在县委人才工作领导小组会议上的主持词（精选16篇）

感谢大家对我的信任和支持，我将不辜负大家的期望，尽力做好这次主持的工作。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

人才工作领导小组会议上的讲话

人才是竞争之基，是一个国家、一个地区最富价值、最具潜力、最可持续的战略资源。下面是本站小编给大家整理的人才工作领导小组会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

人才是第一资源，是不可替代资源，实现“五位一体”和党的建设工作目标关键在人才。全县上下要切实将人才工作第一资源理念深深扎根于心中，融入经济社会发展各个方面，充分发挥人才工作者和人才工作的杠杆效应，深入推进人才强县战略，为全县经济社会转型发展、跨越赶超提供坚实的人才保证。

一、要深刻把握人才强县的战略内涵。

当前，正值我县发展转型的关键时期，深入推进人才强县战略尤其重要。人才强县不只是一个。

口号。

它既包括要实现人才数量充足、结构优良、政策优惠的“强县”目标也包括必须把坚强有力的人才保证和智力支撑作为“强县”手段。依靠人才兴县走人才强县之路大力提升区域竞争力是人才强县战略的核心要义。

(一)要坚定人才强县的战略目标。党的报告明确指出，要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，推动我国由人力资源大国向人才资源强国迈进。实施人才强国战略，必须以更多的人才强县、人才强市、人才强省作为支撑。在座各位都是党员领导干部，是我县各行各业、各个地方、各项工作的组织者和领导者，更是人才工作的具体谋划者和实施者，建设人才强县是我们责无旁贷的责任。

(二)要拓宽人才强县的战略路径。人才工作与区域发展是枝和叶的关系，枝繁才能叶茂，人才工作做得好才能带动县域经济全面发展。当前，我县正处于转型升级，建设全省山区生态经济强县的关键时期，面临着三峡移民后续规划、长江经济带开放开发等多重战略机遇。抢抓重大机遇，需要人才支撑;实现经济转型升级，需要人才引领;建设“两园三区”，打造“四大百亿产业”，更需要各类优秀人才的加盟。面对机遇和挑战，唯有深入实施人才强县战略，找准经济社会发展和人才工作的切合点，通过项目化和工程化的手段，引进、培养、使用优秀人才，积极破解发展过程中产生的热点难点问题，助推县域经济发展转型升级。

(三)要肩负人才强县的战略担当。人才强县既是目标，也是途径，更体现了执政有为的责任担当，各人才工作成员单位必须肩负起人才工作的责任。近年来，我县人才工作得到了很大程度的发展，但仍然存在极少数单位人才工作意识不够浓，人才工作责任不够强，对人才工作缺乏系统谋划等问题。作为人才工作部门的领导，要以人才强县的使命感不断鼓舞自己，以竞进赶超的紧迫感不断鞭策自己，坚持党管人才原则，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的蓬勃局面。

二、要深远谋划人才强县的秭归方略。

社会要发展，人才是保证;工作要推进，思想要先行。谋划人才强县的秭归方略，要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新。

(一)人才谋划要守土有责。要始终坚持组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，用人单位主体作用充分发挥的人才工作格局。这一格局的核心内涵就是守土有责。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，围绕管宏观、管政策、管协调、管服务，结合县域经济社会发展，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，做好全县人才工作的总体谋划和部署。各个成员单位要结合赋予的工作职能，积极思考，抓好专业人才、行业人才队伍建设，落实好县委的各项人才工作部署。各乡镇要进一步落实党管人才职责，做好对乡土人才的发掘、培养、扶持，重点抓好在外优秀人才联系和人才环境营造等各项工作，为人才强县贡献力量。

(二)人才谋划要积极有为。当前，我县人才工作干部存在的主要问题在于本位感不够强，主动性不太足，满足于完成上级交代的各项工作任务，有的甚至对交代的工作也仅仅是被动应付，草草了事。对待工作不思进取、固步自封，对待自己得过且过、放任自流，这是典型的为官不为，是缺乏担当、缺乏责任的表现。人才工作的生命力在于对经济社会发展的推动力。全县人才工作者要增强主动性，积极关注县域经济发展前沿，找准区域发展、行业进步与人才工作的切合点，采取个性化、工程化、项目化的手段营造人才工作环境、发挥优秀人才的引领示范作用，切实加强各类人才队伍建设。

(三)人才谋划要勇于创新。人才工作是一项创新性的工作，按部就班出不了成绩。要注意运用发展思维和创新思维，有针对性地开展人才工作创新，破解经济社会发展难题。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效应，提升人才工作的感召力和影响力。要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进政策创新。目前我县陆续出台了《人才公寓管理办法》和文化旅游人才、建筑业人才引进等方面的政策，但人才政策的系统性和实效性需要进一步提升，同时要加强人才政策的整合、宣传和运用力度，为人才强县建设提供政策支持。

三、要深入落实人才强县的战略部署。

下一阶段，全县人才工作者要围绕人才工作的各项部署，潜心研究、狠抓落实，以高度的责任感、使命感和无私无畏的实干精神深入推进人才强县建设。

(一)要让人才环境最舒心。要进一步加强人才服务管理工作。20xx年以来，县委、县政府投资3500多万元建成人才公寓2栋288套，投资120多万元配备生活设施，为人才引进、拴心留人创造了良好的安居环境。下如此大的决心，投入这么多的资金，建成堪称全市一流的人才公寓，充分体现了县委、县政府对人才工作的重视。县委组织部、县委人才办要严格按照《人才公寓管理办法》做好人才公寓服务管理工作，促进人才公寓规范运行，切实发挥人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要进一步健全人才荣誉制度，梳理全县人才荣誉体系，形成各个行业、各个层次的人才标准和待遇标准。要进一步加强优秀人才宣传，在全社会营造敬才、重才、爱才氛围，引导全县人民尤其是青年人向人才看齐，激发他们昂扬向上的激情、干事创业的热情，真正做到人人皆可成才、人人尽展其才。

(二)要让人才平台最广泛。近年来，省委实施人才工作重心下移工程，市委也加大了对县市区人才工作的支持力度，为基层人才平台建设和项目创新打了气、鼓了劲。县委组织部、县委人才办对上级人才工作精神、人才工作政策和项目进行了汇编，各相关职能部门要认真学习宣传，鼓励用人单位在人才引进、培养及产学研合作等方面发挥主体作用，扎实开展人才工作项目、平台和政策创新，借力打力破解自身发展难题，破解发展瓶颈。20xx年，我县屈姑公司和帝元食品公司成功申报“院士专家工作站”，匡通公司和戈碧迦光电科技公司成功申报“省级重点产业创新团队”，县委组织部“农民专家支撑计划”被省委组织部确定为重点支持项目。各部门、各乡镇、各企业要向他们看齐，认真组织实施本行业、本地方、本企业的人才工作创新项目和研发平台，让人才工作在屈乡大地遍地开花、百花争艳。

(三)要让人才队伍最健全。产业发展到哪里，事业推进到哪里，人才工作就要跟进到哪里，努力做到人才队伍建设全覆盖。要加大专业技术人才引进力度，切实解决部分行业存在的青黄不接、新老不继等问题，防止人才断层、断代。要提升用人单位在人才引进上的话语权，切实发挥用人单位在人才引进、培训、培养和使用上的主体作用，努力做到谁用人、谁负责，确保人岗相适。要创新人才评价工作，在人才引进、评价上不唯学历、不唯资历、不唯地方，逐步采用市场和社会检验的人才质量评价标准。要加大高端人才柔性引进和使用力度，不求所有、但求所用，通过产学研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所专家学者，以此解决研发力量不足、专业力量空白等问题，努力加强可用人才队伍建设。

(四)要让人才作用发挥最充分。要努力完善决策咨询制度，发挥各类专家在相关行业发展中的决策咨询作用，促进民主决策、科学执政。要善于发挥优秀人才的领军作用，广泛创建技能大师工作室、专业人才工作站，建立技能传承帮带体系，引领人才队伍建设。要积极开展人才成果评比和激励工作，以成果评比激励带动人才创新创业。要强化在外优秀人才联系工作，各乡镇、各行业、各单位要加大与在外优秀人才联系力度，通过乡情吸引、友情联系、亲情感召等方式，充分发挥在外优秀人才在招商引资、招才引智、对外宣传和项目争取等方面的作用，为秭归经济社会发展再辟新渠道、再添新举措、再作新贡献。

同志们，人才资源是科学发展第一资源，各地各部门要把“一把手”抓第一资源作为硬任务融入到日常工作中去，以此次会议的召开为契机，进一步强化责任、精心谋划、扎实工作，广开进贤之路，广纳天下英才，为人才强县建设添砖加瓦，为秭归在长江经济带开放开发中争当排头兵、建成桥头堡，建设全省山区生态经济强县提供坚实的人才保证和智力支撑。

同志们：

根据会议安排，我来回顾总结20xx年人才工作，明确今年各项目标任务，并对下阶段人才工作进行分解和部署：

一、增强信心，充分认识20xx年人才工作喜人成绩。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，区人才工作领导小组成员单位紧紧围绕人才工作的中心，大力实施创新驱动和人才强区战略，不断创新人才工作机制，推进人才集聚亭湖，为全区转型升级和新特产业发展提供了强有力的支撑。

一是机制日益健全，人才工作方法不断创新。区委、区政府主要领导高度重视人才工作，坚持党管人才的原则，定期召开会议会办研究人才工作。各大块党政主要负责人签订人才工作目标责任状，实施人才工作项目化管理。把人才工作作为重要指标纳入经济社会综合考核体系，单设科技创新与人才工作奖。进一步加大人才投入，建立人才投入刚性机制，划拔9500万元人才专项资金，资助创新创业领军人才950万元，扶持高端人才创业项目4000多万元。完善人才信息库，建立信息资源共享平台。组建16支招才引智小分队，建立12个人才工作办事处，新建3个海外人才工作站。聘请一批知名企业家、重点人才担任“招才引智大使”，每人给予20万元工作经费。积极对接青年海归协会等知名海外高层次人才协会，海外招才引智成果丰硕。

二是工作取得新成效，人才队伍建设不断提升。实施“精英领航工程”，围绕新特产业，重点集聚外籍院士、两院院士、国家“千人计划”、省“双创”人才、海外专家等高端科技型人才，以高端人才集聚引领产业发展。以沿海发展人才峰会为契机，深入开展“招才引智突击月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活动，举办亭湖(上海)高层次人才创新创业推介会，组团参加精英人才峰会、海外人才创业周，区领导带头外出招才引智。全年共引进院士4名，其中外籍院士1名，“千人计划”专家5名，海外专家6名，双创领军人才26名，高层次创新创业团队7个，成功引进科技镇长团1个。《新华日报》头版重点推荐报道了我区集聚高端人才引领产业发展的做法。

三是载体建设完善，人才创新创业平台不断拓展。“绿巢”、科学家工作室、复旦创新创业基地等公共服务和创新创业平台的集聚孵化功能进一步增强，100多家科技型企业入园孵化，南大研究院、上岛工作室等近20所高校和研发机构入驻。环保产业会展中心、光电展示中心、现代物流信息中心、环保科技展览馆、环保质量检测中心等各类服务平台功能逐步完善。与清华、复旦等“985”高校建立了长期稳定的合作关系，共建了一批研发机构，与中科院、环科院构建战略合作联盟，与中国航天研究院、美国通用北美生产基地共建信息共享平台。南大研究院筹建盐城环保产业创新中心，逐步从科技服务型向科技实业型发展。聘请14名校企合作联络员，并与上海张江科技园等寻求园区合作共建，服务园区发展。

四是工作特色鲜明，区域影响力不断扩大。成功举办第二届国际环保产业博览会，来自36个国家和地区400多位专家学者和客商应邀参会，集中签约了一批高端人才和合作项目。赴日本东京举办20xx中国亭湖(东京)环保专场推介会。全年引进的高层次人才共获省“双创计划”项目8个、“博士计划”项目8个、“六大人才高峰”项目4个、市第四批领军人才项目13个，位居全市前列。其中“千人计划”专家李溪获市领军人才1000万元资助，并作为人才创业代表，在沿海人才峰会主题论坛上演讲。江苏科行集团董事长刘怀平获全省十大创新创业人才奖。组织推荐32名高层次人才参加盐城首届创业大赛，17位来自海外，2个人才项目正式落户，荣获大赛组织奖。市委组织部对我区人才工作给予高度评价。

五是服务水平提升，人才发展环境不断优化。建立区领导挂钩联系重点人才及人才引进培养、绩效考核、奖惩激励、“人才绿卡”、高层次人才服务联席会议、高层次创业人才帮办等制度。区主要领导与高层次人才结对挂钩，定期组织会商高层次人才创新创业难点问题。为重点高层次人才配备专门工作班子，提供“保姆”服务。推动建成一批人才公寓免费提供给来亭工作的高层次人才居住。区域人才创新创业环境不断优化，招才引智竞争力不断增强。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区人才队伍建设方面存在的问题：一是规模骨干企业数量较少，与其他县(市、区)相比有差距;二是科技型成长型企业数量较少，导致人才承载能力较不足;三是公共创新创业平台仍有不足，尚未建成省、市级留学生创业园，没有形成海外人才来亭创新创业的相关政策体系;四是高层次人才数量偏少，特别是掌握核心技术的顶尖人才偏少，等等，还需要我们在今后工作重进一步完善。

二、着眼大局，牢牢把握人才工作的总体要求。

亭湖作为盐城的主城区、大市区“东向出海”的主阵地、引领全市转型升级的新高地，承担着市委、市政府交办的大量重点工作。区委七届四次全会立足新的起点，对全区新一轮发展作出部署，明确提出“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”的目标。人才工作是推进科学发展的重要支撑，我们必须要一着不让抓当前，凝心聚力谋长远，要注意把握以下四点：

——聚焦深化改革，服务科学发展。深化改革、扩大开放，必须以高层次人才来引领，靠高科技智力来支撑。亭湖近年来的良好发展势头，得益于区委、区政府对人才工作的高度重视、大力投入。推动亭湖新一轮改革发展，比以往任何时候都更加渴求人才。我们要紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚定不移实施人才强区战略，不断推进政策创新、制度创新和服务创新，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，充分发挥企业在人才引进培育和科技创新中的主体作用，充分发挥社会各方力量的积极作用，通过集聚高端人才服务改革，依靠深化改革释放人才红利。

——坚持党管人才，发挥制度优势。党管人才是党管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度优势。要全面落实党管人才原则，发挥好区人才工作领导小组管宏观、管政策、管协调、管服务的功能，把各方面的积极性调动好、保护好、发挥好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓战略、议大事、谋全局，更加有效地优化资源配置、解决关键问题。要积极推进人才评价、流动、激励机制创新，完善人才项目绩效评价办法，增强人才工作效益。

——注重统筹兼顾，促进整体提升。推动经济社会发展，需要各类人才竞相发展，各类要素充分集聚。我们要强化问题导向，既要紧扣不足，坚持重点突破，又要统筹兼顾、促进整体提升。要坚定不移聚人才、育英才、建平台、搭舞台，统筹人才、科技、资本、产业四种资源，统筹推进“六支队伍”建设，不断扩张人才总量，盘活人才存量，提升人才质量，激活人才能量，使各类人才的创造活力和创新潜能得到充分发挥，积极推动区域人才竞争力进位争先、跨越赶超。

——突出品牌打造，构筑竞争优势。人才品牌是工作成果的集中展示，是引进人才的重要载体。近年来，我们坚持以创新的理念、开阔的视野，精心打造盐城环保产业博览会这个品牌。经过不懈的努力，博览会已经成为集聚海内外高端人才、展示最新科技产品的重要平台，在全国乃至海外的影响力和知名度不断提升。我们要牢固树立“以创新树品牌、以品牌聚人才”的理念，坚持一年突出一个主题，不断做大做强环保产业博览会品牌，面向全球充分展示亭湖的求才诚意、引才政策、用才平台、聚才环境，努力形成引进人才的“井喷效应”。

三、围绕中心，谋划做好20xx年重点人才工作。

20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快建设更高水平小康社会的关键之年，任务艰巨，责任重大。今年，市里对各县(市、区)人才工作首次实行分类考核，将亭湖与东台、大丰等人才工作先进县(市、区)划在一类考核区域，内容多、任务重、要求高，特别是全市招才引智“百日会战”开始后，周边县(市、区)招才引智势头强劲，我区的人才工作也面临了前所未有的压力。各地、各部门一定要充分认清形势，锁定重点目标，确保完成今年的人才工作任务。各大块党政“一把手”要走上招才引智第一线，亲自洽谈引进高层次人才。关于今年的工作重点，会上已经下发了《20xx年全区人才工作要点》，在这里，我再强调几点：

一是落实责任，明确人才优先发展的战略布局。进一步完善党管人才考核机制，扩大人才工作领导小组成员单位拓展到三个经济区，通过分解任务、签订责任状、督查通报以及年底考核等方式，强化党政领导重抓人才优先发展的责任，推动一把手抓第一资源。推进人才工作组织领导、发展目标、人才项目全覆盖。加大人才投入，继续推进区、镇(街道、经济区)两级设立人才发展专项资金，进一步优化资金支出结构，直接用于高层次人才引进的投入比例不少于人才发展专项资金的50%，促进人才工作各项任务在基层落到实处。

二是实施重大人才工程，整体提升人才队伍建设。围绕中心，重点实施“高端人才汇聚工程”、“产业人才集结工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推进新特产业人才“十百千”计划，即招引和培养十名创业领军人才、百名产业急需人才、千名产业专业技能人才。以招才引智“百日会战”活动为契机，积极组团外出招才引智，确保全年引进院士、国家“千人计划”专家5名，海内外高层次创新创业领军人才30名。拓宽海外招才引智渠道，新建2-3个海外人才联络站，聘请一批海外招才大使，组织海外人才联谊会，构建海外人才网络，积极推进人才国际化。深化“创新型企业家培育计划”，在知名高校举办科技企业家培训班，加强企业家队伍梯次建设，加强对“创二代”企业家的培养和锻炼，全年培训科技企业家100人次以上。加快建设高技能人才队伍，新建一批高技能人才培养基地、公共实训基地，年内新增高技能人才1000人以上。

三是强化平台支撑，助推人才创新创业。构建政产学研平台，巩固与清华、复旦等“985”高校以及中科院、环科院等科研院所的长期合作关系，构建战略合作联盟，共建信息共享平台。积极发挥“科技镇长团”作用，发挥企业主体作用，鼓励骨干企业与高校院所共建创新载体，搭建产研合作直通车。推进载体建设，重点打造复旦创新创业基地、留学生创业园等特色产业孵化器，推动建设环科院创新基地、规划高科技孵化区。构建多元人才投入机制。通过设立政府引导基金、配套跟投等举措，引导人才创业项目与社会资本对接，整合社会资本参与人才初创企业的股权投资，建立科技型企业金融服务绿色通道。

四是优化人才环境，提升区域引才魅力。构建人才工作多元参与机制，统筹整合各类资源，组建高层次人才服务联盟，设立实体化服务平台，构建全程服务网络，着力提升人才服务“软环境”。探索人才工作社会化服务模式，招引国内外知名猎头、风投、创投、新特产业人才培养、人才测评等各类人才服务机构，推进人才供给、人才项目资本对接、产业孵化、技术转移、市场开发等一体化服务，提高人才服务工作的针对性和实效性。按照市人才办部署，在重点园区组建“八个一”人才载体平台，全面提升人才服务水平。

同志们，让我们在区委、区政府的正确领导下，解放思想、改革创新、锐意进取、真抓实干，为“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”作出新的贡献!

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年度县委书记在党建工作领导小组会议上主持讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开县委党建工作领导小组第一次（扩大）会议，主要任务是贯彻落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”总体要求和中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改要求，总结交流今年以来的工作，安排部署后段工作，进一步抓实党建工作，做好“党建+”文章，深入推进基层党建工作全面进步、全面过硬。

参加今天会议的有：全体县委常委，县人大和县政协主职，县委党建工作领导小组全体成员，各乡镇党委书记。

今天的会议共二项议程，下面依次进行：

首先，请县委党建工作领导小组成员单位xxx、xxx、xxx、xxx汇报今年以来的工作情况。发言材料会前已印发给大家，由于时间关系，就不安排交流发言，请大家书面学习。

下面，进行第二项议程：开展抓党建巩固脱贫攻坚成果、促乡村振兴交流发言，交流展示各乡镇、各村特色工作。下面，请乡镇党委书记代表和村党支部书记代表汇报交流今年以来抓党建巩固脱贫攻坚成果、促乡村振兴工作经验。发言时间控制在5分钟左右。

请xx同志作交流发言；

……。

请xx同志作交流发言；

……。

请xx同志作交流发言；

……。

请xx村支部书记、村主任xx同志作交流发言；

……。

请xx村党支部书记xx同志作交流发言；

……。

请xx村党支部书记xx同志作交流发言。

……。

刚才，5位同志分别围绕抓党建促脱贫攻坚成果巩固提升、促乡村振兴主题，交流展示本乡镇和村的特色工作，讲得都很好、都很实在。总的感觉，大家准备比较充分，讲成绩客观真实，查问题一针见血，谈打算切合实际。我觉得总体上效果还比较好，为我们乡、村书记提供了一个工作展示的平台，同时，也是激励大家干事创业，把自己的“成绩单”拿出来晒一晒、亮一亮、评一评，以后我们还要常态化开展，让党建工作领导小组的工作实起来，避免党建工作领导小组“空转”。下面，我讲3点意见。

一、肯定成绩，进一步增强做好党建工作的政治责任感和使命感。

坚持一村一策发展集体经济，整合县财政扶贫资金xx万元,村级造血功能进一步增强。六是党建合力进一步彰显。坚持系统推进，严格落实各级党委和党委书记的管党治党责任，加强纪检、组织、宣传、统战等部门党建工作的大统筹大整合，有力推动全县党的建设向基层延伸、向纵深推进。

纵向看，各成员单位自身的党建工作也不同程度存在到边到角不够。二是党建工作责任落实不够。少数党组织书记对抓党建促发展的认识不够、办法不多，“两张皮”的现象仍然存在，特色亮点还不够突出。少数领导干部重视程度还不够，有的讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要。少数领导干部管党治党责任压得不实，当甩手掌柜，主体责任、第一责任人责任异化为具体党务干部的责任。三是建强“大党建”格局的力度还不够。领导小组成员单位之间还不同程度存在各自为营，习惯于种自己的“自留地”，忽视了共同的“责任田”，“一切资源皆为党建所用、一切力量皆为党建助力”工作格局还有待进一步提升。对这些问题，大家要清醒认识，追根溯源，切实加以研究解决，以高度的政治责任感和时代使命感全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以更高标准、更实举措，进一步抓好党的建设工作，以高质量党建引领英山高质量发展。

二、突出工作重点，全面提升党建工作的质量和水平。

今年时间紧、任务重，大家要切实把每个领域、每个条线、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。当前和今后一个时期，要重点抓好以下5个方面工作。

一是要以党的政治建设为根本，以实际行动践行“两个维护”。党的政治建设是党的根本性建设。各级党委（党组）要自觉以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规为遵循，始终从政治上认识、把握、检视、考量党建工作，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，使党建工作自觉服从服务于“两个维护”，以政治上的加强，引领带动党的建设质量全面提高。坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，做到眼睛亮、见事早、行动快。

二是是要以干部人才队伍建设为基础，着力建强高质量发展的有力支撑。认真贯彻落实《干部选拔任用条例》，围绕英山高质量发展要求，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，健全履职尽责、正向激励、容错纠错、能上能下“四项机制”。进一步加强领导班子思想政治建设，努力提高领导班子和领导干部的思想政治素质。坚持把正向激励与反向鞭策贯通起来，严管和厚爱贯通起来，把干事创业与待遇保障贯通起来，进一步优化履职尽责考核体系，坚持“三个区分开来”，探索建立纠错容错机制，落实公务员及时奖励制度，做好公务员双职并行工作，持续抓好乡村干部的关心关爱工作。要深化人才发展体制机制改革，进一步优化人才工作环境，扎实推进人才重大工程，用心引导优秀人才回乡创业、投资兴业。积极鼓励和引导各类人才向农村基层一线流动，以人才振兴推动乡村振兴。

非公有制经济组织和社会组织要突出“政治引领”，创新组织形式、活动方式、工作机制，着力消除空白点，强化党组织政治功能和组织力，不断扩大党的号召力凝聚力。

强调巡视整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责。现在距离巡视“回头看”，已有xx时间。全县各级党委（党组）要把巡视反馈问题整改作为一项重大政治任务，做到整体联动、合力攻坚，把各种资源整合起来，把各方力量组织起来，打好“组合拳”“整体仗”，有力推动x责任落实、政策落实、工作落实，确保在“回头看”期间不出问题。

五是要以正风肃纪为着力点，持续推进全面从严治党向基层延伸。作风建设永远在路上，要常态抓、反复抓，驰而不息、久久为功。要严格落实中央、省委关于防治形式主义官僚主义有关要求，抓好民生领域专项整治，坚决整治群众身边腐败和作风问题，巩固拓展作风建设成果。要坚持把纪律和规矩挺在前面，开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为干部教育培训必修课，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深化运用监督执纪“四种形态”，加强日常管理和监督，抓早抓小，做到有病早治、防微杜渐，持续营造风清气正的政治生态。

三、扛责上肩，切实保障基层党建工作任务落地见效。

抓党建就是抓责任，责任不落实，工作就落空。县委党建工作领导小组及其办公室和各成员单位要带头按规履责、担当作为。各级党委（党组）更要担当履责、主动作为。

一是要压实主体责任。抓好党建是最大政绩，是各级党组织的第一责任。乡镇党委和县直各单位党组（党组）要进一步加强党建工作责任目标管理，切实把工作责任化、责任项目化、项目具体化，完善一级抓一级、一级带一级的党建工作责任体系和责任链条。各级党委（党组）书记要切实扛起主责、抓好主业、当好主角，坚持书记抓、抓书记，把全面从严治党责任一贯到底、抓紧抓实、落地落实。各级班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管部门和领域党的建设工作，加快形成大抓党建和抓大党建工作格局。各单位党务政工干部要切实当好参谋助手和“操盘手”，不折不扣推动党建工作任务落实落地。

二是要强化齐抓共管。县委党建工作领导小组要发挥资源整合、力量统筹、工作指导作用，进一步优化“抓大党建、大抓党建”工作格局。各成员单位要充分发挥职能作用，在抓好自身建设的同时，牵头抓好各系统、各战线、各领域党建工作，做到主动担责、各司其责、同向发力，确保“千斤重担大家挑，人人头上有指标”。

三是要注重考核激励。注重发挥考核“指挥棒”作用，坚持考好考准考实，力戒考核工作中的形式主义官僚主义，要进一步强化督查结果运用，对落实不力、效果不好的，该通报批评的坚决通报批评，该追责问责的绝不手软，真正形成抓落实的倒逼机制，切实推动党的建设各项工作稳步推进、高效开展、落到实处。

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在人才工作领导小组会议上的讲话

今天这次会议的主要任务是，回顾总结过去一年全市人才工作，分析存在的问题与不足，安排部署今年重点工作，明确方向，鼓足干劲，为“十四五”开好局起好步提供强有力的人才支撑。刚才，几家成员单位先后进行了述职，既有亮点成绩，也有工作创新，讲的都很好，听了以后也很受启发。下面，讲几点意见。

（一）重视程度前所未有。市委市政府始终把人才工作摆在重要位置，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动。各县（市、区）、各有关单位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高规格市委人才工作领导机构，xx书记亲任组长，我任常务副组长，x名市级领导任副组长，x个职能部门主要负责同志任成员，重要工作、重大政策由领导小组审议，各县（市、区）、各有关单位重视程度不断提高，推动党管人才工作从“抓微观”向“管宏观”转变。我们首次将人才工作纳入年度党建工作责任制述职评议，x个县（市、区）委书记就履行党管人才职责情况向市委进行述职，强化了“一把手”抓“第一资源”理念。我们把人才工作纳入市管班子和市管干部年度综合考核，强化考核指挥棒作用，激励党委（党组）履职尽责，主动作为。我们建立了领导干部联系服务高层次专家人才制度，去年首次组织市县两级领导干部向专家人才送上慰问信、慰问金，送去了党委政府的关心关怀，在全社会营造了浓厚的尊才爱才氛围。

（二）特色品牌加速形成。坚持以创品牌促人才工作发展，全力打造“x”人才集聚计划，实现人才特色品牌从0到1的突破，形成了“1+x”政策体系，涵盖人才落户、住房保障、生活补贴、创新创业补贴、家属安置、子女入学等方方面面，为人才在安工作提供全方位政策保障。同时，建成人才引进综合性服务平台x个，实现有专窗、有专人、有制度，为人才提供“一卡通行”服务，解决人才工作生活后顾之忧。去年以来，为各类企业引进本科以上人才x余人。兄弟地市纷纷来安考察学习、借鉴经验，成为在省内叫得响的人才特色品牌。

（三）人才工作基础更加厚实。制定了高层次人才认定和支持办法，明确“abcde”五类人才，为用人单位引才、用才拓宽了渠道。建成了全市高层次人才库，人才服务更加科学。引导人才向基层汇聚，开展了“专家人才助力脱贫攻坚”活动，组织xx余名技术人员深入田间地头，为基层办实事xx余件。强化政治引领和政治吸纳，举办“市管专家助力脱贫攻坚服务团国情市情专题研修培训班”等研讨活动，鼓励专家人才结合安阳市情创新创造。选树人才典型，让广大专家人才学有榜样，增强了人才的荣誉感、自豪感。实施了年度“十大功勋企业家”“外贸十强企业家”“十佳成长型企业家”“青年科技专家”“名师工作室”等人才培养项目，为各类人才成长提供了更多机会。

回顾去年的工作，虽然取的了一些成绩，但和先进地区相比、和企业的需求相比、和广大专家人才的期盼相比，还有不小差距。一是政治站位还不够高。一些地方和职能部门，特别是一把手，思想上不重视，对人才工作关心不够、谋划不够，抓人才和抓业务成立“两张皮”。有的单位对“党管人才”理解有偏差，淡化部门自身人才工作职能，习惯于被动应付，缺少主动作为。二是服务本领还不够强。市委市政府多次强调要有服务企业、服务人才的“店小二”意识，但在工作中，一些职能部门和工作人员，服务观念淡薄，简单的把服务对象当成管理对象，“官本位”、“衙门作风”依然存在，坐等服务对象上门，用人单位也好、专家人才也好，想要享受政策红利，还要看人脸色，影响极坏。部分职能部门不搞政策协同、不抓配套衔接，好政策被棚架，无法有效落地。一些服务窗口“首问负责制”“限时办结制”落实不到位，经办人员对政策不能“一口清”，遇到问题推三阻四。回去之后，各部门一定要把涉及人才的服务事项拉一拉单子，该完善的及时完善，该整改的坚决整改，确保各项人才政策落到实处。三是人才评价机制还不够优。一些职能部门“放管服”落实不到位，层层审批，效率低下；人才评价标准“一刀切”，手段“单一化”，唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”倾向严重；激励机制不灵活，用人单位自主权难以发挥，人才活力释放不够。另外，企业招才引智市场化作用还没有充分发挥，目前全市人力资源中介机构只有xx来家，数量少、能级低，不能满足企业发展对引才的需求，全市人力资源产业发展严重滞后。对于这些问题，我们一定要高度重视，深刻反思，切实拿出针对性的解决办法。

（一）拓宽工作视野。一是把握引才机遇。全球疫情背景下，人才回流趋势显现，在这一重要的人才引进“窗口期”，必须拿出拼劲、抢劲，出实招、出真招，借助域内外招才引智活动平台，吸引更多人才集聚，抓住竞争的主动权，抢占发展的制高点。二是聚焦重大战略。中办、国办印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，省委就实施好乡村振兴战略成立了五个专班，其中“乡村人才振兴专班领导小组”由省委王国生书记亲自担任组长，围绕《意见》正在制定河南省的《实施方案》。下一步，我们也要按照省委乡村人才振兴的部署，谋划好我市的实施办法和工作载体，用好博士服务团、科技特派员等品牌优势，持续开展好乡村人才振兴示范点创建工作，完善人才下沉基层服务长效机制，加大乡土人才培育力度，激励各类人才在乡村田间大显身手。三是积极履职尽责。各成员单位要根据自己的职责，凡是能够提升人才发展环境的职责，都要充分履行，凡是利于人才成长的事，都要不遗余力去干。无论是人才队伍建设、创新平台建设，还是服务保障、营造环境，至少明确一个“专项+专班”，采取项目化运作的方式，建立台账，分解任务，逐条落实。

（二）打造一流环境。一是创优引才环境。办好“洹泉涌流·聚才兴安”招才引智专项行动，积极参加中国国际人才交流大会等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等发达地区设立“招才引智工作站”，将招才引智融入招商引资，组织企事业单位开展常态化招才引智活动，以更灵活的路径方式吸引人才集聚。二是创优平台环境。大力支持“三本四专”、xx所、市xx院等高校、科研院所平台提质升级；加快“xxxx产业技术研究院”“xx科学院”等平台建设推进；灵活运用乡情引才、“全职+柔性”等方式，引育一批创新人才团队，促进产学研一体化发展。三是创优成长环境。支持各类人力资源产业园建设，构建“一站式、高标准、全方位”高效快捷的人才引进渠道；健全梯次培养制度，注重人才开发评价和“培养升级”；完善服务清单，优化在编制、职称、医疗、子女入学等全方位服务；建立体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，充分激发各类人才活力。

（三）强化综合保障。一是完善人才工作领导小组办事、议事、例会等制度，严格落实党委（党组）书记第一责任人责任，实行人才工作专项述职，严格人才工作目标责任考核。二是坚持系统观念，齐抓共管、整体推进，各部门要牢固树立“大人才”观，补台不拆台、分工不分家。加强沟通交流和协作配合，建立完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。三是强化力量配备，各成员单位要挑选精兵强将充实窗口服务力量，组织部门要加大人才工作者培训力度，提升政治素质和业务能力，推动人才政策全面有效落实。

