安监局度抽查工作计划（汇总13篇）

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安监局年度抽查工作计划

(一)强化思想认识。各股室、监察大队要高度重视随机抽查工作，认真细化任务，并结合年度执法工作计划，统筹安排，确保随机抽查工作稳妥推进。

(二)强化宣传培训。各股室、监察大队要加强对执法人员业务培训，及时总结交流执法经验，提升执法能力和水平，不断完善随机抽查执法模式和方法。并充分利用各种传媒渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。

(三)强化执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展随机工作中要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要结合工作实际，会同有关部门积极开展联合抽查。对同一企业的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免不必要的重复检查，提高执法效能。对随机抽查中出现违法违规行为，要依法严肃查处。

安监局年度工作计划

各镇人民政府：

为认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》精神以及省市安全生产培训工作有关要求，切实做好我县安监系统干部培训教育和安全生产专业技术培训工作，现制定2**年度县安监系统干部培训教育及安全生产专业技术培训计划。

深入贯彻落实科学发展观，大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策，坚持安全发展、传播安全知识，弘扬安全文化，紧紧围绕安全生产工作大局，按照“大教育、大培训、大练兵”要求，采取有力措施，积极稳妥推进教育培训工作健康发展；强化培训责任，规范培训管理，加大培训力度，提高培训质量；严格考核程序及考核标准，整合培训资源，完善培训网络，进一步提高全民的安全素质和安全意识，为全县安全生产形势稳定好转提供保证。

安全生产教育培训要达到培训内容规范化、培训方式多样化，培训手段现代化，培训管理信息化。

（一）镇分管安全生产的领导，镇安监站人员培训率达到98%以上；安监系统人员培训达到100％。

（二）对生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员开展安全知识培训，培训率达到90％以上，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业(企业)的主要负责人、安全管理人员依法进行培训，培训率达到100％，做到持证上岗。

（三）对所有生产经营单位的特种作业人员依法组织培训，做到持证上岗，特种作业人员操作证按期进行复审，确保持有效证件上岗。

（四）督促、指导生产经营单位对从业人员的安全培训工作。

（一）安全生产法律、法规。

（二）烟花爆竹、危化、煤矿及非煤矿山、尾矿库等基本规程、技术要领。

（三）安全生产许可流程、受理材料要求。

（四）安全监管基本方式、手段。

（五）突发安全生产事故应对及预案演练。

（一）认真组织，突出重点。要把各级安全监管人员、生产经营主要负责人，安全管理人员、重点行业从业人员、特种作业人员等作为重点进行集中教育培训，未经培训和培训不合格的均不得上岗。要把安全生产法律法规、各级对安全生产工作的基本要求，安全生产操作规程和安全常识作为安全教育培训的主要内容，针对不同人员，不同岗位的不同工作特点确定教育培训的具体内容和方法，增强教育培训的针对性。

（二）严肃纪律、力求实效。要按教学大纲和规定的课时组织教育培训，不得随意减少培训内容和缩短培训时间；要严格考核标准和培训纪律，确保培训质量和效果。

（三）各镇安监站要制定切实可行培训计划。做到企业、村、组有关人员培训全覆盖。同时，指导督促企业认真做好“三级培训”及岗前、岗后培训，以切实提高企业员工安全生产意识和基本操作技能。

成立县安全生产教育培训工作领导小组。

安监局年度工作计划

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望值越来越高，安全生产工作面临的压力进一步加大；二是师市新型工业化进一步深化，煤矿、化工等高危企业比重进一步增加，隐患治理、打非治违的工作任务会更加艰巨；三是中央新疆工作座谈会后，各省对口援建工作全面铺开，一大批项目将集中开工建设，新行业、新工艺对安全监管工作提出了新的要求，对监管手段、人员素质提出了新的考验；四是随着城镇化建设、新型工业化、农业现代化的步伐加快，各类企业生产规模和就业队伍不断扩大、治大隐患、防大事故任务更加繁重。

（一）强化安全生产目标管理考核。

建立完善企业安全生产岗位责任制，强化以班组建设为核心的现场安全管理，建立以安全生产为重点的班组考核机制。加强对安全生产目标任务落实情况的`监督检查，严格安全生产责任考核奖惩，落实领导班子成员实行安全生产“一岗双责”考核制度和安全生产问责制。

（二）深入扎实地开展好“打非治违”专项行动。

师市安监局组织相关部门及专家针对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿行业领域生产、经营、储存单位的重点区域、重点环节及突出问题采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式，实施精确打击、重点打击、有效打击，始终保持“打非治违”的高压态势。同时，协调好各重点领域的行业主管部门，针对本行业领域特点，组织督查组开展专项检查、抽查，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。

（三）推动安全生产标准化创建工作。

结合危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、冶金、机械、商贸、纺织、电力等重点行业（领域）的特点，充分协调各行业主管部门，按照先易后难、分类指导、分类推进的原则，加快推进安全标准化创建进度。

（四）加大职业危害防治监督检查力度。

进一步加大对职业病防治政策、法律、法规的宣传教育力度，在广大人民群众中普及职业危害相关知识，督促企业完成职业危害申报工作，并组织相关单位及专家针对煤矿、有限空间作业、粉尘与高毒物品等企业开展职业危害防治专项检查。

（五）开展重点领域专项检查工作。

认真组织开展重点领域专项检查工作，重点抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域的安全监管工作，坚决防范重特大安全生产事故，确保师市各族人民群众生命财产安全。

继续做好严厉打击煤矿企业非法违法生产经营建设行为专项行动、深入开展煤矿安全质量标准化建设活动、加强煤矿重大灾害防治体系建设、认真落实煤矿瓦斯、水害防治专项安全检查，继续做好煤矿职业危害防治工作的监督检查。加强对三利、142团、塔西河煤矿三个灾害严重矿井的监管，确保师市煤矿安全生产。

（六）深化安全文化建设和安全生产宣传教育培训工作。

深入开展企业安全文化创建活动，从安全观念、安全制度、安全环境、安全行为、安全承诺、培训教育等方面，指导企业开展安全文化创建。总结推广好的经验做法，树立一批具有典型示范作用的企业，促进安全文化建设深入开展。大力宣传贯彻国发23号、40号文件精神，进一步深化科学发展、安全发展理念。充分利用电视、互联网、报纸、广播等媒体，继续办好安全生产宣传专栏、搞好专题报道。组织开展好安全生产“六进”、消防知识、道路交通安全知识“五进”等系列活动，宣传公众安全知识，与消防部门配合开展“构造社会防火墙工程”，提高消防“四个能力建设”宣传、教育；与卫生部门开展好职业病防治宣传活动；与文明办共同开展好文明交通行动，着力提高企业员工安全素质。加强“三类人员”的培训考核发证及持证上岗的督察检查工作，做到100%持证上岗。认真开展好重点企业班组长安全生产培训并做到持证上岗，将继续举办企业车间主任、班组长安全生产培训班。加强对团场和企业单位新入厂人员、转岗人员和关键岗位人员进行安全技能培训和“三级”安全教育即：厂级、车间级和岗位（工段、班组）安全教育，提高员工的安全素质。有关部门要积极开展农民工安全教育培训工作，不断提高农民工的安全意识和安全技能。

（七）加强安全生产应急救援体系建设。

督促各单位要建成安全生产应急装备及应急专家数据库，开展安全生产应急培训，提高应急管理人员应急救援技能和应急处置能力。加大安全生产应急投入，完善预案加强演练，加强预案管理，做好预案评审、备案工作。加强安全生产预警预报工作，进一步完善应对自然灾害引发事故灾难的预报、预警机制，及时掌握自然灾害、极端天气等信息，及时发布安全生产预报、预警，严防次生事故。

（八）认真进行安全生产事故查处工作。

要进一步加强与监察机关等相关部门的沟通协调和配合，严格接照“四不放过”原则和行政责任追究制度，依法严肃追究有关事故责任人的责任，落实事故处理决定，认真查处各类事故，并制定防范措施。按事故结案期限按时结案，事故结案率达100%。

