尊敬的各位领导、嘉宾，亲爱的观众朋友们，大家好！我是今天的主持人，非常感谢您们的光临。以下是小编为大家整理的一些总结范文，希望能够给大家带来一些思考和启发。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据工作需要，今天我们召开县委党的建设工作领导小组会议，主要内容是听取领导小组有关成员单位工作情况汇报，研究全县党的建设工作，推动全面从严治党向纵深发展。
下面，请有关成员单位负责同志汇报一下工作情况。首先请县xx发言。
查找问题敢于把自己摆进去，敢于揭短亮丑；
制定措施思路清晰、务实可行，达到了传导压力、压实责任、促进落实的目的。总的来说，今年以来，县委党的建设工作领导小组各成员单位能够以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，围绕新旧动能转换、生态环境保护、乡村振兴等重点工作，聚焦聚力，攻坚克难，为加快xx经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。但同时大家也要看到，与中央和省委、市委全面从严治党的部署相比，与决胜全面小康的任务相比，与实现我县高质量发展的要求相比，我们的工作还有一定差距和不足。对此，各成员单位要引起高度重视，采取切实措施，尽快研究解决，按照全面从严治党要求，毫不动摇、坚持不懈地抓下去。关于做好下步工作，我讲三点意见。
习近平总书记指出，推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。大家在党的建设工作上，必须切实履行好“第一责任人”职责，把抓全面从严治党、基层党建作为主责主业，特别是在讲政治这个问题上，必须时刻做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、态度特别坚决、行动特别自觉，任何时候都不能有丝毫的含糊和动摇，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位，都要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做到一言一行讲政治、一举一动显忠诚。同时，大家要在本单位本部门以身作则、率先垂范、传导压力，主动推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，抓好党员干部意识形态和思想政治工作，引导广大党员干部进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，引导广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范。
党和人民的事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段，这是被实践证明了的完全正确的路子，所以说，深入推进全面从严治党，必须要靠党在基层基础的工作落实来保证。农村党建，要严格发展党员程序，明年3年以上不发展党员村要实现“动态清零”。扎实做好基层党组织评星定级，逐步消除二星级及以下基层党组织。健全完善驻外流动党员党组织体系，创新抓好流动党员日常教育管理服务工作。持续推进软弱涣散村党组织集中整顿。全面托清村级活动场所基本情况，支持提升改造一批村级组织场所。城市党建，要对城建县域内符合条件的农村社区改建为城市社区，推进新建城市社区居委会选举工作，持续推进区域化党建工作，深入开展“双报到”工作，加强社区工作者队伍建设。机关党建，要围绕“服务中心、建设队伍”，把服务全县中心工作贯穿到机关党建工作各个方面，找准切入点和突破口，有效破解党建工作和行政业务工作“两张皮”的现象。要把建设队伍落实到机关党建工作全过程，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，监督党员干部正确履行职责，努力建设让党放心、让人民群众满意的“模范机关”。
作风问题本质上是党性问题，干部作风正则干群和，干群和则社会稳，社会稳则发展快。要持续整治“四风”问题，密切关注“四风”隐形变异、改头换面新表现，教育引导党员干部加强党性修养，提升思想境界，践行群众路线，持续改进作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。要持续加强纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，发现苗头及时纠正，触犯纪律立即处置，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束下工作生活。要持续推进反腐斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固压倒性态势，惩治群众身边的腐败问题，发挥巡察利剑作用，切实强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，打造政治上的绿水青山。
会议就开到这里，散会。
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第一，必须把政治建设摆在首位。政治建设作为党的纲领性、根本性建设，是我们做好党建工作的前提和基础。这不是空洞的、抽象的，而是生动的、具体的。一要做到“两个坚决维护”。毛泽东同志曾经讲过，“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”我们要深化认识中国特色社会主义最本质的特征、最大的优势就是中国共产党的领导，深化认识习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央绝对权威和集中统一领导，始终对党的领导心怀敬仰、忠贞不二。二要不断增强“四个意识”。按照中央“学懂弄通做实”和省委“抓首要大学习促发展”要求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要始终坚定“四个自信”。“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终保持在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。
第二，必须把重点任务干在前列。关键要把握好4个方面：一是领导率先垂范。领导带头是最好的示范。大家作为党组织书记，要时刻牢记共产党员第一身份和为党工作第一职责，牢记自己首先是党务干部、其次是业务干部，把抓好党建就是最大政绩，认真抓好分管领域党建工作，以“头雁效应”感染人、鼓舞人、带动人。二是做好干部工作。干部工作事关每一名干部“进退留转”，必须高度审慎严肃。要围绕建设高素质专业化干部队伍，抓好干部教育、管理、选拔、使用等环节工作，储备和培养接续不断的干部队伍。要用足用活用好“三项机制”，在“四场攻坚战”中培树典型、立好导向，让想干事的人有机会、肯干事的人有动力、能干事的人有舞台，激发干部在新时代有新担当新作为。三是建强基层组织。毛泽东同志曾提出“把支部建在连上。”我们在脱贫攻坚中也经常强调，给钱给物不如给个好支部。充分说明一个地方强不强，关键就看党组织。要贯彻新时代党的组织路线，围绕提升基层组织组织力，统筹推进农村、城市、国企、两新组织和机关事业单位党建工作，充分发挥各级党组织战斗堡垒和先锋模范作用。党委（党组）书记要摸清分管领域内党组织的人员力量、教育培训、作用发挥以及换届工作等情况，做到心中有数、胸中有策。四是保证廉洁从政。要时刻保持清醒头脑，始终警惕高悬的“达摩克利斯之剑”，严格遵守中央八项规定《实施细则》和省委《实施办法》、市委《具体要求》，如履薄冰、如临深渊，不该说的话不说、不该伸的手不伸、不该做的事不做。要全面落实党风廉政建设责任制，从严要求党员干部，坚决铲除一切不正之风的滋生空间，做到政治清明、政府清正、干部清廉。
第三，必须把载体创新抓在手中。载体一活面貌新。去年秦都、彬州各自探索推行“党性体检”做法，市信息办开发出“党性体检”app等等，进一步唤醒了党员干部初心、提升了党员干部党性修养，效果非常好。要围绕党的政治、思想、组织、纪律、作风和制度建设，把基层党建的内容方式和目标任务与本地区本部门的工作实际相结合，以创新思维创设一批上档次、管长久、能推广的党建载体，促进党的建设化无形为有形、变抽象为具体。比如，汇报中提出要在“不忘初心、牢记使命”主题教育中建立“使命清单”，就非常好，既富有新意、又便于操作。要围绕“守纪律、转作风、提效能”专题教育，提前谋划彰显特色、个性鲜明的党建载体，确保主题教育一开始就抓在实处、抓出亮点。又如，我们要善于将党建优势与改革发展稳定相结合，通过“党建+大数据”实现党支部和党员信息实时更新、动态管理，通过“党建+全媒体”拓宽党员的党性锤炼渠道，通过“党建+扶贫”发挥党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，努力创出特色、干出亮点。再如，推动党日活动与业务工作融合共进是当前的热点，市委办公室在这方面做的就不错，他们坚持每周三晚举行“主题党日+”活动，让年轻干部既接受了党性教育又提高了业务水平，起到了良好效果。各级各部门要认真学习借鉴其经验做法，把党员干部教育摆在突出位置抓紧抓好。
第四，必须把压力传导落在实处。传导压力目的在于激发动力。一方面，要厘清责任清单。着眼健全横向到边、纵向到底、见人见事的责任体系，进一步压实党委（党组）“主体责任”、一把手“第一责任”和班子成员“一岗双责”。党委（党组）要坚持把党建工作与中心工作同谋划同部署同推进，认真抓好下级对口部门党建工作。班子成员要对党建工作分兵把口、分块包干、分线负责，决不能置身事外、漠然视之。一方面，要强化督查问责。围绕党的六大建设和反腐败斗争，市委组织部要对全市各领域基层党组织进行全面排查，并会同市直机关工委对市级机关党组织基本情况深入进行研判、扎实开展整顿。市委市政府督查室要尽快对农村和城市基层党组织党务工作开展一次专项督查。制度管人管灵魂。市纪委、监委要扭住老问题、紧盯新动向，进一步健全完善监督问责机制，扎紧织密制度的笼子。特别是对于大局意识不强、道德失范、品行不端、作风不实的人，该问责的严肃问责，该处理的坚决处理，必要时抓几个典型出来以儆效尤，决不能高高举起、轻轻放下。
总之，全面从严治党永远在路上。我们要按照新时代党的建设总要求，以更高标准、更严要求、更实举措加强和改进党的建设，提升我市党建工作质量，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为谱写新时代x爬坡过坎、追赶超越新篇章提供坚强保障。
同志们：
今天，我们召开党的建设领导小组工作会，党群部门汇报了二季度主要工作安排了下一步工作。三个先锋队进行了工作汇报，同时7个基层党支部书记进行述职汇报，为二季度党建考核“优胜党支部”授旗。各部门工作汇报思路清晰、重点突出，问题短板分析客观到位、措施制定紧贴实际，党群工作取得了较好成绩。结合实际对下步党群工作我再提几点要求：
一、强化党建工作，不断推动党建工作融入生产。
一是全力抓好基层党建工作。突出党建与业务、抓思想与抓管理相融互通，建立工作清单，完善资料台账，把党建工作优势融入到生产管理各环节要抓好责任落实和过程督导，确保工作落实到位。要抓好总结提炼和深化推广，在点上开花，在面上形成气候，力求取得实效。二是持续优化党群考评体系。绩效考评是党群工作的指挥棒，在指标、权重设置上，既要突出科学性、导向性，也要注重合理性、适用性，绩效考评要与油田要求对接，与生产经营工作有效融合。三是不断加强党员教育管理。通过“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、为党员过“政治生日”等形式，增强党性修养，提升党性意识。深入学习优秀共产党员的先进事迹，持续做好“我为员工群众办实事”等党史学习教育活动，推动党建工作与生产经营深度融合。四是不断加强党风廉政建设。通过党委理论中心组学习、警示教育活动等多种形式，推动廉政教育和廉政学习常态化营造浓厚的廉政文化氛围。紧扣重要节日、关键节点，做好廉洁提醒，压实廉政建设主体责任，增强党员干部廉政意识，规范依法履职行为。
二、坚持质量强党，进一步做实做精党建工作。
一是全面落实党建工作责任。加强党政综合办公室和基层党支部的互联互促持续加大党建考核帮扶力度，解决党建责任落实“中梗阻”问题。加强党建工作专项督导，对照《采油一厂党建工作责任制考核评价实施细则(试行)》，加大考核问责力度推动党建工作从“软指标”变为“硬任务”。二是精准抓牢党支部建设。积极探索“质量管理提升”和“降本增效”环境下的党组织建设模式，加强党支部建设增强党支部组织力。结合稳产上产、提质增效、安全环保等重点工作，深化“党员先锋队、一支部一品牌、党员一带二”等活动，丰富党员立项攻关、党员责任区、安全监督哨等内容，持续推进党建与生产经营深度融合。三是深入推进“三基本”建设。强化基层党建“三基本”建设，以提升队伍执行力为目标，以可视化管理为抓手，突出示范点打造和标准化建设。用好党员责任区、党员示范岗等载体，引导广大党员立足岗位创先争优，争当生产经营的能手、安全环保的模范、提质增效的标兵、基层党建的标杆，发挥先进典型的示范引领作用，助推三基工作水平持续提升。
三、凝聚奋进力量，全力推动经营目标全面完成。
一是坚持精细管理提高持续稳产能力。三季度是原油上产的关键阶段指挥中心要针对近期产量波动尽快开展乌南油田、扎哈泉油田油井普查，根据产量变化情况及时制定有效措施确保原油生产有序进行。指挥中心、原油生产单位要充分认识严峻形势，加快生产运行方式的整合和优化，加强日常维护巡检确保在老井稳产、措施增产。各项目组加强措施论证科学制定措施方案明确近期老井措施工作思路及重点，不断夯实油田稳产基础。二是坚持降本增效，加强经营管理工作。经营管理办公室坚持目标导向，以预算管理为抓手，坚持靠实从紧的原则细化节点任务目标，以节点预算指标的刚性完成倒逼降本增效有序开展。经营管理办公室要高度重视，认真开展财务大讲堂工作，持续提升全厂财务人员的综合素质、业务能力和工作水平。要围绕提质增效和质量管理提升目标抓好日常管理，逐级落实责任，严考核、硬兑现。三是坚持严抓狠管，实现安全绿色发展。要持续加强员工思想引导和舆论氛围营造统一思想、凝聚力量，确保业绩指标的全面完成和安全全面受控。要持续强化安全工作，持续开展集团公司体系审核问题回头看，举一反三、严查严管，深入查找安全薄弱环节，全面提高安全管控水平。要高度重视油泥砂“清零”工作，加强现场监督，加快处置力度，坚决完成全年“清零”任务。同志们，上半年我们克服各种困难和压力，各方面工作总体保持平稳，下半年我们只有再接再厉，才能完成全年业绩指标。各单位要对照此次会议要求，突出重点，强化执行，抓好落实争取党群工作再上新的水平。
这次会议的主要任务是，审议党建方面有关文件，对全年党建工作进行安排部署。刚才，x同志介绍了《中共x市委党的建设工作领导小组xxxx年工作要点》等x个文件的起草情况，大家进行了认真审议，提出了很好的意见建议。党建办和起草小组要认真吸纳这些意见建议，抓紧修改完善各项文件。
今年是中国共产党成立xxx周年，是加快推进x工作布局、奋力实现x奋斗目标的启动之年，也是市县乡党委换届之年。做好今年的党建工作，意义重大、任务艰巨。春节后，全市纪检、宣传、组织、政法等会议相继召开，已经对各系统的工作进行了具体安排。下面，围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委关于全面从严治党的部署要求，进一步提高我市党建工作整体水平，我讲三个方面的意见。
习近平总书记反复强调，全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。市委党的建设工作领导小组是在市委领导下负责全市党建工作的指导和协调机构，大家作为领导小组成员，要强化抓好党建是最大政绩的理念，切实把全面从严治党的责任扛在肩上，领会新精神、把握新形势、研究新问题，不断增强抓好党建工作的自觉性和责任感。
一要深刻领会习近平总书记党建思想的新精神。党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕全面从严治党这个主线，统筹党的伟大事业与伟大工程，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，提出了加强和改进党的建设一系列新思想新观点新要求。在理论创新上，系统阐述了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提出了全面从严治党思想，形成了思想深邃、内涵丰富、逻辑严密的党建理论体系。在实践创新上，从开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到开展党史学习教育，从带头践行“八项规定”、坚持不懈纠正“四风”到坚持反对腐败无禁区、全覆盖、零容忍，力度空前、成效显著。在制度创新上，强调“把权力关进制度的笼子里”“以改革创新精神补齐制度短板”等，持续推进党的法规制度建设，为管党治党、执政治国提供了科学的制度保障。习近平总书记党建思想是马克思主义党建学说的创新发展，是新的历史条件下坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本遵循。我们一定要深刻领会丰富内涵和实践要义，坚持用习近平总书记党建思想统领全市党建工作。
二要准确把握党的建设面临的新形势。当前，世情、国情、党情都发生了深刻变化，党的建设面临许多新考验新挑战。从世情特征看，世界正处在大发展大变革大调整时期，经济格局发生了新变化、国际力量对比出现了新态势、思想文化交流交锋交融呈现出许多新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，意识形态领域的斗争更加复杂。只有坚定不移坚持党的领导、加强党的建设，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保我国发展始终沿着正确方向前进。对此，我们务必始终高度清醒。从国内形势看，经济发展进入新常态，贯彻落实新发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，必须进一步加强和改善党的领导，不断提高党领导发展的能力和水平。从x情况看，我们正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，面临加快发展与转型升级的双重压力，但一些党员干部对经济发展新常态下x发展的阶段性特征、深层次矛盾、关键性症结，认识上不够充分、能力上不够适应、作风上不够过硬。必须全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，坚定不移推进全面从严治党，锻造坚强领导核心，不断提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
三要深入研究全面从严治党的新课题。近年来，全市党建工作扎实推进、成效显著。我们在今年的党委换届前对县乡领导干部进行廉政体检，省委x书记给予了充分肯定。我们实施x、提高村干部待遇、加强社区党的建设、加强党风廉政建设等做法，也很有特色、亮点纷呈。但也要清醒地看到，面对体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元条件下不断涌现的新情况新问题，全面从严治党还面临许多亟待破解的新课题。要深入研究党建工作与经济发展融合互促问题，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一同部署、一并考核，着力纠正一些地方、部门存在的“抓经济发展是硬任务、抓党建工作是软指标”的片面认识和“就经济抓经济、就党建抓党建”的“两张皮”现象。要深入研究“为官不为、为官乱为”问题发生的特点和规律，着力解决党员干部队伍中依然存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等懒政怠政问题，形成有为者有位、无为者让位的用人导向和良好风气。要深入研究全媒体时代信息传播的特点和规律，以顺应传播规律的方法、贴近受众心理的话语、适应分众传播的渠道、切中现实热点的议题，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。对这些问题，我们要认真研究梳理、积极探索创新，采取有力举措，不断提高各项工作水平。
见效当前，我市党的建设任务繁重，要严格按照中央和省委的部署要求，把党建工作摆在全市“十四五”发展大局中谋划安排，突出重点、精准发力，破解难题、补齐短板，确保党建工作各项任务一落到底、见到实效。
（一）以党史学习教育为抓手，进一步加强思想建党。开展党史学习教育是今年党建工作的龙头任务，市委已经进行了全面部署，各级各部门都已经全面启动。要按照中央、省委、市委的部署要求，密切配合、各司其职，用心用力、抓细抓实。
一要准确把握、科学推进。把学、做、改、促贯穿起来，学做互进、改促并举、知行合一，推动全体党员把解决问题贯穿始终，把纪律规矩挺在前面，做“四讲四有”合格党员。在完成中央、省委规定动作的基础上，市委提出要抓好“十个一”基本要求、“十个不”行为底线、“六对照六联系六查找”等自选动作，要分口分系统抓出特色，防止“上下一般粗、左右一个样”。要通过党史学习教育，让广大党员进一步明晰道德底线和行为红线，知敬畏、懂规矩、守法纪。
二要注重日常、落细落小。党史学习教育是经常性教育，是一项长期任务。要坚持以党支部为基本单位，以组织生活会为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，认真落实“三会一课”、组织生活会、双重组织生活、民主评议党员等制度，真正把思想政治建设抓在日常、融入经常。党员领导干部要以普通党员身份，认真参加党支部的组织生活。
三要统筹结合、确保实效。检验党史学习教育的成效，关键是看能不能促进作风转变，能不能促进经济社会发展，能不能促进市委市政府重大决策部署落到实处。要把学习教育与党的建设各项任务统筹起来，与加快推进x工作布局、实现x奋斗目标结合起来，坚持党史学习与“六查六促”有机融合、共同推进，做到两手抓、两促进。
（二）以县乡换届工作为牵引，进一步加强领导班子和干部队伍建设。省委x书记在洛调研期间，对换届工作提出了明确要求。我们要紧盯“四个好”的总目标，推动换届任务圆满落实。
一要严守程序、稳步推进。严格按照选举办法、程序要求和时间节点，精心组织、依法依规推进各环节工作，做到法定程序不变通、规定步骤不减少、指定动作不走样，确保换届工作健康平稳有序开展。目前，乡镇党委换届工作已经基本完成，县（市、区）党委换届工作正在有序实施。有关部门要按照市委要求，切实加强对换届工作的组织指导，及时总结推广好的经验做法，营造良好氛围。
二要严格标准、选贤任能。换届工作的主要任务是选好用好干部。要全面贯彻好干部标准和“四有”“四种人”要求，坚持从事业发展需要出发、从干部工作实绩出发，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选配到各级领导班子中来。