同志们：

今天，我们召开的是全市人才工作领导小组会议，主要目的有三个：一是市人才工作领导小组听取市人才办2020年的工作汇报；二是研究讨论市人才办提出的六项议题；三是相互交流做好全市人才工作的一些思想。刚才，会议各项议程进展有序，达到了预期目的。借此机会，我谈几点认识，与大家一起交流。

2020年，全市人才工作在市委的正确领导下，注重加强宏观指导、创新体制机制、实施重点工程、积极招才引智，可以说，硕果满枝、可圈可点。特别是，把破解基层民生难题作为人才工作的切入点，紧紧围绕基层群众关心关注的就学难、就医难等民生问题做文章，组织实施了“双千工程”，为农村基层教育、卫生系统引进了x名急需紧缺的优秀专业技术人才，推进了城乡教育、卫生事业的均衡发展。此外，还大力实施人才“鸿雁计划”，建立x籍在外人才库，促成x多名外出成功人士返乡创业，累计总投资超过x亿元；健全完善拔尖人才服务基层制度，先后组织x名市级拔尖人才，近千名县级拔尖人才帮助基层解决科技难题x个，等等。人才工作主要是大家做的，这些成绩的取得，可以说，和在座的各位领导、同志们的辛勤付出是分不开的，在此一并表达谢意！

推进我市由农业大市向工业强市跨越，关键靠人才，希望在人才。如何进一步提升我市人才工作科学化水平，我想首先应弄明白四个问题：

1.目标是什么。目标是行动的指南。只有弄清楚目标，才能做到有的放矢。对于我市人才工作来说，目标就是实在、实际、实效。具体而言，实在就是应实实在在，制定人才政策、推进工作措施应有针对性，不讲空话套话，不搞形式主义，不整形象工程。应把人才工作说在嘴上、放在心里的同时，更落实在行动上。实际就是联系x实际，不定不切实际的目标，不提无法落实的指标，提的很高或者很大，x落实不了，等于前功尽弃。实效就是指务实重效，以结果为导向，做一些人民群众看得见、摸得着的事，打造人才惠民品牌，如去年的“双千工程”。

2.方向是什么。就国家层面来讲，为抢占未来科学技术的制高点，更注重引进世界级的顶尖科技领军人才；就x省来讲，同样需要引进更多的高层次人才，参与项目引进、重大课题攻关、重点产业发展等；但对于尚处于工业化初期阶段的x来说，既注重高端引领，更应注重急需紧缺人才的引进。应围绕推进城乡事业均衡发展，大力引进教育、卫生、文化等方面的急需紧缺人才；应围绕我市产业集聚区主导产业，大力引进电子信息、节能环保、高端制造、新型建材等领域的急需紧缺人才；围绕推动特色农业发展，大力引进茶叶、花卉、畜禽养殖等涉农急需紧缺人才，等等。总之，人才引进应量“需”而行，不能“眉毛胡子一把抓”。

3.方式是什么。科学的方式是确保人才工作取得实效的前提。在人才工作方式上，既应发挥党委的引导作用，更要发挥用人单位的主导作用。现在，工作科目分得非常细，需要何种知识结构、性格气质、专业特长的人才，用人单位最清楚，企业最清楚。因此，在市场经济条件下，各级党委则应主动摆正位置，发挥杠杆作用，在管宏观、管政策、管协调、管服务上下功夫；用人单位发挥主导作用，按照“谁受益、谁支付、谁用人”的原则，把真正适合需要的人才识别起来、引进赶来和培养起来。只有这样，才能形成推动人才工作的合力，取得事半功倍的效果。

4.方法是什么。正确的方法是聚才、用才、留才的关键所在。一要注重服务。党委应最大限度的做好服务，就是出台政策。如，对激励各类人才扎根基层、奉献基层，深化“双千工程”，其中，评审中级及以下职称，推荐优秀人才担任“两代表一委员”等激励政策和措施，是市级能作主的，就应该出台相应的政策。出台政策后就要抓好落实，不打折扣、不搞例外。同时，应多和人才交朋友，了解人才难在哪里、忧在何处，多做雪中送炭的工作，满腔热情帮助解决实际问题。如“双千工程”引进的都是年轻人，不能让他们满腔热血而来，失望而走，首先应解决好食宿等问题，帮助他们安心融入，发挥正能量，发挥好作用。二要注重持续。在制定人才工作长远规划和目标时，既要考虑近期需求，又要考虑x长远发展，应让出台的政策、制度、办法具有延续性，不仅适合今年用，明年、后年同样也能用。三要注重大局。应把围绕中心、服务大局作为人才工作的根本出发点和落脚点。当前x最大的大局就是工业发展、产业集聚区发展。我们应紧紧紧贴这一大局做文章、谋思路、定措施，积极引进各类急需紧缺实用型人才，为推动我市经济社会发展助力加油。四要注重激励。在引进人才的同时，应发挥好本土人才的作用。对优秀人才的突出贡献，结合项目进行公开奖励，不搞“撤胡椒面”、不摊大饼，确保优秀人才得到优厚待遇。

当前，人才总量不足、结构不尽合理、高层次人才匮乏等问题，已成为制约我市跨越发展的“瓶颈”。如何破解这一难题，我认为，一要提升人才工作能力。各级党委应提升站位全局的能力，坚持“一把手”抓“第一资源”；组织部门应提升牵头抓总的能力，充分调动各方面积极性；各成员单位应提升履职尽责的能力，各司其职、密切配合、互相支持、齐心协力做好工作。二要激发聚才育才动力。应围绕人才引得进、用得好、留得住做文章，持续创新政策机制；围绕市委工业强市发展战略，推进重大人才工程实施；围绕人才队伍与经济社会协调发展，统筹推进各类人才队伍建设。三要增强识才用才魄力。应完善唯才是举的识用体系、练就伯乐相马的火眼金睛、彰显知人善任的胸襟气魄，使各类人才用当其时、用其所长、用得其所。四要展示爱才励才魅力。应着力展示周到服务的情感魅力、待遇环境的政策魅力、事业平台的发展魅力，为人才搭建施展才华的舞台，营造干事创业的环境，帮助支持人才干成事业、干好事业。

同志们，新的一年、新的征程、新的希望，大家要进一步认清形势、牢记使命、锐意进取、奋发有为，不断开创我市人才工作的崭新局面！

同志们：

2020年，全市人才工作有招数、有措施、有成效，取得了新进展、新成效，值得充分肯定。具体表现在三个方面：一是打出实招。特别是出台《×》，产生了积极效应，得到了省委领导的高度肯定。二是“引”“育”发力。通过多渠道、多方式引进了一批高层次和紧缺专业人才，培养了一批本土人才。三是“进”“出”并举。组织市党政代表团赴发达地区考察学习，派出一批干部赴中央国家机关、央企和省级机关、发达地区挂职锻炼。从一年多的情况来看，赴外挂职干部学有所获、干有所成、抓有成果、宣有成效。同时，我们从中央国家机关、知名企业请进来×名干部进行“传帮带”，发挥了“鲶鱼效应”。

2021年，是全面贯彻党的--精神的开局之年，是建党100周年，是“十四五”规划开局上路之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记来×视察重要讲话精神，大力实施人才强市战略，努力推动全市人才工作再上台阶。下面，我讲三点意见。

一、坚持问题导向，围绕中心抓人才。

2021年的竞争，关键是人才的竞争。要自觉把人才工作放在新时代的背景下去审视，放在更好地落实省委“一二三四”战略谋划、市委“一二三四”工作思路中去推进和抓好落实。对照中央、省委的新部署新要求和×发展需要，目前我市人才工作存在三个突出问题：一是“高”“专”型人才短缺。×、×方面的专业人才不多，金融类人才难找，管理型人才、经济类人才不足，有的干部能力不强，不会干事、不能干事，“推一下，动一下”“工作永远在路上”的现象比较突出，延误了发展良机。二是人才结构不合理。党政干部人才在年龄、知识、专业结构等方面都存在一些问题。三是环境还需要优化。在吸引人才、招揽人才的政策上，与成都等发达地区相比还有较大差距，缺乏竞争优势，需要增强政策级差效应;在干事创业的环境上，还要进一步鲜明选人用人导向，不转观念就换位置，不转作风就调岗位，不提能力就摘帽子。最近，省委办公厅下发了《×》，我要求市督查办优化目标考核办法，弱化发了多少文件、开了多少会议等过程考核，把重点放在项目落实了多少、经济发展了多少、民生改善成效如何等效果和结果考核上来，充分发挥考核的“指挥棒”作用，切实营造良好的干事环境。

二、坚持“招借培用”，完善机制抓人才。

第一是“招”，即招揽人才。一方面，要分领域、分层次开展宣传解读，宣传好、落实好《人才新政七条》，增强在市內外的知晓率、影响力，充分发挥其招才引智作用;抓好政策落地和跟踪评估，发挥好引领带动效应;实施差异化引才策略，注重把握区域经济发展形势下的人才流向，充分发挥我市的×、×等比较优势，重点面向东北、西北等地区的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加强事业招人力度，善于筑巢引凤，既筑好温暖的“巢穴”，又提供干事的平台，让人才在×能够大展其能;加大对已引进优秀人才的宣传力度，大力宣传他们在×干事创业的典型事迹，发挥好他们的示范、引领和带动效应;强化服务保障，为人才提供个性化、精细化服务，解决好住房、子女入学、家属就业、医疗待遇等方面的后顾之忧。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意识”“峡谷意识”，不断提升干部人才工作的对外开放水平。去年，我们在借才引智方面走出了坚实的一步，今年要继续作为重点来抓，进一步推进与名校、名院、名企和发达地区的合作，结合ד五个一工程”建设、五个“×+”产业发展，对接争取中科院局级、处级干部和高端人才到我市挂职，选派干部到国家发展改革委等上级单位、大型企业学习锻炼、提升能力，积极推进与北京理工大学、北京科技大学、北京航空航天大学、东北大学等高校的人才交流合作，不断扩大×的“朋友圈”，大力引进先进理念、高端技术和优秀人才。

第三是“培”，即培养人才。招人才、借人才的数量有限，更重要的是抓好对现有人才的培养，持续推动转变观念、转变作风、提升能力。要坚持缺什么补什么，加大“走出去、请进来”的培养力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府将组织党政代表团到浙江考察学习，各县(区)也要行动起来。同时，要积极把有发展前途的干部和人才送到北大、清华、上海交大等高校进行培训，探索开展委托培养。“请进来”方面，要积极邀请国内外优秀学者、知名专家和企业家来攀开展访问、交流、培训。要抓好“×之光”优势工业人才、“大地飘香”现代农业人才、“情满金沙”×产业人才等重点人才工程实施，大力培养“高精尖缺”人才，统筹推进各类人才队伍建设，让人才在学中培养，在干中提升，造就更加适应经济社会发展需要的人才队伍。

第四是“用”，即发挥才能。对人才要用其长、避其短，让有文字功底的去搞文字工作、会协调事的去搞统筹协调、有点子有思想的去搞策划、懂群众工作的去做群众工作。要营造好“用”的环境，让想干事、能干事、干成事的受激励和重用，对不作为、慢作为的坚决调整，对乱作为的坚决处理。要用当其时，尊重人才成长规律，优化人才结构，继续建好科技研发、创新创业孵化、专家服务基层等平台，为各类人才施展才华提供广阔舞台。要加大人才服务基层和脱贫攻坚力度，鼓励和引导人才到基层一线和贫困地区创新创业，为乡村振兴、脱贫攻坚打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。要深化人才发展体制机制改革，着力解决人才管理中行政化、“官本位”等问题，向用人主体放权、为人才松绑。要认真贯彻中办、国办最近印发的《×》，改进唯学历、唯职称、唯论文等评价方式，建立健全科学合理、各有侧重的人才评价机制，完善科技成果转化激励政策，建立人才功勋奖励制度，让有真才实学、有突出贡献的优秀人才实现“名利双收”。

三、坚持合力推动，任务牵引抓人才。

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度评价，现在关键是要抓落实。对刚才讲的人才工作“招、借、培、用”四字诀，各级各部门要认真梳理，明确具体刚性的措施，一条一条抓好，集众智、汇众力，推动“一二三四”工作思路落地落实。

一要压实人才工作责任。人才工作是党的建设工作的重要内容。要坚持党管人才原则，建立健全人才工作专项述职、目标责任制考核等制度，推动各级领导干部特别是“一把手”抓好人才工作，真正做到习近平总书记要求的“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。今天，会议审定了全年×项重点人才工作任务，下来以后，各责任单位要逐一明确责任人、时间进度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成员单位要在人才强市格局中承担应有职责，发挥应有作用，推动形成统分结合、上下联动、协作高效、整体推进的人才工作运行机制。组织部(人才办)要充分发挥牵头抓总作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，在当好参谋、统筹协调、调研指导上下功夫。各成员单位要抓好本领域、本系统、本行业人才队伍建设，切实履行好在制定人才政策措施、构建人才服务保障体系、培育和发展人才资源市场等方面的职责。

三要切实保证人才投入。建立人才投入稳定增长机制，加强对人才新政、重大人才工程项目的保障，发挥好财政资金的引导、激励和杠杆作用，引导社会、用人主体和个人共同投资人才开发，构建多元化的人才投入体系，共同推动人才事业发展。现有的人才经过培养和合理使用能够成长起来，外面的人才能够招得进借得来，通过多方发力，人才短缺、结构不合理的问题就能得到有效解决。同志们，人才聚则事业兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，务实高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素质专业化人才队伍，为建设美丽繁荣和谐×提供更加坚强有力的人才保障。

同志们：

召开这次会议，主要是总结不足，分析形势，部署任务，推动全区人才工作再上新台阶。刚才，xx同志通报了全区人才工作开展情况，一会，x同志还要提出工作要求，希望大家抓好贯彻落实。另外，会议审议通过了20xx年度人才项目支持计划和7个政策文件，有关部门要加强工作调度和监管，确保政策落实和资金使用效益。

人才兴则xx兴，高素质人才始终是区域发展不可替代的核心资源。实践证明，过去xx的高速发展得益于人才，现在全面开创现代化济东强区建设新局面，将比以往任何时候更渴求人才，也更有条件成就人才。赢得人才就是赢得未来，我们要把人才工作作为一项事业，持续打造人才工作品牌，放大政策效应，优化服务环境，推动产、才、城融合发展，让各类人才与xx同成长、共进步，大力营造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，真正赋能实体经济发展和乡村全面振兴，赋能xx经济社会高质量发展。关于下步工作，再强调几个方面：

一、抓好开放聚才，在引进海外高层次人才上实现新突破。习近平总书记多次强调，要聚天下英才而用之。今年，国家开始部署实施海外人才引进计划，我们要乘势而为，借助xx建设国际化大都市的契机，以国际化的视野、海纳百川的胸怀，放眼四海聚人才，做好招才引智的“国际大循环”文章。一是借势省市双创大赛。双招双引，主要领导要在状态。但从实际工作情况看，部分单位对省市双创大赛这个重要引才载体，见事迟、反应慢，一直没有进入状态，报名时间截止了，有的还没有找到参赛项目。各单位对此要高度重视，加强与重点企业交流，着重在海外人才项目上下功夫，力争明年打个“翻身仗”，实现参赛数量、获奖项目、落地项目“三个突破”。二是打造离岸创新驿站。这项工作，就是依托海外创业基地、创业联盟等海外群团组织，拓展海外高层次人才渠道，省市都有专项扶持政策，但我区还一直没有破题。下一步，职能部门要大胆“走出去”，积极在发达国家广布站点，建立人才信息“直通车”，密织海外引才网络，扩大海外朋友圈，助推双招双引工作实现新的突破。三是探索海外人才飞地。围绕落实xx“海外基金+海外驿站+总部空间+基地联盟”引才机制，相关职能部门、镇街鼓励和指导有条件的企业建立海外研发中心，加强与高端猎头、人才中介机构的合作，以华裔专家人才、xx籍留学生为重点，积极打造“工作生活在海外、成果贡献在xx”的海外人才“飞地”，广泛储备人才和项目，不断丰富海外人才队伍数量。

二、抓好产业兴才，在提升人才队伍质量上实现新突破。人才和产业是车之两轮、鸟之两翼，围绕产业链布局人才链，才能打好聚才育才“组合拳”，使更多人才关注xx、选择xx、留在xx。当前，结合我区产业发展，应重点抓好四支人才队伍：一是高层次创新团队。高层次人才是实体经济发展壮大的重要引擎，特别是新材料、新医药等新兴产业，人才就是决定性因素。客观讲，受制于**地理区位、产业基础等，全职引进高层次人才是比较困难的。因此要注重柔性引才，不求所有、但求所有，今后每引进一名高层次人才，都要补充自有人才组成创新团队，借助外来人才培养现有人才，实现共同成长，奠定产业发展基础。二是高技能实用人才。从市场规律、人才成长规律看，企业缺少一流的研发人才，可花高价钱引进解决，但大量的高技能人才只有自力更生，自己培养。对此，要以评选“xx名匠”、特殊人才为载体，拓展深化全区职工职业技能大赛成果，培养更多适合xx企业的高素质技能人才，切实满足产业发展需求。三是青年人才。我区驻有13所高校、约12万名在校生，谋篇布局青年人才工作，把更多的青年学生留在xx，是集聚振兴实体经济后备力量、打造青年创业大军的一篇大文章，是具有前瞻性、利在长远的人才工作。要研究制定青年人才创业扶持措施，加快打造xx青年人才成长示范港，广泛举办校地企合作论坛，引领各级、各部门高度重视、齐抓共管青年人才工作，吸引更多高校毕业生到xx就业创业。四是乡村人才。要着眼推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，健全城乡要素双向流动机制，研究推进工商资本、科技、人才“三下乡”的具体措施，持续开展“双百人才、下乡兴农”活动，拓宽“科技小院”覆盖面，努力打造一支本土人才为主体，数量充足、结构合理、分布适宜的乡村人才队伍，为取得乡村振兴阶段性成果奠定人才基础。

三、抓好平台聚才，在搭建人才发展平台上实现新突破。人才干事创业，离不开优质平台的支撑。要不断加大人才平台载体建设，推动产业合作、成果转化，以平台升级延揽高端人才。一是做好“提速”文章，把新型研发机构建设的速度提上去。这几年，我们采取各种形式建了不少研究院，但是推进的比较缓慢，有的还是一个“空架子”。下一步，各单位要结合“科创xx”建设，深化全区科技创新工作，继续推动各个研究院有序运营，加快建设齐鲁科创大走廊、山东先进材料研究院等重点项目，努力打造科技创新的新高地。二是做好“聚才”文章，把平台载体的作用发挥好。人才、科技和平台相辅相成，平台越大，人才舞台就越大，聚才作用就越突出。各单位要加强协调，指导企业建设一批国家和省级重点实验室、技术创新中心等重大研发平台，提升科技创新承载力。药加快建设中白新材料产业园、中意高端前沿产业园等载体，推动高端人才集聚、新兴产业集群发展。三是做好“整合”文章，把各类创新创业平台活力释放出来。要积极整合市区两级资源，加快建设一批院士专家工作站、博士后工作站、博士后创新实践基地、孵化器、众创空间等平台载体。要真正用好“高校20条”，加大对驻章高校支持力度，组织开展项目研发补助、创新载体建设补助等申报工作，促进更多科研成果就地转化。

四、抓好服务留才，在打造人才发展生态上实现新突破。积极适变、应变、求变，变简单的拼投入为拼服务拼环境，营造“远者来、近者悦”的良好氛围，为人才施展才华、干事创业提供舒心环境，确保人才引得进、用得好、留得住。一是加大人才宣传。要精心筹划和组织“百脉汇”人才节系列活动，分层次、分类别总结和宣扬一批先进典型，高质量举办颁奖仪式、新闻发布会、高端对话等活动，大力宣传我区的人才政策、人才典型和人才工作，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的带动效应，全面展示人才工作成绩。二是扩大人才安居。筹措部分回迁安置房，作为产权型人才安居房源，进一步扩大人才安居受益面。筹划一批重点园区人才公寓，规范租赁型人才公寓管理办法，让各类人才充分享有住房保障。探索人才低息贷款购房，构建“政府主导、金融助力、人才受益”人才安居新模式，加快解决人才购房问题。三是优化人才服务。筹建区高层次人才促进会，采取定期探访、电话随访、慰问走访相结合方式，提升党委联系服务专家成效，深化专员服务、窗口服务、生活服务“三位一体”服务模式，打造亲清有爱的人才服务体系。四是健全工作机制。注重强化法治思维，完善重点工作督导、人才办联席会议等工作机制，健全靠制度管人管事的工作推进体系，提高人才工作规范化水平。充分发挥考核“指挥棒”作用，科学分解任务，层层传导压力，打造精准管用的人才工作目标考核制度。同志们，人才聚则事业兴。希望大家再接再厉，乘势而上，更加坚决地落实党管人才原则，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥作用的党管人才工作新格局，以千金买骨、徙木立信的精神合力做好人才团结、引领、服务工作，在全社会形成爱才敬才、引才聚才、用才成才的浓厚氛围，推动人才工作取得新突破、迈上新台阶。

同志们：

2020年，全市人才工作有招数、有措施、有成效，取得了新进展、新成效，值得充分肯定。具体表现在三个方面：一是打出实招。特别是出台《×》，产生了积极效应，得到了省委领导的高度肯定。二是“引”“育”发力。通过多渠道、多方式引进了一批高层次和紧缺专业人才，培养了一批本土人才。三是“进”“出”并举。组织市党政代表团赴发达地区考察学习，派出一批干部赴中央国家机关、央企和省级机关、发达地区挂职锻炼。从一年多的情况来看，赴外挂职干部学有所获、干有所成、抓有成果、宣有成效。同时，我们从中央国家机关、知名企业请进来×名干部进行“传帮带”，发挥了“鲶鱼效应”。

2021年，是全面贯彻党的__精神的开局之年，是建党100周年，是“十四五”规划开局上路之年。我们要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和xxxxx来×视察重要讲话精神，大力实施人才强市战略，努力推动全市人才工作再上台阶。下面，我讲三点意见。

2021年的竞争，关键是人才的竞争。要自觉把人才工作放在新时代的背景下去审视，放在更好地落实省委“一二三四”战略谋划、市委“一二三四”工作思路中去推进和抓好落实。对照中央、省委的新部署新要求和×发展需要，目前我市人才工作存在三个突出问题：一是“高”“专”型人才短缺。×、×方面的专业人才不多，金融类人才难找，管理型人才、经济类人才不足，有的干部能力不强，不会干事、不能干事，“推一下，动一下”“工作永远在路上”的现象比较突出，延误了发展良机。二是人才结构不合理。党政干部人才在年龄、知识、专业结构等方面都存在一些问题。三是环境还需要优化。在吸引人才、招揽人才的政策上，与成都等发达地区相比还有较大差距，缺乏竞争优势，需要增强政策级差效应；在干事创业的环境上，还要进一步鲜明选人用人导向，不转观念就换位置，不转作风就调岗位，不提能力就摘帽子。最近，省委办公厅下发了《×》，我要求市督查办优化目标考核办法，弱化发了多少文件、开了多少会议等过程考核，把重点放在项目落实了多少、经济发展了多少、民生改善成效如何等效果和结果考核上来，充分发挥考核的“指挥棒”作用，切实营造良好的干事环境。

第一是“招”，即招揽人才。一方面，要分领域、分层次开展宣传解读，宣传好、落实好《人才新政七条》，增强在市內外的知晓率、影响力，充分发挥其招才引智作用；抓好政策落地和跟踪评估，发挥好引领带动效应；实施差异化引才策略，注重把握区域经济发展形势下的人才流向，充分发挥我市的×、×等比较优势，重点面向东北、西北等地区的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加强事业招人力度，善于筑巢引凤，既筑好温暖的“巢穴”，又提供干事的平台，让人才在×能够大展其能；加大对已引进优秀人才的宣传力度，大力宣传他们在×干事创业的典型事迹，发挥好他们的示范、引领和带动效应；强化服务保障，为人才提供个性化、精细化服务，解决好住房、子女入学、家属就业、医疗待遇等方面的后顾之忧。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意识”“峡谷意识”，不断提升干部人才工作的对外开放水平。去年，我们在借才引智方面走出了坚实的一步，今年要继续作为重点来抓，进一步推进与名校、名院、名企和发达地区的合作，结合ד五个一工程”建设、五个“×+”产业发展，对接争取中科院局级、处级干部和高端人才到我市挂职，选派干部到国家发展改革委等上级单位、大型企业学习锻炼、提升能力，积极推进与北京理工大学、北京科技大学、北京航空航天大学、东北大学等高校的人才交流合作，不断扩大×的“朋友圈”，大力引进先进理念、高端技术和优秀人才。

第三是“培”，即培养人才。招人才、借人才的数量有限，更重要的是抓好对现有人才的培养，持续推动转变观念、转变作风、提升能力。要坚持缺什么补什么，加大“走出去、请进来”的培养力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府将组织党政代表团到浙江考察学习，各县（区）也要行动起来。同时，要积极把有发展前途的干部和人才送到北大、清华、上海交大等高校进行培训，探索开展委托培养。“请进来”方面，要积极邀请国内外优秀学者、知名专家和企业家来攀开展访问、交流、培训。要抓好“×之光”优势工业人才、“大地飘香”现代农业人才、“情满金沙”×产业人才等重点人才工程实施，大力培养“高精尖缺”人才，统筹推进各类人才队伍建设，让人才在学中培养，在干中提升，造就更加适应经济社会发展需要的人才队伍。

第四是“用”，即发挥才能。对人才要用其长、避其短，让有文字功底的去搞文字工作、会协调事的去搞统筹协调、有点子有思想的去搞策划、懂群众工作的去做群众工作。要营造好“用”的环境，让想干事、能干事、干成事的受激励和重用，对不作为、慢作为的坚决调整，对乱作为的坚决处理。要用当其时，尊重人才成长规律，优化人才结构，继续建好科技研发、创新创业孵化、专家服务基层等平台，为各类人才施展才华提供广阔舞台。要加大人才服务基层和脱贫攻坚力度，鼓励和引导人才到基层一线和贫困地区创新创业，为乡村振兴、脱贫攻坚打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。要深化人才发展体制机制改革，着力解决人才管理中行政化、“官本位”等问题，向用人主体放权、为人才松绑。要认真贯彻中办、国办最近印发的《×》，改进唯学历、唯职称、唯论文等评价方式，建立健全科学合理、各有侧重的人才评价机制，完善科技成果转化激励政策，建立人才功勋奖励制度，让有真才实学、有突出贡献的优秀人才实现“名利双收”。

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度评价，现在关键是要抓落实。对刚才讲的人才工作“招、借、培、用”四字诀，各级各部门要认真梳理，明确具体刚性的措施，一条一条抓好，集众智、汇众力，推动“一二三四”工作思路落地落实。

一要压实人才工作责任。人才工作是党的建设工作的重要内容。要坚持党管人才原则，建立健全人才工作专项述职、目标责任制考核等制度，推动各级领导干部特别是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。今天，会议审定了全年×项重点人才工作任务，下来以后，各责任单位要逐一明确责任人、时间进度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成员单位要在人才强市格局中承担应有职责，发挥应有作用，推动形成统分结合、上下联动、协作高效、整体推进的人才工作运行机制。组织部（人才办）要充分发挥牵头抓总作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，在当好参谋、统筹协调、调研指导上下功夫。各成员单位要抓好本领域、本系统、本行业人才队伍建设，切实履行好在制定人才政策措施、构建人才服务保障体系、培育和发展人才资源市场等方面的职责。

三要切实保证人才投入。建立人才投入稳定增长机制，加强对人才新政、重大人才工程项目的保障，发挥好财政资金的引导、激励和杠杆作用，引导社会、用人主体和个人共同投资人才开发，构建多元化的人才投入体系，共同推动人才事业发展。现有的人才经过培养和合理使用能够成长起来，外面的人才能够招得进借得来，通过多方发力，人才短缺、结构不合理的问题就能得到有效解决。

同志们，人才聚则事业兴。让我们更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围，务实高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素质专业化人才队伍，为建设美丽繁荣和谐×提供更加坚强有力的人才保障。

今天这次会议的主要任务是，回顾总结过去一年全市人才工作，分析存在的问题与不足，安排部署今年重点工作，明确方向，鼓足干劲，为“十四五”开好局起好步提供强有力的人才支撑。刚才，几家成员单位先后进行了述职，既有亮点成绩，也有工作创新，讲的都很好，听了以后也很受启发。下面，讲几点意见。

一、聚焦中心，服务大局，人才工作面貌一新。

(一)重视程度前所未有。市委市政府始终把人才工作摆在重要位置，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动。各县(市、区)、各有关单位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高规格市委人才工作领导机构，xx书记亲任组长，我任常务副组长，x名市级领导任副组长，x个职能部门主要负责同志任成员，重要工作、重大政策由领导小组审议，各县(市、区)、各有关单位重视程度不断提高，推动党管人才工作从“抓微观”向“管宏观”转变。我们首次将人才工作纳入年度党建工作责任制述职评议，x个县(市、区)委书记就履行党管人才职责情况向市委进行述职，强化了“一把手”抓“第一资源”理念。我们把人才工作纳入市管班子和市管干部年度综合考核，强化考核指挥棒作用，激励党委(党组)履职尽责，主动作为。我们建立了领导干部联系服务高层次专家人才制度，去年首次组织市县两级领导干部向专家人才送上慰问信、慰问金，送去了党委政府的关心关怀，在全社会营造了浓厚的尊才爱才氛围。

(二)特色品牌加速形成。坚持以创品牌促人才工作发展，全力打造“x”人才集聚计划，实现人才特色品牌从0到1的突破，形成了“1+x”政策体系，涵盖人才落户、住房保障、生活补贴、创新创业补贴、家属安置、子女入学等方方面面，为人才在安工作提供全方位政策保障。同时，建成人才引进综合性服务平台x个，实现有专窗、有专人、有制度，为人才提供“一卡通行”服务，解决人才工作生活后顾之忧。去年以来，为各类企业引进本科以上人才x余人。兄弟地市纷纷来安考察学习、借鉴经验，成为在省内叫得响的人才特色品牌。

(三)人才工作基础更加厚实。制定了高层次人才认定和支持办法，明确“abcde”五类人才，为用人单位引才、用才拓宽了渠道。建成了全市高层次人才库，人才服务更加科学。引导人才向基层汇聚，开展了“专家人才助力脱贫攻坚”活动，组织xx余名技术人员深入田间地头，为基层办实事xx余件。强化政治引领和政治吸纳，举办“市管专家助力脱贫攻坚服务团国情市情专题研修培训班”等研讨活动，鼓励专家人才结合安阳市情创新创造。选树人才典型，让广大专家人才学有榜样，增强了人才的荣誉感、自豪感。实施了年度“十大功勋企业家”“外贸十强企业家”“十佳成长型企业家”“青年科技专家”“名师工作室”等人才培养项目，为各类人才成长提供了更多机会。

二、认真梳理，研判分析，找准当前工作短板弱项。

回顾去年的工作，虽然取的了一些成绩，但和先进地区相比、和企业的需求相比、和广大专家人才的期盼相比，还有不小差距。一是政治站位还不够高。一些地方和职能部门，特别是一把手，思想上不重视，对人才工作关心不够、谋划不够，抓人才和抓业务成立“两张皮”。有的单位对“党管人才”理解有偏差，淡化部门自身人才工作职能，习惯于被动应付，缺少主动作为。二是服务本领还不够强。市委市政府多次强调要有服务企业、服务人才的“店小二”意识，但在工作中，一些职能部门和工作人员，服务观念淡薄，简单的把服务对象当成管理对象，“官本位”、“衙门作风”依然存在，坐等服务对象上门，用人单位也好、专家人才也好，想要享受政策红利，还要看人脸色，影响极坏。部分职能部门不搞政策协同、不抓配套衔接，好政策被棚架，无法有效落地。一些服务窗口“首问负责制”“限时办结制”落实不到位，经办人员对政策不能“一口清”，遇到问题推三阻四。回去之后，各部门一定要把涉及人才的服务事项拉一拉单子，该完善的及时完善，该整改的坚决整改，确保各项人才政策落到实处。三是人才评价机制还不够优。一些职能部门“放管服”落实不到位，层层审批，效率低下;人才评价标准“一刀切”，手段“单一化”，唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”倾向严重;激励机制不灵活，用人单位自主权难以发挥，人才活力释放不够。另外，企业招才引智市场化作用还没有充分发挥，目前全市人力资源中介机构只有xx来家，数量少、能级低，不能满足企业发展对引才的需求，全市人力资源产业发展严重滞后。对于这些问题，我们一定要高度重视，深刻反思，切实拿出针对性的解决办法。

三、站位全局，精准施策，为“十四五”开局起步提供坚强人才支撑。

(一)拓宽工作视野。一是把握引才机遇。全球疫情背景下，人才回流趋势显现，在这一重要的人才引进“窗口期”，必须拿出拼劲、抢劲，出实招、出真招，借助域内外招才引智活动平台，吸引更多人才集聚，抓住竞争的主动权，抢占发展的制高点。二是聚焦重大战略。中办、国办印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，省委就实施好乡村振兴战略成立了五个专班，其中“乡村人才振兴专班领导小组”由省委王国生书记亲自担任组长，围绕《意见》正在制定河南省的《实施方案》。下一步，我们也要按照省委乡村人才振兴的部署，谋划好我市的实施办法和工作载体，用好博士服务团、科技特派员等品牌优势，持续开展好乡村人才振兴示范点创建工作，完善人才下沉基层服务长效机制，加大乡土人才培育力度，激励各类人才在乡村田间大显身手。三是积极履职尽责。各成员单位要根据自己的职责，凡是能够提升人才发展环境的职责，都要充分履行，凡是利于人才成长的事，都要不遗余力去干。无论是人才队伍建设、创新平台建设，还是服务保障、营造环境，至少明确一个“专项+专班”，采取项目化运作的方式，建立台账，分解任务，逐条落实。

(二)打造一流环境。一是创优引才环境。办好“洹泉涌流·聚才兴安”招才引智专项行动，积极参加中国国际人才交流大会等，全方位引才聚才;在xx、xx、xx等发达地区设立“招才引智工作站”，将招才引智融入招商引资，组织企事业单位开展常态化招才引智活动，以更灵活的路径方式吸引人才集聚。二是创优平台环境。大力支持“三本四专”、xx所、市xx院等高校、科研院所平台提质升级;加快“xxxx产业技术研究院”“xx科学院”等平台建设推进;灵活运用乡情引才、“全职+柔性”等方式，引育一批创新人才团队，促进产学研一体化发展。三是创优成长环境。支持各类人力资源产业园建设，构建“一站式、高标准、全方位”高效快捷的人才引进渠道;健全梯次培养制度，注重人才开发评价和“培养升级”;完善服务清单，优化在编制、职称、医疗、子女入学等全方位服务;建立体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，充分激发各类人才活力。

(三)强化综合保障。一是完善人才工作领导小组办事、议事、例会等制度，严格落实党委(党组)书记第一责任人责任，实行人才工作专项述职，严格人才工作目标责任考核。二是坚持系统观念，齐抓共管、整体推进，各部门要牢固树立“大人才”观，补台不拆台、分工不分家。加强沟通交流和协作配合，建立完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。三是强化力量配备，各成员单位要挑选精兵强将充实窗口服务力量，组织部门要加大人才工作者培训力度，提升政治素质和业务能力，推动人才政策全面有效落实。

同志们：

经过大家的共同努力，过去一年，我市人才工作成绩可圈可点，实现了省领军创新创业团队、省“万人计划”、全国示范院士工作站、省级重点企业设计院、**市外国专家工作站培育“五个零突破”。人才发展环境更加优化。出台了史上最有“含**量”的人才新政，成立了**市高层次人才服务中心，在全市营造了尊重人才、尊重创业创新的良好氛围。人才集聚效应更加突出。围绕“2+2+2”产业定位，举办了浦江人才**行、机器人与智能装备大会、新材料领域人才项目对接会等活动，全年引进国家，创历史新高。人才培养机制更加科学。大力实施人才培育系列工程，不断加深产业发展与人才锻造的契合度，举办北京大学**市转型升级与创新发展高级研修班、资本市场与企业股改上市(挂牌)专题培训班、创业创新领军人才培训班等主体班次，全面促进在平人才交流互动，提升创业创新能力。对于人才工作取得的成绩，市委是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向大家的努力表示感谢!

