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今天召开这个会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,全面贯彻落实十九届中纪委六次全会、×纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,全面总结回顾×新区2021年全面从严治党工作,研究部署2022年工作任务。
刚才,志华同志传达了中央纪委、×纪委和市纪委各级全会精神,系统总结了2021年党风廉政建设工作情况,对新区2022年工作作出了具体部署,大家要深刻领会上级会议精神,全面落实各项工作任务。
严格执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步维护了风清气正的政治生态,为新区经济社会高质量发展提供了坚强地政治保障。
下面,就学习贯彻党中央、×、×市党委决策部署,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,我讲几点意见:
强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念;
保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标;
加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风;
加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部;
完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。
×书记在×纪委十二届二次全会上强调,要按照十九届中央纪委六次全会和×第十二次党代会的部署,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,大力推进清廉广西建设,以全面从严治党的坚决行动和实际成效回应人民期盼,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
×书记在市纪委十三届二次全会强调,要坚持稳中求进工作总基调,坚持全面从严治党战略方针,大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉×建设,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美×篇章提供坚强保障。
十九届中央纪委六次全会、×纪委十二届二次全会以及市纪委十三届二次全会,对做好全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署,我们要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。要始终把思想行动统一到全会精神上来,特别是深刻领会十九届中纪委六次全会提出的“十个坚持”,准确把握全面从严治党的伟大成就,牢牢把握自我革命的重要要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
新区领导班子成员、全体党员干部和广大干部职工要不折不扣贯彻落实党中央、×党委和市委的决策部署,以永远在路上的坚定执着,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,扛牢压实党风廉政建设主体责任,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈,为新区推进高质量发展提供坚强政治保证。
今年是党的二十大召开之年,是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,做好全面从严治党工作责任重大、意义重大。我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,按照中央、×、×市的决策部署,努力推动各项工作迈上新台阶、取得新成效。
(一)旗帜鲜明加强党的政治建设。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把坚持党史学习教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,教育引导广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚决做到“四个服从”“五个必须”,坚决反对“七个有之”,确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚决贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神和重要指示精神,不折不扣贯彻落实党中央、×党委、市委决策部署,围绕新区重点目标任务,把党风廉政建设工作贯穿在新区党的建设和经济发展社会发展当中,在推进工业高质量发展、打造升级版×汽车城上,在推进产业大招商三年攻坚行动上,在推进优化营商环境、落实“企业服务年”活动上,久久为功,持续发力,使正风肃纪反腐更好适应新区发展建设需要,为全面推进新区高质量发展提供强大动力。
同时运用好监督执纪“四种形态”,特别是红脸出汗、咬耳扯袖,扎实有效推进全面从严治党。
(三)持之以恒巩固作风建设成效。要以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”树新风。深入整治形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负。要树立重实干、重实绩的用人导向,真正让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠,让那些想干事、能干事、干成事的同志,主导和引领×新区发展。要准确把握“三个区分开来”,真容错敢纠错、讲政策给出路。要严惩诬告陷害行为,稳妥有序开展澄清正名工作,让党员干部放下顾虑,更好担当作为。要全力开展党风廉政建设情况监督检查,紧盯重点领域、重点部门,着力开展优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、工程建设领域腐败问题等专项整治工作,进一步严肃党内政治生活。
新区广大干部要练好内功、提升修养,注重实际、实事求是,知责于心、担责于身、履责于行,努力为新区攻坚克难、开创新局,创造经得起实践、历史和人民检验的新业绩。
促进与纪检监察部门融会贯通,推动主体责任与监督责任协同发力,纪检组要全力做好监督工作,认真抓好警示教育工作,常态化落实廉政谈话制度,扎实推进监督执纪问责工作,切实让监督更精准、更有效、更全面。
全面从严治党是一项系统工程,必须充分发挥党的组织优势和领导干部的“头雁效应”,新区各级各部门、各级领导干部要保持赶考的清醒和坚定,切实把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上,敢抓敢管、严抓严管,把新区各级党组织建设得更加坚强有力,团结带领新区党员干部埋头苦干、攻坚克难。
(一)主动担当,带头履行主体责任。新区各级党组织要强化政治担当,充分发挥总揽全局、协调各方作用,全面执行《×市贯彻落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉任务分工方案》,明确职责要求,细化任务清单,把全面从严治党的要求落实到位。党委(党组)书记要要自觉当好全面从严治党的领导者、推动者、执行者,切实管好班子、带好队伍。各级班子成员要经常了解分管领域领导干部遵纪守法、履职尽责情况,加强对重点领域关键岗位的管理监督,切实抓好职责范围内管党治党工作,合力推动全面从严治党向纵深发展。纪检部门和党风廉政建设部门要履行好监督责任,做到一级抓一级,层层传导压力,层层抓落实,形成上下各负其责、党政齐抓共管的良好局面。两镇要及时召开党风廉政建设工作会议,传达落实此次会议精神,把要求和压力层层传导下去,特别是党委(党组)书记要负主要责任,纪检组和两镇纪委要负监督职责。
(二)以上率下,带头弘扬优良作用。良好的作风是做好各项工作的重要保证。要大力弘扬求真务实的优良作风,扎实开展调查研究,准确把握新区目前所面临的形势任务、工作的弱项短板、创新的焦点难题,研究破解难题的方法举措,敢于善于破解共同难题。要带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神,对“四风”问题敢于亮剑,自觉抵制形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负,让广大党员干部把更多精力放在抓落实、干实事、谋发展上。
(三)以身作则,全力打造清廉×建设。习近平总书记强调,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。我们要深刻理解领会习近平总书记的殷切嘱托,以打造清廉×建设为引领,推动清廉建设有机融入新区高质量发展各方面全过程,绷紧廉洁从政这根弦,树立正确的权力观,时刻保持头脑清醒,稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验,在思想上筑牢拒腐防变的防火墙。要自觉遵守党章党规党纪及廉洁自律各项规定,时刻自警自省、自律自励,做到以案为鉴、警钟长鸣,始终坚守清正廉洁的从政底线。要主动净化个人朋友圈,规范“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈,对“腐蚀”“围猎”保持高度警惕,绝不触碰纪律的高压线。要加强家庭家教家风建设,将家风建设与党风政风建设有机融合、一体推进,严格要求亲属和身边工作人员,始终做到廉洁修身、廉洁齐家。
同志们,全面从严治党永远在路上。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神,坚持不懈推进自我革命,砥砺攻坚、勇毅前行,以永远在路上的执着把党风廉政建设工作引向深入,开创新区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为全面推进新区高质量发展提供坚强保障,以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
根据会议安排,下面由我简要传达学习中央纪委第十九届六次全会、自治区纪委第十二届二次全会精神,以及市纪委有关工作部署,并就今年的纪检监察工作给大家作个报告。
一、传达学习中央纪委、自治区纪委全会主要精神和市纪委有关工作部署。
十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议于2022年1月18日至20日在北京举行。习近平总书记出席全会并发表重要讲话,李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。习近平总书记的讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。习近平总书记强调,总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持党中央集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
中央纪委全会上,赵乐际同志作了《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展,迎接党的二十大胜利召开》工作报告。报告总结了过去一年工作中形成的认识和体会,在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题,并对2022年纪检监察工作作出了部署。一是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。二是保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向纵深。三是持续加固中央八项规定堤坝,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。四是健全巡视巡察上下联动格局,实现高质量全覆盖目标任务。五是促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效,推动制度优势转化为治理效能。六是落实政治过硬、本领高强要求,努力做党和人民的忠诚卫士。
自治区第十二届纪律检查委员会第二次全体于2022年1月24日在南宁举行,自治区党委书记刘宁出席全会并讲话。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和十九届中央纪委六次全会、自治区第十二次党代会精神,总结2021年全区纪检监察工作,部署2022年任务,审议通过了x同志代表自治区纪委常委会所作的《运用党的百年奋斗历史经验建设清廉广西,以高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开》工作报告。
x市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议于2022年1月27日在x举行,市委书记出席全会并讲话。会议全面总结2021年纪检监察工作,并对2022年工作进行部署,总共有八个方面的重点工作:一是一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持纪检监察工作正确政治方向。二是一以贯之强化政治监督,全力保障党中央、自治区党委、市委决策部署落地见效。三是一以贯之一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断取得更多制度性成果和更大治理成效。四是一以贯之纠“四风”树新风,持续加固中央八项规定堤坝。五是一以贯之整治群众身边腐败和作风问题,努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。六是一以贯之做实做细监督基本职责、第一职责,切实提升监督治理效能。七是一以贯之深化政治巡察,有效发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。八是一以贯之加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,始终做党和人民的忠诚卫士。
二、2021年主要工作情况。
2021年是中国共产党成立100周年,是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来,x新区的党风廉政建设和反腐败工作,在市委坚强领导和市纪委的指导下,坚定不移深入推进全面从严治党主体责任,强化廉政教育和监督检查,持之以恒正风肃纪,扎实推进新区党风廉政建设和反腐败工作,为新区全面推进高质量发展提供了坚强的纪律保障。
始终坚持“三重一大”民主决策,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,讨论和决定重大事项。
邀请市纪委领导为新区、东城集团党员干部上廉政教育课,邀请重庆大学马克思主义学院教授作专题授课,切实筑牢拒腐防变思想防线。二是抓廉政谈话。积极落实集体谈话和约谈制度,年初开展中层领导干部集体廉政谈话,严格落实领导班子成员“一对一廉政谈话”制度,全力实施领导季度廉政谈话,各级廉政谈话人数约1029人次,筑牢夯实“不想腐”的自觉。三是抓以案促改。始终坚持用“身边事”教育“身边人”,组织领导干部旁听庭审肖元违纪违法案件,撰写观后感,组织党员交流体会和感受,面对面以案明纪,零距离接受警示教育,切实做到“查处一案、警示一片、规范一方”,不断强化“不敢腐”的震慑。四是抓廉政风险排查。坚持以问题为导向,找准岗位廉政风险点,全面分析排查岗位存在的廉政风险点,紧盯征地拆迁、项目建设、招商引资、工程招标等重点领域进行排查和防控,通过排查廉政风险点,制定整改措施,切实扎牢“不能腐”的笼子。
利用春节、国庆节等重要节假期,采取不打招呼、不发通知、不听汇报的形式,重点检查值班值守、疫情防控、公车使用及油卡管理等情况。持续全面纠治形式主义、官僚主义,防止文山会海变相复萌、改头换面,2021年新区会议、发文数量比2020年均有所下降。
(四)注重抓实抓细,强化监督执纪问责。做深做实监督职责,坚持以高质量监督促进高质量发展,聚焦“关键少数”,强化日常监督,深化运用“四种形态”,严格精准执纪问责。一是做好优化营商环境专项监督工作。制定了优化营商环境有关实施方案,组织新区有关职能部门召开会议,对优化营商环境工作进行部署,走访调研新区企业,对有关职能部门落实优化营商环境工作情况开展监督检查,针对发现的问题要求立行立改,以监督进一步压实涉企职能部门的主体责任,推动构建“亲”“清”政商关系。二是加强对换届风气的专项监督检查。对新区换届选举工作进行督导、从严人选资格审核,对反映换届选举内容的信访件快查快办,对雒容镇、洛埠镇新当选的村(社区)支部书记进行集体提醒谈话。三是严格精准执纪问责。全年立案12人(纪检组9人,雒容镇2人,洛埠镇1人),给予党纪政纪处分12人,运用“第一种形态”处理10人。
个别部门干事创业担当的激情不够,缺乏创新意识和工作主动性;
个别基层党组织抓全面从严治党主体责任意识不强,认识不到位,等等。针对这些问题,必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。
三、2022年纪检监察工作主要目标。
2022年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大,总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照中纪委、自治区纪委和市纪委的工作部署,聚焦新区高质量发展,以问题为导向,以人民为中心,紧紧围绕党工委重大决策部署、重大项目推进、重大资金监管,持续开展监督检查,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,努力为新区经济社会高质量发展提供强大纪律保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)持续加强政治监督,确保重大决策部署落地见效。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、自治区党委十二届二次全会、市委十三届四次全会精神,以及十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,用党的正确理论来武装我们的思想、指导我们的实践、推动我们的工作。紧扣“实业兴市,开放强柳”发展战略,紧贴深入实施打造“1+3+5”现代产业体系等目标任务,强化常态化监督检查,推动各项任务落到实处。持续开展优化营商环境专项监督,构建亲清政商关系。进一步严明政治纪律和政治规矩,督促各级党组织和党员干部统一思想、统一意志、统一行动向前进。
(二)持续纠“四风”树新风,加固中央八项规定的堤坝。加强日常监督和专项监督,严查违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、私车公养等享乐主义奢靡之风。持之以恒整治形式主义、官僚主义,坚决整治贯彻落实上级重大决策部署只表态不落实、打折扣以及维护群众利益不担当不作为问题。坚持破立并举、扶正祛邪,督促引导党员干部带头改作风、树新风。
(三)持续整治群众身边腐败和不正之风,坚守以人民为中心的政治立场。聚焦群众痛点难点焦点,坚决纠治就业创业、住房保障、养老社保、食品药品安全等领域突出问题,推动解决群众急难愁盼问题。开展换届以来基层党组织履职尽责情况专项检查,对落实惠民惠农政策、发展集体经济、村级项目申报实施及资金管理使用、落实集体决策制度、村集体“三资”管理使用等情况开展监督检查,推动村(社区)“两委”为群众办实事。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。
办公会等对管委会领导班子进行集体约谈,对部门、
乡镇。
主要领导和班子成员开展集体约谈和一对一提醒谈话,探索建立领导干部违规插手干预工程项目建设向纪检监察机关。
报告。
等机制,推动对“一把手”监督和领导班子监督取得实效。完善推行纪检组与乡镇纪委等联合监督、联合办案模式,推动信访举报工作规范化,提升监督综合效能。管理监督。探索实施行贿人“黑名单”
制度。
深化追逃防逃追赃一体推进开展案件质量巩固年活动坚持把“以案促改”作为“三不”一体推进的有效抓手,着力做实做深查办案件“后半篇”文章,以案释纪、以案释法,用身边事教育身边人,达到查处一案、警示一片、治理一方的效果下,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,忠诚履职、担当作为,凝心聚力推进清廉新区建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。。
党的作风,即党的作风,是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为,是党性原则在政治、思想、组织、工作和生活中的体现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
1月18日至20日,十九届中央纪委召开第六次全体会议,习近平总书记出席全会并发表重要讲话,赵乐际同志代表中央纪委常委会作工作报告。1月27日,市委召开党风廉政建设工作会议,对贯彻落实中央纪委六次全会精神进行部署。今天,我们召开2022年党风廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和市委党风廉政建设工作会议精神,总结我局2021年党风廉政建设工作,部署今年工作任务。
2021年,局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入开展党史学习教育,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,以政治建设为统领,推进全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒正风肃纪反腐,党风廉政建设取得新成效。
(一)加强党的创新理论武装,增强全面从严治党政治自觉。局党组坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务和第一议题,通过专题学习、研讨交流等方式,深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝建党100周年大会、党的十九届六中全会、中央纪委五次全会上的重要讲话精神,全年党委理论中心组学习8次,党员领导干部领学交流20人次,领导班子参加市委组织的集中培训x期。局领导和各支部书记讲授专题党课,纪委书记、纪检委员讲专题廉政党课,系统回顾党领导xx事业发展,引导广大党员干部深刻理解党的百年奋斗光辉历程、历史意义和历史经验,深刻理解新时代的历史性成就和历史性变革,切实把思想和行动统一到中央要求和市委部署上来,以更加强烈的历史主动精神落实全面从严治党目标要求。
(二)突出政治引领,强化责任落实。党委严格落实主体责任,纪委严格履行监督责任。认真贯彻执行党委和纪委两个责任清单,印发党建和纪检工作要点,细化年度任务,压实各级责任。党委带领全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,深入开展作风建设年活动。坚持围绕中心抓党风廉政建设,把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。党委认真听取纪委工作汇报,分析党风廉政建设形势,指导支持纪委充分履行监督执纪职能。纪委围绕中心工作和突出问题加强政治监督,开展对“我为群众办实事”、新冠疫情防控、巡视整改、形式主义和官僚主义专项治理、意识形态责任制落实、“十四五”规划制定等工作的监督检查,推动全面从严治党工作走深走实。
(三)坚持问题导向,切实纠“四风”转作风树新风。深入开展“作风建设年”活动。制定活动实施方案,聚焦问题隐患,组织各部门全面开展自查整改。组织开展深化整治形式主义官僚主义突出问题专项工作,深入剖析解决工作中存在的不担当、不作为等问题。巩固深化违反中央八项规定精神突出问题专项治理成果,坚持用制度管权管人管事,以制度建设为依托,以刚性运行为保障,不断提高工作质量和治理效果。紧盯节日等重要时间节点,以反面典型案例进行警示提醒,确保廉洁过节、风清气正。
(四)注重加强日常教育监督,强化执纪问责。充分运用监督执纪“第一种形态”,认真开展廉政谈话。组织开展对新提拔干部和调整岗位干部集体廉政谈话。机关纪委深入各党支部,全程指导支部书记、纪检委员对关键岗位人员进行廉政风险预防性提醒。加强廉政工作研究,组织召开廉政风险会商会诊会议,指导督促各部门完善风险防控机制。创新监督方式方法,与兄弟单位开展廉政共建活动,并对我局人员廉洁情况进行回访。加强廉政警示教育,组织学习警示教育通报12期,典型案例110个,组织观看警示教育片,每季发布警示教育文章和制度解读,对新入职人员开展廉政培训。针对信访举报、审计、违反中央八项规定精神突出问题专项治理中发现的问题,坚持执纪务必从严,2021年共收到并处置问题线索xx个,对xx人进行诫勉谈话、调整岗位,部门班子成员作出检查并在一定范围内通报。
2022年我局党风廉政建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和机关工委党风廉政建设工作会议精神,突出迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神这条主线,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,重点抓好以下五个方面工作。
(一)强化政治意识,坚定捍卫“两个确立”。一是要筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位,大力加强对党忠诚教育。教育引导党员干部深刻感悟“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策,自觉服务大局,履行好自身职责使命。二是强化理论武装。用好党组理论中心组学习及“三会一课”等制度,持续加强理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,拓展党史学习教育成果,深化运用党的自我革命历史经验,贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神,努力在学懂弄通、学深悟透上下真功见实效,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合迎接党的二十大胜利召开,组织系列活动,引导党员干部持续加强党性锤炼、不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。三是加强政治监督。围绕中心工作,通过专项检查等方式对落实情况进行监督,开展重大任务完成情况监督检查,确保各项工作落实到位。印发加强“一把手”和领导班子监督意见,紧盯“关键少数”,加强对部门负责人的监督。及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,聚焦党中央和总书记强调什么、要求什么,确保党中央决策部署落地见效。
(二)纠树并举,驰而不息推进作风建设。一是持续加固中央八项规定精神堤坝。要进一步巩固作风建设成效,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,加大监督力度,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。二是坚持制度治本,规范权力运行。贯彻落实落实中央八项规定及其实施细则精神,以制度促规范。进一步严格会议管理、教育培训、公务接待、选人用人、经费支出、审计、招标、采购等制度执行,坚决遏制违规违纪现象。三是坚持不懈纠治涉及群众利益的不正之风。认真倾听群众呼声,及时回应群众关切,总结“我为群众办实事”实践活动经验,把好的做法固化为机制。高度重视群众来信来访,健全完善信访举报处理工作机制。四是激励担当作为营造新风正气。注重培养、挖掘、宣传先进典型,加大先进典型事迹的宣传力度,让身边人讲身边事、用身边事感染身边人,以榜样力量引领新风气,营造“激情干事、奋勇争先”的浓厚氛围。
(三)坚持标本兼治,一体推进“三不”体制机制。一是始终保持惩治腐败的高压态势,强化“不敢腐”的威慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为。结合工作实际,突出重大工程项目、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源丰富的部门和岗位的监督。严格执行干部兼职、因私出国(境)、规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等相关规定。严肃开展领导干部个人事项报告、核查。二是完善制度,织密“不能腐”的笼子。通过加强纪检工作与信访、干部管理、巡视、审计、业务管理等工作的协调联动,完善内部监督机制。针对违纪违法问题暴露出来的管理漏洞和薄弱环节,分析问题症结、提出整改意见、推动建章立制。三是加强纪律教育,筑牢“不想腐”的堤坝。落实关于加强廉洁文化建设的意见,涵养特色廉洁文化。坚持典型示范和反面典型相结合、集中警示和个别警示相结合,以案明纪,以案释纪,增强针对性和时效性。特别要从严从实加强对年轻干部的教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实、坚定理想信念、不忘初心使命、正确对待权力,时刻自重自省、严守纪法规矩,扣好廉洁履职的“第一粒扣子”。
(四)进一步加强廉政风险防控体系建设。一是推进“负面清单”落地见效。要在去年全覆盖的基础上,重点对各部门“负面清单”执行情况进行监督检查,对各部门梳理出的风险点进行重点监督,提升廉政风险防控效果。二是严格落实廉政谈话制度。强化严管就是厚爱的理念。充分发挥党组织书记、部门负责人、纪委委员、纪检委员的作用,精准运用“第一种形态”,多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作,抓早抓小,防微杜渐。三是深入推进廉政共建。继续开展与业务合作单位的廉政共建,通过廉政信息双向通报、廉政教育联合培训和纪检业务研讨交流等方式,集聚各方监督合力,共同提升监督水平。
(五)进一步压紧压实全面从严治党政治责任。坚持以上率下,压紧压实“两个责任”。党委履行全面从严治党主体责任,班子成员履行“一岗双责”,带头遵守全面从严治党各项规定,自觉接受监督。各级领导干部要严格落实全面从严治党主体责任规定和责任清单,纪委、各支部纪检委员要认真履行监督责任,推动主体责任和监督责任一贯到底。针对新时代xx事业高质量发展对我局纪检组织和专兼职纪检干部提出的更高标准、更严要求,坚持选优配强纪检干部,加大教育培训力度,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高履责意识、执纪能力和专业水平。纪检干部自觉接受最严格的约束和监督,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断巩固和深化党史学习教育成果,弘扬伟大建党精神和自我革命精神,紧紧扭住全面从严治党不放松,以党风廉政建设新成效促进和保障xx事业高质量发展,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
同志们:
刚才,教育局、文广局、卫计局主要负责同志就今年上半年本部门党风廉政建设情况进行了汇报。今年以来,各部门都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定,认真开展“两学一做”学习教育活动,认真落实中央巡视“回头看”和省委巡视组巡视反馈的整改意见,各部门一把手都能负总责,严格履行党风廉政建设第一责任人和“一岗双责”有关要求带头履行党风廉政建设职责,结合实际层层落实,自觉把本单位的党风廉政建设作为一项主要任务纳入重要议事日程,形成齐抓共管的局面,党风廉政建设工作取得了显著成效。下面,我就今年下半年各部门贯彻党风廉政建设责任制、深入推进党风廉政建设工作,讲几点意见:
党的十八大以来,中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中纪委二次全会提出,有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打。十八届六中全会指出,“必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党”,“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。各部门要把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来,统一到中央和省、市、县委关于反腐倡廉的部署要求上来,准确把握、积极适应从严治党新常态,主动担负起党风廉政建设主体责任,加强纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决纠治“四风”,强化党内监督,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
教育、文广、卫计、体育这些部门都承担着发展社会事业的任务,还承担着比较繁重的改善民生的责任,聚集着一些热点、焦点、难点问题,直接影响和考验着政府的公信力。因此,各部门的党风廉政建设不容忽视、不容怠慢。
(一)安排部署工作必须有廉政内容。各部门要把党风廉政建设同业务工作同安排、同部署。听取单位内部各股室汇报工作时,必须同时听取党风廉政建设工作情况。每次召开会议,既要确定业务工作责任制,又要确定廉政工作责任制,各部门内部都要层层签订责任书,建立健全责任网络,将各级干部都纳入责任体系。
(二)开展工作检查必须有廉政内容。各部门开展月度、季度、年度业务工作检查时,必须同时开展廉政建设工作检查;同时,还要定期召开干部、群众座谈会,广泛听取群众的意见和建议,在此基础上,对下一步工作提出新部署、新要求,推动本部门反腐倡廉工作深入、扎实、有效开展。
(三)解决实际问题必须有廉政内容。在教育工作方面,既要推进全面改薄,又要遏制择校生、大班额问题,推进义务教育均衡发展。在卫生工作方面,既要提升新农合保障水平,又要加强对医疗服务中收取“红包”、“回扣”问题的监督。在文广工作方面,既要推进“文化惠民”工程,又要积极开展娱乐场所整治行动,净化文化市场。体育工作方面,既要大力开展全民健身活动,积极举办各项体育赛事,又要杜绝竞技体育人才选拔方面的不正之风。
(四)组织年度考核必须有廉政内容。12月初开始,各部门要开展对本系统的党风廉政建设责任制考评,对落实情况进行公开,对检查出来的问题,要有明确的整改意见,年末我要听取各部门全年党风廉政建设情况汇报。
在座各位都是本部门主要负责人,也是本系统党风廉政建设第一责任人,必须时刻勉励和警醒自己,务必经得起各种腐败思想的侵蚀,务必经得起各种利益的诱惑,务必经得起职务风险的考验,必须以身作则,为本系统全体党员干部、全体工作人员作出表率,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规约束自己,不踩“红线”,不越“雷池”,真正把握和运用好手中的权利,做一个清白之人,干一份干净之事。
一是要努力做到不为人情所困。对待亲属、朋友、同学的求情之事,特别是寻求就业、投资入股、经商办企业等事宜,要坚决回避不介入。各部门负责人要严格执行不准到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用的规定。
二是要努力做到不为利益所惑。必须严格执行干部不收送现金、有价证券、支付凭证的规定。坚决不允许参与任何招标投标、土地出让、产权交易、政府采购、工程建设等市场交易活动,不准从事任何盈利性活动。
三是要努力做到不为诱惑所累。必须严格执行禁止用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身等方面规定。必须严格执行公车改革、住房等方面的规定。
同志们,下半年党风廉政建设工作责任重大,我们要在县委的坚强领导下,振奋精神,攻坚克难,努力开创党风廉政建设工作新局面,为建设富庶文明美丽和谐幸福新喀左作出应有的贡献。
就讲这些,谢谢大家。
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻中央纪委十七届七次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议及自治区纪委十届七次全会精神,总结20**年全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作,部署20**年主要工作任务。为开好这次会议,教育工委和教育厅党组高度重视,专门进行了安排部署,今天我受教育工委、教育厅党组的委托作教育系统党风廉政建设工作报告。下面,教育工委书记、教育厅党组书记、厅长郭虎同志还将做重要讲话,就加强教育系统的党风廉政建设提出总体要求,我们要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。
20**年是全区教育事业改革发展关键的一年,自治区党委、政府颁发了《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要》,教育厅编制了《宁夏教育事业发展“十二五”规划》,为未来全区教育事业5-10年的改革发展确立了基本思路。为做好保驾护航工作,全区教育系统认真贯彻落实中央与自治区关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,加强组织领导,不断健全完善工作机制,全面落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以廉政风险防范为突破口,强化监督检查,抓好党风廉政建设各项工作落实,为全区教育事业改革发展提供了坚强的政治保证。
(一)认真学习中央和自治区纪委全会精神,深入贯彻落实《廉政准则》。
一是周密部署,深入贯彻落实。及时召开了全区教育系统党风廉政建设工作会议,传达学习全国教育系统党风廉政建设工作会议和自治区纪委全会精神,贯彻落实全国教育工作会议精神和自治区党委、政府年初重大决策和部署,安排部署全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作,教育厅与直属高校、五市教育局分别签订了政风行风建设目标责任书,各级分别签订了党风廉政建设目标责任书,进一步明确了各级党员领导干部抓好党风廉政建设的责任。
二是认真学习,贯彻落实《廉政准则》。20**年初,举办了全区教育局长专题学习班,并把党风廉政建设纳入学习内容,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和自治区纪委全会精神,制定下发了《关于进一步贯彻落实廉政准则的实施方案》,教育厅对厅机关、直属各单位学习贯彻《廉政准则》情况进行了检查,各级党员干部能够自觉按照《廉政准则》“八条禁止”“五十二个不准”严格要求自己,进一步规范廉洁从政行为。
(二)高度重视反腐倡廉建设,切实抓好党风廉政建设责任制的落实。
各级教育行政部门始终坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制摆在更加突出的位置,以建立健全党风廉政建设责任制相关配套制度为保障,以抓好责任分解、责任考核、述职述廉和责任追究四个关键环节为重点,以深化落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制为目标,不断完善党风廉政建设责任体系,层层签订党风廉政建设目标责任书,做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级领导班子及其成员认真履行“一岗双责”,按照分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设,实现了工作职责目标化、目标任务责任化、责任落实具体化。各级纪检监察部门充分发挥组织协调职能,加强督促检查,严格责任考核和责任追究,并注重考核结果的运用,为考核领导班子和领导干部工作业绩、选拔任用干部提供了依据。
(三)突出工作重点,认真完成反腐倡廉建设的各项牵头任务。
按照自治区党委、政府《20**年自治区党风廉政建设和反腐败主要任务分工》,教育工委、教育厅党组高度重视,加强组织领导,根据自治区党委、政府下达党风廉政建设和反腐败工作的3项牵头任务、13项协办任务要求,对各项工作任务进行了细化分解,下发了落实任务分工的通知。分管领导和牵头部门,及时报送了《责任分工报告书》、《牵头任务函告书》、《落实责任制建议书》和《牵头单位专项工作落实情况报告》、《负责领导专项任务落实情况报告》,圆满完成了《20**年自治区党风廉政建设和反腐败主要任务分工》的各项工作任务。
一是进一步做好规范教育收费工作。各地各部门始终把规范教育收费工作作为加强政风行风建设的工作重点,进行安排部署,常抓不懈,教育厅会同纠风办等七厅局联合下发了《关于规范教育收费工作的实施意见》,明确全区规范教育收费主要任务和具体措施。严把春秋两季开学收费关口,在各市、县(区)自查的基础上,会同自治区纠风办、物价局等部门认真开展收费专项督查工作,对发现的问题及时限期整改,并进行“回头看”。各地教育行政部门、各级各类学校,认真落实农村义务教育阶段经费保障机制及“三免一补”政策,组织实施学生营养早餐工程和免费午餐的试点工作,严格执行自治区有关服务性收费和代收费政策,认真落实收费公示制,有力地推动了规范教育收费工作。在20**年教育部通报的全国违规违纪收费案件中,我区仍是举报量较少的省(区)之一。
二是深化校务公开工作。认真落实《自治区校务公开实施办法》,建立健全领导体制,形成了以行政领导为主导、工会参与、纪检督察、各职能部门具体实施、广大教职工积极参与的工作格局。各市、县(区)按照自治区、市、县(区)三级分级验收的要求,分步骤、分阶段组织所属学校校务公开工作的考核验收,截止目前,全区已有76℅的学校达到了“校务公开”标准。
三是切实加强高校反腐倡廉建设。全区各高等院校认真落实《关于全区高等院校开展“清风校园”建设的意见》和《关于全区高等院校反腐倡廉建设工作考核办法》,并根据学校实际,制定具体的工作方案,明确了推进工作的措施和方法,全区各高校反腐倡廉暨“清风校园”工作卓有成效。9月份,教育工委及时召开全区高等院校党建工作会议,对“清风校园”工作进行了总结。同时,抽调各高等院校党委分管领导分别组成两个调研督查组,对全区15所高等院校的党风廉政建设和“清风校园”工作情况进行了检查和调研。11月份,自治区纪委领导陪同中国社科院调研组对宁夏医科大学“清风校园”建设情况进行了调研,并且肯定了我区高校“清风校园”建设工作的做法。
(四)坚持惩防并举,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
一是坚持不懈抓教育。教育系统各级党组织始终坚持把廉政教育作为反腐倡廉的重要基础和治本之策,建立健全反腐倡廉教育机制,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位教育,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性;教育工委、教育厅举办了第二届廉政书画展,通过摄影、书法、绘画、剪纸等形式宣传反腐倡廉政策,弘扬清正廉洁的高尚品格;各级各类学校宣传教育工作以“清风校园”为主题,把廉政教育纳入总体规划,不断探索师德师风建设的有效途径,将干部廉洁从政、教师廉洁从教纳入重点学习内容,积极开展领导干部党风廉政教育、重点岗位人员警示教育、师德师风教育和学生敬廉崇洁教育和职业道德教育,提高了广大师生的廉洁自律意识。
二是健全机制抓规范。认真学习贯彻《党内监督条例》、《廉政准则》,严格落实领导干部述职述廉、民主生活会、“三谈(纪委同下一级党政负责人谈话、任前谈话、警示谈话)两述(述职、述廉)”及函询制度(重要信访件函询回复制度),切实落实党员领导干部报告个人有关事项制度、经济责任审计制度和干部任用廉政谈话制度,认真开展“小金库”专项治理工作,加强对领导干部用权行为的监督,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是注重治本抓防范。坚持把廉政风险防范管理与反腐倡廉宣传教育工作相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与重点岗位及人员相结合,将之纳入党风廉政建设责任制内容,构建以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。各单位从容易发生不廉洁和腐败问题的薄弱环节入手,查找“风险点”并提出预防措施,做到未雨绸缪,防患于未然。
(五)加强监督检查,切实解决关系人民群众切身利益的教育热点、难点问题。
解决好关系人民群众切身利益的教育热点、难点问题,是加强教育系统党风廉政建设、加大教育行风建设力度、维护教育系统良好形象、办好人民满意教育的重要举措。
一是认真落实高校招生“阳光工程”。高校招生工作一直是社会和群众关注的热点问题。我区始终坚持实施高校招生阳光工程,严格落实“六公开”、“六不准”和自治区高校招生“十项制度”,同时,充分发挥“宁夏国家考试考务管理网上巡查系统”远程监控的技术保障作用,对严肃考风考纪发挥了震慑作用,确保高考工作公平公正,取得了显著性成效。20**年,全区高考录取工作为零投诉,提高了教育考试工作的社会满意度。
宁夏职业技术学院、宁夏财经职业技术学院和宁夏工商职业技术学院3所国家骨干(示范)高职院校开展自主招生改革试点,进行了录取模式的多元化的探索,取得了预期效果。
二是认真抓好政风行风建设。按照自治区纠风工作会议精神和政风行风建设工作部署,全区各级教育行政部门和各级各类学校,制定了实施方案,层层签订了政风行风建设目标责任书,认真落实“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,分别成立了政风行风建设领导小组,主要领导担任工作领导小组组长,亲自进行安排部署,分管领导具体抓落实,通过各种形式进行自查自纠和向社会征求意见,正确对待在行风评议中群众反映的问题及提出的意见和建议,制定了措施,进行了整改。在20**年度自治区组织的民主评议政风行风活动中,永宁县教育局在20个政府工作部门中排第3名、同心县教育局在19个政府工作部门中排第3名,海原县学校在19个服务窗口部门中排第1名,利通区学校在10个服务窗口部门中排第3名、青铜峡市学校在17个服务窗口部门中排第3名。
三是认真做好监督检查工作。加强对干部选拔任用、教师高级职称评定、特岗教师招考等工作的监督检查;严格执行《自治区招投标管理办法》,对工程招投标、物资采购进行了现场监督,并对巩固义务教育经费保障机制改革、南部山区农村义务教育阶段学校学生“营养早餐”和“免费午餐”工程、中等职业学校国家助学金和免学费政策加强了监督检查;参与了普通高考、自学考试、大学英语四六级考试等国家级、自治区级教育统一考试和招生的巡查和监督工作,做到了工作延伸到哪里、监督就到哪里。
(六)高度重视群众来信来访,加大案件查办工作力度。
厅党组始终高度重视群众来信来访和案件查处工作,主要领导经常听取重要信件答复及调查情况汇报,纪检监察部门认真受理群众来信来访,对群众反映的问题,认真调查核实,及时解决和化解矛盾。20**年秋季开学之初,再次公布了教育违规违纪收费举报电话和电子信箱,并强调将对违纪违规收费行为坚持“零容忍”,发现一起查处一起。全年,共收到上级领导批转18件、直接受理群众举报信件34件,对宁夏政风行风网中群众反映的22条意见和建议,及时安排,逐项核实,并在限定的工作日内予以答复。
经过全区教育系统各级党组织和广大教职工的共同努力,党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。但是,我们必须清醒地认识到,教育系统反腐倡廉建设还面临不少新情况新问题:一是规范教育收费工作发展还不平衡,违规收费问题在个别市、县(区)还没有从根本上杜绝,甚至出现反弹,如在20**年教育部通报的全国违规违纪收费举报信件中,我区仅有6件(次),但在20**年上升至12件(次);二是个别教育行政部门、学校对政风行风工作抓的不够得力,措施不具体;三是在学校管理方面不够规范,存在着校务公开不够及时、透明,存在者教师体罚或变相体罚学生和有偿家教的行为;存在着上报申请国家助学金和免学费学生人数不准确和对流失的学生没有及时注销的现象,甚至还有虚报冒领的行为;四是在推进教育系统惩防体系建设上还待进一步加强,特别是随着国家和自治区对教育的投入不断加大,教育战线的廉政风险也随之增大。面临这些新情况、新问题,我们务必要引起高度重视,进一步增强责任感和紧迫感,以改革创新精神,扎实推进教育系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。
20**年是全面完成《惩治和预防腐败体系2008-20**年工作规划》各项任务的最后一年,也是全面实施“十二五”规划的关键年。今年教育系统党风廉政建设总的要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照自治区党委及自治区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,大力加强领导干部作风建设,扎实推进惩防体系建设,深入开展营造风清气正发展环境活动,着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题,进一步服务于教育事业改革发展。
(一)认真学习中央及自治区纪委全会精神,推动教育系统反腐倡廉工作深入开展。
一是深入学习中央纪委全会及自治区纪委全会精神,深刻领会中央和自治区对今年反腐倡廉建设的总体要求,特别是要深入学习、深刻领会胡锦涛重要讲话和贺国强同志的讲话精神,贯彻落实自治区党委书记张毅同志和陈绪国同志在纪委全会上提出的要求,进一步提高加强教育系统党风廉政建设重要性的认识,把教育系统党员领导干部和教职工的思想认识统一到中央和自治区的决策部署上来,坚决落实中央提出的今年党风廉政建设和反腐败工作“六项主要任务”,坚持“四个结合”,全面落实保持党的纯洁性“五个大力”,达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。
二是深入开展进一步营造风清气正的发展环境,全区教育战线的党员干部和职工要充分认识开展“活动”的重要性和必要性,认真学习自治区开展进一步营造风清气正的发展环境活动视频会议精神。各级教育行政部门和单位要严格按照自治区开展进一步营造清风气正的发展环境活动领导小组关于“突出抓好十四项重点工作”的具体要求,深入开展进一步营造风清气正的发展环境活动,做到认认真真找问题,扎扎实实搞整改,防止走形式、做表面文章,深入开展好进一步营造风清气正的发展环境活动。
