策划书的撰写需要有条理性、逻辑性和可操作性，能够为活动或项目的顺利进行提供支持。为了方便大家编写策划书，小编整理了一些常用的策划书模板，供大家下载和使用。
企业作为一种社会经济组织，其存在和发展的前提是它拥有足够的资源，并有充分多的资源不断积累起来。而这种资源的积累并不能依靠某种外在的给予，即通过价值转移来实现，唯一的途径就是通过获得投入和产出之间的正向增长差来实现。这也就要求企业要精打细算，最大限度地降低消耗，提高产出效率。这也就决定了成本控制在企业发展中的意义和作用。
如何降低消耗，在保障产出数量和质量不变的情况下，减少投入的费用和成本，这是任何一个企业的经营都必须解决的重大课题。谁能充分好地解决这一课题，谁就在市场竞争中拥有优势，谁就有机会赢利更多的客户，获得更多的赢利，积累更多的资源，实现更充分的发展。企业成本控制体系建设也就直接是服务于解决这一课题的目的的。
进行成本控制，绝不是在为客户提升价值满足的过程偷工减料，而是通过对企业组织运行过程进行科学的设计，化小成本控制单位，明确各种费用投入的具体责任，变由企业老板一个人关注减少成本投入，降低费用消耗为企业每一个员工都高度关注减少成本投入，降低费用消耗，最终达到在产出不变的情况下实现投入的最小化。
1、投资和费用不分，企业有效率没效益，产品有市场没利润；
10、高估亲信的忠诚，随意授给亲信支配企业相关部分财物的权力，造成严重失误和浪费后自怨自艾。
3、健全完善费用投入报销的审核制度，以杜绝企业财物流失黑洞；
5、明确界定投资与费用的界限，以让每一个员工都有成本控制的意识；
6、定期地进行成本教育培训，以让每一个员工都能自觉地精打细算，为企业节约每一分钱。
1、企业组织运行活动投入预算管理和核算管理制度；
2、企业成本控制体系建设说明文件；
3、企业业务流程和工作程序发展改进管理制度；
4、成本费用节省奖励制度；
5、成本费用定额管理——目标成本管理制度
6、费用报销审核管理制度。
1、组织成本教育培训，普及成本管理控制的技术和方法；
2、通过调研，确定企业成本控制体系建设的思路；
3、分流程或分级建立企业成本控制中心；
4、讨论确定企业组织运行活动的投入预算和核算制度；
5、健全完善费用报销的审核制度；
6、讨论界定投资与费用的界限；
7、调研、讨论、确定各个流程或各级成本控制中心的成本定额确定思路；
8、制定各个流程或各级成本控制中心的成本费用定额；
9、讨论确定企业业务流程和工作程序的不断改进，提升管理制度；
10、讨论拟订成本费用节省奖励制度。
5、为了降低甲方项目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。
1、咨询费用收取标准。
咨询服务收费行内通行的作法是，按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元（人民币）/专家工作小时，或12000元（人民币）/专家工作日。亦可协商打包确定。
2、咨询费支付办法。
咨询费按比例，分期支付。一般情况是分两期，按7：3支付。项目首期付款到乙方账户之后，一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二其付款在其项目进行到一半时支付。
工程项目策划指的是承包方通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对工程项目的决策和实施，或实施和决策中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的可行性科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。在市场竞争日趋激烈的态势下，各工程承建单位为了能在市场的博弈中生存，一方面要压低投标价格以获取工程；另一方面也要加强内部管理，降低成本，提高经济效益。在此情况下，编制一个完善的、切实可行的工程施工项目策划书就显得尤为重要。本文将对工程项目的策划进行简单的探讨。
工程项目策划是实施项目管理的首要环节工作，也是最基础的环节。在明确合同目标的基础上，通过项目策划，确定项目目标控制应实现的计划目标。对目标的实现做出事先安排，设计出实现目标的保证措施。工程项目策划是一种前瞻性的思维过程，是对未来结果的一个预判和提前应对措施，对项目的开展及结果都有重要的指导性意义。工程项目策划也专家集体智慧的集成，能对项目进展过程中可能会遇到的重点和难点进行比较准确的预判，从而帮助项目管理管理者提高决策的准确性。
1.为实现工程项目目标所做的总体部署。
2.规划实施项目管理目标的组织、程序、方法、落实责任。
3.规范项目管理的行为，细化各系统（专业）管理方案。
4.作为考核项目经理部的依据之一。
1.目的不同：施工组织设计主要从施工组织和施工技术角度筹划项目管理工作；项目策划主要从项目整体管理的角度筹划项目的管理工作。
1.编制依据
编制依据主要有：工程建设相关法律、法规、规范、标准；投标报价文件以及承包合同；设计图；项目施工现场环境以及相关的市场信息；相关方的要求；公司总部的有关管理文件；同类项目的历史经验资料。
2.项目概况；
主要内容有：工程特点、建设地点及环境特征、参见方有关信息、施工范围、主要实物工程量、施工条件等。
3.项目的组织策划
主要内容有：项目管理模式、组织机构及组织机构图、部门岗位职能。项目现场管理特点、管理模式、管理流程等。
4.施工部署策划
内容提示：工程进度目标、项目hse目标、工程质量方针和目标、施工任务划分（分区、分专业）。
5.进度策划
主要内容：总进度、单位工程进度计划、分部工程进度计划、里程碑进度的计划，横道图、网络计划等，以及工期的具体保证措施。
6.资源配置计划
主要内容有：人力资源计划、材料计划、施工设备资源计划、手段用料配置计划、资金筹措计划等。
7.质量管理计划
主要内容：贯彻质量管理体系的内部组织、职责分解、质量计划编制安排、质量控制措施以及对现场质量检查监督的计划。
8.职业健康安全与环境管理计划
主要内容：职业健康安全及环境管理目标、职业健康安全及环境管理的组织及职责分解、主要风险因素的评估、两书一表的组织安排及主要的措施落实等。
1.工程项目策划编制的程序
项目部在项目经理的领导下，全体管理人员和专家首先熟知项目策划编制的依据，特别要分析合同、施工条件和企业内部的管理规定或目标管理责任书。同时项目经理和项目领导班子应研究确定项目的总体目标和总方针，并确定参与编制的管理人员、并对工程项目策划编制作出进度计划。参与编制的管理人员按照计划表各司其职，分别编制各部分策划内容的初稿。项目经理对初稿进行初步审核和作必要的调整、协调和修订；项目领导会议讨论，通过（或修订）该策划后上报公司总部有关管理部门批准后实施。
2.项目策划编制的注意事项
第一，避免盲目性。目标及指标必须适宜，必须确定在经努力是可以实现的范围。
第二，避免主观性。项目经理必须依靠项目团队和专家的群策群力，充分调动项目团队的积极性和聪明才智，在广泛征求意见的情况下编制工程项目策划。
第三，避免口号性。要注重文字精炼、简洁，避免繁冗的文字，易于执行者理解。
第四，力求可实施性。务必使有关人员在编制策划过程中就要了解熟悉该策划，为实施好策划做好思想和行为准备。
1.项目策划在项目部完成之后，立即送上级机关部门和主管领导审核确认、批准后实施。公司总部应指定专门的领导和专门的部门负责工程项目策划的审核工作。
2.经批准后的策划在内部要作必要的宣传、学习和培训，让项目部全体员工明确目标及实现目标的部署，把项目部的部署化为全体职工的动力。
3.定期检查策划的实施情况，分析总结在实施过程中的存在问题，及时采取措施给予纠正。
4.依据客观实际，必要时调整项目策划。
5.项目策划的实施过程应有记录。
6.项目策划实施完成后应有总结，把实际结果和预测目标作对照，从中取得项目的经验和教训，为今后的项目管理积累第一手资料。
有些项目存在实施过程中出现分工不明、责任清，计划性不强等诸多问题。因此，在工程项目启动阶段就站在全局的高度上对项目的管理进行策划，使项目进展过程中有“法”可依，就显得非常重要。让工程项目策划为工程项目“增值”，就是增加项目利润，就是提高企业的经济效益。所以，工程项目策划书不但要编得好，更要执行好。
理念创新是指电视新闻策划者在思想观念和思维方法上要有创新精神，并将这种创新精神运用到新闻策划中，寻求电视新闻的新角度和新思想。电视新闻策划者应该抛弃固有的观念，从全局出发，在一定高度上分析和研究已掌握的新闻事实和新闻信息，从而提出有针对性的策划方案，加强电视新闻报道的传播和效果。策划者理念创新就要求电视新闻策划人员的专业素养、创新思维和团队能力等都应该随着时代的发展而不停进步，从各个方面提升综合能力，进而提升策划团队的创新进取精神和团队合作精神，为电视新闻策划出更多更好的方案。与此同时，在策划的时候保证集体研究的制度化策划也是创新理念的有效方式，在集体研究中抓住重点和切入中心，共同讨论并商议出最终的策划方案，既强化了组织纪律性，又能加强电视新闻栏目团队的合作性和保证新闻策划的创新性。
2、电视新闻内容要创新。
如果说策划理念创新是电视新闻策划创新的基础，那幺内容的创新就是支撑理念创新的根据。在电视新闻制作的实践中，很多新闻策划在议题的时候容易得到肯定和关注，但是往往由于新鲜素材的缺失和人力物力的缺乏而被迫夭折。因此，在电视新闻的策划中，策划者应该深入生活，在真实的生活中寻找具有时效性、突发性和新颖性的新闻素材。泛泛的电视新闻报道随处可见，知识简单报道新闻事实的新闻往往容易被受众遗忘。策划者如果能够深入地挖掘新闻背后的故事和联系，用联系和发展的哲学眼光将受众的需求深究到底，就能满足受众对于新闻更深层次的心理期待。这也是学术界所倡导的新闻不要有平民意识，用老百姓的眼光去看问题和做新闻，永远不要忽视了人作为新闻主角的`关键性。
3、电视新闻形式要创新。
电视新闻策划形式也需要创新，这不仅需要心理学角度的诱导，更需要从内容和形式的辩证关系角度来分析。电视新闻策划和电视新闻的内容是处在相辅相成的关系链条之中，所以电视新闻形式的创新才能给电视新闻内容带来新鲜的活力和推动力。在电视新闻传播的过程中，新闻信息传播的质量和数量并不一定呈正比关系，而电视新闻报道的数量和效果也不一定呈正比关系，甚至有时候过多的信息量会导致一些重要信息和有效信息的埋没。只有通过电视新闻策划者和采编记者的通力协作和默契配合，才能将电视新闻策划和新闻信息进行有机组合，实现新闻策划的最佳效果。
电视新闻策划具有很强的灵活性、自主性和广阔的创意空间，同时，也必须紧跟着时代的脉搏进行相应的创新。但是电视新闻策划的创新不能任意发挥，需要在遵循新闻真实性的基础之上，对策划理念、新闻内容和策划形式作出有侧重有层次地创新，这样才能将鲜活而有深度的电视新闻报道呈现在受众面前，才能推动电视新闻节目健康持久地发展。
参考文献。
[1]杨明宇，电视新闻的重要筹码――新闻策划[j]，采写编，
[2]刘汉勇，略谈电视新闻策划[j]，青年记者，
[3]楼敬东，电视新闻策划应该把握的几个“度”[j]，声屏世界，
为了进一步提升经机电工程系学生干部的综合素质，为了增强学生干部的凝聚力、组织性、纪律性、时间观念以及全局意识，加强学生干部的组织管理能力、团队合作能力、社会交际能力和创新能力。实现学生自我教育、自我管理、自我服务。更好地发挥学生干部的带头作用，提高学生干部组织的力量，促进我院各组织的和谐发展。打造一个高效率完成各项工作的学生队伍，结合机电工程系实际状况，特举办此次学生“青马工程”培训会。
酒泉职业技术学院学生干部是广大学生与学院沟通的一个纽带。作为学生干部，应具备良好的组织管理能力、协调能力、社交能力、创新能力、应变能力等。为了更好地适应变化，进一步提高干部“全心全意为同学服务”的能力，我们将加强对干部的教育、培养和管理，努力提高学生干部的思想政治素质、岗位工作能力并改善学生干部的知识结构，把干部培养成德才兼备的复合型人才。
主教学楼西阶梯教室
机电工程系团学干部
机电工程系党总支书记（阚永彪）
为了对全体干部的综合能力进行培养，将以专题讲座作为培训的主要形式，以课外素质拓展训练为辅助形式。
1．前期宣传：组织部、宣传部
主要负责制作海报（1张），横幅，突出此次培训主题。
2．中期安排：组织部
（1）讲座安排
主要负责联系主讲老师和优秀学生干部。
（2）座位安排
主要负责学员座位安排，以班级为单位就做（便于考勤），预借教室。
（3）纪律、考勤、记录
主要负责维持现场纪律，保持会场安静；记录考勤（以班级为单位）；记录会议内容以及讲座具体内容。
（4)会场布置
主要负责检查音响、话筒、投影仪等设施；提前打扫教室卫生，保持教室清洁。
1.准备主讲人茶水。
2.维持现场秩序。
3.讲座中若出现多媒体设备及话筒等故障，要及时找维修人员，马上进行调试。
1．每次培训课前签到人员要负责好签到工作；
2．在培训结束后，要上缴培训学习心得；
3．培训活动安排的时间、地点有变动时将另行通知。如无特殊情况，时间、地点安排不变。
4．如无特殊情况，相关学生干部都应参加相应培训，如需请假必须找相关负责人请假。
一个成功的个人网站，前期的准备工作是至关重要的，好的开始等于成功的一半。深圳网站建设认为在这一阶段有两个主要的问题需要考虑：
1、站点定位。
对于个人网站建设前期的定位是相当重要，你必须了解你做这个网站的目的，是为了宣传自己还是展示自己的爱好，本人感觉最好是定位在自己感兴趣或者自己工作的行业中，这样自己可能会对所确定的主题行业了解的更多些，很多人在建站初期总是喜欢在主页里堆积大量感兴趣的内容，但个人的精力总是有限的，因为无力维护而导致站点更新缓慢、内容匮乏，与其这样，不如选定一个主题做出自己的风格，不求大而全，但求小而精。
2、空间选择。
目前大部分个人网站还使用免费空间，免费空间其一会插一些提供商的广告，其二速度慢，这些大家应该都知道本人感觉个人网站建设应该选择一款优惠的空间，其一相对稳定，其二有自己独立的域名。建设期：
主题定位好了就要收集素材，和整理资料，要制作成功的个人网站熟练掌握设计和图形处理的技巧是很有必要，网站建设最重要的莫过于设计和内容，我们这里谈一谈设计。
3、个人网站建设方案要求。
第二、风格要统一：保持统一风格，有助于加深访问者对你的个人的印象。
