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同志们：
2021年全市机关事务管理服务单位在市委市政府的坚强领导下，在市、县市直部门的大力支持和积极配合下，攻坚克难，努力工作，狠抓落实，成绩斐然。
加强国有资产全过程管理，审批购置核销资产xxx多批次、xx亿元，大量无效资产得以清理。五是公共机构节能深入推进。全市累计完成节约型机关创建xxx个、建成新能源汽车充电桩xxx个，节约型机关建设深入人心，机关后勤保障能力不断增强等等。以上成绩值得充分肯定，但也存在一些问题与不足，主要表现在：一是县市机关事务职能不匹配，工作开展不全面，部分机关事务工作尚未开展。二是国有资产集中管理认识有待提高，以办公用房等为主的国有资产使用管理还存在权属不够明晰、配置不够科学、管理欠规范等问题。三是公务用车信息化管理和集中服务平台建设有待完善，部分单位对公车信息化管理认识不够，信息化平台作用发挥不到位。四是节约型机关建设任务重，垃圾分类投放意识和自觉不够。五是机关事务队伍建设有待加强，缺乏专业技术和管理人才，亟待充实工作力量等。以上这些问题都需要我们在今后工作中加以解决。刚才，xx同志作了工作报告，总结了2021年工作，安排部署了2022年工作。下面，我再讲三点意见。
要提高政治站位，充分认识机关事务管理工作的重要性。
机关事务工作承担着为机关运转和政务运行提供物资保障和后勤服务的重要职能，是党和政府工作的重要组成部分，直接关系政府自身建设和形象建设，直接关系党政机关的运转效率，直接关系政务运行质量和公共服务能力，也直接关系国家治理体系和治理能力的提升。xxx就机关后勤保障工作提出了明确要求，特别是就机关事务中的车改工作指出“公务用车制度改革是一项具体改革，但绝对不是小改革。这项改革有利于破除官本位，有利于节约行政开支，有利于树立改革信用，是具有扳机效应的引领性改革，必须改成、改好。”xxx指出“机关事务工作要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，着眼提高机关行政效能，系统推进机关事务管理体制改革，着力做好党政机关办公用房和公务用车管理等专项任务落实，为促进提升政府施政水平更好发挥保障作用”。机关事务涉及办公用房、公务用车、国有资产、公共机构节能、机关后勤接待、政府性投资项目建设等方方面面工作，每项都很具体、都很重要，既有落实的高度就是管理要做实、保障要做强、服务要做优，又有规范的标准就是办公用房、公务用车等使用绝对不能触及底线（个人办公室和单位办公用房使用面积绝对不能超标、绝对不能公车私用和私车公养）。机关事务工作xxx、xxx有重要指示批示，党中央有文件明确规定，国家层面有法律法规规范，省、市有多项文件要求，各级各机关单位要对机关事务工作引起高度重视，充分认识做好机关事务工作的重要性、特殊性和紧迫性，机关事务部门要认真履职尽责，发挥好牵头管理落实作用，各级各机关单位要“自扫门前雪”，主要负责人要经常过问本单位的机关事务工作，分管负责人要具体抓好本单位的机关事务工作，明确专门科室和人员具体落实好办公用房、公务用车、国有资产管理等每项机关事务工作。
要立足职能职责，全面提升机关事务管理水平。
要强化“公管账号”和“公物仓”使用管理，充分发挥国有资产最大效益。四要进一步规范公共机构节能管理。切实加强节约型机关建设和垃圾分类管理，为实现碳达峰、碳中和发挥好机关单位的表率作用。五要进一步规范机关后勤服务管理。要加快老旧小区改造，加强美丽机关、平安机关建设，强化机关单位疫情防控，努力为干部职工创造一个舒适平安和谐的工作生活环境。六要进一步加大政府性投资重点项目建设和管理力度。加快推进市消防“四合一”工程、市市监管中心、市公共卫生中心基地、市档案馆和智慧大楼、市检验检测大楼装修等项目建设，加强项目监管，坚决杜绝项目建设超概算、超预算行为，确保项目建设质量和安全，切实将政府性投资项目建成廉洁工程、阳光工程。
要加强组织领导，全面增强机关事务管理能力。
要组织党员干部认真学习机关事务管理政策文件，领会精神实质，摒弃利益界线，加强沟通协作，形成工作合力，努力推进全市机关事务高质量发展。三要进一步压实工作责任。市机关事务管理局要将年度目标任务分解到县市区和市直相关单位，县市区和市直相关单位要按照分解的目标任务再次进行细化，确保目标任务落实到责任单位、责任科室和责任人。市机关事务管理局要进一步加强对县市区办公用房、公务用车、节约型机关建设等机关事务工作的指导调度，切实提升全市机关事务工作的能力和水平。
同志们，机关事务工作是一项政治性、政策性很强的工作。全市机关事务部门要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥机关事务“管理、保障、服务”职能，坚持廉洁自律，廉洁管理，廉洁服务，以更高的政治站位、更强的使命担当，勠力同心、勇毅前行，确保圆满完成年度各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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同志们，安全为了发展，发展必须安全！今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大，安全生产工作更是容不得半点闪失，让我们牢记初心使命、为民守土尽责，以勤勉务实的态度、扎实有效的工作，奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利！
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同志们：
今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意，市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言，x县的禁毒工作做的细、做得实，得到了群众的肯定，可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题，希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。
戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高，组织领导不力，没有过硬的措施。下面，我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。
一、认识要再提高。
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气，推进富民强市、全面小康的必然要求，我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
从家庭的角度讲，毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上，我们既有惨痛的历史教训，又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们，毒品必须禁，禁毒工作态度必须坚决。
（二）禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国，毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后，我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争，短短三年时间里，一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒，创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来，由于国际国内的种种复杂原因，毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变，但实事求是地讲，受多种消极因素影响，现在的毒品问题，已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决，禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
（三）禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看，禁毒的内涵非常丰富，涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面，而这些方面又环环相扣，任何一个环节工作不到位，都会引发连锁反应，影响禁毒工作整体效果。另一方面，从禁毒工作发展来看，当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题，而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题，以及与诸多违法犯罪交织在一起，就事论事肯定难以奏效。这就要求我们，对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
（四）禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来，通过各级各部门的共同努力，我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，难度是非常大的，往往是事倍功半。所以说，禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作，必须时时紧抓不放。
二、措施要再有力。
各级禁毒委及各成员单位要牢记职责，不辱使命，在党委、政府统一领导下，自加压力，协同配合，充分发挥职能作用，努力禁绝毒害，保障人民安宁。
（一）全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流，堵断毒品流入我市的通道，截断毒品的流入和扩散，遏止毒品犯罪蔓延的势头。二要注重“教”。就是要坚持以人为本、教育为先，特别是要进一步加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣传教育，全面提高全社会识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识。三要注重“管”。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理，严防这些物品流入非法渠道用于制毒，要加强对重点场所管理，加大对发生涉贩毒吸毒场所的打击和处理，只要发生就关闭和从严从重查处打击。四要注重“建”。就是要按照“示范引导、整体推进”的原则，积极开展“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒社区（乡镇）”、“无毒害县”等创建活动，增强示范辐射效应，拓展禁毒基础阵地，不断巩固和扩大禁毒成果。
林业、农业等部门要继续深入抓好禁种铲毒工作，确保“零产量”、力争“零种植”目标得以巩固。认真落实《x市公安局缉毒侦查破案奖励补助办法（暂行）》和《x市举报毒品违法犯罪奖励办法》，逗硬奖励，激励全社会积极参与禁毒斗争。
（三）全面提升控制力。吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下，是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求，这既是毒品发展的生存之需，又是诱发新的毒品犯罪之源。要加快推进xx社区戒毒和社区康复试点工作，进一步深化戒毒模式改革，全面提升戒毒康复社会化工作水平。各县要明确街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实社区戒毒和社区康复工作职责。公安、司法等部门履行各自的法定职责，配合做好社区戒毒和社区康复工作。人事和社会保障、卫生、民政等部门要研究落实戒毒人员戒毒治疗、就业培训和安置、社会救济等具体措施，巩固戒毒成果，最大限度地降低复吸率。
三、组织领导要再加强。
各级党委政府要加强组织领导，把禁毒工作作为事关民生、民安，事关和谐社会构建，事关改革发展稳定的大事，纳入经济社会协调发展的总体规划统一部署，强力推动，保障到位，协调解决实际困难和问题。
各县县委书记、县长要按照市委xx书记批示要求，近期要分别召开各县县委常委会、政府常务会专题研究禁毒工作的编制、机构、经费等问题。每年县委、政府要召开专题会议研究禁毒工作，市禁毒委要对各县县委常委会、政府常务会是否专题研究禁毒工作作为督查内容进行督查。
妇联要组织做好对广大妇女的禁毒宣传教育工作，进一步深化“不让毒品进我家”活动；
团委要组织青少年积极参与禁毒行动，会同相关部门继续开展禁毒志愿者活动，不断发展壮大禁毒志愿者队伍。
要健全区域协作机制，深化与重点地区和内地的禁毒协作，不断拓展协作内容，推动建立更多的双边或多边禁毒执法协作机制。要健全社会参与机制，大力鼓励企业、个人、社会组织参与禁毒工作，把各方面的力量调动起来，努力营造良好的社会氛围。要健全完善禁毒考评机制，各级政府要将禁毒工作考评纳入绩效考核内容，各级综治部门要增加禁毒工作在综治考评中的权重，并依据《全省禁毒工作责任制及考评细则》考评结果实行责任追究制度。
（三）进一步强化保障。加快禁毒机构建设，按照市委、市政府要求，加快市、县禁毒机构（禁毒办和禁毒支队、大队）设置、人员编制和领导职数高配的申报和审定，健全禁毒缉毒工作机构，落实禁毒专项编制。加快完善与毒情相适应的经费保障机制建设，切实将禁毒工作所需专项经费依法纳入财政预算，并根据社会经济发展情况，不断提高经费保障。
禁毒工作事关社会和谐稳定，我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性，坚持民生为重、服务为先的导向，按照既定部署，采取更加有力的举措，动员各方力量，不断深化本地区的禁毒工作，坚决打赢禁毒人民战争，努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。
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同志们：
今天这次会议，是由市委组织部、市移动公司共同召开的一次重要会议，主题是“抓机遇借势，高效率落实，为党员教育重点任务提供优质服务”，主要任务是部署开展全市远程教育系统集中整顿工作，同时对今年全市党员教育重点工作进行部署。刚才市移动公司总经理×同志从技术服务角度对集中整顿工作提出了要求，讲的很好，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、抓机遇借势，抓紧解决远程教育系统存在的突出问题。
终端站点不是通多通少的问题，而是必须要保持×%的畅通率。抓住机遇，借力党员教育重点任务，抓紧解决远程教育系统存在的突出问题，既是远程教育工作的需要，更是服务党员教育重点任务的政治任务。正是基于这些考虑，市委组织部把抓好远程教育终端站点集中维护作为近期全市组织工作的重点任务，强调要确保站点畅通、切实服务基层党员。中央和市委领导的重视，为当前和今后一段时期远程教育工作指明了方向、增添了动力，同时也为远程教育工作发展带来了难得的机遇。这个机遇，主要体现在×个方面：
我市远程教育工作的起步和发展，得益于市委和各级领导的重视和支持。自×年底启动以来，在市委的领导下，市、市、县三级组织、财政部门和移动公司投入了大量人力、物力、财力，于×年初建成了市、市播出平台和教学资源库、辅助教学网站，×年底完成终端站点建设任务，不仅覆盖了所有行政村，还有部分乡镇、企业、社区和流动党员集中地。独创的“电信模式”被评为全国三大建设模式之一，得到了中组部的充分肯定，众多兄弟市份来我市学习。但随着时间推移，有的地方对远程教育工作“疲了”，有的地方分管远程教育工作的领导换了，加上缺乏有力、有效的工作抓手，部分地方对远程教育工作的重视程度逐渐下降，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。这次助推党员教育重点任务，中央和市委领导这么重视，远程教育工作从“幕后”走向“台前”，通过发挥系统覆盖面广、传播速度快、学习形式灵活、群众乐于接受等优势，不仅有利于基层党员取得实效，而且有利于提高各级领导对远程教育工作的重视程度，营造重视、支持远程教育工作的浓厚氛围。
应该说，远程教育系统建成以后，在教育服务基层党员群众方面发挥了积极作用。但近几年，终端站点电子设备逐年老化，加上传输线路老化、管理不善、运行维护不及时等原因，服务器故障、终端站点不通等问题日益突出。根据去年远程教育“百村调查”结果，全市远程教育终端站点故障情况是比较严重的。全市现有的×个终端站点中，故障站点总数为×个，故障率为×%。有×个区（县）终端站点故障率在×%以上，最高的甚至达到×%。终端站点是整个远程教育网络的关键环节之一，如果这个环节出了问题，我们做再好的课件，为党员群众提供再好的教育服务“产品”，大家都无法看到、“享受”到，最终都是白费功夫。现在，市委要求充分利用远程教育网络，服务基层党员。要服务好，首先得“通”，这对各级组织部门和移动公司是一个硬任务，必须无条件落实好。为此，经市委组织部和市移动公司研究决定，从今天起，在全市开展为期一个月的远程教育系统“集中整顿月”活动。各级组织部门和移动公司，要讲政治、顾大局，高度重视，立即行动，利用一个月的时间，对远程教育网络服务器、传输线路、终端站点等，进行一次全面检修和整顿，打好终端站点畅通集中整顿“攻坚战”。
可以利用集中学习活动日，发放调查问卷，广泛征求党员群众的意见建议，等等，这样不仅可以为基层党员“添油加力”，也可以通过基层党员，扩大远程教育工作在各级领导和党员群众的影响力、“知名度”。
“好风凭借力，送我上青云”，这是曹雪芹《红楼梦》里的一句话。希望大家能抓住机遇，借势而上，在服务基层党员的同时，把远程教育的终端站点整顿好，把远程教育当前存在的突出问题解决好，为远程教育工作长期健康发展打下良好基础。
二、高效率落实，为基层党员提供优质服务。
同时，围绕基层党员，极大地丰富各级平台内容，提供大量好学、管用的图文资料和视频教材。实现这一目标，要求我们必须以时不我待的精神，提高工作效率，务求工作实效。
主观上讲，是工作不努力、方法不科学、工作能力不行的表现。同样是一件工作，为什么有的地方远程教育系统维护工作就能做好，比如×、×、×等区（县），正常运行的终端站点都能保持在×%以上？这值得我们大家思考。抓成效，我认为，只要有心劲、干劲和韧劲，坚忍不拔、勇往直前、披荆斩棘，就一定能取得成效。世界上所有的事物都是运动变化的，我们所做的任何一项工作都不是一帆风顺的，都会遇到这样那样的问题、这样那样的矛盾，这是辩证法和唯物主义。如果所有的事情都是一成不变的，没有困难、没有变化，我们工作就完全可以让机器人来代替。让我们来做，就是为了解决这些矛盾和问题，来推动工作落实、推动社会发展的。
做好远程教育系统集中整顿工作，可能会遇到各种困难，这是客观现实。但困难不能成为畏缩不前的理由，成功的人都有办法和经验，失败的人也都有理由和借口。我们要树立“只为成功找办法，不为失败找理由”的意识，知难而进，通过制定具体的措施，务实功、办实事、求实效，以扎实的作风促进工作深入开展，全面提升终端站点畅通率，确保集中整顿工作取得明显成效。
各地组织部门要继续会同移动公司，根据《远程教育系统运行维护办法》，认真做好平台故障排除、传输线路维修和故障站点整顿等工作，最大限度地提高终端站点畅通率。从调查了解的情况看，远程教育系统故障主要表现为三类：服务器故障、线路故障和终端站点设备故障。无论哪一种故障，市、县两级组织部门都要及时组织申报。对责任心不强、申报不及时、终端站点故障率又比较高的地方，要通报批评、追究责任。各级移动公司要增强担当意识，履行好工作职责，认真执行《远程教育系统运行维护办法》，加强内部管理，切实做好设备更新和技术保障服务工作。
还可以采用企业赞助的方式筹措资金，等等。在这方面，×、×、×等地有一些很好的做法，大家要相互借鉴。无论采取哪一种方式，都要在较短时间内，通过集中整顿活动，保证终端站点畅通率有显著的提升。
各级组织部门要发挥优势，继续加强与文化、科技部门的沟通协调，积极争取“文化信息资源共享工程”和“农村信息化示范市”建设资金，用于远程教育终端站点维护更新。特别是与“文化信息资源共享工程”村级基层服务点共建共享的终端站点，要利用好中央财政补助地方的农村文化建设专项资金中的基层服务点补助经费（每村每年×元），保证终端站点设施维护和日常运转。依据“农村信息化示范市”建设计划，到×年末，全市要建成村级综合信息服务站×个、专业信息服务站×个，这些信息服务站主要依托远程教育终端站点进行建设，各级组织部门要抓住这个机遇，加强与科技部门的沟通合作，切实做到共建共享。
市远程教育平台、辅助教学网站要办好“党的党员教育重点任务”专栏，及时上载包括中央精神、市委部署、领导讲话、重要论述、理论点评、专家解读、专题访谈、各地动态、典型经验、案例展示、先进人物、学习心得、红色经典等方面的内容，及时传达中央和市委关于基层党员的重要精神和部署，宣传各地的典型做法和先进经验。各地也要结合实际，利用远程教育系统，开设基层党员专栏，创新形式，丰富内容，上载相关学习课件，为广大党员提供好学管用的视频节目和图文信息。按照×部长指示，从本周开始，市委组织部手机信息系统将专门编发全市基层党员开展的有关内容。移动公司要解决好新老机顶盒访问平台不一致问题，使新上载的基层党员课件能为全市各种模式的站点及时共享。
鉴于农村站点管理人员流动性较大，部分新任管理员对站点操作不熟悉，站点维护更新之后，各级组织部门要组织对村级党组织负责人、站点管理员进行集中培训，强化责任意识，提升业务操作技能和服务党员群众的能力，尽量减少操作失误等人为因素对终端站点畅通率的影响。
三、抓持续提升，推动2020年党员教育工作再上新台阶。
今天这次会议，各区（县）、直管县、县（市区）组织部门以及移动公司相关领导和同志们都来了，借此机会，我把×年党员教育的重点工作给大家也简单讲一讲。关于今年的工作，总的讲，就是要围绕一个目标，突出三个“抓手”：
在去年×月×会议上，我们第一次提出了“双提升、双服务”目标；
今年全市组织工作要点强调，要继续实施“双提升、双服务”计划。“双提升、双服务”计划是以实际行动践行党的群众路线、密切联系群众的需要，也是以十八大精神为指导、加强基层服务型党组织建设的需要，更是我们增强党员教育实效、服务工作大局、扩大工作影响的需要，是当前和今后一个时期我市开展党员教育工作的出发点和落脚点。对此，大家一定要提高认识，进一步深刻领会“双提升、双服务”计划的内涵和各项要求，切实将工作重心聚焦到“双提升、双服务”目标上来。最近，电教处围绕“双提升、双服务”计划，正在开展调研，研究起草《实施意见》。《实施意见》出台后，希望大家认真抓好落实。
从现在的实际看，机顶盒的模式还不能丢要通过集中整顿活动，对传统站点进行维护更新，继续发挥传统站点教育服务党员群众的作用这项工作前面已经进行了安排，关键是抓好落实，尽快提高站点畅通率。
这是我们今年的重点工作之一“红色网络教育家园”是推进党员教育进社区、构建城乡一体党员教育新格局的有益探索，也是实现“双提升、双服务”目标的有效抓手和载体这项工作，去年×工作会议已经做了具体部署，各地要根据《关于进一步加强远程教育与文化共享工程资源整合的意见》和“红色网络教育家园”建设《实施方案》，加快建设进度，力争今年在每个县（市、区）建成一批示范性网点，并确保到“十二五”末，实现全市所有乡镇、街道、社区全覆盖。
各地要结合实际，适应信息化、互联网快速发展的新形势，积极探索党员教育工作的新渠道、新模式，以打造示范站点为抓手，逐步对远程教育网络进行升级改造。近期，市电教处将拿出一部分资金，对各地终端站点升级改造工作进行补贴，各地要积极协调财政部门，争取配套资金支持。