去年的人才工作领导小组会议上，我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的问题谈了想法，很多方面在实践中已经有了成果(比如建立产业基**)，需要继续加强;也有一些方面还不尽如人意(比如“四新经济”发展)，需要努力突破。今天，我想就人才工作如何围绕中心、服务大局，助推**新崛起，再讲三句话：

第一，跳出人才看人才。

看待人才工作，一定要有大局观。当前，新能源、新材料、人工智能等新一轮科技革命风起云涌，将会带来产业的深刻变革，未来很多行业将被颠覆。顺应这一趋势，一个地方的经济发展才可持续，反之就会越走越难。在这一过程中，人才工作有着重要的作用：

一方面，进入动能转换的关键期，招才引智时不我待。刚刚召开的市委全会，作出了全面推进**新崛起的决定，**新崛起就要提高方方面面的含**量，尤其需要加快动能转换，推动高质量发展。我总感觉，我们**“四新经济”还太少，所以今年我们要召开一个“四新经济”发展大会，重点在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、战略性、革命性产业上提前布局，这些项目是**的明天，一旦做成功了，会带来裂变式、井喷式的增长。抓好人才工作，就是发展“四新经济”的突破口，只有在招才上有突破，**新崛起才有希望。

另一方面，进入人才创业的迸发期，招才引智机不可失。伴随着新一轮科技革命的产业化需求，越来越多由人才团队领衔的项目要找地方落地(现在各地对人才项目的招引力度都很大，开展的`活动一个接一个，出台的政策也是一个比一个更有吸引力)，如果我们不重视招引，等到这些项目都尘埃落定，我们也失去了这一轮人才创业的机遇期。所以，我们抓人才工作也要有“不进则退、慢进也是退”的危机感，有“敢于做梦、勇于圆梦”的责任感(**能够搞氢能源、量子通信、机器人小镇，我们**凭什么不行?)，把招才引智和招商引资一起作为经济工作的生命线，增强主动性，提高能动性，夺取区域竞争的主动权。

第二，亲近人才聚人才。

我们要在思想上重视人才、感情上亲近人才、工作上支持人才，像抓招商引资一样抓招才引智，像支持企业家创业一样支持人才创业。

1.栽好梧桐树。只有栽好梧桐树，才能引得凤凰来。去年，我们对产业体系进行了完善，今年要着重做好平台体系完善的文章。从大平台讲，工业上主要突出三大主平台，并着手谋划国家高新区创建。在此基础上，我们要按照建设专业特色园区的方向，建好一批“区中园”“园中园”，尤其是承载人才项目、符合“四新经济”发展方向的创新平台，比如**智创园、星星众创空间、**新材料产业园、领军人才创业园等，争取今年在平台建设上有一个大的突破。从长远来看，最有发展潜力的一定是市场化、专业化的创新平台，就像华夏幸福在**打造的上海人才创业园，这些平台有丰富的资源，对市场最敏感，发展的潜力也更大。我们要不求所有、但求所用，争取引进一批这样的企业来搞创新平台。从功能来看，创新平台的打造要重视生产、生活配套，不断发展符合人才创新创业需求的各类要素，集聚一批法律咨询、技术推广、市场营销、上市股改、科技代理、工业设计、广告创意等社会服务机构，在人才项目研发、孵化、产业化过程中提供全程化保障。从主体来看，要坚持政府和企业两端发力，引导企业加大研发和创新投入，建立国际化的产业研究院和外资企业研发中心，争取实现省级重点企业研究院“零突破”。

2.递好橄榄枝。人才集聚主要靠两条路径，一是内育，二是外引。我们要在重视内育的同时，进一步加大精准外引的力度。要绘好招才地图。跟招商引资一样，我们招才引智也要提高精准度，组织部门和各镇街道都要深入研究，围绕专业特色园区的发展方向，制订详细的招才地图，在北京、上海、北美、西欧等海内外人才密集区，建立一批招才工作站，聘请一批招才大使，引进一批先进装备制造、新能源、新材料、人工智能、电子信息等符合“四新经济”方向的人才项目。要用好招才政策。加大人才新政的宣传力度，做好政策兑现工作，同时进一步完善相关的配套政策。我们要重视建立和用好产业基**，加大对人才项目的支持力度。要善借招才外力。去年，我们跟北京千人智库、良仓孵化器、上海市人才服务中心等达成了合作关系，我们要用好这些资源，通过中介引才、以会引才、以情引才、以才引才、以企引才等多种渠道和方式，推进市场主体与人才资源高效对接。

3.营造暖环境。在去年的全省人才工作会议上，省委**书记强调：“人才竞争，说到底是人才生态的竞争”。要想拴住人才的心，关键是要营造温暖的发展环境。要让发展更安心。坚持“无事不插手、有事不撒手、好事不伸手、难事不缩手”，包办墙外事、帮办墙内事，让人才安心创业、安心扎根。要让生活更舒心。我们的公共服务，既要有大众视野，让广大老百姓都有获得感;也要有人才思维，在住房、就医、就学等方面开辟为人才服务的绿色通道，解决他们的后顾之忧，让他们在**工作生活感觉很安心、很舒适。要让办事更省心。扎实推进高层次人才服务中心、镇街道人才科技服务中心建设，健全服务事项、优化服务流程、提高服务效率，让办事“跑一次”“不用跑”成为常态。同时要构建“亲”“清”新型政商关系，坚决打击吃拿卡要等侵害企业利益的行为。要让服务更顺心。继续办好各类研修班、培训班，为人才创业提供帮助，积极引导企业建立股权、期权激励等现代企业制度，构建待遇留人、感情留人、事业留人的环境，营造支持创业、崇尚创新、容许失败的社会氛围。

第三，心系人才为人才。

做好人才工作，需要各级各部门大力支持、积极参与、密切配合，营造服务人才、服务发展的新局面。

1.紧紧咬定目标。就是要围绕**新崛起，拔高人才工作的目标，勇于自我加压，敢于创新突破，确保走在**前列，为高质量发展提供强劲动力。

2.紧紧压实责任。就是要各负其责、各尽其能，不仅组织部、人力社保局、科技局要牵好头，所有领导小组成员单位都要出好力，牢固树立“主业”意识，明确职责，主动担责。

3.紧紧拧紧发条。就是要时时刻刻将人才工作放在心上，多花一份精力、多作一点思考、多出一份力量，努力让我市的人才工作再上一个台阶。

同志们，发展时不我待，让我们只争朝夕、善作善成，打造人才汇聚、创新活跃的“魅力之城”，为全面推进**新崛起集聚更多智慧和力量。

同志们：

人才是第一资源，是不可替代资源，实现“五位一体”和党的建设工作目标关键在人才。全县上下要切实将人才工作第一资源理念深深扎根于心中，融入经济社会发展各个方面，充分发挥人才工作者和人才工作的杠杆效应，深入推进人才强县战略，为全县经济社会转型发展、跨越赶超提供坚实的人才保证。

当前，正值我县发展转型的关键时期，深入推进人才强县战略尤其重要。人才强县不只是一个口号，它既包括要实现人才数量充足、结构优良、政策优惠的“强县”目标，也包括必须把坚强有力的人才保证和智力支撑作为“强县”手段。依靠人才兴县，走人才强县之路，大力提升区域竞争力，是人才强县战略的核心要义。

(一)要坚定人才强县的战略目标。党的报告明确指出，要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，推动我国由人力资源大国向人才资源强国迈进。实施人才强国战略，必须以更多的人才强县、人才强市、人才强省作为支撑。在座各位都是党员领导干部，是我县各行各业、各个地方、各项工作的组织者和领导者，更是人才工作的具体谋划者和实施者，建设人才强县是我们责无旁贷的责任。

(二)要拓宽人才强县的战略路径。人才工作与区域发展是枝和叶的关系，枝繁才能叶茂，人才工作做得好才能带动县域经济全面发展。当前，我县正处于转型升级，建设全省山区生态经济强县的关键时期，面临着三峡移民后续规划、长江经济带开放开发等多重战略机遇。抢抓重大机遇，需要人才支撑;实现经济转型升级，需要人才引领;建设“两园三区”，打造“四大百亿产业”，更需要各类优秀人才的加盟。面对机遇和挑战，唯有深入实施人才强县战略，找准经济社会发展和人才工作的切合点，通过项目化和工程化的手段，引进、培养、使用优秀人才，积极破解发展过程中产生的热点难点问题，助推县域经济发展转型升级。

(三)要肩负人才强县的战略担当。人才强县既是目标，也是途径，更体现了执政有为的责任担当，各人才工作成员单位必须肩负起人才工作的责任。近年来，我县人才工作得到了很大程度的发展，但仍然存在极少数单位人才工作意识不够浓，人才工作责任不够强，对人才工作缺乏系统谋划等问题。作为人才工作部门的领导，要以人才强县的使命感不断鼓舞自己，以竞进赶超的紧迫感不断鞭策自己，坚持党管人才原则，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的蓬勃局面。

社会。

在人才工作领导小组会议上的讲话

今天这次会议的主要任务是，回顾总结过去一年全市人才工作，分析存在的问题与不足，安排部署今年重点工作，明确方向，鼓足干劲，为“十四五”开好局起好步提供强有力的人才支撑。刚才，几家成员单位先后进行了述职，既有亮点成绩，也有工作创新，讲的都很好，听了以后也很受启发。下面，讲几点意见。

（一）重视程度前所未有。市委市政府始终把人才工作摆在重要位置，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动。各县（市、区）、各有关单位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高规格市委人才工作领导机构，xx书记亲任组长，我任常务副组长，x名市级领导任副组长，x个职能部门主要负责同志任成员，重要工作、重大政策由领导小组审议，各县（市、区）、各有关单位重视程度不断提高，推动党管人才工作从“抓微观”向“管宏观”转变。我们首次将人才工作纳入年度党建工作责任制述职评议，x个县（市、区）委书记就履行党管人才职责情况向市委进行述职，强化了“一把手”抓“第一资源”理念。我们把人才工作纳入市管班子和市管干部年度综合考核，强化考核指挥棒作用，激励党委（党组）履职尽责，主动作为。我们建立了领导干部联系服务高层次专家人才制度，去年首次组织市县两级领导干部向专家人才送上慰问信、慰问金，送去了党委政府的关心关怀，在全社会营造了浓厚的尊才爱才氛围。

（二）特色品牌加速形成。坚持以创品牌促人才工作发展，全力打造“x”人才集聚计划，实现人才特色品牌从0到1的突破，形成了“1+x”政策体系，涵盖人才落户、住房保障、生活补贴、创新创业补贴、家属安置、子女入学等方方面面，为人才在安工作提供全方位政策保障。同时，建成人才引进综合性服务平台x个，实现有专窗、有专人、有制度，为人才提供“一卡通行”服务，解决人才工作生活后顾之忧。去年以来，为各类企业引进本科以上人才x余人。兄弟地市纷纷来安考察学习、借鉴经验，成为在省内叫得响的人才特色品牌。

（三）人才工作基础更加厚实。制定了高层次人才认定和支持办法，明确“abcde”五类人才，为用人单位引才、用才拓宽了渠道。建成了全市高层次人才库，人才服务更加科学。引导人才向基层汇聚，开展了“专家人才助力脱贫攻坚”活动，组织xx余名技术人员深入田间地头，为基层办实事xx余件。强化政治引领和政治吸纳，举办“市管专家助力脱贫攻坚服务团国情市情专题研修培训班”等研讨活动，鼓励专家人才结合安阳市情创新创造。选树人才典型，让广大专家人才学有榜样，增强了人才的荣誉感、自豪感。实施了年度“十大功勋企业家”“外贸十强企业家”“十佳成长型企业家”“青年科技专家”“名师工作室”等人才培养项目，为各类人才成长提供了更多机会。

回顾去年的工作，虽然取的了一些成绩，但和先进地区相比、和企业的需求相比、和广大专家人才的期盼相比，还有不小差距。一是政治站位还不够高。一些地方和职能部门，特别是一把手，思想上不重视，对人才工作关心不够、谋划不够，抓人才和抓业务成立“两张皮”。有的单位对“党管人才”理解有偏差，淡化部门自身人才工作职能，习惯于被动应付，缺少主动作为。二是服务本领还不够强。市委市政府多次强调要有服务企业、服务人才的“店小二”意识，但在工作中，一些职能部门和工作人员，服务观念淡薄，简单的把服务对象当成管理对象，“官本位”、“衙门作风”依然存在，坐等服务对象上门，用人单位也好、专家人才也好，想要享受政策红利，还要看人脸色，影响极坏。部分职能部门不搞政策协同、不抓配套衔接，好政策被棚架，无法有效落地。一些服务窗口“首问负责制”“限时办结制”落实不到位，经办人员对政策不能“一口清”，遇到问题推三阻四。回去之后，各部门一定要把涉及人才的服务事项拉一拉单子，该完善的及时完善，该整改的坚决整改，确保各项人才政策落到实处。三是人才评价机制还不够优。一些职能部门“放管服”落实不到位，层层审批，效率低下；人才评价标准“一刀切”，手段“单一化”，唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”倾向严重；激励机制不灵活，用人单位自主权难以发挥，人才活力释放不够。另外，企业招才引智市场化作用还没有充分发挥，目前全市人力资源中介机构只有xx来家，数量少、能级低，不能满足企业发展对引才的需求，全市人力资源产业发展严重滞后。对于这些问题，我们一定要高度重视，深刻反思，切实拿出针对性的解决办法。

（一）拓宽工作视野。一是把握引才机遇。全球疫情背景下，人才回流趋势显现，在这一重要的人才引进“窗口期”，必须拿出拼劲、抢劲，出实招、出真招，借助域内外招才引智活动平台，吸引更多人才集聚，抓住竞争的主动权，抢占发展的制高点。二是聚焦重大战略。中办、国办印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，省委就实施好乡村振兴战略成立了五个专班，其中“乡村人才振兴专班领导小组”由省委王国生书记亲自担任组长，围绕《意见》正在制定河南省的《实施方案》。下一步，我们也要按照省委乡村人才振兴的部署，谋划好我市的实施办法和工作载体，用好博士服务团、科技特派员等品牌优势，持续开展好乡村人才振兴示范点创建工作，完善人才下沉基层服务长效机制，加大乡土人才培育力度，激励各类人才在乡村田间大显身手。三是积极履职尽责。各成员单位要根据自己的职责，凡是能够提升人才发展环境的职责，都要充分履行，凡是利于人才成长的事，都要不遗余力去干。无论是人才队伍建设、创新平台建设，还是服务保障、营造环境，至少明确一个“专项+专班”，采取项目化运作的方式，建立台账，分解任务，逐条落实。

（二）打造一流环境。一是创优引才环境。办好“洹泉涌流·聚才兴安”招才引智专项行动，积极参加中国国际人才交流大会等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等发达地区设立“招才引智工作站”，将招才引智融入招商引资，组织企事业单位开展常态化招才引智活动，以更灵活的路径方式吸引人才集聚。二是创优平台环境。大力支持“三本四专”、xx所、市xx院等高校、科研院所平台提质升级；加快“xxxx产业技术研究院”“xx科学院”等平台建设推进；灵活运用乡情引才、“全职+柔性”等方式，引育一批创新人才团队，促进产学研一体化发展。三是创优成长环境。支持各类人力资源产业园建设，构建“一站式、高标准、全方位”高效快捷的人才引进渠道；健全梯次培养制度，注重人才开发评价和“培养升级”；完善服务清单，优化在编制、职称、医疗、子女入学等全方位服务；建立体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，充分激发各类人才活力。

（三）强化综合保障。一是完善人才工作领导小组办事、议事、例会等制度，严格落实党委（党组）书记第一责任人责任，实行人才工作专项述职，严格人才工作目标责任考核。二是坚持系统观念，齐抓共管、整体推进，各部门要牢固树立“大人才”观，补台不拆台、分工不分家。加强沟通交流和协作配合，建立完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。三是强化力量配备，各成员单位要挑选精兵强将充实窗口服务力量，组织部门要加大人才工作者培训力度，提升政治素质和业务能力，推动人才政策全面有效落实。

今天的会议，主要目的是总结20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作。总体看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明显，主要体现在“三个更加”上：

一是引才途径更加广泛。这种广泛性主要体现在刚性人才的柔性使用上，就是以企业的创新平台来留智，通过与领军人才或创新团队开展项目合作来增强技术实力。全市上下解放思想，不断加大柔性引才力度，进一步拓宽引进渠道。特别是加快推进随州高新区“人才特区”建设，继续深化与高校合作，通过引博工程、挂职服务、项目和技术合作、研究生实践等多种形式，争取到有份量的人才团队来随工作，为全市特色产业、高新技术产业发展注入了新的正能量。例如泰晶公司，过去是省级企业技术中心，现在正申报国家级企业技术中心，从省级到国家级的跳跃，靠的就是高端人才的引进;程力公司通过新产品的开发，把与专汽产业相关的技术人才资源聚集到随州，做到了“不求所有、但求所用”。与此同时，我市还引进了一大批医疗卫生、文化教育等方面的急需紧缺人才，有力推动了相关事业发展，得到干部群众的热烈欢迎和充分认可。

二是育才形式更加多样。这种多样化体现在三个方面。一是围绕项目抓人才。主动对接省级重大人才工程，实行省市县三级联动，同时加强党委政府与企业的互动，启动了10项重点人才培养工程。二是立足本土抓人才。推动走出去与请进来相结合、“洋”教授与“土”专家联手、高校课堂与田间地头并重，因地制宜开展各类人才的培养活动。齐星公司光伏发电站建设，发电技术的主要负责同志是从公司一名普通电工成长起来的。这种本地培养的“土”专家比比皆是，在我市企业的发展壮大中起到了重要的作用。随县炎帝科技公司的老总刘银水同志，小学文化程度，从提着篮子卖香菇成长为企业家，建立了院士专家工作站，邀请到武汉大学张俐娜教授与公司合作研发新产品。我曾经开玩笑问过张教授：“你是院士，与我们小学毕业的企业家交流起来有没有困难和障碍?”她说没有，每次交流都受益匪浅，因为做科研的目的是为了应用，而地方企业家、“土”专家对市场的敏感性、对技术应用的理解，往往会对科研水平的提升和科技成果转化有很大启发和帮助。这就是“土”“洋”结合的典型例子。三是瞄准市场抓人才。先后举办企业家、专汽技术研发人才、农村实用人才、服务业领军人才等专题培训班，促进全市人才队伍结构优化升级。

三是用才平台更加坚实。坚持以用为本，组建随州高层次人才协会和博士服务团，促进人才资源向基层一线流动。进一步深化校地校企战略合作，新建省级重点产业创新平台5个、博士后创新实践基地3个、院士专家工作站3个、企业技术(工程)中心4个、校企共建研发中心6个，以及刚才市人社局的同志发言中提到的要建设国家级博士后工作站等等，都是我们引才用才很好的工作平台。我市成立的湖北省专用汽车研究院，常年有30多位教授、博士、硕士在这里工作，我们尽力提供了公租房、科研场所、仪器等工作生活保障和配套设施。这些都对随州留住人才、用好人才起到了积极作用。

通过大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重点创新项目评比中获一等资助，进入全省第一方阵。总体上来看，去年全市人才工作取得了不错的成绩，但与我们经济社会发展的要求还是有差距。一方面，人才的整体层次还不高。人才队伍就像金字塔，其宽度决定着高度。为什么北京中关村和武汉光谷会成为人才高地?因为有大量的研究生、博士生以及海归人才在那里创业，人才基数大，其层次水平自然水涨船高。随州由于人才总量不足，导致人才队伍的层次水平还有差距。另一个突出问题，就是人才工作的贡献率还有待进一步提升。无论是建立院士专家工作站、企业工程技术中心等创新平台，还是开展引才引智活动，其目的就是要为企业创造效益、为社会创造价值，在这两个“创造”方面，我觉得还要加强。在刚刚结束的“两会”上，提出了“大众创业、万众创新”的要求，其核心还是技术创新、人才管理工作创新。因此，人才工作任重而道远。

当前，随州面临着办好市场大学的“大市场”课题，迎来了武西高铁、鄂北水资源配置工程、华能火电的“大项目”时代，拉开了建设“双百”城市的“大城市”格局，这些都为进一步发挥人才作用提供了宝贵机遇和广阔舞台，全市人才工作大有可为。在把握机遇的过程中，我们要认准“三个要求”：一是党管人才的基本要求。曾经说过，我们搞市场经济和简政放权，不能自由落体、放任不管，要有放有接。人才工作也是一样，我们聚集人才需要一面旗帜，这面旗帜就是党管人才。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，其核心在于牵头抓总，重点在于统筹各方，关键在于各负其责。实践证明，凡是人才工作做得好的地方，都是党管人才核心战斗力较强的地方。这也是我们今天召开会议的初衷。二是以用为本的客观要求。鸿忠书记多次提到“墙内开花墙外香”的问题，许多科研成果在湖北产生，效益却在外地产出，这种现象对于本地发展非常不利。因此，要摒弃花拳绣腿，坚持以用为本。抓人才工作，要把用好人才作为关键环节，在使用中培养人才，为使用而引进人才，以使用来激励人才，切实解决好人才不够用、不适用、不尽用、不善其用的问题。三是市场配置的现实要求。市场对资源配置起决定性作用。人才是资源，而且是特殊资源，也应该由市场来配置。为什么中心医院能够成为我市引进人才的一个高地?不仅是因为医院提供了住房等生活保障，更为重要的是搭建了施展才华的舞台。因此，我们要将人才选拔、培养、评价、流动等具体环节交给市场，充分发挥用人单位主体作用，同时也要建设好人才市场，强化人才公共服务，推进人才法制化建设，优化人才发展环境。把握好这三个要求，人才工作才不会失之于虚、失之于偏。要落实好三个要求，抓好新一年的人才工作，需要我们在四个方面来努力：

深刻指出，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。引进人才与宣传产品一样，都需要吆喝，党委政府要吆喝，企业也要吆喝，要让人才知道随州、知道企业，通过我们的引领和主动作为引进一批优秀人才。实践证明，引进一个优秀的人才，往往就可以带出一个团队，创造一批成果，兴旺一方产业。齐星公司的发展，一个核心的推动力就是人才。当初为建立模具车间，引进了日本高级技术人才;现在发展光伏等产业，也是通过引进人才带出的团队来支撑。在新常态下，我们要在激烈的竞争中突出重围，在巨大的压力中谋求发展，都需要继续实施更加积极的人才引进战略，为经济社会发展提供坚强保障和强劲动力。希望各级党委政府要有求贤若渴的紧迫感，主动作为，帮助企业引进高端人才，借此推动科技创新，带动产业持续发展。

第一，要主动对接，搭建资源连接轨道。武汉是华中地区高校最集中、人才资源最富集的地区。我们要就近取才，在武汉和随州之间搭建引才引智的轨道，吸纳武汉人才资源投身随州发展。最近我接待了几批武汉高校过来的专家教授，他们都觉得随州交通很便利，创业平台也不错，而且房地产市场持续保持稳定，生活环境和事业前景较好。我们要用好这些优势和便利条件，进一步深化与武汉高校、科研院所的政产学研合作，利用与高校签订的战略合作协议，举办有针对性的校地校企合作活动。今年适当的时候，可以由市委市政府领导带队，吸引本地企业积极参与，赴高校、科研院所走访对接，加强校地校企联系交流，引才借智促发展。

第二，要主动投入，筑牢政策扶持通道。我们常说“事业留人、待遇留人、感情留人”，最重要的当然是事业留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相辅相成。泰晶公司引进的一个纳米专家，就是我们肖伏清主席通过老乡关系和感情帮忙联系的，人才来泰晶后，发现产品市场前景很好，事业发展平台不错，在他的带领下，公司建成了省级研发中心，叫纳米研究中心，产品研发和自主创新能力不断增强，为今后多领域发展创造了条件。因此，我们要像招商引资一样招才引智，舍得拿出“真金白银”，为人才引进工作输送实实在在的“养分”。要善于整合地区、部门和企业的资源，出台符合实际、务实管用的引才优惠政策，特别是以“人才特区”建设为龙头，对我市经济社会发展急需紧缺人才和高层次人才的引进，要有突破性政策。市委组织部、人才办要会同市编办等有关部门拿出切实可行的人才引进绿色通道具体实施办法，相关部门要积极配合，为人才引进工作提供长效化的坚实保障。要健全帮助企业引才的相关机制，探索对企业引进高层次人才适度给予生活补贴的办法，加大企业引才力度。

第三，要主动创新，拓宽柔性引才渠道。随州建市时间短，在发展阶段、经济基础、创业条件等方面相对弱势，要建设人才强市，就要创新办法，变刚性引进为柔性集聚，提高随州对于人才的吸引力。要把引进人才与引进项目结合起来，在引客商、引资本的同时注重引进人才。要把引才与引智结合起来，建立固定与流动相结合、专职与兼职相结合的灵活引才机制，通过咨询讲学、技术指导、技术入股、合作经营、联合攻关等方式，吸引各类人才到随州干事创业。

“十年树木，百年树人”。人才的引进只是在土壤里播下了一粒种子，要结出累累硕果还需要不懈的培育。要立足随州实际，突出人才培养的重点，以符合实际的办法抓好现有人才的培养，打造一支结构合理、素质优良的人才队伍。

第一，要坚持以市场化为导向。首先要办好“市场大学”，提高全市党政干部对市场的理解和对人才重要性的认识。市场经济的竞争就是人才的竞争，如果没有人才，地方和部门的事业发展不起来，大家要有这种认识和紧迫感。下个月我们准备邀请企业家来为党政干部授课，谈谈创业的艰辛、对市场的认识，分享经营管理的智慧，帮助我们的干部认识市场、转变思想。其次要提升企业家队伍素质。如果我们的企业家眼光不够、视野不大、胸怀不宽，仅仅满足于小富即安、买辆好车舒舒服服过日子，那么不管党委政府怎么去引导扶持，企业都不可能发展壮大。因此，近几年我市不断加强企业家培养力度，先后组织重点企业负责人赴清华大学、杭州市委党校、北京大学等地研修，开拓视野，提升素质，效果非常好，今后这类活动还要继续举办。其三，要统筹推进其他人才队伍建设。要培养市场化的专业技术人才，针对市场需求开展业务培训和继续教育，提升知识层次和能力水平;围绕提高实际操作能力，加强高技能人才培养，通过校企合作、实践锻炼、技能竞赛等方式加大培养力度，更好满足企业对技能人才的需求;培养市场化的致富人才，做好农业实用技术和创业培训工作;加强社会工作专业人才培养，鼓励扶持民办社会工作服务机构，建立完善相关培养、使用、评价、激励和保障机制。

第二，要坚持引进人才和本地人才两手抓。在大力引进高层次人才和紧缺人才的同时，也要抓好我市现有人才资源的培养，做到内外联动、“土”“洋”结合。以公务员人才队伍为例，近几年每次省里遴选，不管是重要的综合部门，还是专业性的单位，只要面向全省，随州都没落空，而且入选比例很高。之所以取得这样的成绩，就是因为我们过去储备培养了一批行政人才。因此，坚持引进人才和培养本土人才两手抓很有必要。要引导本地人才在学习先进技术和管理经验的基础上，提高自主消化吸收能力、研究开发能力和创新创业能力，在政策和待遇上公平对待引进人才和本地人才，促进我市人才队伍建设全面协调发展。同时，“人往高处走，水往低处流”，对于正常的人才流动，我们要有宽广的胸怀。前几天我到市中心医院看病，顺便跟医院从十堰引进的一名主治医生交流，我说你愿意来随州工作，说明这里的平台好，我们非常欢迎，也会给予最大的支持;如果以后你发现其他地方有更好的发展平台，我们也不会设置障碍。人才在随州工作了几年，离开的时候高高兴兴的，走到哪儿都会说随州好，是一个很好的宣传。“来，我们欢迎;走，我们欢送”，要有这种胸怀，因为一潭死水是没有前途的。

第三，要坚持开展好重大人才工程。实施重大人才工程，是全市近几年推进人才工作的一个突出抓手。从2013年起，省委组织部等省直部门先后实施人才工作重心下移“六个一百”、万名创业人才计划、“双聘双挂行动”等重大人才工程，既给资金，也给政策，我们要充分利用这些资源，采取切实有效的措施，积极与省重大人才工程对接，争取项目、资金、政策支持，加快我市人才资源开发。同时结合上级要求，设计和实施切实可行的本地人才培养工程、人才引进工程、牵线搭桥工程以及服务保障工程，推动人才工作取得实效。比如传根副市长正在亲自抓的企业家市场大学，就是提升随州企业家素质的好办法。还有我们连续4年实施的“一村一名大学生计划”，培养了一大批农村实用人才和基层组织负责人，要乘势而上，继续深化项目成果，甚至让“一村一名大学生”变成“一村多名大学生”，从而助推新农村建设。

人才工作以用为本。评价一个地方人才工作做得好不好，不是看人才的学历，也不是看人才的占比，关键要看是否把人才用好了。去年省里派驻随州的教育实践活动督导组组长是省科协的主要领导，她说随州科协在基础条件较差的情况下还能有作为、出成绩，让省科协刮目相看，就是因为工作思路很清晰，始终在为企业和高校牵线搭桥，为发挥技术人才作用而努力。各地各部门要学习借鉴好的做法，为人才搭建平台，让人才学有所用、用有所成，争取有为有位。

第一，要完善更具开放性的用人平台。完善用人舞台，首先要解放思想。如果我们还以论资排辈、按部就班、循规蹈矩的陈旧思想看待人才，带着“有色眼镜”使用人才，就会导致人才变成庸才。过去评价人才，一看学历高不高，二看头发白不白，三看证书多不多，这种观念要改变。党委政府和企业都要有敢于用人的胸襟和胆识，要解放思想，以海纳百川的胸怀，积极倡导重视人才就是促进发展、浪费人才就是影响发展、刁难人才就是阻碍发展的理念，坚决破除束缚人才施展才能的体制机制障碍，放手使用优秀人才。

第二，要完善更具实践性的用人平台。要继续发挥好专汽研究院、院士专家工作站、博士后创新实践基地、科技企业孵化器、产业示范基地等生产研发平台的引领作用，发挥好人才需求导向等机制的保障作用，发挥好科技成果大转化工程的激励作用，发挥好项目对接、社会实践等活动的推动作用，让人才在企业生产的一线和项目攻关的前沿经受锻炼、增长才干。目前我市的专用汽车等特色产业，已经创造了很多实用性的平台。过去随州只有一个牌子“中国专用汽车之都”，现在科技部叫我们“高新技术产业化基地”，工信部叫我们“产业集群区域品牌建设试点地区”、“新型工业化示范基地”，下一步还要授予随州“承接产业转移创新示范基地”称号，其引领性极强，对于我市聚才用才留才有着积极意义。去年曾都区发掘出汉代竹简，被列入全国20xx年十大考古发现之一，考古工作者在随州有了该项考古发现，才干和名誉双丰收，就会成为这个领域的专家。省考古研究所黄凤春教授在随州发掘了叶家山曾侯乙墓地，通过这个实践平台的锻炼，现在已经成为研究曾国历史的资深专家。这个例子证明了实践平台对于培养人才、发挥人才作用的重要性。我们党委政府和企业家都要高度重视实践性平台的运用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具创新性的用人平台。要完善创新激励机制，运用好科技进步奖、重大成果产业化项目、新认定高新技术企业和省级以上创新平台等科技项目、科技成果的表彰奖励，坚持好市委人才办对人才创新项目的扶持办法，加大扶持力度，充分调动人才在随州创新创业的积极性。要完善产学研协同创新机制，继续深化与高校及科研院所的科技合作，转化一批科技成果，培养一批技术骨干，解决一批技术难题，开发一批创新产品。要完善创新联动机制，统筹部门、高校、企业创新资源，推进产业技术创新联盟建设，以创新资源的整合形成整体创新的合力。

引进人才靠政策，留住人才靠环境。指出，精神产品，创造发明，一切人的智慧结晶，只有在高度自觉、高度兴奋的时候才能奏效，我们领导者的责任，就是帮他们排难解忧，努力使他们处于最佳竞技状态!我们对人才，要倾心相交，宽容以对，对他们给予多方面的爱护和帮助。