安监局年度工作计划

随着师市城镇化进程、新型工业化、农业现代化的快速推进、大批新建、扩建工程项目即将开工建设，煤矿、电力、化工行业大发展和交通运输市场需求旺盛。社会对提升安全监管监察效能、提高事故灾难应对处置能力要求更严。公众对自身安全健康权益的保护意识不断增强，师市安全生产工作面临许多新的挑战：

一是社会舆论对安全生产的期望值越来越高，安全生产工作面临的压力进一步加大；

四是随着城镇化建设、新型工业化、农业现代化的步伐加快，各类企业生产规模和就业队伍不断扩大、治大隐患、防大事故任务更加繁重。

建立完善企业安全生产岗位责任制，强化以班组建设为核心的现场安全管理，建立以安全生产为重点的班组考核机制。加强对安全生产目标任务落实情况的监督检查，严格安全生产责任考核奖惩，落实领导班子成员实行安全生产“一岗双责”考核制度和安全生产问责制。

师市安监局组织相关部门及专家针对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿行业领域生产、经营、储存单位的重点区域、重点环节及突出问题采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式，实施精确打击、重点打击、有效打击，始终保持“打非治违”的高压态势。同时，协调好各重点领域的行业主管部门，针对本行业领域特点，组织督查组开展专项检查、抽查，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。

结合危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、冶金、机械、商贸、纺织、电力等重点行业（领域）的特点，充分协调各行业主管部门，按照先易后难、分类指导、分类推进的原则，加快推进安全标准化创建进度。

进一步加大对职业病防治政策、法律、法规的宣传教育力度，在广大人民群众中普及职业危害相关知识，督促企业完成职业危害申报工作，并组织相关单位及专家针对煤矿、有限空间作业、粉尘与高毒物品等企业开展职业危害防治专项检查。

认真组织开展重点领域专项检查工作，重点抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域的安全监管工作，坚决防范重特大安全生产事故，确保师市各族人民群众生命财产安全。

继续做好严厉打击煤矿企业非法违法生产经营建设行为专项行动、深入开展煤矿安全质量标准化建设活动、加强煤矿重大灾害防治体系建设、认真落实煤矿瓦斯、水害防治专项安全检查，继续做好煤矿职业危害防治工作的监督检查。加强对三利、142团、塔西河煤矿三个灾害严重矿井的监管，确保师市煤矿安全生产。

深入开展企业安全文化创建活动，从安全观念、安全制度、安全环境、安全行为、安全承诺、培训教育等方面，指导企业开展安全文化创建。总结推广好的经验做法，树立一批具有典型示范作用的企业，促进安全文化建设深入开展。大力宣传贯彻国发23号、40号文件精神，进一步深化科学发展、安全发展理念。充分利用电视、互联网、报纸、广播等媒体，继续办好安全生产宣传专栏、搞好专题报道。组织开展好安全生产“六进”、消防知识、道路交通安全知识“五进”等系列活动，宣传公众安全知识，与消防部门配合开展“构造社会防火墙工程”，提高消防“四个能力建设”宣传、教育；与卫生部门开展好职业病防治宣传活动；与文明办共同开展好文明交通行动，着力提高企业员工安全素质。加强“三类人员”的培训考核发证及持证上岗的督察检查工作，做到100%持证上岗。认真开展好重点企业班组长安全生产培训并做到持证上岗，将继续举办企业车间主任、班组长安全生产培训班。加强对团场和企业单位新入厂人员、转岗人员和关键岗位人员进行安全技能培训和“三级”安全教育即：厂级、车间级和岗位（工段、班组）安全教育，提高员工的安全素质。有关部门要积极开展农民工安全教育培训工作，不断提高农民工的安全意识和安全技能。

安监局工作计划

20xx年，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市安监局的指导下，在全县上下的共同努力下，以党风廉政建设促进安全生产工作，以“严”和“实”的工作作风扎实开展了安全生产“铁拳执法行动”、隐患排查治理专项行动、安全生产“四级五覆盖”、“五落实五到位”和安全生产“三化建设”等工作，进一步强化组织领导，落实责任，努力消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全，各项工作取得了一定成绩。

20xx年，我县共发生各类生产安全责任事故9起，同比持平；死亡2人，同比持平；受伤7人，同比上升17％；直接经济损失8.67万元，同比下降76％。安全生产各项指标均在市安委会下达的控制指标范围内。

20xx年，我局积极发挥安委办职能作用，全面落实全县各级领导干部安全生产“一岗双责”制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。一是县委、县政府主要领导、主管领导高度重视安全生产工作，主持召开安全生产工作会议7次，专项会议4次，谈心对话会1次。县安委办主持召开乡镇安全生产形势研判会2次，专项会议4次，谈心对话会2次，重大安全隐患单位约谈会2次。二是县委、县政府主要领导大力支持安全生产工作。20xx年，经市编办批准，成立了县安全生产监察队伍，配备了正副队长，新进了4名成员，进一步加强了安监队伍的执法能力。20xx年，预算增加乡镇安监工作经费合计50万元，其中重点乡镇每年5万元，一般乡镇3万元；对400个行政村（社区）安全生产信息员每月补助50元。同时，各镇、各部门、各生产经营单位也能够多方位争取经费支持，加大安全投入。据统计，20xx年全县累积投入7342万元用于安全宣传教育、装备建设和隐患治理，其中各镇、各部门投入3736万元，生产经营单位投入3606万元。三是20xx年我县参照市安全生产委员会组成情况，增设县委常委、政法委书记为安委会副主任，增加组织部、宣传部、人武部、纪检委、编办、食药局为安委会成员单位，负有安全生产监督管理重要职责的部门主要负责人担任安委会成员。四是调整细化了20xx年度安全生产目标管理责任书。针对工作实际，分别和全县14个乡镇签订了责任书，向29个部门、30个重点企业下发了任务书，明确要求各镇、各部门、各企业要结合本地本单位实际，将责任层层分解，逐级落实。五是建立首届安全生产专家库。我县经过认真推荐、筛选和审核，共选聘17名安全生产专家组成第一批安全生产专家库。六是8月5日，xx市安全生产监管责任“四级五覆盖”现场会在隆重召开。市委常委、副市长李春林，市安监局局长刘亚忠，县委书记杨志先，县长高寒，县委常委、副县长惠宽和，县委常委政法委书记朱云，以及xx市其他县区分管安全生产工作的县（区）长、安监局局长和部分乡镇负责人共计60余人参加了活动。现场会的成功召开为全市落实安全生产监管责任工作起到了引领示范作用，被市安委会以“模式”，向全市推广。

1、结合“安全文化示xx县”创建目标，进一步扩大“安全文化”建设成果。20xx年，我局紧紧围绕典型培植、面上推动、绩效提升等重点环节，全面推进安全文化建设。4月1日，我局组织银州镇、银州街道办事处、十里铺乡、桥河岔乡、银南社区、赵山村等单位主要负责人、分管安全负责人和安监业务人员一行19人赴xx县、xx县参观学习安全文化建设工作经验，通过这次参观学习，为我们进一步理清创建工作思路、明确创建工作方法提供了宝贵经验。

2、以6月份安全生产月为契机，扎实开展了安全生产宣传活动。其中，6月1日，我局联合县公安局、交通运输局等单位在县汽车站举办道路客运驾驶员安全宣誓承诺活动，县委常委、副县长惠宽和应邀出席活动并做了重要讲话。6月16日上午，我局在县新世纪购物广场开展了“安全生产月”咨询日大型宣传活动，组织全县32个单位和重点企业参加了此次宣传，县委常委、副县长惠宽和出席了活动，并向在场群众发放宣传材料、宣传纪念品，活动现场还举行了安全生产万人签名活动。据统计，活动现场解答群众咨询问题32条，发放安全生产书籍7000余册，发放安全宣传传单10000余张，各类安全宣传品3000余份。

