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不经历风雨怎能见彩虹，企业的成长本就如此。下面是给大家整理的20xx企业厂长讲话稿精选，仅供参考。
今天是20xx年9月10日，******15岁的生日。时光如梭，风雨同舟;一份耕耘，一份收获!******走过了风雨兼程的十五年，走过了跨越发展的十五年。今天，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝******成立十五年，在此我谨代表公司管理层向全体员工和支持******的伙伴们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
十五年，在漫长的历史长河中，只是短短的一瞬间。然而，对于******来说，却是一部充满机遇与挑战、拼搏与奉献的创业史。俗话说，“十年树木，百年树人”，***成立十五年来，在全体员工的共同努力下，由小到大，从弱到强，从一个默默无闻的小工厂发展成为***行业的佼佼者。******一开始只有几台设备和十几名职工，到如今成为拥有职工上百人，品种上百的中型企业;产品也从单一的***到品种丰富的***;产品热销全国各大中小城市，甚至通过边贸口岸远销国外。我们的产品渐渐被用户认可，销量逐渐递增，市场客户稳定，企业实力日益雄厚，这些都是我们大家共同努力的结果，也是对全体***人辛勤付出的最好回报!对于这些，作为一个厂长，对大家的付出和努力我都看在眼里，在这里，我可以自豪地对大家说，我为你们感到骄傲，感到自豪!
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。成绩已经成为过去,未来充满希望，我们***人充满信心，将以豪情壮志、信心百倍的心态去挑战同行业的巅峰。所以我们***人还要保持敢拼、敢闯、敢赢、诚信创新的工作精神，齐心协力把******做大、做强!
不经历风雨怎能见彩虹，回顾过去的十五年，******的成长，犹如儿童的成长一样，跌跌撞撞，摸爬滚打，我们终于站起来了，而且要茁壮、健康、快速的成长。******能有今天的成果，离不开各位员工的辛勤努力，也离不开大家的默默支持。******也会因为你们的努力和支持而更加精彩!在此，对所有的1新老员工和曾经一起战斗过的朋友们表示最诚挚的感谢!最后，祝愿我们******岁岁红火!勇往直前，再创辉煌!也祝在座的各位朋友和员工们事事顺心，工作顺利!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们召开三季度工作。
总结。
大会，我主要讲两个方面的问题。
一、三季度主要工作情况。
七月份以来，全厂干部职工认真贯彻落实公司半年工作会议精神和各项决策部署，紧紧围绕提升经济效益中心任务，积极推进市场化运行，着力加强结构调整、降本增效、质量提升、安全管理等工作，全厂生产经营保持了安全、稳定、顺行。厂党委紧紧围绕中心任务，不断加强形势任务教育和思想工作，扎实开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥政治工作保障作用，职工队伍思想保持了稳定态势，为企业改革发展奠定了坚实的基础。主要工作特点是：
1.生产经营绩效良好。三季度，全厂干部职工紧紧围绕全年。
生产任务目标，加大市场研究力度，积极加强原料协调，科学调控生产节奏，系统优化内部生产组织，抓好产品物流运输，保证了生产有序运行。三季度，全厂共入库合格带材x万吨，其中，窄带x万吨，宽带x万吨，冷轧x万吨，分别完成排产计划的x%、x%、x%。由于7月份制氧机故障影响，导致宽带未完成计划，冷轧被迫取消x吨冷硬材和lhg2品种钢生产计划。1-9月份，全厂共入库合格产品x万吨，完成年进度计划的x%，其中，窄带x万吨，宽带x万吨，冷轧x万吨。窄带利润完成率达到x%，超计划x万元，宽带利润完成率达到106.49%，比预算减亏x万元，冷轧利润完成率达到x%，比预算减亏x万元，职工收入稳定。
2.挖潜降本不断深化。认真贯彻落实公司生产经营滚动预算例会精神，制定了“紧盯利润指标，深度挖潜增效”实施方案。深入开展对标挖潜，积极与先进企业、先进水平开展对标，努力提升主要技术经济指标。三季度，全厂实际工序成本比预算降低x万元，其中，窄带降低x万元，宽带降低x万元，冷轧降低x万元。加大钢轧联合降本项目的推进力度，截止9月份，按照新成分生产普碳带钢x万吨，宽带花纹板、碳结钢x万吨，实现系统降本x万元。
3.产品结构持续优化。深入开展“紧盯利润目标、全力减亏增效”活动，抓好关键绩效团队运作，充分发挥“产销研”快速联动优势，持续推进订单优化，全力提高产品增效能力。三季度，窄带线品种钢比例达到x%，产品吨钢增效x元;宽带a/b类产品比例达到x%，结构调整增效x万元;冷轧生产退火材x吨，并顺利完成x吨出口材任务。1-9月份，宽带累计生产来料加工x万吨，实现效益x万元。
4.产品质量稳步提升。扎实开展“用户在我心中，质量在我手中”活动，围绕影响产品质量的关键环节、关键参数，加大技术改进力度。推进实施了窄带工序j65mn窄成分控制、三点除鳞、低合金钢终轧温度控制等工艺优化。开发了宽带高强结构钢、管线钢、含硼钢等分规格生产工艺。实现了宽带桥梁用钢q345qd、冷轧高强结构用钢等新产品的批量生产，产品的一次检验合格率稳定提升。窄带的表面质量、包装质量，宽带冷轧基料加工硬化问题得到有效解决。三季度，窄带、宽带、冷轧产品综合成材率分别达到x%、x%和x%，均完成计划。
5.设备稳定性明显提高。积极推行重点设备“单机承包”和“操检合一”模式，建立维修自营激励机制，鼓励职工积极参与设备自主维护。利用窄带年修继续完善高压除磷系统，持续推进精细化管理，设备精度和稳定性进一步提高。积极推进宽带设备技术攻关，加大设备改进，解决了扁卷、层流辊道打齿研烧等顽疾性问题，设备的稳定性得到极大地改善。紧抓宽带系统升级改造项目，完成了设计审查;冷轧持续推进自主维修，加大设备改进，全线设备保持稳定。三季度，窄带设备故障率x%，宽带设备故障率x%，冷轧设备故障率x%，均保持了较好的水平。
6.安全生产稳定顺行。深入推进安全标准化建设，对x个班组进行了安全标准化检查验收。扎实开展安全生产基层基础提升年第三次集中整治行动，认真执行三级安全检查制度，狠抓重点环节安全管理和隐患排查，加强定修安全措施的落实和确认。强化动态管控，确定了厂级重点管控内容7项，车间级42项，班组级106项。同时，认真做好防暑降温和汛期安全生产工作，全厂生产经营保持了安全、稳定的良好态势。
7.人力资源优化稳步推进。按照“政策宣传到位、程序执行到位、待遇落实到位”的要求，扎实推进职工离岗休养工作。制定下发了《板带厂关于进一步加强非在岗职工管理的实施方案》，拟定了非在岗人员的管理实施细则，为全面做好非在岗人员管理做好了充分准备。接收安置了20xx年毕业生，做好退休职工材料手续办理、劳动合同续签以及专业技术职务评聘和职业技能鉴定工作。积极推进定员优化和人员管理，优化了部分岗位人员，各车间给予全力支持，切实保证了生产秩序正常运行。
8.政治思想工作扎实有效。各级党群组织围绕中心任务，充分发挥政治工作优势，促进了生产经营持续健康发展。扎实开展党的群众路线教育实践活动，制定了教育实践活动实施方案，各阶段工作实现了稳步推进。制定下发了“三型”党组织建设实施意见和考评体系。扎实开展形势任务教育和思想政治工作，编发了专题形势任务教育材料，对莱钢改革发展措施以及厂半年工作会议精神进行了专题解读，鼓舞了士气，凝聚了人心，稳定了队伍。加强了党风廉政建设，党员干部廉洁自律意识不断增强。同时，扎实开展劳动竞赛、合理化建议、群众性经济技术创新等工作，有效促进了生产经营任务的完成。
二、四季度主要形势和工作措施。
进入9月份以来，国内钢材价格持续下滑。在板材市场上，多数城市跌幅在10元至x元之间，冷轧市场整体呈现稳中震荡，华北、华东、华中都有10-50元/吨左右的下调。国庆节期间，市场到货量将明显大于出货量，各地钢材库存明显增加。由此来看，四季度，市场资源压力将继续加大，国内钢材市场供求关系难有实质性的好转出现，各大钢厂板带开工率仍然不足，需求一有增4长，产能很快就会释放，且铁矿石与钢价之间价差仍然较大，铁矿石仍存补跌空间，进而影响钢价。
从莱钢内部看，1-9月份，集团公司盈利情况未达到预期，钢铁主业仍然亏损，而且当前，公司体制机制改革的任务异常繁重，产品的盈利水平还有很大差距，公司新领导班子到位后，正积极加快改革的步伐，对生产经营提出了新目标、新任务、新要求。从我厂来看，我们的产品盈利能力不强，a/b类产品的比重不高已是不争的事实;少数单位和干部在工作上还存在着相互推诿、不敢担当的现象;设备阶段运行不够稳定，设备检修效率和质量需要进一步提高;一些产品板形和表面质量问题还没有彻底解决;在备品备件的管理上还存在不少问题，等等。这些不足和薄弱环节，需要在今后工作中加强研究，尽快解决。
四季度是完成全年各项任务目标的关键时期和冲刺阶段，对完成全年任务，为明年工作起好头迈好步具有重要意义。我们必须清醒地认识到面临的形势和挑战，做好充分的思想准备，坚定信心，紧紧围绕年度目标，以提升效益为中心，抓好工作的提质、提速、提效，进一步深化精细化管理和技术改进，扎实开展“紧盯利润目标、全力减亏增效”活动，持续推进降本增效、结构调整、质量提升、设备改进，确保生产经营安全稳定顺行，努力完成全年各项任务目标。四季度主要做好以下几项工作：
5险源辨识和重大风险源管控，系统排查工艺、设备、作业岗位存在的隐患，针对检查发现的问题，认真做好整改和关闭验证，有效防范安全管理缺陷;四是抓好阶段性安全工作，确保取得实效。扎实推进“安全生产基层基础提升年”第四次集中行动，加强重点环节治理，严格执行作业程序，提高职工风险意识教育。针对冬季安全生产特点，加大煤气、氢气等能源介质气体安全检查力度，提前对各种能源介质管路防冻、保温情况进行检查整改，确保冬季作业安全。同时，扎实开展“百日安全无事故竞赛”活动，认真做好宽带、冷轧设备年修安全工作，确保年修顺利进行。
2.狠抓生产组织管理，努力提升生产运营水平。一是抓好生产组织，进一步提高生产的稳定性、均衡性、经济性。要以完成年度任务为目标，按照稳定、均衡、高效的原则，积极加强原料协调，科学的编排、调整生产作业计划，大力推行准时生产制，全面掌控各工序生产动态，持续优化各线生产组织模式，实现各工序经济生产的最佳匹配。窄带线在保证产量进度的前提下，要重点做好品种钢比例的增提工作;宽带线要努力提高热装率，利用三待时间积极开展设备消缺，进一步提高生产效率;冷轧线要抓好各条工序的有序衔接，深入挖掘产能潜力，确保退火材持续稳定高产;二是抓好关键团队运作，全力提高a/b类产品比例。热轧关键绩效团队和冷轧经营绩效团队要关注市场动态，抓好生产与销售的快速联动，积极开展联合订单评价，科学调整花纹板、低合金结构用钢、冷轧基料三大品种的排产计划，按照利润高低，不断扩大效益好、走货快的a/b类产品生产。要进一步加强品种规格的优化，积极推进外加工订单的承接任务，提高创效能力;三是加强现场生产协调，保障生产顺行。严格落实调度信息传递制度，做好原料接收、轧制、发货的全过程监管，通过有效的调度指挥和生产组织，确保生产作业过程均衡稳定高效。要加大对原料的管理，提高计量系统稳定性，从源头把好原料接收关，保证金属平衡可控。要提高发货效率，降低产品库存，减少物资倒运，控制物流费用，降低生产成本。
6量问题。各单位，尤其是与产品质量有直接关系的作业工序，要严格落实质量责任，认真执行工艺纪律，杜绝违反操作规程、生产工艺的情况。要加强质量自查把关，充分发挥在线质量检测、监控仪器的作用，防止批量质量问题的出现，确保不合格产品不出厂;二是优化生产工艺，提高质量稳定水平。要切实抓好品种钢质量改善，扎实做好冷轧基板、q235d、q345d、管线钢等边部质量提升。加大对窄带工具钢，宽带冷轧基板、花纹板、管线钢、低合金钢等生产工艺的研究改进，抓好产品深加工性能指标的研究，努力提高综合性能指标;三是推进提档升级，提高产品增效能力。按照“开发一个、成熟一个、量产一个”的思路，加大新产品研发力度。窄带要继续做好矿山支护用钢qw400的工艺研究，快速提升产品性能;宽带要抓好汽车结构用钢、管线钢的开发生产，积极推进d、e两个级别宽带钢以及30ctmo、75cr锯片钢的生产开发应用;冷轧线在确保退火材稳定高产的基础上，加大高强度汽车箱板lgl700、lgl800等产品的开发力度，努力提高产品性能;四是强化质量服务，提高客户满意度。围绕客户关注的使用性能指标，积极帮助用户加强工艺研究，开展质量攻关和技术改进，把客户需求转化为质量计划和技术规程。对客户关注的产品厚度偏差控制、冷轧基板的板形控制，345mpa以上高强度钢的使用性能改善等问题要积极研究改进，努力满足客户需求。
7完善备件、机物料、维修工程、办公用品从计划到采购的流程，提高预算的科学性和准确性，努力降低各类费用。
5.狠抓设备管理，努力提高设备稳定性。一是加强精细化点检，及时消除设备隐患。各单位要狠抓设备点检工作，加大对能源动力、传动设备、热工设备等关键设备运行参数的监测，及时分析设备运行状况，对设备故障早预测、早分析、早诊断、早排除，努力降低设备故障停机时间，杜绝较大设备事故。要提高点检责任意识，落实点检责任，各单位要严格落实三级点检制度，进一步调动专业点检和生产操作人员的积极性和主动性，及时发现问题、反馈问题、处理问题;二是加强设备保养维修，提高设备稳定性。要持续推进操检合一、工种兼做，进一步强化设备状态监控、定修组织，杜绝关键设备带病运行。要做好与检修中心的协调，对检修中心负责的项目加强把关，防止留尾巴，确保检修质量;三是加强备件管理，提高备件质量。认真落实备件质量责任追溯制度，进一步完善备件从技术要求、招标、验收全过程管理，加大验收把关力度，进一步提高备件的保证能力和经济性。积极推行备件预警机制，对影响和制约生产的备件进行战略储备，防止因备件原因造成长时间停机;四是抓好设备年修，确保年修目标。认真做好宽带和冷轧区年修工作，组织好年修项目研讨、备件准备、施工方案制定、施工措施落实、施工队伍确定等工作，严格做好相关检修方的监督和管理，确保两线年修工作安全顺利完成;五是大力推进设备改进，提高设备技术水平。要针对设备不断老化的实际，进一步加强设备隐患的排查，对长期影响设备稳定性和产品质量的问题，要组织技术骨干积极进行攻关，抓好改进方案研究，确保改造成功率。已经立项的，要全力推进，分期分批组织整治，努力解决当前设备存在的问题，进一步提高设备的稳定性和控制精度。
6.持续抓好党建思想政治工作，努力保持职工队伍稳定。
8造性，自觉为企业发展做贡献。一是认真抓好思想引导。要把思想政治工作渗透到生产经营的各个方面，贯穿到各项工作的全过程，做到制度化、经常化、处处发挥作用。要进一步创新形势任务教育方式方法，加强形势政策和市场理念的引导，团结职工在生产经营、技术创新、指标提升、减亏增效中大显身手、建功立业;二要深化心理疏导和人文关怀。全厂各级党群组织要通过多种渠道、多种措施、多种手段，随时随地掌握职工在想什么、有什么思想疙瘩、有什么困难需要解决，及时帮助职工解决各类难题，理顺各种情绪和矛盾，保障队伍稳定。同时，要加大舆论引导力度，积极宣扬先进典型，激励职工踏实做事，敬业奉献;三是要加大职工工作环境设施的研究改进，根据厂里的资金费用情况，有计划的逐步改善。
二是扎实开展党的群众路线教育实践活动，确保活动效果。一要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。认真学习上级领导同志的重要讲话精神，以高度的政治责任感，认认真真、扎扎实实地搞好学习教育;二要牢牢把握教育实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤等重大问题，认真抓好问题查摆和整改工作，按照教育实践活动方案要求，认真安排好各环节的工作，确保活动有序开展、取得实效;三要积极参与各项活动，广大党员要坚决克服与己无关的错误认识，自觉融入活动之中，积极参与学习、参与讨论、参与查摆问题、参与调查研究、参与整改提升，通过教育实践活动进一步改进广大党员干部的工作作风、生活作风。
7.进一步抓好干部管理，努力提升工作绩效。当前，我们各级领导干部的作风总体是好的，但也面临着新的严峻挑战，存在一些不容忽视的问题。比如，不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前;事业心、责任感不强，工作标准不高，不敢担当，怕出风险，这些问题任之发展势必会影响干部队伍的纯洁性，制约干部队伍的凝聚力、战斗力，会直接影响我们的生产经营发展大局。因此，进一步抓好干部管理是深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动的必然要求，更是做好新形势下生产发展的必然要求。
一要强化作风建设，努力提高工作效率。作为一名领导干部，首先，要敢于担当。在企业改革发展过程中，我们还有许多工作要探索研究，还有许多难题要去破解，这都需要锤炼广大领导干部敢于探索、敢于实践、敢于负责、敢于担当的品格。广大干部在困难和问题面前，要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于担当。对于已经明确的任务，说办就办，不能推诿扯皮，更不能互相“踢皮球”，出了问题谁也不敢负责;其次，要善于协作。团结协作是一项基本功，是领导干部不可或缺的本领。我们一定要发扬“团结奋斗、争创一流”的光荣传统，大力倡导团队精神，强化“一盘棋”思想，工作上多沟通、多理解、多支持，相互维护、相互关心、相互尊重，真正拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，形成推动工作向前发展的整体合力;第三，要求真务实。我们的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最终达不到预期效果，最根本的原因就是我们缺少“认真”二字。在今后的工作中，要切实做到上级面前要讲实情，困难面前要有实招，群众面前要办实事，对困难敢于挑战，想尽办法解决，而不是为难发愁，绕着走，久拖不办。对各项工作，要做到目标落实，责任落实，时间落实，使各项工作有着落，保证工作抓一项成一项，干一件成一件。此外，还要勤奋敬业。要发扬勤勉刻苦、持之以恒的精神，强化时间观念和效率意识，今日事今日毕，有工作马上去做，养成办事争分夺秒、雷厉风行、只争朝夕、干净利落的良好习惯。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，养成严谨细致的工作作风，努力提高工作效率。
10技术骨干队伍的培养，各车间要制定计划，搭建平台，明确目标，引导技术人员学业务，学技术，尽快提高基层技术人员的业务素质。要发挥好技师工作室等资源优势，围绕生产中的技术难题和企业挖潜增效的重点，加强高技能人才培养。
三要强化创新意识，努力提高工作绩效。目前，在我厂三条生产线中，都面临着设备日益老化、工艺逐步落后的实际问题，在生产过程中已经暴露出不少的问题，技改技措的任务也比较繁重。大家要树立创新意识，正视我们工作中存在的问题，围绕提高设备运行效率、提高产品质量、降低生产成本，积极主动的提出问题，深入系统的研究问题，大胆的提出解决方案，大力推进技术创新和设备改进，努力提高企业的竞争实力。
四要强化廉洁意识，努力提高自身修养。一是摆正心态，把住红线。广大干部一定要严格要求自己，保持一颗平常心，正确看待名誉、职位、报酬、个人利益，在权、钱、方面不伸手，在朋友面前有原则，在生活当中有品位，坚决抵制各种诱惑，把好权力关、金钱关、人情关，拉紧拒腐防变的思想红线;二是注意小节、保持形象。要从细节小处培养良好的工作习惯，时刻自重、自省、自警、自励，牢牢守住小节。要不断加强学习，陶冶情操，升华境界，提高自己的思想层次和道德觉悟，真正做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不良之友不交;三是以身作则，带好队伍。作为一名干部，在物质引诱面前，不仅要严格约束自己，还要管好配偶、子女和身边工作人员，而且要带好整个领导班子，管好队伍。某些搞权钱交易的人会打干部的亲属、好友、身边工作人员的主意。因此，各级干部还要注意了解亲属和身边工作人员的行为，要对领导班子及其成员严格要求、严格管理、严格监督，一旦发现问题，毫不姑息地加以处理。
11抓好全年工作的总结，找出存在的问题，深刻反思问题的深层次的管理原因，及时做好改进措施的制定;三是抓好制度机制建设。在清理、完善现有制度机制的基础上，探索建立符团公司改革发展趋势的、具有板带特点的制度体系，为促进企业持续、健康发展提供制度保障。
“我厂20xx年赢利太厉害了，股票上我们翻了番，地产上我们涨了一半儿，我们的产品出口了，换回大量美金，我们用这些美金买了美国政府发行的债券，我们太强大了，以至于借给美国人一大笔钱，占到我们总收入的一半还多!我们简直是太慷慨太高尚了!我们最厉害的是，美国人看着我们在加息，看着我们的货币升值，还把他们的钱往我们的厂里投，因我们的厂子的不动产也随之正在升值中，他们跟我们的风，足见我们的魅力及权力!
“工人朋友们，我们要艰苦奋斗，加紧生产，多给世界生产一些低值易耗品，让外国人的生活质量变得更高，因我们是共产主义者，我们具有一种无与伦比的牺牲精神!当然啦，我们吃得差，穿得土，工作机械，见识无聊，娱乐粗俗，无知无识，但我们过惯了，一时之间改不了我们的粗放空虚型的生活方式，但我们为世界经济繁荣出了大力，再苦再累心里也甜!一想到通过我们的努力，美国人在买房时，能享受到比我们还优惠的贷款，我就感到开心!我们是对世界有用的人!
当美国的银行无法维持他们的人民高水准的生活质量时，我们还能节衣缩食，投资给他们的银行，让他们去缓冲他们次贷危机，这让我就感到无比的荣耀!因这是我们新得到的投资权力!我们喜欢在没有什么医保的情况下，活着干死了算，我们开又贵又破的旧款汽车，因我们以前干脆骑车或走着上班，我们也不急着买高质量的房屋，我们只是占一些小便易，在他们眼皮底下搞一搞盗版，再过一过我们自认为的平淡开心的生活，叫我们不得不为我们的生活方式感到骄傲，我们的日子过得挺红火的!
教育既是民生重点又是社会热点，容不得我们丝毫懈怠。我们一定要牢记使命、忠诚履职、严字当头、敢于担当，切实把各项工作落到实处。
1.切实履行全面从严治党责任。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，多发易发的社会矛盾和敌对势力的西化分化，都对教育领域产生了不利影响。我们要切实加强党的领导，保持政治定力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，准确理解和把握监督执纪“四种形态”，扎实履行“两个责任”。一是把思想理论建设放在首位。要发挥教育系统人才、资源优势，深入研究、宣传以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略，把中央的要求贯彻落实到教育工作的各个方面，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是把党建工作摆在更加突出的位置。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，不断提高高校领导班子和领导干部的思想政治素质和办学治校能力。加强基层党组织建设和党员队伍建设。开展党员组织关系集中排查，抓好“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)学习教育。今年，中组部、教育部将制定加强高校、民办学校、中小学党建的意见，我们要抓好贯彻落实。各级党组织要全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责”，把党建工作同业务工作同部署、同落实、同考核。三是把党风廉政建设抓严抓实。认真学习党章，贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《纪律处分条例》，唤醒党章党规党纪意识，追求道德高线，守住纪律底线。坚持不懈正风肃纪，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持续加强对八项规定精神落实情况的监督检查。持续保持惩治腐败的高压态势，坚决制止损害群众利益的行为。进一步健全监督制约机制，通过教育、制度、监督等各项措施，形成作风建设长效机制，规范权力运行。
2.严格落实安全稳定责任。教育系统安全稳定不仅关系到教育自身改革发展，更关系到全省和谐稳定大局。我们一定要把抓安全、保稳定作为头等大事。一是不断深化平安校园建设，完善校园安全人防物防技防体系，继续加强安全教育，强化安全责任意识。加强校园及周边治安综合治理，及时整治安全隐患，防患于未然。二是要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权和话语权，落实好意识形态工作责任制，增强政治敏锐性和工作责任感，有针对性地加强形势政策教育，坚定不移加强理想信念教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，使教育战线成为主流意识形态的坚强阵地，绝不给错误思想提供传播空间和渠道。三是要认真解决师生关心的饭菜价格、食品安全、交通安全等实际问题，维护师生切身利益。强化考试环境综合整治，确保教育考试安全。完善应急预案，提高应对和处理突发事件的能力。
3.着力提升治理能力。加快推进教育治理能力的现代化，既是教育现代化的应有之义，也是实现教育现代化的保证。各地各学校都应在提升教育治理能力上下功夫。一是要大力推进依法治教。继续巩固“依法治教年”活动成果，推动教育行政部门依法行政、学校依法办学、教师依法执教、学生知法守法。二是要加快以学校章程建设为引领的各项制度建设。全省高校已基本完成了章程建设任务，各高校要切实按照章程要求，进一步完善相关制度建设，切实提升学校管理水平和治理能力。中小学和职业学校也要加快学校章程建设步伐，今年各地要积极开展试点工作，底之前，全省所有中小学、职业学校都要完成章程建设。三是要科学决策。建立健全科学民主的决策制度，通过深入的调查，广泛听取各方面意见，全面了解掌握各种真实情况，把科学决策民主决策贯穿政策制定全过程。四是要强化服务。各级教育行政部门要进一步转变职能，简政放权，转变作风，方便群众办事。学校的管理要以服务教育教学、服务师生特别是以服务学生为中心，提升服务水平。
4.着力把握好几个关系。为更好地推进教育改革发展，我们必须不断改进工作方法，注意妥善把握好五个关系。一是要处理好教育改革发展稳定的关系。改革是动力，发展是根本，稳定是前提，三者相互促进、相互影响，只有把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机结合，才能把教育工作不断推向前进。一方面，我省教育基础相对薄弱，特别需要通过深化改革破解难题，推动教育事业加快发展，另一方面，我省又是教育人口大省、生源大省，教育改革经不起大的折腾。因此，我们的教育改革必须紧密结合河南实际，注重提高改革决策的科学性、改革措施的协调性、改革利益的普惠性，认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响，蹄疾步稳，扎实稳妥，确保推进改革的同时保持教育系统安全稳定。二是要处理好全面推进与突出重点的关系。教育改革发展进程中，不同时期面临的问题不同，群众期盼不同，社会需求也不同。如果分不清工作的轻重缓急，眉毛胡子一把抓，很容易造成整天忙忙碌碌，实际效果不佳。我们一定要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握关键，精准施策，重点突破，整体提高。三是要处理好自身努力和形成合力的关系。做好教育工作，教育系统责无旁贷，但单靠我们单打独斗，很难支撑2700万教育人口的庞大教育事业。我们要把形成更强发展合力作为推动教育改革发展的工作重点，进一步树立大教育观，包括大局观念和“大家办”观念，加强沟通协调，争取党委政府和社会各界对教育工作的关心、理解和支持，共同推动教育改革发展。四是要处理好工作谋划和狠抓落实的关系。“一分部署、九分落实”。再好的思路、再宏伟的目标，不抓好落实都是一句空话。我们必须以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实，确保各项目标任务见到实效。要强化督导问责，通过督政督促各级政府依法履行教育职责，通过督学监督各级各类学校规范办学行为，通过督查掌握各地各学校工作推进落实情况，对工作落实不到位和不作为的进行问责。我们除继续开展省管高校党委书记抓基层党建工作述职评议外，从今年开始，还要在年中召开教育工作推进会，由各地教育局长、教育厅机关各处室主要负责同志报告工作进展情况。五是要处理好实干与宣传的关系。任何工作首先要立足于“干”，靠干出实绩。同时，也要重视宣传与引导，扎实做好教育宣传工作，让社会各界和人民群众及时、准确了解教育改革发展的最新进展和政策措施，深入理解教育改革发展中可能出现的矛盾和困难，消除人们对教育改革的疑虑和误解，让社会各界全面深入了解教育部门所作的努力、教育改革发展取得的成效，争取社会各界更多理解更大支持，激发教育工作者的自豪感和成就感，为教育改革发展营造良好的舆论氛围和社会环境。
同志们，全省教育系统“十二五”时期成绩裴然，“十三五”工作任重道远。让我们在省委、省政府的正确领导下，凝心聚力，真抓实干，扎实推进教育事业科学发展，不断开创河南教育发展新局面，为中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献!