(二)进一步加强监督检查,确保中央和自治区重大决策部署得到贯彻落实。
围绕中心,服务教育改革发展大局。加强对政治纪律执行情况的监督检查,健全对中央和自治区重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,做到令行禁止,政令畅通;加强对学校课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理和监督检查,切实维护校园和谐稳定;加强对中央和自治区各类教育投资项目实施及专项资金使用情况的监督检查,保证各类教育专项资金安全有效使用;加强义务教育“三免一补”、中职助学金发放和免学费、补助资金、农村学生营养改善计划等专项资金的督查工作,严防虚报冒领和吃“空饷”的行为,保证国家的惠民政策落到实处。
(三)强化源头预防,深入推进教育系统惩防体系建设。
认真落实自治区纪委十届七次全会提出的“构建一个框架(构建惩防体系制度框架)、突出四个重点(突出党员领导干部、重点领域、重点岗位和关键环节)、健全五项机制(任务分工机制、督促检查机制、责任考评机制、意见反馈机制、奖罚追究机制)”的要求,深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。一是构建拒腐防变教育机制。深入开展理想信念、廉洁从政教育,深入开展世界观、价值观、政绩观教育,加强党性修养,增强拒腐防变的意识和风险防范意识,不断夯廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。二是进一步完善反腐倡廉制度体系建设。严格执行党内监督制度、纪检监察监督制度和群众监督机制,进一步落实好领导干部个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话、领导干部经济责任审计、函询等制度,切实发挥制度建设管长远、治根本的作用。并在健全完善反腐倡廉各项制度、构建制度框架体系的同时,切实加大制度的执行力度,健全制度执行监督检查和问责机制。三是构建权力运行监控机制。重点抓好人、财、物重点岗位和权力运行关键环节的监管,建立和完善科学的内部权力运行机制,建立健全“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制、“不必为”的保障机制。加强廉政风险防范管理和风险防控机制建设,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。切实增强党员干部廉政自律意识,提高源头预防腐败的能力。四是在学生中开展廉洁教育。深入推进全区高校“清风校园”和在中小学开展廉洁教育工作,通过形式多样、丰富多彩的形式和方法,大力营造崇廉敬廉的良好风尚。做到廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。各高校按照自治区纪委、教育工委、教育厅、监察厅联合下发的《关于在全区高校开展“清风校园”建设的意见》(宁党教工委[20**]80号)和《自治区教育工委教育厅关于对全区高等学校党风廉政建设情况进行量化考核的通知》(宁党教工委[20**]81号)要求,认真抓好“清风校园”建设和党风廉政建设各项工作;中小学要积极开展德育教育、廉洁意识教育,培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操。
(四)明确工作职责,认真完成自治区党委政府下达的反腐倡廉牵头任务。
一是加强高校党风廉政建设,切实规范权力运行。以推进高校“清风校园”建设为载体,以制度建设为根本,以信息公开为抓手,认真落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》,切实加强对高校重点领域和关键环节的监管,大力推进阳光治校,加强师德师风建设,严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等“七个关口”方面的风险防范管理,修订完善防控措施,注重建立长效机制。各高校纪委要加强“三重一大”决策制度情况的监督检查,完善高校领导班子议事规则和决策程序,切实推进党务公开、校务公开,建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施,不断提高领导班子议事决策水平,防范决策风险。强化科研经费的使用监督,建立完善责任追究制度。强化高校物资采购的监管,严格执行政府采购规定,建立完善公开透明的采购机制,严防商业贿赂问题发生。
二是继续深化校务公开工作。编制本校校务公开目录,将公开内容具体化、细则化,切实维护教职工的知情权、参与权、表达权和监督权,不断增强学校工作的透明度,促进和谐校园建设和学校民主管理。同时,各地要按照区、市、县三级验收的要求,制定方案,做好校务公开工作的评估验收工作,特别是校务公开验收工作按照惩防体系五年规划要求,今年必须完成。
三是继续做好规范各级各类学校教育收费工作。认真贯彻教育部、国家发改委、审计署《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》精神,进一步落实自治区《关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关规定》及七厅局联合下发的《规范教育收费工作的实施意见》,加强对中小学服务性收费和代收费的监督管理;认真开展春秋开学检查,严禁公办学校举办或与校外机构合作举办有偿补课,严禁公办学校教职工组织或参与有偿补课,严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课等行为;认真执行自治区公办普通高中招收择校生“三限”政策。从20**年秋季开始,公办普通高中招收择校生比例由原来的30%降到20%。建立规范教育收费示范县(市、区)动态管理机制,对全区17个规范教育收费示范县(区)实行动态管理,充分发挥其引领示范作用,对发生教育违规违纪收费问题的“示范县(区)”,将予以撤销“示范县(区)”称号,并在全区通报。
四是加强对农村义务教育阶段营养改善计划实施情况的监督检查。认真落实农村义务教育学校学生免费午餐和营养早餐工程,完善监管制度,建立责任机制,加强监督检查,保证中央和自治区各项惠民政策落到实处。
(五)大力加强教育系统政风行风建设,认真解决教育热点难点问题。
各级教育行政部门要紧紧围绕“开展营造风清气正发展环境”活动,切实抓好政风行风建设工作,把政风行风建设列入重要议事日程,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。结合实际制定切实可行的实施方案,签订政风行风建设目标责任书,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,不断加强领导班子、教师队伍、师德师风建设,教育和引导党员干部牢固树立服务发展、服务基层的工作理念,不断转变工作作风、改进工作方式方法,及时答复群众的意见建议和热点难点问题,树立教育工作者的良好形象;加强对各级各类学校招生工作的监督检查,努力维护招生工作的公开、公平、公正;不断深化政务、校务公开工作,进一步畅通学校与师生沟通渠道。
另外,要通过广播、电视、网络、报刊等媒体,全面宣传加强教育行风建设、规范学校管理的措施和成效,宣传上级关于招生、收费等工作的政策与规定。加强与人大代表、政协委员、行风监督员和各新闻媒体的沟通与联系,通过座谈、走访等途径,虚心听取他们对教育政风行风建设的建议与意见。认真做好20**年自治区民主评议政风行风活动中群众反映的问题和意见建议梳理归纳工作,对近期能够解决的立即进行解决,对涉及政策性问题的,要主动做出说明,以便得到社会各界的理解与支持,力争今年教育系统政风行风建设取得新进展。
(六)加大案件查办工作力度,做好群众来信来访工作。
认真受理信访举报,做好举报信件分析。重点查办以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律、侵害群众利益的案件和招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件,加大治理商业贿赂工作力度,对腐败案件发现一起、查处一起。同时,教育系统各级党委、行政主要领导要高度重视、大力支持查办案件工作,努力化解和解决群众关注的教育热点难点问题。
20**年,面对教育系统党风廉政建设和反腐败的新形势、新任务,全区教育系统各级纪检监察部门,一定要围绕中心,服务大局,保证教育事业健康发展,完成党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务。
(一)加强组织领导,切实形成推进教育系统反腐倡廉建设的整体合力。
各级教育行政部门要加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,健全组织,明确分工,落实责任。把反腐倡廉工作与业务工作相结合,做到管人与管事相结合,管业务与管党风廉政建设相结合,层层签订目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,各级纪检部门要加强与业务监管部门沟通、协调,形成工作整体合力,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
(二)抓好重点环节,保证党风廉政建设责任制落实到位。
党风廉政建设责任制是总揽反腐倡廉建设全局的根本性制度,是做好党风廉政建设和反腐败工作的总抓手。党政主要领导要抓全局,负总责,切实履行“第一责任人”的职责,要强化责任落实,抓好班子,带好队伍;领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求,认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。突出抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,把党员领导干部、重点领域、重点岗位和关键环节作为工作重点,落实好党风廉政建设目标责任制,完善廉政建设评价考核和责任追究制度,切实做到思想进一步统一、责任进一步强化、制度进一步完善、作风进一步转变、效果进一步显现。
(三)切实加强自身建设,不断提高纪检监察干部工作能力和业务水平。
纪检监察工作责任重大、使命光荣,广大纪检监察干部要加强政治理论和业务学习,不断提高自身素质,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”和“四个对(对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求)”的要求,紧紧围绕“进一步营造风清气正发展环境活动”,努力把教育系统纪检监察干部队伍建设成为一支作风优良,能够担当重大任务的高素质队伍,努力使教育纪检监察干部成为广大人民群众和党员干部可亲、可信、可敬的人,努力成为讲政治重品行作表率的模范、遵守《廉政准则》的模范、勤奋学习的模范、真抓实干的模范。要以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气、不辱使命、不负重托精神状态,不断开创教育系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
同志们,加强党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,任务艰巨,我们要紧紧围绕中心工作,贯彻落实中央和自治区纪委全会精神,结合全区教育工作的实际,牢固树立大局意识、责任意识、突出重点、强化措施、狠抓落实,切实做好教育系统反腐倡廉工作,为教育事业改革发展提供坚强保证!
同志们:
今天,我们在这里召开系统党风廉政建设工作会议、纪委书记工作座谈会,主要任务是深入学习党的十九届六中全会精神和中央纪委六次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步聚焦问题、传导压力,切实把思想和行动统一到全会精神上来,推动集团全面从严治党向纵深发展。
2021年,集团纪委围绕集团改革发展重点工作,坚守监督执纪问责的主责主业,一体推进“三不”、持续深化改革、开展专项整治,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,为集团高质量发展提供坚强政治保障。成绩的取得,靠的是集团全体党员干部群众的共同努力,特别是在座各位纪委书记的辛勤付出。
但要清醒地看到,集团历史遗留的腐败旧案仍在持续发酵,去年又发生集团领导和所属企业负责人严重违法违纪案件,对集团改革发展造成了非常不利的影响。这也表明,我们的党风廉政建设仍然存在盲区,“横向到边,纵向到底”的党廉工作体制机制尚未完全建立起来,仍然存在个别下属企业领导人员尤其是“一把手”利用职务便利谋取私利、违反中央八项规定精神等问题,这些问题需要我们好好反思和总结。下面就2022年工作,讲以下四点:
一、坚定不移加强政治建设。
集团作为具有鲜明红色基因的国有企业,要旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的全面领导,把党的政治建设摆在首位,切实做到:树立一个目标导向、自觉践行“两个维护”、不断提高“政治三力”、推进完善“四责协同”。
树立一个目标导向。树立以党的政治建设为统领,充分发挥全面从严治党引领保障作用,在“十四五”期末实现改革发展目标导向,以鲜明的目标导向引领集团系统各级党员干部知责于心、担责于身、履责于行。
自觉践行“两个维护”。紧密结合巩固拓展党史学习教育成果,引导广大党员从百年党史中感悟初心使命,在赓续共产党人的精神血脉中坚定理想信念,始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
增强“政治三力”。不断提高政治判断力,善于从政治上看问题,做政治上的明白人,清醒辨别政治是非,有效抵御风险挑战;不断提高政治领悟力,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,准确把握国资国企、集团系统全面从严治党阶段性特性和形势任务,坚持态度不变、力度不减、尺度不松;不断提高政治执行力,始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线推进各项工作,构建全覆盖的权力监督制度,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的目标。
推进完善“四责协同”。就是要推进完善“党委主体责任、纪委监督责任、党委书记‘第一责任’、党员干部‘一岗双责’”的全面从严治党“四责协同”机制。各级党组织尤其是主要负责同志必须以主体责任、“第一责任”的不折不扣落实来有效推进“四责协同”,确保责任全面落实、层层压实。
二、坚定不移加强政治监督。
在新发展阶段加强政治监督,要紧紧围绕“捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权利情况”进行监督,盯住重点人重点事,把握好三个关键。
把握好基本前提。“两个责任”同频共振、同向发力是确保政治监督取得实效的基本前提,推动主体责任和监督责任贯通联动,既不能主体责任单兵作战,也不能以监督责任代替主体责任。
聚焦“关键少数”。以“关键少数”带动“绝大多数”,把政治监督从有形覆盖拓展到有效覆盖。对于“关键少数”的监督,一靠自我监督,二靠外在监督。自我监督,管住自己、管住权力、管住家人。外部监督,坚持同级监督、上级“一把手”负责对下级“一把手”监督等。
用好综合监督利剑。去年首次实现对所属系统巡察、综合监督检查全覆盖。今年要继续开展综合监督检查和“回头看”工作。
三、坚定不移纠“四风”树新风。
加强对上级党组织决策部署贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查,驰而不息落实中央八项规定精神,坚持重遏制、强高压、长震慑。深入整治形式主义和官僚主义,引导督促广大党员干部改进作风、担当作为、狠抓落实,推动完善作风建设长效机制。
深化做好巡察、综合监督检查“后半篇文章”,督促各级企业党组织履行好整改主体责任,按照条条有整改、件件有着落的要求抓好问题整改落实,推动问题清仓见底,促进企业规范化管理。
四、坚定不移加强纪检队伍建设。
压实理想信念的“定盘星”锤炼一颗铁心,在思想锤炼中坚定初心,以过硬的理想信念把稳行稳致远的航向,提高纪检干部自身“免疫力”,经得起各种诱惑和“围猎”,在大风大浪面前不负使命。
磨利监督执纪的“金刚钻”展现一双铁拳,强化纪检干部队伍能力建设,提升理论水平和执纪审查能力,练就金刚钻,才敢揽瓷器活,实现纪检监察工作高质量的发展。
抗好担当实干的“承重梁”练就一副铁肩,面对问题敢抓敢管、敢于碰硬、敢于斗争,绝不能当“老好人”,对企业频发、多发、易发的问题,一定要紧盯不放,敢啃硬骨头,把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。守好清正廉洁的“传家宝”打造一个铁身,牢固树立底线意识,时刻谨记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线,坚持严之又严、细之又细的标准,慎独慎微。
一、强化政治责任担当,全面落实“两个责任”党中央提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。对于落实“两个责任”,中央和省市委相继提出严格要求,xx也做出部署和要求。各级党组织、各级领导干部和纪检干部必须真抓真管、敢抓敢管、严抓严管,切实承担起“两个责任”,做到落实主责“不松手”,书记带头“不甩手”,查办案件“不缩手”,整体联动“共携手”的工作格局,全力营造风清气正的勤廉氛围,为推动经济社会加快发展提供坚强保障。
要落实党委主体责任。各级党组织要提高认识,认真贯彻落实中央和省市委部署和要求,把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为党的建设和治理体系建设的重要内容,纳入领导班子和领导干部目标管理,与经济社会同部署、同落实、同检查、同考核。具体做到“五个抓“:一要抓导向,选好用好干部。落实党委主体责任,首要就是选好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。要严格执行党的干部路线和政策,树立“忠诚厚道、认真负责、务实干事、勤奋清廉”的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,把“好干部”的标准和要求落实到知、培、用、管等各个环节,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,激发干部的创造活力,巩固干事创业的浓厚氛围。二要抓重点,维护群众利益。持续深入整治“四风“,转变作风,以踏雪留印、抓铁有痕的劲头,深入贯彻执行中央“八项规定”。对群众反映比较突出、损害群众切身利益的问题,集中开展专项治理,一件一件地抓、一个阶段一一个阶段地抓,切实把群众利益放在心上,抓在手上,坚决杜绝发生损害群众利益的行为。三要抓根本,推进源头治腐。实践表明,防止权力寻租和滥用,关键是从源头上根治。要对xx重点部门、重点领域,加强监督检查,坚决杜绝领导干部及亲属插手工程、搞利益输送等违法违纪行为,要扎紧制度的笼子,明确哪些事不能做,哪些事可以做,哪些事怎么做,管住源头,把住出口,切实从源头.上防治腐败。四要抓保障,支持纪委工作。各级党政部i门要认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求,确保纪委监督权的相对独立性和权威性,为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆。要支持纪检监察机关尽快转职能、转方式、转作风,“减负减压、轻装上阵”,把不该管的事情交出去,聚焦中心任务,回归主责主业,更好发挥监督执纪问责作用。五要抓自律,从严约束自己。党委主体责任能否落实,关键在领导班子,“一把手”要切实履行好第一责任人的职责,自觉担负起宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任。班子成员要履行好“一岗双责”,既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
要落实纪委监督责任。要突出四个重点:一要协助党委履责。
督促检查区、乡(街)两级党委是否真正落实党风廉政建设责任制,准确掌握下级党组织和党员的意见建议,发现问题及时向区、乡(街)党委反馈,并提出意见,协助党委、监督下级党组织共同把主体责任扛起来。要明确细化主体责任,制定和落实“一岗双责”岗位责任,确保任务明确、履责有依、问责有据。督促承担“主责”的领.导干部把精力集中到抓党风廉政建设上来。二要突出案件查办。坚持抓早抓小、快查快结,对一一些违纪行为要做到“露头就打”,不让其“养成坐大“。对发现的领导干部苗头性问题,要及时了解核实,拽拽耳朵,扯扯袖子,依法依规处理。要通过信访排查、经济责任审计、执法监察、专项治理等渠道,深挖案源,掌握线索,力争让所有的违纪问题都进入视野。三要转变监督方式。坚持以发现和查处腐败问题为主,运用好问责《办法》、“廉洁指数”评价、组织处理等手段,及时发现案源线索,突出监督执纪问责,形成警示震慑威慑。要突出“三重一大”事项监督检查、群众反映突出问题专项整治、重点资金管理使用情况检查等监督检查重点,由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督。四要加强自身建设。纪检监察干部要保持高度的敏锐性,牢记职责使命,坚守责任担当,敢于坚持原则、动真碰硬,敢于查处各类违纪违法案件。要完善内部监督制约机制,健全内控措施,严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”,用严的作风、铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
二、强化廉洁从政教育,筑牢““不想腐””的思想防线无数事例表明,一些党员、干部出现这样那样的问题,甚至走上违纪违法道路,说到底就是信仰迷茫、精神缺失,思想根源上“想腐败”。因此,要持续深入地开展廉洁从政教育,使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向,要重点强化“六种意识”。
一要强化规矩意识。无以规矩不成方圆。xx各级党员干部必须牢固树立规矩意识,要遵守政治纪律和政治规矩。要认真对照、深刻反思,必须做到省委“五个必须”的要求和市委的相关部署,坚决杜绝把中央和省、市、xx要求挂在嘴上,而在实际工作中,对上级精神妄加评论、我行我素等问题。树立规矩意识,就要在思想上、政治.上和行动上与党中央保持高度一致,自觉贯彻省市委重大决策部署,要坚决维护xx的领导核心作用,坚决贯彻执行xx的决策部署,确保令行禁止、政令畅通,自觉服从服务于我区转型升级、加快发展的大局,团结奋斗,狠抓落实。要强化规矩意识,牢记规矩、严守规矩,坚决防止搞团伙、拉帮派的圈子文化,坚决防止自以为是、各行其是的分散主义、个人主义和自由主义。
二要强化底线意识。守住老实做人的底线,就是要对党老实、忠于人民;守住清白为官的底线,就是要做到干净干事,清白从政,不为名所累,不为利所扰,不为权所迷;守住踏实处事的底线,就是要树立正确的事业观、政绩观,履行好岗位职责,把踏实处事、求真务实、争创实绩的工作作风付诸实践,见诸行动;守住秉公用.权的底线,就是要树立正确的权力观,做到秉公用权、依法用权、按职用权,坚持依纪依法办事、按制度办事;守住择善交友的底线,就是要心明眼亮,慎交友、交益友,多交诤友、不交损友,更不能用情感取代原则,被别有用心的所谓“朋友“利用。
三要强化敬畏意识。要敬畏党纪国法,党规党纪严于国家法律,我们要牢记红线不可逾越、底线不可触碰,带头遵规守纪,依法依纪办事;要敬畏道德,自觉从优秀传统文化中汲取营养,注重以德修身、以德立身,见贤思齐,见不贤而内自省,用良好的道德修为去赢得人心、成就事业、影响社会风向;要敬畏群众,时刻以人民的利益为出发点、落脚点,做决策前多听取群众的意见,在广大群众的支持、参与和监督下推进工作;要敬畏权力,牢记“领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念,强化用权的忧患意识,小心谨慎用好手中的权力,自觉做到掌权为公、执政为民、秉公用.权、为民尽责。有的时候是看到案子,看到身边的人倒下了才有敬畏意识,一会就忘了。有案子能直接教育人,当没有案子的时候,法纪观念、道德观念也应该时刻记在心上。靠身边人倒下来教育人,是有代价的,是我们不愿意看到的,那不是我们应有的水平,不是我们的境界,水平和境界就是大家要守纪、要敬业、要向上、要文明。
四要强化宗旨意识。要心系群众、密切联系群众,面向社会,深入基层,深入了解群众的愿望和需求,多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事;要转变职能、优化服务,加强行政效能建设,提高服务能力,确保事事有着落、件件有成效,做到心中有民、务实为民、做事利民,切实解决服务群众“最后一公里”问题。要切实转变工作方式、思维习惯和行政行为,提升适应新常态的能力,做到能干、会干、干好,不能坐而论道、观而不干,要主动谋事、干事、成事。
五要强化自律意识。要在学习教育中强化自律意识,带头加强自我教育,要算好四笔帐,即政治帐、经济帐、家庭帐和健康帐,深入学习贯彻反腐倡廉有关规定,强化理想信念教育和廉洁从政教育,进一步增强自我约束力,做到防微杜渐,防患未然;要在树立正确观念中强化自律意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观,时刻自重、自省、自警、自励,不断锤炼意志,增强免疫力,做到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失;要在自觉接受监督中强化自律意识,要坚持开展批评和自我批评,认真对待来自组织、同志、群众的监督和警示,不断修正自己。
六要强化担当意识。各级领导干部要履职尽责,勇挑重担,当.排头,做表率,确保各项工作任务全面落实;班子内部要积极开展批评和自我批评,弘扬正气,抵制歪风,形成分工负责、团结协作、高效运转的工作机制。“班长”要带头贯彻民主集中制原则,发扬民主,接受监督,提高班子的凝聚力和战斗力。要始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的顽强意志,在难题面前要敢闯敢试、敢为人先,在风险面前要敢做敢为、敢担责任,对出现的问题和失误,要有胸怀坦荡、承担责任的气度,积极改正和弥补。
三、强化制度执行监督,,扎紧““不能腐””的制度笼子腐败问题多发的一一个重要原因就是制度不够完善、落实不够彻底、监督不够到位、执行不够严格,使腐败分子有机可乘。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据会议安排,下面由我简要传达学习***纪委第六次全会、自治区纪委第十二届二次全会精神,以及市纪委有关工作部署,并就今年的纪检监察工作给大家作个报告。
***纪律检查委员会第六次全体会议于2022年1月18日至20日在北京举行。******出席全会并发表重要讲话,李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。******的讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。******强调,总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持党***集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
***纪委全会上,赵乐际同志作了《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展,迎接党的二十大胜利召开》工作报告。报告总结了过去一年工作中形成的认识和体会,在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题,并对2022年纪检监察工作作出了部署。一是深入学习贯彻党的***精神,聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。二是保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向纵深。三是 当前隐藏内容免费查看持续加固***八项规定堤坝,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。四是健全巡视巡察上下联动格局,实现高质量全覆盖目标任务。五是促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效,推动制度优势转化为治理效能。六是落实政治过硬、本领高强要求,努力做党和人民的忠诚卫士。
自治区第十二届纪律检查委员会第二次全体于2022年1月24日在南宁举行,自治区党委书记刘宁出席全会并讲话。全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、历次全会精神和***纪委六次全会、自治区第十二次党代会精神,总结2021年全区纪检监察工作,部署2022年任务,审议通过了x同志代表自治区纪委常委会所作的《运用党的百年奋斗历史经验建设清廉广西,以高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开》工作报告。
x市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议于2022年1月27日在x举行,市委书记出席全会并讲话。会议全面总结2021年纪检监察工作,并对2022年工作进行部署,总共有八个方面的重点工作:一是一以贯之学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,始终保持纪检监察工作正确政治方向。二是一以贯之强化政治监督,全力保障党***、自治区党委、市委决策部署落地见效。三是一以贯之一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断取得更多制度性成果和更大治理成效。四是一以贯之纠“四风”树新风,持续加固***八项规定堤坝。五是一以贯之整治群众身边腐败和作风问题,努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。六是一以贯之做实做细监督基本职责、第一职责,切实提升监督治理效能。七是一以贯之深化政治巡察,有效发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。八是一以贯之加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,始终做党和人民的忠诚卫士。
2021年是中国***成立100周年,是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来,x新区的党风廉政建设和反腐败工作,在市委坚强领导和市纪委的指导下,坚定不移深入推进全面从严治党主体责任,强化廉政教育和监督检查,持之以恒正风肃纪,扎实推进新区党风廉政建设和反腐败工作,为新区全面推进高质量发展提供了坚强的纪律保障。
始终坚持把党风廉政建设工作与新区经济社会发展工作融合推进,促进全面从严治党在新区范围内落地见效。党工委多次召开会议研究部署党风廉政建设工作,并组织两镇党委以及新区各级党组织强学习、抓落实;党工委领导班子成员带头履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,定期或不定期听取分管部门(单位)党风廉政建设工作开展情况,层层压实主体责任;始终坚持“三重一大”民主决策,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,讨论和决定重大事项。
持续深化“以案明纪 推动发展”警示教育,纵深推进积极预防措施,强化源头治理,常态化落实廉政教育、廉政谈话、廉政风险排查等制度,预防腐败体系更加科学有效。一是抓廉政教育。组织党员干部参观x市x县廉政警示教育基地,观看廉政警示教育片;制作发放党风廉政工作纪实手册,举办x新区庆祝中国***成立100周年暨党史法规知识竞赛;邀请市纪委领导为新区、东城集团党员干部上廉政教育课,邀请重庆大学马克思主义学院教授作专题授课,切实筑牢拒腐防变思想防线。二是抓廉政谈话。积极落实集体谈话和约谈制度,年初开展中层领导干部集体廉政谈话,严格落实领导班子成员“一对一廉政谈话”制度,全力实施领导季度廉政谈话,各级廉政谈话人数约1029人次,筑牢夯实“不想腐”的自觉。三是抓以案促改。始终坚持用“身边事”教育“身边人”,组织领导干部旁听庭审肖元违纪违法案件,撰写观后感,组织党员交流体会和感受,面对面以案明纪,零距离接受警示教育,切实做到“查处一案、警示一片、规范一方”,不断强化“不敢腐”的震慑。四是抓廉政风险排查。坚持以问题为导向,找准岗位廉政风险点,全面分析排查岗位存在的廉政风险点,紧盯征地拆迁、项目建设、招商引资、工程招标等重点领域进行排查和防控,通过排查廉政风险点,制定整改措施,切实扎牢“不能腐”的笼子。
。坚持以钉钉子精神,时刻保持对违反***八项规定精神露头就打的高压态势,重点围绕违规公务接待、违规发放津补贴、违规公款吃喝等事项,组织新区各部门开展自查自纠工作,认真查摆存在问题,填写单位和个人发现问题清单,对发现的问题进行立整立改;利用春节、国庆节等重要节假期,采取不打招呼、不发通知、不听汇报的形式,重点检查值班值守、疫情防控、公车使用及油卡管理等情况。持续全面纠治形式主义、官僚主义,防止文山会海变相复萌、改头换面,2021年新区会议、发文数量比2020年均有所下降。
做深做实监督职责,坚持以高质量监督促进高质量发展,聚焦“关键少数”,强化日常监督,深化运用“四种形态”,严格精准执纪问责。一是做好优化营商环境专项监督工作。制定了优化营商环境有关实施方案,组织新区有关职能部门召开会议,对优化营商环境工作进行部署,走访调研新区企业,对有关职能部门落实优化营商环境工作情况开展监督检查,针对发现的问题要求立行立改,以监督进一步压实涉企职能部门的主体责任,推动构建“亲”“清”政商关系。二是加强对换届风气的专项监督检查。对新区换届选举工作进行督导、从严人选资格审核,对反映换届选举内容的信访件快查快办,对雒容镇、洛埠镇新当选的村(社区)支部书记进行集体提醒谈话。三是严格精准执纪问责。全年立案12人(纪检组9人,雒容镇2人,洛埠镇1人),给予党纪政纪处分12人,运用“第一种形态”处理10人。
过去的一年,新区的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但也还存在推动党风廉政建设主体责任、“一岗双责”有效贯彻落实仍需加强,督促贯彻落实***八项规定精神还不够到位的不足之处。个别党员干部作风不实,在工作中存在弄虚作假的情况;个别部门干事创业担当的激情不够,缺乏创新意识和工作主动性;个别基层党组织抓全面从严治党主体责任意识不强,认识不到位,等等。针对这些问题,必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。
2022年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大,总体工作思路是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和历次全会精神,按照中纪委、自治区纪委和市纪委的工作部署,聚焦新区高质量发展,以问题为导向,以人民为中心,紧紧围绕党工委重大决策部署、重大项目推进、重大资金监管,持续开展监督检查,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,努力为新区经济社会高质量发展提供强大纪律保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
深入学习贯彻党的十九大和历次全会、自治区党委十二届二次全会、市委十三届四次全会精神,以及***纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,用党的正确理论来武装我们的思想、指导我们的实践、推动我们的工作。紧扣“实业兴市,开放强柳”发展战略,紧贴深入实施打造“1+3+5”现代产业体系等目标任务,强化常态化监督检查,推动各项任务落到实处。持续开展优化营商环境专项监督,构建亲清政商关系。进一步严明政治纪律和政治规矩,督促各级党组织和党员干部统一思想、统一意志、统一行动向前进。
加强日常监督和专项监督,严查违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、私车公养等享乐主义奢靡之风。持之以恒整治形式主义、官僚主义,坚决整治贯彻落实上级重大决策部署只表态不落实、打折扣以及维护群众利益不担当不作为问题。坚持破立并举、扶正祛邪,督促引导党员干部带头改作风、树新风。
聚焦群众痛点难点焦点,坚决纠治就业创业、住房保障、养老社保、食品药品安全等领域突出问题,推动解决群众急难愁盼问题。开展换届以来基层党组织履职尽责情况专项检查,对落实惠民惠农政策、发展集体经济、村级项目申报实施及资金管理使用、落实集体决策制度、村集体“三资”管理使用等情况开展监督检查,推动村(社区)“两委”为群众办实事。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。
开展与新区管委会领导班子成员“一对一”谈心谈话活动,利用主任办公会等对管委会领导班子进行集体约谈,对部门、乡镇主要领导和班子成员开展集体约谈和一对一提醒谈话,探索建立领导干部违规插手干预工程项目建设向纪检监察机关报告等机制,推动对“一把手”监督和领导班子监督取得实效。完善推行纪检组与乡镇纪委等联合监督、联合办案模式,推动信访举报工作规范化,提升监督综合效能。
坚决防范和查处“七个有之”问题,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。对年轻干部从严教育管理监督。探索实施行贿人“黑名单”制度。深化追逃防逃追赃一体推进。开展案件质量巩固年活动。坚持把“以案促改”作为“三不”一体推进的有效抓手,着力做实做深查办案件“后半篇”文章,以案释纪、以案释法,用身边事教育身边人,达到查处一案、警示一片、治理一方的效果。
同志们,“正党风要靠铁面倡廉,合民意更须无私执政”。要牢记党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上,要让那些不知敬畏、不知止的党员干部在新区没有生存的土壤和空间,使其寝食难安、不寒而栗、无处遁形。各级党组织、广大党员干部要在新区党工委的坚强领导下,在政治上、思想上、行动上与党***保持高度一致,忠诚履职、担当作为,凝心聚力推进清廉新区建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开2020年×系统党风廉政建设会议,主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神,集中开展党性党风党纪警示教育,研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势,部署全年党风廉政建设和反腐败工作,以进一步推动反腐倡廉建设,增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面,我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。
一、过去的一年,党风廉政建设在从严从紧中走深走实,“不敢腐”的目标初步实现。
组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次,受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪,在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。
坚决落实“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,持续扎紧制度的笼子。今年以来,我们坚持问题导向,分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度,班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器,经常拉袖子、咬耳朵,不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性,党内监督作用有效发挥,民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改,管党治党向基层党组织延伸,向普通党员延伸,广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。
2019年是基层减负年,围绕纠治“四风”,我们做了大量工作。在全系统严格落实“禁酒令”,要求广大干部职工不得涉足娱乐场所,自觉提高个人的廉洁自律意识,保证洁身自爱。严格落实公车改革方案,我局仅保留×环境监测用车×辆,取消领导干部专用车辆,事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位,我们加强了公务车辆运行保障经费的管理,按规定登录行车日志,按时统计行车里程和维修保养时限,在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》,人员变动后,及时腾挪合并办公用房,没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定,严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。健全廉政约谈机制,定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地,通报我×系统的违纪事件,让广大党员干部深刻警醒,开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习,对相关纪律进一步予以明确,扎实抓好了廉政风险的防控工作。
抓好建章立制工作,坚持用制度管权管事管人,建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度,规范领导干部从政行为。在“三重一大”事项决策中上,局党组严格落实民主集中制原则,采取集中研究,求同存异,尊重群众意见,不搞个人倾向,不以权谋私,不搞“一言堂”,做到科学谋划,公正抉择。围绕推进简政放权,对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督,保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项,我们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示,杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源,形成监督合力,与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行,加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控,坚持严密监管与严格问责并重,实现事前防范、事中监督与事后追究并行,提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。针对同一违法事实处罚标准不同的问题,我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范,要求一案一档,执法人员和当事人要逐一签字认定,杜绝“人情法”事件的发生。近年来,没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。
二、工作中存在的问题。
虽然,我们在党风廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的同志思想不重视,认识不提高,作风不转变,具体表现如下:
有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题,以前怎么做现在就怎么做,知识技能更新慢,专业技术不如养殖户,根本谈不上提供技术指导和服务,等等。
有的执行制度不严肃,有很大差别,偏离了制定制度要求和目的,失去了制度的意义和效果。
比如说,安全生产、×与渔业执法,会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少,但由于监管措施落实不得力,致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争,历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”,我们要保证我们的干部自己不当“恶人”,也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了,将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视,与“黑恶”势力划清界限。
有的利己思想比较重,对待自己与对待组织不成正比,不想做事;
有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决,敷衍了事,可以办的事情不能按要求及时办理,群众意见大。
有的不按时上下班,晚到早退,该请假的不请假,经常溜号办私事,不认真执行作息制度。
深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神,助推新旧动能转换、高质量发展等重大战略实施,推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风,我们将在紧扣中心工作的同时,认真落实“两个责任”,以惩防体系建设为主线,按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作:
各班子成员要切实履行“一岗双责”,既要承担业务工作,确保各项重点任务的完成,又要承担党风廉政建设工作,确保党员干部队伍的廉洁高效。局各级党组织要加强组织领导,定期召开党风廉政建设专题会议,制定工作计划和目标要求,及时研究解决群众反映突出的问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为,全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,坚持分管工作与党风廉政建设一起抓,定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度建设,加强风险防控。要以身作则,管好自己,加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育,发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。基层单位(科室)负责人是党风廉政建设的第一责任人,对本单位(科室)的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管,通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式,督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率,不搞特权,带头接受群众监督,做好廉洁从政的表率。
全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念,确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
当前,“四风”面上有所好转,但树倒根在,重压之下花样翻新,防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上,做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上,突出“三公”经费支出,严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上,突出监督实效,加大执纪监督力度,保持高压态势。比如,针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题,我们将对企业开展整顿工作,帮助企业建立健全相关制度,促进企业健康发展。
局各级党组织领导班子成员和单位(科室)负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题,进一步转变思想作风和工作作风,深入基层一线单位,面对面、实打实、心贴心的进行交流,了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难,帮助基层破解难题、推动工作。实行跟踪管理,全程问效,考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督,分解任务,细化目标,落实到人,确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,严格落实党组书记主体责任,针对远洋渔业薄弱环节,定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作,确保远洋渔业安全健康发展。同时,加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调,强化远洋渔业信息的交流,正确的引导远洋渔业的发展,通过行业本身的相互协作,沟通信息,达到自我保护,自我发展的目的。
同志们,2020年我们要深入推进党风廉政建设,就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实省、市的部署要求,自觉站在党要管党、全面从严治党的高度,把严肃党内政治生活,加强党内监督作为当前一项重大政治任务,务必抓住、抓紧、抓好主体责任,自觉担负起党风廉政建设的政治责任,勇于担当、开拓进取,坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障!