三要严明纪律、强化引导。严格落实“九个严禁、九个一律”等要求，把换届工作置于监督的利剑之下，强化责任追究，确保换届风清气正。要坚持政策宣传与思想工作相结合，教育引导广大干部正确对待个人进退留转。
（三）以夯实基层打牢基础为重点，进一步加强基层党组织建设。推进x工作布局、实现“十四五”发展目标，重点和难点都在基层，最需要补上的短板也在基层。必须高度重视抓基层打基础，全面提升基层党组织建设水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要健全组织体系。深入开展后进村（社区）集中整顿，大力实施x，把打牢基础与抓好示范结合起来，统筹抓好农村、社区、企业、机关和“两新”组织党的建设，积极探索各类党组织开展工作、发挥作用的有效途径，确保党的组织和党的工作全覆盖。
二要建强骨干队伍。抓好基层党组织“带头人”队伍建设，选好配强村“两委”班子，加强驻村“第一书记”选派和跟踪管理，加大贫困村书记、党员、后备人员培训力度，充分发挥基层党员干部在带领群众勤劳致富中的骨干带头作用。在抓基层党建过程中，要高度重视村（社区）集体经济发展。在这次乡镇党委换届中，我们提出要注重从事业单位党员干部、优秀村干部和大学生村干部中去选配，注重从视野开阔、发展意识强、思想境界高、群众公认的党员干部中去选配，目的就是让这些优秀人才带领群众发展集体经济、走好致富之路。在村“两委”班子的选配上，也要充分考虑发展集体经济的问题，提高村“两委”班子因地制宜发展集体经济的能力，为基层党组织发挥作用提供坚实的经济基础。下一步，要深入研究村（社区）集体经济发展问题，把村级集体经济薄弱这个短板补上来。
三要强化组织功能。政治功能是基层党组织之魂，服务功能是基层党组织之根。要着力加强服务型党组织建设，尤其要找准服务脱贫攻坚的结合点，大力实施“党建+乡村振兴”计划，探索各类党组织结对共建方式，助力精准乡村振兴、精准脱贫。
四要提升保障水平。完善基层党建工作经费保障制度，持续加大投入力度，把更多的资源向基层倾斜，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
（四）以坚持常态长效为关键，驰而不息推进作风建设。
作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时，必须抓常、抓细、抓长，持续发力、久久为功。
一要严格党内生活。认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，不断提高党内政治生活的原则性和战斗性。尤其要通过民主生活会等形式，大胆使用、经常使用批评和自我批评这个有力武器，不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物，使广大党员干部思想受到洗礼、灵魂受到触动。
二要抓住“关键少数”。坚持从领导干部抓起，引导各级领导干部以身作则、率先垂范，一级抓一级、一级带一级，形成以上率下、上行下效的示范带动力。
三要健全长效机制。坚持不懈纠“四风”、树新风，持续整治“为官不为”“为官乱为”，强化监督执纪，加强明查暗访，接受群众监督，推动作风建设常态化长效化。我们在工作中形成了不少好经验、好做法，比如今年春节以来开展的家风建设、x电视台的《百姓问政》节目等，都收到了良好效果。这些经验做法，要坚持下去、固化下来，不断完善、不断提升、不断创新。各级各部门要认真听取群众意见，善于从群众反映的问题中找准改进工作的突破口，通过具体问题的解决来带动服务水平的提升。
（五）以优化政治生态为导向，坚定不移推进反腐倡廉建设。要严格落实“两个责任”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，着力营造政治上的绿水青山。
一要坚持高压惩腐。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，积极实践“四种形态”，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。要重点围绕县乡党委换届开展巡察，抓好常规巡察、专项巡察，确保巡察利剑高悬、震慑常在。
二要加强制度建设。坚持用制度管人管权管事，全面贯彻执行民主集中制，健全完善决策议事、选人用人、党内监督等制度机制，规范权力运行机制，强化制度执行，全方位扎紧制度笼子，更加有效地从源头上防治腐败。
三要强化廉政教育。把正面引导与反面警示、集中教育与日常教育结合起来，增强教育的针对性实效性，对苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正，着力抓早抓小抓预防，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
落实全面从严治党要求，做好今年党建各项工作，必须加强领导、明确责任。特别是党建领导小组要履行职责，调动各方、协同推进，凝聚起党建工作强大合力。
一要抓好责任落实。各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人的责任，推动形成党委统一领导、部门齐抓共管、层层抓好落实的党建工作格局。要探索建立党建工作考评体系，完善县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，严格落实党建责任问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，明确党组织书记、班子成员的具体职责，层层压实责任，确保落实到位。今年的县乡党委书记党建述职评议方案要深入研究、完善创新。在述职内容上，要把常规工作与特色亮点结合起来，突出党建工作重点。在述职方式上，要把现场述职与利用媒体述职结合起来，扩大述职的知晓度和影响力。在评议方式上，要扩大参与范围，让职能部门、“两代表一委员”和基层群众共同对述职情况进行评议，确保述职评议真正述出导向、述出责任、评出压力、评出动力，取得实实在在的效果。
二要抓好分工协作。市委党建工作领导小组要充分发挥领导核心作用，突出工作重点，加强统筹谋划，及时研究解决工作中存在的问题。市委办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部要认真履行职能，当好参谋助手，推动工作落实，加强与各成员单位的沟通联系，主动搞好服务。各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成抓好党建工作的整体合力。
三要抓好督查问效。市委党建办要围绕全年党建工作目标，对照《工作要点》，整合工作力量，加强督导检查，强力推进实施。对工作中存在的矛盾和问题，要及时研究、协调解决，重大问题须经市委党建工作领导小组会议研究。对一些好经验好做法，要及时总结提升。对管党治党履职不到位、措施不得力、成效不明显甚至造成不良后果的，要强化责任追究、限期整改到位。
抓好党建是最大的政绩。全市各级党组织、党建领导小组及成员单位要高度负责、狠抓落实，确保党建工作持续深入推进，不断开创我市党建工作新局面，为加快推进x工作布局、实现x奋斗目标提供坚强保证。
同志们：
今天召开市委党建工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，讨论2020年度全市党建工作任务，研究安排今年全面从严治党任务。
过去的一年，市委党建工作领导小组各成员单位切实履行职责，认真落实中央和省市委要求，以落实中央巡视整改为契机，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，各项工作都取得了新的进展、新的成效。去年省对设区市的考核中，x综合得分排全省第一，其中党建得分也是全省第一，发挥了最大乘数效应。取得这样好的成绩，与领导小组各成员单位的共同努力分不开，市委对大家的工作予以充分肯定。2020年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是x迈向高质量发展前列的奋进之年，做好今年党的建设各项工作意义重大。关于今年党建工作的具体任务和责任分工，年度工作要点已经对“抓什么”“谁来抓”的问题作了明确，这里，我重点就“怎么抓”再强调四点意见。
一要始终把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的。我们要旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务，作为“四个意识”的集中体现，切实落实到具体工作中、体现在实际行动上。要不断夯实“两个维护”的思想根基。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，防止“身体进入新时代、思想停在过去时”，真正学出坚定信念、绝对忠诚和使命担当。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到超前谋划、周密组织，重点抓好理论消化、思想深化、成果转化，推动党员干部立根固本、补钙铸魂。要不断强化“两个维护”的行动自觉。始终把“四个服从”作为正确处理党内各种关系的基本准则，对于中央和省委各项决策部署，必须坚定坚决、不折不扣贯彻执行，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，全面彻底消除“杨、季、缪”恶劣影响，坚决破除形式主义、官僚主义，切实形成激浊扬清、求真务实的良好政治生态。要不断提高“两个维护”的政治能力。进入新时代，既迎来大有可为的历史机遇期，也面临前所未有的风险和挑战。越是形势复杂，我们越要善于从政治上分析问题、解决问题，经常对表对标，及时校准偏差，切实提高把握政治方向、辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面的能力水平，做到矛盾问题敢抓、歪风邪气敢管、重大任务敢上，特别是在大是大非问题上要敢于亮剑，坚决抵制各种错误思想、错误观点、错误言论，真正当好党的政治建设的实践者、维护者、推动者。
二要始终把防范化解重大风险的政治责任扛在肩上。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，就防范化解重大风险提出了明确要求。做好今年的党建工作，必须深刻领会并深入贯彻总书记重要讲话精神，把防范化解政治、意识形态、党的建设等领域重大风险作为一项重要政治任务来抓，切实为x高质量发展营造良好政治环境。要居安思危严守底线。今年是在常态化防控疫情，稳步推进“六保”“六稳”，全面实现小康的冲刺之年。一旦出现问题就不是小问题，会给我们的工作造成巨大影响和损失。大家一定要增强“居安思危”的忧患意识，强化“隐患就是事故”的风险意识，牢固树立底线思维，把党的建设方面存在的风险问题排查得更全面些，查找得更精准些，把各项防范化解工作做实做细做到位。要聚焦问题补齐短板。始终坚持问题导向，善于发现问题、勇于解决问题。要紧盯中央巡视反馈意见中指出的问题、娄书记在抓全面从严治党述职评议会上点出来的问题，以及民主生活会上查摆出来的问题，立行立改、真改实改，确保各项整改措施落地落实。要找准落实意识形态责任制、严肃党内政治生活、整治形式主义官僚主义等方面存在的短板弱项，有的放矢、对症下药，着力推动党的建设高质量发展。要敢于斗争善于斗争。面对风险和问题，需要各级党组织和党员干部始终保持斗争精神、增强斗争本领。要加强干部的教育培养，有组织有计划地把干部放到党的建设、重点项目、政治维稳、生态环保、脱贫攻坚等急难险重岗位上历练，在重大斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。要把斗争精神、斗争本领作为考察识别干部的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据，真正把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向亮出来、树起来。
要坚决地调，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒；
该容的容，让广大干部放下包袱、轻装上阵，切实营造争先进位、干事创业的浓厚氛围。
凡是发展上不去的地方，往往党建工作乏善可陈。我们一定要树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，坚持“两手抓、两手硬”，始终做到“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”，切实找准党建工作与中心工作的切入点融合点，以过硬的作风和务实的举措，推动党建工作往深里走、往实里抓，不断创造新的更大成绩。一要坚持严抓严管。全面从严治党，关键在严。要严格落实意识形态、基层党建和党风廉政建设各项责任制，严明政治建设各项要求，严肃党内政治生活，从严抓好理论武装、基层基础、正风肃纪等各项任务，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。二要坚持求真务实。抓党建工作一定要力戒形式主义、官僚主义，不能做表面文章，不能搞花架子。要结合“新x”建设工作联系点安排，引导各级党员领导干部深入基层一线，开展调研指导，发挥以点带面、抓点促面的效应。要认真贯彻落实中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，切实为基层松绑减负，激励广大干部担当作为。三要坚持加大投入。对党建的投入，不能仅算经济账，更要算政治账。既要为党建工作提供必要的经费保障，还要提供充足的人力保障，解决好党建工作“有人抓”的问题。娄书记在全面从严治党述职评议会上，专门指出x的基层党建工作力量不足。当前，要结合正在实施的市区两级机构改革，优化完善党建工作机构，配齐配强党建工作力量。四要坚持久久为功。全面从严治党是一项长期工程，一定要有打持久战的心态。对定下来的工作，认准的事情，要以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一环接着一环抓，直到抓出成效为止。对今年确定的党建重点项目，各责任单位抓紧制定具体方案，排出时间节点，推动项目落地。要在总结经验的基础上不断优化提高，努力培育一批立得住、叫得响的党建工作品牌。市委党建办要切实发挥好牵头抓总作用，加强面上协调和点上指导。各成员单位要各司其职、密切配合，握指成拳、合力攻坚，不断开创我市党建工作新局面。
关于党建考核工作，考虑到省对设区市党建考核的年度办法和指标尚未出台，各责任单位要主动加强与省对口单位的对接联系，了解指标设置情况，研究提出我市的指标体系，既要确保省里指标全覆盖，也要适当增加我市个性化指标。通过用好考核“指挥棒”，推动我市党建各项工作水平再上新台阶，在明年的党建综合考核中，继续保持全省首位。
同志们：
刚才x书记作了重要讲话，回顾总结了x公司近年来党的建设工作情况，分析了存在的问题和薄弱环节，并对下步工作进行了全面部署。x书记还代表集团公司(总局)党组与各单位签订了《x集团党风廉政建设责任书》和《x集团安全生产目标管理责任书》。请大家进一步提高认识，压实责任，抓好落实。x集团公司党组和x集团党委、x党总支作了工作交流汇报。下面，我再讲两点意见。
一、深入学习贯彻这次会议精神。
(一)提高思想认识。习近平总书记非常重视国有企业党的建设工作，多次强调坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，只能加强、不能削弱。习近平总书记的重要讲话，精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献。我们一定要认真学习领会，充分认识加强x公司党建工作的重要性和紧迫性，增强党建工作的使命感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，将党的建设各项工作任务落实落地。
(二)直面存在问题。x书记在讲话中客观分析了x公司党的建设工作面临的形势，指出x公司不同程度存在党的建设工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题。主要表现在：一是弱化问题。主要是党的领导、党的建设落实不到位。x公司还有部分企业没有完成章程修订工作，党组织法定地位不落实，党组织在重大问题决策上有名无实。有的企业领导人员忘记自己是党组织成员，不抓党建、不治党风、不讲政治担当。有的独断专行，重大问题不请示、不报告。相当部分农场党员老龄化现象较严重，党员队伍素质偏低。二是淡化问题。主要是对党建工作不过问、不研究。有的企业没有专题研究党建工作，以党政联席会代替党委会。不少单位仍然存在重业务轻党建现象，对党建工作研究不深、办法不多。三是虚化问题。主要是从严治党不力。个别单位执行中央八项规定精神时搞变通、打折扣，形式主义和官僚主义的问题时有发生。个别单位党组织履行党建工作责任制和党风廉政建设主体责任不够到位，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位，对干部管理失之于宽、失之于软。四是边缘化问题。主要是企业党组织软弱无力。企业党的建设和改革发展仍然存在“两张皮”的现象，党建工作没有与生产经营紧密结合起来，部分企业基层党组织设置不全，党务工作人员存在不适应、不会做的问题。对于这些问题，我们必须高度重视，努力加以解决。
(三)坚定信心决心。“坚持党对国有企业的领导不动摇”“明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位”等一系列具体要求，是党和国家对于国有企业和国有企业党的建设工作始终不变的定位，也是x公司党的建设工作重要遵循。今年年初的党代会，我对加强x公司党的建设工作作了专门部署。我们要充分把握中央高度重视国有企业党的建设工作、深入推进全国x改革发展的大好机遇，理直气壮、满怀信心、坚定决心地加强和改进x公司党的建设工作。
二、全力抓好党的建设重点工作。
刚才x书记在讲话中明确了x公司党的建设工作的总体要求和目标任务，提出了加强思想政治建设、加强和规范党内政治生活、从严选好用好管好干部、着力抓好党的基层组织建设、坚持不懈改进作风、全面落实管党治党责任等六大方面重点任务，各单位务必认真学习、准确把握，结合x公司改革试点专项工作和本单位实际，抓住关键问题，研究制订有效管用的贯彻意见，确保党的建设工作有明确思路、有工作载体、有过硬措施。
去年，省x集团党组结合x公司实际，研究制定了《x公司贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》。会后，请各单位按照中央、省委部署和省集团公司党组要求，列出本单位的党建工作重点任务清单，明确责任部门和工作时限，并加强督导，一级一级压实责任、一项一项落实落地。并按干部管理权限，于1月底前将贯彻落实这次会议精神的情况及党建工作重点任务清单报省集团公司党组。为进一步抓紧抓好x公司党建重点工作任务的落实，我再强调几项具体工作：
(一)开展党建工作专项督导检查。今年上半年总局将组织开展对x公司企业章程集中修订、党组织发挥政治核心作用及“四个同步”落实情况的督导检查，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，坚持“三重一大”事项落实“先党内、后提交”程序，坚持党的建设同步谋划、党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作者同步配备、党的工作同步开展，坚决防止以改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费开支。
(二)选优配强企业领导班子。坚持党管干部原则，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，严格落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求，选优配强x公司各级企业领导班子。在x公司产业集团全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”工作，党员总经理兼任党组织副书记。对二级集团公司和规模较大的企业，研究配备专职副书记。近期，总局人事部门将在x公司全面深入开展企业领导班子建设专项调研。
(三)加大人才队伍建设工作力度。把坚持党管人才原则和发挥市场机制作用结合起来，紧紧围绕产业发展实际，大力引进急需的人才。加快“走出去”发展人才队伍建设，继续举办x公司境外企业骨干人才培训班，建立健全x公司海外企业人才库，做好人才的引进、选拔、储备、培养和锻炼工作。扩大选人用人视野，充分发挥市场机制作用，合理增加市场化选聘比例。党组织要在制定标准、监督过程、考察确定人选等方面把好关。加强x团组织机构建设，为x公司广大青年搭建锻炼成长的平台。加快选拔培养优秀年轻干部，进一步改善x公司领导班子专业、知识、年龄结构。建立健全企业领导人员后备队伍名单，实行动态管理。加大领导干部轮岗交流工作力度，畅通机关和基层干部双向交流、双向培养渠道，定期有计划地安排挂职锻炼和任职。加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，加强外部董事队伍建设，建立外部董事人才库。
(四)推进海外党建书记项目建设。落实省委组织部和省直工委的要求，深入推进x海外党建三级书记项目。在谋划海外项目投资建设和并购时，同步规划、同步推进海外企业党组织设置、党组织班子建设与党务工作人员配备，做到党组织和企业同步“走出去”。推进x公司海外企业党组织的全覆盖，坚持业务拓展到哪里，党的组织就建立到哪里，党员职工走到哪里，党的工作就开展到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。今年上半年，总局党组将研究制订《x海外企业工作人员选拔任用及回国待遇管理办法》，确保x公司海外企业工作人员“出得去、干得好、回得来”，让他们在生活上有保障、经济上有回报、政治上有前途;研究制订《x海外企业领导人员管理办法》，加强对海外企业领导人员的管理监督。
(五)加强党建工作考核。促进x公司各单位党建工作责任落实，关键要用好考核评价这个指挥棒。目前，党组正在制定《x公司党建工作考核办法(试行)》，在征求有关单位、部门意见后印发到x公司各单位贯彻执行。考核办法把党建工作作为年度目标责任考核的重要内容和依据，将党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，同企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩，使党建工作由软指标变为硬约束。
x公司各级党组织要把企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次加强企业党的建设工作。党组织主要负责同志要经常过问，组织人事部门和党办、纪检监察部门要密切配合，切实落实好管党治党工作责任。
同志们，做好x公司党的建设工作，是我们共同的责任和使命。让我们在x同志为班长的党组领导下，敢于担当，勇于负责，同甘共苦，抓紧抓好党的建设工作，不断开创x公司党建工作新局面，推动x公司改革发展迈上新台阶。谢谢大家!
