实施方案是指为达成某一目标或解决某一问题所采取的一系列具体措施和步骤。最后，希望这些实施方案范文能够激发你的创造力和思考，为你的实施工作注入新的动力和灵感。
20开展扶贫帮扶工作以来，我委认真对照全县农村建设扶贫工作会议要求，以突出民生为导向，以产业结构调整为抓手，不断加强基层组织建设、基础设施建设，进一步推动基础产业的发展、基础环境的.改善和基础工作的提升，确保了帮扶工作目标的顺利完成。现将年帮扶工作开展情况总结如下：
一、贫困户基本情况。
xx村委会贫困户34户，共有86人，其中低保救济户21户、生产扶贫户13户。我委结对帮扶贫困户11户，共有16人。其中低保救济户4户、生产扶贫户7户。结对4户低保救济户均为泥土平房或危房。
二、扶贫工作进展情况。
经全体帮扶干部的努力，扶贫工作取得了明显成效，主要体现在以下几个方面：
1、为挂点村34户贫困户建档立卡。与本村党员干部一道对34户贫困户进行结对帮扶工作，实现了全覆盖。其中：本单位帮扶11户，村干部帮扶23户。并按照上级规定要求上门走访贫困户，与贫困户进行对接，填写党员干部精准帮扶手册。
2、指导帮助农村改善基础设施建设。兴修进村水泥通道2300米、硬化农村巷道3000米、加固维修2座小山塘水库，累计投资近80万元。
3、积极推进农业产业化，做大做强种养殖专业户。年内新增养牛、养猪专业户各2户、新增种植面积20亩以上井冈蜜柚种植户1户。
4、积极协助种养殖大户解决发展生产所需资金，今年为5户种养殖户获得20万元扶贫担保贷款提供帮助，一定程度上缓解了其发展生产缺少资金的燃眉之急。
5、积极协助开展向上争资争项目工作。通过加强与县发改委、县水利局、交通运输局、文广新局等部门沟通联系，已争取到1座小山塘水库维修立项计划及修桥和道路等方面立项计划;县文广新局捐助一套价值8000元的投影设备;为4户贫困户家庭争取到9000元建房补助资金。
6、走访慰问贫困户34户，为贫困户提供食用油及井冈密柚苗木，折合资金1.3万元。
7、通过牵线搭桥联系了1位私营企业主为3户贫困户家庭子女提供了一万元助学资助。
8、为农村基础设施建设提供4万元帮扶资金，并已落实到位。
9、为1户贫困户家庭子女进园区务工提供服务。
三、主要做法。
1、高位推动。召开了委领导班子会议专题研究扶贫帮扶工作，成立了由单位主要领导担任组长二位班子成员担任副组长股室负责人为成员的扶贫帮扶工作领导小组。
2、宣传鼓动。组织编印了农村扶贫政策宣传单发至挂点帮扶村家家户户，通过扶贫政策宣传，增强广大农民脱贫致富的信心。
3、上门联动。组织机关23位党员干部带上食用油和双服务联系卡上门走访34户贫困户，攀穷亲，摸实情，寻对策，认真做好帮扶手册的填写工作。
4、多方促动。为最大限度地争取对扶贫村及家庭困难户的援助，县工信委利用自身优势积极为有爱心的企业家牵线搭桥动员其到挂点贫困村开展各种支助活动。
5、产业撬动。为了寻求一条永久致富门路，结合当地实际情况，积极引导动员贫困户利用其本地资源发展适合自身发展的种植业和养殖业。
四、下一步的工作打算。
通过努力，我委扶贫工作取得了一定的成效，村基础虽然取得了一定成绩，但与先进单位相比还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续依照县委、县政府的工作要求，发扬成绩，纠正不足，充分发挥委工作优势，继续做好以下工作：
一是继续加强对扶贫工作的领导，全面强化帮扶责任。
根据县扶贫考核工作提出的意见，进一步落实帮扶措施，及时督促帮扶干部努力完成各自的帮扶任务，实行问责制。
二是继续推进产业扶贫的工作进度。产业扶贫是我委扶贫工作的重要举措，固定的产业既可为帮扶贫困户增加稳定的收入，更可为发展经济项目起到龙头带动作用。进一步帮助我委帮扶的贫困户加入到农业产业合作社或上级扶贫支援的井冈蜜柚种植、养鸡、养猪、养牛的发展项目中。通过产业扶贫，为贫困户增收。
。
月
16。
日上午。
10。
时左右，位于我市镇的化工有限公司硬脂酸造粒车间发生爆燃事故，事故共造成。
8
人死亡，
9
人受伤，给人民群众生命财产造成了重大损失，也给社会造成了较大影响。目前事故原因正在调查之中。为认真贯彻落实省、市及我市市委、市政府关于安全生产工作的一系列重要指示精神，举一反三，杜绝重特大安全生产事故的发生，现就做好我市化工企业安全生产大检查的有关工作，制定如下工作方案：
各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）要充分吸取化工。
“
4.16。
”事故教训，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任，严格落实地方政府属地监管职责，进一步增强责任意识，牢固树立安全生产“红线”意识。各镇（区、街道）要立即组织对辖区内化工企业进行一次全面安全生产大检查，严厉打击各类非法违法违规行为，强化重点企业、特殊作业等关键环节管理，及时发现和整改安全隐患，有效防范生产安全事故，坚决遏制较大及以上事故，切实维护人民群众生命财产安全。
化工企业要强化安全生产主体责任意识，严格执行安全生产规章制度。一是企业主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，部署并参与大检查的工作，认真排查治理隐患，确保各项安全措施落实到位。二是严格落实安全隐患排查治理措施。组织专业技术人员或外聘专家对本企业各生产系统的关键环节、重点部位、重要岗位进行一次全面的检查，对存在的安全隐患要按照定预案、定措施、定责任、定资金、定时限的要求认真整改。三是严格落实安全教育培训制度。各化工企业近期要对全体干部职工进行一次全面的安全教育，提高职工的安全生产意识。新上岗及转岗的工人必须经安全教育培训合格后方可上岗，特种作业人员必须做到持证上岗，使职工在岗在状态。四是正确处理生产与安全的关系，做到管生产必须管安全，生产部门与安全管理部门能有机协调的开展工作，确保企业在安全的条件下进行生产。
1.
化工企业安全措施落实、规章制度执行、人员培训情况；
2.
化工企业应急处置，与属地政府联动能力的情况；
3.
化工企业项目审批手续及合法性的情况；
4.
对化工企业各层面分管领导约谈提醒主要负责人的情况；
5.
化工企业可燃粉尘危险性与可控制性防护措施的情况；
6.
安全管理网络、安全管理人员配备情况；
7.
化工企业从业人员“三级”安全教育情况；
8.
劳动保护用品、设备管理台帐及使用情况；
9.
10.
对外来施工队伍（承包商）的安全管理情况；
11.
落实《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（安监总局。
64。
号令）情况。
1.
在有重大火灾爆炸危险的厂房和有毒有害作业场所内作业人员管理情况；
2.
3.
涉及“两重点一重大”生产储存设施自动控制系统运行情况；
4.
抽查现场作业人员对物料危险特性、操作规程、异常工况应急处置等掌握的情况；
5.
企业是否存在严重违规违章指挥、作业的行为；
6.
有毒有害岗位防护及应急救援器材配备情况；
7.
现场警示标志、标识、管道流向、信息卡、操作规程设置情况；
8.
危险化学品（剧毒化学品）储存情况；
9.
压力容器、压力管道、锅炉等特种设备及利旧设备检测及使用情况；
10.
电气及防雷防静电设施设置及检测情况；
11.
消防设施设置情况等。
各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）要督促辖区内化工企业，对照检查内容对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面的自查，并将自查自纠整改报告报各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）。各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）根据本通知要求，对辖区内化工企业全面开展安全生产大检查，对事故易发、频发、多发的企业进行重点检查，并将大检查工作总结报市安委办。市安委办对各镇（区、街道）检查情况进行抽查。。
1.
各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）、各化工企业要高度重视此次化工企业安全生产大检查工作，集中精力、人力、物力，制定切实可行的工作方案和工作计划，认真开展检查，对检查中发现的问题要责令企业限期整改，确保此次安全生产大检查工作取得实效。
2.
市相关部门将对此次化工企业大检查中发现的重大事故隐患，下达整改指令书，限期完成整改。对拒不执行整改指令的，将依法从重给予行政处罚；对不具备安全生产条件的化工企业，依法责令停产停业整顿或依法提请市政府予以关闭。真正做到源头把关一批、整顿治理一批、关闭取缔一批，确保化工企业安全生产平稳有序，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。
556。
12。
号）要求，为迅速有效地组织开展全县工信系统安全生产大检查，制定本实施方案。
认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于安全生产工作的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和彭清华书记、陈武主席等自治区领导同志重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展全区安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
：。
年
7
10。
：全县工信系统所有企事业单位，实现。
“全覆盖”。在全面检查基础上，重点加强对煤矿、民爆物品、电力等行业领域的检查。突出近期事故多发的重点行业企业，突出煤矿、民爆物品等重点行业领域，突出农民工等人员集中的劳动密集型工业企业。
1.
安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
2.
安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；煤矿、民爆物品、电力企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
3.
安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4.
隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
5.
应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
1.
安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况。
2.
安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。
3.
深入开展专项治理情况。重点检查煤矿全面安全“体检”，民爆物品安全综合治理开展情况；电力等重点行业领域安全专项治理情况。
1.
煤矿：开展煤矿安全全面体检和安全标准化建设情况；加强水害、瓦斯、顶板、火灾、机电、运输等事故隐患排查治理，推动灾害严重、资源枯竭、赋存条件差、非机械化开采和产能小于规定要求、列入去产能任务的煤矿退出情况。
2.
民爆物品。
:
民爆物品销售流程、设备等方面隐患排查治理情况；检查“四超、三违”情况；打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。
3.
电力：安全生产责任制落实情况；电力设备运行规程、检修规程、设备操作规程等有关规程的学习培训情况；三级安全教育培训情况；设备台账制度、检修管理制度、工作票制度等相关制度落实情况；隐患排查治理制度的建立和落实情况。
1.
工业企业防汛安全生产主体责任和防汛安全生产行业监管主体责任落实情况。
2.
开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况。
3.
强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。
4.
煤矿防透水淹井、民爆企业防爆炸等重点行业领域安全防范措施落实情况。
在县安委会统一部署下，大检查按照。
“分级属地、条块结合”和“谁主管谁负责”的原则分工负责。
（一）县工信局对辖区内工信系统的安全生产大检查工作负总责，具体组织实施本辖区内的相关单位和工业企业安全生产大检查、专项检查督查。
（二）各企事业单位是本单位安全生产大检查的责任主体，对本单位安全生产大检查工作负总责，具体组织实施本单位的安全生产大检查。
大检查采取。
“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”方式进行。
各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报当地安全监管部门和行业管理部门中央和自治区管理的各类企事业单位要在内部认真进行检查的同时，自觉接受地方政府和相关部门的监督检查。有关部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，牵头组织本行业领域的安全生产大检查，指导和监督本行业领域的检查督查，并对检查全过程进行专项督查，其他有关部门积极参与、密切配合、共同推进。同时要将检查发现的重大问题及时通报本级人民政府，并做好整改情况的跟踪督导。。县工信局在全面检查督查的基础上，要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查；采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的。
“四不两直”方式，开展暗访暗查。
-->。
“打非治违”和严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见；对存在重大隐患的，要依法停产整顿；对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。要深化安全生产领域“打非治违”，严厉打击非法违法行为。
大检查分三个阶段实施：
1.
县工信局要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
2.
县工信局要按照大检查部署要求，组织力量对照政府层面、重点行业领域和汛期检查内容深入开展自查自改。
3.
各类企业要对照企业层面检查内容，组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送当地安全监管部门和行业管理部门。
1.
县工信局要结合实际，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业、重点企业要做到检查全覆盖。
2.
对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。
3.
对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
4.
县工信局要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业。
1.
县工信局要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
2.
市工信委在大检查期间，将不定期到各县（市、区）督查大检查工作。
-->。
县工信局长徐鹏任组长。
副局长黄漂任副组长。
各股室股长（负责人）任成员。领导小组办公室设在行业股，负责大检查日常组织落实工作。主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展工信系统安全生产大检查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。
县工信局要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和有关地方相关部门负责人的责任。。
请企业于。
年
7
月
28。
8
月份起，每月。
3
日前报送（。
8
月
3
日首次报送）将截止上月底开展大检查情况（见附件：全县开展安全生产大检查情况表），
10。
月
8
日前报送大检查发现的问题和隐患整改方案，
11。
月
3
日前报送大检查整改情况报告和工作总结报告。
7537896。
传真：
7523110。
邮箱地址：
fsgxaq@。
为适应和引领经济发展新常态，加快实施创新驱动发展战略，建立健全政府鼓励创新创业、社会支持创新创业、百姓勇于创新创业的新机制，结合我区实际，制定本方案。
按照党中央、市委和市政府的决策部署，以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发创新创业活力为主线，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，加快形成大众创业、万众创新的良好局面。
到
“十三五”末，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的新型创业服务平台；孵化培育一批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点；创业群体高度活跃，以创业促进就业，提供更多高质量就业岗位；创业政策体系更加健全，服务体系更加完善，全社会创业文化氛围更加浓厚。
1.
着力引进外部高端人才：
重点吸引千人计划、特支计划、海聚工程、高聚工程、雏鹰人才等具有国内外优质资源的人才带项目入区创业。。
2.
着力培育企业创业人才：
支持企业中的管理人员和技术人员利用自身资源优势在我区进行创业。。
3.
着力激发社会其他创业人才创业：
鼓励具有本科以上学历或同等知识水平，拥有成熟创业计划，所创项目能有效对接市场的人才入区创业。（主责单位：区委组织部、区人力社保局；配合单位：区经济信息化委、区科委、区总部企业高管服务中心）。
紧紧围绕我区在三大产业结构中的主导产业激发创业热潮，其中：第三产业重点聚焦。
3d。
打印、软件信息、新能源、工业设计”等创业项目入区发展。（主责单位：区经济信息化委；配合单位：区发展改革委、区农委、区科委、区商务委、区金融办、区投资促进局）。
。
各经济功能区要发挥资源优势和引领作用，成为创业基地的载体支撑；支持区属国有企业和集体企业结合自身优势发展特色创业基地；支持入区企业、社会资本利用我区存量资源，投资建设创业基地；支持有条件的镇级二三产业基地盘活本地资源，打造具有地方优势的创业载体。培育创业载体多样化，推进育种器（选苗育种期）、孵化器（孵化培养期）、加速器（成长加速期）、转化器（成果转化和产业化期）等竞相发展。（主责单位：区经济信息化委；配合单位：区国资委、各经济功能区管委会、相关镇政府）。
围绕。
(
试行。
)
》，对创业过程给予政策覆盖。要统筹落实已颁布实施的本区促进金融产业发展、中小企业发展、文化创意产业发展、人才发展、推动企业上市、商标战略等政策，支持创新创业发展。（主责单位：区经济信息化委；配合单位：区委组织部、区科委、区文化委、区金融办、市工商局顺义分局）。
着力吸引各类金融机构助力创业发展，鼓励风险投资、创业投资、天使投资等投资我区创业项目。探索设立顺义区创业投资引导基金，发挥财政资金的杠杆效应，引导社会资本进入创业投资领域。鼓励经济功能区和有条件的创业基地建立创业孵化基金、种子基金等，助力初创期企业发展。鼓励创业企业股改和上市，对于完成股改或上市挂牌的创业项目，符合条件的可享受本区金融资金扶持。统筹区属国资中心、担保公司、创投公司和三新基金的投资功能，提高对创业企业的投资供给。（主责单位：区金融办；配合单位：区经济信息化委、区科委、经济功能区管委会、相关镇政府）。
1.
鼓励建设科技创新平台，对创业活动中的技术中心和专业实验室共享、技术交易合作以及知识产权代理等提供专业服务；鼓励建设产业促进平台，立足区内外现有产业资源，建立对接数据库，促使创业企业的毕业转化、产品采购、资源供给在产业上下游深度融合；鼓励建设综合服务平台，打造一批集中办公区，聚集专业服务机构通过线上、线下等方式为创业活动开展代理、代办、咨询、认证、辅导等公共服务；鼓励建设合作交流平台，组建多产业跨界的产业联盟，积极营造创新创业文化，通过举办各种大赛、论坛、路演等活动，形成浓厚的创业氛围。（主责单位：区经济信息化委；配合单位：区商务委、区科委、区政府外办、区投资促进局、市工商局顺义分局、区国税局、区地税局、区投资服务中心、区工商联）。
2.