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照会议安排,我就今年一年全面从严治党工作作简要总结,并就做好当前和今后一段时期的全面从严治党工作,讲几点意见。
把握政治巡视定位,深入贯彻党中央巡视工作方针,充分发挥全面从严治党利剑作用,落实关于全面从严治党、党风廉政建设和有关任务任务要求,同时严格落实中央民族工作会议和***民族工作会议要求,严格内部管理,进一步营造风清气正的政治生态,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推动全面从严治党向纵深发展。今年以来,全厅巡视整改各项任务取得明显成效,政治建设进一步加强,党员干部队伍理想信念进一步坚定,党的凝聚力进一步强化,工作状态和精神面貌进一步提升,有力促进了党的建设各项工作和***事业高质量发展。
(一)以政治建设为引领,全力抓好巡视整改和政治建设有关工作。
一是提高政治站位,强化政治担当,把巡视整改作为重大政治任务不折不扣落到实处。厅党组把巡视整改作为重大政治任务,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入学习贯彻书记对巡视工作的指示精神及“点人点事”工作要求,全面落实省委第六巡视组反馈意见会议精神,直面问题、深挖根源,以上率下、较真碰硬,真抓实改、常抓不懈,树牢问题导向,坚持真改实改,着力增强“两个维护”的意识和能力,先后召开党组会、巡视整改工作领导小组会、党组理论学习全厅组会议等,制定《关于十届省委第九轮巡视第六巡视组反馈意见的整改方案》,对省委巡视反馈的***个问题,厅党组细化为***个具体问题,***个整改措施,集中整改期内均完成既定整改目标。定期向***有关部门报送问题整改进展情况并在全厅一定范围内通报。厅党组坚持将巡视整改与深化机构改革、完善制度建设相结合,与组织实施“十四五”规划,落实省委、政府交办的重点工作任务相结合,一体推进、全面整改,立足***工作全局和内部建设,谋划制定一批管长远、治根本的制度机制,取得了较好工作成果。起草***规范性文件***项,起草***相关政策文件***项,研究形成***领域地方标准***项、白皮书***项。
二是严格贯彻执行党内法规,落实上级党组织要求,开展经常性的全面从严治党宣传教育,不断加强党的领导的科学性和有效性。
今年以来,开展了次党内法规专题学习;
按照《中国共产党党徽党旗章程》要求,为每个党支部、党员配置党旗、党徽并要求在日常中规范使用。
三是防偏纠偏,以“灯下黑”专项整治工作为抓手,做深做实问题整改和机关政治建设。
落实全面从严治党责任制,把集中整治和解决“灯下黑”问题作为加强政治建设、提升机关党建工作质量的重要方法,召开党组会议研究有关工作,党组和主要负责同志切实担负起专项整治工作的责任,带头从自身改起,以上率下,明确党组、机关党委和党支部三个责任主体,切实加强组织领导、明确责任分工、强化督促指导、建立问题台账,通过定期不定期、实地督促与问询等方式推动问题整改,在开展集中整治的基础上,在安排部署机关党建工作时,对对照查找存在问题的方面着重进行加强,对其它问题也本着“有则改之无则加勉”的态度,综合评估、总结经验、健全机制,并定期向***直属机关工委报送工作进展。目前,查摆的“灯下黑”问题和2020年度省直机关党建述职评议考核意见的问题整改到位,做到“清零销号”,以专项整治的实际成效,推动机关党建高质量发展。
(二)以思想建设为主线,扎实推进党史学习教育和意识形态责任制落实。
我们把开展党史学习教育当作一项重大政治任务来开展。制定学习计划,通过专家导学、全厅组领学、集体自学等方式开展学习,党史学习教育开展以来,各处室、各信息技术服务部立足职责,积极主动认领任务,工作值得肯定。成立的办实事、督查和信息宣传三个工作小组,在为民纾困、疫情防控等工作中,组建志愿者服务队,自主或协助社区开展工作。
一是聚焦主题学,落实政治任务和政治责任。党史学习教育开展以来,通过制定专门工作方案,认真做好学习宣传贯彻工作,引导全厅广大党员干部群众深刻领会和把握习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。把系统理解新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果作为重中之重,把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为根本要求,制定实施党的十九届六中全会学习方案。对党史学习教育“五个专题”、铸牢中华民族共同体意识等重点内容进行学习。制定《党组理论学习全厅组学习规则》并结合工作实际及时修订完善,制定年度学习计划,以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为重点,及时跟进学习党中央最新重要会议精神,学习内容覆盖经济、政治、文化等各方面。
二是做到经常学,丰富学习和活动形式。常态化开展党史学习教育,开展(集中培训、专题宣讲、知识测试和知识竞赛)自学、集中学习研讨和座谈交流,以及收听收看报告会直播、实地参观学习等方式,用好线上和线下资源,发挥好自学和集体学习等形式效果。截至目前,今年开展党组理论学习全厅组集中学习次,专题研讨***次,集中自学***次,举办***次读书班,***次培训班。围绕“新民主主义革命时期历史”“社会主义革命和建设时期历史”“改革开放新时期历史”和“党的十八大以来的历史”、习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会专题及***党代会等进行学习研讨,同时加强铸牢中华民族共同体意识的学习教育,完成四个专题知识测试和意识形态、党风廉政、宪法等专题测试,各党支部跟组织开展学习。组织党员干部积极参加“我和我的祖国”主题宣传教育活动,深入开展以“红色领航砥砺奋进”为主题的庆祝建党100周年系列活动,比如有红歌快闪、《党史共读半小时》短视频、“铸牢中华民族共同体意识”主题演讲比赛、开展党员过“政治生日”等活动。
强化政治意识和“五个认同”,把铸牢中华民族共同体意识的学习教育融入每个专题的学习研讨中。厅党组于***日、***日分别召开了意识形态工作专题会议,听取了意识形态工作领导小组的汇报、对意识形态工作进行了研判并就下一步工作作了安排部署。党组理论学习全厅组专门就《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》进行学习,结合机构改革实际修订全厅《意识形态领域风险处置预案》《意识形态工作实施办法》。同时,对各党支部当时学习任务完成情况等工作开展督查,结合实际调整学习任务和安排,有效推动责任落实、不断深化学习效果。
(三)以机构改革为契机,进一步夯实基层党组织建设。
一是落实全面从严治党要求,切实加强党的基层组织建设。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核作为工作导向和工作要求,以新组建全厅党群组织为新起点,着力注重基层党组织建设。今年以来,机关党委协调各厅局机关党委完成近200名党员组织关系接转,按照程序,在前期成立临时党支部的基础上,重新组建成立22个党支部。按省委有关要求,经过基层推荐、组织审查和党组研究、选举和报直属机关工委批复等组织程序,我们向***有关部门报送了机关党委、机关纪委和工会、团委的候选人预备人选,按照程序选举产生了******全厅第一届机关党委委员会和机关纪律检查委员会委员,并选举产生了群团组织成员。有关情况也在全厅内进行了通报。
不断提高全厅领导在党支部内组织生活的参与度,党组成员均在所在支部讲授了专题党课;
压实支部书记责任,听取支部书记工作述职,组织各党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会,按规定程序评议党员。目前,正在开展***工作,在厅党组织的领导下,群团组织也召开了***和团组织生活会。
三是积极主动,做好党员发展有关工作。积极主动开展党员发展工作,加强与***直属机关工委的沟通联系,加强尽可能多争取党员发展名额,组织开展党员发展培训,严格规范组织程序,指导支部规范做好程序、文书等工作,并按照2014年版《中国共产党发展党员工作细则》“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和直属机关工委相关意见,规范党员入党及相关工作的程序和材料。指导各支部做好党员发展工作,完成2021年度预备党员转正 人,新接收预备党员5人。指导帮助各党支部规范做好有关同志党员档案材料整理等工作。
通过强化队伍自身建设,切实维护新成立党组织与局机关的良好政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是进一步落实党风廉政建设责任制。厅党组坚持将党风廉政建设与全厅业务工作同部署、同落实、同检查,坚决贯彻落实党中央和省委关于党风廉政建设的部署要求。党组书记切实扛起党风廉政建设第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,主动抓好分管工作中的党风廉政建设责任制的落实。结合工作实际,研究制定《关于落实党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定的实施方案》和《******厅党组及其成员党风廉政建设责任清单》,印发2021年《机关党建工作要点》和《机关纪检工作要点》,对党风廉政和反腐败工作任务进行细化分解,进一步压实党组、机关党委、各党支部工作责任。1月召开党建暨党风廉政建设工作会议,传达学习中央及***党建和党风廉政建设的部署要求,分析研判党风廉政工作形势,研究全厅党风廉政和反腐败年度工作。9月召开全面从严治党工作会议,研究、推进全面从严治党工作。党组及班子成员对照党风廉政建设和领导干部廉洁从政、廉洁自律工作要求,在年度民主生活会中对存在的问题进行认真剖析,制定整改措施,持续推动问题整改。
二是持续抓好党风廉政建设和反腐败宣传教育。厅党组将党风廉政建设和反腐败教育纳入全厅组学习计划,以处级以上干部为重点组织开展学习教育,持续筑牢拒腐防变的思想防线。及时传达学习党中央和省委关于党风廉政建设工作的部署要求,党组理论全厅组先后传达学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上重要讲话精神和会议公报、李克强总理在国务院第四次廉政会议上的讲话、2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告、***纪委十届七次全会上***书记的讲话和***书记的报告等。开展警示教育,在门户网站上定期宣传党内法规及相关解读内容,组织处级及以上干部观看煤炭领域专项整治警示教育片,传达学习书记在***专项整治警示教育电视电话会议上的讲话。加强廉政文化建设,制作学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神展板,定期转载中央纪委监委及***纪委监委关于违反中央八项规定精神问题典型案例的相关通报,在全厅宣传大屏滚动播放相关文件要求和警示提示语,开展党风廉政专题测试。营造风清气正的良好政治生态。
不断加强纪律建设,强化执纪监督,严格执行中央八项规定和实施细则,坚决预防和抵制形式主义、官僚主义。落实责任要求,促进党建和党风廉政建设与***业务工作的“双抓双硬”。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等,严格执行重大事项请示报告制度,重大问题、重要事项、重要进展情况按规定及时请示报告。结合工作实际,对全厅领导班子和22个处室、部和所属单位的廉政风险点作了梳理,进一步完善了全厅廉政风险点防控措施。按照派驻纪检组要求,梳理建立全厅处级及以下300多名干部廉政档案。同时,以“政治责任清单”和重点工作任务台账等为抓手,跟进监督对有关问题整改和工作推进情况,定期向***纪委监委等部门报告。
在完成以上有关工作的同时,我们也不断加强制度建设,持续完善有关机制。今年以来,结合工作需要和机构改革工作实际,围绕管权、管项目、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,对原有各项制度进行梳理和修订完善,截至目前,重新设置6个领导小组(委员会)和调整1个领导小组,制定完善全厅层面规章制度文件14项。
同志们,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,把全面从严治党责任具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。关于下一步全面从严治党和党风廉政工作,我再讲几点意见。
对“国之大者”要心中有数,坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(一)要进一步提高政治站位,深刻认识全面从严治党的重要性。习近平总书记强调,全面从严治党首先要从政治上看,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。全面从严治党的提出体现了中国共产党对新形势下党建规律、治国理政规律的战略考量和远见卓识。它是适应世情国情党情的变化不断作出自我调试和优化的过程,它源于“全党必需警醒起来”的忧患意识、来自“打铁必需自身硬”的清醒认识,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。我们要聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
要认真落实中央民族工作会议及***民族工作会议精神,不断加强和改进民族工作,切实抓好“双语”教学人员的教育引导,持续铸牢中华民族共同体意识。
在履行党风廉政建设责任制落细落小方面,做得还不到位。有关问题巡视整改期间我们已经进行了整改,但实事求是的讲,对于工作开展面临着具体的问题和挑战。我们要提高政治能力,在贯彻执行中央决策部署及省委、省政府工作安排,在应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。要进一步严明政治纪律,维护党的集中统一。严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为,努力解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。要教育引导党员领导干部时刻绷紧政治纪律这根弦,营造守纪律、讲规矩的氛围。要把违反政治纪律问题作为日常监督重点,执纪审查首先检查对党是否忠诚。
落实全面从严治党主体责任是党章赋予各级党委(党组)的重要职责。党章明确规定,坚持党要管党、全面从严治党。要强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。党内法规明确指出:党组织主要负责同志要对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员,加强对下级一把手的监督,确保责任落到实处。这就要求我们:持之以恒抓好党的作风建设,加强党的纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,坚决防范化解各类政治风险,对党的政治建设中存在的突出问题及时排查、准确研判、快速处置,推动完善风险防控机制。
贯彻执行好《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,构建大统战工作格局。
要深化拓展党史学习教育,把深刻认识党的百年奋斗重大成就和历史经验作为全厅内容,不断增强政治自觉、坚定历史自信。要将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想作为基本遵循,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强对《中国共产党宣传工作条例》执行情况的监督检查,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理、纳入监督执纪问责范围。与此同时,要严格落实中央《关于规范党员干部网络行为的意见》等有关要求,把好政治方向关和舆论导向关,加强对门户网站、出版物、讲座论坛、招商引资、会展活动等具有宣传媒介的管理。
(三)要严肃党内政治生活,着力加强组织建设。突出政治态度和政治方向,把握好单位和部门政治生活状况,树立鲜明政治导向。严肃党内政治生活,维护好政治生态。贯彻全面从严治党要从党内政治生活严起的要求,以党内政治生活准则为依据、用“四个意识”去衡量,检查在同党中央保持一致上是否存在差距,督促密切联系实际贯彻中央大政方针。同时,也要注意发挥好群团组织的作用,继续开展健康、向上的活动,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要进一步完善基层组织设置,做好日常工作。同时,要认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,做好“最强党支部”建设和党员发展工作。
无论是领导同志还是一般干部都要形成被监督的自觉。一方面,盯住领导干部这个“关键少数”,进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里。另一方面,紧盯春节、中秋、国庆等重要时间节点,加强廉洁教育提醒,采取重点检查和随机抽查相结合,严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题,持续不断预防和纠正“四风问题”,做到抓早抓小、防微杜渐。在着力推进党风廉政建设的同时,要深入开展政治纪律和政治规矩教育,继续组织开展警示教育活动和党风廉政知识测试,通报典型案例,加强政治理论学习和工作实践能力培养,着力锤炼好抓党建和党风廉政建设的“基本功”、引导党员干部不断强化自我约束和拒腐防变意识。机关党委、机关纪委要切实履责尽责,协助厅党组把党建和党风廉政建设的工作部署落地落实。也要注意把握政策界限,区分情节轻重、行为性质,做好信访问题线索等的处置,在做到违纪违法问题及时发现、及时查处的同时,保护干事者、帮助失误者、惩治贪腐者,形成鼓励振兴、敢于担当、干事创业、遏制腐败的鲜明导向。
三、持续有力推进全面从严治党向纵深发展。
敢抓敢管、严格执纪,配合上级律检查部门、领导和支持全厅机关纪委查处违纪违法问题。
要提高政治执行力,按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,经常对表对标,及时校准偏差,强化责任意识,以坚决有力的执行确保落实到位。
要认真履行好政治监督的责任使命,把握“树木”与“森林”关系,运用好监督执纪“四种形态”。在切实保证党的团结统一、保证党中央集中统一领导中,不断增强斗争意志和本领,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决把反腐败斗争进行到底,在确保党不变质、不变色、不变味中发挥职能作用。要以学习全会精神为重点巩固党史学习教育成果,坚定历史自信、增强历史主动、涵养历史思维、运用历史经验,不断深化规律性认识,进一步提高正风肃纪反腐工作的质量和水平。
要厘清公与私、利与义的关系,不能利用职权便利和信息偏差,在议事决策、推动工作等中,绝不能搞优亲厚友、徇私舞弊这样破坏政治生态的事情。使党支部在民主酝酿,科学决策和民主决策的全过程的民主中发挥重要作用,努力实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主。
同志们,管党治党是政治责任,要强化政治引领、占据思想高地、统筹各方力量、层层压实责任、巩固群众基础,将党中央各项决策部署不折不扣地落到实处。要始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,正确认识“两个确立”的重大历史意义,以建党一百周年为新的起点,巩固深化党史学习教育成果,把学习成果转化为做好工作、开创新局的动力。要牢牢把握新时代党的建设总要求,深入贯彻中央决策部署及省委、省政府工作安排,在两个一百年奋斗目标历史交汇期的关键时期,进一步提高全面从严治党水平和能力,增强政治自觉担起政治使命展现政治担当,为推动全省***事业高质量发展提供坚强政治保证。
讲话。
同志们:
按照会议安排,我就今年一年全面从严治党工作作简要总结,并就做好当前和今后一段时期的全面从严治党工作,讲几点意见。
把握政治巡视定位,深入贯彻党中央巡视工作方针,充分发挥全面从严治党利剑作用,落实关于全面从严治党、党风廉政建设和有关任务任务要求,同时严格落实中央民族工作会议和***民族工作会议要求,严格内部管理,进一步营造风清气正的政治生态,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推动全面从严治党向纵深发展。今年以来,全厅巡视整改各项任务取得明显成效,政治建设进一步加强,党员干部队伍理想信念进一步坚定,党的凝聚力进一步强化,工作状态和精神面貌进一步提升,有力促进了党的建设各项工作和***事业高质量发展。
(一)以政治建设为引领,全力抓好巡视整改和政治建设有关工作。
一是提高政治站位,强化政治担当,把巡视整改作为重大政治任务不折不扣落到实处。厅党组把巡视整改作为重大政治任务,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入学习贯彻书记对巡视工作的指示精神及“点人点事”工作要求,全面落实省委第六巡视组反馈意见会议精神,直面问题、深挖根源,以上率下、较真碰硬,真抓实改、常抓不懈,树牢问题导向,坚持真改实改,着力增强“两个维护”的意识和能力,先后召开党组会、巡视整改工作领导小组会、党组理论学习全厅组会议等,制定《关于十届省委第九轮巡视第六巡视组反馈意见的整改方案》,对省委巡视反馈的***个问题,厅党组细化为***个具体问题,***个整改措施,集中整改期内均完成既定整改目标。定期向***有关部门报送问题整改进展情况并在全厅一定范围内通报。厅党组坚持将巡视整改与深化机构改革、完善制度建设相结合,与组织实施“十四五”规划,落实省委、政府交办的重点工作任务相结合,一体推进、全面整改,立足***工作全局和内部建设,谋划制定一批管长远、治根本的制度机制,取得了较好工作成果。起草***规范性文件***项,起草***相关政策文件***项,研究形成***领域地方标准***项、白皮书***项。
二是严格贯彻执行党内法规,落实上级党组织要求,开展经常性的全面从严治党宣传教育,不断加强党的领导的科学性和有效性。
今年以来,开展了次党内法规专题学习;
按照《中国共产党党徽党旗章程》要求,为每个党支部、党员配置党旗、党徽并要求在日常中规范使用。
三是防偏纠偏,以“灯下黑”专项整治工作为抓手,做深做实问题整改和机关政治建设。
落实全面从严治党责任制,把集中整治和解决“灯下黑”问题作为加强政治建设、提升机关党建工作质量的重要方法,召开党组会议研究有关工作,党组和主要负责同志切实担负起专项整治工作的责任,带头从自身改起,以上率下,明确党组、机关党委和党支部三个责任主体,切实加强组织领导、明确责任分工、强化督促指导、建立问题台账,通过定期不定期、实地督促与问询等方式推动问题整改,在开展集中整治的基础上,在安排部署机关党建工作时,对对照查找存在问题的方面着重进行加强,对其它问题也本着“有则改之无则加勉”的态度,综合评估、总结经验、健全机制,并定期向***直属机关工委报送工作进展。目前,查摆的“灯下黑”问题和2020年度省直机关党建述职评议考核意见的问题整改到位,做到“清零销号”,以专项整治的实际成效,推动机关党建高质量发展。
(二)以思想建设为主线,扎实推进党史学习教育和意识形态责任制落实。
我们把开展党史学习教育当作一项重大政治任务来开展。制定学习计划,通过专家导学、全厅组领学、集体自学等方式开展学习,党史学习教育开展以来,各处室、各信息技术服务部立足职责,积极主动认领任务,工作值得肯定。成立的办实事、督查和信息宣传三个工作小组,在为民纾困、疫情防控等工作中,组建志愿者服务队,自主或协助社区开展工作。
一是聚焦主题学,落实政治任务和政治责任。党史学习教育开展以来,通过制定专门工作方案,认真做好学习宣传贯彻工作,引导全厅广大党员干部群众深刻领会和把握习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。把系统理解新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果作为重中之重,把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为根本要求,制定实施党的十九届六中全会学习方案。对党史学习教育“五个专题”、铸牢中华民族共同体意识等重点内容进行学习。制定《党组理论学习全厅组学习规则》并结合工作实际及时修订完善,制定年度学习计划,以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为重点,及时跟进学习党中央最新重要会议精神,学习内容覆盖经济、政治、文化等各方面。
二是做到经常学,丰富学习和活动形式。常态化开展党史学习教育,开展(集中培训、专题宣讲、知识测试和知识竞赛)自学、集中学习研讨和座谈交流,以及收听收看报告会直播、实地参观学习等方式,用好线上和线下资源,发挥好自学和集体学习等形式效果。截至目前,今年开展党组理论学习全厅组集中学习次,专题研讨***次,集中自学***次,举办***次读书班,***次培训班。围绕“新民主主义革命时期历史”“社会主义革命和建设时期历史”“改革开放新时期历史”和“党的十八大以来的历史”、习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会专题及***党代会等进行学习研讨,同时加强铸牢中华民族共同体意识的学习教育,完成四个专题知识测试和意识形态、党风廉政、宪法等专题测试,各党支部跟组织开展学习。组织党员干部积极参加“我和我的祖国”主题宣传教育活动,深入开展以“红色领航砥砺奋进”为主题的庆祝建党100周年系列活动,比如有红歌快闪、《党史共读半小时》短视频、“铸牢中华民族共同体意识”主题演讲比赛、开展党员过“政治生日”等活动。
强化政治意识和“五个认同”,把铸牢中华民族共同体意识的学习教育融入每个专题的学习研讨中。厅党组于***日、***日分别召开了意识形态工作专题会议,听取了意识形态工作领导小组的汇报、对意识形态工作进行了研判并就下一步工作作了安排部署。党组理论学习全厅组专门就《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》进行学习,结合机构改革实际修订全厅《意识形态领域风险处置预案》《意识形态工作实施办法》。同时,对各党支部当时学习任务完成情况等工作开展督查,结合实际调整学习任务和安排,有效推动责任落实、不断深化学习效果。
(三)以机构改革为契机,进一步夯实基层党组织建设。
一是落实全面从严治党要求,切实加强党的基层组织建设。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核作为工作导向和工作要求,以新组建全厅党群组织为新起点,着力注重基层党组织建设。今年以来,机关党委协调各厅局机关党委完成近200名党员组织关系接转,按照程序,在前期成立临时党支部的基础上,重新组建成立22个党支部。按省委有关要求,经过基层推荐、组织审查和党组研究、选举和报直属机关工委批复等组织程序,我们向***有关部门报送了机关党委、机关纪委和工会、团委的候选人预备人选,按照程序选举产生了******全厅第一届机关党委委员会和机关纪律检查委员会委员,并选举产生了群团组织成员。有关情况也在全厅内进行了通报。
不断提高全厅领导在党支部内组织生活的参与度,党组成员均在所在支部讲授了专题党课;
压实支部书记责任,听取支部书记工作述职,组织各党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会,按规定程序评议党员。目前,正在开展***工作,在厅党组织的领导下,群团组织也召开了***和团组织生活会。
三是积极主动,做好党员发展有关工作。积极主动开展党员发展工作,加强与***直属机关工委的沟通联系,加强尽可能多争取党员发展名额,组织开展党员发展培训,严格规范组织程序,指导支部规范做好程序、文书等工作,并按照2014年版《中国共产党发展党员工作细则》“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和直属机关工委相关意见,规范党员入党及相关工作的程序和材料。指导各支部做好党员发展工作,完成2021年度预备党员转正 人,新接收预备党员5人。指导帮助各党支部规范做好有关同志党员档案材料整理等工作。
通过强化队伍自身建设,切实维护新成立党组织与局机关的良好政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是进一步落实党风廉政建设责任制。厅党组坚持将党风廉政建设与全厅业务工作同部署、同落实、同检查,坚决贯彻落实党中央和省委关于党风廉政建设的部署要求。党组书记切实扛起党风廉政建设第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,主动抓好分管工作中的党风廉政建设责任制的落实。结合工作实际,研究制定《关于落实党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定的实施方案》和《******厅党组及其成员党风廉政建设责任清单》,印发2021年《机关党建工作要点》和《机关纪检工作要点》,对党风廉政和反腐败工作任务进行细化分解,进一步压实党组、机关党委、各党支部工作责任。1月召开党建暨党风廉政建设工作会议,传达学习中央及***党建和党风廉政建设的部署要求,分析研判党风廉政工作形势,研究全厅党风廉政和反腐败年度工作。9月召开全面从严治党工作会议,研究、推进全面从严治党工作。党组及班子成员对照党风廉政建设和领导干部廉洁从政、廉洁自律工作要求,在年度民主生活会中对存在的问题进行认真剖析,制定整改措施,持续推动问题整改。
二是持续抓好党风廉政建设和反腐败宣传教育。厅党组将党风廉政建设和反腐败教育纳入全厅组学习计划,以处级以上干部为重点组织开展学习教育,持续筑牢拒腐防变的思想防线。及时传达学习党中央和省委关于党风廉政建设工作的部署要求,党组理论全厅组先后传达学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上重要讲话精神和会议公报、李克强总理在国务院第四次廉政会议上的讲话、2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告、***纪委十届七次全会上***书记的讲话和***书记的报告等。开展警示教育,在门户网站上定期宣传党内法规及相关解读内容,组织处级及以上干部观看煤炭领域专项整治警示教育片,传达学习书记在***专项整治警示教育电视电话会议上的讲话。加强廉政文化建设,制作学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神展板,定期转载中央纪委监委及***纪委监委关于违反中央八项规定精神问题典型案例的相关通报,在全厅宣传大屏滚动播放相关文件要求和警示提示语,开展党风廉政专题测试。营造风清气正的良好政治生态。
不断加强纪律建设,强化执纪监督,严格执行中央八项规定和实施细则,坚决预防和抵制形式主义、官僚主义。落实责任要求,促进党建和党风廉政建设与***业务工作的“双抓双硬”。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等,严格执行重大事项请示报告制度,重大问题、重要事项、重要进展情况按规定及时请示报告。结合工作实际,对全厅领导班子和22个处室、部和所属单位的廉政风险点作了梳理,进一步完善了全厅廉政风险点防控措施。按照派驻纪检组要求,梳理建立全厅处级及以下300多名干部廉政档案。同时,以“政治责任清单”和重点工作任务台账等为抓手,跟进监督对有关问题整改和工作推进情况,定期向***纪委监委等部门报告。
在完成以上有关工作的同时,我们也不断加强制度建设,持续完善有关机制。今年以来,结合工作需要和机构改革工作实际,围绕管权、管项目、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,对原有各项制度进行梳理和修订完善,截至目前,重新设置6个领导小组(委员会)和调整1个领导小组,制定完善全厅层面规章制度文件14项。
同志们,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,把全面从严治党责任具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。关于下一步全面从严治党和党风廉政工作,我再讲几点意见。
对“国之大者”要心中有数,坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
当前形势对领导干部的要求越来越高,同时,形形色色的诱惑也越来越多,在这种情况下,开展经常性的党风廉政建设教育很有必要,也很重要。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
同志们:
今天,我们召开xx党风廉政建设工作会议,主要是根据上级党委的决策部署,对2019年党风廉政建设工作进行总结,对2020年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人,我再提三点要求:
第一点:提高认识认清形势不断增强不敢腐的自觉。
一是思想认识上真正认清形势。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展发腐败斗争压倒性胜利”。年初,xxxx系统专项以案促改工作推进会上,xxx委常委、xx纪委书记xxx从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求,要求各单位压实“两个责任”,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。xx党委、xx纪委高度重视党风廉政建设,纳入xx重点工作,与各科室签订了党风廉政建设目标责任书,经过市委巡察、“不忘初心、牢记使命”主题教育,医院风清气正的工作氛围有很大提升,但距离“不敢腐”的目标还存在差距,党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。
二是严守底线,不断增强不想腐的自觉。从年初开展的以案促改工作到市委巡察,相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻,发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。xx经常说,自醒、自警、自悟,其实就是要求大家从内因上管住自己,用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里,守住底线。不管是从个人的工作发展,还是家庭生活来说,守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线,在当前这样一个高压态势下,就会惶惶不可终日,最终走上一条不归路。不管在何种情况下,我们的内心一定要把守住底线盯得死死的,不敢有一丝一毫的松懈,也不能存有半点侥幸心理。
第二点:以案促改不越底线持续强化不能腐的震慑。
一是以案促改中真正受到警示。通过对典型案例的剖析,可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因,进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心,帮助我们进一步推动xx层面的制度完善修复,个人层面的思想认识觉悟觉醒,巩固治标成效,促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动,还是今天的专题会议,xx党委都希望能通过多种形式的警示教育,挖深挖透问题的成因,找准努力的方向,希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用,最大限度地减少腐败问题发生,为xx稳定发展提供坚强保障。
二是不越底线,持续强化不敢腐的震慑。落实“两个责任”,履行“一岗双责”,重点将以案促改工作融入到整改工作中,构建党委抓总、纪委主导,各支部、各科室上下联动、整体推进的工作格局,形成工作合力。认真开展执纪工作,落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造xxxx风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
第三点:监督教育抬高底线切实扎牢不想腐的笼子。
一是监督教育中真正担起责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,不断加强理想信念教育,不断加强社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。同时注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,通过“以案促改”等活动发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。
二是抬高底线,切实扎牢不能腐的笼子。作为xxxx,真正站在xx的立场,认认真真在“xxx”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xxxxx的宗旨,维护好xx干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时以问题为导向,找“病灶”、查“病因”、开“药方”,梳理在xx使用、设备采购、耗材选取等方面的廉洁风险点,修订防范可能产生腐败的制度措施,完善监督机制,做到查办一个案件、教育一批干部,完善一套制度、解决一类问题,建立长效机制,将解决思想问题与推进实际工作、解决当前问题与推动长远发展有机结合,制定既管当前、又管长远的重要举措,以长效机制的建立推动党风廉政建设的成效转化。
同志们,当前行业内外、xx内外反腐倡廉形势依然严峻复杂,xx党员干部一定要在上级党组织的正确领导下,在院党委和院纪委的“两个责任”落实中,在对自己的严格自律与规范提升中,不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线,为xx发展提供最有力最坚定的保障!
