工作方案是为了解决特定问题或达到某项目标而制定的一系列步骤和计划。通过学习这些范文，你可以更好地理解工作方案的要点和关键步骤。
这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。
还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。
另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。
这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因素;在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨;项目要解决的问题与解决的方法;项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。
需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。
在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。
一般来讲，这一部分包括以下主要信息：
* 项目范围(问题与事件、受益群体);
* 导致项目产生的宏观与社会环境;
* 提出这个项目的理由与原因;
* 其它长远与战略意义;
在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。
在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的'描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到xx年10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。
在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如npo信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内ngo和ngo的从业人员，但间接收益群体却是ngo的服务对象。因为通过能力建设，提高了ngo的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。
许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等;同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。
社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学方法助人的服务活动。下面了社会工作项目方案设计，供大家参考!
为进一步拓展白玉兰家庭服务中心、维权与信息服站的服务深度及广度，积极探索培育妇女家庭服务项目，打造特色服务工作品牌，把妇联建设成为枢纽型组织，东莞市妇联决定在白玉兰家庭服务中心、维权与信息服务站各服务点上下联动，推广实施特色服务项目。现制定如下实施方案：
深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实市委、市政府《关于加快社会工作发展的意见》精神，积极参与社会管理创新发展，发挥妇联组织在社区和家庭领域的工作优势，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准工作定位，在家庭服务和妇女维权领域扎实开展专业服务，解决妇女儿童实际困难，强化家庭功能，促进社会和谐稳定。
本次推广项目是从市妇联白玉兰家庭服务中心、广东省妇女维权与信息服务站已经开展的较成熟的特色服务项目中选拔。各服务点要结合实际，认真实施。
白玉兰关爱特攻队。
东泰白玉兰“关爱特攻队”与学校和社区形成合作关系，主动为社区单亲家庭、经济困难家庭、孤寡老人、新莞人家庭等弱势群体提供帮助，建立关爱档案，提供专业服务。各服务点要根据实际，确定服务区域，选定主要关爱对象，切实服务社区居民。
白玉兰危机处理小组。
东泰白玉兰“危机处理小组”建立了24小时分组轮值制度，制定了危机处理流程，与社区居委会、治安队、小区物业管理委员会联手，及时介入家庭危机事件，自20xx年成立以来，已成功化解了23次家庭危机。各服务点要充分利用所在区域各方资源，组建危机处理小组，以家庭危机为主要切入点，逐渐形成一套切实可行的危机处理模式。
阳光女工工作坊。
市维权与信息服务站“阳光女工工作坊”自走入企业以来，深受广大女工欢迎，开展了一系列生理健康、婚姻家庭、成长互助等方面的小组和活动，目前已与多家企业形成了长期合作关系。各服务点要摸清所在区域企业情况，与之建立友好合作关系，成立阳光女工工作坊，以服务女工为重点，制定服务计划，服务企业女工。
白玉兰家『圆』行动——东莞市反家暴社工援助计划。
反家暴社工援助计划致力于探索和实践社工介入反家暴的社会工作。各服务点要参照行动计划，考察服务点周边实际情况，制定实施反家暴项目计划。
白玉兰家庭服务中心周年庆活动。
每年的8月31日是白玉兰家庭服务中心的周年庆，白玉兰家庭服务中心各服务点要利用周年庆之际，策划主题活动或周年庆系列活动，以家庭参与为主，加强居民沟通，建立邻里支持互助，促进社区共融。
全面走访阶段。
各服务点社工开展全面走访，包括联系当地居委会、走访社区学校、医院及相关组织，探访社区居民，寻求社会资源等。根据走访的情况，进行全面评估。
1、走访社区居委会。
走访服务点社区居委会、学校、医院及相关组织，建立友好合作关系，了解社区大致情况，收集特色服务项目所针对的服务数据信息。
2、探访社区居民。
通过持续性的“社区行”，了解社区的基本情况，通过与社区居民的接触了解社区各类人群的普遍需求。同时通过“社区行”宣传社工特色服务项目，提高服务点的知名度。
3、寻求社会资源。
通过走访与宣传争取各类社会资源，包括经费支持、志愿者资源、人际关系资源等。
试点服务阶段。
根据全面走访的评估结果，选定试点服务社区，制定服。
务计划，开展试点服务。
1、宣传推广。
针对特色服务具体情况开展各类宣传活动，包括现场咨询、摊位展示、派发传单、张贴海报横幅、社区宣讲等形式推广特色服务项目内容。
2、服务落实。
根据试点服务计划全面推开服务项目，有条不紊开展咨询、个案、小组、活动等服务。
3、评估。
总结。
认真总结试点经验，结合服务区域的总体特点，形成推广性强的模式化服务项目。
全面开展阶段。
总结经验，根据服务实际情况调整服务指标，有计划有步骤在镇全面开展特色服务项目，保持服务的延续性、广泛性。
推广特色服务项目是市妇联打造家庭服务工作品牌的重要措施，相关镇街妇联、各服务点要高度重视，明确职责，落实到位。
各镇妇联：要高度重视，安排专人指导、联系各服务点开展工作，在资源连接、与当地企业、各类组织建立友好联系等方面给予支持。
各服务点：严格按照要求落实实施方案，每季度向社工。
拓展办汇报工作情况，上报服务数据。各服务点请参考“关爱特攻队”、“危机处理小组”、“阳光女工工作坊”计划书，结合实际，形成服务计划；若现有服务与此次推广的服务有交叉，可以相互融合，增强服务的整体性和系统性。
根据《社会救助暂行办法》，为充分发挥社会力量和专业社会工作在低保家庭服务中的积极作用，进一步加强低保家庭核查工作，门头沟区民政局现拟面向全市社会工作事务所进行低保家庭核查社会工作服项目招标。
在民政部门登记成立，具有独立法人资格的专业社会工作事务所；
有规范的治理结构、清晰的财务制度、健全的规章制度和良好的社会公信力。
有从事过低保家庭核查和个案调查评估类项目经验的优先。
服务事项。
助家庭经济状况核对办法和认定指导意见的通知》，派遣专职工作人员对新增门头沟区最低生活保障待遇的家庭进行核查工作。
服务对象。
户籍在门头沟区新增门头沟区民政局最低生活保障待遇的低保家庭。
入户核查的内容：
家庭经济状况主要包括申请人及其家庭成员的家庭收入和家庭财产。
家庭收入是指共同生活的家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹支出后的工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入及其他可支配收入。其中：
工资性收入是指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬。包括所从事的主要职业及第二职业、其他兼职和零星劳动得到的工资、薪金、加班费、各种奖金、各种津贴补贴、稿酬等收入。
经营净收入是指从事生产经营活动获得的净收入。主要包括个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，转包等收入；从事种植、养殖等农副生产劳动获得的纯收入的总和等。
财产性收入是指家庭拥有的动产、不动产所获得的收入。主要包括利息、股息、红利所得，集体分配股息和红利，财产租赁所得、财产转让所得、保险收益、彩票收益等收入。
转移性收入是指国家机关、企事业单位、社会团体及其他社会组织对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。主要包括离退休金、养老保险金、失业保险金、辞退金、保险索赔、住房公积金、赠与和赡养等。
其他应当计入家庭收入的项目。
家庭财产是指家庭成员拥有的全部货币财产和实物财产等内容。主要包括现金、银行存款、有价证券、机动车辆、房屋等。
以下内容不计入家庭收入：
2、建国前老党员享受的生活补助；
3、优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金；
4、见义勇为人员政府给予的奖励金、保健金等；
5、为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金、助学金；
6、社会组织和个人给予的临时性生活救助金(5000元以下)；
7、因工(公)负伤职工的护理费及死亡职工的亲属享受的一次性抚恤金等；
8、按规定由在职人员所在单位代缴的住房公积金和各项社会保险统筹费。
9、民政部门管理的因公致残返城知青的护理费。
10、国家和本市有明文规定、不计入家庭收入和财产范围的项目，按照有关规定执行。
对中标单位服务要求。
1.中标单位需强化安全意识，制定周密的核查工作方案和安全预案，确保受访低保家庭的生命财产安全，确保核查工作中不发生各类安全责任事故。
2.核查期间，中标单位严格遵守国家相关法律法规和相关救助政策要求，不得打骂、侮辱服务对象，不得非法收受、索要、侵占服务对象财物，切实维护特殊受助人员的合法权益。
3.核查期间，中标单位应严格执行招标单位的工作要求，妥善处置各类突发事件，杜绝因处置不当而造成负面社会影响或新闻事件。
4.核查期间，中标单位需结合低保家庭人员的身心特点和工作要求，安排专职工作人员积极为服务对象提供低保政策宣传、法律知识普及、心理疏导、行为调适等专业化服务。
外，不再承担任何费用。
1.中标单位需在完成入户核查后5天内出具核对报告。报告应详实的提供服务对象的家庭成员基本情况、家庭成员收入情况、家庭财产状况，内容可参考《申请社会救助家庭经济状况登记表及声明书》以及附件2。
2.中标单位需出具核查时的影音资料。录像不低于3分钟，照片不少于4张应包括服务对象居住的小区环境的照片、服务家庭全景的照片、社工与服务人员的照片以及其他照片。
3.中标单位应提供其核查方式，作为其出具核对报告的依据，内容应包含家庭成员情况、家庭成员的家庭收入、货币财产和实物财产等内容。
4.提供服务对象对服务的评价。由中标单位设计并由服务对象填写的评价表，评价内容应包括满意程度、服务态度的满意程度，如有不满请填写原因。
投标单位报价不得超出7xx0元/360户，否则作废标处理。
项目资金采取一次核定的办法，分一次拨付中标单位，包干使用，超支不补。
分项报价可参照专业服务费、交通费、餐费、通讯费、保险费、活动费等，允许申请单位根据实际工作需要在预算中列入项目管理费、人工成本费、实证研究经费，但必须合理合规。
制作相应的投标文件。文件内容应介绍机构的资质、整体情况、历史荣誉、服务项目以及近几年的重要中标案例。
汶川大地震以后，湖南省对口援建理县工作队科学决策，将理县的物质家园和精神家园重建工作都摆在了同样重要的位置，提出了“重建心灵家园、构建和谐新理县”的工作思路，将社会工作服务纳入为正式援建项目，迅速组建了湘川情社会工作服务队。同时，许多社工机构也纷纷涌进四川，为灾后精神家园重建工作而努力。由于受“脱离理论”的影响及资源短缺的限制，大部分社工机构都选择以儿童、青少年、残疾人及社区生计发展为主要服务方向，对于老年人的关注相对较少。事实上，灾难中老年人是最容易受伤害的群体，而且较之其他人群他们也是最难从灾难中恢复过来的。在这种情况下，湘川情社会工作服务队主张针对理县老年人的特殊情况和需求，以专业社会工作的价值理念为基础，运用社会工作专业技巧介入服务，调适其外在环境的社会关系，并运用社会资源来改善或恢复其社会功能，增强其社会适应能力，提高其生活质量，以期使其恢复到正常的生活和心理状态中。
位的老年人或老年群体解决困难，预防老年人问题的发生，满足老年人需要，恢复和发展其功能，让老年人适应社会，并能正常地进行生活和社会活动，提高生活质量和促进福利事业发展的一种专业工作。
