我想强调的就是第一大家不要有厌战情绪，厌烦情绪、自满情绪。首先说大家不要觉得通过几次的整顿活动解决的差不多了，我们现在的执法应该说比较规范了，不要有这样的自满情绪，应该说比原来有很大的进步，但是还存在一些问题，我们要借这个活动在原来的基础上更规范的、更文明的执法。另外，不要有厌烦、厌战情绪，先进性教育活动还没有结束呢，这个活动又开始了，实际上它是相符相成的，应该是一个有机的整体。我们共产党员先进性教育活动当中，包括以往的一些活动当中所取得的成果，都要作为这次活动当中的一个起点。

年初以来我们制发了几个小册子，对执法流程、全程监督、工作规则，包括一些规章制度的建设做了进一步的规范和完善，我们要通过这个活动，把执法行为、执法实践再向前推进。再一个是不要觉得我们当前这个执法队伍在执法过程中不会出现什么问题，事实上不是，我跟大家说凡我掌握或反映到我这的，包括市院机关个别同志仍然在执法实践中存在不近人意的地方，不能使组织上满意的一些东西，近期仍然有这样的问题发生，我在这暂时不想讲这样的问题，我也希望有这样问题的同志通过这次活动提高认识，最终得到组织上的谅解。当然我们在执法过程中有的干警做法非常值得表扬，我们最近自己办的一个案子，涉及到我们干警的一个亲属，这个干警把握的非常好，自己找点原因请假了，回避了这个案件，而在办案期间没有和领导说，一直到案件完了才说明这个情况，我听到这个消息后，觉得真是应该很好的表扬。但是也有相反的，这边我们在初查研究这个案子，那边就有一些小动作，现在我们侦查的手段把他侦查进来了，我说作为亲属、作为朋友谁出现了问题、什么时机向哪个领导反映应该说是正常现象，但是在案件经营期间搞一些地下活动，搞一些对侦破案件不利的事情，显然对检察官来说是不应该的，说严重一点，真正的出现后果，也承担不起这个责任，从这个角度上说把我们以往教育的成果综合到一起，使我们今后的执法行为更规范。再一个就是我们要进一步提高认识，不仅要在实体上公正，还要在程序上合法。通过这次活动，我想我们进一步增强这个观念，其中也包括时限上的合法，迟来的公正不是真正的公正。

今年年初全省检察长会议，姜伟检察长在讲话当中其中提到过一个问题就是：违规或者是违反程序办案，本身就是错案。这从法理上是没什么问题的，那么从人本思想这个角度上说也是可以理解的。我们要通过这项活动一定要认真解决好这些思想认识问题，更要解决好我们司法实践中确实存在的问题，比如说我们检察机关的主要职能是法律监督，那么监督实际上确实存在缺位问题，也存在越位问题，同时也存在错位问题。越位问题，不该我们监督的进行监督，包括我们把人家行政职能的权利用上了。缺位问题，应该监督的没有监督到。同时也有错位问题。如何提高我们的监督能力、监督水平，使监督更有及时性、准确性和实效性，都是需要我们不断的端正执法理念，提高我们的监督能力来实现。这个教育活动对重点、对任务安排得非常明确，我们一定要按照这个方案认真抓好落实。刚才咱们传达的方案是专项整改阶段的方案，按照高检院对这项活动的整体安排，大家从媒体上可以看到，它实际上是分两个大的阶段，今年年底前这是一个阶段，然后从明年以后，大体上还要用三年时间，使我们全国检察机关的执法水平有个大的提高。

今天这个方案主要是今年年底前用半年的时间集中解决当前检察机关执法不公的突出问题，这段时间主要是专项整改。所以我们检察机关的每个干警，特别是重点部门，一定要认真查找我们工作中存在的执法不规范的突出问题和薄弱环节，那么其他部门也要协助查找整个检察机关存在的重点问题和薄弱环节。重点部门要积极主动的查、积极主动的征求社会上也包括我们检察机关其他部门的意见和建议。包括前段时间我们征求上级领导、人大、政协以及群众的意见，我们都可以借鉴、使用，在这次活动当中大家还可以进一步征求各级领导机关和广大人民群众给我们在这四个方面突出问题提出意见和建议，这是我们今年要作好的事。

