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共青团xx县委。
2004年是xx县新一届团委的开局年。一年来，在团市委和中共xx县委的正确领导下，团委一班人紧紧围绕县委、县政府的中心工作和团市委的工作部署，求真务实，勇于创造，夯实基础，强化服务，不断增强了共青团的影响力和凝聚力。我们的主要作法和基本经验是：
一、迎难而上，保持良好精神状态和昂扬斗志。
在本届团委换届以前，由于方方面面的原因，团委的工作一直处于被动和落后的位置，一些软弱涣散的团组织难整顿，团的活动难开展，团的工作经费难保障等等，可以说是难字当头。如何扭转这一局面，新一届团委从转变观念入手，振作精神，鼓舞斗志，变压力为动力，知难而进。
一是理直气壮抓工作。克服畏首畏尾思想，依照上级团委工作部署和《团章》规定，增强自信心，大胆地开展工作。2004年5月，我们通过团情调查发现，一些基层团组织长期以来不配合团县委的工作，团员发展不规范，收的团费不上缴，年复一年没办法。对此，我们迅速研究出台了关于《进一步加强和规范团员发展工作的通知》，与县教育局联合印发了《关于进一步加强和改进学校共青团工作的意见》，扭转了团员发展无计划，团费收齐不上缴的局面。2004年全县学校团青比例由去年的23.8%上升至今年的41%，团费任务在去年的基础上翻了一番。
二是不等不靠自己闯。活动活动，动则活。动，就是要去闯，主动去争取。2004年，县政府给我们一年的工作经费预算是2000元，连支付办公室电话费都不够。而一年来我们开展的活动很多，我们没有向县政府领导和县财政等靠要，积极寻找载体，自己闯。2004年9至10月份，为了进一步加强和改进未成年人思想道德建设，我们联合县委宣传部、县教育局在全县范围内开展了十八岁成人宣誓仪式暨中小学生文艺汇演，从筹备到结束历时一个半月，经费预算2.2万元。面对县财政不给钱，本单位又没钱的情况，我们主动出击，找到从未谋面的电信局长，一次争取到位宣传费8000元，增强了我们闯的信心和决心，人不熟不怕，怕就怕没有勇气。
二、求真务实，不断探索工作新路子。
务实的工作作风是青年干部成就事业的基础。2004年的工作，我们注重从实际出发，脚踏实地，讲求实效。
一是打牢共青团工作基础。基础不牢，地动山摇。大悟以往团的工作最实际的问题，就是基础不牢。具体来说就是基层组织不健全，工作一致性不强；办公条件差，工作经费紧张；团干部工作能力和自信心不强。为了对症下药，我们积极主动与县委组织部、乡镇党委取得联系和沟通，督促乡镇统一配备了团委副书记，建议调整了六个乡镇团委书记，配强配硬了基层团组织。我们还多方筹资5.6万元，增添了办公设备，购置了公务用车，较好地改善了办公条件。举办了团干部培训班，组织学习团的业务知识，增强了团干部的工作信心和工作能力。当然，在打基础的工作上，团干部一定要有创业的思想。我们一班人在团的工作岗位上时间不会很长，但我们确是要有为下一任打基础、留点什么的思想。
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尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
为了贯彻落实《农业部畜禽养殖标准化创建活动工作方案》和省市关于“创建”工作的要求，全面推进畜牧业生产标准化建设，滦平县在着力发展“清洁畜牧业+微生物转化业+有机种植业”为一体的现代循环农业种养模式的同时，坚持“用发展换空间，用发展聚资源，用发展解难题”的思路和理念，紧紧围绕全县鸡、猪、鸭、菜四大主导产业，积极开展畜禽养殖标准化创建活动，下面将我县畜禽养殖标准化创建活动情况向各位领导和同仁汇报如下：
一、明确指导思想转变经营模式。
畜禽养殖标准化创建活动，以科学发展循环农业为统领，以产业化发展为总抓手，以企业为龙头，以协会为载体，以现代化园区建设为模式，以推进“五化”（畜禽良种化、养殖设施标准化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化）建设为重点，加快产业后续项目建设，完善产业发展链条，实现由“公司+农户”的经营模式向“公司+园区+协会”经营模式的转变，积极改造污染网床为发酵床，促进旧鸡舍改造升级，加快改扩建猪舍进度，服务有机肥加工厂建设，减少畜禽粪便对环境的污染。
二、瞄准目标任务实现“两减两增”
利用今后三年时间，在畜禽养殖标准化创建活动中要锁定增减目标，努力在减法中做好加法。全县农牧业生产要实现“两减两增”（即：减少传统农作物种植面积，增加设施蔬菜种植规模，建设潮河流域“服务首都型有机蔬菜带”；减少散养户和养殖小区数量，增加养殖基地的单体规模，集中建设现代化、规模化养殖场）的目标要求，全县20个乡镇要逐步削减和依法处理有名无实旧鸡舍、旧鸭舍589栋，改建不合格猪场70家，通过削减盘活资金，使全县养殖产业得到改造升级。“十二五”期间我县重点实施“8142”工程，即创建8个现代循环农业园区（规模养殖+有机肥加工+沼气+蔬菜种植为一体的种植养殖模式，其中包含年出栏200万只以上的现代化笼养肉鸡场一处，有机肥加工厂一座）；新建或改扩建10个现代化笼养肉鸡养殖场（建设年出栏200万只以上的现代化笼养肉鸡规模养殖场）；扩建和改造升级400栋单批饲养1万只以上半自动化大鸡舍（对原有30亩以上的10个小区进行改造升级，建半自动化大鸡舍，用现代化鸡舍取代原有旧鸡舍）；新建、改扩建年饲养量千头以上规模猪场达到200个（生猪饲养量达到100万头）。三元金星鸭业要向现代化、规模化、清洁化、工厂化发展。
三、巩固创建成果促进转型升级。
（一）肉鸡产业。，华都食品有限公司落户滦平，用国家开发银行贷款建标准示范棚1200栋，年饲养量达到4000万只，到目前为止投资2500万元的年出栏200万只以上的现代化笼养肉鸡规模养殖场开工建设4个，每栋投资40万元的砖混彩钢结构半自动化万只大鸡舍85栋投入使用，其他正在安装内部设备，到“十二五”末，肉鸡饲养量达到6000万只。
（二）生猪产业。近几年来，滦平县以中国农业大学为技术依托，以高新技术为起点，以建设龙头企业为重点，以发展产业基地为关键，开展技术创新、经营模式创新，打品牌战略，完成建设投资14亿多元，有效地推动了生态有机猪产业的发展，生猪产业实现超常规、跨越式发展。“四个一”工程进展顺利；100万头生态有机猪养殖基地建设工程，完成投资9亿元，底饲养量达到81万头，200头以上的规模养殖场达到419家，其中1000头以上的达到160家；100万吨生物发酵饲料加工工程，已完成投资1.5亿元，占地154亩，已于5月份正式生产；100万头生态有机猪屠宰加工工程，主体工程已完成，从丹麦引进的具有国际领先水平的屠宰设备已运回，现正在进行设备安装，计划到20底试投产。
目前，滦平县生态有机猪产业建设的龙头企业承德博亚农牧发展有限责任公司注册的'“添康”牌生态有机猪肉，已在北京上市，生态有机猪肉已经达到欧盟标准，获得了欧盟标准的生态有机食品认证。取得无公害畜禽产品产地认证42家。
（三）肉鸭产业。我县北京鸭产业起步于20，进入实质性运营。肉鸭养殖涉及8个乡镇，现有鸭舍263栋，饲养量达到400万只，伴随着肉鸭养殖产生的粪便和污水，经过长期的无序排放和自然渗透，粪便污染环境的程度由浅入深。为有效遏制粪便污染不断加剧的趋势，改善养殖环境与周边环境，保障肉鸭养殖持续健康发展。县政府投资300万元对污染严重的126栋鸭舍进行改造，改造后的鸭舍为微生物发酵床养殖技术，现在运转正常。到“十二五”末，肉鸭饲养量达到500万只。
（四）有机肥场建设。随着养殖产业的改造升级、扩大和畜禽粪便的大量增加，以及绿色蔬菜急需有机肥，我们积极推进有机肥加工厂建设，现有有机肥加工厂6座，其中20新建4座，预计到“十二五”末建成年产3万吨以上的有机肥加工厂10个以上。
通过创建工作的开展，使滦平农牧业发生了五大变化：变化之一，从传统农业向现代农业转变；变化之二，从粗放型农业向集约化农业转变；变化之三，从单散户向规模化、工厂化转变；变化之四；从低效农业向高效农业转变；变化之五，从单一农业向循环复合型农业转变。
四、加强组织领导加大扶持力度。
（一）加强组织领导。我县成立了以主管县长为组长的领导小组，下设肉鸡、生猪、肉鸭三个产业办公室具体负责畜禽养殖场标准化创建工作。
（二）加强典型引导。积极培树典型，典型带动、示范推动。每个产业确定3-4个示范场典型进行重点帮扶，组织周边养殖场（户）到示范场观摩培训，让他们看得见、摸得着、弄得懂，易于接受和实施，真正做到树立一个示范场，带动一片场户，培训一批骨干，提升整体实力。
（三）加强政策助导。积极争取畜牧业发展资金，重点扶持标准化规模养殖场建设。现有畜牧项目都要向规模场倾斜，畜牧良种补贴、农机补贴和沼气池建设项目要力争100%满足养殖场发展需要，在条件和政策允许范围内，安排到规模场的项目数量占县项目总量的比例不低于30%。
近四年来，我县在龙头企业建设上，政府负责为企业负担征地费用及“三通一平”费用。在生猪产业建设上投入财政资金达到1.6亿元，肉鸡产业投入财政资金1.2亿元，肉鸭产业投入财政资金0.8亿元。对新建1000头以上的规模猪场，每购买1头基础母猪，财政补贴1000元；每建一个笼养肉鸡规模场给予水电配套补助50万元。今后每年县财政对生态有机猪产业基地的扶持力度不低于500万元；肉鸡产业每年扶持900万元，支持现代化养殖场建设；肉鸭产业每年扶持300万元，对现有鸭舍进行改造，加快了发酵床改造进度。
（四）加强培训指导。利用“阳光工程”培训养殖户多人，定期和不定期到棚舍进行培训指导，通过试卷问答、发放宣传册、利用集贸市场科技下乡进行多种形式的宣传、指导和培训。
（五）加强检查督导。切实加强对标准化规模养殖示范区建设工作的领导，将标准化示范区建设列入年度考核目标。领导小组通过建立例会、通报、督导检查等工作机制和工作方式，定期对工作进展进行调度和安排部署，强化责任落实和组织领导。
各位领导、同志们，现代畜牧业发展已经进入一个新的发展阶段，推动畜禽标准化规模养殖是今后相当长一个时期畜牧业发展的主要内容。我们要把此次会议当做工作的起点，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力推进畜禽养殖标准化示范创建，努力实现园区建设标准化、蔬菜发展有机化、畜禽养殖规范化、循环农业现代化的目标，为建设现代畜牧业做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
同志们：
市委会在认真学习领会中央和省委有关会议精神的基础上，研究决定召开这次市委工作会议，主要任务是总结20xx年全市党办、组织、宣传、统战等方面的工作，安排部署今年的重点任务。刚才，志远、李银、家有、振才四位同志分别安排部署了今年抓落实工作和组织、宣传、统战工作，讲得很细致很全面，希望大家认真抓好落实。
