党课是培养党员的思想认同、价值观念和行为准则的一种重要方式。以下是小编为大家整理的党课学习总结,供大家参考和学习。
同志们:
目前,我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿,这是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”,是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量,是党和人民的“刀把子”。习近平总书记多次强调,“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。如果,政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的,总体上是严的。同时,也要看到,政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来,我市共查处政法系统案件xxx件,其中县处级干部xxx人,教训极其惨痛。下面,结合政法队伍教育整顿工作,我以党课这一形式,向全市政法干部队伍谈几点体会和感悟:
一、坚持党的领导,始终做到对党忠诚。
政法机关是专政机关,政法队伍是一支半军事化的队伍,其中80%是党员。与其他党政机关相比,政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位,通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。
要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上,政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须”:一是必须维护中央权威,决不允许背离党中央另搞一套。二是必须维护党的团结,决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥,是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。
在政法系统坚持党的领导,这是一个根本性问题。实际上,司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等,这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中,就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字,说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性,这是绝对不能含糊的。还有人总认为,党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路,文化大革命中打破公、检、法,踢开党委闹革命。还有一个时期,公、检、法不健全,党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权,按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上,政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定,政法工作必须为党和国家工作大局服务,这些不能有丝毫含糊。
坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的。落实到行动中,就是要践行党的宗旨,实施党的主张,贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导,对党忠诚,听党指挥,最根本的就是做到执法为民、公正司法,就是要像习近平总书记要求的那样,“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。
坚持党的领导就要坚持法律至上,维护法律权威。党领导人民制定法律,党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上,不是包办具体事务,不是越俎代庖,更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定:“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的,要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当,不阿权势、不徇私情,坚持职业操守,守住公正正义的防线。
二、坚持挺纪在前,确保执法为民、公正司法。
在纪律作风上,政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“xx条禁令”,法官有“xx个不准”,与普通党员干部相比,这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求,政法干部就更要时刻保持警醒,把纪律和规矩挺在前面,防止触碰带电的“高压线”。
一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力。习近平总书记曾告诫广大政法干警:“执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害”。政法干部一定要慎之又慎,“战战兢兢、如履薄冰”,坚持按规矩办事、按规矩用权,依纪依法执法办案,防止执法不公,更不得把权力作为私器,用来牟取私利、满足私欲。从近几年查处的案例来看,一些政法干部滥用手中的权力,粗放执法、变通执法、越权执法,有的有案不立、有罪不究,有的违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施,侵犯公民的合法权益;有的办关系案、人情案、金钱案,徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的,要从重处理,因为这些人损害的是司法公平正义的形象。
二要守住清廉底线,把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象,必须时刻保持警醒,绷紧拒腐防变这根弦。比如,收受红包的问题。党纪处分条例明确规定:“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”,要给予处分。xxx县公安局副局长xxx交代,收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子,实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的,都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后,就很难公正地评价干部,公正地执行公务。十九大以后,中央纪委要求“行贿受贿一起查”,刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。
再比如,公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象亲属,吃了就是违纪。不只是公款,私款也不能吃,不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风,上面来人陪下子,办了个大案喝一顿,好好庆祝。酒一喝,这个战斗力就上来了。这方面,政法机关要严格执行到位。
再比如,慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力,特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人,做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板,八杆子打不着的人跟你称兄道弟,那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力,千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀,大家都会知道,他们也决不会保守秘密,有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。
再比如,个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪,但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌,甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人,阴谋诡计之多,算计之深,超出我们正常的想象力,往往不知不觉,“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。
再比如,管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况,要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题,就是被人从家人身上打开缺口的。
三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法,政法机关对执法司法有很多内部规定。比如,对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往,最高人民法院等机关出台了若干规定;对涉案款物管理,党中央、国务院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定;对违法审判、办案过错、执法过错等问题,政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度,要严格执行到位,确保制度严到实处、管到实处、落到实处,决不能把制度当作“稻草人”,要严防“破窗效应”。
三、
坚持严管厚爱,加强对政法队伍严格管理。
习近平总书记强调:打铁必须自身硬,“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱,而是严管就是厚爱。从广义角度来说,反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来,真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。
第一,必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来,要敢于批评、敢于斗争,特别从平时的一点一滴,从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”,第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如,听到对一个同志的说法很多了,怎么办?有的时候要找他提醒一下,让他警醒起来。作为执法司法机关,也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。
第二,必须落实严管责任。要摸清底数,对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析,找准症结和薄弱环节,做到心中有数。要层层建立责任制,层层把责任压实压紧,层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者或领导责任者”,要给予处分。领导干部特别是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,还要切实担负起从严治党的主体责任,抓班子带队伍,管思想管作风,坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。
第三,必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减,对反映政法干部的问题线索要认真核查,不护短、不遮丑,对执法违法、以案谋私的坚决查处,对失职失责的严肃问责,严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”,鼓励创新、宽容失误,建立容错纠错机制,让广大政法干部轻装上阵、撸起袖子加油干,严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为,为政法干部及时澄清正名,切实保护干部干事创业的积极性。
同志们,我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托,不忘初心、牢记使命,不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。
。
要把开展党史学习教育与政法队伍教育整顿有机结合起来,把党史学习教育作为教育整顿的突出任务来抓,作为重点内容来安排,强化理论武装,深化思想发动,加强党性锻炼,传承红色基因,夯实忠诚纯洁可靠的思想根基,努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。职场本站小编整理了政法队伍教育整顿专题党课讲稿,欢迎查阅。
同志们:
根据教育整顿计划安排,今天,我围绕贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设重要指示批示精神、党史学习教育、延安整风精神等内容,结合政法队伍教育整顿和大家进行交流,下面我重点讲3个方面的内容。
一、学深悟透习近平总书记关于政法队伍建设重要指示精神,确保思想行动对表看齐。
一是学深悟透习近平总书记关于政法队伍建设重要指示。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视政法队伍建设,多次对政法队伍建设作出重要指示批示。在2014年1月份的中央政法工作会议上讲话中:我们的政法队伍主流是好的,是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢于担当,面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,绝不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要提高干警本领,确保更好履行政法工作各项任务。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。
在2016年对政法队伍建设的指示:做好党的政法工作,必须加强队伍建设。党的十八大以来,政法战线坚决贯彻全面从严治党要求,一手抓突出问题整改、一手抓长效机制建设,政法队伍政治素质、业务能力、纪律作风等方面发生可喜变化。新形势下,政法队伍肩负的任务更重,人民群众要求更高。要坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要把能力建设作为一项重要任务,全面提高政法干警职业素养和专业水平。要坚持从严治警不动摇,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。
2019年的中央政法工作会议上的讲话:要旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要抓好科学理论武装,教育引导广大干警学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒,坚决清除害群之马。也就是从这次讲话后,中央就开始准备在政法系统中开展政法队伍教育整顿了,去年先在5个地区开展试点,今年全面展开。在今年的2月8日,中央政治局常委会会议专门审议《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见(送审稿)》,习近平总书记发表了重要讲话:再次阐明了开展政法队伍教育整顿的重要性和紧迫性。开展政法队伍教育整顿,是坚持政治建警、践行“两个维护”的重大政治检验,我们区委政法委必须要在政治站位、政治方向、政治觉悟上走在前列,高质量完成教育整顿任务,为全区政法各单位作出表率。
新中国成立以来,党中央先后3次专门部署开展政法队伍教育整顿,首要任务都是确保政法队伍忠诚纯洁可靠。1953年针对新中国成立初期大量司法人员从旧社会留用、成分不纯问题,开展司法改革运动,着力加强党对司法工作的领导,固新中国人民民主专政政权。1982年针对“文革”结東后政法机关百废待兴的局面,党中央作出“扩大、充实、整顿和提高政法队伍”的决策部署,着力肃清林彪、“四人帮”等遗毒,推进政法队伍草命化、年轻化、知识化、专业化建设。1998年针对市场经济消极因素影响下一些政法干警理想信念动摇、特权思想严重等问题,开展政法队伍集中教育整顿,促进做到清正廉洁、严肃执法。可以说,坚定理想信念、对党绝对忠诚,是党和人民对政法队伍的一贯要求,在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。时隔xx年,中央再次部署开展政法队伍教育整顿,全体机关干部必须充分认识这次教育整顿的现实紧迫性和极端重要性,自觉参与教育整顿中。
三是清醒认识双流政法队伍建设形势。
近年来,全区政法队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,服从大局,铁军担当,在平安建设、法治建设、维护稳定、促进发展等方面作出了重要贡献。近3年,双流区先后被评为“创建全国社会治安综合治理‘长安杯’工作先进区”“全国社会治理创新典范区”等,也涌出了一批先进单位和个人。但同时,政法系统也是风险较高的领域。近3年全市公安系统查处违纪违法案件共x件、x人,法院系统查处违纪违法案件x件、x人,检察系统查处违纪违法案件共x件、x人;同时,还发生了个别严重影响xxx形象的“典型案件”(比如,)。这些充分说明个别政法干警政治意识、法纪意识仍然十分淡薄,思想麻痹、知法犯法。害群之马虽是少数,但破坏力强、波及面广,影响政法队伍正面形象,影响党委政府公信力,影响双流政法队伍形象,必须下大力气教育整顿。
二、深刻领悟党的历史经验和政治优势,确保政法队伍忠诚纯洁可靠。
开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事,我们学习百年党史,最重要的目的是寻根溯源、感悟初心、牢记使命,不仅要震撼一瞬间、激动一阵子,而且要铭记一辈子、影响一辈子。要把学习党史同。
总结。
经验、观照现实、推动工作结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效,防止学习和工作“两张皮”。
一要科学把握党史的主题和主线、主流和本质。在学习中,要注重党的光辉历程和伟大贡献学习,把握党史的主流和本质。一百年来,中国共产党始终坚持马克思主义政党的政治本色,坚持党对一切工作的领导,团结一切可以团结的力量,战胜各种风险挑战,不断从胜利走向胜利,积累了弥足珍贵的历史经验,充分彰显了我们党的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。特别是这次抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争,进一步彰显了党的领导和社会主义制度的显著优势,极大增强了全党全国各族人民的信心信念。当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中国人民是最有理由自信的!但当前我们政法队伍还存在一些突出问题,大家要从党史学习中坚定信仰之心、忠诚之心、赤子之心,发扬光荣传统、传承红色基因,坚持政治建警方针,全面推进从严管党治警,确保政法队伍忠诚纯洁可靠。
二要党史学习教育与政法队伍教育整顿结合起来。政法队伍在革命烽火中诞生,在新中国建设发展中成长。一代又一代政法干警把红色基因熔铸进血液、铭记在灵魂,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出巨大贡献。政法队伍也是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍,是一支英雄辈出、正气浩然的队伍,但政法队伍还存在不少问题,全面从严管党治警的任务永远在路上。要把开展党史学习教育与政法队伍教育整顿有机结合起来,把党史学习教育作为教育整顿的突出任务来抓,作为重点内容来安排,强化理论武装,深化思想发动,加强党性锻炼,传承红色基因,夯实忠诚纯洁可靠的思想根基,努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
三要在政法工作实施中检验学习成果。学习党史的效果怎么样,最终要靠实践来检验。要对照党的历史定力来检验法治自信强不强,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。对照党的人民立场来检验对待群众亲不亲,积极开展爱民实践活动,解决好人民群众的“急难愁盼”问题。主动适应人民群众新需要,在人民群众最痛恨的“黄赌毒”问题整治、关系人民群众切身利益的电信诈骗案件打击、治安重点地区整治、基层社会智慧治理、矛盾纠纷化解等方面要有新举措、新作为,尤其是要推进扫黑除恶常态化机制化,加大民生领域执法司法保障力度,提升执法司法制约监督能力,切实解决基层的困难事、群众的烦心事,让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、
学习弘扬延安整风精神确保教育整顿走深走实。
首先,我就和大家一起回顾一下我党历史上的“延安整风”:
1935年1月召开的遵义会议虽然结束了王明“左”倾路线在党内的统治,但党内历次“左”、右倾错误思想尚未肃清,仍然存在着党风不正、学风不正和文风不正的问题。党中央决定在全党范围内开展一次大规模的整风运动。1941年5月19日,毛泽东作了《改造我们的学习》的报告,强调要理论联系实际,严肃地提出了党内反对主观主义的斗争任务。同年七八月间,党中央号召全党加强调查研究,克服非无产阶级思想,加强党性锻炼。这是全党整风的预备阶段。1942年2月,毛泽东在延安作了《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告,明确提出了整风运动的内容、方针、任务和方法。6月,中共中央宣传部又发出在全党进行整风的指示:《关于在党内进行整顿三风学习运动的决定》。这是延安整风运动的第二阶段。1943年10月至1945年4月为第三阶段。高级干部重新学习党的历史,研究、讨论、总结历史经验,开展批评与自我批评,弄清路线是非。1944年4月12日,毛泽东作了《学习与时局》的报告。1945年4月,中共六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》。至此,延安整风运动胜利结束。
第二,延安整风精神实质是什么?
延安整风运动为全党树立了实事求是、理论联系实际、批评与自我批评的优良作风,为夺取抗战胜利和民主革命的胜利,奠定了重要的思想政治基础。延安整风运动中形成了以求知、求实、求真、求新等为主要内涵的整风精神,为我们留下了宝贵的精神财富。习近平总书记一再强调,要借鉴延安整风经验,“以整风精神开展批评和自我批评”,“以整风精神严格党内生活”。延安整风精神就是一种“是就是,非就非”的求真精神,通过思想教育运动来解决党内的是非问题,即在精读文件、调查研究的基础上,每个人都要深思熟虑,反省自己的工作及思想,反思自己的全部历史,“把文件中的道理当作尺码,来量一量自己、来称一称自己”,从而进行恰如其分的批评和自我批评,找出改正错误的实际办法。在坚持真理、修正错误推动下的“是就是,非就非”的精神是延安时期党的事业“转危为安、转败为胜”的根本动因,也是中国共产党人的崇高风范。
第三,教育整顿是政法系统新时代激浊扬清式“延安整风”
近年来,政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,特别是持续掀起扫黑除恶及“打伞破网”强大攻势,一些典型案件背后潜藏着的执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题得以暴露,滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题浮出水面。这此问题在政法委机关不易发生,但我们机关干部中仍存在持续深入反“四风”,整肃政法队伍纪律作风中以案促改、以案说法还不够,警示教育还不充分等问题。为此,要在教育整顿中需要激浊扬清式的“延安整风”,坚决清除积存多年的顽瘴痼疾,补齐短板弱项,强化源头治理。“激浊”,就是要清除害群之马、整治顽瘴痼疾。一方面,要在教育整顿中查到人,清查对党不忠诚不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败;另一方面,也要在教育整顿中查准事,尤其是干预司法、违规经商办企业、违规参股借贷、违规违法减刑、假释、暂予监外执行等群众反映强烈的问题。“扬清”,就是要弘扬英模精神、提升能力素质。一方面,要在教育整顿中大力弘扬政法英模精神,激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采;另一方面,要在教育整顿中用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全员,强化对党忠诚教育、宗旨教育、法治教育、纪律教育,引导政法队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“激浊”与“扬清”,是“破”与“立”的结合,是严管与厚爱的统一,是政法队伍进一步营造风清气正、干事创业良好生态的必然举措。无论是“激浊”还是“扬清”,都应当以“严”字立标,用“实”字正行,把“延安整风”精神贯穿到教育整顿中,拿出实际行动,主动动真碰硬,教育整顿要下“实功”,政法工作才能出“实绩”。
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同志们:
目前,我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿,这是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”,是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量,是党和人民的“刀把子”。多次强调,“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。如果,政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的,总体上是严的。同时,也要看到,政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来,我市共查处政法系统案件件,其中县处级干部人,教训极其惨痛。下面,结合政法队伍教育整顿工作,我以党课这一形式,向全市政法干部队伍谈几点体会和感悟:
政法机关是专政机关,政法队伍是一支半军事化的队伍,其中80%是党员。与其他党政机关相比,政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位,通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上,政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须”:
一是必须维护中央权威,决不允许背离党中央另搞一套。
二是必须维护党的团结,决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥,是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。在政法系统坚持党的领导,这是一个根本性问题。实际上,司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等,这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中,就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字,说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性,这是绝对不能含糊的。还有人总认为,党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路,中打破公、检、法,踢开党委闹革命。还有一个时期,公、检、法不健全,党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权,按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上,政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定,政法工作必须为党和国家工作大局服务,这些不能有丝毫含糊。坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的。落实到行动中,就是要践行党的宗旨,实施党的主张,贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导,对党忠诚,听党指挥,最根本的就是做到执法为民、公正司法,就是要像要求的那样,“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。坚持党的领导就要坚持法律至上,维护法律权威。党领导人民制定法律,党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上,不是包办具体事务,不是越俎代庖,更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定:“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的,要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当,不阿权势、不徇私情,坚持职业操守,守住公正正义的防线。
有的刑讯逼供、滥用警械、滥用强制措施,侵犯公民的合法权益;
有的办关系案、人情案、金钱案,徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的,要从重处理,因为这些人损害的是司法公平正义的形象。二要守住清廉底线,把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象,必须时刻保持警醒,绷紧拒腐防变这根弦。比如,收受红包的问题。党纪处分条例明确规定:“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”,要给予处分。县公安局副局长交代,收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子,实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的,都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后,就很难公正地评价干部,公正地执行公务。十九大以后,中央纪委要求“行贿受贿一起查”,刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。再比如,公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。
第一种是涉案对象亲属,吃了就是违纪。不只是公款,私款也不能吃,不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风,上面来人陪下子,办了个大案喝一顿,好好庆祝。酒一喝,这个战斗力就上来了。这方面,政法机关要严格执行到位。再比如,慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力,特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人,做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板,八杆子打不着的人跟你称兄道弟,那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力,千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀,大家都会知道,他们也决不会保守秘密,有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。再比如,个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪,但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌,甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人,阴谋诡计之多,算计之深,超出我们正常的想象力,往往不知不觉,“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。再比如,管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况,要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题,就是被人从家人身上打开缺口的。
对违法审判、办案过错、执法过错等问题,政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度,要严格执行到位,确保制度严到实处、管到实处、落到实处,决不能把制度当作“稻草人”,要严防“破窗效应”。
强调:打铁必须自身硬,“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱,而是严管就是厚爱。从广义角度来说,反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来,真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。第一,必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来,要敢于批评、敢于斗争,特别从平时的一点一滴,从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”,第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如,听到对一个同志的说法很多了,怎么办?有的时候要找他提醒一下,让他警醒起来。作为执法司法机关,也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。
第二,必须落实严管责任。要摸清底数,对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析,找准症结和薄弱环节,做到心中有数。要层层建立责任制,层层把责任压实压紧,层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者或领导责任者”,要给予处分。领导干部特别是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,还要切实担负起从严治党的主体责任,抓班子带队伍,管思想管作风,坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。
第三,必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减,对反映政法干部的问题线索要认真核查,不护短、不遮丑,对执法违法、以案谋私的坚决查处,对失职失责的严肃问责,严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”,鼓励。
创新。
宽容失误,建立容错纠错机制,让广大政法干部轻装上阵撸起袖子加油干,严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤诬告陷害政法干部的行为,为政法干部及时澄清正名,切实保护干部干事创业的积极性。
同志们,我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部,让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记坚持人民至上的殷殷嘱托,、牢记使命,不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。
深入推进司法体制机制改革,是一项重大课题,是进入新时代以来,司法体制机制改革不断推向深入过程中,面对各种错综复杂的新形势下,司法机关肩负的一项重要使命担当。