第一，要营造大氛围。大氛围就是干事创业的氛围、万众创新的氛围。在营造氛围的过程中，各地各单位要把握“求、诚、用”三个字。“求”就是求贤若渴，无论是对“土”人才还是“洋”人才，都要有求贤若渴的态度。“诚”就是真心诚意、真心待人，这种真诚体现在方方面面。齐星公司老总徐德同志年纪比我们在座的都大，工作比我们很多企业家和干部们都忙，但为了引进高端人才，经常亲自驾车到机场去接人。我们多少企业家能够做得到?多少干部做得到?就这一条，感动了许多来随州工作的人才。“用”就是大胆使用，曾都区引进的清华博士，一来就担任副区长，接着就是、组织部长，这就是大胆用才的典型例子。人才如果不能用当其时，时间长了必然会埋没才华。所以，在人才的使用上，要着力营造有利于人才脱颖而出的良好氛围。

第二，要优化小环境。随州不产柑橘，但大小水库边上柑橘还是很甜，这就是小气候、小环境的作用。同样，我市人才工作也要加强小环境建设，这是对整个大氛围的有力支撑，也是有机组成部分。“人才小环境建设”是随州人才工作的特色亮点，曾被评为全省组织工作优秀创新项目，得到省委组织部的高度评价和认可。我们要继续把这项工作抓实抓好抓出特色。各地各部门要当好“保障部”，采取综合措施，多角度为人才搞好服务，努力创造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的工作环境，创造彼此尊重、相互信任、和谐融洽的人际环境，创造尊重知识产权、保护商业秘密、维护合法权益的法治环境，创造生态优美、身心健康、安居乐业的生活环境，确保各类人才在随州干得开心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的纽带往往比利益上的联系更加牢固可靠。对于人才不能一引了之，要加强跟踪服务，哪怕在随工作时间较短已经离开的人才，也要加强联系，为以后可能产生的合作埋下伏笔。比如科技副职，省委组织部从武汉高校先后选拔了20多名科技副职来随工作，他们中的许多人都已经离开了随州，我们完全可以利用举办寻根节等机会，把他们请回来，通过加强联系谋求合作机会。各地各部门既要当好人才的“服务员”，更要当好人才的“贴心人”，引导人才适应随州水土、热爱随州文化、融入随州风情;经常与人才交流沟通，筑牢共同奋斗的思想基础，一道树立积极的态度、良好的品质、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志们，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们要牢牢把握新常态下人才工作的新要求，继续深入实施人才强市战略，用人才工作的新作为创造随州经济社会发展的新业绩。

今天这次会议的主要任务是，回顾总结过去一年全市人才工作，分析存在的问题与不足，安排部署今年重点工作，明确方向，鼓足干劲，为“十四五”开好局起好步提供强有力的人才支撑。刚才，几家成员单位先后进行了述职，既有亮点成绩，也有工作创新，讲的都很好，听了以后也很受启发。下面，讲几点意见。

一、聚焦中心，服务大局，人才工作面貌一新。

(一)重视程度前所未有。市委市政府始终把人才工作摆在重要位置，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动。各县(市、区)、各有关单位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高规格市委人才工作领导机构，xx书记亲任组长，我任常务副组长，x名市级领导任副组长，x个职能部门主要负责同志任成员，重要工作、重大政策由领导小组审议，各县(市、区)、各有关单位重视程度不断提高，推动党管人才工作从“抓微观”向“管宏观”转变。我们首次将人才工作纳入年度党建工作责任制述职评议，x个县(市、区)委书记就履行党管人才职责情况向市委进行述职，强化了“一把手”抓“第一资源”理念。我们把人才工作纳入市管班子和市管干部年度综合考核，强化考核指挥棒作用，激励党委(党组)履职尽责，主动作为。我们建立了领导干部联系服务高层次专家人才制度，去年首次组织市县两级领导干部向专家人才送上慰问信、慰问金，送去了党委政府的关心关怀，在全社会营造了浓厚的尊才爱才氛围。

(二)特色品牌加速形成。坚持以创品牌促人才工作发展，全力打造“x”人才集聚计划，实现人才特色品牌从0到1的突破，形成了“1+x”政策体系，涵盖人才落户、住房保障、生活补贴、创新创业补贴、家属安置、子女入学等方方面面，为人才在安工作提供全方位政策保障。同时，建成人才引进综合性服务平台x个，实现有专窗、有专人、有制度，为人才提供“一卡通行”服务，解决人才工作生活后顾之忧。去年以来，为各类企业引进本科以上人才x余人。兄弟地市纷纷来安考察学习、借鉴经验，成为在省内叫得响的人才特色品牌。

(三)人才工作基础更加厚实。制定了高层次人才认定和支持办法，明确“abcde”五类人才，为用人单位引才、用才拓宽了渠道。建成了全市高层次人才库，人才服务更加科学。引导人才向基层汇聚，开展了“专家人才助力脱贫攻坚”活动，组织xx余名技术人员深入田间地头，为基层办实事xx余件。强化政治引领和政治吸纳，举办“市管专家助力脱贫攻坚服务团国情市情专题研修培训班”等研讨活动，鼓励专家人才结合安阳市情创新创造。选树人才典型，让广大专家人才学有榜样，增强了人才的荣誉感、自豪感。实施了年度“十大功勋企业家”“外贸十强企业家”“十佳成长型企业家”“青年科技专家”“名师工作室”等人才培养项目，为各类人才成长提供了更多机会。

二、认真梳理，研判分析，找准当前工作短板弱项。

回顾去年的工作，虽然取的了一些成绩，但和先进地区相比、和企业的需求相比、和广大专家人才的期盼相比，还有不小差距。一是政治站位还不够高。一些地方和职能部门，特别是一把手，思想上不重视，对人才工作关心不够、谋划不够，抓人才和抓业务成立“两张皮”。有的单位对“党管人才”理解有偏差，淡化部门自身人才工作职能，习惯于被动应付，缺少主动作为。二是服务本领还不够强。市委市政府多次强调要有服务企业、服务人才的“店小二”意识，但在工作中，一些职能部门和工作人员，服务观念淡薄，简单的把服务对象当成管理对象，“官本位”、“衙门作风”依然存在，坐等服务对象上门，用人单位也好、专家人才也好，想要享受政策红利，还要看人脸色，影响极坏。部分职能部门不搞政策协同、不抓配套衔接，好政策被棚架，无法有效落地。一些服务窗口“首问负责制”“限时办结制”落实不到位，经办人员对政策不能“一口清”，遇到问题推三阻四。回去之后，各部门一定要把涉及人才的服务事项拉一拉单子，该完善的及时完善，该整改的坚决整改，确保各项人才政策落到实处。三是人才评价机制还不够优。一些职能部门“放管服”落实不到位，层层审批，效率低下;人才评价标准“一刀切”，手段“单一化”，唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”倾向严重;激励机制不灵活，用人单位自主权难以发挥，人才活力释放不够。另外，企业招才引智市场化作用还没有充分发挥，目前全市人力资源中介机构只有xx来家，数量少、能级低，不能满足企业发展对引才的需求，全市人力资源产业发展严重滞后。对于这些问题，我们一定要高度重视，深刻反思，切实拿出针对性的解决办法。

三、站位全局，精准施策，为“十四五”开局起步提供坚强人才支撑。

(一)拓宽工作视野。一是把握引才机遇。全球疫情背景下，人才回流趋势显现，在这一重要的人才引进“窗口期”，必须拿出拼劲、抢劲，出实招、出真招，借助域内外招才引智活动平台，吸引更多人才集聚，抓住竞争的主动权，抢占发展的制高点。二是聚焦重大战略。中办、国办印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，省委就实施好乡村振兴战略成立了五个专班，其中“乡村人才振兴专班领导小组”由省委王国生书记亲自担任组长，围绕《意见》正在制定河南省的《实施方案》。下一步，我们也要按照省委乡村人才振兴的部署，谋划好我市的实施办法和工作载体，用好博士服务团、科技特派员等品牌优势，持续开展好乡村人才振兴示范点创建工作，完善人才下沉基层服务长效机制，加大乡土人才培育力度，激励各类人才在乡村田间大显身手。三是积极履职尽责。各成员单位要根据自己的职责，凡是能够提升人才发展环境的职责，都要充分履行，凡是利于人才成长的事，都要不遗余力去干。无论是人才队伍建设、创新平台建设，还是服务保障、营造环境，至少明确一个“专项+专班”，采取项目化运作的方式，建立台账，分解任务，逐条落实。

(二)打造一流环境。一是创优引才环境。办好“洹泉涌流·聚才兴安”招才引智专项行动，积极参加中国国际人才交流大会等，全方位引才聚才;在xx、xx、xx等发达地区设立“招才引智工作站”，将招才引智融入招商引资，组织企事业单位开展常态化招才引智活动，以更灵活的路径方式吸引人才集聚。二是创优平台环境。大力支持“三本四专”、xx所、市xx院等高校、科研院所平台提质升级;加快“xxxx产业技术研究院”“xx科学院”等平台建设推进;灵活运用乡情引才、“全职+柔性”等方式，引育一批创新人才团队，促进产学研一体化发展。三是创优成长环境。支持各类人力资源产业园建设，构建“一站式、高标准、全方位”高效快捷的人才引进渠道;健全梯次培养制度，注重人才开发评价和“培养升级”;完善服务清单，优化在编制、职称、医疗、子女入学等全方位服务;建立体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，充分激发各类人才活力。

(三)强化综合保障。一是完善人才工作领导小组办事、议事、例会等制度，严格落实党委(党组)书记第一责任人责任，实行人才工作专项述职，严格人才工作目标责任考核。二是坚持系统观念，齐抓共管、整体推进，各部门要牢固树立“大人才”观，补台不拆台、分工不分家。加强沟通交流和协作配合，建立完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。三是强化力量配备，各成员单位要挑选精兵强将充实窗口服务力量，组织部门要加大人才工作者培训力度，提升政治素质和业务能力，推动人才政策全面有效落实。

同志们：

人才是第一资源，是不可替代资源，实现“五位一体”和党的建设工作目标关键在人才。全县上下要切实将人才工作第一资源理念深深扎根于心中，融入经济社会发展各个方面，充分发挥人才工作者和人才工作的杠杆效应，深入推进人才强县战略，为全县经济社会转型发展、跨越赶超提供坚实的人才保证。

当前，正值我县发展转型的关键时期，深入推进人才强县战略尤其重要。人才强县不只是一个口号，它既包括要实现人才数量充足、结构优良、政策优惠的“强县”目标，也包括必须把坚强有力的人才保证和智力支撑作为“强县”手段。依靠人才兴县，走人才强县之路，大力提升区域竞争力，是人才强县战略的核心要义。

(一)要坚定人才强县的战略目标。党的报告明确指出，要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，推动我国由人力资源大国向人才资源强国迈进。实施人才强国战略，必须以更多的人才强县、人才强市、人才强省作为支撑。在座各位都是党员领导干部，是我县各行各业、各个地方、各项工作的组织者和领导者，更是人才工作的具体谋划者和实施者，建设人才强县是我们责无旁贷的责任。

(二)要拓宽人才强县的战略路径。人才工作与区域发展是枝和叶的关系，枝繁才能叶茂，人才工作做得好才能带动县域经济全面发展。当前，我县正处于转型升级，建设全省山区生态经济强县的关键时期，面临着三峡移民后续规划、长江经济带开放开发等多重战略机遇。抢抓重大机遇，需要人才支撑;实现经济转型升级，需要人才引领;建设“两园三区”，打造“四大百亿产业”，更需要各类优秀人才的加盟。面对机遇和挑战，唯有深入实施人才强县战略，找准经济社会发展和人才工作的切合点，通过项目化和工程化的手段，引进、培养、使用优秀人才，积极破解发展过程中产生的热点难点问题，助推县域经济发展转型升级。

(三)要肩负人才强县的战略担当。人才强县既是目标，也是途径，更体现了执政有为的责任担当，各人才工作成员单位必须肩负起人才工作的责任。近年来，我县人才工作得到了很大程度的发展，但仍然存在极少数单位人才工作意识不够浓，人才工作责任不够强，对人才工作缺乏系统谋划等问题。作为人才工作部门的领导，要以人才强县的使命感不断鼓舞自己，以竞进赶超的紧迫感不断鞭策自己，坚持党管人才原则，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的蓬勃局面。

社会要发展，人才是保证;工作要推进，思想要先行。谋划人才强县的秭归方略，要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新。

(一)人才谋划要守土有责。要始终坚持组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，用人单位主体作用充分发挥的人才工作格局。这一格局的核心内涵就是守土有责。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，围绕管宏观、管政策、管协调、管服务，结合县域经济社会发展，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，做好全县人才工作的总体谋划和部署。各个成员单位要结合赋予的工作职能，积极思考，抓好专业人才、行业人才队伍建设，落实好县委的各项人才工作部署。各乡镇要进一步落实党管人才职责，做好对乡土人才的发掘、培养、扶持，重点抓好在外优秀人才联系和人才环境营造等各项工作，为人才强县贡献力量。

(二)人才谋划要积极有为。当前，我县人才工作干部存在的主要问题在于本位感不够强，主动性不太足，满足于完成上级交代的各项工作任务，有的甚至对交代的工作也仅仅是被动应付，草草了事。对待工作不思进取、固步自封，对待自己得过且过、放任自流，这是典型的为官不为，是缺乏担当、缺乏责任的表现。人才工作的生命力在于对经济社会发展的推动力。全县人才工作者要增强主动性，积极关注县域经济发展前沿，找准区域发展、行业进步与人才工作的切合点，采取个性化、工程化、项目化的手段营造人才工作环境、发挥优秀人才的引领示范作用，切实加强各类人才队伍建设。

(三)人才谋划要勇于创新。人才工作是一项创新性的工作，按部就班出不了成绩。要注意运用发展思维和创新思维，有针对性地开展人才工作创新，破解经济社会发展难题。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效应，提升人才工作的感召力和影响力。要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进政策创新。目前我县陆续出台了《人才公寓管理办法》和文化旅游人才、建筑业人才引进等方面的政策，但人才政策的系统性和实效性需要进一步提升，同时要加强人才政策的整合、宣传和运用力度，为人才强县建设提供政策支持。

下一阶段，全县人才工作者要围绕人才工作的各项部署，潜心研究、狠抓落实，以高度的责任感、使命感和无私无畏的实干精神深入推进人才强县建设。

(一)要让人才环境最舒心。要进一步加强人才服务管理工作。20**年以来，县委、县政府投资3500多万元建成人才公寓2栋288套，投资120多万元配备生活设施，为人才引进、拴心留人创造了良好的安居环境。下如此大的决心，投入这么多的资金，建成堪称全市一流的人才公寓，充分体现了县委、县政府对人才工作的重视。县委组织部、县委人才办要严格按照《人才公寓管理办法》做好人才公寓服务管理工作，促进人才公寓规范运行，切实发挥人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要进一步健全人才荣誉制度，梳理全县人才荣誉体系，形成各个行业、各个层次的人才标准和待遇标准。要进一步加强优秀人才宣传，在全社会营造敬才、重才、爱才氛围，引导全县人民尤其是青年人向人才看齐，激发他们昂扬向上的激情、干事创业的热情，真正做到人人皆可成才、人人尽展其才。

(二)要让人才平台最广泛。近年来，省委实施人才工作重心下移工程，市委也加大了对县市区人才工作的支持力度，为基层人才平台建设和项目创新打了气、鼓了劲。县委组织部、县委人才办对上级人才工作精神、人才工作政策和项目进行了汇编，各相关职能部门要认真学习宣传，鼓励用人单位在人才引进、培养及产学研合作等方面发挥主体作用，扎实开展人才工作项目、平台和政策创新，借力打力破解自身发展难题，破解发展瓶颈。20**年，我县屈姑公司和帝元食品公司成功申报“院士专家工作站”，匡通公司和戈碧迦光电科技公司成功申报“省级重点产业创新团队”，县委组织部“农民专家支撑计划”被省委组织部确定为重点支持项目。各部门、各乡镇、各企业要向他们看齐，认真组织实施本行业、本地方、本企业的人才工作创新项目和研发平台，让人才工作在屈乡大地遍地开花、百花争艳。

(三)要让人才队伍最健全。产业发展到哪里，事业推进到哪里，人才工作就要跟进到哪里，努力做到人才队伍建设全覆盖。要加大专业技术人才引进力度，切实解决部分行业存在的青黄不接、新老不继等问题，防止人才断层、断代。要提升用人单位在人才引进上的话语权，切实发挥用人单位在人才引进、培训、培养和使用上的主体作用，努力做到谁用人、谁负责，确保人岗相适。要创新人才评价工作，在人才引进、评价上不唯学历、不唯资历、不唯地方，逐步采用市场和社会检验的人才质量评价标准。要加大高端人才柔性引进和使用力度，不求所有、但求所用，通过产学研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所专家学者，以此解决研发力量不足、专业力量空白等问题，努力加强可用人才队伍建设。

(四)要让人才作用发挥最充分。要努力完善决策咨询制度，发挥各类专家在相关行业发展中的决策咨询作用，促进民主决策、科学执政。要善于发挥优秀人才的领军作用，广泛创建技能大师工作室、专业人才工作站，建立技能传承帮带体系，引领人才队伍建设。要积极开展人才成果评比和激励工作，以成果评比激励带动人才创新创业。要强化在外优秀人才联系工作，各乡镇、各行业、各单位要加大与在外优秀人才联系力度，通过乡情吸引、友情联系、亲情感召等方式，充分发挥在外优秀人才在招商引资、招才引智、对外宣传和项目争取等方面的作用，为秭归经济社会发展再辟新渠道、再添新举措、再作新贡献。

同志们，人才资源是科学发展第一资源，各地各部门要把“一把手”抓第一资源作为硬任务融入到日常工作中去，以此次会议的召开为契机，进一步强化责任、精心谋划、扎实工作，广开进贤之路，广纳天下英才，为人才强县建设添砖加瓦，为秭归在长江经济带开放开发中争当排头兵、建成桥头堡，建设全省山区生态经济强县提供坚实的人才保证和智力支撑。

同志们：

今天，我们召开县委人才工作领导小组会议，一方面是总结过去一年的工作，另一方面是分析我们工作所面临的形势，明确今年的人才工作思路，部署今年的各项工作重点。刚才大家就07年的人才工作要点和《*县有突出贡献高技能人才评选奖励办法》进行了讨论，提出了许多中肯的修改意见和建议，大家都提得很好。下面，我讲三点意见：

从刚才章部长的总结中可以看出，20*年的全县人才工作亮点纷呈、成效明显，归纳起来，主要有以下四个特点：一是牵头抓总职能进一步强化。组织部门积极履行牵头抓总职能，统筹推进党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才五支人才队伍建设，研究制定了《*县“十一五”人才发展规划》，明确了今后五年全县人才工作的指导思想、目标任务和推进措施，出台了《*县“人才特区”试点工作意见》、《关于大力加强人力资源开发的意见》、《关于进入*县企业人才站的相关意见》、《关于进一步做好农村实用人才开发的意见》等一系列“人才特区”建设方面的政策文件，开展了人才工作示范点创建活动，8家具有显著示范带动作用的“人才高地”脱颖而出。二是招才引智水平进一步提升。我县分别与江苏省人才市场、西安人才市场、沈阳人才市场三个部级人才市场和西安工程大学、中国矿业大学、东北大学等13所高校签订了人才智力资源共享协议。成立了苏中地区首家江苏省新农村实用（*）人才市场。先后组织1*家重点企业赴西安、沈阳等地的人才市场招贤纳才，一年来引进各类高层次人才600余名。三是人才工作环境进一步优化。开展了“人才工作宣传月”活动，出台了《*县优秀人才读研奖励办法》，实施了人才申报项目资助制度，建立了全省首家企业人才站和高层次经营管理人才协会，开展了“乡村优秀科技人才”、“科技标兵”、“优秀大中专毕业生”等评选活动，设立了“杰出人才政府特别奖”，调动了人才工作的积极性。四是服务中心成效进一步显现。实施了以“百名专家帮百村、百名专家兴百企”为主要内容的“双百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，开展了“为农服务百村行”活动，各类优秀人才作用得到进一步发挥。目前，全县人才总量5.12万人，每万人科技人员数539人，硕士研究生学历及副高职称以上人才数达2566人。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，与人才队伍建设的目标任务相比，与全县经济社会发展的需求相对照，我县人才工作中还存在着一定的问题和不足，主要表现在：人才队伍结构比例还需进一步优化，高层次人才和技术创新型人才占比明显不足，各类人才的行业分布也有待调整；吸引人才的优势还不够明显，人才外流的现象仍然没有得到有效遏制；人才队伍的创新创业能力亟待加强，人才发展的载体相对不足；对人才工作的许多规律和特点的认识也还在探索中，社会工作人才队伍建设还处在起步阶段，人才工作的许多政策、措施的落实工作也要进一步做细做实。这些问题都应引起我们的高度重视，并采取有效举措认真加以解决。

随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人才流动越来越频繁，人才竞争越来越激烈，经济社会发展对人才的依赖程度越来越高。县委“工业超千亿，提前进百强”的战斗号角已经吹响，社会主义新农村建设进程也在大步向前，我们主抓人才工作的各个职能部门必须强化责任意识和忧患意识，从加快发展、富民强县、全面建设小康社会的客观需要出发，正视工作中的差距和不足，进一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成长的因素，改革一切不利于人才成长的体制，调整一切不利于人才创新创业的政策，用发展的眼光、辩证的思维、开阔的胸襟和有效的措施来加强和改进人才工作，努力开创我县人才辈出、各尽其能的人才工作新局面。

根据我县经济社会发展的需要和人才队伍建设的现状，今年我县人才工作要紧紧围绕县委提出的“超千亿、进百强”的战略目标，狠抓关键环节，创新工作方法，扎实推进人才强县战略。重点要做好以下三个方面的工作：

1、要在人才培养上下功夫。培养人才，是人才工作的重要组成部分。壮大人才队伍要靠培养，优化人才结构要靠培养，提高人才的创新力也要靠培养。各部门各单位要认真抓好人才的培养和使用，努力把人力资源转化为人才资源，把潜在的人才资源转化为显性的骨干人才。要根据经济结构调整、产业结构升级和就业结构变化情况，依托高等院校、科研院所和大型企业等人才培养基地，重点培养主导产业、优势产业、特色产业急需的高层次人才；依托党校、职业学校、农干校等培训机构，重点培养推进社会主义新农村建设的“双强双带”型人才、现代农业人才和农民经纪人人才。在人才培养过程中，一是要坚持培养与需求相结合。根据企业和农村人才需求情况，采取“委托培养”、“订单培养”等多种方式培养人才。南通双弘纺织有限公司采取委托培养的方式，通过资助一定的学杂费定向培养大学生来企业发展，就取得了较好的效果。二是要坚持重点培养与普遍提高相结合。采取联合办班、出境培训、选派访问学者等多种途径，加大高层次专业技术人才培养力度。同时也要根据市场需求，大力开展职业技能教育，全面提高农村劳动力就业技能，促进新农村建设的有序开展和农村劳动力的有序转移。三是要坚持培养与使用相结合。培养的目的在于使用，使用也是最好的培养。要建立科学的人才使用机制，充分利用人、岗两种资源，实现“量才适用”。要采取承担重点科研项目、负责科研团队等形式，使人才在培养中使用，在使用中提高，促进各类人才迅速成长。

2、要在人才引进上下功夫。西方经济学中有一个重要理论----人力资本理论，它告诉我们人才资源是最重要的经济资源，人才引进是最具实力的经济引进，人才流动是最具潜力的经济流动。近年来，我县陆续从外地引进了2200多名高层次人才，一定程度上改善了我县的人才结构，提高了人才队伍的整体素质。但由于经济条件、发展环境、吸纳载体等方面的制约，我县的人才引进工作同经济发达地区相比还有较大差距。但我们不能知难而退，要从实际出发，既要量力而行，更要尽力而为，切实加大人才引进力度。一是把引进人才与引进项目结合起来。在招商引资中谋划人才引进工作，在引进项目的同时引进人才。二是把引才和引智结合起来。要建立完善人才“柔性流动”机制和固定与流动相结合、专职与兼职相结合的灵活引才机制。近年来，我县实施的科技合作“双百千”工程和“工程院院士*行”等活动，柔性引进高等院校的人才和智力为本地经济发展服务，取得了良好的经济社会效益。今年也要加大柔性引才力度，通过开展各种形式的产学研活动，全年力争柔性引进400名以上专家教授为我县经济社会发展服务。三是把部门推动和用人单位自主引进结合起来。引进人才，着重是要调动企业等用人主体的积极性，发挥市场配置人才资源的基础性作用。人事部门要定期编制人才需求目录，通过网上招聘、组织团队外出招聘等方式，提高人才引进的针对性和实效性。招聘过程中要大力宣传我县的人才优惠政策，用政策来吸引人才，如我县建立的企业人才站（企业引进的高层次人才享受事业单位保险政策），这在全省都是首创，要宣传出去，成为我县吸引人才的重要筹码。要加强引才载体建设，做细做实13个毕业生实习与就业基地的配套服务工作，吸引一定数量的实习生来我县就业发展。

3、要在鼓励人才创新创业上下功夫。创新创业人才是地方经济发展的重要引擎，也是推进科技进步、企业升级和产业发展的关键力量。一个创新创业人才，可以带动一个企业发展，可以提升一个区域的经济实力，可以凝聚和培养一批优秀人才。去年，县委、县政府召开了科技创新大会，提出了建设创新型*的重大战略决策。认真贯彻县委、县政府的决策部署，大力支持和推动人才的自主创新和科技创业，是当前我县人才工作的一项重要任务。一是要搭建人才创新创业平台。发挥重点企业集团技术主导作用，依靠高校院所进一步推进以工程技术研究中心、技术中心为主体的企业研发机构建设。今年重点推进年销售3000万元以上的企业研发机构建设，促进其与1-2家高校、科研院所实施产学研合作项目，共建研发中心。按照国家标准，加快*工业园区科技孵化器建设，力争与有关高校院所合作建成一个全面的、高标准的科技成果转化基地，由单一的寻求技术依托、转化科技成果向项目、人才、资金同时引进转变。二是要积极开展产学研活动。在县这一级人才、技术、资源相对薄弱的情况下，坚持走产学研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技术及成果资源优势，是提升自主创新能力，破解经济发展难题的突破口。今年要继续实施科技合作“双百千”工程，推动企业与高校、院所建立多层次、全方位的合作。三是要积极营造人才创新创业的良好氛围。要通过政策引导、加强创业指导等多种办法，使优秀人才脱颖而出，让他们的聪明才智得到尽情发挥。要继续实施人才申报项目资助制度，对优秀人才从事的项目（课题）研究实施资助。要通过专业技术拔尖人才、学科带头人、科技标兵评选和广泛宣传优秀人才典型事迹等活动，最大限度地激发广大人才创新创业的热情，让创新有为、创业有成的人才有荣誉、有地位、有实惠。

人才工作渗透于经济社会的各个领域，政策性强、涉及面广，是一项复杂的社会系统工程。坚持“党管人才”原则，切实加强和改善党对人才工作的领导，是不断开创我县人才工作新局面、加快推进人才强县战略的关键所在。

1、抓协调，形成人才工作整体合力。党管人才是新世纪新阶段人才工作的重要原则。坚持党管人才，有利于发挥党的政治、思想、组织等优势，有利于形成人才工作合力，有利于解决人才工作中的全局性、关键性问题，保证人才工作沿着正确的方向前进。组织部门要认真履行县委人才工作领导小组办公室的职能，发挥好牵头抓总作用，出思路、出方法、出经验，协调各部门抓好人才的培养、引进、使用、评价、表彰等相关工作，形成上下齐抓、左右协同的工作合力，提高人才工作的组织化程度。在协调各方时，要坚持重大问题共同研究、主动协商，充分调动各职能部门的积极性，做到牵头不包揽，抓总不包办。要认真执行人才工作联席会议制度，原则上每季度召开一次县委人才工作领导小组成员单位分管负责人和相关职能科室负责人会议，加强职能部门之间的联系与沟通。

2、抓调研，探索人才工作创新举措。调查研究是谋事之道、成事之基，随着改革开放的不断深入，人才工作必将面临许多新情况、新问题。组织人事及相关成员单位，要深入调查研究，广泛收集信息，努力探索新形势下人才工作的新途径、新办法。根据中央、省、市要求，今年要重点围绕这样几个课题开展好调研工作：一是研究探索县级层次社会工作人才队伍在培养、使用、激励、保障上的新途径；二是新农村建设与农村实用人才的开发研究；三是加强人才科研载体建设，提升工业企业自主创新能力的研究；四是城市医疗卫生人才支持农村卫生事业发展问题研究。组织部要牵头组织好调研工作，各职能部门要积极参与，主动配合，共同加强研究，为县委决策提供参考。

年度县委副书记在县人才工作领导小组会议上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，各成员单位交流汇报了今年人才工作的思路和重点，并就如何做好今年的人才工作提出了很好的措施和办法，人才工作领导小组办公室x同志对x年人才工作的要点进行了部署，明确了今年人才工作的目标任务。下面，我就抓好今年人才工作讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感。

振兴大业，人才为本。加强人才工作，对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，促进县域经济社会发展，构建全国旅游经济强县，加快新农村建设步伐，全面建设社会主义现代化强市，具有重大而深远的意义。事业成败，关键在人。我们只有真正把各类人才集聚到跨越发展的旗帜下，建设一支规模合理、结构优化、门类齐全、配置适当的人才队伍，才能从根本上保证跨越发展需要。各单位各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，进一步提升人才工作的地位，下功夫把人才工作做好了，我们的事业才有希望了。各部门各单位都要结合各自的职能，研究人才工作的特点和规律，进一步创新人才工作思路，改进工作的方式方法，按照全县x年人才工作要点的要求，明确全年人才工作任务和目标，拿出切实可行的办法和措施，确保今年人才工作各项目标任务的完成。

二、要始终把人才培养放在突出位置。

人才培养，是人才工作的重要基础。壮大人才队伍要x培养，优化人才结构要x培养，提高人才的创新精神和创业能力也要*培养。要结合我县实际，坚持抓好现有人才的培养和使用，把人力资源转化为人才资源，把潜在的人才资源转化为显性的骨干人才，这始终是人才工作的重要内容。

当前要重点培养加快社会主义新农村建设的农业科技人才、高效农业和外向型农业人才、农民经纪人人才，以满足当前经济社会发展的迫切要求。

三、要始终把人才引进作为重要环节。

引进人才，是人才工作最经济、最有效的一条捷径。随着人才竞争的日趋激烈，各地在大力加强人才自主培养的同时，都在高度重视人才引进工作。由于我县经济条件、发展环境、吸纳载体等方面的制约，各单位各部门要从实际出发，既要量力而行，又要尽力而为，切实加大人才引进力度，做到“不求所有，但求所用”。

要着眼我县经济结构调整和产业优化升级，把引进人才作为实施人才战略的重要任务，着力引进本地发展急需的高层次人才和紧缺人才。要积极创新人才引进方式，把引进人才与引进项目结合起来。在招商引资前谋划人才引进工作，在招商引资中同时引进人才。要把引才与引智结合起来，建立人才“柔性流动”机制和固定与流动相结合、专职与兼职相结合的灵活引才机制。要把引进人才与提高本地人才素质结合起来，充分发挥引进人才的凝聚、示范、带动作用，引导本地人才在学习先进技术和管理经验的基础上，提高自主消化吸收能力、研究开发能力和创新创业能力。

四、要始终把营造环境作为重要任务。

良好的环境对内产生凝聚力、鼓舞力和驱动力，对外产生影响力、吸引力和竞争力。要着力营造有利于优秀人才涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的社会环境。要坚持以事业留人、感情留人、适当待遇留人，热情支持各类人才的工作，真诚关心他们的生活，着力营造和谐融洽的工作生活环境。要进一步尊重人才成长的客观规律，鼓励他们大胆探索、积极创新，保护他们的创新创业热情，着力营造民主活泼的创新创业环境。要加强舆论宣传工作，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，大力宣传各类优秀人才的重要贡献和突出成就，进一步增强他们的荣誉感，激发他们的工作热情。要采取典型引路，示范引导等多种方式，更好地宣传动员人才，引导教育人才，帮助服务人才，促使广大人才立足岗位，多做贡献。加大对各类优秀人才的表彰奖励力度，在全社会营造崇尚科学、崇尚知识、崇尚创造，爱才、惜才、重才、用才的良好氛围。

人才工作的目标任务已经明确，我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与时俱进，开拓创新，扎实工作，认真落实好今年人才工作的各项任务，全面推进我县人才队伍建设，为我县的经济社会发展提供坚强的人才支持和智力保障！

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在人才工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委人才工作领导小组会议，一方面是总结过去一年的工作，另一方面是分析我们工作所面临的形势，明确今年的人才工作思路，部署今年的各项工作重点。刚才大家就07年的人才工作要点和《*县有突出贡献高技能人才评选奖励办法》进行了讨论，提出了许多中肯的修改意见和建议，大家都提得很好。下面，我讲三点意见：