同志们：
现在开会！
今天，我们召开全市招商选资工作领导小组会议，主要目的是交流前阶段招商工作，研究当前招商形势，并对下阶段招商工作进行部署。按照惯例，会议分三个议程：一是招商局通报全市招商工作排名，汇报全市招商任务完成情况、在谈项目及新开工项目情况；二是各重点招商平台汇报在谈、签约、落地项目情况，组织部、人力社保局汇报人才招引工作情况；三是市领导讲话。
下面，进行第一项议程，请招商局通报全市招商工作排名，汇报全市招商任务完成情况、在谈项目及新开工项目情况。
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下面，进行第二项议程，请各重点招商平台以及xx小镇指挥部、市场公司分别汇报在谈、签约、落地项目情况，组织部、人力社保局汇报人才招引工作情况。这里强调一下，我在x月份的招商例会上说过，招商例会重点要听的是具体项目进展情况。所以，各平台汇报时，要重点围绕上次说的xx个在谈项目、xx个落地项目进行汇报。下面请各单位依次进行汇报。
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下面，进行第三项议程，请市领导讲话。
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刚才，x市长、x常委、x部长就招商选资工作提了很好的想法，下面，我就如何抓好招商选资工作，谈几点想法。
今年来，全市各级各部门坚持招商选资“一号工程”，全力以赴抓招商、抓项目、抓投入，从数据来看，成绩还是比较明显，但就像刚才x部长说的，干货还是不够，引进的，这些问题还是客观存在的。
当前正是xx加快发展的关键时期当前隐藏内容免费查看和战略机遇期，在这样的时期，靠我们现在的存量发展支撑是不够的，必须把增量做大，必须要加大招商引资力度。大家一定要树立强烈的危机意识、责任意识、机遇意识，始终把招商选资作为经济工作的“一号工程”，牢牢放在心上、抓在手上、做出成效。因为时间关系，我就简单讲三点意思。
平台要有亿元以上的项目，要重点突出招商效益。各平台、各部门要着力引进一批科技含量高的创新项目、带动能力强的优质项目。如有一定技术含量的装备制造项目，这条路子我们可以长远的走下去。不能简单地重复引进一些传统产业，包括xx、xx类产业，目前xx行业形势非常好，大家都在做。但是我市xx产业集聚度还不够高，开发区、xx、包括乡镇平台都在做，分工合作不够密切，没有发挥很好的规模效应，不利于块状经济的培育。我们的总原则是要扶持做大几个龙头企业，其他企业作为纵向产业链配套。如xx中使用的传感器，我们尚未攻克这项技术，大部分都从西班牙引进，这就是我们招商的方向。再如xx点火器，如果能做到上万次一次性点火，也需要很高的技术含量。再如xx之类产品，我们要朝着细分行业的方向去引进，不要死盯整机装配，做简单的重复，而且整机方面我们没有大的品牌优势。我们要明确扶持的方向，精准发力，培育一批创新型领军企业、高新技术企业、“科技小巨人”“隐形冠军”企业，促进优势特色产业集聚集群集约发展。。
这几年我市招商优势越来越突显，这对我们招商工作的同志来说是重大利好。我们要增强信心，充分利用自身优势，切实提升招商实效。
之前我们去招商推介，介绍我市具有很好的区位优势，我们是xx的中心，到xx、xx、xx、xx都很近，处于黄金十字交叉点。但是区位好，如果没有便利的交通作为支撑，他的优势就不能突显。不过，近几年来，随着大交通建设的推进，特别是接下去随着两条铁路的建设，xx将进入“高铁时代”，xx的区位优势越发显现。上次我提议做好高铁宣传，打好高铁广告，但是一个多月过去了，几个主体还没有动起来。开发区、xx、xx等乡镇平台要根据自身实际，落实方案，抓紧广告牌的选址和建设工作。现在招商引资看重两句话。一是离xx近不近？xx是长三角的发动机，我们的圈子是长三角的圈子，就要寻找长三角的坐标。我们离xx只有250公里，处于xx的经济辐射圈和产业配套圈内。二是到xx快不快？80年代看国道，90年代看高速，xx的第一条高速是通xx的，不是接xx的。但是xx的第一条高速是接上海的，从xx到xx，所以90年代，xx很多产业、工程师转移到xx，xx迅速发展。到了新世纪，就要看高铁，高铁的优势要大家一起去宣传。离xx近不近，高铁通不通，就决定了人才能不能来。所以大家一定要最大化地发挥利用好高铁优势。主体要宣传、部门要宣传，各方面形成合力。高铁开通后，到xx45分钟，到xx1个半小时，改变了我们的时间空间的距离。包括xx铁路、xx高速，能充分依托港口优势。因此，我们在招商中，必须大力宣传我们的“高铁时代”，突出高铁因素，凸显我们的区位优势。
我们要发挥好“大都市、大通道、大湾区、大花园”重大战略优势，发展湾区经济。我们可以在xx建设xx经济产业园，打响牌子，现在是市级园区，以后去冲省级园区，依托xx湾的牌子，吸引承接xx、xx等地的产业转移。没有园区就不能很好的集聚，这块工作我们要好好地搞起来。xx要依托大通道的机遇，谋划建设一个平台。因为xx也在建设这个平台，如果我们没有就会很吃亏，开发区也是这样，要趁早谋划平台建设。只有做好充足准备，我们才能依托大通道的机遇，承接好xx、xx、xx、xx四大都市圈所转移的产业。
刚才大多数平台在。
汇报。
的项目有两个特点，一是以内资为主，二是以乡贤为主。招引外资确实有难度，所以我们更要发挥好乡贤的作用。xx乡贤很多，xx、xx等等，包括xx，药企办得很成功，我们约好下周去谈，争取引进一些项目。还有菜鸟网络、老牌的国企、装备制造等，xx建成后，xx到xx就更近了，我们要去争取一些项目。xx期间，大家都在对接、洽谈，我们要盯着不放。一方面，我们很多乡贤对xx是有感情、有情怀的。另一方面，人都重面子，你一直盯牢他，说不定就有项目，投资冲动就是这么来的。我们要有蜜蜂精神、钉子精神，盯紧盯牢。
中使用的电机，虽然要求高，但是附加值也更高，包括伺服电机、变频电机，要往这些领域去发展、去做大。我们是有产业基础的，只是产业链条没有拉大拉长。比如xx，要改变核心零件进口的现状。比如xx，我昨天走访了xx制衣，他现在搞得很好，打算恢复原有的几块牌子，老板也是信心满满，计划发展时尚针织产业园区。说明我们的企业家还是有想法的，只要我们政府扶一把，还是有很大的发展潜力的。还有像我昨天走访的一家做机器人零件的企业，规模不大，但是发展速度很快，每年有50%以上的增长，今年产值4000万，明年预计达到7000万，冲一冲就上亿了。他要引进的一个做生产线的项目，实现从做零件到做生产线的转变。所以我说只做零件的价钱可能卖得很低，如果生产装配件价值就高了，如果是成套设备，价值就更高了，所以产业链一定要延伸下去，这些都是优势，我们还需要更好的做好三大产业的文章。。
我们现在还有10万多亩的土地空间，还有7000多亩批而未供土地，这个就是我们和周边县市相比所具有的优势。
要强化招商手段，拓宽招商渠道，创新招商方法。
形势这么严峻的时候，还要召开这个会议，就是要树立一个导向，统筹安排抓招商。刚才几个市。
领导。
都讲到了，接下去，对外出招商要加强考核、通报，这不是给大家出难题，主要目的是要加强交流沟通，激励大家跑出去招商。也不要等着某个乡贤回来才行动，要主动跑出去拜访。一是主要平台要发力。平台是主战场，一把手要重视，努力招商，分管领导出力，才能有好的效果。要注重时间和数量，项目清单数字化，考核要量化。二是主管部门要尽心尽力。招商、商务、市场、人才等几个相关部门要尽心尽力。三是其他部门要形成合力，国土、建设、财政等要素保障部门要给力，创造条件做好招商。
工作。
。
目前，我市各大平台及乡镇已选调28名蹲点招商人员组成6支招商小分队，在六个城市蹲点招商（北京、上海、广州、杭州、宁波、成都）。从半年多来的蹲点招商业绩来看，招商效果不太理想。我和xx局长说了，有些效果不好的蹲点招商人员干脆回来，整合到3支小分队，分别蹲点xx、xx和xx，这几个城市处在高铁经济辐射圈内，是我们的主攻方向。
除了我们自有的招商队伍外，我们还要委托中介机构进行招商，特别是上海的中介。目前，上海正在打造xx科创走廊，以xx高速为纽带，将沿线的上海市松江区、嘉兴和杭州等长三角重要城市串联起来，以交通网络为基础，打破行政区划，推动科创要素自由流动、自由组合，共建共享区域创新体系。所以沿线很多产业都在转移，我们就要委托较好掌握这些信息的中介去招商，抢一些项目，分一杯羹。
以商招商的效果还是比较好的，通过上下游产业链、客户等方面，招进了一些为我市产业配套的项目。
我们上午的会议旨在汇报、交流、沟通，希望还没有完成招商选资任务的部门镇街要加大力度，已经完成任务的单位要继续作贡献，争取多招工业方面的外资。
我就讲这些，散会。
同志们：
这次会议是经局党委研究决定召开的重要会议，是落实上级关于加强基础党组织建设的重要举措，是推动2021年工作平稳开局、高效推进的重要抓手。会议的主要任务是讲评2020年基层党支部建设情况，研究分析当前存在的问题，对加强2021年党支部建设工作进行部署。刚才，x个党支部围绕自身建设、党员队伍教育管理、组织制度落实等方面进行了交流发言，x同志进行了讲评，对重要工作进行了重点部署。下面，结合当前重点工作，对全面提升党支部标准化规范化水平再讲四点意见：
习近平总书记指出：组织是形，思想是魂，加强党的组织建设，既要造形，更要铸魂，抓住政治功能这个根本，坚定立场、严明纪律、强化担当，才能实现党对一切工作的全面领导、绝对领导，确保队伍绝对忠诚纯洁可靠。一是坚定政治立场。始终坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，统筹推进党支部建设。党支部是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒，要严格落实学习制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把党的政治建设渗透到当前各项工作任务当中，坚决维护上级决策部署的严肃性和权威性，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要自觉做到在党组织的指引下想问题、干工作，在实干中破难题、促发展，确保队伍思想上、政治上、行动上始终与上级党组织共频共振。二是严明政治规矩。要坚决纠正和反对各种“低级红”“高级黑”现象，严肃工作时间之外政治言行，教育党员始终做政治上的明白人、老实人。党支部要把遵守政治政治纪律和政治规矩作为党员日常监督的重要内容，常态开展“政治体检”，对党员思想、工作、生活、作风和纪律方面的苗头性倾向性问题及时谈话提醒，引导党员算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账，汲取教训、认清形势、守住底线，全面净化政治生态，切实做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。三是强化政治担当。要进一步强化守责、负责、尽责的政治担当，推进全面从严治党向基层延伸，不断提高党支部建设水平。党员领导干部要落实“一岗双责”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，强化抓党建工作责任担当，层层压实抓党建责任。党支部要把请示报告作为第一制度，把贯彻落实作为第一要务，旗帜鲜明、立场坚定的把党的各项工作贯穿移民管理工作全过程，自觉做到上级党组织提倡的坚决响应、上级党组织决定的坚决执行、上级党组织禁止的坚决杜绝，确保各项工作在支部得到最积极响应、最深入贯彻、最有力落实。
习近平总书记要求：党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。配齐配强支部班子、严肃党内组织生活，增强党的团结统一，才能让锤炼党性的熔炉真正热起来，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力。一是要搭好班子。俗话说：“支部强不强，书记是根‘梁’”。加强新形势下支部党建工作，必须要从支部正副书记抓起，坚持“忠诚、干净、担当”的好干部标准，以党员评价、工作实绩、德才表现等为考量要素，围绕标准要求，强化支部书记准入制，把好支部书记“入口关”，切实将优秀党员干部选配到书记岗位。“万吨大船舵难撑，单凭一力寸难行”，党支部班子成员都承载着不同的责任，支委成员不能“只挂名，不出征”，班子成员都要各尽其责，要有大局意识，要自觉维护班子的整体利益，积极发挥维护团结作用、参谋助手作用、工作伙伴作用，形成齐抓共管良好联动局面。二是要注重团结。团结出战斗力，团结就是力量，支部一班人团结协作、形成合力是基层党支部建设的永恒课题。要充分认清讲团结守规矩的重要意义，做到六多六少，即多一点沟通，少一点隔阂；多一点包容，少一点挑刺；多一点信任，少一点猜疑；多一点坦诚，少一点虚伪；多一点互助，少一点扯皮；多一点民主，少一点专断，做到经常性地交心通气，不断打牢团结的思想基础，维系好团结的纽带，达到统一对队伍形势的看法，统一对重大问题的意见，协调一班人的步调。支部正副书记切实要履行好带头人和责任人的双重责任，切实发挥把关定向、组织协调、榜样示范的作用，做到按级负责，分工负责，使班子成员都能积极地行使自己的职权。三是要落实制度。制度是贯穿于支部工作全过程的一条主线，没有制度的规范和约束，工作就会失去规范性和原则性，降低基层党支部的凝聚力和战斗力。要树立“执行程序就是落实法规”的意识，严格按照制度规定要求，运用基本组织生活制度，坚决杜绝“碰头会”、“行政会”代替支委会。要充分履行上级机关职责，建立党支部会议记录调阅机制，加强对基层组织建设的经常性检查指导，强化组织生活制度落实，及时准确掌握各级生活制度落实情况，有效加强经常性的指导帮扶，促进党支部规范化标准化建设。
习近平总书记强调：只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党才有战斗力。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员队伍建设是党的建设基础工程，支部必须要担负起党员教育、管理、监督的具体职责。一是要发挥教育引导作用。要着力抓好学习教育这个基础性经常性工作，深化理论武装，不断提升广大党员学思践悟能力。按照机关党支部成立理论学习小组，基层党支部落实“三个半小时”制度要求，应用“学习强国”等平台，引导党员养成读书看报、看中央电视台新闻联播的习惯，确保学习常态化制度化。同时，要在学习制度、学习方式、学习载体、学习成果运用上实现创新，采取党课教育、专题辅导、座谈讨论、要点抽问等多种形式，系统加强理想信念、党章党规党纪、时事政治教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙，打牢思想根基，做到真学、真懂、真用，始终保持政治上清醒，坚定扎根警营、建功立业的信心和决心。二是要发挥管理监督作用。要充分发挥支部管到人头的特点，把全面从严要求贯穿始终，锻造过硬党员队伍。要建立落实党员思想动态分析制度，常态开展一对一谈心谈话，把八小时之外和“生活圈”“朋友圈”纳入管理视线，准确掌握问题隐患，做到早发现、早提醒、早监督，让党员全天候感受到组织就在身边、管理监督就在眼前。要采取以案释法和以案说纪的方式对党员党员进行反面典型警示教育，教育引导党员官兵筑牢思想防线，永葆纯洁本色，做遵纪守法的模范。要严肃执纪问责，对理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律弱化、乱评妄议改革的党员，敢于坚持原则、动真碰硬，及时采取组织措施，严肃党的纪律。三是要发挥先锋模范作用。要积极开展创建党员先锋岗、星级党员评比等活动，激励党员发挥先锋模范作用。要以树立党员队伍新形象为目标，内练素质、外树形象，发挥党员带头作用。要以提升党员队伍意识为载体，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，创新党日活动方法手段，不断强化党员组织观念，真正做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。以解决党员队伍困难为举措，关注党员党员家属就业、子女入学、住房保障等实际困难，让党员真正定下心、安下身、扎下根。
习近平总书记强调：党的基层组织能力强不强，抓重大任务落实是“试金石”，也是“磨刀石”。坚持党的一切工作到支部，党的全面领导才能真正落实到“最后一公里”，要围绕中心抓党建，抓好党建促中心，用中心工作的成效检验党建工作实效，推进党建工作和中心工作深度融合，齐头并进。一是围绕中心抓党建。党支部要善于从政治上谋划、部署、推动工作，找准党建工作和业务工作的切入点和突破口，推动党建和业务深度融合，切实发挥战斗堡垒作用。要突出党组织议抓中心作用，将中心主业纳入党支部议事范围，坚持上级党委重大决策部署的传达贯彻、重大任务的组织统筹重要事项党支部必议，不断增强党组织驾驭复杂局势的能力。二是突出稳定抓党建。要将维护队伍绝对安全稳定纳入支部重要议事日程，坚持以“稳”布局、从“稳”开路，严格落实“两个稳定”和单位全面建设形势分析制度，围绕重点环节，对可能引发问题的单位、部位、点位、环节做到滚动排查、跟踪管控，落实思想形势分析、安全风险评估、定期安全检查等制度，找准问题短板、定实整改措施、压实工作责任，切实构建起“人人讲安全、时时防风险、事事保稳定”的安全工作体系。三是强化发展抓党建。要着眼长远发展全局，紧盯制约长远发展、健康发展的关键性因素，坚决补短板、堵漏洞、抓基层、打基础，全面夯实推动长远发展的基础。要全面提升党员队伍素质，聚焦时代发展要求、聚焦职责任务需要，从党员队伍建设现状入手，全方位开辟党员能力素质提升渠道，着力提升党员能力素质。要持续提升队伍活力，我们这支队伍比较年轻，具有活力，要全面激发党员队伍创造力，不断提出推动发展的新方法、新点子，以党员队伍的活力，提升事业发展的动力。
就讲这些，谢谢大家。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天召开这次党的建设领导小组会议，主要是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的精神，扎实落实***、省和市委关于加强党的建设各项决策部署，回顾“今年干了什么”、聚焦“明年怎么干”，进一步理清思路、谋定举措、全力推进，以高质量党建保障全区经济社会综合实力强势崛起。
首先，请区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委区直机关工委依次汇报2021年党的建设工作总结。
刚才，4个部门单位的负责同志汇报了今年党的建设工作总结。一年以来，领导小组各部门切实承担起工作职责，带好头、走在前，抓好贯彻落实，党的领导和党的建设水平得到了良好提升，为做好当前和今后工作提供了坚强组织保证。下面，我再讲几点意见。
党的政治建设是党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治是我们做好一切工作的根本遵循。从这次疫情防控治理大考就可以看出，在党***的统一指挥、统一协调、统一调度下，不管是德尔塔病毒、还是奥秘克戎病毒变种，我们国家各地在短时间内就克服了重重困难，取得了阶段性胜利，这充分体现出了巨大的政治优势、制度优势。就我们而言，面对着统筹疫情防控和经济社会发展双重任务、双重压力，要在危中寻机，实现逆势崛起，就必须把思想和行动高度统一到*********重要指示精神和党***决策部署上来，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，教育引导全区各级党组织和党员干部，时时刻刻对标***要求，把握关键环节，精准施策，靶向发力，以强大合力推动各项重点任务落实落地，实现“双手抓、两手赢”目标。
思想建设是党的基础性建设，***新时代中国特色社会主义思想是我们凝心铸魂、补钙壮骨的“金钥匙”，是推动工作、解决问题不二法门。要进一步健全完善“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”常态化制度，把学思践悟新思想作为重中之重，及时跟进学习党的精神和*********最新重要讲话和重要指示批示精神，持之以恒抓好贯彻落实，真正做到往深里走、往心里走、往实里走。要切实抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育，常态化运用好红色基地，稳步推进党员进党校全覆盖，推动党员干部增强政治定力、思想定力、前进定力。要突出抓好意识形态领域工作，在理论武装、基层阵地、突出问题等关键环节上狠下功夫，坚决确保意识形态领域安全。要严肃党内政治生活，特别是要以坚强的党性和担当精神，用好批评和自我批评这个锐利武器，推动问题解决和错误纠正，让全区政治环境更加正气充盈。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为工作优势。要以提升组织力为重点，全面加强农村、社区、机关、“两新”组织、国有企业等基层党组织建设，抓好软弱涣散党组织整治，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。要树立鲜明导向，把疫情防控、经济社会发展等战线火线作为干部践行初心使命的“考场”，坚持一线考察和识别干部，让干大事的有舞台、干成事的有空间，激励引导全区各级党员干部以自身出彩带动整体队伍出彩。要切实加强人才队伍建设，当前，我们谋划了“1266”工作布局，要把人才作为创新发展的根本动力，坚持招才与育才结合，留才与用才并举，重点做好大学城的文章，为全区经济社会发展提供强有力的人才支撑。