2014年2月以来,习近平总书记先后主持召开37次中央全面深化改革领导小组全体会议,其中28次涉及司法改革议题,审议通过46个司法体制改革文件,推动司法改革取得一系列实质性重大进展。围绕全面深化改革、全面依法治国,习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出了一系列重要论断。这些讲话和论断中蕴含着丰富的马克思主义哲学辩证法思想,是司法机关深入推进司法体制机制改革的总遵循和方法论。必须认真学习、深入领悟习近平总书记的法治思想、改革思想,扎实把司法体制机制改革不断推向深入。
一、坚持党的领导是推进司法体制机制改革的正确政治方向。
始终坚持党的领导,是深入推进司法机关司法体制机制的正确政治方向和根本保障,司法体制机制改革越是不断走向深入,就越是要坚持党的领导。习近平总书记指出,“司法体制改革要走中国特色社会主义法治道路,绝不是西方宪政、三权分立那一套,西方有的人指责我们搞经济体制改革,不搞政治体制改革,其实司法体制改革就是政治体制改革,我们司法体制改革必须牢牢坚持党的领导。”我们要头脑清醒地看到,一是西方敌对势力长期以来通过推销他们的意识形态和价值观,意图通过西方司法文化渗透、潜移默化地改变我司法机关性质的这一总目标始终没有改变;通过炒作司法个案,大作“人权”文章,来意图否定我国的司法制度的野心始终未变;二是过去和现在依然有极少数政法干警政治风险意识不强、党性观念淡薄,受到西方错误政治观点、法学观点影响甚至有的借助为司法体制机制改革献计献策之由,把西方的三权分立思想注入“改革”方案中。对这些现象政法干警要保持高度警惕,要坚决与之进行斗争。在深入推进人民司法体制机制进程中,必须坚决做到政治头脑清醒、政治立场坚定、政治旗帜鲜明,绝不能犯方向性的政治错误。要切实把党的领导贯彻到人民司法体制机制改革的全过程和各方面。
二、深入推进司法体制机制改革必须坚持以人民为中心的服务理念。
(1)准确把握、深刻领悟以人民为中心的核心要义。
习近平法治思想中关于以人民为中心有三层核心要义:一是以人民权利为本位,以保护和保障人权和公民权利为目的。法治的真谛在于对人权和公民权利的确认和保障,社会主义法治的根本宗旨在于尊重和保障人权和公民权利。这也是现代法治国家的本质特征,是建设法治中国的强大动力。习近平同志指出:“推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。”要保证人民依法享有人身权、人格权、财产权、信息权、婚姻自主权、继承权、诉讼权等广泛的权利和自由,保障人民平等参与、平等发展的权利。二是以公平正义为法治的生命线,把公平正义作为融贯法治实践的核心价值。习近平同志指出:“公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义。全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。”“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境,不断克服各种有违公平正义的现象,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”公平正义的法律价值在立法层面主要体现为权利平等、机会平等、规则平等,在法律实施层面集中体现为法律面前人人平等。三是要积极回应人民群众新要求新期待,把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为法治工作的着力点,倾听群众呼声,反映群众愿望,回应群众诉求,抓住民生领域实际问题做好法治应对和权利保障。要系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众主体感、获得感、幸福感、安全感、公平感。
(2)以现代化高科技和传统诉讼方式相结合打造便民利民惠民举措。
1、全心全意为人民服务是我们党的宗旨。目前,针对当事人不同诉讼需求,各级法院加强诉讼服务中心建设,推进诉讼服务转型升级,创新网上立案、在线调解、电子送达、审判流程公开措施,变当事人千方百计打听案情为法院及时主动告知,为当事人提供“一站式”服务,切实做到“让信息多跑路、让群众少跑腿”。近年来,法院推出的网上立案、自助立案等诉讼服务平台建设,主要是针对有一定文化、能够基本运用互联网或者移动通信工具的群众。但是我们也要意识到,司法实践中还有一些文化程度低、不懂运用互联网的群众需要享受便捷的诉讼服务,因此,我们除了推广预约立案、电话立案、巡回审判、车载法庭等创新举措,更重要的是推广“跨域立案”的经验,推广这项改革,打通司法服务人民群众的“最后一公里”。充分认识到,“跨域立案”本质上是司法服务的延伸,改革的是服务方式,消解异地立案的奔波之苦。通过上述便民利民惠民举措,不断提升人民群众的认同感、获得感,真正做到让司法服务于民。
2、服务于人民群众,需要更进一步深入推进构建多元化纠纷解决机制,引导更多纠纷以非诉方式解决。近年来,人民法院积极探索推进多元化纠纷解决机制建设,使大量矛盾纠纷通过非诉方式解决,缓解了司法渠道的压力。我们要善于统筹各方资源,完善诉调对接机制,构建和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议和诉讼有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系,为人民群众提供更多高效便捷的纠纷解决方式。拓宽社会力量参与纠纷解决的制度化渠道,更多地吸收基层司法工作者、律师参与信访、调解等工作,聘请专家参与技术性领域纠纷解决工作。充分运用信息化手段,构建开放灵活、高效便民的矛盾纠纷在线调解、协商机制,推动矛盾纠纷网上解决。
3、不断提升人民群众司法获得感,坚守人民立场是广大政法干警的初心和使命。习近平总书记指出:“深化司法体制改革,要广泛听取人民群众意见,深入了解一线司法实际情况、了解人民群众到底在期待什么,把解决了多少问题、人民群众对问题解决的满意度作为评判改革成效的标准。”实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,既是司法工作的根本出发点和落脚点,也是推进司法体制机制改革的根本评判尺度;既是衡量改革的标尺,也是谋划推进改革的思路和方向。人民法院、人民检察院是谋划和推进司法改革的一个集体,是改革决策的参谋者、改革落地的推动者,不了解人民群众对司法改革的期待,同样也会犯方向性的错误。例如:最高人民法院的工作主基调是“司法为民、公正司法”,破解与人民群众利益息息相关的“立案难、诉讼难、执行难”这些老大难问题,就是要从人民群众反映最强烈、需求最迫切的问题改起,以人民的呼声作为谋划改革的第一信号,通过改革不断推进司法便民利民机制建设,切实解决“六难三案”等突出问题,让人民群众在司法改革中有更多获得感。只有这样,我们才能够把习近平总书记“坚守人民立场”的要求落到实处。
三、
深入推进司法体制机制改革必须坚持问题导向。
习近平总书记强调指出,改革就是奔着问题去的,要坚持问题导向,哪里的问题最突出,哪个疙瘩最难解,就重点抓哪项改革。改革要精准发力,提高改革精准化、精细化水平。
(1)彻底解决司法公信力不高的“顽瘴痼疾”
推进司法体制机制改革,要解决的一个普遍性的“顽瘴痼疾”就是司法公信力不高的问题。法官、检察官和干警要努力排除对内外部人员对司法的非法干预,增加司法的透明度,让司法活动可监督、可感知、可预期,从而提升群众对司法公正的信心。在面对内外部人员干预过问案件导致案件审理不公的问题,需要上下努力、内外齐心、动真碰硬,不能回避问题,不能怕得罪人。我们要借助这次政法队伍教育整顿工作的有利时机,全面贯彻落实《防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《保护司法人员依法履行法定职责规定》等规章制度,充分利用内外部人员过问案件信息平台“廉政防火墙”功能,牢固树起防止权力干预司法的“高压线”,保障法官依法独立公正行使审判权。
同时要坚持问责和免责相结合,完善司法责任追究制度。制定科学合理的司法责任追究制度,是确保办案质量、提高司法公信力的必然选择。这既有利于增强司法人员办案责任心,又不会挫伤其积极性。最高人民法院、最高人民检察院制定的《关于完善司法责任制的若干意见》,已非常清楚地明确了错案问责和免责的条件。对故意违反法律法规规定或因重大过失造成错案或其他严重后果的,特别是对因刑讯逼供、打击报复、徇私枉法等情形造成冤假错案的,必须依法追究司法责任。最近,最高人民法院、最高人民检察院研究制定的《关于建立法官检察官惩戒制度的意见(试行)》,明确规定由省一级法官检察官惩戒委员会负责对法官检察官是否承担司法责任提出建议。这就提高了惩戒决定的权威性和公信力。人的认知能力、科技发展水平往往受制于特定的社会历史条件。根据司法职业特点,对办案中存在的瑕疵,如果不影响案件结论正确性的,不宜追究司法责任。由于司法是衡平和裁断的艺术,因对法律的理解或对案件事实的判断不一致造成错案的,也不宜轻易追究司法责任。各级政法机关要加强政策解读、宣传引导,让广大司法人员全面、正确理解这些政策,防止影响办案积极性。
(2)以坚持司法公开促司法公正。
坚持司法公开是促进司法公正的重要保障。人民法院要积极推进审判流程公开、庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开四大公开平台建设以及人民检察院在积极推行侦查、审判、狱政监督公开方面,充分保障人民群众知情权、参与权、监督权,大大压缩“权力寻租、暗箱操作”的空间,继续推进庭审公开和文书公开打造“阳光司法”机制,着力提升了司法公正的透明度。让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
四、深入推进司法体制机制改革必须确保司法责任制落地落实。
习近平总书记多次强调,改革要区分轻重缓急,要牢牢牵住改革的“牛鼻子”,“既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局。”
在司法改革领域,习近平总书记明确指出,司法责任制改革就是司法改革的“牛鼻子”。为了牵住这只“牛鼻子”,我们必须将推进改革和尊重司法规律紧密结合起来,将放权到底和监督到位结合起来,将团队组合和领导带头结合起来,将履职保障和失职问责结合起来。司法机关的改革部门不只是牵头起草好司法责任制文件,还要动真碰硬推动员额制改革。以人民法院为例:必须制定科学合理的院庭长办案,细化法官权力清单、责任清单,建立新型审判权运行机制,紧紧扭住关键环节抓落实,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”,让改革红利充分释放。回顾责任制改革时的情景,:一是站在全局高度统筹规划,制定出台司法责任制整体改革文件,注意广泛听取有关部门、一线干警、法学专家、律师及社会公众意见,确保改革方案科学合理。二是主抓新型办案机制建设,取消层层请示、逐级审批,建立谁审理谁裁判谁负责制度,完善独任法官(检察官)、合议庭办案责任制。现在,独任法官(检察官)、合议庭办案独立性明显提高。引用相关数据:地方法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件占案件总数98%以上,审委会讨论案件数量大幅下降。三是大力推进新型审判团队建设,实现人员配置最优化、办案效能最大化。如推进案件繁简分流,组建专业化审判团队,提升审判质效的做法,不断释放出改革红利。引用相关部门的数据:改革后,员额法官只有12万人,比改革前减少9万人,但入额的院庭长普遍回归审判一线,办案数量明显提升。各地人均结案数普遍提升20%—40%,结案率上升18%以上,院庭长人均办案量较2015年增长28.64%,一审服判息诉率提高10%以上,二审服判息诉率达98%以上,涉法涉诉进京上访数量下降30%以上。最高人民法院大法官已有多人多次开庭审案,特别是兼任巡回法庭庭长的大法官带头审理重大疑难复杂案件,受到社会各界广泛关注,为我们各级法院树立了“多办案、办好案”的正确导向。
五、深入推进司法体制机制改革必须增进改革系统集成提升改革整体效能。
全面深化改革是系统工程,司法体制机制改革也不例外。司法机制体制改革的最大特点是党中央直接领导、统筹谋划。我们新形势新时代改革蓝图的总设计师、改革路线的总指挥习近平总书记提出,改革要“注重政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹,确保改革任务相互协调,改革进程前后衔接,改革成果彼此配套。”因此,在推进改革过程中,重点关注各项配套改革举措的协同性、体系性,切实做到一体谋划、协同推进。
(1)在深化司法人员管理方面。
在法检司法人员分类管理、司法责任制、人财物省级统管、司法职业保障四大项基础性改革中,我们必须把员额制、责任制和职业保障统筹起来、协同起来。实行员额制是确定责任制的前提,加强职业保障是落实责任制的基础,完善责任制是改革的目标价值,这三项改革任何一项滞后都将使改革的整体效能减弱或者受阻。因此,按照中央部署在十九大之前已经基本上把主体框架搭建完成,下一步,要把一些配套制度跟进落实。特别是在改革和法治的关系上,我们始终做到改革于法有据,改革促进立法,立法保障改革。让广大法官、检察官从各种繁琐的事务中真正解脱出来,专心致志办好案。
(2)深入推进以审判为中心的诉讼制度改革。
诉讼制度改革是一项大胆尝试和创新举措,不少法院先行进行了尝试,取得了一些经验,尤其是在刑事诉讼制度改革方面。刑事诉讼制度的改革历来是重点和难点,难就难在刑事诉讼制度改革不是法院一家的自身改革,涉及到侦查机关、检察机关、司法(监狱)辩护等多个环节的相互协调、相互配合、相互制约。在指导意见方面:由“最高法、最高检、公安部、司法部、国家安全部”出台了《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》和《办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》,最高人民法院还出台实施意见以及有关庭前会议、排除非法证据、法庭审理三项规程,严密以审判为中心的制度体系。现在,各级检察机关、法院严格贯彻罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、庭审中心等原则,大力推进庭审实质化,完善对侦查、起诉活动的监督制约机制,侦查人员、鉴定人、证人出庭作证率明显提升,非法证据排除规则进一步落实。例如:有些法院创造性地将证据标准指引嵌入刑事审判智能辅助办案系统,把机器智能审查证据与人的主观能动性结合起来,把好事实关、证据关、程序关。在保障公正的前提下,进一步合理配置刑事司法资源。
在推进以审判为中心的民事诉讼制度改革方面,前面提到的“多元化化解纠纷”机制、“繁简分流”就是基于目前基层法院在人少案多的情况下实施的改革举措,目前《民法典》已经开始实施,下一步的相关民事诉讼制度改革必须结合《民法典》进行,目前民事诉讼制度改革仍然有许多值得去探索和思考的方面,例如:积极探索检察机关如何提前介入复杂、疑难以及影响较大的民商事案件中发挥监督、引导、协助化解纠纷方面的作用等等。
随着司法体制机制改革的深入,以审判为中心的诉讼架构将逐步显现良好局面,司法人权保障将进一步得到加强。
(3)依托智能信息化现代高科技提升改革整体效能。
司法责任制改革还权于独任法官(检察官)、合议庭后,如何确保案件质量,做到“放权不放任”是关键。一方面,我们要制定权力职责清单,建立专业法官(检察官)会议制度,完善信息化管理等公开化、规范化、平台化的宏观管理方式。另一方面,借助信息化建设改变传统人盯人、人盯案的微观管理模式,推动检察审判运行机制和监督管理机制转型。我们力推各地法院诸多有益探索,以人民法院为例:依托信息化平台,采用全流程静默化监管系统,自动进行提示、催办、预警、冻结,对办案流程信息全程记录,动态管控;推动将证据指引、适用规则嵌入系统,配合以审判为中心的刑事诉讼改革,打造联通公安、检察、审判机关的新型办案平台;建立类案不同判预警系统,对裁判偏离度监测预警,有效促进裁判标准和尺度统一。将智能化手段与审判辅助事务集约化管理相结合的成功经验,把法官从大量重复性劳动中解放出来,集中精力处理核心审判事务。
总结。
我省中山、深圳福田等法院引入社会化力量和市场化机制,在更大范围内优化资源配置的经验。推广系统整合多元化解纠纷和案件繁简分流机制的改革举措,推动矛盾纠纷源头化解、依法化解、多元化解,充分发挥多样化、多层次诉讼程序和解纷机制系统集成,提升改革整体效能。
改革是一场革命,触动的是体制机制和利益格局,要有坚韧不拔的毅力,以真抓促落实、以实干求实效。在中央全面深化改革领导小组第34次会议上,习近平总书记强调指出“督察是抓落实的重要手段。各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置,投入更多精力抓督察问效,加强和改进督察工作,拓展督察工作广度和深度,点面结合,多管齐下,提高发现问题、解决问题的实效”;督察工作“既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空,使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向”。
我们要贯彻习近平总书记提出的“没有督察就没有落实,没有督察就没有深化”的重要指示,引用实例:2016年中央改革办、中央政法委做好改革督察工作的同时,会同相关部门,就司法责任制及其相关配套制度改革,先后对北京、上海、河南、山西等28个省区市法院组织了三轮督察。又如:2017年5月至6月,中央政法委同最高人民检察院对31个省区市开展第四轮大规模督察,发现一些地方落实改革政策打折扣、有偏差,如员额分配“一刀切”、遴选把关不严格、领导入额不办案、团队组建形式化、审判管理有松懈、变相审批等等。通过督察还发现一些政策执行过程中的新问题,如有的法院在技术条件尚不具备的条件下,过分追求智能化、数据化、精细化的绩效考核模式,落入“繁琐主义”,导致改革红利迟迟不能兑现等。针对发现的问题,有关部门不仅现场反馈整改意见,还连续开了三次督察推进会、发了三次督察通报,部署整改,及时纠正前期推进改革落实不到位的问题,也对改革中涌现出来的新问题、新困难研究解决办法。
“钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。”这是习近平总书记对“钉钉子精神”的鲜活形象的比喻。我们牢牢盯紧改革初衷和政策目标,下一步要从四个方面狠抓落实。一是抓统一指导,健全法官检察官遴选机制,完善办案机制、细化办案指标、建立办案通报公示制度,完善各种权力清单和责任清单,完善惩戒制度,形成完备制度体系。二是抓整改问效,对上级巡察发现问题,坚决予以整改落实到位,同时实行常态化自查自纠机制。三是抓经验交流,要以案例形式总结推先进经验做法,学习借鉴其他地方推进改革的经验做法。四是要学习弘扬《将改革进行到底》蕴含的精神,这部大型政论片集中展现了习近平总书记高瞻远瞩、掌舵领航谋改革的新思想新观点新论断,亲力亲为、身先示范推改革的新形象新方法新作风。深入学习贯彻总书记深化改革方法论,即是司法机关深入推进司法体制机制改革的行动指南,又是做好司法体制改革工作的强大精神武器。我们要把思想、认识、行动统一到总书记的改革思想和改革理念上来,统一到系列重要讲话精神上来,统一到总书记治国理政新理念新思想新战略上来,不断深化司法改革,提升司法公信,为建设公正高效权威的社会主义司法制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,做出新的更大的贡献。
同志们,司法体制机制改革正在向纵深发展,在不断深入推进过程中,我们面临着更多的困难、更多的险阻、更多的挑战,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平法治思想、改革思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持守正创新,加强系统集成,实现精准施策,全面深化司法体制机制改革,推进司法体系和司法能力现代化,为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力司法服务,以优异成绩迎接建党一百周年。
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近日,中央政法委部署开展全国政法队伍教育整顿试点工作,xx市及xx区、xx市及xx区、xx省xx市及xx市等x个市本级及x个县(市、区)的有关政法单位,x所监狱被列为试点单位。试点工作要求突出清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”,抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”,全面推进正风肃纪反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,为2021年在全国铺开政法队伍教育整顿工作开局探路。
开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继。
扫黑除恶。
专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。以试点工作为牵引,推动全国政法队伍教育整顿,建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,必须把握以下四组辩证关系。
第一,政治建设与专业建设的关系。政法队伍要履行好维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务,必须政治过硬、本领高强。政治过硬,强调的是政治建设必须到位,核心是旗帜鲜明坚持党的领导。开展政法队伍教育整顿,首先必须提高政法队伍思想政治素质,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示和中央政法工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警。本领高强,强调的专业建设必须到位,关键是要突出实战、实用、实效导向,全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力,用缜密的法治思维、有效的法治方式与高超的业务水平让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。在教育整顿试点工作中,政治建设与专业建设两者不可偏废,缺一不可。其中,政治建设决定了政法队伍教育整顿的方向路线,涉及“为了谁、依靠谁、我是谁”这一队伍建设的根本问题,政法队伍必须拧紧思想上的“总开关”,始终做好政治上的“明白人”;专业建设决定了政法队伍的立身之本。新形势下,人民群众对安全和公正的期待越来越高,要履行好职责使命,必须大力推进政法队伍专业化建设,努力提高政法干警专业素养、专业水平和专业履职能力。
第二,“激浊”与“扬清”的关系。中央政法委明确,政法队伍教育整顿是新时代政法战线一场激浊扬清式的“延安整风”。“激浊”,就是要清除害群之马、整治顽瘴痼疾。一方面,要在教育整顿中查到人,清查对党不忠诚不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败;另一方面,也要在教育整顿中查准事,尤其是干预司法、违规经商办企业、违规参股借贷、违规违法减刑、假释、暂予监外执行等群众反映强烈的问题。“扬清”,就是要弘扬英模精神、提升能力素质。一方面,要在教育整顿中大力弘扬政法英模精神,激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采;另一方面,要在教育整顿中用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警,强化对党忠诚教育、宗旨教育、法治教育、纪律教育,引导政法队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“激浊”与“扬清”,是“破”与“立”的结合,是严管与厚爱的统一,是政法队伍进一步营造风清气正、干事创业良好生态的必然举措。无论是“激浊”还是“扬清”,都应当以“严”字立标,用“实”字正行,把全面从严管党治警贯穿到队伍整顿中,拿出实际行动,主动动真碰硬,试点单位要下“实功”,人民群众才能得“实惠”。
第三,自我革命与人民监督的关系。政法队伍教育整顿被称为新时代政法战线一场刮骨疗毒式的自我革命。可以看到,党的十八大以来政法队伍建设的成效显著,但也必须清醒认识到,政法队伍中存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到完全解决,“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻。在这种形势下,政法队伍自我革命的精神不能懈怠,更不能有停一停、歇一歇的想法。政法队伍要以此次教育整顿为契机,在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高四个方面上下功夫,敢于直面问题、勇于修正错误。自我革命与人民监督的关系并行不悖。对于政法队伍存在的一些突出问题,人民群众往往看得很清楚。政法干部初心变没变、使命记得牢不牢,必须由群众来评价、由实践来检验。因此,政法队伍教育整顿要多听听人民群众意见,自觉接受人民群众的监督。近年来,政法队伍始终强调民本思维,要求从人民群众最恨的事情、最怨的事情、最烦的事情抓起,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,就是自我革命与人民监督有机结合的体现。中国共产党人从不讳疾忌医,对于人民监督,政法队伍要有虚心接受的谦逊;对于自我革命,政法队伍要有拿起手术刀革除自身病症的勇气。唯其如此,才能保证政法队伍的肌体健康,才能在教育整顿中激发出强大的战斗力。
第四,顶层设计与试点探索的关系。开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求,是贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神的新任务。“举一纲而万目张,解一卷而众篇明。”顶层设计的重要性不言自明。百年未有之大变局下,中国的发展既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,这是开展政法队伍教育整顿的时代背景,也是政法队伍抢抓机遇、迎接挑战的时代要求。因此,顶层设计必须坚持问题导向,明确目标方向,发挥好顶层设计对于政法队伍教育整顿全局性、系统性、协同性的指导意义。试点能否迈开步子、蹚出路子,直接关系政法队伍教育整顿工作能否整体推进和有效落地。要发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用,必须在试点中发现问题,在试点中剖析问题,在试点中解决问题,因此,试点单位在学习教育、查纠问题、整改总结三个环节中必须充分发挥基层的积极性、主动性、创造性,大胆试验、大胆突破,不断把试点引向深入。“上下同欲者胜。”顶层设计与试点探索强调的是一种“自下而上”与“自上而下”的良性互动和辩证统一。就政法队伍教育整顿来说,“以人民为中心”是两者紧密结合的中介点,人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是制定顶层设计的出发点,也是检验政法队伍教育整顿成效的落脚点。
开展政法队伍教育整顿,是党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策和部署。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照党中央的决策部署,按照中央政法委研究部署开展全国政法队伍教育整顿工作的要求,全面深化政法队伍教育整顿工作势在必行,亟需进一步增强紧迫感、危机感、使命感,抢抓机遇乘势而上,以高质量教育整顿引领推动政法工作高质量发展。为此,须着力认识和把握三个维度。
教育是一种提高人的综合素质的实践,本质上是培养人的社会活动。何谓整顿?《史记•张耳陈馀列传》曰:“今范阳令宜整顿其士卒以守战者也。”整顿是使紊乱变整齐、使不健全的健全起来,整顿的目的是提高队伍整体水平,增强凝聚力、向心力、战斗力。教育整顿,即指:通过教育的方式,整饬纪律、强化素质、增强本领、转变作风。从实践性要求来看,教育整顿具有重要性、严肃性、整体性、紧迫性、现实针对性等重要特征,它不同于一般意义上的社会教育活动,是直击现实问题且与把握重大政治方向息息相关的,是在时间紧、任务重的现实实践背景及要求下以队伍建设中存在亟需解决的突出问题为根本依据,有目的地充分展开教育活动。政法队伍教育整顿就是这样的。
政法队伍教育整顿的目的是锻造政法队伍对党忠诚的过硬品格,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。政法队伍,要当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,始终树立“四个意识”、坚定“四个自信”,用永不变质的忠诚彰显职责本色。因此,对党忠诚是第一位的,是根本要求。深化政法队伍教育整顿,就首先要深化政治理论学习,充分认识和把握理论学习的“深度”,确保做到往深里学、往心里学、往实里学,不走过场、喊口号、装样子,真学真懂真信真用,力求学有所获。
(一)学习“四史”,深悟我们的过去、现在和未来。
历史是最好的教科书,十八大以来,习近平总书记反复强调:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。”中国共产党团结带领中国人民,在100年的风雨征程中创造了光辉的历史、写下了气吞山河的壮歌、彰显了伟大的革命精神,这些,都被载入“四史”之中,即,中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。“四史”饱含中华民族奋勇行进的感人故事,见证中国共产党无悔的初心使命,彰显中国人民伟大的梦想力量。作为党和人民“刀把子”的政法队伍,“四史”必修课。深化教育整顿,就要有感情地上好“历史课”,通过学习“四史”,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、改革开放来之不易、中国特色社会主义来之不易,深刻认识我们党始终坚持的崇高理想和价值追求,以史为镜,知荣知辱,知党知民知国,知任之所在。
(二)学习新时代精神,追寻新思想足迹。
2020年6月8日至10日,习近平总书记来宁视察。视察中,总书记作出了许多重要指示,对做好宁夏工作发表了重要讲话。总书记的重要讲话科学阐述了“新时代建设一个什么样的美丽新宁夏、怎样建设美丽新宁夏”这一重大理论和现实问题,是新时代宁夏各项事业发展管方向、管根本、管长远的行动指南和根本遵循。这是我区深化政法队伍教育整顿工作的重大理论契机。政法队伍教育整顿工作要充分结合学习习近平总书记来宁视察讲话精神深入开展,以学习讲话精神为导引,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。理应把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,广泛掀起“大学习”,彻头彻尾进行一场学习上的革命。同时,要及时紧跟理论热点迅速开展系列学习,形成常态化学习机制,学在前、学在先、学在前沿。充分结合新时代精神,学习先进理论成果,学习当前时代考验中形成的伟大抗疫精神,学习伟大抗美援朝精神,学习脱贫攻坚精神。
教育整顿绝非虚应故事、走马观花,而是事关政法队伍现代化建设大局的重大战略。新时代各项事业蓬勃发展,对政法队伍现代化建设提出了严要求、高标准。政法队伍能否坚定做到“两个维护”,切实履行好新时代政法工作的职责使命?能否在历史大考中取得人民满意的好成绩?这些都是深化教育整顿所要十分关切的核心问题。推动教育整顿往深里走往实里走,就要在整顿“力度”上下足功夫。
(一)强化自信力:以自我革命推动革新力量。
自我革命是我们党的优良政治传统,自信力是我们党的内生动力。作为党和人民“刀把子”的政法队伍,要在教育整顿中亮出我们党鲜明的品格,广泛激发自我革命的精神,把自我革命的优良政治传统发扬下去。100年来,中国共产党正是以勇于自我革命、从严管党治党的政治文化不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力的。通过自我革命,我们党不断夯实自身力量,提高自信力。深化政法队伍教育整顿工作,要向党的自我革命实践学经验,直面顽瘴痼疾,强化治建并举,精准做到教育不断线、严查不松懈、惩治不手软、防患不麻痹、建设不耽误。聚焦重点,辐射全局,攻克难点,心怀大局,以“不获全胜决不收兵”的瞄准目标砸实锤的力度精度推进教育整顿工作上台阶,在自我革命中锻造革新力量,以自我革命自我净化,提升新时代政法队伍的自信力。
(二)强化公信力:以勇于奉献推动为民力量。
新时代政法队伍教育整顿工作,要高度聚焦在“为民力量”上。以切实增强人民的幸福感、安全感、获得感为核心要义,把政法队伍立党为公、服务人民的政治本色充分彰显出来。政法队伍肩负着巩固党的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的重要职责,是广大人民群众的保护墙。新时代政法工作者,也唯有扎根人民、服务人民、奉献人民、不负人民,才能不辱使命、做到让党放心让群众满意。政法队伍的公信力建设是党的公信力建设的重要保证,是党的公信力建设的窗口。实践一再证明,增强公信力最行之有效的办法就是密切联系群众、全心全意为人民服务。因而,深化服务人民的情感、锻造服务人民的意志、落实服务人民的实行是政法队伍教育整顿的行动原则。
深化政法队伍教育整顿是一门艺术,也是一套“组合拳”。既要有刀刃向内、刮骨疗毒、整治顽瘴痼疾的“力度”,又要有弘扬英模精神、彰显身边好人的“温度”。要把激浊与扬清、惩恶与扬善充分结合起来,在转变作风中提升政法队伍整体形象,在深化服务人民中提升政法队伍满意度。
教育整顿的根本目的是强化队伍整体素质,提高队伍凝聚力、向心力、战斗力,教育整顿的成效,必将接受时代“大考”,是在建功立业的新征程上体现出来的。深化政法队伍教育整顿,既要在“知”上下功夫,更要在“行”上下功夫。教育整顿要坚持知行合一、理论联系实际原则,充分做到在知中行、在行中知,知行合一。要力图通过教育整顿,激发广大政法工作者立志奋斗,引领建功立业新时代。
各位领导、同志们:
刚才向书记就我市政法队伍集中教育整顿作了很好的讲话,对我市政法系统的队伍建设有重要指导意义。我们法院作为国家的审判机关,在落实科学发展观,构建和谐社会中担负着重要的历史使命,人民法院干警的政治素质、司法能力、司法作风建设好坏,直接关系到人民法院的形象,影响着司法的公信力和司法权威。为了把这次活动要求落到实处,扎实深入推进教育整顿活动,我代表市法院就如何搞好人民法院的队伍教育整顿作个表态性发言,我们将着重抓好以下四个方面的工作:
第一、抓好学习,端正认识。努力克服教育整改“年年搞”的厌倦情绪,力戒搞形式走过场,充分调动干警参与的主动性和积极性。我们将组织全院干警认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和湖南省政法委“六个严禁”使干警们充分认识到这次集中教育整顿政法队伍,事关全局,事关执政地位的巩固,事关党和政府的形象,事关人民群众的切身利益。通过抓学习使我们干警进一步明确我们政法队伍的职责和面临的任务,看到自己在思想、工作和作风等方面存在的不足,通过学习不断增强干警改进政治思想、工作作风的自觉性。要求在学习期间做好学习笔记,写好学习心得,端正思想认识,消除错误观念。
第二、认真自查、突出重点。自查是解决问题的基础和前提,我们将根据各自的岗位,开展全面自查,严格落实自查目标、自查要求以及自查步骤,确保自查工作不留死角。同时开展自查与帮查相结合,部门查与个人查相结合,勇于开展批评与自我批评,敢于揭短,敢于亮“丑”。坚持全面自查的原则,同时突出重点,重点查找队伍中纪律涣散,群众观念淡薄,司法理念不正、司法不公、司法不廉,以及态度粗暴、办关系案、人情案、金钱案、违规收费、参与赌博、违规使用警械等重点问题。要求不同部门、不同岗位,因人而异,结合思想实际、工作实际,认真查找各自的问题和不足。
第三、解决问题、力求实效。针对自查过程中发现的问题,我们将制定相应的整改措施,实行个人整改、部门整改、单位整改三结合,通过边查边改,以达到六个目标,即理想信念更加坚定、司法能力切实增强、司法作风明显改善、司法廉洁形象好转、司法为民落到实处和制度创新取得成效。以审判任务的全面完成、司法为民进一步落实和法院形象的明显提升检验教育整顿的成效。
第四、制度规范、狠抓落实。对查找出来的问题,我们将采取切实措施加以整改,认真制定和完善管理制度,建立健全奖惩机制,认真落实各项制度,坚决奖惩到位,防止“旧病”复发。在检查验收、整章建制阶段,我们将按照政法委的要求搞好自查自验及时总结上报,并将整改过程中形成的经验认真加以总结,确保教育整改取得实效,不断提高队伍素质、提高司法能力、提升队伍形象,践行为大局服务、为人民司法的司法职责。通过制度建设不断完善和强化队伍建设的长效工作机制,确保这次整改取得实实在在的效果。
我们相信,在洪江市政法委集中教育整顿领导小组的领导下,我们法院在这次活动中一定认真学习、自查自纠,认真整改、规范管理、务求实效,通过扎扎实实地开展活动,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法官队伍,塑造人民法院的良好形象,为洪江稳定与发展提供更加优质高效的司法服务。
谢谢大家!
