党课的形式可以灵活多样,既可以是正式的课堂教学,也可以是讨论交流的小组活动。以下是小编为大家整理的党课学习心得体会,希望可以给大家一些启示和思考。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。国有企业建立的公司法人治理体系,必须在党的领导下,必须在全面加强企业党建的前提下,才能形成中国特色现代企业制度。
这个制度,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是中国制度的创新。习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话,廓清了理论迷雾,回答了实践难题,深刻阐明了国有企业建立现代企业制度要不要党的领导、怎样加强党的领导等一系列问题,站位高、方向明、点穴准,是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文件,为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。
全面深化国企改革,既不能回到封闭僵化的老路,也不能照搬照抄全盘西化,关键是要立足中国国情和中国国有企业的实际,走中国特色的道路。国有企业是中国特色社会主义的重要组成部分,“特”在哪里?总书记开宗明义,指出了国有企业的性质、地位和重要性。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。因此,领导一切的党必须要牢牢抓住国有企业,党的建设是国有企业的“根”和“魂”。
国有企业的定位和实际,要求我们必须不断加强党的领导,推动党的建设。从政治上看,国有企业是我们党执政兴国的重要力量,对于巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度具有十分重大的意义。在重大工程和科技创新方面,国有企业特别是中央企业在许多重点领域掌握了核心关键技术。在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域,在前瞻性战略性产业,国有企业的布局更加优化、优势更加集中。
许多投资大、风险大、收益薄、周期长的基础设施、公共服务、国防科技、脱贫攻坚、民生改善等领域的建设和项目都是国企扛起来的。从经济上看,国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域居于主导地位,在国民经济发展中地位重要、作用关键。
从资产规模来看,2016年,央企创造的增加值约占全国gdp的8.2%,上缴税费和收益约占全国财政收入的13.2%。可以说,国有企业特别是中央企业为中国经济发展发挥了“压舱石”作用。因此,必须坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做强做优做大不动摇。坚持党对国有企业的领导,能够最大限度保证国有企业各方利益的一致。通过加强国有企业党的建设,将企业经营目标、经营管理者的利益和国家利益、职工利益统一起来,在做大国民经济“蛋糕”中发展壮大企业自身,实现多方共赢,最终实现和维护人民的根本利益。
习近平总书记在十九大报告中指出:“加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰……深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。”这一论述,可以说是新时期经济体制改革的总要求,坚持了党对国有企业的领导的政治原则,体现了坚持社会主义市场经济改革的方向。
进一步完善国有企业的现代企业制度,使企业党建有机融合在现代公司制之中,是建设党领导下的中国特色现代国有企业制度的时代要求。企业党建工作要写入章程,党组织要内嵌到公司治理结构之中,明确落实党组织在公司治理结构中的法定地位,关键是厘清党委会、董事会、经理层的权责边界,真正形成各有侧重、各司其职、相互制约、相互协调的决策、协调和监督的制衡机制。关键是把管党治党的责任体系和现代企业制度的市场化运作机制有机结合起来,实现国有企业党建和现代企业制度的有机融合。
打铁必须自身硬,作为国有企业的党员干部必须在执行力上见真章,在完成上级的要求上见实效,在解决实际问题上下功夫。执行力首先体现在对党的政治纪律和政治规矩上从严把握、从我做起,坚守理想信念的“魂”,深植“以人民为本”的根,保持艰苦奋斗的传统,牢记“不干,半点马克思主义都没有”的警训,从每件小事做起,把党员领导干部的使命担当内化于心、外化于形,落实在行动中。作为党员,关键是要提高执行力。去年,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,公司党支部把解决干部职工队伍建设中的实际问题作为制约长远发展的重要问题突出出来,召开干部职工大会,在充分肯定一年来取得成绩的同时,着重指出存在的问题,作为党员干部就是要身先士卒、率先垂范,争先创优,走在前列,充分发挥先锋模范作用。
习近平总书记指出,中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导,中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。实现“两个一百年”奋斗目标,应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战,关键在党。xx公司正面临转型发展的关键期,推进国有企业改革发展,必须不断增强“四个自信”,强化“四个意识”,做到“两个维护”,把握好国有企业的政治使命与经营责任的一致性,体现好为企业职工利益和社会责任担当的一致性,谋划好企业长远发展和短期经济效益的一致性,不忘初心、牢记使命,确保党组织在国有企业举旗定向,为全面完成党的目标任务,推动企业改革发展承担使命担当,作出新的更大贡献。
习近平总书记将这两个“一以贯之”并列,意在表明二者是相辅相成、不可割裂的关系。二者的有机融合,能够保证国有企业在追求经济效益,提升效率增强活力的同时,保持和发挥政治优势,不断校准发展目标,不偏离中国特色社会主义方向。深化国有企业改革,建立现代企业制度,需要真正确立企业的市场主体地位,完善企业治理结构,增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力和抗风险能力,推动国有企业不断提高效益和效率。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。具体到国有企业,肩负着“更好体现和坚持”与“进一步探索”双重历史使命和历史责任,必须着力在推进公司治理体系和治理能力的现代化上下功夫、见实效。国有企业公司治理体系和治理能力现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。国有企业的改革和制度创新,必须坚持系统性、整体性、协同性的方法论,国企公司治理体系和治理能力现代化,必须服从并服务于国家治理体系和治理能力现代化;国家治理体系和治理能力现代化,亦必须尽快在国企治理体系和治理能力现代化方面取得重点突破。
习近平总书记开创性地提出了中国特色现代企业制度的主张,提出坚持两个“一以贯之”,这就要求我们必须在企业经营管理的实践中,不断探索企业党建与现代企业制度的有机融合,他2015年7月在部分省区党委主要负责同志座谈会上指出,要“坚决破除体制机制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,是推动东北老工业基地振兴的治本之策。……要深化国有企业改革,完善企业治理模式和经营机制,真正确立企业市场主体地位,增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。”
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。这是习近平新时代中国特色社会主义思想对国企发展历史的深刻总结、对未来的科学判断。作为国有企业,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实全国国有企业党的建设工作会议部署,按照新时代党的建设总要求,聚焦坚持和加强党的全面领导这个根本,坚决扛起管党治党政治责任,坚持三个“一以贯之”毫不动摇,坚定不移做强做优做大。
政治建设是党的根本性建设,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义执政党的根本要求。保证全党服从党中央,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本就在于新的伟大斗争实践中形成了习近平总书记这个党中央核心、全党核心的坚强引领。实践充分证明,习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。有习近平总书记这一核心,我们党和国家各项事业必将取得历史性飞跃,屹立于世界之林。中国人民历经站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃,正在以更加从容、更加坚定的步伐,走近世界舞台的中央。坚持和加强党的全面领导,必须坚决做到“两个维护”,这是党和国家前途命运所系,是全国各族人民利益根本所在,也是国有企业发展壮大的根本保障。
旗帜决定方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们迎接挑战、克服困难的定海神针。国家电网有限公司是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有骨干企业,管理着3.8万亿元国有资产,拥有160多万名员工、近63万名党员,位居世界500强第二位。党的十八大以来,国家电网有限公司各项工作不断迈上新台阶,电网实现跨越发展,经济实力大幅提升,各项改革不断深化,自主创新成效显著,党的建设持续加强,企业价值充分彰显,最根本的靠的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。当前,国家电网有限公司上下正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合建设现代化经济体系和构建清洁低碳、安全高效的能源体系的新要求,立足电网企业实际,加快建设“具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业”。
只有始终坚持“两个维护”,以政治建设为统领,才能把党建设得更加坚强有力,我们党才能在应对国内外各种风险和考验、不断夺取中国特色社会主义事业新胜利的历史进程中,始终成为时代先锋、民族脊梁。作为党领导的国有企业亦是如此。国家电网有限公司党组全面贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》《中央巡视工作规划(2018—2022年)》,坚守政治巡视职能定位,聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”,充分发挥巡视的政治监督、政治导向作用。在新时代的新征程上,国有企业必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”作为最大的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,保证党的基本理论、基本路线、基本方略在企业落地落实,确保企业始终沿着正确方向发展。
全面从严治党,靠全党、管全党、治全党,国有企业不能例外,必须落实管党治党主体责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。新修订的党章,明确了国有企业党委(党组)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,依照规定讨论和决定企业重大事项。同时,对国有企业党的基层组织发挥作用的途径和方式提出了明确要求。和以往相比,中国特色社会主义的国有企业真正凸显了“国企姓党”的政治本色。国有企业党建工作的成效,最终要体现在推动企业改革发展上。良好的政治生态,是全面从严治党的应有之义,是做好各方面工作的坚实基础,对企业改革发展有正向推动作用。政治生态不是朦胧含混、虚无缥缈的,而是具体现实的,如同自然生态一样可透视、可检查、可量化的,是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。
在深化国有企业改革过程中,必须旗帜鲜明地加强党的领导。无论是深化改革,还是加强监管,都要在党的领导下进行。在中国,离开了党的领导,就不叫央企、就不叫国有企业。国有企业负责人要时刻牢记自己的第一职责是为党工作,要在党爱党,对党绝对忠诚,全面履行管党治党职责,把企业党的建设旗帜鲜明地抓起来、毫不含糊地抓起来。主要负责人要切实履行全面从严治党第一责任人职责,抓班子、带队伍、谋发展,积极营造良好的政治生态。“求木之长者,必固其根本。”党的十八大以来,国家电网有限公司党组牢牢把握党要管党、从严治党这条主线,坚持思想建党、制度治党同向发力,认真落实党建责任制和国企党建重点任务,制定实施党的建设“旗帜领航·三年登高”计划;落实把党的领导融入、党的组织内嵌于企业治理结构中的要求,修改完善公司章程,将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等内容列入章程,促进党的领导与企业治理有机统一;坚持建强公司基层党组织不放松,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,为公司又好又快发展提供坚强组织保障。
营造良好政治生态,需要充分认识到党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和严峻复杂性,强化党风廉政建设护航发展。国家电网有限公司将党风廉政建设和企业改革发展同部署、同落实、同检查、同考核,制定并落实责任制实施办法、“两个责任”清单,编制公司领导班子和总部部门履责要点、履责手册,提高党风廉政建设责任落实的差异化、精益化水平,为营造良好政治生态奠定了坚实的基础。过去的成功实践更加深刻地启示我们,要坚持稳中求进方针,标本兼治、综合施策,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,坚决纠治“四风”等突出问题,把握运用监督执纪“四种形态”,加强巡视巡察,保持惩治腐败的高压态势,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,为国企改革发展营造风清气正的环境。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。总书记用“六种力量”对国有企业作出了新的历史定位,强调要坚持“三个有利于”方针,不断把国有企业做强做优做大。发挥这“六种力量”,既是对国有企业发展的目标要求,更是对国有企业地位作用的具体化阐释。习近平总书记的重要讲话精神,是国有企业发展壮大的智慧之源。企业发展遇到困难和挫折的时候,都可以从习近平总书记的重要讲话精神中找到解决方案。新时代中国特色社会主义的一个重要特点就是加强党对各项工作的领导。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业加强党的领导,推动党的建设,必须按照“六种力量”的定位去谋划、设计和推动企业改革发展,为中国特色社会主义伟大事业提供更加坚强的物质基础和政治基础。
国有企业是党领导的企业,要保持政治上的坚定性,坚持社会主义发展方向,服务服从党和国家的发展大局,时刻听从党的召唤。在发展的过程中要始终保持主导地位,坚定不移做强做优做大,争先锋、当表率。国家电网有限公司全面落实以人民为中心的思想,坚持人民电业为人民,架起党和人民的“连心桥”,把党的光明和温暖送进千家万户、各行各业。在企业的发展进程中,国家电网有限公司坚定加快发展的目标不动摇,推动技术、装备、管理、品牌全方位“走出去”,管理境外资产655亿美元,项目全部实现盈利,一步一个脚印地实现了从追赶到引领自主创新的发展之梦,成为世界上最有影响力的能源电力企业。按照党中央脱贫攻坚要求,累计投资1424亿元,提前三个月打赢新一轮农网改造升级“两年攻坚战”(2016—2017年);开展国网阳光扶贫行动,为超过10万贫困人口带来看得见摸得着的实惠。这些成绩的取得,是加强国有企业党的建设的必然结果,也是实现国有企业做强做优做大的重要基础。
坚决落实党中央的决策部署,是国有企业的神圣职责和光荣使命,必须把思想认识统一到党中央的决策部署上来,令行禁止、政令畅通,做党中央决策部署的坚定拥护者、坚决支持者、全面落实者。围绕发展壮大国有经济,把创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入企业发展改革的过程中,着力解决国有企业自身存在的体制机制创新不足、活力不够以及管理不规范的问题,进一步激发企业活力,为不断增强国有经济的活力、影响力、控制力和抗风险能力创造条件、夯实基础。在追求自身经济责任的同时,积极承担政治责任和社会责任,把发展的成果让人民共享,实现经济目标与社会责任内在的统一。结合党中央实施的“走出去”和“一带一路”建设等重大战略,充分利用两个市场和两种资源,带头探索国际化发展之路,增强市场竞争力,提高企业发展质量和效益,为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利做出新的更大贡献。
习近平总书记指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的光荣传统和独特优势。
去年,中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,对国有企业党组织工作作出全面规范,为新时代加强国有企业党的建设提供了基本遵循。为深入学习贯彻条例,公司党委把今年定了“落实条例年”,把五月份定为学条例月。今年党建工作,要结合学习理解条例,对照条例,对基层各支部工作进行一次全面检查,有针问题和不足,认真加以解决,把支部建设提高到一个新水平。
现代经济发展表明,企业强则国家强。我国发展需要一大批优秀企业,国有企业在其中的作用不可替代。办好国有企业,党的领导、党的建设在企业精神、领导力、队伍建设等方面发挥着重要作用。全国国有企业现有基层党组织80多万个、党员1000多万名、在岗职工4200多万人。
总体上这支队伍是坚强有力的。党的十八大特别是全国国有企业党的建设工作会议以来,国有企业管党治党意识和责任明显增强,国有企业改革发展取得明显成效。但与全面从严治党的要求相比,与国有企业肩负的责任使命相比,国有企业党的建设还有较大的提升空间。推动国有企业深化改革,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,国有企业党建大有可为,也必有作为。
今天的党课主要讲三个方面的问题。
同志们:
这次党支部书记培训班安排我给大家进行一次党务工作授课。前段时间,我到基层就党建工作进行了一次调研,基本掌握了各单位党建工作开展情况,其中发现了一个共性问题,这个问题一定程度上也属于党建工作中的顽瘴痼疾,那就是党建工作与中心工作“两张皮”的问题。在抓党建工作中,没有很好地与中心工作相结合,甚至出现“各搞一套”“两张皮”现象,党的领导核心地位非但得不到巩固,反而成为党员眼中的“额外负担”。如何坚持党建工作领导地位,发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及共产党员的先锋模范作用,将党建工作抓出实实在在的成效,保证和推进工作是当前必须深入思考和探索的重要课题。
一、党建工作与中心工作脱节的主要表现。
习近平总书记指出,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。党建工作和中心工作密切相连,党建工作为中心工作提供思想和组织保证;中心工作是检验党建工作效果的重要方式,也是开展党建工作的最终目的。但在实践中,还存在党建工作和中心工作相互脱节的“两张皮”现象,影响了党建工作与中心工作的同向发力和融合互动。
(一)思想认识不高,党建工作与中心工作“一边轻一边重”,不能“并驾齐驱”。有的领导干部对党建工作的重要性认识不够,认为中心工作是硬指标,必须重视并且抓好,而党建工作是软任务,做多做少、抓与不抓都不会影响大局,甚至认为党建工作只会占用人力、财力和物力,解决不了实际问题,以致党建工作处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬境地。
(二)履行职责不力,党建工作与中心工作“一个浅一个深”,不能“携手共进”。有的领导干部习惯于当“甩手掌柜”,对党建工作随意交办、一签了之,有的则是缺乏统筹安排能力,“一岗双责”履行不到位,抓党建精力投入不足,导致党建工作与中心工作在工作部署、落实推动和检查考核上难以形成合力,各抓各的、各干各的,融合度不够。
(三)制度保障不足,党建工作与中心工作“一手软一手硬”,不能“同频共振”。有的单位党的建设工作机制不全、责任压得不实,没有将党建工作与中心工作融合发展纳入年度工作计划,既有的目标管理、绩效考评、激励约束制度可操作性不强、执行力度不大,往往只是写到纸上、挂在墙上、流于形式,未能形成党建工作与中心工作共抓共促的运行机制。
(四)研究思考不深,党建工作与中心工作“一面虚一面实”,不能“学用相长”。由于缺乏积极主动的融入意识,不少党务工作者对业务学习不够、研究不深,不会找也找不到、找不准党建工作紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点,将党建工作窄化为具体的党务工作,花拳绣腿、空洞无物,对中心工作没有起到应有的促进作用,出现“学归学”“做归做”现象。
(五)政绩观念不正,党建工作与中心工作“一头冷一头热”,不能“均衡互动”。有的干部认为中心工作是“显绩”,抓手多、见效快,而党建工作是“潜绩”,需要持续用力、久久为功,工作态度和热情差别很大,对党建工作不愿意下大力气去抓,习惯于摆花瓶、堆盆景,或是就完成指标抓、就迎考迎检抓,闲时抓、忙时放,偏离了党建工作的内核与方向。
二、党建工作与中心工作脱节的原因分析。
党建与中心工作“两张皮”问题,综合起来分析,主要有以下原因:
(一)思想认识上有偏差。搞好党建工作,首要任务和重要突破口是解决思想认识问题,但一些领导干部在思想认识上还存有偏差。一是党建工作效果难以精确测定,常常影响对其作用的认识;二是党建工作的投入和产出之间缺乏直观的联系,常常会对其有效性产生怀疑;三是党建工作与中心工作难以同步,常常忽视党务工作的价值;四是党建工作任务软、内容虚、周期性长,常常不受主要领导重视。
(二)制度落实上不到位。党内各项制度落实不严格、不到位,是造成“两张皮”问题的重要原因。与行政制度的严格性相比,党建制度是明显偏软,缺乏应有的严肃性。一些领导干部认为党建制度可有可无,应付一下就好了,不必太认真,根本没有认真抓民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实,往往出现“重制度、轻落实”或“有制度,不落实”的现象。
(三)主体责任上有缺位。主体责任有缺位主要表现在两个方面:一是党建责任人的责任意识、政治意识树的不牢,一些领导干部只是抓中心工作的专家能手,不是抓党建工作的行家里手,抓党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”;二是党务工作职责不明,基层党支部书记一般都由行政“一把手”兼任,而这些人工作事务多,容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。
(四)工作思路上不清晰。党组织没有及时转变工作思路,制定党建工作要点不结合工作实际、不围绕业务部门工作、不征求群团组织意见,没有上升到单位党组层面研究、部署,工作要点千篇一律、浮在表面,年年岁岁事不同,岁岁年年文相似;党建活动形式单一、方法不多,不善于利用新活载体,缺乏知识性、趣味性,特点不突出,亮点不明显,致使机关党建工作显得活力不够、生气不足、软弱无力。
三、统筹推动,确保党建工作与中心工作双轨并行。
党建工作是一个不断完善的推进过程,要提高党建工作水平,就必须紧紧围绕中心工作,不断适应时代发展的要求,正确对待面临的新形势、新问题、新情况,在发展中改进、在改进中完善,真正把党的政治优势和组织优势转化为推动各项工作的强大动力。那么要如何避免党建工作与中心工作“两张皮”?首先应当树立“党建工作是重要推动力,党建工作本身也是生产力”的理念,真正从主观上重视起来,坚持以改革创新精神推进各项工作,全面提高党建工作科学化水平,在新的起点上推动事业又好又快发展。
(一)强化思想建设,在方向指引上解决脱节问题。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验,外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫,随着形势的发展要求更高、任务更重、责任更大,党建工作将面临新的要求、新的挑战和新的考验。因此一是明方向。坚持党建工作对工作思想统领。通过创新开展理论学习、召开党员座谈会等,将各级党委的精神指示贯穿到工作过程,让党建工作成为中心工作的“信息枢纽”和“点子数据库”。二是定任务。党建与业务一同部署。在进行工作计划和制定年度党群工作要点时非常注重联系中心工作,注意突出党建工作和发挥党员先锋模范带头作用。三是抓落实。以党建措施督促督办实际问题。注重发挥党建考核的“指挥棒”作用,督促各级管理人员严格落实“一岗双责”。
(二)改进工作方法,在服务保障上解决脱节问题。改进党建工作方法必须坚持以提高科学化水平为指南,以科学的理论为指导,以科学的制度为保障,以科学的方法来推进,努力时党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。一要加强研究。即对党建工作规律的研究。在认真总结过去成功经验的基础上,着眼于新的时间、新的发展,深入研究党建面临的新情况新问题,积极探索做好新形势下党建工作的内在规律,上升为理性认识,指导党建工作有效开展、创新发展。二要突出重点。即突出党建工作中的工作原则和工作特点,坚持解放思想、与时俱进,改革创新、大胆探索,民主开放、高效透明,分类指导、统筹推进等重要原则,并根据党员集中、权利集中、群众关注,承上启下、职能各异等特注重在党委所想、党员所需、基层所盼和党组织所能的结合点上,创新思路、创新方法,科学扣划和开展党建工作。三要明确导向。即增强工作的前瞻性,做到超前预见,主动适应,不断创新活动载体,使党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力,增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作;不事事按部就班,增强工作的科学性。四要做到转变。即从单纯党务工作转变到政治工作和中心工作并重上来,改变就党建抓党建的状况,做到围绕中心工作抓党建,抓好党建促发展。从单纯抓政治理论教育转变到政治理论教育和业务培训相结合上来,提高广大党员的综合素质和业务技能,从培养专职型党务工作干部转变到培养复合型党务工作干部上来,使党务工作既能胜任党务工作,又能做好其它工作。
(三)突出特色,在落实工作制度上解决脱节问题。一要健全领导责任制。按照“第一责任人抓党建”的要求,贯彻落实“一岗双责”,着力建立各级领导抓基层党组织建设的责任机制,用规范性和约束性的措施来保证基层党组织建设的各项责任落到实处,确保单位有人管,业务有人抓,责任落实到人。二要逐级建立党建工作责任制。在研究制订全年党建工作目标时,既要有总目标要求和措施,又要细化每项工作的完成情况,并做到半年有小结,年终有检查评比,建立上级党组织成员联系下级党组织活动的长效机制。三要强化民主集中制。尊重和保证党员的民主权利,在对重大问题、重要事项决策的过程中,要认真落实党员的知情权,广开言路,集思广益,认真听取来自党内的不同声音,接受党员评议,给予党员广泛参与的议事权、决策权,形成民主讨论、民主决策的工作氛围;要有积极而健康的批评与自我批评,既要敢于发表不同的意见,又要善于听取各种意见,只有这样我们党内才能形成是非分明的风气,党的团结才有基础,党才有战斗力;要定期研究工作制度,各级党组织要定期分析研究党建工作情况,及时解决存在的各种问题,要把落实党建工作责任情况作为考核党组织及负责人的主要内容,要正确对待考核和党务工作的关系,明确考核目的,以考核促进工作,避免工作受考核牵制。
(四)加强队伍建设,在人员培养使用上解决脱节问题。一要完善党务干部选拔机制。定期组织党务干部考察学习、业务培训,不断提高他们做好党务工作能力和水平。要以优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动为基本原则,建立健全党务干部选拔、交流制度,注意选拔有培养前途的业务骨干从事党建工作,运用党务工作岗位锻炼,选拔干部,加强党务干部与行政、业务干部双向交流,确保党组织人员到位、组织有力、队伍精干、富有活力。二要加大党务干部培训力度。坚持不懈地加强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识,加强业务能力建设,不断提高党员干部的业务素质和工作效能,努力使其成为党务工作的行家里手,在本职岗位上创造一流业绩,同时,要注意发现和宣传党务干部中的先进典型,发挥示范引领作用,带动和促进广大党员在本职岗位上建功立业。三要健全党员干部教育监督机制。努力建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通的党员干部队伍。
“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”,是党建思想政治工作的使命。党建工作决定着中心工作的方向,是推动工作完成任务目标的强大保证。党建工作与中心工作的目标在本质上是一致的,都是共同推动的改革发展。破除党建和中心工作“两张皮”的魔咒,需要党务和业务深度融合,共同发力。
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同志们:
大家上午好!今年x月x日—x日,在疫情防控取得重大成果的关键时期,习近平总书记亲临x视察指导,强调要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,这充分体现了总书记对x未来的殷切期望,也为我们下一步工作开展作出了明确指示。近年来,x村能紧紧抓住乡村振兴这个关键,充分发挥党建引领的作用,深入推进基层组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴同步合拍、同向共进,x村党支部组织力得到了明显提升,尤其是支部书记x同志在线上直播,为吊瓜代言,向全国推介x镇的特色农副产品,取得了非常好的反响,切实做到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。下面,按照活动安排,我围绕党建引领乡村振兴为大家作个辅导,也是一次微党课,更是与x村的各位党员同志共同交流。
“给钱给物,不如帮助建个好支部”,开展好抓党建促乡村振兴工作,关键是落实在基层组织建设上。要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。村党组织书记选的好不好、班子配的强不强,决定了我们这个村能不能发展的好。大家都知道,年底我们即将启动村“两委”班子换届选举工作,这次换届首次与县乡党委换届衔接进行,并且“两委”班子的任期也改为x年,时间紧、任务重、难度也大。作为现任的班子,一定要注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。要坚持“好中选优、优中选强”的原则,把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者作为村级后备人才持续培养。对于换届后备人选,我们村上要抓紧摸底培养,做到心中有数、眼中有人,为“用”而“备”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,迫切需要农村基层党组织主动作为,希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动各类政策措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
农村党员是基层党组织建设工作的核心力量,加强农村基层党员队伍教育管理是促进和推动村级工作高效、有序、精准实施的重要保证,也是推进脱贫致富工作的重要力量。铁打的营盘、流水的兵,我们支部要扎实做好发展农村党员工作,优化细化党员队伍年龄、学历及综合素质水平占比,从源头入手,培养更加年轻更加充满活力,思想觉悟更高的农村党员队伍。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记视察x重要讲话精神,作为村干部和党员教育培训的重要内容,充分利用“学习强国”、微信群、qq群等平台,加强党员日常学习、教育培训、冬季轮训,严格流动党员管理;对年老体弱、行动不便的党员,上门“送学习送关怀”。同时,还要开展农村产业带头人培训、农村实用技术培训、农业实用技术线上培训“三个行动”,加强农村人才队伍建设,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
实施乡村振兴,产业发展是重点,产业引领是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。近些年,x村积极探索,用心推进,有效利用本村环境优美、村居整洁、城郊毗邻、产业丰富、文化底蕴浓厚等优势,整合x村农耕文化园、文化大院、广场舞队及完善的基础设施等有利资源,探索实施了“公益助学+亲子互动+文化体验+观光采摘+休闲饮食”一条龙式的新型产业模式,并通过支部、合作社及社会企业的共同参与逐步走向成熟。但是同志们一定不能骄傲,要在前一阶段基础上继续把发展壮大村级集体经济放在心上、抓在手上,认真审核把关、扬长避短,发挥比较优势,算好经济效益和社会效益,确保项目资金安全和保值增值。还要积极对接财政、农业农村等部门,创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌,以农业强促进乡村美、带动农民富、实现乡村全面振兴。
实施乡村振兴战略,不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”,还要让农民“过上好日子、活得有面子”,满足精神需求。特别是在乡村居民生活水平已经接近全面小康、衣食住行已经不成问题的现阶段,满足农民的精神需求,就显得更为重要,也更为迫切。要大力开展“五好家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脱贫示范户”等评选活动,在全村上下推行孝老爱亲、团结邻里、抵制高额彩礼、简办宴席和红白事、脱贫致富、讲究卫生的良好村风。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。积极倡导勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。希望x村的党员干部们始终秉承“抓党建促乡村振兴”的理念,统筹谋划全面振兴的总体布局,为脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略顺利实施提供新思路新方案,共同谱写乡村振兴的新篇章!
