朋友们,今天我们齐聚在这里,共同庆祝这个值得纪念的日子。小编搜集了一些专业主持人的心得体会,希望能够给大家带来一些启示。
同志们:
党风廉政建设工作,是治党治国的永恒课题,是推进林草事业高质量融合发展的必要举措。重视党风廉政建设工作,是我们党的优良传统,也是我们林草系统的优良传统。多年来,我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议,目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设,扎实推动党风廉政建设,切实抓好党风廉政建设。
刚才,省纪委驻自然资源厅纪检组田永明组长,从提高政治站位、严字当头落实、标本兼治推进、持续纠正“四风”等方面作了重要讲话,既对我们如何加强党风廉政建设工作提出了明确要求,也为我们上了一堂生动的廉政教育课。我们一定要认真学习、深刻领会,始终坚持“严”当头、“实”字为要,切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。接下来,我代表局党组就党风廉政建设工作作专题报告。
2019年,是林草系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署,始终以党建统领工作全局,着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当,推动政治生态持续向好,为林草事业高质量融合发展提供了坚强保障。
(一)严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手,把党建和业务工作同研究、同部署、同考核,专题召开全省林业和草原工作暨党风廉政建设会议,及时印发《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》,着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责,进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实,促进了党风廉政建设与林草业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程,从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾,从北京世园会上斩获众多奖项到年度考核评为优秀等次,无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感,无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感,无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明,全省各级林草系统在落实“两个责任”上,肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。
(二)推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障,先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件,着力扎牢制度笼子,与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑,从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督,进一步加大执行力度,初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系,有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度,集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合,着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心,有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉,为推进全省林草系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。
(三)强化干部教育取得了新成效。我们坚持以强化干部教育为根本,一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,采取个人自主学习与集中研讨交流相结合的办法,充分发挥各级党员领导干部的领学促学作用,学思用贯通、知信行统一,切实以“两个维护”的具体行动推动各项决策部署落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论活动,3次召开专题民主生活会、3次集中研讨、4次专题教育、征求意见建议1400余条、检视整改问题126个。着力加强对干部的警示教育,购发《领导干部廉洁从政若干准则》《为民务实清廉学习问答》《党员干部禁令100条》《力戒形式主义官僚主义十二讲》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》等书籍600余本,组织党员领导干部观看《刮骨疗毒》《他把自己“规划”进贪腐的牢笼》《初心泯灭的歧路》等警示教育片3部,举办林草廉政大课堂2次,培训各级干部累计1000人次。我局主题教育受到省委第十指导组高度评价。通过持续警示教育,使全局广大党员干部经历了一场灵魂洗涤、认识升华、观念更新、政治熏陶和廉政教育,初步实现了学习有收获、思想受洗礼、干事敢担当、服务解难题、廉洁作表率的目标,对林草事业向高质量发展起到了极大的推进作用。
(四)严格监督执纪体现了新作为。我们坚持以监督执纪问责为手段,充分运用“四种形态”,严格执纪执法、精准有力问责,强化管党治党成效。围绕落实年度目标考核的要求,组织开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋私利行为专项整治行动。围绕厅纪检组反馈的突出问题,组织开展了违规发放津贴补贴的专项整治行动。围绕认真贯彻落实中央“八项规定”精神,及时下发廉洁过节通知,坚持在春节、中秋等重要节假日期间,采取“四不两直”的方式,深入一线、直插基层排查廉政风险隐患,抓早抓小、防微杜渐。围绕群众反映的一些突出问题,坚持有案必查,有案必办,切实用铁的纪律、铁的担当、铁的措施,有效维护了林草系统政治生态的安全。全局共受理各类举报信件36件,办结36件。党纪处分8人,政务处分13人,诫勉谈话5人,提醒谈话2人,责令检查12人,批评教育25人。通过严格监督执纪问责,释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号,在正风肃纪反腐的第一线培养了党员干部的斗争精神,增强了纪检监察干部的斗争本领,解决了一些党风廉政建设方面的突出问题。
(五)转变工作作风彰显了新风貌。我们坚持以转变工作作风为根本,围绕反对形式主义、官僚主义,努力推动自我革命。结合主题教育查摆的问题,详细列出问题、任务、责任清单,严肃纠治“衙门作风”和“机关顽疾”等突出问题。坚持领导干部带头,从贯彻落实党中央重大决策部署、密切联系群众,到改善文风会风学风,推动工作落地落实等方面查摆整改,以“关键少数”的自我革命,带动形成了自上而下转变工作作风的良好氛围。在全局百名干部下基层活动中,11名包市局领导和105名包县处级干部,深入基层调查研究,加强督导服务,形成调研报告292篇,为促进党建与业务“双抓双硬”提供了有力支撑。特别是各级纪检干部坚持把实事求是作为工作的生命线,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,推动主体和监督责任融会贯通,确保了党风廉政建设工作更加科学、更加严密、更加有效。通过转变工作作风,进一步密切了机关与基层联系,使党员领导干部经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞,在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳了脚跟,坚定了踏踏实实为民服务的信念。
同志们,过去的一年,我们在党风廉政建设和反腐败工作上,做了大量工作,付出了艰辛努力,也取得了令人满意的进步和成绩,这些成绩的取得,得益于驻自然资源厅纪检监察组的精心指导和帮助,得益于各级党组织努力和全体党员干部的辛勤付出。在此,我代表局党组表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒认识到,党风廉政建设工作永远在路上,工作中还存在落实责任不够到位,贯彻中央八项规定精神还有差距,作风建设还需加强等问题,如:“三重一大”制度执行不够规范;个别基层单位依然存在重业务轻党建,个别党员干部的工作作风还不够实,形式主义、官僚主义仍有一定表现,对待“四风”问题有时还心存侥幸。特别是有的个别领导干部和家属在本行业办企业分红等问题;还有个别领导带队下乡到林局指导,不遵守廉洁自律规定的问题;还有个别领导下乡指导和督导工作期间,不严格遵守八项规定的问题,影响非常不好,后果不堪设想。对此,我们必须敢于直面问题,一以贯之高度重视,切实加大整改力度,年底之前所有问题必须清理、必须整改、必须解决。省局将列出清单逐一进行清理,各单位也要列出清单进行整改。
2020年,是决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。抓好党风廉政建设工作,总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届六次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,切实把“严”的主基调坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,牢牢抓住监督这一职责,精准监督、创新监督,推动全省林草事业高质量发展,为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。
一是要牢记初心使命,增强“两个维护”。中央纪委十九届四次全会明确指出,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。我们要坚持以强化政治理论学习为基础,以推动党中央、省委省政府和省纪委各项决策部署贯彻落实为重点,以保障全省林草事业高质量融合发展为目标,积极践行初心和使命,切实增强“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次视察山西重要讲话精神作为首要的政治任务,继续坚持深入组织开展林草部门的“三堂三课”教育活动,不断巩固和深化主题教育成果,教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、省委省政府领导批示指示精神、省纪委工作安排和全局工作重点任务,进一步加大督查检查的力度,确保做到政治坚定、方向正确,政令畅通、执行有力。
二是要强化担当作为,压实“两个责任”。强化担当作为,履行责任至上。抓好党风廉政建设工作,必须全面压实“两个责任”。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉,把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上,经常听取和研究党风廉政建设工作,切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自研究,推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”,对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任,细化措施,明确重点,加强督导,切实做到业务管到哪里,监督就深入到哪里,服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理,对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透,做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”,全面推进主体责任和监督责任融会贯通,确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展,持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底,将结合党组织书记述职活动,对“两个责任”落实情况进行总结讲评。
三是要围绕中心工作,突出“两个重点”。推进工作落实,必须坚持抓重点、重点抓,才能取得实效。要紧紧围绕林草工作要点,突出抓好林草生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治行动,加强党风廉政建设各项制度的健全和完善,全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫“五大项目”领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题,对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节,重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系,通过常态化的谈心谈话,常态化的听取汇报,常态化的走访群众,常态化的监测舆论,及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题,着力构建“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。
四是要注重防微杜渐,盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设,必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”,才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个“关键少数”,进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度,制定领导干部的廉政风险点清单,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里,坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点,下发廉洁过节的通知,采取重点检查和随机抽查相结合,严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题,持续不断纠正“四风问题”,防止出现反弹。今年,省局将对各单位权力运行关键点、问题易发风险点、内部管理薄弱点,以及落实中央“八项规定”精神和“四风”问题等方面开展一次巡查,对发现的问题将严肃问责,对典型问题将在全系统进行通报,以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。