3、开展了安全生产知识竞赛活动。2月5日，联合非公党建工委举办了“强党建、遵安法”知识竞赛活动，鸿盛集团、米王集团、伟华集团、银州工贸、金泰酒店、闯府酒业等六家非公企业参加比赛；6月份，联合县总工会举办了“平安”安全生产知识网上竞赛活动，全县各镇、各部门、各企业共计10xx人参赛；10月13日，联合县供电分公司组织开展“掌握安全生产知识，争做遵章守纪员工”知识竞赛活动。

4、开展安全知识培训活动。1月27日，我局组织召开了烟花爆竹销售培训会，70家零售单位负责人参加培训并考试；5月11日，银州街道办事处召开了行政村安全生产信息员业务培训会，我局业务人员为信息员进行了业务培训；5月21至22日，我局举办了全县乡镇安监干部培训班，邀请陕西省安全生产专家李桂芳前来授课，各镇、办事处、便民服务中心、盐化工循环经济工业园区管委会分管安全生产工作的领导、专职或兼职安全生产监管人员、重点村(社区)安全生产信息员和我局全体干部共计160人参加培训；10月19日至10月21日，xx市20xx年度第五期用人单位职业卫生管理人员培训班在我县召开，邀请陕西省安全生产专家申秀琴教授前来授课，、绥德、子洲、吴堡、xx县、清涧共90人参加培训，其中我县危化企业、非煤矿山企业共40人参加培训。

5、开展送安全生产知识下基层活动。结合“科技之春”宣传月、“安全生产月”活动，我局向各镇、各部门、重点企业、中小学校、城乡居民发放《安全生产法律法规摘录》、《生产安全事故案例汇编》、《安全知识》共计6000余册，发放各类宣传品共计5000份，并为群众讲解安全生产相关知识。通过形式多样的安全知识宣传，有效地提高了人民群众的安全防范意识，受到了广大人民群众的好评，收到了良好的宣传效果。

6、充分利用网络媒体开展宣传教育。20xx年，我局充分利用电视、网络等媒体对安全生产工作开展全方面宣传报道，效果明显，得到上级领导的支持和肯定。市安委办在《关于近期安全生产工作有关情况的通报》（榆安委办发[20xx]30号）中特别指出，县通过政府的网站、手机短信平台，微信等媒介及时报道“铁拳执法行动”动态，营造了良好的舆论氛围。

7、加强新闻报道。20xx年，我局累计在各类新闻媒体发表稿件55篇，其中陕西安全生产网44篇，中国安全生产报3篇，陕西安全杂志1篇，当代陕西1篇，榆林纪检监察网1篇，榆林日报4篇,报1篇。

1、强化组织机构，全面构建安全生产“三化”建设工作新格局。成立了以县委常委、副县长惠宽和为组长，县安委会成员单位为成员的安全生产“三化”建设领导小组，为全县安全生产“三化”建设的深入推进提供了坚强的组织保障。我局成立了“三化”建设办公室和3个业务推进小组，制定了“三化”建设工作职责，明确分工、夯实责任、严格考核，确保了“三化”建设各项工作的扎实有序开展。

2、思路明确，紧贴实际。我县19个重点部门，8个镇，5个便民服务中心，1个办事处以及37个重点企业的安全监管责任台账、事故隐患台账、生产经营单位基础台账以及监管责任网格示意图均全部建立。

20xx年，我局积极贯彻中省市县关于安全生产工作的一系列部署，认真开展了“铁拳执法”、“谈心对话”、“隐患排查整治”、安全生产大检查“打非治违”专项行动、“危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治”、“营转非”车辆安全管理专项整治、“旅游安全”专项整治、“粉尘涉爆”安全专项整治等多批次的专项行动，先后在春节、春季、五一、端午、夏季、国庆、冬季等重要时段组织开展了全县安全生产大检查，成绩显著，亮点突出。在全市乡镇安全生产工作座谈会议上，市委常委、副市长李春林特别指出，全市天然气企业要全面推广县长兴天然气公司售气与入户检查挂钩的办法，强制实行用户用气安全检查，有效预防天然气用户发生安全事故，确保千家万户安全平安。

20xx年，我局共检查各类生产经营单位416家次，查处问题和隐患1041项，其中现场整改756项，限期整改285项，已全部整改到位；打击非法违法生产行为xx0起，罚款金额31.52万元，吊销证照3家，关闭花炮零售点1家，关闭非煤矿山企业2家。同时，根据xx市人民政府第22次专项问题会议纪要《关于全市烟花爆竹生产企业退出安全生产领域有关问题的会议纪要》的要求，对县花炮厂实行停产转型。向乡镇、部门下达《隐患整改督办函》20份，落实隐患整改资金近千万元，解决了一批重大安全隐患。县委、县政府主要领导多次深入一线，对重点乡镇、重点行业和领域进行了现场检查指导。

具体工作列表：略

20xx年，我局以安全生产大检查为载体，及时发现问题，及时整改落实，召开隐患整改协调会议6次，开展“依靠专家查隐患”活动8次，聘请专家24人，及时解决了一些隐患问题，有力地促进了全县安全生产形势持续健康发展。如：20xx年4月份，县供电公司在电力线路检查过程中发现，城郊镇官庄村村民在供电线路下方种植杨树苗造成电力设施安全隐患，县安委办组织城郊镇、国土局、供电公司等单位对该安全隐患进行跟踪督办，各相关单位抽调骨干人员投入隐患整改工作，经多方协调和反复讲解安全知识、法律知识以及隐患危害，最终村民同意将超高树苗砍伐至1米以下，隐患得到有效整改。9月份以来，我局联合县城建局、县供电分公司、县广电网络公司、长兴天然气公司、中国移动分公司、中国联通分公司等单位对城区范围内各种架空管线存在的隐患开展专项检查和集中整治，此次整治活动共耗时40多天，出动检查人员145人次，车辆36辆次，查出隐患206处，现场整改194处，下发隐患整改指令书12份，落实整改资金11.9万元，全面掌握了架空管线的运行状况，彻底整改了架空管线存在的事故隐患，确保各种管线安全运营。10月份，长庆油田第二采气厂工作人员在日常检查中发现，县城郊镇孙家沟一村民修建鱼塘时在610天然气管线上方非法修建了砖混结构房屋，造成安全隐患。10月10日，县委常委、副县长惠宽和召集安监局、公安局、工业商贸局、城郊镇、采气二厂等单位负责人召开了610管线非法占压联席会，强调了该隐患可能带来的严重后果，要求各单位立即联合开展整改工作，尽快消除隐患。经过工作组耐心劝说和帮助，10月18日上午，当事人将非法修建的房屋自行拆除，至此，该安全隐患得到了有效治理。12月，市级挂牌督办的银州商厦重大火灾隐患，完成整改，实现销号。

1、严格按照有关法律法规开展行政审批许可工作。分别对陕西金泰氯碱化工有限公司二期建设项目进行安全验收；监督绿源天然气有限公司建设项目安全验收；办理了4户无仓储经营许可，2户农药经营许可；停产转型了花炮厂，申报为“市级烟花爆竹批发公司”；发放了52家烟花爆竹零售经营许可证。

2、制定出台了《县安全生产监督管理局行政权力运行流程图》（米政安监发[20xx]59号）、《县安全生产监督管理局行政权力清单和责任清单》（米政安监发[20xx]60号）等文件，并上传至县政府门户网站，将我局行政执法程序公开、透明地向社会公布，便于监督。

1、结合实际情况积极修订备案各类应急预案，修订了《县生产安全事故应急救援预案》，并上报市安监局备案；对《县城市防洪应急救援预案》、《县水库防汛抢险应急救援预案》、《县山洪灾害防御应急救援预案》、《县防汛应急救援预案》进行了备案；组织并督导所有生产经营单位，特别是非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业和商场、医院、酒店、网吧、学校等人员密集场所，必须严格按照国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，编制应急预案，并按要求，组织有关专家对应急救援预案进行评审，评审合格后备案，截止目前，7家危化企业已经完成评审、备案工作。同时，我局还开展了应急救援队伍（装备）普查工作，创建了应急救援示范点。

