工作计划书是对工作内容、过程和目标进行合理、具体、可行性规划的重要文书。借助工作计划书,我们可以更好地规划个人职业发展的方向,提高工作能力和竞争力。
时光飞逝,时间在慢慢推演,迎接我们的将是新的生活,新的挑战,一定有不少可以计划的东西吧。说到写工作计划相信很多人都是毫无头绪、内心崩溃的状态吧!下面是小编为大家收集的林业工作计划范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
朝真乡林业站在游仙区林业局的指导下,在乡党委政府的领导下,及社会各界同仁的帮助和村支两委的大力支持下,认真开展林业工作,现将20xx年的林业工作计划如下。
一、森林资源管理和森林防火。
1、我乡共有森林面积1224.9公顷,分布9个行政村,森林资源丰富,要认真做好林业资源管理和监控工作。
2、加强农户自用材管理,严格按照审批程序和制度办理手续,加强监管力度,专职护林员必须到现场监管和采伐工作。
3、做好森林防火的巡查力度,认真宣传森林防火工作,严禁野外用火,在农户密集的地方做好宣传,各村要书写2副固定标语,利用广播和会议宣传森林防火工作。
4、加强森林资源管护,加强巡山力度,防止乱砍滥伐,严厉打击滥伐林木的现象发生。
二、做好野生动植物的勘测工作和保护。
1、在巡山的同时加强对各种野生动物的监管和保护,如发现有死亡的动物,要及时上报和处理。
2、对乡境内的各贵重树种,要严加管理,防止滥伐林木的情况发生和严厉打击盗伐名贵树木的不法分子。
三、退耕还林工作。
1、做好退耕还林补植补造工作,使地块的面积保存率和成活率达到100%,不准随意乱占用退耕还林的地块。
2、做好退耕还林地块的有效利用,发展好蚕桑生产,使农户增加经济效益。
四、林权制度改革。
1、各村做好林权改革的档案管理,完善资料及归档工作。
2、做好林权改革的后期工作,打证和发证工作,力争在今年6月底全面结束。
五、做好各项规划工作。
1、认真做好退耕还林地块的规划和实施工作,确保退耕还林地块的有效利用和经济发展,促进农户增收。
2、多与上级主管部门协调,做好项目规划和实施工作。
总之在新的`一年里,林业干部要努力学习和认真履职,做好各项工作,为林业发展献计献策。
一、指导思想。
20xx全镇林业工作的指导思想、深入贯彻上级在林业工作方面的各项方针政策,进一步优化经济环境,坚持“围绕一个中心,构筑两大体系,坚持三个原则,正确处理四个关系,突出五个工作重点”的总体思想,以围绕增加森林资源、保护森林资源加大宣传力度、充分发动广大人民群众造好林、护好林。提高依法治林的水平,增强法律意识,使全镇林业实现山清水秀,向着又好又快方向发展。
进一步搞好绿化造林,全年完成造林1900亩、楠竹低改1500亩、楠竹新造林200亩,“四旁”植树30万株、幼林抚育2500亩、封山育林1500亩,绿化河河渠1公里、公路1公里,建设花园式单位1个,搞好3个村达到“绿化示范村”建设指标,进一步巩固退耕还林成果,达到三个100%。全面开展集体林权制度改革,按上级要求稳步推进林改工作。加强资源林政管理,依法治林,配合并积极参加搞好林政工作。重点对林木加工企业和流动领域的管理,对进行林木加工办证人员进行一次学习培训,积极引导林副产品深加工。克制乱砍滥伐现象发生,加强财源建设,争取完成林业规费收缴40万元以上。
三、工作措施。
1、搞好林业技术服务。勤下乡与群众打成一片,使林农以科学发展的方法得到更大的实惠。
2、加强队伍建设,在加强林业站队伍建设的同时,建立健全好各村的护林员队伍的建设。
3、不断引导广大群众搞好林业产业化的发展,鼓励大户承包造林。
4、狠抓林政管理,设立联系点,设好举报箱和举报电话,努力达到“山上看住、路上堵住、山下管住”的管理目标,对林木加工店(厂)进行交风险抵押金、签订承诺书。
5、认真抓好森林防火,搞好预防、宣传和扑救工作。
6、加强林业有害生物的检测和防治,继续做好森林病虫害防治费的收缴工作。
7、狠抓林业干部职工思想教育、职业道德教育,在实践中学习在学习中提高业务水平。
8、落实完善站里的工作方案及各项规章制度并严格执行。
一、加强站务建设。
1、坚持学习与工作相结合,执法与服务相结合,提高干部职工的政治素质和业务水平,严肃纪律,整顿作风,服务林农。
2、强化管理制度,以制度管人,坚持考勤制度,挂牌上岗。
3、严格财务管理,实行增收节支原则,盘活自身。
4、实行站务公开制度,坚决杜绝“三乱”行为。
二、大力植树造林。
4、严加管护森林资源,建设林区道路5公里,巩固退耕还林、封山育林成果。
三、加强资源管理保护。
1、继续实施封山育林17万亩,确保森林资源持续增长,严格限额采伐制度,坚持凭证采伐。由资源管理员,调查规划设计,伐中监督,伐后验收。
2、加强林政执法,加强对护林员的培順和管理,严查无证采伐,无证运输,无证加工。深入村组,上山巡山,狠抓源头,依法治林,严格执法,对破坏林业的犯罪分子决不心慈手软。
3、加强森林病虫害调查,着力森林病虫害防治。
4、加强森林防火,完善森林重点火险区防火建设,加强防火检查站工作实效,全镇划分为五个防火责任区,责任人鉴定责任状;大力宣传森林防火,做到森林防火家喻户晓;严查林区野外用火,及早将火险排除,力保全年无火灾发生。
四、完善林权制度改革。
1、完善林权换发证工作,重点完成林场收回村后的林权发证工作。
2、促进林权流转1000亩,积极引进社会资金投资林业。形成规模化林业产业。
3、制定优惠政策,优化投资环境,鼓励林产品深加工。
4、改变传统种植模式,提供优质造林苗木,在油茶品改上下功夫。
5、加强林业合作社建设,指导合作社规模化造林,发展林下经济,带动周边地方经济。
一、主要工作。
落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设,葡萄新植面积3600亩,以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片,河州堡村八组200亩的示范片,各村建成100亩以上的葡萄示范片;建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。
二、林业重点工程建设。
1、“千米”防护林工程、新建、更新、改造农田防护林36公里,建成示范点5个。
2、绿色通道、新建6公里,建成1公里以上的示范点2个。
3、按照市主管部门要求抓好一个500亩以上的义务植树基地,完成治沙造林1200亩。
三、学习计划与工作实施步骤。
1、要把学习贯穿始终,坚持集体与自学相结合,理论知识和业务知识相结合,认真领会中央1号文件精神,努力提高全站职工业务技能,要求每个职工做学习笔记2万字以上,强化培训,提高自身业务素质。
2、第一阶段。
(1)、人员分工,包村划片,落实责任制。同时做好全年培训计划,要求每个示范片不少于8场次,并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。
(2)、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。
(3)、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治,树干束草、缠膜的运用工作。
(4)、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。
(5)、设施葡萄栽培在3月25日前结束。
3、第二阶段。
(1)、林业重点工程的实施,要求巡回指导,全面落实。
(2)、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会,全力以赴强化技术服务指导。
(3)、切实抓好“两虫”的防治工作。
(4)、做好林业年报表统计工作。
4、第三阶段。
(1)、幼林抚育管理、检查验收,重点是葡萄的夏季管理。
(2)、退耕还林工程复核,粮、款兑付工作。
(3)、杨树蛀干天牛普查和监测。
(4)、葡萄秋季和越冬前的管理,要求逐户逐块检查指导。
5、第四阶段。
(1)、成立葡萄协会。
(2)、做好林业年报表工作,接受相关部门工作验收。
(3)、工作总结。
一是完善提高森林城市创建标准。
结合林业八个万亩项目,认真谋划今冬明春的造林任务,全市计划造林任务34420亩,把造林任务分解到各乡镇,其中200亩以上造林大户项目24930亩,创建省级森林城镇2个、森林村庄15个,森林长廊36公里;对老城区绿化逐步提升,积极推进森林公园、东升南路、新阳路、东外环高速出入口、亳河景观等重点工程的建设。谋划建设森林、湿地、景观公园7个,街头游园、绿地10个,力争林业产值达31.65亿元。
二是稳步推进湿地公园建设。
一是协助代桥镇编制并实施《代桥镇旅游规划》。在代桥镇完成旅游规划的编制和公开招标的基础上,编制两湾湿地公园修建详规,做好土地流转或征收工作,积极争取国家湿地公园建设项目,对已申报的和申报成功的项目,认真做好实施工作。二是以绿博园林公司或大黄镇为主体,采取ppp项目或其他模式加快推进莲浦湖湿地公园建设。
三是积极开展林业精准扶贫工作。
一是发挥林业主导产业佳祺公司彩叶树龙头企业带动作用。在邴集、大黄、东城成立3个林业管护队,每个管护队30人,吸纳周边贫困人员用工,增加贫困家庭的收入,对于没有劳动能力的贫困人员,吸纳300—500户,利用公司+银行+贫困人员模式,市财政给予贫困户从银行贷款5万元指标,投入企业用于产业发展,公司保证每人每年收入不少于3000元。
二是对定点帮扶村顾集镇李翠村发展村级集体经济,做好薄壳山核桃和光伏发电项目,提升李翠村的自我造血功能,使其真正脱贫出列。鼓励支持造林大户、龙头企业、专业合作社,通过“公司+基地+贫困户”发展模式,带动贫困人员脱贫,在林业项目上优先安排。
三是加大《关于加快林业发展推进脱贫工作的实施意见》宣传力度,贯彻落实扶贫政策,打赢扶贫攻坚战。
四是谋划林业八个万亩项目。
“十五”期间,以八个万亩项目为统领,谋划好项目包,落实好项目区。20xx年具体任务:
一是万亩城郊森林公园项目。除正在建设的东城森林公园外,在颍南、西城各打造一处千亩以上森林公园,力争造林绿化6000亩以上,到20xx年形成环城森林带,让森林拥抱城区。
二是万亩城镇绿化景观项目。在打捆招标的42个城市绿化景观项目基础上,结合旧城改造,对老城区绿化进行全面提升,着力提高城市绿地率、绿化率。结合特色集镇,以乡镇(街道)所在地的集镇绿化为重点,提升集镇绿化水平,力争景观绿化3000亩以上。
三是万亩城乡森林长廊项目。以骨干道路、沟河和“十三五”期间新建、改扩建的道路、沟渠为骨架,两侧因地制宜按20—50米标准绿化,打造森林长廊36公里,面积2160亩。
四是万亩楸树(市树)速生用材林项目。除目前在田营、陶庙、王集楸树栽植面积较大外,栽植范围扩展到东城、西城、颍南、光武、大黄等地,扩大栽植面积2000亩,到20xx年使楸树的种植面积扩大到万亩以上,力争使我市成为国家楸树用材林基地。
五是万亩园区防护林项目。对田营园区现有防护林提升标准、扩大规模、增强功能。同时,对光武、西城等其他园区和工业小区布局建设防护林带、林网2000亩。
六是万亩湿地公园项目。除实施两湾、莲蒲湖湿地公园建设外,依托曹田沟景观积极申报南湖湿地公园建设(试点),植被恢复2000亩。
七是万亩彩叶景观树项目。继续扩大彩叶树资源培育规模,加强推广利用,扩大栽植面积3000亩以上,着力打造中国特色彩叶苗木产业基地。
八是万亩生态经济林项目。以国有林场和目前经济林发展基础较好、意愿较强的邴集、沿泉河等乡镇(街道)为重点,栽植面积2000亩以上,形成经济林发展的规模和特色优势。
20xx年,在区委、区政府的正确领导和上级林业主管部门的关心指导下,我区林业工作认真落实中央和省、市、区委决策部署,围绕“转型升级年”工作主题,狠抓措施落实,各项林业工作取得了很好的成绩。今年各级财政投入林业项目资金2747.5万元,预计林业总产值达到17385万元,农民人均从林业中预计获得收入2120元。我局被四川省林业厅、四川省人力资源和社会保障厅表彰为“四川省林业产业工作先进集体”。
(一)森林资源持续增长。
在林业重点工程项目的带动下,我局抢抓有利时机,重点加大植树造林、中幼林抚育和低效林改造力度,扎实抓好森林资源培育工作。20xx年完成营造林面积xx000亩,其中成片造林8000亩(含核桃),森林抚育5000亩,低产林改造(丰产措施)20xx亩;完成义务植树11万株,四旁植树20万株;新增森林蓄积4.3万立方米,森林覆盖率预计达56.3%,森林资源不断增加。
(二)特色林业发展壮大。
推行“公司/合作社+基地+农户”的运作模式,积极引导、支持各林下种植、养殖合作社/公司及林农发展林下天麻、野猪、野鸡、核桃等特色林业产业。完成林下天麻种植20000平方米,预计年产原生态鲜天麻约10万斤;完成核桃种植7000亩,实施核桃高接换种800亩;完成存栏野猪20xx头,野鸡20000只。
(三)加强森林资源管护。
一是完善森林资源常年管护工作。确定管护人员,落实管护责任,有效管护509950亩生态公益林和5.3万亩退耕还林成果。严格执行国家规定,工程资金专户专储、专款专用,单独建账、封闭运行。20xx年完成5.3万亩退耕还林成果巩固,兑现退耕还林政策性补助资金1372.8万元;管护509950亩国有和集体生态公益林,兑现20xx年集体与个人公益林生态补偿资金444.24万元、国有林管护费106万元,拨付国有林管护职工五险补助49.3万元。二是防灾减灾,保护林农生产。加大防火宣传,坚守“森林防火”底线,严格落实森林防火各项制度,今年全区未发生较大以上森林火灾,森林防火形势稳定,实现连续37年无较大以上森林火灾的佳绩。强化森林病虫害防控措施,有害生物防治做到早安排、早预防、早治理,及时购买设备,全力防治,确保了全区森林资源没有成灾受损。三是依法行政,规范林区秩序。加大林业行政执法力度,开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动;严守林地红线,认真实行行政许可制度,建立健全征占用林地的审核、审批管理台帐。1-11月,查处并办结林业行政案件5起;办理行政许可项目171件,其中林木采伐许可22件,采伐蓄积896.4立方米(商品林采伐896.4m3,林农自用和生活烧柴3000吨),公顷,各项指标均在限额控制范围之内;办理林地征占用9起(永久5起,临时3起,直接为林业生产服务1起),面积113.53012公顷。四是加强对木竹材经营加工企业管理和服务。定期和不定期对各企业日常生产情况进行检查,重点检查了各企业木竹材原料购销台账和核实加工厂场地内木材来源等,进一步规范了各木竹材经营企业经营行为。
(四)加强保护区和公园建设。
一是加强宣传教育。开展了内容丰富,形式多样的野生动植物保护宣传活动。二是加强保护区和湿地公园的保护管理工作。开展保护区和湿地公园野外日常巡护,完成湿地鸟类监测工作,支持保护区周边社区林丰村成功举办了首届彝族文化节;开展枕头坝蓄水前的野生动物搜救工作,完成了前期设计和搜救总结报告。三是加强林区基础设施建设。完成了林区公路修复17km。
(五)深化完善林权改革。