长期以来，老年人一直是作为社会弱势群体，由于后天条件的制约，大部分老年人缺乏竞争力，不能或只能很少地占有部分社会资源，因此，只能过着水平较低的生活；同时缺乏抵抗种种风险的能力，也缺乏依靠自己努力来改善其境遇的能力。灾后理县老年人的境遇更是如此。所以，这就需要社工从实际出发、从需要出发，开展有针对性的调查，了解他们的实际需求，结合他们的生理、心理和社会特征，运用个案、小组、社区三大社会工作方法，为老年人提供专业服务。
灾害给老年人带来的伤痛，让他们常常感到惶恐不安，对社会、对群体很依赖，因此，开展老年人社会工作实务时应尽量维持其原生系统，不脱离家庭、不脱离社区、不脱离亲情、不脱离友情。
属感，而且可以建立一种互助的支持网络；从个人和社会的关系上来看，通过社会政策的分析和理解，老年人可以将个人问题与社会的权利、资源分配不均联系起来，可以团结起来采取共同的行动以改变现状。
中国的老年人很是为子女着想甚至是开脱，总觉得子女负担重所以才无力照顾自己。所以，只要子女生活好，自己的感受、需要都是无足轻重的。特别是灾后，子女都忙于房屋修建，对老年人的照顾更是屈指可数。因此，应该教会老年人学会“爱自己”、关注自己的感受和需要，加深对自己的认识和了解，从而进一步发现自己的潜能，改变自我否定和自责的看法。同时，向老年人倡导一种积极的思维方式，培养他们积极的、乐观向上的生活态度。
3、撰写一本操作手册和一篇学术报告，总结灾后老年人社会工作实务经验，为其他从事老年人社会工作的机构或个人提供经验参考。
1、走访调查。
确定服务范围以理县社会服务福利中心入住老年人为主要服务对象。进行访谈式问卷调查，了解福利中心老年人的问题和需求。
2、需求评估，并撰写调查报告。
根据问卷调查，进行需求评估，并撰写调查报告。
3、实务工作开展。
心理辅导，帮助老年人适应环境的改变。
地震后，很多房屋倒塌，一些村落不适合重新建设，需要搬迁。对于孤寡老人，政府一般把他们安置于养老机构。原来独居或与亲戚居住在一起的老年人就要面对新的群体生活，他们会出现不适应。老年人都是比较怀旧的，他们对原来熟悉的生活环境比较依赖。搬迁后，很难适应陌生的环境，并容易出现忧虑情绪。我们可以通过开展心理辅导，让他们逐渐适应新的环境。
启动社工、义工联动机制，招募当地义工，并对他们进行社会工作价值理念培训，实现社会工作本土化，让老年人拥有接受持久服务的保障。
成立老年人活动室，让老年人拥有自己活动的空间和平台。
开展兴趣小组，丰富老年人精神文化生活。
开展兴趣小组，可以让老年人找到共同爱好的朋友，并且让他们的闲暇时间得以科学规划。从而满足了老年人人际交往及科学地充实闲暇生活的需要。
福利中心职工社会工作价值理念培训，开办老年人服务。
技能工作坊。
经调查发现，理县福利中心的护理人员都不是专业的护理人员。所以，我们可以通过对福利中心职工的培训，让他们了解社会工作价值理念，并掌握老年人社会工作实务技能。
开展“最美依然夕阳红”九九重阳文艺汇演，为老年人提供表现的平台。
福利院“优秀义工”颁奖活动。
4、总结。
撰写《灾后老年人社会工作操作手册》。
评估报告。
1、第一阶段：走访调查。
2、第二阶段：需求评估，撰写调查报告。
3、第三阶段：实务工作开展。
4、第四阶段：总结评估。
老年人服务项目组按照工作方法和工作性质进行人员分工安排，具体如下表所示：
事务负责人。
管理与协调廖鸿冰。
活动策划苏金亿李雪。
活动统筹苏金亿。
具体实务工作开展苏金亿李雪。
对外联络李雪。
行政事务苏金亿李雪。
新闻宣传李雪。
1.制度保障。
按照实施方案制定相应的工作具体操作实施细则，制定项目组工作制度，严格实施。每周五下午为项目组例会，项目组成员汇报周工作总结及制定下周工作计划。
2.专业人员保障。
老年人服务项目由社会工作专业社工组成，并已在项目服务中逐步形成完善了一整套的个案、小组、社区服务制度。项目组成员分工合作，任务明确。且人员相对稳定，如遇休假或工作调整，有成熟的工作呈报和交接思路。
3、经费保障：配备相关的办公用品、电子设备、专业软件、培训用品、及车辆使用。
各村(居)、镇直各单位：
为贯彻落实《省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》和省政府关于开展土地整理复垦的文件精神，促进城乡统筹协调发展，结合我镇实际，制定本方案。
以科学发展观为统领，紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题，创新体制和机制，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，引导、聚合各类涉农资金，推动田、水、路、林、村、房综合整治，达到增加耕地规模、人口集中居住、产业集聚发展，在严守耕地红线的同时，积极破解新农村建设和产业集聚区发展等用地难题，推动城乡统筹发展。
(一)依据我镇土地整理复垦专项规划，基本农田保护区建设规划，以土地整理复垦开发为重点，集中整合资金，建成一大批成规模的土地整理复垦开发项目区，开展耕地后备资源开发和工矿废弃地复垦，增加有效耕地面积，提高耕地质量，落实政府耕地保护责任目标。
(二)按照国土资源部相关的要求，以行政村为单位将土地整理复垦开发项目，实行”整村推进”的方式开展田、水、路、林、村、房综合整治。通过土地整理复垦，确保我镇耕地数量不减少，质量有提高，布局更合理，改善农村生产生活条件，推动社会主义新农村建设和城乡统筹发展，为“扩内需、保增长”，开拓农村市场提供重要保障。
旧村复垦项目按照分为三个阶段进行:第一阶段:项目立项。第二阶段：项目实施。第三阶段：项目验收。
第一阶段：项目立项阶段(2013年8月底前)。主要是制定旧村复垦实施方案，结合下达新增建设用地土地指标，选择符合一定条件的村确定旧村庄整治的地块。对拆旧建新和安置补偿进行了详细的调查摸底，广泛征求群众意见，通过村民代表大会的同意，签定了拆迁退宅安置协议书。对项目方案进行规化设计，上报省国厅新增土地增减挂钩指标。
第二阶段：项目实施阶段(2013年11月至2014年10月)。按照上报省国厅新增土地增减挂钩指标，结合旧村庄实际红线，严格实行“一户一宅”政策，已有住房群众不再安置建房，没有住房群众由村委会统一规划用地安置。对整治区内的旧住房及附属设施各户主按签订拆迁协议规定时间自行搬迁，经垦复后的耕地按原旧宅基地面积分摊给各户承包耕地，公共部分经垦复后由本村村民组集体经营。在项目实施过程中，应尽可能考虑拆迁农民的切身利益，保证方案顺利实施。
第三阶段：项目验收阶段(2014年11月)。工程竣工后上报区国土资源管理部门负责项目自查，若达到项目竣工验收条件，将报请省国土资源厅对项目的以下内容进行验收：主要工程完成情况;开发整理的土地面积;开发整理土地质量;土地开发整理效益;土地权属调整情况;资金管理;项目后期管护措施。
镇旧村复垦领导小组对总体工作进行安排部署，制定实施方案及资金等方面的政策，指导各项目村开展工作，领导小组下设各项目组分片小组，负责项目村协调解决工作中的具体问题，并对工作推进进行督查。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪检办及白沙国土所，朱春雷同志兼任办公室主任，陈清林同志任办公室副主任。
1、协调解决土地开发整理复垦方面出现的有关问题;
3、项目在实施过程中出现大的设计变更时，协调组织有关专家进行技术审查。
按照项目涉及到的村，按包片包村直接责任人进行开展工作，2013年立项的“白沙镇洋顶等3个村2013年旧村复垦项目”具体责任人如下：(四)分片项目村实施领导小组工作职责：
1、研究解决旧村复垦整理项目中存在的本村重大问题;
3、对项目的招投标、工程实施及监理进行实施监督;
4、协调解决项目资金按时足额到位。
旧村复垦整理项目资金的使用、管理必须严格执行《省土地整理复垦开发专项资金使用管理暂行办法》的规定。
1、项目村资金预算到位后，镇领导小组、财经办按核定的实际完成工程的量，将资金下达给项目承担村，核拨给项目村。项目资金的管理使用接受财政、审计部门的监督。
2、项目资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或挤占。
3、项目资金的开支范围包括前期工作费、工程施工费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、不可预见费等。
4、项目拨付的工程施工费按工程款的80%，竣工验收后拨付余下的20%。项目实行包干及奖励制度，包干按每亩20万,在2014年6月底之前完成的奖励项目村每亩25%工程配套资金，在2014年7月底之前完成的奖励项目村每亩15%工程配套资金，在2014年8月底之前完成的奖励项目村每亩10%工程配套资金。
5、项目资金实行预算管理制度，项目承担村必须严格按照批准的预算执行，以报告的形式向镇领导小组及财经办审请资金，有特殊情况确需调整的，应按规定的`程序报批。
(一)严格指标、保障政策。按照立项的实施方案严格指标，遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《省实施中华人民共和国土地管理法办法》、《省人民政府关于小城镇综合改革建设试点的实施意见》和《省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》及相关法律、法规、政策的规定。
(二)尊重民意，保障权益。开展旧村复垦整理项目工作，要充分尊重当地农民意愿，保障农民的知情权、参与权，依法保护农民的财产收益权与处置权，要通过公告、听证、公示等方式，在运作模式，规模经营，旧房改造，新居建设，非农就业和社会保障等方面广泛征求农民意见和建议，提供多种选择，做到整治前农民乐意，整治后农民满意，要制定土地综合整治工作中确保农民权益的工作制度，并向社会公开。
(三)科学管理，明确奖惩。建立严格的旧村复垦管理制度和资金管理制度，加强监督检查和审计，确保土地整治专项资金有效使用。
建立考评奖惩制度，镇政府将对旧村复垦实行目标管理，纳入政府目标考核序列，将旧村复垦的工程质量、进度、效果、群众满意度作为考核的主要指标，考核结果与评先评优相挂钩，对成绩突出的村和个人进行表彰和奖励，对建设质量差、弄虚作假以及其他严重违规违纪问题的，依法依纪严理。
凤凰城项目位于郑州房地产市场的东南板块，在郑汴路路南，凤凰东路、凤台路（在建）和青年路三条路呈型将社区同周边的商品大世界、名优建材市场等分开。
凤凰城现有的物业形态由连排别墅、普通现房多层和在建的小户型多层组成。一期连排别墅市场定位发生失误，出现了销售障碍。一期5#、7#、9#、11#、13#、15#六栋多层吸取了别墅的教训，以超低价位入市，顺利的实现了销售，但没有为开发商实现预期的利润，没有树立中、高档物业的品牌形象，无意中形成凤凰城下一期小户型开发和小高层开发的品牌障碍。
现在，一期多层尚有37套房、准现房，销售额850万元。其中159.7m2的三室两厅有23套，以五、六楼为主；127 m2的三室两厅7套；这两种房型的销售金额占一期余额的90.4%。
二期小户型总销售金额预计2800万元，临街商铺1700万元，合计4500万元。预售许可证预计xx年5月底办下。
由此可见，目前凤凰城的可售资源由三种不同的物业组成：期房小户型、现房大户型和商铺。其中二期小户型占所有可售金额的52%，一期大户型销售额16%，二期临街商铺占32%。如何解决可售资源过于分散的障碍，是我们面对的重大挑战之一。
a、东南板块及郑汴路商圈。
郑州房地产市场的东南板块主要由三部分组成：郑汴路沿线、东明路南段沿沿线、航海东路与107国道沿线。
郑汴路沿线主要由建业、英协、百合花苑、东方明珠等中高档楼盘组成。在郑汴路商圈的支撑下，这里已经成为明确的高尚住宅区。凤凰城位于这一区位之内。与英协、建业几乎是一路之隔。但凤凰城在操盘过程中，没有除理好商务环境与居住环境的品牌区分与借势，纯粹以低价位的品牌内涵介入竞争，不仅没有收获天然的地段价格优势，而且为二期、三期制造了品牌障碍。
东明路南段沿线目前竞争非常激烈，主要由东明花园、佳艺花园等楼盘组成。
航海东路与107国道沿线是xx年以来的楼市亮点，宝景、金色港湾、悉尼阳光、燕归园等一批中价位大型楼盘。其中燕归园是凤凰城二期小户型明确的竞争楼盘，其它几乎所有的楼盘都和凤凰城一期159、127平米现房形成明确的竞争关系。（详见附1：郑汴路市场调研报告）
b、小户型市场概况。
自xx年底时尚party介入郑州楼市以来，小户型这种物业形态迅速发展起来。尤其是xx年初，青年居易（easy—go）以1900余套的投放量冲击市场，形成了小户型的"市场黑洞"，彻底打破了市场的竞争格局，实现了小户型从供小于求到供大于求的转变。今年4月份更是破天荒地出现了小户型销售量的急剧下降局面。
燕归园位于货站街东段，由盛煌房地产公司开发，已成功实现一期的开发，在几乎没有什么竞争的情况下，收获了小户型市场的第一批需求者，现在燕归二期正在认购阶段。燕归园提前介入了小户型市场，并且认识到小户型的主力市场是60—80平米的两室户型和100平米的三室两厅。这与我们的市调结果完全一致。此次燕归二期开发的正是此类户型（两室两厅75平米，三室两厅95平米）。可以说，同燕归园的户型配比上比较，我们没有优势。
一、指导思想。