2、积极组织各行业开展应急演练，共组织了6次较大规模的应急演练，各企业也自行组织了应急演练，充分提升了企业的安全防范意识和应急处置能力。

1、年初，在全县工矿商贸领域开展了职业卫生调查摸底工作，切实掌握了各用人单位职业病危害情况。

2、为全力配合国家安全监管总局开展的职业病危害防治评估工作，我局高度重视，突出重点，通过动员部署、自查自纠，抽取了2户重点企业进行了职业病危害防治评估资料审查。

3、结合《职业病防治法》宣传周活动，我局通过召开座谈会、开展知识竞赛、印发宣传材料以及电视、网站等新闻媒体，向用人单位负责人开展宣传教育活动。

4、组织了职业卫生互查活动。根据上级部门的要求，抽调职业卫生监管人员并聘请职业卫生专家与xx县进行了交叉执法检查，有效地推进了职业卫生规范化建设进程。市安监局对我局在交叉检查中聘请专家这一举措给予了表扬，对在职业卫生规范化建设、重点行业领域职业病危害专项治理等工作中取得的成绩，给予了充分肯定。

5、我县制定了《县用人单位职业卫生规范化建设实施方案》，确定了规范化建设目标。20xx年对全县6户重点企业进行职业卫生规范化达标建设。预计到20xx年，全县剩余所有存在职业病危害的用人单位将全部纳入建设范围，实现职业卫生规范化建设全覆盖目标。

1、强化作风建设，进一步提高机关效能。一是以制度建设为抓手，提升能力。我局严格实行干部职工请销假制度、上下班考勤四签到制度和工作出行登记制度，并要求全体干部职工严格记录工作日志，每月一小结，半年一总结。严格要求干部职工紧紧围绕安全生产的目标和要求，认真履行岗位职责和各项工作制度，不断加强干部职工的组织纪律性。实现队伍管理的制度化、人性化，努力提高队伍管理的效率和执行力。二是加强学习。我局制定了严格的学习培训计划，采取集中学习、自主学习、专题讨论等形式，抓好日常学习，通过记写笔记、撰写心得体会等途径，确保学习效果。并要求35周岁以下干部职工每周完成5页字帖，不断提升干部职工的综合能力、创新能力和服务群众能力。

2、强化执法监督，严格落实党风廉政建设责任制。认真执行县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，加强“三严三实”路线教育学习，坚持求真务实，狠抓工作落实；加大对监管队伍廉政教育，筑牢思想防线，树立良好执法形象，严禁接受企业宴请或者收受礼金、礼品；在实施行政处罚时，必须严格执行自由裁量标准，不准随意免除或减轻行政处罚。

3、认真开展“三访五促、为民服务”活动。我局严格按照县委、县政府要求，认真落实“三访五促，为民服务”活动的统一安排部署，领导牵头，全员参与，深入一线送政策、扑下身子访民情，尊重民意办实事、全力支援助发展，全面完成了活动各阶段的工作任务，深入人心，得到了当地群众的高度认可。20xx年上半年，我局帮扶龙镇6个行政村购买春耕化肥60吨，优良洋芋种子2400斤、优良谷籽100斤，共计12200元，解决了农民的春播困难，拨付李山村隐患治理资金5万元，受帮扶群众向我局赠送了“帮百姓办事——为农民着想”、“扶贫有方——朴实为民”两面锦旗。下半年，我局根据新一轮“三访五促、为民服务”活动的安排，开始联系城郊镇何庄村、姬名家沟村，几个月来，局领导多次带领干部职工深入村落，调查了解村情村貌，及时掌握群众疾苦，制定了详细的台账，并经现场查看和会后研究决定拨付何庄村隐患治理资金3万元，姬名家沟村隐患治理资金2万元。

4、开展创建市级模范机关、落实党风廉政主体责任、创建“六五”普法示范点等工作。为加强安监队伍建设，树立良好安监形象，20xx年，我局积极参加了一系列评优建模活动，包括创建市级模范机关、落实党风廉政主体责任、创建“六五”普法示范点等工作。目前，落实党风廉政主体责任和“六五”普法工作已通过上级部门验收，得到领导的肯定，取得了良好的效果，创模工作也全部完成，等待验收。

一是企业安全责任落实不到位。部分生产经营单位对安全生产重视不够，安全投入不足，企业内部安全隐患排查治理存在走过场现象。

二是安全监管责任不到位。部分乡镇和部门主要领导对安全生产工作存在“出了事就重视，没出事就忽视”的现象，没有真正落实安全生产第一责任人责任。

1、按照《县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》的要求，进一步落实安全生产监管主体责任。落实以“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”为基本原则的安全生产责任制，继续推行20xx年安全生产目标管理。贯彻落实市安委会下达我县的全年各类事故控制指标、任务和要求，逐级分解落实到各镇、各部门。继续签订20xx年安全生产责任书，并不断完善安全生产责任制落实情况的督促考评工作，细化安全生产考核标准和事故责任追究办法，严格实行安全生产“一票否决”制度，促进各单位完成安全工作目标任务，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”工作格局，确保安全生产责任制的全面落实。

2、继续推进落实企业安全生产主体责任。20xx年，我局将在20xx年的工作基础上，继续推进工作的全面开展，指导、督促各镇、各有关部门对企业进行分类指导，根据评定的等级对企业采取或巩固、或提升、或限期整改或挂牌督办等不同措施，督促企业对存在问题进行整治、提升；继续巩固活动成果，提高我县企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

1、深化隐患排查治理。按照省、市、县政府有关部署，落实政府统一领导，部门联合执法的工作机制，继续深入开展隐患排查治理工作。结合我县工作实际，统筹兼顾，点面结合，突出重点和薄弱环节，深入开展公众聚集场所、道路交通、危化品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业和领域安全生产隐患排查治理，采取有力措施，持之以恒推动隐患排查治理工作；发挥综合监管职能，认真组织各镇、各有关部门开展隐患排查治理，对发现的重大隐患，要迅速采取有效的应急处置措施，及时整改治理，认真做好隐患建档登记，把工作做深、做细、做实，确保隐患治理横向到边，纵向到底，不留死角。

2、加强对危险化学品的监督管理。加强对危险化学品经营使用单位的监督检查，督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级监控制度；继续开展危险化学品从业单位安全标准化工作，提高危险化学品从业单位的安全管理水平。

3、狠抓应急管理工作。继续完善应急预案，采取多种形式开展应急演练，提升应急救援能力。

4、狠抓职业卫生监管工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”，深入开展重点行业（领域）职业病危害专项整治，努力开创职业卫生监管工作新局面。

5、深入推进安全生产“三化”建设工作。进一步推进实施安全生产政府监管网格化、行业直管专业化、企业管理精细化，全面实现“网格全覆盖，监管无盲区”。

6、坚持依法行政，加大监督执法力度。严格规范安全生产执法监察工作，全面规范安全生产行政执法行为；严厉查处安全生产非法违法行为；严格执行安全生产法律法规，查处各类事故；完善联合执法机制，以行业管理为基础，加强与行业主管部门的协作，针对重点行业和突出问题、难点问题开展联合执法。通过各种手段，促使企业不断完善安全生产条件，依法安全生产。

1、充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道安全生产工作，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传安全生产先进典型、先进经验。

2、继续组织开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传月、“安康杯”等活动，充分利用各种宣传教育渠道，创新宣传教育形式，分层次、分行业向广大群众宣传政策、传播知识，进一步营造安全生产的浓厚氛围。

3、抓住企业主体，督促企业开展全员安全教育，加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训，督促企业完善安全生产三级教育体系，开展多种形式的安全教育活动，发展企业安全文化，提高企业员工安全意识，帮助职工掌握安全知识和技术，形成长效工作机制，促进安全教育效果落实。

一是进一步加强安监队伍建设，特别是要提高综合监管水平和服务基层、服务企业、服务群众的能力。引导干部认真学习专业技术知识，通过互相交流经验，现场观摩等多种形式，在实践中提高工作能力。二是结合开展党风廉政建设和政风、行风建设等活动，继续提升安监队伍自身素质，提高勤政廉政、依法行政能力，努力形成“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的安全生产行政执法机制，建立一支勤勉敬业、高效廉洁的安监队伍，为安全生产工作提供优质的服务。