五是要巩固作风建设,强化“两支队伍”。打铁必须自身硬,为官必须作风强。抓好党风廉政建设,强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设,督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦,杜绝侥幸心理,自警自省自重,切实守住行为底线,成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当,忠诚履行职责,切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验,在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻省委省政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养,提升监督执纪问责本领,推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理,对苗头性、倾向性问题,要经常督促提醒,常敲廉洁警钟;对已出现问题,要挺纪在前、绝不手软、严肃问责;确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用,防止“灯下黑”现象,切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强,为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。
同志们,党风廉政建设,关系党的形象,关系社会政治稳定,关系脱贫攻坚大局,关系林草事业高质量发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委省政府和省纪委的部署要求,坚决扛起从严治党责任,不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪,奋力书写党风廉政建设新篇章,为推进全省林草事业高质量发展、助力全省“在一个战场打赢两场战役”作出新的更大的贡献!
县委决定今天召开县纪委六次全体(扩大)会议,这次会议的主要任务是,传达贯彻习总书记重要讲话和中央、省、州纪委全会精神,总结2015年党风廉政建设工作,通报一批案件处理情况,安排部署2016年全面从严治党工作。会上纪委书记秦顺富同志将代表县纪委作工作。
报告。
请大家认真领会精神抓好落实。在这里我讲三个方面的意见。
全面从严治党是党中央治国理政的长远战略布局,是民心所向,绝不是一朝一夕的事,全面从严治党永远在路上,没有松口气、歇一歇的可能,我们必须主动向中央看齐、向省委、州委看齐,向民心看齐,始终做政治上的清醒人、品德上的干净人。
第一、看准当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。一是中央抓得紧。十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效,不敢腐的震慑作用明显,不能腐、不想腐的效应正在形成,反腐败斗争呈现压倒性态势。习总书记指出,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨;党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对中央反对腐败斗争的决心要有足够自信,对反对腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
二是省委、州委跟得紧。省委李书记讲,“推进全面从严治党,实际上是巩固我们党执政地位的‘卫冕之战’‘保帽子之战’,是一场输不起也决不能输的斗争”。州委王书记讲“反腐败远没有到打扫战场,收拾兵器的时候”“惩腐除恶一刻也不能放松,始终保持反‘四风’、正党风、反腐败、倡清廉的政治定力、思想定力、道德定力,锲而不舍、持之以恒地抓下去”。
三是我县全面从严治党工作成绩很大但问题不少。去年,全县纪检监察机关查处违纪违法案件183件,干净自强、风清气正的政治生态基本形成。从县社情民意调查中心12340调查情况看,在成功访问的18454个电话中,对清正廉洁的满意度高达90%以上,居德、能、勤、绩、廉五个方面问题之首。但我们应该看到,“两个责任”落实还不平衡,管党治党还有薄弱环节;把纪律和规矩挺在前面还没有完全落实到位,超前监督防范的有效措施不多;作风建设“四风”存在隐身变种;一些项目和工程建设领域的违纪违法行为还未根除,特别是损害群众利益的现象还比较严重。这些现象都说明,党风廉政建设和反腐败斗争还远未到鸣锣收兵、刀枪入库的时候,全县广大党员、干部职工,要准确把握当前形势,始终保持政治定力,攻坚克难,持久开展党风廉政建设和反腐败斗争。
第二,全面从严治党是经济社会发展有力的政治保障。全面从严治党决定着社会生态、经济生态。政治越清明,社会就越和谐,市场就越公平,经济发展才会健康持久。清廉为官才能事业有为,为官有为才会民心安顺、社会安泰、经济兴旺,这是颠扑不破的真理。反之,如果管党治党不严,政治生态恶化,腐败盛行,企业“灰色成本”过高,“劣币驱逐良币”,就会失去公平正义,导致社会畸形。2015年,在全国经济下行压力加大、发展降速的情况下,我县主要经济指标全部实现了预期目标。有人担心反腐败会影响经济发展,这就叫“庸人自扰”。实践证明这种担心是多余的。以三峡酒业为例,在去年六月王丹阳被抓之前,已半年没发工人工资;在国税地税三请四催之下,企业交的那点可怜的税收还不足财政支持资金的银行利息;边控显示他近几年去过澳门九十多次。王丹阳被立案侦查后,在野三关党委政府的强力协调指挥下,三峡酒业并没有垮台,而且工业总产值、销售收入、利税总额等经济指标还明显增长。该公司在王丹阳被立案侦查后推出的1916原浆酒,2015年8月至12月,仅宜昌销售公司销售三峡1916产品就达7000多万元,并且2016年宜昌销售公司已签1916销售合同1.8亿元。这样的例子还不止一个两个。关于反腐败和经济发展的关系,一定要看长远,有信心。
第三、为官有为是关系民心向背的大事。民心是最大的政治,人民群众最大的愿望就是要我们干部带领他们建成小康社会,不断增加获得感,只有为官有为才能赢得民心。去年我们出台了《关于落实全面从严治党的意见》《关于进一步深化全面从严治党推进“为官有为”的意见》等系列文件,推出了为官有为三大改革性措施,设立行政审批时钟,将林木采伐许可证、农村宅基地审批及初始登记、建筑施工许可证、商品房预售许可证、食品药品流通许可证等5类事项纳入首批“限时办结,超市默认”事项进行试点。县林业局受理林木采伐许可证1847件,办理1763件,退回不合规申请84件。县食药监局受理食品流通许可374件,办结373件,1件不予许可;受理餐饮服务许可239件,办结233件。县住建局受理建筑施工许可30项,面积21.38万平米;商品房预售许可5项,12.13万平米,均已按时许可。县国土局受理农村宅基地审批219宗,办结219宗,发证27宗。全年所有许可事项均按时办结,县政务中心没接到一起投诉。鼓励干部大胆创新,建立免责清单,将因项目申报时间紧,部分前置条件难以完成,采取“先批后补”办法完善审批要件资料的等5种情况纳入免责范围。建立干部能下机制,对不遵守政治纪律政治规矩、完不成目标责任、落实从严治党及“两个责任”不力等7类情形,进行组织调整。我们要加大这些制度的执行力度,积极推进“清廉为官、事业有为”,让想干事、肯干事的人有机会、有舞台、有地位,不让政绩突出的吃亏,不让埋头苦干的心痛,不让无事生非、投机取巧的占便宜。通过这些工作,得到了人民群众的真心拥护。
第一、落深落细主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展,认识的深化,体现着抓好党建是最大政绩的理念。落实主体责任,要实现“四级递进”,巩固党的执政地位,保证党的事业兴旺发达,要抓住全面从严治党这个牛鼻子;推进全面从严治党,要抓住主体责任这个牛鼻子;落实主体责任,要抓住第一责任人这个牛鼻子;落实第一责任人的责任,要抓住追责问责这个牛鼻子。州委对巴东2015年党风廉政建设责任制考核中,对巴东主体责任落实的作法给予高度肯定。同时也指出,从个别座谈和现场检查的情况来看,分管领导、乡镇基层站所和县直二级单位负责人对主体责任在认识及工作力度上都还存在差距。少数同志将落实“两个责任”与业务工作剥离,形成了“两张皮”,落实“两个责任”停留在口头上、讲稿上、会议记录上。落实主体责任,就是落实党委总揽全局、协调各方、狠抓落实的责任,对全面从严治党有科学部署,有过程检查,有阶段考评,有保障措施,有严格奖惩。全县各级党组织要敢管真管,把责任落实下去。要强化党内监督,坚持民主集中制,既不能搞家长作风,搞“一言堂”,独断专行,将个人凌驾于组织之上;又不能搞无原则的一团和气,搞所谓的平衡,导致党组织软弱涣散。要严肃党内政治生活,用好批评和自我批评这个武器。党员干部要襟怀坦白,对别人的缺点错误要敢于指出、帮助改进;对自已的过错,要敢于正视,主动改正。要强化对“一把手”的监督,一把手在决策过程中居于特殊的地位,一把手正则正一方,一把手歪则歪一片。一把手行为不端,对一个地方的政治生态破坏力是致命的。
第二,坚决把纪律规矩挺在前面。纪律规矩既是制约措施,更是保护措施。干部只有在纪律红线以内、法律底线以上活动就不会犯错误。党员干部“破法”,无不始于“破纪”,大贪巨腐不是一天“养成”的。党员干部从违纪到违法都有一个从量变到质变的过程。王岐山书记说,查处党员领导干部违纪违法,对党组织的伤害远大于其个人付出的代价。有很多党员干部走上工作岗位,从基层一步步成长为领导,但是他们在走上领导岗位后就忘记了廉洁自律,管不住自已的方寸之心,逐渐从违纪走上了违法犯罪的道路。如果,在每个紧要关头都架起一道防线,当党员干部出现苗头性、倾向性问题时,大喝一声、猛击一掌,甚至抽上一鞭,多瞪瞪眼,扯一扯袖子,也许有的人就不会滑入犯罪的深渊。所以,落实全面从严治党要求,就必须把纪律挺在前面。一要严明政治纪律和政治规矩,本色做人,角色做事,切不可野心膨胀,权欲熏心,拉帮结派。二要强化教育引导。从元月1日起,新修订的《廉政准则》和《纪律处分条例》正式施行,全省将深入开展“学系列讲话,学党章党规,做合格党员”的专题教育,大家要认真落实,收到实效。三是要加强监督管理。严格管理和监督是对党员干部最大的关心爱护,放任自流是对党员干部最大的不负责任。四要运用好监督执纪“四种形态”,即党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
第三、锲而不舍抓作风建设。我们党依靠“三大作风”不断从胜利走向胜利。党的群众路线教育、“三严三实”教育都是抓作风建设的具体措施。我们在贯彻中央“八项规定”精神、省州“六条意见”的同时,要坚决执行县委的一系列规定,使党员干部行为高度自觉。要畅通群众监督渠道,创新监督方式,加大曝光力度,用铁的纪律整治各种违纪行为。抓作风建设是手段,推动积极作为是目的。对干部作风我们既要“堵”,要规定“不准怎样”;又要“疏”,要指导“应该怎样”。州委王书记讲,党员干部不是说不能请客吃饭,关健是在哪里吃?跟谁吃?谁出钱?不能到高档会所、娱乐场所吃喝玩乐,不能用公款大吃大喝,不能接受服务对象的宴请。党员干部也不是不能交朋友,特别是跟老板打交道,官商两条道,各守其道,只要不与老板沆瀣一气,搞权钱交益、利益输送,而是本着公心,积极为老板服务,有利县域经济发展,就是正道,要大力提倡。
群众是从身边干部的表现认知来评价党和政府的,身边的干部好,他们就认同党和政府好,身边的风气差就认为党风政风差。所以我们一定要把落实主体责任和党风廉政建设延伸到群众身边,一抓到底,惩处和教育并重,严管和保护并举,把最基层的党员干部管理好、教育好,确保“神经末梢”的健康。
第一,严厉查处群众身边的腐败。我在农村调研的时候,听很多农民说过同一句话:党的政策好得不得了,就是少数下面的干部爱瞎搞。群众为什么对政府对干部有怨气、戾气?为什么信访不信法,信上不信下?这至少是原因之一。再就是,很多老百姓担心执法不公,基层干部处事不公。一床救济棉絮盖在不该盖的床上,一顶贫困户的帽子戴到不该带的人头上,就是对党的政策的亵渎、扭曲,对民心的伤害。基层干部官小权大,掌握着涉农资源、惠民政策、社会福利、公共设施。在精准扶贫工作中,只要深入群众家中,只要召开院子会的,都可以发现一些问题,有的村干部把党的惠民政策当作个人施舍,不见好处不开恩,有的以个人恩怨决定政策落实对象,完全不顾公平道义,道德良心;有的把手中的权力当作优亲厚友的工具,多数群众办事难,积怨日深;有的把惠民项目当作唐僧肉,干部大块吃肉,老百姓喝口汤还得夹着尾巴;有的以地头蛇自雄,实行强权人治等等。“小官难缠”、“小官大贪”等现象,损害的是老百姓的切身利益,蚕食的是群众获得感、尊严感,挥霍的是基层群众对党的信任。去年,全县纪检监察机关受理有关“小五长”的信访件148件,办结134件,党政纪处分87人,其中开除党籍5人。这些人有的搞雁过拔毛,挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农、扶贫资金;有的在扶贫、低保、救济等对象的确定上优亲厚友;有的漠视群众利益,在为民办事上推诿扯皮;有的不真心为民,门好进、脸好看、就是事难办;有的执法不公;有的吃拿卡要,心狠手辣。这次纪委通报的32起案件处理情况大家过细看看、想想,就明白我们为什么要推动全面从严治党向基屋延伸。要切实加大基层党风廉政建设力度,对那些敢于吸取民脂民膏的“苍蝇”必须利剑所向,做到无禁区、全覆盖、零容忍!
在这里我给大家通报一起今年正月初五发生在群众身边的案例。巴东县烟叶分公司茶店子基地单元管理站茶店子收购组组长商祥章在其父丧礼期间,违规收取服务对象烟农礼金,不到两小时,违规收取43名烟农18400元礼金,人平428元,幸亏县纪委工作人员接到群众举报后在当天下午一点赶到现场及时进行了制止,按农村习俗,下午及晚上才是送礼高峰,不及时制止,后果可想而知。烟农在给我的举报短信中说:“陈书记,我们怎么办啊?不供着他我们就没有好收成,供吧少了还不行……”,字字是血泪啊!商祥章本人因父亲丧事活动不按规定上报,违规收取服务对象礼金被给予行政记大过处分。并被调出茶店子烟草站安排到清太坪白沙收购组工作。对违规收取的烟农礼金,由巴东县烟叶分公司监察审计办、茶店子烟草站会同商祥章本人一起退还给烟农,由烟农打收据领取,收据存县烟叶公司监察审计办。茶店子烟草站站长李宗文因对本站职工教育管理不到位,落实主体责任不力,受到行政记过处分。按相关规定,可追究巴东县烟叶分公司相关领导的主体责任,但经查该公司党组成员、副经理、纪检组长陈勇,党组书记、经理伍先学,多次召开会议对干部职工进行了教育,另外该公司领导与中层干部及乡镇烟草站长有廉政谈话记录,所以没有给予伍先学、陈勇纪律处分,只给予诫免谈话。我在这里强调,落实主体责任,不能只停留在会议文件上,还要有检查督办、通报问责,要用行动让主体责任落地生根。
第二,回归公仆本色,干部要习惯看老百姓的脸色行事。我们说干部是公仆,既然是“仆人”,咱们最起码要做到两点:一是不偷主人家东西,二是要看主人的脸色行事。把主人家的东西当自己的随便拿,在主人面前吆五喝六,骑在主人头上作威作福,那叫什么“仆人”?公仆这个好词就是被这些烂人糟蹋了的。去年,我们成立了民意调查中心,开通了12340电话,对乡镇党政正职“为官有为”情况开展了民意调查,从11万个普通老百姓电话样本库中电脑随机抽取47902个样本,成功访问18454个。并且电访员也是电脑随机抽取的,并且进行了严格的培训,电访过程全程录音录像,访问过程随机监听,电访结束组织统计、纪检、人事等部门人员进行多轮复核。我们问了老百姓五个问题,分别对应“德、能、勤、绩、廉”,其中第一个问题是“您找您们乡镇书记(镇长)办事,或者听说别人找他办事,他的态度好吗?脸色好不好看?”,这个问题对应“德”,从访问结果看,这一项书记排在前三名的是信陵镇的向秀忠、金果坪的王卿、清太坪镇的裴成龙;镇长排在前三名的是东壤口的李宁、信陵镇的焦旭东、绿葱坡的谭先吾。这次会上我们书面通报了全部民意调查结果,大家仔细看看,有些同志是否会感到脸红出汗?这是底层的声音,这是多数人的声音,这是绝对不能忽视的声音!开展此项工作的意义在于提醒大家要回归公仆本色,习惯看老百姓的脸色行事,不要以为个人升迁是领导说了算,与老百姓无关,那种以为搞定关键领导就可以升官的日子将一去不再。习总书记在十八届五中全会上讲,面对重重困难和挑战,我们要防止系统性风险和颠覆性错误。我认为,最大的颠覆性错误就是脱离人民群众自得其乐。民心如水,民心为上,我们不能犯颠覆性错误,要回到我们共产党来时的路,那就是到人民群众中间去。现在赶紧去,一切都还来得及。
在这里我要特别表扬一下绿葱坡的新任党委书记田恒勇。1月26日,我在大支坪尚家村调研,结束已是12:30,在回城途中给田恒勇打电话,说约半小时后在绿葱坡吃午饭,顺便听一下近期工作汇报。结果田恒勇说“实在对不起,我已约好2:30到枣子坪村去开群众的屋场院子会,今天就不陪您了。”放下电话,我心里莫名的感动和欣慰!在他心中,与老百姓的约定比和我这个能决定他的升迁命运的县委书记套近乎更重要!这才是真共产党!
