工作方案是为了完成特定目标而安排的一系列工作步骤的计划。以下是一些成功的工作方案范文,希望能够激发大家的创造力和解决问题的能力。
20xx年,区招商工作总的思路是按照区委、区政府总体工作部署,围绕转调创深入开展大招商、招大商活动。结合一城四基地(一城即现代化新城区;四基地指现代物流基地、城市商贸基地、现代文化基地、城市工业基地)的发展定位,进一步理清思路,突出工作重点,落实责任措施,推进招商工作专业化、市场化、精细化。在重点片区、重点产业、重点项目招商方面扩大招商成果,扎扎实实再引进一批对全区经济拉动力强的大项目好项目,进一步提高招商引资工作的质量和水平,力争我区在全市的位次前移1-2位。通过开展招大商,招商局机关确保完成引进过亿元招商引资项目2个以上。
按照我区“一城四基地”发展布局,突出“四一三”战略重点,有的放矢招商引资,加快项目迅速聚集,形成特色鲜明的发展高地。火车站南广场作为“换乘中心与城市客厅”,20xx年主要抓好道路等基础设施招商围绕元素,坚持政府主导下市场化运作,引进会展、文创、企业总部、大学科技园、体育运动、风情商业、社区、国际教育等项目,20xx年通过招商重点突破核心区建设;片区突出康体休闲特色,引进高端居住、休闲度假、商务娱乐、教育康体、高新技术产业以及现代高效农业项目;特色产业园、经济开发区低碳产业园、乐埠山创新科技产业园重点引进装备制造、电子信息、新能源、新材料、环保节能等高新技术产业项目招商;国家级广告产业园着重在引进广告传媒、数字动漫、文化咨询等高端项目上实现突破。
建立区级领导牵头的产业招商机制,加强对全区专业招商队伍的协调调度、队伍培训和活动开展。8支专业招商队伍以小分队形式开展常态化产业专题招商,围绕装备制造、纺织服装、食品调料、新型建材四大主导产业,坚持“引龙头、带配套”和“抓配套、引龙头”,发挥的产业比较优势,打造产业链条。
明年计划在乐埠山创新科技产业园打造住宅产业化和立体泊车设备两条产业链并开展招商。住宅产业化是国家住建部牵头推广示范项目,通过对建筑构件模块化生产,实现节水80%、节能70%、节时70%、节材20%、节地20%、基本杜绝噪声和粉尘,从而提升建筑品质和效率,国家计划到20xx年末,20%城镇建筑达到绿色建筑标准要求,市场前景广阔。集团住宅产业化项目于11月9日成功落户乐埠山创新科技园,项目占地1500亩,是区大力开展产业链招商的成果,项目区附近有山水水泥和建筑料石厂,原料配送方便。北部的物流中心有交易量300万吨的钢材物流园和全市最大的装饰材料市场,加上周边富特空调设备是最早、最专业的地源热泵生产商,国建高创科技是节热系统研发与推广的企业,铝型材是省规模较大的销售、生产铝型材和隔热断桥门窗、幕墙的企业之一,因此打造住宅产业化基地有利于企业间资源共享,形成产业链条。
中国泊车产业园占地1000亩,于11月13日成功签约,是集立体车库设计、研发、高端零部件及控制系统于一体的综合泊车设备制造生产基地,通过招商引资,大洋泊车项目和银河泊车项目已经落户该区域,并成功引进了华光泊车电器制造有限公司、德沃泊车液压设备制造有限公司、德顺泊车机械制造有限公司等7家配套企业,目前年产值12亿元,五年内将达到100亿元的产值规模,全部建成后将成为全国规模最大的泊车设备生产基地。
围绕四一三战略重点投入领域,再筛选包装一批重点投资合作项目,进行重点推介,实行重点引进。风筝会、鲁台会等大型招商活动也要围绕重点项目搞好推介洽谈,不搞大呼隆,精简形式,专题对接,注重实效。强化招商引资和招才引智、招院引所并重,结合城新规划的大学科技园,重点洽谈好上海复旦大学、上海工程技术大学联合在区设立大学科技园项目。加大力度,明年重点推进国际城、啤酒产业园两个项目进展,其中,国际城项目拟落户城,占地800亩,由集团投资建设,建设国际五星级酒店、国际社区、总部企业区、国际学校等;青啤产业园拟落户片区,首期占地500亩。两个项目前期已经基本达成意向,争取尽快签约。全力推进黄金国际、两岸文创园、爱德恩商业地产开发、通铭金属地块、绿之源生态农业科技、日本国际商贸城、润恒物流等项目,加强与合作方的联系,争取尽快落地。
继续完善“两库一平台”建设,按照“更新完善、筛选推介、跟踪服务”的要求,增强对客商的吸引力。不断创新服务招商手段,为企业搞好服务,促进以商招商。对银座物流、清华同方、和平广场等在建和新建项目,搞好跟踪服务和调度,促其按照预定建设目标,如期建成投产。对住宅工业化、中联水泥、新能源、一立航空涡喷发动机、城市综合体、高科能源计量检测、光伏科技、cng天然气中心站等已签约项目,协调有关部门单位,按照国家有关规定,及时完善报批手续,落实建设条件,促使合作双方按期履约,早见成效。
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年,也是在新的起点上加快推进北城区开发开放的关键一年。为做好20xx年的招商引资工作,实现全镇经济跨越式发展,特提出以下意见:
以党的十六届五中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指导,以市区东进北扩为契机,以“工业立镇、工业强镇”为主战略,以招商引资为突破口,以扩大开放为动力,优化投资环境,改进招商方式,拓展招商渠道,积极推进医药化工产业集群区建设,促进***经济再上新台阶。
20xx年招商引资到位资金3.6亿元,新招固定资产投资1000万元以上的项目10个,利用外资400万美元。
1、工业招商。立足培育产业集群,重点抓好医药化工等工业项目的签约落地,要开拓原有的食品、包装材料、钢铁等产业的发展空间,搞好产业链的协作配套,着力解决土地、用工、建设等工业项目落地的瓶颈问题。
2、农业招商。针对我镇农业企业较少、规模较小的问题,镇区东部以黄帝文化园建设为契机,大力发展观光农业;镇区西北部重互联网最大点围绕特色农业、传统农业、及农产品加工业方向进行招商。进一步做大做强乳制品加工业、面粉加工业、园艺种植业,重点策划搞好奶牛养殖业和果蔬产品加工业。
(一)发挥资源优势,拓宽招商引资领域
要从“四个围绕”入手抓招商引资:
一要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是***招商引资、项目开发的优势,也是***加快发展的潜力所在。要以资源吸引外来客商,以开放促进园区开发,重点做好产业招商,尽快将资源优势变为经济优势。
二要围绕盘活存量招商引资。现有存量资产是***对外招商引资的“资本”和潜力。要按照“你求发财、我求发展,你图创业、我图就业”的思路,以存量换增量,以市场换项目,以眼前“失利”换长远得利。
三要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式,把招商引资与调整产业结构结合起来,通过引进技术、资金、品牌,发展新型产业。
四要围绕生态旅游招商引资。要借助黄帝文化园的开发建设,进一步加强宣传,吸引更多的客商来投资旅游开发项目,要争取裴李岗遗址的早日开发建设,使旅游产业成为***新的经济增长点。
(二)创新招商方式,增强招商引资实效
一要促进以商招商。要服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系,通过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立“客商库”,促进以商招商。
二要实行委托招商。聘请国内外有实力、有门路的招商中介机构和投资个体以及新郑籍在外人士为经济发展顾问或招商联络员,明确他们的招商责任和奖励标准,建立有偿招商制度。
三要开展亲缘招商。充分发掘各方人士的对外联系,精心策划,激励引导,动员全镇广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式,宣传镇情和招商政策。
四要借助园区招商。要以“园区建设”为载体,坚持园区建设与城镇新区建设相结合的原则,明确园区功能定位和产业主导方向,园区规划要有利于项目聚集,要有利于产业布局的优化,要能最大限度地发挥辐射带动功能,新规划要和产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托,构建新型经济发展平台。
五要实施网上招商。20xx年要建立专业的招商网站,要把优惠政策、奖励办法、《项目库》上网,不断从网络上搜集最新招商信息,了解招商形势,增强网上招商功能。
(三)狠抓项目落实,搞好项目跟踪服务
20xx年,要突出抓好项目建设工作,要抢时间、争进度,千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好,切实做到“线索项目抓跟踪,跟踪项目抓签约,签约项目抓报批、报批项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓增资”。
一要抓好20xx年计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题,下大力气逐一解决,为项目建设创造基本条件,力争实现当年建设、当年收益。
二要抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设,确保20xx年竣工投产。
三要抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目,要提高服务水平,加大洽谈力度,争取20xx年开始建设。
(四)优化投资环境,增强招商引资吸引力
要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,努力营造“四个环境”。
一要营造宽松的政策环境。在引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面执行原有一系列优惠政策的同时,采取一事一议、一企一策的办法,让客商在***有利可图,有钱可赚。
二要营造优质的服务环境。要创造条件,努力为投资者提供更优质服务,给客商打开一条“绿色通道”,让他们放心投资,安心创业。对重点项目实行“一章先行”制度,做到跟踪服务和全程服务。
三要营造规范的法制环境。要大力制止和严肃查处“三乱”行为,理顺政府与企业的关系,使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序,努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资单位和个人,依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者,从重、从严、从快查处。同时,追究其单位或主管部门主要领导责任。
四要营造完善的硬环境。要重点抓好镇区交通路网、通信网络、广电网络建设,逐步实现基础设施网络化,切实抓好镇区街道建设、绿化美化建设、人文景观建设和服务设施建设,以完善优美的硬环境吸引客商,留住客商。
(五)加强组织领导,推动招商引资工作上新台阶
招商引资是我镇经济工作的重中之重,要做到“四个抓”:
一要领导带头抓。要带头解放思想。要做到“四个树立”。即树立环境开放观念;破除吃亏上当思想,树立合作双赢观念;破除“求稳怕乱”思想,树立敢闯敢冒观念;破除平衡用力、样样争先的思想,树立只争发展第一的观念,以思想大解放,推动招商引资、项目开发。要带头转变作风,要把招商引资当作第一要务来抓,找准招商引资的切入点,争取洽谈一个、建设一个、见效一个。
二要部门联动抓。各行政村、各部门必须增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设。各职能部门要紧密结合各自的工作实际,创造性地服务于招商引资工作。要实行招商引资项目跟踪落实责任制,搞好全程服务,使其发挥示范作 用,确保引进一个、带动一片。
三要发动全民抓。招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励各种经济组织踊跃参与招商引资、项目开发;要激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的***籍人员招商引资、项目开发热情,营造一个全民招商的良好氛围。