同志们:
今天我们在这里利用一天时间召开这次会议,安排部署各项工作。借这个机会,我给大家上一堂党课,就如何加强政法队伍建设,谈几点感受。
只有加强政法队伍建设,才能确保执法公正,树立司法权威,不断实现社会的公平与正义。因此,公正司法、文明执法、带头守法,是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。
1.恪守根本立场,解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关,具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情况下都应把群众当亲人、朋友,做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去,更好地汇聚民力,更广地汲取民智。要大兴调查研究之风,学习总结群众的“特色创造”,推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向,从群众最关切、最需要的事情做起,从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起,从人民群众的身边小案抓起,把政法工作做到人民群众的心坎上。
2.履行根本职责,解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位,牢固树立总体国家安全观,有力防范各类政治风险,夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权,把群众合理合法的利益诉求解决好,强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,集聚全社会力量深化平安建设,共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线,法无授权不可为、法定职责必须为,真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,着力破解体制机制性障碍和难题,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争,真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,切实让人民群众感受到安全就在身边。
3.落实根本要求,解决好“做什么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,以德修身、以德服人,带头践行社会主义核心价值观,带头弘扬中华优秀传统美德,自觉远离低级趣味,坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令,杜绝执法司法腐败,杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私,坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题,不断提升工作效能,切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。
政法机关地位特殊、责任重大,又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线,面临的考验和诱惑很多。
1.领导要带头,要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子,不仅是政法队伍的指路人、领航人,同时还是政法队伍引导者和管理者,带队伍首先要管住队伍,当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足,都能在本级班子中折射出这样和那样的原因,有的责任心不强,不愿管,任其自生自灭;有的自身要求不严,自律意识和表率作用不强,不敢管,就是管了,干警也不服气;有的不实事求实,不遵循规律,愿管、敢管不会管,管不到点子上,越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流,但或多或少、或深或浅都有表现。因此,各级班子及成员转变作风,不但要解决想管、愿管的问题,更要有管理队伍,带好队伍的能力、素质和本钱,做到善管、会管,而且要管好,管出成效。
2.从严治警,在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里,政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍,是人民群众的保护神,是犯罪分子的克星,是多少年轻人向往的职业,多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在:忠诚可靠,令行禁止,服从命令,听从指挥,雷厉风行,务实苦干,在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。经常性的管理要体现在全时全员上,一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格执行上班纪律,落实上班规定,坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期,除强调自我约束外,要发挥人民群众等外部的监督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等执行任务时,要有干部带队分片包干带队出勤。
3.管好思想,在根本上带好队伍。干警的思想会受到来自各方因素的影响,加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素,个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复,甚至会出现反面。在这种背景下,管好每名干警的思想实质不易,需要下大力气,深功夫。一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量,最大可能的消除、缓解负面冲击,筑牢广大干警的思想防线。二是广泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,随时随地的答疑解难和思想鼓动,化解思想疙瘩,搞好经常性的思想引导,把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下,政法系统各部门都在超负荷运行,每名干警都负一定的社会责任、工作责任,思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时,还应该看到,干警一直以来面临着本人又无法解决的问题,这些问题解决不好,不仅分散干警的精力。因此,要爱护干警、关心干警,舍身处地的帮助干警解决实际困难,使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”,由要我干变为我要干部自觉行动。
随着政法工作任务越来越繁重、执法环境越来越复杂,对政法队伍的要求也越来越高。面对复杂严峻的形势和繁重的工作任务,政法队伍要不断提升工作水平。
1.建设学习型政法队伍,提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际,认真学习、深刻领会党的十九大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务,理清工作思路,把握工作重点,增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习,增强专业素养,提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习,把握新媒体时代受众特点,提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思广益,群策群力,切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划,还是出台政策措施,既要善于从大局着眼、从大的方面来把握,又要坚持从本地本部门实际出发,充分考虑可能性和可行性,使之符合客观实际,符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的出发点和落脚点,决定开展什么工作,采取什么措施,都要积极回应广大人民群众对我们的期待和要求。
2.建设服务型政法队伍,提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识,把服务理念体现在执法司法的全过程。要创新服务手段,以服务窗口和基层单位为切入点,把传统有效做法与现代科技手段相结合,规范制度、简化流程,完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施,让群众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力,从事关群众切身利益的事情入手,着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力,使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件,是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著,增强应对复杂局面、突发事件的预见能力,加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析,及时准确掌握社情民意,及早发现影响稳定的苗头性问题,未雨绸缪,超前谋划,把问题解决在基层,解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训,学习掌握处置策略艺术,提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质,出现问题要敢于负责,处变不惊,靠前指挥,果断处置,把损失和影响降到最低。
3.建设公正型政法队伍,提高严格公正执法的能力。随着群众的法律意识越来越强和社会信息化的迅速发展,社会监督的力度进一步加大,对政法机关的执法活动提出了更高要求,这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化,改进执法方式,完善执法规范,加强执法管理,提高执法水平,努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力,杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一,注重细节,防止出现瑕疵,确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警把握运用法律政策的水平,使政法干警既善于从法律视角依法办事,又善于从社会视角处理问题,确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。
政法各部门一定要切实加大从源头上预防和治理腐败的力度,把政法系统的党风廉政建设工作不断推向深入。
1.向上看一看,有无“高压线”。法律是“高压线”,不管是谁,触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名政法干部都应该认真学习和严格遵守法律,更不能违法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识,学法、懂法、知法、守法,在干工作的同时,更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律,心中有畏惧,要远离腐败深渊。廉洁自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠党纪,最后的底线就是法律。
2.向前看一看,有无“警戒线”。纪律是对每一名政法干部的警戒和约束,更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲,纪律是悬崖边上的护栏,人无完人,但无论如何,原则不能违,纪律不能违。大量事实表明,一旦突破纪律这条“警戒线”,后果不堪设想。政法干部必须以“警戒线”自律,要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”,认真执行并模范遵守党的各项纪律。
3.左右看一看,有无“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员,时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任,要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的,自己首先要做到,要求别人不做的,自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化,自觉抵制私心杂念,做到“五官”端正:手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就忘乎所以了,就可以为所欲为了,一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神,以敢作敢为、尽心竭力的工作作风,高点定位,加压奋进,真抓实干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正对得起所处的职位,对得起组织和群众的信任。
4.向后看一看,有无“防护线”。要把群众监督作为一道无形的“防护线”来正确对待,要主动接受群众监督,勇于接受群众监督,敢于接受群众监督,更要经得起群众的监督。我们的形象如何,工作做得怎么样,人民群众最有发言权。有了人民群众的理解,无论遇到什么样的艰难险阻我们都能对未来充满信心;有了人民群众的支持,我们就能在自己的工作岗位上甩开膀子大干、尽情施展自己的才华和抱负;有了人民群众的监督,我们就有了远离廉政风险的“防护线”,再也不怕在反腐败斗争的硝烟中倒下。
最后,希望同志们珍惜这次难得的机会,遵守纪律、严格要求,认真学习、深入思考,丰富知识、增强能力,为全市政法领导干部和全体干警做出表率!
同志们:
目前,我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿,这是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”,是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量,是党和人民的“刀把子”。多次强调,“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。如果,政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的,总体上是严的。同时,也要看到,政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来,我市共查处政法系统案件件,其中县处级干部人,教训极其惨痛。下面,结合政法队伍教育整顿工作,我以党课这一形式,向全市政法干部队伍谈几点体会和感悟:
政法机关是专政机关,政法队伍是一支半军事化的队伍,其中80%是党员。与其他党政机关相比,政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位,通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上,政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须”:
一是必须维护中央权威,决不允许背离党中央另搞一套。
二是必须维护党的团结,决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥,是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。在政法系统坚持党的领导,这是一个根本性问题。实际上,司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等,这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中,就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字,说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性,这是绝对不能含糊的。还有人总认为,党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路,中打破公、检、法,踢开党委闹革命。还有一个时期,公、检、法不健全,党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权,按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上,政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定,政法工作必须为党和国家工作大局服务,这些不能有丝毫含糊。坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的。落实到行动中,就是要践行党的宗旨,实施党的主张,贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导,对党忠诚,听党指挥,最根本的就是做到执法为民、公正司法,就是要像要求的那样,“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。坚持党的领导就要坚持法律至上,维护法律权威。党领导人民制定法律,党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上,不是包办具体事务,不是越俎代庖,更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定:“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的,要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当,不阿权势、不徇私情,坚持职业操守,守住公正正义的防线。
有的刑讯逼供、滥用警械、滥用强制措施,侵犯公民的合法权益;
有的办关系案、人情案、金钱案,徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的,要从重处理,因为这些人损害的是司法公平正义的形象。二要守住清廉底线,把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象,必须时刻保持警醒,绷紧拒腐防变这根弦。比如,收受红包的问题。党纪处分条例明确规定:“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”,要给予处分。县公安局副局长交代,收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子,实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的,都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后,就很难公正地评价干部,公正地执行公务。十九大以后,中央纪委要求“行贿受贿一起查”,刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。再比如,公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。
第一种是涉案对象亲属,吃了就是违纪。不只是公款,私款也不能吃,不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风,上面来人陪下子,办了个大案喝一顿,好好庆祝。酒一喝,这个战斗力就上来了。这方面,政法机关要严格执行到位。再比如,慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力,特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人,做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板,八杆子打不着的人跟你称兄道弟,那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力,千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀,大家都会知道,他们也决不会保守秘密,有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。再比如,个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪,但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌,甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人,阴谋诡计之多,算计之深,超出我们正常的想象力,往往不知不觉,“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。再比如,管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况,要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题,就是被人从家人身上打开缺口的。
对违法审判、办案过错、执法过错等问题,政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度,要严格执行到位,确保制度严到实处、管到实处、落到实处,决不能把制度当作“稻草人”,要严防“破窗效应”。
强调:打铁必须自身硬,“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱,而是严管就是厚爱。从广义角度来说,反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来,真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。第一,必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来,要敢于批评、敢于斗争,特别从平时的一点一滴,从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”,第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如,听到对一个同志的说法很多了,怎么办?有的时候要找他提醒一下,让他警醒起来。作为执法司法机关,也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。
第二,必须落实严管责任。要摸清底数,对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析,找准症结和薄弱环节,做到心中有数。要层层建立责任制,层层把责任压实压紧,层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者或领导责任者”,要给予处分。领导干部特别是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,还要切实担负起从严治党的主体责任,抓班子带队伍,管思想管作风,坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。
第三,必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减,对反映政法干部的问题线索要认真核查,不护短、不遮丑,对执法违法、以案谋私的坚决查处,对失职失责的严肃问责,严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”,鼓励创新、宽容失误,建立容错纠错机制,让广大政法干部轻装上阵、撸起袖子加油干,严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为,为政法干部及时澄清正名,切实保护干部干事创业的积极性。
同志们,我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部,让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记坚持人民至上的殷殷嘱托,、牢记使命,不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。
按照党中央的决策部署,按照中央政法委研究部署开展全国政法队伍教育整顿工作的要求,全面深化政法队伍教育整顿工作势在必行,亟需进一步增强紧迫感、危机感、使命感,抢抓机遇乘势而上,以高质量教育整顿引领推动政法工作高质量发展。为此,须着力认识和把握三个维度。
教育是一种提高人的综合素质的实践,本质上是培养人的社会活动。何谓整顿?《史记•张耳陈馀列传》曰:“今范阳令宜整顿其士卒以守战者也。”整顿是使紊乱变整齐、使不健全的健全起来,整顿的目的是提高队伍整体水平,增强凝聚力、向心力、战斗力。教育整顿,即指:通过教育的方式,整饬纪律、强化素质、增强本领、转变作风。从实践性要求来看,教育整顿具有重要性、严肃性、整体性、紧迫性、现实针对性等重要特征,它不同于一般意义上的社会教育活动,是直击现实问题且与把握重大政治方向息息相关的,是在时间紧、任务重的现实实践背景及要求下以队伍建设中存在亟需解决的突出问题为根本依据,有目的地充分展开教育活动。政法队伍教育整顿就是这样的。
政法队伍教育整顿的目的是锻造政法队伍对党忠诚的过硬品格,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。政法队伍,要当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,始终树立“四个意识”、坚定“四个自信”,用永不变质的忠诚彰显职责本色。因此,对党忠诚是第一位的,是根本要求。深化政法队伍教育整顿,就首先要深化政治理论学习,充分认识和把握理论学习的“深度”,确保做到往深里学、往心里学、往实里学,不走过场、喊口号、装样子,真学真懂真信真用,力求学有所获。
(一)学习“四史”,深悟我们的过去、现在和未来。
历史是最好的教科书,十八大以来,习近平总书记反复强调:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。”中国共产党团结带领中国人民,在100年的风雨征程中创造了光辉的历史、写下了气吞山河的壮歌、彰显了伟大的革命精神,这些,都被载入“四史”之中,即,中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。“四史”饱含中华民族奋勇行进的感人故事,见证中国共产党无悔的初心使命,彰显中国人民伟大的梦想力量。作为党和人民“刀把子”的政法队伍,“四史”必修课。深化教育整顿,就要有感情地上好“历史课”,通过学习“四史”,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、改革开放来之不易、中国特色社会主义来之不易,深刻认识我们党始终坚持的崇高理想和价值追求,以史为镜,知荣知辱,知党知民知国,知任之所在。
(二)学习新时代精神,追寻新思想足迹。
2020年6月8日至10日,习近平总书记来宁视察。视察中,总书记作出了许多重要指示,对做好宁夏工作发表了重要讲话。总书记的重要讲话科学阐述了“新时代建设一个什么样的美丽新宁夏、怎样建设美丽新宁夏”这一重大理论和现实问题,是新时代宁夏各项事业发展管方向、管根本、管长远的行动指南和根本遵循。这是我区深化政法队伍教育整顿工作的重大理论契机。政法队伍教育整顿工作要充分结合学习习近平总书记来宁视察讲话精神深入开展,以学习讲话精神为导引,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。理应把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,广泛掀起“大学习”,彻头彻尾进行一场学习上的革命。同时,要及时紧跟理论热点迅速开展系列学习,形成常态化学习机制,学在前、学在先、学在前沿。充分结合新时代精神,学习先进理论成果,学习当前时代考验中形成的伟大抗疫精神,学习伟大抗美援朝精神,学习脱贫攻坚精神。
教育整顿绝非虚应故事、走马观花,而是事关政法队伍现代化建设大局的重大战略。新时代各项事业蓬勃发展,对政法队伍现代化建设提出了严要求、高标准。政法队伍能否坚定做到“两个维护”,切实履行好新时代政法工作的职责使命?能否在历史大考中取得人民满意的好成绩?这些都是深化教育整顿所要十分关切的核心问题。推动教育整顿往深里走往实里走,就要在整顿“力度”上下足功夫。
(一)强化自信力:以自我革命推动革新力量。
自我革命是我们党的优良政治传统,自信力是我们党的内生动力。作为党和人民“刀把子”的政法队伍,要在教育整顿中亮出我们党鲜明的品格,广泛激发自我革命的精神,把自我革命的优良政治传统发扬下去。100年来,中国共产党正是以勇于自我革命、从严管党治党的政治文化不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力的。通过自我革命,我们党不断夯实自身力量,提高自信力。深化政法队伍教育整顿工作,要向党的自我革命实践学经验,直面顽瘴痼疾,强化治建并举,精准做到教育不断线、严查不松懈、惩治不手软、防患不麻痹、建设不耽误。聚焦重点,辐射全局,攻克难点,心怀大局,以“不获全胜决不收兵”的瞄准目标砸实锤的力度精度推进教育整顿工作上台阶,在自我革命中锻造革新力量,以自我革命自我净化,提升新时代政法队伍的自信力。
(二)强化公信力:以勇于奉献推动为民力量。
新时代政法队伍教育整顿工作,要高度聚焦在“为民力量”上。以切实增强人民的幸福感、安全感、获得感为核心要义,把政法队伍立党为公、服务人民的政治本色充分彰显出来。政法队伍肩负着巩固党的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的重要职责,是广大人民群众的保护墙。新时代政法工作者,也唯有扎根人民、服务人民、奉献人民、不负人民,才能不辱使命、做到让党放心让群众满意。政法队伍的公信力建设是党的公信力建设的重要保证,是党的公信力建设的窗口。实践一再证明,增强公信力最行之有效的办法就是密切联系群众、全心全意为人民服务。因而,深化服务人民的情感、锻造服务人民的意志、落实服务人民的实行是政法队伍教育整顿的行动原则。
深化政法队伍教育整顿是一门艺术,也是一套“组合拳”。既要有刀刃向内、刮骨疗毒、整治顽瘴痼疾的“力度”,又要有弘扬英模精神、彰显身边好人的“温度”。要把激浊与扬清、惩恶与扬善充分结合起来,在转变作风中提升政法队伍整体形象,在深化服务人民中提升政法队伍满意度。
教育整顿的根本目的是强化队伍整体素质,提高队伍凝聚力、向心力、战斗力,教育整顿的成效,必将接受时代“大考”,是在建功立业的新征程上体现出来的。深化政法队伍教育整顿,既要在“知”上下功夫,更要在“行”上下功夫。教育整顿要坚持知行合一、理论联系实际原则,充分做到在知中行、在行中知,知行合一。要力图通过教育整顿,激发广大政法工作者立志奋斗,引领建功立业新时代。
开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事,我们学习百年党史,最重要的目的是寻根溯源、感悟初心、牢记使命,不仅要震撼一瞬间、激动一阵子,而且要铭记一辈子、影响一辈子。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效,防止学习和工作“两张皮”。
一要科学把握党史的主题和主线、主流和本质。在学习中,要注重党的光辉历程和伟大贡献学习,把握党史的主流和本质。一百年来,中国共产党始终坚持马克思主义政党的政治本色,坚持党对一切工作的领导,团结一切可以团结的力量,战胜各种风险挑战,不断从胜利走向胜利,积累了弥足珍贵的历史经验,充分彰显了我们党的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。特别是这次抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争,进一步彰显了党的领导和社会主义制度的显著优势,极大增强了全党全国各族人民的信心信念。当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中国人民是最有理由自信的!但当前我们政法队伍还存在一些突出问题,大家要从党史学习中坚定信仰之心、忠诚之心、赤子之心,发扬光荣传统、传承红色基因,坚持政治建警方针,全面推进从严管党治警,确保政法队伍忠诚纯洁可靠。
二要党史学习教育与政法队伍教育整顿结合起来。政法队伍在革命烽火中诞生,在新中国建设发展中成长。一代又一代政法干警把红色基因熔铸进血液、铭记在灵魂,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出巨大贡献。政法队伍也是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍,是一支英雄辈出、正气浩然的队伍,但政法队伍还存在不少问题,全面从严管党治警的任务永远在路上。要把开展党史学习教育与政法队伍教育整顿有机结合起来,把党史学习教育作为教育整顿的突出任务来抓,作为重点内容来安排,强化理论武装,深化思想发动,加强党性锻炼,传承红色基因,夯实忠诚纯洁可靠的思想根基,努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
三要在政法工作实施中检验学习成果。学习党史的效果怎么样,最终要靠实践来检验。要对照党的历史定力来检验法治自信强不强,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。对照党的人民立场来检验对待群众亲不亲,积极开展爱民实践活动,解决好人民群众的“急难愁盼”问题。主动适应人民群众新需要,在人民群众最痛恨的“黄赌毒”问题整治、关系人民群众切身利益的电信诈骗案件打击、治安重点地区整治、基层社会智慧治理、矛盾纠纷化解等方面要有新举措、新作为,尤其是要推进扫黑除恶常态化机制化,加大民生领域执法司法保障力度,提升执法司法制约监督能力,切实解决基层的困难事、群众的烦心事,让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
党课的具体选题必须紧密结合党的中心工作和党员的思想实际,做到有的放矢。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