从刚才章部长的总结中可以看出，20*年的全县人才工作亮点纷呈、成效明显，归纳起来，主要有以下四个特点：一是牵头抓总职能进一步强化。组织部门积极履行牵头抓总职能，统筹推进党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才五支人才队伍建设，研究制定了《*县“十一五”人才发展规划》，明确了今后五年全县人才工作的指导思想、目标任务和推进措施，出台了《*县“人才特区”试点工作意见》、《关于大力加强人力资源开发的意见》、《关于进入*县企业人才站的相关意见》、《关于进一步做好农村实用人才开发的意见》等一系列“人才特区”建设方面的政策文件，开展了人才工作示范点创建活动，8家具有显著示范带动作用的“人才高地”脱颖而出。二是招才引智水平进一步提升。我县分别与江苏省人才市场、西安人才市场、沈阳人才市场三个部级人才市场和西安工程大学、中国矿业大学、东北大学等13所高校签订了人才智力资源共享协议。成立了苏中地区首家江苏省新农村实用（*）人才市场。先后组织1*家重点企业赴西安、沈阳等地的人才市场招贤纳才，一年来引进各类高层次人才600余名。三是人才工作环境进一步优化。开展了“人才工作宣传月”活动，出台了《*县优秀人才读研奖励办法》，实施了人才申报项目资助制度，建立了全省首家企业人才站和高层次经营管理人才协会，开展了“乡村优秀科技人才”、“科技标兵”、“优秀大中专毕业生”等评选活动，设立了“杰出人才政府特别奖”，调动了人才工作的积极性。四是服务中心成效进一步显现。实施了以“百名专家帮百村、百名专家兴百企”为主要内容的“双百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，开展了“为农服务百村行”活动，各类优秀人才作用得到进一步发挥。目前，全县人才总量5.12万人，每万人科技人员数539人，硕士研究生学历及副高职称以上人才数达2566人。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，与人才队伍建设的目标任务相比，与全县经济社会发展的需求相对照，我县人才工作中还存在着一定的问题和不足，主要表现在：人才队伍结构比例还需进一步优化，高层次人才和技术创新型人才占比明显不足，各类人才的行业分布也有待调整；吸引人才的优势还不够明显，人才外流的现象仍然没有得到有效遏制；人才队伍的创新创业能力亟待加强，人才发展的载体相对不足；对人才工作的许多规律和特点的认识也还在探索中，社会工作人才队伍建设还处在起步阶段，人才工作的许多政策、措施的落实工作也要进一步做细做实。这些问题都应引起我们的高度重视，并采取有效举措认真加以解决。

随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人才流动越来越频繁，人才竞争越来越激烈，经济社会发展对人才的依赖程度越来越高。县委“工业超千亿，提前进百强”的战斗号角已经吹响，社会主义新农村建设进程也在大步向前，我们主抓人才工作的各个职能部门必须强化责任意识和忧患意识，从加快发展、富民强县、全面建设小康社会的客观需要出发，正视工作中的差距和不足，进一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成长的因素，改革一切不利于人才成长的体制，调整一切不利于人才创新创业的政策，用发展的眼光、辩证的思维、开阔的胸襟和有效的措施来加强和改进人才工作，努力开创我县人才辈出、各尽其能的人才工作新局面。

根据我县经济社会发展的需要和人才队伍建设的现状，今年我县人才工作要紧紧围绕县委提出的“超千亿、进百强”的战略目标，狠抓关键环节，创新工作方法，扎实推进人才强县战略。重点要做好以下三个方面的工作：

1、要在人才培养上下功夫。培养人才，是人才工作的重要组成部分。壮大人才队伍要靠培养，优化人才结构要靠培养，提高人才的创新力也要靠培养。各部门各单位要认真抓好人才的培养和使用，努力把人力资源转化为人才资源，把潜在的人才资源转化为显性的骨干人才。要根据经济结构调整、产业结构升级和就业结构变化情况，依托高等院校、科研院所和大型企业等人才培养基地，重点培养主导产业、优势产业、特色产业急需的高层次人才；依托党校、职业学校、农干校等培训机构，重点培养推进社会主义新农村建设的“双强双带”型人才、现代农业人才和农民经纪人人才。在人才培养过程中，一是要坚持培养与需求相结合。根据企业和农村人才需求情况，采取“委托培养”、“订单培养”等多种方式培养人才。南通双弘纺织有限公司采取委托培养的方式，通过资助一定的学杂费定向培养大学生来企业发展，就取得了较好的效果。二是要坚持重点培养与普遍提高相结合。采取联合办班、出境培训、选派访问学者等多种途径，加大高层次专业技术人才培养力度。同时也要根据市场需求，大力开展职业技能教育，全面提高农村劳动力就业技能，促进新农村建设的有序开展和农村劳动力的有序转移。三是要坚持培养与使用相结合。培养的目的在于使用，使用也是最好的培养。要建立科学的人才使用机制，充分利用人、岗两种资源，实现“量才适用”。要采取承担重点科研项目、负责科研团队等形式，使人才在培养中使用，在使用中提高，促进各类人才迅速成长。

2、要在人才引进上下功夫。西方经济学中有一个重要理论----人力资本理论，它告诉我们人才资源是最重要的经济资源，人才引进是最具实力的经济引进，人才流动是最具潜力的经济流动。近年来，我县陆续从外地引进了2200多名高层次人才，一定程度上改善了我县的人才结构，提高了人才队伍的整体素质。但由于经济条件、发展环境、吸纳载体等方面的制约，我县的人才引进工作同经济发达地区相比还有较大差距。但我们不能知难而退，要从实际出发，既要量力而行，更要尽力而为，切实加大人才引进力度。一是把引进人才与引进项目结合起来。在招商引资中谋划人才引进工作，在引进项目的同时引进人才。二是把引才和引智结合起来。要建立完善人才“柔性流动”机制和固定与流动相结合、专职与兼职相结合的灵活引才机制。近年来，我县实施的科技合作“双百千”工程和“工程院院士*行”等活动，柔性引进高等院校的人才和智力为本地经济发展服务，取得了良好的经济社会效益。今年也要加大柔性引才力度，通过开展各种形式的产学研活动，全年力争柔性引进400名以上专家教授为我县经济社会发展服务。三是把部门推动和用人单位自主引进结合起来。引进人才，着重是要调动企业等用人主体的积极性，发挥市场配置人才资源的基础性作用。人事部门要定期编制人才需求目录，通过网上招聘、组织团队外出招聘等方式，提高人才引进的针对性和实效性。招聘过程中要大力宣传我县的人才优惠政策，用政策来吸引人才，如我县建立的企业人才站（企业引进的高层次人才享受事业单位保险政策），这在全省都是首创，要宣传出去，成为我县吸引人才的重要筹码。要加强引才载体建设，做细做实13个毕业生实习与就业基地的配套服务工作，吸引一定数量的实习生来我县就业发展。

3、要在鼓励人才创新创业上下功夫。创新创业人才是地方经济发展的重要引擎，也是推进科技进步、企业升级和产业发展的关键力量。一个创新创业人才，可以带动一个企业发展，可以提升一个区域的经济实力，可以凝聚和培养一批优秀人才。去年，县委、县政府召开了科技创新大会，提出了建设创新型*的重大战略决策。认真贯彻县委、县政府的决策部署，大力支持和推动人才的自主创新和科技创业，是当前我县人才工作的一项重要任务。一是要搭建人才创新创业平台。发挥重点企业集团技术主导作用，依靠高校院所进一步推进以工程技术研究中心、技术中心为主体的企业研发机构建设。今年重点推进年销售3000万元以上的企业研发机构建设，促进其与1-2家高校、科研院所实施产学研合作项目，共建研发中心。按照国家标准，加快*工业园区科技孵化器建设，力争与有关高校院所合作建成一个全面的、高标准的科技成果转化基地，由单一的寻求技术依托、转化科技成果向项目、人才、资金同时引进转变。二是要积极开展产学研活动。在县这一级人才、技术、资源相对薄弱的情况下，坚持走产学研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技术及成果资源优势，是提升自主创新能力，破解经济发展难题的突破口。今年要继续实施科技合作“双百千”工程，推动企业与高校、院所建立多层次、全方位的合作。三是要积极营造人才创新创业的良好氛围。要通过政策引导、加强创业指导等多种办法，使优秀人才脱颖而出，让他们的聪明才智得到尽情发挥。要继续实施人才申报项目资助制度，对优秀人才从事的项目（课题）研究实施资助。要通过专业技术拔尖人才、学科带头人、科技标兵评选和广泛宣传优秀人才典型事迹等活动，最大限度地激发广大人才创新创业的热情，让创新有为、创业有成的人才有荣誉、有地位、有实惠。

人才工作渗透于经济社会的各个领域，政策性强、涉及面广，是一项复杂的社会系统工程。坚持“党管人才”原则，切实加强和改善党对人才工作的领导，是不断开创我县人才工作新局面、加快推进人才强县战略的关键所在。

1、抓协调，形成人才工作整体合力。党管人才是新世纪新阶段人才工作的重要原则。坚持党管人才，有利于发挥党的政治、思想、组织等优势，有利于形成人才工作合力，有利于解决人才工作中的全局性、关键性问题，保证人才工作沿着正确的方向前进。组织部门要认真履行县委人才工作领导小组办公室的职能，发挥好牵头抓总作用，出思路、出方法、出经验，协调各部门抓好人才的培养、引进、使用、评价、表彰等相关工作，形成上下齐抓、左右协同的工作合力，提高人才工作的组织化程度。在协调各方时，要坚持重大问题共同研究、主动协商，充分调动各职能部门的积极性，做到牵头不包揽，抓总不包办。要认真执行人才工作联席会议制度，原则上每季度召开一次县委人才工作领导小组成员单位分管负责人和相关职能科室负责人会议，加强职能部门之间的联系与沟通。

2、抓调研，探索人才工作创新举措。调查研究是谋事之道、成事之基，随着改革开放的不断深入，人才工作必将面临许多新情况、新问题。组织人事及相关成员单位，要深入调查研究，广泛收集信息，努力探索新形势下人才工作的新途径、新办法。根据中央、省、市要求，今年要重点围绕这样几个课题开展好调研工作：一是研究探索县级层次社会工作人才队伍在培养、使用、激励、保障上的新途径；二是新农村建设与农村实用人才的开发研究；三是加强人才科研载体建设，提升工业企业自主创新能力的研究；四是城市医疗卫生人才支持农村卫生事业发展问题研究。组织部要牵头组织好调研工作，各职能部门要积极参与，主动配合，共同加强研究，为县委决策提供参考。

3、抓督查，确保目标任务顺利完成。我县已出台了人才工作百分考核细则，并纳入到三个文明建设目标考核体系和镇党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核中，以进一步增强“一把手”抓人才工作的责任感和自觉性。为保证工作实效，从20*年起，我们在研究制定年度人才工作计划时，就对人才工作的工作重点和完成时限逐项分解，细化落实到有关部门。今年，人才工作领导小组办公室要加强督查，重点对2007年的33项重点工作任务进行检查督促，确保各项任务顺利完成。

同志们，20xx年人才工作任务重，要求高。我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创人才工作新局面，为实现县委提出的“工业超千亿，提前进百强”的战略目标提供坚强的人才保证和智力支持。

在人才工作领导小组会议上的讲话

今天的会议，主要目的是总结20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作。总体看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明显，主要体现在“三个更加”上：

一是引才途径更加广泛。这种广泛性主要体现在刚性人才的柔性使用上，就是以企业的创新平台来留智，通过与领军人才或创新团队开展项目合作来增强技术实力。全市上下解放思想，不断加大柔性引才力度，进一步拓宽引进渠道。特别是加快推进随州高新区“人才特区”建设，继续深化与高校合作，通过引博工程、挂职服务、项目和技术合作、研究生实践等多种形式，争取到有份量的人才团队来随工作，为全市特色产业、高新技术产业发展注入了新的正能量。例如泰晶公司，过去是省级企业技术中心，现在正申报国家级企业技术中心，从省级到国家级的跳跃，靠的就是高端人才的引进;程力公司通过新产品的开发，把与专汽产业相关的技术人才资源聚集到随州，做到了“不求所有、但求所用”。与此同时，我市还引进了一大批医疗卫生、文化教育等方面的急需紧缺人才，有力推动了相关事业发展，得到干部群众的热烈欢迎和充分认可。

二是育才形式更加多样。这种多样化体现在三个方面。一是围绕项目抓人才。主动对接省级重大人才工程，实行省市县三级联动，同时加强党委政府与企业的互动，启动了10项重点人才培养工程。二是立足本土抓人才。推动走出去与请进来相结合、“洋”教授与“土”专家联手、高校课堂与田间地头并重，因地制宜开展各类人才的培养活动。齐星公司光伏发电站建设，发电技术的主要负责同志是从公司一名普通电工成长起来的。这种本地培养的“土”专家比比皆是，在我市企业的发展壮大中起到了重要的作用。随县炎帝科技公司的老总刘银水同志，小学文化程度，从提着篮子卖香菇成长为企业家，建立了院士专家工作站，邀请到武汉大学张俐娜教授与公司合作研发新产品。我曾经开玩笑问过张教授：“你是院士，与我们小学毕业的企业家交流起来有没有困难和障碍?”她说没有，每次交流都受益匪浅，因为做科研的目的是为了应用，而地方企业家、“土”专家对市场的敏感性、对技术应用的理解，往往会对科研水平的提升和科技成果转化有很大启发和帮助。这就是“土”“洋”结合的典型例子。三是瞄准市场抓人才。先后举办企业家、专汽技术研发人才、农村实用人才、服务业领军人才等专题培训班，促进全市人才队伍结构优化升级。

三是用才平台更加坚实。坚持以用为本，组建随州高层次人才协会和博士服务团，促进人才资源向基层一线流动。进一步深化校地校企战略合作，新建省级重点产业创新平台5个、博士后创新实践基地3个、院士专家工作站3个、企业技术(工程)中心4个、校企共建研发中心6个，以及刚才市人社局的同志发言中提到的要建设国家级博士后工作站等等，都是我们引才用才很好的工作平台。我市成立的湖北省专用汽车研究院，常年有30多位教授、博士、硕士在这里工作，我们尽力提供了公租房、科研场所、仪器等工作生活保障和配套设施。这些都对随州留住人才、用好人才起到了积极作用。

通过大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重点创新项目评比中获一等资助，进入全省第一方阵。总体上来看，去年全市人才工作取得了不错的成绩，但与我们经济社会发展的要求还是有差距。一方面，人才的整体层次还不高。人才队伍就像金字塔，其宽度决定着高度。为什么北京中关村和武汉光谷会成为人才高地?因为有大量的研究生、博士生以及海归人才在那里创业，人才基数大，其层次水平自然水涨船高。随州由于人才总量不足，导致人才队伍的层次水平还有差距。另一个突出问题，就是人才工作的贡献率还有待进一步提升。无论是建立院士专家工作站、企业工程技术中心等创新平台，还是开展引才引智活动，其目的就是要为企业创造效益、为社会创造价值，在这两个“创造”方面，我觉得还要加强。在刚刚结束的“两会”上，提出了“大众创业、万众创新”的要求，其核心还是技术创新、人才管理工作创新。因此，人才工作任重而道远。

当前，随州面临着办好市场大学的“大市场”课题，迎来了武西高铁、鄂北水资源配置工程、华能火电的“大项目”时代，拉开了建设“双百”城市的“大城市”格局，这些都为进一步发挥人才作用提供了宝贵机遇和广阔舞台，全市人才工作大有可为。在把握机遇的过程中，我们要认准“三个要求”：一是党管人才的基本要求。曾经说过，我们搞市场经济和简政放权，不能自由落体、放任不管，要有放有接。人才工作也是一样，我们聚集人才需要一面旗帜，这面旗帜就是党管人才。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，其核心在于牵头抓总，重点在于统筹各方，关键在于各负其责。实践证明，凡是人才工作做得好的地方，都是党管人才核心战斗力较强的地方。这也是我们今天召开会议的初衷。二是以用为本的客观要求。鸿忠书记多次提到“墙内开花墙外香”的问题，许多科研成果在湖北产生，效益却在外地产出，这种现象对于本地发展非常不利。因此，要摒弃花拳绣腿，坚持以用为本。抓人才工作，要把用好人才作为关键环节，在使用中培养人才，为使用而引进人才，以使用来激励人才，切实解决好人才不够用、不适用、不尽用、不善其用的问题。三是市场配置的现实要求。市场对资源配置起决定性作用。人才是资源，而且是特殊资源，也应该由市场来配置。为什么中心医院能够成为我市引进人才的一个高地?不仅是因为医院提供了住房等生活保障，更为重要的是搭建了施展才华的舞台。因此，我们要将人才选拔、培养、评价、流动等具体环节交给市场，充分发挥用人单位主体作用，同时也要建设好人才市场，强化人才公共服务，推进人才法制化建设，优化人才发展环境。把握好这三个要求，人才工作才不会失之于虚、失之于偏。要落实好三个要求，抓好新一年的人才工作，需要我们在四个方面来努力：

深刻指出，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。引进人才与宣传产品一样，都需要吆喝，党委政府要吆喝，企业也要吆喝，要让人才知道随州、知道企业，通过我们的引领和主动作为引进一批优秀人才。实践证明，引进一个优秀的人才，往往就可以带出一个团队，创造一批成果，兴旺一方产业。齐星公司的发展，一个核心的推动力就是人才。当初为建立模具车间，引进了日本高级技术人才;现在发展光伏等产业，也是通过引进人才带出的团队来支撑。在新常态下，我们要在激烈的竞争中突出重围，在巨大的压力中谋求发展，都需要继续实施更加积极的人才引进战略，为经济社会发展提供坚强保障和强劲动力。希望各级党委政府要有求贤若渴的紧迫感，主动作为，帮助企业引进高端人才，借此推动科技创新，带动产业持续发展。

第一，要主动对接，搭建资源连接轨道。武汉是华中地区高校最集中、人才资源最富集的地区。我们要就近取才，在武汉和随州之间搭建引才引智的轨道，吸纳武汉人才资源投身随州发展。最近我接待了几批武汉高校过来的专家教授，他们都觉得随州交通很便利，创业平台也不错，而且房地产市场持续保持稳定，生活环境和事业前景较好。我们要用好这些优势和便利条件，进一步深化与武汉高校、科研院所的政产学研合作，利用与高校签订的战略合作协议，举办有针对性的校地校企合作活动。今年适当的时候，可以由市委市政府领导带队，吸引本地企业积极参与，赴高校、科研院所走访对接，加强校地校企联系交流，引才借智促发展。

第二，要主动投入，筑牢政策扶持通道。我们常说“事业留人、待遇留人、感情留人”，最重要的当然是事业留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相辅相成。泰晶公司引进的一个纳米专家，就是我们肖伏清主席通过老乡关系和感情帮忙联系的，人才来泰晶后，发现产品市场前景很好，事业发展平台不错，在他的带领下，公司建成了省级研发中心，叫纳米研究中心，产品研发和自主创新能力不断增强，为今后多领域发展创造了条件。因此，我们要像招商引资一样招才引智，舍得拿出“真金白银”，为人才引进工作输送实实在在的“养分”。要善于整合地区、部门和企业的资源，出台符合实际、务实管用的引才优惠政策，特别是以“人才特区”建设为龙头，对我市经济社会发展急需紧缺人才和高层次人才的引进，要有突破性政策。市委组织部、人才办要会同市编办等有关部门拿出切实可行的人才引进绿色通道具体实施办法，相关部门要积极配合，为人才引进工作提供长效化的坚实保障。要健全帮助企业引才的相关机制，探索对企业引进高层次人才适度给予生活补贴的办法，加大企业引才力度。

第三，要主动创新，拓宽柔性引才渠道。随州建市时间短，在发展阶段、经济基础、创业条件等方面相对弱势，要建设人才强市，就要创新办法，变刚性引进为柔性集聚，提高随州对于人才的吸引力。要把引进人才与引进项目结合起来，在引客商、引资本的同时注重引进人才。要把引才与引智结合起来，建立固定与流动相结合、专职与兼职相结合的灵活引才机制，通过咨询讲学、技术指导、技术入股、合作经营、联合攻关等方式，吸引各类人才到随州干事创业。

“十年树木，百年树人”。人才的引进只是在土壤里播下了一粒种子，要结出累累硕果还需要不懈的培育。要立足随州实际，突出人才培养的重点，以符合实际的办法抓好现有人才的培养，打造一支结构合理、素质优良的人才队伍。

第一，要坚持以市场化为导向。首先要办好“市场大学”，提高全市党政干部对市场的理解和对人才重要性的认识。市场经济的竞争就是人才的竞争，如果没有人才，地方和部门的事业发展不起来，大家要有这种认识和紧迫感。下个月我们准备邀请企业家来为党政干部授课，谈谈创业的艰辛、对市场的认识，分享经营管理的智慧，帮助我们的干部认识市场、转变思想。其次要提升企业家队伍素质。如果我们的企业家眼光不够、视野不大、胸怀不宽，仅仅满足于小富即安、买辆好车舒舒服服过日子，那么不管党委政府怎么去引导扶持，企业都不可能发展壮大。因此，近几年我市不断加强企业家培养力度，先后组织重点企业负责人赴清华大学、杭州市委党校、北京大学等地研修，开拓视野，提升素质，效果非常好，今后这类活动还要继续举办。其三，要统筹推进其他人才队伍建设。要培养市场化的专业技术人才，针对市场需求开展业务培训和继续教育，提升知识层次和能力水平;围绕提高实际操作能力，加强高技能人才培养，通过校企合作、实践锻炼、技能竞赛等方式加大培养力度，更好满足企业对技能人才的需求;培养市场化的致富人才，做好农业实用技术和创业培训工作;加强社会工作专业人才培养，鼓励扶持民办社会工作服务机构，建立完善相关培养、使用、评价、激励和保障机制。

第二，要坚持引进人才和本地人才两手抓。在大力引进高层次人才和紧缺人才的同时，也要抓好我市现有人才资源的培养，做到内外联动、“土”“洋”结合。以公务员人才队伍为例，近几年每次省里遴选，不管是重要的综合部门，还是专业性的单位，只要面向全省，随州都没落空，而且入选比例很高。之所以取得这样的成绩，就是因为我们过去储备培养了一批行政人才。因此，坚持引进人才和培养本土人才两手抓很有必要。要引导本地人才在学习先进技术和管理经验的基础上，提高自主消化吸收能力、研究开发能力和创新创业能力，在政策和待遇上公平对待引进人才和本地人才，促进我市人才队伍建设全面协调发展。同时，“人往高处走，水往低处流”，对于正常的人才流动，我们要有宽广的胸怀。前几天我到市中心医院看病，顺便跟医院从十堰引进的一名主治医生交流，我说你愿意来随州工作，说明这里的平台好，我们非常欢迎，也会给予最大的支持;如果以后你发现其他地方有更好的发展平台，我们也不会设置障碍。人才在随州工作了几年，离开的时候高高兴兴的，走到哪儿都会说随州好，是一个很好的宣传。“来，我们欢迎;走，我们欢送”，要有这种胸怀，因为一潭死水是没有前途的。

第三，要坚持开展好重大人才工程。实施重大人才工程，是全市近几年推进人才工作的一个突出抓手。从2013年起，省委组织部等省直部门先后实施人才工作重心下移“六个一百”、万名创业人才计划、“双聘双挂行动”等重大人才工程，既给资金，也给政策，我们要充分利用这些资源，采取切实有效的措施，积极与省重大人才工程对接，争取项目、资金、政策支持，加快我市人才资源开发。同时结合上级要求，设计和实施切实可行的本地人才培养工程、人才引进工程、牵线搭桥工程以及服务保障工程，推动人才工作取得实效。比如传根副市长正在亲自抓的企业家市场大学，就是提升随州企业家素质的好办法。还有我们连续4年实施的“一村一名大学生计划”，培养了一大批农村实用人才和基层组织负责人，要乘势而上，继续深化项目成果，甚至让“一村一名大学生”变成“一村多名大学生”，从而助推新农村建设。

人才工作以用为本。评价一个地方人才工作做得好不好，不是看人才的学历，也不是看人才的占比，关键要看是否把人才用好了。去年省里派驻随州的教育实践活动督导组组长是省科协的主要领导，她说随州科协在基础条件较差的情况下还能有作为、出成绩，让省科协刮目相看，就是因为工作思路很清晰，始终在为企业和高校牵线搭桥，为发挥技术人才作用而努力。各地各部门要学习借鉴好的做法，为人才搭建平台，让人才学有所用、用有所成，争取有为有位。

第一，要完善更具开放性的用人平台。完善用人舞台，首先要解放思想。如果我们还以论资排辈、按部就班、循规蹈矩的陈旧思想看待人才，带着“有色眼镜”使用人才，就会导致人才变成庸才。过去评价人才，一看学历高不高，二看头发白不白，三看证书多不多，这种观念要改变。党委政府和企业都要有敢于用人的胸襟和胆识，要解放思想，以海纳百川的胸怀，积极倡导重视人才就是促进发展、浪费人才就是影响发展、刁难人才就是阻碍发展的理念，坚决破除束缚人才施展才能的体制机制障碍，放手使用优秀人才。

第二，要完善更具实践性的用人平台。要继续发挥好专汽研究院、院士专家工作站、博士后创新实践基地、科技企业孵化器、产业示范基地等生产研发平台的引领作用，发挥好人才需求导向等机制的保障作用，发挥好科技成果大转化工程的激励作用，发挥好项目对接、社会实践等活动的推动作用，让人才在企业生产的一线和项目攻关的前沿经受锻炼、增长才干。目前我市的专用汽车等特色产业，已经创造了很多实用性的平台。过去随州只有一个牌子“中国专用汽车之都”，现在科技部叫我们“高新技术产业化基地”，工信部叫我们“产业集群区域品牌建设试点地区”、“新型工业化示范基地”，下一步还要授予随州“承接产业转移创新示范基地”称号，其引领性极强，对于我市聚才用才留才有着积极意义。去年曾都区发掘出汉代竹简，被列入全国20xx年十大考古发现之一，考古工作者在随州有了该项考古发现，才干和名誉双丰收，就会成为这个领域的专家。省考古研究所黄凤春教授在随州发掘了叶家山曾侯乙墓地，通过这个实践平台的锻炼，现在已经成为研究曾国历史的资深专家。这个例子证明了实践平台对于培养人才、发挥人才作用的重要性。我们党委政府和企业家都要高度重视实践性平台的运用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具创新性的用人平台。要完善创新激励机制，运用好科技进步奖、重大成果产业化项目、新认定高新技术企业和省级以上创新平台等科技项目、科技成果的表彰奖励，坚持好市委人才办对人才创新项目的扶持办法，加大扶持力度，充分调动人才在随州创新创业的积极性。要完善产学研协同创新机制，继续深化与高校及科研院所的科技合作，转化一批科技成果，培养一批技术骨干，解决一批技术难题，开发一批创新产品。要完善创新联动机制，统筹部门、高校、企业创新资源，推进产业技术创新联盟建设，以创新资源的整合形成整体创新的合力。

引进人才靠政策，留住人才靠环境。指出，精神产品，创造发明，一切人的智慧结晶，只有在高度自觉、高度兴奋的时候才能奏效，我们领导者的责任，就是帮他们排难解忧，努力使他们处于最佳竞技状态!我们对人才，要倾心相交，宽容以对，对他们给予多方面的爱护和帮助。

第一，要营造大氛围。大氛围就是干事创业的氛围、万众创新的氛围。在营造氛围的过程中，各地各单位要把握“求、诚、用”三个字。“求”就是求贤若渴，无论是对“土”人才还是“洋”人才，都要有求贤若渴的态度。“诚”就是真心诚意、真心待人，这种真诚体现在方方面面。齐星公司老总徐德同志年纪比我们在座的都大，工作比我们很多企业家和干部们都忙，但为了引进高端人才，经常亲自驾车到机场去接人。我们多少企业家能够做得到?多少干部做得到?就这一条，感动了许多来随州工作的人才。“用”就是大胆使用，曾都区引进的清华博士，一来就担任副区长，接着就是、组织部长，这就是大胆用才的典型例子。人才如果不能用当其时，时间长了必然会埋没才华。所以，在人才的使用上，要着力营造有利于人才脱颖而出的良好氛围。

第二，要优化小环境。随州不产柑橘，但大小水库边上柑橘还是很甜，这就是小气候、小环境的作用。同样，我市人才工作也要加强小环境建设，这是对整个大氛围的有力支撑，也是有机组成部分。“人才小环境建设”是随州人才工作的特色亮点，曾被评为全省组织工作优秀创新项目，得到省委组织部的高度评价和认可。我们要继续把这项工作抓实抓好抓出特色。各地各部门要当好“保障部”，采取综合措施，多角度为人才搞好服务，努力创造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的工作环境，创造彼此尊重、相互信任、和谐融洽的人际环境，创造尊重知识产权、保护商业秘密、维护合法权益的法治环境，创造生态优美、身心健康、安居乐业的生活环境，确保各类人才在随州干得开心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的纽带往往比利益上的联系更加牢固可靠。对于人才不能一引了之，要加强跟踪服务，哪怕在随工作时间较短已经离开的人才，也要加强联系，为以后可能产生的合作埋下伏笔。比如科技副职，省委组织部从武汉高校先后选拔了20多名科技副职来随工作，他们中的许多人都已经离开了随州，我们完全可以利用举办寻根节等机会，把他们请回来，通过加强联系谋求合作机会。各地各部门既要当好人才的“服务员”，更要当好人才的“贴心人”，引导人才适应随州水土、热爱随州文化、融入随州风情;经常与人才交流沟通，筑牢共同奋斗的思想基础，一道树立积极的态度、良好的品质、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志们，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们要牢牢把握新常态下人才工作的新要求，继续深入实施人才强市战略，用人才工作的新作为创造随州经济社会发展的新业绩。

人才工作领导小组会议总结

3月14日下午，新北区召开区委党的建设工作领导小组会议。市委常委、区委书记、区委党的建设工作领导小组组长周斌主持会议并讲话，区委常委、区委党的建设工作领导小组副组长韦东生、杨光、嘉秀娟、薛明方和区委党的建设工作领导小组成员参加会议。

会议听取了全区“三大一实干，三强一争先”活动进展情况的汇报，审议了新北区村(社区)党组织书记5a级人选建议名单、关于组织开展党员亮身份、亮承诺活动建议方案、《关于在园区和企业党组织中开展评星定级活动的通知》、《关于成立新北区委统一战线工作领导小组的通知》和《关于明确新北区委统一战线工作领导小组、办公室及成员单位工作职责的通知》等材料。

周斌同志对推动各项工作开展提出4点要求。一要加快推进“三大一实干，三强一争先”活动，区党政领导要走在前，充分发挥示范带头作用，各单位要细化工作方案、加强统筹协调，严格督查考核，以实际行动掀起联系群众、走访基层、服务企业的活动热潮。二要树立大抓基层的鲜明导向，要加强基层党组织书记培养，强化园区和企业党组织建设，发挥先进典型激励作用。三要切实加强全区统战工作，各部门要各司其职、密切配合，构建区委统一领导，有关方面各负其责的大统战工作格局。四要进一步加强对党建工作的组织领导，要强化领导体系，明确工作职责，既抓党建也抓发展，解决基层存在的重点难点问题，为提升全区党建工作科学化水平作出积极贡献。

在市委人才工作领导小组会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

完善人才工作领导小组办事、议事、例会等制度，严格落实党委（党组）书记第一责任人责任，实行人才工作专项述职，严格人才工作目标责任考核。坚持系统观念，齐抓共管、整体推进，各部门要牢固树立“大人才”观，补台不拆台、分工不分家。加强沟通交流和协作配合，建立完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。强化力量配备，各成员单位要挑选精兵强将充实窗口服务力量，组织部门要加大人才工作者培训力度，提升政治素质和业务能力，推动人才政策全面有效落实。

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人才工作领导小组会议总结

11月17日，市委人才工作领导小组第二次会议召开。市委常委、组织部长、市委人才工作领导小组组长沈金水，市政府党组成员、市委人才工作领导小组副组长陈水树出席会议。

会议研究讨论省引进高层次人才在享受市级引进高层次人才政策待遇方面的问题，研究通过关于简化市级引进高层次人才的申报手续，研究确定新一轮省、市引进高层次人才名单及漳州市青年英才优秀创业项目评审拟资助项目名单。

会议强调，人才工作在经济社会发展全局中越来越具有基础性、战略性、关键性的作用。做好人才工作，要在摸清底数上下功夫，力求搞清楚人才规模、质量、结构，搞清楚我市人才工作的做法、成效和存在问题，搞清楚落实我市“十三五”规划对各类人才的需求、用人单位的需求及不同类别、不同层次人才的需求，为我市研究制定相关政策措施，提供可靠信息依据。要在精准施策上下功夫，强化问题导向，针对问题、对症下药，精准发力、精准施策，做到“吃透上级精神，梳理现有政策，力求有所突破”。要在提高效益和落实责任上下功夫，注重人才培养、评价、流动等问题，制定出台接地气、能真正解决问题的政策措施，进一步做好引才聚才工作，为建设富美新漳州提供人才保障。

人才工作领导小组会议总结

12月27日，广德县召开人才工作领导小组会议，县委副书记李斌出席会议并讲话，县领导王爱庆、陈兴松参加。

李斌指出，要切实统筹好各类人才队伍建设，围绕完善体制机制，创优人才发展工作格局;要进一步加强组织领导，树立强烈的人才观念和责任意识，建立健全人才政策体系，重视人才宣传工作，营造尊才重才氛围。有关单位要各司其职、各负其责，共同凝聚推动人才工作取得新进展的强大合力，助推我县经济社会发展。李斌要求，思想上要高度重视，形成强烈共识;行动上要采取有力举措，形成互动局面;效果上要切身予以体现，形成集聚效应。

会议还审议了相关工作文件。

在县委农村工作领导小组会议上的讲话稿

同志们：

去年在大家的共同努力下，我们成功实现地区生产总值1450.1亿元，经济总量居全省农产品主产区县首位，如愿斩获“全省县域经济发展先进县”、全市唯一，成功荣获“全省乡村振兴成效显著县”“全省农村改革工作先进县”“全省农民增收工作先进县”等多项殊荣，并成为全省三个、全市唯一的全国农业全产业链典型县，同时还顺利接受了国、省巩固脱贫攻坚后评估考核。可以说，在“三农”领域，我们经受的考验非同寻常，获得的荣誉含金量十足，这些成绩的取得离不开大家的辛勤付出，借此机会也向大家表示感谢。

今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作意义重大。大家要再接再厉、加力加劲，聚焦“蝉联全省、全市县域经济发展先进县，荣获全省乡村振兴先进县，争创国家农业现代化示范区”目标，科学谋划、精准施策，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。下面，我就做好今年“三农”工作再强调几点意见。