四要检查督办抓。要把招商引资、项目建设作为衡量村、组干部工作成绩的第一指标进行量化考核,实行责任追究,继续坚持“一月一通报,半年一初评,全年总考核”,确保招商引资工作常抓不懈,常抓常紧,常抓常新。
1、强化项目投资信息搜集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联系,充分发挥驻外窗口的作用,多渠道搜集项目投资信息,建好信息档案,及时与客商联络,为小分队对接洽谈项目提供目标。要把引进战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓,努力发展、延伸产业链,逐步形成以大产业、大项目为核心,中小产业、项目为依托的产业招商格局。
2、加大项目跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账,对重点项目实行专人全程跟踪,一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况,分析一次项目促进工作运行情况。
3、切实做好项目统计分析工作。按省、市统计要求建好统计项目档案,按月向省、市招商引资局及县统计局报送统计报表,按季做一次统计分析,为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深入全县所有乡镇,做到全面、具体、科学,以确保市政府下达我县年度目标任务的全额完成。
1、拓宽招商引资渠道。一是例会招商。积极参加省、市统一组织的“西博会”、“西交会”等重大招商引资活动。二是登门招商。组建小分队主动走出去,积极开展有针对性项目对接活动。计划今年3-10月,每月至少安排一次小分队招商活动。三是以商招商。要创造良好的外商创业条件,提高投资回报率,增强外商满意度,通过他们的宣传和推介,形成以外引外、以商招商的效应;四是委托招商。在平昌籍外出务工人员较为集中的东部沿海城市和成渝两地,选定一些事业有成的乡友或者考察一些有实力的中介机构实行有偿委托招商,引进项目资金,使招商引资工作逐步由政府推动为主向市场化运作为主转变;五是驻点招商。充分利用招商局现有人员结构,在广州、北京两地设立驻外招商窗口,扩大招商视野。六是要以乡招商。要充分利用我县在外工作、务工、经商人才多的优势,鼓励他们多为家乡发展献计出力,引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我县投资置业。
2、加大招商引资宣传力度。充分利用《平昌县招商局》网站阵地,精心组织投资商密切关注的资料及时上网;制作平昌县大交通建设、生态资源优势、“2+2”产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题ppt演示文稿,结合广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传平昌的优势资源和潜在的区位优势,提升平昌的知名度和诱惑力。
3、加快推进区域合作。主动融入成渝经济区,建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制,采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式,深化合作领域,提升合作水平。努力把平昌建成达渝经济区的劳务输出基地、绿色食品和特色农产品的供应基地及相关工业产品配套基地。
要突出优化招商引资环境,加强服务,以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行代理服务责任制和领导跟踪服务制。要在提高办事效率的原则下,执行好有关程序,简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率,切实做到服务零距离、规范零投诉。要建立、健全各级、各部门服务投资环境建设的制度,敦促县政府尽快出台平昌县招商引资优惠政策和鼓励政策,使各级、各部门都可以在为投资项目服务中得到利益,从企业发展中得到好处,逐步形成企业发展,财政增收、部门获利的良性循环,力争从根本上扭转平昌投资环境欠佳的局面。
二是继续深入抓好城乡环境综合治理工作;
三是抓好招商网站建设,搞好对外宣传和各类信息的及时报送工作;
四是扎实开展惠民连心行动,做好挂联帮扶村的扶贫解困工作;
七是严格执行基本国策,切实抓好计划生育工作。
以党的十六届五中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指导,以市区东进北扩为契机,以“工业立镇、工业强镇”为主战略,以招商引资为突破口,以扩大开放为动力,优化投资环境,改善招商方式,拓展招商渠道,进取推进医药化工产业集群区建设,促进经济再上新台阶。
招商引资到位资金3、6亿元,新招固定资产投资1000万元以上的项目10个,利用外资400万美元。
1、工业招商。立足培育产业集群,重点抓好医药化工等工业项目的签约落地,要开拓原有的食品、包装材料、钢铁等产业的发展空间,搞好产业链的协作配套,着力解决土地、用工、建设等工业项目落地的瓶颈问题。
2、农业招商。针对我镇农业企业较少、规模较小的问题,镇区东部以黄帝文化园建设为契机,大力发展观光农业;镇区西北部重点围绕特色农业、传统农业、及农产品加工业方向进行招商。进一步做大做强乳制品加工业、面粉加工业、园艺种植业,重点策划搞好奶牛养殖业和果蔬产品加工业。
(一)发挥资源优势,拓宽招商引资领域。
要从“四个围绕”入手抓招商引资:
一要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是招商引资、项目开发的优势,也是加快发展的潜力所在。要以资源吸引外来客商,以开放促进园区开发,重点做好产业招商,尽快将资源优势变为经济优势。
二要围绕盘活存量招商引资。现有存量资产是对外招商引资的“资本”和潜力。要按照“你求发财、我求发展,你图创业、我图就业”的思路,以存量换增量,以市场换项目,以眼前“失利”换长远得利。
三要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式,把招商引资与调整产业结构结合起来,经过引进技术、资金、品牌,发展新型产业。
四要围绕生态旅游招商引资。要借助黄帝文化园的开发建设,进一步加强宣传,吸引更多的客商来投资旅游开发项目,要争取裴李岗遗址的早日开发建设,使旅游产业成为新的经济增长点。
一要促进以商招商。要服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系,经过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立“客商库”,促进以商招商。
二要实行委托招商。聘请国内外有实力、有门路的招商中介机构和投资个体以及新郑籍在外人士为经济发展顾问或招商联络员,明确他们的招商职责和奖励标准,建立有偿招商制度。
三要开展亲缘招商。充分发掘各方人士的对外联系,精心策划,激励引导,动员全镇广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式,宣传镇情和招商政策。
四要借助园区招商。要以“园区建设”为载体,坚持园区建设与城镇新区建设相结合的原则,明确园区功能定位和产业主导方向,园区规划要有利于项目聚集,要有利于产业布局的优化,要能最大限度地发挥辐射带动功能,新规划要和产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托,构建新型经济发展平台。
五要实施网上招商。要建立专业的招商网站,要把优惠政策、奖励办法、《项目库》上网,不断从网络上搜集最新招商信息,了解招商形势,增强网上招商功能。
(三)狠抓项目落实,搞好项目跟踪服务。
要突出抓好项目建设工作,要抢时间、争进度,千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好,切实做到“线索项目抓跟踪,跟踪项目抓签约,签约项目抓报批、报批项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓增资”。
一要抓好计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题,下大力气逐一解决,为项目建设创造基本条件,力争实现当年建设、当年收益。
二要抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设,确保竣工投产。
三要抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目,要提高服务水平,加大洽谈力度,争取开始建设。
(四)优化投资环境,增强招商引资吸引力。
要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,努力营造“四个环境”。
一要营造宽松的政策环境。在引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面执行原有一系列优惠政策的同时,采取一事一议、一企一策的办法,让客商在有利可图,有钱可赚。
二要营造优质的服务环境。要创造条件,努力为投资者供给更优质服务,给客商打开一条“绿色通道”,让他们放心投资,安心创业。对重点项目实行“一章先行”制度,做到跟踪服务和全程服务。
三要营造规范的法制环境。要大力制止和严肃查处“三乱”行为,理顺政府与企业的关系,使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序,努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资单位和个人,依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者,从重、从严、从快查处。同时,追究其单位或主管部门主要领导职责。
四要营造完善的硬环境。要重点抓好镇区交通路网、通信网络、广电网络建设,逐步实现基础设施网络化,切实抓好镇区街道建设、绿化美化建设、人文景观建设和服务设施建设,以完善优美的硬环境吸引客商,留住客商。
一要领导带头抓。要带头解放思想。要做到“四个树立”。即树立环境开放观念;破除吃亏上当思想,树立合作双赢观念;破除“求稳怕乱”思想,树立敢闯敢冒观念;破除平衡用力、样样争先的思想,树立只争发展第一的观念,以思想大解放,推动招商引资、项目开发。要带头转变作风,要把招商引资当作第一要务来抓,找准招商引资的切入点,争取洽谈一个、建设一个、见效一个。
二要部门联动抓。各行政村、各部门必须增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设。各职能部门要紧密结合各自的工作实际,创造性地服务于招商引资工作。要实行招商引资项目跟踪落实职责制,搞好全程服务,使其发挥示范作用,确保引进一个、带动一片。
三要发动全民抓。招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励各种经济组织踊跃参与招商引资、项目开发;要激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的籍人员招商引资、项目开发热情,营造一个全民招商的良好氛围。
四要检查督办抓。要把招商引资、项目建设作为衡量村、组干部工作成绩的第一指标进行量化考核,实行职责追究,继续坚持“一月一通报,半年一初评,全年总考核”,确保招商引资工作常抓不懈,常抓常紧,常抓常新。
在近期的调研中我们发现,许多乡镇对于自身的优势资源挖掘不深,项目的前期工作有所匮乏,因此,xx年在项目的建设上要做好以下几个方面的工作:
一是项目包装立足特色。做好项目的包装首先要明确项目的自身定位,努力挖掘优势资源,像是利用山地古村资源继续发展农业招商、民宿招商,利用“坡地村镇”建设打造林上经济,实现“一镇一品牌,一村一特色”、“房在林中、园在山中”新型招商理念,并以新观念、新思路,对项目进行设计、包装和策划,做到推进一批,开发一批,储存一批,充分实现招商选资和项目建设的良性发展,创建森林养生试点县。二是项目谋划细化分解。制定每个月工作的详细计划清单,做到“盯人、盯事、盯项目”。积极梳理重点项目需协调的问题,为项目推进做好服务工作。将已签约的项目,作为增强永商回归服务的重要环节来抓,通过狠抓项目落地,鼓励和引导更多的永商回乡创业创新,切实提高项目“履约率、开工率、投产率”,增强招商的延续性和实效性。