第三、色彩要和谐、重点突出：在网页设计中，根据和谐、均衡和重点突出的原则。
第四、动态效果不宜太多。
其次在技术方案中要注意的一些事项：
(1)、不要沉迷于技术的运用，少用那些华而不实的特效;。
(2)、统一网站的css，有助于保持整个站点的风格统一，并且方便修改;。
(3)、不要有弹出窗口效果。
(4)、图像处理上要尽量处理得小些，有助于浏览速度。图片的合理压缩可以让页面美观而且文件小巧。
第五、不要试图用禁用鼠标右键等功能为你的主页加密，只会让你失去更多支持者;总之，个人网站建设要明确主题，无论是宣传自己还是推销个人，在设计上可适当形成一种个人风格，要明确主次，主要的可放在显要位置、加粗或变颜色等。从而使浏览者第一时间产生视觉效果。达到好网站的要求，另外深圳网站建设认为个人网站建设在设计上不要太过花，许多个人网站做得很花，看上去很不够专业，还有点让人讨厌的感觉，想想这样的网站能留住几个人。
个人示范网站建设方案。
个人网站方案书反应了个人网站建设构想，网站风格，网站布局等问题，个人网站适合人体网站或者中小型企业网站，有独特的风格设计，可根据喜好，习惯设计网站需求，彰显个性。首页设计可以有明确的主次感，网站文章可以改变也是，不同字体，加粗等不同方式，来给客户展现新鲜感，让客户有耳目一新的感觉，内容要简练幽默，表达出浏览者最想要了解的信息。
建站目的、功能定位。
建设任何一个网站一定要定位好网站房展方向，如网站建设目的，是为了宣传自己还是展示自己爱好或者展示自己产品等。切记网站不可有急功近利的思想，禁忌网站首页堆积大量感兴趣的话题，而栏目页空洞，这样，会导致站点跟新缓慢。
网站建设期应注意的细节。
网站主题定位好了就要收集素材，和整理资料，要制作成功的个人网站熟练掌握设计和图形处理的技巧是很有必要的，网站建设最重要的莫过于设计和内容。
网站建设方案要求。
一、导航要清晰明了，布局合理，层次分明，页面链接层次不要太深，尽量让用户用最短的时间找到需要的资料。
二、风格要统一：保持统一风格，这样有助于加深访问者对你的个人的印象。
三、色彩要和谐、重点突出：在网页设计中，根据和谐、均衡和重点突出的原则。
四、动态效果不宜太多。
网站设计方案中要注意的一些事项。
第一、不要沉迷于技术的运用，少用那些华而不实的特效;。
第二、统一网站的css，有助于保持整个站点的风格统一，并且方便修改;。
第三、不要有弹出窗口效果。
第四、网页设计。
1、网页设计美术设计要求，网页美术设计一般要与网站整体形象一致，要符合个人网站ci规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面策划，保持网页的整体一致性。
2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。
3、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。
网站测试、网站验收。
网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容：
网站发布与推广。
网站测试后进行发布的公关，广告活动。
在各大搜索引擎上登记等。
售后服务及后期维护。
一般来讲，都是免费维护一年，以专业建站为例：承诺免费维护一年。第二年起开始收取维护及售后费用。
一、学校基本情况：
黔西县金碧镇绿峰小学：地处金碧镇绿峰村，创建于1964年，覆盖半径5公里，受益绿峰、高山、杨家店三个村群众3千余人。现有1—6年级教学班6个，学生195人。另有学前班1个，学生30人，教职工11人。是该镇一所最边远的村级完小。2002年由香港佛教事业文化有限公司联系，释慈悟法师捐助15万元，另选址新建了今天的教学楼。后改校名为：“金碧镇邢徐希望小学”。学校占地面积3048平方米，建筑面积524平方米，教学楼一栋，由于各方面的原因，该校是其所在镇唯一一所没有围墙，没有进行校园硬化，没有球场，厕所不达标的学校，这给学校的师生生命安全和财产带来了很大的安全隐患。给师生的正常学习生活和教学活动带来诸多的不便，严重地制约了该校义务教育普及水平的提高和素质教育的实施。
二、项目建设的必要性
1、消除学校安全隐患的需要
学校由于没有围墙，不好管理，社会闲杂人等经常出入校园。这严重地威胁着学校师生的生命财产安全。没有围墙，学校周边农户的牲口不时窜入学校，特别是狗进入学校后经常有学生被咬伤。这使师生静不下心来教书和学习，严重地影响了该校教育质量的提高。
2、教学设施基本建设的需要
学校操场由于没有硬化，在雨天的时候就无法开展室外的教学活动。而且学生容易摔倒受伤。没有篮球场和体育活动场地，学校的体育无法很好地开展。严重的影响着学生身心的成长。厕所只有7个蹲位（男厕：4个，女厕：3个）。无法满足师生的入厕需要，常常出现排队上厕所，学生上课请假上厕所，老师上课时上厕所的现象。严重的影响着学校常规教学的开展。
三、项目建设的可行性
1、学校师生，学生家长，及当地村民早已期待该校办学条件的提高。目前学校已成立了工程建设筹备组，具体负责此项工程的筹建工作。
2、项目将得到当地群众的大力支持。以前学校的施工中就有村民无偿地为学校投工投劳，无偿地给学校提供施工用水和用电。
四、项目建设的内容及工程投资概算
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五、效益评估
1、学校围墙、厕所、球场建好以后，可消除绿峰小学的安全隐患，改善该校 的办学条件，教书育人的环境。有利于提高该校教育教学质量，有利于学校网点布局调整和“两基”成果的巩固。
2、兴一方教育，富一方百姓。教育的发展必将增强山区经济发展的后劲，促进山区经济发展。
资金计划是指企业为保持充分的资金流动性与合理的资本结构，而采取的资金使用与投放的计划。资金计划涉及到企业一切经济活动造成的资金流入与流出，是对企业经营资金活动的全面、系统规划。工程项目资金计划涉及工程建设的材料费、人工费、工地管理费、机械费、工程款收入等各项收入支出，收入支出项目众多。根据收入支出的分类大致可分为：支付计划、工程款收入计划、现金流量计划、融资计划四方面。
1、支付计划。
支付计划是指根据工程项目工期计划的进度对其成本费用进行确定，工程项目的支付计划大致有人工费用、材料费用、设备费用、工地管理费、分包工程款费用以及诸如保险费与利息等的其它费用支付计划。编制工程项目资金支付计划时，需要注意：
（1）工程项目承包商在施工过程中资金的支出与编制的支付计划会出现不同步的现象。合同签订后承包商即开始施工准备，包括施工人员、机械设备和周转材料的调运、施工人员的培训、临时设备搭建等现场布置工作都需要一定资金，该类支出将纳入人工费用、材料费、机械费以及现场管理费科目并分摊于工程报价，在后续项目进度款中得以收回或作为工程开办费得以提前收取。
（2）支付计划中材料费是指施工过程中消耗的材料价值，然而材料采购货款会根据采购合同的规定采用不同支付方式，造成实际支付与支付计划的不一致。
工程项目收入计划是指工程承包商按照合同规定的付款方式收到的甲方支付的工程款。对于工程项目收入计划的制定，要严格按照合同规定的付款方式。通常付款方式有：按照工程进度付款；工程预付款，即合同签订后，甲方会预付一笔工程款供承包商施工前的准备工作。该款项将在后续的施工过程中根据工程进度按比例予以扣除；按照自然月进行拨款，即在每个月末对当月实际完成的工程量进行核算并星辰当月工程款，然而由于完成工作量的核算通常还需工程师的核算，再经甲方付款，中间过程长达一至两个月，造成实际工程款比成本计划要滞后1—2个月；按照工程的形象进度付款，即按照工程的开工、基础完工、主体完工、竣工等几个阶段按一定比例进行付款；带资承包支付方式，即甲方无工程资金，由承包商垫资，在工程结束后再支付工程款或将工程收益作为还款方式。
3、现金流量计划。
现金流量计划表的制定建立在支付计划与工程项目收入计划的基础上，通常以图表的形式进行展现。现金流量计划的制定的思路为：按照时间顺序将工程羡慕支付计划与收入计划罗列在同一表格，计算出承包商各期收支净额，并汇总工程期末的累计月，即可形成工程项目的现金流量计划表。
4、资金筹集计划。
基于现金流量计划，可以对承包商工程项目施工过程中各期现金流量状况。倘若各期现金流均为正值，则不需要承包商进行融资活动。然而由于现代工程的付款条件愈加严格，承包商在工程施工过程中往往出现资金不足问题。因此，项目承包商需要根据现金流量计划合理制定融资计划。
伴随着工程项目付款条件的日趋苛刻，加之原材料、人工成本市场价格的剧烈波动，工程项目的财务风险日益加剧。投资风险加剧的同时，工程承包商垫资的现象也渐趋普遍，进一步压缩工程承包商的利润空间。如何明确企业项目建设成本、项目资金占用成本、企业现金流量成为承包商经营面临的重大问题。
工程项目资金计划能够有效通过分析项目现金流量，为承包商项目成本控制以及流动性管理提供了坚实的指导。从而在有效提高工程承包商项目收益的`同时，又通过合理确定融资计划而降低了企业财务风险。首先，通过制定完善合理的项目现金流量表，承包商可以根据现金流量表制定合适的融资计划，充分保障了企业的流动性，减低了企业财务风险。其次，通过计算工程项目中承包商垫资的机会成本，从而将该部分利息支出纳入报价中，从而提高了承包商的利润空间。同时，承包商亦可通过分析项目现金流量特点，有针对地对制定其融资计划，根据融资需求确定适宜的融资渠道，减低融资成本，提高承包商经济效益。
提高工程项目资金计划的编制的科学性、准确性，首先，要建立多层次的项目资金计划管理组织体系，明确各职能部门的权责，形成相互监督、相互协调的资金计划编制组织体系。其次，要严格资金计划编制的程序。通过对资金计划编制程序的规范化，可以有效避免资金制定过程中的人为主管因素，提高编制的严肃性、客观性与科学性。再次，要明确计划编制的数据基础，提高资金计划编制的准确性与客观性。最后，在资金计划制定过程中，要注意各项计划制定的细节与特点，提升其准确性。
首先，组建工程项目资金计划管理委员会，作为工程项目的最高决策机构。负责承包商资金计划规章制度、编制程序与规范的审批，项目资金计划编制的审批等事务。成立资金计划管理办公室，作为工程项目的执行机构，负责制定资金计划规章制度、资金编制程序与规范、计划执行的考核体系与激烈体制，同时负责审核批准各部门提交的资金使用计划，监督施工单位资金计划的执行情况等。
首先，施工企业各职能部门编制资金计划审批表。各职能部门要充分了解施工图纸、施工现场状况，根据施工计划的进程分别制定本部门的资金投放计划并填制资金计划审批表。其次，资金计划办公室审批各部门提交的资金计划审批表，确定审批的金额。再次，各职能部门根据获批的资金额度制定资金使用计划，并根据项目施工情况认真记录资金实际使用情况。最后，资金计划办公室对各职能部门资金计划的执行情况进行审计，审计内容包括资金余额、差异额等。
编制资金计划时，要确保编制依据的完整性、准确性。资金计划的编制依据主要有：最终确定的施工图纸；具体的实施方案和组织实际；施工图计划；施工现场勘察数据资料；建筑的具体资料等。需要着重注意的时：资金计划要与施工计划尽量一致，以减少资金计划编制的工作量。
4、制定科学合理的支付计划、项目收入计划、现金流量计划与资金筹集计划。
支付计划的制定。项目支出计划的编制是承包商资金计划编制的核心部分，应当得到最充分的重视。首先，支付计划的编制要坚持紧跟市场价格行情、工程工作量的原则确定具体成本。要施工当地工资标准以及施工所在地的劳动力、原材料等情况，详细编制项目各项成本的具体单价，且各职能部门要按照其施工进度确定各阶段的成本费用。其次，要注意原材料、机械设备成本的确定。在编制原材料成本时，不仅要考虑施工过程中原材料的消耗价值，还要考虑到材料采购过程中发生的订货、运输、包装、保险费、验收入库、储存等一些列活动产生的成分费用。
项目收入计划的编制。首先，要注重与甲方单位合同签订环节。加强合同条款的谈判力度，尽量争取对承包商有利的付款方式。同时，要向业务员灌输公司整理利益的意识，时刻关注付款条件的利弊分析，当面对付款条件很差但利润高的项目时，要慎重斟酌。其次，严格按照合同确定的付款条件编制收入计划。其次，加强与甲方单位的及时沟通交流，敦促其及时按照合同约定支付工程项目款项。项目经理要每个月度向甲方单位提交工程完工进度款申请，加强工程进度款的及时回收。最后，建立拖欠的工程款的回收机制。加强应收账款的动态监督，紧密关注甲方单位的经营状况以及流动性情况，一旦发现业主出现任何危机动向，要及时采取补救措施，将风险降到最低。同时，要建立应收账款责任制度，将应收账款的回收分配到相应责任人，提高相关人员应收账款的回收积极性与责任心。建立应收账款激励机制，将应收账款的回收纳入对各部门的绩效考核体系中，激励相关人员对应收账款回收的工作积极性。
1、构建完备的资金计划执行监督与审计机制。
首先，推进工程项目资金计划编制、执行等信息的网络化共享平台。对工程项目施工过程中发生的各项成本费用、采购、验收入库、资产的日常管理等实现信息化，构建网络化的实物资产管理系统，从而提高资金计划办公室对各职能部门成本费用、资金计划的执行情况进行动态监测。一旦发现资金使用异常情况，要及时与相关部门沟通交流，了解异常情况发生的原因。对于非正常原因引起的施工成本飙升，要采取及时有效的应对措施，从而控制项目施工成本。其次，要加强对各职能部门的审计工作，定期与不定期地对其资金计划编制依据的真实性、准确性进行审计，提高各职能部门编制资金计划申请表的准确性。
2、将资金计划的执行纳入考核评价体系。
构建涵盖资金计划执行情况的绩效考核评价体系。首先，将各部门资金计划的执行数据作为绩效评价考核指标，采用科学方法对其进行量化。其次，对各职能部门资金计划执行情况的量化指标进行赋值，该类指标的复制要参考同业做法或参考资金计划对企业经营效益的影响大小进行确定。最后，要建立资金计划执行的激励机制。根据各职能部门资金执行情况，对执行情况良好的部门或个人进行奖励，奖励可以以年终奖、绩效奖、晋升等等形式进行。对于执行情况差的部门，进行一定程度的惩罚。从而有效提高各部门与个人对资金计划执行的重视与积极性。
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（6）.
[5]刘安勤、陈飓：施工工程项目的资金管理探讨[j].水力发电，2012（1）.