完善相关配套，营造舒适、便捷、高效的创业外部环境。
15。
号线、机场快轨的公交接驳网络，使交通出行更加便捷顺畅；为创业人才在社保、子女入学、医疗等方面提供便利条件。完善政务配套：建立创业审批绿色通道，探索“一址多照”运营模式，简化住所登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为工商注册提供便利。（主责单位：区经济信息化委；配合单位：区发展改革委、区教委、区市政市容管委、区卫生计生委、区交通局、市工商局顺义分局、区国税局、区地税局）。
成立顺义区创业摇篮计划领导小组（以下简称领导小组），负责组织领导、统筹协调创业摇篮计划有关工作。领导小组组长由区政府主管产业的副区长担任，副组长由区经济信息化委主任和区科委主任担任，成员单位包括区委组织部、团区委、区发展改革委、区国资委、区农委、区住房城乡建设委、区市政市容委、区教委、区卫生计生委、区文化委、区商务委、区金融办、区政府外办、区财政局、区环保局、区人力社保局、区交通局、区食品药品监管局、区投资促进局、区国税局、区地税局、市国土局顺义分局、市规划委顺义分局、市工商局顺义分局、区投资服务中心、空港建设管理服务中心、区总部企业高管服务中心、区工商联、临空经济核心区管委会、科技创新产业功能区管委会、绿色生态产业功能区管委会等单位。。
领导小组下设顺义区创业服务中心，服务中心主任由区经济信息化委主任兼任，具体负责创业摇篮计划的组织实施。顺义区创业服务中心与区经济信息化委中小企业服务中心合署办公，由政府引导，市场化运作，建立统一的创业服务大平台，鼓励由专业机构、协会、联盟高度参与，以政府购买服务相补充，具体负责创业活动的平台建设、项目申报、服务协调和组织实施等工作。
设立顺义区创业摇篮计划专项资金，支持入区发展的创业人才、创业基地、创业服务机构和创业环境建设。资金申报由顺义区创业服务中心负责受理并组织实施。注重项目统筹安排，实施。
“统一申报平台、统一审批权限、统一管理流程、统一审计监督”的统一管理机制，进一步完善规范申报程序。
建立创业摇篮计划指标体系，引入第三方评估机构，每年对创业活动成果、支持政策进行评估评价，确保各项扶持政策的落地与成效。每年根据评估评价结果，结合发展形势及时对相关政策、措施进行相应调整。区经济信息化委要牵头建立沟通机制，加强与相关部门的工作协调，完善对创业人才、创业基地和创业服务机构的指导服务，推动创业摇篮计划各项政策在实施过程中得到落实。各属地、经济功能区要做好创业摇篮计划相关政策的宣传落实工作。。
20xx年2月25日上午，在我县人民大会堂召开全县经济工作会议，下午接着又召开“三年决战工业”100亿动员大会，这二个会议是今年我县非常重要的会议，意义大、影响深。根据会议精神和领导要求，现将我委贯彻落实会议精神的有关情况汇报如下。
一、召开会议，传达精神。
会议结束的第二天，也就是20xx年2月26日上午，我委迅速召开全体班子成员会，学习了县委书记杨健、县长周毛春在二个会上的重要讲话和“三年决战工业100亿”实施意见，并对今年的主要工作行了初步安排；下午，接着就召开全体机关干部会，由党委书记同志组织，认真学习了县委书记和县长二位主要领导在二个会上的重要讲话，传达了会议精神和有关要求，并要求每位干部就如何加快我县经济发展，打好“工业决战”建言献策，以书面形式上报；20xx年2月27日，也就是星期六，我委又召开全体委属企业厂长会，会上经贸委主任同志带领大家认真全面学习了我县二位主要领导在二个会上的重要讲话和“三年决战工业100亿”实施意见，并详细传达了经济工作会和“三年决战100亿”动员大会精神，并要求各位企业厂长应充分发挥大量职工在外务工创业的人脉资源优势，加强联系，广收信息，提供参考，为全县经济社会发展贡献应有的力量。
二、积极响应、认真安排。
为迅速贯彻落实全县经济工作会和“三年决战工业100亿”动员大会精神，全面完成“十一·五”收官年各项工作任务，打好决战的第一枪，今年的工作特别重要。为此我委在召开会议，传达精神；做好宣传，营造氛围的'同时，对今年的工作进行了认真的安排和部署，明确了工作目标、工作重点和工作措施。
工作目标：经贸委作为工业经济的主管部门，积极响应“决战”号召，根据“三年决战工业100亿”的总体目标，确定20xx年全县规模以上工业企业实现主营业收入50亿元，其它各项工作目标在去年基础上均有不同幅度的提高。
工作重点：通过召开会议，广泛听取，集思广益，结合经贸委职能和去年工作开展情况，进行深思熟虑的归纳和整理，提出了今年我委的主要工作，共有十大项，分别是工业经济运行、项目建设、争资争项、企业改制、民生工程、行业执法、安全综治维稳和信访、效能建设和党风廉政建设、中心工作、工作考核。
工作措施和要求：一是抓好工业运行。做好企业入规申报工作，努力使更多的企业成为规模以上企业；深入企业调查调研，了解实际情况，切实帮助解决实际问题和困难；加强对企业运行的监测和分析，科学分解经济运行计划，建立运行一览表，搞好企业运行调度。二是抓好责任机制。抓好规模以上重点工业企业帮扶机制，促进企业做大做强；抓好项目包挂机制，加快推进项目建设。三是抓好争项争资，争取在节能降耗、技术创新和开发等方面取得更大的突破。四是抓好招商引资。强化招商意识，自我负重加压，力争再上新台阶。五是抓好企业改制。妥善做好国有工业企业改制后续工作，不断巩固和扩大改制成果。六是抓好稳定工作。努力做好安全生产、综治维稳和信访等工作，关注民生，切实维护一方稳定。七是抓好市场整治。根据“创业服务年”要求，不断提高行政执法水平，规范市场行为，优化经济环境，努力为创业提供发展条件。八是抓好制度建设。不断完善机关管理制度，使制度更合理、更合情、更便于操作，真正做到以制度管人、管事，以制度推工作、以制度促效率、以制度提形象。九是抓好目标考核。对照各自工作目标、要求和进度，对机关干部实行严格的工作业绩考核，问责、问效，奖优罚劣，不偏不倚。
尊敬的领导：
您好！
首先，感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。俗话说：天下无不散之筵席。由于个人职业规划和一些现实因素（简单阐述离职工信局纪检监察室主任岗位的原因，比如父母年迈、夫妻分居），经过深思熟虑，我决定辞去所担任的工信局纪检监察室主任岗位的工作。
我很遗憾自己在这个时候向您正式提出辞职，给×××（改成自己工信局纪检监察室主任岗位所在的单位名称）管理所带来不便，深表歉意！此时我选择离开工信局纪检监察室主任岗位，离开朝夕相处同事和无微不至的领导，并不是一时的心血来潮，而是我经过长时间考虑之后才做出的艰难决定。相信在我目前的工信局纪检监察室主任岗位上，×××（改成自己工信局纪检监察室主任岗位所在的单位名称）有很多同事可以做得更好，也相信您在看完我的辞职报告之后一定会批准我的申请。
转眼之间，在×××（改成自己工信局纪检监察室主任岗位所在的单位名称）工作已经×年，回首工信局纪检监察室主任岗位工作和生活的点点滴滴，感慨颇多，有过期待，也有过迷茫，有过欢笑，也有过悲伤。
×××（改成自己工信局纪检监察室主任岗位所在的单位名称）。
项目建设实施情况简介。
xxxxxxx公司xxxx年x月x日。
一、项目名称xxxxxxxx项目。
二、项目年度和项目专项类型。
xxxx年省级xxxxxxxxxxxx专项资金项目。
四、项目资金情况项目资金情况如下：
省级下达计划项目总投资xxx万元，目前实际到位总投资xxxx万元，实际完成投资xxxx万元，%。
项目总投资由三部分资金构成：专项资金、单位自筹和银行贷款组成。
1、省级下达计划项目专项资金xxx万元，xxxx年x月x日实际到位xxx万元，%。
2、省级下达项目单位自筹资金xxx万元，项目单位实际自筹资金xxx万元，%。
3、省级下达计划项目单位银行贷款xxx万元，项目单位实际银行贷款xxx万元，%。
五、项目建设期限。
省级下达计划建设期限xxxx年x月x日至xxxx年x月x日。
项目实际建设期限xxxx年x月x日至xxxx年x月x日。
六、项目完成情况。
1、完工项目的情况。
项目已经于xxxx年x月x日完成全部建设内容，项目竣工，xxxx年x月x日投入生产运营。
2、项目建设期内建设情况。
项目建设正在按照项目建设计划期限内进行建设，%。
3、建设期限内项目建设情况。
由于xxxxx原因，项目未能在项目建设期限内完成，项目建设正在加快进度进行，%。
七、项目验收情况。
（一）项目已完工的验收情况1、已验收项目情况。
xxxx年x月x日，项目已经通过国家/省/市xxxxx项目验收组的验收，项目验收合格。
2、未验收项目情况。
项目的环保、消防和安全三个单项验收已经完成，项目。
审计报告已经完成，已经上报申请验收，目前正在等待项目验收。
项目的环保、消防和安全三个单项验收正在进行，项目审计工作正在进行，正在准备验收工作。
（二）项目未完工的验收情况。
目前项目建设正在进行之中，项目的环保、消防和安全三个单项与项目建设同时开展，为项目竣工验收同时进行准备工作。
八、项目完成目标和效益情况。
效益情况主要是项目建设实施前后，项目单位的经济和社会效益比较（主要经济指标和社会指标的比较）。
1、文字描述。
2、图表描述。
九、问题及解决建议。
根据项目实施中产生的问题，提出解决的建议。
2018年x月xx日。
。
临桂区工信局精准扶贫结对帮扶工作实施方案精准扶贫结对帮扶工作实施方案为扎实贯彻落实区委《关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（临发4号）文件精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，切实做好我局精准扶贫干部结对帮扶工作，结合我局实际，特制定本方案：
一、指导思想以*****、“****”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届*中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照精准扶贫的新思路，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。
二、目标任务通过开展精准扶贫结对帮扶工作，进一步明确包村帮扶单位和包户干部的帮扶责任，更加广泛地调动各方面力量参与精准扶贫，帮助贫困户改善生产生活条件，提高自我发展能力，加快贫困户脱贫致富步伐，确保到2020年贫困户全部脱贫并与全区同步全面实现小康社会。
李杰党组副书记、纪检组长徐连科副局长秦春德副局长刘文军副局长周水平副局长成员：黄显炜局办主任骆修明企业股长王元会商贸股长李文明维稳办主任张纪诚商务执法副大队长赵泉运行股长领导小组下设办公室，负责日常管理工作。办公室设在局办，办公室主任由阳五福同志兼任。
四、工作任务和帮扶内容（一）工作任务对永忠、升平两个村委共***户贫困户开展结对帮扶，形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，增加家庭收入，提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过1-3年结对帮扶，全面改善农村贫困群众生产生活条件，到2018年实现减贫摘帽。
（二）工作内容1、结对帮扶。结合我局干部力量，以干部个人为单位，分解下达结对帮扶贫困户任务，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。
2、工作职责。
（1）结对帮扶干部每季度不少于2次到贫困户家中指导贫困户开展脱贫帮困活动（2）协调、帮助结对帮扶贫困户落实好产业扶持、子女入学、基本医疗、危房改造、移民搬迁、计生扶持、社会保障等强农惠农富农政策。
（3）协调、指导结对帮扶贫困户落实1—2项增收产业。
（4）指导结对帮扶贫困户用好管好专项结对扶贫资金。
（5）协调动员社会爱心人士对结对贫困户进行帮扶，力所能及为结对帮扶贫困户办实事好事，解决困难。
（6）对结对帮扶贫困户收入情况进行监测，配合区、镇、村做好贫困户相关信息更新工作。
五、工作要求（一）提高思想认识。精准扶贫、结对帮扶工作是落实中央、自治区关于实施扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫到户精准“六个精准”要求的重要体现，是我区创新扶贫工作机制、实施精准扶贫的重要举措。全体干部职工要充分认识精准扶贫、结对帮扶工作在推进我区扶贫开发、加快贫困地区和贫困群众脱贫致富步伐、培养锻炼年轻干部、加强农村基层组织建设等方面的重要意义，统一思想，提高认识，抓好落实。
（二）明确工作职责。各干部要做到宣传发动、帮扶措施落实到位，组织干部深入村组、农户，采取召开动员会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、让广大贫困户领会政策机和实际发展经济项目，增加收入早日脱贫。积极营造“一想二干三成功，你追我赶发展风”的发展氛围。
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按照《关于开展强攻工业百日大会战活动的通知》要求，为确保我委强攻工业百日大会战顺利实施，形成强攻工业的良好态势，推动我市工业经济实现新突破，特制定本方案。
一、时间安排。
9月20日至2月28日。
二、工作目标。
通过开展强攻工业百日大会战，力争实现以下目标：
1、确保年内工业经济总量和增幅在全省排位靠前，力争获全省工业考评先进设区市；
2、新引进签约一个投资5亿元以上重大工业项目；
4、为明年全市工业经济持续、稳定发展打下良好基础。
三、工作措施。
围绕上述工作目标，重点抓好以下八个方面工作：
1、抓好产业发展规划。一是市本级重点抓好《走廊工业产业发展规划》、《市食品工业产业发展规划》和《走廊电子信息产业基地发展规划》编制工作，力争10月底前完成初稿。二是每个县（市、区）抓好两个主导特色产业发展规划和食品工业发展规划的编制工作。
2、抓好振兴酒业发展。一是对全市酒业发展进行一次调查研究，摸清全市酒业生产经营情况，了解存在的困难和制约发展的因素，尽快制定加快全市酒业振兴实施意见。二是相关县（市、区）对本地酒业振兴发展要作详细规划，提出发展实施意见。三是全力推进堆花酒、井冈山红米酒、燕京啤酒、赣泉啤酒、泰和乌鸡酒、新干赣酒等产品扩大产能、提升品质、打造品牌、开拓市场、提高效益。其中堆花酒业要借助地方悠久传统品牌，引进战略投资者进行战略合作，加快异地改造项目建设，力争实现主营业务收入4亿元，税收6000万元，到实现主营业务收入15亿元，实现税收2亿元以上，形成乃至全国的地方性优质品牌。井冈山红米酒要借助中国驰名商标、井冈山影响力、保健酒等优势，全力扩大产能、提升品质，力争20实现主营业务收入1亿元，实现税收1000万元，到20实现主营业务收入5亿元，实现税收5000万元。
3、抓好井冈山卷烟厂易地改造。目前，总投资15亿元、年产30万箱的井冈山卷烟厂易地改造项目已正式启动。积极协助井开区等单位确定项目用地选址，做好土地招拍挂，完成项目用地红线外的道路、供电、供水等基础设施配套和土地平整，确保年2月动工兴建，力争年竣工投产，实现主营业务收入达到45亿元，利税20亿元。
4、抓好铁尾矿资源综合利用。一是抓紧编制全市铁尾矿资源综合利用项目规划，力争10月底前完成初稿；二是积极申报争取列入国家级循环经济产业基地；三是全面整合包装全市铁尾矿资源综合利用项目，并对外进行招商。
5、抓好走廊中小企业信用示范区建设。一是以市中小企业服务中心为平台，建立走廊三县三区中小企业征信系统。二是积极引进1-2家战略合作银行，切实跟踪落实好北京银行在我市创办电子产业特色银行。三是市本级尽快组建一家注册资本5000万元的中小企业信用担保公司，各县（市、区）均组建一家注册资本3000万元以上的中小企业信用担保公司。
6、抓好招商引资工作。一是组成招商小分队走出去招商，依托特色园区，主攻电子信息、战略性新兴产业和“6+1”产业招商，积极走出去、请进来，开展产业链招商、以商招商、配套基地招商，着力引进新上一批产业层次高、集聚能力强、带动效应大的龙头项目。二是抓紧中材国际、北京卓越中空玻璃等已到我市调研的项目跟踪洽谈工作，争取年内到我市落户。三是全委每个干部职工要积极联系在外的.亲朋好友，挖掘提供招商信息，每人年内至少提供1条招商信息，由投资科汇总。
7、抓好重大工业项目建设。一是继续深化落实重大工业项目领导挂点帮扶制度，完善工业重点项目调度监测体系，对井开区台湾德昌精密制造产业园、台湾长宜动力电池等102个亿元以上领导挂点帮扶重大工业项目，确定项目建设完工、设备安装调试、竣工投产时间节点。二是深入项目建设工地一线，实地了解掌握项目建设具体情况，及时协调解决项目建设中出现的问题，督促项目工程加快推进，按时竣工投产，形成新的产能。三是加强调度督查，实行按月调度、分析、通报的运行机制，采取建立项目台帐、倒排工期、现场办公等措施，严格按照时间节点，动态跟踪项目进展情况，对项目进展滞后的进行通报，督促项目加快推进。
8、抓好企业帮扶服务。一是帮助企业解决融资难题。积极组织项目申报争取省战略性新兴产业扶持引导资金，力争6000万元以上；督促有关银行按照协议尽快将银企对接会签订的贷款发放到位；积极向金融部门推荐一批重点项目融资需求。二是帮助企业解决用地难题。积极包装、引进大项目、优质项目，抓紧组织重大项目向上申报用地计划，通过列入省战略性新兴产业重大项目协调推进会，争取省重点项目用地指标。三是帮助企业开拓本地市场。组织各县（市、区）推荐一批本地企业生产的钢材、水泥、电缆、石材、电子信息等产品编入市政府采购目录，对政府投资项目通过竞争性谈判在同质同价的情况下直接采购；宣传造势，引导对外接待和居民日常消费使用本地产品。
四、保障措施。
1、加强组织领导。为扎实推进此项工作，成立市工信委强攻工业百日大会战工作领导小组，由彭学凯任组长，陈卓生、张武程、郭杰峰、邱达情、刘晓林任副组长，各科室负责人为成员。同时，成立推进酒业发展、烟业发展、铁尾矿资源综合利用和中小企业信用示范区建设四个工作组。酒业发展工作组由张武程任组长，行业科、产业科参与；烟业发展工作组由陈卓生任组长，节能监察中心、投资科参与；铁尾矿资源综合利用工作组由郭杰峰任组长，节能与资源综合利用科、地质队参与；中小企业信用示范区建设工作组由邱达情任组长，中小企业服务科参与。各工作组要提高认识，集中精力把以上工作作为当前最主要的工作来抓；要深入基层调研，制定工作方案，认真组织实施，确保各项工作取得实效。
2、加强运行调度。围绕工业发展各项目标，认真查找差距，分析问题和原因，加强工业运行月调度、季通报，强化重点行业、重点企业、重点项目的动态监测和调度，主动加强与统计、税务、人行、电力等部门的工作联系，及时准确预测全市工业运行态势。协助市统计局抓好新增规模企业申报工作。适时提请市政府召开工业经济运行调度分析会议，解决工业运行中存在的问题，把差欠的任务及时补回来，确保全面完成全年工业目标任务。
3、加强宣传督查。在《工业》、井冈山报“决战园区、工业强市”专栏中大力宣传强攻工业的重要意义、及时跟踪百日大会战的经验典型。定期对强攻工业百日大会战进度情况进行督查通报，坚持每月一调度，对已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因，以督查促落实，确保强攻战取得实实在在的效果。
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为贯彻落实科学发展观，进一步强化政府和企业的节能工作责任，确保完成“十一五”节能工作目标，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）和市人民政府《关于加强节能工作的决定》（津政发〔2007〕32号），制定本实施方案。