各地可以借鉴、推广×市经验，在不介入企业市场竞争和群众自愿购买的原则下，由市、县组织部门协助运营服务商在农村推广手机卡，以此换取对站点设备的更新维护。这是一种“双赢”的合作模式。通过推广手机客户端，一方面扩大了通过手机终端接收教育服务的党员群众面，另一方面也换取了运营服务商对机顶盒、电视机设备的更新。各级组织部门要通过这些举措加强与移动的合作，包括与移动的合作。现在对企业来讲，调动积极性的最有效办法就是给它带来经济效益。我们现在不能通过行政手段强行干预、压制企业怎样做，只有合作共赢的方式。对党员群众来讲，则需要我们引导，通过我们及时有效的服务，让党员群众愿意用带有教育、服务功能的手机。手机增加了教育服务的功能，话费又没有增加，党员群众何乐而不为呢？如果把上手机的问题解决好，移动公司、移动公司也高兴、也欢迎，用户数量扩大了，经济效益提升了，那它对维护基层站点也会有积极性。希望各地对上手机的事情认真研究，制定一个方案，在不违背法律、法规和国家政策，不行政干预、强压、群众自愿的前提下，按照市场化运作，实现我们的教育服务目标。
一方面加强与×有线电视网络集团有限公司合作，探索开办党员教育数字电视频道；
另一方面，探索与民生频道合作，在不增加频道数量的前提下，略作修改，创建民生党建频道，扩大党员教育的覆盖面。
可以让×有名的教授、专家制作课件，给他们发证书，给物质奖励；
可以围绕身边人物，让优秀的社区党支部书记，谈一谈如何搞好社区党支部工作、如何为社区居民服务等。要在实事求是、客观公正的基础上，加大优秀课件评选和奖励力度，加强学习宣传，发挥好作用。
各地党员教育工作开展得如何，不仅要有计划、有要求、有部署，还要有检查、有考评、有落实。全市《远程教育工作督查考评办法》已经下发，电教处正在制定考评《方案》和实施《细则》，争取今年对全市远程教育工作进行一次全面督查考评。要把远程教育系统集中整顿情况作为督查考评的一项重要内容，检查结果要在全市通报，对落后地区要提出批评整改意见。各区（县）也要结合实际，研究制定远程教育工作督查考评的办法，采取边整顿、边督查的方式，加大集中整顿工作力度。
从了解的情况看，教学资源内容与党员群众需求脱节是导致远程教育系统利用率不高的重要原因。教育党员群众，不能一味地搞强迫命令，要把教育寓以服务之中，解决好党员群众关心的现实利益问题，弄清楚党员群众的所想、所思、所急、所盼，做到不合适的及时改，老百姓急需的抓紧做，只有这样，才能增强党员教育工作的吸引力、感染力和实际效果。各地要参照《远程教育效果反馈和需求调查体系的意见》，结合实际抓紧建立自己的效果反馈和需求调查体系，使党员教育工作始终“跟着需求走、盯着基层做、照着测评改”，切实增强教育服务的针对性和实效性。
组织部分管副部长、移动公司分管领导为直接责任人。对整顿措施落实不力、工作不积极、不作为、站点畅通率达不到规定要求的，要在全市通报批评，并追究领导责任。
远程教育工作点多、线长、面广，单靠组织部门一家的力量是远远不够的。应该看到，在教育服务党员群众方面，很多部门、单位的目标是一致的，都是为老百姓办实事、做好事，大家掌握的教育服务资源也不一样，有的有资金、有的有项目、有的有技术，关键是如何找准工作共同点，打造合作共赢的平台。在这方面，各级组织部门要发挥组织协调优势，特别要探索建立党员远程教育联席会议制度，尽可能地把有关部门、单位的力量整合起来，把文化、科技、农业、商务、卫生等部门的课件资源、设施设备、传输网络等整合利用起来，统一思想、凝聚共识，共同为基层党员群众做一桌丰盛的服务“宴席”。
同志们，这次远程教育系统集中整顿活动，时间紧、任务重，要求高，各地组织部门和移动分公司要高度重视，密切配合，制定切实可行的集中整顿方案，真正把底数摸清、把问题找准、把责任靠实，确保集中整顿活动不走过场、不留死角，为第二批党的党员教育重点任务开展提供坚强保证。各地集中整顿情况，要形成书面报告，于×月底前报市委组织部电教处。对于下步工作，各地要结合实际，认真谋划，明确措施，抓好落实，努力推动全年党员教育工作再上新台阶！
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次视频会议的主要任务是，深入贯彻落实市委*届*次全会精神，按照市政府党组*年第*次扩大会议部署要求，总结分析当前形势，部署今年主要任务。刚才，*个部门和*职院主要负责同志关于今年工作的安排，准备得很充分，讲得很实，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、准确把握当前形势，坚定信心攻坚克难。
汉滨区顺利通过“国家义务教育发展基本均衡县”评估认定；
汉江大剧院正式投用，新建*小时自助图书馆*个；
实际利用外资*万美元，增长*%；
实现进出口贸易总额*亿元，增长*%，增速居全省第二。恒口“无水港”等物流项目加快推进。去年工作的成绩，为我们有效应对疫情、继续加快发展奠定了坚实基础。在此，我代表市政府，对大家不懈努力和辛勤付出，致以深深的敬意和衷心的感谢！
传统旅游业转型艰难，培育全域旅游的合力尚未完全形成；
教育管理、教学组织和校园安全工作难度加大，市场消费尤其是旅游、餐饮、酒店等行业恢复很慢，对实现今年目标任务的影响难以估计。
机遇很难得主要来自于两个方面。一方面是，国家致力于稳定经济增长以及应对突发疫情先后出台的支持政策。这其中既有国家战略层面的长期政策支持。市发改委、市财政局初步梳理汇编有*大类*多项，很多都跟我们的业务工作紧密关联。这些政策措施含金量高、适用性强，但部分措施窗口期比较短。各有关部门、各县区必须深入研究政策，抢抓难得机遇，把握窗口期，找准突破口，闻风而动，锲而不舍，千方百计跟进对接，全力争取最大支持份额。另一方面，新冠肺炎疫情对经济社会发展的冲击，也倒逼技术、模式、投资和消费等一系列变革，这其中有挑战更蕴含商机，电子商务、远程教育、线上交流、网络文化、不见面服务等业态和模式，将迎来新一轮发展热潮。各县区、各有关部门尤其是经济部门，既要准确把握政策，更要深入研究市场。越是困难时期越要重视和支持企业，给予实实在在的帮扶，引导企业在困难中把握机遇，在市场变革中提升竞争力，齐心协力应对危机、化危为机。
综合分析当前形势，困难和挑战确实很多，但奋发有为的空间更大，关键看怎么干。越是形势复杂严峻，越要保持清醒、保持定力、保持韧劲，越要坚定必胜的信心和决心。各县区、各部门既要充分肯定过去工作的成绩，更要坚持目标导向和问题导向相统一，准确把握今年工作的形势与任务，一步一个脚印的实干，一件一件的抓好落实，积小胜为大成，努力实现全年目标。
二、统筹兼顾抓重点，努力开创工作新局面。
教体文旅和商务招商工作，既涉及民生福祉，又关乎经济运行。必须强化系统思维，统筹谋划部署，重点推进落实，力促整体工作上水平、重点工作创一流。
（一）教育优先发展要持之以恒、付诸于行。
重视和支持教育发展，是*坚持多年的优良传统。现在接力棒在我们手上，必须努力跑出加速度。
高标准完成今年*个重点建设项目，新增学位*个。要强化财政投入保障。我市可用财力有限，需要用钱的地方很多，但对教育事业的投入，市县两级财政一直都很支持。新的一年困难更大，要坚持把国家对教育的投入政策落实到位，把学校公用经费、教职员工薪酬等事项保障好。确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。要积极稳妥的引导市场投入。坚持在国家法规政策允许前提下，适度引进社会资本投向非义务教育领域，促进教育事业健康快速发展。
稳步扩大高考改革试点学校覆盖面，做好分层走班、综合素质评价等改革试点，形成可复制的改革经验。第四，深化教育督导体制机制改革，完善机构设置，夯实督导职能，发挥好督政、督学和评估监测作用，加强重点难点问题督导，推动形成齐抓教育的有效合力。市上已出台和正在出台各项教育改革意见，要加快推出改革政策，继续细化落实。各县区要向市上建言献策，市教体局要认真总结吸纳县区改革创新举措，形成自上而下、自下而上相辅相成的改革政策设计体系。
深入实施五大工程。一是职业教育强基工程，落实高中阶段职普比不低于*：*的要求，亟待提升我市中职教育承接能力。要针对中职学校规模小、设施设备短缺、师资严重不足、专业设置不合理等诸多问题，用好国家职教扩招带来的政策机遇，积极争取项目支持，逐步加大财政投入，多方拓展融资渠道，加大硬投入，提升软实力，夯实职教基础，提升办学质量。*职业技术学院要充分发挥龙头引领作用，推进全市职业教育体系建设。要力促启动汉滨职中迁建，支持岚皋、白河职中加快建设。二是教育信息化工程，要总结疫情防控期间网上课堂的经验教训，以此为契机提升教育信息化的基础保障能力，提升优质教育资源远程共享能力，提升“互联网+教育”的发展质量和水平。三是学前教育提升工程，扎实推进第三期学前教育三年行动计划，改扩建一批公办园，培育一批普惠性民办园，力促全市普惠园占比*%以上、公办园占比保持*%以上。全面落实第二期特殊教育提升计划，切实保障残疾儿童少年受教育权。四是德育固本工程，围绕落实立德树人根本任务，出台加强和改进德育工作指导意见，探索建立公益性、社会化的德育基金及其激励机制，加快构建学校、家庭、社会协同育人的“大德育”工作格局。五是全运惠民工程，扎实推进十四运场馆及配套建设，组织办好*龙舟赛、半程马拉松、宁陕山地越野挑战赛等品牌赛事活动，统筹实施*个体育惠民工程，提升人民群众健康水平。
（二）文旅融合发展要提升品质、打造品牌。
对市创建办（市文旅局）的安排部署和整改意见，必须第一时间、不折不扣落实到位。市创建办（市文旅局）要加强督导检查、工作调度和业务指导，牵头抓好中心城区文化场馆建设与运行，做优制度设计和公共文化服务“*样板”两大成果，为低收入地区提升公共文化服务效能作出示范，以高效务实的行动确保创建工作达成目标。
二要坚持精品带动，提升*旅游影响力。*旅游资源好、底蕴深、潜力大，但特色精品项目很少，品牌辨识度不高，很难在同质化的区域竞争中脱颖而出。生态是*最大的竞争力，大健康是未来市场潜力最大的产业之一。今后一个时期，要围绕康养旅游的发展定位，把打造精品项目、提升品牌影响力作为主攻方向，精心做好发展规划，保持定力常抓不懈，久久为功，必有所成。要注重做好打基础利长远的实事，今年要重点抓好“六个一”，即推出一批精品线路、实施一批重点项目、办好一场文化论坛、策划一系列节庆活动、面向世界做一次旅游推介、统筹线上线下举办一系列旅游招商活动，稳步提升*旅游知名度和影响力。这些工作有些是新的探索，有些需要以新理念进行提升，比如精品旅游线路、秦巴*号风景道、全域旅游大数据中心、旅游设施提升和服务优化等等，既要靠市文旅部门牵头抓总，更要靠县区的落实和部门的配合。疫情过后的市场，要围绕“春来早”、清明节等热点，加大宣传力度刺激外需，同时出台系列惠民政策，开展“*人游*”等活动释放内需。希望大家齐心协力，化危为机，推动文旅产业健康发展。
三要坚持以人为本，强化文旅融合的基础。推动文化旅游融合发展，核心在于人的体验和感受，前提是要有坚定的文化自信。要以“非遗进校园”为切入点，通过设立非遗文化校园传习点、非遗项目融入教材和开展研学旅行等方式，促进优秀地域文化与德育、美育相结合，实现更好地保护、传承与弘扬。要统筹推进文化惠民+旅游惠民+文旅促消费，把全域旅游作为文旅融合的关键一招，强化并落实“+旅游”发展理念，加快编制《全域旅游发展规划》，在产业园区、城镇建设、道路交通、公共设施、生态环境等各项建设中融入旅游元素，让*大地处处皆景、时时都美，真正实现旅游与各行各业深度融合、相融相盛。要坚持以文促旅、以旅彰文基本原则，深入挖掘旅游背后的文化内涵，因地制宜确定传播推介方式，宜剧则剧，宜歌则歌，宜文则文，用游客乐于接受的方式、易于理解的语言，讲好景区故事，传播*声音，多出有质感有温度的文化旅游产品，提升*旅游的文化品味和文化吸引力。
（三）开放招商工作要提升质量、优化服务。
越是遇到困难和波折，越要坚定开放的信心和步伐；
*的开放思维和举措不仅体现在平时，更体现在疫情防控全过程中。对此，我们要准确把握、自觉执行，坚持政府“一把手”抓招商的责任主体不动摇，坚持“四个亲自”抓招商的保障机制不动摇，坚持外出招商与网络招商相结合的方式不动摇，坚持今年招商引资工作目标任务不动摇，真正做到对外开放没有暂停键，投资服务永远不掉线，确保全年招商引资到位资金*亿元以上、新设外商投资企业*家以上、实际利用外资突破*万美元。
二要完善开放招商推进机制。好项目是招商引资成功的关键。要在去年市发改委推出合作项目的基础上，再精选一批条件成熟、市场前景看好的招商项目，面向重点区域和目标企业精准推介，同时积极主动跟进对接，推动合作项目早日落地。要紧盯国内外*强企业、行业领军企业和商协会、央企和省属国有企业，分产业建立重点招商项目库，按行业建立重点招商企业信息库，点对点的精准对接、重点培养。对确有投资意向的合作项目，要组建专班跟进服务，直到建成投运。要进一步发挥开放发展高级顾问和各类商协会作用，敏锐发现、跟踪、用好招商引资线索，把线索转化为招商引资成果。要发挥好招商引资联席会议的平台作用，统筹各类招商活动，及时通报重要情况，协商解决突出问题。用好招商引资考核激励机制，大力褒奖有功人士，带动更多人关注、支持、参与招商引资。要建立在谈项目跟进服务机制，实行专人专线跟踪、信息动态反馈，不达目的不罢休。
三要持续加强营商环境建设。营商环境没有最好、只有更好。要深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，把解决企业反映强烈的老大难问题作为“攻坚年”的突破口。市营商办牵头，市招商局等部门配合，建立营商环境投诉处理和反馈机制，久拖不决的问题列入重点督查，反复出现问题的通过媒体公开曝光，倒逼各部门（单位）改进作风，解决问题，优化服务。持续推进“放管服”改革，探索投资审批“一口受理”“容缺受理”“绿色通道”“代办服务”等制度，在政策允许范围内简化流程，提高效率。要创造人人都是营商环境的社会氛围，引导更多人为企业发展服务，让企业家受礼遇、得尊重、享荣誉。
（四）商务发展工作要改革创新、提升效能。
一要激发市场消费。*的市场消费总体比较活跃，社零总额增速连续多年保持全省前列。受新冠肺炎疫情冲击，目前陷于低迷、恢复很慢。我们决不能坐观其变，必须有所作为。要吃透用活国家发改委等*部门促消费*条政策举措，支持传统零售企业加快升级转型，鼓励发展网上培训、线上预订、集中配送和上门服务等新业态新模式。要培育壮大夜间经济，以“一江两岸”龙舟文化园、西城文化园、民族夜市城、汉城国际商业街等为重点，建设一批涵盖餐饮、娱乐、购物、休闲、旅游等多业态的有品质、有品位的夜间经济特色示范街区，培育城市经济新的增长点。精心组织硒博会、美食节等活动，拓宽富硒产品销售渠道，打响*美食品牌，促进关联产业发展。
二要稳定外资外贸。建立全市外贸外资工作联席会议制度和外贸综合服务平台，为企业提供更高水平的外贸综合服务。进一步探索建立全口径外贸出口退税资金池，有效激发企业出口积极性。抓好陕西自贸区*协同创新区建设，依托国家外贸转型升级基地，持续加强产业配套、打造区域品牌，建设创新发展和开放发展的示范样板。力争全年社会消费品零售总额增长*%，进出口总额达到*亿元以上，其中毛绒玩具出口额达到*亿元以上。
三要抓好电商物流。加快电子商务进农村综合示范项目建设，对县级电商服务中心实施升级改造，力争将更多县区建成一流的电商示范县。完善农商互联互通，支持电商物流快递企业运营，推进城乡高效配送专项行动，补齐短板弱项促进乡村消费。加快恒口示范区物流枢纽建设，推动“无水港”项目尽快落地。
四要强化政策扶持。支持有条件的县区积极争创省级开发区。全面落实国家和省上支持企业恢复发展的政策规定，尽快出台市级层面支持商贸流通等服务业发展的具体扶持措施。由市商务局牵头，市文旅局配合，按照“推进文旅休闲消费提质升级、建设城乡融合消费网络、构建‘智能’+消费生态体系”的要求，结合实际制定相关扶持政策，帮助企业渡过难关、焕发新的生机与活力。
三、解放思想干事创业，坚守底线不逾红线。
要在实践历练中增长经验智慧，练就敢干的过硬本领。要保持越是艰难越向前的斗争精神，不在困难面前低头，不在挑战面前退缩，坚定信心，放飞思想，攻坚克难敢干，善于创新会干，就一定能够赢得胜利、实现目标。
要改进作风，清正廉洁。清正廉洁是领导干部做人做事的底线。领导干部是关键少数，既要善于抓发展，又要敢于抓作风、抓廉政。要带头推进作风建设，始终保持激情干事、昂扬向上的精神状态。要始终把纪律和规矩挺在前面，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。领导干部“一岗双责”，要把廉政建设责任承担好、落实好，坚持廉政工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把廉政工作抓具体、抓深入，以过硬作风抓班子带队伍创一流。
坚持预防为主、问题导向，定期排查整改安全隐患，强化安保措施，健全防范网络，筑牢安全生产防线。要严格落实安全生产责任制，把安全生产责任和措施落实到具体岗位、具体环节，坚决防范重特大安全事故发生。
同志们，改革发展进入新时代，各项事业迎来新机遇。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，鼓足干劲，奋勇向前，不负韶华，为全面建设社会主义现代化强市做出新的更大贡献！
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省“两会”和市委四届十三次全会精神，总结去年工作，安排今年任务。刚才，x局长、x督学分别对今年教育体育工作作了具体安排，工作部署周密细致、任务明确、措施务实，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、攻坚克难、干在实处，“十四五”教体工作高点起步
2021年，我们坚决贯彻落实中省教育决策部署，紧紧围绕市委、市政府年度总体工作安排，凝心聚力谋发展、担当作为促改革、一心一意育新人、从严治教强队伍、注重内涵提质量，教育体育工作取得了显著成效，实现了“十四五”良好开局。
一是教育整体发展水平不断提高。坚持教育优先发展不动摇，持续加大教育投入，着力优化校点布局，推动教育事业均衡协调发展，保障教育公平。教育经费支出x亿元、增长x%，x个教育重点项目完成投资x亿元，新增学位近x万个；
高新第一初中、x西关小学等建成投用，x、x、x职教中心迁建、高井中学、市二中等一批重点项目建设进展顺利。学前教育公办园占比、普惠园占比分别达x%、x%；
义务教育段、高中段入学率分别达x%、x%，大班额占比下降至x%。教育工作群众满意度民意调查排名全省第一，各项教育改革持续推进，教育对外合作更广更深。
二是“德润x”品牌打亮叫响。在全省率先全面构建德育评价体系、创新推进“互联网+德育”新模式、打造“三重融合、三全育德”德育科研体系、建立“家校社三位一体”家庭教育共育模式、出台《中小学劳动教育课程设置指南》、建立市县校心理健康教育指导中心，“德润x”形成品牌，影响力显著提升。德育工作经验获中央教育工作领导小组秘书组、教育部关注肯定；
汉阴“x”德育作业模式、x麻虎小学德育管理经验、旬阳中学“君子教育”先后入选教育部德育典型案例。
三是“双减”政策落实有力有效。坚持把“双减”作为系统推进教育治理体系和治理能力现代化的重要契机和关键抓手，全面减负提质增效，构建良好教育生态。全市义务教育段学校全部出台作业管理细则，x所学校规范建立课后服务工作机制，x万名教师参与课后服务，惠及学生x万人，课后服务“x+x”模式基本实现“两个全覆盖”；
全面停止审批新的学科类培训机构，压减学科类培训机构x所，压减率达x%；
家长对“双减”满意度超过x%。
四是教师队伍建设全面加强。注重立师德、正师风、强师能，全面提升教师专业素质能力。多途径、多层级补充教师x人，交流轮岗教师校长x人。全市统筹资金x亿元，确保了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平；
协调拨付乡村教师生活补助资金x万元，惠及教师x人。深入实施“国培”“省培”“十百千万”教师校长培训工程，培训教师x万人次；
培养省市级名师、学科带头人、教学能手x人；
x中学教师张莎莎获得“全国最美教师”称号。
五是承办十四运会精彩圆满。坚决贯彻习近平总书记关于“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神，把筹办工作作为全市重中之重，高站位谋划工作，高标准建设场馆，高质量抓问题整改，高水平保障赛事活动。圆满完成x赛区火炬传递和马拉松游泳、武术散打项目承办任务，实现了“零问题、零失误、零疫情、零投诉、零舆情”目标，获得各级各界一致好评，被评为最佳赛区；
x籍运动员在十四运会上斩获x金x银x铜。成功举办市十七届运动会，汉江龙舟节龙舟竞赛入选x中华体育文化优秀项目。
事非经过不知难。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，得益于部门和县区的担当实干，凝结着广大一线干部舍身奋斗、攻坚克难的智慧和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心感谢！
同时，我们也要看到工作中还存在着短板弱项。一是教育发展不均衡，跟不上群众需求。优质教育资源、普惠性学前教育资源供给不足，“择校热”“大校额”尚未根本解决，“上公办园难”“入民办园贵”依旧存在；
二是教育投入仍有不足，教学设施配套水平和现代教育信息化应用水平还比较低；
三是教育改革任务繁重，一些体制机制障碍亟待破解；
四是师资队伍面临总量有余、结构性不足矛盾，音体美、心理健康教师短缺，职业教育“双师型”教师匮乏；
五是学生、校园安全管理还有薄弱环节，还需抓之以恒、不断提升。这些问题，要勇于面对，开拓创新，采取有效措施，努力予以解决。
二、扭住关键、真抓实干，推动重点工作实现新突破
2022年是党的二十大召开之年，也是x奋力谱写高质量发展新篇章的关键之年。我们要围绕市委、市政府确定的工作目标，紧扣教育均衡优质、立德树人、改革创新、提质增效等重点工作，聚焦聚力，苦干实干，推动各项工作求突破创一流。
（一）坚持项目带动，优化资源配置。以项目为载体，通过实施一批项目，努力扩充教育体育资源，着力优化城镇学校、体育设施布局。一是高质量策划项目。市教体局、各县市区要深入研究国家政策导向和投资动向，认真策划包装一批教育体育重点项目，加强项目储备，做好前期工作；
市发改、财政等部门要加强指导，会同教体部门，加大向上请示汇报和沟通对接力度，争取我市更多项目纳入国家和全省计划盘子。二是高质量实施项目。要加快在建项目建设进度，力促未开工项目实质性开工；
提升服务效率，强化资金、用地、审批等要素保障，及时研究解决项目推进中的困难和问题，确保项目顺利实施。要坚决落实《中小学校幼儿园规划建设办法》、中心城区“十四五”学校建设规划，确保城镇住宅小区与配建学校同步规划、同步建设、同步交付使用，中心城区规划的学校建设任务按进度实施。高标准完成今年x个教育重点项目、x个全民健身设施补短板项目，新增学位x个。
（二）坚持以创促建，推进优质均衡。要把县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠“两项创建”作为当前和今后一段时期教育发展的重要抓手、重要任务，坚持以创促建、以建促创，不断提升教育发展水平，保障教育公平。要按照全市确定的“两项创建”评估认定年度规划，对标义务教育优质均衡x 类、x项指标和学前教育普及普惠x类、x项指标，健全机制、压实责任，综合施策、统筹推进，推动创建工作深入开展；
确保今年宁陕、石泉分别通过国家义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县评估认定。要针对省上反馈我市在履行教育职责评价、优质均衡发展监测、优质均衡学校达标等方面存在的问题，认真制定整改方案，逐项抓好整改落实；
确保今年全市义务教育优质均衡发展学校达标率不低于x%。同时，要持续规范民办义务教育发展，完成“民办义务教育在校生规模占比市域控制在x%以内、县域控制在x%以内”目标，不断提升民办义务教育质量，推动民办教育规范发展。
（三）坚持巩固提升，狠抓“双减”落实。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平。校内抓好三件事：一是强化学校主阵地作用，深化“课堂革命、x行动”，加强教学研究，创新教学方式，开设好地方课程、校本课程、社团课程，培育推广一批精品课程、优秀教学法等，不断提升课堂教学水平；
二是健全作业管理机制，积极推广分层作业、德育作业，探索推行体艺类、实践类、研究类作业模式，着力减轻学生作业负担；
三是持续优化课后服务内容品质，想方设法做实“课后育人”好文章，在全覆盖的基础上提升服务水平，切实把课后两小时用足用好用活。校外抓好三件事：一是继续压减学科类培训机构数量，尽快实现清零目标；
二是着力巩固治理成果，加大法定节假日、休息日、寒暑假学科类培训机构查处力度，实现常态化巡查；
三是参照义务教育段规范治理高中学科类培训机构。