工程项目中，使用成本最低的资金是客户的付款，应收款的及时回收和使用可减少公司的垫付资金，降低经营风险和资金成本，使项目更好更快地发展。海外工程合同金额大，实际支付的工程进度款滞后，特别是项目后期，客户会以各种理由拖延工程结算，使尾款的回收难度加大；某些客户因经营不善财务状况恶化无力支付工程款；项目公司的内控管理缺陷导致应收款无法及时回收；发票、验收单等没有及时提交给客户；在催款过程中，没有催款信函、备忘录、邮件等证据，采取法律诉讼时缺乏相应的证据；个别项目管理人员担心回收应收款影响客户关系和市场开发，不愿去积极追收等。
2.外汇及汇率管理。
海外工程一般以外币或美元作为合同结算金额，合同款需汇入项目所在地银行账户，由于外汇管制，不少项目的利润无法汇出境外，境外采购的物资款也无法顺利支付。海外项目往往涉及多种货币对资产、负债、收入和费用等进行计量和记录，加上“收支两条线”的限制，这同时伴随着大量的现金流动、货币兑换、外币折算等，汇率的不利变动就构成了外汇汇率风险。
3.银行账户管理。
海外项目银行账户管理存在的主要问题有：个别项目未经总部批准以个人名义开立账户，以备用金和往来核算；个别项目银行账户没有实现“双签有效”；个别项目在项目结束后没有关闭临时账户；个别项目采购人员携带签好字的空白支票去采购；个别项目长期未对账，会计账目和银行实际存在差异。六、保函管理在海外工程中，客户要求承包企业开出履约保函，保证承包人按期、按质、按量完成承包工程。海外项目保函风险主要有：因违约导致开出的保函被没收；项目结束，保函未及时释放；某些海外工程项目，客户要求提供开口保函，开口保函的到期日期不确定，风险远远大于闭口保函。
1.坚持和完善资金预算管理。
建立预算编制、审批、监督、考核的体系，根据施工计划编制项目资金预算、年度资金预算及月度资金预算；资金预算编制要逐级编报，逐级审核，统一管理；批准后的预算，各部门及境外机构应严格执行，各项资金支出必须控制在批复的预算之内，尽量避免预算外资金申请；加强财务人员与项目执行人员的沟通，及时发现资金预算执行中存在的问题；资金预算不仅仅只是项目部范围，而是要扩大到整个项目各个成本单元，特别是工程作业队；建立资金预算分析制度，每月初对上月资金预算执行情况进行分析，找出实际与预算的偏差，提出相应的解决措施或建议，将隐患、问题消灭在萌芽状态。
2.加强货币资金安全管理。
在法律法规和客观条件允许的前提下，海外项目应尽可能运用金融工具进行结算，减少使用现金结算；为确保现金使用和存放的安全，海外项目应根据日常零星开支估计所需要的现金使用量，确定库存现金限额，报国内总部审批，超过库存限额的.现金，出纳必须于当日存入银行；海外项目应配备专用保险柜，由出纳负责库存现金的保管工作，放置保险柜的办公室应当具备完善的防盗和安全监控设施；每日终了，出纳根据收付款凭证，按照业务发生顺序逐笔登记现金日记账，结出库存现金账面余额，并与库存现金实存数额进行核对，每日登记现金盘点情况；在外出取款时要两人以上同行，外出取款前要做好保密和安全措施；严禁采购人员携带大量现金外出采购；通过现金发放现场雇员工资要提前做好安保工作，在指定的安全区域不定期发放，条件允许采用分包商或专门的发放公司发放；资金运输过程要采取安保措施，尽量减少运输环节和距离，争取采用邮政或银行电汇等方式，降低路途风险。
3.应收款回收风险防范。
海外项目应通过事前预防、事中监控、事后收账，对应收账款进行全过程管理。投标前，海外项目应联合总部法律、市场等部门做客户资信调查，分析评估客户资信风险；在合同中加入保护条款，对于延期付款应有延付期限、利率及利息计算等规定，明确违约责任；财务人员催促现场技术人员及时反馈结算支持文件，开具发票提交客户；注重日常证据的收集、整理和保存；明确应收款清收责任，建立相应考核机制；总部应建立应收款风险预警机制，及时发出预警信号，定期公布海外应收账款回收情况并敦促相关责任人落实；当结合财务分析发现客户有恶意欠款嫌疑且期限较长时，就要果断采取法律手段；应收款纠纷发生后，注重调解或和解优先，充分利用外部法律资源，妥善、低成本、高效地解决纠纷。
4.外汇管制规避和汇率风险防范。
工程开工前，根据所在国的外汇管制规定进行筹划，确保利润及时汇出境外。通过转移定价、支付技术服务费等途径，将富余资金及时汇出境外。将资金集中存放在信誉好的外资银行，在政策允许时，规定以母公司集中管理的主账户为项目收款账户，尽量通过境外离岸银行收取工程款。要观察外汇市场的行情变化，分析影响汇率变动的各种因素，在签订合同时充分考虑汇率变动的影响，在合同价款、币种、付款进度方式等争取对我方有利的条款，签署以美元等硬通货为币种的合同；尽量少留当地币，把当地币兑换成美元等硬通货，可以尝试应收款买断的保理业务或福费廷业务，降低汇率风险；可向保险公司投保外汇汇率风险的保险，当发生汇率损失时可从保险公司获得一定的补偿，使企业相对减少由于汇率变动造成的损失。
5.控制银行账户风险。
海外项目在当地开立银行账户，必须报总部审批；严控在境外银行开设账户数量；项目经理和财务总监在资金支付时必须双签有效；银行临时账户在项目结束后及时关闭；供应商付款采用银行支票方式，严禁使用空白支票；按月与银行对账，定期解决未达账项；加强内控监管，总部应对海外项目银行账户及资金收付实行日常监督，定期对海外项目银行存款余额调节表进行核对。
6.规避保函风险。
海外项目开立保函须上报母公司审批；获得授权的项目，要根据实际情况，制定保函业务的操作细则，落实财务、法律等相关部门的分工和责任，严格审核保函相关条款，严控对我方不利条款；建立保函台账，及时与银行沟通，项目结束后，及时释放保函；尽量用闭口保函，慎用开口保函。总之，只要我们能对海外工程项目资金管理存在的问题与不足加以分析、认真对待，然后研究出各种应对之策，把握好资金管理的关键所在，规避潜在的资金管理风险，“走出去”的前景一定会很宽广，路途也会很顺利。
x年省政府下达我市目标任务是解决19万农村人口的饮水不安全问题，其中x区6.82万人，x区6.79万人，x区5.39万人。
2、供水量每人每天不低于40升；
3、供水的水源保证率不低于90%；
4、供水工程当年必须供水到户。
各区根据省批复的可研报告、省下达的年度建设计划、省发改委《最新调整x-x年农村饮水安全项目可研报告最新事项的通知》和省水利厅《最新印发农村饮水安全工程实施方案（实用）编制提纲及说明的通知》的要求，围绕农村饮水安全工程全覆盖的目标，本着解决的农村饮水不安全人口应在原规划范围内，总人口数不变的原则，坚持四个优先，即：新农村建设、土地及宅基地整理整村推进项目点优先；对原有水厂改造扩容，通过管网延伸增加服务范围的优先；与城镇化、工业化、产业化和清洁家园、绿化乡村工作相结合的优先；偏远农村学校和农村存在饮水不安全问题的优先。因地制宜地确定农村饮水安全工程型式和布局，明确工程建设处数，将待解决的农村饮水不安全人口落实到村，认真编制x年度农村饮水安全工程建设实施方案（实用）。根据省发改委、省水利厅《最新转发国家发改委和水利部最新改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》精神，及时上报市水务局组织专家进行审查，同时协调区发改委审批，并上报省水利厅、省发改委、市水务局、市发改委备案。
资金筹措原则上比照x年度筹措方式，各区做好足额落实配套资金工作，积极探索多层次、多渠道、多元化的投融资机制，大力推进农村饮水安全工程建设。
以各区x年度农村饮水安全工程建设实施方案（实用）批复为准。
农村饮水安全工程实行分级分部门负责制。市政府成立农村饮水安全工程规划和建设领导小组，协调解决工程建设中的重大问题。领导小组办公室设在市水务局，负责日常工作。各区政府是本工程的实施主体，负责本区域工程建设的组织实施、计划编制、资金筹措和建设管理。水务部门是农村饮水安全工程建设的主要责任单位，负责编制工程项目的实施方案（实用），组织和指导项目的建设及运行管理。发展改革部门负责会同最新部门，做好农村饮水安全工程项目审批、计划下达等工作。财政部门负责筹措配套资金，并加强对资金使用的监管。卫生部门负责宣传、普及饮水安全知识、对农村饮水安全工程定期进行水质检测、监测；环境保护部门加强对农村饮用水水源的环境监管及水质监测。物价部门会同水利部门和用水户代表核定合理的供水价格；国土资源部门协调解决工程建设用地。
工程建设按照项目建设六制要求组织实施，明确项目法人和建设单位，对设计、施工队伍和工程监理的选择，要制定严格的管理办法，按工程建设要求实行合同管理。对通过市场化运作，由企业和个人投资兴建或改建的水厂，要明晰产权，谁投资建设，谁负责管理。
工程开工建设前，要利用适当形式公布工程建设内容、供水人口、投资预算、筹资办法、责任人名单等，接受社会监督。
项目竣工后，各区要按照《x省农村饮水安全工程验收办法》的要求，及时整理资料，进行区级自验。自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水务部门负责人参加并签字。在自验合格的基础上，向市水务局提出市级验收申请；市水务局会同市发改委、财政局等最新部门进行市级验收；市水务局根据验收情况，适时向省水利厅报请省级抽验。验收合格的工程随即公示；验收不合格的工程，要立即整改，对整改后仍不合格的，按照建设合同和建设管理的最新规定严肃处理。各区要建立健全工程档案，建成的工程要设立标志和管道安全标志，标明工程名称、建设时间、投入资金、受益范围、施工单位、监督单位、主管部门及负责人等。
1、落实管护主体
区、乡（镇）政府是农村饮水安全工程运行管理责任主体，负责制定和落实好本辖区内农村饮水安全工程运行管理办法。在工程建设之前，必须先明确管理体制和管理人员，在充分尊重受益群众意见的基础上，制定工程管理办法，确保工程良性运行。按照有利于群众使用、有利于工程可持续利用的原则，明晰工程所有权，放开搞活经营管理。农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离。在经营管理上，采取灵活多样的方式，可以由用水合作组织自己管理，也可以实行承包、租赁、拍卖使用权等办法进行管理。根据不同的工程类型和规模，经营方式逐步向集中管理、公司化运营方向发展。
以国家投资为主、结合群众筹资投劳兴建的跨乡镇的规模较大的集中供水工程，由区级水行政主管部门或乡镇水利站负责管理，也可委托有资质的专业管理单位负责管理，还可通过租赁、承包和产权转让等多种形式进行管理、运行和维护，实行企业管理、独立经营、单独核算、自负盈亏，形成以水养水良性循环的运行机制。
以国家投资为主兴建的规模较小的跨村或单村供水工程，可组建用水户协会行使 业主职能。单村供水工程也可经2/3以上用水户同意由村委会行使 业主职能。工程的运行维护和经营管理可由用水户协会或村委会直接负责；也可经2/3以上用水户同意，通过公开竞标、竞争性谈判等方式，承包给有资质的专业管理单位或具备相应管理能力、掌握供水技术、讲诚信的个体户经营，并签订合同，明确用水户协会 （村委会）和经营者的权责与收益分配等；联户建设的小型供水工程，实行自建、自有、自管、自用的管理体制。
以民营资金投资为主、国家补助为辅，采取bot方式融资兴建的供水工程，按照事前签订的合同，在规定期限内，由民营投资者经营管理。
由政府授予特许经营权、以私人投资为主或股份制形式修建的供水工程由业主负责管理。
2、强化行业监管
农村饮水工程具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的管理，不得改变工程用途，在拍卖、转让时要经过当地水行政主管部门同意。由个人为主投资兴建的水厂，要通过与政府签订合同明确权利与责任，对社会公益事业承担义务。对国家投资或国家参与投资建设的饮水工程，拍卖、转让、租赁或承包必须公开、透明，国家投资部分的收益应专户储存，专项用于农村饮水工程的建设和管理，或补偿供水工程的政策性亏损。实行承包、租赁等方式经营管理的，要规范程序，依法签订合同，按合同办事。工程管理委员会、用水合作组织、业主、供水单位接受水务、卫生、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督、质询和评议。
供水单位要建立健全内部管理制度，规范管理行为，确保安全生产和正常供水，不断提高管理水平和服务质量。要按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。
3、合理制定水价
建立有偿供水制度，按照保本微利的原则，形成以水养水的新机制。农村饮水安全工程的供水价格，纳入水利工程供水价格管理范畴。各区水务部门要与物价部门、受益群众一起，按照省水利厅《转发x省人民政府办公厅最新对农村饮水安全工程和农村卫生服务体系建设涉及的最新收费比照实行扶持政策的通知》精神及电价等优惠政策，并根据工程运行、维修、养护、折旧、人员工资和群众承受能力，制定合理的供水水价。
对于经济困难的农村居民用水，可暂按运行成本水价收费，有条件的地方应按全成本水价收费。因工程规模过小、群众承受能力有限等原因，成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费。有一定收益的乡镇供水工程，其水价核定依据国家水价政策，做到回收成本和实现盈利，同时兼顾农民群众的实际承受能力，对农民生活用水给予优惠。对于二、三产业和乡镇机关等单位，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，合理确定供水价格。
4、规范水费收缴
水费由供水管理机构或由其委托的单位、个人计收，使用水费专用票据。用水单位和个人应按照规定的计量标准和供水价格按时交纳水费。逾期不交的，供水管理机构有权按合同约定加收滞纳金等方式进行处理。供水单位要定期向群众公布水价、水量、水质、水费收支情况，确保群众吃上放心水、明白水、安全水。
5、实施优惠政策
规模较大的水厂建设用地作为公益性项目建设用地，统一纳入当地年度建设用地计划；规模较小的水厂用地仍属农业用地性质，由乡镇和村自行调剂解决。落实省物价局、水利厅《最新明确农村饮水安全工程运行电价的通知》精神，规划范围内农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格。最新税费按照国家规定实行政策优惠。
工程项目资金运作成功与否直接关系到建设方初始投资的成败，也是衡量承包方项目管理水平的一个重要标志，因此越来越受到业界的重视。笔者所在的公司是一家国有建筑企业，为了促进项目管理，有效盘活资金，提高资金使用效率，目前在建工程项目已普遍推行资金策划，但现有的资金策划徘徊在较低水平，且大多停留在项目现金流的预测上，前瞻性、可操作性不强，方案过于理想化，存在与施工生产实际脱节的现象，策划过后对项目资金运作的指导性不强，施工生产实际变化后很少对策划方案进行及时修改，工程、技术、材料、商务管理人员参与度不够。本文力图结合项目施工生产实际，以项目管理为主轴，以资金运作为手段，提出一套资金策划的方案。
目前，学界对工程项目资金策划还没有形成统一的定义，结合工作实际，笔者认为，所谓工程项目资金策划，其实就是工程项目管理团队在现有的施工管理水平基础上，结合项目施工生产计划，在时间、资源和成本最优的条件下对工程项目资金运作进行一系列前瞻性安排，并据以指导项目资金运作的活动。
工程项目资金策划的目的是在满足工程项目施工生产需要的基础上，平衡各个阶段的资金需求，做好资金余缺管理，提高资金使用效率。
（1）有利于提高项目管理水平。工程项目资金策划是项目前期策划的重要组成部分，而资金管理本身也是项目管理的核心，资金策划是包括施工、技术、材料、商务等部门参与的全员管理，必将大力促进项目管理水平的提高。
（2）有利于统筹安排项目资金。工程项目资金策划的出发点是为了合理使用项目资金，通过资金策划，尽可能将资金短缺时段的融资额和资金充沛时的资金投放额限定在最低值，以便提前安排资金调剂，做好项目资金安排。
（3）有利于提高资金使用效益。通过策划，资金短缺时期尽可能融入最少的资金，从而降低资金的使用成本；资金盈余时期投放最少的资金，将闲置资金投放到市场中去，为项目创造资金投资收益。
（1）不知道从何着手。一提到资金策划，有人马上想到编制项目现金流量表。工程相关人员在学习项目管理的过程中大多接触过项目现金流量表，财务人员在专业课程中更是学习过此项内容，编制项目现金流量表本身不难，但问题是设计完表格填写后却发现既无实战性，又无可操作性。
（2）资金策划推行不下去。资金策划方案如果不紧密联系工程项目施工生产实际，过度理论化或者不能因根据施工方案或工期的变化作相应调整，很难有可操作性，其结果往往流于形式，难以对工程项目资金管理发挥指导作用，最后只好放弃。
（1）对工程项目资金策划认识不足。管理最忌讳单打独斗，资金策划也是如此。企业在进行策划的过程中，往往存在认识不足，直接委托给某个部门如财务部的人负责实施，这样的力度显然不够。由于自身权限有限，缺乏其他系统人员的广泛参与和积极配合，最终资金策划将变成填写枯燥无意义的表格，失败在情理之中。
（2）工程项目资金策划缺乏统一的领导。资金策划是项目管理中一项重要的工作，至少从项目管理的角度来看，应该上升到一个战略层面。搞好资金策划，项目可建立资金策划委员会之类的战略组织，形成统一的领导，统筹工程、材料、商务、技术、财务等各子系统的`人员广泛参与，使项目顺利向前推进。
（3）工程项目资金策划人员素质有待提高。实施工程项目资金策划需要懂工程、擅技术、知管理、会沟通的团队，团队成员必须具备一定的财务知识，牵头实施的人应该具备这些综合素质，参与策划的人员应该满足这些基本条件。
紧紧围绕项目施工生产计划和制定的施工方案，预测每月和各个阶段（关键节点）的现金流入和现金投放情况，编制现金流量表，写出资金策划分析报告，工期变动或施工方案调整时及时修改策划方案，用策划方案指导项目日常资金运作。具体思路见图1（关键路径和时间、资源和成本优化理应在制定生产计划和施工方案的阶段确定，流程中标注只起到强调作用，因而没有单独作为流程）。