去年，全市党办、组织、宣传、统战系统各项工作都取得了新的成效，为全市经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供了有力保障。党委办公部门按照习“5?8”重要讲话的要求，自觉把坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守“五个坚持”内化于心、外化于行，在参政设谋、文稿起草、信息报送、督促检查、综合协调、后勤保障等方面始终保持严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，推动“三服务”工作迈上了新的台阶。特别是按照习在全国党委秘书长会议上“确保中央政令畅通、决策落地生根”的重要批示要求，把抓落实摆在更加突出的位置，紧盯重点工作，加强工作力量，完善制度机制，推动形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面，有力地促进了市委重大决策部署的落实。组织工作紧紧围绕服务经济社会发展大局，自觉贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建思想，高标准严要求推进群众路线教育实践活动，认真贯彻落实新修订的《干部任用条例》，加强干部队伍建设，集中开展“三超两乱”、企业兼职、吃空饷等专项整治活动，紧扣产业转型发展引才聚才，积极推行服务型党组织品牌化建设，探索党员积分制管理，各级领导班子、干部队伍、基层组织建设得到进一步加强。宣传工作围绕党的大政方针政策和全市工作大局，坚持正确导向，在理论武装、舆论引导、文明创建、公共文化服务、文化产业发展、对外宣传等方面做了大量工作，为全市经济社会持续健康发展提供了重要思想保障。统战工作紧紧围绕全市中心工作，突出大团结大联合主题，在民主党派、无党派、非公经济人士和少数民族群众、宗教界开展了一系列卓有成效、富有特色的活动，统一战线共同思想政治基础更加夯实，统一战线资源富集优势进一步凸现。同时，工青妇、科协、残联、文联等群团组织围绕大局、主动作为、竞相发力，有效发挥了党密切联系群众的桥梁纽带作用。借此机会，我代表市委，向党办、组织、宣传、统战系统及各群团组织的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“”规划的收官之年。新形势、新任务，对党的建设提出了新的更高的要求，全市党办、组织、宣传、统战、群团工作，要全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神以及中央和省、市委相关工作会议精神，紧紧围绕全市经济社会总体发展思路，以改革创新的理念和更加务实的举措推进党的建设，为全市经济社会转型发展凝心聚力、保驾护航。
一、关于党委办公部门工作。
去年，全国党委秘书长会议明确指出，党委办公部门的一项基本任务，就是推动党委重大决策部署落实，这是党委办公部门的核心职责。去年12月，我市专门召开党政秘书长办公室主任会议，传达贯彻全国、全省党委秘书长会议精神，研究部署全市党政办公部门如何抓落实，推动中央和省、市委决策部署令出必行、落地生根。各级党委办公部门要深入贯彻落实习重要批示和全国、全省党委秘书长会议精神，按照全市党政秘书长办公室主任会议的统一部署，紧紧围绕党委中心工作和决策部署，明确抓落实的工作重点，找准抓落实的工作抓手，优化抓落实的工作机制，坚持绝对忠诚、大局至上，增强理解力，提高执行力，发挥创造力，大力推进科学管理、规范管理和精细管理，切实当好党委“坚强前哨”和“巩固后院”。要充分发挥参谋助手作用，当好党委的“智囊团”、“思想库”和“参谋部”。要创新方式、突出重点、整合力量、强化落实，提高督查实效。要搞好统筹协调，立足提高效能，总揽全局抓协调。要推进科学、规范和精细管理，弘扬优良作风，锤炼忠诚、崇尚实干、甘于奉献、干净干事、敢于担当，打造模范部门和一流队伍。抓落实不仅是党委办公部门的主要职责，也是其他部门的重要任务。省委决定，20xx年为“工作落实年”，并下发了《关于抓好“工作落实年”的意见》，市上的实施方案正在制定，全市各级各部门都要把抓落实作为重要工作职责，真正树立起“说了算、马上办，定了干、干必成”的良好风气，全力抓好各项工作落实，确保中央和省、市委政令畅通、一贯到底。
二、关于组织工作。
今年全市组织工作要突出全面从严治党这条主线，坚持思想建党和制度治党，认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，从严从实抓好思想理论武装、干部队伍建设、基层服务型党组织建设、人才体制机制创新等新常态下的组织工作，不断提升组织工作水平。在思想建党方面，特别要注重抓好习关于聚精会神抓党建、党要管党从严治党、刷新吏治、培养选拔好干部以及视察甘肃时提出的“褒奖重用‘四种人’、警醒惩戒‘三种人’”等重要思想的学习领会，真正把核心要义和精神实质理解透彻、把握准确，进一步筑牢党员干部思想基础。在从严治吏方面，要把从严的要求贯穿到干部选拔使用、管理监督、规范用权的全过程，做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。要认真落实《干部任用条例》以及好干部“五条标准”及“三严三实”要求，坚持“重品行、重实干、重公论”的选人用人导向，健全完善带病提拔倒查机制，探索实名推荐干部办法，真正把优秀干部选拔出来。要从严从实加强干部管理监督，重点抓好“三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、吃空饷”等突出问题专项整治，注意抓早抓小抓苗头，勤打“预防针”、常敲“警示钟”，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要从对党忠诚的高度落实好个人重大事项报告制度，加强对关键岗位、任职时间较长干部的刚性交流，抓好党政主要领导任中经济责任审计，督促领导干部在职权范围内依法正确行使权力。在人才工作方面，要立足我市产业转型发展实际，探索更加灵活有效的育才引才新途径，加快引进园林园艺、城乡规划、旅游管理、医疗卫生、电子商务、社会管理等专业急需紧缺人才，最大限度地发挥好人才对地方经济社会发展的引领和支撑作用。需要强调的是，引进的专业技术人才，一定要用到能够真正发挥作用的地方去，切实做到人岗相宜、人岗相适。在基层组织建设方面，全市各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，严格履行党建工作主体责任，切实把党建工作时时扛在肩上、牢牢抓在手上。要深化拓展先锋引领行动，针对薄弱环节，突出工作重点，强化任务落实，全面加强软弱涣散党组织转化、后进党组织提升以及“两新”组织党组织标准化、规范化建设等重点工作，特别要注意抓好机关党建工作，防止出现“灯下黑”。
三、关于宣传工作。
宣传思想工作关系全局、关系长远。各级各部门要积极适应新常态，切实提高对宣传思想文化工作的认识，加强对中国特色社会主义理论和习系列重要讲话精神以及业务知识的学习，广泛凝聚思想共识，为促进全市经济社会转型发展提供有力的思想保障、舆论支持和精神动力。一要提高舆论引导能力和水平。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕全市发展大局，组织一系列有声势、有影响、有特色的宣传活动，加大对改革创新、结构调整、生态建设、旅游发展、法治建设、“双联”行动及扶贫开发等重点工作的宣传力度，把握正确舆论导向，强化网络监管，积极回应群众关切，弘扬主旋律，汇聚正能量，把全市上下的思想统一到市委的工作部署和要求上来。要把城市形象作为宣传重点，充分运用新兴媒体，立体化、多维度、创新性地向外宣传推介金昌，讲好金昌故事，努力提升金昌知名度。最近中央电视台正在热播纪录片《河西走廊》，各级宣传部门要认真学习借鉴。二要巩固文明城市创建成果。经过全市上下多年来的努力奋斗，我市成功进入全国文明城市行列，在全省实现了全国文明城市零的突破。但我们要始终牢记，荣誉代表着成绩，更是一种鞭策和鼓励。今后我们还将面临每年一次的复核，连续三年排在后三位的城市将被取消全国文明城市资格。因此，我们必须持之以恒推进精神文明建设，进一步完善长效机制，不断提高工作水平，巩固和扩大全国文明城市创建成果，真正让全国文明城市名符其实。三要加快文化产业发展。文化产业是促进经济转型发展的排头兵，要按照全省华夏文明传承创新区建设的总体部署和具体要求，立足实际、找准定位，挖掘潜力、发挥优势，明确任务、狠抓落实，推动文化产业与旅游业、农业、工业等业态融合发展，力争今年全市文化产业增加值实现大的突破。
四、关于统战工作。
统战工作是党的工作的重要组成部分，做好统战工作关系重大、意义深远。在当前社会结构深刻变化、社会阶层不断分化、利益诉求日趋多元化的形势下，统战工作只能加强、不能削弱，只能发展、不能停顿。统战工作无小事，我们要在抓好中央和省上相关会议精神学习贯彻的同时，重点做好三个方面的工作：一要广泛凝聚政治共识。习近平总书记指出，中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结合作，是建立在共同思想政治基础之上的。统一思想是历史的、具体的、发展的，现在统一了，不等于永远统一了;在这个问题上统一了，不等于在所有问题上都统一了。这就决定了统一思想、凝聚共识的工作永远是统战工作的主题。要继续支持民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，巩固非公经济人士理想信念教育实践活动成果，引导统一战线广大成员深入学习习系列重要讲话精神和中央、省市委相关会议精神及重大决策部署，始终做到心往一处想，智往一处谋，劲往一处使。二要鼓励统一战线献计出力推动发展。统一战线的最大特点是人才荟萃，具有智力密集、资金雄厚、位置超脱、联系广泛等独特优势，在促进经济社会发展方面可以发挥重要作用。前不久，中央下发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，明确了协商民主的七种渠道，《意见》将政党协商摆在了突出位置。我们贯彻《意见》精神，除了支持统一战线成员积极参与各种形式的协商外，重点是搞好政党协商的组织和落实，提高协商水平。各级党委(党组)要高度重视政党协商，营造宽松民主的氛围，积极搭建知政知情平台，帮助党外人士了解情况，支持他们搞好调查研究，切实改变政党协商随意性、表面化现象。各民主党派、工商联、无党派人士，要加深对我市实际情况的了解，实事求是地提出问题、研究问题，努力提高参与协商的能力和水平。三要共同维护稳定促进和谐。要主动适应法治建设的新要求，把法治思维和统战思维有机结合起来，在实践中探索创新协调关系、化解矛盾、增进团结的方式方法和工作载体，密切关注不同阶层的利益诉求，促进政党、民族、宗教、阶层及海内外同胞“五大关系”和谐。特别是民族宗教工作，要坚持发展、民生、稳定“三件大事”一起抓，把提高少数民族生产生活水平、提高民族宗教事务依法管理水平、促进各民族交往交流交融、促进宗教与社会主义社会相适应作为重中之重，全面贯彻落实党的民族宗教政策，努力把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，为社会的长治久安打下坚实基础。必须明确，统战工作是争取人心、凝聚力量的工作，做不好是要出大问题的。各级党委(党组)要不断深化思想认识，增强统战意识，认真落实中央和省委“六个纳入”的规定要求，为统战事业发展创造良好条件，巩固和发展全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。