今后在三年时间按高检院的要求，就是要全面加强检察业务工作的规范化建设，推进业务队伍信息化三位一体建设，真正把执法规范化与队伍专业化有机的结合起来，使检察机关的各项执法工作，进入规范有序的轨道，那么我们自身的安排就是要作好当前的工作，按照这个方案有这么几项工作，就是在年底前将这个活动与深入开展保持共产党员先进性教育活动，与深入开展向**县检察院学习活动，与抓好基层检察院建设工作以及创新完善机制建设工作，与创建学习型检察院，在强化岗位练兵、岗位比武包括我们现在开展的三课一讲座这些活动有机的结合起来，也包括与我们的业务工作有机的结合起来，这是我们当前要抓的几项工作。我们要按照高检院三年的部署和省院的三年的工程，要用两年的时间，来完成三年的工作任务。

第三、加强领导，积极推进，为各项工作任务的顺利完成提供有力的保障。

从市院领导这个角度来说，我们市院党组研究成立了领导机构，希望我们领导小组的成员，特别是办公室的同志要按照分工，认真抓好工作。充分发挥院领导包基层院实施一岗双责的作用，市院机关各科室的科长也要落实好一岗双责的责任，要借这次活动的东风促进我们各项业务工作的开展。把这项活动有机地融入到我们正在开展的先进性教育活动当中，同时也把先进性教育活动和以往教育活动取得的成果有机的吸纳进来，使我们的这项活动更丰富，取得更好的效果。

经济工作会议书记讲话

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。(开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。)。

一、20xx年是我市调整转型、夯实基础的一年。

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。(简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。)。

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计20xx年，地区生产总值完成×××亿元，比上年增长4%;全部财政收入××亿元，增长8%，地方一般预算收入××亿元，增长16%;规模以上工业实现利润××亿元，增长2%;地税收入增长18%;城市居民人均可支配收入×××××元，农民人均纯收入××××元，分别增长11%和1%。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产××亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市;强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区××个，新增优质奶牛××万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%;积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目×××个，总投资×××亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目××个，完成投资××亿元;千万元以上项目××个，××个开工建设。

四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市×××家国有集体企业，完成改制×××家，新改制××家。深化行政审批制度改革，取消审批事项××项，××个部门×××项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资××××万美元，完成出口总额××亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资××亿元的××项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入×××万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设为\您搜进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

(以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。)。

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战。

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。xx大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

(“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。)。

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大;建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大;既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

(仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。)。

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住机遇，利用好有利条件，××的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展。

20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是实施“”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“”各项任务目标、建设富强文明和谐的新××，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：(略)。全市经济社会发展的主要目标是：(略)。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

(明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。)。

20xx年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。(略)。

再升温，服务业要有大进展。(略)。

再加力，重大项目要有大突破。(略)。

(提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。)。

第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

(指出了提升农业发展水平的五项具体措施。)。

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

(简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。)。

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证。

一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识;强化求真务实、创新实干的意识;强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有××特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

(增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。)。

同志们，××正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章!

党委书记工作会议讲话

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重点在改，目的在促，我们要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举，确保学习教育取得实效。

一是打牢“学”这个基础。学习是“两学一做”的基础和前提，只有把该学的学好了，才能在思想上坚定下来，在行动上落实下去。首先，要下功夫学习党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循;党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范。对全体党员来说，要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质宗旨、政治主张、奋斗目标、组织原则、优良作风和对党员的基本要求，弄清楚该做什么、不该做什么，哪些能说、哪些不能说，守住共产党员为人做事的基准和底线。对副处级以上党员领导干部来说，还要掌握好与履行职责相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。其次，要下功夫学习系列讲话。习系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了党的理论和路线方针政策。对全体党员来说，主要是把握好“三个基本”，即学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。对副处级以上党员领导干部来说，还要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义。特别要重点学习好习关于解放思想、五大发展理念、供给侧结构性改革、从严管党治党等一系列重大论述，系统掌握推动企业转型发展所需要的各领域各方面的知识，增强把握和运用市场经济规律、企业发展规律、群众工作规律的能力。同时，各基层党委要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，切实提高党委工作科学化水平。第三，要下功夫创新方式方法。根据党内经常性教育的特点和集团党员队伍实际，注重创新方式方法，增强学习的针对性和实效性。要坚持个人自学与集中学习相结合。党员个人自学要对规定学习内容进行分解，制定计划、列出篇目，明确时限、严格要求。集中学习要以党支部为基本单位，组织党员集中学习，帮助党员明确重点、弄清难点，消除认识疑点，推动学习深化。要坚持学习研讨与讨论交流相结合。这次学习教育明确属地管理，我们根据市委统一部署，安排了四个专题，每两个月组织一次。每个党支部都要围绕四个专题深入开展学习研讨，互动交流、相互启发。各级领导班子成员要结合工作分工，听取分管部门和单位党组织的学习讨论情况，防止搞形式、走过场。要坚持党课引导与典型引领相结合。以党员领导干部讲形势、专家讲理论、先进模范讲事迹、普通党员讲体会为主要形式，鼓励和引导党员讲党课、谈体会，丰富党课内容，增强吸引力和感染力。要以庆祝建党95周年为契机，评选表彰一批最美共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，充分发挥先进典型的激励作用，引导广大党员牢记党的优良传统和作风。

