在全国文明城创建工作推进会议上的讲话大全（19篇）

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在年全国文明城创建工作推进会议上的讲话范文

全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中，公民综合素质高、城市文明程度高的城市。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位领导、同志们：

今天，东营市委、市政府在这里隆重召开全市创建文明城市工作动员大会，全面安排部署20**年创建文明城市工作。刚才，张书记、杨书记的讲话，符合东营大局、符合创城实际，充分体现了东营市委、市政府对精神文明建设的高度重视，感受到了东营市广大干部群众对在新一轮创城工作中取得更好成绩的坚定决心。借此机会，我代表省文明办，向长期支持精神文明建设工作的东营市委、市政府和积极参与精神文明创建活动的全市干部群众表示衷心的感谢!

全国文明城市是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市，是一个城市发展的内在要求，是推动城市各项工作的一个重要抓手，这项工作抓好了，对于实现城市科学发展、持续发展、跨越发展将起到积极的推进作用。近年来，东营市把创建文明城市作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进实施“黄蓝”两大国家战略的重大举措，全面开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，整合方方面面的资源和力量，形成了齐抓共管的合力，有效地推动了城市建设，提升了城市形象，促进了经济发展。东营市已连续两届保持全国创建文明城市工作先进城市和省级文明城市称号，在20**、20**年全国城市公共文明指数测评中均列居全国地级市前40位，可以说成绩十分显著。这些成绩的取得，是东营市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是东营市干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。

全国、省级文明城市测评在即，就做好今年的创城工作谈几点建议，供大家参考：

一是加强领导，坚定信念。创建文明城市工作涉及面广，难度大，是一项综合性工程，需要调动起方方面面的力量，才能把这项工作搞好。如果没有党政主要领导的创建决心和亲自参与，就很难形成协调一致、整体推进的工作机制。所以，各级各部门一定要高度重视起来，把这项工作作为“一把手”工程，切实履行好创建工作的领导职责，进一步充实创建机构的力量，为创建工作顺利推进并取得实效提供坚强的组织保证。从张书记讲话中可以看出市委、市政府对这项工作的高度重视，再加上东营具备一个良好的创建基础，大家应该树立坚定的信心，以饱满的工作热情，坚决落实市委、市政府的决策部署，全力以赴做好文明城市创建工作。

二是明确责任，狠抓落实。新版《全国文明城市测评体系》执行的是“8+1”模式，即八个环境、一个创建活动，内容更加宽泛，涵盖了城市建设和管理的各个领域。而且，今年还把未成年人思想道德建设工作作为创建文明城市的前置条件，这项工作搞不好的，不能进入文明城市测评。现在，任务很明确也很繁重，关键是抓好落实，做到工作到位、责任到人。对于一些薄弱环节要下大力气加以整改，力争使各项指标达到一级标准，确保创建目标顺利实现。要加大资金投入和城市建设力度，夯实创城工作的物质基础。特别要指出的是，东营市在前两年全国公共文明指数测评中确实取得了不俗的成绩，都进入了公布之列，但也要清醒地看到，与我省其他进入公布之列的城市相比，东营的排位比较靠后，还存在一些薄弱环节，只有清醒地认识到所处的位置、所存在的问题，才知道从哪里攻坚克难，从哪里实现突破，从哪里迎头赶上。

三是以人为本，造福群众。创城是一个载体，载的是什么?一是民生成果，二是市民素质。也就是说要通过创城，使群众受益，使市民素质得到提高。要着眼创城为民、成果惠民，多在解决民生问题上下工夫，多从解决群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手，多为群众办实事办好事，以提高广大群众的满意率和幸福感。同时，要深入开展多种形式的思想道德教育和文化体育活动，使广大市民的素质随着经济社会快速发展的节拍得到不断提升，市民有了较高的素质，才能赢得尊重，也才会有幸福感。所以，一定要使创城的过程真正成为惠民的过程，用创城的实际效果吸引更多的群众参与到创城中来。

四是强化宣传，浓厚氛围。群众的知晓率和支持率是检验创城成果的重要依据。在多为群众办实事办好事、吸引群众积极参与的同时，要通过多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，使创城每一阶段的工作过程、工作成果都让广大市民知晓，让广大市民更多地了解、认同创城工作，提高广大市民对创建文明城市的知晓率和支持率，努力使创建过程成为集中民力、反映民智、凝聚民心的过程。

五是健全机制，长效推进。开展文明城市创建工作不是朝夕之功，要在集中时间、集中力量解决重点、难点问题的同时，树立常抓不懈的思想，将长远目标与阶段性任务相结合，循序渐进地把创建活动推向前进。通过创建，我们不仅仅是要拿到荣誉，更重要的是以创建工作为载体，搭建一个解难题、促发展、惠民生、增活力的平台，促进各项工作的开展，促进城市建设水平的提升，促进民生改善。要及时总结创建工作的成功经验，进一步完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局和长效机制，建立科学的评价体系和督导机制，推动文明城市创建工作实现长效化、常态化。

最后，希望全市广大干部群众在市委、市政府的领导下，统一思想、坚定信念、坚持不懈，把文明城市创建工作提高到一个更高的水平，为全市乃至全省精神文明建设做出新的更大贡献!

同志们：

今年是“十四五”开局之年，也是我县创建全国文明城的第一年。今天我们专门召开这次高规格、大规模会议，既是一次工作推进会，也是一次加压鼓劲会，主要目的就是动员全县上下进一步贯彻落实全县创建全国文明城动员部署大会精神，进一步树牢“开局就是决战、起跑就是冲刺”理念，统一思想、振奋精神，尽锐出战、合力攻坚，争取在第七届全国文明城市第一轮取得优异成绩。

刚才，县委副书记××同志通报了×月×日动员会以来全国文明城创建工作进展和存在主要问题，就做好下一阶段创城工作讲了非常明确具体的意见；教育、城管、住建、街道办等×家创城责任单位，作了很好的表态发言，可以说掷地有声，体现出了“精气神”，要承诺践诺、说到做到；市委宣传部副部长、文明办主任××同志结合我市创建国家文明城工作经验，为我们大家上了一堂生动、鲜活的辅导课，针对性、指导性都非常强，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我强调几点意见。

全国文明城市是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌和响亮名片，体现城市综合竞争力。今年，省委对文明城市创建工作提出了明确要求，市委把创建文明城市提高到了前所未有的高度。对我们来说，创建全国文明城既是一项重要政治任务，也是一项重大民生工程。

2017年我县成功创建省级文明县城以来，持续开展常态化创建工作，城市环境、公共卫生、市民文明素养显著提升，广大群众有了更多获得感，受到了社会各界和各路客商的广泛赞誉。但从××部长要求和××同志通报情况看，创城工作中还存在不少问题和短板，仍需要付出更多努力。一是组织领导不够到位。大战在即，有的领导干部思想仍没有上位，工作仍没有到位，存在重视不够、被动应付等问题。今天这次会后，全县各级领导干部必须进一步振奋精神、提振士气，以良好的“精气神”做好创城工作。二是创建进展不够理想。有些不文明行为，比如，行人乱穿马路、乱闯红灯，车辆乱停乱放，“小广告”乱贴乱画及堵塞消防通道现象仍然存在，环境卫生还有死角，不文明养犬等问题比较突出。三是宣传氛围不够浓厚。现在创城声势还不够大，在做到“家喻户晓、人人皆知”方面还有一定欠缺；部分公益广告内容比较单一，制作质量不高，破损广告没有及时更换。对这些问题，各地各部门务必引起高度重视，全面动员、全员参与，集中攻坚、全力整改，举全县之力大打一场创文攻坚战。

与创建省级文明县城相比，全国文明城检查验收程序更严、标准更高。宣传部、创城办要认真学习借鉴周边××、××等县区创建全国文明城市经验做法，对标全国文明城市创建指标体系，聚焦12方面创建任务，进一步细化时间表、明确任务图。创城各责任单位要对标对表，全面攻坚，按照“2021年基本达标、2022年巩固提升、2024年冲刺决胜”行动计划，分步有序、一步一个脚印抓好创建，确保我县2024年成功步入全国文明城市行列。

一是八个创建工作部要“动”起来。今年以来，我们围绕创建任务，成立了由分管县领导担任部长的八个工作部。这八个工作部要履职尽责，快速动起来，有力有序开展创建工作。对于一些重大事项和难点问题，要向工作部的部长也就是各位主管县领导汇报沟通，由主管县领导协调，及时解决到位。需要由县委解决的，要及时上报研究解决。

二是责任单位要“改”起来。近期通过督导检查，发现了很多问题，绝大部分问题都已经整改或正在整改，但还有一部分问题尚未得到解决。各相关责任要加大整治力度，迅速整改到位。要按××部长讲话要求，坚持网格化动态整改，注重常态长效，某个问题今天解决了，还要看明天有没有再次出现，绝不能出现反弹。

三是包联责任人要“转”起来。为推动创建工作落实，县里建立了点位包联制度。各单位、包联人员要真包、真管、真负责，认真开展巡查工作；对创城中存在的问题，绝不能熟视无睹，必须想方设法及时解决。要严明纪律要求，压实包联责任，对工作不力、点位问题迟迟未解决的，既要追究直接责任单位责任，也要追究包联工作人员的责任。

四是重点整治行动要“热”起来。目前，针对创城重点难点问题，创城办正在组织开展专项整治行动，相关责任单位要加劲加力，确保见成效、治根本。比如不文明养犬专项整治，在第一次协调会已做了安排部署，公安局有了一些动作，但是动作还不是很大，效果也不是很明显。下步，公安局要结合各责任单位，出重拳严厉打击不文明养犬行为，公开曝光，确保取得实效。比如不文明交通行为专项整治。这是我县创建省级文明县城历届测评中丢分最多的点位，也是老大难问题。公安、交警等部门要引起高度重视，进一步升级加力，加强监管。每天要在信息群内上报情况，比如，整治了多少车辆?共扣了多少分?处理了多少人?有没有达到效果?等等，都要及时通报，推动整治工作开展。比如城市“牛皮癣”治理。要把工作落实在日常管理中，充分发挥小区楼门长作用，及时清理非法小广告；包联单位要用好工作外时间，“见缝插针”清理，确保按时间节点要求整治到位。比如，畅通消防通道行动。消防大队要联合公安、住建和街道办等单位，加大检查力度，随机开展夜间集中行动，依法处理占用、堵塞、封闭消防车道行为。比如，城区非法营运电动三、四轮车清理。这些非法营运车辆，不仅存在严重安全隐患，而且严重扰乱道路交通秩序和正常的营运市场。交通局要牵好头，城管局、公安局等多部门参加，动真格、见真章，全面清理取缔，维护良好的交通秩序。

五是档案资料要“全”起来。创城档案资料是反映创城工作的重要基础性材料，是测评的重要内容。去年，我市××区创城工作打个“翻身仗”，其中一个重要原因就是狠抓档案整理，实现大步赶超。我们要认真学习借鉴××区的经验做法，按照测评要求，精心精细做好各类材料的收集、审核、记录、提交和归档等工作。各责任单位要切实负起主体责任，对涉及本单位的档案资料，必须认真准备，做到全面准确、内容完整、报送及时；创城办要负起审核责任，不断充实完善档案，归纳整理特色亮点，确保在测评中不丢分、得高分。

六是创城氛围要“浓”起来。各单位要常态开展周末爱国卫生运动和“访千楼万家、建文明县城”志愿服务活动，按照分包分工，积极组织机关干部做好卫生清扫、文明劝导、文明单位和窗口创建等工作，进一步浓厚创城氛围。宣传部、网信办、电视台等部门要充分利用电视、微信公众号、公益广告、条幅橱窗等载体，全方位、多角度、不间断开展宣传报道，宣扬典型事迹，曝光违法行为，形成“铺天盖地、排山倒海”的宣传声势，全力营造人人支持创城、人人参与创城的生动局面，形成“人人争做主人翁、人人都是软环境、人人都能作贡献”的良好创建氛围。

一要领导带头，亲力亲为推进创建工作。各级领导干部要把全国文明城创建作为“十四五”开局起步、献礼建党100周年重中之重的工作，亲自干、带头干，以身作则、率先垂范。相关县领导既要挂帅，又要出征，深入包联点位，一线解决问题，一线督促落实；各单位“一把手”要对照本地本部门创建任务，进一步细化责任分工，量化工作目标，确保任务到人、责任到人，坚决杜绝“上热下冷”现象。在此强调，谁的责任谁承担，完成不好、出了问题，县委就打谁的板子。

二要协调联动，形成齐抓共管强大合力。全国文明城创建工作是一项复杂的系统性工程，涉及内容点多面广，需要各部门通力配合、协调联动，切实把工作做实、做到位，真正拧成一股绳、合成一股劲。创城办要发挥牵头抓总作用，强化督导调度，每日汇总、通报工作进展；对职责交叉、共建共管的工作，及时界定责任，做到权责清晰、不留死角。各成员单位既要各负其责，又要密切配合，绝不能推诿扯皮，更不能搞形式主义。县人大、政协和工会、共青团、妇联、老干部局等部门要充分发挥自身优势，动员社会各界人士踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。

三要真督严考，倒逼任务落地见效。从上周日开始，县委、县督查室和县纪委监委对创城工作进行了实地督导。工作中，必须坚持真督实导、深督严导，及时发现问题、督促整改，严肃查处不担当不作为问题，以此倒逼责任落实。县委组织部、县纪委监委要加大跟踪考核力度，把创城工作完成情况作为单位年终考核和评先评优的重要依据，实行严格奖惩。对推进有力、成效显著的表彰奖励，对涌现出的先进典型要提拔重用，对重视不够、措施不力、工作滞后影响创建进展和成效的，无论涉及到哪个单位、哪个人，都要按县文明县城常态创建考核问责办法，严肃追责问责，绝不姑息迁就，在全县营造能者上、庸者下的良好导向和风气。