今年各乡镇要扎实抓好几项工作,一是进一步规范村级财务管理,在规范性、真实性、效益性上下功夫,让群众放心。二是在涉农政策落实上要严格标准、规范程序、公正透明、加强监督,汲取精准识别中那么多“硬伤户”的教训。三是要完善村干部管理办法,严格考评,要发挥群众的监督作用,不能只提高待遇,而不增强服务意识和责任性,充分发挥村民代表的积极参与和民主监督作用。四是要强化农村建设项目管理,做到公开透明。党员干部一律不得承接或介绍项目,防止利益输送,村干部的亲戚绝对不能在村干部所在村承接项目。再就是,要多花心思研究农村治理的好办法,一些大事、难事和群众容易产生意见的事就多与群众商量,尊重群众,争取认同。我们的屋场院子会上了央视新闻联播,这是一个值得珍惜的经验。州委王书记讲,今后我们上面的会、干部的会要少开,但是基层的会、群众的会要多开。比如,今后涉及路怎么修、水利设施怎么建、经济发展怎么搞、纠纷怎么解决、治安怎么管理等事项时,能否多通过屋场院子会、小组会的形式由老百姓参与决定,要大胆尝试。
同志们,巴东无源洞有个石刻“历叹古今良吏少,须知天下苦人多”,我们这一代巴东人,有决心有信心改变这个千古喟叹。踩着不变的步伐,全面从严治党,打造干净自强、政治生态和社会生态都山清水秀的新巴东!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,党风廉政建设,关系党的形象,关系社会政治稳定,关系脱贫攻坚大局,关系×事业高质量发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委市政府和市纪委的部署要求,坚决扛起从严治党责任,不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪,奋力书写党风廉政建设新篇章,为推进全市×事业高质量发展、助力全市“在一个战场打赢两场战役”作出新的更大的贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引,贯彻落实中纪委十九届五次全会精神,保持坚强政治定力,把纪律和规矩挺在前面,运用好“四种形态”,强化监督执纪问责,持续抓作风纠“四风”,推动全面从严治党不断向纵深发展,为x大学振兴崛起营造良好政治生态,以优异成绩迎接建党100周年。
提纲:
一、12021年工作回顾。
(一)强化理论武装,筑牢反腐倡廉思想根基。
(二)严明政治纪律,时刻坚守党的政治原则。
(三)加强责任落实,推动全面从严治党常态化。
(四)紧盯重点领域,防范化解各类风险隐患。
(五)聚焦载体创新,推动廉政教育走深走实。
二、存在问题。
(一)执行政治纪律和政治规矩还有差距。
(二)。
组织纪律成效有待提升。
(三)干部队伍管理存在薄弱环节。
三、22022年重点工作。
同志们:
今天我们召开xxx党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻十九届中央纪委六次全会精神,总结2021年党风廉政建设工作,安排部署2022年工作任务。现将工作开展情况报告如下:
一、12021年工作回顾。
2021年以来,在县委的正确领导下,我单位认真贯彻落实省、市、县三级纪委全会精神,紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务,结合工作实际,深入落实党风廉政主体责任,不断强化党风廉政教育,健全完善规章制度,依法规范权力运行,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效,为经济社会发展奠定坚实的基础。
(一)强化理论武装,筑牢反腐倡廉思想根基。一是坚持提高政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,不断强化党员干部理想信念,引导党员干部始终把思想和行动统一到党中央决策部署要求上来,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是持续加强理论学习。利用“支部党员集中学”“学习强国线上学”“书记讲党课专题学”等形式,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,引导全体干部深刻领会精神实质,坚决筑牢党风廉政和反腐败工作思想防线。2021年,共组织理论中心组学习xx次,学习篇目xx余篇。
三是推动教育常态长效。严格落实定期学习制度,依托“三会一课”、主题党日等形式,重点学习政治理论、党章党规、宗旨意识、党史新中国史以及形势政策等内容,推动全体党员学深悟透、入脑入心。2021年,共开展专题研讨xx次,主题党日活动xx次,形成了“学研结合”的长效机制。
(二)严明政治纪律,时刻坚守党的政治原则。一是专题研究部署。切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,6月3日、7月2日分别召开局党风廉政建设专题工作会议,制定印发《党风廉政工作方案》《廉政教育月工作方案》,推动责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体。二是严格执行组织生活制度。坚持领导干部以上率下、率先垂范,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度,班子成员、支委带头深刻检视存在的问题,做到学习教育、调查研究、检视问题有效衔接,狠抓问题整改落实。2021年,召开民主生活会以及组织生活会xx次,班子共查摆问题xx个,整改落实xx个,达到了“团结—批评—团结”的目的。
态制度,凡属“三重一大”事项均由班子集体讨论决定,并邀请纪委监委派驻监察组参加会议,表决时主要负责同志末位发表意见,切实做到依法决策、民主决策、科学决策,推动实现权力监督常态化、运行透明化。三是坚持问题导向。以高度的思想自觉和行动自觉推动问题整改,针对巡视组、巡察组指出的主要问题,制定整改方案和整改清单,细化整改措施,明确责任及完成时限,班子先后召开整改工作部署会议及推进会议,挂图作战、销号整改,确保问题整改一个、销号一个。目前,巡视组问题已整改完毕。四是加大重大节假日“四风”监督检查,在春节、清明、五一、中秋、端午等节点,专题学习中央八项规定,严格节庆期间公车管理,规范党员干部节日活动,严防各类“节日腐败”。同时,加强单位内部工作作风巡查,不定期进行明查暗访,对发现的问题及时督促整改,纪律作风进一步提升。
(四)紧盯重点领域,防范化解各类风险隐患。一是健全完善规章制度。制定了公车管理、政府采购、资金审批、固定资产等xx项制度办法,并上墙公示,形成了以制度管人、管事的工作格局;完善“三重一大”会议议事规则和上会审批流程,明确上会研判具体事项及议事范围,有效杜绝重大事项“集中不够、程序不规范、讨论不充分”的现象。二是深化廉政风险防控机制建设。采用“科室查、相互议、班子定”的方式,以重大决策、人事、项目审批、资金审批和使用为切入点,深入开展自查自纠,梳理排查廉政风险点xx处,对照问题梳理完善防控措施xx条,实现了由“事后监督”向“事前排查”转变。
(五)聚焦载体创新,推动廉政教育走深走实。一是积极探索警示教育新途径、新手段,通过集中观看警示教育片、党组书记讲廉政党课、参观警示教育基地等活动,不断提升党员干部拒腐防变能力。2021年,党组书记带头讲廉政党课xx次,观看党风廉政警示片xx次,开展党风廉政微考试xx次,“以学知廉、以观思廉、以案讲廉、以感促廉、以行保廉”的五位一体警示教育模式进一步巩固。二是多渠道开展厉行节约反对浪费学习宣传。深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为作出的重要指示批示精神,认真落实省、市《关于制止餐饮浪费实施方案的通知》要求,以支部主题党日、干部集中学习为载体,把厉行节约、杜绝浪费同落实中央八项规定精神、纠治“四风”结合起来,努力营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
二、存在问题。
(一)执行政治纪律和政治规矩还有差距。对党风廉政建设主体责任认识不到位,对具体任务要求把握不全面,落实主体责任还停留在提要求层面,缺乏行之有效的措施方法,跟踪落实和监督检查也不够及时。比如:支委会研究党风廉政建设工作不够经常,听取工作进展情况少、安排部署工作不够具体。
(二)组织纪律成效有待提升。党风廉政教育依赖纪检监察部门多,主动开展教育少,形式单一,正面宣传力度不够。比如:常态化开展教育次数相对较少,党风廉政教育活动主要以集中学习、廉政党课、观看警示教育片为主,没有很好的把理论教学与现场实践教学结合起来,学习教育效果有待进一步深化。
(三)干部队伍管理存在薄弱环节。坚持严管与厚爱结合不够,执行纪律不严格,对工作中存在的纪律松弛问题未能做到严抓严管。比如:干部教育管理存在薄弱环节,对干部工作要求多、思想管理不统一,八小时以内监督多、八小时以外监督少,行为管理、思想管理不统一,工作圈管理、社交圈管理衔接不紧密,存在一定廉政风险隐患。
三、22022年重点工作。
2022年是我国进入全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是党的二十大召开之年,落实好党风廉政建设工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神,按照省委、市委关于深化全面从严治党的决策部署,持续强化监督、深化改革、正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为进一步持续巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利,推动全面从严治党取得新成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)持续加强政治建设。坚持把学习教育贯彻始终,坚持把以上率下、示范引导,切实提升尽职履责和服务群众的能力。有效应用学习强国等新媒体平台,深入学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。
治监督,不断加大对党章党规党纪、宪法法律法规及履职尽责情况监督检查,确保各项工作不折不扣落实落细。
(三)持续推进正风肃纪。抓紧抓牢重要节点,严查公车违规使用、公款吃喝等享乐奢靡问题,坚决防范和查处隐形变异“四风”问题。深化作风建设,持续整治形式主义、官僚主义,着力解决开会发文多、填表造册多、督查考核多等困扰基层的突出问题。
(四)完善监督管理制度。进一步完善人、财、车、物等重大事项运作流程和运行规范,推动各项工作科学化、规范化、制度化。始终坚持民主集中制,完善“三重一大”会议议事规则和上会流程,推动“三重一大”事项集中审议、集体研究、民主决策。
我的汇报完毕,谢谢大家!
同志们:
今天会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察调研x重要指示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会战略部署,认真落实全省民政工作会议、市委经济工作会议精神;回顾总结202_年取得的成绩和存在的不足,认真分析新时代民政工作面临的形势任务,安排部署202_年工作,统筹抓好民政业务工作与党风廉政建设工作,营造风清气正的政治生态,为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献民政力量。
下面我讲三方面内容:
202_年,在市委、市政府的坚强领导下,全市民政系统保民生、兜底线、战疫情、抗汛情,各项工作取得了新成绩。
(一)服务保障困难群众的能力不断增强。积极巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。制定了《x市民政局关于巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接的行动计划》,保持过渡期内政策稳定性,建立了分层分类的社会救助体系;稳步提高最低生活保障和特困救助供养标准。结合我市经济社会发展水平和财力状况,城乡低保标准分别提高了x元/人/月、x元/人/月,较上年分别提高了x%和x%;持续深化社会救助改革。健全临时救助备用金制度,发生紧急性突发事件可由乡镇(街道办)审批和发放,进一步提高临时救助水平和时效性。全年共救助城乡低保对象和特困人员x人,临时救助x人次,支出救助资金x亿元。
(二)养老服务体系进一步健全。稳步推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作。以市委办、市政府办出台了《关于促进全市居家社区机构养老服务协调发展的实施意见》,联合市财政局制定了《进一步支持社会力量投资建设运营养老服务设施资金补助办法》,制定了《202_年居家和社区养老服务改革试点工作行动计划》等政策文件,为构建x养老服务新格局积聚了新动能,新建x平米左右的城市社区养老服务设施x家,居家养老服务设施覆盖了x个社区,打造“为老服务一刻钟”示范型养老服务设施x家,培育发展社区为老服务组织x家,新建市区两级智慧养老信息平台x个;连续两年圆满完成了省政府民生实事建设任务。x年、202_年,我市承担了x家城镇社区养老幸福工程建设任务,我们高度摆位,制定了实施方案,市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现场指导协调,确保全部提前完成并投入运营,x家幸福工程项目均被省厅考核为优秀等次。
(三)基层社会治理创新成效明显。持续提升城乡社区治理能力。以市委办、市政府办出台了《关于进一步明确和规范基层群众性自治组织工作事项的通知》,明确了“负面清单”、x项“履职清单”和x项“协助清单”,厘清了乡镇与村(居)民委员会的权责边界;开展省级示范创建和市级和美x示范村(社区)创建活动。培育了x个省级乡村治理服务示范社区和x个善治示范村典型,打造了x个市级“和美x”示范村(社区)特色品牌;圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作。抓实前期准备工作,开展了信访问题集中整治行动和软弱涣散村整治,组织召开了市县乡三级换届培训,覆盖业务骨干x余人。严把换届程序,加强督促指导,建立“日调度、周通报、月总结”制度、“一对一”包联指导机制,全覆盖督促指导包联县,换届完成进度位居全省第三。
(四)社会组织管理更加规范。进一步规范了执法监督流程。重新修订了《x市社会组织管理行政执法程序文书及裁量基准(试行)》,进一步梳理了执法流程、规范了格式文书、明确了处罚基准。在案件查处过程中,严格依照法定程序进行,重点环节经法制机构和法律顾问双重把关,受到民政部的充分肯定;开展了打击整治非法社会组织专项行动。联合市直x个单位印发实施方案,在省厅的全程指导和市公安局等部门密切配合下,依法取缔“x艺考联盟”,打响专项行动全省第一枪。202_年取缔非法社会组织x家、劝散x家、引导登记x家,专项行动取得明显成效;持续加大对社会组织违法违规行为的处罚力度。在x年对x家社会组织进行行政处罚的基础上,202_年又对x家市本级社会组织给予行政处罚,对x家立案,对x家进行了约谈。
(五)区划地名管理持续优化。区划地名管理积极稳妥推进。撤并x个乡x个镇,新设立x个镇,乡级政区由x个调整为x个;组织实施了x临汾市级界线,介休灵石、榆社和顺、榆次太谷x条县级界线联检工作。乡级行政区划调整工作和市县两级行政区域界线联检工作在全省首家完成,分别于202_年x月和x月以市政府行文上报省厅;区划地名档案规范化管理。全省首家建成了区划地名档案电子管理系统,全市x个县(区、市)第二次地名普查档案及市本级区划地名档案实现了数字化,并顺利通过省民政厅验收,进度全省名列前茅;开展了红色地名故事征集和x市红色地名录收集整理工作。全市共收集红色地名x个,红色地名故事x篇,红色地名摄影作品x张,以烈士命名地名资料x个,汇编了《x市红色地名故事集》。
(六)专项社会事务管理规范化水平进一步提升。殡葬领域改革持续深化。编制完成了城市公益性公墓和乡(镇)村公益性公墓规划,和顺、灵石、寿阳、左权县殡仪馆已开工建设。在榆次、祁县等x个县确定了x个试点村,开展殡葬领域移风易俗改革,对高铁高速沿线散埋乱葬坟头墓碑进行了摸排整治;严格落实残疾人“两项补贴”政策。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现了“提标”和“跨省通办”,惠及全市困难残疾人x人,重度残疾人x人;开展流浪乞讨救助服务质量大提升行动和“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动。共救助流浪乞讨人员x人次,查明身份信息x名,办理落户安置x名;婚姻登记管理进一步规范。认真落实《民法典》离婚冷静期制度,开展婚姻家庭辅导、结婚登记颁证等服务,全面启用了新版婚姻登记信息系统。全年办理结婚登记x对,离婚登记x对。
(七)儿童福利和未成年人保护工作实现了提质转型。健全了未成年人保护体制机制。市县两级全部成立了由政府主要领导任组长的未保工作协调机制,各县(区、市)承担救助职能的事业单位加挂了未成年人救助保护中心牌子,全省首家实现了未成年人救助保护机构市县全覆盖;开展培训和政策宣讲活动。深入到各县(区、市)巡回开展了实务培训暨“政策宣讲进村(居)”活动,实现了儿童督导员、儿童主任培训宣讲全覆盖,有效提高了基层未成年人保护工作能力;强化儿童福利政策落实。孤儿、事实无人抚养儿童认定申请实现“跨省通办”,惠及x名孤儿、x名事实无人抚养儿童。将基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助,为x名符合“福彩圆梦·孤儿助学工程”条件的孤儿发放了x万元孤儿助学金。