二是把握“做”这个关键。做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点，我们每位共产党员都要自觉对照合格标准，把握“做”的关键，保持和发展共产党员的先进性。一方面，要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”作为思想高线。引导广大党员在立场态度、责任担当、方法措施、示范带动上，主动自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，做政治上的明白人。同时，作为基层各单位、机关各部门，都要坚决贯彻集团的各项决策部署，主动肩负起团结带领广大职工二次创业的重大使命，真正在推动攻坚转型中献智慧、出实力、展形象。另一方面，要把践行讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”作为合格准线。这“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，我们每一名党员、干部都必须以此来衡量自己、检视自己、改造自己，树立共产党员先锋形象。一要讲政治、有信念，对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二要讲规矩、有纪律，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三要讲道德、有品行，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四要讲奉献、有作为，践行党的宗旨，爱岗敬业，勇于担当，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范，做到一名党员一面旗帜。

三是抓住“改”这个重点。“两学一做”，归根结底是端正思想作风，解决突出问题。我们要强化问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。首先要找准问题。集团制定的学习教育实施方案，针对党员队伍建设的实际，提出要着力解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神状态不振、道德行为不端等六个方面的问题。应当说，这些问题还是一个总体概括，具体到每名党员、干部，还需要结合各自实际再对照、再聚焦、再细化，做到见人见事见思想，为整改树立“靶子”。二要认真整改。针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治职工群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。三要建章立制。坚持抓在日常、严在经常，针对职工群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，完善党员教育管理措施，做到真管真严、长管长严，真正让各项制度硬起来、严起来。同时要以创建基层服务型党组织为统领，以党委书记抓基层党建述职评议考核为抓手，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化服务功能，创新保障体系，全面提高党组织的凝聚力和战斗力。

四是达到“促”这个目的。“学”得怎么样、“做”得是否合格，“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进企业改革发展稳定各项事业上。省委决定在“两学一做”学习教育中开展“五查五促”，根本目的是为了凸显学习教育的成效。我们要按照省委的做法，研究制定针对性、操作性强的具体措施，引导广大党员干部把学习教育激发出的政治热情，转化为干好各项工作的实际成效。就集团而言，当前和今后一个时期的中心任务和工作大局就是全面解放思想、实施二次创业、奋力攻坚转型。特别在当前企业生产经营十分困难的形势下，统筹解决好观念怎么转、钱从哪里来、人往哪里去、结构怎么调、民生怎么保等“五大难题”任务十分艰巨。我们开展学习教育，一定要同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本单位本部门的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进，坚决实现保安全、保增长、保民生、保稳定的“四保”目标。一定要引导全体党员干部牢牢扭住发展第一要务，直面各种困难挑战，提振精气神、展示新作为，走在前列、干在实处，在安全生产、降本增效、转岗分流中发挥先锋模范作用。特别是煤矿转岗分流工作，是今年最为紧迫的改革任务。各级党组织和广大党员都要积极围绕这一艰巨任务出主意、想办法，主动为集团分忧解难、建功立业。一定要响应集团号召，积极投身二次创业的生动实践。在前不久召开的省政府常务会议上，省长陈润儿同志就大力推进大众创业万众创新工作强调，要注重为各类创业者创造良好发展环境，做到“大众创业”与“能人创业”相统一，“初次创业”与“二次创业”相统一，“扶持创业”与“主体创业”相统一。我们今年提出的“全面解放思想、实施二次创业”的工作思路，与省政府的指导思想完全吻合。各级党员干部一定要牢记职责使命，立足岗位实际，切实在二次创业中带好头、领好队，最大限度激发全体职工干事创业的热情和创新创造的活力。