一、工作原则。
市人民政府按年度对我市《关于加强节能工作的决定》中确定的承担行业节能管理任务的市人民政府有关部门及直属机构（以下称行业主管部门）节能降耗工作开展情况进行综合评价；对各区县（含市开发区、保税区、市高新区，下同）人民政府以及国家监控的千家重点耗能企业（以下简称千家企业）节能降耗工作开展及目标完成情况进行综合考核。
各行业主管部门、各区县人民政府按年度对本行业、本地区用能单位节能降耗工作开展及目标完成情况进行综合评价考核。
节能目标责任评价考核工作遵循目标明确、责任落实、层层负责、社会参与、结果公开、奖惩分明的原则。
二、组织实施。
市人民政府责成市发展改革委、市经委、市统计局、市国资委、市监察局、市人事局成立市节能目标责任评价考核工作组（以下简称市评价考核组），组织有关专家对全市节能工作和目标责任完成情况进行评价考核。
各行业主管部门、各区县人民政府应依据本方案和自身实际，将目标任务层层分解，确定本行业、本地区的重点用能单位，并制定节能目标责任评价考核办法，进行评价考核。
三、评价考核内容和方法。
（一）行业主管部门。
依照《市人民政府有关部门节能目标责任评价计分表》评价内容进行量化计分，满分为100分。
（二）各区县人民政府。
依照《各区县人民政府节能目标责任考核计分表》考核内容进行量化计分，满分为100分。其中，节能目标完成情况占40分，以市发展改革委《关于下达天津市主要经济工作目标分解意见的通知》（津发改综合〔2007〕59号）中确定的年度节能目标为基准；节能措施落实指标占60分。
（三）千家企业。
依照《重点耗能千家企业节能目标责任评价考核计分表》内容进行量化计分，满分为100分。其中，节能目标完成情况占40分，以其与市人民政府签订节能目标责任书中确定的年度节能目标为基准；节能措施落实指标占60分。
（四）评价考核涉及的相关指标完成情况应以市统计局核定的数据为准。
评价考核中含有不可比因素的，评价考核对象应在实施评价考核前将有关情况书面报送市评价考核组，经市评价考核组同意后可合理扣除。
（五）对行业、地区所属部门和重点用能单位的评价考核内容和方法，由各行业主管部门、各区县人民政府参照本方案自行确定，报市人民政府备案。
四、评价考核程序。
（一）被评价考核的行业主管部门、区县人民政府和千家企业对上年度节能工作开展及节能目标完成情况进行自查，并于每年1月底前将自查报告报送市评价考核组，千家企业的自查报告应同时抄送国家发展改革委。
对照本方案附件所列评价考核项目，自查报告中应附相关证明材料。
（二）市评价考核组组织有关专家，通过现场核查和重点抽查等方式，对评价考核对象的节能工作开展及节能目标完成情况进行核查。
（三）市评价考核组和有关专家对评价考核对象进行量化计分，核定评价考核结果，形成综合评价考核意见，并于每年2月底前报市人民政府审定。
（四）综合评价考核意见经市人民政府审定后，由市评价考核组向社会公布。
各行业主管部门、各区县人民政府应及时组织开展对本行业、本地区重点用能单位的评价考核，并将评价考核结果于每年2月底前报送市评价考核组，由市评价考核组复核后一并向社会公布。
五、评价考核结果的确定。
评价考核结果依据实际量化得分情况进行核定。
评价结果分为完成（80分以上）、基本完成（60至80分）、未完成（60分以下）共3个等级。
考核结果分为超额完成（95分以上）、完成（80至94分）、基本完成（60至80分）、未完成（60分以下或未完成节能目标）共4个等级。其中节能目标完成情况为约束性考核指标，未完成节能目标的，考核结果均为未完成等级。
六、奖惩措施。
（一）对各行业主管部门、各区县人民政府的评价考核结果，经市人民政府审定后交由干部主管部门，作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。
对国有独资、国有控股企业的考核结果，由市国资委等有关部门作为企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”制。
（二）评价考核结果为超额完成和完成的，由市人民政府予以表彰。
评价考核等级为未完成的，由市人民政府予以通报批评，有关单位领导干部不得参加年度各类评奖或授予荣誉称号。
（三）评价考核结果为未完成等级的，有关单位应在结果公布后1个月内提出整改措施，作出书面报告，限期完成整改。
其中：各行业主管部门、各区县人民政府应将整改措施报告报送市人民政府，并抄送市评价考核组；整改工作不到位的，由监察部门依据有关规定追究相关责任人员的责任。千家企业应将整改措施报告报送市评价考核组；整改工作不到位的，由市节能工作主管部门下达强制实施能源审计。各行业、各地区所属部门和重点用能单位应将整改措施报告报送其行业主管部门、所在地区县人民政府，并抄送市评价考核组；各行业主管部门、各区县人民政府应将有关单位整改结果告市评价考核组；有关重点用能单位整改工作不到位的，由市或区县节能工作主管部门下达强制实施能源审计。
（四）对考核结果为未完成等级的区县，投资项目审批部门暂停对该地区新建高耗能项目的核准和备案。
对考核结果为未完成等级的企业，投资项目审批部门暂停其扩大生产能力的投资项目和新增工业用地的核准和备案。
（五）在工作中瞒报、谎报情况的部门、地区和企业，由市人民政府予以通报批评；造成严重后果的，依法追究直接责任人的责任。
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机械装备制造业是我市传统优势支柱产业，在推动我市经济发展、扩大就业、增加税收等方面，发挥着重要的作用。为主动适应经济发展新常态，深入推进机械装备现代产业体系建设，实现我市由机械装备大市向强市的战略转型，按照市委、市政府整体战略部署，结合专业咨询机构的研究成果，立足潍坊实际，制订本实施方案。
8
挡自动变速器，代表了国家同行业核心技术能力和水平。
-->。
2014。
年达到。
1963.9。
亿，并且保持。
10%。
以上的增速。
2010。
年至。
2014。
年年均复合增长率达到。
15.1%。
呈现较高的发展速度。与省内机械装备制造的主要城市相比我市位居前列主营业务收入排名第三仅次于青岛和烟台增长率排名第二仅次于烟台。与我国机械装备制造的重点城市相比我市机械装备产业增长率相对较高显示出良好的发展潜力。
我市是全国知名的。
“动力城”，
2014。
年内燃机主营业务收入。
800。
多亿元，约占全国的。
36%。
70%。
以上的份额。在动力系统方面，盛瑞传动研发的。
8at。
变速器填补了国内自动变速器市场空白，改变了国际厂商长期垄断的局面。
我市机械装备规模以上企业达。
757。
家，数量位列全省第二，仅次于青岛。我市机械装备大型企业数量仅占全部机械装备企业的。
8.29%。
而主营业务收入占比却超过了。
70%。
90%。
以上。体现出成熟的产业发展特点。
2014。
年，潍柴控股集团主营业务收突破。
1200。
亿元，北汽福田与福田雷沃分别达到。
160。
亿元和。
120。
亿元，过。
10。
亿元的企业有。
20。
余家，龙头企业整体实力突出。
内燃机、农业装备业支柱产业的主营业务收入，占我市机械装备产业总收入的。
55%。
整体增长率远高于全国增长率推动了机械装备产业的整体发展。围绕主导产业初步形成了上下游协同的产业链带动效应。以潍柴为重点的内燃机产业以福田雷沃为重点的农业装备产业带动了上下游产业链的集聚和协同产业结构趋于合理。
我市机械装备产业虽然整体规模较大，但是与国内外先进水平比还有很大差距，存在诸多制约产业发展的问题。
全市机械装备产业缺少公共技术服务平台，缺乏对公共关键技术与功能部件的联合开发与创新研究。企业对产品技术的开发投入不足，全行业研发经费占销售收入的比重不到。
2%。
与发达国家平均。
5%。
80%。
以上为实用新型专利和外观设计专利，代表自主创新和原始创新能力的发明专利不到。
20%。
自主创新和原始创新能力不强，已成为影响我市机械装备产业加快发展的“软肋”机械装备所用数控系统、集成芯片等关键技术和功能部件依赖进口特别是代表我市机械装备产业特点的内燃机、农用机械等行业关键技术被国外厂商所垄断如内燃机电控燃油喷射系统（特别是高压共轨系统）。
90%。
国内市场，被博世、德尔福、西门子等国际巨头垄断。农业装备高端市场，也被外企、进口产品垄断，目前在国外应用较广泛的大功率动力换挡拖拉机制造技术，也未完全攻克。
基础制造总体技术水平不高，配套能力不强。目前全市铸造、锻造、热处理、表面处理等基础工艺整体水平不高，达不到高档主机发展要求。关键零部件产品落后，为整机和成套设备配套的轴承、液气密封件、模具、齿轮、紧固件等基础件，泵、阀、风机等通用件，工业自动化控制系统、精密仪器仪表等测控部件，质量和可靠性不高，品种规格不全。机械装备工业所用基础材料在性能、质量方面与国外产品比仍有较大差距，先进复合材料品种较少。大多数企业没有开展国际化业务，缺乏国际化战略，走出去意识不强。已开展国际业务企业，大多还停留在海外代理销售阶段，出口业务占比极小，国际化经营能力较低。我市机械装备企业整体上处在价值链的中低端，。
2014。
6.51%。
虽然高于全国平均水平。
0.6。
个百分点，但与发达国家。
10%。
以上的利润率相比差距明显。目前，多数机械装备产品的营销模式为拼规模、拼价格、拼市场占有率，缺乏拥有独创技术、绝对话语权和定价权。我市机械装备产业规模虽居全省第三位，也有一批国内外优秀大型企业，但缺少国际影响力的特大型终端、成套装备企业集群。
智能化的理念没有充分融合在产品的开发设计中，产品多以传统、低值为主，缺乏技术竞争力。在生产过程中的智能化技术改造投入较低。绿色化发展在内燃机、农业装备等大型企业中有所体现，但大部分中小企业还处于探索阶段，距离产品化、产业化还有一段距离。我市海洋工程装备产业主要包括船用内燃机及发电机组生产，尚未涉足海洋平台设备领域，没有形成产业集聚及产业链发展。在海水淡化和海盐生产方面，具备了一定的产业基础，尚未形成产业协同，海水利用产业发展较慢，海水淡化设备制造企业数量较少，尚未形成完整产业链条，海水淡化设备缺乏竞争力。在海洋新能源开发利用方面，海洋温差能技术还处于科研阶段。。
在未来的经济发展中，机械装备产业重要地位更加突出，基础性作用更加明显，对关联产业带动更加强劲。
1.
国际合作拓宽了发展新空间。
国家实施“一带一路”战略，为我市机械装备产业走出去，带来了历史性机遇，通过在外设立分厂，消化国内过剩产能，抢占国际市场，开辟了发展空间。随着机械装备制造行业细分，专业生产日趋明显，承接欧美等发达国家的产业转移，也为我市内燃机、农业装备、食品包装机械、石化通用机械、工程机械、重型矿山机械、电工电器等产业的国际合作带来了新机遇。。
2.
结构调整带来了发展新需求。
新能源、新材料、新医药、节能环保、物联网等战略性新兴产业的培育发展，以及冶金、石化、轻工、纺织、建材等传统产业的转型升级，带动一大批装备产品的更新换代，为我市发展机械装备创造新的市场机遇。。
3.
政策支持增加了发展新动力。
国家将高端装备制造业列为重点培育发展的战略性新兴产业，加大对机械装备制造业和重大技术装备自主创新的扶持力度，有利于促进我市装备制造业向高端发展和转型升级。《山东省装备制造业“十二五”规划》《关于加快山东省装备制造业发展的意见》《山东高端装备制造业转型升级实施方案》对机械装备产业未来的发展方向和产业布局进行了宏观定位，对我市未来机械装备产业发展起到了积极的引导作用。《山东半岛蓝色经济区发展规划》将潍坊作为核心区域的骨干城市，为海洋装备制造等战略产业规模化发展提供了机遇，将带动上下游及关联产业协同发展。。
1.
动力装备在国内具有较高竞争力。
潍柴内燃机市场份额占全国的。
36%。
盛瑞传动具有自主知识产权。
8at。
8at。
变速器，在国内外动力装备行业具有较高的竞争力。
2.
农业装备市场占有率高，发展潜力巨大。
福田雷沃的农业装备在多个产品领域具有极强的竞争力，其中小麦收割机占据国内。
70%。
以上的市场份额，通过设立海外研发中心，突破关键技术，加快产品升级，扩大了国内市场，开拓了国际市场，并带动了上下游关联配套企业发展，形成了农业装备产业集群。
3.
石油机械、工程机械等行业具备发展优势。
山东墨龙为主的石油机械，卡特彼勒和福田雷沃为主的工程机械，在国内外细分市场具有较高的竞争力和影响力，为未来产业转型升级，产业链拓展和市场的进一步开拓，奠定了良好的产业基础。。
构建和发展金融体系三项任务，创建机械装备产业和谐发展生态环境，解决产业发展的关键技术问题，促进企业创新能力提升，壮大产业链，推进机械装备产业的绿色化和智能化发展，形成“一核两带多特色”的区域布局，将我市打造成为国际动力城、山东海洋装备制造基地以及山东机械装备制造产业创新及服务高地。
发展目标：
1.
产业规模跃上新台阶。
到。
2015。
2100。
亿元；到。
2018。
年，力争达到。
2500。
亿元；到。
2020。
年，力争达到。
2950。
亿元，年均增长。
7.0%。
作为国民经济支柱产业的作用更加明显。
2.
创新能力大幅提升。
到。
2015。
2018。
5%。
以上，突破和掌握一批重点领域的核心技术。到。
2020。
3%。
以上，骨干企业力争达到。
6%。
以上，形成一批自主技术和标准，成为国内机械装备研发制造强市。
3.
骨干企业队伍进一步壮大。
2015。
年，机械装备制造企业主营业务收入过。
1250。
亿元企业。
1
家，过。
120。
亿元企业。
1
家；到。
2018。
年，机械装备制造企业主营业务收入过。
50。
亿的企业力争达到。
5
家；到。
2020。
年，主营业务收入过。
2000。
亿元的企业。
1
家，过。
100。
亿元的力争超过。
7
家。培育一大批“专、精、特、新”的专业化生产企业，形成优势互补、协同发展的企业格局。
4.
关键基础配套能力明显增强。
2015。
年，明确关键零部件攻关方向，逐步提升制造能力水平。到。
2018。
2020。
年，能够研发创新一批具有自主知识产权的关键工艺技术和关键基础件，打破国外垄断，满足市场需求。
5.
产业集群建设再上新水平。
继续加大对机械装备产业基地园区的培育和建设力度，鼓励有条件的地区发挥比较优势，围绕机械装备特色产业，引导企业以产业链为纽带，促进机械装备集聚、集约发展，到。
2020。
年，重点培育壮大。
4
个机械装备产业承载园区，形成以大型企业为骨干、中小专业配套企业为支撑的产业发展新业态。
为确保总体目标的实现，推进全市机械装备转型升级，立足现有产业基础和发展优势，不断优化产业生态，以大企业大集团为依托，促进产业集聚，完善产业链条，创新驱动，借才引智，融合军事技术，提高信息化应用水平，发展壮大我市机械装备制造业。
以产业群集聚、产业链耦合为基础。
以骨干龙头企业为依托，吸纳生产要素集中投入，构建机械装备产业和谐发展生态环境。
搭建产业集聚、企业集群的有效载体。
1
．高新开发区先进制造产业园区。
以潍柴动力、盛瑞传动等龙头企业为主体，汇聚高层次企业、高技术项目、高科技人才，重点开展动力装备的技术研发和成果转化，推进技术创新，产品创新和服务创新，形成具有我市特色的绿色动力、传动系统、核心零部件、增值服务四大板块，打造建设成为国际知名动力机械创新制造服务基地和高端装备制造示范基地。
园区。
2020。
年主营业务收入突破。
400。
亿元。一是以潍柴动力、盛瑞传动、华丰动力等骨干企业为依托，辐射引领。
30。
家相关配套企业，加快发展蓝擎发动机、
8
挡自动变速器等高端产品，打造千亿级绿色动力研发制造基地、国际领先的。
8
挡自动变速器生产基地。二是加快城投先进制造园建设进度，
2015。
8
个在建项目的建设进度。四是依托盛瑞传动，开展产业链招商，形成特色鲜明、产业集聚度高的自动变速器配套产业园，打造完整的动力传动产业链条。五是完善产业园规划，制定出台加快园区建设的政策措施，扶持重点龙头企业发展，提升配套能力，高起点打造建设国际知名动力机械创新制造服务基地和高端装备制造示范基地。六是成立高新开发区先进制造产业园区管理机构，完善运行机制，推进园区建设相关事宜。（牵头单位：高新开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局）。
2.
寒亭区先进制造工业园。
发挥区位优势，承接潍柴产业辐射，完善产业链条，投资。
100。
亿元，建成。
5
公里产业配套圈，集聚潍柴核心配套企业。
30。
家，打造内燃机配套产业集群。
园区建成后实现主营业务收入。
300。
5
6
－
7
亩的。
110。
bot。
ppp。
等方式，为进区企业提供“七通一平”基础设施服务。（牵头单位：寒亭区政府。配合单位：市发改委、市经信委、市国土局）。
3.
坊子区高端农业装备制造及零部件配套产业园。
依托福田雷沃重工等龙头企业，发挥区域优势，形成产业集群效应，以“高、精、尖”和节能高效为目标，培育主导产品，实施品牌战略，提高产品智能化水平，建设成为特色鲜明、技术高端的国内一流现代化农业装备产业园区。
2020。
年园区主营业务收入达。
300。
亿。一是聚集。
20。
2
家以上市级以上研发中心，申请专利。
30。
项以上，申报省级技术创新项目。
20。
个以上。五是建立和完善园区推进机构、协调机制和运行机制。制定出台加快园区建设的政策措施，扶持重点龙头企业，延伸产业链条。（牵头单位：坊子区政府。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市商务局）。
4.
滨海开发区海洋动力城。
整合滨海开发区优势资源，引进国内外重点海洋动力装备企业、高等院校、科研院所，提高研发能力，做好总体规划，完善产业链条，建设成国内一流的海洋动力装备研发制造基地。一是以潍柴重机为龙头，以山东中文、华源、华坤、潍坊浩泰等。
20。
多家海洋动力装备企业为骨干，壮大海洋动力装备产业。二是以豪迈、山东海纳等多家海洋工程装备配套企业为依托，打造海上钻井平台、深海自主机器人、船用钢结构、港口工程机械配件等海工装备产业。三是依托山东省海洋动力装备产业联盟，建立海洋动力与工程装备专家咨询制度，加强与重点高校合作，解决技术难题，承接院校科研成果的产品化和产业化，提升整体技术水平。四是建立和完善园区推进机构、协调机制和运行机制。五是高起点制定产业园详细建设规划，指导园区建设发展，打造国内一流海洋动力装备制造及配套产业基地。六是抓住北京产业转移机遇，引进海洋油气开采配套企业落户滨海。组织企业举办定向招商说明会，明确双方合作方向，确定合作意向，引进海洋油气开采配套企业。（牵头单位：滨海开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局、市招商局）。
结合我市机械装备产业基础，集中资源，完善产业服务体系，强化龙头企业发展要素保障。培强做大现有产业链龙头企业，加快引进和培育骨干龙头企业，建立产业龙头动态管理机制。发挥龙头企业辐射带动和技术引领作用，突破一批产业关键核心技术，提高产业综合竞争力。。
1.
以技术创新为驱动，以引进消化吸收为途径，以产业“铸链”为抓手，培强做大潍柴动力股份有限公司。
整合完善企业。
wos。
3.9。
亿元，建设机体线、缸盖线、装配线、总装线、涂装线等生产线，
2015。
年主要进行基础设施建设和购置设备。产业化后将实现年产。
2000。
3.6。
20。
500。
强”的战略目标，成为以整车、整机为龙头，以动力系统为核心，全球领先、拥有核心技术、可持续发展的国际化工业装备企业集团。（牵头单位：高新开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局、市商务局）。
2.