同志们，创建全国文明城是一项极其重要的工作，关乎民生福祉，关系××形象。我们要把心思向创建聚焦、把精力向创建集中、把力量向创建倾斜，以志在必得的勇气、争分夺秒的干劲，实干担当、齐心备战、集中攻坚，全力推动创建工作扎实开展、持续推进，以优异成绩庆祝建党100周年，向省市委和全县百姓交上一份满意的答卷！

同志们：

全国文明城市是含金量很高的城市品牌，是十分重要的无形资产和战略资源。2012年是新一轮创城活动的全面启动年，在全区上下的共同努力下，我区“创城”工作实现良好开局，在全国城市文明程度指数测评和未成年人思想道德建设工作测评中分别位列地级市全国提名资格第4位、第38位，成绩值得充分肯定。当前，对照测评体系的标准，我区“创城”工作还存在不少问题，已进入了攻坚突破、整体提升的关键时期，各级各有关部门要以志在必夺、志在必胜、志在必得的信心和决心，迅速采取务实行动，以创建促发展，以实效聚民心，扎扎实实解决城市发展中积累的矛盾和问题，确保创建任务圆满完成。等一下，区委洪书记还将作重要讲话，我这里采取“流水账”的方式，分别对指挥部办公室和11个职能组的重点工作提几点要求：

一、指挥部办公室要负责抓好争创工作的统筹协调、后勤保障。“创城”工作是一项复杂的社会系统工程，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，全区每个镇（街道）、每个部门、每个市民都要参与其中。办公室一定要发挥好作用，制定工作方案，谋划各阶段的创建工作，统筹、协调各职能组按进度推进工作，切实形成“政府主导、群众参与、部门联动”的创建格局。

二、宣传教育组要负责做好新闻宣传、对外宣传、氛围营造，形成浓厚的创建氛围。要结合创城活动，开展专栏节目、专题宣传、编发宣传材料、设置公益宣传牌，开展创建文明城市入户调查问卷，进一步强化舆论引导。要开展现场采访报道，推广先进典型，曝光不文明行为，使有关创建要求和标准家喻户晓、深入人心，形成人人关心、支持、参与创建活动的浓厚氛围。

三、文明创建组要负责规范创建活动，夯实创建基础。要完善文明创建活动领导、管理、监督、投入机制，扎实开展文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区、文明单位、文明学校、文明窗口、文明企业、文明工地、文明家庭、城乡共建、移风易俗等群众性精神文明创建活动，规范日常管理，提升创建水平。要负责创城汇报材料的起草和审核材料的收集、整理、汇编，并做好相关人员的培训工作。

四、生态环保组要负责加强城市生态建设和经营性公共场所卫生检查。要围绕城市绿化、生活垃圾和危废处置、环保投入、污染减排、城市环境管理和环境质量、土地资源管理等内容，解决好各类突出的环境问题，创建可持续发展的生态环境，提高公众对城市环保的满意率。要定期组织开展经营性公共场所卫生检查，加强对小旅店、小型餐馆、小食杂店、点心店、面包店、熟食店的综合管理，做到亮证亮照经营，确保卫生安全。

五、市场诚信组要负责加强集贸市场管理和推动诚信经营工作。集贸市场是历年公共文明指数测评和文明城市总评的必检项目。要加强集贸市场及周边环境卫生整治，杜绝乱堆放现象，确保商品明码标价、摆放整齐有序、卫生状况良好。要落实公示栏、公平秤，确保投诉受理渠道畅通。要落实消防安全措施，确保市场通道畅通。要推进社会诚信体系建设，强化市场监管机制，依法打击假冒伪劣，引导大型超市、商场、商业零售业等诚信经营，并开展“诚信一条街”、“百城万店无假货”和“诚信示范店”创建活动。要规范行业窗口服务，健全投诉机制，优化服务质量。

六、人文环境组要负责文化事业建设、文化市场监管。创建文明城市，必须有完善的文化设施做支撑。要抓紧建设一批创城必需的文化、科技、教育、卫生、体育等城市公共服务设施项目建设，重点抓好万星影城、区文化中心、图书馆、文化馆、档案馆等项目建设，提升城市服务功能，推动城市形象向高品位提升。要进一步开放并发挥现有各类公共文化体育设施、各级爱国主义教育基地的作用。要加强对文化市场的综合管理，针对校园周边开展文化环境整治，确保学校周边200米内没有网吧、电子游戏经营场所及彩票投注站点，600米内没有彩票专营场所，没有出售恐怖、迷信、低俗、色情玩具等现象。

七、治安交通组要负责社会治安防控和交通秩序维护提升工作。要加强治安秩序整治，健全基层社会管理和治安防控体系，加快“两所一基地”建设，探索推行网络化管理，严密防范和依法打击维护犯罪活动，持续开展“打盗抢、压发案、创满意”等专项整治行动，全力维护社会稳定。要加大交通秩序的整治力度，深入实施道路交通安全综合整治“三年行动”，重点治理酒后驾车、车辆随意调头、乱停乱放、乱闯红灯、骑摩托车不戴安全帽等不文明行为以及公交车车容形象等问题，创建一批“交通安全示范街”、“公交文明线路”，营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。

八、建设管理组要负责完善市政公共基础设施建设，加强环境卫生和市容市貌管理。要以“城市建设管理年”活动为抓手，切实加强城区建设管理工作，进一步完善道路无障碍、公交线路等城市公共基础设施配套；加快市政公用设施、公厕、垃圾中转站等的建设和改造；分期分批对中心城区主干道进行绿化改造，营造绿化精品。特别值得一提的是，环境卫生是城市的脸面，是城市文明最直观的体现。环卫部门要健全完善和认真落实城市卫生长效管理机制，强化主次干道、公共场所，尤其是城中村、背街小巷、城乡结合部、公厕、汽车站、集贸市场的卫生保洁工作，做到生活垃圾日产日清。要大力整治市容市貌，组织开展占道经营、“滴、洒、漏”、“牛皮癣”等专项整治，规范小商贩的经营地点和时间，加强建筑工地的规范化管理，创建安全文明示范工地。

九、政务法治组要负责建设廉洁高效的政务环境和民主公正的法治环境各项工作。要牵头负责干部学习教育、政务行为规范、勤政廉政的满意度等创建工作任务，确保形成“廉洁、务实、高效”政务环境建设的长效机制。要大力推进法治泉港、平安泉港建设，加大法制宣传教育力度，健全法律援助和服务体系，依法维护劳动者、妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，加强基层民主政治建设。

十、学雷锋志愿服务组要负责推进学雷锋志愿服务活动深入开展。要建立完善以区志愿服务协会为龙头，八支省级文明单位志愿服务队为骨干，镇（街道）志愿服务中心为主体，社区（村）志愿服务站为基础的四级志愿服务网络。要发挥省级文明单位志愿服务队骨干作用和带头作用，积极开展“三创”（创优美环境、优良秩序、优质服务）和关爱空巢老人、农民工、残疾人、农村留守儿童“四关爱”志愿服务活动。要加强志愿者的培训和管理，组织广大志愿者积极参与文明城市创建、文明礼仪普及、社区公共服务、城乡环境维护、扶贫济困帮弱、重大公益活动等，在全区营造互帮互助、和谐融洽的社会氛围。重点要深入开展公共文明引导，在福源公园、逸涛广场、锦绣公园、城区公交站点等公共场所设立便民利民志愿服务站点，扎实推进志愿服务活动。

十一、未成年人思想道德建设组要负责指导基层开展未成年人思想道德建设。要认真按照《全国未成年人思想道德建设测评体系》要求，完善领导体制和工作机制，开展文化产品创作推介和文化服务，突出对未成年人特殊群体的教育管理。要完善学校、家庭、社会“三结合”教育体系，大力实施“百万大手牵小手”十大工程，组织开展“做一个有道德的人”、“中华经典诵读”、“童心向党”、“美德少年”评选等活动，深化未成年人思想道德建设。要落实爱国主义教育示范基地和公益性文化设施按规定向未成年人免费开放。要持续推进乡村学校少年宫和心理健康辅导站建设。要开展净化社会文化市场督查工作，抓好校园周边治安、交通、文化、市场等环境整治，营造有利于未成年人健康成长的环境。

十二、督查考核组要负责创城工作的督导检查。要加强创建全国文明城市目标任务及工作进展情况的检查督促，协调处理创城工作中存在的问题，确保群众来信来电登记反馈、创城模拟测评、督查点评、情况通报等制度落实到位。要实施问责问效，把创城工作成效列入精神文明创建考核和年度机关绩效考评内容。

同志们，创建全国文明城市还需要我们付出更多、更大的努力，希望各级部部门把争创活动作为一个抓手，扎扎实实地做好每项工作，把创建过程变成为群众办实事、谋实惠的过程，为泉州市2014年成为全国文明城市做出应有的贡献。

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书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话范文

同志们：

今天把大家组织起来召开这个会议，主要有三项任务：一是听一听各村在脱贫攻坚工作上的工作思路、存在问题和下步措施。二是与大家再交流一下如何发挥党建引领，助力脱贫攻坚。三是对我镇下一步脱贫攻坚工作进行部署。刚才，各位支部书记的发言都很好，看的出来近期是下了一番功夫，尤其是x村的工作思路很清晰，问题很透彻，措施很具体，希望各村会后再斟酌、再调整，确保今年如期完成脱贫任务。

为了开好此次会议，近期我带着镇扶贫办的同志采取逐村推磨的形式，与贫困群众面对面、心交心的沟通交流，详细了解他们的生产生活情况，认真倾听他们的愿望诉求，通过“解剖麻雀”的方式，认真查找当前脱贫攻坚工作存在的突出问题和短板，简单来说就是“三喜三忧”。一喜是经过我们近几年的努力，目前就剩x户未脱贫，整体来看任务较小;忧的是未脱贫户中特困户有x户，占比高达x%，难度较大。二喜是扶贫产业发展良好，能够带动脱贫户增收;忧的是贫困贷款即将到期，是否还有资金入股合作社不能确定。三喜是贫困户脱贫致富意愿强烈，希望能够在我们的帮助下脱贫致富;忧的是扶贫干部都从“愣头青”变成了“老油条”，敢打敢拼的那股劲有所松懈。

下面，就今年的脱贫攻坚工作怎么干，我先讲点点题，随后x同志会具体传达有关文件，请大家抓好落实。

一是重点围绕未脱贫户开展“歼灭战”。要按照分类施策精准帮扶的工作要求，紧盯我镇未脱贫的x户x人，尤其是x户特困户，要奔着现实问题，在健康扶贫、兜底保障、增加收入等方面精准发力，驻村工作队，帮扶责任人要沉下去，担起责，对特困群体采取“一户一策”“一人一策”的办法，确保政策应享尽享，能享要享。要发挥好县级帮扶责任人资源优势，组织好爱心企业、爱心人士的帮扶或捐赠，镇扶贫办、驻村工作队要用好用活这股力量，真正让特殊情况家庭得到根本性救助。同时，要积极发动社会爱心人士，对特困家庭子女采用一对一资助的办法，帮助他们顺利完成学业，从根本上解决贫困代际传递问题。

二是重点围绕动态管理开展“阵地战”。镇扶贫办、驻村工作队要盯紧边缘户、已脱贫户状态，对这类群体要及时跟进，根据实际情况，采取有效措施，防止他们进入贫困序列。尤其是对一些有重大变故的家庭，要安排专人对接负责，确保措施有效，帮扶有力，帮助其顺利度过难关。

三是重点围绕脱贫成效开展“持久战”。严格落实“四个不摘”的工作要求，做到主要政策措施不急刹车，驻村工作队不撤，通过集中攻坚一批、跟进巩固一批、梯次提高一批，持续巩固全镇脱贫攻坚工作成效。一是按照“乡镇抓龙头企业发展、村级大力发展集体经济”的思路和要求，依托已建成x养殖基地、x合作社、x农场等扶贫产业和x观光采摘园等高效农业，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以能人带动为先导，走出以产业发展带动脱贫攻坚的高质量可持续发展之路。二是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦资金项目、政策落地、领导责任、干部作风等方面问题，把整治扶贫领域腐败与完成脱贫攻坚任务衔接起来，把集中整治和日常监督结合起来，形成常态化整治机制，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，以作风攻坚促进脱贫攻坚，以解决作风突出问题来推动工作作风的转变，助力脱贫成效再上台阶。三是要对上级反馈问题、本级督导问题举一反三，深挖成因，严肃整改，落实问题整改限时完成、整改负责人销号签字、限期未改问题挂牌督办制，以整改的高质量推动脱贫成效的高质量。

最后，我再来谈一谈为什么要通过党建引领助力脱贫攻坚，希望能给各位在今后的工作中提供帮助。

一是抓好基层组织建设，架起支部与群众之间的桥梁。近段时间以来，各支部在疫情防控期间不断在履职尽责上显担当、在服务群众上树形象、在遵规守纪上做表率，基层党支部的得到进一步发挥，确确实实让“红色堡垒”筑在工作的最前沿，给我们开展疫情防控工作提供了坚强的组织保障，也让你们受到了广大群众的一致认可与好评，相信在座的各位对此都有真切的感受。