全面从严治党永远在路上，加强纪律建设只有进行时。我们要始终保持战略定力，把“严”的主基调长期坚持下去，紧盯薄弱环节、突出问题，深挖细查、一抓到底。要充分发挥巡视巡察“利剑作用”，切实做好省委巡视“回头看”，深化运用监督执纪“四种形态”，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要持续保持反腐败斗争高压态势，健全权力运行的制约和监督体系，扎紧制度笼子，健全“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进机制。要坚决整治不作为慢作为乱作为行为，盯紧形式主义、官僚主义不良习气，强化监督问责，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要大力发扬斗争精神，弘扬好新时代“闯关东”精神、抗台救灾精神及抗疫精神，敢于同一切歪风邪气作斗争，持之以恒改作风树新风，促进党风政风和社会风气持续好转，重塑政治生态的绿水青山。
党建是一项复杂而艰巨的系统工程，要把强化党建主体责任作为党要管党、从严治党的“牛鼻子”，着力构建一级抓一级，层层抓落实，横向到边、纵向到底的基层党建工作责任体系，特别是区委党建工作领导小组要切实发挥牵头抓总职能，抓好统筹协调，及时研究解决党建领域重大问题，推动各项任务落地生根、开花结果。各成员单位要加强配合，及时沟通协调，形成工作合力。要强化责任的监督考核，加大督导问责力度，用好党建考核的“指挥棒”，强化从严问责的“杀手锏”，进一步压实各级党组织抓党建工作职责，形成有责必担、履责必严的责任链条，使党建责任真正成为分内之责、刚性之责。
同志们，党强则国强，党兴则国兴，党治则国治。2022年是“十四五”规划稳步实施的关键之年，奋进之年，落实之年。当前换届工作各项任务艰巨繁重，各级各部门必须全面落实新时代党的建设总要求，强化管党治党政治责任，把党建工作抓实，找准和中心工作的结合点、发力点，真正以一流党建促一流发展，在大战大考中交出合格答卷，为加快经济强区崛起作出新的更大贡献。
人才工作体制是党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的体制。归根结底，一个地方的人才工作决不是靠某个部门、某个单位孤军奋战的，要充分意识到“独木不成林”“孤掌难鸣”的现实问题。为此，组织部门作为党委的职能部门，要真正发挥好参谋助手作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的牵头抓总职责，要尊重、发挥领导小组各成员单位职能作用，坚持牵头不包办、抓总不包揽、统筹不代替，调动各方面力量共同做好人才工作。各职能部门要牢固树立抓人才工作主责主业意识，“一把手”要切实担负起主要责任，要真正把人才工作摆在重要位置去谋划研究、安排部署、推动落实，要清楚认识到人才工作与业务工作之间相辅相成、互为依靠的内在联系，不仅要完成好市委既定工作任务，也要从实际出发谋划自主创新举措，从而推动人才工作创新发展。要强化协同配合、通力合作，各成员单位之间要加强沟通联系、做到资源共享、建立合作关系，要坚决服从市委安排并抓好贯彻落实，要全力配合组织部门开展好各项工作任务，决不允许出现任何推诿扯皮、糊弄了事的情况出现。这次会议结束后，各部门（单位）主要负责同志要第一时间将本次会议精神传达下去，要把负责人才工作副职领导、专门工作人员以及本单位全体职工干部的重视度充分提高起来。
尊敬的亿龙书记、海兵市长，各位领导，同志们：
今天，在这里隆重召开以“创建全省全国双拥模范城”为主题的新一届市双拥工作领导小组全体会议，对于进一步密切军政军民关系、巩固和发展军政军民团结的大好局面，推动我市经济社会持续健康发展，具有重大而深远的意义。借此机会，我谨代表驻衡部队全体官兵，向一直以来关心支持国防和军队建设的衡阳市各级党委、政府和广大人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在双拥工作中作出积极贡献、给予无私援助的驻衡部队官兵表示亲切的慰问!刚才志刚市长作了很好的讲话，等一会，亿龙书记、海兵市长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
衡阳是一个驻军大市，有团以上单位45个，历来具有拥军优属的光荣传统。近年来，各级党委、政府和广大人民群众，坚决贯彻“中国梦”、“强军梦”的战略思想，大力弘扬爱国拥军光荣传统，雁城大地的拥军热潮持续高涨。市委亿龙书记、海兵市长一贯高度重视双拥工作，刚到衡阳任职就提出衡阳要“创建全国双拥模范城”，并亲自率队到驻军单位走访调研，为部队建设倾心尽力、排忧解难，解决了制约部队发展的基础设施建设、水、电、路改建等瓶颈问题，给我们极大的鼓舞和鞭策。各级党委、政府视武装工作为分内之责，用真情为部队办实事、解难题，为驻衡部队加强全面建设、投身强军实践创造了良好环境，提供了有力保障，党管武装氛围浓、举措实、影响广的成果逐步扩大，兴武备战、富民强市的价值追求成为全社会的普遍共识。近年来，我市军民融合式发展、国防教育、专武干部队伍建设、涉军维权以及指挥训练等做法得到上级肯定并被转发推广。这些成绩的取得，得益于我市各级党委、政府的关心支持，得益于各职能部门的鼎力相助，得益于广大人民群众积极参与。
我们驻衡部队广大官兵视驻地为故乡，在积极投身强军实践的同时，以建设家乡、捍卫家园的使命担当，认真践行我党我军宗旨，深入开展拥政爱民活动，积极参与和支持衡阳经济社会建设，自觉服务衡阳改革发展稳定大局，特别是在执行防汛抗旱、应急维稳、抢险救灾等重大任务中发挥了生力军和突击队作用。联勤19分部坚持在常宁瑶乡开展扶贫助学活动，建立了两所“八一”希望小学，空八师干部邹肇壑建立助学网站的典型事迹被军内外媒体广泛宣传，空军气象训练基地主动参加全市各类文明创建活动，防空旅积极响应地方请求定期组织官兵为驻地血站献血，后勤保障旅为人民群众修建爱民路，警备区发动各县(市、区)人武部共建立了14个新农村建设联系点和扶贫帮困点，驻衡各师(旅)级单位广泛开展“2211工程”扶贫帮困活动，分别与一个行政村建立了扶贫帮困对子。衡阳武警支队积极投入处突维稳工作，武警消防支队扎实开展清剿火患战役，41集团军工兵团和各驻衡部队充分发挥人才、装备优势，在抗洪抢险、抗旱救灾、抗冰救灾等急难险重任务中作出了突出贡献。在新的历史时期，我们一定要深入学习贯彻党的和xx届三中全会精神，围绕强军目标，着力推动军民融合深度发展，进一步做好拥政爱民工作，为实现“提升新标杆、打造升级版”和建成“小康衡阳”目标作出新的更大贡献。根据会议安排，我代表驻衡部队讲三点意见。
一、要站在战略全局的高度认识双拥工作。拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的光荣传统和独有政治优势。在新的形势下，继承和发扬这一光荣传统，意义重大而深远。深入开展双拥工作，是贯彻富国和强军相统一、全面建成小康社会的必然要求。指出，要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。贯彻这一战略，既要有雄厚的经济实力作支撑，又要以强大的国防实力作后盾。当前，我们所肩负的改革稳定发展的任务艰巨而繁重，面临的国际国内安全形势严峻而复杂。“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的恢弘气势和伟大力量昭示我们，大力加强双拥工作，我们就能从容应对各种风险挑战，稳步推进全面建成小康社会的历史进程。深入开展双拥工作，是践行我军宗旨、促进社会稳定的迫切要求。今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神，全面深化改革、推进强军实践的关键之年，各种社会矛盾增多，群体性事件高发，加上敌对势力渗透破坏，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。只有加强军政军民团结，努力践行我军宗旨，积极支持社会公益事业，着力维护社会政治稳定，构建突发性事件、群体性事件应急调处体系，及时化解矛盾纠纷，维护国家安全和社会稳定才有坚实基础。深入开展双拥工作，是实现“富民强市、再创辉煌”目标的内在要求。围绕建设“工业重镇、文化名城、旅游胜地、宜居家园”的总目标，实现“富民强市，再创衡阳辉煌”这一宏伟蓝图，需要凝聚方方面面的智慧和力量。长期以来，地方党委、政府和人民群众对部队给予了大力支持和帮助，我们驻衡部队要始终以感恩之心来做好拥政爱民工作，积极支持和参与地方经济建设，以实际行动回报地方党委、政府和800万衡阳人民对子弟兵的深情厚意。
二、要着眼军民融合深度发展的要求推动双拥工作。推动军民融合深度发展，是新形势下双拥工作的时代要求和根本途径。我们要紧紧围绕军民深度融合的要求，科学谋划、精心组织和强力推动双拥工作，形成军地齐抓共建、良性互动的生动局面。一是要加大双拥宣传力度。“创建全国双拥模范城”是市委、市政府对双拥工作提出的总目标，实现这一总目标需要全市上下共同努力。要广泛开展拥军优属、拥政爱民典型宣传活动，聚集军政军民团结的强大正能量;充分利用衡阳红色文化资源优势，开展以爱国主义为核心内容的国防教育，筑牢军政军民团结的思想基础。通过开展拥军演出、共沐书香、军政座谈及军事日活动等，打造文艺拥军、文化拥军品牌;驻衡部队要按照“标准更高、走在前列”的要求，结合当前正在开展的第二批群众路线教育实践活动，把握听党指挥、服务人民这个核心，教育引导官兵牢固树立军队打胜仗，人民是靠山的观念。二是要着力解决重难点问题。双拥工作的一个重难点问题就是促进科技力量在军民各领域的深度融合，要充分发挥我市高新企业、大中院校多的优势，军队与高新企业之间建立军地联合保障体系，军队与大中院校之间联合开展课题攻关，军地构建应对自然灾害和公共突发事件的资源储备融合体系。同时，针对新形势下双拥工作遇到的新情况新问题，加强军转干部安置、随军家属就业安置、军人子女教育以及军人军属维权等方面的研究探索，创新方法途径，军地通力协作，想方设法解决好一系列矛盾问题，切为官兵办实事、解难题。三是要健全完善制度机制。近年来，我市在军民融合机制建设方面，取得了显著成效，衡发〔20xx〕9号文件《关于推动我市国防后备力量建设融合式发展的实施意见》，从军地教育、资源、力量、规划、保障和考评等6大方面进行体系对接，建成了区域融合的“大盘子”。但在有的领域军地发展“两张皮”的问题还没有从根本上解决，参与不了、转变不成的现象仍较突出，有的单位从自身利益出发来权衡军民融合，依然存在“大利大干、小利小干、无利不干”的现象。要进一步建立完善联席会议、定期走访、信息通报等制度，及时沟通军地关系，协商开展以军民融合深度发展为重点的双拥活动，协调解决工作中的矛盾和问题。警备区系统要组织协调好当地驻军与地方党委政府之间的关系，搞好驻军拥政爱民活动，发挥好桥梁纽带作用。
三、要紧贴衡阳发展的实际落实双拥工作。驻衡部队要强化“镇守一方，服务一方”的理念，把地方所需、群众所盼和部队所能结合起来，找准服务衡阳发展大局的着力点，在实施“开放带动、基础先行、兴工强农、创新发展”的总战略中贡献力量。一是要在参建参治中积极作为。充分发挥部队政治优势、科技优势、人才优势和装备优势，积极参加和支援地方基础设施建设、重点工程建设、新农村建设和创新社会管理。驻衡团以上部队与驻地相关单位和部门挂钩共建，开展“结对子”双拥共建活动，在师(旅)级单位中，继续开展“2211工程”扶贫帮困活动，在扶贫帮困、植树造林、环境整治等方面积极作为，切实为驻地广大人民群众办实事、办好事、办有影响力的事，践行人民军队为人民的性质宗旨。二是要在完成急难险重任务中冲锋在前。去年，在干旱严重的8月中旬，驻衡部队出动送水车83台次，开展进村入户送水活动，解决了3万多人的饮水困难。要继承发扬驻衡部队能打仗、打胜仗的优良作风，针对衡阳自然灾害易发、多发的特点，主动承担抢险救灾、防汛抗旱、森林扑火等急难险重任务，制定完善各种应急预案，抓紧训练和保障准备，确保一有情况能按照“三个第一时间”的要求，闻风而动，果断处置，发挥关键性作用，切实增强人民群众的安全感。三是要在维护社会稳定中勇挑重担。充分发挥民兵预备役人员来自基层、寓兵于民的优势，加强军警民联防联治，积极参与创建平安社区、平安街道、平安乡村活动，及时发现和消除危害社会安定的隐患和苗头。要围绕衡阳改革发展目标，积极协助地方做好涉军维稳工作，加强与地方维稳、信访、国安等部门的联系，做到退役重点人员台帐具体到人、涉军信访网络直通村组，涉军信访工作机制运转正常，各种矛盾纠纷及时化解，维护好来之不易的稳定局面。四是要在增进军政军民团结中模范带头。尊重地方党委、政府的领导，密切同当地党委、政府的关系，做到有关工作主动通报，重大活动主动参与，发生矛盾主动解决，地方有难主动支援。警备区系统要模范接受“双重领导”，坚决执行市委、市政府的决策指示。部队要加强内部管控，教育官兵要顾全大局、严守纪律、树好形象，对在执勤、训练、演习中发生的矛盾和问题，要从维护军政军民团结的大局出发，积极主动地做好消除误会、化解矛盾的工作，善于化干戈为玉帛，化误会为理解，化怨气为亲情，始终做到军民和谐相处，坚决防止和杜绝军警民纠纷，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系。
(一)深入推进模范机关建设。坚持“以退役军人为中心”的工作理念，着力打造一支“思想政治过硬，业务素质精湛，服务质量高效，作风纪律严明，全面保障有力”的工作队伍，把退役军人事务局锻造成牢固树立和践行“四个意识”的政治机关、坚决贯彻落实各级决策部署的行政机关、有力维护退役军人和其他优抚对象合法权益的服务管理机关、为党分忧为民服务的落实型机关、廉洁从政作风优良的清廉型机关，加强退役军人服务管理保障，带着责任和感情做好退役军人工作。
(二)持续加强退役军人服务保障体系建设。进一步巩固示范型退役军人服务中心(站)创建效果，持续推进“退役军人之家”建设，实现“人有所属、事有人管、诉有人听、难有人帮”，坚决落实退役军人相关政策，切实维护好退役军人合法权益，打通服务退役军人的“最后一公里”，持续增强退役军人获得感、归属感、幸福感，推动新时代“枫桥经验”在系统内落地生根。
(三)健全就业安置机制。提高安置质量、促进人岗相适，坚持公开透明、公平公正，确保由政府安排工作的军转干部和退役士兵100%接收、安置。健全学历教育与职业技能培训并行并举的教育培训体系，建立扶持就业和支持创业机制，促进自主就业退役军人更高质量就业创业。持续开发退役士兵专项公益性岗位。构建“互联网+退役军人就业创业服务”模式，在各层面建立集“政策发布、项目推介、融资服务、专家咨询”等功能为一体的创业综合信息发布平台，实时共享，上下联动，充分运用大数据，提供精准服务。
(四)健全优待褒扬机制。进一步完善双拥工作和军民共建机制，不断巩固军政军民团结;健全待遇保障制度，完善保障经费动态增长机制，加大社会优待力度。加强烈士纪念设施规划建设修缮管理维护，建设烈士陵园二期工程，整合修缮散葬烈士墓，完善弘扬英烈精神红色教育基地体系，大力弘扬英烈精神，依法保护英烈荣誉。
(五)健全权益维护机制。畅通和规范服务对象诉求表达、利益协调、权益保障通道，坚持高标准办理信访事项，落实首办责任制和核查督办机制，切实维护服务对象合法权益。
(六)健全服务管理机制。建立退役军人作用发挥激励机制，常态化做好思想政治引领、宣传表彰、走访慰问、帮扶援助、关心关爱等工作，充分调动他们干事创业的积极性、主动性、创造性;构建“互联网+退役军人服务”平台和综合管理平台，借助信息技术和大数据提供便捷、精准服务，以信息化促进退役军人工作现代化。
2021年，xx区退役军人事务局围绕全区xx工作布局，以创建全国示范型退役军人服务中心(站)为抓手，聚焦“法律政策落实年”和服务保障体系建设，落实“xxx”工作机制，各项工作任务平稳有序落实。
(一)党建引领，全面落实从严治党。严格落实党内生活制度，进一步强化管党治党责任。深入推进党史学习教育，组织开展了“红色讲堂”“我为群众办实事”“百年华诞100天倒计时”等党史学习教育系列活动，发放“光荣在党50年”纪念章10枚。持续开展作风整顿行动，狠抓工作落实，着力打造一支业务素质强、作风形象硬的铁军队伍。
(二)固本强基，完善服务保障体系。着力打造退役军人之家，通过完善硬件设施，强化服务管理，充分发挥服务保障体系作用。今年6月和9月分别召开全区村(社区)示范型退役军人服务站创建工作现场会和全区镇街退役军人服务站现场观摩会，进一步推动服务保障体系创建工作走深走实。
(三)用情用力，全力做好优抚褒扬。一是严格落实优待抚恤政策。截至目前，累计发放各类优抚抚恤金3300余万元，走访服务对象1191户、驻军单位6家，送去慰问金及慰问品共计61万余元。为全区181名建国前和抗美援朝老退役军人进行了“口述历史”视频采集，并制作《光荣册》。七一前夕，组织开展“把党的关爱送到老兵心中”主题慰问活动。二是大力弘扬英烈精神。充分发挥烈士陵园红色教育阵地作用，共接待烈士家属、政府部门和社会组织68家，6300余人次。持续推进烈士陵园二期工程和部分设施修缮工作。三是军休工作有力有序。充分发挥各类优势，探索军休干部“点单”，军休所“接单”的医养结合新模式。目前，已与xx区人民医院、xx区中医医院等10余家单位建立合作关系。
(四)拥政爱民，双拥共建鱼水深情。春节前夕，走访慰问430户立功受奖现役军人家庭;走访慰问6家驻x部队。积极协调帮助驻x部队解决各类生产生活问题。积极开展文化进军营活动，丰富部队官兵文化生活。推进双拥主题公园、双拥广场和双拥街建设，目前已完成选址和图纸设计等工作，待资金拨付后正式动工建设。积极协调为xx部队xx营区5个营级单位提供结对共建的地方单位。
(五)权益维护，思想引领作用突显。坚持做好退役军人和其他优抚对象帮扶援助，今年以来累计发放困难救助金48笔，32.7万元。提升12345热线办理水平，指定专人负责，建立工作队伍，办结市民服务热线259件，群众满意率100%。壮大“兵支书”队伍，今年全区各镇街完成换届工作后,由退役军人担任党组织书记的有107人，担任两委成员的有631人。
(六)真情保障，搭建就业创业舞台。建立月招聘信息动态发布机制，累计发布招聘信息180余条，提供就业岗位1300余个。举办3场“军岗日”退役军人专场招聘会，帮扶就业50余人次。深入挖掘优秀退役军人创新创业先进事迹，推选2名“就业之星”和8名“创业之星”。开遴选优质企业开发退役士兵专项公益性岗位，xxx等7家企业共帮助272名退役士兵实现再就业，切实发挥了兜底保障作用。积极推进就业创业扶持政策落实落地，为8名自主创业退役军人发放创业贴息贷款150万元。
尊敬的各位领导、各位乡亲、各位朋友：
大家好。今天，我非常荣幸能够参加这场千人大会并作为一名市民代表发言，为工作生活在流域周边的广大市民传达心声。此时站在台上，我的心情非常复杂，有喜有忧。
忧的是：是的母亲河。我们这一代人对有着特别深厚的感情：水流潺潺，曾经给我们留下许多美好的回忆;鱼儿成群，曾经给我们带来无限的快乐。可是今天，我们的母亲河却失去了往日的亮丽风采，变的憔悴不堪，成为全省12条主要河流中污染最严重的一条。我们不再以居住在两岸而感到幸运，恰恰相反，如今生活在边上的人们，看到的是腐败发霉的垃圾布满河床，闻到的是混浊河水发出的阵阵恶臭。这种状况如果不能及时得到整治，不难想象：在不远的未来，我们的子孙将只能生活在一个臭气熏天、蝇虫乱飞、垃圾遍布的环境里。
喜的是：近年来，市委、市政府把整治提到了重要议事日程，采取了很多措施，比如建立了污水处理厂、实施东张水库上游截污工程、整治规范了一批污染严重的企业以及畜禽养殖场等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召开了“流域水环境污染综本文来自本站网，在百度中可以直接搜索到网络站合整治动员部署大会”，这既是一场明确任务的动员部署会，又是一场鼓舞斗志的誓师大会。各位领导、各位同志以及来自各界的朋友齐聚一堂，共同商议这项合民心、顺民意的大事，这让我们广大市民看到了市委、市政府整治流域污染的坚强决心和坚定信心，也让我们看到了母亲河明天的希望。
整治迫在眉睫，势在必行!每个市民都要积极行动起来，响应市委、市政府的号召，主动配合市委、市政府的工作，牢固树立环境保护意识，以身作则，从我做起，从身边小事做起，为保护母亲河履行我们应尽的义务。每个家庭都要积极行动起来，教育我们的后代，让他们从小树立爱护环境的观念，共同呵护养育我们的母亲河。整个社会都要行动起来，一起投身到保护母亲河的事业中，把自己对母亲河的一腔热忱化为实际行动，凝聚整个社会的力量来挽救我们的母亲河。
我们坚信：在市委、市政府的坚强领导下，在广大市民的积极参与、共同努力下，流域污染整治一定会取得重大成效。我们的母亲河必将再现秀美亮丽的容颜。
年初以来，全县认真贯彻落实中央1号文件精神和省委、市委有关农业农村工作的文件、会议精神，深入贯彻落实科学发展观，为实现“保增长、保稳定、保民生”的目标任务，采取有效措施，积极应对金融危机和前期严重干旱等带来的不利形势，全力抓好去年“11.2”洪灾及其他原因损毁的农村水利、交通等基础设施建设，保障了春耕生产的顺利进行。同时，为应对今年的各种不利形势，保证农业农村工作稳步推进，县委农村工作领导小组于2月3日召开成员单位负责人工作会议，专门对旱情进行分析研究，及时安排部署抗旱保春耕各项工作。县委政府于2月24日召开由各乡(镇)党政领导、县直各部委办局主要领导、各人民团体负责人、驻景单位负责人、第三批新农村建设指导员参加的全县农业农村工作会议。今天召开的会议是今年县委农村工作领导小组成员单位第二次会议，是全县第三次专题研究、安排部署农业农村工作高级别会议。下面，就我县目前农业农村工作情况作简要通报、分析，同时，对下一步工作提出几点意见，没有提及方面或讲不到的地方，接下来请各位再作发言。
一、农业生产工作、农业基础设施建设、农村公共事业发展情况。
(一)农业生产情况。
粮食生产：经过主要农产品认证工作的开展，农产品质量安全得到进一步保障。实施烟区小麦良种示范，完成云麦53等小麦良种示范3000亩;推广测土配方施肥60万亩和电脑农业技术7.5万亩;实施了2万亩农业部立项的冬季马铃薯高产创建项目和15万亩农作物间套种项目;启动了农作物重大病虫害防治预案，装备了200台电动喷雾器;加强农业技术培训，举办各类培训361期，培训人数26163人次;狠抓良种推广，粮食作物良种覆盖率达75%,经济作物良种覆盖率达91%。收获小春粮豆面积22万亩，产量2.3万吨,与去年持平;大春粮豆种植31.5万亩，完成计划73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生产。全年粮食播种面积呈增加趋势，13.1万吨的粮食生产任务有望完成。全县农经作物比例不断优化和订单农业平稳增长，烤烟产业不断壮大，蚕桑、茶叶、畜牧等产业围绕市场逐步调优。目前，农业生产各项工作进展顺利。
