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同志们:
1月10日至11日、1月20日,省、市委相继召开了农村工作会议。会议重点突出,在加强农业综合生产能力、农民增收、粮食增产、农村改革等方面进一步统一了思想,明确了任务。会议的主要精神体现在以下四个方面:
1、认真学习了中央和省委的两个1号文件。
今年,中央和省委的两个1号文件还是以“三农”工作为主题。中央1号文件是《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,省委1号文件是《关于进一步加强农村工作,保持农业和农村发展良好势头的意见》。这两个1号文件,除了强调提高农业综合生产能力,保持农业农村工作发展良好势头外,主要有四个方面的内容:一是突出了行之有效的政策要稳定、完善和加强,去年给农民的实惠全部都保留,并且都得到了加强,尤其是“两免征三补贴”(农业税、农业特产税免征,粮食直接补贴,良种补贴,农机具补贴)。二是提出了要逐步完善国家对农业投入稳步增加的机制,并要建立既适应中国国情,又符合世界贸易组织规则的对农业农民的保护措施。三是要加快农村教育、卫生等社会事业的发展。四是强调各级党委和政府都要深刻认识做好农业、农村工作对于经济社会全局的重要性,加强农村党组织建设,维护和保障农民的经济利益和民主权利,促进农村经济社会全面发展。
2、客观分析了当前的农业和农村形势。
会议认为,2004年是农业和农村发展取得显著成效的一年,粮食生产恢复性发展,农民收入大幅度增长,农民负担大幅度减轻,农村经济结构趋于优化,农村改革进一步深化,农业基础地位进一步显现,干群关系明显改善。这些成绩的取得,主要得益于“五个坚持”,一是坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重;二是坚持以人为本,切实维护农民的合法权益;三是坚持用改革的办法解决农村深层次的矛盾;四是坚持用现代工业理念谋划农业发展;五是坚持用科学发展观统筹城乡发展。中央政治局委员、省委书记俞正声同志特别强调,增加农民收入是农村工作的中心,是农村工作必须长期坚持的方针。在看到2004年农村形势好的同时,必须认识到农村工作是严峻的,大好形势下务必保持清醒头脑,越是农业形势好,越要高度重视农民增收问题;越是农业形势好,越不能放松粮食生产;越是农业形势好,越要注意保护农民合法权益;越是农业形势好,越要重视抗灾夺丰收;越是农业形势好,越要重视扶贫脱困工作。
3、全面部署了今年的农业农村工作。
今年全省农业农村工作任务,概括起来讲,就是“一加强、三促进”:加强农业综合生产能力建设,促进粮食稳定增产,促进农民持续增收,促进农村经济社会协调发展。用数字来讲是“345”,就是粮食增产3,农业增加值增4,农民收入增5以上。主要措施是四个方面,一是提高农业综合生产能力,二是抓好政策落实,三是进一步深化农村改革,四是加强组织领导。
全市农村主要经济指标增长目标是达到或超过全省平均水平,用数学来讲是“446”,实现粮食总产增长4,农业增加值增长4,农民收入增长6。主要措施是六个方面,一是继续抓好粮食生产,二是大力发展特色农业,三是加强基础设施建设,四是加快使用技术推广,五是大力发展打工经济,六是深入推进农村改革。
4、进一步明确了扶农的政策措施。
今年中央再次下发了1号文件,进一步稳定、完善和强化各项优惠政策。省委、省政府也下发了1号文件,在认真执行中央扶农政策的同时,还提出了一系列的扶农政策措施,切切实实地拿出“真金白银”,投入26亿元,扶持农业农村经济的发展。一是筹资7亿元,对全省的农业税实行全免。二是粮食直补资金在上年5.66亿元的基础上增加7000万元,达到6.36亿元。三是省里安排1400多万元,对46个粮食主产县按每个乡镇3万元的标准安排农业技术推广专项资金。四是从土地出让金、农业综合开发资金等项资金中整合筹措5亿元,建设高产农田85万亩。五是省财政安排6000万元用于优势、特色产品板块基地、出口基地建设;省发改委安排5000万元支持龙头企业技术引进和改造、兴建出口加工基地。六是筹措1000万元资金,开展富余劳动力转岗培训。七是安排5000万元用于5万贫困人口的搬迁式扶贫;对农村特困群众救助50万人,每人每年补助120元,共6000万元。八是筹措5000万元用于对部分农民重大疫病的医疗救助;血吸虫疫区沼气建设和改厕工作安排4000万元,继续对晚血病人免费治疗经费3000多万元。九是新增农业教育经费4.7亿。
元。
二、2004年我县的农业农村经济形势。
总结2004年的农业和农村形势,可以说我们贯彻落实党在农村的各项惠民政策力度是近几年最大的,农民的生产积极性是近几年最高的,农民收入增长的幅度是近几年最快的,农村经济发展的来势是近几年最好的,全县呈现了农业增产、农民增收、农村稳定的良好态势。
1、农业经济稳步发展。全年种植水稻36.7万亩,比上年增加1.35万亩;粮食总产2.82亿斤,增加2200万斤;生猪出栏36.9万头,增加0.2万头;以蔬菜、茶叶、药材为主的特产作物面积达到17.98万亩,总产量10.66万吨,分别增长4.9和0.6;水产品产量达到2700吨,增加100吨。农业增加值实现45205万元,同比增长6.8。农民人均纯收入达到2770元,增加326元,增长13.3,比前5年的增收总和还多50元。
2、农业大户不断涌现。年销售粮食100万斤的柳十龙、产销茶叶担的皮绪斌、贩运生猪5000头的黎作农、销售木材5000方的沈子汉、出栏生猪2000头的付绍武、种植药材上千亩的何斌等一大批农业大户脱颖而出,有的带动了一个产业发展,有的带动了一方群众致富,成为农村致富的领头雁,成为先进生产力的代表。
3、农村政策全面落实。认真执行“两补一降”政策,发放粮食直补180.12万元、良种补贴376万元,农业税税率降低3个百分点,比上年减少735.7万元。全县农民负担总额1034.7万元,人平29.6元,同比减少23.5元,减幅44.3,高于省市提出的减负目标。审批“一事一议”筹资25个村共54.68万元,同比减少28个村73万元。化解村组债务1194万元,基本完成省定目标。对全县184个农业村普遍进行了一次村帐站审,审掉不合规、手续不全票据1880张共计金额26万元。对19个村进行了村级集体财务审计,清退违规资金24万元。勘测林地54302宗,面积88万亩,换发林权证书2.73万本。全面铺开了依法完善农村土地二轮延包工作,132个村完成了矛盾纠纷的排查调处和确权确地工作,共排查调处矛盾纠纷954件,确权64874户,占总户数72,确地183242亩,占土地总面积75。
4、项目建设顺利实施。云溪水库整险加固完成投资1700万元,通过省市分部验收,市级验收被评为优质工程;百丈潭水库整险投资1000万元,首期工程完工,第二期工程开工建设;百丈潭水厂二期工程争取资金400万元,完成前期准备工作;天岳水电站建设投资105万元,完成70工程量;长护林建设、30万亩楠竹基地建设、水土保持治理、人畜饮水改造、农村能源生态建设、杂交稻制种、绿色农产品基地建设、优质猪推广工程等项目顺利实施。
5、基础设施得到加强。全县投资近千万元,完成乡村公路改造70余公里,新修了麦市至黄龙22公里水泥路,四庄至大溪、象鼻咀至月田、五里至程风等县乡油路,以及棋盘、长冲、官塘、坪山村等村级水泥路。完成水毁工程修复300多处,完成二座中型水库、六座小一型水库整险加固,六大灌渠全部进行了清淤和维修。改造了关刀新畈1000多亩低产田。
6、专项工作特色鲜明。植树造林和森林防火工作得到市委市政府的充分肯定,上半年全市植树造林现场会、下半年全市森林防火隔离带建设现场会在我县召开。秋播生产全县统一号召,乡村全力以赴,部门大力支持,层层办点示范,乡建千亩示范片,村办百亩示范点,油菜生产取得历史性突破,完成秋播面积23.8万亩(规划总面积24万亩)。在全市的秋播生产检查中,全县没有三类乡镇,关刀镇名列第六。县植保站和沙堆镇开展的水稻全程技术承包服务,受到省市领导高度评价,几位省长签字肯定,认为这项工作是对乡镇综合配套改革后“人往哪里去,事由谁来做,钱从哪里来的‘创举’”,省政府研究室以《农技服务尽责、农民种田省心》为题将此作法在全省推广,湖北日报也作了全面报道。积极组织实施“阳光工程”,培训农村富余劳力5156人,百分之百转移安置就业。全省“阳光工程”农民培训经验交流会暨农民工招聘现场会在我县召开,吸引了省内外22家企业和中介组织到我县现场招工,现场签订劳动用人850多人。
面对当前农业农村经济发展的大好形势,我们一定要有科学的认识和客观的评价。正如省委俞书记所说的,越是形势好,越要保持清醒头脑。不能因为农业形势好,就认为农业过关了;不能因为农民收入有较大幅度增加,就认为农民已经富裕起来了;不能因为农民负担减轻了,就认为负担问题从根本上解决了。必须清醒地看到,当前还存在一些突出问题,需要引起重视,并研究解决。
首先是农民增收的门路狭窄。目前农民增收依靠的是种养、打工和政策因素,急需开辟新的增收渠道。其次是农业基础设施建设发展滞后。全县冷浸田、低产田面积大,农田水利设施大部分是70年代以前修建的.,陈旧老化,年久失修。虽然国家的投入在逐年增加,但“靠天吃饭”的现状难以尽快改变。再次是农业产业化程度不高。全县目前还没有形成有竞争力的产业,农民进入市场的组织化程度低,龙头企业发展和原料基地建设很不协调。生猪产业大基地、小龙头,生猪加工企业年消化量仅占出栏量12。药材和奶牛产业大龙头、小基地,福人公司所需金刚藤原料90靠外调,全县奶牛产奶量仅能满足强人公司1/10的生产能力。第四是农业机械化程度和农业技术应用水平偏低。现代农业生产机械、农业生产技术有待进一步推广。
总之,我们必须清醒看到今年面临的不确定因素要多于去年,不利条件要大于去年,困难要重于去年,我们要把问题认识得深刻一些,把困难估计得充足一些,把对策思考得周全一些,始终把握“三农”工作的主动权,以更大的决心、更多的措施、更实的作风推进农业和农村更快更好地发展。
三、今年农村工作的工作思路和主要措施。
20我县农业和农村工作的思路和目标是:以科学发展观为指导,以落实农村政策为前提,以农民增收为核心,以推进农业产业化为突破口,以科技推广为动力,以农村基础设施建设为重点,全面提高农业综合生产能力,促进农民增收、农业增效、农村稳定,力争农业增加值增长4,粮食总产增长4,生猪增加0.5万头,农村人平纯收入增长6。围绕这一目标,全县上下要齐心协力,乘势而上,进一步巩固和发展农村大好形势,推动农业和农村经济实现新的发展。重点抓好以下六个方面的工作:
1、全面贯彻落实农村政策。一是落实和巩固税改成果。要坚决落实省委省政府免征农业税、取消特产税及实行粮食直补、粮种补贴和农机具补贴政策,4月底前必须将农民负担卡100发放到户。要健全涉农收费公示制、报刊征订限额制、中小学收费一费制及责任追究等四项制度。要规范村级“一事一议”和“两工”管理,村级确须实行“一事一议”和“两工”项目的,必须召开村民代表大会讨论通过,按程序于3月30日前报县减负办审批,并报市减负办备案。要严厉整治部门乱收费,确保农民负担不反弹。要严格农民负担执法检查,确保不出现群体事件和恶性案件。
二是依策稳妥化解村级债务。要明确化债目标,按照省政府要求,全县年化债目标为上年底债务总额的30,共1746万元,村平9.5万元。要认真落实省《关于化解村级债务若干政策性意见》,按照“杜绝新债,摸清底数,明确目标,分类处理,逐年化解”的原则,一方面全面锁定合村并组后的债权债务,规范填制《债权债务核定书》,建帐立簿;另一方面要落实一债一策化解办法,采取结对抵冲、清收债权、拍卖资产、降息换据、债务剥离、发展经济等办法化解,但一定不得清收税改前的农户历欠。要健全村级财务预决算制度,实行村级帐目、资金“双代管”。落实村级招待费“零”管理,严禁村集体举债办企业和兴办公益事业,逐步建立“产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理”的农村集体资产管理体系。
三是依法完善农村土地二轮延包工作。目前,农村土地二轮延包工作取得了阶段性成效,但也存在一些不容忽视的问题,主要是进展不平衡,个别地方历史遗留问题和土地纠纷较多,部分乡镇征地补偿不到位,个别地方政策宣传和操作程序不到位,个别乡镇经管人员不到位等等。根据3月8日全市农村土地二轮延包工作现场会议精神,结合我县实际,必须认真抓好以下四项工作。第一,加大宣传力度,把政策交给群众。要切实抓好“四个一”工作,以乡镇为单位一户印发一份政策宣传单,以村为单位办好一个政策宣传栏,以组为单位开好一个户主会和办好一个延包方案公布栏。第二,严格执行政策,规范操作程序。延包工作必须按照宣传政策、调处矛盾、民主协商、制定方案、确权确地、换发权证、建档立制七个步骤有序推进。要认真落实省政府办公厅关于土地二轮延包的5条政策规定,必须以二轮延包为基础,不得推倒重来;涉及土地调整的,必须以村民小组为单位进行,严禁跨组调整;不得以任何理由与清欠挂钩,化债只能在政策允许范围内,在充分协商基础上,采取群众接受的办法稳妥进行;必须确保长年外出务工人员的合法承包权益,既要确权,又要确地;涉及机动地问题,必须按中央和省的政策规定执行。在延包中涉及的土地纠纷、矛盾及历史遗留问题,各乡镇必须遵照省市的有关规定及县延包办的有关处理意见,用发展和改革的办法,予以解决。第三,加快工作进程,确保按期完成任务。重点是要搞好“一抓三促”,抓合同签订,促确权确地,促纠纷调处,促遗留问题处理,确保3月底完成确权确地,4月底完成合同签订,5月底完成证件发放,6月底完成资料整理建档。第四,加强组织领导,落实各级责任。各乡镇和涉及的有关部门主要负责同志要亲自挂帅,将延包工作纳入重要议事日程。全县要组织600名干部到村组帮助开展延包工作,每个村一名一包三保干部、一名副局级干部、一名一般干部,相关责任人要切实负起责任,把各自的工作做好。县里已经组建了三个督办专班,对各个环节要进行定期检查和督办。以后如果哪个村的延包工作在上级检查中出了问题的,就要严格追究到这个村帮助开展工作的三名干部的责任。
2、大力推进农业产业化经营。要把培植农产品加工企业和基地建设作为产业化建设的重点。一是在发展龙头企业上下功夫。农业产业化链条的核心环节是龙头企业。针对我县的实际情况,要依托福人药业,石南等乡镇发展药材原料基地2000亩。依托强人乳业,加快奶牛基地建设,全县要新发展200头,达到400头,县里对奶牛养殖户每头2000元的扶持政策不变,同时要搞好奶牛饲料供应和繁育体系建设。依托三和、精通、国森等三家重点森工企业,新发展楠竹基地2.5万亩、速生丰产林1万亩。依托三龙果药基地,通过招商引资的办法,在近两年内新上一家果药加工企业。依托生猪产业,想方设法引进加工项目,带动全县的生猪生产。二是在板块经济上下功夫。大力推进农业区域化布局,继续抓好优势农产品带、畜牧小区、林特基地、蔬菜基地、有机茶和无公害茶基地建设。重点抓好石南排合、沙堆石冲、马港杨塘坳、隽水黄源岭四个养殖小区建设,抓好18个500亩以上的规模基地建设,主要是大坪乡韩岭村千亩楠竹和杉树基地,北港镇庄前社区500亩枫樟基地,四庄乡大麦地500亩白茶基地,沙堆镇港背林场500亩扩边,马港镇彭段、推垅桥千亩枫樟基地,五里镇湾头村和金塘村各500亩楠竹基地,隽水镇下阔村250亩蔬菜基地、桃源村500亩楠竹基地,塘湖镇龙印村500亩果药基地,麦市镇株树村200亩猕猴桃基地,关刀镇新建村500亩楠竹基地。三是在发展大户上下功夫。对100亩以上的种植大户,200头生猪、20头奶牛、50亩水面的养殖大户,千头生猪、万方木材、十万斤茶叶、百万斤粮食的流通大户,以及各类农业专业合作组织,在资金、政策、技术服务等方面予以重点扶持。
3、千方百计增加农民收入。2004年农民收入实现了大幅度增长,是天气、市场、政策等有利因素综合作用的结果,今年能不能继续保持这种增长态势,我们感到底气不足。主要原因有:从基数看,耕地面积扩大的潜力有限,粮食播面增加的潜力有限,单产提高的潜力有限,增产增收空间相对变小。从价格看,前段时间粮价上涨,是多年低迷情况下的合理回归,现在粮价基本稳定,不能期望再有大幅上升。从政策看,去年一些立竿见影的政策性增收因素和粮食大幅度增产增收的因素,已纳入农民增收的基数,新的政策性增收空间不大。今年,要确保农民收入6的增长,增加166元,达到2943元,任务艰巨,难度很大。根据我县实际,要破解农民增收难题,必须从以下四个方面着力。一是落实政策增收。去年全县农业税及附加共980万元,今年全部免征,人平可增收28元。二是发展生产增收。要突出抓好粮食生产,扩大种植面积,压缩中稻面积,提高复种指数,新增种植面积1万亩,增产1200万斤;要大力发展种植业和养殖业,力争生猪出栏增加5000头、奶牛增加200头,蔬菜、茶叶、水果等经济作物新增收益面积5000亩,实现增收1540万元,人平44元。三是外出务工增收。通过“阳光工程”和青年农民培训等工程的实施,培训、转移农村劳动力6000人,新增外出务工3000人。按人平年纯收入4000元计算,加上原来6万名外出务工人员工资人均增加300元,此两项共增收3000万元,人平86元。四是非农产业增收。全县去年新增规模以上工业企业10家,以及民营企业和个体私营经济发展,共新增就业劳力3000人,预计可增收600万元,县内非农产业增收人平实现20元。只要将以上四条措施落实到位,就能实现今年人平增收目标。
4、组织落实好科技推广年活动。我县是一个人均农业资源比较贫乏的地方,在人口增长、耕地减少不可逆转的情况下,推进农业持续稳定发展,最根本的是要依靠科技进步。省里将今年定为科技推广年,我们要借这次契机,在四项工作上加大力度,为全县的农业发展提供强劲动力。一是加大科技培训力度。继续抓好以“阳光工程”为主的农民技术培训体系建设,以让每个农户掌握1―2项实用技术和致富本领为目标,以农广校、农经函校等学校为基地,开展农民实用技术培训,力争培训人数达到6000人。二是加大科技推广力度。要将科技推广的面扩展到全县每个村组、每个农户。大力推广农业良种良法,力争全县早稻优质稻面积达到50以上,中晚稻达到90以上。推广水稻免耕栽培技术1万亩、油菜免耕栽培技术500亩、稻鸭共育100亩、无公害蔬菜面积250亩。三是加大科技承包力度。进一步完善沙堆镇水稻种植全程承包,在群众自愿的基础上,在全县稳妥、有序地推广这一作法。同时要扩大农技承包的范围,开展冬播作物等多种领域的技术承包。四是加大科技示范力度。充分发挥阔田蔬菜基地、付绍武生猪基地、锦山茶厂基地等科技示范基地的辐射作用,做到抓一个示范基地,带一片农户致富,抓一个龙头企业,带动千家万户。
5、加强农业基础设施建设。据气象专家分析,今年由于厄尔雷诺现象的抬头,将有大水灾和多灾并发的可能,从现在起我们就要作好防御多种灾害的准备,加强农业基础设施建设显得尤为重要。一是抓好水利基本建设。县级重点抓好倒肘湾、杨泗庙、阁壁等三座水库的整险维修,乡镇重点抓好9座水库、3处河堤、2处水堰的维修和新建。主要是大坪乡庙湾河堰、横岭水库溢洪道建设,北港镇雁门水库整险、庄前石堰建设,石南镇下虎岩水库溢洪建设,四庄乡马山水库整险、堤上村千米河堤修复,马港镇深谷垅水库整险,马港千米河堤护砌,隽水镇栈石水库整险、官圳修建,塘湖镇大盘山水库整险,麦市镇山下村1.5公里河堤护砌,关刀镇关刀河500米河提护砌、新畈排灌设施完善。二是搞好低产田改造。按照“排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产”的要求和“田成方、路相通、渠成网”的标准,有计划、有步骤地对全县的大垅大畈进行改造。今年改造的重点是五里镇陈谷畈千亩低产田和塘湖镇龙印畈的千亩低洼田。要整合财政、计划、水利、林业、扶贫等方面的资金,对以上农田水利基本建设和林业开发工程实行以奖代补。三是加快乡村道路建设。今年省里安排了通村公路投资3.2亿元、通乡公路投资8亿元,交通、计划、财政等部门要积极争取项目资金,确保完成四庄至大溪、程丰至月田、关刀至云溪公路等三条乡村公路的改造、硬化,不断改善农村交通条件。四是要加快农村教育、医疗、卫生基础设施建设。
6、抓紧做好当前的各项工作。当前农业农村工作的任务很重,要统筹兼顾,全面安排,抓紧抓实,为增产增收打下坚实基础。一是抓紧做好农田水利基本建设的煞尾工作。要抓住当前有利时机,集中劳力,集中机械,打好攻坚战,确保3月底前全部完成年度建设任务。二是抓好森林防火和植树造林。前段时间,我县已经出现了多起森林火灾,给全县森林资源造成很大损失。当前正处于火险的高危期,各乡镇要高度重视,严密防患,确保不出现大的火灾。镇村两级要组建专班,深入山区、林区,严格巡查野外用火,做到见烟就罚,见火就抓。各村要固定2个以上鸣锣示警员,坚持不间断鸣锣示警。机关、厂矿、学校等单位要及时开展森林防火知识讲座,教育广大干部职工和学生在清明祭祖期间,移风易俗,杜绝烧纸、点蜡、打鞭等野外用火行为,消除火灾隐患。各林场、森林公园和林区乡镇,要在主要进山路口设置森林防火检查哨卡,严禁一切火种进山。植树造林要精心组织,整地调苗,力争今年完成造林5万亩。要兴办一批造林亮点工程,创造规模效益,力争全县新造连片千亩以上基地3―5个,各乡镇至少要有一个500亩以上的基地。要采取基地造林、工程造林与义务植树三管齐下的办法,营造点多面广的造林机制。在基地造林的基础上,广泛发动群众,在房前屋后、荒山荒坡上植树造林。三是抓好春防。搞好畜禽防疫和禽流感防治工作,彻底消灭免疫死角,防疫密度达到90以上,重点养殖户达到100。四是抓紧春耕备耕。一年之计在于春,各乡镇和相关部门要早准备、早安排、早动手,抓紧时间做好政策宣传和思想发动工作,重点要抓紧落实早、中稻规划面积,抓紧种子、化肥、农膜、农药等农资供应,以及打假护农保春耕工作,迅速掀起春耕备耕高潮。
同志们,巩固和发展好当前来之不易的大好形势,任务艰巨,意义重大。我们要不辱党和人民赋予的光荣使命,充分发扬共产党员先进性,再接再厉,锐意进取,务实苦干,狠抓落实,在这又一个农村工作的春天里大展宏图,为促进我县农业和农村经济持续健康发展做出更大的贡献!
