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“十二五”期间,粮食局在市委、市政府的正确领导和市粮食局的精心指导下,以保障粮食安全为宗旨,全力抓好粮食储备和军粮供应工作,依法加强粮食流通监管,积极推进放心粮油工程和农户科学储粮工程,加大粮食仓储设施建设力度,全面完成了市粮食局和市委市政府下达的各项目标任务,实现了全市粮食市场的基本稳定和粮油主食品质量安全。
(一)地方粮油储备工作成绩显著。我市储备粮管理日趋完善,科学保粮水平逐步提高。“十二五”期间,我市地方储备粮轮换共14075吨,储备油轮换1300吨,根据市场调研,实现顺价销售。且对市地储库进行了“功能提升”项目改造,确保了储备粮油储备安全。“十二五”期间,经省、市组织的储备粮安全检查,库存粮食总体安全,数量准确,品质良好,粮情稳定,均达到“一符、三专、四落实”的要求。期间,市粮食局多次被xx市粮食局评为“全市粮食仓储暨地方储备粮管理工作先进单位”,20xx年、20xx年我局被省粮食局授予“全省粮食仓储管理工作先进单位”荣誉称号,20xx年市地方粮食储备库被省粮食局授予“全省粮食系统先进集体”荣誉称号。
(二)以高度政治责任感做好军粮供应工作。市军供站一直坚持“质量第一,服务第一,信誉第一”的服务宗旨,实行军粮“一批一检一报告”制度和“三专”管理,按照“三个确保”(确保不断档、不脱销、不欠供)要求,确保“按时、按质、按量”供应部队用粮,使驻青部队吃上安全粮、放心粮,部队满意率达100%。20xx年、20xx年市军供站被省军粮供应中心授予“山东省规范化管理先进军供站”和“山东省规范化管理三星级军供站”荣誉称号。同时,市军供站多种途径探索军民融合,20xx年被xx市委、市政府、军分区授予“爱国拥军模范单位”称号。
(三)粮食行政执法水平显著提高。认真做好粮食法律法规宣传工作,通过多种形式宣传《粮食流通管理条例》等粮食法律法规,营造依法管粮社会氛围。20xx年举办“市粮食流通监督检查培训班”,我市纳入粮食流通统计范围的企业参加培训,学习粮食流通法律法规,进一步加深对粮食流通监督检查重要性的认识。认真履行国务院《粮食流通管理条例》赋予的粮食行业管理职责,定期对办理粮食收购许可证的企业进行检查督导、服务,建立了最高、最低库存、统计报表制度。进一步抓好粮食流通统计制度落实工作,规模以上粮食经营企业的统计信息覆盖率达到95%。我市粮食执法工作受到上级业务主管部门的肯定和表扬,20xx年被推荐申报“全省粮食规范化执法示xx县”,圆满通过考核验收。
(四)圆满完成农户科学储粮工程目标任务。积极争取上级资金扶持和市级财政资金配套,“十二五”期间,此工程共计完成新型粮仓的制作发放4862套,基本涉及到全市各乡镇、各自然村。注重搞好技术指导和服务,指导农户科学储粮,切实提高民间储粮水平,为减少粮食产后损失、增加农民收入做出了贡献,对塑造粮食新形象,服务新农村建设起到了积极的促进作用。
(五)放心粮油工程取得阶段性成果。自20xx年实施放心粮油工程以来,我局积极帮助粮油加工企业和粮油经营户创建“放心粮油”品牌。20xx年,150万专项资金到位后,该项工作全面铺开,扶持建设20家“放心粮油销售示范店和超市专柜”列入20xx年市政府的工作报告中承诺的15件民生实事。在前期多地调研的基础上,结合实际,我局按照“扶持建设、自主经营、自负盈亏”的建设经营思路,依托市军供站建设粮油配送中心,由政府一次性投入,统一标识,提升改造20家粮油店为“政府放心粮油示范店”,各店在政府有关职能部门的监管下自主经营、自负盈亏。20家“放心粮油示范店和超市专柜”较改造提升前,销售额均有15%-20%的提升,放心粮油工程建设取得了良好的社会效益和经济效益。截至目前,我市已创建xx市级放心粮油加工企业3家,放心粮油店2户,为群众提供了安全放心的粮油产品,对粮油经营市场起到了很好的示范引领作用。
(六)仓储基础设施建设投入力度进一步加大。一是市地储库20xx年争取上级财政投资60余万元对储备库仓库屋面防水、仓外扶梯、外墙等进行维修、粉刷;20xx年市军供站放心粮油配送中心维修工程争取财政资金60万元,用于仓库改造、地面硬化、仓廪更换。通过维修改造,大大改善了原有落后的仓储条件,有效地提高了粮食承储能力和仓储科技水平,满足了储备粮的承储能力。二是20xx年通过省财政资金和市级财政资金配套,投资109万完成了地储库“危仓老库改造维修和功能提升”项目建设,完善机械通风、环流熏蒸、电子测温、供电项目改造、自给式空气呼吸器配备、远程网络视频监控系统安装、消防设施项目、配套机械设备,确保绿色储粮,科学储粮。
二、“十三五”工作计划。
“十三五”时期,是全市粮食行业改革和发展的关键时期,是我市加快现代粮食流通产业发展战略机遇期,构建粮食安全保障体系的攻坚时期,结合我市粮食行业现状及可行性发展,以保障市域粮食安全为宗旨,着力抓好以下几方面工作:
1、开展粮食应急体系建设。根据省粮食局省财政厅《关于进一步加快粮食应急体系建设的实施意见》(鲁粮发[20xx]14号)争取省财政专项资金150万,在市地方粮食储备库建设应急保障成品粮仓库,建设面积1500平方,投资500万,增强我市应急状态下的粮食供应能力。
2、继续扎实推进粮油全覆盖工程。加大粮油市场监管力度,严格按照放心粮油创建评审办法和评审程序开展“放心粮油店”的创建工作,不断扩大放心粮油的覆盖面,进一步提升粮油商品的质量卫生水平,让更多群众享受到安全放心的粮油食品。
3、以抓收购稳市场为前提,抓好粮食宏观调控。一是全面加强储备粮油管理。指导各承储企业认真贯彻储备粮管理规范,扎实开展储粮油安全检查,确保储备粮油质量安全;二是着力抓好粮食收购,进一步增强全市各粮食企业的市场主体意识,突出收购工作位置,努力创新服务方式促进种粮农民增产增收,努力挖掘市场潜力掌握更多优质粮源,力争多收粮、收好粮;三是抓好粮食流通统计工作。深化粮食流通统计改革,认真落实好新统计制度,提高统计质量,强化粮情动态监测,加强对粮油供求形势、市场前景的分析研判,增强宏观调控的前瞻性和针对性。
4、以依法管粮为核心,切实加强粮食流通市场监管。一是要切实加强法规制度和执法队伍建设,积极开展粮食行政执法学习培训,切实提高执法队伍依法开展粮食流通监管的业务能力和执法水平。进一步规范程序,推动联合执法常态化,不断延伸拓展监管的范围,提高监管的力度,真正做到依法管粮。二是要重点加强对建立粮食经营台帐报表等统计制度的监督检查工作,为提高统计数据的全面真实性提供保障。三是认真开展粮食库存检查、粮食质量安全检查等专项监督检查,确保储备粮安全和粮食市场稳定。
一年来,xx市畜牧系统认真贯彻落实上级有关“转调创”思路举措,突出现代畜牧园区建设这一重点,狠抓重大动物疫病防控和畜产品质量安全控制,扎实推进规模化、标准化、品牌化进程,各项工作进展顺利,现将有关工作情况汇报如下:
一、20xx年畜牧工作完成情况。
(一)现代畜牧园区建设积极推进。xx市委、市政府连续三年将其纳入镇、街道年度科学发展综合考核范围。今年以来,全市新建改建各类畜牧园区10处。今年3月,成功创建为“中国蜜蜂之乡”,为全国五xx县市之一,也是山东省第一个获此殊荣的县市。10月27日,在山东省蜂业协会第五届四次理事会议上,中国养蜂学会为xx市人民政府授牌。
(二)畜牧养殖标准化水平稳步提升。组织畜牧养殖企业开展标准化示范场创建,积极争创省级、国家级标准化示范场。今年新增xx市宝玄种猪有限公司、方山养蜂专业合作社等省级以上标准化示范场和专业合作社4家,新增无公害畜产品认证企业9家。
(三)重大动物疫病防控扎实开展。及时召开春防动员会议,充实更新防控物资储备,保证防疫物资供应;制定流行病学抽检计划,加强风险分析与评估;持续开展防疫人员培训、免疫效果监测和应急演练;组织工作人员,以村级防疫员为基础,认真做好规模养殖场的程序化免疫和散养畜禽的集中强制免疫。
(四)无疫区建设进展顺利。对照《胶东半岛无规定动物疫病区评估实施方案》,采取典型观摩、现场推进、集中培训、检查督导等多种有效方式,积极推进基层畜牧兽医站基础设施建设,加强档案管理,及时补充和更新急物资储备,无疫区建设工作基本完成。无疫区建设工作得到省、xx市畜牧局的充分肯定。4月14日和4月22日,省畜牧兽医局包保组现场督导会议及xx市胶东半岛无疫区评估认证培训会议先后在xx召开。