烤烟产业：全县有11个乡镇、120个村、5735户种植烤烟，目前，全县烤烟移栽全面结束，完成种植面积69637亩;建设烤烟育苗点38个、小棚15557个;新建卧式烤房1439座，普通烤房1464座，外围建设已全面完成;计划供应块煤12776吨、无烟煤7870吨，截止5月5日已供应块煤10525吨、无烟煤5566吨。目前各项工作进展顺利，发展健康。今年20.5万担烤烟产量任务，以为计算基数，外加10%的调价因素，有望实现烟农收入16500万元，亩收入可达到2350元，预计可实现烟叶税3300万元以上。
蚕桑产业：我县从开始实验种桑养蚕，引进佳浩茧丝绸有限公司，建立了“公司+基地+农户”的产业发展格局，被国家列为200个“东桑西移”重点基地县。计划蚕桑面积5万亩，完成养蚕6万张，产量2220吨、产值4550万元。目前，已完成全年2万亩高产优质桑园基地建设前期规划和1万亩以农桑、女桑为主要品种的杂交桑园嫁接改良工作;共发春蚕种8340张，比去年同期减少40张，下降0.4%，至6月2日止，共收鲜茧331.59吨，与去年的329.88吨比增0.52%;共发夏蚕种8129张，与去年的16358张少8229张，减50%。企业生产白厂丝42吨，实现工业产值710万元，占目标任务的15.78%;受市场等综合因素影响，蚕桑产业呈下行态势。
茶产业：××县是种植加工普洱茶历史悠久的地区。20初全县茶叶面积20.1万亩，可采摘面积为13.6万亩，受茶叶市场低迷影响，效益渐行下滑，预计产量和产值均比20的5922吨、8291万元有所降低。今年1—4月，全县完成茶叶产量1209吨，比去年同期减少了165吨，减少12%。完成工业产量153.6吨，其中普洱茶123吨，名优绿茶30.6吨;茶农收入1106万元，比去年同期减少了810.4万元，减幅达42.3%;完成工业产值460.8万元。现在全县亩无性系良种优质茶园基地建设和3万亩茶树林的种植正在抓紧组织规划实施,茶苗育种准备充分，长势良好;茶园低改正在稳步推进。
核桃产业：我县是最适宜泡核桃种植的地方之一，具有悠久的种植历史。现有核桃面积42万亩，其中21万亩是泡核桃;核桃产业成为全县第一大经济林产业，现已投产核桃面积为18万亩。泡核桃树被群众称为“绿色银行”、“养老树”，其产品有果大、皮薄、无病虫害等优点，深受客商欢迎。近年来核桃产量产值逐年提高，农民经济效益逐步突显。特别是培育的核桃苗，多年来一直深受广西、甘肃、贵州、四川等省份的欢迎，每年卖出省外的苗木在1800万株以上，产值达4500万元。年，培育核桃苗2500亩，1800万株，预计产值3240万元;预计核桃干果产量达4800吨，按年价格计算，农民收入可达9600万元，可超计划1000多万元。当前我们要抓住建设泡核桃基地县的机遇，积极推进核桃产业发展，“十一五”期间，要在42万亩的基础上再发展8万亩，使总面积达50万亩，到“十一五”末农民人均核桃面积达1.5亩、农民人均核桃收入达3000元以上。
畜牧业：坚持走规模化、专业化发展方向，加强疫病防控与技术服务，重点发展养殖大户。目前，我县上报的中央无偿投资300万元的现代农业生猪产业化项目已获省级评审论证通过;现已实施5个标准化规模养殖场，完成50万元的上级投资;完成了2个新模式示范点建设工作，共带动90户养殖户从事新模式养殖。截止5月18日，完成畜牧业产值达18478万元;大牲畜、生猪存栏分别为：11.08万头、38.62万头，出栏分别为：0.96万头、9.14万头，与去年同期相比存栏、出栏量均略有增长。但今年以来生猪价格降幅较大，已突破了6：1的粮猪盈亏平衡点，每养一头肥猪将亏损200—300元，因此，要从肉食品深加工建设方面想办法，引进或建立深加工企业，延长产业链，提高附加值。
蔗糖产业：完成种植面积3.1701万亩，预计产量14万吨、产值3640万元。要实现蔗糖产业恢复性增长，要在巩固和逐步发展种植面积、推广良种良法上采取切实措施;加强中耕管理技术指导提高产量、产值。
(二)农业基础设施建设情况。
农田水利设施建设：目前，全县完成了除险加固1件，配套1件，修复水毁125处，人畜饮水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面积0.12万亩，改善灌溉面积0.36万亩，完成干支渠防渗建设任务69.6公里，治理水土流失面积3.5平方公里，解决农村饮水安全1.3万人。投入劳动积累工137万工日，完成水利水电投资1783万元。徐家坝水库除险加固工程累计完成投资174.52万元;湾水河水库渠道配套工程完成投资3.2万元;川河河道延长段整治工程、者干河花山街段河道防渗工程进展顺利。
高稳产农田建设及中低产田地改造：全省2009-2000万亩中低产田地改造规划中××有18万亩任务。2009年全县的中低产田地改造任务是1.8万亩，现已完成改造1.4万亩，完成投资1628.8万元。其中：烟草公司完成3786亩，国土资源局完成2499亩，农业综合开发办完成4600亩，水务局完成增灌面积1200亩。“11.2”洪灾水毁垦复0.15万亩;巩固退耕还林成果基本口粮田建设0.29万亩，现已完成900亩，项目正在实施中。预计年内可完成全县1.8万亩的建设任务。
农村交通发展：交通问题历来就是制约××经济发展的“瓶颈”。县委政府高度重视交通问题，采取措施，高位推动、强势推进，交通基础设施建设取得了重大突破。去年10月份以来，我县先后启动实施了大街乡至九米桥、芹菜塘至林街、林街至帮崩丫口、县城至太忠4段共127.76公里、总投资9095.28万元的油路建设工程。目前，大街乡至九米桥38公里沥青路面改建，计划投资2590.91万元，完成投资2200万元;芹菜塘至林街55.76公里沥青路面改建，计划投资4076.18万元，完成投资850万元;林街至帮崩丫口12公里沥青路面改建，计划投资880.31万元，完成投资122万元;县城至太忠22公里沥青路面改建，计划投1547.88万元，完成投资260万元。林街至万龙公路、大街平地村公路、花山文明村公路3条通达工程项目，累计完成投资400万元。完成连南线、景太线、文三线、南景线、锦屏菜户路共5条79公里农村公路养护大修工程，累计完成投资330万元，现正准备组织竣工验收。在建大朝山、安定、曼等、大街农客站4个，计划投资390万元，现已完成投资146万元。全县交通工程建设项目进展顺利。
农村电力建设：预算投资808.1万元的2008年无电人口通电工程，现已完成投资513.2万元;批复总投资600.5万元的国债2008年中西部农网完善工程(追加及追加部分第二批)，为解决雨季到来电杆运输及立杆困难，当前主要开展台变立杆工作，现已完成11个台变664棵电杆组立工作。35kv曼等变电站项目工程土建部分已基本完成，电气部分进展顺利。
农村生态建设：进一步落实退耕还林任务、整改个体承包退耕行为。从20开始，全县共开展人工造林33.8万亩，县域生态状况明显改善，产业建设稳步推进。现已完成了龙街乡石垭口村5000亩退耕还林项目整改落实到户任务;完成了退耕还林1.73万亩核桃造林、0.2723万亩补植补造的作业设计工作;完成了整改个体承包退耕9410亩，并全部落实到耕地所有者手中。农村能源建设进一步加强，森林资源低价值消耗逐步减缓，2009年全县计划完成沼气建设2783口(其中：2008年余留1500口、退耕还林项目283口、国债项目1000口)，现已完成875口;到2009年5月全县累计完成沼气39673口、节柴改灶75153户，每年节约薪材19.5万立方米，每年相当于保护了6万亩森林资源免遭砍伐、产生了4621多万元经济效益。
家电下乡情况：自2009年3月27日家电下乡工作正式启动后，农民购买踊跃，农村市场有所拉动。据统计截至5月14日止，全县共销售家电下乡产品643台，销售金额1042888元。在网上显示销售信息共1243台，其中彩电121台，冰箱323台，手机25台，洗衣机174台。财政已发放补贴268台，补贴资金合计58928.09元。由于部分销售网点信息录入不畅以及少数乡镇正在启动补贴申请备案，因此部份销售产品还未录入电脑。从运行情况看，虽然取得了一些成绩，但仍然存在购买、补贴、申请及兑付等手续繁琐和部分销售网点对信息管理系统不熟悉、录入不畅等问题。
四是精心准备争创资料。县双拥办、双拥领导小组成员单位和各乡镇要按照“注重氛围营造、完善各种资料、搞好查漏补缺、重视基层基础、务求特色鲜明、严防一票否决”的要求，认真对照《甘肃省全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》，总结全县及各部门、各单位近年来双拥工作情况，并对资料进行收集汇总，把工作安排细，该准备的文件、资料、数字，要高标准、高质量地建好台帐，以全面反映全县双拥工作所取得的成就。同时，各成员单位要积极开动脑筋，想方设法挖掘争创活动载体，突出部门特色，创出工作亮点，争取在硬件上少失分，软件上不失分，特色和亮点上多加分。
三、加强组织领导，确保成功创建双拥模范县。
这次争创省级双拥模范县，时间紧、任务重，全县各级各部门必须加强领导，协调配合，狠抓落实，确保各项任务落到实处，取得显著实效。
工作报告。
等制度，组建网络化的信息互通平台，形成左右协调、上下贯通、齐抓共管的双拥工作合力。县双拥工作领导小组要定期召开会议，分析形势，研究工作，及时调度，解决工作中的热点难点问题。
(二)落实责任，加强协调配合。双拥争创工作是一项系统工程，县双拥工作领导小组要做好统筹协调、查漏补缺工作;各乡镇、各单位和驻临部队要牢固树立一盘棋思想，讲政治、讲大局、讲配合，认真履行各自职责，落实目标责任，抓好任务落实，使争创工作更加扎实有序地开展。各乡镇、各单位和驻临部队要按照这次会议的安排部署，发挥部门行业优势，密切配合、形成合力，及时解决争创工作中的各种困难和问题，努力形成“军地齐动、整体推动”的良好局面，对因工作不落实造成丢分，影响争创工作的要严肃追究责任。
(三)抓好督查考核工作。县委督查室、县政府督查室和县双拥领导小组要加大督查考核力度，定期不定期地对各乡镇、各单位争创工作的落实情况进行检查，并适时通报，使争创工作按计划扎实开展。要完善双拥工作激励机制，要把双拥工作纳入乡镇、单位的综合目标责任制考核体系，与文明单位的评选结合起来，与领导干部的政绩考核结合起来，工作突出的要予以表扬，工作任务不落实的要给予通报批评，并追究主要负责人的责任。
同志们，争创全省双拥模范县是一项意义重大、影响深远的工作，事关全县经济社会事业发展的大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的工作部署，统一思想，提高认识，抓紧落实，以更有力的举措，更务实的作风、扎实做好争创各项工作，确保我县争创双拥模范县目标的实现。
谢谢大家!
同志们：
这次把大家召集到一起，主要任务是学习新的《xx省双拥模范城(县)考评标准》，总结20xx年全年工作情况，研究部署今年任务，重点就如何创建双拥模范城(县)问题与大家作一探讨。下面，我谈几点意见。
一、20xx年市双拥工作取得的显著成绩。
20xx年，全市双拥工作围绕庆祝新中国成立65周年，支持部队重大军事活动，支援全运等重点工作，在各级党委、政府的坚强领导下，按照年初工作部署，抢抓机遇，真抓实干，不断创造出新亮点，取得了丰硕的成绩，主要体现在以下几个方面：
一是双拥工作社会氛围更加浓厚。充分利用开展实践科学发展观活动、全民国防教育日、“八一”建军节和国庆节等时机，组织开展了纪念建国65周年系列活动，各地通过举办军地联欢会、红歌会、座谈会、演讲会、知识竞赛、书画展览等多种形式的宣传教育活动100多场，大力宣传建国65年、改革开放30年来我国经济建设取得的丰硕成果，宣传上级关于加强军政军民团结的指示精神，宣传双拥工作在经济社会发展中发挥的显著作用，激发了广大军民自觉做好双拥工作的热情。高密市在实践科学发展观活动中，组织驻高部队参观高密明星企业，让干部战士感受到地方建设的快速发展。“八一”期间，还组织了“八一军旗红”文艺晚会，进一步密切了驻高部队与当地政府的关系。全市积极组织参与“鱼水情”全国第二届双拥书画艺术展，诸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被选入画册，受到了表彰。各地充分利用各种新闻媒体，大力宣传和推广军民在共建活动中涌现出的新典型，树立军地学习新样板，以榜样的力量引导双拥活动的开展。
二是双拥工作的规范化建设进一步加强。针对双拥工作面临的新情况、新问题，为加强军地间的沟通联系，明确市双拥工作领导小组成员单位的双拥工作职责，调动各单位参与双拥工作的积极性，去年，我们从加强制度建设入手，起草并下发了《xx市军地相互通报工作细则》、《市双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》、《市双拥工作领导小组成员单位双拥工作目标考核办法》和《xx市双拥工作领导小组成员单位联络员工作意见》等一系列文件和规定，重新调整了市双拥工作领导小组成员，理顺了军地之间的关系。各地也根据各自实际，制定出台了一些加强双拥工作的。
规章制度。
使我市双拥工作的规范化、制度化建设迈上一个新的台阶极大的促进了双拥工作的有效开展。
三是双拥工作社会化建设起步较稳。为进一步推动“两新组织”拥军，促进双拥工作的社会化，我们制定出台了《xx市关于加强“两新组织”双拥共建工作若干规定》和《xx市社区双拥工作基本标准》，对“两新组织”拥军和社区双拥进行了规范和指导。奎文区在去年“八一”前进行了“双拥进社区、军民共和谐”启动仪式，将东关街道院校街设为双拥国防宣传一条街，并组织8家共建单位签订了共建协议。各县市区都按照市里的布置积极开展双拥工作社会化建设。奎文区东关街办民生街社区、潍城区西关街办前进街社区、高密市针织服装超市有限责任公司被评为全省双拥工作社会化示范单位，xx公司的经理冯作为先进单位的代表在全省双拥工作社会化现场会上作了典型发言。
四是拥军支前工作扎实有效。市委、市政府把支持部队搞好战备执勤和军事训练作为新时期支前工作重点，先后组织拥军优属慰问团到、靶场等地走访慰问。市政府多次发出做好支前保障工作的通知，演习地各级党委、政府全方位拥军、全过程保障、立体式服务，为军事演习训练顺利进行提供了有效保障。为了保证空五师飞行训练的正常进行，奎文区政府针对机场净空区内超高障碍物涉及单位多、解决程序复杂的实际情况，采取一边砍伐、一边办理手续、一边进行清偿的办法及时解决，并积极与部队协调建立净空长效机制，确保飞行安全。为保障装备八师在举行的实兵实弹军事演习的顺利进行，昌邑市委市政府多次召开协调会，对演习的服务保障进行精心的安排，还组织群众对参演部队进行走访慰问。高密市政府积极支持驻高部队军事训练，多次走访慰问参训部队，共向部队赠送了价格20万元的慰问品。安丘市政府积极配合预备役高炮团搞好快速动员实装演练活动，提高了预备役人员的快速反应能力。坊子区投资50万元铺修柏油路6000余米，投资12万元整修供水管道，确保部队出行和用水安全。青州市重新整修弥河镇拥军路20xx余米，减免部队各项建设类规费34万元。寿光市为济南军区等部队培训大棚蔬菜种植技术员近200人。各县市区还积极开展关爱受阅部队和全运会安保部队官兵家庭活动，为他们送温暖、献爱心，帮助他们解决生产生活中的实际困难。
五是双拥优抚安置政策高效落实。按照国家统一部署，从10月1日起普遍提高了部分优抚对象抚恤补助标准;市和各县市区积极筹集资金，为3000多名重点优抚对象解“三难”;积极推行“一站式”医疗服务结算方式，为优抚对象看病提供了方便;建立优抚对象精神抚慰制度，通过定期沟通、经常性地走访和挂光荣牌，使优抚对象感受到了党和政府的关怀。继续深入开展关爱特困官兵家庭活动，建立了特困优抚对象、特困部队官兵家属救助机制，提高了对因病、因灾、因祸等原因造成困难官兵家庭的救助力度。积极做好随军家属安置就业和官兵子女入学等工作。去年，市委、市政府与26集团军、军分区召开军地联席会议，就部队转业干部安置、随军家属就业、子女入(升、转)学、退休职工移交等问题进行了研究，对有关问题做出了具体规定。军转干部、随军家属安置和军人子女上学的优惠政策得到进一步完善;特别是对非个人原因未安置的随军家属，其生活补助标准参照本市最低工资标准，在原来每人每月补助150元的基础上提高到每人每月210元，并确定以后随本市最低工资标准而作相应调整。
军训。
干部职工学生5万多人，收到了良好的社会效益。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与新的形势任务要求相比，在双拥政策落实、创建模范城的质量、双拥共建的层次和水平等方面，还存在着一些差距。对这些问题，要高度重视，深入研究，采取有力措施，切实加以解决。
二、20xx年双拥工作的任务和要求。
今年的双拥工作，要全面贯彻党的xx大和三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照全国、全省双拥办主任会议和省双拥工作社会化现场经验交流会的部署要求，深入扎实地开展双拥模范城(县)创建活动，着力推进双拥工作创新发展，进一步巩固和加强军政军民团结，军地合力保发展、保民生、保稳定，强国防，为建设经济文化强市和加快部队现代化建设作出新贡献。
一要进一步强化国防双拥教育。认识指导行动，认识水平的高低，影响着工作落实的力度。在市场经济条件下和长期和平发展的环境中，部分军民的国防双拥意识逐渐淡化。有的对双拥工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，有的存在着国防是国家的事，事不关已，高高挂起的认识误区，影响了双拥工作的深入发展。当前，抓好国防双拥教育，要强化“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”，“富国强兵、共建共赢”的双拥发展新理念。要建立双拥教育的长效机制，把普及国防知识和搞好形势战备教育列入党政领导培训、企业文化建设、文明单位创建和青少年教育的重要内容，使国防双拥教育进机关、进社区、进连队、进学校、进企业，扩大双拥宣传教育的覆盖面。要充分利用今年第10个国防教育日，建军83周年等节日，借助电台、报刊、网络等媒体，采用国防知识竞赛、举办双拥展览、双拥讲座等形式，普及国防双拥教育，强化国防是全民的国防，军队是人民的军队，居安思危、常备不懈等思想意识，形成人人支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。
二要进一步提升军地融合发展水平。双拥工作只有围绕中心、服务大局，在促进社会生产力发展和部队战斗力提高等方面发挥显著作用，才能得到各级领导的支持和认可，才能得到广大军民的理解和支持。今年，部队还要在我市组织多项军事演习训练活动。配合部队做好各项军事斗争准备，仍是我市双拥工作的亮点，也是一项重要的常规性工作。各地尤其是演习任务较重的县市区，一定要继续发扬部队练打赢、人民练支前的光荣传统，一以贯之地在交通、场地、物资、通信等各方面给予大力支持。同时，要按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，深入开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，帮助部队培养科技人才，完成科研任务;要围绕军队后勤保障社会化的要求，继续抓好“米袋子”、“菜篮子”及水电路等拥军工程建设。要继续抓好共建“平安”、“文明”、“和谐”的工作，为改革发展稳定营造良好的社会环境。
三要进一步加大双拥政策落实力度。以关注民生为主线，积极落实好国家的各项惠民利民政策，是维护好广大军民根本利益的必然要求。当前，双拥工作中有许多军民关心的热点难点问题需要各级领导高度重视，创新举措认真加以解决。这里，强调五个问题。一是伤病残军人安置，全省安置会议已作出部署，各地要抓好落实;二是退役士兵的培训，要抓紧开展。这两个问题是各级领导特别强调的。三是关爱部队“小散远”单位和关爱特困官兵家庭的问题。当前，部分基层部队单位在水电路、工作学习等方面还存在着这样那样一些困难，有些官兵的家庭困难影响着军心稳定。各级要增强责任感、紧迫感，加快帮扶力度，注重帮扶成效，尽力为稳军心、筑长城提供保障。四是随军家属就业安置问题。随军家属就业安置是对部队干部影响最直接、分散干部精力最大的问题。解决这些问题，关键是要有好的政策。几年来，各县市区为做好随军家属就业安置工作，想了许多办法，也取得了一定的成效。但这项工作距国家和军队的要求还有很大差距，必须继续作出努力。五是军人军属的维权问题。维护军人军属合法权益是巩固军政军民团结的基本要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。当前，军地双方的交往日益频繁，大家要高度重视涉军矛盾纠纷，保证该落实的政策一定要落实，该化解的矛盾要及时化解，该帮助解决的困难要认真帮助解决，努力为部队官兵履职营造良好的社会环境。
四是进一步推进双拥工作社会化进程。双拥工作社会化，是我们在双拥工作方面所进行的积极探索，也是今后一个时期双拥工作的重点。我们要发挥好去年三个双拥工作社会化示范单位的带头作用，抓住正在推进的统筹城乡建设这一机遇，建立健全城乡社区双拥工作站，构建双拥社会化工作网络。要鼓励社会各阶层人员，特别是大中院校学生、民兵、妇女等群体要建立拥军志愿队、服务队，广泛开展各种拥军助学活动。要立足各行业各单位实际，搞好分类指导和组织引导，充分发挥不同地区、不同行业、不同单位的优势，有钱出钱，有力出力，有物出物，有场地出场地，灵活多样、不拘一格、不拘形式，努力打造部门行业社会拥军品牌。各单位要在市“拥军车队”的基础上，尽快成立各自的出租车拥军车队，作为市“拥军车队”的一个重要组成部分，打造我们拥军品牌。