三、强化领导，精心部署，确保“两学一做”学习教育健康有序开展。

“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。今天会上，集团党委下发了《关于在全集团党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，各级党组织一定要按照《实施方案》要求，做到思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位，确保学习教育高标杆定位、高标准开展、高质量推进。

一要压实责任。各级党组织要切实履行主体责任，主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责，层层传导压力，层层压实责任，周密安排部署，精心组织推动。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育作为考评的重要内容，对组织不力、敷衍应付的，要批评教育、严肃问责。组织部门作为牵头部门，要搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门和单位的沟通联系，及时解决学习教育中的问题。宣传部门要做好舆论引导工作，广泛宣传中央、省委和集团党委的精神，推广学习教育中的好经验好做法。

二要突出特点。注重用好日常教育途径、教育方式，突出经常性教育这个特点，推进党的思想政治建设常态化、制度化。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，持之以恒抓好“两学一做”学习教育，使广大党员全面合格、基层党组织全面过硬、基层党建水平全面提升，不断推进全面从严治党向基层延伸。

三要分类指导。这次学习教育面向全体党员同步展开，层级多、领域广，具体情况千差万别，必须区分不同部门、不同基层单位、不同类型党组织和党员的实际情况，分类提出针对性的措施。各个党组织都要制定具体方案、具体措施，把学习教育的原则要求转化为可操作、能落实的办法，在具体工作实践中检验学习教育成效。越到基层，差异越大，要给基层党组织留出余地和空间，让他们在学习教育中有更多的自主权、足够的灵活性，使学习教育更接地气、富有生机、收到实效。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大，责任重大。让我们在中央和省委的统一部署下，以高度的政治责任感、饱满的政治热情、扎实的政治作风，高标准、高质量、高效率地完成好各项工作任务，以学习教育的实际成效，踏上二次创业新征程，奋力开创“十三五”攻坚转型新局面!

检察院领导工作会议讲话

同志们：

这次会议是市院党组决定召开的一次重要会议。刚才对侦查监督工作、对公诉工作进行了总结，对刑检工作存在的问题进行了深入地剖析,并对今年的工作提出了具体要求，都谈得很深刻、很全面，希望大家认真贯彻落实。在此，我强调三点：

一、紧紧围绕构建和谐社会，认真贯彻宽严相济的刑事政策。

检察机关既是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量，担负着重大的历史使命和政治责任。我们必须结合当前形势，从构建和谐社会的高度来思考和谋划刑事检察工作。“宽严相济”的刑事政策是在科学判断犯罪态势与社会发展关系的基础上所作的新思考、所提的新理念，在构建社会主义和谐社会中具有重大的现实意义。

“宽严相济”的严，就是指要毫不动摇地坚持“严打”方针，集中力量依法严厉打击严重刑事犯罪。对危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪必须从严打击，决不手软。“宽严相济”的宽，就是指要坚持区别对待，应当依法从宽的就要从宽处理。对情节轻微、主观恶性不大的犯罪人员，尽可能给他们改过自新的机会，依法从轻、减轻处罚。

认真贯彻宽严相济的刑事政策，要重点完善以下五个方面的机制：一是进一步健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制。加强对社会治安形势的分析，因地制宜地确定打击犯罪的重点，增强打击的针对性;规范对重大刑事案件适时介入侦查的机制，增强打击的时效性。二是依法扩大简易程序和简化审理程序的适用。对于符合法定条件的轻微刑事案件，应当建议或同意人民法院适用简易程序。对于被告人认罪的刑事案件，符合有关规定条件的，应当建议人民法院适用简化审理程序。三是改革完善未成年人犯罪案件的办案方式。建立适合未成年人特点的审查逮捕、审查起诉工作机制，对成年人与未成年人共同犯罪案件，原则上实行分案处理。四是建立快速处理轻微刑事案件工作机制。对案情简单、事实清楚、证据确实充分，可能判处三年有期徒刑以下刑罚，犯罪嫌疑人认罪的案件，在保证办案质量的前提下，简化办案工作流程。五是完善检察业务考评机制。科学确定考核各项业务工作的指标体系，改进考评办法，更好地实现办案数量、质量和效果的有机统一。要正确处理轻微刑事案件和未成年人犯罪，化解社会矛盾。今后检查适用刑事和解作不起诉决定的案件质量，重点是检查刑事和解是否合法、真实、有效，是否符合《和解规定》的形式要件和实质要件。