（四）坚持探索创新，打造特色亮点。积极探索、认真总结、深入提炼x在推进教育改革发展中的好经验、好做法，形成一批可复制可推广的经验模式，创出特色、形成亮点。一是全力提升德育工作水平。不断完善“德润x”工作机制，统筹推进中小学思政课一体化建设，加强德育课题研究，深化德育资源平台建设，办好全省德育工作会，全面提高“德润x”品牌影响力和知名度。二是全力维护学生身心健康。加强中小学心理健康教育，确保各校每班每x周至少开设x节心理健康课，年内各县市区心理健康教育指导中心实现全覆盖，全市至少创建省级以上心理健康教育特色校x所、各县市区至少创建市级以上特色校x所；
抓好儿童青少年近视防控工作，力争青少年近视率在x年基础上下降x个百分点；
推动校园安全标准化建设，强化校园安防建设，在完成国家“四个x%”建设基础上，做到安全演练x%。三是全力提高劳动和研学实践教育质量。开齐开足劳动教育必修课程，把研学实践纳入学校教育教学计划。将劳动和研学实践基地建设纳入教育发展规划，盘活存量，整合资源，建设一批具有良好示范带动作用的实践基地。制定劳动和研学实践教育课程标准，结合x地域文化特点，打造一批精品特色课程。
（五）坚持深化改革，激发生机活力。深化四项改革。一是集团化办学改革。要不断优化教育良好生态，努力扩大优质教育资源覆盖面。着重在集团化办学人事管理、经费保障、考核激励、督导评估方面深入研究、大胆创新，制定出台系列政策，推动集团化办学改革在全市扩面提质；
年内组建各级各类教育集团x个，确保义务教育段中小学集团化办学覆盖率达到x%。二是考试招生制度改革。要着力促进公平，实现科学选才。全面深入研究新高考综合改革规则，迅速行动，科学组织，配齐资源，创新管理，积极稳妥推进改革；
切实抓好我市中考体育改革的政策宣传和组织实施，确保改革平稳落地。三是教育督导体制机制改革。要让教育督导“长牙齿”，提高督导实效。我市已印发《深化新时代教育督导体制机制改革责任清单》，各县市区要严格按照文件要求完善机构设置，健全工作机制，配齐配强督学，保障督导经费，确保改革顺利推进。四是教育人事制度改革。要优化教师队伍结构，打造高素质专业化教师队伍。认真落实城乡统一的教职工编制标准, 加快推进“县管校聘”改革，探索建立中小学教师编制区域调剂、动态管理机制；
优化教师招录选聘组织管理，加大音体美等紧缺学科教师补充力度，不断改善教师队伍结构；
协调推进与x学院联合培养公费师范生。
（六）坚持固本强基，提高整体水平。实施五大工程。一是学前教育普惠工程。加大公办园建设力度，扩大普惠园覆盖面，加快构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系；
力促年内公办园占比达到x%、普惠园占比达到x%以上。二是职业教育提质工程。要以市场需求为导向，紧密结合我市x条重点产业链，优化职业教育专业设置，着力构建适应发展需求、产教深度融合的现代职业教育体系；
继续深化与x学院校地合作，不断提升校地融合发展水平；
发挥x职院龙头引领作用，支持x职院加快建设秦巴区域一流高职院校；
加快推进x、x、x、高新职教中心建设。三是普通高中攻坚工程。要结合高考综合改革需要，整体加强基础保障条件建设，不断改善普通高中办学条件，全面提升高中师资建设、课程开设、教育教学组织、考试管理等水平，着力打造精品优质高中；
年内全面消除普通高中x人以上大班额。四是特殊教育提升工程。扎实推进“十四五”特殊教育提升行动计划，加大x万以上人口县区特教学校建设，规范实施送教上门工作，切实保障适龄残疾儿童少年完成义务教育。五是体育设施惠民工程。大力提升体育健身场馆（设施）服务效能，盘活存量资源，推动建立市、县两级公共体育场馆考核评价机制，推进公共体育场馆、学校运动场地免费或低收费开放。广泛开展运动防疫、全民科学健身活动，持续办好龙舟节、半程马拉松等精品赛事，全年举办各类赛事活动x场次；
深化教体融合，全面加强校园体育工作。
三、强化措施、狠抓落实，确保各项任务高质量完成
今年目标任务和重点工作已经明确，我们要“说了算，定了干”。各县市区、各部门要发扬钉钉子精神，重实干、求实效，以吹糠见米、真抓实干的行动，将蓝图变为现实。
一要坚持系统思维。教育是一项系统工程，牵涉到学校、社会、学生、家庭等多渠道、多方面，要增强系统思维，坚持系统思考，党政统筹，部门联动，协同推进各项工作。要“操其要于上”，做好顶层设计，在全面、准确把握整体情况的基础上规划好方向和目标，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。要统筹兼顾，综合考虑各因素之间的互联互动，图之于未萌，虑之于未有，避免出现头疼医头、脚疼医脚的现象。比如，在落实“双减”政策时，要统筹好“加”与“减”、“内”与“外”、“标”与“本”等方面的关系，真正实现减负提质增效；
在实施高考综合改革时，要不等不靠、提前安排，科学谋划、系统推进；
在深化集团化办学改革时，既要创新机制，又要做好工作机制的有效衔接；
在推进优质均衡创建时，要注重远近结合,考虑长效常治，推动教育整体高质量发展。
二要强化督导检查。教育督导是国家法定的一项基本教育制度，是衡量教育治理水平的重要标志，也是教育工作抓落实的有效手段。刚才，x督学对教育督导体制机制改革方向和督导重点工作作了很好的辅导和安排。各县市区、各部门要紧紧围绕年度重点任务、关键环节开展督查督办考核，以督促改，以督促干，以督促效。要充分发挥市、县教育督导机构职能作用，围绕“双减”、规范民办义务教育发展、高考综合改革基础保障条件建设、“五项管理”、经费投入、校园安全等工作，定期开展专项督导检查，推动各项任务落实；
对督导中发现的问题，要督促有关县区、部门认真整改。对不履行、未完全履行教育职责的县市区政府、相关职能部门及其责任人，依据国家《教育督导问责办法》、x省《教育督导问责实施细则》进行问责和处罚。
三要坚守安全底线。安全稳定是教育体育工作的基本要求，各县市区、各部门要把保安全摆在突出位置，作为绝对不可触碰的底线和红线。要防患未然，做好预案，坚持底线思维，抓好演练。要从严从紧、科学精准做好教体系统常态化疫情防控工作，确保师生生命健康；
要深化校园安全专项整顿成效，加大安全排查整治力度，加强心理健康教育，持续抓好校内消防、交通、食品、卫生及传染病防控等安全日常管理，确保末端饮用水、道路安全、防溺水和校园欺凌等方面不出问题；
要密切关注教育舆情动态和走向，优化舆情监测、研判、报告、处置等流程机制，一旦发生负面舆情，要积极快速应对、妥善合理解决。要加强体育赛事安全管理，确保办赛安全。
同志们，时光不负奋斗者，幸福属于实干家。让我们在市委、市政府的坚强领导下，带着责任和情怀，拿出实干与担当，加快构建高质量教育体系，为建设西北生态经济强市、谱写x新时代追赶超越新篇章作出更大贡献！
同志们，安全为了发展，发展必须安全！今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大，安全生产工作更是容不得半点闪失，让我们牢记初心使命、为民守土尽责，以勤勉务实的态度、扎实有效的工作，奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们： 。
今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意，市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言，x县的禁毒工作做的细、做得实，得到了群众的肯定，可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题，希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。
戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高，组织领导不力，没有过硬的措施。下面，我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。
一、认识要再提高。
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气，推进富民强市、全面小康的必然要求，我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
从家庭的角度讲，毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上，我们既有惨痛的历史教训，又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们，毒品必须禁，禁毒工作态度必须坚决。
（二）禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国，毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后，我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争，短短三年时间里，一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒，创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来，由于国际国内的种种复杂原因，毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变，但实事求是地讲，受多种消极因素影响，现在的毒品问题，已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决，禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
（三）禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看，禁毒的内涵非常丰富，涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面，而这些方面又环环相扣，任何一个环节工作不到位，都会引发连锁反应，影响禁毒工作整体效果。另一方面，从禁毒工作发展来看，当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题，而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题，以及与诸多违法犯罪交织在一起，就事论事肯定难以奏效。这就要求我们，对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
（四）禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来，通过各级各部门的共同努力，我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，难度是非常大的，往往是事倍功半。所以说，禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作，必须时时紧抓不放。
二、措施要再有力。
三、组织领导要再加强。
禁毒工作事关社会和谐稳定，我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性，坚持民生为重、服务为先的导向，按照既定部署，采取更加有力的举措，动员各方力量，不断深化本地区的禁毒工作，坚决打赢禁毒人民战争，努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。
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同志们，做好今年市场监管工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取、砥砺前行，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写新时代市场监管工作新篇章，为加快建设西北生态经济强市、全面建成小康社会作出新的更大贡献！
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今天我们召开全市计生家庭意外伤害保险工作视频会议，目的是通过再动员，再部署，再推进，让更多计生家庭享有保险保障，扩大受益面，提高抵御意外风险的能力。刚才，×经理对2021年以来全市计生家庭意外伤害保险工作进行了分析通报，×市支公司重点介绍了“1+n”保险推广经验，总经理作了很好的讲话。下面，我代表市计生协会就做好下阶段计生家庭意外伤害保险工作讲三点意见：
一、认识要再深化，宣传要再强化。
我市计生家庭保险工作在全省探索最早（×年探索），推广最先（×年全面推广），具有四个方面的优势：一是各级党政领导和计生协会领导都比较重视，对计生家庭意外伤害保险在各级综治维稳、幸福家庭创建中所发挥的重要和积极作用比较认可。二是在基层协会培养了一批工作能手。至×年底全市已招募了×名的村级服务专员，提供基础投保和理赔咨询代办服务，网点遍布城乡。
一要认清新形势把握新优势。当前，对计生家庭意外伤害保险工作而言这是一个新的发展机遇，因为计生家庭在面上有了更大扩展，凡初保年龄不超过×周岁，续保年龄不超过×周岁符合计生新政的家庭都能享受和购买计生家庭意外伤害保险，可以说这个为计生家庭量身定制的公益险种市场发展潜力更加巨大。我市计生家庭保险工作在全省探索最早（×年探索），推广最先（×年全面推广），具有四个方面的优势：一是各级党政领导和计生协会领导都比较重视，对计生家庭意外伤害保险在各级综治维稳、幸福家庭创建中所发挥的重要和积极作用比较认可。二是在基层协会培养了一批工作能手。至×年底全市已招募了×名的村级服务专员，提供基础投保和理赔咨询代办服务，网点遍布城乡。三是群众参保理赔意识比较强。目前理赔率已达×%，群众基础扎实。四是保险公司理赔服务工作落实的比较好，群众得到实实在在的保障，在育龄群众中树立了良好的口碑。当然，在保险市场竞争日趋激烈的新形势下，要做好计生家庭关爱保险工作很不容易。但是，如前所述，我们有基础，有优势，做好这项工作是有条件的。我们相信，下阶段，只要大家树立信心，齐心协力，主动作为，攻坚克难，今年的计生家庭意外伤害保险工作一定能更上一层楼。
二是要把握好四条原则。即坚持群众利益和社会效益第一的原则；
坚持优质服务、合作共赢的原则；
坚持宣传、渗透、辐射、带动的原则；
坚持政府出资和群众自费相结合的原则。这是各地多年来工作探索的总结，也是必须坚持的工作方向。
三是要强化宣传倡导。要高度深刻认识开展计生家庭关爱保险工作的重要意义，把宣传计生优惠政策与宣传计生保险，宣传人口文化与宣传保险文化，宣传“生育关怀”品牌与宣传中国人寿品牌有机结合起来，通过新闻报道、印发宣传资料，进村入户宣传，典型现身说法等各种宣传形式，不断加强对计生家庭意外伤害保险险种的优越性、办理的便捷性、理赔的便利性进行重点宣传，引导和发动更多的计生家庭自愿参保。要统一思想，形成共识，充分认识开展计生保险工作，国家有规定，法律有保障，上级有要求，群众有期盼，所以说是一件惠民生、顺民意、得民心的好事。要积极消除影响计生家庭购买计生关爱保险积极性和影响基层工作积极性的各种不利因素，树立更加积极进取的心态，通过联合开展宣传活动，使更多的计生家庭了解保险、参与保险、拥有保障。
二、机制要再巩固，参保面要再拓展。
一是要继续落实多元参保模式。继续采取“几个一点”的办法来完善保费筹集机制。通过政府支持一点、生育关怀资金列支一点、社会各界捐助一点、爱心企业赞助一点、扶贫挂点单位资助一点、计生家庭出一点等“多元化”的筹资模式，解决投保资金筹措问题。
结合开展“幸福家庭”等各类评比创建活动，明确送保经费列支渠道；
优化充实“×+n”保障内容，切实发挥好计生关爱保险抵御风险的作用；
以“e门店”、微信等新媒体以及互联网为依托，优化服务流程、扩大宣传；
以“助力扶贫攻坚”为结合点，带着感情用心做好这项工作。
三是要扎实做好增户扩面工作。“送保、续保”是开展计生家庭保险工作的两个关键环节。八、九月份，正是各地去年保险到期的一段高峰时段。各地要抢抓黄金期，做好续保工作，可以说续保工作完成好了，就意味着参保基数就能够得到有效巩固，计生家庭保险工作才能做到稳中有进。各县（市、区）计生协会领导要亲自抓部署、抓督促、抓落实，要把基层协会的积极性和主动性调动好、保护好、发挥好，集中人力物力，扎实做好宣传发动及代理服务等系列工作。同时，也希望国寿各支公司能够关口前移，简化续保手续，不断巩固提升已有的工作基础和工作成效。
三、协调配合要更融洽，服务水平要再提升。
要以服务计生群众为落脚点，密切沟通协调。各级计生协会与各分支公司之间要建立协调有力、规范有效的信息沟通共享机制，做到相互理解、相互配合、相互支持。要把计生家庭关爱保险有效融入到利民、惠民的生育关怀工作中去，丰富生育关怀品牌的内涵。各级计生协会要和中国人寿×分公司、各支公司继续加强生育关怀项目合作，不断丰富合作内涵。×月份，中国人寿×分公司将继续支持我会开展“金秋助学”活动，这充分体现了×人寿各位领导的战略眼光和社会责任感。各县（市、区）计生协会也要继续积极争取当地党政领导和相关部门的重视和支持，为计生家庭关爱保险工作的健康有序开展创造良好的工作环境。同时要坚持联合督导调研制度，践行群众路线，深入基层听民意、访民情，开展调查研究，总结推广先进经验，督促指导基层开展工作。
要以做好理赔服务为着力点，主动靠前服务。要畅通投保和理赔“绿色快速通道”，保证出险家庭应赔快赔，应赔尽赔。要把优质服务贯穿到计生家庭关爱保险的全过程，做到投保和理赔一样热情。县（市、区）计生协会要主动靠前，协调支公司在产品设计、投保、出险、理赔等方面完善条款，优化工作流程，方便群众参与。对出险的计生家庭，要主动靠前服务，协调各方迅速做好理赔工作，努力提高服务满意度。多年来，我市计生家庭意外伤害保险理赔付率始终保持全省较高水平，这说明了群众参保和理赔意识强，也充分体现了各级计生协会和中国人寿×分公司、各支公司真正把群众的冷暖安危放在了心坎上，真正把参保的计生家庭作为特殊客户群体来服务好，使计生群众真正从中受益。今后我们要更多地通过优质服务来取信于民，让越来越多的群众知晓保险、信任保险、积极参与保险。
要以村级“三长”培训为突破点，提升服务能力。村级“三长”是计生协会的宝贵力量，他们对保险的认知水平直接影响着基层群众对这项工作的理解程度，他们的工作水平直接影响着工作推广进程。“三长”队伍业务技能培训过去是我们的薄弱点，加上今年是村级组织换届年，换届后，又有不少新同志加入这个队伍，因此，加强“三长”培训显得更加重要和迫切。今后，各县（市、区）计生协会可以借助支公司的优质培训资源，抓好村级“三长”保险业务知识培训，让基层“三长”提高认识，了解和掌握更多的保险知识，更好地宣传和服务于计生家庭、计生群众。
同志们，×市计生协会与中国人寿×分公司在计生家庭意外伤害保险工作上有着×年的合作历程，合作成果明显，成绩来之不易，双方都应当努力呵护这一民心和民生工程。下一步我们双方都要继续牢固树立做好计生家庭关爱保险工作的责任感和使命感，以咬定青山不放松的精神，毫不动摇、全力以赴，把计生家庭关爱保险工作一步一步落到实处。希望大家要以这次会议为契机，认真分析存在的差距，在下阶段切实采取有力措施，齐心推动工作落实。我坚信，在大家的辛勤努力下，全市计生家庭关爱保险工作一定能够取得新的更大的发展。
谢谢大家！
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同志们：
今天，我们召开法治政府建设工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻***法治思想和******考察xx重要讲话精神，认真落实xx省法治政府建设工作电视电话会议精神，总结成绩、找准短板、压实责任，推动法治政府建设各项任务落实，我讲4点意见。
全面推进法治政府建设，必须坚持以***法治思想为指引，全面掌握、深刻理解法治政府建设的丰富内涵，把准法治政府建设的正确政治方向。
***法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。各级各部门必须切实学深悟透***法治思想，努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转化为明确的工作思路和任务举措，转化为“率先突破”的实践模式和示范样本，不断提升法治政府建设的质量和水平。
我们党历来重视法治建设，党的十八大以来，党***明确提出依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。******指出：“法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础”“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破”。法治政府建设的进程直接影响xx法治建设的总体成效，各级政府及其组成部门要紧紧围绕“以人民为中心”的工作理念，坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
新时期推进法治政府建设，要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持问题导向、坚持改革创新、坚持统筹推进、坚持紧扣xx实际的原则，努力实现到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，全市法。
当前隐藏内容免费查看治政府建设协调并进，更多地方和部门实现率先突破，为到2035年基本建成法治xx、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
过去的一年，全市上下坚持依法治市、依法行政共同推进，法治xx、法治政府、法治社会一体建设，围绕法治政府建设总目标，突出重点、持续发力，法治建设群众综合满意率、群众安全感满意度和执法满意率连续3年位居全省第一。
在市委的统一领导下，坚持经济建设和法治建设同向发力，先后印发法治xx建设、法治社会建设、法治政府建设“一规划两纲要”和“八五”普法规划，指导新时期法治政府建设向纵深推进。
严格落实《xx省重大行政决策程序规定》，根据《xx市重大行政决策目录》，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序，创新“1+n”模式持续推进政府法律顾问全覆盖，法律顾问在重大行政决策中的作用充分发挥，依法决策水平得到有效提升。
“放管服”改革持续深化，市县乡村为民服务体系100%覆盖，各级政务服务中心部门和政务服务事项进驻率均达100%；营商环境持续优化，政务服务事项网上可办率100%，承诺办事时限压缩60%以上，“最多跑一次率”达99.8%；公共法律服务体系不断完善，人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率显著提升。
《xx市乡村清洁条例》由xx省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，于2022年1月1日起施行；规范性文件制定监督管理实效进一步强化，报备率、报备及时率、规范率均达100%。
行政执法体制改革不断深化，市场监管、生态环境保护、文化旅游、交通运输、农业、应急管理6大领域执法队伍均实现“集中办公、集中执法”；行政执法规范化建设不断加强，行政执法三项制度全面落实，行政执法水平不断提升。
主动接受监督和约束行政权力，严格执行《xx市关于加强和改进司法建议工作的实施办法》《xx市关于加强人民检察院检察建议工作的办法》，按要求回复司法建议和检察建议；落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉接受司法监督；行政复议体制改革顺利完成，行政复议案件直接纠错率达18.61%；行政行为更加阳光透明，通过政府网站公开信息8.3万余条。
市域社会治理现代化试点合格城市创建指标已完成76%；强边固防和疫情防控工作守住不扩散、不外传底线，实现无死亡病例和医疗人员零感染；人民群众对常态化扫黑除恶斗争成效满意率达99.44%；依法调处各类矛盾纠纷7579件，受理信访事项2884件（批）次，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达100%。