五是扎实开展双拥模范城创建活动。20xx年是新一届全国、全省双拥模范城的争创年。军地双方要按照“注重氛围营造、完善各种资料、搞好查漏补缺、重视基层基础、务求特色鲜明、严防一票否决”创建要求，认真落实新的《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》、《全国双拥模范城(县)考评标准》和《xx省双拥模范城(县)考评标准》，进一步加强双拥组织保障和队伍建设，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的双拥工作体系。坚持把双拥工作作为“一把手”工程，列入党委、政府的重要议事日程，列入领导干部教育内容，作为评先创优全面发展的重要依据。健全双拥工作决策目标、执行责任和考核监督体系。双拥工作领导小组成员单位要切实发挥部门职能作用，在支持部队建设、落实拥军政策等方面做出表率。进一步加强双拥联络员队伍建设，发挥好联络员的桥梁纽带作用，建立和完善联络员联席会议、定期走访、信息通报、工作报告等制度，组建网络化的信息互通平台，形成左右协调、上下贯通、齐抓共管的双拥工作合力。
三、争创双拥模范城需要把握的几个问题。
今年，全国双拥办确定我省为双拥模范城(县)试点省，省双拥办将于5月份组织检查评比。与以往历届双拥模范城(县)评比检查不同，新的《考评标准》，改变了以往双拥检查定性多、定量少，弹性多、刚性少，叙述性强、操作性弱的现象，对双拥工作的每个细节都提出了比较具体的要求，这为新一届创建活动提供了基本遵循，也提出了更高要求。针对这种情况，我们在创城活动中需要把握好以下几个问题：
(一)思想认识一定要有高度。双拥不是一般的业务工作，而是事关发展大局的政治任务;不是一时一地的事，而是一项必须长期坚持、全面发展的战略任务;不是个别部门的任务，而是全体军民的共同任务。20xx年，我市获得了创建双拥模范城“三连冠”的殊荣。会后，市委、市政府领导又确立了争创“四连冠”的奋斗目标，这是赋予全市军民的一项光荣而艰巨的任务。按照市委、市政府要求，近年来，各县市区坚持“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”，把争创双拥模范城(县)摆在了重要的位置，积极制定出台有关文件规定，召开相关工作会议，开展了丰富多彩的双拥活动，营造了良好的争创氛围。但也有些地方在具体实践中，与实际双拥工作要求存在较大差距。比如，有的在创建模范城活动开始时，要人有人、要车要车、要经费有经费，创建活动一结束，双拥办就成了空架子;有的在评卫生城、环保城时，宣传工作铺天盖地，对双拥城宣传就冷冷清清。这些现象，归结为一点，就是双拥工作还存在着认识到位了，措施不到位;领导到位了，工作不到位;政策到位了，落实不到位的问题。新一轮争创活动已经开始，我们一定要认真学习贯彻各级有关双拥工作的指示精神，以对党、对国家、对军队和人民高度负责的政治责任感和事业心，认真对待这次创建双拥模范城(县)活动，要着眼于促进军政军民团结、服务国防军队建设，以新一轮创建推动各项双拥任务的全面落实。
(二)宣传教育一定要有力度。新颁布的双拥模范城(县)《考评标准》，设置了“社会公众网络调查满意度测评”内容，目的是增强创城活动的透明度和公信力，扩大人民群众对命名表彰的话语权。做好这项工作，前提是全体军民必须知道双拥、了解双拥，对双拥工作有相对全面的认识，这也为我们强化双拥宣传，提高全民国防双拥意识，营造双拥浓厚氛围提出了新的更高要求。长期以来，各地采取在公共场合设置双拥宣传牌，在广播电视网络设置双拥宣传专栏，建立国防教育基地，开设国防教育课程，开展军事日活动等形式，强化对广大军民的国防双拥教育，取得了显著成果。但也要看到，因为各种原因，这项工作在部分地区、部分群众中还存在盲点，有的不知道双拥，有的只知其名，不知其意，还有的认为宣传教育是虚的东西，可有可无，在双拥检查时，树几块牌子、打几条标语，检查过后，不是换掉就是撤掉，这些做法对双拥工作的长远发展是非常有害的。大家一定要明白，双拥宣传教育工作是不是虚的，关键要看是怎么干的。只要认识到位了、方法对路了、措施跟上了，它对整个双拥工作就是一种促进，就能起到润物细无声的效果，对增强全民国防双拥意识，引导广大军民自觉参与各项双拥活动都会大有裨益。因此，要高度重视做好这项工作，通过各种媒介，运用多种平台，宣传好军民团结奋斗取得的巨大成就和生动事迹，宣传双拥先进典型事迹，宣传各地在推进双拥工作发展方面的创新经验和好的做法。要建立双拥宣传教育的长效机制，通过广泛的宣传教育，引导广大军民把市场与战场、思富与思危、稳定与发展结合起来，强化无军不安的国防观念和居安思危的忧患意识，并自觉参与到各项双拥活动中来。
(三)政策落实一定要求实效。双拥优抚安置政策落实一直是军地关注的焦点。近年来，随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，军队转业干部、退役士兵、随军家属就业安置，重点优抚对象生活、医疗、住房保障等方面出现的问题不断增多，解决这些问题的难度不断加大。在这种情况下，各地从关注民生和支持国防建设的高度，努力克服困难，深入调查研究，及时出台符合本地区实际的政策规定，做了大量富有成效的工作，较好地维护了军人军属的合法权益。但也要看到，我市出兵多、驻军多、优抚安置对象多，虽然全市在双拥优抚安置方面的投入逐年加大，但与国家要求和兄弟地市相比，我们的工作力度还有差距。大家要对照《考评标准》的具体要求，逐项逐条寻找差距，分析原因，制定对策。凡是《考评标准》中有硬性规定的，不论有无困难，困难大小，大家都要认真参照执行，保证做到不折不扣、不讲价钱;对没有硬性规定，军民又反映比较强烈的问题，一定要本着关注民生、为民解困的原则，设身处地、从优从特地尽量帮助解决。总之，要通过各种措施，通过各级共同努力，保证把事关军民切实利益的事情抓实办好。在市里的普查开始之前，各地要先进行自查。进行检查的人员一定要铺下身，沉下心，摸实情、办实事，要深入街道、村居，深入到部队基层单位和优抚对象家中，对比较容易出现的问题，要认认真真地查，对群众反映比较强烈的问题，要反复细致地查，特别是对那些落实难度大的工作，要舍得花力气、下功夫，通过检查一个一个地加以解决。
(四)双拥创新一定要上层次。双拥工作不创新，就意味着停滞不前，就谈不上发展。面对双拥工作中不断出现的新情况、新问题，只有明确新思路、创造新办法、建立新机制，才能使双拥工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，才能在深层次上实现科学发展。上一届创城期间，我们在中俄联合军演中创造了“立体支前、深度拥军、一体联动”的拥军支前经验，为夺取“三连冠”打下了坚实基础。本届创城期间，双拥工作的创新点就是推进双拥工作社会化。推进双拥工作社会化，进一步明确了双拥工作由谁做、怎么做、为谁做的问题，有利于动员社会各界力量相互配合共同为军地发展服务，顺应了新形势双拥工作发展方向。去年全省双拥社会化会议召开后，我们切实采取实际行动，认真贯彻会议精神，双拥工作社会化呈现出蓬勃发展的良好态势。下一步，我们要继续把推进双拥工作社会化作为一项创新工程，该完善的措施要抓紧完善，该规范的制度要抓紧规范，要努力追求双拥工作社会化的最大效益，让广大军民真正成为双拥工作社会化的受益者。
(五)争先创优一定要出亮点。评价一个地方双拥工作的成绩怎么样，最基本的标准有两条。一个是日常性的，有硬性规定的工作做得好不好;另一个是是否有自己的亮点，形成了自己独特的品牌。这两条标准是相互联系、密不可分的。日常性工作是基础，基础打不牢，争当模范就没有底子;亮点工作是重要条件，有亮点就能让人耳目一新，就能在争创活动中起到画龙点睛的作用。新的《考评标准》七面加分项目占有六项加分项目，我们都有条件进行争取。这其中前三项是关于出经验的问题，大家可以认真总结，形成好的经验，并积极争取领导和上级机关的重视。其它三项涉及到具体工作，如“在重大演习、科研试验中保障有力、成效显著的”，我市作为重要的战略要地，总部和军区每年都要在我市安排军事演习和训练课目，昌邑、高密、青州、诸城等地每年都承担着大量的支前保障任务，地方大力支前的先进事迹也得到部队首长的高度赞誉。对这些能够加分的项目，一定要努力争取。同时，这些年，各地也创造了许多有影响、有实效，广受好评的双拥新经验，这些都是实实在在的，为军为民兴利的工作，在创城活动检查中也会占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮点性的经验认真总结好、归纳好，在检查时汇报好、反映好，要以典型经验带动全面工作，推进全市双拥工作整体水平再上新台阶。
(六)组织领导一定要聚合力。这次检查内容多、要求细、时间紧、任务重，大家一定要珍惜这段时间，把工作安排细，该准备的文件、资料、数字，要提早准备。为确保检查质量、检查效率，各级各部门还要积极协调、相互配合，形成争创活动的强大合力。各级双拥办是党委政府的参谋助手，是军地联系的窗口，肩负着重要责任。一定要不断提高自身工作能力，把双拥工作中的问题搞清楚，在创建活动中提出有针对性的意见和建议。要坚持军地联席会议、信息通报等制度，及时沟通军地关系，通过各种机制，解决军地之间的各种问题。特别是在创建期间，地方有什么困难、什么问题，要与部队常沟通、勤联系、多交流，有什么重大事项应及时向部队首长通报，使部队的同志能及时了解地方的工作;要注重做好基础性的工作，熟练掌握本届创城期间的基础信息、基础数据、基本情况，为领导决策提供参考。要切实增强做好工作的事业心和责任感，坚持办实事，解难题，求实效，把功夫下在抓落实上，实实在在抓工作，实实在在解难题，力求办一件成一件，在落实任务中确保争创活动取得好成绩。
同志们，双拥工作是一项意义重大、影响深远的工作，任重而道远，尤其现在到了创建双拥模范城(县)的关键时刻，要咬定目标不放松，在“高”字上找起点，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落实，在“实”字上下功夫。希望大家认清责任，扎实工作，在新一届创建双拥模范城(县)活动中展现新风貌、实现新发展、夺得新荣誉。谢谢大家!
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同志们：
今天我们在这里召开全市农村工作会议，目的是全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会和20xx年中央一号文件、中央和全区经济工作会议、中央和全区农村工作会议精神，总结我市“”农业农村工作，分析当前农业农村发展形势，研究部署“十三五”和20xx年的各项重点任务，力争我市“三农”工作在新时期、新常态下能够取得新的、更大的成绩。
刚才，鸿宁副市长传达了今年中央和全区农村工作会议、全区农村改革会议精神，请大家认真学习，深入领会，迅速把思想和行动统一到中央和自治区的精神和工作部署上来。下面，我就当前和今后一段时期我市的“三农”工作讲四点意见。
一、“”期间我市农业和农村工作成绩显著。
“”期间，市委、市人民政府把“三农”工作作为一项重中之重的工作来抓，在宏观经济下行压力持续加大的不利形势下，农业农村经济整体保持平稳较快发展势头。20xx年全市实现农林牧渔业总产值288.27亿元，同比增长4.18%;农民人均纯收入9449元，同比增长9.8%。
(一)多项“三农”专项工程实施成效明显。
“”期间，我市投入资金40多亿元，着力推动现代农业发展，加强农村建设，促进农民增收，在全市范围胜利实施了“三项会战”“农村危房改造”“城乡风貌改造”“十大农业工程”“农民人均纯收入倍增计划”“美丽柳州·清洁乡村”等专项工程。其中，“十大农业工程”和“农民人均纯收入倍增计划”由我市率先在全区提出并实施，得到了自治区的高度肯定。几大专项工程实施完成后，全市农村生产生活基础设施得到明显的加强和改善，农村风貌焕然一新，农业现代化发展水平显著提升，农民收入持续快速增长，为我市农业农村工作在“十三五”期间实现新发展打下了良好的基础。
(二)农业产业结构进一步优化。
在多年培育发展的基础上，经过“”期间的发力突破，我市农业产业结构得到进一步优化。
种植业形成水果产业领头，粮菜桑茶蔗齐头并进的格局。
20xx年，水果种植面积达到95万亩，产量85万吨，比20xx年分别增长61.7%和85.3%。粮食播种面积249.4万亩，产量85.1万吨，比20xx年分别增长0.04%和9.5%。蔬菜播种面积145.7万亩、产量207.8万吨，比20xx年分别增长17.3%和24.4%。桑园面积48.5万亩，全年鲜茧产量5.0万吨，比20xx年分别增长7.3%和32.3%。茶园面积19.9万亩，干茶产量1.3万吨，产值13.7亿元，比20xx年分别增长31.4%和85.7%。受糖价下跌等不利因素影响，这两年糖料蔗产业受到很大冲击，甘蔗面积有所下降，但在多方积极应对下，产业形势趋于平稳，糖料蔗产业有望在新的产业发展水平上迎来复苏。
水产畜牧业形成以生猪、家禽和淡水养殖为主，牛羊和特种养殖为辅的产业体系。“”期间，全市新建标准化畜禽规模养殖场1000家。20xx年，全市肉类总产量22.7万吨，比20xx年增长12.2%;水产品产量7.6万吨，比20xx年增长35.7%;肉猪、肉牛、肉羊及家禽出栏量分别为184.0万头、23.1万头、32.0万只和3341.9万羽，比20xx年分别增长9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林业中林下经济所占地位愈显突出。20xx年，林下经济总产值达到40亿元，年活立木蓄积量达到6900万立方米，比20xx年增长31.63%。油茶种植面积和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全区第一。融水县被国家林业局确定为全国林下经济示范基地，是全区仅有的两个县之一。
(三)农业质量和效益不断提升。
“”期间，全市高产高效示范基地辐射面积超过百万亩，服务和带动超过20万户农户优化产业结构，扩大经营规模。开展“农校、农超、农企、农社、农居”对接，建立农产品质量安全预警与追溯系统，启动南菜北运试点工作，为农产品流通搭建了新的渠道。柳城县成为广西首个国家级出口水果质量安全示范区，蜜桔总产量广西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙获得国家地理标志产品保护认证。柳江县荷塘月色(核心)示范区、鹿寨县呦呦鹿鸣精品葡萄(核心)示范区和三江县千年侗寨·三江茶(核心)示范区分别获得广西首批和第二批现代特色农业(核心)示范区称号。全市6个县都成为自治区现代农业产业科技重点示范县，自主培育的2个甘蔗品种、1个金桔品种通过审定。水稻、甘蔗生产全程机械化实现突破，主要农作物耕种收机械化作业水平达54%，比20xx年提高了20个百分点。
(四)农村改革全面深化。
全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，已开展确权登记面积97万亩，占承包面积的38.8%。集体土地所有权确权登记发证率达99.4%，实现了含林地在内的集体土地所有权登记全覆盖。全市农村宅基地发证率达95.3%，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作通过自治区验收。启动开展农村小型水利工程产权确权试点和林地承包经营权确权发证纠错完善、查漏补缺工作。大力推进农村土地流转，发展适度规模经营，20xx年全市农村土地流转面积51.4万亩，流转率20.6%，分别比20xx增长179.3%和13.2个百分点。积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，加快户籍制度改革，新型城镇化人口管理深入推进。农村金融改革取得新突破，柳江县创建广西第一家农民自助“惠农通金融超市”，农村金融改革由试点转向全面实施。养殖业、种植业市级财政贷款贴息资金不断增长，能繁母猪、甘蔗、水稻等险种的政策性农业保险覆盖面不断扩大，推动开设了葡萄种植险。
(五)扶贫攻坚取得阶段性成果，精准识别基本完成。
20xx年，全市减少贫困人口5.1万人。开展贫困村基础设施建设和产业开发，修建屯级道路367公里，扶持发展脱贫产业5万亩，累计受益贫困户11.7万人。整合落实各类资金2.18亿元用于建设易地扶贫搬迁项目，启动了31个扶贫移民搬迁项目，惠及人数达1.2万人以上，新建移民新村35个。贫困村列入重点劳务输出基地村，有序组织贫困村劳动力转移就业3000人。加大扶贫贷款贴息力度，实施小额贷款奖补试点工作和贫困村互助资金试点工作。实施水库移民增收工程，扶持7个库区移民屯发展特色种养、旅游等产业，加快推进水库移民脱贫解困。精准识别工作扎实推进，全市下派近7000名干部进驻村(屯)，目前，已基本完成精准识别建档立卡工作。
(六)农村民生工程扎实推进。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面铺开,共完成奖补项目1416个，各级奖补资金3亿元，全市乡村群众生产生活条件得到极大改善。建成改造一批水利设施，新增、恢复和改善农田有效灌溉面积93万亩。投入12.1亿元开展病险水库除险加固和中小河流治理，沿河村镇20万居民以及6.5亩重点农田得到保护。农村道路建设完成投资25.11亿元，建成农村公路2793公里。在鹿寨、三江两县开展“县属轮教”试点。农村义务教育学生免费午餐工程新增7所特教学校，受益学生达18万人。在全区率先全面启动县级公立医院综合改革，率先推行“乡村移动医疗”服务模式，农村三级服务网络不断完善，农村医疗救助制度逐步健全。村村通广播电视和乡镇无线覆盖工程建设提前完成。实施农村危房改造8.6万户、城乡风貌改造1.5万户。三江县第二期少数民族村寨防火改造工程竣工，惠及304个村屯1.1万户。开展农房统保工程和住房政策性保险工作，为农村住房上“双保险”。农村居民社会养老保险实现全覆盖，全市城乡农保参保人数102.2万人，农村五保供养工作稳步推进。
(七)“美丽柳州”乡村建设活动有效推进。
20xx年5月开始，我们在全市部署开展了“美丽柳州”乡村建设活动。近三年来，活动得到全市人民群众的广泛支持和普遍欢迎，不仅农村垃圾遍地、污水横流的突出问题得到全面整治，农村人居环境在较短时间里有了明显改观，而且我市初步形成了可学习、可推广、群众支持、社会认可的“美丽广西”乡村建设活动的“柳州模式”。自治区领导对我市开展乡村建设活动的成效与经验给予高度肯定，危朝安副书记对我市开展活动的创新做法作出了8次表扬性批示。据不完全统计，近三年来，全市各地开展各类环境整治行动8万多次，共清理各类垃圾151万吨、清捡田园面积11312万亩、清洁水源1万多处。20xx年，我市在巩固提升“清洁乡村”活动的基础上，深入开展“美丽柳州·生态乡村”活动，全市大力开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”活动，建成自治区级“村屯绿化”示范村屯303个，一般村屯2736个;建成428处农村饮水安全工程，全市90万农村人口的饮水安全问题基本得到解决;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113条、屯内道路硬化96个、农村便民候车亭35个、便民码头8个，全市行政村硬化道路通畅率达91.8%，通班车率达88.38%。20xx年市财政重点支持4000万，按照“三个必须，六个优先”的要求打造了柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”两个生态乡村建设示范片区和56个市级生态乡村综合示范村屯。
可以说，过去的五年，是我市农业农村发展变化最大、提质增效最明显的五年，农业农村发展成为我市经济运行的新亮点。这些令人鼓舞的成绩，是我市“三农”战线干部和广大群众艰苦奋斗、开拓进取的成果，在此，我谨代表市委、市人民政府向“三农”战线上的所有同志们表示衷心的感谢。
二、认清形势，坚定“十三五”时期我市农业农村工作的发展目标和思路。
“十三五”时期，我市确定的农业农村工作发展目标为，到20xx年，全市农林牧渔业总产值要达到352亿元，年均增长4.5%，农民人均纯收入要达到16800元，年均增长11%，粮食播种面积和产量保持基本稳定。实现农业发展方式明显转变，农业结构明显优化，优势特色农产品有效供给的质量和效益明显提高，科技创新驱动作用明显加强，农业和农村基础设施建设明显完善，农业可持续发展能力明显提升，农业抵御灾害能力明显增强。农村生产生活环境明显改善，全市农村贫困人口全部脱贫销号。
要如期实现这些发展目标，我市既面临着一些全国性的普遍难题，又有着一些具有我市特点的瓶颈性问题。
从全国来讲，一是保持农民收入持续较快增长的困难明显加大。因为农民收入的两大组成部分中，工资性收入受整体经济下行影响增长明显放缓;家庭经营性收入受农产品市场价格“天花板”和成本“地板”双重挤压增长乏力。二是农产品的市场风险明显加大。一方面，我国越来越多的农产品面临国外同类产品以及农业生产效率更高的国家产品的市场竞争，另一方面，我国一些大宗农林产品的总量与人均占有量也趋于饱和，如我国水果和蔬菜的人均占有量已经是世界平均水平的二至三倍。近几年来，我市曾经出现的“卖冬瓜难”“卖蜜桔难”既有天气等偶然因素的影响，也是市场趋于饱和之下竞争激烈的表现。三是农村金融服务仍处于较低水平的状态，不能发挥推动农村生产资源优化配置的作用，其根本原因还在于，我国城乡二元的土地所有制结构还存在农民财产权不能落地融资等明显不符合现代产业发展要求的深层次弊端。
就我市来讲，还面临一些特殊的困难：一是我市农村的基础设施总体落后于区内大多数城市，乡村建设任重道远。二是土地流转率还低于全区平均水平，更远远落后于全国平均水平。三是农业产业化企业少而弱，农产品加工培植能力比较落后。四是贫困人口多数在“山高路远沟深”的偏僻山区，大多是贫困程度深，脱贫难度大的硬骨头，如期实现脱贫任务十分艰巨。