按照省委政法委的要求，市委政法工作单独召开会议，昨天已经进行了总结部署。去年全市政法战线紧紧围绕市委中心工作，认真贯彻落实中央和省、市委各项部署要求，大力推进平安金昌、法治金昌和政法队伍建设，有效预防化解社会矛盾，严厉打击各类违法犯罪，进一步完善社会治安防控网络，各项工作取得明显成效，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。当前，改革任务相当繁重，社会各界对法治建设十分关注。希望全市政法系统坚持以法治思维和法治方式破解难题、推进工作，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，强化底线思维和风险意识，有效防控各类风险、化解各类社会矛盾，加强治安防控体系建设，夯实基层基础工作，坚持从严治警、从优待警，进一步提升法治金昌和平安金昌建设水平，全力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全市经济发展、社会进步提供坚强保障。
同时，工会、共青团、妇联、科协、文联、残联等群团组织要认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，紧紧围绕全市发展大局，积极、主动、创造性地开展工作，在推动全市经济社会转型发展的进程中，建功立业、展现风采。市委计划在今年6月份召开全市群团工作会议，专题研究部署新时期群团工作，相关部门要认真开展调查研究，做好会议前期筹备工作。
同志们，做好新形势下的党办、组织、宣传、统战和群团工作，责任重大、任务艰巨。希望大家振奋精神、开拓创新，勇于担当、扎实工作，不断开创党委工作新局面，为全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
经验表明：一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，因此我们每个党员必须认真学习，深刻领会，牢固树立科学发展观。
要树立科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵及其重要意义。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展，生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。我们党提出的科学发展观，是从社会主义市场经济条件下经济、社会发展规律的实际出发，适应现代化建设需要，把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题提出来的，具有重要的现实意义和深远的历史意义。尤其对我们马渡村来讲更具有现实的指导意义，我们马渡村经济发展速度跟全区先进单位比不上，但在全镇13个村中可能说是数一、数二的，截止去年底，企业总数达到10家，工业产值达到3700万元，销售总额3200万元，利税383万元，村集体土地租赁收入43万元，应该说村里经济发展还是可以的，但我们村干部迷惑不解的是：为什么经济越发展，村里矛盾还越多？为什么经济越发展，工作压力越来越大？为什么经济越发展，群众意见越来越多？现在看来，破解这些难题，就要靠树立科学发展观。
二、因地制宜，以人为本，牢固树立科学发展观。
1、因地制宜是科学发展观的基本要求。
树立科学发展观，必须坚持理论和实际相结合。因地制宜和因时制宜相结合，因为科学发展观揭示的是发展的普遍规律，对全国有重要的指导意义，对我们马渡村同样有指导意义，我们马渡村始终坚持因地制宜和因时制宜相结合的方法发展村级经济，在这方面我们有两点体会：一是解放思想谋发展。因为科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开发展这个主题就没有意义了，无论在计划经济年代，还是在市场经济年代，我们马渡村能以解放思想为先导，一心一意谋发展。实践反复证明：只有思想大解放，经济才能大发展。在计划经济时代，当人们还普遍满足于完成计划种植，完成国家定派购任务时候，我们马渡村靠层层解放思想，冲破各种阻力，在全镇率先办起了第一个村办集体企业？？马渡化工厂。在市场经济年代，我们还是都解放思想，统一认识，又成功地将集体企业改制为私营企业。当然解放思想也有一个循序渐进，逐渐被人们所接受的过程。在计划经济时代，兴办企业，被人们说成是歪门邪道，直到后来村办企业为村里公益事业，农副业生产增加投入，人们得到实惠才认可，而在市场经济年代，将集体企业改制，一开始人们也是不能理解，但直到改制后，企业不再吃大锅饭，集体资产不再流失，才被村民们所接受。实践告诉我们：树立科学发展观，必须解放思想。
二是聚精会神抓发展。发展首先要抓好经济发展。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在国际综合国力竞争日益激烈的形势下。只有坚持以经济建设为中心，聚精会神抓发展，不断增强综合国力，才能抓好发展这个党执政兴国的第一要务，为全面协调发展打下坚实的基础。我们马渡村正是按照科学发展观的这一基本要求，在大力解放思想的基础上聚精会神抓发展。当然村级经济发展，主要是工业企业的发展，因为大力发展村级工业企业，一是可以增加地方税收，二是可以解决农村剩余劳力，增加农民务工收入，三是增加集体土地租赁收入，为村级经济增加积累。只有不断壮大村经济、增加村级积累，才能为村民办实事，为村民排忧解难打下坚实的物质基础。但是发展村级工业企业并不是嘴上说说就能做到的事，就我们马渡村地理位置而言，是栖霞区最偏僻，离城市最远，交通道路又最不便利的一个村，如果按照以往的办法引进企业来马渡办厂、企业是不会进来，根据我们学习外地发展的经验和做法，我们采取兴办工业集中区的办法，以工业集中区为招商平台，我们舍得加大对工业集中区的投入，因为仅把农户闲散的土地流转到工业集中区，就能招商引资，这是不可能的，要使工业集中区真正成为招商引资的平台，必须确保工业集中区内的水、电、路及通讯设施全部畅通，这是工业集中区的最基本的环境，没有这个基本环境，谁会来投资办厂，就是我们马渡村民自己也不会在这里办厂的。近两年来我们先后对工业集中区的水、电、路及通讯实施的投入达71多万元，没有投入就没有产出，村级工业集中区从无到有，区内现有企业达到7家，到去年年底仅村工业集中区产值达1800万元，销售额达1560万元，利税95万元，土地租赁收入18万元。实践证明：发展才是硬道理。
2、以人为本是科学发展观的本质和核心。
客观事物是发展变化的，发展是全局，长远也是全局。要统筹全局，必须善于把握全局的潮流和趋势，既善谋眼前，又善谋长远。只有从发展来观察全局，从长远来审视现实，才能在实际工作做到统筹兼顾，协调发展。树立科学发展观，就必须善谋长远，把现实发展、可持续发展、未来发展统一起来，把改革的力度发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来。我们马渡村自兴办村办企业以来，就一直注重对人的保护，注重人的发展，尤其对人民的身体健康更加注重保护，我们允许化工企业存在，并不允许化工污染存在，因为化工企业也是一个经国家合法注册批准的法人单位，国家对化工企业有严格的控制标准，污水污气达不到排放标准是禁止排放的，有毒的化工原料必须妥善保管，不得泄漏流失。但近两年来也有造成乱排放和原材料泄漏的现象，也引起了周围和本村群众的不满情绪，作为村党支部村委会在每次出现化工企业和周围群众发生纠纷时，我们首先想到的是群众的利益和人们的身体健康，我们支持群众检举、控告，以至取证、化验，甚至要求企业整改，但是群众不满意，认为群众提出的污染就无须化验，就要停产，就要搬迁。从今天的法制观念和文明社会角度来讲，责令化工企业停产整顿，甚至吊销营业执照的权限，不在党支部、村委会，更不在老百姓身上，而是在化工企业的主管部门？？区环保局，不是我们不帮老百姓讲话，不听取群众意见，可以说合理合法的我们决不含糊，对侵犯群众利益的人和事，我们也决不退让，造成群众损失的必须依法赔偿，但这里要消除两个误区，一是“化工就是污染”的误区，不能一提化工就是污染。二是“保护群众利益，就不允许化工企业存在的”误区，不能认为有化工企业存在就是没有保护群众利益。但是从谋划长远发展来讲，为了子孙后代的生存，我们马渡村无论怎么发展，都不得引进有污染的化工企业，对现有的化工企业，必须加强监督，严格管理，不允许再发生因管理疏忽造成的污染事件。我们树立科学发展观，不光注重对人民利益的保护，更注重人的全面发展。我们要教育好广大群众，依法履行自己的监督职责，合法的坚决支持，违法的不但反对，还要加以制止，要使马渡村成为科学发展观指导下的民主法制村。。
三、树立科学发展观，要注意处理两方面的关系。
树立科学发展观要注意处理好“发展与稳定”，“单一发展与可持续发展”的关系。
1、处理好发展与稳定的关系。
树立科学发展观，是妥善应对我国经济社会发展关键时刻可能遇到的.各种风险和挑战的正确选择。多年来，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，这些问题必须高度重视而不可回避，必须逐步解决而不可任其发展，如果任其发展必然会导致社会矛盾加剧，影响经济发展，甚至出现社会动荡和倒退。因此，树立科学发展观，必须要处理好经济发展与社会发展的关系，必须处理好经济发展与社会稳定的关系。首先，稳定是发展的基础，发展需要稳定的社会环境，没有稳定的基础和环境，想发展也是发展不起来的，在这方面，我们马渡村的教训也是不少的，记得在20世纪九十年代末，原乡办企业香料厂引进了恒信达化工企业，在本村新滩落户，群众也是为污染问题堵门堵路，最后发展到群众选出几个党员代表跟支部谈判，这种不正常的现象，影响了党支部的核心领导作用和党员的先锋模范作用的正常发挥，支部一班人成天是忙着应付群众工作，哪有精力谋发展、抓发展。后来恒信达化工厂哪边工作做好了，没有稳定几年，今年又出现了明祥化工厂堵路事件，不稳定的群体矛盾再次在马渡出现，我们的村干部有些迷惑不解，为什么不发展，就没有矛盾，越发展越有矛盾，是不是我们抓发展抓错了，不是，决不是！如果马渡不发展，马渡村的村容村貌不可能达到今天这样状观，马渡就拿不出一笔雄厚的资金为民排难办事，也不可能在全镇实现“五个一”工程。但是在马渡的发展中，恰恰是不稳定的因素制约了发展，阻碍了发展，今年明祥化工厂闹了几个月，不仅影响了几个月的生产，更影响了支部一班人主要精力。在这些不稳定因素出现的时候，谁还有精力去招商引资？谁还有精力去谋发展？再好的机遇也可能在不稳定中失去了。因此在我们马渡村，要树立科学发展观，首先要树立稳定观，我们马渡村出现不稳定现象，一般不外乎以下几个原由：一是党员干部稳定意识差，不能正确认识稳定与发展的关系；二是群众急于见功得利，往往出现群众愿望与群众利益发生矛盾，群众总想在一个早晨就得到所有的实惠；三是村风、民风不正，也是人文环境不够宽畅。总之，不处理好稳定与发展的关系，发展是不可能的。
2、处理好“单一发展与可持续发展”的关系。
