计划生育政策的实施,可以提高女性的地位和权益,促进性别平等。以下是一些关于计划生育的总结范文,希望能够给大家提供一些思路和灵感。
按照建设富裕、秀美、文明、安全新浏阳的总体要求,为推动***淮川的全面发展,根据市委、市政府的工作部署,结合淮川街道实际,特制定xx年工作思路。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,以落实科学发展观为统领,以党建工作为龙头,以“打造商务旗舰,进军千强乡镇”为战略目标,以构建***淮川为工作主题,以“经济发展、社会进步”为两条工作主线,促进***淮川的`全面发展。
二、 工作目标
坚持全面加强和改善党的领导,创一流的领导班子;坚持调整优化经济结构,转变经济增长方式,促进经济跨越发展;坚持服务社区,服务居民,促进社区建设健康有序发展。积极构建平安淮川、人本淮川、数字淮川、亮丽淮川、***淮川,达到保长沙市十强乡镇,争创全国千强乡镇的工作目标。
三、工作任务和措施
(一)围绕“一个主题”。围绕构建***淮川这一主题,基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的***社会发展态势。
(二)贯穿“两条主线”。
1、贯穿经济建设这条主线,实现经济提效。
淮川第“十一五”经济发展规划为统领,实现xx年经济高效快速发展。一是以规范建设特色街区为重点,大力发展楼宇经济,实施商贸兴街战略,全力打造商务中心、文化中心、贸易中心、金融中心。二是加大招商引资力度。包装推介现代服务业、城市基础设施、旅游文化产业等“热点”项目招引客商,招商引资突破5000万元。三是优化经济发展环境。建立党政领导联系企业制度,为企业排忧解难。确保实现企业总产值增长20%,突破12亿元,完成gdp7.2亿元,增长20%,财政税收突破8500万元,实现居民增收400元。
2、贯穿社区建设这条主线,实现发展提质。
以社区党建为龙头,探索社区党员教育管理工作的新机制新方法,着力加强非公有制经济党建工作;标本兼治,强化教育,不断加强党风廉政建设;强化和完善社区、小区、楼栋三级组织体系;以社区文化建设为抓手,提升社区文化品位;以社区服务为核心,拓展社区服务领域;以社区自治为方向,顺利完成社区换届选举;以社区共建为载体,做到共驻共建,资源共享,逐步形成自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区。
(三)抓好“三大工程”。
1、抓好重点项目工程,实现建设提速。一是抓好浏河中学二期工程建设。加大投入力度,加快建设速度,力争完成二期工程的综合楼、运动场、校门、围墙等建设项目。二是全力配合市政府对车站路、黄泥湾路等道路进行改造。三是对城东、城西、北园、联城社区背街小巷、居民区房前屋后按照硬化、绿化、亮化要求全面进行改造。四是对北园社区严家冲小区排水、排污工程进行改造,切实改善居民区生活质量,营造***的人居环境。
2、抓好社会保障服务工程,实现保障扩容。一是街道、社区、企业单位免费对剩余劳动力、失地居民和下岗失业人员尤其是4050人员提供劳动技能培训和再就业意识培训,社区建立家政服务中心,拓宽服务领域,想方设法增加就业岗位,力争xx年失业人员大部分实现再就业,所有社区达到最充分就业社区。二是扩大养老保险覆盖范围,实现城镇居民养老保险扩面。三是推行新型合作医疗。建立个人交费、社区扶持和政府资助相结合,以大病统筹为主的居民医疗互助共济制度,使参加合作医疗覆盖率达90%以上。四是完善低保保障机制,形成低保动态科学规范管理。
1.计划落实全面两孩政策实施。根据人口形势发展的变化调整完善生育政策,街道积极推进全面二孩的政策稳妥、扎实、有序地实施,利用计生网办系统,继续指导各社区为群众办事能力,全面落实分片包干网格化动态管理机制,严格兑现计划生育“一票否决”。
2.计划落实计划生育利益导向政策。按照“政策惠民、服务便民、扶助帮民”的要求,调整和完善计划生育利益导向政策,进一步推行计生帮扶、优生惠民、苔花计划等工作,注重向困难计划生育家庭倾斜,尤其是加大对失独家庭的政策扶助和社会关怀力度,为失独家庭免费体检和申放优待金服务。
3.计划落实信息化应用水平。进一步完善“全员人口信息库”,建立基础数据动态更新机制,切实提高数据质量。深入推进人口信息部门共享制度,努力争取在探索与相关计划生育综合治理部门建立人口信息共享和实时通报制度方面有新突破。计划对流动人口采用居住登记信息进行全面核查,争取房管与派出所的沟通联系,打造信息的互通率。
4.计划落实计生队伍建设。深入推进队伍建设,在实践中不断探索和完善当前工作的具体内容,努力做到队伍不散、思想不乱、工作不断,发挥传统经验优势,提高计生工作人员对树立“争先创优学习”典型,妥善解决社区计生工作人员的待遇、养老保障,加强基层计生工作人员业务培训,切实提高服务管理能力和水平。鼓励基层创新计划生育服务管理模式和品牌意识。
5.计划落实“健康促进”四进工作。计划完成“健康促进”业务培训进机关;完成“健康素养”进社区,完成健康素养进学校;完成“健康素养”进军营等工作,为全民健康促进提供决策和依据。
6.计划落实家庭发展能力建设。加强以生育支持,科学育儿、青少年健康、生殖健康、养老照护为主题的家庭发展能力建设,守护家庭健康,促进家庭,提供家庭幸福感。加强对计划生育特殊家庭扶助关怀力度,为失独家庭购买综合保险,开展失独家庭心理项目,扩大家庭覆盖面。
20xx年度人口计生工作要以常态化服务化管理为主,对街道、社区基层工作继续以上级考核作为工作的重心,不断健全完善工作机制,创新方法,突击任务指标,为全面完成上级下达的年度人口目标管理责任制任务而努力。
今年以来,按照县计划生育领导小组的有关文件和工作职责要求,紧紧围绕人口与计划生育工作重点,全面落实计生工作各项目标任务,我们抓了如下几方面工作:
为了确保计生工作落到实处,我局根据县委、县政府下达的人口与计划生育目标管理任务,统筹安排部署了全系统计划生育工作。为加强对人口和计划生育综合治理工作的领导,成立了由局长任组长,分管计生工作的副局长任副组长,机关股室负责人、系统各单位主要负责同志为成员的计生工作领导小组。在落实责任的同时,建立完善了全系统干部职工计生档案,做到底子清、情况明。并制定下发了《关于人口与计划生育工作责任目标分解的通知》,将计生工作目标和综合治理责任分解到各股室和系统各单位,完善了奖惩措施,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制,确保计生工作任务落到实处。
(一)加大计生工作宣传力度。计划生育是一项基本国策,做好计生政策的宣传教育,是落实基本国策的重要前提。我局结合普法宣传,将《婚姻法》、《人口与计划生育法》相关法律法规印成资料上街宣传,共下发宣传资料190份,营造了社会互动的良好工作氛围。
(二)结合婚姻登记管理,不断推进优生优育工程。我局始终把婚姻登记管理作为落实计划生育国策的“第一道防线”抓实抓好,公开婚姻登记的条件、程序、夫妻的权利义务等。严格按照《婚姻登记工作条例》规定的程序、步骤和要求办理结婚登记,截止20xx年9月底,全县共办理结婚登记3010对,登记合格率达到了 100%,无一例违法登记发生。同时,充分利用婚姻登记窗口向群众宣传计生知识和法律法规,促进了优生优育工程的顺利开展。
我局结合自身业务工作,及时调查审批符合条件的计划生育困难家庭,按规定享受有关待遇。一是将符合条件的农村计划生育家庭优先纳入最低生活保障范围。在调查核定农村低保待遇时,独生子女费、农村计划生育家庭奖励扶助金不计家庭收入。二是对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源的独女户老年父母,给予重点保障。目前,全县共为500多户计生困难家庭每年发放最低生活保障金50多万元。三是对农村计划生育困难家庭遇到突发性临时困难给予一次性临时救助,缓解他们的基本生活困难。四是在大病医疗救助工作中对计划生育户给予优先照顾补助。20xx年解决因病致贫计生家庭45户,发放补助款13万余元。
我局充分发挥民政部门在计划生育工作中的职能作用,不断加强协调配合,服务工作大局。
(1)每月将婚姻登记情况上报县计生管理部门;
(2)按《收养法》领养的小孩建立通报制度;
(3)对计生工作的实施情况以及新的做法和思路,建立及时准确的通报制度;
(4)配合计生部门做好《婚姻法》、《人口与计划生育法》宣传;
(5)本局在职干部职工合计65人,为出现任何违反违规计划生育现象。
20xx年街道计划生育工作的指导思想是:坚持以十七大精神为指针,全面贯彻落实以人为本的科学发展观。以满足群众需求、保障群众权益为主线,以稳定低生育水平、提高人口素质为核心,以提升服务水平、强化基层基础为重点,积极引导居民群众文明生育、文明育人、文明生活,为促进街道经济社会和谐发展营造良好的人口环境。
20xx年人口计划的主要工作指标是:
流动人口计划生育管理服务率95%以上,
计划生育法律法规、基础知识知晓率95%以上,
知情选择率100%,。
育龄妇女随访率100%,。
非意愿妊娠率控制在1.5%以下,无引产,。
综合避孕率达88%以上,。
群众满意率95%以上。
围绕中心任务和工作指标,我们要着力抓好以下几方面工作:
新时期的人口与计划生育工作需要一支高素质的队伍。街道要重视抓好计生管理员的政策水平和业务能力培训,加强对计生管理员的工作责任心教育。一是强化目标管理责任制,建立健全各项工作制度,明确责任,狠抓各项目标、任务、措施的落实。二是强化考核奖励机制。细化计划生育考核奖励办法,明确奖惩方式,鼓励先进,充分调动广大计生管理员的工作积极性和主动性.