(五)畜牧执法监管严格有效。落实“网格化”管理模式,组织开展“瘦肉精”专项整治行动、打击私屠滥宰、生猪屠宰专项整治行动等各类违法行为。在联合执法工作中进行积极探索,定期通报涉牧违法犯罪案件的工作情况,联合查处各类涉牧案件。今年以来查处各类违法案件20起,移交公安机关处理2起。20xx年4月8日,省畜牧兽医局、省公安厅就畜产品质量安全行政执法和刑事司法衔接来我市进行调研。
一、大力发展规模化经营,积极推进现代畜牧园区建设。规模化经营是现代畜牧业发展的必然趋势。一是继续搞好现代畜牧园区建设的调度和考核。继续将现代畜牧示范园区建设工作纳入镇、街道、经济开发区年度科学发展综合考核范围进行考核,持续推进现代畜牧园区建设工作。二是大力发展各类园区。加强宣传引导,立足各镇、街道的产业特点和发展基础,加快新建、改建一批规模大、标准高、特点鲜明的畜牧园区,力争在20xx年全市新建改建现代畜牧园区10个以上。
二、积极推行标准化生产,努力推动畜牧产业上档升级。围绕畜牧业标准化生产,一是抓好标准化示范园区创建活动。以规范场区布局、养殖场舍改造、信息化装备、先进实用技术推广、防疫和畜禽粪污处理设施配备为主要内容,组织企业积极开展标准化示范场建设,每年争创省级、国家级标准化示范场2个以上,申报无公害畜产品5个以上。二是大力发展种苗产业。以优质生猪、高品质肉羊为重点,抓好山东省育种基地建设项目江海原种猪场、庞大畜牧两个项目的实施,不断增强企业的商业化育种能力,努力打造xx生猪、高品质肉羊等畜牧良种品牌。
三是抓好新型实用畜牧科技的研发、推广和普及。在良种培育、中兽药研发、畜禽饲养、病死动物无害化处理等方面,支持龙头企业开展技术创新和引进消化吸收,做好肉鸡肉鸭网上养殖、发酵床养殖等先进实用技术的推广普及。重点抓好潍坊诺达药业有限公司生物发酵提取工艺项目建设,努力打造全国中兽药第一品牌。四是加快蜜蜂产业发展。依托“蜜蜂之乡”,加快成熟蜜基地和蜜蜂授粉基地建设,积极发展畜牧乡村游,打响我市的蜜蜂产业品牌。
三是落实关键措施,不断提升畜产品质量安全水平。一是严密防控重大动物疫病。加强疫情监测和流行病学调查,健全应急队伍,开展应急演练,储备应急物资,不断提高应急处置能力。制定强制免疫计划,健全免疫队伍,搞好技术培训,以高致病性禽流感等重大动物疫病防控为重点,认真做好规模养殖场的程序化免疫和散养户的强制免疫注射工作,做到应免尽免,确保不发生重大动物疫情。二是严格执法监管。在畜禽养殖、饲料兽药等投入品生产经营、畜产品屠宰加工等环节全面落实畜产品质量安全监管责任制,进一步完善畜产品安全监管网格,实现定岗、定责、定人。围绕涉及畜产品质量安全的重点领域、重点品种,持续组织开展饲料、兽药、生鲜乳等专项整治行动,严厉打击各类不法行为。三是持续推进畜牧业面源污染治理。抓好xx市病死畜禽无害化体系建设,根据全市养殖业分布情况,合理布局,建立完善病死畜禽收集处理体系。对照禁养区、限养区和适合养殖区“三区”划分,认真做好畜禽养殖业户粪污无害化处理技术指导和服务,逐步压减散养比例,搞好面源污染治理,积极发展畜牧循环经济。
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20xx年,我们将认真落实各级关于粮食工作的部署和要求,突出强职能、增效益、保稳定三个重点,坚定发展信心、凝聚发展合力,全面完成工作总目标,努力开创粮食工作新局面。
认真贯彻落实中央“八项规定”,立足教育实践活动长效机制的建立,聚焦作风建设,围绕全市发展大局,培养大家攻坚克难意识和干事创业的积极性,为推进粮食事业做出积极贡献。
加强对粮食市场的监管,加大执法力度,细化监督检查责任,用足用好政策法规赋予的职权,以实实在在的作为,树立粮食部门的权威,实现科学发展的位次前移。
进一步加强储备粮油规范化管理,不断提高管理水平。结合省、市“粮安工程”,制定重点仓储设施进行维修改造方案,认真做好仓房维修工作。做好20xx年储备粮油轮换工作,确保储备油质量安全。
着力打造“荣元”牌粮油产品,加强企业内部管理、技术改造和新产品开发,提升产品质量,开拓中、高端市场,争取更大的销售市场。
通过多种形式,努力创造条件,积极稳妥的解决粮食部门遗留问题,维护粮食系统的和谐稳定。
年初以来,在县委、县政府的领导下,我局紧紧围绕全年粮食工作目标,积极开展各项工作,通过全局干部职工的共同努力,各项工作正在稳步推进,现总结如下:
一、半年工作回顾
(一)做好元旦、春节期间粮油市场供应监督检查工作
为保证“两节”期间粮油供应,让老百姓用上“放心粮油”,我局组织人员对粮食经营企业和连锁超市进行了执法检查。重点检查了粮油品种、质量、卫生和台帐,同时还深入库房,检查了仓储设施是否符合国家标准,粮食储存是否符合规定。从检查情况来看,“两节”期间我县各粮食经营企业粮油品种齐全,商品较为丰富,价格平稳,质量符合标准,粮油存放、库存数量符合要求,粮油供应市场正常有序,为老百姓过上欢乐祥和的节日夯实基础。
(二)开展全国粮食仓储设施专项调查工作
按照全国粮食仓储设施专项调查工作的通知要求,我局及时组织召开专题工作会议,研究部署具体调查措施,同时动员参加市局组织的培训。在专项调查工作中严格调查,按照“有库必到、有仓必查、查必准确”的原则进行逐仓逐库调查核实。于4月5圆满完成全县粮食仓储设施专项调查工作,及时向市局报送了相关数据和正式文字报告。
(三)开展20xx年全县粮食库存检查工作
根据市粮食局《关于开展全市20xx年粮食库存检查工作的通知》(韶粮[20xx]13号)要求,县粮食局认真组织,xx县财政局拟定工作方案,落实责任,对县粮食购销公司粮食库存进行了自查,于4月10日全面完成xx县20xx年粮食库存检查工作。通过检查,没有发现严重虫粮、高水份粮、霉变粮现象。贮存安全,质量指标合格,品质宜存、账实符合、圆满完成库存检查工作任务。
(四)积极稳妥做好夏粮入库前期准备工作
1.抓好储备粮轮换销售工作。受国内粮食市场因素的影响和进口大米对我省粮食市场的冲击,今年上半年粮食销售市场进入低谷,粮食购销出现倒挂。针对这一情况,我局主要领导采取走出去,请进来的办法,积极主动地收集市场信息,为经营决策掌握第一手材料,至6月底止,共销售稻谷****多吨,是全市销售数量较多、价格最高的县市。
2.抓好仓储设施的维修工作。我县现有储粮仓库大部分是上世纪六、七十年代建造的砖木结构仓库,使用时间长,仓库严重破损。为确保我县粮食储备的安全和夏粮入库工作的顺利开展,我局会同粮食购销公司在深入调研的基础上,筹集76万元多资金,对所属粮库及附属设施进行维修。为我县储粮安全和夏粮入库工作顺利开展尊定了坚实的基础。
(五)做好军粮供应工作
我县军粮供应站一直坚持“质量第一、服务第一、信誉第一”的服务宗旨,实行军粮“一批一检一报告”制度和“三专”管理,依照“三个确保”要求,确保“按时、按质、按量”供给驻翁部队用粮,使驻军官兵吃上安全粮、放心粮。
(六)积极做好县委政府办交办的各项工作
1、加强综治维稳工作,全力维护内部稳定。我局坚持做好综治信访维稳工作,对群众上访反映的问题本着“尊重历史、重视客观”的原则,能解决的及时解决,不能解决的说明缘由,做好解释工作,对群众不理解的上访问题,坚持群众利益无小事,使他们从不理解到理解,尽最大努力把矛盾和问题解决在内部。半年来,我局未发生越级上访案件,粮食系统治安良好,确保了一方平安。
2、做好粮食仓库建设项目跟踪服务工作。我局积极配合县国资中心做好粮食仓库建设项目跟踪服务工作,派出专人专车全程跟进工程进度,该建设项目到目前为止已完成8座仓及综合办公楼封顶,进入装修阶段,预计20xx年9月份可交付使用。
3、积极做好“两创”、扶贫挂钩工作。我局始终把扶贫挂钩工作摆上重要议事日程深入挂钩联系村,为发展村集体经济出谋划策,并积极落实资金,年初到6月底止,我局共投入支持资金1.9万元,其中官渡联盟村1.3万元,官渡新北6000元。
今年是“两创”验收年,我局结合自身工作职能切实落实各项工作措施,营造良好的“两创”工作氛围,目前各项工作扎实有序推进。
二、下半年工作思路
1、做好粮食收购和市场监管工作。
2、保质保量完成各级储备粮轮换入库工作。
3、着力做好“粮油基地”建设跟踪服务工作。
4、完xx县委政府下达的高速公路拆迁工作任务。
5、加强国有粮食应急管理,提高企业经营效益。
6、积极做好县委政府交办的各项工作。
按照粮食流通工作、政府要点工作的部署和本局今年的工作计划任务与要求,我局着力完成了如下工作任务,取得较好的工作成效。
(一)搞好粮油储备工作,确保了储备粮油的安全。