同志们：
20xx年，在各级行业主管部门关心、支持和帮助下，x项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路，全体建设者紧紧围绕主题，充分开展以六比六赛为主要内容的劳动立功竞赛活动，激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性，全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。
超额完成工程进度指标。xx项目20xx年计划完成施工产值x亿元，截止到12月底完成年度施工产值x亿元，占年度计划的x%;项目累计完成亿元，占建安工程概算的%，时间进度%，工程进度超前时间进度x个百分点。安全标化成效显著。围绕加强安全法治，保障安全生产的安全生产主题，以全面扎实推进四安全一稳定各项专题活动为载体，深化班组安全生产标准化和平安工地建设。8月份，成功举办标化工地建设观摩会。工程质量总体良好。牢固树立质量就是生命的理念，狠抓工程质量，全面落实四个关键人职责，实行三化管理，提升项目建设品位。不断创新施工工艺，推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等四新技术，组织等18项qc、工法和专利，为项目顺利实施提供了保障。8月份，获评20xx年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。
20xx年是xx项目建设承上启下的关键一年，在20xx年取得成绩基础上，参建各方要按照总要求和三严三实的思想作风要求，在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上，确保20xx年完成施工产值亿元的总目标。
1、明确目标，统一思想，提高凝聚力和战斗力。20xx年xx项目建设目标能够顺利实现，靠的是大家精诚团结，凝心聚力。只有大家目标明确，心往一处想，劲往一处使，我们这个团队才能形成一个拳头，才能抓住机会，克服困难，迎取胜利。我们要百尺竿头，更进一步，希望我们在20xx年，把拳头攥的更紧，用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量，形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。
2、合理安排工期，确保施工进度。今年，各类开工项目较多，用工紧张。所以，我们要提前联系、确定施工队伍，不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面，我们也要提前计划、提前进场。另外，各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响，科学、合理的安排好每项工程的施工计划，确保施工进度。
3、强化质量意识，施工质量要有新突破。国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后，建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时，更要对工程质量终身负责。一旦出现问题，个人和单位都要承担相应的责任。因此我们参建各方要把质量意识放在第一位，要精雕细刻，创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉，将xx项目视为形象工程、信誉工程、品牌工程。努力做到一般工程和控制性工程一样精细，隐蔽工程和地面工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致，坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。
4、安全标化要有创新，杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作，采取有效手段，严格安全管理，在取得标化建设阶段性成果的基础上，以标化管理为抓手，全面深入推进工程施工标准化、规范化，施工现场安全标识要明显，做好安全警示，加强安全纪律考核，强化现场安全隐患整治排查工作。
昂首展望，我们又一次站在了新的历史起点上。同志们，回顾20xx年，我们抢抓机遇、奋勇拼搏、攻难克艰展宏图;面向未来，我们要斗志弥坚，豪情满怀，攻城拔寨行千里。让我们一起，按照本次会议的工作部署，扎扎实实推进各项工作，认认真真履行岗位职责。牢牢抓住xx项目20xx全年生产目标任务，集全员之智，聚全员之力，勤奋务实，真抓实干，为圆满完成20xx年建设任务而努力奋斗。
各位同志们：
这次会议，主要任务是贯彻xx区委、区政府的工作会议精神，认真总结2015年度工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署2015年度工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，努力推进我镇各项工作再上新台阶。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压，全面动员的大会。刚才，春江镇长对去年主要工作进行了简要回顾，对今年工作进行了具体的安排和部署，讲得很全面，很到位，我完全同意。刚才，还对2015年度xx镇先进个人、支持xx镇社会事业发展有功单位进行了表彰奖励。在此，我向受到表彰的企业及个人表示热烈的祝贺！希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风，以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情和务实的作风，为xx镇的经济社会快速发展做出新的、更大的贡献。下面根据会议安排，我主要讲以下三方面意见：
一、真抓实干，实现自身素质与百姓利益双提升。同志们，新的成绩鼓舞人心，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。在迎来xx大发展这一千载难逢的机遇的同时，我们更应注意到发展中的问题与阻碍，我们更应该提高指标，严格要求自己。
一是要心系百姓。深入贯彻落实科学发展观，认真落实好中央、省、市、区委关于深入开展贯穿全年的党的群众路线教育实践活动的要求，为民务实清廉，进一步提高为民服务的意识，进一步提升服务水平，进一步转变工作作风，密切党群、干群之联系，维护群众利益，把改进作风的要求真正落实到实处，真正让群众受益。牢固树立执政为民的理念，要心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
二是要加强学习。不断挺高自身素质和政治理论修养，明析政治方向，拓宽政治视野，切实增强自身素质和业务水平，尤其是提高处理问题和解决问题的能力，要善于思考、善于学习、善于协调、善于安抚、善于包容、敢于担当，把每一名干部都培养成政治上靠得住、业务上顶得住、遇到难题抗得住的骨干力量。
三是要真抓实干。要明确自己的岗位所肩负的责任与使命，恪尽职守，求真务实，讲真话、干实事、出实招、求实效，不搞形式主义、不做表面文章，一步一个脚印，真正俯下身子，沉下心来，团结带领广大人民群众，脚踏实地干事业，埋头苦干促发展。全力推进xx社会事业又好又快发展。真正做到干部长本领，群众得实惠。 二、突破创新，大力推进村集体经济高速发展。同志们，2015年我们镇消灭了集体经济零元村，村集体经济收入达到154万元，实现了历史性的突破，但是我们必须看到我们现在村集体经济的水平还非常低，同我区其他村还有十分巨大的差。有的村集体经济收入的来源比较初级，有的村集体经济收入也很不稳定。今年，我们必须再接再厉，把全镇的集体经济带上新高度，向千万级的目标迈进。
履行好联系领导、协调相关部门、上下沟通的重大责任，增强帮扶工作的主动性和实效性，帮助各村完善基层党组织建设，全力配合，充分发挥主观能动性，协调解决各村在发展的过程中遇到的难点问题，帮助包保的村想办法，谋发展。确保村级集体经济实现飞跃式发展。三是全镇各方面力量大力支持。xx镇的发展离不开社会各界的配合，也不开全镇人民的大力支持，我希望全镇各企事业单位能够再接再厉，争取更大成绩。也希望各企事业单位能和xx镇党委、政府、各村村民委员会（社区）和百姓一起，心往一处想、尽往一处使，为xx镇村级集体经济的发展做贡献，为xx镇百姓增收做贡献，为xx镇经济社会的大力发展做贡献。
三、和谐共进，全力促进xx镇各项事业发展。
和社会的稳定，紧密联系着全镇百姓的生活。面对挑战，我们要本着求真务实的原则，埋头苦干，勇于创新，协调好社会的各种资源为我所用，要勇于攻坚克难，着力解决好“十件大事”实施过程中遇到重点、难题。全力以赴，确保民生“十件大事”能够顺利开展。
同志们，2015年，我们还要把xx镇变成百姓的幸福年，我们要把工作重心放在为百姓谋福利上，贯彻好党的群众路线教育实践活动，加强社会基础设施建设、强化社会劳动保障工作；我们要把工作重心放在帮助困难党员、困难群众、弱势群体上，帮助他们切实解决实际问题，落实好“三连一帮”活动，帮助其走上脱贫致富的道路；我们要把工作重心放在丰富百姓精神和文化生活中，着力办好第三届“山里红”文化艺术节，继续扩大“山里红”品牌的影响力，各村还有利用好文化大院、文化书屋，开展更为丰富多彩的活动；我们还要把工作重心放在为维护社会安全稳定上，加大安全生产排查整治和食品安全监管力度，加大社会矛盾纠纷化解力度，落实好信访工作村干部责任制，在全镇营造出和谐的社会氛围。
会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，为实现xx经济又好又快发展而努力奋斗，为实现“魅力xx”的建设目标而努力奋斗！
2114年3月25日
各位同志们：
现在开始开会。
今天，我们在这里隆重召开全镇工作会议，参加今天会议的人员有：镇党委、政府领导成员，副科级以上干部，各村居两委成员、会计、计生主任、群团部门负责人，镇机关全体工作人员。大会的主要任务是，回顾总结 年度工作，研究部署 年全镇工作任务。今天会议的主要日程：一是对 年度的先进集体和先进个人进行表彰，二是传达对村居资金管理和合同管理的有关规定，三是签订有关责任书，三是镇党委书记讲话。
大会进行第一项，请镇党委副书记xx-x宣读表彰决定：
大会进行第二项，颁奖。
首先，请先进村居上台领奖：
请重点项目服务先进村居上台领奖：
请平安建设先进单位上台领奖：
请安全生产先进单位上台领奖：
请获得执行计划生育目标管理责任制一等奖的村居代表上台领奖：
因时间关系，其他受表彰的先进集体和先进个人不再一一颁奖，会后请受奖的集体和个人到镇党政办和计生办领取奖牌和证书。
大会进行第三项，请镇党委副书记xx-x传达《xx-x镇村居资金管理暂行规定》和《xx-xx镇村居经济合同管理暂行规定》：
大会进行第四项，由镇党委、政府与部分村居签订责任书。
1、签订xx年度社会治安综合治理暨平安建设责任书：
请xx-x上台签订责任书，xx-x村作准备；
请xx-x村上台签订责任书。
2、签订xx年度人口与计划生育目标管理责任书：
请xx-x上台签订责任书，xx村作准备；
请xx村上台签订责任书。
3、签订xx年度消防及安全生产目标管理责任书：
请xx村上台签订责任书，xx村作准备；
请xx村上台签订责任书。
大会进行第五项，请镇党委xx-x讲话，大家欢迎！
把握。下面就会议精神的贯彻落实和当前有关工作再强调三点：
第一，要全面、认真地贯彻会议精神。各村居要通过召开村两委和党员、村民代表会议，进一步贯彻落实会议精神，特别要认真学习讨论书记的重要讲话，深刻领会，进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，加快发展。各村居要结合贯彻会议精神，讨论完善本村居经济和社会事业发展的思路、目标和措施，特别要明确今年的工作目标、工作重点，拿出具体的工作措施，层层落实好各项工作责任。要求各村居将会议精神的贯彻落实情况，形成书面材料，以工作片为单位于 2月15日前 报镇党政办公室，并及时把各类责任书以管区为单位交到相应的职能办公室。
成时限的工作部署要自行制订预期完成时间，加快推进落实，不能按期完成的工作要及时向党委、政府报告原因及落实措施，不能遥遥无期。同时，还要注意工作的方式方法，既要加快进度，又要把我们的政策向群众宣传好、解释好，做好群众工作，既要发展，又要稳定。
第三，狠抓经济运行质量，努力实现首季经济运行开门红。各村居、各单位要按照书记讲的，牢固树立“服务项目就是发展自己”的工作理念，探索在服务中乘势发展、借势发展的路子，想方设法加快村居集体经济发展。同时，安全生产工作要常抓不懈、警钟常鸣。只有不出事，才能干大事，要在年初把安全生产责任目标进行分解落实好，做好对重点单位、重大危险源的普查、督查、整治工作，确保不出问题。
镇经济社会各项目标，为早日迈进“省内一流镇”的行列，做出我们积极的努力！
散会。
各位同志们：
今天我们在这里隆重召开全乡经济工作会议，这是乡党委、政府春节后召开的第一个重要会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，传达落实全县经济工作会议精神，简要回顾总结上年经济工作，深入分析当前经济形势，研究部署今年各项经济工作任务，动员全乡上下坚定信心、奋力拼搏、真抓实干、加快发展，努力开创我乡经济工作新局面。上面，我们传达了委员扩大会暨全县经济工作会议精神，兑现了2011年度综合目标管理奖惩，表彰奖励了优秀共产党员和先进工作者，后面王书记还要作重要讲话。下面，我根据乡党委、政府研究的意见，讲以下三个方面的意见。
一、肯定成绩，正视不足，切实增强经济社会发展的紧迫感和责任感
较好的完成了年初所定的各项工作任务。
围绕产业开发，玉米生产在全面完成2.3万亩全膜双垄沟播种植任务的同时，建成了尚湾百亩玉米核心攻关田和梁沟门百亩玉米制种两个示范点，为寻求玉米高产高效进行了有益探索和典型示范，动员群众积极缴售玉米芯590多吨，在车砭兴建起了玉米秸秆加工厂，为农民开辟了新的增收渠道；认真实施了老促会养羊项目，完成雷圪崂村100户400只优质绒山羊的投放以及养殖管理的配套；围绕新农村建设，投资120万元，在尚湾建成了公共设施齐全、农宅改造规范、支柱产业突出、各项配套到位、生产生活条件明显提升的市级新农村示范点一处，多次为市县相关部门单位提供了观摩点；围绕基础设施建设，建成了算账沟漫水桥、闹泥坡过水桥、西沟门漫水桥等4座桥涵，新修通村道路14公里，实施了闹泥坡1400亩土地开发整理项目；围绕生态环境建设，完成人大湾2000亩、白沟500亩荒山造林和退耕还林补植补造任务；围绕推进农村改革，严格按要求完成了集体林权制度改革和草原承包到户工作。
分党员干部的责任心和工作执行力还有待一步提高。这些问题需要我们高度重视，认真研究解决。
二、认清形势，明确目标，努力开创实现跨越发展的崭新局面
2012年，是实现“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年工作，具有十分重要的意义，我们必须科学研判形势，进一步增强忧患意识和责任意识，抢抓难得的发展机遇，妥善应对各方面的挑战，不断推动经济平稳较快发展、社会和谐稳定，为我乡经济社会跨越发展打下坚实基础。在具体工作中，重点在以下五个方面求突破。
一、突出示范带动，在新农村示范建设上求突破。始终把新农村建设作为农村工作的重点，在完成尚湾市级新农村年度建设任务的同时，在雷圪崂村按照川区完善提高型的模式建设新农村示范点一处，改造农宅30户，完善公共设施，配套生产措施，整治环境卫生，提升文明程度。带动沿川完成农户改造200户，全面整治脏乱差，努力改变红色旅游沿线村庄面貌。
问题。加强协调服务，积极配合搞好新南公路xxx段建设中的征地拆迁，补偿安臵，确保工程建设顺利进行；在大庄村闹泥坡实施桥山梁土地开发整理项目，新修梯田2000亩；完成雷圪崂村部续建工程和村部办公设施购臵，各类职能站室的设臵以及各类制度牌匾上墙，6月底投入使用；同时，协调选址，力争完成幼儿园迁址新建和乡政府惠民楼新建工程。
村兴办一户中型养殖企业，采取乡政府适度投入资金扶持，业主自筹自建，办成一户科学饲养、科学管理的绒山羊养殖企业，成为我乡舍饲养殖的样板。
四、突出生态环境建设，在建设生态乡上求突破。加快生态能源建设步伐，新建沼气池40口，维修沼气池150口，使全乡80%的农户用上洁净能源；落实封禁管护措施，加大封山禁牧力度，切实遏制出山放牧的现象，有效保护生态环境治理成果；按要求完成千亩荒山造林、二将川面山荒山补植补造、村庄绿化任务，同时加大环境整治力度，维修新建沿路垃圾仓和农田废弃物回收设施，确保沿路环境卫生整洁。
及时准确掌握邪教转化人员，刑释解教人员，社区戒毒人员的思想动态和行为动向，防止受人唆使撺掇，煽风点火而发生违法犯罪危害社会治安的事件，同时要给予他们生产生活上多方位的关心和照顾，解决他们生产生活中的困难和问题，防止不满情绪的不正当宣泄；要注意掌握造谣生事，散布传播虚假信息蛊惑人心的人和事，及早发现苗头，及早上报乡政府、派出所；要做好信访接待工作，畅通群众诉求渠道，对于群众的正当诉求要给予高度重视，及早解决，避免发生群体上诉，越级上诉的事件，给我们工作上带来被动。各村党支部、村委会要加强对群众的宣传教育，树立群众交通安全、消防安全、食品安全、用火安全意识，防止发生恶性安全生产事故，给群众造成人财物的巨大损失。派出所要立足本职，提高认识，加大治安管理力度，着力打击流窜作案、打孔盗油、设点收油等不法犯罪分子，维护一方平安。
终不能出现截留、克扣、挤占行为。特别是对于低保救助对象的评选，部分群众反映强烈，今后我们要严格按照程序评选救助对象，确保公平、公正、公开。
三、转变作风，强化措施，确保完成各项工作任务
同志们，2012年的工作量大而广，任务繁重，做好今年的各项工作对于xxx今后的发展至关重要，意义深远。为此，各村各单位要认清形势，心系大局，团结一致，齐心协力把xxx的事办好，把xxx老百姓的事办好。
一要转变工作作风，各级干部都要树立雷厉风行的作风，说了干、定了办，坚决杜绝拖拖拉拉，推诿扯皮、效率低下的现象；要树立真抓实干的作风，实干兴邦、空谈误国，不管是什么工作，只有实实在在扑下身子下实手去干，才能把工作干好，把事情办好，唱高调、说大话是要不得的；要树立服务群众的作风，不论是什么单位，不管哪个办公室，不论是哪个干部，群众来办事，我们都要热情接待，认真对待，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办，不给好处不开口，不请吃喝不办事的现象。今后，有类似的问题反映到书记、乡长这里，我们要严格追究，属于乡上干部的，要考虑调整工作岗位；属于机关单位的，乡上整理后上报归口主管部门单位；属于村上干部的，我们要采取组织措施。总之，我们要以良好的工作作风促工作，以良好的作风树形象，以良好的作风得民心。
二要强化工作措施，今年我们乡上对内部机构进行了尝试性改革，成立了“五办一部”，进一步理清了权责，理顺了关系。同时，乡党委进行了严格分工，对各项工作分解任务到人，靠实责任到人，每个项目都有责任领导，每项工作都有责任人，每项业务都有承办人，是谁的担子谁担起来，谁的工作干不好我们追究谁的责任。随后，乡上还要制订详实的工作考核办法和奖惩措施，加强督查考核，我们坚持以工作实绩论奖惩，以工作实绩评干部，以工作实绩定去留，坚持优者上、庸者让。
同志们，新的目标已经确立，让我们立足新起点，进一步坚定信心、奋力拼搏、真抓实干，努力开创xxx乡经济工作新局面，以优异的成绩迎接党胜利召开。
各位同志们:。
大家好!