一是四大机制促督查。继续发挥四套班子领导的联系挂钩作用,健全招商选资工作常态化推进机制,分解责任,联合推进。继续优化招商选资环境,深入实施“四员”机制,强化县级领导专题督查行动xx县纪委牵头的招商项目巡查机制,健全招商选资工作协调机制,督促各镇街、牵头部门做好项目推进。做好督查最深最严、服务最好最全、审批最快最优。
二是部门挂钩促联动。今年县政府出台了《xx县部门单位挂钩帮扶重点招商项目的实施意见》。《意见》要求各挂钩帮扶部门单位根据《部门单位挂钩帮扶重点招商项目任务表》倒排时间,研究制定本单位的工作方案和推进措施,实行“一把手,一班子,一对一”的帮扶机制,加强部署落实,严格按目标任务和倒排计划时间节点抓好重点招商项目挂钩帮扶工作,并通过“一月一报”的形式将挂钩帮扶项目的每月进度报送至县考绩办。利用部门发挥自身职能优势,通过挂钩帮扶重点招商项目,形成上下联动,部门齐抓的招商选资浓厚氛围,全力推进招商项目开花、结果。
积极组建在外异地永嘉商会以及商会基层党组织。以党建促进商会规范建设,让每一个在外永商都有一个“家”。我局做为永商的在内“娘家”,要实现内外联合、内外联动,充分利用“一网一会一报两库两微”的联络平台,特别是去年我们成立了永嘉招商服务局的公共微信、微博平台,第一时间将最新的招商动态进行发布。深入完善世界永嘉人信息库。认真筹备第五届世界永商大会,借此机会能够加强内外永商的联络与交流,共商发展大计。
20xx年,我乡认真总结了过去一年的招商引资工作,对今年的招商引资工作进行了重新定位,为进一步加大我乡招商引资工作力度,创新招商引资工作机制,增强招商引资工作的针对性,经研究,结合我乡实际,确定乡xx年招商引资工作计划:
以党的十八届五中全会精神、十三五规划xx县委十一届十八次会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的招商引资工作要求,全面实施“走出去”和“请进来”的招商战略,吸引更多的投资商来我乡投资兴业,全面掀起我乡招商引资新高潮,确保完xx县下达的项目建设招商引资任务。
一个地方经济发展的快慢取决于人的思想观念转变和更新的快慢,特别是乡村两级干部思想观念的转变对招商引资起着至关重要的作用。乡里将分阶段组织乡村干部学习省、市、县有关文件精神,加强学习,更新观念,充分认识招商引资对地方经济发展的重要性。树立以经济建设为中心,政府为经济建设服务的理念。要依托工业来发展地方经济,增加农民收入。
我们在春节前后这一段时间,积极动员乡村两级干部、企业老板、部门负责人迅速行动起来,利用春节前后这一段在外人员返乡、亲戚朋友聚会的机会,积极搜索相关招商线索。
三要实行委托招商。邀请在外成功人士为经济发展顾问或招商联络员;
七是强化全民招商意识,把招商引资的任务分解细化到人,明确单位一把手为招商引资第一责任人。
今年我们要一方面抓好硬环境的建设,要加大项目资金的争取力度,搞好道路、电力、基础设施等硬件建设,为引进和发展企业创造良好的条件。另一方面要抓好软环境的建设,一是要情感招商,以良好的服务态度,优质的服务内容,以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商,即要引得进,又要留得住。无论项目大小,我们都坚持服务为先,积极为他们解决生产、建设中的困难和问题。二是切实转变工作作风,改善服务态度,提高办事效率,进一步优化治安环境,让投资者放心投资,安心创业。
招商引资是我乡经济工作的重中之重,要领导带头抓,部门联动抓,发动全民抓,检查督办抓。要把招商引资作为衡量村干部工作成绩的第一指标进行量化考核,实行责任追究,坚持“一季一通报,半年一初评,全年总考核”,确保招商引资项目建设工作常抓不懈,常抓常新。
总之,我乡在县委十一届十八次全会精神后统一了思想,对整个经济的发展充满了信心和决心。相信,在县委、县政府的坚强领导下,我乡一定会做好今年的招商引资项目建设工作,为经济社会又好又快发展做出更大贡献。
以科学发展观为指导,以工业化为主导,以大开放为动力,以项目建设为支撑,以工业集中发展区和特色工业小区为载体,进一步加大招商引资工作力度。紧紧围绕“建设四川丘区强县”奋斗目标,进一步完善政府主体、上下联动、共同参与、激励推动的招商促进机制,充分调动全社会招商进取性;进一步加强区域经济合作交流,充分发挥自身比较优势,抢抓承接产业转移等重大机遇,主动吸纳发达地区的人才、资金、技术和先进的发展理念,提升加快发展的空间,坚持经济持续增长。坚持把招商引资作为全县经济工作的“生命线”,大力弘扬“不怕困难,敢于胜利”的继光精神,紧紧依托我县农副产品、土地、人力等资源优势,坚持“诚信招商,服务留商”理念,着力打造服务型政府,营造优良招商引资环境,力争在产业招商、招大引强等方面取得新突破。
我县十二五规划在引进企业资金方面,计划每年以20%的速度递增,到十二五规划末,力争引进企业资金总额到达150亿元;力争在引进工业生产性项目、重大项目和世界500强企业方面有重大突破,促进全县工业经济快速发展,财政全面增收。
1、加强招商主平台建设。
县城工业集中发展区、仓山、辑庆、兴隆特色工业小区是我县招商引资的主平台,要加大建设力度,完善配套设施,全面提升承载力和竞争力,确保项目能够进得去、建得快、见效早。要努力将县城工业集中发展区和特色工业小区打造成我县发展经济的主载体和招商引资的重要基地,使其成为我县经济发展的带动区和财政收入的增长极。
(1)构成工业集中发展区“集聚效应”。
一是建立和完善工业集中发展区的体制机制。成立开发区相对独立的财政、规划建设、国土机构,构成经济区域范围内相对独立的审批本事;二是增强开发区“造血”功能。进取探索以开发土地收益筹集园区建设资金的路子,努力完成区内土地的收储工作,实现园区滚动发展。三是创新融资思路,拓展融资渠道,畅通融资渠道,设立开发区投资担保公司,解决园区基础建设和企业融资难问题;四是配套生产要素。要加强开发区交通、金融、治安等周边环境建设,优化生产要素,减少生产成本,为引进企业落地、快速建设、迅速投产创造条件;五是规划好区内商业用地,增强综合服务本事,建立集中安置区,发展标准厂房、住宿租赁业和物流业,全力打造发展环境,尽快构成“集聚效应”。
(2)加快特色工业小区建设步伐。
充分发挥我县仓山、辑庆、兴隆区域重点镇独特的区位、交通优势,以土地成本和劳动力成本优势为依托,做好产业发展规划,配套生产要素,努力吸引外来企业入驻,逐步构成良好的工业发展氛围。有发展工业条件的轴线乡镇要努力在培植特色优势资源方面狠下功夫,以自身特色资源为依托,努力引进资源加工型企业。
2、抓好招商服务平台建设。
一是建立项目引入评审机制。建立由分管县长牵头、招商、发改、工业集中发展区、规划建设、国土、环保、财政、工商、税务等部门参加的招商引资项目联合预审会议制度,对意向项目提出预审意见;对重大招商引资项目在洽谈、签约、建设、开工等方面的问题实行召开专题协调会或现场办公会的方式解决,全力推进重大招商项目的顺利实施。
二是建立和完善项目促进机制。建立重点招商项目联席会议制度。在县招商引资领导小组的领导下,建立以县委副书记或常务副县长为召集人,县主要领导、分管领导和相关部门主要负责人参加的联席会议制度,联席会议每季度定期召开,重点解决项目引进和实施中存在的具体问题。推行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一个服务小组的“四个一”工作机制,真正做到“有事急办、急事快办、特事特办、难事帮办”,确保招商引资项目顺利落户建设。
三是建立项目促进工作督促机制。由县委督察室、县府督办对项目促进工作进行督察,对影响项目落地和实施的人和事进行职责追究。督促部门负责人在执行上级政策的前提下,创新工作思路,确保招商项目一路绿灯,顺利落地。
3、推进招商信息平台建设。县招商局要加强对国内外招商动态、信息的搜集、筛选和整理工作,建立招商信息库,对各驻点招商联络处、各乡镇、各单位、各企业供给的招商信息进行认真统计分析,编发招商引资信息情景通报,报送县领导,便于领导掌握信息和加强跟踪调度。同时发送各乡镇、县级相关部门,用于指导其招商引资工作。
1、实施重点区域驻点招商。以“珠三角”、“长三角”、“闽三角”为重点地区,以重庆、成都、德阳、绵阳等为重点城市,拓展产业整体转移和产业配套协作领域。设立县人民政府驻成都联络处,并挂靠市政府驻广州联络处、上海联络处大力开展驻点招商。
2、大力推进产业招商。重点围绕我县食品医药、轻工纺织、电子机械主导产业招商,加强周边地区东电、东汽、二重、长虹等大中型企业的配件生产招商。充分发挥我县日益凸显的交通区位等优势,加大旅游、物流招商力度,进取发展旅游及其配套产业、现代物流业、现代服务业、市场开发等第三产业。
3、构建多元招商网络。一是以沿海发达地区商会、驻外办事处,建立合作关系,构建委托招商网络。二是建立与中江籍在外成功人士长期联络机制,聘请20位招商大使,经过他们的影响和关系进行招商引资,构建乡情招商网络。三是加强客商资源信息库建设,建立起完整的客户资源档案,与客户定期联系。在已入驻我县的外来投资商中聘请10名招商顾问,充分发挥招商顾问牵线搭桥的作用,积极开展以商招商,构建以商招商网络。四是不断完善招商网站,在网站上定期发布招商项目、招商信息,寻求并建立与大企业大集团的沟通对话热线,构建网络招商平台。五是鼓励中江籍人士回乡创业。要加强与中江籍在外创业人士感情联络,充分调动他们回乡投资的进取性,吸引更多的中江籍在外创业人士回乡投资、回乡创业。六是不断提高节会招商实效。采取请进来和走出去相结合的方法,一方面以西博会、渝洽会等节会为契机,邀请客商来我县考察交流,提高中江对外影响力、知名度,获得有益的商机和信息。另一方面不定期组织对外招商推介活动,有针对性地到沿海经济发达地区召开投资环境说明会或项目推介会;积极参加重大的招商节会,有针对性、有目标、有重点地带着项目上门招商,同时利用展会平台,积极参加国内国际知名展会,促进节会招商。
为加强招商引资工作,增强经济发展后劲,促进我县经济社会发展,根据市委、市政府的统一部署,结合县委、县政府五项重点工作和十五项行动计划的目标要求,特制定本方案。
完成市委、市政府下达我县的170亿元招商引资任务,与去年同口径相比增长51%。要求引进签约单个项目总投资须到达2000万元以上,上半年完成目标任务的60%。
今年全县招商引资工作要围绕“招大商、选好商”,突出重点产业招商、园区招商和产业链延伸配套招商。
(一)突出重点,精心筹划,由县直相关部门牵头,开展综合性和专项招商推介活动。
1、光电、机械制造、建材、精细化工产业(含县工业园区)。
目标任务:合同项目总投资45亿元。
分管领导:xxx副县长。
牵头职责单位:县外经局、工业园区管委会。
2、生物产业。
目标任务:合同项目总投资30亿元。
分管领导:xx副县长。
牵头职责单位:县发改局。
3、竹木深加工产业。
目标任务:合同项目总投资20亿元。
分管领导:xxx副县长。
牵头职责单位:县林业局。
4、食品和现代农业(严禁引进规模养猪、牛等企业)。
目标任务:合同项目总投资25亿元。
分管领导:xx副县长。
牵头职责单位:县委农办、县农业局。
5、文化产业。
目标任务:合同项目总投资10亿元。
分管领导:xxx副县长(x副县长配合)。
牵头职责单位:县文体新局。
6、旅游与商贸物流产业。
目标任务:合同项目总投资40亿元。
分管领导:x副县长。
牵头职责单位:县经贸局、旅游局。
(二)把握节点,主动融入,用心参与省、市经贸协作平台招商活动。
1、组织参加第十七届国际投资洽谈会。职责单位:县外经局。(5月13日)。
2、组织参加第十二届海峡项目成果交易会,职责单位:县发改局。(6月18日)。
3、组织参加第十八届中国国际投资贸易洽谈会,职责单位:县外经局。(9月8日)。
4、组织参加第八届海峡两岸茶业博览会。职责单位:县委农办、农业局。(11月16日)。
5、用心参与省市发改、经贸、国资委、外经贸、农办、侨办、台办等部门组织的对外招商推介活动。职责单位:县外经局。