为了深入贯彻落实全面从严治党要求,切实履行好党风廉政建设党委主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强海鸥集团纪律作风建设,促使全体职工牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,自觉做到自身正、自身硬、自身净,为贯彻落实集团公司党委各项决策部署提供坚强有力的纪律保证,今天我为大家讲一次廉政教育专题党课。
本次党课的题目是《坚守底线不越红线》。
古往今来,人们崇尚清廉,都把清廉看成是一种美德,一种境界,一种社会追求。多少人因为清廉而流芳百世,又有多少人因为不廉洁而声名扫地,悔恨终生。众所周知,清正廉洁是中华民族的传统美德,是我们党的优良传统。消极不廉洁现象同我们党的性质和宗旨水火不相容,同广大人民群众的利益和意愿背道而驰。近些年来,从中央到地方惩治不廉洁的决心越来越大,制度越来越完善,监督越来越严格,人民群众对反腐倡廉的期望越来越高,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境成为全社会的共同愿景。“士有百行,以德为首”。德为立身之本,修身立德是每一个党员干部保持党的先进性,时刻做到廉洁自律,勤政为民的思想基础。只有引导党员干部职工始终保持自身的纯洁性,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,才能恪守道德情操,增强自身免疫力,经受权利考验,时刻做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,廉洁自律,清正为民。如何教育广大党员干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,打造一支风清气正的党员队伍,这是一个需要我们不断深入思考和持之以恒加强解决的问题,下面我讲几点意见与同志们共同探讨。
首先,在思想境界上,要强化四种意识。
第一,必须增强党的意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下,仍然需要我们始终保持坚定的理想信念,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可占,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,这是一切共产党人的思想和行为准则。领导干部不廉洁,都在理想信念这个总关口上出了问题。河北省国税局原局长李真就是一个很典型的例子。李真34岁当上省局局长,36岁时被中央纪委立案查处,40岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在李真不长的人生道路上,“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固,共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。李真因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇,政治上的动摇又造成了方向上的迷失,致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误,与党已经是离心离德。像李真这种年轻干部,一开始就迈歪了步子,升得快,跌得也快,升得高,摔得也惨。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言,不断增强党性观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
第二,必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题,说到底是对人民群众的态度问题、感情问题,是为了谁、依靠谁的问题。我们一定要自觉摆正与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,决不可与民争利。要牢牢记住,党和人民是鱼和水的关系,党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大,为人民服务的责任就越大。增强群众意识,就是要不断增进对人民群众的感情,时刻把人民群众的安危冷暖放在心头,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则,把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,切实把群众的利益实现好、维护好。
第三,必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任,组织交付的重托。要明确自己的职责,尽职尽责。在其位,谋其政,尽其责。党员领导干部既要“有位”,又要“有为”,在正确行使权力的过程中,勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。
第四,必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力,是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到,权力是一把双刃的剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一把炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;任何一个不廉洁分子,都有一个演变的过程,往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,任其发展,就会走上犯罪的道路。自我失控,不廉洁必生。前车之覆,后车之鉴。身为党员干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事。
其次,在道德修养上,要做到"五慎"。
中国有句老话:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是谋事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。
一要慎初。世间万事始于初。我国古代大哲学家老子说:“慎终如始,则无败事”。廉洁自律,拒腐防变,以慎初最重要。一位领导同志曾说过:“加强道德修养,保持自身廉洁,关键在于第一次。把好了第一次,就掌握了主动,就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。”纵观不廉洁分子发展变化的轨迹,很多人曾经有光荣的过去,有过显赫的成绩,做过一些有益的事情,但随着客观条件的变化,放松了对自己的严格要求,淡化了自律意识,面对灯红酒绿,权、钱、色的诱惑,对自己搞下不为例,在矛盾侥幸的复杂心态驱使下迈出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪恶的深渊,成为人民的罪人,为历史所唾弃。
二要慎独。这是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说,一个有道德的人,要在别人看不到的时候能十分谨慎,在别人听不到的时候能十分警惕,不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做,应当在一个人独处的情况下更加谨慎,自觉约束自己,不做任何不道德的事。新时期的党员干部,面对各种思潮的冲击和诱惑,更应坚定党的信念,牢记党的宗旨,只有如此,才会有慎独的品格,达到慎独的境界。
三要慎友。作为党员干部,在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说:与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与恶人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。现在社会上有那么一些人,为了获取个人的某种利益,千方百计与你套近乎,称兄道弟,跑前跑后,踩断门槛。在温情脉脉的面纱后,在温良恭谦的言词间,隐藏着他们叵测的目的。而有的党员干部则对此丧失了政治警觉,哥们义气超越了党的原则,结果参政议政的是这些“朋友”,送礼行贿的是这些“朋友”,最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。
四要慎言。是否口无遮拦,是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在,一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦,想说什么就说什么,想怎么说就怎么说。不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话,对党中央和上级党委的决策及滥发议论;把社会上某些妄加猜测的东西和互联网上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料,时而望风踩柳,时而添油加醋。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行,在公开场合,一定要言必适时,言必适情,言必适度,做到与党中央不一致的话坚决不说,不利于党的形象的事坚决不做。
五要慎好。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是,领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能恣情放纵,而应当把它与官德修养联系起来,对有利于官德修养的则育之,介于有利与不利之间的则节之。领导干部对自己的爱好如果不善节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口,我们党员干部对此务必要高度警觉。
再次,在实际行动上,要把好“三关”
一是把好家庭廉政关,守好家庭廉洁“港湾”。家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于领导干部预防和抵制不廉洁具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制不廉洁的重要阵地,在建立健全教育、监督并重的惩治和预防不廉洁体系中发挥着重要的作用。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭,各有理解。我认为,幸福最基本的条件应包括这么几个要素,要有安全感,要快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳。强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。从另一个角度讲,一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免发生违法违纪问题。
二是把好重点岗位关,树立廉洁新形象。随着反不廉洁工作的深入开展,在惩治不廉洁的同时,党中央提出要更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设,针对容易产生不廉洁和问题的关键环节和重要部门加大力量开展廉政建设工作。
(一)加强政治修养。坚持用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。要深刻认识新时期党风廉政建设的重大意义,不要片面的以为反腐是当官的事情。试问,假如把那些不廉洁分子的权利放到你身上,你会不会不廉洁?同时要认清个别社会现象,如将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗看作是“傻”,而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是“人之本性”;还有对部分党员干部不廉洁现象熟视无睹,认为是“正常”,对滥权者换来的荣华富贵不是鄙视而是羡慕;对挥霍浪费以及用不正当手段获取私利,不认为是可耻,而认为是本事;对查处的不廉洁分子不是痛恨,而认为是倒霉,等等。所以作为党员干部,特别是重点岗位的工作人员要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。
(二)强化自律意识。自律对预防不廉洁起着关键性作用。如果自身机体、免疫能力出了问题,那就是大问题。一个人清正廉洁的也好,贪污不廉洁的也罢,有一个共同的特点,都是从一点一滴开始的,没有哪个人天生就如何清廉或如此不廉洁。要说其中的区别,简单地说,其实也就是一字之差,清廉者以“严”字律己,不廉洁者以“贪”字利己。说到这里,我想起了以前读过的一篇杂文,题目叫《守住你的那口“井”》,讲的是明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账:老老实实地当官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽。假如心生贪念,守着自己的“井水”还不满足,偏要惦记着“河”里的,甚至“江”里的、“海”里的水,一旦东窗事发,不仅“河”里、“江”里的水不保,就连自己那口井的“井水”也难保。综观古今中外形形色色的贪官污吏,他们的共同致命弱点就在于守不住自己的那口“井”。这些人贪得无厌,欲壑难填,总是嫌自己的“井水”不满。于是,或利用职权之便,或假借工作之机,只要抓住机会,便会不择手段地时不时出手捞一把“油水”。当他们的不义之财如江河之水滚滚而来之时,往往就是连他们自己也一同毁灭之日。这时候,别说捞来的“油水”享受不到,就连自己那口浅浅的“井水”也丧失了。那么,怎样才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎独”,严于律己。在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。其次要做到“慎微”,防微杜渐。“千里之堤,毁于蚁穴”,不要认为小事做了没关系,小事累积多了就成了大事,这是一个量变到质变的过程。所以一定要“慎微”,违纪犯法的事再小也不能做,否则一旦铸成大错,就追悔莫及了。牢记“千里之行,始于足下,千里之堤,溃于蚁穴”的道理,像古人所说的那样“莫以善小而不为,莫以恶小而为之”。
(三)正确看待权力。有些人觉得为别人办事情就应该接受人家的感谢,收礼不等同于受贿,是小事一桩。大家一定要把握好自己,牢记“莫伸手,伸手必被捉”的警句,深刻体会人虽有欲切忌贪的道理,经常进行自省自审,廉政上要如履薄冰,千万不要存侥幸心理、因小失大,“一失足成千古恨”,捡了芝麻、丢了西瓜,最后什么都得不到,得到的可能就是一纸判决书。
(四)养成廉洁的好习惯。将廉洁作为一种常态、一种习惯,不仅是必要的,也是必需的。这就需要我们有坚定的信念,坚强的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的声誉;自省,发挥“良心”的评价作用,经常反省和检查自己言行;自警,遵守廉洁自律规定,经常警示自己;自励,自我激励、自我鞭策。有位教育家说过:“良好的习惯,是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的,所以它的利息也是人们终身取用不尽的。”领导干部也好、重点岗位人员也好,若能养成勤政廉洁的好习惯,则受益无穷,是一笔用金钱难以买到的无价之宝。同时,要努力营造廉洁环境,净化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里,应破除“靠关系吃饭”的庸俗关系学,在‘情’上真诚互勉,在“法”上勤鸣警钟;从点滴入手净化自己的生活圈子,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,洁身自好,学法知法守法,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;广交朋友,是做好工作的必要条件,慎交朋友,是保持廉洁的必然要求。俗话说“甘泉知于口渴时,良友识于患难际”,这些充分说明了“近朱者赤,近墨者黑”的道理。
三是把好廉政监督关,构筑监督防线。没有约束的权力,必然会导致不廉洁,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范不廉洁的关键。同时,监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督,兼听则明,偏听则暗。
(一)增强接受监督的意识。监督与被监督是矛盾的统一体,党内没有可以不接受监督的特殊党员。作为重要岗位工作人员、党员领导干部,要和普通干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。其实一些领导干部走上违法违纪的道路,抵制监督就是他们走向堕落的一个极其重要原因。
(二)端正接受监督的态度。我们应该端正态度,积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督。个别同志由于缺乏严于律已和接受监督的自觉性,把监督看成是对自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。这种态度和心理是极端错误和有害的。干部的健康成长需要自律,也需要他律。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。原“河北省第一秘”李真在反思自己走向毁灭的根源时说,不受制约的权力,必然会导致不廉洁,掌权者一旦成为脱缰的野马,迟早会掉进悬崖。在当权的日子里,很少考虑党纪和法律,觉得离我太远,有时候做一下批评和自我批评,算是对自己的监督,时间长了,脑子里哪还有党的纪律和法规。
(三)努力营造良好的监督环境。要营造一种监督有理、监督有功的氛围,要求我们面对赞誉,不能迷失方向,而应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围,只有这样才能听到真话,看到实情,才能时刻保持清醒头脑,提高“免疫力”。
最后,我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够坚定理想信念,实现人生价值。这里我再用四句话与同志们共勉:
第一句,政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。
第二句,经济上莫伸手。信守党员干部行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”,不向上攀比,不心存侥幸。
第三句,作风上解民忧。始终把人民放在心上,真心实意为人民服务,为大众谋福利。保持高尚的情操,一身正气,树立良好的形象,远离灯红酒绿的诱惑,严守思想道德防线。
第四句,工作上争上游。以事业充实人生,以事业实现价值,以事业凝聚人心。
同志们:
目前,我们正在开展政法队伍教育整顿,这是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器",是维护人民权益、维护社会公平正义,维护国家安全稳定的基本力量,是党和人民的“刀把子"。总书记多次强调,“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明"“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率"。如果,政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣,危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。下面,结合政法队伍教育整顿工作,我以党课这一形式,谈几点体会和感悟:
政法机关是专政机关,政法队伍是一支半军事化的队伍,其中绝大多数是党员。与其他党政机关相比,政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位,通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上,政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以总书记为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须":一是必须维护中央权威,决不允许背离党中央另搞一套。二是必须维护党的团结,决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥,是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。在政法系统坚持党的领导,这是一个根本性问题。实际上,司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等,这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中,就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民"两字,说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性,这是绝对不能含糊的。还有人总认为,党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路,文化大革命中打破公、检、法,踢开党委闹革命。还有一个时期,公、检、法不健全,党委去判案子,这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权,按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上,政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定,政法工作必须为党和国家工作大局服务,这些不能有丝毫含糊。坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的。落实到行动中,就是要践行党的宗旨,实施党的主张,贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导,对党忠诚,听党指挥,最根本的就是做到执法为民、公正司法,就是要像总书记要求的那样,“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义"。坚持党的领导就要坚持法律至上,维护法律权威。党领导人民制定法律,党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大"的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上,不是包办具体事务,不是越俎代庖,更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定:“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响"的,要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当,不阿权势、不徇私情,坚持职业操守,守住公正正义的防线。
在纪律作风上,政法机关和政法干部历来就有更高的要求。与普通党员干部相比,这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求,政法干部就更要时刻保持警醒,把纪律和规矩挺在前面,防止触碰带电的“高压线"。一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力。总书记曾告诫广大政法干警:“执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害"。政法干部一定要慎之又慎,“战战兢兢、如履薄冰”,坚持按规矩办事、按规矩用权,依纪依法执法办案,防止执法不公,更不得把权力作为私器,用来牟取私利、满足私欲。从近几年查处的案例来看,一些政法干部滥用手中的权力,粗放执法、变通执法、越权执法,有的有案不立、有罪不究,有的违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施,侵犯公民的合法权益;有的办关系案、人情案、金钱案,徇私舞弊、贪赃枉法等。对于执法人员知法犯法的,都是从重处理,因为这些人损害的是司法公平正义的形象。二要守住清廉底线,把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎"的对象,必须时刻保持警醒,绷紧拒腐防变这根弦。三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法,政法机关对执法司法有很多内部规定。制度的生命在于执行。对这些制度,要严格执行到位,确保制度严到实处、管到实处、落到实处,决不能把制度当作“稻草人",要严防“破窗效应"。
总书记强调:打铁必须自身硬,“信任不能代替监督"。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱,而是严管就是厚爱。从广义角度来说,反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来,真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。第一,必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来,要敢于批评、敢于斗争,特别从平时的一点一滴,从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态",第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如,听到对一个同志的说法很多了怎么办?有的时候要找他提醒一下,让他警醒起来。作为执法司法机关,也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。第二,必须落实严管责任。要摸清底数,对本单位违纪违法案件进行系统梳理和研究分析,找准症结和薄弱环节,做到心中有数。要层层建立责任制,层层把责任压实压紧,层层传导压力。第三,要坚持“三个区分开来",鼓励创新、宽容失误,建立容错纠错机制,让广大政法干部轻装上阵、捲起袖子加油干,严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为,为政法干部及时澄清正名,切实保护干部干事创业的积极性。
同志们,我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托,不忘初心、牢记使命,不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。
按照党中央的决策部署,按照中央政法委研究部署开展全国政法队伍教育整顿工作的要求,全面深化政法队伍教育整顿工作势在必行,亟需进一步增强紧迫感、危机感、使命感,抢抓机遇乘势而上,以高质量教育整顿引领推动政法工作高质量发展。为此,须着力认识和把握三个维度。
教育是一种提高人的综合素质的实践,本质上是培养人的社会活动。何谓整顿?《史记•张耳陈馀列传》曰:“今范阳令宜整顿其士卒以守战者也。”整顿是使紊乱变整齐、使不健全的健全起来,整顿的目的是提高队伍整体水平,增强凝聚力、向心力、战斗力。教育整顿,即指:通过教育的方式,整饬纪律、强化素质、增强本领、转变作风。从实践性要求来看,教育整顿具有重要性、严肃性、整体性、紧迫性、现实针对性等重要特征,它不同于一般意义上的社会教育活动,是直击现实问题且与把握重大政治方向息息相关的,是在时间紧、任务重的现实实践背景及要求下以队伍建设中存在亟需解决的突出问题为根本依据,有目的地充分展开教育活动。政法队伍教育整顿就是这样的。
政法队伍教育整顿的目的是锻造政法队伍对党忠诚的过硬品格,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。政法队伍,要当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,始终树立“四个意识”、坚定“四个自信”,用永不变质的忠诚彰显职责本色。因此,对党忠诚是第一位的,是根本要求。深化政法队伍教育整顿,就首先要深化政治理论学习,充分认识和把握理论学习的“深度”,确保做到往深里学、往心里学、往实里学,不走过场、喊口号、装样子,真学真懂真信真用,力求学有所获。
(一)学习“四史”,深悟我们的过去、现在和未来。
历史是最好的教科书,十八大以来,习近平总书记反复强调:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。”中国共产党团结带领中国人民,在100年的风雨征程中创造了光辉的历史、写下了气吞山河的壮歌、彰显了伟大的革命精神,这些,都被载入“四史”之中,即,中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。“四史”饱含中华民族奋勇行进的感人故事,见证中国共产党无悔的初心使命,彰显中国人民伟大的梦想力量。作为党和人民“刀把子”的政法队伍,“四史”必修课。深化教育整顿,就要有感情地上好“历史课”,通过学习“四史”,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、改革开放来之不易、中国特色社会主义来之不易,深刻认识我们党始终坚持的崇高理想和价值追求,以史为镜,知荣知辱,知党知民知国,知任之所在。
(二)学习新时代精神,追寻新思想足迹。
2020年6月8日至10日,习近平总书记来宁视察。视察中,总书记作出了许多重要指示,对做好宁夏工作发表了重要讲话。总书记的重要讲话科学阐述了“新时代建设一个什么样的美丽新宁夏、怎样建设美丽新宁夏”这一重大理论和现实问题,是新时代宁夏各项事业发展管方向、管根本、管长远的行动指南和根本遵循。这是我区深化政法队伍教育整顿工作的重大理论契机。政法队伍教育整顿工作要充分结合学习习近平总书记来宁视察讲话精神深入开展,以学习讲话精神为导引,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。理应把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,广泛掀起“大学习”,彻头彻尾进行一场学习上的革命。同时,要及时紧跟理论热点迅速开展系列学习,形成常态化学习机制,学在前、学在先、学在前沿。充分结合新时代精神,学习先进理论成果,学习当前时代考验中形成的伟大抗疫精神,学习伟大抗美援朝精神,学习脱贫攻坚精神。
教育整顿绝非虚应故事、走马观花,而是事关政法队伍现代化建设大局的重大战略。新时代各项事业蓬勃发展,对政法队伍现代化建设提出了严要求、高标准。政法队伍能否坚定做到“两个维护”,切实履行好新时代政法工作的职责使命?能否在历史大考中取得人民满意的好成绩?这些都是深化教育整顿所要十分关切的核心问题。推动教育整顿往深里走往实里走,就要在整顿“力度”上下足功夫。
(一)强化自信力:以自我革命推动革新力量。
自我革命是我们党的优良政治传统,自信力是我们党的内生动力。作为党和人民“刀把子”的政法队伍,要在教育整顿中亮出我们党鲜明的品格,广泛激发自我革命的精神,把自我革命的优良政治传统发扬下去。100年来,中国共产党正是以勇于自我革命、从严管党治党的政治文化不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力的。通过自我革命,我们党不断夯实自身力量,提高自信力。深化政法队伍教育整顿工作,要向党的自我革命实践学经验,直面顽瘴痼疾,强化治建并举,精准做到教育不断线、严查不松懈、惩治不手软、防患不麻痹、建设不耽误。聚焦重点,辐射全局,攻克难点,心怀大局,以“不获全胜决不收兵”的瞄准目标砸实锤的力度精度推进教育整顿工作上台阶,在自我革命中锻造革新力量,以自我革命自我净化,提升新时代政法队伍的自信力。
(二)强化公信力:以勇于奉献推动为民力量。
新时代政法队伍教育整顿工作,要高度聚焦在“为民力量”上。以切实增强人民的幸福感、安全感、获得感为核心要义,把政法队伍立党为公、服务人民的政治本色充分彰显出来。政法队伍肩负着巩固党的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的重要职责,是广大人民群众的保护墙。新时代政法工作者,也唯有扎根人民、服务人民、奉献人民、不负人民,才能不辱使命、做到让党放心让群众满意。政法队伍的公信力建设是党的公信力建设的重要保证,是党的公信力建设的窗口。实践一再证明,增强公信力最行之有效的办法就是密切联系群众、全心全意为人民服务。因而,深化服务人民的情感、锻造服务人民的意志、落实服务人民的实行是政法队伍教育整顿的行动原则。
深化政法队伍教育整顿是一门艺术,也是一套“组合拳”。既要有刀刃向内、刮骨疗毒、整治顽瘴痼疾的“力度”,又要有弘扬英模精神、彰显身边好人的“温度”。要把激浊与扬清、惩恶与扬善充分结合起来,在转变作风中提升政法队伍整体形象,在深化服务人民中提升政法队伍满意度。
教育整顿的根本目的是强化队伍整体素质,提高队伍凝聚力、向心力、战斗力,教育整顿的成效,必将接受时代“大考”,是在建功立业的新征程上体现出来的。深化政法队伍教育整顿,既要在“知”上下功夫,更要在“行”上下功夫。教育整顿要坚持知行合一、理论联系实际原则,充分做到在知中行、在行中知,知行合一。要力图通过教育整顿,激发广大政法工作者立志奋斗,引领建功立业新时代。
为了深入贯彻落实全面从严治党要求,切实履行好党风廉政建设党委主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强公安机关纪律作风建设,促使全体民警职工牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,自觉做到自身正、自身硬、自身净,确保全局上下政令警令畅通,为贯彻落实局党委各项决策部署提供坚强有力的纪律保证,今天我为大家讲一次廉政教育专题党课。本次党课的题目是《坚守底线不越红线》。
古往今来,人们崇尚清廉,都把清廉看成是一种美德,一种境界,一种社会追求。多少人因为清廉而流芳百世,又有多少人因为不廉洁而声名扫地,悔恨终生。众所周知,清正廉洁是中华民族的传统美德,是我们党的优良传统。消极不廉洁现象同我们党的性质和宗旨水火不相容,同广大人民群众的利益和意愿背道而驰。近些年来,从中央到地方惩治不廉洁的决心越来越大,制度越来越完善,监督越来越严格,人民群众对反腐倡廉的期望越来越高,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境成为全社会的共同愿景。“士有百行,以德为首”。德为立身之本,修身立德是每一个党员干部保持党的先进性,时刻做到廉洁自律,勤政为民的思想基础。只有引导党员民警、干部职工始终保持自身的纯洁性,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,才能恪守道德情操,增强自身免疫力,经受权利考验,时刻做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,廉洁自律,清正为民。如何教育广大党员民警、干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,打造一支风清气正的公安铁警队伍,这是一个需要我们不断深入思考和持之以恒加强解决的问题,下面我讲几点意见与同志们共同探讨。