这次安全生产强执法防事故工作推进会是在我市应急管理部门办案能力严重不足、办案水平十分欠缺、案卷质量亟待提高的形势下召开的一次十分重要的推进会，也是迅速适应省厅新修订行政执法考评细则要求而举行的一次十分紧急的会议，同时也是批评与自我批评的会议。在座的各位都是行政执法队伍的骨干力量，这次召集大家来就是要深入剖析我市应急管理部门行政执法实践中存在的问题，找准原因，对症下药，迅速扭转我市在全省的行政执法案卷质量考评中严重落后的被动局面，促进形成全市安全生产领域依法治安的良好氛围。下面我讲三点意见：
一、要清醒认识我市行政执法案卷质量低下的严峻形势。自省厅启用行政执法系统考评机制以来，我市行政执法案卷问题层出不穷，小问题不断，大问题不少，甚至不乏原则性方向性问题，各类问题一而再，再而三的出现，行政执法案卷质量得分一直处于落后位置甚至倒数，严重拖累全市行政执法考评总得分。就目前了解的情况(尚未下发正式通报)，在省厅五、六月份的考评案卷中，对“xx市顺鑫烟花爆竹批发有限公司未依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准案”的扣分达32分(执法案卷质量总分为35分)。究其原因，一是行政执法能力不足，对办案程序，文书制作，行业监管业务等方面不熟悉不了解。二是责任感缺失。使用行政执法系统未按要求同步形成纸质文档，形成电子数据远没有纸质文档有冲击力的错误意识，应用行政执法系统态度懒散随意，工作疏忽大意。三是行政执法数据冗余甚至滥竽充数。部分县市区局为提升执法数量完全忽视执法质量，为检查而检查，为办案而办案，完全背离依法行政的初衷。
二、要端正态度，厉行整改问题。部分县市区局对省厅、市局指出的案卷问题听而不闻，视而不见，既不认真学，也不传达通报，相关问题反复出现，既未增经验，也不长教训。未组织学习省厅考评细则，未对该细则进行深入研究，对待办案稀里糊涂，对待考评麻木不仁。当前行政执法队伍存在的上述思想极其危险，严重影响我市在全省行政执法考评工作的排名和当前业已形成的安全生产稳定向好形势。其中，xx没有成立专门的执法队伍，3至4月份，xx人均检查次数、人均立案等执法数量指标严重滞后，3月份至今，xx未办理一起适用一般程序的行政处罚案件。各县市区局要端正态度，正视问题，从深入学习行政执法业务做起，苦练基本功，扎实提升行政执法能力。要弄通学懂省厅行政执法考评细则，针对自身弱项提出切实可行的解决方案，立行立改。
三、要持续推进行政执法案卷互评互纠和考评通报制度。省厅自2019年5月份以来，执法考评中大幅增加了行政执法质量考评占分比重，对我市应急管理部门行政执法质量存在的问题既是警醒也是契机。加大行政执法质量考评力度既是依法行政的要求，也是促进安全生产工作的需要，同时对我市行政执法案卷考评机制提出了新的要求。行政执法案卷互评互纠有利于改变自查自纠的被动局面，让执法人员敢提出问题，想提出问题;有利于弥补自查自纠视野不足的局面，互相指正批评，吸收集体智慧;有利于促进执法交流，推动形成良好的行政执法氛围。市局将一如继往的推进考评通报制度，加强执法案卷审查力度，大幅增加案卷考评占分比重，对执法数据存疑的将实地核查，对执法数据造假的一律严肃处理。
同志们，提升办案能力、提高办案质量已经到了刻不容缓的地步，请大家务必积极行动起来，花大气力，下苦功夫，扎实做好执法工作。
记录人们对一年来的工作学习进行回顾和分析，从中找出经验和教训，引出规律性认识，以指导今后工作和实践活动的一种应用文体叫做年终总结。下面就是本站小编给大家整理的局长年终总结工作会议讲话，仅供参考。
20xx年已经过去。总结我们经济合作局一年来的工作，应该说是“全心投入，配合融洽，付出巨大，成效明显”。根据最后统计，20xx年全市招商引资到位资金202.8亿元，增长30%，其中引进计划投资千万元以上项目511个，到位资金132.8亿元，投资过亿元项目25个，各项指标都超额完成年初的既定目标。成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全市各级的共同努力，更是得益于全局同志们的辛勤付出，这个成绩是对我们经济合作局一年工作的充分肯定。下面我简单总结一下20xx年的工作，讲讲20xx年的主要打算。
一、20xx年的工作。
总结20xx年的工作特点，我认为有三个方面：
第一个方面，是基础性工作非常扎实。一年来，各科室都能够立足于本科室职能，紧紧围绕全市、全局的中心工作，谋思路，想办法，积极进取，开拓创新，使各项基础性工作做得扎实而有新意。综合科在认真完成政工、接待、财务、车辆管理等后勤保障工作的同时，又进一步完善了机关的各项管理制度。投资促进科和招商联络科，承担着全市对外招商活动的主要筹备工作，投入了大量精力进行前期调度、项目收集和编印、网站维护、项目库和客商库的建立、签约项目促进等基础性工作。政策法规科在领导讲话材料的起草、招商工作动态信息的收集和发布、招商引资优惠政策的拟定等文字材料和对外宣传方面，付出了艰苦劳动，实现了全市信息共享，交流了经验。考核奖惩科在招商项目调研、全市招商情况摸底、半年和年终考核等工作方面，付出了大量心血，为领导决策提供了翔实的参考依据。经济合作科紧紧围绕三大经济合作区，注重加强沟通和联系，各项活动的基础性工作都做得比较扎实。
第二个方面是业务工作成效明显。20xx年全市招商工作的最大特点就是集中活动比较多，由我们负责筹办的重大招商推介活动就有六次，包括北京、东莞、杭州的重点城市招商活动，深证、上海的四城五楼千企工程活动，五一期间在聊城举办的企业家峰会，同时我们还组团参加了一些部委举办的各种经贸活动和区域合作交流活动，成功举办了全市招商引资重点项目观摩会和20xx投资聊城企业家新春茶话会。回顾20xx年，我认为业务工作成效主要体现在三个方面：首先是每次活动都取得了非常圆满的成功，没有出现任何纰漏。这说明经济合作局有一支特别能吃苦、特别能战斗、会干事、能干成事的高素质的人员队伍。其次是集中招商推介活动签订了一大批投资项目，为聊城的发展积蓄了强大动力。第三就是分工不分家、全局一盘棋的工作精神和工作面貌。尽管各个科室有不同的职责，但是在面对全市、全局的中心工作时，大家都能够积极参与、积极协助，一个中心目的就是把事情办好。我局筹办的几次集中招商推介活动，除两个招商科室外，其他科室也都做了大量工作，20xx投资聊城企业家新春茶话会，两个招商科也积极参与。对招商项目的摸底、调研和年终考核，也是考核科、综合科、政策法规科共同参与。这说明我们经济合作局每位工作人员，都有非常强烈的大局意识、责任意识和集体荣誉意识，说明我们局机关具有融洽、和谐的工作环境和氛围，希望大家继续坚持和发扬这种良好风尚，这是今后我们在工作上取得更大成绩的最重要的前提。
第三个方面就是人员调整力度大。据我所知，20xx年是经济合作局建局以来人员变动最大的一年。**局长全票当选为市人大，孙峰局长出任市地震局局长，**局长、分别升任市纪检委纪检组的组长、副组长，和都提拔为副调研员，还提拔了一批正科级、副科级干部。相对于全市部门来讲，作为只有20几个人并且没有任何行政职能的小单位，能到这种程度在全市也应当是首屈一指的，这充分说明“有作为才有地位”的道理，也充分说明市委、市政府对经济合作局工作的肯定。希望大家珍视这份来之不易的荣誉，尽心尽力地工作，希望20xx年人员交流的密度和幅度在今后几年里能够得到延续。
二、20xx年的主要工作。
根据20xx年经济发展形势，结合我市的具体实际，20xx年的工作目标确定为：全市招商引资到位资金230亿元，增长15%。其中，千万元以上项目到位资金150亿元，增长25%。根据林市长政府。
工作报告。
精神和秦市长的指示，20xx年的主要工作方向已经确定。下面我简单点一下20xx年的重点工作：
一是精心筹备，认真组织，圆满完成“20xx海内外知名企业家齐鲁行”活动中承办的各项工作。目前这项工作已经正式拉开帷幕，前几天，市政府在北京举办了一次招商活动，我们负责对聊城的产业、区位等各种优势进行了推介。下一步，围绕“齐鲁行”举办这样的活动还会很多，我们要把这项活动作为20xx年的重点工作来抓。
二是继续开展“四城五楼千企工程”活动。20xx年我们已经在深圳、上海组织了两次活动，今年要再选取几个重点城市开展这次活动。
三是在重点地区开展产业链招商活动。结合今年的海内外企业家齐鲁行活动和“四城五楼千企工程”活动，围绕我市的一个或几个重点产业的产业链，确定目标企业，策划包装一批好项目、大项目，在一些重点地区有针对性地开展专业或专题招商活动，提高针对性和实效性。
四是加强与几大经济区的合作。加强与以环渤海经济区为代表的几大经济区的联系与沟通，选取对接点积极接洽，逐步实现由会议交流层面向合作层面发展，开展深度的、实质性的合作与交流。
五是继续抓好签约项目促进工作。经过我们积极的调度和促进，20xx年签约项目的落地情况非常不错，开工率能达到百分之七十多。20xx年，通过一系列招商活动，还要签约一批投资项目。因此要与市政府督查室积极配合，继续把促进活动签约项目落地作为一项重要工作来抓，采取多种措施，最大限度促进项目落地。
今天是腊月，离春节还有天，在此给大家拜个早年，祝大家新出愉快，阖家幸福!
同志们：
在新的一年即将到来之际，我们召开科技局年终总结大会，主要目的是全面总结回顾我局20xx年的工作，通报20xx年的工作思路，借此机会，我谨代表市局领导班子向一年来辛辛苦苦、兢兢业业工作的各位同志表示诚挚的谢意!下面，我讲三个方面的意见。
一、齐心协力、共谋发展，20xx年全市科技工作取得较好的成绩。
20xx年，是“”开局之年，是我市实现赶超发展的重要一年。预计地区生产总值完成710亿，增长18%;固定资产投资完成625亿元，增长7.9%;社会消费品零售总额完成149亿元，增长20%;地方财政总收入完成82.7亿元，增长20%;城镇居民人均收入可支配收入完成16584元，增长15%;农牧民人均纯收入完成9311元，增长13%。全市经济社会发展承接了“”的大好来势，呈现出发展提速、民生改善、社会和谐的可喜局面。20xx年也是我局创新发展，科技成果丰硕的一年。一年来，在市委、政府的坚强领导下，在自治区科技厅的正确指导下，在各旗县区的大力配合下，我局认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展战略目标，以增强科技创新能力为主线，以服务科学发展为主题，解放思想、开拓创新、扎实工作，全市各项科技工作取得了新进展，为我市经济社会又好又快发展提供了有力的科技支撑。
(一)主要工作成效。
20xx年，我局紧紧围绕市委、政府中心工作，努力探索新的工作思路，寻求新的突破，促使各项工作取得了良好的进展，在圆满完成了年初确定的各项工作目标任务的同时，也有不少创新点和亮点，主要表现在“一个大会”、“两个启动”、“四个建立”方面，即：
“一个大会”：成功召开了全市科学技术大会。20xx年10月9日，市委、政府隆重召开全市科技大会，这是继20xx年以来我市科技界的又一次盛会。大会全面地总结了“”我市科技工作所取得的成绩，深入地分析了科技工作面临的形势和任务，进一步明确了当前及今后一个时期我市的科技工作重点，提出了依靠科技进步实现赶超发展的重大战略目标。大会对20xx—20xx年度评出的5项自然科学奖、13项科技进步奖的获奖单位和个人进行了表彰奖励。此次大会不仅极大地激励和调动了广大科技工作者自主创新的积极性，营造出了尊重知识、尊重人才、鼓励创新的浓厚氛围，而且大会规格高、规模大、主题鲜明、内容充实，对于指导我市今后五年的科技工作，推动我市科技进步与创新，加快创新型巴彦淖尔建设，产生了十分重要而深远的影响。“两个启动”：一是全面启动了京蒙科技合作。在自治区科技厅的协调下，通过与北京科委的积极联系沟通，邀请京蒙两地现代农业科技方面的专家、科研院所及企业，先后在临河和五原举办了京蒙现代农业新技术成果供需对接座谈会和京蒙现代农业新技术成果供需对接现场会，共展示新技术、新产品、新成果100多项，形成了《技术需求汇编》和《技术成果汇编》，签订了包括京蒙技术转移和成果转化、现代农业技术转移和成果转化、组织实施“信服通”工程等在内的8项合作协议，涉及金额1300多万元。这些技术成果的成功对接和落地转化，开创了我市技术转移合作新局面，为解决我市各行业技术需求、提升我市自主创新能力、深化我市与北京技术合作奠定了良好的基础。
二是启动企业知识产权托管工程。根据自治区科技厅《关于开展内蒙古企业知识产权托管工程试点工作的通知》要求，我局在多次调研论证的基础上，制定出台了“知识产权托管工程实施方案”，启动了企业知识产权托管工程，先后与内蒙古富川饲料科技股份有限公司、内蒙古紫金有色金属有限公司、内蒙古百吉纳奶酒股份有限公司、巴彦淖尔市蒙龙机械制造有限责任公司和巴彦淖尔市水利科学研究所等5家企事业单位签订了知识产权托管协议。通过开展知识产权托管服务，一方面为企事业单位的知识产权创造、运用、保护和管理工作提供咨询和建议，帮助企事业单位进行专利挖掘、布局和建立专利数据库，并通过专业化的知识产权托管服务为入托企业建立完善的知识产权管理制度。另一方面，解决了企业因人才短缺难以设立专门知识产权工作部门和配备专门知识产权人员的困难，省去了企业花费在知识产权工作机构和工作人员上的费用，有利于企业节省运营成本，解决了企业需要知识产权多方位服务的需求，帮助企业了解科技发展的前沿动态，掌握关键技术，提升核心竞争力。“四个建立”：一是建立科技企业孵化器。建立科技企业孵化器是今年政府工作报告中明确提出的，因此我局高度重视，牵头组织市经信委、巴彦淖尔市经济开发区等相关部门，在多次到包头、北京等地考察调研学习，认真分析的基础上，确定临河中小企业创业园为我市科技企业孵化器试验示范基地。同时派出三名工作人员，进驻孵化建设场地开展专项工作，并就临河中小企业创业园科技创新服务平台建设、农产品检测平台建设，给予专项科技创新资金支持。通过建设，该孵化器可供研发、生产、经营的物理空间建设基本完成，经自治区科技厅实地考察和专家评审之后，认定“临河中小企业创业园创业服务中心”为内蒙古自治区科技企业孵化器。
二是建立产业技术创新战略联盟。按照《内蒙古自治区关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施意见》，为充分发挥我市向日葵产业的优势，建立产学研长效合作机制，解决制约向日葵产业发展的关键共性技术难题，推动产业技术创新，延长产业链条，经我局向自治区科技厅争取，确定由我市牵头组建“内蒙古向日葵产业技术创新战略联盟”。目前，已召开了内蒙古向日葵产业技术创新战略联盟筹备会，确立了由太阳神花(北京)科技有限公司为理事长单位，确定区内外产学研联盟成员单位29个，聘请区内外行业知名专家成员23个，拟定了“联盟”技术创新目标和工作章程，正在筹备第一届联盟理事会。该产业技术创新战略联盟的建立，将为整合我市乃至全区向日葵资源，共同发展，做大做强向日葵产业和形成产业核心竞争力提供有力科技支撑。三是建立了院士专家工作站。通过积极努力，引进我国水环境研究领域学科带头人刘鸿亮院士建立了巴彦淖尔河套水务集团有限公司水环境防治与产业化发展院士专家工作站，实现我市院士引进零的突破。该院士专家站的建立，以工作站为平台，以院士为纽带，以项目为载体，加快了我市科技创新团队和高层次科技人才的引进、培养步伐，有力地促进了产学研合作和科技成果产业化，提高了核心关键技术的攻克速度，极大的提升了我市水资源利用和水环境治理能力。
四是建立了自治区级农业科技园区——五原县民隆设施农业科技园区。为适应我市大力发展设施农业的技术需求，加大了对该科技园区建设的支持力度，重点开展了温室建造、灌溉管理、栽培等综合配套试验示范，温室数字智能化控制技术的推广应用，设施农业工厂化育苗技术等一系列先进技术、先进装备的集成示范，极大地提高了我市设施农业科技试验示范的水平和层次，对全区设施农业的发展也起到了很好的示范引领作用，被自治区科技厅命名为自治区级农业科技园区。
(二)主要工作措施。
20xx年，我局的工作之所以能有以上的亮点和创新点，主要是切实有效地开展了以下几方面的重点工作：
(1)努力加强企业自主创新能力建设。
以提高区域自主创新能力为目标，不断增强企业竞争能力，健全完善以企业为主体、市场为导向、产学研合作的技术创新体系。一是扶持建立企业研发中心。突出企业创新主体地位，引导激励企业加大科技投入，健全壮大研发机构，增强技术创新的内在动力，不断提高企业技术研发能力。加强企业技术中心的摸底调查和培育工作力度，积极开展企业技术中心申报认定工作。今年，蒙龙机械、科河种业、中兴能源等三家公司的企业技术中心被认定为自治区企业技术中心，极大地激发和调动了企业创建技术中心的积极性。二是大力实施企业科技名牌战略。大力扶持企业开发和推广新产品，扩大知名度，提升核心竞争力。重点对科技含量高，经济、社会效益大、市场前景好的新产品，进行多渠道的推荐与扶持。由我局积极推荐并被自治区科技厅、自治区质量技术监督局共同确认自治区科技名牌产品2项(科河种业的“科河8号”和富田机械的“富田牌2bdgp-2d型气吸式精量铺膜播种机”);确认自治区科技名牌企业一家(内蒙古富川饲料科技股份有限公司)。三是大力开展企业服务年活动。我局积极为企业开展项目申报、成果鉴定、专利申报、知识产权保护、科技查新、科技评价以及提供科技招商信息参考等方面服务，得到了企业方面的充分肯定，受到了企业的一致好评。同时，在全市范围内开展“企业技术100项难题征集”活动，建立技术难题项目库，联系高校、科研院所与企业建立产学研合作关系，提升了企业协同创新发展的能力。四是积极开展对外交流。组织有关企业参加了中国北京国际科技产业博览会、第八届中俄蒙科技展暨高新技术产品交易会、第xx届中国杨凌农业高新技术成果博览会、内蒙古第九届农业科技成果博览会、第二届宁蒙陕甘毗邻地区科技成果及专利技术转化推介会等，有力推动了我市对外交流合作，取得了预期效果。
(2)努力提升农牧业科技创新服务能力。
一是开展农牧业重点适用技术推广应用。在广泛征集涉农部门有关农牧业科技推广方面的技术内容后，经过认真筛选，确定了25项重点农牧业先进适用生产技术作为主推技术，并选拔市旗县区科技人员深入生产一线，围绕农牧业生产开展了技术承包、技术咨询、技术培训、技术示范推广的“四技”服务活动，在服务中采取有偿服务、无偿服务相结合的形式，既调动了科技人员服务生产的积极性，又实现了科技人员和农牧民增加收入的“双赢”局面。二是加强农牧业科技示范园区和基地建设。重点主抓了4个自治区级、9个市级农牧业科技示范园区和11个市级特色产业化基地的建设工作，提升了农业科技试验、示范层次，转化了一批科技成果，园区内农牧民收入有了明显增加。农牧业科技示范园区和特色产业化基地建设面积已发展到约30万亩，辐射带动周边约100万亩，推广农牧业新技术34项，引进新品种96个，带动农户近2万户。三是强化科技特派员创业行动。按照完善科技特派员创业服务机制，深入推进法人特派员行动的目标，努力抓好一批科技特派员创业项目、培训一批科技特派员骨干，扶持一批创业基地。截止目前，全市科技特派员人数已增加到201名，共兴办实体25家，技术承包26家，技术入股8家，安置农村劳动力就业2万余人。共组建各类合作经济组织和专业技术协会24个，共推广农牧业新技术153项，引进各类新品种200余种，极大地提升了我市农牧业科技服务水平和组织化程度。同时，我市科技特派员有八名获自治区优秀科技特派员称号，一名获优秀法人特派员称号。四是加强农牧业科技信息服务工作。在旗县区建成了10个农牧业科技服务站和20个综合信息服务站，建成10个自治区级12396科技服务精品和亮点服务站，扩大了服务覆盖面，降低了服务成本，提升了服务效率。通过技术及资源统筹整合，加强了远程视频培训、实用技术等综合性农业科技信息服务，提升了12396科技服务热线质量，共开展远程视频讲座8次，专家出诊4145次，共计挽回经济损失5826.4万元。
(3)努力加强科技项目的申报与监管。
一是加大市本级科技项目征集力度。20xx年，按照《巴彦淖尔市科技创新基金管理办法》，在市内各大媒体发布公告，公开征集科技计划项目，加大了市本级科技项目的征集力度，共征集科技创新基金项目70项。二是积极培育申报科技项目。精心培育农牧业特色产业化项目、成果推广转化项目、高新技术创新项目、民生科技项目等上报自治区科技厅和国家科技部。加强项目申报跟踪，对项目受理、专家评审、研究立项等工作环节，有针对性地做好相应的衔接工作，确保项目落到实处。今年，共组织推荐申报国家项目12项，获批5项，获得资金支持472万元，并首次为企业争取到国家中小企业创新基金项目;争取到自治区科技计划项目21项，获得资金支持570万元，累计获得上级资金支持1042万元，达到历史最高水平。三是强化科技项目监管。通过抽调业务骨干深入各项目承担单位开展驻点调研检查，并联合科技厅、审计局等部门对各地科技项目进行项目抽查、专项审计等工作，确保了项目计划的落实和资金规范高效运行，充分发挥了项目的积极引导带动作用。
(4)努力加强知识产权保护和科技成果管理。
一是建立了“巴彦淖尔知识产权局”网站，实现了办公自动化和网络化，直接通过网站开展了专利检索、查询、减免费用等业务工作，年内帮助企业减免各种专利申请费、年费23项。二是继续开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动和12330知识产权维权援助行动，并根据国务院和自治区的要求，开展了为期六个多月的保护知识产权专项执法行动。共查处假冒专利1件，冒充专利11件，受理市内专利侵权纠纷2件和省际间涉嫌专利违法案件1件;召开各种形式执法座谈会和宣传动员会4次，发放执法宣传单3000余份。三是专利申请量逐年增加。20xx年授权专利79项，同比增长5%，我市共获得专利978项。四是组织召开科技成果奖励培训班，对有关单位的科技成果鉴定及奖励申报等进行了专项培训，有力地激发了科技成果申报的积极性。
年内共鉴定科技成果10项，推荐申报我市六项科技成果参加自治区20xx年科学技术奖励评奖。“蒙药临床技术经验整理”项目的科技成果鉴定，填补了我市多年来未使用蒙文进行成果鉴定和推广的空白。五是本着公平、公开、公正的原则，按照新出台的《巴彦淖尔市科学技术奖励办法》，对20xx—20xx年度的全市科学技术奖励进行了评审，评出自然科学奖5项、科技进步13项。
(5)努力加大科技培训和科技宣传力度。
一是不断健全和完善科技培训机制。组织承办了内蒙古创新方法报告会巴彦淖尔专场;与市农牧业局共同举办了全市设施农业培训班，与市科协联合举办全市创新方法培训班等6期高质量的培训班，加强了对科技工作者特别是科技骨干人员的培训，使其知识结构得到及时更新，科学素质和业务水平大幅提升，能够更好地开展科研工作和科技服务。通过开展形式多样、层次丰富的农村牧区科技培训，基本实现了全市普训农牧民50万人次的目标，使农牧民普遍掌握2-3项适用技术，广大农牧民学科技、用科技水平不断提高。截止目前，全市共开展各类科技培训2528场次，编制印发科技资料30万份(册)，培训农牧民技术骨干3万人次。二是积极组织开展各类丰富多彩的科普宣传活动。在科普活动日暨科技宣传周，以社区为主要宣传阵地，突出科技让生活更美好的主题，让科技渗入城市生活，共吸引三千多人参加科技宣传、咨询活动。在科技下乡中，组织科技人员开展产品展示和现场技术服务，并大量发放科技资料。同时，以巴彦淖尔科技报和巴彦淖尔科技信息网为阵地，大力开展实用科技宣传、专利知识宣传等活动，全年编发《巴彦淖尔科技》报十二期，共在各种新闻媒体上刊发稿件60多篇，进一步提高了群众的科技意识，在全社会营造了科技事业发展的良好氛围。
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同志们：
这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神，全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的。会议的主要任务是：回顾总结“十一五”及全市环保工作，谋划布局“十二五”工作，安排部署20xx年工作，表彰“创模”和环保工作先进集体和个人，动员全市上下统一思想，再鼓干劲，切实改善提升环境质量，推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越。下面，我受市政府的委托，向大会作工作报告：
一、“十一五”及环保工作回顾。
“十一五”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在省环保厅的帮助指导下，以创建山西省环境保护模范城市为目标，以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点，强力实施环保攻坚，推进全市生态环境质量持续改善，在“十一五”收官之年，提前超额完成了“十一五”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务，为“十一五”环保工作划上了圆满的句号。主要成绩体现在：
——成功创建山西省环境保护模范城市。，按照市委、市政府的统一部署，在各地市创模的激烈竞争中抢得先机，率先完成了各项考核指标，顺利通过省创模领导组验收，并获得省政府命名，我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市，为忻州开放发展打造了一张新名片。
——污染减排任务超额完成。，全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在11.72万吨和3.794万吨，分别比下降9.846%和13.77%，两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降8.46%和13.64%的“十一五”减排任务。
——环境空气质量显著改善。，14个县(市、区)城区二级以上天数全部达到300天以上，建成区环境空气质量全部达到国家二级标准。其中：忻州城区二级以上天数达到361天，比增加157天，增幅76.96%;一级天数140天，是的23倍多;综合污染指数1.42，比的7.21下降80.3%,创造了三个全省第一。
——水环境质量明显好转。14个县(市、区)及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个，水质达标率全部达到100%。全市重点流域水质明显好转，劣五类断面较减少了60%。汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面来首次达到地表水一类水质标准，并获得省政府1600万元生态补偿奖励.