建立工程项目资金策划委员会，由项目经理或者执行经理牵头，领导项目的资金策划工作，资金策划应吸纳工程、技术、材料、财务、商务等各部门的人员广泛参与。
3、认真研究项目生产计划和施工方案。
生产计划是对工程项目生产进行的全面安排，其中进度计划横道图或网络图对资金策划非常重要，必须认真研究。施工方案是工程项目实施的核心和灵魂，对资金策划起到统领的作用，任何资金策划方案都必须依托于施工方案。
4、确立工程项目关键路径和阶段节点。
在编制项目进度计划网络图的过程中，关键路径非常重要，因为关键路径工期不能压缩，其他工序可根据具体情况适度调整。关键路径确立下来，可减少资金策划的变数。资金策划分短期、中期和长期策划，短期策划一般以月为单位，中期策划一般指阶段（关键节点）策划，长期策划一般指涵盖工程项目建设周期的策划。如果仅仅以短期策划安排资金的投放，过于细化，不便于提前安排融资和资金融出。阶段节点对施工生产来说就如同一个个局部战役，是中期策划的概念。确立各个阶段节点的资金投放值，对统筹安排项目资金至关重要。
根据省政府《关于继续实施山江湖工程、推进绿色生态xxx建设的若干实施意见》(x府发[007]7号)的要求，按照市里分解的任务，到00年，全县林地面积达到58万亩。森林覆盖率达到80%以上，活立木蓄积量达到58万立方米。为顺利完成项目的实施，制定我县植树造林绿化工程实施方案如下：
一、项目名称：植树造林绿化工程。
二、项目内容：造林(包括采伐迹地造林、重度雪灾林地造林、退耕还林造林、补植造林)、封山育林、四旁造林、农田林风培植和道路绿化等四项具体内容。
三、项目实施措施
造林
造林建设规模和布局
建设规模万亩，其中退耕还林荒山造林亩，珠防林亩，采伐迹地重度雪灾地及补植补造亩。项目区安排表-。
表-
树种设计
造林树种遵守“因地制宜，适地适树”的原则，根据立地条件和设计原则，造林树种确定为桉树、杉树、南酸枣、枫香、松树、火力楠等六个树种。在山窝及立地条件较好的中下部栽植桉树、杉树、南酸枣、枫香。在山场中上部及山脊栽植火力楠、马尾松。各造林树种面积祥见表-。
造林苗木必须选择发育健全、组织充实、顶芽饱满、根茎粗壮、须根多、无病虫害和机械损伤的一、二级苗，一级苗应大于80%，二级苗不得超过0%。
整地
为确保整地质量，整地时要求沿山坡自上而下，垂直于等高线拉线定点，“品字型”穴状整地。杉树、马尾松、桉树、火力楠、木荷穴规格0×0×0厘米。南酸枣穴规格50×50×50厘米。做到表土返穴。整地时间要求在20xx年月底前完成。
5栽植
5栽植密度
杉树、马尾松、火力楠、木荷、桉树栽植密度67株/亩，南酸枣株/亩。
5栽植方法
做到随起随栽，黄泥浆钙镁磷肥沾根，实生苗严格按“三填两踩一提苗”的技术要求操作，并做到栽正、舒根、踏实、适当深栽。容器苗栽植时，必须除去塑料袋。适当深栽于穴中，即杯面略低于穴面-cm，扶直苗木，把四周松土向中间挤紧后踩实，不得用脚垂直下踩，以防踩散营养土团，随后覆一层松土。
6幼林抚育
幼林抚育安排在5-6月和8-9月进行。抚育方式为扩穴抚育，抚育主要内容为除草松土、扩穴培蔸，以消除杂草对水肥的竞争，改善土壤的理化性能，促进幼树生长。抚育时注意不能损坏幼树及其它树木，注意保持水土。抚育中发现死株，空穴株应及时补栽，以确保造林或活率达到85%以上。
7管护
栽植后落实专职人员管护，同时在项目区必须加强森林病虫害防治和森林防火工作。
封山育林
封育类型
封育类型是根据封育小班立地条件的差异，林地乔、灌、草生长情况，植被盖度及其分布，视目的树种的天然更新能力设计封育类型。据调查，封育区林地均为疏林及重度雪灾宜人工更新的林地，有一定数量的天然母树，幼苗幼树分布较为均匀，长势较好，土层较厚，天然更新能力强，封育后乔木密度有望增加到有林地标准，故本项目设计封育类型均为乔木型。
封育方式：全封。
封育措施
封禁措施：主要有人工巡护和设置标志牌。
人工巡护：对封山育林区设专职护林员进行巡护，每个护林员管护面积000亩左右。项目办与护林员应签定合同进行严格管理，做到先培训，后上岗，不合格，不上岗。制定相应的管护制度和奖惩办法，明确护林员的护林范围、职责、权益。封禁范围内实行“九不准十严禁”。即：不准砍树、修枝、剥皮;不准割芒萁、茅草;不准捡枯枝、扒耙松毛;不准铲草皮、挖树蔸;不准放牧、狩猎;不准采种、采脂;不准取土、挖石、采矿;不准侵占林地建房;不准毁林造田;严禁烧田坎草、稻草;严禁上坟烧纸、点蜡烛、放爆竹;严禁烧木炭、木灰;严禁林内吸烟、野炊;严禁烧荒开垦;严禁烧火土积肥;严禁烧火取暖;严禁烧山驱兽;严禁炼山造林;严禁林区内各种林副业生产用火。
封育区镇、村要通过电视、会议、宣传单等形式加强宣传，提高广大群众对封山育林的认识，使群众自觉维护封育区的林区秩序由政府主持召开村民大会并制定出较完善的封山育林乡规民约，以便广大群众自觉遵守封禁规定，同时有关的执法部门则应加大打击破坏项目建设行为的力度。
设置禁牌：在封育小班周明显处，村庄附近、人为活动频繁地段、主要交通路口等处设置固定的禁牌，牌上明确封禁范围、周边界址和封育措施。设置临时禁牌作为固定牌的补充，每个小班周围要设置临时禁牌。永久性禁牌为长方形，高0米，宽0米，用红砖水泥砂浆砌成，并用水泥浆抹面，牌内下面宣传内容为标题(xxx县绿色生态建设项目封山育林禁牌)、宣传内容(包括乡、村、组、小班号、面积、主要树种、地类、郁闭度、四周界[你阅读的文章来自：]址：东至、南至、西至、北至，封育方式、封育时间、护林员、技术员、项目负责人。)、落款(绿色生态建设项目办公室)、时间(年月日立)，反面书写×××项目封山育林护林公约;临时性禁牌尺寸与宣传内容：底座宽60cm，高00cm，牌宽00cm，牌高60cm，宣传内容与永久性禁牌内容相同。临时性禁牌用水泥板、木板或铁皮制作。禁牌设置数量与建设地点见下表：
表-
育林措施
育林措施是封山育林的重要环节，在马尾松种子成熟时，可人工促进其天然下种更新。如因植被覆盖度较大而影响种子触土的地段，应进行带状或块状刈草、破土整地，实施人工促进天然更新措施;对于天然下种不到的地方，应人工撒播种子，促其更新。同时应保护好地表植被，保留地表枯枝落叶以增加腐殖质含量，促进植被生长。森林保护也是育林的重要举措，在森林保护方面，针对封育区马尾松林分占优势的现状，宜采用白僵菌防止松毛虫害，同时招引或培育病虫天敌以防止病虫害。应积极预防森林火灾，防止封育区内出现火灾或封育区外用火引发森林火灾。在封育区内每平方公里设置一个观测点，护林员应经常观测(察)病虫害发生发展动态及火险等级，消除火灾隐患，防患于未然。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，树立质量第一的强烈意识，大力实施质量强国战略。下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动，夯实质量技术基础，推动全民质量共治，加强全面质量管理，实施全面质量监管。在全社会努力营造政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚氛围，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。加强项目质量文化建设，优化质量发展环境，深入开展群众性的质量活动，推进质量强国建设，进一步增强项目全员质量意识，规范项目全员质量管理行为，提升浙江大学项目品牌，项目部做如下安排：
一、活动主题。
“大力提升质量建设质量强国”
二、活动时间。
20xx年9月11日――20xx年9月18日为宣传期。
20xx年9月19日――20xx年9月26日为开展期。
20xx年9月27日――20xx年9月30日为总结期。
三、活动组织。
为组织开展好此次活动，项目部成立20xx年“质量月”活动领导小组:。
活动领导小组组长：刘甲。
活动领导副小组组长：田。
领导小组下设各职能分组，各职能分组均按系统成员组成确保全员参与，职能分组情况如下：
活动领导小组生产组组长：温凯平。
活动领导小组技术组组长：田。
活动领导小组党政宣传组组长：曾雪娇。
活动领导小组质量组组长：孙海洋。
各分包单位以项目经理、现场负责人为第一责任人参加活动领导小组，为切实开展好“质量月”活动，各部门、各分包单位积极配合相关工作。
四、活动内容。
遵照项目领导要求成立“质量月”活动领导小组，按照质量月活动指导思想，结合局（沪）工作会议精神和项目实际情况，进一步转变意识，夯实质量管理基础，切实解决施工过程中存在的质量问题和质量风险点，加强质量过程创优管理，全面提升工程质量水平，打造局（沪）质量竞争力。
1、动员宣传。
组织项目部全员及分包队伍所有人员召开动员大会。目的把“质量月”的主要内容传达到每个人，提高全员质量意识，规范质量管理行为,提升项目质量品质和品牌.施工时都能够以主人翁的精神去对待工作。（详见质量月启动仪式策划书）。
活动时间：20xx年9月15日下午14：30。
活动地点：项目部篮球场。
活动对象：本工程所有参建人员。
活动负责人：孙海洋。
2)北京中联环建设工程管理有限公司刘艳武总监对项目20xx年“质量月”活动要求；
3)质量总监孙海洋对所有人员宣讲本项目20xx年“质量月”活动具体内容安排；
4)宣读质量月活动主题；（孙海洋为领读人）。
5)各分包单位人员列队依次有序的为了做好现场安全工作签字（准备标语、油性笔）。
签字横幅：“中建二局（沪）浙江大学项目质量月启动仪式”。
6)现场布置如下：
3、项目自查自纠活动。
2活动宣传。
质量月期间，通过qq群、微信公众号等群发“质量月”宣传内容；组织劳务工人培训学习，树立质量意识、提高操作水平；采用质量宣传栏、座谈会、分析会等形式宣传《质量发展纲要》等质量知识，营造质量月活动气氛。
活动负责人：孙海洋。
活动安排：
1、制作4幅横幅标语悬挂在现场视野明显区域，保证所有员工上班时都看到标语。
2、在项目qq群、微信朋友圈、微信公众号上发布质量月宣传信息。
3、在质量公告栏中张贴质量活动照片和征文。
由质量总监孙海洋组织质量部全体、工程部全体及分包单位项目经理、专职质量员对现场施工作业面进行全面系统的'检查。
活动时间：20xx年9月20日上午8：00。
活动对象：本工程所有现场管理人员。
活动负责人：孙海洋。
检查内容：
1)直螺纹加工、质量；
2)大底板施工质量；
3)地下室底板施工质量；
4)钢筋、模板工程施工质量。
4、专项治理大检查。
由质量总监孙海洋组织质量部全体、工程部全体及分包单位项目经理、专职质量员对现场施工作业面进行全面系统的检查，主要检查项：钢筋加工、钢筋连接、钢筋安装、模板安装以及内业资料。
活动时间：20xx年9月21日--20xx年9月24日。
活动对象：本工程所有参建人员。
活动负责人：孙海洋。
1）检查《质量管理条例》、《底线管理规定》、施工规范标准执行情况；
2）统计现场出现的质量问题，组织进行专项整改；
3)检查质量体系运行、各项质量管理制度、原材料、试验检验的执行情况；
4)全面检查施工内业资料，梳理存在问题项，落实整改.
5、专题质量会议。
由质量总监孙海洋组织质量部全体、工程部全体、技术部相关人员及分包单位项目经理、专职质量员及施工班组长，召开钢筋工程、模板工程、混凝土工程的专题质量会议。
活动时间：20xx年9月26日周二下午14：30。
活动对象：本工程参建人员。
活动负责人：孙海洋。
2）针对质量问题通病，制定专项的防治措施。
3）形成专项治理检查机制，质量月期间，定期、定时专项检查、复查。
4）编制钢筋工程、模板工程、混凝土工程的专项质量交底。并组织分包单位施工人员进行交底。
6、质量培训。
1、由项目质量总监组织对项目管理人员质量交底。
活动时间：20xx年9月21日18:30。
活动地点：项目部会议室。
活动对象：项目全体管理人员。
活动负责人：孙海洋。
培训内容：
1)钢筋工程质量交底；
2)模板工程质量交底；
3)混凝土工程质量交底。
2、由项目质量总监组织对分包劳务班组进行现场质量交底。
活动时间：20xx年9月22日8:30。
活动地点：现场施工作业面。
活动对象：项目现场管理人员及分包项目经理、质量员及各班组长及工人。
活动负责人：孙海洋。
培训内容：
4)钢筋工程质量交底；
5)模板工程质量交底；
6)混凝土工程质量交底。
7、项目部专业技能比武大会。
1、项目部组织专业技能比武大会，参赛人员为项目一线工人，由分包单位推荐参赛人员名单。技能比武分为三大项：钢筋项、木工项、泥工项。
比赛时间：20xx年9月20日8:00。
比赛地点：现场化学系施工作业面。
比赛人员：由劳务单位上报各工种参赛人员名单，各工种3组参赛名额（每组2人）。
比赛裁判组成员：执行经理田、生产经理温凯平、质量总监孙海洋、监理总监刘艳武。
活动奖励：各工种决出第一名，项目部将授予证书及奖品。
活动负责人：孙海洋。
8、征文。
为了能够给予全体员工一个公平、公正、公开的平台展现自我价值，发表出自我对建筑工程质量的看法，希望工友笔下淋漓尽致的文字流淌出一份对工程质量的热情，感动所有员工，从而全员发自内心为工程质量付出一份心。
活动时间：20xx年9月15日―20xx年9月30日。
活动对象：本工程所有参建人员。
活动负责人:孙海洋。
活动内容安排：
1、参加征文比赛的员工统一使用a4书稿纸打印。
2、整理参赛员工的征文，一并交给项目部评审，优秀作品报党政宣传。（文章一经录用将根据不同中稿级别奖励稿费）。
五、活动总结。
在各项活动结束后，由项目质量总监对本月活动开展情况做综合总结，交项目领导审核，上报公司主管部门并存档。
中国建筑第二工程局（沪）。
浙江大学项目质量部。
20xx年9月9日。
220xx年全国“质量月”活动口号。
大力提升质量。
建设质量强国。
坚持质量第一。
建设质量强国。
开展质量提升行动。
建设质量强国。
建设质量强国。
迈向质量时代。
向质量要效益。
以质量求发展。
弘扬工匠精神。
推动品质革命。
品质引领新常态。
共筑质量强国梦。
为中国质量拼搏。
为质量中国加油。
严慎细实保质量。
精益求精促发展。
标准引领质量提升。
品牌建立质量信任。
增强质量素养。
建设质量强国。
向质量要效益。
以质量求发展。
提升发展质量效益。
推进全面改革创新。
优质服务铸就品牌。
提高质量促进发展。
共建卓越质量。
共享品质生活。
强化质量意识。
提升服务质量。
提升供给质量。
享受品质生活。
共行质量战略之路。
共筑质量强国之路。
局（沪）所属各单位（项目）质量先进工作者推荐表。
姓名。
职务。
职称。
所在单位（项目）。
学历。
质量工作年限。
局（沪）质量简历及业绩(不少于300字)。
所在单位推荐意见。
所在单位领导意见：
签字：（公章）。
局(沪)审批意见。
评选条件：
1、认真贯彻执行国家、行业、地方有关建设工程质量管理的法律、法规、规范及规定。
2、在局（沪）从事施工质量管理、检查等工作二年以上。
3、在质量管理、检查中成绩显著。
适用于集团公司a类项目。
2、定义。
2.1技术术语使用国家或行业标准中的正式术语；
2.2质量术语采用iso8402：1994标准中的术语和定义；
3、职责。
3.1工程部：负责拟制本指导书，督促各新上项目编制《工程项目策划书》；
4、编制要求。
4.2样式：版面宜采用a4纸，格式可参考工程项目策划书编制示例；
4.3工程项目策划书是为尽快掌握工程边界条件，确保项目满足顾客要求而编制的，是编写实施性施工组织设计的基础。项目部应在工程进场后，对项目实施条件进行分析，对项目实施进行整体策划，工程项目策划书的主要内容：
4.3.1工程概况及边界条件。
4.3.2对项目的评估及认识。
4.3.3项目组织。
4.3.4施工方案、施工方法简述。
4.3.5资源计划及组织。
4.3.6其他需要说明的情况。
4.4工程项目策划书的具体内容和型式可参照附录——工程项目策划书编制示例。
5、相关/支持性文件。
施工过程控制程序zs/cx/gc02。
6、质量记录。
7、附表/附录：略。
。
1.2项目内容和投资规模。
本项目是xxxx。
项目建设内容包括红线范围内xxx工程、xxx工程、排水工程、xxx工程、xxx工程、交叉工程、附属工程(照明工程、绿化景观工程)、交通工程及沿线设施等。运营服务内容包括xxxx等沿线设施正常运营、沿线区域广告、路灯节能、绿化维护等。
本项目总投资额为xxxx万元。
本项目位于xxxx。
1.4项目建设的必要性。
本项目的建设，对区域的开发建设具有重要意义：
第一，本项目是xxx有利于支撑和引导沿线组团(片区)的开发和建设。
第二，本项目将xxxx带动区域经济发展。
第三，本项目整合xxxx具有重要作用。
1.5项目实施进度。
各项前期工作已按照相关法律法规的要求同步开展。
根据xxx相关精神，本项目拟于xxx启动项目采购程序，项目建设期暂定为xxx月。
2项目交易结构。
2.1项目工作组织。
以公平、公正、公开、择优的原则选择合作社会资本，并与依法选定的社会资本签订ppp协议。
2.2基本模式。
本项目采用ppp模式运作，依据xxx文件，项目运作方式主要包括委托运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给指定机构。
2.3项目交易总体结构体系。
作为本项目的实施机构。
通过公开招标方式选择中选社会资本。
3.按照xxx%的比例签署《ppp协议》和《公司章程》，并注入资本金。
签署《ppp协议》，授予项目公司本项目的特许经营权，以及项目投融资、建设、运营和维护工作。
5.项目公司通过在合作经营期内以补偿经营成本、缴纳税金并获取合理投资回报。
6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》xxx款，本项目拟采用社会资本的招标方式，项目公司成立后，由中选社会资本承担项目的施工总承包任务。
7.如果使用财务杠杆，项目公司应与金融机构签订《融资协议》进行项目融资。