同志们:
今天,我们召开xx党风廉政建设工作会议,主要是根据上级党委的决策部署,对2019年党风廉政建设工作进行总结,对2020年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人,我再提三点要求:
第一点:提高认识认清形势不断增强不敢腐的自觉。
一是思想认识上真正认清形势。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展发腐败斗争压倒性胜利”。年初,xxxx系统专项以案促改工作推进会上,xxx委常委、xx纪委书记xxx从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求,要求各单位压实“两个责任”,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。xx党委、xx纪委高度重视党风廉政建设,纳入xx重点工作,与各科室签订了党风廉政建设目标责任书,经过市委巡察、“不忘初心、牢记使命”主题教育,医院风清气正的工作氛围有很大提升,但距离“不敢腐”的目标还存在差距,党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。
二是严守底线,不断增强不想腐的自觉。从年初开展的以案促改工作到市委巡察,相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻,发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。xx经常说,自醒、自警、自悟,其实就是要求大家从内因上管住自己,用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里,守住底线。不管是从个人的工作发展,还是家庭生活来说,守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线,在当前这样一个高压态势下,就会惶惶不可终日,最终走上一条不归路。不管在何种情况下,我们的内心一定要把守住底线盯得死死的,不敢有一丝一毫的松懈,也不能存有半点侥幸心理。
第二点:以案促改不越底线持续强化不能腐的震慑。
一是以案促改中真正受到警示。通过对典型案例的剖析,可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因,进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心,帮助我们进一步推动xx层面的制度完善修复,个人层面的思想认识觉悟觉醒,巩固治标成效,促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动,还是今天的专题会议,xx党委都希望能通过多种形式的警示教育,挖深挖透问题的成因,找准努力的方向,希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用,最大限度地减少腐败问题发生,为xx稳定发展提供坚强保障。
二是不越底线,持续强化不敢腐的震慑。落实“两个责任”,履行“一岗双责”,重点将以案促改工作融入到整改工作中,构建党委抓总、纪委主导,各支部、各科室上下联动、整体推进的工作格局,形成工作合力。认真开展执纪工作,落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造xxxx风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
第三点:监督教育抬高底线切实扎牢不想腐的笼子。
一是监督教育中真正担起责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,不断加强理想信念教育,不断加强社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。同时注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,通过“以案促改”等活动发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。
二是抬高底线,切实扎牢不能腐的笼子。作为xxxx,真正站在xx的立场,认认真真在“xxx”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xxxxx的宗旨,维护好xx干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时以问题为导向,找“病灶”、查“病因”、开“药方”,梳理在xx使用、设备采购、耗材选取等方面的廉洁风险点,修订防范可能产生腐败的制度措施,完善监督机制,做到查办一个案件、教育一批干部,完善一套制度、解决一类问题,建立长效机制,将解决思想问题与推进实际工作、解决当前问题与推动长远发展有机结合,制定既管当前、又管长远的重要举措,以长效机制的建立推动党风廉政建设的成效转化。
同志们,当前行业内外、xx内外反腐倡廉形势依然严峻复杂,xx党员干部一定要在上级党组织的正确领导下,在院党委和院纪委的“两个责任”落实中,在对自己的严格自律与规范提升中,不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线,为xx发展提供最有力最坚定的保障!
同志们:
今天,医院一并召开2022年党建党风廉政建设工作会和警示教育大会,我认为两个会议虽然名称不同,但是目的一致,都是为了全面贯彻落实中央、省和上级党组召开的一系列党建暨党风廉政建设重大文会精神,进一步统一思想、凝聚共识,坚定不移地与以为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进,坚定不移地为医院高质量发展保驾护航。刚才,我代表院党委与分管领导签订了《2022年党建及党风廉政建设工作责任书》,各分管领导传达了上级党建党风廉政建设文会精神,院纪委x同志代表院党委作了很好的工作报告,系统总结了2021年党建暨党风廉政建设工作,全面部署了2022年党建暨党风廉政建设工作,我完全赞成。希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实,切实履行好责任。下面,我就开展全院警示教育,深入推进2022年医院党建党风廉政建设工作,讲以下几点意见。
在十九届中央纪委六次全会上发表了重要讲话,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻指出腐败和反腐败的较量还在激烈进行,并呈现出四个新的阶段性特征,即“四个任重道远”(防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远)。这四个“任重道远”是对反腐败形势特征做出的最新判断,对于我们加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的指导意义。
省委x书记在省纪委x全会讲话指出“风清气正已成为全省政治生态的主流主干,但腐朽文化、不良风气仍然局部存在;遵纪守法已经成为全省党员干部的自觉行动,但顶风违纪、擅权妄为的现象仍然禁而不绝;务实进取已经成为干事创业的鲜明导向,但奢靡享乐、形式主义官僚主义仍在潜滋暗长”,同时指出“交通运输、卫生健康、住房城乡建设、发展改革等权力集中、资金量大、项目密集的系统仍是案发相对集中的领域”,并要求“对全省教育、医疗、卫生等重要民生领域突出问题进行全面梳理”。
管理局党组书记x同志在2022年全省机关事务工作暨党建党风廉政建设工作会上明确要求全省机关事务系统认真落实党风廉政建设主体责任,强化党组织主要负责同志第一责任和班子成员“一岗双责”。卫健委党组书记x同志在全省卫生健康系统党风廉政建设工作会上同样明确要求要坚持政治建设为统领,强化政治监督,坚持自我革命,压紧压实全面从严治党政治责任。
这些重要讲话和指示精神明确指出了今年和今后一个时期全面从严治党的重点任务,为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。进入新时代、踏上新征程,我们必须始终坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要用好用活第一种形态,着力惩治群众身边的腐败问题,完善监督体系,以坚定不移的行动推动新时代全面从严治党各项工作要求在医院落地生根。
一是要深刻领会党中央全面从严治党的鲜明态度,坚定决心,以高度的政治自觉实现全面从严治党的思想自觉和行动自觉。党的十八来以来,以同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,着力抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,推动全面从严治党不断向纵深发展。经过努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成。我们要充分认识这些新形势、新变化,对反腐败斗争取得的成绩保持足够自信,对反腐败斗争带来的正能量保持足够自信,对反腐败斗争的光明前景保持足够自信,更加坚定以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把全面从严治党继续向纵深推进。
二是要充分认识当前管党治党中一些深层次的问题,认清新形势明确新任务,忠诚捍卫“两个确立”,坚定践行“两个维护”。应该看到,当前尽管反腐败斗争取得重大胜利,压倒性态势已经形成,但党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻,少数干部职工的纪律和规矩意识仍较为淡泊,有的干部职工勇于担当的精神不够,慢作为、怕作为的问题不容忽视。要始终保持清醒头脑,坚定政治定力,增强忧患意识,把全面从严治党作为推动我院各项事业不断向前发展的重要保证。要严守政治规矩,对上级和院党委决策部署,必须坚定坚决、不折不扣落实落细。要严守纪律规矩,在重大原则问题和大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明。
三是要深刻认识卫生健康领域从严治党的严峻形势,对照反面典型汲取教训,全面打造风清气正的政治生态行业生态。卫生健康系统体量大、面宽点多线长,渗透到社会的方方面面,行业自身监管难度大,由于体制机制复杂,在医疗卫生领域各个链条上都容易滋生腐败的土壤。从近年来通报的卫健系统腐败案例来看,整个卫健系统特别是重点人员、重点岗位依然存在较大廉洁风险。比如:这两年x州所属医院塌方式腐败,x州人民医院原院长x、x医院原院长x、x县人民医院原院长x、x县人民医院原院长x、x人民医院原院长x,均是利用职务便利为相关企业和个人向医院销售医疗设备、药品耗材等方面提供帮助,收受巨额贿赂,均涉嫌犯罪问题移送司法机关处理;x州第一人民医院门诊部原收费员x利用职务之便,截留自己值夜班所收取的住院预交金,前后两年时间共截留x万余元归个人使用,最终也被判处有期徒刑;去年卫健委在第三轮巡察中发现部分委属单位存在挪用财政专项资金违规发放工资绩效、津补贴,利用参加培训会议,变相公款旅游。这些反面案例,既有医疗机构一把手,也有普通职工,还有四风问题,这提醒我们必须时刻紧绷纪律规矩这根弦,不能碰红线,更不能越底线。
二、保持坚强定力,切实抓好当前我院党风廉政建设和反腐败工作。
近年来,院党委坚决落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则和局党组30条具体规定,狠抓党风廉政建设责任制落实,我院党风廉政建设和反腐败工作有了一定成效,作风显著改善,医务人员拒收红包、收到锦旗、感谢信,医德高尚在病友间传为佳话。但我们对取得的成绩不能估计过高,医院现实情况是在医疗服务中仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”,个别科室和医务人员还存在用药不合理现象,有损群众利益的行为。个别行政科室管理人员、窗口人员还存在“脸难看、事难办”的现象,离人民群众的要求还存在较大差距。对此,我们一定要高度重视,切实采取措施加以解决。
一要严明组织纪律,进一步强化自律意识。医院全体干部职工特别是党员干部、管理干部要强化党的政治建设,把坚定做到“两个维护”作为首要任务,把学思践悟新思想作为根本要求,把严肃党内政治生活作为基础工作,坚决扛起“两个维护”政治责任。一是切实强化党性意识,自觉坚持党性原则,自觉维护医院集体荣誉和利益,时刻不忘自己应尽的义务和责任。二是强化制度意识,自觉遵守各项规章制度,切实增强组织观念和程序观念,在涉及重大事项、重要问题时,必须按规定向组织请示报告,自觉接受党组织的教育和监督,决不能我行我素、自行其是。三是恪守纪律底线,做到在纪律和规矩面前,任何人都不能搞特殊,不能有例外。要强化敬畏意识,杜绝侥幸心理,时刻牢记道德高线,守住纪律底线,在任何时候、任何情况下都不能违规逾矩。
二要落实主体责任,把责任担当起来。加强党建党风廉政建设工作,说到底是责任问题。我们必须以中央、省委要求,按照局党组的安排部署,切实肩负起责任,抓好责任落实。一是明确责任,各支部、各科室负责人要把责任扛在肩上,知责尽责负责。班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党建及党风廉政建设工作。纪委作为监督主体,要聚焦主责主业,运用好“四种形态”,把监督执纪问责做深做细,推动工作落实。二是强化问责,动员千遍不如问责一次,《中国共产党问责条例》释放了强烈的政治信号,就是要让失责必问、问责必严成为常态,在今后的工作中,医院纪委要敢于较真碰硬,对失职失责问题敢于追责、严肃问责。三是严肃查处,必须坚持有贪必肃、有腐必反,始终以零容忍态度惩治腐败,驰而不息整治“四风”,紧盯职工身边不正之风和“微腐败”,严肃对待群众反映强烈问题,坚决纠正损害群众利益的行为。
三要加强职工作风建设和医德医风建设,形成强大引领力量。职工作风和医德医风建设是医院管理的一项重点工作,也是医院思想政治工作的重中之重,直接关系到医院的形象、生存发展及广大患者的生命和健康,必须始终抓牢抓细。一是增强表率意识,全院干部职工特别是党员干部、中层干部要认识到自己职务岗位的特殊性和重要性,自觉按高标准要求自己、磨练自己、提高自己,在工作生活中处处起到模范带头作用,以自身的良好形象和人格魅力凝聚职工、感召职工,在困难形势下给职工以信心和力量。二是增强廉洁意识。关于廉洁自律,现在中央、省委和上级党组的要求越来越紧、愈来愈严。全院干部职工要把廉洁意识树起来,坚持依法用权、廉洁行医,管住手中的“处方笔”,守住做人做事的底线。否则就会犯错误,既影响个人和家庭幸福,又会影响医院大局。三是加强医德医风建设,要健全党政齐抓共管的医德医风工作机制,更加重视医德医风考评,在医德医风日常监督管理机制上狠下功夫,实行医德医风“一票否决”制,通过医德医风提升带动医院服务能力和服务质量提升。
三、加强组织领导,注重正面宣传,为医院高质量发展提供强大组织保障。
推进医院高质量发展,医院党建和党风廉政建设是重要支撑和保障,各党支部要发挥关键作用,强化政治功能,注重政治引领,严肃组织生活,严明组织纪律,坚持不懈用科学理论武装全院干部职工,教育引导广大干部职工牢固树立“四个意识”,在重大任务和困难考验面前,能够冲得上来,顶得上去,让基层党组织成为落实院党委决策部署和各项工作任务的坚强战斗堡垒。
一要强化思想政治教育。思想是行动的先导,我们的干部职工出现这样那样的问题,根子还是理想信念这个“压舱石”发生了动摇。强化党员职工的理论武装和思想教育,各党支部是主体,要充分用好支部“三会一课”、组织生活会、主体党日等方式系统学习系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略、上级重大文会精神和行业政策规定。要坚持读原著、学原文、悟原理,坚持全面学和专题学相结合,理论学和实践学相统一,积极主动把学习成果转化为推动医院具体工作的思想思路和工作举措,以理论指导实践,以实践检验工作成效。
二要夯实党建基层基础。基层党组织是党的工作和战斗力的基础,大力加强党建基层基础建设,提高基层党务干部整体素质,是加强党的先进性建设和执政能力建设,做好党建工作的重要基础和关键。要加强党支部组织建设,持续深化“五好党支部”创建活动,不断提升党建标准化、规范化水平。要坚持高标准、严要求,切实把那些又红又专的干部职工选用到党支部支委岗位上来,要通过经常性的教育培训,提升党务干部工作办事能力,通过健全完善激励保障机制,推动党务干部从愿意干到干出成效。
三要切实抓好正面宣传。党建暨党风廉政建设工作取得成效离不开正面宣传的助推,要把正面宣传作为党建暨党风廉政建设的重要工作来抓,制定宣传计划,加大宣传力度,保证正面宣传工作取得实效。各支部、各科室要善于发现在医德医风、廉洁行医中的先进典型事迹和个人,树立一批医德高尚、廉洁自律的优秀医务工作者,把他们的典型事迹进行广泛宣传,号召广大医务工作者向他们学习,引导大家见贤思齐,推动医院党风廉政建设不断深化,推动职工干事创业积极性不断提高。
四、切实抓好2022年重点工作落实,进一步提升党建服务中心大局的能力和水平。
去年是建党一百周年,我们开展了轰轰烈烈的ds学习教育活动,全院干部职工凝心聚力、砥砺奋进,医院顺利挂牌x大学x医院,推动医院高质量发展进入新的阶段。今年党的二十大、省第十二次党代会将隆重召开,医院将面临三甲复评、大型医院巡查、x大学x医院建设发展等一系列重点工作推进,我们必须持续巩固拓展ds学习教育成果,必须更加坚定自觉牢记初心使命,不断开创医院高质量发展新局面。
一是突出政治建设引领。今年将召开党的二十大和省第十二次党代会,这是全党和我省政治生活中的大事。全院党员干部职工要紧紧围绕党的二十大和省第十二次党代会胜利召开,持续深化对新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻。要严明党的政治纪律和政治规矩,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要深入贯彻党的十九届六中全会、省委x精神,不断提升医院党员干部职工政治素养,强化政治定力。
二是拓展ds学习成果。持续开展ds学习教育“我为群众办实事”实践活动,继续开展“党员先锋岗”创建示范活动,推动党员干部亮诺践诺,带动医院整体服务质量和服务能力提升。围绕常态化疫情防控,继续实施核酸检测志愿服务,党员干部带头参加疫情防控志愿服务,服务服从于医院疫情防控大局。坚持践行以人民为中心的发展思想,继续实施“为民服务七项举措”,不断优化就医服务流程,对群众看病就医中一些难点、堵点,主动发现问题,及时解决,不断提升群众就医满意度和获得感。
三是强化改革发展助力。顺利通过三甲复评、大型医院巡查和推进x大学x医院建设发展是今年医院面临的三项重点工作,更是医院生存发展的迫切要求和底线红线,容不得半点闪失。全院干部职工必须全身心投入到这三项重点工作,务必做到全院上下思想认识高度统一,决策指挥高度统一,行动步调高度统一,按照院党委的部署,充分调动一切积极因素,创造条件,克服困难,一切为重点工作服务,一切为重点工作保障,确保每一项具体工作推进都落到实处。
同志们,船到中流浪更急,人到半山路更陡。近年来,医院发展日新月异、成绩斐然。现在,我们正站在医院发展新的起点上,未来可期、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围,在局、委党组的坚强领导下,在上级纪检组织的监督指导下,不忘初心、牢记使命,矢志不渝、砥砺前行,奋力推动新时期医院党建和党风廉政建设工作高质量发展,为迎接党的二十大、省第十二次党代会召开,为打赢常态化疫情防控持久战,推动医院高质量发展取得新成效作出新的更大贡献!
同志们:
今天,附属医院召开2018年党风廉政建设工作会议,这也是今年附院中层干部换届后召开的一次重要会议。刚才,兰登明同志代表医院党委回顾了2017年的工作,部署了2018年的党风廉政建设工作,院党委书记尹志国同志就做好附院下一阶段的工作进行了强调、提出了要求。下面,我就附院如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,再讲几点意见:
过去的一年,在学校党委的坚强领导下,附院党委认真学习党的十九大精神,贯彻全面从严治党要求,通过落实中央八项规定精神,深化行风建设,开展重点领域关键环节风险防控工作,加强警示教育,健全完善工作制度,综合运用“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,深入推进党风廉政建设工作,取得了一定的成效。
但是,我们更应该清醒地看到,医院在党风廉政建设工作中还存在着一些问题和值得警惕的现象。如,党风廉政建设责任制落实不平衡,责任制压力传导层层递减,党风廉政建设主体责任不够有力;部分领导干部忙于具体业务、疏于对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责,“一岗双责”意识淡薄;部分党员领导干部适应在监督环境下工作,自觉接受监督的意识还不强;干部队伍敢于担当、善于作为的作风还需要加强;事关全面从严治党、医院事业发展的制度尚需建立或完善,有章不循的现象还时有发生;重点领域关键环节风险防控工作还有待加强,特别是医药购销领域商业贿赂的形势还很严峻;医疗服务中损害群众利益的不正之风仍很突出;医院的信访量还比较高等等。5月23日,校纪委围绕附属医院落实省委巡视反馈意见整改、党风廉政建设、风险防控及事业发展情况,通过“听取汇报、查阅资料、个别访谈”等方式进行了走访调研,提出了针对性的意见和建议。
十八大以来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,重拳出击、铁腕治党,以上率下落实八项规定精神,刹住了被认为不可能刹住的歪风邪气;以零容忍态度惩治腐败,形成了反腐败斗争压倒性态势;织密反腐倡廉法规制度的“笼子”,把权力运行置于党组织和人民群众监督之下。不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。但是,近年来,在反腐败斗争压倒性态势已经形成的大背景下,医疗卫生系统违纪违法案件居高不下,且呈上升态势,药品、医疗器械及耗材等购销领域案件易发多发,违反中央八项规定精神等方面问题突出,医疗行业存在的共性问题,值得我们深思,也时刻在为我们敲响警钟。
这就要求我们全体医疗战线的同志,必须深刻认识当前党风廉政建设与反腐败斗争所面临的新形势,找准存在的突出问题,按照廉洁从政、廉洁行医的要求,以锲而不舍钉钉子的精神狠抓党风廉政建设和反腐败工作,将正风反腐和群众期待紧密结合起来,严惩“微腐败”,增强人民群众的获得感。“打铁必须自身硬”,同样,钉钉子也要榔头硬,各级党组织和领导干部都要做推进党风廉政建设和反腐败工作的“铁榔头”,只有各级党员领导认识提高了,履责到位了,都能带头改进作风,好的作风才能“风行于上、俗成于下”。
习近平强调,“必须持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展。”今年1月,习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,要重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
(一)突出政治建设,推动医院事业又好又快发展。
坚持全面从严治党,把政治建设摆在首位,作为统领党的建设全局的根本性建设,是党的十九大关于新时代党的建设作出的新论断新要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。我们必须始终保持头脑清醒,通过理论学习补足精神之钙、锤炼党性筑牢信仰之基,明辨是非与真伪,坚持纪律与规矩,在大是大非面前立场坚定、在权势利益面前坚持原则,在虚情假意面前不犯错误。一是要加强党的全面领导。按照学懂、弄通、做实的要求,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。以严明的政治纪律推进中央、省委和校党委各项部署要求落到实处,督促推动各级党组织和党员干部切实增强政治自觉,把握政治方向,从政治上谋划、部署和推动工作。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,树立正确选人用人导向。二是要加强党内监督。贯彻落实全面从严治党要求,坚持党内监督没有禁区、没有例外,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。各级党组织要严格执行党内监督条例,不断增强监督意识,把党内监督体现在时时处处事事上,要突出“关键少数”,重点加强对党员领导干部的监督。这里要强调的是《中华人民共和国监察法》已经颁布,要求包括我们医护人员在内的所有行使公权力的公职人员,都要依法履职,秉公用权,廉洁从政、廉洁行医、廉洁从业,积极营造风清气正的医院政治生态,促进医院事业更好更快发展。
(二)持之以恒纠“四风”,加强作风建设。
纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。表明了我们党坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心,也是深化作风建设的动员令。每位党员领导干部要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神,提高政治站位和政治觉悟,一个问题一个问题解决,不松劲、不停步、再出发。要紧扣“关键少数”、紧扣“四风”新动向。一是要领导干部带好头。作风好不好,关键看领导。领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者,起着风向标的作用。各级书记、院长、科长既要负起抓作风建设的领导责任,也要负起示范责任,要发挥“头雁效应”。要带头转变作风,坚决反对特权思想和特权现象,高度警惕“围猎”风险,守住公私分明界限;严格家教家风,管好亲属和身边工作人员。全体党员领导干部,要锤炼“忠诚”品格做政治上的“明白人”,保持“干净”本色做纪律上的“规矩人”,身体力行做作风建设的“带头人”。二是要突出问题导向紧盯关键。按照校党委校纪委要求,把监督检查中央八项规定及其细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作,将作风建设情况作为各级党组织落实党风廉政建设责任制的重要内容,在常和长、严和实、深和细上下功夫。坚持紧盯时间节点,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现,找准可能反弹的风险点,坚决反对滋长蔓延的特权思想和特权现象。要对“表态多调门高、行动少落实差”、“以会议贯彻会议、以文件落实文件”等形式主义和官僚主义表现,抓住典型、坚决问责。还要坚持刀刃向内,既要解决老问题,也要察觉新问题,重点纠正爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为、冷硬横推等问题,以及“热衷于资源分配、玩忽于管理服务”的机关不良风气,严防“四风”问题反弹回潮。对于问题线索,发现一起,查处一起,释放越往后越严的信号。三是要推进作风建设长效化。要强化理想信念教育,强化主体责任落实,从具体问题抓起,提出进一步改进作风建设的意见,完善密切联系群众相关制度和作风建设考核评议办法等制度规定,进一步扎密“制度的笼子”,真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。
(三)将纪律与规矩挺在前面,加强纪律建设。
习近平总书记指出:“全面从严治党,重在加强纪律建设。”十九届中央纪委二次全会再次强调“全面加强党的纪律建设”。一是坚持“挺纪在前”。要注重廉政文化建设,更好地发挥廉政文化宣传、教育、辐射和带动作用,“以文化人”。要有针对性地对全体党员开展经常性的纪律教育,抓住“关键少数”,管住“绝大多数”。用典型案例当头棒喝,使更多的干部红脸出汗、知错知止,也要发挥先进典型引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。对发现的问题,已查处要通报曝光,对通报的突出问题、典型案例,大家要深入对照,举一反三。对违反制度规定踩红线、闯雷区的,不搞法不责众,不搞情有可原,不搞下不为例,决不能让党纪党规形同虚设,成为“稻草人”,造成“破窗效应”。二是突出重点,强化日常监督。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,发现苗头就及时提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理,用严明的纪律管党治党。要结合省委巡视反馈意见整改工作,认真履行“监督的再监督、检查的再检查”职能,深入开展重点领域关键环节风险排查和制度梳理,不断健全务实管用的管理监督制度体系。要加强对学校党政决策决议落实情况、各项制度落实执行情况的监督检查,严肃查处违纪违规行为,使党的纪律真正成为带电的高压线。
(一)加强学习,开展解放思想大讨论。
要认真学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,充分发挥医院党委的领导作用,认真履行好党委职责;要结合我省制定出台的《江苏省党政干部鼓励激励办法》《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》《江苏省推进党政领导干部能上能下办法》等文件精神,落实校党委部署,开展好解放思想大讨论工作,加强研究,推进工作,将院党委的领导核心作用发挥起来。
3月30日,学校召开了2018年度党风廉政建设工作会议,对学校今年的党风廉政建设工作进行了全面的部署,附属医院要将落实会议精神作为今年的重要工作来抓。一是要进一步压实“两个责任”。对照附院拟定的党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单,加强各项任务实施情况的日常监督和考核,将刚刚签订的“目标责任状”各项任务落到实处,不能一签了之,要说了算、定了干。二是要扎实做好省委巡视反馈意见整改工作。巡视是对学校党委的“政治体检”,做好整改是学校党委的“政治任务”。目前,全校上下正在对照省委巡视反馈意见,紧张而有序地抓好整改工作,上午我们还按照校党委的要求召开了整改工作推进会,进一步明确了总体要求。整改任务既是整改清单,更是责任清单,虽然对附院只列出了一项针对性问题清单,但附院是学校的重要组成部分之一,还要把校党委存在的问题在附院一一查找,切实加以整改。三是要突出重点,强化日常监督。各单位要严格执行《江苏大学“三重一大”决策制度实施办法》,认真做好附院重点领域关键环节的风险排查和防控工作,不断健全务实管用的管理监督制度体系,在履行管理职责的同时,要切实把监管职责担起来。纪检监察部门要加强对各项制度落实执行情况的监督检查,我们不仅要建制度,而且要刚性执行,严肃查处违纪违规行为。
(三)综合运用监督执纪问责“四种形态”
3月19日,校党委常委会通过并印发了《综合运用监督执纪“四种形态”的实施办法》,院党委对落实“四种形态”负有主体责任,院党委和纪委都必须加强学习与理解,综合运用,发挥作用。一是要找准“责任主体”,落实“主体责任”。院党委要履行好“主体责任”,加强对班子成员及全院党员干部的日常监督和管理;党委书记要切实履行好“第一责任人”责任;全体班子成员要严格落实“一岗双责”;院党委工作部门及相关单位也要加强学习,积极运用;谁管的找谁、谁领导的找谁。二是要准确把握“四种形态”。尤其是把握好第一形态和第二种形态的具体内涵,防止宽松软。三是院党委和院纪委必须将践行“四种形态”情况纳入到“两个责任”的报告中去、纳入到个人述责述廉报告中去。对失察失管、失职渎职行为,要追究相应责任。综合运用“四种形态”,挺纪在前,不是挺“纪委”在前,院党委、党委部门都要做好问责的处置工作。
(四)不断强化监督执纪问责力度。
附院纪委作为学校目前唯一的二级纪委,必须认真贯彻落实省纪委《省属本科院校纪委工作规定(试行)》,校党委《贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施细则(试行)》,切实履行好监督执纪问责职责,一是要聚焦党的政治建设,院纪委要围绕学校和医院的中心工作,突出重点风险防控,强化日常监督检查,平时要以听取汇报、专项检查、调查问题线索等方式开展日常监督,重在发现问题,对监督发现的问题逐一明确处置方式和工作要求。二是院纪委要加强对附院党委、领导班子和领导干部的日常监督,督促“两个责任”的有效落实。三是要加强对问题线索的管理和处置,集中力量对重点问题和信访积案进行督查督办,规范信访管理工作,要拓宽审计、财务、巡视巡察等问题线索来源渠道,严格规范工作流程,强化全过程、痕迹化、闭环式管理。要严肃查处侵害群众利益的“微腐败”问题,对违纪违规问题发现一起、查处一起、通报一起。切实用好问责利器,对不作为、不担当的领导干部要进行严肃问责;坚持“一案双查”,对失职失责的党组织和领导干部,严肃追究责任。四是“打铁必须自身硬”,纪委要刀刃向内,履行专责监督职责。按照“忠诚干净担当”要求,建设一支对党忠诚,勇于担当、敢于尽责、作风优良、清正廉洁、善作善成的纪检监察干部队伍。
同志们,作风建设永远在路上,党风廉政建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。我们一定要不忘初心、牢记使命、团结拼搏、扎实工作,积极营造风清气正的附院政治生态,推动附院事业更好更快发展!
谢谢大家!