首先,在思想境界上,要强化四种意识。
第一,必须增强党的意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下,仍然需要我们始终保持坚定的理想信念,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可占,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,这是一切共产党人的思想和行为准则。领导干部不廉洁,都在理想信念这个总关口上出了问题。河北省国税局原局长李真就是一个很典型的例子。李真34岁当上省局局长,36岁时被中央纪委立案查处,40岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在李真不长的人生道路上,“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固,共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。李真因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇,政治上的动摇又造成了方向上的迷失,致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误,与党已经是离心离德。象李真这种年轻干部,一开始就迈歪了步子,升得快,跌得也快,升得高,摔得也惨。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言,不断增强党性观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
第二,必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题,说到底是对人民群众的态度问题、感情问题,是为了谁、依靠谁的问题。我们一定要自觉摆正与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,决不可与民争利。要牢牢记住,党和人民是鱼和水的关系,党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大,为人民服务的责任就越大。增强群众意识,就是要不断增进对人民群众的感情,时刻把人民群众的安危冷暖放在心头,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则,把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,切实把群众的利益实现好、维护好。
第三,必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任,组织交付的重托。作为公安机关的党员领导干部,在拥有一定权力的同时,就要义不容辞地担负着“打击犯罪、保民平安”的沉重担子。要明确自己的职责,尽职尽责。在其位,谋其政,尽其责。党员领导干部既要“有位”,又要“有为”,在正确行使权力的过程中,勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。
第四,必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力,是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到,权力是一把双刃的剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一把炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;任何一个不廉洁分子,都有一个演变的过程,往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,任其发展,就会走上犯罪的道路。自我失控,不廉洁必生。前车之覆,后车之鉴。身为党员干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事。
其次,在道德修养上,要做到"五慎"。
中国有句老话:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是谋事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。
一要慎初。世间万事始于初。我国古代大哲学家老子说:“慎终如始,则无败事”。廉洁自律,拒腐防变,以慎初最重要。一位领导同志曾说过:“加强道德修养,保持自身廉洁,关键在于第一次。把好了第一次,就掌握了主动,就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。”纵观不廉洁分子发展变化的轨迹,很多人曾经有光荣的过去,有过显赫的成绩,做过一些有益的事情,但随着客观条件的变化,放松了对自己的严格要求,淡化了自律意识,面对灯红酒绿,权、钱、色的诱惑,对自己搞下不为例,在矛盾侥幸的复杂心态驱使下迈出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪恶的深渊,成为人民的罪人,为历史所唾弃。
二要慎独。这是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说,一个有道德的人,要在别人看不到的时候能十分谨慎,在别人听不到的时候能十分警惕,不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做,应当在一个人独处的情况下更加谨慎,自觉约束自己,不做任何不道德的事。新时期的党员干部,面对各种思潮的冲击和诱惑,更应坚定党的信念,牢记党的宗旨,只有如此,才会有慎独的品格,达到慎独的境界。
三要慎友。作为党员干部,尤其是作为处在执法岗位上的公安民警,在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说:与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与恶人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。现在社会上有那么一些人,为了获取个人的某种利益,千方百计与你套近乎,称兄道弟,跑前跑后,踩断门槛。在温情脉脉的面纱后,在温良恭谦的言词间,隐藏着他们叵测的目的。而有的党员干部则对此丧失了政治警觉,哥们义气超越了党的原则,结果参政议政的是这些“朋友”,送礼行贿的是这些“朋友”,最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。
四要慎言。是否口无遮拦,是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在,一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦,想说什么就说什么,想怎么说就怎么说。不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话,对党中央和上级党委的决策及滥发议论;把社会上某些妄加猜测的东西和互联网上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料,时而望风踩柳,时而添油加醋。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行,在公开场合,一定要言必适时,言必适情,言必适度,做到与党中央不一致的话坚决不说,不利于党的形象的事坚决不做。
五要慎好。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是,领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能恣情放纵,而应当把它与官德修养联系起来,对有利于官德修养的则育之,介于有利与不利之间的则节之。领导干部对自己的爱好如果不善节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口,我们党员干部对此务必要高度警觉。
再次,在实际行动上,要把好“三关”
一是把好家庭廉政关,守好家庭廉洁“港湾”。家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于领导干部预防和抵制不廉洁具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制不廉洁的重要阵地,在建立健全教育、监督并重的惩治和预防不廉洁体系中发挥着重要的作用。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭,各有理解。我认为,幸福最基本的条件应包括这么几个要素,要有安全感,要快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳。强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。从另一个角度讲,一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免发生违法违纪问题。
二是把好重点岗位关,树立廉洁新形象。随着反不廉洁工作的深入开展,在惩治不廉洁的同时,党中央提出要更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设,针对容易产生不廉洁和问题的关键环节和重要部门加大力量开展廉政建设工作。
(一)加强政治修养。坚持用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。要深刻认识新时期党风廉政建设的重大意义,不要片面的以为反腐是当官的事情。试问,假如把那些不廉洁分子的权利放到你身上,你会不会不廉洁?同时要认清个别社会现象,如将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗看作是“傻”,而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是“人之本性”;还有对部分党员干部不廉洁现象熟视无睹,认为是“正常”,对滥权者换来的荣华富贵不是鄙视而是羡慕;对挥霍浪费以及用不正当手段获取私利,不认为是可耻,而认为是本事;对查处的不廉洁分子不是痛恨,而认为是倒霉,等等。所以作为党员干部,特别是重点岗位的工作人员要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。
(二)强化自律意识。自律对预防不廉洁起着关键性作用。如果自身机体、免疫能力出了问题,那就是大问题。一个人清正廉洁的也好,贪污不廉洁的也罢,有一个共同的特点,都是从一点一滴开始的,没有哪个人天生就如何清廉或如此不廉洁。要说其中的区别,简单地说,其实也就是一字之差,清廉者以“严”字律己,不廉洁者以“贪”字利己。说到这里,我想起了以前读过的一篇杂文,题目叫《守住你的那口“井”》,讲的是明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账:老老实实地当官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽。假如心生贪念,守着自己的“井水”还不满足,偏要惦记着“河”里的,甚至“江”里的、“海”里的水,一旦东窗事发,不仅“河”里、“江”里的水不保,就连自己那口井的“井水”也难保。综观古今中外形形色色的贪官污吏,他们的共同致命弱点就在于守不住自己的那口“井”。这些人贪得无厌,欲壑难填,总是嫌自己的“井水”不满。于是,或利用职权之便,或假借工作之机,只要抓住机会,便会不择手段地时不时出手捞一把“油水”。当他们的不义之财如江河之水滚滚而来之时,往往就是连他们自己也一同毁灭之日。这时候,别说捞来的“油水”享受不到,就连自己那口浅浅的“井水”也丧失了。那么,怎样才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎独”,严于律己。在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。其次要做到“慎微”,防微杜渐。“千里之堤,毁于蚁穴”,不要认为小事做了没关系,小事累积多了就成了大事,这是一个量变到质变的过程。所以一定要“慎微”,违纪犯法的事再小也不能做,否则一旦铸成大错,就追悔莫及了。牢记“千里之行,始于足下,千里之堤,溃于蚁穴”的道理,像古人所说的那样“莫以善小而不为,莫以恶小而为之”。
(三)正确看待权力。作为一名人民警察,我们手中多少有一些权力,但一定要牢记,这是国家和人民赋予我们的权力,是代表单位、政府履行职能,要做到权为民所用,利为民所谋,不能把权力作为捞取私利的工具,把自己的服务对象变成谋取私利的对象。觉得为别人办事情就应该接受人家的感谢,收礼不等同于受贿,是小事一桩。大家一定要把握好自己,牢记“莫伸手,伸手必被捉”的警句,深刻体会人虽有欲切忌贪的道理,经常进行自省自审,廉政上要如履薄冰,千万不要存侥幸心理、因小失大,“一失足成千古恨”,捡了芝麻、丢了西瓜,最后什么都得不到,得到的可能就是一纸判决书。
(四)养成廉洁的好习惯。将廉洁作为一种常态、一种习惯,不仅是必要的,也是必需的。这就需要我们有坚定的信念,坚强的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的声誉;自省,发挥“良心”的评价作用,经常反省和检查自己言行;自警,遵守廉洁自律规定,经常警示自己;自励,自我激励、自我鞭策。有位教育家说过:“良好的习惯,是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的,所以它的利息也是人们终身取用不尽的。”领导干部也好、重点岗位人员也好,若能养成勤政廉洁的好习惯,则受益无穷,是一笔用金钱难以买到的无价之宝。同时,要努力营造廉洁环境,净化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里,应破除“靠关系吃饭”的庸俗关系学,在‘情’上真诚互勉,在“法”上勤鸣警钟;从点滴入手净化自己的生活圈子,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,洁身自好,学法知法守法,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;广交朋友,是做好工作的必要条件,慎交朋友,是保持廉洁的必然要求。俗话说“甘泉知于口渴时,良友识于患难际”,这些充分说明了“近朱者赤,近墨者黑”的道理。
三是把好廉政监督关,构筑监督防线。没有约束的权力,必然会导致不廉洁,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范不廉洁的关键。同时,监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督,兼听则明,偏听则暗。
(一)增强接受监督的意识。监督与被监督是矛盾的统一体,党内没有可以不接受监督的特殊党员。作为重要岗位工作人员、党员领导干部,要和普通干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。其实一些领导干部走上违法违纪的道路,抵制监督就是他们走向堕落的一个极其重要原因。原贵州省委书记刘方仁严重违纪违法问题的一个重要原因,就是由于刘方仁不想接受监督,监督对其流于形式,致使他倾家荡产,身败名裂,堕落成一个不廉洁分子。
(二)端正接受监督的态度。我们应该端正态度,积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督。个别同志由于缺乏严于律已和接受监督的自觉性,把监督看成是对自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。这种态度和心理是极端错误和有害的。干部的健康成长需要自律,也需要他律。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毁灭的根源时说,不受制约的权力,必然会导致不廉洁,掌权者一旦成为脱缰的野马,迟早会掉进悬崖。在当权的日子里,很少考虑党纪和法律,觉得离我太远,有时候做一下批评和自我批评,算是对自己的监督,时间长了,脑子里哪还有党的纪律和法规。
(三)努力营造良好的监督环境。要营造一种监督有理、监督有功的氛围,要求我们面对赞誉,不能迷失方向,而应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围,只有这样才能听到真话,看到实情,才能时刻保持清醒头脑,提高“免疫力”。
最后,我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够坚定理想信念,实现人生价值。这里我再用四句话与同志们共勉:
第一句,政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。
第二句,经济上莫伸手。信守党员干部行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”,不向上攀比,不心存侥幸。
第三句,作风上解民忧。始终把人民放在心上,真心实意为人民服务,为大众谋福利。保持高尚的情操,一身正气,树立良好的形象,远离灯红酒绿的诱惑,严守思想道德防线。
第四句,工作上争上游。以事业充实人生,以事业实现价值,以事业凝聚人心。
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同志们:。
开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的重大政治要求,是政法战线全面从严管党治警的有力工作举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一殷切期待,意义重大、影响深远。总书记提出的五好干部标准,是新时期培养和选拔优秀干部的总遵循。作为新时代政法战线党员干部,要坚定不移以新时代中国特色社会主义为行动指南,践行恪守“五好干部"标准,切实做到“五个始终"坚持,以刮骨疗毒式自我革?命和激浊扬清式“延安整风”的政治姿态,牢固树立政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为的良好形象,不断推动政法队伍教育整顿活动走深走实、取得实效。
纵览100年风雨历程,我党之所以历经艰难而不溃散、屡经挫折而愈顽强,不断从胜利走向胜利,其关键密码就是厚植了红色基因,凝聚起了强大的灵魂伟力,这才一路辉煌,基业长青。
忠诚是一支队伍奋进的灵魂。1937年,为了团结国民党实行全民族抗战,红军接受改编,整合为“八路军”和“新四军”。红军官兵虽然改了名,但是一颗红心不改,坚决跟党走不动摇,从没有一支部队因改名换装而被国民党渗透拉拢。新四军军长叶挺就是一个典型。他虽然怀揣蒋介石的委任状,身穿国民党的将军服,但是一一直“白皮红心”,在党的领导下英勇抗日。“皖南事变”中,叶挺遭到扣压,被囚禁了5年。期间,反动派挖空心思,威逼利诱,但叶挺从来没有屈服。蒋介石曾亲自劝降,“如果你能绝对地服从我,跟我走,你一定可以得到成功。否则,你就算完了。你好好想想再答复我”。叶挺断然回绝,“我不能这样做,枪毙我吧”。1946年?重庆谈判时叶挺将军得以出狱。出狱的第二天,他就向中共中央发出了申请重新入党的电报:“我已于昨晚出狱,我决定实现我多年的愿望,加入伟大的共产党,在你们的领导下,为中国人民的解放贡献我的一切。”人事有代谢,往来成古今。97年来,一茬茬不同年代、不同出身共产党员,像叶挺一样传承着忠诚族谱,始终不改初心不变质、不改宗旨不变色。在他们身上,一样的忠诚基因,却有不一样的时代表达,延续了精神血脉。河水因不停的流淌而弥新,传统因忠诚的火种而长久。xx集团军有一个“王某某”,“王某某”因战士王杰而命名。他生前在班里每年都是优秀战士,两次荣立三等功,是“模范共青团员”和一级技术能手。1965年7月14日,他在帮助民兵开展训练时,炸药包发生意外。危急关头,为保护在场人员安全,他扑在炸药包上,以23岁的年轻生命诠释了忠于党忠于人民的无悔誓言。随后,全军号召向王杰同志学习“一不怕苦、二不怕死”的“两不怕”精神。当年11月27日,国防部命名他生前所在班为“王某某”。一个王杰牺牲了,却留下了一颗忠诚为党的红色火种。一代代王?杰传人,高擎这一火种,不断续写着-?-代又一代王杰式辉煌。所以说,只要一茬茬党员对党的忠诚丹心不变,保持红色火种不灭,我党的优良传统就能历经风雨考验不断流、不断篇。回顾党史军史,军人正因为有了忠诚基因,才有了冲锋陷阵的勇气、一往无前的胆气,在极端困苦、生死未卜的情况下,演绎?了血战湘江、?四渡赤水等一幕幕战争绝唱,绘就了“七战七捷”“百团大战”“百万雄师过大?江”等战史奇篇。.?上甘岭战役中,特级英雄黄继光舍身堵枪眼,为部队夺取胜利开辟了通道。他牺牲10天后,班长吕慕祥再次演绎了?不可思议的壮举-?--多处负伤的他,拉响手雷扑向敌人地堡。整场战斗中,拉响手榴弹、爆破筒与敌同归于尽全身炸碉堡、堵弹、爆破筒与敌同归于尽,舍身炸碉堡、堵枪眼的英雄,留下姓名的就有38位!面对这座先后投入6万多兵力、发射炮弹190万余发、投掷炸弹5000余枚也攻不下来的小小山头,美军咒骂志愿军官兵是“用烈性酒麻醉了的疯子”,甚至怀疑中国军人“很可能服用了一种特殊药物”,从而具备了“东方魔力”。药物当然没有,但“魔力”却是千真万确,这就是忠诚凝聚起的磅礴力量,使我军横扫千军如卷席,不仅打败了蒋家王朝,更是在同世界上多个国家军人的交锋中捍卫了祖国疆土、打出了军威国威。
在3月4日,市司法局陆某某局长在市局系统党史学习教育动员会上,强调以下三点:一是要提高政治站位,深刻认识开党史学习教育的重大意义。提出了3个“有利于”,有利于加强司法行政系统党的建设,有利于推动司法行政事业改革发展,有利于打造忠诚干净担当的司法行政铁军。二是要明确目标要求,高质量高标准开展党史学习教育。要把开展党史学习教育作为当前和今后一段时期的重要政治任务,提出了4个“坚持”,坚持学史明理,加强党的领导;坚持学史增信,铸牢信仰之基。三是要强化责任担当,确保党史学习教育取得扎实成效。要加强组织领导,注重压实责任,做到学有所思、学有所悟、学有所得。要创新方式方法,注重统筹协调,做到学有所思、学有所悟、学有所得。
精准把握党史学习教育的目标要求。一是要增强历史自觉,做到学史明理。“欲知大道,必先为史。”习近平总书记指出:“我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。二是要筑牢信仰之基,做到学史增信。习近平总书记强调:“我们党历来重视党史学习教育,注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量。”=三是要传承红色基因,做到学史崇德。红色基因是中国共产党人特有的精神食粮,是我们“从哪里来”的精神密码,也是指引我们“到哪里去”的精神灯塔。四是要坚持学以致用,做到学史力行。学习党史,不仅是要回顾走过的路、走好当下的路,更是为了开创未来的路。
一是学深悟透习近平总书记关于政法队伍建设重要指示。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视政法队伍建设,多次对政法队伍建设作出重要指示批示。在2014年1月份的中央政法工作会议上讲话中:我们的政法队伍主流是好的,是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢于担当,面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,绝不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要提高干警本领,确保更好履行政法工作各项任务。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。
在2016年对政法队伍建设的指示:做好党的政法工作,必须加强队伍建设。党的十八大以来,政法战线坚决贯彻全面从严治党要求,一手抓突出问题整改、一手抓长效机制建设,政法队伍政治素质、业务能力、纪律作风等方面发生可喜变化。新形势下,政法队伍肩负的任务更重,人民群众要求更高。要坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要把能力建设作为一项重要任务,全面提高政法干警职业素养和专业水平。要坚持从严治警不动摇,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。
2019年的中央政法工作会议上的讲话:要旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要抓好科学理论武装,教育引导广大干警学深悟透新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒,坚决清除害群之马。也就是从这次讲话后,中央就开始准备在政法系统中开展政法队伍教育整顿了,去年先在5个地区开展试点,今年全面展开。在今年的2月8日,中央政治局常委会会议专门审议《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见(送审稿)》,习近平总书记发表了重要讲话:再次阐明了开展政法队伍教育整顿的重要性和紧迫性。开展政法队伍教育整顿,是坚持政治建警、践行“两个维护”的重大政治检验,我们区委政法委必须要在政治站位、政治方向、政治觉悟上走在前列,高质量完成教育整顿任务,为全区政法各单位作出表率。
二是准确理解政法队伍教育整顿历史沿革。新中国成立以来,党中央先后3次专门部署开展政法队伍教育整顿,首要任务都是确保政法队伍忠诚纯洁可靠。1953年针对新中国成立初期大量司法人员从旧社会留用、成分不纯问题,开展司法改革运动,着力加强党对司法工作的领导,固新中国人民民主专政政权。1982年针对“文革”结東后政法机关百废待兴的局面,党中央作出“扩大、充实、整顿和提高政法队伍”的决策部署,着力肃清林彪、“四人帮”等遗毒,推进政法队伍草命化、年轻化、知识化、专业化建设。1998年针对市场经济消极因素影响下一些政法干警理想信念动摇、特权思想严重等问题,开展政法队伍集中教育整顿,促进做到清正廉洁、严肃执法。可以说,坚定理想信念、对党绝对忠诚,是党和人民对政法队伍的一贯要求,在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。时隔xx年,中央再次部署开展政法队伍教育整顿,全体机关干部必须充分认识这次教育整顿的现实紧迫性和极端重要性,自觉参与教育整顿中。
三是清醒认识双流政法队伍建设形势。近年来,全区政法队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,服从大局,铁军担当,在平安建设、法治建设、维护稳定、促进发展等方面作出了重要贡献。近3年,双流区先后被评为“创建全国社会治安综合治理‘长安杯’工作先进区”“全国社会治理创新典范区”等,也涌出了一批先进单位和个人。但同时,政法系统也是风险较高的领域。近3年全市公安系统查处违纪违法案件共x件、x人,法院系统查处违纪违法案件x件、x人,检察系统查处违纪违法案件共x件、x人;同时,还发生了个别严重影响xxx形象的“典型案件”(比如,)。这些充分说明个别政法干警政治意识、法纪意识仍然十分淡薄,思想麻痹、知法犯法。害群之马虽是少数,但破坏力强、波及面广,影响政法队伍正面形象,影响党委政府公信力,影响双流政法队伍形象,必须下大力气教育整顿。
自全市政法队伍教育整顿动员会以来,我局党委深入学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设重要指示和训词精神,扎实落实全国、省、市的工作部署,按照政法队伍教育整顿实施。
方案。
梯次推进、分步落实。在学习教育环节我局各项工作任务紧凑、鼓点密集“四项教育”已落实到位学习教育参与率达到xx%教育转化作成果自评良好。根据学习教育环节评估工作要求现将我局具体工作总结汇报如下。
局党委坚持“一级带一级、层层抓落实”的工作导向,按照市委政法队伍教育整顿工作部署,在督导组的精心指导下,迅速召开党委会安排部署相关工作,压实责任链条。一是建立组织领导机构。成立了以局党委书记xx同志为组长、政委xx同志为副组长的教育整顿领导小组,政委xx同志兼任领导小组办公室主任。二是开展广泛宣传动员。x月x日召开教育整顿工作会,传达习近平总书记重要指示、训词及全国、省、市政法队伍教育整顿动员会精神,利用“xx微信群”“xx公众号”等新媒介刊登时事动态,做到“人人皆知,人人熟知”。三是精心谋划工作。
方案。
x月x日局党委组织专题会议研究《市委政法队伍教育整顿实施方案》,在全面承接市委工作要求的基础上,紧密结合我局实际情况制定《关于开展政法队伍教育整顿实施方案》,细化学习教育、查纠问题、整改总结三个环节具体举措。
开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署,是坚持政治建警、推进政法队伍自我革命、回应群众期盼、履行好新时代职责使命的迫切需要。全县上下要深刻认识政法队伍教育整顿的重大意义,坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来,自觉抓紧抓好教育整顿这一重大政治任务。要站在讲政治、顾全局的高度,深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神和全国、全省政法队伍教育整顿动员部署会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,推动我县政法队伍教育整顿工作走深走实。要通过教育整顿打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法队伍,为建设更高水平的平安资中、法治资中提供坚强保证。
要按照中央和省委、市委、县委的工作要求,紧紧抓住“关键少数”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,做到“规定动作”不走样,“自选动作”有亮点。要深入开展政治教育、党史学习教育、警示教育、英模教育四项教育,进一步增强政治自觉,筑牢忠诚根基。要突出“自查从宽、被查从严”政策导向,以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手,清除害群之马,整治顽瘴痼疾,做到边查边改、即查即改、真查真改。要突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果,推进源头治理,兼顾“当下治”和“长久立”,聚焦教育整顿过程中暴露的执法司法突出问题和队伍教育管理监督的短板弱项,加快完善执法司法制约监督体系和管人管事管权的长效机制,确保政法队伍教育整顿成果长态长效。
开展政法队伍教育整顿,要坚持以人民为中心,始终践行执法司法为民宗旨,把人民群众是否满意作为教育整顿是否取得成效的衡量标准,做到教育整顿请群众参与、让群众监督、由群众评价。要注重开门纳谏,广泛征求人民群众意见建议,强化为民服务,深入组织开展“我为群众办实事”等实践活动,既注重解决群众愁难急盼的实际问题,又聚焦服务群众的体制机制的健全完善,不断增强人民群众对我县政法干警的信任和信心。此外还要加强正面宣传,及时宣传教育整顿的成效和英模事迹,让广大人民群众切身感受到政法队伍的正能量、新变化、新气象。
同志们:
今天这次会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,结合当前全市政法工作面临的形势、任务以及政法队伍中存在的一些突出问题,集中开展一次思想作风纪律整顿活动。下面,就开展好这次思想作风纪律整顿活动,我讲四点意见。
近年来,在市委、市政府正确领导下,我市政法机关全体干警紧紧围绕市委中心工作,积极投身xx建设,积极预防和有效化解了一大批难点热点问题,在打击各种犯罪、维护治安稳定中打出了声威,震慑了犯罪,维护了安宁,换来了全市经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。特别是去年,市委在全市政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,对加强队伍建设起到了积极地推动作用,队伍的整体素质不断提高,广大干警的思想、作风、纪律明显转变,政法队伍形象显著提升,涌现出了省市乃至全国先进典型,市法院荣获“全省优秀法院”荣誉称号,荣立集体三等功,涌现出了“全国办案标兵”、3个先进集体、9名先进个人;市公安局在打黑除恶、清网行动等重大活动中成绩突出;市检察院在大案要案侦破、机关建设等方面受到了各级领导的充分肯定;市司法局围绕矛盾排查化解,主动靠前,主动作为,成功化解了一批影响重大的矛盾隐患。这些成绩市委、市政府是充分肯定的,人民群众也是基本满意的,也充分说明我市政法队伍是一支充满凝聚力和向心力的队伍,是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍,是值得党委、政府和人民群众信任的优秀队伍。
但是,在肯定队伍主流的同时,我们也必须清醒地看到,我们政法机关面对新形势、新任务的要求,在抓班子、带队伍上还存在失之于宽、失之于软的现象,我们个别政法干警在思想上、作风上、工作上、纪律上与履职从警的要求还有一定的差距,特别是有的干警政治素质差,宗旨观念不强,特权思想严重,把自己凌驾于群众之上,办事搞特殊,遇人抖威风,作风简单,执法粗暴,对待群众冷横硬,话难听、脸难看、事难办,为人民服务的公仆意识很差;有的干警理论素养差,放松自我学习,办案能力不强,对法律法规一知半解,业务水平低,执法水平低,甚随意执法;有的干警责任心差,使命感不强,不思工作,不思进取,禄禄无为,作风飘浮,效率低下,工作疲踏,缺乏敬业精神和工作热情;有的干警组织纪律性差,社会形象不强,不遵守工作纪律和政治纪律,工作时间办私事、聊闲天、玩游戏,极个别政法干警顶风违纪,喝酒赌博、酒后驾车、随意出入各种娱乐场所,甚至违反保密纪律和办案纪律,跑风漏气等等。这些问题,在我们政法队伍中既有深刻的警示和教训,又在全市干部群众中有着一定反映和诉求,从一定程度上暴露出我们政法队伍存的问题是比较严重的,造成的影响也是十分恶劣的,不仅损害了政法机关和政法队伍的形象,也损害了党和政府的威信,如果不抓紧教育和整治,就会影响全市的政法工作,影响xx经济和社会的健康发展。特别是春节前后,市委、市政府相继召开了市委六届二次全会和人大、政协“两会”,对当前和今后五年全市经济社会发展进行了认真的谋划和部署,提出了“省会当排头,全国进百强”和建设“民富市强、社会和谐稳定新xx”的宏伟蓝图,全市各级干部面临的任务艰巨而繁重,我们政法机关更是使命光荣、责任重大。全体政法干警一定要站在巩固党的执政基础、维护社会公平正义、为全市经济社会发展保驾护航、提升政法机关队伍形象的高度,扎实开展“大讨论”和思想作风纪律整顿活动,努力建设一支服从命令、听从指挥、招之即来、来之能战、纪律严明、作风优良、能打善战、战之则胜的政法队伍。