扎实人口与计划生育管理的基础性工作,认真做好实有人口信息采集和信息录入工作。该工作纳入今年的工作重点,目前已在宝善、安泰开始试点,将在认真总结两个试点社区经验基础上,带动其他各社区做好该项工作。要对基础信息实施分类管理,抓住重点攻克难点,要充分发挥计生管理员、流动人口专职协管员、计生协会信息员的作用,依靠网络资源,对人户分离对象采取相应的.手段和措施。建立已婚流动育龄人口动态信息登记制度,保持与流入人口户籍地的经常联系沟通,确保人口信息完整、准确、及时,使社区的实有人口真正做到底子清、情况明。
全面开展优生优育、生殖健康、知情选择等有针对性的服务。继续做好“计卫二合一”育龄妇女健康检查签约工作。深化“新婚家庭生育计划指导咨询师”项目,提高新婚家庭的婚检率和孕前四项监测率,指导新婚家庭优生优育,并积极引导产后避孕节育知情选择,提高以长效为主的避孕措施的落实。做好随访工作,及时了解和掌握育龄妇女的婚育状况及生殖健康状况。全面落实独生子女父母奖励政策,开展帮扶困难育龄家庭活动,整合社会资源,多渠道地为育龄家庭提供生产、生活和扶贫帮困服务。
发挥协会组织在计划生育居民自治中的作用,稳步推进“示范协会”“优秀会员之家”创建工作的开展;扩展协会会员队伍,把热心公益事业的居民群众吸收到协会队伍中来。坚持以大型活动和日常宣传相结合,创新和贴近群众相结合,坚持典型和特色相结合的方法,继续深入开展婚育新风进万家活动,提高育龄群众自觉执行国家计划生育法规、政策的意识,提高自我保健的能力。
20xx年2月。
×年×月×日,主持召开省计划生育领导小组第×次全体成员会议,听取省计划生育领导小组办公室关于我省计划生育工作情况的汇报,并进行了讨论。到会作了重要指示。
去年,我省计划生育工作取得了显著成绩。……会议研究了今年的计划生育工作的具体部署。现纪要如下:
二、原则同意省计生委提出的×年人口控制计划指标。……。
四、在全省农村开展创建计划生育合格村活动。……。
五、依靠科技进步搞好优生优育。……。
六、要认真组织好一年两次的全省计划生育行动高潮。……。
七、要强化流动人口的计划生育管理。……。
八、要抓好计划生育示范县和后进市、县的工作。……。
九、兑现政策,落实奖惩。……。
参加。
会议人员:(名单略)。
×年×月×日。
1、认真宣传贯彻新的《中华人民共和国残疾人保障法》,落实好《云南省残疾人优待规定》。
2、认真做好残疾人扶贫解困,康复就业,信访等工作,调动社会力量,广泛参与残疾人工作。争取各级组织和社会的关爱、奉献、形成“尊重、关心、帮助残疾人”的良好舆论环境和就业环境,营造“送温暖、献爱心”的浓厚社会气氛。
3、加大残疾人农村实用技术培训,努力为残疾人服务。
4、认真做好基层残联建设工作,协调、督促好村残协会残疾人信息员工作。
5、认真抓好法定助残日的宣传工作,调动社会力量,广泛参与残疾人活动。
6、建立健全残疾人信息、基础档案。
7、科学编制好我乡残疾人“十三五”发展纲要。
8.积极主动完成街道党工委、办事处及区残联交办的各项工作任务。
一是取长补短开拓经济新格局。依托铁路xx站和xx老街“一站一街”的地理资源优势,带动周边区域性功能板块开发,形成江湾城、星悦城等多点竞相发展的新格局。培优育新,重点引进新兴产业、行业龙头和税源型企业,如助推中都商务城引进总部企业;激发老企业活力,拓展新增税源渠道,如协助永丰布厂改造xx坊推进新创产业孵化。推行“点对点”联企制度,精准化“保姆式”服务,确保续建项目推进按时保质。进一步保质保量做好经济普查工作。
二是联合协作织好有效治理网。充分发挥“四个平台”网格作用,实现各部门力量融合、信息资源共享、网格队伍建设等形成工作合力,提升街道治理能力。进一步完善“xx”特色网格,搭建线上线下服务平台。安全生产应急管理、风险管控及隐患排查双重预防机制探索新思路、新方法。深化“民主法治社区”“三治融合”社区的创建,全面提升司法行政队伍综合素质,进一步强化社区矫正帮教安置工作。
三是坚定不移打造美丽新xx。重点关注生态环境和宜居社区打造,继续将“五水共治”“垃圾分类”等作为重点项目紧抓。配合保障推进老旧小区微改造、有机更新;对三市路、咏归路等重点路段保持常态化整治,保障市容环境秩序管理。以柳西小区为试点,摸索物业、业委会的两队建设,完善工作机制以发挥物业作用,实现有效物居业联动。进一步探索保洁工作新模式,实现高效运转。持续推进“雨污分流”、停车场改造等民生项目,着力提升社区品质。
四是全面服务改善民生有温度。继续深化推进“最多跑一次”改革,力争一窗多能、一窗受理,扩大网上“零跑”业务范围。深推万安老社区显新活力的品质社区打造,探索现代宜居小区的改革范式。切实完善公共服务,做好就业创业引导、残疾贫困帮扶、养老教育等民生实事工程。完善街道居家养老服务中心运营,引导监督第三方实现有效服务。编辑“基层党务小红书”“全能社工一本通”指导性册子,强化社工等队伍干事本领。
五是久久为功抓实党建新局面。着重抓好抓实党建系统化、品牌化、精品化建设。持续落实街道大工委和社区大党委工作,以市区两级机关与社区党组织结对为契机,抓好基层治理纵向联动;探索物居业联建工作站,推进“网格建党”、小区微项目,抓好治理横向联动。持续探索党建工作点线结合,打造由千名好支书、社会组织领头雁、优秀党员志愿者、等组成的10家党员工作室;打造社区党建和两新商圈党建“双风景线”,发挥好社区传统品牌,搭建好城市党建联盟。持续培育青年干部,深入挂职一线、一线建功。在工会、团工委、科协等换届和南站商圈新联会成立的基础上,进一步引领丰富群团组织内涵和作用。
20-年我街道计划生育工作要认真落实上级计生部门工作要求,坚持计划生育基本国策,严格执行现行生育政策,以稳定低生育水平为根本,以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点,坚持以人为本的理念,坚持实行目标责任制管理的工作方法,全面提升人口和计划生育整体工作水平,为街道的经济快速发展创造良好的人口环境。
一、始终坚持把人口和计划生育工作作为"一把手工程",坚持一把手亲自抓,负总责不动摇。加强组织领导,并落实到具体责任人,要求各级领导要积极参与,齐抓共管,抓好落实。
严格按照街道《人口与计划生育目标管理责任书》,实行领导包片、一般干部包村责任制,认真落实计划生育各项工作,促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作,不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性,形成齐抓共管,综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、省、市、区制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展"幸福家庭创建活动"。
(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策,做到宣传到位,确定到位,发放到位,管理到位。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费,计划生育手术奖励费,放弃生育指标奖励费,农村奖扶及城镇低保奖励扶助费。
(二)深入开展"幸福家庭创建活动",提高家庭发展能力,促进家庭和谐幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神,努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进,积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识,不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本,切实提高出生人口素质,推进优生促进工程,全面实施"三大工程",搞好"五个服务"。
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。
(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上,免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。
(三)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广"三大工程"(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