“群众富不富，关键在支部。支部强不强，要看领头羊”，一个村要想有一个好的发展离不开一个强有力的支部和有干劲、有闯进的支部书记。这个“富”不单指物质上的富更是精神上的“富”。要想实现“双富”，就是必须要党组织站到“前排”，用重锤敲响发展的战鼓，用党建给群众插上“硬翅膀”，先解决群众思想不够解放、发展信心和能力不足等问题，再给群众做示范，先行一步，带着群众发展致富。

你们不要总是觉得党建是务虚的工作，出不来实效，那是你们压根不明白党建工作怎么干!我们通过发挥党建引领，首先解决的就是群众的思想问题，干部的思想问题，大家要都能听党话、跟党走，心往一处想，劲往一处使那还有啥难事是你推进不下去的，还有啥工作是你干不成的。其次我们解决的就是队伍建设的问题，搞发展抓落实归根到底还是人来做，党建作用发挥的好愿意听从支部号召的干部、群众就多，众人拾柴火焰高，人多就是力量的道理大家心里都是明白的!所以说，要把基层组织建设抓好了，让党建引领的作用发挥了，群众才能和支部心连心，才会有更多的群众加入到村里的发展建设中。

二是发挥党员先锋作用，构建党员与村子的纽带。我们总是在谈如何如何发挥党员先锋模范作用，但事实是真正发挥党员作用的基本都是村“两委”的干部，推进的农村党员积分管理，党员联系户1+10，无职党员一编三定等工作也确实做了，但是成效发挥上还有很大的欠缺，主要原因在于支部对村里的党员作用发挥上不重视、不想管。

在革命战争年代，党员是“冲锋在前，撤退在后”和“轻伤不下火线”的代表，在和平建设时期，党员是“吃苦在前，享乐在后”和“群众利益无小事”的代表，在急难险阻之时，党员是“义无反顾、奋勇当先”和“舍小家顾大家”的代表。但是，到了现在各村的党员作用发挥的什么样你们谁不清楚?导致党员作用发挥不明显的责任你们谁没有?归根到底就是支部在党员作用的发挥上不重视。

我们党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这就要求党员要在发展建设中显担当，在急难险重中冲在前，把党员身份亮出来，把党员形象树起来，让一面党员就是一面旗帜成为常态。要是党员都能带头讲政治、带头强党性、带头学重点、带头严律己、带头勇担当,支部必然能发挥战斗堡垒作用，党员必然能发挥先锋模范作用，群众必然能积极投身村内发展，村里必然能焕发发展后劲，脱贫攻坚必然能圆满完成任务。

三是发挥党建引领作用，贯穿组织与贫困户的通道。我们始终要把脱贫攻坚作为党建工作的重要内容和目标任务，坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实，进一步加强对脱贫攻坚工作的组织领导、科学规划和精准设计。持续巩固在“不忘初心、牢记使命”和疫情联防联控中凝聚的组织战斗力、向心力，着力在提升基层党组织的政治领导力、组织动员力、治理管控力、统筹协调力、宣传引导力上下功夫。

党员干部尤其是支部书记要带头下沉一线，深入到贫困户家中，把制约贫困户脱贫的问题找准，把帮助贫困户脱贫的措施找具体。只有让贫困户经常性的能够感受到党组织的关心、关注和呵护，让贫困户能够经常性的接受党的教育，才能把他们的思想统一到组织上来，才能不断激发他们想脱贫、奔小康的热情和激情，才能从根子上解决“扶贫扶志”的难题。只有让党组织真正走进贫困户的心里，让贫困户对我们有信心、有信任，他们才会更加配合、更加支持、更加理解我们的工作，我们推进的脱贫工作才会更有力。只有让党组织的作用充分发挥出来，把支部、党员、群众、贫困户之间充分联系起来，大家众志成城、齐心协力，脱贫的成效才会更加显著，才能让他们真正发自内心的颂党恩、念党情。

同志们，船到中流浪更急，人到半山路更陡!今年是脱贫攻坚的收官之年，如期全面脱贫是我们必须完成的政治任务，没有任何弹性，不能打任何折扣。我们要以对党、对群众、对贫困户高度负责的态度，以不获全胜、决不收兵的使命担当，发扬持续作战、顽强拼搏的斗争精神，努力向全镇人民交出一份满意的答卷，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!谢谢大家!

在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话

  今天是雨山区建区36周年的喜庆之日，也是一年一度高考日之前夕，明天，莘莘学子将奔赴考场、迎接挑战。今天，我们在这里隆重召开全区“四城同创”总结表彰暨巩固提升创建成果再动员会议，就是要求大家像迎接高考那样，迎接新一轮文明创建工作的测评。会议主要任务是，认真贯彻落实中央及省市有关会议精神，部署安排我区的各项创建工作，动员全区上下进一步强化认识，坚定信心，以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加过硬的举措，着力提升各项创建水平，在全市各项创建工作中争做先进、勇当标兵、再创佳绩。刚才，吴玲部长总结了“四城同创”工作，部署安排了今后一段时期的文明创建及道德领域突出问题专项教育和治理等工作，我完全赞成，请大家认真领会，抓好推进落实。会上，区委、区政府还对“四城同创”工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰。有关单位代表还作了交流发言，大家讲得简明扼要、生动实在。希望全区上下要以先进为榜样，全面掀起新一轮比学赶超的热潮，着力增强奋发进取、主动作为的自觉性和创造性，全身心投入到各项创建工作中去，为进一步巩固提升创建成果做出新的更大的贡献。下面，我就抓好公共文明指数测评迎检等工作，再强调六点意见。

    一、思想认识要进一步提高。思想是行动的先导，认识是干事的前提。思想不统一，认识不提高，就难以形成合力，工作也就难以落实到位。过去的一年，全市创建工作取得了丰硕成果，以地级市第 4 名的成绩蝉联“全国文明城市”称号，以第 3 名的成绩获得“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”殊荣，并再次荣膺“国家卫生城市”和“全国双拥模范城”称号，通过了“国家环保模范城市”省级复评，正在接受国家复查。金子招牌取之艰难，再度摘冠更不容易。对照文明测评标准，对比先进城区水平，对应人民群众期盼，无论是“硬件”还是“软件 ”，无论是城区还是乡村，无论是面上还是点上，无论是条条还是块块，我们都还有一些经不起细挑的环节、经不起细查的区域、经不起细评的行为。另外，从今年开始，我市将迎来中央文明办和省文明委的双重测评，市文明委也将每季度组织一次测评；市委郑为文书记在全市总结表彰大会上的讲话中还要求，三个城区都要成为全省文明城区，而且作为一项工作目标和政治任务，必须要实现。因此，我们要进一步提高思想认识，务必把文明创建工作抓得紧而又紧、实而又实，全力做好迎检工作，确保得高分、不丢分。我们要始终把文明创建作为美化城市环境、提升城市形象、改善人民生活的重要抓手，进一步拓展内涵、创新举措、夯实基础、健全机制，不断提升工作水平，为全市文明创建工作做出新的更大的贡献。

     二、宣传发动要进一步深入。抓好文明创建工作是全社会的共同责任，没有与创建工作无关的人，也没有与创建工作无关的事。把30多万雨山儿女发动起来，投身创建工作之时，就是创建成果收获之日。怎样把群众组织起来，支持并参与创建，宣传发动工作要更加深入有效。首先，要加大宣传力度。宣传部门要通过“今日雨山”、“走进雨山”和新雨山网站等主流媒体，大力宣传创建工作的目标要求。各级党政组织要利用多种形式，深入宣传文明规范，广泛普及创建知识，引导广大市民积极投身创建活动。对好人好事好风尚，要大张旗鼓地宣传，对低俗不文明的言行，要毫不留情地曝光。要让广大市民理解和支持当前公共文明指数测评及道德领域突出问题教育和治理工作。要引导市民能够积极支持和配合入户调查工作，确保入户调查（四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑）满意率有新的提高。其次，要创新宣传方式。注重点面结合、上下联动，扩大宣传工作覆盖面，提升社会动员感染力。要充分利用电视、广播、报纸等媒体，有效利用网络和通讯等手段，开设专题专栏，高密度地集中宣传创建工作。要在城区出入口、公共场所建设和更新一批文明创建公益广告和宣传栏等。要层层召开动员会，进行面对面、点对点的宣传发动；并组织力量登门入户宣传，把组织发动工作延伸到每一个楼栋、每一个家庭、每一个人，把方方面面的力量都组织起来、凝聚起来，把各部门各单位的积极性和主动性都调动起来、发挥出来，把全区人民的思想和行动统一到巩固提升全国文明城市成果上来，形成人人关心支持创建、个个投身参与创建的生动局面。

    三、专项整治要进一步到位。去年，我们在硬件建设上花了很大气力，开展了市容环境、老旧小区、门前“三包”、放养家禽、毁绿种菜等各类专项整治，顺利完成了市里下达的43项整治内容和区里梳理的56个重难点问题。通过整治，成效明显，城区面貌有较大改观，但由于监管和长效措施不够到位，时而出现“回潮”现象，必须立即整治、迅速整治、集中整治、全力整治。6月份是项目建设、征迁拆迁、信访维稳、服务企业等重点工作突击月，也是文明创建重点问题专项整治突击月。今年确定的22项重点问题整治，事关文明创建成效，事关文明指数测评，事关文明成果（四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑）巩固和提升。工作繁重，任务艰巨，时间紧迫，责任重大。全区各部门各单位要高度重视、迅速行动，落实责任、加强督查，全力抓好文明创建重点问题专项整治工作。领衔领导、牵头部门和责任单位要迅速拟定实施方案，加快推进整治。区文明办要抓紧时间把目前创建工作中暴露出的突出问题逐一梳理出来，及时交办，并明确责任人和整改时限。各乡镇街道、各有关部门和单位要把专项整治作为创建工作的重要抓手，对照整改任务分解表，对自己承担的任务，认真梳理一遍，排出具体项目，列出详细清单，一项一项明确目标、时限和责任人，一项一项制定方案、抓好整改，并按计划有序迅速高效推进。我们要通过这一项项重难点问题的解决，真正让卫生成为一种习惯，让文明成为一种时尚，以优异的成绩迎接全国公共文明指数测评，为“文明城市”金字招牌添光增彩。

     四、长效管理要进一步加强。文明创建只有起点、没有终点，绝非朝夕之功、也非一时之策。在抓好面上工作的同时，最根本的还是要夯实基层基础，形成长效管理，着力制度化、规范化，努力实现创建工作的常态化、长效化。我们要继续深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭评比表彰活动，通过评比，使我们的每一个单位、每一个村镇、每一个社区、每一个家庭都成为不同层级的文明典型。如果基层单位、社区、村和家庭都文明了，那么整个城市也就文明了。我们要扎实推进“精品社区”、“四优社区 ”创建和社区网格化管理工作，做到每一个楼栋都有人管理、每一户家庭都有人联系、每一个居民都有人服务。我们要深化“门前三包”整治工作，推行城管队员、保洁人员、协管人员、督查人员“四员合一”的机制。我们要落实领导责任制，各乡镇街道和区直部门主要负责同志是文明创建第一责任人，“一把手”要亲自抓、负总责，班子成员要具体抓、各负其责，分管负责同志要把创建工作当做一个专业来做，真正成为行家里手，说能说到点子上，抓能抓出新成效（四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑）。我们要将属地管理、分块负责与分级管理、分工负责有效结合。各部门、各单位要牢固树立全区“一盘棋”思想，既要各司其职地站好自己的“岗”，又要自觉主动打好整体仗，切实形成协同作战的强大合力。特别是对那些“交叉点”和“结合部”，决不能推诿扯皮，一定要快出手、多补台，确保各项创建工作横向到边、纵向到底、深入持久、扎实有效。

     五、资料档案要进一步完善。创建工作也要坚持“两手抓、两手硬”，要一手抓硬件、一手抓软件，其中软件就包括创建资料档案的收集整理。我们从现在起，就要着手准备软件资料，认真做好迎检材料的收集、整理和上报工作，在资料台帐上不仅不能失分、还要争取加分。一要高度重视。测评材料收集整理是创建迎检工作的重要环节，其质量的高底直接影响到创建成绩的评定。各部门、各单位要投入人力财力，精心做好资料整改完善工作。各责任单位的主要负责同志要对本单位提交的资料情况进行总把关，确保提交资料做到真实、齐全、规范。二要坚持标准。要认真对照测评体系、测评操作手册和创建全国文明城市档案资料的责任任务分解，逐项、逐句、逐字理解任务要求，严谨细致地完善、充实资料，做到不缺项、不遗漏、不零乱、无偏差。三要密切配合。测评资料收集整理涉及到方方面面。各部门、各单位要牢固树立大局观念和全局意识，相互协调，认真开展资料对照检查，扎实完成各自承担的任务，积极配合区文明办搞好收集整理和汇编工作。区文明办要加强对各责任单位的业务指导和督促检查，并根据市文明办工作部署，及时调整、补充，并指导各责任单位做好资料收集、审核、上报等工作。