树立科学发展观，要坚持抓好经济这个中心，同时又要切实防止片面性和单打一，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。综观我们马渡村经济的发展，走的不是一条直线发展，而是一种波浪型的发展，有高峰、有低谷、有经验也有教训。高峰时产值高，效益高，低谷时产值下降，利税也下降，成功经验是我们抓住经济发展这个中心，狠抓发展不放松，教训上则是多方面的，除了上述所讲的，人文环境、社会秩序等不稳定的因素外，还有一个“单一发展与可持续发展”的关系未处理好，过去我们马渡村在经济发展上只追求有企业，只要有一个化工企业就可以生存了，因而从产品结构上显得单一，这在计划经济时代还能凑合，现在是市场经济就不行了，因为市场经济是一种能力经济，又是一种优势效应经济，即资本、资源、人才朝优势地区、部位、个人方向流动或集聚。如果化工企业在市场好的时候还看不出缺陷，一旦市场不好，单一结构的缺陷马上就暴露出来，因此，在市场经济中我们要不断调整产业结构，这也是市场经济发展的必然趋势。从起，我们就已经注意到这方面的问题，我们已经从市场经济的要求出发，从原来只有化工企业的一个品种，发展到现在的集电炉、钢架、医药器械及交通设施等多功能的产品结构，将来我们还要引进更多功能的结构的产品在村工业集中区落户，同时我们还要大力发展农副业生产，大力调整农副产品结构，发展绿色田园经济，发展种植、养殖大户，在这方面我们马渡村已有不少党员干部起了带头模范作用，今后，还要有更多的党员干部带头致富，带领群众致富，不断创新市场经济的品种，不断调整产业产品结构。这样才能使我们不会在一个树上吊死，只有加大产业产品结构调整，彻底取消单一结构的发展模式，才能确保我们村经济朝着可持续发展的方向迈进。
除了带头和带领群众致富外，我们与马渡村的党员还要在以下几个方面起模范带头作用。
1、首先是要带头树立和落实科学发展观，以科学发展观来指导我们村的经济发展，以科学发展观指导我们村的各项工作。
2、带头遵纪守法，在这方面主要要求每个党员要有高度组织原则和组织纪律，要始终做到：个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央，在大的方针政策方面，要和党中央保持一致，从具体方面讲，党员要同党委、党支部保持一致，不能自行其事，更不能犯自由主义，党员对党支部的工作可以提出批评建议，但必须是善意的，不是恶意的，党员对村组党员干部有意见可以通过正常途径向组织反映，但不能在群众中随意散步，更不能以此鼓动群众起哄闹事。
3、党员要带头宣传科学发展观，带头维护社会稳定，带头做好群众的思想工作。新世纪新阶段中新问题新矛盾不断出现，尤其是发生群体矛盾时，每个党员都要自觉站出来，协助支部做好群众疏导工作（包括做好亲属子女和亲朋好友思想工作），不能跟着一些群众闹，给支部和党委发难，更不能让我们做群众代表跟支部谈判。
4、党员要带头树立依法办事的观念，我国早已普遍进入依法治国的法制年代，办任何事情都要依法进行，不能凭想当然，凭感情，办企业谋发展，不依法办事，就会得不偿失，甚至办的快，散的快，赚不到钱，还要赔钱，比如《合同法》就很重要，尤其是产品加工合同和土地租赁承包合同等，要依法签订、依法履行，如果我们每个党员干部都能在上述几个方面起模范带头作用，我坚信只要我们牢固树立科学发展观，坚持依法办事，我们的马渡村的经济就一定能朝着全面、协调、可持续发展方向迈进。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2019年，xx街道在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委的具体指导下，以建设平安xx为目标，扎实推进全科大网格建设，不断提升为民服务水平和社会治理效能，为全街道经济社会高质量发展创造了良好的社会环境。
一、主要做法。
（一）加强组织领导，强化工作落实。把全科大网格建设作为重点工程抓紧抓实，组织召开党工委会议，研究制定全科大网格实施方案及网格员考核办法，成立由党工委书记任组长，综治、信访、人社、城管、派出所等职能部门参加的工作领导小组，在全街道形成了一级抓一级，层层抓落实，横向到边，纵向到底的工作格局。
（二）健全组织架构，开展网格服务。建立健全街道、管理区、村居、网格员“四级”服务管理体系，全街道划分为53个网格，配备网格员97名，创新实施“六个一”联动体系和“五化”服务模式。截至目前，录入“三实”人口信息数据28000余条，网格员走访群众10000余户，办理各类事件23000余件。
（三）加大组织管理，保障工作运行。将全科大网格建设纳入街道财政预算，投资20余万元打造综合服务中心，配套完善心理咨询、群众接待等功能科室4个，扩大监控演判室办公场所和设备投入，组织人社、民政、信访等7个部门入驻中心，为办事群众提供快捷高效、优质有序的政务服务。
二、取得成效。
（一）着眼基层，服务民生显成效。围绕农村社区建设、城市基础设施投入、环境卫生整治等民生工程，加快推进全科大网格建设，加大信息采集力度，有效推进了民生项目落地开花。2019年，x家村、x上村、x南村等旧村拆迁完成473户；xx路改造升级项目完成北段主路面整修；超额完成xx、xx、xx等17个村3600余户“煤改电”清洁取暖任务。
（二）攻坚破难，化解矛盾惠民生。依托全科大网格综合平台，限时解决涉及群众利益、影响社会稳定的突出问题。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，接处群众举报线索9条，破获案件4起，抓获逃犯1人，拘留21人。探索建立。
当前隐藏内容免费查看阳光信访机制，接待群众来访123起，有效化解120起，来访数量同比下降42％；接到群众来电363起，成功调处率达100％。
（三）广泛宣传，营造氛围促发展。综合利用“xx综治平台”手机app和“智慧xx”全域综合解决项目，深入展开网格走访、矛盾排查等服务活动。同时，利用综治宣传月、禁毒日等时段，发放宣传资料20000余份，接待咨询群众150余人次，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理综合治理工作氛围。
三、下一步工作打算。
当前，我街道网格化服务管理宣传、网格员队伍建设、网格动态巡查能力等需进一步加强。下一步，我街道将从以下三个方面着手，加快推进全科大网格建设，确保社会综治工作取得实效。
（一）优化综治网格平台。加大信息系统的使用与运转投入，实施网格巡查、入户走访及问题上报数字化管理，强化全科大网格工作实施力度和网格员管理培训力度，确保各项工作做实做细。
（二）加强网格队伍建设。加大网格员考核力度，以群众满意度为主要依据，将月统计结果作为网格员年度考核加分、表彰、减分、惩处重要依据，全面激发网格员活力。
（三）推进“智慧xx”建设。加快智能设备安装调试，全面整合网格内资源，引导支持志愿者、社会组织等参与网格化服务管理，努力构建多方参与、共驻共建、管理有序的运行机制。
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各位领导、同志们：
市委、政府决定今天在这里召开“楚雄市畜牧工作会”，体现了市委、政府对畜牧业的高度重视，是市委、政府认真落实省委、省政府、州委、州政府政“关于把畜牧业做强做大、将畜牧业建设成为支柱产业”的重要决定的具体体现。刚才段副书记、赵副市长等各位领导作了重要讲话，请大家认真领会、团结协作、狠抓落实。根据会议的安排，我站在业务部门的`角度讲二个方面的内容：一是传达全州畜牧工作会会议精神，二是安排我市20畜牧兽医业务工作。
第一方面是“肯定成绩、找准问题，认真总结畜牧业发展的经验”。
根据王局长讲，全州畜牧业生产呈现“四增一提高”：“四增”一是畜牧业产值增长，达到23.6亿元，比上年增8％；二是肉类总产量增长，达到22.7万吨，比上年增6.62％；三是畜禽出栏量增长；四是农民人均畜牧业现金收入增加，达到688元，比上年增加91元，增15.24％；“一提高”是畜牧业生产水平提高；生猪出栏率达111.2％，牛出栏率达29.49％，羊出栏率达63.3％，均高于全省平均水平。全州畜禽存栏稳步增长，畜产品市场价格稳定，呈现产销两旺的良好发展态势。
在肯定成绩的同时，王局长对全州畜牧业发展过程中存在问题进行了深刻的分析，主要表现为一是部分县乡对畜牧业发展的重要性认识不够；二是畜牧业基础设施比较落后；三是科技对畜牧业的贡献率还不高；四是畜牧业标准化示范基地建设滞后五是龙头企业数量少、规模小、带动力弱，畜牧业产业化程度低；六是畜牧兽医队伍有待加强。七是疫情形势仍然十分严峻。
第二方面是“突出重点，全力做好畜牧兽医工作”。
州畜牧兽医站杨培昌站长对业务工作作了祥细的安排。下面，我将对我市今年上半年的畜牧工作做简单总结、对下半年的工作作一些安排，请大家结合刚才段书记、赵副市长等各位领导的讲话，认真抓好落实。
二、2005年畜牧兽医业务工作安排。
2005年上半年，我市重大动物疫病防制工作成效显著、到目前为止，全市没有发生重大动物疫情，畜牧兽医科技推广工作有序开展、项目和基地建设全面展开、畜牧兽医行政执法工作得到明显加强。
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尊敬的各位领导、同志们：
今后x街道将不断改进作风，凝聚力量，提高服务群众能力，以敢于担当的精神，做好各项工作，进一步提升全办党建工作水平，实现x各项事业更好更快地发展，以优异的成绩为党的100岁生日献礼。
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各位领导、同志们：
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作思路，把全心全意为广大人民群众谋求更大利益作为我们工作的核心，一年来各项中心工作取得了一定成绩。
一、打好教育基础，提高全村人民文化素质
二、加强计划生育宣传教育，全村上下逐渐形成新的婚育观念和生育文化
为认真贯彻落实好上级的有关计生政策，我村支部、村民委结合上级的计生工作要求广泛开展计划生育宣传教育工作，为了进一步得到广大村民的认可，在工作中我们坚持以身作则，主动向邻居和自己的亲朋好友宣传少生优生、优育优教等科学生育的观念，以国家兑现独生子女户和二女结扎户奖励扶助政策为契机，向广大村民宣传国家对计生户老有所养、老有所靠的计生政策。为及时掌握外出务工的育龄妇女的情况，村两委班子经常到她们家中在生活和生产中给予力所能及的帮助，得到了广大育龄妇女的理解和支持，逐渐在全村上下形成新的`婚育观念和生育文化，有效地控制了人口的过快增长。
三、以增加人民群众收入为核心，加大冬季农业综合开发力度
在2005年冬季农业综合开发工作中，为了真正做到“人无冬闲人、田无冬闲田”的目标，我村主要从以下几个方面开展工作：一是广泛宣传，认真贯彻传达镇党委、政府关于认真开展农业综合开发工作的指示精神，做到全民皆知。二是率先垂范，村两委一班人从自身做起，将自家的水田晒干全部种上了黑麦草、油菜、脱毒马铃薯等农作物。三是积极引导，结合各家各户实际情况认真搞好调查，统一向上级部门调配种子。四是要请镇属各部门科技人员到村委给广大人民群众开展科技种植技术培训，提高群众的种植兴趣。
四、加强学习，不断提高村两委的战斗凝聚力
在加强村级班子建设过程中，认真贯彻落实好上级党委的工作目标要求，抓好党员的管理、教育、培训工作，认真组织召开民主生活会和支部委员会，规范各项制度，完善村规民约和村民自治章程，并全部规范上墙。利用远程教育平台，加强对党员干部的法律、法规、科技教育，从根本上改善全村党员的知识结构，拓宽知识领域，提高广大党员的“双带”能力，进一步提高我村两委的战斗凝聚力和号召力。
各位领导、同志们，在过去的一年里，xx村在各级党委、政府和业务部门的指导、关心和帮助下，取得了一定的成绩，但离上级的要求还相差很远，跟兄弟村寨也存在着很大差距，但我们在今后的工作中一定会再接再厉，努力拼搏，为更好地建设自己的家园而努力奋斗。