八五普法规划印发实施，“谁执法谁普法”责任制全面落实，扎实推进领导干部尊法学法守法用法，宪法宣誓制度实现全覆盖，7个法治文化广场（公园、场所）建成并投入使用，全民法治宣传教育普及率达92.27%，法治政府建设氛围日益浓厚。
我市法治政府建设虽然取得了一定成效，但与全面依法治国的新要求和人民群众的新期盼相比，还存在一些差距和不足：一是依法行政的意识和法治政府建设要求相比还有差距。部分领导干部法治观念树得不牢、依法行政意识不强，在主动运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面还有差距。二是依法行政的能力和法治政府建设标准相比还有差距。对新形势下加快法治政府建设的重要性和紧迫性认识还不到位，政府工作人员的综合素养与法治政府建设要求还有差距，2021年行政执法考试通过率仅为42.54%，各级政府和部门负责人出庭应诉比例与《xx市法治政府建设实施纲要（2021-2025）》85%的要求相比还有相当差距。三是依法行政保障和法治政府建设任务相比还有差距。随着经济社会的高速发展，人民群众对法治政府建设的需求越发强烈，但法治政府建设的经费、装备等保障与日益繁重的工作任务不相匹配。以上这些问题，需要引起我们高度重视，“对症下药”，全面完成法治政府建设各项工作任务。
《xx市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确了“十四五”时期法治政府建设的路线图和任务表，各级政府务必坚持高位推进，持续提升法治政府建设水平。
持续推进权力“瘦身”和职能“健体”，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，进一步推动有效市场和有为政府更好结合；稳步推进政府事务清单管理，确保2022年底前，编制完善市、县、乡三级权责事项清单和备案管理、公共服务等事项清单，严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。积极回应人民群众对服务型政府建设的新期待，着力优化政务服务，积极推行一体化极简审批，持续开展“减证便民”行动和证明事项清理，全面落实证明事项告知承诺制；推动政府管理从事前审批更多转向事中事后监管，健全新型监管机制，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，加快推进社会信用体系建设；在形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系的基础上，持续深化“一条主干四张网”便民服务格局。坚持用法治软实力打造xx核心竞争力，依法加强资本监管和产权保护，切实推进法治体检相关工作，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
严格落实政府立法工作向党委请示报告制度，充分发挥政府在立法工作中的重要作用，坚持“慎立多修”，推进“靶向立法”，强化政府部门间立法协调，不断拓宽立法公众参与渠道，把好《xx市文明行为促进条例》立法审查关，着力提升地方立法质量。加强行政规范性文件制定监督管理，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序，全面落实行政规范性文件合法性审核和备案审查等制度。
各级各部门要牢固树立依法决策意识，把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党委（党组）和行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容；落实重大行政决策法定程序，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《xx省重大行政决策程序规定》，强化决策过程痕迹管理，加强行政决策执行和评估，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，着力提升行政决策的科学性民主性合法性。
持续深化行政执法体制改革，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，不断提高执法效率和公信力；改进和创新行政执法方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度；强化执法保障，加大执法人员、经费、资源、装备等向基层倾斜力度，推进执法任务和力量集中下沉一线。加大环境保护等关系群众切身利益和边疆民族地区治理的重点领域执法力度，全力推动xx生态环境从xx治理到系统治理、全面治理；加大网络行政执法力度和跨境涉边违法行为依法查处惩治力度，织密织牢边境、社区、境外疫情“三张”防控网，构建强边固防铜墙铁壁。加强行政执法监督，推进行政执法协调监督工作体系建设，落实行政执法案件评查制度，强化评查结果运用，大力整治行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明等突出问题，全面严格落实行政执法三项制度，统一行政执法人员资格管理，把好“持证上岗关”，加强督促，不断提升行政执法考试通过率；严格落实行政裁量权基准制度，规范行使行政处罚裁量权，严格适用程序，纠正处罚畸轻畸重等行为。
持续推进全国市域社会治理现代化试点工作健康发展，严格落实扫黑除恶常态化，扎实推进以肇事肇祸精神病管控为重点的命案防控相关工作，持续为改革发展大局营造和谐稳定环境。加强行政调解工作，推进行政调解、人民调解、司法调解“三调”联动；加强行政裁决工作，充分发挥行政裁决在化解民事纠纷中的“分流阀”作用；深化行政复议体制改革，加快行政复议场所规范化建设，落实2021年市委编委第二次会议精神，尽快完成行政复议专业人员划转和招录工作，加强队伍建设，不断提高办案质量和效率；健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制，推动xx市仲裁委员会实体化运作；加强行政机关负责人出庭应诉工作，今年全市行政机关负责人出庭应诉率达到85%以上；进一步夯实基层基础，加强法治乡村建设，开展好市级“民主法治示范村（社区）”创建工作，充分发挥“一村一律师法律顾问”作用，为实现乡村振兴提供有力法治保障。
发挥监督合力，驱动法治政府建设内核升级，确保党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督作用，加大对违法或不正当行政行为的纠错力度，自觉接受纪检监察机关监督，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，大力支持各级干部从实际出发担当作为、干事创业；切实提升政府督查工作质效，县级以上政府要依法组织开展政府督查工作，保障政令畅通，督促提高行政效能、推进廉政建设。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，全面主动落实政务公开，深化重点领域信息公开，改革政务公开传统模式，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。持续推进政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，开展政府机构失信行为清理工作，用法治阳光照亮政府履职全过程。
目前，国外疫情高发，国内多地报告本土疫情，疫情防控任务仍然艰巨，各级各部门要继续巩固疫情防控成果，齐心协力守住边境、守好国门，落实疫情防控各项措施，切实保障人民生命健康安全；强制隔离戒毒所、看守所等监管场所要统筹抓好疫情防控和安全稳定工作，确保万无一失。要不断健全完善突发事件应对制度，着力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，加快推动形成突发事件应对工作合力，依托基层网格化管理基础，推进安全风险网格化管理，加强群测群防队伍建设；扎实推进“数字应急”建设，建立重大风险预警、识别、治理、分析研判等全方位联合防控体系，进一步压紧压实各级各部门防范化解重大风险责任，提高突发事件预防和依法处置能力，着力提升应急处置的针对性和实效性。
推进数字技术和政务服务深度融合，构建以人民为中心、以公共需求为导向的服务型数字政府，推动更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。规范有序推进政务数据共享，充分运用现代科技手段，推进xx法治政府建设数字化、网络化、智能化，充分整合政府各部门数据库，提高政务数据利用效能。加快推进“互联网+监管”执法，推进各方面监管平台数据的联通汇聚，扎实推进行政执法app掌上执法、建立电子执法档案等工作，不断提高执法效率。全面贯彻《中华人民共和国社区矫正法》，切实加大社区矫正信息化监管力度，确保***和省级转移支付资金拨付使用到位，有效提升社区矫正质量。
要推动法治政府建设发挥强大动能，各级各部门务必拧紧责任螺丝、扣牢责任链条，不断激发法治政府建设内生动力。
各级各部门要深入学习领会***法治思想，把***法治思想贯穿到法治政府建设全过程，各级政府要在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务，各级政府及组成部门主要负责人要切实履行推进本地本部门法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设工作要亲自部署、亲自推动、亲自督办。
全面加强依法行政能力建设，落实领导干部学法用法制度，推动行政机关负责人带头尊法学法守法用法，实现国家工作人员宪法宣誓100%覆盖。贯彻执行中组部《行政执法类公务员培训办法（试行）》，加大行政执法人员学习培训力度，各级各部门要组织开展领导干部法治专题培训和行政执法职能部门负责人专题脱产培训，按照国务院、省政府统一安排部署，抓好《中华人民共和国行政处罚法》的学习培训和贯彻落实。加强法治政府建设人才和队伍保障，做好政府立法人才培养和储备，加强行政执法队伍和行政复议工作队伍专业化职业化建设，加强法律顾问和公职律师队伍建设。
各级各部门要积极参与法治政府建设省级示范创建五年行动，xx县、xx市要对标《市县法治政府建设示范指标体系》，全力创建省级法治政府建设示范区。各级党校（行政学校）、干部学院、法学会要加强法治政府建设理论研究，用研究所得助力法治政府建设向好发展。宣传部门要加大xx法治政府建设经验成效宣传力度，推广基层创新举措，努力营造良好的社会舆论氛围。
把督察和考核作为深入推进法治政府建设的重要抓手，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等一系列文件要求，层层传导压力、压实责任，落实党政主要负责人推进法治政府建设的引领者、组织者、推动者和示范者责任，做到以察促管、以督促用，实现法治政府建设各项工作件件有回应、事事有落实。
同志们！舵正风满立潮头，我们已经踏上了法治政府建设新征程，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以饱满的工作热情和持之以恒的工作干劲，加快建设更高水平的法治政府，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
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同志们：
今天召开的会议是全市水利系统进一步深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，深入推进水利系统党风廉政建设的一次重要会议。
过去的一年，全市水利系统各级党委（党组）高度重视反腐倡廉建设，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，措施有力，成效明显，有力地推动了系统的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察部门充分履行监督职能，协助党委（党组）深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，在维护政令畅通、强化监督检查、干部廉洁自律等方面取得了明显成效，为服务保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用，特别是落实党风廉政建设主体责任措施有力，值得充分肯定。希望全市水利系统各单位在下步工作中，进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉，确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处，为全系统水利工作的开展提供有力的政治保障。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，进一步提高主体责任的认识。
近年来，中央反复强调落实党风廉政建设主体责任，释放出抓责任担当的强烈信号。1月13日，习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。他强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记重要讲话精神为指引，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥、稳中求进，把“严”的主基调长期坚持下去，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
×月×日至×日，省纪委召开×届×次全会，省委×书记强调要坚决落实全面从严治党要求，营造政治生态的绿水青山，为高水平全面建成小康社会提供根本保障。×月×日，×市纪委召开×届×次全会，市委×书记强调要坚决落实全面从严治党要求，坚持标本兼治，把党风廉政建设和作风建设抓到底，以良好党风政风带民风，为决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障。
我们要深刻理解习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，准确把握中央对当前形势的判断，深入贯彻落实中央和省、市纪委全会的决策部署，持之以恒地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、尽责担当，进一步抓好主体责任的落实。
全市水利系统各级党委（党组）是全局党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对全局党风廉政建设负全面领导责任，必须坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责。
各单位、部门党组织主要负责人要严格履行第一责任人的责任。认真组织学习上级党组织关于党风廉政建设的部署要求，主持研究贯彻落实的具体意见，对党风廉政建设工作做出安排。紧扣廉政建设、作风建设主要任务，做到亲自部署、过问、协调和督办，组织落实好党风廉政建设责任制。各级领导班子成员要更加清醒地认识到党风廉政建设主体责任是分内责任，不是分外责任，主体责任是直接责任，不是间接责任，要严格按照“一岗双责”要求，坚持“管业务必须管廉政”的原则，切实做到党风廉政建设与分管业务工作统筹安排，共同推进。加强对分管单位、部门干部职工的廉政教育、日常管理、监督约束，认真检查全局党风廉政建设和反腐败工作的落实情况，督促履行主体责任。带头履行主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，做清正廉洁的表率，干净做事、廉洁从政。
作风建设只有“进行时”，没有“完成时”，作风建设永远在路上。我们要把改进作风作为常态工作坚持不懈，避免抓一抓有好转，松一松就反弹的现象。持续贯彻落实中央“八项规定”、省委、省水利厅以及市委的有关规定，严格执行厉行节约、反对浪费等规章制度。各级领导干部要身体力行、当好表率，带头转作风、树新风、扬清风，特别要在公务接待、公车使用、上班纪律、个人作风等敏感环节和问题易发多发环节严以律己，确保不违规、不违纪。
中央领导指出，在目前如此高压的态势下，仍有一些干部不收手、不收敛，中央是横下一条心，要用铁的纪律遏制腐败。我们水利系统不少单位，不仅承担着行政管理的职能，同时还承担工程建设的任务，是反腐败工作的重点领域。近年来，我市水利系统党风廉政建设总体情况是好的，但是也有极个别党员干部存在不廉洁行为，出现违纪违规现象。问题虽然发生在个别人身上，但也要引起足够重视和警醒。各位领导干部都有自己分管的工作领域，无论是项目建设、资金管理、干部人事，还是行政审批、水政执法，都有廉政建设的风险点，大家都要严格自律，严格遵守党纪国法，切实做到管事管人管作风，从我个人做起，带头遵守各项规定，带头管好自己、管好家属子女，带头接受组织和干部职工监督，以身作则，以上率下，一级抓一级，一级带一级，努力营造风清气正的水利发展环境。
就是要严明生活纪律，党员干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注重防微杜渐，始终保持健康的生活方式和良好的精神状态。
三、律己律人，进一步增强廉洁从政的自觉。
落实党风廉政建设主体责任，一个很重要的目的就是让我们的党员干部廉洁自律，远离腐败。从实际情看，水利系统的各部门承担着大量的重点建设项目和工程，投资的资金量都比较大，廉政风险还是比较高的，而且近年还发生了多起违纪违法案件，教训极其深刻。我们全系统的每位党员干部在引以为戒的同时，更要在增强党性修养、抓好廉洁自律方面下功夫，确保自身的从政安全。
另一方面，要切实发挥社会表率作用，作一名有责任心、有正义感的公民，坚守做人底线，大力弘扬社会正能量，更好地体现共产党人的高风亮节和政治本色。
一些干部在不知不觉中犯了错误，直到被组织处理时，还不知道犯了什么错误，确实让人感到既惋惜又心疼。对于《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，请大家认真学习贯彻，切实强化自我保护、自我防范的意识，时时刻刻保持清醒的头脑，切实避免误闯党纪政纪的禁区。
党员干部的生活情趣，事关形象、事关健康、事关廉洁。最近，习近平总书记指出，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。这也是从另一个方面，对我们党员干部的生活情趣提出的要求。因此，我们每位党员干部必须进一步贯彻落实中央“八项规定”精神和党员领导干部廉政准则，积极培养健康向上、简单朴素的生活方式，自觉远离“酒局牌局”，少去娱乐场所，多读书、多运动，多思考、多钻研，争做一名有高超知识素养的人、有高深思想境界的人、有高尚道德情操的人。要时刻保持头脑清醒，时刻警惕人情社会中的负面影响，时刻谨慎交友行为，绝不能沉迷于那些庸俗的吃吃喝喝和卿卿我我之中，更不能自毁于腐朽庸俗的关系网，以致最后把自己拖进犯罪的泥坑。
同志们，全面落实党风廉政建设主体责任对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，促进社会各项事业的健康发展，具有十分重要的意义。我们全系统的各级党组织和每位党员干部都要进一步增强责任意识，切实采取有效措施，全面履行自身职责，推动主体责任的落实，不断开创全系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面，努力为我市水利事业的健康有序发展提供坚强有力的政治保障。
谢谢大家！
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同志们：
同志们，贯彻落实新的征地标准责任重大，任务艰巨。我们要在市委、市政府的领导下，坚定信心，扎实工作，切实维护被征地群众合法权益和社会稳定，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献！
同志们，农业生产是“两战全胜”的重要内容，我们要切实做好春耕备耕工作，加快恢复农业生产，努力把疫情对农业发展的影响降到最低，确保农业增长、农民增收，为高水平全面实现小康社会作出积极贡献。
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这次会议的主要任务是，全面安排部署当前和今后一个时期全市政务公开和政务服务工作，动员各级各部门进一步认清形势，统一思想，以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，抢抓政策机遇，努力开创政务公开和政务服务工作新局面。刚才，×县、市财政局、市自然资源和规划局和市×局就深化政务公开加强政务服务工作作了大会发言。下面，我讲三个方面意见。
一、正视差距，切实增强做好政务服务和政务公开工作的紧迫感。
各县区标准化政务服务中心基本建成投入运行，市长便民服务热线受理中心建设工作稳步推进，建成了电子政务和电子监察系统，为全面推行网上审批、政务公开、公共资源交易、综合监察搭建了平台。全市政务公开和政务服务工作取得了较好的成效。但实事求是的讲，我们的工作中还存在很多问题和不足。主要有以下几方面：一是思想认识有差距。少数单位和干部推进政务和政务服务工作的积极性不高、主动性不强，在一些重点领域信息公开和行政审批集中办理方面，等待观望，敷衍应付。二是政务公开的范围不够广。与群众密切相关的重大事项、规划计划等信息公开还比较少，事业单位办事公开还不规范、制度尚未健全。三是政务服务中心标准化水平不高。个别县区政务服务中心建筑面积不达标、硬件设施不配套。一些县区、部门对进驻政务服务中心的窗口工作人员管理不到位，行政审批“两集中两到位”进展不快。市县有关部门设立的办事服务大厅分布零散、缺乏统一的指导管理和监督考核工作机制，一些乡镇便民服务中心标准化建设流于形式。四是电子政务系统建设应用滞后。系统软件开发相对滞后，推广应用没有达到进度要求。市级政务公开和行政审批电子监察平台还未正式上线运行，不能按期实现与省上综合电子监察平台的互联互通。以上这些问题，都需要我们在今后的工作中努力改进和解决。人民群众的期盼、上级的要求，以及我们工作中存在的差距和不足，都要求我们必须进一步做好政务公开和政务服务工作。各级各部门要切实提高对深化政务公开、加强政务服务工作重要性和紧迫性的认识，在思想上高度重视，行动上高度自觉，把政务公开和政务服务工作放在突出位置，抓紧抓好抓出成效。
我们要抓住机遇，借力借势，努力推动全市政务公开和政务服务工作上台阶、上水平。重点要抓好以下几项工作：
制定关系群众切身利益的公共政策要按有关规定实行听证，力求真实反映民意。要不断完善专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行必要性、可行性、合法性论证，增强决策的科学性。三要加快推进公共事业单位的办事公开。×等部门要把所属单位的办事公开纳入到部门政务公开的总体规划之中，加大指导督促力度，进一步拓展办事公开内容，畅通双向沟通渠道。四要抓好政务公开载体建设。各级各部门在充分利用好媒体类、会议类、指南类、场所类等公开渠道和载体的同时，要积极探索运用短信平台、政务微博、微信等新型电子政务载体公开政府信息。
（二）全面提升政务服务中心规范化水平。要加快推进政务服务中心规范化建设，不断提高行政效能，为群众提供更加便捷、高效的服务。一要推动全面进驻。要认真贯彻落实省、市提出的今年上半年“全进驻”的目标要求，推进全市所有面向企业和社会的审批服务事项全部进驻市、县两级政务服务中心。要按照为民服务的要求，积极推进公共服务事项进驻政务服务中心，进一步充实完善中心的服务功能。现阶段受市县两级政务服务中心场地条件限制，相关部门单位可依据审批事项和业务量的多少，采用设置多个窗口、按ab岗设置两人窗口、按ab岗设置综合窗口等多种方式进驻。二要完善运行模式。要建立“一窗进出”的运行模式，所有进驻中心的审批服务事项必须按照政务公开的要求，实现审批内容、法律依据、办理程序、办事条件、承诺时限、收费标准公开，制作办事指南并通过网络发布公示，扩大办事群众的知晓面，接受群众监督。进入政务服务中心办理的审批服务事项要根据业务流程，分别制定管理制度和工作流程，逐步实行“一审一核制”、并联审批制、项目审批流转单管理制、综合定时办理制等。三要严格监督管理。各级政务大厅管委会办公室要建立健全各项规章制度，强化对各部门进驻事项办理的组织协调、监督管理和指导服务，加强对窗口工作人员的管理培训和日常考核，提高服务管理水平。市政务大厅管委会办公室要加强对各分中心的指导协调和考核监督，各主管单位要认真研究解决分中心运行管理中存在的困难和问题，督促指导各分中心加强规范化管理。