以打通为民服务“最后一米”为总目标，围绕强化基层民政工作人力、专业双支撑，强化基层民政服务能力水平。通过政府购买服务的方式，以社工站为依托、社会工作专业人才队伍为力量，打造专业社会服务平台，充分发挥社会工作在预防和解决社会问题、恢复和发展社会功能、促进社会公正和谐等方面的作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为新时代我区各项事业发展蹚出一条新路。
二、基本原则。
（一）坚持正确政治方向。
坚持党对一切工作的领导，提高政治站位，把社工站打造成为宣传先进思想的阵地、贯彻路线方针的阵地、密切联系群众的阵地。
（二）坚持群众需求导向。
围绕困难群众最根本、最迫切的需求，找准目标，精准服务。
（三）坚持社工专业方法。
逐步打造一支专业素质过硬、实操经验丰富的社会工作专业人才队伍，用社会工作理念和方法提升基层服务质量和水平。
（四）坚持社会广泛参与。
建立以民政部门为主导，利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有社会服务，特别是具有社会工作专业服务资质的机构购买服务。
三、职责分工。
具体职责如下：
（一）区民政局负责研究制定我区实施方案和相关配套工作方案；
指导社工站工作人员开展业务和实务培训；对项目年度实施计划、政府购买服务合同（协议）、人员配备情况进行备案管理；对社工站服务情况进行指导、检查和评估。
（二）各乡镇、社区负责为社工站提供必要的办公场所、办公设备和活动场地，协助社工站各服务项目的组织实施。
（三）承接主体负责人员招聘、场地规划、人员管理、项目规划和具体实施。
（四）各乡镇、社区社工站负责项目的具体实施，根据本乡镇、社区实际情况，制定本年度服务方案，上报承接主体审核，报区民政局备案。
四、进度安排。
2022年，全区建设xx个社工站，其中x个区级社工总站，x个乡镇级社工站，x个社区社工站。孵化培育一批扎根基层的公益慈善类社会组织，不断壮大社会工作专业人才队伍。配备必要工作人员，实现全区乡镇、社区社工站机构全覆盖、工作全覆盖。
2024年，在社工站项目实施成效基础上，不断提升现有社工站服务水平，完善服务内容，强化专业意识。同时，持续推进社工站项目实施进度。
2024年，培育一批特色鲜明、效果显著、服务专业、影响力大的示范站点。
2025年，围绕社工站专业化服务的各项基础性工作，不断完善巩固提升社会工作专业化水平，鼓励各社工站因地制宜，打造一批具有xx特色的社会工作服务项目。
五、社工站建设标准。
（一）硬件设置。
社工站应具备能够满足工作必需的办公场地和设施设备。办公场地应按照便于服务的原则，采取独立办公、分区域集中办公等方式设置，并配备桌椅、电脑、打印机、档案柜等设施设备。社工站开展个案咨询、小组活动等所需的场所，应按照“一室多用”原则灵活设置。
（二）制度建设。
社工站要有合理的组织架构和内部责任分工；要有规范的运行流程和标准；要建立健全服务场所使用管理、人才队伍建设、人员管理、志愿者管理、服务管理，以及文书档案管理等规范化制度；要有服务承诺、服务对象满意度反馈等机制。
（三）人员配备。
原则上每个社工站按照不少于2名工作人员进行配备，明确工作人员为承接主体聘用的工作人员，与承接主体签订劳动合同，由承接主体为其发放薪酬，并按国家规定缴纳社会保险。工作人员原则上要求年龄在45岁以下，高中以上学历，社会工作专业、社会学专业、心理学专业优先，具有社会工作、社会管理、心理咨询、民政领域相关从业经验人员优先，同等条件下本地户籍人员优先。所有满足报考条件的社工站工作人员，从上岗之日起3年内必须取得全国社会工作者职业资格证书并完成登记。
（四）统一标识。
社工站须悬挂统一的标牌、标识，格式为：“中国社会工作标识+xx区xx乡镇（社区）社会工作服务站”。
六、服务内容。
社工站各项服务应严格按照购买服务资金使用要求，确定重点服务对象和服务事项。
（一）社会救助领域。
协助社会救助部门开展政策宣传、需求分析、绩效评价等事务，并为救助对象提供心理疏导、照料护理、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
（二）养老服务领域。
为特困人员（含机构供养和分散供养），经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老年人，以及计划生育特殊家庭老年人等特殊困难老年群体，提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助、健康服务、能力评估、精神慰藉、法律援助、老年教育等服务。建立助老档案、特殊困难老年人定期巡访制度，开展老年人运用智能技术志愿服务，制定老年人心理关爱项目等。统筹服务性企业建立居家养老服务网点，上门为日间居家老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等为老服务，打造城镇“十五分钟”养老服务圈。
（三）儿童福利领域。
围绕家庭探访、入户核查、监护评估、精准帮扶、政策宣传、业务培训、热线运行、督导检查等环节。协助区民政部门做好农村留守儿童和孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童保障工作，为困境儿童提供心理疏导、精神抚慰、关系调整、资源链接、社会融入等方面的服务。为有需求的农村留守妇女开展心理辅导、精神慰藉等专业服务。
（四）社区治理领域。
探索“五社联动”（即社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社区公益慈善资源联动）社区治理模式，发展壮大社区志愿服务队伍、培育孵化社区社会组织、链接社区公益慈善资源，推动多方参与社区治理。按照居民需求，合理设计、承接和实施服务项目。协助乡镇、社区在居民健康教育、社区群众文化、社区环境改善、社区防灾减灾等方面提供专业服务。
（五）社会事务领域。
开展婚姻和殡葬政策法规、移风易俗等宣传倡导，婚姻、殡葬需求咨询服务。为生活无着的流浪乞讨人员，特别是返乡和易走失人员提供心理疏导、教育矫治等服务。
（六）探索其他领域服务。
除民政领域外，社工站可拓展承接禁毒、司法矫正、青少年事务等其他领域社会工作服务，丰富社工站服务内容。
七、实施步骤。
（一）制定实施方案。
区民政局根据工作实际确定社工站服务项目，制定年度实施计划并报上级民政局备案。年度实施计划应包含项目背景、项目目标、项目预算和购买方式、项目内容和进度安排、社工站服务质量和数量标准、绩效评估等内容。
（二）组织政府采购。
区民政局要严格按照政府采购有关规定公开服务项目信息，包括服务内容、服务标准、服务要求、购买方式、承接主体条件等事项，坚持公开、公正、公平、择优的原则，依法依规履行政府采购相关流程，确定承接主体。承接主体主要是依法登记成立的社会组织，应具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力，具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度，拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队。
（三）签订合同（协议）。
区民政局应在中标（成交）通知书发出之日起30日内，与中标（成交）的承接主体签订政府购买服务合同（协议）。服务合同（协议）应明确服务期限、服务内容、服务目标、服务标准、服务价格、工作人员配备和资质要求、资金结算方式、各方权利义务、违约责任等内容，明确因政策调整等不可抗力因素，可变更或解除协议。
（四）开展驻站服务。
社工站服务项目承接主体在服务合同（协议）签订后1个月内，按照要求完成站点设置、工作人员配备等基础工作；积极组织工作人员开展需求调研，制定服务计划，提供专业服务，做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作，并按时向区民政局提交月度工作简报、中期工作报告和末期工作报告。
（五）资金支付。
合同签订后，承接主体要以书面形式向购买主体提交资金申请，并附相应的服务协议、凭证资料等。购买主体审核后按照有关财务支付规定和协议内容支付资金。
（六）组织监管评估。
购买主体应建立健全监督管理机制，全程跟踪社工站服务项目实施进展和服务开展情况，重点围绕服务内容、服务时间、服务对象满意度反馈、工作人员管理、人才培养、财务管理等内容开展监管，发现偏离合同（协议）目标的要及时予以纠正。区民政局将按照本方案相关要求，对社工站项目实施及服务开展情况进行评估，并将评估情况报送上级民政部门。
八、经费保障。
按照“区级保障为主，省市分级补助”的原则，落实社工站项目实施经费，并严格遵守经费使用规定。
（一）区民政局主要从可用于政府购买服务的经费中，统筹安排社工站项目实施经费，推动项目资金纳入财政预算，积极争取上级补助资金。
（二）社工站服务项目经费通过政府购买服务的方式向承接主体支付。
承接主体必须严格按照合同（协议）约定的服务范围、服务内容、服务标准、项目预算等要求使用项目经费。
（三）省、市补助资金主要用于评估等次为优秀的县（区）民政部门及承接主体，开展本地区、本机构社会工作人才队伍建设和专项社会工作服务项目实施等方面的经费支出。
九、有关要求。
（一）强化组织领导。
区民政局要形成主要领导负总责，分管领导具体负责，社会工作职能部门牵头负责，相关业务部门分工协作的工作机制，形成合力，共同推进，在创新民政服务模式上蹚出一条新路。
（二）多元经费保障。
区民政局应积极统筹可用于政府购买服务的资金、福彩公益金、一般公共预算资金等，用于购买社工站服务项目，足额落实项目资金。
（三）严格资金使用。
区民政局要严格按照各类资金的使用管理规定，明确资金使用方向，确定社工站各类服务项目的范围和内容，杜绝超范围服务引发的资金使用风险，要监督承接主体依法依规使用各类资金。
（四）加强队伍建设。
严格落实民政部《社会工作者继续教育办法》，区民政局和承接主体应定期组织社工站工作人员开展考前培训、业务培训、实务培训、督导培训等，不断提升社工站工作人员民政业务能力和社会工作从业水平，加快孵化培育本地社会工作服务机构。
（五）广泛宣传交流。
区民政局和承接主体要及时总结经验，加强相互交流，共同提升质量，要充分利用传统媒体和新媒体手段，宣传社工站项目实施的重要意义，传播专业社会工作的服务成效，推广具有借鉴意义的工作经验，为项目推广和社会工作发展营造良好的社会环境和舆论氛围。
。
项目主体为区民政部门依法登记注册的社会组织，须同时具备以下条件：
（四）具有开展项目所必需的固定办公场地、设备等；
（五）具有开展项目所需的人员队伍，且具有较好的执行能力；
（六）20xx年度年检合格；
（七）无不良信用记录。
经民政部门评估，获得3a及以上等级的社会组织优先；
拥有社会工作师或助理社会工作师的社会组织优先；
有自筹资金且占项目总资金比例较高的项目优先。
二、项目范围。
社会工作和志愿服务项目应重点围绕“扶老、助残、救孤、济困”等领域开展，应符合福利彩票公益金使用范围，并确保全部用于项目运作所需。主要包括以下方面：
1、社会公益事业项目。包括推进社区民主自治，提供社区各类教育培训，开展文化、卫生、环境保护、创文、老年人维权、法治援助、理论创新、国防教育、服务军人家庭等项目。
2、福利慈善项目。针对老年人、残疾人、孤儿、困难户等特殊群体开展的“扶老、助残、救孤、济困、医疗救治”等各类服务项目及乡村振兴项目。
3、城乡专业公益项目。包括送文化下乡进社区，助学施教，对困难家庭子女帮扶，心理疏导和矛盾调解，为社区居民提供专业性服务，社会组织服务基地建设和社会组织特色品牌项目。
4、其他有关项目。包括社会工作专业理念人才提升项目和有利于加强社会建设、完善公共服务、维护社会稳定、促进社会和谐的公益服务项目。
三、项目要求。
项目实施地在衢江区区域内进行，每个社会组织只能申报1个项目，所有项目应在2021年10月31日前完成项目结题。同时，项目应满足以下特征：
1.现实需求的迫切性。项目所涉及的社会需求应具有广泛性或代表性，在项目实施区域范围内有一定比例的人群有相同的需求，且现行社会服务体系尚未开展此类服务或开展不充分，亟需公益服务项目的介入。
2.目标定位的公益性。社会组织只能按公益服务的宗旨实施项目，不得借助项目从事营利性活动。项目的服务范围、服务内容指向明确，有明确的量化指标，受益群体清晰。
3.服务理念的先进性。项目的实施理念、运作模式、参与方式具有可操作性、可持续性和一定的创新性，符合政府相关政策导向和五个发展理念，可评估和督导，有复制与推广价值。
4.项目方案的科学性。项目有清晰的经费预算、活动投入、产出指标以及项目目标。通过项目的实施，有助于提升和发展社会组织综合能力，有效满足或解决部分社会公共需求问题。
5.实施主体的专业性。实施主体有清晰的使命和宗旨，有科学的组织结构。执行团队具有相关项目经验。
四、项目征集时间和方法。
（一）申报时间。
2021年6月24日--2021年6月30日。截止时间之后，本年度不再接受申报。
（二）申报方法。
进入“衢江区人民政府网（区民政局）”，下载填写《衢江区2021年度社会工作和志愿服务项目申报书》，于6月30日前，将申报材料报送至衢江区民政局211办公室。
（三）申报材料。
2.《法人登记证书》副本复印件（附带年检记录信息）；
6.其他证明符合资格条件、项目要求的材料等。
以上材料一式两份。
五、评选程序。
1.资格审查（7月1日）。由衢江区民政局对申报单位相关申报材料进行资格审查，审查合格后交付第三方进行项目评估。