根据市粮食局、农业局和财政局联发《关于下达xx市粮食安全责任考核今年粮食播种面积等4项指标的通知》(韶粮【20xx】94号),把粮食工作考评原四项指标并入粮食安全责任考核指标任务下达各县,其中下达我县今年县级粮食储备规模原粮****吨,食用植物油储备规模**吨。面对新形势和新任务,为继续全面切实完成粮食储备规模考核任务,落实储备粮油规范化制度化管理,确保储备粮油安全,承储企业严格按照《xx县县级储备粮管理暂行办法》、《xx县食用植物油储备工作方案》、《xx县县级储备食用植物油管理实施细则》等政府规范性文件要求,落实了安全储粮措施,开展储备粮油安全储存工作,搞好储备粮油的管理。局机关按照上级的要求,组织开展了粮食库存检查、储备油库存专项检查和安全普查等各项监督检查工作,确保了储备粮油数量真实、质量安全、品质宜存,以及实物账、统计账、会计账“三账”相符。继续搞好仓储设施设备改造升级,优化了县城中心库仓房的防热、防潮性能;按照今年的轮换计划安排完成了相关轮换任务。做好“危仓老库”维修改造规划,上报遥田库区老库改造项目,仓容****吨,预算改造资金**万元,争取早日获批。
(二)贯彻执行国家粮食收购价格政策,积极搞好粮食收购工作。
年初,我局与发改、财政等相关部门联合向全县转发《关于提高今年稻谷最低收购价格》的通知,贯彻国家今年粮食最低收购价格政策,切实保护粮农的利益,调动种粮的积极性,促进粮食生产发展。粮食企业积极开展新粮收购入库工作,搞好便民服务,全年收购粮食近****吨,完成了粮食收购任务,满足了政府储备用粮所需。
(三)加强粮油市场调控,推进粮油市场监测预警机制建设,做好粮油市场保供稳价工作,确保了市场供应和价格稳定。
建立完善了粮食市场预测预警机制。为了及时掌握粮食市场行情,选择了县粮油储备有限公司、新龙米店、康皇米铺等4家较大规模的粮食经营单位为我县粮食信息监测网点,定期收集、上报粮食收购、批发、零售价格、库存量等经营信息,为政府做好粮食调控提供准确的决策依据;认真开展了社会粮油供需平衡的调查工作,全面掌握了我县粮油供给、需求、库存情况;通过互联网和粮食市场报等媒体渠道掌握辖区外粮食行情,对收集到信息进行整理和综合分析,对粮食供需、价格发展趋势有了较准确的预测,为做好粮食预测预警工作奠定了基础。
积极做好粮油保供稳价工作。按照上级做好粮油保供稳价工作的要求,我局牵头组织协调做好全县粮油保供稳价工作,县直相关部门按分工职责,履行各自的监管责任。一年来,加强了粮油市场价格监测,及时准确掌握市场动向,加强了粮食流通的各环节的监管力度,抓紧做好《xx县粮食应急预案》修订的前期调研工作,完善了粮油应急预案的配套措施,加强了粮油购销工作的指导力度,确保了后续粮源供应。粮食局与上述较大规模的加工、批发粮油企业签订了《粮食应急供应协议书》,明确各自的工作责任。同时,我局还加强与各部门的协作,做好灾民、低收入群体、工厂工人、学校师生等人员的粮油供应工作,确保了粮油供应和价格的稳定。
(四)建立了粮食安全保障应急机制,完善了粮油市场价格监测体系,增强政府处置突发事件能力。
为了应对粮食市场出现异常,保证在发生自然灾害或突发事件情况下的粮食供给,我县健全了粮食应急预案制度。制订了《xx县粮食应急预案》、《xx县关于进一步做好粮油市场供应和价格稳定工作方案》,汇编了《xx县粮食安全应急操作手册》,明确了各相关职能部门的职责,并按照“有设施、有协议、有牌子”的要求,建立了粮食应急加工、运输、供应的保障网络,落实了日加工能力60吨(原粮)大米应急加工厂1家,应急保障供应网点4家,应急运输车辆4辆,运输能力35吨,上列的应急配置能满足我县粮食应急保障供应的要求。粮食、物价部门积极开展了粮油价格监测工作,合理设置粮油价格监测点和监测品种,执行了粮油市场价格监测直报制度,通过粮油市场价格信息系统,定期将我县粮油市场价格信息传送到上一级业务主管部门,为做好粮食安全预测预警工作奠定基础。
(五)认真组织开展粮食流通监督检查工作。
做好粮食库存检查工作。今年3、4月份,我局根据市局转发省发展和改革委等四部门《关于开展今年全省粮食库存检查工作的通知》(韶粮[20xx]24号)精神,成立了检查工作小组,认真开展了粮食库存检查工作。按照《粮食库存实物检查办法》、《粮食库存检查办法》和《粮食质量、原粮卫生和储粮安全检查办法》具体操作和要求,对全县国有粮食企业的粮食数量、质量、储粮安全和账务管理进行了一次细致的检查工作,并且通过了上级部门的抽查。库存检查结果表明,我县国有粮食企业粮食库存数量真实、质量完好、储存安全、账账相符、管理规范。
开展了储备油库存专项检查工作,10月份,按照市局《转发省粮食局开展全省储备油库存专项检查工作的通知》(韶粮(20xx)90号)要求,开展了我县储备油库存专项检查,及时上报了检查资料,检查结果表明,我县重视食用植物油的管理工作,国有粮食企业能严格执行相关制度,开展了县级储备油购、销、存各项工作,储备油管理效果达到储存安全、质量良好、数量真实管理规范的要求。检查结果通过了上级的验收。
开展了粮食质量监管工作。按照粮食质量监管有关规定,重点加强了粮食储存环节和政策性用粮购销活动中的粮食质量的监督检查。一是督促粮食收购企业在收购环节严格执行国家粮食质量标准,按质论价,做好入库粮食质量检测,把好入库粮食质量关,按照“五分开”要求堆放粮食;二是督促国有粮食企业做好粮食出库质量检验,确保出库粮食质量符合国家标准,杜绝不符合质量要求的粮食流入口粮市场,执行粮食运输技术规范,防止使用被污染的运输工具包装物装运而污染粮食;三是加强储存环节粮食质量监管,督促国有粮食企业按照《粮油储藏技术规范》,确保储粮设施设备符合安全储粮的要求,采取各种科学保粮措施,有效保持储存粮食质量。经检验,现所有库存粮食质量、品质合格率达100%,宜存率达100%;四是加强军粮质量管理,落实执行军粮质量检验“一批一检一报告”制度,确保军粮质量符合有关标准。
开展全社会粮食流通监督检查工作。一是开展了粮食收购市场监督检查,夏粮收购期间,组织人员对全县主要粮食收购点进行监督检查。从检查的情况看,我县粮食收购能严格执行国家粮食收购政策,执行了粮食收购公示制度,没有出现损害售粮户利益的行为。二是加强了对粮食经营者粮食库存量,收购、储存环节质量管理,原粮卫生,仓储设施设备管理和经营者有关资料凭证管理等方面的`检查,维护了我县粮食市场秩序。三是加强粮油市场监督检查工作。年初我局组织开展对全县粮油批发部、大型粮食加工厂的专项监督检查活动,春节等重大节日期间,组织人员加强对粮油市场的监督检查,维护了粮油市场供应和价格的稳定。
加强了粮食行业安全生产监督检查。一直以来,我局重视安全生产工作,把安全生产工作作为第一要务来抓,强化安全生产责任,积极开展安全生产宣传和监督检查工作。今年,我局根据市粮食局《关于开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”专项行动的通知》的要求,制订了工作方案,并按照《xx县深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》的要求,在辖区内开展了粮食行业生产领域查隐患、除隐患、防事故专项行动,着重检查国有粮食企业安全生产责任建设情况,各项安全生产制度建立和执行情况。通过检查,我县国有粮食企业能按照相关安全生产的法律法规,落实了安全生产责任制,明确了相关职责,并建立和执行安全储粮管理制度,安全保卫制度,药品管理制度,危险作业管理制度“三防”制度、等各类生产安全管理制度,并做好粮食输送设备,粮食仓房设施,除杂设备、消防设备、粮情检测设备、安全监控设备、环流熏蒸设备、机械通风设备、防雷设备的日常管理和维护工作,由于各项安全生产制度能落实执行,我县国有粮食企业有效防范和遏止生产事故的发生,确保了储粮安全和各项生产作业操作安全。
(五)做好军粮供应工作。
我县军粮管理供应部门秉承“以兵为本”、“服务优先”的宗旨,在上级业务主管部门的正确指导下,严格按照军粮供应管理的规定及《xx市争当军粮供应管理工作排头兵考评办法》的要求,树立了军供无小事的责任意识,积极开展了军粮供应管理工作。健全和完善了规章制度,强化了责任意识,加强了质量管理,确保军粮专供配送工作有条不紊地开展,加强了财务管理,确保了资金的专款专用,树立了服务意识,提升了服务水平。全年军供工作顺利开展,无发生任何问题。春节和建军节期间,继续组织开展慰问驻军活动,进一步密切了军地关系。争当“排头兵”考评工作通过了市粮食局、市军粮供应中心等上级部门的相关考核验收。