按照“整合、完善、规范、提高”的要求，整合乡镇为民服务功能，解决工作场地、服务项目、人员配备等问题，全面提升乡镇（街道）便民服务中心标准化建设水平。年内，全市乡镇（街道）标准化便民服务中心覆盖面要达到×%以上。
（四）抓好电子政务系统平台应用。全市电子政务系统平台已基本建成，各级各部门要健全机制，抓好平台的推广应用。要扎实开展网上公开。各级各部门要加强政府门户网站、市政府政务公开网站、部门子网站，以及事业单位专门网站的管理维护，严格执行公开目录规定，及时主动进行网上公开，充分发挥网站在政务公开媒介中的主渠道作用。要加快推行网上审批。要在进一步完善网上行政审批系统功能的基础上，全面加大推广应用力度。全市所有行政审批事项要在×月底前，全部实现网上办理。市、县政务服务中心进驻事项要率先在×月底前上线办理，努力实现网上办理审批、缴费、咨询、办证以及互联网核查等事项，推动不同层级政务服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。要加强网上监察。按照建设全省首批电子政务、电子监察系统平台互联互通试点市的要求，进一步完善电子监察系统，通过数据和视音频×方式，逐步实现对各级服务中心和分中心审批服务的电子化、实时化、全程化监督监察。
三、强化措施，确保各项任务落实到位。
深化政务公开、加强政务服务的各项工作任务已经十分明确，难点和重点是要抓好落实。各级各部门要切实加强领导，靠实责任，上下联动，齐抓共管，使各项工作落到实处、取得实效。
一要加强组织领导。各级各部门要把深化政务公开、加强政务服务工作作为提升行政效能、开展好党的群众路线教育实践活动的重要抓手，列入重要议事日程，与中心工作同部署、同安排、同检查，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的领导机制，及时协调解决场地设施、管理体制、运行机制、工作人员、经费保障等方面存在的困难和问题，确保政务公开和政务服务各项工作顺利推进。
二要强化协调配合。市政务公开办和政务大厅管委会办公室要发挥牵头抓总的作用，督促指导县区、部门抓好政务公开和政务服务工作。监察、财政、发改、法制办等部门要各负其责、各司其职，在效能监察、行政审批制度改革、重点领域政府信息公开、政务服务中心进驻工作等方面做好支持配合工作。编制部门要牵头研究制定行政审批事项集中管理意见，结合政府机构改革，研究理顺市、县政务公开和政务服务工作机构设置、人员编制等问题。
三要严格督查考核。市监委、市政府督查室、政务公开办、政务大厅管委会办公室要加大督查考核力度，及时通报工作中存在的问题，督促整改落实。市政府已经将政务公开和政务服务工作纳入对部门考核目标范围，各县区也要制定相应考核办法，市直各部门要把下属单位两项工作列入年度考核范围，充分运用考核杠杆，促进工作落实。要积极妥善回应群众反映的政务公开和政务服务方面存在的问题，对违反效能建设规定、影响经济发展环境的人和事，要严肃追究责任。
同志们，做好政务公开和政务服务工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和紧迫感，扎实开展工作，努力把政务公开和政务服务工作提高到一个新的水平，为全市经济社会转型跨越、高质量发展营造良好的政务环境！
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今天，我们召开2022年度全省消防工作视频会议。主要任务是，深入学习贯彻******关于应急管理、防灾减灾救灾和消防救援工作的重要论述和指示批示精神，全面落实全国应急管理、消防救援工作会议精神和省委省政府部署要求，总结成绩，分析问题，通报情况，部署任务，动员全省上下齐心协力、齐抓共管，守牢全省消防安全底线。刚才，xx同志传达了xxx省长对全省消防工作的要求，转达了xxx省长的鼓励和期望；xx同志总结了去年全省消防工作，部署了今年的主要任务；xx市政府、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅作了很好的发言；省政府还将与各市州政府、省消安委成员单位签订年度消防工作目标责任书，进一步压实消防工作责任。签订责任书就是立下军令状，是对履行全年消防安全责任的郑重承诺，希望各地区各有关部门高度重视、狠抓落实，全面履行好消防安全责任。下面，我就抓好今年全省消防工作，讲几点意见。
消防工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉，是经济社会持续健康发展的重要保障。党***、国务院高度重视消防救援工作。党的十八大以来，以***同志为核心的党***坚持以人民为中心的发展思想，站在实现“两个一百年”奋斗目标、保障中华民族长远发展的战略高度，对应急管理和消防救援工作作出一系列重大决策部署。20xx年，在深化党和国家机构改革中，党***决定组建国家综合性消防救援队伍，赋予了防范化解重大安全风险、应对处置重大灾害事故的神圣职责。20xx年11月9日，******亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，明确标定消防救援队伍应急救援主力军、国家队的战略定位和“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求，为新时代消防救援队伍建设指明了方向。20xx年5月，***办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》，对推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革，打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍，构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系等改革作出了系统设计，提出了明确要求。2021年，******关心关注消防工作，对消防救援工作和队伍建设4次作出重要指示批示，特别是11月25日，******亲切会见参加全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会代表并合影留念，充分体现了******对消防救援队伍的殷切期望和关心厚爱。******的系列重要论述和指示批示，深刻阐明了我国应急管理体制机制的特色优势，科学回答了事关消防救援工作全局和长远发展的重大理论和实践问题，为我们做好新时期消防安全工作提供了科学指南和根本遵循。我们要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作。
当前隐藏内容免费查看为首要政治任务，坚持用******重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，坚决担负起维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要职责。要树牢新的理念。从讲政治的高度做好消防工作，弘扬伟大建党精神，自觉践行初心使命，捍卫“两个确立”，胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，做到“两个维护”，以对人民生命安全极端负责的精神履职尽责，强化防范风险的先手，练就应对大灾的高招，既防“黑天鹅”，又防“灰犀牛”，坚决防止发生严重冲击人民安全底线的灾害事故。要推动新的发展。坚持把新发展理念融入高质量发展全过程，从实现“两个一百年”奋斗目标的战略全局谋划消防工作，强化主观能动性和创造性，加快机制性、瓶颈性难题的破题攻坚，更加有力地防范化解重大火灾事故风险，尽最大可能把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前，牢牢守住消防安全这条底线，切实为经济社会发展创造良好的消防安全环境。要强化新的担当。始终向******“我将无我”的境界看齐，知责于心、担责于身、履责于行，对消防安全保持敬畏之心、赤诚之心、责任之心，发挥制度治本作用，不断提高风险防控、监测预警、救援处置等能力，努力从根本上消除火灾隐患，从根本上解决消防安全问题，不断推进全省消防救援事业持续健康发展。
一年来，全省各地区各部门各单位坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述，严格落实党***、国务院决策部署和省委省政府工作要求，紧紧围绕“六稳”“六保”工作，落实责任、强化预防，整治隐患、奔实基础，社会消防安全环境明显改善，全年未发生较大以上火灾事故，全省消防安全形势总体平稳。主要有五个特点：一是抓消防安全的政治意识进一步提升。各地区各部门各单位“两个至上”理念树立得更加牢固，统筹发展和安全的意识持续增强，能够按照“党政同责、一岗双责”要求谋划推动消防工作。二是消防安全责任进一步压实。各地将消防工作纳入目标管理、平安建设、综合治理重要内容，逐级签订责任书，压实消防安全责任，开展常态化检查考核；及时修订印发《xx省消防条例》，扎实开展《消防法》执法检查；各级消安委实体化运行，组织行业部门会商研判重大问题、开展联合执法检查；各级领导千部定期听汇报抓调研，研究解决重大消防问题，督促消防责任制度措施落实，消防安全共建共治共享格局逐步形成。三是消防工作基础进一步夯实。省市两级“十四五”消防事业规划发布实施，在财力有限的条件下去年全年实施消防基础建设项目31个，各类消防经费增长92％，政府专职消防队伍建设经费增长335％。各地区各部门将消防安全融入乡村振兴战略和重大政策项目，同步改造消防基础设施，积极创新基层消防管理，融合推动“智慧消防”建设，全社会抗御火灾能力明显增强。四是消防治理效能进一步提高。各地区各部门紧盯消防安全重点领域和突出问题，扎实推进消防安全专项整治三年行动攻坚治理，排查整改火灾隐患1.8万余处，挂牌督办重大火灾隐患23处，全省连续24年未发生重大以上火灾事故，消防安全形势持续稳定向好。特别是面对疫情防控严峻形势，全省消防救援队伍主动担当作为，积极服务******来青视察和建党100周年等重要活动安保任务，全省寺庙消防治理做法成效得到应急管理部和省委省政府充分肯定。五是应急救援能力进一步提升。全省消防救援队伍大力推进8类灾害应急救援力量建设，健全综合救援作战指挥体系，完善应急救援联勤联动机制，组织“高原砺剑2021”和“砺剑祁连山”跨区域地震拉动演练，开展典型灾害事故救援实战演训和专业训练，出色完成“522”玛多地震救援、“814”xx州柴达尔煤矿冒顶事故抢险和“1124”xx粗苯泄露事故处置等急难险重应急救援任务，队伍攻坚打赢能力和社会联动水平显著提升。
一年来，全省各级消防救援队伍牢记******授旗训词精神，坚守初心，勇担使命，忠诚履职，为维护社会大局稳定和人民群众生命财产安全作出了重要贡献。这些成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是党***、国务院和省委、省政府、应急管理部、消防救援局坚强领导的结果，是各地区各部门各单位齐心协力、不懈奋斗的结果，更是广大消防救援指战员忠于职守、无私奉献的结果。在此，我代表省委、省政府，代表王建军书记、xxx省长，向长期奋战在消防工作一线的广大消防救援人员、专职消防员、消防文员等表示亲切的问候！向关心支持消防救援事业发展的各地区各部门各单位的同志们表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前全省消防安全形势仍然严峻复杂，还存在一些急需解决的薄弱环节。一是消防安全责任意识有待提高。部分地区和单位对消防工作重视不经常，责任落实时紧时松，工作压力传导时重时轻，基层末端消防安全失控漏管现象多发频发。部分职能部门落实“三管三必须”不到位，消防工作标准不高、执行不严，管理失范。公安派出所消防工作积极性不高、履职意识弱化，监管效能不强。部分社会单位主体责任落实不到位，安全投入不足，管理人才匮乏，关键岗位、要害部位管理薄弱，自我管理水平长期在低层次徘徊。二是消防安全风险隐患量大面广。随着全省经济社会发展和城乡规模不断扩大，火灾危险源增多、防控难度增大，消防安全风险长期累积、居高不下。xx市、xx市社会单位和高层建筑聚集，大量历史遗留问题解决困难；xx州化工企业集中，部分园区布局不合理、企业管理粗放，发生火灾爆炸事故风险较高；青南各州宗教寺庙分布远散，寺庙建筑先天隐患多，消防设施水源匮乏，火灾防控难度大。此外，xx、xx地区风光发电、储能电站等新领域新业态消防安全问题突显，xx市城北区小桥片区重大火灾隐患长期得不到有效整治，全省社会面火灾隐患存量难消、增量难控、总量难降局面仍未得到根本改变。三是公共消防基础建设、设施设备仍有短板。一些地区尤其是农村、牧区消防规划实施不到位，公共消防设施存在欠账，消防工作与地区经济社会发展还不相适应。有的地方消防效援人员工资保障不到位，全省76个消防救援站有25个处于缺编状态，占比32.9％；24个重点镇仅4个建有政府专职消防队伍，占比16.7％，尤其是xx市、xx州、xx州至今未建设专职消防队伍，执勤力量不足已成为制约消防事业发展的瓶颈问题。此外，全省消防车辆装各结构不合理、专业性不强等问题仍然存在，应对高原环境、地质灾害、高层火灾的高精尖车辆装备偏少，仍难适应新时期灭火和应急救援任务需要。这些都需要各级下大力气予以解决，尽快补齐短板。四是公众消防安全意识整体偏低。全省社会化消防教育培训体系还不完善，消防宣传教育效果不明显，公众消防安全素质较弱，主动消除火灾隐患意识和火灾自防自救能力偏低。社会单位消防安全责任人、管理人系统培训不到位，消防控制室值班操作人员持证上岗率低，预防处置火灾能力低下。全省大部分地区冬季取暖持续时间长，生产生活用火和使用大功率电器现象普遍，可燃物品乱堆乱放，电气线路私拉乱接，火灾隐患量大面广。去年，全省66.6％的火灾和85.7％的亡人火灾系人为引发。各地区各部门各单位特别是主要领导和分管领导要对当前严峻复杂的消防安全形势做到心中有数，时刻绷紧消防安全这根弦，坚持找差距、补短板、强弱项，认真查找新时代消防救援工作短板问题，准确把握新业态新模式给消防安全带来的新挑战新要求，不断提高风险隐患防范化解和灾害事故应急处置能力，切实抓好防风险、保安全、促稳定各项工作，坚决遏制重特大火灾事故发生。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开的政治之年，我省也将召开第十四次党代会，做好消防工作意义重大。各地区各部门各单位要认真落实党***国务院决策部署和省委省政府工作要求，切实强化政治自觉和行动自觉，超前研判重大消防风险隐患，全面落实各项防范管控措施，大力加强消防救援能力建设，全力确保社会和谐稳定和人民群众生命财产安全，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）加强党对消防救援队伍的领导。全省消防救援队伍要高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记******“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重大要求，始终将党的绝对领导贯彻消防救援工作和队伍建设全过程，站位党和国家工作全局，把训词精神作为建队之魂、强队之基、治队之要、兴队之本，坚决承担起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，以实际行动践行“两个维护”。要坚持纪律部队建设标准，严格训练、严格教育、严格管理，服从命令、听从指挥、步调一致，用铁的纪律打造铁的队伍。要时刻听从党和人民召唤，保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，练就科学高效、专业精准的过硬本领，发扬英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风，在重大灾难考验面前，刀山敢上、火海敢闯，召之即来、战之必胜，让“赴汤蹈火”成为消防救援队伍独有的代名词，真正做人民群众靠得住的贴心队伍。
（二）压紧压实各级消防安全责任。安全工作是兜底的工作，是一切工作的基础和底线，失去安全一切都无从谈起。抓好消防工作，关键在于落实消防责任，在于真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。要强化党政领导责任。各级党委要树牢“大安全观”，正确处理安全与发展的关系，将消防工作纳入党委全局工作，作为领导干部培训教育和宣传思想工作的重要内容，将消防工作考核结果作为综合评价领导班子和领导干部的重要依据。各级政府要将消防工作纳入重要议事日程，加强组织领导和整体谋划，超前谋划，超前部署，确保与其他工作同检查、同考核、同落实。要压实部门监管责任。各有关部门要按照“三管三必须”要求，将本部门消防工作职责分解到每个内设机构，落实到每个具体岗位，既抓好部门内部消防工作，又监督指导行业单位抓好消防管理。各级公安机关要将派出所消防工作纳入年度考核内容，督促落实消防检查和宣传教育职责，加强小单位小场所消防管理，严防“小火亡人”事故。要落实单位主体责任。各地区要将推动社会单位履行主体责任作为火灾防控、隐患整治的切入点和落脚点，督促社会单位按照“安全自查、隐患自改、责任自负”原则，严格落实风险隐患自知、自查、自改和公开承诺要求，及时消除火灾隐患。要严格依法问责追责。坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，紧盯重点行业重点领域，加大惩治力度，依法从严问责，始终保持隐患整治的高压态势。要健全消防安全约谈机制，完善火灾事故调查处理－10机制，依法依纪追究隐患事故责任，真正做到有责必问、问责必严，通过严厉问责倒逼消防安全责任落实。
（三）确保消防安全专项整治三年行动圆满收官。消防安全专项整治三年行动实施两年来，各地区各部门认真对标任务要求，组织开展了全面系统的排查整治，整改消除了一大批重大消防安全风险隐患，有力确保了全省消防安全形势稳定。但客观来讲，我们的工作仍有短板不足，一些地区、部门政治站位不高，把三年行动等同于常规性消防治理，安排部署不到位，排查治理不深入，问题整改不彻底，没有查摆出系统性深层次间题，也没有从源头上完善制度措施。今年是三年行动的“巩固提升年”，三年行动能否圆满收官关键看今年。各地区各部门各单位要结合我省实际，在攻坚整治消防安全突出风险隐患的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，完善落实“从根本上消除火灾风险隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，持续提升全社会抗御火灾能力，确保消防安全专项整治三年行动圆满收官、取得实效。
（四）深入排查治理重点领域消防安全隐患。各地区各部门各单位要全面分析查找本地区本部门本行业消防安全薄弱环节，科学谋划防范化解重大风险的硬招实招，盯紧抓牢高危行业领域风险防控，坚决有效防范重特大火灾事故发生。对高层和大型综合体建筑，要全面加强消防管理，跟进落实排查整治措施，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，跟踪督办突出问题整改，持续深化消防安全达标创建，配齐配强灭火救援装备，不断提高单位本质安全水平。对危险化学品企业，要着力解决安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两类突出问题，明确管控措施，完善工作机制，加强生产、储存、运输等环节消防安全风险管控，推进消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消防安全应急处置能力，坚决防范“爆雷”事件发生。对宗教寺庙，要充分发挥寺庙火灾防控联席机制作用，逐个开展排查，建立问题清单，制定整改计划，逐年推动重大问题解决，持续推进移灯改电、食宿供暖、设施水源和智慧消防建设“四项工程”，加强重点寺庙消防机构建设，推动消防安全提档升级。对光伏、储能电站、密室逃脱等新兴业态，要摸清底数现状，厘清监管责任，加强安全评估，强化源头管控和专项治理，严厉查处消防违法违规行为，对存在重大火灾隐患的依法予以停用搬离，严防带险运行间题发生。对老旧商混、易地搬迁等关系民生安全场所，要坚持隐患整治与服务民生并重，采取专家检查和技术指导结合，实行“一区一策”治理，加强消防宣传教育，推动风险隐患整改，提升防范火灾风险水平。对亡人火灾频发的“九小”“多合一”场所，要持续开展督导检查，重点纠治违规操作、违规住人、违规用火用电等突出问题，严防失控漏管和“小火亡人”。同时，要围绕党的二十大、省第十四次党代会等重大活动，适时提高火灾防范等级，严格落实安保措施，严防发生较大以上和有影响火灾事故。
（五）持续夯实消防救援事业发展基础。省委省政府始终高度重视消防工作，xx书记、xx省长多次对压实消防安全责任、防范治理火灾隐患作出批示指示，多次赴基层一线督导检查消防工作、看望慰问消防救援人员，对支持消防救援队伍提升能力、发挥作用提出明确要求。省政府每年专题研究消防工作，在政策支持、经费保障、设施建设等方面给予大力支持，各级党委、政府要给予消防队伍更多关怀，在人、财、物、装等方面给予更大支持。要加大消防经费投入，足额保障消防业务经费和消防基础设施、应急救援装备、专职消防队伍建设经费，健全消防经费长效保障机制，确保消防经费投入与经济发展相适应。要加快消防设施建设，去年年底省政府印发《xx省“十四五”消防事业发展规划》，各地区各部门各单位要以落实规划为牵引，高质量实施消防重大项目，确保年度公共消防设施建设任务如期完成。要借力乡村振兴、老旧改造、村庄整治等政策项目实施，同步规划建设消防站点和消防水源，解决好公共消防设施“欠账”和消防救援站“边缘化”问题，保证救援力量合理分布。要加强消防装备建设，坚持“满足当前、适当超前”原则，配齐基础性装备，配强关键性攻坚装备，配优“杀手铜”装备，着力解决好“高原高楼”“防爆防化”“雨雪冰冻”“地质灾害”等重点领域救援装备问题，确保满足“全灾种、全地形、全气候”条件下的救援任务需要。要推进科技强消战略，推动“智慧消防”与数字政府融合共建，同步规划建设消防物联感知、监测、分析等设备系统，推广应用城市远程监控、电气火灾监控等物联感知技术，对接“蓝天卫士”“雪亮工程”“天眼网络”等视频资源，强化风险监测预警，提升社会消防管理智能化水平。要加强综合训练演练，各级消防救援队伍要坚持战斗力标准，从难、从严、从实战出发训练队伍，尤其要针对人员密集、易燃易爆、高层地下、森林草原等救援难度大的火灾以及地震、冰冻雨雪等自然灾害，有针对性开展基地化、模拟化、实战化训练，提高队伍攻坚打赢能力。各级政府要适时组织消防救援队伍和社会应急力量，开展全要素应急救援综合演练，特别是要针对地震灾害加强针对性拉动演练，磨合机制，完善预案，确保实战中无缝对接、优势互补、协同高效。
（六）积极构建“全民消防”宣传教育新格局。统筹好发展与安全是做好一切工作的前提。要进一步建立健全消防宣传教育体系，切实将消防知识宣传教育入学校列入课时，入社区列入服务，入企业作为生产前提条件，入机关作为工作重要内涵。要巩固拓展广告牌匾、楼宇电视、宣传标牌等传统宣传阵地，充分利用微信、微博、互联网站等数字媒介，用好传统媒体专栏，建强新媒体矩阵，广泛开展警示提示性宣传，提升公众消防安全意识。要深入开展消防安全示范社区和示范村创建，持续开展消防知识进村入户宣传，向广大居民普及日常防火注意事项、逃生自救、防灾避灾知识，不断提高人民群众预防火灾和处置火灾的能力。