在继续巩固集体林权制度主体改革成果的同时,全面贯彻落实川委厅[20xx]49号文件精神,加快推进集体林权制度配套改革,积极开展林权流转和管理,妥善调处林权纠纷。1-11月,办理林权流转和林权登记12件,面积6605.2亩;办理林权抵押贷款1宗,贷款金额522万元;森林保险承保面积54.9万亩,保险金额29294.58万元;开展林改档案清理,完善林改档案立卷归档429卷,实现材料、台账、汇总表三个数据一致;接待群众来信来访38起123余人次,其中已成功处理林权纠纷12起,调处成功率达95%,群众满意率100%以上。
(六)积极争取林业项目。
积极争取中央、省级项目,推进林业工作开展。一是继续开展20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设工作。二是年内争取到位项目资金588万元,其中20xx年现代林业产业建设200万元,项目已实施;20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设项目资金300万元已编制实施方案上报;20xx年造林补贴项目88万元将于今冬明春实施。
(七)开展美丽新村建设。
今年来,我局重点加大了对蒲梯村、曙光村等美丽新村的支持力度,整合林业项目资金3万元用于彝家新寨庭园绿化工作,完成彝家新寨建设农户环境绿化350户,积极申报顺河村为省级绿化示范村并通过市级审查。
(八)扎实推进精准扶贫。
充分发挥部门职能,突出林业特点,主抓产业扶贫、技术服务、政策扶持、结对帮扶四方面扎实推进精准扶贫工作。一是编制《区蒲梯村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx实施方案》、《区5个贫困村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx年规划》,借助新增巩固退耕还林成果专项建设、现代林业产业建设等项目,以发展特色经果林、林下种植业为突破口,助推产业扶贫。二是在关键农时、关键环节,邀请市县两级林业专家及来自巴中、峨边、西昌等地的经济果木专家集中组织开展林果指导培训和技术服务,培养林业产业技术明白人和带头人。先后举办核桃等丰产栽培技术专题培训13次,培训乡镇干部、农户600余人次。三是坚持把落实民生林业纳入助农增收的重要内容,贯彻实施好林业惠农政策。先后实施了造林补贴、巩固退耕还林退耕还林成果后续产业建设和现代林业产业项目,20xx年实施造林8000余亩、经济林改造800余亩、林下种植1000余亩。四是制作亲情联系卡,机关干部与帮扶村26户结成对子,经常深入农户家中,了解家庭状况,做好爱心帮扶和困难救助。购置肥料配发12户脱贫计划户。
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1.林业执法和监督难度增大。天然林禁伐,森林管护要求不断提高,林业项目增多,森林资源量急增,给我们的执法工作提出了更高的要求,也带来更多的困难。为此,原有的监管手段已难以适应当前的工作需要,执法队伍需要加强,监管手段有待完善和提高。
2.林地及资源权属矛盾突出。由于历史原因,以及工程项目陡增,林地及资源权属矛盾极为突出。一是林权纠分较多,需要予以排解。二是林牧矛盾、乱砍滥伐,还一定程度的存在,需要予以解决。三是林区野生资源及矿产资源的开发要依据有关规定抓紧理顺,以维护林区社会治安稳定,确保森林资源安全和林区其他资源的合理开发。
3.林业技术人才的缺乏。目前林业局专业技术人员只有3人,且年龄偏大。作为业务管理部门,林业科技人员短缺,严重影响着林业工作的推进。
4.林业产业规模不大。虽然近几年我区林业产业发展速度快,但是林地生产力水平较低,林业产业散、小、弱,群众参与林业产业的积极性还不高的局面没有根本转变,林业科技水平还有很大的提升空间。
以党的十八届五中全会精神为指导,以“兴林富民”为总任务,创新体制机制,转变林业发展方式,加快依法治林进程,突出林业生态建设、森林资源保护、林业产业发展等工作重点,确保林农增收、林地增效、林业发展。
(二)工作目标。
20xx年,完成国有林管护23.9万亩,集体和个人公益林生态效益补偿30.1184万亩,巩固退耕还林成果5.3万亩,营造林18000亩,其中成片造林6000亩,低产林改造20xx亩,森林抚育10000亩;发展林下种植5000亩,森林火灾损失率控制在0.1‰以内,林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
1.切实抓好森林资源培育与保护。将营造林工作做为今冬明春林业工作的重点,做好调查设计,分解任务,落实责任,完成营造林任务18000亩;进一步抓好森林资源管护,严厉查处乱捕滥猎、乱征滥用、乱砍滥伐行为,确保全区林业生态安全;坚持不懈地抓好安全生产和森林防火工作,森林火灾受害率控制在0.1‰以下;进一步加大林业有害生物防治力度,林业有害生物成灾率控制在3‰以下,确保森林资源总量持续稳步增长。
2.大力实施新一轮林业重点工程建设,努力提升生态环境质量。稳步推进天然林保护二期建设和巩固退耕还林成果工作,强化工程质量及资金管理,确保工程建设顺利实施,完成国有林管护23.9万亩,集体和个人公益林生态效益补偿30.1184万亩,巩固退耕还林成果5.3万亩。实施好20xx年新增巩固退耕还林成果后续产业专项建设,大力开展荒山绿化、四旁植树、村庄绿化等多种形式的造林绿化活动,完成义务和四旁植树30万株。
3.突出抓好林业产业发展,努力提升林业产业经济效益。以兴林富民为目标,壮大林业产业规模,大力培育主导产业,努力提高全区林业产值。继续把核桃种植、林下种养殖、速生丰产林基地建设结合起来,完成核桃等经果林种植、改造4000亩,林下种植5000亩。
4.着力科技兴林,推动林业创新发展。加强林业科技队伍建设。继续组织开展“林业能人”培育工作,制定完善的实施方案,遴选培养对象。强化林业科技攻关,邀请林业科技扶贫团,为全区林农开展林业科技培训,提供急需的林木管护知识。
5.着力深化林业改革,增强林业发展活力。深入推进林权制度配套改革,不断创新林业管理体制,激活林业发展机制,扎实开展林权制度改革“回头看”活动,重点解决好矛盾纠纷调处等关键环节,完善林权交易平台,构建确实有效的林权保护和流转制度。
6.加快推进四川大瓦山国家湿地公园建设进度,力争顺利通过国家林业局的验收;加快推进国有林场改革。
7.切实搞好企业服务。围绕全区经济建设大局,积极对上协调衔接,为成昆铁路峨眉至米易段、西电东输特高压线路搞好林地征占用手续和用地监管工作。
年,我们将围绕“四五”转型攻坚计划,以打造“魅力钢城、绿色”为目标,以“绿道”建设为重点,以“绿色家园”创建活动为载体,以三北防护林项目为依托,年,我市重点实施六项林业工程,完成造林44446亩,营林面积4万亩。总投资6258.2万元,市政府投资5854.2万元,国家投资404万元。
1、“绿道”景观绿化带建设工程。包括两方面内容,一是新三抚路40米内高档景观绿化带建设工程,规划造林面积536亩。按照规划设计,此范围内栽植景观绿化带,以杜仲、栾树、五角枫为主栽品种,以微地形整地设计,以招投标形式由工程队实施工程造林。此工程总投资1134.7万元。其中土地租赁费69.7万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,每亩租地费用1300元),按照3年管护期招投标造林,需要工程造林资金1065万元。二是迁擂路西侧30米绿化带建设工程,可绿化面积340亩,绿化长度7500米。以栾树、五角枫为主栽树种,需栽植各种树木52500株,其中栾树7500株、五角枫7500株、火炬37500株。按照3年管护期招投标造林,需要资金415.8万元。工程投资为市政府投资。
2、百里经济林带建设工程。重点是新三抚路40米宽绿化带以外、万太路和建彭路延伸至可视范围,延伸到迎面山坡,建设以核桃、板栗为主的高效经济林基地,规划造林面积23570亩。涉及到、、、、、、、、、、等11个镇乡。此工程总投资1414.2万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,包括每亩补助400元,苗木补助200元),工程投资为市政府投资。
3、荒山绿化工程。规划造林面积2万亩。按照统一整地、统一栽植、统一供苗办法,在重点工程区域实施工程造林。整地方式以大、小鱼鳞坑为主,苗木全部采用容器苗。栽植密度要求生态林每亩220株以上,经济林每亩60株以上。此工程总投资1040万元,其中工程补助600万元(按照绿色家园建设实施方案补助标准,每亩补助300元),松柏容器苗木费用440万元(按照每株1元,每亩220株计算)。全部为市政府投资。
4、封山育林工程。规划封育面积2万亩。采用全封或半封形式。按照工程建设规范,设置碑牌、隔离网,落实看护人员,封育期间,禁止一切人、畜活动。总投资140万元(按照国家投资标准,每亩70元)。全部为市政府投资。
5、中幼林抚育工程。工程规划面积2万亩,区别林地不同情况,采取不同措施,实行分类抚育和管理。总投资120万元(按照国家投资标准,每亩60元)。全部为市政府投资。
6、退耕还林后续产业工程。一是发展林业产业基地0.3万亩,二是扶持林下养殖发展圈舍面积0.5万平方米,林下发展食用菌60万袋。此工程投资共404万元,全部为国家投资。
7、绿化攻坚及持续攻坚行动后续工程。按照绿化攻坚行动实施方案及绿化持续攻坚行动实施方案的`要求,年应付绿化攻坚行动工程工程费用的10%,需资金287.9万元;应拨付租地费用729.4万元。年应付绿化持续攻坚行动通道绿化工程费用的30%,需要资金247万元,荒山造林工程费用的20%,需要资金144.5万元;应拨付租地费用92.7万元;应拨付年雨季造林补助88万元(年农业扶持奖励办法规定荒山造林补助400元,分两年付清,第一年给300元,第二年补助100元)。共需资金1589.5万元,全部为市政府投资。
为加强我局社会综合治理工作,特制定xx市林业局二00x年社会综合治理工作计划和打算如下:
1、强化平安西昌建设活动,推进和谐西昌建设。认真按照西综治委《市综治委关于创建乡镇(街道)、平安村(社区)、平安单位(企业)、平安小区、平安家庭的考核验收标准》的要求,开展平安西昌建设活动,认真贯彻落实《关于开展创建平安西昌的决定》、《关于开展创建平安西昌活动的实施方案》,推动平安创建活动深入开展。
2、深入贯彻执行中央综治委《关于实行社会治安综合治理责任制》《四川省社会综合治理条例》及西综治委《关于加强单位内部安全防范工作的通知》等文件精神,进一步加强单位的社会综合治理工作。积极协助配合东城办和河东派出所维护社会治安。为社会治安,稳定大局全面奔小康作出贡献。
3、加强综合治理班子建设,实行责任制。实行领导包职工,职工包家属,家长包子女,作到层层有人抓,滤布层层有人管,层层有人负责,抓好社会治安综合治理工作,人人有责,所此项工作列入年终考核工作中,狠抓落实奖惩逗硬。
4、结合本单位实际,认真修订门卫值班,巡逻守护,重点部位、重要物品专人管理,消防、做好外来人员暂住登记管理、环境卫生、禁毒等制度,作到常抓不懈,落实新措施,抓出新成绩。
5、加强职工教育学习,继续坚持周五职工学习制度,学政治、学法律、学综合治理工作有关材料,加强法制观念,提高法律意识,安全意识,搞好安全防范,抓好自身安全,遵纪守法。
6、作好“文明单位”、“综治模范单位”、“压滤机滤布安全小区”的巩固工作,力争更上一个新台阶。
20xx年,我局在市委、政府的正确领导下,积极践行党的群众路线,服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局,紧紧围绕市委、政府确定的工作重点,及早谋划,周密布局,合理安排,各项林业工作顺利完成,现将一年来林业工作开展情况总结如下:
20xx年,市造林计划任务3800亩,总投资725万元。根据各乡(镇)上报统计(造林核查工作未结束),实际完成3900亩,完成计划任务的102%,完成投资725万元。在春季植树造林中有10.9万人次参加义务植树,植树195.31万株。
1、营造林工程
(1)农田防护林建设:计划任务500亩。实际完成500亩,完成计划任务的100%;定植沙枣、杨树等68万株(含补植),完成投资125万元;造林苗木平均成活率91%。
(2)安居富民绿化:计划任务300亩。实际完成300亩,完成计划任务的100%;定植长枝榆、圆冠榆等39万株,完成投资300万元;造林苗木平均成活率81%。
(3)防沙治沙项目:计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩,完成计划任务的103%;定植梭梭100万株;完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元,于20xx年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。20xx年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解,鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究,资金计划可能调整,自治区林业厅至今未下达资金计划,已向地市上报调整该项目请示,不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。20xx年农田防护林管护计划面积15000亩,涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡(镇)。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡(镇)对不达标的林地进行补植补造,面积共计1143亩;在陶家宫、白石头、回城等7个乡(镇)建立农田防护林管护示范点面积346.2亩,林带63条,主栽树种为钻天杨,严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作,我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴(完善退耕还林)工程。市20xx年完善退耕还林工程计划实施面积55232.78亩,涉及13个乡(镇)17个体户,涉及农户6508户,计划兑现补助资金4959801元。年初,组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造,共补植面积2166亩,补植苗木59300株;组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查,20xx年,市实际实施面积55232.78亩,其中经国家阶段验收20xx年(109.4亩)、20xx年(14.5亩)两年有123.9亩未达标,国家兑现资金未到位,不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积55108.88亩,其中:达标政策兑现面积50067.17亩,应兑现资金4557214.8元,未达标面积5041.71亩,暂扣兑现资金402584.4元(暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低,暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施,达到验收标准后集中兑现)。目前,20xx年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇,各乡(镇)正在兑现中。