——生态创建与保护取得进展。编制完成了《生态(市、县)建设规划》、《乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告》、《生态功能区划》、《生态经济区划》、《煤炭开采生态环境恢复治理规划》、《矿山生态环境恢复治理方案》、《农村环境保护综合整治规划》,建成了国家级生态示范县1个，环境优美乡镇7个，生态文明村70个，生态示范矿井3个，畜禽养殖示范工程4个。
——排污收费实现历史性突破。按照市政府《关于加强排污费收缴使用管理的实施意见》，以重点排污企业为突破，加大力度，严格核定，足额征收。“十一五”期间，共征收4.8428亿元，其中：市级3.2173亿元，县级1.6255亿元，是“十五”期间的50倍。
——环境监管能力不断提升。市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置，80%的县环境监测站达到三级标准配置。投资1000万元，建成了市级污染源监控中心。在53个重点企业安装了污染源自动监控设施。完成了第一次全国污染源普查工作，并受到国家环保部和省环保厅表彰。加强了信访工作，五年来共受理环境污染投诉1561件，处理率100%，结案率达98%以上。完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务，分析各类数据106万个，出具监测报告1075个。编制完成环评报告书236个，报告表718个。审批环评437个，竣工验收175个。加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障。
——环保体制机制逐步完善。“十一五”期间，市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制，市环境监察支队参照公务员管理，组建了环境信息中心、环境辐射监督站，事业单位增加人员编制44个;完成了市局机关的机构改革，新增科室4个、公务员编制11名。
——环境执法机制不断创新。紧紧依靠政府的支持，建立了由环保牵头，纪检、公安、住建、规划、工商、电力等多部门配合的联合执法机制，形成了环境执法统一战线;开展了污染减排、饮用水源地保护、环境污染末位淘汰等行政效能监察;全面启动了重点污染源24小时全天候监控;开展汾河、海河流域集中整治、大运高速公路清理整顿、饮用水水源地集中整治以及“整治违法排污企业保障群众健康”等一系列环保专项行动，海河流域专项整治受到省专项行动领导组表彰，“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”受国家八部委表彰。市环保局成为市直行政执法单位中唯一受到省政府表彰的“行政执法示范单位”。其他执法工作受到省市政府和部门表彰39个。
——环保宣传教育更加深入。充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒休宣传环保知识，开辟专栏公布大气环境质量，报道重要新闻，曝光环境违法行为。特别是“创模”攻坚战中，展开了全方位、立体式的宣传，营造了全民“创模”的良好氛围。
——党风廉政建设进一步加强。重视和加强机关党的建设和反腐倡廉建设。市环保局机关党委先后被市直工委和市委评为“红旗基层党组织”和“优秀基层党组织”，在市环保局召开了由99个单位参加的“创先争优”现场会，工作经验被市直工委在全市推广。
——环保队伍素质明显提高。按照环保部“五大建设”的要求，大力加强环保系统思想、作风、纪律、业务、制度建设，注重实战锻炼，打造团队精神，全方位提高环保队伍素质，用实际行动向全市人民展示了环保系统良好的精神风貌，得到了社会各界和广大市民的认可。
盘点“十一五”环保工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵，为我市环境保护工作在新的起点上实现新跨越奠定了基础、蓄积了势能。
“十一五”最根本的成效是：在保持全市经济平稳较快发展的同时，主要污染物排放稳步下降，环境质量持续好转，环境保护实现了历史性突破，更加坚定了我们在新的起点上实现新跨越的信心和决心。
“十一五”最生动的实践是：始终把打好环境保护攻坚战作为推进生态环境质量改善重要载体，建立了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门协同、社会参与”的良好机制，为新时期全面加强生态建设和环境保护提供了有力的保障。
“十一五”最突出的亮点是：牢牢把握“建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市”的区域功能定位，突出“建设生态宜居城市”的特色，立足市情，成功“创模”，为实现市委二届六次全会提出的大范围“创模”积累了宝贵的经验。
“十一五”最鲜明的特征是：始终坚持环境优先，充分发挥环境保护参与宏观调控的先导功能和倒逼作用，有力促进了经济转型升级，为推进环境与经济共赢发展创新了思路举措。
“十一五”最重要的收获是：各级党委政府更加重视环境保护，环保能力建设得到加强，环保队伍在“创模”和环保攻坚战中得到了锻炼，为“十二五”环保工作夯实了能力基础。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导和高度重视，得益于各级各部门的齐抓共管和大力支持，得益于全社会的广泛共识和积极参与，也得益于全市环保系统广大职工的积极探索和勤奋努力。
我们的主要做法概括起来就是：实施“三个攻坚”，打好“五个战役”，推进“五个全覆盖”。
1、实施“三个攻坚”。按照市政府的统一部署，连续三年开展了“环境综合整治百日攻坚行动”。
的第一个“百日攻坚”，开展了以集中整治河保偏污染“黑三角”为重点的大气环境综合整治行动，摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大气环境综合整治从忻州城区辐射到各县(市、区)，全市二级以上天数达到3279天，其中忻州城区达到318天，超额完成了年度任务,兑现了市政府为民办实事的承诺。
的第二个“百日攻坚”，开展了以滹沱河流域环境污染专项整治为重点的水环境综合整治行动。滹沱河流域7个省控监测断面水质明显好转，污染问题逐步退出了新闻媒体关注视线。汾河3个省控断面全部达标。
的第三个“百日攻坚”，开展了以推进城市环境基础设施建设为重点的环保专项行动。全市集中供热、污水处理厂、垃圾无害化处理厂三大重点工程全面启动，极大地提升了城市的功能，为“创模”奠定了坚实的基础。
2、打好“五个战役”。贯彻落实市委“三五”工作总要求和市委、市政府《关于打好环境保护攻坚战的意见》，全面打好环境保护攻坚战，重点打好“五大战役”：
一是蓝天争夺战。从1月开始，市区两级环保部门组成60人的执法队伍，由局党组成员带队，分片包干，责任到人，四年如一日，严防死守，耐心工作，严格执法，拆锅炉，捣大灶，推旺火，节假日也不休息，仅忻州城区就拆除燃煤锅炉1268台，捣毁燃煤大灶3000多个，集中供热面积达到1000万平方米，基本实现了“全覆盖”。忻州城区二级以上天数达到318天，达到349天，达到358天，环境空气质量在全省11个地级市中率先达到国家二级标准，由全省污染最严重城市一跃成为全省环境空气质量最好的地市。
二是“黑三角”歼灭战。河保偏是国家重点监控多年的污染“黑三角”，也是我市环保史上的一个污点。7月，在省环保厅的亲自督战指挥下，以歼灭“黑三角”为重点的环保攻坚战正式打响，市长、分管副市长亲自动员、一线指挥，市县两级政府联合行动，纪检、公安、工商、环保联动执法，掀起了忻州环保史上规模最大、力度最强、行动最快、效果最彻底的一场“环保风暴”，先后出动执法车辆多辆，断电122家，停产治理56家，铲除土小企业152家，炸毁烟囟38根，环境质量得到明显改善，在晋陕蒙宁四省区率先通过了国家环保总局验收，摘掉了扣在我们头上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保卫战。以前，我市11个国控、省控监测断面只有2个达标(乔儿沟、雷鸣寺)，超标断面达到81.8%，约70%的断面水质为五类或劣五类，基本丧失水体功能。从开始，我们加强了重点流域的治理，水环境逐年改善。特别是，为确保奥运会、煤博会环境质量，我们加大了重点流域整治力度，滹沱河流域先后淘汰了定襄、代县、繁峙等3个化肥厂，铲除了沿线的小造纸、小淀粉厂、粉丝厂，关闭了排放量大的宏达淀粉和原平化肥厂;完成了纪元玉米、云马焦化、禹王焦化、原平化二等工业废水处理工程，实现了达标排放;流域沿线的6个县(市、区)先后投运了7座污水处理厂;实施了滹沱河、南云中河、峨河、阳武河、清水河等治理工程。滹沱河水质在径流逐年减小的情况下，仍确保了南庄出境断面的稳定达标，特别是，连续达到地表水一类水质标准。汾河上游的宁武、静乐两县关闭煤矿60多座，牺牲产值50亿元，铲除了汾河干流3公里之内的所有排污黑洞，启动了3座污水处理厂，以来汾河上游3个考核断面全部达标，静乐桥断面近20年来首次达到地表水一类水质标准。
四是生态保护战。我市矿产资源丰富，“十五”期间，铁矿、金矿、钼矿、铝矾土、石料、花岗岩等矿产资源开采及加工业的兴起，使生态植被一度遭到严重破坏;“十一五”期间，我们加大了非煤矿山整治力度，集中清理违法建设项目，严厉打击土小企业，全面实施生态植被恢复工程，私采滥挖现象逐步得到遏制，生态环境得到改善。特别是随着五台山申遗、生态市县创建和汾河流域生态环境治理修复与保护工程的全面实施，生态保护逐步得到各级政府和企业、社会的广泛关注和高度重视。目前，全市有林地面积由80年代初的174万亩增加到358.6万亩;活立木总蓄积由80年代初的434.5万立方米增加到1113万立方米;森林覆盖率由建国初期的2%提高到14.3%;林木绿化率达到23.6%。14个县市区的城郊森林公园建设全面铺开，保德、偏关、岢岚等11个县已初具规模。忻府区的九龙岗绿化、顿村山地绿化、保德县的飞龙山绿化、静乐县的三山绿化、定襄县的凤凰山绿化以及汾河源头治理、繁峙滹沱河源头治理、南云中河治理等生态治理工程逐步成为我市生态治理修复与保护的亮点工程。
五是创模攻坚战。紧紧围绕“创模”目标，开展了城区环境集中整治、创模环境综合整治和提升市民素质行动，以治脏、治乱、治差、添绿为重点，巩固已完成指标，提高有差距指标，突破未完成指标，在全市各级各部门的共同努力下，考核的3个基本条件和26项指标全部达到考核目标要求。城市环境秩序明显好转，绿化覆盖面积大幅度提高，基本实现了市委、市政府提出的“量力创模”和“治脏添绿”的设想，“创模”两年任务一年完成，获得通过。
3、推进“五个全覆盖”。为全面提升城市功能，在全省首创环保“五个覆盖”。
一是集中供热全覆盖。全市累计拆除不达标燃煤锅炉4000多台，新增供热面积约1500万平方米，集中供热面积达到近3000万平方米，约减排二氧化硫3万吨，烟尘8万吨。14个县(市、区)主城区基本实现了“全覆盖”
二是污水处理厂全覆盖。全市规划建设的16座生活污水处理厂全部建成投运，实现了省政府提出的“县县都有污水处理厂”的目标，为完成化学需氧量减排任务发挥了积极的作用。
三是垃圾无害化处理厂全覆盖。县县启动了垃圾无害化处理厂，其中原平、代县、繁峙、宁武、保德、河曲建成投运，其他县已经全面开工，预计20xx年6月底前实现县县都有垃圾无害化处理厂的目标。
四是烟尘控制区全覆盖。各县(市、区)建成区全部开展了烟尘控制区建设，烟尘控制区覆盖率全部达到90%以上。
五是城市供气全覆盖。大力发展天然气，推广清洁能源，形成了以天然气为主，焦炉煤气、石油液化气互补的城市供气格局，从根本上改变了忻州以燃煤为主的传统燃烧结构。
在肯定成绩和总结经验的同时，我们更要清醒地认识到“十二五”期间环境保护的长期性、复杂性和艰巨性。一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束强化。二是随着工业化、城镇化的快速推进，经济总量不断扩大，人口继续增加，资源相对不足、环境承载力弱成为制约可持续发展的主要“瓶颈”。三是环境状况不容乐观。城市低空排放仍然严重制约着环境空气质量的改善和提升。地表水部分断面达不到水环境功能要求，劣v类断面仍占一定比例。四是生态环境恶化的趋势没有得到根本扭转。我市矿产资源丰富，长期的无序开采，造成严重的生态植被破坏，已经引起国家和省有关部门的关注。五是污染减排压力加大。国家和省约束性指标增加，能够减排的空间日趋减少，新增排污量持续增加，完成减排任务异常艰巨。六是农村环保形势不容乐观。工业污染、城市污染向农村转移加剧，成为农村新的污染源;绝大多数乡镇环保基础设施匮乏，环保监管能力薄弱，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。七是群众对生存环境要求越来越高。环境问题正日益成为影响社会稳定的重要因素，维护群众环境权益责任增大。八是环保机构和人员素质与新的形势任务不相适应。
二、“十二五”构想及20xx年目标任务。
推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越，是适应新的形势发展变化，继续保持忻州环保工作走在全省前列的迫切需要，是加快经济发展方式转变，提高生态文明水平的有效途径，是保障人民群众环境需求必然选择，是加快实现环境保护工作“三个历史性转变”，积极探索环保新道路的具体实践。全市各级部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识推进环境保护工作实现新跨越的重要性和紧迫性，全面把握新形势下环境保护工作的新要求，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，努力担当好“十二五”时期经济社会发展全局赋予环境保护工作的时代重任。
我们的总体目标是：城乡生态环境质量进一步改善。
我们的具体目标是：全市主要污染物排放将得到有效控制，环境安全得到有效保障，城镇污染和工业污染基本解决，城乡饮用水源不安全因素基本消除，环境质量和生态状况明显改善，忻州市创建国家环保模范城市，县(市、区)创建山西省环保模范城市，努力打造“生态宜居城市”。
围绕这一目标，20xx年全市环保工作指导思想和目标任务是：
(一)指导思想。
20xx年全市环保工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届六次全会和省市经济工作会议精神，以创建国家环境保护模范城市为目标，继续打好环境保护攻坚战，突出抓好污染减排、城市低空排放控制、流域综合治理、生态修复和市容环境整治“五大工程”，推进全市生态环境质量进一步提升，努力打造“生态宜居城市”，推进环保工作在新的起点上实现新跨越。
(二)工作目标。
1、污染减排：“十二五”期间，国家确定的约束性指标为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮;我省结合实际将工业烟尘和工业粉尘也列入约束性指标。20xx年度减排目标为：二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项国家考核指标分别较上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%，烟尘、工业粉尘等两项我省考核指标分别较上年下降2%。
2、环境质量：
——环境空气质量：14个县(市、区)和五台山风景区空气优良率达90%以上，增加一级天，提升二级天标准，减少三级天。建成区环境空气质量稳定达国家二级标准，严格控制城市低空排放。
——水环境质量：继续保持重点流域地表水稳定，重污染断面比例下降2%左右;确保饮用水安全。
3、蓝天碧水扩容提质工程：省蓝天碧水工程实施范围内的忻府区、原平、代县、宁武、静乐五个县(市、区)实施蓝天碧水提质工程;其余各县全面启动蓝天碧水工程，20xx年完成“十二五”目标的20%以上(具体指标待省政府批准扩容提质方案后由市蓝天办下达各县市区)。
4、生态农村环保：深入开展生态示范创建，完善农村环保配套设施，加快推进城乡生态化建设。20xx年，忻府区、原平市、繁峙县、河曲县、保德县要集中治理1—2个乡镇，开展农村环保设施全覆盖试点;建成1个国家级生态乡镇、1个国家级生态村、1个省级生态县、2个省级生态乡镇和30个省级生态村。
5、环境安全：工业固体废弃物综合利用率、危废处理率均达70%以上，危险废物规范化管理合格率达75%;继续做好重点放射源例行检查工作，废弃闲置放射源收贮率达100%。及时处置环境事故和防范次生环境事件，确保环境安全。
6、创建环保模范城市：按照市委二届六次全会提出的大范围创建环保模范城市的要求，忻州市启动创建国家环保模范城市工作，完成“创模”申请、动员、机构建立、方案制定、规划编制等前期工作。县(市、区)全面启动创建山西省环境保护模范城市工作，20xx年重点推进繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢岚等7个县市的“创模”工作，力争通过省“创模”领导组验收。
(三)工作任务。
市委二届六次全会提出了大范围创建环保模范城市的目标。围绕市政府的战略部署,今年要重点抓好以下“五大工程”：
1、污染减排工程。
污染减排是国家和省政府下达的约束性指标。从今年开始，国家和省考核的约束性指标在“十一五”二氧化硫和化学需氧量基础上，增加了氮氧化物、氨氮、烟尘和粉尘4项考核指标，减排的任务更加繁重。省政府下达20xx年减排任务后，我们将结合实际，制定下发20xx年减排计划，将减排指标分解落实到各级政府和有关企业，加强考核，落实责任，继续强化结构减排、深化工程减排、实化管理减排、推进技术减排，坚决完成省政府下达的减排任务。
一是要深化工程减排。二氧化硫减排要重点抓好火电行业脱硫设施升级改造和运行监管、冶金行业脱硫设施建设、焦化行业精脱硫工程、工业炉窑脱硫改造和城镇生活源治理等“五项工作”;氮氧化物减排要重点抓好火电行业脱硝工程建设和机动车尾气检测与管理“两项工作”。化学需氧量和氨氮减排要重点实施污水处理厂提标升级、脱氮除磷、工业污水深度治理和农业面源污染治理“四项工作”。工业烟尘、工业粉尘减排要重点实施除尘设施建设和改造。
二是要强化结构减排。要按照环保标准和指标要求，坚决关停、取缔、淘汰落后产能，对列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(本)》的企业，严格落实差别电价政策，大幅度提高差别电价加价标准，提高落后产能企业和项目使用资源能源、环境、土地的成本，加快淘汰进度。20xx年，环保、经信部门要密切配合，对排污强度高、治理无望的落后生产设施，坚决实施淘汰。
三是要推进管理减排。要坚持环境优先，严格执行以环境容量为基础的污染物排放总量制度，提高建设项目准入门槛，对不符合环保法律法规、国家产业政策要求的项目一律不批;严格总量置换，对所有“新改扩”建项目一律实行“减量置换，先减后建”制度。对超过污染物总量控制指标、环境污染严重的地区以及高耗能、高排放行业审批新增排污总量的项目，按照新增量的1.5-2倍置换，不符合总量置换要求的项目要予以否决。加强工业污染源自动监控系统建设和运行联网，对新增的氮氧化物和氨氮指标要安装在线监测设施。
2、城市低空排放控制工程。
“十一五”以来，我市强力推进集中供热全覆盖，各县(市、区)环境空气质量显著改善，但城市低空排放仍然是制约环境质量提升的主要症结，必须下大力根治。
一是要巩固和扩大烟尘控制区范围。20xx年，各县(市、区)建成区必须全部建成烟尘控制区，并通过市环保行政主管部门验收。有条件的县(市、区)要建设高污染燃料禁燃区。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成区内的“城中村”能够并入城市供热管网的必须全部并入城市热网，暂不具备条件的要实行连片供热，取缔分散采暖锅炉。零散住户要推广使用无烟煤、型煤等低污染燃料。
三是要取缔城区营业性单位小铁炉。建成区内所有营业单位禁止使用燃煤小铁炉，20xx年6月底前自行拆除，9月底前仍未拆除的，由市县环保部门强行取缔。
四是要加强城区营业性炉灶的监管。建成区内所有营业性炉灶必须全部使用油、电、气等清洁燃料，坚决取缔燃煤大灶。
3、流域综合治理工程。
今年省政府将继续实行跨界断面水质考核，按照“十二五”减排指标，考核项目为化学需氧量和氨氮。为此，我们要重点抓好三个流域的综合治理。
一是汾河流域。宁武、静乐县要按照蓝天碧水提质工程要求，强化流域综合治理，完成省政府下达的蓝天碧水提质工程各项任务，确保汾河上游水质稳定达标，防止水质倒退。
二是滹沱河流域。南庄出境断面是国家海河流域考核断面，也是我省考核的跨界断面。为确保出境水质稳定达标，今年要重点对峨口桥以下河段实行全流域治理，按照市政府确定的跨界断面，由各县(市、区)分段实施，确保各段面达到地表水功能要求，消灭劣五类水质。同时要抓好滹沱河一级支流的整治，南云中河忻州段、阳武河原平段、牧马河定襄段，清水河五台段作为治理的重点，确保入滹水质达标。
三是恢河流域。从源头至梵王寺出境，均在宁武县境内。宁武县要对县城段进行重点整治，建设景观水域，加强下游煤矿的的监管，完善矿井废水处理设施，确保梵王寺出境水质稳定达标。
4、生态修复与治理工程。我市矿山企业众多，生态破坏严重，受到省环保厅的通报和处罚。今年要将矿山生态修复与治理作为生态建设的重点，按照“谁开采、谁修复”的原则，由市县政府下达限期治理任务，企业组织实施，环保、国土部门监督落实。逾期不能完成修复任务的，一律实施处罚，并停止开采。
5、市容环境整治工程。市容环境综合整治是“创模”的基础性工作。今年，忻州市要巩固“创模”成果，按照环保部新颁布的国家环保模范城市考核标准，加快推进城市基础设施建设和园林绿化，提升城市功能和品位。县(市、区)要按照山西省环境保护模范城市的要求，大力开展城市环境综合整治，立足县域特点和实际，打造各自“创模”特色，突出“干净、整洁、有序、美化、绿化、亮化”，为成功“创模”奠定基础。
三、保障措施。
1、认清形势，坚定信心。
20xx年是“十二五”开局之年，也是环境保护工作承前启后、继往开来的关键之年，抓好今年的环保工作至关重要。在去年省政府创模验收会议上，李平社市长代表市政府郑重表态，忻州市在成功创建山西省环境保护模范城市之后，“十二五”期间要创建国家环保模范城市，市委书记董洪运在市委二届六次全会上进一步提出大范围创建环保模范城市的宏伟目标，充分体现了市委、市政府创建环保模范城市的高度重视和英明决策。我从市“创模”的实际情况分析，有许多有利的方面：一是去年我市成功“创模”，为“十二五”创建国家环保模范城市积累了宝贵的经验。二是今年1月份，国家环保部又出台了《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》两个重要文件，国家“创模”工作更加规范，“创模”的指标体系更有利于中西部城市，特别是能耗、水耗、污染物排放强度等过去我们难以逾越的指标，均以近三年逐年下降来考核，这是国家调动中西部城市“创模”积极性的重大改革举措，对我们十分有利，绝大多数指标我们已经达到或接近国家环保模范城市的考核指标要求。三是今年市委、市政府全面启动了以“六路三桥一工程四公园”为代表的30项城建重点工程，必将极大地提升我市的城市功能和品位。四是随着“创卫”和环保“五个全覆盖”的强力推进，县(市、区)普遍具备了“创模”的基础。因此，各级各部门都要看到我市“创模”的优势，坚定“创模”的信心，用“创模”推动环保工作，用环保工作促进“创模”，忻州市争取三年确保五年建成国家环保模范城市，县(市、区)力争全部迈入省级环保模范城市行列。
2、强化考核，严格问责。
落实责任是实现环境保护目标的关键。各级政府要牢固树立“环保是政绩”、“环保是民生”、“环保是政治”的观念，切实担负起保护环境第一责任人的责任，真正把思想、认识统一到市委、市政府加强环境保护工作的决策和部署上来，将环境保护纳入“十二五”各县(市、区)经济社会发展全局，加强领导，统筹规划，保证投入，落实措施;环保部门要积极争取各有关部门的支持和配合，形成推动环保工作的合力，要切实履行对环境实施统一监管的职责，依法行政，敢抓敢管，坚决打击环境违法行为;企业要自觉担负起保护环境的社会责任，严格遵守环保法律法规，接受全社会的监督，确保圆满完成20xx年环保工作任务。要认真贯彻执行《山西省年度目标责任考核试行办法》和《山西省年度目标责任考核试行办法实施细则》，将“污染减排、蓝天碧水、环保年度目标责任、城市环境综合整治”四项内容全部纳入年度目标考核范围，考核结果作为对各县(市、区)环保考核的依据。对减排力度大、环境质量明显改善的，要给予重奖;对未完成减排任务、区域环境质量倒退的，要予以通报批评，发警示牌;所在县(市、区)政府主要领导当年不得参与评奖、评优。
3、严格准入，恪守底线。
充分运用环保部门在经济发展方式转变和经济结构调整方面的优化、先导和闸门作用，推动形成转型跨越发展的强劲外力。一是要将循环经济作为产业发展的准入标准，按照“多联产、全循环、抓高端”的思路，全面推进各类产业特别是传统产业循环化发展。二是要强力推进规划环评。认真落实《环评法》、《规划环境影响评价条例》，对区域、流域、重点行业开发建设规划，土地利用以及工业、交通、能源、水利、城市建设等专项规划须开展规划环评工作。凡未进行环评、规划环评或未通过审查的、规划发生重大调整或者修编而未经重新或者补充环境影响评价和审查的，一律不予受理和审批区域内建设项目环评文件。三要恪守三个环保“底线”。恪守生态功能底线，严格落实《山西省主体功能区规划》、《山西省生态功能区规划》划定的禁止开发和限制开发区布局要求;恪守环境敏感区底线，各县(市、区)设立的工业园区、工业集中区、循环经济示范区及规划建设的重点工业项目必须远离自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、主要河流等环境敏感区。汾河沿线、高速公路两侧可视范围内，严禁布局冶金、焦化、电石、建材及露天开采等排放烟尘、粉尘的污染型项目;恪守建成区产业布局底线，各县(市、区)建成区(主城区)内原则不得新建污染型冒烟企业，已建成的要退城进园。
4、创新手段，严格监管。
进一步创新执法手段，完善执法措施，实行全方位、全覆盖、动态化的环境监管新格局。一是要强化自动监控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工业烟尘、粉尘4项约束性指标纳入自动监控范围，并将经过有效性审核的自动监控数据作为环境统计、重点企业污染减排核算、排污许可证发放和持证监管、火电厂脱硫脱硝设施有效运转率和效率核定、排污费征收、超标超量处罚等环境管理的重要依据。二是要严格排污许可管理。按照《山西省排污许可证管理办法》，重新核定企业排污许可量,核发新的排污许可证,并实施年检审核，定期公布重点企业许可排污量，对超标或超量排污的，要实行高限处罚，情节严重的，要通报并吊销排污许可证。三是要认真开展“绿色评价”。按照严格的程序和指标体系，对重点企业环境行为分季度进行“绿色、蓝色、橙色、红色和黑色”综合评价定级，并向社会公布，纳入社会信用体系，作为企业信贷的重要依据。四是严格执行“三同时”制度，提高“三同时”执行率。五是要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化制度建设，加大惩治力度，自觉接受监督，提高依法行政的能力。
同志们，凝心聚力绘蓝图，众志成城开新篇。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，高擎生态文明的大旗，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风，扎实做好20xx年环保工作，实现“十二五”的良好开局，以优异的成绩迎接建党__周年!