同志们！做好消防工作，责任重大、任务双巨、使命光荣我们要认真贯彻落实******系列重要论述，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，切实把“人民至上、生命至上”理念树得更牢，把火灾防控责任措施抓得更实狼抓“防大火、控小火、遇亡人”不放松，确保消防安全形势持续稳定向好，努力为加快全省“生态高地”、产业“四地”建设提供坚强的消防保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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开展房地产市场需求分析和用地需求分析，完善年度投资计划，研究制定扩大有效投资的配套政策和措施，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市住房和城乡建设6大工作要点，希望大家喜欢。
xxxx年全市住房和城乡建设工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，围绕“补短板、强功能、抓管理、优环境”，建设人民城市和增进民生福祉，助力提升城市发展能级和数字化治理水平，推动住房和城乡建设事业高质量发展、推动住建领域共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际工作成效中，努力在新的赶考之路上为全市大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)聚焦有效投资，构筑高质量发展安居样板。
加大城市有机更新。完成xx等区块的拆平交地工作。按照总体谋划、区块统筹、资源整合的“大区块布局”思路，依托“专班化推进+专项化攻坚+项目化实施”模式，持续推进火车站、金三角区域的城市有机更新改造提升。打好“拔钉清障”攻坚战，促成建设项目尽早落地。加快xx路xx号xx弄等老旧小区改造提升，全力推进既有住宅加装电梯xx台。加快推进xx未来社区的建设，申报创建xx个xx市级未来社区，建设x个“温暖x”社区生活圈。
完善住房保障体系。聚焦住房困难群众以及在本市稳定就业的各类人才，加强公共租赁住房既有房源供应及周转循环使用。健全以公租房、保障性租赁住房为主的城镇住房保障体系，修订公租房保障政策。出台保障性租赁住房政策，新开工公共租赁住房xxxx套，发放公租房货币补贴xxx户以上，xxxx年城镇住房保障覆盖率达到xx%。持续推进城乡危旧房排查治理，及时消除安全隐患。抓好“我为群众办实事”民生实事项目，规范全市绿道标识系统、实施老旧开放式小区绿化特殊修剪、提升老旧开放式小区照明设施。
推进房地产有效投资。开展房地产市场需求分析和用地需求分析，完善年度投资计划，研究制定扩大有效投资的配套政策和措施，紧盯xx个在建项目和xx个已供地未开工项目，加快投资开发进度;协调推进商品房有序供地，计划供地需求xxxx亩以上，支撑房地产投资稳定增长。xxxx年力争完成投资xxx亿元以上。
(二)聚焦城乡蝶变，打造高质量发展人居典范。
厚植国家生态园林城市创建。根据住建部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》(建城〔xxxx〕x号)文件要求，修订完善创建实施方案，细化部门职责，全力推进创建各项工作，完成国家生态园林城市创建申报。按照绿化三年建设计划监督指导各建设平台推动项目建设，实施xx河两岸绿化(绿道)有机更新项目一期(xx大道—xx)等项目提升公园绿地服务半径覆盖率。探索绿化工程全生命周期管理，实现绿化工程项目闭环管理。加强对xx、xx、xx等镇的服务指导，力争成功创建省级园林城镇。
实施城乡风貌整治提升。完善工作机制和考核办法，指导各创建区块对照考评标准做好各项工作，建设泛半导体产业园和xx景区城市风貌样板区、共同富裕·xx-xx县域风貌样板区。引导xx镇加快实施一批补短板、强基础的项目，着力提升城镇承载力和竞争力，提升城镇功能，成功创建美丽城镇省级样板镇和达标镇。开展美丽宜居示范村建设，启动xx镇xx村、xx镇xx村美丽宜居示范村创建，推进城乡历史文化保护传承工作，加强全市历史文化建筑巡查，实现城乡功能补短板和治理能力现代化提升。
加快市政基础设施建设。畅通城市交通脉络，优化道路整治时序，对x条道路按需进行改造，新开工建设城市道路x条。加强道路养护，开展市区沥青道路完好率普查。完善桥梁“健康档案”，指导乡镇开展xxxx年桥梁检测及“一桥一档”工作。推进和指导城乡一体化生活小区“污水零直排”。加快农污终端实施纳厂改造，提高农村生活污水纳厂率和水质达标率。农污运维监管服务平台与水务农污运维智慧管理平台完成对接，实现全域连贯联通。
(三)聚焦产业发展，塑造高质量发展行业标尖。
推动建筑业跨越式发展。围绕建筑业高质量发展推进会精神，挖掘建筑行业发展潜力，助力建筑企业资质升级与增项，提升市场竞争力，力争xxxx年建筑业总产值超xxx亿元。推进建筑产业现代化，进一步提高装配式建筑占比。开展绿色建筑创建行动，大力推广建筑节能和绿色建筑，降低建筑用能、减少建筑碳排放。继续狠抓混凝土(砂浆)行业产品质量，推动行业绿色和高质量发展。
保持房地产业平稳健康发展。始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，夯实城市主体责任，继续落实“一城一策”长效机制方案，继续落实房地产风险防范化解专班运行机制和房地产市场全过程监管制度，强化风险隐患排查整治和矛盾纠纷调处，保持房地产市场平稳。
推进人防事业高质量发展。人防产权制度综合改革继续领跑全省，创新开展数字化场景应用建设，开发人防工程租赁模块、工程确权管理模块，同步设计人防工程产权制度综合改革省、市、县三级驾驶舱，争取x月上线并全省推广。以新出台的《xx市人民防空工程和国有人防资产管理办法(试行)》为契机，启动实施新一轮人防专规与控规修编工作，建立并制定人防工程有机更新实施机制、操作流程，逐步形成管理、维护保养、租赁运营等工作的长效机制。
(四)聚焦改革创新，树立高质量发展数治榜样。
持续深化燃气试点建设。以国家智能燃气设施建设试点、国家燃气安全运行监测试点为契机，加快推进“燃气安全在线”系统建设，通过归集燃气经营企业、燃气设施、燃气用户等数据信息，建立政府、企业、用户纵向打通、各职能部门横向协同的工作机制，实现燃气行业事前、事中、事后全过程数智化监管，全面提升燃气行业的监管频次、监管力度。
持续深化“智慧住建”载体。深化智慧城市建设，依托城镇燃气安全风险监测预警、城市地下管线综合管控及污水城乡一体化管理x项内容，加快数字化改革应用场景建设。拓展建筑业智慧云平台，深化“互联网+安全”监管数字化，提高安全风险管控智能化水平。完善“智慧园林”，不断提高城市园林绿化精细化、智能化管理水平。
持续深化审批制度改革。结合营商环境评价体系，继续深化工程建设改革，积极推动项目服务，围绕方案评审、施工图审查监管及工业项目竣工联合验收等改革事项，打通关键难点堵点，做好深改工作。进一步规范执法要式内容，形成“巡查、整改、复查”闭环管理。
(五)聚焦五大行动，建设高质量发展平安表率。
开展在建工程质量安全整治提升行动。全力冲刺安全生产三年行动“收官年”，持续保持建筑项目安全生产运行高压态势，继续全面排查安全风险隐患，全面推进建筑施工领域安全生产责任险。开展混凝土、桩基、监理专项整治活动，进一步强化五方主体单位履行法定职责，推行关键部位、关键环节举牌验收管理，筑牢工程质量“基础关”，提升建筑品质。
开展城市运行管理提升行动。结合安全生产“三年行动”、“遏重大”攻坚战，聚焦重点难点问题，持续推进城镇燃气安全排查整治，全面开展燃气泄漏报警器安装，实施安全用气保障民生实事项目，从严压实企业主体责任，坚决遏制较大以上安全事故发生，进一步提升本质安全水平。扎实推进韧性城市建设，完成地下管线综合管控系统迭代更新。
开展房地产市场行为整治提升行动。开展房地产市场违法违规专项整治，重点开展房产中介和租赁市场督查，建立、完善“黑名单”和“中介机构记分”制度，促进中介机构合法、诚信经营。联合市场监管部门探索证照合一制度，扩大经纪机构备案面。
开展物业市场整治规范提升行动。推进物业服务领域信息公开，深化物业服务多维度评价体系，探索建立优秀物业服务企业目录库，出台新一轮加强物业管理工作实施意见，打造“物业管理我参与”活动品牌，进一步提升物业管理品质及服务水平。
开展人防宣传教育普及提升行动。依托xx市人民防空教育体验基地和主题公园、场景，抓实“五进”宣传，普及防空防灾知识，提升应对突发事件的处置能力，扩大人防社会影响，营造良好人防宣传教育环境。
(六)聚焦党建统领，铸造高质量发展“红色铁军”。
深入推进“红色根脉”强基工程。以守好“红色根脉”的政治担当，持续推进党建高地建设，坚持以科学理论引领、用科学理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和十九届六中全会精神，开展一次“红色根脉”大倡议大讨论，推动一批基层党建领办项目落地。深化“青春引擎”训练营专项行动、导师帮带制和实施“轮岗交流”等，切实打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的住建铁军。
探索构筑“行业大党委”机制。打破传统“单位制”党建模式，在成立行业党建共同体的基础探索建立“行业大党委”，搭建以房地产业、建筑业、物业、公用事业等为核心，搭配红色工地、红色物业、骑士加油站、政策解读等关联服务的行业党建大联盟。定期召开行业党委会议，探讨住建行业的未来发展规划、重点工程及民生事项等，并与行业内企业开展“一对一”结对帮扶专项行动，为企业排忧解难，充分发挥党建引领作用，构建营商环境治理共同体。
始终坚守“为民服务”初心。坚持以人为核心，瞄准人民群众所忧所急所盼，深入开展“住房安居‘xxx’”党建品牌建设，持续深化“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动，助力推进“睦邻一家”小区党组织建设，积极探索小区监事会和“业账统管”机制。紧扣“共富·同行”党建引领共同富裕工程十大行动，深入开展新时代基层干部推动共同富裕主题培训行动，做实“共富同行·红色四方联盟”和“党建引领·四共四筹”专题交流活动等。把民生实事项目做深做实，构建惠民“幸福清单”，努力打造“暖心住建”金名片。
纵深推进“清廉住建”建设。结合市委“‘七问七查’转作风、‘五大变革’攀新高”专项行动要求，组织一次“七张问题清单”大查摆大攻坚活动，并聚焦住建改革发展重大事项跟进监督、精准监督、做实监督，开展“清廉建设”专项提升行动。坚持刀刃向内的决心和勇气深化巡察整改，持续深化“清廉工程”、基层“清廉站所”建设和局党委二级巡察工作，常态化开展“党风廉政建设宣教月”活动。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
市委市政府召开全市总河长暨安全生产工作会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于十堰燃气爆炸事故所作的重要指示精神和李克强总理批示精神，贯彻落实省委省政府关于当前安全生产的安排部署，贯彻落实全省总河长会议精神，进一步压实工作责任，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。
刚才，我们观看了x年度河长制工作专题片，市河长办汇报了全市河长制工作情况，x县做了述职发言，有关部门和县市区作了书面汇报和述职。等下，正贵书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好今年河长制工作和当前安全生产工作，分别讲点意见。
一、关于河长制工作。
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持续推进非法矮围清理，杜绝死灰复燃。要把水利项目建设作为深入推进河长制的重要抓手，大力实施江湖连通工程和重点水利工程，重点加快大兴寨水库开工建设，加快五龙冲、乌巢河等水库等在建项目建设进度，实施好酉水灌区续建配套与现代化改造，加快构建安全可靠的湘西水网。要把防汛抗灾作为深入推行河长制当前工作的重点，树牢防大汛、抗大洪、救大灾的意识，统筹发展与安全，坚持人民至上，生命至上，进一步落实防汛抗旱责任和行政首长负责制，进一步落实预测预警、隐患整治、工程调度、抢险救援、救灾救助等工作机制，进一步落实防汛抗灾各项工作措施，严防流域洪水、山洪、泥石流等灾害发生，确保人民群众生命财产安全，确保实现省委、省政府提出的“五个确保”工作目标。三要及时发现和解决河长制推进过程中存在的一些问题和人民群众反映的突出问题。各级各部门特别是主要领导同志要深入开展调查研究，工作要下沉一线，要到一线研究快速高效地解决河长制运行过程中出现的和人民群众反映的这样那样的问题，搞好各种各样的要素保障工作。要针对群众举报、上级交办、巡查发现的，如饮用水水源地、河道乱排、非法捕捞、黑臭水体、非法采砂等突出问题加强整治力度，改善群众人居环境，提高群众生活幸福指数。特别是要高度警醒全面脱贫后农村饮水安全个别性问题，确保有问题能第一时间发现、第一时间解决。
对不能按时完成任务，且造成重大污染事故的，将严格问责，追究相关单位和责任人的责任。
二、关于当前安全生产工作。
农村马路市场虽然已全部取缔到位，但管控压力巨大。道路交通事故居高不下，建筑施工领域事故多发。古城古镇古村、农村大屋场多，而房屋构造多为纯木结构、耐火等级低，且房屋密集、连片布置，消防先天隐患突出。危险化学品（化工）企业规模小、集中度低、装置水平差，点多面广，危险源数量多。二是自然灾害风险管控难度大。我市水灾、山体滑坡、低温冰冻等自然灾害发生频率高、影响范围广、灾害损失大。x座水库、x处地质灾害隐患点、x处山洪灾害易发区、x处切坡建房点，隐患区域点多面广，因强降雨诱发地质灾害的可能性大。我市森林覆盖率高达x%，林火阻隔网密度仅x米/公顷，只达到全省平均水平的x/x，森林防灭火任务十分艰巨。三是安全生产责任落实还不够到位。部分企业主体责任落实不到位，安全生产规章流于形式，现场安全管理混乱，安全培训教育不到位，企业本质安全水平低下。个别县市和部门安全责任落实不到位，安全生产顽瘴痼疾整治不够彻底，“打非治违”力度不大，非法违法行为仍然存在。当前正值庆祝建党x周年关键时刻，又是汛期和高温季节叠加，是安全生产事故易发、多发时期，做好当前安全生产工作尤其重要。全市各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，贯彻落实省安委会《关于切实加强当前安全防范工作的紧急通知》要求，深刻汲取贵市省贵阳市经开区“x”甲酸甲酯泄漏事故和湖北省十堰市张湾区“x”燃气爆炸事故惨痛教训，以问题为导向，突出工作重点，抓住关键环节，开展安全生产大检查，全力抓好安全监管各项措施落实，确保不发生较大以上安全事故。
第二，要坚决把不安全问题遏制在萌芽状态。一要扎实推进“四个行动”。针对当前安全生产的规律特点，坚持问题导向，扎实推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治大执法大宣传行动、沿衔门店消防安全专项整治行动和安全生产“打非治违”专项行动，坚决遏制和防范各类安全事故发生。二要周密布防道路交通和人员密集场所公共安全。对举办的一些大型活动，要督导有关部门进一步做好风险防范，做好控流分流，坚决堵塞漏洞。对大型购物、车站、学校、旅游等人员密集场所要做好安全监护，消防部门要靠前布防，出现险情要及时施救，防止小灾变成大难。对客运及公交站场、渡口码头，旅游、班线客运、危险品运输车辆和船舶运行状况的动态监测和实时视频监控，坚决遏制道路交通安全事故多发势头。三要做好高危行业的安全监管。要以铁的手腕全面开展城镇燃气安全排查整治，对市内天然气管道（高压管网）、城市燃气管网、液化气罐（罐、储、运、用）等安全隐患要全面排查整治到位，确保从根本上消除事故隐患。要立即在全市开展危险化学品道路运输安全专项检查，尤其要对所有危险化学品装卸点开展地毯式排查，落实危化品运输“四必查”制度，堵塞安全监管漏洞，严密防范类似事故在湘西发生。要抓好露天矿山开采加工专项整治行动，对达不到安全生产条件的，存在重大安全隐患的，该停产的要坚决停下来。要继续抓好沿衔门店消防安全专项整治行动，重点整治城镇下店上宅、前店后宅、生产经营场所与住宅部分防火分隔不到位问题。要立即开展建筑施工隐患大排查，切实加强对施工设施设备的安全管理，严防高空坠落、触电、物体打击和坍塌等生产安全事故发生。要对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对游道、吊桥、娱乐设备、观光车等场所、设施逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。同时，要抓好尾矿库、校舍安全、特种设备、地质灾害、病险水库、食品卫生、有限空间等行业的监管，对未能及时整改的重大安全隐患，要分级、分行业建立落实监控与整改责任，加强跟踪督办，确保治理到位。四要抓好防灾减灾救灾工作。要加强自然灾害监测预报、会商研判，及时发布预警信息，督促指导各地做好旅游景区、在建工地、重要建筑、民生设施和地下矿山、尾矿库、危化罐区等安全防范措施，严防自然灾害引发次生事故。要突出抓好x处地质灾害隐患点、x处山洪灾害易发区、x处切坡建房点的防御，以及x座水库、x座尾矿库安全度汛管控。要始终绷紧抢大险、救大灾这根弦，坚决做好应急救援各项准备，开展有针对性的演练，提前布防力量，科学高效应对突发情况。
第三，要全面压紧压实安全生产防控措施。安全生产人命关天，各级各部门要统筹好发展与安全，全力以赴做好安全防控工作。一要落实领导责任。各县市区、各单位主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，对重大问题要亲自协调、对重大工作部署要亲自推动，特护期内要坚守岗位、坐镇指挥。分管负责人是直接责任人，要深入一线，靠前指挥。其他班子成员要切实抓好分管行业领域安全生产工作。二要落实部门监管责任。各行业监管部门要按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则，严格依法行政，落实监管职责。要加强监督检查，加大监管执法力度，该处罚的要坚决处罚。三要落实企业主体责任。督促企业建立安全责任体系，深入开展安全风险识别管控和隐患排查治理，做到安全责任到位、投入到位、培训到位、管理到位和应急救援到位，实现从“要我抓安全生产”到“我要抓安全生产”的转变。四要依法从严问责追责。各级各部门要把安全生产作为重大督办事项，各级领导干部要带头加强督查检查，带头深入一线开展督导和巡查。特护期内，凡因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职而发生生产安全事故的，要坚决依法从重从严追责问责。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省“两会”和市委四届十三次***精神，总结去年工作，安排今年任务。刚才，x局长、x督学分别对今年教育体育工作作了具体安排，工作部署周密细致、任务明确、措施务实，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
2021年，我们坚决贯彻落实中省教育决策部署，紧紧围绕市委、市政府年度总体工作安排，凝心聚力谋发展、担当作为促改革、一心一意育新人、从严治教强队伍、注重内涵提质量，教育体育工作取得了显著成效，实现了“十四五”良好开局。
坚持教育优先发展不动摇，持续加大教育投入，着力优化校点布局，推动教育事业均衡协调发展，保障教育公平。教育经费支出x亿元、增长x%，x个教育重点项目完成投资x亿元，新增学位近x万个；高新第一初中、x西关小学等建成投用，x、x、x职教中心迁建、高井中学、市二中等一批重点项目建设进展顺利。学前教育公办园占比、普惠园占比分别达x%、x%；义务教育段、高中段入学率分别达x%、x%，大班额占比下降至x%。教育工作群众满意度民意调查排名全省第一，各项教育改革持续推进，教育对外合作更广更深。
在全省率先全面构建德育评价体系、创新推进“互联网+德育”新模式、打造“三重融合、三全育德”德育科研体系、建立“家校社三位一体”家庭教育共育模式、出台《中小学劳动教育课程设置指南》、建立市县校心理健康教育指导中心，“德润x”形成品牌，影响力显著提升。德育工作经验获***教育工作领导小组秘书组、教育部关注肯定；汉阴“x”德育作业模式、x麻虎小学德育管理经验、旬阳中学“君子教育”先后入选教育部德育典型案例。
坚持把“双减”作为系统推进教育治理体系和治理能力现代化的重要契机和关键抓手，全面减负提质增效，构建良好教育生态。全市义务教育段学校全部出台作业管理细则，x所学校规范建立课后服务工 当前隐藏内容免费查看作机制，x万名教师参与课后服务，惠及学生x万人，课后服务“x+x”模式基本实现“两个全覆盖”；全面停止审批新的学科类培训机构，压减学科类培训机构x所，压减率达x%；家长对“双减”满意度超过x%。
注重立师德、正师风、强师能，全面提升教师专业素质能力。多途径、多层级补充教师x人，交流轮岗教师校长x人。全市统筹资金x亿元，确保了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平；协调拨付乡村教师生活补助资金x万元，惠及教师x人。深入实施“国培”“省培”“十百千万”教师校长培训工程，培训教师x万人次；培养省市级名师、学科带头人、教学能手x人；x中学教师张莎莎获得“全国最美教师”称号。
坚决贯彻******关于“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神，把筹办工作作为全市重中之重，高站位谋划工作，高标准建设场馆，高质量抓问题整改，高水平保障赛事活动。圆满完成x赛区火炬传递和马拉松游泳、武术散打项目承办任务，实现了“零问题、零失误、零疫情、零投诉、零舆情”目标，获得各级各界一致好评，被评为最佳赛区；x籍运动员在十四运会上斩获x金x银x铜。成功举办市十七届运动会，汉江龙舟节龙舟竞赛入选x中华体育文化优秀项目。
事非经过不知难。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，得益于部门和县区的担当实干，凝结着广大一线干部舍身奋斗、攻坚克难的智慧和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心感谢！
同时，我们也要看到工作中还存在着短板弱项。一是教育发展不均衡，跟不上群众需求。优质教育资源、普惠性学前教育资源供给不足，“择校热”“大校额”尚未根本解决，“上公办园难”“入民办园贵”依旧存在；二是教育投入仍有不足，教学设施配套水平和现代教育信息化应用水平还比较低；三是教育改革任务繁重，一些体制机制障碍亟待破解；四是师资队伍面临总量有余、结构性不足矛盾，音体美、心理健康教师短缺，职业教育“双师型”教师匮乏；五是学生、校园安全管理还有薄弱环节，还需抓之以恒、不断提升。这些问题，要勇于面对，开拓创新，采取有效措施，努力予以解决。
2022年是党的二十大召开之年，也是x奋力谱写高质量发展新篇章的关键之年。我们要围绕市委、市政府确定的工作目标，紧扣教育均衡优质、立德树人、改革创新、提质增效等重点工作，聚焦聚力，苦干实干，推动各项工作求突破创一流。
以项目为载体，通过实施一批项目，努力扩充教育体育资源，着力优化城镇学校、体育设施布局。一是高质量策划项目。市教体局、各县市区要深入研究国家政策导向和投资动向，认真策划包装一批教育体育重点项目，加强项目储备，做好前期工作；市发改、财政等部门要加强指导，会同教体部门，加大向上请示汇报和沟通对接力度，争取我市更多项目纳入国家和全省计划盘子。二是高质量实施项目。要加快在建项目建设进度，力促未开工项目实质性开工；提升服务效率，强化资金、用地、审批等要素保障，及时研究解决项目推进中的困难和问题，确保项目顺利实施。要坚决落实《中小学校幼儿园规划建设办法》、中心城区“十四五”学校建设规划，确保城镇住宅小区与配建学校同步规划、同步建设、同步交付使用，中心城区规划的学校建设任务按进度实施。高标准完成今年x个教育重点项目、x个全民健身设施补短板项目，新增学位x个。