1、大枣精品园与示范园建设
(1)大枣精品园:20xx年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收,符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护,树形培养较好,控水控肥措施落实到位,红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园平均亩产496公斤/亩(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤),比去年创建合格精品园平均单产453公斤/亩增产43公斤,增幅9.5%。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施,巩固精品园建设全部符合标准,对周边枣农示范带动效果明显。
(2)大枣示范园:在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上,新增6个户大枣标准化示范园,完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中,各示范园全部实施配方施肥,有效地提高有机肥使用量后,枣树树势增强,枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》,我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产,其中:11个续建大枣科技示范园的平均亩产量533.3公斤(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤),比20xx年的466.3公斤,增加67公斤;20xx年新建6个大枣科技示范园的平均亩产量480公斤(较20xx年全市红枣平均亩产增加66公斤)。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案,制定了《市枣树一号病防控实施方案》,并与乡(镇、街道)签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书,进一步落实了责任。截至目前,共发放农药 34 吨、黄板 15 万张,预防防治作业面积26.17万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、xx区街道等完成了4轮打药防治工作;陶家宫镇完成了5轮打药防治工作;五堡镇完成6轮打药防治工作;二是加大对监测技术人员和果农的培训力度,开展理论和现场培训38期,培训人员2674人,发放各类宣传单15000份;三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作,与各乡(镇)签订林业有害生物防控目标管理责任书。20xx年,全市林业有害生物发生面积29.73万亩,实际防治面积26.48万亩,防治率 89.07%。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作:一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动,对历年退耕还林工程进行了回头看,总结经验,上报了先进典型和特色营造林模式。二是和发改委、土地部门协调配合,对全市可退耕土地进行了全面调查,在征求农民意愿的基础上,经逐块实地调查、土地部门审查,完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组,为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达20xx年新一轮退耕还林工程计划,我市上报规划面积7827.7亩,其中:已完成造林2732.6亩,统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
(1)落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中,通过开展日常技术培训,指导做好控水控肥措施,早早开始安排部署15年-16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单,做到户均一份,不漏一户,不留死角,宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账,专人负责台账记录的制度,要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组,从8月中旬起,对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
(2)以“护林防火”工作为中心任务,全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《20xx年市直林业单位安全生产目标管理责任书》,与林业局党组成员签订了《20xx年安全生产“一岗双责”责任书》,与各乡(镇)政府、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状,全面落实工作责任,同时坚持24小时值班和领导带班,确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作,发放各类宣传资料2.8万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业(个人)开展了16次隐患排查活动,排查出一般隐患7个,落实整改率为99%。四是做好森防药械的管理,对林木管护中使用的化学物品及危险品,全部登记入册,防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力,我局未发生一起安全生产事故。
1、林果科技服务与培训工作。一是围绕各项林业重点工程,做好春季造林时期技术服务。组织技术人员到生产一线,在规划、整地、挖坑、栽植、浇水等营造林环节实行全过程跟踪技术服务。二是重点做好以大枣为主特色林果业的科技服务,围绕大枣生长的关键节点,以提升枣农动手能力为目标,组织开展了以田间管理实际操作为主的技术培训。三是充分发挥已组建的10支101人的大枣农民技术员队伍的积极作用,力争林果业技术服务今年达到全覆盖。全年计划共培训果农10000人次,截止9月底共举办培训238次,参加培训果农达12045人/次,发放各类宣传材料3000余份;全市枣树修剪面积216350亩,修剪率90%。四是林果网站初步搭建完成,正式上线后为果农及企业提供无偿服务。
2、林政执法工作。在林木采伐工作中严格执行林木采伐限额与管理,截至9月底,全市共采伐林木838.54立方米,发放采伐证112份;二是开展了“打击涉林违法犯罪专项行动年”活动,相继组织了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”、“森林火灾案查办攻坚专项行动”、“危爆物品专项整治行动”、“春季严打专项行动”以及“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”。截至目前,共计破获各类涉林案件43起,其中森林刑事案件3起,林业行政案件40起。查处违法犯罪人员43人,林政罚款202.9109万元,有效遏制了毁林违法犯罪势头,保护了森林及野生动植物资源安全。东南部风电200万千瓦建设项目征占林地审核上报申请10份,拟征占林地1219亩。
3、国家公益林管护工作。一是加强护林员队伍建设,重新调整招聘了护林员100人,其中监管员12名,管护员88名,签订了年度监管目标责任书和管护合同书100份,落实管护区域和责任。二是加强对管护工作的检查,不定期赴林区进行18次巡查,指导管护工作的开展。三是继续加强管护站基础设施建设,在西山拟新建1座中心管护站,占地面积4000平方米,建筑面积250平方米,现已完成项目设计、选址和招标工作,8月份已开工建设,预计将在10月底竣工。
4、种苗生产工作。共完成育1343.577亩,产苗量805.9915万株;其中:新育苗 319.248 亩,留床苗面积 1024.8185 亩。实施苗木产地检疫1503 亩,实检苗木504.06万株,种苗产地检疫率达到100%,发放的产地检疫合格证39张;复检苗木共有213.1825万株。
5、野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传,共发放《野生动物保护法》,《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动,共清理整顿的驯养繁殖单位(个人)共5家,对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记,对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的,提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作,共接收到群众发现的受伤野生动物12只(黄羊、蓝孔雀、山鹰等),通过治疗和饲养,已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作,了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前,市未出现野生动物疫情。
6、国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作,组织对各道路进行了补植补造,共补植各类苗木81530株;二是全力做好病虫害防治工作,根据春季树木易发病虫害的特点,从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车,出动职工1650人次,防治面积19000亩;从9月27日起,组织对国省道绿化树木进行涂白,现已完成20xx亩,计划于11月中旬全部完成。
7、逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村,引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株,涉及户数7户,面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作,主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
(一)领导重视,强化责任落实。今年,我市围绕“生态立市”发展战略,继续加大对造林绿化工作的领导,进一步明确了生态建设工作思路与建设目标。把重点林业工程列入了市20xx年重点建设项目和民生建设项目,实行了分管领导责任制,同时两办督查室和市林业局林业工作督查组不定期对各项目实施单位工程开展情况进行督查;市林业局按照地区和市的安排部署,对各重点林业项目实施目标责任制考核,将林业重点任务分解落实到人,签订工作目标责任书,实行领导班子包项目责任制和具体责任人负责制,使领导班子人人有项目,专业技术人员人人有服务对象,人人明确工作指标,促使各项指标任务顺利完成。
(二)科学规划,早安排,早动手。根据市委、市政府对20xx年林业工作的部署,我局对各项重点林业目标任务做到早规划、早落实,积极与各项目实施单位进行对接,及时解决工程在落实、进展中存在的问题。各项林业重点工程都全面动工,为今年林业生产任务的顺利完成奠定坚实的基础。
三是全市安居富民绿化苗木由政府组织面向全疆公开招标采购,共采购各类绿化苗木25万株,杜绝了苗木采购工程中哄抬价格和劣质苗木进入市场,确保了绿化苗木优质价廉,保质、保量及时供应。
(四)加强督查,确保工程造林质量。一是严格执行督查通报制,每周召开工作例会,全面了解工程进展情况和存在的问题,总结好的经验和做法,督促整改存在的问题,确保项目顺利推进;二是实行信息报送制。严格执行项目落实情况(周报、月报)专人负责报送制度,随时跟踪项目进度,并利用网络平台,将项目建设计划、招投标等情况给予公示,强化社会监督;三是对部分项目开展专项监察,对项目建设情况进行全程跟踪。成立了市林业局督查工作领导小组,定期或不定期对各项重点林业工程开展情况进行督促检查。
(一)林业有害生物防治工作难度大。各基层及市级森防力量比较薄弱,且部分乡(镇)对林业有害生物防控工作不够重视,投入不足。
(二)农田防护林管护工作进展较缓。根据20xx年《关于做好农田防护林管护民生重点工程的通知》,市达到管护标准化管理的合格面积为12364亩。共应补助管护资金247.280万元,其中地区补助金额已到位66.76万元,已兑现到各乡(镇),但是因20xx年市补助资金到位晚,影响到20xx年农田防护林管护工作的开展;除陶家宫镇、回城乡、现代园区三个乡镇外,其它乡(镇)农田防护林管护工作进展非常缓慢。同时因管护补助标准低,林农管护积极性不高。
(三)退耕还林工程的管护难度大。主要表现为农户管理积极性不高,变更、复耕等毁林现象严重。
(四)林果产品销售难度加大。全国各类林果面积剧增,各类林果销售都发生不同程度的区域困难,特别是新疆林果面积突破2200万亩,红枣就达到近600万亩,枣产量增幅巨大,卖枣难现象明显。
(五)20xx年大枣精品园补助资金市财政部分一直未到位(110万元)。
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十八大和自治区、地区林业工作会议精神和市委、政府各项工作部署,紧紧围绕“生态立市”、打造新型工业化城市发展战略,抓好特色林果基地建设和风沙源治理工作,统筹城乡绿化,着力抓好成果巩固,以提升林果产业的质量和效益为目标,不断创新科技服务机制,加大科技推广力度;强化森林资源管理,加强林业有害生物监测防控体系建设,推进资源保障体系建设。为全力打造成生态宜居西部明珠城市,奠定坚实的生态基础和环境保障。
(二)重点项目计划
1、人工造林工程:计划在各乡(镇)开展人工造林1500亩,计划投资300万元。(西南部骨干防护林工程计划实施1800亩,需根据地市政策确定是否列入明年实施计划。)