     六、督查督办要进一步严格。创建工作千头万绪，迎检任务异常繁重，必须严格督查、加强督办、落实责任。一要明确任务。从现在开始，各乡镇街道和区直有关部门要实行倒计时，对照全国文明指数测评标准，对照区文明办分解的整改目标任务，逐条细化，逐项分解，明确具体部门和人员，一级抓一级，层层抓落实，做到一个难点一个难点地攻克、一个问题一个问题地解决，确保各项目标任务如期实现。对已达标的项目，要在巩固、完善、提高上下功夫，确保在测评中得满分；对未达标的项目，要认真制定整改方案并落实补救措施，力争在公共文明指数测评时不丢分。要注重提升并放大我区创建中的特色和亮点，争取加分项目，增添品牌效应。二要履职尽责。各部门各单位要按照“属地管理”的原则，我的地盘我负责，我的岗位请放心，切实抓好责任区内的创建迎检工作。党政主要负责同志要集中主要精力、深入一线抓好迎检工作，要注重找出问题的根结，对症下药，强化源头治理。区直各部门各单位尤其是市容、住建、环保、卫生、公安、工商等职能部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，抓好本系统创建工作。同时，要注重协调配合，形成强大合力，特别是对难度大、交叉多的问题以及容易产生遗漏的环节，主动靠前、抓好落实，做到责任全覆盖、管理无盲区、创建无死角。三要严格督查。区文明办作为创建工作领导小组的办事机构，要充分发挥职能作用，采取多种形式，加强跟踪督查，强化动态监督，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。区四大班子办公室、区委督查室、区绩效办要定期开展创建迎检工作进展情况专项督查，督促相关责任单位及时解决迎检工作中存在的突出问题。五个督查组要根据职责分工，认真督查督办，严格问责问效。监督检查中要体现雷厉风行、敢抓敢管的工作作风，既要见事更要见人，敢于触及矛盾，敢于顶真碰硬，紧盯不文明的行为，细找不作为的单位，严查不落实的人员。要严格落实责任追究制，加大问责问效力度，对因主观原因造成丢分失分进而影响全区文明指数测评工作大局的，将严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

同志们，文明创建是重要的责任，也是紧迫的任务，更是持久的工作。成绩只代表过去，未来仍任重道远。做好迎接全国公共文明指数测评等各项工作，任务重、压力大、要求高.四城同创再动员会议上的讲话由创卫网编辑.。全区各级党政组织和辖区单位要以“创业创造创新创优”的雨山精神和“苦干实干大干快干”的优良作风，迅速推进各项任务的高效落实，全力以赴抓好补缺补差、迎查测评工作，深入开展群众性创建活动，不断巩固提升创建成果，努力实现“突破难点、全面文明，群众参与、全体文明，城乡并进、全域文明，长效管理、全程文明”的目标，以更加优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。

在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话

同志们：

创建全国文明城市，是市第七次党代会作出的重大决策部署。市委、市政府对这项工作高度重视，研究制定了创建规划和实施方案，今天专门召开动员大会进行部署，标志全国文明城市创建工作正式启动。刚才，秦州区、麦积区、建设局、公安局、教育局的负责同志作了表态发言，后面省委宣传部副部长李均同志还要对我市的创建工作作指导，下面我讲三个方面意见。

全国文明城市由中央文明委评选命名，是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。全市各级各部门一定要从全局和战略高度看待创建工作，以强烈的责任感和使命感做好创建工作。

第一，要认清重大意义。创建全国文明城市，对建设富裕、文明、和谐的幸福美好新天水，具有重大现实意义和深远历史意义。主要体现在四个方面：一是贯彻五大发展新理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。全国文明城市的这个“文明”，不单单指精神文明，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，必须把五大发展新理念贯穿始终。二是夺取全面小康新胜利的内在要求。《全国文明城市测评体系》设置的12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，与全面小康社会测评体系6个方面23条指标相辅相成，这其中好多都是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲，开展创建工作，对于盯紧重点、攻克难点，提升标准、丰富内涵，以城市带动农村，坚决打赢脱贫攻坚战，加速破解城乡二元结构矛盾，如期建成全面小康社会具有积极的促进作用。三是增强城市综合竞争力的内在要求。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，全面彰显历史文化名城特质，持续提升天水的知名度美誉度和吸引力竞争力。四是提升人民群众幸福感的内在要求。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更美好，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

第二，要坚定创建信心。之所以作出创建全国文明城市的决策，是因为我们在这方面有基础、有条件，时机已经成熟。一是有深厚的文化底蕴。天水是中华文明的重要发祥地之一，中华民族的人文始祖伏羲诞生在天水，优秀传统文化典籍肇始于天水，一画开天、八卦成列之后，中华文明走向了新的纪元。从大地湾文化到麦积山石窟，从伏羲女娲轩辕到后世无数志士仁人，羲皇故里承载了丰厚的文化积淀，汇聚了宝贵的文化资源，这使我们创建文明城市具备了得天独厚的优势。二是有较好的经济基础。近年来，经过全市上下的努力拼搏，主要经济指标在全省排名不断前移，gdp连跨400亿元、500亿元台阶，去年接近600亿元，与排名全省第二的庆阳仅差7.32亿元，赶超进位态势不断巩固扩大，经济运行质量和效益持续提升，发展的动力和后劲进一步增强，这为创建全国文明城市提供了有力的经济支撑。三是有扎实的工作基础。我市先后被命名为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国金融生态城市、国家商标战略实施示范城市、中国最具魅力节庆城市，实现了全国双拥模范城市“五连冠”，连续三届12年荣获全国社会治安优秀地市称号，正在创建的国家园林城市、国家卫生城市也取得了重要进展，特别是成功跻身“全省文明城市标兵”“全省未成年人思想道德建设先进城市”行列，创建全国文明单位9个、全国文明乡镇6个，清水县被评为全国县级文明城市提名城市，在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创建全国文明城市积累了有益经验。四是有广泛的群众基础。通过开展各类城市品牌创建活动，全市城乡面貌发生巨大变化，群众精神文化生活显著改善。正是因为秉持了共建共享理念，极大激发了人民群众主人翁意识，热爱天水、建设天水的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。

第三，要勇于直面挑战。从创建标准看，中央文明委2015年9月份颁发的《全国文明城市测评体系》，对测评的内容、形式、方法、要求作出了新的界定，尤其是《全国文明城市创建动态管理措施》，设置了涉及党风廉政建设、公民权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全，以及搞“一阵风”和“运动式”创建，突击迎检、扰民劳民等10个领域30个项目的负面清单，进行“一票否决”，相比过去而言，标准更高、考核更严。从当前形势看，中央文明委每3年评选命名一次全国文明城市，参评的城市首先要获得全国文明城市提名城市资格。我省金昌市已于2015年创建为全国文明城市，兰州市、嘉峪关市、庆阳市、白银市和敦煌市已经进入全国文明城市提名城市行列，酒泉、平凉等市也于2009年分别启动了全国文明城市创建工作，其他市州都在积极为创建全国文明城市创造条件。在这样激烈竞争的形势下，我们创建全国文明城市必须加倍努力，以实实在在的工作成效赢得主动权。从自身实际看，既有硬件设施欠账多的问题，也有软环境不够优的问题，既有长期存在的老问题，也有即期产生的新问题。比如，城市管理精细化水平不高，“重建设、轻管理”的现象仍然存在；干部作风方面的很多弊病没有根除，“重监督教育、轻问责处理”的现象仍然存在；一些部门和单位对精神文明建设工作认识不到位，“重物质文明、轻精神文明”的现象仍然存在；同时，市民文明素质还有待进一步提高，这些都直接关乎天水的发展环境和整体形象，如果不认真加以解决，全国文明城市很难创建成功。全市各级各部门要切实统一思想认识，勇于正视困难问题，强化争先创优意识，高标准做好创建工作。

创建全国文明城市，工作量大面宽，任务艰巨繁重。全市各级各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，既要坚持统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重点难点打好攻坚战。

第一，要着力增强全市经济实力。文明城市的创建以物质文明建设作为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。没有强有力的经济支撑，什么事情都办不成。我们要认识到不唯gdp不是不要gdp，经济发展上不去，综合实力搞不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。市第七次党代会科学描绘了未来五年全市发展的宏伟蓝图，明确提出了力争实现“五个高于、五个大幅提升”的奋斗目标。在创建过程中，一定要按照市第七次党代会精神，抓住天水发展的重要战略机遇期，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调“四个全面”战略布局，把握稳中求进、好中求快工作总基调，结合实际践行五大发展新理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以打好脱贫攻坚战为重点，着力集聚发展优势，着力扩大有效需求，着力提升产业水平，着力培育新的动能，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，力争主要经济指标继续赶超进位，为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。

第二，要着力加强理想信念教育。理想引领人生航向，信念决定事业成败。习近平总书记把理想信念比作共产党人精神上的“钙”，指出“缺钙”就会得“软骨病”。坚定理想信念、筑牢精神支柱，不仅是对党员干部的基本要求，对全体人民同样普遍适用，是精神文明建设一以贯之的战略任务，必须深入持久地抓下去。要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，广泛宣传宣讲，加强理论阐释，引导群众深刻认识“四个全面”战略布局的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求，增强贯彻落实的自觉性坚定性。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时的“八个着力”重要指示作为政治任务，发挥各级党委中心组的示范引领作用，带动党员干部学而信、学而用、学而行，切实加深对讲话精神的理性认同和实践自觉，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深化中国特色社会主义和“中国梦”的学习宣传教育，使之入耳入脑入心，引导群众把个人梦融入民族梦，以“我的梦”托起中国梦。

第三，要着力提高市民文明素质。只有文明的市民，才会有文明的城市。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域。要深入实施好“人知人晓”“人信人守”工程，充分发挥市民基础性阵地、学校主导性阵地、行业特色性阵地的作用，面向干部群众开展诚信、孝敬、勤俭和礼仪教育，利用传统节日、重要纪念日活动，在全社会特别是青少年中广泛开展爱国主义教育，大力弘扬和传承优秀传统文化、优良美德，使社会主义核心价值观教育实践一年到头有声音、有气势。要注重实践养成，精心策划设计寓教于乐的活动载体，组织开展“做文明有礼天水人”系列主题活动，通过进农村、进企业、进社区、进机关、进学校，使社会主义核心价值观与人们的生产生活紧密结合起来。要发展壮大志愿者队伍，广泛开展志愿者文明劝导行动，引导人们见贤思齐，从我做起、从小事做起，养成崇德守礼的行为习惯。

第四，要着力加快基础设施建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，也是创建过程中难度较大的一项工作。要坚持创建为民、创建惠民，结合实施“3341”项目工程，从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最直接的领域抓起，以实实在在的创建成效争取群众的信任和支持。要加快公共服务设施建设，加强城市公共交通、综合管廊、无障碍环境建设和智慧城市建设，合理规划配套完善学校、医院、停车场、社区市场、公共厕所、垃圾污水处理和水、电、气、暖、网等与居民生活息息相关的设施，为市民提供高效、便捷、舒适的服务。要加强交通基础设施建设，实施好“6873”交通突破行动，加快市际出口通道联接，推进市内公路联网加密和改造提升，规范城市道路交通指引、标志标线、交通隔离护栏建设，完善提升公路、铁路、航空立体化的交通运输网络，提升城市交通承载能力。要重视环保基础设施建设，实现城镇生活污水和垃圾处理设施全面覆盖、稳定运行。要构建现代公共文化服务体系，抓好传媒大厦和市文化馆、市图书馆新馆等文化项目，实施重点文化惠民工程，推动“乡村舞台”从有向好迈进，加大公共文化产品供给力度，推动基本文化服务标准化、均等化。

第五，要着力优化城乡发展环境。优美宜居、文明和谐的城乡环境是城市文明程度最直接的反映，也是文明城市创建的重要内容，要把集中整治和日常监管结合起来，常抓不懈、久久为功。要纵深推进全面从严治党，加强党风廉政建设，以“明察暗访督查年”为抓手，集中整治机关部门慵、懒、散、奢、拖等不正之风，坚决纠正庸政、懒政、怠政和不作为现象，营造廉洁高效的政务环境。要切实加快依法治市进程，深入开展“七五”普法和法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，依法建立“红黑榜”发布制度，集中整治违规违法经营、“老赖”等失信行为，让失信者举步维艰，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，实施网吧网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的净化工程，推进未成年人校外活动中心、乡村学校少年宫建设，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。要深化国家卫生城市创建活动，从群众反映最强烈的问题入手，抓好集贸市场、旅游景点、文体场馆、广场公园、背街小巷等公共场所的环境整治，切实解决乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放现象，营造舒适便捷的生活环境。要深化“平安天水”建设，健全立体化社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪活动，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。要深化国家园林城市创建活动，提升城市绿化水平，加大环境综合治理和大气污染防治力度，实行最严格的生态环境保护和责任追究制度，重点整治违规或非法采石、采砂、采矿、排污等行为，营造可持续发展的生态环境。

第六，要着力打造特色创建品牌。创建全国文明城市竞争激烈，只有打造自己的特色，打响自己的品牌，才能取得优势。我们既要抓好测评体系中的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造天水的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。要围绕文化旅游深度融合发展，整合利用资源，优化要素配置，完善政策体系，提升旅游线路开发、大景区建设能力，做亮羲皇故里·世界华人寻根祭祖圣地、陇上江南·中国休闲旅游生态家园、人文天水·丝绸之路历史文化名城三大品牌。要围绕提升国家历史文化名城品位，加大对重点文物、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村名街保护力度，大力弘扬优秀传统文化，办好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节，打造弘扬中华文明、传承本源文化、增强民族凝聚力的特色品牌。要利用文艺作品创作这个有效途径，深入贯彻落实习近平同志在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，使文明创建与文化文艺结合起来，挖掘天水历史人物、先进典型的事迹，创作生产出一批思想性、艺术性、观赏性高的精品力作，用文艺的形式丰富群众文化生活，生动形象地传播真善美，传递向上向善的价值观，形成天水文艺品牌。要深化群众性精神文明创建活动，在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，培育工作亮点，创造特色经验，打造一批社会影响广泛的文明县区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明学校创建品牌。

创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的社会系统工程。各级各部门要通力协作、齐抓共建，努力形成各级组织共创共建、人民群众广泛参与的良好工作格局。