2.立项评估（7月中旬前）。由衢江区民政局委托第三方对申请组织及项目进行评估，并对确定入围项目和社会组织根据需要进行实地考察，同时初步确定补助资金。
3.项目公示（7月下旬）。将入围项目与社会组织在“衢江区人民政府网（区民政局）”进行公示。
4.审批通过（7月底前）。衢江区民政局根据立项评估及公示情况，确定不超过6个项目进行立项，并出具审批意见。
5.组织实施（10月31日前）。入围社会组织按要求组织实施项目。
6.结题验收（11月底前）。项目结束前，各社会组织将活动开展的相关台账资料及专项审计报告报送区民政局，由区民政局第三方对项目实施情况进行结题验收。
六、经费安排。
每个项目以核定的预算总额与社会组织自筹资金之间的差额作为资助标准，单个项目资助资金最高不超过12万元，已有其它政府资金支持的项目，不重复支持。资助资金不得用于人员费用支出，自筹资金不受此限制。
获选项目资助资金根据项目周期和评估结果分期直接拨付至获选项目实施机构：审核立项后拨付项目资助资金的60%，结题验收合格后拨付40%。
结题验收时，自筹资金如果有预算但实际未足额投入的或者资助资金用于人员支出费用的，停止办理后续资金拨付手续，并视情追回已拨付资金。
资助资金若有结余的，由使用单位循原划拨渠道缴回区财政国库。
七、其他事项。
（一）各社会组织要充分认识这项活动对社会组织建设和发展的重要意义，把这项工作列入重要议事日程，动员本社会组织会员或专兼职工作人员积极参与，不断提高社会组织从事社会公益活动的能力，培育成有特色、能力强、公信力高、影响力大的品牌社会组织，引领全区社会组织提高服务社会的整体水平。
一、社会工作的服务方法有多种组合方式，常见的有以下几种:。
1、按照社会工作者与服务对象的接触程度，可以分为直接服务方法和间接服务方法。直接服务方法就是社会工作者直接面对服务对象开展服务，包括个案工作、小组工作和社区工作。社会工作者在服务过程中，需要在与服务对象面对面的互动中运用专业技术。间接服务方法包括社会工作行政、社会工作研究和社会政策。社会工作者并不直接面对服务对象开展服务。
2、按照服务对象大小，可以分为微观社会工作和宏观社会工作。微观社会工作包括个案工作和小组工作，由于对象规模较小，主要采用相应的互动、聆听、激励等技术达成工作目标。宏观社会工作包括社区工作、社会工作行政、社会政策，由于范围较大，社会工作者需要运用策划、教育、政策等可以解决和舒缓大规模人群面临的问题和需要的技术。
3、按照社会工作的目的，可以分为实务性社会工作和理论性社会工作。实务性社会工作包括个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政和社会政策，旨在解决和舒缓服务对象的问题和需要。理论性社会工作包括社会工作研究，可以为实务性社会工作提供指南，也可以将实务性社会工作经验提升为理论。
1、个案工作。
个案社会工作是社会工作的基本方法之一，它以个人或家庭为服务对象，运用有关人类行为与社会环境的各种科学知识和专业技巧，通过专业关系的建立和发展，针对个人的特殊情况和需要，了解个人内在的心理特性和问题，以激发个人潜能，协助其改变态度，调整其与外在环境的社会关系，并运用社会资源来改善或恢复其社会生活功能，以解决他们的`问题，增强和发展个人或家庭的社会适应能力。
2、小组工作。
小组社会工作是社会工作的基本方法之一，是一种以两个或两个以上的个人组成的小组为实施对象，由社会工作者通过有目的的小组活动和组员间的互动，帮助小组成员共同参与集体活动，从中获得小组经验，处理个人、人与人之间、人与环境之间的问题，使参与小组的个人获得行为的改变、社会功能的恢复与发展，并达成小组目标以及社区的发展，进而促进社会整体的进步与成长的一种社会工作服务方法。
社区社会工作是社会工作的一种基本方法，是以社区和社区居民为服务对象，通过发动和组织社区居民参与集体行动，确定社区的问题和需求，动员整合社区资源，争取外部协助，有计划、有步骤地解决和预防社会问题，调整和改善社会关系，减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神，增强社区的凝聚力，培养社区居民的民主参与意识和参与能力，发掘并培养社区领导人才，以提高社区的社会福利水平，促进社区的发展和进步。
1、标题计划标题一般由四个部分组成：计划的制订单位名称、适用时间、内容性质及计划名称。视计划文本的成熟程度，有可能出现第五个部分，即在标题尾部加括号注明：草案、初稿、征求意见稿、送审稿等。如《××市20××年再就业工程实施方案(讨论稿)》。
2、引言计划通常有一个“前言”段落，主要点明制订计划的指导思想和对基本情况的说明分析。前言文字力求简明，以讲清制订本计划的必要性、执行计划的可行性为要，应力戒套话、空话。
3、主体如果说引言回答了“为什么做”的问题，那么主体要回答“做什么”、“怎么做”、“何时做”等问题。
目标与任务首先要明确指出总目标和基本任务，随后应根据实际内容进一步详细、具体地写出任务的数量、质量指标。必要时再将各项指标定质、定量分解，以求让总目标、总任务具体化、明确化。
办法与措施以什么方法，用什么措施确保完成任务实现目标，这是有关计划可操作性的关键一环。所谓有办法、有措施就是对完成计划须动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困难，采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作，又需要有预见性，而关键在于有实事求是的精神。唯有这般，制订的措施、办法才是具体的，切实可行的。
时限与步骤工作有先后、主次、缓急之分，进程又有一定的阶段性，为此在计划中针对具体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。这样才能职责明确、操作有序，执行无误。
如何写好工作计划类公文。
计划类公文包括：规划、设想、计划、要点、方案、安排等。
为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。
(一)各种工作计划特征和写作特点1、规划。
规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上;从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目;从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》，《××省工业结构调整规划》等。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志;相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。
规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知”来转发的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。规划的标题是“四要素”写法：单位名称+时间期限+内容范围+“规划”二字。如《××省“八五”期间经济发展规划》。
规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：
(1)前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。
(2)指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。
2/5。
(3)主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”(措施都在各自的任务之后分别提出);对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。
(4)结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。2、设想。
设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法;在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。一般说来，时间长远些的称“设想”;范围较广泛的称为“构想”;时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。
设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。
设想的具体写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样：如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间;如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时间。
设想的标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革的初步设想》。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。
3/5。
3、计划。
狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。
计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样，以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。
一般包括以下几方面内容：(1)开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要;(2)主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”(目标、任务)、“做到什么程度”(要求)和“怎样做”(措施办法)三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”(任务、措施分说)。(3)结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。
4、要点。
正文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理;没有过渡段，段落也不长。在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。
5、方案。
方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
4/5。
方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》;一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”(文件头)的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。
5/5。
我们的产品涵盖：中、日、西式蛋糕，各种中西点、甜品、奶酪制品，时鲜蔬果饮和茶、我们所有的产品将必须主打新鲜绿色、健康和时尚的理念、在产品上实现现代消费者“求异”的心态。
此外，我们还将建立一个电子商务的平台，通过努力推广，方便了顾客，也巩固了自身，实现双线赢利，以达最终效益。
我们将力争围绕一个理念创造出更多的社会价值，以满足不同消费者的需要、在消费者满意的同时，赢得更多的口碑，以期达到自身品牌的建设并推广，实现盈利。
三、经营宗旨：绿色、健康、时尚、责任赋予使命，微笑带以尊重、
各式中西蛋糕、糕点，甜品，奶酪制品。
各类新鲜现榨的健康果蔬饮品。
我们将统一店员的着装，培训店员有统一的迎宾口号，礼貌谦虚，微笑服务、
二、微笑服务原则、顾客是上帝，将会是一种真实的感受，做到礼貌谦逊，互相尊重、
我们可以先将目标市场定位于白领一族，他们早出晚归，很多时候顾不上自己的早餐、我们可以吸引他们为主要顾客，提供优质健康的糕点小吃及果蔬饮品、所以，早点是我们必须加强的卖点，以吸收并巩固一类顾客。
项目负责人：
指导教师：
项目方案：
1、项目名称
2、项目主题
3、项目服务对象：
4、项目背景
5、项目设计的意义
6、项目实施地点介绍及服务对象需求分析
7、项目目标及其目的
8、项目介入方法与策略
9、项目开展注意事
10、项目经费预算
11、项目评估
情系中秋节，爱驻光荣院
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”关爱老人，共度中秋。
光荣院入住老人及工作人员
一年一度的中秋佳节即将到来，老人们热切盼望与家人团聚，欢度佳节。由于各种原因，老人们不能够与家人团聚，缺少慰藉感，每逢佳节倍思亲的心理使老人们在生活上感到更加孤单寂寞。光荣院有入住老人7名，都在60岁以上有四名工作人员。其中大部分是生活能够自理的老人，少部分老人因为各种病症需卧床休养。除了给予老人生理上的照顾，还要更多的丰富他们的精神生活。针对以上问题以及现实情况，我们小组成员决定在中秋节开展一次活动。