(八)慈善事业实现了新发展。社工站建设实现了新突破。介休市先行先试,选取x个乡镇、x个街道和介休市社会工作指导服务中心作为试点站,将社工站建设所需经费列入市财政预算,投入资金x万元建成x个社工站,社工已进驻开展工作,顺利通过民政部督查,为我市社工事业发展探索出了新路子;福彩事业稳步发展。全年福利彩票销售额x万元,筹集福彩公益金x万元;在防汛救灾和灾后恢复重建工作中贡献了民政力量。汛情发生后,局党组及时召开会议安排部署,全系统总动员,第一时间发布了防汛救灾倡议书,多形式动员全市社会组织、志愿者积极投身防汛救灾和灾后恢复重建,在省厅的大力支持下,市民政局、市慈善总会接收省级及社会各界捐款x万余元,捐物价值x余万元,并按市减灾委要求及时拨付至受灾县市,在灾后重建工作中做出积极的民政贡献。
(九)把准政治方向,扎实履行好管党治党政治责任。把党的政治建设摆在首位。坚持“抓机关管系统带行业”,积极谋划打造了民政“x+x”党建品牌,以品牌成效推动了民生服务成效。充分发挥党组领导核心作用、机关党委指导监督作用、党支部的战斗堡垒作用,形成民政系统“一盘棋”,以实际行动做践行“两个维护”的表率。坚持党组、理论学习中心组“第一议题”学讲话、学新思想,局党组学习x次,中心组学习x次;深入学习贯彻党中央、省委市委决策部署,形成党中央、省市决策部署“回头看”工作机制;党组会议专题研究党建工作x次,机关党委研究x次,抓实基层党建安排部署和推进落实工作;细化党组及其班子成员落实全面从严治党主体责任清单和基层党组织工作任务;及时组织开展市直民政系统政治生态研判。扎实开展党史学习教育。聚焦群众“急难愁盼”问题,围绕调整惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平四个方面,开展了“我为群众办实事”八大实践活动和“解忧暖心传党恩”活动,全市共走访慰问特殊困难群众x人次,实现乡镇(街道)全覆盖,发放慰问品及慰问金合计x元。组织开展了具有民政特色的x余项庆祝建党x周年活动;成立民政党员志愿者队伍,开展了x次志愿服务活动;党支部采取“十学联动”方式从百年党史中汲取智慧和奋进力量。加强党风廉政建设。召开全市民政工作暨党风廉政建设会议,做到党建工作与业务工作同谋划同部署同推进同考核,班子成员和直属党组织书记层层签订责任书、不定期深入党支部联系点检查指导、定期廉政谈话和经常性提醒谈话传导责任压力,形成了层层落实全面从严治党主体责任的局面。加强廉政风险防控,召开了x次廉情分析会,组织干部职工查找风险点x个,开展廉政勤政承诺,更新干部职工廉政档案x份。防止“四风”反弹,开展了违规入股企业、公务接待自查自纠等专项整治;加强日常监督和节日期间“四风”检查。召开x次警示教育大会,组织学习中央省市纪委监委通报案例,观看警示教育片,发送廉洁过节短信,强化纪律作风建设,形成了风清气正的政治生态。
一年来,全市各级民政部门积极作为、久久为功,民政事业实现了新发展,有力服务了经济发展大局。这些成绩的取得,最根本的是市委、市政府的坚强领导、关心厚爱,更离不开全市民政系统干部职工的主动担当和埋头苦干。借此机会,我谨代表市民政局党组向全市广大民政干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足,主要表现在:工作思路还不能完全适应新形势新任务的需要,有的工作标准不高,还满足于老经验老办法,按部就班;服务群众的能力和本领还有待进一步提高;有的工作亮点少、特色不明显,这些都需要我们在接下来的工作中找差距、补短板,进一步改进。
202_年党的二十大即将召开,是我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关键一年,民政事业高质量发展大有可为,也必有所为。春节前夕,习近平总书记亲临x考察调研时指出“继续做好‘六稳’、‘六保’工作,持续改善民生,在高质量发展上不断取得新突破”。林武书记在省第十二次党代会上提出:“民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少”。吴俊清书记在市第五次党代会上指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,统筹做好就业、教育、医疗、养老、社保、体育等普惠性、基础性、兜底性民生工作。”这些指示为我们指明了方向,提出了要求。
202_年总体工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记考察调研x重要指示和对民政工作重要批示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会的战略部署,全面落实全省民政工作会议和市委经济工作会议精神,以创建“质量提升年、政策落实年、项目落地年、问题解决年”为目标,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,深刻认识民政工作在新征程、新阶段面临的新机遇、新挑战,全面落实“十四五”民政事业发展规划确定的任务,兜牢基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平,努力推动全市民政工作继续走在全省前列,为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区作出新的更大贡献。
今年我们要重点做好以下九方面工作:
(一)进一步改革完善社会救助制度体系。科学调整城乡最低生活保障标准。要按照居民人均消费支出水平调整城乡低保标准,逐步缩小城乡和区域差距;加强低收入人口动态监测和救助帮扶。制定低收入人口动态监测实施方案,加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口动态监测,对符合条件的对象及时给予救助帮扶;继续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴战略有效衔接。落实“四不摘政策”,继续实施“单人保”、低保渐退、收入扣减等政策,保持兜底保障政策的连续性稳定性;深入贯彻落实《x省特困人员认定办法》。制定全市最低生活保障审核确认办法,进一步规范低保、特困供养审核确认和动态管理流程。
(二)深化养老服务供给侧结构性改革。大力推广“嵌入式”养老模式。以落实省、市政府民生实事任务为契机,申报成功的县(区、市)要按期完成城镇社区养老幸福工程项目,持续增加社区居家养老服务设施数量,发展多功能、专业化、连锁化的社区养老服务;以实施全省“x工程”及“x工程”为契机,切实增加基本养老服务有效供给。推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给模式,稳步推进居家、社区、机构养老融合发展;推动市县两级智慧养老信息平台建设和推广运用。打造“互联网+养老”新格局,实现养老服务线上线下无缝对接和供需有效衔接,满足老年人多样化、多层次的养老服务需求;开展养老机构等级评定工作。制定完善等级评定程序和标准,各县(区、市)对辖区养老机构进行等级评定,全面提升我市养老机构标准化管理水平。
(三)加快构建城乡社区治理新格局。做好换届选举后续工作。完善村级各项制度,开展换届“回头看”,完成村委会下属委员会推选和基层群众性自治组织特别法人代码证书发放工作;提升城乡社区治理能力。持续开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,开展村级组织规范化建设,推动基层纪检组织与村(居)务监督委员会有效衔接。继续开展“社区万能章”治理专项行动,促进社区减负增效。结合x实际,牵头编制《x市城乡社区服务体系建设规划》;开展基层治理示范创建。开展“发挥自治强基作用”县域社会治理现代化试点建设,继续创建“和美x”示范村(社区),选树表彰基层治理先进典型。
(四)推动社会组织健康有序发展。严格社会组织监督管理。加强对各类社会组织的日常监管,加大对强制入会、乱收会费、违规开展评比达标表彰等问题整治力度,持续规范行业协会商会收费行为;加大社会组织执法力度。对不参加年报的社会组织,以及长期不开展活动的僵尸类社会组织依法给予行政处罚,对实际情况与年度工作报告不相符合的社会组织进行执法约谈,着力规范社会组织行为;规范社会组织内部治理。指导社会组织规范议事规则、选举程序和监督机制,进一步完善社会组织重大事项报告制度;发挥社会组织积极作用。引导社会组织积极参与疫情防控、防灾减灾、乡村振兴等工作,更好服务全市经济社会发展。各县(区、市)要积极培育发展社区社会组织,提升基层社会治理效能和质量;提升社会组织党建工作水平。按照“双强六好”标准,以“党建领航工程”为抓手,切实推动社会组织党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖。
(五)稳妥推进行政区划调整和地名界线管理工作。完成乡级行政区划调整后续工作。完成《x市行政区划图》和《x市城区图》的制作工作,编制x市区划简册。各县(区、市)也要抓紧制作行政区划图,完成乡级行政区划调整成果监测报告;强化行政区划界线管理工作。完成x吕梁界线联检,做好市级界桩管护工作,推进长治x界线界桩补装;完成榆次榆社线、左权和顺线、祁县平遥线x条县级界线联检工作,在县级界线联检工作中,要加大督促指导力度;进一步加强地名管理工作。按照省厅的部署,完成不规范地名清理整治工作。加大非标准地名使用巡查力度,营造良好的地名使用氛围。
(六)持续提升专项社会事务管理服务能力。持续深化殡葬领域改革。加快推进殡葬基础设施建设,榆社县、祁县、平遥县、昔阳县和太谷区x个县级殡仪馆要抓紧办理前期手续,今年必须开工建设,实现带火化功能的殡仪馆县级行政区域全覆盖;县级公益性骨灰堂(公墓)项目全部启动,同步推进乡村两级公益性骨灰堂(公墓)建设;大力开展殡葬领域移风易俗;落实残疾人福利政策。动态调整残疾人两项补贴标准,并及时足额发放。开展残疾人两项补贴专项摸排,应补尽补,应退则退;持续推进救助管理服务质量大提升专项行动。强化对生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助服务,加强“互联网+救助寻亲”服务。开展“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动;加强婚姻登记管理与服务。加强婚姻登记信息化建设,规范使用新版婚姻登记信息系统,补录完成全部历史婚姻登记信息。推进“互联网+婚姻”服务,开通网络预约服务。
(七)构建更加安全有效的未保工作新格局。市县未保办要发挥好牵头协调作用。协调组织各成员单位履行职责,加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未保工作体系;推动儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构高质量发展。持续开展政策宣讲进村(居)活动,采用线上方式开展儿童督导员工作能力培训。各县要探索通过政府购买服务方式开展各类未成年人救助保护服务活动,按照省厅部署落实好“聚光行动计划”;落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策。完善孤儿、事实无人抚养儿童福利动态调整机制,并及时足额发放补贴,开展“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”,为孤儿提供助医助学服务。
(八)促进慈善事业在服务大局中展现新作为。乡镇(街道)社工站建设要实现扩面发展。按照“一年试点、两年扩面、三年成型、四年覆盖、五年完善”的目标要求,介休市继续建设x个社工站,同时在平遥、灵石、和顺、寿阳扩面建成x个社工站,实现五个县的乡镇(街道)社工站全覆盖;加强公益慈善类社会组织和社会工作者及志愿者队伍建设。积极引导和培育一批公益慈善类社会组织及社会工作机构,争取每个县建有一家慈善组织,发挥好第三次分配作用。发展壮大社会工作者和志愿者队伍,使其成为基层治理与服务的重要力量;着力推动福彩发行工作健康发展。立足市场实际,深度挖掘传统游戏潜力,坚守安全销售意识,推广电脑彩票自助机业务,适时开展各类促销活动,扩大市场覆盖。
(九)着力推动民政事业在法治化、安全化轨道上运行。全面提升民政依法行政水平。要深入推进法治政府建设,开展法治宣传教育,科学立法、严格执法,进一步健全重大行政决策机制,全面推行行政执法“三项制度”,不断提高行政决策水平和执法能力。规范行政规范性文件制定程序,提升行政规范性文件制定质量;统筹安全生产和疫情防控工作。加强安全风险研判,健全完善安全生产责任体系,构筑起横向到边、纵向到底的安全生产防护网。层层压实疫情防控责任,督促各级民政服务机构精准落实防控措施,确保我市民政领域安全生产和疫情防控形势平稳。
(一)坚持以政治建设为统领,把牢民政事业前进的正确方向。坚定政治立场。牢牢把握民政工作的政治属性,把讲政治贯穿工作始终,始终坚持党对民政工作的绝对领导,带头坚持和捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把党的领导贯穿到民政工作全过程、各方面,切实增强全面从严治党的责任感和使命感;增强政治意识。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记考察调研x以及对民政工作的重要指示批示精神,不折不扣落实中央和省委、市委关于民政工作的重大决策部署,巩固拓展党史学习教育成果,建立健全党史学习教育常态化、长效化制度机制,进一步提升民政干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;严守政治纪律和规矩。民政党员干部都要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,做到在法纪约束下用权、在制度笼子里办事、在规矩界限内作为,不违反政策搞变通,不违规操作越红线。
(二)坚持严的主基调不动摇,坚决扛起管党治党政治责任。严格落实主体责任。深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会精神,认真梳理民政领域风险点,建立廉政风险防控长效机制。开展多种形式警示教育,经常“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防患于未然。各级党组织书记要自觉履行“第一责任人”职责,班子成员要履行好“一岗双责”,层层压实管党治党责任,把教育、管理、监督体现到党风廉政建设和反腐败斗争工作全过程;加大监督检查力度。全力支持派驻纪检监察组履行监督职责;民政部门内设纪检机构要充分发挥作用,做实日常监督、靠前监督、主动监督,精准运用“四种形态”,绷紧党纪高压线;抓好审计和巡察反馈问题的整改工作。民政部门承担着基本民生保障职能,直接面对和服务基层群众,任务艰巨、责任重大,是社会关注的焦点,特别是去年底,国家审计署和市委巡察组对我们开展了审计和巡察工作,我们要高度重视,不等不靠,迅速采取措施,认真抓好整改,整改工作要坚持市县联动,对能立即整改的要坚决整改到位,一时难以整改的要明确责任人和整改时限。同时,要举一反三,健全机制,确保取得实效。
(三)坚持作风建设不放松,在推进“清廉x”建设中彰显民政担当。持之以恒纠治“四风”。从严抓好中央八项规定精神的贯彻落实,深化整治形式主义、官僚主义,全力解决群众反映的突出问题。持续整治民政领域发生在群众身边的腐败和作风问题,开展低保、养老、殡葬等民政领域专项整治“回头看”,持续深化“我为群众办实事”活动,着力解决群众的“急难愁盼”问题,维护群众切身利益;狠抓工作落实。按照全省政府系统抓落实提高执行力推进会议要求,紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署,把狠抓落实作为工作的重中之重,深化工作统筹,进一步明确原则要求、方法路径,将为民理念融入到民政工作的方方面面,各业务科室要加大对重点工作的专项监督力度,推动各项工作落地见效;提升服务能力。引导民政干部多下基层,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,及时掌握群众在想什么、盼什么,真正把群众的愿望诉求当作努力方向,以深化民政党组织党建品牌为抓手,引领推动基层民政服务机构“窗口”建设,不断提升民政干部服务水平和能力。
(四)坚持能力建设不停息,打造实干担当民政干部队伍。严格干部选拔任用,把政治标准放在首位,坚持“凡提四必”,形成以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制,为想干事、能干事、干实事的干部搭建平台;积极开展教育培训。加强民政文化建设,强化教育培训力度,不断提升民政干部综合素质。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习,提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力;激励干部队伍担当作为。树好民政典型、讲好民政故事,用身边人、身边事来教育激励民政干部。坚持严管与厚爱,使广大民政干部感受到组织的温暖,体会到组织的关怀,充分调动民政干部的工作积极性,着力营造争先创优、真抓实干的浓厚氛围。
同志们,今年民政工作的目标重点已经明确,关键要以钉钉子的精神抓部署、抓落实。全市民政系统要提高站位,狠抓落实,细化贯彻举措、提高工作标准;要对标先进地区的发展态势,把握大局抓业务,形成步调一致、齐抓共管的工作合力,在实干担当中勇于争先进位;积极服务和融入全市改革发展大局,推动民政事业不断开创新局面,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