总体来说，城乡差距大，农村整体发展水平滞后是我市发展的一个突出特点和难点，也是我市在全区率先全面建成小康社会最大的制约因素。要尽快解决这些共性和个性难题，没有简单轻松的办法，只有在中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指导下，勇于解放思想，破除传统观念，以敢于担当的精神努力推动农村的各项改革任务有效有序落地，着力加强农业供给侧结构性改革，才能从根本上激发农村发展的潜力，使现代农业、现代水产畜牧业、现代林业、乡村建设、乡村旅游、乡村服务业等广大涉农产业不仅不会拖总体经济发展的后腿，而且能够成为保增长促发展的新兴生力军。为此，在“十三五”期间，我们要着重把握好以下几个工作方向：
一要以新的发展理念引领“三农”工作发展。“十三五”期间，要以创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念引领我市农业现代化，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。一是以创新发展激发农业农村发展活力，解决农业发展面临新旧动力转换问题，培育更健康、更可持续的增长新动力。二是以协调发展补齐农业农村发展短板，缩小我市工农城乡二元结构发展差距，提高城乡发展一体化水平，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。三是以绿色发展引领农业农村发展方向，推动我市农业走上绿色发展之路，加快建设资源节约型、环境友好型农业。四是以开放发展拓展农业农村发展空间，化解国际国内市场对我市农产品进出口的压力，不断提高农产品的质量和效益。五是以共享发展增进农民福祉，根据我市农业农村发展特色，形成有效的共享机制，让农民拥有更多获得感。
二要大力推进农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革，是促进我市农业持续稳定发展的关键，也是我市农产品由低水平供需平衡向高水品供需平衡跃升的重要环节。当前我市农业供给侧的问题主要有两个方面，一是供求的结构性失衡问题，“冬瓜滞销”“蜜桔难卖”就是农产品供给没能很好地适应社会需求变化的结果;二是不合理的供给结构，给资源和环境带来了较大的压力，对土地等不可再生资源造成不可逆的伤害。因此，在“十三五”期间，我们要围绕社会需求进行生产，使全市农产品供给在数量、品种和质量上更符合社会和消费者的需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。
三要通过市场化机制积极引进社会化资本。我市农村地域面积大，乡村休闲旅游资源丰富，气候和土地资源适合发展各种农、林、畜、游产业，可以说，蕴藏着极大的待开发潜力。当前，全社会出现“资本荒”，传统的投资热点产业大都受经济下行压力影响而缺乏好的投资项目，诸多社会资本包括央企和民营企业等都把投资目光转向整体还处于效率洼地的广大涉农产业，农村正在成为一个越来越大的投资热点领域。我们要坚定地抓住这一契机，依靠市场化机制，策划项目，扩大宣传，广泛吸引市内外社会资本到农村投资发展。只有农村的投资总量上去了，生产效率明显提高了，才会创造更多的社会财富，才能让更多的群众在更高水平分享改革发展的红利，才能真正创造一个生机勃勃，不断发展的新农村。
四要大力推动农村土地流转，尽快提高农业规模化经营水平。当前，我市农业面临着农业效益和生产率低、农业新技术应用渠道推广难、农产品质量和病害监管防治难、农民脱贫增收难、农业有害垃圾治理难等一系列瓶颈问题难以解决。面对这些问题，只有进一步大力推进土地流转，发展规模经营才能牵动解决这一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流转比例，不仅可以大大释放农村蕴藏着的生产潜力，实现农业更快的增长，而且也有利于解决农业科技推广和农产品质量监管等一系列现存难题。去年以来，中央、自治区、市委市政府先后下发了关于推进农村土地流转的相关文件，说明土地流转对促进农业农村工作具有极端的重要性。可以说，土地流转是发展现代农业产业的前提，土地不流转，农业将找不到未来的出路。
三、扎实推进各项工作，努力实现“十三五”开门红。
(一)全力抓好脱贫攻坚精准帮扶工作。
昨天，自治区党委书记彭清华在全区贫困村党组织第一书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会上提出，要以更明确的思路、更务实的举措、更精准的办法，切实解决好“怎么扶”这个关键问题。这次会议是4个月内自治区对扶贫开发工作的第三次专题部署和集中培训，充分体现了扶贫开发工作的重要性、紧迫性，以及自治区党委、政府坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的坚定信心和必胜决心。去年10月以来，全区集中开展了新一轮精准识别工作，找准了贫困对象，摸清了致贫原因，掌握了贫困村屯和贫困群众的发展需求。但是，精准识别工作，只是基础性、前期性、准备性的工作，解决的是“扶持谁”的问题，而打赢脱贫攻坚战，最关键、最核心、最艰难的环节是精准帮扶。只有开对“药方”，才能拔掉“穷根”。各县区各部门要认真学习、准确把握党中央、国务院和自治区党委、政府关于精准帮扶的部署和要求，结合各地实际，充分用好扶贫政策，创造性抓好贯彻落实，真正在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。20xx年，我市要通过全面实施产业扶持、教育扶贫、移民搬迁、金融扶持、农村危房改造等精准扶贫开发，推进乡村路网建设，县乡通连网四级以上道路，突破贫困地区交通瓶颈，完成贫困地区所有剩余建制村硬化路建设，硬化通屯路300公里，农村危房改造1万户以上;扶贫移民搬迁7300人;力争完成扶贫信贷9亿元以上，争取政策性银行扶贫信贷资金实施农村公路等基础设施建设，确保全市60个贫困村脱贫出列，8.5万农村贫困人口脱贫销号。一是所有贫困地区要做好产业扶贫规划和方案，打造一批效益高、农民得利的扶贫产业。深入实施“七个一批”“十大行动”脱贫攻坚，全面应用精准识别成果，因户施策、因人帮扶。二是要以市场为导向，积极向贫困地区引进新型农业经营主体，充分利用当地自然资源和人力资源，因地制宜培育发展生产、加工、旅游、流通产业，加强培训创业致富带头人。三是大力发展特惠金融扶贫开发，落实扶贫小额信贷的风险担保基金和贴息资金，同时，创新金融扶贫产品的服务，完善村级金融服务网络，加快建设扶贫投融资平台，切实增强对连片特困地区和贫困人群的金融支持。四是积极拓宽社会帮扶渠道，鼓励和引导社会力量参与扶贫开发。五是落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，各县区、乡镇党政主要领导作为本辖区脱贫攻坚工作的第一责任人，切实履行领导责任，要按照已签订的脱贫攻坚。
责任书。
认真抓好工作谋划。六是实行最严格的脱贫攻坚考核督察问责对资金分配、项目实施、工程招投标等重要环节要公示公开确保扶贫政策、资金、成果落实到户到人。
(二)加快现代农业示范区建设。
今年的示范区建设工作重点有两个：一是现代特色农业(核心)示范区建设。现代特色农业(核心)示范区，既是发展优势产业、推广先进技术、发挥科技人才作用的有效载体，又是体制机制改革、培育新型经营主体的典型样板，是实现农业转型升级，推进农村改革的重要手段，其意义和作用重大，必须高度重视。今年自治区全面启动区、市、县、乡四级示范区建设，推进现代特色农业示范区扩面提质增效，实现行政区域全覆盖、主导产业全覆盖。随着示范区在面上的铺开，要进一步发挥示范区的改革试验田作用，在探索正常化的土地流转机制、金融服务同步创新、农用土地管理创新等方面实现新突破，用改革的红利体现示范作用。二是“双高”糖料蔗基地建设。蔗糖业是我市农业重要的支柱产业，为农民增收和促进地方经济发展作出了重要的贡献。面对当前蔗糖业受国际市场冲击，生产萎缩的不利形势，自治区提出糖业二次创业，实现产业提质增效，实现可持续发展的要求。按照自治区的规划和部署，“十三五”时期我市“双高”基地建设任务为40万亩，20xx年要建设11万亩。各县区各部门要认真总结前两年的建设经验，加强财政资金统筹使用管理，强化落实县级人民政府主体责任。各县要想方设法调动实施主体的积极性，按照市里制定的实施方案，全力推进基地建设的各项工作，确保完成自治区下达的目标任务。
(三)全面落实各项农村改革，推进多种形式农业适度规模经营。
大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，扎实完成自治区下达的目标任务，夯实农村改革的基础。依托农村土地确权信息管理系统，探索建立全市统一的农村土地流转管理和服务平台，加强对农村土地流转和规模经营的管理和服务，建立完善的县、乡、村农村土地承包纠纷调解仲裁体系。全面开展农村小型水利工程产权确权试点工作，要加快建立管护经费保障机制，建管并重，加快建立管理责任机制，进一步明晰工程产权，落实管护主体和责任，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。深化集体林权制度改革，抓好林权证发放查缺补漏工作，开展“三权分置”工作试点，积极引入市场机制，努力扩大政策性保险覆盖面和林权抵押贷款规模，制定家庭林场管理办法，支持股份合作林场、专业合作组织等新型经营主体发展。深化农村集体资产股份权能改革试点，完善集体经济组织确定和折股量化办法。统筹推进供销、农垦、水利、林业等综合改革。积极培育农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体，完善财税、信贷保险、用地用电等支持政策。实施龙头企业成长计划，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为推进农业适度规模经营的骨干力量。引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期。
合同。
等方式，带动农民发展多种形式的适度规模经营。逐步向社会资本放开政府行业部门管理的农村服务事项。鼓励和引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式向新型农业经营主体和新型农业服务主体流转土地承包经营权。支持新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化、规模化服务，大力发展生产资料供应、种子种苗繁育、病虫害统防统治、测土配方施肥、农机作业、农业废弃物无害化处理和循环利用等生产性服务。
(四)推进农业接二连三工程。
要不断延长产业链，以加工业带动农业特色产业转型升级。乘今年我市实施“实体经济发展年”的东风，依托柳江县新兴食品工业园、鱼峰区洛维螺蛳粉工业园等园区建设，大力扶持农产品初加工、精深加工产业。优化农产品加工业布局，引导加工企业向农业示范区和优势主产区集聚发展，重点提升茧丝绸、果蔬、绿色食品加工能力和水平。大力推进“农产品进城”工作，加强农产品流通体系建设。加强商贸流通、供销、邮政等物流网建设，完善县乡村物流体系。鼓励支持企业开展鲜活农产品直供直销，加强水果、蔬菜等大宗时令农产品冷链物流系统建设。大力推进“互联网+农业”产业化行动，促进农产品流通和网上销售，培育“阿里巴巴柳州产业带”及“京东柳州特色馆”农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。重点推进知名电子商务平台在我市布局农村电商项目，鼓励“农村淘宝”“村邮乐购”“京东帮”等国内优质农村电商平台在我市构建农村电子商务体系，年内要在6个县建成6个县级电子商务服务中心，在各县电商试点乡镇建立100个农村电子商务服务网点(店)。积极参与特产行销全国活动，组织龙头企业赴北上广深等大城市展销，打造我市农产品高端品牌。着力打造环都市休闲农业旅游圈，充分利用农业和农村资源，特别是依托农业基地，大力发展休闲农业和乡村旅游，积极开展休闲农业和乡村旅游示范县、示范点、最美田园的创建和推介活动，鼓励社会资本建设精品农庄、休闲农场、特色民宿和养老养生等休闲产品。
(五)强化现代农业科技创新体系建设。
发挥科技创新驱动作用，提升良种良法覆盖率和农业科技贡献率，重点推广秸秆栽培食用菌还田、柑橘和百香果健康苗繁育等能极大促进我市农业生产提质增效和转型升级的实用技术。大力实施科技入户工程，按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求，加强科技示范户的能力建设，形成以农业科研专家为技术源泉，以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。用现代物质条件装备农业，完善基础设施建设，适度增加设施农业面积，增强农业抵御灾害能力。提高农机装备水平，农机补贴重点向农业生产关键环节的先进农业机械倾斜。加大农机化新技术新机具示范推广，实施水稻和甘蔗全程机械化推进工程，提升主要农作物综合机械化水平。打造高标准农机专业合作社，加强基层农机公共服务体系建设，在农村构建“布局合理、服务规范、便捷高效”的农机公共服务网络。大力培育和发展一批生产经营型、专业技能型和社会服务型“三类协同”的新型职业农民，深入推进新型职业农民培育与现代农业核心示范园(区)、现代农业示范村建设相结合，与实施农业项目相结合，与新型农业经营主体培育相结合的“三结合”柳州模式。加强农业干部知识更新培训，强化基层农技人员队伍建设。继续推进基层农技推广体系建设。
(六)提高农产品质量安全水平。
进一步加强市、县、乡三级农产品质量安全监控体系建设，加大生产基地农产品的检测和监管力度，对基地农产品质量安全实施内部通报制度，确保果蔬茶叶等农产品抽检合格率98%以上，水产畜牧产品抽检合格率97%以上。加大“三品一标”推进力度，新增认证10个“三品一标”农产品，大力推广标准化、清洁化生产技术，提升农业产业标准化生产能力。推进农产品质量安全追溯管理制度，优先在“三品一标”企业、现代农业示范园开展农产品质量安全追溯试点，指导企业创建质量安全品牌、做好农事记录、建立标准化检测室、使用二维码。加强对滥用、禁用、限用的高毒高残留农药处置，依法查处销售、使用高毒农药和非法添加禁用高毒农药成分等行为，逐步推行高毒农药定点经营和实名制购买制度，确保农业产业健康发展。鼓励和支持县区争创农产品质量安全示范县。
(七)加强农村基础设施和公共服务建设。
大力推进高标准农田和农田水利建设、农村基础设施建设，结合我市“十三五土地整治规划”，确定我市“十三五”期间高标准基本农田建设任务，完成全市旱改水项目20xx年度的施工任务，新增水田(水浇地)面积400公顷。推进农村饮水安全工程建设，抓好中央财政小型农田水利第六批重点县、中央统筹资金、规模化节水及自治区、市级财政农田水利项目等农田水利项目的建设工作。推进病险水库除险加固、中小河流治理项目前期工作及建设进度，对已完工的项目开展蓄水或竣工验收工作。编制完善“十三五”农村公路建设和养护项目库，解决我市剩余71个建制村农村公路通畅问题，以“四好”公路建设为目标，全面推进农村公路建设。加快城乡基本公共服务一体化步伐，着重提升农村教育、医疗、社会保障和文化等基本公共服务水平。加强农村职业教育和技能培训，全面落实贫困学生资助政策，推动优质教育资源向农村延伸。按照“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的要求，健全完善农村基层医疗卫生服务体系。巩固和发展新型农村合作医疗制度，加快跨市、跨省异地就诊系统建设。完善农村最低生活保障制度，不断提高农村低保保障标准。落实各项优抚和福利政策，发展养老和慈善事业，深化农村殡葬改革。
(八)强化农业资源保护和高效利用。
坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田。落实和完善耕地占补平衡制度，严格执行“占一补一、占优补优、占水田补水田”制度，严禁占用耕地或水源地种植速生桉。落实最严格的水资源管理制度，大力发展节水农业，实行水资源消耗总量和强度双控制。深入实施石漠化综合治理、退耕还林等重点生态工程。深入实施农业面源污染防治，强化农业生态环境整治。围绕“一控两减三基本”，实施农药化肥零增长行动，科学合理减量使用农药化肥。实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。深入推进农村环境综合整治，重点治理生活污水、垃圾和养殖污染。
(九)健全农业农村投融资机制。
优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减，总量增加，重点增加农村改革、精准扶贫农业产业发展、生态保护和“美丽柳州·乡村建设”等方面的投入。推动国有银行、地方银行、信用社和村镇银行、小额贷款公司等农村金融服务主体，开展农村金融合作组织试点。推进金融机构多元化服务转型，各类涉农金融机构要进一步向县、乡、村下沉服务重心。创新融资担保，健全政策性农业融资担保体系，加快组建政府出资为主的政策性农业融资担保机构，并引导各类资本组建专业化农业融资担保机构，加强对“三农”的融资服务。创新保险服务，拓展农业保险的广度和深度，以中央财政补贴险种为重点，不断扩大优势特色农产品政策性保险的覆盖面，推动农业保险险种从主导产业向地方特色产业延伸。建立完善财政支持的多层次巨灾风险分散机制，全面推进小额贷款保证保险试点。
(十)深入推进“美丽柳州·生态乡村”建设。
20xx年是“美丽柳州·生态乡村”活动的攻坚之年，要认真落实第二次全国改善农村人居环境工作会议和自治区相关会议精神，按照《“美丽柳州”乡村建设重大活动规划纲要(20xx—20xx)》和《“美丽柳州·生态乡村”活动指导意见》及三个配套文件的总体要求，主要抓好四个方面的工作：一是继续巩固扩大清洁乡村活动成果。着力在实现清洁乡村活动常态化、全覆盖上下功夫，使乡村环境卫生面貌发生稳定的、不可逆的根本转变。试点实施“两处理两回收”农村垃圾分类减量模式，建立符合农村实际、可操作性强、低成本运行的垃圾处理和乡村保洁模式。二是持续推进生态乡村“三化”专项活动。全力完成自治区绿化示范村屯307个，一般绿化村屯3456个，全面解决我市“”规划剩余的17.6万农村人口(包括农村中小学校师生)饮水安全问题，建成20个以上“饮水净化”示范项目及5个以上的农村饮水安全工程水质检测中心，新增138个建制村通沥青(水泥)路，建设通屯道路100个。三是重点打造市级乡村建设综合示范片区和村屯。重点建设柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”等8个示范片区和50个左右的示范村屯，把示范片区和村屯建设成整体效果、关键项目、规划先行、建设机制高效、群众文明卫生习惯、“三清洁”长效管理、群众积极投工筹款、产业促进农民脱贫致富、引进社会资本参与和少花钱多办事等10个方面起示范作用的典范工程。四是积极运用市场机制吸引社会资金投入乡村建设和产业发展。发挥财政资金的引导作用，在进一步加强农村基础设施建设的同时，不失时机地策划、规划一批适合运用市场化机制引进社会资本参与的乡村建设、乡村旅游、现代农业、现代畜牧业和现代农村服务业等生态经济项目，并通过招商引资等方式组织实施，使乡村建设活动逐步形成投资回报、富民效益与提升乡村建设水平的良性循环，从根本上解决乡村建设活动所需资金的可持续难题，使乡村建设成为我市稳增长的一支生力军。
健全党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各负其责、密切合作的农村工作领导体制和工作机制，落实党政“一把手”亲自抓，分管领导直接抓的责任制。结合今年的换届工作，要选派领导能力强、业务能力强、熟悉“三农”工作的领导干部进各级党政领导班子。紧密结合即将在全党开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续改进作风，确保中央、自治区党委和市委“三农”工作方针政策落地见效。
大力加强基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和“第一书记”、大学生村官、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员的带头作用，在农村改革、助农增收、脱贫攻坚、“美丽柳州”乡村建设、改善民生等领域上积极作为，确保扶农惠民政策落到实处，具体工作扎实开展。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，抓好有关工作的组织实施。乡、村党组织要种好“责任田”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，抓好抓实基层党建工作。创新完善基层党组织设置，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织和农民工聚居地等建立党组织的力度，确保党组织和党的工作全面有效覆盖。
切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，建立健全完善民主议事、款项拨付、项目实施跟踪督办、权益公开等方面的长效机制，从源头上杜绝各类违纪违法行为发生。切实改进基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，坚决杜绝中饱私囊、暗箱操作、优亲厚友和侵害群众权益等群众身边的“四风”和腐败行为。创新和完善乡村治理机制，建立健全党组织领导下的村务监督机制，探索建立务实管用的村务监督委员会，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。推进乡村治理法治化，加强农村法律服务和法律援助，充分发挥村民自治、乡村建设等村规民约在乡村治理中的作用，创建和谐美丽农村家园。
同志们，做好我市“十三五”期间的“三农”工作，使命光荣，任务艰巨，我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为指导，以务实求真的科学态度，把握规律，直面问题，以攻坚克难的担当和勇气深化发展，开创新时期柳州“三农”工作的大好局面，为我市率先在全区全面建成小康社会，打造西江经济带龙头城市作出更大的贡献!