同志们:
按照会议安排,首先我就11月21日市委农村工作会议精神进行简要传达。会上,市乡村振兴局就巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作作了具体安排,提出“进一步强化责任落实、进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制、进一步加强项目资金落实、强化易地搬迁后续扶持、全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估、促进脱贫人口稳定增收、强化扶贫小额信贷政策落实、扎实推进消费扶贫、加快推进实施防贫保险”等11项工作要求。市农牧局对全市农牧业重点工作作了全面汇报,市委xxx书记结合汇报情况作了简要安排,要求各地、各部门要进一步提高思想认识,按照任务要求、完成时限,认真落实、抓紧推进。
下面,结合我县实际,就当前农村重点工作强调几点意见。
(一)扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在脱贫攻坚过渡期内,要扎实做好政策衔接,工作衔接和机构队伍衔接,按照“机构队伍保持总体稳定,机构职能还要加强”的总要求,各乡镇、各部门要平稳有序做好扶贫机构职能调整优化,确保工作不断、干劲不减。一是进一步加强驻村工作队管理培训。我前几天下去调研,与驻村工作队座谈交流,工作队员普遍不知道当前做什么工作,讲也讲不出来,事实上我们目前工作很多。要严格按照全县当前巩固拓展脱贫成果衔接推进乡村振兴重点工作要求和时间节点,营造好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的氛围,做到工作不断档、政策不留空白,保持主要帮扶政策总体稳定。二是建立健全防致贫返贫动态监测和帮扶长效工作机制。认真做好摸底排查和动态监测工作,尽快制定防返贫动态监测和帮扶的具体实施方案,进一步健全监测、帮扶和评估体系,细化工作要求和政策措施。要加快兑现各项惠农补贴,绝不能出现延迟发放补贴影响脱贫户年度收入的问题。要尽快做好防贫保的拓展接续和完善工作,确保真正起到防贫作用。三是进一步加强项目资金落实及资产管理。加快项目开工及资金支出进度,按照入库项目范围和入库程序,严格履行“村申报、乡审核、部门论证、县审定”“三公示一公告”程序,入库项目绩效目标全部设定绩效目标,提高项目库建设质量。四是强化易地搬迁后续扶持力度。要以xxx人以上的大型安置区为重点,着力加强安置区配套产业就业、基础设施和基本公共服务建设,完善基层组织和社区治理体系,促进脱贫群众稳定就业。五是采取有力举措促进脱贫人口稳定增收。要推动产业发展壮大,强化产业发展支撑,增强产业抗风险能力,提升产业带动增收效果。要推进脱贫人口就近就地就业,在接下来的农村人居环境整治提升和提升农村基本公共服务水平过程中,优先安排脱贫人口从事相关工作。要加大定向培训和组织、品牌化输出的规模和力度,脱贫人口外出务工仍要以群众自发自主为主。要对扶贫车间用地是否存在“非农化”“非粮化”问题及早安排,摸清底数,及时化解潜在风险,对扶贫车间吸纳脱贫人口就业情况进行排査。对吸纳数量多、带贫效果好的,加大政策扶持力度,支持它们做大做强;对吸纳数量少、带贫效果差的,指导督促整改;对不带贫的取消就业帮扶车间标识不再享受相关优惠政策。要继续加大公益岗位建设力度,在乡村建设、人居环境治理、公共设施维护、村级公共服务等领域,拓展一批公益性岗位,要确保规模保持在合理范围内,做到因需设岗、人岗相适。六是全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估工作。按照国务院及国家乡村振兴局过渡期内每年开展一次巩固脱贫成果后评估的安排部署,xx今年评估工作预计xx月开始,明年x月份结束。按照省委农村牧区工作领导小组统一部署,拟由省乡村振兴局牵头,组织相关部门开展实地考核,综合分析脱贫成果巩固拓展情况。考核结果将报省委农村牧区工作领导小组,计入乡村振兴考核总分,作为各地主要领导和领导班子年度实绩考核的重要依据。各乡镇、各部门要认真抓好相关工作,提前做好准备,以优异成效迎接xx后评估和省年度考核。另外,省乡村振兴局拟联合省教育厅、卫健委、住建局、医保局、水利厅、民政厅、人社厅组成联合调研指导组,近期将赴各市、县、区开展调研指导,各乡镇各部门需围绕“三保障及饮水安全”相关政策落实情况、防返贫监测工作落实情况、帮扶政策落实情况”等内容,认真做好准备。
(二)继续推进人居环境整治工作。虽然我们搞了几年的人居环境整治工作,但是从目前来看,每次上级领导调研检查,都提出需要我们继续完善整治,说明我们仍然存在问题,离乡村振兴的“生态宜居”还存在一定差距。实际上是我们管理不到位,我们保洁员也有,但是真正发挥作用的有多少?需要各乡镇考虑下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城镇一样管理农村,要增设垃圾箱或硬化垃圾点,城管局要加强收集处理工作,彻底改变乱倾乱倒现象。二要抓好村容村貌改善。继续加大闲置破房烂院拆除力度,整治私搭乱建网围栏等现象,摒弃乱丢乱扔杂物、乱泼乱倒生活污水等不良生活习惯,彻底改变农村牧区“脏、乱、差”环境面貌。去年我们做的非常好,今年有“回头”现象,各乡镇要督促各村和驻村干部加强监督管理,发现问题及时纠正。三要抓好乡风文明创建。人居环境的问题,归根结底是习惯问题。要着力完善村规民约,将环境整治、卫生习惯等纳入村规民约,引导村民自我教育、自我管理、自我约束,逐步树立起农村新风正气。四要严格落实禁牧和草畜平衡制度,加强管护和督查力度,发现偷牧烂牧行为,采取强有力的措施,予以严惩。
(三)加快推进高标准农田建设。xxxx年x万亩建设任务,已于xxxx年xx月底完工,目前项目结算审计还没完成。要加快审计进度,争取在xxxx年xx月底前完成项目结算审计和竣工决算审计工作,并向市农牧局申请竣工验收。xxxx年x万亩建设任务,项目主体工程已完工,剩余部分田间道路、农田输配电工程、地埋管道等地下工程建设要争取在xx月底前全部完工,xx月底前完成项目初验和上图入库工作,并向市农牧局申请竣工验收。2021年下达的x万亩建设任务(其中:高标准农田x万亩,旱作高标准农田x万亩)因统筹整合至今未开展。此项工作要抓紧向上对接,确定好任务目标、资金来源和实施时限。
(四)加快推进农村户厕整改工作。xxxx年以来全县各级财政支持改造的农村牧区户厕所数量共计xxxx个。其中:旱厕xxxx个,水厕xxxx个。共发现问题厕所xxxx个,集中表现在地基下沉、厕屋倾斜、底座未用水泥固定、门锁损坏、屋顶漏雨、四周进水、坐便器未固定、坐便器损坏、排气管断裂、百叶窗按反、化粪池积水等十个方面。截至目前,累计完成整改xxxx个。这项工作的重要性以及当前该做什么、该怎么做,相信在座的各位比我更清楚,这里主要说的就是工作进度,我们原来的计划是xx月底完成,到目前还没有整改完成是什么原因?我想除去一些客观原因外,主要还是政治站位的问题,仍有部分乡镇政治站位不高,没有把户厕问题排查整改工作作为当前重要的政治任务来落实,行动迟缓,甚至是观望等待。这里我再明确一下,户厕整改工作务必于xx月xx日前全部完成。同时,近期要组织开展户厕整改初验工作,要切实做到整改一座、满意一座、通过验收一座。
(五)深入推进“大棚房”问题专项清理整治工作。这项工作开展到现在,全面排查基本完成,共摸排大棚xxxx座,但备案和上图入库等工作还有很大差距。工作还未结束。其中:已备案,未备案xxxx座。经梳理,目前全县备案大棚房xxxx座,完成率为xx%,上图入库xxx座,完成率仅为x%。各乡镇、各部门要迅速行动起来,抓紧时间推进。一是继续做好排查工作,按照省要求,排查工作要贯穿清理整治全过程,各乡镇、各部门要对排查工作进行“回头看”,做到不漏报、不少报、不瞒报,边查边改。二是加快上图入库进度,各乡镇、各相关部门要严格按照省自然资源厅和农牧厅联合印发的《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》要求,尽快办理备案手续,完成上图入库,确保符合条件的全部备案上图。三是完善常态长效监管机制。要按照国家、省、市要求,从监管责任体系、管理台账、备案手续、巡查抽查管理办法等方面,尽快建立健全设施农业用地常态化长效监管机制,并加强督导检查力度。
占用基本农田建房必须进行拆除。同时,要尽快出台宅地基审批及建房管控方案,公布办理流程和要件,明确乡镇、农科、自然资源部门等部门在宅地基审批工作中应承担的职责,自然资源局要明确宅基地建设位置是否合法等相关政策要求,农牧局要严格把好建设面积标准、村委会公示程序是否合规、是否符合“一户一宅”这三大关,建立以乡镇为主体,农科、自然资源等部门参与的审批机制。
(七)强化土地确权工作推进力度。全县应确权到户面积xx万亩,承包经营权证书统计发放了xxxxx户,完成率xx%,工作推进较为有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重视,特别是还有xx镇x个村委会的x个自然村因争议较大未开展土地确权。一是要严格规范程序。按照法律政策规定和技术要求,严格遵循权属调查、纠纷调处、审核公示、完善合同、建立健全数据库和信息系统、建立登记簿、颁发证书、资料归档等程序,扎实做好各个环节工作,确保图形、薄证记载的面积、坐落、界址与实地相符,确保承包合同、登记簿、证书记载的确权信息真实准确完整一致,符合标准规范、得到农民群众的认可、经得起历史检验。二是要把握好现场指界、审核公示、签字确认等关键节点,留存有关视频、照片等证明材料,杜绝假公示、假签字等弄虚作假行为,严禁减少必要的实施指界、测量环节,防止简单以图定界、以面积定界。三是建立分片包干制度。针对x个未开展自然村,巴音镇和农科局要有重点的开展领导包村、包户工作,进一步摸清每户情况,分门别类建立台账,及时研判问题症结,对切实解决不了的,及时汇总形成报告。
(八)抓紧推进耕地地力保护补贴工作。政府办于x月xx日印发了《xx县2021年耕地地力保护补贴实施方案》,发放依据为各乡镇土地确权面积,扣除不予补贴面积,要求在xx月xx日上报核定后的补贴面积,但至今各乡镇未上报,无法发放。各乡镇要抓紧推进,xx日前完成上报工作。
(九)切实做好信访矛盾排查化解工作。近段时间,信访矛头又有所抬头,稳控压力较大。今天上午发生了我县农民赴市上访的问题,虽然得到及时稳控,但这也对我们提出了警醒。希望大家一定要高度重视,落实好领导下访接访、首访首接首办等制度落实,加强重点人员、人群摸排、疏导、稳控等工作,确保不发生越级上访的情况。
同志们,做好新时代农村工作事关全局,巩固拓展好脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。今年已过去大半年,各乡镇、各部门要严格按照旗委的安排部署,树牢全县“一盘棋”思想,积极主动作为,加强沟通对接,强化协同配合,紧扣时间节点,抓好工作落实,推进全县巩固脱贫攻坚成果扎实有效,推动乡村振兴工作开好局起好步。
我就讲这么多,谢谢大家!
坚定中国特色社会主义制度自信是我们做好人大工作的重要遵循,也是必须坚持的政治方向。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的县委副书记在2022年县委人大工作会议上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开县委人大工作会议,主要是贯彻落实中央和省市委对加强和改进人大工作的新要求、新部署。刚才,县人大常委会主任**同志就《县委关于贯彻落实省市委加强和改进人大工作的意见的实施意见》作了说明,这个《实施意见》充分体现了省市委人大工作会议的主要精神,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见:
一、深刻认识面临形势,切实强化使命担当。
近来来,县人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职能,在推进法治建设、促进经济社会发展方面发挥了重要作用,可以概括为四个“新”:一是监督工作取得新突破。能够紧盯事关全县改革发展稳定大局和广大群众关心关注的热点难点问题,积极开展监督检查,推动一大批问题得到有效解决。二是代表工作取得新成效。高度重视代表作用发挥,在乡镇、街道成立“人大代表之家”,实现了乡镇、街道人大代表联系群众平台全覆盖,为代表发挥作用、联系群众搭建了有效平台。三是人事任免工作取得新进展。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则,任命前主任会议审查、任命时投票表决、任命后表态发言及向宪法宣誓和年终审查述职报告等制度得到全面落实。四是自身建设取得新提高。深入开展党史学习教育活动,扎实推进思想建设和制度建设,不断改进工作作风,整体工作水平大幅提高。这些成绩的取得,既为我们进一步加强人大工作打下了坚实的基础,更凝聚了各级人大干部和人大代表助推发展的心血与汗水,对此,县委是满意的,也是充分肯定的。
但我们也要清醒地认识到,我县人大工作仍然存在一些问题和不足:一是思想认识不够到位。个别领导干部认为人大是“二线”工作,对人大工作的性质、地位和作用认识不深,重视不够,影响了人大职能作用的有效发挥。二是职能作用发挥不够到位。部分基层代表联系群众不广泛,掌握民情民意不够准确,没有很好地履行职务。人大及其常委会在组织、能力和队伍建设等方面,与推进依法治区的根本要求还不相适应。三是基层基础工作有待夯实。人大工作力量还很薄弱,部分乡镇人大主席兼职多、专职少,过多参与政务工作,致使乡镇人大职能有所弱化。这些问题都不同程度制约了人大工作的创新与发展,必须在今后的工作中高度重视,认真研究解决。
二、始终坚持正确方向,切实强化制度自信。
坚定中国特色社会主义制度自信是我们做好人大工作的重要遵循,也是必须坚持的政治方向。对此,我们要牢固树立“四种意识”。一要牢固树立党的领导意识。坚持党的领导是必须始终遵循的政治原则,也是做好人大工作的根本保证。各级人大都要牢固树立党的领导意识,充分发挥党的领导核心作用,坚决保证贯彻落实好党委意图。二要牢固树立大局意识。加快发展不仅是党委、政府的第一要务,也是人大工作的第一要务。各级人大必须围绕中心、服务大局,自觉把人大工作放到全局中谋划推进,积极助力各项重大决策部署落地生根。三要牢固树立群众意识。要把维护人民群众的根本利益作为人大工作的立足点,创新联系群众的方式方法,倾听人民呼声,回应人民期待,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。四要牢固树立法治意识。各级人大要坚持和贯彻好民主集中制,依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,依法推进各项事业,确保作出的决定决议符合实际、体现民意。
三、着力强化履职实效,切实推动创新发展。
各级人大要紧紧围绕省市县委重大决策部署,积极主动作为,增强履职实效,更好地服务和保障全县改革发展稳定大局。
首先,要增强大局观念,坚持依法履行职权。要依法行使重大事项决定权。推行人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,坚决落实重大决策责任追究制度,确保科学、民主、依法决策。要认真行使人事任免权。带头落实执行党委各项决策,从严落实人事任免各项制度,健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的机制,保证党的组织路线得到全面贯彻。要切实做到依法监督。注意把握好人大依法监督的“度”,既要敢于监督,又要善于监督。不断创新工作方式,综合运用多种手段开展监督,对纳入法定监督范围事项,大胆开展询问、质询,推动问题得到有效解决。
其次,要增强群众观念,充分发挥代表作用。要着力优化代表组成结构。严把代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例。加强对代表选举工作的监督检查,坚决杜绝拉票贿选、利益交换等不正当行为,确保代表选举风情气正,选举结果公平公正。要着力提升代表履职能力。坚持代表学习培训、列席人大常委会议和参加视察检查、执法检查等制度,完善代表向选民述职、代表接待日、代表履职登记等制度,稳步提高代表履职能力和水平。要着力畅通代表联系渠道。进一步完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,建设区、乡两级人大代表联络机构,不断创新联系服务方式,为代表知情知政创造条件。要着力搭建代表履职平台。加强“人大代表之家”建设,深化拓展双联“人大代表在行动”活动,使代表与群众零距离接触。不断完善代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查等机制,强化跟踪问效,提高建议办理的满意度。
第三,要增强责任观念,全面加强自身建设。要突出政治建设。把思想政治建设放在首位,将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一条红线贯穿始终,坚持不懈地抓好理想信念教育,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。要突出作风建设。严守党的各项纪律和政治规矩,严格落实党风廉政建设“3873”主体责任体系,严格执行中央“八项规定”和省市委“双十条”规定,以严和实的作风推动工作落实。要突出能力建设。强化理论武装和实践锻炼,认真学习宪法、法律和人大制度理论等基本知识,坚决维护宪法和法律权威,进一步提高人大干部的业务素质和履职能力。
四、突出加强党的领导,切实强化工作保障。
要从思想上、政治上、组织上全面加强对人大工作领导,切实把根本政治制度坚持好完善好,把各方智慧力量凝聚好发挥好。
一要高度重视支持人大工作。按照总揽全局、协调各方原则,切实加强和改进党对人大工作的领导,把人大工作纳入各级党委工作总体布局,统一谋划、统一部署、统一推进、统一考核,督促、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。县委将建立联席会议制度,每五年至少召开一次人大工作会议,每半年听取一次人大常委会党组工作汇报;乡镇党委也要每五年召开一次人大工作会议,每半年听取1次人大主席团工作汇报,研究解决工作中的问题。“一府两院”及其工作部门要自觉接受人大及其常委会的监督,及时提请审议事关改革发展大局和群众切身利益的重大事项,全力配合人大执法检查和调研视察,严格执行人大决议决定,高度重视代表意见办理工作,以实际行动支持好人大的工作。
二要加强和改进基层人大工作。乡镇人大是最基层的国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础。要认真贯彻中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,下功夫解决乡镇(街道)人大机构编制、人员配备、经费保障等问题。各乡镇要按规定设立人大办公室,配备工作人员,解决好乡镇人大主席“单兵作战”问题。要充分发挥“人大代表之家”作用,组织代表围绕区域经济发展和中心工作开展视察调研,高质量提出意见建议,使基层国家政权机关作用得到充分发挥。要进一步规范街道人大工作,成立街道人大工作委员会,逐步完善机构、充实力量,提升人大工作的整体水平。
三要积极创造良好工作条件。各级各部门要加强协调配合,形成合力,着力为各级人大依法履职创造条件。要优化人员结构,适当调整充实人大编制,彻底解决“一委一人”问题。要重视人大队伍建设,加大人大干部培养交流力度,形成干部能进能出、合理流动的良好机制。要重视人大经费保障,把人大经费列入财政预算,建立增长机制,按标准落实区、乡人大代表活动经费,切实保障各项活动正常开展。要重视舆论氛围营造,增进全社会对人大工作的认识和了解,为维护人大权威、支持人大履职创造更加良好的社会环境。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治责任重大、使命光荣,让我们在省市县委的正确领导下,切实加强和改进全县人大工作,为推进依法治区进程、提前全面建成小康社会而努力奋斗!