本次项目秉承“情系中秋节，爱驻敬老院”的理念，通过慰问活动，为光荣院的老人提供力所能及的帮助与服务，给他们带去温暖的同时丰富他们的精神文化生活。从而我们的同学们也可以利用本次机会，在活动中充实自己。老年人像夕阳一样，虽然逐渐隐去，但仍然散发着自己的光辉，在社会生活中贡献着自己的力量、体现着自己的价值，也表达了对老年人的希望，希望他们通过一系列的康复活动，能够克服生活中的困难，以积极的心态思考生命的意义、体验晚年的全新生活。
实施地点：光荣院
服务对象需求分析：大多数老年人通过政府救助和儿女的支持，基本都解决了温饱问题，但他们同时又受到其他许多问题的困扰。首先一个比较突出的是生理健康问题。
人到老年，或多或少有些病痛，许多老人更受到慢性疾病的长期困扰，加上平时缺少锻炼或无力照顾自己，如何加强自我保健、多获取一些有关保健方面的信息成为许多老人急需了解的问题。其次是心理健康或情绪健康方面的问题，儿女由于生活或工作方面的压力，大多很难做到天天到老人面前探望、嘘寒问暖或听老人说话，加上很多老人丧偶独居，或是交往多年的老友一个个故去，他们由此缺乏与人分享交流的机会以及亲友的心理支持，许多老人“留守”在家里面对“空巢”，倍感生活空虚、情绪低落和孤独寂寞。再次是精神健康问题，这主要是指许多老人对晚年生活不习惯或不适应，觉得失去生活目标和希望或感到自卑，开始怀疑自身存在的价值。这些问题和需要都要求我们小组工作能有所作为，能为这些老人提供帮助。结合以上问题与小组与活动的实际情况，我们将针对老年人的心理健康和精神健康开展相关服务。
目标：减轻老人的孤独感，让老人感受到节日快乐的气氛。增强养老机构对机构老人的人文关怀。
目的：
1、引导养老机构加强组织老人自我保健和自我锻炼。
2、帮助老人通过分享消除孤独，加强老人与老人之间和老人与工作人员之间的沟通交流。
3、引导养老机构增强对老人的人文关怀，提高对老人心理健康的关注度。
介入方法
小组（社会工作）是一个很好的分享和支持的场所，同时比个案工作更经济，其成果更加明显，适用于小群体中开展。
项目名称：
启动时间：
准备注册资本：
项目进展：(说明自项目启动以来至目前的进展情况)
主要股东：(列表说明目前股东的名称、出资额、出资形式、单位和联系电话。)
组织机构：(用图来表示)
主要业务：(准备经营的主要业务。)
盈利模式：(详细说明本项目的商业盈利模式。)
未来3年的发展战略和经营目标：(行业地位、销售收入、市场占有率、产品品牌等。)
二 管理层
2.1 成立公司的董事会：(董事成员，姓名，职务，工作单位和联系电话)
2.2 高管层简介：董事长、总经理、主要技术负责人、主要营销负责人、主要财务负责人(姓名，性别，年龄，学历，专业，职称，毕业院校，联系电话，主要经历和业绩，主要说明在本行业内的管理经验和成功案例。)
2.3激励和约束机制：(公司对管理层及关键人员将采取怎样的激励机制和奖励措施。)
三 研究与开发
4.1 项目的技术可行性和成熟性分析
4.1.2项目的技术创新性论述
(1)基本原理及关键技术内容
(2)技术创新点
4.1.2项目成熟性和可靠性分析
4.2项目的研发成果及主要技术竞争对手：(产品是否经国际、国内各级行业权威部门和机构鉴定;国内外情况，项目在技术与产品开发方面的国内外竞争对手，项目为提高竞争力所采取的措施。)
4.3 后续研发计划：(请说明为保证产品性能、产品升级换代和保持技术先进水平，项目的研发重点、正在或未来3年内拟研发的新产品。)
4.4 研发投入：(截止到现在项目在技术开发方面的资金总投入，计划再投入的多少开发资金，列表说明每年购置开发设备、员工费用以及与开发有关的其它费用。)
4.5 技术资源和合作：(项目现有技术资源以及技术储备情况，是否寻求技术开发依托和合作，如大专院校、科研院所等，若有请说明合作方式。)
4.6 技术保密和激励措施：(请说明项目采取那些技术保密措施，怎样的激励机制，以确保项目技术文件的安全性和关键技术人员和技术队伍的稳定性。)
四 行业及市场
5.1 行业状况：(发展历史及现状，哪些变化对产品利润、利润率影响较大，进入该行业的技术壁垒、贸易壁垒、政策导向和限制等。)
5.2 市场前景与预测：(全行业销售发展预测并注明资料来源或依据。)
5.3 目标市场：(请对产品/服务所面向的主要用户种类进行详细说明。)
5.4 主要竞争对手：(说明行业内主要竞争对手的情况，主要描述在主要销售市场中的竞争对手，他们所占市场份额，竞争优势和竞争劣势)
5.5 市场壁垒：(请说明市场销售有无行业管制，公司产品进入市场的难度及对策)
5.6 swot分析：(产品/服务与竞争者相比的优势与劣势，面临的机会与威胁)
5.7 销售预测：(预测公司未来3年的销售收入和市场份额)
五 营销策略
6.1 价格策略： (销售成本的构成, 销售价格制订依据和折扣政策)
6.2 行销策略：( 请说明在建立销售网络、销售渠道、广告促销、设立代理商、分销商和售后服务方面的策略与实施办法)
6.3激励机制：(说明建立一支素质良好的销售队伍的策略与办法, 对销售人员采取什么样的激励和约束机制)
六 产品生产
7.1产品生产(产品的生产方式是自己生产还是委托加工，生产规模，生产场地，工艺流程，生产设备，质量管理，原材料采购及库存管理等)
7.2 生产人员配备及管理
七 财务计划
9.1 股权中小企业融资数量和权益：(希望创业基金参股本项目的数量，其他资金来源和额度，以及各投资参与者在公司中所占权益)
9.2 资金用途和使用计划：(请列表说明中小企业融资后项目实施计划，包括资金投入进度，效果和起止时间等。)
9.3 投资回报：(说明中小企业融资后未来3 -5 年平均年投资回报率及有关依据。)
9.4 财务预测：(请提供中小企业融资后未来3 年项目预测的资产负债表、损益表、现金流量表，并说明财务预测数据编制的依据。)
八 风险及对策
11.1 主要风险：(请详细说明本项目实施过程中可能遇到的政策风险、研发风险、经营管理风险、市场风险、生产风险、财务风险、汇率风险、对项目关键人员依赖的风险等。)
11.2 风险对策：(以上风险如存在，请说明控制和防范对策。)
一、 项目简介：
龙江汽车网是一种b2c电子商务形式汽车网站。随着互联网宽带和技术应用的成熟，可以预见，电子商务将成为互联网普及应用的主流，必将影响着千家万户的生活和经济行为，并日益成为社会商业活动的重要形式。
纵观国内互联汽车网站，中国汽车网、太平洋汽车网、中国汽车新网和三大门户网站的汽车网为b2c电子商务汽车网的主要集散地，占据了网上汽车商务大部分份额。此外，国内仍然还有几百家小型b2c汽车网站，受规模和能力限制，发展缓慢，步履维艰，艰难的维持现状，并残酷地争夺着剩下为数不多的份额。更有甚者，许多拥有丰富资源信息，希望通过互联网开展汽车网上商务的却苦于无法找到进入b2c电子商务的门槛，或对互联网的泡沫经济心有余悸而不得作罢。然而消费者若进行网上浏览选购时却又发现，很多汽车网中相关车型数据介绍仍然嫌少(很多只是提供汽车行业中的新闻)，不能及时找到自己想了解的车型参数或经销商介绍。
所谓网站的特色服务。龙江汽车网的出现旨在改变特色特色服务困难这一局面，开发出特色网站栏目。通过特色栏目来吸引广大的汽车爱好者，和汽车经销商厂商的关注。避开其他汽车网站的锋芒，形成自己的品牌和服务壁垒，提高准入难度，保持现有优势，确保业绩稳中有升。
二、 行业现状分析与市场需求预测：
新概念汽车服务有限公司的龙江汽车网网站成立2002年2月28日，我们首先就此网站进行一下分析。
龙江汽车网介绍：我们有4年的大型汽车网站领域丰富经验，致力于建立黑龙江省乃至中国最大最专业的汽车网站。为入驻商户提供覆盖全国2500多个城市的专业化服务。
龙江汽车网服务：功能完善、展示信息丰富的汽车商务平台;针对企业的网上销售系统;开放式远程客户管理和针对个人的网站采购销售系统;强力搜索引擎支持。
龙江汽车网招商范围：网站广告发布、汽车经销商商家驻入、消费者团队采购、汽车配件采购平台诚信通会员、企业网站的建设、服务器租用以及域名注册等服务。
龙江汽车网的发展思路源于王峻涛离开my8848与西单商场合作开发igo5的时候，一句话概括就是：利用自身的平台优势，吸引商家入住进行网上销售(商家有无网站均可)，丰富自身信息资源，实现双赢，即所谓的商业街模式。
让我们再对龙江汽车网模式的赢利性进行分析。首先是各大厂商的网站广告收益，估计每月赢利在2万元人民币左右，而且潜在商家众多，将成为龙江汽车网的重要赢利源之一;其次是品牌经营收益，龙江汽车网运营得当，将成为汽车网站中又一标志性品牌，其运营和推广模式将成为新的典范，品牌价值巨大;再次是商家服务收益，包括商家驻入，汽车配件采购平台会员费，组织汽车团购，开展买车参谋服务等多种内容，不一而足。从中可以看出，汽车网站商机无限，重在创新，善于捕捉市场空白点和新动向，介入越早，获利越丰。
综上，龙江汽车网的优势是：具有强大的品牌、经验、技术和资源优势，对新产品的推广强有力，可以做到短平快，适合大型商家和高需求量商品销售。龙江汽车网也有不足和待改进的地方：已经有网站的公司或企业若加盟龙江汽车网须放弃现有网站;汽车配件采购平台诚信通会员费用不低，将阻挡许多个人或小型商家;各商家同业竞争不在保护之列，容易造成恶性竞争;龙江汽车网野心十足，立志于网罗所有中小型汽车网站和商家，大有一统河山之势。众所周知，产业垄断与过分集中对各类中小型散户是危险的讯号，不得不堤防。
中国的汽车消费市场及其特征
随着中国改革开放的推进以及二十多年的经济高速增长，中国居民收入大幅度增加。农村居民家庭人均纯收入2001年达到了2366.4元，较1978年增加了4倍，年平均增加速度为7.28%;城镇居民家庭人均可支配收入2001年达到了6859.6元，较1978年增加了3.16倍，年平均增加速度为6.4%。大城市居民收入的增加速度更快。城镇居民的消费支出中吃、穿的比重逐年降低，而用于医疗保健、交通通讯、娱乐教育文化服务、居住的部分逐年上升。城乡居民储蓄2001年底达到73762.4亿元，目前已超过了80000亿元，且每年储蓄的增幅都在增加。中国已经发展成为一个极具潜力的汽车消费市场。估计目前我国有购车能力的家庭达到700万户，2005年更将达到4200万户。到2010年，中国有可能成为全球仅次于美国和日本的第三大汽车市场。
从汽车的实际购买来看，汽车作为中国居民家庭拥有率最低的`一种高档耐用消费品，随着居民收入水平的不断提高和中国政府鼓励轿车进入居民家庭政策的出台，特别是2001年5月放松对生产企业的价格管制，加之制约需求的各种不合理费用逐步取消和汽车贷款正在被越来越多人所接受，汽车正在快速进入普通家庭，开始取代家电成为新一代领航消费品。根据中国国家统计局统计数据，2002年1—7月，全国限额以上批发零售贸易业汽车零售额419.4亿元，比上年同期增长45.4%，其中7月份销售76.1亿元，增长75.3%，成为各类商品中零售增长速度最快的商品。由于购车热扑面而来，一些汽车销售出现断档脱销，一些品牌要提前预订，出现了目前市场上的旺销局面。
而现在消费者在买车之前超过50%的人群都会选择通过网络媒体了解自己所选购的汽车性能技术参数价格、和经销商详细情况等信息。这样汽车专业网站就成为了他们的首要选择。
三、 可行性分析
栏目特色：龙江汽车网根据长期对访问者的跟踪分析得出了哪些栏目比较受欢迎，我们独立开发了驾驶员模拟考试系统新车价格查询系统汽车车型查询系统二手车交易系统和汽车配件采购平台等几大栏目，尤其是驾驶员模拟考试系统是在汽车网中首家推出，受到网友的极大欢迎，并且成为很多汽车网站模仿的对象。
访问者目的和实现办法：龙江汽车网是一个联系网上消费者和和厂商企业的平台，访问者可通过龙江汽车网了解到各个加盟厂商企业的产品和价格，对于需要详细了解或购买的产品，点击即可进入该厂商、企业发布页面进行操作。大型专业汽车网站成为我购车参考时的首选。
四、 项目内容和功能
1、 网站概述：
龙江汽车网网站是一个b2c电子商务汽车网站，网站的核心仍然是各种车型的分类展示、介绍、经销商、评论等。每一种车型在网站介绍主要参数的时候，均会标明该车型的专营经销商，点击经销商就可以查看到经销商的详细信息。
龙江汽车网网站的另一个重要内容是汽车配件采购平台，包括贸易机会、产品展示、企业名录、人才招聘、行业新闻、汽配采购平台在以信息服务为基础，建立完善的、以用户为本的网上交易系统。构建网上交易平台、信息发布平台、工作平台、自动建站平台，有助汽配生产厂家、企业或贸易商准确的把握市场脉搏，迅速接触更多客户，简化交易过程，提高交易速度，降低交易成本。目前，汽配采购平台已经拥有1300多家汽配企业网站和产品资料，每天接受来自全球100多个国家2000人次的汽配客户查询和联系。以优质的服务和独有的服务体系和网络技术为汽配企业提供最佳的网络商务解决方案。
2、 栏目编排：
访问者可以注册成为网站普通会员，可发表评论，可进行投票，可对展示商品提出意见或疑问。
填补网络行业空白，品牌价值巨大;替客商搭筑网上销售平台。
龙江汽车网目前共有400多种车型的价格和详细参数介绍，能满足访问者网上看的需要，2003年7月龙江汽车网发布了 新车价格查询系统，在网上发布以后使用用户非常广泛，使网站知名度又一次大提高，(潍方搜索分站，安徽汽车网等目前还在使用我们的系统)在2003年12月推出了全新的 驾驶员网上模拟考试系统 等到了广大网友的好评，网站2004年5月相继进行了2次大的改版，并整合了一些栏目，删除了以前的信息平台栏目，增加了二手车交易栏目和2004年8月推出的 汽配采购平台栏目，龙江汽车网的明天将是美好的明天!