党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现,两者相互影响、相互作用。领导干部作风问题,说到底是党性问题。
我们党始终强调通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风,使党始终保持旺盛的生机活力,始终保持先进性。从党性的自身特点看,共产党员的党性不是自发形成的,需要经过长期的学习和修养才能塑造;也不是固定的、一成不变的,需要不断地锻炼和完善才能保持。从党性的时代特点来看,随着社会的发展进步,党面临的形势任务在不断地变化,党性所包含的内容也在不断发展。我们只有根据时代要求不断完善自己,才能适应形势的需要。“成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部,充分发挥模范带头作用”。
加强政治修养,坚定理想信念。
党员干部要坚定共产主义理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在各种风浪和诱惑面前经得住考验,始终保持政治上的清醒和坚定,始终与党中央保持高度一致。我们党自诞生以来,就一直十分重视党员的政治修养,并把它作为党员修养的首要任务。政治修养是党员政治素质、政治立场和政治态度的集中体现,也是衡量一个党员政治上是否成熟的主要标志。
加强理论修养,提高实践能力。
党员干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,提高运用科学理论解决当代中国经济社会发展中遇到的各种问题的能力,始终保持理论上的清醒和坚定。理论学习一定要和实际相结合,能够分析和解决实际问题。只有这样,理论修养才能落到实处。衡量党员干部理论修养高低的标准,不是看其记了多少理论、背了多少原著,而是看其能不能用学到的科学理论来分析和解决各种实际问题。
加强作风修养,塑造崇高品格。
我们党把作风建设摆到非常重要的位置,强调要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。我们要通过弘扬良好风气,树立高尚道德,永葆共产党人的政治本色。
加强纪律修养,维护团结统一。
党员干部要坚持民主集中制原则,自觉遵守党章和党内法规,模范遵守国家法律法规,努力维护党的团结统一。要加强对党员的纪律教育,使党员了解为什么要遵守纪律、怎样做才是遵守纪律等问题。要严格对党员实行纪律约束,无论谁违犯了纪律,都要受到制裁。党员干部要本着对党、对社会主义事业高度负责的态度坚决维护党的团结统一。要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。
同志们:
根据区委“两学一做”学习教育总体安排,处级党员领导干部要带头在联系点讲党课。今天借此机会,我将结合自己的一些学习思考,就如何开展好“两学一做”学习教育,把合格党员的标尺立起来,与同志们做个交流。
开展“两学一做”学习教育,是今年党的建设的一件大事。5月中旬,区委召开“两学一做”学习教育动员会,正式启动我区“两学一做”学习教育工作。鱼形山街道党委也召开了动员会,对开展“两学一做”学习教育作出了具体安排和部署。我们一定要统一思想、深化认识,把思想和行动统一到区委政府、街道党委政府的决策部署上来,切实增强学习教育的主动性和自觉性。
(一)“两学一做”学习教育是推动全面从严治党迈上新台阶的重要部署。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,从制定实施“八项规定”,到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,从强力肃贪反腐、正风肃纪,到完善各方面的规章制度,打出了一整套从严治党的“组合拳”,使管党治党更加从严、从紧、从硬。但是,我们要深刻认识到,全面从严治党永远在路上,必须常抓不懈、持续发力、久久为功。开展“两学一做”学习教育,就是要在全面从严治党上环环相扣、步步深入,把严抓严管的韧劲坚持下去,做到真管真严、长管长严。
(二)“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本建设,是党的优良传统和重要政治优势。近年来,党中央开展了一系列集中性教育,解决了党内存在的一些突出问题,确实取得了明显成效。但是,党的思想政治建设不可能毕其功于一役,而是需要我们做好打“持久战”准备,在经常性教育上下功夫。开展“两学一做”学习教育,就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求,突出正常教育,突出正面教育,切实推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
(三)“两学一做”学习教育是全方位推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。全面从严治党,关键在从严,基础在全面。党中央很明确,这次“两学一做”学习教育就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从领导机关向基层组织延伸,实现党员教育全覆盖。党员和党组织是我们党执政的根基所在,只有党的每一个细胞都健康,党的每一个组织都坚强,我们的执政根基才能更加稳固。开展“两学一做”学习教育,就是要把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员,切实增强全体党员的党员意识、政治意识、纪律意识,保持党的先进性和纯洁性,真正把从严治党要求落到实处。
(四)“两学一做”学习教育是实现赫山发展战略目标的重要保证。“十三五”期间,我区提出了“打造一极三宜新赫山”和“跻身全省县域经济20强”两大奋斗目标和“融入发展、特色发展、绿色发展”三大发展战略的决策部署,实现这些目标和任务,核心在党,关键在党员干部。面对新形势、新任务、新挑战,迫切需要发挥我们每一个党员干部的先锋模范作用,迫切需要发挥我们每一个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育,就是要充分激励党员干部干事创业、勇于担当,积极推动基层党组织创先争优,更好地促进各项工作落实,为实现战略目标提供坚强的政治和组织保证。
中央“两学一做”学习教育动员会上,习近平总书记强调,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效。这几年来,鱼形山街道按照区委政府的统一部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动,党员干部队伍思想作风和精神风貌呈现出许多新变化新气象。但是也要清醒看到,当前世情、国情、党情正在发生深刻变化,党所处的历史方位和执政条件、党员队伍构成都发生了重大变化。现在,我们党已经拥有8700多万党员,规模数量大,成员分布广,新鲜血液多,来自党内外的风险挑战和严峻考验前所未有,党内脱离群众的现象大量存在,这些广泛存在的问题或多或少也存在于我们在座的各位党员身上:
(一)理想信念模糊。有的同志平时不怎么读书不怎么看报,对政治理论学习不以为然,对中央的新理论新思想和上级党委政府的新决策新部署漠不关心,不求甚解。有的同志虽然也谈理想信念,但理想信念对其的支撑作用已越来越小,远大理想有时远不如个人利益来得实际。有的同志精神空虚迷茫,甚至热衷于谈一些封建迷信的东西,缺乏共产党人应有的形象。
(二)党的意识、党员意识淡薄。有的同志不把政治纪律、政治规矩当回事,时不时传播一些对党和政府不利的信息,或者对中央大政方针评头论足。有的同志组织观念淡薄、组织纪律散漫,不积极参加组织生活,重大事项该报告的不报告、该请示的不请示。有的同志不认真遵守民主集中制原则,常常是会上不说,会后乱说,肆意评论甚至不执行集体形成的决定。有的同志工作纪律散漫,常常迟到早退,上班期间看电视剧、发微信圈、做私人事情。
(三)党的宗旨意识不强。有的同志群众观念淡漠、服务意识欠缺,工作作风不深入不扎实,马马虎虎,得过且过,不愿深入基层联系群众,不愿到艰苦的地方调研或工作。有的同志对事业缺少负责与担当精神,出工不出力,“做一天和尚敲一天钟”。有的同志工作标准很低,只求过得去不求过得硬,甚至认为多一事不如少一事,能少做事就少做事。
(四)价值观发生偏差。有的同志律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向有些扭曲,把个人的利益看得非常重。有的同志对党纪国法缺少敬畏,时不时打点擦边球,吃一点、喝一点、拿一点,还自以为有办法、能干。有的同志缺少全局观念、集体观念,工作上斤斤计较,只要别人配合他做事,对别人需要他配合做的事,能推则推,能应付就应付。有的同志做人做事不够老实,人前一套、人后一套,工作上一套、生活中一套,缺乏必要的家庭美德、社会公德。
(五)党员作用发挥不明显。有的同志缺乏职业精神,身在位而心不在位,对事业对工作缺乏热情。有的同志安于现状,工作缺少主动性,什么都等领导安排,明明看到了问题,也不积极主动去解决。有的同志缺少改革创新的勇气与能力,做事缺少坚守和定力,稍遇困难和压力就惊慌失措。有的同志平时工作看不出,关键时刻挺不出,而看到别人进步快就眼红,心里不平衡。有的同志过于注重个人生活品质,追求逍遥生活。
这些短板,我们回避不了,遮掩不住,必须认真检视,通过问题整改,把合格党员的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来。
(一)要准确把握合格党员的标准。
“两学一做”,学党章党规、学系列讲话是手段,做合格党员才是目标。“做合格党员”这个目标,不是降低标准,合格不是“及格”,更不是“降格”,而是党员标准的再明确、再强调。那么,合格党员的标准是什么?可以从三方面来把握:
一是严格遵守党章的规定。
《党章》第一章就开宗明义地对党员提出了9个方面的规定和要求。比如,《党章》第三条规定,党员必须履行“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献”“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”等义务。《党章》的这些规定,涵盖了党员的身份性质、理想信念、宗旨意识、应尽义务、组织生活等方面的基本规范和要求。因此,我说,合格党员的标准是什么?首先就要原原本本学《党章》,经常拿《党章》的规定和要求来照照自己,检视自己的一言一行,真正把《党章》作为加强党性修养的根本标准,作为党员修身做人的基本标尺,把握好为人做事的基准和底线。
二是努力践行总书记的重要讲话。
党的十八大以来,习总书记以政治家和战略家的巨大政治勇气和理论勇气,围绕什么是社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的基本问题,进行了全面的理论和实践创新。总书记从“全面从严治党”的战略高度,对党员干部队伍建设提出了一系列新要求。包括:“好干部20字标准”,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;“三严三实”,即严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实;“四个有”,即心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
“四种人”争做政治的明白人、群众的贴心人、发展的开路人、班子的带头人;以及“忠诚、干净、担当”等等。这些要求,有些是对党员领导干部的要求,有些是对全体党员的要求,本质上是一致的,是总书记着眼于党和国家事业的新发展,对广大党员提出的殷切期望和要求。所以,我说,要成为一名合格党员,还要原原本本学总书记系列讲话,在读原著、学原文、悟原理上下功夫,领悟好讲话彰显的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,不断增强做合格党员的思想和行动自觉。
三是始终牢记“四讲四有”的要求。中央在“两学一做”学习教育方案中,明确提出了党员要做到“四讲四有”。一是讲政治、有信念。就是要政治合格,对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律。就是要执行纪律合格,严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行。就是要品德合格,明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为。就是要发挥作用合格,践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。
(二)要准确把握三对关系。
学习贯彻习总书记的重要讲话精神,把“两学一做”学习教育抓实抓到位,关键要把握好三对关系:
一是“学”与“做”的关系。基础在学,关键在做。
学和做是辩证统一、相辅相成的。学是做的先导,只有认真学,学好学透党章党规,学深学懂系列讲话,真正掌握了标准、要求、实质,才能明方向、知行止、懂规矩,才能真正做好一名合格党员。做是学的升华,只有自觉按照党员的标准和要求,认真履行党员的义务和权利,担当起党员的责任和使命,才能在实践中不断强化党章党规意识,不断深化对系列讲话的理解和掌握,不断提升自己的理论水平和实践能力,更好地发挥党员的先锋模范作用。因此,要用发展的眼光去学,用创新的思路去做,做到知行合一,防止学做脱节。
二是“关键少数”和“重要多数”的关系。
全面从严治党,既管好领导干部这个“关键少数”,又管住基层党员这个“重要多数”,上下一起施治,全党一体从严,才能让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,不断巩固党的执政根基。领导干部之所以关键,是因为领导干部是党的事业的组织者、推动者和落实者,事关治国理政的能力和水平,有着不同于一般党员的向心力、动员力、影响力和感染力。广大党员之所以重要,是因为党员队伍状况如何,直接关系到党和党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。我们要善于运用“关键少数”来引领“重要多数”,以“重要多数”来检验“关键少数”,树立好政治标杆、思想标杆和行为标杆。
三是集中性教育和经常性教育的关系。
集中性教育多是聚焦突出问题,重在猛药去疴、集中治疗,经常性教育则更像日常保健,好比长流水、不断线。“两学一做”学习教育,既有集中教育的基本特点,更是一次主题鲜明的日常教育。它既有集中学习教育的要求,区分层次、有针对性地解决问题,更突出经常教育,依托“三会一课”等党的组织生活制度,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
“两学一做”学习教育,学得怎么样、做得好不好,最终还要靠事实说话,用成效检验。我们在座的全体党员干部要坚决贯彻区委政府的决策部署,把学习教育与推动街道的改革发展稳定紧密结合起来,做到两不误、两促进。
一要把学习教育成果落实到推动街道的发展上。
邓小平同志曾说:“改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样。看准了的,就大胆地试,大胆地闯。没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。”今年是“十三五”规划的开局之年,是益阳“大益阳城市圈”和“东接东进”战略全面实施之年,鱼形山街道地处在“东进东接”战略的桥头堡地带,是益阳对接长沙的排头兵,一大批优惠政策、一大批重大投资、一大批基建项目将逐步落户我们街道,在座的党员干部一定要牢固树立“抓项目就是抓发展、有项目才会有发展”的工作理念,紧紧要抓住这千载难逢的发展良机,用“两学一做”学习教育凝聚共识、焕发热情,争当狮子型团队、争做狮子型干部,以奋发有为的精神状态,多跑项目、多争资金,推动街道经济社会发展再上新台阶。
二要把学习教育成果落实在保障项目建设上。
20-年,我们街道的项目建设迎来了高峰。先后启动了内环路、鱼形山大道、外环路、新府路等路网建设,江南古城、鱼形山智慧谷、爱天然集团华南区域总部等项目建设,全年完成各类征地1258亩,完成房屋拆迁104栋,签订苗木移栽协议110户,苗木移栽147亩,彻底拆除违章建筑65处,拆除面积4041平方米,调处工程建设矛盾纠纷90多起,行政拘留无理阻工、破坏环境3人,有力保障了这些项目建设的顺利实施。街道项目建设工作整体情况向好,但也还存在一些问题:比如少数群众不顾全大局,只注重眼前利益,强揽工程,无理阻工,房屋拆迁漫天要价;少数村班子和村干部凝聚力不够、战斗力不强、进取精神不足、工作方法不优等等。
今年,得益于区位优势带来的政策洼地,落户鱼形山街道的项目比去年更多,征地拆迁、查违控违任务更重,上级领导对街道项目建设工作关注更高、要求更严,街道党委政府要把服务保障项目顺利实施当作鱼形山街道当前的一件头等大事来抓,当作一项政治任务来完成,在座的各位党员干部要结合“两学一做”学习教育,以最高标准、最快速度、最实作风、最好效果,做好服务保障项目建设工作。我本人也负责着一个重点项目的建设工作,也是全区项目建设队伍中的一员,项目建设中的酸甜苦辣我都亲身经历过。
鱼形山街道的项目建设工作要重点抓好这么几项工作:在征地拆迁方面,要加快进度,特别是要加快内环路、外环路、鱼形山大道等项目的拆迁任务,确保项目建设用地顺利;拆迁过程中要严格执行益阳市关于征地拆迁补偿的政策标准,严禁擅自抬高或降低征拆补偿标准,实行阳光操作,确保征拆补偿公平公正,确保群众利益不受损失。在查违控违方面,要加大打击力度,对抢栽抢种、抢搭抢建、抢挖抢填的不法行为,要强力执法、及时执法,做到发现一起,查处一起;对强揽工程、无理阻工、妨碍正常施工的违法行为,重拳出击、严厉打击。在整顿建设环境方面,要加大建设过程中矛盾纠纷的调处力度,建立班子成员与重点工程建设联系制度,在施工过程中做到及时发现矛盾,及时调处矛盾,做到群众有理不阻工,无理不取闹。
三要把学习教育成果落实在队伍建设上。
学党章党规和系列讲话,最终目的是要做合格党员,加强党员队伍建设上。基层是党的执政之基、力量之源。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员和基层党组织来体现,每位党员和每个党支部的作用形象如何直接影响我们党的整体作用和形象,只有党支部坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固。推进全面从严治党,顾名思义,就是全方位全覆盖,一个支部不能落、一个党员不能少。
因此,在座的每一位党员应当在学党章党规和系列讲话的基础上,在工作生活中自觉主动地把合格党员的标准作为自己的行动指南。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,无论是在制定政策,还是在落实执行政策的时候,都要自觉与区委政府、街道党委政府保持高度一致,不搞变通不打折扣。从党员干部到普通党员,从村组社区基层党员到办事处党员汇成一条河,拧成一条绳,共同化解当前面临的各类矛盾,解决发展中的各种问题,为建设两型特色街道提供坚强的组织保障。
今天的党课就讲这些,谢谢大家。
覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周,中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习,我认为大家这次学习的热情都比较高,氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案,今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课,希望通过今天的辅导课,能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果,帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下三个方面的内容:一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比,新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。
(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来,一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终,并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下,还会作为一项重要性工作,集中地、突出地、单独地加以安排,仅就改革开放30多年来,最重要的集中学习贯彻党章就有四次:
(二)学习贯彻党章,是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明,只有坚决维护党章的最高权威,按照党章的要求教育管理党员干部,才能保证全党严格执行党的制度和纪律,为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。
(三)学习贯彻党章,是巩固党的执政地位,保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出:党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
(四)学习贯彻党章,是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出:凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,提高自身素质和能力,经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。
中国共产党第十八次全国代表大会20-年11月14日闭幕,大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》,在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化,我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大,由于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲,只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化,二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。
由于当时的特殊环境,五大未对党章进行修改,会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来,在保持党章基本内容稳定的前提下,党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史,是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示,一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中,不断推进马克思主义中国化进程,不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验,不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。
这次十八大通过的《党章》,除“总纲”外共十一章,共五十三条,具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比,十八大党章主要在六大方面进行了修改,这六个方面分别是:
1、对科学发展观作出新的定位和阐述,把科学发展观明确列入党的指导思想;。
6、与党章总纲部分相衔接,适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。
下面就主要针对修改的这几个方面,进行一对一的解读:
(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述。
把科学发展观写在我们党的旗帜上,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进,有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时,充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质,进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来,我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征,总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验,从党和国家事业全局出发,形成了科学发展观这一重大战略思想。
科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,丰富和发展了马克思主义关于发展的理论,把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观,实现我国经济社会又好又快发展,党的十七大将科学发展观写入党章。5年来,科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程,理论内涵不断丰富,实践成效不断显现。
把科学发展观列入党的指导思想,是党的十八大做出的重大决策,进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心,必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容,表述为:十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导,根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。
根据新的发展要求,阐明了科学发展观提出的时代背景,这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。
新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为:改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。同时强调,全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中,“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。
中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。
中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述,对于全党深化对中国特色社会主义的认识,全面把握中国特色社会主义的科学内涵,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。
(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路,是新时期最鲜明的特点。
我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前,我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期,必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署,提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实,增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实,有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义,更加自觉、更加坚定地推进改革开放。
(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容。
新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识,对总纲中相关部分进行了充实和调整,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容,并增写了生态文明建设自然段。
1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会,需要适应世界经济社会发展新趋势,加快形成新的经济发展方式,加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化,是我国经济社会发展面临的重大课题,是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容,有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务,更好推动经济社会全面协调可持续发展。
2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜,法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主,完善民主制度,丰富民主形式,健全社会主义法制,更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验,总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实,有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路,积极稳妥推进政治体制改革,不断发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家。
3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署,明确提出了建设社会主义文化强国的目标,强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实,有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向,树立高度的文化自觉和文化自信,大力发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力,推动社会主义文化大发展大繁荣。
4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,促进社会和谐,就必须更加注重社会公平正义,加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容,并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改,有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性,有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系,推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为:树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为人民创造良好生产生活环境,实现中华民族永续发展。作这样的增写,既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则,又阐明了生态文明建设的主要着力点,有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善,主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,必须把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,实现中华民族永续发展。加强生态文明建设,是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果,是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。
(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容。
加强和改进党的建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。
新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求,强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中,强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想,统一行动;进一步强调求真务实,把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。
新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容,集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验,体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化,有利于进一步加强和改进党的建设,应对党面临的考验和风险,切实提高党的执政能力,保持和发展党的先进性、纯洁性,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
(六)对部分条文作了适当修改。
总结吸收近年来党的建设成功经验,并与总纲部分的修改相衔接,新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。
1、对党员和党的干部提出了新要求。
总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验,并与总纲部分的修改相衔接,新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改,有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容,第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容,有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度,强化干部监督,促进干部健康成长,建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容,强调党的各级领导干部要坚持原则,讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容,有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。