(六)积极搞好新一轮扶贫开发“双到”工作。
按县委政府的重新规划,我局改为挂钩遥田镇大埔村协助开展扶贫开发工作,为推动工作,局领导亲自挂帅,带领工作人员到村开展调研和组织规划工作,并派出驻村干部进村入户,落实扶贫开发工作措施,力所能及为村提供人力和经费的支持。一是按照“一村一策、一户一法”的办法,大力帮助该村贫困户发展经济,增加收入,早日实现脱贫奔康目标;二是积极帮助该村搞好美丽乡村建设,完善基础设施,发展集体经济,推进各项事业全面发展。
(七)搞好队伍建设,全面推进各项工作。
一年来,积极开展机关作风建设年和纪律学习教育月活动,坚决贯彻落实中央“八项”规定,开展了纠正“四风”教育,增强了工作人员思想作风和组织纪律观念,改进了机关作风,推进了各项工作。搞好组织建设,完成局支部委员会换届选举工作。搞好党风廉政建设工作,落实工作责任制和任务分工,做好廉政风险点排查、“三公”经费管理、公车管理和公共资产管理。搞好党务政务公开工作。完成地方性政府性债务清查、《新丰年鉴》资料和《地方志》资料年报编报等各项工作任务。搞好信访维稳工作,确保了有序的工作局面和社会的稳定。积极参加抗洪救灾工作,出色完成了上级分配的工作任务。加强干部职工岗位培训工作,组织仓储人员学习了现代储粮和仓储操作技术规范等理论知识,提高仓储工作全员业务水平,分期分批安排了部分仓储人员参加上级业务培训,提升了他们的业务知识水平。一年来,县委政府和上级部门分配的各项工作任务全面完成。
在肯定成绩的同时,我们亦清醒地看到,当前我县粮食工作存在一些亟待解决的问题和困难。如粮食安全保障基础仍不够牢固,粮食流通监督检查体系不够完善,国有粮食企业经济底子薄弱,发展后劲不强等仍有待今后加以统筹解决。
近日,进贤县粮食局在深入学习省、市党代会精神的基础上,提出了该县2007年粮食工作计划:
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会以及省、市党代会精神,不断深化改革,转变职能,加强管理,增创效益,确保实现全县粮食经济的新跨越。
工作思路:围绕一个中心(提高企业经济效益),加强两项建设(队伍作风建设和业务素质建设),把握三个重点(深化改革、依法行政、服务新农村建设),实现八项目标(全年购销粮食各6000万公斤;完成工业总产值1亿元,销售收入1亿元,利税280万元;粮食保管“一符四无”率达95%;招商引资1000万元;清收欠款60万元;企业职工身份置换率力争100%;全行业确保不发生新的经营性亏损,并实现盈利;社会治安综合治理、计划生育、党风廉政建设全面达标)。
主要任务:一是坚持与时俱进,更新思想观念,转变工作职能,推进粮食行政执法体系建设,探索新形势下国有粮食企业管理的新举措、新办法;二是注重效率,加强地方粮食储备体系建设。在稳定中央和省级储备粮规模的基础上,争取县委、县政府的支持,尽快建立县级储备粮制度;三是继续发挥主渠道作用,做好粮食收购工作,切实维护农民利益,保护农民种粮积极性;四是扩大经营领域,搞活粮食经营,实现由单一粮食收购、储存、加工、销售领域向粮食生产领域和以粮食为原料的食品工业生产领域的转变;五是大力推进国有粮食企业体制机制创新。购销企业要逐步实现购、销、加一体化经营。经营及加工企业要按照国有经济“有进有退,有所为有所不为”的原则,采取挂牌转让、股份改造、外资嫁接等多种形式进行改制;六是大力招商引资,狠抓项目建设,不断扩大引资空间,拓宽引资渠道,增强企业发展后劲;七是依靠科技进步,实施品牌战略,加快重点粮油加工企业技术改造,走出一条以名牌带动规模扩大,产、供、销一条龙的粮油加工发展之路;八是加强科学保粮,确保储粮安全;九是加强国有资产和资金的管理,堵塞漏洞,严防挤占挪用收购资金,严防国有资产流失;十是以建设和谐平安粮食行业为目标,进一步加强系统内党风廉政建设和作风建设,努力造就一支作风过硬、纪律严明、素质较高的粮食职工队伍,为推动全县粮食经济的全面发展创造必要的条件。
根据市委、市政府统一部署,结合我们工作实际,xx年粮食总体工作思路是:坚决贯彻执行市委、市政府的指示和部署,发扬亮剑和愚公移山精神,稳中求进,积极稳妥扎实地推进各项工作。
重点抓好政府“放心粮油”工程建设四方面的工作:一是质,二是量,三是服务,四是宣传。
(一)抓质量,确保安全。首先是选好、选准“放心粮油”加工企业和产品,与供货企业签订质量保证承诺书,不折不扣地按国家粮油质量和卫生标准过筛子,不合格的产品坚决不能上架;其次是抓好粮油质量检测站建设。配备必要的粮油检化验设施,尽早、尽快具备相应的检测能力。三是搞好配送人员培训。提高“放心粮油”配送人员的业务素质和能力,拉起一支有战斗力的`工作队伍。
(二)抓销量,扩大经营。加快“放心粮油”销售网点建设,新增网点10处,建设专业主食加工配送中心1个。巩固现有“放心粮油”工程建设成果,积极推进“放心粮油”进校园和机关企事业单位食堂工作,全年要达到30处以上。
(三)抓服务,开拓市场。牢固要树立起“顾客永远是对的”这个服务理念,强化服务措施,提高服务质量,以优质的服务、过硬的质量打开市场、占领市场。
(四)抓宣传,营造声势。通过报纸、广播、电视、网络等渠道,利用展销、咨询活动等载体,全方位宣传“放心粮油”,在潜移默化中扩大“放心粮油”的影响力,让越来越多的人认识“放心粮油”、消费“放心粮油”,让“放心粮油”主导粮油消费市场。
指导企业抓好6个重点:价格管理、市场和内部管理、品牌创新、市场营销、强化内部考核、企业文化建设,提高生产经营管理水平。对已经投入生产的项目,要提高产品技术含量,确保质量,强化营销,打造品牌,将项目的潜力最大限度的挖掘出来。同时根据市场需求再开发新的生产项目,将企业的生产经营搞上去。
一是加大夏粮收购工作力度。早动手、争主动,提早联系老客户,争取一批新客户,力争多收粮,收好粮。要严把入库质量关口,确保收购工作保质保量完成。
二是加大粮食储存管理力度。认真贯彻执行“以防为主,综合防治”的保粮方针,按制度规定及时组织粮情安全检查。重点仓库、重点部位要落实制度、卡实责任、死看硬守,确保储粮安全。
三是加大仓储基础设施建设力度。在前期工作基础上,继续投入资金,加快仓储机械设备购置更新步伐,力求在今年将我们的仓储基础设施配套完善,扭转我市粮食仓储设施落后的局面。
我们将紧紧围绕市委市政府和省粮食局重点工作部署,进一步强化责任意识,完善推进措施,深入抓好“六个突破”,全面完成年度各项重点工作任务和目标。
(一)加大粮食购销力度,继续在提高粮食流通服务水平上搞突破。一是抓服务。做好今年秋粮收购准备工作,强化政策宣传和信息技术服务,帮助农民顺畅卖粮增收。二是抓指导。督促和引导国有粮食购销企业发挥主渠道作用,落实国家政策,规范收储行为,抓好政策粮收储,同时扩大贸易粮购销。三是抓创新。主动与农民专业合作社、家庭农场、种粮大户沟通协作,筹划“粮食银行”试点。四是抓合作。坚持走出去、请进来,巩固老客户,结识新伙伴,积极组织我市粮食企业借助金秋粮食交易洽谈会等产销平台,进一步扩大合作范围,提高合作质量。
(二)加大整合重组力度,继续在深化国有粮食企业改革上搞突破。一是完成企业整合重组任务。通过资产划转,将被整合企业“消号”,作为并入企业的分库或收储库点,实行统一管理和经营。对重组后的企业按照现代企业制度,完善法人治理结构,创新激励约束机制,切实增强企业发展活力。二是抓好股份合作经营。加快与依安鹏程公司和重粮集团的合作,搞好协调服务,做好项目开工前准备工作。三是落实“两大平原”综合配套改革工作。重点抓好政策争取和项目落地等事宜。
(三)加大规范管理力度,继续在提升粮食企业整体实力上搞突破。一是加强企业制度建设。在强化日常管理、降低成本费用支出的基础上,突出抓好资金监管和定期审计工作,建立健全企业内控制度,形成靠制度约束,而不是靠人管钱的局面。二是深化企业规范化管理。进一步完善管理制度,规范管理行为,提高管理效率,推动企业管理水平全面提升。8月底前完成37户企业达标验收,占所属企业的'77%,继续争当全省排头兵。三是加快消化处理企业经营性挂账。通过股份合作、利润冲抵等办法,将剩余的474。5万元挂帐全部消化处理。同时建立不再发生新挂帐长效机制,保证企业轻装上阵,集中精力抓好生产经营。