四、强化流动人口计划生育服务管理,建立健全"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核"的流动人口服务管理新机制。
(一)各村(社区)、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务站,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作,巩固和完善流动人口"一盘棋"工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线,利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传,对流动人口开展人性化真情服务。
五、综合治理出生人口性别比偏高,深入开展整治"两非"专项行动。
(一)充分发挥宣传教育的先导作用,营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理,从源头防范选择性别生育。
(二)完善利益导向政策体系,继续实施关爱女孩行动,提高计划生育女孩家庭的社会地位。
(三)与卫生、工商、公安等相关部门密切配合,联合开展整治"两非"专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。
六、稳定低生育水平,坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规,严格控制非政策生育,维护好计生合法权益。
(一)深入贯彻落实人口和计划生育"一法三规",加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收管理办法》和我区关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况,规范依法行政卷宗.档案和各类制度,做好依法行政工作。
(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度,深入开展"阳光计生"行动,让育龄群众真正成为计划生育的主人。
(三)加强信访工作,强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。
七、加大宣传力度,积极构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传,完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设,形成"大宣传、大联合、出精品"的宣传教育格局。
八、加强人口和计划生育干部队伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度。
认真落实市、区对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务能力,组织开展请"居民兄弟姐妹评计生"和"流动人口评计生"的"双评活动"和"下评上"活动。
九、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作。
做好全员人口信息的收集、更新,补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作,确保数据准确,提高统计报表质量。
同时,上报的全员人口信息资源库数据要与-年底上报的报表数据进行对比,重点分析总人口数和出生人口情况,对有出入的数据进行汇总,并将汇总情况进行详细说明。
十、对网格化信息系统的上机网格划分、数据录入。
依托全省全员人口信息系统和乡镇(街)智能客户端,在东马社区、南塘村、西塘村、回龙村推广应用人口网格化信息管理系统,构建人口信息集中式资源数据库,完善人房关联、以房管人的全员人口管理服务模式,健全科学统筹、动态监测、信息共享、功能兼容的全员人口管理服务信息化工作机制,实现全员人口信息全面融入全市人口计生管理服务和全区社会管理工作的大格局。
xxxx年我街道计划生育工作要认真落实上级计生部门工作要求,坚持计划生育基本国策,严格执行现行生育政策,以稳定低生育水平为根本,以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点,坚持以人为本的理念,坚持实行目标责任制管理的工作方法,全面提升人口和计划生育整体工作水平,为街道的经济快速发展创造良好的人口环境。
严格按照街道《人口与计划生育目标管理责任书》,实行领导包片、一般干部包村责任制,认真落实计划生育各项工作,促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作,不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性,形成齐抓共管,综合治理的有效工作机制。
(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策,做到宣传到位,确定到位,发放到位,管理到位。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费,计划生育手术奖励费,放弃生育指标奖励费,农村奖扶及城镇低保奖励扶助费。
(二)深入开展“幸福家庭创建活动”,提高家庭发展能力,促进家庭和谐幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神,努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进,积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识,不断转变育龄群众的婚育观念。
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。
(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上,免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。
(三)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
(一)各村(社区)、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务站,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作,巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线, 利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传,对流动人口开展人性化真情服务。
根据区委、区政府要求,以《区委xx年工作要点》、《区经济社会发展工作任务分解一览表》为指导,按照全区“工作落实年”的总体要求,在与市、区相关部门充分沟通的基础上,结合管委会“繁荣辖区文化,促进经济发展”的重要目的及辖区实际情况,制定xx年工作计划如下:
1、确立管委会办公地点,核算相关费用,合理配备办公用品,完成一厅式办公大厅的装修工作。
2、选调管委会办公室干部,设立相关科室,明确各科室职责,完善管理体制。
3、组建110人的公益性岗位管理员队伍。面向社会、公开、公平招聘、择优录用,制定公益性岗位人员工作职责和考核办法,完善管理员队伍建设。
4、组建管委会保洁公司。根据辖区道路清扫保洁现状及保洁员分布状况,重新核定保洁员人数,确保辖区保洁质量。
5、与区执法局共同协商做好驻管委会执法中队的选派工作,明确选派标准和派驻人数,并制定执法人员管理办法。
6、制定工作人员培训计划。以业务知识、执法技巧、纪律作风及相关礼仪知识为培训重点,分批次、分专题,培养工作人员“服务经济社会大局”的工作理念,提高工作人员在复杂工作环境下的办案能力、协调能力。
7、完善管委会工作机制。通过例会(每周召开一次)对前一阶段各项工作进行讨论、总结,制定下一步工作的要点和计划,提高各项工作的周密性与计划性,保障管委会工作有序、高效的进行。
8、制定管委会与相关单位、辖区各商会间的联席会议制度。加强管委会与相关单位、商会之间的沟通,指导商会开展工作,鼓励商家为管委会建言献策;并促成北大街、都城隍庙各企业、商家尽早成立商会。