要把县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠“两项创建”作为当前和今后一段时期教育发展的重要抓手、重要任务，坚持以创促建、以建促创，不断提升教育发展水平，保障教育公平。要按照全市确定的“两项创建”评估认定年度规划，对标义务教育优质均衡x 类、x项指标和学前教育普及普惠x类、x项指标，健全机制、压实责任，综合施策、统筹推进，推动创建工作深入开展；确保今年宁陕、石泉分别通过国家义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县评估认定。要针对省上反馈我市在履行教育职责评价、优质均衡发展监测、优质均衡学校达标等方面存在的问题，认真制定整改方案，逐项抓好整改落实；确保今年全市义务教育优质均衡发展学校达标率不低于x%。同时，要持续规范民办义务教育发展，完成“民办义务教育在校生规模占比市域控制在x%以内、县域控制在x%以内”目标，不断提升民办义务教育质量，推动民办教育规范发展。
继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平。校内抓好三件事：一是强化学校主阵地作用，深化“课堂革命、x行动”，加强教学研究，创新教学方式，开设好地方课程、校本课程、社团课程，培育推广一批精品课程、优秀教学法等，不断提升课堂教学水平；二是健全作业管理机制，积极推广分层作业、德育作业，探索推行体艺类、实践类、研究类作业模式，着力减轻学生作业负担；三是持续优化课后服务内容品质，想方设法做实“课后育人”好文章，在全覆盖的基础上提升服务水平，切实把课后两小时用足用好用活。校外抓好三件事：一是继续压减学科类培训机构数量，尽快实现清零目标；二是着力巩固治理成果，加大法定节假日、休息日、寒暑假学科类培训机构查处力度，实现常态化巡查；三是参照义务教育段规范治理高中学科类培训机构。
积极探索、认真总结、深入提炼x在推进教育改革发展中的好经验、好做法，形成一批可复制可推广的经验模式，创出特色、形成亮点。一是全力提升德育工作水平。不断完善“德润x”工作机制，统筹推进中小学思政课一体化建设，加强德育课题研究，深化德育资源平台建设，办好全省德育工作会，全面提高“德润x”品牌影响力和知名度。二是全力维护学生身心健康。加强中小学心理健康教育，确保各校每班每x周至少开设x节心理健康课，年内各县市区心理健康教育指导中心实现全覆盖，全市至少创建省级以上心理健康教育特色校x所、各县市区至少创建市级以上特色校x所；抓好儿童青少年近视防控工作，力争青少年近视率在x年基础上下降x个百分点；推动校园安全标准化建设，强化校园安防建设，在完成国家“四个x%”建设基础上，做到安全演练x%。三是全力提高劳动和研学实践教育质量。开齐开足劳动教育必修课程，把研学实践纳入学校教育教学计划。将劳动和研学实践基地建设纳入教育发展规划，盘活存量，整合资源，建设一批具有良好示范带动作用的实践基地。制定劳动和研学实践教育课程标准，结合x地域文化特点，打造一批精品特色课程。
一是集团化办学改革。要不断优化教育良好生态，努力扩大优质教育资源覆盖面。着重在集团化办学人事管理、经费保障、考核激励、督导评估方面深入研究、大胆创新，制定出台系列政策，推动集团化办学改革在全市扩面提质；年内组建各级各类教育集团x个，确保义务教育段中小学集团化办学覆盖率达到x%。二是考试招生制度改革。要着力促进公平，实现科学选才。全面深入研究新高考综合改革规则，迅速行动，科学组织，配齐资源，创新管理，积极稳妥推进改革；切实抓好我市中考体育改革的政策宣传和组织实施，确保改革平稳落地。三是教育督导体制机制改革。要让教育督导“长牙齿”，提高督导实效。我市已印发《深化新时代教育督导体制机制改革责任清单》，各县市区要严格按照文件要求完善机构设置，健全工作机制，配齐配强督学，保障督导经费，确保改革顺利推进。四是教育人事制度改革。要优化教师队伍结构，打造高素质专业化教师队伍。认真落实城乡统一的教职工编制标准, 加快推进“县管校聘”改革，探索建立中小学教师编制区域调剂、动态管理机制；优化教师招录选聘组织管理，加大音体美等紧缺学科教师补充力度，不断改善教师队伍结构；协调推进与x学院联合培养公费师范生。
实施五大工程。一是学前教育普惠工程。加大公办园建设力度，扩大普惠园覆盖面，加快构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系；力促年内公办园占比达到x%、普惠园占比达到x%以上。二是职业教育提质工程。要以市场需求为导向，紧密结合我市x条重点产业链，优化职业教育专业设置，着力构建适应发展需求、产教深度融合的现代职业教育体系；继续深化与x学院校地合作，不断提升校地融合发展水平；发挥x职院龙头引领作用，支持x职院加快建设秦巴区域一流高职院校；加快推进x、x、x、高新职教中心建设。三是普通高中攻坚工程。要结合高考综合改革需要，整体加强基础保障条件建设，不断改善普通高中办学条件，全面提升高中师资建设、课程开设、教育教学组织、考试管理等水平，着力打造精品优质高中；年内全面消除普通高中x人以上大班额。四是特殊教育提升工程。扎实推进“十四五”特殊教育提升行动计划，加大x万以上人口县区特教学校建设，规范实施送教上门工作，切实保障适龄残疾儿童少年完成义务教育。五是体育设施惠民工程。大力提升体育健身场馆（设施）服务效能，盘活存量资源，推动建立市、县两级公共体育场馆考核评价机制，推进公共体育场馆、学校运动场地免费或低收费开放。广泛开展运动防疫、全民科学健身活动，持续办好龙舟节、半程马拉松等精品赛事，全年举办各类赛事活动x场次；深化教体融合，全面加强校园体育工作。
今年目标任务和重点工作已经明确，我们要“说了算，定了干”。各县市区、各部门要发扬钉钉子精神，重实干、求实效，以吹糠见米、真抓实干的行动，将蓝图变为现实。
教育是一项系统工程，牵涉到学校、社会、学生、家庭等多渠道、多方面，要增强系统思维，坚持系统思考，党政统筹，部门联动，协同推进各项工作。要“操其要于上”，做好顶层设计，在全面、准确把握整体情况的基础上规划好方向和目标，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。要统筹兼顾，综合考虑各因素之间的互联互动，图之于未萌，虑之于未有，避免出现头疼医头、脚疼医脚的现象。比如，在落实“双减”政策时，要统筹好“加”与“减”、“内”与“外”、“标”与“本”等方面的关系，真正实现减负提质增效；在实施高考综合改革时，要不等不靠、提前安排，科学谋划、系统推进；在深化集团化办学改革时，既要创新机制，又要做好工作机制的有效衔接；在推进优质均衡创建时，要注重远近结合,考虑长效常治，推动教育整体高质量发展。
教育督导是国家法定的一项基本教育制度，是衡量教育治理水平的重要标志，也是教育工作抓落实的有效手段。刚才，x督学对教育督导体制机制改革方向和督导重点工作作了很好的辅导和安排。各县市区、各部门要紧紧围绕年度重点任务、关键环节开展督查督办考核，以督促改，以督促干，以督促效。要充分发挥市、县教育督导机构职能作用，围绕“双减”、规范民办义务教育发展、高考综合改革基础保障条件建设、“五项管理”、经费投入、校园安全等工作，定期开展专项督导检查，推动各项任务落实；对督导中发现的问题，要督促有关县区、部门认真整改。对不履行、未完全履行教育职责的县市区政府、相关职能部门及其责任人，依据国家《教育督导问责办法》、x省《教育督导问责实施细则》进行问责和处罚。
安全稳定是教育体育工作的基本要求，各县市区、各部门要把保安全摆在突出位置，作为绝对不可触碰的底线和红线。要防患未然，做好预案，坚持底线思维，抓好演练。要从严从紧、科学精准做好教体系统常态化疫情防控工作，确保师生生命健康；要深化校园安全专项整顿成效，加大安全排查整治力度，加强心理健康教育，持续抓好校内消防、交通、食品、卫生及传染病防控等安全日常管理，确保末端饮用水、道路安全、防溺水和校园欺凌等方面不出问题；要密切关注教育舆情动态和走向，优化舆情监测、研判、报告、处置等流程机制，一旦发生负面舆情，要积极快速应对、妥善合理解决。要加强体育赛事安全管理，确保办赛安全。
同志们，时光不负奋斗者，幸福属于实干家。让我们在市委、市政府的坚强领导下，带着责任和情怀，拿出实干与担当，加快构建高质量教育体系，为建设西北生态经济强市、谱写x新时代追赶超越新篇章作出更大贡献！
同志们：
在春节假期之后的第一天，我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议，目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署，彰显基层党建工作的重要地位，引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作，强化主业意识，压实主体责任，进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为推动全市经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面，我讲三个方面的问题：
一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。
党的以来，以同志为核心的党中央对党建工作高度重视，把全面从严治党列入“四个全面”的战略布局;xx届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党建在党的各项工作中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以高度的思想自觉和行动自觉，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。
我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员，这是我们各项事业最坚实的基础、最可靠的力量。近年来，市委高度重视基层党建工作，分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见，层层传导压力，抓紧党建责任落实;坚持党的建设与科学发展同步考核，创新性地实行“一票肯定”，树立起重视党建、抓好基层的工作导向;加大财政投入力度，统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇，加强基层组织服务场所建设，基层党建工作短板逐渐补齐;扎实推进县乡换届工作，一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作牢牢扛在肩上，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广大基层党员干部持续转变作风，扎实苦干、默默奉献，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。
在看到成绩的同时，我们也要看到存在的突出问题。比如，有的党组织书记主业意识、责任意识不强，抓党建的办法不多、措施不力、效果不明显;有的基层党组织力量薄弱，基层党建在许多方面存在一些明显的短板;有的党员干部服务群众的本领不强，个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生;后进基层班子整顿工作成效不明显;多数村缺乏集体经济，服务群众力不从心;村级办公服务场所差距较大，“两新”组织有效覆盖不够，缺乏务实管用的推进措施，等等。这些问题的存在，影响了各项工作的进展。
实践证明，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，风气也好不了。当前，我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期，面对经济新常态和政治新生态，工作任务比任何时候都要重，工作要求比任何时候都要高，工作压力比任何时候都要大。归根到底，改革发展稳定的任务都要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带领广大群众前进一线指挥部，承担的责任更大、任务更重，必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济发展，脱贫攻坚、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说，抓基层党建就是抓发展、抓民心、抓稳定、抓改革，我们必须牢牢抓住基层党建这个关键，坚持一点用力、多点受益，相互融合、整体推进，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之，全市各级党组织要站在战略和全局的高度，坚定地扛起管党治党责任，切实把基层党建工作抓紧抓好。
二、明确任务、突出重点，全面提升基层党建工作水平。
基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域，无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。
(一)关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市，农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中，要抓好以下几个方面：
一要选好用好农村党支部书记。给钱给物，不如有个好支部;支部强不强，要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选，就要拓宽选人视野，打破地域、单位、身份、资历等限制，从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中，培养选拔优秀党员担任村党支部书记，不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人，首要标准是公道正派，热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上，努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明，为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是，机关干部可以担任农村支部书记，但必须变“兼职”为“专职”，在身份不变、保留原职级待遇的同时，与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记，并在一定时期改变面貌的机关干部，要坚决支持，大胆提拔使用，建立激励机制，支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月，我市第二轮第一书记工作就要期满，按照省委要求，要总结第二轮第一书记工作，抓好第三轮第一书记选派，要鼓励有条件的地方扩大选派范围，向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时，继续选派大学生村官到贫困村任职，确保建设一个好班子，圆满完成脱贫攻坚任务。
二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前，我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明，在没有急难险重任务的情况下，这样的村级班子还能维持现状，一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务，问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事，必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组，切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标，县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村，对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。
三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量，一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养发展和教育管理是否严格规范;三是民生政策落实和为民服务是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记，要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记，让他们享受副科级干部的经济待遇，实行动态管理，这个经验很好，值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰，进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养，特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型，充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查，促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”，优化。
培训方案。
创新培训方式提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇(街道)党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。
四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务，实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势，一部分是外出打工人员，这些人员又分两类，一类是长期在外的，一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化，这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员，包括老人、妇女、儿童、贫困户等，这些人无法从农村走出去，将成为农村的主流人群。认清这个形势，那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此，市委提出建设农村服务型党组织，“为打工者打工、为留守者留守”的要求，一方面，引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式，将更多的农村劳动力从土地中解放出来，帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面，实行村干部坐班制、全程代理制，切实为留守群众搞好服务，做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年，市级财政每村列支1万元的为民服务经费，要合理使用这笔资金，采取政府购买服务的方式，为农民群众搞好服务。
开展服务，一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年，省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》，明确财政补助村级组织运转经费最低标准，县域范围内不低于9万元，我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障，省、市将加大考核督查力度，对落实力度大的，财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的，约谈有关责任人，并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入，要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇，抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇，引导村党组织大力发展集体经济，增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》，我市要结合实际，抓好落实，积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步，市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见，县乡党委要不等不靠，认真谋划，主动作为，力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的，也可以是互助式的，就是要让农村群众有了需求、有了困难，第一时间想到党支部和村干部，增强农村党组织的凝聚力和号召力。
五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20xx年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂，不能一个单子吃药。对这项工作，县乡党委要提前谋划，从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头，对每个村谁能当选“两委”干部进行预判，这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检，并报市委组织部备案。要按照“两推”(党员推荐、群众推荐)的程序要求，重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的，要放宽视野、及早物色，争取工作主动权。换届后要前后对比，作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价，作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上，精心做好工作，采取多种方式，将隐患化解在萌芽状态，力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。
(二)关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快，越来越多的人口涌入城市，流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小，但连着千家万户，社区党建工作的地位作用更加突出，要围绕推进城镇化建设，以服务居民群众为重点，帮助进城农民和其他流动人口融入城市，教育引导驻区居民争做文明市民，社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”，把社区真正打造成党员之家、群众之家。
一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务，在社区党组织领导下，整合各类资源开展服务，组织党员到社区报到，壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进，对新建社区要预留公共资源，高标准建设党群活动和服务中心，向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务，社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来，省市县加大城市社区办公服务用房建设，我市新建办公用房51处，应该说在硬件上有了很大改观。但是，城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决，有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志，从20xx年开始，利用社区为民服务专项经费，采用政府购买服务的方式，为辖区内79岁以上的老人提供家政服务，得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识，切实发挥好团结凝聚群众的作用。