。
同志们:
按照会议安排,我就今年一年全面从严治党工作作简要总结,并就做好当前和今后一段时期的全面从严治党工作,讲几点意见。
厅党组充分发挥把方向、管大局、保落实的能力和定力,坚决贯彻落实习近平总。
书记。
的重要论述和党中央、省委关于***工作重大决策部署;
把握政治巡视定位,深入贯彻党中央巡视工作方针,充分发挥全面从严治党利剑作用,落实关于全面从严治党、党风廉政建设和有关任务任务要求,同时严格落实中央民族工作会议和***民族工作会议要求,严格内部管理,进一步营造风清气正的政治生态,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推动全面从严治党向纵深发展。今年以来,全厅巡视整改各项任务取得明显成效,政治建设进一步加强,党员干部队伍理想信念进一步坚定,党的凝聚力进一步强化,工作状态和精神面貌进一步提升,有力促进了党的建设各项工作和***事业高质量发展。
(一)以政治建设为引领,全力抓好巡视整改和政治建设有关工作。
一是提高政治站位,强化政治担当,把巡视整改作为重大政治任务不折不扣落到实处。厅党组把巡视整改作为重大政治任务,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入学习贯彻书记对巡视工作的指示精神及“点人点事”工作要求,全面落实省委第六巡视组反馈意见会议精神,直面问题、深挖根源,以上率下、较真碰硬,真抓实改、常抓不懈,树牢问题导向,坚持真改实改,着力增强“两个维护”的意识和能力,先后召开党组会、巡视整改工作领导小组会、党组理论学习全厅组会议等,制定《关于十届省委第九轮巡视第六巡视组反馈意见的整改方案》,对省委巡视反馈的***个问题,厅党组细化为***个具体问题,***个整改措施,集中整改期内均完成既定整改目标。定期向***有关部门报送问题整改进展情况并在全厅一定范围内通报。厅党组坚持将巡视整改与深化机构改革、完善制度建设相结合,与组织实施“十四五”规划,落实省委、政府交办的重点工作任务相结合,一体推进、全面整改,立足***工作全局和内部建设,谋划制定一批管长远、治根本的制度机制,取得了较好工作成果。起草***规范性文件***项,起草***相关政策文件***项,研究形成***领域地方标准***项、白皮书***项。
二是严格贯彻执行党内法规,落实上级党组织要求,开展经常性的全面从严治党宣传教育,不断加强党的领导的科学性和有效性。
今年以来,开展了次党内法规专题学习;
按照《中国共产党党徽党旗章程》要求,为每个党支部、党员配置党旗、党徽并要求在日常中规范使用。
三是防偏纠偏,以“灯下黑”专项整治工作为抓手,做深做实问题整改和机关政治建设。
落实全面从严治党责任制,把集中整治和解决“灯下黑”问题作为加强政治建设、提升机关党建工作质量的重要方法,召开党组会议研究有关工作,党组和主要负责同志切实担负起专项整治工作的责任,带头从自身改起,以上率下,明确党组、机关党委和党支部三个责任主体,切实加强组织领导、明确责任分工、强化督促指导、建立问题台账,通过定期不定期、实地督促与问询等方式推动问题整改,在开展集中整治的基础上,在安排部署机关党建工作时,对对照查找存在问题的方面着重进行加强,对其它问题也本着“有则改之无则加勉”的态度,综合评估、总结经验、健全机制,并定期向***直属机关工委报送工作进展。目前,查摆的“灯下黑”问题和2020年度省直机关党建述职评议考核意见的问题整改到位,做到“清零销号”,以专项整治的实际成效,推动机关党建高质量发展。
(二)以思想建设为主线,扎实推进。
党史。
学习教育和意识形态责任制落实。
我们把开展党史学习教育当作一项重大政治任务来开展。制定学习计划,通过专家导学、全厅组领学、集体自学等方式开展学习,党史学习教育开展以来,各处室、各信息技术服务部立足职责,积极主动认领任务,工作值得肯定。成立的办实事、督查和信息宣传三个工作小组,在为民纾困、疫情防控等工作中,组建志愿者服务队,自主或协助社区开展工作。
一是聚焦主题学,落实政治任务和政治责任。党史学习教育开展以来,通过制定专门工作方案,认真做好学习宣传贯彻工作,引导全厅广大党员干部群众深刻领会和把握习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。把系统理解新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果作为重中之重,把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为根本要求,制定实施党的十九届六中全会学习方案。对党史学习教育“五个专题”、铸牢中华民族共同体意识等重点内容进行学习。制定《党组理论学习全厅组学习规则》并结合工作实际及时修订完善,制定年度学习计划,以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为重点,及时跟进学习党中央最新重要会议精神,学习内容覆盖经济、政治、文化等各方面。
二是做到经常学,丰富学习和活动形式。常态化开展党史学习教育,开展(集中培训、专题宣讲、知识测试和知识竞赛)自学、集中学习研讨和座谈交流,以及收听收看报告会直播、实地参观学习等方式,用好线上和线下资源,发挥好自学和集体学习等形式效果。截至目前,今年开展党组理论学习全厅组集中学习次,专题研讨***次,集中自学***次,举办***次读书班,***次培训班。围绕“新民主主义革命时期历史”“社会主义革命和建设时期历史”“改革开放新时期历史”和“党的十八大以来的历史”、习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会专题及***党代会等进行学习研讨,同时加强铸牢中华民族共同体意识的学习教育,完成四个专题知识测试和意识形态、党风廉政、宪法等专题测试,各党支部跟组织开展学习。组织党员干部积极参加“我和我的祖国”主题宣传教育活动,深入开展以“红色领航砥砺奋进”为主题的庆祝建党100周年系列活动,比如有红歌快闪、《党史共读半小时》短视频、“铸牢中华民族共同体意识”主题演讲比赛、开展党员过“政治生日”等活动。
强化政治意识和“五个认同”,把铸牢中华民族共同体意识的学习教育融入每个专题的学习研讨中。厅党组于***日、***日分别召开了意识形态工作专题会议,听取了意识形态工作领导小组的汇报、对意识形态工作进行了研判并就下一步工作作了安排部署。党组理论学习全厅组专门就《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》进行学习,结合机构改革实际修订全厅《意识形态领域风险处置预案》《意识形态工作实施办法》。同时,对各党支部当时学习任务完成情况等工作开展督查,结合实际调整学习任务和安排,有效推动责任落实、不断深化学习效果。
(三)以机构改革为契机,进一步夯实基层党组织建设。
一是落实全面从严治党要求,切实加强党的基层组织建设。将。
党建。
工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核作为工作导向和工作要求,以新组建全厅党群组织为新起点,着力注重基层党组织建设。今年以来,机关党委协调各厅局机关党委完成近200名党员组织关系接转,按照程序,在前期成立临时党支部的基础上,重新组建成立22个党支部。按省委有关要求,经过基层推荐、组织审查和党组研究、选举和报直属机关工委批复等组织程序,我们向***有关部门报送了机关党委、机关纪委和工会、团委的候选人预备人选,按照程序选举产生了******全厅第一届机关党委委员会和机关纪律检查委员会委员,并选举产生了群团组织成员。有关情况也在全厅内进行了通报。
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压实支部书记责任,听取支部书记工作述职,组织各党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会,按规定程序评议党员。目前,正在开展***工作,在厅党组织的领导下,群团组织也召开了***和团组织生活会。。
三是积极主动,做好党员发展有关工作。积极主动开展党员发展工作,加强与***直属机关工委的沟通联系,加强尽可能多争取党员发展名额,组织开展党员发展培训,严格规范组织程序,指导支部规范做好程序、文书等工作,并按照2014年版《中国共产党发展党员工作细则》“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和直属机关工委相关意见,规范党员入党及相关工作的程序和材料。指导各支部做好党员发展工作,完成2021年度预备党员转正人,新接收预备党员5人。指导帮助各党支部规范做好有关同志党员档案材料整理等工作。
通过强化队伍自身建设,切实维护新成立党组织与局机关的良好政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
制定整改措施持续推动问题整改。。
二是持续抓好党风廉政建设和反腐败宣传教育。厅党组将党风廉政建设和反腐败教育纳入全厅组学习计划,以处级以上干部为重点组织开展学习教育,持续筑牢拒腐防变的思想防线。及时传达学习党中央和省委关于党风廉政建设工作的部署要求,党组理论全厅组先后传达学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上重要讲话精神和会议公报、李克强总理在国务院第四次廉政会议上的讲话、2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告、***纪委十届七次全会上***书记的讲话和***书记的报告等。开展警示教育,在门户网站上定期宣传党内法规及相关解读内容,组织处级及以上干部观看煤炭领域专项整治警示教育片,传达学习书记在***专项整治警示教育电视电话会议上的讲话。加强廉政文化建设,制作学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神展板,定期转载中央纪委监委及***纪委监委关于违反中央八项规定精神问题典型案例的相关通报,在全厅宣传大屏滚动播放相关文件要求和警示提示语,开展党风廉政专题测试。营造风清气正的良好政治生态。
不断加强纪律建设,强化执纪监督,严格执行中央八项规定和实施细则,坚决预防和抵制形式主义、官僚主义。落实责任要求,促进党建和党风廉政建设与***业务工作的“双抓双硬”。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等,严格执行重大事项请示报告制度,重大问题、重要事项、重要进展情况按规定及时请示报告。结合工作实际,对全厅领导班子和22个处室、部和所属单位的廉政风险点作了梳理,进一步完善了全厅廉政风险点防控措施。按照派驻纪检组要求,梳理建立全厅处级及以下300多名干部廉政档案。同时,以“政治责任清单”和重点工作任务台账等为抓手,跟进监督对有关问题整改和工作推进情况,定期向***纪委监委等部门报告。
在完成以上有关工作的同时,我们也不断加强制度建设,持续完善有关机制。今年以来,结合工作需要和机构改革工作实际,围绕管权、管项目、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,对原有各项制度进行梳理和修订完善,截至目前,重新设置6个领导小组(委员会)和调整1个领导小组,制定完善全厅层面规章制度文件14项。
同志们,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,把全面从严治党责任具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。关于下一步全面从严治党和党风廉政工作,我再讲几点意见。
对“国之大者”要心中有数,坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(一)要进一步提高政治站位,深刻认识全面从严治党的重要性。习近平总书记强调,全面从严治党首先要从政治上看,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。全面从严治党的提出体现了中国共产党对新形势下党建规律、治国理政规律的战略考量和远见卓识。它是适应世情国情党情的变化不断作出自我调试和优化的过程,它源于“全党必需警醒起来”的忧患意识、来自“打铁必需自身硬”的清醒认识,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。我们要聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
要认真落实中央民族工作会议及***民族工作会议精神,不断加强和改进民族工作,切实抓好“双语”教学人员的教育引导,持续铸牢中华民族共同体意识。
在履行党风廉政建设责任制落细落小方面,做得还不到位。有关问题巡视整改期间我们已经进行了整改,但实事求是的讲,对于工作开展面临着具体的问题和挑战。我们要提高政治能力,在贯彻执行中央决策部署及省委、省政府工作安排,在应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。要进一步严明政治纪律,维护党的集中统一。严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为,努力解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。要教育引导党员领导干部时刻绷紧政治纪律这根弦,营造守纪律、讲规矩的氛围。要把违反政治纪律问题作为日常监督重点,执纪审查首先检查对党是否忠诚。
落实全面从严治党主体责任是党章赋予各级党委(党组)的重要职责。党章明确规定,坚持党要管党、全面从严治党。要强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。党内法规明确指出:党组织主要负责同志要对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员,加强对下级一把手的监督,确保责任落到实处。这就要求我们:持之以恒抓好党的作风建设,加强党的纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,坚决防范化解各类政治风险,对党的政治建设中存在的突出问题及时排查、准确研判、快速处置,推动完善风险防控机制。
贯彻执行好《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,构建大统战工作格局。
要深化拓展党史学习教育,把深刻认识党的百年奋斗重大成就和历史经验作为全厅内容,不断增强政治自觉、坚定历史自信。要将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想作为基本遵循,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强对《中国共产党宣传工作条例》执行情况的监督检查,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理、纳入监督执纪问责范围。与此同时,要严格落实中央《关于规范党员干部网络行为的意见》等有关要求,把好政治方向关和舆论导向关,加强对门户网站、出版物、讲座论坛、招商引资、会展活动等具有宣传媒介的管理。
(三)要严肃党内政治生活,着力加强组织建设。突出政治态度和政治方向,把握好单位和部门政治生活状况,树立鲜明政治导向。严肃党内政治生活,维护好政治生态。贯彻全面从严治党要从党内政治生活严起的要求,以党内政治生活准则为依据、用“四个意识”去衡量,检查在同党中央保持一致上是否存在差距,督促密切联系实际贯彻中央大政方针。同时,也要注意发挥好群团组织的作用,继续开展健康、向上的活动,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要进一步完善基层组织设置,做好日常工作。同时,要认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,做好“最强党支部”建设和党员发展工作。
无论是领导同志还是一般干部都要形成被监督的自觉。一方面,盯住领导干部这个“关键少数”,进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里。另一方面,紧盯春节、中秋、国庆等重要时间节点,加强廉洁教育提醒,采取重点检查和随机抽查相结合,严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题,持续不断预防和纠正“四风问题”,做到抓早抓小、防微杜渐。在着力推进党风廉政建设的同时,要深入开展政治纪律和政治规矩教育,继续组织开展警示教育活动和党风廉政知识测试,通报典型案例,加强政治理论学习和工作实践能力培养,着力锤炼好抓党建和党风廉政建设的“基本功”、引导党员干部不断强化自我约束和拒腐防变意识。机关党委、机关纪委要切实履责尽责,协助厅党组把党建和党风廉政建设的工作部署落地落实。也要注意把握政策界限,区分情节轻重、行为性质,做好信访问题线索等的处置,在做到违纪违法问题及时发现、及时查处的同时,保护干事者、帮助失误者、惩治贪腐者,形成鼓励振兴、敢于担当、干事创业、遏制腐败的鲜明导向。
三、持续有力推进全面从严治党向纵深发展。
敢抓敢管、严格执纪,配合上级律检查部门、领导和支持全厅机关纪委查处违纪违法问题。
要提高政治执行力,按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,经常对表对标,及时校准偏差,强化责任意识,以坚决有力的执行确保落实到位。
要认真履行好政治监督的责任使命,把握“树木”与“森林”关系,运用好监督执纪“四种形态”。在切实保证党的团结统一、保证党中央集中统一领导中,不断增强斗争意志和本领,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决把反腐败斗争进行到底,在确保党不变质、不变色、不变味中发挥职能作用。要以学习全会精神为重点巩固党史学习教育成果,坚定历史自信、增强历史主动、涵养历史思维、运用历史经验,不断深化规律性认识,进一步提高正风肃纪反腐工作的质量和水平。
要厘清公与私、利与义的关系,不能利用职权便利和信息偏差,在议事决策、推动工作等中,绝不能搞优亲厚友、徇私舞弊这样破坏政治生态的事情。使党支部在民主酝酿,科学决策和民主决策的全过程的民主中发挥重要作用,努力实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主。
同志们,管党治党是政治责任,要强化政治引领、占据思想高地、统筹各方力量、层层压实责任、巩固群众基础,将党中央各项决策部署不折不扣地落到实处。要始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,正确认识“两个确立”的重大历史意义,以建党一百周年为新的起点,巩固深化党史学习教育成果,把学习成果转化为做好工作、开创新局的动力。要牢牢把握新时代党的建设总要求,深入贯彻中央决策部署及省委、省政府工作安排,在两个一百年奋斗目标历史交汇期的关键时期,进一步提高全面从严治党水平和能力,增强政治自觉担起政治使命展现政治担当,为推动全省***事业高质量发展提供坚强政治保证。
讲话。
同志们:
按照会议安排,我就今年一年全面从严治党工作作简要总结,并就做好当前和今后一段时期的全面从严治党工作,讲几点意见。
把握政治巡视定位,深入贯彻党中央巡视工作方针,充分发挥全面从严治党利剑作用,落实关于全面从严治党、党风廉政建设和有关任务任务要求,同时严格落实中央民族工作会议和***民族工作会议要求,严格内部管理,进一步营造风清气正的政治生态,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推动全面从严治党向纵深发展。今年以来,全厅巡视整改各项任务取得明显成效,政治建设进一步加强,党员干部队伍理想信念进一步坚定,党的凝聚力进一步强化,工作状态和精神面貌进一步提升,有力促进了党的建设各项工作和***事业高质量发展。
(一)以政治建设为引领,全力抓好巡视整改和政治建设有关工作。
一是提高政治站位,强化政治担当,把巡视整改作为重大政治任务不折不扣落到实处。厅党组把巡视整改作为重大政治任务,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入学习贯彻书记对巡视工作的指示精神及“点人点事”工作要求,全面落实省委第六巡视组反馈意见会议精神,直面问题、深挖根源,以上率下、较真碰硬,真抓实改、常抓不懈,树牢问题导向,坚持真改实改,着力增强“两个维护”的意识和能力,先后召开党组会、巡视整改工作领导小组会、党组理论学习全厅组会议等,制定《关于十届省委第九轮巡视第六巡视组反馈意见的整改方案》,对省委巡视反馈的***个问题,厅党组细化为***个具体问题,***个整改措施,集中整改期内均完成既定整改目标。定期向***有关部门报送问题整改进展情况并在全厅一定范围内通报。厅党组坚持将巡视整改与深化机构改革、完善制度建设相结合,与组织实施“十四五”规划,落实省委、政府交办的重点工作任务相结合,一体推进、全面整改,立足***工作全局和内部建设,谋划制定一批管长远、治根本的制度机制,取得了较好工作成果。起草***规范性文件***项,起草***相关政策文件***项,研究形成***领域地方标准***项、白皮书***项。
二是严格贯彻执行党内法规,落实上级党组织要求,开展经常性的全面从严治党宣传教育,不断加强党的领导的科学性和有效性。
今年以来,开展了次党内法规专题学习;
按照《中国共产党党徽党旗章程》要求,为每个党支部、党员配置党旗、党徽并要求在日常中规范使用。
三是防偏纠偏,以“灯下黑”专项整治工作为抓手,做深做实问题整改和机关政治建设。
落实全面从严治党责任制,把集中整治和解决“灯下黑”问题作为加强政治建设、提升机关党建工作质量的重要方法,召开党组会议研究有关工作,党组和主要负责同志切实担负起专项整治工作的责任,带头从自身改起,以上率下,明确党组、机关党委和党支部三个责任主体,切实加强组织领导、明确责任分工、强化督促指导、建立问题台账,通过定期不定期、实地督促与问询等方式推动问题整改,在开展集中整治的基础上,在安排部署机关党建工作时,对对照查找存在问题的方面着重进行加强,对其它问题也本着“有则改之无则加勉”的态度,综合评估、总结经验、健全机制,并定期向***直属机关工委报送工作进展。目前,查摆的“灯下黑”问题和2020年度省直机关党建述职评议考核意见的问题整改到位,做到“清零销号”,以专项整治的实际成效,推动机关党建高质量发展。
(二)以思想建设为主线,扎实推进党史学习教育和意识形态责任制落实。
我们把开展党史学习教育当作一项重大政治任务来开展。制定学习计划,通过专家导学、全厅组领学、集体自学等方式开展学习,党史学习教育开展以来,各处室、各信息技术服务部立足职责,积极主动认领任务,工作值得肯定。成立的办实事、督查和信息宣传三个工作小组,在为民纾困、疫情防控等工作中,组建志愿者服务队,自主或协助社区开展工作。
一是聚焦主题学,落实政治任务和政治责任。党史学习教育开展以来,通过制定专门工作方案,认真做好学习宣传贯彻工作,引导全厅广大党员干部群众深刻领会和把握习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。把系统理解新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果作为重中之重,把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为根本要求,制定实施党的十九届六中全会学习方案。对党史学习教育“五个专题”、铸牢中华民族共同体意识等重点内容进行学习。制定《党组理论学习全厅组学习规则》并结合工作实际及时修订完善,制定年度学习计划,以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为重点,及时跟进学习党中央最新重要会议精神,学习内容覆盖经济、政治、文化等各方面。
二是做到经常学,丰富学习和活动形式。常态化开展党史学习教育,开展(集中培训、专题宣讲、知识测试和知识竞赛)自学、集中学习研讨和座谈交流,以及收听收看报告会直播、实地参观学习等方式,用好线上和线下资源,发挥好自学和集体学习等形式效果。截至目前,今年开展党组理论学习全厅组集中学习次,专题研讨***次,集中自学***次,举办***次读书班,***次培训班。围绕“新民主主义革命时期历史”“社会主义革命和建设时期历史”“改革开放新时期历史”和“党的十八大以来的历史”、习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会专题及***党代会等进行学习研讨,同时加强铸牢中华民族共同体意识的学习教育,完成四个专题知识测试和意识形态、党风廉政、宪法等专题测试,各党支部跟组织开展学习。组织党员干部积极参加“我和我的祖国”主题宣传教育活动,深入开展以“红色领航砥砺奋进”为主题的庆祝建党100周年系列活动,比如有红歌快闪、《党史共读半小时》短视频、“铸牢中华民族共同体意识”主题演讲比赛、开展党员过“政治生日”等活动。
带头完成好各项测试。以高标准严要求参加全厅组集体。
学习。
研讨;
强化政治意识和“五个认同”,把铸牢中华民族共同体意识的学习教育融入每个专题的学习研讨中。厅党组于***日、***日分别召开了意识形态工作专题会议,听取了意识形态工作领导小组的汇报、对意识形态工作进行了研判并就下一步工作作了安排部署。党组理论学习全厅组专门就《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》进行学习,结合机构改革实际修订全厅《意识形态领域风险处置预案》《意识形态工作实施办法》。同时,对各党支部当时学习任务完成情况等工作开展督查,结合实际调整学习任务和安排,有效推动责任落实、不断深化学习效果。。
(三)以机构改革为契机,进一步夯实基层党组织建设。
一是落实全面从严治党要求,切实加强党的基层组织建设。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核作为工作导向和工作要求,以新组建全厅党群组织为新起点,着力注重基层党组织建设。今年以来,机关党委协调各厅局机关党委完成近200名党员组织关系接转,按照程序,在前期成立临时党支部的基础上,重新组建成立22个党支部。按省委有关要求,经过基层推荐、组织审查和党组研究、选举和报直属机关工委批复等组织程序,我们向***有关部门报送了机关党委、机关纪委和工会、团委的候选人预备人选,按照程序选举产生了******全厅第一届机关党委委员会和机关纪律检查委员会委员,并选举产生了群团组织成员。有关情况也在全厅内进行了通报。
不断提高全厅领导在党支部内组织生活的参与度,党组成员均在所在支部讲授了专题党课;
压实支部书记责任,听取支部书记工作述职,组织各党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会,按规定程序评议党员。目前,正在开展***工作,在厅党组织的领导下,群团组织也召开了***和团组织生活会。
三是积极主动,做好党员发展有关工作。积极主动开展党员发展工作,加强与***直属机关工委的沟通联系,加强尽可能多争取党员发展名额,组织开展党员发展培训,严格规范组织程序,指导支部规范做好程序、文书等工作,并按照2014年版《中国共产党发展党员工作细则》“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和直属机关工委相关意见,规范党员入党及相关工作的程序和材料。指导各支部做好党员发展工作,完成2021年度预备党员转正人,新接收预备党员5人。指导帮助各党支部规范做好有关同志党员档案材料整理等工作。
通过强化队伍自身建设,切实维护新成立党组织与局机关的良好政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
党风廉政建设和领导干部廉洁从政、廉洁自律工作要求,在年度民主生活会中对存在的问题进行认真剖析,制定整改措施,持续推动问题整改。。
二是持续抓好党风廉政建设和反腐败宣传教育。厅党组将党风廉政建设和反腐败教育纳入全厅组学习计划,以处级以上干部为重点组织开展学习教育,持续筑牢拒腐防变的思想防线。及时传达学习党中央和省委关于党风廉政建设工作的部署要求,党组理论全厅组先后传达学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上重要讲话精神和会议公报、李克强总理在国务院第四次廉政会议上的讲话、2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告、***纪委十届七次全会上***书记的讲话和***书记的报告等。开展警示教育,在门户网站上定期宣传党内法规及相关解读内容,组织处级及以上干部观看煤炭领域专项整治警示教育片,传达学习书记在***专项整治警示教育电视电话会议上的讲话。加强廉政文化建设,制作学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神展板,定期转载中央纪委监委及***纪委监委关于违反中央八项规定精神问题典型案例的相关通报,在全厅宣传大屏滚动播放相关文件要求和警示提示语,开展党风廉政专题测试。营造风清气正的良好政治生态。
不断加强纪律建设,强化执纪监督,严格执行中央八项规定和实施细则,坚决预防和抵制形式主义、官僚主义。落实责任要求,促进党建和党风廉政建设与***业务工作的“双抓双硬”。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等,严格执行重大事项请示报告制度,重大问题、重要事项、重要进展情况按规定及时请示报告。结合工作实际,对全厅领导班子和22个处室、部和所属单位的廉政风险点作了梳理,进一步完善了全厅廉政风险点防控措施。按照派驻纪检组要求,梳理建立全厅处级及以下300多名干部廉政档案。同时,以“政治责任清单”和重点工作任务台账等为抓手,跟进监督对有关问题整改和工作推进情况,定期向***纪委监委等部门报告。
在完成以上有关工作的同时,我们也不断加强制度建设,持续完善有关机制。今年以来,结合工作需要和机构改革工作实际,围绕管权、管项目、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,对原有各项制度进行梳理和修订完善,截至目前,重新设置6个领导小组(委员会)和调整1个领导小组,制定完善全厅层面规章制度文件14项。
同志们,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,把全面从严治党责任具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。关于下一步全面从严治党和党风廉政工作,我再讲几点意见。
对“国之大者”要心中有数,坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(一)要进一步提高政治站位,深刻认识全面从严治党的重要性。习近平总书记强调,全面从严治党首先要从政治上看,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。全面从严治党的提出体现了中国共产党对新形势下党建规律、治国理政规律的战略考量和远见卓识。它是适应世情国情党情的变化不断作出自我调试和优化的过程,它源于“全党必需警醒起来”的忧患意识、来自“打铁必需自身硬”的清醒认识,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。我们要聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
要认真落实中央民族工作会议及***民族工作会议精神,不断加强和改进民族工作,切实抓好“双语”教学人员的教育引导,持续铸牢中华民族共同体意识。
在履行党风廉政建设责任制落细落小方面,做得还不到位。有关问题巡视整改期间我们已经进行了整改,但实事求是的讲,对于工作开展面临着具体的问题和挑战。我们要提高政治能力,在贯彻执行中央决策部署及省委、省政府工作安排,在应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。要进一步严明政治纪律,维护党的集中统一。严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为,努力解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。要教育引导党员领导干部时刻绷紧政治纪律这根弦,营造守纪律、讲规矩的氛围。要把违反政治纪律问题作为日常监督重点,执纪审查首先检查对党是否忠诚。
落实全面从严治党主体责任是党章赋予各级党委(党组)的重要职责。党章明确规定,坚持党要管党、全面从严治党。要强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。党内法规明确指出:党组织主要负责同志要对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员,加强对下级一把手的监督,确保责任落到实处。这就要求我们:持之以恒抓好党的作风建设,加强党的纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,坚决防范化解各类政治风险,对党的政治建设中存在的突出问题及时排查、准确研判、快速处置,推动完善风险防控机制。
贯彻执行好《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,构建大统战工作格局。。
要深化拓展党史学习教育,把深刻认识党的百年奋斗重大成就和历史经验作为全厅内容,不断增强政治自觉、坚定历史自信。要将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想作为基本遵循,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强对《中国共产党宣传工作条例》执行情况的监督检查,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理、纳入监督执纪问责范围。与此同时,要严格落实中央《关于规范党员干部网络行为的意见》等有关要求,把好政治方向关和舆论导向关,加强对门户网站、出版物、讲座论坛、招商引资、会展活动等具有宣传媒介的管理。
(三)要严肃党内政治生活,着力加强组织建设。突出政治态度和政治方向,把握好单位和部门政治生活状况,树立鲜明政治导向。严肃党内政治生活,维护好政治生态。贯彻全面从严治党要从党内政治生活严起的要求,以党内政治生活准则为依据、用“四个意识”去衡量,检查在同党中央保持一致上是否存在差距,督促密切联系实际贯彻中央大政方针。同时,也要注意发挥好群团组织的作用,继续开展健康、向上的活动,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要进一步完善基层组织设置,做好日常工作。同时,要认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,做好“最强党支部”建设和党员发展工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记12月7日在中共中央政治局会议上关于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神,总结经验成效,安排部署2022年党风廉政建设和反腐败工作。下面,我就做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,再强调三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。
围绕干部“走读”问题,开展专项督查,处置党员干部x人,通报曝光x期x件x人。通过加大督查问责力度,大力提升干部队伍素质和党风政风。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的看到政风系统党风廉政建设和反腐败工作形势严峻,依然存在不少问题,比如,一是思想认识不到位。有的部门主要领导对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足,在履行主体责任和“一岗双责”上面落实不到位,只停留在口头上,没有动真碰硬。二是作风建设有待加强。有的单位为民、为企服务的意识不高,一些领导干部存在“船到桥头”不再干的想法,不担当、不作为,对县委、县政府的决策部署执行不力,在推进重点工作、重点项目中敷衍塞责、落实不到位,存在“为政不为”的现象。三是自我定位还未找准。“人民政府”是为“人民”,但在调研过程中,还是发现有些部门存在“门好进、脸好看、事难办”的现象,政务服务没有优化,有些群众的办事程序还是很复杂,审批程序慢。有些部门满足于已有的办事条条框框,没有与时俱进,主动探索求新,遇到困难的工作,能推就推。以上问题,在不同的部门都有存在,大家要主动认领,认真反思,积极采取必要的手段措施切实加以解决。
二、紧盯重点任务,把握关键环节。
习近平总书记强调,“坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。”我们要始终坚持把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一意志,落实好“两个确立”,践行“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,充分认识到加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作既是全面推进从严治党的内在要求,也是推动全县高质量发展的重要保障。
一要突出营商环境建设。党风廉政建设和反腐败工作不是简单的部署、文件落实这么简单,而是要落到实处,体现在工作的方方面面,其中重要的就是营商环境建设。要纵深推进“放管服”改革,努力在简政放权、权责清单制度、事中事后监管、优化政府服务等关键环节取得更大突破,全面实施市场准入负面清单制度。深化“一窗受理、集成服务”和“一件事”套餐改革,健全“马上就办”常态化机制,开展“小时制”试点,实现“一趟不用跑”事项比例提高到x%以上,全程网办事项比例达到x%以上。推动“互联网+政务服务”升级,在更大范围推进跨省通办、省内联办、掌上可办、一网好办,让“信息多跑路、群众少跑路”。要推进高效服务政府建设,认真落实“亲”“清”新型政商关系,全面打造透明高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平正义的法治环境。
二要突出政府资金管理。要稳步推进县财政事权和支出责任划分改革,深化预算制度改革,规范零基预算管理,推动预算和绩效管理一体化,要强化政府债务管理,建立健全财政金融风险预警、处置、问责制度机制,规范政府举债融资,加强财政专项资金管理。要强化收支预算管理,加强薄弱环节金融监管制度建设,规范科学设置预算内资金的调配权限,大额资金要严格落实民主集中制,一律实行集体研究决定,切实管好用好“钱袋子”。要强化绩效评价,做到花钱问效、无效问责,将绩效管理贯穿资金使用全过程,切实提高财政资金使用效益。同时,要深入贯彻落实中央税制改革部署,研究推进全县税体系建设。
三要突出公共工程管理。严格按照省市统一部署要求,探索运用“制度+科技”手段,推动完善“政府投资小规模建设工程阳光平台”建设,加快建立完善公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度。探索建立公共工程监督举报平台应用监督管理机制,提升处理检举控告信息化水平,决打击规避招标、虚假招标、肢解发包、违法分包等行为,推动建立健全长效机制。各职能部门要提高思想认识,切实严格履行监管职责,严格把关做好项目审批、核准和备案等环节,确保项目运行公开透明。
四要突出国有资产管理。对于国有资产管理要做到管事情、管人员,又要做到消除各种腐败的风险。要加强对国有企业经营的监管工作,今年以来,我县在国投公司、城建集团等国有公司的基础上,新成立了x公司、x公司,有关部门要指导他们进一步完善现代企业制度,严格按照规章制度运行,定期向县委、县政府汇报工作进展。各级各部门要加强对非经营性公共资产监督管理,要健全登记、查验、考核等管理制度,同时,要加强对财物的管理,严格执行备案审批、使用管理、报废等一系列制度,严防国有资产流失。
五要突出“四风”问题整治。作风建设永远在路上。我们要健全完善作风建设长效机制,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持抓早抓小、防微杜渐,密切关注“四风”问题新动向、新表现,深入整治形式主义、官僚主义问题,建立健全为基层减负的常态化机制,持续整治文山会海,让党员干部有更多的时间、更多的精力办实事、解难题。扎实推进重点领域监督机制改革和制度建设,加强对权力运行的监督,坚决处理表态多调门高、行动少落实差,漠视群众利益、无视群众诉求,贯彻落实县委、县政府决策部署不力、人民群众反映强烈的问题,坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为,确保公正用权、依法用权、廉洁用权。
三、强化组织领导,压紧压实责任。
一要夯实主体责任。政府系统个主要领导要切实履行全面从严治党主体责任,自觉把加强党的领导贯穿到工作的全过程、各方面,要知责于心、担责与身、履责于行,把党风廉政建设与中心工作同部署、同安排、同考核。分管领导班子要切实落实好“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强分管领域党员干部教育工作,切实深化认识、筑牢防线。
二要严明纪律规矩。作为党员领导干部,讲纪律、守规矩,最重要的就是要树牢底线意识,时刻紧绷纪律和规矩这根弦,任何时候不越矩一步、不越规分毫。要争做学、法、法、用法的模范,带头敬畏法律、遵守法律、维护法律,学以致用、知行合一,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,始终视法纪如“高压线”,坚持谨慎用权、秉公用权、依法用权,真正做到明纪律、懂规矩。同时,要带头遵守生活纪律,谨慎社会交往,纯洁生活圈、交往圈,管好家人和身边工作人员,始终守住做人、处事、用权、交友的底线,树立党员领导干部良好形象。
三要勇于担当作为。政府系统及其工作人员要切实担负起党和人民赋予的责任与使命,以坚忍不拔的意志和无私无畏的担当,把心思和精力用在抓发展、促发展上,特别是领导干部要起示范表率作用,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,站位全县大局,科学谋划,突出重点,进一步深化改革创新,破解发展瓶颈,攻坚项目建设。同时,我们也将为担当者担当、为干事者撑腰,更广泛更有效地调动干部队伍的积极性,真正让干部消除顾虑、放下包袱、轻装上阵,心无旁骛地干事创业。对于履职不力的干部,也是该约谈的约谈,该通报的通报,该问责的问责。
同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作永远在路上,我们必须要切实扛起责任,始终保持“赶考”的清醒,推动全面从严治党再上新台阶,为推动全县高质量发展提供坚强保障!