(一)项目名称:“夕阳依旧美，爱生活，爱自己，建我和谐小区”社会工作服务项目。
(二)服务对象:核心服务对象:周家花园社区居家老人。
1、现代都市的社区越来越大，高楼越来越多，人们的生活越来越好，但邻里之间却是越来越陌生了，举办活动，通过老人小孩，增进社区内居民之间的互动，拉近邻里之间的关系，建设和谐快乐小区。
12、现在一些老人闲暇娱乐活动过于单调，生活缺少乐趣，对生活不够积极，通过举办趣味运动会等活动，增加老人闲暇活动，丰富老人生活，让老人重拾生活信心，积极乐观面对老年生活。
3、社区老人因社区内设施等原因，缺乏身体锻炼，通过举办此类活动增强体质，缓解压力，有利于身心健康。
4、小区内由于缺乏组织者等原因，小区内居民少有机会参与社区活动，居民之间互动不足，领里关系生疏。
4、融入社工专业理念，提倡以人为本，和谐共处(二)介入理念与理论1、马斯洛需求层次理论:马斯洛需求层次理论把需求分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。一般来说，某一层次的需求相对满足了，就会向高一层次的发展，追求更高一层的需要。人到了老年，虽然人在生理身体上出现老化，但是我们不能让他们的心理也随之老化。总有一些老人有着这样一种思想，人老了，就不中用了，这会让他们感到失落和自卑。
2为了让老人心理卫生健康，重拾生活的信心，一直到自我实现需求。为了更好地满足老人们各层次的需求，我们应该为其提供相应的帮助和服务，让其得到更好的发展。
2、行为主义理论。
行为主义理论帮助我们深入分析家庭和小区环境以及社会这个大的背景对老人们行为的一种影响，分析导致老人对生活失去信心的外在和心理原因，营造一种快乐阳光的小区氛围，帮他们重建一种积极乐观向上的态度。
3、人类行为与社会环境。
人进入老年后，身体素质会下降，需要必要的锻炼。此外老人大多退休在家，闲暇时间多，但人际交往范围缩小需要情感寄托，而且他们需要面对生死观，会出现消极的心里，从而导致心理疾病。我们社工介入，举办活动，可以培养他们的兴趣，锻炼他们的身体，更新他们面对生活的观念。
三、
项目目标(一)总目标。
协助社区居委会构建小区文化，给老人提供多样化生活，丰富他们精神生活，帮助他们处理生活困难以及生理和心理的问题。增进老人自我效能感和面对生活的自信心，拉近小区领里关系，打造阳光，和谐小区。
(二)分目标1、了解老人的基本情况，关注老人不同层次的需求;2、老人的增能，提升他们对老年生活的信心和自助的能力;3、心理情绪疏导，开展相应的心理辅导;4、通过老人之间的互动，拉近小区领里关系，构建小区和谐的人际关系和人文环境;5、资源整合，整合利用社会物资、义工等资源，让社会更多人关注老人养老，整合社会力量发展老年人社会工作。
四、服务内容(一)成立服务研讨小组。
1、通过与居委会多方讨论，成立服务研讨小组;2、研讨小组的成员由居委会领导，河大本科社工及研究生组成，确保研讨的质量;3、通过研讨小组这个平台，定期召开服务研讨会，商讨服4务方案，协调服务时间，为服务对象提供最优质的服务。
1)在我闲暇时我能为小区做什么，我能为他做什么,我能为小区打扫至少保持卫生，我可以陪小区的她聊天，倾听她的苦闷，互相鼓励，排除烦恼。2)增进他们之间的合作，提升他们的自信心;3)开展文化活动，如唱歌、打太极等，丰富老人的文化生活，增强老人的归属感;4)开展义工关爱和互助行动，让老人感受到社会的关爱，让他们知道他们并不孤单。5)组织老人一起讨论生活中所遇到的问题，针对所遇到的问题，协助老人共同解决。
3)让老人接触新的事物，学习进的技能，教他们上网，用手机发信息，教他们打太极，跳舞，养生技巧等。
4、“夕阳也精彩”计划1)个人才艺展示。
称大一新生社会认同团体辅导7责人齐皓天师期。
（二）服务对象：核心服务对象：周家花园社区居家老人；扩展服务对象：小区小孩（小孩可以和老人一起参加活动，活跃氛围，增加快乐）
（三）服务时间：20xx年6月1日—— 20xx年7月1日（共1个月）
（一）问题与需求评估
1、现代都市的社区越来越大，高楼越来越多，人们的生活越来越好，但邻里之间却是越来越陌生了，举办活动，通过老人小孩，增进社区内居民之间的互动，拉近邻里之间的关系，建设和谐快乐小区。
2、现在一些老人闲暇娱乐活动过于单调，生活缺少乐趣，对生活不够积极，通过举办趣味运动会等活动，增加老人闲暇活动，丰富老人生活，让老人重拾生活信心，积极乐观面对老年生活。
3、社区老人因社区内设施等原因，缺乏身体锻炼，通过举办此类活动增强体质，缓解压力，有利于身心健康。
4、小区内由于缺乏组织者等原因，小区内居民少有机会参与社区活动，居民之间互动不足，领里关系生疏。
4、融入社工专业理念，提倡以人为本，和谐共处
（二）介入理念与理论
1、马斯洛需求层次理论：
马斯洛需求层次理论把需求分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。一般来说，某一层次的需求相对满足了，就会向高一层次的发展，追求更高一层的需要。人到了老年，虽然人在生理身体上出现老化，但是我们不能让他们的心理也随之老化。总有一些老人有着这样一种思想，人老了，就不中用了，这会让他们感到失落和自卑。为了让老人心理卫生健康，重拾生活的信心，一直到自我实现需求。为了更好地满足老人们各层次的需求，我们应该为其提供相应的帮助和服务，让其得到更好的发展。
2、行为主义理论
行为主义理论帮助我们深入分析家庭和小区环境以及社会这个大的背景对老人们行为的一种影响，分析导致老人对生活失去信心的外在和心理原因，营造一种快乐阳光的小区氛围，帮他们重建一种积极乐观向上的态度。
3、人类行为与社会环境
人进入老年后，身体素质会下降，需要必要的锻炼。此外老人大多退休在家，闲暇时间多，但人际交往范围缩小需要情感寄托，而且他们需要面对生死观，会出现消极的心里，从而导致心理疾病。我们社工介入，举办活动，可以培养他们的兴趣，锻炼他们的身体，更新他们面对生活的观念。
（一）总目标
协助社区居委会构建小区文化，给老人提供多样化生活，丰富他们精神生活，帮助他们处理生活困难以及生理和心理的问题。增进老人自我效能感和面对生活的自信心，拉近小区领里关系，打造阳光，和谐小区。
（二）分目标
1、了解老人的基本情况，关注老人不同层次的需求；
2、老人的增能，提升他们对老年生活的信心和自助的能力；
3、心理情绪疏导，，开展相应的心理辅导；
4、通过老人之间的互动，拉近小区领里关系，构建小区和谐的人际关系和人文环境；
5、资源整合，整合利用社会物资、义工等资源，让社会更多人关注老人养老，整合社会力量发展老年人社会工作。
（一）成立服务研讨小组
1、通过与居委会多方讨论，成立服务研讨小组；
2、研讨小组的成员由居委会领导，河大本科社工及研究生组成，确保研讨的质量；
3、通过研讨小组这个平台，定期召开服务研讨会，商讨服务方案，协调服务时间，为服务对象提供最优质的服务。
（二）介入方法：通过举办一系列活动，鼓励社区老人参与实现项目目标
1、“小区是我家，我爱我家，我爱我行动”活动，加强老人对小区的一种归属感
1）在我闲暇时我能为小区做什么，我能为他做什么？我能为小区打扫至少保持卫生，我可以陪小区的她聊天，倾听她的苦闷，互相鼓励，排除烦恼。
2）增进他们之间的合作，提升他们的自信心；
3）开展文化活动，如唱歌、打太极等，丰富老人的文化生活，增强老人的归属感；
4）开展义工关爱和互助行动，让老人感受到社会的关爱，让他们知道他们并不孤单。
5）组织老人一起讨论生活中所遇到的问题，针对所遇到的问题，协助老人共同解决。
2、我的社交圈，扩大社交圈，不再孤独
1）讲讲我的老朋友；
2）认识新朋友；
3）谈谈自己排除郁闷，与朋友分享减少烦恼的方法
3、充权增能，互相鼓励，提升老年人自信1）举办趣味运动会
2）设置简单游戏，鼓励老人参与
3）让老人接触新的事物，学习进的技能，教他们上网，用手机发信息，教他们打太极，跳舞，养生技巧等。
4、“夕阳也精彩”计划1）个人才艺展示
2）围坐在一起，讲讲你开心的事3）说出身边他的优点
（一）项目名称：社区青少年社会工作服务。
（二）服务对象：碧江区“社区青少年”
（三）服务时间：2014.5.26--2014.6.26(共一个月)。
（一）问题与需求评估。
1、由于现在大多都属于独生子女，父母对他们都比较溺爱，他们需要的任何东西父母都会满足，对父母形成依赖，导致很多青少年都不能独立自主，有些甚至变成啃老族，导致毕业后长期找不到工作，变成闲散青少年和失业青少年等。
2、现在很多家庭父母不是外出打工，就是家庭属于双职工家庭，父母都没时间管教孩子，与父母接触时间特别少，导致很多问题青少年的出现，同时也是对孩子缺乏管教，很多青少年沉迷于网络暴力游戏，对法律知识的缺乏，导致很多青少年犯罪。
3、因为现在辍学的青少年越来越多，辍学后有的在社会上闲散着，出现了边缘青少年，同时导致很多社会问题比如：青少年犯罪。
4、由于我国的教育基本属于应试性教育，只重视学业，不重视体育锻炼，很多青少年体质越来越弱，同时也养成很多青少年不喜欢体育锻炼的习惯，导致体质越来越不达标。
5、因为我国贫富差距越来越大，很多青少年家庭都比较贫困，形成了城市青少年弱势群体。
（二）介入理念与理论。
1、社区青少年教育服务。
我国社区青少年群体的一大特征是“无法就学”。所以，我们需要针对社区青少年的群体特征，有针对性地开展适合各种特征的科学的青少年教育。比如：道德观教育、法制教育、身心健康教育、价值观教育等。
2、社区青少年心理援助。
青少年时期是人一生中心理上的暴风骤雨时期。如果青少年心理与生理上不同步发展，会导致心理发展的滞后。主要表现在认知偏差、情绪困扰、人格障碍、人际交往障碍等。需要我们帮助他们形成正确的社会认知和自我认知；对他们进行有效的情绪辅导；对已经出现人格障碍的青少年，及时进行矫正；帮助他们建立良好的人际关系。为社区青少年提供和谐的生活环境。
3、社区青少年行为矫正。
有些青少年容易表现出来一些行为问题，比攻击行为、网络成瘾、吸烟酗酒、药物滥用、犯罪等，这些方面的行为表现。是他们成为了问题青少年和边缘青少年群体。所以我们需要以社区青少年个案为对象，开展个案辅导：一社区青少年家庭为对象，开展家庭辅导；以社区团体为对象，开展小组辅导；一整个社区为对象，开展整个社区工作，为社区青少年成长和发展提供一个优越的社区环境，并帮助他们实现自己的人生目标。
（一）总目标。
推进社区青少年的思想道德教育，不断增强社区青少年思想道德教育的针对性和有效性，积极引导社区青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。
（二）分目标。
1、了解社区青少年的基本情况，关注社区青少年不同层次的需求。
2、开展教育活动，对自己的行为有客观的认识，提升他们的自信心和自助能力。
3、心理情绪疏导，，开展相应的心理辅导，培养良好的情绪智力。
4、针对已经出现的青少年人格障碍，进行矫正，帮助其尽快回归社会。
5、整合资源（社区、家庭、同伴），为社区青少年提供和谐的生活环境，并帮助其确立人生目标。
（一）招募阶段。
1、在社区办公处张贴海报。
2、散发宣传单。
3、社区工作人员在当值时告知参加。
4、我们在和工作人员一起调查时亲自邀请参加。
5、根据小组性质进行筛选组员。
（二）小组开展阶段。
1、第一次小组活动：小组成员和两个工作者相互认识并制定小组规范。
2、第二次小组活动：对小组成员进行思想道德教育和行为矫正。
3、第三次小组活动：对小组成员进行行为矫正反馈。
4、第四次小组活动：工作总结及组员反馈。
（三）资源整合阶段。
整合资源（社区、家庭、同伴），为社区青少年提供和谐的生活环境。
1、宣传海报。
2、小组活动室一间。
3、督导一位。
4、礼品。
5、宣传单。
6、电脑。
支出项目数量金额。
海报280。
车费6240。
水待定100。
宣传单若干40。
礼品若干100。
活动材料若干100。
总计660。
（一）评估内容。
1.项目策划评估，由社工小组督导对项目策划的可行性进行评估；
2.过程评估：评估社区青少年的生活态度和心理变化情况；
3.成效评估：评估服务的效果、服务对象改变情况、满意度，评估服务指标完成情况，评估项目人力、资金投入情况等。
（二）评估方法。
1.项目策划评估：采取征求民政部门和居民意见等方法进行；
遇到的问题及困难解决方法。
项目策划不合理通过小组讨论和听取居委会的意见对服务项目进行修改。
资金不足。
1）与居委会协商；
2）拉赞助。
无法完成预期目标。
1）找出无法完成的原因；
2）与居委会协商调整方案或者延长服务时间。
青少年拒绝参与做好宣传和思想工作。
组员与组员产生冲突工作者及时调节，做出批评，加强思想教育。
项目负责人：
指导教师：
项目方案：
1.项目名称。
2.项目主题。
3.项目服务对象：
4.项目背景。
5.项目设计的意义。
6.项目实施地点介绍及服务对象需求分析。
7.项目目标及其目的。
8.项目介入方法与策略。
9.项目开展注意事。
10.项目经费预算。
11.项目评估。
一、项目名称。
情系中秋节，爱驻光荣院。
二、项目主题。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”关爱老人，共度中秋。
三、服务对象：光荣院入住老人及工作人员。
四、项目背景：
一年一度的中秋佳节即将到来，老人们热切盼望与家人团聚，欢度佳节。由于各种原因，老人们不能够与家人团聚，缺少慰藉感，每逢佳节倍思亲的心理使老人们在生活上感到更加孤单寂寞。
光荣院有入住老人7名，都在60岁以上有四名工作人员。其中大部分是生活能够自理的老人，少部分老人因为各种病症需卧床休养。除了给予老人生理上的照顾，还要更多的丰富他们的精神生活。
针对以上问题以及现实情况，我们小组成员决定在中秋节开展一次活动。
五、项目设计的意义：
本次项目秉承“情系中秋节，爱驻敬老院”的理念，通过慰问活动，
为光荣院的老人提供力所能及的帮助与服务，给他们带去温暖的同时丰富他们的精神文化生活。从而我们的同学们也可以利用本次机会，在活动中充实自己。
老年人像夕阳一样，虽然逐渐隐去，但仍然散发着自己的光辉，在社会生活中贡献着自己的力量、体现着自己的价值，也表达了对老年人的希望，希望他们通过一系列的康复活动，能够克服生活中的困难，以积极的心态思考生命的意义、体验晚年的全新生活。
六、项目实施地点及服务对象需求分析。
服务对象需求分析：大多数老年人通过政府救助和儿女的支持，基本都解决了温饱问题，但他们同时又受到其他许多问题的困扰。首先一个比较突出的是生理健康问题。
人到老年，或多或少有些病痛，许多老人更受到慢性疾病的长期困扰，加上平时缺少锻炼或无力照顾自己，如何加强自我保健、多获取一些有关保健方面的信息成为许多老人急需了解的问题。