一要健全领导机制。市委、市政府已经成立了创建全国文明城市工作指挥部，下设办公室和十个专业工作组。创建工作指挥部办公室要切实负起牵头抓总的职责，把工作牢牢抓在手上，强化督促检查，搞好协调调度。各专业工作组要按照职能分工，认真对照创建工作的各项指标要求，制定年度工作规划和实施方案，创造性地做好各项具体工作。各县区、市直各部门各单位要把创建工作列入重要议事日程，不折不扣地完成好创建任务。

二要健全共建机制。要按照精简、高效、灵活的工作要求，以创建全国文明城市为统揽，把其它各类创建活动统筹起来，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，整体展示创建成效，提升城市文明水平。宣传部门和新闻媒体要广泛宣传创建全国文明城市的重大意义、标准要求、主要任务以及在创建工作中涌现的先进典型。要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，增强宣传的感召力、影响力和渗透力，营造人人关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。

三要健全责任机制。文明创建活动要坚持属地管理和“谁主管，谁负责”原则，实行“一把手”负责制和目标管理制，党政主要领导负总责，分管领导是直接责任人。各县区、市直各部门各单位要对照创建工作《实施方案》和《任务分解表》，对各项创建任务指标进行细化分解，具体靠实到人。两区在创建工作中担负着十分重要的任务，要高度重视、周密部署，确保创建工作顺利推进。五县和各责任单位要抓好责任范围内各项任务的落实，决不能推诿扯皮，因工作不力而影响创建进程。

四要健全监督机制。要探索建立规范化的监督机制，动员群众参与监督，同时发挥媒体监督作用，确保创建活动取得实效。创建指挥部办公室要根据全国文明城市测评体系和全市创建工作任务分解表，制定详细的督查计划，采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强跟踪督查，掌握工作动态，推动任务落实。统计部门要积极介入创建活动，尽快熟悉测评体系和测评方法，在国家提名测评前组织两次“模拟测评”，帮助各县区、市直部门单位查找问题，以便及时整改提高。

五要健全考核机制。各级党委、政府都要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核，定期研究、定期调度、定期考评。要按照分解下达的任务，对照进度表和责任人，逐项、逐块、逐点过关。要严格奖罚，对工作扎实、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人严肃追责，以前是文明单位的要撤销称号并予以通报。创建全国文明城市不是“作秀”，一定要坚持实事求是，把工作重点放在推动落实上，不能仅仅满足于完成测评指标，避免创建活动流于形式。

同志们，创建全国文明城市的目标已经明确，号角已经吹响。全市上下要立即行动起来，同心同德、群策群力，以务实的作风、“绣花”的功夫，切实把创建工作做细做实做到位，为天水早日进入全国文明城市行列而不懈努力！

书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话范文

同志们：同志们：

为了深入贯彻市委三届九中全会和全国文明城市领导小组会议精神，今天**委、**全政府在这里召开**目的是动员全国文明城市和城市建设项目推广会议**上下文明城市建设与城市建设项目推广有机结合，坚持目标，精心组织，营造浓厚的氛围，加快突破。刚才，我们观看了城市建设项目和创建全国文明城市的故事片。田华同志做了城市建设工作报告，江荣同志做了文明城市建设工作报告，相关单位发表了演讲。**委、**落实政府的工作部署。会议结束前，我再谈四点意见。

一是认清形势，进一步增强使命感和紧迫感，加快城建设的使命感和紧迫感。

应该说，这几年我**城市建设力度大，效果明显。就城市规划而言，三大园区**三个重点镇的总体规划正在完善，四个重点镇**、道路交通、城乡水系等专项规划正在编制中。在城市建设投资方面，2007年、2008年和2009年**城建投入分别为29.8今年1亿元，36亿元，46亿元，1-7月份全**城市建设投资50亿元，预计全年可达80亿元。相应地，城市建设融资的增加，2009年城市投资中心融资16亿元，今年1-7本月，城市投资中心融资9.3新港建设投资有限公司融资亿元1.51亿元。就城市动迁而言，正在妥善解决新问题**在路、蒋家营河、蔡家圩河拆迁改造等遗留问题的基础上，全面推进了我国城市搬迁改造，2010年城市搬迁60万平方米，今年1-7城市动迁月份23.69一万平方米。就工作机制而言，我们探索建立并实施了城建项目联合编审机制、一户一卡住房管理机制、六同阳光拆迁机制**乡镇三级联动机制为加快城市建设奠定了坚实的基础。在文明建设方面，省级文明单位建设等基础工作取得了显著进展，公民素质也大大提高。

二是干部队伍的能力水平与新时期的城市经营管理要求还不相适应。三是城市文明程度与全国文明城市的标准还不相符合。

今年是“十一五”收官之年，也是我们实现“五年翻两番”目标的关键之年，更是市委提出的“三年再来一个大变化”的决战之年。今年也是“十二五”开局之年、党委换届之年。做好今年下半年的城建项目推进和文明城市创建工作具有十分重要的意义。

1.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是贡献“三年再来一个大变化”的必然要求。市委提出的“三年再来一个大变化”，既有有形的变化，也有无形的变化。有形的变化体现在人口的集聚、城市形态的优化、产业层次的提升上;无形的变化体现在生活方式和生活质量的提**、市民素质和全社会文明程度的提升上。我**作为全市的**主城**，理应为全市“三年再来一个大变化”挑重担、立头功，体现在有形的变化上就是要实实在在地上一批优化城市形态、完善城市功能的城建项目;体现在无形的变化上就是提**以市民素质为核心的全社会文明程度，丰富城市内涵，提升城市品质。

2.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是推动转型发展的战略动力。我们提出，我**面临的最紧迫的转变是加快工业化、城市化进程。城市化是工业化的空间依托和加速器。一方面，它对扩大社会投资、改善民生福利、拉动城乡消费等有直接促进作用。当前，城市化已成为我国扩大内需的重要和长期战略，**域发展正从工业化主导时期逐渐转入城市化带动阶段。据测算，中等城市城市化水平每提**1个百分点，可拉动gdp增长1至1.5个百分点，带动基础设施投入20亿元，增加社会消费25亿元;1平方公里的城市设施建设，至少可带动1.5亿元投资。另一方面，它有利于集聚**端人才、吸附创新要素、催生新兴产业、强化服务功能，为经济转型升级提供内在支撑。什么样的城市集聚什么样的人才。可以说，没有**市就没有新人才、也没有新产业、更不会有新市民。

3.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是提升**竞争力的现实之举。一个城市的综合实力，包括硬实力和软实力两大部分。城市硬实力，主要由经济总量规模、设施建设水平等指标来体现。而城市软实力，主要建立在非物质要素之上，由文化发展、政府服务、居民素养、科技教育等指标来体现。城市硬实力与软实力相辅相成、互为倚重。城市硬实力是软实力发展的前提条件，为软实力的进一步提升提供物质基础。城市软实力是硬实力发展的有效拓展，对内能凝聚干部群众的智慧和力量，激发创新创造活力;对外能展示城市的丰富内涵和良好形象，促进生产要素集聚集约，为硬实力的进一步提升提供有力支撑。因此，我们必须坚持文明城市创建和城建项目推进“两手齐抓”，使硬实力过硬，软实力不软，才能把握我**在新一轮**域竞争中的主动权。

4.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是**把握发展历史机遇的根本途径。我市长江大桥即将建成通车，全**发展将进入新时空。但长江大桥只为我们融入经济发达地**创造了一个条件，这个条件利用好，我们就能加速集聚各类发展要素;利用不好，各类要素相反的还会向经济发达地**流动，从而造成“酒肉穿肠过”的被动局面。要利用好这个条件，我们必须切实增强载体功能、提**全社会的文明程度，为推进跨江联动合作、承接产业转移奠定坚实基础。

下半年的城建任务重，时间紧，必须以更**的水平、更快的速度推进各类项目，确保完成全年目标任务。刚才，某同志已就各个项目的序时进度、工作要求作了具体的部署，我就不再重复。下面重点就推进城市建设的理念与大家进行交流。

1.坚持市场化不动摇，切实抓好城建招商。现阶段我们推进城建项目需要投入的资源规模是空前的，只有运用市场杠杆撬动各类社会资本尤其是外来优质资本投入，才能大幅度加快速度、提升水平;也只有引入市场机制配置各类资源，才能实现效率最优化和效益最**。因此，我们必须抓好城建招商。过去我们在城建招商上虽然取得了不错的成绩，但我们的招商还仅限于单个地块的开发，这种方式的好处是便于操作、便于推进，但不利于大规模的开发建设、也不利于项目布局和建筑风格协调统一。因此，在不排除原有城建招商模式的同时，下半年及今后一段时间我们应在引进城市运营商，也就是一级开发商上下功夫。尤其是****、临港新**、水景街**和立交功能**的开发建设要坚持整体连片开发。住建局要加大这方面的工作力度，确保今年在引进有实力的一级开发商上实现突破。某等企业在**建设的职工公寓要尽早拿出方案，加快启动实施。在企业参与周边道路、港口等基础设施建设上也要尽快出成果。

2.坚持精品化不动摇，全面提升建设质量。下半年的城建项目涉及面宽、涵盖面广，既有完善城市功能的市政基础建设工程，又有涉及民生的城市**工程;既有对城市实行综合治理的近期项目，又有体现城市未来发展方向的远景项目，无论哪一个建设项目，都将对我**今后的发展乃至整个经济社会发展产生深远的影响。因此，在建设过程中，我们必须树立精品意识，精心设计、精心建设，打造经得起时间检验，经得起群众评说的精品工程。要用一流的人员设计，一流的队伍施工，确保每一个工程在造型、用料、色彩、外观上精雕细琢，与周边环境整体和谐搭配，特别要注重体现地域特色、文化内涵、精神风貌，以灵动的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示**的城市魅力。要加强施工安全，确保工程建设优质安全**效，绝不能留下“败笔”，留下遗憾，真正做到“建设一项工程，增加一个精品，留下一个亮点”。要**度重视工程项目建设中廉洁问题，严格落实《政府投资重点项目监督管理办法》和《重点建设项目财务总监管理暂行办法》，确保资金规范**效使用。

3.坚持人本化不动摇，广泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推进城建项目是为了让城市更加宜居宜业、让老百姓的生活更加美好。必须坚持以人为本，广泛动员市**企业以主人翁的姿态参与，充分兼顾社会各方的利益需求，不断畅通意愿诉求的表达渠道，把广大市**企业的积极性、主动性、责任感调动起来，倾全**之力、聚全民之智加以推进，使之成为全民共建共享的民生工程。当前尤其要重视动迁政策的优化、完善，真正让利于民、惠及百姓。对各类动迁政策解释宣传工作要讲究方法、讲明要求、讲透道理，切实赢得群众的理解和支持。

全国文明城市创建工作是事关**、事关全市的一件大事，全**上下必须**度重视，扎实工作，确保出色、出彩地完成各项任务。

1.突出市民素质提升。创建文明城市必须把建“文明城”和育“文明人”有机结合起来，在建**育人、在育人中**，加快使广大市民真正成为“城里人”。提升市民素质，要从小事抓起、从身边事抓起。做怎样的人?每个人会有自己的答案，但在每一个答案的背后都有一个基点，就是首先要做**素质的人。**素质是什么?是路上相遇时的微笑，是困难时的热情相助，是与人相处时的亲切，是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，是“谢谢”、“对不起”这样的礼貌用语，等等。这些，是市民素质的基本内容，是每一个人都能做到、都能参与其中的“小事”。但恰恰就是这些小事最能反映出一个城市市民的基本素质。建设文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引导生活、工作在**的每一个人，从身边小事做起，从“在家做个好子女、在社会上做个好公民、在单位上做个好员工”入手，“勿以善小而不为”，“勿以恶小而为之”，“积小善而成大善”，逐渐形成人人知荣辱、守道德、讲文明的良好局面。

2.突出市容环境整治。**城管办要按照常态化管理的要求，抓好管理人员素质的提升，强化管理人员的责任意识，把管理的要求落到实处;工商、卫生部门要加强对餐饮行业门前三包管理;公安、交管部门要进一步加强对门前各种车辆按规定有序停放;各镇街对所辖街巷亮化、美化、保洁要有明确的要求，提**背街小巷的整体管理水平;全**要落实长效管理的责任和措施，实施精细化、规范化、科学化的管理，用管理来巩固提升整治水平，来展示整治的成果。

3.突出创建氛围营造。宣传部、广电分局要充分发挥舆论的宣传和监督作用，组织精兵强将，进行全程跟踪、全面报道、全方位监督。要深入宣传文明城市创建的重大意义、总体要求和目标任务，明确各自的义务和责任，真正做到深入人心、家喻户晓，不断提**广大群众的参与意识，努力形成全员上阵、全民参与的宏大声势和强大合力。要准确把握舆论导向，精心策划主题性、系统性、战略性的深度报道、动态报道、专题报道，及时宣传文明城市创建的进展情况，大力表彰全**各行各业、各条战线涌现出来的先进典型，深度报道我**城市环境面貌、市民整体素质等方面的可喜变化。要充分发挥舆论监督作用，对影响文明创建大局的现象和问题，及时曝光，督促整改。

加快推进城建项目、做好文明创建工作是一项系统工程，必须加强领导，周密部署，加快形成全社会齐抓共管的局面，确保圆满完成各项创建任务。

1.责任落实要到位。一要强化领导责任。各地、各部门“一把手”是第一责任人，要真正把各项任务放在心上、抓在手上，深入一线，靠前指挥。相关分管领导要全力以赴抓好落实，确保精力到位、工作到位、措施到位。二要强化目标管理。各地、各部门要对照年初确定的城建项目建设目标，目标再分解、任务再细化、责任再落实，确保项目快速推进、快出形象;要对照《全国文明城市测评体系》，迅速落实工作方案、迅速抓好工作推进。三要强化进度意识。从现在起，就要实行倒计时，倒排工期，挂图作战，确保圆满完成各项目标任务。