同志们：
这次年度总结表彰大会选在跨年之后召开，主要是及时贯彻落实省市区委全会和人代会精神，全面回顾总结去年工作，科学谋划新一年思路，动员中心上下进一步解放思想，凝心聚力，扎实快干，以更加昂扬的姿态，更加饱满的热情，更加务实的作风，朝着更高目标迈进，全力下好我区“十三五”规划、决胜全面小康政务服务先手棋。刚刚过去的20xx年，是我区崛起振兴的决胜年，也是全体政务服务人发扬“马上就办”精神，勠力同心，真抓实干，务实创新，团结奋进的拼搏年。这一年，“一办两中心”机构重组开局良好，政务服务、公共资源交易服务齐头并进，简政放权、深化改革落实有力，便民利企成效明显，区交重点工作、全年目标任务圆满完成。
一、始终保持改革韧劲，审批再提速，服务再创新。
一年来，中心上下按照区委、区政府战略部署，以策应简政放权、推进职能转变为主线，强化“便民、规范、高效、廉洁”服务宗旨，优化审批流程，拓展民生服务，助力地方经济社会发展。全年办件88万多件，日均办件3200多件，办结率100%，即办件率达86.4%;累计开展各类公共资源交易703宗，交易额20.4亿元，增收节支达3.2亿元。
1、加速推进审批制度改革。参与完成全区审批事项及收费清理，取消全部非行政许可项目，动态更新驻场项目至216项，其中行政许可项目98项，服务项目118项，项目承诺总时限压缩至法定总时限的36.5%，实际压缩442个工作日。企业名称核准从3个工作日提速到即办，施工许可证办理缩短为5个工作日，安监所有审批事项时间缩短1/2，民政压缩时限63%，文广新、农委、住建压缩时限均在50个工作日以上。组织实施全区“三证合一、一照一码”商事制度改革，做到先试先行、稳步推进;配合政协专题工作调研，承办双月协商活动，强化综合窗口建设，加快部门业务流转，释放商事改革活力，向xx市改革试点交出满意答卷。积极落实省政府专项督查组工作意见，强化部门对接，实现国土用地审批整科室进驻。研究制定联合图审、联合测绘实施方案，推动解决企业“多头跑”麻烦。统筹做好投资项目在线审批监管平台建设初期工作，组织开展系统操作培训，为实现“平台之外无审批”、项目信息全省联动、数据共享打好基础。
2、整体优化政务服务体系。坚持政务服务一体化、一盘棋思维，强化统筹推进。公共资源交易有序开展。起草《姜堰区公共资源交易目录》，公共服务项目扩至39类，公共服务采购规模1461.98万元，节约政府资金431万元。成立公共资源交易管委会，制定出台《加强公共资源交易管理的意见》、《小型工程建设项目承发包交易管理办法》，扎实推进“三合一”评标和远程电子评标，规范化水平进一步提高。分中心建设亮点频频。国、地税分中心积极运用“互联网+”技术，创新网上办税举措，办税效率大幅提升。财政集中支付分中心深化支付改革，强化监督检查，公务卡结算支付管理水平迈上新台阶。海事分中心优化集中检验制度，坚持“走上门”与“沉下去”相结合，服务基层方式多样。婚姻、车管、农机分中心常态化开展预约服务、延时服务，深受群众好评。镇村便民服务得到加强。出台《关于进一步加强镇(街道)便民服务中心建设的意见》，落实纪委“双派单”工作任务，开展便民服务标准化专项检查，列出61个整改事项逐个落实到位。张甸镇便民服务样板工程基本成型，罗塘、淤溪、大伦等镇(街道)标准化建设有力推进，运行质态明显提高。
3、全力服务企业项目建设。牢固树立“项目为王”理念，围绕全区“项目大突破”目标任务，助力项目招引建设。成立重大项目协调服务工作组，建立重大项目服务台账和月报制度。坚持问题导向，明确重大项目会办流程，促进容缺受理、见单盖章有力落实。实行提前预审、延时服务，坚持特事特办、难事巧办，开足审批绿色通道。组织驻场窗口、职能科室走访“一区三园”，开展座谈交流，解读法规政策，征求意见建议，帮助化解难题。发改牵头“四联”项目联合踏勘，推进项目建设富有成效。安监坚持实施“提前介入、跟进服务、绿色通道、同步协调、严格把关”举措，推进新办项目尽快上马。住建、规划、国土、人防、消防、气象强化业务交流，积极落实联办要求，合力开展联合图审、联合测绘创新实践。市场监管牵头国税、地税强化“三证合一”业务融合，推动“一照一码”改革稳步实施。建管定期召开建筑业企业座谈会，强化工作调研，全力服务重点建筑企业转型升级、市场开拓。城管、公安落实区交重点工作，整合渣土车准运证、通行证二证合一，全区渣土车密闭改装按期完成。
4、大力创新便民服务举措。以事项为龙头编制服务指南30多项。排找“一长四多”突出事项，绘制土地证、房产证联办流程图，有效解决群众办证繁困扰。调优窗口布局，实现民生关联事项相对集中。拓展服务范围，城区户籍办理、人社机关事业保险、新农合等一批民生服务事项全面进驻。开通网上“政务咨询”，实现事项办理即问即答、有问必答;接通政务服务大厅触摸屏与门户网站系统关联，实现全天候查询服务;积极探索网上审批，以市场监管局等窗口为试点，开通网上材料预受理、预审核程序，提高审批效率。人社制定退休办理流程图，开通社保信息网络查询通道，实现生育医疗费院端实时结算。国土、房管密切对接，推出商品房变更登记预受理服务，为买卖双方节省时间。交通注重急事急办、难事巧办，多次帮助企业群众化解办事难题。公安购置自助填表机和前台通设备，有效加快申请人填表速度。民政开通福利企业网上预审平台，实行四类社会组织直接登记。计生取消一孩生育服务证，精简婚育证明材料，切实解决“办证难”问题。
5、同心擦亮阳光政务品牌。坚持以文化立品牌。加强中心图书馆建设，营建优质文化环境，提高服务软实力。开展服务礼仪培训，金牌窗口谈做法、服务标兵谈体会、全员征文谈心得，接待群众礼仪规范入脑入心。举行政务信息专项评比，加强工作宣传推介，展示窗口特色亮点，推进服务创优创新。坚持以行动树品牌。扎实开展提速增效、优化体系、阳光服务、便民利民、比学赶超五大行动，促进质量提升、服务提速。开展挂钩共建、“先锋社区行”党员志愿服务，“走进企业服务项目”“走进园区破解难题”“走进社区宣传政策”等活动，让企业群众真切感受品牌效应。坚持以管理强品牌。窗口管理工作有力加强。公安创新“日考评、周讲评、月表彰”工作机制，出台《行政许可工作规范》、《行政服务110机制实施方案》，细化明确工作职责，“三集中，三到位”有力落实。住建制定两项考核办法，实施二次考核，促进服务争先。发改制定百分制考核细则，细化评分标准，考核导向明确。物价、住建、建管、地税、安监等窗口坚持宣传工作与窗口工作并重，信息宣传报道频次多、内容实、数据真、质量高，充分展示了窗口业绩。坚持以作风铸品牌。扎实开展“三严三实”学习教育，开办专题党课，加强学习研讨，深刻查摆不严不实问题。及时召开全员作风建设推进会，开展“庸政懒政怠政”专项整治，对症下药，举措得力，“庸懒散”“中梗阻”“生冷硬”等作风顽疾得到有效遏制。及时完成区委对中央第十二巡视组、省委第三巡视组反馈意见整改落实涉及事项;高效办理人大代表、政协委员建议、提案6项，政协委组工作建议7项，书面答复满意率100%。注重廉政风险防控，实行交易服务全过程节点留痕，严格招投标行为监管，规范工程代理、评标专家管理考核，认真做好招投标投诉、案件处理工作，查处各类案件10起，没收投标保证金50万元，对4家投标企业限期进入交易市场，党风廉政建设“两个责任”有力落实。
充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：审批办理信息化、智能化水平不高，网络平台需要抓紧构建。开拓精神不强，在解难题、提质效上没有动足脑筋，联审联办效率拿领导的要求和企业群众的期盼尚有一定差距;部门对窗口授权仍存在不彻底现象，“三集中，三到位”短板亟待补齐;镇村便民服务质量参差不一，实现均衡发展仍需加大气力;少数干部职工认识模糊，精气神疲沓，“混日子、得过且过”的消极思想长期存在，违规行为还时有发生，综合监管力量需要加强。这些问题必须高度重视，在今后的工作中切实加以改进，把各方面工作做得更加扎实有效。
二、全面服务转型升级，把握新常态，实现新作为。
20xx年，政务服务工作的总体要求是：以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指引，深入贯彻系列重要讲话精神，根据省市政务办部署和区委区政府要求，进一步加强政务服务体系建设，加快推进审批制度改革，提高依法行权水平，推动政务服务转型升级、提速增效，为“十三五”起好步、开好局。
1、加强改革创新，更好服务经济社会发展。要围绕深化改革谋服务。进一步解放思想，提高认识，加强学习，勇于担当，在“一枚公章管审批”的新前景、新语境下谋划好政务服务转型升级新课题。要继续配合审改部门做好权力“瘦身”工作，动态取消、下放、转移一批驻场审批事项。着力做好时限、材料、流程三个减法，能整合的整合，能精简的精简，能取消的取消，努力换取办事效率的乘法。要敢于和善于做深化行政审批制度改革的破冰者、先行者，既“早迈步”，更“迈好步”;既不断完善放大“先照后证”、“一照一码”等已有的改革举措，又及时学习吸收“负面清单”、“证照分离”等走在前端的改革成果，为我区大众创业、万众创新释放有利空间。要围绕促进发展谋服务。紧扣“项目大突破”主题工作和“项目兴区”战略，为项目建设当好参谋、做好服务。要进一步开足项目审批绿色通道，大力推进重大项目联审会办，确保容缺受理、见单盖章有力落实。加强联审联办工作合力，加快实施建设项目施工图设计联合审查和建设工程联合测绘。全面推行投资建设项目并联审批，加强投资项目在线审批监管平台建设，建立健全“牵头负责、抄告相关、限时办结、效能监控”运行机制，实现项目信息与省、市联动，数据共享。要围绕利民惠民谋服务。牢固树立民本意识，在办事难上拿着子，在办事急上想办法，努力拿出更多的、更受群众欢迎的便民服务举措。要继续强化履职意识，发扬奉献精神，不打折扣地执行首问负责、服务承诺、一次性告知等制度，全面推行预约服务、延时服务、保姆式服务。要加快推进政务服务体系建设，加大分中心工作指导力度，进一步提高镇村便民服务标准化程度，规范运行管理，完善服务功能。深入落实深化改革两年行动计划方案有关要求，逐事项编制办事指南，把群众办事的实际需要作为完善工作的指南针、风向标，推进服务精细化。
2、建好四个平台，打造新型政务服务格局。要加强实体平台建设。充分发挥政务中心资源集中优势，围绕权限、程序、环节和时限等审批要素，大力改进跨部门审批，创新并联审批方式，提高“一站式办公、一条龙服务，阳光式运作、规范化管理”的集约化服务水平。要加强网络平台建设。注重运用现代信息技术，积极探索“互联网+政务服务”模式。上周，省政务服务专网已经跟各市区实现联通，要紧抓这个契机，加快建设网上审批监管平台系统，建立网上并联审批证照数据库，推动无纸化审批及行政审批信息化。要加快网上审批推进力度，驻场窗口要主动争取本部门技术、应用等方面的支持，尽早开通网上预受理和预审查功能，实现网上服务与大厅服务、线上服务与线下服务优势互补、同步推进。要加强交易平台建设。加快推进电子招投标工作，积极开发投标保证金收退系统，保证交易平台通畅顺捷，确保6月底前与平台整合顺利实现，形成规则统一、公开透明、服务高效、管理规范的平台体系。要加强相关人员申请入库管理以及招标代理、评标专家动态管理，从严规范交易过程和异议、质疑处理行为。要加强监管平台建设。充分调集人员力量和技术手段对审批服务和交易过程进行全程同步跟踪，及时预警和开展责任追究。建立完善第三方监督机制，切实加强对政务服务、公共资源交易服务工作的监督评议。充分发挥公共资源交易管委会职能，强化对交易监管工作中重大问题的研究、探讨和处理，形成标前、标中、标后全程化监管机制。
3、完善制度举措，建立更高服务行为规范。要推进集中审批。严格执行区政府《关于进一步规范行政审批行为的意见》，排找“三集中，三到位”落实薄弱环节，加强与相关部门对接，推动解决少数窗口授权不彻底问题。要规范行业标准。紧紧围绕政务服务工作的新形势新要求以及“十三五”规划政务服务“江苏模式”，对现有机制体制、规章制度进行全面梳理，完善管理标准。结合各服务项目运转的保障需求，建立健全涵盖政务服务各环节的保障标准。要统一办事标准。改进审批方式，对驻场项目的服务依据、申报条件、申报材料、收费依据、服务流程、办理时限、结果公示等作进一步规范。加强《窗口工作人员工作规范》《礼貌服务规范》执行情况全过程检查，坚决杜绝看人办事、内部人好办事、托关系好办事等不正之风。
4、加强协调联动，保障政务服务蹄疾步稳。体系上要加强整体构建。密切与省市政务办工作衔接，紧跟改革步伐，主动加强学习调研，确保重大改革举措和重要工作事项精准落地，高效实施。要按照“一办两中心”工作机制，强化统一管理、分工协作、职责分明、资源共享，推进“两个服务”双轴驱动，有力向前。要加强对各分中心、便民服务中心的业务指导，帮助各镇区(街道)整合优化政务服务资源，健全管理体制，创新工作机制，协调解决力量配置和经费、编制等方面的必要保障，加快一体化建设迈向更高水平。业务上要加强整体合作。驻场窗口在服务上要拧成一股绳，劲往一处使，对涉及同一事项的业务流程要共同熟悉，共同研究，做到知己知彼，融会贯通，努力实现串连审批无缝对接，并联审批同步推进，资料信息共用共享，提高窗口办事效率，节约群众办事成本。特别是项目审批窗口，要严格按照重大项目联审会办流程，做好沟通互联，掌握进度信息，避免审批要件互为前置，确保重大项目走上审批快车道。监管上要加强整体联动。强化大厅监管监控，纪检、监察、督查以及值班主任、科长巡查要形成合力，充分借助电子监控、问卷调查、满意度测评等手段，强力规范服务行为，杜绝违纪违规。交易中心要对项目受理、文件编制、开评标服务、中标公示、资料归档诸多环节严格把关，推进招标采购活动公开透明、阳光运行。充分发挥行政主管部门在工程建设项目管理中的监管执法作用，有效解决五方主体责任落实不到位问题。建立定期会办会商工作机制，研究解决招投标案件查办问题。主动联系相关部门抽调执法业务骨干驻场，充实公共资源交易监管力量，提高监管实效。
5、做好统筹谋划，加快服务质量高位攀升。当前，无论是宏观层面改革深水区的破浪前行，还是区域层面项目大突破的发展强音，都对提高政务服务质量提出了新的要求。谋求质量新提升，必须集中精力备好三堂课。一要备好“思想”课。切实加强对政务服务工作内涵的认识和把握，既审时度势，及时更新服务理念，打破僵化思维，改进工作作风，突出服务至上，解决认识上不到位问题;又乘势而为，敢于担当重任，勇于先试先行，苦干快干实干，务实开拓创新，解决行动上庸懒散问题。二要备好“能力”课。不断强化自主学习意识，勤“充电”、快“充电”，对新政策要及时吃熟吃透，对新流程要不折不扣执行，对新系统要游刃有余运用。要抓住年初节点，制定周密的业务培训计划，特别做好新进人员、聘用人员的业务技能培训，确保熟练掌握政策法规、审批流程、资料清单、操作方式，做到办事指南“一口清”，审批事项“一窗办”。三要备好“管理”课。管理出效益。政务办领导班子以及各科室、窗口、分中心、交易中心、便民服务中心负责人要按照“三严三实”要求，充分发扬严实作风，守土有责、履职尽责，切实加强对精细化管理的研究，推进制度健全，服务创新，考核严格，以高质量的管理打造我区政务服务金字招牌。
同志们，新的一年，政务服务工作正处于新的起点，光荣使命激励人心、催人奋进。让我们在区委、区政府的坚强领导下，大力弘扬新时期姜堰精神，解放思想，务实创新，团结奋进，扎实工作，为“决胜全面小康、加速崛起振兴”宏伟目标作出新的更大的贡献!
刚才xx同志传达了上级的批示和文件，xx总、xx副总和晋豫副总也作了讲话，我觉得非常符合东航目前的实际。我相信通过我们的共同努力，就能够做好安全工作。这次河南航空发生的事故也是我们央企的一个事故，因为河南航空隶属于深航，深航又是国航的子公司，从这点上我们要考虑怎么吸取教训。作为从事航空业的人员，这次航空事故是我们最不愿意看到的，也感觉到无比的悲痛。我们向那些遇难旅客和机组人员表示哀悼，向那些受伤、遇难旅客和机组人员的亲属表示慰问。航空业是存在一定风险的，但是从目前掌握的情况来看，这次事故是不应该发生的，如果都按照有关规定来执行，我相信这次事故是完全可以避免的。这次事故突破了所有的安全屏障形成了事故链，最后导致飞行事故，这应该引起我们东航所有干部员工的高度重视。以下我从六个方面提出要求：
1、我特别同意xx总讲的“连锁反应”。大家知道，今年国际上航空事故频发，国内的各种自然灾害频发，人为事故也是频发；前段时间陆地上发生了很多事情，海洋上也发生了油船在大连卸油时漏油爆炸，现在空中又发生了事故。海、陆、空全部发生了事故，这往往容易引起连锁反应。所以在这个时候、这段时间，尤其要高度重视和注意安全。我也同意须伦同志提出的“我们的管理人员、管理干部一定要到岗”。我们要采取各种有效措施，拿出硬措施来解决安全问题。这些措施要非常具体，比如前段时间飞行部制定的“在复杂天气情况下，机长亲自操作飞机”、“在没有盲降的时候，机长要亲自操作飞机”，这就是硬措施；机务维修的最低放行清单规定哪些能放行，哪些不能放行，这就是硬措施，管用的措施。希望通过我们的努力，不发生事故，不发生不安全事件。
2、要特别关注队伍的思想动态和稳定情况。在民航历史上，每一次飞行事故发生之后，都有一部分员工对航空产生一些畏惧、畏难情绪，都有一些人不愿意再飞行，特别是对刚参加工作不久的乘务员，对这些事情还比较害怕。所以这个时候，各单位特别是飞行部、客舱部、保卫部的领导要掌握好员工的思想动态，积极疏导，甚至采取心理引导的办法，让大家科学地认识航空安全。只要按规章执行，航空安全是完全有能力、有信心保证的。
3、要做好旅客的解释工作。这次事故会成为近期旅客的一个热点和重点的讨论话题，旅客在这个期间也会对航空器的安全格外关注和敏感，关注和敏感的结果，就可能对我们的服务和航班正常产生影响，所以在这个方面也必须要有思想准备。我们的值机、售票、地面服务、空中服务等接触旅客的部门在和旅客打交道的过程中，要按照有关要求，做好解释工作。
一、两个也是可以的。一定要加强飞行员的职业道德教育和个人品德教育，在这方面上，绝大多数人员是值得肯定的，但少数极个别的人员走样了，所以说各级领导干部要做好此项工作。同时在这段时间，飞行领导干部、包括乘务队的领导在内，既要做好安全检查，也要带头飞行。
5、加强“四项建设”(作风建设，技术建设，道德建设，思想文化建设)。职业飞行员、职业机务维修人员、地面保障人员和安全相关人员，这些队伍都应该加强这四个方面的建设，如果在这方面松了，就有可能危及航空安全。现在河南航空出了问题，如果我们不抓，我们就有可能出现问题。前不久股份公司抓安全，抓苗头，抓趋势，是非常正确的。兄弟单位发生了事故，我们要认真吸取血的教训，把队伍从作风，到技术，到道德，到思想文化建设抓上来，才能保证公司的长治久安。上周五我去山西检查工作，讲的第一点，就是强调安全工作。我们搞航空安全的人，要对本单位的人员做到心中有数：我们放出的飞机是否安全，放行机务要心中有数；我们放出的机长能不能圆满完成任务，大队长、中队长要做到心中有数；我们放出去的人员能不能在岗位上正确的工作，地面保障的干部要做到心中有数。不然的话放出去人员总感觉心里不踏实，这就是问题。安全是科学的，是可以量化的，航空公司只要按照标准运行，按照规章来运行，就不会发生事故征候，也不会发生飞行事故。从民航事故史上看，没有人为原因的飞行事故是少之又少的。60-70%的飞行事故是人为原因造成的，在这60-70%中又有60-70%是由于机组原因造成的。这次事故我们内部分析判断，在没有盲降，能见度300米，飞机撞在跑到头1.5公里，这是一起可控飞行撞地。飞机是可控的，但是却撞地了，就是因为违反了有关规定，我们内部初步分析90%是由于人为原因造成的。我们要加强队伍建设，要对人员、飞机、设备要进行评估，绝对不能在任何方面出现残次品，有残次品立即下岗，机器不合格机器下岗，人员不合格人员下岗，这方面不能有任何送人情的情况存在，不能有任何的凑合着过的现象存在。xx总刚才表态了，基础设施设备的建设我们要做好投入。各单位要关心自己的员工，防止疲劳作业，这都是需要我们xx上做到的。我们这次的安全大检查，要有所创新，不要只够听汇报，一定要沉下去，到现场去发现问题。
6、从东航的长期可持续性发展角度来思考问题，把我们的长期可持续发展和安全工作紧密结合，根据我们的能力，根据公司自身的资产状况、管理能力等来思考我们自己的规模和发展的速度。不是发展速度越快就越好，要发展的速度和发展的质量有机地结合起来。昨天的“8.24”事故和这些方面都有关系，盲目扩张，拼命发展。包括我们收购一些公司、联合重组，要有选择的进行，不能一味的因为要做大，放弃了很多原则性的问题。这些方面在我们以后的工作中要认真进行思考，结合“十二·五”规划，思考公司的可持续发展；眼前要把安全检查做好。
另外，“世博”期间我们尤其需要重视安全工作。今天我借机传达一下胡总书记的批示：“上海世博会开幕三个多月来，各项工作扎实有效，园区运行平稳良好，取得了重大阶段性成果，谨向你们表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，继续努力，出色完成后一阶段的举办任务，把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的世博会”,这是总书记的专门批示。所以说安全工作对于我们东航来讲，永远是头等大事，永远不能麻痹。公司其他方面刚刚好一点，如果安全上出了问题，那所有的努力都会付之东流。我相信通过大家的共同努力，东航就能够保证飞行安全，出色地完成上级交给我们的各项任务。
谢谢大家。
副总在股份公司紧急安全视频会上的讲话。
刚才传达了民航局的明传电报，传达了张德江副总理的批示。这次河南航空公司发生的事故，教训非常沉痛。刚才赵晋豫同志也结合股份公司的情况，就下一阶段得安全工作进行了部署，作为集团公司，我们都同意。早上，刘总召集集团安委会和有关单位的主要负责同志，也传达了民航局的电报，传达了张副总理的指示，并就下一阶段安全工作进行了研究，今天这个会，也就是根据集团会议精神定下来、马总提议召开的，所以这次紧急会议非常重要。因为下面马总和刘总还要做指示，我简单提几点意见：
一、要进一步加强对安全工作的组织领导。各级领导首先要有危机感，要有安全意识，一定要有紧迫感。我们现在的安全状况，从下半年以来，不太理想。上半年安全状况不错，刘总在中期会议上特别对股份公司进行表扬，看来这个安全工作还不能表扬，要警钟长鸣。我们连续发生的几起事件，有的性质相当严重，一定要引起我们各级领导的高度重视。安全工作不是小事，是企业发展的基础，是关系到国家、人民财产安全的问题。所以安全的组织领导问题，希望各个单位，特别是各级党委要特别重视。
二、加强安全管理。安全管理一定要发挥各级干部的积极性，特别是主要领导要亲自抓安全，按照我们过去讲的，主要领导、分管领导、其他领导应该按什么职责进行安全管理工作？很多事情的发生是因为安全管理不到位，当然除了一些个别人员的思想问题，或者麻痹、技术、作风等方面，但是作为领导干部，管理到位不到位也非常关键。希望我们各级领导一定要认真履行职责，就是刘总经常强调的：要在状态。要深入到一线，亲自抓安全工作，要发动大家。安全工作都要从我做起，一点一滴积累起来。
三、严格各项规章制度，严格按规章制度办事。此次事故中，机场的标准能见度，网上公布是300米，至少是天气不符合标准，飞行人员、指挥人员安全意识到哪里去了？事故的发生是很多事情的巧合组织在一起，严格按执行规章制度非常重要，特别是飞行员驾驶舱的资源管理问题，要很好地进行研究。
另外还有一点要强调下，上个月开始股份公司在进行全面的安全整顿，要持续两个月时间。这次通过安委会研究后，针对这次事故发生，也根据公司的情况要进行安全大检查，要布置下去。问题发生比较多的单位要很好的自查一下，这次是集团和股份联合进行检查，给大家通报一下。
在股份公司紧急安全视频会上的讲话。