站在新的历史起点,面对新的发展任务,只有县直机关广大党员一道同心同德、凝心聚力,才能造就一支坚如磐石、勇往直前的钢铁先锋,为推动党的事业不断发展,凝聚起高质量发展的磅礴力量!下面是星星阅读网小编为您推荐县委副书记在机关党员春季轮训班上的讲话稿。
同志们:
春节刚过,我们就在这里举办县直机关“永远跟党走一起向未来”党员培训班,主要任务是深入学习、深刻领会、全面贯彻党的xx届x中x会精神和xxx重要讲话精神,进一步提高县直机关党员政治能力和履职能力,坚定扛起“走在前、作表率”的使命重任。下面,为做好机关党员培训工作,我讲三点意见:
一、明确学习意义。
立身以立学为先,立学以方法为本。抓好学习,既是历史使命,也是政治责任,更是本领要求。开展机关党员培训,是推进全面从严治党的重大举措。我们党是一个由xx多万党员组成的肌体,要成为散发活力充满战斗力的肌体,需要每个微小细胞都健康充满生机。这次培训聚焦定位全体党员,目的在于通过培训,对从严治党要求再传达、再落实,切实推动县直机关每名党员进一步增强党性、坚定信念、改进作风、提升素质,真正校准思想之标、补足精神之钙、绷紧作风之弦、集聚行动之力,把“做合格党员”转化为内在追求和自觉行动。开展机关党员培训,是提升党员素质的具体举措。在座的党员都是各单位的生力军,你们的党性修养如何、能力素质高低,直接影响着县委、县政府决策部署在县直机关的贯彻落实。从平时掌握情况来看,大家在政治理论水平、政治坚定性和敏锐性等方面,还有待于提高;在抢抓机遇求发展、改革创新促发展、攻坚克难谋发展的意识和能力上,还有待于加强;在担当作为、狠抓落实,遇水架桥、逢山开路的能力上,还有待于增强。通过培训,就是要帮助大家进一步坚定理想信念,强化党性修养,提高能力素质,振奋精神,为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。开展机关党员培训,是推动模范机关建设的现实需要。xxx对加强中央和国家机关党的政治建设时要求:“在深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想上作表率;在始终同党中央保持高度一致上作表率;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。”开展这次党员培训,就是鼓舞广大党员进一步统一思想、凝聚共识,正确把握模范机关建设的部署要求,着力打造攻坚克难好班子、建设干事创业好队伍、锤炼群众满意好作风、培树践行沂蒙精神好典型,创建让县委放心、让人民群众满意的模范机关。
二、端正学习态度。
组织开展这次党员培训,时间紧任务重,xxx多名党员分xx个批次轮训,在组织、协调等方面面临不少考验。既要克服疫情影响,对所有参加培训党员开展一轮核酸检测;又要克服工学矛盾,合理摆布工作与学习的关系,按照要求及时参加培训。因此,一定要端正学习态度。一要明确学习重点。这次培训,我们邀请到了专家、学者为大家授课,内容不仅涉及xxx新时代中国特色社会主义思想、党的xx届x中x会等最新理论解读,还包含党章、党纪、党史等党的基本理论知识,还希望大家能够切实进入角色,克服工学矛盾,真正静下心来,集中精力,认真听讲,积极思考,进一步增强党性观念,坚定理想信念,继承和发扬党的光荣传统和优良作风。二要加强学习研讨。现在大家的工作都很繁忙,能在这个时间有这样一次集中学习交流的机会,也是非常难得。希望大家在培训期间,相互交流研讨,学习借鉴,取长补短,把学习培训的成效切实体现到推动工作上。三要严守各项纪律。这次培训班采取集中授课方式进行,教学安排得比较紧凑。希望大家一定要遵守好培训班的各项纪律,不要无故缺课,要严格遵守好统一的时间安排,做到集体行动听指挥。在培训期间,县委组织部、县委县直机关工委将对学习情况进行现场督导并及时反馈通报。
三、确保学有所成。
此次集中培训的时间只有一天,怎样做到入心入脑、学有所得,需要讲究学习方法。给大家三个建议。一要心无旁骛。只有专心专注,才能事半功倍。大家这次参加的学习有关自己的政治信仰,是件很严肃的事情,只有真学、真懂、真信,才会有不懈追求的动力。古人说,人首先要静,而后能定,定而后能安。信仰就是让人定和安的力量,不管生活如何跌宕起伏,社会如何发展变迁,内心始终都充满着清晰的方向感、力量感,行为上始终表现出坚定的执着,也就是心有所依。但树立信仰必须以沉静的学习和思考作为基础前提。因此,希望大家把有限的时间全部用在学习上来,放下工作,抛开应酬,静下心来,专心致志地学习。二要学而思之。坚持“博学之,审问之,慎思之,明辨之”。要带着问题学,对自己理解不深、把握不准的问题弄懂、弄通、弄透彻。要结合实际学,要结合各自的思想实际、学习实际、工作生活实际,对照检查,认真反思,积极主动地与老师交流,与同学们探讨,在交流中启发思路,拓展知识。三要知行合一。我们检验学习的成效,不在于了解了多少理论知识、原则条规,而在于大家能够把学习所得内化于心、外化于行,把他律变为自律,在行动中真正成为一名合格党员。党组织的凝聚力和战斗力,既体现在党的治国理政成效中,也体现在我们每个党员的日常言行中。
培训既是动员令又是集结号。站在新的历史起点,面对新的发展任务,只有县直机关广大党员一道同心同德、凝心聚力,才能造就一支坚如磐石、勇往直前的钢铁先锋,为推动党的事业不断发展,凝聚起高质量发展的磅礴力量!
同志们:
县委决定召开这次全县组织工作会议,主要是贯彻落实全省全市组织部长会议精神和县“四会”精神,紧紧围绕实现“两个率先”,全面建设小康xx的奋斗目标,研究部署我县组织工作。开好这次会议,对于我们进一步统一思想,明确任务,创造性地做好今年的组织工作,为全县的改革发展稳定和全面建设小康xx提供有力的组织保证具有十分重要的意义。刚才,xx作了一个很好的工作报告,对工作进行了总结回顾,对20组织工作进行了全面布暑安排,并提出了明确要求。希望大家认真学习领会,切实抓好落实。20,我县各级基层党组织在县委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县工作大局,紧紧抓住思想政治建设这个根本,紧紧抓住领导班子和干部队伍、人才队伍建设这个关键,紧紧抓住基层党建这个基础,解放思想,开拓进取,扎实工作,在各个方面都取得了明显进步,为我县改革开放和现代化建设提供了有力的组织保证。在这个过程中,广大党务、组工干部付出了大量的心血和汗水,做出了积极的贡献,应该给予充分肯定。
下面,我就做好今年的组织工作再强调三点意见。
一、提高认识,强化措施,扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。
当前,在全党开展的先进性教育活动,是我党在加强党员教育和干部队伍建设方面采取的一项重大战略举措,对于提高党员干部队伍的素质、始终保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础、提高党的执政能力,具有非常重大的意义。整个先进性教育活动分三批进行。第一批先进性教育活动,已进入第二阶段。无论是第一批还是第二批、第三批开展先进性教育活动都要严格按照中央和省、市、县委的要求,着力从以下几个方面把先进性教育活动抓实、抓紧、抓好、抓出成效。
一要牢牢把握正确方向。胡锦涛在中央保持共产党员先进性专题报告会上发表的重要讲话,科学回答了加强党的先进性建设一系列重大理论和实践问题,是统领整个先进性教育活动的纲领性文件。全县各级党组织和广大党员要认真学习贯彻胡锦涛重要讲话精神,始终用“一个根本”、“六个坚持”、“四个带头”的精神内涵和原则要求指导各阶段的工作,始终把握正确方向,以先进性教育活动的新成效,不断把党的先进性建设推向前进。
二要切实加强组织领导。各级党组织要把先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事,认真落实领导责任制,加强监督检查和具体指导,及时总结经验,研究解决具体问题。要把先进性教育活动组织实施的着力点放在充分发挥各级领导、基层组织、全体党员和广大群众的作用上来,把先进性教育活动作为加强领导班子建设的重要“抓手”使各级领导干部在实践“三个代表”重要思想、树立落实科学发展观、提高自身素质、增强执政本领方面为广大党员做好表率;要发挥广大群众的推动力,坚持群众路线,把先进性教育的评判权交给群众,依靠群众查找问题、监督党员、评议工作,自觉用群众满意标准衡量和检验先进性教育的实效;还要发挥基层组织的创造力,使基层组织在先进性教育活动中更好地发挥组织、教育、引导功能,成为党员提高先进性的基地、发挥先进性的阵地;更要发挥党员主体的能动力,引导党员做创新实干的表率、加快发展的先锋,使党员增强党性、体现先进性的过程,成为创新实干、加快发展的过程。
三要狠抓活动目标落实。要使先进性教育活动各项目标落在实处,首先必须在思想上克服“四种倾向”:一是防“松”,克服消极、应付等思想倾向,深入做好思想动员、舆论宣传和督查指导,把先进性教育的意义讲透、要求讲明,调动各基层组织、广大党员参与教育活动的热情,使教育活动高标准、高起点、高质量;二是防“散”,严防一些单位可能出现的眉毛胡子一把抓,抓不到重点、创不出特色的问题;三是防“虚”,严防教育活动空对空、走过场,努力做到理论学习联系实际、对照检查结合实际、整改提高针对实际;四是防“偏”,跳出就教育抓教育的模式,严防脱离中心、偏离大局,自觉围绕大局、紧抓中心,谋划、开展和推进先进性教育活动。其次要在方法上要做到五个结合:一是把严格要求与热情关心相结合,调动广大党员参加先进性教育活动的自觉性和积极性;二是把坚持统一要求与结合实际创新相结合,探索行之有效的活动方式和载体,使先进性教育充分体现时代性和创新性;三是解决重点问题与解决一般问题相结合,牢牢抓住那些影响党的执政能力和党员先进性作用发挥、影响改革发展稳定大局、影响人民群众切身利益的重大问题,切实解决好那些不通过教育难以解决、通过教育必须认真解决的突出问题,并以此促进一般问题的解决;四是把阶段性的集中教育与做好经常性工作相结合,发挥制度建设的根本性作用,通过教育活动建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制;五是把先进性教育活动与推动当前工作、促进发展相结合,用推动各项工作的实际成效来衡量和检验先进性教育活动的成效。
尤其是要以先进性教育活动为契机,进一步加强党的执政能力建设,全面提高广大党员干部的执政能力和水平。被安排在第二批和第三批开展先进性教育活动的单位应尽早对班子软弱涣散、工作不力的基层组织进行排查和整顿,为开展先进性教育活动做好准备、打好基础。
二、与时俱进,开拓创新,努力把组织工作提高到一个新的水平。
江泽民曾指出创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的力量源泉。现在,我县正处在一个重要的战略机遇期,能否抓住机遇加快发展,尽快实现“两个率先”目标,全面建设小康xx,关键要靠我们各级党组织增强创新意识,与时俱进,不断开创组织工作新局面,提供坚强有力的组织保证。
增强创新意识,提高组织工作水平必须坚持对“上”负责与对“下”服务相一致。要不断深化对新的历史条件下组织工作特色和规律的认识,努力在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一方面,全县各级党组织和广大党务工作者,要深入学习党中央和省、市委新时期有关加强党的建设和组织工作的文件,认真领会其精神实质,结合实际不折不扣地加以贯彻落实。另一方面,我们还要坚持面向基层,俯身向下,经常深入第一线,沉到最下面,倾听基层的呼声,了解群众的需求,真正掌握广大基层群众对新形势下党的建设、组织工作的迫切愿望与要求。要正确把握当前经济社会生活发生的深刻变化,尤其是社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式的日益多样化,党的建设和组织工作面临着一系列新情况新问题,积极探索新规律,贴近经济、贴近基层、贴近实际,做好结合文章,切实做到对“上”负责与对“下”服务的有机统一。从某种意义上讲,结合就是创新、结合得好也是一种水平,要围绕中心善于把各项组织工作结合起来抓。
增强创新意识,提高组织工作水平必须在加强基层组织建设上取得新的突破。基层组织建设任务十分繁重,可以说是千头万绪。我们必须抓住重点,力求突破。在农村,不断深化“三级联创”,认真落实基层组织建设工作责任制,深化拓展“三个培养”,提升“三个培养”水平,继续实施“迎驾基石工程”,大力推进“贫困党员脱贫工程”,扎实抓好党务、政务、村务公开,全面启动农村党员干部现代远程教育网络建设,逐步推进为民办事全程代理工作,实事求是地探索实施发展党员“两推一审”、无职党员设岗定责等工作的'开展方式。要按照“管理好、指导好、帮扶好”的要求,认真做好选派干部到村任职工作。切实加强换届后村“两委”班子教育管理工作,建立起奖惩分明的激励机制和老有所养的保障机制,激发村干部工作积极性。要积极探索村级规模调整后农村层党组织建设新模式和工作新机制以及村干部队伍职业化试点,真正做到把党支部直接建在协会里,建到产业链条上。在企业,采取抓点带面办法,不断加强对非公有制企业党建工作的领导和指导,完善县领导联系企业党建工作制度,继续探索新形势下企业党组织发挥作用的有效途径,把“三个培养”拓展、延伸到企业,提高非公有制企业党建工作整体水平。在社区,以搞好社区管理和社区服务为主题,以构建社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力,不断完善社区服务体系,增强社区服务功能,努力提高社区党组织服务群众、凝聚人心的意识和能力。在机关,以开展先进性教育活动为契机,以创建机关先进党组织为动力,广泛开展创建“三型机关”活动,为机关党员发挥作用提供平台,不断开创机关党建工作新局面。
增强创新意识,提高组织工作水平必须在班子建设和干部管理工作上取得新突破。要坚持在实践中考察、识别、使用干部,坚持以一个地方经济社会发展的快慢,各项工作的成效来检验我们干部用的准不准,活不活,到位不到位;来衡量我们整个组织工作的成效。为此,一是坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示等制度,进一步扩大干部工作的民主化。二是按照《xx县科级领导班子及成员量化考核办法》的规定和程序,继续对领导班子和领导干部实行定性定量考核,提高干部考核的科学性和准确度。三是要建立健全党政领导干部任期制、辞职制和末位淘汰制,明确干部“下”的标准,完善干部正常退出的各项配套措施,营造干部“能上能下”的社会环境。四是要认真研究全县党政干部管理中存在的问题,进一步修订完善有利于实行规范管理的各项制度,按照宏观管好、微观放开的原则,理顺管理体制,严格管理程序,明确管理责任。形成互相配合、协调有序的党政干部管理格局。五是要抓紧完善与《条例》有关的干部选拔任用监督管理制度,健全干部监督管理制度体系,进一步规范领导干部的权力运作,用制度巩固和深化干部人事制度改革成果。
增强创新意识,提高组织工作水平必须在党管人才工作上取得新突破。要努力推进党管干部向党管人才的提升,加快实施人才强县战略。各级党组织要把人才工作放在更加突出的位置,正确理解和把握党管人才的原则,坚持管宏观、管政策、管协调、管服务,统筹规划、突出重点、创新机制、优化环境,进一步形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。组织部门要按照“开拓视野、拓宽领域、创新机制、改进方法”的要求,积极探索发挥牵头抓总的作用的有效途径,要进一步优化人才体制环境、政策环境和工作环境,把各方面的优秀人才聚集到我县改革发展的各项事业中来,为全面建设小康xx作出应有的贡献。
三、加强领导,严格要求,切实搞好组织部门自身建设。
首先,要适应新形势,切实加强党委对组织工作的领导。各级党委要充分认识管好党员、管好干部、管好人才、管好班子的极端重要性,切实加强和改进对组织工作的领导,担负起党要管党、从严治党的政治责任。要坚持和完善党委抓党建、书记带头抓党建的责任制,党委“一把手”和分管领导要身体力行、用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作,带动和促进党委一班人履行好管党的职责;要自觉深入学习和掌握党的建设和组织工作的相关理论和政策,提高指导和推进党的建设和组织工作的科学性和有效性;要改进对组织工作的领导方式,把注意力放在研究解决党的建设和组织工作面临的新情况、新问题上,积极探索新形势下组织工作运行的特点和规律。要充分发挥组织部门的职能作用,热情关心和支持组工干部的工作、学习、生活和成长进步,及时帮助解决工作中的问题。
其次要严格要求,切实抓好党务组织部门和党务组工干部队伍建设。党务组织部门是抓好党建工作的主要职能部门,党务组织部门自身建设的状况如何,不仅关系到职责的履行,更影响到党委的威信。我们一定要按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,努力将党务组织部门建设成学习型、服务型的规范型机关,把党务组工干部队伍建设成为学习型、服务型和自律型的高素质干部队伍。要致力于能力素质的提升,继续深化和拓展“树党务组工干部形象”学习教育活动,教育党务组工干部增强政治意识、大局意识、严守组织人事工作纪律,恪守公道正派、清正廉洁的职业道德。要致力于工作作风的转变,切实增强服务意识,努力改进工作方式,逐步实现以管理为主向以服务为主的工作模式的转变。
同志们,新一年是一个新的起点,组织工作责任重大,任务艰巨。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,求真务实,奋发有为,不断开拓组织工作新局面,为全面建设小康xx做出新的更大的贡献。
着力打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷的大美乡村,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选县委副书记在县委务虚会上的讲话稿,希望大家喜欢。
根据会议安排,我就围绕务虚会议主题,结合分管领域工作,作一个简要发言。
盘点2021年,分管领域各项工作取得了一定成绩,主要体现为“四个有”:
一是有好的态势,通过深入推进农村人居环境整治提升行动,扎实开展沿湖东路集中连片整治,持续深化“厕所革命”、“两水共治”,获评全省美丽宜居示范县;有力有序推进全市旅发大会筹备各项工作,唱响了“当好东道主、办好旅发会”最强音,推动了大美乡村画卷徐徐展开。
二是有好的基础,建立健全现代农业全产业链高效服务机制,深入实施优质粮食工程,成功获批国家农业现代化示范区,进一步巩固了农业发展基础。
三是有好的韧性,大力弘扬脱贫攻坚精神,聚力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,建立健全防返贫监测和帮扶机制,确保了脱贫的成色质量。
四是有好的预期,通过抓实省委巡视“回头看”反馈问题整改、xxx案“后半篇文章”,健全完善七项制度,抓好九个专项整治,干部作风不断向上向好;首次获评全国信访工作“三无”县,并推荐参评全国信访工作示范县。
2022年,是党的二十大召开之年,是全面实施乡村振兴战略深入推进之年,也是我县重开新局、进位赶超的关键一年,对于亟需跨越赶超的永安来说,意义重大而深远。我们要用全面辩证长远的眼光看待当前面临的形势,切实增强忧患意识,发扬斗争精神,以拼搏的状态、奋进的姿态,扑下身子抓工作,心无旁骛抓发展,在你追我赶、千帆竞发的激烈态势中争先进位、奋力赶超,努力推动永安乡村振兴高质量跨越式发展。具体来说,就是要始终紧扣“一条主线”、牢牢坚持“两个发展理念”、协同发力“三驾马车”。
一、始终紧扣“一条主线”,就是要紧扣创建国家农业现代化示范区这条主线。
全面贯彻中央农业工作会议精神,深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,牢牢守住保障国家粮食安全底线,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,在今年完成8.3万亩高标准农田建设基础上,明年再完成7万亩建设任务,全面推进冬闲田翻耕,确保水稻播面稳定在113万亩以上,粮食年产量稳定在11亿斤以上,切实稳住农业基本盘;健全完善绿色水稻和xx蜜柚种植生产、精深加工、保鲜仓储、冷链物流、品牌创建、销售网络全产业链条;持续推动xx蜜柚科创实验中心建设,强化标准化种植研究及技术培训推广,着力提升xx蜜柚品质;积极推广“以林养菌,以菌促林”生态效应,支持xx林场发展林下经济,预计年内新增竹荪、赤松茸等种植面积200余亩;大力拓展蔬菜“大品种”战略,支持xx蔬菜小镇及双村辣椒小镇建设,加快推进xx300亩蔬菜、xx200亩辣椒示范基地建设。
二、牢牢坚持“两个发展理念”,就是要坚持共富共享和大美乡村建设发展理念。
一方面,坚持共富共享,统筹推进城乡协调发展。深入贯彻省、市、县党代会精神,以实现全体人民共同富裕,满足人民美好生活需要为落脚点,坚持规划先行、产业支撑、城乡一体,加速推进城乡生活污水治理、城乡生活垃圾治理、城乡供水一体化等建设,努力打造生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的城乡发展格局。同时,抓好乡村产业发展,优化农业产业结构,提高农业综合生产能力,推动农村一二三产业融合发展,持续壮大“1+5+n”六大富民产业,大力培育新产业、新业态、新模式,拉长产业链、提升价值链、拓宽增收链,促进农业增效、农民增收,确保共同富裕路上“一个都不掉队”。
另一方面,坚持美丽宜居,推动各美其美。立足乡村资源特色、地域禀赋、产业优势和人文特征等元素,着力打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷的大美乡村,全县完成150个左右美丽乡村点建设,完成xx等一批未来大美乡村示范点建设,且每个乡镇完成1个美丽乡村精品点打造,并注重抓点、连线、扩面,努力形成“串点成线处处景、串珠成链皆风光”。与此同时,坚持“出新、出奇、出彩、可持续”目标定位,围绕“一条精品线、两台戏、三餐宴席、四大主体活动、八个系列活动、七个重点项目”总体任务,推动全市旅发大会如期精美呈现,进一步提升永安影响力、知名度和美誉度。
三、协同发力“三驾马车”,就是要推动乡村振兴有效衔接、生态建养、人居环境整治齐头并进。
一是深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。按照习总书记关于持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫指示精神,围绕推进省级乡村振兴先行示范县工作要求,严格落实过渡期内“四个不摘”要求,持续健全完善风险预警、对象确定、精准帮扶、问题消除、防返贫动态监测和帮扶机制,加强衔接资金和项目管理,抓好产业、就业两个关键,加快“十四五”乡村振兴重点村及省、市红色名村基础设施建设,高标准、高质量打造新时代全面推进乡村振兴善治区。