(四)加大项目建设力度,继续在加快粮食加工产业发展上搞突破。一是加快涉粮产业项目建设。重点抓好向上争取的仓储设施建设维修改造项目、水稻精深加工项目和粮食物流项目,做好国家投资项目和部分招商项目的规划、土地手续办理等各项前期准备工作,争取早开工、早建设、早达效。二是扶持重点龙头企业发展。积极为龙江中粮生化、宏河米业等大型龙头企业争取政策支持,搞好协调服务,使企业不断提高生产规模和产品市场集中度,争创行业标兵企业和绿色知名品牌。三是完善粮食加工统计工作。力争把在工商部门登记和取得粮食收购许可的粮食加工企业全部纳入统计范围,以便跟踪掌握产业运行状况,及时发现和协调解决重点问题,促进粮食加工业健康发展。
(五)加大市场调控力度,继续在增强粮食安全保障能力上搞突破。一是抓好保供稳价工作。保证我市粮油市场供应充足和价格基本稳定。二是加强市级应急储备管理。帮助承储企业建立完善相关制度,实行规范化管理。完成市储食用植物油轮换工作。三是加快粮食应急网点布局。在现有粮油应急点、军粮供应站、放心粮油示范店基础上,再从多元主体经营的商场、超市、粮油经销店择优选定一批,充实完善全市应急供应网络。四是重视社会粮食统计工作。年末全市统计报表单位争取比上年增加15%以上。五是抓好粮食质量调查、检验与品质测报、卫生安全监测等工作。全力保证粮油质量安全。
(六)加大依法监管力度,继续在维护粮食流通市场秩序上搞突破。严格粮食收购资格审核、核查,与数据统计、日常监管等挂勾,并整合执法力量,强化检查指导,培育优良市场主体。加强国家政策性粮食购销政策落实情况和粮食流通统计制度执行情况的监督检查。推动粮油库存监督检查常态化,落实政策性粮食库存出库政策。强化粮食行政执法,深入开展粮食收购、粮食流通、粮食统计、原粮卫生等专项执法活动,提高依法管粮水平。
3月6日下午,区粮食局召开了20xx年粮食工作会议。
会议深入贯彻落实中央农村经济工作会议、全省粮食工作会议和市农村工作会议精神,回顾和总结了20xx年我局粮食工作,安排部署今年粮食工作任务。
在会上,局长指出:在20xx年,我局紧紧围绕省粮食工作提出的“富民强省”目标和“四化两型”要求,牢牢把握科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,锐意进取、真抓实干,各项工作亮点突出、成效显著。
一是粮食流通市场购销两旺;
二是新增地方储备粮计划全面落实;
三是农户科学储粮工作稳步推进;四是粮食企业扭亏增盈实现新突破。
就做好20xx年粮食工作,局长要求:全系统干部职工要增强做好新形势下粮食工作的紧迫感和责任感,要结合创先争优和干部作风大整顿活动,强化政治意识、防范意识和忧患意识,高度重视粮食工作;要按照中央和省市的要求,强化“五抓手”,真正把粮食安全工作作为一把手工程,切实承担起保障区域粮食安全的重大责任。
认真落实今年储备粮轮换计划,以粮食收购为抓手,收新粮,收好粮,加大本地粮食收购;创新管理模式,构建新的粮食购销经营格局,推进粮食产业化经营;认真开展“放心粮油”进社区、进农村活动,做大做强国有粮食流通企业;完善成品粮油应急保障体系建设;扩大农户科学储粮推广范围,夯实区域粮食安全防范基础。
要切实加强仓储管理制度的完善、仓储设施的更新、仓储技术的创新,高度重视队伍建设,确保库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。
围绕国家“保增长、扩内需、调结构”的重大决策和全省粮食行业打造“百亿粮食物流工程”的契机,紧紧抓住市城区改造机遇,对改制后闲置的仓库、土地进行招商引资,扩大粮食深加工及副产品循环利用,推进粮食项目建设。
着力提高粮食依法行政的能力和水平,着力提高依法行政的执行力和公信力,加大监督检查力度,强化责任落实,维护好粮食市场秩序,确保粮食市场平稳运行。
局机关全体干部职工、粮油购销中心及基层粮站的干部职工参加了此次会议。
年初以来,按照《20xx年全县重点工作任务》要求,粮食局强化措施,开拓创新,较好地完成了上半年工作任务。
1 .进一步壮大稻米加工龙头企业建设。香兰米业集团公司在新三板上市基础上,积极推进主板上市,目前基础工作已基本完成。并与中国城商建设管理有限公司、上海安杰智扬营销策划有限公司签订了“冠军崛起整案合作协议”,通过强强联合,努力把香兰米业打造成生态粮食产业化超级龙头企业。在基础建设上,香兰米业进一步扩大了优质水稻种植示范基地和订单规模,示范基地发展到3000亩,示范标准进一步提高,签订水稻订单20万亩。振兴丰兴米业公司进一步做强“万亩稻胚芽活性米”品牌。在基地建设上,共落实优质品种水稻12万亩,其中企业自主种植示范基地1万亩。在流通环节上,在全国主要城市积极组建活米体验店,在去年组建6家基础上,上半年又新建并运营7家旗舰店,使旗舰店累计在全国发展到17家并收到了较好收益。
2.做强富民粮食粉、辣椒粉加工项目。年初以来,该项目在去年已建成5个车间基础上,其余2个车间及附属设施正加快建设中,目前大豆精选车间已完工并投入使用。大米粉、大豆粉、杂粮粉、辣椒粉车间正进行设备安装,整个项目将于9月末全部竣工投产。同时,富民公司强化原料基地建设,共落实大豆15万亩,优质品种水稻5万亩,杂粮5万亩,吉塔特级辣椒3500亩。目前各类作物长势良好。
3.推进粤龙源果蔬产业化项目建设。年初以来,积极引进广东佛山三水利达隆公司与我县富民农产品加工有限公司合作,组建了粤龙源农业科技有限公司,在我县种植订单蔬菜,并建设年处理蔬菜2.5万吨的加工生产线。上半年,共落实县、乡种植园区(基地)13个,总面积6000亩,分布全县10个乡镇,全县参与种植农户1.2万户。目前作物长势良好,部分品种已上市。在加工基地建设上,各项手续已基本完成,基础建设正在进行中。
4.大力推进农产品商贸流通。上半年,大力推进“汤原县优质农产品交易展示旗舰店”商贸流通,积极与广东喜购云店、广东鸿益配餐公司、广东海天、厨邦、李锦记等知名调味品公司,以及美国亨氏营养品公司等26家企业签订营销协议并开展优质农产品商贸流通。上半年,共销售各类农产品1.6万吨,做到了南北优质农副产品互通,丰富了人民生活。
上半年,我局较好地完成了县委、县政府确定的各项任务,但同时也存在不足,主要是由于企业自筹资金未及时到位,导致富民粮食粉加工生产线和粤龙源果蔬加工项目进展较慢。
1.香兰米业公司全面完成主板上市和做强龙头企业工作。将进一步办理相关手续,完善企业主板上市的各项工作,在年底前全面完成主板上市工作。同时,在与中国城商建设管理有限公司、上海安杰智扬营销策划有限公司联合中完成各项预定目标。在种植基地上,加强田间管理,确保优质品种获得好收成。
2.做好振兴丰兴米业“万亩稻胚芽活性米”基地种植和营销工作。要加强田间管理,抓好加工每一环节,做到优稻优米。同时,在伊春、青岛、上海、南京再组建4个“活米体验店”,使万亩稻胚芽活性米旗舰店在全国覆盖16个主要城市。
3.富民公司粮食粉、辣椒粉加工项目和粤龙源蔬菜产业化生产项目全面竣工投产、达效。同时加强种植基地田间管理,确保获得好收成。
4.全面抓好粮食商贸流通。充分发挥 “汤原县优质农产品展示交易旗舰店”的作用,广泛深入与南方客商合作,促进我县优质农产品贸易规模。到年底,实现销售各类产品5万吨。
5.抓好秋粮收购和粮食市场贸易流通管理。主要抓好政策性水稻收购工作和广泛深入促进粮食商贸流通,促进农民增收。
我们将紧紧围绕市委市政府和省粮食局重点工作部署,进一步强化责任意识,完善推进措施,深入抓好“六个突破”,全面完成年度各项重点工作任务和目标。
一是抓服务。做好今年秋粮收购准备工作,强化政策宣传和信息技术服务,帮助农民顺畅卖粮增收。
二是抓指导。督促和引导国有粮食购销企业发挥主渠道作用,落实国家政策,规范收储行为,抓好政策粮收储,同时扩大贸易粮购销。
三是抓创新。主动与农民专业合作社、家庭农场、种粮大户沟通协作,筹划“粮食银行”试点。
四是抓合作。坚持走出去、请进来,巩固老客户,结识新伙伴,积极组织我市粮食企业借助金秋粮食交易洽谈会等产销平台,进一步扩大合作范围,提高合作质量。
一是完成企业整合重组任务。通过资产划转,将被整合企业“消号”,作为并入企业的分库或收储库点,实行统一管理和经营。对重组后的企业按照现代企业制度,完善法人治理结构,创新激励约束机制,切实增强企业发展活力。
二是抓好股份合作经营。加快与依安鹏程公司和重粮集团的合作,搞好协调服务,做好项目开工前准备工作。
三是落实“两大平原”综合配套改革工作。重点抓好政策争取和项目落地等事宜。
一是加强企业制度建设。在强化日常管理、降低成本费用支出的基础上,突出抓好资金监管和定期审计工作,建立健全企业内控制度,形成靠制度约束,而不是靠人管钱的局面。