安监局工作计划

20xx年，我局牢固树立“以人为本”的安全发展理念，围绕区委区政府中心工作，突出“聚人心、提素质、强统筹、明重点、求突破”的工作目标，扎实推进“安全生产年”活动，狠抓隐患治理，强化监管执法，深化“打非治违”，为全区安全生产形势继续保持平稳态势作出了贡献。

1-10月份，全区共发生各类事故107起，同比-17.69%，未发生重大以上生产安全事故和引起重大社会影响的事故;事故受伤92人，-20.69%;直接经济损失36.1万元，-18.33%;事故死亡14人，+27.27%。四大事故控制指标三降一升，事故总数、受伤人数、直接经济损失相较去年同期有较大降幅;事故死亡人数14人占全年控制指标的73.68%。

(一)以队伍建设为根本，狠抓业务作风建设，提升安监队伍战斗力

一是抓好局机关干部队伍建设。积极对局领导班子进行调整、充实，做到分工不分家，严格执行重大问题集体讨论制，有效提升了班子的向心力和战斗力;以中层竞聘为契机在局机关选拔出一批高素质的业务骨干，加强培训、学习，加大科室间的协调配合力度;适时对部分人员进行岗位调整，最大限度地发挥和调动全局干部职工的工作积极性。二是抓好安监所队伍建设。始终将基层安监队伍建设作为一项重要任务来抓，以督查、通报推进安监队伍硬件建设，借力政协议政会有力推进基层公共安监所职责上墙、机构到位。截至目前，除个别街道外，均已实现机构编制、职责任务、监管人员、经费装备、考核机制“五到位”，7个街道共到位人员22名。三是抓好干部队伍作风建设。以强化责任意识和自律意识为关键，切实抓好干部队伍廉政建设。积极推行阳光政务，实现内部管理的规范化、制度化;调动各方力量对安全生产工作目标完成情况、责任落实情况进行监督检查，引导安监人员真正把心思用在干事业上，把精力花在抓工作上，积极化解各种复杂矛盾，做到事不避难、敢于担当。

(二)以机制创新为抓手，深化安全监管内涵，形成常态化监管模式

一是创新烟花爆竹安全监管。首次实现烟花爆竹举报处置零延误、安全事故零记录。建立重点时段全面排查机制，在销售前和回收后两个时间段对所有经营点进行全面检查;建立“社区快速处置”机制，调动街道、社区积极性，保证了违法行为举报处理的前期处置力量和快速响应能力;实施领导、调度人员、执法巡查人员全岗分工值班制，有效保障了春节期间的安全稳定。二是推进基层公共安全监管体系建设。调研区域安全生产形势，全面启动基层公共安全监管体系建设工作，成立公共安全监管委员会和办公室，明确监管职责，将安全生产、环境保护、食品药品安全纳入基层安全监管范畴，构建符合我区特点的基层公共安全监管机制。三是深化“三合一”场所长效机制。在“三合一”场所季度排查周工作的基础上，建立街道安全监管与公安派出所、消防大队的工作衔接机制，深化“三合一”场所消防安全长效机制，定期汇总分析“三合一”场所隐患排查整治工作。

(三)以重点领域为突破，强化统筹协调，推进关键领域安全监管

一是加快推进重大隐患挂牌督办整改。全面开展我区6个专业市场和3家高层等重大隐患挂牌督办单位的整改工作，理清属地街道和消防等关键部门职责，调动街道、消防大队等责任单位主动落实指导、督促、协调、服务工作。打破传统牵头、配合的工作关系，建立目标一致、优势互补的整改机制，进一步落实责任主体的整改投入，强力推进隐患单位落实整改方案。截至目前，仇毕服装辅料市场已于5月份通过消防审批，投入使用，第六空间、东城花鸟市场、华侨城“两阁”已完成整改，等待消防验收，彩虹大厦、新天地整改工作正进入收尾阶段。二是协调解决油气管道占压专项整治。由区安监局牵头，组织市、区城管部门和占压所涉单位、兴光燃气集团、所属街道等单位多次到占压现场进行勘察，多次召集。

安监局工作计划

县、乡、村各级领导高度重视安全生产工作，均根据国务院、省、市有关加强安全生产监管机构建设的要求，按照“机构、人员、装备、经费”四到位的标准，逐步建立、健全了县、乡、村三级安全监管网络。具体分三步走：第一步是建立、健全县级安全生产组织机构。成立了县安全生产监督管理局，县政府成立了以分管安全生产的副县长为主任，相关职能部门领导为成员的县安全生产委员会，委员会下设办公室，与县安全生产监督管理局合署办公，相关职能部门也成立了安全生产领导小组，并有相关股室具体抓安全生产工作。第二步是建立、健全乡级安全生产组织机构。各乡镇按照县政府的部署和要求，相应地成立了以乡(镇)长为组长的安全生产领导小组，明确了企业服务站兼管安全生产工作，并配备了一名安全生产监察员，监察员经省安监局培训，考核合格取得安全生产监察员证，做到持证上岗。第三步是建立、健全村级安全生产监管机构。明确了村委会主任为安全生产第一责任人，并配备了一名兼职安全生产监管员。

随着安全监管网络建设的不断深入，政府部门安全生产监管主体责任不断得到落实，从而相应地、有力地推动了企业安全生产主体责任的落实。在具体落实安全生产责任上，着力在两个方向上做文章：一是横向扩展。20xx年县委、县政府根据县域经济社会发展和安全生产工作的需要，依据《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》等法律法规，出台了《关于进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的实施意见》，改变了原来的在领导层面上安全生产责任只由政府、部门、企业主要负责人和分管安全生产的领导承担，扩展为现在的在政府、部门、企业领导班子成员承担安全生产责任。二是纵向延伸。通过县政府与各乡镇、政府部门，政府部门与下属单位、企业，乡镇政府与村委会、所辖企业，村委会与村小组、所属企业，企业与车间、班组等逐级签订安全生产责任状，将安全生产责任逐级分解，层层落实。

在围绕“高度重视安全生产工作，继续实施安全生产‘一岗双责’制度”这一重点工作执行力情况进行自查的过程中，我们也发现一些需要改进的问题：

一是推广“一岗双责”制度力度不平衡。部门与部门之间，乡镇与乡镇之间在推行“一岗双责”制度的进度不一致，有的部门、乡镇能够按照县委、县政府出台的《关于进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的实施意见》，根据各自实际，及时以文件的形式在各级领导班子成员中推行了安全生产“一岗双责”制度，而有的部门、乡镇还未完全推广、落实。

二是监管力量有待加强。特别是乡镇一级，虽然乡镇都有抓安全生产的股室，并配备了安全监察员，但都不是专职，抓安全生产的同志往往还要兼做许多安全生产以外的工作，不能集中力量去抓安全生产，安全生产监管力量还达不到当地安全生产工作的需要，安全生产监管责任落不到实处。

安监局工作计划

20xx年将继续以江泽民同志提出的十八字方针，“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”作为全区安全生产工作的警句。从讲政治、顾大局、保稳定的高度来认识安全生产的重大意义，进一步增强安全生产意识，牢固树立“安全第一”、长期作战的思想，出实招、使真劲，把“安全第一”的方针真正落到实处。通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程。把关系到人民生命财产、关系到社会稳定的安全生产工作切实摆到“第一”的位置。只有思想上重视起来，责任意识才能到位，才能管到位、抓到位，才能深入落实安全责任，整改事故隐患，确保全区大局的安全稳定。