二是纵深推进生态建养。坚持绿色发展理念,扎实推进“林长制”,大力推进松材线虫病防治,加速森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,加快xx国家湿地公园建设,启动国土绿化项目,强化森林资源管护,切实筑牢生态安全绿色屏障;深入贯彻“两山”理论,持续健全“河长制”“湖长制”,扎实推进山水林田湖草保护修复,加快赣江流域永安段水生态综合治理、xx河流域水生态修复等项目建设,完成山塘整治168座,建立完善水清岸绿、滨水宜居的安全生态水系循环系统,推动实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。
三是持续强化人居环境整治。围绕新时代“五美”乡村要求,大力推动农村人居环境整治由村庄整治向功能品质提升迈进,持续推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、农民建房风貌管控,全域铺开美丽乡镇、村庄和庭院创建,启动105国道线环境连片整治,完成问题户厕整改2.5万座;强化“四不两直”暗访督查,建立健全长效管护机制,切实扭转乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱挂乱贴“八乱”,努力建设美丽宜居幸福家园。
最后,我们还要牢牢守住信访稳定这条底线,严格落实“日排周报月分析”排查调处、社会稳定风险评估、领导干部接访下访和包案化解机制,努力控制信访增量、消化信访存量,确保全县信访形势持续平稳向好。
始终坚持将建设廉洁**作为弘扬廉洁文化的主旋律,深入开展学廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活动,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委副书记在市全面从严治党建设会上交流发言,希望大家喜欢。
近年来,**始终坚持全面从严治党,以建设廉洁**为主线,创新方法学廉,大张旗鼓倡廉,坚定不移守廉,扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向党员覆盖,全县上下形成了制度严密、纪律严明、作风严谨、监督严格的新格局。
一、认识上从“高处”着眼。
(一)高站位落实从严治党。
始终坚持把建设廉洁**作为落实全面从严治党的主抓手,把从严管党治党压力传导到每个党组织、每名党员,促进各级党组织和全体党员真正扛起全面从严治党的政治责任,“两个责任”有效压实,从严治党成效明显。2021年,全县运用“第一种形态”处置609人,同比增幅215.3%。
(二)高质量促进经济发展。
始终将建设廉洁**作为保障高质量发展的主战场,高水平推进廉洁**建设,经济社会高质量发展态势有力有效。全县主要经济指标总量、增量、均量持续保持全市第一方阵,连续两年跻身全省全面小康工作先进方阵,成功创建国家卫生县城、湖南历史文化名城。
(三)高起点顺应干群期盼。
通过规范权力运行,促进党员干部廉洁履职,从源头上消除信访矛盾;通过加强党务政务公开,将权力晒在阳光下,让群众明白、干部清白,从事实上消除信访隐患。2021年,全县涉纪信访总量同比下降41.8%,呈现垂直式下降,零信访村达269个,占全县总村数的73%。
(四)高效能弘扬廉洁文化。
始终坚持将建设廉洁**作为弘扬廉洁文化的主旋律,深入开展学廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活动,致力打造廉政教育示范标杆。目前,周敦颐廉政文化教育基地荣获“最美三湘廉政文化教育基地”称号,参评全国廉政文化教育基地,全县创建各级廉洁示范点70个。
二、措施上从“实处”着手。
(一)压实责任。
坚持县委总揽、单位主建,部门联动、纪委监督和分级负责、分类推进的工作原则,由领导小组办公室牵头实施廉洁机关建设,由乡镇(街道)牵头实施廉洁村居建设,由行业主管部门实施廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业、廉洁家庭、廉洁社会建设,全县上下形成了县委统筹抓、县政府协助抓、县级领导带头抓、领导小组协调抓、纪检监察督促抓、职能部门指导抓、主管机构组织抓、各个单位具体抓的生动局面。
(二)夯实基础。
坚持以从严治党为统领,以“互联网+监督”为抓手,大力推进党务政务公开,每个单位都高标准建立统一规范的公权监督公示栏,实现了互联网、公示栏、微信群、档案册“四位一体”公开全覆盖,促进权力在阳光下运行。
(三)严实标准。
常态化开展廉洁**建设,定期召开联席会议,坚持每月一调度、每季一通报、半年一督查、年终一评比。建立月落实工作机制,各单位做到一月一例会、一月一公示、一月一自查、一月一督查、一月一通报、一月一整改、一月一档案。常态化开展廉洁巡察监督,在全市率先出台《巡察工作操作规程》,建立“一表两册三图”工作机制,细化巡察要点,实现巡察过程规范化、标准化、精细化。
三、落实上从“严处”着力。
(一)严建“大熔炉”。
坚持把建设廉洁**作为检验和考验党员干部的重要平台。独立核算单位都组建了事务监督委员会,负责对单位事务进行日常监督。充分发挥党建引领作用,创建“党建+廉洁”工作体系,将廉政文化、红色文化延伸到每个支部、覆盖到每个党员,充分发挥派驻纪检监察组的“探照灯”作用,盯住关键少数、关键领域、关键环节、关键岗位,促进党员自觉扛起管党治党的政治责任。2021年,打造党建示范带和走廊5个、党建示范点37个。
(二)严用“赛马场”。
将廉政建设纳入全面从严治党考核的重要内容,通过日常监管、专项考察和年度考核等方式,察准考实干部廉洁指数,将结果运用于党员干部评先评优、绩效考核、提拔重用等范围。
(三)严念“紧箍咒”。
坚持严管就是厚爱,当好“婆婆嘴”,常念“紧箍咒”,打好“预防针”。制定出台《领导干部“十带头”落实党风廉政建设主体责任的规定》,推动各级党组织带头履行“十大责任”,着力构建用制度控权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,促使刚性的制度约束转化为党员干部自觉思想行动。坚持有腐必惩、惩腐必严,严查群众身边的“四风”和腐败问题,对违规办事的实行“一案双查”。2021年,制定出台党风廉政建设制度31个,运用“四种形态”提醒谈话133人,给予组织处理457人、纪律轻处分153人;共立案225件,党纪政务处分218人。
(四)严筑“防火墙”。
建立了以权力清单、风险清单、防控清单、责任清单、工作流程于一体的“四单一流程”制度并编印成手册,全面规范公权力运行。落实单位照单控权、岗位照单操作、群众照单监督、纪委照单检查工作制度,把廉政风险防控覆盖到每一项权力、每一个流程和每一个岗位,切实把好每道关口。2021年以来,全县成功防控廉洁风险点行为3160余起,党员干部违规用权行为同比减少61%,关于权力失范方面的投诉举报同比下降67%。
同志们:
今天的会议,既是去年经济工作的总结会、表彰会,又是今年再创辉煌的鼓劲会、动员会。会上,杨书记还将作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、正确地看待昨天,用客观的认识、辩证的思维来评价20xx年的工作。
20xx年,面对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的繁重任务,全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署,坚持用发展的办法解决前进中的问题,真正把功夫下在加固底板、补齐短板上,全区经济继续保持稳中有进、进中向好的发展态势。可以说,通过过去一年的努力,我们信心更强了、士气更高了、底气更足了!底气从何而来?底气来自于综合实力的显著增强。全年实现地区生产总值x亿元,增长x%;地方公共财政预算收入x亿元,可比增长x%;全社会固定资产投资x亿元,同比增长x%;规模以上工业总产值x亿元,增长x%,增加值增长x%;社会消费品零售总额x亿元,增长x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x元和x元,分别增长x%和x%。底气来自于招商引资的发展态势。全年完成招商引资实到投资额x亿元,其中,工业项目实到投资额x亿元。重大项目的数量和质量均有所提升,尤其是现代产业项目的占比进一步提高。像嬴伏风力发电、协鑫热电联产、际华x、丰疆无人机等等,都是利于推动我区产业结构调整和优化升级的重大项目,必将成为经济新的增长点。底气来自于城市面貌的可喜变化。民发广场、时代天街等城市综合体建成营业。浩然公园二期、滨江小游园、民发主题公园等城市休闲娱乐场所投入使用。直接投入资金x万元,通过全民动员、全员参与、全区覆盖的“创文”活动,城市文明程度和形象面貌大幅提升。底气来自于生态环境的持续改善。大力开展大气、水、土壤污染防治,生态环境明显改善。空气质量优良率高于全市平均水平,提前淘汰黄标车x辆,中央环保督察反馈问题年度整改任务全面完成,一批环境突出问题得到有效解决。底气来自于历史问题的有效化解。过去的一年,区委区政府以“新官敢理旧账”的勇气,迎难而上,主动作为,充分运用经济手段、行政手段和法律手段等,多管齐下化解了一批群众反映强烈的历史性、积累性、瓶颈性难题。紫荆花园、紫园等20多起遗留问题的化解,扫清了影响经济社会发展的障碍,营造了和谐稳定的发展环境。底气来自于民本民生的和谐稳定。年度脱贫攻坚任务全面完成,6个建档立卡贫困村出列,x名贫困人口脱贫。投入民生工程专项资金x亿元,教育体育、文化卫生、交通建设等各方面支出都持续加大,人民群众的自豪感、获得感、幸福感显著提升。底气来自于作风建设的扎实推进。一年来,全区广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中,敢于担当、积极作为,特别是各级领导干部坚持以上率下、亲力亲为,既挂帅又出征,既当指挥员又当战斗员,既出思路、善谋划,也管过程、抓具体,树立了新时代干伍的新形象,推动了各项决策部署落地生根。
二、科学地研判今天,用全局的站位、清醒的头脑来把握当前经济形势。
各级领导干部特别是从事经济工作的同志,要深刻领会“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”这个根本遵循,始终坚持“稳中求进”这个工作总基调,牢牢把握“推动高质量发展”这个根本要求,为做好当前和今后一个时期的经济工作注入思想引领力和实践推动力。
一是要认清发展大势。从宏观环境看:世界经济复苏回暖,中国经济稳中向好,中部崛起势头强劲,发展形势总体有利,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从省市大局看:全省经济工作会、省《政府工作报告》提出“坚定不移支持‘一主两副’加快发展,加快县域经济转型升级”。“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带、湖北自贸区襄阳片区、新十年中部崛起等国家战略叠加实施,使得襄阳在汉江流域的首位度进一步提升。这也为我们提供了更为广阔的发展空间和有利条件。从自身发展看:近几年,我们破除思维定势,拓宽发展路径,加快现代农业、新型工业、商贸物流等产业转型提质,夯实了多点支撑发展基础,拉开了跨越赶超的发展框架。今天的,发展基础更加坚实,发展动力更加强劲,发展前景更加广阔。蒙华铁路、郑万高铁、汉十高铁、城市环线、汉江航运体系建设等重大交通基础设施项目的实施,对提升我区交通枢纽功能、完善城市功能将产生重大影响。同时,我们拥有相对较好的产业基础、产业规模和一大批重点项目,这些都是我们的底气和动力。
二是要抢抓发展先机。前不久召开的中央经济工作会议提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“推动高质量发展”等新的发展理念,为我们做好工作提供了基本遵循。“机遇永远青睐有准备的人”。谁醒得早,就能先行一步;谁动手早,就能抢占先机;谁动作快,就能赢得主动。我们一定要准确把握国家对经济工作思想方法作出的重大调整,善于从中央的政策精神中,科学地把握前进方向和基本遵循,切实增强工作的预见性和主动性,特别是要敏锐地捕捉并抓住一切有利于发展的政策机遇。作为全市县域经济的排头兵、领头雁,要把握好工作的节奏和力度,要在“稳”的前提下在重点领域和关键环节有所进取,努力在供给侧结构性改革上有新成效,在建设现代化经济体系上有新实践,在改革攻坚上有新突破,在绿色发展上有新作为,在民生改善上有新进展。作为农业大区、农业强区,要抓住国家实施乡村振兴战略的新机遇,在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等方面争取到更大支持、更多资金,为县域经济增长提供新的动力。
三是要积极应对挑战。理性审视去年的工作,冷静分析当前的形势,我们要清醒地看到,全区经济仍然面临着不少困难和挑战:随着地区生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标的基数不断增加,继续保持较高增速的难度越来越大,多项指标没有达到预期,经济下行压力依然较大。产业结构不协调,20xx年三次产业比重为:x,农业大而不强、不特、不优,农业增加值占gdp比重分别高于全国、全省、全市x和x个百分点;工业层次不高,产能发挥不足,企业负担较重,增长基础不稳,市场信心回升缓慢;现代服务业特别是生产性服务业发展滞后,服务业占比分别低于全国、全省、全市x和x个百分点。项目的规模、质量,落地情况和实施进度,都不尽如人意。环境资源约束趋紧,脱贫攻坚还有不少“硬骨头”,等等。
三、坚定地干好明天,用扎实的作风、务实的举措来抓好20xx年的工作。
今年我们要抓好七个方面的重点工作:
(一)坚定不移地抓好转型升级。一是加强经济运行调度。密切关注经济形势和宏观调控政策变化,用好用足工业经济运行监测平台,进一步加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警。坚持每月调度一次经济运行情况,每季度召开一次经济运行调度会,每半年召开一次经济形势分析会,及时协调解决经济运行中存在的困难问题。二是狠抓企业成长工程。继续实施“百亿级企业培植计划”“小微企业倍增计划”,大力开展“单项隐形冠军”培育,力争通过三年的时间,将襄阳鲁花、襄阳正大、长源东谷培育成为过x亿元的龙头企业。对全区规模以上企业,通过分类指导、分层管理,引导其做大做强。全面落实“大众创业、万众创新”的各项政策,通过创业基地、孵化园等载体,大力培育市场主体,培育中小微企业。三是加大技改投入力度。要狠抓传统产业改造升级,实施新一轮“百企百亿”工程,大力推行智能化改造、清洁化生产,突出抓好投资x万以上重大技改项目。积极引导企业应用网络技术、数控技术和智能装备进行智能化技术改造,推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个工厂的智能化改造拓展。力争全年新增30条数字化生产线、15个数字化车间、10家智能工厂和机器换人示范企业。四是做好企业精准帮扶。紧紧围绕“降成本、优环境、解难题”三个方面,按照“深入”和“精准”的要求,加大企业帮扶力度。要大力激发企业发展活力,推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集,保障各类生产要素供给,为企业创造良好的发展环境。要坚持问题导向,把准企业需求,认真梳理、精准解决企业遇到的难题,对融资等共性问题要抓紧研究提出切实可行的解决办法和措施,对影响企业发展的个性问题要分类梳理、对症下药,积极为企业发展创造良好条件。
(二)坚定不移地全力招商选资。一是强力推进产业链招商。以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为重点,从产业链关键环节中锁定目标,跟踪对接核心企业、上下游配套企业,建立招商引资信息平台和信息收集中心,深耕细作,精准对接,着力引进一批“引爆型”“补链型”“环保型”项目。要把绿色发展理念贯穿招商引资全过程,加强招商项目研判评估,坚决把高能耗、重污染、低产出的项目拒之门外,坚决不搞“捡到篮子里都是菜”。二是拓宽招商渠道。充分利用重大节会、商会(行业协会)、产业科研院所(咨询机构)开展招商,突出重点区域和重点企业,力争在以商招商、重资产招商、中介招商、股权招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引资政策。要系统集成各地招商引资政策,结合我区实际,制定具有比较竞争优势的招商引资政策,抓紧研究出台精准化、易操作的产业招商政策。四是健全招商引资体制机制。要紧紧围绕提高招商项目开工率、资金到位率、投产达产率,进一步完善招商引资定期调度制、招商情况通报制和考核激励机制,健全招商引资项目全周期、全流程管理制度。
(三)坚定不移地增强发展后劲。一是加大争资争项力度。各级领导干部要放下架子、扑下身子,有磨劲、有缠劲地带头争跑项目。发改等相关部门要抢抓时机,及时掌握最新政策信息和投资动态,充分调动一切力量,发挥一切积极性,进京赴省勤沟通、勤衔接,多联系、多汇报,争取更多的资金、项目落到我区。对于有一定把握的项目,要继续跟进,确保不落空。二是加快项目推进速度。要扎实抓好项目储备库和项目建设库“两库”建设,实行定时、定项、定向调度和滚动管理。要持续开展项目拉练、项目问政、项目督办活动。完善重大项目调度机制,对亿元以上在建重大项目实行分层级、分类型调度管理,每月至少调度一次,切实解决重大项目从立项到竣工验收“全生命周期”的所有问题。确保全年新开工项目30个、竣工30个。加大ppp项目的包装、推进力度,力争有更多更好的项目纳入财政部示范项目。三是强化项目督办考核。要进一步完善固定资产投资和重点项目建设目标考核办法,对投资完成情况、重大项目谋划储备、项目建设、招商引资等进行全面考核。“两办”督查室要对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局,确保每项决策部署都落地落实落细。
(四)坚定不移地推进乡村振兴。一是推进农业现代化。要深化农业供给侧结构性改革,大力发展现代农业,进一步做强做优特色农业产业,推动农业产业向精深加工转化。大力发展家庭农场、种养大户、合作社等多种形式适度规模经营,探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径,让农业成为有钱可赚的产业,为农民持续稳定增收提供更加坚实的农村产业支撑。要加快国家级现代农业示范区核心区建设,开展国家级农业高新技术产业示范区创建。二是深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革,全面完成农村土地确权登记颁证工作,完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置,鼓励引导工商资本“上山下乡”投资现代农业。三是深入推进美丽乡村建设。实施农村清洁工程三年行动,大力开展农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命三大工程,不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水等农村基础设施建设。大力发展循环农业,强化种养结合、农牧结合,推广节水节肥节药新技术、新装备和绿色增产、健康养殖等先进生产理念,建设一批循环农业示范项目,力争走出一条绿色、环保、可持续发展之路。四是强化基层队伍建设。加强农民职业技能培训,促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
(五)坚定不移地提升城市形象。一是更加注重科学规划。在总规与市区做好对接的基础上,必须尽快完善规划体系,建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详细规划五位一体的规划体系,使城区建设布局更优、功能更强、整体水平更高。二是更加注重科学实施。要积极推动城区街道翻修、小区改造、供水供气、游园建设和秩序规范,进一步改造提升城区面貌。要紧抓棚改政策机遇,加快启动西湾社区四期等6个棚改项目。要不断提升城市排水排涝、雨污分流、垃圾清运等设施功能,科学布局建设农贸市场、停车位、充电桩等公共设施。要做好闲置地块、插花地带、过街天桥的美化绿化。要加强城区配套设施的规划与建设,不断繁荣城区经济,重点突破楼宇经济、总部经济等新兴业态。三是更加注重科学治理。要以深入推进全国文明城市创建为抓手,深化城管体制改革,完善城市管理标准体系,探索建立“互联网+城管”模式,积极引导公众参与城市治理,不断提升城市治理水平。
(六)坚定不移地保障改善民生。各地各部门要认真落实《政府工作报告》提出的各项民生事项,集中力量办好“十件实事”。“十件实事”是桩桩关乎民生,件件贴近民意。我们既然承诺了就要坚决把实事办好,把好事办实。但是我们有些相关责任单位在认识上还不到位,重视程度不够,工作领导上还存在缺位,工作环节上还有脱钩现象,这是我们不愿看到也不允许出现的。会后,各牵头责任单位要成立专班,落实专人,并对照实事任务,倒排工期,挂图作战,确保实事项目迅速启动,顺利推进,绝不能出现“上热下冷”或“只踩油门不挂挡”的情况,更不能出现年底结不了账的情况。区政府督查室要对实事项目进展情况进行跟踪督办,实行“一月一督办、一季一通报、半年一考核”。确保全面完成今年的十件实事,向人民群众交上满意答卷。
(七)坚定不移地打好三大攻坚战。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。我们要抓紧行动,制定专门工作方案。加强地方债务管理,尤其是注意防范化解隐性债务风险。政府融资平台要抓好自查自纠,摸清底数,积极做好化债安排。依法严厉打击非法集资行为,建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制。二要打好精准脱贫攻坚战。要聚焦脱贫目标,下足绣花功夫,全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施,更加注重扶贫与扶志扶智相结合,激发贫困人口内生动力。要向深度贫困人口聚焦发力,解决最困难、最有代表性的贫困户的问题,为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范。要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”,实行攻坚期内脱贫不脱政策,确保可持续稳固脱贫。三要打好污染防治攻坚战。重点是要打好蓝天保卫战,以春季工业废气治理专项行动为首战,带动大气污染防治攻坚行动全面开展,确保完成全年优良天气目标。要扎实抓好中央环保督察反馈问题整改,确保按期销号、整改彻底,严防死灰复燃。