发挥全球创新资源优势，提升产品智能、精准水平，培强做大福田雷沃重工股份有限公司。
以“内涵增长、结构调整、全球化”方针为指引，采用“全球研发、中国制造、全球分销”的发展模式，积极搭建国际化业务管理和运行平台，依托全球研发体系，加速推进全系列动力换挡产品研发。以大中型拖拉机及谷物、棉花、油菜、甘蔗等联合收获机械为重点，加快应用数字技术、网络技术、自动控制技术，改造提升装备性能，实现故障及作业性能的实时诊断、远程监测和自动控制，推动农业装备向智能化、自动化、多功能化方向发展。加快联合整地机、精密播种机、精密施肥机、精准植保机等配套农机具的技术改造，提高性能，促进农业装备整机向高端智能、精准转变。实现从区域性企业向全球性企业转变，打造成世界非公路行走机械装备领导者。。
一是高端农机具项目建设。项目总投资。
20。
亿元，
2015。
年投资。
5
亿元，主要进行设备安装调试并实现投产。建成后实现主营业务收入。
100。
亿元、利税。
8
亿元、利润。
4.6。
亿元。（牵头单位：诸城市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
二是年产。
3000。
台
260。
马力动力换挡轮式拖拉机项目建设。项目总投资。
4
亿元，项目建成后，
260。
马力动力换挡轮式拖拉机年产。
3000。
台，动力换档技术更加成熟，应用更加广泛。
2015。
年，主要与设备生产商接洽，达成采购意向，并引进部分生产设备。（牵头单位：坊子区政府。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局）。
三是动力换挡研发项目建设。项目总投资。
2.2。
15%。
以上。智能判断，自动换挡，降低驾驶者的劳动强度，提高换挡舒适性。
2015。
年主要完成总体及零部件的设计计算及方案的评审。（牵头单位：坊子区政府。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局）。
3.
以原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新为路径，延伸产品功率范围，培强做大潍柴重机股份有限公司。
提供“推进系统、发电业务、核心零部件、船舶制造、后市场”等海洋动力全产业链业务服务，占领国内。
50%。
1.3。
亿元，主要建设船舶、海洋工程装备关键系统和设备的研发试验测试平台。形成。
全系列中速船用柴油机及机组的试验能力。（牵头单位：滨海开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局）。
4.
实施资本运作及工程化技术服务，加快产业化项目建设进度，培强做大盛瑞传动股份有限公司。
通过推进乘用车系列自动变速器产业化，重型柴油机零部件业务的转型升级，资本运作及对外提供自动变速器工程化技术服务，打造成国际一流的汽车自动变速器研发、制造领军企业，创建有国际影响力的知名品牌。一是年产。
30。
万台。
8
挡自动变速器产业化项目建设。项目总投资。
5.5。
亿元，分四年实施，形成年产。
30。
1.5。
亿元，形成年产自动变速器行星排总成。
10。
万套的生产能力。（牵头单位：高新开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局、市金融办）。
围绕拉伸、延长、壮大我市动力机械及高端装备制造、先进农业装备制造及配套、。
海洋装备战略性新兴产业链条，实施好一批重点项目，推进创新技术产业化，提高产业核心竞争力。
1.
林德液压（中国）有限公司液压件生产项目。项目总投资。
1.5。
亿元，分三年建成，主要建设。
6
条装配线，
12。
个试验台。
2015。
2018。
年实现年产能。
10。
万台。（牵头单位：高新开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委）。
山东孚润机械科技有限公司叶轮生产项目。项目投资。
5
亿元，主要引进先进的五轴联动数控加工机床，生产车用汽油机和重型柴油机涡轮增压器叶轮，航空涡轴发动机叶轮。
2015。
年主要进行设备的购置安装调试。项目建成后将实现新增主营业务收入。
8
亿元，进一步提升航空发动机叶轮的生产能力。（牵头单位：高密市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
山东墨龙集团有限公司铸造分厂整体搬迁技术升级改造项目。项目总投资。
11.2。
亿元，引进目前世界最先进的熔融还原技术，进行新工艺改造，实现节能增效，降低成本。
全面提升清洁生产水平。全部投产后，新增主营业务收入。
26。
亿元、利税。
3.4。
亿元。（牵头单位：寿光市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
山东高密高锻机械有限公司桥式龙门加工中心和重型压力机项目。项目总投资。
6.28。
亿元，分三年实施，规划建设办公楼、生产车间及配套设施。
2015。
年，建设。
号车间并实现全部投产。
2016。
年，开工建设办公楼和宿舍。项目建成后可实现主营业务收入。
15。
亿元、利税。
2
亿元，进一步提升重型装备制造水平。（牵头单位：高密市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
潍坊润搏机械有限公司高铁车轨及轮毂加工项目。项目总投资。
1.2。
亿元，主要建设高铁动车制动盘体及盘毂智能加工工艺过程控制中心。
2015。
年主要进行基础设施建设和设备的购置。项目建设后将新增主营业务收入。
2
亿元。（牵头单位：潍坊经济开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委）。
潍坊一立精密铸造有限公司航空动力零部件项目。项目总投资。
10。
亿元，新建生产车间及综合实验检测中心等配套设施，新购置先进生产及试验设备。
2015。
主要进行基础设施建设及设备的采购。项目建设后将新增主营业务收入。
15。
亿元。（牵头单位：潍城区政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
潍坊雷诺汽轮机股份有限公司。
6000。
兆瓦高效节能汽轮机项目。该项目用地。
502。
亩，总投资。
25。
25。
万平方米，购置汽轮机生产、加工、装配、检测等设备。
316。
台（套）。
2015。
年，年产高效节能汽轮机。
400mw。
初步奠定市场地位全力打造雷诺高效汽轮机品牌。
2017。
年，年产高效节能汽轮机。
2000mw。
海上钻井平台项目初步启动。
开拓新市场。
2019。
年，年产高效节能汽轮机。
6000mw。
105。
亿元、利润。
15.75。
亿元，上交税金。
8.66。
亿元。（牵头单位：潍城区政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
2.
先进农业装备制造及配套产业。
山东远东传动轴有限公司传动轴三期项目。该项目总投资。
3.3。
亿元。项目全部建成投产后，年可实现主营业务收入。
10。
亿元、利税。
1
亿元，成为全国第二大传动轴生产基地和远东公司最大的出口基地。
2015。
年计划土建工程全部完成，总装车间涂装线投入使用。（牵头单位：坊子区政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
青州市骏翔机械科技有限公司大马力拖拉机驱动桥生产项目。项目总投资。
2.5。
亿元，主要建设生产车间、科研楼，并购置设备等。
2015。
年，完成设备订购进场并安装调试，实现试生产。项目投产后将新增主营业务收入。
5
亿元。（牵头单位：青州市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
潍坊爱菲特机械制造有限公司年产。
2
万吨精密农机配件项目。项目总投资。
3
亿元，总建筑面积。
7
万平方米，购置设备。
548。
台（套）。项目投产后将新增主营业务收入。
4.9。
亿元。（牵头单位：昌邑市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
诸城市昊达机械有限公司。
10。
万件大型农业装备配件项目。项目总投资。
3
亿元，主要建设生产车间及购置设备。
2015。
年主要进行基础设施建设。项目投产后将新增主营业务收入。
7
亿元。（牵头单位：诸城市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
潍坊新视听电子科技有限公司年产。
6
万套粮食收获机械谷物损失监视系统、电液控制系统。该项目总投资。
1
亿元，项目建成后，形成年产。
6
万套联合收获机械谷物损失监视系统、电液控制系统的生产规模，显著提升联合收获机械智能化应用水平。（牵头单位：坊子区政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
3.
海洋装备战略性新兴产业。
山东豪迈机械制造有限公司油气装备制造项目。项目投资。
3
亿元，分三年建成，
2015。
年建成。
1
座车间和购置设备并安装上线。项目建成后主要生产油气装备、深海钻采设备、成撬模块、压力容器、高效节能换热器，进一步提高企业海洋装备关键产品的生产能力。（牵头单位：高密市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
山东科灵空调设备有限公司年产。
1000。
台海洋温差发电机组项目。项目投资。
3.5。
亿元，建设生产车间级技术中心，购置生产、检测设备。
2015。
年项目全部建成并投产。项目建成后，可新增主营业务收入。
3
亿元，全面提升海洋温差发电机组的生产能力，抢占海洋新能源产业技术制高点。（牵头单位：安丘市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
潍坊德润石油机械设备有限公司抽油杆项目。项目投资。
12。
亿元，主要进行石油机械设备研发、生产销售及后期服务。
2015。
年，主要进行生产车间建设。项目建设后将新增主营业务收入。
15。
亿元。该项目的实施将扩大我市海洋石油装备生产能力，完善海洋石油装备产业链条。（牵头单位：昌邑市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
青州石油机械厂有限公司石油钻井机械重大装备制造项目。项目总投资。
6
亿元，主要建设重大装备生产线车间及配套设施。
2015。
年，主要完成设备订购安装调试，实现试生产。项目的实施将有效提高企业石油钻井机械装备的生产能力。（牵头单位：青州市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
山东青能动力股份有限公司低温多效海水淡化专用设备研发及产业化项目。项目总投资。
2
亿元，主要用于购置生产设备。
2015。
30。
台套的能力，提升海水淡化设备生产能力。（牵头单位：青州市政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
以产业链招商，行业协会、中介机构合作招商，产业基金招商为重点，开展全方位、多渠道产业招商活动，推动产业转型升级。。
1.
产业链招商。
围绕机械装备制造产业链，分析研究企业投资动向，动态锁定一批重点目标企业，建立招商项目库，逐一筛选招商目标，明确招商对象，突出产业链的关键环节和缺失环节，优先承接产业链的高端环节和核心项目，大力实施“补链”招商和“强链”招商，完善产业链条。。
500。
强企业联系对接，实现合资合作。与上海内燃机研究所、清华大学、中国农业机械化科学研究院、天津大学等国内一流机械装备科研机构、高等院校对接，促成更多的科技成果在我市孵化、转化和产业化。（牵头单位：市招商局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市经信委）。
2.
第三方招商。
以中国机械工作联合会、中国内燃机协会、中国汽车工业协会、中国铸造协会为合作主体，发挥各类会员单位优势资源，提高对接精准度和招商效率。与安永、毕马威、中国招商引资促进会等知名中介机构合作，签署委托招商协议，通过精准的点对点方式，获得企业资源，提升招商引资的成功率。年内依托专业中介机构组织。
1
－
2
次招商活动。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市商务局、市招商局）。
3.
产业基金招商。
依托我市金融控股集团，借助产业基金专业运作模式和资源，创新招商引资新模式，吸引国内外产业基金入驻潍坊。通过产业基金，适时控股、兼并收购国外关键基础件“小巨人”企业，增强关键基础配套能力。引导国内外有实力的企业前来潍坊设立生产制造基地、配套基地、服务和培训基地。（牵头单位：市财政局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市经信委、市商务局、市金融办）以企业、大学、科研机构为主体，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产业联盟。。
1.
搭建产业联盟合作平台。
进一步完善山东省海洋动力装备产业联盟、短流程铸造产业技术创新战略联盟、潍坊市铸造协会和潍坊市工程机械协会运行机制，发挥产业联盟和协会的作用，推动构建行业合作平台。
实施创新驱动发展战略。
提升海洋动力装备、绿色铸造等产业的整体竞争力。利用两到三年时间，引导龙头企业对接中国科学院、北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学等高等院校和科研机构，联合我市机械装备配套企业，组建产业联盟。由潍柴动力牵头组建动力装备产业联盟，并根据需要，适时组建农业装备产业联盟、动力传动产业联盟、工程机械产业联盟。依托联盟，重点解决产业共性、关键性、前沿性技术难题，完善产业链协作配套体系，构建行业合作平台，推动产业发展。（牵头单位：市经信委。配合单位：市科技局、市招商局）。
2.
加强同业间交流协作。
以推动产业整体提升为目标，强化产业横向交流和产业链上下游之间的合作沟通，在技术研发、生产制造、示范应用、市场开拓、金融支持、中介服务等方面开展合作，在原材料制备、关联产品供应、关键技术装备研制、终端产品制造、产品售后服务等价值链环节加强协作，发挥产业整体合力。（牵头单位：市经信委。配合单位：市科技局、市人社局）。
3.
建立专家咨询机制。
邀请中国机械工业联合会、清华大学、北京大学、山东大学、山东省机械工业协会等方面的专家成立专家委员会，从技术开发、校企合作、人才引进培育、项目论证等方面发挥指导咨询作用，促进我市机械装备产业发展。（牵头单位：市经信委。配合单位：市科技局、市人社局）发挥现代产业基金撬动作用和政策性投资引导作用，支持重点领域发展，拓宽机械装备产业发展融资渠道，解决企业发展过程中遇到的融资难、融资贵问题，建立多元化产业投融资体系。。
1.
发挥好现代产业基金的引领作用。
各县市区、市属各开发区根据产业情况，设立机械装备产业基金，与市现代产业基金一起。
重点支持动力装备、农业装备、海洋动力装备产业转型升级。发挥我市现代产业基金作用，引导金融资本、社会资本支持产业发展，吸引各类风险投资机构对机械装备产业进行直接投资。筛选龙头企业、重点园区、重点项目入选市机械装备产业发展项目库，向产业基金、社会基金、风投公司、金融机构等推荐优质高效产业项目，促进双方对接合作，实现互利共赢。经发改、经信部门推荐认定的全市重大项目、重点技改项目，各级产业基金予以优先支持保障。金融机构对政府部门推荐的优质项目，开辟绿色通道，简化业务流程，降低融资成本。（牵头单位：市财政局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市经信委、市金融办）。
2.
争取专项资金及政策性投资。
按照公平、公开的原则，在国家政策框架内，优化技术创新、科技研发、人才支撑、发明创造、品牌建设、外向经济、新兴产业和产业链式发展等扶持政策，争取专项资金及政策性投资，支持重点领域发展，扩大政策激励作用，提高资金使用效益，重点支持公共技术创新平台建设，支持高端机械装备企业技术中心建设，支持重大装备产品开发，支持引进技术消化吸收再创新，支持重大装备产品示范推广。（牵头单位：市财政局。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局，各县市区政府、市属各开发区管委会）。
3.
拓展企业融资渠道。
培育企业直接融资。支持盛瑞传动、潍坊雷诺汽轮机等符合条件的企业直接融资。鼓励成长性企业利用公司债券、短期融资融券、信托产品、中期票据、股权出资等形式筹集资金。支持鼓励企业成立融资租赁公司。以现有的同鑫融资租赁有限公司、汇银融资租赁有限公司为基础，依托资本实力较强的本地机械装备龙头企业，采取内部自行设立融资租赁公司或并购第三方融资租赁公司等方式，设立厂商系融资租赁公司，开展融资租赁业务。促进融资租赁与我市农业装备、内燃机、工程机械、重型矿山机械等机械装备制造业的深度融合，解决中小型企业资金不足问题，缓解企业资金压力，降低运营风险，优化行业发展环境。（牵头单位：市金融办。配合单位：市发改委、市经信委、市财政局，各县市区政府、市属各开发区管委会）。
加强与高等院校、科研院所的交流合作，积极开展人才引进、培养等方面的对接洽谈，完善人才服务机制，大力加强机械装备产业人才队伍建设，为产业发展提供智力支撑。
1.
健全人才培养、流动和使用机制。
鼓励企业与学校合作，培养机械装备产业急需的科研人员、技术技能人才与复合型人才。以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点，在高等学校建设一批工程创新训练中心，打造高素质专业技术人才队伍。探索实施柔性引智工程。允许企业单位不受人才流动因素的制约，在不改变人才与原单位人事关系的前提下，引进具有紧缺专业的技术人才和管理人才，享受我市人才引进各项优惠政策。采取咨询、兼职、技术入股等方式，吸引一批“候鸟专家”“飞行博士”和“星期天工程师”等高层次创新创业人才、团队来潍创业。探索建立产业发展服务中心。完善人才引进配套服务体系，创造优良的生活、科研、创业和政策环境。实施转型升级“领军计划”，积极做好国家“千人计划”和省“泰山学者”“泰山产业领军人才工程”等高层次创新创业人才、团队的申报和服务。积极办理引进人才和配偶、子女落户手续及住房安置。支持建设人才公寓和公租房，在土地审批、规划设计和建设等方面给予政策优先保障，鼓励有条件的企事业单位自筹资金建设。（牵头单位：市人社局。配合单位：市经信委、市科技局、市财政局、市国土局、市规划局）。
2.
引进高层次产业人才。
结合产业发展需求，重点加强高层次创新型人才及其创新团队的培养、引进和建设。通过人才中介机构、社会招聘、人才交流会等途径，在燃烧和排放控制、模块化设计、电子控制、。
egr。
控制、
dpf。
2
次专场人才对接交流会，引进。
15。
名高层次行业领军人才或团队。（牵头单位：市人社局。配合单位：市财政局、市科技局、市经信委）。
3.
实施校企合作培养工程。
发挥现有职业教育资源优势，构建校企合作的人才培养模式。积极搭建校企合作对接平台，推动潍坊学院、山东信息职业技术学院、山东科技职业技术学院、山东工业技师学院、潍坊工程职业学院校企合作，在委托培养、实训基地建设、在职培训等方面积极与需求企业“配对”发展，每年培养动力装备、农业装备和海洋动力等方面急需高技能人才。
6000。
人以上。（牵头单位：市教育局。配合单位：市经信委、市科技局、市财政局、市人社局）。
借势。
“中国制造。
2025。
”和“互联网。
+
”行动计划。
建立创新驱动机制。突出企业技术创新主体地位，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系。积极推进协同创新，突破制约产业发展的关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的核心技术，加快提升产业综合竞争力，支撑产业发展。
1.
建立创新驱动机制。
突出企业技术创新主体地位，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系。培育创新载体，支持潍柴动力、福田雷沃重工、盛瑞传动、卡特比勒等企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室、工程中心、重点实验室、工业设计中心等平台建设。鼓励大型行业检测、认证等中心逐步向第三方机构发展，提供社会化服务，提高关键设备利用率。加快科技成果转化，推动具有实用价值的创新成果进行产业化应用和推广。对新认定的市级及以上企业技术中心、工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心、公共技术研发检测中心等技术创新平台，给予资金支持，平台对外提供大型仪器设备共享服务的，给予资金支持，落实企业研究开发费用加计扣除政策。（牵头单位：市财政局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市经信委、市科技局）。
2.
加大企业研发投入，提高自主创新能力。
加大企业研发投入，建立研发机构，突破一批关键共性技术。发挥潍柴研发能力优势，与博世、德尔福、西门子等掌握关键技术的国外企业积极对接，通过控股兼并等方式，掌握世界先进技术，填补国内内燃机电喷技术领域空白，打破国际产品长期垄断的市场现状，实现高压共轨总成技术新突破。以福田雷沃重工全球研发体系为依托，加速推进全系列动力换挡产品研发和推广应用。（牵头单位：市财政局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市经信委、市科技局）。
3.
深化产学研合作，推进全方位合作发展。
综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持产学研公共服务平台和服务机构建设，推动龙头企业与高校共建科研机构，通过收益分成、股权奖励等方式强化人才激励。有针对性地选择清华、北大、中科院等高校院所与企业对接，引智提升企业自主创新能力。针对内燃机行业中的燃烧和排放控制、模块化设计、电子控制、发动机预混合气均质压燃（。
hcci。
）、废气再循环（。
egr。
）、尾气颗粒捕集（。
dpf。
2
次以上的企业家素质提升培训活动，聘请高校院所知名专家教学讲课，提高企业家自主创新意识和组织创新能力。积极参加省政府组织的产学研大会，提报技术难题，承接攻关项目，推进企业自主创新。（牵头单位：市科技局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市经信委、市财政局、市金融办）。
通过。
“互联网。
+
”推动机械装备产业和信息化深度融合，打造两化融合升级版，促进信息技术在设计研发、生产装备、企业管理、商贸流通和节能减排等各个环节的融合应用，提升机械装备制造的品质。
1.