2、新党章对党的基层组织提出了新要求。
一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来,根据中央部署,在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,取得明显成效。深入开展创先争优活动,已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作,是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容,有利于推动创先争优常态化长效化,引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力,充分发挥先锋模范作用。
二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改,有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务,发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。
通过学习新《党章》,将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去,我认为主要要抓好以下几点:
一要抓纪律,着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律,确保全党的集中统一。党的干部,特别是领导干部,既要做实干家,又要有强烈的政治意识;要干一行,专一行,不能缺少实干能力,成为空谈家;实干是本领,政治是方向,不能不懂政治,当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求,要从全局出发,形成合力,服从大局。
二要抓队伍,着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用,强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则,率先垂范,处理好个人和党的关系,真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识,造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。
三要抓基础,着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求,要落实好基本制度,对于党员来说,不论党内职务有多高,行政职权有多大,任何时候都要有组织观念,积极参加组织活动,自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作,管理好党员,服务好党员,基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会,掌握党员的基本情况,关心党员生活。
四要抓重点,着力解决。
同志们,以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习,加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进,自觉联系自身思想实际和工作实际,下去后还要认真学、反复读,细心领会,深入思考,融会贯通,学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终,而且要把这次学习的收获作为良好开端,把今后的学习和工作做得更好,努力为开创我们科技工作新局面贡献出自己的一份力量。谢谢大家。
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今天,有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起,共同探讨党建引领乡村振兴有关问题,我主要按照“__”工作要求,今天,我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是以习近平为核心的党中央着眼于党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴,关键在党。党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中,如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先,要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。“火车跑得快,全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动改革措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次,要坚持党员带头,引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势,带领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。
第三,要以乡风文明为重点,促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四,要以人才为支撑,让基层队伍“壮”起来。乡村振兴,人才是关键。乡村没有人才,再好的政策也难以实施,再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才,坚持选优配强基层党组织带头人,以村级组织换届为契机,推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设,坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”,把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用,着力培养好本土人才,同时还要注重人才的引进,鼓励大学生村官扎根基层,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后,要以产业融合为目标,推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴,产业发展是重点,产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。
2021年,公司党xx在集团和上级党委的正确领导下,以习近平新时代xx特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,继续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做好巡视整改“后半篇文章”,坚持把党的领导落实到各方面各环节,把党的建设优势更好转化为竞争优势发展优势,为打好疫情防控和稳定经营两场硬仗,提供坚强的政治、思想、组织保证。
一、2021年主要工作。
(一)注重理论学习,坚定理想信念。
以深入学习党十九届五中全会精神、习近平总书记关于“以国内循环为主、国际国内双循环”、视察xxxx等最新重要讲话重要指示为重点,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在持续不懈加强个人自学的基础上,集体学习7次,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。为全体党员干部购买了《习近平谈治国理政第三卷》、《xx制度面对面》等书籍。组织党员干部系统学习党章党规党纪2次,开展党建知识测试2次。通过集中学习、微信学习、“三会一课”的方式,坚持读原著、学原文、悟原理,切实在学懂弄通做实上下功夫,不断提高思想教育的质量。
(二)助力疫情防控,坚守初心使命。
把疫情防控作为重大政治任务抓紧抓牢,不折不扣落实中央和上级党委决策部署,第一时间成立疫情防控领导小组,先后3次召开党xx会进行研讨,并制定了《xx集团xx有限公司关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急预案》、《xx集团xx有限公司复工方案》,坚决打赢疫情防控“攻坚战”。2月20日,公司党xx结合“战疫第一线党员冲在前”主题党日活动,集中学习了习近平总书记和集团党委关于疫情防控的重要指示,公司党员干部在疫情期间,带头提前上班,处理好疫情防控和日常工作,着力解决口罩、消毒液等物资短缺问题,确保公司正常复工,切实发挥了模范带头作用。
(三)筑牢思想防线,落实从严治党。
一是利用工作会议、“三会一课”等机会,公司党xx反复强调反腐倡廉是事关企业兴衰的大事,是事关团队建设的大事,是事关员工切身利益的大事。严格遵守廉洁从业相关制度。
二是加强制度建设,强化制度执行。根据集团和上级党委纪委要求并结合公司具体实际,针对关键节点和重点环节,组织修订完善了《“三重一大”决策制度的实施细则》、《党xx委员会议事规则》,制定了《xxxx落实全面从严治党主体责任清单》、《xxxx“禁止交易企业名单”》、《xxxx所属党支部书记和党务工作人员考核管理办法》,各项党建和反腐倡廉规章制度有机融入公司制度体系,通过坚持以制度用权、按制度办事、用制度管人,强化制度常态运行,从源头上建立党风廉政建设的制度保障,夯实党风廉政建设的制度土壤。
三是组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议。年初,组织召开公司党风廉政建设和反腐败工作会议,全面总结2020年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2021年党风廉政建设和反腐败工作,公司党xx书记xx与分管领导、各部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》和《廉洁从业责任书》。8月5日,组织召开2021年上半年党风廉政建设和反腐败工作会议,对上半年工作情况进行检视,对下半年工作进行再部署再落实,确保完成各项工作目标。
四是召开形式多样的主题党日活动。10月30日,公司党xx组织开展“xx”主题党日活动,开展了制止餐饮浪费专题研讨、家风教育、学习党章等活动。党xx书记xx对全体党员干部进行了集体谈话,通报了3起违反中央八项规定典型案例,并结合公司实际进行警示谈话,进一步强化党员干部纪律规矩意识,做到廉洁自律。12月31日,公司党xx组织开展“学讲话、展后劲、促强大”主题党日活动,重点学习研讨了习近平考察调研xxxx的重要讲话精神,指导公司背景下,结合实际积极开展与xx进行业务协同对接。
五是高度重视扶贫工作任务。按照集团党委扶贫工作要求,精心组织,第一时间完成集团(子集团)下达的相关扶贫工作任务。
(四)狠抓巡视整改,做好“后半篇文章”
(五)积极推进内部改革调整。
二、存在问题及不足。
过去的一年,虽然公司党xx取得了一些成绩,但公司党建工作依然存在以下问题:一是党建工作水平有待提升。公司党务人员专业水平有待提升,公司整体党建工作水平还有待提高。二是服务中心工作还不到位。党建工作与中心工作的切入点不多、结合度不够。
三、2021年工作重点。
公司党xx将按照集团党委及上级党组织要求,以习近平新时代xx特色社会主义思想武装头脑,以抓党建促发展,提高政治站位,勇于担当,持续做好巡视整改“后半篇文章”,进一步加强党的建设,以高质量党建引领高质量发展,加强党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)以提升向心力为导向,推动思想建设展现新气象。
以集中学习、“三会一课”等形式推动理论武装工作往深里做、心里走、实里抓,确保年度理论学习次数达到要求。结合公司当期经营管理重点任务,寻找切入点,加强党建工作与中心工作融合,提高决策能力和科学管理水平。加强对公司经营工作的亮点和先进人物事迹的挖掘,使宣传报道工作发挥弘扬先进、鼓舞士气、激发干劲的作用。
(二)以提升组织力为重点,推动基础建设迈上新台阶。
认真贯彻《xx共产党国有基层组织工作条例》、《xx共产党党员教育管理工作条例》、xxxx党委《贯彻落实xx共产党支部工作条例(试行)的暂行办法》、集团党委《党支部标准化应知应会手册(2021修订版)》等相关制度,加强对党支部、党员日常管理工作,进一步推动基层党支部标准化建设,加强日常检查监督,全面提升党支部工作水平。
(三)以提升凝聚力为核心,推动政治建设开创新局面。
严格按照集团党委及上级党组织要求,全面落实从严治党相关规定,认真执行《xxxx落实全面从严治党主体责任清单》、《xxxx“禁止交易企业名单”》,做到全面从严治党工作职责明确、责任压实。通过召开工作会议、专题党课、主题党日等形式,引导基层党支部书记牢固树立管党治党的责任意识,开创全面从严治党工作与中心工作相互渗透、互相促进的良好局面。切实履行党风廉政建设“两个责任”,深入落实中央“八项”规定,坚决反对“四风”。进一步加强廉政教育和廉政文化建设,倡导廉洁文化意识,筑牢干部思想防线。
(四)继续压实主体责任,全面落实巡视整改。
继续定期检查巡视整改清单,根据整改清单有关内容和时间要求进行整改,确保后续巡视整改工作落到实处、见到实效,按时完成2021年巡视整改目标,将巡视成果转化为公司治理效能打下坚实基础。
同志们:
为了深入贯彻落实全面从严治党要求,切实履行好党风廉政建设党委主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强公安机关纪律作风建设,促使全体民警职工牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,自觉做到自身正、自身硬、自身净,确保全局上下政令警令畅通,为贯彻落实局党委各项决策部署提供坚强有力的纪律保证,今天我为大家讲一次廉政教育专题党课。本次党课的题目是《坚守底线不越红线》。
古往今来,人们崇尚清廉,都把清廉看成是一种美德,一种境界,一种社会追求。多少人因为清廉而流芳百世,又有多少人因为腐败而声名扫地,悔恨终生。众所周知,清正廉洁是中华民族的传统美德,是我们党的优良传统。消极腐败现象同我们党的性质和宗旨水火不相容,同广大人民群众的利益和意愿背道而驰。近些年来,从中央到地方惩治腐败的决心越来越大,制度越来越完善,监督越来越严格,人民群众对反腐倡廉的期望越来越高,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境成为全社会的共同愿景。“士有百行,以德为首”。德为立身之本,修身立德是每一个党员干部保持党的先进性,时刻做到廉洁自律,勤政为民的思想基础。只有引导党员民警、干部职工始终保持自身的纯洁性,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,才能恪守道德情操,增强自身免疫力,经受权利考验,时刻做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,廉洁自律,清正为民。如何教育广大党员民警、干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,打造一支风清气正的公安铁警队伍,这是一个需要我们不断深入思考和持之以恒加强解决的问题,下面我讲几点意见与同志们共同探讨。
首先,在思想境界上,要强化四种意识。
第一,必须增强党的意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下,仍然需要我们始终保持坚定的理想信念,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可占,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,这是一切共产党人的思想和行为准则。领导干部腐败,都在理想信念这个总关口上出了问题。河北省国税局原局长李真就是一个很典型的例子。李真34岁当上省局局长,36岁时被中央纪委立案查处,40岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在李真不长的人生道路上,“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固,共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。李真因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇,政治上的动摇又造成了方向上的迷失,致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误,与党已经是离心离德。象李真这种年轻干部,一开始就迈歪了步子,升得快,跌得也快,升得高,摔得也惨。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言,不断增强党性观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
第二,必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题,说到底是对人民群众的态度问题、感情问题,是为了谁、依靠谁的问题。我们一定要自觉摆正与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,决不可与民争利。要牢牢记住,党和人民是鱼和水的关系,党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大,为人民服务的责任就越大。增强群众意识,就是要不断增进对人民群众的感情,时刻把人民群众的安危冷暖放在心头,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则,把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,切实把群众的利益实现好、维护好。
第三,必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任,组织交付的重托。作为公安机关的党员领导干部,在拥有一定权力的同时,就要义不容辞地担负着“打击犯罪、保民平安”的沉重担子。要明确自己的职责,尽职尽责。在其位,谋其政,尽其责。党员领导干部既要“有位”,又要“有为”,在正确行使权力的过程中,勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。
第四,必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力,是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到,权力是一把双刃的剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一把炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;任何一个腐败分子,都有一个演变的过程,往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,任其发展,就会走上犯罪的道路。自我失控,腐败必生。前车之覆,后车之鉴。身为党员干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事。
其次,在道德修养上,要做到“五慎”
中国有句老话:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是谋事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。
一要慎初。世间万事始于初。我国古代大哲学家老子说:“慎终如始,则无败事”。廉洁自律,拒腐防变,以慎初最重要。一位领导同志曾说过:“加强道德修养,保持自身廉洁,关键在于第一次。把好了第一次,就掌握了主动,就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。”纵观腐败分子发展变化的轨迹,很多人曾经有光荣的过去,有过显赫的成绩,做过一些有益的事情,但随着客观条件的变化,放松了对自己的严格要求,淡化了自律意识,面对灯红酒绿,权、钱、色的诱惑,对自己搞下不为例,在矛盾侥幸的复杂心态驱使下迈出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪恶的深渊,成为人民的罪人,为历史所唾弃。
二要慎独。这是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说,一个有道德的人,要在别人看不到的时候能十分谨慎,在别人听不到的时候能十分警惕,不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做,应当在一个人独处的情况下更加谨慎,自觉约束自己,不做任何不道德的事。新时期的党员干部,面对各种思潮的冲击和诱惑,更应坚定党的信念,牢记党的宗旨,只有如此,才会有慎独的品格,达到慎独的境界。
三要慎友。作为党员干部,尤其是作为处在执法岗位上的公安民警,在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说:与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与恶人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。现在社会上有那么一些人,为了获取个人的某种利益,千方百计与你套近乎,称兄道弟,跑前跑后,踩断门槛。在温情脉脉的面纱后,在温良恭谦的言词间,隐藏着他们叵测的目的。而有的党员干部则对此丧失了政治警觉,哥们义气超越了党的原则,结果参政议政的是这些“朋友”,送礼行贿的是这些“朋友”,最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。
四要慎言。是否口无遮拦,是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在,一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦,想说什么就说什么,想怎么说就怎么说。不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话,对党中央和上级党委的决策及滥发议论;把社会上某些妄加猜测的东西和互联网上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料,时而望风踩柳,时而添油加醋。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行,在公开场合,一定要言必适时,言必适情,言必适度,做到与党中央不一致的话坚决不说,不利于党的形象的事坚决不做。
五要慎好。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是,领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能恣情放纵,而应当把它与官德修养联系起来,对有利于官德修养的则育之,介于有利与不利之间的则节之。领导干部对自己的爱好如果不善节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口,我们党员干部对此务必要高度警觉。
再次,在实际行动上,要把好“三关”
一是把好家庭廉政关,守好家庭廉洁“港湾”。家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于领导干部预防和抵制腐败具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制腐败的重要阵地,在建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥着重要的作用。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭,各有理解。我认为,幸福最基本的条件应包括这么几个要素,要有安全感,要快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳。强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。从另一个角度讲,一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免发生违法违纪问题。
二是把好重点岗位关,树立廉洁新形象。随着反腐败工作的深入开展,在惩治腐败的同时,党中央提出要更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设,针对容易产生腐败和问题的关键环节和重要部门加大力量开展廉政建设工作。
(一)加强政治修养。坚持用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。要深刻认识新时期党风廉政建设的重大意义,不要片面的以为反腐是当官的事情。试问,假如把那些腐败分子的权利放到你身上,你会不会腐败?同时要认清个别社会现象,如将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗看作是“傻”,而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是“人之本性”;还有对部分党员干部腐败现象熟视无睹,认为是“正常”,对滥权者换来的荣华富贵不是鄙视而是羡慕;对挥霍浪费以及用不正当手段获取私利,不认为是可耻,而认为是本事;对查处的腐败分子不是痛恨,而认为是倒霉,等等。所以作为党员干部,特别是重点岗位的工作人员要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。
(二)强化自律意识。自律对预防腐败起着关键性作用。如果自身机体、免疫能力出了问题,那就是大问题。一个人清正廉洁的也好,贪污腐败的也罢,有一个共同的特点,都是从一点一滴开始的,没有哪个人天生就如何清廉或如此腐败。要说其中的区别,简单地说,其实也就是一字之差,清廉者以“严”字律己,腐败者以“贪”字利己。说到这里,我想起了以前读过的一篇杂文,题目叫《守住你的那口“井”》,讲的是明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账:老老实实地当官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽。假如心生贪念,守着自己的“井水”还不满足,偏要惦记着“河”里的,甚至“江”里的、“海”里的水,一旦东窗事发,不仅“河”里、“江”里的水不保,就连自己那口井的“井水”也难保。综观古今中外形形色色的贪官污吏,他们的共同致命弱点就在于守不住自己的那口“井”。这些人贪得无厌,欲壑难填,总是嫌自己的“井水”不满。于是,或利用职权之便,或假借工作之机,只要抓住机会,便会不择手段地时不时出手捞一把“油水”。当他们的不义之财如江河之水滚滚而来之时,往往就是连他们自己也一同毁灭之日。这时候,别说捞来的“油水”享受不到,就连自己那口浅浅的“井水”也丧失了。那么,怎样才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎独”,严于律己。在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。其次要做到“慎微”,防微杜渐。“千里之堤,毁于蚁穴”,不要认为小事做了没关系,小事累积多了就成了大事,这是一个量变到质变的过程。所以一定要“慎微”,违纪犯法的事再小也不能做,否则一旦铸成大错,就追悔莫及了。牢记“千里之行,始于足下,千里之堤,溃于蚁穴”的道理,像古人所说的那样“莫以善小而不为,莫以恶小而为之”。
(三)正确看待权力。作为一名人民警察,我们手中多少有一些权力,但一定要牢记,这是国家和人民赋予我们的权力,是代表单位、政府履行职能,要做到权为民所用,利为民所谋,不能把权力作为捞取私利的工具,把自己的服务对象变成谋取私利的对象。觉得为别人办事情就应该接受人家的感谢,收礼不等同于受贿,是小事一桩。大家一定要把握好自己,牢记“莫伸手,伸手必被捉”的警句,深刻体会人虽有欲切忌贪的道理,经常进行自省自审,廉政上要如履薄冰,千万不要存侥幸心理、因小失大,“一失足成千古恨”,捡了芝麻、丢了西瓜,最后什么都得不到,得到的可能就是一纸判决书。
(四)养成廉洁的好习惯。将廉洁作为一种常态、一种习惯,不仅是必要的,也是必需的。这就需要我们有坚定的信念,坚强的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的声誉;自省,发挥“良心”的评价作用,经常反省和检查自己言行;自警,遵守廉洁自律规定,经常警示自己;自励,自我激励、自我鞭策。有位教育家说过:“良好的习惯,是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的,所以它的利息也是人们终身取用不尽的。”领导干部也好、重点岗位人员也好,若能养成勤政廉洁的好习惯,则受益无穷,是一笔用金钱难以买到的无价之宝。同时,要努力营造廉洁环境,净化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里,应破除“靠关系吃饭”的庸俗关系学,在‘情’上真诚互勉,在“法”上勤鸣警钟;从点滴入手净化自己的生活圈子,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,洁身自好,学法知法守法,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;广交朋友,是做好工作的必要条件,慎交朋友,是保持廉洁的必然要求。俗话说“甘泉知于口渴时,良友识于患难际”,这些充分说明了“近朱者赤,近墨者黑”的道理。
三是把好廉政监督关,构筑监督防线。没有约束的权力,必然会导致腐败,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范腐败的关键。同时,监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督,兼听则明,偏听则暗。
(一)增强接受监督的意识。监督与被监督是矛盾的统一体,党内没有可以不接受监督的特殊党员。作为重要岗位工作人员、党员领导干部,要和普通干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。其实一些领导干部走上违法违纪的道路,抵制监督就是他们走向堕落的一个极其重要原因。原贵州省委书记刘方仁严重违纪违法问题的一个重要原因,就是由于刘方仁不想接受监督,监督对其流于形式,致使他倾家荡产,身败名裂,堕落成一个腐败分子。
(二)端正接受监督的态度。我们应该端正态度,积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督。个别同志由于缺乏严于律已和接受监督的自觉性,把监督看成是对自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。这种态度和心理是极端错误和有害的。干部的健康成长需要自律,也需要他律。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毁灭的根源时说,不受制约的权力,必然会导致腐败,掌权者一旦成为脱缰的野马,迟早会掉进悬崖。在当权的日子里,很少考虑党纪和法律,觉得离我太远,有时候做一下批评和自我批评,算是对自己的监督,时间长了,脑子里哪还有党的纪律和法规。
(三)努力营造良好的监督环境。要营造一种监督有理、监督有功的氛围,要求我们面对赞誉,不能迷失方向,而应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围,只有这样才能听到真话,看到实情,才能时刻保持清醒头脑,提高“免疫力”。
最后,我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够坚定理想信念,实现人生价值。这里我再用四句话与同志们共勉:
第一句,政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。
第二句,经济上莫伸手。信守党员干部行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”,不向上攀比,不心存侥幸。
基层党建是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,与基层治理有效性紧密相关。随着社会深刻转型和城市化进程加快推进,需要构筑基层党建工作的新平台。目前,党建引领基层治理面临尚存在一些困境亟需破解。
1.干群关系上,一些村民埋怨村干部“吃白饭”,对村支“两委”干部不信任、意见大;服务群众上,一些城市社区党组织对服务群众、加强区域化党建工作“有心无力”,“满足于应付、流之于形式”的现象较为普遍。
发展农村经济,带领农民致富是农村党建工作的落腳点。目前,一些村的村支“两委”干部是由上级政府任命的,或选举过程只是走走形式而已,甚至有些人通过拉关系走后门当上了村支“两委”干部;不少村支“两委”干部办事不讲政策、管理不循章法、工作随意性大。有的村支“两委”干部事事先为自己或者家族、亲友打算,有的甚至随意欺压百姓,拉帮结派,贪赃枉法,为所欲为。村民对村支“两委”干部不信任、意见大,既指向村干部的工作能力,也指向村干部的工作态度。村“两委”干部为民办事能力不强,工作缺乏积极性,一度使村党支部几乎陷于瘫痪状态,村民埋怨干部“吃白饭”,极大的损害了农村基层党组织的形象。
村(居)党支部是基层治理的最佳抓手。但是,在城市社区,一些上级党委和政府职能部门把社区当成自己的派出机构,随意摊派工作任务。计划生育、社会治安综合治理、重点项目建设、棚改征地以及拆除违章建筑等大量事务被交由社区办理,而且还下达指标任务,进行相应考核和奖惩。社区“责重”而“权少”,“行政化”“衙门化”倾向较为严重,变成了“准政府”“传声筒”“二传手”。近年来,随着县域经济跨越发展和城市化进程快速推进,旧城区改造步伐加快,新城区规模日益扩张,县城居住人口不断增加,各种类型的党员也向城区集聚,城市基层党建工作内涵发生了较大变化。而社区党组织负责人往往淹没于繁重的日常事务中,除了做好常规性“中心工作”,还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作。其中行政化任务繁多,并且征收社会抚养费、拆“两违”、创卫、征兵等多达近百项。每一项行政任务被提上了高度,仅靠5~7人社区配备的社区工作人员来完成,精力疲乏,难以应对,社区党建常常流于形式更难有创新。