8.在合作经营期内，xxx对项目公司的服务质量进行考核。
9.合作经营期届满后，项目公司应按照《ppp协议》约定，将本项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给指定机构。
2.4项目投融资结构。
根据项目特点，本项目拟设计的融资结构为：资本金占项目投资总额的xxx银行贷款、股东贷款等方式筹集，具体融资工作由中标的社会资本方全权承担。
项目公司可通过特许经营权或收益权向提供融资的债权人提供质押担保，所融资金必须全部用于本项目投资、建设和运营。
若项目公司不能顺利完成项目融资，中标的社会资本方必须采取其它融资方式，确保项目公司融资足额及时到位。
2.5合作期限。
初步考虑建设期xxx年，运营期xxx年。
2.6项目回报机制。
本项目采用xxxx的投资回报机制。项目公司完成项目工程投资、建设并经验收合格后，需提供项目设施运营和养护服务。
2.7付费保障。
根据财政部《项目财政承受能力论证指引》(xxxx号)等文件的要求，为增加社会投资人信心，保证项目招标的顺利开展，将本项目中的政府可行性缺口补助纳入到长期财政预算和年度财政预算。
为平衡本项目的投资建设成本，降低财政支付可行性缺口补助的压力，结合本项目实际情况，xxxx作为本项目可行性缺口补助的付费来源之一。
3社会资本的采购。
3.1采购主体。
xxx可根据需要委托xxx具体实施采购工作，并对其进行指导和监督。
3.2采购内容。
本项目通过公开招标方式选择具备相应资质和业绩的社会资本，xxx项目公司，在合作经营期内，负责xxxxxx建设、运营和维护工作。
3.3采购方式。
本项目拟采用公开招标的采购方式。本次选定的供应商可直接与项目公司签署本项目施工总承包合同，不再针对工程施工进行单独招标。
3.4供应商资格条件。
参与本项目的供应商应具备以下资格：
1.主体资格。
(1)供应商可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体;。
(5)供应商(如为联合体，则为联合体所有成员)应提供检察机关出具的近三年内有无行的贿犯罪档案记录的书面告知函。
2.资质要求。
供应商需具有建设行政主管部门核发的一级及以上资质，且安全生产许可证处于有效状态。
3.业绩要求。
(2)如联合体的成员为三(3)名，则必须有一名成员具备施工经验;。
(3)如供应商不具备xxx施工经验，则项目公司需另行招标选择。
4.财务实力。
5.技术能力。
投标人应具有实施本项目所需的技术和管理能力。
6.企业信誉。
投标人应具有合法的法律地位，在过去五年内没有严重违约或不良行为。包括但不限于以下几种情况：
(1)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;。
(2)没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题重大安全责任事故;。
(4)没有拖欠员工工资或农民工工资，或任何原因导致的群体性上访事件;。
(5)无重大法律纠纷、无严重信用逾期记录、无不良法院判决记录。
3.5资格审查。
本项目应采取资格预审方式。参加本项目响应的供应商需参加资格预审。采购主体对参加资格预审的社会资本的主体资格、资质、业绩、财务实力、技术能力、企业信誉进行详细审查，通过资格预审的供应商确定为合格供应商，可以进入最终投标环节。
3.6前期费用。
项目前期费用包括聘请专业机构进行投融资咨询费用、招投标代理费用、可研费用、地勘费用、审计费用等。由项目公司成立后xxxx指定的账户。
3.7投标保证金。
供应商应以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交投标保证金。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》等的规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过xxx%。本项目投标保证金的具体数额见招标文件。
3.8采购标的。
本项目拟确定合作经营权、社会资本自有资金出资额等边界条件，以项目公司在运营期要求结合施工方案及工程预算定额下浮比例、融资方案、运营方案、投资人综合实力等因素综合评标。定额按照xxxx及相关配套文件执行。
最终执行的以审计部门审计确认的项目工程决算总投资进行调整，在招标文件中对决算总投资额变化对应的计算规则予以明确。
出于对社会资本综合能力的审核，评审时还将综合考虑财务实力、资质荣誉、业绩经验、技术能力、人员配置方案、技术方案和法律方案。
本项目拦标价以项目公司股东自有资金内部收益率xxx进行测算。
3.9评审办法。
1.项目评审采用综合评分法。
2.评标委员会将综合考虑供应商的响应报价、财务实力、业绩经验、技术能力、企业信誉、设计优化方案、技术方案、财务方案和法律方案等。
3.具体评审办法以招标文件为准。
3.10合同签署。
确定中标人后，依照采购文件所附的合同文本，由xxx草签《ppp协议》，以明确双方的合作意向，详细约定双方的关键权利义务。待项目公司成立后，xxxx正式签署《ppp协议》或关于承继上述协议的补充协议。
项目实施及操作时间拟初步安排如下：
xxx投资人意向征集;。
xxx发售资格预审文件;。
xxx提交资格预审文件，发出招标文件;。
xxx社会投资人准备和提交投标文件;。
xxx开标，中标候选人公示;。
xxx采购结果确认谈判;。
xxx发出中标通知书，签订ppp协议，完成项目公司股权注入相关工作，准备项目开工。
5其他。
本方案未尽事宜，参见本项目招标文件。
xxxx工程ppp项目(下称“本项目”)。
1.2 项目内容和投资规模
本项目是xxxx
项目建设内容包括红线范围内xxx工程、xxx工程、排水工程、xxx工程、xxx工程、交叉工程、附属工程(照明工程、绿化景观工程)、交通工程及沿线设施等。运营服务内容包括xxxx等沿线设施正常运营、沿线区域广告、路灯节能、绿化维护等。
本项目总投资额为xxxx万元。
1.3 项目区位
本项目位于xxxx。
1.4 项目建设的必要性
本项目的建设，对区域的开发建设具有重要意义：
第一，本项目是xxx有利于支撑和引导沿线组团(片区)的开发和建设。
第二，本项目将xxxx带动区域经济发展。
第三，本项目整合xxxx具有重要作用。
1.5 项目实施进度
各项前期工作已按照相关法律法规的要求同步开展。
1.6 项目建设计划
根据xxx相关精神，本项目拟于xxx启动项目采购程序，项目建设期暂定为xxx月。
2.1 项目工作组织
以公平、公正、公开、择优的原则选择合作社会资本，并与依法选定的社会资本签订ppp协议。
2.2 基本模式
本项目采用ppp模式运作，依据xxx文件，项目运作方式主要包括委托运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给指定机构。
2.3 项目交易总体结构体系
作为本项目的实施机构。
通过公开招标方式选择中选社会资本。
3.按照xxx%的比例签署《ppp协议》和《公司章程》，并注入资本金。
签署《ppp协议》，授予项目公司本项目的特许经营权，以及项目投融资、建设、运营和维护工作。
5.项目公司通过在合作经营期内以补偿经营成本、缴纳税金并获取合理投资回报。
6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》xxx款，本项目拟采用社会资本的招标方式，项目公司成立后，由中选社会资本承担项目的施工总承包任务。
7.如果使用财务杠杆，项目公司应与金融机构签订《融资协议》进行项目融资。
8.在合作经营期内，xxx对项目公司的服务质量进行考核。
9.合作经营期届满后，项目公司应按照《ppp协议》约定，将本项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给指定机构。
2.4 项目投融资结构
根据项目特点，本项目拟设计的融资结构为：资本金占项目投资总额的xxx银行贷款、股东贷款等方式筹集，具体融资工作由中标的社会资本方全权承担。
3.施工管理人员应记录工序施工情况。分项工程完成后，必须经监理工程师检验和认可。
4.主轴线和分部轴线放线后，负责测量记录人员及时记录平面尺寸测量数据，如有问题及时反馈到项目经理，及时进行整改和纠正。
5.浇筑砼前必须检查支撑是否可靠、扣件是否松动。浇筑砼时必须由模板支设班组设专人看模，随时检查支撑是否变形、松动，并组织及时恢复。
6.对于直角扣件的紧固度必须达到规范要求，要求班组质检员、安全员进行自检，配备力矩扳手，现场对扣件随机抽取5%扣件进行检查。
2.在整个施工过程中派专人指导安全施工，施工人员必须服从技术人员的指挥调度;
3.施工过程中严禁一切闲谈及闲杂人员围观;
1.工棚及机械用电线路的架设应符合施工规范要求，并要求安全、整齐;
2.做好基坑排水工作;
3.水泥堆放要整齐并盖好蓬布;
4.施工过程中严格控制噪音，尽量降低对周围居民正常生活的影响;
5.文明施工，礼貌待人，不与协作单位的施工和管理人员发生任何争执;
6.遵守建设方有关工地的安全、保卫制度;
7.不许酗酒、斗殴，施工人员不得滋扰生事。
包括工程概况简述，建设单位、发包单位、设计监理单位名称及责任人姓名联系方式，施工项目及工程主要技术指标，合同额，工程量清单，施工总工期及节点工期，质量环保要求等。
一、工程招投标。
1、委托招标代理单位进行招投标。
2、招标方式采取邀请招标和公开招标方式，建议采用邀请招标方式。
3、招标代理费的支付，建议采用谁半标谁支付的办法。
4、招标中对施工企业监理单位要求(详见招标文件)。
5、招标文件的编制，由招标代理单位负责，按照工程招投标管理部门要求或规范格式(如有)制定，报公司主管部门审核，主管领导签字认可后执行。
6、招投标时最高限价的确定，由公司委托工程造价审计单位依据全套施工图纸及现行市场材料人工单价予算定额进行核算，出具工程瞀书，并报公司主管部门审核，主管领导签字后执行。
二、开工准备工作。
1、施工现场的“五通一平”工作，建议由中标单位施工，公司配合，费用按实际发生的费用追加至施工合同价款。
2、施工许可证的办理，由公司(如业主方先行拨付规费)或业主方按规定缴纳各种规费，施工单位提供相应的资质证书等证照。缴纳应由施工单位缴纳的规费，提供中标通知书办理施工许可证，如因双方中任意一方不能及时履行自己职责造成办证延误的，业主方原因除施工工期顺延外，负责赔偿施工单位基本的误工损失。施工单位责任，除合同工期不能改变外，还将赔偿公司由此造成的一切损失，直至终止合同，合同履约保证金不予退还。
3、监理单位进场，监理单位在进场前须向公司提供项目监理人员名单及授权委托书，单位营业执照，资质证书等文件报公司备案存档。由公司答发进场通知书。
4、施工单位进场，施工单位正式进场前，须向公司及监理单位提供项目管理人员名单及授权委托书，单位应具备的营业执照，资质证书，安全生产许可证，外地企业提供进沪备案登记表等。施工组织设计、机械设备进场目录及机械工程进度计划表，工程预算书，材料及人工分析表。报监理单位，公司审核合格后，由监理单位，公司签发审批，开工报告后方能正式开工。
5、公司委派的项目负责人进场，在进场前须由公司向施工单位监理单位发函通知并明确项目负责人的工作范围，职权范围，并向项目负责人下发项目授权委托书。
三、对施工单位的管理。
1、人员管理。
a、公司对施工单位驻项目部所有管理人员资料(包括身份证复印件，职称证，职务等信息)全部存档备查。
b、公司对施工单位所有在现场施工工人进行分班组人员(施工单位制表)资料(身份证复印件、工种等)存档备查，有工人流动及单项工程结束工人离开工地需及时向公司汇报并更新现场施工人员名单，并报公司存档。
c、施工单位派驻工地现场管理人员须与投标文件及上报公司项目管理人员名单相符，并由公司抽查。不准随意更换关键职位人员(如项目经理，技术负责人，现场施工技术员，资料员等)如因特殊原因确需更换，施工单位必须以书面形式提前二十天至三十天报公司及监理单位审批同意后方能更换。否则公司有权终止施工单位合同，一切损失均由施工单位自行承担。
d、施工单位管理人员必须做到工作时间常驻工地，不准随意离开。如需离开须向监理单位工地负责人及公司派驻的项目负责人请假，得到审批同意后(请假条)方可离开，并将离开后的工作交由某人负责报监理及公司项目负责人备案。e、由监理单位、公司组织的每周监理、质量、进度例会，施工单位项目经理、技术负责人、资料员、安全员必须参加。不准无故缺席，否则公司按每人_x元给予处罚。
2、安全管理。
a、公司须与施工单位及项目部签定安全责任书(安全规范，安全实施细则，安全责任划分，安全事故的处理，现场安全管理奖惩制度等)。
b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况，事故发生及处理情况。
c、定期或不定期对施工现场进行安全检查，发生安全隐患即时提出，责令整改，并将检查结果上报公司存档。
d、对施工单位不按安全操作规范施工，安全措施不到位，存在重大安全隐患的，责令施工单位停工整改，并给予经济处罚，情节严重的，可以终止合同，所有损失由施工单位自行负责。
e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险，并办理平安卡，资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。
3、质量管理。
a、技术交底，组织施工，设计，监理，建设单位进行图纸会审，技术交底，对图纸中存在的问题，设计缺陷，做出相应的处理措施。保证工程顺利施工，达到质量标准。
b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计，技术措施，制定切实可行的质量保证体系。
c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。
d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查，发现问题及时整改，绝不允许遗留质量隐患。
e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。
f、对施工单位出现的质量事故，公司有权进行干预及经济处罚，直至过程质量达到规范要求。
4、工程资料及竣工验收。
a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成，不准滞后补做资料。
b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性，一经发现工程资料与工程进度不符，公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。
c、施工单位必须确定专职资料员，保证上班时间常驻工地，负责对工程资料的收集，整理，归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作，保证工程竣工前所有资料齐全，不准漏项，漏检等情况发生。
d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收(包括自检、新验、复验、终检)做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。
e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格，公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。
四、工期控制。
1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时，须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性，不准盲目跟从，并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。
2、按工程进度表，按时对施工单位所完成进度检查，对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救，挽回工期损失并给予适当处罚。
3、严格控制施工总工期，在施工期为半程可顺排工期，日历工期精确至周工期，在施工期后半程采用倒排工期方式，日历工期精确至每天，冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率，保证工期的顺利或提前完成。
五、成本控制。
1、施工前，公司须委托专业审计单位对全套施工图纸，材料，人工价格做出准确分析，并出具全套书面报告。
2、公司对报告进行严格审查，并确立准确的目标成本。
3、公司可将工程项目中的个别单项(如土石方，防水，外墙，门窗等)从主合同中剥离出来，进行单独招投标，分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。
4、施工中，对施工单位提出的设计变更，工程量增减，经济签证必须符合严格的审批程序(监理、项目负责人、公司主管部门、主管领导)签字并加盖公司经济签证专用章后方能生效。
5、工程结算由公司主管部门会同所委托的审计单位对施工单位所报工程决算进行不一逐一审核，审核无误后加盖公章审计单位及公司公章后生效(固定价格合同无任何增减项目除外)。
六、材料控制。
1、由公司统一采购工程所需的主材(包括钢材、水泥、商品砖、石材墙地砖等)采购方式以公司内部实行供应商招投标方式产生。做到三证齐全，试验合格。
2、施工单位领用主材料需提前7-10天以书面报告形式向公司申请，公司主管部门对所报申请进行材料名称、数量、规格、型号审核无误，签字后方能发放。并加收材料采购费、库管费。