2、农田防护林管护工程:计划任务15000亩,计划总投资300万元;通过补植补造及加强后期管理等措施进一步完善农田防护林体系建设。
3、退耕还林工程:
(1)完善退耕还林工程:计划实施5.5万亩,计划总投资495.98万元。
(2)新一轮退耕还林工程:计划任务4000亩。
(三)重点工作计划
4、林业有害生物防控工作:加强对区域主要林业有害生物的监测预报与防治,全力做好“枣树一号病”防控工作,蛀果率控制在地区下达指标内,不出现蔓延扩散。
5、林果产业研究中心建设项目:在现代农业园区建设3000平方米科研综合楼及试验基地。
(四)采取的措施
1、实施目标责任制考核,强化行政责任,促进工作落实。继续实施目标责任制考核,采取联合督查、重点检查、定期通报、排队督促的办法,形成“一把手”亲自抓,一级抓一级、一级带一级、一级促一级,构建纵向到底、横向到边、权责分明的责任体系,促进全市林业管理规范化、制度化、科学化,不折不扣地把各项工作落到实处,顺利完成年度各项工作任务。
2、完善林业有害生物防控体系,全力做好枣树害虫防控工作。一是全力做好枣树害虫防控工作,继续实行林业有害生物防治目标责任制,党政一把手负总则;二是积极配合地区森防部门做好林业有害生物普查监测及宣传和动员工作,切实形成群防群治的良好氛围;三是按照病虫害防治工作的要求和标准,积极争取资金,进一步建立完善乡、村级有害生物防控体系建设;四是继续做好枣树害虫普查工作,防止大面积虫害再度暴发,同时做好防治药品的储备和管理,做好打药车、打药拖拉机等机械的调配、维修、保养;五是做好种苗产地检疫和春季苗木调运复检工作。
3、努力做好林果业的市场化服务工作。一是不断探索创新技术服务模式,提升服务质量。进一步完善技术服务管理体系,围绕林果业生产的关键技术环节,按照红枣生产标准化、无公害、精品园建设要求,狠抓果农科技知识的普及与提高和林业科技推广人员的岗位培训,使各级领导干部、林果管理和技术人员,特别是广大果农尽快全面系统地掌握林果业标准化生产经营管理技能,不断提升果品质量和商品率。二是进一步加大大枣宣传力度,不断拓展销售市场,把大枣及其产品推向更广阔的国内、国际市场,做好“大枣”这张名片,鼓励商家建立销售网店,更好地全市枣农服务。
4、进一步创新管护方式,建立森林资源管护新机制。严格按照“十二五”森林采伐限额方案,执行森林资源管理目标责任制,加强征占用林地全过程监管;继续加强扑火机具装备,加大野外火源管理力度,做好防扑火各项准备工作;继续严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法行为,适时开展林政专项整治行动;继续抓好87.4万亩国家级公益林管护工作,加强未纳入国家级公益林范围荒漠林的管护;继续组织做好国省道管护工作,同时做好管护人员的安全教育培训工作。
5、加强机关效能工作,全力抓好自身建设。一是抓好林业干部队伍建设。不断加强学习培训,采取多种方式,组织开展林业专业理论、专业技术学习,提高干部职工履行科学发展的能力和执行力,努力造就一支勇于奉献、敢于负责、业务精良、求真务实的高素质干部队伍。二是大力开展党风廉政建设和反腐败工作。把全面落实党风廉政建设责任制贯穿于全年工作始终,加大从源头上预防和惩治腐败的力度,切实抓好领导干部廉洁自律工作,严厉查办违纪、违法案件。三是继续深入开展党的群众路线主题教育实践活动,以“三民”活动为载体,切实将农民的意愿落到实处。
20xx年,是在新的起点推进生态文明建设更加深入的一年,也是我市林业工作向更高更新发展的起步之年,做好20xx年林业工作,思路要更新、措施要更硬、作风要更实,要紧紧围绕造林绿化一大四小工程建设这个中心,抓生产、保稳定、促和谐,努力实现全市生态文明取得新突破。
20xx年全市林业发展的工作目标是:深入推进造林绿化一大四小工程建设,完成造林面积6万亩,力争全市森林覆盖率达58%,加快生态文明进程;林业行政案件查处率达到90%以上;森林火灾受害率控制在0.8‰以内;森林病虫害成灾率控制在1.6‰以内;无公害防治率达到100%;种苗产地检疫率达到99%以上。全面完成市委、市政府交办的各项工作任务,实现招商引资5000万元,确保引进一个1000万元以上项目。
围绕上述工作目标,20xx年,我市林业工作重点在以下方面寻求突破。
(一)紧扣两个主题夯实生态文明基础。
1、扎实推进造林绿化一大四小工程建设,提升国土绿化水平。一是突出重点,主攻通道绿化。20xx年,全市造林绿化一大四小工程建设的重中之重是搞好通道绿化工作,以树典型、建亮点、抓示范为主,建设高标准和高质量的精品路段,重点打造316国道瑞昌段、瑞码快速通道、杭瑞高速瑞昌连接线、省道瑞南线等四条道路,并重新打造县道立肇线立新桥至高丰段,完成通道绿化精品路段建设65公里,使全市县道以上公路通道绿化率达95%以上。精品路段两边绿化宽度各达到10-20米,栽植4-7排5-10公分的樟树、杜英、深山含笑、楠树、马褂木、杨树、泡桐等绿化树木,使公路成为连接我市东西南北的绿色景观带,提高我市城市品位。二是打造亮点,主攻森林防火隔离带建设。在集中力量推进通道绿化的过程中,坚持森林防火隔离带建设不放松,新建森林防火隔离带111条360公里,完成建设面积10227亩,按照规划要求,20xx年森林防火隔离带建设以全垦为主,宜林地全部栽植油茶、木荷等树种,通过森林防火隔离带建设,进一步提高我市森林火灾防控能力。三是明确主体,主攻公司和大户造林。发挥公司和大户在造林绿化一大四小工程建设的主体作用,引导公司和大户通过建立基地的方式承包荒山、荒地、荒滩造林。加大对江西省丰林公司的扶持力度,加快以花园乡为中心的光皮树生物质能源林基地建设步伐。四是拓展空间,主攻村庄绿化。按照全社会办林业、全民搞绿化的基本方针,调动农民绿化美化的积极性,在农村四旁(村旁、宅旁、水旁、路旁),以绿化美化和改善生态环境为重点,兼顾经济效益,大力开展以营造阔叶树、丛生竹和果树为主的四旁绿化工作,发展农村林业经济,推动新农村建设工作的发展。
2、全力抓好森林防火工作,维护森林资源安全。一是抓宣传教育,强化防火意识。利用一切可以利用的载体宣传森林防火工作,通过设置防火警示牌、发放防火宣传册、张贴防火标语、群发防火短信等手段,组织形式多样的森林防火宣传活动,确保横向到边,纵向到底,不留死角,使群众森林防火意识不断提高。二是抓火源管控,消除火灾隐患。组织力量经常性地开展火灾隐患排查整改活动,清理林内可燃物,将森林火灾隐患降低到最低程度。通过增设防火检查点、加大巡护密度等措施,严管野外火源。防火期内,严格野外用火审批,指定专人负责,专人看守,用火责任落实到人、监督到位。四级以上高火险天气,野外禁止一切生产生活用火。加强对痴、呆、傻等特殊群体的监护,落实监护责任。三是抓技能培训,提高扑救能力。加强森林消防队伍训练,积极组织开展安全扑火、科学扑火的业务培训,确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。严密监测火情,及时组织扑救,力争早发现、早出动、早扑灭,做到打早、打小、打了。
(二)立足三个基点优化林业发展环境。
1、立足依法治林,加大资源保护力度。一是突出抓好林政管理工作。严格执行林地限额管理,严把征占用林地审核审批关,切实保护森林资源;继续开展林地清理整顿工作,进一步加大林地征占用手续办理的.督办力度,强化对非法征占用林地行为的打击。加大对野生动植物和林木种子资源的保护管理,实现资源的有效保护与合理利用。进一步完善公益林管理档案,规范公益林置换行为,加强生态公益林保护管理工作;全面实行公益林补偿一卡通制度。二是突出抓好林业行政执法工作。强化执法队伍管理和人员培训工作,深入开展林业行政执法检查,积极推行行政执法责任制、错案追究、案件审核把关制,监督执法人员依法行政,规范林业执法行为,预防和减少行政执法过错行为的发生;积极开展区域性乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、非法征占用林地等专项行动,加强协作,形成联动机制,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。三是突出抓好林业法制宣传工作。结合义务植树造林、森林防火以及林权流转、林木采伐、林地审批等林业工作,利用讲座、培训、墙报板报、标语横幅、宣传资料等载体,开展形式多样的林业法制宣传工作,重点宣传《森林法》、《江西省森林条例》、《江西省森林资源流转条例》等林业法律法规。
2、立足机制创新,推进林业改革发展。一是深入推进林权配套改革工作。加强与金融部门的合作,积极开展林权抵押担保贷款业务,完善林权抵押贷款相关制度,为林农再生产提供良好的金融服务。推进林地流转,鼓励林农将林地以出租、转让和承包等方式流转给公司、大户造林,解决林农有地无钱和公司大户有钱无地等制约林业快速发展等机制不活的因素。规范资源流转行为,认真落实《江西省森林资源转让条例》,集体林地和林木未经资产评估不得进行招标拍卖和转让,加大对非法流转资源行为的打击力度,引导所有森林资源流转行为在交易中心内进行。二是改革木材采伐管理方式。调整采伐管理方式,在非林业用地上营造的林木,以及苗圃地内人工播种或扦插的苗木不纳入限额管理。简化采伐审批环节,实施更加简便、有效的采伐指标审请、发放和监管模式。三是改进林业服务水平。围绕服务企业、服务群众、服务基层,进一步落实首问责任制,优化审批流程,简化办事环节,提高办事效率,规范服务行为,打造便民、高效、规范、廉洁的服务型机关。深入基层,深入群众,强化林业技术指导和服务,延升服务触角、拓宽服务对象。
园建设,做好划入公园内的山场和有关设施、建筑的流转、移接工作。
1、深化政务公开,打造透明部门。一是规范政务公开内容。在原有政务公开的基础上,进一步扩大公开范围,充实公开内容,对办理的与人民群众利益密切相关的事项,除国家保密规定的事项以外,全部公开。扩大公开层面,加快决策领域公开进程,增加公开重大项目招标情况、项目资金的使用和管理情况、干部的选拔与任用情况。二是完善政务公开制度。严格按制度办事,逐步实现政务公开的制度化、规范化,建立健全预先审查制度、主动公开制度、依法申请公开制度、政务公开监督保障制度,准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等,将政务公开制度纳入单位重要议事日程,实行一把手负责制,对工作不落实的,依据效能建设和绩效考评的有关规定进行责任追究。三是拓宽政务公开形式。在政务公开形式的选择上,要以方便群众知情、办事和监督为目的,因地制宜、形式多样、管理规范,充分利用网站、政务公开栏、报刊、信息刊物等有效载体进行公开,确保为人民群众提供方便快捷的服务。
2、规范日常管理,理顺工作关系。一是规范登记,加强档案管理。完善收发文登记制度,落实专人负责,对往来的每一份文件、资料做到出入记录分明、查找方便快捷,对每一份登记在册的文件实行动态跟踪,定期收拢,防止文件流失。二是规范内容,加强台帐管理。建立填写规范、内容具体、实事求是、准确及时的行政管理工作台帐,实行台帐动态化管理和台帐督查制度。三是规范行为,加强日常管理。落实单位、部门负责制,强化责任意识和形象意识,规范干部职工日常行为。完善局班子例会制度,根据工作需要定期或不定期召开班子例会,明确近期工作要点,落实工作责任,对工作落实情况进行跟踪督查。
3、加强队伍建设,提升单位形象。一是加强能力建设,强化素质提升。采取自觉学习、集中培训相结合的办法,不断提高干部职工的政治素质和业务素质,提高信息处理、语言表达、处理事务、工作创新等各项能力,提高适应岗位和胜任职务的水平。二是加强制度建设,强化责任落实。进一步完善机关工作人员行为规范、机关工作制度、工作流程,建立健全机关民主决策机制、干部管理机制、业务管理机制、协调监督机制、后勤保障机制,在完善制度中讲严密、求精细、促规范。强化各项制度的责任落实、监督检查和目标考核,确保各项制度真正落实到实处。三是加强作风建设,强化廉政勤政。进一步完善制度,改进方法,落实载体,加强机关效能建设,抓好廉政勤政教育,使之贯穿于干部的培养、选拔、管理和使用等各个方面。强化领导干部的率先垂范作用,推进党风政风和作风建设。强化干部职工肯干、苦干、善干的作风,提高工作效率,强化对外形象。
4、完善激励机制,营造干事氛围。进一步建立健全责、权、利相统一的岗位责任制,在责任上严格要求,在权力上大力放开,在待遇上充分保障。在加强监督管理的基础上,逐步扩大各职能单位的人、财、物管理权限。加强对干部职工思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律情况特别是履职履责情况的考核力度,完善干部能上能下、充满活动的选拔任用机制。健全绩效考评机制,奖励先进,鞭策后进,促进全市林业工作争先进位。
20xx年xx林业工作落实区委“环境立区、生态强区”的发展理念,高标准推进“美丽xx·一号工程”,扎实开展“三严三实”教育,积极履行职能,加大依法行政力度,加强作风建设,提升服务水平,推动全区林业又好又快发展。
一、全力抓好大绿工程,推进生态环境建设。
(一)高质量完成重点绿化工程。
按照《美丽xx建设纲要》的总体要求,高标准推进“美丽xx·一号工程”,深入实施城乡大绿工程,完成造林9.2万亩,植树571.8万株,主要包括:
1、道路绿化工程。完成造林9445亩。重点完成了京津塘高速公路改造提升绿化工程、武宁路东段绿化工程和廊良路绿化工程。
2、成片林地绿化工程。完成生态林建设36055亩。为打造生态氧吧林片,着力改善城区生态环境,重点完成以武宁路两侧、xx东外环内侧及津西北森林屏障建设为重点的成片林地绿化工程。
3、河道绿化工程。完成造林500亩。重点实施龙凤河天狮段和八孔闸到北辰界段大堤两侧绿化。
4、经济林绿化工程。完成5000亩经济林建设。以发展市、区级休闲观光采摘农业为基础,结合全市结对帮扶困难村活动,重点打造河西务镇樱桃园、黄花店镇梨园、南蔡村镇葡萄园、汊沽港桃园等。
5、村庄绿化工程。完成造林绿化6000亩。对全区247个村庄按绿化覆盖率达到35%的标准进行绿化美化。
6、农田林网绿化工程。完成造林绿化11105亩。利用主渠、支渠和田间工作路,全力完善全区农林防护林网建设。
7、以圃代绿绿化工程。完成苗圃建设9000亩。重点在王庆坨、汊沽港、豆张庄、大孟庄等国省干道两侧镇街实施以圃代绿绿化工程,培育园林绿化苗木。
8、提升改造绿化工程。实施提升改造绿化工程,完成绿化改造面积15000亩。主要对港北森林公园、京津城际第三期和京沪高铁两侧绿化带进行抚育管护。
(二)高标准打造第三届中国绿化博览会。
第三届中国绿化博览会历经2年多的筹备建设,于8月18日在我区正式开园。本届绿博会以“绿色·让梦想绽放”为主题,按照“一轴、三环、九区、十八景”布局进行规划建设,形成了绿博园点线结合、疏密相间、色彩丰富、层次分明的立体格局。两年建设期间共完成绿博会展园建设5700亩,周边配套绿化和公共区域绿化7570亩,其中绿化和水域面积占园区总面积的80%以上,水面面积近3000亩。
(三)积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”