根据我区现状，确定出20xx年安全生产工作的重点单位、重点部位，制定出事故处理应急预案，加大重大隐患的监控和整改力度。尤其要突出对全区六大重点行业和部位的安全防范，做好专项整治工作。一是化工、易燃易爆、有毒有害等危险化学品生产、经营、存储、使用及废弃物处置等环节的安全。要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》继续强化专项整治，将兽药企业、化工企业和个体加油站做为整治重点，加速推进安全评价工作。二是公共聚集场所消防安全。我区的公共聚集场所众多，监管责任重大，消防部门要加大对宾馆、饭店、商场、医院、学校、集贸市场的监督检查力度，对不符合条件的场所坚决予以取缔和关闭。三是建筑施工安全，建设局要加强对施工现场的安全管理，及时查处违章操作和无证上岗，保证施工安全。四是学校校舍及师生安全，文教局要继续做好危房改造和师生安全教育工作，杜绝发生中小学生群死群伤事故。五是烟花爆竹治理工作。公安部门要继续加大对烟花爆竹的治理整顿，坚决打击非法生产、经营储存、运输烟花爆竹行为。六是大化“天然气排空管”隐患安全工作，在该隐患未得到彻底整改之前，严密监控，彻底保护好周围群众生命财产的安全。

《安全生产法》已于20xx年11月1日正式施行，认真贯彻实行《安全生产法》，不断规范和强化安全生产执法，是健康推进安全生产监管的关键。20xx年将着重解决两方面的问题，一方面是强化区级安全监管队伍素质建设，解决业务素质差异问题；另一方面重点解决监管不够严、力度不够大、激励约束弱化等问题。做到有法必依、执法必严，违法必究。切实加强对安全生产工作的领导，强化监管。20xx年继续加大乡镇、办事处及区政府有关部门的安监执法队伍。并在工作职能方面深入强化，加强法规和业务知识学习，着力提高整体队伍素质和执法能力，充分发挥安全监管作用，大胆依法行使监督监察职权，树立安全生产监管部门权威，切实承担起法律赋予的神圣职责。

安全生产工作的主体是生产经营单位，而企业自身又有要求安全环境和追求利益的两面性，实际表现出来的往往是重效益轻安全的居多。因此，20xx年我区的安全生产工作从改善主体安全环境入手，从审批、验收、监管等方面把好安全生产准入关。在辖区生产企业大力推行“六项制度”（企业主要负责人安全资格制度、企业负责人安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全工程师制度、工伤保险制度），建立企业安全生产长效机制。推行安全生产目标责任制，严格考核和奖惩制度，推行企业安全卫生管理体系认证等制度，完善企业的安全生产自我约束机制。由企业根据自身特点，适时主动开展有针对性的事故预防和安全生产检查。以制度的形式，实行规范化管理，积极做好预防性安全生产工作，从而将企业主体由被动扭转到主动局面上来，有利于及时发现事故隐患和安全生产工作中的倾向性问题，以便于及时做好整改工作。

20xx年要进一步加大《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产法律、法规和方针政策的宣传，充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过树立典型、办培训班、发宣传册等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高职工群众遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识；开展好旨在提高特殊工种持证上岗率的特行培训；在全区安监责任网络内广泛推开义务安全员法律法规的专题培训；引导企业建立安全文化的理念，强化管理，落实责任；将安全生产与保稳定、促发展紧密结合，做到安全生产警钟长鸣。

总之，20xx年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主，标本兼治”的方针，站在讲政治的高度，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，进一步分清责任，从维护全区发展稳定的大局出发，保持长期奋斗、吃苦耐劳的工作作风，严格履行工作部署，积极行动，把事关人民群众切身利益、事关全区安全稳定大局的安全生产工作抓紧、抓好，为全区经济发展做出新的贡献。

安监局工作计划

以、“”思想和科学发展观为，十*届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。

二、主要。

不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。

(一)监督企业安全生产主体责任。

安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任，自觉的监管、行业的和社会的监督，健全制度，安全投入，企业安全生产条件，安全管理，从业人员安全意识和技能，事故防范和应急处置能力，企业自我约束和自我机制，把安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。

(二)四个领域死亡事故的控制。

近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。

(三)三种场所重大事故的预防。

大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。

(四)重大事故隐患的整治。

《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。

(五)安全生产宣传培训。

《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、、监督安全生产工作的。

(六)危险化学品安全管理。

对危险化学品经营和使用的普查、登记工作，数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求，各监管的监控措施，日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施，严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管，对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业级，安全生产标准化工作。

(七)事故灾难应急救援工作。

健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，区安全生产应急救援工作，区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，应急救援信息系统和支撑保障体系，覆盖各行业、各企业的预案体系，组织应急预案演练，对事故灾难的应急救援能力。

(八)街道安全监管。

街道安全生产监管信息网，其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理，安全监管全履盖。创建安全社区活动。

(九)安全生产执法。

的监管主任责任，以法治安，重典治乱，规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法，企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改，对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员，《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任，警示。

(十)安全生产监管队伍建设。

素质、能力，干部队伍建设。安监系统干部培训，能力和履职能力。制定和科学的工作流程，内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设，忧患、实干、、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。

(十一)安委办、交委办的综合作用。

安监局工作计划

通报考核等机制，使安委会办公室工作有章可循。

二是结合我区实际情况，聘请第三方对全区安全生产形势进行整体评价，对重点领域和部门安全生产监管状况进行评估，形成考核报告，并加大安全生产大检查和相关领域专项整治等活动的督导力度，协调和督促各专业安委会和有关部门更加落实行业监管责任。

三是继续加大企业的双重预防体系建设工作力度，提高企业的双重预防体系建设工作质量水平，推动双重预防体系向小微企业领域发展，采取点评会、调度会、现场会、培训相结合的形式加快双重预防体系建设进度。

四是抓好培训，提高镇、街道办(园区)安监执法人员的业务技能。计划全年分叁批次对全区安监系统执法人员进行集中培训：第一次上半年以ppt课件形式进行培训，重点提高执法人员制作卷宗的能力;第二次放在第二和第三季度，通过“以干代训”的方式，定期抽调镇、街道安监站执法人员到大队监察科室进行实践培训,重点提升镇、街道办(园区)执法人员实践水平;第三次以上半年执法中存在的重点、难点问题为突破口，进行研讨式培训，重点提升执法人员在执法检查中发现问题、处理问题、解决问题的能力。

五是扎实开展应急救援准备工作。各镇(街道)要建立专职或兼职应急救援队，定期对辖区内企业应急救援器材进行检查，并建立检查台账。企业要建立专职或兼职应急救援队伍，建立企业级应急救援物资库，并定期登记和保养，企业之间要建立应急救援互助协议。

六是深入推进危化品安全综合治理工作，根据工作任务及时间节点，认真开展各项工作，并配合区化转办做好化工生产企业转型升级专项行动问题整改验收及中升优提升工作。

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安监局工作计划

一是进一步强化规则规范意识。

以全面实施新《安全生产法》为契机，引导企业树立安全生产规则规范意识，严格遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准，将安全生产责任、安全措施落实到生产经营活动的全过程。大力规范行业生产经营秩序，推进企业安全生产诚信体系建设，充分发挥诚信机制的激励约束作用，督促企业树立“如果不守规矩、不循规则，就会被淘汰”的危机意识，有效促进行业持续健康安全发展。牢牢扭住狠抓企业主体责任落实这个“牛鼻子”，突出抓好企业内部安全生产检查机制建设，指导企业完善安全生产责任体系和制度建设。继续实行安全生产末位排名、公开曝光和约谈制度，促进企业安全生产各项工作落实。

二是进一步强化依法治安意识。

大力宣贯新《安全生产法》，建立安全生产长效机制，科学、合理编制全市安全生产“十三五”规划。转变安全监管思路，规范安全生产行政执法，科学编制年度安全生产执法计划，规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式。完善执法程序，加快推进执法软件的使用，提高执法效率和规范化水平。坚持严格规范公正文明执法，组织开展安全生产行政执法大比武。进一步强化和创新安全监管方式方法，在全市烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品行业全面实施“刚性执法”和记分管理办法，促进产业长治久安。

三是进一步强化安全责任意识。

进一步推动各级各部门落实“八条断然措施”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度。严格落实乡镇属地和部门安全监管责任，督促各乡镇、街道落实属地管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则要求，督促相关部门、单位切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的组织、协调和监督管理，形成齐抓共管的工作格局。