河南航空公司的安全事故给我们敲响了警钟。东航从进入下半年以来，安全形势十分严峻，为此，股份公司决定开展为期两个月的安全整顿。这次河南航空公司的安全事故，更能显示出公司安全整顿的重要性。所以针对这次事故，针对东航当前安全形势严峻的情况，我们要拿出办法来。刚才海鞠副总裁、晋豫副总都对当前的安全工作提出了明确的要求，我再强调几点：
二、在确保安全的情况下，组织好近期的生产。所有的安全管理干部，立即取消休假；有休假在外的，要马上回到岗位，越是困难的时候，干部越要在岗。还有，要防止忙乱、防止连锁反应，因为民航事故发生以后，最可怕的就是连锁反应。发生事故以后，飞行、机务人员心理有可能会发生变化，心理发生变化就有可能出现忙乱，就容易造成操作动作走形。所以这个时候一定要防止发生连锁反应，要求我们的干部到一线去，把近期的安全生产组织好。还有发生这次事故以后，一段时期内旅客心理会很紧张，要加强客舱管理方面的工作，做好旅客的解释、安抚工作。在这种情况下，要加强对客舱安全的重点监控，尤其是加强起飞、降落前的检查。特别是要做到在我们自身实力允许、确保安全的情况下，来组织生产。对我们的航班、对我们的飞行量、对我们的实力，每一个单位都要认真的评估，不论市场再好，不论效益再高，安全上不能踩红线，不能出现超时。要认真评估一下，认真清理一下，在确保安全的情况下，组织好近期的生产。
三、严把四个关口。一是飞行准备关，我们的准备要加强，准备工作要细，准备工作要考虑好各种困难和因素，尤其是要做好特殊情况的处置预案，真正起到准备的作用。二是飞机放行关，飞机适航不适航、能不能确保安全，机务系统要把住这个关口，对一些保留故障，涉及到安全的，要严格把好关口，不能放行的，千万不能蛮干。三是天气放行关，天气适合不适合，能不能保证安全，飞行前运控人员跟机组一定要共同来研究，联合放行；针对特殊天气比较多的情况，要做好各种应急预案。四是机组搭配关，现在航班量比较多，飞行员较为紧张，各单位都想充分利用机组资源，但是要根据天气、所飞的机场、所飞的航路，真正把住机组搭配关口，从公司七月份以来发生的问题来看，我们在机组搭配方面还存在不少问题。“四个”关口，必须严把。
四、针对重点单位、薄弱环节，迅速采取有针对性的措施。公司目前的重点单位有下面几个：第一是四川分公司，因为刚组建，安全管理是否到位？再一个武汉有限公司，今年以来，尤其是上半年，不安全事件发生较多，而且武汉有限公司异地、跨地域的飞行太多；还一个江苏有限公司，近期刚出了擦发动机的重着陆事件；联合航空公司，因为联合航空公司组建的时间不太长，安全的基础还不牢固；再有就是中货航，尤其是md-11飞机要特别关注，前段时间汉莎航空公司摔了一架md-11飞机；另外中货航引进b777后，飞行力量严重不足。这五家单位，还有1-7月份发生问题比较多的单位，要作为这次安全检查、安全整顿的重点。
从薄弱环节来看，我们的薄弱环节是什么？经过分析，有以下几个方面需要加强：一是异地驻组和跨区域飞行的安全管理问题，是我们的薄弱环节。我们现在跨区域的大量飞行，跨区域的异地驻组，造成安全链条长了，安全管理是弱项，这个安全管理的责任要落实给机长。尤其现在旺季，公司在内蒙飞的比较多，不论是武汉公司、江苏公司，还是有关分公司，在内蒙飞的不少，安全管理有没有跟上？再一个监装监卸问题，这也是我们的薄弱环节，要加快监装监卸检查队伍的建设。原来上航有些好的做法，重组后这些好的做法没有坚持，隐患不少，所以监装监卸的检查队伍要尽快的组建起来；另外，1-7月份发生了很多不安全事件，很多不按章操作的事件，很大的因素是检查、监督没有跟上，监督、检查要加强力量；还有安检的设施设备，有的严重不足，有的达不到要求，要尽快配备。在安全的投入上要舍得，资金上股份公司给予充分保证，要把在安全需要上的紧急投入，尽快列出清单，尽快解决。尤其是中联航的安检设施、设备，要尽快到位。还有异地借调人员的管理问题，公司为了盘活人力资源，不论是飞行、机务、乘务，都有不少异地借调人员，异地借调人员的安全管理要跟上。对老旧飞机如何加强维修，如何确保安全，过去这块也是我们的薄弱环节。要针对这些薄弱环节，采取有针对的举措和措施，快速改进。
五、抓好“四项”建设。上次安全整顿会上，已经传达了刘总的指示，要把“四项”建设作为公司从现在开始、乃至相当长时期内的重要任务，不是一天两天的事，要下大功夫，长期抓好。“四项”建设就是作风建设、技术建设、道德建设和思想文化建设。作风建设很大程度上影响着安全，“四项”建设要在股份公司层面上推出若干规定，每个单位要根据自己的情况，围绕着如何加强“四项”建设，尽快出台办法、出台举措。
希望各单位能真正地吸取这次空难血的教训，切实抓好本单位的安全，为我们公司的发展创造良好条件。
副总在紧急安全视频会上的讲话。
8月24日22时许，河南航空有限公司(原鲲鹏航空公司)一架由哈尔滨飞往伊春的e190型飞机在抵达伊春机场降落时失事，机上包括5名机组人员在内共96人，失事现场发现43具遇难者遗体，其余53人获救。事发时，机场有大雾，能见度较低。伊春林都机场属新建机场，不具备精密进近的条件，机场地处山谷交汇漫滩处，夜航条件比较复杂。
针对此次空难事故及公司近期的安全情况，现提出如下工作要求：
一、立即传达贯彻张德江副总理的指示和民航局对近期安全工作的要求。
二、立即在全公司范围内开展安全大检查。公司将由集团和股份领导带队，重点对近期发生不安全事件、今年以来发生不安全事件较多的单位、驻外基地/站点以及重点机型进行检查；各单位要先行开展安全自查。检查内容包括：作风纪律、飞行技术、道德建设、思想文化等方面存在的薄弱环节和问题；安全整顿的开展情况；公司近期各项安全工作要求和安全控制措施的落实情况；各单位安全管理状况，尤其是异地和跨区飞行的安全、技术管理状况。
三、严把飞行准备、机组搭配、飞机放行、签派放行四个关口，特别是在天气复杂的情况下，要重点加强对特殊机场、复杂机场运行的管理，严格执行公司相关规定，严格天气标准，严格执行sop；同时，机组要切实做好特殊情况下的处置预案。
四、尽快建立地面保障系统监装监卸队伍，完善机务维修系统、地面保障系统质量监察机制；同时，要立即对机务维修和地面保障的设施、设备进行普查，对发现不满足规章要求的设施、设备立即进行更新和更换。
五、各单位切实落实公司驻外人员的管理规定，加强对驻外人员和借调人员的管理，明确安全责任。
六、正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，各单位要对航班运行保障能力进行一次评估，梳理飞行、机务、签派、乘务队伍的人力资源情况，如确实不能满足现有航班生产任务的，及时上报公司进行适当调整。
同志们：
经县委、县政府研究，今天我们召开全县招商引资工作会议。对当前全县招商引资工作的差不多评估，我能够概括为三句话。第一句话：专门被动。从总体上看，全县上下招商的意识不强、氛围不浓、方法不多、渠道不宽、机制不活，尤其是宽阔干部主动招商的意识专门淡薄。第二句话：专门令人不满。不满的缘故，包括一季度基本上没有干部出去招商、没有签约招商项目、没有项目落地，招商工作的要紧指标在全市排名均处于倒数位置，能够讲是一团糟。第三句话：专门令人着急。现在差不多到了5月份，假如我们再不奋起直追，努力扭转当前被动局面，就会一步被动、步步被动、步步落后。今天，我要紧讲四层意思。
一、要统一思想。
招商引资是加快经济社会进展的重要抓手，是推动寻乌振兴进展的关键举措之一，重要性是显而易见的。要紧体现在四个方面：
1、是主攻工业的需要。主攻工业的要紧着力点在招商，大伙儿要在招商强工上形成共识。寻乌要加快工业经济的进展，单靠政府投入显然是不现实的，必须通过招商引资，大力引进资金、技术和人才，形成产业集群，促进产业转型升级，并最终形成具有寻乌特色的工业产业体系。
2、是扭转被动局面的需要。当前我们的招商形势专门严峻，任务也专门艰巨，以至于很多工作专门被动。在这种情况下，假如再不引起重视，再不采取强有力的应对措施，任其进展下去，不但经济进展“稳增长”的目标实现不了，可能连差不多任务也难以完成。因此，大伙儿要有危机感、紧迫感，切实加大招商引资力度，防止带来新的被动。
3、是稳增长、促升级的需要。当前我们增速放缓、经济下行的压力专门大，不论是gdp的增长，依旧固定资产投资、财政总收入的增长，各项重要经济指标在全市均处于落后状态。究其缘故，非常重要的一点，就是招商引资处于被动落后状态，项目签约落地少，缺乏新的投资、形成不了经济增长点。同时，假如没有引进带动作用强、占据产业链高端的大项目，产业转型升级也会缺乏推动力。
4、是寻乌振兴进展的需要。加快寻乌振兴进展，归根结底要把产业进展好，而产业的进展需要重大项目支撑。产业进展，项目先行。没有项目支撑，产业进展就是一句空话，振兴进展就是空中楼阁。项目从哪里来?除了依靠千方百计向上争取之外，要紧的渠道依旧要靠持之以恒的招商引资。
总之，请大伙儿务必要高度重视，保持清醒头脑，充分认识招商引资工作的重要性、长期性和紧迫性，牢牢把招商引资工作抓在手上。
二、要迅速行动。
5月和6月份，所有县级领导、乡镇和部门的领导，不论任务再重、情况再多、工作再忙，都要把招商商引资摆在第一位，要全部出去招商，并形成一个惯例，即每两个月都要外出招商一次。请宝春和芳珍同志把县级领导外出招商的时刻统筹安排好，以免一窝蜂出去招商，阻碍全县日常工作的开展。再次强调，所有领导干部都要迅速行动起来，否则，即使我们开再多的会、下再多的文件、提再多的要求也没有效果。具体要把握以下六个方面重点工作：
1、要加快项目落地。招商引资不能简单、片面地理解为“出去转一圈，跟客商见一面”，关键要促进项目签约并落地。当前，我们寻乌招商引资最大的咨询题之一，就是项目落地太慢、奇慢。关于那个咨询题，在4月30日召开的一季度全县经济形势分析会上，我举了平安洁具项目的例子。今天我再举个例子，关于废弃稀土矿山治理项目，现在一期工程才差不多完成，二期、三期工程还没有开始，专门的被动，造成的缘故是多方面的，有分管领导调度不力的咨询题，也有征地拆迁不力的咨询题，还有部门配合不力的咨询题，等等。今后，不管是什么咨询题，大伙儿都要深入分析缘故，并致力于解决好，确保项目高效率落地。
2、要做实企业服务。对企业的服务要实实在在，要依照项目和企业的实际情况量身定制“一厂一策”、“一业一策”等服务措施。要深入企业进行调研，了解企业生产经营情况以及需要政府协调解决的困难。要依照形势和环境变化及时出台新的政策，确保服务企业的各项政策措施管用有效。据钢铁、稀土、药业等企业反映，有些部门在服务方面还存在治理滞后和政策不完善等咨询题。在这种情况下，有的领导干部不但不依照新的形势研究出台新的政策措施，而且还振振有词地拿着。
三、
四年前的政策来敷衍自身的不作为、被动作为，这是专门令人不满的。再次强调，要坚决纠正敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等不作为、慢作为的现象。
3、要注重环境建设。我们寻乌存在征地难、土地成本高、熟练劳动力少、产业配套不足等种种现实困难，那么我们拿什么吸引企业投资?一个非常重要的措施就是要重视环境建设。比如，香港的经济什么缘故能够进展起来，人均年收入达2、5万美元，一个重要缘故就是因为香港的投资环境好，是个自由贸易港，商品贸易实行“零”关税。当前，国家重视经济自贸区建设，其直截了当目的就是为企业提供方便，制造好的投资环境。就寻乌而言，我们更应以服务“软环境”的建设弥补“硬件”的不足，要坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象，为企业营造诚信公正的环境、和谐友好的氛围，让企业在寻乌大胆投资、舒适生活、放心赚钞票。
4、要着力解决具体咨询题。招商引资工作，不能讲起来非常重要，做起来就非常次要，在具体咨询题和困难面前迈不开步子，关键时刻不敢闯、不敢拼，缺乏真抓实干的精神。要学会换位考虑，假设自己就是寻乌的外商，面对人一辈子地不熟的环境，假如每到一个部门办事都要四处寻人帮忙，而且效率低，甚至办不成事，最终结果确信是不情愿去投资。大伙儿都到南康区考察参观过，我也接触过很多南康的企业老总，我咨询他们南康的投资环境情况如何，他们都讲专门好，有“宾至如归”的感受。之因此有如此高的评价，这得益于南康一直坚持企业主体、市场主导、政府服务的理念。寻乌在这方面要好好补上一课。
5、要集中外出招商。要在5月和6月份开展集中外出招商，所有县领导都要认真谋划外出招商打算，没有出去招商的要向县委讲明缘故。当然，我们也不打无预备的仗，不能像无头苍蝇一样到处乱撞。在招商引资过程中，要转变观念，克服急功近利、贪大求全的思想,要坚持高标准、高起点、高质量招商,切实做到瞄准目标，突出重点，提高招商引资工作的针对性和实效性。
6、要提高决策效率。我们在招商引资工作中存在一个突出的咨询题，就是项目决策效率极低。很多招商项目谈了一两年依旧纸上谈兵，决策不下来。究其缘故，就是我们的干部专门是非常多中层领导干部有个专门不行的老毛病、坏习惯：不情愿汇报工作。不论是因为客观上不具备条件，造成工作无法推动，或者是差不多完成的工作，就是不主动、不情愿汇报。比如，关于电子商务进展的一条非常重要的信息，即对国家电子商务示范县每年有3000万元的政策补助，商务局的同志上周五参加了会议也不报告。又比如，关于吉潭镇圳下村史馆建设的咨询题，原市委副书记王少玄同志去年12月就差不多交办，但到现在连设计方案都没有拿出来，也没人报告缘故，这点令人专门不满、专门失望。再次强调，凡涉及重大决策、重要信息，一定要及时报告，确保信息畅通、及时，要坚决纠正不汇报的坏习惯。同时，请商务局、招商服务中心研究建立招商项目决策机制，对部门不能决策的报分管领导，分管领导不能决策的报书记、县长，一定要提高决策效率。
三、要解放思想。
招商引资工作要实现新跨越、再上新台阶,必须坚持把解放思想、转变观念放在首位，进一步破除封闭保守的落后思想。否则，招商引资工作将举步维艰。
1、要想清楚六个咨询题。第一个咨询题，想清楚“事”要不要干?那个地点讲的是招商项目的事，比如幼儿园、汽车站、物流园区、云盖岽旅游等项目，想清楚了，要干那就下定决心，克服困难去做，切实付诸行动，认真对待，不能只是写在纸上，停留在口头上;不干那么放到一边去，以后再讲，想清楚再讲。第二个咨询题，想清楚政府能不能单独干?假如政府有钞票，能够考虑政府投资;假如财力不同意，或属于完全市场竞争类项目，那就要想方法招商引资，由企业来投资。第三个咨询题，想清楚外商来干什么?外商来寻乌投资，其目的是为了猎取利润，而不是来扶贫。因此大伙儿在招商引资过程中，思想一定要开明，不要过于精明，否则没有人敢和我们打交道。第四个咨询题，想清楚我们寻乌能给外商什么?我们寻乌的物流、劳动力等商务成本都不低，地价方面受法律限制的因素也多，那我们凭什么吸引外商?对那个咨询题，大伙儿一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空见惯的东西视同宝贝，不愿放手，不肯让利。第五个咨询题，想清楚如何实现双赢?在招商引资的咨询题上，大伙儿要解放思想，算长远账、进展账、大局帐。比如，关于兴办幼儿园的咨询题，因为地价高，外商一直不情愿来寻乌投资，那么我们就应该在地价上努力形成共识，只要外商投资项目用地性质不变，确实是办幼儿园，而且今后万一双方合作或规划有变动，政府要收回土地，则按收回时点的征地成本价收回，不就“双赢”了吗?换个思路，一些咨询题总有解决的方法。第六个咨询题，想清楚引进来的企业还有什么需求?企业引进来以后，即使项目竣工投产了，我们仍然要做好服务工作，主动跟进，积极协调，让所有企业感受寻乌办事方便、环境优越。总之，这六个方面的咨询题想清楚了，我们招商引资工作的步子才能迈得更开、更实、更好。
2、要敢于担责。从县级领导层面而言，务必要有敢于拍板的勇气。比如，在招商引资过程中，谋划招商项目、签约招商合同、出台服务政策，都要敢于拍板,出了咨询题也要敢于担责。从中层干部层面而言，作为部门负责人，同样应该拥有敢于担当的精神，有担当、有胆识才能大胆决策,勇于承担后果,从而带领干部坚决向前;否则，假如缺乏担当精神，在关键时刻不敢拍板，不敢签字盖章，势必贻误时机，阻碍全局工作。因此，不管是县级领导，依旧中层干部，敢于担责差不多上正确履职必须具有的品质。
3、要善于担责。假如讲敢于担责是一种精神境地，那么，善于担责则是一种能力素养。也就是讲，我们在承担责任的过程中，并不是要求鲁莽、蛮干，而是需要有胆识和智慧，敢于在吃透政策和法规的基础上突破常规，灵活处理一些棘手咨询题，切实提高敢于担当、善于担当的能力水平。
四、要落实责任。
造成招商引资被动的局面，归根结底依旧责任落实不到位。现在的情况是，不管招商任务有没有完成，差不多上一个样，完成了没有奖励，没完成也可不能追责，咨询题的症结就在那个地点。因此，要严格落实招商责任，坚持以招商论水平，以项目论能力，以实绩论成效。
1、要奖到位。凡是招商任务完成好的，该奖的要奖到位，真正奖出士气、奖出干劲，关于政绩专门突出的干部，县委将予以优先考虑擢升重用，请分管领导与商务局、招商服务中心认真研究，进一步完善奖励政策。
2、要罚分明。凡是招商引资没有成效的，该罚的要罚分明,真正罚出压力、罚出动力,充分体现做与不做不一样、做好与做坏不一样,推动领导干部沉下心来,扑下身子做好招商引资工作。专门强调，假如在招商引资咨询题上政令不畅通，有令不行、有禁不止的，不管是县级领导依旧部门领导，该批判的要批判，情节严峻的该免职的坚决免职，请曾雷同志研究责任追究方法。
3、要实行任务负责制。各位县领导和部门负责同志要亲自抓、负总责,做到任务到人、到单位。今天让相关招商单位的负责同志签订责任状是我提议的，目的就是要确保责任到人。到年底的时候，将对招商目标任务完成情况进行严格考核，完成任务不到位的单位和个人，要坚决采取处理措施。
4、要实行产业招商负责制。产业的转型进展，不仅需要久久为功，还要有明确的目标和方向。专门是在抓招商引资促产业进展的过程中，我们一定要加强对产业招商的引导，做到目标明确、有的放矢。为此，县委、县政府将实行一个产业、一个领导、一支队伍、一套方案的“四个一”工作机制。
5、要实行项目负责制。项目负责制就是从项目的策划到项目推介、项目实施全过程进行考核，确保项目落地生根。在招商引资过程中，要严格实行“一个项目、一个领导、一套措施、一抓到底”工作方法，坚决杜绝“胡子”工程。
6、要实行重点工作督办制。招商引资工作的重点任务要实行“一月一督查”，对县委、县政府要紧领导交办的事项，“两办”督查室要严格督办，及时报告，并通报督查情况。
20xx年已经过去。总结我们经济合作局一年来的工作，应该说是“全心投入，配合融洽，付出巨大，成效明显”。根据最后统计，20xx年全市招商引资到位资金202.8亿元，增长30%，其中引进计划投资千万元以上项目511个，到位资金132.8亿元，投资过亿元项目25个，各项指标都超额完成年初的既定目标。成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全市各级的共同努力，更是得益于全局同志们的辛勤付出，这个成绩是对我们经济合作局一年工作的充分肯定。下面我简单总结一下的工作，讲讲20xx年的主要打算。
一、20xx年的工作。
总结09年的工作特点，我认为有三个方面：
第一个方面，是基础性工作非常扎实。一年来，各科室都能够立足于本科室职能，紧紧围绕全市、全局的中心工作，谋思路，想办法，积极进取，开拓创新，使各项基础性工作做得扎实而有新意。综合科在认真完成政工、接待、财务、车辆管理等后勤保障工作的同时，又进一步完善了机关的各项管理制度。投资促进科和招商联络科，承担着全市对外招商活动的主要筹备工作，投入了大量精力进行前期调度、项目收集和编印、网站维护、项目库和客商库的建立、签约项目促进等基础性工作。政策法规科在领导讲话材料的起草、招商工作动态信息的收集和发布、招商引资优惠政策的拟定等文字材料和对外宣传方面，付出了艰苦劳动，实现了全市信息共享，交流了经验。考核奖惩科在招商项目调研、全市招商情况摸底、半年和年终考核等工作方面，付出了大量心血，为领导决策提供了翔实的参考依据。经济合作科紧紧围绕三大经济合作区，注重加强沟通和联系，各项活动的基础性工作都做得比较扎实。
第二个方面是业务工作成效明显。20xx年全市招商工作的最大特点就是集中活动比较多，由我们负责筹办的重大招商推介活动就有六次，包括北京、东莞、杭州的重点城市招商活动，深证、上海的四城五楼千企工程活动，五一期间在聊城举办的企业家峰会，同时我们还组团参加了一些部委举办的各种经贸活动和区域合作交流活动，成功举办了全市招商引资重点项目观摩会和20xx投资聊城企业家新春茶话会。回顾20xx年，我认为业务工作成效主要体现在三个方面：首先是每次活动都取得了非常圆满的成功，没有出现任何纰漏。这说明经济合作局有一支特别能吃苦、特别能战斗、会干事、能干成事的高素质的人员队伍。其次是集中招商推介活动签订了一大批投资项目，为聊城的发展积蓄了强大动力。第三就是分工不分家、全局一盘棋的工作精神和工作面貌。尽管各个科室有不同的职责，但是在面对全市、全局的中心工作时，大家都能够积极参与、积极协助，一个中心目的就是把事情办好。我局筹办的几次集中招商推介活动，除两个招商科室外，其他科室也都做了大量工作，20xx投资聊城企业家新春茶话会，两个招商科也积极参与。对招商项目的摸底、调研和年终考核，也是考核科、综合科、政策法规科共同参与。这说明我们经济合作局每位工作人员，都有非常强烈的大局意识、责任意识和集体荣誉意识，说明我们局机关具有融洽、和谐的工作环境和氛围，希望大家继续坚持和发扬这种良好风尚，这是今后我们在工作上取得更大成绩的最重要的前提。
第三个方面就是人员调整力度大。据我所知，20xx年是经济合作局建局以来人员变动最大的一年。**局长全票当选为市人大，孙峰局长出任市地震局局长，**局长、**书记分别升任市纪检委纪检组的组长、副组长，**和**都提拔为副调研员，还提拔了一批正科级、副科级干部。相对于全市部门来讲，作为只有20几个人并且没有任何行政职能的小单位，能到这种程度在全市也应当是首屈一指的，这充分说明“有作为才有地位”的道理，也充分说明市委、市政府对经济合作局工作的肯定。希望大家珍视这份来之不易的荣誉，尽心尽力地工作，希望20xx年人员交流的密度和幅度在今后几年里能够得到延续。
二、20xx年的主要工作。
根据20xx年经济发展形势，结合我市的具体实际，20xx年的工作目标确定为：全市招商引资到位资金230亿元，增长15%。其中，千万元以上项目到位资金150亿元，增长25%。根据林市长政府工作报告精神和秦市长的指示，20xx年的主要工作方向已经确定。下面我简单点一下20xx年的重点工作：
一是精心筹备，认真组织，圆满完成“20xx海内外知名企业家齐鲁行”活动中承办的各项工作。目前这项工作已经正式拉开帷幕，前几天，市政府在北京举办了一次招商活动，我们负责对聊城的产业、区位等各种优势进行了推介。下一步，围绕“齐鲁行”举办这样的活动还会很多，我们要把这项活动作为20xx年的重点工作来抓。
二是继续开展“四城五楼千企工程”活动。09年我们已经在深圳、上海组织了两次活动，今年要再选取几个重点城市开展这次活动。
三是在重点地区开展产业链招商活动。结合今年的海内外企业家齐鲁行活动和“四城五楼千企工程”活动，围绕我市的一个或几个重点产业的产业链，确定目标企业，策划包装一批好项目、大项目，在一些重点地区有针对性地开展专业或专题招商活动，提高针对性和实效性。
四是加强与几大经济区的合作。加强与以环渤海经济区为代表的几大经济区的联系与沟通，选取对接点积极接洽，逐步实现由会议交流层面向合作层面发展，开展深度的、实质性的合作与交流。
五是继续抓好签约项目促进工作。经过我们积极的调度和促进，20xx年签约项目的落地情况非常不错，开工率能达到百分之七十多。20xx年，通过一系列招商活动，还要签约一批投资项目。因此要与市政府督查室积极配合，继续把促进活动签约项目落地作为一项重要工作来抓，采取多种措施，最大限度促进项目落地。
今天是腊月**，离春节还有***天，在此给大家拜个早年，祝大家新出愉快，阖家幸福!