借助第三届中国绿化博览会在我区成功举办的有利契机,积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”。“全国绿化模范城市(区)”是代表一个城市绿化成就的最高荣誉,是一个城市生态环境优良的重要标志。“全国绿化模范城市(区)”评选表彰活动已经举办5次,共有82个城市或城区荣获该荣誉。目前,全国绿化委员会和国家林业局检查组已完成了对我区的检查验收工作,对我区的绿化成绩给予了高度评价和充分认可。
二、加大森林资源管护,维护林业生态安全。
(一)依法行政,林政资源管理正规有序。
1、依法办理林木采伐,保护林地资源。积极协助有关单位依法办理林木更新采伐手续和征占用林地许可手续,为我区重点建设工程的按时开工提供了有力保障。全年共办理采伐许可踏查822件,采伐各种林木24.7万株,折合蓄积1.4万立方米,征收育林基金62.7万元。办理征占用林地许可踏查11件,占用林地面积11.5公顷,恢复林地总面积12.2公顷,收缴森林植被恢复费53.7万元。审核出省木材运输许可15件,准运木材314立方米。
2、加大涉林案件的查处力度。为把依法治林和“严管林”的各项措施落到实处,积极组织开展各种林业专项整治行动,切实加大林业行政执法力度,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等违法行为。共依法查处涉林案件19宗,结案19宗,其中有3起已构成刑事案件移交区公安机关查处,收缴罚款14万元。
3、加大巡护巡查力度,确保我区森林资源安全。在抓好森林资源保护和森林防火宣传的同时,组织力量加大对森林资源的巡护巡查力度,严厉打击各类涉林违法行为。积极组织开展“森林防火安全大检查大排查大整治活动”,全面排查森林火灾隐患,确保森林资源和人民生命财产安全。对路网沿线、重点地区等存在火灾隐患的地段进行定期或不定期巡查,做到不留死角,不留盲区,及时发现问题,提出整改措施,限期落实。
(二)实施科学防控,扎实做好林业有害生物防治工作。
1、加强监测预报,为科学防治奠定基础。做好越冬蛹调查工作,及时发布发生趋势预测,并以此为依据制定全区以美国白蛾为主的林业有害生物防治实施方案。完成国家级中心测报点监测任务。利用自动虫情测报灯开展成虫调查,通过固定样地和临时样地开展美国白蛾等主要虫害系统虫情测报,及时发布虫情简报和上报防治信息。
2、抓好防治工作,维护我区生态安全。今年我区主要林业有害生物共发生10.87万亩。美国白蛾三代累计发生面积4.4万亩,春尺蠖发生2.3万亩,光肩星天牛0.06万亩,杨扇舟蛾发生2.9万亩,杨小舟蛾发生0.23万亩,槐尺蠖发生0.18万亩,杨树病害发生0.8万亩。全区防治过程中共动用高射程喷雾机17台,担架式喷雾机160台套,背负式喷雾器160个,飞机15架次;出动2.6万人次,使用各种药剂100余吨,防治作业面积97.97万亩。美国白蛾防治通过一代普防二代点防三代扫残,虫情得到有效控制,三代累计防治面积84.5万亩。路网沿线、城区和两区四园等重点部位叶片保存率控制在95%以上。
3、做好苗木检疫及行政许可相关工作。搞好产地检疫、调运检疫工作。对辖区范围内1.33万亩苗圃进行了产地检疫,产地检疫率100%。对调出我区的森林植物及其产品,严格执行检疫要求书制度,并坚持现场检疫,全年共开检疫要求书58份,调运检疫46批次,苗木0.27万株,木材748立方米,对调入我区的苗木进行现场抽样复检,确保苗木来源及检疫手续齐全。做好种苗生产、经营许可工作,全年办理林木种苗经营、生产许可证6件。
三、加强科技推广,提升服务水平。
1、深入一线,提供技术服务。结合重点工程实施,加大林业技术服务力度,深入施工现场,将林业技术指导落实在绿化工程中,确保了工程的顺利完成。根据造林进度,定期发布了关于“秋冬适宜栽植的苗木、种苗抗寒防冻技术要点”、“干旱地区造林技术和树种搭配”等实时《林业科技》5期共80份。在工程养管工作中发挥监督指导作用,制定管护方案、落实管护细则,确保苗木成活率。
2、加大科研项目研究示范推广工作。区级科技项目《京津城际铁路白古屯段绿化模式研究与示范》和《彩叶速生树种‘中华红叶杨’引进繁殖及造林示范》,获得区级科技进步三等奖。继续实施《林菌》、《杜仲》两个科技项目,其中《林菌》项目今年试种面积50亩,从技术与销售利润等指标方面取得了成功,《杜仲》项目今年试种面积30亩,长势良好,成活率达85%以上。
3、坚持科技创新,提升服务水平。为使苗木种植户能够在信息、技术、销售等方面进行及时有效的沟通,开通了xx林业苗圃微信群,全区苗木合作社52家、570人积极支持参与并受益。
4、做好国家储备林基地建设前期准备工作。完成了我区生态储备林基地建设项目可研报告、实施方案的编制工作,并完成立项审批手续等相关工作。
我县林业工作紧紧围绕县委、县政府持续深化“三县”建设,着力打造“五区”的总体要求和省市县重点工程建设任务,精心实施高原生态县绿化工程,强化林业重点工程建设,着力推进林业产业发展,不断深化集体林权改革,严格保护管理森林资源,生态建设和产业建设保持了良好的发展态势。
(一)深入开展义务植树,提升全县国土绿化水平。自今春全县林业生态建设暨春季造林绿化动员会议召开后,各乡镇、各部门单位积极行动,抢抓时节,广泛发动,精心组织,按照植树规模、投入资金、劳动时间与20xx年保持“三个不变”的目标要求,围绕重点绿化工程、林业生态项目建设和园区景区、农田渠系、荒滩沙地、城镇村庄等区域,全力以赴开展义务植树活动。全县适龄公民分配义务植树人数13.5万人,计划完成义务植树6500亩、165万株,实际完成6762亩、170.1万株,占计划任务的103%,是历年植树造林规模最大、成效最为显著的一年。其中县直及省市驻民各单位干部职工3558人,完成义务植树25.1万株,乡镇完成义务植树68.3万株,结合工程造林完成义务植树76.7万株。建成义务植树基地65个,“千村美丽”示范村10个,“万村整洁”示范村12个。
(二)全力抓好重点工程建设,加快生态文明县建设。20xx年,计划完成重点绿化工程11项,目前已完成7项,一是旧国道227线开发区段道路绿化,完成造林36亩,栽植各类苗木1.25万株。二是六东一级公路西段绿化,完成造林7.4公里,架设输水管网7.4公里,栽植苗木3700株。三是城市绿化改造,完成世纪大道延伸段等10条路段面绿化改造,造林27.72亩,种植草坪1567平方米,栽植各类乔木及彩叶灌木19.37万株。四是开发区千亩采摘园一期工程补植补栽,补植补栽金红、梨等苗木1.09万株。五是生态工业园区绿化,对新建纬八路、纬九路、纬十路和经二路4条道路进行了绿化,栽植苗木1.65万株,对纬五路、敬业路等9条已绿化道路进行了补植补栽,补栽苗木2.89万株。六是爱味客公司绿化,完成绿化面积83亩,栽植乔木及经济林苗木4424株、花灌木4.99万株。七是烈士墓园绿化,栽植云杉500株,榆叶梅500株。正在进行4项:一是**收费站至民联路口两侧绿化工程,计划新建25米宽绿化带,造林绿化250亩,栽植各类乔木0.74万株、彩叶灌木及花卉31.5万株。目前已架设输水管网3.7公里,开挖、回填土方10.6万立方米,栽植乔木0.51万株、花灌木及花卉17.5万株。二是文盛苑休闲公园绿化工程,计划造林绿化21亩,栽植乔木975株、彩叶灌木及花卉7.32万株。目前已完成土方回填和输水管网架设,回填土方1.2万立方米,架设水网0.8公里,栽植乔、灌木及花卉6.54万株。三是金山公园四期绿化,造林1535.3亩,计划栽植各类苗木15.3万株。目前已修建道路10.3公里,新建蓄水池3个、水泵房1处,架设输水管网29.55公里,栽植各类苗木13.3万株。四是滨河景观带三期绿化,造林63亩,计划栽植乔、灌木及花卉9.01万株。目前已完成土方回填8.6万立方米,架设水网1.8公里,栽植各类苗木8.14万株。这4项工程由于土地流转缓慢,灌水矛盾突出,部分苗木短缺,导致进度较慢,近期已完成草坪种植,7—8月完成剩余苗木栽植任务。
(三)扎实开展林业生态工程建设,加快构筑生态安全屏障。一是新一轮退耕还林工程。20xx年计划完成退耕还林8.425万亩,其中完成20xx年退耕还林任务2.025万亩,重点发展特色林果产业;在**浅山区完成20xx年退耕还林任务6.4万亩。20xx年退耕还林任务2.025万亩,至目前,完成造林1.725万亩,共栽植油用牡丹、食用玫瑰、枸杞、文冠果、酿酒葡萄、梨等苗木370万株。20xx年退耕还林任务6.4万亩,在**浅山区营造水源涵养林,至目前,由企业参与流转土地8.6万亩,整地挖穴7.6万亩,完成造林5.26万亩,栽植云杉、樟子松苗木600万株。二是山水林田湖生态修复工程。计划完成人工造林1.1万亩,封山育林1.2万亩,目前结合新一轮退耕还林工程,完成人工造林1.1万亩。
(四)坚持依法治林,切实加强森林资源保护和管理。一是加强护林防火工作。全面落实森林防火责任制,召开年度全县护林防火工作会议,与各乡镇签订了《护林防火工作目标管理责任书》,将管护责任层层分解落实到乡镇、村组和山头地块。利用春季植树时机,通过悬挂宣传横幅、发放口杯、抽纸、围裙等形式,加大防火宣传工作力度。二是有效防控林业有害生物工作。继续做好全县69个天牛固定监测点的测报工作,加大对黄斑星天牛的监测力度,从源头上杜绝疫情的扩散蔓延。三是提升野生动物管理工作。对**水库等8个监测点进行了监测调查;对全县2个野生动物制品交易柜台和7个驯养繁殖场所进行全面彻底的清查整顿,规范野生动物驯养繁殖及其制品交易市场。四是强化湿地资源保护工作。利用“世界湿地日”、科技下乡等活动广泛开展宣教活动,深入宣传湿地的功能、保护湿地的方针和政策及湿地保护知识等;扎实开展打击毁湿开垦破坏湿地活动,在**等湿地区进行全面检查,排查制止了春耕期间湿地周边的生产经营、农耕、放牧等人为破坏活动;抽调专人组成湿地鸟类监测工作小组,在**开展湿地鸟类监测工作,收集本县湿地鸟类资料,编制调查卡片,整理湿地鸟类档案,作到了监测数据准确、真实、可靠。
(五)坚持问题导向,全力抓好**生态问题整改。对环保督察反馈和“再次回头看”发现的问题,坚持动真碰硬抓整改,按照“一个项目、一套表册、一份档案”的要求,逐个列出问题清单,明确责任主体、整改要求和整改时限,认真研究制定了切实可行的整改方案和修复保护意见,建立完整清查档案,钉钉子抓好问题整改落实。至目前,**等景区全部关闭退出,并对地面建筑设施全部拆除,并进行了植被恢复等修复工作。在做好整改修复的同时,举一反三,严格加强涉及**国家级自然保护区开发建设活动的监督管理,坚决停止在保护区内的一切生态破坏行为和自然资源违法违规开发经营活动,切实减少生态破坏存量,严禁生态破坏增量,努力筑牢国家西部生态安全屏障。
(六)深化改革和创新驱动,不断完善林业体制机制。一是结合我县实际,从明确国有林场功能定位、理顺管理体制、创新管理模式、强化资源保护、健全职工社会保障体制5个方面制定完善了《**县国有林场改革实施方案》,已上报市国有林场改革领导小组批复。二是创新城市绿地管护模式。将**公园、西区滨河景观带、北区生态公园、高铁大道、金山公园的和城区公共绿地共63.8万平方米绿化日常养护纳入政府购买服务项目之中,面向社会进行公开招投标,由有资质的园林绿化公司进行养护,明确了管护职责和范围。将西山森林公园1万亩绿地和22.02万亩国家公益林逐步申请纳入政府购买服务项目之中。三是创新荒滩荒地改造投资方式发展林业经济。充分发挥林业贴息贷款项目扶持作用,积极鼓励和引导开发商、农户、个体、私营企业、外商等非政府投资主体在荒滩荒地创办家庭林场、苗圃和设施林业,利用荒滩荒地,积极发展林果业。至目前,全县共有家庭林场42个,林业专业合作社41个,在国道227线(开发区段)建成林业观光采摘园1500亩。
(七)严守党的政治纪律,深入推进党风廉政建设。始终把纪律挺在前面,坚持清正廉洁,切实加强林业系统党风廉政建设。严格遵守党的纪律,推动中央、省、市、县和林业局各项科学发展重大决策部署全面落实;以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点,加强党风廉政建设宣传教育,认真抓好了全体党员干部的廉洁自律工作;深入推进工程领域突出问题专项治理,坚决抵制人情工程、关系工程和条子工程,做到了“工程安全、资金安全、干部安全”,努力打造了风清气正的林业发展环境。严格执行中央和省市县委关于改进作风相关规定,切实整治干部作风方面存在的庸、懒、散、软和不作为、乱作为以及工作不在状态、效率不高、服务意识不强等突出问题,针对具体的人和事,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,促进干部作风大转变,发展环境大改善。
一是群众植绿护绿意识不强。群众参与义务植树的积极性还不够高,保护苗木的意识还不够强,特别是在国道、乡道、村道两侧栽植的苗木人为损毁现象较为严重。
二是苗木栽植标准不够规范。个别乡镇、村组由于技术原因限制,苗木调运把关不严,场地平整、树池开挖、树坑换土等不能严格按照技术指导进行,一定程度影响了造林绿化质量。
三是造林绿化资金缺口较大。各乡镇造林绿化任务重,新增造林绿化面积普遍增加,但今年县林业部门苗木投入缩减,乡镇自筹任务大,造林绿化还存在较大的资金缺口。同时,由于村组绿化苗木以政府免费供应为主,群众自筹能力有限,造成部分村组绿化工作推进不平衡。
四是苗木管护问题比较突出。苗木管护用水量大,用水取水统筹协调工作有一定难度,部分乡镇涂干刷白、围栏设置、病虫害防治等管护措施还不够及时到位,影响苗木成活率。
一是严格工程质量,切实做好植树造林扫尾工作。继续加大工作力度,强化质量和责任意识,按照工程项目作业设计要求,全面开展造林绿化“回头看”工作,确保工程建设质量。对已完成的绿化工程认真做好扫尾工作,对尚未完成的绿化工程做好秋季造林工作。对苗木栽植不达标、不规范的造林绿化点,通过采取平整规范树池、增加灌水频次等各种补救措施,加强扩盘、培土、修枝、抹芽等管护措施,提高苗木成活率。
二是注重多措并举,对**生态问题全面治理。围绕南部水源涵养林及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理,结合**山水林田湖生态保护修复工程试点项目和“两转四退四增强”三年治理提升行动,整合项目和资金,规划实施生态修复、湿地保护治理、重点区域生态治理等建设项目,加大**自然保护区生态建设力度,加快**生态环境综合治理步伐。
三是加强资源保护管理,进一步巩固造林绿化成果。牢固树立“严管林、质为先”的观念,严把造林质量关,坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量现象的发生。进一步强化林政资源管理,继续严格执行林木采伐限额管理制度和凭证采伐林木制度,杜绝无证采伐、批少伐多、超计划采伐现象,依法严肃查处乱砍滥伐林木、乱捕滥挖野生动植物等违法行为。着力抓好护林防火工作,坚决克服麻痹侥幸思想,加强隐患排查,严格火源管理,做好预警监控和应急值守,抓好防火物资储备,切实做到火患早排除、火情早发现、火灾早处置,确保不发生森林火灾。做好林业有害生物防治工作,加强森林病虫害监测和预报,及时准确发布测报信息,有效防控黄斑星天牛、苹果蠹蛾等难控性林业有害生物的传播和蔓延,确保林木资源安全;加强检疫检查,严防外来林业有害生物入侵。