要深刻认识做好"三农"工作的极端重要性。"三农"工作具有压舱石的作用，必须用力抓好;完成今年的目标任务，必须尽快把疫情对农业的影响补回来;实现巩固脱贫、更高质量全面建成小康社会，必须补齐"三农"短板。要围绕更高质量全面建成小康社会，加快补齐农村短板。要夺取巩固脱贫成果的全面胜利，抓好"清零行动"，围绕"两不愁三保障"和"六覆盖"，进一步全面排查整改突出问题，确保问题清零、补齐短板、弱项加强;抓好脱贫质量"回头看"，进一步落实产业扶贫、就业扶贫措施，确保"回头看"排查的问题全部整改到位;抓好脱贫攻坚经验总结宣传，讲好株洲扶贫故事，凝聚强大正能量。要补齐农村基础设施短板和公共服务短板，加快水电路气讯等农业基础设施建设，完善教育、卫生、文化"一门式"农村公共服务。要坚决打好农村人居环境整治的收官之战，统筹抓好"四治一改"工作，实现农村人居环境干净、整洁、有序。
要围绕发展农业产业，积极创新推进方式。以产业链的思维抓经营主体，构建"家庭农场+合作社+农业企业+区域龙头+行业协会"的产销一体、链条分工、利益共享的"金字塔"型农业组织体系，增强农业经营主体抗风险、闯市场的能力。要以抓工业园区的思路抓农业现代产业园等载体建设，以农业产业载体功能的强大，加快培育农业经营主体。要以"六大强农行动"为抓手抓农业产业，推动更多科技成果应用到田间地头，把炎陵黄桃等农产品的品牌擦得更亮、叫得更响，不断提高产品附加值和产业竞争力。要围绕激发农村发展动力，强力推动农村综合改革。深入推进农村集体产权制度改革，确保农村耕地向优势农业经营主体集中，让农民获得更多的经营性收入和财产性收入;要积极探索农村宅基地改革，在集体经济组织内探索宅基地的流转方式，依法探索城镇居民下乡租用民房。要用好土地增减挂钩政策，实现耕地面积不减少、质量有提高，建设用地总量不扩大，城乡用地布局更合理的目标。
要围绕提升农村治理能力，不断完善农村治理体系。突出"政治"引领、夯实"自治"基础、加强"德治"建设、强化"法治"保障、提升"智治"水平，推进市域治理体系和治理能力现代化。要切实加强党对农村工作的领导，全面落实"四级书记"一起抓"三农"工作的责任，坚持"三农"工作"四个优先"，认真谋划"三农"领域"十四五"规划，狠抓各项工作任务的落地落实，奋力开创全市"三农"工作新局面!
要坚持农业农村优先发展，充分认识今年抓好"三农"工作的特殊重要意义，牢固树立农业农村工作优先发展思想，坚持力量配备优先考虑，要素配置优先满足，资金投入优先保障，加快农业农村工作发展。要落实落细各项重点工作，聚焦决战决胜脱贫攻坚，推动问题清零，集中力量巩固脱贫攻坚成果，确保高质量通过国家考核验收。要对标高质量全面建成小康社会目标，加快补齐"三农"领域教育、医疗健康、安全饮水、住房、社会保障等公共服务和基础设施的短板弱项;大力实施"六大强农行动"，加快乡村产业发展，促进农民稳定增收;大力开展"五大一改"专项行动，坚持推进农村人居环境整治。要统筹兼顾抓好当前工作，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作，准确把握当前境外疫情快速蔓延，入境人员大幅攀升的形势，加大对境外返乡人员的排查管控力度，巩固防疫工作成效。要大力开展"奋战一百天，冲刺双过半"的竞赛活动，着力抓好春季农业生产、动物疫病防控、水利设施建设等工作，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
做好今年"三农"工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展，紧扣巩固脱贫攻坚成果和补上高质量全面小康"三农"领域短板两大重点任务，大力实施乡村振兴战略，大力发展精细农业，积极应对新冠肺炎疫情影响，强化措施、狠抓落实，为加快建成"一谷三区"、加快实现基本现代化打下坚实基础。
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区政法委在区委的领导下，在市政法委的具体指导下，统一思想、提高认识、充分发挥政法各部门的职能作用，紧密结合我区实际，以抓协调促深入、抓重点促整改、抓制度促规范、抓培训促提高作为工作重点，多策并举、重在落实，确保专项整改活动取得显著成效。我们的主要做法是：
搞好专项整改活动，统一思想认识是前提，活动中我们深刻领会市政法委文件精神，深刻认识到开展专项整改活动既是保持共产党员先进性教育活动的重要内容，又是巩固、扩大先进性教育活动成果的重大举措，也是适应新的治安形势和执法环境，从源头上解决人民群众反映强烈的执法突出问题，确保执法公正，加强和改进政法工作的治本之策。为加强领导，政法委成立了专项整改活动小组。同时，结合实际，及时制定了专项整改活动的实施方案。活动过程中，领导经常深入基层加强检查督促，促进专项活动的正常开展。
在工作中，针对政法委担负着对全区政法各部门的组织协调监督等职责，这就要求我们紧紧围绕专项整改活动各阶段的工作任务和工作重点，从三个方面发挥组织协调作用，推动整改活动有序开展。一研究起草整改阶段规范培训工作方案，确保专项整改工作有章可循。二组织查摆执法问题，分类梳理汇总，确保工作重点，通过梳理分析，督办了几起典型案例。确保了整改活动对症下药、责任到人。三发挥牵头作用，组织督导各单位开展工作，推动整改活动平衡发展。整改规范阶段，结合日常执法质量检查工作，我们对整改进行督导，深入一线解决问题，发现典型推广经验，为以后的决策提供了可靠依据。
专项整改最终目的要通过完善各项执法制度和长效机制，规范干警的执法行为，做到以制度规范行为，以机制促进公正。在专项整改活动中，本着边检查、边整改、边规范的原则，针对目前执法工作现状及存在的问题，积极组织开展调研，修改、完善、制定相关规章制度。
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分局为此投入了大量的人力、物力、上至领导干部、下至普通民警常常加班加点，甚至是夜以继日，但这次专项整改工作开展以后，我们高度重视，马上确定基本工作方针，在抓好维护社会稳定工作的同时，克服困难、安排全区政法干警的培训学习。
通过前一时期工作的开展，专项整改工作取昨显著成效：干警的法律意识及执法办案能力有所提高，执法工作规范化进程得到推进。
下一步我们进一步抓好以下几项工作：一是继续狠抓整改措施的落实，巩固整改成果，防止边整边改。二是进一步健全建立执法工作规范长效机制，强化监督制约机制，重点突出执法责任制、执法公开制和责任追究制度，确保执法权的正确有效行使。三是进一步强化培训考核工作，在坚持以往行之有效培训形式的基础上，抓好《“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动培训考核阶段实施方案》的细化落实，组织考核。四是巩固前三个阶段的工作成果，做好考核验收工作。
同志们：
过去的一年，面对严峻复杂的形势，经过全市上下不懈努力，我市的经济社会事业取得显著成就，城乡一体化发展迈出更大步伐，和谐幸福新邹城建设实现新的突破，在济宁市科学发展综合考核中成绩斐然、亮点频闪，充分展示了邹城干事创业、风清气正的好形象，充分展现了孟子故里百万人民开拓进取、奋发有为的精气神。好形势好局面来之极为不易，政法稳定战线可谓功不可没，一言以蔽之，用朴实的话说就是“作了难、出了力，稳了局、护了航，干了事、得了好”。整个社会稳定信访工作在济宁拔得头筹，政法综治工作位列济宁第一，市公安局被评为省级文明单位，打霸除恶、打击涉毒犯罪、追捕逃犯、治安管理等主要业务成绩在济宁均名列前茅，市法院荣获省级人民满意政法单位、省级文明单位称号，市检察院被评为省级文明单位并荣立集体二等功，司法局被授予全省“六五”普法中期先进单位。实践证明，全市政法队伍是一支勇挑重担、英勇善战的铁队伍，是一支党委放心、人民信赖的好队伍。我代表市委，向政法战线的广大干部和全体干警，致以亲切的慰问和崇高的敬意!下面，我讲两个问题。
第一个问题：适应新常态，实现新作为，进一步打开政法工作新局面。
新常态，不单指经济发展由高速增长转入中高速增长，更多的是指经济结构从中低端向中高端转型优化升级，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这就要求我们正确认识新常态，主动适应新常态，勇于打破传统发展套路、工作模式、措施办法，善于用改革思维、市场思维、创新思维、法治思维，解决新问题、推动新发展。前段时间召开的市委全委会和人大政协“两会”确定了“三化统筹、城乡一体、全域融合”的工作思路，把经济转型产业升级、深化城乡一体发展作为今年工作的重中之重，就是按照新常态的要求，在保持健康发展速度的同时，全面提升发展质量，努力做到调速不减势、量增质更优。全市上下特别是政法机关，务必把思想高度统一到市委、市政府部署要求上来，切实增强加速经济转型产业升级、全面深化城乡一体发展的压力感和使命感，主动适应经济社会发展新态势，自觉肩负起重要的责任，脚踏实地，务实苦干，全力维护社会大局持续稳定，努力在新常态下实现新的更大作为。
要提升保障能力，服务一体发展。今年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我市城乡一体发展从基本统筹迈向全面融合的重要一年。政法机关必须紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握大局，自觉服务和保障大局，切实把政法工作放在大局中来谋划、来推进、来展开、来落实，全面提升政法工作水平。要切实增强政治敏锐性，未雨绸缪、主动作为，全面及时准确把握社会形势的变化，做好应对更加复杂局面的思想准备和工作准备，依法稳妥处理各类可能出现的敏感案件、事件，坚决防止由于工作失误发生影响全市大局稳定的事件，千方百计地为建设和谐幸福新邹城营造稳定的环境。同时，要积极参与转型升级、科技创新、民生事业等各项工程任务，尽心竭力保障和推动城乡一体发展目标任务的落实。
要树立底线思维，维护社会稳定。安全是一切工作的底线，是推动城乡一体发展的基础。没有稳定的环境，一切无从谈起。要持续深化“打霸除恶”专项活动，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪，加强对社会治安问题、治安乱点的排查整治，保持对各类违法犯罪活动的高压态势。要深入开展警治联勤，进一步整合各类巡防力量，向街面倾斜、向一线集中，实施全天候的流动巡逻，增强群众的安全感。深入开展反恐防暴斗争，有效防控各类风险，加强流动人口管理、特殊人群管理、网络虚拟社会管理及枪支弹药、易燃易爆物品管理，组织开展好公共安全隐患排查治理，保障人民群众生命财产安全，确保我市社会大局持续和谐稳定。
要突出司法为民，促进公平正义。公平正义是政法工作的生命线。全市政法机关要深入开展社会主义法治理念教育，教育干警从灵魂深处解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，奠定公正执法思想基础。要把公平正义的要求，贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中，严格按法律法规和法定程序办事，实现惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一。要健全完善案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制，进一步推进警务公开、检务公开、审务公开，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，增强政法机关的执法司法公信力。