(一)强化对招商引资工作的领导。建立健全县招商引资工作领导小组,由县长担任组长,各副县长担任副组长,县直有关单位主要负责人作为成员。领导小组下设办公室,由分管副县长兼任办公室主任。透过定期召开招商引资联席会议,及时解决招商引资工作中的重点、难点问题。各成员单位各负其责,协同配合,构成全县招商引资工作的良好氛围。
(二)进一步完善招商引资工作机制。一是对全县招商引资实行目标管理和定期考评考核,提高招商引资的针对性和实效性。由县招商局对招商引资签约合同项目按照规范要求统一汇总和发布。招商引资工作进展状况实行一季一通报,与年终目标考评、全县创业竞赛考评相衔接。二是强化招商项目跟踪服务机制,按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则,建立健全签约项目跟踪落实职责制,对重大项目个性是投资额5亿元以上项目,按照我县《工业园区招商项目管理和服务办法》,采取“一企一策”方式对企业土地供应、政府扶持等需求进行专题研究,给予更大优惠。三是全力促进合同项目落地与开工达产达效。对签约合同项目要确保及时报批注册,按时开工建设,切实提高签约项目履约率、到资率、开工率,力争开工率到达70%以上。
(三)扎实改善和创新招商方式。围绕创新招商方式,提升招商实效,重点做好“四个结合”招商:
一是“走出去”与“请进来”相结合,大力实施“回归工程”;
二是综合性或专场推介活动与小分队招商相结合;
三是专业招商与以商招商相结合;四是项目招商与专业园区招商、产业链招商相结合。
各产业招商牵头职责单位除参加省、市相关大型平台招商外,应用心组织外出开展专项招商活动,要求每月不少于一次。招商活动要突出对大项目、大企业的招商,专场招商活动要突出重点,注重精简和实效。同时,用心探索“飞地”招商模式,有效整合利用各地的招商资源、渠道和信息。
(四)努力提升招商规模和质量。一是加大工作力度,精心做好招商前期工作,突出重点产业和配套产业链,精心策划生成一批贴合产业政策和规划,技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目,有针对性地开展推介活动。二是充分发挥县工商联、行业协会、异地**商会、海外社团组织等中介机构作用,加强与重点客商的联系和沟通,了解投资意向,及时收集重点产业相关信息,不断完善和更新客商与项目信息库。三是对接一批有实力的企业和战略投资者,用心联络央企、省企、国内百强、民企百强和世界1000强跨国企业以及台湾百大企业到我县考察,持续开展“大招商、招大商”活动,努力引进一批投资额5亿元以上的大项目、好项目,四是鼓励现有企业增资扩产,加大投资力度,尤其是在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作,逐步做到由引进项目向引进产业发展。
(五)狠抓招商引资考核督查机制落实。对县工业园区和县直有关部门的招商引资状况实行每季度考评通报(考评办法另行制定细则),“5.13”、“9.8”两个时间节点进行综合性考评通报,年终进行总评。
(一)夯实基础,强化项目工作。
2、强化项目投资信息搜集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联系,充分发挥驻外窗口的作用,多渠道搜集项目投资信息,建好信息档案,及时与客商联络,为小分队对接洽谈项目提供目标。要把引进战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓,努力发展、延伸产业链,逐步形成以大产业、大项目为核心,中小产业、项目为依托的产业招商格局。
3、加大项目跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账,对重点项目实行专人全程跟踪,一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况,分析一次项目促进工作运行情况。
4、切实做好项目统计分析工作。按省、市统计要求建好统计项目档案,按月向省、市招商引资局及县统计局报送统计报表,按季做一次统计分析,为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深入全县所有乡镇,做到全面、具体、科学,以确保市政府下达我县年度目标任务的全额完成。
(二)明晰思路,创新促进工作。
2、拓宽招商引资渠道。一是例会招商。积极参加省、市统一组织的“西博会”、“西交会”等重大招商引资活动。二是登门招商。组建小分队主动走出去,积极开展有针对性项目对接活动。计划今年3-10月,每月至少安排一次小分队招商活动。三是以商招商。要创造良好的外商创业条件,提高投资回报率,增强外商满意度,通过他们的宣传和推介,形成以外引外、以商招商的效应;四是委托招商。在平昌籍外出务工人员较为集中的东部沿海城市和成渝两地,选定一些事业有成的乡友或者考察一些有实力的中介机构实行有偿委托招商,引进项目资金,使招商引资工作逐步由政府推动为主向市场化运作为主转变;五是驻点招商。充分利用招商局现有人员结构,在广州、北京两地设立驻外招商窗口,扩大招商视野。六是要以乡招商。要充分利用我县在外工作、务工、经商人才多的优势,鼓励他们多为家乡发展献计出力,引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我县投资置业。
3、加大招商引资宣传力度。充分利用《平昌县招商局》网站阵地,精心组织投资商密切关注的资料及时上网;制作平昌县大交通建设、生态资源优势、“2+2”产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题ppt演示文稿,结合广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传平昌的优势资源和潜在的区位优势,提升平昌的知名度和诱惑力。
4、加快推进区域合作。主动融入成渝经济区,建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制,采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式,深化合作领域,提升合作水平。努力把平昌建成达渝经济区的劳务输出基地、绿色食品和特色农产品的供应基地及相关工业产品配套基地。
(三)健全机制,加强服务工作。
要突出优化招商引资环境,加强服务,以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行代理服务责任制和领导跟踪服务制。要在提高办事效率的原则下,执行好有关程序,简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率,切实做到服务零距离、规范零投诉。要建立、健全各级、各部门服务投资环境建设的制度,敦促县政府尽快出台平昌县招商引资优惠政策和鼓励政策,使各级、各部门都可以在为投资项目服务中得到利益,从企业发展中得到好处,逐步形成企业发展,财政增收、部门获利的良性循环,力争从根本上扭转平昌投资环境欠佳的局面。
(四)内强素质,抓好管理工作。
(五)统筹兼顾,切实抓好各项基础工作。
一是全面落实综合治理和信访、安全目标责任制,扎实抓好安全稳定及防邪工作,确保县招商系统和诣稳定;二是继续深入抓好城乡环境综合治理工作;三是抓好招商网站建设,搞好对外宣传和各类信息的及时报送工作;四是扎实开展惠民连心行动,做好挂联帮扶村的扶贫解困工作;五是加强机关内部管理。继续做好阳光党务、政务工作。建立健全科室职能职责和岗位目标考核办法,加大作风建设力度,努力把县招商局打造成为“学习型、阳光型、高效型、清廉型、服务型”机关;六是扎实做好外事工作,加强涉外管理。对因公出国(境)团组和人员必须按规定的程序申报,严格执行因公出国(境)人员的政治审查、任务审核、行前教育和回国报告制度。积极配合相关部门做好涉外工作检查指导,切实做好来平昌的外国记者和专家的管理工作及外宾接待相关工作的服务指导,确保外事平安;七是严格执行基本国策,切实抓好计划生育工作。
20xx年,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,我局将以建设全国生态文明示范城市为引领,坚持“总基调”、“主题主线”和“主基调主战略”,坚持创新驱动、聚集转型升级,按照“紧扣一个目标、守住两条底线、强化三种意识、狠抓四个关键”的要求,强力推进对外开放工作,确保全市招商引资暨会展业发展良好态势,为全市经济社会发展更增活力和动力。
20xx年全市招商引资和会展业发展的目标是:确保内资实际到位资金增长30%以上;产业类招商引资项目占比40%以上;招商引资省级调度项目“四率”(履约率、开工率、资金到位率、投产达产率)高于全省平均水;展会综合经济效益增长30%以上。
(一)强化项目服务。
切实落实重大项目协调服务联席会议制度和重大项目跟踪调度制度,发放服务联系卡,实行“一月一上报、一季一通报、半年一考核”,及时帮助企业协调解决在建设中遇到的困难和问题,加速项目快建设加快项目建设进度。通过主动积极服务,确保一季度内资到位资金实现“开门红”的目标。同时,按照项目建设退出机制的要求,确保中关村贵阳科技园第一批项目在一季度全部开工(启动)。
(二)做大投资增量。
以中关村贵阳科技园、贵阳综合保税区、贵阳临空经济区为平台,以3月北京推介会、5月“贵州香港活动周”、7月“生态文明贵阳国际论坛”、8月第八届中国品牌节、9月“酒博会”等活动为抓手,重点引进一批移动互联网、新能源汽车、生物医药等高新技术产业和现代制造业项目,以及一批生产性服务业项目。尤其是3月份在北京召开的推介会,确保中关村贵阳科技园第二批100个招商引资项目在6月份正式签约,力争引进一批世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强企业,以及关联行业或产业的中央企业、龙头企业、领军企业、上市公司、跨国企业等优强企业。
(三)拓展信息渠道。
用好市政府驻北京、上海、广州投资促进平台,在与北京市投资促进局、北京市朝阳区投资促进局就落实相关战略合作框架协议的具体推进措施进行深入沟通对接,确保各项约定事项落到实处,取得实效同时,积极与上海市、广州市、北京市海淀区投资促进部门对接,争取与其达成合作协议,精准把握终端投资信息,拓宽经济协作渠道,提升区域合作空间。
(四)夯实招商基础。
按照筑党发〔2013〕27号文件建设“一网三库”的要求,升级改版“投资贵阳”网,并以其为重要端口平台,统筹市、区招商引资各类资源,建立招商引资重大项目信息库、目标投资人信息库、闲置投资承载要素信息库,搭建招商引资信息化网络终端,提升招商引资效率和水平。
(五)精准策划项目。
突出招商招展与产业结构调整相结合,紧扣中关村贵阳科技园、“5个100工程”建设需求,围绕高新技术产业、现代制造业、现代高端服务业、现代农业等产业的上下游产业,策划包装40个精品招商项目。
(六)完善考评机制。
按照差异化考评原则,出台《贵阳市招商引资目标管理考核办法》,确保投资促进工作“目标明确、责任清楚、分级负责”,落实招商引资全年目标考核和招商引资服务评议“一票否决”制。
(七)建立会展资源库。
按会展产业链发展要求,收集、整理全市展览企业、广告策划公司、宾馆酒店、旅游景点等会展业态企业信息,建立会展业资源数据库,促进全市会展经济健康有序开展。
(八)强化招展引会。
围绕“产业办展、消费办展、市场办展”的要求,积极向国家有关部委申(争)办符合全市产业发展导向的相关展会项目。同时,借助成功争办2015年比利时布鲁塞尔烈性酒大赛的契机,大力开拓国外市场,力争引进更多的国外或国际知名品牌展会项目,提升贵阳的城市美誉度。
为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇,充分发挥我县区位、环境和产业优势,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,扩充区域经济总量,促进区域经济持续快速健康发展,结合我县实际,现将我县20xx年招商引资工作思路和措施等汇报如下:
总体工作思路是:
紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期,进一步解放思想、扩大开放,充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势,整合、调动各种招商引资的资源和力量,在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下,发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用,瞄准发达国家和国内发达地区,以引进大项目和有助于构成产业聚集、产业升级、构成新经济增长极的项目为重点,进一步加大招商引资力度,提高招商引资质量,扩大招商引资规模,保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。
工作目标:
按照“投资大、质量高、效益好”的标准,加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度,个性是要加大对贴合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度,实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目到达57个,协议引进投资额持续在65亿元以上。其中,县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个;各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。
重点招商区域:
在引进外资方面,“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”,锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动;在引进内资方面,突出长三角、珠三角、环渤海地区,重点抓住民营经济向内地转移的机遇,跟踪相关产业和项目,搞好项目对接,持之以恒,锲而不舍地做好招商引资工作。
(一)发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度
受美国“次贷危机”影响,全球经济形势下滑,经济安全威胁度增加,各行业个性是中低端、劳动力密集型行业不景气,外商投资者缺乏投资信心,招商引资、新上项目受到很大制约。
(二)国内各地之间招商竞争日益激烈
面临经济危机形势走向,国内各地投资扩张势头减弱,招商引资竞争加剧,招商引资周期拉长、难度加大、效率降低,东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区,甚至于同一地区之间,招商引资竞争趋于激烈化,产业转移速度放缓。
(三)国家实行了最严格的土地管理制度
为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展,在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度,这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象,可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。
(四)签约项目履约率较低,进展慢,项目资金到位率低
能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少,尤其是一些大的项目意向多于合同,履约较低,资金到位缓慢,影响项目实施进度。
(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快,个别储备项目层次不高、论证不充分,不贴合国家和省投资导向,缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少,载体作用没能发挥出来,带动和示范效能不够明显。
(一)进一步突出招商引资的工作重点
围绕招大引强工作重点。
坚持外资、民资、国资三资并举,三次产业齐头并进,招大引强,推进招商引资向招商选资转变,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。个性是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准贴合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业,对接项目,提高利用外资的规模和水平。
围绕构筑六大产业集群工作重点。
加强产业链招商,以招引贴合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点,构成产业集群和产业特色,不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车(机械制造)、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业,着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化潜力强、贴合环保要求和行业标准的大项目,以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。
围绕矿产资源深度开发利用工作重点。
依托盐、煤矿产资源,借助我县省级盐化工产业园平台,加大盐、煤化工项目的引进力度。同时,调整准入门槛,限制污染严重、水平低下、浪费资源等不贴合我县产业政策的项目引进。
围绕推进农业产业化进程工作重点。
在用心引进各类龙头企业项目的同时,引进资金和技术,促进农业产业基地项目,发展生态后续产业,开辟新的经济增长点,推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。
围绕加快发展服务业工作重点。
根据我县第三产业发展规划和有关政策规定,在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上,借助招商引资,用心发展金融、信息、中介、会展等新型服务业;发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业;推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。
围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。
按照城市功能定位和规模,区别状况,引进企业,融通资金,加强城市基础设施等领域的招商引资工作。用心引进县外企业,透过合资、合作、bt、bot等形式,投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。
围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体,继续实施基础设施建设、招商队伍建设,抓好人才培养引进工作,优化各项政策,构成招商引资的“凹地”,以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能,着力建成“一区四园”格局。
(二)不断改善招商引资的工作方式
转变招商工作方式。
开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商,精细组织好小型招商推介会,突出小型“圆桌式”招商,提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商,提高项目成功率。
利用好扶持政策。
研究国家经济政策走向,用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策,竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破,做好项目对接,争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
开展五大主题招商活动。
认真组织参加国家、省、市安排的招商活动;用心抓好我县1—3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动;4—6月份开展的“招商竞赛季”活动;8月份开展的“外企服务月”活动;9—11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。
(三)健全和完善招商引资的工作机制
健全招商工作领导机制。
各单位“一把手”为招商引资工作的第一职责人,要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度,各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。
创新招商项目跟踪服务机制。
进一步加强招商机构内部管理,做到企业服务无盲点,完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设,提高工作人员素质。搞好跟踪服务,健全外商投诉受理机制,认真落实招商引资各项优惠政策,营造安商、亲商、富商的投资环境。
健全招商人员奖励激励机制。
健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制,组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取必须比例,加大对招商人员的奖励,在政治上落实各项待遇,经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇,严格兑现奖励。
完善经费保障、调度督查机制。
要进一步加大招商经费投入,切实保障招商经费,县政府要适当增加招商经费预算,确保各项招商活动的开展;各镇要把招商经费纳入财政预算,保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评,每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光,点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法,以提高招商人员的用心性及项目的成功率。
(四)完善落实招商引资工作奖惩制度
设立招商引资先进单位奖。
根据年终考核结果,评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目标管理考评的重要依据。
实行招商引资工作保证金制度。
对全县所有招商引资任务的职责单位(6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外),本着以镇为主、机关单位配合的原则,组建16个招商分局。以分局为单位,按开发区(凤城镇)90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5%的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果,完成任务的,返还给单位,未完成任务的,保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。
实行招商工作科学重管机制。
以认真负责的态度,科学管理招商队伍,修改完善xx招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处,建立实绩后进重管制度,对招商实绩后三名的单位,第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》,第二季度对主要负责人诫勉谈话,第三季度责成主要负责人离岗招商。对年度未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的(条管单位除外),列为招商实绩后进重管单位,该单位年度考核确定为称职以下等次,不得推荐提拔干部,试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施,至该单位引进项目并经考核认定到达标准后方可解除。