同志们：
刚才，xx同志总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会，把安全发展作为一个重要理念，纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好安全生产。第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。xx指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。
工作中，我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。
三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制。
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。
同志们：
今天召开20xx年年终总结大会，天气比较冷，我们开一个短会，争取半个小时开完。20xx年公司全体干部职工团结一心，努力工作，圆满完成了年初制定的各项任务指标，实现了“六个显著”即：经济指标显著增长，自身建设显著加强，企业效益显著提升，服务质量显著提高，队伍精神面貌显著改变，职工待遇显著提高。下面我就20xx年工作完成情况和20xx年工作安排讲以下两点。
一、20xx年工作简要回顾。
(一)主要经济指标和目标任务完成情况。全年完成供水量605万吨，比去年同比增加21万吨;水费收入1000.33万元，比去年同比增加136.39万元，增长15%;污水处理费296万元;安装服务费及校表费227.87万元。20xx年全年实现利润111.66万元，上缴税费167.5万元。
(二)认真开展履职尽责督促检查工作。。
(五)进一步拓宽缴费渠道，提升服务水平。20xx年公司与县农商行签订了水费代收代扣协议，代扣业务已正式启动。
(六)职工待遇得到进一步提高。根据经营状况，经公司经理办公会和职代会讨论，并报县城管局、国资局和人社局同意，县人民政府批准，公司职工平均每月增加220元基本工资、220元的交通补贴和90元的住房补贴，合计全年增加6360元。
(七)逐步推进新老更替。20xx年公司公开招聘的3名财务人员，已完成人员的岗前培训工作，现已全部安排到岗。
一年来，在公司全体干部职工的共同努力下，圆满地完成了全年的各项工作任务。供水量、水费收入和公司总收入等生产经营指标都得到了大幅提升，特别是主营业务水费收入更是历史性的突破了千万元大关。这些成绩的取得，得益于上级领导的正确领导和大力支持，得益于班子的精诚团结、协力奋进，更得益于全体员工克服重重困难，知难而进，脚踏实地的工作和舍小家顾大家无私奉献的精神。在此，我代表公司班子向一年来辛勤工作的员工们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，在企业的发展中还存在许多困难和问题。一是供水管网等基础设施老化严重问题没有全部解决，虽然进行了分户改造和主管网改造，但是进户支管网漏损严重，产销差仍居高不下，制约了企业的效益增长;二是企业管理工作还有不尽人意的地方，有待进一步加强。总的来说，公司绝大多数职工是优秀的，都能严格执行公司的制度。我们不能只管职工，只对职工提要求。要求职工做到的我们班子成员必须率先垂范，自己带好头，自己先做到，按照年初我与班子成员签订的责任状，“全年度检查发现问题次数最多的公司奖励第一名800元，第二名奖励500元，倒数第一名的扣罚年度超产奖500元，倒数第二名扣罚年度超产奖300元。全年度检查未查到一次迟到、早退或卫生不合格的，扣罚年度超产奖800元。”，根据20xx年全年班子成员查岗和检查卫生情况，经办公室统计，20xx年班子查岗和检查发现问题次数第一名是李经理，第二名是邓书记，按照责任状分别奖励超产奖800元和500元。全年查岗和检查发现问题次数后两名分别是田主席和刘斌，按照责任状分别扣罚超产奖800元。三是技术人员严重短缺，制约企业的发展。
二、20xx年工作安排。
20xx年的各项经济指标和工作任务今天不做具体安排，待春节过后按照上级部署，公司召开经理办公会议讨论后，在制定20xx年的管理制度和部门目标责任状。
三、春节前各项工作安排。
一是做好安全生产工作，确保安全供水。特别是春节期间，万家团圆，我们更要做好安全生产工作，确保安全稳定优质和足量供水。上个星期供水部已经召开了专题会议，对春节期间的供水工作进行了安排。最近天气很冷，安装公司制定了相应的防冻抢修的方案。为应对大规模的冰冻天气对供水带来的影响，安装公司要细化方案，采取人员分组、划分片区、落实到人等具体措施，做到应对冰冻天气有计划、有部署，不能出现打乱仗的现象。现在已经临近春节，由李经理牵头，保卫科和供水部一定要在放假之前对公司办公楼、一、二水厂和宿舍区进行一次安全检查，做到查漏补缺，彻底消除安全隐患。
同志们：
经自治区人民政府批准，今天召开全区发展改革工作(视频)会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的精神，全面落实全国发展改革工作会议、全区经济工作会议和政府工作报告的部署要求，总结工作，明确任务，狠抓落实，全力以赴做好20xx年发展改革工作，促进经济持续健康发展和社会和谐进步。下面，我谈几点意见。
一、20xx年发展改革工作亮点纷呈。
过去的一年，面对严峻复杂的国内外发展环境，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，坚持解放思想、改革开放，着力调结构、促转型、扩内需、惠民生，保持经济平稳较快发展的良好势头，圆满完成了年初确定的各项目标任务，地区生产总值增长11.3%，财政收入增长17.4%，全社会固定资产投资增长24.4%，社会消费品零售总额增长15.9%，外贸进出口总额增长26.2%，单位gdp能耗下降4%，城乡居民人均收入分别增长12.7%和14.8%，居民消费价格指数上涨3.2%，全区呈现经济发展、结构优化、民生改善、社会稳定的好局面。一年来，全区发展改革和物价系统围绕中心、服务大局，认真履职，充分发挥党委、政府参谋助手作用，在宏观经济管理、投资项目建设、规划编制实施、经济结构调整、抓好节能减排、改革开放合作、推进西部大开发、价格调控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈现出一些新亮点。
(一)调研力度之大前所未有。去年是我委调研频次最密、协调力度最大、解决问题最多的一年。委领导率业务处长深入基层调研，并与各市座谈形成会议纪要，积极推动各项政策措施落实，形成广西汽车城建设、百色生态铝发展等一批调研报告，得到自治区领导的充分肯定，有些建议已转化成为自治区党委、政府文件下发实施。
(二)落实国家政策及时主动。去年5月中央作出稳增长决策部署后，我们及时与有关部委沟通衔接，及时掌握政策内容，及时向自治区党委、政府提出促进经济平稳较快发展的措施建议和部门分工方案，为完成全年目标任务做出了积极贡献，得到了自治区党委、政府主要领导的表扬，充分说明了发改系统对宏观政策把握的敏感性、提出政策的针对性和有效性。
(三)争取中央投资创历史新高。围绕保障性住房、农村基础设施、重大水利、节能减排、医疗卫生、教育发展等重点领域和薄弱环节，争取124个专项的中央预算内投资167.5亿元，是历史上最多的一年。12家企业获国家核准发行债券130.5亿元，是60亿元发债任务的2倍多。
(四)重大项目建设有新突破。重大项目新开工1410项、竣工或部分竣工806项，开竣工率均超过90%，创历史最高水平。防城港钢铁基地项目全面开工建设，贺州电厂、南宁机场新航站区、三江至桂林高速公路、沿海铁路南宁至钦州段等重大项目开竣工，大藤峡水利枢纽等11个重大项目获国家审批核准或批复“路条”。
(五)促进结构调整迈出新步伐。研究提出以环境倒逼机制推动产业转型升级的具体工作方案，进一步推动淘汰落后产能，全力推进一批重大产业结构调整项目建设。钦州石化产业园被列为国家循环化改造示范试点。制定出台自治区战略性新兴产业“”发展规划和实施方案，落实专项资金1亿元。
(六)规划编制实施有新进展。自治区主体功能区、桂西资源富集区、南宁空港经济区等一批发展规划颁布实施，桂林国际旅游胜地建设规划获国家批复，南宁内陆开放型经济战略高地建设规划编制启动。自治区42个“”重点专项规划全部印发实施，首次开展“”规划纲要实施年度监测工作。四个区域经济一体化规划编制全面启动，其中柳来河一体化发展规划已经自治区政府同意颁布实施。牵头组织开展国务院促进我区经济社会发展政策性文件落实情况综合督查，我区列为全国重大区域规划和政策性文件实施中期评估两个试点省区之一。
(七)重点领域改革深入推进。医改工作走在全国前列，所有政府办基层医疗卫生机构和行政村卫生室实现基本药物制度全覆盖，城乡三项医疗保险参保率达97.9%。依法调整桂林等市供水价格、14个设区城市污水处理收费标准，实施居民阶梯电价。向社会公布第二批496项、总投资2534亿元引入民间资本项目。扩权强县719项管理权限下放到县级政府，启动22个扩权强镇试点。
(八)拓展开放合作取得新成果。东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案获国务院批复，桂东承接产业转移示范区规划加快实施。促成与福建、湖南以及12家央企签署战略合作框架协议。与广东签署推动两广经济一体化发展工作备忘录和共建粤桂合作特别试验区指导意见，与泛珠各方签约项目65个、总投资259.5亿元。争取一批项目获得国外贷款3.3亿美元，推动广西投资、有色、柳工等企业走出去，境外投资6.72亿美元、增长69.1%。
(九)保障改善民生力度加大。争取中央投资29个专项、26.66亿元安排20xx多个社会事业项目建设。滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划获国家批准，争取我区35个县(区)纳入实施范围。制定兴边富民行动大会战实施方案，争取国家专项补助17亿元。会同有关部门推进保障性安居工程建设，竣工13.96万套、新开工25.93万套。
(十)机关建设打开新局面。严格用制度管权、管事、管人，研究出台行政公文管理、前期工作经费管理、政务服务、保密工作等一系列制度性文件。在区直机关中首次举办廉政风险防控知识抢答赛，成功举办全区发改系统首届职工运动会。
从各市发展改革工作看，亮点也不少：南宁市，重大产业项目建设取得新突破，建成投产南南铝加工等24个亿元以上工业项目，拉动园区工业产值增长30%以上。柳州市，全面打响广西汽车城建设大会战，上汽通用五菱宝骏基地竣工投产，国家进出口汽车检测重点实验室获批建设。桂林市，国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设加快推进，战略性新兴产业产值占全市工业产值比重超过20%。梧州市，园区工业总产值突破千亿元，承接产业转移示范基地建设取得重大突破。北海市，出口加工区扩区获国家批复，北海林浆纸一体化项目取得突破性进展。防城港市，红沙核电、金川有色等重大项目加快建设，港口货物吞吐量突破1亿吨大关。钦州市，成功引进中船大型海工修造船项目，结束了广西沿海没有大型修造船基地的历史。贵港市，与中铝广西分公司签约铝综合利用，标志着全国规模最大的三水铝土矿区开发正式启动。玉林市，成为我区唯一列入全国第三批发展改革试点的城市，统筹城乡综合配套改革走在全区前列。百色市，生态型铝产业示范基地建设取得新进展，铝产业总产值突破500亿元。贺州市，华润循环经济示范园竣工投产，新材料产业示范基地列为全区重点示范基地。河池市，以“壮士断臂”的气魄开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，启动实施生态环保型有色金属产业示范基地发展规划。来宾市，内河港口吞吐量首次突破1000万吨。崇左市，中越凭祥―同登跨境经济合作区建设全面启动，外贸进出口额居全区首位。
在充分肯定成绩的同时，我们在发展改革工作中还有不少问题、不少差距，主要表现在：在学习新知识、运用新方法，更好地适应国内外形势变化，增强解决问题，更好当好党委、政府参谋的能力方面，有待进一步提高;在围绕事关全局的重大问题深入调研，特别是在稳增长、调结构、扩内需、促改革等重点研究方面，有待进一步深化;在改进工作作风、规范工作机制，特别是提高执行力和抓落实能力方面，还需进一步努力。务必对这些问题高度重视，在今后工作中切实加以改进和提高。
二、全力完成20xx年发展改革工作任务。
20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年发展改革工作，对新一届政府开好局、起好步尤为关键。全区经济工作会议和政府工作报告提出今年我区经济社会发展主要目标为：地区生产总值预期增长11%、力争达到12%，全社会固定资产投资预期增长20%、力争达到22%，城镇居民人均可支配收入预期增长13%、力争达到14%，农民人均纯收入预期增长14%、力争达到15%，居民消费价格涨幅控制在4%左右。最近，自治区人民政府已把20xx年政府工作报告主要任务细化分解到各部门。我们要紧紧围绕各项目标任务，统筹兼顾，突出重点，务实创新，确保完成。着力做好八个方面工作：
(一)大力推动投资持续较快增长。
在扩大投资规模的同时，着力优化投资结构，提高投资效益，力争全年完成投资1.5万亿元以上。一要加强投融资工作，力争中央预算内投资120亿元、企业债券发行规模80亿元。二要全面落实国家促进民间投资“新36条”和自治区“38条”政策措施，力争民间投资9000亿元。三要强化投资管理监督，严控“两高”项目投资，继续抓好投资运行分析，研究制定重大投资项目社会稳定风险评估暂行办法。
在这里，我重点强调一下中央预算内投资项目建设问题。20xx年中央预算内投资盘子已确定，重点投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、交通能源水利等重大设施、社会事业、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域，优先保障在建续建和计划投产项目。从今年起国家发改委实行投资安排奖惩机制，在编制下达投资计划时，将上年中央预算内资金拨付进度作为考核依据，对执行进度缓慢的地区和单位，适当减少投资安排。为此，我们必须严格按照“四个完毕”的要求抓好中央投资项目建设和管理，即中央投资计划分解转发完毕、中央投资预算下达完毕、计划新开工项目开工完毕、中央预算内投资拨付完毕。在具体工作上，要着重抓好3个方面：(1)积极落实项目建设条件。各市要严格执行投资建设程序，做好项目勘察、设计等前期工作，认真完备规划、土地、环评等手续，做到投资计划一经下达，项目就能立即组织开工建设。如前期工作达不到以上规定深度，一律不予列入争取中央预算内投资项目范围;对已列入中央投资计划但不按计划开工的项目，一律予以调整。(2)抓好项目配套资金落实。各市要切实负起责任，认真兑现已经承诺的配套资金，对明确由本级政府承担的不许转移给下级政府，县一级政府也要落实好配套资金，对配套资金不能及时足额到位的项目，也是一律予以调整。(3)建立中央投资安排奖惩机制。今年我们将参照国家发改委的做法，对历年中央预算内投资项目进行一次大梳理，对各市县中央投资项目开竣工、资金使用、建设进展等情况进行评估，建设进度达不到预期的要进行整改，整改不到位的，在申报中央投资时酌情增减项目个数和投资规模。
(二)全力推进重大项目建设。
继续分区市两级统筹推进重大项目建设。初步考虑，20xx年自治区层面重大项目552项，年度计划投资2056亿元。其中：新开工项目124项，年度投资385亿元;续建项目235项，年度投资1207亿元;竣工投产项目98项，年度投资464亿元;预备开工项目95项。要抓紧把自治区政府批准的重大项目建设方案印发到各市各部门组织实施。一要加强项目分类指导，特别要加快“”规划重点项目建设进度，确保按时竣工投产。二要坚持部门协同联动的重大项目用地保障和环评协调机制，争取自治区出台重大项目建设的若干政策规定。探索建立自治区本级预算内前期工作经费有偿使用办法，每年我们会从前期经费中安排部分资金用于“”重大项目市县推进经费，希望有积极性的市县加强与自治区发改委沟通衔接。三要完善重大项目联合审批制度，尤其要试行有限并联审批，力争取得新突破，为全面并联积累有益经验。
(三)着力促进经济结构调整。
一要大力推进防城港钢铁基地等千亿元产业项目建设，加快实施合山、平桂资源枯竭城市转型规划。二要培育发展战略性新兴产业，支持国家地方联合工程研究中心创建国家工程研究中心(实验室)，力争开工广西电子政务云计算中心。三要继续支持现代农业发展，突出抓好15个新增产粮县、糖料基地县基础设施，以及大型灌区改造与建设、大型灌排泵站更新改造、节水灌溉增效示范等重点工程。四要加快发展现代服务业，推动设立物流业发展引导扶持资金，推进服务业集聚区试点建设，着力抓好桂林国家服务业综合改革试点、桂林国际旅游胜地建设。五要不断完善“两区一带”布局，形成区域经济协调发展新格局。
这里着重讲一下新型城镇化发展。自治区党委、政府高度重视这个问题，并根据形势新变化赋予我委新的重要职能。我们一定要不负重托、不辱使命：(1)抓紧完善我区城镇化发展规划，加强与国家规划的衔接，优化城市群城镇带布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖;(2)抓紧研究制定配套政策，加强国家发展改革试点城镇工作，加快户籍制度改革，完善土地管理制度和市政建设投融资机制，研究制定有序推进农业转移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度，大力支持城市新区建设和旧城改造，加强城镇供水、地下管网、排水排涝等基础设施建设，提高城镇综合承载能力。
(四)下大力气抓好节能减排和生态建设。
坚持把生态文明建设摆在突出位置，围绕建设美丽广西，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设。一要全力抓好节能减排，力争万元地区生产总值能耗下降3%、城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均超过75%。二要突出抓好铝、糖、石化、有色金属、林浆纸等产业循环经济发展，加快推进一批循环经济园区和示范基地建设。三要深入实施退耕还林成果专项规划和生态文明示范试点，加快推进重点县石漠化综合治理，力争治理面积超过20xx平方公里。
需要特别强调的是，今年要全力抓好自治区主体功能区规划实施工作。报告把“主体功能区布局基本形成”作为全面建成小康社会的重要目标，去年12月自治区主体功能区规划已经发布，我委也印发了“百问百答”手册，全系统必须认真学习，加深认识理解，做到应知应会。发改委作为实施主体功能区规划的牵头部门，必须立足当前、着眼长远，抓好统筹协调和综合指导。(1)尽快出台实施方案，进一步明确区直部门分工，组织各县制定工作细案，强化规划实施监督检查。(2)落实国家主体功能区建设相关政策，统筹制定我区财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、应对气候变化等政策措施，配合有关部门做好优化科学发展十佳县评比方案，建立各有侧重的绩效评价体系。(3)抓好试点示范，选择若干县或连片地区推进示范工程建设，引导各地区按照主体功能定位发展。
(五)统筹推进重点领域和薄弱环节改革。
一要全面贯彻落实国务院机构改革和职能转变方案，深化投资体制改革，继续简政放权，制定出台我区申报中央预算内投资项目管理暂行办法。二要完善小水电价格和趸售电价管理机制，研究制定热电联产热煤价格联动机制，全面实施矿业权有偿取得制度，深入推进油气价格改革，完善城市供水价格政策，逐步理顺污水处理收费价格。三要进一步深化医药卫生体制改革，稳定城乡三项医疗保险参保率，开展柳州、钦州城乡居民大病保险试点，推进第二批县级公立医院综合改革试点，将范围扩大至40个县115家医院、覆盖面超过50%。四要继续深化南宁、玉林等6市统筹城乡综合配套改革试点，积极推进扩权强镇改革试点工作。
(六)进一步扩大开放合作。
广西最大的优势是区位，最大的出路在开放。要充分利用已共建的平台和载体，推动开放合作再上新台阶。一要加快东兴国家重点开发开放试验区建设，大力支持南宁内陆开放型经济战略高地、中越跨境经济合作区和中马钦州产业园建设，积极推动设立中泰(崇左)产业园。二要继续深化与港澳台的合作，加强与泛珠三角、大西南等国内多区域合作，抓好与省际、部区、央企合作协议的落实工作。尤其是要联合广东共同推动在国家层面组织编制西江经济带发展规划，制定实施两广经济一体化工作方案，积极推进梧州―肇庆粤桂合作特别试验区建设，加快粤桂八步―怀集合作试验区前期工作。三要抓好利用外资和对外投资工作。积极谋划引进一批新的利用外资项目，建立与世界500强企业常态联络机制，鼓励企业到马中关丹产业园及其他国家投资，抓好中国―印尼经贸合作区、广西有色柬埔寨罗连铁矿等项目建设。
(七)切实保障和改善民生。
坚持把保障和改善民生作为发展改革工作的出发点和落脚点，下大力气解决好涉及人民群众切身利益的问题。一要继续统筹推进基层就业和社会保障服务设施建设，推动自治区及地级市人力资源市场和社会保障服务中心建设。二要加快实施中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设等重大工程，大力支持基层医疗卫生服务体系建设，深入实施重点文化惠民工程，统筹推进县级公共体育场试点。三要全面实施滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划，加快推进兴边富民行动大会战、革命老区扶贫攻坚三年帮扶行动，在大化、三江等贫困县开展移民扶贫和城镇化结合试点。四要抓好保障性安居工程建设，力争开工13.4万套、竣工9万套。五要认真落实各项保供稳价政策措施，保持物价总水平基本稳定。
(八)加强调查研究和规划编制实施。
这是发展改革部门加强宏观经济管理的一项重要职责，也是当好党委、政府参谋助手的基本前提。一要持之以恒深入调研。善于从具体事务中挤出时间调研，围绕中心工作有重点地调研，带着问题有针对性地调研，在调研中多用脑想问题、多用腿走基层、多用手写文章，把调研年活动继续推向深入。二要深入开展重大问题研究。这是我们的优良传统，一些战略性研究成果已转化为党委、政府的决策部署。我们要再接再厉，围绕关键性、全局性问题，尤其是突破经济结构调整难点、实现工业化城镇化融合发展、利用深化改革的最大红利、发挥开放合作的最大优势、提高城乡居民收入水平、实现经济发展和环境保护双赢等重点问题展开深入研究。需要特别指出的是，“”已进入中期，还有哪些重大项目和重大事项要推进，“十三五”大思路如何谋划，对这些前瞻性的重大问题需要我们潜心研究。各处室每年至少要开展一个以自己为主的重大课题研究，各市发改委也要结合本市实际开展有针对性的重大问题研究。三要加快推进重点规划编制实施。抓好柳来河一体化发展规划的实施，指导编制完成南北钦防+玉崇百、梧玉贵、桂贺3个区域一体化发展规划，谋划一批重大项目，研究出台支持政策。牵头编制左右江革命老区振兴、南宁内陆开放型经济战略高地建设等规划。组织开展“”规划实施中期评估，抓好国务院进一步促进广西经济社会发展的若干意见、北部湾经济区发展规划中期评估试点。科学制定评估细则和工作方案，明确职责分工和时间进度，重点围绕主要指标、主要任务、重点项目、重大政策4个方面，在进行阶段性全面评估的同时，侧重对重点园区建设、重大项目进展、重大政策落实情况进行详细评估，适时开展抽查和现场检查，找准存在问题和困难，提出对策建议，推动国家部委将发展规划和各项政策措施更好更多地落实到位。此外，我区发展规划条例已列入自治区政府立法计划，我委要加强跟踪衔接，争取尽快通过自治区人大审议并颁布实施，推动发展规划法制化。
三、苦练内功，以更强执行力推动发展改革工作再上新台阶。
当前全区上下都在深入学习贯彻精神，发展改革系统作为综合管理部门，要在政府部门中率先把精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉，并以此引领发展改革工作。学习贯彻好精神，做好发展改革工作，提高执行力是关键。发改系统既是参谋部，要站得高、看得远;同时又是作战部，要把得准、干得成。要把提高执行力作为系统建设的着眼点，努力践行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，从当参谋、立规矩、办好事、不说“不”四个方面狠下功夫：
(一)当参谋。当前国内外环境复杂严峻，我区改革发展任务艰巨繁重，对我们当好参谋助手提出了更高要求。说打铁还需自身硬，必须根据新形势新任务，进一步加强国家政策法规和相关业务知识的学习，多动脑筋、多想问题、“登高望远”，通过加强自身能力建设提高业务水平。一方面，要站在全局高度、从全球视野、用历史眼光观察问题，想党委政府所想、急党委政府所急，提前为党委政府谋划大思路。另一方面，对党委政府已作出的重大决策部署，要加强调查研究，制定具体工作计划，切实把各项部署要求精细化、责任化、可操作化，抓好落实、确保实效。
(二)立规矩。没有规矩，不成方圆。这个规矩指的是我们的工作规划、方法和要求。具体来说，在落实国家政策法规和党委政府工作部署时，要在全面领会意图基础上，制定实施方案，提出贯彻意见并抓好落实，不要没有计划乱抓一气;在发展改革工作中，要注重加强全区共性问题研究，形成切实可行的解决方案上报党委政府，力争转化为党委政府文件，从而在全区层面把根本性、基础性的共性问题系统地加以解决，不要“旁敲侧打”、不得要领。
(三)办好事。我们的工作职责说到底就是为人民群众办实事，但要把实事办好并不容易。比如说，我们争取到那么多中央投资，如果项目实施进度不理想，成效也会打折扣。对于发改系统来说，办实事归根结底还是要落到投资项目建设上，要以依法办、按规矩办为基本原则，以高度责任感和服务意识为基本要求，切实抓好前期工作、投资计划下达、施工协调、竣工验收等各个重点环节，保障质量、保障进度，把实事办好，让群众更多更好更公平受益。
(四)不说“不”。提高执行力，不在“说”而在于“行”。要端正态度、摆正位置，对各项建议、请求和工作任务不要轻易说“不”。一方面，对中央、自治区的决策部署和委党组布置的工作任务，要积极主动、不讲条件、切实落实，在具体落实中要多提几个方案、多提几条措施供领导决策选择。另一方面，对地方、基层和企业提出的请求和意见建议，要耐心倾听，决不能轻率否定，尤其是一些带头各地甚至全区发展全局的重大项目和重大事项，更要想方设法出主意、拿方案，在力所能及的范围内争取尽快给予解决;对确实不符合相关规定无法解决的，要耐心解释说明，加强指导引导，待条件成熟后再加以解决。
同志们，20xx年发展改革工作任务繁重、责任重大。我们要在自治区党委、政府正确领导下，以深入学习贯彻党的精神为动力，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，确保完成今年发展改革各项任务，为加快实现富民强桂新跨越、全面建成小康社会做出新贡献。
尊敬的各位领导、各位同仁大家好!