推进产品制造智能化。
加快机械装备由传统制造向智能制造转变。支持潍柴动力、福田雷沃、盛瑞传动等企业大力研发智能化动力装备、农业装备，加大工业电子、嵌入式软件、传感器等技术在机械装备产品上的应用比重，提高机械装备产品智能化水平，推动重大成套机械装备向精密化、数字化、自动化、集成化、智能化发展，实现装备制造由传统制造方式向智能制造方式转变。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府，高新开发区、滨海开发区管委会，市发改委、市科技局）。
2.
支持智能制造应用。
加快培育一批“数字车间”“智能工厂”建设，推动企业开展“机器换人”。加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用。发挥潍柴动力“。
wp5/7。
mes。
70%。
对企业组织实施的“智能工厂”项目。
经经信部门组织第三方专业机构评估后。
对符合标准和条件的。
由同级财政按竞争性原则。
给予不低于。
50。
万元的奖励。企业实施“机器换人”项目的。
同级财政按设备投资额的。
8%。
给予补助。
单个企业补助不超过。
500。
万元。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府，高新开发区、滨海开发区管委会，市发改委、市科技局）。
3.
实施两化深度融合示范工程。
围绕重点产业、骨干企业、核心区域、关键领域四个层面，以潍柴动力、盛瑞传动等为示范企业，确定。
20。
家试点企业，连续。
3
年培训。
200。
名
cio。
（首席信息主管）。重点推动互联网与机械装备融合创新试点项目。
-
潍柴动力股份有限公司全流程互联网集成创新项目建设。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府，高新开发区、滨海开发区管委会，市发改委、市科技局）。
4.
推进企业“触网上云”。
发展供应链与产业链全流程化的电子商务，推动商业模式创新。开展机械装备工业云创新服务试点，引导企业利用互联网、大数据、云计算等，提升企业全流程信息化水平。推动。
2
户左右的龙头企业利用大数据、云计算开展生产制造和网络营销。加快培育建设网上工业展馆、“好品潍坊”“淘宝·潍坊馆”等电商综合服务平台。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府，高新开发区、滨海开发区管委会，市发改委、市科技局）。
引导企业加强质量、标准和品牌建设，提高产品质量，夯实创建名牌的质量基础，鼓励企业参与国家标准和国际标准制修订。支持企业参加国内外会展活动，提升企业品牌形象和知名度，开拓国内外市场，推动。
“潍坊装备”走向世界。
1.
实施品牌战略。
鼓励企业提升品牌层次，扩大品牌影响，支持自有品牌在境外的商标注册和专利申请，促进自有品牌跨国经营与国际化发展。支持有条件的企业采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式，创建全国乃至国际知名品牌。推动我市机械装备企业参与国内外专利申请、驰名商标认定等工作。加强专利政策与科技、产业等扶持政策的衔接。鼓励企业、科研院所、行业协会主导或参与国际、国家和地方标准的制修订工作，引导行业协会、产业联盟和产业集群企业制定联盟标准等团体标准。支持企业在质量、安全、环保等方向采用国际标准和国外先进标准，提升装备产品质量和安全性、可靠性、实用性。加大对主持或参与标准化工作企业的奖励力度。加快培育一批代表我市机械装备新形象的国际知名和国内一流品牌。（牵头单位：市质监局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市经信委、市财政局、市商务局、市工商局、市知识产权局）。
2.
拓展市场空间。
抓住“一带一路”战略机遇，统筹利用两种资源、两个市场，拓展新的开放领域和空间。组织企业参加国内外会展活动，提升企业品牌形象。组织企业参加广交会、厦洽会、莫斯科汽配展、山东制博会、潍坊制博会等国内外知名展会，有关部门协调参会名额，对参展企业给予一定的资金支持，提高我市企业产品知名度，扩大国内外市场份额。（牵头单位：市商务局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市经信委、市财政局、市招商局）。
3.
推动“潍坊装备”走向世界。
借助基金管理团队，分析、评估和开拓国际市场，根据我市机械装备产业特点和企业发展诉求，有针对性地研究国外市场，制定国际化发展战略框架，定位市场及主要策略。积极与国外相关政府机构、行业协会对接，建立良好的国际合作渠道和合作氛围。重点推进动力装备、农业装备和海洋装备的海外市场研究，掌握关键技术的国外优秀企业名单，把握市场信息，寻找海外合作伙伴，为企业的国际化业务提供广泛的服务。探索利用产业基金支持内燃机、工程机械等装备和优势产能走出去，实施海外投资并购，助推“潍坊装备”走向世界。（牵头单位：市商务局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市经信委、市财政局、市知识产权局）推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与机械装备产业结合，加快制造与服务的协同发展，加快由生产型企业向。
“生产型。
+
服务型”企业转变，推动机械装备商业模式创新和业态创新，促进产业由生产型制造向服务型制造转变。
1.
推动发展服务型制造。
引导和支持制造业企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。鼓励潍柴动力、福田雷沃重工、盛瑞传动、卡特比勒制造业企业增加服务环节投入，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。鼓励优势制造业企业“裂变”专业优势，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务。重点推进潍柴全球配件分销中心项目建设。项目投资。
5
亿元，
2015。
年投资。
2.8。
10.5。
亿元。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市商务局）。
2.
发展系统集成与工程总承包。
支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。以潍柴动力、福田雷沃重工、盛瑞传动等企业为重点，加快提高系统集成、工程承包水平，并由工程承包向专利技术输出、信息系统集成、交钥匙工程（。
epc。
）、全面解决方案发展。引导企业加大科研投入，重点发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务业，实现企业从生产型制造向服务型制造转型，提升机械装备产业整体素质和竞争力。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市商务局）。
3.
推广制造装备、施工设备等融资租赁。
支持符合条件的制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。重点支持福田雷沃农业装备融资租赁业务、卡特比勒工程机械融资租赁业务，鼓励有实力企业开展境外重要能源资源、基础设施开发与合作，开展成套工程项目承包、跨国并购等活动，在全球范围进行资源配置和价值链整合，引导企业向制造服务化价值链高端延伸，进一步提升企业全领域制造服务化水平，增加企业效益，提高竞争力。（牵头单位：市发改委。配合单位：各县市区政府、市属开发区管委会，市经信委、市商务局、市金融办）抢抓国家深化国防军工体制机制改革、鼓励社会资源参与军工建设的历史机遇，用好军品市场准入与退出制度和政策，发挥国家主导和市场机制两大作用，抓住民参军、军转民两大关键，推进军民资源互动共享，加快军民结合产业发展，促进机械装备产业提升技术和档次。。
1.
建立军民融合协同发展机制。
推进科技研发、生产制造和市场准入等全过程军民融合协同发展机制建设。充分发挥潍柴控股集团、潍柴重机、红旗机电等企业主体作用，吸引中央军工集团及其所属科研院所加盟，共建军民两用科技创新平台，建立完善市场为导向、企业为主体、科研院所为骨干、产学研结合的军民两用科技创新体系，开展基础技术和关键技术攻关，参与国家重大国防科技创新工程，推进新产品研发和军品市场开拓。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市科技局、市商务局）。
2.
大力发展军工产品。
支持有实力企业参与军品市场竞争，发展军工产品。依托潍柴控股集团、福田雷沃重工、潍柴重机、红旗机电等重点企业，推进军用技术与民用技术双向转化，选择重大科技项目开展军民联合攻关。大力发展海上执法船用发动机、军用卡车、工程机械等军民融合产品，拓宽军品领域，膨胀产业规模。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市科技局、市商务局）。
3.
利用军工技术提升民品科技含量。
通过参加军转民技术成果推介会、军转民项目合作洽谈会等形式，推进我市企业与中央军工及其所属单位民品市场合作。强化军民结合自主创新和军民融合式发展，重点推进潍柴动力股份有限公司、福田雷沃重工股份有限公司、潍柴重机股份有限公司等企业与北京航空航天大学、北京理工大学、海军工程大学、中国科学院、中国船舶重工集团公司等顶尖院校、科研院所和公司的合作，不断提升企业技术、装备、工艺等方面的水平，提高民品企业承接军品的生产任务订单能力，加大军品技术在民品企业的推广应用，推动军工产业与地方经济良性互动、共同发展。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市科技局、市商务局）。
形成产业发展。
。
各镇人民政府，县政府各工作部门，长青工业园区管委会：
“
1553。
”行动计划的意见》（宝政发【。
2016。
】
12。
全县规模以上工业总产值从。
2015。
年的。
221。
亿元到。
2020。
年达到。
400。
亿元。
五大产业集群：能源化工、白酒酿造、装备制造、电子产品元器件、农副产品加工。
一个亮点工程：建设“智慧凤翔”；一项重点任务：依托三个县域工业集中区，加快凤翔高新技术产业开发区建设）。
发挥区位优势和资源优势，积极开发采用洁净煤技术，发展现代煤化工、燃料化工、碳一化学、有机化工、精细化工、合成材料等领域项目，重点企业直供电中省审批、宝二电三期扩建项目，甲醇下游精细化工品项目建设，实现社会经济、生态环境和资源协调发展，从。
2015。
年的。
19.8。
亿元到。
2020。
年实现产值。
55。
亿元。（长青管委会、长青镇、陈村镇）。
形成集白酒酿造与销售专业化、有机农业生态化、上下游供应链一体化、相关产业产融互动化、轻资产运作平台化、投融资互联网化、酒城文化旅游体验一体化的“七位一体新格局”，规划建设生活配套区、文化产业区、商务综合区、制酒存储区、品牌灌装区、物流仓储区、印刷包装区，建设全国一流白酒产业城和名酒文化城。重点实施西凤酒扩建技改、西凤酒文化工业旅游项目、生态农业项目、制曲酿酒原粮加工扩能项目，推进产业配套项目建设，加大民营中小酒厂技改力度，盘活存量，引进增量，扩张产能，实现“百亿西凤”战略目标，打造中国西凤酒城。（县工信局、柳林镇、西凤集团）推进产业技术改进和创新力度，不断延伸产业链条，加强产学研合作，加大招商引资，突破关键核心技术，提升企业竞争力和市场份额占有率，实现产业集聚发展，从。
2015。
年的。
33.1。
亿元到。
2020。
年实现产值。
92。
亿元。（县工信局、科技局）。
发挥产业优势和集聚效应，拓展市场、提升品牌，积极与深圳、广州等沿海前沿城市联系，加强交流、合作共赢，实现电子产业跨越发展。从。
2015。
年的。
23.7。
亿元到。
2020。
年实现产值。
65.9。
亿元。（县工信局、陈村镇）。
不断提高产品附加值，大力发展有机、绿色、无公害食品，重点培植一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强的大中型农副产品加工龙头企业，增强农产品加工市场竞争力。从。
2015。
年的。
14.2。
亿元到。
2020。
年实现产值。
39.5。
亿元。（县工信局、农业局、市场监管局）。
计划用。
4
年时间完成凤翔无线城市建设。到。
2016。
年底完成实现免费。
wifi。
基本覆盖全县主要广场和旅游景区等公共区域；到。
2017。
年实现政府机关、宾馆酒店，室外公共区域无线网络覆盖；在。
2019。
年完成宽带无线网络全县全覆盖。在完成无线城市网络建设基础上，围绕数据中心，在电子政务、移动办公、电子商务、智慧城市等多个领域展开应用。同时，通过整合零散的行业应用到无线城市平台，实施信息网络覆盖、工业云应用、信息交互共享、电子商务等工程，启动智慧工业园区建设，实现信息共享、协同创新、智能制造、精准服务、智慧管理方便市民生活，提高社会信息化水平、提升市民的生活品质，开启“智慧凤翔”新局面。（县工信局、长青工业园、西凤酒业工业园、科技生态新城、各电信运营商）。
代表县委、县政府统管科技生态新城、西凤酒业工业园、长青工业园三大园区，实行统一规划、统一建设、统一管理、统一运营。（县工信局、科技局、县编办、长青管委会、西凤酒业工业园、科技生态新城）以新型能化和白酒产业为支柱；以文化旅游。
(
文化创意、文化旅游。
)
为潜力，加速孵化培育科技企业，创新园区运营模式。力争到。
2020。
年，园区工业总产值突破。
300。
亿元。
全县工业总产值达到。
75%。
；高新技术企业达到。
30。
户，企业研发总投入占企业总收入的比例超过。
3%。
；孵化器面积达到。
3
万平方米以上；与。
10。
家以上高校和科研机构建立创新联盟；建成。
5
家技术工程研究中心和公共技术服务平台；每年申请专利达到。
120。
件以上。（县工信局、科技局、人社局、长青管委会、城关镇、长青镇、柳林镇、陈村镇）。
加快企业技术创新和品牌培育，打造一批自主创新能力强、技术含量高、市场竞争力强、产品知名度高和“专、精、特、新”中小企业。实施中小企业培育成长工程，推进“个转企、企上规”，首次进入规模以上工业企业统计范围的，县政府给予。
5
万元奖励。（县工信局、财政局）。
对新认定的工程技术研究中心、高新技术企业、工程技术研究中心、重点实验室给予一定的奖励，参照《凤翔县科技创新奖励办法》（凤政发〔。
2014。
〕
20。
号）执行。（县科技局、工信局、财政局）。
（县工信局）开展多种形式的银企服务活动（对接会、洽谈会、座谈会），加大企业挂牌上市步伐，鼓励符合条件的中小微企业借助全国中小企业股份转让系统或省股权交易中心挂牌实现企业直接融资，有效缓解企业融资难问题。在“新三板”挂牌上市的企业，县政府给予。
20。
万元奖励。（县金融办、财政局、工信局、各专业银行）。
同时，加大电子产品、芯片、软件等先进技术在工业产品中的应用，实现产品数字化、智能化、网络化，提高工业产品信息技术含量和附加值，推进信息技术企业和工业企业开展深度合作，促进“两化”融合提升工业优势、推进产业升级。对获得市级以上“两化”融合专项资金扶持的项目，奖励。
5
万元。（县工信局、科技局、商务局、财政局）。
（县科技局）主要用于产业集群发展中重点项目扶持、工业园区建设、规模以上工业企业培育和精准扶持、中小微企业发展、标准化厂房建设以及企业实施新产品研发、技术改造、节能减排；支持企业减负、“僵尸”企业退出市场等。
支持工业企业扩能增效，壮大规模，增强实力。（县工信局、发改局、环保局、科技局、财政局）。
给园区一定的资金和经营自主权，在用地计划指标上向工业园区倾斜。同时，统筹安排工业用地资源，储备一定比例用地指标优先解决重大项目、重点企业增资扩产的用地需求，保障工业项目用地。（县国土局、发改局、工信局、水利局、交通局）拓宽工业园区融资渠道，创新投资模式，出台优惠政策，逐步建成统一规划、布局合理、功能齐全、设施完善的标准化厂房，提高工业集聚效应，促进县域经济持续健康快速发展。（县工信局）鼓励大众创业、万众创新，大力宣传中省市有关扶持企业发展的政策措施，指导企业用活、用好、用足各项优惠政策，千方百计帮助解决企业生产经营面临的困难和问题，促进企业稳定增长、加快发展。（县“双百”办）（县统计局）（县工信局、科技局、人社局、安监局）严格规范涉企收费，所有涉企收费严格按照物价部门审批的收费许可下限标准收取。严肃查处行政不作为、乱作为和乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，严格问责追责，减轻企业负担，维护企业合法权益。（县监察局）（县考核办、政府督查室）。
。
〕
24。
号）和《关于印发〈市市级机关公务员平时绩效考核暂行办法〉的通知》文件精神，结合我委工作实际，制定实施方案。
各处室、科级及以下公务员和行政附属工作人员。
坚持客观公正、注重实绩的原则，平时考核与年度考核相结合的原则，激励与约束并重的考核原则。
平时绩效考核在委党组统一领导下进行，成立委机关平时绩效考核领导小组。
考核小组办公室设在组织人事处，牵头协调平时绩效考核的相关工作，负责对遵守日常行为规范和工作学习出勤等情况进行检查和督促，做好相关记录，公务员考核网络化管理系统的维护管理、组织实施民主评议、汇总平时绩效考核的相关材料，并将考核结果报市公务员主管部门备案；办公室负责各处室及人员信息报送的数量、质量、网站信息维护和日常文稿质量情况等专项考核，负责对驾驶员的平时绩效考核；综合处负责考核各处室《简报》信息报送情况，汇总有关业务处室的年度目标和工作进度，汇总处室和个人的各项荣誉以及处室向上争取资金的情况；监察室负责机关工作人员落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督检查。
考核重点内容是绩和勤，以履行岗位职责和完成工作目标任务情况为主要依据。
“绩”，主要指日常和阶段性工作任务完成的数量、质量、难度和效率；“勤”，主要指日常行为表现、工作学习出勤等情况。
各处室对本季度工作进行小结，并对照年度计划和临时性工作安排，制定下季度工作计划，领导按季度评鉴、人事部门整理汇总后计入该处室平时绩效考核档案，作为处室年度考核评优的重要依据。
本人通过工作纪实方式对平时工作学习情况进行日常记录，季度小结，领导按季度评鉴、人事部门整理汇总后计入其平时绩效考核档案，作为其年度考核的重要依据。处室主要负责人负责本处室公务员的考核评鉴，分管委领导负责处室负责人的考核评鉴。
1
自我记实。
被考核人将每月工作计划、完成情况、季度工作小结，填入《机关工作人员平时绩效考核表》。。
2
领导审核评鉴。
分管领导、处室主要负责人审阅被考核人每月工作记实和季度工作小结情况，对照“勤”、“绩”标准进行评价，检查被考核人履行岗位职责、工作态度、办事效率和出勤等情况，提出综合评鉴意见。。
每季度次月的。
10。
日前，各处室将本处室及个人的《平时绩效考核登记表》，办公室、综合处将各处室目标任务考核完成情况汇总表交组织人事处备案。
根据公务员平时。
“绩”和“勤”的表现，按“好、较好、合格、较差”标准评估。
承担工作数量多、工作难度大；工作效率高、效果好、质量高；精通业务，善于创新；模范遵守各项规章制度。：承担工作数量较多，工作有一定难度；按时完成各项工作，取得预期效果，质量较好；业务熟悉，工作有一定创新与突破；较好地遵守各项规章制度。按职责完成工作目标任务，能遵守各项规章制度，无违规违纪行为。。
（一）工作无计划，承担工作任务数量严重不足；
（二）因主观原因未按时完成工作任务；
（三）工作出现明显失误，造成不良影响；
（四）有被纪检监察部门或特邀监督员明察暗访发现或受到投诉并经查实等问题；
（五）受警告及以上处分；
（六）拒绝参加平时考核；
（七）其它可评估为。
“较差”的。
“优秀”等次人员，平时考核评估一般应为“较好”及以上；平时考核评估为“较差”的人员，年度考核一般不得确定为“优秀”、“称职（优良）”。
对得分偏低的处室及人员，必须查找问题，剖析原因，视情况予以通报批评，并限期整改。必要时，对处室主要负责人及其相关人员进行诫勉谈话。
1
市无线电管理处参照本实施方案执行。
2
本实施方案由委组织人事处负责解释。自下发之日起施行。
为全面落实******关于***和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，不断改进机关作风，强化纪律约束，推动全面从严治党向纵深开展，努力营造风清气正的干事创业环境，按照市委《关于推进清廉汉东建设的意见》要求，结合我局工作实际，现就推进清廉机关建设制定本方案：