为深入贯彻党的十八大和市第四次党代表大会、市委四届二次全委会精神,不断创新招商引资工作思路、改进招商引资方式、拓宽招商引资领域、落实招商引资工作责任,积极营造 “领导干部带头、专业队伍主攻、全员力量参与”的招商引资大格局,不断推动经开区招商引资工作深入、高效、健康发展,特制定本方案。
将20xx年确定为双桥经开区“招商引资攻坚年”,全年招商引资目标任务为:协议资金200亿元以上,到位资金60亿元以上,引进大项目25个以上,引进总部经济企业15户以上,利用内资50亿元以上。
为确保20xx年招商引资目标任务全面完成,重点抓好以下工作:
(一)突出重点产业。充分发挥经开区“五好一高”的优势,以主导产业为重点,以重大项目为支撑,切实抓好经开区“5+1”产业体系招商工作。
一是汽车及零部件产业。引进汽车整车、专用车及发动机、车桥、转向器、车架等汽车关键零部件,摩托车及关键零部件等项目,力争引资25亿。
二是现代装备制造产业。电机、轴承、机座、轮毂等,轨道交通装备配套体系和齿轮(磨齿、滚齿)加工,机床制造基地,航空配套产业,大功率柴油机和小型通用汽油机,大型核电装备铸锻件、冷热连轧机铸锻件、大型船用曲轴锻件等关键铸锻件项目,力争引资20亿。
三是循环经济产业。引进电子设备、废旧汽车等拆解项目,再生钢、再生铅、再生橡胶、再生塑料等项目,力争引资20亿。
四是电子信息产业。引进计算机及配套产品、液晶面板及配套产品、通信设备及终端产品、新型电子元件,汽车电子控制装置、车载电子装置等项目,力争引资20亿。引进热水器、冰箱、电磁炉、电饭煲、电风扇、吸尘器等厨房、日用型小家电等项目,力争引资20亿。
五是新能源、新材料产业。引进纯电动和混合动力汽车、汽车燃料电池、汽车轻量化材料、特殊钢、新型有色金属合金材料、光电子材料、光纤通信、新型集成电路、新型建筑材料、电池新材料配件等项目,力争引资20亿。
六是传统优势产业和其他产业。引进本科、高职院校2-3所,力争引资10亿。引进品牌餐饮、百货、连锁店、生产要素批发市场、生活消费批发市场,西部物流园、第三方物流等现代物流等项目,力争引资10亿。引进银行、证劵、保险、信托、金融租赁等金融机构,造价、审计等中介咨询机构,力争引资5亿。引进旅游风情小镇、旅游酒店、游乐场、文化创意等项目,力争引资30亿。引进国内及重庆市内品牌房地产项目力争引资20亿。
(二)突出重点区域。抓住国家继续深入实施西部大开发战略,针对性的锁定重点招商区域,接受、吸纳产业转移和资本外溢,力争在引进资金和项目上取得突破,形成招商引资新格局。一是 “珠三角地区”。针对该区域作为全球多个行业的制造基地和战略基地,在汽车及部件、装备制造、电子信息等产业加强对接。二是 “长三角经济区”。重点通过全面推进与该区域在高新技术产业、商贸物流等方面的合作,承接产业转移。三是 “环渤海经济圈”。借助环渤海地区强劲的工业优势和滨海新区经济发展新引擎,重点针对该区域的循环经济、机械、装备制造等产业进行对接。四是欧美日韩及港澳台地区。主攻欧美日韩及港澳台在金融、物流、电子信息等方面产业,有针对性地加强合作。
(三)突出重点企业。以在华投资的世界500强、中国500强、重庆市工业50强和商业30强、国内外知名品牌企业为重点,努力争取其来经开区建设生产制造基地,设立地区总部和研发机构。
(四)突出重点项目。结合经开区产业发展重点,根据国内外企业发展战略和投资意向,针对性地建立“双桥经开区招商引资重点项目库”,进行项目包装和推介,吸引国内外大公司、大财团来经开区投资兴业。
成立相应的领导机构和办事机构,形成层级清晰、分工明确、责任落实的机制架构,为招商引资工作提供有力的组织保障。
(一)加强组织领导。经开区招商引资工作领导小组负责统筹经开区对外开放和招商引资工作,研究提出对外开放和招商引资工作的基本思路、工作重点和目标任务;研究制定经开区招商引资优惠政策、考核、奖励、招商委托代理等政策和办法;调度经开区招商引资过程中涉及的土地、资金、人员等资源的平衡;对经开区投资环境、工作透明度和开放度进行监督,对经开区招商工作制度、工作方式进行动态评估;对经开区各责任领导和责任单位招商引资工作绩效进行检查、考核。
(二)强化统筹协调。招商引资工作领导小组办公室 (投资促进局)负责协调、指导经开区招商引资工作,跟进重大招商项目。招商引资评审小组负责对所有招商引资项目投资、用地、产出等进行评估、审核,严格控制引进项目的质量。
(三)成立专业招商小组。结合“5+1”产业体系和重点工作,组成11个专业招商小组,由经开区管委会领导任组长,各相关部门负责人任副组长。各招商小组在经开区范围内抽调2—3名工作人员,专职从事招商引资工作。各招商小组根据涉及产业和目标任务,做好招商项目洽谈、引进、签约和履约等工作的推进及项目落地跟踪服务工作。
(一)搭好招商平台。一是搭建政府系统内的招商平台。以经开区各部门为主体,强化与市发改委、市国资委、市经信委、市外经委等市级部门和市级投资集团的对接,建立战略合作关系,并依托市级部门和投资集团构建上至国家部委、横到各省市的政府体系内的立体网络,获取招商信息和项目资源,争取政策和资金支持。二是融通政经合作途径。借助领导交流任职、外派挂职等途径,安排工作人员到市经信委、两江新区等地挂职,加强与上海、广东、浙江、江苏等经济发达地区的城市的交往与经贸合作,有效促进招商引资工作的推进。
(二)拓宽招商渠道。一是商会、协会招商。加强与上海、广东、浙江、江苏、山东等地的重点商会、经济组织和经开区已入驻企业的联系,并建立合作关系,充分发挥其在招商引资中的纽带作用,大力开展以商招商。二是会、节、展招商。主动筹划举办各种招商专题展、会、节和论坛等重大招商活动,广泛与外地客商交流合作,大力推介双桥经开区。积极组织参加“渝洽会”、“云计算博览会”、“石刻旅游文化节”、“五金博览会”、“厦洽会”等活动,宣传介绍经开区投资环境, 主动获取招商引资信息。三是网络招商。以现有经开区网站信息资源为基础,加强招商网络链接,强化经开区的对外宣传。与电信、移动等网络服务商合作,共同打造“云服务”等新型网络宣传平台,对外发布经开区项目信息、投资环境、政策法规、投资导向等信息,收集汇总投资、合作需求意向,实时实现网上交互式项目对接。四是中介机构招商。选择2-3家国内外知名招商代理公司、投资银行等中介机构作为经开区投资顾问和招商代理机构,推进招商引资工作的市场化、专业化。
(一)完善招商引资基础资料
一是制作招商宣传资料。修订编印经开区招商宣传专题片、招商投资指南等资料,以多种形式和手法展示、推介经开区,提高经开区对外知名度。二是建立招商项目库。根据国家产业政策和经开区产业发展规划,有针对性地编制五大产业的项目推介说明书、商业计划书,建立完善的招商项目储备库,实现招商项目库联动扩展、良性循环。三是建立客商联络库。建立在华投资的世界500强及中国500强、重庆工业50强、行业前20—30强等企业的联系名录,双桥籍在外成功人士名录,梳理与双桥经开区有投资和经贸往来的企业和人员资源网络。
适时更新、扩充目标投资者信息库,定期联系、拜访目标投资者,有针对性地进行招商。四是制作招商服务手册。对招商引资工作文件和规定、投资服务指南、招商工作流程、方法和技巧等进行汇编,发挥其指导业务、规范运作、增强工作时效性的作用。五是建立招商动态信息库。做好招商项目统计工作,建立招商引资月统计制度和通报制度,对经开区招商引资情况进行分析和通报;按月编制《招商引资简报》,全面、及时、准确、客观反映工作动态。
(二)加强招商引资队伍建设
依托经开大讲堂,采取管委会领导和内设机构负责人讲课等形式,对经开区干部职工和招商人员进行经贸政策、投资分析、项目包装、项目评估、谈判技巧、社交礼仪和展会筹办等专业知识培训,全面提高招商引资工作队伍的开放意识、政策和业务水平,以适应对外开放和招商引资工作需要。
(一)建立目标责任机制。通过分解目标任务,严格目标考核,形成重激励、硬约束、严考核的责任目标工作机制。
(二)建立督查考核机制。按招商项目推进情况,实行按月督查、季度通报、半年总结、年度考核。根据工作绩效对责任单位和责任人实行奖惩,并与当年招商引资工作经费安排、年度工作考核、干部评优奖惩等挂钩。
(三)建立项目评价机制。建立招商引资项目评价机制,重点对各项目的规划定点、土地报批、安置补偿资金和基础设施平台建设资金的调集、项目履约推进等关键环节进行把握和统筹协调。一是资信调查。各责任单位和招商组重点针对企业的.注册、税务、财务、债务状况,行业排名、品牌知名度、核心技术水平、知识产权和管理团队进行调查,并对投资人的信誉和能力作出综合评价。二是项目论证。经开区招商引资项目评审小组根据项目的投资规模和强度、产出效益、能耗和环保等进行综合测算和评审,形成准入和优惠条件建议方案书面报管委会主任办公会审定。
(四)建立跟踪服务机制。按照“谁引进,谁负责”的原则,强化对已签约项目的服务,对签约项目实行定领导、定责任单位、定责任人、定进度的要求,全过程跟踪服务,直至项目建成投产(开业),确保项目“引得进、落得下、投得快”。
(五)建立工作保障机制。分别按照各招商组目标任务的万分之零点五预拨工作经费,同时每个招商小组再安排项目策划经费3万元,确保各招商小组日常工作的开展。
(一)各镇街和内设机构抽调到各招商组的工作人员必须全脱产,1月15日前到所在组报到,接受所在组的领导工作安排。
(二)各招商组务必于2017年1月底前向招商引资领导小组报送专业招商工作策划方案。
(三)各招商组需在每月底前书面向招商引资领导小组办公室(投资局)报送当月招商引资工作开展情况。
为完善招商引资工作机制,落实好单位二季度招商引资工作任务,创造优质高效的服务坏境,落实强化好“三项制度”和“一个保障”,特制定二季度工作目标。
首先从思想上高度重视招商引资工作,实行单位领导亲自部署,全员联动,狠抓落实,实行一周一汇报,一月一调度,一季度一考评的方法,确保招商引资工作有专人抓、专人管,确保单位二季度招商引资项目引荐信息不少于3条。其次继续坚持走出去,引进来的理念,大力依托大型项目建设,摸清项目需求,拓展招商引资信息引荐渠道有针对性的做好招商引资信息资源的整合和上报。
扎实开展招商引资抓签约、促开工“百日攻坚”活动,紧紧围绕盐化项目区和现代观光农业,积极开展对外招商引资推介活动和联谊活动,及时收集有效项目信息,确保搜集提供万元以上有价值项目信息3条以上,完成1个以上项目签订投资协议并正式开工建设。
继续通过外出学习、联谊、洽谈突出宣传我县的招商引资政策,进一步优化招商引资服务环境,对有意向合作的投资者实行无偿咨询服务,对引进项目做到服务零距离,规范零投诉。使客商进得来,留得住。
加强会议汇报制度,强化项目投资信息搜索后的跟踪联络,及时分析跟踪进展,建立项目跟踪管理台账,收集整理后及时上报,积极争取实现1个万以上项目落户。
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壮大乡域经济,巩固支柱财源,希望在工业,出路在工业,而招商引资是___制约发展工业经济所需资金不足最为有效的手段,为此,新溪乡党委、政府审时度势,果断作出了实施“招商兴乡”的战略决策,提出了“跳出农业、主攻工业、外出求财”等一系列发展思路,乡镇招商引资工作。一年来在区委、区政府的统一部署下,在上级部门的精心指导和帮助下,我们紧紧围绕区里下达的500万元年招商引资目标,认真贯彻落实上级有关文件精神,始终把招商引资工作作为经济发展的生命线,结合自身的各种有利条件和不利因素,自我加压,自订招商引资目标850万元,将它列入全年工作目标,即有罚则又有奖励,激励相关人员努力于招商引资工作,委派常务副乡长专职主管这项工作。招商办、企业办、党政办、财税线都有担子在肩,要求干部头脑中时刻绷紧招商的弦,拉满引资的弓。对招商工作需要用车用钱的、外出会谈的大开绿灯,全力支持,对出了成果的项目引荐人更是重奖,通过以上制度、组织、经费上的倾斜,我乡圆满完成了全年的引资任务,取得了引进工业项目有了新突破,引资质量有了新提高引资环境有了新改善的好成绩。我们的具体做法有以下几点:
一、立足主动,敲门招商。