2.联动协作要到位。一要强化部门联动。城建项目推进方面，规划、住建、城管等部门要积极主动抓好城市规划、建设和管理工作，真正做到规划先行、依法建设、严格管理;财政、环保、审计、国土、交通、公安、供电等部门要充分发挥自身优势，履行自身职责，全力搞好配合。文明城市创建方面，文明办要切实履行好牵头、组织、协调、服务的基本职责，对于涉及跨部门、交叉性、综合性的工作，要明确牵头单位和负责人，共同研究解决办法，形成工作合力。二要强化条块联动。各部门要密切配合、积极帮助园**、镇街做好规划指导、项目审批等工作。各镇街也要配合条线上的工作部署，不折不扣完成各项任务。要充分发挥城市动迁办公室和城市建设服务办公室的作用，为以镇街为实施主体的城建项目提供一站式服务。三要强化城乡联动。创建文明城市的重点在城市，但不能脱离农村。要做到以城带乡、城乡联动，整体提**全**精神文明建设水平。要进一步加快城乡一体化步伐，以“新农民、新生活、新家园”为主题，深入推进城乡“1+1”文明共建活动，着力提**农村的生活环境和农民的思想道德素质。

3.考核督查要到位。城建项目推进方面，城市建设指挥部要实行月度例会制度，及时通报重**建项目进展情况，要建立倒逼机制，提**督查频率，切实加大工程推进力度。要建立城市建设专项奖惩机制，对工作力度大、推进速度快、工作成效好的予以表彰奖励;对工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的严肃查处，追究责任。文明城市创建方面，创建办要对照全国文明城市创建的测评标准，结合我**实际，制定分阶段、分行业、分**域、分层面的创建工作督办检查方案，有针对性地督查和推动创建工作;要组建全国文明城市督导员队伍，采取明察暗访、媒体监督、社会监督等多种形式，确保文明创建不留空白、全面覆盖。**委、**政府督查机构要把城建项目推进和文明城市创建工作作为督办工作重点，开展专项督查;人大、政协要组织代表进行视察，确保各项措施落到实处。

在全国文明城创建工作推进会议上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

下面，我强调几点意见。

同志们，创建全国文明城是一项极其重要的工作，关乎民生福祉，关系××形象。我们要把心思向创建聚焦、把精力向创建集中、把力量向创建倾斜，以志在必得的勇气、争分夺秒的干劲，实干担当、齐心备战、集中攻坚，全力推动创建工作扎实开展、持续推进，以优异成绩庆祝建党100周年，向省市委和全县百姓交上一份满意的答卷！

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在创建全国文明典范城市工作推进会议上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

我们今天召开2022年x县创建文明典范城市第二次推进大会，这既是文明之师的整装集结，更是向目标进军的出征誓言。时间迫在眉睫，箭在弦上，到了踢好临门一脚的关键时刻。今天会议的目的，就是要进一步抬高“调门”，踩足“油门”，以必胜的信心、决战的雄心、从零开始的初心，凝聚共识，争分夺秒，全面对标提升，全员奔赴一线，力争以优异的成绩跻身到文明典范城市行列。我们所有的工作都要围绕这个目标提标、提速、提升，加油、加劲、加力。刚才，市创城办的x主任为在座的同志们讲解了x等三方面的测评标准和具体要求，讲的非常详细，非常到位，大家一定要认真领会，对照各自工作职责，认真抓好每一项工作。下面，我再强调三点意见。

一、紧绷决战之弦，坚定高位创成的信心决心。

今年x月，x书记在创建文明典范城市工作推进会上作了重要讲话。他指出，近年来特别是去年以来，我县按照市委、市政府的决策部署，始终把创建文明典范城市摆上经济社会发展的突出位置，作为重要的政治任务，作为最大的民生实事，作为提升城市管理、社会治理水平的工作平台，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，城市功能日益完善，社会文明程度和市民文明素质明显提升。他强调，创建文明典范城市是一项系统工程，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，进一步疑聚强大合力，把创城工作融入到工作的各方面和全过程。按照“县委政府总指挥，宣传部、文明办统筹协调，各部门单位各司其职、人民群众广泛参与”的领导体制和工作机制，全县上下全面发动、全民参与，汇聚齐抓共管的强大合力，共同推动文明典范城市创建工作取得实效。号召全县上下要迅速行动起来，坚定“不创则已、创则必成”的信心决心，凝聚共识，开拓奋进，为实现县委、政府确定的创建目标作出应有的贡献！

分析目前创城形式，从外部环境看，全区共有x个旗县市区争创文明典范城市，测评结果一部分进入文明典范城市序列，一部分保留提名资格，还有少部分淘汰，可以说竞争非常激烈。今年是文明创建三年评比的最后一年，各个地方都高度重视，极小的分差就决定了一个城市的成绩和名次，一招不慎就会满盘皆输。从工作现状看，我们的问题还不少，薄弱环节和短板还较突出，任务非常繁重。各部门各单位要针对这两年来迎检暴露出的问题，切实强力整改，要全视野、全方位地查找不足，清楚我们已干到了什么程度，明白下一步该干什么、怎么干，拿出“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”，奋力夺取文明创建的新胜利。

二、拼足决战之力，确保各项创建工作善作善成。

宣传部、创城办已将今年的创城各类任务分解表发放到了各责任部门单位，各部门各单位要对照创城任务分解表，对标对表，立即展开作业面，争分夺秒往前赶，只能在前做到位，不能在后拖后腿，确保各项迎检工作高质量地在本月底前落实到位。

第一，聚焦基础抓推进。一要全力抓好城区破损基础设施的修缮建设。这是硬指标，也是硬功夫，是基础和前提。尤其要把和文明创建关系最大，能够迅速提升城市形象的基础建设项目作为重点，加快集贸市场、老旧小区、城乡结合部、城市路灯、建筑围挡、公厕和垃圾中转站等基础设施的整改工作，确保各项工作有明显提升。二要强化环境卫生持续综合整治。即日起，要坚持突击行动与长效管理相结合，聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，集中力量抓好县城出入口、广场公园、校园周边等环境综合整治，力求城区环境有一个大的提升。严格落实门前三包，明确具体责任，常态保持城区的干净卫生、整洁有序。三要坚持亮点打造。坚持以点带面促进创建工作深入开展。深入开展文明实践中心（所、站）试点、示范路、示范小区创建，提升社区小区管理水平。各责任部门单位要树立精品意识，按照“双创”包联小区（社区）共建任务，每个责任部门单位都要尽快打造示范小区（社区）亮点，扩大示范亮点覆盖面。

第二，聚焦难点抓短板。一要狠抓文明交通。突出抓好“行”的秩序、“停”的规范、“车”的礼让，尤其是要抓好出租车、公交车、电动车文明交通素质的提升，不断改进文明用语、文明礼仪、文明服务。二要狠抓商场超市、农贸市场及周边环境整治。这是创建中的重点，问题比较突出，要着眼彻底整改，不能“小打小闹”，要多措并举，对菜市场周边出店经营，违规摆放、厕所卫生等问题都不要放过。三要狠抓城乡文明创建。城关镇及各乡镇要抽出精力，围绕重点部位，集中开展好环境和秩序综合整治，建立常态长效机制，确保城乡整洁、管理规范、环境优美。四要狠抓校园周边的环境综合治理。有关部门要联合整治校周边200米范围内的网吧、ktv等娱乐场所。教体局会同交警部门，制定缓解城区学校门前上学、放学高峰时段交通拥堵、秩序混乱的具体措施，共同营造健康有序的社会文化环境。

第三，聚焦主体抓提升。目前，文明典范城市创建已由最初的环境整治到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开，这其中突出的就是着力提高市民文明素质，促进人的全面发展。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为核心内容。让核心价值观成为社会价值最基础的观念，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明社区等创建活动，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量。二要着力培育市民的文明素质。坚持正面引导和严管重罚相结合，通过宣传教育、制度规范、强化管理等有效途径，深植厚培文明基因，破除根深蒂固的传统陋习。各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，从我做起，带头做文明人、办文明事，带动社风民风实现根本转变。三要切实加强未成年人思想道德建设。这方面教育主管部门首当其冲，责无旁贷。社会和家庭同样负有责任，必须齐抓共管，力争在今年的测评中取得更好成绩。四要加强公益广告宣传。要增强宣传的底气，敢于宣传、善于创新、敢于占领阵地。从现在起，公益广告宣传要全面铺开，加大宣传密度和档次，重点在城区建筑围挡、沿街单位、主次干道、公园广场、窗口单位、商场超市等点位，全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”和面向未成年人的公益广告，真正让公益广告像空气一样无处不在。五要深化志愿服务活动。志愿服务工作是文明创建的基础工作，也是考核的主要内容，各级党员干部要带头参与文明交通劝导、文明旅游、文明网络等各类志愿服务活动，要不断完善志愿服务工作机制，号召更多市民加入志愿服务队伍，形成部门单位有行业志愿者、社区有辖区志愿者，门类齐全、覆盖广泛的志愿服务格局。

三、压实决战之责，全面推进创建迎检工作落实。

创建工作拼到最后，拼的是责任干劲，比的是精细用心，文明人人有责、创建事事关己，任何人都不能置身度外、被动应付、不当回事，各级各部门要以从严从实的严谨、务实担当的勇敢，时刻保持头脑清醒，切实做到谁的责任谁担当，谁的任务谁完成。

一是领导干部要冲锋在前。这次会后，各部门各单位主要领导干部带头到各自包联小区，帮助小区社区开展一次卫生大扫除，开展一次文明典范城市创建政策宣传，进一步提升市民群众对创城工作的知晓度和支持率。二是督查要加强力度。从现在开始，全天候开展创建工作全面督査，发现问题及时通报、跟踪整改。县委将抽组成立创城督查工作组，将全面跟踪督查，对在推进工作过程中，作风不实，耽误工作的，要按照创城问责条例严肃问责。三是协作要周密有效。各部门各单位都要心中有大局、肩上有责任，工作不分你我任务共同担当。做到有问题及时发现，及时报告，有困难及时伸出援手共同解决。四是创建氛围要全面加温。文明创建的力度、效果、氛围，要像现在三伏的天气一样，不断升温，达到高温。时间有限，大考在即，精力必须进一步集聚、发条必须进一步拧紧、状态必须进一步提振。要进一步把市民群众的创建热情全面激发出来、调动起来，全方位广覆盖、立体式常态化，做到主动支持、主动参与，让更多的人多管“闲”事、善管“闲”事。通过全县发动、全体动员、全员上阵、全力以赴，让大街小巷涌现文明创建的滚滚热潮，真正让每一个人知道创建、参加创建，共享创建的成果，使文明创建无死角，成为全市乃至全区文明社会、文明典范城市的高地。

创建文明典范城市已经到了最关键最紧要的关头，我们比任何一个时候都更加接近文明典范城市的目标。狭路相逢勇者胜，今天我们在这里吹响集结号，发出冲锋令，凝心聚力、众志成城，就是要横下一条心、冲破万重关。天道酬勤，只要我们用汗水、用辛苦、用心血去浇灌，就一定会创建成文明典范城市，一定会不辜负市委、市政府寄予的期望，一定会向全县人民交上一份满意的答卷。

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在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话

  老师们，同学们：

大家早上好！

xx是我们每个人共同的家园，建设“文明xx”，我们每个人都有责任。我们要主动参与，从我做起，从今天做起，从我们的举止言行做起，自觉树立xx的文明形象。

今天我们在此集会，共同来参加“xx市创建国家文明城市”启动仪式的主题活动。

中华民族是有着几千年历史的文明古国，是教化万方的礼仪之邦，自古以来就倡导“礼治”，将礼仪廉耻作为立国之本。礼节、礼貌、礼仪不仅能反映个人的气质风度、阅历见识、道德情操、精神风貌，而且还代表着一个集体、一个城市、一个民族乃至一个国家的诚信程度和对外形象。现在大力开展的“与文明同行，创文明城市”活动，就在于它有助于提高人们的自身修养，改善人际关系、美化日常生活，净化社会风气，实施诚信服务，推进社会主义精神文明建设，更好地树立xx人民热情友好、文明礼貌的对外形象，营造礼仪xx、诚信xx的良好氛围。

文明城市的创建需要我们的努力和耕耘。我们将积极践行社会公德，待人礼貌、明礼友善、勤奋敬业、讲究卫生；培养良好的文明习惯，说文明话，做文明事，做文明人，自觉告别各种不文明行为，让我们的xx变得更加文明、更加美好。

广大少先队员要自觉发挥模范带头作用，不仅自己要身体力行，追求健康向上的生活方式，而且要影响和带动身边的亲友积极投入到创建活动中来，恪守道德规范，模范遵纪守法，弘扬文明新风。

让我们共享有一片明净的蓝天，共享一个环境优美的城市，共同拥有一个温馨的家园。要实现这一美好的愿望，需要我们全社会的共同努力。老师们，同学们，让我们携起手来，万众一心，讲道德修养、做文明市民、建文明城市，共创xx更加灿烂辉煌的明天！