二是深化企业规范化管理。进一步完善管理制度,规范管理行为,提高管理效率,推动企业管理水平全面提升。8月底前完成37户企业达标验收,占所属企业的77%,继续争当全省排头兵。
三是加快消化处理企业经营性挂账。通过股份合作、利润冲抵等办法,将剩余的474.5万元挂帐全部消化处理。同时建立不再发生新挂帐长效机制,保证企业轻装上阵,集中精力抓好生产经营。
一是加快涉粮产业项目建设。重点抓好向上争取的仓储设施建设维修改造项目、水稻精深加工项目和粮食物流项目,做好国家投资项目和部分招商项目的规划、土地手续办理等各项前期准备工作,争取早开工、早建设、早达效。
二是扶持重点龙头企业发展。积极为龙江中粮生化、宏河米业等大型龙头企业争取政策支持,搞好协调服务,使企业不断提高生产规模和产品市场集中度,争创行业标兵企业和绿色知名品牌。
三是完善粮食加工统计工作。力争把在工商部门登记和取得粮食收购许可的粮食加工企业全部纳入统计范围,以便跟踪掌握产业运行状况,及时发现和协调解决重点问题,促进粮食加工业健康发展。
一是抓好保供稳价工作。保证我市粮油市场供应充足和价格基本稳定。
二是加强市级应急储备管理。帮助承储企业建立完善相关制度,实行规范化管理。完成市储食用植物油轮换工作。
三是加快粮食应急网点布局。在现有粮油应急点、军粮供应站、放心粮油示范店基础上,再从多元主体经营的商场、超市、粮油经销店择优选定一批,充实完善全市应急供应网络。
四是重视社会粮食统计工作。年末全市统计报表单位争取比上年增加15%以上。
五是抓好粮食质量调查、检验与品质测报、卫生安全监测等工作。全力保证粮油质量安全。
严格粮食收购资格审核、核查,与数据统计、日常监管等挂勾,并整合执法力量,强化检查指导,培育优良市场主体。加强国家政策性粮食购销政策落实情况和粮食流通统计制度执行情况的监督检查。推动粮油库存监督检查常态化,落实政策性粮食库存出库政策。强化粮食行政执法,深入开展粮食收购、粮食流通、粮食统计、原粮卫生等专项执法活动,提高依法管粮水平。
根据省委和县委工作会议精神和会议上具体部署意见,结合我县粮食工作实际情况,为全面完成19××年各项粮食工作任务,制定工作计划如下:
一、坚决执行粮油政策,妥善安排群众生活。
我县近两年来农业生产形势较好,去年粮食征购任务超额完成了80%。今年的任务又有所增加,这是社会主义建设的需要。我们仍要在“三兼顾”的原则指导下,在不购过头粮的前提下,稳定销售水平,合理安排好市场供应,保证国民经济调整顺利进行。为此,要做到以下两点:
(一)对农村广大干部、群众进行思想教育,使大家懂得多做贡献,为国分忧,是农民应尽的光荣职责;懂得改善生活要在生产发展的基础上进行;坚持计划用粮,节约用粮。
(二)严格控制销量。凡是不符合上级规定的,不能各行其事,一定要上报县批准,并从严掌握。
二、大力支援农业生产,千方百计促进全县的农业丰收农业生产,粮食是第一位,这是解决十亿人口吃饭的大问题。
我们要进一步发扬支援农业生产的好传统,选种除稗,努力提高单位面积产量,促进粮、油、豆生产的大丰收。今年除××、××、××、××、××五个粮、油、豆生产基地外,还要大力种植经济作物,促进林、牧、副、渔等多种经营的发展。
三、充分利用现有条件,广开门路,扩大粮油复制品、主食品、副食品等综合经营粮食部已经明确规定,扩大粮食复制品、主食品、副食品等综合经营,这是粮食部门的主业、正业之一,是粮食企业经营管理适应国民经济调整、活跃市场、改善人民生活、增加国家积累的需要。为此,我县计划在铁路沿线的单位中,充分利用现有人员、设备和技术,因陋就简,抓紧搞上去,积累经验后,再全面铺开。
四、全面改善经营管理,适应经济调整需要为了全面改善企业管理,我们准备采取如下六项措施:
(一)进一步落实仓储五项定额管理,健全和完善保粮责任制,普及和提高科学保粮方法,确保粮仓“四无”,力争实现粮仓“四无”县。
(二)进一步实现仓库“三化”(即仓房无缝化、地面坚硬化、四面干净化)和环境美。
(三)整顿器材管理,开展以麻袋、面袋为主的清仓、查帐、追缴、归公的活动。
(四)设立化验室,把好产品质量关。
(五)进一步落实“六定一奖、评分算奖”的生产责任制。
(六)搞好费用包干、定额管理,重点抓好加速资金周转,合理使用资金,压缩非生产占用,压缩行政费用开支,减少利息支出。
通过这六项措施使企业管理水平在原有基础上提高一步。
五、搞好科研活动,提高科学保粮水平和文明生产水平粮油科研应为粮油工、商业服务。
根据我县具体情况,今年的科研计划,应当是积极、全面推广已有科研成果,即进一步完善降温隔热贮藏试验,推广地道式鼓风降温和隔热保管方法,搞好防、治试验,搞好制造和推广配方饲料等试验。对现有人员,要很好地发挥他们的.作用,为文明生产和科学保粮作出贡献。
六、办好各种类型的培训班,不断提高干部、职工政治业务水平。
针对职工队伍熟悉业务人员少的特点,必须抓培训工作。办好各种岗位培训班,对干部、职工进行分期分批轮训工作。
七、加强思想政治工作。
组织职工认真学习12月中央工作会议文件,领会“两个进一步”的重大方针。学习时,要引导大家认清大好形势,理解认真调整的重大政治意义,从而使职工自觉地坚持“四项基本原则”,自觉地维护安定团结的政治局面,使每一个职工的思想、意志、智慧和精力,高度地集中到“两个进一步”的方针上来。要端正党风,要运用多种思想教育形式,坚持疏导的方法,努力创造出同心同德,上下一致的政治气氛,在调整中为国家做出新贡献。
为确保我局创建文明县城工作积极有序、扎实有效开展,根据县委、县政府创建文明县城有关要求,结合我局实际,制订如下计划:
为确保文明县城创建工作的顺利进行,将进一步调整“文明县城”创建领导小组人员,切实加强组织领导。按照创建文明县城的要求,精心制定本单位的实施计划,将创建活动列入本单位的重要议事日程,确保各项任务的完成。建立健全一级抓一级,层层抓落实的工作机制,将创建工作任务落实到具体科室和人员,建立创建工作责任考核制,把创建工作纳入对干部职工的考核,与年度考核相挂钩。
一是开展“文明创建我参与”的思想教育活动。在干部职工中开展“三德”(职业道德、社会公德、家庭美德)教育和文明礼仪知识宣传。倡导文明健康科学的生活方式,引导广大干部充分认识文明到城创建工作的重要性,使粮食系统每个职工能意识到创建是自己义不容辞的责任,讲文明话、办文明事,做文明人,自觉地参与各项文明创建活动,成为文明创建的宣传者、监督者和践行者。二是开展“文明机关”创建活动。以开展学习型、服务型、创新型、落实型“四型”机关为载体,把局机关建设成为服务优、作风正、环境美、廉洁、高效、务实、文明的机关,把局机关干部队伍建设成为政治合格、业务过硬、作风优良、言行文明、管理规范、群众满意的粮食管理队伍,力争在今明两年进入县级文明机关的行列。三是开展“传递爱心,展示文明”活动。组织机关和下属单位干部职工走进社区、走进农村,开展结对帮扶活动,春节期间将组织一次慰问活动,传递爱心展示文明。
结合粮食行业特点,找准文明县城创建工作的结合点,将文明创建活动与推进粮食工作有机结合。一是与绿化粮储环境相结合。以星级粮库创建为载体,加大粮库绿化进度。建设花园式的粮库,绿化、净化和美化仓储环境,提供良好的仓储条件,确保储备粮安全。二是与优化粮食市场秩序相结合,广泛贯彻《省粮食流通管理条例》和《省储备粮管理》,将条例宣传贯彻到粮食企业和广大消费者,进一步扩大社会影响,提高社会认知度。加大对粮食市场的依法监管力度,定期和工商等有关部门联合进行执法检查,确保粮食市场粮价稳定、粮质保证、流通有序。三是与美化办公环境相结合。加强对办公大楼周围草坪及认养绿化带的管理,进一步健全单位卫生管理制度,落实卫生责任制,积极做好灭鼠灭蟑工作,并进一步改进办公条件,营造文明整洁的办公环境。
为确保我局创建文明县城工作积极有序、扎实有效开展,根据县委、县政府创建文明县城有关要求,结合我局实际,制订如下计划:
一、加强领导、落实责任。
为确保文明县城创建工作的顺利进行,将进一步调整“文明县城”创建领导小组人员,切实加强组织领导。按照创建文明县城的要求,精心制定本单位的实施计划,将创建活动列入本单位的重要议事日程,确保各项任务的完成。建立健全一级抓一级,层层抓落实的工作机制,将创建工作任务落实到具体科室和人员,建立创建工作责任考核制,把创建工作纳入对干部职工的考核,与年度考核相挂钩。
二、创设载体。推进深化。