今年,中政委决定在全国政法系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动,这是推动政法机关自身建设、推动政法工作科学发展的重要战略举措,对于引导政法干警自觉坚持正确的价值取向,开创政法工作和队伍建设新局面,具有重大而深远的意义。
一是要忠诚可靠,坚定为人民服务的理想信念。“忠诚”,就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,是党和人民对政法机关最基本的政治要求,是政法干警不可动摇的政治原则和始终如一的政治本色。有了忠诚才能可靠,因为忠诚所以勇敢,只有忠诚才会奉献。政法机关和广大政法干部要始终保持政治上的忠诚可靠,围绕中心、服务大局,始终把思想和行动统一到市委对政法干警的要求上来、统一到全市人民群众的需求上来,坚持以事业为重、以人民为重,不折不扣地完成好市委、市政府交办的各项任务。要忠于政法职业、忠于政法干警这一称号,经得住权与法、情与法、钱与法的考验,耐得住寂寞、抗得住诱惑、守得住清贫,真正当好党和人民的忠诚卫士。
二是要执法为民,切实维护人民群众的合法权益。我们国家政法机关的名字前面都有“人民”二字,法院叫人民法院,检察院叫人民检察院,警察叫人民警察。政法干警只有从灵魂深处筑牢以人为本的思想根基,才能做到时时处处为人民着想,为人民用好权、执好法,才能从根本上祛除特权思想,杜绝冷横硬推、吃拿卡要等不良作风,真正做到执法为民。要带着对人民群众的深厚感情去执法、服务和管理,去反映和维护广大人民群众的愿望和诉求,对人民群众的反映和疾苦,要换位思考、感同身受,把群众的事当成我们自己的事,尽心尽力、满腔热情地去办,真正让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心。要始终强化“为人民执法,为人民办案”的思想观念,做到心里装着群众、时刻想着群众、一切为了群众,特别是在执法办案过程中,要始终想一想是否始终贯彻了执法为民的思想?想一想办过的案子,是否都依法维护了当事人的合法权益,真正解决好“为了谁、维护谁”的问题。要正确处理严格执法与热情服务的关系,我们既强调打击犯罪要“狠”,又强调对涉案群众“亲”,决不能给涉案群众“摆脸色”、“耍威风”,要热心、耐心、细心、真心,通过我们办案干警的优良作风去化解对抗、化解矛盾、感化群众,达到依法办案、科学办案、人情办案的目的。
三是要公正执法,全力维护公平正义。公平正义比太阳还要光辉。维护社会公平正义是政法机关履行好首要政治任务的基础。特别是随着社会主义民主法治建设不断发展进步,各类信息更加开放、透明,政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,司法不公不仅会引发大量的矛盾隐患,增加社会不稳定因素;而且会使群众对政法机关、对党委政府失去信任,甚至影响党的执政基础。广大政法干部要把维护公平、匡扶正义作为政法工作的生命线,作为政法干部讲政治的重要体现来强调、来坚持。要切实加强政法队伍思想政治、职业道德和法纪法规教育,深入查找和坚决纠正工作中存在的司法不严格、不公正、不作为等问题,把维护公平正义作为最基本的职业操守,深怀公正之心,高悬正义之剑,把公正司法的要求落实到保护人民、打击犯罪、定纷止争、化解矛盾的全过程,真正使当事人心服口服,不留后遗症。要加强执法管理,进一步细化标准、严密程序,通过各项科学合理的管理机制,对容易发生执法偏差、人民群众反应比较强烈的案件,建立案例指导制度,规范自由裁量权的行使。要建立案件点评制度,通过点评,指出办案亮点,查找存在问题,相互交流经验,提高办案质量和办案水平。要健全完善执法办案监督制约机制,把内部监督与外部监督结合起来,把案前监督与案后监督结合起来,把对实体法的监督与对程序法的执法监督结合起来,着力提高监督的合力和效能。要严格落实办案责任制和跟进倒查制,对每一起案件、每一个办案环节,都要明确责任领导、具体责任人员,提出明确要求,既要限期结案,更要将每一起案件办成经得起历史检验的“铁案”。
四是要廉洁自律,倾力塑造政法队伍形象。廉洁自律是政法干警的基本操守,是政法队伍形象和执法公信力的具体体现。树立政法干警的良好形象,必须要有铁的意志、铁的纪律,坚持从严治警的方针,把政法队伍历练成一支警纪严明的“铁军”。要严格遵守政治纪律和工作纪律,严格执行中央政法委“四条禁令”、公安部“五条禁令”等有关禁令及纪律要求,自觉做到有令则行、有禁则止,步调一致,政令畅通。要认识到,政法干警手中掌握着一定的权力,面临的诱惑和考验很多,必须时刻保持清醒头脑,加强自我监督和自我约束,做到洁身自好,清廉自守,筑牢思想和行为上的“堤防”。要切实加强政法队伍的日常管理,敢抓敢管、会抓善管,从严从速、决不护短。政法委要加大对政法干警违规违纪案件的查处力度,对顶风违纪者要严肃查处、绝不姑息;对造成一定社会影响的案件,要顶格处理、绝不手软。
建设开展思想作风纪律整顿活动形式多样、内容丰富,当前要紧密结合“建设幸福石家庄,政法机关怎么办”大讨论、创先争优、开展涉法涉诉访攻坚等活动,统筹兼顾,同步推进,不断探索完善加强政法队伍建设的长效机制。
一是开展思想作风纪律整顿,要与大讨论活动相结合。石家庄市政法委决定在全市政法系统开展“建设幸福石家庄,政法机关怎么办”大讨论活动,与我市开展的思想作风纪律整顿活动内容一致、要求相符。各政法机关要按照市委政法委的统一安排,结合各自实际,对照上级要求,深入开展“大讨论”活动,着力在服务全市发展的能力和水平上有新提升,在优化发展环境和为全市经济社会发展保驾护航上有新举措,在政法机关自身建设上有新成效,努力为“建设幸福石家庄”做出新的更大的贡献。
二是开展思想作风纪律整顿,要与创先争优活动相结合。政法各部门要紧密结合正在开展的创先争优活动,结合本单位年度工作安排,牢固树立“逢一必争、逢旗必扛”的意识,深入开展“对标行动”,坚持把每项工作放在全市、全省乃至全国最高标准去部署、去推动,努力在全市政法系统中形成“人人创先、个个争优”的良好氛围。
三是开展思想作风纪律整顿,要与解决涉法涉诉访问题相结合。涉法涉诉信访问题是政法工作的“反光镜”,是政法队伍建设的“试金石”。做好涉法涉诉信访工作,是政法各部门的一项重要工作内容,是密切警民关系、改进政法工作的重要渠道。要带着感情处理信访问题,对上访群众必须动之以情、晓之以礼、服之以法,对群众的合理诉求,要认真及时加以解决;对不合理的要求,要旗帜鲜明,并认真做好解释、教育工作;对我们工作中出现的失误或错误,要不遮不掩,立即纠正;对违法闹访的,要坚决依法打击。要把解决问题作为涉法涉诉信访工作的关键,特别是上级督办、关注的案件,要逐案成立工作组,抽调精兵强将,采取多种措施,逐案攻坚,确保妥善解决,扭转被动局面。
为确保这次思想作风纪律整顿活动取得实效,市委政法委制定了具体的《实施方案》,成立了专门的领导小组,负责对整个活动的督导、指导、检查和验收。政法各部门也要成立相应组织,按照市委政法委的总体安排和要求,加强领导,周密部署,抓好各个环节工作,确保这次思想作风纪律整顿活动取得实效。
一要层层发动,营造氛围。当前,政法工作任务比较繁重,全国“两会”即将召开,广大政法干警要消除被动应付的认识,切实把思想和行动统一到市委的安排部署上来。政法各部门要切实做好思想发动工作,认真研究制定更加具体细化的实施方案,通过座谈交流、撰写体会文章等形式,层层深入发动,营造强大声势,推动教育整顿活动深入开展。
二要深入剖析,找准问题。开展思想作风纪律整顿活动的根本目的是解决政法队伍中存在的问题,纠正各种不良风气,提高队伍的整体素质和凝聚力、战斗力。在整顿中,政法各部门领导班子和领导干部既要重“言教”,又重“身教”。一方面,通过调查研究,摸清本单位存在的问题,有针对性地制定活动实施方案,严格落实学习动员、自查自纠、对照检查、整改提高四个步骤,确保整顿活动不走过场。另一方面,要带头学习,带头揭摆自身问题,带头搞好自查自纠,为广大干警做出榜样。对干警中存在的问题,要敢于坚持原则,敢于批评教育,并与干警一起共同分析原因,制定整改措施,力求尽快改正。
三要边整边改,完善制度。政法各部门要从本单位和个人实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中力量解决什么问题。要科学安排工作,特别是在各项工作都很繁忙的情况下,要处理好集中整顿与业务工作的关系,做到统筹兼顾、合理安排,确保集中整顿活动“人员、时间、内容、效果”的落实。要注重建立政法队伍的长效管理机制,以强化思想、作风、纪律建设为主线,以教育、管理、监督、惩戒等主要环节为重点,以规范执法行为为突破口,以维护群众合法权益为目标,认真总结推广教育整顿中形成的好经验、好做法,形成制度,长期坚持,推动工作。
同志们:。
目前,我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿,这是党***提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”,是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量,是党和人民的“刀把子”。如果,政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的,总体上是严的。同时,也要看到,政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来,我市共查处政法系统案件件,其中县处级干部人,教训极其惨痛。下面,结合政法队伍教育整顿工作,我以党课这一形式,向全市政法干部队伍谈几点体会和感悟:。
政法机关是专政机关,政法队伍是一支半军事化的队伍,其中80%是党员。与其他党政机关相比,政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位,通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上,政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以同志为核心的党***保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须”:。
二是必须维护党的团结,决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥,是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。在政法系统坚持党的领导,这是一个根本性问题。实际上,司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等,这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中,就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字,说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性,这是绝对不能含糊的。还有人总认为,党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路,中打破公、检、法,踢开党委闹革命。还有一个时期,公、检、法不健全,党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权,按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上,政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定,政法工作必须为党和国家工作大局服务,这些不能有丝毫含糊。坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的。落实到行动中,就是要践行党的宗旨,实施党的主张,贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导,对党忠诚,听党指挥,最根本的就是做到执法为民、公正司法,就是要像要求的那样,“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。坚持党的领导就要坚持法律至上,维护法律权威。党领导人民制定法律,党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上,不是包办具体事务,不是越俎代庖,更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定:“党员领导干部违反有关规定千预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的,要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当,不阿权势、不徇私情,坚持职业操守,守住公正正义的防线。
在纪律作风上,政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“xx条禁令”,法官有“xx个不准”,与普通党员干部相比,这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求,政法干部就更要时刻保持警醒,把纪律和规矩挺在前面,防止触碰带电的“高压线”
一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力。曾告诫广大政法干警:“执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害”。政法干部一定要慎之又慎,“战战兢兢、如履薄冰”,坚持按规矩办事、按规矩用权,依纪依法执法办案,防止执法不公,更不得把权力作为私器,用来牟取私利、满足私欲。从近几年查处的案例来看,一些政法干部滥用手中的权力,粗放执法、变通执法、越权执法,有的有案不立、有罪不究,有的违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用警械、滥用强制措施,侵犯公民的合法权益,有的办关系案、人情案、金钱案,徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的,要从重处理,因为这些人损害的是司法公平正义的形象。
二要守住清廉底线,把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象,必须时刻保持警醒,绷紧拒腐防变这根弦。比如,收受红包的问题。党纪处分条例明确规定:“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”,要给予处分。县公安局副局长交代,收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子,实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的,都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后,就很难公正地评价干部,公正地执行公务。十九大以后,***纪委要求“行贿受贿一起查”,刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。再比如,公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。
第一种是涉案对象亲属,吃了就是违纪。不只是公款,私款也不能吃,不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风,上面来人陪下子,办了个大案喝一顿,好好庆祝。酒一喝,这个战斗力就上来了。这方面,政法机关要严格执行到位。再比如,慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力,特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人,做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板,八杆子打不着的人跟你称兄道弟,那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力,千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀,大家都会知道,他们也决不会保守秘密,有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。再比如,个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪,但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌,甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人,阴谋诡计之多,算计之深,超出我们正常的想象力,往往不知不觉,“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。再比如,管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况,要严格按照***要求来。***要求从业回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题,就是被人从家人身上打开缺口的。
三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法,政法机关对执法司法有很多内部规定。比如,对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往,最高人民法院等机关出台了若干规定;对涉案款物管理,党***、国务院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定;对违法审判、办案过错、执法过错等问题,政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度,要严格执行到位,确保制度严到实处、管到实处、落到实处,决不能把制度当作“稻草人”,要严防“破窗效应”。
强调:打铁必须自身硬,“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱,而是严管就是厚爱。从广义角度来说,反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来,真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。
第一,必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来,要敢于批评、敢于斗争,特别从平时的一点一滴,从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”,第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如,听到对一个同志的说法很多了,怎么办?有的时候要找他提醒一下,让他警醒起来。作为执法司法机关,也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。
第二,必须落实严管责任。要摸清底数,对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析,找准症结和薄弱环节,做到心中有数。要层层建立责任制,层层把责任压实压紧,层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者或领导责任者”,要给予处分。领导干部特别是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,还要切实担负起从严治党的主体责任,抓班子带队伍,管思想管作风,坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。
第三,必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减,对反映政法干部的问题线索要认真核查,不护短、不遮丑,对执法违法、以案谋私的坚决查处,对失职失责的严肃问责,严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”,鼓励创新、宽容失误,建立容错纠错机制,让广大政法干部轻装上阵、撸起袖子加油干,严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为,为政法干部及时澄清正名,切实保护干部干事创业的积极性。
同志们,我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部,让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记坚持人民至上的殷殷嘱托,、牢记使命,不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。
同志们:。
今天我们在这里利用一天时间召开这次会议,安排部署各项工作。借这个机会,我给大家上一堂党课,就如何加强政法队伍建设,谈几点感受。
只有加强政法队伍建设,才能确保执法公正,树立司法权威,不断实现社会的公平与正义。因此,公正司法、文明执法、带头守法,是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。
1.恪守根本立场,解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关,具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情况下都应把群众当亲人、朋友,做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去,更好地汇聚民力,更广地汲取民智。要大兴调查研究之风,学习总结群众的“特色创造”,推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向,从群众最关切、最需要的事情做起,从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起,从人民群众的身边小案抓起,把政法工作做到人民群众的心坎上。
2.履行根本职责,解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位,牢固树立总体国家安全观,有力防范各类政治风险,夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权,把群众合理合法的利益诉求解决好,强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,集聚全社会力量深化平安建设,共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线,法无授权不可为、法定职责必须为,真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,着力破解体制机制性障碍和难题,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争,真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,切实让人民群众感受到安全就在身边。
3.落实根本要求,解决好“做什么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,以德修身、以德服人,带头践行社会主义核心价值观,带头弘扬中华优秀传统美德,自觉远离低级趣味,坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令,杜绝执法司法腐败,杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私,坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题,不断提升工作效能,切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。
政法机关地位特殊、责任重大,又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线,面临的考验和诱惑很多。
1.领导要带头,要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子,不仅是政法队伍的指路人、领航人,同时还是政法队伍引导者和管理者,带队伍首先要管住队伍,当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足,都能在本级班子中折射出这样和那样的原因,有的责任心不强,不愿管,任其自生自灭;有的自身要求不严,自律意识和表率作用不强,不敢管,就是管了,干警也不服气;有的不实事求实,不遵循规律,愿管、敢管不会管,管不到点子上,越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流,但或多或少、或深或浅都有表现。因此,各级班子及成员转变作风,不但要解决想管、愿管的问题,更要有管理队伍,带好队伍的能力、素质和本钱,做到善管、会管,而且要管好,管出成效。
2.从严治警,在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里,政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍,是人民群众的保护神,是犯罪分子的克星,是多少年轻人向往的职业,多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在:忠诚可靠,令行禁止,服从命令,听从指挥,雷厉风行,务实苦干,在关键时刻拉得出、冲得上、打得贏。经常性的管理要体现在全时全员上,一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格执行上班纪律,落实上班规定,坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期,除强调自我约束外,要发挥人民群众等外部的监督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等执行任务时,要有干部带队分片包干带队出勤。
3.管好思想,在根本上带好队伍。干警的思想会受到来自各方因素的影响,加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素,个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复,甚至会出现反面。在这种背景下,管好每名干警的思想实质不易,需要下大力气,深功夫。一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量,最大可能的消除、缓解负面冲击,筑牢广大干警的思想防线。二是广泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,随时随地的答疑解难和思想鼓动,化解思想疙瘩,搞好经常性的思想引导,把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下,政法系统各部门都在超负荷运行,每名干警都负一定的社会责任、工作责任,思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时,还应该看到,干警一直以来面临着本人又无法解决的问题,这些问题解决不好,不仅分散干警的精力。因此,要爱护干警、关心干警,舍身处地的帮助干警解决实际困难,使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”由要我干变为我要干部自觉行动。
随着政法工作任务越来越繁重、执法环境越来越复杂,对政法队伍的要求也越来越高。面对复杂严峻的形势和繁重的工作任务,政法队伍要不断提升工作水平。
1.建设学习型政法队伍,提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际,认真学习、深刻领会党的十九大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务,理清工作思路,把握工作重点,增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习,增强专业素养,提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习,把握新媒体时代受众特点,提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,把握“下情”,了解“外情”,集思广益,群策群力,切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划,还是出台政策措施,既要善于从大局着眼、从大的方面来把握,又要坚持从本地本部门实际出发,充分考虑可能性和可行性,使之符合客观实际,符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的出发点和落脚点,决定开展什么工作,采取什么措施,都要积极回应广大人民群众对我们的期待和要求。
2.建设服务型政法队伍,提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识,把服务理念体现在执法司法的全过程。要创新服务手段,以服务窗口和基层单位为切入点,把传统有效做法与现代科技手段相结合,规范制度、简化流程,完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施,让群众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力,从事关群众切身利益的事情入手,着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力,使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件,是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著,增强应对复杂局面、突发事件的预见能力,加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析,及时准确掌握社情民意,及早发现影响稳定的苗头性问题,未雨绸缪,超前谋划,把问题解决在基层,解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训,学习掌握处置策略艺术,提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质,出现问题要敢于负责,处变不惊,靠前指挥,果断处置,把损失和影响降到最低。
3.建设公正型政法队伍,提高严格公正执法的能力。随着群众的法律意识越来越强和社会信息化的迅速发展,社会监督的力度进一步加大,对政法机关的执法活动提出了更高要求,这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化,改进执法方式,完善执法规范,加强执法管理,提高执法水平,努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力,杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一,注重细节,防止出现瑕疵,确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警把握运用法律政策的水平,使政法干警既善于从法律视角依法办事,又善于从社会视角处理问题,确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。
政法各部门一定要切实加大从源头上预防和治理腐败的力度,把政法系统的党风廉政建设工作不断推向深入。
1.向上看一看,有无“高压线”。法律是“高压线”,不管是谁,触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名政法干部都应该认真学习和严格遵守法律,更不能违法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识,学法、懂法、知法、守法,在干工作的同时,更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律,心中有畏惧,要远离腐败深渊。廉洁自律,要靠自己,自己把握不住,那就得靠党纪,最后的底线就是法律。
2.向前看一看,有无“警戒线”。纪律是对每一名政法干部的警戒和约束,更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲,纪律是悬崖边上的护栏,人无完人,但无论如何,原则不能违,纪律不能违。大量事实表明,一旦突破纪律这条“警戒线”,后果不堪设想。政法干部必须以“警戒线”自律,要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”,认真执行并模范遵守党的各项纪律。
3.左右看一看,有无“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员,时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任,要按******员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的,自己首先要做到,要求别人不做的,自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化,自觉抵制私心杂念,做到“五官”端正:手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就忘乎所以了,就可以为所欲为了,一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神,以敢作敢为、尽心竭力的工作作风,高点定位,加压奋进,真抓实干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正对得起所处的职位,对得起组织和群众的信任。
4.向后看一看,有无“防护线”。要把群众监督作为一道无形的“防护线”来正确对待,要主动接受群众监督,勇于接受群众监督,敢于接受群众监督,更要经得起群众的监督。我们的形象如何,工作做得怎么样,人民群众最有发言权。有了人民群众的理解,无论遇到什么样的艰难险阻我们都能对未来充满信心;有了人民群众的支持,我们就能在自己的工作岗位上甩开膀子大干、尽情施展自己的才华和抱负;有了人民群众的监督,我们就有了远离廉政风险的“防护线”,再也不怕在反腐败斗争的硝烟中倒下。
最后,希望同志们珍惜这次难得的机会,遵守纪律、严格要求,认真学习、深入思考,丰富知识、增强能力,为全市政法领导干部和全体干警做出表率!