9、建立与各专业协会的交流互动平台。邀请各专业协会(西安外商投资协会、西安旅游协会、西安装饰协会、西安建筑业协会、西安消费者协会等)参与到管委会辖区门头牌匾的设置、商业业态调整等工作中,并对管委会工作进行专业知识的指导,提升管委会工作水平。
1、利用网络覆盖范围广、信息交流及时的特点,建立管委会信息管理平台,设计管委会网页,通过网络宣传管委会各项工作的目的、意义及街区建设、发展方向、招商引资等信息。
2、对国内知名街区数字化城市管理体制进行考察、学习,引进先进技术,培养数字化管理专业人员,搭建管委会数字化监控平台,在辖区内实行监察员和数字化结合的监控管理模式。
3、借鉴国内知名街区管理经验,结合辖区自身实际情况引入先进的质量管理体系,并邀请国内先进的质量管理认证机构对管委会的管理进行设计和认定,实行标准化管理。
4、建立档案管理体制。设立管委会资料库,收集西大街、北大街、北院门一条街、化觉巷古玩街的相关资料并整理分类,建立档案管理工作体制,为以后辖区规划、城市建设等相关工作提供参考。
1、对辖区地下通道、停车厂、广场以及公用电话、雕塑、座椅、垃圾箱等公共设施进行摸底调查。明确其建设单位和责任单位;对表面不洁、受损的设施,及时联系各设置单位或责任单位进行整修并安排专人做好日常维护工作,建立长效管理机制。
2、对辖区沿街门店进行走访摸底。全面掌握各商家的经营范围、营运状况及总部和其它分部的相关信息,为以后辖区业态调整、招商引资、发展辖区经济建设奠定基础。3、对西大街沿线行政单位进行摸底统计。并积极协调动员西大街沿线行政单位通过置换、异地搬迁等方式进行外迁,腾出商业旺地,用于发展商贸服务等第三产业,促使西大街形成完整的商业链条。
4、根据辖区实际,结合辖区商业运作规律,以辖区长期繁荣发展为目的,采取行政手段与市场调节相结合的方法对辖区业态进行规划调整,打造以浓厚文化特色为背景餐饮、时尚、休闲、娱乐、旅游为一体的商业街区。
5、开展街区点亮工程和建筑立面整治工作。按照规划要求,结合辖区商业格局,采取商家、专家齐参与、共探讨的方式研究制定街区点亮工程和建筑立面整治方案及门头牌匾的设置,对辖区沿街商铺门头、建筑立面进行整改和点亮,力求整改效果与商业街长期发展相协调,满足市场需求,创建辖区繁荣、和谐的商业环境。
6、结合辖区实际,积极推进辖区北院门一条街、化觉巷街古玩街特色化发展,充分挖掘历史文化街区宗教文化、特色餐饮等资源,进一步提升北院门一条街街、化觉巷古玩街的知名度和影响力,促进辖区经济全面繁荣发展。
7、加强辖区市容秩序管理,重点做好辖区内沿街九乱、非法营运及北院门一条街出店、占道经营、流动摊贩的相关整治工作,全面提升街区环境秩序。
1、积极参加第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。提前好做招商项目征集工作,印制项目册,通过各种渠道邀请境内、外客商参会,扩大管委会的知名度和影响力,促进辖区经济快速发展。
2、开展陕北招商活动。进一步深化与延安、榆林等陕北地区的合作关系,赴两地开展投资环境说明暨招商推介活动,积极宣传辖区投资环境及重点招商项目,吸引更多的陕北客商到我辖区投资发展。
3、围绕西大街及全区商贸服务业发展,举办西大街高峰论坛,争创全国百城万店无假货示范街,借助西大街高峰论坛认真做好辖区的招商工作,推动辖区经济繁荣发展。
4、抓住东大街改造机会,积极走出去,排线索、收信息,主动与因改造需搬迁的各商贸、娱乐、服务等企业沟通,争取把它们引入西大街。争取全年西大街商业销售额突破50亿,带动北大街和历史文化街区发展。
5、抓好辖区内剩余楼宇的招商工作。重点做好已入驻企业的服务工作,加大对上海城、唐人街等项目二次招商力度。
x.加快传统产业转型升级。在xx眼镜产业转型升级方面:全力发挥工信部第四批产业集群区域品牌建设试点作用、巩固创建“全国时尚眼镜产业知名品牌示范区”成果,鼓励企业技术改造,推动眼镜行业向文化创意、时尚产业转型升级,同时强化品牌推广,推动眼镜这一传统优势产业焕发活力。
二是继续开展中和盛世周边“工改工”项目,辅导中和盛世开展城市更新项目申报工作,进一步提升珠宝产业的聚集度。
x.贴心做好企业服务。一是实施领导班子挂点服务企业工作制度,继续开展企业走访活动,为进一步整合和利用好各方面资源,企业解决实际困难。二是积极组织工商联会员参加各项活动,支持公益事业,增强社会责任感。加强商会与商会之间在项目资源上能够实现共享、实现共赢。
三是组织辖区企业申报国家高新企业,力争完成指定本年度国家高新企业的认定工作。四是加大清理淘汰低端企业力度,组织相关部门对辖区内安全隐患严的低端企业实施清理、转移和关闭。
一是按区政府的标准做好再生资源行业整改提升工作,规范管理,对发现有安全隐患且不愿意整改提升的废品站采取联合行动以予查封取缔,加强日常巡查力度,发现无证或不符合规定经营的废品站,做到发现一家处理一家,防止废品站“回潮”现象,确保我街道再生资源回收行业有效管控。二是与社区安全办密切配合,加强废品站的巡查工作,督导废品站负责人做好安全生产,及时发现安全隐患并迅速整改到位,确保废品站安全。三是积极配合xx区经促局在我街道开展再生资源回收行业规范化建设的相关工作,争取把我街道再生资源回收行业管理再提高到一个新水平。
一是进一步落实固定资产投资及工业投资统计的各项工作任务。加大储备项目的梳理力度,完善固定资产投资项目台账,推进新建项目的入库进度,做好投资数据的上报工作,做到应统尽统。定期针对固定资产投资情况进行深度分析,做好投资情况预判。
二是全面开展经济普查的各项工作。第四次全国经济普查的正式普查工作将于xxxx年初全面展开,按照普查方案的要求做好以下工作:x.开展法人单位及产业活动单位的普查登记、数据采集上报工作,并对部门提供或统计调查发现的新增单位进行查遗补漏;x.审核验收普查数据,对其中已经上报普查表单位的普查数据质量进行检查;x.汇总普查数据并进行质量抽查与评估;x.公布普查数据,做好经济普查工作总结;x.开展普查资料数据开发工作。
三是加大对“四上”企业的业务指导力度。针对数据上报存在困难的企业,要增加现场走访及指导的频率,对数据有异常波动的企业,则加大核查力度,确保数据上报率及数据质量,努力完成区府下发的xxxx年经济发展目标。
一是继续加强贫困户帮扶工作,通过政策兜底、产业帮扶等各类帮扶政策全覆盖的方式,争取在xxxx年底帮助台东村全部xx户贫困户实现稳定脱贫,完成上级布置的扶贫工作任务。
二是加强与各相关部门的沟通协调,加强扶贫系统管理,做到动态管理数据反馈及时。
三是大力推进扶贫民生工程的落地,争取在年底前全部完工,实现台东硬件条件的升级,把台东建设成美丽、和谐、宜居的社会主义新农村。
为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》(xx令第531号),根据省、市、区三级节能会议有关精神,特制定我处20xx年节能工作计划。
近年来,我处积极开展节能工作,干部职工的节能意识有所增强,节能措施逐步到位,较好地控制了能耗不断增长的态势。但是,从总体上看,我处公共机构能耗总量偏大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。具体表现:一是用能设备能效水平偏低。办公设备管理粗放,电脑、复印机、打印机的选择,没有满足节能、高效的要求;公务用车还存在着能耗高等现象。二是节能管理体制、制度有待完善。我处还没有设置专门的节能管理岗位和专职人员;公共机构能源消耗定额和支出标准尚未确定,能耗统计制度还有待完善,缺乏有效的能源报告制度和节能考核制度,在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制,节能管理工作还未形成科学化、规范化的管理制度体系。三是节能意识有待加强。我处一些单位对开展节能工作缺乏足够重视,部分干部职工尚未养成良好的节能习惯,缺乏节约能源的主动性和自觉性,浪费能源资源的现象还一定程度存在。
(一)指导思想。
全面深入落实科学,按照党、xx关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求,以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据,以提高公共机构能源利用效率为核心,以建设节约型机关为目标,加强领导、健全组织、科学管理、强化宣传,积极推进我处节能工作深入开展,逐步改善用能现状。
(二)主要目标和节能指标。