在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里举行创建全国文明城市工作例会，这次会议，既是对前期创建工作的阶段性总结，更是对后期工作的一个动员、促进和展望。今年，是我市启动创建全国文明城市的第一年，按照中、省文明办和《全国文明城市测评体系》要求，今年下半年，中、省文明办将对我市开展城市文明程度指数测评。船山作为创建工作的主阵地，在创建中所承担的任务，所体现的重要性不言而喻。前期，我们一直在紧锣密鼓地扎实推进该项工作。区创建办印发了《全国文明程度指数测评任务分解》通知，也召开了文明指数测评工作培训会、资料整理会、文明指数测评任务分解会等相关会议；上周区创建办会同区委区府督查室和新闻媒体一道对全区6个街道办事处以及所辖的36个社区的创建工作开展情况进行检查督导，昨天，市委宣传部何大海部长带领相关职能部门随机抽查了一些街道社区，何部长在昨天的总结会上肯定我们作了大量工作的同时，也明确指出了我们在创建工作也存在不少问题，刚才，各创建牵头部门、责任单位都对自身在前期创建工作进行了很好的发言，颜部长也对近期我区的创建作了很好的阶段性小结，下面，我结合我区创建工作实际，谈谈以下几点：

从20xx年起，中央文明办每年对全国文明城市开展一次公共文明指数测评，而且测评结果都将以较大比例记入全国文明城市评选的总成绩。由此可见，只有踏踏实实做好一年一次的文明指数测评工作，才能真正提升市民的文明意识和综合素质，才能全面展示党委政府的创建工作实绩。

答外来人员求助询问，公共场所是否着装整洁和仪容得体、注重礼仪等。所以，面对如此艰巨的任务，我们更要高度重视，各部门各责任单位要强化责任落实，充分认识创建全国文明城市的重要性、艰巨性和紧迫性，6月4号全市召开了一个创建全国文明城市专题工作会，会上对创建工作进行了细化分解落实，再到7月13号我们周霖临书记主持召开全区创建全国文明城市工作大会，周书记在会上对全区创建工作进一步统一了思想，并提出了明确的任务要求，他对各街道社区、各部门以及区直领导进行了全体总动员。全国文明城市能否成功创建，关键在于抓好落实，目前我区创建工作正按部署稳步迈进，形势喜人，当然，也可以说是形势逼人，所以，各单位各部门必须强化责任意识，认真落实创建工作目标责任制，层层动员，使创建宣传深入人心，形成全区上下齐抓共管、相融互动的良好创建氛围。

前期，我们各项创建活动都紧锣密鼓的推进，并取得了一定成绩，而且，一些单位、社区能结合实际，创新举措，努力提高创建实效，比如南津路、燕山、京宁等社区通过宣传画长廊、道德讲堂、志愿者队伍建设等实实在在的活动，来宣传创建，推动创建，其他社区、单位也在不同程度地展开了文明创建的系列工作，这些举措，不仅有效提升了我区创建全国文明城市工作的知名度和影响力，更重要的是在很大程度上改变着市民的文明意识，提升了市民的文明程度。

与全省其他一些创建城市相比，与市民的愿望和期待相比，还存在一定差距，我们的一些单位和社区，思想上对本次创建还没有足够的重视，创建工作还有些虚浮，宣传不到位，氛围不浓。而目前我们所面临的是我市城市文明指数测评已到了冲刺的关键时刻，我们船山作为主战场和主力军，一定要调整好精神状态，全力以赴投入到创建工作中来，针对刚才颜部长提出的几方面问题，我认为当前我们应该抓紧抓好以下几项重点工作：

第一，做好迎接测评相关资料的准备工作。一是由区文明办牵头，负责对资料记录和图片音像等佐证材料进行督查，内容不符合、材料不齐的要补齐；二是各责任部门和单位要做好备查的资料准备，涉及材料实地考察指标任务需要准备材料的要完善相关资料备查，其他单位按照创建检查的要求准备，各部门尤其是责任部门要确定专人做资料，专人管理资料，随时准备测评组的抽查；三是文明办要收集整理好相关部门上交的资料，所有资料按档案管理要求统一存放，确定专人管理。

工作的知晓率和支持率，积极参与创建工作，让老百姓知道我们开展了哪些活动，做了哪些事情，正在做哪些事情。各单位、街道、社区也要加大对干部、职工、居民的宣传，精心组织，主动配合做好问卷调查的准备，对准备工作中存在的问题要及时解决。

第四，加大环境综合整治力度。环境的综合整治，一直以来都是我区各项创建工作的重点，也是我区创建工作中的关键。各责任单位、街道社区要认真按照《测评体系》指标要求，积极配合相关部门，在区创建办的统一指挥下，集中对城乡结合部、农贸市场、广告招牌、食品卫生、居民小区、机关环境特别是进行整治，不留死角，坚决纠正和禁止“乱停乱放，乱搭乱建，乱牵乱挂，乱扔乱倒”等不文明行为，解决城市公共区域的脏、乱、差问题，让所有区域都达到规范、美观、文明、和谐，各单位、社区、居民小区每天要有专人负责督促检查，发现问题及时处理。

一是加强领导，落实责任。为加强领导，区里专门成立了由区委书记周霖临同志、区长蒲从双同志担任总指挥长的创建指挥部，负责协调督导全区的创建工作，各街道各部门要成立相关的领导小组，职责明确，并根据《遂宁市全国城市文明指数测评任务分工通知》《船山区迎接创建全国城市文明程度指数测评任务分解表》《船山区创建全国文明城市网格化管理工作的通知》要求，迅速制定相应的工作方案和具体的行动措施，逐条分解，细化量化工作任务，责任到人，确保活动取得实效。

时，工作任务完成好的单位及领导在全区通报表扬，对行动迟缓，措施不力的单位给予通报批评，特别是在国检中由于主观原因造成丢分的要追究主要领导责任。对于市区创建办分派的各项任务和工作中发现的问题，区创建办都要及时下达，在第一时间安排反馈到责任单位，并督促整改。

三是要广泛宣传，全民参与。创建宣传工作要迅速升温，要充分利用社区橱窗、各种门店的宣传画、电子显示频以及街头立足式广告大力营造创建氛围，要让创建全国文明城市在我区形成铺天盖地之势，使眼里看得见文明，心里装得有文明，行为上要体现文明，为创建全国文明城市创造良好的舆论环境和社会环境。各单位、社区要设立醒目的创建专栏、版面，并且可以开展丰富多彩的群众文化艺术活动宣传创建，船山电视台、电台、船山周刊等，也要开辟专题、专栏，采取专访、跟踪报道等多种形式，集中宣传我区文明城市创建成效，要在全社会提高我区创建全国文明城市工作的知晓率和支持度，为创建工作营造良好舆论氛围。

同志们，市委市府摘取全国文明城市这块金牌的目标已定，希望我们所有党员干部、群众增强创建的责任感和使命感，积极行动起来，从现在做起，从身边做起，以饱满的热情、扎实的作风，创新思路，实干苦干，集中力量打好、打胜我区创建全国文明城市的这场攻坚战，确保创建全国文明城市目标的圆满实现！

在创建全国文明典范城市工作推进会议上讲话范文

同志们：

为在座的同志们讲解了x等三方面的测评标准和具体要求，讲的非常详细，非常到位，大家一定要认真领会，对照各自工作职责，认真抓好每一项工作。下面，我再强调三点意见。。

一、紧绷决战之弦，坚定高位创成的信心决心。

今年x月，x书记在创建文明典范城市工作推进会上作了重要讲话。他指出，近年来特别是去年以来，我县按照市委、市政府的决策部署，始终把创建文明典范城市摆上经济社会发展的突出位置，作为重要的政治任务，作为最大的民生实事，作为提升城市管理、社会治理水平的工作平台，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，城市功能日益完善，社会文明程度和市民文明素质明显提升。他强调，创建文明典范城市是一项系统工程，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，进一步疑聚强大合力，把创城工作融入到工作的各方面和全过程。按照“县委政府总指挥，宣传部、文明办统筹协调，各部门单位各司其职、人民群众广泛参与”的领导体制和工作机制，全县上下全面发动、全民参与，汇聚齐抓共管的强大合力，共同推动文明典范城市创建工作取得实效。号召全县上下要迅速行动起来，坚定“不创则已、创则必成”的信心决心，凝聚共识，开拓奋进，为实现县委、政府确定的创建目标作出应有的贡献！

分析目前创城形式，从外部环境看，全区共有x个旗县市区争创文明典范城市，测评结果一部分进入文明典范城市序列，一部分保留提名资格，还有少部分淘汰，可以说竞争非常激烈。今年是文明创建三年评比的最后一年，各个地方都高度重视，极小的分差就决定了一个城市的成绩和名次，一招不慎就会满盘皆输。从工作现状看，我们的问题还不少，薄弱环节和短板还较突出，任务非常繁重。各部门各单位要针对这两年来迎检暴露出的问题，切实强力整改，要全视野、全方位地查找不足，清楚我们已干到了什么程度，明白下一步该干什么、怎么干，拿出“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”，奋力夺取文明创建的新胜利。

二、拼足决战之力，确保各项创建工作善作善成。

宣传部、创城办已将今年的创城各类任务分解表发放到了各责任部门单位，各部门各单位要对照创城任务分解表，对标对表，立即展开作业面，争分夺秒往前赶，只能在前做到位，不能在后拖后腿，确保各项迎检工作高质量地在本月底前落实到位。

第一，聚焦基础抓推进。一要全力抓好城区破损基础设施的修缮建设。这是硬指标，也是硬功夫，是基础和前提。尤其要把和文明创建关系最大，能够迅速提升城市形象的基础建设项目作为重点，加快集贸市场、老旧小区、城乡结合部、城市路灯、建筑围挡、公厕和垃圾中转站等基础设施的整改工作，确保各项工作有明显提升。二要强化环境卫生持续综合整治。即日起，要坚持突击行动与长效管理相结合，聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，集中力量抓好县城出入口、广场公园、校园周边等环境综合整治，力求城区环境有一个大的提升。严格落实门前三包，明确具体责任，常态保持城区的干净卫生、整洁有序。三要坚持亮点打造。坚持以点带面促进创建工作深入开展。深入开展文明实践中心（所、站）试点、示范路、示范小区创建，提升社区小区管理水平。各责任部门单位要树立精品意识，按照“双创”包联小区（社区）共建任务，每个责任部门单位都要尽快打造示范小区（社区）亮点，扩大示范亮点覆盖面。

要抽出精力，围绕重点部位，集中开展好环境和秩序综合整治，建立常态长效机制，确保城乡整洁、管理规范、环境优美。四要狠抓校园周边的环境综合治理。有关部门要联合整治校周边200米范围内的网吧、ktv等娱乐场所。教体局会同交警部门，制定缓解城区学校门前上学、放学高峰时段交通拥堵、秩序混乱的具体措施，共同营造健康有序的社会文化环境。。

第三，聚焦主体抓提升。目前，文明典范城市创建已由最初的环境整治到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开，这其中突出的就是着力提高市民文明素质，促进人的全面发展。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为核心内容。让核心价值观成为社会价值最基础的观念，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明社区等创建活动，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量。二要着力培育市民的文明素质。坚持正面引导和严管重罚相结合，通过宣传教育、制度规范、强化管理等有效途径，深植厚培文明基因，破除根深蒂固的传统陋习。各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，从我做起，带头做文明人、办文明事，带动社风民风实现根本转变。三要切实加强未成年人思想道德建设。这方面教育主管部门首当其冲，责无旁贷。社会和家庭同样负有责任，必须齐抓共管，力争在今年的测评中取得更好成绩。四要加强公益广告宣传。要增强宣传的底气，敢于宣传、善于创新、敢于占领阵地。从现在起，公益广告宣传要全面铺开，加大宣传密度和档次，重点在城区建筑围挡、沿街单位、主次干道、公园广场、窗口单位、商场超市等点位，全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”和面向未成年人的公益广告，真正让公益广告像空气一样无处不在。五要深化志愿服务活动。志愿服务工作是文明创建的基础工作，也是考核的主要内容，各级党员干部要带头参与文明交通劝导、文明旅游、文明网络等各类志愿服务活动，要不断完善志愿服务工作机制，号召更多市民加入志愿服务队伍，形成部门单位有行业志愿者、社区有辖区志愿者，门类齐全、覆盖广泛的志愿服务格局。

三、压实决战之责，全面推进创建迎检工作落实。

创建工作拼到最后，拼的是责任干劲，比的是精细用心，文明人人有责、创建事事关己，任何人都不能置身度外、被动应付、不当回事，各级各部门要以从严从实的严谨、务实担当的勇敢，时刻保持头脑清醒，切实做到谁的责任谁担当，谁的任务谁完成。

有困难及时伸出援手共同解决。四是创建氛围要全面加温。文明创建的力度、效果、氛围要像现在三伏的天气一样不断升温达到高温。时间有限大考在即精力必须进一步集聚、发条必须进一步拧紧、状态必须进一步提振。要进一步把市民群众的创建热情全面激发出来、调动起来全方位广覆盖、立体式常态化做到主动支持、主动参与让更多的人多管“闲”事、善管“闲”事。通过全县发动、全体动员、全员上阵、全力以赴让大街小巷涌现文明创建的滚滚热潮真正让每一个人知道创建、参加创建共享创建的成果使文明创建无死角成为全市乃至全区文明社会、文明典范城市的高地。。

创建文明典范城市已经到了最关键最紧要的关头，我们比任何一个时候都更加接近文明典范城市的目标。狭路相逢勇者胜，今天我们在这里吹响集结号，发出冲锋令，凝心聚力、众志成城，就是要横下一条心、冲破万重关。天道酬勤，只要我们用汗水、用辛苦、用心血去浇灌，就一定会创建成文明典范城市，一定会不辜负市委、市政府寄予的期望，一定会向全县人民交上一份满意的答卷。