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自“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动全面开展以来照上级的统一安排和部署,通过所支部组织集中学和个人自学,通过教育学习检视自身问题,个人收获颇多,感受颇多。
一、通过进一步学习总书记的系列讲话,从思想上对党的历程,党的使命任务有了更加深刻更加清晰的认识和理解,在行动上对“两个维护”、“四个自信”“四个意识”的贯彻落实更加坚决,从而更加坚定对党忠诚,听党指挥的信心和决心。
二、通过不断的学习,对照习总书记对公安工作本站的总体要求,对照党员干部标准,认真检视自我,清晰准确的找到了自身的问题和不足从而全力整改,奋起直追。
三、通过教育整顿活动,切实感受到上级党委从严管党治警的信心和决心。作为一名基层派出所内勤民警,在坚持自身思想政治工作,把政治建警置于首位的同时,还要更好的为群众服务,要在第一时间了解并深入学习新的户籍相关政策,熟悉每一项业务,争取让群众少走路,提高自己的办事效率,时时刻刻严格要求自己,以服务群众作为自己工作的第一要义。
搞好党课教学,提高思想认识,引导广大党员学习成为合格党员,是贯彻落实《中华人民共和国社会主义新农村建设纲要》的关键两学一做"“关键行动。针对新形势新任务,因地制宜、因时制宜、因人制宜,对不同层次、不同行业的党员进行党课教育,提高党课的针对性和吸引力。livemeeting大平台,因地制宜地上党课。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的重大政治要求,是政法战线全面从严管党治警的有力工作举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一殷切期待,意义重大、影响深远。总书记提出的五好干部标准,是新时期培养和选拔优秀干部的总遵循。作为新时代政法战线党员干部,要坚定不移以新时代中国特色社会主义为行动指南,践行恪守“五好干部”标准,切实做到“五个始终”坚持,以刮骨疗毒式自我革命和激浊扬清式“延安整风”的政治姿态,牢固树立政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为的良好形象,不断推动政法队伍教育整顿活动走深走实、取得实效。目前,我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿,这是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”,是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量,是党和人民的“刀把子”。总书记多次强调,“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。如果,政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的,总体上是严的。同时,也要看到,政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来,我市共查处政法系统案件()件,其中县处级干部()人,教训极其惨痛。根据市委关于全市政法队伍教育整顿活动试点工作统一部署和县委关于领导干部讲专题党课统一安排,下面,结合我县政法工作实际,我围绕总书记提出的“五好干部”标准(坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁),跟大家分享一下自己的一些认识和体会,与大家共勉。
政法机关是专政机关,政法队伍是一支半军事化的队伍,其中80%是党员。与其他党政机关相比,政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位,通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。
要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上,政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须”:一是必须维护中央权威,决不允许背离党中央另搞一套。二是必须维护党的团结,决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥,是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。
在政法系统坚持党的领导,这是一个根本性问题。实际上,司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等,这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中,就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字,说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性,这是绝对不能含糊的。还有人总认为,党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路,文化大革命中打破公、检、法,踢开党委闹革命。还有一个时期,公、检、法不健全,党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权,按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上,政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定,政法工作必须为党和国家工作大局服务,这些不能有丝毫含糊。
坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的。落实到行动中,就是要践行党的宗旨,实施党的主张,贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导,对党忠诚,听党指挥,最根本的就是做到执法为民、公正司法,就是要像总书记要求的那样,“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。
坚持党的领导就要坚持法律至上,维护法律权威。党领导人民制定法律,党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上,不是包办具体事务,不是越俎代庖,更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定:“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的,要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当,不阿权势、不徇私情,坚持职业操守,守住公正正义的防线。
在纪律作风上,政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“()条禁令”,法官有“()个不准”,与普通党员干部相比,这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求,政法干部就更要时刻保持警醒,把纪律和规矩挺在前面,防止触碰带电的“高压线”。
有的刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施,侵犯公民的合法权益;
有的办关系案、人情案、金钱案,徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的,要从重处理,因为这些人损害的是司法公平正义的形象。
二要守住清廉底线,把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象,必须时刻保持警醒,绷紧拒腐防变这根弦。
比如,收受红包的问题。党纪处分条例明确规定:“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”,要给予处分。()县公安局副局长()交代,收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子,实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的,都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后,就很难公正地评价干部,公正地执行公务。十九大以后,中央纪委要求“行贿受贿一起查”,刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。
再比如,公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象亲属,吃了就是违纪。不只是公款,私款也不能吃,不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风,上面来人陪下子,办了个大案喝一顿,好好庆祝。酒一喝,这个战斗力就上来了。这方面,政法机关要严格执行到位。
再比如,慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力,特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人,做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板,八杆子打不着的人跟你称兄道弟,那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力,千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀,大家都会知道,他们也决不会保守秘密,有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。
再比如,个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪,但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌,甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人,阴谋诡计之多,算计之深,超出我们正常的想象力,往往不知不觉,“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。
再比如,管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况,要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题,就是被人从家人身上打开缺口的。
对违法审判、办案过错、执法过错等问题,政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度,要严格执行到位,确保制度严到实处、管到实处、落到实处,决不能把制度当作“稻草人”,要严防“破窗效应”。
总书记强调:打铁必须自身硬,“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱,而是严管就是厚爱。从广义角度来说,反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来,真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。
第一,必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来,要敢于批评、敢于斗争,特别从平时的一点一滴,从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”,第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如,听到对一个同志的说法很多了,怎么办?有的时候要找他提醒一下,让他警醒起来。作为执法司法机关,也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。
第二,必须落实严管责任。要摸清底数,对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析,找准症结和薄弱环节,做到心中有数。要层层建立责任制,层层把责任压实压紧,层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者或领导责任者”,要给予处分。领导干部特别是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,还要切实担负起从严治党的主体责任,抓班子带队伍,管思想管作风,坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。
第三,必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减,对反映政法干部的问题线索要认真核查,不护短、不遮丑,对执法违法、以案谋私的坚决查处,对失职失责的严肃问责,严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”,鼓励创新、宽容失误,建立容错纠错机制,让广大政法干部轻装上阵、撸起袖子加油干,严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为,为政法干部及时澄清正名,切实保护干部干事创业的积极性。
同志们:
根据教育整顿计划安排,今天,我围绕贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设重要指示批示精神、党史学习教育、延安整风精神等内容,结合政法队伍教育整顿和大家进行交流,下面我重点讲3个方面的内容。
一是学深悟透习近平总书记关于政法队伍建设重要指示。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视政法队伍建设,多次对政法队伍建设作出重要指示批示。在2014年1月份的中央政法工作会议上讲话中:我们的政法队伍主流是好的,是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢于担当,面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,绝不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要提高干警本领,确保更好履行政法工作各项任务。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。在2016年对政法队伍建设的指示:做好党的政法工作,必须加强队伍建设。党的十八大以来,政法战线坚决贯彻全面从严治党要求,一手抓突出问题整改、一手抓长效机制建设,政法队伍政治素质、业务能力、纪律作风等方面发生可喜变化。新形势下,政法队伍肩负的任务更重,人民群众要求更高。要坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要把能力建设作为一项重要任务,全面提高政法干警职业素养和专业水平。要坚持从严治警不动摇,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。2019年的中央政法工作会议上的讲话:要旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要抓好科学理论武装,教育引导广大干警学深悟透新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒,坚决清除害群之马。也就是从这次讲话后,中央就开始准备在政法系统中开展政法队伍教育整顿了,去年先在5个地区开展试点,今年全面展开。在今年的2月8日,中央政治局常委会会议专门审议《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见(送审稿)》,习近平总书记发表了重要讲话:再次阐明了开展政法队伍教育整顿的重要性和紧迫性。开展政法队伍教育整顿,是坚持政治建警、践行“两个维护”的重大政治检验,我们区委政法委必须要在政治站位、政治方向、政治觉悟上走在前列,高质量完成教育整顿任务,为全区政法各单位作出表率。
二是准确理解政法队伍教育整顿历史沿革。新中国成立以来,党中央先后3次专门部署开展政法队伍教育整顿,首要任务都是确保政法队伍忠诚纯洁可靠。1953年针对新中国成立初期大量司法人员从旧社会留用、成分不纯问题,开展司法改革运动,着力加强党对司法工作的领导,固新中国人民民主专政政权。1982年针对“文革”结東后政法机关百废待兴的局面,党中央作出“扩大、充实、整顿和提高政法队伍”的决策部署,着力肃清林彪、“四人帮”等遗毒,推进政法队伍草命化、年轻化、知识化、专业化建设。1998年针对市场经济消极因素影响下一些政法干警理想信念动摇、特权思想严重等问题,开展政法队伍集中教育整顿,促进做到清正廉洁、严肃执法。可以说,坚定理想信念、对党绝对忠诚,是党和人民对政法队伍的一贯要求,在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。时隔23年,中央再次部署开展政法队伍教育整顿,全体机关干部必须充分认识这次教育整顿的现实紧迫性和极端重要性,自觉参与教育整顿中。
三是清醒认识双流政法队伍建设形势。近年来,全区政法队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,服从大局,铁军担当,在平安建设、法治建设、维护稳定、促进发展等方面作出了重要贡献。近3年,双流区先后被评为“创建全国社会治安综合治理‘长安杯’工作先进区”“全国社会治理创新典范区”等,也涌出了一批先进单位和个人。但同时,政法系统也是风险较高的领域。近3年全市公安系统查处违纪违法案件共x件、x人,法院系统查处违纪违法案件x件、x人,检察系统查处违纪违法案件共x件、x人;同时,还发生了个别严重影响xxx形象的“典型案件”(比如,)。这些充分说明个别政法干警政治意识、法纪意识仍然十分淡薄,思想麻痹、知法犯法。害群之马虽是少数,但破坏力强、波及面广,影响政法队伍正面形象,影响党委政府公信力,影响双流政法队伍形象,必须下大力气教育整顿。
开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事,我们学习百年党史,最重要的目的是寻根溯源、感悟初心、牢记使命,不仅要震撼一瞬间、激动一阵子,而且要铭记一辈子、影响一辈子。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效,防止学习和工作“两张皮”。
一要科学把握党史的主题和主线、主流和本质。在学习中,要注重党的光辉历程和伟大贡献学习,把握党史的主流和本质。一百年来,中国共产党始终坚持马克思主义政党的政治本色,坚持党对一切工作的领导,团结一切可以团结的力量,战胜各种风险挑战,不断从胜利走向胜利,积累了弥足珍贵的历史经验,充分彰显了我们党的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。特别是这次抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争,进一步彰显了党的领导和社会主义制度的显著优势,极大增强了全党全国各族人民的信心信念。当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中国人民是最有理由自信的!但当前我们政法队伍还存在一些突出问题,大家要从党史学习中坚定信仰之心、忠诚之心、赤子之心,发扬光荣传统、传承红色基因,坚持政治建警方针,全面推进从严管党治警,确保政法队伍忠诚纯洁可靠。
二要党史学习教育与政法队伍教育整顿结合起来。政法队伍在革命烽火中诞生,在新中国建设发展中成长。一代又一代政法干警把红色基因熔铸进血液、铭记在灵魂,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出巨大贡献。政法队伍也是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍,是一支英雄辈出、正气浩然的队伍,但政法队伍还存在不少问题,全面从严管党治警的任务永远在路上。要把开展党史学习教育与政法队伍教育整顿有机结合起来,把党史学习教育作为教育整顿的突出任务来抓,作为重点内容来安排,强化理论武装,深化思想发动,加强党性锻炼,传承红色基因,夯实忠诚纯洁可靠的思想根基,努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
三要在政法工作实施中检验学习成果。学习党史的效果怎么样,最终要靠实践来检验。要对照党的历史定力来检验法治自信强不强,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。对照党的人民立场来检验对待群众亲不亲,积极开展爱民实践活动,解决好人民群众的“急难愁盼”问题。主动适应人民群众新需要,在人民群众最痛恨的“黄赌毒”问题整治、关系人民群众切身利益的电信诈骗案件打击、治安重点地区整治、基层社会智慧治理、矛盾纠纷化解等方面要有新举措、新作为,尤其是要推进扫黑除恶常态化机制化,加大民生领域执法司法保障力度,提升执法司法制约监督能力,切实解决基层的困难事、群众的烦心事,让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
首先,我就和大家一起回顾一下我党历史上的“延安整风”:
1935年1月召开的遵义会议虽然结束了王明“左”倾路线在党内的统治,但党内历次“左”、右倾错误思想尚未肃清,仍然存在着党风不正、学风不正和文风不正的问题。党中央决定在全党范围内开展一次大规模的整风运动。1941年5月19日,毛泽东作了《改造我们的学习》的报告,强调要理论联系实际,严肃地提出了党内反对主观主义的斗争任务。同年七八月间,党中央号召全党加强调查研究,克服非无产阶级思想,加强党性锻炼。这是全党整风的预备阶段。1942年2月,毛泽东在延安作了《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告,明确提出了整风运动的内容、方针、任务和方法。6月,中共中央宣传部又发出在全党进行整风的指示:《关于在党内进行整顿三风学习运动的决定》。这是延安整风运动的第二阶段。1943年10月至1945年4月为第三阶段。高级干部重新学习党的历史,研究、讨论、总结历史经验,开展批评与自我批评,弄清路线是非。1944年4月12日,毛泽东作了《学习与时局》的报告。1945年4月,中共六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》。至此,延安整风运动胜利结束。
第二,延安整风精神实质是什么?
延安整风运动为全党树立了实事求是、理论联系实际、批评与自我批评的优良作风,为夺取抗战胜利和民主革命的胜利,奠定了重要的思想政治基础。延安整风运动中形成了以求知、求实、求真、求新等为主要内涵的整风精神,为我们留下了宝贵的精神财富。习近平总书记一再强调,要借鉴延安整风经验,“以整风精神开展批评和自我批评”,“以整风精神严格党内生活”。延安整风精神就是一种“是就是,非就非”的求真精神,通过思想教育运动来解决党内的是非问题,即在精读文件、调查研究的基础上,每个人都要深思熟虑,反省自己的工作及思想,反思自己的全部历史,“把文件中的道理当作尺码,来量一量自己、来称一称自己”,从而进行恰如其分的批评和自我批评,找出改正错误的实际办法。在坚持真理、修正错误推动下的“是就是,非就非”的精神是延安时期党的事业“转危为安、转败为胜”的根本动因,也是中国共产党人的崇高风范。
第三,教育整顿是政法系统新时代激浊扬清式“延安整风”
近年来,政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,特别是持续掀起扫黑除恶及“打伞破网”强大攻势,一些典型案件背后潜藏着的执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题得以暴露,滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题浮出水面。这此问题在政法委机关不易发生,但我们机关干部中仍存在持续深入反“四风”,整肃政法队伍纪律作风中以案促改、以案说法还不够,警示教育还不充分等问题。为此,要在教育整顿中需要激浊扬清式的“延安整风”,坚决清除积存多年的顽瘴痼疾,补齐短板弱项,强化源头治理。“激浊”,就是要清除害群之马、整治顽瘴痼疾。一方面,要在教育整顿中查到人,清查对党不忠诚不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败;另一方面,也要在教育整顿中查准事,尤其是干预司法、违规经商办企业、违规参股借贷、违规违法减刑、假释、暂予监外执行等群众反映强烈的问题。“扬清”,就是要弘扬英模精神、提升能力素质。一方面,要在教育整顿中大力弘扬政法英模精神,激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采;另一方面,要在教育整顿中用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全员,强化对党忠诚教育、宗旨教育、法治教育、纪律教育,引导政法队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“激浊”与“扬清”,是“破”与“立”的结合,是严管与厚爱的统一,是政法队伍进一步营造风清气正、干事创业良好生态的必然举措。无论是“激浊”还是“扬清”,都应当以“严”字立标,用“实”字正行,把“延安整风”精神贯穿到教育整顿中,拿出实际行动,主动动真碰硬,教育整顿要下“实功”,政法工作才能出“实绩”。
同志们:
政法机关是"国之重器",是维护社会和谐稳定、是保障人民幸福安康、是助推经济高质量发展的重要力量,是党和人民手中的"刀把子"。总书记多次强调,"政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明""广大干警要做到维护和遵守各项纪律的模范和表率"。政法干警承担着维护公平正义、保护人民群众切身利益的光荣使命,政法干警队伍也是公务员队伍中举足轻重的一部分,人民群众对我们政法队伍也历来是"高看一眼、多看一眼",时刻关注着这支队伍。今天结合当前政法队伍教育整顿,与大家交流共勉。
总书记指出,要坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚持党的绝对领导,始终把思想政治建设摆在第一位,把履职能力建设作为重要任务,把坚持从严治警贯穿始终,把政法领导班子和领导干部建设作为重点,努力打造"四个铁一般"政法队伍。
(一)坚持党的绝对领导,坚决做到政治过硬。xxxxx在历年中央政法工作会议上都明确强调,"政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导""培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。"全区政法系统务必清醒认识到,党的绝对领导是新时代政法工作的最高原则。要做到对党绝对忠诚。"绝对"两个字,是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。一直以来,国内外敌对势力把司法领域作为西化、颠覆、渗透活动的突破口,极力鼓吹"普世价值""宪政民主""司法独立"等资产阶级法治理念,具有很强的迷惑性。但是,我们要深刻认识到,我国是中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家,"公安局""法院""检察院"前面有"人民"两个字,无论形势如何变化,政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,全心全意为人民服务的根本宗旨不能变,捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务不能变。要坚持党的绝对领导,这是决定党和国家前途命运的重大原则问题,也是中国特色社会主义最本质的特征,是明确写入宪法中的。政法工作是党和国家工作的重要组成部分,政法单位各项职权是党的领导权和执政权的组成部分,因此,政法机关和政法队伍跟谁走、属于谁,为谁服务,关系到我国人民民主专政的社会主义制度的安全。只有做到矢志不渝地对党忠诚,政法队伍才能坚定捍卫宪法确立的根本政治制度,为党和人民提供坚强保障。要把对党绝对忠诚落实到行动中。坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的、更不是光喊口号的,而是要落实到管方向、管原则、管政策、管干部等工作各环节,贯穿于决策、执行、监督等全过程,还要坚定不移把党的领导贯彻到政治建设、思想建设、组织建设、制度建设等各方面,永葆政法机关绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。政法单位在政法工作中坚持党的领导,最根本的是增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",最关键的是要坚持党中央集中统一领导,坚决听从党中央指挥,坚决贯彻党中央决策部署,坚决与一切模糊认识、错误思潮、反动言论作斗争,把党的领导贯彻到立法、执法司法全过程。
(二)提高执法司法能力,坚决做到业务过硬。xxxxx指出,"要把能力建设作为一项重要任务,全面提高政法干警职业素养和专业水平。要坚持从严治警不动摇,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。"这就要求政法队伍要注重能力建设,不断提高业务水平。要不断提高执法司法能力。全区政法队伍要坚持运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题,做到既守住政策法律底线,不以牺牲法律为代价换取一时一事的解决,又正确处理维稳与维权、秩序与活力的关系,使每一起案件的办理、每一件事情的处理体现公平正义、维护群众合法权益。要不断提高群众工作能力。xxxxx指出:"要处理好维稳和维权的关系,要把群众合理合法的利益诉求解决好,完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。"政法队伍在维稳工作中是主力军,要善于通过教育、协商、疏导、服务等方式化解矛盾纠纷,在严格执法司法的同时,要探究引发社会矛盾冲突的根源,并提出合理的建议,消解社会矛盾于无形,促进社会和谐,保障人民安居乐业。要不断提高舆论引导能力。新媒体的快速发展,不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式,不断对既有的社会管理模式提出新的挑战,这就对政法队伍的舆论引导能力提出了新要求。政法队伍要坚持一手抓公正执法司法,一手抓舆论引导能力提升,善于与媒体沟通,坚持"三同步"原则,加深对新闻、网络规律的理解和把握,有效引导舆论。
(三)积极践行初心使命,坚决做到责任过硬。维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业是政法队伍神圣使命。要一心为民。对党忠诚归根结底就是对人民的忠诚,政法机关更是如此。政法工作关系人民群众的人身、财产等切身权利,是保证社会公平正义的最后一道防线。政法队伍始终要牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,执法为民,秉公无私,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要勇于担责。担当就是把自己的命运和党的政法事业紧紧连在一起,面对重大政治考验,必须旗帜鲜明、挺身而出,绝不能当骑墙派;面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。要敢于斗争。政法干部干警要强化斗争意识,从政治层面解决"要不要"的问题;坚定斗争意志,从精神层面解决"敢不敢"的问题;增强斗争本领,从能力层面解决"能不能"的问题,敢于斗争、敢于胜利,在奋斗和奉献中实现人生价值,赢得人民群众信任和支持。
(四)坚持从严管党治警,坚决做到纪律过硬。xxxxx强调:"要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。"政法队伍肩负维护公平正义的神圣使命,一旦出现腐败问题,严重损害党和国家在人民群众心中的形象。政法战线上的同志,首先要用xxxxx系列重要讲话精神武装干警头脑、统领政法工作,保证政法队伍思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致,永远做党和人民的忠诚卫士。其次要严格用制度管人管事管权,深入推进政法机关党风廉政建设和反腐败斗争,坚持司法为民、公正司法不动摇,大力宣传先进典型与严肃查处违法违纪问题并重,努力提高政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平,让政法队伍越来越纯洁。
(五)扎实开展教育整顿,坚决做到作风过硬。今年1月,xxxxx就政法工作作出重要指示强调:"深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。"要深入查摆和坚决纠正"四风"方面存在的突出问题,真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要通过深入开展政法队伍教育整顿工作,使广大政法干警自觉把群众观点深深植根于思想中,把执法为民的观念深深铭刻在灵魂中。要突出民意导向,着力解决影响社会稳定、影响群众安全感以及执法不严、司法不公、司法腐败等群众反映强烈的突出问题,努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。
全区政法机关要提高政治站位,切实增强开展政法队伍教育整顿的思想、政治、行动自觉,把思想和行动统一到xxxxx重要指示以及中央、市委的决策部署和区委工作要求上来,以强烈的责任担当,自觉把这一重大政治任务抓紧抓好抓实。