3、施工单位领用材料必须与工程进度同步进行，不准超前多领材料。一经发现将按多出正常用量部分两倍的处罚。
4、材料的调整、替换、代用须经监理工程师，项目负责人审批。公司主管领导签字后执行。
5、工程材料管理实行门禁制度，所有进入工地现场的材料，主要机械设备不准随意调出现场(工人自带小型工具除外)，如确需调出现场，须经公司所派保安负责人签字，工程项目负责人同意后方能调出现场。
6、施工单位所购买的材料，必须做到三证齐全，试验合格，进场前须经监理单位，工程项目负责人签字认可后方能使用，如发现有使用不合格产品，项目负责人有权责令施工单位立即停止使用。并将已经使用产品全部拆出。更换合格产品，所有损失全部由施工单位承担。
七、工程款的支付。
1、按照施工合同规定的时间期支付工程款。
2、施工单位按月(阶段性工期)所报工程进度款支付申请须经监理、项目负责人、主管部门、主管领导审核、签字后方能支付。
3、在支付工程款时，应扣回施工单位在公司所领材料的全部货款。
4、在支付工程款时，将人工工资应付款中扣出，由公司财务人员到现场按施工单位所报工资表(真实)单独发放，保证每个人能按时领到工资，杜绝工人因工资拖欠闹事。
5、施工单位所报工资表须与公司留存的工人花名册及工人办理的平安卡相符，工人领取工资时须本人携带身份证原件(备查)复印件(存档)签字认领，不准代领代签。
6、公司在每次给施工单位支付工程款时，从应付工程款中扣回5-10%做工人工资保证金，以防出现不可预见人工费问题。工程完工确保无任何拖欠工人工资款后全部返还施工单位。
八、合同要素。
1、明确工程地点、名称、适用的规范、标准、法律、法规。
2、明确工程施工的范围，合同内所包含的工程子目单项。
3、明确工程施工的工期以及在工期实施中的奖惩。
4、明确工程质量的要求，以及对施工中出现的质量问题的处理、处罚。
5、明确总包单位与分包单项工程之间的配合及配合费的支付标准。
6、明确设计变更、技术变更、经济签证的范围以及变更后产生费用增减合同价款的标准。
7、明确中间验收、竣工验收的时间、部位。
8、明确对施工成品、原有建筑成品、管网、通信、电力、网络线路的保护责任，以及有换坏的赔偿处罚。
9、明确安全事故的责任，处理及处罚。
10、明确合同，造价争议的处理方式及时限。
11、明确工程保修期的保修项目、时限、责任。
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(1)市国土资源局。负责项目的`实施管理、工程招标、资金管理、竣工验收和成果管理。
(2)市推进办。负责制定农民集中方案，对项目实施提出工作建议，竣工后对项目整体效益进行综合评估。
(3)市规划局。负责制定项目区新农村发展规划，负责指导和监督规划设计方案的实施。
(4)市建设局。负责基础设施配套、农户建设工程质量、安全监管。
(5)市农发局。负责项目区土地平整规划和技术指导，负责土壤养分检测、耕地质量和基本农田保护建设;负责制定农村产业发展规划、农业结构调整方案和新增耕地流转方案，负责土地承包经营权调整和发证工作。
(6)市水务局。负责项目区农田水利建设的规划设计、技术指导和工程质量、安全监督。
(7)市交通局。负责项目区农村村道和客运点的规划设计、技术指导和工程质量、安全监管工作。
(8)市发展和改革局。负责工程招投标方案的审定和监督工作。
(9)市林业局。负责项目区生态建设和天然林保护、退耕还林工作。
(10)市财政局。负责项目资金使用的监管工作。
(11)市审计局。负责项目区工程资金使用和工程量完成情况的审计工作。
(12)市环保局。负责项目区生态环境保护、制定环境综合整治方案，实施环境保护监察。
(13)市政法委。负责维护社会秩序、保持社会稳定。
2、乡镇工作职责。
(1)负责组织召开各种会议，做好宣传动员工作。
(2)会同市有关部门，组织本乡镇损毁耕地整理复垦项目实施工作。
(3)及时处理损毁耕地整理复垦工作当中涉及到村、社的各种矛盾纠纷，保证工程顺利实施。
(4)制定和组织实施土地调整方案，会同村、社落实土地承包经营权。
(5)负责损毁土地整理复垦涉及的青苗附作物的清点、补偿、清除工作。
(6)负责项目验收合格后排灌和道路等设施的管理工作。
3、村社工作职责。
(1)村工作职责。
a、做好所在村范围内的宣传动员工作。
b、负责本村涉及工程建设占地的土地调整，土地承包落实和协调化解相关矛盾。
c、确定本村损毁土地整理复垦后的土地利用及产业发展方向;制定集体经济发展方案，交由群众讨论同意后进行实施。
(2)社工作职责。
a、认真贯彻上级损毁土地整理复垦方针政策，负责做到家喻户晓。
b、做好各项工程建设到各村民的协调工作，积极配合损毁耕地整理复垦工作的开展，保证施工队正常施工。
c、做好该社的损毁土地整理复垦工程建设占地的土地调整工作，落实好土地承包经营权和农户不愿耕种土地的转包工作，发展现代农村经济。
1、项目法人制度。国土资源局作为项目实施的法人单位，履行实施、竣工验收、资金使用全过程的管理职能，向市国土资源局负责。
2、公告制度。凡是与项目区群众利益有关的事项，必须定期公告，包括项目建设范围、内容、规划设计，各项补偿等均应在当地进行公示，公示时间为7天以上，群众无异才予以实施，全面接受群众监督，进一步得到群众的支持和参与。
3、招投标制度。根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》，省国土资源厅、省监察厅《关于“金土地工程”项目招标投标及比选有关问题的通知》精神，做好招标比选等工作，依法、公开、公正确定规划设计、施工监理、勘测、施工单位。
4、施工监理制度。在项目实施中，由项目法人单位委托监理单位对工程建设中的进出场材料、工程质量、施工变更等方面进行全程监控，确保工程质量符合规划设计要求、确保项目投资控制在预算之内。
5、合同制度。施工建设项目必须由施工单位与项目法人单位签订承包合同，以合同内容来体现甲、乙双方的职责、权利与义务，确保各项工程顺利实施。
6、审批制度。一是市级各部门、乡镇、村社和施工单位必须按已批准的规划设计施工，不得擅自更改和调整，若需调整，须逐级上报，经省市国土部门批准后才能按调整方案实施，擅自调整和修改规划设计的，甲方和监理部门不予支付工程费用，所产生的费用开支由更改和调整的单位负责。二是招标清单以外增加的附属工程，必须经监理部门确认，报经项目法人单位批准后才予以实施。三是严格资金审批，每月工程完成情况经现场代表和有关部门、监理单位现场确认和验收合格，报项目法人单位批准后，才能申请资金的拨付。
1、建立项目实施现场指挥部。由市有关部门派驻人员、乡镇人民政府抽调人员、村委会组成项目实施现场指挥部。指挥部设指挥长一人，副指挥长两人。指挥部下设办公室、青苗及附着物清查组、补偿资金兑付组、工程质量监管组、矛盾协调组。
2、成立村民代表监督小组。在项目区内由三分之二村民代表选举产生监督小组人员7～9人，组成村民监督小组。其主要职责和任务是：负责收集和反映村民对项目实施的各种意见的建议;负责代表村民监督工程实施质量;负责宣传和贯彻损毁耕地整理复垦的方针政策;负责做好群众的思想工作。
施工过程中损坏粮食作物一次性补偿300元/亩。
(一)、管理原则。
1、专款专用的原则。项目资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留或挤占。
2、集中统一管理的原则。由市财政建立专户，由市国土资源局建立专帐，单独核算，集中管理，统一支付。
3、民主公开的原则。资金使用须经集体研究、民主决策、严格审计管理，确保公开透明。
(二)、经费开支范围。
项目资金的使用范围为组织、实施、管理项目发生的各项支出，包括项目前期工作经费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费与不可预见费等。
1、前期工作经费。是指项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：项目立项审查及报批，项目可行性研究、规划设计和预算编制、审查、土地清查勘测费、项目招标费、工程监理费等。前期工作经费按施工费5%核定。
2、工程施工费。是指在整理区内实施的土地平整等各项工程发生的支出，包括：直接人工费、材料费及其它直接费、间接费、利润和各种税金。
3、竣工验收费。是指工程完工后，因项目竣工验收、决算等发生的各项支出，包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费，整理后土地的评估与登记费、基本农田重划及标志设定费等该项费用按工程施工费预算的3%核定。
4、业主管理费。是指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的基本工资、福利补助以及公务费、工程监理费和其它费用。该项费用按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的2%核定。
5、不可预见费。是指项目施工过程中因自然灾害、设计变更等增加的费用。不可预见费按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的3%核定。
(三)、资金的拨付。
1、青苗及附作物补偿费。青苗及附作物补偿费分阶段拨付给项目所在乡镇人民政府，由乡镇人民政府负责兑付和监督管理，具体操作程序是：现场测量、清点(经办人签字)—公示(7天)—核定(核定人员签字)—指挥部领导审核签字—兑现到农户(农户领款签字)—返回市国土资源局审核、审批。拨下一阶段资金、必须将上阶段已支付的帐目交清，发现有截留、挪用的现象，立即停止支付下阶段经费，并报请有关部门追究政府主要领导及经办人员的行政责任。
根据兑现到农户的实际金额进行结算，未用完资金必须全额退回市国土资源局，禁止留作他用。
2、工程施工费。由市国土资源局按每月施工进度和完成的工程量审批支付。具体操作程序是：施工单位申报月进度表—现场代表(含市有关部门)、监理现场测量、核定—市国土资源局有关科室审核—局领导审批—财务科拨款、做帐。
1.1项目名称。
1.2项目内容和投资规模。
本项目是xxxx。
项目建设内容包括红线范围内xxx工程、xxx工程、排水工程、xxx工程、xxx工程、交叉工程、附属工程(照明工程、绿化景观工程)、交通工程及沿线设施等。运营服务内容包括xxxx等沿线设施正常运营、沿线区域广告、路灯节能、绿化维护等。
本项目总投资额为xxxx万元。
本项目位于xxxx。
1.4项目建设的必要性。
本项目的建设，对区域的开发建设具有重要意义：
第一，本项目是xxx有利于支撑和引导沿线组团(片区)的开发和建设。
第二，本项目将xxxx带动区域经济发展。
第三，本项目整合xxxx具有重要作用。
1.5项目实施进度。
各项前期工作已按照相关法律法规的要求同步开展。
根据xxx相关精神，本项目拟于xxx启动项目采购程序，项目建设期暂定为xxx月。
2.1项目工作组织。
以公平、公正、公开、择优的原则选择合作社会资本，并与依法选定的社会资本签订ppp协议。
2.2基本模式。
本项目采用ppp模式运作，依据xxx文件，项目运作方式主要包括委托运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给指定机构。
2.3项目交易总体结构体系。
作为本项目的实施机构。
通过公开招标方式选择中选社会资本。
3.按照xxx%的比例签署《ppp协议》和《公司章程》，并注入资本金。
签署《ppp协议》，授予项目公司本项目的特许经营权，以及项目投融资、建设、运营和维护工作。
5.项目公司通过在合作经营期内以补偿经营成本、缴纳税金并获取合理投资回报。
6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》xxx款，本项目拟采用社会资本的招标方式，项目公司成立后，由中选社会资本承担项目的施工总承包任务。
7.如果使用财务杠杆，项目公司应与金融机构签订《融资协议》进行项目融资。
8.在合作经营期内，xxx对项目公司的服务质量进行考核。
9.合作经营期届满后，项目公司应按照《ppp协议》约定，将本项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给指定机构。
2.4项目投融资结构。
根据项目特点，本项目拟设计的融资结构为：资本金占项目投资总额的`xxx银行贷款、股东贷款等方式筹集，具体融资工作由中标的社会资本方全权承担。
工程项目是企业利润的主要来源和展示企业实力的窗口，直接反映着企业形象，影响着企业市场竞争力。项目企业文化建设在集团企业文化中占据着显著位置，具有举足轻重的地位和作用。为通过富有集团特色的项目企业文化建设，统一项目价值取向，塑造项目团队精神，挖掘项目内在潜能，以最小的成本、最优的质量、最美的形象回报社会，探索一条具有中铁隧道集团特色的项目企业文化建设新路子, 结合企业文化落地和项目法施工实际，制定本策划书。
一、指导思想
以《中铁隧道集团2006—2010年企业文化建设实施意见》为统领，紧紧围绕项目企业文化建设实际，突出抓好“三个手册”的贯彻落实，达到培育员工队伍、促进项目管理、建设精品工程、锻造企业品牌、提升企业形象的目的，为干好在建项目拓展市场不懈努力。
二、遵循原则
坚持集团理念统领项目建设全过程的原则，坚持行为识别系统规范项目和员工行为的原则，坚持视觉识别系统统一鲜明的原则，坚持与思想政治工作相结合的原则，坚持与施工生产同部署、同检查、同奖惩的原则，坚持过程控制提高执行力的原则。
三、策划内容
1、策划并进行理念识别系统宣贯;
2、策划并进行行为识别系统宣贯;
3、策划并进行视觉识别系统宣贯;
5、开展项目建设指导思想和形势任务教育;
6、整合优化项目规章制度，规范岗位行为;
7、制定员工培训规划，开展业务技术培训;
8、规范并开展项目和员工礼仪活动;
9、设计制作项目团队手册/员工手册;
10、执行工程总公司企业文化有关要求;
11、加强外协队伍企业文化建设统筹;
12、开展项目特色企业文化建设活动。
四、策划实施
1、成立项目企业文化建设推进领导小组，组成人员：项目部经理、专职党工委书记或副书记、工会工委主任、团工委书记、经营财务部部长、工程部部长、办公室秘书，工区主任、党组织负责人、工会负责人、团组织负责人。
职责：(1)党政领导共同负责，工会“三工”建设和团组织的文化活动纳入项目企业文化建设，不具备设立专职人员的必须配备兼职人员负责日常工作。项目党政共同负责项目企业文化建设，项目经理是第一责任人，党工委负责日常工作，工区主任是第一执行人。(2)统一规划项目企业文化建设，确立目标和发展方向。(3)指导、组织、规范项目企业文化实施活动。(4)对工区企业文化建设进行检查、指导。(5)结合宣传思想政治工作组织多种形式的企业文化建设活动。(6)协调、组织项目内部和外部企业文化建设交流。(7)及时处理有损项目企业文化建设的行为。(8)对工区企业文化建设进行奖惩。
2、领取集团企业文化建设“三个手册”
a类项目向集团公司片区指挥部领劝三个手册”;b、z类项目向具体承担施工任务的`子分公司领劝三个手册”。集团公司企业文化部将建立不同类别的项目企业文化建设操作模块，领取方式另行通知。
3、规划项目企业文化建设实施方案
a类项目企业文化建设实施方案确定后，报片区指挥部批复，项目企业文化建设推进领导小组组织实施。b、z类项目企业文化建设实施方案确定后，报具体承担施工任务的子分公司批复，报片区指挥部备案，项目企业文化建设推进领导小组组织实施。
4、过程控制
项目企业文化建设纳入企业党、政、工、团工作考核目标，使项目企业文化建设与项目生产经营融为一体，做到同步策划、同步实施、同步检查、同步奖惩，相互促进、共同发展。
集团公司和各子分公司企业文化部是项目企业文化建设的业务主管部门，要从内容和设施建设上加强指导监督，发挥好系统管理作用，并适时抽查方案实施情况。对于影响重大的工程项目，集团公司视情况采取片区指挥部、子分公司、项目协同联动的方式共同做好工作。
集团公司片区指挥部负有统一协调项目企业文化建设实施、督促、检查、考核的职责，对项目企业文化建设实施方案要认真审核，科学论证，及时批复，并每半年组织一次检查，有关情况报集团公司企业文化委员会办公室。
项目部是项目企业文化建设的实施主体，要据实规划好实施方案，对关键环节、主要问题一抓到底，确保方案实施。项目部每季度组织一次对工区的检查考核，有关情况报片区指挥部。企业文化建设经费列入项目建设规划，项目部本着节俭实效的原则进行统筹管理。
工区要具体规范操作好实施方案，坚持项目企业文化建设与施工生产任务共同安排、共同考核，将项目企业文化建设内容纳入各项竞赛、评比之中，因地制宜地开展各项特色活动。工区将每个月的自查情况报项目部。
5、考核表彰
按照工区每月自查、项目部每月检查、片区指挥部每半年考核、集团公司适时抽查年度评选的程序抓好过程控制，集团公司企业文化建设委员会每年评选表彰一次“企业文化建设先进单位”。子分公司、片区指挥部、项目部根据情况，负责项目企业文化建设的经验总结和先进单位的推荐上报工作。
五、策划细目
(一)项目概述
1、项目背景情况;
2、项目工程基本情况;
3、项目目标任务和主要履约内容;
4、项目重点难点工作;
5、项目企业文化建设推进领导小组和职能;
6、项目企业文化建设总体规划。
(二)执行mi手册，理念塑造品质
1、论证并确定项目建设指导思想
在遵循集团理念的前提下，围绕安全、质量、效益、环保、工期等项目重点，突出项目特点论证并确定项目建设指导思想，统一项目和员工的价值取向，统领项目各项工作。
2、结合思想政治工作针对性抓好理念宣贯
(1)开工前的形势任务教育。重点通过“干最难的，交最好的”企业宗旨教育，向员工讲清项目的概况、意义、施组安排及工程所在地的社情、民情等内容，使员工了解即将面临的任务，增强紧迫感、使命感，做好准备，干好工程。