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次全会精神，深入贯彻落实******关于全面从严治党的重要论述精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以人民为中心，切实从政治上把准方向，从思想上正确引导，从组织上严格管理，从制度上加以规范，深入推进党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，积极营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围，努力建设勤政为民、务实高效、人民群众满意的清廉机关。
按照“清廉汉东”建设的总要求，以党员领导干部为示范，动员机关全体干部共同打造“政治纪律严明、组织领导有力、权力运行规范、干当前隐藏内容免费查看部清正廉洁、群众评价满意”机关，在“清廉汉东”建设中做表率、走在前，为推动全局各项重点工作任务提供坚强的纪律作风保障，为攻坚推进“工业强市”行动战略，系统推进汉东实现高质量发展贡献工信力量。
严格落实党组会“第一议题”制度和党组理论学习中心组一月一专题学习任务，通过“三会一课”、主题党日、周学习和研讨交流等各种形式，认真学习***新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本、重要论述摘编，以及******对工信事业重要讲话和指示精神，关于信息化相关论述和指示精神，真正学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。局党组理论学习中心组集中学习全年不少于12次，班子成员和市管干部每年上党课不少于1次，至少开展2次意识形态专题学习，至少开展2次清廉机关建设专题研究部署。
坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强党对反腐败工作的集中统一领导，常态化开展党章党规党纪教育，党的优良传统和优良作风教育，深入贯彻《中国***纪律处分条例》《监察法》等法律法规，强化对践行“四个意识”“两个维护”的监督检查，运用网络信息化手段全面推行党务公开和政务、事务公开，开展廉政风险点梳理排查，采取定期与不定期的检查纠偏、风险预警、建章立制和问责追究等措施，建立完善事前预防、事中监控、事后惩处的风险防控制度。贯彻落实《中国***党内监督条例》，坚持惩前毖后、治病救人，用好监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。强化对“一把手”和领导班子监督，切实抓好“关键少数”，带动“绝大多数”，积极营造良好的政治监督环境和氛围。
能力素质提升活动，推进“模范机关”创建工作。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，严格遵守“三重一大”集体决策制度，严格执行“一把手”末位表态制度，并自觉接受纪检监察组监督，依法依规科学民主决策。推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日等各项基本制度落实。支部党员大会每季度召开x次，支委会每月召开x次，党课每季度组织x次。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。机关党总支书记每年至少与各支部书记开展x次谈心谈话，各支部书记每年至少与党员开展1次谈心谈话。。
严格贯彻落实***八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定，严格执行局党组《关于贯彻***八项规定实施细则的若干措施》。密切关注“四风”新形式、新动向，自觉开展自查自纠，坚决破除顽瘴痼疾，驰而不息正风肃纪。砥砺聚精会神、奋斗追赶的精神品质，广泛开展“党员先锋岗”评选活动，大力宣传改革先锋，杜绝躺平心态和内卷行为，完整、准确、全面贯彻“三新一高”理念。构建“服务企业服务群众服务基层”长效机制，常态化深入街道社区、包抓网格、帮扶村及企业等基层一线，及时发现并解决工作中存在的问题，推动各项工作落实落细。
坚持从透明度、公信度、认同度三个方面看准干部、选好干部、用好干部，不断提高干部选拔任用工作的精准度和科学化水平。建立干部廉政档案，严格落实干部个人有关事项请示报告制度，进一步加强干部个人有关事项动态管理。严格执行规范干部操办婚丧喜庆事宜、离兰报备等工作。在干部选拔任用过程中严格落实“凡提四必”要求，既考虑人选条件、干部特点，又考虑岗位要求，切实做到“事业为上、人岗相适、人事相宜”，公开透明实施干部选拔工作，确保选人用人在阳光下运行。推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，全面落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
合作共建活动。加强清廉家风建设，积极组织开展“最美家庭”“最美母亲”评选活动，教育带动家人遵纪守法、艰苦朴素、清廉自守，推动形成社会主义家庭文明新风尚。大力倡导简约、绿色、健康生活方式。认真落实“八五”普法规划，加强法律知识。
学习。
教育。
坚持开展党组会会前学法切实发挥局法务职能职责对项目合同、重要协议等全部交由法务进行审核努力形成尊法学法守法用法良好氛围。中。局党组书记要认真履行第一责任人职责，领导班子成员要履行好“一岗双责”，各科室主要负责人各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作顺利推进。成立清廉机关建设领导小组，领导小组下设办公室在机关办公室，负责日常组织推进工作。。
各科室要紧紧围绕制定的目标，根据本实施方案内容要求，切实把清廉机关建设同各项业务工作同步推进，立足长远、着眼当前，把统一部署和具体实际结合起来，进一步细化目标任务，探索行之有效的措施办法，树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力，有序推进清廉机关建设。
要充分运用公众号、头条号、微信群、qq群等渠道，积极宣传清廉机关建设的重大意义、目标要求和具体路径，使清廉机关建设浸润人心。要注重发挥榜样的力量，大力挖掘培育宣传我局在清廉机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好经验、好做法，使崇尚清廉成为广大干部群众的思想认同，积极营造清廉机关建设的良好舆论氛围。
监督检查机制，及时通报工作情况，开展督促检查，确保各项工作落到实处。。
2015。
年中央经济工作会议和市委十届八次全会精神，对接《中国制造。
2025。
》（国发〔。
2015。
〕
28。
号），充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥财政资金的引导作用，支持企业技术改造和设备更新，调动企业和融资租赁公司的积极性，推动企业通过融资租赁方式加快装备改造升级步伐，提高企业设备更新效率，实现企业做优做强做大、融资租赁业快速发展。
2016。
至
2017。
年，完成。
1000。
家左右企业技术装备改造，拉动投资超过。
600。
亿元，大幅提升研发制造水平和市场竞争力。
（一）发展前景好、技术水平高、市场潜力大的中小企业、科技型企业以及与产业发展密切相关的科研院所。
“机器换人”，实现装备升级。
2016。
至
2017。
年市财政筹集资金。
30。
5
2014。
年第。
64。
2015。
年第。
68。
号）规定的重点行业企业购置的设备，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。
每年选取一批符合政策支持条件、有购置高端智能装备需求的企业和科研院所，与符合条件的融资租赁公司对接，搭建合作平台，利用。
融资。
租赁方式提升装备水平。
各区县、功能区对企业进行摸排后，由企业提出申请，区县组织上报，市工业和信息化委、市科委、市中小企业局、市财政局、市海洋局联合组织评估审定，通过政府采购方式，委托第三方中介机构组织专家对申报项目进行核定，报市人民政府审定后，下达资金扶持计划。成立由分管副市长牵头，市工业和信息化委、市科委、市中小企业局、市财政局、市海洋局、市金融局、市商务委和天津银监局等相关部门负责同志组成的天津市支持企业通过融资租赁加快装备改造升级领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化委，定期召开会议，统筹协调推动设备融资租赁工作。各区县、市有关部门要根据本方案要求，制定工作方案并组织实施。各区县、市有关部门要加强政策宣讲和咨询服务，增强企业和融资租赁公司的互动交流，提高企业对融资租赁的认知度，用足用好支持政策，尽快实现转型升级。市工业和信息化委、市科委、市中小企业局、市海洋局负责对项目实施情况和资金使用情况进行监督，市财政局负责对资金的申报、分配、拨付、使用等进行监督检查。市金融局、市商务委、天津银监局负责对融资租赁公司进行信用评价和指导项目对接。各区县应定期将相关情况报送领导小组办公室。。
为全面推进健康促进工作、提高居民健康水平，保障如期完成各项创建工作目标，并结合我局实际，制定本方案。
以四个全面为指导，坚持。
“政府主导、部门配合、全社会参与”的健康促进工作模式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强干部职工的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平。
局机关和。
4
家健康促进企业。
（一）全体干部职工健康素养水平在原基础上提高。
20%。
吸烟率下降。
3%。
；经常参加体育锻炼人数比例达到。
32%。
以上；肥胖率控制在。
12%。
以内。
（二）符合健康促进机关标准，
20%。
的大中型企业符合健康促进企业标准。
（三）有完善的健康促进工作网络，有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
（四）创新体制机制，总结适合我局实际的、可在全市规上企业范围内推广的健康促进综合的干预模式，探索促进健康工作发展的长效机制。
根据全国健康促进项目统一时间安排，创建工作实施分为三个阶段：
第一阶段：单位承诺，工作启动（。
2015。
年
4
2015。
年
5
月）。局机关、企业制定实施方案；成立创建工作领导小组和活动办公室，召开启动仪式暨动员大会。
第二阶段：综合干预，全面达标（。
2015。
年
6
2016。
年
5
月）。局机关、企业制定健康促进相关措施、细化分解目标任务、落实责任，全面推进健康促进县建设。
第三阶段：考评督导，效果评价（。
2016。
年
6
2016。
年
7
月）。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全国健康促进机关标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接相关验收。
1
．把全国健康促进县建设纳入重点工作，制定健康促进县相关政策；成立主要负责人为组长，各相关股室负责人为成员的健康促进工作领导小组和活动办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展。
2
．实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各企业与健康相关政策的制定和落实情况，督导企业制定创建全国健康促进示范县实施方案，并报送市活动办公室。
3.
督导建立覆盖企业的健康促进工作网络，配备负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
1
．建设促进健康的支持性环境。开展健康机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
2
．建设无烟环境。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。
3
．全局范围内环境整洁卫生。生活垃圾无害化处理。
4
．提供足够的锻炼场地和设施。
5
．对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和帮扶活动，建设健康、安全、愉快环境和和谐互助的社会人文环境。
1
．书面承诺建设健康促进机关，倡议动员全体干部职工参与建设。
2
．建立健全各项健康促进活动记录，档案资料规范管理。
3
．积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
4
．设立固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于。
6
期。
5
．每年。
4
次以上健康讲座和。
2
次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到表、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6
．组织相关人员对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，职工肥胖率下降。
5%。
吸烟率下降。
3%。
7
．开展工间操活动、提高职工身体素质，职工健康素养水平提高。
20%。
经常参加体育锻炼比例提高。
20%。
8
．积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达。
70%。
以上。
9.
负责组织督导考核“健康促进企业”各项指标的落实和健康促进机关的材料上报。
创建全国健康促进县工作，经信局创建活动领导小组要充分发挥纽带、指导和协调作用落实项目实施主体，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。按照全国健康促进县标准要求，按年度细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限，把创建目标层层落实，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。。在创建工作中，积极开展经常性的宣传报道，让广大干部职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感。。
2015。
年
9
月上旬开始至。
12。
月底，在全县集中开展入企帮扶活动。结合省市相关要求和我县实际，特制定本实施方案。
贯彻落实上级各项政策措施，以促进重点铁选企业恢复生产，推动企业提质增效为着力点，坚持问题导向，采取联合包企方式，深入企业一线调研办公，一企一策、精准帮扶，全力帮助企业解决面临的突出困难和问题，逐步建立帮扶企业发展长效机制，推动企业加快提质升级、创新发展，力促全县经济企稳回升、增效升级，为完成全年各项目标任务提供强力支撑。
1
名科级干部负责综合协调帮扶工作开展。对列入市级重点帮扶的。
11。
家企业，县入企帮扶工作组和对口部门、金融机构要主动加强与市帮扶工作沟通对接，积极配合市入企帮扶工作组开展好各项帮扶工作。
入企帮扶重在解难题、促发展。要紧紧围绕促生产、提层次、稳增长，深入调查了解影响企业生产经营困难和问题，统筹协调解决存在问题，着力破解制约瓶颈，促进企业恢复生产、提质增效、加快发展。
全面了解企业生产要素供给情况，深入剖析制约生产经营原因，统筹协调解决共性问题，一企一策化解个性问题，着力强化生产要素保障，力促重点企业尽快恢复生产、生产企业持续正常生产。认真梳理汇总国家和省、市、县出台的扶持企业发展系列政策措施，深研项目、资金争取办法，指导帮助企业全面掌握和运用好各项政策。强化银企对接，帮助企业完善借贷、融资条件，协调金融机构创新金融产品，灵活运用信贷、上市、发行债券等方式，解决企业运行和发展中的资金问题。针对企业产品销售问题，帮助企业注重产品质量提升和新品研发，加强产品包装和宣传推介，强化京津唐秦市场对接拓展，创新营销方式。
千方百计扩大产品销售。
全面调查了解企业负担情况，对企业反映的违规违法收费等加重企业负担问题，逐一进行核实，协调有关方面不折不扣落实好企业减负政策。以早开工、早建成、早投产、早达效为目标，帮助企业协调解决项目审批、建设用地、要素保障等方面存在的问题，力促重点技改、扩建和新开工项目早见成效。针对企业产品升级、工艺装备提升和发展领域拓展等需求，以铁选企业复产增效、传统工业企业扩规升级为重点，帮助企业加强与高等学校、科研院所联系合作，推动企业加强创新创业能力建设，促进企业提升发展层次，拓展发展空间。帮助企业着力强化内部管理，搞好生产成本和财务成本核算，加快建立现代企业管理制度，努力以管理创新挖潜增效。引导企业切实转变传统观念，积极主动寻求与行业龙头企业、战略投资者联营和合作，努力通过靠大联强破解制约难题，增强企业发展内生动力。。
本次帮扶活动从。
9
月上旬开始到。
12。
月底（可视问题解决情况适当延长活动时间），分三个阶段进行。
：调查摸底，梳理问题（。
2015。
年
9
月
12。
9
月
12。
日前将调研情况上报领导小组办公室，由领导小组办公室进行梳理汇总（联系电话：
）。
实施帮扶，解决问题（。
2015。
年
9
月
13。
日至。
12。
月
20。
日）。根据梳理汇总问题，统筹研究制定具体帮扶措施，明确相关单位目标任务。各入企帮扶工作组制定详细帮扶工作方案，明确各项帮扶工作时间节点，倒排时间表，挂图作战，确保问题协调解决到位。各工作组每半个月向领导小组办公室书面报告工作开展情况。
活动总结，固化机制（。
2015。
年
12。
月
20。
日至。
12。
月
31。
日）。各入企帮扶工作组、帮扶责任单位认真总结帮扶工作经验，提炼帮扶工作长效机制建议，以书面形式报县入企帮扶活动领导小组办公室。领导小组办公室汇总情况，研究制定促进企业发展政策措施和长效帮扶机制。
县政府成立县入企帮扶活动领导小组，负责本次入企帮扶活动的组织领导和指挥调度，领导小组下设办公室，办公室设在县工业和信息化局，负责日常工作的组织协调，会同有关部门加强督促指导。各相关单位和乡镇也要成立相应的组织，确保入企活动各项工作有序有力推进。建立县直部门、金融机构和乡镇。
“三位一体”包企责任制。各入企帮扶工作组由包企县直部门一名科级干部、
1
—
2
名工作人员和金融机构、所属乡镇各。
1
名工作人员组成，县直部门科级干部为工作组组长，具体负责本组帮扶工作的协调组织。各部门、各金融机构、各乡镇间要加强协调、注重配合，确保工作成效。
领导小组办公室要及时收集各单位入企帮扶工作开展情况，定期编发《入企帮扶工作简报》。县政府督查室要对入企帮扶活动进行全程跟踪督导，动态掌握进展情况，对行动迟缓、措施不实、帮扶不利、敷衍应付的单位和个人进行通报批评。县监察局、县公安局要严厉打击影响、干扰、破坏企业正常生产经营行为，顶格处理相关责任人。新闻媒体要采取多种形式加大宣传力度，广泛报道入企帮扶先进典型和先进经验。。
2016。
〕
28。
2025。
辽宁行动纲要》和“互联网。
+
”行动计划，加快制造强省建设，现提出以下实施方案。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以加快制造强省建设为目标，以激发企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，以推进制造业重点行业互联网。
“双创”平台建设为抓手，以提高制造业数字化、网络化、智能化水平为主攻方向，大力推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造等新模式，进一步强化信息技术产业支撑能力，完善信息安全保障，夯实融合发展基础，尽快形成制造业与互联网融合发展的产业生态体系，改造提升传统动能，培育新的经济增长点，发展新经济，加快推动我省制造业向中高端迈进。
坚持市场主导。
突出企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在规划引导、市场规范、政策扶持等方面的重要作用，优化政府服务，完善监管方式，激发制造企业和互联网企业的市场开拓和创新意识，妥善处理政府与市场的关系，营造宽松的市场环境。。
坚持融合创新。
促进互联网等信息技术在企业生产经营各环节的深度融合和广泛应用，引导企业通过互联网加快跨界融合，开展发展理念创新、技术创新、管理创新、业态创新和商业模式创新，推动制造业发展模式变革，使互联网成为增强企业核心竞争力的重要手段。。
坚持开放共享。