四、科学地统筹当下,用合理的安排、立即的行动,做好当前几项工作。
一是开好张。各地各部门对于今年的工作,一定要认真分析、提前谋划,特别是招商引资、项目建设、春播备耕等工作接踵而至,各相关部门务必要早做准备,认真对待,确保今年各项工作都迎来“开门红”。二是维好稳。春节将至,要加大年底拖欠农民工工资执法力度。加强车站、广场、政府、学校、市场等重点区域的执勤守备,严防偷盗扒窃、抢劫抢夺等违法犯罪行为发生。做好火车站、汽车站等人流密集地的秩序维护、交通引导、人流疏导、安全保障等工作,确保所有乘客都能舒心坐车、安全到站。三是解好难。扎实做好困难群众帮扶救助工作,认真落实各项社会保障、救助措施,广泛开展对困难群众走访慰问和拥军优属拥政爱民活动,以实际行动把党和政府的温暖送到千家万户,确保困难群众安全过冬、温馨过节。此外,还要认真做好节日期间应急值守工作,严格落实领导带班和专人24小时在岗值班制度,确保节日期间各项工作正常运转。四是过好节。要严格遵守八项规定实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚决杜绝年末期间公车私用、公款吃喝、打牌赌博以及违规收受礼品、礼金、消费卡等行为,保持节日期间风清气正。
同志们,事无难易,惟在用心,惟干能成。所有的事业,所有的成就,都是干出来的。我们要坚持把远大目标同现实基础、科学态度、实干精神紧密结合起来,狠抓落实、确保落实,在落实中展示干部的政治原则和政绩观念,在落实中展示干部的敬业精神和专业素质,在落实中展示干部的公仆本色和过硬作风,为经济发展、人民幸福作出新的更大贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开县委政法工作会议,主要任务是全面深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的******精神,深入学习贯彻******对政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作会议的部署要求,进一步研究推进我县新时代政法工作,为坚持高质量发展超越营造更加安定稳定的社会环境。等下,x同志还将作具体安排部署,请大家按照要求认真抓好贯彻落实。这里,我先强调几点意见。
一、提高政治站位、统一思想认识,深刻领会政法工作新要求。
当前隐藏内容免费查看总结部署政法工作,为我们做好新一年政法工作指明了方向。全县各级各部门,尤其是政法系统要深入学习贯彻******对政法工作的系列重要指示精神,进一步提升政治站位,忠诚拥护”两个确立”、坚决做到”两个维护”,切实把思想和行动统一到***和省委、市委对政法工作的决策部署上来,不折不扣地抓落实、见实效。
二、肯定成绩成效、正视短板弱项,进一步增强责任感和使命感。
过去的一年,全县各级各部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉扛起”保一方平安,促一方稳定”的政治责任、主体责任,尤其是政法系统部门忠诚履职尽责、主动服务大局、维护安定稳定,很多工作取得了新成效、呈现出新亮点。一是治安形势持续向好。扎实推进社会治安”立体化”防控体系,严厉打击”盗抢骗、黄赌毒、欺行霸市”等违法犯罪行为,深化巩固扫黑除恶专项斗争成果,全年破获刑事案件x起、查处治安案件x起,有力维护了社会大局安定稳定。二是社会治理稳步提升。持续深化”平安x县”建设,强化社会治理创新,坚持领导干部定期接访、主动下访,积极化解信访突出问题和矛盾纠纷,全县信访总量持续下降。三是工作特色亮点纷呈。设立了村(社区)综治中心,在全市率先实现网拍辅助事务外包,执行工作指标考评位列全市法院前列,等等。这些成绩来之不易。在此,我代表县委、县政府,向全县广大政法干警、武警官兵和长期奋战在政法综治信访维稳战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我县政法工作面临的困难和不足。从外部环境来看,随着经济发展模式转变、体制深层次改革和全方位对外开放,政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域重大风险有增无减,影响和谐稳定的问题仍然突出。从我县自身来看,社会不安定、不稳定因素较为突出,涉黑涉恶问题依然存在,经济类犯罪有所增加,比如,电信网络诈骗、网络赌博、传销,以及非法集资、”套路贷”等经济犯罪和民间标会问题仍然存在;全县信访形势仍较为严峻,尤其是信访老户、涉军、涉教以及房地产等领域的信访问题突出。此外,我县基础设施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火灾等公共安全风险也较为突出。面对这些新形势和新挑战,我们要始终树牢底线思维、强化忧患意识,立足”稳”这个大局,抓早抓小、防范未然,严紧细实抓好保安全、护稳定、促和谐各项工作,为经济社会的发展提供坚强有力的保障。
三、勇于敢于担当、切实忠诚履职,推动政法工作实现新突破。
今年,是党的二十大召开之年,是全县”十四五”规划实施的关键之年,也是推动高质量发展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感节点也多,改革发展稳定各项任务十分繁重,做好今年的政法工作意义重大。全县政法战线要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党对政法工作的绝对领导,增强工作主动性,努力推动全县政法工作再上新台阶。
一要切实把维护国家政治安全作为首要职责。筑牢政治安全的铜墙铁壁,是确保国家长治久安、人民安居乐业的根本所在。一方面,要把维护国家政治安全摆在首位。牢固树立总体国家安全观,打好维护政治安全整体仗、持久仗,决不允许形成挑头扛旗人物、决不允许出现非法组党结社活动、决不允许形成政治反对派;要深入推进反渗透、反颠覆、反邪教、反恐怖斗争,重点解决好历史性遗留问题,彻底铲除打着宗教信仰旗号危害国家政治安全行为的滋生土壤。另一方面,要坚决守住意识形态主阵地。巩固和壮大主流思想舆论,弘扬伟大建党精神,赓续红色基因,进一步唱响主旋律,传递正能量。要加强科技领域安全风险防范,加强网络综合治理体系建设,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点,营造清朗清新的网络环境。
二要切实把防范化解社会风险作为重点方向。防范化解社会风险,是保持经济健康发展、社会大局稳定的重要保障。各级各部门要深入开展公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动。一要全面排查到位。对重点人员、重点场所、重点物品、重点问题和重点时段要开展地毯式、拉网式排查,逐一摸清底数、建档造册、纳入管控范围,全面掌握实时动态,确保风险隐患排查率到达100%,做到心中有数。尤其要重点强化金融风险、环境污染、安全生产、道路交通、消防、食品安全、校园及周边等公共安全领域突出问题的排查,坚决防止发生造成重大影响的公共安全事件和个人极端案件。二要化解攻坚到位。按照”属地管理”和”谁主管、谁负责”的原则,全力化解信访积案和矛盾纠纷,加大对到省进京非正常上访、越级上访的源头防控和依法整治力度,坚决防止发生规模性群体性事件、重大社会影响事件。尤其要针对”两会”等重要敏感时期,扎实细致地抓好各项安保稳定措施,确保重大活动万无一失。三要源头治理到位。严格落实综治(平安建设)责任制,加快综治信访基层组织建设,完善城乡社区网格化服务管理信息平台,深化群防群治队伍建设,选好配强乡镇(街道)政法委员,不断夯实平安建设根基,提升全县平安”三率”水平。
三要切实把推动政法领域改革作为长期任务。要持续推进政法机关内设机构改革,调整优化政法机关内设机构和具体职责,加快推进公安、国家安全机关和司法行政改革,进一步优化职能配置、机构设置、人员编制,逐步完善政法机构职能体系。要持续深化司法体制综合配套改革。全面落实司法责任制,让司法人员集中精力尽好责、办好案,不断提升执法司法的质量、效率和公信力。要抓紧完善权力运行监督和制约机制,深化综合行政执法体制改革,坚决防止执法不严、司法不公甚至执法违法、司法腐败,让群众切身感受到司法公正、服务便捷。要加快提升政法公共服务供给能力。持续深化”放管服”改革,开展”减政便民”行动,总结推广”最多跑一次”“马上就办”等做法,加大重点领域执法司法力度,着力解决好人民群众反映强烈的立案难、讼诉难、执行难等突出问题。
四、牢记初心使命、对党绝对忠诚,奋力谱写政法工作新篇章。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。各级各部门党委(党组)和政法战线要毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导,切实履行”维护一方稳定,守护一方平安”的政治责任。
一要始终坚持党的绝对领导不动摇。各级党委(党组)要始终坚持政法姓党,加强对政法工作的领导,自觉把政法工作摆到工作大局中来谋划,定期听取汇报,及时研究解决影响政法工作的突出问题,确保政法机关依法独立公正行使职权。县委政法委要严格执行向县委请示报告制度,在县委领导下发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用,确保党委各项决策部署落到实处。
二要始终强化理论创新武装不放松。坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,持续掀起”大学习”热潮,引导政法战线广大干部深入学习领会精神实质,深刻领会”两个确立”的决定性意义,增强”四个意识”,坚定”四个自信”,做到”两个维护”。要认真抓好《中国***政法工作条例》的学习宣传,将《条例》贯彻到政治、思想、组织建设等各个方面,落实到决策、执行、监督各个环节。
三要始终打造过硬政法队伍不松懈。要按照”五过硬”(政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬)要求,加强对基层一线领导和骨干思想政治、能力素质、纪律作风建设的教育培训,全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和舆论引导能力,努力打造一支党委放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要关心关爱政法队伍,帮助解决各种实际困难,让政法干警安心安业,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,做好新时代政法工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们高举***新时代中国社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕全县工作大局,以高度的政治责任感和顽强的拼搏精神,苦干实干、接续奋斗、勇毅前行,不断开创我县政法工作新局面,以优异成绩献礼党的二十大胜利召开!
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同志们:
这次全县信访工作会议,是县委、政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻落实全市信访工作会议精神,结合我县实际,重点研究解决当前我县信访工作存在的问题,安排部署下一步工作。刚才,xxx同志就我县近期信访工作情况进行了通报,xx同志传达了全市信访工作会议精神,并对下一步重点工作进行当前隐藏内容免费查看了安排部署,我完全同意,请大家切实抓好贯彻落实。下面,我再将几点意见:
一要提高政治站位,切实增强对信访工作的思想认识。党的执政基础是广大人民群众,信访工作直接关系到人民群众的利益诉求,事关党和政府在人民群众中的威信和地位。在复杂多变、诉求增加、矛盾叠加的新形势下,如果信访工作不扎实、不细致,矛盾问题长期积淀、合理诉求得不到解决,就会激化社会矛盾,严重损害党和政府的形象。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视信访工作,************就加强和改进人民信访工作作出了一系列重要指示批示。我县作为xx省所辖xx个市中距首都北京最近的市府所在地,地理位置特殊,交通便捷,人流、物流、信息流活跃,外出人口占比较大,历史遗留问题多,进京赴省上访压力大。同时,我县又地处维护北疆稳定的前沿,信访维稳工作不仅关系本地区的和谐稳定,更直接关系到xx市、xx省乃至首都的安全稳定。不断加强和改进信访工作,营造良好的政治环境、发展环境和社会环境,是我们的首要任务。各级各部门要进一步提高政治站位,深入学习贯彻************关于加强和改进人民信访工作的重要思想,深刻认识信访工作本质、准确把握信访工作规律、有效破解信访难题,扎实办好听民情、解民忧的每一件事,密切党同人民群众的血肉联系,以高度的责任感和使命感扎扎实实做好信访工作。
二要强化工作措施,全力做好信访问题的化解。从刚才的工作通报看,我县的信访工作整体稳定,工作也取得了一定的成效。但我县在回迁安置、农民工讨薪、市政物业等方面仍存在信访隐患,特别是一些遗留的积案,如果得不到妥善解决,必然会影响全县社会稳定大局。各级各部门必须要坚决克服畏难、厌战情绪,集中力量,下苦功夫,创造条件推进信访问题的解决,不能马上解决的,必须缓解稳控在基层。同时,要认真筛查群众反响强烈的问题,特别是对群众反映比较集中的热点难点问题,能解决的立即解决,不能解决的做通群众工作逐步解决,务必件件有着落、事事有回音,坚决不能产生新的积案,坚决不允许引发集体访、越级访。要严格依法治访,通过正常渠道反映问题的必须妥善解决,对进京访、异常访,对冲击国家机关、拒不接受劝导的,对缠访闹访、无理取闹、屡教不改的,要严格依法处理,绝不姑息。要因地制宜、因时制宜、因事制宜,用新举措应对新情况,用新办法解决新问题,用新点子解决新矛盾,把做好思想政治工作与解决实际问题结合起来,把依法办事与带着感情工作结合起来,把发扬优良传统与开拓新途径结合起来,不断提高解决信访问题的工作水平。
三要压实工作责任,确保全县安全稳定大局。近年来,我们建立的领导包案制和信访接待日制度在解决、稳控的信访问题上发挥了重要作用。我们要继续按照这一思路,对信访工作进行责任再分解,切实形成全县上下齐抓共管的大格局,其中,乡镇、各街道办事处要按照”属地管理”原则,切实处理好本辖区内的信访案件,及时处理好群众反映的矛盾和问题,看好自己的门,管好自己的人;各职能部门要切实增强信访工作的主体意识,按照”谁主管、谁负责”原则,做好本单位职责范围内的信访工作,加强对下属单位的管理和指导,并积极配合信访部门工作。对积案、大案,要继续实行”领导包案制”,各级包案领导要本着认真负责的态度,亲自接访、亲自调度,经常过问、亲手化解,带头做好信访工作。无论是包片、包线还是包案,都要严格实行”工作问责制”,做的好的给予奖励,做的不到位的严肃问责。
同志们,做好新形势下的信访工作责任重大,使命光荣。我们要以更加良好的精神状态,更加饱满的工作热情,更加务实的工作措施,坚定信心、迎难而上,担当奉献、扎实工作,努力开创我县信访工作新局面,为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
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2011。
年
10。
月
10。
日)。
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同志们:
在纪念中国少年先锋队成立。
62。
周年之际,团县委、县教育局、县少工委在这里召开全县少先队工作会议,回顾总结近年来全县少先队工作,安排部署今后一段时期的工作,表彰先进,鼓舞干劲,会议开的很及时,也非常有必要。这对于进一步加强全县少先队工作,发挥少年先锋队精神,在提高青少年学生思想道德素质教育中的重要作用,具有十分重要的意义。在此,我代表县委向与会的各位同志并通过你们向全县广大少先队员和为红领巾事业付出辛勤汗水的少先队工作者表示崇高的敬意和亲切的问候!向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺!
少先队组织,是团结、教育、引导和促进广大少年儿童健康成长的桥梁和纽带,也是学校开展德育工作、加强和改进未成年人思想道德建设、推进素质教育的重要力量。长期以来,全县少先队工作紧紧围绕学校教育教学中心,主动适应时代发展要求,把握规律性,发挥主动性,增强实效性,有效发挥了少先队先锋模范的职能作用,丰富了学校教育载体,活跃了校园文化氛围,促进了学生综合素质和学校管理水平的提高。团县委、县教育局、县少工委为此做了大量工作,作出了努力。
刚才,我们一起观摩了县二小的少先队主题队日活动课,听取了县二小的少先队工作经验介绍,很受启发。杜强同志和清昌同志分别从共青团和教育部门双方角度作了发言,我完全同意。下面,我就全县各级少先队组织做好新形势下学校少先队工作,讲几点意见。
一、落实科学发展观,增强推动少先队事业发展的紧迫感、责任感和使命感。
科学发展观,是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想。在当今世界发展的新形势下,少先队组织肩负着培养教育“四好少年”的重任,这就要求少先队工作要善于把握时代脉搏,根据时代要求更新和发展少先队教育方式和思想教育内容。少先队组织必须从战略和全局的高度,充分认识加强少先队思想道德教育的重要性,把加强少先队思想道德教育作为少先队工作永恒主题和首要任务。一是要充分发挥少先队组织的组织育人、活动育人和实践育人的优势。通过开展“爱国主义”教育、体验教育等主题活动,培养少年儿童的民族自豪感和社会责任感,引导少年儿童从小养成良好的思想品德和行为习惯,帮助他们从小就树立起正确的世界观、人生观、价值观。二是要坚持解放思想、与时俱进,推动少先队工作不断创新。作为新形势下的少先队组织,必须顺应时代进步的潮流,站在时代前列和实践前沿,树立教育创新理念,紧跟教育改革步伐,以奋发有为的精神状态开展工作,力求取得新的成效。三是要始终坚持把竭诚服务少年儿童健康成长作为工作的出发点和落脚点。把少先队员视为朋友,听孩子心里的话,做孩子喜欢的事,切实关心他们,帮助他们,千方百计为他们办实事、办好事,进一步加强城市和农村、健康和残疾小伙伴之间信息、生活和情感方面的交流,不断增强教育的针对性,提高教育的实效性,让贫困的少年儿童感到少先队组织的温暖,为将来形成完善的独立人格和全面发展打下良好的基础。去年以来,团县委按照团省委工作部署打造的“希望家园”品牌就是为了更好的服务留守少年儿童成长成才的有力举措,很有意义,非常值得推广。各镇团委和学校要紧紧依托各级希望家园,科学设计,精心组织,充分发挥好、利用好希望家园,共同做好留守少年儿童工作。各级团委还要继续加大力度,争取各级支持特别是省市扶贫开发“双到”驻村工作组的支持,力争建设更多的希望家园。
二、落实“全团带队”要求,切实加强少先队组织自身建设。
少先队是党的预备队,是少年儿童的群众组织,团结、引导、教育和服务少年儿童是少先队组织义不容辞的责任。这就要求全县各级少先队组织要充分发挥组织优势,结合工作实际,全面贯彻党的教育方针,深入探索新形势下少年儿童教育工作的规律和方法。要依靠团组织,以团建带队建,不断完善少先队组织网络。按照“组织起来,活跃起来”的要求,不断提高基层组织的吸引力、凝聚力,为开展好活动建立良好的组织基础。少先队辅导员和少年儿童工作者是少先队员的亲密朋友和指导老师,也是少先队自身建设中最重要的组成部分,我们必须给予高度重视,特别是在当前的新形势下,要采取组织辅导员学习、培训和调研的方式,不断提高辅导员的思想政治和业务素质。要引导辅导员树立正确的价值观、质量观和人才观,增强教书育人、以身立教的社会使命感,加强尊重学生、爱护学生的责任意识。要培养辅导员的创新能力、沟通能力和协调能力,从而使辅导员更好地适应新时期少先队工作的需要。
三、搞好团教配合,进一步优化少先队工作环境。
2010。
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8
号《中共梅州市委办公室、梅州市人民政府办公室转发。
团市委、市教育局关于加强我市中小学校共青团和少先队工作的实施意见。
的通知》精神,严格落实学校辅导员的政治待遇等。要加强与团队组织之间的联系,努力使少先队工作与素质教育有机结合,并把少先队工作列入学校工作的重要议事日程,为少先队组织和少先队活动提供必要的支持和帮助,切实为少先队辅导员的培训、培养创造条件、提供服务。各级党政部门要以科学发展观为指导,为少先队工作的全面发展创造更加有利的条件。要从党的事业兴旺发达的高度,切实加强和改善对少先队工作的领导。要按照党建带团建的要求,认真研究和切实解决少先队工作中的重大问题,为开展团队工作提供强有力的政策、体制和资源保障,社会各有关方面都要关心支持少先队工作,努力在全社会形成关心少年儿童成长、支持少年儿童发展的良好氛围,促进当代广大少年儿童健康成长。
同志们,当前,我县少先队工作面临众多问题,要达到教育先进水平还需要较长时间的努力。因此,大家必须同心协力,通力合作,共同进步才能在少先队事业上创造辉煌的成绩并成就一番教育事业。在此,我提三点希望:一是希望你们在艰苦的教育环境下发扬艰苦奋斗的创业精神,不断自我进步,争创佳绩。结合各自和实际情况,在原有的平台上发挥出最好的水平,实现自我人生价值。二是希望你们不怕困苦,努力创新,在少先队工作上发挥更大的教育教学作用,我县属于山区县,边远村镇的教育条件还比较艰苦,这就需要你们更加深入少年儿童,带给他们知识、带给他们欢乐,用心关爱少年儿童的健康成长。三是希望你们扎根青少年工作去,少年儿童离不开你,你们身上的责任和担子不轻,相信你们一想到能用自己的努力换来祖国花朵的盛开会增加很多动力,用自己的青春热情换来明天教育界的不朽,并发扬光大。
同志们,面对新形势下少先队工作,我们都必须打起十二分精神,关心、关注、关爱少年儿童,努力工作,锐意进取,争取培养出更多更好的美丽的祖国花朵,让她们开得更绚丽更多彩。
最后,祝老师们身体健康,家庭幸福!祝少先队员们学习进步,健康成长!