(2)施工中的艰苦奋斗教育。重点通过“效益是企业成长和繁荣的前提”的效益观教育，向员工讲清弘扬艰苦朴素、勤俭兴企的精神，磨练艰苦奋斗的意志，激励奋发向上、无私奉献的精神，增强项目创效能力，促进企业长远发展，增加员工收入。
(3)决战时的攻坚克险教育。重点通过“攻坚克险，创造明天”的企业使命教育，向员工讲清施工进入攻坚决战时刻所遇到的困难和压力比平时要更大，增强员工树立科学施工、敢打硬拼、决战决胜的信心与决心。
(4)撤场前的连续作战教育。重点通过“精益求精做好每件事”的职责观教育，向员工讲清项目进入收尾阶段容易出现麻痹思想，加强工期意识、连续作战勇夺全胜的精神教育，加强安全工作，保持队伍稳定，快速收尾。
(5)全过程的安全质量和环境保护教育。重点通过“不断改善我们的安全和健康环境”的安全观、“做最难的，交最好的”质量观、“建设绿色工程”的环保观教育，向员工讲清安全质量和环境保护是社会、企业实现可持续发展和员工个人实现价值的前提与基础，弘扬“至精、至诚，更优、更新”的企业精神，牢固树立安全质量和环境保护意识，锻造企业品牌，创树企业信誉。
3、实践阐释理念
通过项目企业文化实践，用项目优良行为、员工先进事迹阐释理念，提升员工理念价值认同，深化员工理念认知。
4、编制项目团队手册
以集团和项目指导思想、项目目标(总体目标、工期目标、安全目标、质量目标、环保目标、效益目标)、工程概况、参建单位队伍、企业形象用语、员工誓词等为主要内容编制。
5、升旗宣誓
每月第一个星期一的7:30组织全体员工举行升国旗、总公司旗、集团旗仪式，员工统一着装列成方阵，指定护旗手，先升国旗、奏《国歌》，之后另两面旗帜同时升起，全体合唱《中隧之歌》，员工面对旗帜进行宣誓。
6、开展特色活动
利用网络、广播、专栏等传媒，运用理念故事、报告会、座谈会、演讲等形式，采取悬挂理念套图、图示、标语等氛围烘托的方式，结合思想政治工作、“三工”建设和青年员工文化活动，卓有成效地开展好理念宣贯。
(三)执行bi手册，行为规范全员
1、教育培训
树立“培训对员工是最大福利”的培训理念。围绕项目背景和意义、工程特点和性质、企业理念和行为规范、施工安全质量和环保、工艺操作和要求、工期控制和节点目标等方面内容进行全员培训。本着缺什么补什么的原则，采取多种方法，通过不同途径抓好过程培训，做到培训目标具体化、工作经常化、内容丰富化。
2、整合管理规范
针对人事、财务、物资、设备、安全质量、环保、绩效考核等系统管理，建立流程管理规范。
3、整合岗位规范
在明确岗位和持证上岗的基础上，确定岗位应知应会、技术要求、操作流程和目标责任，制定岗位职业道德规范，开展岗位技能培训和技术比武活动，树立员工爱岗敬业精神，立足岗位争创一流业绩。
4、整合奖惩规范
依据项目目标、岗位规范、工作业绩等内容整合奖惩管理规范，注重项目目标与员工个人目标、物质激励与精神激励相结合，奖励为主、惩罚为辅，严格考核、奖惩兑现。
5、整合员工手册
本着实用、简洁、易记的原则，将培训、管理、岗位、奖惩、员工行为守则、礼仪规范等内容整合为《员工手册》，也可与《团队手册》合并编制。
6、坚持班前讲话班后总结
以工艺流程、安全质量操作、成本控制、工序衔接等为主要内容，坚持做到班前讲话、班中指导、班后总结。
7、整合礼仪规范
以庆典、表彰、开工竣工、新闻发布、办公和员工个人礼仪为重点，结合安全质量标准工地、党建思想政治工作、“三工”建设和青年员工文化活动、文明施工、文明寝室等方面规定、办法，引导教育员工遵守礼仪规范，尊重当地民俗民风，开展企地共建，内鼓士气外树形象。员工工作时间统一着装和佩带上岗证。
8、整合新闻信息规范
(1)建立项目新闻发言人制度;
(2)建立项目新闻信息、影像资料管理办法;
(3)确定项目拟发布信息内容及媒体;
(4)建立与传媒机构的沟通合作。
(四)执行vi手册，视觉展现风采
1、项目区域
(1)彩门(《vi手册》b506、507，以下均指手册)。通往项目施工现场的重要交通路段，尤其是进入施工管段及驻地，设立彩门和指示路牌。彩门横梁根据项目特点自主设计大型喷绘画。例：正面上排徽标+中铁隧道集团，下排××项目经理部/现场;背面上部中国铁路工程总公司徽标(下为中铁工程)+勇于跨越追求卓越。
(2)围篱(b506)。带有围篱的彩门横联参照上述。内容、画面见b506。据实增加业主、设计、监理、总公司等方面内容及集团理念、形象用语等。
(3)刀旗(b111)。通往现尝驻地道路两边，办公区、生活区围篱上，施工区及重大活动，据实插设四色刀旗。
(4)路标(b801、802)。在道路交叉口、区域分界及相关处设置。
2、办公区域
(1)徽标、名称识别。在项目经理部醒目位置竖排项目名称牌、党工委名称牌。例：徽标(红色)+中铁隧道集团+××项目部，白底蓝字，也可制作铜牌;“中共中铁隧道集团有限公司××项目经理部工作委员会”，白底红字。面对名牌，右为项目名称牌，左为党工委名称牌。
(2)旗帜、旗坛(b106)。设立在项目部/现场，旗杆为不锈钢材质，枣红色大理石台座，台座前面制作雕刻烫金的徽标+中隧集团。以旗正面为准，从右往左为总公司旗帜、2号国旗、集团旗帜。国旗由项目部、工区自行购买，总公司旗帜由集团公司企业文化部统一制作，集团旗帜由集团公司、子分公司企业文化部统一制作。
(3)看板、招牌、灯箱(b501-b504)、室内形象墙(b601)。可采取徽标+中铁隧道集团有限公司+××项目部进行制作。
(5)宣传栏。项目部适当位置设宣传栏，版面长宽为2.4×1.2米。内容为集团简介、工程简介、企业业绩图片、施工进度、厂务公开、工程效果图等。
(6)会议室。会议室正面墙上悬挂雕刻粘贴板式企业徽标和企业精神。例：至精至诚+徽标+更优更新”，可参照形象墙设计。其他墙面可悬挂工程形象进度、项目组织机构、安全质量责任机构、理念套图、与项目工程关联的图片、会议理念等图表。
(7)办公用具。信纸(b201-b203)、便笺纸(b204)、传真纸(b205)、发文纸(b206-b207)、文件头(b208-b209)、会议纪要文头(b210)、信封(b211-b214)、文件夹(b215)、资料袋(b216)，据实制作。
(8)交往、识别用品。名片(b301-b304)、员工证卡(b305-306)、员工胸牌(b307)、贵宾证(b309)、通行证(b310)、参观证(b309)、宣传物品(b1001-b1002)，据实制作。
(9)辅助图形(a301—a304)、标志不干胶(b312)。据实使用。
3、生活区域
(1)路标(b802)。生活区醒目处设置。
(2)标牌、图例。比照办公区域相关内容据实设置。公用设施标识醒目齐全。
(3)宣传栏。适当设置，突出员工行为守则、学习培训、文明评癣劳动竞赛等内容。
(4)理念图示、用语及其他内容。
4、施工区域
(1)名称标牌
a、隧道及地下工程。洞门上方两排排列，上排“××工程”，下排“中铁隧道集团承建”。
b、桥梁。在桥梁醒目位置标注“中铁隧道集团承建××工程”。
c、其他工程参照执行。
d、字体、颜色。标准字，蓝底白字或白底红字。
e、a类、b类工程项目使用上述名称，z类项目可使用“中铁隧道集团××有限公司承建”，但提倡使用“中铁隧道集团承建”。
f、已完工程名称标牌(b906)，可在设计许可下使用。
(2)宣传栏、标牌、图例。比照办公区域相关内容据实设置。现场物料有醒目标牌。
(3)车体机械设备(b901-b905)。据实制作。
(4)衣帽。工作服(b401- b402)据实制作。安全帽(b404)颜色按规定执行，前面“中隧集团”，后面为徽标。红色、蓝色安全帽的名称、徽标印白色;白色、黄色安全帽的名称、徽标印红色。
(5)标语。醒目处设置“勇于跨越，追求卓越”的总公司精神和集团理念、形象用语等。
(五)总公司精神、旗帜、标识
1、项目部驻地和施工现场，设有“勇于跨越，追求卓越”总公司企业精神的宣传标志，凡悬挂集团旗帜的要统一悬挂总公司旗帜。
2、各重点工程、标志性工程、城建工程施工区域出入口处设置“中铁工程”组合徽标和总公司企业精神标志，可视情况变化组合，总公司精神为魏碑字体。
3、设置彩门、围挡时要有“中铁工程”企业标识、企业精神。
4、重点工程开工、竣工仪式，应充分展示“中铁工程”标识、旗帜、企业精神。
5、在省部级以上新闻媒体发布新闻时，将中国铁路工程总公司置于在本企业名称前面。如“中国铁路工程总公司下辖/控股的中铁隧道集团”。
6、各级领导名片按总公司要求制作。
7、制作宣传品、纪念品、礼品等要标有总公司企业标识、企业精神。
8、悬挂徽标时，总公司徽标与集团徽标不得在同一水平面。可采劝中铁工程”组合徽标+中铁隧道集团样式执行，横排、竖排均可，上下组合时“中铁工程”组合徽标在上。
(六)外协队伍
1、源头控制
将项目企业文化建设纳入合同文本，明确项目企业文化建设的重要内容及双方的责任、权利、义务。
2、机制约束
外协队伍企业文化建设与项目企业文化建设同时规划、同时实施、同时检查、同时考核、同时表彰。
3、理念引导
在集团理念统领下，突出团队观、诚信观、品牌观、道德观等理念教育，干优质工程、树良好信誉，利益共享、风险共担。
4、行为规范
通过各项管理制度，规范外协队伍和员工的行为，提倡外协队伍和员工遵守集团员工行为守则、礼仪规范、升集团旗帜、唱中隧之歌。
5、视觉统一
外协队伍在本项目建设中，不得使用自己的名称、旗帜、标识等，有关操作按集团视觉识别系统手册执行。
6、思想教育
把宣传思想教育工作延伸到外协队伍，针对性地开展形势任务教育、法制宣传教育、职业道德教育、技术业务教育。
六、注意事项
3、除安全图例外，红色、蓝色均指企业标准色;
6、定期对设施进行维护和相关内容更新
（一）。
一、学校基本情况：
黔西县金碧镇绿峰小学：地处金碧镇绿峰村，创建于1964年，覆盖半径5公里，受益绿峰、高山、杨家店三个村群众3千余人。现有1—6年级教学班6个，学生195人。另有学前班1个，学生30人，教职工11人。是该镇一所最边远的村级完小。2002年由香港佛教事业文化有限公司联系，释慈悟法师捐助15万元，另选址新建了今天的教学楼。后改校名为：“金碧镇邢徐希望小学”。学校占地面积3048平方米，建筑面积524平方米，教学楼一栋，由于各方面的原因，该校是其所在镇唯一一所没有围墙，没有进行校园硬化，没有球场，厕所不达标的学校，这给学校的师生生命安全和财产带来了很大的安全隐患。给师生的正常学习生活和教学活动带来诸多的不便，严重地制约了该校义务教育普及水平的提高和素质教育的实施。
二、项目建设的必要性。
1、消除学校安全隐患的需要。
学校由于没有围墙，不好管理，社会闲杂人等经常出入校园。这严重地威胁着学校师生的生命财产安全。没有围墙，学校周边农户的牲口不时窜入学校，特别是狗进入学校后经常有学生被咬伤。这使师生静不下心来教书和学习，严重地影响了该校教育质量的提高。
2、教学设施基本建设的需要。
学校操场由于没有硬化，在雨天的时候就无法开展室外的教学活动。而且学生容易摔倒受伤。没有篮球场和体育活动场地，学校的体育无法很好地开展。严重的影响着学生身心的成长。厕所只有7个蹲位（男厕：4个，女厕：3个）。无法满足师生的入厕需要，常常出现排队上厕所，学生上课请假上厕所，老师上课时上厕所的现象。严重的影响着学校常规教学的开展。
三、项目建设的可行性。
1、学校师生，学生家长，及当地村民早已期待该校办学条件的提高。目前学校已成立了工程建设筹备组，具体负责此项工程的筹建工作。
2、项目将得到当地群众的大力支持。以前学校的施工中就有村民无偿地为学校投工投劳，无偿地给学校提供施工用水和用电。
四、项目建设的内容及工程投资概算。
****。
五、效益评估。
1、学校围墙、厕所、球场建好以后，可消除绿峰小学的安全隐患，改善该校的办学条件，教书育人的环境。有利于提高该校教育教学质量，有利于学校网点布局调整和“两基”成果的巩固。
2、兴一方教育，富一方百姓。教育的发展必将增强山区经济发展的后劲，促进山区经济发展。
贵州省黔西县金碧镇绿峰小学。
（二）。
在国外做了4年的项目经理，在这里我将对国际工程的理解程度以及对国际工程管理办法进行自我阐述：
一、在项目准备前期。
1、1项目经理。
做好国际工程项目，实现预期的经济目标，选好项目经理是十分重要的。目前国际工程的项目经理应该具有以下几方面的素质：
（1）要有责任心，敢承担风险；要有团队精神，关心下属和工人，实事求是，言行一致，不要任人为亲，铁面无私，赏罚分明。要有正确的经营管理理念，讲求经济效益。
（2）具有工程项目的管理经验，决策果断，善于沟通上下级关系、内外关系、同事间关系，调动各方面积极性。有处理实际问题的能力。
（4）有坚强的毅力和意志，健康的情感，良好的心里素质。
同时建立施工项目经理责任制，明确项目经理的责、权、利，以确保项目取得最佳的经济效益。
1、2项目经理部。
技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工、财务与合同的需要。
施工准备阶段项目经理部的人员设置，功能上要满足项目实施的计划与调度、项目经理部必须要做好以下几方面工作：
1、对我方投标书进行透解性分析，全面掌握当地执行的规范标准。
2、对合同和我方所施工项目要进行透彻了解。
3、建立规划大纲：包括（1）工期计划、成本计划的制定（2）施工管理制度的制定（3）安全管理制度的制定。
4、建立施工项目部的主要管理制度。
5、对施工项目设备进行技术交底，施工工序进行排列，做好施工机械进场计划。
6、对所施工工程进行工程量以及我方所用工程附件费用进行预算。
7、施工队伍的选择，做好工人的出国前考核工作、建立好工人档案，对工人的熟练程度进行调整。
8、对施工所用的材料进行汇总，以及做好材料进场计划。
二、施工过程阶段。
2、1项目的进度控制。
项目进度控制的关键在于发现实际进度和计划进度的偏差，解决影响施工进度的主要问题。
影响施工项目进度的因素：
1、甲方的影响：甲方不能及时支付进度款或者由于我方自身的原因工程量单报的不及时、与甲方合同、财务等部门关系处的不好造成在支付工程款中的麻烦等。
2、施工条件的影响：在客观条件影响下，使工期发生了偏差，()需要及时与甲方沟通，取得甲方认可。
3、技术失误：在技术交底过程中，要保持严肃、认真的态度，使工人对施工工艺要求掌握程度达到100%。对各施工环节熟练掌握。
4、施工组织管理不利：在施工之前编制好施工计划，主要对施工顺序进行反复推敲。每天要定时召开项目生产调度会议，已明确第二天的工作任务和材料设备的需求情况，对施工管理制度进行制定。
5、意外事件的出现：当突发事件出现的时候，是避免不了的。这就要求在施工过程中要保持认真的态度。
项目经理部应在施工进度计划完成后，及时进行施工进度控制总结，为进度控制提供反馈信息。总结依据的资料有：
1、施工进度计划。2、施工进度计划执行实际记录。2、施工进度计划检查结果。4、施工进度计划的调整资料。
总结的内容有：合同工期目标和计划工期目标完成情况、施工进度控制经验、施工进度计划方法的应用情况、施工进度控制的改进意见。
2、2项目的质量控制。
在项目施工前首先要做好施工项目质量计划，要确定好质量目标，明确管理职责。此外要着重做好工程质量的预控，工程质量预控就是针对所设置的质量控制点，事先分析在施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能的原因，提出相应的预防措施和对策，实现对工程质量的主动控制。
在项目实施过程中，要使用pdca循环的控制方法，主要分八个步骤：第一步，分析质量现状，找出存在的质量问题；第二步，分析问题产生的原因和影响因素；第三步，找出影响质量的主要因素；第四步，制定改善质量的措施，提出行动计划，并预计效果；第五步，组织对质量计划或措施的执行；第六步，检查采取措施的效果；第七步，总结经验，巩固成绩；第八步，提出尚未解决的问题。pdca循环是不断进行的，每循环一次，就会实现一定的质量目标，解决一定的问题，这样周而复始就会使工程质量得到不断的提高，从而使项目工程质量得到保障。同时，要加强质量管理制度，责任到人，坚决执行“三检”制度。
2、3项目的安全控制。
安全控制方法：工作安全性分析（jsa）程序，工作安全性分析是对将要进行的作业活动进行危害性分析的.过程，及将作业活动分解为一系列连续的步骤，分析识别每一个步骤的潜在危害，并采取相应的措施笑出和控制这些危害。
实施工作安全性分析能够识别施工中潜在的危害，确定相应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，防止人员受到伤害。
工作安全分析的准备工作：
列出所有的基本风险以及有关问题。
1、要执行的工作是什么？
2、需要什么样的工具、设备和材料。
3、需要什么样的资质和培训。
4、谁最适合完成这个工作？
5、隐患可能会出在哪里？
6、谁可能会受到不良影响？
7、不良影响的严重程度？
8、不良影响发生的可能性多大？
9、采取什么措施来防止事件或事故的发生？
工作安全性分析的过程：
1、描述将要进行的作业活动。
2、列出所需要的设备、工具和材料。
3、按顺序列出作业步骤；
4、识别每项任务或步骤所伴随的危害。
根据对作业活动的观察、掌握的事故资料以及经验，对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如超作者会被什么东西打着、碰着；他会撞到什么东西；操作者会跌到吗；有无危害暴露如毒气、辐射、焊光、酸雾等。
危害主要包括：
设施的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。
人的不安全行动，包括不采取安全措施、错误的动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为。
管理缺陷，包括安全监察、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。
5、分析每项危害的后果严重性和现有条件下发生的可能性。