一是进一步深化基层创建。

进一步加大工作力度，积极引导企业开展标准化创建达标工作。推动已达标企业安全生产标准化的持续运行和整改提升工作，力争实现煤矿、建筑施工、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、民爆器材、危险化学品（生产、储存）、冶金等高危行业（领域）安全生产标准化建设达标率达到100%；工贸行业中型以上企业、存在粉尘爆炸危险场所企业达标率到80%。把示范创建作为夯实安全生产基层基础、提升本质安全水平、督促企业落实主体责任的重要抓手，认真抓好省、市级安全生产示范乡镇（街道）、安全社区（村）、安全生产示范企业等创建工作。加强对示范创建工作的统筹谋划、重点培养、动态管理，严格创建标准，确保示范效应。

二是进一步完善基础制度。

进一步完善生产经营企业台帐，建立健全既结合企业实际、又操作性强的安全生产管理制度，推动企业认真落实安全生产责任制、隐患排查治理、危险物品管理、安全教育培训、应急救援、违章情况公开通报等各项规章制度；大力加强安全生产现场管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全生产责任险等基础建设和基础管理。

三是进一步推进基本建设。

按照长沙市的统一部署，深入推进乡镇（街道）安监站标准化建设工程。继续深入推进企业隐患排查治理“自查自报自改系统”建设，在巩固烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山三大高危行业推进成果的基础上，逐步推广应用到煤矿、交通、住建、电力、旅游和国土等部门。加快推进烟花爆竹视频监控系统建设，在危险化学品生产储存领域及非煤矿山领域推进监控系统建设。推进应急演练的常态化，适时组织开展各领域各层级应急演练，切实提高应急救援实际处置和应对能力。

一是着力抓好隐患公示。

探索推行安全服务外包模式，组织专家定期开展各行业隐患排查。实行企业安全隐患公示、警示、通报制度，要求企业在本单位醒目位置设置公示牌（警示牌），定期公示排查出的安全隐患，接受全体职工和社会的监督。对公示的事故隐患，企业逾期未完成整改或整改后经审查不合格的，将企业安全隐患由公示牌转入警示牌，并由监管部门派驻专人进行跟踪督导落实。各乡镇（街道）及负有安全监管职责的部门应每月汇总本辖区、本行业（领域）隐患排查治理情况，查找存在问题，提出下段工作措施，形成月度总结通报并上报市安委办。

二是创新实行重点监管。

建立健全企业分级分类科学监管长效机制，以烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等高危行业为重点，推行企业安全生产重点监管试点工作。根据企业安全生产状况，定期对企业进行安全生产风险评估，评定相对应的安全生产等次级别，有层次、分类别地对企业进行安全监管。实施安全监管“突围计划”，每季度选定100家重点监管企业，制定统一的监管标准，重点督促、指导企业落实主体责任、提升安全管理水平。通过激励优秀、鞭策后进、动态管理，全面提升提高企业安全生产管理总体水平。

三是提升企业本质安全。

加快推进烟花爆竹“机械化”生产，积极推广本质安全、性能可靠的组合烟花自动化生产线、烟火药自动和装药机等机械设备，大力推进混药、装药、制引、结鞭、敷球等工序机械化生产，力争年内全市烟花爆竹机械化生产综合覆盖率达65%以上。建立机制推进烟花爆竹机械设备的检测、维护、保养、售后和安全培训工作。进一步完善企业安全硬件设施，以烟花爆竹企业“三库”和“四防”设施、1.1级工序工房的升级改造为重点，严格按照国家和行业标准要求进行改造提升。着力提升非煤、危化、工贸八行业等其他行业领域安全条件。加速产业结构调整，加快推进黑火药、引火线和礼花弹企业专项整治，坚决淘汰不具备安全生产条件的落后产能。利用换证许可杠杆，严格行政许可条件，从源头上把住安全条件准入关，确保完成上级下达的高危企业关闭、整合、退出任务。

一是深入推进安全生产大宣教。

加大安全生产公益宣传力度，精心组织安全生产月宣传活动。加大安全生产工作对外宣传推介力度，广泛宣传安全生产工作中的模范人物和先进事迹，努力营造“以人为本、安全发展”的社会氛围。积极应对媒体和网络，及时化解事故舆情。大力实施安全生产宣传教育培训工程，组织开展“安全生产巡回大讲堂”活动，深入开展送培训入基层、入村组、入企业活动。切实加强对企业负责人、班组长、企业员工、特种作业人员的安全生产法律法规规定及操作常识的教育培训，实现各类安全监管人员持证上岗率、企业开展三级教育培训率“两个100%”。

二是深入推进安全生产大检查。

持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查，突出抓好烟花爆竹、矿山（煤矿、非煤矿山、尾矿库）、危险化学品、职业病危害、建筑施工、道路交通（水上交通）、校车安全、人员密集场所（消防）、城市工业灾害（管道燃气）和特种设备等重点行业（领域）的专项治理。继续深入开展烟花爆竹安全生产春季复工、夏季高温和秋冬生产旺季“三个百日行动”。巩固“六打六治”打非治违专项行动成果，构建安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制，加强对各乡镇街道、各行业和领域“打非治违”工作的监督检查，进一步督促乡镇街道和相关部门落实“打非治违”工作职能职责。经常性地组织开展联合打非行动，对非法违法生产经营建设行为露头就打，始终保持高压态势，为开展“最严监管年”营造氛围。

三是深入推进综合领域大安全。

建立健全安委办向成员单位交办督办工作制度、安委办向安委会主任、副主任请示汇报工作制度。督促重点安委成员单位建立健全安全监管专门机构和人员，全面开展安全生产计划执法，建立工作情况月通报和督查督办机制。加强全市安全生产信息和情况调度，完善安委成员单位联合执法工作机制。构建烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、工贸八行业等行业联席会议和联合检查机制。保持专项治理常态化，构建各行业（领域）安全生产治理的长效机制，有计划、分步骤的地解决各行业（领域）长期存在的、安全事故高发的、整改难度较大的突出问题和事故隐患。着力推进领导干部带队检查督查安全生产常态机制。进一步完善安全生产季度讲评考核体系，创新考评方法，切实强化结果运用。

一是强化队伍保障。

支持和鼓励安监人员参加注册安全工程师资格考试。强化安监员全员培训，提高安监队伍专业素养和执法水平，建设专业化、资格化、职业化的安监队伍。不断丰富安监文化建设载体，组织开展系列文体活动，努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的安监文化氛围。坚持人文情感关怀，尽努力帮助解决安监员工作和生活中实际困难和后顾之忧，始终让安监队伍在繁重的工作中保持良好的精神状态。进一步明晰和整合科、室、大队的职能职责，完善规章制度，规范工作流程，促进管理制度化、规范化。加强对乡镇街道安监站和机关科室（大队）的考核管理，着力打造一支讲大局、勇担当、精业务、肯吃苦、会统筹的安监铁军。

二是强化机制保障。

进一步深化分片联系工作制度，局班子成员要率先垂范，深入基层和企业一线，主动为企业排忧解难。进一步规范行政许可，简化审批流程，持续提升安全行政许可和服务水平。进一步规范中介服务机构，加强监督管理，严格实施“黑名单”、约谈查处和业务退出等措施，实行事故倒查安全评价机制，督促安全中介机构依法依规开展技术咨询等服务。进一步完善效能监察机制，不断提升安监队伍履职能力和服务效能。全面检查安监员履职情况，在各级督查中实行安全隐患倒查机制，对履职不到位的，严格实行事前问责。

三是强化作风保障。

巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚决防范“四风”反弹。进一步加强队伍执行力建设，倡导“立说立行、善事善成”，做到“接受任务零借口、执行任务零懈怠、完成任务零差错”。严格执行中央八项规定和省、市各级关于作风建设的规定，认真落实“三个一律”和《安全监管执法二十条禁令》，严肃查处吃拿卡要、以权谋私等违法违纪行为，维护安监队伍为民务实清廉的良好形象。