2.工作机制上,一些农村基层存在村级重大事项决策不知晓、政务不公开、参与度不高,极大影响村支“两委”干部威信和信任;而一些城市社区党建的整体推进力度不够,整体功能不强,导致“各搭各的台、各唱各的戏”。
随着市场经济的发展,农民群众更加关注自己的民主权利,参与决策、管理、监督基层事务和重大问题的要求日益强烈。但是,一些村级组织治权衰弱。例如,在村级自主招商、对外招商等方面,项目资金只是“文件监督”“材料审核”,没有真正将财政公开真正落于实处。使用过程中,还存在“打包”“捆包”和多用、挪用现象;财务公开无法至始至终的贯穿全过程。村级财务不公开、不透明,干群缺乏沟通交流,导致村民对有业绩的村干部甚至也存在怀疑、抵触心理。虽然城市社区建设经过近20年的发展,但是城市社区党建的方法、手段和载体有待创新,党员融入社区服务亟待完善和加强。目前,城市社区建设中,组织、宣传、统战、政法、民政、群团组织等参与社区管理的部门众多,职能交叉但缺乏协调。
3.组织关系上,协调不够,出现“相互扯皮”“各自为战、多头管理”,甚至社区党的领导“停在口号上”,政府服务“浮在表面上”,居民自治“留在文件上”。
村“两委”之间关系缺乏协调性,部分支委与村委之间存在嫌隙,支委对村委的矛盾纠纷等日常业务推诿,极大的降低了矛盾协调的实效性。村“两委”与村内自发性组织(如理事会等)的关系缺乏协调性,村“两委”解决村级事务大多数单纯依托镇干部、村委会班子讨论事务的方式来决定,村民对村级事务参与度不高,很多项目不了解、不知情,工作的开展难度比较大。
4.社区治理中,村干部工作积极性不高,存在“工作难沟通,环境难治理,上访难平息”的“三难”问题;而城市社区治理中,普遍依靠行政力量来推动整合社会资源,社区居民“看客心态”比较普遍,出现“搭便车”的集体行动困境。
干部工作积极性不高,在一些传统农村村落社区具体表现为:一是逼着干。安于现状,既没有村级发展长远打算,又没有工作上的短期周密安排,仅仅把工作定位在保证工作正常运转和村稳定上。二是跟着干。应付日常工作,没有带领群众致富能力,不会抓农村工作。三是瞒着干。重点方向不明,上面安排啥就比划啥,不善于调动群众。农村社区治理中面临“三难”问题,工作难沟通、环境难治理、上访难平息问题。城市社区治理中,靠行政推动力来整合社会力量的方式很难吸引居民参与。
1.符号建构:以党支部为核心,结合社区社会资本的总量和分布特点创建党建引领社区治理的项目和品牌。
目前,各地基层党建基地建设和基层党组织建设中,无论是党建主题文化广场、楼道党建宣传栏及党员活动室等场所,还是党建综合体和党建联盟构建,都突显以党支部为核心和党建引领基层社会治理。在城市社区,党组织建设和完善调整成为创新城市基层社会治理的切入点。在农村社区,构建以村党支部为核心的同心园,以村党支部为核心,统筹谋划村级治理结构,需要结合各类型社区社会资本的总量和分布展开。传统农村村落社区,注重运用传统的社会资本,如家庭社会资本、家族社会资本、邻里社会资本。针对“空心村”现象比较普遍问题,村支两委组织尤其是村支书需要在“党建+”工作内容上亟需根据适宜发展的农业产业,同时通过产业融合,努力做到“三富”:自己带头富、帮助群众富、堂堂正正富。在村庄治理上需要“用公心来治理,用发展来治理,用扑下身子来治理,用汇聚合力来治理”,做到“没事要找事”(主动去发现问题,从早了解问题,尽快处理问题)“出事不怕事”(遇到矛盾纠纷要敢于面对。做到不怕、不躲、不推、不拖,及时组织专班化解矛盾纠纷)“处事要了事”(做到“上管好天文地理,下管好鸡毛蒜皮”)。在城乡交融发展而来的村居合一型社区,传统社会资本镶嵌在传统的血缘关系等各种社会关系网络中,如礼俗、人情、关系等,同时也出现蕴含现代社会资本的组织。对于这类社区,由村级党组织和村居党组织联建联管,要逐步向社区党组织转型,这意味着组织结构、治理对象、管理结构带来全新的变革;而通过中心村改造后土地适度集中,企业集聚形成的功能拓展型社区,现代社会资本的载体更多出现,则需要在保留村级管理体制的基础上,升格村级党组织,下设农村、社区、企业各类党支部,实行分类管理。 2.空间覆盖:依托城市社区网格化管理初步成形格局,深化区域化党建工作,创建社区党建联建(合)体,“强堡垒、强队伍、强作为、强引领”。
目前,社区网格化管理已经由特大或大城市管理延伸到中小城市和县城管理。网格化管理是行政主导的管理模式。依托城市社区网格化管理初步成形格局,各地社区打造党建联盟综合体,以盘活社区内各资源,形成“资源供应链”,将资源与需求有效对接。定期召开党建联盟联席会议,共商党建工作,共用服务阵地,通过建立区域党建联盟,打破社区、企业、学校、社会等各类党组织之间的“无形藩篱”,同时,党建联盟聯席会议通过统筹、协调、联络作用,明确成员党组织职能职责,合力推动责任落实。在党建联盟综合体内,通过“两代表一委员”工作室,区域党工委组织在社区工作的、在社区居住的或者挂点社区的省、市、县、镇四级“两代表一委员”轮值坐班,接待群众,收集问题。由社区党支部牵头,汇总收集到的问题,建立问题清单,交办至各联盟成员,确保事事有着落,件件有回音。创建党建联建体,实现了组织联建强堡垒,增强了党建工作载体,有利于克服联谊式、人情式、援助式运行状态,实现优势互补、资源共享,初步形成整体性的党建联建体,组织联建强堡垒,抱团夯实党建基础。
3.强化服务:以居民需求为本,克服“水土不服”;通过建章立制,确保服务规范运行。
强化服务是政治引领的基础和前提。强化基层党组织的服务功能,需要基层党组织设计服务活动项目以群众需求为本,否则,党建服务活动与群众需求脱节,容易产生“装点门面”“水土不服”。为此,着力强化社区组织建设,拓展服务载体。一是构建社区区域化党建新格局。健全基层党政联席会议制度和共驻共建制度,大力推广“楼宇党建”等新型区域化社区党建模式。依托区域化党建平台,开展社区服务活动,如组织党员对辖区困难群众慰问、开展“微心愿”认领等。二是完善社区服务组织。本着从社区广大居民的客观需求出发,在规划的基础上,出台优惠政策,加大扶持力度,重点支持为社区老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员等特殊群体服务的公益性组织。三是培育和发展各类社区自助组织。要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等,使社区居民学在社区,乐在社区。在社区活动中,增强居民参与,建立信任关系,提升社区归属感,增加社区现代社会资本,为社区善治打下扎实的基础。
4.政治引领:嵌入基层协商民主实践,提升党的基层组织组织力。
在多元治理格局中,基层党组织必须突出政治功能和政治作用。目前,城乡社区正在进行基层协商民主实践,党建引领是前提,要突显基层党组织必须突出政治功能和政治作用。比如,多地通过运用协商民主的形式,妥善解决了社区业主普遍反映的社区公共事务和社区管理问题。当下,亟需在“党建+”工作嵌入基层治理的长效机制探索实践,以“党建+民主协商作为重要的抓手和发展趋势。只要“党建+”工作,融入中心工作,转变基层组织体系,创新组织设置;在强化服务的基础和前提下突出政治引领,在多元治理格局中,优化功能实现,突出政治功能和政治作用;持续改进服务方式,以嵌入式服务为突破口,专注于问题的解决与变化,运用社会工作理念与方法,帮助社会成员适应社会环境、融入社会环境,将有利于社区社会资本的提升,极大促进社区治理。
近日,中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,对国有企业党组织工作作出全面规范,是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设,对于战胜各种风险挑战,支撑党和国家事业发展显得极为重要而紧迫。我们必须保持清醒头脑,发扬斗争精神,在加强国有企业党的建设方面,加快补短板、强弱项、增效能,把国企党建作为管党治党重要任务抓紧抓好。
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,登高望远,继往开来,加快构建中国特色现代国有企业制度。充分运用马克思主义基本原理和立场、观点、方法,坚持独立自主、开放包容、与时俱进相结合,依托国企改革发展的长期实践,汲取中华优秀传统文化养分,把新时代如何更好实现党对国有企业的领导这一课题研究透彻,形成一整套与我国市场特征、制度环境、社会传统相协调的公司治理理论,进而推动顶层设计,引领和指导国有企业加强党的建设、应对改革发展中所面临的新挑战。
同时,国企党委要以勇于自我革命的精神推进实务层面的探索研究。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引领广大党员干部澄清模糊认识,深刻理解坚持党对国有企业的领导,是中国特色社会主义制度的必然要求,是社会主义政治制度在国有企业中的具体体现,关系到坚持和发展中国特色社会主义事业全局和巩固党的执政基础。要增强政治定力,坚持正确方向,使公司治理始终与党的领导、中国特色社会主义制度合拍,充分发挥党组织作用,确保国有企业始终成为党长期执政和应对各种风险挑战最可信赖的依靠力量。
必须深刻理解中国特色社会主义制度的先进性和巨大优势,善于从政治上考量,找准党的建设与现代企业制度建设的结合点,推进完善《公司法》等相关法律法规和配套制度机制,明确党组织在各类企业中的政治领导地位和党组织设置方式、功能定位等问题,为加快深化国有企业改革特别是混合所有制改革、真正把加强党的领导和完善公司治理统一起来提供精准有力的依据。要进一步厘清党委与董事会、监事会、经营管理班子等其他治理主体的关系,细化明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作机制,做到边界清晰,相互协调、无缝对接,使党委发挥作用组织化、制度化、具体化。
要加快完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,在集团及分(子)公司层面探索实行董事长和党委书记“一肩挑”,落实董事长和总经理分设、通过法定程序推荐党委成员在董事会、监事会和经理层任职等制度,严格控制董事会、经理层成员进入党委人数。加快落实外部董事制度,增强董事会的独立性和权威性。要推进董事会建设和职权落实,建立董事评价、激励和问责机制,优化总部和子公司两级权责清单,完善分级授权体系,优化二、三级公司治理机制,维护经理层经营自主权,调动各方面积极性,提升整体运营效率。要规范党委派出委员的工作职责、任务和程序,确保党委决议在各治理主体层面得到全面落实。
要完善国企党委领导重大问题决策的内容和机制。应当按照国有企业应履行政治责任、经济责任和社会责任的要求,针对“三重一大”决策事项的政治性、经济性和社会性,制定党委分类研究讨论规则,重点是讨论合不合规、要不要干、总体目标和风险控制底线。要明确凡是党委会未讨论通过的事项,不得提交董事会、经理层研究决策。要进一步完善党委会、董事会、经理层决策事项和权限管理清单。党委坚持突出谋长远、议大事、抓重点,前置讨论经营管理重大问题的范围,一般应该是公司须提交股东会、董事会审议决定的问题,力求民主与效率相统一。要立足贯彻落实民主集中制,以强化基层民主协商为抓手,按照完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制要求,规范会议从计划到表决所有环节的制度流程,建立党委书记、董事长、总经理末位发言制,既防止个人和少数人专断,又消除自由主义。
进一步完善党委集体领导下的班子成员分工负责制,健全党委委员共担领导使命、共抓党建工作的机制。严格执行中国共产党重大事项请示报告条例,建立党委委员定期向党委会报告履职情况和建议的制度,强化党委政治建设和组织建设。健全派出委员向党委及时报告董事会、经理层、监事会拟作出不当决策情况的制度。建立党委跟进督查和纠偏制度,以及对不正确贯彻执行党委意图的委员的问责、惩戒机制。加快健全监事会,落实监事会主席进入企业党委班子和由政府选任外派监事,以及纪委书记列席董事会、经理层会议等制度,完善监事会监督事项权限清单及监督检查意见处理机制。由纪委牵头构建纪检、监察、监事会、审计、法务“五位一体”监督体系及其运行机制。健全和落实职工董事、职工监事向工会、职代会报告工作制度。加强党委对工会等群团组织的领导,健全民主管理制度,完善工会定期向党委汇报工作、反映职工意见建议等机制。
健全上级党组织及其组织部门、国资监管部门党委在董事会选聘经理层成员工作过程中,履行设定标准、规范程序、参与考察、推荐人选、监督评价等职责的机制。要把推进企业董事会建设与加强企业领导人队伍建设相结合,依法落实和维护董事会行使选人用人、薪酬分配等权利,支持经理层依法行使用人权。加快探索董事会通过差额方式选聘经理层成员,推进职业经理人制度建设,完善中长期激励机制。优化年轻后备人才梯次化选拔、综合培养、多向交流和及时任用制度,建立职业经理人思想理论武装制度,建立完善干部激励机制,营造聚贤汇能、奋发有为的良好氛围。
中共中央政治局11月26日下午就中国历史上的吏治举行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,要严把德才标准。德才兼备,方堪重任。我们党历来强调德才兼备,并强调以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等,干部在这些方面都要过硬,最重要的是政治品德要过得硬。
党员干部必须清醒的认识到,党性修养和道德水平不会随着党龄增长、职务升迁而自然提高,唯有坚持立好“四德”,才能持续提高自身的思想境界、增强党性修养,从而提高自身工作本领、赢得群众拥护。
强化政治品德,在对党忠诚上作表率。政治品德是党员干部政治立场和作风养成的集中体现,是党员干部领导水平的核心。政治品德不过关,党员领导干部就可能会在错综复杂的形势变化中迷失方向,就难以抵御各种错误思潮的影响,无法履行好党和人民赋予的全力。因此党员干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。始终保持政治敏锐性,发扬斗争精神、锤炼斗争本领,在大是大非问题上立场坚定,永葆共产党人忠诚担当的政治本色。
注重职业道德,在爱岗敬业上下功夫。习近平总书记在十九大报告中指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。党员干部要自觉强化宗旨意识和服务意识,当好人民公仆,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作成败得失的出发点和落脚点。只有一切以党和人民的利益为出发点,以群众需要为“第一信号”,以群众满意为“第一标准”,才能和群众心有灵犀、心心相印。
遵守社会公德,在公道正派上做文章。社会公德是推动社会进步的基础。对于普通群众而言,每个党员干部就是一面镜子,群众对于党的认识和评价,基本都是通过党员干部的一言一行。因此,每一位党员干部,更应自觉增强自律意识,自觉遵守社会公德,用自己的行为感染群众、带动群众。要注重在私底下、无人处、细微时的一言一行,做到人前人后一个样、台前台后一个样、八小时内和八小时外一个样,旗帜鲜明地抵制违背公序良俗的行为,传递社会正能量。
弘扬家庭美德,在家风建设上求实效。习近平总书记指出:“要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风,紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观,发扬光大中华民族传统家庭美德,促进家庭和睦,促进亲人相亲相爱,促进下一代健康成长,促进老年人老有所养,使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。党员干部要自觉传承中华美德,以孝为先,善待父母,让父母老有所养、老有所依、老有所乐。要引导子女从小树立正确的人生观、价值观、荣辱观。要加强对家庭成员管理与约束,筑牢拒腐防变的家庭防线。
新时代召唤新当担,新担当应有新作为。目前国家正需要一批高素质、有才干、能作为的党员干部,带领群众勤劳奋进。因此,党员干部应坚持立好“四德”,在其岗位上兢兢业业、乐于奉献,真正成为群众的贴心人。(王欢)。
怀着无比激动的心情,我有幸参加了党的基本知识他讨论班,经过党课的学习,各位同学和组长对党的精辟解析,独到的见解和大量的旁征博引,让我在无比叹服的同时深受鼓舞和教育。期几次的党课学习与讨论,给我留下了深刻、难忘的印象,使我对党组织有了更深刻的了解,使我更加热爱我们伟大的中国共产党,坚定了我加入中国共产党的决心,坚定了我为共产主义奋斗终生的信念,感觉自己的思想得到了升华。下面就谈一谈我参加这次党课学习的几点体会。
一、对党的进一步认识。
通过几次的党课学习讨论,使我对党的性质、纲领、任务和宗旨都有了进一步的认识。尤其是对党史和马列主义原理、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观,使我深刻的了解了中国共产党,使我深深的感到中国共产党是一个伟大、光荣、优秀的党。
(一)对党的性质、宗旨的认识。
了解党的性质和宗旨是申请入党的必修课,是端正入党动机的前提条件,是立志为共产主义奋斗终身的必须前提,努力做合格共产党员就从这里开始。
党章中明确指出:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。”中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论这一科学的理论体系作为自己的为行动指南,并带领全国各族人民在各个历史阶段争取辉煌的成绩,以实现共产主义的社会制度为最终目标的无产阶级政党。
我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。党的这一宗旨,鲜明的昭示党是代表全国各族人民利益的。毛泽东同志指出:“全心全意的为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”这段话深刻的阐明了我们党的根本立场和根本宗旨。
作为入党积极分子,我要时时刻刻以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南,按照共产党员的标准来严格要求自己,按照党的基本路线和国家法律、政策及上级领导的指示来指导和开展工作。作为班级的一员,我要积极参加班级活动,帮助身边的同学共同进步。作为学生会的一员,我要落实组织交给我的各项工作,为全院全校同学服务,帮助大家处理好学习和生活中的困难。
二)对邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的认识。
中国的建设实践证明,中国只有在中国共产党的领导下,才能走向繁荣富强。七八十年代,邓小平邓小平理论为我国经济的腾飞起步铺开了新的道路;九十年代,总书记三个代表的重要思想把发展先进生产力放在了首要位置,并强调创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力;二十一世纪的今天,__又提出了经济发展的新思路,即以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,推动了我国经济又好又快的发展。党的十七大报告首次把党的三大理论成果和科学发展观定位为党的“重大战略思想”。指出,“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”
二、树立远大理想,坚定入党的决心,努力学习、工作,用自己的实际行动争取早日假如党组织。
通过几次的讨论学习,我不仅对中国共产党有了进一步的认识,还坚定了自己追求党组织、加入党组织的决心。作为一名大学生,一名入党的积极分子,我要胸怀共产主义远大的理想,贯彻党的基本方针,为党的事业做出贡献,为共产主义事业奋斗终身。
共产主义远大理想,是无产阶级政治立场和世界观在奋斗目标上的集中体现,是共产党人终身所信仰、所向往、所执著追求的价值目标,是支配共产党员思想和行动的强大的精神支柱。因此,要成为一名合格的共产党员,首先就要树立共产主义远大理想,坚定共产主义信念,做到任何时候、任何情况下都决不动摇。
从我向党组织递交入党申请书的那一刻起,我就暗暗的告诫自己:向身边的党员学习,用党员的标准严格要求自己,用实际行动去接受党组织的考验,把自己的全部身心都投入到党的教育事业之中。
为一名积极要求入党的大学生,在社会主义现代化改革的大潮中,我深知自己肩负着祖国交付的重担,为培养自己成为新世纪的接班人,我要在平凡的工作岗位上无私的奉献。
大家好!
初心如磐,以史为鉴。2021年,中国共产党迎来百年华诞,百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。迎着2021“牛年”的东风,“十四五”开局起步,中共中央决定,在全党开展党史学习教育,激励全党不忘初心、牢记使命,从百年党史中汲取前行力量,以全面从严治党擎起朗朗乾坤。
“党史学习教育”已“蓄势待发”,以史为鉴,重温史诗,红色教育“生根发芽”。
追溯历史,倾听回响。习近平总书记执政以来高度关注党史学习教育,特别要求广大党员干部要带头学好、学深,把脉中国共产党的发展进程,汲取宝贵经验助力新时代新发展,并在多次考察谈话和重大会议上指出:广大党员、干部要多学党史、中国史,自觉接受红色传统教育,常学常新,不断感悟,巩固和升华理想信念,把中国革命历史作为的营养剂,修好党史教育这门必修课,了解我们党和国家事业的来龙去脉,汲取我们党和国家的历史经验,增添正能量,正确了解党和国家历的重大事件和重要人物。
“党史学习教育”承“华诞献礼”,以学为基,传承经典,初心使命“落地开花”。
行程万里,初心如一。2021年,站在诸多历史交汇点上,“十四五”开局起步与党的“百年华诞”交相辉映,更凸显历史感和责任感。各基层党组织要全面加强组织建设,通过多形式、全渠道开展“学党史知党情跟党走”等学习教育和活动编排,切实做好“党史学习教育”落地生根;坚持把政治过硬摆在首位,进一步优化干部任选用机制,突出抓好社区(村)“两委”换届工作,确保干部德配其位、才配其位,切实抓好基层人才队伍建设,大胆识人用人,充分发挥好在基层一线考察识别干部的机制,锤炼敢担当善作为的干部“铁军”。
“党史学习教育”呈“主题常态”,向史而新,谱写华章,播种星火“进千万家”。
鉴往知来,百炼成钢。从“小小红船”到“巍巍巨轮”,从“春天的故事”到“新时代华章”,一百年来,中国共产党带领人民开拓前进,从没有路的地方,走出了一条人间正道。作为党员干部新时代必修课,“党史学习教育”是广大党员干部学党史、守初心、担使命的有力抓手,是以史为鉴催生政治智慧的有效路径,是各领域党组织开展落实工作的根本遵循。各领域要在“党史学习教育”上下细、下足功夫,广泛动员、大力宣传,带领大家接受一次思想政治洗礼,让“党史”进万家,让“党史学习教育”常态化、生活化。
谢谢大家!
从1921年到2021年,中国共产党走过了整整一百年的历程。这是用鲜血、汗水、泪水、勇气、智慧、力量写就的百年;是筚路蓝缕、披荆斩棘、艰苦创业、砥砺前行、充满艰险、充满神奇的百年;是苦难中铸就辉煌、挫折后毅然奋起、探索中收获成功、失误后拨乱反正、转折中开创新局、奋斗后赢得未来的百年。争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福,是中国共产党百年历史的主题和主线;“不懈奋斗史”“理论探索史”“自身建设史”,是中国共产党百年历史的主流和本质;把革命、建设、改革、复兴事业不断推向前进,是中国共产党百年历史的鲜明特征;逐步实现救国、兴国、富国、强国的奋斗目标,是中国共产党百年历史的庄严使命。
中国共产党百年历史,可以划分为四个历史时期:从1921年7月中国共产党建立至1949年10月中华人民共和国成立,是新民主主义革命时期;从1949年10月至1978年12月党的十一届三中全会召开,是社会主义革命和建设时期;从1978年12月至2012年11月党的十八大召开,是改革开放和社会主义现代化建设新时期;从2012年11月至今是中国特色社会主义新时代。在这四个历史时期,中国共产党完成和推进了四件大事。四件大事铸就了中国共产党百年辉煌。
开天辟地:中国共产党在新民主主义革命时期完成救国大业。
中国的近代史是从1840年鸦片战争开始的。从那时起,中国逐渐成为半殖民地半封建社会。为了改变中华民族悲惨屈辱的命运,中国人民和无数仁人志士进行了千辛万苦的探索和不屈不挠的斗争。封建统治阶级发起洋务运动,农民阶级发动太平天国起义和义和团运动,资产阶级改良派、革命派先后发动戊戌变法、辛亥革命,但都最终归于失败。中国共产党就是在这样的历史背景下登上中国政治舞台的。中国共产党是在近代中国社会矛盾的剧烈冲突中、在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中、在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中应运而生的。
1921年7月23日,党的一大在上海召开,几天后在浙江嘉兴南湖的红船上结束。一大的召开标志着中国共产党的正式建立。在这之前各地建立的党组织,都是党的早期组织。关于一大的召开,党史大家胡乔木同志曾写过这样一段话:一大开过了,似乎什么也没有发生,连报纸上也没有一点报道。但是,中国的伟大事变在实质上却开始了。毛泽东同志在总结党的创建的历史时说:“中国产生了共产党,这是开天辟地的大事变。”“从此以后,中国改换了方向。”与以往中国其他政党和政治组织不同的是,中国共产党一经成立就把实现共产主义作为最高理想和最终目标,确立起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。
中国共产党对中国革命道路的探索经历了艰难的历程。在艰辛的探索实践中,中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合,团结带领中国人民找到了一条农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路,进行了28年浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻了国民党反动统治,完成了新民主主义革命,建立了中华人民共和国。在这个过程中,党带领人民流血牺牲,历经千难万险。可以说,红色政权来之不易,新中国来之不易。它是红色的,是由无数革命先烈用生命和鲜血换来的。毛泽东同志在党的七大上曾指出:“我们党尝尽了艰难困苦,轰轰烈烈,英勇奋斗。从古以来,中国没有一个集团,像共产党一样,不惜牺牲一切,牺牲多少人,干这样的大事。”东北抗日联军领导人杨靖宇同志在同日寇作战最后弹尽粮绝剩下一人时,面对他人的劝降,掷地有声地说:“老乡,我们中国人都投降了,还有中国吗?”据不完全统计,从1921年至1949年,牺牲的全国有名可查的革命烈士达370多万人,平均每天牺牲370多人。他们真正用行动诠释了“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的豪情与壮志。
新中国的成立,标志着中国共产党领导的人民大众的反帝反封建的新民主主义革命的胜利,宣告中国人民从此站立起来了!它彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,中国人民真正成为国家和社会的主人,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。中华民族走上了实现伟大复兴的壮阔道路,“以勇敢而勤劳的姿态工作着,创造自己的文明和幸福,同时也促进世界的和平和自由”。
改天换地:中国共产党在社会主义革命和建设时期完成兴国大业。
新中国成立之初,我国面临的国际国内形势是异常艰难和复杂的。由于长期战争,国内经济凋敝,民不聊生。国民党残余伺机破坏,匪患严重。有些地方还未得到解放,很多基层还未建立政权。以美国为首的西方国家在政治上孤立我们、在经济上封锁我们、在军事上威胁我们。1950年6月25日,朝鲜内战爆发,随后美国入侵朝鲜,同时派第七舰队侵入台湾海峡。新生的中华人民共和国遭到严重安全威胁。“打得一拳开,免得百拳来。”经过充分讨论和全面衡量,党中央和毛泽东主席作出了“抗美援朝,保家卫国”的战略决策。抗美援朝战争打出了新中国的国威军威,提高了中国共产党在全国人民中的威望,提高了中国人民的民族自信心和民族自豪感,维护了亚洲和世界和平,新中国站稳了脚跟。正像后来邓小平同志所说的那样,新中国的成立,“中国取得了一个资格:人们不敢轻视我们”。
同样,怎样建设社会主义,如何推进中国的现代化,对新中国成立之初的中国共产党来说,也是一个全新的课题。中国共产党从学习苏联到“以苏为鉴”,开始探索中国自己的社会主义建设道路。1956年,我国社会主义改造完成,确立起社会主义基本制度,并开始大规模进行社会主义建设,取得巨大的成就。1954年6月,毛泽东同志曾这样提出过问题:“现在我们能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壶,能种粮食,还能磨成面粉,还能造纸,但是,一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”在中国共产党的坚强领导下,经过全国人民自力更生、艰苦奋斗,我们很快有了中国历史上的无数个第一:生产出第一架飞机、第一辆汽车、第一台拖拉机,自行研制第一颗原子弹、氢弹先后爆炸成功,自行研制第一颗人造地球卫星发射成功,自行研制第一艘核潜艇顺利下水,自行设计建造第一座大桥——南京长江大桥,在世界上首次人工合成牛胰岛素,首次培育成功强优势籼型杂交水稻等。经过20多年的奋斗,初步建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。邓小平同志说:“如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹,没有发射卫星,中国就不能叫有重要影响的大国,就没有现在这样的国际地位。”在这一时期,我国还初步解决了几亿人的吃饭穿衣问题,这在当时也被公认为是创造了一个世界奇迹。
在那个激情燃烧的岁月,全党保持了良好精神状态,全社会形成了良好社会风气,进而转化为推进社会主义革命和建设的强大力量。大庆工人王进喜同志喊出“石油工人一声吼,地球也要抖三抖”,铁人精神给全国人民带来了难忘的印象、记忆和感动,激励和鼓舞全国人民不畏艰难、勇往直前。河南林县人民用简陋的工具,劈开太行山的重峦叠嶂,引漳河水入林县,建成“人造天河”红旗渠的事迹,就是这时全国人民奋发图强的一个缩影。
进行社会主义革命,确立社会主义基本制度,这是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,团结带领全党全国各族人民进行的伟大创造,体现了中国人民的意愿,符合中国的实际,顺应了历史发展的潮流。这场中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。
中国共产党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期团结带领中国人民实现了中华民族从“东亚病夫”到站起来的伟大飞跃。
翻天覆地:中国共产党在改革开放和社会主义现代化建设新时期推进富国大业。
如何结合国情,在一个经济文化落后的国家里,探索中国自己的社会主义建设道路,是一件极不容易的事情。既然是探索,就会有失误。我们党在取得探索成果的同时,从1958年以后也开始出现失误甚至是严重失误,发生了“大跃进”、人民公社化运动的挫折以及影响全局长达十年之久的“文化大革命”内乱。面对“左”的错误造成的严重后果,我们党进行了深刻反思。
1978年9月16日至18日,邓小平同志在东北考察时讲:“社会主义要表现出它的优越性,哪能像现在这样,搞了二十多年还这么穷,那要社会主义干什么?”同年12月13日,他在中央工作会议上发表重要讲话,这就是那篇著名的《解放思想,实事求是,团结一致向前看》。他强调指出:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”这个讲话实际上成为此后召开的党的十一届三中全会的主题报告,成为新时期解放思想、实事求是的宣言书。1978年党的十一届三中全会的召开,实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十一届三中全会后,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,面对“文化大革命”造成的危难局面,以巨大的政治勇气和理论勇气,团结带领全党全国各族人民,深刻总结中国社会主义建设正反两方面经验,借鉴世界社会主义历史经验,解放思想、实事求是,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义,制定“三步走”发展战略,确立社会主义初级阶段基本路线,深刻揭示社会主义本质,创立邓小平理论,科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题,在拨乱反正和改革开放中成功开创了中国特色社会主义。
1989年党的十三届四中全会后,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,面对国内外纷繁复杂的形势,在世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前,团结带领全党全国各族人民,坚持党的基本理论、基本路线,坚定捍卫中国特色社会主义,依据新的实践确立党的基本纲领、基本经验,确立社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架,确立社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,提出依法治国基本方略,推进党的建设新的伟大工程,形成“三个代表”重要思想,开创了全面改革开放新局面,成功把中国特色社会主义推向21世纪。
2002年党的十六大后,以胡锦涛同志为总书记的党中央,紧紧抓住和用好重要战略机遇期,团结带领全党全国各族人民,积极推进实践创新、理论创新、制度创新,坚持以人为本、全面协调可持续发展,构建社会主义和谐社会,加快生态文明建设,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,推动建设和谐世界,推进党的执政能力建设和先进性建设,形成科学发展观,在全面建设小康社会的伟大实践中,成功坚持和发展了中国特色社会主义。
改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国经济得到快速发展,社会保持长期稳定。从1978年至2012年,我国经济高速增长,国内生产总值先后超过意大利、法国、英国、德国,2010年超过日本,成为世界第二大经济体。同时,出口超过德国,成为世界第一大出口国。成为18世纪工业革命以来继英国、美国、日本、德国之后的“世界工厂”,并于2010年跨入上中等收入国家的行列。中国共产党在改革开放和社会主义现代化建设新时期团结带领中国人民实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。
惊天动地:中国共产党在中国特色社会主义新时代推进并将在本世纪中叶实现强国大业。
2012年党的十八大以来,以__为核心的党中央,团结带领全党全国各族人民,举旗定向,谋篇布局,从理论和实践结合上深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立__新时代中国特色社会主义思想,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动中国特色社会主义进入新时代。