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同志们:
今天,我们在这里召开党风廉政建设工作会,主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中纪委四次全会、市纪委x届x次全会精神和市纪委x届x次全会精神,总结2019年工作,研究部署我办2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。
2019年,在市委、市政府坚强领导下,在市纪委监委及派驻纪检监察组有力指导下,x办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,持之以恒监督执纪、驰而不息反对“四风”,机关纪检监察工作取得良好成效。
旗帜鲜明讲政治,持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把守纪律、讲规矩摆在突出位置,以党章为根本遵循,深入研读党内法规制度,学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,营造风清气正的政治生态。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育广大党员干部做到“五个必须”,杜绝“七个有之”。
深入开展党纪教育,组织党员干部深入学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。积极推动“四好一强”班子、“五好党支部”创建,组织党员到x党性教育学校开展x期党性教育培训班,赴x“x城”接受党性教育,参观x省法纪教育基地,观看廉政教育片,举办专题廉政党课,警醒党员干部严以修身、正心明道、保持本色。强化廉政监督,排查廉政风险点x个,逐一制定风险防范措施。运用“x省情网”及“xx”新媒体矩阵,加强廉政宣传,实现廉政教育无声浸润。深化监督执纪“四种形态”实践运用,强化标本兼治,营造风清气正、干事创业良好环境。
认真贯彻落实中央“八项规定”精神、市委市政府“十项规定”及实施细则,密切注意“四风”新动向新表现,坚决防止旧弊未除、新弊又生。督促干部慎独、慎初、慎微、慎欲,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。坚决杜绝节日期间的公款人情消费,在公务接待、公务用车、差旅费报销等方面严守底线。在元旦、春节、“五一”、端午等重要节点发送廉政短信。开展“好家风”建设,在“xxx”新媒体矩阵开设“家风家训”“记忆”“红色文化”等专栏,以好家风涵养好作风。持续开展“庸懒散浮拖”专项治理,牵头开展工作纪律督查,作为年底评先评优的重要参考依据。
认真贯彻《党内监督条例》,严格执行《廉政准则》“8个禁止,52个不准”,严格落实《领导干部报告个人有关事项》等各项规定,落实好领导干部述责述廉、诫勉谈话、函询等制度。严格执行新《预算法》《x省预算绩效管理制度》《x市政府采购制度》等规章制度,强化预算硬约束,规范使用资金。严格落实“三重一大”议事决策机制,最大限度降低廉政风险。坚持用制度管人管事,针对巡视反馈意见及民主生活会上查找的不足,细化完善相关制度规定。重点做好干部选任、财务管理、国有资产、项目管理、图书印刷出版招投标等领域监管。
对2017年以来党员干部违规公款购买、收受赠送、占用、插手干预或参与经营地方名贵特产的行为进行梳理排查。2019年,办领导班子被评为省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进班子,x工作得到市委常委x等领导批示肯定。
党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战,全面从严治党,永远在路上,一刻也不能放松。2020年,x办党风廉政建设的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中纪委四次全会、省纪委x届x次全会和市纪委x届x次全会精神,以政治建设为统领,持续推进源头治理,强化监督执纪问责,做好正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为推动x事业转型发展提供坚强纪律保证,为助力高质量发展再上新台阶贡献力量。
1月13日至15日,十九届中纪委四次全会召开,习近平总书记发表重要讲话,为我们一以贯之、坚定不移全面从严治党提供了方向指引和根本遵循。科学谋划2020年党风廉政建设和反腐败工作,必须观大势、谋大局,精准把握全面从严治党新要求。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,强力反腐、反对“四风”、弘扬正气,反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、制度“笼子”越扎越密,歪风邪气下降,清风正气上升。同时,习近平总书记告诫我们,虽然反腐败斗争已取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估,要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上强调,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。这些重要指示和要求,深刻阐明了全面从严治党在推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位。我们务必要深刻领会习近平总书记全面从严治党重要论述要求,提高政治站位,保持清醒头脑,以钉钉子精神打好作风建设持久战。
有禁不止、有令不行问题仍有发生,标本兼治持续加强与制度执行不落实不到位并存,对苗头性问题不管不问、听之任之,不敢斗争、不善斗争,日常监督管理大而化之。这些问题警醒我们,全面从严治党仍然任重道远,必须保持清醒头脑,决心不变、力度不减、尺度不松。
习近平总书记指出,全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。党的十八大以来,党中央着眼实现党在新时代的执政使命,积极应对世情国情党情新变化,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以党的建设引领党和国家各方面工作,实现了党政主导力量、市场支撑力量和人民主体力量的有机统一,开辟了一条国家治理体系和治理能力现代化的独特道路,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了根本性政治保证,有力地引领和保障了党和国家各项事业全面发展。当前,正值决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务的关键时刻,正值x系统决胜完成“两全目标”任务之年,我们面临的任务更加艰巨,更需要保持正确的政治方向,更需要一支清正廉洁、善抓落实、执行坚决的干部队伍,更需要一个令行禁止、奖惩有序的运行机制,更需要一个风清气正、人人愿干事、人人能干事的工作环境。因此,深化推进全面从严治党,强化党风廉政和反腐败建设,必须常抓不懈、持续推进。
加强党风廉政建设和反腐败斗争,既要抓好长期性、基础性工作,又要明确工作重点,解决突出问题。主要是抓好四个方面的工作:
从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要从思想政治建设这个源头抓起,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙,把稳思想之舵。要坚持和完善民主集中制,努力形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,确保党内政治生活各项制度落到实处。
习近平总书记强调,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。成风化俗,少了十年不行。要拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效、内化于心。一要持之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义的新表现、新动向,坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键节点,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,深化党员干部“赌博敛财”“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接待等事项,重申和强调作风纪律,加大约谈提醒力度,促进作风深度向好、全面向好。二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题的“温床”,特权现象损害社会公平正义,人民群众最为痛恨。作为党员干部特别是党员领导干部,要务必牢记“清正廉洁作表率”的要求,保持为民务实清廉的政治本色,坚持秉公用权、依法用权、谨慎用权、阳光用权、廉洁用权,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、生活上的特权,真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性,具有普遍、长期的约束力,是推进作风改进常态化的重要保证。制度问题不解决,作风问题也解决不了。我们要认真执行《中国共产党党内监督条例》,建立健全并严格执行公务接待、会议活动、干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度,推行财务公开制度,实行民主理财、阳光理财,推进良好作风、良好形象和良好生态的形成。同时,建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的机制,及时查纠敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题,切实提升运行效率,维护良好形象。
纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,充分表明了党中央用严明的纪律管党治党的坚定决心。我们要重点抓好以下三项工作:一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部学习的必修课,学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉政谈话制度,开展廉政提醒活动,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,要注重发挥先进典型引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”“明底线”作用,切实加强党员干部党纪国法教育,特别是处(社)负责人、优秀年轻干部的警示教育,组织观看警示教育片,阅读忏悔录,用发生在身边的典型案例教育身边人,做到以案释德、以案释纪、以案释法。要运用“x省情网”及“方志x”新媒体矩阵宣传推广廉洁文化,努力形成风清气正的政治生态。三要深化“四种形态”运用。要立足于“救”,着力于“治”,着眼于“防”,辅之以“惩”,深化监督执纪“四种形态”实践运用。特别是要充分运用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题,开展经常化的批评教育、红脸出汗,强化预防功能,妥善运用好第二种形态,对一般违纪问题,做到早发现、早处理,通过党纪轻处分或组织调整,防止党员犯大错误。同时,积极配合好纪检监察部门做好重大违纪案件的审查处理工作。
要落实好党员干部谈心谈话制度,定期了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况,充分利用个别谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小问题变成大问题,确保全办干部会干事、干成事、不出事。
x是一方之全史,民族之国粹。x工作承担着服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众工作使命。我们要在“存史、资政、育人”工作,推动x事业转型发展中淬炼过硬品质、锻造过硬能力、锤炼过硬作风。
2020年,是x部门决胜完成“两全目标”任务之年,我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头奋力推进工作,确保今年底全部完成第二轮三级志书编纂出版,综合年鉴2020年卷全部实现一年一鉴、公开出版。在抓好“两全目标”任务的同时,积极推进《x当代史》《x抗战历史文献》《x抗日战争志》《x简史》《x抗击新冠肺炎疫情实录》《x省直部门(单位)大事记(2019)》《庆祝中华人民共和国成立70周年征文优秀作品选》等编纂项目。
盛世修志,贵在致用。服务中心大局,服务经济发展,服务人民群众,是与垂鉴后世同等重要的大事,是x部门的职责所在,是x部门的当代价值体现,更是x的生命力所在。2020年,我们要紧扣中心大局做好资政辅治文章。围绕脱贫攻坚,加快推进《x脱贫攻坚志》落实,做好《xxxx》“脱贫攻坚”专刊编纂,开展好“温暖的回响—脱贫攻坚x故事汇”征文,指导各地编纂脱贫攻坚图志、图鉴等,记录中国共产党始终坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务宗旨、决胜全面小康谱写人类历史新篇的伟大壮举。围绕中央和市委重大决策部署,组织撰写资政报告,继续办好《x要闻》,为党政决策提供参考。充分发挥部门资源优势,高质量完成党委政府赋予的各项任务。
“治天下,莫不以教化为大务”。我们要立足丰富的史志文化资源,站在“为党和国家立心、为伟大时代立传、为社会明德立德、为国家传声立言”的高度,充分利用《xxxx》期刊、网站及新媒体矩阵平台,利用方志“六进”活动,围绕中心,聚焦热点,融入大局大势,在服务发展、民生、稳定中发挥x宣传引导、教化育人功能,大力宣传弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想,大力宣传弘扬中华优秀传统文化、革命文化、xx文化,大力宣传弘扬社会主义核心价值观。
所谓“轻者重之端,小者大之源,故堤溃蚁孔,气泄针芒”。小事不注意,就会酿成大祸患。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格,必须谨而慎之,以防“小节失守,大节不保”。
声和则响清,形正则影直”,讲的也是这个道理。
“过载者沉其舟,欲胜者杀其身”。船装载过重就会沉没,人欲望太强就会损害生命。贪婪是一条不归路,是一切祸患的根源。党员干部一定要谨防贪欲之诱惑,看清利弊得失,廓清心中迷雾,做到心不为贪欲所动,志不为贪欲所摧,气不为贪欲所丧,节不为贪欲所俘。
知敬畏方可无畏,守底线才能有为。要始终用党纪国法严格约束自己,保持共产党人清廉本色,做一个组织和群众信赖的人,做一个同事和朋友敬重的人,做一个亲属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。
问自己是在为同事加油鼓劲还是扎针泄气;
问自己是在积极出谋划策还是袖手旁观;
问自己工作是积极作为还是消极被动;
问自己是乐于担负重任还是推诿塞责;
问自己负责的工作是否是自己最高能力水平的体现),积极谋事、主动干事、真诚共事,努力成事。
我们每位党员干部的成长,都离不开组织的教育培养,离不开单位提供的平台,离不开融洽和谐的环境,离不开领导和同事的指导、帮助。我们要知恩、感恩、报恩,向组织报之以忠诚,向单位报之以奉献,向同事报之以和善,把感恩之心化作立业、敬业、创业的精神动力,为推进单位风气的持续好转、为x事业的转型发展、为进一步做好优秀传统文化和巴蜀文化的传承弘扬工作作出自己的贡献。
习近平总书记指出,党员干部必须树牢正确的是非观,做到善于明辨是非、善于决断选择,始终保持鲜明的是非观念和共产党人的政治本色。党员干部要正确对待得与失、义与利、荣与辱、苦与乐、公与私之间的关系,处理好个人与集体、局部与整体、眼前与长远之间的关系,做到识大体、知进退、守底线,有所为,有所不为,有所必为。
要做到明辨是非,首先我们就要按照习近平总书记的要求,加强学习,提高明辨是非的能力,自觉坚定政治立场,做到思想上、行动上与党中央、与党章保持高度一致,始终注重维护党的形象。二是要站在党性的高度,站在政治和大局的高度,站在事业发展和集体荣誉的高度,而不是个人好恶的角度、个人意愿是否满足的角度,对待组织,对待同志。三是要按照中组部、人社部等部门提出的公务员职业道德要求,提升道德修养,做到为人正派,出于公心,光明磊落,言行一致。四是要忠诚老实,实事求是,全面、客观地评价组织,评价工作,评价干部,好即是好,不好就是不好,反对不辨是非,不分好坏,甚至黑白颠倒,故意把水搅浑,把好说成坏,或把坏说成好。
要做坦诚真实的人,把真诚作为最基本的道德底线,诚恳率真地处世、坦诚坦荡地待人;
要做品行端正的人,不伪装,不敷衍,不欺骗,以正直正派的好人品赢得尊敬;
要做宽厚善良的人,懂宽容,懂尊重,懂体谅,宽容他人、永葆善心,以心换心、以情换情。同时,要提高干事水平,保持本领恐慌和谦卑之心,提高理论素养,加强实践锤炼,增强应对是非问题的素质能力。
光明磊落做事,无愧于心。只有这样,才能形成风清气正的环境,才能进一步凝聚大家的合力,我们的事业才能进一步赢得各方支持,进而逐步推向前进,我们每位同志也才能得到进一步发展,才能有更好的成长进步机会。
我就讲这些,谢谢大家!