*年是新中国成立六十周年,也是应对全球金融危机,保增长、保民生、保稳定的关键之年,我们必须准确判断形势,迎难而上,开拓创新,真抓实干,化危为机,妥善处置遇到的热点、焦点、难点问题,全面谋划林业发展前景,为林场可持续发展奠定坚实基础,结合我场实际,特制定本年度工作计划。
以贯彻落实科学发展观,着力推进林场经济又好又快发展为主线,继续解放思想,紧扣县委、县政府“建设经济强县,推动跨越发展”的工作主题,以提高经济运行质量为中心,突出企业体制改革和企业内部机制完善,突出转变企业经济增长方式,着力抓好森林培育、招项引资、职工致富工作,搞好增收节支,进一步促进林场改革和经济有序发展,营造和谐稳定的环境氛围,为配合全县和谐稳定的发展大局作出新贡献。
1、完成经济指标,全场总收入*万元。企业内部总收入*万元,增长*,实行可用财力*x万元,完成国家税费*x万元,降低生产成本、非生产性开支*万元,收回欠款*万元,职工人平增收*x元。
2、完成人工造林*x亩,中幼林抚育*万亩,间伐*x亩,楠竹低改复壮*万亩,有害生物防治率达到*%以上,受灾率控制在*‰以内。
3、抓好杉木无节良材基地建设
。
4、实现争项引资*万元。
5、完成防火线*x公里,林道*公里。
6、确保林区无火警、无火灾、无重大安全事故发生。
1、抓好三项调查:职工家庭经济状况调查、林场资产调查、林场林地边界堪定调查。
2、进一步完善护林点水、电、讯三通工程维护工作。
3、加强基层图书室、电脑房的配套及管理。
4、抓好职工就业培训与中层管理人员在岗培训。
5、注册两个职工合伙性质的民营企业。
6、搞好两处基础建设:完成总场机关的二楼地板换修及一个分场的危房改造工作。
为贯彻落实“严管公益林,搞活商品林,放开人工林”,科学合理地开发利用林地林木奠定坚实基础。进一步推进森林的营造及管护工作,积极全面抓好杉木无节良材培育、楠竹低改复壮、中幼林抚育间伐、森林经营试点工作;坚持重造重管,加大抚育间伐力度,加大杉木无节良材品牌创塑力度;充分利用集体林权制度改革契机,采用收购、股份、联营等多种办法不断加大林场资源储备力度,不断增强林场自身发展能力。
服务水平,着力增强职工抵御改革和市场风险能力,保证干部队伍健康成长。
在巩固农税改革、油料补贴、大径材项目建设的基础上,力争贫困林场、饮水安全工程、灾害重建、国有林区棚户改造、生态公益林恢复、杉木无节良材基地、中幼林间伐、森林经营试点、林区道路建设、长防林等项目拨入,力争完成引资*x万元。
全面贯彻落实国家、省、市、县有关国有林场改革精神,启动三项调查,制定改革方案,学习借鉴试点林场精神,为林场改革奠定坚定的思想基础与物质准备。
为全面抵御金融风暴对本场经营的影响,在完善“*项工程”承包的基础上,继续推行“三停四包、三优四统”,压缩生产经营环节成本,大力开展菜园子工程、生物防火带建设,进一步降低生产成本,压缩非生产性开支,实现节支*万元。
一、着重抓好重点工程造林。要高标准完成好珠江防护林工程建设任务,真正起到样板和带动作用。突出抓好立地条件困难区域造林绿化和生态区位重要的“三边”和裸露山地地段造林绿化。珠江防护林造林任务6700亩,封山育林任务700亩。
二、积极发动群众面上造林。加大宣传力度,积极鼓励各种造林主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与造林,营造全社会办林业的良好氛围。完成4万亩人工造林任务。
三、积极开展森林经营工作。彻底改变重造轻管的做法,把工作重点切实转移到加强森林经营、提高林地生产力上来。加强种苗管理,从源头确保造林成效。加强中幼林的抚育管护,确保种一棵、活一棵、成材一棵,结合无节良材和优材更替工作,全面推进低质低效林改造。
四、切实加强未成林抚育管理。按照省厅《关于进一步加强未成林抚育管理的通知》要求,把加强未成林的抚育管理作为营造林的中心工作来抓,对近三年来未成林地进行一次全面抚育,切实搞好除草、除灌、培蔸、防火和补植补造工作,从根本上扭转“重造轻管”的做法,切实巩固造林成果。
五、进一步加强森林防火工作,减少森林火灾的发生,保护森林资源。
六、继续宣传林地保护的有关法律、法规,守好林地红线。根据专项整治工作方案,按时间要求完成各项工作任务,切实保护利用好林地资源。
七、执行封山育林,继续落实五年禁伐政策,进一步严厉打击乱砍滥伐违法事件,达到立案标准的依法移送公安机关。
八、做好新一轮退耕还林工作。完成1500亩新一轮退耕还林任务。
九、做好“十三五”期间年森林采伐限额和减伐编制工作。
十、做好20xx年森林病虫害监测和防治工作,完成森林病虫害普查和候鸟通道保护站建设。
落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设,葡萄新植面积3600亩,以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片,河州堡村八组200亩的示范片,各村建成100亩以上的葡萄示范片;建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。
1、“千米”防护林工程:新建、更新、改造农田防护林36公里,建成示范点5个。
2、绿色通道:新建6公里,建成1公里以上的示范点2个。
3、按照市主管部门要求抓好一个500亩以上的义务植树基地,完成治沙造林1200亩。
1、要把学习贯穿始终,坚持集体与自学相结合,理论知识和业务知识相结合,认真领会中央1号文件精神,努力提高全站职工业务技能,要求每个职工做学习笔记2万字以上,强化培训,提高自身业务素质。
2、第一阶段
(1)、人员分工,包村划片,落实责任制。同时做好全年培训计划,要求每个示范片不少于8场次,并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。
(2)、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。
(3)、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治,树干束草、缠膜的运用工作。
(4)、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。
(5)、设施葡萄栽培在3月25日前结束。
3、第二阶段
(1)、林业重点工程的实施,要求巡回指导,全面落实
(2)、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会,全力以赴强化技术服务指导。
(3)、切实抓好“两虫”的防治工作。
(4)、做好林业年报表统计工作。
4、第三阶段
(1)、幼林抚育管理、检查验收,重点是葡萄的夏季管理。
(2)、退耕还林工程复核,粮、款兑付工作。
(3)、杨树蛀干天牛普查和监测。
(4)、葡萄秋季和越冬前的管理,要求逐户逐块检查指导。
5、第四阶段
(1)、成立葡萄协会。
(2)、做好林业年报表工作,接受相关部门工作验收。
(3)、工作总结。
(一)积极完成20xx年度造林绿化任务。经全县广大干群的共同努力,共完成新造林面积8757.7亩,其中长防林4000亩,其他造林4757.7亩,按照20xx年下达我县造林任务8000亩,完成率为109.5%;按照省市下达我县20xx年造林任务6500亩,完成率达134.7%,超额完成省、市下达的造林任务。完成1个森林城镇和15个森林村庄的创建工作。造林成活率达90%以上,森林覆盖率达18.95%,活立木蓄积量为295万立方米,林木绿化率为26.42%。
“三线三边”绿化提升工程共完成线路绿化17.5公里;新建林带11.83公里;县城区造林700亩;新建农田林网13.6万亩;补建农田林网13万亩;村庄造林9870亩,四旁植树126.3万株。同时完成g206国道、刘褚路、s225等林带和线路的补植工作。完成荆山绿化提升工程45亩和线路绿化3公里。截止目前完成荆山绿化总投资4650万元。共栽植各种绿化苗木214万余株,树种20多个,造林成活率达90%以上。
(二)扎实开展林业精准扶贫。局党组结合开展的“三结三联三服务”和联系帮扶村等活动开展林业精准扶贫。一是积极整合省级造林奖补资金、市级“三线三边”环境整治(植树造林)资金、县级育林基金,开展林业特色产业扶贫活动。全县贫困村造林面积达706.3亩,整合项目资金700多万元,林业特色产业覆盖贫困村35个、贫困户700多人。二是林业企业带动。目前有30家林业企业产业带动贫困户669人。三是制定林业扶贫政策。县林业局与县农委联合印发了《关于实施“四旁”空地果树扶贫项目的意见》(怀农字〔20xx〕58号),全县各乡镇认真落实该扶贫项目的实施工作。全县有17个乡镇实施“四旁”空地果树扶贫项目,涉及贫困户1168户,栽植总株数52267株,应补助资金104万元。四是开展林业政策宣传。印制林业政策明白纸26000份,发到18个乡镇51个贫困村2500多户贫困户手中,做到家喻户晓,让政策不出现中梗阻,真正发挥调动植树造林脱贫致富的作用。五是切实做好扶贫帮扶活动。局选派1名干部驻村扶贫,20名干部对帮扶联系村包户,18名林业技术骨干对全县18个乡镇包村,定期上门走访、宣传政策、帮助脱贫。截止目前共为贫困村送去慰问金3万多元,其中1万元用于果树栽植认捐项目,1万元用于大病救助基金认捐项目。
(三)稳步推进国有林场改革。按照中央、省、市要求,已完成国有林场界定、三定方案、合理分流安置人员、人员竞争上岗、财务审计、国有森林资源清查,中期规划编制等,国有林场改革稳步推进。
(四)认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。按照县委、县政府部署,县林业局主动协调有关部门认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。扎实开展“xx县唐集镇平阿山水泥厂”等6个废弃采石塘口生态修复工程项目,目前已完成造林360亩,覆土回填360亩,栽植女贞等树木近4万株,撒播花卉草种18公斤。制作竖立工程项目牌4块、水塘“水深危险、禁止游泳”警世牌47块。投入资金150万元,已完成初步验收,造林合格率达到80%以上。
(五)继续深化集体林权制度配套改革。截止目前为止我县林业龙头企业共35家(其中省级13家、市级7家、县级19家),国家级1家(成果石榴酒厂)正在申报中。林业专业合作社共14家(其中市级3家、县级11家)。已建档古树名木72棵,其中一级3棵,二级2棵,三级21棵。积极申请建立安徽xx滨淮省级湿地公园,目前已通过专家实地考察论证和初步审查,正在公示中。
(六)进一步加大全县森林资源管护工作。一是办理各类涉林违法犯罪案件33起,其中刑事案件15起。林业行政罚款人民币9.1万元,行政处罚18人,采取刑事强制措施17人。调处各类涉林矛盾纠纷11起,救助国家二级以上野生动物13只。二是积极开展美国白蛾、杨小舟蛾和杨树天牛防治。累计防治作业面积81.6万亩。其中飞机喷药预防69.4万亩(美国白蛾),人工防治12.2万亩,共计投入经费1346万元。全县美国白蛾虫口数量总体上得到有效抑制,防治后美国白蛾平均有虫株率0.26%,成灾率0,达到了有虫不成灾的防治效果。三是认真抓好森林防火工作。加大各种宣传的同时,开展应急扑火演练,投入资金近30万元,2次喷洒化学除草剂3938亩,进一步完善了整体防护网络,有效保护了我县森林资源。四是积极完成森林抚育25279.3亩,退化林修复15000亩,并行造林补缺补差。
(七)高标准完成县委、县政府交办的其他工作。
结合林业工作实际,高标准完成党建、“双拥”共建、机关效能、安全生产、计划生育、综治等各项工作。
(一)加强领导。县主要领导的高度重视,各乡镇党委、政府主要领导亲自动员部署、检查落实,亲自解决工作中的具体问题,严格执行绿化目标责任制,严格检查验收和奖惩制度;对林业重点工程实行责任到人,从而有力地促进了全县造林整地工作的顺利开展。
(二)狠抓落实。先后召开林业工作专题会议、植树造林动员会、现场观摩会、调度会、县长办公会、县委常委会、造林工作会议等,并下发了《关于下达20xx年度全县造林绿化任务的补充通知》,县政府还分别与造林实施单位签定了20xx年造林任务目标责任书等,确保了造林任务的完成。
(三)强化服务和监督。一是每乡安排一名林业技术人员,负责该乡镇植树造林的技术服务;二是成立3个技术指导组,由局领导带队,分片包干,做好技术服务工作;三是成立3个督查组,由局领导带队,县委办、政府办、监察局、财政局四个单位参加,对全县各乡镇的植树造林各阶段工作进行督查与评比。县督查组对全县各乡镇的造林进度每周一通报,排名倒数后2名的乡镇由政府主要领导约谈,连续两次排名倒数后2名的乡镇启动问责机制。
(四)严把质量关。严格按照县绿化委关于印发《xx县20xx年植树造林技术标准》和县财政局、林业局印发的《xx县20xx年林业重点工程奖补办法》要求的标准执行,严把质量关。
2、部分造林小班抚育管理不到位;
3、部分乡镇一些地块林权还未落实。
1、高标准完成20xx年林业增绿增效任务16000亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。
2、扎实做好林业项目补缺补差与造林补助资金的兑现工作。
3、抓好林长制谋划落实工作。
4、积极做好林业精准扶贫工作。
5、稳步推进国有林场改革后林业生产工作。
6、完成森林抚育4万亩、退化林修复3000亩。
7、积极做好美国白蛾、杨树天牛等林业有害生物的防治。
8、认真抓好森林防火、野生动物保护、涉林案件查处等工作。
9、积极完成县委、县政府交办的其它任务。
1、在枣林、三桥、玉泉、岩屋庙等村除治松树枯死木269株。
2、协助市局检查组完成对我处退耕还林等林业项目检查验收。
3、完成我处20xx年度10000亩森林抚育补贴试点的初步上报。
4、在市森林防火指挥部的指导和支持下,我处柳林村新建森林防火消防室一个。
5、完成林权流转6起,协助办事处和村委会处理林权纠纷2起。
6、对辖区内官道河村5家违法烧炭的窑场进行整治和关闭。
1、协助林业技术推广中心完成春季调苗定植情况检查验收。
2、完成我处20xx年度10000亩森林抚育样点调查设计并上报。
3、完成全处8家木材加工企业年终检查及加工经营资格年审。
4、协助做好在我处落户的市招商引资项目东旭集团征地工作。
5、针对项目检查暴露出来的问题,有针对性的及时进行整改。
6、加强森林防火值班、督促坟场清理,做好扑火应急准备。
7、做好全年林地清理总结,以充分的准备迎接市局检查。
光阴的迅速,一眨眼就过去了,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,此时此刻我们需要开始做一个计划。我们该怎么拟定计划呢?以下是小编精心整理的,供大......