发挥互联网在促进产业升级、两化深度融合中的平台作用，引导企业全面整合优势资源，加快形成以开放共享为特征的互联网化运行模式，建立。
“信息互通、资源共享、能力协同、开放合作、互利共赢”的开放型产业生态体系。
坚持分业施策。
深刻把握互联网技术在不同行业、环节的扩散规律和融合方式，培育壮大一批具有辽宁特色和竞争优势的融合发展企业及品牌，针对不同行业、企业融合发展的基础和水平差异，完善融合推进机制和政策体系，培育制造业竞争新优势。。
坚持安全可控。
支持企业围绕制造业和互联网融合关键环节，加大研发投入力度，研制自主可控的软硬件产品。加强重要领域工业控制系统和网络化平台安全保障体系建设，按照相关行业标准和规范，构建有效的预警和管理机制，增强企业互联网化发展的安全防护和自主可控能力。。
到
2018。
年底，我省重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到。
80。
10。
个左右省级以上制造业“双创”平台试点示范项目，成为促进制造业转型升级的新动能。推动形成一批具有示范引领效应的制造新模式，积极构建跨界融合的制造业新生态，制造业数字化、网络化、智能化升级改造取得明显进展。
到
2025。
年，制造业与互联网融合发展迈上新台阶，融合“双创”体系基本形成，重点领域智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造取得突破性进展，跨界融合的新模式、新业态成为经济增长的新动力，制造业综合竞争实力大幅提升。
以装备制造业重点骨干企业为核心，在企业研发设计环节加快。
cad/cae/capp/pdm。
等软件普及应用，在企业管理方面推行。
erp/scm/crm/bpm。
+
工业机器人。
+
专用网络”的数字化车间和智能工厂，促进互联网应用由企业内部纵向集成向企业之间横向集成发展，提升制造业网络化水平。（牵头单位：省工业和信息化委，配合单位：省科技厅）。
立足我省制造业基础，面向省内工业企业共性需求，积极推动中科院沈阳自动化所、辽宁航天云网等单位采取产学研用相结合的方式，建立服务全省、辐射全国的具有“双创”功能的智能制造云服务平台。面向重点行业（领域）个性需求，在航空、汽车、智能装备、轨道交通等行业，选择沈飞民机、沈阳机床、大连机床、华晨集团、大连机车等带动性较强的大型企业，建立基于互联网的设计制造协同“双创”平台，打造产业链上下游协同研发新模式。在装备制造、高端医疗设备、农产品加工等行业，选择沈阳新松、东软医疗、辉山乳业、瓦轴集团等一批重点行业骨干企业开展试点示范，推动互联网等信息技术应用，实现产品研发设计、智能装备、生产制造、检验检测、营销服务、物流管理、经营管理等环节无缝衔接，构建生产管理运营平台，打造全流程信息共享和业务协同新模式。在重型装备、电力装备、电子等行业，选择沈鼓集团、远大、特变电工、华锐重工等骨干企业开展试点示范，围绕推进大型装备产品的智能化、高端化、服务化，建设基于数据分析的产品全生命周期服务平台，发展面向产品设计制造、检测诊断、远程维护、回收处置等过程的信息共享、质量控制、产品追溯和精准服务新模式。鼓励大型制造企业打造开放的“双创”平台，支持大企业建立基于互联网的研发设计、协同制造、网络众包和投融资等“双创”平台，面向全社会开放平台资源，整合社会资源。支持龙头企业创办孵化器、创客空间和产业园区，带动中小微企业和创业者协作创新、配套发展，加快创新成果的双向有效转化，鼓励大企业的创新成果以内创团队、初创公司的形式独立发展，做大做强。鼓励大企业加强与各类创业创新基地、众创空间合作，参与众创孵化平台建设，通过股权投资等有效途径支持初创企业，实现创新成果反哺，打造产业链竞争新优势，加强大企业与中小企业的专业分工、服务外包、订单生产等产业协作。推动产学研“双创”资源的深度整合和开放共享，支持制造企业联合高等院校、科研院所构建互联网“双创”平台，形成支持协同研发和技术扩散的科技创新体系。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省国资委）组织实施“双创”服务平台支撑能力提升工程，充分发挥基础电信企业和大型互联网企业的优势，打造开放共享的信息化综合服务平台，建设面向制造企业特别是中小微企业的“双创”服务平台，支持中小微企业开展产品研发设计、过程控制优化、质量精细管理等应用和“双创”活动。支持互联网企业建设制造业服务平台，建设面向行业设计研发的在线应用系统、数据管理和资源库，整合行业的标准、手册、零部件信息，建立在线咨询、培训、专家社区，为中小微企业提供。
cae。
分析、
cam。
编程、数字样机的。
3d。
打印快速制造等专业服务。进一步发挥我省重点产业集群公共服务平台作用，在高档数控机床、机器人及智能装备、集成电路专用设备、工业软件、石油装备等领域，充分运用互联网，积极拓展现有平台功能，探索发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间，培育一批支撑制造业发展的“双创”示范基地。健全两化融合管理体系，加强人才培养、贯标培训和监督管理，建设省级两化融合发展水平评估平台，推动两化融合发展水平可衡量、可提升、可管理，引导企业开展两化融合自评估、自诊断、自对标。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省通信管理局，配合单位：各市政府）。
支持制造业企业与互联网企业跨界融合，培育制造技术和新一代信息技术相互渗透的产业发展新模式。引导制造企业革新理念，加快向互联网生产方式转型，建立以用户为中心、平台化服务、社会化参与、开放共享的新型组织模式。引导互联网企业和制造业企业进行合资合作和战略合作，组成联系紧密的利益共同体，打破技术及行业壁垒，加大互联网在制造业各领域、各环节深度应用，推动互联网与传统产业从下游产业向上游产业融合，加深互联网从价值链交易环节向研发设计环节渗透，加快互联网由价值传递的单一渠道向价值创造的互动平台转变。建设面向制造业的众创空间，为用户深度参与产品研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全周期提供低成本、便利化、全要素、开放式的网络空间和资源共享空间。鼓励引导制造企业积极应用移动电子商务、在线定制、线上到线下（。
o2o。
）等新型业务模式。鼓励发展虚拟企业，支持企业通过互联网形成专业化分工、协同制造和产业链竞争等新型组织。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省商务厅）。
推动企业建立基于互联网的大规模个性化定制、网络化协同制造、服务型制造等新型制造模式，形成基于消费需求动态感知的研发、制造、服务新方式。发展基于互联网的按需、众包、众创等研发设计新模式，搭建面向制造业的众包设计平台，实现设计能力的集聚、共享和动态配置，提升各行业产品设计水平和效率。鼓励有实力的互联网企业构建网络化协同制造公共服务平台，面向细分行业提供云制造服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接。创新产品用户体验模式。鼓励和支持有条件的工业企业运用互联网营销手段，进行品牌推广和人气集聚，打造。
i5。
智能机床，以及智能特种设备、专用设备制造业采用按使用流量、时间计费的模式。基于互联网大力发展壮大第三方物流、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、服务外包、专业金融、培训教育等生产性服务业，创新业务协作流程，提高产业链整体效率。（牵头单位：省工业和信息化委，配合单位：省商务厅）。
突破制造业和互联网融合发展的核心技术和产品，加强关键共性技术攻关，重点发展集成电路芯片制造业，鼓励集成电路设计企业加大对传感器、过程控制芯片、可编程逻辑控制器等产品的研发力度，完善集成电路产业链。推动。
mems。
高端传感器、智能手机、平板电脑、可穿戴智能终端等融合产品产业化。发展软件和信息技术服务业，重点发展工业软件、行业应用软件和系统解决方案，支持大型装备制造企业和重点装备制造业产业集群建设大型通用流程工艺仿真平台，鼓励骨干软件企业加快计算机辅助设计仿真、制造执行系统、产品全生命周期管理等工业软件研发及产业化，推动工业生产业务流程再造和优化。重点支持高档数控机床、机器人及智能产品、数字医疗设备、下一代互联网等领域嵌入式操作系统及关键软件的研发和产业化发展，提升工业装备和产品智能化水平。培育龙头企业，重点在高档数控机床、机器人、增材制造、芯片、物联网等领域，筛选支持一批科技含量高、带动性强的技术型骨干企业，使其在规模、技术、品牌等方面形成引领和推动作用。推进互联网产业集聚发展，细化区域重点发展产业，布局重大工程和项目，支持各地区逐步形成重点突出、特色鲜明、优势互补的互联网产业集群发展新格局。以重点园区为依托，创业、招商两手抓，打造创新设计、汽车电子、机床数控系统、机器人、工控软件等新兴产业基地。（牵头单位：省工业和信息化委，配合单位：各市政府）。
加强基础设施规划布局，结合。
ipv6。
）建设，大力推进我省。
5g。
应用国家试点。鼓励基础电信企业建设工业大数据中心，开展制造业大数据创新应用，为制造业企业、“双创”企业和示范园区提供数据存储挖掘、数据管理、数据采集交换共享等基础大数据服务。全面推进三网融合，加快建设宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网，全面推进广电、电信业务双向进入，创新共建共享模式，促进资源节约，加快实现网络基础设施互联互通，提高支撑发展融合业务的能力。强化网络安全体系建设，研究建立关键网络基础设施目录体系，覆盖电力、石油、工控系统、电信等重点领域。加强安全防护技术攻关，完善安全防护策略与流程。组织开展工业互联网领域网络安全试点示范，指导督促企业加强网络安全管理和技术手段创新。健全定期巡检和应急演练制度。（牵头单位：省通信管理局、省工业和信息化委，配合单位：省新闻出版广电局）。
鼓励和引导重点企业和科研院所开展基于智能制造标准、核心支撑软件、工业互联网应用与信息安全系统等的集成方案研发，面向重点行业智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设，培育一批系统解决方案供应商。鼓励大型制造企业的信息技术服务部门剥离重组、独立组建公司，从内部机构转化为面向市场、自负盈亏的系统解决方案提供商。支持重点行业配套厂商的业务延伸和水平提升，依托配套厂商较突出的研发及加工制造能力，向用户企业的数字化、智能化、网络化建设领域延伸业务，实现零部件供应商演进为系统集成商，再向系统解决提供商转变。支持信息技术企业通过产业联盟等形式，发挥各自优势，在重点行业组织开展共性技术联合攻关，联合打造符合用户企业需求的智能制造系统解决方案。支持重点地区加强与央企合作，组建与制造业和互联网融合发展相关的研究院，培育出一批各具发展特色及竞争实力的系统解决方案提供商。（责任单位：省工业和信息化委、省科技厅）在省制造强省建设领导小组统一领导下，建立省有关部门和各市共同推进企业互联网化提升和。
“双创”平台建设的协调联动机制，加强对制造业与互联网融合发展重大问题、重大政策和重大工程的统筹协调，制定工作推进方案，细化目标任务，明确工作责任，建立监测体系，强化对落实情况的督促检查。（牵头单位：省工业和信息化委，配合单位：省直相关部门，各市政府）。
深入推进简政放权，完善政府监管方式，营造有利于制造业和互联网融合发展的环境，简化涉及制造业与互联网融合型企业资质认定、业务许可相关手续的办理流程。省内各类孵化器、产业园区要优先安排制造业与互联网融合企业入驻，并提供高效业务服务。各级政府要强化互联网思维模式，建立健全可充分发挥市场机制作用、符合互联网经济发展特点的监管方式。加强交流合作，依托各类交流展示平台支持举办互联网经济行业相关展会，营造支持互联网创业创新的氛围。通过深化改革，激发国有企业内部创新活力，推进企业组织扁平化、网络化、柔性化，加快建设开放拓展、分布汇聚、协同共享的平台型、网络型新型国有企业。（责任单位：省编委办、省国资委、各市政府）支持制造企业利用闲置厂房、仓库建设基于互联网的“双创”平台，兴办创客空间、创业咖啡、创新工场等众创空间。支持制造企业与中小企业共享现有研发能力和大型精密仪器设备，鼓励有条件的地区出台各具特色的支持政策，积极盘活闲置的工业厂房、企业库房和物流设施等资源，并对办公用房、水电、网络等设施给予适当补助，为创业者提供低成本的场所和服务。在不改变用地主体、规划条件的前提下，支持制造企业利用存量房产、土地资源开展“双创”等基于互联网的新业务、新业态，实行。
5
年过渡期内保持土地原用途和权利类型不变的政策。（责任单位：各市政府，省国土资源厅）。
密切关注国家实施制造业与互联网融合发展的各项工程和政策，围绕我省重点发展的高端装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术、生物等战略性新兴产业，谋划一批制造业与互联网融合发展的重大项目，积极争取国家专项支持。发挥省产业（创业）投资引导基金的带动作用，吸引社会资本投资设立创业投资基金和产业投资基金，重点投向制造业与互联网融合发展的重点领域，推动制造业与互联网融合相关产业发展。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省财政厅）积极推进金融支持实体经济发展政策落地，引导金融机构支持产融合作，支持开展信用贷款、融资租赁、质押担保等金融产品和服务创新。进一步推广知识产权质押、供应链融资、贸易融资、股权质押等多元化融资服务，提高金融服务对制造业与互联网融合发展的支持质量和效率。（责任单位：省政府金融办、省知识产权局）立足各地区产业基础，发挥比较优势和政策优势，大力引进国内外互联网、制造行业龙头企业。充分利用省政府与有关央企建立的战略合作机制，支持在我省建设区域运营中心、研发中心或创业创新基地等。积极培育本地两化融合重点企业，支持市场潜力较大和技术实力较强的本地互联网企业加快发展，力争催生一批行业龙头企业。鼓励骨干企业加强与产业链上下游企业的协同合作，带动中小企业发展。鼓励各地区创建互联网、物联网产业特色园区，大力支持孵化器建设，引导企业集聚发展。（牵头单位：省工业和信息化委，配合单位：省科技厅，各市政府）深化人才体制机制改革，实施制造业与互联网融合发展人才培养计划，培养一批高端领军人才和创新应用人才，吸引一批具备创新能力、创业能力的跨界人才，发掘一批创新创业团队，营造有利于融合发展优秀人才脱颖而出的良好环境。加快教育信息化推进力度，实现信息技术与教育教学深度融合。加强教育管理公共服务平台建设与服务，实现学校、企业、社会的数据信息互通与共享。支持省内高等院校设置。
“互联网。
+
”、大数据分析、网络与信息安全等相关专业，推进高等院校专业学位建设，加强高层次应用型专门人才培养。在普通高校、技师学院、制造业企业和产业园区、创客空间等建设一批产学研用相融合的专业人才培训基地。结合国家专业技术人才知识更新工程、企业经营管理人才素质提升工程、高技能人才振兴计划等，加强融合发展职业人才和高端应用人才培养。支持和鼓励各类创新创业机构开展互联网创业培训。（牵头单位：省教育厅，配合单位：省工业和信息化委、省人力资源社会保障厅）。
各地区、各部门要高度重视深化制造业与互联网融合发展工作，统一思想，提高认识，加大工作力度。省直有关部门要按照职责分工，加强协同配合，做好指导协调，抓紧出台配套政策，完善相关规章制度，强化跟踪督查，及时帮助有关方面解决遇到的困难和问题。各地区要结合实际建立健全工作机制，制定具体实施方案，加强考核评估，确保制造业与互联网融合发展各项任务落到实处。
12。
2016。
〕
17。
“四个全面”战略布局要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施五大功能区域发展战略，以深化改革、扩大开放为动力，发挥西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点功能，推进模式创新、制度创新、管理创新、服务创新，打造跨境电子商务产业链和生态链，形成适应跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国内陆地区跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。
坚持问题导向，创新发展。围绕打造跨境电子商务产业链、构建跨境电子商务综合服务体系两大核心任务，创新体制机制和商业模式，形成适应内陆地区跨境电子商务发展的试点经验。
坚持积极稳妥，有序推进。适应国内外消费升级需求，充分利用国际国内两个市场、两种资源，畅通供需对接渠道，推动跨境电子商务便利化发展。建立试点试验的风险防范机制，在发展中规范、在规范中发展。
坚持企业主体、统筹联动。发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快培育市场主体，带动产业、带动物流、带动结算、惠及百姓。合理配置公共资源，有效引导社会资源，加强部门协同协作和相关政策衔接，营造良好发展环境。
充分发挥三个。
“三合一”开放平台、“渝新欧”国际铁路联运大通道等独特优势，完善跨境电子商务交易服务平台，构建物流仓储、检测认证、支付结算等全方位的跨境电子商务发展生态体系；构建形成服务监管、信息共享、智能物流、信用保障、风险防控、统计监测等适应跨境电子商务发展的体制机制；加快推进跨境电子商务与战略性新兴制造业和新兴服务业协调发展，基本建成具有内陆特色的跨境电子商务综合试验区。
到
2017。
100。
亿美元。
依托电子口岸，按照“一点接入”、信息实时交换共享原则，建立海关、检验检疫、外汇、税务、企业和国际贸易、仓储物流、交易支付、金融结算等信息交换共享机制，建成全市统一的跨境电子商务数据交换系统，实现企业信息多部门共享和商品信息多主体共享，为管理服务提供数据和技术支撑。（牵头单位：市政府口岸办）优化跨境电子商务进出口申报、核放、纳税等通关作业流程，简化跨境电子商务出口商品归类申报。探索建立适应跨境电子商务业态发展的转关物流方式，积极支持跨境电子商务零售进口统一版信息化系统上线运行。推进重庆寄递物品跨境电子商务发展，支持跨境电子商务线上销售、线下展示新模式。完善适合跨境电子商务业务的账册管理制度和清单管理制度。建立完善商品退（换）货流程和监管办法，加强与跨境电子商务平台的数据共享。（牵头单位：重庆海关）通过业务流程、监管模式、技术标准和信息化建设等方面改革创新，建立适应跨境电子商务发展的检验检疫质量安全监管机制和监管服务体系。完善市场准入和相关前置审批、注册和认证程序。建设跨境电子商务质量安全风险监测重庆中心，通过地方和质检总局平台对接和数据共享，提效减负实现质量安全风险一体化监测。建立数据标准规范、监管场所检验检疫设施建设指南、良好跨境电子商务认证规范等地方标准，加快检验检测认证结果互认共享创新实践。（牵头单位：重庆检验检疫局、市外经贸委）按照。
“事前便利、事后监管”“进口付汇、出口收汇”的管理原则，对重庆跨境电子商务相关外汇业务实施总量核查监管。支持和鼓励获得支付牌照的企业广泛为全社会提供外汇结算服务，提高利用效率。支持跨境电子商务龙头企业获得更多支付牌照和参与境内外结算服务，国际国内结算相结合。允许在综合试验区登记备案的电子商务企业及个人开立个人外汇结算账户。取消直接在银行办理跨境电子商务外汇收支个人结售汇年度额度限制。鼓励在跨境电子商务活动中使用人民币计价结算。充分发挥跨境电子商务第三方认证结汇机制作用开展付收汇认证工作。（牵头单位：人行重庆营管部、市经济信息委）。
出口货物完成通关启运手续后，按税收政策规定办理出口退税申报对纳入综合试验区。
“单一窗口”平台按销售方名称和纳税人识别号等进货信息进行监管的跨境电子商务出口货物，出口企业未取得合法有效进货凭证的，向税务总局等国家有关部委争取暂免征增值税。支持跨境电子商务出口货物函调轻量化管理，简化退税流程，提高退税效率。支持跨境电子商务企业提升退税资质，研究平台型跨境电子商务企业和我市跨境电子商务第三方交易认证结汇企业在退税风险中的责任问题。（牵头单位：市国税局）。
对企业落地、办公场所、开办运营等方面予以支持，加快引进跨境电子商务龙头企业，引导跨境电子商务、电子支付、物流企业来渝设立区域总部、技术创新中心、物流基地、服务中心和营运中心。鼓励本地贸易流通和生产企业开展跨境电子商务。鼓励外资进入跨境电子商务领域投资。（牵头单位：市外经贸委）结合全市社会公共信息资源整合改革工作，建立全市跨境电子商务经营主体信用记录，并纳入全市统一的信用信息平台。将企业对企业（。
b2b。