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今天这次会议，主要任务是学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结20xx年人才工作，部署20xx年度任务，进一步找准问题、强化措施，推动全市人才工作再上新台阶。刚才，市委组织部常务副部长、市人才办主任段名钰同志通报了20xx年度人才工作定量指标完成情况，尤其是对各项指标在全省的占比、位次等进行了详细通报，市发改委、经信委、科技局、人社局作了发言，其他单位的书面交流材料，会前我也认真看了。总的感到，各部门总结20xx年工作实事求是，查找问题客观准确，谋划今年工作清晰到位，下一步，要对照既定的工作目标，进一步突出重点，细化措施，卡实责任，确保各项任务落到实处。
下面，按照会议的安排，我讲五点意见。
一、关于20xx年人才工作。
过去的一年，我们紧紧围绕市委“一个定位、三个着力”的总体要求，把做好人才工作作为服务转型发展的重要内容，以重点人才工程为抓手，着力优化引才、育才、用才环境，激发各类人才创新创业活力，全市人才工作取得了新成绩。市人才工作领导小组各成员单位，坚持把人才优先发展与部门业务工作结合起来，做了大量富有成效的工作。概括起来说，有这么几个特点：
一是工作统筹进一步加强。去年，市人才办加强了统筹指导，各成员单位主动作为，合力攻坚，一些重点工作取得了突破性进展。比如，市发改委、经信委、科技局、人社局、服务业办等部门，创造性地做好省级人才工程申报工作，20xx年我市共27人入选省级重点人才工程，其中泰山学者4人，泰山产业领军人才16人，7个项目入选急需紧缺人才引进项目，为我市企业争取省级财政无偿扶持资金1.02亿元。市财政局统筹整合资金，优先保障人才工作投入，20xx年安排市本级人才工作资金3.09亿元，比上年增长33.3%，兑现泰山系列人才工程配套资金1050万元。
二是政策机制进一步完善。全面落实人才工作目标责任制，市人才办与各成员单位签订了责任书，量化目标任务，定期调度通报，保证了各项工作有序推进。市委组织部、市科技局对接泰山产业人才工程，做好首批淄博英才计划申报评审工作，遴选支持了10名科技创新人才、9名科技创业人才，很好地发挥了产业人才工程的引才聚才效应。市民政局、农业局分别出台“淄博和谐使者”、“淄博乡村之星”选拨管理办法，加快推进社会工作人才、农村实用人才队伍建设。市人社局实施“高端外国专家引进计划”，牵头举办“外国专家组织项目洽谈会”，郭树清省长在今年政府工作报告中对淄博的引智工作提出表扬。市委宣传部、市教育局、卫计委、文广新局结合部门职能，在文化人才、教师队伍、医疗卫生人才等培养引进方面，都取得了一定成绩。
三是平台建设进一步提升。市发改委、经信委、科技局、人社局积极推进创新平台建设，20xx年全市新增省级以上创新平台43家，其中，市科技局负责的国家重点实验室、市发改委负责的国家级企业技术中心各1家，市经信委负责的省级企业技术中心17家，市科技局负责的省级示范工程技术研究中心9家，市人社局负责的博士后科研工作站7家，市发改委负责的省级工程研究中心2家。全市院士工作站达到71家，居全省首位。首次举办了“千人计划”专家淄博行，产学研对接活动迈出新步伐。
四是人才环境进一步优化。加强企业家队伍建设，市委组织部、市经信委组织51名“双50强”企业负责人赴德国、以色列开展境外高端培训，拓展国际视野。团市委牵头建设创业梦工场，打造高层次创业创新平台。市总工会深化技能竞赛，我市在全省第五届职业技能大赛中获团体总成绩第一名。市商务局赴日本开展招才引智活动，进行人才需求对接和项目洽谈。市委统战部、外侨办、中小企业局、科协从不同层面加强人才教育培训，团结凝聚各类人才。市编办、统计局结合自身职能，做好编制保障、人才统计等相关工作，为全市人才工作顺利推进提供了重要支持。
二、坚持问题导向，进一步认清差距、明确方向。
20xx年我市人才工作虽然取得了一定成绩，但是我们也要清醒地看到，与市委、市政府“一个定位、三个着力”的要求相比，与先进地区相比，与服务转型发展的要求相比，与广大人才的期望渴求相比，我们的差距还比较大，还有许多亟需解决的问题。结合20xx年抓人才工作的体会，我把主要问题点一点，供大家参考。
一是思想认识有差距，对人才工作重视程度不高。有的成员单位思想认识不到位，对人才工作不重视、不关心，束之高阁，放在一边，不放在心上，不抓在手上，把人才工作当做无关紧要的事，更有甚者把人才工作当作是多余的事、麻烦的事，是给别人干的事。比如在人才工程申报中，有的部门认为是给企业干的事，工作中敷衍了事，被动应付，成效很不理想。有的不想作为、不愿作为，“懒政思想”很重，不求有功、但求无过，几年下来，所负责的人才工作仍在原地打转。
二是高端人才紧缺，对产业支撑引领不够。主要体现在高层次领军人才缺口比较大、引进比较难，特别是创新创业型人才匮乏，人才对淄博老工业城市转型发展的引领带动作用还不够明显。一个地区的经济发展水平与人才发展水平是高度匹配的，这里我们可以把淄博与潍坊作一个比较：近10年两市的经济发展情况是，20xx年，淄博、潍坊的地区生产总值(gdp)分别为1230亿元、1246亿元，两者基本相当;到20xx年，两地区生产总值分别为4029亿元、4786亿元，10年间潍坊比我们高出了750多个亿。通过gdp对比，再来看看两市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省创业“千人计划”专家10人，潍坊47人;我市“泰山学者”18人，潍坊79人;我市高级工以上的技能人才14.3万人，潍坊21.97万人。无论是高层次创新创业人才，还是企业技能人才，与潍坊相比，我们都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申报我们自己与自己比突破很大，但与先进市相比，还是有很大差距。威海市地域面积、经济规模在全省都不算靠前，但省级人才工程入选数量连续两年全省第一，20xx年威海市有28人入选泰山产业领军人才，是我市入选人数的近两倍。蓝色产业计划是泰山系列人才工程中支持力度最大的一项人才工程，20xx年全省入选15人，威海入选6人，占全省的近一半;20xx年全省入选9人，威海入选3人，占全省的1/3。就我市而言，有些领域还没有实现零的突破，比如，高效生态农业创新类全省入选15人，海外留学人员科技创业类全省入选34人，泰山学者(医疗机构领域)全省入选20人，我市入选人数均为零，这是我们的短板，也是我们下一步努力的方向。
三是人才队伍分布不均，结构不够合理。我市人才总量为80余万人，其中专业技术人才42万人，占到一半多，大多数集中在教育、卫生等领域，企业急需紧缺人才比较匮乏。比如，20xx年以来，我市市级层面共全职引进博士117人，绝大多数都到了教育、卫生等市属事业单位，到企业工作的只有4人。
四是人才队伍底数不清，掌握不够精准。目前人才队伍许多基础数据还不能准确地统计，更谈不上精准地分析研判，领导小组成员单位分工负责的领域，人才队伍到底是什么状况，目前都很难准确掌握。比如，企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各支人才队伍，目前基本现状如何、优势是什么、短板在哪里，虽然前段时间我们搞了人才资源统计调查，但是距离人才队伍的精准分析，还有很大差距，这说明我们很多基础工作做得还不到位。
五是人才工作市场化水平不高，企业的主体作用发挥不够。从成员单位层面讲，在市场化方面研究还不够，政府购买人才服务手段不多，与国家级和区域性人才市场以及一线发达城市的人力资源公司、猎头公司的联系合作不够紧密。从企业层面讲，各类企业用人主体的积极性没有得到充分激发，企业引才的主动性不够，还存在政府热、企业冷的现象，成员单位与企业对接不够，没有形成互动。
六是改革创新力度不够大，人才政策的竞争性和针对性还不够强。一些长期困扰人才发展的瓶颈问题，如编制管理、职称评定、股权期权激励、科技成果转化等，仍然没有实质性突破。我市的人才政策与先进地区相比，在支持力度、资源整合等方面，没有明显的优势，还有不小的差距。这方面，德州市市级设立了1亿元的人才专项资金，对人才团队最高资助达到5000万元，人才工作在科学发展千分制考核中占100分，成为第一指标，人才政策创新的力度非常大。这些做法都值得我们学习。
产生以上问题，有历史的、客观的因素，但更多的还是主观因素。从领导小组成员单位这个层面来分析，主要有以下几个方面：一是事业心、责任感不强。我们常说，人才是第一资源，是最宝贵的财富，是一个国家、一个地区的核心竞争力。但从去年工作调度的情况来看，有的单位没有把人才工作当做一项事业来干，工作不主动、担当意识不强、承担任务避重就轻;有的即便是看到了问题，找到了症结，也是该抓不抓，该管不管;有的不敢啃“硬骨头”，工作打不开局面就抱怨领导不重视、资金不充足，没有真正地从主观上找原因。二是工作谋划、推进不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要长期抓、抓长期。有的对本系统、本领域人才工作谋划研究不够，对政策缺乏了解，有些上级已部署的工作，落实起来慢慢腾腾，导致人才服务“最后一公里”没有打通。有的不注重改进方式方法，习惯于行政推动，工作中显得抓手不足、办法不多。比如，在党外人才、医疗卫生人才、金融人才、文化艺术人才等方面，我们目前探索还不够，市级层面没有指导性文件，没有拿出行之有效的办法。三是沟通协调不及时、整体合力不够。人才工作涉及面广，需要多个部门共同参与、协同推进，但是工作中还存在政出多门、各自为战的情况，沟通协调不及时，没有形成合力。比如，按照规定，各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向市人才工作领导小组报告，但在实际工作中，有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动，存在事先不报告、不沟通的现象。四是总结宣传力度小、影响力不够。一方面对重要人才政策宣传力度还不够大，企业的知晓率不够高;另一方面，各主管部门对各自领域的一些好经验、好做法总结提炼不够，企业典型、优秀人才典型树得比较少，典型引领作用发挥不够，人才工作的氛围还不够浓厚。以上问题和原因分析，有共性的，也有个性的，希望各成员单位能够对号入座，主动认领。对于这些问题，大家一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
三、充分认识人才工作的重要性和必要性，进一步增强抓好人才工作的使命感和责任感。
第一，深刻把握中央、省委的新部署，增强做好人才工作的使命感。党的以来，在一系列重要讲话和批示中，对人才工作提出了许多新思想、新论断，指出“创新驱动实质上是人才驱动”，发出了“我们党和国家比历史上任何时期都更渴求人才”的强烈呼声，提出“择天下英才而用之”，特别强调要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。从省委的部署要求看，实现高点定位、走在前列的目标，首先是人才工作要走在前列。近年来，省委提出了人才工作转型发展的思路，实施了“泰山”、“齐鲁”两大系列人才工程。从今年开始，省里将进一步提高人才工作考核权重，人才发展指数要成为第一指标。作为人才工作领导小组成员，可以说，做好人才工作是我们必须承担的责任。我们一定要贯彻落实好中央和省委关于人才工作的重大部署，强化责任意识、担当意识，把人才工作抓到手上、放在心上，自觉从战略和全局的高度来推进人才工作。
第二，深刻把握国内外激烈竞争的新态势，增强做好人才工作的紧迫感。人才是竞争之基，是一个国家、一个地区最富价值、最具潜力、最可持续的战略资源。当前，国内外人才竞争日趋白热化，从国际看，以最典型的美国为例，二战后，美国通过各种手段、制度、政策，吸引、培育了全世界数量最多、最优秀的人才，美国人口占世界的1/22，却拥有全球1/4的高新技术人才，美国培养了40%的诺贝尔奖获得者，并雇佣了70%的诺贝尔奖获得者。近年来，美国又出台了《美国竞争法》、《移民改革法案》，日本也连续召开“引进外国高级人才推进会议”，韩国启动了“世界级研究机构”计划，欧盟出台“蓝卡计划”，英国推出杰出人才签证，以色列启动“创造未来工程”，等等，世界各国纷纷对引进人才提出了更为开放优惠的政策。从国内看，各地围绕实施创新驱动战略，着眼抢占未来发展制高点，吸引延揽人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影响力的科技创新中心，发布人才新政20条，推出了一系列更具竞争力的人才集聚制度;福建出台《加强引才工作行动计划(20xx—20xx年)》，对世界排名前100大学的博士生，国有企事业单位引进的，可直接聘任高级职称，编制、专业技术职数单列，集聚人才的政策措施非常灵活。省内兄弟地市都有各自的重点人才工程，如济南的“5150”高层次人才计划，青岛的“青岛英才211计划”，烟台的“双百计划”，潍坊的鸢都产业领军人才工程，等等。随着“十三五”规划的启动实施，人才需求将急剧扩张，地区间的人才竞争将愈演愈烈。面对激烈的竞争和挑战，我们必须增强危机意识，清醒地看到我们差距，必须拿出舍我其谁的担当精神，超前谋划、聚焦问题、精准发力，才能在未来国际竞争、区域竞争中赢得主动、赢得优势、赢得先机。
第三，深刻把握淄博转型发展的新要求，增强做好人才工作的责任感。实现转型升级，关键靠创新，根本在人才。淄博是一个老工业城市，正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临的形势复杂严峻，多重困难和挑战相互交织叠加，在推动转型发展的过程中，虽然有这样那样的制约因素，但最重要、最根本的还是人才。市委、市政府对人才工作一直高度重视，从20xx年起就提出了人才强市战略，王浩书记到淄博工作后，多次对人才工作提出明确要求，指出人才工作对推动淄博转型发展具有极为重要的意义，各级一定要牢固树立“人才是第一资源”“抓人才就是抓发展”的理念，把人才优先摆到更加重要的位置，为全市“一个定位、三个着力”提供强有力的人才智力支撑。周连华市长在近期的市人代会、经济工作会、招商引资会等多次会议上，反复强调要大力加强人才队伍建设，对实施重点人才工程、加大招才引智力度、强化企业家培训等工作，提出很多具体的要求。围绕中心、服务大局，是做好人才工作的根本方向。我们一定要主动跟进市委、市政府的重大决策部署，更加主动、更加直接地为产业转型服务、为各类人才服务，让人才工作多出生产力。
四、聚焦转型精准发力，扎实做好今年人才工作。
关于今年的工作任务，全市组织工作会议已作了全面部署，下一步，市人才办还要印发《工作要点》。这里，我重点强调五个方面的工作：
第一，更加注重精准引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我们不能一说到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精准化，精准研究、精准施策，力求做到目标需求精准、引才方式精准、政策支持精准。今年重点做好两个方面的工作：一方面，要精准地掌握企业人才需求。按照全省、全市组织工作会议部署，今年要深入开展人才工作大走访，由组织、经信、科技、人社、商务等部门，会同区县对全市规模以上企业全部走访一遍，把底数摸清，特别是要和企业老总去谈，和他们一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服务，加强分析研判，更有针对性地做好工作。另一方面，要充分运用市场化手段引才聚才。人社部门要发挥好人才工作政府综合管理部门的作用，加强对市场经济条件下人才工作规律的研究，探索制定鼓励社会机构引进高端人才的办法，切实发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。人社部门要大力发展人力资源服务业，吸引国家级和区域性人才市场、一线发达城市的人力资源公司、猎头公司来淄博设立分支机构。这方面外地有很多成功的经验，比如，青岛高新区有一家叫金前程的高端人力资源公司，近年来为当地企业引进了上千名高层次人才;烟台市有许多上市公司把企业招工、人力资源管理、安全生产等多项业务交给人力资源公司，让专业的人办专业的事。年内，由市人社局牵头，要召开国内外知名人力资源公司参加的人才需求洽谈会，借助专业团队帮助企业引进专业人才。按照省委组织部的要求，从今年开始，市里每年将至少组织一次赴海外招才引智活动。发改、经信、科技、商务、外侨办等部门，要发挥各自职能优势，采取走出去、请进来等办法，招商引资与招才引智并举，进一步加强高端人才特别是海外人才引进工作。
第二，更加注重人才工程引领。目前，中央、省、市各级都有人才工程，这是推进人才工作的重要抓手。从市级层面讲，一是要抓好重点人才工程申报。这是人才工作服务工业强市建设最直接、最有效的有段。去年我们为企业争取到省级财政无偿扶持资金1.02亿元，这相当于13个亿的gdp创造的财政收入。其中，临淄区的长治泵业入选了蓝色产业计划，目前省财政已明确扶持资金2200万元，占该公司去年利润的41%，对企业发展的支持力度是非常大的。下一步，各成员单位，特别是发改、经信、科技、人社、服务业办等部门，要用足用活用好上级各项人才政策，认真总结去年申报工作的经验，学习借鉴外市的做法，抓好国家“千人计划”“万人计划”、省“泰山产业领军人才”“省急需紧缺人才项目”等申报工作。各单位要加强与省对口部门的衔接，提前搞好调查摸底，储备一批重点项目和人选。要加强政策解读，适时搞好申报培训和答辩辅导，为企业和人才提供全方位服务。要抓好扶持资金的落实，对入选企业和人才大张旗鼓地进行宣传，真正让人才名利双收，让企业和企业家尝到抓人才工作的甜头。二是要深入推进淄博英才计划。瞄准我市主导产业和未来重点发展产业，紧紧围绕重大项目和重点工程对人才类型、结构和数量的需求，有针对性地推进淄博英才计划，形成人才引领产业、产业集聚人才的良好格局。在产业人才工程方面，省内青岛、德州、济宁等市有许多好做法，组织、人社、经信、科技等部门，可以一起去学习学习。三是统筹推进各类人才工程。按照领导小组要求，这里点几项重点工作：市委宣传部要制定文化人才工程的意见，为建设文化名城提供人才保障;市人社局、总工会等部门要进一步加强高技能人才队伍建设，抓好首席技师的申报评审工作，深化技能竞赛、名师带高徒活动;市农业局、民政局要做好第四批淄博乡村之星评选、第二届齐鲁和谐使者申报工作。四是要注重解决基层反映的问题。去年10月份，我到市内5所高校进行了调研，召开了几个座谈会，听取他们对人才工作的意见建议。调研过程中我了解到，有些问题省里已有明文要求，但到了我们市里，几年下来都没有得到落实，有关部门要认真分析原因，看看是不符合淄博的实际，还是部门拖着不办?对这些问题，必须拿出具体的解决办法。前段时间，市人才办对有关高校反映的问题进行了整理，向有关部门进行了反馈。在加强与山东理工大学合作方面，市科技局行动迅速，已拿出了加强校城融合发展的意见，并向市委、市政府作了汇报。下一步，市教育局、人社局等部门，要针对高校提出的其他问题，重点在专业兼职教师选聘、改进高校教师招聘办法、加强高校青年人才培养等方面，抓紧拿出具体措施。针对群众反映的我市医疗卫生高端人才缺乏、整体水平不高等问题，市卫计委要研究解决办法，对接泰山学者工程，制定加强我市医疗卫生系统高端人才队伍建设的意见。
第三，更加注重企业家队伍建设。企业是人才开发的主体。聚焦企业转型推进人才工作，首先要抓住企业家这个“关键少数”，主动帮助企业拓展视野、搭建平台，激活企业引才用才的积极性。下一步，我们要在企业家队伍建设上多下功夫。一是市经信委要牵头制定《关于加强企业家队伍建设的意见》，研究提出我市企业家队伍建设的目标任务、具体措施。二是实施企业经营管理人才素质提升工程，从今年开始，市里要统筹市级企业家培训工作，整合经信、各行业协会等培训资源，进一步提高培训质量和实效。市经信委要牵头制定我市企业家十年培训计划纲要，用好500万元的企业家培训基金，分行业、分层次开展长期系统的培训，培养一支精通现代经营管理、熟悉国际国内市场、引领企业转型发展的高素质企业家队伍。要继续开展“双50强”企业负责人境外高端培训，拓展国际视野，提升管理水平。三是对重点企业的人才需求，各成员单位要发挥各自职能，靠上做好相关服务工作。有时候我们帮助企业引进一个创新团队、管理团队，给企业带来的发展和提升，是难以用资金来衡量的。比如，东岳集团从20xx年开始，对标学习台塑集团先进管理经验，引进台塑集团优秀管理团队和管理体系，整个企业的管理水平迈上了一个大台阶，企业向着数字化、网络化、智能化方向发展，在经济下行压力下，该企业各项经营指标出现连续增长的好势头。要建立常态化的引才机制，市人社局要以“双50强”企业为重点，搞好人才需求调查，每年定期发布人才需求目录，更加精准地帮助企业引进人才。
第四，更加注重平台载体建设。人才能不能引得进、留得住、用得好，有时往往看的不仅是待遇报酬，更注重的是有没有发挥作用、施展才华的平台。这方面，我们的基础比较好，要继续巩固和保持好优势。一是实施创新平台提升工程。市发改、经信、科技、人社等部门，要扎实做好各类重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站等申报建设工作，推动各类研发平台晋档升级。市里决定，今年由市科技局牵头，启动实施“千人计划”专家工作站建设，对建站企业给予相应补助，吸引更多的“千人计划”专家来我市创新创业。要发挥各类创新平台引才聚才的作用，加强配套建设，完善公共服务，实现资源共享，努力为高端人才创新创业提供更好的、更便利的条件。二是深入推进产学研合作。要牢固树立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，积极促进人才、平台、项目一体化。这方面，我市企业有很好的例子，东岳集团与上海交大张永明教授、金城医药与济南大学郑庚修教授，他们之间都有十几年的长期合作，都是柔性引进一名优秀人才，带出了一个团队，带动了一个产业。要继续组织好新材料技术论坛，开展“千人计划”专家淄博行活动，提前摸清需求，搞好项目对接，切实提高活动的实效性。三是加强科技副职的管理服务。及时做好第二批科技副区县长的选派工作，加强管理服务，充分发挥派出单位的资源优势，更好地帮助企业培养、引进人才。
第五，更加注重人才联系服务。与前些年依靠优惠政策、扶持资金吸引高层次人才相比，现在要想引进急需紧缺的领军型人才，不仅要拼政策、拼条件，更要拼环境、拼服务。下一步，一是提高服务的专业化水平。人才服务不仅仅是部门的事，要更多地依靠中介机构，推进市场化运作。要依托科技局、金融办、中小企业局等部门和相关中介服务机构的力量，分类组建专业化服务团队，积极做好专业咨询、企业上市、人才评估等工作，推动人才、科技、金融有效结合，将服务由低端向高端、由生活向生产转变。二是加强党委联系专家工作。这是党管人才的制度性安排，近期市里将发文公布市级领导联系专家名单，各成员单位也要结合各自业务实际，每位班子成员至少联系一名专家人才，通过召开座谈会、定期走访等形式，强化联系服务，帮助解决实际问题。三是抓好人才工作宣传。要加大各级人才政策的宣传力度，重点宣传好我们的扶持政策、激励措施，调动企业抓人才工作的积极性。各成员单位要注重总结推广各自领域的优秀人才典型，树立正确的舆论导向，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
五、主动担当密切配合，形成推进人才工作的强大合力。
抓好全市人才工作，人才工作领导小组这个平台非常重要。领导小组如何发挥领导作用，组织部门如何发挥牵头抓总作用，各成员单位如何各司其职、密切配合，这是形成合力需要解决的关键问题。重点抓好以下四个方面：
第一，抓责任落实。“一把手”抓“第一资源”，这一点责无旁贷。在市委组织部，我经常讲，人才工作与干部工作同等重要，干部调好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生产力。人才工作是个系统工程，各个部门负责各自不同领域的人才，这也相当于在替市委、市政府管不同领域的“干部”，必须抓好、抓实、抓出活力。抓责任落实，我作为领导小组组长，首先要履职尽责，今后每年至少要开三个会，一是年初任务部署会，二是年中工作调度会，三是年底述职评议会。在工作中，有什么问题需要提交领导小组研究，需要我帮助协调，都可以随时提出来，我们一起研究解决。大家作为领导小组成员，要把人才工作摆在本系统、本单位各项业务工作的突出位置，常出题目，多作研究，形成高度重视人才工作、大力推动人才发展的鲜明导向。需要指出的是，人才工作涉及面广，需要协调方方面面的事情，一些重大事项、关键问题，只靠分管同志和科室同志是不够的，“一把手”还得亲自出面，做到重大思路亲自研究，重点问题亲自过问，重要环节亲自协调，重点任务亲自督办。要加大对下指导力度，充分调动系统内部和基层单位抓人才工作的积极性、主动性、创造性，努力构建上下联动、统筹推进的工作格局。
第二，抓考核督查。党管人才，要求组织部门要在市委领导下，围绕市委、市政府的中心任务，认真履行人才工作领导小组办公室的各项职责，切实发挥好牵头抓总的作用。市人才办要根据省里的有关要求，进一步改进对成员单位的人才工作考核，分解好任务，落实好责任，发挥好每个成员单位的作用。今年年底市里将组织成员单位进行述职，看看工作抓得是不是到位，任务落实得到底怎么样，评议结果纳入工作考核。要积极推进人才工作项目化管理，建立通报、督办、约谈制度，实行每季一调度，半年一通报，年底述职考核，推动人才工作任务具体化、责任明晰化、管理规范化。
第三，抓统筹协调。人才工作是一个庞大复杂的系统工程，党管人才不是组织部一家管人才，组织部门牵头抓总也不是包揽代替，而是为了加强宏观指导和统筹协调。20xx年，泰山系列人才工程我市入选2人，20xx年市委组织部加大了统筹力度，协调各部门靠上做工作，入选人数达到20人，这说明强化工作统筹还是有效果的。对人才工作，各成员单位都要牢固树立全市一盘棋的思想，认真贯彻落实市委的重要部署，从各自的角度发力，团结协作、密切配合，努力形成齐抓共管的整体合力。工作中，一方面要履行好职责，更加积极主动地抓好各自领域和系统的人才工作，一方面要搞好协调配合，特别是对一些多个部门共同参与的项目，牵头单位要切实负起责任，明确具体措施，排出时间进度，保证工作按计划有序推进，参与单位要增强大局意识，主动作为，积极配合，确保目标任务保质按时完成。
第四，抓工作保障。重点是解决好“有人干事”和“有钱办事”的问题。目前各成员单位承担的任务日益繁重，很多单位工作力量已捉襟见肘。我们不是说一有任务就非要增人增机构，但事业没人干是绝对做不成的。希望大家从全局出发，进一步加强人才工作队伍建设，特别是工作任务比较重的发改、经信、科技、人社等部门，要与省里搞好衔接，明确牵头科室，充实工作力量。人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入，在这方面要舍得花钱。财政部门要统筹好各类人才投入经费，探索政府基金支持创新创业人才的具体措施，为做好人才工作提供充足的资金保障。
同志们，今年的工作目标已经明确，希望大家在时间上一定要打紧，进一步完善措施、加大力度，团结协作、扎实工作，确保各项任务的顺利完成。市人才办要切实发挥作用，做好沟通协调的有关工作，对各单位工作中遇到的困难和问题，要积极靠上、做好协调、搞好服务，为大家开展工作创造良好条件。
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