新时代党和国家事业的历史性成就和历史性变革,体现在以下几个方面:坚定不移全面加强党对一切工作的领导,党的凝聚力、战斗力、领导力、号召力大大增强。坚定不移贯彻新发展理念,推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向前进。我国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,对世界经济增长的贡献率达到30%左右。取得载人航天、探月工程、量子通信、超级计算、海底深潜、大飞机制造、航空母舰等一大批标志性成果。坚定不移全面深化改革,推动改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的崭新局面。各领域基础性制度框架基本确立。许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。坚定不移全面推进依法治国,党运用法律手段领导和治理国家的能力显著提高。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,法治建设取得新进展。坚定不移加强党对意识形态工作的领导,全党全社会思想上的团结统一进一步巩固。马克思主义在意识形态领域的指导地位得到加强,社会主义核心价值观大力弘扬,文化事业和文化产业繁荣发展,国家文化软实力显著增强。坚定不移坚持在发展的基础上保障和改善民生,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。脱贫攻坚成果举世瞩目,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,8年来累计脱贫近1亿人,全国832个贫困县全部摘帽。人民生活水平显著提高,中等收入群体超过4亿人。高等教育进入普及化阶段。城镇新增就业连续多年年均超过千万人。建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人。居民平均预期寿命提高到77.3岁。坚定不移推进生态文明建设,推动美丽中国建设迈出重要步伐。下大气力治理环境污染,生态环境恶化的局面得到扭转。坚定不移推进国防和军队现代化,推动国防和军队改革取得历史性突破。军队组织形态实现重大变革。坚定不移推进中国特色大国外交,营造了我国发展的国际和平环境和良好周边环境。中国在国际上的话语权得以提升,对世界的影响力不断扩大。坚定不移推进全面从严治党,党的执政基础和群众基础更加巩固。全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
新时代中国共产党对全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦进行了战略谋划。党的十九大将实现第二个百年奋斗目标分为两个阶段安排。第一个阶段,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦。党的__审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对2035年远景目标进行了擘画。根据党的十九大的展望,到本世纪中叶,我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
新时代在中国共产党百年历史上具有特殊重要的意义。新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。新时代中国特色社会主义是中国共产党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是中国共产党领导人民进行伟大社会革命的继续。
新时代党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。这些变化,深刻影响了中国,也深刻影响了世界。中国共产党在中国特色社会主义新时代团结带领中国人民迎来中华民族从富起来到强起来的伟大飞跃,迎来实现中华民族伟大复兴的光明前景。
宝贵经验:中国共产党百年历史总结。
中国共产党百年历史积累了宝贵经验,这些经验弥足珍贵,概括起来有以下内容。
(一)必须坚持党对一切工作的领导。中国近代以来的历史表明,没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有中国特色社会主义。____指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。我们要坚决维护以__为核心的党中央权威和集中统一领导,完善坚持党的全面领导的体制机制,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。
(二)必须坚持马克思主义的指导地位。中国共产党是在马克思主义指导下建立起来的无产阶级政党。马克思主义是党的思想旗帜、精神旗帜。____指出:“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。”我们必须把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合,不断推进马克思主义中国化,用党的创新理论武装全党、教育人民,不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界。
(三)必须坚持走中国特色社会主义道路。方向决定前途,道路决定命运。____指出:“中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义,既是我们必须不断推进的伟大事业,又是我们开辟未来的根本保证。”我们必须始终不渝地既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路。
(四)必须坚持以人民为中心。中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益外,没有自己的利益,更没有自己的特殊利益。____指出:“人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在。”我们党来自于人民,为人民而生,因人民而兴,必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦,与人民团结奋斗。我们要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻群众路线,尊重人民主体地位和首创精神,始终保持同人民群众的血肉联系,凝聚起众志成城的磅礴力量,团结带领人民共同创造历史伟业。
(五)必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。贫穷不是社会主义,解放和发展社会生产力,增强社会主义国家的综合国力,是社会主义的本质要求。____指出:“发展是解决我国一切问题的基础和关键。”我们必须坚持新发展理念,把推动高质量发展作为主题,建设现代化经济体系,为中国特色社会主义奠定强大的物质基础。
(六)必须坚持深化改革开放。改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。____指出:“改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,也是我们党最鲜明的旗帜。”改革开放只有进行时,没有完成时。我们要深化对改革开放规律的认识和运用,坚定改革开放的定力,增强改革开放的勇气,坚定不移将改革开放进行到底。
(七)必须坚持民主集中制。民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则。我们党在长期的实践中,丰富发展了民主集中制的内容,使之成为党特有的领导制度和工作制度。____指出:“民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。”在新的形势下,我们要坚持好这个根本组织原则,保持和发挥好党这个最大的制度优势。
(八)必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。科学执政、民主执政、依法执政,是中国共产党在长期执政实践中探索形成的符合中国国情的执政方式。____指出:“必须适应国家现代化总进程,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,提高国家机构履职能力,提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。”我们要将党这个科学有效的执政方式坚持好发展好完善好。
(九)必须坚持社会主义意识形态。马克思主义在意识形态领域的指导地位,是全党全国人民共同团结奋斗的思想基础。____指出:“做好新形势下宣传思想工作,必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。”我们必须坚定文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,加强社会主义精神文明建设,为全面建设社会主义现代化国家提供强大的思想保证和有力的文化支持。
(十)必须坚持党对人民军队的绝对领导。拥有强大军队和巩固国防,是无产阶级政党夺取政权并长期执政的基本条件。____指出:“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。”我们的军队是在党的领导下孕育产生的、发展壮大的。坚持党对军队的绝对领导,是我军永远不变的军魂,是党长期执政、国家长治久安的根本保障。我们要坚定不移走中国特色强军之路,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,全面提高国防和军队现代化水平,把人民军队建设成为世界一流军队。
(十一)必须坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是中国共产党的重要法宝。建立统一战线,实现最广泛的政治团结,扩大社会基础,团结一切可以团结的力量,是中国共产党在各个历史时期,取得胜利的一条成功经验。____指出:“我们搞统一战线,从来不是为了好看、为了好听,而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。说到底,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。”我们要不断发展壮大新时代的爱国统一战线,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,寻求最大公约数,画出最大同心圆,为祖国统一和实现中华民族伟大复兴中国梦增添强大力量。
(十二)必须坚持推进人类和平与发展的崇高事业。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。____指出:“中国共产党所做的一切,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。”我们要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚持把握世界发展大势,始终挺立在时代发展的潮头,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,坚持推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,加强同各国的友好往来,同各国人民一道,不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。
(十三)必须坚持全面从严治党。中国共产党的伟大不在于不犯错误,而是在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命。____指出:“打铁必须自身硬。办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。”我们党之所以在现代中国各种政治力量反复较量中脱颖而出,根本原因在于党始终保持自我革命精神,一次次拿起手术刀来革除自身病症,一次次靠自己解决了自身问题。我们党要始终拥有领导伟大社会革命的资格,就必须勇于进行伟大的自我革命,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终保持党的先进性和纯洁性。我们要不断提高管党治党水平,不断推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。
中国共产党立志千秋伟业,百年正是风华正茂。回顾历史,我们豪情万丈;展望未来,我们心潮澎湃。历史是从昨天走到今天再走向明天的,历史的联系不可割断。中国共产党建党百年,已经团结带领中国人民创造了历史的辉煌。中国共产党今天取得的辉煌,为明天取得更大的辉煌提供了前提,创造了条件,奠定了基础。不忘初心、牢记使命、永远奋斗,中国共产党一定会在执政百年即中华人民共和国成立一百年时,谱写新的篇章,创造出新的更大辉煌。历史在人民的探索和奋斗中造就了中国共产党,中国共产党团结和带领人民创造了历史的辉煌。“看历史,就会看到前途。”学习重温中国共产党百年历史,我们应该坚定中国共产党历史自信,同时,坚定中国人民和中华民族未来自信。
中共中央政治局11月26日下午就中国历史上的吏治举行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,要严把德才标准。德才兼备,方堪重任。我们党历来强调德才兼备,并强调以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等,干部在这些方面都要过硬,最重要的是政治品德要过得硬。
党员干部必须清醒的认识到,党性修养和道德水平不会随着党龄增长、职务升迁而自然提高,唯有坚持立好“四德”,才能持续提高自身的思想境界、增强党性修养,从而提高自身工作本领、赢得群众拥护。
强化政治品德,在对党忠诚上作表率。政治品德是党员干部政治立场和作风养成的集中体现,是党员干部领导水平的核心。政治品德不过关,党员领导干部就可能会在错综复杂的形势变化中迷失方向,就难以抵御各种错误思潮的影响,无法履行好党和人民赋予的全力。因此党员干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。始终保持政治敏锐性,发扬斗争精神、锤炼斗争本领,在大是大非问题上立场坚定,永葆共产党人忠诚担当的政治本色。
注重职业道德,在爱岗敬业上下功夫。习近平总书记在十九大报告中指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。党员干部要自觉强化宗旨意识和服务意识,当好人民公仆,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作成败得失的出发点和落脚点。只有一切以党和人民的利益为出发点,以群众需要为“第一信号”,以群众满意为“第一标准”,才能和群众心有灵犀、心心相印。
遵守社会公德,在公道正派上做文章。社会公德是推动社会进步的基础。对于普通群众而言,每个党员干部就是一面镜子,群众对于党的认识和评价,基本都是通过党员干部的一言一行。因此,每一位党员干部,更应自觉增强自律意识,自觉遵守社会公德,用自己的行为感染群众、带动群众。要注重在私底下、无人处、细微时的一言一行,做到人前人后一个样、台前台后一个样、八小时内和八小时外一个样,旗帜鲜明地抵制违背公序良俗的行为,传递社会正能量。
弘扬家庭美德,在家风建设上求实效。习近平总书记指出:“要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风,紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观,发扬光大中华民族传统家庭美德,促进家庭和睦,促进亲人相亲相爱,促进下一代健康成长,促进老年人老有所养,使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。党员干部要自觉传承中华美德,以孝为先,善待父母,让父母老有所养、老有所依、老有所乐。要引导子女从小树立正确的人生观、价值观、荣辱观。要加强对家庭成员管理与约束,筑牢拒腐防变的家庭防线。
新时代召唤新当担,新担当应有新作为。目前国家正需要一批高素质、有才干、能作为的党员干部,带领群众勤劳奋进。因此,党员干部应坚持立好“四德”,在其岗位上兢兢业业、乐于奉献,真正成为群众的贴心人。
大家好!
初心如磐,以史为鉴。2021年,中国共产党迎来百年华诞,百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。迎着2021“牛年”的东风,“十四五”开局起步,中共中央决定,在全党开展党史学习教育,激励全党不忘初心、牢记使命,从百年党史中汲取前行力量,以全面从严治党擎起朗朗乾坤。
“党史学习教育”已“蓄势待发”,以史为鉴,重温史诗,红色教育“生根发芽”。
追溯历史,倾听回响。习近平总书记执政以来高度关注党史学习教育,特别要求广大党员干部要带头学好、学深,把脉中国共产党的发展进程,汲取宝贵经验助力新时代新发展,并在多次考察谈话和重大会议上指出:广大党员、干部要多学党史、中国史,自觉接受红色传统教育,常学常新,不断感悟,巩固和升华理想信念,把中国革命历史作为的营养剂,修好党史教育这门必修课,了解我们党和国家事业的来龙去脉,汲取我们党和国家的历史经验,增添正能量,正确了解党和国家历的重大事件和重要人物。
“党史学习教育”承“华诞献礼”,以学为基,传承经典,初心使命“落地开花”。
行程万里,初心如一。2021年,站在诸多历史交汇点上,“十四五”开局起步与党的“百年华诞”交相辉映,更凸显历史感和责任感。各基层党组织要全面加强组织建设,通过多形式、全渠道开展“学党史知党情跟党走”等学习教育和活动编排,切实做好“党史学习教育”落地生根;坚持把政治过硬摆在首位,进一步优化干部任选用机制,突出抓好社区(村)“两委”换届工作,确保干部德配其位、才配其位,切实抓好基层人才队伍建设,大胆识人用人,充分发挥好在基层一线考察识别干部的机制,锤炼敢担当善作为的干部“铁军”。
“党史学习教育”呈“主题常态”,向史而新,谱写华章,播种星火“进千万家”。
鉴往知来,百炼成钢。从“小小红船”到“巍巍巨轮”,从“春天的故事”到“新时代华章”,一百年来,中国共产党带领人民开拓前进,从没有路的地方,走出了一条人间正道。作为党员干部新时代必修课,“党史学习教育”是广大党员干部学党史、守初心、担使命的有力抓手,是以史为鉴催生政治智慧的有效路径,是各领域党组织开展落实工作的根本遵循。各领域要在“党史学习教育”上下细、下足功夫,广泛动员、大力宣传,带领大家接受一次思想政治洗礼,让“党史”进万家,让“党史学习教育”常态化、生活化。
谢谢大家!
党的建设,这是各级党组织和党员都必须思考的问题;基层党组织建设,这是基层党组织和基层党员都必须思考的问题;基层公安机关党组织建设,这是基层所队党组织和民警党员都必须思考的问题。xx市公安局作为xx公安机关,承担着重大的政治和社会责任,基层党组织和基层党员的工作状态,直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中,既有经验,也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律,分析产生问题的深层次因素,是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。
(一)重视基层党建是马克思主义政党的特征之一。
马克思主义政党学说认为,是否重视基层党组织的建设,是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。
资产阶级政党的组织比较松散,基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系,但是基层组织仍然比较松散,无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁,既然不需要与民众建立联系,也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别,为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的,建党的目的是组织竞选和参加议会活动,从这一意义上讲,资产阶级政党是“竞选党”,是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次,议会活动也仅限于少数人,因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动,只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了,不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外,资产阶级政党还有一种偏见,认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度,因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念。
共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团,为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度,拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为,基层党组织是党的基础部分,是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式,细胞是否健康、有活力,直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用,整个党的政治大厦就不可能稳固,党的领导就会失去组织保证,直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设,真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础,同资产阶级政党不但在政治上、思想上,而且在组织上形成了鲜明的分界线。
(二)第一个无产阶级政党的基层组织。
马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时,就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发,批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则,摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式,批判了无政府主义的组织原则,创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定,同盟的组织结构是:支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会,章程将“支部”列为第二章,规定了严格的职责和权限,为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后,在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部,马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系,马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会,这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地,其成员成为同盟成员的重要来源。
马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中,确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道,“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织,……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制,马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。
(三)苏联共产党兴亡的经验教训。
列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中,继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求,致力于基层党支部的建设,严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张,捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。
布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政,在同其它政党的斗争中,布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力,成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。
列宁认为,党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年,列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道,“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务:在党组织中真正实现民主集中制的原则,——要进行顽强不懈的努力,使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年,列宁在《走上道路》一文中指出,“坚强的秘密的党的中央机关,经常出版的秘密出版物,而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部,尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里,列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年,列宁又在《走上大路》一文中强调,“每个支部和每个党的工人委员会,都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础,布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权,实现了社会主义工业化,赢得了第二次世界大战的伟大胜利。
但是,列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理,出现了以党代政的趋势,党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者,包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关,造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时,由于错误理论和政策的指导,导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击,当苏共面临生死存亡的关键时刻,由于党的基层组织软弱涣散,毫无战斗力,竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散,最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆,原因固然很多,但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素,教训十分深刻。
(四)中国共产党重视基层组织建设。
中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党,首先出现的是基层组织(当时称地方组织),然后才组建中央组织,这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上,明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会(超过30人时组织地方执行委员会)两级组织构成,其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级,第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后,中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》,其中“党的支部”专设一章,规定了支部的六条任务。党的“六大”,将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会,省代表大会——省委员会,区代表大会——区委员会,支部代表大会——支部干事会,明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织(当时称基础组织)的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释,正式提出了“党的基层组织”这一概念,对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定,对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述,结合改革开放的形势,对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署,明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求,同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。
在中国共产党的历史上,“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队,以团为单位组建党的支部,未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中,部队溃散十分严重,是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时,已不足千人,毛泽东召开前敌委员会,决定对部队进行改编,其中一项内容是在部队建立各级党的组织,支部建在连上,班、排有小组,连以上设立党代表,营、团设立党委,史称“三湾改编”。1928年11月,毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出:“党的组织,现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部,班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前,我们在国民党军中的组织,完全没有抓住士兵,即在叶挺部也还是每团只有一个支部,故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明,“支部建在连上”,对于保证党对军队的绝对领导,维护部队的团结和集中统一,加强政治思想工作,具有重要意义,这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献,对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后,由于各种复杂的原因,党的指导思想偏离了正确的轨道,党的建设包括基层组织建设出现重大偏差,但从建党90多年的历史来看,中国共产党一贯重视基层党组织建设,一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。
(五)马克思主义政党基层组织的地位和作用首先,党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度,党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中,党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能,党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”,也就是说,它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。
其次,党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面,在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行,最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗,否则,就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动,党的领导也将流于空谈。因此,不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同,贯彻执行党的路线、方针、政策,毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三,党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表,这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动,把民心凝聚在党的奋斗目标上,离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映,群众的切身利益和具体困难,要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声,了解群众疾苦,有效调节各种社会矛盾,理顺各方面的关系与情绪,调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好,群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确,激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时,党才能更加深深扎根于广大人民群众之中,使自己立于不败之地。