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今天,我们在这里召开公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委三次全会精神,全面落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结过去一年的工作,立足新形势新要求,安排部署今年工作。刚才**传达了**公司党风廉政建设和反腐败工作会议重点内容,**作了专题报告,两家基层单位作了经验交流。下来,各单位要认真贯彻落实,学习借鉴,因地制宜地抓好本单位党风廉政建设和反腐败工作。
下面,结合公司实际,我再强调三个方面。
一、聚力意识提升,认清全面从严治党形势。
1月11日,***总书记在十九届中央纪委三次全会上强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”,提出了“关键之年、六个任务”“知行合一、六个要求”“专责机关,两个带头”等重要指示。1月27日,在集团公司年党风廉政建设和反腐败工作会议上,**指出,“必须充分认识全面从严治党的严峻性和长期性,决不能有歇歇脚、松口气的想法,必须坚定不移抓下去”。上周五,**在公司党风廉政建设和反腐败工作会上,深入分析了严峻复杂的反腐倡廉形势,强调党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远,虽然“不敢腐”的氛围初步形成,但距离“不能腐”“不想腐”的目标还有不小差距。
20xx年,**公司累计查处违反中央八项规定精神问题**个,给予党纪政纪处分**人、组织处理**人;严明党的政治纪律和政治规矩,立案审查**件、处分**人;深化运用“四种形态”处置党员干部**人次;紧盯“三类人”,严查快办党员干部违纪违法问题,立案**件,党纪政纪处分**人次。上述处理的这些人中,一些可能就是我们身边认识的人。就公司而言,我们去年立案**人次,受党内严重警告**人、党内警告**人。
这些反映出了越往后,监督执纪问责越严的态势,也暴露出了党风廉政建设和反腐败、安保维稳等工作中的问题和不足:一是部分党员领导干部对全面从严治党认识不够深入,“两个责任”落实不够严细,重大议事决策制度执行不够严格,部分党组织对党员干部监管不到位。二是管党治党压力向基层延伸不够,存在上紧下松、逐级递减的现象,有的党组织书记对如何抓主体责任思路不清。三是在常态化警示教育和监督管理下,个别党员纪律规矩意识仍显不足,作风不够严实,慢作为、不善为,出现了一些问题,对自身及公司形象造成了不良影响。上述类似问题,这周一上级党委第二巡察组也进行了反馈,我们必须引起高度重视,采取有力措施,坚定不移抓好整改落实。
二、聚力履职尽责,狠抓“两个责任”落地落实。
推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效,关键在于我们在座的各级党员领导干部。具体来说,就是要按照上级要求,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,持之以恒正风肃纪,纵深推进全面从严治党。
在履职上突出“担当”,抓实主体责任。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实,包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。书记作为第一责任人,要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念,自觉担起应当之责、该当之责,管好“自家人”、种好“责任田”,工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问,坚决不做“甩手掌柜”。班子成员要坚持抓好分管领域的党风廉政建设工作,落实好“一岗双责”,坚持与生产经营等业务工作同部署、同落实、同检查,两方面都不能放松,都不能出差错,要严格监督管理和保护好分管科室、单位、联点班组的党员干部,做到书记“不甩手”、班子成员“不松手”,合力推进全面从严治党主体责任落实。
在管控上突出“全面”,抓牢监督责任。公司纪委、纪检监察科以及各党组织纪检委员要全面履行好监督责任,深化运用监督执纪“四种形态”,在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。一要抓好全员教育。确立“全面”意识,突出全员化教育、全方位监督,坚持面向公司各级党组织和所有党员干部,全面落实“六项纪律”,持之以恒用法律、党章、党纪、党规来约束每一名党员干部的行为。二要强化全面监督。党内监督是各级党组织的重要任务,各党组织书记和班子成员都不能推卸责任,要主动担当,把教育监督管理体现到“8小时”内外的严格监管和关心关注,对反映出的党员干部苗头性、倾向性问题,要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段,坚持抓早抓小,防患于未然,提前扎紧“笼子”,不能等出了事才想要挽救我们的党员干部。
在防微上突出“重点”,抓好教育管理。结合当前一段时间,公司在党员教育管理、重点人员管控等方面出现的问题,今后我们的监督管理,一定不是仅限于“党风廉政”方面,还要抓好各领域、全方位的监督管控,突出“思想教育”重点、紧扣“意识提升”的关键。
要严格党员政治教育。十九大报告指出“把党的政治建设摆在首位”,这要求我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩,牢固树立“四个意识”特别是看齐意识和核心意识,坚定不移地向以***同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威和集中统一领导,决不能在党不爱党,在党不言党,在党不护党,甚至发表或传播有损党和国家形象的言论。特别是在重大原则问题上,要始终做到立场坚定、态度坚决,无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律,对于上级各项工作措施和要求,要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去,不得在网络及其他媒介上制作或传播有害信息,妄议政策方针。各单位要对每一名党员干部都要教育提醒到位、监督管理到位,对“8小时”内外的思想动态了解掌握到位,严格用党的纪律规矩规范党员干部的言行。
要加强全员法制教育。20xx年,**公司督导检查,查出问题**项,对落实工作责任不力的**家单位的**名党员干部进行了通报问责,我们公司也受到了通报,各单位必须引起高度重视、引以为戒,严深细实地将**、**、**等各项要求落到实处。要树立常态思想,坚决“看好门”“管好人”,全覆盖抓好**人员、**人员摸排管控,充分利用普法宣讲、“三会一课”等形式,通过对典型问题严厉惩治措施与后果的宣传通报,用身边事教育身边人,让全体员工群众警醒认识到位、自我约束到位。公司纪委要常态化组织督导检查,严格执纪问责,促进各单位狠抓责任落实,坚决避免同类问题的再发生!
三、聚力作风转变,全力推进公司稳健发展。
***总书记强调“作风建设永远在路上”。作风问题本质上是党性问题,是我们能否干好事、干成事的重要保障,各级党员干部要带头改进作风、强化担当,用严实作风履职尽责到位。
2019年新的征程已经开始,就目前的情况来看,我们生产经营、安全环保等各方任务繁重、压力还很大,全体党员干部特别是领导干部要强化责任意识、担当意识,全力以赴抓好各项目标任务落实,要带头学习宣贯集团公司及公司职代会精神,明确形势目标任务责任,在公司全年**生产经营任务、保障全体员工收益不降、实现党风廉政零问题等任务和挑战面前不等不靠、主动作为,结合即将下达至各单位的生产经营等各项任务指标,主动领回责任、倒逼压力,坚决不能有“年头不足年尾补”的错误思想,以“开局就是冲刺”的心态,提前制定全年各阶段工作计划,配套工作措施,抓好任务分解落实,为春节期间及后续生产平稳运行、深化提质增效打好基础。
特别是近期,要充分利用天气回暖的有利时机,结合本单位实际抓紧时间组织生产,该具体的要具体,该细化的要细化,统筹抓好安全环保问题整改、重点措施实施、应急物资准备等各项工作,确保生产运行安全平稳,力争产量稳中有升,弥补前期极寒天气产量下降的缺口。同时,要加强节前员工教育,加强全员普法宣传和典型案例警示教育,坚决避免赌博、酒驾、酗酒闹事等违法违纪问题发生,确保度过一个安定祥和的春节。
同志们,征程万里风正劲,重任千钧再扬帆!新的一年,我们要深入贯彻此次工作会议精神,纵深推进全面从严治党,实现全体党员干部政治平安!我们要牢记“幸福是奋斗出来的”,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为推进公司持续稳健发展、为助推集团公司高质量发展作出应有的贡献!
根据会议安排,现在对2019年市**党风廉政建设工作进行总结,并对2020年的工作做出安排。
一、2019年工作回顾过去一年,市**党组深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设的决策部署,认真履行管党治党政治责任,持续正风肃纪,深入开展巡察整改,班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强,干部职工的纪律规矩意识进一步强化,党风廉政建设取得了新成效。
(一)全面落实主体责任,层层传导压力党组全年召开两次会议研究党风廉政建设工作,组织开展专题学习、研究部署和督促检查工作,层层签订责任书,逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则,全面落实党风廉政建设责任制,通过开展党纪法规学习、观看警示教育片、述责述廉评议、签订廉政责任书等活动,切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
(二)严肃党内政治生活,强化党员教育管理以开展主题教育为契机,狠抓党员干部政治理论学习教育,制定印发了党组和支部2019年度理论学习安排计划,每月至少组织一次集体学习,突出抓好十九大精神学习宣传,注重开展党纪党规学习和警示教育活动,充分利用集体学习、党员大会、专题辅导等形式,筑牢廉政思想防线。全面落实领导干部报告个人有关事项、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,每逢重要节点开展提醒谈话,严明纪律作风要求,引导党员干部在思想上正本清源,守住廉政底线。严格执行民主集中制,及时修订《党组议事规则》,明确工作职责,规范议事程序,推行党务政务公开。
(三)深入巡察整改,从严执纪监督问责按照市委巡察整改要求,坚持问题导向,严明规矩纪律,修订完善制度,整肃工作作风,狠抓机关内部管理和督查问责。着手制定第三方审计、采购询价、三重一大等规章制度,开展了侵害残疾人民生领域利益专项整治活动,扎实开展“走进基层、转变作风、改进工作”专项活动,认真落实监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,注重抓常抓细,狠抓作风纪律和督查问责,及时对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育。时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节,强化日常监督和提醒教育,警醒全体党员干部从中汲取教训,警钟长鸣。严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。
(四)积极支持派驻纪检监察组工作,自觉接受监督检查市**党组把派驻监督作为坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组开展工作。
多次邀请派驻纪检监察组长参加党组会议,监督班子重大决策情况,全力配合、大力支持派驻纪检监察组开展日常工作,在文件资料调阅、谈话函询、案件查办、力量调配等方面提供工作便利,加强了与派驻纪检监察组的沟通联系和协调配合,切实凝聚起党风廉政建设的强大合力。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。比如管党治党责任意识不够强,抓党风廉政建设不够均衡,监督执纪失之于软失之于宽,个别同志纪律规矩意识不强等问题。这些问题要引起高度重视,在今后的工作中加以解决。
二、2020年工作安排2020年我会全面从严治党暨党风廉政建设指导思想是:深入学习党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十二届五次全会精神,牢牢把握新时代全面从严治党总要求,围绕残联中心工作,坚持问题导向,持续正风肃纪,推进全面从严治党向纵深发展,为残疾人事业发展提供坚强保障。
一、以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”(一)坚定政治信仰。要深入学习贯彻***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,始终坚持把党的政治建设摆在首位,引导广大党员干部不断增强“四个意识”,提高政治站位,增强政治担当,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉用好批评与自我批评,切实提高党内政治生活质量。
(二)严守政治纪律政治规矩。党员干部要严明政治纪律和政治规矩,坚持“五个必须”,严防“七个有之”,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度。坚持民主集中制,不断完善领导班子议事规则和决策程序,认真落实“三重一大”事项集体研究制度。要突出政治监督,将贯彻落实***总书记重要指示批示精神作为监督的重要内容,强化对党员干部践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上,坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。全面加强组织建设,以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动为抓手,开展党支部规范化建设,提升支部战斗力。
(三)营造良好政治生态。党员干部要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、自由主义、本位主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化,不搞两面派、不做两面人。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实履行党员义务,自觉遵循组织程序,服从组织决定,严格请示报告制度,进一步营造风清气正的机关政治生态,打造对党忠诚的干部队伍。
二、坚持标本兼治,加强制度建设。
(一)完善两个主体责任机制。明确党建主体责任落实。党组坚决落实全面从严治党要求,始终把抓好党建作为最大的政绩,把管党治党责任牢牢扛在肩上,把从严治党任务紧紧抓在手上。年初必须召开一次党组会议,研究部署机关党建和全面从严治党工作。明确党风廉政建设主体责任落实。党组对党风廉政建设担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要严格按照“一岗双责”的要求,加强对党风廉政建设的领导,落实党组书记的第一责任人责任,把每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入,一项一项抓落实。要适时对落实主体责任情况开展自查自纠,做好主体责任检查反馈问题的整改工作,针对发现的问题,逐项落实整改,着力构建长效机制。
(二)加大廉政风险防控。针对去年市委巡察反馈中的突出问题,聚焦助残专项资金使用、物资采购中容易产生腐败的重点领域、重点环节、重要岗位,加强监督检查,严格程序控制和制度执行。市**新制定了第三方审计制度、采购询价制度、三重一大制度等规章制度,从今年一季度起正式施行。各业务部室、财务部门要认真学习这些制度,严格执行,切实加强对承接残联业务的社会组织的监管,杜绝资金使用方面存在的风险。
(三)严格责任落实。实行党风廉政建设。
承诺书。
制度。结合年度工作任务,层层签订承诺书,明确细化承诺书责任内容,实现留痕管理、签字背书,自觉接受党组和群众的监督。
三、严明政治纪律,加大执纪问责力度(一)牢固树立纪律规矩意识。纪律是党的生命线,是严肃党内政治生活的根本保障。党员干部要坚持把纪律和规矩挺在前面,树立规矩意识,增强纪律自觉,筑起纪律和规矩的坚固防线,坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作。自觉规范言行,正确辨别来自各方面的信息,不传谣不信谣,不允许利用微信传播负面消息、低俗文化。
(二)加大执纪问责力度。进一步强化“四种形态”的综合运用,坚持实事求是、严格执纪、抓早抓小、不等不靠,让“红脸出汗”成为常态。对党员干部职工出现的苗头性、倾向性问题,要运用监督执纪第一种形态及时进行提醒教育、诫勉纠正。
(三)加强日常监督工作。开展多种形式警示教育,推进廉政文化建设,营造风清气正的干事创业环境,教育引导党员干部在思想上正本清源,守住廉政底线。坚持谈心谈话制度,党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门要实行“四必谈”,每年至少约谈4次,并根据需要随时进行约谈,着力增强干部廉洁从政的自觉性。不断完善制度建设,形成用制度管人管事的体制机制。加强干部日常监督管理,抓住“关键少数”,加强对领导干部个人事项报告的审核,(四)配合派驻纪检组做好各项工作。积极支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组工作,进一步增强纪检监察组监督职能,积极抽调人员力量,认真开展各项专办、协办工作,做好组织协调,形成监督合力。
四、全面深化作风建设,坚决抵制不正之风(一)坚持不懈纠治“四风”。持续抓好中央八项规定及实施细则精神的落实,坚持从小事抓起,紧抓重要节日时间节点,聚焦突出问题,加强明察暗访和督促检查,对“四风”问题露头就打,真正做到越往后执纪越严,坚持不懈,化风成俗。常性地查找“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,从抓好召开会议、制发文件、调查研究等具体工作做起,杜绝脱离实际胡乱作为、脱离群众高高在上、心存侥幸应付差事等问题。坚决整治享乐奢靡之风,严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。坚决整治特权之风,纠正领导干部利用职权搞特殊化等问题。
尊敬的各位领导,各位同志:
四中全会。
和重要讲话精神,总结20xx年党风。
廉政。
建设和反腐败工作,研究部署2015年全局党风。
廉政。
建设和反腐倡廉工作。下面我就学习贯彻各级纪委全会精神,深入推进我局反腐倡廉建设,讲几点意见:
十八届中央纪委五次全会,从党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻分析了当前反腐倡廉的严峻形势,全面阐述了今后一个时期党风廉政建设的重点任务。的重要讲话,思想深刻、顺应党心、合乎民心,通篇贯穿党要管党、从严治党的主线,是新形势下推进党风廉政建设的行动指南,是一篇马克思主义的纲领性文献。党员干部一定要认真学习贯彻讲话精神和中央纪委、省市纪委全会精神,深刻领会其内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到讲话精神和各级纪委全会的部署和要求上来。