在陕西建工十建集团公司各级领导的亲切关怀下，在公司各部门专家的大力支持和帮助下，在建设方西安高新拆迁三办、工程代建方高科房产、高新监理的精心指导下，在我们创汇社区项目部工程承包人刘总的亲自领导和指挥下，通过我们全体干部员工团结协作，克服工程施工中的种种困难，全面完成了20xx年我f标段19#楼、20#楼及地下车库工程施工计划任务。工程质量、安全生产、文明施工方面也受到了建设各方的好评，得到了公司领导的肯定。今天能首次参加我公司20xx年终工作总结大会，深感荣幸。借此机会就我项目部去年一年来的工作由我代表项目承包人做以简单的汇报。
一、工程概况及施工简况：
本工程小区f标段由19#楼33层，20#楼32层，地下二层，带地下车库组成，总建筑面积为44247m2。其中19#楼21776.4m2，20#楼20362m2，地下车库2108.6m2，剪力墙结构;主楼地基为钢筋砼桩基础，梁筏基础。西安高新区创汇社区f区(一期)f区19#、20#楼及地下车库工程，总建筑面积44234m2，造价1.173亿元，属于西安高新区政府拆迁安置工程项目，建设单位：西安高新区征地拆迁第三办公室;代建单位：西安高科集团房地产开发有限公司;监理单位：西安高新建设监理有限责任公司;设计单位中联西北工程设计研究院合同工期547天，本工程我公司项目部自20xx年10月13日进场~20xx年元月做施工准备工作。熟悉图纸，修建施工道路，搭设临建，由于桩基工程地基及施工工艺的变化，19#楼桩基由分包方施工完后于今年4月13日交给我们从垫层开始施工，经过土建、安装各劳务施工单位广大干部、工人呕心沥血、冒酷暑、战严寒、夜以继日辛苦的劳动，于6月15日完成基础及负一、二层主体结构工程;由于小区正式施工电力不足，电压不稳，自20xx年元月借用陕西有色临时电源，只能保证生活照明及部分施工机械运行，严重影响工程施工，进度缓慢，于8月7日19#楼5层主体施工时正式电源才接通运行，其中19#楼主体工程自6月15日至12月26日，共历时195天，完成了主体封顶。20#楼于7月3日从垫层开始9月21日完成至正负零，9月22日一层主体开始施工，目前20#楼已进行至西单元18层结构完，东单元18层墙砼完成。
二、定目标、遵章守纪，抓好组织建设;。
1、工程项目部成立后，根据本项目工程的特点和规模，公司及项目承包人决定由我担任工程项目执行经理，主持项目部的全面工作，从组织、结构上入手，做好组织建设工作，项目部的组织结构形式采用矩阵式组织结构形式，按岗设人，责任到人，分工明确、有条不紊。2、制定工作目标，其中，安全目标是杜绝重大伤亡事故，轻伤事故率控制在3‰，质量目标：工程质量合格，一次通过质量验收合格，文明施工目标是市级文明工地，力争省级，施工工期确保合同547天完成，20xx年底19#楼主体封顶，20#楼由于开工较晚，中间确定目标为20xx年底完成18层主体，实际总体工程按合同及甲方要求全部完成了施工内容。3、目标确定后，为能实现上述工作目标，我们遵照执行公司的各项规章制度，并制定了切实可行的项目部各种规章制度和管理办法等。做到了凡事有章可循，凡事有据可依，凡事有人监督，凡事有人管理，行为有人约束，奖罚有依据，减少了随意性，并增加了责任感。
三、事前控制：
1、工期目标确定后，项目部编制了工程进度计划安排，各劳务承包队编制上报了阶段施工进度计划，报监理及甲方审批后，方可施工，在这个问题上，劳务队的上报计划都不是很认真，认为工程实际变化影响比较大，没有必要，后经项目部多次召开会议讲施工进度计划对工程工期的控制重要性，意义十分重大，使大家提高了认识，尽管20#楼在一层以下施工进度完成不尽人意，但现阶段我部同几个标段相比之下，名列前茅，在监管中也起到了一定的督促推进作用。
2、质量事前控制：
1)施工劳务管理人员在进场时项目部严把施工单位进场人员的资质关，并要求劳务单位进场人员编制职责并附有联系方式，各工种负责人在管理过程中同项目部各级主管人员保持联系和及时落实整改措施，对推进过程进度、质量、安全、现场文明施工取得了一定的效果。
2)质量目标确定后，项目部要求劳务队在工程未施工前认真编写施工方案及施工方法、措施，同时对质量控制要点，重点难点都做了详细的交底，并要求劳务队各操作班组认真学习，认真把握，以达到实现质量目标的目的。
3)施工前要求各专业负责人员认真熟悉施工图纸，以便在施工中能正确的检查指导，同时在此基础上，组织各专业进行图纸会审，提前发现问题，解决问题，不使图纸问题而影响正常施工顺利进行。
4)对施工中常见的质量通病，由总工亲自编写施工工艺要点并画出节点大样图，统一做法。编制详细的预防质量通病的措施和方法，下发到各劳务班组，使工程施工质量也取得了较好的效果。
四、事中控制：
施工过程严格按照陕西省文明工地标准布设，每周星期一下午组织一次生产大检查，重点检查，施工质量、施工进度、安全生产方面及材料管理使用情况，对照检查情况，向各劳务队施工班组下发整改通知单，并限期整改落实。每周二晚上召开一次项目部全体管理人员、各劳务主要管理人员及承包班组负责人参加的工作例会，总结回顾一周的工作情况，并安排下周工作计划，重点工作安排，通报甲方、监理周例会针对我项目部工作提出存在的问题和有关要求。每天晚饭后由项目生产经理组织项目各劳务负责人参加的工作碰头会。质量管理方面以方案先行，样板引路，施工过程严格要求执行，班组自检，项目部技术质量人员专检，再报监理工程师检查验收的“质量三检制”，加强过程控制措施，如钢筋工程中，柱子及剪力墙钢筋容易出现位移，采用定位钢筋。施工流水段处及后浇带部位现浇板上下主筋容易出现保护层过大过小，钢筋间距移位等情况，根据钢筋的间距及直径采用锯齿木板封堵固定，此处底板钢筋加密保护垫块严格控制保护层厚度，减少了施工质量通病的发生率。对不采取控制措施造成钢筋砼剪力墙、柱钢筋位移严重的实行严格处罚的办法，是工程质量得到了保证，安全管理方面，先后集中对全体职工进行多次三级安全教育，组织并要求各劳务班组经常性的开展班前教育和安全技术交底，并留有影像资料记录，施工过程首先搞好安全防护，对钢筋加工棚，安全上楼通道，施工电梯，木工棚等都搭设了较为规范的安全防护棚，并做了安全标识，警示宣传，楼层及四口五临边随主体进展逐层及时进行防护。安全员经常对危险性较大的爬架、塔吊、施工电梯等危险性较大的机械、设备进行隐患排查，发现安全隐患，及时督促各有关人员及时检修整改完善。塔吊安装、顶升附墙、施工电梯安装、爬架每次爬升都能按有关规定办理安检和组织租赁、施工使用、监理、甲方单位进行四方联合验收，施工用电都能按规定做到三级配电二级保护，职工生活食堂、宿舍由电工、安全员定期检查安全用电、防火及卫生检查，施工人员进入施工现场安全防护用品都能坚持正确佩戴和使用，办公、生活、施工及现场院落临边道路卫生坚持专人负责保洁工作。对故意违犯管理制度和操作规程的人员先耐心教育，不听劝阻和不服从管理者，先拍照，再通报经济处罚，先后处理违章10多起，罚款总额达万元，从而本工程自开工至今未发生重大伤亡事故和质量安全事故，我项目先后多次代表小区各标段迎接三办及高新监理公司、上级机关及高新区领导检查，施工现场管理受到了表扬和得到了各方良好的评价，20xx年我项目工程共完成主体建安面积约36000m2,完成产值约4376.8万元，(不含甲方供应材料)工程进度按计划完成。工程质量符合图纸及施工规范要求。安全生产无事故发生，由于工程施工至今建设有关手续不全文明施工虽然未经省市文明工地验收，但受到了甲方、监理对我们工作的肯定，无重大扰民事件及农民工投诉事件，无治安事件发生，材料管理使用，基本在可控范围。
五、事后控制：
总结经验，去粗取精，吸取教训，长足发展，20xx年19#楼已经封顶，20#楼才完成18层，任务才完成一半，任重而道远，我们在工程质量管理上还存在着很多问题，如：现浇窗洞口过梁及部分悬空梁歪斜扭曲、不方不正、翘头，剪力墙根部个别出现难根，大板墙气孔，梁窝子留槎随意，清理不彻底，工程观感质量换不十分理想，质量通病问题还需要克服，改正，以求完善，使质量管理水平再上一个新的台阶。1、进一步完善，细化各项规章管理制度，不是靠人管人，而是靠规章约束，规范人的行为，靠制度促使所有的管理人员主动去工作，而不是被动工作，真正做到凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有章可循，凡事有据可查，克服目前在工程管理上存在的个别管理人员不能按时上班，工作拖拉、业务水平不高等缺点。
2、加强业务培训，利用业余时间学习，凡是对新标准、新规范、新工艺，新材料的使用学习和把握，降低企业成本，提高利润率。
3、施工项目确定后，就应提前“早计划，早安排”，加强部门之间的协调和沟通，做好一切准备工作，前期临建布置，施工组织，机械设备、人力、物力的计划，做到有备无患。
4、协调好各方面的关系，甲方、监理、质检，地方等方面的沟通和联系，为工程顺利进行创造条件。
5、部分劳务单位管理人员的业务素质、技术水平低下，不能满足施工管理的需要，不能正确的指导施工，甚至造成个别工序返工。同健立建全自检体系，不能只靠监理和项目部检查出问题后再整改，既影响了工期，又保证不了工程质量，有些承包人在施工过程中不舍得投入资金和设施料，及文明施工维护人工，施工现场过程脏乱差等现象时有出现，质量意识不高，使得工程质量很难控制，如在实际工程施工中不采取一些强有力的措施及时扭转事态，靠承包人的素质，后果是不堪设想的，因此，选择业务素质高、责任心强的管理人员和优秀的施工队伍及技术水平较高的操作人员是尤为重要的。
6、我项目部在一年多来的实际工程管理中，虽然取得了一定的成绩，但还是存在着很多的缺点和不足，我们有决心克服缺点和错误，总结经验，不断丰富和完善自我，在探索和摸索中发展自我，以取得更佳的业绩，回报上级领导和老板对我们的支持和信任。为公司争光添彩，为公司开拓新的建筑市场打下良好和坚实的基础。
最后，祝愿陕西建工第十建设集团公司有限公司事业蒸蒸日上，蓬勃发展!祝愿与会的各位：身体健康，合家团圆幸福，新年快乐，心想事成，万事如意!
同志们：
这次全市人才工作会议，是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议，也是在“”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻全国、全省人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。
市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后，就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作，作出了部署安排，提出了明确要求，并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议，专门听取人才工作情况的报告，审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见，对做好新形势下的人才工作作出了战略部署，明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上，市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面，围绕这次会议的任务，我讲两个方面的意见。
一、近年来全市人才工作回顾。
20xx年7月，我市召开了第一次人才工作会议，对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来，全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，紧紧围绕经济社会发展的总体部署，大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设，人才机制逐步健全，人才环境明显优化，人才总量不断增加，人才素质有效提升，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。
一是坚持党管人才原则，人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全，积极探索抓好人才工作的方式方法，促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室，配备了专门工作人员，建立了各项规章制度，为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制，建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度，定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会，9次召开市委人才工作领导小组会议，专题研究部署人才工作，提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制，建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度，市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上，保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。
二是坚持项目带动，重点人才工程进一步推进。坚持育引并举，大力实施重点人才培训项目，拓宽人才培养渠道，不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点，围绕特色优势产业和重点行业领域，市、县(区)两级共投入专项资金400多万元，实施重点农村人才培训项目48个，每年组织开展农业专家送科技下乡活动，有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目，培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名，实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”，着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。
三是坚持统筹推进，各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约，大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库，确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作，选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库，聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作，出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》，启动实施了“321”引才工程，引进研究生151人、本科生886人，招考录用事业单位专业技术人员1.8万人，先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系，聘请各类人才120名。加大人才培训力度，大力开展专业技术人才支撑体系建设，组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程，采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式，培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体，培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人，技师和高级技师达到了400人以上，各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。
四是坚持健全机制，人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力，不断健全完善人才工作机制，营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件，进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》，定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动，对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动，在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏，不断创新宣传载体和方式，在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。
回顾总结近年来的实践探索，对我们做好今后的人才工作提供了有益启示：
(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来，我市人才工作之所以能够深入推进，取得明显成效，一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略，成为全力破解的“四大瓶颈”之一，在工作摆布上放在重要位置，在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署，充分发挥职能作用，步调一致抓工作，全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点，加大投入，完善机制，制定和实施了一系列重大政策措施，加强了各类人才队伍建设。这充分说明，只有认识到位，才有工作到位，才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，不断提高人才工作水平。
(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来，我们在抓人才工作中，始终牢牢把握了一条重要原则，就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如，按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署，分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源，启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施，既加强了各类人才队伍建设，也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明，只有自觉把人才工作放在全局中来谋划，在服务大局中来推进，才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系，用战略眼光看待人才工作，围绕大局做好人才工作，加强统筹协调，注重整体推进，扩大人才总量，提高人才质量。
(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来，我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点，带动各类人才队伍建设。一方面，注重政策措施的完善，制定了引进、联系、服务高层次人才的办法，实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面，通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法，创新高层次人才使用方式，充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明，抓住了高层次人才队伍建设，就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策，注重培养，加强引进，在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫，带动整体人才队伍建设。
(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来，我们着眼于激发人才队伍活力，提高人才使用效能，以创新和完善人才工作政策为突破口，制定出台了一系列人才工作政策措施，积极深化干部人事制度改革，科学合理选拔使用人才，大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式，人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全，有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明，只有创新人才工作机制，才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出，实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想，着力营造良好的人才发展环境，推动人才事业不断进步。
在回顾总结近年来取得的成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题：一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够，没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作，一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面，各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡，个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢，工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足，结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人，占总人口的3.6%，每万人拥有人才375人，远远低于全国、全省平均水平，人才竞争力不强，特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够，尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制，存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展，为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施，为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势，增强大局意识、责任意识，以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风，推动人才工作不断取得新的成效。
二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务。
去年5月，中共中央、国务院召开了全国人才工作会议，颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月，省委、省政府召开了全省人才工作会议，制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神，我们经过广泛征求意见、认真研究讨论，制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》，这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件，必须切实抓好贯彻落实，进一步加强人才工作，推进人才事业发展。
做好当前和今后一个时期的人才工作，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，紧紧围绕全市经济社会发展战略目标，以人才资源能力建设为核心，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，以人才项目工程为支撑，以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，统筹推进各类人才队伍建设，努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境，为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。
(一)着眼于增加总量和提升素质，着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才，以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、省、市重大人才工程，培养领军人才，培育创新团队，造就一批中青年创新人才，形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才，按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位，下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养，下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养，适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设，全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设，确立人才竞争比较优势，增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划，提出了14个重点人才项目，基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域，要明确责任，强化措施，全力推进，充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”，组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程，确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目，使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，创新人才培养的手段和形式，促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度，采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法，组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己，学习新知识，增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法，通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式，组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风，提高干事创业本领。
(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约，着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题，特别是高层次人才缺乏的问题，要在立足于培养本土人才的同时，必须千方百计引进各类优秀人才，开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程，是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务，也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢，积极主动地抓好工作。这里需要强调的是，实施“321”引才工程，必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要，着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才，发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时，也要结合本地实际，立足现有资源，讲求引进效率，以“有用”、“实用”为根本条件，注重实际贡献，不盲目攀比，达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来，我市在引进人才上进行了积极探索，比如，加强院地、地企协作，建立专家咨询库等，为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上，要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则，积极实行人才柔性引进，通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式，加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才，通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式，为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才，用项目吸引人才,用事业留住人才，进一步完善吸引人才的政策措施，从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策，改善人才的工作、生活条件，以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施，以超常规的气魄和优厚的待遇，着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作，千方百计创设良好的人文制度环境，做到引得进、留得住、用得好，充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。
(三)着眼于推进跨越式发展，着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本，把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念，不求全责备、不论资排辈，不拘一格选拔使用人才，让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用，克服人才培养开发中，学用脱节、培养与使用脱钩的现象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展，以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点，鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集，向农村基层流动，支持他们立足岗位、建功立业，充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业，加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设，强化企业在技术创新中的主体地位，加强产学研合作，促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业，催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题，开展科技创业，加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系，通过牵线搭桥，推进产学研一体化，使智力资源发挥最大效益。
(四)着眼于激发创造活力，着力健全人才工作机制。盘活人才资源，激发人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才，加强人才工作制度机制建设，促进人才工作科学化、制度化、规范化，为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法，建立和落实平时考核制度，发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用，树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革，注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制，认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度，建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度，做到客观看人、公正评人、准确识人，真正让群众信服，让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求，坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则，深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗制度，大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度，全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度，探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度，实现以人选人向制度选人转变，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革，完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制，改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度，提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置，形成以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度，落实知识产权保护政策，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面，落实促进人才发展的公共服务政策，努力改善人才的工作生活条件，进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策，充分发挥财政投入的导向作用，引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金，纳入财政年度预算，保障人才资源开发，并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金，按规定提高培训经费提取比例，在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用，切实提高人才投入资金的使用效益。
(五)着眼于提高整体水平，着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则，进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度，充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度，认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度，着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制，把人才工作纳入年度目标管理之中，作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容，做到分工明确，责任到人，确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点，抓紧制定各自的人才发展规划，使人才工作更好为经济中心服务，为本地重大发展战略服务，为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合，全力以赴，抓紧制定重点人才工程项目推进计划，抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则，加强政策体系建设，切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本，积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境，并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化，为各类人才提供优质高效的服务，提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划，大力宣传新时期人才工作的方针政策，积极宣传优秀人才典型和人才工作典型，在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
同志们，人才是最具创造力的要素，也是实现新一轮跨越发展的保障，人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实这次会议精神，进一步提高对人才工作重要性的认识，把人才工作摆到更加突出的位置，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力推动我市人才工作再上新台阶，为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!
同志们：
这次全局党建思想政治工作会议，是在全局发展的市场形势发生重要变化、全局发展处于重要关口时刻召开的一次十分重要的会议,也是统一思想、对全局党建思想政治工作转型进行动员部署的一次十分重要的会议，年终工作会议讲话稿。会议的主要任务是：积极适应当前全局党建思想政治工作面临的新形势新要求，准确把握当前和今后一个时期全局党建思想政治工作的主要任务，明确重点工作要求，加快方式方法转变，推动全局党建思想政治工作再上新水平，为企业持续稳定发展提供坚强保证和动力支持。
下面，我主要讲四点意见。
1.企业的市场变化和发展形势、发展任务的变化，对党建思想政治工作内容、任务提出了新的更高要求。全局各级党组织要主动适应新形势新要求，切实把握当前党建思想政治工作的主要任务，进一步改进和创新，充分发挥政治工作优势，不断推动企业持续稳定发展。
要加强形势任务教育，转变思想观念。不断与时俱进、转变思想观念，是我们战胜任何困难、不断开创企业发展新局面的关键。多年来，我们坚持把促进广大干部员工观念的转变，作为推动企业发展的动力，作为实现企业科学发展的关键，通过大讨论、大宣教、大反思和学习实践活动的教育引导，促进了员工思想的解放、观念的转变，为保证各项工作顺利推进营造了良好的思想舆论氛围。当前，局党委提出了加快转变企业发展方式的重大战略，要实现目标要求、达到预期效果，首先要解放思想，转变观念。但是与加快转变发展方式的要求相比，广大干部员工特别是领导干部在思想观念上还存在不小的差距：有的同志只看数字的增长，看不到发展方式的差距，眼光短、标准低，转变发展方式的紧迫感不强;有的同志担心结构调整影响个人业绩和局部利益，在转变发展方式上犹犹豫豫，裹足不前;有的同志受思维定势局限，在变革创新中跳不出老经验、旧套路，想不出新招，找不到出路;有的同志仍在观望，不愿意在转变发展方式的征程上勇立潮头。诸如此类的思想观念问题不解决，转变发展方式的步伐就难以真正迈出去。全局各级党组织要紧密围绕加快转变发展方式，切实加强形势任务教育，大力开展以讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定为内容的“五讲教育”活动，引导广大干部员工特别是领导干部进一步解放思想，转变观念，为加快转变发展方式提供思想保证，一要树立正确的发展观。要始终把发展好企业作为第一要务，切实改变偏重数量规模扩张的片面经济增长观念，牢固树立科学发展的理念，树立全局一盘棋、统筹发展的大局意识，走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥”的新路子，实现企业又好又快发展。二要树立正确的创新观。要破除固步自封、满足现状的观念，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破除那些不利于发展甚至阻碍发展的旧思想、旧观念，树立积极开拓、勇于创新的发展理念，切实增强创新意识，用创新的理念引领各项工作，立足实际求创新，用创新的办法解决好发展的问题，解决好工作中遇到的难题。三要树立正确的责任观。要时刻站在全局发展的高度，切实增强加快转变发展方式的责任感，落实责任，勤奋工作，多想事业、少谋得失，多讲奉献、少言索取，真正把思想统一到干事创业上，把精力集中到做实事上，把工夫下到抓落实上，兢兢业业干好本职工作，积极推动各项工作取得新进展。四要树立正确的业绩观。要正确处理企业发展规模速度与质量效益的关系，处理眼前利益与长期发展的关系，把能否实现企业的全面、协调、可持续发展作为衡量业绩的根本指标，反对只管局部不管全局的“发展”，反对只管先进不管落后的“发展”，反对不计成本、不求效益的“发展”，反对牺牲企业长远利益的“发展”，多干打基储利长远、惠民生的事，努力创造经得起实践、员工和历史检验的实绩。
2.要加强品牌形象宣传，推动市场经营。良好的品牌形象是企业宝贵的无形资产，是企业核心竞争优势的重要组成部分，对企业的市场开拓起着至关重要的作用。多年来，我们始终坚持把品牌建设作为工作的有力抓手，通过不断加强企业自身建设，通过加强管理，建设精品工程，在社会上树立了“中国中铁四局”的良好形象。在市场开拓中，各级领导、建设单位以及社会各界都对我们的品牌形象给予了高度评价，对我们的实力和信誉给予了高度认可，良好的品牌形象已经转化为强有力的市场竞争优势，有力推动了企业市场经营。由于受国内外宏观经济形势变化和铁路建设市场萎缩的影响，今年我们在市场经营上遇到了较大困难，截至目前仅完成新签合同额222.7亿元，占年度目标500亿元的44.5%。应对当前严峻形势，加强市场开发，要求我们必须加大企业品牌形象宣传，以“中国中铁四局”良好品牌形象去为市场开拓鸣锣开道。
xx乡位于x县东部，总面积x平方公里，辖x个行政村1个居委会，总人口x余人。新集镇距x县城8.5公里，自20xx年进入建设高峰期以来，已初具规模，城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下：
一、基层党建工作开展情况。
全乡现有党支部x个，其中机关事业支部x个，协会支部1个，农村支部x个。共有党员x名，其中妇女党员x名，占党员总数的x%，高中以上学历党员x名，占党员总数的x%，60岁以上党员x名，占党员总数的x%，35岁以下党员x名，占党员总数的x%。机关事业单位党员x名，农村党员x名，农村党员中，有职党员x名，其中交叉任职x名，无职党员x名，其中流动党员x名。20xx年，全乡共发展新党员x名，培养入党积极分子x名，x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。
20xx年，为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作，现汇报如下：
1、抓班子，促合力。
首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心，把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点，确保班子成员一班人齐心谋事，同力成事。一是完善党委议事制度，班子成员多沟通、多交流、多交心，使权力运行阳光化，基本形成大事会上集体议，小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度，实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签，分管财贸领导支出由乡长审签，乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签，书记支出由乡长审签的财务支出互签制度，此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生，真正发挥了相互监督作用，使分管领导可以安心理财，同时也提高了财政资金使用的透明度，使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站，专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作，使老百姓来乡办事、反映问题有人听，有人记，有人协调、有人解决。
其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中，全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”，x个村书记实现连选连任，黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记，也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作，不断完善后备干部人才库，将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养，逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍，现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好20xx年度的党员发展工作，年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程，并纳入各支部年度工作的考核项目，要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展，特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作，杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。
2、抓机制，促规范。
首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组，根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点，进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法，按绩计酬，奖优罚劣，提高了干部想干事、干成事的工作积极性，基本形成了充满活力与竞争的工作机制。
其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初，将所有部门和单位划分5个战线，将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列)，分别由5名党政副职具体分管，x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系，使每个班子成员都能找到自己合适的位置，尽展所长，不留死角，不留空白，基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。
其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制，公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评，将干部目标考核分为x级，评议定级结果与干部绩酬挂钩，此举增加了干部职工的工作压力，激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲，促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性，有力地推动了各项工作健康有序开展。
其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新，财务公开数据由乡经管站直接提供，乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性，确保党务、村务、财务公开数据有准头，内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等，严格按程序张榜公示，并设立监督举报电话，确保群众对政策理解到位，对评定结果认可无异议。
3、抓作风，促转变。
首先是强化“一个中心”建设。年初，将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理，抽调专门人员，安排专门办公室，设立了xx乡便民办证服务中心，同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度，使群众来乡办事更加方便快捷。
其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌，在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示，使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌，将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示，便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况，方便群众进行监督和联系。
再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初，全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件，全乡x名党员围绕如何推动中心工作，服务群众作了承诺1x2件，在经乡党委审核备案后，全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示，公开接受群众监督，并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标，截止目前，已兑现承诺x件。
4、抓载体，促实效。
首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动，开展主题活动促发展”的工作思路，乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动，以实际成绩向党献礼的通知》，一是在全乡范围内开展了以“五抓五促，党群同创，将建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题，制定符合本单位实际的主题实践活动，截止目前，各支部共上报主题实践活动工作方案x个，经乡党委审核同意已批复开展的有x个，还有x个正在进一步完善方案中。
其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”，一是制定工作细则，以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作，力求以此为契机，达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部，有x个支部被评定为好，x个评为较好，x个评为一般，x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路，明确整改方案和整改时间，激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作，全乡共参评农村党员xx名，通过评议共评出九星以上党员x名，六到八星党员x名，五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合，被评为差等级的支部不能评先进单位，支部书记不能评先进个人，五星以下党员不能评先评优，并由支部书记进行谈话，制定整改措施予以限期整改，给支部和党员增压，达到党员争模范，工作争上游的目的。
再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长，坚持因人设岗、科学设岗的原则，全乡共设农村党员岗位x个，对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位，协助村支两委开展工作，充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外，共结对帮扶困难群众x户，大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动，确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建，突出实践操作，根据全乡产业发展趋势，确定了x个示范基地，按照“一人学一技、一人专一业，牵手共致富”的工作要求，通过技术指导拉近群众距离，帮助群众发家致富，为民排忧解难。
5、抓阵地，促形象。
首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元，对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置，添置了一些办公设备和用品，有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元，正式启动了乡机关食堂的修缮工程，目前主体工程已基本完成，正在进行内部装修，预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元，对政府大院的操坪进行硬化，现已完成地基整理，预计本月底全面完成。通过以上措施，力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新，彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象，方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善，也大大提高了乡机关的吸引力，使干部从内心深处肯留乡、多驻乡，政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。
其次是强化村级阵地建设。目前，全乡x个农村支部中，有x个村完成了党员活动室的新建，x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月，乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上，协同支部对活动室重新进行了规范化布置，购置了一些必备的办公用品，要求每个支部安排一名专人进行管理，使党员活动室不成为虚名，真正成为议事的主要场所。
存在问题：
1、村级集体经济薄弱发展不平衡，有些村干部虽有心干事，但却因种种因素的限制而难以干成事，造成了“有了项目就干事，没了项目不干事”这一现状，在一定程度上影响了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这项工作的开展。
2、农村党员年龄普遍偏高，老、弱、病、残及外出党员逐年增多，在一定程度上影响了支部的正常活动开展。
3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证，因外出务工人员的增加，造成可选择的适龄优秀人员越来越少，培养和发展要么只能矮子里面选高子，要么留不住不人，新培养和发展的后备干部和党员外流严重，造成培养和发展无实际成效，在一定程度上影响了整体战斗力的提升。
4、受社会大环境的影响，造成支部对党员的教育和管理难以到位，思想涣散，集体观念、大局观念减弱，“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数，在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。
5、阵地建设发展不平衡，因缺乏资金，大部分党员活动室陈旧不堪，有些支部活动室虽有集体场所，但因选址不科学远离人口集中区域，难以充分发挥阵地作用，有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房，在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。
1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机，大力加强党的基层组织建设，增强基层支部的凝聚力和战斗力。
2、扎实开展好“五抓五促”主题活动，指导各支部开展好各自已确定的主题活动，以将打造成为辰溪的后花园和为民办实事，为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准，为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。
3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用，切实开展几次集中学习教育和培训活动，真正使党员受教育，群众得实惠。
4、严格把关做好20xx年度的党员发展工作。
5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。
6、加入党建工作经费投入，努力打造特色党建。
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