要坚持问题导向，加强队伍建设。要按照市委和张书记关于干部作风建设的有关要求，坚持问题导向，深入查找队伍思想、作风、素质、形象、纪律等方面的问题，坚决克服组织涣散、纪律松弛，坚决扭转特权思想、衙门作风，以实际行动取信于民。要扎实开展好作风建设月集中活动，建立健全作风建设的制度体系，划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”、通上“高压电”，坚决防止“四风”问题回潮反弹。要坚持从严治警，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部，做到早提醒、早纠正，切实以铁的纪律带出铁的队伍。政法各部门党组书记要严格落实抓党建和党风廉政建设的“主体责任”与“第一责任人”的责任，牢固树立抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的理念，自觉履行第一责任人的职责;要把抓好党建作为最大的政绩，坚持“书记抓、抓书记”，时刻把从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中，确保党建和党风廉政建设各项任务真正落到实处、取得实效。
第二个问题：以提升群众安全感满意度为统领，持续加强和创新社会治理。
群众安全感满意度是对一个地方发展环境、执政能力和工作绩效的综合评价，是衡量一个地方社会治安和社会稳定状况的“晴雨表”。近年来，市委、市政府高度重视群众满意度工作，作了大量富有成效的工作，20**年我市群众满意度调查成绩和位次实现双提升。今年，市委、市政府专门把群众满意度提升工程列入百项重点工程，作为检验各级各部门群众工作成效的重要标准，集中力量，集中要素，全力推进。同时，进一步优化调整了社会管理综合治理指挥部，下设平安建设、信访稳定、网络信息安全等6个工作组，其中服务群众长效机制建设工作组，专门负责统筹解决群众反映的突出问题。这足以看出市委、市政府抓群众满意度提升的决心和力度。应当说，政法工作与群众联系非常紧密，群众对政法机关的满意度直接影响全市的满意度提升。政法系统各部门务必增强大局意识、责任意识，提前谋划、及早动手、多想办法，扎实做好联系群众、服务群众工作。
抓统筹，推进法治邹城建设。加强社会治理，建设法治邹城是一个庞大的系统工程。社会治理指挥部要发挥牵头抓总作用，统筹推进社会治理工作重点突破。各职能部门要认真履行社会治理职责，积极主动做好职能范围内的工作，搞好局部、支持全局。要结合各自工作实际，集中开展专项整治，做到有项目、有载体、有抓手，确保工作具体化，让人民群众看得见、摸得着、感受得到。
抓创新，提升社会治理水平。新常态下的社会治理工作面对许多新情况、新挑战。政法系统作为社会治理的主力军，要加强研究，积极创新，完善立体化社会治安防控体系，推进“零案发”创建、“天网工程”治安视频监控系统建设、社区网格化建设，强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题的整治，进一步提升社会治理水平。
抓排查，有效化解社会矛盾。把排查化解矛盾纠纷作为提升群众安全感满意度的重要工作，着力排查化解一批矛盾纠纷，有效防止矛盾激化引发群体性事件。政法部门要对涉法涉诉信访问题开展大排查、大走访，防止由此而引发治安、刑事案件。要建立完善社会矛盾源头预防机制，推进政法领导干部接访下访制度化，健全矛盾纠纷排查“零报告”制度和责任追究制，最大限度地把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
抓联系，做好驻村联户工作。20**年以来，我们实施了以村级“三个全覆盖”为主的驻村联户工作，在密切党群干群关系、提升群众满意度等方面发挥了重要作用。各联村民警要严格按照市委提出的任务要求，进一步加大入户走访的频次，真心和群众交朋友，真心把群众当亲人。要把为群众办实事、解难题作为联系服务群众的切入点，对涉及群众切身利益的困难难题，以积极主动的态度，认真帮助解决。要摸透村情，指导村居做好治安防控等工作，守护好村居平安。
抓服务，创优发展环境。要紧紧围绕发展这一要务，一手抓破坏经济发展环境、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动的打击，一手抓保护服务合法经营，切实履行好政法机关职能。要加强窗口单位建设，开展“一条龙”服务和“一站式”办公，简化办事程序，加快办事办案节奏，实现服务“零距离”、办事“零等待”、发展“零干扰”。
政法队伍是辛苦指数高的一支队伍，也是和平时期流血牺牲最大的一支队伍。同志们长期工作在一线，任务重、要求高、压力大，工作十分辛苦、很不容易。市委政法委一定要在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，坚持从优待警，给他们多一些人文关怀、多一些心理疏导、多一些支持帮助，让他们切实感受到组织上的温暖，不断增强政法队伍的凝聚力。广大政法干警要以更加高昂的斗志、更加饱满的干劲、更加过硬的作风，开启新局面，书写新篇章，为加速经济转型产业升级，全面深化城乡一体发展作出新的更大贡献!
同志们：
这次市委政法工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委政法工作会议精神，扎实推进商丘政法工作，为加快建设承接产业转移示范市，促进全市经济社会更好更快发展提供坚强司法保障。市委对这次会议高度重视，会前，专题召开了市委会，传达学xxx省委政法工作会议精神，听取我市政法工作情况汇报，研究部署当前和今后一个时期的政法工作任务。关于我市政法工作，德才同志还要作具体安排部署。下面，我先讲几点意见。
一、领会精神，坚持党对政法工作的领导。
在今年初召开的中央政法工作会议上，深刻阐述了新形势下政法工作的重大意义、方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，提出了一系列新思想新观点新要求，明确了政法工作的新使命新职责新定位，指明了推进法治建设、建设法治中国的基本路径，明确了加强政法队伍建设的总体要求，阐明了深化司法体制改革的重点关键，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是指导政法工作的纲领性文件。在省委政法工作会议上，郭庚茂书记从五个方面对做好新形势下的政法工作作了安排部署，为我们进一步做好政法工作明确了任务、提出了要求。全市各级各部门特别是政法战线，要把学习贯彻中央、省委政法工作会议精神作为当前重大政治任务，了解精神实质，把握内涵要求，切实把思想行动统一到中央精神和省委部署上来，不断开创我市政法工作新局面。
坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义本质特征，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法机关是党和人民必须掌握的刀把子，这样的性质决定了必须旗帜鲜明地坚持党对政法工作的领导。政法之政，第一要义就是党对政法工作的领导。在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持清醒和坚定，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。
坚持党对政法工作的领导，应做到“四个必须”：一是在政治上，必须自觉与以同志为的党中央保持高度一致。这是坚持党对政法工作领导最根本的一条。各级政法机关要不糊涂、不模糊、不含糊，坚定不移、理直气壮、旗帜鲜明地维护中国特色社会主义司法制度的立场和原则，始终忠于党和人民，自觉接受党的领导，始终保持高度一致。二是在思想上，必须坚守政法队伍的政治灵魂。坚定的理想信念是确保政法队伍“真金不怕火炼”的政治灵魂，要加强对政法干部队伍的理想信念教育，教育引导广大干警补“钙”强“骨”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强道路自信、理论自信、制度自信，永葆忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律的政治本色。三是在组织上，必须发挥好党委、党委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。要发挥各级党委总揽全局、协调各方的核心作用，旗帜鲜明地加强对政法工作的领导，管住方向、管住政策、管住原则、管住干部。党委政法委要发挥统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境的重要职责，推动党对政法工作领导的具体化、制度化、规范化。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度，在司法工作中发挥政治核心作用，把党的领导落实到司法工作的各个方面。四是在工作上，必须正确处理党的政策和国家法律、党的领导和独立公正司法的关系。处理好这两个关系，是在中央政法工作会议上提出的要从理论上和实践上解决好的两个重大问题。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，政法机关要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施，不能把这两者对立起来、割裂开来。党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务，不能干预司法机关的正常工作，确保司法独立公正。
二、肯定成绩，坚定做好政法工作的信心和决心。
近年来，我市政法信访工作整体推进、亮点纷呈，成绩可喜：一是有成效。全市政法战线各项工作均取得显著成效，社会大局持续稳定，公众安全感和群众满意度持续提升，政法队伍执法理念和工作作风持续转变，为推动商丘经济社会发展、维护和谐稳定大局做出了积极贡献。二是有经验。商丘被评为全国信访工作先进单位，在去年中央维稳办召开的全国社会稳定风险评估会议上，我市介绍经验。公安部在商丘召开了全国公安信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活动现场会。三是有亮点。政法机关围绕工作大局开展的四省边界平安联防联创活动、“一提两整”、“六城”联创竞赛行动，睢县的矛盾排查化解网格化建设，民权县的“一村一社会法庭”，夏邑县的以“村民说事、干部问事、及时办事、集中议事、群众评事”为主要内容的“群众说事”等等，都成为响亮的商丘工作品牌。四是有创新。围绕“经济建设发展到哪里，政法工作就服务到哪里”的要求，政法系统的同志深入基层、深入企业开展大走访活动，部署开展了产业集聚区及企业周边环境专项整治活动，创新开展了“三问三促进”爱民实践活动，探索建立了联系基层服务群众的工作机制，为商丘经济社会又好又快发展营造了良好环境。实践证明，商丘政法战线是值得党委信任、群众信赖的钢铁长城，广大政法干警和信访部门的同志们是关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的英勇战士。对全市政法信访工作，市委是满意的。在此，我代表市委，向全市政法信访战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!