江泽民同志在2000年曾讲道,“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢,地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织,不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用,而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代,公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门,xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设,完成党和人民赋予的各项使命,是xx公安机关不得不回答的问题。
近年来,xx公安机关经受了重大安保活动的考验,基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题,应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索,继承优良传统,在新的历史条件下完善基层党建的路径。
(一)构建党内学习教育机制。
政治上、行动上的清醒和坚定,来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性,就必须把思想理论建设放在首位,建立党内学习教育长效机制。
1.丰富学习内容,加强教育针对性。
基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求,着眼于提高基层党员队伍素质,结合基层所队公安工作,用党的十八大精神武装党员,解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题,突出理想信念教育,加强形势政策教育,增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括:一是马克思主义基本理论教育,用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育,使基层党员牢固树立共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义信念,强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育,使基层党员加强党性修养,构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育,使基层党员认真遵守党内法规、纪律,增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育,使基层党员明确社会主义法治理念,确保公安工作的社会主义方向,切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、科技以及业务知识教育,针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点,按需施教,不断拓宽知识领域,使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。
2.创新学习方式,增强教育灵活性。
基层党员教育,不但在内容上要有针对性,在教育途径、方式方法上也必须进行创新,积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。
近年来,**县着眼基层,用力基层,以党建引领基层社会治理,开展“全面推进基层活力,提升平安**建设”活动为牵引,在加强和创新基层社会治理方面进行有益尝试,平安**,和谐、美丽**建设取得明显成效。
(一)高位推进,做大做强做实治理工作。
**县针对全县社会发展面临的突出问题和维稳形势,强势推进党建引领基层社会治理。一是成立了县委书记任组长,县委副书记、县长,县委常委,各乡(镇)党委书记,县直各党(工)委(党组)书记,县直各部门支部书记为成员的**县党建引领基层治理工作领导小组,并抽调专人组建了**县党建引领基层治理领导小组办公室,办公室主任由县委常委、政法委书记兼任,办公室负责收集整理全县开展工作情况,对全县社会突出矛盾、乡(镇)、村(居)矛盾纠纷及社会热点、难点排查处置情况进行统一汇总,为全县社会治理决策提供了第一手资料。二是强化督查,推动工作。今年*月组成*个工作组,由领导带队,抽调乡(镇)政法副书记、政法委员、司法所长、组织委员、综治办主任和县委政法委科室人员对全县**个乡(镇)、**个村(居)委会党建引领基层治理工作进行半年考核督查。
(二)科学谋划,注重实际,全面推进治理。
牌警示、挂牌督办、问责处理等,对评为先进的乡(镇)、部门干部职工在评先评优、职务职级并行,干部选拔任用方面优先考虑。
(三)发挥法治保障作用,服务经济社会发展。
把普法教育、遵纪守法构建美丽乡村作为平安法治和谐**建设的一项重要举措来推动。近年来,政法委机关深入**等山区乡(镇)开展法治宣传宣讲,扫黑除恶、遵守法纪,建设平安乡村,命案防控“以案释法”宣传宣讲**场,参与群众达**万人次。
(四)推进矛盾风险化解,维护社会稳定取得新进展。
加强矛盾纠纷排查化解,积极推进行业性、专业性调解组织建设,建立矛盾纠纷调解“以案定补”机制,充分调动各级调解组织化解矛盾纠纷的积极性。推进基层社会治理工作与平安**、法治**建设有机融合,新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区延伸。加强乡(镇)综治中心规范化建设,共完成**个乡(镇)、**个村(居)委会、**个村委会综治中心规范化建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,积极探索新时代“枫桥式”派出所建设。全面推进依法治县建设,主动服务打好三大攻坚战。
一是积极推进县、乡、村、组矛盾纠纷大排查、大走访、大化解,实行县级副处领导排班接访信访事项,包案化解县重大疑难矛盾纠纷案(事)件,定期下访,包保乡(镇)及单位。积极探索新时代“枫桥经验”。把矛盾纠纷化解在基层,处置在萌芽,“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”形态基本形成。
安全感、满意度逐年上升。命案防控率全市以十万人占比,全市**,**县为**,排名全市最低。推进基层治理,加大矛盾纠纷排查化解,减少命案发生已初显成效。
三是加强乡(镇)综治中心规范化建设,乡(镇)村人民调解委、治保委、群防群治志愿者队伍建设,尤其是现代化防控手段的提升,使打、防、控更具震摄力。积极探索新时代“枫桥式”派出所建设,全县科学划分社区(责任区)**个,按照“一区一警”配备了民警,今年招录了**名辅警,全县实现了“一村一警”配备全覆盖,开了全市之先河。**名辅警都到村委会开展治安整治和矛盾纠纷化解,人民群众安全感也大大得以提升,见警率大大提升。全县安装监控探头**个,安装旅店业人像识别系统**家,完成进出本县**个高清摄像卡口监控系统建设。
四是充分发挥法治保障作用,服务经济社会发展。全面推进依法治县建设,主动打好三大攻坚战,抓好重大建设项目综合护航工作。2019年全年化解涉重大项目建设矛盾纠纷**起,化解阻工阻路**起,办理行政案件**件,打击处理**件,行政拘留**人,为**重点项目建设顺利推进提供了重要法治保障。人民群众反响强烈,对政法机关对违法行为敢于亮剑,保证国家重点建设顺利推进勇于出手拍手称快。
习近平总书记指出,要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来。基层党组织应当以“党建引领”为轴心,积极提升基层治理实效。当前,部分基层党组织在基层治理中依然存在动员能力不足、难以应对复杂治理情境乃至政治功能弱化等问题,实现以党建有效引领基层治理的目标可谓任重道远。如何更为有效地提升党建引领基层治理的实效,成为学术界亟待回应的现实命题。
当前,“党建引领基层社会治理可行路径”这一命题的相关研究主要聚焦于以下方面:第一,通过政党的整合功能实现基层社会的再组织化,以此提升基层治理的有效性。卢爱国、陈洪江从政党内部整合、社区社会整合、基层行政整合和异度空间整合四个方面构建了以党建推动和谐社会建设的可行路径;孙柏瑛和邓顺平则认为,组织嵌入、体制吸纳和价值引领等政党整合机制是中国共产党引领基层治理的有效方式。第二,强调以政党服务功能为核心引领基层治理,聚焦于以发挥基层党组织服务功能来提升基层社会的治理绩效。蒋源认为,基层党组织可以通过对社会资源的吸收与整合来达成推动社会建设、扩大执政基础和扩充服务资源等目标,并依托广州开发区的“三自管理”案例阐释了“吸纳式服务”的具体落实路径;刘伟则在阐释“服务引领制”内核的基础上,将“推动政党去官僚化”和“激发党员群体服务社会作用”归纳为“服务引领制”的实现路径。第三,将基层党组织视为基层治理的重要主体之一,围绕“协同”这一核心理念构建党建引领基层治理的可行路径。黄意武指出,应从发挥社区党委领导核心作用、完善社区协商制度体系、促进协商平台建设、推进群众工作建设和营造和谐社区氛围几方面构建引领路径;叶敏在阐述共建共治共享治理格局中党建引领的必要性逻辑的基础上,从价值与行动倡导、政治与资源整合、利益与组织协调三方面归纳了发挥党建引领作用的可行路径。
从既有文献来看,相关研究虽不乏真知灼见,但其多从制度规定、价值引导和组织活动等维度展开,缺乏对社会治理中非正式网络以及信任、互惠、合作等社会资本的关注。具体而言,良好的基层治理是多元主体围绕共同利益的协同共治,需要社区中党政机关、社会组织和社区居民等治理主体的共同合作。社会资本是社会治理的基础,是社区治理的关键资源之一,其能够通过非正式的社会网络发挥作用,动员城乡社区居民参与到社会治理当中,从而通过推动多方合作来提升基层治理实效。然而,在后单位时代,基层社会普遍存在“去组织化”趋势,进而产生众多“原子化个体”,其在社区生活中的社交联系和公共参与均有所减弱。此外,在基层场域的非正式网络中,传统的熟人社会特征逐渐淡化,而与市场经济相适应的契约、互惠和诚信等现代道德规范尚未建立。上述现状导致部分城乡社区中社会资本存量较少,各方治理主体之间和治理主体内部很难形成合作关系,导致治理成效不佳。
自布迪厄系统阐述社会资本的特性与影响伊始,社会资本逐渐被广泛应用于社会科学研究之中。帕特南则首次将社会资本概念引入政治与行政领域。帕特南认为,“社会资本是指社会组织的特征,诸如信任、规范以及网络,它们能够通过促进合作行为来提高社会效率。”该理论虽然是西方社会实践的产物,但由于其准确归纳出人类社会结构中行动者间合作性的互动模式,具有跨越文化背景的借鉴意义。如国内学者周红云基于对社会资本研究的梳理和检视指出,社会资本概念和社会资本分析框架为我们更充分认识社会发展的内在原因提供了一个新的角度;很多国内学者也将帕特南关于社会资本的经典定义和分析框架应用于当代中国社会治理的研究之中。由此观之,帕特南的社会资本理论能够很好地用来解释中国社会治理中的现实问题。因中国治理情境的特殊性,社会资本理论的运用体现了很强的地方性知识的特性,进而呈现出有别于西方的理论视域。
基于帕特南的定义,社会资本主要由社会信任、社会规范和参与网络三大要素构成。其中,社会信任是维持社会秩序、社会控制、表达与维护团结的社会机制,有助于行动者消减社会交往中的易变性和不确定性;社会规范是人类增加社会结果可预测性的努力的结果,规定了什么样的行动是被允许或被禁止的;而参与网络则是社会资本嵌入社会结构的具体载体,有助于协调与交流,并促进集体行动。该三要素框架系统地展示了社会资本的内在结构,既表征了合作行为背后的社会网络和规则因素,亦彰显行动者的主体动机,进而清晰地呈现出了社会资本发挥作用的具体机理。为更为有效地结合我国特殊的治理情境,本文将中国独特的社会、文化等因素有机整合到帕特南分析框架的具体内容中,如非正式规范和特殊互惠的强大影响等。结合该框架审视,整合、动员和供给社会资本可以从以下方面提升党建引领基层治理的实效(参见图2)。
(一)社会信任:强化治理主体参与动机基层党组织的引领作用,首先在于领导、激励治理主体进行广泛参与。一方面,政治信任能够转化为社会信任。根据学者调研可知,公正获得医疗与养老等社会保障、公正的党政干部选举、逐渐上升的生活质量以及对未来生活的美好预期等因素均会有效提升社会中的社会信任。在我国,中国共产党具备较高的合法性资源,民众对党秉持高度的政治信任。民众相信在党的领导下,基层政治生态将处于风清气正的状态,社区居民获得社区医疗、养老等服务的机会更为均等,基层党政干部选举将保持透明、公正。这些因素均将有效提升人际间的社会信任水平。另一方面,相似的价值观能够强化社会信任。集体主义价值观是强调做到先公后私或公私兼顾,并且不断地追求更高的道德境界的价值观。中国共产党对于集体主义价值观的推崇,能够统合社会中源自历史文化和政治文化的集体主义价值观资源,使二者在基层党组织的宣扬、践行和社区实践中得到整合,最终融汇成重视公共利益的社区氛围。进而,由于上述社区氛围的作用,社区居民趋于秉持高度相似的集体主义价值观,这种相似性会使居民在批判极端个人主义价值观的基础上将自我归类到同一群体中,并形成“内群体效应”,提升群体内居民彼此间的信任水平。
(二)社会规范:形塑治理主体外部行为基层党组织的引领作用,也体现在对治理主体行为的引导。一方面,社区传播可以推动规范价值的社会化。基层党组织能够通过整合社区报纸、社区展板、宣传栏和横幅等公共空间媒介强化社区传播力量,进而有效对法律法规和道德规范等规范的价值进行社会化。通过基层党组织对传播资源的整合和社区传播功能的发挥,居民对于社区所提倡的遵守规范的理念将会更为认同,并提升其参与制定社区规范和维护社区秩序等活动的积极性。另一方面,互惠规范能够维护合作秩序。互惠规范是指关于“给予-回报”的社会交往模式和对互惠行为的感情或信念的社会规范,是维护合作行为秩序的社会资本形式。基层党组织通过出台社区互惠规定、组织互惠活动等形式,可以明晰互惠互利合作的具体规则,从而有效打破邻里互惠中因信息不对称而导致的“囚徒困境”。如部分社区在党组织和自治组织的领导下,采取“虚拟货币”等制度创新形式,以基层党政组织为主导者和管理者,人为构建、强化和落实互惠互利的社区规范。
(一)社会信任衰减引发社会动员困境。
首先,基层政党认同存在弱化现象,关于基层党组织的政治信任不足。当前,部分基层党员干部及其家属在物质享受方面追求攀比、过度炫富,明显超出当地正常生活消费水平,他们在基层社区中是民众的重点关注对象,存在着诱发民众“贫富差距扩大”、“党员干部特权化”等社会认知的潜在风险。而在工作作风方面,基层党员干部在所有层级干部中的“为官不为”现象最为严重。由于部分基层党员干部的不当行为,部分民众对基层党组织和党员形成了负面刻板印象,导致部分基层党组织和党员的政治信任逐渐弱化。由于难以有足够的政治信任转化为社会信任,部分基层社会的社会信任存量不足,基层党组织往往难以有效动员居民在基层治理中进行合作。
其次,群际偏见强化居民群体异质性,弱化相似价值观的影响力。当前,中国处于社会转型期与改革攻坚期,依然存在就业医疗资源不均衡等社会问题。这些问题导致部分基层民众体验到较为强烈的相对剥夺感,依据经济收入、权力资源和社会地位等不同将自己归类为不同群体,并认为特定群体的经济收入、权力资源等会对自身实现利益目标、维护自尊等形成威胁。继而导致部分居民对外部群体形成偏见,对外群体及其成员采取敌视、贬低与不信任等态度。由于群体分化与群际偏见的形成,社区中心理层面的群体同质性被打破,部分居民对集体主义价值观的认同态度逐渐弱化。在集体主义价值观认同弱化的现状下,部分社区群体在心理层面呈现异质化趋势,社会信任水平亦随群体异质化而逐渐降低,导致基层党组织在社会动员过程中遭遇困境。
(二)形塑作用失灵导致行为引导成效不彰。
首先,部分基层党组织传播工作不力,社会化功能存在失灵现象。当前,部分基层党组织在宣传过程中只是完成内容、形式单一的贴条幅、办板报等任务,部分党员在传播工作中亦处于缺位状态,基层党组织主导的社区传播难以形成较大影响力。此外,基层党组织主要进行的是主流社会规范及价值观的社会化,“异类空间”对此形成极大干扰。具体而言,异类空间即随着自媒体兴起而形成的虚拟反民主话语空间,其构建了相对封闭、基于情感化真相的拟态环境,能够加深异类空间里民众对主流媒体的厌恶和不屑。由于异类空间的影响,部分基层党组织在传播中的信息流量遭遇分流,信息渠道被更为吸引人眼球的众多自媒体所占据,部分社区民众转而接受与主流传播内容相左的不良信息。在这一现状下,关于社会规范的内容、价值和态度等信息的传播渠道与认同水平受到负面影响,社会化过程面临现实困境。
其次,互惠规范缺乏托底保障,互惠行为存在功利化风险。一方面,“如果一旦一种物品的收益被那些未对该物品的生产做出贡献的人所分享,那么这种物品的供给就会低于理想状态层次或者根本没有供给,因为每个人都有机会‘搭便车’而坐享其成”。党组织一般对少数群众自利乃至侵害他人利益的行为只能以引导、劝说为主,而在社区民约等章程极其匮乏的情境下,基层党组织对自利行为的规制能力更加弱化。在此现状下,由于缺乏使“搭便车”者承担不利后果的托底保障,互惠规范往往最终难以为继。另一方面,既有互惠实践存在促生“投币性”互惠行为的风险。“投币性”互惠行为是基于工具理性、精准计算付出——收益之比后的功利性行为,其本质是“利己”而非“利他”,一旦未能获得预期收益或缺乏约束,则互惠行为将难以为继,且可能会对“利他式”互惠产生一定抑制作用。由于部分基层党组织发起的互惠行为在本质上多为商品等价交换模式,且缺乏基于共情、责任等利他式互惠行为模式的培育,亦缺乏对邻里间“守望相助”等传统道德规范的重构,导致这种互惠行为存在强化功利化的潜在风险。
(三)参与网络缺失降低主体互动水平。
首先,政治权力与行政权力相融合,不利于横向参与网络发展。当前部分居民/村民委员存在过度行政化的问题,即以达成基层政府的行政目标为优先;此外,在基层政府自上而下的强势介入下,基层治理中主要形成的是纵向的庇护型网络,横向的社会合作网络并未有效建立起来。当前城乡社区党委书记通过交叉任职等形式任居/村委会主任,这一举措应当坚持推行,但少数基层党组织存在逐渐融入纵向庇护型网络之中,在基层治理中存在为与上级政府保持严格同步而损害基层民众利益的潜在风险。随着少数基层党组织的政治权力与行政权力形成合力,行政权力在基层治理中的渗透力得以强化,横向的参与网络进一步承受纵向社会资本的负面影响。
(一)以优化作风监督和群际关系重塑社区社会信任。
首先,强化基层党员干部作风的社区监督,提升基层政党认同水平。在监督形式方面,可以将社区监督委员会列入纪委与监察委系统的垂直管理,并建立与基层巡察组的专项对接通道,及时将社区监督线索转化为来自上级的关注乃至处分,从而使社区监督真正产生“八小时外监督”的震慑力。在监督内容方面,应当将党员干部的示范效应与社区监督结合起来。如一定级别党员干部可以采取“亮身份”的方式,由社区成员监督其是否存在严重超出当地日常消费水平的、与合法收入严重不符的消费行为及特权行为等。此外,基层党员干部的家风对党风、政风影响深远,在不侵犯正当隐私的前提下,党员干部家属引起恶劣社会影响的作风问题应当纳入社区监督范畴。当家属存在过度炫富等行为时,社区监委会应及时收集线索,并采取组织谈话、线索交接等措施纠正党员干部的不正家风。
其次,消弭不良群际威胁,提升群际间信任水平。社会认同和群际接触可以消弭群际威胁、改善群际关系,提升群际信任水平。一方面,在同一个地域中,由于社区服务、生活互助和治安管理等事务均与居民利益相关,同一社区居民本来就处于同一利益共同体中。基层党组织可以借助社区宣传、民主协商和文体活动等形式,弱化不同职业、年龄和产权属性等群际边界,构建更高维度的、能够融合其它身份的新的共同体身份,凸显居民作为某社区居民在达成美好生活中相互依存的共同体关系,强化居民关于共同体身份的认知与认同。另一方面,基层党组织应积极推动群际接触。在群际接触的直接与扩展接触维度,基层党组织可以有针对性地组织外来租户与本地居民、非同一宗族等原本接触较少的群体参加本社区乃至街道/乡镇举办的文体、联谊或座谈等活动,推动直接接触,或以影响力较大的精英党员为节点,通过精英党员社交网络的整合,使原本陌生的群体能够互相熟悉;而在群际接触的想象接触维度,基层党组织可以通过制作宣传栏乃至简易视频短片等形式,将不同群体间和谐共处的生活情境展现出来,以期弱化乃至消除群际威胁和偏见。
(二)以提升社区传播和互惠规范实效增加社会规范存量。
首先,提升宣传的生活情境化水平,重构社区中政治传播链条。一方面,规范社会化应当紧密结合民众的精神文化需求。如基层党组织可以联动文化素养较高的退休党员、文化类社会组织和高校相关学院举办公益讲座,以国学中关于行为规范的文化资源为主讲内容,通过提升国学素养的形式推进规范的社会化。此外,基层党组织应着眼民众在学业、职业和养老等方面所急需的法律知识和技能,邀请临近律所的法律工作者、高校法学院学生等组织讲座,并且在有条件的情况下,由邻近的律师事务所提供公益性的、减免费用的法律咨询与指导。另一方面,在某一城乡社区中,退休干部、人大代表和知识分子等精英党员往往具有较大的影响力和号召力,其应当充分依托这种影响力与号召力成为“社区舆论领袖”,在网上社区论坛、社区集体活动和日常个人社交中发挥关键传播节点的作用,以自身关于社会规范的认同态度带动其他社区居民,使“国家——党员——民众”的三级传播链条重新构建起来。
其次,强化关于失范行为规制,强化互惠中的价值理性。在正式制度方面,基层党组织应当结合社区中的互惠行为需求,制定程序严谨、通俗易懂的社区规范性文件,并围绕制度规定形成一系列失信惩戒机制。如在社区规范中可以设立一定的失范标准,对因失范而造成公共利益损害或侵害他人利益者,可以由基层党组织联动诚信档案管理机构,将社区互惠行为中的失范者信息按照严重程度纳入公民失信记录中;对于严重失范、情节恶劣者进行社区内公示,亦可暂停其在一定时段内使用互惠服务的资格。在非正式制度方面,基层党组织应当从培育道德伦理入手,强化居民的价值理性。如基层党组织可以在社区文化中融入“里仁为美”等传统文化中的社区伦理因子,以契合传统文化土壤的善德感召、奉献品质和社会责任代替冰冷的“投币式互惠”思维;此外,为强化居民作为现代公民的价值理性,基层党组织可以在社区文化结构中融入现代公民意识的文化因子,如帮助他人、维护公共利益的责任意识和以人为本、尊重并理解他人的主体意识等。
(三)以提升供需与权责匹配精准性强化参与网络构建。
首先,深入把握居民多元化诉求,精准匹配居民需求与网络供给。一方面,应当完善城乡社区党组织的议案呈报与协商机制,如居民的合理诉求与基层政府治理目标有冲突,但社区党组织认为应当满足的,可以由社区党组织和居委会联合召开居民大会并形成议案,以社区党委的名义提交到街道/乡镇党委处。街道/乡镇应及时召开党政联席会议,统筹、协调基层政府和社区党组织的意见,并适当要求社区党组织和民众给予政府积极参与治理、提供社区服务等回馈,从而通过促进基层政府、社区党组织和社区民众的多方合作,使纵向的参与网络与横向参与网络在特定情境下有机结合起来。另一方面,基层党组织应当根据属地内民众现实诉求,确定无争议性的参与网络类型,并尽最大程度努力予以优先保障。如在心理关怀方面,基层党组织应联动公益性社会组织,对辖区内失独困难家庭、因病致贫家庭提供社区关怀,对留守家庭儿童的陪伴与教育的缺位应及时补位等;在个人发展方面,对于重大个人决策等需要集思广益、有就业等问题需要动员社会资源的,基层党组织可以通过开辟线上或线下讨论网、求职网的形式,广泛调动社区居民资源来提供社会支持网络等。
其次,优化资源获取渠道,提升整合、激活参与网络能力。第一,构建资源下沉的联动机制。基层党组织可以借鉴北京“以党建引领,‘街乡吹哨、部门报到’”的资源下沉机制,由市委赋予街乡党(工)委重大事项建议权、多部门统筹协调与督办权等权限,有条件的可以建立实体化综合执法中心;基层党组织负责人可以“吹哨”召集相关执法部门人员商议解决与实施方案,限期完成,并由街道/乡镇对区/县根据“吹哨”到场及时性、方案落实情况与群众满意度等进行年度考核。第二,完善区域化党建制度。区域化党建是指在一定区域内统筹设置基层党组织、统一管理党员和整合党建资源一种新型党建形式,强调资源共享、协同发展和功能整合。街道/乡镇党委应当将自身调研与社区提议相结合,以治理资源配置最优化为目标,在社区层面组成联合党委。联合党委应当以民生项目为契合点,将民众诉求整合为医疗、养老、就业、文体和环境治理等若干具体服务项目,然后驻区单位、党员和群众可以根据自身资源情况签订项目认领协议书,基层党组织可以对项目实施情况进行定期考核,并依据成效进行动态调整,从而实现以“资源配置项目化”为核心,吸引、统筹基层场域内的各类资源。
尊敬的××,同志们:
根据会议安排,下面由我汇报××党建引领基层治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然袭来,给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考,我们更加深刻地认识到:党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作,具有深远而重要意义。为此,××决心在四道“工序”上使长劲,全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。
一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时,把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。
二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件,因时因地因人制宜,宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件,发挥其“短平快”3个特点,持续唱响党的好声音。
三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,运用好周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。
一是建强组织,打造阵地。全面摸清××个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路,年内建成××个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设,年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万,总结打造××邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地,新建××处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。
二是建强队伍,加强培训。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行“一肩挑”,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员××名,确定入党积极分子××人,年内将全体党员分××批集中培训××次。
三是用好载体,创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众,社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众,普通党员每人联系××户群众,促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌,结合“三张清单”制度,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,让××更有能力为居民服务。
一是以自治强心。用好“两个工作法”,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养××名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化“公约精神”,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。
二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以“三无”小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地,健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍,开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。
三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”,营造向典型学习的良好氛围。
一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造“5+2”便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。
二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源,新建日间照料中心、超市、卫生服务站,重点打造×平方米××党建综合服务体,使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务,切实感受身边稳稳的幸福。
三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单,坚持一网通办,让××多操心,让居民少烦心;让数据多跑路,让居民少跑腿。深化“三社联动”,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立××党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。
各位领导,同志们,××高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固,让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标,全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效,为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了,谢谢大家!
党课是以课堂教学的形式教育党的基本知识。对申请入党的党员和积极分子进行教育,是中国共产党的重要途径。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今年是中国共产党成立98周年,这近百年的历史是中国共产党的奋斗史,也是中华民族的崛起史。在党的生日即将到来之际,翻阅党98年的历史,重温党98年的征程,我深深地感受到,中国共产党由弱到强,始终以自己的先进性和为人民服务的宗旨带领我们中华民族走向康庄大道。
1.党领导中国人民实现了中华民族的独立和解放。98年前的中国,军阀混战,国家积贫积弱,人民生活困苦,纵使有一部分人想改变现状,实现国富民强,但由于思想,眼界的问题,终归于失败。但在那一年的7月,以毛泽东同志为代表的中国共产党人在**、嘉兴召开了第一次代表大会,以实现中国的独立和解放,实现共产主义为目标的中国共产党建立了。在这之后,工人运动如火如荼,国共开始合作,直到南昌起义,井冈山的斗争,中央苏区的开创,长征的胜利,中国共产党领导的中国革命一步步走向全国。九一八事变的爆发,中国共产党开始以赶走日寇为最主要的目标,领导中国人民起来反抗日本帝国主义,并推动第二次国共合作。经过十四年艰苦卓绝的战争,终于赢得胜利。又历经4年解放战争,直到1949年10月1日,毛泽东同志在天安门上庄严宣告:中华人民共和国、中央人民政府今天成立了!28年的不断探索,28年的浴血奋战,中国共产党由稚嫩走向成熟,领导中国实现了独立和解放。
2.党领导中国人民实现了中华民族的繁荣和富强。69年前庄严的宣告声,我们站起来了,但历史留给中国共产党的任务仍然艰巨,国家的统一,外敌的恐吓,民生的恢复……进军大西南,收复海南岛,出兵鸭绿江,实行三大改造,冲刺工业化,中国共产党用自己的行动证明,党既能打天下,更善于治天下。十一届三中全会的召开,更揭开了中国走向繁荣富强的序幕,由落后的农业国到举足轻重的工业大国,实现了经济史上的奇迹。21世纪,中国共产党用实力向世界宣告中国的崛起。
3.党正在领导中国人民实现中华民族的伟大复兴。进入新时期,党又接下了历史和人民赋予的使命,实现“中国梦”和中华民族的伟大复兴。中国共产党一直在朝着这个方向努力,尤其是党的**以来,在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下,中国共产党内练筋骨,外练肌肉,全面从严治党。通过出台八项规定,反四风,开展群众路线教育,三严三实,两学一做活动,剔除了腐败分子,纯洁了党群关系,练就了一身钢筋铁骨。党风正,政风正,民心安,精神抖擞的中国共产党正领导中华民族大踏步走向复兴。
对我们每一个共产党员来说,党组织培养了我们,使我们从一个普通的青年成长为一名党员,甚至走上了领导岗位。在这个特殊的日子里,我们更应当心怀感激。要有入了党的门就是党的人的自觉性,在任何时候都不能忘记自己党员的身份,做到在党言党、在党爱党,这是对每一个党员的基本要求,更是底线。
不忘初心,应当是我们每一个党员的自觉行动。让我们回温一下我们的入党历程。当我们向党组织递交我们的入党申请书时,我们的内心是忐忑的,因为我们还不知道党组织是否会接受我们的申请;当党组织对我们进行考察时,我们是诚惶诚恐的,因为我们还不知道是否能够通过考察;当我们举起右手,在鲜红的党旗下宣誓的时候,我们的内心是激情澎湃的,因为我们的努力得到了党组织的认可,我们终于可以光荣地加入到这个组织之中。在这个过程中,我们的内心是宁静的、是纯洁的、是简单而执着的。
不忘初心,我们就必须牢记党的历史。我们党走过了风风雨雨的97年,在这近一个世纪的时间里,我们全党同志紧紧团结在党中央周围,紧密依靠群众、联系群众、团结群众、带领群众取得了一个又一个胜利。虽然期间也遇到过很多的坎坷,但在一代又一代中国共产党人的努力下,在全国人民群众的大力支持下,我们战胜一个又一个困难,最终取得了今天的胜利。我们可以自豪地说,没有中国共产党就没有今天的中国,没有中国共产党的领导,就没有全国人民今天幸福平安的生活。因此,我们全体党员都应当永远不忘党的历史,时刻铭记党的恩情,不忘初心,奋力前行。
不忘初心,我们就必须认清当前的形势。在党中央的坚强领导下,我们国家经济建设高速腾飞,经济社会发展日新月异,人民群众的生活有了翻天覆地的变化,我们取得了举世瞩目的成就。我们在以习近平同志为核心的党中央领导下,向着既定的“两个一百年”目标奋勇前进。在我们前进的道路上,依然还是有很多不和谐的声音在扰乱视听,依然还是有敌对势力亡我之心不死,国际国内形势依然严峻,我们必须时刻保持警惕,以党员的高度责任感树立我们必胜的信心和信念。
不忘初心,我们就必须自觉严格要求自己。在全面从严治党的要求下,始终践行“三严三实”要求,认真贯彻落实“两学一做”制度化常态化活动,在工作和生活中,以先进典型为榜样,强化政治学习、筑牢思想防线,争做合格党员,以优异的成绩向党组织汇报。
不忘初心,是对党忠诚,勇于担当,使命重在担当,实干铸就辉煌。中国共产党97年的光辉历程在这里得到了印证,放在我们每个人身上也是一样,唯有实干,才是对党的生日最好的献礼!