6、详细说明对高中风险将采取的消除或降低风险的控制措施。
危害辨识以后，需要制定消除或控制危害的对策。确定对策时，从工程控制、管理措施和个体防护三个方面加以考虑。
2、4项目的成本控制。
做好成本控制工作。首先要建立全员参加的责权利相结合的项目成本控制体系，项目经理、各部门，各班组都附有成本控制的责任，在成本控制方面的业绩要与工资奖金挂钩，从而形成一个有效的成本控制责任网络。
施工项目施工期间，控制成本的措施：
1、以施工图预算控制成本支出，实行以收定支，这样对人工费、材料费、钢管脚手、机械使用费等进行有效控制。
2、办理施工任务单和限额购料单的管理。将施工任务单和限额领料单与施工预算进行控制，指出差异，分析差异原因，并采取有效的纠偏措施。
3、建立资源消耗台帐。
4、建立项目成本审核签证制度，控制成本费用的支出。没发生一笔成本费用都要核查是否合理。审核成本费用支出，必须以有关规定和合同为依据。
5、定期开展统计核算、业务核算、会计核算同步检查，防止项目成本盈亏异常。要做到，完成多少产值、消耗多少资源、发生多少成本三者同步。发现偏差、找出原因、立即整改、加强管理。
6、加强现场管理标准化，杜塞浪费漏洞。尤其是要加强现场平面布置管理、和现场安全生产管理。
2、5合同管理。
合同管理的目标就是项目管理的目标，在一个项目中，有几份甚至几十份相互联系、相互影响的合同，只有通过有效的合同管理才能保证各方面都圆满的履行合同责任，进而保证项目的顺利进行。
做好合同管理工作，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且要求参与项目管理的其它各种人员都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。
此外在项目执行过程中一定要严格按照合同规定执行，因此我们做为分包商在项目实施阶段必须要做好一下工作：
1、按时提交各种保证：如履约保函、预付款保函等。
2、按合同规定的日期开工
3、按照合同的工作范围、技术规范、图纸要求在开工后规定时间内呈交施工进度计划。
4、保证施工质量。
5、按照合同规定及时办理保险（包括对自己的工作人员和施工机械设备的保险），在工程条件发生变化（如延期、增加新项目等）也应及时补办保险，以免造成意外损失。
6、做好安全管理工作、在工程未交工前一定要保护好工程、材料、和没有安装的设备。
7、按照业主的要求，按时报送各类报表、办理各种手续。
8、项目经理部在履行合同的期间，应注意收集记录对方违约事实的证据，以便做为索赔的依据。
合同终止后，项目经理部应对从投标开始直至合同终止的整个过程进行合同管理评价，其主要内容有：合同订立过程情况评价、合同条款的评价，合同履行情况的评价，合同管理工作的评价。
需要强调的是项目实施中的所有合同的条款必须要同有经验的律师协商，争得律师的建议，包括工人劳务合同，以免给项目的实施带来不必要的麻烦。
2、6信息管理。
项目的信息管理主要做好一下几方面工作：
1、项目经理部应建立项目信息管理系统，对项目实施全方位、全过程信息化管理。
2、项目经理部中，可以在各部门中设信息管理员或兼职信息管理员，信息管理人员都需经有资质的单位培训后，才能承担项目信息管理工作。
3、项目经理部应负责收集、整理、管理本项目范围内的信息，同时将信息准确、完整及时的传递给使用单位和人员。
4、项目信息收集应随工程的进展进行、确保真实准确、具有实效性，经有关负责人签字，及时存入计算机中，纳入项目管理系统内。
2、7索赔。
索赔也是项目决算关键，做好施工索赔工作需要做到以下几个方面的工作：
1、对于所提出的索赔，必须出示具有一定说服力的索赔依据，这也是决定索赔是否成功的关键因素。因此在施工期间一定要做好信息、公文、资料的收集、整理、存档工作，这样才能在索赔事件发生时，快速地调出真实、准确、全面、有说服力、具有法律效力的索赔证据。
索赔的一般依据主要如下：
1、2、甲方或监理的指示，应切记：在合同规定时间内，必须要求甲方或监理以书面的形式确认其口头指示。
1、3、来往函件。
1、4、会议记录。
1、5、现场的施工纪录。
1、6、工程财务记录。
2、做好项目施工索赔工作，要处理好和甲方的关系，同时离不开上级领导的支持和重视，上级领导之间的沟通、协调会对索赔工作起到重要作用。
3、在索赔报告提交之后，还应该每隔一段时间主动向对方了解情况并督促对方快速处理，并根据甲方所提出的意见随时提供补充资料。
工程的竣工具体要求：1、工程已达到甲方竣工要求。2、各个系统的功能说明，设备配备情况，以及图纸配备齐全，达到完整的竣工资料。
如何搞好竣工结算：
1、公司领导的重视。
2、编制人员具备各种工程的规范。
3、商签公平合同条款，为结算编制提供必要条件。
4、编制者的主动性与积极性是编好结算的保证。
5、全面收复相关资料，为结算编制提供充分的依据。
6、仔细分析，算全该算内容是关键。
7、正确处理好与甲方的关系，是搞好结算的重要手段。
四、人员管理。
加强对出国劳务人员的管理，充分调动工人的积极性，培养工人的团队精神，在项目实施中是一个十分重要的，同时也是一个难以解决的问题。
因此加强对外派劳务的管理是项目经理部的工作重点。
具体措施如下：
1、加强自身的管理,要做到言出必行,不要忽悠工人。
2、严格按照合同执行、解决问题。
3、在工作中严格劳动纪律,加强管理,做到罚不过夜,奖不隔天。
4、做为项目经理,要经常定期走访工人宿舍、要在生活上,对工人多关心，国内公司的管理人员要定期的同工人家属保持沟通，问寒问暖。
5、明确伙食帐目,定期公开。
6、加强合同管理,做到统一、细致,把公司的规章制度包括安全/质量等制度,以及公司在该地区的工程定额加在合同中,有必要请教律师、做到措词严谨。
7、加强对工人出国前的考核,有必要同中介公司签订相关合同,或收取一定数量的抵押金、，或者我方直接同中介公司（或分包单位）签订合同，由中介公司或分包单位进行管理。
8、加强对出国人员的国内培训,包括在外的穿着举止的训练,比如在机场,在飞机上,经该注意的必要事项等。
9、国家出些政策,给予用人单位一定的支持,比如如有罢工记录和遣返记录的，将不再给予办理出国签证。
10、对于人员的考核,最好有该项目的负责人直接进行考核。
一、工程概况：
1.1、工程名称：
1.2、业主名称：
1.3、业主性质：
1.4、工程合同价：
1.5、工程特征（包括建筑面积、层数、功能、总高度、合同开竣工时间、实际开竣工时间等技术指标）：
1.6、承包范围：
1.7、合同约定主要结算条款（包括费用条款及结算申报、审核时间条款）：
1.8、材料供应方式：
1.9、审核单位情况（是否确定审核单位，是否政府审计，是否二审）：
1.10、劳务分包情况（包括主体分包模式、专业分包情况）：
1.11、其他需要说明的问题：
二、工程结算编制申报存在的问题：
2.1、工程经济签证及业主批价办理情况：
2.2、材料供应对帐情况：
2.3、自供材料批价是否齐全：
2.4、工程变更资料收集情况：
2.5、施工方案对于结算的影响：
2.6、专项施工方案的收集情况：
2.7、竣工图纸的编制或完善对于工程结算的影响：
2.8、各种竣工资料（含隐蔽验收、技术核定单、工作联系单、验收记录、实验记录、图纸会审、会议纪要等）的收集情况：
2.9、水电费使用及转帐情况：
2.10、业主分包工程合同收集或造价确定情况：
2.11、影响工程结算编制和申报的其他情况：
三、解决结算编制和申报的相应对策：
3.1、经济签证、业主批价的补充整理工作：
3.1.1经济签证及批价补充完善责任人：（包括项目经理、技术负责人、商务经理、预算负责人等）。
3.1.2经济签证、批价的核对筛选：由商务经理牵头，技术负责人配合，将收集到的经济签证按照专业分别编号登记。
3.1.3经济签证及批价完善补充完整的最终时间：
3.1.4确定如果按期完不成全部签证情况下的结算申报方法：需要对未完成的经济签证进行逐项分析，列表说明，探讨对整体结算影响。
3.2、材料对帐的处理方法：
3.2.1对业主供料的对帐：确定业主供料是否齐全，单价及合价是否正确，对于业主供料没有价格应当与业主沟通，确定是否转帐及转帐的价格。
3.2.2对劳务供料的对帐：确定供料（含业主供料）是否都已经转帐，未转帐（含限额领料）是否都有劳务分包单位签字确认，转帐价格的确定方式。
3.2.3完善材料对帐的责任人及责任时间：项目经理牵头，材料负责人具体办理，商务经理配合。对帐完成时间不能晚于结算申报前20天。
主不转帐情况下结算申报的材料价格确定方式。是否在结算书中直接退出甲供料。
3.3、自供材料的批价核对与补充办理：
3.3.2批价材料的筛选：对于同种材料分不同时间批价的，应当由商务经理（预算负责人）进行筛选，确定申报结算时材料的进价价格，同时应分析业主、监理、咨询单位所持有的材料批价资料情况综合确定。
3.3.3采保费申报的比例确定：商务经理牵头，材料负责人配合，根据业主批价单的情况确定采保费的计取比例。
3.4、工程变更资料的处理方法：
3.4.1工程变更资料的收集整理：理论上讲，工程的变更资料应当为资料员与商务人员处的资料相同，但是根据我公司的实际情况，在结算申报两个月前商务人员应当与资料员仔细核对工程变更资料。本工作由商务人员与技术人员配合进行，确保变更资料没有遗漏。
3.4.2变更资料的筛选：商务经理（预算负责人）牵头，技术负责人配合，将变更增加和变更减少的资料分别整理编号，逐个分析，确定结算申报时的取舍，同时应当考虑申报后的可能会出现的后果。
3.4.3工程变更资料缺失情况的处理：通过商务人员与技术人员的核对，发现变更资料缺失且对工程结算编制和申报有较大影响的，应当由项目经理牵头，技术人员经办，商务人员配合，在结算申报前20天内完善资料。
3.5、施工组织设计的收集与整理。
3.5.1工程技术负责人应当将业主、监理批准的施工组织设计转交商务人员一份，商务人员应当在工程施工过程中的经济工作中与施工组织设计相对照，确定施工组织设计所包含的经济内容。
3.5.2商务人员应当将施工组织设计仔细研究，分析组织设计中涉及工程量计算、措施费计算的部分与技术人员交流沟通，并与现场实际施工情况相结合，确定最准确的计算方法。
3.5.3对于施工组织设计不明确的做法和不利于结算的做法，项目经理牵头，商务人员配合，技术人员实施，向业主、监理提出修改或提出技术核定单进行修正。
3.5.4对于施工组织设计与现场实际施工不符且不利于结算内容的处理：项目经理牵头，技术人员实施在结算申报前20天完善资料的修改，到期完不成的，应当共同研究结算申报方式并分析申报后果。
3.6、专项施工方案的收集：专项施工方案包括脚手架施工方案、模板施工方案、砼施工方案、设备安装（吊装）施工方案、安装工程调试方案等涉及工程造价的方案及组织设计。
3.7、竣工图纸的编制：
3.7.4绘制竣工图是商务人员应当全程参与，提出相应的意见，以便于结算的编制和审核。
3.8、其他竣工资料的整理：
3.8.3图纸会审：应当保证完整的图纸会审记录作为结算资料；
3.8.5会议纪要：对于涉及工程造价的会议纪要等资料应当作为结算资料整理提交；
3.8.6其他影响工程结算和工程造价的竣工资料商务人员应当保存备用。
3.9水电费资料：
3.9.2如为我公司总包管理的水电费，应当明确各施工单位使用的水电费数量、单价、线损分摊情况并形成书面资料要求各单位签认。
3.10、商务人员必须持有工程施工合同、补充协议以及合同交底等全部材料；同时要积极与业主沟通争取持有业主分包工程的分包合同。对于自行分包的合同商务人员必须保留一份原件并注意保密。
3.11、商务人员必须对涉及工程造价和工程结算编制的其他资料和情况有明确的概念和思路。
四、工程结算的编制与申报。
4.1.6对于条件允许的工程，如平米包干、包清工工程等，应当由商务人员牵头对整个工程的成本进行测算，确定工程的实际发生成本，该成本应当包括发生在该工程上所有的成本，以此作为结算编制的最低保底值。
4.1.7工程结算申报值确定后商务人员应当组织项目部相关人员进行会签，然后报公司相关部门会签，将会签意见修改或解释后整理完善，相关程序按照公司文件执行。结算书的盖章应当按照施工合同的印章为准，不得盖项目印章。
4.2工程结算的申报：
4.2.4结算书申报后，应当明确分工，对工程结算进行跟踪。一般项目经理跟踪业主单位、监理单位，商务人员跟踪审核单位，分公司职能部门负责全面指导，为结算提供外围服务，如对接审核单位高层、政府相关部门等。
4.2.5工程结算编制完成后，公司（分公司、经理部）职能部门应当与结算责任人（项目经理和商务经理或预算负责人）签订结算责任状，明确结算完成时间、效果、职权范围、奖罚标准等刚性指标并交公司分管领导监督执行，但公司职能部门及分管领导不能以包代管，应当加强指导、监督、配合完成结算审核工作并兑现奖罚。
五、业主结算的审核：
5.2对于结算审核过程中存在的争议可以暂时搁置，避免冲突，合并处理；
5.3对于结算审核中暴露的问题汇总后，商务人员应当组织项目经理、职能部门进行分析，确定问题性质，按照必争项、争取项、放弃项进行分类，分别估算出相应的工程造价，可以按照下表进行分类：
费用项目简述费用金额费用种类涉及造价争取金额备注。
5.8审核报告的盖章：所有结算报告必须加盖公司结算专用章方可生效。
5.8审核报告的提交：结算审核报告必须交公司职能部门保管，当事人只能保留复印件并注意保密。
六、劳务结算的审核：
6.2应当严格按照劳务合同的约定进行材料超欠供分析并按照合同约定进行奖励或处罚；
6.3劳务结算的审核严格按照公司相关规定进行会签、复审。
七、工程结算分析和总结。
7.1对业主、劳务结算全部完成后，商务人员必须对工程结算进行分析，分析出经营效益和管理效益。管理效益分析为现场管理效益和结算效益；形成结算分析报告报公司职能部门审核。
7.2对工程结算过程进行总结，总结结算的得与失，经验与教训。
8.3结算效益为负值或不足以冲减审计费用和结算费用的，按照净损失金额的50％进行处罚，处罚比例按照奖励比例执行。
九、其他。
9.2本结算策划书的奖罚逐个兑现，严格执行。
9.3公司合约成本部对结算策划书进行审批并有最终解释权。
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责任人:主管副局长。
二、行使依据。
依据《x项目管理制度》、国家农业部及省畜牧兽医局下发的相关文件要求。
三、管理目的及适用范围。
1、为了加强畜牧项目的管理，规范项目申报、审批、建设、验收程序，明确职责分工，全面提升项目管理水平，把项目管理真正纳入法制化、规范化轨道，充分发挥项目建设效益，特制定本制度。
2、本制度适用于江市畜牧兽医局的畜牧、兽医建设项目及专项资金项目的管理。
四、管理范畴1、落实国家畜牧标准化养殖小区(场、户)投资建设、基本建设项目管理、专项资金管理的法规和政策，并监督执行;2、负责向省局及上级有关部门申报项目可研报告及计划申请;3、上级部门的项目初步设计、概算、实施方案等批复文件，部署落实项目建设;4、项目的勘察设计、招标投标、工程监理、日常监督检查及竣工验收等工作;5、畜牧项目的财务管理，监督检查项目资金使用情况。
五、职责分工1、江市畜牧兽医局相关科(室)、站(所)中心负责项目的相关管理工作。包括组织项目初选(项目名称、建设单位、建设地点、建设内容与规模、投资估算与来源、建设期限、新增能力及其他有关内容)、项目申报、项目的监督检查及竣工验收等工作。2、江市畜牧兽医局相关科(室)、站(所)中心成立专门项目管理办公室，具体负责项目日常管理工作;3、主管局长为组长，相关科(室)、站(所)中心负责人为副组长，具体负责项目实施过程中的各项监督、管理工作;4、相关科(室)、站(所)中心会同市畜牧兽医局财务部门负责项目全过程的财务监督管理。
六、项目要求1、对省财政厅或省级畜牧行政主管部门批准的项目，相关科(室)、站(所)中心及时通知项目单位按计划执行，并负责指导、监督、检查项目实施情况，对项目实施情况及资金使用情况进行定期不定期监督检查。年末，项目单位要形成项目总结报告上报省计财处。2、按照行业管理、权责一致的原则，严格执行项目法人责任制、招投标制、监理制、合同管理制。加强财务管理，投资必须专款专用，任何单位、组织和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。对建设质量、资金使用、财务管理、招标投标和基建程序等方面出现严重违规问题的项目，将按照有关法律追究项目单位法定代表人和当事人的责任，以及相关主管部门责任人的责任。3、相关科(室)、站(所)中心要通过定期检查、重点抽查等形式对实施项目在建情况进行监督管理。对年度投资计划执行不力，擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模，挤占、挪用、截留、滞留建设资金或不落实配套资金，以及有其他严重问题的项目和单位，视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止拨款、撤销项目、收回投资、追缴已投放的建设资金，停止安排新建项目等措施，并依法追究有关单位负责人和执行人的责任。4、项目单位应按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工验收各环节的文件资料，并在项目竣工验收后，及时按规定将全部档案移交相关科(室)、站(所)中心存档。5、验收合格后，建设单位要及时办理竣工财务决算审批，并根据批复的竣工财务决算，办理固定资产移交手续。对项目建设形成的固定资产，未经项目原审批机关及国有资产管理部门审批同意，任何单位不得随意变更用途或擅自处置。
七、监督检查。
执行《x省畜牧兽医局关于对规范权力运行制度监督检查的办法》。
八、责任追究。
执行《x省畜牧兽医局关于对违反规范权力运行制度责任追究的办法》。
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