一是毫不放松抓好粮食生产。我们作为农业大县，肩负着保障国家粮食安全的政治责任，近期俄乌冲突搅动国际粮食市场，让全球粮价再次剧烈震荡，这也给我们敲响了警钟，必须毫不放松抓好粮食生产。目前，我县生猪出栏是连续3年全省第一、油料总产是连续6年全省第一、粮食总产是连续3年全省第三，要持续巩固优势地位，为国家粮食安全和生猪稳产保供贡献更多xx力量。要落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保今年粮食播种面积稳定在178万亩以上、总产稳定在67.5万吨左右。要深入实施“xx菜油”行动，持续提升油菜基地“四新”和“六化”水平，油菜种植面积达到82.9万亩，确保全县油料总产达到16.5万吨以上。要健全稳定生猪生产长效性支持政策，确保全面完成生猪出栏115万头目标任务。要想牢牢守住粮食生产安全，大豆扩面工作绝不能忽视，这是今年从上到下都高度重视的政治任务，要深入推进“清闲促耕”和玉米大豆带状复合种植模式，统筹做好大豆种植补贴和消纳工作，完成玉米带状复合种植示范推广面积6万亩以上。这里再特别强调下，耕地保护今年省上是要求各市州签订了目标责任书的，明确表示凡是出现问题的地方，在各类工作实绩考核中一票否决，对责任人终身追责。我们要坚守耕地保护红线，落实“长牙齿”的硬措施，全面执行最严格的耕地保护制度，坚决完成上级下达的耕地保护目标任务。今天我们也审议通过了耕地撂荒整治的十条硬措施，接下来就要严格按照文件要求，扎实开展撂荒地整治，引导土地合理流转，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。其中，要通过发挥梓丰农业平台公司作用，探索引导村集体经济组织参与到撂荒地整治中来，在提高耕地利用率和耕地生产经营效益的同时，也进一步增加村集体经济收入，切实让撂荒地变为助力村集体经济消薄的“致富田”。同时，还要全面贯彻落实xx来我县调研指示精神，健全现代农业社会化服务体系，把小农户带入现代农业发展轨道，推动社会化服务面更宽、服务方式更灵活。另外，今天上午我已经提到，今年我们还要继续争创“全省农村改革工作先进县”，重点就要从撂荒地整治、农业社会化服务方面发力，探索出一批可复制可推广的xx改革经验。

二是持续培育壮大农业产业。目前，对照争创“国家农业现代化示范区”要求来看，我们的农业现代化水平还不够高，农业主导产业及农业全产业链的支撑还不够强。同时，我们也不能总在农业大县、人口大县里面转圈圈，要按照“全产业链打造、全价值链提升”理念，持续完善现代农业产业体系，加快从农业大县、人口大县向发展大县、产业大县、经济强县跃升。要持续推动农业全链发展。聚焦推动全产业融合、全环节提升、全链条增值，加大农业精深加工企业招引力度，推动明兴农业40万头生猪饲养宰一体化、盛丰绿源20万头生猪现代循环产业等项目建成达效，不断提升农产品附加值。要深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程，持续深化xx电子交易市场、国家生猪交易市场—xx市场等电子商务平台建设，积极开展智能物联网产业基地等数字农业场景应用，不断拓展农业新型业态。这之中，关于我们的“3+2”现代农业产业体系，我也在思考在当前的宏观要求和政策环境下，国家把粮食安全提到了前所未有高度，并且藤椒现在已经归属于蔬菜类了，那xx、藤椒、生猪作为主导产业是否合适、是否需要适时作出调整?这个问题事关今后农业发展全局，下来后请xx同志牵头，农业农村局负责，进行专题研究。要提升现代农业园区发展质效。高质量建设生猪种业园区，确保顺利通过国家现代农业产业园中期绩效评估。加快优质粮油现代农业园区建设，积极争创省级星级现代农业园区。加快补齐县级现代农业园区短板弱项，争取今年培育认定市级园区1个、县级园区5个，推动集中连片发展，着力构建多点多园支撑的现代农业园区发展格局。要不断推动种业高质量发展。加快国家区域生猪种业创新中心建设进度，大力推进1200头区域性共享公猪站、人才交流中心等项目建设，确保年底前投入使用，特别是生猪种业工程技术研究中心、生猪全产业链智慧监管平台等项目要在短期内看到明显进度。要持续提升明兴农业、铁骑力士2个生猪核心育种场水平，支持开展全基因组选择育种，不断推动生物育种产业化。要围绕创建国家级杂交油菜制种基地，扎实推进油菜制种科研基地建设，加快打造国家级油菜杂交种子生产基地。

三是巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫攻坚成果，不仅关系到乡村振兴的质量，更关系到县域发展的未来。去年，我们虽然作为全省唯一的非片区县代表顺利接受国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考评，但是依然暴露出存在农村产业发展不均衡、脱贫劳动力专业技术水平低、务工就业不稳定、持续增收难度大等问题。为此，要健全完善监测帮扶机制。精准确定监测范围，简化识别程序，对监测对象不设规模限制，在“应排尽排”“应纳尽纳”基础上，加大风险排查力度，对监测对象实行动态监测。坚持分类施策、精准帮扶，对有劳动能力的落实开发式帮扶措施，对无劳动力的落实综合性社会保障措施，对因灾因病因疫等苗头性问题及时落实兜底保障、健康帮扶等帮扶措施，确保“应帮尽帮”。要促进脱贫人口持续增收。加快建立完善“一库五名单”（脱贫劳动力数据库和劳动力基础信息、转移就业、技能培训、自主创业、公益性安置名单），加强职业技能培训，通过线上线下招聘会、农村公益性岗位、创业就业培训等方式，帮助脱贫人口实现稳岗就业，确保有劳动能力的脱贫家庭至少一人就业，脱贫人口就业规模只增不减，切实让脱贫户的“饭碗”越端越稳。要做好重点帮扶村工作。持续稳定帮扶力量，加强对选派驻村第一书记和工作队的工作指导和力量支持，确保责任不松、力度不减。加快完善乡村振兴重点帮扶村年度专项方案，深入实施一批补短板促发展项目，集中支持重点帮扶村全面巩固脱贫攻坚成果，积极争创一批省级乡村振兴重点帮扶优秀村。

四是大力建设美丽宜居乡村。建设美丽宜居乡村不是一朝一夕就能完成的事，必须始终坚持问题导向，保持定力、久久为功，才能把乡村建设得更美丽、更宜居。要加快国土空间规划编制。当前以片区为单元编制乡村国土空间规划已全面推开，这是做深做实两项改革“后半篇”文章的重大举措，也必将为县域经济发展注入新动能。今年，我们要确保两项改革“后半篇”文章工作继续走在全省前列，重点就要扎实推进乡村国土空间规划编制，全面完成全县乡镇级国土空间规划编制，同步开展一批有需求的村级片区规划编制。同时，要加强现代农业园区、交通、水利、旅游等专项规划与乡村国土空间规划的有效衔接，确保各类设施能落地、能实施。要改善农村基础设施建设。大力实施农村供水安全保障工程，因地制宜推进城乡供水一体化，力争农村自来水普及率达到80%左右。加快建设数字乡村，积极争创省级“智慧广电”示范区。严格落实农村公路“路长制”，大力实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程和农村道路窄改宽工程，加快推动“四好农村路”提质扩面，积极争创全省乡村振兴交通先行样板县和“金通工程”样板县。要推进农村人居环境整治提升。农村人居环境这方面工作始终有点差强人意，我最近下乡调研发现沿线或多或少都存在问题，大家不能陷入到“审丑疲劳”中去，要真正把我们安排部署的落到实处。要深入推进农村“污水、垃圾、厕所”三大革命，持续开展村庄清洁行动，力争全年农村生活污水治理率、农村卫生厕所普及率分别达到65%、95%以上，行政村生活垃圾有效治理率达到100%，打造美丽宜居乡村市级示范点1个、县级示范点3个。强化农业面源污染治理，高标准推进“一控两减三利用”，全域推广“猪—沼—粮（药）”循环模式和秸秆综合利用新技术，力争全县畜禽粪污综合利用率达到90%、秸秆综合利用率达到96%。

五是在真抓实干中狠抓落实。近期我们开的会不多，但这并不代表各项重点工作就可以放一放、各个重大项目就可以缓一缓了。除了必要的一些小会之外，剩下的时间都是留给大家真抓实干、狠抓落实的。大家要知道，我们每个岗位都有明确的职责，不能事事都等书记、县长作指示才去落实，不能件件都等书记、县长问起了才去推进，必须立说立行、只争朝夕，牢固树立“今天再晚都比明天早、明天再早都比今天晚”效率意识，说了就算、定了就干、干就干出样子来，切实在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫。县委农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，领导小组办公室、各专项小组、各成员单位要按照职责分工各司其职、各负其责，尤其要注重既要给乡镇交任务，也要给乡镇交方法，确保工作任务落地见效。各乡镇要按照既定的工作任务，牢牢把工作主动权抓在手上，比如对照我们今年要争创的“全省乡村振兴先进县”以及每年的省级脱贫攻坚交叉考核等工作就要抓早动快，及时补短板强弱项，年底能够坦然从然交出亮丽的成绩单。还有我们今天通过的生猪种业园区工作方案、美丽宜居乡村建设行动实施方案等系列文件，都明确了任务、时限和要求，大家都要进一步细化推进计划和工作台账，切实把功夫下在平时，决不能到了最后关头才“临时抱佛脚”。

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人才工作领导小组会议总结

昨日，市委召开人才工作领导小组(扩大)会议，总结我市人才工作成果，研究部署下一阶段人才工作。市委书记、市人才工作领导小组组长肖莺子在会上强调，创新理念，积极营造良好环境，为实现钦州“两个建成”目标提供更加强劲、更加持久的人才动力。

会议听取了市委组织部等6个成员单位工作发言，审议了《〈关于深化人才发展体制机制改革的实施方案〉任务分工表》《市委人才工作领导小组20工作要点》等文稿。肖莺子充分肯定近年来我市实施人才战略工作取得的成绩，同时也指出工作中存在的不足，要求各级必须采取有力措施，切实加以解决。

肖莺子强调，必须站在新的战略高度，在把握大局大势中谋划和推进人才工作。人才是最宝贵的财富，人才资源是经济社会发展的第一资源。当前，钦州经济社会发展已进入快速发展的轨道，人才紧缺成为比较突出的问题。全市上下要以创新的理念，全面提升人才工作的科学化水平。要围绕中心，服务大局，努力营造人才的政策洼地，最大限度地释放人才红利，让人才愿意来，主动来。要发挥作用，用好人才，打造人才创业的高地，推动人才合理流动，在合适的岗位上挑大梁、唱主角，真正做到人尽其才、才尽其用。要解放思想，多措并举，打造人才培养的“双高”基地，充分依托院校“育”人才，树立大教育理念，把高等院校、科研院所和职业学校办成实用人才培养的重要基地。

肖莺子要求，要加强党对人才的领导，努力开创人才工作新局面。要加强党管人才领导，真正把党管人才原则体现到人才工作的各个方面，落实到人才队伍建设的各个环节，全面推进人才工作体制机制工作的发展。要不断优化人才服务的环境，进一步加大优秀人才宣传力度，积极营造重才敬才的社会环境、识才用才的工作环境、引才聚才的政策环境、优才留才的生活环境，为实现钦州“两个建成”目标提供更加强劲、更加持久的人才动力。

市委副书记杨丛主持会议。市领导李盛、叶莉梅参加会议。

在人才工作领导小组会议上的讲话

今天这次会议的主要任务是，回顾总结过去一年全市人才工作，分析存在的问题与不足，安排部署今年重点工作，明确方向，鼓足干劲，为“十四五”开好局起好步提供强有力的人才支撑。刚才，几家成员单位先后进行了述职，既有亮点成绩，也有工作创新，讲的都很好，听了以后也很受启发。下面，讲几点意见。

（一）重视程度前所未有。市委市政府始终把人才工作摆在重要位置，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动。各县（市、区）、各有关单位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高规格市委人才工作领导机构，xx书记亲任组长，我任常务副组长，x名市级领导任副组长，x个职能部门主要负责同志任成员，重要工作、重大政策由领导小组审议，各县（市、区）、各有关单位重视程度不断提高，推动党管人才工作从“抓微观”向“管宏观”转变。我们首次将人才工作纳入年度党建工作责任制述职评议，x个县（市、区）委书记就履行党管人才职责情况向市委进行述职，强化了“一把手”抓“第一资源”理念。我们把人才工作纳入市管班子和市管干部年度综合考核，强化考核指挥棒作用，激励党委（党组）履职尽责，主动作为。我们建立了领导干部联系服务高层次专家人才制度，去年首次组织市县两级领导干部向专家人才送上慰问信、慰问金，送去了党委政府的关心关怀，在全社会营造了浓厚的尊才爱才氛围。

（二）特色品牌加速形成。坚持以创品牌促人才工作发展，全力打造“x”人才集聚计划，实现人才特色品牌从0到1的突破，形成了“1+x”政策体系，涵盖人才落户、住房保障、生活补贴、创新创业补贴、家属安置、子女入学等方方面面，为人才在安工作提供全方位政策保障。同时，建成人才引进综合性服务平台x个，实现有专窗、有专人、有制度，为人才提供“一卡通行”服务，解决人才工作生活后顾之忧。去年以来，为各类企业引进本科以上人才x余人。兄弟地市纷纷来安考察学习、借鉴经验，成为在省内叫得响的人才特色品牌。

（三）人才工作基础更加厚实。制定了高层次人才认定和支持办法，明确“abcde”五类人才，为用人单位引才、用才拓宽了渠道。建成了全市高层次人才库，人才服务更加科学。引导人才向基层汇聚，开展了“专家人才助力脱贫攻坚”活动，组织xx余名技术人员深入田间地头，为基层办实事xx余件。强化政治引领和政治吸纳，举办“市管专家助力脱贫攻坚服务团国情市情专题研修培训班”等研讨活动，鼓励专家人才结合安阳市情创新创造。选树人才典型，让广大专家人才学有榜样，增强了人才的荣誉感、自豪感。实施了年度“十大功勋企业家”“外贸十强企业家”“十佳成长型企业家”“青年科技专家”“名师工作室”等人才培养项目，为各类人才成长提供了更多机会。

回顾去年的工作，虽然取的了一些成绩，但和先进地区相比、和企业的需求相比、和广大专家人才的期盼相比，还有不小差距。一是政治站位还不够高。一些地方和职能部门，特别是一把手，思想上不重视，对人才工作关心不够、谋划不够，抓人才和抓业务成立“两张皮”。有的单位对“党管人才”理解有偏差，淡化部门自身人才工作职能，习惯于被动应付，缺少主动作为。二是服务本领还不够强。市委市政府多次强调要有服务企业、服务人才的“店小二”意识，但在工作中，一些职能部门和工作人员，服务观念淡薄，简单的把服务对象当成管理对象，“官本位”、“衙门作风”依然存在，坐等服务对象上门，用人单位也好、专家人才也好，想要享受政策红利，还要看人脸色，影响极坏。部分职能部门不搞政策协同、不抓配套衔接，好政策被棚架，无法有效落地。一些服务窗口“首问负责制”“限时办结制”落实不到位，经办人员对政策不能“一口清”，遇到问题推三阻四。回去之后，各部门一定要把涉及人才的服务事项拉一拉单子，该完善的及时完善，该整改的坚决整改，确保各项人才政策落到实处。三是人才评价机制还不够优。一些职能部门“放管服”落实不到位，层层审批，效率低下；人才评价标准“一刀切”，手段“单一化”，唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”倾向严重；激励机制不灵活，用人单位自主权难以发挥，人才活力释放不够。另外，企业招才引智市场化作用还没有充分发挥，目前全市人力资源中介机构只有xx来家，数量少、能级低，不能满足企业发展对引才的需求，全市人力资源产业发展严重滞后。对于这些问题，我们一定要高度重视，深刻反思，切实拿出针对性的解决办法。

（一）拓宽工作视野。一是把握引才机遇。全球疫情背景下，人才回流趋势显现，在这一重要的人才引进“窗口期”，必须拿出拼劲、抢劲，出实招、出真招，借助域内外招才引智活动平台，吸引更多人才集聚，抓住竞争的主动权，抢占发展的制高点。二是聚焦重大战略。中办、国办印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，省委就实施好乡村振兴战略成立了五个专班，其中“乡村人才振兴专班领导小组”由省委王国生书记亲自担任组长，围绕《意见》正在制定河南省的《实施方案》。下一步，我们也要按照省委乡村人才振兴的部署，谋划好我市的实施办法和工作载体，用好博士服务团、科技特派员等品牌优势，持续开展好乡村人才振兴示范点创建工作，完善人才下沉基层服务长效机制，加大乡土人才培育力度，激励各类人才在乡村田间大显身手。三是积极履职尽责。各成员单位要根据自己的职责，凡是能够提升人才发展环境的职责，都要充分履行，凡是利于人才成长的事，都要不遗余力去干。无论是人才队伍建设、创新平台建设，还是服务保障、营造环境，至少明确一个“专项+专班”，采取项目化运作的方式，建立台账，分解任务，逐条落实。

（二）打造一流环境。一是创优引才环境。办好“洹泉涌流·聚才兴安”招才引智专项行动，积极参加中国国际人才交流大会等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等发达地区设立“招才引智工作站”，将招才引智融入招商引资，组织企事业单位开展常态化招才引智活动，以更灵活的路径方式吸引人才集聚。二是创优平台环境。大力支持“三本四专”、xx所、市xx院等高校、科研院所平台提质升级；加快“xxxx产业技术研究院”“xx科学院”等平台建设推进；灵活运用乡情引才、“全职+柔性”等方式，引育一批创新人才团队，促进产学研一体化发展。三是创优成长环境。支持各类人力资源产业园建设，构建“一站式、高标准、全方位”高效快捷的人才引进渠道；健全梯次培养制度，注重人才开发评价和“培养升级”；完善服务清单，优化在编制、职称、医疗、子女入学等全方位服务；建立体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，充分激发各类人才活力。

（三）强化综合保障。一是完善人才工作领导小组办事、议事、例会等制度，严格落实党委（党组）书记第一责任人责任，实行人才工作专项述职，严格人才工作目标责任考核。二是坚持系统观念，齐抓共管、整体推进，各部门要牢固树立“大人才”观，补台不拆台、分工不分家。加强沟通交流和协作配合，建立完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。三是强化力量配备，各成员单位要挑选精兵强将充实窗口服务力量，组织部门要加大人才工作者培训力度，提升政治素质和业务能力，推动人才政策全面有效落实。

今天，我们在这里召开全市人才工作领导小组（扩大）会议，主要任务是：贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，就实施《xx市中长期人才发展规划（2021—2030年）》、做好当前和今后一个时期全市人才工作进行安排部署，进一步动员全市上下，深入推进人才强市战略，抢抓历史新机遇，构筑人才新高地，为建设区域性国际城市提供坚强人才保证和广泛智力支持。

刚刚过去的2020年，市委、市政府认真贯彻落实中央和省关于人才工作的一系列决策部署，坚持把人才强市作为事关xx发展全局的重大战略来抓，人才工作的政策措施和服务体系更加完善，招才引智的工作载体和运行机制更加健全，育才、引才、聚才、用才的环境更加优化，各类人才创新创造活力得到有效激发。截至2020年底，全市人才资源总量达x万人，形成了新一轮人才集聚的良好局面。

刚才，我们对市智联院首批“首席专家”和参事颁发了聘书。在此，我代表市委、市政府，向各位专家对xx的关心和支持表示衷心的感谢！

下面，就做好全市人才工作，我再强调五点意见。

第一，建设区域性国际城市，必须以求贤若渴之心爱才惜才。士者，国之重器；得士则重，失士则轻。历史和实践表明，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是经济社会发展的第一资源。当前，xx正进入工业化加速、信息化升级、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的关键时期，对照区域性国际城市发展目标，我们最大的问题是人才问题，最大的危机是人才危机。概括起来，主要是“三个严重失调”，即人口总量与人才规模严重失调，财政供养人才与社会供养人才严重失调，党政人才与市场经济人才、社会管理人才严重失调。这极大地延缓了富民进程、制约了强市步伐。从一定意义上讲，地方政府抓经济工作，主要是抓五个层次的运作，即资源运作、产业运作、资本运作、技术运作、人才运作。其中，最高层次的运作是人才运作。面对新形势新任务和人才工作面临的新情况新问题，市委、市政府制定出台了《xx市中长期人才发展规划（2021—2030年）》，提出了我市人才发展新的目标定位，明确要把xx建设成为人才特区和西部人才高地。全市各级各部门必须站在全局和战略的高度，深刻认识人才工作的重要性和紧迫性，饱含爱才之心、求才之意、惜才之情，像抓经济发展一样抓人才工作，毫不动摇地培育好、开发好、利用好人才这个第一资源，让一切善于创造的潜能充分释放，让一切勇于创新的智慧竞相涌流，为科学发展提供强大智慧源泉，为事业兴旺提供有力人才支持。

第二，建设区域性国际城市，必须以伯乐相马之明识才选才。为政之要，在于得人。要破除论资排辈的陈旧观念，破除求全责备的错误观念，破除固步自封的保守观念，不唯资历、不唯年龄、不唯学历，敢于选用有锐气、有朝气、有勇气的“初生牛犊”，敢于选用本质优良、富有个性、术业专攻的“偏才专才”，以天下之才兴xx发展大业。在选用党政人才方面，要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，深化选拔任用制度改革，拓宽选人用人视野，继续推行和完善公开选拔、招考、招聘、竞争上岗等办法，任人唯贤、唯才是举，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为的高素质党政人才队伍。在选用企业经营管理人才方面，要坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式，完善企业内部用人机制，推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，培养造就一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。在选拔任用专业技术人才方面，要按照政事分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变，形成能进能出、能上能下的良好格局。

第三，建设区域性国际城市，必须以海纳百川之怀引才育才。一个地区快速崛起的过程，往往也是人才迅速集聚的过程。要坚持高端引领与整体开发、自主培养与开放引才相结合，统筹推进各类人才队伍建设，在更高层次、更大范围推动人才与经济社会的有效互动。要健全完善人才引进政策，打破国籍、户籍、身份、学历、年龄等限制，加大户籍、用人、分配、社保和职称等制度改革，建立对国内外人才更具有吸引力、更加开放灵活的人才政策体系，实现人才进入“零障碍”。要加快实施“高层次人才引进工程”、“借才引智工程”，着力引进在各领域有影响力的高端人才，引进掌握关键技术、能够带动新兴学科和战略性新兴产业发展的杰出人才，引进金融管理、企业经营等高层次专业人才。要全面实施“高技能人才开发计划”、“创新创业人才培育工程”、“万名六类人才素质提升工程”、“xx之星”青年英才培养计划等项目，建立政府指导下以企业为主体、市场为导向、多种形式的政产学研战略联盟，推广“人才+项目”的培养模式，在创新实践中集聚和培养一流人才。要全力支持在昆高等院校、科研院所，特别是xx学院，加强与国内外高等院校和科研机构的交流合作，建设一批重点学科、重点实验室、品牌专业和特色专业，培养和造就一批适应区域性国际城市建设需要的各级各类人才。要紧紧抓住xx等区域合作开发的有利时机，深化区域间人才资源开发交流与合作，统筹开发利用好国际国内、省外省内各种人才资源，形成“人才荟萃”的喜人局面。

第四，建设区域性国际城市，必须以不拘一格之制励才用才。用好用活人才，提高人才效能，是人才工作的根本任务。必须探索建立一整套充满活力、富有效率、更加开放的人才发展机制，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要尊重人才的特殊禀赋和个性，遵循人才成长的规律，知人特长、按才授岗，用其所长、容其所短，切实做到人尽其才、才尽其用，使人才最大限度发挥作用、创造效益。要大胆启用人才，放手使用人才，只要是群众公认的党政领导人才、市场公认的经营管理人才、学术公认的专业技术人才，都要大胆使用，给他们压担子、交任务，让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角，使他们的聪明才智得到充分发挥。要改革和完善现行分配制度，采用年薪制、股权、期权等多种分配方式，研究鼓励知识、资本、技术、管理等生产要素参与收益分配的办法，使一流的人才享受一流的待遇、一流的贡献得到一流的报酬，形成和强化正确的人才导向。要坚持物质激励与成就激励、精神激励相结合，大力表彰优秀人才，重奖有突出贡献的人才，增强优秀人才实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。要研究制定对非公经济组织中专业技术人才、经营管理人才的表彰奖励办法，完善专业技术职称评定办法，进一步激发他们的创业热情。

第五，建设区域性国际城市，必须以筑巢引凤之策聚才留才。“栽得梧桐树，自有凤来栖”。环境是人才成长和发展的重要依托，是决定人才去留的主要因素。全市上下要进一步优化人才发展环境，让人才进得来、干得成、过得好、留得住。要加强各类开发园区、海外高层次人才创业园、大学生创业园建设，加强大学科技园、科技企业孵化器、院士工作站和博士后科研工作站等载体建设，以良好的产业优势、一流的创新平台、完备的扶持机制集聚人才，使xx真正成为吸引人才的“磁场”、培养人才的“摇篮”、各类人才施展才华的“舞台”。要坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持学术无禁区的原则，尊重特点，形成鼓励创新创造、宽容失败失误的良好学术气氛，营造浓厚的学术自由空气，创造民主活泼的学术环境。要进一步改善高层次人才的住房和医疗条件，切实提高福利待遇，尽可能帮助解决在工作生活上遇到的实际问题，让各类人才进得“顺心”、干得“舒心”、活得“开心”、留得“安心”。要加大城市美化绿化和生态保护力度，繁荣城市文化，提高城市的品位和档次，增强城市对人才的吸引力；强化城市人流、物流、资金流和信息流的汇集能力，满足人才创业发展的需要；全力打造“平安xx”，以一流的人居环境和治安环境吸引人才。要大力宣传我市的人才政策，大力宣传在引才、育才、用才方面的典型，大力宣传优秀人才、有突出贡献人才的业绩，努力在全社会形成崇尚科学、崇尚知识，爱才、惜才、重才、用才的良好氛围。

人才工作是一项社会系统工程，人才强市是我市经济社会发展的一项重大战略举措。全市各级各部门必须坚持党管人才原则，落实人才工作责任，不断提高人才工作科学化水平，努力形成做好人才工作、建设人才强市的强大合力。要着力构建人才工作社会化格局，不断完善统分结合、协调高效的工作机制，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。要把《xx市中长期人才发展规划（2021—2030年）》与“十四五”规划及其他专项规划衔接起来，把人才发展“四优先”要求和各项重点工作结合起来，实现人才发展与其他产业相互衔接、相互促进。要建立完善以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制，进一步增加人力资本投资比重，以资本优先投入促进人才优先发展，切实为吸引、培养、使用、激励人才提供资金保障。

大发展的xx渴望人才，大开放的xx呼唤人才，大开发的xx急需人才。做好新形势下的人才工作，是党和人民赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，提高认识，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，全面开创我市人才工作新局面，为加快建设xx提供坚强有力的人才保障！

同志们：

抓好党建是最大的政绩。昨天全区上下收听收看了中央纪念建党95周年大会的现场直播，习近平总书记发表了重要讲话，鼓舞人心、催人奋进。总书记指出，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。推进新区"二次创业",关键在党，关键在人，要把全面从严治党牢牢抓在手上，真管真严、敢管敢严、长管长严，抓出成效。今年3月份，全区党建工作会议对党要管党、从严治党，不断增强各级党组织和党员干部的"四个意识"作了部署。周三，召开纪念建党95周年大会，号召全区广大党员做"四讲四有"合格党员，谱写新区改革发展新篇章。今天召开党建工作领导小组会议，主要是和在座的各位"关键少数",就三个方面做一些研究部署。一是按照中央全面从严治党的最新要求，对全区上半年党建工作情况进行一次系统总结，并进一步明确下半年党建工作的重点目标任务。二是结合正在深入开展的"两学一做"学习教育，学习交流如何当好一名党委（党组）书记，如何抓好班子、带好队伍。三是村、社区"两委"换届在即，也借这个机会听听各镇、街道党（工）委对换届工作的想法和安排。

刚才家政传达了市委夏书记在"如何当好党委（党组）书记"专题研修班上的重要讲话精神，大家要高度重视，对照要求，更多地考虑我们的差距在哪里，下一步怎么做。18个党委做了述职报告，希望各家党委相互学习借鉴、共同提高。就全区来说，上半年全面从严治党工作，有不少特色亮点工作，可圈可点，但有几个问题需要引起大家高度重视。一是对全面从严治党的认识和重视问题。今天的会议，表明了新区党工委对全面从严治党的深刻认识和鲜明态度。二是工作不平衡性的问题，薄弱环节不少，创新不足。三是作为一个党组织书记如何来履职尽责，如何抓班子带队伍。重业务、轻党建依然存在，有些部门、单位还比较严重。四是基层基础工作，特别是村、社区，非公企业、新社会组织党的建设还有不少问题。五是党风廉政建设，尤其是作风效能建设，需要我们持续发力。

昨天上午习总书记的重要讲话进一步强调指出：治国必先治党、治党务必从严。本周二，中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》。刚才传达的夏书记讲话，也告诉我们应该如何从严治党。下面我讲几点意见和大家作些交流。

当前，要深入学习贯彻习总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话精神。"党的建设关系重大、牵动全局，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。"新区已经全面开启了"二次创业",现代化建设和发展到了这样一个阶段，党的建设也要往这个阶段发展，这是一个基本规律。学习领会好、贯彻落实好总书记的重要讲话精神，有五个重要方面需要大家进一步认识，并在实践中抓好落实。一是党要管党、从严治党，"打铁还需自身硬".管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是思想建设是党的建设的灵魂。党的建设要有灵魂，保持党的先进性、纯洁性，离不开党的思想建设这一灵魂工作。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能丝毫动摇。三是要以解决问题为导向，加强党风廉政建设和反腐败斗争。在党员教育管理上不能失之于宽、失之于软，必须硬起来！四是弘扬党的优良传统，同时又要勇于改革创新。"不忘初心、继续前进".一方面要坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。另一方面，实践发展永无止境，认识真理、进行理论创新也永无止境。事业越发展，新情况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。每个党组织、每名党员都必须考虑怎么和群众同呼吸、共命运、心连心。五是自律和他律的结合。党员素质的提高和组织战斗力的增强，必须要靠自律和他律相结合。首先要把领导干部队伍建设好，让领导干部发挥好带头示范作用。同时高度重视制度建设，用党的纪律规矩管好党员，要加强对党员尤其是党员干部的党内外监督，加强他律的力度。

落实管党治党责任，第一责任人就是书记，要担负起全面从严治党的政治责任，切实担好"关键之责".党建是最大的政绩，不是喊出来的，是干出来的。一要牢固树立"主业主责"意识；二要带头践行"四讲四有",书记要做合格党员，做政治过硬、能力过硬、作风过硬的带头人；三要加强学习、勇于实践，"两学一做"要带着问题学、针对问题改，积极探索管党治党的新路子、新举措，加强改革创新，创造更多亮点特色，在当好党委书记上努力交出合格答卷。

党的建设与改革发展稳定还存在"两张皮"的问题。要紧紧围绕"两学一做"学习教育，更好地抓党建促改革发展稳定，为加快跻身国家级开发区第一方阵前列提供强大的思想活力、组织保证、干部人才支撑和作风保障。

1.坚持问题导向，扎实开展好"两学一做"学习教育。我区"两学一做"学习教育总体良好，但是少数党组织重视不够，存在搞形式主义、走过场、学做分离等现象。要边学边做、以学促做、以做促知、知行合一。无论是学还是做，都要有针对性和实效性。要用新发展理念引领经济发展新常态。我们正在全面推进"二次创业",解放思想永无止境，也要用新的发展理念推动全区上下思想大解放，凝聚起加快改革发展的强大合力。

2.全面深化改革，激发党建工作活力。新区新在改革，兴也在改革。今年以来，新区党工委对全面深化改革工作高度重视，制订了全年工作目标和计划，扎扎实实推进各项任务。习总书记讲，改革往往都是从易到难，我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。各项改革越往纵深推进，就越要加强党的领导、充分发挥党的政治优势和组织优势。党的建设工作如何深化改革？从新区来看，有以下几个重要课题在需要积极探索。一是关于园区党建创新。年初党建工作会议已明确要将其作为重点特色来打造。有两个重要板块，就是科技新城和新能源产业园，领导管理体制机制如何创新，3月份的时候我们做了初步讨论，希望尽快有结果。二是关于非公经济组织、新社会组织党建全覆盖和"两个作用发挥"的问题。最近在几个重点项目的推进中，遇到了不少具体问题，反映了在项目的推进服务上存在很多短板，"四个办"的理念没有能得到有效落实。客商来新区投资，是出于对我们投资环境的信任。好的投资环境，会吸引更多更好的项目落户。这样的投资环境，需要每个人的呵护和关怀，每一个人每一个微小的举动，都会影响到投资环境。我们正在推进的力信锂电池、席勒直升机、奥悦冰雪馆等项目，对新区发展的意义十分重大。对于这些重点项目和企业，我们能否从项目落户之日起，就帮助它们把党组织建起来？如果企业在党组织建设上有困难，我们的同志能不能兼任党组织书记去做好服务？要把支部建到项目上去，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。先建起党支部，发展壮大后成立党总支，到了一定程度建成党委。这些方面，我们必须要开动脑筋，作出探索。我们正在开展的"红色帮办1+1",绝不是搞活动，一定要实打实。党的建设不是空中楼阁，党建工作和改革发展稳定工作绝不能"两张皮",要水乳交融。三是关于党员教育管理。口袋党员、隐形党员的问题怎么解决？一些不合格的党员，甚至是有劣迹的党员，该如何处理，怎么纯洁我们的队伍？在新党员发展上，我们的党委、基层支部，能不能严抓严管？这些都十分重要。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。四是村、社区党组织建设问题。农村和城市社区并存的，如何做好融合互动？特别是丁岗平昌需要进一步创新体制机制。五是党的思想建设问题。要加强正面宣传，传播正能量。一个地区需要强大的正能量，我们要挖掘一批重大典型，要能像李保国、赵亚夫等同志一样，让我们的党员干部、老百姓可观可感可敬，见贤思齐，用身边事教育身边人。我们马上要开展先进事迹报告会，巡回演讲，切实加强正面引导。六是党风廉政建设问题。这些方面，需要全区上下一起研究解决，要一件事情一件事情地抓，像抓产业项目一样来抓。

3.切实加强领导班子和干部队伍建设。好的党委书记，不但能抓业务工作，还要能抓好班子、带好队伍。习总书记强调："党委书记要善于当好班长，带好队伍。"俗话说，兵熊熊一个将熊熊一窝，一个好将军，就必定能带出一批精兵强将。一是深入学习贯彻《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，做示范做表率。书记要把方向，管大局，做决策，保落实。党（工）委要贯彻落实好民主集中制。统揽而不包揽、领唱而不独唱；"弹好钢琴",凡事都有轻重缓急，要统筹协调；调动班子成员积极性、创造性。二是关于选人用人。总书记昨天讲话中提出"坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派",特别强调了德的问题，以德修身、以德立威、以德服众。三是要进一步加强对年轻干部和基层一线干部的培养和使用。总书记特别强调了青年的问题。开发区是一个充满活力的.地方，发展要靠年轻干部，加强对年轻干部的选拔使用迫在眉睫，同时老、中、青干部要形成合理的结构。要注意对基层一线干部的使用。四是要全面净化政治生态，"严"字当头。

4.切实加强基层基础建设，筑牢第一防线，提高为人民服务的本领。村、社区是"二次创业"的第一道线，是基层社会治理的"末梢神经",是巩固基层政权的最前沿。而恰恰这道线，我们目前还有短板和缺口。有些村、社区党组织缺乏战斗力，轻轻碰一下，就有可能"溃堤".要突出抓好几个重要方面：一要坚持以"双型"党组织建设统揽基层党建工作，要真抓真干。今天，大家都汇报了"三星""四星"以及"五星"支部的创建情况，但要注意的是，我们不能简单地把党建搞成一次次"活动",否则是没有战斗力的，很容易走向形式主义。二要切实做好村、社区"两委"换届工作，尤其是选优配强村、社区党组织书记。开发区目前正处于"二次创业"的新阶段，"两委"换届工作也一定要适应新常态和"二次创业"对于村、社区干部队伍建设的新要求。对村级集体经济长期薄弱，多年面貌未改的；稳定责任不到位，赴省进京访问题突出的；"三资"管理混乱，群众反映强烈的村、社区"两委班子"要采取措施调整优化。此外，关于大学生村官，目前被抽调到区、镇两级而实际未从事村社区工作的，必须全部回归，这是重要的导向问题。大学生村官干出成绩一样可以提拔重用。三要强化法治思维，狠抓信访稳定。

5.坚持党管人才，围绕"两个高地"建设，切实加强创新人才招引服务工作。一个地区没有人才的支撑，就会缺乏发展的爆发力。昨天总书记在讲话中强调要"聚天下英才而用之",这对于开发区尤其重要。我们已经出台了相关政策，要继续坚持党管人才的原则，党委书记要切实担起责任，抓好创新人才建设。

创新不仅是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的力量源泉。对于新区来说，做好党建创新，下一步要在三个方面下功夫：

1.加强顶层设计和统筹推进。今年年初，我们对开发区的党建创新明确了三个重点方向：村社区党组织建设，尤其是转型社区党的建设；专业园区党建；构建"亲、清"新型政商关系。希望在下半年进一步落实好，取得阶段性成效。

2.坚持实打实创新、项目化推进。党建不是活动，不能简单地将其"活动化".党建办要结合今天会议内容，将下半年党建工作计划作进一步调整完善，最终项目化落实到各级党组织，把问题解决好。

3.突出制度创新这个重点。要特别注重发挥基层"首创精神",鼓励各基层党组织、党员带头创新示范。把实践中创造的、经过检验确实效果好的新探索新做法，及时进行总结、完善和提升，努力形成更多"新区经验".