三、保持清醒，持续做好新形势下的政法工作。
当前，我国正处于改革攻坚期和矛盾凸显期，思想多元多样多变、文化交流交融交锋，各类矛盾纠纷容易碰头叠加，各种利益冲突容易蔓延升级，政法工作面临着许多新课题、新考验和新挑战，需要我们保持清醒、增强忧患。首先，政法工作面临着新的课题。公安工作反恐斗争日益升级、打击难度逐步加大，从去年的北京天安门金水桥事件，到前不久的昆明“3·1”严重暴力恐怖袭击，说明恐怖活动更猖獗、更隐蔽，侦查治暴面临着新的压力。法院工作，如何解决群众打官司难的问题;检察工作，如何加大对环境污染、公路“三乱”失职渎职的问责，面临着新的课题。国家安全工作，坚决防范敌对势力颠覆渗透破坏又有新的要求。司法工作，劳动教养制度废除后，如何加强对类似违法犯罪行为的惩治和矫正，如何正确行使减刑、假释职权;信访工作，如何破解一些上访人员存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的畸形信访心理，等等，都需要我们认真研究应对，采取针对性强的措施，切实加以解决。其次，政法工作面临着新的考验。商丘地处豫鲁苏皖四省接合部，地理位置特殊，交通发达，通讯便利，人流物流信息流活跃，社情舆情敌情复杂，社会不稳定因素较多。当前，我市特殊利益群体人数多、规模大，5个重点群体人数占全省总数的1/8，有些人员还是骨干分子。随着全面深化改革的深入，现实发展中的矛盾问题呈现增加态势，一些深层次矛盾还会逐步暴露出来，维护社会和谐稳定的任务更加繁重。第三，政法工作面临着新的挑战。当前，以互联网为主要传播途径、以微博微信为主要代表的新兴传播媒介快速发展，从根本上改变了信息传播格局、社会舆论导向和公众参与的方式方法，互联网正在成为对敌斗争的新阵地、打击犯罪的新领域、社会治理的新平台、团结群众的新阵地。然而，网络信息鱼龙混杂，网民动机好坏不一，政法工作面临空前开放、高度透明、全时监督、及时辨伪的舆论环境，需要大家认真分析研判，主动回应社会关切，有效疏导公众情绪，做到重大舆情不失语、关键时刻不缺位，积极凝聚舆论正能量，为做好新形势下的政法工作营造良好氛围。
四、落实要求，着力构建平安商丘。
明确指出：综合起来看，政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。省委书记郭庚茂要求：要大力建设平安河南，为中原崛起河南振兴提供坚强司法保障。贯彻中央精神、落实省委要求，必须着力抓好以下几个方面的工作：
第一，围绕“双安”目标，促进社会和谐。促进社会和谐的载体就是盯紧“双安“目标。“双安”目标就是指维护社会安全有序、保障人民安居乐业，这也是我们建设平安商丘、实现和谐稳定的基本目标。维护社会安全有序，首要的是确保人民群众人身安全、社会公共安全。各级政法机关要处理好维稳和维权的关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系，切实做好维护国家安全的各项工作，高度警惕和坚决防范敌对势力的西化分化和颠覆渗透活动，严密防范和依法处置各类邪教捣乱破坏活动。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，对恐怖事件、“黄赌毒”、黑社会性质犯罪等突出问题，对严重损害群众切身利益的违法行为，要及时开展专项斗争，做到露头就打，绝不能让它们形成气候。保障人民安居乐业，关键是要解决好群众的基本生活保障和基本权益保护问题，提高人民群众满意率、安全感和幸福感。提高满意率，就是让人民群众相信党委政府、相信政法机关，对我们工作付出的努力、取得的成效感到满意;提高安全感，就是让人民群众觉得在商丘生活是安全的，不害怕，不恐惧，有保障，有底气;提高幸福感，就是让人民群众觉得生活在商丘是快乐的、幸福和谐的，让每一个人脸上都洋溢着欢笑，心中都充满着期望。
第二，加强“双基”建设，强化社会治理。“双基”建设就是抓好基层、打牢基础，这是创新社会治理，建设平安商丘的基本保障。抓好基层，就是要加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，创新组织形式，实施网格化管理，推动基层组织的工作重心加快由管理向服务转变，增强基层党组织的凝聚力和基层群众性自治组织的公共服务能力，确保有人管事、有人服务;牢固树立固本强基思想，配优配强基层一线工作力量，形成人往基层走、钱往基层花、精力往基层投、干部从基层出的导向，充分发挥基层第一道防线的作用。打牢基础，就是要完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，运用“四议两公开”工作法，推广实行“民意恳谈会”、“三会一庭”等基层民调形式，支持创新更符合基层实际的工作方式，努力提高基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平;加强基层政法综治组织规范化建设，切实解决好损害群众利益的问题，引导群众理性合法表达利益诉求，确保群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。
第三，加快推进“双治”，维护公平正义。推进“双治”就是坚持“两手抓”，推行法治和德治，这是维护社会公平正义、建设平安商丘的重要途径。要一手抓法治，由于长期以来我国一直是人情社会，人们法治观念比较欠缺、法治意识比较淡薄，重人情重关系、轻法治轻规则的特点比较突出，必须加强法制建设，坚持依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围;要一手抓德治，弘扬商丘人民勤劳善良、诚实守信的光荣传统，积极培育和践行社会主义核心价值观，秉承“一言九鼎、实干兴商”的商丘精神，打响“商丘好人”品牌，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全市上下进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。
第四，落实“四责”机制，做好信访工作。落实“四责”机制，就是落实“定责、履责、考责、问责”信访工作机制，这是做好信访工作、建设平安商丘的基本要求。当前我市的信访形势不错，但仍然面临着很大压力。今年以来，国家信访局已经取消对地方政府越级上访的考核，明确表示不支持越级上访，这一方面是对我们基层工作的信任，同时也增添了我们做好信访工作的压力和责任。全市各级各部门要保持清醒，牢记热心、耐心、诚心、细心的“四心”态度，树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念，落实“定责、履责、考责、问责”的“四责”要求，做到力争不生事、努力化解事、保证不发生惊天动地的事，立足抓小抓早，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、商丘的事情自己办。
第五，服务发展大局，营造良好环境。服务发展大局是政法工作的重要职责，也是建设平安商丘的重要任务。要找准工作定位，统筹执法司法资源，依法保障重大项目、重点工程、重要工作落地，做到“中心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里”，全力为经济社会发展保驾护航，为加快建设中原经济区承接产业转移示范市提供坚强保障。要严厉打击经济犯罪，加强市场环境整治，重点整治企业内部、周边地区存在的突出治安问题，依法查办经济建设领域违法犯罪，确保各类市场规范有序合法经营。特别是对损害商丘形象、干扰商丘发展大局的案事件，政法部门的同志要做到零容忍，严格执法，露头就打，绝不姑息，防止“破窗效应”，切实把政法工作的成效更直接、更充分地体现在促进经济社会发展上，体现在维护社会和谐稳定上，体现在保障社会公平正义上。
五、着重建设，打造高素质的政法干部队伍。
做好政法工作，最根本的在于建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要着重加强五个方面的建设：
第一，加强思想政治建设。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子、枪杆子，首要的就是加强思想政治建设，确保刀把子、枪杆子牢牢掌握在党和人民手中。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强道路自信，理论自信、制度自信，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚定政治方向，站稳政治立场，增强政治定力，坚定不移做党和人民的忠诚卫士。
第二，加强素质能力建设。俗话说“魔高一尺，道高一丈”。政法队伍长期与破坏社会和谐稳定、损害人民群众利益的“魔鬼”打交道，不仅要有丰富的实践经验，而且要有良好的法律素养和职业操守;不仅要有敢于担当的基本品质，而且要有能够担当的本领和克敌制胜的能力。只有我们政法队伍的素质能力远远高于犯罪分子，才能够维护社会稳定和公平正义。因此，我们要坚持精心育警、素质强警，加强政法队伍能力建设和工作条件建设，解决好“本领恐慌”的问题，做到“追得上、打得赢、说得过、判得明、做得好”，不断提升广大政法干警的专业素养和实战本领，更好完成政法工作各项任务。
第三，加强组织纪律建设。组织纪律决定政法队伍的战斗力和整体形象。要结合党的群众路线教育实践活动和“三治三提”，加大正风肃纪力度，认真查改人民群众反映强烈的热点难点问题，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力解决政法机关存在的突出问题，切实做到四个决不允许：决不允许对群众的报警置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许知法犯法造成冤假错案，以铁的纪律、硬的作风，践行服务宗旨，树立政法机关和政法队伍的良好形象。
第四，加强反腐倡廉建设。政法机关掌握权力大，面对诱惑多，廉政风险高，旗帜鲜明反对腐败是政法战线必须打好的攻坚战。要健全政法部门分工负责、互相制约机制，通过完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制，加强对执法司法权的监督制约，最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。对干警身上出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞的要严厉打击，以“零容忍”的态度坚决清除害群之马，维护政法队伍的纯洁性。
第五，加强保障机制建设。建立保障机制是做好政法工作的必要条件和重要措施。要从基层基础入手，建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，进一步加强执法装备、改善执法条件、营造执法环境。要完善约束激励机制，出台奖惩措施，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。要建立对先进典型的长期跟踪关怀机制，加大对政法先进典型的宣传表彰力度，加大对因公牺牲伤残特困干警的帮扶救助力度，增强政法干警的荣誉感和自豪感。
实践证明，我市的政法信访队伍是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、善打胜仗的队伍，是一支党委、政府和人民群众完全可以信赖的有战斗力的队伍，各级党委政府对这支队伍要自觉做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护，帮助他们解决实际困难、解除后顾之忧，创造环境条件、提供坚强保障。
谢谢大家!
各位理事，同志们，朋友们：
大家上午好!
今天是“10.17”全国扶贫日，县委、县政府在这里召开20xx年度“扶贫慈善一日捐”启动仪式暨慈善工作会议，就是要响应中、省、市各级党委、政府关于扶贫攻坚的号召，弘扬中华民族扶贫济困美德，倡导社会互助精神。慈善事业作为一项社会福利事业，上为政府分忧，下为百姓解愁，是社会保障制度的重要组成部分，在经济发展和社会进步中起着不可替代的作用。近年来，江陵慈善事业在县委、县政府的正确领导下，在省、市慈善总会的精心指导下，在社会各届人士的关心和支持下，取得了长足发展。20xx年江陵县慈善总会筹集资金153万元，重点帮扶了全县范围内大病残患者、孤寡老人、贫困中学生等困难群体，为全县脱贫攻坚工作贡献了自己的力量，取得了较好的社会反响，营造了良好的慈善氛围。刚才，《专题片》中介绍的各位爱心人士就是我县慈善事业中涌现出来的先进代表。借此机会，我受江陵县委、县政府的委托，向以上各位爱心人士及长期以来关心支持我县慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向广大慈善事业工作者致以诚挚的问候!