谢谢大家!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,2021年县委工作目标已经明确,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府、地委、行署和县委的坚强领导下,提升政治站位的高度,找准高质量发展的角度,提高为民情怀的温度,统筹好经济、社会、民生的维度。聚焦目标,大展作为,齐心协力,拼搏进取,为ד十四五”建设打好开局之仗,奋力书写×高质量发展的新篇章!
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特别是在接受国家民委考核验收和第三方评估过程中,我们坚决贯彻落实市委行署的统一部署,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委副书记在2022年全旗民族工作专题会议上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
同志们,刚才**部长传达了市委民族工作专题会议精神,并对近期相关工作进行安排部署,我完全同意。会后,各有关部门要原原本本传达贯彻、认认真真部署安排,确保全体干部思想统一、行动统一,有序推进全县的民族工作。下面,我就当前及今后一段时期我县的民族工作讲三点意见:
一、强化大局意识,坚定一个主线。
习近平总书记强调,“各族人民亲如一家,是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦,就要以铸牢中华民族共同体意识为主线,把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。”铸牢中华民族共同体意识,是习近平总书记对党的民族理论作出的重大论断,是马克思主义民族理论中国化的最新成果,是新时代民族工作的鲜明主线和战略任务。
我们要深刻理解好、坚持好、践行好铸牢中华民族共同体意识这一主线,引导全社会树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。要深化文化认同、汇聚民族力量,大力弘扬中华民族优秀传统文化,大力弘扬伟大建党精神、脱贫攻坚精神、抗疫精神,实施好少数民族优秀传统文化传承保护和创新工程,在保护多样性中增强时代性、包容性、共同性,形成各民族同呼吸、共命运、心连心的强大精神纽带。
要始终坚持教育优先发展战略,抓好各级各类教育,全面加强国家通用语言文字教育,不断提高各族群众文化素质。要牢牢把握舆论主动权和主导权,让互联网成为构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的最大增量。全国民族团结进步示范市创建工作开展以来,全县党员干部能够服从大局、服从安排,按照市委、县委的统一部署开展工作,展现了积极奋进的精神风貌。
特别是在接受国家民委考核验收和第三方评估过程中,我们坚决贯彻落实市委行署的统一部署,聚焦铸牢中华民族共同体意识主线,全力完成重点工作任务、强化队伍建设发力,在挑战和考验面前,保持了定力、统一了思想、坚决了态度、坚定了信心、强化了干劲、收到了成效、巩固了成果。同时我们也要清醒的看到自身存在的不足,部分干部不能适应新形势下党对民族工作的实际需要,对于落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央、自治区党委、市委民族工作会议精神工作标准还不够高、敢抓善抓民族工作的能力还不强,把握好铸牢中华民族共同体意识主线、做好新时期党的民族工作履职担当的意识还不够强。
面对新时期新形势、新任务、新要求,全县上下要把思想和行动统一到习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想上来,统一到党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排上来,从政治的高度、战略的角度、思想的深度准确把握新时代党的民族工作的历史方位、指导思想、工作举措和重大要求,聚焦铸牢中华民族共同体意识这个新时代党的民族工作的“纲”,抓实创建全国铸牢中华民族共同体意识示范区这个“目”,用会议精神统一思想和行动,全面落实民族工作的重点任务,汇聚做好民族工作的强大合力。
二、提高政治站位,抓实任务落实。
必须要牢牢把握民族问题和民族工作具有很强政治属性的特点和规律,县帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实发挥政治建设的统领作用,坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,讲政治原则、讲政策策略、讲法治规范,把讲政治的要求落实到民族工作各方面、各环节和全过程,使全县各族人民紧密团结在党中央周围。要坚持站稳党性立场和人民立场,坚决把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,带动党的其他纪律严起来,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,营造风清气正的政治生态。大力实施“生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县”战略,全力打造“一都二地三区”,推动经济社会和民族团结进步双发展。
市委、县委对推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设工作非常重视,态度十分坚决,各级督导组即将开展督导检查,时间紧、任务重、责任大。
一是要认清形势,提高政治站位。全县上下要认真贯彻上级提出的指示要求,认清严峻形势、提高政治站位,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“争一流”的使命感,忠诚履行职责,高站位、高标准、高质效全力推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设工作。
二是要强化担当,狠抓工作落实。各牵头单位要发挥好协调落实和统筹推进的作用,各责任单位要根据目标任务要求,主动作为,认真履职,全力配合牵头单位完成各项工作,确保工作任务有序扎实推进。各部门单位要对照台账要求,落实分解任务,细化工作举措,安排专人负责,严格按照时间节点报送相关材料。
三、强化协同联动,凝聚各方力量。
一是各部门要共同努力,形成条块联动合力,充分发挥大统战格局优势,加强统筹协调和督促检查,形成各司其职、紧密协作、上下联动、合力推进的工作氛围。
二是要切实把民族工作和经济社会发展、常态化疫情防控等工作同要求、同部署、同推进。找准做好新时代民族工作的切入点,持续推动解决各族群众“急难愁盼”问题,全面夯实各族群众共同发展、共同富裕的思想基础、经济基础、文化基础、社会基础,增强各族群众获得感幸福感安全感。
三要注重氛围营造。要利用各级各类媒体,通过线上开辟专栏、民族团结征文、树立先进典型等宣传活动,营造全县上下关心、支持、参与民族团结进步事业的浓厚氛围。各级各部门要把民族团结进步工作摆上重要议事日程,定期研究部署民族工作,及时解决出现的新情况、新问题。要完善促进民族团结进步工作领导体制和工作机制,健全各级民族事务工作机构,完善民族工作目标责任制。要强化民族工作的监督检查,形成经常化、规范化、制度化的监督检查机制,推动民族法规和民族政策的贯彻落实,真正把维护民族团结的职责履行好、任务落实好。通过各项工作的落实、各项责任的压实,在全县上下营造一种求真务实、真抓实干的民族团结政治氛围。
做好新时代民族工作,意义重大、任务艰巨。全县各部门单位要履职尽责,加力加压,开拓进取、真抓实干,奋力开创我县民族工作新局面共同系好民族同心结、唱好民族团结歌、走好民族和谐路、着力构建铸牢中华民族共同体意识示范区,让民族团结进步之花在**县常开长盛。
今天的会议就到这里,散会。
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同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和省市关于加强老区建设的精神要求,以及县委十四届五次全会的总体安排部署,回顾总结上一年老区工作的成效和经验,研究推进新一年工作,组织和动员全体党员干部及广大人民群众积极投身于老区建设,促进县域经济社会好发展、快发展、大发展。
去年以来,在县委、县政府的正确领导下,在省、市老促会的大力支持下,在各乡镇、各部门的密切配合下,县老促会紧紧围绕全县中心工作,切实加强自身建设,充分发挥桥梁与纽带作用,大力宣传和弘扬革命老区精神,深入调查研究,积极建言献策,广泛开展帮扶济困活动,为老区群众办了很多实事、好事,为老区经济社会发展做出了积极贡献。特别是一些老领导、老同志,牢记宗旨,情系老区,不计名利,不计报酬,为家乡建设与发展出主意、想办法,付出了大量的心血,有力地推动了县域经济社会又好又快发展。在此,我代表县委、县政府向各位老领导、老同志和各乡镇、各部门致以崇高的敬意!向一直以来关心和支持老区发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
方才,赋东同志宣读了《2011年方正县老区宣传工作方案》;庆海同志代表县老促会作了工作报告,讲的都很好,我完全赞同。希望大家再接再厉,继续发扬老区的光荣传统和主人翁精神,勇于创新,敢于担当,为全力实施强县战略、加快方正发展步伐做出新的更大的贡献。下面,就如何抓好当前和今后一个时期的老区工作,代表县委讲四点意见。
一、提高思想认识,切实增强做好老区工作的责任感和紧迫感。
我们方正是全国一类革命老区,8个乡镇67个行政村都是一类老区乡村。在革命战争年代,英勇顽强的老区人民曾用鲜血和生命为革命事业做出了重大牺牲和奉献,可以说,没有老区人民,就没有我们今天的幸福生活。饮水思源,我们任何时候都不能忘记过去、忘记历史,更不能忘记老区人民。换句话说,我们也有责任、有义务给老区人民更多的关心和回报,让老区人民更多地分享改革开放的成果。可以说,从中央到地方历来高度重视老区的建设与发展,始终将其作为事关发展全局的一项重要任务,接连出台了一系列加快老区发展的意见和决定,县委、县政府也结合方正实际,制定了一系列扶持政策,采取了扎实有效的帮扶措施,积极推动老区建设,老区人民的生产、生活条件有了明显改善。但从目前来看,由于历史原因和自然条件的影响,仍有部分老区乡镇、村屯发展较慢,群众收入和生活水平相对较低。所以,帮助老区人民尽快脱贫致富,已经成为摆在我们面前的一项重大课题。特别是在当前,我们正处于全力实施强县战略、加快方正发展步伐的关键时期,经济社会发展任务复杂而艰巨,随着各种新情况、新矛盾、新问题的不断涌现,老区建设也势必面临更多的困难和挑战。因此,各乡镇、各部门一定要站在全局和战略的高度,怀着对老区人民的深厚感情,深刻认识加快老区发展的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,切实把老区工作作为一项重要政治任务抓紧、抓好、抓实,为加快老区发展进程做出新的贡献。
二、加强自身建设,充分发挥老促会的积极作用。
老促会是党委、政府做好老区建设工作的参谋和助手,也是推动社会各界关心和支持老区建设的桥梁与纽带。我县老区建设能有今天的这个面貌,与老促会多年来卓有成效的工作是密不可分的。因此,县老促会要着眼长远发展,坚持以科学发展观为统领,与时俱进地加强自身建设,健全组织体系,创新工作方式,完善服务功能,打造一支热爱老区人民、会做老区工作的过硬队伍,更好地发挥老促会的职能和作用,促进老区建设不断迈上新台阶。首先,要更好地发挥参谋助手作用。要更加紧密地围绕县委、县政府经济社会发展大局,继续完善学习制度,认真组织全体成员深入学习党的十七大、十七届五中全会和省、市、县委全会精神,不断提高服务老区发展的意识和能力。要进一步健全完善各项规章制度,对各成员单位要明确分工,落实责任,形成“各司其职、各负其责、协同配合、高效运转”的工作机制。要按照“超越自我,跨越赶超”这一目标,深入基层、深入群众,广泛开展调查研究,积极探索新形势下老区工作的特点和规律,为县委、县政府科学决策提供准确依据,真正当好参谋和助手。要针对老区人民普遍关心的热点难点问题,协助县委、县政府做好老区扶贫开发等各项工作,为老区人民办更多更好的实事。其次,要更好地发挥牵线搭桥作用。要充分发挥优势,利用好中央、省、市给予革命老区的一系列优惠政策,通过老战友、老同事、老朋友,广开渠道,牵线搭桥,争取更多政策、项目和资金,为加快方正老区发展步伐增添动力。要以“招商引资项目落实年”活动为载体,充分发挥亲情、乡情、友情等多种优势,鼓励引导在外企业家和能人返乡投资兴业,推动老区加快发展。第三,要更好地发挥分忧解难作用。希望各位老领导、各位老同志带着对老区人民的深厚感情,一如既往地做好扶贫帮困工作,结合开展调研活动,认真反映老区建设中出现的新情况、新问题,以及老区群众的困难和企盼,积极主动地帮助群众协调有关部门,尽心尽力多办实事、好事,最大限度地营造和谐氛围,真正当好党和政府与人民群众相互联系的桥梁和纽带,为人民群众解难,为县委、政府分忧。
三、加大宣传力度,为加快老区发展增添新的动力。
加快推进老区发展,单靠我们乡镇和部门的力量是远远不够的。这就要求我们必须加大宣传力度,广泛发动群众和社会各界,为加快发展步伐增添新的动力。一方面,要做好对内宣传,统一思想,凝聚更多的智慧和力量。在县委十四届五次全会上,确定了打造“生态宜居城市、优质稻米基地、新兴产业强县、东北特色侨乡”的发展定位,可以说,目标振奋人心,任务艰巨繁重。所以,我们必须抓好宣传工作,借助开展“创业创新、全民成才”活动的有利契机,把县委、县政府加快发展的新战略、新举措向基层、向群众交代清楚,将大家的思想和行动真正统一到全县总体部署上来,为促进发展、破解难题,凝聚更多的智慧和力量。宣传部、史志办、老促会、老区办、文体局等部门要对我县老区历史进行深入的挖掘和整理,大力宣传老区人民艰苦奋斗的先进事迹和典型,切实加强文化创作,组织开展积极向上、丰富多彩的文艺活动,教育和激励广大干部群众继承优良传统,激发昂扬斗志,努力在全县营造干事创业、风清气正的良好氛围。另一方面,要做好对外宣传,树立形象,吸引更多的关注和支持。随着经济一体化进程的不断加快,无论是哪一个地区,在封闭、孤立的环境下都不可能实现快速发展,更谈不上科学发展。只有积极主动地融入周边地区乃至更大的范围,才能吸引更多的关注,争取更大的支持。去年,县委、县政府在北京、上海、香港、澳门等地,组织开展了以方正大米、剪纸为主的一系列宣传推介活动,从实践看,效果很好。所以,各乡镇、各部门一定要再接再厉,切实抓好对外宣传推介工作。要紧紧抓住中央和省、市加快老区发展的重大历史机遇,认真研究吃透各级扶持政策,用足用活每一项措施,主动与上级部门搞好联系和对接,千方百计地争取上级给予我们更多支持。同时,要从完善基础设施入手,坚持高标准抓好以抗联英烈纪念地为核心的红色景区建设,打响老区特色品牌,做大对外交流与合作的平台。
四、强化组织领导,形成抓好老区工作的强大合力。
老区工作涉及面广,任务繁重,是一项系统的社会工程。全县各级党政组织和广大党员干部要始终牢记宗旨,把老区工作时刻放在心上、真正抓在手上,切实加强对老促会工作的领导,强化联系,搞好协调,密切配合,相互支持,形成抓好老区工作的强大合力,促进各项工作任务有效落实。县老促会要充分发挥自身政治、经验、威望等独特优势和参谋助手、桥梁纽带作用,积极探索社会化、群众化、开放化的工作机制,善于整合社会资源,协调关系,多方联系,广开渠道,把社会力量动员、聚集起来,建立起“政府主导、部门支持、企事业单位和社会人士参与,老促会具体协调”的工作格局。县老区办要切实履行好具体抓老区工作的职能作用,深入开展调查研究,认真做好组织协调,努力为老区发展想实招、出实策、下实力、办实事,帮助群众解决生产生活中的困难和问题。各乡镇要进一步完善老区工作机构,明确分管领导和工作人员的具体责任,特别是党政主要领导要亲自抓老区建设,确保工作落实到位。各单位、各部门也要大力支持老区工作,高度重视老促会提出的意见和建议,及时帮助老促会和各位老领导、老同志解决工作中遇到的实际问题,为老促会开展工作创造良好条件。尤其是财政、民政、农业、扶贫、农业开发、教育、卫生、文体等部门要优先把老区建设项目纳入本单位、本部门年度计划,尽可能地予以倾斜照顾,为促进老区建设创造良好的环境和条件。宣传部、广电局要进一步宣传老区的历史贡献和作用,宣传老区人民无私奉献和艰苦创业精神,推进革命优良传统教育,在全县营造“人人宣传老区、关心老区、重视老区,社会各界共同支持帮助老区建设”的良好舆论氛围,力推我县老区工作再上新水平。
同志们,形势催人奋进,使命光荣重大。让我们在县委、县政府的正确领导下,迅速行动起来,抓住机遇,振奋精神,开拓创新,扎实进取,为推动方正老区经济社会好发展、快发展、大发展做出新的更大贡献!
最后,祝各位老领导、老同志和同志们身体安康、工作顺意、阖家幸福、万事如意!
市委常委、政法委书记***(2007年3月20日)。
同志们:
市委、市政府召开的这次全市信访工作会议,主要是全面总结去年以来的工作,分析当前面临的形势,进一步统一思想、提高认识,对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标,强化工作措施,确保全市社会稳定的良好局面,为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。
近年来,市委、市政府认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,统筹协调各方面利益关系,从源头上有效预防矛盾纠纷的产生,解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势,整合力量,创新方式,围绕矛盾纠纷的排查化解,做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度,初步形成了以领导干部为主体的责任体系;加大督查督办力度,解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题;在全市政法系统开展大接访活动,涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作,初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制,使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》,开展专项治理活动,有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易,在此,我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们,特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
一、2006年信访工作的回顾。
2006年,全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况,着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫,全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动,取得了明显的成效。主要表现在:一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强,绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。2006年全市共受理群众来信来访3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群众个人来信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8;群众集体访370批、6907人,同比批次减少20批,下降5.1,人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多,共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面,进一步健全完善规章制度,为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件,全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度,全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次,县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访,把相当部分的信访人吸引在本地,减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效,大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态,从源头治理信访问题取得了初步的`成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通,乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”,即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式,市县区直部门和企业单位,也基本做到了有人办事,有地方办事,基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头,化解在源头,稳控在村头”的目标。
二、存在的问题及当前信访工作的特点。
从目前看,全市信访形势主要呈现出这样几个特点:
一是信访形势依然严峻。2006年,市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群众个人来信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8,赴省进京上访增多,共发生50案61人。今年1—2月,我市发生赴京非正常上访9批14人次,批数占全省非正常上访的16.7,人数占21.5,给首都社会稳定带来了不良影响,受到省委、省政府领导的批评。
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同志们:。
金鸡报捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在这欢乐祥和的新春时节,县委经济工作会议今天召开了。借此机会,我谨代表县四大家班子向在座的各位,并通过你们向全县150万父老乡亲拜个晚年!祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,平安幸福,万事如意!