一年来我们积极实施“走出去”的战略,进一步加大了招商引资的力度,今年4月份,经市、区对台办牵线,乡党委书记艾韦华带领一支招商引资小分队赴广东清远县深入考察调研杂交麻绿笋的种植情况,洽谈引进项目的有关事项,在上级部门的大力支持以及乡党委、政府的不懈努力下,台商江西万里绿邦科技有限公司于20__年4月成功落户新溪,该公司法人代表姚春林,以主要从事食用笋业加工为主,预计在新溪发展杂交麻绿笋3000亩,其中核心种植区20__亩,该项目首期投资450万元,租赁沙洲地1000亩,已种植麻绿笋592亩,压滤__布核实到位资金200万元,目前,该项目已投入生产,安排就业人员67人,该项目的落户为新溪的经济发展注入了新的活力。在20__年9月期间,乡长谢琪带领一支招商小分队远赴云南思茅、昭通等地,实地考察调研新溪南风酒酿造工艺在云南等地的发展状况,深入了解南风酒在云南的销售业绩,市场需求等情况,充分利用优惠的条件,优质的服务鼓励吸引在云南从事酿酒生产的新溪籍老板返乡参与酒业的发展与壮大,在乡党委的高度重视以及乡政府的全力支持下,新渝泗溪南风酒厂正式选址——新溪乡周公山,一期工程已于今年的10月份正式开工,该厂法人代表周新文,主要从事酒业的酿造与销售,计划投资200万元,工作总结《乡镇招商引资工作》。目前,已到位资金120万元,其中受让乡民兵示范基地旁(油茶山)80亩,计56万元。受让乡鱼种场水面60亩,租赁期10年,每年租金3万元,现已支付租金30万元,经初步预测,该项目今年即可完成销售收入10万元。正式投产后,我们有理由相信该项目将为新溪的经济发展提供更有力的保障。
二、立足盘活,以商招商。
新溪板鸭厂,始建于70年代,历年来,由于经营不善,濒临倒闭。今年我乡党委、政府通过本乡较为知名的私营业主肖炳儿成功地引进一外地客商李连红,通过转让新溪板鸭厂经营产权,在原有的基础上,翻新改造厂房及购置设备,成立了以土鸭加工为重点的新余市新溪板鸭有限责任公司,该公司股东肖炳儿、李连红,主要从事板鸭、皮蛋、肉类等深加工为主的食品开发,计划投资100万元,现已完成投资80万元,安排就业人员35人,今年可完成销售收入达300万元。该项目的落户,为一方经济的发展注入了活力,为农民增收提供了一席之地。
三、立足优势,以会招商。
为充分利用我乡沙石矿产优势,通过在新余召开招商引资洽谈会,经朋友介绍,在本乡上堡村建立以采沙、采石为重点的上堡第二、第四两大沙厂,其中第二沙场法人代表罗小保,投入资金120万元,安排就业人员9人,年完成销售收入120万元,第四沙场法人代表廖件根,投入资金120万元,安排就业人员9人,年完成销售收入100万元。
四、立足实际,注册联商。
五、立足服务,环境招商。
我们注重做好“筑巢引凤”工作,在加大了硬环境的建设力度的同时,进一步加强了软环境的治理力度,切实保护好外商的合法权益,努力营造开明开放、快捷高效的服务环境,建立健全服务外商长效机制。一是“亲商”。滤布每个外企均落实了一名联络员为为外商提供全程跟踪服务;二是“为商”。对企业的困难和问题,凡属部门职责内的要速办“快通”,不能立时解决的要限时解决;三是“安商”。对破坏投资环境的人和事,除追究当事人的责任外,还要追究当事人单位或部门负责人的责任;四是“富商”。在工作中对外商优先安排接待,同时规定分管领导每周要走访一次外企,在企业生产遇到困难时,及时帮助他们“疏通”。
为深入贯彻“强工兴市”战略,大力推进招商引资工作,确保完成市委、市府下达我局20xx年度招商引资目标任务,经局党委研究,特制订招商引资工作考核奖励办法如下:
全年引进内资1000万元,实际到位外资50万美元。
考核对象:各下属企业、单位,局机关各科室。
目标任务:各完成一个招商项目。
以市认定的招商引资金额为准。
1、分值评定。将招商引资工作列入各科室和各企业、单位年度工作目标责任制考核,考核分值为10分。完成任务数的得10分,每超过任务数1倍的加2分。
2、单个项目由多个科室、企业、单位共同完成的:固定资产投资1000万元以内的项目引荐单位不超过2个;1000万元―1500万元引荐单位不超过3个;1500万元以上的项目引荐单位不超过4个。
1、工业项目属新增工业用地的,符合《浙江省建设项目用地控制指标》要求,并经项目预审,企业注册资本达100万元以上(含100元)当年完成固定资产投资300万元以上的项目列入评定,利用闲置厂房、土地和原有企业引进市外资增资扩股的项目(必须有市外的新增股东)当年度完成固定资产200万元以上的列入评定。
2、农业项目当年固定资产实际投资额100万元以上的列入评定。
3、第三产业项目当年固定资产实际投资额100万元以上的列入评定,其中房地产项目外资部分列入评定。
4、对原有企业进行转让的,所转让的固定资产按50%折算成固定资产实际投资额,所增固定资产投资额按100%计算。
1、完成任务奖。完成任务的科室、企业,全体科室人员、企业班子成员年终各奖励800元。
2、招商引资奖。对引进内资的个人,按引资额度的2‰给予奖励(外资以1:10比例折算成内资计奖)。
本办法由局招商领导小组负责解释。
20xx年,我市将紧紧围绕州委、州政府的总体布局,统一思想,转变观念,查找差距,不断完善和优化投资环境,继续坚持“走出去”,“引进来”战略,进一步做好招商引资工作,推动我市经济社会平稳较快发展。
一是高标准谋划储备项目。结合“十三五”规划编制,加快储备一批基础设施项目、产业类项目及消费类项目,加快梳理和引进一批符合省州产业政策导向的新项目。要求全市各部门每年至少编制2个高质量的招商项目,充实招商项目库。二是高质量对外宣传。进一步要完善宣传片、宣传册等宣传材料,有针对性地制作一部内容丰富、档次较高、有较强吸引力又能全方位展示弥勒发展的招商宣传片和宣传册,通过网络、报刊、广告等宣传媒介以及“南博会”、“珠洽会”等会展平台,加大招商引资宣传力度,扩大弥勒知名度和影响力。三要高要求跟踪推进项目。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作制度,把项目建设责任制和前期工作责任制落实到位、全程跟踪、责任到人,做到工作任务数量化、责任目标明确化、完成时限具体化。
一是抓实以商招商。引导全市重点规模企业、项目有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营,积极吸引投资商与本地企业进行嫁接改造、强强联合。重点推进与云南省天津商会、云南省广东商会等商协会和企业洽谈有偿委托招商。二是加强食品加工园招商。以功能食品、风味食品、保健食品、香精香料为突破点和切入点,制定操作性、针对性、实效性强的招商引资办法,同时结合资源、市场、品牌深入大企业、大集团,采取点对点、一对一的方式开展精确招商;加快孵化园建设,引导本地食品加工企业入驻园区,培育一批成长性较好的中小食品企业。三是围绕农业产业链延伸招商。围绕广东温氏养殖、云南国惠农业产业园、广东新广农牧种鸡场、陕西海升莓类全产业链等农业类综合项目,突出产业配套和产业链上下游延伸招商,继续扩大弥勒农业产业招商优势。四是盘活存量招商。全面梳理全市停产、半停产企业,帮助企业策划包装新项目,利用“旧巢”引“新凤”,市级领导进行全面挂钩联系,帮助企业理清思路,招商引资,争取企业早日动工。
一是突出招大引强。全面梳理和分析国内食品加工百强企业,分批次由市级领导带头,有针对性的进行招商推介。同时重点抓好濠吉集团食品加工、广州立达尔万寿菊深加工等项目的洽谈工作。二是围绕重大基础项目抓招商。突出基础设施、公共服务、生态环保等重点领域,梳理筛选一批适用ppp模式、近期内可实施的项目,建立ppp项目库,利用各种媒介发布、集中重点招商。积极引进社会资本参与“一水两污”城市地下综合管廊、东风片区整体城镇化、通用航空机场、城市轨道交通等重点基础设施项目建设。三是突出全域旅游招商。加大对东风韵、太平湖森林公园等景区的包装推介力度,充分利用全市的青山绿水、生态资源,开发特色旅游产品和休闲项目,积极培育休闲、养老、健康产业,促进旅游产业链不断延伸。
运管所、公路站、局机关各股:
为响xx县委、县政府“招商引资百日大会战”号召,迅速掀起我局招商引资新的高潮,以确保完xx县委、县政府下达我局的招商引资任务,特制定如下实施方案:
以全面落实科学发展观为统领,把招商引资作为“一把手工程”、“一号工程”来抓,利用100天的时间,在全局掀起招商引资新一轮的高潮,争取在招商引资的质量和总量上有新的突破。
力争新引进一个5000万元以上的工业项目入园,并开工建设,确保新引进一个500—xx万元工业项目入园,并开工建设,全面完成今年县委、县政府下达我局1600万元的工业项目任务和35万元的出口创汇。
“招商引资百日大会战”时间从20xx年9月1日至20xx年11月10日结束,分三个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段。
召开局班子会和全局干部职工大会,传达全县领导干部会议精神xx县“招商引资百日大会战”文件精神,动员全局上、下迅速行动起来,投入到全县的“招商引资百日大会战”的活动之中,并根据县“招商引资百日大会战”的实施方案要求,结合我局的实际,制定切实可行的实施方案。
第二阶段:出击攻坚阶段。
按照县“百日大会战”的要求,局班子成员、科级后备干部分批出击,外出招商。
第三阶段:总结提高阶段。
按照大会战的要求,结合招商引资的具体情况进行认真总结,并针对存在的问题和不足,强化工作措施,提高全局的招商引资工作水平。
1.瞄准重点区域。
我局招商的重点区域放在xx、xx、xx三省。即、xx的临海、临安、富阳、温州,xx的澄海、东莞,xx的泉州、晋江等作为主攻方向,有重点、有目的地邀请省外、县外大企业、大财团、大老板来**考察洽谈,寻找合作、投资机会。
2.确定重点产业。
依据我局招商引资的资源特点,招引的重点产业是:玩具、洁具、造纸、电缆等深加工项目。同时积极引进“两头在外”的劳动密集型企业。
3.调动有利因素。
为了出色地完成“大会战”工作任务,我们将调动全局的一切有利因素,充分发挥本部门、本行业的优势,有信息的提供信息,能招工的全力招工,有线索的则尽力提供、利用,抓紧所有线索,确保“大会战”期间取得成效。
4.扎实外出招商。
按照县委、县政府的要求,局长、书记将挂帅出征,亲历亲为,确保2/3时间在外招商;其他班子成员则在完成自己分管工作的基础上有选择、有目的外出招商,科级后备干部则确保90%时间和精力用于招商引资。同时利用我局现已招进的客商进行以商招商,进一步扩大我局的招商引资成果。
5.加大帮扶力度。
一是招商与招工并举。将招工任务分解落实到每一位领导和干部职工中,切实帮助已招进企业解决招工难的问题。二是一如继往地做好新老企业的跟踪服务工作,认真帮助企业解决建设、投产和经营中的困难和问题,想企业之所想、急企业之所难,确保企业进得来、安得住、赢得利。
6.完善奖励办法。
把招商引资工作作为全局压倒一切的,重中之重的中心工作来抓,在兑现县有关奖励政策的情况下,进一步完善我局年初出台的招商引资奖励办法,全力鼓励干部职工多招商、招大商、招好商,积极鼓励支持会招商、能招商的同志对之重奖重赏,符合条件的干部优先作为局科级后备干部推荐人选,从而达到全面完成招商引资工作任务的目标。
1、成立组织,加强领导。
成立以局长为组长,书记为副组长,其他班子成员、科级后备干部为成员的“招商引资百日大会战”工作领导小组,“一把手”亲自抓,负总责,采取有力措施,狠抓工作落实。
2、广泛宣传,营造氛围。
一是召开动员大会,把县、局的工作要求传达到全体干部职工之中,使“招商引资百日大会战”这一工作全局上下人人之晓、个个明白。二是挂出宣传横幅,不断提醒勉励。三是多向县指挥部办公室报道信息,及时反馈我局“大会战”的工作动态。四是对已引进园的企业开工协助做好宣传报道,搞好开工奠基仪式。
3、集中精力,适度倾斜。
为了确保“招商引资百日大会战”能出实效,在做好完成本职工作的前提下,所有工作向这边做斜,少开会议、不搞大型的活动,确保招商引资人员有时间、有精力招商。
4、遵守纪律,听从调度。
秋收前后是农业结构调整、土地流转的最佳时机,按照全区招商工作会议要求,现就招商引资、加快推进农业结构调整工作的有关事项通知如下:
抓结构调整,以市场为导向,以调整为主线,以效益为中心,突出区域特色,突出产业化经营主题,狠抓有机农产品和花卉苗木种植,向高端、高质、高效方向发展,着力提高经济作物的比重,扎实推进我镇有机农业又好又快发展。
一是以地招商,发挥土地潜力,破除陈旧落后思想,认清形势,加大招商引资力度,抓住秋季作物换茬的有利时机,引进适应我镇自然环境的作物新品种,建立新的农产品生产基地,切实把农业结构调整工作推向深入。
二是以商招商,制定优惠政策,鼓励各农业企业进一步吸引资本进山,追加投资,扩大基地规模,引进新的作物品种,发展农产品深加工项目,探索农业生态旅游,建设娱乐接待设施,将各基地建设成为综合性有机都市农业园区,实现企业做大做强,实现全镇农业结构调整工作新突破。