总的来说，落实宽严相济刑事政策的关键是：既要改变长期以来形成的从严从重打击的思维方式，也要防止宽大无度、放纵犯罪问题的发生，同时还要不断提高执法水平，确保办案质量。

二、紧紧围绕构建和谐社会，努力提高刑检工作质量和效果。

质量和效果是刑事检察工作的生命线。全市检察机关要认真履行批捕、起诉、诉讼监督等工作职责，依法惩治各类犯罪。在批捕、起诉数量持续增长的情况下，既要加快办案节奏，提高办案效率，又要严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保办案质量和效果。

要牢固树立和谐意识。衡量办案的效果，既要看是不是做到了严格执法、按程序办案，又要考虑办案的过程和办案的结果是不是化解了社会矛盾、是不是减少了社会的消极因素、是不是促进了社会的和谐。在办理案件时，不能办完案子、走完程序就算完事，要关注案件当事人情绪是否理顺，对案件的处理决定服气不服气，进而加强释法析理工作，多做化解矛盾的工作。要强化“效果”意识。社会效果是检验案件质量的一把尺子。所以在查办案件时应该考虑被查办的案件在社会上将产生一种什么效果，是对社会安定或对经济建设有促进作用，还是有阻碍作用。当然我所强调的社会效果并不是不讲原则，而是必须“以事实为依据，以法律为准绳”,真正做到法律效果和社会效果的有机统一。

要努力提高审查逮捕案件的质量。在审查逮捕工作中，要认真落实《人民检察院审查逮捕质量标准(试行)》，正确掌握逮捕条件，整体衡量，认真把关，做到实体与程序并重。要努力提高证据审查能力和水平，依法排除非法证据，正确适用逮捕措施，确保批捕案件质量。既不能以捕代侦，也不能以起诉标准代替逮捕标准，既要防止“应捕不捕”，避免打击不力，又要克服“构罪皆捕”的传统观念，更要杜绝错捕滥捕，罪及无辜。要建立健全办案制度。坚持完善讯问犯罪嫌疑人制度，拟作不捕决定的案件提交检察长或检委会决定制度，备案审查制度，案件质量检查和复查制度等，切实加强质量监控。

要大力加强诉讼监督。要始终坚持把诉讼监督的重点放在人民群众反映强烈的执法、司法不公问题上，完善监督机制，讲求监督实效。一是加强以刑事抗诉为重点的刑事审判监督，完善抗诉工作的长效机制。在这一点上，我要着重讲一讲。刑事抗诉工作是一项特色工作，也是一项亮点工程。但是应当看到，基层院的抗诉工作离市院的要求还存在较大差距。各基层院务必高度重视，切实落实“依法、坚决、准确、有效”的原则，切实加强和改进刑事抗诉工作。要正确处理“抗诉率”与“抗诉有效率”的关系，把握敢抗与抗准的辩证关系。“抗诉有效率”是基础，抗诉要力争改判。要树立执法均衡的抗诉观念，量刑畸轻的应当抗诉，量刑畸重的也应当抗诉，切实维护当事人的合法权益。加大抗诉力度必须树立质量与数量并重的观念，要在保证质量的前提下，力求一定的抗诉规模。要以“起诉变更率”为中心，分析原因，加强诉审协调，解决认识分歧。对已经抗诉的案件，要注意监督法院审理的全过程，密切掌握审判动向，加强跟踪督办力度。要列席审判委员会，陈述抗诉理由，保证抗诉收到实效。二是要增强立案监督和侦查活动监督实效。立案监督和侦查活动监督是刑事检察工作的重点、难点和薄弱环节。侦查监督部门的工作要从过去以审查批捕为主要职责转变为以侦查监督为主要职责，而且审查批捕也要以监督为主线。要加大立案监督的力度，把重点放在那些社会危害大、影响大和违法造成严重后果的案件上，并加强对立案后侦结情况和逮捕执行情况的跟踪监督，切实提高侦结率、有罪判决率和重刑率。要加强对侦查合法性的监督，重点抓好对徇私舞弊、刑讯逼供、暴力取证、非法动用侦查手段、违法取保候审等违法行为的监督，及时发现并纠正侦查活动中的违法行为。要加强与自侦部门的联系，对隐藏在执法违法、执法不公背后的涉嫌职务犯罪的案件线索，发现一起坚决查处一起，增强监督的权威性和有效性。三是积极创新监督方法，增强监督实效。要将经常性监督与专项监督相结合，对于侦查机关或审判机关一个时期以来较为普遍的突出问题，提出综合性的纠正意见或建议。