安监局工作计划

xxxx年，是全国实施“十二五”规划和落实“六五”普法的第三年。为确保全面落实“六五”普法规划各项工作任务，我局xxxx年普法依法治理工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届六中全会精神，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的氛围，为推进依法治区、法制xxxx进程和加快和谐xxxx建设，做出新的贡献。按照我区“六五”普法总体规划，结合安监系统法制宣传教育工作实际，现制定xxxx年普法依法治理工作计划。

一、坚持服务科学发展、服务大局，切实加强对《宪法》的宣传教育。

大力学习和宣传《宪法》，要把深入学习宣传宪法作为基础性、根本性工作和首要任务，使宪法的基本精神、主要内容深入人心，教育引导全局职工树立宪法意识和公民意识，自觉维护宪法法律。进一步弘扬法治精神，引导党员干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局理念。

二、扎实开展安全文化“五进”活动，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。

1、扎实开展“法律进企业”活动。积极宣传《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，通过宣传教育，增强企业进一步落实安全生产主体责任自觉性。在企业内普及应知应会的安全生产知识，建立健全安全管理制度，明确安全责任，保证安全投入，改善安全生产条件，及时消除事故隐患，保障安全生产。让企业组织职工参与“安康杯”知识竞赛活动，使广大员工熟悉相应的`规章制度和操作规程，明确自身的权利和义务，依法保护自身安全，增强企业员工自我保护能力。

2、扎实开展“法律进乡镇”、“法律进家庭”活动。要充分协调和利用各类资源，实行部门联动，调动和发挥社会单位、志愿者组织、专业技术部门和家庭居民的积极性，提高全员安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害，形成共建、共享安全与健康的创建机制。

3、扎实开展“法律进校园”、“法律进乡村”活动。积极开展安全法律送书下乡等各种形式的活动，利用法制宣传月、安全生产月等重点活动，将安全生产法律法规送到基层及校园，通过以点带面，带动广大群众学法用法，提高全社会遵纪守法的意识。

三、加强领导干部、公务员和执法人员法制宣传教育。

1、认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部和公务员学法用法工作，提高依法执政能力的实施意见》精神，坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、行政执法人员培训考试制度，进一步强化领导干部、公务员学法用法制度，做到科学执政、民主执政、依法执政。

2、持续开展党风廉政建设法制宣传教育，引导领导干部和公务员遵纪守法、廉洁奉公，促进公正廉洁执法，为建立健全惩治和预防腐败体系提供有力的法律支撑。

四、以“三项岗位人员”为对象，深入开展安全培训。

加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高“三项岗位人员”安全意识和安全技能，深入开展农民工岗前安全培训教育，抓好企业新员工的安全培训和“三级教育”，()确保培训时间和培训质量。

五、积极参与“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。

针对群众关注的社会热点和难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，大力开展安全生产、维护社会稳定、依法维权、依法信访等相关法律法规的宣传，不断提高广大公民依法维护自身合法权益的意识和能力，引导公民依法表达利益诉求，维护公民合法权益，促进社会矛盾化解。

六、大力加强法制文化建设，全面提升依法行政能力。

认真落实区委、区政府关于全面推进依法行政的有关安排部署，建立健全依法行政落实行政执法责任制的各项制度，严格执法程序，规范自由裁量权，强化对行政行为的监督。积极推进政务公开，接受公众监督，提高行政效能；通过一系列努力，使安监系统干部职工依法行政能力和水平得到明显提高，形成人人学法用法的良好氛围。

七、深入开展安全生产诚信承诺活动。

丰富内涵，创新形式，不断完善创建内容和标准，加强创建工作业务指导，推动创建工作重点从依法治理向民主法治建设转变，增强规范性，提高创建水平和层次。

八、切实加强组织领导，全面保障普法依法治理各项工作任务的落实。

加强组织领导，保障普法经费。成立局普法依法治理工作小组，由局长任组长，对普法工作做到年初有部署、年中有检查、年终有总结，协调解决工作中的重大问题。同时健全工作机制，配齐工作人员，订购法律报刊、图书、音像资料，组织全体干部职工集中和分散学习《六五普法》资料，切实保障各项法制宣传教育活动的顺利进行。

安监局工作计划

为认真贯彻市委、市政府关于政府信息公开工作安排部署，以提高政府工作的透明度、公信力，遵循公正、公平、便民的原则，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，丰富政府信息公开的内容，规范信息公开的形式，完善信息公开制度，增强信息公开效果，不断推进政府信息公开工作顺利开展，结合安全生产工作实际制定市安监局xx年政府信息公开工作计划。

政府信息公开工作涉及面广，工作量大，任务重，xx年将进一步完善工作机制，明确政府信息公开工作领导小组职责和任务，形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。对xx年政府信息公开工作领导小组成员和职责进行调整和充实，切实加强对政府信息公开工作的组织领导，确保政府信息公开工作的顺利推进。

紧紧围绕贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，充分利用“安全生产月”、“打非治违”专项整治行动、“安全文化建设”广泛开展系列政府信息公开工作宣传活动，倡导积极、全面、合法的公开政府信息，为公众提供及时、准确、实用的信息内容。

xx年以国家、省、市安全生产工作会议精神为导向，按照省、市政府信息公开工作安排，围绕重点工作，从日常监管、执法统计、教育培训等方面，及时全面公开。重点做好以下信息公开工作。

（一）机构设置及其职责等方面的信息

1.各科（室）、局属单位的负责人姓名、职务、分工及联系电话；

2.各科（室）、局属单位的名称、机构设置、职责权限、办公场所、联系电话及办事指南、办事纪律、服务承诺等事项。

（二）管理规范和发展计划方面的信息

1.本机关制定的规范性文件；

2.本机关制定的重大规划、计划、重大决策及其执行情况；

3.本机关重点工作目标及其完成情况。

（三）与公众密切相关重大事项方面的信息

1.及时准确发布政府对生产安全事故采取的处置措施、抢险救援进展情况，除依法应当保密的内容外，主动公开生产安全事故调查报告、事故处理结果。及时发布可能引起事故的重大隐患预警信息。

2.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等。

（四）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息

（一）丰富和完善网站信息。做好安监局门户网站维护更新，不断丰富栏目内容，让公众能通过网站查阅主动公开的政府信息；并可提出政府信息公开申请，查询政府信息公开申请的处理情况；通过“局长信箱”、“网上调查”等互动栏目，提出政府信息公开相关意见，并可查询答复意见。

（二）着力拓宽公开渠道。将市安监局门户网站作为政府信息公开工作的主要平台，同时完善局机关政务公开栏，定期公布相关信息，并做到及时更新。通过电视台、《新xx报》等新闻媒体，宣传全局工作动态及经验成果，增进社会了解支持安全生产工作。

（一）加强领导，落实责任。各科室要从讲政治的高度出发，充分认识推行政府信息公开制度的重要性和必要性，切实加强领导，落实工作责任，抓实、抓好本单位政府信息公开工作，促进全局政务公开政府信息公开工作顺利实施。

（二）强化培训，掌握技能。要组织政府信息公开工作人员认真学习《条例》等相关文件和规定，增强做好信息公开工作的责任感和自觉性，熟悉应主动公开信息的界定、依申请公开的处理等业务技能，确保全局政府信息公开工作的顺利进行。

（三）完善措施，提升水平。全局的政务公开政府信息公开工作要在重点环节上不断深化、创新和突破，以权力运用的关键部位、关键环节，以及与广大人民群众利益密切相关的事项为重点，以群众关注多、疑问多的热点、难点问题为切入点，进一步规范公开内容、公开时间、公开程序和公开形式，方便群众直观、实用查询和了解情况，全面提升政府信息公开工作的层次和水平。

（四）强化监督，务求实效。局政府信息公开工作领导小组要切实加强对信息公开工作的督促力度，通过督促检查来推动全局政府信息公开扎实有效地进行。通过丰富多彩的形式，加强安全监管部门与公众的交流和互动，倾听群众意见，接受群众监督，消除误解或矛盾，最大限度地方便群众、服务群众，扩大安全生产工作的社会影响力。