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这次全局党风廉政建设会的主要任务是:认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全省党风廉政建设会议精神,以及全市党风廉政建设工作会议精神,安排部署全局党风廉政建设工作,为今年各项工作顺利开展、各项任务全面落实提供坚强纪律保障。
2022年以来,面对错综复杂的国内外形势和卷土重来的新冠肺炎疫情,在省委、市委的坚强领导下,全体干部深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神,统筹做好疫情防控、维护稳定、服务发展等重点工作,高标准完成了各项任务,有力确保了辖区政治安全和社会大局持续稳定。但同时,我们必须清醒的看到当前全局党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂,主要表现在:
有的自我解决、自我消化问题能力不强,动辄把矛盾上交,不敢正视问题;
有些得过且过、不思进取、游手好闲混日子的思想还根深蒂固,厌战畏难情绪依然作祟;
有的理想信念滑坡,宗旨意识淡薄,还没有搞清楚“权力为谁所用”这个根本问题。
有的单位作风涣散,内部管理松弛,公车管理不力,不注重仪容风纪,缺乏干事创业的凝聚力和战斗力。
贯彻执行力不坚决、不及时、打折扣,推诿应付、敷衍塞责“踢皮球”现象依然存在;
因工作不规范引发群众投诉乃至新的信访问题仍有发生;
要进一步忠诚履职、担当责任,切实增强履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉;
要进一步坚定信心、迎难而上,坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松,坚持走好“每一公里”,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
习近平总书记强调,“刀把子”和“枪杆子”一样,必须牢牢掌握在党和人民手中,任何时候任何情况下都不能旁落。这就要求我们落实好全面从严管党势在必行、不容懈怠。
一是要始终确保对党绝对忠诚。要始终坚持把政治建设置于首位、把对党忠诚作为第一位的要求,切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉,确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二是要始终坚持党的绝对领导。要牢牢把握忠诚于党这一根本政治属性,旗帜鲜明讲政治,坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》,切实把党的领导贯穿到思想建设、政治建设、组织路线等各方面,落实到决策、执行、监督等全过程,确保业务工作和队伍建设始终沿着正确政治方向坚定前行,坚决做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。
三是要始终深化全员理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务,紧密结合党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育和中国特色社会主义制度教育,把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题,着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
同志们:
今天我们组织召开集团党风廉政建设工作会议,目的在于统一思想,将全面从严治党压实贯彻到集团工作全链条各领域,为集团发展提供坚实纪律作风支撑。党的二十大报告强调,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。要坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚定不移贯彻全面从严治党从严治企新部署新要求,站在忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”的高度,从思想深处拧紧螺丝,发挥好监督保障执行、促进完善发展的职责使命,以实际行动推动企业全面从严治党、从严治企取得新成效。
强化监督检查,紧紧围绕企业重大决策部署,推进政治监督具体化、精准化、常态化。
党的二十大报告着眼全面推进党的自我净化、完善、革新、提高,部署完善了党的自我革命制度规范体系的具体任务。党章修正案对党的纪律、党的纪律监察机关部分作出修改,在各级纪委主要任务中增写了“推动完善党和国家监督体系”的重要职责。
要牢牢扭住管党治党责任这一“牛鼻子”,健全完善全面从严治党责任体系,在自我净化、完善、革新、提高上下功夫。我们将持续深化细化全面从严治党“四责协同”机制,与集团党委同频共振、同题共答,在思想认识、政策导向、责任目标、方法举措上突出协同,着力构建主体明晰、协同高效、层层传导、问责有力的责任落实机制,补短板、强弱项、固根本,推动管党治党同向发力、形成合力。
要坚定扛起专责监督职责定位,坚持系统思维、全局思维、治本思维,坚持把规范化法治化正规化建设作为推进企业治理体系和治理能力现代化的重要抓手,健全完善全覆盖的制度执行监督机制,将制度执行落实纳入年度考核,强化对制度执行情况的调研督查和专项检查,形成以党内监督为主导、系统集成、协调高效的制度执行体系,以有效问责强化制度执行。
加强对绩效考核、选人用人、“三重一大”等方面监督检查,对集团政治生态进行“全景式”扫描、全方位体检,既把握整片“森林”的状况,又精准查找个别“树木”存在的问题。同时,针对重点领域、重要岗位和关键环节,全面梳理权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,厘出行权依据、列出黑白名单、明晰责任边界、制定防控措施,强化对权力运行的制约和监督,持续推动监督成果转化为企业治理效能。
清廉国企建设是清廉建设的重要组成部分。我们要坚持把全面建设清廉国企作为全面从严治党从严治企的重要载体,以过硬的工作举措,推动全面建设清廉国企走实走深。
全面建设清廉是坚定捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”的具体行动,是推进全面从严治党向纵深发展的战略举措,也是推动国企高质量发展的根本保证,我们要坚持把全面建设清廉国企作为有力牵引集团从严管党治企的有效载体和源动力。
紧紧围绕“清廉”这一目标、“全面”这一基础、“建设”这一关键,牢牢抓住党委主体责任这个“纲”、纪委监督责任这个“保证”、党委书记第一责任这个“关键”、班子成员“一岗双责”这个“基础”,持续开展治理效能提升、监督体系完善、作风建设提升、廉洁文化品牌建设等六大工程,积极探索以解决问题为主、中长期以建章立制、加强预防为主的清廉建设工程,努力打造清廉建设的路子、特色。
聚焦政治清明、企业清廉、员工清正、文化清和、氛围清朗的清廉文旅建设目标,深入开展以“五进”为主要体系、“五上”为平台载体、“五好”为具体举措的廉洁文化创建月活动。深入挖掘廉洁元素,切实把党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义先进文化和独具特色优秀传统文化融会贯通,教育引导党员干部永葆清正廉洁的政治本色,构建政治清明、干部清正、企业清廉的良好政治生态。
党的二十大报告深刻分析腐败滋生的原因,阐明我们党与腐败水火不容的鲜明立场,指明新时代反腐败斗争的基本原则、方针方略、关键领域、重点任务。我们必须把思想行动统一到党中央的科学判断上,以零容忍态度反腐惩恶,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。
我们将持续强化监督执纪审查力度,精准运用监督执纪“四种形态”,紧盯权力集中、资源富集、资金密集的重点部门和关键岗位,紧盯领导干部配偶、子女及其配偶等腐败和隐性腐败问题,紧盯群众身边的“蝇贪”,加强对所属企业开展实地检查抽查,定期对各级企业政治生态开展分析研判,加强干部廉政档案建设,异常情况及时发出预警信息,坚持零容忍态度不变、反腐败力度不减,持续保持正风肃纪高压态势。
我们将持续维护国家法律法规、党内法规和企业规章制度的严肃性和权威性,抓住党委前置研究讨论、“三重一大”决策程序、审批监管等关键权力,严格职责权限、规范工作程序,避免制度成为稻草人、纸老虎,以刚性约束不断扎牢“不能腐”笼子。
我们将持续把廉政教育作为党员干部成长不可或缺的“养料”,坚持廉政集中教育与日常教育相结合,坚持正面引导和反面警示并重,坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,一体推进“三不腐”,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
深刻把握学习贯彻党的二十大精神的实践要求,锚定新时代新征程集团使命任务,踔厉奋发,在新征程上展现新作为。
同志们:
本次会议目的是通过加强党风廉政建设和反腐败工作及上半年警示教育,为公司全年开好头、起好步奠定坚实的政治保障。xx代表公司纪委作了报告,对202-年工作进行了总结,对202-年工作进行了安排部署,各单位、各部门要结合实际,按照本次会议安排,深入学习领会贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是的重要讲话精神,保持高度的政治清醒和战略定力,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。下面,我代表公司党委讲三点意见。
202-年,公司党委上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实的重要指示批示精神,在公司全体干部职工的共同努力下,经历了极不平凡、成果丰硕的一年,这一年也是公司谋篇布局、奋进高质量发展起步的第一年。各级党组织坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移落实全面从严治党主体责任,扎实推进重点工作,在聚焦加强党的建设、科技创新、深化改革、生产经营、绿色发展等方面取得了明显成效。
(一)从党的百年奋斗历史中汲取奋进力量,以坚定历史自信走好新的赶考之路。
一是扎实开展党史学习教育。把党史学习教育作为重要政治任务,精心谋划部署,扎实有序推进,制定了公司党史学习教育工作方案,明确了xx方面xx项重点工作任务,切实引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力在学深悟透做实上持续发力,在“我为群众办实事”实践中持续用力,做细做实民生清单,积极落实领导班子联系职工制度,推动党史学习教育取得阶段性成效。二是落实党委会“第一议题”制度。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话精神和党的建设重要论述作为公司党委会“第一议题”,全年组织召开党委会传达学习“第一议题”xx项,确保重要讲话精神和上级有关要求落实落地。三是充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用。按照各决策主体的职责边界,认真落实“三重一大”决策事项作为党委会前置研究决策程序,充分发挥公司党委在重大问题决策中的把关定向作用。四是深入学习贯彻“七一”重要讲话精神。制订下发工作方案,举办专题宣讲报告会,各基层党组织以“三会一课”等形式开展学习研讨,党员干部带头学习谈体会。五是扎实开展工作作风整顿行动。针对环保督察反馈问题整改,组织开展了工作作风整顿行动,统筹推进环保督察问题整改落实。
(二)聚焦中心任务,以政治监督确保党中央及上级党委决策部署落地见效。
一是聚焦重要指示批示精神抓落实。以重要指示批示精神引领公司高质量发展,深入研判形势,推动战略部署科学谋划,编制了集团公司“十四五”规划。二是积极主动推进环境保护督察整改。制定《整改总体工作方案》《立行立改实施方案》,立行立改,真改实改,公司党委和纪委定期督察督办,与环保督察相关的各类生态环保问题整改完成率达到100%。将生态文明思想深度融入公司“十四五”发展战略,制定“十四五”安全环保功能规划,强化警示教育及法律合规意识,进一步根植绿色发展理念。
(三)主体责任和监督责任贯通联动,推动全面从严治党向纵深发展。
一是以高度的政治自觉履行“两个责任”。制定落实全面从严治党主体责任清单,细化责任主体、责任人,把严的要求、严的措施落实落细。党委、纪委定期召开会议,共同研判企业政治生态、反腐败突出问题,并制定有效落实措施。二是加强对“一把手”和领导班子监督。认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,制定了《公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》,将“一把手”作为日常监督、巡视巡察、专项监督重点,认真落实谈话制度,约谈提醒xx人次,“关键少数”的纪法意识得到明显增强。三是强化选人用人导向,激发干事创业活力。先后制定了《关于激励干部担当作为建立容错纠错机制的实施办法》《中层干部竞争性选拔管理办法》《中层干部管理办法》等制度,树立正确的选人用人导向,激发各层级干部干事创业活力。四是坚决纠治“四风”顽瘴痼疾,作风问题治理成效更加巩固。针对落实中央八项规定精神和纠治“四风”问题专项检查发现的问题,及时与所属党组织进行反馈部署,结合信访线索查办情况,组织召开内部警示教育大会,牢固树立“节点”就是“考点”的意识,驰而不息纠治“四风”,推动全体党员干部带头转作风、做表率、展形象,持续巩固作风建设成效。五是强化政治巡察,巡察利剑作用更加彰显。公司党委首轮巡察发现的问题已全部完成整改,政治巡察进一步深化。先后共开展次监督,提出监督建议条,工作质效进一步提升。设立公司巡察工作办公室,制定了《巡察工作规划》《党委巡察工作实施细则》,巡察部署年全覆盖,对直属公司开展了专项巡察,体制机制进一步完善。
公司党风廉政建设和反腐败工作取得了不少成绩,但在总结经验、肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,公司党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂,公司内部还存在一些亟待解决、完善、纠治的问题,主要表现在:一是全面从严管党治党主体责任在不断加强,但抓的还不深不细。从环保督察暴露出的问题看,少数党组织和个别党员干部对“两个责任”认识还不到位,具体落实中缺乏有效抓手,依旧存在“等、靠、慢”的情况。二是各级干部的作风建设还需要进一步加强。去年以来,我们狠抓作风建设,深化改革各项重点难点任务逐个攻破,但距离精细化管理的要求仍有差距,管理中“弱项”依然存在,需要大家继续把作风建设摆在突出位置,推动公司改革发展向更高水平更好质量迈进。三是监督执纪工作方式需进一步优化提升。随着深化改革各项任务向纵深发展,纪检机构监督内容越来越多样化、精准化,需要加强上下联动,积极探索横向到、纵向到底的全覆盖监督格局,不断提高监督工作质效。四是“四风”问题依然禁而未绝。从去年公司内部警示教育大会案例通报和纪委查处问题线索情况看,“四风”问题和顶风违纪现象仍然存在,各级党组织在加强党员教育、管理、监督方面仍然任重道远。
在中央纪委六次全会上,发表了立意高远、思想深邃、内涵丰富的重要讲话,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。赵乐际同志的工作报告,回顾总结了去年纪检监察工作,部署了今年重点任务,具有很强的针对性和指导性。正平董事长在中国有色集团党风廉政建设和反腐败工作会议上强调,要强化全面从严治党,全面推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展。我们要深入学习贯彻,以永远在路上的坚定执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
一是深刻体悟新时代全面从严治党取得的历史性开创性成就,坚定不移强化全面从严治党的政治自觉。强调,202-年是中国共产党成立一百周年,党中央坚定不移推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障,并用“四个坚定不移”精辟概括了过去一年全面从严治党的重大成就。各级党组织要充分认识到,在全会上的重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战略部署。面对新时代新征程,我们必须深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,充分认识新时代全面从严治党取得的重大成就,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚定不移督促推动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针,有力有效服务保障集团公司高质量发展。
二是深刻体悟新时代全面从严治党积累的宝贵历史经验,坚定不移强化全面从严治党的思想自觉。强调,全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期律的成功路径,是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。我们要永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的思想自觉,对“六个必须”宝贵经验长期坚持、全面贯彻。党的十八大以来,党继承和发展马克思主义建党学说,总结运用党的百年奋斗历史经验,对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新高度,并集中概括为“十个坚持”。关于以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想,深刻总结党的历史经验特别是新时代全面从严治党实践经验,彰显了中国共产党人的初心使命、政治担当、历史自觉。各级党组织要充分认识到,“六个必须”深刻阐述了全面从严治党和勇于自我革命的内在关系,为我们在新征程上推进自我革命、从严管党治党指明了方向、提供了遵循。“十个坚持”是党中央打出的一套自我革命的“组合拳”,是党的百年奋斗历史经验的总结运用,闪耀着马克思主义认识论和方法论的科学光辉,昭示着新时代推进自我革命、全面从严治党的前进方向,需要我们深刻领悟、长期坚持、不断深化。面对新时代新征程,我们必须坚持以党的政治建设为统领,强化政治监督,保证公司在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把全面从严治党政治保障、政治引领作用,贯穿实现“十四五”战略目标全过程。要坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系和党中央统一领导、全面覆盖、权威高效的监督执纪体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。
三是深刻体悟新时代全面从严治党秉承的伟大斗争精神,坚定不移强化全面从严治党的行动自觉。强调,反腐败是最彻底的自我革命,当前反腐败斗争进入了保持零容忍的震慑,有腐必反、有贪必肃,发现一起、查处一起的常态化阶段,形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。同时腐败和反腐败较量还在激烈进行,呈现“四个任重道远”的阶段性特征,要求我们必须保持清醒头脑,牢记反腐败永远在路上,永远地吹冲锋号。各级党组织要充分认识到,全面从严治党形势虽然持续向好,也总体较好,但形势依然要引起我们高度重视,从去年内部警示教育大会通报的酒驾醉驾、违规操办婚丧喜庆事宜等问题来看,距离“彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清”还任重道远,要加强日常教育提醒,有效防范类似问题重复发生。从招投标和集采统筹问题上看,就不难发现监督整改推进的不理想,我们要摒弃惯性思维,传承好风气,解决思维问题,提升治理水平,提出符合现代化企业治理的建议和意见,全力配合推进集中采购工作。我们要始终保持头脑清醒、如履薄冰,自觉扛起管党治党主体责任,要从学习看政治态度,从决策看政治立场,从落实看政治担当,从廉洁看政治品质中发现问题,找准抓实举措。面对新时代新征程,我们必须发扬彻底的自我革命精神,以一刻不停、坚定向前的行动自觉,坚持不懈正风肃纪反腐。各级党员干部要发扬斗争精神,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,不断取得反腐败斗争新胜利。
今年将召开党的第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。今年也是公司深入实施“十四五”规划、实现高质量发展的关键之年,做好公司党风廉政建设和反腐败工作意义重大,工作总的要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会部署,认真落实党风廉政建设和反腐败工作会议要求,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,以党的政治建设为统领,强化政治监督,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,锲而不舍纠“四风”树新风,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)不断增强党的政治建设,聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。
要巩固拓展党史学习教育成果。要以迎接党的二十大为主线,贯彻落实好“第一议题”制度,站在政治高度把党中央大政方针和重大决策部署领会深领会透,持续拓展党的政治建设成果,聚焦学用结合、精准落实锻长板补短板。聚焦职责使命提升政治能力,自觉把企业改革发展放在“国之大者”中谋划推动,把“两个维护”体现在落实重要指示批示和党中央决策部署实际成效上,展现在巩固拓展党史学习教育成果上,持续开展好“我为群众办实事”实践活动;要向党中央精神对标看齐。要聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,把握“三新一高”是事关国家战略全局的“国之大者”,深刻领会“国之大者”,善于从政治上观察、思考和解决问题,把握政治因素要透过现象看本质,判断政治影响要立足当前看长远,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒辨别行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要持续推进重点任务监督。紧盯公司“十四五”高质量发展,聚焦202-年生产经营目标任务,把改革发展的实际成效作为检验落实重要指示批示精神的“试金石”。要聚焦重点任务,加强相关工作的监督检查,对重点任务做到心中有数,保持定力,稳中求进,乘势而上,推动具体举措落实落地。善于从一般事务中发现政治问题,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,主动服务大局、把握大势、跟进监督。
(二)保持反腐败政治定力,纵深一体推进“三不腐”建设。
要保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑。要强化党对反腐败工作的集中统一领导,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,按照《关于建立行贿人“黑名单”及责任追究的实施办法》,形成“黑名单”共建、共享、共禁机制,切实斩断“围猎”利益链条,坚持有案必查、有腐必惩,对隐蔽性强、查处难度大的新型腐败要主动出击、精准“排雷”,保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑;要全力加强制度建设,扎牢“不能腐”的笼子。要扎紧扎牢制度的笼子,不断完善各项体制机制,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。今年将重点推进集中采购工作,各责任主体要坚决落实,决不能找各种理由规避集中采购、上网采购,对标落实好招采分离、管办分离,各单位要服从大局,积极配合好、支持好集采中心工作,实现流程规范、运行高效地工作氛围;要持续深化警示教育,增强“不想腐”的自觉。要对政策支持力度大的重点领域和关键环节重点关注、加强监督,持续推进企业混改、供销领域、项目建设、招投标、外协加工等领域的监督,严惩靠企吃企、化公为私、关联交易、利益输送等违纪违法行为。要经常提醒防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题,持续开展警示教育,教育引导广大党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,增强“不想腐”的自觉。
(三)持续加固中央八项规定精神堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。
要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从讲政治的高度深刻反思形式主义、官僚主义的严重危害,紧盯老问题新表现,全面检视,加强源头治理和制度建设。对做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施策,严肃查处不落实、应付式落实问题等;持续深化基层减负,把广大党员干部要从无谓的事务中解脱出来,真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来;要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合症”,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、吃请改“家宴”等隐性变异新动向新表现。要从刚才警示教育片中自警、自省,作为干部不能等同于私营企业主,手中的权力是党和人民赋予的,是用来为国家战略资源保障工作的,不能因做出一点点成绩就沾沾自喜或心里失衡,更不能有自大心理和侥幸心理,把自己辛苦奋斗的政治生涯断送在所谓的理所应当上,不能甘于被“围猎”,更不能权力被滥用;要强化作风建设,培树新风正气。对照领导班子公开承诺,发挥“头雁”效应,上下共同发力,要深化作风建设,培树新风正气,坚决执行“三个区分开来”的机制要求,激励干部担当作为,善于运用容错纠错机制,实现纠“四风”和树新风齐头并进。
(四)继续强化对“关键少数”和年轻干部监督,推进“两个责任”贯通协同。
要加强对“一把手”和领导班子的监督。各级党组织要深入贯彻落实好公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的《实施细则》,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,上级“一把手”要定期同下级“一把手”谈心谈话,各级领导班子要习惯在被监督的环境中开展工作;要加强对年轻干部的教育管理和监督。年轻干部是公司事业蓬勃发展的重要力量和宝贵财富,必须抓好后继有人这个根本大计,今年管理的中层干部占比要继续提高,要在他们走上领导岗位之初就从严从实监督管理,管思想、管学习、管作风、管纪律,引导他们坚定理想信念、牢记初心使命、正确对待权力、时刻自重自省。要经常提醒督促年轻干部以更高的标准、更严的纪律要求自己,进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业培训,不断增强同腐败作斗争的意志和本领,锤炼过硬的思想作风、能力素质,增强廉洁从业的敏感性、自觉性和坚定性,扣好廉洁从业的“第一粒扣子”;要持续推动“两个责任”贯通协同。各二级党委要在履行全面从严治党主体责任的实践中进一步探索与纪检机构信息共享机制,共同研判本企业的政治生态、重大廉洁风险和反腐败重点任务,加强对纪委工作的领导。纪委要履行好协助职责和监督责任,落实好每年两次向党委报告工作制度,通报全面从严治党突出问题,提出工作建议。各党组织书记要履行好第一责任人责任,严于律己、严负其责,管好班子、带好队伍、抓好落实,班子成员要落实好“一岗双责”,既要抓业务、也要抓监督。
(五)坚守政治定位,深化政治巡视巡察,充分发挥巡视巡察利剑作用。
要坚守政治巡视巡察职责定位。巡视巡察是党内自我监督的“利器”,巡视巡察工作要深入贯彻中央巡视巡察工作方针,坚守政治巡视巡察职责定位,聚焦落实新时代中国特色社会主义思想、对重要指示批示精神,聚焦落实上级决策部署,紧盯任务目标和职能责任,找准坐标、选准方位、瞄准靶心;要高质量开展巡察工作。积极筹备,尽快启动本年度内部巡察工作。要特别注意不能把巡察工作变成一般的业务检查和工作督查,更不能用巡察代替其他管理部室的日常监督,防止把政治巡察泛化、简单化。要重点突出政治性和专业性;要切实抓好巡视巡察整改和成果应用。坚决扛起巡视、巡察发现问题整改的政治责任,压实责任“链条”,确保巡视巡察整改任务部署到位、责任到位、落实到位,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,从根源上堵塞漏洞,补齐短板,要用好巡视巡察整改成果,巩固拓展整改成效,充分发挥巡视巡察利剑作用。
(六)从严从实加强纪检队伍建设,锻造忠诚干净担当的纪检队伍。
要树立政治导向。纪检干部队伍是公司全面从严治党的重要监督力量,充分展现建设高素质专业化的纪检干部队伍的政治性、专业性。同时也要清楚的认识到纪检机关不是“保险箱”,纪检干部没有天然的“免疫力”,各级纪检干部要带头加强党的政治建设,接受最严格的监督,敢于善于斗争,锤炼忠诚干净担当的纪检队伍;要锤炼政治品格。要把学习贯彻十九届中纪委六次全会精神和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》作为重要政治任务,对照政治要求和目标任务认真开展内部检视,不断加强专业化、规范化、法治化建设,严守权责边界,严格落实工作机制,增强法治意识、程序意识、证据意识。加强业务培训,强化能力素质建设,提高依规依纪依法履职水平;要加强自我革命。纪检干部要带头加强作风建设和纪律建设,树立纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象。要持续加大严管严治、自我净化力度,严防“灯下黑”问题,始终做公司高质量发展的忠诚卫士,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。同志们,波澜壮岁欣回首,赶在人先又续征。已经站在了一个新的历史起点,任务更加限巨,使命更加光荣,前景更加光明。让我们不松劲、不停步,以坚定不移的决心、善做善成的韧劲,不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开这个会议,主要任务是:深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、历次全会精神,全面贯彻落实中纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,全面总结回顾x新区2021年全面从严治党工作,研究部署2022年工作任务。
刚才,志华同志传达了***纪委、自治区纪委和市纪委各级全会精神,系统总结了2021年党风廉政建设工作情况,对新区2022年工作作出了具体部署,大家要深刻领会上级会议精神,全面落实各项工作任务。
过去的一年,新区始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入新区党的建设和经济社会发展总体布局,坚定不移全面从严治党,深入实施正风肃纪反腐工程,持续开展“以案明纪推动发展”系列教育活动,扎实推进“四力”(学习力、组织力、创新力、执行力)建设工程,锲而不舍纠“四风”树新风,扎实有效的推动***八项规定精神在新区落地生根;严格执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步维护了风清气正的政治生态,为新区经济社会高质量发展提供了坚强地政治保障。
下面,就学习贯彻党***、自治区、x市党委决策部署,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,我讲几点意见:
******在中纪委六次全会上强调,要坚持党***集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动 当前隐藏内容免费查看摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。******强调,要巩固拓展党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局;强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念;保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标;加固***八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风;加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部;完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。
x书记在自治区纪委十二届二次全会上强调,要按照***纪委六次全会和自治区第十二次党代会的部署,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,大力推进清廉广西建设,以全面从严治党的坚决行动和实际成效回应人民期盼,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
x书记在市纪委十三届二次全会强调,要坚持稳中求进工作总基调,坚持全面从严治党战略方针,大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉x建设,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美xx篇章提供坚强保障。
***纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会以及市纪委十三届二次全会,对做好全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署,我们要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。要始终把思想行动统一到全会精神上来,特别是深刻领会中纪委六次全会提出的“十个坚持”,准确把握全面从严治党的伟大成就,牢牢把握自我革命的重要要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
新区领导班子成员、全体党员干部和广大干部职工要不折不扣贯彻落实党***、自治区党委和市委的决策部署,以永远在路上的坚定执着,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,扛牢压实党风廉政建设主体责任,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈,为新区推进高质量发展提供坚强政治保证。
今年是党的二十大召开之年,是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,做好全面从严治党工作责任重大、意义重大。我们要坚决贯彻落实******的重要指示精神,按照***、自治区、x市的决策部署,努力推动各项工作迈上新台阶、取得新成效。
要把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把坚持党史学习教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,教育引导广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚决做到“四个服从”“五个必须”,坚决反对“七个有之”,确保党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要坚决贯彻落实******视察广西时的重要讲话精神和重要指示精神,不折不扣贯彻落实党***、自治区党委、市委决策部署,围绕新区重点目标任务,把党风廉政建设工作贯穿在新区党的建设和经济发展社会发展当中,在推进工业高质量发展、打造升级版x汽车城上,在推进产业大招商三年攻坚行动上,在推进优化营商环境、落实“企业服务年”活动上,久久为功,持续发力,使正风肃纪反腐更好适应新区发展建设需要,为全面推进新区高质量发展提供强大动力。
全面从严治党依然任重道远,要打好自我革命攻坚战、持久战,使“三不”一体化推进取得更多制度性成果和更大治理成效。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚定不移将反腐败斗争进行到底。要把监督挺在前面,强化对权力运行的制约和监督,建立健全“一把手”和领导班子监督长效机制。持续深入推进正风肃纪反腐工程,深入开展“以案明纪、推动发展”警示教育,全面梳理排查廉政风险点,扎实有效推进廉政风险防控,筑牢拒腐防变的思想防线;同时运用好监督执纪“四种形态”,特别是红脸出汗、咬耳扯袖,扎实有效推进全面从严治党。
要以钉钉子精神贯彻***八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”树新风。深入整治形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负。要树立重实干、重实绩的用人导向,真正让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠,让那些想干事、能干事、干成事的同志,主导和引领x新区发展。要准确把握“三个区分开来”,真容错敢纠错、讲政策给出路。要严惩诬告陷害行为,稳妥有序开展澄清正名工作,让党员干部放下顾虑,更好担当作为。要全力开展党风廉政建设情况监督检查,紧盯重点领域、重点部门,着力开展优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、工程建设领域腐败问题等专项整治工作,进一步严肃党内政治生活。
******强调,年轻干部生逢伟大时代,是党和国家事业发展的生力军。要教育引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”;新区广大干部要练好内功、提升修养,注重实际、实事求是,知责于心、担责于身、履责于行,努力为新区攻坚克难、开创新局,创造经得起实践、历史和人民检验的新业绩。
始终坚持和完善监督体系,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,深化运用监督执纪“四种形态”,持续强化不敢、知止的氛围,实现减存量、遏增量全面推进,确保反腐败斗争力度不减、节奏不变;促进与纪检监察部门融会贯通,推动主体责任与监督责任协同发力,纪检组要全力做好监督工作,认真抓好警示教育工作,常态化落实廉政谈话制度,扎实推进监督执纪问责工作,切实让监督更精准、更有效、更全面。
全面从严治党是一项系统工程,必须充分发挥党的组织优势和领导干部的“头雁效应”,新区各级各部门、各级领导干部要保持赶考的清醒和坚定,切实把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上,敢抓敢管、严抓严管,把新区各级党组织建设得更加坚强有力,团结带领新区党员干部埋头苦干、攻坚克难。
新区各级党组织要强化政治担当,充分发挥总揽全局、协调各方作用,全面执行《x市贯彻落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉任务分工方案》,明确职责要求,细化任务清单,把全面从严治党的要求落实到位。党委(党组)书记要要自觉当好全面从严治党的领导者、推动者、执行者,切实管好班子、带好队伍。各级班子成员要经常了解分管领域领导干部遵纪守法、履职尽责情况,加强对重点领域关键岗位的管理监督,切实抓好职责范围内管党治党工作,合力推动全面从严治党向纵深发展。纪检部门和党风廉政建设部门要履行好监督责任,做到一级抓一级,层层传导压力,层层抓落实,形成上下各负其责、党政齐抓共管的良好局面。两镇要及时召开党风廉政建设工作会议,传达落实此次会议精神,把要求和压力层层传导下去,特别是党委(党组)书记要负主要责任,纪检组和两镇纪委要负监督职责。
良好的作风是做好各项工作的重要保证。要大力弘扬求真务实的优良作风,扎实开展调查研究,准确把握新区目前所面临的形势任务、工作的弱项短板、创新的焦点难题,研究破解难题的方法举措,敢于善于破解共同难题。要带头贯彻***八项规定及其实施细则精神,对“四风”问题敢于亮剑,自觉抵制形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负,让广大党员干部把更多精力放在抓落实、干实事、谋发展上。
******强调,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。我们要深刻理解领会******的殷切嘱托,以打造清廉x建设为引领,推动清廉建设有机融入新区高质量发展各方面全过程,绷紧廉洁从政这根弦,树立正确的权力观,时刻保持头脑清醒,稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验,在思想上筑牢拒腐防变的防火墙。要自觉遵守党章党规党纪及廉洁自律各项规定,时刻自警自省、自律自励,做到以案为鉴、警钟长鸣,始终坚守清正廉洁的从政底线。要主动净化个人朋友圈,规范“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈,对“腐蚀”“围猎”保持高度警惕,绝不触碰纪律的高压线。要加强家庭家教家风建设,将家风建设与党风政风建设有机融合、一体推进,严格要求亲属和身边工作人员,始终做到廉洁修身、廉洁齐家。
同志们,全面从严治党永远在路上。我们要更加紧密团结在以***同志为核心的党***周围,大力弘扬伟大建党精神,坚持不懈推进自我革命,砥砺攻坚、勇毅前行,以永远在路上的执着把党风廉政建设工作引向深入,开创新区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为全面推进新区高质量发展提供坚强保障,以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
同志们:
这次全面从严治党暨党风廉政建设工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会和市委十一届十一次全会工作部署,总结2019年商务局党风廉政建设和反腐败工作,部署2020年工作任务,坚定不移全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚,实现“一个重返、六个重大”目标任务,设建设新时代区域性中心强市提供坚强保障。
2019年,商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严格落实中央、省委和市委总体部署,实行主要领导负总责,班子成员分工负责制,层层传导压力,压实“两个责任”,扎实履行“一岗双责”,切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效,有效促进了党风廉政建设主体责任制落实。
(二)坚守工作定位,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。抓好任务部署,全面推进党风廉政建设主体责任有效落实。去年初,局党组召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,制定《安阳市商务局2019年党风廉政建设工作要点》,安排部署了2019年党风廉政建设和反腐败重点工作,党组书记与党组成员、党组成员与科室负责人签订了《全面从严治党目标责任书》,进一步明确了“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的工作机制。认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设贯穿到各项工作中,坚持做到重要工作党组书记亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。加强党内监督,持续推进中央八项规定精神落实。坚持问题导向,坚持把落实中央八项规定精神、发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重点检查,坚持把以案促改工作制度化常态化,强化监督问责力度。在评先评优、人事任免、干部考核、项目资金把控等热点敏感问题上坚持集体研究决策,严格落实事项操作规程及有关规定,坚持公开透明原则,同时还邀请派驻纪检组全程参与监督。坚持把党要管党、党管干部主体责任放在第一位。在干部管理上严把入口关、程序关、审核监督关,从源头上做到从严管理干部;坚持干部平时考核与述学述职述廉检查考核共同进行,每名党员干部都要认真写出个人述学述职述廉报告,并分层次在机关大会上或各支部党员大会上进行述职;落实领导干部个人重大事项报告、即时报告、任前谈话、诫勉、函询等日常监督制度,定期进行干部履职尽责情况检查,发现问题及时责令整改。“三会一课”制度开展形式多样。以召开党组专题民主生活会、支部专题组织生活会、“党员主题活动日”等内容为主,落实党组、支部、小组学习计划,使学习活动更有内涵。坚持党组书记及党组成员既要参加党组中心组学习活动,又要参加所在党支部和党小组的学习活动,每名党员干部都结合自身工作职责在专题学习上进行讨论发言,着力解决了党员中存在的政治意识淡薄、廉洁意识不强、精神萎靡懈怠等问题。扎实推进以案促改活动有效开展。按市委统一部署,开展了张聪智违纪违法案件以案促改专项工作,印发实施方案、明确组织领导、对照“双十查”和“四有”内容展开深刻剖析、撰写心得体会、专项工作问卷调查等多种组织形式,以案促改专项工作制度化、常态化有效开展。坚决整治“形式主义、官僚主义”。认真对照“四个方面十二种具体表现”,摆职责、摆思想、摆工作,对可能存在的形式主义、官僚主义问题进行了全面排查,认清形势、发现问题、找准差距、制定台账,限时整改。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利整治活动、“天价烟”背后“四风”问题专项整治活动。加强干部职工特别是党员干部排查,认真开展个人利用名贵特产类特殊资源谋取私利和“天价烟”背后“四风”问题自查自纠,组织全体干部职工签订承诺书,杜绝以权谋私现象。
(三)践行“四种形态”,进一步增强“四个意识”,强化监督执纪问责。按照市纪委监委及派驻纪检组工作部署,主要围绕制度落实,重大节日提醒及权力运行,履行监督职责。一是在元旦、春节、端午节、中秋节等重要节假日前,及时下发廉洁过节通知、发送廉政微信、短信或提示卡,对广大党员干部进行廉政监督提醒,预防和遏制节日腐败及铺张浪费现象的发生。二是加强政治纪律监督,邀请派驻机构及时参与对重大事项、重大财务开支、重要行政决定等方面进行监督,推进“两个责任”落实。2019年,派驻机构全程参与了商务局中层以上干部的年度述学述职述廉大会活动,全程监督了商务局平时考核、年度考核、职级套转晋升、评优评先工作,对会议经费、展会招标和“三公经费”执行情况进行监督审查,检查办公地点封建迷信色彩物品;经常性开展工作人员在位在岗情况检查。三是对十八大以来违纪违法人员纪律处分执行情况及市委第二轮巡察问题整改情况进行了专项自查。四是建立完善权力运行重点防控机制,对涉及的专项资金或项目申报、招商引资重点项目或客商接待、重要行政职权审批事项等工作实施有效跟踪督查,特别是在工作纪律、财务管理、人事管理等方面易出现问题环节上的跟踪督查。
(四)加强政治教育,树牢宗旨意识,筑牢拒腐防变的思想防线。局党组结合“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育和“主题党员日”活动认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内重要规章制度。坚持“请进来”和“走出去”相结合通过外聘授课、收看警示教育片、讲授廉政党课等形式开展廉政教育。观看《脱轨四》和八集文化纪录片《鉴史问廉》通过常抓不懈的廉政宣传教育干部职工在浓厚的氛围中潜移默化不断筑牢思想基础增强了反腐倡廉的自觉性、主动性有效提升了干部职工的宗旨意识、廉政意识激发了我局党风廉政建设和反腐败工作的内生动力。