三是鼓励种植大户依法流转土地,建设家庭农场,种植特色作物,形成规模化生产,开发土地潜力,带动农业结构调整工作开展。
四是加强土地资源整合盘活。各村要加强土地整合工作,有计划地收回承包到期集体土地、被农户侵占的集体土地,为土地流转、农业产业结构调整打好基础。
结合我镇有机农业项目建设现状,进一步完善“一村一品”和“公司+基地+农户”的发展模式,探索家庭农场的发展。按照因地制宜、科学规划、突出重点、分步实施的原则,在全镇范围内同步开展农业结构调整,一是重点在博沂路沿线及生态路两侧流转土地发展绿化苗圃和特色种植业项目;二是做好现有园区扩建和新的农业生产基地的建设工作,进一步优化作物布局,实现农业增效、农民增收和农村发展。
各村应加强领导,强化责任,为切实做好秋季农业结构调整工作。一是要加大宣传力度,营造舆论氛围。各村各有关单位要充分利用各种宣传手段,宣传秋季农业结构调整方面的政策和重要意义,努力转变群众思想观念,形成全镇上下参与、支持农业结构调整的浓厚氛围;二是明确任务、突出重点。各村要把秋季农业结构调整作为当前工作的重中之重,立足当前,着眼长远,制定好详细的农业结构调整实施规划,按照镇政府下达的任务指标,落实地块,扎实推进;三是借助外力,推动农业结构调整工作。充分吃透上级政策,重点研究十万农户脱贫奔康项目、水源保护地补偿项目、我镇制定的招商引资和农业发展奖励政策,借助外力推动农业产业结构调整工作;四是落实责任,严格考核。对于今年秋季的农业结构调整工作,将各村转调情况列入年终考核,兑现奖惩。
xxx镇人民政府。
xxxx年xx月xx日。
以“工业立镇、工业强镇”为主战略,以招商引资为突破口,以扩大开放为动力,优化投资环境,改进招商方式,拓展招商渠道,积极推进医药化工产业集群区建设,促进经济再上新台阶。
20xx年招商引资到位资金3.6亿元,新招固定资产投资1000万元以上的项目10个,利用外资400万美元。
1、工业招商。
立足培育产业集群,重点抓好医药化工等工业项目的签约落地,要开拓原有的食品、包装材料、钢铁等产业的发展空间,搞好产业链的协作配套,着力解决土地、用工、建设等工业项目落地的瓶颈问题。
2、农业招商。
针对我镇农业企业较少、规模较小的问题,镇区东部以黄帝文化园建设为契机,大力发展观光农业;镇区西北部重点围绕特色农业、传统农业、及农产品加工业方向进行招商。进一步做大做强乳制品加工业、面粉加工业、园艺种植业,重点策划搞好奶牛养殖业和果蔬产品加工业。
(一)发挥资源优势,拓宽招商引资领域
要从“四个围绕”入手抓招商引资:
一要围绕资源优势招商引资。
充足的土地资源储备、电力资源、水资源是xxx招商引资、项目开发的优势,也是xxx加快发展的潜力所在。要以资源吸引外来客商,以开放促进园区开发,重点做好产业招商,尽快将资源优势变为经济优势。
二要围绕盘活存量招商引资。
现有存量资产是xxx对外招商引资的“资本”和潜力。要按照“你求发财、我求发展,你图创业、我图就业”的思路,以存量换增量,以市场换项目,以眼前“失利”换长远得利。
三要围绕培育新型产业招商引资。
要突破固有的思维方式,把招商引资与调整产业结构结合起来,通过引进技术、资金、品牌,发展新型产业。
四要围绕生态旅游招商引资。
要借助黄帝文化园的开发建设,进一步加强宣传,吸引更多的客商来投资旅游开发项目,要争取裴李岗遗址的早日开发建设,使旅游产业成为xxx新的经济增长点。
(二)创新招商方式,增强招商引资实效
一要促进以商招商。
要服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系,通过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立“客商库”,促进以商招商。
二要实行委托招商。
聘请国内外有实力、有门路的招商中介机构和投资个体以及新郑籍在外人士为经济发展顾问或招商联络员,明确他们的招商责任和奖励标准,建立有偿招商制度。
三要开展亲缘招商。
充分发掘各方人士的对外联系,精心策划,激励引导,动员全镇广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式,宣传镇情和招商政策。
四要借助园区招商。
要以“园区建设”为载体,坚持园区建设与城镇新区建设相结合的原则,明确园区功能定位和产业主导方向,园区规划要有利于项目聚集,要有利于产业布局的优化,要能最大限度地发挥辐射带动功能,新规划要和产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托,构建新型经济发展平台。
五要实施网上招商。
20xx年要建立专业的招商网站,要把优惠政策、奖励办法、《项目库》上网,不断从网络上搜集最新招商信息,了解招商形势,增强网上招商功能。
(三)狠抓项目落实,搞好项目跟踪服务
20xx年,要突出抓好项目建设工作,要抢时间、争进度,千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好,切实做到“线索项目抓跟踪,跟踪项目抓签约,签约项目抓报批、报批项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓增资”。
一要抓好20xx年计划开工而未开工的项目。
主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题,下大力气逐一解决,为项目建设创造基本条件,力争实现当年建设、当年收益。
二要抓好在建项目。
包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设,确保20xx年竣工投产。
三要抓好新建项目。
对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目,要提高服务水平,加大洽谈力度,争取20xx年开始建设。
(四)优化投资环境,增强招商引资吸引力
要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,努力营造“四个环境”。
一要营造宽松的政策环境。
在引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面执行原有一系列优惠政策的同时,采取一事一议、一企一策的办法,让客商在xxx有利可图,有钱可赚。
二要营造优质的服务环境。
要创造条件,努力为投资者提供更优质服务,给客商打开一条“绿色通道”,让他们放心投资,安心创业。对重点项目实行“一章先行”制度,做到跟踪服务和全程服务。
三要营造规范的法制环境。
要大力制止和严肃查处“三乱”行为,理顺政府与企业的关系,使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序,努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资单位和个人,依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者,从重、从严、从快查处。同时,追究其单位或主管部门主要领导责任。
四要营造完善的硬环境。
要重点抓好镇区交通路网、通信网络、广电网络建设,逐步实现基础设施网络化,切实抓好镇区街道建设、绿化美化建设、人文景观建设和服务设施建设,以完善优美的硬环境吸引客商,留住客商。
(五)加强组织领导,推动招商引资工作上新台阶
招商引资是我镇经济工作的重中之重,要做到“四个抓”:
一要领导带头抓。
要带头解放思想。要做到“四个树立”。即树立环境开放观念;破除吃亏上当思想,树立合作双赢观念;破除“求稳怕乱”思想,树立敢闯敢冒观念;破除平衡用力、样样争先的思想,树立只争发展第一的观念,以思想大解放,推动招商引资、项目开发。要带头转变作风,要把招商引资当作第一要务来抓,找准招商引资的切入点,争取洽谈一个、建设一个、见效一个。
二要部门联动抓。
各行政村、各部门必须增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设。各职能部门要紧密结合各自的工作实际,创造性地服务于招商引资工作。要实行招商引资项目跟踪落实责任制,搞好全程服务,使其发挥示范作用,确保引进一个、带动一片。
三要发动全民抓。
招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励各种经济组织踊跃参与招商引资、项目开发;要激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的xxx籍人员招商引资、项目开发热情,营造一个全民招商的良好氛围。
四要检查督办抓。
要把招商引资、项目建设作为衡量村、组干部工作成绩的第一指标进行量化考核,实行责任追究,继续坚持“一月一通报,半年一初评,全年总考核”,确保招商引资工作常抓不懈,常抓常紧,常抓常新。
为了做好招商引资工作,确保全年招商引资工作任务顺利完成,特制定本。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十八大精神为指导,以科学发展观统领全局,牢牢把握发展第一要务,坚持在认真搞好审计业务工作的同时,把招商引资作为加快发展的第一要务,解放思想,开拓创新,强化措施,完善机制,优化环境,切实提高招商引资的质量和水平,确保全年招商引资任务完成,为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
全年完成招商引资到位资金500万元以上,赶明年12月底完成。
贴合国家产业政策和我县产业规划,重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
(一)强化发展意识,营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作,落实全面招商的工作要求,把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想,用心搜集、寻求招商信息,宣传优惠政策,千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业,努力营造良好的招商氛围。
(二)丰富招商方式,健全招商网络。要用心利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时,用心探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势,主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通,搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队,主动出击,外出招商。
(三)成立工作机构,落实工作职责。实施招商引资“一把手”工程,成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展,实行主要领导全面抓,分管领导具体抓,全局上下共同抓,各负其责,职责到人。各股室要高度重视,切实增强招商引资的职责感和紧迫感,用心参与支持招商引资工作,挖掘发挥每位干部的人脉关系,用心开展招商引资,确保招商引资任务的全面完成。
(四)落实优惠政策,重奖招商功臣。按照《彬县招商引资考核奖惩办法》,制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励5万元;对未完成任务的,按照到位资金状况,适当给予奖励。
2、凡需出外招商的,局里带给交通工具,每月增加100元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发,按规定报销旅差费,并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的,差旅费只报销50%。
5、对招商引资工作成绩突出的,作为评选先进、组织推荐的优先人选。
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