1、主要目标。通过不懈努力,不断务实我处公共机构节能管理基础,逐步建立公共机构节能量化管理体系和信息化管理平台;加快完善公共机构节能制度、标准体系、评估体系和技术支撑体系;建立健全分级管理、职责明确、运转协调的公共机构节能组织体系,逐步建立公共机构节能长效机制;加强节能技术改造,争取全面完成公共机构节能灯具、节水型器具更换以及空调节能等改造工作;到20xx年底,初步形成科学的节能管理体系,保障公共机构节能工作持续、有效开展。
2、节能指标。以20xx年核定的能源消费标准为基数,20xx年实现以下节能目标:全处公共机构单位建筑面积年耗电量(度)、人均年耗水量(吨)均下降10%以上,公务车单车平均年油耗量下降10%,办公耗材和车辆维修费分别降低8%。
公共机构节能工作是一项长期的、持续性的系统工程,用能范围广,节能管理跨度大。我处公共机构节能工作要坚持有所为、有所不为,把工作重点放在主要领域和关键环节。
(一)扎实开展能耗统计工作。
积极开展能源消耗调查。认真做好20xx年的能源资源消耗统计工作,全面准确掌握用能底数。逐步建立起能耗统计信息管理平台,加强对本处能耗得实时监控。
(二)积极推广节能技术应用。
积极应用节能新产品。大力开展“绿色照明”行动,逐步淘汰高能耗灯具,更换为节能灯具;楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明,应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置,杜绝长明灯现象。逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具,杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。
(三)提高办公设备节能效果。
对网络机房、食堂等部位的用能情况实行重点监测,采取有效措施降低能耗。减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗,及时关闭用电设备。
(四)切实抓好公务车辆节能。
一是加强公务用车日常管理。优先选购节能环保型车辆,及时淘汰报废高耗能、高污染车辆。二是健全公务用车使用管理制度,完善公务用车档案,合理安排车辆出行路线和用车人员搭配,减少车辆空驶里程,提高公务用车使用效率。三是认真落实派车登记制度,严禁公车私用。四是继续推行公务用车统一定点保险、加油和维修,对定点单位和场所要进行严格评审。五是制定节能驾驶规范,推行单车能耗核算,加强车辆用油和维修管理,对公务车车辆检测维修、报废更新、能耗状况等实施动态管理,建立“一车一账”制度。六是按照公务消费制度改革的基本趋势和要求,积极稳妥地推进公务用车服务社会化,鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
(一)健全节能工作组织管理体系。
健全公共机构节能工作领导机构。为加强组织领导,成立由办事处主任任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的公共机构节能工作领导小组,负责我处公共机构节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。
(二)广泛开展节能宣传教育。
一是大力开展节能宣传教育活动。广泛利用各种媒介,开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范,及其在经济、社会发展中的示范作用和重要意义,引导干部职工正确认识国情,增强节能意识,增强能源节约的紧迫感和责任感,做到人人崇尚俭朴节约,形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。二是做好节能培训工作。经常进行能源教育和日常节能技术、技巧培训,培养广大干部职工良好的用能、用水习惯,形成“人人节约、事事节约、处处节约”良好氛围。
(三)加强节能制度建设。
1、建立能耗统计和报告制度。落实专人按规定要求如实记录能耗计量原始数据,建立统计台账,并及时做好各项能耗报告工作。
2、建立能源消耗定额管理制度。
3、建立节能工作目标管理责任制和考核评价制度。
(四)加强节能监督检查。
节能领导小组要加强对各单位节能的经常性检查。对违反规定用能造成能源浪费的,责令限期改正;逾期不改正的,予以通报,并根据有关规定对负责人依法给予处分。
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(一)工作思路。
在区委、区政府的坚强领导下,深入学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神,认真总结党的群众路线教育实践活动经验,围绕打造“城北工业新区、商贸物流新区、体育文化新区”三大目标,迎难而上,抢抓机遇,以城市建设和重点项目入驻实施为驱动,切实加大太和片区开发力度,创新社会管理和城市建管新模式,深入拓展社区建设,塑造“麒麟北城魅力太和”新形象。
一是深入推进党的建设。在加强党的`队伍建设、组织建设、廉政建设的基础上,认真总结党的群众路线教育实践活动好的经验做法,继续把服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为街道各级党组织的工作重心,全力推进服务型党组织建设,服务好重点项目,服务好人民群众。
二是深入推进项目建设。以太和山片区整体开发为龙头,重点加强万宇国际二、三期、麒麟物流、禄源物流、小坡小学等重点项目建设推进力度,推动项目早建设、早建成、早见效,拉动和辐射带动周边发展。同时,借力重点项目落户实施和城市建设,改善群众的居住和后续发展条件,推动固定资产投资增幅任务圆满完成。
三是深入推进作风建设。全面落实好中央“八项规定”和省市区“十项规定”要求,加大督查问责力度,全面巩固软环境建设成果,狠抓已建立完善的学习、会议、“三重一大”等制度落实,用制度管人管事,用制度保障作风建设深入持久扎实地开展。进一步强化首问负责制、办结制、一线工作法、工作倒逼制、绩效考核制、责任追究制,以一流的服务赢得群众的肯定和认可。
四是深入推进“四城联创”。按照上级的决策部署要求,紧扣创建内容标准和时序进度要求,切实加强组织领导、宣传发动和机制创新,确保实现创建标准不降、内容不减、进度不拖,成效明显,努力打造太和新形象。
五是深入推进社区建设。进一步完善便民服务网络,规范服务内容和方式,继续做好城乡居民最低生活保障工作、城乡困难人群帮扶、失地农民帮扶、零就业家庭和新增劳动力就业、公共医疗卫生、计划生育等公共服务,圆满完成上级下达的各项指标任务。加强矛盾纠纷调处、排查力度,及时化解项目建设和发展可能引发的不稳定因素,把矛盾和问题化解在基层。全面落实安全生产责任,确保安全生产形势持续稳定。
六是深入推进廉政建设。根据形势任务发展要求,精心组织开展党风廉政教育和警示教育,不断创新完善各项监管机制,继续加大“三资”管理和“三务”公开,不断完善督查问责机制,使街道各级组织预防和惩治腐败体系建设更加规范、全面、有效,让各级党员干部不敢贪、不能贪、不想贪。
2020年1月底病毒开始以来,计生办积极响应,迅速开展,早预防、早治疗,坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节落实落细各项防控措施,防控工作实行预防为主的方针,分级管理,分工负责,逐级排查,做好宣传,区级分包领导街道办事各科室下沉到包挂社区,集中人力、物力,已小区为单位,对辖区所有小区实行闭环管理,推行24小时专班值守制度,严守卡口进出口,筑牢堡垒墙,在卡口设置酒精喷雾,对照人员出入证、身份证、本人和码,实行逢人必问、逢车必查、逢进必登,做好健康登记管理,严格筛查外来人员,严格按照“不漏一户、不落一人”要求,通过入户走访、电话核实,对来自疫区或经过疫区重点地区人员一律严格执行核验检测、医学观察、隔离治疗等措施,并做好台账登记。
1、关注计生特殊困难家庭:充分利用春节、元宵节和端午节、等相继开展系列送温暖活动,重点针对辖区内的计生困难家庭、失独家庭,通过上门走访、送慰问金、送生活用品、发放宣传手册等方式进行慰问,努力做到慰问对象的全覆盖。中国计生协对特殊家庭设立“连心家园”优秀项目点,掌握特殊人群生活现状和所需,通过这个服务平台,让我们不断总结经验,拓展服务范围。同时努力做好辖区内的计生信访稳定工作,尤其是针对辖区内的失独家庭的诉求和愿望,进一步梳理,逐级汇报帮助予以解决。
2、加强利益导向工作落实。贯彻落实好国家奖励扶助政策,关注计生特殊困难家庭,兑现各项奖励优惠政策。