一是开展“文明创建我参与”的思想教育活动。在干部职工中开展“三德”(职业道德、社会公德、家庭美德)教育和文明礼仪知识宣传。倡导文明健康科学的生活方式,引导广大干部充分认识文明到城创建工作的重要性,使粮食系统每个职工能意识到创建是自己义不容辞的责任,讲文明话、办文明事,做文明人,自觉地参与各项文明创建活动,成为文明创建的宣传者、监督者和践行者。二是开展“文明机关”创建活动。以开展学习型、服务型、创新型、落实型“四型”机关为载体,把局机关建设成为服务优、作风正、环境美、廉洁、高效、务实、文明的机关,把局机关干部队伍建设成为政治合格、业务过硬、作风优良、言行文明、管理规范、群众满意的粮食管理队伍,力争在今明两年进入县级文明机关的行列。三是开展“传递爱心,展示文明”活动。组织机关和下属单位干部职工走进社区、走进农村,开展结对帮扶活动,春节期间将组织一次慰问活动,传递爱心展示文明。
三、注重结合,力求实效。
结合粮食行业特点,找准文明县城创建工作的结合点,将文明创建活动与推进粮食工作有机结合。一是与绿化粮储环境相结合。以星级粮库创建为载体,加大粮库绿化进度。建设花园式的粮库,绿化、净化和美化仓储环境,提供良好的仓储条件,确保储备粮安全。二是与优化粮食市场秩序相结合,广泛贯彻《省粮食流通管理条例》和《省储备粮管理》,将条例宣传贯彻到粮食企业和广大消费者,进一步扩大社会影响,提高社会认知度。加大对粮食市场的依法监管力度,定期和工商等有关部门联合进行执法检查,确保粮食市场粮价稳定、粮质保证、流通有序。三是与美化办公环境相结合。加强对办公大楼周围草坪及认养绿化带的管理,进一步健全单位卫生管理制度,落实卫生责任制,积极做好灭鼠灭蟑工作,并进一步改进办公条件,营造文明整洁的办公环境。
近日,进贤县粮食局在深入学习省、市党代会精神的基础上,提出了该县粮食工作计划:
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会以及省、市党代会精神,不断深化改革,转变职能,加强管理,增创效益,确保实现全县粮食经济的新跨越。
工作思路:围绕一个中心(提高企业经济效益),加强两项建设(队伍作风建设和业务素质建设),把握三个重点(深化改革、依法行政、服务新农村建设),实现八项目标(全年购销粮食各6000万公斤;完成工业总产值1亿元,销售收入1亿元,利税280万元;粮食保管“一符四无”率达95%;招商引资1000万元;清收欠款60万元;企业职工身份置换率力争100%;全行业确保不发生新的经营性亏损,并实现盈利;社会治安综合治理、计划生育、党风廉政建设全面达标)。
主要任务:一是坚持与时俱进,更新思想观念,转变工作职能,推进粮食行政执法体系建设,探索新形势下国有粮食企业管理的新举措、新办法;二是注重效率,加强地方粮食储备体系建设。在稳定中央和省级储备粮规模的基础上,争取县委、县政府的支持,尽快建立县级储备粮制度;三是继续发挥主渠道作用,做好粮食收购工作,切实维护农民利益,保护农民种粮积极性;四是扩大经营领域,搞活粮食经营,实现由单一粮食收购、储存、加工、销售领域向粮食生产领域和以粮食为原料的食品工业生产领域的转变;五是大力推进国有粮食企业体制机制创新。购销企业要逐步实现购、销、加一体化经营。经营及加工企业要按照国有经济“有进有退,有所为有所不为”的原则,采取挂牌转让、股份改造、外资嫁接等多种形式进行改制;六是大力招商引资,狠抓项目建设,不断扩大引资空间,拓宽引资渠道,增强企业发展后劲;七是依靠科技进步,实施品牌战略,加快重点粮油加工企业技术改造,走出一条以名牌带动规模扩大,产、供、销一条龙的粮油加工发展之路;八是加强科学保粮,确保储粮安全;九是加强国有资产和资金的管理,堵塞漏洞,严防挤占挪用收购资金,严防国有资产流失;十是以建设和谐平安粮食行业为目标,进一步加强系统内党风廉政建设和作风建设,努力造就一支作风过硬、纪律严明、素质较高的粮食职工队伍,为推动全县粮食经济的全面发展创造必要的条件。
今年以来,我局以"解放。
思想。
大讨论"活动为契机,紧紧围绕"谋发展、上台阶、求突破、创佳绩"这一工作重心,以市场为导向、以创新为手段、以效益为中心,各项工作取得了可喜的成绩。截至到11月底,全县共计收购粮食2.6亿斤,销售粮食2.1亿斤,交纳税金176万元,比去年同期增长91.98%。今年,重点抓了以下工作:
根据国务院和国家六部委的要求,今年在小麦主产区仍执行小麦最低收购价政策。为做好今年的小麦托市收购工作,确保。
党
精心。
安排,做到了五个到位。一是宣传到位。我局在电视台发表了电视。
讲话。
公布了收储库点和延伸库点各收储库点做到了政策、价格、质量、结算四公开并认真接受咨询与监督使。
党
的惠农政策深入人心,人人皆知;二是执行政策到位。收购价格严格执行上级政策,做到以质论价、优质优价,款项及时兑现,不给农民打白条;三是收购质量到位。为确保质量,我们严格收购标准严把收购关口,全部通过了国储部门的质量验收。四是服务到位。各收储库点收购期间,每天起早贪黑、默默无闻的忘我工作,做到农民何时来何时收。同时投资80万元购买了电子磅、输送机、振动筛、检测仪器,提高了工作效率,减轻了劳动强度,减少了农民等候的时间;五是监管到位。为确保托市收购顺利开展,县局实行局长、股长包站责任制,强化责任、严明纪律,县局制定了严把"三关"和"六不准"制度,实行每周两次汇报调度,及时发现和解决小麦最低收购价中的问题。由于措施得力,工作扎实,今年我县共计收购托市小麦4541万斤,收购数量在全市同行业中位居前列,较好的保护了种粮农民的利益。
随着农发行贷款政策的调整,资金供应成为影响粮食经营的一大障碍。为最大限度地掌握粮源,我局多措并举,积极适应市场变化的新形势。一是加强了与农行、工商行、信用社、城市信用社等信贷部门的合作,争取更多的信贷支持。二是本着"职工集一点,企业筹一点"的原则,广开门路,多渠道筹措收购资金。同时,优化资金结构,挖掘资金潜力,提高资金使用效率,认真坚持"勤进快销、薄利多销、以量取胜"的营销策略,在全国各地建立购销。
网
络60多家,把业务的触角延伸到全国的四面八方。三是县局每月召开一次由局长、副局长、各公司经理参加的经济分析研讨会,分析市场行情,正确把握粮食价格走势,为粮油经营。
提供。
准确可靠的依据。四是本着优势互补的原则,加强与国家储备库和大型用粮企业的合作,充分发挥我们仓储设施齐全和粮源丰厚等优势,积极开展代收代储活动。今年春季庆源、成源粮油有限公司与大连方兴责任有限公司签定了玉米代收代储合同,有效地利用了仓房、人员等优势,收购玉米3600多万斤,取得了可观的经济效益。五是创新营销模式,在分析研讨期现结合、套期保值的前提下,积极开展。
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上交易,今年共盈利13万元。
为加强国有资产的管理,确保国有资产的保值增值,我们建机构、明责任、定制度、严监管。一是健全制度。根据国务院企业国有资产管理暂行条例,结合我县粮食系统改制后的运行现状,制定了景县奥源粮油公司关于加强国有资产监管办法。为确保制度落到实处,我们对全部固定资产、家具用具建帐立卡,层层签订管理合同,县局每季清查盘点一次,发现问题及时解决。使国有资产的管理逐步纳入正规化、规范化的轨道。二是严格审计,强化监督。我局加强了对控股企业的监管力度,采取半年定期审计、突击审计和专项审计相结合的办法,对控股企业的财务状况,资产资金情况进行全面审计,针对审计中发现的问题,下发整改通知单,限期整改,促进了企业规范健康运行。三是积极清收陈欠。县局建立清收陈欠小组,严明责任,制订奖惩,通过采取依法起诉、上门盯收等方法,今年以来清收陈欠40多万元。同时,对侵占国有资产的行为,县局依法维权,今年对孙镇非法侵占土地问题进行了依法起诉,使侵权人得到了应有的惩处。
王瞳锦源耐火材料厂,为增强科技含量,提高环保水平,投资100万元,新上煤气发生炉项目,同时积极开拓销售市场,新开发承钢、吉林、廊坊等市场,主要经济指标实现了新跨越。今年以来交纳税金148万元,比去年同期翻了一番。同时奥源粮油公司利用自身的资产优势,以出租或联营办企的方式,先后引进橡胶、铸造、机床加工、木器加工、打井配件等项目,实现了招商引资工作的新突破。
20xx年。
明年我局将围绕创收和发展这个主题,按照解放。
思想。