）电子商务合同的履行情况纳入全市跨境电子商务经营主体信用记录。支持第三方信用服务机构征集跨境电子商务经营主体信用信息，推动信用调查、信用评估、信用担保等服务机构和产品在跨境电子商务市场中的推广运用。（牵头单位：市工商局、人行重庆营管部）。
支持国内外物流、快递企业以一体化解决方案和供应链集成方式为跨境电子商务提供物流服务。推动传统仓储物流企业向专业化、规模化、智能化的配送运营中心转型升级，推动公共仓、海外仓、退（换）货中心建设。发展适应跨境电子商务的航空、铁路和公路协同的多式联运干线快速运输体系。加强电子商务货物包装等物流标准化体系建设，大力发展共同配送、统一配送、集中配送模式。利用云计算、物联网、大数据等技术，实现企业和监管部门实时、准确、完整的物流状态数据共享互通。（牵头单位：市外经贸委、市发展改革委、市经济信息委）大力引进、培育外贸综合服务平台，打造。
“成交前。
+
成交后”、交易与交付数据衍生信用保障和金融服务等“互联网。
+
o2o。
）交易新格局，为传统外经贸企业、跨境电子商务企业提供通关、物流、仓储、检测、认证、结算、退税、融资等全方位服务，促进外贸转型升级发展。（牵头单位：市外经贸委）。
结合电子制造、汽车、装备、能源、化工医药、材料、消费品。
“
6+1。
”支柱产业，融合十大新兴产业集群，大力实施“互联网。
+
产业”战略，鼓励企业利用云计算、大数据和物联网等信息化技术，紧跟国内外市场产业发展趋势，开展产品研发、设计、制造，形成贸易、投资、生产、研发相互促进的良性循环，逐步建成内陆跨境电子商务进出口基地。（牵头单位：市外经贸委、市经济信息委）。
开展跨境电子商务国家级、市级示范基地建设。针对传统外贸企业、制造业及中小企业，开展跨境电子商务培育孵化。加速吸引电子认证、。
it。
服务、大数据、网络营销、服务外包、即时通信等跨境电子商务配套服务企业落户，推动电子商务总部、网商创业、服务培训、金融服务、检测认证、网贸博览、物流仓储等产业集聚，促进跨境电子商务产业链高端化延伸，逐步建成跨境电子商务服务业示范基地。（牵头单位：市外经贸委、市发展改革委）。
优化提升专业市场、传统百货、超市、便利店等实体网点、货源、配送等资源，实现商贸批发零售企业等实体市场与跨境网上市场深度融合。加快在各社区和便利店开设跨境电子商务体验店，建设具备物流配送功能的社区智慧配送站。结合智慧社区和农村电子商务工程，促进跨境电子商务应用普及。加快发展跨境电子商务、保税商品展示交易、互联网云计算大数据产业、跨境结算和投融资便利化、保税贸易等融合发展的服务贸易新业态。（牵头单位：市外经贸委、市商委）推动跨境电子商务与传统外贸企业合作，建设集展示销售、仓储物流、售后服务和金融服务等功能于一体的境外营销网络。加快进出口货物海外仓和精品商品体验馆建设，发展。
“前展后仓”营销模式。依托“渝新欧”国际铁路联运大通道，用线上线下结合方式链接全球产业带城市和贸易中心城市。通过开发全天候多语种自动翻译支持软件、对接目的国在线支付工具等方式，为跨境电子商务出口提供便利。采用整合网站联盟、搜索引擎、海外媒体、社交网络、电子邮件等营销方式，对跨境电子商务出口商品进行多方位宣传，帮助更多中国企业和商品走向海外。（牵头单位：市外经贸委）。
制定和实施适应企业对个人（。
b2c。
）、企业对企业（。
b2b。
）模式的跨境电子商务口岸作业服务标准、规范和流程。确定口岸、通关等各环节工作相互衔接的标准和时限。对生鲜等跨境电子商务商品实施更快捷的口岸服务。支持跨境电子商务口岸服务和通关标准化、便利化、规范化，提升服务水平和效率。（牵头单位：市外经贸委、市政府口岸办）。
通过对海量跨境电子商务数据的撷取、管理、处理，深入挖掘价值，形成丰富的大数据服务解决方案和开发应用工具。重点面向进出口市场，开展进出口企业特征和信用分析、商品和市场动态分析、商品定制和研发、精准营销和广告推介、智能物流配送和商品质量安全风险分析，提高对外贸易竞争力。研究利用跨境电子商务大数据，进行监管和风险防控。（牵头单位：市发展改革委、市经济信息委、市外经贸委、市政府口岸办）利用大数据、云计算技术对各类平台商品交易、物流通关、金融支付等数据进行分析处理，完善交易主体信息、电子合同等标准格式，探索建立以海关数据（包含邮包）、平台数据、重点企业数据等为对象，实现科学统计管理的跨境电子商务统计新模式，建立全市跨境电子商务全口径统计制度。（牵头单位：市外经贸委、市统计局、市政府口岸办）同步规划、建设、验收和定期评估跨境电子商务网络安全，落实信息安全等级保护制度。推进跨境电子商务网络安全监测和预警体系建设，防范网络攻击破坏、数据窃取等违法犯罪活动。加大对制售假冒伪劣商品、网络盗窃、网络诈骗、网上非法交易、网络洗钱等违法犯罪活动的打击力度。建立健全跨境电子商务质量安全风险监控系统。（牵头单位：市公安局）探索建立跨境电子商务纠纷处置和消费争议解决机制。建立跨境电子商务产品售后服务和维权体系，强化平台和经营者主体责任，构建跨境电子商务消费者与经营者间的消费纠纷和解机制。加强知识产权保护，建立企业知识产权诚信机制。（牵头单位：市工商局、市商委）鼓励电子商务企业、非营利性组织、第三方平台和评价咨询机构等，以协会等方式建立行业自律组织。建立与境外有关商会（协会）紧密合作交流关系，加强国际协作。探索建立适合跨境电子商务发展的国际通用规则，逐步建立良好的跨境电子商务国际化营商环境。（牵头单位：市外经贸委）充分发挥政府各类财政专项资金的作用，对跨境电子商务保税仓、海外仓、体验店、服务平台、综合服务体系建设以及进出口业务等予以专项支持。利用进出口银行和中信保优惠贷款、出口担保等政策加大对跨境电子商务企业的扶持引导。鼓励利用现有商业楼宇、仓库、厂房等开展跨境电子商务，落实国家有关税收优惠政策。发挥政策性资金的杠杆作用，设立跨境电子商务资金池，建立卖方、买方保障机制。提高出口退税、在线金融服务等跨境电子商务各环节工作效率。（牵头单位：市财政局、市国税局、市金融办）建立跨境电子商务创业孵化平台和机制，制定专项扶持政策，为创业人员提供场地、人才、技术、资金支持和创业平台孵化服务。充分发挥产业引导股权投资、战略性新兴产业、科技创业风险投资引导等基金的杠杆作用，有效引导社会资金进入跨境电子商务创新发展领域，为小微企业和网商个人创业提供服务。鼓励跨境电子商务企业通过多层次资本市场进行融资。（牵头单位：市外经贸委、市金融办）采取定向培养的方式，加强政府、高校、协会、企业合作，建设一批实用型人才培训基地。鼓励社会培训机构开展跨境电子商务人才培训，引进一批国内外知名培训机构。推动校企合作，建立实践锻炼相结合的开放式人才培养孵化机制。建立跨境电子商务产业联盟与人才发展联盟，推进人才与企业、项目、资本的对接，建设开放共享的合作平台。引进的跨境电子商务人才按照国家和我市人才引进的相关规定享受优惠政策。（牵头单位：市人力社保局、市教委）。
在市委、市政府的统一领导下，市外经贸委牵头，建立健全协作机制，加强工作统筹协调。建立综合试验区工作例会制度、部门联络员制度和月报制度。
市政府有关部门和有关单位要根据本实施方案，按照职能分工，进一步细化任务，制定具体工作计划。积极对接国家有关部委，争取国家层面的政策支持和指导，梳理出台支持跨境电子商务综合试验区建设的具体创新政策举措。
在跨境电子商务基础条件好、进出口贸易量较大的区县（自治县）和开放平台确立跨境电子商务综合试验区首批先行区。同时，争取尽快将全市其他地区分批纳入跨境电子商务综合试验区范围。（牵头单位：市外经贸委）。
。
〕
49。
号）要求，制定本方案。
规范各类互联网金融业态，优化市场环境，扭转部分互联网金融企业业态偏离正确创新方向的局面，遏制互联网金融风险案件高发频发势头，提高投资者风险防范意识，建立和完善适应互联网金融发展特点的监管长效机制，促进互联网金融健康可持续发展。。
打击非法，保护合法。明确各项业务合法与非法、合规与违规的边界，守好法律和风险底线。对合法合规行为予以保护支持，对违法违规行为予以坚决打击。
积极稳妥，有序化解。针对不同风险领域，明确重点问题，分类施策。根据违法违规情节轻重和社会危害程度区别对待，做好风险评估，依法、有序、稳妥处置风险。
明确分工，强化协作。按照条块结合原则，采取。
“
穿透式。
”
监管方法，根据业务实质和属地原则明确整治工作责任。坚持问题导向，集中力量对当前互联网金融主要风险领域开展整治，加强跨部门、跨区域协同，共同承担整治任务，共同落实整治责任。
远近结合，边整边改。立足当前，切实防范化解互联网金融领域存在的风险，对违法违规行为形成有效震慑。着眼长远，以专项整治为契机，及时总结提炼经验，形成制度规则，建立健全互联网金融监管长效机制。
p2p。
homs。
等系统从事股票市场场外配资行为，不得从事股权众筹或实物众筹等；客户资金与自有资金应分账管理，遵循专业化运营原则，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。对近年业务扩张过快、在媒体过度宣传、承诺高额回报、涉及房地产配资或校园网贷等业务和信息披露不完整、不客观、不及时的网贷机构进行重点排查。
股权众筹平台不得发布虚构标的，不得自筹，不得。
“
明股实债。
”
或变相乱集资，应强化对融资者、股权众筹平台的信息披露义务和股东权益保护要求，不得进行虚假陈述和误导性宣传。未经批准不得从事资产管理、债权或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务，客户资金与自有资金应分账管理，遵循专业化运营原则，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。股权众筹平台及平台上的融资者不得擅自公开发行股票或变相公开发行股票，不得非法开展私募基金管理业务，不得非法经营证券业务。证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构不得与未取得相应业务资质的互联网金融从业机构开展合作，持牌金融机构与互联网企业合作开展业务不得违反相关法律法规规定，不得通过互联网跨界开展金融活动进行监管套利。
保险公司通过互联网销售保险产品，不得进行不实描述、片面或夸大宣传过往业绩、违规承诺收益或者承担损失等误导性描述，不得与不具备经营资质的第三方网络平台合作开展互联网保险业务，不得与存在提供增信服务、设立资金池、非法集资等行为的互联网信贷平台合作；在经营互联网信贷平台融资性保证保险业务过程中，应具备完善的风控手段与内控管理；保险机构不得与未取得相应业务资质的互联网金融从业机构开展合作，保险机构与互联网企业合作开展业务不得违反相关法律法规规定，不得通过互联网跨界开展金融活动实现监管套利。非持牌机构不得违规开展互联网保险业务，互联网企业未取得业务资质不得依托互联网开展保险业务。互联网保险从业机构应严格落实客户资金第三方存管制度，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全。严厉打击不法机构和不法人员通过互联网利用保险公司名义或假借保险公司信用进行非法集资。非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行，人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息，防止支付机构以。
“
吃利差。
”
pos。
机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。
互联网企业未取得相关金融业务资质不得依托互联网开展相应业务，开展业务的实质应符合取得的业务资质；互联网企业跨界开展金融业务，行为规则和监管要求应与传统金融企业保持一致；未经相关部门批准，互联网企业不得将私募发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向非特定公众销售或者向特定对象销售但突破法定人数限制。销售金融产品应严格执行投资者适当性制度标准，披露信息和提示风险，不得将产品销售给予风险承受能力不相匹配的客户。同一集团内取得多项金融业务资质的，不得违反关联交易等相关业务规范。按照与传统金融企业一致的监管规则，要求集团建立。
“
防火墙。
”
“
众筹买房。
”
等行为，严禁各类机构开展。
“
首付贷。
”
性质的业务。
互联网金融领域广告等宣传行为应依法合规、真实准确，不得对金融产品和业务进行不当宣传。未取得相关金融业务资质的从业机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传。取得相关业务资质的，宣传内容应符合相关法律法规规定，需经有权部门许可的，应当与许可的内容相符合，不得进行误导性、虚假违法宣传。。
“
县专项整治工作领导小组。
”
3
个分领域专项整治工作；县保险行业自律小组牵头负责互联网保险分领域专项整治工作；县市场和质量监督管理局牵头负责互联网金融广告的专项整治工作。县工业发展局负责加强对互联网金融从业机构网络安全防护、用户信息和数据保护的监管力度，做好专项整治的技术支持工作。对经相关部门认定存在违法违规行为的互联网金融网站和移动应用程序联合县委网信办依法予以处置。县住建局对房地产开发企业和房地产中介机构利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务的情况进行清理整顿。县委宣传部、县委网信办牵头负责互联网金融新闻宣传和舆论引导工作。县公安局负责指导各级公安机关对专项整治工作中发现的涉嫌非法集资、非法证券期货活动等犯罪问题依法查处，强化防逃、控赃、追赃、挽损工作；指导、监督、检查互联网金融从业机构落实等级保护工作，监督指导互联网金融网站依法落实网络和信息安全管理制度、措施，严厉打击侵犯用户个人信息安全的违法犯罪活动。县信访局负责信访人相关信访诉求事项的接待受理工作。县专项整治工作领导小组其他成员单位要对各自管辖行业企业以投资理财名义从事金融活动开展专项整治工作。
各有关部门、各镇办应全面掌握牵头领域和本辖区内的互联网金融活动开展情况。按照属地原则，各镇办对注册地在辖区内的法人和分支机构互联网金融企业担负整治工作责任；切实承担防范和处置非法集资第一责任人的责任，落实源头维稳措施，制订处置方案，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。对于产品、业务交叉嵌套，需要综合全流程业务信息以认定业务本质属性的，由人行泾阳县支行开展业务实质认定，认定意见不一致的，由县专项整治工作领导小组研究认定并提出整治意见。整治过程中相关部门确有需要获取从业机构账户数据的，县公安、法院、检察院等部门依法实施必要的账户查询。各分领域整治工作的县级牵头部门负责领域内互联网金融企业的排查，于。
7
月
20。
7
月
10。
日前向县领导小组办公室报送县域内互联网金融企业花名册。各镇办要对本辖区内。
6
个重点领域内的互联网金融企业进行排查，于。
7
月
20。
日前向县领导小组办公室报送排查情况报告和行政区域内法人和分支机构互联网金融企业名册。被调查的单位和个人应接受依法进行的检查和调查，如实说明有关情况并提供有关文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。相关部门可依法对与案件有关的情况和资料采取记录、复制、录音等手段取得证据。在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依法先行登记保存，当事人或有关人员不得销毁或转移证据。对于涉及资金量大、人数众多的大型互联网金融平台或短时间内发展迅速的互联网金融平台、企业，一经发现涉嫌重大非法集资等违法行为，要立即报告县公安部门。
各有关部门、各镇办负责对本行政区域的互联网金融从业机构和业务活动开展集中整治工作。对清理整顿中发现的问题，向违规从业机构出具整改意见，并监督从业机构落实整改要求；对违规情节较轻的，要求限期整改；对违规情节较重的，依法依规坚决予以关闭或取缔；涉嫌犯罪的，移送相关司法机关。专项整治不改变、不替代非法集资和非法交易场所的现行处置制度安排。县专项整治工作领导小组组织开展对重点领域和重点地区的督查和中期评估，对于好的经验做法及时推广，对于整治工作落实不力，整治一批、又出一批的，应查找问题、及时纠偏，并建立问责机制。县专项整治工作领导小组组织对各领域、各地区清理整顿情况进行验收。各县级分领域牵头部门于。
年
12。
月
31。
日前形成分领域整治报告，各镇办于。
年
12。
月
31。
2017。
年
1
月底前将全县专项整治工作报告报市领导小组办公室。
设立金融机构、从事金融活动，必须依法接受准入管理。未经相关有权部门批准或备案从事金融活动的，由金融管理部门会同市场和质量监管部门予以认定和查处，情节严重的，予以取缔。市场和质量监管部门根据金融管理部门的认定意见，依法吊销营业执照；涉嫌犯罪的，公安机关依法查处。非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用。
“
交易所。
”
“
交易中心。
”
“
金融。
”
“
资产管理。
”
“
理财。
”
“
基金。
”
“
基金管理。
”
“
投资管理。
”
“
财富管理。
”
“
股权投资基金。
”
“
网贷。
”
“
网络借贷。
”
“p2p”
“
股权众筹。
”
“
互联网保险。
”
“
支付。
”
等字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场和质量监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、工商部门予以持续关注，并列入重点监管对象，加强协调沟通，及时发现识别企业擅自从事金融活动的风险，视情采取整治措施。
加强互联网金融从业机构资金账户及跨行清算的集中管理，对互联网金融从业机构的资金账户、股东身份、资金来源和资金运用等情况进行全面监测。严格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度，存管银行要加强对相关资金账户的监督。在整治过程中，特别要做好对客户资金的保护工作。针对互联网金融违法违规活动隐蔽性强的特点，发挥社会监督作用，各分领域牵头部门和各镇办要通过发布公告、建立举报制度等措施，加强失信、投诉和举报信息共享，为整治工作提供线索。鼓励通过网站、电话等多渠道举报，推行。
“
重奖重罚。
”
制度，按违法违规经营数额的一定比例进行处罚，提高违法成本，对提供线索的举报人给予奖励，奖励资金列入各级财政预算，强化正面激励。
对互联网金融从业机构为抢占市场份额向客户提供显失合理的超高回报率以及变相补贴等不正当竞争行为予以清理规范。高风险高收益金融产品应严格执行投资者适当性标准，强化信息披露要求。明确互联网金融从业机构不得以显性或隐性方式，通过自有资金补贴、交叉补贴或使用其他客户资金向客户提供高回报金融产品。高度关注互联网金融产品承诺或实际收益水平显著高于项目回报率或行业水平相关情况。。
各有关部门、各镇办要充分认识规范发展互联网金融是加快实施创新驱动发展战略、促进经济结构转型升级的重要举措，对于提高金融服务的普惠性，促进大众创业、万众创新具有重要意义，切实加强组织保障，以整治工作为契机，以整治过程中发现的问题为导向，边整边改、标本兼治，抓紧推动长效机制建设。
认真研究互联网金融各类创新业务，针对涌现出的新方向、新业态，各分领域牵头部门要及时研究相关政策要求和监管规则，强化纵向信息传递，加快互联网金融领域各项规章制度制定工作。各有关部门要强化功能监管和综合监管，明确监管主体，落实监管责任，完善监管体制，增强监管力量，避免监管空白。各分领域牵头部门要加强互联网金融产品集中登记，加强对互联网金融平台资金账户的监管，依靠对账户的严格管理和对资金的集中监测，实现对互联网金融活动的常态化监测和有效监管。人行泾阳支行要加快推进互联网金融领域信用体系建设，强化对征信机构的监管，使征信为互联网金融活动提供更好的支持。要加强互联网金融监管技术支持，扩展技术支持系统功能，提高安全监控能力。要加强部门间信息共享，建立预警信息传递、核查、处置快速反应机制。县委宣传部、各有关部门要积极配合中、省市的政策宣传及舆论引导工作，加强政策解读，鼓励互联网金融在依法合规的前提下创新发展。主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应投资人关切和诉求。各相关部门要积极配合宣传部门开展以案说法，用典型案例教育群众，提高投资者风险防范意识。县公安、法院、检察院等部门和单位要以适当方式适时公布案件进展，尽量减少信息不对称的影响。加强舆情监测，强化媒体责任，引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好的舆论。。
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