要主动接受检务督察。检务督察是手段，保证案件质量是核心，保障检察权公正行使是目的。日益完善的执法质量考评是检务督察的重要形式之一，但以往的执法质量考评注重的是年终的检查考评，各基层院关注的往往也是年终的考评排队结果。检务督察使执法质量监督变事后监督为全程监督，检务督察更注重的是平时的督察。除实行执法质量考评外，个案督察、专项督察也是检务督察的重要形式。个案督察既可以采取上级院直接调查处理的形式，也可以采取交办、督办的形式，责成下级院调查处理，上级院检务督察部门跟踪监督。专项督察可以是对存在问题较多的一个或多个单位的督察，也可以是对某一类问题的督察。如：“三不一撤”案件(不立、不捕、不诉、撤案)、错案赔偿案件、无罪判决案件等。刑检工作部门自身要严把案件质量关，并主动接受检务督察，对检务督察部门提出的督察意见要认真整改，并按规定向督察部门反馈整改情况，促进刑检工作质量的提高。

三、紧紧围绕构建和谐社会，切实提高刑事检察队伍的素质。

刑事检察工作处于检察机关打击犯罪和诉讼监督的前沿阵地，责任重大，任务艰巨。全市检察机关要站在构建和谐社会的高度，切实提高刑检队伍的整体素质，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质刑检队伍。

要加强思想政治建设，提高政治素质。以“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，是和谐执法思想的核心和本质要求，是检察工作必须长期坚持的指导思想，也是思想政治建设的重中之重。我们要通过法治理念教育活动，不断提高干警的政治素质。

要形成重学习、钻业务的浓厚氛围，提高业务素质。在建设社会主义法治国家的今天，新的法律法规、司法解释、高检院和省院的规范性文件层出不穷。如果我们的干警不加强学习，仅凭经验办案，那么就难以做到依法办案、公正执法。因此，我们要树立“活到老、学到老”的理念，坚持学习法学理论和检察实务知识。要加强检察队伍的教育培训工作，开展大练兵活动，不断提高执法水平和办案能力。要以“竞赛”促进“学习”，以“学习”推动“工作”。刑检部门要举办学习竞赛活动，通过竞赛来激发学习的积极性。同时，要通过对优秀案例和成功经验的学习，用以指导实际工作。

要加强作风建设，提高职业道德素质。今年2月，贾春旺检察长在全国检察机关纪检监察工作会议上强调，必须大力加强干部作风建设。首先，要在干部中大力倡导八个方面的良好风气。坚持高标准、严要求，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，使检察机关履行法律监督的能力和水平得到新的提高。其次，抓作风建设要针对干部作风上存在的突出问题，下决心、下功夫加以解决。当前要进一步采取措施，下大力气整治受利益驱动办案、损害人民群众及当事人合法权益、滥用职权、以案谋私等问题。第三，领导班子和领导机关要在作风建设中发挥表率作用。领导班子要带头采取措施扎实改进，以自己的模范作用带动全体检察人员作风的转变。

要加强细节管理，促进队伍素质提升。要以细节管理实现严抓严管。检察工作的权力运行与社会生活紧密相关。一个干警一生可能要办数百个甚至上千个案件，但对许多当事人来说，一生也许就只有一次与法律接触的机会，如果就这一次让他们感到不公，那么就会在其心中留下永久的伤害。所以，对刑事检察干警而言，任何执法细节都不能出问题，任何执法行为都不能有纰漏。检察干警要树立“细节决定成败”的理念，用心对待工作，对执法办案的每个步骤都要精心，每个环节都要精细，每个案件都要办成精品。努力实现执法零过错、队伍零违纪、群众零投诉。

同志们，刑检部门在社会主义和谐社会的建设中责任重大。我们一定要在各级党委和上级检察机关的领导下，扎实工作，锐意进取，努力开创刑事检察工作新局面，为实现赶超战略、建设繁荣文明和谐做出我们应有的贡献!