(一)政法队伍教育整顿是新时代政法战线"刮骨疗毒式"的自我革命。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量。政法队伍作为执法之公器、司法之利器,队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。近些年来,政法系统清除害群之马的力度逐年加大,但形势依然严峻。扫黑除恶专项斗争开展以来,全国立案查处了一批涉黑涉恶腐败和充当"保护伞"的政法干警。这表明,全面从严管党治警一刻不能放松。在政法系统开展教育整顿,就是来一场刮骨疗毒式的自我革命,坚持刀刃向内,彻底割除毒瘤,清除害群之马,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)政法队伍教育整顿是新时代政法战线"激浊扬清式"的延安整风。党的十九大以来,政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,特别是持续掀起扫黑除恶及"打伞破网"强大攻势,一些典型案件背后潜藏着的执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题得以暴露,"围猎"与被"围猎"交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题浮出水面。政法机关性质特殊、专业性强,权力相对集中、自由裁量权较大,而侦查权、检察权、审判权、执行权既配合又制约的体制机制还不够完善,从严监督管理体系还存在一些短板弱项,加上一些政法干警法纪观、权力观、利益观不正,导致政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风不纯的问题尚未根本解决。在政法系统开展教育整顿,就是在政法系统来一场激浊扬清式的"延安整风",坚决清除积存多年的顽瘴痼疾,实现政法队伍风清气正。
(三)政法队伍教育整顿是新时代政法战线"铸魂扬威式"的主题教育。政法工作具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点,政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍,党和人民既厚爱三分又寄予厚望。当前我们既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,抢抓机遇、迎接挑战需要政法队伍发挥更大的作用。政法队伍要履行好维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务,必须政治过硬、本领高强。开展阵法队伍教育整顿,就是要在政法系统来一场铸魂扬威式的主题教育,进一步弘扬英模精神,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的政法铁军,更好肩负起新时代党和人民赋予的职责使命。
此次政法队伍教育整顿要紧紧围绕"五个过硬"要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住"关键少数",突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务,扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,全面正风肃纪、反腐强警。
一是在学习教育上要强化"思想提升"。坚持以思想教育为引领,是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。要突出政治性。结合__学习教育活动,引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。要引导广大政法干警把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉坚持人民立场、践行群众路线。要突出针对性。重点抓好政治教育、警示教育、英模教育3个方面的专题教育学习,始终把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课,认真学习《xxx谈治国理政》(第三卷)、《xxx论坚持全面依法治国》、xxxxx关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神以及视察重庆重要讲话精神等内容,引导广大政法干警进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要突出警示性。要强化政策规定的感召力,讲清开展教育整顿的意义、目的和政策规定,让干警意识到惩戒的是极少数,更多的是照镜正冠、红脸出汗,受到警示、保持警醒。要强化党纪法规的约束力,让干警深切感受到党纪法规既是"紧箍咒",更是"护身符",是政治生命的"安全阀",是防止蜕变的"防腐剂",自觉以防"破纪"来防"破法"。要强化以案说法的警示力,坚持以案为鉴、以案明纪,抓好干警身边人、身边事警示教育,让广大干警做到心有所戒、行有所止,增强警示教育效果。要突出持续性。将学习教育贯穿于教育整顿全过程,特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合,做到以学促查、以学促改、边学边改坚持集中学习和自主学习相结合,坚持规定动作和自选动作相结合,开展形式多样的学习教育,形成常态化制度化学习教育机制,确保常学常新、常学常进。
二是查纠整改上要强化"精神提振"。查纠整改环节是中心环节,问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。要激发自查自纠的内力。实行"自查从宽、被查从严"政策,促使政法队伍干警主动向组织说明问题,解决"老问题",防止"新问题",达到自我净化、自我革新的目的。要深入做好政策宣讲,层层开展谈心谈话,让政法干警充分认识和理解政策制定初衷,教育引导干警敢于直面问题,勇于修正错误。领导干部要带头自我剖析,敢于拿自己开刀,主动检视自身问题。要通过兑现政策,用好正反两方面典型案例,让有问题的干警看到希望、争取从宽处理,让拒不主动交代问题的干警受到触动、受到警醒。要发挥组织查处的威力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决把害群之马清除出政法队伍,维护政法队伍肌体健康。要通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式,从中发现案件疑点,倒查政法干警违纪违法问题线索。要提升专项整治的效力。要聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,分类施策、靶向治疗,实现减存量、控增量、防变量。找准"病灶"、检视"病因"、深挖"病根"。
三是总结提升上要强化"提质提效"。把评估作为阶段性教育整顿的终点,作为加强队伍常态化教育管理监督的起点。要以干警思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准,全面开展自我评估。要坚持以人民为中心,把群众满意作为出发点和落脚点,开门搞教育整顿,请群众参与、让群众监督、由群众评价,深入开展"我为群众办实事"实践活动,既立足当前、解决群众愁难急盼的具体问题,又着眼长远、完善服务群众的体制机制,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
xxxxx强调,政法系统是国家的免疫系统。国家需要政法系统抵御各种歪风邪气对社会肌体的侵犯,维护和保持国内政风民风的洁净,可以说政法工作是社会公平正义的最后防线。
在人民群众的心中,政法系统是他们尊重、寄希望、关注的系统,群众希望深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,积极惩治腐败和各种损害人民群众合法权益的违法犯罪行为;群众希望加强权力监督,既要在违法犯罪行为的查处过程中充分保障各方的合法权利,更要杜绝冤假错案的发生,这就是政法工作的"底蕴"。但政法系统一旦出现问题,给社会公众带来的冲击是不言而喻的。有问题不可怕,怕的是在问题面前麻木不仁。我们必须直面问题,必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大,产生触动和警觉,刮骨疗毒,猛药去疴。从近年来被查处的对象来看,主要体现在六个方面问题。
(一)对党不忠诚不老实甘当"两面人"。党章将"对党忠诚老实、言行一致"写入党员义务。而在实际工作中,有的人面对权欲利益,早已将这一基本操守抛之脑后,搞两面派,做"两面人",念歪了"忠诚老实"的本经,把忠诚当作愚昧,将老实视为无用,或欺上瞒下、阳奉阴违,或不讲实情、不说真话,或人前清廉、人后腐败等等。不忠诚、不老实,其实已经站在了党和人民的对立面,把忠诚老实当成关系依附的"砝码"、权钱交换的"条件",既失信于组织、失信于人民,又损坏党的形象,更破坏党和群众的鱼水关系。如,我们大家知晓妄议中央落马的xx,他利用手中之权,从1996年当上副处级领导干部开始,在长达20余年的时间里辗转多地、多个岗位,也腐败堕落在多地、多个岗位,为亲属经营活动谋利,违反组织纪律和其它纪律规定,对党不忠诚、不老实,成为当面一套、背后一套的"两面人"作为违反政治纪律、践踏法治、滥用权力、道德败坏、不作为乱作为"五个反面典型"。有的在组织谈话时,不相信组织、依靠组织,不如实说明问题,如大家熟知的侯俊,他自己清楚知道客观事实只有一个,任何事实认真查起来真相根本瞒不住,但在大是大非面前,没有选择相信组织,故意回避、隐瞒自己违纪违法事实,其实是自欺欺人,错失组织挽救的机会。还有的在组织对其问题线索开展初步核实时,向组织提供虚假书面材料,故意掩盖、隐瞒有关违纪违法事实,企图对抗组织审查。这些党员干部,违背了党员义务,背离了党的路线,念着虚假的"台词",演着贪腐的"戏码",一步步走上不归路。
(二)修身不正甘于被"围猎"。中央八项规定出台已经八年多了,从上到下一直都严纠"四风",却总有些党员干部将规定置若罔闻,依然我行我素。特别是在政法系统中,面对各种诱惑更为直接,接触的应按面多,环境更为复杂。比如,我们在动员部署会上看的试点专题片,某地派出所四任所长全部下马,他们在担任所长期间,辖区的各行各业场所通过各种关系找他们帮忙关照,从请客到送礼再到送现金,一步步被"围猎",他们自己也不坚守底线,贪心的欲望、敛财的念头导致他们从开始的几百到后来的几万甚至十几万都收得心安理得,最后落为阶下囚。这些党员干部觉得几千几千地收,金额都不大,性质不严重,思想变得越来越麻木,警惕性越来越低,直到被查处,才意识到在"温水煮青蛙"的过程中,人生早已被贪婪的猛兽所吞没。
(四)任性用权执法"乱作为"。政法系统的党员干部理应依法履行维护社会治安秩序等职责,但如果政法系统出现违纪违法现象,那就是知法犯法、执法违法,情节要更严重,性质要更恶劣。有的利用手中职权或职务影响,帮助不法分子逃避打击、攫取利益。比如,如震惊全国的孙小果案,21名政法官员牵涉其中,让公众对政法系统充满了猜想和质疑,"怎么能够让一个被判死刑的被告,经过再审程序改判成为了死缓?怎么又能够从死缓直接减刑减到了最低服刑年限12年?又怎么能够出狱之后,再次投入娱乐行业成为涉黑涉恶人员?",孙小果案中19名公职人员帮其违规减刑,违纪事实一出,让所有办案人员大跌眼镜,在法治社会背景下,竟然还有像黑帮电影桥段般的行径,着实令人震惊。再比如,我区原城西派出所民警田茂驹,在明知纪律要求下还为服刑人员提供虚假立功材料,不忠于法律,手中的天平歪了,还谈什么保护人民群众生命财产安全。
(五)想方设法发展"朋友圈"。很多黑恶件中,黑恶势力坐大成势后,拉拢腐蚀公职人员,政法系统成为"围猎"的首要目标,为其犯罪集团"站台、撑腰",而且还有不少商人、老板参与其中、牵线搭桥,形成所谓的"利益共同体"关系。比如,有的干部削尖脑袋想入围"官商勾结"的关系网,为了得到不法商人的"赏识"和"举荐",冒着违纪违法的危险,将涉及相关案件信息泄露出去。还有的把权力当成了交"朋友"和赚钱的工具,只要有利可图,不管是黑是白,都能发展成"朋友、兄弟"。权力染上了铜臭味,是最大的政治风险,官员、商人、黑社会性质组织相互勾结,这种畸形关系衍生出的利益输送和权钱交易,严重破坏了正常的市场秩序,严重损害了党员干部队伍形象。
(六)把纪律规矩当成"稻草人"。党的十八大以来,从中央到地方反复强调的一个观念:把纪律挺在前面。只有纪律"红线"守住了,才能避免触碰、越过法律"底线"。有的违反政治纪律,与有关涉案人员订立攻守同盟,对抗组织审查;有的违反组织纪律,违规选拔任用干部,隐瞒个人事项;有的违反廉洁纪律,违规收送礼品礼金,违规借贷甚至主动向企业老板提供周转资金,获取不当得利;有的违反工作纪律,滥用职权,插手工程项目建设,攫取非法利益;有的违反生活纪律,追求低级趣味,这些问题在座的每一位党员干部必须引起深刻警醒。比如,在检察系统工作了近30年的xx,业务熟悉却政治不过硬,打牌赌博、拉圈子、权权交换、权力寻租,肆无忌惮地在违纪违法的路上狂奔不息。他信圈子不信组织,心中无党纪,头顶无组织,不守纪律、不守规矩,最终自食其果。
近年来,全区政法系统深入贯彻落实xxxxx关于加强政法队伍建设的重要指示精神,认真贯彻落实中央决策、市委部署和区委工作要求,总体上看,我区政法队伍是好的,是党和人民可以信赖、有坚强战斗力的队伍。同时也要看到,十八大以来,全区政法干警违纪违规被处理x人,开除公职x人,这说明我们的队伍在从严管理上还有漏洞。主要体现在:一是在品行道德上,个别干警习惯于搞"小动作",热衷于造谣生事、传播谣言、搬弄是非,个别干警热衷于"告状""打小报告",对领导或同事有意见不直说,背后捕风捉影、越级上告,对单位风气造成不良影响。二是在纪律作风上,对贯彻落实中央八项规定精神还存在模糊认识,有令不行、有禁不止,心存侥幸。个别基层单位公车乱停乱放,违规接受相关单位赞助,私设小金库;个别干警受袍哥文化、码头文化、江湖文化习气影响较深,讲所谓"江湖义气"破坏规矩,严重影响政法队伍整体形象。三是在规范执法上,执法不严格、不规范、不公正、不文明、不担当、不作为仍然存在。比如,原区公安局刑警支队xx,盗窃犯罪嫌疑人的财务用于网络赌博,最后被开除党籍、开除公职。四是在能力素养上,一些干警对业务工作安于现状,知识储备不足,实战能力不强,打不赢、追不上,执法办案中犯一些低级错误。个别干警会风会纪不规范,会场玩手机,接打电话,闲聊"开小会"等等。
3月1日,市委xx书记在参加指导市公安局党委xx案件警示教育专题民主生活会上指出,xx严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重、影响恶劣。剖析xx案件发生的深层原因,从主观上看,是理想信念总开关"失灵",团团伙伙用人在公安干部队伍中严重"失信",权权交易、权色交易、权钱交易"失德",公正无私执法底线"失守",履行全面从严治党主体责任"失职";从客观上看,是对"一把手"监督有缺失,制度建设和制度执行有缺失,涵养党内政治文化有缺失。
xx的根本性问题是政治问题,其危害是多方面的。我们要以开展政法队伍教育整顿为契机,坚持以政治建设为统领,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决清除xx案件负面影响,重拾信心,重塑形象,重整行装再出发,推动全面从严管党治警向纵深发展。
(一)始终坚持党的绝对领导。xxxxx要求,要旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。政法干部干警要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透xxxxx对政法队伍建设的重要指示和训词精神,树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护",着力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实践证明,坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作不断取得新成就、赢得新发展的首要条件和根本保证。因此,在政治原则、政治方向等问题上,我们的政法干部干警必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以xxx为核心的党中央保持高度一致,坚决做到"五个必须":一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏;四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
(二)始终坚持依法依规用权。作为政法系统的干部干警,在座的各位手中或多或少都掌握着一定的权力,经常面临各种诱惑和考验,被"围猎"的风险也不小,哪怕是一名普通干警,也会有人相求、有人相托,小到交通违章,大到违法犯罪,政法干警经常会面对这样的"说情戏码",如果我们不能做到守得住初心,记得住使命,常怀敬畏之心,在使用手中的权力时存有私心,就很容易走向违纪违法的歧路,所以说,依规用权一刻都不能含糊。要清楚权力并非是与生俱来的,而是人民赋予的,包含着人民的重托和对党的信任。然而,现在不少的领导干部并不懂得敬畏权力,滥用权力、公权私用、为所欲为……这些都是对人民赋予权力的蔑视和亵渎。人心是最大的政治,人心向背关系党的生死存亡,敬畏之心须臾不可忘却,敬畏人民才能利为民所谋。政法工作是保证社会公平正义的最后一道防线,政法机关是实施法律的主体,司法和执法行为直接关系到党在人民群众心中的形象,关系到人民群众的切身利益,关系到推进法治建设、社会的公平正义。我们要严格依法决策和依法办事,严守法治底线,坚决反对公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐败,保证权力在法治的轨道上运行。要秉公执法、公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。
(三)始终坚持正确对待名利。名利具有双面性,正确对待,会成为一种动力;过分追求,则会成为一副枷锁,这在那些违纪违法党员干部身上表现得淋漓尽致,他们要是在名利得失上保持平常心,也不至于失去平衡摔跟头。如何做到正确对待名利,要算好三本账。一是算好政治账。如果我们缺乏警惕,很容易走上歪路,最后失去不仅仅是来之不易的工作和可贵的人身自由,更重要的是会丢失自己的道德情操和政治生命。大家应当自觉加强学习和党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确认识自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一样珍惜自己的政治生命。二是算好经济账。大家的工作在别人看来都很体面,也有稳定的经济来源,但如果图一时之快,违法犯罪被查处,不仅曾经拥有的正常待遇会被取消,就连基本的生活需要也会断档。为一己之私搞得倾家荡产。三是算好亲情账。一名干部的锒铛入狱,带来的必定是众叛亲离,也可能是妻离子散,自己为他人所不耻,父母子女也会抬不起头,还会影响子女的就业。纵观被查处干部的忏悔录,无一不对组织、家人感到愧疚,这样的忏悔发人深省。同时,要做好三个方面:一要正确看待升迁去留。要坚持服从组织需要、服从工作需要,把职务晋升的快和慢都当作是组织对自己的信任与检验。不能在职务提升问题上比快慢,而要在工作成绩上比出高标准、比出高境界。二要努力提升思想境界。紧密结合__学习教育,真正用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念,用党的实践创造和历史经验启迪智慧,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要注重抓好自我约束。要以开展教育整顿为契机,不断完善日常监督机制,做到长效常治,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,使党员干部保持清正廉洁。
同志们:
党的十八大以来,习近平总书记科学总结党的百年奋斗历史和新时代全面从严治党实践经验,创造性提出党的自我革命重大命题,系统阐述党的自我革命的战略意义、基本内涵和实践要求,深刻指明依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径,形成关于党的自我革命战略思想。习近平总书记关于党的自我革命战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是对马克思主义建党学说的原创性贡献,极大地丰富了党的建设理论宝库,极大地深化了我们党对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识,我们要深入学习领会、认真贯彻落实。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上,首次提出全党要以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题。此后又先后在很多重要会议上就党的自我革命作出深入阐述。在十九届六中全会上,习近平总书记指出,“如何跳出治乱兴衰的历史周期率”,“经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命”;在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记指出,“一百年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,勇于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,保证了党长盛不衰、不断发展壮大”,“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界”。在党的二十大上,习近平总书记郑重宣示,“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”。从中我们可以看出,习近平总书记在深刻总结党的百年奋斗历程特别是新时代实践基础上,对党的自我革命重大命题的深入思考,以及推进伟大自我革命的部署要求。
为什么要进行自我革命?中国共产党成立一百多年来,带领全党全国各族人民取得社会主义革命、建设和改革开放的伟大成就,为什么还要强调党的自我革命?第一,从新时代推进党的建设新的伟大工程面临的现实背景看,解决当时党内存在的突出问题,需要有刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和力度。习近平总书记在党的二十大报告中总结过去五年工作和新时代十年伟大变革时,十分清醒地指出了党的十八大之前党内存在的令人忧心忡忡的一些突出问题,比如对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题,落实党的领导弱化虚化淡化问题,党员干部政治信仰发生动摇,一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止,特权思想和特权现象较为严重、一些贪腐问题触目惊心等。面对这些突出问题,习近平总书记经过深邃思考得出的结论是,坚持打铁必须自身硬,以自我革命精神推进全面从严治党。第二,从我们党所面临的复杂环境和肩负的使命任务看,自我革命是始终保持党的先进性纯洁性和凝聚力战斗力的必然要求。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。经过党的十八大以来全面从严治党,我们解决了党内许多突出问题,但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上对百年大党面临的独有难题作了“六个如何始终”的深入阐述,并指出解决好这些难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命,面对前进道路上风高浪急甚至是惊涛骇浪的重大挑战,面对长期存在的“四大考验”和“四种危险”,解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程,这就决定了全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。
习近平总书记指出,勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,依靠自身力量纠正错误、解决问题。中国共产党既是马克思主义执政党,也是马克思主义革命党,具有彻底的革命特质。中国共产党的性质宗旨,决定了我们党没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体和任何特权阶层的利益,始终代表最广大人民的根本利益,这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。中国共产党坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命,也赋予我们党坚持自我革命的内生动力。以习近平同志为核心的党中央正是继承了我们党这一独特禀赋,以强烈的历史使命和责任担当,推进全面从严治党,打出一套自我革命“组合拳”,取得了管党治党理论创新、实践创新、制度创新的丰富成果,显著提升了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,成为新时代引领伟大社会革命的关键所在。新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,充分彰显了全面从严治党的政治引领作用和政治保障作用。
怎样推进党的自我革命?党的十八大以来,我们党扎实推进全面从严治党,严肃认真对待自身建设,以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,取得了丰富的理论、实践和制度成果,积累了行之有效的重要经验。一是把党的政治建设作为根本性建设摆在首位,旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,严肃党内政治生活,净化修复政治生态,推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,实现党的团结统一。二是持续开展党内集中教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,加强理想信念教育和党性教育,运用好批评和自我批评武器,抓好思想改造、精神洗礼、心灵净化,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,牢记党的宗旨、不忘初心使命。三是以组织体系建设为重点,整顿软弱涣散党组织,不断增强党组织政治功能和组织功能,推动各级党组织全面进步、全面过硬。四是以制定和落实中央八项规定开局破题,以钉钉子精神持续纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权思想和特权现象,不断以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。五是全面加强党的纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严,以严明纪律规范党员干部履职用权;开展经常性纪律教育,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反党纪的问题,发现一起查处一起。六是坚持党的自我监督和人民群众监督有机结合,发挥巡视利剑作用,突出问题导向,聚焦“一把手”和领导班子关键少数,紧盯权力责任,加强监督检查,着力发现问题、督促问题整改。不断健全党和国家监督体系,实现对公职人员监督全覆盖,改革完善派驻监督,促进各类监督贯通融合,强化监督效能。七是坚持制度治党、依规治党,促进完善党内法规制度体系,健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制,加强对权力运行的制约和监督,织密织牢约束权力的制度“笼子”,严格制度执行,推动制度优势更好转化为国家治理效能。八是以史无前例的力度开展反腐败斗争,“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下,查处一大批腐败分子,以零容忍的态度反腐惩恶,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体代言人、代理人,坚决惩治新型腐败和隐性腐败,提高及时发现、有效处理腐败问题能力。
随着纪检监察干部队伍建设不断革新,其地位和作用不断凸显,但是,对照当前党风廉政建设的任务和要求,特别是基层企业纪检监察干部队伍在思想认识、能力素质和队伍结构上还存在不相适应的地方,需要正视不足,坚持自我革命,补齐短板弱项,以更好发挥纪检监察干部队伍监督保障执行、促进完善发展作用。
(一)思想认识不足。目前,大部分纪检监察部门是内设机构,肩负着严格监督执纪的职责使命,但在实际工作中,纪检监察干部与监督对象长期共事,担心监督问责“得罪人”影响个人发展进步,给自身带来一定精神压力和思想负担,导致纪检监察工作放不开手脚,不够大胆。此外,部分基层企业对纪检监察工作重视程度不够,党建干部兼职纪检监察工作,在推进纪检监察工作过程中存在按部就班、被动应付,任务落实畏手畏脚、拈轻怕重的情况,导致工作浮于表面,难以取得实效。
(二)队伍结构不优。近年来,聚焦纪检监察体制改革,进一步聚焦主业,落实“三个为主”要求,持续深化“三转”,纪检监察干部队伍不断得到优化改善。但聚焦基层企业纪检监察干部队伍现状,还存在对人员配备不够重视的情况,把纪检监察机构归属于一般性管理支撑部门,非企业主责主业,干部流动性、成长性较差,对人才吸引力不强,一些基层企业甚至将临近退休的其他部门人员安排到纪检监察岗位,或者兼职纪检监察工作,导致监督管理工作不能有效开展。
(三)能力素质不强。纪检监察干部既需要具备一定的党建能力,也要熟悉企业经营管理流程。纪检监察工作涉及业务多、内容广,对纪检监察干部能力素质的要求也更高,而实际选配到基层企业纪检监察岗位的干部多是半路出家,对自身职责任务理解还不够精准,对围绕中心、服务大局的认识还不够深入。在实际工作中,他们的业务知识和专业技能积累不够,贯彻落实上级政策要求、灵活处置复杂问题的能力还有欠缺。一些纪检监察干部长期在本企业成长发展,在人情世故影响下履职尽责意识有所弱化,一定程度上还存在执纪问责偏宽偏软的情况。
纪检监察干部队伍教育整顿是习近平总书记亲自点题、亲自部署的重大政治任务,也是全国纪检监察系统以自我革命精神从严整肃队伍,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争、堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察铁军的重要举措。必须坚持高的标准和严的要求,认真抓好纪检干部队伍教育整顿,扎实推进纪检干部队伍自身的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设,严明纪律规矩,着力提高业务水平和履职能力,以更高的政治素养、更优的思想作风、过硬的能力本领和良好的品行操守,履行好肩负的职责使命。
加强政治磨砺,确保对党绝对忠诚。习近平总书记指出,纪检监察机关是政治机关,首先必须政治过硬,在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上走在前、作表率。他还要求纪检干部必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当,忠诚于党的领导、忠诚于党的初心使命,忠诚于纪检干部的职责使命,坚定维护党章党纪党规的尊严和权威。纪检监察机关是党和人民的忠诚卫士,在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上肩负重大使命、重大责任,必须更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。
强化理论武装,坚定理想信念。要利用好开展主题教育和纪检干部队伍教育整顿的学习教育机会,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,把学习贯彻党的创新理论作为纪检部门首要政治任务,作为纪检干部理论武装的中心内容,及时跟进学、深入系统学、联系实际学,笃信笃行学,完整把握、准确理解习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,带着感情学,学出更加坚定的信仰信念、更加强烈的责任担当、更加高强的履职本领,把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,更好担负起党和人民赋予的使命任务。
增强斗争精神,提高斗争本领。习近平总书记在党的二十大报告中指出,要“加强干部斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力,带头担当作为,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”。这是在新征程上运用党的百年奋斗历史经验、弘扬伟大建党精神、进行伟大斗争的必然要求。纪检干部作为党的“纪律部队”,干的是监督的活、得罪人的活,要坚守责任担当,同一切破坏党的团结统一、损害党的先进纯洁的人和事作斗争,敢于斗争、善于斗争是极其重要的品格。要认真学习领会习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高精神境界、“得罪千百人,不负十四亿”的强烈使命担当,强化斗争精神和斗争本领养成,练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。要通过高标准严要求的专业学习培训和持续不断的岗位实践锻炼,进一步提高履职能力,真正发挥好“探头”作用、监督执纪专责机关作用。
严以修身律己,树立良好形象。正人先正己,纪检干部首先要自身过硬,才可能履行好职责、做好工作。要按照这次教育整顿的部署要求,认真开展自查自纠,对照党章党规党纪和法律法规,从理想信念、思想作风、担当作为、遵规守纪等方面查找问题和不足,强化自我监督、自我约束,坚决防治“灯下黑”,切实以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的纪检铁军。新形势新任务新要求,对纪检干部抓好自身建设提出新的更高要求,要坚持以党性立身做事,牢记“三个务必”、践行“三严三实”,始终注重修身养性、从严要求自己。模范遵守党章党规党纪和法律法规,在作风建设和道德品行等方面带头示范,作出表率,自觉接受监督,真正做到自身正、自身净、自身硬,勇于自我革命,砥砺品格操守,以优良的作风和积极的作为,为推进全面从严治党向纵深发展作出应有贡献。
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