要以《慈善法》的实施为契机，把握机遇，乘势而上。下面，我就进一步做好全县的“扶贫慈善一日捐”及慈善工作，讲几点意见：
一、加强学习，深刻认识《慈善法》的重要意义和作用。
《慈善法》于20xx年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过，自20xx年9月1日起开始施行，它是慈善制度建设的基础性、综合性法律，其重要意义和作用，我认为有以下四个方面：一是确立了组织化、规范化、透明化、专业化的现代慈善体系基本框架，使慈善活动有法可依，为慈善事业健康发展提供了有力的法治保障;二是通过创新慈善事业的体制机制及立法规范，培育良好的慈善生态，净化慈善环境，促进慈善事业更好地发展;三是引导社会性扶贫，合力助推脱贫攻坚，为实现全面建成小康社会做出贡献;四是弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，激发全社会崇德向善力量，为以慈善为基础的善治和谐社会体系奠定基础。我们要深刻认识《慈善法》的重要意义和作用，自觉学法、遵法、用法、切实做到依法行善、依法治善。全社会，要学习慈善、了解慈善、参与慈善，特别是慈善组织要认真学习，深刻理解，广泛宣传，要根据《慈善法》的规定，对慈善组织现有的规章制度进一步修改、补充和完善，逐步形成规范化、制度化、科学化的管理运行机制。
二、突出重点，不断加强各项慈善工作。
当前，我县经济社会发展呈现良好的发展态势，为慈善事业的发展提供了良好的社会环境。中、省、市各级党委政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署中，均强调“广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚”，要求发挥好“10.17”全国扶贫日社会动员作用，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，着力打造扶贫公益品牌，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。我们要抓住机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好以下三个方面的工作：
一是多形式开展慈善募捐活动。对于慈善活动主体，《慈善法》明确是“自然人、法人和其他组织”。我理解慈善活动主体涵盖了全社会，慈善事业需要全社会参与，形成人人慈善，没有排他性。只有动员起各部门、各单位、各企业、各组织、各家庭乃至每个人都参与其中，才能形成浓厚的慈善氛围、形成强大的慈善力量。今年我县的“慈善一日捐”活动时间定在“10.17”扶贫日，并以“扶贫”为主题。“扶贫慈善一日捐”活动中，各乡镇(管理区)、县直各单位要起表率作用，要引导更多的爱心企业、爱心人士融入到江陵的慈善事业中来。
二是不断扩大慈善救助范围。坚持突出重点、突出特色的原则，在不断积累善款的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平。服从和服务“精准扶贫工程”，重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌。
三是不断壮大社会慈善力量。鼓励建立健全民间慈善组织，积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动;发展志愿服务队伍，引导和鼓励各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升队伍素质。
四是加大慈善工作的宣传力度。坚持信息公开，自觉接受监督，打造阳光慈善。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，办好《慈善简报》、《慈善网站》和《慈善微信》，文件、网站、手机并驱，增强慈善事业的吸引力和感染力，营造人人关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，推动我县慈善事业深入持久发展。
三、加强管理，确保我县慈善事业健康发展。
一是积极提升慈善公信力。建立公开、透明、规范的工作机制，加强善款的管理，提高慈善事业的可信度，公信力。严格按照项目计划及捐赠方意愿专款专用、规范操作;建立健全信息通报制度，加强对慈善项目实施过程、结果和运行情况的跟踪反馈，及时向社会公布善款使用情况，提高慈善组织的社会公信力，确保广大群众特别是捐赠者的知情权，推动慈善运作更加公开透明，使每一笔捐助都体现捐献者意愿，用到最需要的地方，帮助最需要的人。
二是切实加强慈善组织自身建设。慈善组织是慈善事业存在和发展的重要载体，是连接捐赠方和受助方的桥梁和纽带，我们要打造一支乐于奉献、能力较强、作风过硬的慈善工作队伍，以良好的形象、一流的业绩争取党委政府的重视支持，赢得社会的广泛认同和参与，为慈善事业发展创造良好的法制环境和社会环境。
三是要强化部门协作。慈善事业是一项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作力量，落实工作措施，承当慈善工作的主要任务，推动慈善事业健康快速发展。慈善总会各成员单位要切实实履行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，构成优势互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。
各位理事，同志们，朋友们，慈善事业惠及大众，崇高光荣;慈善之举情义无价，功德无量。我们全县上下要积极行动起来，伸出热情的双手，敞开博爱的胸怀，倾注一片真情，奉献一份爱心，不断开创我县慈善事业新局面，为加快建设幸福江陵做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
疫情这场大考是我们各级领导干部必须面对的政治考验，打赢疫情防控这场战役也是我们必须尽到的政治责任。一是要扛起守土有责、守土尽责的责任。各地各部门要牢牢竖立政治意识，切实提高政治站位，坚决守好责任田，打好主动仗，进一步细化疫情防控责任分工，确保每项工作、每个环节都能责任到人、落到实处。各县（市、区）党委和政府要切实履行辖区疫情防控责任，抓好辖区疫情防控工作落实。各乡镇、社区要将责任细到点位、落实落地，把每一个单元的工作都做到位。二是要扛起贯彻落实、一落到底的责任。各地各部门要认真贯彻落实好xx省党委和政府关于疫情防控工作的要求，不折不扣抓好xx省和我市关于疫情防控的具体工作部署，坚决杜绝政策落实上热、中温、下冷的问题，推动疫情防控措施一落到底、落地见效。三是要扛起心怀人民、为民解忧的责任。我们在疫情防控中严控是为了群众，在疫情防控中多送温暖、多做一些有温度的工作也是为了群众，群众的生命安全和生活保障都极其重要，哪一边都不能偏废，必须抓好抓牢。我们要牢牢树立起人民至上、生命至上的理念，本着为人民负责、为人民着想、为人民谋利的态度来抓好疫情防控各项工作。四是要扛起组织发动、干部当先的责任。面对这场突然袭来的疫情，从市上到xx区、xx市都有一些干部被封闭管理、风险管控，xxx甚至有些镇整个镇的干部都被封控管理了，在这种情况下，正是我们发挥政治优势、组织优势的时刻，也是各级干部勇于担当、勇于担责的时刻。面对工作重任和挑战，很多干部挺身而出、积极补位，有的干部在隔离状态下仍然不忘工作、不耽误工作，但是我们发现有个别干部存在躲清闲、逃避责任的现象，对于这种不担当不作为的干部一经发现必须严肃问责。五是要扛起全市同心、共抗疫情的责任。在疫情防控过程中，全市上下不分你我、齐心抗击疫情。比如，当前没有确诊病例的xx县、xx县、xx区主动听从全市调度，在医务人员、核酸检测人员、医疗物资等方面全力支援xx区和xxx市；市直机关大量干部下沉一线开展工作；xx区在自身疫情防控工作任务十分繁重的状态下，还挤出了大量的隔离场所支援xx市，这些都反映出我市上下共抗疫情的精神状态和强烈的责任心，也彰显了广大党员干部的风格和精神。我们就是要大力发扬勠力同心、共抗疫情的抗疫精神，进一步凝聚起抗疫力量，推动全市广大干部群众心往一处想，劲往一处使，时刻守望相助、同舟共济、共克时艰。六是要扛起统筹兼顾、稳定发展的责任。要统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，在抓好疫情防控的同时，及时加强经济运行调度，在“稳”上持续用力，在“进”主动作为，在“保”上全力以赴，真抓实干、查损补失、查弱补强，严格落实能耗“双控”工作要求，持续扩大有效投资，全面加强生态文明建设，全力保障改善民生，维护好特殊时期的社会稳定。
关于当前的工作，市委已经多次作了细化部署，在这里我再强调6个方面18个环节的工作，主要是对疫情防控的关键环节和重点工作进行再部署再推进，也为大家进一步厘清思路、明确重点、指明路径，请各地各部门认真抓好贯彻落实。
一是在突发疫情处置方面，要切实抓好流调溯源、监测预警和密接者、次密接者、风险人员管控三个重点环节的工作。
二是在疫情区域管控方面，要切实抓好集中隔离场所管理、封控区域管理和居民小区、乡村管理三个重点环节的工作。
三是在防止疫情扩散外溢方面，要切实抓好往来通道的查验、公共场所的关停和群体性活动的暂停三个重点环节的工作。
四是在防疫工作储备方面，要切实抓好隔离场所储备、医疗物资储备、人员力量储备三个重点环节的工作。在隔离场所储备上，要备好余量，没有疫情的地方要做好支援疫情严重地区的准备。人员储备方面，主要是医疗人员和流调工作人员的储备，要确保一旦有新的情况，能在最短时间完成流调，完成风险管控。
五是在规模核酸检测组织方面，要切实抓好组织安排、结果反馈、数据统计三个重点环节的工作，保证应检尽检，打通梗阻环节，真正起到排查风险、排除风险的作用。
六是在生产生活保障方面，要切实抓好群众生活、保热保供、重点生产三个重点环节的工作。首先要重点做好群众生活保障，尤其是被隔离被封控的群众生活保障，要尽快激活干部包社区、包乡村工作制度机制，确保生活物资供应充足，同时保证供应链条完备，让物资能够更高效的送到群众家里、群众手上。还要重点保障好民生企业、重点产业的运转，帮助企业纾困解难。
这6个方面18个环节的重点工作，关键是认识到位、组织到位、落实到位。
同志们，我们要过好思想上、作风上、责任上的这“三关”，迎接好疫情防控这场大考，不论是x区和x市，还是其他各县区都必须过好这“三关”，坚决贯彻落实xx省党委、政府的决策部署，落实好xx省党委、政府和疫情防控领导小组、指挥部的有关会议、文件精神，深入贯彻落实xx书记在昨天全省疫情防控领导小组扩大会议上提出的“心怀国之大者、担当政治责任，处理好整体和局部、防疫和发展、当前和长远的关系；抓住关键环节、阻断疫情扩散，坚决筑好防火墙、管控风险源、打好包围圈；周密组织安排、做好防疫保障，从力量、物资、服务三个方面强化保障”，以及xx主席强调的“分析对照检查自身工作中存在的问题，及时整改完善”等相关要求，结合xx省党委督查反馈的问题，挂账销号、立说立行、立查立改，切实补好防控的短板漏洞，把疫情防控工作做的越来越好，进一步筑牢疫情防控防线，坚决打赢疫情遭遇战、阻击战、歼灭战，在这场大考中交上让党委、政府和群众满意的答卷。
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