20xx年我站将以深入学习科学发展观活动精神为指导,不断开拓创新,在镇党委政府和区林业局的坚强领导下,不断规范内部管理,强化为民服务意识,认真做好以下工作:
1、认真做好森林资源采伐工作,我们要坚持积极保护、合理利用及严格审批的原则,严格执行采伐手续,与采伐单位法人代表签订采伐责任书、保证书,并设专人对采伐申请到次年更新全部过程进行监督以保证不出现超量、超时、超界采伐等违法现象。
2、认真做好森林防火工作,森林防火工作是重点,也是难点,20xx年要继续强化领导责任制,加大宣传力度,加大巡护和执法力度,监督管理护林员到岗到位情况,杜绝火情、火警及两伐案件的发生。
1、认真做好全镇检疫性林业有害生物的普查和标本制作工作。这项工作从今年5月份开始到明年xx月份结束,历时一年半时间。
2、继续做好美国白蛾防控及常规性病虫害的查治工作。做好普防打药和查治网幕相结合,确保不出现吃花、吃秃的现象。
1、认真做好新农村绿化美化工程的管护工作,及时灌水、中耕除草、修剪、病虫害防治等技术措施,确保成活率。
2、认真做好历年绿化的.管护工作,及时除草、修剪、病虫害防治等工作,确保苗木更好的生长。
1、认真做好青云店104路两侧绿化带完善提升工作,将极大改善104国道的整体面貌,形成绿色走廊,改善生态环境,为青云店镇营造良好的投资环境。
2、认真做好沙堆营、垡上营、大、小廻城及104路南侧村庄农田林网建设工程,满足城镇生态环境建设需要,迅速恢复防护效益,同时考虑到农民切身利益,营造速生防护林。为更好地发挥防护作用、实现生态效益、社会效益和经济效益的综合功能。
3、认真做好林下食用菌设施提升改造项目,为农民提供增收致富的新途径,改善农民生活,促进社会稳定。还为市民提供观光采摘的场所,发展都市型农业,促进新农村建设发挥积极作用。
4、认真做好青云店大东公园绿化工程,可以极大的改善村民的生产、生活环境,提高村民的生活质量;良好的生产、生活环境及完善的基础设施,对于招商引资工作有极大的帮助,社会效益和经济效益显著;为市民提供旅游休闲场所,形成连接市区与郊区的绿色生态走廊,构成环绕市区周围生态环境的骨架;不仅能吸引各方面人才到此观光旅游,而且能以更好的工作环境和人居环境吸引他们到园区居住和工作。为大东可持续发展,规模壮大打下坚实基础。
5、认真做好青云店镇北京馥郁花木场种植基地基础设施提升项目,更好的带动本地和周边农民及下岗工人就业,增加农户收入,促进当地经济发展。
6、认真做好杨各庄果园高标准示范园区建设,可以充分发挥在农业生产中的示范推广作用,还能带动全镇农业快速迈向现代化。
除了以上工作,我站还要尽心尽责做好镇党委政府和去林业局交给的其他工作任务。总之,我们将克服种种困难,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,继续提高造林质量,保证森林资源安全,提高林分质量,为建设空气清新,环境美丽,生态良好,人居和谐的生态环境而努力奋斗。
20xx年我局的安全生产工作坚持以人为本,以减少安全事故,保障干部职工及群众生命财产安全为根本出发点,为环保林业工作的开展创造良好的环境,现就20xx年我局安全生产工作计划如下:
认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以落实安全生产责任制,健全和完善全局各项安全生产规章制度,夯实安全生产管理重点,大力加强安全生产机制建设,强化全局职工安全生产教育,推进全局20xx年度全局各项安全生产工作,不断创造全民参与的安全生产工作局面,顺利推进20xx年度各项安全生产开展。
(一)切实加强安全生产工作领导。我局继续把安全生产工作纳入重要议事日程,成立以局长张君鉴为组长,分管局长泽尔登任副组长,各股室场站负责人为成员的市环林局安全生产领导小组,局办公室为日常办事机构,层层签订安全生产责任书,形成主要领导负总责,分管领导具体负责的责任制良好局面。
(二)切实加强安全生产宣传教育。通过各种会议和各种宣传媒介,及时传达贯彻中央、省、州、市安全生产工作会议及文件精神,宣传学习安全生产法律法规和方针政策,不断提高干部职工及其家属安全防范意识,营造有利于加强安全生产,促进安全发展的社会氛围。一是开展经常化和制度化的宣传教育措施,抓住有利时机,大力宣传党、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,发展科学理念、方针政策和法律法规等安全资料;二是组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动,提高职工的安全防范意识。
(三)切实加强安全生产隐患排查工作。把排查安全隐患摆在工作的首位,常抓不懈。每月开展一次安全生产专项检查,对重大节日的安全工作进行安排部署,做好重、特大事故隐患的排查和整治,按要求完成州、市安排的隐患整治工作。一是针对汛期强降雨、洪水、台风、泥石流、高温等灾害因素对环保林业安全生产威胁加大的风险,集中力量组织安全生产大检查。二是加强环林局办公区和住宿区的安全防范工作;三是定期、不定期开展生产安全隐患排查工作,对发现的隐患限期整改;四是按照“四不放过”的原则,排查森林防火隐患,查处安全事故。
(四)切实完善制度和应急预案。结合环林工作实际,进一步强化安全生产责任制,做到层层签定安全生产责任书,形成每季度研究、部署等体制机制;坚持每季度召开一次安全生产分析、研究会议,及时解决安全生产工作中的重大问题;同时,完善防汛抗旱,森林防火等安全生产应急预案,并适时组织演练。
(五)切实抓好森林防火工作。按照“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的防火要求,狠抓防火宣传,火源管理,隐患检查,预案修订等工作,使我市森林火灾控制率、损失率控制在省、州下达的指标以内。
(六)切实加强车辆安全管理。组织交通法规学习,加强对全局车辆进行安全排查,严禁领导干部驾驶单位公车,严禁环林系统职工(非专职驾驶员)驾驶单位公车,严禁专职驾驶员酒后和疲劳驾车、开快车,同时要求驾驶人员对车辆实行经常性保养检查,杜绝车辆带病作业,严禁将车辆转借他人驾驶。
(七)切实抓好消防和治安工作。一是组织职工学习新《消防法》,进一步充实消防安全基础设施,落实专人开展消防隐患检查,确保全年无消防火灾的发生。二是抓好机关安全防盗工作。强化门卫值班和夜间巡逻制度,对进出人员进行询问登记,群防群治,共同维护单位治安安全。
(八)切实加强危险化学药品管理。严格按照林药使用的要求,安排专人负责林药管理,确保林药品安全库存和施放安全。
(九)加强信息报送工作。各股室、各场站要加强与局机关的联系沟通,加强安全生产信息报送,应及时准确报送事故信息,不得漏报、瞒报和拖延。
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今年,省厅下达我县人工造林任务12613亩,森林村庄创建11个,线路绿化12公里,“三线三边”绿化提升19763亩。各林业站要抓住当前造林有利时机,加快造林进度,把握技术标准和质量,确保完成各项任务。同时,各地要结合美好乡村建设,见缝插绿,大力发展“四林四园”,为全县林业面上脱贫发挥积极作用。今年是实施千万亩森林增长工程的最后一年,省厅将对前几年工程实施结果进行核查,各林业站要全面进行摸查,及时补缺补差;要加强档案收集和归档,做好迎检准备,确保顺利通过省厅验收。
在民生林业发展方面,今年我们继续加大百万亩农林特色基地建设,各乡镇要结合实际和林业项目工程的实施,在尊重林业企业和林农意愿基础上,大力发展木本油料林、竹林、珍稀树种、苗木花卉、林下经济等绿色富民产业,增加就业岗位,促进农民增收。要加大新型林业主体、龙头企业、示范合作社、家庭农场、森林旅游人家培育,实现林业提质增效。
2、强化森林资源管理,适时开展专项保护行动。
进一步落实森林资源保护发展目标责任制。开展林地年度变更工作,规范占用征用林地审核审批;全面停止天然林商业性采伐,加强人工杉木林采伐监管,严格执行森林采伐限额制度。各基层站所要采取多种形式宣传林业法律、法规,对基层执法单位执法行为的指导和监督要常态化。对古树名木进行挂牌保护,落实监管责任人。积极开展野生动植物资源调查,编制极小种群野生植物和濒危野生动物拯救保护规划,完成大别山五针松、霍山石斛极小种群保护项目。加强行政执法培训,开展林政执法稽查,严惩破坏森林资源的违法犯罪活动,确保林区秩序稳定。
在此特别强调的是,今年以至今后几年还将继续开展映山红和兰花保护、打击滥垦林地窖茯苓、野生动植物保护等专项行动。要加森林资源保护巡查力度,做到早发现、快处置;对占用林地窖茯苓的,按照县委十三届十三次全会要求要采取“打堵疏转”相结合,坚决堵住破坏森林的源头,严厉打击无证采伐、无证运输、私收乱购木材行为,依法依规对毁坏林地的处罚到位,加强对林农的政策宣传,引导林农发展特色产业和林下经济,提高群众保护青山绿水意识和保护生态的积极性,自觉转行转产。
在森林防火上,全面推进责任、信息、救灾体系建设,积极落实森林防火行政首长负责制和“村为主”机制。积极申报国家专项基金建设防火项目,启动大别森林防火物资储备库建设,认真实施好防火三期工程,加大生物防火林带建设;编制全县防火一张图,健全落实森林防火“三个一律”机制;强化防火宣传,树立文明祭祀新风,让森林防火意识入脑入心,确保森林防火“双控”目标实现。
进一步巩固和加强基层监测网络建设,完成全国第四次有害生物调查,开展“绿盾”专项行动,完成松材线虫病防治2300亩,对现有疫情区进行综合治理,全面做好非疫情区的预防工作,防止松材线虫病扩展蔓延。
3、加大精准扶贫力度,打赢林业产业扶贫攻坚战。
今年是我县脱贫攻坚决战之年。按县脱贫攻坚指挥部的统一部署和要求,林业局要做好全县林业产业面上扶贫和定点联系村对口帮扶。为此,林业局制定了《20--年定点帮扶脱贫攻坚工作方案》和开展林业产业脱贫攻坚调查摸底的紧急通知。下一步,我们将按照分类指导、因户施策和产业扶贫、兜底扶贫的原则,发挥林业部门优势,结合林业项目工程实施,以发展林业特色产业和林下经济为抓手,争取上级主管部门的支持,让帮扶贫困户有1、2个短平快的增收致富项目,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,确保对口帮扶贫困户稳定脱贫、如期摘帽。各林业站和相关二级机构要立即行动起来,摸清底数、明确任务、制定具体实施办法,实行责任到人。对延误脱贫进程、工作不力、任务完成不达标的局党组将对相关责任人从严问责。
4、坚持依法行政,深化林业改革。
进一步完善推进依法行政、法制建设工作,实行“首问负责制”,做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”,建立健全重大事项合法性审查制度、决策过错责任追究制度,落实政务公开和行政处罚案件群众公议制度,自觉接受社会各界和群众监督,提高林业系统依法行政水平。
启动林业综合执法改革,建立责权统一,廉洁高效的综合执法队伍。按省委出台的国有林场改革方案,认真制定我县国有林场改革实施方案,确保如期完成我县国有林场改革任务。
5、全面开展林业宣传,大力弘扬生态文明主旋律。
宣传工作是统一思想、凝聚力量、促进工作、传播正能量的重要手段,也是积极培育和践行社会主义核心价值观,全面提高道德素质,树立政治意识、大局意识、责任意识、工作意识的需要。各基层站所要创新宣传理念和形式,积极宣传林业的地位和作用,广泛宣传林业改革的新常态,深度报道林业的典型经验,全面及时宣传林业脱贫攻坚的主要做法,为我县林业改革发展营造良好的舆论氛围。
一是加强林业理论宣传。大力宣传党的十八大以来关于生态文明建设的一系列战略布局,让全社会关注林业,关心林业,支持林业的改革发展。二是大力宣传国有林场和我县林业综合行政执法改革、转变林业发展方式、大力发展林业特色产业经验做法。三是深入开展《森林法》、《野生动物保护法》等林业法律法规宣传,营造人学法、人人懂法、人人守法、文明执法的浓厚氛围;要结合世界环境日、植树节、世界防治荒漠化和干旱日、爱鸟周等,大力宣传我县林业建设取得的成就;要突出重点森林防火期间的森林消防宣传,加大宣传对森林火灾肇事者的惩处;结合各类专项行动,宣传打击乱占林地窖茯岑、保护映山红、兰花等珍稀植物保护行动成果。四是围绕林业产业发展、造林绿化、林业脱贫攻坚、科技兴林、重点生态工程、森林资源管理、野生动物资源保护开展宣传报道。
6、加强党风廉政建设,严明各项纪律规定。
党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,党风、政风的好坏,事关人心向背。以落实全面从严治党要求为主线,以服务林业改革发展大局为核心,以“两学一做”和“三强化两提升”学习实践为抓手,切实加强林业系统思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,认真落实两个责任,严明政治纪律和政治规矩,坚决执行中央八项规定。全县林业系统广大干部职工,要始终把纪律挺在前面,始终把责任扛在肩上,始终把团结记在心里,始终把任务抓在手中,时时刻刻牢记守纪律、讲规矩;要严格遵循“二十五个严禁”,强化“四个看齐”意识,争当“四个自觉”模范。
今年,局党组将把党的纪律执行情况、违反中央八项规定、县委“二十五个严禁”和“四风”问题作为监督检查的重点,强化执纪问责,坚决做到有纪必依、有规必循,违纪必究、违规必查!对违反纪律行为的不管是谁该约谈的约谈,该通报批评的及时通报批评,该问责的问责,坚决依法依纪处罚到位!今天参会的各基层站所负责人,要及时将这次会议精神和要求传达到每位职工,时刻保持清醒的头脑,时刻做到遵规守矩,千万不要碰违纪这条高压线,切实形成人人敬畏纪律、自觉崇尚纪律、严格执行纪律的良好氛围。
我县脱贫攻坚的战鼓已奏响,按照县委、县政府的统一部署,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,抢抓机遇,开拓进取,顽强拼搏,不断开创我县林业改革发展的新局面,为打造“四个示范县”、建设生态文明、美丽岳西作出新的更大贡献!