同往年相比,今年的县委经济工作会议有一个明显的不同,就是我们恢复了开三级干部会议的传统,将经济工作会议开到了村一级,这是自1995年撤区并乡以来的第一次。这样做,主要是基于村一级位置特殊、责任重大,关系到各级党委政府的各项决策部署能否真正落地见效,关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作。下面,我讲四点意见。
一、回首20xx,我们交上了一份满意的“答卷”
20xx年,是新世纪以来我县任务最重、困难最多、压力最大的一年,也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来,我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲,经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。全县完成地区生产总值x亿元、增长x%,财政总收入x亿元、增长x%,主要经济指标增幅大多居全市前列,并高于国家、省、市平均水平。
一年来,我们干群同心,撸起袖子加油干,抓好了“第一大事。”“悠悠万事,脱贫为大。”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,精准发力,攻坚克难,圆满完成x人脱贫、45个贫困村退出的减贫任务。以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作,得到了国务院巡查组的充分肯定,并在全省大会上作了典型发言。整合资金4.7亿元,大力推进基础设施建设。面对易地扶贫搬迁人数全省最多(x人)、统规统建面积全省最大(38万平方米,占全省的22%)的繁重任务,我们迎难而上、克难而进,强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”,创新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1层门面+3层住宅+产业配套等建设模式),圆满完成省定目标任务。在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷,脱贫靠自身”自强自立行动,深入开展“送一本口袋书、一台本土戏、一堂励志课下乡”活动,教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想,用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。中央电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠、自主脱贫”、水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。
一年来,我们一步一个脚印,干成了一些打基础、利长远,增后劲、促发展的事。启动盐井路、园艺路、城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建,完成吉庆-白溪公路提质改造,有序推进龙琅高速、娄底大道新化段、新溆高速大熊山连接线等重点交通项目建设。完成第六批小农水建设任务和118个村的农村电网改造。常态化推进城区“禁燃、殡改、环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效,“不干则已,干则必成”的禁燃精神,已成为全县上下攻坚克难的强大动力。出台史上最严控违令,拆除违法建筑7.4万平方米。招商引资取得重大突破,格林美、新五丰、中民筑友等上市公司纷纷进驻。抢抓贫困县企业上市免排队的机遇,全力打造文旅(上市)小镇平台,引进和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、拟上市和上市中介企业。紫鹊界梯田入选全球重要农业文化遗产,新化经开区成功申报省级高新区,新化红茶、白溪豆腐、新化黄精的国家地理标志认证进入公示阶段。
一年来,我们把有限的财力用在“刀刃”上,办成了一些民生实事。全年民生支出达49.5亿元,占整个财政支出的78.1%。新增各类就业2.6万人,社会保障卡持卡人数达70万人。改造农村危房4153户、城市棚户区5255套。建成安置区5个。移民避险解困安置1103人。完成41个标准化教学点、17所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。建立家庭医生团队96个。建成农村综合文化中心168个。小康实现程度达87.8%,提升4.9个百分点。
一年来,我们“涉险滩”“啃硬骨头”,改革步伐坚定向前。有序推进8大类37大项158小项改革任务,圆满完成年内任务。农村电子商务体系建设取得突破,以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。完成部分行政区划调整,撤销上梅镇与原上渡办,新设置上梅、上渡、枫林三个街道办事处。国家全域旅游示范区创建、国地税“四统一”合作治税、纪检监察干部外部监督机制、文旅(上市)小镇平台建设等改革经验向全省推介,改革红利加速释放。
一年来,我们以如履薄冰、如临深渊的态度,牢牢守住底线红线,确保了全县社会大局整体和谐稳定。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动,煤矿等高危行业连续30个月实现零死亡,获评全省安全生产先进单位。大力推进“省级平安县”建设,群众安全感和满意度大幅提升,民调工作全市前十名乡镇我县就有6个。以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度,强力推进“信访积案集中化解、建设领域解难题、防范和处置非法融资”三项重点工作,122件信访积案得到化解,57个征拆安置遗留问题得以妥善解决,立案打击非法集资案件26起。积极主动配合中央环保督察组工作,深入开展环保大整治行动,成功争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县项目。坚决打赢防汛避险抗灾保卫战,干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜,创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹,受到了国家防总和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年来,我们在干好各项事业的同时,也锤炼了过硬的干伍。这一年里,面对脱贫攻坚、中央环保督察、信访等方面的重重压力,我们的干部不比条件比精神,不比基础比干劲,昂扬向上、奋勇争先,冒着酷暑严寒走村入户,与群众打成一片,没日没夜地访民情、解民难,加班加点地促项目、赶进度。我们在座的各位,哪一个不是摸爬滚打,既当指挥员又当战斗员,用满身的汗水换来百姓幸福满意的泪水。你们是好样的,你们是新化的脊梁,我要为你们点赞!
一年来,我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,赢得了上级、群众和社会的认可。一年内就先后有14位省部级以上领导到新化调研视察,给予我们高度评价。随着石冲口胜利煤矿违法排污案、县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处,随着乡村医生郑太红、“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现,随着全国文明村油溪桥村、全省美丽乡镇奉家镇和193个县级文明村的创建,老百姓普遍认为现在新化的党风政风、社风民风都有了很大转变,社会各界对新化的整体评价也有了明显改观,认为新化城乡更干净了,社会风气更好了,全县呈现出风清气正、心齐劲足的大好局面。
“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”。一年来,我们遇到困难不退缩,面对矛盾不回避,一步一步走来,充满艰辛,一点一滴成绩,来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委政府的正确领导,得益于全县上下的共同奋斗,得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。在此,我代表县委、县政府向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题:经济总量仍然不大,发展质效不高;财政收支矛盾突出,保运转、保民生压力巨大;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;信访基础依然脆弱;基础设施建设仍然相对滞后;“放管服”改革还不到位,发展环境仍然不优;部分党员干部观念落后、作风不实、执行力不强,党内的腐败问题和不正之风依然存在;特别是“12.22”案件的发生,不但严重损害了新化形象,更是充分暴露了我们干部管理失之于宽、失之于软等突出问题。对此,我们要有清醒的认识,更要有应对的举措。
二、展望20xx,“时”与“势”都于我们有利,机遇大于挑战。
一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素,但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。党的胜利召开,为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心,给了我们坚强领导和坚定支持。二是有政策助力。中央经济工作会议、中央农村工作会议将乡村振兴战略、区域协调发展战略细化具体化,为县域经济增长提供了强劲动力。国家对脱贫攻坚支持力度不断加大,在基础设施建设、特色产业发展、民生政策争取等方面,必将给我们带来更多的政策红利。近年来,我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策,叠加效应明显。只要我们用好用足政策,就一定能推动县域发展再提质、再升级。三是有思路布局。县十二次党代会谋划了未来五年新化发展的美好蓝图,明确了“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标。一年来的实践证明,我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们不忘初心、牢记使命,一步一步地走下去,就一定能沿着绿色崛起的足迹,开创科学跨越的奇迹。四是有发展空间。随着立体交通网络的形成,新化日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋、无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。各级领导、各界人士、各大企业,都把目光投向了新化,新化的人气、商气、财气正在加速聚集。作为一个有着150万人口和3636平方公里面积的人口大县、地域大县,新化经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地,只要我们因势利导、扬优成势,就一定能在新的起点上实现新的跨越。
20xx年,是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是九个“三年行动计划”的收官之年。做好全年的经济工作,要全面贯彻党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标,科学把握“稳中求进”,按照高质量发展的根本要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略,大力培育和发展实体经济,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战,全面完成九个“三年行动计划”,推动经济社会持续健康发展,加快实现由人口大县向经济强县的转变,努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。
贯彻这一总体要求,县委考虑,今年经济增长预期目标为8.5%、gdp达x亿元,公共财政收入增长9%、达x亿元,固定资产投资增长18%、达x亿元,城乡居民收入分别增长10%、11%,达x元、x元。这个目标,综合考虑了省、市要求及我县实际需要,是跳起来能摘到的“桃子”。
幸福是奋斗出来的,美好生活是干出来的。做好今年的经济工作,必须把握好以下四点:一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。新化作为后发地区,一方面要夯实“稳”这个基础,巩固稳中向好的发展态势。另一方面,要突出“进”这个关键,在发展动能、经济增量上求进,在发展质量、产业结构上求进,做到量增质更优。三是必须大力发展实体产业。产业强则新化强,产业兴则百姓富。要大力发展实体经济,推动各类生产要素向实体企业汇聚,各类优势产业向园区集中;改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项,集中力量攻坚克难,努力把短板拉长、把弱项变强。特别是要深化“放管服”改革,全力优化发展环境。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开全县民族宗教工作会议,主要任务是深入学习贯彻全国民族宗教工作会议精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻省、市民族宗教工作会议精神,科学分析我县民族宗教工作新形势新问题,研究部署当前和今后一个时期全县民族宗教工作,全面提高民族宗教工作水平,更好地组织和凝聚广大信教群众同全县人民一道,为加快建设……县而努力奋斗。
一、提高认识、认清形势,切实增强做好民族宗教工作的责任感。
习近平总书记指出,民族宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题,民族宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,关系中国特色社会主义事业发展,关系党同人民群众的血肉联系,关系社会和谐、民族团结,关系国家安全和祖国统一。我们要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,站在党和国家工作全局的高度,充分认识做好新形势下民族宗教工作的重大意义,以高度的思想自觉和行动自觉做好全县民族宗教工作。
在现代,基督教、伊斯兰教在很多国家仍有着举足轻重的政治影响力。从国际看,民族宗教因素在国际政治事务中的影响凸显,西方国家往往把民族宗教作为维护其强权、干涉他国内政的重要工具,中东长期乱局和2010年后西亚北非爆发的“阿拉伯之春”,虽然与当地政治、经济、文化、社会、历史等原因有关,但其中民族宗教的影响不可低估。从国内看,境外利用民族宗教对我国进行的渗透活动从未停止,西方敌对势力出于其利益考量和意识形态偏见,把民族宗教作为对我国西化、分化战略的一个重要突破口,企图实施“颜色革命”,推翻中国共产党的领导和社会主义制度,他们利用民族宗教在我国境内建立非法组织、发展信徒、培养代理人,支持对抗党和政府的非法组织,大肆炒作歪曲热点事件,企图使中国“文化基督化”“政治多元化”。这些都告诫我们,民族宗教工作关系重大,我们的政权要巩固、社会要安定、国家要繁荣、人民要幸福,必须做好民族宗教工作,处理好民族宗教问题,一旦处置不当就会引发波及面很广的事端,并有可能成为民族矛盾或其他社会矛盾的爆发口,最终影响国家安全和祖国统一。
二要充分认识民族宗教工作的长期复杂性。民族宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象。民族宗教的产生、存在、发展、消亡具有一定的过程和客观规律,是不以人的意志为转移的。当今世界发生了巨大变化,科学技术取得了历史性进步,特别是随着社会主义制度的确立,我国民族宗教存在的阶级根源基本消失,自然根源、社会根源、认识根源也发生了很大变化,但民族宗教不仅存在,还有蔓延扩展之势,信教人数不断增加,民族宗教活动更加频繁,民族宗教影响力日益增强,这说明物质文明和精神文明发展程度以及人们思想认识水平还远未达到足以消除民族宗教根源的程度,民族宗教可能将长期存在。我国的佛教、伊斯兰教、天主教和基督教都是由国外引入的,都是世界性民族宗教,引入国内以后,与国家的政治、经济、社会、文化以及外交相互交织,渗透到各个领域,民族宗教领域历史矛盾和现实问题相互交错,积极因素和消极因素相互作用,国内因素和国际因素相互影响,共同形成了民族宗教这一复杂现象。我们要正确认识和把握民族宗教工作的长期复杂性,立足民族宗教已经长期存在并不断发展的现实,行固本之举、谋长远之策、成长治之业,提高民族宗教与社会主义社会相适应的广度和深度,不能强行压制甚至人为消灭民族宗教,犯“急躁病”、“激进病”。在开展民族宗教工作、处理民族宗教问题时,不能就民族宗教论民族宗教,也不能用简单的办法处理复杂的民族宗教问题,必须十分严谨、周密考虑、特别慎重,坚持用马克思主义立场、观点和方法认识和对待民族宗教,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度,分清性质,认清主次矛盾,坚持正确导向,做到因地制宜、因时制宜、因事制宜,不断提高做好民族宗教工作的能力和水平。
冒用民族宗教名义的邪教干扰破坏活动时有发生;
互联网民族宗教活动迅猛发展,网上网下民族宗教问题相互影响等等。这些问题突显出做好我县民族宗教工作的任务还极其艰巨,不能有丝毫懈怠和放松。大家要在准确把握我县民族宗教主要特征的基础上,深入研究和妥善处理民族宗教领域各种问题,以破解难题实现全局工作重点突破。
二、突出重点、强化引导,牢牢把握做好民族宗教工作的主动权。
为切实做好我县民族宗教领域重点工作,解决好民族宗教工作存在的问题,最大限度地把广大信教群众团结在党和政府周围,不断巩固和发展我县民族宗教领域长期和谐稳定的大好局面,重点要做好“五个坚持”:
在全国民族宗教工作会议上,习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度,明确提出了中国特色社会主义民族宗教理论,这是我们党在长期革命、建设和改革实践中,坚持把马克思主义民族宗教理论同中国民族宗教实际和时代特征相结合的产物,融会和体现了以习近平同志为核心的党中央关于民族宗教问题的新思想新要求,是中国特色社会主义理论体系的“民族宗教篇”,是当代中国的马克思主义民族宗教观,是加强和改进新形势下民族宗教工作的基本遵循。要深刻理解中国特色社会主义民族宗教理论的科学内涵,用以指导具体实践,最大限度发挥民族宗教的积极作用,最大限度抑制民族宗教的消极作用,积极引导民族宗教与社会主义相适应。
必须依法管理民族宗教事务,保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪;
必须坚持独立自主自办原则,不受境外势力支配;
必须积极引导民族宗教与社会主义社会相适应,支持民族宗教界积极探索适应我国社会主义社会的途径,跟上时代发展步伐。党的民族宗教工作基本方针是一个有机整体,前三句是重大政策和原则,最后一句是根本方向和目的。我们必须完整理解,准确把握,综合运用,长期坚持,最大限度地把广大信教群众和不信教群众团结起来。
深刻把握民族宗教同政治、经济、文化、民族等因素的内在关联,深刻认识民族宗教领域历史矛盾与现实问题相互交错、对抗性矛盾与非对抗性矛盾相互交织、国内因素与国际因素相互影响的复杂形势,认清主要矛盾,坚持正确导向,审慎稳妥地做好民族宗教工作。
三是必须坚持我国民族宗教中国化方向。民族宗教的本土化是世界各民族宗教发展的普遍规律,中国化也是我国各民族宗教的优良传统,更是我国民族宗教生存发展的必由之路。要高度重视“去中国化”、天主教“圣统制”思想、伊斯兰教极端化等苗头,始终坚持我国民族宗教“中国化”方向,用社会主义核心价值观引领民族宗教,用中华优秀文化浸润民族宗教,发掘教义中与社会主义核心价值观相融通的内容,挖掘教义中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容,做到爱国与爱教相统一,引导人们向善向好。要注重发挥民族宗教界的积极性、主动性,用润物细无声的方式讲道理、做工作,打消思想顾虑,激发自觉自醒,增强责任担当,在引导民族宗教与社会主义相适应中积极作为。
(二)坚持政教分离,着力构建积极健康的民族宗教关系。
妥善处理好党和政府与民族宗教、社会与民族宗教、国内不同民族宗教、我国民族宗教与外国民族宗教、信教群众与不信教群众的关系,核心是处理好政教关系。要牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本。坚持政教分离原则,民族宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施,政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的民族宗教事务进行管理,但不干涉民族宗教内部事务,推动民族宗教与社会和谐共存、多元和顺。要牢牢把握我国各民族宗教一律平等这个原则。各民族宗教作为我国社会的一部分,应顺应社会、服务社会、履行社会责任,国家不使用行政力量扶持或压制某种民族宗教,任何民族宗教不得超越其他民族宗教享有特殊地位。信教群众与不信教群众在法律上具有同等的权力和义务,要彼此尊重、和睦相处。我国民族宗教与外国民族宗教不存在隶属关系,各民族宗教在平等友好的基础上积极开展对外交往。要牢牢把握巩固党与民族宗教界的统一战线这个要求。爱国民族宗教界人士和信教群众是实现中华民族伟大复兴中国梦的积极力量,要高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重,善于同民族宗教界人士联谊交友,善于教育引导,积极解决他们的实际困难,最大限度地把他们团结在党和政府周围,不断巩固和发展党同民族宗教界的爱国统一战线。
(三)坚持依法管理,不断提高民族宗教工作法治化水平。
依法治国是我们的基本方略,做好新形势下民族宗教工作必须以法律为准绳,用法律来规范政府管理民族宗教事务的行为,靠法律来调节涉及民族宗教的各种社会关系。
一要切实强化法治思维。各级党政领导干部尤其是民族宗教工作干部要牢固树立法治理念,严格依法行政,善于运用法治方式妥善处理民族宗教领域的各种矛盾问题。要在全社会深入开展涉及民族宗教的法治宣传教育,将民族宗教领域普法宣传纳入普法规划。深入开展法治宣传教育进民族宗教团体、民族宗教活动场所活动,教育和引导民族宗教界人士和信教群众增强国家意识、法律意识、公民意识,正确认识和处理国法与教规的关系,既要重教规、更要守法律,做到在法律法规允许的范围内开展活动。要在推进国家治理体系和治理能力现代化的格局中,加强民族宗教工作法治建设,规范和改进政府对民族宗教事务的管理。坚持法律面前人人平等,无论什么人,属于哪个民族,信仰什么民族宗教,只要触犯法律法规,是什么性质就按什么性质处理,绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。加大对有关法律法规落实情况的督促检查力度,做到有法必依、执法必严、违法必究。处理民族宗教问题要做到于法有据,杜绝以个人意志替代法律法规。