一方面要健全制度。党建领导小组办公室要发挥好主观能动性，统筹做好领导小组日常工作。两个月开一次会议，每次解决一到两个重点问题。此外，调研、报告等相应制度也要同步完善。同时，请党建办根据今天的会议精神，进一步明确下半年党建工作的计划和具体安排。

另一方面要明确责任，加强指导。党建工作领导小组要强化领导责任，加强对全区党建工作的调研和指导。对领导小组确定的有关决策事项，要进一步加强督查问题。希望通过领导小组的统筹协调，能够更好地推进新区全面从严治党迈上新台阶。各相关单位部门也要各负其责，团结协作，共同把党建工作抓实抓好。

今天的会议，主要目的是总结20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作。总体看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明显，主要体现在“三个更加”上：

一是引才途径更加广泛。这种广泛性主要体现在刚性人才的柔性使用上，就是以企业的创新平台来留智，通过与领军人才或创新团队开展项目合作来增强技术实力。全市上下解放思想，不断加大柔性引才力度，进一步拓宽引进渠道。特别是加快推进随州高新区“人才特区”建设，继续深化与高校合作，通过引博工程、挂职服务、项目和技术合作、研究生实践等多种形式，争取到有份量的人才团队来随工作，为全市特色产业、高新技术产业发展注入了新的正能量。例如泰晶公司，过去是省级企业技术中心，现在正申报国家级企业技术中心，从省级到国家级的跳跃，靠的就是高端人才的引进;程力公司通过新产品的开发，把与专汽产业相关的技术人才资源聚集到随州，做到了“不求所有、但求所用”。与此同时，我市还引进了一大批医疗卫生、文化教育等方面的急需紧缺人才，有力推动了相关事业发展，得到干部群众的热烈欢迎和充分认可。

二是育才形式更加多样。这种多样化体现在三个方面。一是围绕项目抓人才。主动对接省级重大人才工程，实行省市县三级联动，同时加强党委政府与企业的互动，启动了10项重点人才培养工程。二是立足本土抓人才。推动走出去与请进来相结合、“洋”教授与“土”专家联手、高校课堂与田间地头并重，因地制宜开展各类人才的培养活动。齐星公司光伏发电站建设，发电技术的主要负责同志是从公司一名普通电工成长起来的。这种本地培养的“土”专家比比皆是，在我市企业的发展壮大中起到了重要的作用。随县炎帝科技公司的老总刘银水同志，小学文化程度，从提着篮子卖香菇成长为企业家，建立了院士专家工作站，邀请到武汉大学张俐娜教授与公司合作研发新产品。我曾经开玩笑问过张教授：“你是院士，与我们小学毕业的企业家交流起来有没有困难和障碍?”她说没有，每次交流都受益匪浅，因为做科研的目的是为了应用，而地方企业家、“土”专家对市场的敏感性、对技术应用的理解，往往会对科研水平的提升和科技成果转化有很大启发和帮助。这就是“土”“洋”结合的典型例子。三是瞄准市场抓人才。先后举办企业家、专汽技术研发人才、农村实用人才、服务业领军人才等专题培训班，促进全市人才队伍结构优化升级。

三是用才平台更加坚实。坚持以用为本，组建随州高层次人才协会和博士服务团，促进人才资源向基层一线流动。进一步深化校地校企战略合作，新建省级重点产业创新平台5个、博士后创新实践基地3个、院士专家工作站3个、企业技术(工程)中心4个、校企共建研发中心6个，以及刚才市人社局的同志发言中提到的要建设国家级博士后工作站等等，都是我们引才用才很好的工作平台。我市成立的湖北省专用汽车研究院，常年有30多位教授、博士、硕士在这里工作，我们尽力提供了公租房、科研场所、仪器等工作生活保障和配套设施。这些都对随州留住人才、用好人才起到了积极作用。

通过大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重点创新项目评比中获一等资助，进入全省第一方阵。总体上来看，去年全市人才工作取得了不错的成绩，但与我们经济社会发展的要求还是有差距。一方面，人才的整体层次还不高。人才队伍就像金字塔，其宽度决定着高度。为什么北京中关村和武汉光谷会成为人才高地?因为有大量的研究生、博士生以及海归人才在那里创业，人才基数大，其层次水平自然水涨船高。随州由于人才总量不足，导致人才队伍的层次水平还有差距。另一个突出问题，就是人才工作的贡献率还有待进一步提升。无论是建立院士专家工作站、企业工程技术中心等创新平台，还是开展引才引智活动，其目的就是要为企业创造效益、为社会创造价值，在这两个“创造”方面，我觉得还要加强。在刚刚结束的“两会”上，提出了“大众创业、万众创新”的要求，其核心还是技术创新、人才管理工作创新。因此，人才工作任重而道远。

当前，随州面临着办好市场大学的“大市场”课题，迎来了武西高铁、鄂北水资源配置工程、华能火电的“大项目”时代，拉开了建设“双百”城市的“大城市”格局，这些都为进一步发挥人才作用提供了宝贵机遇和广阔舞台，全市人才工作大有可为。在把握机遇的过程中，我们要认准“三个要求”：一是党管人才的基本要求。曾经说过，我们搞市场经济和简政放权，不能自由落体、放任不管，要有放有接。人才工作也是一样，我们聚集人才需要一面旗帜，这面旗帜就是党管人才。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，其核心在于牵头抓总，重点在于统筹各方，关键在于各负其责。实践证明，凡是人才工作做得好的地方，都是党管人才核心战斗力较强的地方。这也是我们今天召开会议的初衷。二是以用为本的客观要求。鸿忠书记多次提到“墙内开花墙外香”的问题，许多科研成果在湖北产生，效益却在外地产出，这种现象对于本地发展非常不利。因此，要摒弃花拳绣腿，坚持以用为本。抓人才工作，要把用好人才作为关键环节，在使用中培养人才，为使用而引进人才，以使用来激励人才，切实解决好人才不够用、不适用、不尽用、不善其用的问题。三是市场配置的现实要求。市场对资源配置起决定性作用。人才是资源，而且是特殊资源，也应该由市场来配置。为什么中心医院能够成为我市引进人才的一个高地?不仅是因为医院提供了住房等生活保障，更为重要的是搭建了施展才华的舞台。因此，我们要将人才选拔、培养、评价、流动等具体环节交给市场，充分发挥用人单位主体作用，同时也要建设好人才市场，强化人才公共服务，推进人才法制化建设，优化人才发展环境。把握好这三个要求，人才工作才不会失之于虚、失之于偏。要落实好三个要求，抓好新一年的人才工作，需要我们在四个方面来努力：

深刻指出，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。引进人才与宣传产品一样，都需要吆喝，党委政府要吆喝，企业也要吆喝，要让人才知道随州、知道企业，通过我们的引领和主动作为引进一批优秀人才。实践证明，引进一个优秀的人才，往往就可以带出一个团队，创造一批成果，兴旺一方产业。齐星公司的发展，一个核心的推动力就是人才。当初为建立模具车间，引进了日本高级技术人才;现在发展光伏等产业，也是通过引进人才带出的团队来支撑。在新常态下，我们要在激烈的竞争中突出重围，在巨大的压力中谋求发展，都需要继续实施更加积极的人才引进战略，为经济社会发展提供坚强保障和强劲动力。希望各级党委政府要有求贤若渴的紧迫感，主动作为，帮助企业引进高端人才，借此推动科技创新，带动产业持续发展。

第一，要主动对接，搭建资源连接轨道。武汉是华中地区高校最集中、人才资源最富集的地区。我们要就近取才，在武汉和随州之间搭建引才引智的轨道，吸纳武汉人才资源投身随州发展。最近我接待了几批武汉高校过来的专家教授，他们都觉得随州交通很便利，创业平台也不错，而且房地产市场持续保持稳定，生活环境和事业前景较好。我们要用好这些优势和便利条件，进一步深化与武汉高校、科研院所的政产学研合作，利用与高校签订的战略合作协议，举办有针对性的校地校企合作活动。今年适当的时候，可以由市委市政府领导带队，吸引本地企业积极参与，赴高校、科研院所走访对接，加强校地校企联系交流，引才借智促发展。

第二，要主动投入，筑牢政策扶持通道。我们常说“事业留人、待遇留人、感情留人”，最重要的当然是事业留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相辅相成。泰晶公司引进的一个纳米专家，就是我们肖伏清主席通过老乡关系和感情帮忙联系的，人才来泰晶后，发现产品市场前景很好，事业发展平台不错，在他的带领下，公司建成了省级研发中心，叫纳米研究中心，产品研发和自主创新能力不断增强，为今后多领域发展创造了条件。因此，我们要像招商引资一样招才引智，舍得拿出“真金白银”，为人才引进工作输送实实在在的“养分”。要善于整合地区、部门和企业的资源，出台符合实际、务实管用的引才优惠政策，特别是以“人才特区”建设为龙头，对我市经济社会发展急需紧缺人才和高层次人才的引进，要有突破性政策。市委组织部、人才办要会同市编办等有关部门拿出切实可行的人才引进绿色通道具体实施办法，相关部门要积极配合，为人才引进工作提供长效化的坚实保障。要健全帮助企业引才的相关机制，探索对企业引进高层次人才适度给予生活补贴的办法，加大企业引才力度。

第三，要主动创新，拓宽柔性引才渠道。随州建市时间短，在发展阶段、经济基础、创业条件等方面相对弱势，要建设人才强市，就要创新办法，变刚性引进为柔性集聚，提高随州对于人才的吸引力。要把引进人才与引进项目结合起来，在引客商、引资本的同时注重引进人才。要把引才与引智结合起来，建立固定与流动相结合、专职与兼职相结合的灵活引才机制，通过咨询讲学、技术指导、技术入股、合作经营、联合攻关等方式，吸引各类人才到随州干事创业。

“十年树木，百年树人”。人才的引进只是在土壤里播下了一粒种子，要结出累累硕果还需要不懈的培育。要立足随州实际，突出人才培养的重点，以符合实际的办法抓好现有人才的培养，打造一支结构合理、素质优良的人才队伍。

第一，要坚持以市场化为导向。首先要办好“市场大学”，提高全市党政干部对市场的理解和对人才重要性的认识。市场经济的竞争就是人才的竞争，如果没有人才，地方和部门的事业发展不起来，大家要有这种认识和紧迫感。下个月我们准备邀请企业家来为党政干部授课，谈谈创业的艰辛、对市场的认识，分享经营管理的智慧，帮助我们的干部认识市场、转变思想。其次要提升企业家队伍素质。如果我们的企业家眼光不够、视野不大、胸怀不宽，仅仅满足于小富即安、买辆好车舒舒服服过日子，那么不管党委政府怎么去引导扶持，企业都不可能发展壮大。因此，近几年我市不断加强企业家培养力度，先后组织重点企业负责人赴清华大学、杭州市委党校、北京大学等地研修，开拓视野，提升素质，效果非常好，今后这类活动还要继续举办。其三，要统筹推进其他人才队伍建设。要培养市场化的专业技术人才，针对市场需求开展业务培训和继续教育，提升知识层次和能力水平;围绕提高实际操作能力，加强高技能人才培养，通过校企合作、实践锻炼、技能竞赛等方式加大培养力度，更好满足企业对技能人才的需求;培养市场化的致富人才，做好农业实用技术和创业培训工作;加强社会工作专业人才培养，鼓励扶持民办社会工作服务机构，建立完善相关培养、使用、评价、激励和保障机制。

第二，要坚持引进人才和本地人才两手抓。在大力引进高层次人才和紧缺人才的同时，也要抓好我市现有人才资源的培养，做到内外联动、“土”“洋”结合。以公务员人才队伍为例，近几年每次省里遴选，不管是重要的综合部门，还是专业性的单位，只要面向全省，随州都没落空，而且入选比例很高。之所以取得这样的成绩，就是因为我们过去储备培养了一批行政人才。因此，坚持引进人才和培养本土人才两手抓很有必要。要引导本地人才在学习先进技术和管理经验的基础上，提高自主消化吸收能力、研究开发能力和创新创业能力，在政策和待遇上公平对待引进人才和本地人才，促进我市人才队伍建设全面协调发展。同时，“人往高处走，水往低处流”，对于正常的人才流动，我们要有宽广的胸怀。前几天我到市中心医院看病，顺便跟医院从十堰引进的一名主治医生交流，我说你愿意来随州工作，说明这里的平台好，我们非常欢迎，也会给予最大的支持;如果以后你发现其他地方有更好的发展平台，我们也不会设置障碍。人才在随州工作了几年，离开的时候高高兴兴的，走到哪儿都会说随州好，是一个很好的宣传。“来，我们欢迎;走，我们欢送”，要有这种胸怀，因为一潭死水是没有前途的。

第三，要坚持开展好重大人才工程。实施重大人才工程，是全市近几年推进人才工作的一个突出抓手。从2013年起，省委组织部等省直部门先后实施人才工作重心下移“六个一百”、万名创业人才计划、“双聘双挂行动”等重大人才工程，既给资金，也给政策，我们要充分利用这些资源，采取切实有效的措施，积极与省重大人才工程对接，争取项目、资金、政策支持，加快我市人才资源开发。同时结合上级要求，设计和实施切实可行的本地人才培养工程、人才引进工程、牵线搭桥工程以及服务保障工程，推动人才工作取得实效。比如传根副市长正在亲自抓的企业家市场大学，就是提升随州企业家素质的好办法。还有我们连续4年实施的“一村一名大学生计划”，培养了一大批农村实用人才和基层组织负责人，要乘势而上，继续深化项目成果，甚至让“一村一名大学生”变成“一村多名大学生”，从而助推新农村建设。

人才工作以用为本。评价一个地方人才工作做得好不好，不是看人才的学历，也不是看人才的占比，关键要看是否把人才用好了。去年省里派驻随州的教育实践活动督导组组长是省科协的主要领导，她说随州科协在基础条件较差的情况下还能有作为、出成绩，让省科协刮目相看，就是因为工作思路很清晰，始终在为企业和高校牵线搭桥，为发挥技术人才作用而努力。各地各部门要学习借鉴好的做法，为人才搭建平台，让人才学有所用、用有所成，争取有为有位。

第一，要完善更具开放性的用人平台。完善用人舞台，首先要解放思想。如果我们还以论资排辈、按部就班、循规蹈矩的陈旧思想看待人才，带着“有色眼镜”使用人才，就会导致人才变成庸才。过去评价人才，一看学历高不高，二看头发白不白，三看证书多不多，这种观念要改变。党委政府和企业都要有敢于用人的胸襟和胆识，要解放思想，以海纳百川的胸怀，积极倡导重视人才就是促进发展、浪费人才就是影响发展、刁难人才就是阻碍发展的理念，坚决破除束缚人才施展才能的体制机制障碍，放手使用优秀人才。

第二，要完善更具实践性的用人平台。要继续发挥好专汽研究院、院士专家工作站、博士后创新实践基地、科技企业孵化器、产业示范基地等生产研发平台的引领作用，发挥好人才需求导向等机制的保障作用，发挥好科技成果大转化工程的激励作用，发挥好项目对接、社会实践等活动的推动作用，让人才在企业生产的一线和项目攻关的前沿经受锻炼、增长才干。目前我市的专用汽车等特色产业，已经创造了很多实用性的平台。过去随州只有一个牌子“中国专用汽车之都”，现在科技部叫我们“高新技术产业化基地”，工信部叫我们“产业集群区域品牌建设试点地区”、“新型工业化示范基地”，下一步还要授予随州“承接产业转移创新示范基地”称号，其引领性极强，对于我市聚才用才留才有着积极意义。去年曾都区发掘出汉代竹简，被列入全国20xx年十大考古发现之一，考古工作者在随州有了该项考古发现，才干和名誉双丰收，就会成为这个领域的专家。省考古研究所黄凤春教授在随州发掘了叶家山曾侯乙墓地，通过这个实践平台的锻炼，现在已经成为研究曾国历史的资深专家。这个例子证明了实践平台对于培养人才、发挥人才作用的重要性。我们党委政府和企业家都要高度重视实践性平台的运用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具创新性的用人平台。要完善创新激励机制，运用好科技进步奖、重大成果产业化项目、新认定高新技术企业和省级以上创新平台等科技项目、科技成果的表彰奖励，坚持好市委人才办对人才创新项目的扶持办法，加大扶持力度，充分调动人才在随州创新创业的积极性。要完善产学研协同创新机制，继续深化与高校及科研院所的科技合作，转化一批科技成果，培养一批技术骨干，解决一批技术难题，开发一批创新产品。要完善创新联动机制，统筹部门、高校、企业创新资源，推进产业技术创新联盟建设，以创新资源的整合形成整体创新的合力。

引进人才靠政策，留住人才靠环境。指出，精神产品，创造发明，一切人的智慧结晶，只有在高度自觉、高度兴奋的时候才能奏效，我们领导者的责任，就是帮他们排难解忧，努力使他们处于最佳竞技状态!我们对人才，要倾心相交，宽容以对，对他们给予多方面的爱护和帮助。

第一，要营造大氛围。大氛围就是干事创业的氛围、万众创新的氛围。在营造氛围的过程中，各地各单位要把握“求、诚、用”三个字。“求”就是求贤若渴，无论是对“土”人才还是“洋”人才，都要有求贤若渴的态度。“诚”就是真心诚意、真心待人，这种真诚体现在方方面面。齐星公司老总徐德同志年纪比我们在座的都大，工作比我们很多企业家和干部们都忙，但为了引进高端人才，经常亲自驾车到机场去接人。我们多少企业家能够做得到?多少干部做得到?就这一条，感动了许多来随州工作的人才。“用”就是大胆使用，曾都区引进的清华博士，一来就担任副区长，接着就是、组织部长，这就是大胆用才的典型例子。人才如果不能用当其时，时间长了必然会埋没才华。所以，在人才的使用上，要着力营造有利于人才脱颖而出的良好氛围。

第二，要优化小环境。随州不产柑橘，但大小水库边上柑橘还是很甜，这就是小气候、小环境的作用。同样，我市人才工作也要加强小环境建设，这是对整个大氛围的有力支撑，也是有机组成部分。“人才小环境建设”是随州人才工作的特色亮点，曾被评为全省组织工作优秀创新项目，得到省委组织部的高度评价和认可。我们要继续把这项工作抓实抓好抓出特色。各地各部门要当好“保障部”，采取综合措施，多角度为人才搞好服务，努力创造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的工作环境，创造彼此尊重、相互信任、和谐融洽的人际环境，创造尊重知识产权、保护商业秘密、维护合法权益的法治环境，创造生态优美、身心健康、安居乐业的生活环境，确保各类人才在随州干得开心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的纽带往往比利益上的联系更加牢固可靠。对于人才不能一引了之，要加强跟踪服务，哪怕在随工作时间较短已经离开的人才，也要加强联系，为以后可能产生的合作埋下伏笔。比如科技副职，省委组织部从武汉高校先后选拔了20多名科技副职来随工作，他们中的许多人都已经离开了随州，我们完全可以利用举办寻根节等机会，把他们请回来，通过加强联系谋求合作机会。各地各部门既要当好人才的“服务员”，更要当好人才的“贴心人”，引导人才适应随州水土、热爱随州文化、融入随州风情;经常与人才交流沟通，筑牢共同奋斗的思想基础，一道树立积极的态度、良好的品质、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志们，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们要牢牢把握新常态下人才工作的新要求，继续深入实施人才强市战略，用人才工作的新作为创造随州经济社会发展的新业绩。

同志们：

召开这次会议，主要是总结不足，分析形势，部署任务，推动全区人才工作再上新台阶。刚才，xx同志通报了全区人才工作开展情况，一会，x同志还要提出工作要求，希望大家抓好贯彻落实。另外，会议审议通过了20xx年度人才项目支持计划和7个政策文件，有关部门要加强工作调度和监管，确保政策落实和资金使用效益。

人才兴则xx兴，高素质人才始终是区域发展不可替代的核心资源。实践证明，过去xx的高速发展得益于人才，现在全面开创现代化济东强区建设新局面，将比以往任何时候更渴求人才，也更有条件成就人才。赢得人才就是赢得未来，我们要把人才工作作为一项事业，持续打造人才工作品牌，放大政策效应，优化服务环境，推动产、才、城融合发展，让各类人才与xx同成长、共进步，大力营造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，真正赋能实体经济发展和乡村全面振兴，赋能xx经济社会高质量发展。关于下步工作，再强调几个方面：

一、抓好开放聚才，在引进海外高层次人才上实现新突破。习近平总书记多次强调，要聚天下英才而用之。今年，国家开始部署实施海外人才引进计划，我们要乘势而为，借助xx建设国际化大都市的契机，以国际化的视野、海纳百川的胸怀，放眼四海聚人才，做好招才引智的“国际大循环”文章。一是借势省市双创大赛。双招双引，主要领导要在状态。但从实际工作情况看，部分单位对省市双创大赛这个重要引才载体，见事迟、反应慢，一直没有进入状态，报名时间截止了，有的还没有找到参赛项目。各单位对此要高度重视，加强与重点企业交流，着重在海外人才项目上下功夫，力争明年打个“翻身仗”，实现参赛数量、获奖项目、落地项目“三个突破”。二是打造离岸创新驿站。这项工作，就是依托海外创业基地、创业联盟等海外群团组织，拓展海外高层次人才渠道，省市都有专项扶持政策，但我区还一直没有破题。下一步，职能部门要大胆“走出去”，积极在发达国家广布站点，建立人才信息“直通车”，密织海外引才网络，扩大海外朋友圈，助推双招双引工作实现新的突破。三是探索海外人才飞地。围绕落实xx“海外基金+海外驿站+总部空间+基地联盟”引才机制，相关职能部门、镇街鼓励和指导有条件的企业建立海外研发中心，加强与高端猎头、人才中介机构的合作，以华裔专家人才、xx籍留学生为重点，积极打造“工作生活在海外、成果贡献在xx”的海外人才“飞地”，广泛储备人才和项目，不断丰富海外人才队伍数量。

二、抓好产业兴才，在提升人才队伍质量上实现新突破。人才和产业是车之两轮、鸟之两翼，围绕产业链布局人才链，才能打好聚才育才“组合拳”，使更多人才关注xx、选择xx、留在xx。当前，结合我区产业发展，应重点抓好四支人才队伍：一是高层次创新团队。高层次人才是实体经济发展壮大的重要引擎，特别是新材料、新医药等新兴产业，人才就是决定性因素。客观讲，受制于**地理区位、产业基础等，全职引进高层次人才是比较困难的。因此要注重柔性引才，不求所有、但求所有，今后每引进一名高层次人才，都要补充自有人才组成创新团队，借助外来人才培养现有人才，实现共同成长，奠定产业发展基础。二是高技能实用人才。从市场规律、人才成长规律看，企业缺少一流的研发人才，可花高价钱引进解决，但大量的高技能人才只有自力更生，自己培养。对此，要以评选“xx名匠”、特殊人才为载体，拓展深化全区职工职业技能大赛成果，培养更多适合xx企业的高素质技能人才，切实满足产业发展需求。三是青年人才。我区驻有13所高校、约12万名在校生，谋篇布局青年人才工作，把更多的青年学生留在xx，是集聚振兴实体经济后备力量、打造青年创业大军的一篇大文章，是具有前瞻性、利在长远的人才工作。要研究制定青年人才创业扶持措施，加快打造xx青年人才成长示范港，广泛举办校地企合作论坛，引领各级、各部门高度重视、齐抓共管青年人才工作，吸引更多高校毕业生到xx就业创业。四是乡村人才。要着眼推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，健全城乡要素双向流动机制，研究推进工商资本、科技、人才“三下乡”的具体措施，持续开展“双百人才、下乡兴农”活动，拓宽“科技小院”覆盖面，努力打造一支本土人才为主体，数量充足、结构合理、分布适宜的乡村人才队伍，为取得乡村振兴阶段性成果奠定人才基础。

人才工作领导小组会议讲话

同志们：

今天这次会议，主要任务是学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结20xx年人才工作，部署20xx年度任务，进一步找准问题、强化措施，推动全市人才工作再上新台阶。刚才，市委组织部常务副部长、市人才办主任段名钰同志通报了20xx年度人才工作定量指标完成情况，尤其是对各项指标在全省的占比、位次等进行了详细通报，市发改委、经信委、科技局、人社局作了发言，其他单位的书面交流材料，会前我也认真看了。总的感到，各部门总结20xx年工作实事求是，查找问题客观准确，谋划今年工作清晰到位，下一步，要对照既定的工作目标，进一步突出重点，细化措施，卡实责任，确保各项任务落到实处。

下面，按照会议的安排，我讲五点意见。

一、关于20xx年人才工作。

过去的一年，我们紧紧围绕市委“一个定位、三个着力”的总体要求，把做好人才工作作为服务转型发展的重要内容，以重点人才工程为抓手，着力优化引才、育才、用才环境，激发各类人才创新创业活力，全市人才工作取得了新成绩。市人才工作领导小组各成员单位，坚持把人才优先发展与部门业务工作结合起来，做了大量富有成效的工作。概括起来说，有这么几个特点：

一是工作统筹进一步加强。去年，市人才办加强了统筹指导，各成员单位主动作为，合力攻坚，一些重点工作取得了突破性进展。比如，市发改委、经信委、科技局、人社局、服务业办等部门，创造性地做好省级人才工程申报工作，20xx年我市共27人入选省级重点人才工程，其中泰山学者4人，泰山产业领军人才16人，7个项目入选急需紧缺人才引进项目，为我市企业争取省级财政无偿扶持资金1.02亿元。市财政局统筹整合资金，优先保障人才工作投入，20xx年安排市本级人才工作资金3.09亿元，比上年增长33.3%，兑现泰山系列人才工程配套资金1050万元。

二是政策机制进一步完善。全面落实人才工作目标责任制，市人才办与各成员单位签订了责任书，量化目标任务，定期调度通报，保证了各项工作有序推进。市委组织部、市科技局对接泰山产业人才工程，做好首批淄博英才计划申报评审工作，遴选支持了10名科技创新人才、9名科技创业人才，很好地发挥了产业人才工程的引才聚才效应。市民政局、农业局分别出台“淄博和谐使者”、“淄博乡村之星”选拨管理办法，加快推进社会工作人才、农村实用人才队伍建设。市人社局实施“高端外国专家引进计划”，牵头举办“外国专家组织项目洽谈会”，郭树清省长在今年政府工作报告中对淄博的引智工作提出表扬。市委宣传部、市教育局、卫计委、文广新局结合部门职能，在文化人才、教师队伍、医疗卫生人才等培养引进方面，都取得了一定成绩。

三是平台建设进一步提升。市发改委、经信委、科技局、人社局积极推进创新平台建设，20xx年全市新增省级以上创新平台43家，其中，市科技局负责的国家重点实验室、市发改委负责的国家级企业技术中心各1家，市经信委负责的省级企业技术中心17家，市科技局负责的省级示范工程技术研究中心9家，市人社局负责的博士后科研工作站7家，市发改委负责的省级工程研究中心2家。全市院士工作站达到71家，居全省首位。首次举办了“千人计划”专家淄博行，产学研对接活动迈出新步伐。

四是人才环境进一步优化。加强企业家队伍建设，市委组织部、市经信委组织51名“双50强”企业负责人赴德国、以色列开展境外高端培训，拓展国际视野。团市委牵头建设创业梦工场，打造高层次创业创新平台。市总工会深化技能竞赛，我市在全省第五届职业技能大赛中获团体总成绩第一名。市商务局赴日本开展招才引智活动，进行人才需求对接和项目洽谈。市委统战部、外侨办、中小企业局、科协从不同层面加强人才教育培训，团结凝聚各类人才。市编办、统计局结合自身职能，做好编制保障、人才统计等相关工作，为全市人才工作顺利推进提供了重要支持。

二、坚持问题导向，进一步认清差距、明确方向。

20xx年我市人才工作虽然取得了一定成绩，但是我们也要清醒地看到，与市委、市政府“一个定位、三个着力”的要求相比，与先进地区相比，与服务转型发展的要求相比，与广大人才的期望渴求相比，我们的差距还比较大，还有许多亟需解决的问题。结合20xx年抓人才工作的体会，我把主要问题点一点，供大家参考。

一是思想认识有差距，对人才工作重视程度不高。有的成员单位思想认识不到位，对人才工作不重视、不关心，束之高阁，放在一边，不放在心上，不抓在手上，把人才工作当做无关紧要的事，更有甚者把人才工作当作是多余的事、麻烦的事，是给别人干的事。比如在人才工程申报中，有的部门认为是给企业干的事，工作中敷衍了事，被动应付，成效很不理想。有的不想作为、不愿作为，“懒政思想”很重，不求有功、但求无过，几年下来，所负责的人才工作仍在原地打转。

二是高端人才紧缺，对产业支撑引领不够。主要体现在高层次领军人才缺口比较大、引进比较难，特别是创新创业型人才匮乏，人才对淄博老工业城市转型发展的引领带动作用还不够明显。一个地区的经济发展水平与人才发展水平是高度匹配的，这里我们可以把淄博与潍坊作一个比较：近10年两市的经济发展情况是，20xx年，淄博、潍坊的地区生产总值(gdp)分别为1230亿元、1246亿元，两者基本相当;到20xx年，两地区生产总值分别为4029亿元、4786亿元，10年间潍坊比我们高出了750多个亿。通过gdp对比，再来看看两市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省创业“千人计划”专家10人，潍坊47人;我市“泰山学者”18人，潍坊79人;我市高级工以上的技能人才14.3万人，潍坊21.97万人。无论是高层次创新创业人才，还是企业技能人才，与潍坊相比，我们都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申报我们自己与自己比突破很大，但与先进市相比，还是有很大差距。威海市地域面积、经济规模在全省都不算靠前，但省级人才工程入选数量连续两年全省第一，20xx年威海市有28人入选泰山产业领军人才，是我市入选人数的近两倍。蓝色产业计划是泰山系列人才工程中支持力度最大的一项人才工程，20xx年全省入选15人，威海入选6人，占全省的近一半;20xx年全省入选9人，威海入选3人，占全省的1/3。就我市而言，有些领域还没有实现零的突破，比如，高效生态农业创新类全省入选15人，海外留学人员科技创业类全省入选34人，泰山学者(医疗机构领域)全省入选20人，我市入选人数均为零，这是我们的短板，也是我们下一步努力的方向。

三是人才队伍分布不均，结构不够合理。我市人才总量为80余万人，其中专业技术人才42万人，占到一半多，大多数集中在教育、卫生等领域，企业急需紧缺人才比较匮乏。比如，20xx年以来，我市市级层面共全职引进博士117人，绝大多数都到了教育、卫生等市属事业单位，到企业工作的只有4人。

四是人才队伍底数不清，掌握不够精准。目前人才队伍许多基础数据还不能准确地统计，更谈不上精准地分析研判，领导小组成员单位分工负责的领域，人才队伍到底是什么状况，目前都很难准确掌握。比如，企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各支人才队伍，目前基本现状如何、优势是什么、短板在哪里，虽然前段时间我们搞了人才资源统计调查，但是距离人才队伍的精准分析，还有很大差距，这说明我们很多基础工作做得还不到位。