谋求发展加强监管确保安全的总体思路,动员全局上下奋力拼搏,埋头苦干,再创佳绩。08年的工作目标,收购粮食3亿斤,销售粮食3亿斤,交纳税金200万元。橡塑物流配送中心建成并正式运营。新上1-2个农产品深加工项目。为确保全年目标实现,主要抓好以下几项工作:
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络等媒体,发布信息。同时,仅仅抓住国家对黑龙港流域43个县投资1930亿元的政策,重点围绕农副产品深加工、精加工,进行项目考察。计划08年内考察落实1--2个农副产品深加工项目。
对于现有局办工业:锦源耐火材料公司,08年继续扩大投入,增加科技含量;扩大生产规模,增强销售能力。争取实现新突破,计划实现利润150万元,税收200万元。
粮食系统改制后现有国有控股企业四家,地理位置、仓储设施、经营环境等各方面有所不同,针对每个企业的特点,合理定位,因企制宜,走有特色企业发展之路:
成源粮油有限公司,地处县城,一直是粮食系统的窗口单位,土地面积多,仓房容量大,是收储粮的最佳单位。我们拟充分利用成源公司的资产优势,在08年积极跑办国储、省储指标,为企业增加新的收益增长点。
庆源粮油有限公司,地处王瞳,交通便利,多年来购销客户多,组织货源的能力强。准备依托庆源公司建立粮食批发市场,扩大其购销规模,成为景县粮食购销的集散地。
吉源粮油有限公司,在购销优质麦上积累了一定的经验,准备由吉源公司建立优质小麦生产销售基地。负责优质麦的选种、种植的技术指导和包购包销。达到农民增收、企业增效的双赢目标。并充分利用优质麦进行期货和现货的结合,创立新型的营销模式。
兴源粮油有限公司,多年来在外购外销上闯出了一条路子,依托东北玉米生产基地,实施委托收购、联合收购的方式组织货源,远销四川、江浙、上海一带。08年继续发挥这一优势,在玉米和小麦两大品种上做文章,勤进快销,薄利广销,做大做好外购外销业务。
另外,成源粮油有限公司,根据我县橡塑制品的发展强势和自身仓容场地及资金的优势,已报请县政府批准建立景县橡塑制品物流配送中心,计划明年正式成立,投入运营。
为认真贯彻粮食流通条例,积极履行条例赋予我们的职责,08年,我们将进一步加大粮食市场的监管力度:
一是加强宣传,落实法规。要利用发布公告,张贴宣传画,印发传单,办培训班等多种形式,积极宣传粮食流通条例、河北省粮食流通管理规定、粮食监督检查暂行办法等政策法规,使广大粮食经营者做到知法、懂法、守法,为市场监管营造浓厚氛围。
二是摸清底数,履行职能。认真开展粮食经营者调查活动,在加强同工商行政管理部门配合的基础上,深入到每一户粮食经营者中,详细了解资产、规模及运营等基本状况,摸清底数,立册建档,为行政执法打下良好的基础。
三是组建队伍,依法行政。拟建立粮食市场执法大队,按照条例的.要求,认真开展各种形式的监督检查活动,严格市场准入,规范经营行为,以维护粮食市场良好的经营秩序。
为抓好20xx年包村挂点工作,切实服务农业农村工作大局,推进村级建设和发展,现就20xx年包村挂点工作作如下安排:
认真宣传贯彻党的十八大精神,使党的农村政策深入千家万户、家喻户晓,惠及每个农户。
与村组干部一起走村串户,调查了解群众在基础设施、增收致富、寻医看病、小孩入学等方面的期盼,了解致富能人、留守儿童、困难人员、空巢老人等群众的生产、生活情况。与换届后“两委”班子成员座谈,走访村民小组长和党员群众,帮助理清发展思路,协助包村点制定村级三年规划和20xx年工作计划。
积极帮助包村点发展致富增收产业,带动新项目、新技术,送信息。帮助培植合作社、各类种养协会。带动农民进入市场。采取组织村组干部、致富能手到邻近或周边县(市)考察学习,带动村干部开阔眼界,学习先进经验,引进和培植产业项目。对包村点困难户、空巢老人户,组织本单位科级干部进行帮扶,并采取送致富信息、送农业科技、送生产物资等方式,帮助他们他们搞好春耕生产。
主动协助包村点精心策划、包装、储备市场项目,加大项目申报、跟踪和向上争取力度,力争年内协助包村点落实一个以增加农民收入和发展村级整体经济的项目落实。大力开展招商引资,通过项目“落地”,推动挂点村经济社会各项事业科学发展。
一是在组至桂竹组河堤修复工程、、、等村民小组的村组道路路基硬化及延伸工程,饮用自来水改造工程、新村建设点工程等项目中,选择工程重点,分轻重缓急逐步展开;二是向上争取项目资金,确保项目落实,尽早惠及农户。
建立健全各项工作制度,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。
今年来,依据政务服务、政务公开工作要点,结合粮食局职能和中心工作,在巩固、深化成效上加大了工作力度,有效的提高粮食局政务服务工作质量,切实改进机关作风、提高办事效率,现将20xx年政务服务、政务公开工作总结如下:
20xx年,粮食局政务公开工作在区党委、区政府的领导下,围绕社会稳定和长治久安总目标,根据《政府信息公开工作要点》安排和区政务公开领导小组的统一部署,结合粮食流通工作实际,不断创新公开形式,拓宽公开渠道,完善公开制度,扎实有效地推行了政务服务工作。
一是成立由局长为组长、其他副局长为副组长、各股室负责人和直属落实企业主要负责人为成员的政务公开领导小组,由局办公室负责政务公开的日常工作。二是按照《政务信息公开条例》,对公开的主体、内容、主要形式、保障措施、责任追究、监督实施单位等提出了具体要求。同时制定了政务公开、政府信息公开相关制度,对政府信息公开的范围、方式、程序、审核和监督等作出了明确规定。三是制定了《粮食局首问负责制度》、《粮食局限时办结制度》、《粮食局服务承诺制度》、《粮食局一次性告诫制度》等制度,对机关工作人员在工作作风、政务公开、依法行政等方面进行检查和考核,有力促进政务服务工作规范运行。四是对凡涉及职工群众切身利益的事项实行公开办事制度,选人、用人、提拔干部实行任前公示制;20xx年度部门预算和“三公经费”预算等情况在粮食局门户网站予以公开透明。
一是按照政府信息公开的要求,凡各股室办理的与人民群众利益相关的各类文件,只要不属于国家秘密,均在20日以内在门户网站政府信息公开栏内予以公开,方便群众查询。截止11月,共主动公开文件21件。二是围绕贯彻自治区、市、区人民政府关于粮食流通工作决策部署的落实情况,重点工作开展情况和重大项目进展情况等内容,报送各类粮食信息,为自治区、市、区人民政府了解情况、科学决策、指导工作提供有效服务。三是围绕社会重点、热点问题,不断加大在市场调控、仓储管理、粮油加工、粮油知识、市场行情等方面的信息公开力度,不断扩大信息发布的深度和广度,切实满足广大人民群众对政府信息的不同需要。截至11月,通过网络向自治区粮食局和区政府编发和报送粮食政务信息40多条。
一是将我局门户网站作为粮食系统面向社会公众的重要宣传窗口和交流途径,加强网站信息发布工作,在政府信息公开、政民互动、企业宣传等栏目发布各类相关信息。截至11月,粮食局网站累计发布文本信息155条。二是开展粮食工作满意度调查,深入各乡镇、村和粮食企业15次,社会公众积极参与,取得良好效果。
政务服务严格遵循办事程序,依法办事,不断提高办件效率,本单位所受理行政审批事项严格按照政务服务管理办法和区政务服务中心的要求,编印区粮食局《服务指南》和行政审批项目操作规范和流程图,优化审批流程,在办理过程中,严格按照行政审批项目操作规范和流程图办理,接到后及时受理。窗口人员在工作中严格遵守政务大厅的各项规章制度,扎实工作,热情服务,提高了工作效率,方便了前来办事人员,受到了赞赏和好评,政务窗口各项工作取得了较好成绩。截止11月,粮食局窗口所受理办件4件全部提速完成,没有超时办结,拖延办结。
粮食局在政务服务、政务公开工作总体效果较好,但也存在一些问题,对政府信息公开工作的思想认识和工作水平有待进一步提高;公开内容和数量还需不断完善和增加;公开形式还应进一步多样化,以满足社会公众了解粮食流通工作信息的需要。20xx年,将继续按照区政务公开领导小组的统一部署,进一步提高对政府信息公开工作的认识,增强工作的自觉性和主动性;不断规范公开内容,完善公开工作机制,健全公开监督保障措施,努力形成政务公开的长效机制;积极主动与新闻宣传部门联系,进一步拓展宣传渠道,努力提高粮食政策宣传的覆盖面,增加面向广大粮企和粮农的专项服务。加强政务服务管理,提升政务服务水平;加强对粮食企业业务指导,确保行政审批事项有效管理,提高行政审批效率,方便群众办事。
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