要充分认识党风廉政建设的新形势。的重要讲话,科学分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的面临的形势,强调指出,我们党始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓,旗帜是鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,党员干部的主流始终是好的。同时,他深刻指出,当前反腐败斗争形势依然严峻,人民群众还有许多不满意的地方。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟、长鸣,关键就在“常”“长”二字,要经常抓、长期抓,有腐必反,有贪必肃。党员干部一定要深刻认识,始终保持清醒的头脑,既看到反腐倡廉建设取得明显的成效,进一步坚定信心,又看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,切实增强责任感和紧迫感。
要充分认识加强纪律和作风建设的新要求。中央纪委全会把加强纪律建设、改进工作作风摆上突出位置,提出了一系列新的要求:一要严格遵守政治纪律,不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。二要坚决执行改进作风的各项规定。改进作风,最根本的是牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。要牢固树立“浪费也是腐败,节约也是政绩”的观念,坚持勤俭办一切事业。改进作风,最关键的是善始善终,善做善成,让人民群众感受实实在在的变化。三要坚持惩防并举,全面加强反腐倡廉建设。指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的、表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查表明了我们党抓反腐倡廉建设的鲜明态度和坚定决心,全局广大党员干部一定要认真学习领会,紧密结合实际,把反腐倡廉的各项部署落到实处。
过去的一年,我们紧紧抓住保持党的纯洁性这条主线,坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,健全和完善惩治和预防腐败体系,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。全局上下坚持围绕中心,服务大局,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,认真解决群众反映强烈的突出问题,深入推进机关效能建设和作风建设,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局结合工作实际出台了《党风廉政建设制度》(试行)和《廉政风险防控》(试行),广大党员干部自觉加强党性修养,自觉遵守《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》,自觉做到清正廉洁,迄今为止未发生违法违纪行为,我们也要清醒的看到,在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面,仍然存在着一些问题。对此,我们必须引起高度重视,增强忧患意识,危机意识和责任意识,切实增强工作的责任感和使命感,以更加坚定的信心,更加有力的措施,更加扎实的作风,进一步推进反腐倡廉建设的深入开展。
抓好党风廉政建设和反腐败工作,为全市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。具有十分重要的意义。党员干部要认真组织学习贯彻的重要讲话,学习贯彻中央纪委和省市纪委会议精神,全面落实党要管党、从严治党的要求。一定要加强组织领导,认真研究解决反腐倡廉中的突出问题,明确重点,狠抓落实,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求,真正让清正作为一种准则,让廉洁成为一种风尚。
一要严格履行党风廉政建设责任制。必须坚持“一岗双责”,切实履行党风廉政建设责任制。各级领导干部要严于律己,充分发挥模范带头作用,要坚持从我做起,从现在做起,带头弘扬优良作风,认真执行《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》,以自身清正廉洁带动广大党员干部廉洁从政。要强化责任考核,严格责任追究,确保责任落实到位。
二要严明党的政治纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证,是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的有力武器。广大党员干部一定要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,自觉遵守党的政治纪律,形成统一的意志和行为,用铁的纪律保证各项工作的顺利推进,要始终坚持与党中央保持一致,认真贯彻中央的路线方针政策和省、市委的决策部署,确保政令畅通。
三要坚决执行改进作风各项规定。良好的党风政风,是凝聚党心民心的巨大力量,是维护清正廉洁的重要保障。正如指出的,“八项规定”是一个切入口和动员令,既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们共产党人应该做到的基本要求。为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,安徽省明确提出了6个方面30条具体要求。我们广大党员干部要以踏石留印,抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,不折不扣地把改进作风的相关规定和要求落实到每一项工作,每一个环节之中,确保取得成效。
反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣!反腐倡廉使命无上光荣,责任重如泰山。让我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下,振奋精神,奋发有为,锐意进取,扎实工作,推动我局反腐倡廉建设不断取得新成效,为我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
同志们,春节即将来临,祝愿大家新年快乐,万事如意! 。
这次全区党风廉政建设工作会议,传达学习贯彻了中纪委六次全会、国务院第四次廉政会议及省纪委六次全会、市纪委七次全会精神,回顾总结了我区党风廉政建设和反腐败工作,研究部署了20工作任务。刚才,珍花同志作了一个很好的工作报告,各地各部门要紧密结合实际,认真抓好落实。下面,我就贯彻中央、国务院及省、市会议精神,从贵池当前工作大局出发,抓好我区党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见。
刚刚过去的一年,是我区经济和社会发展取得重要进展的一年,也是我区党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效的一年。为继续保持全区经济社会良好发展态势,为“十一五”开好局、起好步,推进贵池加快发展、实现奋力崛起,区委一届七次全会确立了以科学发展观统领经济社会发展全局,以“开放活区、创业兴区、工业强区”为主战略,以保持全市经济总量第一和赶超全市平均增长水平为目标,以招商引资和园区建设为抓手,解放思想,改革创新,统筹发展,推进社会主义新农村建设,努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。实现这个目标任务,关键在党,关键是把党员队伍和干部队伍建设好。实践告诉我们,一个地方的经济发展,除了有一个好的思路和决策之外,需要一大批既勤政又廉政、既干事又干净的高素质党员和干部,需要靠这样一支党员队伍和干部队伍去狠抓工作落实。加强党风廉政建设,正是我们党加强执政能力建设和先进性建设的重要内容,更是建设一支特别能战斗、特别能奉献的党员队伍和干部队伍的重要保证。因此,我们必须站在加强党的执政能力建设和先进性建设、促进经济社会又快又好发展的高度,毫不动摇地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
近年来,全区各级党委和纪检监察机关认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,严肃查处违纪违法案件,切实纠正行业不正之风和损害群众利益的突出问题,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,整治和优化经济发展环境,取得了明显成效,促进了全区经济社会快速健康发展,区委、区政府是充分肯定的。好形势、好局面来之不易,越是政治经济形势好,越要保持清醒的头脑、居安思危;越是发展快,越要保持清正廉洁;越是发展任务繁重,越要坚持求真务实、廉洁奉公的好作风。因此,各级党委和纪检监察机关要坚持以科学发展观统领反腐倡廉工作全局,把贯彻落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展作为衡量反腐倡廉工作的重要标准,切实增强围绕中心、服务大局的责任感和使命感;进一步明确反腐倡廉工作的着力点,紧紧围绕加快发展、奋力崛起的目标,着力解决那些在党风政风方面存在的突出问题,加大对区委、区政府决策部署贯彻落实情况的监督检查力度;进一步创新纪检监察工作的方式方法,加强源头治理,积极推进改革和制度创新,规范行政行为,积极探索促进各级干部勤政、廉政、优政的有效途径和方式;进一步通过反腐倡廉,惩恶扬善,把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来,努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动,促进三个文明的协调发展。总之,要通过更加深入地推进反腐倡廉工作,努力在全区上下形成一个党风正、政风清、环境优、事业兴、社会稳的良好局面。
中纪委第六次全会把学习贯彻党章的重大任务郑重地摆到了全党面前。全区各级党组织和广大党员要按照中央的统一部署,准确把握学习贯彻党章的新要求,紧密联系贵池实际,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。贯彻党章,对各级党委和纪检监察机关来说,就是要充分履行党章赋予的职责,切实按照我区《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》和《贵池区2008-2008年惩治和预防腐败体系建设主要任务分解表》的要求,抓好落实。
项要求”,牢固树立“八荣八耻”的观念。要更有深度、更有广度地把反腐倡廉教育融入到党的“大宣教”的总体部署之中,使之作为纪检监察、组织人事、宣传思想等部门的经常性的教育工作。要进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面,大力推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭,与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,相互促进,相得益彰,形成整体效应,努力在全社会形成良好风尚。二要加强制度建设。依靠制度惩治和预防腐败,是从严治党的必然要求,也是做好反腐倡廉工作的重要保证。要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重要部门,全面加强制度建设,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的稳定机制。要从对工作负责、对干部爱护的角度出发,切实提高执行制度的自觉性,对中央、省、市、区以及本单位各项制度认认真真地落实,不折不扣地执行,维护制度的严肃性和权威性。要不断完善制度体系,对那些过时的制度要及时废止,对有明显缺陷的要适时修订和完善,对需要细化的要尽快制定实施细则,需要制定配套制度的要抓紧制定,实现制度建设的与时俱进。三要完善监督体系。监督是防范腐败的关键。在加强制度建设的同时,要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求,认真贯彻执行《党内监督条例》,把权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来,着力加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的制约和监督。要加强对易生腐败的重点环节和重点部位的监督,对工程建设、土地使用权拍卖、国有资产转让、政府采购等重大经济活动,纪检监察机关要主动参与、提前介入,做到早预防、早招呼、早纠正,防止权力失控、决策失误、行为失范。要支持和保证人大、政协民主监督,加强和深化司法、审计监督,倡导和鼓励新闻舆论监督,把党内监督与党外监督结合起来,把专门监督与社会监督结合起来,把事前监督、事中监督、事后监督结合起来,形成对权力运行全方位监督的强大合力。
第二,坚决查办违纪违法案件,严厉惩处腐败人员。坚决查办违纪违法案件,是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。只有严肃惩处,教育才有说服力,制度才有约束力,监督才有震慑力。要进一步加大查办案件工作力度,惩处腐败人员,严肃党纪国法,使广大党员干部受到教育和警示。重点查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、失职渎职的案件,查办利用人事权、审批权、执法权和司法权谋取私利的案件,查办在企业重组、改制、破产和产权交易过程中侵吞国有资产的案件,查办严重损害群众利益的案件,查办商业贿赂案件。有案不查,执纪失之于宽、失之于软,是严重失职;就案办案,不剖析发案原因,不提出治本措施,工作只算完成一半,是没有尽职。要注重发挥办案在治本方面的建设性作用,实事求是评价办案成果,既要看查案的质量、数量,又要看治本成效。查处腐败是为了促进发展。要坚持宽严相济,对腐败者和改革探索中的失误者,要区别对待。对捏造事实、诬告陷害的,要澄清事实,为干部正名;对因推进发展而“失误”的干部要敢于为他们揽责,保护其干事的积极性,真正做到支持改革者、鼓励实干者、教育失误者、惩处腐败者,维护好我区业已形成的干事创业的良好局面。
第三,严格遵守党的章程,坚决维护党的各项纪律。一要严明政治纪律,确保重大决策的贯彻执行。经济要发展,改革要推进,纪律更要严明。在严格遵守和执行党章规定的各项纪律中,最关键的就是要严格遵守和正确贯彻执行党的政治纪律。强调政治纪律,就是强调对党的重大决策,各级党组织和所有党员都要不打折扣地贯彻执行。具体而言,就是对区委确定的开放活区、创业兴区、工业强区的战略目标,要一个声音喊到底,坚决抓好落实,不能有杂音也不允许有杂音。最近市委书记童怀伟来我区调研时,要求我区树立标杆意识,成为全市发展龙头,各地各部门要围绕这个目标,进行细化分解,层层抓好落实,这就是政治纪律。从总体上看,各地各部门执行是有力的,但在推进的过程中,也还有一个思想进一步统一的问题,有一个强调上下整体推进的问题,有一个强调真抓实干的问题,有一个强调持之以恒的问题。要进一步加大对区委、区政府重大决策部署的专项监督检查力度,把发展的任务抓得更紧更实,绝不允许自由散漫、松松垮垮,甚至强调本位主义、部门利益至上的行为,影响贵池加快发展、奋力崛起的大局。二要严肃组织人事纪律,确保换届工作顺利进行。今年我区区、乡两级党委进行换届。乡镇党委换届已经结束,这项工作总体较好,但个别地方也出现了一些问题,纪检、组织等部门进行了调查,有关问题将依照规定进行处理。现在区委换届即将开始,区委将进一步严明组织人事纪律,坚决杜绝干部选拔任用过程中可能出现的`各类不正之风和腐败现象。对选举中搞非组织活动的,一经查实,要严肃处理、决不手软,努力创造一个风清气正的换届环境。
加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。各级党委、政府和领导干部,要以高度的政治责任感和使命感,自觉担负起这一神圣职责,努力以反腐倡廉的实际成果取信于民。
一要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度,也是促使各级党组织和领导干部切实担负起反腐倡廉职责的重要制度保证。各级各部门要继续加大落实党风廉政建设责任制的力度,进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作局面。各级党委、政府要自觉把党风廉政建设和反腐败工作纳入本地本部门工作的整体格局之中,通盘考虑,统一部署。党政主要领导是本地本部门党风廉政建设的第一责任人,要亲自抓、带头做、负总责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自调度,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办。要坚持权力和责任相统一的原则,突出抓好主要领导、班子成员、重点岗位的责任分解,真正把反腐倡廉工作的责任要求落实到具体岗位和具体人,不断推动反腐倡廉工作向纵深发展。
二要大力支持纪检监察机关依纪依法履行职责。各级党委要进一步加强对纪检监察工作的领导,及时研究解决工作中遇到的重大问题,坚决支持纪检监察机关依纪依法开展工作,始终做纪检监察机关坚强后盾。要重视抓好纪检监察机关的领导班子建设和干部队伍建设,切实从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部,为他们充分发挥作用创造良好的环境和条件。广大纪检监察干部要积极适应新形势新任务的要求,开拓进取,扎实工作,更好地完成党和人民交给的光荣任务。纪检监察机关也要认真分析和查找纪检监察干部队伍中存在的突出问题,研究制定整改措施,不断提高纪检监察干部的思想政治素质,不断加强纪检监察能力建设,树立可亲、可信、可敬的形象,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、廉洁自律的模范,永远做党和人民的忠诚卫士。
三要进一步加强监督检查,建立并严格实行责任追究制度。纪检监察工作要始终围绕发展这个第一要务,把整治和优化经济发展环境、为经济建设保驾护航放在突出位置来抓。要进一步健全投诉受理举报机制,对各类损害环境的举报要快速反应,不论涉及到什么部门,什么人,一经查实,要痛下决心,严肃处理,决不手软。要抓紧制定和完善能够科学评价领导班子和领导干部抓反腐倡廉工作实绩的考核标准,并将考核结果作为衡量领导班子领导能力和政绩的重要方面,作为干部考核任用的重要依据。要进一步加大责任追究的力度,对未履行好职责的单位和个人,严格实行责任追究;对出了严重问题的,不仅要追究当事人的责任,还要按规定追究分管领导甚至主要领导的责任,做到责任落实下管一级,责任追究上追一级,使责任制真正落到实处、真正管用。
同志们,做好新形势下的反腐倡廉工作,任务艰巨,使命光荣。我们要紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,凝心聚力,开拓进取,全力推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为加快发展、奋力崛起、全面建设小康社会做出新的更大贡献!