其次是心理健康或情绪健康方面的问题，儿女由于生活或工作方面的压力，大多很难做到天天到老人面前探望、嘘寒问暖或听老人说话，加上很多老人丧偶独居，或是交往多年的老友一个个故去，他们由此缺乏与人分享交流的机会以及亲友的心理支持，许多老人“留守”
在家里面对“空巢”，倍感生活空虚、情绪低落和孤独寂寞。
再次是精神健康问题，这主要是指许多老人对晚年生活不习惯或不适应，觉得失去生活目标和希望或感到自卑，开始怀疑自身存在的价值。这些问题和需要都要求我们小组工作能有所作为，能为这些老人提供帮助。
结合以上问题与小组与活动的实际情况，我们将针对老年人的心理健康和精神健康开展相关服务。
七、项目目标及其目的：
目标：减轻老人的孤独感，让老人感受到节日快乐的气氛。增强养老机构对机构老人的人文关怀。
目的：
1.引导养老机构加强组织老人自我保健和自我锻炼。
2.帮助老人通过分享消除孤独，加强老人与老人之间和老人与工作人员之间的沟通交流。。
3.引导养老机构增强对老人的人文关怀，提高对老人心理健康的关注度。
八、项目介入方法与策略：
介入方法。
小组（社会工作）是一个很好的分享和支持的场所，同时比个案工作更经济，其成果更加明显，适用于小群体中开展。
项目实施方案文本制作要求。
1、文本：按照标准a4纸（210×297）进行纵向左侧装订(专业装订)。
2、字体和字型（1）封面主标题：第一行：“××第×批国家（省）级投资土地开发整理项目”为三号宋体，居中；第二行“×××××项目实施方案”为二号黑体，居中。其他内容为三号楷体，靠下。（2）章、节标题分别采用小二号和三号黑体；（3）正文为四号仿宋体，采用单倍行间距。
3、项目实施方案不必以文件方式进行上报请示，但是，必须在实施方案后，附相关项目所在县级国土资源管理部门和市级国土资源管理部门的审核、审查意见（参见附表）。
5、项目实施方案编制单位应为项目承担单位（土地开发整理专门机构）。
6、附件。
1、附件2为表格，标题和内容分别采用三号黑体和四号仿宋体。
××第×批国家（省）级投资土地开发整理项目××××××项目实施方案。
项目申报单位（公章）：项目承担单位（公章）：项目承担单位负责人（签字）：编制日期：
****年**月**日联系电话：通讯地址：邮政编码：第一章。
项目情况项目承担单位应对项目区进行实地踏查、复核，界定项目区的范围，对项目实际建设位置、规模、新增耕地面积、项目支出预算、工期等指标和批准的投资计划、设计及预算进行核实。1.1项目总概况通过项目现场踏查、复核，简述项目基本情况，明确提出复核结论，填写《项目实施基本情况表》（表1—1）。
表1—1×××项目实施基本情况表填表说明：请在相应表格内填写“相符”或“不相符”。5表1—2×××项目建设任务基本情况表填表说明：
1、经过详细核实后，请在前两行相应处填写数据；最后一行填写“相符”或“不相符”。
2、项目全部工程内容及设备购置均应填入此表；
3、此表格式限制随意调整，确需调整时应作相应说明，如涉及“养殖水面”等表中没有的工程，可填写在最后一列。
7表1—3×××项目预算执行情况表填表说明：
1、预算分解：指项目承担单位对财政部、国土资源部下达计划文件确定的预算总额按照项目资金构成进行分解的执行预算。
2、申报预算：按照项目预算书中的相应内容填写。第二章项目组织设置。
2.1项目领导机构叙述项目所在县（市、区）人民政府专门成立土地开发整理项目领导小组和组建项目管理办公室的情况，确定具体的工作职责。2.2项目监督、管理机构叙述项目监督、管理机构的组建情况，确定具体的工作职责。要明确上级国土资源行政管理部门对项目及工程实行无条件的检查和监督权力。
2.3技术指导机构根据工作需要，应成立技术指导机构（如各种小组），由项目管理办公室和项目承担单位管理，加强技术指导。
第三章项目管理制度的建设。
3.1建立项目法人责任制度建立严格的项目法人责任制，明确法人单位、法人代表、法人职责等。项目法人(原则上是项目承担单位)对具体的土地开发整理项目负责承担，并具体组织实施项目，对项目策划、建设实施全过程负责，承担投资风险。
3.2建立项目公告制度针对项目基本情况公告、权属调整方案公告、项目招标公告、项目监督检查结果公告、项目竣工公告等建立项目公告制度。明确公告的内容、期限、方式和范围等。
3.3建立项目招投标制度依据有关规定，建立项目招投标制度。确定招标范围（全部招标或部分招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）、招标方式（公开招标或邀请招标）、标段划分、招标估算金额等。明确招标的组织、招标文件、招投、投标、开标、评标和中标一系列具体要求。确定项目领导机构对项目招投标监管职责、监督方式和监管内容。3.4建立工程建设监理制度工程施工必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。依据监理有关规定，监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制，建立严格的工程建设监理制度。明确委托监理的方式、监理单位资质要求，确定监理的主要工作内容、合同义务等。
3.5建立项目合同管理制度按照《合同法》及有关规定，建立严格的合同管理制度。项目承担单位与招标代理机构、施工单位、监理单位等须根据委托事项签订合同，完善合同手续和监督机制，合理划分各方权、责、利。使责任、义务清楚，便于履行、操作和监督检查。在合同中必须有质量条款，明确质量责任及通过控制所需实现的质量目标，不符合合同中的质量要求，工程结算时要扣除一定幅度的价款。合同中要明确按照项目进度分期分批次拨付项目资金。将工程质量责任落实到施工单位（承包者），明确监理单位对项目工程工序质量和隐蔽工程质量的监督控制直接负责。项目承担单位应当在工程施工合同、工程监理合同中明确工序质量、质量目标、质量职责及质量监控措施等。
3.6建立项目管理工作制度制定明确的项目管理工作制度，包括会议制度、项目管理制度、汇报制度、检查制度和勤政廉洁制度等内容。
项目监督包括项目领导机构的监督、承担单位的监督、施工单位的监督、监理单位的监督、社会公众和新闻监督等，简述监督的相应内容及形式。在施工过程中，各有关单位要严格执行项目计划与支出预算和初步设计。
6.1工程质量监督项目承担单位通过监理合同委托监理单位对施工全过程的质量进行监督和控制，简述工程施工阶段质量监督的内容。
6.2资金使用管理针对项目资金请拨付、财务监督检查、竣工决算编制、稽核等工作内容，提出具体监管方式。6.3项目检查按照项目实施半年进展情况报告、日常性检查和专项检查三种类型，确定检查组织形成、工作程序、检查内容、检查技术方法、检查结果处理措施等。确定项目管理者对质量实行无条件的检查和监督权力。
7.1项目竣工验收确定项目竣工自验、竣工初验和竣工验收（终验）的程序，提出工程验收方案、财务决算及土地权属调整实施审计方案、权属验收方案、文件资料档案验收、工程后期管护等具体工作安排。
随着社会经济建设和精神文明的不断发展，文化层次已成为制约社会发展的.首要因素，教育成为当今社会最为关注的话题。
前几年，由于高校招生人数过少，总体招生人数欠缺，以赢利为目的的民办高校纷纷成立，这些高校进行市场化运作，主要通过广告宣传进行招生，广告给他们带来了巨大的效应，民办高校一时辉煌无限，但今年来，随着国办高校的不断扩招，落榜生自然减少，影响了民办高校的生源，一些曾今辉煌无比的民办高校，现在则面临着生源紧缺的尴尬。同时，公办大学也越来越注重自身发展，为树立高校形象，扩大招生规模，逐渐加大了广告投入。因此，高校正从“卖方”市场向“买方”市场逐步转化，优胜劣汰已成为必然趋势。
在此背景下，邮政局可利用高校招生工作做好营销文章，使用全省中学数据库信息进行高校营销，同时借助自身强大的投递网络渠道，本着双赢的合作态度，从“招生简章”和秦皇岛版“招生与报考本册式中邮专送广告”两方面入手进行业务公关。
二、营销方案
1、 面向高校全方位宣传全省中学数据库信息，引导客户进行招生简章发寄，提高发函数量。
2、策划制作较高档次的秦皇岛版“招生和报考”本册式中邮专送广告。可以细化版面，内容分为“名师名校”“热点评说”“备考指南”等栏目，探讨高考新动向。
三、营销措施
1、更新观念，细分市场，积极探索高考市场需求
前期进行细致的市场调研，对所有大中专院校进行分类调查，求证是否国办高校普遍注重学校的品牌意识、发展规模和学生素质；民办高校注重招生数量，讲求经济效益和广告回报率。宣传对民办大学以发寄招生简章为主，要简单适用；国办大学以档次相对较高的“秦皇岛版招生与报考”本册式中邮专送广告宣传册为主进行业务营销。
2、以发行对象和发行方式为宣传重点进行业务营销
高考面对的主要对象为高中毕业生，招生信息怎样到达学生的手中，高校的知名度怎样得到提升，数据库的选择最为重要，全省高中的校长，教务处主任，高三班主任，高三班班长，学习委员为主要邮寄对象。
4、 民办大学以发寄招生简章为主，简单适用
根据全省“建设农民幸福生活的美好家园”的新农村建设精神，紧紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的宏伟目标，为扎实推进20xx年度全县新农村建设工作，跻身全省先进行列，特制定如下实施方案。
一、目标任务和工作重点
围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、创建好班子“五新一好”为主要内容的新农村建设。按照“农村面貌更新，人民生活更殷实”和“村点即是景点”的要求，以村点项目建设为抓手，以村庄整治建设为切入点，以增加农民收入为着力点，以和谐新社区建设为落脚点，大力推进村落连片规模整治，以大村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力;紧密结合城镇化建设目标，扎实推进村镇联动，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设;有效实施基础村点建设，坚持规划先行，落实“一户一宅”举措，着力推进以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”，妥善、合理地引导农民规范建房。
按照村镇联动、村落连片和基础村庄“三位一体”整体推进的模式，突出工作重点，着力打造“三区四线”。 彰显“三区”新村特色，着力将景区新村作为景点来建，将库区新村打造成生态渔村，将郊区新村建设成为市民休闲的好去处;整合利用“四线”资源，着力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建设。同时，在村点建设工作中要突出四个方面：
(一)大力发展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑、以专业合作为纽带、以龙头企业为牵引，依靠能人带动，形成一大批涵盖一、二、三产业的“城郊休闲农庄型、景区旅游服务型、特色产业提升型、边界商贸带动型、民俗文化开发型”的一村一品专业村、特色村和精品村。突出专业化、特色化、品牌化农产品生产、加工、销售基地建设，注重发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的一村一品项目，加快发展古村落、古民居参观游览和农家乐等第三产业;以优势产业和特色产品为依托，多渠道、多形式、多层次地推进农民专业合作社发展;大力发展农村生产生活资料连锁超市等服务业，加强农民工就业培训，进一步拓宽农民就业增收渠道;实施农家乐、文化科普和优质果苗“三进村点”工程，努力提升村点建设水平。力争60%以上的新农村建设点形成一村一品产业，使点上农民增收走在全县前列。
(二)突出加强村镇联动整治建设。认真谋划工业化、城镇化进程中村庄和农村人口的“进、退、去、留”，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设。把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共服务和产业发展，衔接整合各类资源要素，突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。
(三)扎实开展村落连片和基础村点整治建设。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”要求，整治建设好30-50户基础村、100户左右和数百户的中心村。提倡村落连片推进新农村建设，并以相对大的村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。农民建房统一进规划区，坚决制止“一户多宅”和未经规划的乱建现象。积极动员群众实施“穿衣戴帽”工程，深入推进以农村垃圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程，全面整治农村环境卫生。结合造林绿化“一大四小”工程，大力开展植树造林，提高绿化水平，建设绿色生态乡村。
(四)着力推进农村新社区建设。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，结合村镇联动和村落连片整治建设，突破村组行政界限，发展农村新型社区。完善农民书屋、卫生室、农资店、便民服务中心等社区服务设施，健全“党组织+村民理事会+合作社”的管理体系，建立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡逻等社区队伍，制定一事一议、筹资投劳、村规民约等民主制度，弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文明，努力建设以和谐文化为主轴，以“五种文化”为覆盖，党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的农村新社区。
二、选点原则和村点规模
根据农民自愿、基础建设好、项目衔接的原则以及省、市分配基础村点、村落连片村点和村镇联动村点的名额和比例(4：4：2)要求，运用以“宣传发动、候选筛选、调查摸底、推选理事、制定规划、确定内容、挖潜算账、分户协议、组织申报”为主要内容的九步选点法“选好一个点”。根据上级要求，30户以下的自然村不单独申报，村落连片和村镇联动点以50户为一个村点计算。