(五)聚焦监督首责,主动接受监督,为落实派驻监督提供有力支撑。2019年,局党组认真履行主体责任,全力支持配合派驻纪检组工作,主动接受派驻纪检组监督,持续推进我局全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作。坚持做到局党组领导班子成员,特别是“一把手”及时与派驻纪检组进行经常性沟通交流,及时部署落实派驻纪检组安排的工作任务,及时传达学习习近平总书记关于全面从严治党系列讲话精神和省、市纪委全会精神,研究部署全局党风廉政建设和反腐败工作。在研究、安排、落实“三重一大”工作时,邀请派驻纪检组提前介入、重点环节参与,主动接受监督。2019年,纪检组全程参与了市管干部、科级干部职级套转晋升、郑州投洽会布展招标、家政企业扶持资金分配、南昌中博会、上海进博会等重点人事调整、工程招标、资金使用和重大招商活动;今年一季度又全程参与监督了疫情防控期间我局承担的市场保供、企业复工复产工作。在日常工作中,充分利用党组会、办公例会、周一班前会等各种时机,邀请派驻纪检组参加,听取局机关科室工作情况汇报,了解局属单位工作运行状况,进一步熟悉了解商务工作特点和规律,对全市商务系统廉政风险点做到心中有数,做到监督关口前移,抓早抓小,监督职责履行到位。在服务和保障派驻纪检组开展工作方面,局党组一致给予全力支持,在办公用房调整、外出调研车辆保障、办公设备配置等方面,主要是工作需要,全力保障到位。去年12月市纪委黄明海书记到我局调研时,对我局支持保障派驻纪检组工作给予充分肯定。
(六)严格落实意识形态工作责任,牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。2019年,局党组切实履行意识形态工作把好方向、管好导向的责任,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律。一是健全工作机制,明确职责定位,将意识形态工作作为党的建设的重要内容,认真履行意识形态工作的主体责任,按照谁主管谁负责原则,层层落实责任分工。二是狠抓学习教育,落实工作实效。将意识形态工作纳入局党委中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是抓好党风廉政建设主体责任。切实肩负起党组在党风廉政建设中的领导、教育、管理、监督作用,切实增强干部职工纪律意识和规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线。四是强化宣传教育,提高思想觉悟。常态化加强对精神文明建设、思想政治建设、网上正面宣传引导,积极宣传网络正能量,严格规范党员干部在微信、qq等网络平台上言论,全局没有发生重大负面网络舆论事件。
四中全会。
精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会部署和市委要求,以党的建设为统领,进一步落实好全面从严治党的决策部署,强化对权力运行的制约和监督,强化意识形态教育管理,压实党风廉政建设主体责任和监督责任,弛而不息纠正“四风”,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐和破除形式主义、官僚主义,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,保持惩治腐败高压态势,切实维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,确保以党建工作的高质量发展,带动我市商务工作的健康发展。
(一)强化政治引领,全面加强新时代机关党的建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以“双争双强一创建”(争当五星级党组织、争做安阳出彩先锋,战斗堡垒作用强、先锋模范作用强,创建模范机关)活动为抓手,强化理论武装,夯实基层基础,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实中央和省市重大决策部署要求,切实执行中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,履行党章赋予党组的各项职责,确保习近平总书记的声音和党中央的决策部署在中原大地落地生根。要把党的政治建设摆在首位,建立健全以党的建设为统领的体制机制,引导党员干部做党的全面领导的坚定维护者、忠实实践者。要严明党的政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活质量,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,培育健康向上的党内政治文化。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率,用党的科学理论武装头脑,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥领导干部领学促学作用,运用“五种学习方式”,着力在学懂弄通做实上下功。要深化理想信念教育,加强和改进思想政治工作,推动机关党建与商务中心工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例》,严格党员教育管理,建设高素质党务干部队伍,锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导,落实机关党建工作责任制,完善机关党建工作考评机制,健全机关党建工作保障机制,形成抓机关党建的强大合力。
(二)增强政治定力,推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行,必须旗帜鲜明加以反对和抵制。要坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威、保证政令畅通。持之以恒反“四风”、转作风。落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制,防止“四风”问题反弹,紧盯年节假期,管住关键环节和时间节点,着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化,坚持把纪律和规矩挺在前面,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、不触红线,始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神,对照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求,重点围绕4大类突出问题、12个方面具体表现,认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题,发现问题,立即责任到人,制定措施,全力整改。加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项。
报告。
干部档案抽查核实因私出国(境)管理重大事项请示。
报告。
等制度,确保让纪律管人、让制度管人落到实处。
(三)持续传导压力,推进党风廉政建设主体责任落实。落实“一岗双责”。领导班子认真落实“一岗双责",局党组对党风廉政建设负主体责任,党组书记履行好党风廉政建设第一责任人职责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,加强对所分管部门落实主体责任的监督检查。加强监督考核。局党组将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核,把各部门各支部落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据,列为党员领导干部问责、民主生活会的重要内容,对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题、考核结果处于末位的科室和个人,要严肃责任追究。强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同党组中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来;强化运用“四种形态”,开展经常性警示教育;重点学习党的十九大精神,开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育成果巩固拓展活动;继续组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、警示教育、廉政专题督导、参观警示教育基地等活动,把党风廉政教育推向深入。
(四)坚持标本兼治,在巩固、深化、拓展作风建设成效上下功夫。加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,组织党员干部开展好“河南干部网络学院”、“学习强国”app平台的学习工作。要扎实开展好“三会一课”,结合党员思想和工作实际,进行政治学习和政治教育。要对标“兰考标准”,开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员;要坚持开展“主题党日”活动,认真研究确定主题和内容,抓好议定事项的落实;党员领导干部要自觉参加双重组织生活,主动缴纳党费、主动讲授党课;要坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,有效丰富支部组织生活。认真落实廉政谈话制度。党组书记与分管领导、科室负责人每年至少谈心谈话2次,分管领导与分管科室(部门)工作人员每年至少谈心谈话2次,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话,互相提醒,互相监督,互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政工作要求。加强机关日常监督检查。局县处级领导干部、科室负责人要认真履行监督管理职责,加强对责任领域和本科室日常监督管理。根据权力清单,明确风险防控点,精准制定风险防控措施;认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度,加强对重大事项和重点岗位的监督。立规肃纪扎紧制度笼子。严格执行民主集中制,遵守党内议事规则和决策程序,落实“三重一大”和重要事项报告制度,始终让领导干部处在被监督之中。严格党组议事决策程序,进一步完善各项工作规则,加强民主监督,如实记录局党组会、民主生活会及组织生活会等会议记录,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。认真落实监督执纪问责“四种形态”。重点抓好防范在行政审批、行政处罚、特殊行业管理、项目资金申报等方面的违纪违规行为,坚决纠正损害群众和企业利益的不正之风。
(五)抓好意识形态教育管理,履行好党组政治责任。按照市委关于落实意识形态工作责任制的要求,局党组要切实履行把好方向,管好导向的责任,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,突出理论武装、舆论引导、文化建设,为我市商务事业的健康发展提供强大的思想基础和政治保障。今年局党组意识形态要重点抓好三项工作:一是履行好“四种责任”,即领导班子主题责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”;二是落实好“八项任务”,即抓政治方向、党的领导、阵地管理、干部配备、问题分析引导、网络意识形态、重大问题处置和联系知识分子;三是坚持“三项制度”,即专题报告制度、分析研判制度和检查考核制度。为确保意识形态工作落到实处,充分发挥局意识形态工作领导小组作用,统筹推进各项具体工作,确保我局意识形态领域安全;充分利用我局商务微信公众号、门户网站、微信工作群等宣传媒介,及时宣传中央、省、市各项重大决策部署,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,大力培育和践行社会主义核心价值观,共同唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代旋律,激发爱国热情,营造积极向上的意识形态舆论氛围。
同志们:
本次会议目的是通过加强党风廉政建设和反腐败工作及上半年警示教育,为公司全年开好头、起好步奠定坚实的政治保障。xx代表公司纪委作了报告,对2021年工作进行了总结,对2022年工作进行了安排部署,各单位、各部门要结合实际,按照本次会议安排,深入学习领会贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是的重要讲话精神,保持高度的政治清醒和战略定力,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。下面,我代表公司党委讲三点意见。
一、坚定不移推进全面从严治党,党风廉政建设和反腐败工作成效显著。
2021年,公司党委上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实的重要指示批示精神,在公司全体干部职工的共同努力下,经历了极不平凡、成果丰硕的一年,这一年也是公司谋篇布局、奋进高质量发展起步的第一年。各级党组织坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移落实全面从严治党主体责任,扎实推进重点工作,在聚焦加强党的建设、科技创新、深化改革、生产经营、绿色发展等方面取得了明显成效。
(一)从党的百年奋斗历史中汲取奋进力量,以坚定历史自信走好新的赶考之路。
一是扎实开展ds学习教育。把ds学习教育作为重要政治任务,精心谋划部署,扎实有序推进,制定了公司ds学习教育工作方案,明确了xx方面xx项重点工作任务,切实引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力在学深悟透做实上持续发力,在“我为群众办实事”实践中持续用力,做细做实民生清单,积极落实领导班子联系职工制度,推动ds学习教育取得阶段性成效。二是落实党委会“第一议题”制度。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话精神和党的建设重要论述作为公司党委会“第一议题”,全年组织召开党委会传达学习“第一议题”xx项,确保重要讲话精神和上级有关要求落实落地。三是充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用。按照各决策主体的职责边界,认真落实“三重一大”决策事项作为党委会前置研究决策程序,充分发挥公司党委在重大问题决策中的把关定向作用。四是深入学习贯彻“七一”重要讲话精神。制订下发工作方案,举办专题宣讲报告会,各基层党组织以“三会一课”等形式开展学习研讨,党员干部带头学习谈体会。五是扎实开展工作作风整顿行动。针对环保督察反馈问题整改,组织开展了工作作风整顿行动,统筹推进环保督察问题整改落实。
(二)聚焦中心任务,以政治监督确保党中央及上级党委决策部署落地见效。
一是聚焦重要指示批示精神抓落实。以重要指示批示精神引领公司高质量发展,深入研判形势,推动战略部署科学谋划,编制了集团公司“十四五”规划。二是积极主动推进环境保护督察整改。制定《整改总体工作方案》《立行立改实施方案》,立行立改,真改实改,公司党委和纪委定期督察督办,与环保督察相关的各类生态环保问题整改完成率达到100%。将生态文明思想深度融入公司“十四五”发展战略,制定“十四五”安全环保功能规划,强化警示教育及法律合规意识,进一步根植绿色发展理念。
(三)主体责任和监督责任贯通联动,推动全面从严治党向纵深发展。
一是以高度的政治自觉履行“两个责任”。制定落实全面从严治党主体责任清单,细化责任主体、责任人,把严的要求、严的措施落实落细。党委、纪委定期召开会议,共同研判企业政治生态、反腐败突出问题,并制定有效落实措施。二是加强对“一把手”和领导班子监督。认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,制定了《公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》,将“一把手”作为日常监督、巡视巡察、专项监督重点,认真落实谈话制度,约谈提醒xx人次,“关键少数”的纪法意识得到明显增强。三是强化选人用人导向,激发干事创业活力。先后制定了《关于激励干部担当作为建立容错纠错机制的实施办法》《中层干部竞争性选拔管理办法》《中层干部管理办法》等制度,树立正确的选人用人导向,激发各层级干部干事创业活力。四是坚决纠治“四风”顽瘴痼疾,作风问题治理成效更加巩固。针对落实中央八项规定精神和纠治“四风”问题专项检查发现的问题,及时与所属党组织进行反馈部署,结合信访线索查办情况,组织召开内部警示教育大会,牢固树立“节点”就是“考点”的意识,驰而不息纠治“四风”,推动全体党员干部带头转作风、做表率、展形象,持续巩固作风建设成效。五是强化政治巡察,巡察利剑作用更加彰显。公司党委首轮巡察发现的问题已全部完成整改,政治巡察进一步深化。先后共开展次监督,提出监督建议条,工作质效进一步提升。设立公司巡察工作办公室,制定了《巡察工作规划》《党委巡察工作实施细则》,巡察部署年全覆盖,对直属公司开展了专项巡察,体制机制进一步完善。
公司党风廉政建设和反腐败工作取得了不少成绩,但在总结经验、肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,公司党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂,公司内部还存在一些亟待解决、完善、纠治的问题,主要表现在:一是全面从严管党治党主体责任在不断加强,但抓的还不深不细。从环保督察暴露出的问题看,少数党组织和个别党员干部对“两个责任”认识还不到位,具体落实中缺乏有效抓手,依旧存在“等、靠、慢”的情况。二是各级干部的作风建设还需要进一步加强。去年以来,我们狠抓作风建设,深化改革各项重点难点任务逐个攻破,但距离精细化管理的要求仍有差距,管理中“弱项”依然存在,需要大家继续把作风建设摆在突出位置,推动公司改革发展向更高水平更好质量迈进。三是监督执纪工作方式需进一步优化提升。随着深化改革各项任务向纵深发展,纪检机构监督内容越来越多样化、精准化,需要加强上下联动,积极探索横向到、纵向到底的全覆盖监督格局,不断提高监督工作质效。四是“四风”问题依然禁而未绝。从去年公司内部警示教育大会案例通报和纪委查处问题线索情况看,“四风”问题和顶风违纪现象仍然存在,各级党组织在加强党员教育、管理、监督方面仍然任重道远。
在中央纪委六次全会上,发表了立意高远、思想深邃、内涵丰富的重要讲话,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。赵乐际同志的工作报告,回顾总结了去年纪检监察工作,部署了今年重点任务,具有很强的针对性和指导性。正平董事长在中国有色集团党风廉政建设和反腐败工作会议上强调,要强化全面从严治党,全面推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展。我们要深入学习贯彻,以永远在路上的坚定执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
一是深刻体悟新时代全面从严治党取得的历史性开创性成就,坚定不移强化全面从严治党的政治自觉。强调,2021年是中国共产党成立一百周年,党中央坚定不移推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障,并用“四个坚定不移”精辟概括了过去一年全面从严治党的重大成就。各级党组织要充分认识到,在全会上的重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战略部署。面对新时代新征程,我们必须深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,充分认识新时代全面从严治党取得的重大成就,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚定不移督促推动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针,有力有效服务保障集团公司高质量发展。
二是深刻体悟新时代全面从严治党积累的宝贵历史经验,坚定不移强化全面从严治党的思想自觉。强调,全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期律的成功路径,是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。我们要永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的思想自觉,对“六个必须”宝贵经验长期坚持、全面贯彻。党的十八大以来,党继承和发展马克思主义建党学说,总结运用党的百年奋斗历史经验,对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新高度,并集中概括为“十个坚持”。关于以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想,深刻总结党的历史经验特别是新时代全面从严治党实践经验,彰显了中国共产党人的初心使命、政治担当、历史自觉。各级党组织要充分认识到,“六个必须”深刻阐述了全面从严治党和勇于自我革命的内在关系,为我们在新征程上推进自我革命、从严管党治党指明了方向、提供了遵循。“十个坚持”是党中央打出的一套自我革命的“组合拳”,是党的百年奋斗历史经验的总结运用,闪耀着马克思主义认识论和方法论的科学光辉,昭示着新时代推进自我革命、全面从严治党的前进方向,需要我们深刻领悟、长期坚持、不断深化。面对新时代新征程,我们必须坚持以党的政治建设为统领,强化政治监督,保证公司在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把全面从严治党政治保障、政治引领作用,贯穿实现“十四五”战略目标全过程。要坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系和党中央统一领导、全面覆盖、权威高效的监督执纪体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。
三是深刻体悟新时代全面从严治党秉承的伟大斗争精神,坚定不移强化全面从严治党的行动自觉。强调,反腐败是最彻底的自我革命,当前反腐败斗争进入了保持零容忍的震慑,有腐必反、有贪必肃,发现一起、查处一起的常态化阶段,形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。同时腐败和反腐败较量还在激烈进行,呈现“四个任重道远”的阶段性特征,要求我们必须保持清醒头脑,牢记反腐败永远在路上,永远地吹冲锋号。各级党组织要充分认识到,全面从严治党形势虽然持续向好,也总体较好,但形势依然要引起我们高度重视,从去年内部警示教育大会通报的酒驾醉驾、违规操办婚丧喜庆事宜等问题来看,距离“彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清”还任重道远,要加强日常教育提醒,有效防范类似问题重复发生。从招投标和集采统筹问题上看,就不难发现监督整改推进的不理想,我们要摒弃惯性思维,传承好风气,解决思维问题,提升治理水平,提出符合现代化企业治理的建议和意见,全力配合推进集中采购工作。我们要始终保持头脑清醒、如履薄冰,自觉扛起管党治党主体责任,要从学习看政治态度,从决策看政治立场,从落实看政治担当,从廉洁看政治品质中发现问题,找准抓实举措。面对新时代新征程,我们必须发扬彻底的自我革命精神,以一刻不停、坚定向前的行动自觉,坚持不懈正风肃纪反腐。各级党员干部要发扬斗争精神,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,不断取得反腐败斗争新胜利。
今年将召开党的第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。今年也是公司深入实施“十四五”规划、实现高质量发展的关键之年,做好公司党风廉政建设和反腐败工作意义重大,工作总的要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会部署,认真落实党风廉政建设和反腐败工作会议要求,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,以党的政治建设为统领,强化政治监督,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,锲而不舍纠“四风”树新风,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)不断增强党的政治建设,聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。
要巩固拓展ds学习教育成果。要以迎接党的二十大为主线,贯彻落实好“第一议题”制度,站在政治高度把党中央大政方针和重大决策部署领会深领会透,持续拓展党的政治建设成果,聚焦学用结合、精准落实锻长板补短板。聚焦职责使命提升政治能力,自觉把企业改革发展放在“国之大者”中谋划推动,把“两个维护”体现在落实重要指示批示和党中央决策部署实际成效上,展现在巩固拓展ds学习教育成果上,持续开展好“我为群众办实事”实践活动;要向党中央精神对标看齐。要聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,把握“三新一高”是事关国家战略全局的“国之大者”,深刻领会“国之大者”,善于从政治上观察、思考和解决问题,把握政治因素要透过现象看本质,判断政治影响要立足当前看长远,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒辨别行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要持续推进重点任务监督。紧盯公司“十四五”高质量发展,聚焦2022年生产经营目标任务,把改革发展的实际成效作为检验落实重要指示批示精神的“试金石”。要聚焦重点任务,加强相关工作的监督检查,对重点任务做到心中有数,保持定力,稳中求进,乘势而上,推动具体举措落实落地。善于从一般事务中发现政治问题,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,主动服务大局、把握大势、跟进监督。
(二)保持反腐败政治定力,纵深一体推进“三不腐”建设。
要保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑。要强化党对反腐败工作的集中统一领导,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,按照《关于建立行贿人“黑名单”及责任追究的实施办法》,形成“黑名单”共建、共享、共禁机制,切实斩断“围猎”利益链条,坚持有案必查、有腐必惩,对隐蔽性强、查处难度大的新型腐败要主动出击、精准“排雷”,保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑;要全力加强制度建设,扎牢“不能腐”的笼子。要扎紧扎牢制度的笼子,不断完善各项体制机制,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。今年将重点推进集中采购工作,各责任主体要坚决落实,决不能找各种理由规避集中采购、上网采购,对标落实好招采分离、管办分离,各单位要服从大局,积极配合好、支持好集采中心工作,实现流程规范、运行高效地工作氛围;要持续深化警示教育,增强“不想腐”的自觉。要对政策支持力度大的重点领域和关键环节重点关注、加强监督,持续推进企业混改、供销领域、项目建设、招投标、外协加工等领域的监督,严惩靠企吃企、化公为私、关联交易、利益输送等违纪违法行为。要经常提醒防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题,持续开展警示教育,教育引导广大党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,增强“不想腐”的自觉。
(三)持续加固中央八项规定精神堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。
要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从讲政治的高度深刻反思形式主义、官僚主义的严重危害,紧盯老问题新表现,全面检视,加强源头治理和制度建设。对做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施策,严肃查处不落实、应付式落实问题等;持续深化基层减负,把广大党员干部要从无谓的事务中解脱出来,真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来;要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合症”,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、吃请改“家宴”等隐性变异新动向新表现。要从刚才警示教育片中自警、自省,作为干部不能等同于私营企业主,手中的权力是党和人民赋予的,是用来为国家战略资源保障工作的,不能因做出一点点成绩就沾沾自喜或心里失衡,更不能有自大心理和侥幸心理,把自己辛苦奋斗的政治生涯断送在所谓的理所应当上,不能甘于被“围猎”,更不能权力被滥用;要强化作风建设,培树新风正气。对照领导班子公开承诺,发挥“头雁”效应,上下共同发力,要深化作风建设,培树新风正气,坚决执行“三个区分开来”的机制要求,激励干部担当作为,善于运用容错纠错机制,实现纠“四风”和树新风齐头并进。
(四)继续强化对“关键少数”和年轻干部监督,推进“两个责任”贯通协同。
要加强对“一把手”和领导班子的监督。各级党组织要深入贯彻落实好公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的《实施细则》,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,上级“一把手”要定期同下级“一把手”谈心谈话,各级领导班子要习惯在被监督的环境中开展工作;要加强对年轻干部的教育管理和监督。年轻干部是公司事业蓬勃发展的重要力量和宝贵财富,必须抓好后继有人这个根本大计,今年管理的中层干部占比要继续提高,要在他们走上领导岗位之初就从严从实监督管理,管思想、管学习、管作风、管纪律,引导他们坚定理想信念、牢记初心使命、正确对待权力、时刻自重自省。要经常提醒督促年轻干部以更高的标准、更严的纪律要求自己,进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业培训,不断增强同腐败作斗争的意志和本领,锤炼过硬的思想作风、能力素质,增强廉洁从业的敏感性、自觉性和坚定性,扣好廉洁从业的“第一粒扣子”;要持续推动“两个责任”贯通协同。各二级党委要在履行全面从严治党主体责任的实践中进一步探索与纪检机构信息共享机制,共同研判本企业的政治生态、重大廉洁风险和反腐败重点任务,加强对纪委工作的领导。纪委要履行好协助职责和监督责任,落实好每年两次向党委报告工作制度,通报全面从严治党突出问题,提出工作建议。各党组织书记要履行好第一责任人责任,严于律己、严负其责,管好班子、带好队伍、抓好落实,班子成员要落实好“一岗双责”,既要抓业务、也要抓监督。
(五)坚守政治定位,深化政治巡视巡察,充分发挥巡视巡察利剑作用。
要坚守政治巡视巡察职责定位。巡视巡察是党内自我监督的“利器”,巡视巡察工作要深入贯彻中央巡视巡察工作方针,坚守政治巡视巡察职责定位,聚焦落实新时代中国特色社会主义思想、对重要指示批示精神,聚焦落实上级决策部署,紧盯任务目标和职能责任,找准坐标、选准方位、瞄准靶心;要高质量开展巡察工作。积极筹备,尽快启动本年度内部巡察工作。要特别注意不能把巡察工作变成一般的业务检查和工作督查,更不能用巡察代替其他管理部室的日常监督,防止把政治巡察泛化、简单化。要重点突出政治性和专业性;要切实抓好巡视巡察整改和成果应用。坚决扛起巡视、巡察发现问题整改的政治责任,压实责任“链条”,确保巡视巡察整改任务部署到位、责任到位、落实到位,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,从根源上堵塞漏洞,补齐短板,要用好巡视巡察整改成果,巩固拓展整改成效,充分发挥巡视巡察利剑作用。
(六)从严从实加强纪检队伍建设,锻造忠诚干净担当的纪检队伍。
要树立政治导向。纪检干部队伍是公司全面从严治党的重要监督力量,充分展现建设高素质专业化的纪检干部队伍的政治性、专业性。同时也要清楚的认识到纪检机关不是“保险箱”,纪检干部没有天然的“免疫力”,各级纪检干部要带头加强党的政治建设,接受最严格的监督,敢于善于斗争,锤炼忠诚干净担当的纪检队伍;要锤炼政治品格。要把学习贯彻十九届中纪委六次全会精神和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》作为重要政治任务,对照政治要求和目标任务认真开展内部检视,不断加强专业化、规范化、法治化建设,严守权责边界,严格落实工作机制,增强法治意识、程序意识、证据意识。加强业务培训,强化能力素质建设,提高依规依纪依法履职水平;要加强自我革命。纪检干部要带头加强作风建设和纪律建设,树立纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象。要持续加大严管严治、自我净化力度,严防“灯下黑”问题,始终做公司高质量发展的忠诚卫士,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。同志们,波澜壮岁欣回首,赶在人先又续征。已经站在了一个新的历史起点,任务更加限巨,使命更加光荣,前景更加光明。让我们不松劲、不停步,以坚定不移的决心、善做善成的韧劲,不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
同志们:
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻上级党风廉政建设会议要求,总结2020年以来廉政工作,部署下一步工作任务。经局党组研究,今天在这里召开我局2021年党风廉政建设工作会议。下面,由我对局党组2020年以来落实全面从严治党主体责任情况作个简要回顾,并就2021年党风廉政建设工作进行部署,请大家认真抓好落实。
过去的一年多来,我局认真落实县委、县政府的决策部署,积极发挥职能作用,强化财源基础,优化支出结构,深化财税改革,各项工作有序推进,取得较好成绩。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任,高标准、严要求推进我局党风廉政建设,反腐倡廉工作取得积极成效。主要表现在以下五个方面:
(一)落实“两个维护”坚决有力。一是旗帜鲜明讲政治。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位,教育党员干部自觉践行“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。对中央、省市重大决策部署要求,局党组第一时间传达学习,确保政令畅通。各次党组会传达学习相关议题×个,占总议题数的×%。二是严肃党内政治生活。认真开好2020年度班子民主生活会和坚决全面彻底肃清×余毒专题民主生活会,查摆问题×个、制定整改措施×条。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度,通过定期提醒、通报等,督促各党小组严肃党内政治生活,提高党内生活质量。三是强化党组织建设。积极向县委主管部门申请,并获批成立局党总支,进一步完善了党组织设置,提升规范化建设水平,巩固党组织战斗堡垒,实现了我局党组织建设历史上新的跨越。
(二)作风建设深入推进。一是问题查纠更扎实。召开作风建设专题会议×次,传达贯彻各级作风建设有关要求,组织干部职工对照查纠作风领域存在的问题,切实增强作风建设的自觉性、坚定性。深入开展“怕慢假庸散”作风顽疾治理,倡导树立“马上就办、办就办好”的干部作风,机关效能进一步提升。二是责任担当更有为。在全系统持续开展“改作风、提效率、优服务”主题活动,向社会公开作出十项承诺,以“钉钉子”精神,大力推动作风建设和业务工作齐头并进,全年收支预算全面完成,收入增幅排名位居全省前列,收入总量持续赶超,为县域经济健康发展提供了积极保障。三是向上氛围更浓厚。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合,建设和完善党建文化墙、廉政服务承诺等廉政教育载体,有效丰富机关文化内涵,营造积极向上的浓厚氛围。2020年,我局被评为省级文明单位、全市党建工作现场会也在我局设立了现场观摩点。
(三)“从严治党”全面落实。认真贯彻全面从严治党各项要求,持续抓好干部队伍廉政建设。一是抓严关键少数,促以上率下。高度重视党组的作用发挥,始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求,坚持以身作则,带头廉洁从政。同时,加强对班子成员和股室(单位)负责人的教育和监管,层层传导廉政建设责任和压力。二是抓实廉政谈话,促警钟长鸣。落实廉政提醒制度,做到大会小会提,时时刻刻抓,努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作,充分运用“第一种形态”抓早抓小,累计开展谈心谈话×余次,推动党员干部廉洁自律意识的巩固提升。三是抓细党的思想建设,促责任落实。常态化开展主题党日、党员政治生日、党员先锋创绩等活动,设置“党员示范岗”和“党员服务岗”,号召全局党员干部亮明身份,发挥模范带头作用。
(四)为民谋利积极有为。坚持以保障和改善民生为第一宗旨,扩大公共财政的覆盖面,2020年×项民生支出累计×亿元,同比增长×%,比重达到了一般公共预算支出的×%。2021年上半年同比增幅也接近×%。具体体现做到“六个支持”:
一是支持教育事业优先发展,教育支出增幅达×%,义务教育均衡性发展工作高质量通过国家评估验收;。二是支持医疗社保体系巩固健全,全县医疗及社会保障支出占一般预算支出的×%。在全省开创非贫困人口商业医疗补充保险先河,受益人口×万人,有效防患了因病致贫问题发生。三是支持农村基层民生保障不断加力。村级转移支付增长×%,有效保证了基层组织正常运转。扎实推进统筹整合财政涉农扶贫资金试点,累计整合财政涉农资金×亿元,用于精准扶贫和惠农惠民领域投入。发放五个“信贷通”贷款×亿元,为民营经济减负×万元以上。设立中小企业续贷周转金,支持企业续贷周转,为×家企业解决流动资金困难,转贷企业借款金额达×亿元。四是支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持控制债务增量,严格控制债务规模,严格遏制隐性债务增量,去年上半年,×后隐形债务如期化解到位。五是支持打好脱贫攻坚战。2020年,统筹安排各类资金×亿元投入脱贫攻坚,助力产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程全面推进。实施城乡供水一体化工程、农村饮公号“老秘带你写材料”编辑水安全巩固提升工程,彻底解决了群众的饮水安全问题。六是支持打好污染防治攻坚战。坚持“生态立县、旅游强县”战略,大力推进生态文明建设。2020年投入资金×亿元,生态文明建设迈上新台阶。
(五)权力制约机制更加完善。一是盯紧重点环节。结合“两学一做”学习教育活动组织开展了全系统“集中整治”活动,对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了自查自纠,对重要领域、重点岗位人员进行重点管控,严格按制度管人管事,确保队伍纯洁、干部清廉。二是健全内控制度。进一步制定完善了政策法律风险、非税收入管理和债务风险管理等内部风险防控制度,不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善“三公”经费网络监管,开展扶贫领域项目结算第三方审核,提高资金使用绩效。同时,开展财务收支情况内部监督检查,防范廉政风险和财政财务风险。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前财政系统党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨,一些顽瘴痼疾还没有得到根治,一些深层次问题才刚刚破题,一些新情况新问题也出现新苗头。我们在全系统广泛开展了“金点子”征集活动,活动中我们广大干部以高度负责的态度给我们财政这支队伍进行了精准把脉,征集到好点子×条,其中评出优秀“金点子”×条,同时也指出了一些我们大家都要认真面对、都要坚决改正的突出问题,比如:少数干部组织纪律不强,律己不严;比如部分干部服务意识不优,办事效率不高,庸、懒、散等问题还不同程度的存在;比如有的干部缺乏大局意识,遇事推委扯皮,履职能力不强,担当意识有待提高。当然,也还对我们班子指出了问题,比如我们年度考核体系的指挥棒作用不明显,奖勤罚懒的激励性导向不鲜明,等等,这些都需要我们在今后的工作中加以解决。
2021年,做好新时期财政工作和财政系统党风廉政建设工作责任重大。全县财政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记视察江西(赣州)时的重要讲话精神,深入贯彻落实中央、省市县有关会议精神和决策部署,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,纵深推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设一支“忠诚、干净、担当,为民、务实、清廉”的财政干部队伍,坚决走好新时代我们财政人的长征路,为不断开创实力时尚幸福×建设新局面,奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板×篇章提供坚强保障。
今后的党风廉政建设工作,重点要做好以下五个方面:(根据全县统一部署,近期要召开专题组织生活,我和×书记要带头给大家上党课,所以,这里,我也结合这次廉政工作会议主题,结合今后的廉政工作任务部署,结合前面提到的的这些问题,和大家作个共同探讨交流,也作为给大家上廉政党课的内容)。
(一)定准“位”,牢固树立从严治党政治定位。去年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省、全市财政党风廉政建设工作会议先后召开,同志们务必深刻学习领会,充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实上级决策部署,对党忠诚老实,与党中央同心同德,不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加坚定的政治立场,更为笃定的政治信念,坚定政治方向不动摇,按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,自觉把财政工作置于党的领导之下,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要找准定位。明确自身位置,是做好工作的前提,要时刻把党的政治建设摆在首位,每个党员,不论职务高低,都必须接受党组织的教育管理。我们要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面,以政治建设的全面加强确保财政事业始终沿着正确的政治方向前进。三要立足本位。牢固树立以人民为中心的发展理念,始终站稳人民立场,把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点,时刻关注民生,回应群众关切,认真履行好为国聚财、为民理财的使命担当,确保民生资金落到实处、惠及民生。
(二)完善“管”,全面健全廉政建设制度约束。要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制,把权力关进制度“笼子”里。
一是管人要讲规则。前段时间,我们县出现了工作人员伪造办理“假房产证”骗贷案件,有几个单位×名干部涉案其中,在我们身边的政府采购领域,也发现数量不少的围标串标案件,现在正在查办当中,其中还有个别单位的公职人员收受巨额贿赂,这个月县交警部门通报我局,我们单位个别干部去年出现了酒后危险驾驶等违规行为,下一步县纪检监察部门也将对此作出处理。刚才大家一起收看了廉政教育视频,这×个案例看了让人触目惊心,这些案件都发生在我们身边,给我们敲响了警钟,我们每一位同志都要引起高度警醒、引以为戒。
习近平总书记强调:“公权为民,一丝一毫都不能私用。”我们要时刻提醒自己分清公、私,遵守法纪,在履行公权职责过程中,我们党员干部要是拿了一分钱财,那就降低一分威信;破一次规矩,那就留下一个污点;谋一次私利,那就失去一片人心。要始终做到为政不忘公仆之心,用权不谋一己之私。要坚持党管干部原则,落实新时期好干部标准,认真总结近年来我局在干部教育管理上的有益经验,进一步完善激励干部主动作为、履职有为的有效机制,营造干事创业的良好氛围。
二是管事要讲规矩。坚持“依规办事”与“依法办事”并重,以依法依规办事促高效廉洁履职。坚持和完善领导班子集体决策议事制度,建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度,推进管事办事、用权履职制度化、规范化。前面我也说了,去年我们班子敢于刀刃向内,对自己亮剑,通过“金点子”意见征集活动,虚心听取大家意见建议,既贯彻落实了朱厅长指出的加强财政队伍建设的要求,又通过开诚布公的征求意见,主动发现我们班子及干部队伍自身建设存在的问题,更为重要的是,结合大家指出的问题和强烈的呼声,我们班子目前已经初步提出了新一轮的年度绩效考核办法,应该说在现行制度框架内,充分吸纳了大家的意见,建立了激励争先创优、多劳多得、实现差异化考核为导向的年度考核机制,比如对适当的加班加分、未休假加分进行了明确,采取加分制激励先进,同时对评为先进的干部职工和见习生,建立了进一步的成果利用机制,真正体现绩效考核正向激励作用,这一考核制度的出台,将较好的解决大家反映强烈的绩效考核制度虚设、指挥棒导向作用弱化疲软问题,初步方案已通过了局党组会、班子会议,我也专门到县纪检、县组织部等监管部门做了专题汇报,得到了认可,下一步我们将认真的抓好组织实施。同时,我们工会也在同步加大力度,在不违规、不超标、不增支的前提下,努力增加我们每个工会会员的获得感。
借鉴班子的做法,我们内部的每个局、股、办、所,能不能也来一次小范围的“金点子”活动,请我们股室内部成员开诚布公的坐下来谈一谈,从个人到集体,从思想到业务等多个角度,深入客观的分析分析,查查自身存在的问题,大家都来一次剖析查纠、改进提升的自我革新。我们大家平时应该也或多或少听过,外界评论我们财政系统存在“干的干、看的看、干与不干一个样”这种现象,甚至也还有个别同志不向好的学,专和不干的比,认为别人不干我也可以不干,认为自己资历到了也可以偷偷懒、松松劲,也可以当工作的旁观者、南郭先生,这种现象在我们“金点子”意见征集过程中也有较多反映。当然,这种现象可能在其他一些单位也有存在。但说实话,听到这个说法的时候,我心里很不是滋味,财政是我们大家共同的家,财政事业是我们大家共同的事业,这种外界评价关系着我们共同的荣辱。我想无论是我们在座当中的谁,听到这个说法心里都会不舒服。所以,针对这种现象,自觉查纠和改进不足、努力提升对外形象,应该成为我们每一位同志的行动自觉。
这里我还要和同志们分享另外一件事,前段时间,几位县领导找到我,说起他们家属在我们财政,可能平时大家出于对领导的理解和敬重,给他们家属安排的工作任务并不多,这些领导知道后主动提出,要求我给他们家属安排相应工作任务,他们家属也愿意和我们大家一起,共同为我们的财政事业添砖加瓦,我听了以后非常感动,我们财政是个大系统,每个人都有每个人不同的情况,我在政府办工作多年,平时经常接触各个部门单位包括乡镇领导,社会上说到领导感觉都很风光,但我可以负责任的说,实际上这些人是最累最苦的,特别是我们县领导,工作压力大、问责追究严,什么难事累事苦事都摊得上。所以,要说起个人困难来,我们这些领导家属比其他同志都更困难。还有,我们单位也有很多完成二孩任务的伟大母亲,她们的二孩也还小,但平时我也没看她们因为自己的事过于的耽误工作,要加班照样加班。我想,这些同志都能做到克服个人和家庭困难、努力参与各项工作,我们其他同志,还有什么做不到的?还有什么理由在工作中袖手旁观、滥竽充数呢。所以去年的绩效考核也进行了完善,如果还出现这种情况(除了极端的身体健康原因外),那么对不起,除了纪律制度的约束外,绩效奖励上也将受影响,局党组、班子会议在讨论方案的时候大家的意见高度一致,在这里可以明确向大家承诺:今后,干与不干肯定不会再一样!