同志们:
在开发区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,为决战决胜脱贫攻坚、全面小康,实现“十三五”规划圆满收官攻坚克难的关键时刻,按照市委安排,今天我给大家讲一堂以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的专题党课。很高兴能和大家一起学习交流。下面,结合自身所学所悟,从四个方面谈一谈自己的认识和体会。
中央办公厅近日印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,明确了巩固深化主题教育成果的办法措施,从坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,强化理想信念教育和党性教育,开展经常性政治体检,推动党员、干部履职尽责、担当作为,聚焦破解重点难点问题加强调查研究,坚持不懈为群众办实事做好事解难事,坚决反对形式主义、官僚主义,开展常态化专项整治,督促党员、干部遵规守纪、廉洁从政九个方面,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。
《意见》的出台,对于持续推动全党不忘初心、牢记使命,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗,具有重大意义和深远影响。对于激励我们开发区上下,以攻坚克难的姿态和节奏,积极有效应对面临的疫情防控常态化、经济下行压力加大、矛盾风险叠加等新形势、新挑战,具有重大意义和深远影响。主题教育只有“进行时”,没有“完成时”,我们要切实做到政治站位再提高、思想认识再深化、工作力度再加大,不断巩固和深化主题教育成果,努力形成守初心、担使命的长效机制,不断提高党的建设质量和水平。
第一,要在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力,教育党员干部坚决做到“两个维护”。总结运用主题教育中集中学习、专题讨论、讲授党课等有效做法,指导开发区各级各单位完善深化学习计划,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习、党员干部教育培训、基层党组织书记轮训的必修课,作为党校教学的主课,坚持不懈在学深悟透、融会贯通上下功夫,不断加深对党的创新理论的理解,加深对党的初心使命的感悟。严格落实党内政治生活制度,持续加强政治训练,教育引导党员干部坚定不移做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实党中央和省、市委各项决策部署。
对正在解决的问题,加大工作力度,跟踪推进落实;
对需要较长时间解决的整治措施,建立专门台账,逐项列出整改目标、整改措施、完成时限、责任单位和责任人,压实整改责任,加大督查力度,确保每项措施落地见效。充分运用主题教育中开门纳谏的经验,继续通过各种途径听取群众意见、批评和建议,及时掌握群众的所思所想所盼,用心用情用力为民办实事、解难题。着力构建滚动实施民心工程工作机制,结合开发区实际每年谋划实施一批民生实事,让老百姓真正感受到实实在在的变化。
第三,要在激励担当作为上持续用力,充分发挥各级党组织和党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。坚持推行干部一线培养、一线推优、一线考察、一线使用“四个一线””工作机制,树立正确选人用人导向,激励干部在工作一线建功立业。进一步健全完善正向激励和容错纠错机制,注重正向激励、加强反向约束,在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下,鼓励干部大胆闯、大胆干,充分调动和激发开发区广大干部新担当新作为的积极性。
不断探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制,真正把主题教育中好的做法上升为制度固定下来、坚持下去,以务实成果彰显为民谋幸福的初心和使命。
第五,要在压实管党治党责任上持续用力,确保各项工作任务落实落地。把领导班子和领导干部履行从严治党责任情况作为考核的重要内容,压实各党委(党组)全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,建立覆盖各级、职责清晰的全面从严治党责任体系。围绕全面落实开发区高质量发展目标任务,坚持一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底“五个一”工作机制,加强督考奖惩问责,对落实不力的单位和部门依规依纪严肃追究责任,推动责任落实到位、工作落到实处。
主题教育已经告一段落,但对初心与使命的践行不能停步。开发区全体党员干部要把“守初心、担使命”作为终身课题、永恒追求,持之以恒镌刻在头脑里、落实到行动上。
第一,要把绝对忠诚融入血脉、渗入灵魂。在我国传统文化中,忠诚是一种品质、一种美德,被看作是最重要的道德规范。不管是为人处事、还是做官从政,都是最起码的标准、第一位的要求。我们所讲的忠诚,是共产党员最重要的政治品格,是基于马克思主义信仰、中国特色社会主义信念的无限忠诚,是对党和人民事业的无限忠诚。建党99年、建国71年以来取得的伟大成就,通俗来说,就是凭着一群人、一条心的忠诚,一辈子、一件事的执着,一代又一代共产党人的接续奋斗。习近平总书记强调指出:“忠诚不是挂在嘴上、写在纸上的,而是要体现在实际行动上。”不管在哪个岗位、担任什么职务,自己首先是一名党员干部,必须始终牢记第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,要把对党忠诚融入党性修养的全过程、贯穿于工作生活的各方面,落实到带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上,坚决拥护党的主张,贯彻党的决议,执行党的部署,遵守党的纪律和规矩,真正形成一个声音、保持一个步调。要把对党的信仰和忠诚,对习近平新时代中国特色社会主义的信念同开发区的事业发展统一起来,对省、市、县委的部署要求,对各级党组织安排的工作任务,都要坚决贯彻落实,决不能我行我素、自行其是,决不能讨价还价、阳奉阴违。
比如,完善体制机制,落实“放管服”要求,优化开发区营商环境;
比如坚守安全生产和环境保护红线等等,对我们都是重大考验。迫切需要我们的党员干部守初心、担使命,找差距、抓落实,把来之不易的成果和局面保持住、发扬好。希望大家都能从小事做起,从当下的事情做起,以人一我十的劲头干好每件事,以只争朝夕的精神过好每一天,切实做到干一行、爱一行、专一行。特别是要确立一流的工作标准,事事都向先进看齐,处处都同先进对标,在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。今后,我们党工委一班人也会一如既往、千方百计地去创造条件、搭建舞台、提供机会,尽最大努力,帮助大家施展才华,去实现人生价值、演绎事业精彩。尽最大努力,在开发区形成以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。
第三,要把清风正气树立起来、弘扬开来。习近平总书记指出:“一个党员就是群众中的一面旗,千百万共产党员的先进形象就是我们党的光辉形象”。作为新时代党员干部,面对纷繁复杂的社会现实,我们要把加强道德修养作为人生必修课,以更高标准要求自己,用良好形象感染他人,使崇德向善、遵纪守法、文明有礼成为开发区最美丽的风景。要明辨是非。当前社会思想文化多元多样,意识形态斗争复杂尖锐。作为党员,一定要从维护政治安全、维护道德规范的高度对待意识形态问题,分清黑白善恶、真假对错、雅俗美丑,明白提倡什么、反对什么,决不能模棱两可、左右摇摆。特别是对出现在网上网下的各种错误思想、错误言论,不能爱惜“羽毛”、明哲保身,而是要坚决抵制、坚决斗争。要常存敬畏。心中有戒,才能言行守规。我们要敬畏人民、敬畏组织,把践行入党誓言作为一辈子的追求,决不做辜负党、辜负人民的事。要敬畏法纪、敬畏规矩,自觉用党章规范自己的言行,做到在私底下、细微处、无人时都能守住底线,在“生活圈”“社交圈”“朋友圈”都能分清界限,在亲情、友情、人情面前都能把握原则,永葆为民务实清廉的政治本色。要模范带头。群众看党员是不是先进,首先看党员人品好不好。每一名党员都要自觉践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,在诚实守信、文明礼让、移风易俗等方面带好头、作表率。现在有些党员不愿亮明身份,说到底就是担心被监督、受约束。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活,时刻校正偏差,不断改进提高,使自己无愧于共产党员的光荣称号。
当前,开发区正处在加快发展的关键期、争先进位的攻坚期、爬坡上坎的机遇期。我们要紧扣市委十二届八次全会确定的“五项战略、五场硬仗”和“六稳”“六保”任务,在危机中育新机、于变局中开新局,唱响担当作为主旋律、练就担当作为的真本领,以最佳状态跑出高水平开放、高质量发展的新速度新高度,推动全年目标任务圆满完成,全面提升开发区的综合实力和竞争优势。
打好“京津、沿海”两张牌,积极开展园区招商、精准招商、以商招商,确保10月底前成熟项目达到xx个以上,意向签约项目达到xx个以上。
第二,要强力推进项目攻坚。扎实开展“项目提速见效年”活动,要明确责任、加快进度,严格按照既定目标和进度安排,进一步细化责任分工、强化工作措施,扎实做好重点项目、重点工程、重大事项建设,确保按期保质保量完成任务。要严督实查,严格执行重点项目推进、签约项目落地每周调度、每周通报制度,紧盯项目落地、开工、建成、达产全过程,做实代办服务,优化要素保障,确保纳入省市盘子的xx个项目按期开工、xx个项目竣工投产、x个省级重点项目顺利推进,确保年内完成投资xx亿元,以项目稳增长促投资、稳增长、活全局。
第三,要强力推进转型升级。紧盯重点企业,加大入企帮扶、跟踪服务力度,助推企业发展壮大。扎实推进中小企业成长计划,支持引导企业发挥自身优势、加大科技投入、拉长产业链条,增强核心竞争力,确保年内新增高新技术企业xx家、科技型中小企业xx家,规上工业高新技术产业、战略性新兴产业增加值增长xx%以上。
第四,要强力推进营商环境优化。以“四最”营商环境品牌创建为契机和主线,深入推进行政审批、投资审批、商事制度改革,进一步梳理完善项目全程代办流程,制定“不见面审批”清单,方便市场主体和广大群众和办理业务,打造“投资到园区、发展无障碍”的良好环境。
第五,要强力推进基层组织建设。把巩固拓展主题教育成果作为加强基层党建的有力契机和有效抓手,全领域研究突破、全方位巩固提升,不断开创开发区党建工作新局面。要系统规范落实抓基层党建主体责任,积极探索干部人事薪酬制度改革,全面加强领导班子和干部队伍自身建设。要扎实开展“基层党建质量提升年”活动,从基本组织、基本队伍、基本制度严起,打牢基础、补齐短板,持续提升党的组织和党的工作“两个覆盖”质量,打造示范点、培育新品牌,推动基层党建和中心工作、企业发展深度融合、互促共进,以全面从严治党的新成效,推动开发区高质量发展再上新台阶,向市委市政府和全市人民交上一份合格答卷!
为隆重纪念中国共产党成立_周年,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实做好_年度党建工作,加强基层党组织和党员队伍建设,总行党委决定开展纪念建党_周年系列活动,现将活动方案通知如下:
以党的十x大精神为指导,紧紧围绕总行业务经营及商务转型等中心工作,总结我行基层组织建设和党员队伍建设的经验,增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,引导全行共产党员发挥先锋模范作用,为完成全年各项工作目标提供坚强的政治保证。
(一)召开“一场总结表彰大会”
总行召开“七·一”总结表彰大会,对评选出的_年度先进党支部和优秀党员进行表彰。
(二)召开一次庆"七一"支部党员会议。
各党支部要在"七一"前后召开全体党员会议,会议内容:
一是组织广大党员进行座谈,回顾党的光辉历程,畅谈党的丰功伟绩,结合实际,本着"立足岗位比贡献"的指导思想,就如何在今后的工作中进一步发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的模范表率作用座谈交流。
二是组织以加强社会主义核心价值观为主题的学习;。
三是结合“爱行如家、共赢未来”及“立足三农抓服务、稳中求进增效益”劳动竞赛活动和各单位实际,对照要求,总结成绩,排找差距,并针对存在的不足制定切实可行的工作措施。
(三)发展一批新党员。
根据年度发展计划,对照标准,拟在各支部,发展一批新党员,并组织新党员进行入党宣誓。
(四)进行一次基层党建工作检查。
在近期,总行党办将陆续对各支部采取听、看、谈等方式进行检查,重点看"两个作用"发挥情况,党建与业务工作结合情况等。
(一)加强领导,提高认识。
各支部要正确认识“七一”系列活动的意义,紧紧围绕当前中心工作开展活动。真正使“活动”成为全行中心工作的助推剂和加油站。
(二)密切配合,确保成效。
各支部要做好协调,注重细节,认真组织,全面落实“活动”安排,实现日常工作和活动“两促进、两提高”,确保活动顺利开展。
一、旗帜鲜明讲政治,坚决筑牢共产党员理想信念之基习近平总书记在全国宗教工作会议上指出,共产党员要做坚定的马克思主义无神论者,严守党章规定,坚定理想信念,牢记党的宗旨,绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。共产党员不同于一般公民,除了必须遵守国家法律外,还要自己遵守党规党纪。我们党坚持宗教信仰自由政策,不等于我们党信仰宗教,也不等于我们党允许党员信仰宗教。中国共产党是无产阶级政党,共产党员只能信仰马克思列宁主义,必须坚持马克思主义无神论,不能信仰宗教。
《中国共产党章程》规定,中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。中国共产党从建党开始就以马克思主义为行动指南,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,坚持世界的本原是物质,物质决定意识。共产党员只能信仰马克思主义,不能赞同唯心主义、不能信仰宗教,这是中国共产党的一项基本的思想和组织原则。
共产党员要做坚定的马克思主义无神论者,严格遵守党章规定,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,牢记党的宗旨,不得信仰宗教,更不得传播和发展宗教。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;。
情节严重的,给予开除党籍处分。以上只是党内的处分,对于触犯国家法律的,还要追究相应的法律责任。
所以,我们党要求全体党员要提高政治站位,把学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,用理论武装头脑,强化共产主义理想信念,不忘初心牢记党员职责使命,坚定不移走中国特色社会主义道路。要对照《党章》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》等党内法规,认真落实共产党员不得信仰宗教和参与宗教活动这一政治纪律,在日常工作生活中切实做到守规矩严纪律转作风促落实。正确区分宗教信仰,自觉做到不信仰宗教不传播宗教言论,做一名合格的共产党员。
情节严重的,给予开除党籍处分。
第二年是攻案件,提升群众的满意度;。
第三年,也就是今年要建机制,取得压倒性的胜利。从内容上看,扫黑除恶斗争范围广。中央明确重点打击十二种“黑恶势力”,整治内容非常集中。
(二)共产党员要正确看待扫黑除恶斗争要从讲政治的高度看待扫黑除恶。开展扫黑除恶专项斗争是习近平总书记亲自作出的重大决策,彰显了以习近平同志为核心的党中央对治国安邦的战略谋划、对人民福祉的深情关切、对执政根基的长远考量。开展扫黑除恶专项斗争,扫除的是黑恶势力,净化的是政治生态,赢得的是人民拥护,夯实的是执政基础。我们要进一步强化政治自觉,把开展扫黑除恶专项斗争,作为切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动来推进,确保党中央的这一重大决策部署落到实处。
管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;。
管住自己的手,不该拿的坚决不拿。以身作则、率先垂范,始终把纪律和规矩挺在前面,时刻绷紧纪律这根弦,严守党的“六项纪律”,常怀敬畏之心,做到敬畏法纪、敬畏规矩、敬畏人民,不越雷池,不踩红线,踏踏实实干事,干干净净做人,做讲政治、守纪律、懂规矩的合格党员。
一颗火种,一经播撒,在世界点燃理想之光;一种信仰,历经考验,引领人类进步的征程。今年,是马克思诞辰200周年,也是《共产党宣言》发表170周年,在这个特殊的年份,各地掀起了纪念重温缅怀先贤的热潮,深刻的论述观点层出不穷。对共产党人来说,有两句话最为关键:“不朽的马克思”“马克思是对的”。现在,我将这两句话合为一句“马克思为什么能”作为微党课的题目,作分享交流,目的就一个“理解弘扬共产党人老祖宗马克思传下来的教义和精神”,与诸同志并肩前行。
一、印象与现实的马克思对很多年轻的同志来讲,对马克思的印象,我和你们在某些方面都一样,比如:我们脑海的马克思都是挂在礼堂里的蓄着大胡子的伟人像,都是小学课本恩格斯在马克思葬礼上的讲话节选(那伟大友谊),都是义务教育的政治内容,也是《共产党宣言》,是《资本论》《马恩全集》等大部头。但其实,仅这些,还不及马克思本人功勋的一半。这个说法因何而来,是我读了、看了、想了、悟了所得。读了什么,《共产党宣言》《党章》;看了什么《不朽的马克思》;想了什么,“马克思的一生,是胸怀崇高理想、为人类解放不懈奋斗的一生;马克思的一生,是不畏艰难险阻、为追求真理而勇攀思想高峰的一生;马克思的一生,是为推翻旧世界、建立新世界而不息战斗的一生”;悟了什么,现在和未来怎么弘扬马克思的教义和精神。这些内容,我们都可以轻易地找到,去学。为了引起让大家主动全身心去学的兴趣。我们一起来看第二个部分。
二、马克思为什么是对的这个题目来自于一本书,马克思为什么是对的?无论在西方还是在中国,这都是一个引人关注的话题。一个生活在发达资本主义国家的英国人--特里·伊格尔顿于2011年4月在耶鲁大学出版社出版的这部专著回答了这个问题。有兴趣的同志可以读一下。另外,最近有部电影《年轻的马克思》也可以看看。言归正传,马克思为什么是对的,我们先看看马克思、恩格斯怎么说?1835年,17岁的马克思在他的高中毕业作文《青年在选择职业时的考虑》中这样写道:“如果我们选择了最能为人类而工作的职业,那么,重担就不能把我们压倒,因为这是为大家作出的牺牲;那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣,我们的幸福将属于千百万人,我们的事业将悄然无声地存在下去,但是它会永远发挥作用,而面对我们的骨灰,高尚的人们将洒下热泪。”这就是马克思的初心,也是他一生都牢记的使命。恩格斯在在马克思墓前的讲话,“正像达尔文发现有机界的发展规律一样,马克思发现了人类历史的发展规律,即历来为繁芜丛杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实:人们首先必须吃、喝、住、穿,然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等;所以,直接的物质的生活资料的生产,从而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段,便构成基础,人们的国家设施、法的观点、艺术以至宗教观念,就是从这个基础上发展起来的,因而,也必须由这个基础来解释,而不是像过去那样做得相反。不仅如此。马克思还发现了现代资本主义生产方式和它所产生的资产阶级社会的特殊的运动规律。”这是马克思带给全人类的最大的两个贡献,就是我们耳熟能详的“历史唯物论、辩证唯物论”和“剩余价值学说”,而历史和实践证明,一代一代的中国共产党人正是不断将这两大理论贡献与中国实际紧密结合,探索、实践、创新,最终中国步入了今天的新时代,中国人从站起来、富起来,正迈步走向强起来的中国梦时代!那么,马克思为什么是对的?我的回答是:他一生都在寻求着造福全人类的真理,并能发现真理、坚持真理,实践真理,且这样的真理一旦碰上好的土壤就能取得举世瞩目的伟大成功,根深蒂固、枝繁叶茂。正因为马克思是对的。共产党人天经地义就应当成为马克思主义的忠实信徒,共产主义的笃行者。对同志们来讲,首先就是做马克思的好学生!