同志们:
今天,我们专门召开会议研究党风廉政建设工作,这既是深入贯彻县纪委x届x次全体会议精神、落实局党委全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”的实际举措,也是纪检监察组履行和强化监督职责的现实要求,更是我局全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,以严明的纪律和良好的作风推动新时代应急管理事业发展的一次再动员再发动。下面,我就进一步加强2021年全局党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见。
一、统一思想、认清形势,进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。
作为服务企业、服务经济社会发展和确保人民群众生命财产安全的应急管理部门,加强党风廉政建设是我们必须抓紧抓好的一项重大政治任务,也是我们每名党员干部义不容辞的政治责任。
近年来,在县委、政府的领导和县纪委指导下,我局认真贯彻落实党风廉政建设重大决策部署,以推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,针对应急工作特点和存在的实际问题,紧紧抓住重点领域和关键环节,坚持真抓实做,真解决问题,收到了较好的成效。尤其是在应急管理部门组建的一年多时间里,我局领导干部和广大干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,为人处事的境界明显提升、不严不实的问题明显改进、守纪律讲规矩的意识明显增强、团结干事的氛围明显更浓。工作中,大家亲历亲为,扎实工作,以防范化解重大安全风险为抓手,认真贯彻落实国家及省、市、县安全生产、应急管理工作总体部署,以高度的政治责任感、昂扬的精神状态、过硬的工作作风、一流的工作标准,不断夯实基础,创造性推动各项工作的落实,各类事故指标全部在控制范围内,全县安全生产形势继续保持平稳,杜绝了较大以上安全事故的发生。回顾以往的工作,一些成绩的取得与我们抓党风廉政教育,抓干部廉洁自律,抓制度建设密不可分;与我们全体干部职工认真贯彻落实党纪条规密不可分。实践证明,只有继续深入推进党风廉政建设,用刚性的约束规范管理,才能求得党风廉政建设的新进展、新成效,才能更好地促进我县安全生产形势的持续稳定好转。
在肯定成绩的同时,我们还应当清醒地看到我局党风廉政建设和反腐败工作,离县委、县政府的要求和广大人民群众的期望,还有一定差距;我们的队伍在业务、纪律、作风等方面还存在一些不足,如:有的同志工作积极性不高,责任心不强,请假次数频繁,迟到早退现象较多;有的同志业务不熟,缺乏刻苦专研精神,办事效率不高;有的同志,慵懒散拖、敷衍塞责,工作不推不动;有的同志遇到问题左躲右闪、上推下卸、回避矛盾,缺乏担当精神等等。这些问题的存在说明我们在作风、制度建设和监督管理上还有盲点、有漏洞,这些问题虽然发生在极少数同志身上,但是严重影响了我们应急队伍的整体形象,对此,我们局全体同志必须要高度的重视,在今后工作中采取有力措施,切实加以解决。
二、抓实重点任务,全力推进我局2020年党风廉政建设和反腐败工作。
2021年,我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,提高政治站位,履行政治责任,强化政治担当,持之以恒推进机关党风廉政建设,为打造“应急管理铁军”队伍建设、推进应急管理事业提质增效提供保证。具体来讲,主要抓好以下四项工作:
(一)深入践行“两个维护”,加强全面从严治党政治责任。一是严明政治纪律和政治规矩。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位,坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神,坚决执行党章党规党纪和宪法法律、全面落实重大决策部署、充分履行单位职责,坚决杜绝上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。要加强疫情防控、双重预防体系建设、“岗位大过关”、安全生产专项整治三年行动、防汛抗旱、防灾减灾救灾、应急保障和脱贫攻坚等重点工作的落实落细,严肃整治不作为、慢作为、乱作为等干部担当作为方面的突出问题,严肃追责问责。二是巩固拓展主题教育成果。要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题,结合安全生产和应急管理本职工作聚焦聚力深化“三服务”,依法依规帮助企业解决安全生产方面的难题,全面提升企业安全生产本质水平和应急管理能力。要强化思想政治引领,教育广大党员干部坚守初心使命,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把主题教育激发出来的政治热情,转化为践行“两个维护”的自觉行动。三是严格落实管党治党主体责任。完善和落实党委全面从严治党责任制度,严格执行请示报告制度,努力构建局党委主体责任、主要负责人第一责任、班子成员分担责任、纪委监督责任“四责协同”机制,严格落实安全生产行政执法、应急物资管理等重点领域的纪检点题监督汇报、整改等工作措施。要切实担负起全面从严治党政治责任,推进清廉机关建设,助力全面深化清廉东明建设。贯通运用好“四种形态”,充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义,强化日常监督,深入开展谈心谈话,切实做到早发现、早提醒、早报告、早处置。
(二)持续开展正风肃纪,增强履职自觉性优化政治生态。一是驰而不息正风肃纪。要深刻认识纠治“四风”的重要性和长期性,坚决防止“疲劳综合症”,扎实开展作风建设提升,做到越往后执纪越严。紧盯易发多发领域和环节,严禁违规收受礼品礼金、违规吃喝、吃拿卡要等问题发生。紧盯隐形变异“四风”,严禁“不吃公款吃老板”和“一桌餐”,严禁违规报销个人费用、借公务出差之机违规改变行程旅游等问题发生。要加大对贯彻决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题的监督查处力度。要畅通监督渠道,组织服务对象、媒体参与日常监督工作,让“四风”问题无所遁形。二是构建作风建设长效机制。要完善落实联动工作机制,促使局内部监督同第一纪检监察组专责监督贯通融合,形成纠治“四风”合力。要制定和落实局机关内部作风建设监督检查制度,及时开展检查,发现问题及时开展谈心谈话,依纪依规进行处理。对各级纪检部门通报的“四风”典型问题,要加强学习、警醒自我、举一反三、自查自改,并研究完善制度规定,从严落实中央八项规定精神。要坚持纠“四风”与树新风并举,弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚,推动化风成俗、成为习惯。三是强化反腐败措施。要加强反腐败警示教育,紧盯财务管理、人事管理、企业监管、执法监察、培训教育、减灾救灾、应急保障、中介机构管理等重点领域和关键环节,严防贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法犯罪行为。要扎牢不能腐的笼子,以“最多跑一次”为牵引,建章立制,规范权力运行,推动深化党务、政务和其他领域办事公开,让权力运行更加阳光透明。加强廉政提醒,节假日期间,通过会议及微信平台,及时传达上级廉洁自律有关规定,提醒全体人员严格落实中央八项规定精神,严守纪律规矩,时刻绷紧廉洁之弦。
(三)主动开展服务指导,营造安全氛围助力优化营商环境。一是贯彻落实支持民营经济发展政策举措。要贯彻落实护航民营经济稳定健康发展政策,依纪依法服务和保障企业安全发展,加强对安全生产各类政策落实情况的监督,推动政策举措落地见效。要正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济稳定健康发展的关系,既严肃查处损害人民生命财产的安全生产违法行为,又注重保障涉案企业经营者合法权益,最大限度减少对企业正常经营的影响。二是努力构建亲清政商关系。要把构建亲清新型政商关系作为清廉机关建设的重要内容,进一步厘清市场与政府、政府与企业的边界。要完善局党员干部与企业、中介机构等交往行为规范,严格执行防止利益冲突办法,开展领导干部向企业违规借贷、在企业违规持股等利益冲突专项检查,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,严禁党员干部和公职人员在推进民营经济发展中搞以权谋私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送等。三是积极鼓励担当作为。要严格落实习近平总书记“三个区分开来”和进一步激励广大干部新时代新担当新作为的要求,认真分析研究党员干部在服务民营经济安全发展过程中出现的新情况、新问题,积极稳妥做好容错免责工作,旗帜鲜明保护干部干事创业、服务发展的积极性。
(四)加强干部队伍建设,全力打造忠诚干净担当应急铁军。一是强化政治建设。要把旗帜鲜明讲政治摆在首位,加强理论学习,切实落实局党委中心理论学习组、党支部学习教育、周四集中学习等一系列学习制度,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述和指示批示精神,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。局党员领导干部要带头坚守初心使命,带头严格执行民主集中制,带头严肃党内政治生活,带头维护制度权威,做对党忠诚、政治过硬的表率。要严格落实机关党建工作责任制,强化党支部政治功能,发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要强化斗争精神,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。二是提升履职能力。要在防范化解重大安全风险、抢险救援等急、难、险、重中锻炼队伍、培养干部,打造适应新时代要求的应急管理干部队伍。认真落实干部队伍素质提升年要求,推动局机关党员干部学习专业知识、提升专业能力、养成专业作风。要坚持求真务实,深入安全生产和应急管理一线发现问题、破解难题。三是严格内部监督。夯实机关内部全面从严治党主体责任,组织签订党风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书,强化自我监督。积极梳理查找廉政风险点,将风险点排查从科室防范向岗位风险防范延伸,明确管控措施,落实管控责任,有针对性地防范化解风险挑战。
三、压紧压实责任,努力交上党风廉政建设的优秀答卷。
站在新的历史方位,面对新时代新要求,我们要把应急管理部门建设好,把应急体系建设强,就必须把党风廉政建设摆在更加突出的位置,压紧压实全面从严治党责任,坚定不移推进党员干部作风转变。
(一)严格落实四个负责。局主要负责同志对县委、县政府负责,全面落实工作部署和要求,以身作则,发挥好引领作用;班子成员对局主要负责同志负责,认真落实“一岗双责”,敢于担当,发挥好带头作用;科室负责人对分管领导负责,竭诚尽力,发挥好模范先锋作用;本科室干部职工对科室负责人负责,履职尽责,发挥好工作主体作用。工作中,要时刻把党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手上、放在心上,要站得稳、行得正,持之以恒正风肃纪,竭力推动局机关党风廉政建设走向深入。
(二)不断加强教育引导。全局党员干部要积极利用集中学习、三会一课、灯塔在线、学习强国、天天学应急等线上线下各种形式,扎扎实实、原原本本、原汁原味地开展党风廉政建设方面的学习,在学懂弄通上下功夫,不断强化党性修养,锤炼思想作风,增强廉洁自律的自觉性和拒腐防变、抵御风险的能力。
(三)突出抓好监督检查。局班子成员要切实负起责任,强化对分管股室(中心)、大队的监督;班子成员之间要谈心谈话,相互监督;其他党员干部和职工要广泛开展对班子成员的监督;局党支部要充分发挥战斗堡垒作用,加强统筹协调和日常服务,凝聚全局党员干部强大合力,形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。同志们,心有忠诚、行有方向,推进新时代应急管理事业责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要在县委、县政府的正确领导和第一纪检监察组悉心指导下,恪尽职守、忠诚奉献、勇于担当、扎实工作,为实现全县安全生产状况持续稳定好转,推动东明经济社会安全发展、科学发展做出新的更大的贡献。
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