二要依法管理民族宗教事务。这是我们正确处理民族宗教领域各种问题的根本途径。目前,国家正在修订《民族宗教事务条例》,修订草案已经向社会征求意见,我省、我市也将修订完善《民族宗教事务条例》。新修订的《条例》将明确民族宗教活动场所的财产权、民族宗教院校和民族宗教活动场所法人地位以及反对极端民族宗教主义等规定,将为我们解决民族宗教重点难点问题提供法治保障。我们要密切关注,及时跟进,按照新修订的《条例》探索推进基层民族宗教事务综合执法、联合执法,进一步明确政府管理和民族宗教团体自我管理的界限,杜绝越权、越界干涉民族宗教团体内部事务。
三要把民族宗教事务纳入社会治理。要坚持综合施策,把民族宗教治理纳入推进治理体系和治理能力现代化大格局,把民族宗教事务纳入社会公共事务,把民族宗教领域有关工作纳入维护群众权益机制和社会综合治理机制,实现依法管理、社会管理、民主管理的有机结合。要善于通过行政复议、仲裁、司法等法定渠道解决民族宗教领域的矛盾纠纷,防止涉及民族宗教因素的矛盾被利用、炒作、扩大,进而引发群体性事件。
(四)坚持独立自主自办,坚决抵御境外渗透。
我国民族宗教实行独立自主自办方针,民族宗教团体不受外国势力支配,是我国宪法的明确规定,也是我国民族宗教界的历史性选择。近年来,一些西方国家打着所谓“民族宗教信仰自由”的旗号干涉我国内政,一些境外势力利用民族宗教对我国进行渗透破坏不断加剧,“三股势力”打着伊斯兰教旗号在我国境内传播极端思想、煽动暴恐活动,对此,我们必须高度重视,有效处置,坚决抵御境外利用民族宗教进行的渗透活动。
一要加强管理、阻断渠道。坚持分清性质、区别对待、因情施策,建立健全协作机制,将境外敌对势力的渗透活动与人民内部矛盾性质的民族宗教问题区分开来,对重点组织和人员严加管控,在经贸、科技、文化、教育、卫生、旅游以及公益慈善等对外交流合作中,不得包含民族宗教内容、不能附加民族宗教条件。坚持教育与民族宗教相分离,严禁在国民教育、各级各类学校中传播民族宗教,切实加强互联网和虚拟民族宗教场所监督管理,坚决阻断利用民族宗教进行渗透的渠道。要坚持属地管理原则,建立健全民族宗教领域抵御渗透工作机制。对于民族宗教界在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上,依法依规开展的对外交流活动,要给予支持。
要利用民族宗教活动场所对广大信教群众进行防范邪教的警示教育,揭露邪教的真实面目。
三要提高素质、发挥作用。总体上看,目前我县爱国民族宗教团体自身建设还比较薄弱,章程制度不健全、工作方向不明确、整体素质不均衡,空壳化现象还比较突出。要支持民族宗教团体加强自身建设,明确职能定位,理顺体制机制,鼓励民族宗教团体建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子,不断提高自我管理、协同管理水平。要帮助民族宗教团体解决实际困难,对有能力有条件的民族宗教界人士要选拔到民族宗教团体和民族宗教活动场所任职,使其在工作历练中提高水平,在民族宗教实践中树立威信,不断提高民族宗教团体联系和服务信教群众的能力。坚持政治上靠得住、民族宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准,支持民族宗教界培养合格民族宗教教职人员队伍,提高他们的综合素质。
(五)坚持问题导向,分类解决民族宗教工作突出问题。
近年来,我县认真贯彻党的民族宗教工作基本方针,切实加强党对民族宗教工作的领导,做了大量工作,取得了一定成效。但是工作任务仍然很重,矛盾问题较为突出。必须坚持问题导向,狠抓主要矛盾,突破重点难点,有针对性地做好各项工作。
一要防止佛教领域“乱象”。对于佛教领域商业化问题,社会上反映比较强烈,我县也要防止“民族宗教搭台、经济唱戏”、“借教敛财、以教牟利”等“乱象”。要严格落实责任,加强对民族宗教活动场所的财务监督,定期组织开展“乱象”专项治理,切断借教敛财利益链。要协调处理好民族宗教活动场所与文物、旅游等方面的利益关系,依法保护民族宗教活动场所的合法权益。各相关部门要依法履职、严格管理,建立健全治理佛教道教领域“乱象”工作机制。
已取得资格的,要加强教育引导,不得在民族宗教活动场所外组织或参加带有传教性质的活动。
三要加强流动穆斯林群众服务管理。近年来,我县流动穆斯林群众呈现增加趋势,要将流动穆斯林群众服务管理纳入社会服务和管理工作范围,帮助流动穆斯林群众解决民生难题和发展问题。要依法妥善处理涉及流动穆斯林群众的矛盾纠纷和突发事件,避免把非民族宗教问题与民族宗教挂钩,防止形成舆论热点和负面炒作。要坚持中国伊斯兰教中道传统,加强正面思想引导,引导穆斯林群众正信正行,自觉抵制极端思想、抑制民族分裂和暴力恐怖。
四要教育转化天主教地下势力。要以发展壮大爱国力量为关键,切实做好爱国教职人员的培养工作,支持和鼓励天主教积极探索组织和管理方式创新,加强对受地下势力影响的信教群众的教育引导,依法打击极少数顽固和骨干分子,确保天主教领导权掌握在爱国爱教人士手中。
五要统筹做好其他民族宗教和民间信仰工作。做好民间信仰工作,对于团结广大群众、促进社会和谐稳定,防范利用民间信仰进行违法犯罪活动、防范会道门和邪教滋生蔓延,都具有重要意义。要坚持因地制宜、因俗而治、分类管理,按照“尊重现实、把握特点、规范管理、积极引导”的基本原则,加强调查研究,摸清底数,认清性质,从实际出发制定切实可行的管理办法,不搞一刀切。对打着民族宗教旗号开展封建迷信、招摇撞骗活动,必须依法处置、严厉打击。
三、加强领导、夯实责任,不断推动民族宗教工作实现新提升。
做好新形势下民族宗教工作必须强化领导责任、政治责任,提高政治敏锐性,切实加强和改进党对民族宗教工作的领导,不断推动民族宗教工作实现新提升。
一要加强领导、形成合力。各级党组织要树牢政治意识,自觉从政治上审视和研究民族宗教工作,切实履行好主体责任,党组织书记要认真履行第一责任,分管民族宗教工作的同志要倾注精力、全力全责。要把民族宗教工作纳入党委、政府重要议事日程,及时研究解决民族宗教工作中的重要问题,加强监督检查,推动民族宗教工作决策部署落到实处。要把民族宗教工作纳入党政领导班子评价考核体系,将贯彻执行民族宗教工作政策法规,妥善处置民族宗教问题作为衡量工作能力和绩效的重要内容。要建立健全民族宗教工作领导体制,在统战工作领导小组统一领导下发挥民族宗教工作领导小组作用,积极构建党委统一领导、统战部门牵头协调、民族宗教工作部门依法管理、有关部门各负其责齐抓共管的工作格局,形成做好民族宗教工作的强大合力。
二要加强学习、提升能力。民族宗教工作理论性、政策性很强,必须加强民族宗教理论政策、法律法规和基本知识学习,掌握运用群众工作方法,不断增强做好民族宗教工作的本领。要认真学习民族宗教理论政策,把深入学习中国特色社会主义民族宗教理论和习近平总书记在全国民族宗教工作会议上重要讲话作为重要政治任务,纳入干部教育培训计划,引导广大党员干部真学真懂真用,自觉运用马克思主义立场观点方法认识民族宗教现象、研究民族宗教问题,不断提高政治把握能力。要认真学习法律法规,深入贯彻执行《民族宗教事务条例》《民族宗教事务条例》,结合本地实际,制定管理规章、健全管理措施、规范管理程序,推行民族宗教事务依法管理权责清单,依法依规管理民族宗教团体、活动场所、教职人员、大型活动,不断提高依法治理能力和处理复杂问题能力。要认真学习民族宗教基本知识,既要尊重民族宗教信仰,又要注重思想引导,善于用群众工作的思路和办法开展工作,不断提高团结信教群众能力。
三要加强基层、夯实基础。基层组织强不强,基础工作实不实,是我们做好民族宗教工作的关键,直接影响民族宗教工作成效。要把民族宗教工作重心放在基层、放在萌芽、放在初始,坚持问题导向,及时发现、有效解决。要切实加强基层党组织建设,着力增强政治功能和服务功能“两个功能”,着力改变“亲教会、远支部”蔓延态势,坚决防止“不见党员来,只见教众帮”现象,注重排忧解困,用实实在在的行动解决困难群众的现实问题和广大居民的利益问题。要切实加强信教群众工作,基层组织要坚持政治上团结、信仰上尊重、感情上贴近、生活上关心,重在交心、重在平常,切实增强联系服务信教群众的效果,使他们真诚地信赖党。要健全民族宗教工作体系,按照“主体在县、延伸到乡(办)、落实到村(社区)、规范到点”的要求,进一步完善县、乡(办)、社区三级民族宗教工作网络,严格落实两级民族宗教工作责任制,进一步夯实责任。对民族宗教工作任务重的乡(办)要有专人或专门民族宗教工作机构,保障经费和编制,做到事情有人管、工作有人做。
四要加强宣传、营造氛围。思想政治工作是我们党一切工作的生命线。做好民族宗教工作必须注重正面宣传引导,确保民族宗教领域安全稳定,营造民族团结民族宗教和谐的氛围。要广泛宣传党的民族宗教工作方针政策和民族宗教相关法律法规,推广普及民族宗教基本知识,使社会各方面对民族宗教问题有较为全面的了解,以理性的态度看待民族宗教。要深化对民族宗教教职人员的法治宣传教育,引导他们牢固树立国家意识、法律意识、公民意识,努力成为政治上靠得住、民族宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的重要力量,自觉服从服务于中国特色社会主义建设。要加强和改进对民族宗教领域突发重大事件及热点问题的舆论引导,及时稳妥处置敏感热点问题。广大党员是坚定的马克思主义无神论者,必须严守党章规定,坚定理想信念,牢记党的宗旨,决不能在民族宗教中寻找自己的价值和信念。要注重加强对青少年的宣传教育,引导他们学科学、爱科学、用科学,树立正确的世界观、人生观、价值观,扣好人生第一粒扣子。
同志们,做好新形势下民族宗教工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的民族宗教工作方针政策,把握主动权,实现新提升,广泛团结民族宗教界人士和信教群众,为加快我县政治经济文化建设而不懈奋斗!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,……结合中央、省委、市委经济工作会议精神,全面总结了x年全县经济工作取得的成绩,深入分析了当前经济发展面临的形势,对今年的经济工作进行了全面部署,请大家务必要认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我再讲三个方面的意见。
一、客观总结成绩,牢固树立高质量发展和争先创优意识。
固定资产投资增速x%,全市排名第五;
规模工业增加值增长x%,全市排名第二;
社会消费品零售总额x亿元,增长x%,全市排名第三;
x裘革集团纳税近x万元,成为全县贡献最大的纳税工业企业;
粮食生产面积、产量保持稳定,再次被评为全省粮食生产先进县;
农村产业发展迈上新台阶,被纳入全省一二三产业融合发展示范县范围;
x卫视连续推出x集新闻大片《……》,开创省内新闻宣传县域品牌先河;
全国x强企业步步高集团成功入驻新宁;
荣获全市全面小康推进工作先进县称号;
消除义务教育超大班额x个,居全市第一、全省第四;
信访维稳形势明显好转,进入全市信访工作先进行列;
三年禁毒大行动、扫黑除恶等专项斗争纵深推进,被评为全省社会治安综合治理工作先进单位。
高新技术产业投资、技改投资仅占产业总投资的x%、x%;
产业项目建设进度缓慢,真正投产见效的少;
刚性支出逐年增加,可用财力不足,财政收入质量有待进一步提高。对这些问题,我们都要引起高度重视,认真加以研究,对标对表,采取过硬措施,一项一项予以解决。
既要对标对表上级党委、政府的重大政策措施抓落实,又要创造性开展工作,创造总结典型经验。
二、对标对表补短板、强弱项,推动高质量发展。
刚才,立军书记在讲话中分析了高质量发展面临的形势和机遇,明确了今年经济工作的总体要求和预期目标。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导下,保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,抢抓机遇、担当作为,全力推动新宁经济社会高质量发展。要圆满完成今年的经济工作任务,必须突出重点,统筹推进,切实做好以下七个方面的工作:
(一)狠抓产业发展,为高质量发展注入新动能。
产业是经济发展的基石,抓产业就是抓gdp、抓财源、抓民生、抓就业、抓扶贫。全县上下要树立必须抓产业、必先抓产业的意识,继续深入开展产业项目建设年活动,持之以恒兴产业、强实体,努力开创高质量发展的新局面。一要抢抓机遇积极承接转移产业。x承接产业转移示范区建设纳入国家战略,对于新宁而言是一个重大利好。我们要主动“抢抓”历史机遇,先下手为强,干等只会坐失良机。必须积极编制承接产业转移规划,明确产业承接方向,突出产业承接重点,推进产业创新升级。要善于“抢抓”,要重点引进技术含量高、财税贡献大、占用资源少、可持续性强的内外资项目,打通上下游产业链。要创造条件“抢抓”,要全面提升产业承接能力,完善综合交通体系,构建现代物流体系、商贸服务体系,“筑巢引凤”,确保项目落实落地。二要突出工业狠抓产业转型升级。要突出产业链建设,支持农副产品加工、专业设备制造和裘革产业抱团发展,延伸鞋业加工和电子产业链,重点建设……等上亿项目,确保……等项目投产,建成东瀚针织厂等重大产业转移项目。要突出产能升级,继续淘汰落后产能和推进“散乱污”企业整治,加大传统产业技改投入和环保设施建设,引导……等退城入园。要突出融合发展,推进工业化与信息化深度融合,大力培育高新技术产业企业。要突出园区主战场,加快推进园区配套基础设施建设,争取启动园区“三中心”建设。三要用足政策推动民营企业发展壮大。要加大政策落实力度,认真执行x省促进民营经济高质量发展的x条意见,从企业融资、转型升级、科技创新、品牌建设等方面,全面支持促进民营经济发展。要用好用足已出台的《关于壮大工业实体经济的十条意见》,在招商优惠力度、人才信息要素、企业转型创新、税收贡献奖励等方面给予大力支持,积极引导企业走上市之路,凡按正常程序或通过ipo绿色通道首次在中国境内(不含港澳台)主板、中小板、创业板、新三板市场公开发行股票并上市的工业企业,分别给予x万元、x万元、x万元、x万元的一次性奖励。要高度重视保护企业家精神,构建诚信制度体系,营造尊重市场主体、尊重民营企业家的浓厚氛围。要鼓励和引导民营企业创新产品和经营管理模式,加大人才引进和科研经费投入,确保“研发经费占gdp比重”指标完成市定目标任务。四要加大招商引资力度。幸福不会从天而降,产业发展、项目建设要靠我们去争、去抢、去拼。要落实领导招商,各级各部门主要领导要走出去跑项目、招项目、盯项目、抢项目,要以最优惠的政策、最优秀的服务招项目,以最优势的资源、最优越的产业链引项目,用最优秀的干部、最优厚的待遇抢项目、引人才,从一家一户招商到产业链招商,让招商引资成为领导干部的“高频词”,成为优秀干部的“炼x”。要拿出“行千山万水、破千难万阻、道千言万语、尝千辛万苦”的干劲和精神,瞄准招商重点产业、重点目的地,定目标任务、定企业客商,开展精准招商,扎实做好“迎老乡回故乡建家乡”和“三个x强”企业招商工作,力争引进x-x家x强企业,吸引更多沿海发达地区企业落户新宁。
(二)狠抓重点项目建设,为高质量发展夯实基础。
对于已批复的项目,要第一时间开工;
对于在建项目,要抢抓有利天气,序时推进;
对于续建项目,要化解矛盾阻力强力推进;
推进城中村提质改造工程,抓紧建设中央国际等高档住宅小区;
完成城区自来水管网延伸工程,抓好市民服务中心搬迁入驻工作;
推进数字化城市管理平台建设,建成城市管理和市民服务综合指挥系统;
推进夫夷江国家湿地公园建设,力争启动国家石漠化公园建设;
积极实施电网建设三年行动计划,打造坚强电网、智能电网。三要狠抓“三城”同创项目建设。要根据国家文明县城、省级卫生县城和省级森林城市的要求,推进“三城同创”,加快相关项目建设,重点加快城区市场和智能停车场建设,完成城乡垃圾收运系统建设,初步建成摩诃岭公园,加快下马石生态广场建设。积极推进……建设,支持建设一批乡镇绿地、公园,建好x个村庄绿地。推进“四边五年”造林绿化和“联村建绿”行动,新造林x万亩。
(三)狠抓全域旅游发展,丰富高质量发展内涵。
加快建设大数据中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件设施;
切实加大“浪漫x”品牌推介和广告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高铁、高速公路通向哪里,营销就拓展到哪里”的具体方案,实施“大营销”策略,积极拓展……等重点客源市场。要充分发货旅行社作用,加强与国内外旅游商合作,扩大团队旅游市场。要在吃、住、行、游、购、娱“六要素”上做足文章,提高旅游实际消费人数。要推进完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持华侨城按现代企业运营模式,托管经营x景区,加大旅游人才培养、储备力度,开创新宁旅游产业发展新时代。
(四)狠抓乡村振兴战略实施,为高质量发展强弱项。
加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
(五)狠抓发展环境优化,为高质量发展保驾护航。
加快推进“互联网+政务服务”,打破信息壁垒,实现“一网通办,网上办事”。要确保在x月底前完成新一轮机构改革。
(六)狠抓民生福祉,确保高质量发展成果全民共享。
加强教师队伍建设,鼓励和规范社会办学;
要优化高中教育布局,加快县一中整体搬迁和三中扩容,推进新一轮高考改革工程;
既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;
既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针,切实处理好化债与“三保”的关系,树立“过紧日子”的思想,稳步化解政府性债务。要积极培植财源增收,压缩开支和控制新增债务,积极争取上级财政转移支付和债券额度,科学安排政府投资,强化对小额信贷、民间中介等金融机构的全流程监管,切实加强扶贫小额贷款风险控制。要坚持安全生产“一岗双责、党政同责”,切实加强……等重点行业领域的安全监管,开展“打非治违”专项行动,整治成品油市场,狠抓食品药品安全监管,确保人民生命财产安全。要完善社会治安综合防控体系,提高突发事件处置能力,加强基层矛盾调处,加大非法信访打击力度,加快公安信息化建设“三年行动”“二所合一”项目建设,打好扫黑除恶专项斗争攻坚战,打好打赢新一轮禁毒人民斗争,切实维护平安稳定的发展局面。
同志们!做好2021年的经济工作,任务艰巨,责任重大。全县上下必须牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终坚持“四个服从”,进一步强化担当意识,确保圆满完成各项目标任务。一是吃透政策,主动落实。要深入研究政策、争取政策、运用政策、落实政策,主动向上对接衔接,强力跟进政策获取支持,在上级政策中寻找机遇、谋划项目、争取资金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切实提高经济工作能力。要增强发展的紧迫感和责任感,做到既不“闯红灯”违规操作,也不“开慢车”掉队滞后,更不能“靠边停车”坐失良机。对县委、县政府确定的重大项目、重点工作,要主动作为,提前做好前期工作,对影响开工的因素采取有效措施予以解决。特别是交通、水利、住建等方面的项目,要充分考虑雨季因素,提前安排工期,确保按时完成。二是强化举措,快速落实。要细化目标、细化责任、细化举措,坚持早谋划、早行动、早落实、早见效。要抓紧分解好x年的目标任务,制定具体计划,明确责任领导、进度要求和完成时限。要认真研究中央、省、市各项会议、文件精神,认真对照梳理、查找各自工作领域的政策机遇、项目争取的着力点、改革创新的突破口,结合本乡镇、本部门工作实际情况,迅速推进各项工作落实。特别是对于生态环境保护、乡村振兴、创建省级卫生城市、机构改革等几项硬性任务,必须对标对表,加大推进落实力度,确保全面完成。三是严格责任,倒逼落实。继续加强机关作风建设和效能建设,完善督查机制,下更大决心整治“慵懒慢拖”不良习气,在落早落细落小落实上下功夫,确保快节奏、高效率落实上级党委、政府和县委、县政府作出的各项决策部署。要继续推行“一单五制”,突出重点指标、重大事项、重要工作,明确工作清单,实行交办制、台账制、督办制、销号制、通报制。改进督查考评机制,盯住不落实的事,查出不落实的人,追究不落实的责任。对实绩突出的大力褒奖,对工作不力的视情况进行约谈诫勉、公开曝光、追责问责,推动工作快落实、见成效。
三、全盘统筹调度,切实做好当前各项工作。
同志们,现在已经是7月中旬,各项工作千头万绪、任务繁重、时间紧迫。各级各部门要按照县委经济工作会议明确的要求,认真抓好当前各项工作,确保三季度超序时、四季度“大满贯”,圆满完成全年工作目标任务。
一是要加强经济运行调度和项目建设。要突出企业帮扶,特别是对民营企业、中小企业的帮扶,落实领导干部联系企业的工作要求,加大对重点工业企业的生产调度,着力解决企业用工、融资等问题,确保企业开足马力生产。要对照项目建设目标任务,抓好项目开工复工,在确保安全生产的前提下推进项目。要积极主动、提前谋划,做好x年重点项目申报和争资立项工作,确保实现“开门红”。同时,要认真做好第四次全国经济普查工作,切实加强组织保障、经费保障、宣传保障,确保在一季度完成普查任务。
二是要确保完成机构改革任务。要认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求,确保在x月底前高质量完成机构改革任务,为推动全县高质量发展提供坚强组织保障。要准确把握机构改革的总体要求,抓住“定职责”这个重点,抓牢“强服务”这个关键,抓实“提效能”这个落点,以高度的政治站位推动改革落实。各涉改单位要进一步加强组织领导、严明纪律要求,确保改革过程中思想不乱、人心不散、工作不断,新组建部门尽快投入运转。
三是要做好信访维稳工作。各级各部门要深入开展矛盾纠纷排查化解,有效防范各类群体性事件。要大力化解信访积案,防止全国“两会”期间非法上访,特别是进京赴省非法集访事件发生。要加强社会面整体防控,严密落实重点部位安全管理措施,集中开展扫黑除恶、禁毒三年大行动专项斗争,严厉打击各类违法犯罪,严防极端暴力犯罪。
四是要持续抓好安全生产和应急处置。各级领导干部要切实履行安全生产责任,特别是县级领导,要牵头抓好自己分管、联系领域的安全生产工作,带头开展安全生产检查。重点抓好非煤矿山、道路交通、校车运行、危险化学品、民爆物品、建筑施工等重点行业领域安全生产排查,抓好学校、医院、超市等公用设施及其他人员密集场所的消防安全,统筹安排好春运扫尾工作,加强路面执法和交通疏导。要切实提高应急处置能力,切实做好春季森林防火、动物防疫、防汛防灾,加强公共卫生监测管控和极端天气条件下的应急应对,切实保障人民群众生命财产安全。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,坚定信心、奋发进取,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,为全面建设新时代现代化强市而努力奋斗!
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