3、夯实计生基础信息工作。组织社区计生工作人员入户随访,摸排新婚、流动人口的基础信息、家庭人口、婚育情况,建档建册,补充完善社区人口数据。
4、加大打击“两非”力度。与纪检、卫生、药监等部门联合对辖区内诊所、药店,是否存在非法使用b超性别鉴定、非法终止妊娠等违法乱纪行为进行检查,始终保持打击“两非”的高压态势。
5、公共卫生工作方面。一是做好卫生城市、文明城市的长效管理工作;二是继续做好65岁以上老年人体检工作、家庭医生签约及后续服务工作;三是做好乡村医生的管理工作,定期检查,做好统筹协调工作。
6、其他工作。办理各种计生证明、证件,流动人口信息核实核对工作、避孕药具发放等工作有序开展。
2018年,是“十二五”规划收官和“十三五”规划启动的衔接之年,是深化改革、加快转型、依法治区的关键之年,也是我区实施“一城三创五争先”的开局之年。总体来看,经济不稳定因素依然存在,转型换挡时期的特征愈加明显,但是稳中求进、稳中向好的趋势基本不变,依法治国、深化改革、新型城镇化等重大举措全面实施,将给我们带来难得的发展机遇。只要我们把握机遇,保持定力,奋发作为,就一定能够逆势而上,推动东城实现新一轮的跨越发展。
立足新常态,把握新形势,树立新目标,2018年全区经济社会发展的总体要求是:贯彻落实中央“四个全面”的部署和市委十三届五次全会、市十五届人大五次会议精神,紧紧围绕“一城三创五争先”的工作思路,以转型升级为主线、以改革创新为动力、以新型城镇化为抓手、以法治建设为保障,全面推进经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态建设和党的建设,让新的一年成为全区共同奋斗的建设年、管理年、改革年,力争圆满完成“十二五”规划目标任务,努力开创东城高水平崛起的新局面。
综合考虑各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,区本级财政预算收入增长3.3%,各项税收收入增长3.4%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7%,进出口总额增长8%。根据今年发展要求和工作目标,我们要重点抓好以下六方面工作:
一要提升现代制造业水平。深入实施“东莞制造2025”战略,通过技术改造、品牌建设、产业链整合等途径,不断提升食品饮料、皮具制造、电子加工等优势产业的市场竞争力。扶持徐记食品、罗门哈斯、雪花啤酒、中电新能源、茂瑞电子等龙头企业做大做强,培育一批年主营收入超50亿元的企业项目。全力加快生益电子、劲胜精密组件、科威医疗器械、晖速通信技术、神州视觉科技、华科净化工程等项目的建设进度,不断培育新的经济增长点。
二要加快生产性服务业发展。委托高水平的专业团队,认真编制生产性服务业发展规划,重点推动研发设计、物流配送、金融服务、外贸服务等产业发展。加快xx市跨境电子商务中心园区、岭南保税物流中心、中云智慧产业园、下桥邮政产业园等平台建设,整合产业链上下游的资源,率先打造电子商务生态圈。实施定向招商引资策略,积极落实产业引导政策,吸引360互联网信息、浩方跨境电商服务、太吉综合采购等项目落户东城,着力打造生产性服务业集聚高地。
三要扩大创新驱动效应。探索建设科技创新平台、园区孵化器、产业加速器等载体,构建产学研相结合的创新服务体系,为我区科技产业发展提供研发、人才、信息、检测认证等各种创新要素。修订完善科技奖励政策,培育一批国家高新技术企业,发挥科技企业的人才集聚和技术外溢效应,巩固高新技术产业和先进制造业的优势地位。鼓励企业设立研发中心,推动规模以上工业企业研发机构全覆盖,争取在五年内实现企业研发投入不少于全区gdp的2.5%。积极实施技术改造、节能减排和机器换人计划,全面完成240台注塑机改造任务,努力实现绿色低碳发展。
四要积极培育都市经济。做好环球经贸中心、东城万达中心等甲级写字楼的招商引资工作,着力发展总部经济和楼宇经济。提升东城中央商圈的聚集效应,营造一流的城市商业氛围,充分释放万达广场、星河城等城市综合体的商业活力。抓住石龙火车站开通国际货运专列、轨道r2线年内通车、樟村国际食品城即将建成的机遇,打造莞龙路现代物流黄金通道。整合周屋、余屋等古村落资源,挖掘当地历史文化,打造乡村旅游精品路线。逐步推进黄旗山城市公园、同沙生态公园的开发建设,充分发挥绿色资源的经济效益和社会效益。
一要提升城市规划水平。我们要抓住新一轮总规和土规修编的机遇,促进经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划等“多规统一”,积极做好交通、公建等专项规划和控规,在重点区域推行城市设计,科学布局住宅小区和产业发展,推动经济社会、城市、人口、文化和生态的协调发展。要以新型城镇化建设为契机,加快黄旗山南片区的综合规划,推动市妇女儿童活动中心等公共设施的规划和建设,打造智慧商贸新城的未来核心区。
二要加快重点工程建设。以社会投资和财政投入相结合,启动总投资约250亿元的重点项目建设,拉动经济加快发展。其中,要重点抓好涵盖产业发展、城市改造、民生项目等领域的“十大工程”建设,包括建成xx市跨境电商中心园区,推进乌石岗现代产业集聚区开发,加快东莞岭南进出口公司项目建设,启动东城万达广场周边“三旧”改造及城市彩贝建设,加快金泽广场地块、牛山钟屋围旧村、石井旧村旧厂、主山大塘头旧村等项目改造,实施以虎英小学和实验小学为主的教育基建项目,启动梨川大王洲安置小区建设。同时,我们还要加快民盈大厦、嘉宏振兴大厦、农商行数据库服务中心等项目建设,推进黄旗山南片区2号地块等成熟区域的“三旧”改造,力争打造一批城市景观新地标、产业发展新载体、宜居生活新社区。
三要完善基础设施建设。加大财政资金投入,完成一批基础设施建设,推动城市片区的环境优化和功能提升。推进主山金宝路、桑园工业区路等道路的升级改造,不断改善辖区交通环境。对东纵路、莞温路、泰和路等繁忙路段实施交通“微治理”工程,建设人行天桥、交通匝道、防护栏等安全设施,不断规范交通秩序。加快下桥内涝整治、河涌清淤疏浚、东部污水处理等民生工程,确保群众安居乐业。实施城市绿化及灯光景观建设,规划增设一批街头小品和人文雕塑,形成一批高品位的特色休闲精品街区。推动15个社区创建市级宜居社区和美丽幸福村居,大力实施社区休闲广场、小山小湖的改造升级,打造优美的社区生活环境。
一要着力提高行政服务效能。充分发挥制度建设、城市建设、经济建设领导小组的职能作用,理顺工作关系,规范内部管理,形成完善的决策、协调、督导机制,不断提高行政效率。继续深化商事制度改革,推进电子营业执照、网上办事大厅等工作,为企业提供高效便利的行政审批服务。充分利用现代信息技术手段,扩展线上服务功能,打造掌上工商登记服务。积极开辟各类绿色通道,争取将更多项目纳入“多证联办”、“直接落地”等试点范围,增创改革新优势。
二要探索资产经营管理模式。按照现代企业制度的要求,改革资产经营管理机构,确保集体资产保值增值。加强全区集体资产的统筹,建立项目信息共享、项目选址统筹、项目利益分享的招商引资工作新机制。积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,创新闲置土地的联合开发机制,建立土地资源“管理数据库”,采取土地入股、合作开发等模式,盘活基层零散资产。鼓励社区拓宽投资渠道,利用富余资金参与全区的城市改造、项目建设和产业发展,促进社区经济由“租赁型”向“投资型”转变,不断提高经济效益。
三要加快推进社会信息化管理。加快推进“智慧城市”创建,全面提高城市信息化、智能化水平。以民生需求为导向,在数字城管、智慧安防、医疗、交通、教育、外来人口服务管理、重点公共场所wifi全覆盖等方面加快建设,切实让群众感受到智慧城市的便利和舒适。建设社区综合网格管理与服务平台,整合综治维稳、城市管理、公共安全、市场监管、人口计生等队伍,形成“多网合一、一员多职”的工作体制。加强网格内信息采集和上传,推动网格管理员和各职能部门实现系统共用、信息共享,切实提高社会综合管理效率。
一要牢固树立法治观念。深入开展普法宣传教育,强化领导干部法律底线意识,不断提高以法治思维推进科学决策、深化改革、化解矛盾、维护稳定的工作水平。规范党委政府重大决策论证机制,提高专家咨询和公众参与程度,保障群众对政府运作的知情权和监督权。严格执行城市规划、生态环境保护、食品药品安全等法律法规,把法治观念贯穿于经济、社会、政治、文化、生态等各个领域。不断完善公共法律服务机制,设立xx区公共法律服务中心和23个社区公共法律服务站,实现基层法律服务全覆盖。