根据上述原则，20xx年全县新农村建设村点为131个(详见附表)，即：铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。其中安排：村落连片点54个(11个中心村)、基础点50个(20个村庄)、村镇联动点27个，在基础条件相对较好的临湖镇实施村镇联动试点。
建立村点安排与工作实效挂钩制度。一是至5月底还没有推选好理事会并正常运转、群众积极性不高、农民普遍不愿投入的村点，将报上级批准予以调剂取消，安排给建设进度好的村点。二是年终考核“后三名”的乡镇下年度将减少一半的指标奖给“前三名”的乡镇;连续两年“后三名”的，该乡镇暂停一年布点。三是年终考核“后十名”的行政村，一年内不布点;“后五名”的行政村，两年内不布点。
三、资金筹措和补助标准
坚持多元化的资金筹集方向，通过直接统筹、衔接统筹、农民投入、部门帮扶、财政支持、政策扶持、社会捐助、市场运作等多种渠道“筹好一笔钱”。
(一)三级财政直接统筹。每个村点省、市、县三级直接统筹资金16万元(其中：省9.2万元、市1.65万元、县5.15万元)。县新村办将每个村点的直接统筹资金分配到村点，并及时向村点印发《20xx年江西省新农村建设村点直接统筹支持资金到账通知单》。各村点收到《资金到账通知单》后，应及时向村民张榜公示，以鼓励群众，发动群众，尽早开展村点建设。
(二)涉农部门衔接统筹。衔接统筹各有关单位下达的涉农项目资金仍按原使用渠道和管理方式进行，主要有中央村级公益事业一事一议奖补资金(财政局)、农村沼气资金(农业局、发改委)、农村饮水安全资金(水利局、发改委)、小型农田水利建设资金(水利局)、造林绿化“一大四小”工程建设资金(林业局)、土地治理资金(农业综合开发办)、“一村一品”专项资金(人社局)、车购税公路项目资金(交通运输局)、农村危房改造资金(建设局)、扶贫开发和整村推进(扶贫和移民办)、改厕项目资金(卫生局)、农村电网改造资金(供电公司)等。各有关涉农项目资金管理部门要积极向上争取支持，及时把资金安排到村点，除车购税公路项目和农村电网改造项目外，不按村点个数平均分配，符合条件的可多安排，不符合条件的可不安排，重点安排在群众积极性高、村点建设进度快的地方，禁止将本年度新农村建设衔接资金安排到非当年新农村建设点，具体安排以县财政局、新村办和相关涉农资金管理部门单位联合文件为准，年底由县新村办组织考核其到位情况。
(三)部门单位挂点帮扶。实行部门单位挂点帮扶制度(另行下文)，落实村点项目建设“五个一”工作机制，一个村点由一名县级领导牵头、若干个部门单位挂点帮扶。每个挂点帮扶的部门单位给予村点的扶持资金原则上不低于2万元，且在6月底前落实到位。
(四)金融惠农政策扶持。落实国家“农行支农、信用社为农”服务机制，加大其支农、扶农力度，重点支持、扶持新农村建设。由人行牵头负责，会同农行、农发行、农村信用联社和县新村办，根据上级支农服务政策制定《全县金融支农惠农实施方案》，采取切实可行的措施，把金融惠农政策向新农村建设点倾斜，真正让农村受益、让农民得实惠。
(五)充分发动农民投入。农民是新农村建设的受益主体和投入主体，各地要“开好一个会”，充分发动群众、相信群众、依靠群众，增加农民的自我投入、自我建设和自我完善意识。县政府将采取“以奖代补”的形式，对发动群众好、效果明显的村实行倾斜，对“十大精品村点”进行奖励。各乡镇要提高宣传群众、发动群众的能力，采取切实可行的措施，充分调动农民群众的积极性，克服“等、靠、要”思想，引导农民群众的主体投入。为鼓励社会各界积极参与新农村建设，年底将组织评选“十大新农村建设标兵”，捐款50万元以上的单位或个人由、县政府授予光荣奖牌;对捐款达到10万元、1万元的个人分别在电视、报纸上通报表彰。各级要采用切实可行的措施，对捐款积极的单位或个人进行表彰，在全社会形成领导带动、层层发动、你追我赶的新农村建设氛围。
四、推进方式和基本措施
(一)科学制定方案。各乡镇要结合当地实际，明确目标任务，突出工作重点，划分工作阶段，制定周密、具体、操作性强的工作实施方案。要因地制宜，因势利导，推进小村并大村、做大中心村、引农进集镇、镇村相衔接、移民建新镇等工作，尤其提倡做大村庄、做强集镇，推动人口向连片村落、中心村和集镇集聚。村镇联动点要根据基础建设、群众热情和地理位置等实际情况，制定专门工作方案，并从组织领导、宣传发动、力量匹配、政策支持、资源整合、资金投入等方面，分别提出切实有效的办法和措施。
(二)明确定位目标。要紧密结合“三区四线”特点，同步推进“三位一体”实施，紧紧围绕“五新一好”要求，明确村点建设定位目标，把村点建设做大做强，做出特色、做出精品、做出水平。发挥村点建设的引领、示范作用，突出建设、重点打造一批具有生态、旅游、和谐、文化、发展等特色的精品村。
(三)精心编制规划。今年，所有乡镇要完成集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划工作。新农村建设规划包括村镇整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各地要按照分类推进的原则，针对新农村建设基础村点、村落连片村点、村镇联动村点等不同类型，“画好一张图”，把独特的真山秀水“亮”出来。村镇联动和村落连片村点，要把集镇和周边村点、中心村和附近村点，一并进行全域性、一体化高标准规划。编制村镇整治建设规划要始终坚持因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性的原则，紧紧围绕我县建设三清山重要依托城市的旅游城市发展定位，把乡村休闲旅游作为我县的一个大产业，把村点作为乡村休闲旅游的一个目的地来谋划建设，建立起城乡统筹兼顾、协调互动发展的格局。要注重保护自然生态和古村落、古民居、历史文化名村，深度挖掘所在村庄的古居古迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，巧妙结合农家休闲、农业观光基地建设，彰显历史文化底蕴，充分体现村庄个性魅力，使每个新农村建设点既有个性亮点，又有区域特色，构建休闲乡村。
要组织专业队伍深入村镇，动员组织村点农民和集镇居民参与规划，充分听取民意，有效集中民智。驻点干部、乡村干部要会同村点理事会和集镇社区居民理事会组织群众讨论规划，真正让农民自己确定发展什么产业、建哪些项目、采取什么方式建、如何筹资投劳、如何实施宅基地合理流转等具体事项。村镇整治建设规划由县城乡规划局负责具体指导实施，农业产业发展规划由县农业局负责具体指导实施，农村新社区建设规划由县民政局负责具体指导实施。各项规划设计图将在玉山门户网站上公布，供网民评比。
(四)整合利用资源。村点建设要紧密结合当前我县实施的县乡公路升级改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千吨万人”农村饮水安全工程、现代农业标准粮田项目建设工程、“万村千乡”市场工程、农超对接工程、农贸市场改造工程、农村电网升级改造工程、文化科技卫生“三下乡”工程、农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”以及林业、旅游等工程项目，无缝对接城乡创建工作，实行捆绑式建设，实现城乡文化共享，城乡协调发展。
(五)严格资金管理。把筹集落实好村点建设资金摆在突出位置，千方百计“筹好一笔钱”，切实解决好建设资金缺口问题。严格落实赣府厅发[20xx]28号文件精神，加强资金管理，强化专款专用意识，建立健全县级专户拨付、乡镇报账和村级台账的核算体系。
(六)分类有序推进。要根据不同类型，采取不同措施，有序推进新农村建设点的各项工作。
1.基础村点和村落连片村点：要着力在产业发展、基础设施和环境建设、农村新社区建设上下功夫。在产业发展方面，要积极争取上级各类林果茶油种植项目、畜牧水产养殖项目、农产品加工项目等，使更多的项目资金投入到村点产业发展上;要出台配套扶持政策，从资金、技术、服务、土地流转等方面，支持村点依托产业化龙头企业，大力发展“一村一品”;要把产业发展与培育新型农民、促进农民就业创业、发展专业合作社有机结合起来，不断提升农民文化科技素质和就业务工技能，提高农民进入市场的组织化程度，真正实现产业富民、产业强村。在基础设施和环境建设方面，要按照先改水、改厕，然后改路的原则抓好“三改”;切实按照绿化净化美化的要求抓好“三绿”;严格按照“3+5”模式抓好农村清洁工程。对“六改四普及”中的其它建设项目，也要根据筹资情况，因地制宜明确恰当的扶持标准，从而使村点农民实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村的目标，构建优美乡村。在农村新社区建设方面，要坚持“完善设施、加强服务、丰富生活、促进和谐”的原则，建立党委政府领导、相关部门指导、村级两委牵头、村民理事会主办、社会力量支持、群众广泛参与的农村新社区建设工作机制，建立健全社区工作队伍，弘扬社区文化，构建和谐乡村。
2.村镇联动村点：要围绕“十化”目标，按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，综合配套、联动推进各项整治建设。对于涉及生产生活基本需要的项目，要先行安排、及早建设、狠抓落实;对于管长远、打基础的设施配套项目，要提前谋划、早作安排、适时启动;对于建设时间长、远期效果好的项目，要统筹兼顾、分年实施、逐步推进。
3.在时间安排上，分四个阶段进行：4月底为第一阶段，工作重点为宣传发动、择优选点、筹集资金、科学规划、分户整治和绿化工作;7月底为第二阶段，先改水改厕、后改路，实现村庄排水沟全面硬质化，农户100%建卫生厕所(水冲式厕所，三格式无害化厕所，沼气式厕所);10月底为第三阶段，完成“穿衣戴帽”，全面实现净化、美化、亮化，清洁工程“3+5”模式落实到位;12月底为第四阶段，全面完成村点建设各项工作内容，查漏补缺，总结提升。
(七)加强组织领导。针对换届后的人事变动，各乡镇要及时调整新农村建设工作领导小组成员，继续保持党委书记任组长、乡镇长任第一副组长、党政分管领导任副组长，高位推动新农村建设的格局。书记、乡镇长要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决新农村建设工作中的重大问题;分管领导要亲力亲为，抓好组织协调、资金落实、督查指导等具体工作。各乡镇要成立以本乡镇离退休老同志为主的、成员相对稳定的新农村建设理事会，帮助新农村建设村点宣传、发动群众;各新农村建设村点要推选好村民理事会，“选好一个头”，发动好群众，管理好资金，组织好建设，处理好矛盾。
要着力加强村民理事会自身建设，“立好一个规”，制订好规章制度，着力探索出一种能自我组织、自我建设、自我管理的长效机制，既要在村点建设中发挥作用，更要在村点的长期管理中发挥作用。各乡镇要选择1—2个已经建成的村点，作为理事会长效机制建设的示范点，对村点建设的各个方面再次进行全面提升，巩固和发展村点建设成果。全县将筛选一批建设提升点进行奖补，发挥引领示范作用。
村镇联动试点集镇要在新农村建设领导小组统一领导下，组建村镇联动推进工作组，由县分管领导任组长、乡镇党委书记任副组长并兼任办公室主任，与村镇联动工作有紧密联系的县直有关单位负责人为成员，负责村镇联动整治建设的综合协调、资源整合和工作指导。
建立县级领导挂点、部门单位驻点、干部蹲点工作机制。县新农村建设领导小组成员单位以及各帮扶部门要结合部门职能，制定具体的、操作性强的村点帮扶工作实施方案，精心挑选一批年轻后备干部驻村帮扶新农村建设，办1-2件拓展职能优势的好事实事，采取强有力措施，帮助、指导、督促各村点做好新农村建设工作，切实“扶好一个点”。
建立新农村建设目标管理制度，把新农村建设纳入干部考核评价体系，注重在新农村建设中锻炼培养干部。建立帮扶新农村建设工作述职制度，挂钩帮扶部门单位和蹲点干部要向组织部、农工部写出新农村建设书面述职报告。
建立新农村建设“文明乡风”评估考核机制，在玉山门户网站要开设“文明乡风”论坛，每个乡镇要在《今日玉山》开辟“文明乡风”专页一期以上，在县电视台开展专题，全面深层次挖掘当地历史文化底蕴，把宝贵的文化遗产“露”出来。大力弘扬“五种文化”，着力培育一批“乡风文明”的新村镇。各新闻媒体要深入宣传新农村建设中的鲜活经验和感人事迹，以身边的典型、身边的变化，激发农民群众和社会各界支持参与新农村建设的热情，推动新农村建设各项工作又好又快发展。
县新农村建设办公室要切实履行好组织协调、督查指导的工作职责，全面掌握新农村建设村点的工作动态，督促选好一个点、画好一张图、选好一个头、开好一个会、筹好一笔钱、立好一个规、扶好一个点、评好一个比的“八个一”全面落实到位，促进全县新农村建设又好又快发展。
以科学发展观为指导，围绕“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”的总体目标，以全面深化改革为动力，以践行群众路线为保障，认真建立健全工作机制，完善制度建设，进一步提高项目建设管理服务、提高土地投入产出效益和利用率。通过开展调研，全面了解和掌握我县工业发展和项目建设、管理现状，分析我县项目管理存在的问题及原因，针对项目准入、项目评审、创新用地、行政审批、企业服务等多方面提出建议，进一步完善我县项目落户标准化体系和企业引进后的服务体系建设，完善项目推进运行机制。
成立工作领导小组
成员： 各科室相关机关干部
调研阶段（20xx年4月1日至20xx年6月30日）
由县xx牵头，县工信委、县xx、县商务局、县国土局、县城建局、县行政服务中心、小蓝经开区管委会一同开展调研。调研方式上采取座谈会、网络搜集资料、实地考察等多种形式。
形成初稿阶段（20xx年7月1号至20xx年8月31号）
由工信委汇总各单位材料，形成初稿，并听取专家意见进行修改，同时听取各参与调研单位意见进行修改。
征求意见阶段（20xx年9月1号至9月30号）
将定稿发至各单位部门，进行意见征集及内容修改。
报审阶段（20xx年10月8号至20xx年10月31号）
将调研报告提请大会研究讨论。
（一）高度重视。要深入贯彻落实科学发展观，以推动全县经济社会又好又快发展为着力点，认真调研我县工业发展和项目建设、管理现状，有针对性地提出建议。
（二）密切配合。这次调研涉及多个单位、部门，各单位各部门要加强协调配合，密切协作，汇聚各方智慧，共同完成调研任务。切实提高调研工作的针对性、有效性。
（三）实事求是。各部门各单位要认真调查研究，形成的文字材料和数据力求翔实准确，做到有情况、有分析、有具体对策和建议。
（四）认真对待。针对调研取得资料，认真分析研究，从服务企业角度出发，撰写好调研报告。
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