五是人才工作市场化水平不高，企业的主体作用发挥不够。从成员单位层面讲，在市场化方面研究还不够，政府购买人才服务手段不多，与国家级和区域性人才市场以及一线发达城市的人力资源公司、猎头公司的联系合作不够紧密。从企业层面讲，各类企业用人主体的积极性没有得到充分激发，企业引才的主动性不够，还存在政府热、企业冷的现象，成员单位与企业对接不够，没有形成互动。

六是改革创新力度不够大，人才政策的竞争性和针对性还不够强。一些长期困扰人才发展的瓶颈问题，如编制管理、职称评定、股权期权激励、科技成果转化等，仍然没有实质性突破。我市的人才政策与先进地区相比，在支持力度、资源整合等方面，没有明显的优势，还有不小的差距。这方面，德州市市级设立了1亿元的人才专项资金，对人才团队最高资助达到5000万元，人才工作在科学发展千分制考核中占100分，成为第一指标，人才政策创新的力度非常大。这些做法都值得我们学习。

产生以上问题，有历史的、客观的因素，但更多的还是主观因素。从领导小组成员单位这个层面来分析，主要有以下几个方面：一是事业心、责任感不强。我们常说，人才是第一资源，是最宝贵的财富，是一个国家、一个地区的核心竞争力。但从去年工作调度的情况来看，有的单位没有把人才工作当做一项事业来干，工作不主动、担当意识不强、承担任务避重就轻;有的即便是看到了问题，找到了症结，也是该抓不抓，该管不管;有的不敢啃“硬骨头”，工作打不开局面就抱怨领导不重视、资金不充足，没有真正地从主观上找原因。二是工作谋划、推进不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要长期抓、抓长期。有的对本系统、本领域人才工作谋划研究不够，对政策缺乏了解，有些上级已部署的工作，落实起来慢慢腾腾，导致人才服务“最后一公里”没有打通。有的不注重改进方式方法，习惯于行政推动，工作中显得抓手不足、办法不多。比如，在党外人才、医疗卫生人才、金融人才、文化艺术人才等方面，我们目前探索还不够，市级层面没有指导性文件，没有拿出行之有效的办法。三是沟通协调不及时、整体合力不够。人才工作涉及面广，需要多个部门共同参与、协同推进，但是工作中还存在政出多门、各自为战的情况，沟通协调不及时，没有形成合力。比如，按照规定，各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向市人才工作领导小组报告，但在实际工作中，有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动，存在事先不报告、不沟通的现象。四是总结宣传力度小、影响力不够。一方面对重要人才政策宣传力度还不够大，企业的知晓率不够高;另一方面，各主管部门对各自领域的一些好经验、好做法总结提炼不够，企业典型、优秀人才典型树得比较少，典型引领作用发挥不够，人才工作的氛围还不够浓厚。以上问题和原因分析，有共性的，也有个性的，希望各成员单位能够对号入座，主动认领。对于这些问题，大家一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、充分认识人才工作的重要性和必要性，进一步增强抓好人才工作的使命感和责任感。

第一，深刻把握中央、省委的新部署，增强做好人才工作的使命感。党的以来，在一系列重要讲话和批示中，对人才工作提出了许多新思想、新论断，指出“创新驱动实质上是人才驱动”，发出了“我们党和国家比历史上任何时期都更渴求人才”的强烈呼声，提出“择天下英才而用之”，特别强调要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。从省委的部署要求看，实现高点定位、走在前列的目标，首先是人才工作要走在前列。近年来，省委提出了人才工作转型发展的思路，实施了“泰山”、“齐鲁”两大系列人才工程。从今年开始，省里将进一步提高人才工作考核权重，人才发展指数要成为第一指标。作为人才工作领导小组成员，可以说，做好人才工作是我们必须承担的责任。我们一定要贯彻落实好中央和省委关于人才工作的重大部署，强化责任意识、担当意识，把人才工作抓到手上、放在心上，自觉从战略和全局的高度来推进人才工作。

第二，深刻把握国内外激烈竞争的新态势，增强做好人才工作的紧迫感。人才是竞争之基，是一个国家、一个地区最富价值、最具潜力、最可持续的战略资源。当前，国内外人才竞争日趋白热化，从国际看，以最典型的美国为例，二战后，美国通过各种手段、制度、政策，吸引、培育了全世界数量最多、最优秀的人才，美国人口占世界的1/22，却拥有全球1/4的高新技术人才，美国培养了40%的诺贝尔奖获得者，并雇佣了70%的诺贝尔奖获得者。近年来，美国又出台了《美国竞争法》、《移民改革法案》，日本也连续召开“引进外国高级人才推进会议”，韩国启动了“世界级研究机构”计划，欧盟出台“蓝卡计划”，英国推出杰出人才签证，以色列启动“创造未来工程”，等等，世界各国纷纷对引进人才提出了更为开放优惠的政策。从国内看，各地围绕实施创新驱动战略，着眼抢占未来发展制高点，吸引延揽人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影响力的科技创新中心，发布人才新政20条，推出了一系列更具竞争力的人才集聚制度;福建出台《加强引才工作行动计划(20xx—20xx年)》，对世界排名前100大学的博士生，国有企事业单位引进的，可直接聘任高级职称，编制、专业技术职数单列，集聚人才的政策措施非常灵活。省内兄弟地市都有各自的重点人才工程，如济南的“5150”高层次人才计划，青岛的“青岛英才211计划”，烟台的“双百计划”，潍坊的鸢都产业领军人才工程，等等。随着“十三五”规划的启动实施，人才需求将急剧扩张，地区间的人才竞争将愈演愈烈。面对激烈的竞争和挑战，我们必须增强危机意识，清醒地看到我们差距，必须拿出舍我其谁的担当精神，超前谋划、聚焦问题、精准发力，才能在未来国际竞争、区域竞争中赢得主动、赢得优势、赢得先机。

第三，深刻把握淄博转型发展的新要求，增强做好人才工作的责任感。实现转型升级，关键靠创新，根本在人才。淄博是一个老工业城市，正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临的形势复杂严峻，多重困难和挑战相互交织叠加，在推动转型发展的过程中，虽然有这样那样的制约因素，但最重要、最根本的还是人才。市委、市政府对人才工作一直高度重视，从20xx年起就提出了人才强市战略，王浩书记到淄博工作后，多次对人才工作提出明确要求，指出人才工作对推动淄博转型发展具有极为重要的意义，各级一定要牢固树立“人才是第一资源”“抓人才就是抓发展”的理念，把人才优先摆到更加重要的位置，为全市“一个定位、三个着力”提供强有力的人才智力支撑。周连华市长在近期的市人代会、经济工作会、招商引资会等多次会议上，反复强调要大力加强人才队伍建设，对实施重点人才工程、加大招才引智力度、强化企业家培训等工作，提出很多具体的要求。围绕中心、服务大局，是做好人才工作的根本方向。我们一定要主动跟进市委、市政府的重大决策部署，更加主动、更加直接地为产业转型服务、为各类人才服务，让人才工作多出生产力。

四、聚焦转型精准发力，扎实做好今年人才工作。

关于今年的工作任务，全市组织工作会议已作了全面部署，下一步，市人才办还要印发《工作要点》。这里，我重点强调五个方面的工作：

第一，更加注重精准引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我们不能一说到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精准化，精准研究、精准施策，力求做到目标需求精准、引才方式精准、政策支持精准。今年重点做好两个方面的工作：一方面，要精准地掌握企业人才需求。按照全省、全市组织工作会议部署，今年要深入开展人才工作大走访，由组织、经信、科技、人社、商务等部门，会同区县对全市规模以上企业全部走访一遍，把底数摸清，特别是要和企业老总去谈，和他们一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服务，加强分析研判，更有针对性地做好工作。另一方面，要充分运用市场化手段引才聚才。人社部门要发挥好人才工作政府综合管理部门的作用，加强对市场经济条件下人才工作规律的研究，探索制定鼓励社会机构引进高端人才的办法，切实发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。人社部门要大力发展人力资源服务业，吸引国家级和区域性人才市场、一线发达城市的人力资源公司、猎头公司来淄博设立分支机构。这方面外地有很多成功的经验，比如，青岛高新区有一家叫金前程的高端人力资源公司，近年来为当地企业引进了上千名高层次人才;烟台市有许多上市公司把企业招工、人力资源管理、安全生产等多项业务交给人力资源公司，让专业的人办专业的事。年内，由市人社局牵头，要召开国内外知名人力资源公司参加的人才需求洽谈会，借助专业团队帮助企业引进专业人才。按照省委组织部的要求，从今年开始，市里每年将至少组织一次赴海外招才引智活动。发改、经信、科技、商务、外侨办等部门，要发挥各自职能优势，采取走出去、请进来等办法，招商引资与招才引智并举，进一步加强高端人才特别是海外人才引进工作。

第二，更加注重人才工程引领。目前，中央、省、市各级都有人才工程，这是推进人才工作的重要抓手。从市级层面讲，一是要抓好重点人才工程申报。这是人才工作服务工业强市建设最直接、最有效的有段。去年我们为企业争取到省级财政无偿扶持资金1.02亿元，这相当于13个亿的gdp创造的财政收入。其中，临淄区的长治泵业入选了蓝色产业计划，目前省财政已明确扶持资金2200万元，占该公司去年利润的41%，对企业发展的支持力度是非常大的。下一步，各成员单位，特别是发改、经信、科技、人社、服务业办等部门，要用足用活用好上级各项人才政策，认真总结去年申报工作的经验，学习借鉴外市的做法，抓好国家“千人计划”“万人计划”、省“泰山产业领军人才”“省急需紧缺人才项目”等申报工作。各单位要加强与省对口部门的衔接，提前搞好调查摸底，储备一批重点项目和人选。要加强政策解读，适时搞好申报培训和答辩辅导，为企业和人才提供全方位服务。要抓好扶持资金的落实，对入选企业和人才大张旗鼓地进行宣传，真正让人才名利双收，让企业和企业家尝到抓人才工作的甜头。二是要深入推进淄博英才计划。瞄准我市主导产业和未来重点发展产业，紧紧围绕重大项目和重点工程对人才类型、结构和数量的需求，有针对性地推进淄博英才计划，形成人才引领产业、产业集聚人才的良好格局。在产业人才工程方面，省内青岛、德州、济宁等市有许多好做法，组织、人社、经信、科技等部门，可以一起去学习学习。三是统筹推进各类人才工程。按照领导小组要求，这里点几项重点工作：市委宣传部要制定文化人才工程的意见，为建设文化名城提供人才保障;市人社局、总工会等部门要进一步加强高技能人才队伍建设，抓好首席技师的申报评审工作，深化技能竞赛、名师带高徒活动;市农业局、民政局要做好第四批淄博乡村之星评选、第二届齐鲁和谐使者申报工作。四是要注重解决基层反映的问题。去年10月份，我到市内5所高校进行了调研，召开了几个座谈会，听取他们对人才工作的意见建议。调研过程中我了解到，有些问题省里已有明文要求，但到了我们市里，几年下来都没有得到落实，有关部门要认真分析原因，看看是不符合淄博的实际，还是部门拖着不办?对这些问题，必须拿出具体的解决办法。前段时间，市人才办对有关高校反映的问题进行了整理，向有关部门进行了反馈。在加强与山东理工大学合作方面，市科技局行动迅速，已拿出了加强校城融合发展的意见，并向市委、市政府作了汇报。下一步，市教育局、人社局等部门，要针对高校提出的其他问题，重点在专业兼职教师选聘、改进高校教师招聘办法、加强高校青年人才培养等方面，抓紧拿出具体措施。针对群众反映的我市医疗卫生高端人才缺乏、整体水平不高等问题，市卫计委要研究解决办法，对接泰山学者工程，制定加强我市医疗卫生系统高端人才队伍建设的意见。

第三，更加注重企业家队伍建设。企业是人才开发的主体。聚焦企业转型推进人才工作，首先要抓住企业家这个“关键少数”，主动帮助企业拓展视野、搭建平台，激活企业引才用才的积极性。下一步，我们要在企业家队伍建设上多下功夫。一是市经信委要牵头制定《关于加强企业家队伍建设的意见》，研究提出我市企业家队伍建设的目标任务、具体措施。二是实施企业经营管理人才素质提升工程，从今年开始，市里要统筹市级企业家培训工作，整合经信、各行业协会等培训资源，进一步提高培训质量和实效。市经信委要牵头制定我市企业家十年培训计划纲要，用好500万元的企业家培训基金，分行业、分层次开展长期系统的培训，培养一支精通现代经营管理、熟悉国际国内市场、引领企业转型发展的高素质企业家队伍。要继续开展“双50强”企业负责人境外高端培训，拓展国际视野，提升管理水平。三是对重点企业的人才需求，各成员单位要发挥各自职能，靠上做好相关服务工作。有时候我们帮助企业引进一个创新团队、管理团队，给企业带来的发展和提升，是难以用资金来衡量的。比如，东岳集团从20xx年开始，对标学习台塑集团先进管理经验，引进台塑集团优秀管理团队和管理体系，整个企业的管理水平迈上了一个大台阶，企业向着数字化、网络化、智能化方向发展，在经济下行压力下，该企业各项经营指标出现连续增长的好势头。要建立常态化的引才机制，市人社局要以“双50强”企业为重点，搞好人才需求调查，每年定期发布人才需求目录，更加精准地帮助企业引进人才。

第四，更加注重平台载体建设。人才能不能引得进、留得住、用得好，有时往往看的不仅是待遇报酬，更注重的是有没有发挥作用、施展才华的平台。这方面，我们的基础比较好，要继续巩固和保持好优势。一是实施创新平台提升工程。市发改、经信、科技、人社等部门，要扎实做好各类重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站等申报建设工作，推动各类研发平台晋档升级。市里决定，今年由市科技局牵头，启动实施“千人计划”专家工作站建设，对建站企业给予相应补助，吸引更多的“千人计划”专家来我市创新创业。要发挥各类创新平台引才聚才的作用，加强配套建设，完善公共服务，实现资源共享，努力为高端人才创新创业提供更好的、更便利的条件。二是深入推进产学研合作。要牢固树立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，积极促进人才、平台、项目一体化。这方面，我市企业有很好的例子，东岳集团与上海交大张永明教授、金城医药与济南大学郑庚修教授，他们之间都有十几年的长期合作，都是柔性引进一名优秀人才，带出了一个团队，带动了一个产业。要继续组织好新材料技术论坛，开展“千人计划”专家淄博行活动，提前摸清需求，搞好项目对接，切实提高活动的实效性。三是加强科技副职的管理服务。及时做好第二批科技副区县长的选派工作，加强管理服务，充分发挥派出单位的资源优势，更好地帮助企业培养、引进人才。

第五，更加注重人才联系服务。与前些年依靠优惠政策、扶持资金吸引高层次人才相比，现在要想引进急需紧缺的领军型人才，不仅要拼政策、拼条件，更要拼环境、拼服务。下一步，一是提高服务的专业化水平。人才服务不仅仅是部门的事，要更多地依靠中介机构，推进市场化运作。要依托科技局、金融办、中小企业局等部门和相关中介服务机构的力量，分类组建专业化服务团队，积极做好专业咨询、企业上市、人才评估等工作，推动人才、科技、金融有效结合，将服务由低端向高端、由生活向生产转变。二是加强党委联系专家工作。这是党管人才的制度性安排，近期市里将发文公布市级领导联系专家名单，各成员单位也要结合各自业务实际，每位班子成员至少联系一名专家人才，通过召开座谈会、定期走访等形式，强化联系服务，帮助解决实际问题。三是抓好人才工作宣传。要加大各级人才政策的宣传力度，重点宣传好我们的扶持政策、激励措施，调动企业抓人才工作的积极性。各成员单位要注重总结推广各自领域的优秀人才典型，树立正确的舆论导向，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

五、主动担当密切配合，形成推进人才工作的强大合力。

抓好全市人才工作，人才工作领导小组这个平台非常重要。领导小组如何发挥领导作用，组织部门如何发挥牵头抓总作用，各成员单位如何各司其职、密切配合，这是形成合力需要解决的关键问题。重点抓好以下四个方面：

第一，抓责任落实。“一把手”抓“第一资源”，这一点责无旁贷。在市委组织部，我经常讲，人才工作与干部工作同等重要，干部调好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生产力。人才工作是个系统工程，各个部门负责各自不同领域的人才，这也相当于在替市委、市政府管不同领域的“干部”，必须抓好、抓实、抓出活力。抓责任落实，我作为领导小组组长，首先要履职尽责，今后每年至少要开三个会，一是年初任务部署会，二是年中工作调度会，三是年底述职评议会。在工作中，有什么问题需要提交领导小组研究，需要我帮助协调，都可以随时提出来，我们一起研究解决。大家作为领导小组成员，要把人才工作摆在本系统、本单位各项业务工作的突出位置，常出题目，多作研究，形成高度重视人才工作、大力推动人才发展的鲜明导向。需要指出的是，人才工作涉及面广，需要协调方方面面的事情，一些重大事项、关键问题，只靠分管同志和科室同志是不够的，“一把手”还得亲自出面，做到重大思路亲自研究，重点问题亲自过问，重要环节亲自协调，重点任务亲自督办。要加大对下指导力度，充分调动系统内部和基层单位抓人才工作的积极性、主动性、创造性，努力构建上下联动、统筹推进的工作格局。

第二，抓考核督查。党管人才，要求组织部门要在市委领导下，围绕市委、市政府的中心任务，认真履行人才工作领导小组办公室的各项职责，切实发挥好牵头抓总的作用。市人才办要根据省里的有关要求，进一步改进对成员单位的人才工作考核，分解好任务，落实好责任，发挥好每个成员单位的作用。今年年底市里将组织成员单位进行述职，看看工作抓得是不是到位，任务落实得到底怎么样，评议结果纳入工作考核。要积极推进人才工作项目化管理，建立通报、督办、约谈制度，实行每季一调度，半年一通报，年底述职考核，推动人才工作任务具体化、责任明晰化、管理规范化。

第三，抓统筹协调。人才工作是一个庞大复杂的系统工程，党管人才不是组织部一家管人才，组织部门牵头抓总也不是包揽代替，而是为了加强宏观指导和统筹协调。20xx年，泰山系列人才工程我市入选2人，20xx年市委组织部加大了统筹力度，协调各部门靠上做工作，入选人数达到20人，这说明强化工作统筹还是有效果的。对人才工作，各成员单位都要牢固树立全市一盘棋的思想，认真贯彻落实市委的重要部署，从各自的角度发力，团结协作、密切配合，努力形成齐抓共管的整体合力。工作中，一方面要履行好职责，更加积极主动地抓好各自领域和系统的人才工作，一方面要搞好协调配合，特别是对一些多个部门共同参与的项目，牵头单位要切实负起责任，明确具体措施，排出时间进度，保证工作按计划有序推进，参与单位要增强大局意识，主动作为，积极配合，确保目标任务保质按时完成。

第四，抓工作保障。重点是解决好“有人干事”和“有钱办事”的问题。目前各成员单位承担的任务日益繁重，很多单位工作力量已捉襟见肘。我们不是说一有任务就非要增人增机构，但事业没人干是绝对做不成的。希望大家从全局出发，进一步加强人才工作队伍建设，特别是工作任务比较重的发改、经信、科技、人社等部门，要与省里搞好衔接，明确牵头科室，充实工作力量。人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入，在这方面要舍得花钱。财政部门要统筹好各类人才投入经费，探索政府基金支持创新创业人才的具体措施，为做好人才工作提供充足的资金保障。

同志们，今年的工作目标已经明确，希望大家在时间上一定要打紧，进一步完善措施、加大力度，团结协作、扎实工作，确保各项任务的顺利完成。市人才办要切实发挥作用，做好沟通协调的有关工作，对各单位工作中遇到的困难和问题，要积极靠上、做好协调、搞好服务，为大家开展工作创造良好条件。

在人才工作领导小组会议上的讲话

同志们：

经县委研究，今天召开党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议，其主要任务是了解和掌握牵头部门对专项工作的安排和前段工作的进展情况，研究解决专项工作中的一些重点问题，进一步督促各专项工作的落实。刚才，县委组织部、县府办、县财政局、县教委、县卫生局、县纪委、工商局等7个牵头单位，分别汇报了有关重点专项工作的实施情况。总的看，各单位高度重视，思路清晰，考虑全面，工作有了良好的开端。下面，我讲四点意见。

一、今年以来党风廉政建设和反腐败专项工作进展顺利，呈现出良好势头。

总体上讲，今年我县党风廉政建设和反腐败工作呈现良好态势，大多数专项工作启动及时，措施有力，初见成效。主要有三个特点：

一是专项工作及时启动。继重庆市党风廉政建设工作会议后，县委、县政府及时制定了《垫江县县级领导和县级部门20xx年党风廉政建设和反腐败分工责任制》，将今年全县46项工作任务分解到17名县级领导，28个牵头部门，62个协办部门。同时，我县相继召开了县党风廉政建设工作会议、县纪委六次全会、县政府廉政建设会、治理商业贿赂工作会、纠风工作会，对全县党风廉政建设作了安排部署。从县廉政办掌握的情况看，目前，绝大多数专项工作的牵头部门和协办单位能够按照县委的统一要求，召开了协调会，制定了工作方案，落实了各牵头(协办)工作的责任领导、责任科室、责任人员，有的单位主要领导还与下属单位主要领导签订了目标责任书，将党风廉政建设和反腐败专项工作同本部门的业务工作紧密结合，一起谋划，一起部署，使反腐倡廉专项工作与业务工作同步启动，互相促进。

二是牵头部门认真负责。县委办、县政府办为建设节约型机关和规范评比活动，出台了《关于建设节约型机关的通知》和《关于开展评比达标活动专项清理工作的通知》。县廉政办为强化党风廉政建设责任的考核工作，在去年的基础上，进一步完善并修订了党风廉政建设责任制考核办法，重点完善了对县级部门落实党风廉政建设工作和牵头工作的考核。县纪委积极协助县委，组织协调反腐倡廉各项工作，继续执行了纪委、各室分工联系反腐败牵头工作的办法。县国土房管局、县建委、县机关事务局分别召开了协办单位协调会，提出了切实可行的工作方案，工作已取得了明显成效。县教委、县卫生局根据上级安排，结合我县实际，提出了今年专项治理的工作重点。其他一些牵头部门也能认真履行职责，制定工作方案，理清工作思路、创新工作方法、强化工作机制，确保专项工作责任落实到岗，落实到人。

三是协办单位积极配合。今年党风廉政建设和反腐败各专项工作之所以能够取得开局良好、整体推进的效果，除牵头部门认真履行牵头职责外，与各协办单位的积极参与、主动配合分不开。一些县级部门既是一项或多项工作的牵头部门，又是一项或多项工作的协办单位，不仅要认真搞好牵头工作的组织实施，而且还要积极主动地配合其他专项工作牵头部门搞好工作，一起推动专项工作开展。

就目前情况看，全县党风廉政建设和反腐败专项工作虽然全面启动，整体开局良好，但也存在一些问题，主要表现为：有的部门负责同志对反腐败专项工作认识不足、重视不够，把党委(党组)应该负责承担的工作职责推给部门纪检组织办理;有的部门工作流于形式，只停留在方案上，分管领导、责任人员不明确;有的部门甚至还不知道自己所负责的牵头工作任务，连“两办”4号文件也不知去向;有的部门工作缺乏深入调研，工作方案不具体、针对性不强，措施不力等等。希望大家认真按照中央、市委和县委的要求，查找差距，改进措施，扎实抓好专项工作。

二、继续深入推进党风廉政建设和反腐败专项工作，努力取得实实在在的成效。

根据中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》和市委、县委贯彻落实中央、国务院精神的实施办法，今年我县的党风廉政建设和反腐败工作项目多、任务重，特别是学习贯彻党章、治理商业贿赂、解决损害群众利益问题等专项工作，是新增加的任务，需要一边实践一边探索;有些项目，如看病贵、看病难等是短期内难于攻克的问题，群众十分关注，但涉及面广、政策性强，落实起来难度较大。这些情况说明，今年的专项工作不仅量大，而且难度更大。现在是5月中旬，按市上的要求，今年9月底要基本完成全年牵头工作任务。因此，希望大家要切实增强政治责任感和工作紧迫感，按照县委的统一要求，突出重点，抓住关键，着重抓好以下四项工作。

一是要学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章，切实增强党员意识和党性观念。党章是我们党内的法规，学习贯彻党章，是我们党最根本的思想和加强党的建设最根本的任务。胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了学习贯彻党章对加强党的建设和党风廉政建设的重大意义。我们一定要深刻领会，切实抓好贯彻落实。要按照中央纪委、中组部、中宣部联合下发的《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神深入学习贯彻党章的通知》要求，深入开展学习党章活动，促使各级党组织和全体党员不断加强党性修养，提高遵守、贯彻、维护党章的自觉性。要充分履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，紧紧围绕党章和中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，贯彻落实好中央的重大决策部署。要应用保持共产党员先进性教育活动的成果，把坚定理想信念、加强道德修养、发扬党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设变成我们的实际行动，真正形成学习贯彻党章的长效机制。每一个党员、每一个干部，都应该有执政党的意识，按照党章的要求办事，坚持维护党的权威。

二是要进一步贯彻落实《实施纲要》，切实健全和完善反腐倡廉惩防体系。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作作出的重大战略决策。去年初中央颁布的《实施纲要》，部署了2020年底前要完成的反腐倡廉工作任务。去年7月，县委印发的《贯彻落实任务分工》，把《实施纲要》的总体规划分解为操作性强的5个大项73个小项，明确了56个责任单位。去年12月，县委制定了《贯彻落实的实施意见》。县纪委已下发今年贯彻落实《实施纲要》的工作要点，各部门要认真贯彻落实。将落实责任制和落实《实施纲要》紧密结合起来，认真落实2006年的各项任务，该完善的制度要抓紧完善，该出台的规定要抓紧出台，该制定的计划要抓紧制定，努力形成推动反腐倡廉的新机制。

三是要坚决治理商业贿赂，切实规范各类市场经济行为。深入治理商业贿赂是中央在反腐倡廉工作方面提出的重要举措。我们要增强对治理商业贿赂重要性和紧迫性的认识，把思想认识统一到中央的部署上来。着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂问题。这不仅是一个反腐败的问题，也直接关系着市场经济秩序、经济生态和全社会的利益。一个地方的经济能否较快发展，与当地市场资源能否发挥基础性作用有很大关系。市场环境好，市场在资源配置中的基础性作用才能发挥好。如果商业贿赂很多，就会造成行政干预资源配置，破坏公平竞争，提高竞争成本，最终导致一定的市场资源退出。因此，各相关部门要组织本行业积极稳妥地开展对不正当交易行为的自查自纠工作，依法严肃查处商业贿赂案件。要坚持用改革的思路和发展的办法解决引发商业贿赂的基础和源头问题。县工商局在这方面处理得非常好，既维护市场经济秩序，又促进了经济发展。要进一步完善财政税收体制、加强金融监管，积极推进医疗卫生等领域的改革，支持和引导新闻媒体对商业贿赂进行舆论监督，逐步建立健全治理商业贿赂的长效机制，力争尽快取得阶段性成效。

四是要着力纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的切身利益。在中央纪委第六次全会上，胡锦涛从实践党的宗旨的高度，对纠正损害群众利益的不正之风提出了新的更高的要求。我们要突出重点，精心部署，深入扎实地抓好落实，确保人民群众得到真正的实惠。要重点抓好治理教育乱收费，解决群众上学难的问题，在今年实施农村义务教育经费保障机制改革后，要确保党的惠民政策落实到群众之中，妥善处理教师收入等问题。要重点抓好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决群众看病难的问题，重点在改革不方便病人看病的工作流程、积极推广同级医疗机构大型医疗设备检查报告互认共享、实行医生处方院内公示和点评制度、探索实行单病种费用最高限价、建立医院药品用量动态监测和超常预警制度等方面，集中抓出成效。要清理和规范评比达标活动，反对形式主义和官僚主义。评比达标的目的是促进工作，如果达不到这个目的，就说明流于形式了。现在有些评比考核，不管工作干好干坏，结果都是“过关”，都还得“优”，那不就是形式主义吗?各项工作任务完成或者基本完成，只能得基本分，在此基础上，老百姓特别满意，县委、县政府满意，应当加分;反之，则应扣分。如有的县级部门和乡镇会风不好，在大会上被批评，年底就应该扣分。这样才能促进工作积极性和干部的为民意识。形式主义的问题就在于不认真，我们有很多制度规定是好的，但在执行的时候被变通了，这个问题必须解决。还要加强安全生产监督，切实维护群众生命财产安全;治理企业违法排污，保护生态环境和生活环境;加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供保障;反对党政机关铺张浪费，建设节约型社会;加强廉政文化建设等专项工作。同时，要巩固好纠正土地征用和城镇拆迁中侵害群众利益、清理拖欠建设工程款和农民工工资、减轻农民负担、纠正企业改制和破产中损害群众利益等专项工作的成果，防止出现反弹，确保群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败工作的成效。

三、进一步落实党风廉政责任制，努力形成反腐倡廉的工作合力。

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。我们要进一步增强执政意识、忧患意识和责任意识，按照党风廉政建设责任制的规定，切实肩负起反腐败斗争的神圣职责，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，齐心协力，共同推进我县党风廉政建设和反腐败专项工作。

一是各级领导班子“一把手”要增强责任感，切实担负起反腐倡廉的主要责任。各级党委和政府“一把手”是党风廉政建设和反腐败专项工作的第一责任人，要亲自过问，把它作为“重点工程”，按照县委、县政府《贯彻中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施办法》的要求，抓好责任分解、责任检查、责任考核和责任追究。要抓住苗头性的问题，强化措施，完善制度，加强教育，防患于未然。今年我们按照党风廉政建设工作的要求，借鉴外地经验，进一步完善了党风廉政建设责任制考核办法，并明确了各单位党政班子及其成员特别是各单位一把手的责任，希望大家认真落实，年底，县纪委要严格按照考核办法进行考核。

二是各部门要坚持中心工作和党风廉政建设双促进，扎实抓好本部门的反腐倡廉工作。各部门党委(党组、党工委)要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，在抓本部门业务工作的同时，高度重视党风廉政建设，周密部署，精心组织，确保县委、县政府分解的专项工作落到实处。各牵头部门要主动与县纪委、县监察局加强联系，县纪委、县监察局要加强对各专项工作的协调和指导，齐心协力、密切配合，努力形成推进全县党风廉政建设和反腐败专项工作的合力。

三是各级领导干部要带头廉洁自律，争做反腐倡廉的表率。各级领导干部不仅要管好班子、带好队伍，而且还要管好自己，管好家庭，管好身边工作人员，带头遵守廉洁自律各项规定，起好表率作用。在任何情况下都必须严格遵守《廉政准则》等党纪政纪条规，做到凡是有明文规定的，自己首先遵守执行，凡是明令禁止的，自己首先不做，自觉筑牢思想防线，做执行纪律的模范，以良好形象和勤政廉政的模范行为，推动党风廉政建设和反腐败专项工作不断取得实实在在的成效。各级领导尤其要严格执行规定，不准利用婚丧等事宜大操大办，收钱敛财。

四、认真学习和践行社会主义荣辱观，努力拓展党风廉政建设的新境界。

胡锦涛关于树立社会主义荣辱观的重要论述，明确了我国当前基本的价值取向和行为准则，体现了依法治国与以德治国相结合的治国方略，是我们党关于社会主义道德建设思想的继续和发展，抓住了和谐社会建设的根本，抓住了党风政风和社会风气好转的根本，具有很强思想性和现实针对性。我们要认真学习贯彻胡锦涛的重要讲话，深入开展社会主义荣辱观教育，自觉把“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观贯彻落实到推进我县党风廉政建设中去，不断开拓党风廉政建设的新境界。

一是要通过学习和践行社会主义荣辱观，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。“知辱而止”。我们一些党员干部之所以滑入腐败的泥坑，其原因就是忘记了党的根本宗旨，丧失了理想信念，谋官谋权谋利，这样的人荣辱观当然就会缺失，甚至颠倒，不以荣为荣，不以耻为耻，甚至以耻为荣。党员干部应该有为国家、为民族、为老百姓做好事、办实事的信念，要有国家兴亡、匹夫有责的信念，应该为生在这样一个干事的时代感到幸运。现在，有些干部为了蝇头小利，卑躬屈膝，丢人现眼。一个人要有精神上的追求，物质上的享受是有限度的，但精神上的享受没有止境。因此，在推进党风廉政建设和反腐败专项工作中，要把社会主义荣辱观作为反腐倡廉宣传教育的重要内容，通过对广大党员干部进行“八荣八耻”教育，促使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，把“荣”作为积极奋斗的目标，把“耻”作为防微杜渐的警钟，促使广大党员干部始终牢记党的根本宗旨，自觉地把个人的奋斗融入到全体人民的共同理想之中，把个人的价值融入到维护人民群众的切身利益之中，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

二是要通过学习和践行社会主义荣辱观，营造识廉知耻的社会文化氛围。要把社会主义荣辱观教育作为廉政文化建设的重要内容，通过深入开展社会主义荣辱观的教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，引领人们正确判断是非善恶美丑，明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，促进良好社会风气的形成和发展，为党风廉政建设营造起浓厚的廉政文化氛围。

三是要通过学习和践行社会主义荣辱观，促进党风廉政建设和反腐败专项工作。学会做人才能学会做事，做好人才能做好事。要把开展树立社会主义荣辱观的教育与做好今年反腐倡廉工作有机结合起来，不断提高党员干部特别是领导干部对党风廉政建设重要性的认识，团结奋进，自觉地把党风廉政建设和反腐败专项工作当作自己份内的事情，不断增强做好工作的自觉性和主动性，自觉地承担起推动党风廉政建设的历史使命，真抓实干，推动党风廉政建设和反腐败专项工作。

同志们，今年是落实我县“十一五”规划的开局之年，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设和反腐败专项工作，对推进我县经济社会又快又好发展，具有十分重要的意义。希望同志们在县委、县政府的领导下，同心同德、群策群力，深入扎实地做好各项工作，不断推进我县党风廉政建设和反腐败斗争。