二要全面维护安全稳定。健全安全生产和消防安全的长效监管机制,严格落实“党政同责”和“一岗双责”制度,着力推进企业安全生产标准化建设,不断提高安全生产管理水平。要深化“平安东城”建设,力争今年行业系统平安创建覆盖率达90%。着力加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展命案重点区域整治,继续保持对“黄赌毒”犯罪行为的严打态势,全力维护社会和谐稳定。坚持以群众工作统揽信访维稳工作,不断完善领导包案、干部下访、责任追究等工作机制,全面构建信访工作新格局。规范群众信访秩序和行为,重点化解一批历史积案,切实把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,引导群众依法理性表达诉求。加强科技创新、健全规章制度、完善安全设施,全面构建道路交通、食品药品、网络社会等公共安全体系。
三要规范基层综合治理。进一步理顺社区党工委、居委会、经联社的关系,严格落实居务公开、社会监督、居民议事等规章制度,不断加强基层民主建设。以社区政务服务中心为依托,完善社区公共服务、社会服务、市场服务“三位一体”的服务平台。加强社区法律顾问、社区法官助理等法治力量建设,实行重大事项法律审核和风险评估机制。发挥工青妇群团组织的枢纽作用,积极培育各类社会组织,努力构建基层社会综合治理新格局。探索以购买服务或项目外包的形式,为外来人员养老、交通出行、医疗卫生等提供公共服务,推进新莞人与本地人的互动融合。加大交通执法力度,清除占道经营,落实卫生责任,切实提高城市综合治理水平。
一要有效扩大公共服务。认真抓好“就业援助月”、“导师带学徒”、“村民车间”等就业服务平台建设,不断扩大群众就业创业机会。探索财政先行垫付政府补助服务项目个人缴纳部分的方法,放大政策效应,鼓励群众参加职称考评、提高劳动者职业技能。实施社保普惠行动,加快社保扩面征缴,不断完善社会保障体系建设。加大教育经费投入,打造实验性的区域特色教育,提高全区教育教学质量。推进民办学校标准化建设,探索以政府采购的方式,解决公办学位需求不足的问题。继续实施免费健康体检,建立健全居民电子健康档案。认真做好防疫免疫工作,促进基本公共卫生服务均等化。严格实施计划生育“一票否决”机制,高标准抓好人口计生工作。全面完成儿童友好社区创建工作。
二要突出抓好扶贫帮困。扎实推进社会救助和保障体系建设,不断完善城市低保、残疾人、特困群众救助机制。加大对欠发达社区、欠发达经联社的帮扶力度,提高基层自我造血能力,促进全区均衡发展。要继续推进东城新丰对口帮扶工作,尽快上马一批帮扶项目,逐步实现省市提出的帮扶目标。扎实抓好扶贫开发“双到”工作,确保高质量完成对口扶贫任务。
三要不断丰富城市内涵。积极培育和践行社会主义核心价值观,深化群众性精神文明创建活动,推进公共文明指数测评工作,不断提升市民文明素质和社会文明程度。积极培育各类文化艺术协会,加快公共文化设施建设,广泛开展群众性文化活动,着力打造“20分钟文化圈”。全面实施文化惠民工程,繁荣广场文化、社区文化、校园文化、企业文化,不断丰富市民群众的精神文化生活。大力实施精品文化建设,将儿童剧、音乐剧、“两大赛一基地”等项目打造成为我区的文化品牌。加快建设体育特色学校,积极开展群众体育运动,大力发展体育消费产业,着力打造全民运动的健康城市。
四要优化群众生活环境。建立健全综合治理的城市管理执法机制,严格查处违法用地和违法建设行为,加大环境监察执法力度,实施环境卫生常态化整治,保持城市环境整洁亮丽。探索建设可租可售的人才公寓,优化周边公交车站、生活广场、休闲街区等生活配套设施,营造吸引人才、留住人才的良好生活环境。加快园区升级改造工程,推动工业园区向新型社区转变,打造企业高管、高级白领、技术工人等人才聚集的舒适生活社区。
一要狠抓基层党组织建设。扎实推进基层服务型党组织建设,强化党组织带头人培养、干部队伍建设、活动阵地完善等基础工作,不断增强党组织凝聚力和战斗力。要着力构建社区党工委“一核心、两联席、三统筹、四公开、五监督”的工作机制,由区委向社区党工委派驻纪检委员和组织委员,实行社区党工委书记党建述职制度,全面加强社区党工委班子建设。要在基层党组织建设、“五强”党组织书记、党员志愿服务先锋队、党代表工作室、党员服务中心等五个方面争先创优,打造党建特色品牌。
二要狠抓工作作风建设。继续拓展党的群众路线教育实践活动,扎实开展“三严三实”专题教育,严格抓好中央八项规定的贯彻落实,形成作风建设的长效管理机制。认真落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度,坚决维护群众利益,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。进一步提升政府服务效能,扩大明查暗访和作风评议范围,以责任追究倒逼机关作风改善,着力打造为民务实清廉的党委政府。
三要狠抓干部队伍建设。坚持正确的用人导向,严格执行干部选拔任用工作规程,选好用好政治坚定、实绩突出、作风过硬的优秀干部。加强干部队伍的学习培训,提高依法行政、服务群众的综合能力。健全社区选调工作人员的培养机制,通过区财政补贴的方式,引导社区建立稳定、专业、高效的管理团队。继续实施年轻干部双向实践锻炼、市直部门跟班锻炼、信访部门挂职锻炼,不断提高解决复杂问题、化解社会矛盾、做好群众工作的能力。
四要狠抓党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,营造干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。严格落实基层党风廉政责任制,健全权力运行制约和监督机制,突出对工程建设、项目招投标、财务管理、资产经营等重点部门权力行使的监督。强化单位部门的审计审核,在13个部门单位实行公务卡结算试点工作,探索将社区财务通过预算模式进行管理,加强财务监管工作。坚决查处违纪违法案件,着力解决发生在群众身边的腐败问题。
一是继续开展社区党建“三级联创”工作和争创“五个好”社区党支部活动,加强党员教育,发挥党员先锋模范作用,增强社区党组织的凝聚力与战斗力。二是健全社区民主管理制度,为社区居民参政议政搭建平台。三是积极推进社区党建工作联席会议制度,社区共驻共建活动,以“党员教育联搞,思想工作联做,社会治安联防,公益事业联办,贫困对象联帮,文明小区联建”为主要内容的结对共建活动,引导驻区单位积极投入到为社区居民提供优质高效的服务中来,营造共同建设和谐社区的良好氛围。
二、加强精神文明建设,营造文明健康社区。
以“讲文明、树新风”、“爱我顺昌、建设顺昌”为主题,以创建文明社区为载体,深入开展“七进社区”(科普、法律、计生、卫生、环保、文体、涉台)活动,以创造安定、有序、优美的社区环境为目标,抓好社区治安和社区卫生环境综合整治及日常管理,并建立起长效管理机制,使每个社区居民院落治安秩序良好,无乱搭建、乱张贴、乱设摊点、乱停车等现象。通过社区健康、向上的文体活动,居民理想、信念宣传教育,以及“五好文明家庭”、“文明楼院”等创建载体,努力提高居民思想道德素质和健康文明的生活方式,为建设海西绿色腹地工业强县,营造文明健康的社会环境。
三、抓好社区平台建设,提升社区服务质量。
一是深入开展平安社区创建工作。认真落实社会治安综合治理各项措施,继续以“平安共建理事会”为载体,以创建“平安楼院”、“平安家庭”、“平安单位”等活动形式,推动社区平安创建活动的深入开展。坚持每半月开展一次矛盾纠纷排查调处工作,努力使各项矛盾纠纷化解在社区,消灭在萌芽状态。二是认真开展法制宣传,提高居民法制意识。三是加大社区治安整治力度。完善社会治安防控体系,健全群防群治工作网络,巩固社区治安“义务巡逻队”的成果,对重点人口和两劳释解人员,进行监控和帮教转化。加强对流动人口和出租屋的管理,积极配合片警进行基本情况的调查摸底。完善暂住人口的登记、查证制度,建立相关档案。
四、是加强社区安全生产和消防安全工作。
开展消防进社区活动,加强社区公共消防设施的维护,定期组织社区安全生产、消防安全检查,并做好社区防火、防盗、防诈骗安全宣传。
五、加强社区自身建设,提高社区工作水平。
一是加强社区工作人员的队伍建设,完善社区居委会各项学习、工作制度。结合集中培训、外出学习、相互交流等办法,使社区工作队伍整体素质得到明显改善,运用激励机制、制度规范和考核约束等方式,提高社区工作人员的组织能力、协调能力,以及密切联系群众,全心全意为社区居民服务宗旨意识。
二是夯实社区经济基础,积极培育社区的造血功能,增加社区经济收入。推广和勤社区办经济实体和添置房产增加收入经验,鼓励社区创业,发展壮大社区经济,有固定收入的社区,可以将一定比例的经费作为绩效工资,提高社区工作人员经济待遇。