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同志们:
不忘初心,方得始终。近日,中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,要求持续推动全党不忘初心、牢记使命,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈,从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。
围绕贯彻落实中央办公厅《意见》,县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇,见到这么多基层党员干部,感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵,我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围,感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会,结合自身的学习思考,和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党中央和省市县委决策部署上来,把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。
按照党中央和省市委统一部署,去年以来,全县各级党组织扎实开展主题教育,广大党员、干部积极投入,人民群众热情支持,各项工作有力有序推进,理论武装更加扎实,理想信念更加坚定,奋斗精神更加旺盛,宗旨意识更加牢固,从严治党更加深入,在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上,有了明显提升,取得重大成果。阶段性活动已经收官,但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果,把全面从严治党不断引向深入,推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。
第一,要在学深悟透上常抓不懈、久久为功,进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想,又要对马克思主义真理有理性认识和把握,筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,结合工作实际进行深入思考和理解,从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
第二,要在细照笃行上常抓不懈、久久为功,进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为,重实干、克难关,是我们践行初心使命的内在要求,是在新时代建功立业的必备素质。当前,改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段,任务艰巨、挑战日增,这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态,保持越是艰险越向前的斗争精神,坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为,自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量,全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作,推动新时代赶超跨越取得新进展。
第三,要在立行立改上常抓不懈、久久为功,进一步改进工作作风。开展主题教育,就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想,对照人民群众新期待,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改,更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题,进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在这里,主要从三个角度与大家学习交流。
第一个角度,实施乡村振兴战略,我们应该怎么看。
习近平总书记指出,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”,深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略,是做好新时代“三农”工作的总抓手,是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了,才能有行动上的高度自觉。
第一,实施乡村振兴战略,党和国家有明确安排部署,必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重,党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策,提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议,发出了实施乡村振兴战略的总动员令,明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月,习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时,就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求,为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来,高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来,为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。
第二,实施乡村振兴战略,我们有良好基础条件,必须立足优势、担当作为。从我县情况看,全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民,农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇,推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力,概括起来主要体现为“六个持续”:一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展,全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看,农村集体经济总收入达到××万元,集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通,环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡,拥有蔬菜大棚近1.3万个,年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证,部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定,形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届,为乡村振兴奠定了坚实基础。
第三,实施乡村振兴战略,群众有热切期盼呼声,必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时,更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题,最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡,最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分,有些问题表现得还比较突出,群众意见集中、期待解决,主要体现在“六个亟需”:一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显,我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村,也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织;全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显,镇村公共服务设施相对不足,群众生产生活条件需要进一步改善,改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高,组织不到位,缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘,红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场,影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前,大量农村青壮年劳动力选择进城务工,许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼,导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡,加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿,其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况,人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化,有的能力不高、作风不实,甚至出现违法违纪问题;乡村治理能力和体系亟待强化,全县排查确定的××个后进村中,党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此,我们要始终保持清醒认识,为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。
第二个角度,实施乡村振兴战略,我们应该怎么干。
实施乡村振兴战略,涉及到方方面面,是一个大课题、一篇大文章,必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效,通过以点带面、关键带动,不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题,抛砖引玉,具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。
第一,实施乡村振兴战略,最基本的是环境宜居,要通过抓治理、促提升,让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高,这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过,还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆,但这些年有的村庄变成了什么样子,大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示,要求因地制宜、精准施策,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求,把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁,不论是先进村还是落后村,首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动,下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作,发动群众自觉搞好房前屋后的环境,引导他们由“等靠看”变为“动手干”,让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异,村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面,不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策,在保持村庄干净整洁的基础上,深入挖掘打造村庄特色,着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程,让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面,我镇的××、××等村都做出了特色,大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持,高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造,加快改善镇村教育教学和卫生服务条件,实现农村公共服务提档升级。
第二,实施乡村振兴战略,最艰巨的是精准脱贫,要通过补短板、破难点,保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调,精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年,今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务,必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中,群众可能有顾虑,担心自己不能继续享受相关扶持政策,容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程,加大宣传发动的力度,把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白,争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序,应该走的程序必须扎扎实实地履行,需要入户调查的要真正走到,需要开会评议的要及时组织,需要签字的要不漏一人,需要张榜公示的要公示到位,需要提供相关数据、出具证明文件的,必须第一时间予以支持配合,决不允许弄虚作假或者推诿扯皮,确保验收不出纰漏,确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫,镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫,持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动,以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点,发展壮大村集体经济,开展“结亲戚、送温暖”等活动,真正关心关注弱势群体、困难群众,持续消除贫困、改善民生,实现共同富裕、全面小康,让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。
第三,实施乡村振兴战略,最根本的是产业支撑,要通过抓产业、促增收,实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出,“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建现代产业体系,实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑,也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短,找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇,要围绕“一产”,大力发展现代农业,推广绿色无公害有机种植,推进适度规模经营,走绿色化、特色化、融合化的发展路子;要围绕“二产”,充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势,大力发展农产品精深加工,延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条;要围绕“三产”,大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目,打造区域知名休闲旅游基地。同时,要以“互联网+现代农业”为重点,积极探索电子商务、网上营销,实现农产品与市场的产销对接、供需联通,加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同,都有自己的特色和优势,都有适合自身发展的路子,关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村,可以立足“农”字做文章,引导村民组建专业合作社,持续壮大特色农业规模,提高农业产业附加值;近城守路的村庄,可以依托城镇和交通的辐射带动,发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动,就是想通过确权,让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里,依靠流转出租等方式,获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署,把涉及农村改革的事项抓实抓好,巩固完善农村基本经营制度,统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革,探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法,多渠道开辟农民增收致富途径。
第四,实施乡村振兴战略,最持久的是乡风文明,要通过树新风、扬正气,形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴,不仅是经济的振兴,更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进,大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风,让农民既富“口袋”,更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设,因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆,广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动,用老百姓听得懂、记得住的语言和形式,把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴,要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中,切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好,激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级,丰富群众的精神文化生活,真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题,在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象,群众极度反感,但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为,加强宣传引导,通过村规民约、红白理事会等形式,在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线,告诉群众提倡什么、反对什么,把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容,让群众卸下“人情债”的包袱,让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。
第五,实施乡村振兴战略,最关键的是干部队伍,要通过强素质、提能力,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴,关键在人。加强农村人才队伍建设,既要重视吸引外来人才,更要重视培育本土人才,特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道,让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部,特别是镇领导班子成员,要强化使命、担起职责,多接地气、多听民声,切实提高发展农村、服务农民的本领,真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部,严格落实激励干部担当作为的实施意见,让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人,不仅是农业生产的专家,而且与群众联系紧密,在农村的威望高,示范带动作用强,在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动,教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用,让这些“土专家”“田秀才”现身说法,以“能人”培养“能人”,实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程,加强对党员群众的职业技能培训,培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人,吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今,有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新,对于这些群体,县镇村要同向发力,强化政策扶持、优化各类服务,支持他们在农村大显身手、施展才华,确保回得来、留得住、能发展,为乡村振兴贡献智慧和力量。
第三个角度,提升组织力、创建示范区,我们应该怎么办。
近年来,我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上,以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题,开展示范点、示范区创建活动,全面推进农村党支部标准化、规范化建设,村级党组织的组织力明显提升,在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”,××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵,但问题也不容忽视。通过前期的调研发现,农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题,在一些镇村还不同程度存在,影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”,主体责任落实不到位的问题;“有形覆盖易、有效覆盖难”,党组织和党员作用发挥不充分的问题;“青黄不接、后继乏人”,农村干部和人才队伍建设任重道远的问题;“注重面子、忽略里子”,联系服务群众不深入的问题;“入不敷出、增收乏力”,没钱办事的问题等等。如何解决这些问题,需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建,给大家提示几点。
第一,要明确创建规划。要坚持规划引领,突出前瞻性、系统性、长期性,综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一,形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲,就是要有长远目标和近期计划,每年干什么都要心中有数,分步实施,循序渐进,“一步一个脚印”抓创建。这方面,大家要学习我们××村的××书记,天天琢磨发展,月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》,提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准,逐项查漏补缺、逐项完善提高,基础不好的要首先达标,条件不错的要争创示范,抓两头带中间,持续提升内涵和外延,不断加快示范点示范区创建步伐,在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。
第二,要规范党内活动。党的优势在组织,组织的生命力在活动。目前,一些党组织软弱涣散,一些党员意识淡化、混同于一般群众,根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化,我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看,有些村在搞形式、走过场,甚至有的根本就不去组织。同志们,可以想一想,一个村几十名党员,一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动,这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织,就是无源之水、无根之木,缺乏持久的生命力和活力。所以,大家要持之以恒地抓好党内的各项活动,不管是“三会一课”也好,“组织生活会”也好,每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动,组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村,就是为了解决这个问题。今后,县委组织要进一步加大督导力度,对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿,对长期不参加党组织活动的党员,进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。
第三,要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持,就会后继无人;发展党员工作不严格,就会良莠不齐。从2014年6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后,上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题,与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织,在发展党员过程中,必须坚持党章规定的标准条件,一定要克服私心杂念,从大局出发、从工作考虑,严格按照规定程序,切实做好党员纳新工作,真正为党组织注入新鲜健康的“血液”,保持我们党旺盛的生命力和活力。
第四,要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者,要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准,同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在,群众民主意识增强,思想十分活跃,敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到,有些村干部觉得非常委屈,出了力、流了汗,改善了村庄环境,为全村老少爷们办了好事,有的群众却不理解,有说风凉话的,有向上举报反映问题的。实际上,有些问题是我们村干部在工作过程中,决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信,只要村里的事务我们严格执行小微权力清单,真正做到“四议两公开”,该走的程序走到了,该公示的公示清楚了,充分保障群众的知情权、参与权,绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以,大家在开展工作过程中,一定要注意,不仅要干事、更要透明,既要给党员群众一个明白,更要给自己一个清白。
第五,要提供优质服务。近几年来,从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行,同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策,优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到,农村干部待遇越来越好,岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众,县委组织部制定和完善了坐班值班等制度,每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求,有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯,但在新形势下,必须学会适应、学会转变,不能再用老思维、旧框框来看问题,必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求,尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求,我县的农村综合服务站已经全部投入使用,要真正落实“六有”标准,做到“门常开、人常在、事常办”,确保群众办事找得到人、办得成事。
第六,要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题,最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到2020年基本消灭集体经济收入空白村,年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上,培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式,足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少,这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益,有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记,关键在于开动脑筋、大胆探索,拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜,充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策,积极借鉴我县总结推广的“六种模式”,探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源,如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等,采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用,大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方,可以积极向上争取政策资金,招商引资上项目、谋发展,走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力,这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。
今天与会的村党支部书记中,有很多同志是在2018年换届选举时获得了连任,也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴,农村是主战场,重点靠我们的镇村党组织,关键要有一个好班子、好带头人。在此,对大家提几点希望和要求。
第一,党性要强。党员姓党,讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近,处在党联系群众的关键位置,必须站稳政治立场,坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想,自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进,发挥好党和群众的桥梁作用,主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚,引导群众支持村庄建设、服务全县发展。
第二,干劲要足。为官一任,造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来,带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前,农村新情况、新问题层出不穷,在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬,真正做到“凡是有利于发展的事,再难也要理直气壮地往前推;凡是不利于和谐稳定的行为,再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里,与乡亲们邻里相望、血脉相连,参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺,一定要倍加珍惜岗位、坚守初心,多听听群众的心声、多帮帮群众的难处,竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来,“涛声依旧、面貌不改”,看看其他村、比比其他村干部,你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来,围绕加强基层党建引领乡村振兴,找准发展突破口,确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。
第三,作风要实。新形势下当好农村干部,没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率,对上级党委政府作出的决定、提出的要求,带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行,以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平总书记讲过:“懂团结是真聪明,会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记,很重要的一点就是要善于维护班子团结,尤其要善于团结有不同意见的同志,想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通,大事讲原则、小事讲风格,在思想上融合、感情上融洽、工作上融入,真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则,强化民主决策监督,严格落实“四议一行两监督”程序要求,凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情,都要讲民主、走程序、受监督,严格按照规矩办事,坚决不碰纪律红线,让权力在阳光下规范运行。
第四,为人要正。做一名合格的农村干部,千条万条,关键的一条是公道正派。一要好坏分明。就是要坚持原则,不能“刀切豆腐两面光”。现在,有少数村干部做人八面玲珑,做事圆滑世故,殊不知“不得罪少数人,就得罪了大多数人”。如果我们的支部书记都是“好好先生”,村里就会正气不树、邪气上升,这是一种没有担当的表现。二要亲疏一致。大家都是土生土长,与群众低头不见抬头见,要切记“一碗水端平”“一把尺子到底”,不偏袒、不徇私。这样村干部说的话才管用、才有说服力,群众也容易理解和接受。特别是在土地承包、低保评定等敏感问题上,只要按规矩办事、按程序办事,不偏不倚,即使困难再多,阻力再大,也能把事情办好。三要善恶无欺。就是要逢恶不怕,逢善不欺。我们少数农村干部把摆平当作水平、和谐当作妥协,专拣“软柿子”捏,不敢啃“硬骨头”。现在,个别村风气不好,有的人明知道自己没有道理,但依然把敢闹事当成“有出息”,把敢告状当作“有能耐”,无理搅三分。这种情况下,我们村党支部书记就要挺直腰杆、挺身而出、以“正”压“邪”。
俗话说,“能领千军、不领一村”,足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位,镇村干部是一件苦差事,责任重、压力大、工作多。但是,在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累,在基层岗位上一干就是多年,这是很了不起的事情。借此机会,我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同志们,加强基层党建,我们责无旁贷。引领乡村振兴,基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下,扎根基层,奉献“三农”,在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命,奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章!
同志们:
从现在到2020年是我们补齐短板,决胜全面小康的关键时期,要坚定不移贯彻新发展理念,实施乡村振兴战略。
十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,再一次强调了“重中之重”地位,提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。
作为基层政府,我们要宣传贯彻好这一新定论,鼓励农民和乡村干部提振精神,鼓足干劲,全力奋战奔小康,因为农民是乡村振兴的主体,农民是乡村振兴的受益者,所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
一个时期以来,农村基层党组织弱化的问题,农村党员先锋模范作用发挥不够的问题,还没有根本解决,这严重影响了农村发展速度,要实施乡村振兴战略,就必须建强农村党组织,充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。
村党组织书记“官职”虽小但责任不轻,一个村有了一名好书记,这个村的各项工作就可以放心了。
我们要抓住今年村两委换届的有利契机,打开视野、拓宽渠道,从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中,把优秀人才访出来、用起来,切实把村党组织书记选好,把村党组织班子配强。二要加强农村党员队伍建设。
党员是党组织的细胞,细胞没有活力肌体就没有战斗力,一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。
把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来,不断发现新生力量,不断补充新鲜血液,改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。
深入开展农村无职党员设岗定责活动,根据党员的不同情况科学设置岗位,比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员,年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位,让每位农村无职党员都有发挥作用的平台,都有发挥先锋模范作用的机会。三要健全完善农村基层治理机制。
抓好农村基层党建,既要解决好人的问题,还要解决好用制度管人管权的问题。
重点是落实好“三会一课”,做到制度化、经常化,其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。
在具体工作中,健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。
建立支部书记承诺清单,明确年度目标;季度督查谈心制。
成立党建工作督查组,每季度对各支部党建工作完成情况进行检查,推进缓慢的及时约谈支部书记;年末述职评议制。
支部书记就抓基层党建工作进行专项述职,接受民主测评。
产业即是是农村各项事业可持续发展的基础,也是协调快速发展的生长点,实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。
我乡*个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异,因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则,根据不同区域特点选择优势产业和特色产业,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
习近平总书记指出:
“我们既要绿水青山,也要金山银山。
宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念,把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来,我国农村经济社会发展迅猛,乡村面貌发生了天翻地覆的变化,农民生活水平日益改善,但农村环境问题日益突出,成为乡村振兴的重要阻碍。
为此,需要通过多种途径改善农村生态环境。
实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,关键要有一批能人引领。
首先,要将现有的村两委成员培养成能人,通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务,实现党建、经济互动双赢。
其次,要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。
作为村庄人才,他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力,这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人,甚至成为村民中的核心人物,因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设,而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。
要想繁荣乡村文化,首先,要不断完善乡村文化基础设施。
继续加大投入,推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。
其次,要重塑乡村社会规范。
伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体,也是乡村文化建设的重要手段。
稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。
没有稳定,发展就不会稳固,也不会持久。
改革开放以来,随着国家对农村的惠农政策的不断加大,各种社会矛盾也日益凸显出来,农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
实施乡村振兴战略,是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康,关键看老乡。”这句话直指问题的核心。
而精准扶贫是解决问题的突破口,能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
党的十九大报告首次提出,要根据产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是全面打造小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
党的十九大报告在大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策配置贯彻落实的基础。基层党组织软弱分散,乡村振兴困难的基层党组织强有力,乡村振兴稳步发展。因此,做好农村工作,实现乡村振兴,党很重要。
在实施乡村振兴战略的过程中,如何发挥基层党组织的重要作用?
首先,必须坚持党建领导,使基层组织强。列车跑得快,全靠车头带。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,涉及农民切身利益,迫切需要农村基层党组织积极工作,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗要塞作用,推进改革措施扎根,为开拓乡村振兴新局面提供强有力的保证。
其次,要坚持党员领导,引领大众动。农村党员位于基层乡村第一线,与农村大众最密切,关系最近。因此,实现乡村振兴,决不能离开许多农村党员的参与和献身。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战斗在一线的大众优势,引领大众激发内生动力,在党的领导下,合作推进乡村振兴。
再次,要以乡风文明为重点,促进乡风美。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持基层党建与乡风文明建设相结合,大力实施农村环境管理,改善农村环境卫生面貌。积极倡导家庭和平、邻居和谐、勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层大众改变观念,自觉排除陈规陋习,以实际行动推进风俗,创造文明健康、善良的民俗乡村风格。
今天,有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起,共同探讨党建引领乡村振兴有关问题,我主要按照“**”工作要求,今天,我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中,如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先,要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。“火车跑得快,全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动改革措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次,要坚持党员带头,引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势,带领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。
第三,要以乡风文明为重点,促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四,要以人才为支撑,让基层队伍“壮”起来。乡村振兴,人才是关键。乡村没有人才,再好的政策也难以实施,再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才,坚持选优配强基层党组织带头人,以村级组织换届为契机,推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设,坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”,把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用,着力培养好本土人才,同时还要注重人才的引进,鼓励大学生村官扎根基层,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后,要以产业融合为目标,推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴,产业发展是重点,产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。
同志们:
不忘初心,方得始终。近日,中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,要求持续推动全党不忘初心、牢记使命,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈,从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。
围绕贯彻落实中央办公厅《意见》,县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇,见到这么多基层党员干部,感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵,我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围,感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会,结合自身的学习思考,和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党中央和省市县委决策部署上来,把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。
按照党中央和省市委统一部署,去年以来,全县各级党组织扎实开展主题教育,广大党员、干部积极投入,人民群众热情支持,各项工作有力有序推进,理论武装更加扎实,理想信念更加坚定,奋斗精神更加旺盛,宗旨意识更加牢固,从严治党更加深入,在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上,有了明显提升,取得重大成果。阶段性活动已经收官,但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果,把全面从严治党不断引向深入,推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。
第一,要在学深悟透上常抓不懈、久久为功,进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想,又要对马克思主义真理有理性认识和把握,筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,结合工作实际进行深入思考和理解,从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
第二,要在细照笃行上常抓不懈、久久为功,进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为,重实干、克难关,是我们践行初心使命的内在要求,是在新时代建功立业的必备素质。当前,改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段,任务艰巨、挑战日增,这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态,保持越是艰险越向前的斗争精神,坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为,自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量,全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作,推动新时代赶超跨越取得新进展。
第三,要在立行立改上常抓不懈、久久为功,进一步改进工作作风。开展主题教育,就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想,对照人民群众新期待,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改,更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题,进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在这里,主要从三个角度与大家学习交流。
第一个角度,实施乡村振兴战略,我们应该怎么看。
习近平总书记指出,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”,深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略,是做好新时代“三农”工作的总抓手,是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了,才能有行动上的高度自觉。
第一,实施乡村振兴战略,党和国家有明确安排部署,必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重,党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策,提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议,发出了实施乡村振兴战略的总动员令,明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月,习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时,就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求,为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来,高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来,为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。
第二,实施乡村振兴战略,我们有良好基础条件,必须立足优势、担当作为。从我县情况看,全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民,农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇,推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力,概括起来主要体现为“六个持续”:一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展,全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看,农村集体经济总收入达到××万元,集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通,环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡,拥有蔬菜大棚近1.3万个,年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证,部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定,形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届,为乡村振兴奠定了坚实基础。
第三,实施乡村振兴战略,群众有热切期盼呼声,必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时,更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题,最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡,最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分,有些问题表现得还比较突出,群众意见集中、期待解决,主要体现在“六个亟需”:一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显,我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村,也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织;全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显,镇村公共服务设施相对不足,群众生产生活条件需要进一步改善,改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高,组织不到位,缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘,红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场,影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前,大量农村青壮年劳动力选择进城务工,许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼,导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡,加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿,其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况,人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化,有的能力不高、作风不实,甚至出现违法违纪问题;乡村治理能力和体系亟待强化,全县排查确定的××个后进村中,党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此,我们要始终保持清醒认识,为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。
第二个角度,实施乡村振兴战略,我们应该怎么干。
实施乡村振兴战略,涉及到方方面面,是一个大课题、一篇大文章,必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效,通过以点带面、关键带动,不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题,抛砖引玉,具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。
第一,实施乡村振兴战略,最基本的是环境宜居,要通过抓治理、促提升,让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高,这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过,还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆,但这些年有的村庄变成了什么样子,大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示,要求因地制宜、精准施策,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求,把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁,不论是先进村还是落后村,首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动,下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作,发动群众自觉搞好房前屋后的环境,引导他们由“等靠看”变为“动手干”,让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异,村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面,不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策,在保持村庄干净整洁的基础上,深入挖掘打造村庄特色,着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程,让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面,我镇的××、××等村都做出了特色,大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持,高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造,加快改善镇村教育教学和卫生服务条件,实现农村公共服务提档升级。
第二,实施乡村振兴战略,最艰巨的是精准脱贫,要通过补短板、破难点,保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调,精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年,今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务,必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中,群众可能有顾虑,担心自己不能继续享受相关扶持政策,容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程,加大宣传发动的力度,把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白,争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序,应该走的程序必须扎扎实实地履行,需要入户调查的要真正走到,需要开会评议的要及时组织,需要签字的要不漏一人,需要张榜公示的要公示到位,需要提供相关数据、出具证明文件的,必须第一时间予以支持配合,决不允许弄虚作假或者推诿扯皮,确保验收不出纰漏,确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫,镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫,持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动,以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点,发展壮大村集体经济,开展“结亲戚、送温暖”等活动,真正关心关注弱势群体、困难群众,持续消除贫困、改善民生,实现共同富裕、全面小康,让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。
第三,实施乡村振兴战略,最根本的是产业支撑,要通过抓产业、促增收,实现富民与强村。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。坚决打赢脱贫攻坚战,关系到20xx年全面建成小康社会的目标能否实现。作为具体从事扶贫工作的人员,我和大家主要交流一下如何在“抓党建促脱贫”这个大课题中充分发挥自身作用、积极作为。
xx月xx日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,鲜明提出确保如期完成脱贫攻坚目标任务、确保全面建成小康社会的总目标,吹响了向绝对贫困发起最后总攻的集结号。为打赢脱贫这场“攻坚战”,我们广大党员干部,特别是扶贫行业干部要主动融入扶贫“主战场”,充分发挥党员的先锋模范作用,做好精准扶贫的主力军,群众小康路上的贴心人,扶贫攻坚的“八大员”。
一是要舆论造势,当好政策法规的“宣传员”。在当前脱贫攻坚中,宣传工作是一项既基础而又重要的工作。宣传做的到不到位、范围广不广、效果明不明显,会直接影响到脱贫攻坚工作能否顺利进行。通过宣传,我们可以让贫困群众更多地了解党和国家的方针政策,更多地获取致富信息。我们要积极当好精准扶贫的宣传员,将宣传活动贯穿于脱贫攻坚工作的始终,为脱贫攻坚工作营造良好氛围。要通过入户宣传、集中培训、新闻广播、“田间课堂”等多种形式,大张旗鼓地宣传精准扶贫、精准识别的工作措施、工作方法、国家政策,帮助和指导群众学习扶贫政策、制定脱贫规划、培育富民产业、掌握信息技术、增强致富技能,不断提升贫困群众自我发展能力,不断汇聚扶贫攻坚的强大正能量,让促发展、促脱贫融入广大群众的“血脉”,成为“惯性动作”。真正形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。
二是要动态管理,当好扶贫济困的“调查员”。我们扶贫行业干部,驻村帮扶工作队,帮扶干部、村干部在摸清本单位本领域的贫困人口底数、了解致贫原因的同时,要严格动态管理,及时做好信息的反馈。对已经脱贫的贫困户要及时进行减人,对符合即时帮扶条件的家庭要及时纳入,确保公平公正,对象精准。要找准致贫返贫原因。根据进村入户摸底情况,认真分析研判致贫原因,区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的,算好时间账、任务账、进度账,精确设计扶贫攻坚各项目标任务。并建档登记,分类管理,为及时制定、动态调整扶贫措施提供精准的基础依据。
三是要深访民情,当好矛盾纠纷的“调解员”。平时,我们要深入探访民情,多到贫困家庭坐一坐,听听群众的声音,让百姓能充分行使话语权。同时,可以依托信访维稳、平安创建、农村环境卫生综合整治等常规工作的开展,掌握好社情民意,主动深入群众排查和化解各种矛盾纠纷,为民解忧,变以往群众“上访”为我们干部“下访”,切实做到小事不出户、大事不出村、难事不上交,及时消除各种不稳定因素,为广大贫困村、贫困家庭创造和谐的发展环境和干事氛围,让群众真正把主要心思放在脱贫致富奔小康上。
四是要措施到户,当好精准扶贫的“规划员”。我们要切实做好贫困户脱贫规划的制订,要依据建档立卡确定的扶贫对象,区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因,结合村庄区位的实际,对贫困户分类梳理甄别,因村施策、因户施法,按照“一村一品”、“一户一策”工作原则,把产业项目与农民意愿相结合,把“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合,从优化种植结构、壮大畜牧发展、项目产业带动、引导劳力转移、落实上级政策、完善基础设施六个方面为每名贫困户量身定制脱贫目标任务规划和脱贫措施,帮助贫困户想办法,找出路。真正落实一户一本账、一户一脱贫措施、一户一帮扶计划、一户一名帮扶责任人,做到对号入座、逐个销号。
五是要畅通渠道,当好致富信息的“传递员”。当前,还有很大一部分群众的主要致贫原因是信息相对闭塞,找不到致富门路。因此,我们要不断畅通信息来源,着力从改善群众住房、行路、吃水、用电、医疗等生产生活条件入手,到联系户家中认亲结对,倾听民需民意,谋划帮建致富项目,送去脱贫致富信息,协调解决贫困群众的困难,我们扶贫行业干部、驻村工作队、帮扶干部、村干部要充分发挥信息量大、视野思路开阔、人脉广泛的优势,积极为群众提供各类生产经营信息,为群众增收致富提供信息技术支撑,主动当好农业生产、市场信息、致富信息的传递员。在当好农村信息“收集员”和“传递员”的同时,还可以与上级部门协调,通过举办短训班、专题讲座、现场示范等形式,有针对性地开展面对面、手把手的教学辅导活动,充分发挥“传、帮、带”作用,让更多的党员、群众学会寻找致富信息、掌握先进实用技术。
六是要典型示范,当好脱贫致富的“引导员”。全面建成小康社会,难点在“全面”。我们要坚持支部引路、党员带路、产业铺路,带领贫困农户抱团发展,整体脱贫。充分发挥自身引领作用,因村制宜,在资源开发、结构调整、土地流转、产业带动等模式上发挥带头作用,激励党员干部在发展种养项目、农特产品开发上下功夫,依靠科技,大力发展农业产业、兴办工业企业,成为致富的“领头羊”。以产业发展和创业致富的生动实践,增强困难群众摆脱贫困的决心和信心。积极拓展产业基地、兴办合作社、组建产业协会,采取“龙头企业+基地+农户”“合作社+农户”“产业协会+农户”“党员+农户”等“传帮带”模式,带动贫困农户发展产业、入股合作社、参加产业协会。通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式,引导贫困农户搭上“致富快车”。
七是要孵化产业,当好经济发展的“培育员”。精准扶贫既要“输血”,更要“造血”,只有产业发展了,贫困群众有了增收项目,才能真正“拔穷根”。我们扶贫干部要开动脑筋,帮助群众做好各类产业的孵化。要在“种”上求“特”,按照“调整产业结构,大力发展现代特色农业种植”的要求,加快布局调整和结构优化,在中药材、经济作物种植上做文章,着力改变小麦、玉米一统天下、种植效益偏低问题。在“养”上求“专”,重点发展牛羊等养殖,推动畜牧业转型升级,探索政府搭桥、金融部门支持、现代养殖技术、贫困户分利的经营模式,引导和扶持贫困户通过牛羊规模养殖脱贫致富。在“销”上求“突破”,引导农民全面彻底转变“重产轻销”的思想观念,树立市场思维,摆脱“补贴依赖”,大力借助“互联网+”推动营销方式转变,搭建农产品网上交易、物流配送等电子商务平台。引导农户发展农村电商、微商等新的经济形式,让特色农产品对接大市场,拉动农特产品“增值”。要打造“一村一品”,引导贫困村把握区域资源特色和产业基础,围绕中药材、特色小杂粮、经济作物、规模养殖四大特色产业,重点发展一批“一村一品”的专业村和特色种养专业户,增强自身造血功能。
八是要担当尽责,当好为民服务的“办事员”。好的政策能不能真正起到效果,关键还在于落实。全体扶贫干部都要立足各自岗位,时刻秉持公心,当好群众“办事员”。要在着力深化生存救助到户、就业辅助到户、生产扶持到户、住房建助到户、医疗援助到户、就学资助到户、科技帮扶到户、社会捐助到户、结对扶助到户等“九到户”措施中,敢挑重担,有所作为,以自己的扎实工作切实把党和政府的各项具体扶持政策落实到贫困户身上,确保政策不缩水、不走样,以自己的实际行动为扶贫攻坚作贡献;扶贫干部要发挥好与群众联系密切的优势,多到贫困户家中走走看看,做群众的贴心人,为贫困户脱贫出谋划策。
当前,我们的脱贫攻坚工作的时间表、路线图已经明确,新冠疫情影响下我市扶贫攻坚工作任务艰巨,要想最终取得这场“攻坚战”的胜利,就需要广大党员干部在实际工作中,敢于担当、勇挑重担,在攻坚路上率先垂范、砥砺前行,充分发挥党员模范带头作用,以坚定步伐打好打赢这场脱贫攻坚战役!
我的交流到此结束,不妥之处敬请各位批评指正。谢谢大家!
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