三是管钱要讲规范。管钱是我们财政人的主业,如何管好钱用好钱是我们每一位财政人要思考的问题,特别是在当前减税降费、化解债务、收支矛盾异常尖锐的形势下,如何管好用好每一笔钱,应该是我们大家都要积极面对、认真思考的问题。这几个月来,很多同志在资金安排包括一些经费请示的意见回复上,都和我有深度的交流沟通,虽然平时会议很多,上班时间在办公室待的时间不长,但一些涉及到资金安排的工作我都会和大家面对面交流。这样做肯定不是我这个人管钱太小气太抠,更不是不相信大家,而是想通过这种交流,和大家共同探讨管钱用钱的新思路新办法,过好当前的紧日子,让我们在保障支出方面,该花的钱一分钱都不要省,不该花的钱一分钱都不乱花。特别是在积极推进信息化改革,推进财政资金拨付加速、支出提速增效方面,在全面延伸监管链条,实现对预算编制和执行环节的全过程监督等方面,要以改革的思路解决发展中的问题。同时,要综合运用政府采购、投资评审、国库集中支付等管理平台,进一步加强财政资金监管。深入开展绩效评估、日常会计监督和内部监督,切实做到花钱必问效、无效必问责,规范资金管理,保障资金安全。
(三)追求“更”,筑实筑牢拒腐防变自我防线。平时外界说起财政,都会开玩笑说:我们是财神爷,财政干部见官大三级。为什么这样说,就是因为我们管到了大家都非常需要的稀缺性资源——钱。无论是我们科级干部,还是我们的一般干部职工,在外界看来,手中都或多或少有一定的权利,这种权利的存在就不可避免的会带来一些利诱和围猎,刚才我举的房地产办证领域、政府采购领域查处的案件当事人,这些人都还只是股级干部或者一般的干部职工,手上有那么一点经办的权利,就出了大问题,可以说权利不分大小,如果自己用权不慎重,那么岗位再小也会有大风险,干部就再小也容易出大问题。所以,请大家在用权履职方面,一定要筑实筑牢拒腐防变的自我防线。要时刻牢记:权力只能是为民造福的工具,而不能成为谋取个人或小团体利益的工具;要时刻牢记:我们只能做一名为民造福的公仆,而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。一是思想境界要更高。要坚持真正的学懂、弄通、做实,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,这方面县里已经出台了方案,我们虽不是重点,但也是主角,要自觉把自己摆进去,紧扣主题主线,学深悟透笃行,把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。刚才大家诵读了红色家书,前段时间我在全市财政局长会议和市局党组中心组扩大学习会议上也有这样一个议程,说实话,读的时候真的被深深触动了,深深感觉到革命先烈的伟大,感觉到今天成就的来之不易,感觉到那样艰苦卓绝的岁月里革命先辈的无私无畏、勇往直前,忠诚于革命,忠诚于事业,无私奉献甚至牺牲自我,是我们今天这一代人永远的榜样。二是工作纪律要更严。无规矩不成方圆。我们要严格执行各项工作纪律和规章制度,营造严守纪律、奋发向上的工作氛围。要着力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,把“五型”政府和“六个财政”建设要求融入到财政工作的全领域、全过程;要坚决落实“改作风、提效率、优服务”公开承诺,切实做到履职尽责、为官有为,巩固、树立和弘扬好我们财政队伍的新风正气。三是问题整治要更实。近几年来,我们上上下下分别开展了诸多专项整治活动,这些专项整治涉及干部作风、业务工作等各领域各环节,我们要统筹抓好推进落实。要认真贯彻落实中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作,切实强化财政扶贫资金使用管理,要持续开展“四风”专项整治,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题,重点整治形式主义、官僚主义的新表现,规范干部从政行为,扎实推进作风建设持续深入。要深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题查纠,开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,配合纪委、审计等部门严肃查处骗取套取财政资金的违法违规行为,让群众更多感受到我们反腐倡廉的决心和成果(包括当前在开展政府采购领域问题治理,我们要积极配合公安部门依法查处)。三是防腐意识要更牢。要丰富廉政警示教育方式方法,通过案件通报、节假日发送廉政信息提醒、观看警示教育片、实地参观警示教育基地等形式,开展干部职工警示教育。要积极发挥派驻纪检组作用,精准运用“第一种形态”,强化监督执纪,注重抓早抓小、防微杜渐,开展经常性的干部提醒和关心关爱谈话,既及时发现并纠正干部在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题,又增强干部“不想腐”的思想自觉,防止干部踩“地雷”、掉陷阱,提升党员干部拒腐防变的自我意识和能力。
(四)强化“责”,从严落实反腐倡廉责任机制。一是主体责任要落实。要把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上,统筹部署、积极谋划,做到党风廉政建设工作和业务工作“两手抓、两手硬”。要不断强化纪律和规矩意识,深化党员教育管理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。二是要分级责任要压实。要实施层级负责制,层层抓落实。班子成员要严格落实“一岗双责”,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况和干部职工的思想动态。今天是个好日子,刚才我们全体党员同志全程参与并共同见证了我们局党总支成立和支委选举,这是我局党组织发展的一个历史性时刻,是一件大事、喜事,我想不仅仅是名称的改变,更意味着我们局党组织战斗堡垒将更加完善、力量将更加强大。党总支成立后,我局党组织由党总支领导下的第一、第二和非公三个党支部组成,所以请第一、第二和非公党支部书记、各股室办所负责同志要切实履行教育党员、管理党员、监督党员的职责,既要干出好的工作业绩,又要带出好的队伍、好的风气。
(五)切实“提”,大力提升作风效能工作实效。结合工作实际,党风廉政建设的现实目标其实不外乎就是实现九个字:“不出事、能干事、干成事”。这几个目标用我们财经领域经常用的语言来表述,我想就是三句话:
一是用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。我们要坚决贯彻总书记在赣州视察期间关于“推进红色基因传承”的重要指示要求,着力建设风清气正的政治生态,大力弘扬担当实干,持之以恒正风肃纪,努力把财政打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要让我们的党员干部把法纪顶在头上,常怀敬畏之心,把红线刻在心上,自觉念好“紧箍咒”;把清廉扛在肩上、抓在手上,始终做到清廉履职。干事不出事,用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。
二是用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。习近平总书记在江西视察期间强调,“我们要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,在加快革命老区高质量发展上作示范。”结合我县实际,我们的高质量发展体现在哪里,体现在高质量脱贫摘帽,体现在高质量打好六大攻坚战,结合财政实际,也体现在高质量的做到“三保”,也体现在高质量的防范风险化解债务,也体现在高质量的实现减税降费的同时保障财政平稳运行。总之一句话,就是体现在高质量的实现以人民为中心的一切工作目标。
作为政府办的工作人员,观影后,都要立足岗位、立足服务群众的角度去结合自身深入思考,都要从电影中汲取爱民理念,提升为民境界,并在自己的工作实践中加以践行。其实,我们财政人也一样,无论是“一卡通”惠农资金也好、日常的行政事业单位经费保障也好,还是项目建设资金拨付,无论是哪些钱要拨哪些钱不要拨,哪些钱要缓着拨,哪些钱要加快拨,实质上都是为了保障发展、服务人民,工作中一样需要我们常怀爱民之心,践行为民之举,在爱民、为民的工作实践中能干事,用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。
三是用我们的同心指数提升事业的幸福指数。团结就是力量,团结就是事业发展的基石,团结就是我们战胜困难、赢得胜利的一大法宝。现实的复杂性导致任何事业都不可能一帆风顺,任何单位也都不可能有完美无缺的制度,任何时候都不可能有能解决一切问题的简单办法,这就要求大家在遇到困难、解决问题面前要团结,在对待内部制度约束和管理面前要团结,在完成任务推进工作面前要团结,要多从个人服从集体角度,要多站在有利于事业发展的高度想问题、干事情,在努力把自己的事情做好的同时,服务事业大局,全力加强合作。要有容人容事的气度,同事之间要多包容,要有宽容善良的心态,工作中做到团结协作,共同进步。我们财政系统人才济济,老同志经验丰富,可以多帮助年轻的干部、做年轻干部的表率,不要有船到码头车到站的懈怠,(即便那一天明天就到来,也请大家站好最后一班岗)。我们年轻干部激情满怀,要多配合协助老同志,不能说自己没有接触过,这个不懂那个也不会,永远只想做配角、当跟班,要多向老同志学习,努力上进。今天的廉政工作会议,我们也很高兴地邀请到了我们在家的老领导、老同志列席,这些老领导、老同志是我们财政事业的功臣,在财政战线上奋斗了一辈子,从刚才他们参会的情况来看,更是我们的学习榜样,到会准时、参会认真,而我们有些同志,8:30的会议拖拖拉拉的迟到十几分钟,我在这里点一点,请我们在座的同志向我们老领导、老同志学习,他们为我们大家打好了这么好的基础,请大家一定要好好接过手中的接力棒,你我同心同向谋发展,大家团结一心干事业,共同营造同心同德的工作氛围,共同打造一个让大家都感到幸福的财政事业,用我们的同心指数提升事业的幸福指数。
同志们,全面从严治党永远在路上,做好新形势下的党风廉政建设工作,既是我们党组(班子)的职责使命,也应该成为我们每一名党员、每一名干部职工的责任担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,履职尽责、奋发有为,不断开创党风廉政建设工作新局面,为建设“实力、时尚、幸福”×做出新的更大贡献!
谢谢大家!
同志们:
受局党组委托,现就全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作报告如下。
20**年,国土系统在县委县政府以及市局的领导下,认真贯彻落实和十八届中央纪委全会及省、市、县各纪检监察工作会议的工作部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动,以正风肃纪专项整治为重点努力推进作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为抓手全力推动反腐倡廉建设,全年紧紧围绕国土资源管理的中心任务,切实解决国土工作中干部自身存在的问题及群众反映强烈的突出问题,为推进国土资源事业健康发展提供了坚强的纪律保障。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,各项工作得到全面落实一是认真贯彻实施中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。年初及时召开了党风廉政建设专题工作会,安排部署党风廉政建设工作。并结合实际印发了《20**年党风廉政建设和反腐败工作要点》及《20**党风廉政建设责任制工作考评细则》,自上而下层层签订了《党风廉政建设责任书》104份,中层干部工作岗位调整后及时补签35份。并按照《责任书》的要求,全年开展落实党风廉政建设工作监督检查12次,严格督促责任人定期对责任对象开展廉政谈话并将落实党风廉政建设责任制相关工作资料报局纪检监察室备案。
二是严格落实“两个责任”。印发了《邻水县国土资源局落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案》。主要领导、分管领导、纪检组长分别签订了履行党风廉政建设主体责任、分管责任、监督责任承诺书,主动承担起党风廉政建设的相应责任。主动加强对责任对象的教育监管,带头遵守改进工作作风各项规定,带头讲廉政党课,带头参与走访接访活动。局党组书记多次主持召开分析反腐倡廉形势及专题研究党风廉政建设工作会,并组织班子成员观看警示教育片6部,纪检组长多次深入基层调研干部作风,为认真落实好“两个责任”起了良好的带头作用。
(二)廉政教育与廉政风险防控工作扎实,拒腐防线进一步巩固。
109份;邀请党校专家及县纪委领导给干部职工进行党风廉政专题教育2次,局党组书记讲党课1次,作反腐倡廉形势报告1次,组织学习正反典型作风通报5次,切实通过一系统廉政教育,增强了干部职工的廉洁意识。同时利用宣传栏、大屏幕、短信平台等载体宣传廉政文化,设立意见箱,开通举报电话,虚心接受群众监督。在办公区域内张挂廉政格言、警示语,营造浓厚的廉政氛围。
二是扎实开展“广土”工程建设。制定印发了《国土资源系统预防腐败“广土”工程实施方案的通知》,明确了工作目标、工作重点、牵头领导和责任股室。开展了廉洁机关、廉洁家庭的创建活动,落实了以惩促防、正风肃纪、共建共享“三大活动”的具体措施。并抓住家庭助廉作用,创新廉洁家庭建设宣传载体,向干部职工及家属发放《廉洁家庭建设倡议书》宣传折扇300把,教育引导系统干部职工及其家属牢固树立廉洁意识,自觉当好家庭廉内助,用心建设廉洁家庭,共同呵护幸福家庭。
三是扎实做好风险防控工作。一是做好思想上的风险防控,加强廉政谈话,注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话,全年廉政谈话共104人次,谈话教育面达100%。二是做好岗位风险防控。印发《国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理办法》,并因岗而异制发了风险迹象告知卡104份,让系统干部职工切实知险防险,防微杜渐,从而有效关爱和保护干部。
(三)正风肃纪效果突出,队伍形象不断提升。
一是以狠刹“四风”为重点,强力正风肃纪。结合县委9+4+3正风肃纪专项整治内容,我局研究制定并印发了《关于深化正风肃纪切实解决“四风”突出问题专项整治实施方案》,重点整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益等16个方面的问题内容。组织干部职工签订《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》共109份,7名局班子成员的承诺情况主动向社会公示,接受群众的监督。清退违规用车6辆,班子整改庸懒散浮拖问题10个,查摆整改“四风”问题26个,国土所干部“走读”明显减少,系统干部作风更加务实,公务接待、公车使用、干部选拔任用更加规范。二是改进工作作风,提高办事效率。深化土地和采矿权交易市场专项整治,将全县所有土地和采矿权出让项目全部纳入县公开资源交易平台统一监管;对行政审批事项再清理、审批流程再优化、审批时限再压缩,我局承担的7个行政审批服务事项总承诺时限由139个工作日压缩至46个工作日,提高了67%,按照“两集中、两到位”要求,充分授权窗口首席代表全权办理,严格按照首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制,上门服务、一次性告知等要求,全年共受理3779件,办结3669件,满意率达100%,评议率98%,未发生一起超期件和错误件。
(四)制度建设进一步加强,权力运行得到切实规范。
一是严格执行“规定”,认真执行中省市县关于作风建设的相关规定,特别是“中央八项规定”,县委县政府“十一项规定”、及我县出台的限娱令、限会令、限驾令、禁烟令、禁酒令、禁奢令、罢宴令、倡勤书、倡廉书、倡俭书“七令三书”规定,全年纪检监察室收到我局干部职工《操办婚丧喜庆等事宜报告》备案单5份,无一例上班期间休闲娱乐违规行为发生,干部职工坚持厉行节约反对铺张浪费及廉洁自律意识得到进一步提升,二是对局长办公会议事规则和党组会议议事规则等12项规章制度进行了修改完善,实现了制度管权管事管人管财。三是严格执行“三重一大”集体决策、重要事项集体会审制度和“三不一末”决策制度,出台了《邻水县国土资源局重大事项内部会审和集体决策制度》,明确了重大疑难国土违法案件、土地资产处置、土地确权登记等九大内部会审和集体决策事项必须通过会审委员会集体决定,并有2/3参会人数同意方可通过,切实规范了行政权力运行,增强决策透明度。全年纪检监察组全程参与“三重一大”事项监督共43次,为有效防止了权力滥用、决策风险防范也发挥了积极作用。三是加强“三公”经费管理。修订完善了车辆管理、公务接待、外出考察学习等制度,对公车使用、公务接待实行“三单”制度,“三公”经费较上年压缩50%。四是健全选人用人机制。严格按照竞争上岗、公开遴选干部选拔任用机制,全年选拔任用8名股级干部,营造了公开、公平、公正的选人用人环境,调动了干部职工的积极性。通过建制度、学制度,在全系统内部形成了靠制度管人、管事、管运行的良好机制。
(四)纪检队伍聚焦主业,扎实做好执纪监督工作。
一是切实加强纪检队伍建设。加强纪检干部学习培训,积极推进队伍建设。结合“安辑〃砺炼”素质能力大提升专项行动,进行了砺炼品质、积淀知识、训练说写、实战演练等五个方面的能力素质提升。纪检干部参与专题学习8次,参加上级纪委组织培训学习5次,进一步加强了纪检监察干部自身的思想、能力和作风建设,提高了纪检监察干部理论和实践能力和水平。二是严肃查处违纪违法案件。积极配合纪检监察机关查办违纪违法案件,旗帜鲜明地反对腐败,坚持有案必查、有腐必惩,做到了群众举报及时处理,具体线索认真核实,违规违纪行为严肃查办。
二是加强监督检查。加强对学习贯彻中省市县相关规定及纪委会议精神情况的监督检查,把学习贯彻落实神情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。同时,对监督检查中发现顶风违反中央“八项规定”及省市县相关规定的行为并严格按照有关程序和规定,给予严肃处理,做到发现一起、查处一起,绝不姑息。三是开展作风常态监督检查。采取不定时间、不定地点、不定人员的“三不定”方式,重点监督服务质量不优、上班时间休闲娱乐、工作作风粗暴、“吃、拿、卡、要”等方面的问题。全年,开展作风明查暗访共12次,发出督查通报12期,其中12人次被直接通报并按规定进行经济处罚,对个人及所在所室、事业单位、国土所评先评优实行一票否决,真正实现逗硬奖惩。四是认真处理好群众来信来访。畅通信访渠道,加大办信力度,深化行政大调解。设置举报箱、举报电话,通过受理举报投诉、明查暗访等多种形式,认真解决征地拆迁安置补偿、土地使用权登记等方面损害群众利益的不正之风,依法及时解决群众反映的问题。全年受理群众投拆干部违纪违规件8件,办结8件,办结率100%。全年未发生因损害农民利益行为的恶性事件发生。
20**年,我局党风廉政建设取得了一些成绩,这是系统全体干部职工努力的结果。在取得成绩的同时也存在一些不足,一是主体责任担当不够,部分领导干部对党风廉政建设和反腐败工只停留在概念层面,具体落实有差距;二是纪检监察力量薄弱,监督力不够;三是个别同志纪自律意识缺,仍然有我行我素。下一步我们将采取有力措施认真加以解决,争取我局党风廉政和反腐工作有新成绩新进展。
20**年,我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以党的和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委全会精神为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县和省厅、市局关于党风廉政建设和反腐败工作部署,认真落实两个责任,严明政治纪律和政治规矩,切实加强纪律建设,整肃干部作风,毫不手软惩治腐败,全员参与预防腐败,持之以恒落实中央八项规定及省市县出台的配套规定,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,为国土资源事业健康发展提供坚强的纪律保障。
(一)切实抓好两个责任落实,强化执纪问责。
1.严格落实党组主体责任。健全反腐败领导体制和工作机制,强化责任意识,全面落实党组党风廉政建设主体责任,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查,要支持和保证纪检组认真履职、监督执纪。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各股室、直属事业单位、片区国土资源所要根据职能划分,将党风廉政建设责任融入业务管理之中,形成交任务的同时交纪律、抓工作的同时抓作风的良好格局。
督促检查制度,完善岗位责任制管理和行政过错责任追究办法,不断加大问责力度。要建立责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,对违纪违规案件和不正之风现象,实行“一案三查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,做到有错必纠、有责必问。大力创新监督检查方式,确保全局党风廉政建设扎实推进,重大决策部署认真落实,国土资源重点项目进展有序,资金使用科学规范,工作作风高效务实。
(二)切实加强党的纪律建设,驰而不息纠正“四风”
1.坚决维护党纪党规。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,坚决维护党的团结统一。突出严明党的组织纪律,坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。强化纪检组的执纪监督职能,加强对党员和干部的纪律约束,适时开展专项行动,严肃查处违反党的各项纪律的行为。
法律法规普及活动有机结合,协调抓好普及教育工作。全面推行会前学纪讲法和拟提拔党员领导干部党规党纪考试制度,扎实推进普规普纪行动。。
3.坚决纠正“四风”。坚定不移地继续贯彻落实中央八项规。
定,持之以恒纠正“四风”。加强对落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定的监督检查,大力开展专项整治活动,严肃整治损害群众利益的不正之风,坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风,切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题,坚决纠正党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等机会,收受下属及有利害关系单位和个人“红包”礼金等行为,严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款消费等问题。并完善相关制度,建立起符合实际、可操作性强的刚性纪律约束制度,提高制度执行力,加大严厉惩戒问责力度,切实防止问题反弹。
(三)切实加强廉政风险防控,筑牢拒腐防线。
1.深入开展“广土”工程建设力度。抓实抓细廉洁机关、廉洁家庭、廉洁站所、廉洁中介建设。规范“职权、财权、事权、人权”,破除腐败滋生的土壤,培育崇廉尚洁、风清气正的土壤,让廉洁成为每名干部职工的一种生活方式和发展理念,形成反腐倡廉人人参与、共建共享的良好局面。
2.加强风险防范机制建设。结合惩防体系2013-2017年工作规划的贯彻落实,建立健全廉政风险防控机制,完善行政审批、政务公开、政府采购、车辆管理、财务管理、业务监管等制度。健全决策机制和程序,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。强化对党组会议决策的监督,深化党组会议纪检组同步记录制度。
3.扎实做好廉政风险迹象管理。做好思想上的风险防控,加强廉政谈话,注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话。二是做好岗位风险防控。继续做好国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理工作,并因岗而异制发风险迹象告知,让系统干部职工切实知险防险,防微杜渐。
5.继续抓好岗位廉政教育和警示教育。积极开展以理想信念、党性党风党纪和廉洁自律教育为主要内容的廉政培训,推行局党组成员轮流上廉政党课及作形势报告活动;组织干部职工观看廉政警示片、做廉政承诺宣誓;打造一个具有机关特色的建廉政文化活动室。切实通过一系统的廉政教育和廉洁文化的熏陶,提高干部职工的廉洁意识。
6.开展土地和矿产资源领域专项整治。按上级国土部门的部署,按照“着眼于防范、查找问题、严肃整改、完善制度、规范管理”的总要求,主动作为,把开展两个专项整治行动作为推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,讲政治、讲纪律,守规矩,统一步调,统筹推进,全面梳理问题,严肃整改,切实通过专项整治达到进一步规范管理的目的。
(四)保持高压态势,严肃查处腐败问题。
1.加强反腐败协调工作机制建设。加强党组对反腐败工作的统一领导,坚持有贪必肃、有腐必惩,发现一起查处一起,坚决遏制腐败行为。
2.加大案件查办力度。以土地出让、农房审批、土地确权办-10-证、矿产管理、土地整理、人事任免、工程建设等容易出问题的环节为重点,严肃查处利用土地出让、重点工程项目管理和资金使用、农房审批、土地(矿权)确权登记、执法监察权来谋取利益的案件,严肃查处在打击违法占地、非法采矿、私挖滥采中失职渎职的案件,严肃查处违法征占农民土地侵害群众合法权益等案件,加强对地质灾害搬迁补助等环节的监督检查。
3.坚持抓早抓小。要及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性的问题,及时进行约谈、核实或警示诫勉,防止小错误演变成大错误,违纪问题发展为违法行为。学习典型案件剖析,总结教训,完善制度,充分发挥查案办案的震慑功能,达到遏制腐败的治本目的。同时要坚持查处与保护相结合,对反映失实的要及时澄清,切实保护干部干事创业的积极性。
(五)切实加强监督制约,规范权力依法运行。
1.加强对权力运行的监督检查。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省、市、县《实施办法》,锁定对权力运行制约监督的核心,划清权力边界,规范运行流程,建立权力清单制度,重点从以下八个方面加强监督:一是加强对“三重一大”事项的监督;二是加强对产权交易的监督;三是加强中介机构参与国土业务的监督;四是加强对工程招投标的监督;五是加强对工作效能的监督;六是加强作风纪律的监督;七是加强对一般干部任免交流的监督;八是加强对重点工-11-程项目的监督。
2.加强监督管理体制创新。坚持探索创新监督方式方法,强化常态监督,减少权力寻租空间。建立健全廉政风险防控监督管理系统,确保排查全方位、规范全环节、监督全过程。加强和改进行政监察工作,进一步发挥民主监督、舆论监督和群众监督作用,使权力的行使始终置于有效的监督之下,持续推进我局惩防体系建设,切实形成不愿腐的自律机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。
(六)切实加强自身建设,全力打造过硬队伍。
1.强化纪检监察干部队伍建设。抓思想教育,把“忠诚可靠、公道正派”的品德内化于心,抓能力提升,把“立说立干、细微周密、知识博览、勤恳耐劳、贴心为民”外化于行,抓制度完善,把“严格执纪、从严监督、无私保密”固化于制;规范业务程序、规范工作标准、规范内部管理;强化基层所建设,夯实基层工作基础;强化内部审计,严肃财经纪律,防范财务风险;强化全面监督,加强对“三重一大”事项、产权交易、中介机构、工程招投标、重大工程项目、工作效能、作风纪律的监督。进一步健全纪检监察机构,配齐配强纪检监察干部,切实加强纪检监察队伍建设,提高工作能力和水平。
2.严格纪检干部管理。教育和引导纪检监察干部加强党性。
修养和作风建设,进一步坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题,对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的坚决问责。完善自我监督机制,健全内控措施,严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”,全力建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作是我们共同的责任,20**年,让我们在局党组的正确领导下,认真履行好“两个责任”,认真落实好上级决策规定,严守法纪红线,以更加坚决的态度、更加有效的举措、更加务实的作风,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为国土事业的健康发展提供坚强保障!
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