过去的一年xx镇林业站圆满完成了各项工作任务,20xx年,林业站将继续在党委、政府领导下,主管部门的指导支持下,为xx林业服务,为构建山水名镇美丽xx献力,全年计划完成以下工作:
1、坚持学习与工作相结合,执法与服务相结合,提高干部职工的政治素质和业务水平,严肃纪律,整顿作风,服务林农。
2、强化管理制度,以制度管人,坚持考勤制度,挂牌上岗。
3、严格财务管理,实行增收节支原则,盘活自身。
4、实行站务公开制度,坚决杜绝“三乱”行为。
8、严加管护森林资源,建设林区道路5公里,巩固退耕还林、封山育林成果。
9、继续实施封山育林17万亩,确保森林资源持续增长,严格限额采伐制度,坚持凭证采伐。由资源管理员,调查规划设计,伐中监督,伐后验收。
10、加强林政执法,加强对护林员的培順和管理,严查无证采伐,无证运输,无证加工。深入村组,上山巡山,狠抓源头,依法治林,严格执法,对破坏林业的犯罪分子决不心慈手软。
11、加强森林病虫害调查,着力森林病虫害防治。
12、加强森林防火,完善森林重点火险区防火建设,加强防火检查站工作实效,全镇划分为五个防火责任区,责任人鉴定责任状;大力宣传森林防火,做到森林防火家喻户晓;严查林区野外用火,及早将火险排除,力保全年无火灾发生。
13、完善林权换发证工作,重点完成林场收回村后的林权发证工作;
14、促进林权流转1000亩,积极引进社会资金投资林业。形成规模化林业产业。
15、制定优惠政策,优化投资环境,鼓励林产品深加工。
16、改变传统种植模式,提供优质造林苗木,在油茶品改上下功夫。
17、加强林业合作社建设,指导合作社规模化造林,发展林下经济,带动周边地方经济。
20xx年,我站将在20xx年工作成绩的基础上,重在落实工作计划,再创xx林业辉煌。
同时,发展林业产业效益较高,每亩成片造林的年均收入和间作物收入都在1200元以上,为加快发展林业产业提供了强大的不竭动力。在加快发展林业产业中,我们要解放思想,抢抓机遇,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,坚决革除一切影响发展的体制弊端,使加快发展林业产业真正成为全面实现小康社会的大事、提升农业产业水平的好事、增加农村集体经济和农民收入的实事、树立城乡崭新形象的要事。
加快发展林业产业、致富百万人民,必须进一步理清思路,与时俱进。思路决定出路。今年春季,兴化市将坚定不移地实施林业“双五”行动计划,即建设五项工程:绿色通道工程、绿色屏障工程、绿色湿地工程、绿色扶贫工程、绿色城镇工程。打好“五个战役”:领导干部绿化工程战役,副乡级干部工程必须新栽树木2000株以上,正乡级干部工程必须新栽树木5000株以上;乡镇事业单位参与发展林业产业战役,乡镇农经站、农技站、多服站、兽医站、水务站、水产站、农机站每个站栽植意杨5000株以上,以林求生存、促服务;中学共青团员营造“共青林”战役,每个中学共青团员栽植意杨3至5株,既陶冶思想情操,又发展林业产业;市级机关林业扶贫战役,按照新的年度扶贫挂钩要求,每村栽植意杨1万株以上,以此化解村级债务风险;创建城镇“花园式”单位战役,全市××*市级花园式单位达10个以上,兴化市级花园式单位达30个以上,树立文明单位新形象。通过林业“双五”行动计划的实施,全面完成冬春植树造林500万株任务。
加快发展林业产业、致富百万人民,必须进一步创新机制,克难求进。在新的创业征程中,必然会遇到一定的困难,但发展中的矛盾只能靠加快发展和创新机制去解决,我们在发展林业产业中必须把改革创新的精神贯穿于加快发展的始终,跳出思维的惯性,走出思想的误区,步出思路的束缚,以创新的观念网指导实践,以创新的思想破解难题,以创新的机制增强活力,以创新的手段落实措施。当前主要是通过机制创新增强林业产业发展的动力源,以科学机制调动社会各界投资林业的积极性,进一步深化林业产权制度改革,积极推动承包制、股份制、合作制、租赁制,允许跨地区、跨行业、跨所有制发展林业,鼓励专业大户、合作经济组织、企业、机关事业单位干部职工发展林业,促进资金、劳力、技术、土地等生产要素向林业聚集,形成投入机制、承包机制和分配机制的优化组合,使我市林业产业步入可持续发展的良性循环轨道。
加快发展林业产业、致富百万人民,必须发扬坚忍不拔的精神,真抓实干。林业产业是具有时代特征、符合经济规律、体现市域特色的经济发展新路,加快林业产业发展没有捷径可走,唯一的出路就是自力更生,奋发图强,真抓实干,奋力赶超。各级领导干部要进一步增强使命感和责任感,牢固树立宗旨意识,时刻牢记肩负的重任,定了算、说了干、干必成,以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲和不怕困难的拼劲,不屈不挠,百折不回,不达目的决不罢休。
一、抢抓机遇,加快造林绿化步伐。xx年是“xx”规划执行的第一年,各地要全面贯彻落实中央、全省林业工作会议和省委30号文件精神,以“谋改革、快发展、提质量、增效益、树形象”为主要目标,进一步抢抓机遇,切实加强领导,层层落实责任,积极推进全社会办林业、全民搞绿化,调动社会各方面造林绿化的积极性,继续稳步推进退耕还林、长防林、林业血防等林业重点生态工程建设,千方百计拓展石质山地、江河滩地、交通沿线、农村四旁隙地等宜造林空间,扎实推进造林绿化工作向纵深发展。要按省林业厅《关于印发〈**省林业建设项目管理暂行办法〉的通知》(林计〔xx〕69号)要求,认真做好xx年各项林业重点工程造林的规划设计、整地和造林。要从当地实际出发,优化林种树种结构,大力发展油茶、竹林和各种特色经济林,促进林农增收致富。当前要切实加强组织协调,全面开展造林整地,做好种苗调剂、造林机具设备检修等造林前准备工作,我厅将适时开展造林前的检查督促。
二、不断完善和创新管理机制,大力提升造林绿化质量。各地要认真执行《造林技术规程》、《造林作业设计技术规程》等规定,积极推进造林绿化工作的标准化和规范化,进一步提升造林作业设计、造林施工、抚育管理等环节的质量管理水平。要创新造林质量管理机制,逐步推行造林绿化工程项目设计、施工、监理资质管理制度,积极鼓励各种营造林公司、造林专业队、造林专业大户和个人通过招投标、承包或签订合同等方式参与造林绿化工程建设。加强造林绿化工程质量监管,认真落实造林质量事故责任追究制度。加大造林作业设计审核、检查力度,加强造林施工全过程的监理和监督,改进重点工程造林补助资金的拨付方式。加强林木种苗市场的执法监管,严格实行种苗检验合格证、植物检疫证和种苗标签制度,坚决防止出现假种劣苗害农坑农的问题。加强对新造林地的检查和跟踪管理,巩固造林绿化成果。
三、大力推进森林科学经营,提升森林质量和林地生产力。各地要按照科学发展观的要求,围绕建设现代林业,切实转变林业发展方式,在继续保持适度造林绿化速度和规模、不断扩大森林面积的同时,将提高森林质量摆上重要日程,加快疏林地、无立木林地、非经济林灌木林地和其他低产低效林的更新改造步伐。要抓住国家实行继续积极的财政政策,将民生工程和生态建设作为扩大内需重点领域的有利契机,着眼于林业发展的长远需求,提前谋划,把新造林与加强森林经营、提升森林质量有机结合起来,把实施重点工程造林与面上一般造林有机结合起来,加快推进油茶翻番、竹业致富和杨树丰产等示范基地建设,积极为加强森林经营开辟新的投资渠道和争取的支持政策,切实发挥林业科技的支撑作用。当前,尤其要从森林资源现状出发,加强中幼林抚育,加快促进林分高质量增长,增强林分抵御自然灾害的能力,大幅度提高单位面积林分产出率和林地生产力水平。
四、积极探索林改后造林绿化新机制,提高工程建设成效。各地要在巩固完善集体林权制度主体改革成果的同时,抓紧研究制定相关配套政策,积极探索新形势下加快造林绿化工作的新机制和新方法,深刻消除林业发展的体制机制障碍,研究出台促进造林绿化的政策措施,引导广大农民和各种社会投资主体开展造林绿化,鼓励多种形式的非公有制造林,推进城乡造林绿化一体化发展。各级林业主管部门要针对集体林权制度改革后林农家庭经营规模小而分散、风险承担能力弱等特点,积极引导发展新型造林合作组织。要充分发挥基层林业工作站和科技推广站等林业社会服务组织的职能作用,加大林业科技培训和推广示范工作的力度。
五、加强造林绿化信息反馈工作,按时报送计划执行情况。各地要按省林业厅《关于进一步做好扩大内需林业项目资金使用管理工作的通知》(林计计〔xx〕49号)要求,进一步加强组织领导,落实专门机构和人员负责,切实抓好项目信息反馈和统计报告工作,按要求及时准确上报造林计划执行情况以及中央投资支出使用情况。省林业厅将继续实行年度国家重点工程投资计划安排与宜林荒山造林任务相挂钩,与地方林业配套资金投入、造林绿化任务完成情况相挂钩,并采取通报等必要的奖惩措施。
落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设,葡萄新植面积3600亩,以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片,河州堡村八组200亩的示范片,各村建成100亩以上的葡萄示范片;建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。
1、“千米”防护林工程:新建、更新、改造农田防护林36公里,建成示范点5个。
3、按照市主管部门要求抓好一个500亩以上的义务植树基地,完成治沙造林1200亩。
2、第一阶段
(1)、人员分工,包村划片,落实责任制。同时做好全年培训计划,要求每个示范片不少于8场次,并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。
(2)、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。
(3)、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治,树干束草、缠膜的运用工作。
(4)、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。
(5)、设施葡萄栽培在3月25日前结束。
3、第二阶段
(1)、林业重点工程的实施,要求巡回指导,全面落实
(2)、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会,全力以赴强化技术服务指导。
(3)、切实抓好“两虫”的防治工作。
(4)、做好林业年报表统计工作。
4、第三阶段
(1)、幼林抚育管理、检查验收,重点是葡萄的夏季管理。
(2)、退耕还林工程复核,粮、款兑付工作。
(3)、杨树蛀干天牛普查和监测。
(4)、葡萄秋季和越冬前的管理,要求逐户逐块检查指导。
5、第四阶段
(1)、成立葡萄协会。
(2)、做好林业年报表工作,接受相关部门工作验收。
(3)、年终总结。
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