三是进一步增强社区合力,充分发挥辖区单位、居民资源优势,形成“人人为社区,齐心协力建社区”的强大合力,在财力、物力、人力等方面给予大力支持,通过联动共建形式为社区居民提供优质服务,努力推进社区各项工作全面发展。
20xx年,全区物业管理以“创城和环境综合整治”为主线,以提高行业管理水平和解决物业小区热点难点问题为落脚点,全面提升行业管理水平及物业服务水平,工作计划如下:
一是建立健全“区物业办-街道物业管理部门-社区居委会-业委会-物业公司”物业管理网络,各街道要成立物业管理牵头部门,组织指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作,指导、协调社区物业管理工作。年内具备成立和换届条件的业主委员会要依法组织选举、换届工作,组织开展1-2次业委会专题培训交流活动,依法选聘物业企业,确保物业管理网络不缺位;二是按照“条块结合、重心下移、属地管理”的原则,逐步推行物业管理定期联席会议制度,切实调动和发挥街道办事处、社区管理的组织协调作用,研究处理物业管理中的矛盾和焦点问题,形成职责明确、部门联动、体制顺畅的管理机制;三是健全“纵横交织”的物业监管网络,按照属地化管理原则,将物业管理纳入对街道考核,建立由区物业办、街道办事处、社区居委会、业主委员会组成的物业管理纵向监管网络,指导业委会依法领导监督物业管理工作,建立横向监管网络。
一是积极开展“达标创优”活动。对全区住宅小区实施分类管理,将住宅小区划分为“示范类、达标类、整改类”三类服务层次,并对各类小区采取挂牌公示,在物业服务大厅设置“笑脸、哭脸”公示牌,对“示范类”和“达标类”小区要加强督促指导,确保此类小区的服务标准不降低,保持较高的业主满意度,对整改类小区要组织企业进行专项的学习、整改,限定期限提高档次等级;二是以“示范项目”为平台,抓点、带面适时组织一至二次物业管理分类现场会,年内要在区内树立4个示范点,组织全区物业项目经理及从业人员开展岗位轮训活动,带动和提高从业人员专业技能和职业素养,提升行业整体服务水平;三是规范物业服务项目招投标程序,推行物业项目公开招投标制度,促使物业企业以优取胜,培养区内品牌企业,年内力争使两家企业提升资质等级,树立品牌优势;四是加强对物业公司资质动态监管,严格市场准入与退出机制,对服务水平低、以及服务不到位投诉多,不符合经营服务条件的物业公司采取取消招投标资格、降低或撤销资质等级、责令退出市场的处罚措施;五是结合“达标创优”活动建立物业企业考核制度,开展物业企业质量满意度调查活动,每半年向小区业主开展一次问卷调查,对调查情况进行通报并记入对物业企业考核成绩,抓好对物业企业的督促整改,提高群众满意度,降低物业投诉率。
一是继续对旧小区实施综合改造。会同城阳街道办事处对华城路旧小区及部分零星楼座制定合理的改造整治方案,完善配套旧小区设施,协调供电部门实施用电“一户一表”改造,做到改造一个、完善一个,为居民创造良好的生活环境;二是对已完成改造任务的海棠苑小区、华城路二小区、三小区安泰居北区等四个旧小区研究制定合理的整合方案,采取划片管理,实现一个区域成立一个业主委员会,选聘一家物业企业实施统一、规范管理;三是积极会同街道办事处组织指导旧小区物业管理工作,针对旧小区收费标准低的现实状况,研究出台相应政策,制定合理的管理方案,解决阻碍我区物业行业发展的瓶颈问题,切实提升小区综合环境及管理水平,为创建全国文明城市做好保障。
一是做好规划建设的提前介入,及时了解新建项目规划设计的各项配套细节,对项目的规划建设标准、公共设施配套、产权归属、验收移交等各类问题做到全程跟踪,及时发现问题,及时提出改进建议;二是建立在项目规划、施工、移交过程中与规划、开发、房产、建管、城管执法等部门的联动机制,定期召开联系会议研究解决设计不合理、施工中扰民、配套不落实等实际问题;三是严把物业审批及承接验收关,按标准预留物业管理用房,严格执行房屋预售前物业审批流程,建设项目竣工验收合格后监督建设单位按照国家有关规定和物业买卖合同的约定,移交权属明确、资料完整、质量合格、功能完备、配套齐全的物业;四是严把新建项目物业公司入驻关,抓好物业公司入驻前的人员设置、培训管理、服务形象、物品计划及办公场所准备等各环节,做到高起点管理,高水平服务,为后期实施物业管理打下坚实基础。
20xx年,一室工作的重头戏仍是街道基层公共服务综合平台建设,将在以下几个方面开展工作:
一是完善、配齐本街道公共服务平台的管理团队,为街道平台的建设、运作提供保障;二是尽快协调完成本街道窗口人员的内部整合,尽快实现综合窗口受理业务,并且对综合窗口工作人员进行全面业务培训;三是协调社区配备综合窗口工作人员,尽快实现区、街道、社区三级平台正式运作,思想汇报专题服务群众。
20xx年,一室将根据省、市、区相关文件,结合本街道的具体情况,制定合理科学的街道平台管理制度,保证街道平台能够正常高效地运作。
按照相关文件精神和标准化指引対街道公共服务大厅的进行装修和改造升级,完成硬件配置、现场装修、现场管理、标志摆放等工作。同时随时做好系统对接工作,待市、区级信息平台、区受理行政目录及审批要点完成后尽快实现对接工作。
时刻保持与区里和其他街道的紧密联系,做到有问题和困难及时报告与沟通,保证及时解决问题,提高工作效率,使得本街道公共服务平台建设达到相关文件要求,更好更多地服务群众,构建罗湖行政服务新形象,打造东晓品牌。
(一)继续在辖区内推行居住人员信息自主申报工作,加大力度做好宣传工作,进一步完善举措、拓宽受众面,让辖区居民能普遍提高自主登记意识,以求提高信息的及时性与便民性。
(二)加强流动人口信息采集,棚户区改造工作已全面展开,各项信息变动较大,督促网格员加大走访力度,保证“四实”信息的“三率”标准,做到“楼不落户、户不落人、人不落项”,切实做好流动人口信息采集工作,最大限度确保信息采集的全面性,准确性与真实性,提高网格服务水平。
(三)继续加强隐患信息采集通报,积极做好社区隐患信息的采集、通报工作。坚持定人、定岗、定责,坚持全覆盖,无缝隙,要求各网格员守好自己的“网格”,不放过任何一个安全隐患,把社区安全牢记心间,常抓不懈。
(四)开展房屋编码常态化管理工作。密切关注辖区房屋变化,强化责任,常态化监管到位,积极对房屋信息编码进行查漏补缺,完善房屋编码基础信息,确保辖区房屋基础信息数据完整有效。
(五)全面推进社区网格精细化管理。以今年网格标准化为基础,大处着眼,小处着手,通过对指标业务量化、管理手段具体化、职责分工明晰化等,促进网格精细化管理,更精确合理地规划每一个网格员责任区域,提高网格队伍的能力,增强队伍的凝聚力和向心力。确保网格工作中,每一条信息都要精心、每一个环节都要精细、每一项工作都是精品,把社区网格化管理推上一个新的台阶。
1、加强党的建设。一是加强宣传思想工作;二是加强领导班子建设;三是加强干部队伍建设;四是深化“三送”活动全覆盖、常态化工作;五是推进基层组织建设年活动,实现基层党支部晋位升级,实施社区党支部书记分类管理;六是扩大社区党建工作覆盖面和影响力;七是加强党风廉政建设;八是打造公园华庭多位一体的党建示范点;九是在社区内开展“人大代表在行动”工作。
3、健全人口计生工作网格化管理。建立“以户管人”的工作机制。各“网格”以每栋房屋为基本单位建立计生信息档案,做到社区不漏格、格不漏栋、栋不漏层、层不漏户、户不漏人、人不漏项,进一步提升计划生育管理服务水平。
4、确保社区安全稳定。畅通群众诉求渠道,实行信访个案挂包责任制,规范和强化小区楼院矛盾纠纷和群众诉求报送工作和矛盾纠纷化解工作。加大安全生产排查整治力度,做好汛期切坡建房和老城区土坯房避险工作,确保社区不出现大的安全生产、火灾和交通事故。
5、完成招商引资工作任务。做好招商引资企业鼎辰物流有限公司的跟踪服务、项目落地和投产达效工作,确保实现全年签约项目1个以上,实际进资400万元以上。
6、抓好城市建设和城市管理工作。全力推进小街小巷道路硬化工程、杨梅周屋区域整治工程、城区主干道升级改造工程和滨河路西侧改造工程。广泛发动居民群众抓好“三城同创”工作,推进社区环境净化、亮化、美化。
7、加大社会保障力度。扩大居民社会保障覆盖面(保障低保居民生活、提高居民养老保险参保率、救助大病医疗居民、发放高龄老人生活补贴、审核廉租住房申报)。
8、开展“四进社区”活动。即社会公德教育进社区、文明礼仪教育进社区、交通安全教育进社区、科学素质教育进社区等群众性精神文明创建系列活动,提升社区居民道德素养。
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