二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作，拓宽选拔渠道，采取多种方式选拔社区党组织书记，着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源，规范提升现有街道、社区党群服务中心，提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量，共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作，逐步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范三资管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作，把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。
(三)关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展，这个领域党建工作的任务越来越艰巨，关键是抓住园区和社区这两个主体，重点要抓好“两个覆盖”。
一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施，坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式，同时，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，把每名党员都纳入党组织管理，把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县(市区)为单位，设立“两新”组织党建工作经费，研究制定管理使用办法，确保发挥最大效益。
二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合，围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。
(四)关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽，任务艰巨复杂，迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神，切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实，为改革发展提供动力和保证。
一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求，厘清党组织功能定位，健全党组织工作运行机制，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。
二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程，同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人及党务工作力量，同步开展党的工作，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方，要把党建渗透到业务工作的各领域，做到有机结合，不能因为业务单纯，就把人员和工作孤立起来。比如，医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时，可以动员党员医务工作者结合本职工作，到贫困村结对帮扶，向贫困户提供一对一“保姆式”的救助，既能减轻贫困户的就医负担，增强救治的针对性，也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值，传播社会正能量。
(五)关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求，关键做到“四个带头”。
一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求，抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党，健全完善党员培训制度，市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训，积极探索创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。
二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求，切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。
三要带头转变作风。持续巩固和拓展“。
两学一做。
”学习教育成果，建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众，把作风建设良好态势保持和发展下去。
四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手，引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律，找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口，探索形式多样的有效载体，不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作，为他们在村里抓党建促脱贫提供条件，对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用，对工作不在状态的，要坚决予以撤换。
(六)关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞，从严管理党员是基层党建的经常性工作，必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活，切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会，切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划，确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度，党支部要做到每月至少开展一次党的活动，每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题，市县要加强统筹，健全流出地、流入地有效对接的机制，创新党组织设置，探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制，实行动态管理，积极开展组织关系排查，核查党员在册情况，摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况，坚持和完善民主评议党员制度，根据不同类型党员实际，分类确定民主评议具体内容，发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理，严把党员入口关，严格发展党员标准和程序，扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作，稳妥慎重处置不合格党员，要注意把握政策界限，严格组织程序，防止简单化，通过处置少数，达到警醒一批、教育一片的效果。
总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设的重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合，以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。
三、加强领导、狠抓落实，努力开创基层党建工作新局面。
加强基层党的建设，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”，在做好分管领域业务工作的同时，要坚持抓好分管领域党的建设，确保实现“双赢”。
一要切实增强主业意识。大量事实证明，抓党建和抓发展是辩证统一的，抓好党建能够更好地促进发展，发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神，把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓，真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心，外化于行。各级书记要亲自搞调研，真正把情况摸准吃透;亲自出思路、交任务，针对本地实际精准发力;亲自把脉问诊，推动重点难点问题解决;亲自抓调度，形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看，乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度，建立党组织书记管党职责评估机制，结合例行巡察和明察暗访，对出现问题的乡镇，及时约谈乡镇党委书记，及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用，首先要对管党职责情况进行评估，评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县(市区)和市属开发区，要约谈县(市区)委书记和开发区党工委书记。
二要强化督导考核。县(市区)、市属开发区要建立严格的督查考核制度，通过日常督查、随机督查、集中督查等方式，定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县(市区)委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次，强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查，充分发挥考核指挥棒作用，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作落地见效。
三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用，定期议大事、谋大事，要把基层党建工作任务落实到相关职能部门，充分发挥各个部门的作用，把各个方面的资源整合起来，把各方面的积极性调动起来，不但要分解任务，还要抓问责问效，传导工作压力，真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量，按照省里要求，要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员，乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者，组织委员必须专职专设，专门培训，确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇(街道)党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员，统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。
广大基层干部工作条件艰苦，工作辛苦，很不容易。对他们既要严格管理、严格要求，更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件，拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动，为基层减负减压。要把握正确舆论导向，积极宣传基层党建工作的好经验好做法，宣传基层干部的先进事迹，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。
同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创基层党建工作新局面，为推动聊城科学发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!
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今年的**防总会议，是在迎接党的二十大胜利召开的背景下召开的。主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真落实李克强总理重要批示和全国防汛抗旱工作电视电话会议、水利部水旱灾害防御工作会议精神，动员**流域四省以强烈的政治责任感做好今年防汛抗旱工作，以**安澜为全国安全稳定大局作出重要贡献。
对于做好**流域防汛抗旱工作，党中央、国务院历来高度重视。今年2月，胡春华副总理在督导工作时特别强调了这方面的要求，指出要加快实施治淮重大工程，着力提升中下游行洪能力，完善防洪排涝和引调水设施，进一步提高水旱灾害防御能力。今天，刘伟平副部长亲自出席会议，并作了重要讲话，充分体现了国家防总、水利部对**流域防汛抗旱工作的关心和支持。我们要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照胡春华副总理讲话精神和刚才刘伟平副部长讲话要求，扎扎实实做好工作。
习近平总书记指出，要自觉讲政治，对“国之大者”要心中有数。对今年来讲，为党的二十大召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，就是“国之大者”。我们一定要提高思想认识，增强政治自觉，以心怀“国之大者”的实际行动抓好今年**防汛抗旱工作。
一要深刻认识今年防汛抗旱工作肩负的特殊使命。习近平总书记指出，要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。当前国际局势复杂演变，世界经济复苏动力不足，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，近期国内疫情点多、面广、频发，有些突发因素超出预期，困难挑战明显增多，统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨。我们必须把影响经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定的不利因素降到最低。防汛抗旱工作关系到防洪安全、粮食安全、经济安全、生态安全，特别是人民群众生命财产安全，如果因工作抓不好而导致重大灾情，对全国发展大局就会产生很大的不利影响。我们要深刻认识做好今年防汛抗旱工作的极端重要性，切实增强责任感、使命感、紧迫感，把防汛抗旱放在更为突出的位置。
二要深刻认识做好**防汛抗旱工作面临的艰巨任务。**流域是我国重要的商品粮基地、能源原材料基地和交通枢纽，流域常住人口约占全国11.8%，耕地面积约占全国11%，粮食产量约占全国的1/6，提供的商品粮约占全国的1/4，在全国区域发展格局中具有举足轻重的地位。同时，**流域地处南北气候过渡带，天气系统复杂多变，降水时空分布不均，地形条件复杂，历来洪涝、干旱多发频发重发，防汛抗旱任务繁重，一直是国家防守重点和难点。正是这样一种区域特点，决定着在今年这个特殊年份，抓好**防汛抗旱任务更为艰巨。
登陆我国的台风个数较常年略偏多，发生北上登陆台风的可能性较大，可能对流域造成较为严重的洪涝灾害影响。另一方面，**流域防汛抗旱减灾体系仍然存在不少薄弱环节和问题。从防汛抗旱工程体系看，**上游河道防洪标准偏低，中游洼地易涝易灾、下游洪水出路不畅等问题还没有根本解决，中小河流和小型水库防御标准仍然偏低，沿淮低洼地区和城市防洪排涝能力不足，行蓄洪区运用有较多群众需要转移安置等。从非工程体系看，防汛抗旱体制机制尚未完全理顺，极端暴雨预报准确率不高，山洪及地质灾害预警精度不够、覆盖面不足，一些地方防御预案修订不及时、可操作性不强。此外，由于2020年、2021年**已发生流域性洪水和区域性洪水，少数干部存在侥幸心理，认为今年再次发生洪水的概率不大。再加上市、县换届后，部分干部特别是地方换届新上任的有关责任人没有经过大洪水历练，对防汛抗旱业务还不熟悉，指挥调度、应急处突能力仍有待加强，等等。
总之，我们要准确把握今年面临的防汛抗旱形势，心怀“国之大者”，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，树牢底线思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，下好先手棋、打好主动仗，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，宁可十防九空、不可失防万一，确保**安澜，切实保障流域经济社会高质量发展。
做好今年防汛抗旱工作，要坚持以防为主、防抗救相结合，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，从最坏处着想，向最好处努力，用更高标准、更严要求、更实举措严密防范应对各类水旱灾害，确保人民群众生命财产安全。
加强涉水在建和新建工程度汛安全监管，制定度汛预案，落实度汛措施。要提前做好蓄滞洪区运用准备，细化完善人员转移安置方案，用好预警机制，确保需要时能够及时有效启用。
二要完善防汛抗旱工作机制。流域各地要深刻总结、吸取以往水旱灾害防御经验教训，深入开展防汛抗旱体制改革及运行情况评估，系统查找指挥机构设置、部门职责界定和运行机制等方面与实现“优化、协同、高效”的防汛抗旱要求之间的差距，建立健全统一权威高效的防汛抗旱指挥机制。一是预报要“准”。全面提升监测预报能力，强化各类灾害性天气监测预警和会商研判，努力提高预报精准度、延长预见期。二是预警要“快”。健全预警信息发布机制，使预警信息直达防汛一线、直达工程管理单位、直达水库“三个责任人”。同时要做好公众预警工作，根据雨情、水情、险情、灾情发展动态，第一时间通过短信、网络、电视等多种媒介将预警信息发布到户到人，提高传播速度、扩大受众范围。三是预演要“真”。强化防汛抗旱人员力量动员准备，加强各类预案方案培训演练，提高队伍应急能力和实战水平，确保能够及时有效处置险情。要保障防汛物资充足到位，坚持“宁可备而不用，不可用时无备”，结合当地防汛救灾特点，采取集中储存、协议储备、号料储备、现场储备等方式，确保防汛物资品种齐全、数量充足、质量优良，做到调的出、运的快、用的上。
四是预案要“实”。突出“用”字，认真检视往年防汛抗旱工作暴露出的薄弱环节，有针对性的修订完善各类防汛抗旱防台风预案，特别要科学量化预警和应急响应启动标准，建立健全极端天气和重大风险演进研判、预警和应急响应联动机制，确保预案关键时刻能用管用顶用。
全面筛查易涝积水区域，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施。三是抓好水库安全度汛，严格落实小型水库安全度汛“三个责任人”“三个重点环节”，严格执行水库调度运用计划，严控水库违规超汛限水位运用。四是抓好山洪及地质灾害防御，充分发挥监测预警系统和群策群防体系作用，压实“县、乡、村、组、户”五级包保责任，及时果断转移受威胁群众，切实做好应急救援、危险区防控、临时安置点管理等各项工作，确保群众生命安全。五是抓好台风防御，严格落实防台风联动机制，加强监测预报预警，实化细化防范措施，最大限度减轻台风灾害损失。六是抓好抗旱供水，密切关注流域可能出现的旱情，在确保防洪安全的前提下，科学合理利用雨洪资源，加强抗旱应急水源建设，保障生活生产生态用水需求，确保城乡供水安全。
四要加强流域防洪统一调度。**流域水系庞大、支流众多，上游河道占总落差的89%，一旦上游发生暴雨洪水，将迅速汇集到中游，而中游坡度突然平缓、下泄不畅，沿淮湖泊、洼地，极易成涝。要遵循蓄泄兼筹、上下游兼顾、团结协作、局部利益服从全局利益的原则，做好防洪统一调度，实现流域各地防洪减灾效益最大化。要按照洪水发生和演进规律，以流域为单元，综合分析洪水行进路径、洪峰、洪量、过程，依据《**洪水调度方案》《**大型水库群联合调度方案》等方案预案规定，科学精细调控洪水。要系统考虑上下游、左右岸、干支流的来水、泄水、蓄水、分水，根据不同防洪对象的实际需求，综合运用“拦、泄、蓄、分、行、排”等措施，科学调度控制性枢纽、水库、蓄滞洪区、分洪河道等工程。精准实施水工程联合调度，充分发挥水利工程综合调蓄作用和防洪减灾效益。
五要持续提升水旱灾害防御能力。坚持建重于防、防重于抢、抢重于救，积极谋划**上游**水库等控制性工程建设，研究推进**水库、**水库等现有水库联合调度和互联互通，增强洪水调蓄能力。实施**大堤提质升级，**灌溉总渠堤防加固、**洪水东调南下工程提标，推进**干流行蓄洪区调整和建设，推动入海水道二期等工程早日开工建设，不断完善流域防洪工程体系，加快构建抵御水旱灾害防线。要加快建设数字孪生**，通过数字化、网络化、智能化手段，实现物理流域与数字流域全要素信息交互和融合，构建流域数字化场景、开展智慧化模拟，为防洪调度指挥提供科学的决策支持。
习近平总书记强调，防灾减灾救灾是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。**流域即将全面入汛，流域各地要以对党、对人民高度负责的态度，逐级落实责任，狠抓工作落实，确保流域安全度汛。
一要压实工作责任。坚持属地管理和“党政同责、一岗双责”，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，纵向到底、横向到边，不留死角，确保责任落实到岗、到位、到人。重要河道、重要工程、重要堤防、重要环节，都要严格落实责任人，并按照规定公布责任人名单，接受社会和群众监督。特别是对水旱灾害突发事件，要及时汇集、分析、报告，一旦发生险情，相关责任人要及时赶赴现场，组织专家分析研判情况，研究制定抢险方案，及时转移受威胁群众。针对地方各级党委政府换届、新任领导较多的实际情况，要及时充实完善防汛抗旱指挥机构，加大业务培训和实战演练力度，帮助他们熟练掌握防汛抗旱责任制和相关专业知识，提高各级党政领导防汛抗旱指挥决策和突发灾害事件应对处置能力。
二要加强团结协作。**防总是流域四省防汛抗旱工作统一指挥调度的重要平台，要充分发挥统一指挥、统一调度的职能作用，切实做好组织、指导、协调、调度和监督等工作。防总各成员单位要一如既往地发扬团结治水的优良传统，加强上下游、左右岸、干支流、省际间的协调沟通，强化信息传递共享和重大事项会商，形成防灾减灾合力。防总办公室要切实履行职责，统筹各方力量，实现协同作战、集团作战。要进一步完善军地抢险救灾机制，加强与驻军、武警、消防救援队伍和防汛抗旱专业队伍的沟通协调，强化信息共享和联训联演，为其发挥抗洪抢险重要作用提供坚实保障。
三要严明工作纪律。防总各成员单位要牢固树立全流域上下一盘棋的观念，坚持区域服从流域、兴利服从防洪抗旱，坚决服从国家防总和**防总的统一指挥调度，确保政令畅通、令行禁止。要严格执行汛期24小时防汛值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、空岗、漏岗等现象发生，确保汛期雨情、水情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达。要强化对责任落实情况的督查，督促各地、各级干部切实把防汛抗旱责任扛在肩上、任务抓在手上，对责任不落实，措施不到位的要依法依规追责问责。要加强防汛抗旱常识和水利工程调度运用成效的宣传和普及，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，努力为防汛抗旱工作营造良好环境。
同志们，防汛抗旱事关党和国家工作大局，事关人民群众生命财产安全。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在国家防总和水利部的统一指挥下，团结协作、勇于担当，埋头苦干、勇毅前行，坚决夺取今年**流域防汛抗旱工作全面胜利，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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