在全国文明城市创建工作推进会议上讲话全文完整

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同志们:。

一、坚定信心,决战决胜。

二、突出重点,精准施策。

三、明确责任,狠抓落实。

同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。

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在XX市深化创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全市深化创建全国文明城市工作推进会议，其主要目的是统筹抓好疫情防控与文明城市创建工作，进一步坚定信心、凝聚共识、奋发有为，以积极必胜的战斗决心和争先必赢的战斗状态迎接全国创城大考，用务实、肯干、精准、细致的工作书写好创城答卷。下面，就如何抓好创城工作，我再讲三点意见。

一、坚决打好创。

当前隐藏内容免费查看城工作“攻坚战”

全国文明城市是反映城市综合发展水平的最高荣誉。在年初以来的疫情防控工作中，全市各单位、各部门通力协作，攻坚克难，发挥连续作战精神，完成了许多艰难任务，取得了阶段性成绩，市委、市政府也包括社会各界对此给予充分肯定。这股拼劲和干劲也体现在创城工作中，推动创城工作取得了一定的成效。但与此同时，我们也应该看到，创城工作中仍然暴露了一些短板和问题。刚才xx同志通报的这些问题，大家在基层一线体会能更深刻。这些问题应该引起我们的高度重视，在工作中一一解决好。为做好今年和今后的创城工作，针对存在的这些问题，结合我市实际，要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和疲劳状态，坚决避免问题整改仍浮于表面，真正实现从突击式整治到长效化治理的转变，高质量完成各项指标任务。

二、坚决打好创城工作“阵地战”

一是压实工作责任。要压实指挥部责任。指挥部作为全市创城工作“大脑中枢”，负责宏观指导、决策部署、统筹协调推进全市创城工作。要压实创城办责任。市创城办作为指挥部办公室，是指挥协调监管部门。要以满足人民群众不断增长的生活需求为己任，充分发挥好“总调度”的作用，全力做好沟通协调、统筹推进、培训指导、进度把控、过程评估、督导检查、倒查问责等工作。要压实条线责任。创城工作需要全市动员，全员齐上阵，全市各部门、各单位、每个人都有责任、都有义务，都要承担任务，都要为创城做贡献。各责任单位和牵头部门要充分发挥牵头抓总的作用，把握关键节点，调度协调解决问题，推进各项工作任务落实。要压实区域责任。要把全市群众的力量全部发动起来、汇聚起来，为xx的文明贡献一份力量，这些力量缺一不可，缺了哪方面我们也不会完美地完成创城任务。这次防疫工作充分说明人民群众的力量是完全可以依靠的，而且气势磅礴！要把创城工作作为头等大事来抓，组织动员全社会力量参与创城工作。

二是突出问题导向。要对点位周边进行全面摸排，全面掌握城市现状与测评体系标准之间的差距和不足，找准问题现状；对近两年来创城工作中反复出现的问题和测评丢分事项进行梳理，分析原因，找准问题症结；对一些责任模糊、权责不清等问题尽快梳理，找准机制问题。针对这些问题要逐一细化整改标准，落实整改措施，并按照难易等次分类别、分时段形成工作问题清单，列出整改计划，倒排工期，对账销号，挂图作战。

三是完善长效机制。要完善城市治理机制。加快推进智慧城市管理体系建设，整合分散于各领域的数字化管理平台，构建一网统管的“城市大脑”，不断提升城市精细化、智能化治理水平。要完善基层自治机制。细化网格化管理方式，建立快速响应机制，切实形成发现、立案、派遣、结案、监管的工作闭环，凸显基层治理的强大效能。

三、坚决打好创城工作“整体战”

一是加强党的领导。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和******员先锋模范作用，把基层党组织和广大党员全部动员起来，发扬无畏艰苦、无私奉献的精神，坚定站在创城工作第一线。要统筹好人大、政府、政协、群团及社会组织力量，全员参与创城工作。各级党政领导干部要以上率下，既挂帅又出征，既组织又作战，身先士卒带领基层党员干部群众积极融入到全市创城工作大潮之中，切实形成群创群建的良好局面。

二是强化督导协调。要建立定期协调调度机制，指挥部每半月，创建工作组每周，市创城办、各部门、各单位要根据实际自行设定节奏，协调解决问题；人大、政协也要定期安排专项视察。市委督查室、市政府督查室和创城办要建立常态化督导机制，采取即时发现、即时处理、即时反馈的“三即时”方式解决问题，切实做到事无巨细、事不过夜。同时，要发挥群众监督作用，畅通群众建言献策渠道。

三是严肃考核问责。要建立考核问责机制，强化过程监督，组织运用第三方等方式对各单位创城工作实时检查，检查结果要一周一量化一排名一通报。市纪委监委、市委督查室、市政府督查室要加强跟踪问效，对连续排名倒数的单位要约谈主要领导；对出现漏洞、工作不力、消极怠工的，影响排名甚至给全市抹黑的单位部门和领导要给予严肃追责。约谈情况、追责问责情况与干部任用和年终绩效挂钩。

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同志们：

刚才，**同志通报了2021年中央文明办测评反馈问题，对《**市2022年创建全国文明城市巩固提升“十项举措”》进行了说明，并就相关工作作了具体部署，要认真抓好落实。

各地各部门要坚持“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，切实增强做好创文工作的责任感和紧迫感，进一步强化大局意识和责任意识，对标对表、查漏补缺，高标准高质量完成各项任务，真正实现创文工作常态长效。

一要认清当前形势。全国文明城市创建不易，守护更难。全市上下要进一步提高认识，增强抓好创建工作的责任感、紧迫感和危机感，深刻认识抓创建就是抓发展、抓创建就是优环境、抓创建就是惠民生、抓创建就是转作风，真正以创建为抓手，凝聚思想共识，加强作风建设，实现城市文明的大提升。同时更要清醒地认识到，巩固提升文明城市创建成果，是一场持久战、攻坚战，必须提振精神、毫不气馁，知耻后勇、迎头赶上，勇于攻坚、连续作战，坚决以实际行动做好创文“后半篇文章”，把全国文明城市这张名片擦得更亮。

二要改进工作作风。聚焦重点，针对工作中存在的问题和短板，开展集中治理，促进文明创建工作全面提升。要全力攻坚问题整改，对照任务清单，全面自查，边查边改，加强调度，严格标准，限期整改，确保在最短时间内整改到位、取得实效。要全面提升城市品位，立足当前，着眼长远，针对性解决创建工作中的堵点难点，系统解决城市规划管理中的短板弱项，加快推动硬件不断提质、软件不断升级，不断提高城市治理的规范化、精细化、智慧化水平。

各组、各片区要细化目标，明确任务和时间节点，对照2022年度创文重点工作和巩固提升“十项举措”，全面整改提升。各牵头单位要尽快制定推进方案，持续排查检点，全方位查找差距不足，拿出最高标准、最严要求、最佳状态，把各项工作落细落实。要坚持法治思维推动，各司其职，突出重点，推进综合治理，强化党建引领，实现人人共建人人共享。

四要全面深入推进。要始终坚持以人民为中心的创建目标，把提高市民素质作为创建核心，把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，把创建重心下移到社区、村镇、企业、学校，把创建工作做到群众身边，坚持全员创建、全面创建、全程创建，横向到边、纵向到底，确保任务全覆盖、责任全落实、工作全到位。要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、协同作战，紧盯问题补短板，对照标准抓提升，对照任务抓落实，形成全社会共同参与的强大合力，推动全国文明城市创建工作走深走实。

五要强化督导问效。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁受责”的原则，严格落实创建工作责任制，加强督促检查指导。市文明办要充分发挥专班作用，开展专业指导，及时发现工作中存在的问题，及时督促相关责任单位和片区抓好整改提升。各级各部门、各组各片区必须进一步强化组织领导、高位统筹推进，层层压实责任、狠抓工作落实，严肃工作纪律、从严督查问责。

六要确保常态长效。要坚持标准化、精细化、法治化创建，把创建巩固的过程作为基层治理能力提升的过程，真正建立长效机制，为太忻一体化经济区建设、全方位推动高质量发展提供强大的精神动力和环境支撑。

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在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话

 同志们：

   今天，我们召开这次会议，主要任务是通报2015年度全国文明城市测评情况，查摆问题，分析形势，研究部署下一步创城工作。刚才，王部长通报了中央文明办反馈的测评结果，指出了存在的问题。成绩值得肯定，问题更不容忽视。巩固既有的创建成果，解决好存在的突出问题，是当前创城工作的首要任务，请有关部门认真研究措施，迅速整改到位。下面，我根据市委、市政府研究的意见，强调三个方面的问题。

    一、认清形势，把握要求，切实增强创城工作的责任感和紧迫感。

   文明城市是衡量一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建全国文明城市，不仅是精神文明建设的要求，而且是实现全面建成小康社会的重要组成部分。推进新形势下的创城工作，必须正确把握当前的新要求、新理念。一是深刻领悟习近平总书记关于精神文明建设的系列重要讲话精神。党的十八大以来，习近平总书记多次就精神文明建设发表重要讲话、作出重要论述，在根本任务、方向原则、道德建设、创建活动、法制保障等方面，提出了具体要求，为新形势下文明城市创建工作提供了强大思想武器和行动指南。我们要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，用讲话精神指导创城实践，保证讲话精神在创建工作中落地生根。二是准确把握五大发展理念对文明城市创建的新要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为深化文明城市创建提供了重要遵循。创新是深化文明城市创建的不竭源泉，要通过创新思维、创新措施，进一步激发创城动力和活力。协调是补齐短板的必然选择，必须推动物质文明和精神文明一体建设、互为促进，推动区域、城乡、软件、硬件等方面协调发展。绿色是扮靓城乡的重要依托，要促进形成绿色低碳的发展方式和生活方式。开放是打破自我封闭、促进良性循环的重要途径，要善于学习和借鉴先进城市的有益经验，打造开放包容的城市形象。共享是创建文明城市的本质属性，要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使人民群众在共建共享中增加更多的获得感、幸福感。三是全面回应广大市民对文明城市创建的新期待。创建为了群众、创建依靠群众、创建成果由群众共享，是我们创建全国文明城市的出发点和落脚点。“群众满意不满意”是创建工作的重要衡量标准。随着创城工作的深入开展，人民群众的参与度越来越高，对城市功能配套、市容市貌环境、社会文明程度的期待也越来越高。我们要全面了解群众对文明创城的所思所想所盼，通过创城发现问题、解决问题，实实在在地为群众赢得实惠，使创城经得起时间和实践的检验。

   从我市情况来看，多年来，市委、市政府高度重视文明创建工作，始终将其作为优化城市环境、造福人民群众、促进经济发展的重要举措，紧抓不放，积极推进，文明创建工作成效显著。2011年，我市被评为省级文明城市，2015年2月被确定为全国文明城市提名城市。去年以来，我们以迎接国家卫生城市复审为动力，顺势而为，乘势而上，提出了“举全市之力，集各方智慧，全力争创全国文明城市”的目标，将创城工作与迎审工作同部署、同推进、同落实，形成了强大的创建声势，取得了非常明显的阶段性成果。在去年年底进行的全国文明城市测评中，我市位列全国100个同类城市第25名、省内同类城市第3名。这些成绩的取得，是全市上下真抓实干、共同努力的结果，也凝结着各级各部门的辛勤汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！

   综合分析当前我市创建工作形势，可以说，机遇和挑战并存，希望大于困难。特别是通过成功创建中国优秀旅游城市、国家级园林城市，以及顺利通过全国双拥模范城市、国家卫生城市的复查验收，我们不仅建设完善了大批硬件设施，城市环境得到全方位提升，而且有了更广泛的群众基础做保障，探索积累了一定的经验，这些都是我们新一轮创建工作的优势所在。但也必须清醒地看到，我们取得的成绩还是初步的、阶段性的，从王部长通报的情况看，创建的诸多领域和环节，还存在许多困难和挑战。一是对照创建标准看，面临考核更严、标准更高的测评新要求。去年9月份，中央文明委正式颁发了《全国文明城市测评体系》，对测评内容、测评形式、测评方法、测评要求及动态管理措施进行了新的界定，考核体系更加严格，标准比过去更高。尤其是制定了《全国文明城市创建动态管理措施》，设置了涉及党风廉政建设、公民合法权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全，以及搞“一阵风”、“运动式”创建，突击迎检、扰民劳民等10个领域、30个项目的负面清单。对出现负面清单所列问题的城市，采取扣罚测评分数、限期整改、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号等5种惩戒方式。这些新的标准和要求，就是测评的标尺，我们必须逐项分析、认真对待，找出差距和不足，有的放矢、抓好整改，坚决杜绝负面清单所列的问题。二是对照外围看，面临不进则退、慢进出局的竞争压力。在去年创城测评中，我市虽取得了第三名的成绩，但得分比第一名的日照市少7.74分，比第二名的莱芜市少3.15分，比第四名的济宁市仅高3.64分（日照市91.88分，莱芜市87.29分，滨州市84.14分，济宁市80.50分，泰安市74.06分）。而且日照、莱芜、济宁、泰安等城市创城工作起步早、行动快、力度大，城市工作基础非常扎实，可以说是“前有强敌，后有追兵”，如果我们不付出加倍的努力，就很有可能被标兵甩远、被追兵超越，甚至被淘汰出局。三是对照自身看，面临基础薄弱、标准不高的工作差距。这里面既有硬件建设不到位的问题，也有软环境营造不够的问题，既有长期存在的老问题，也有近期产生的新问题。比如，一些部门和单位对创城工作面临的严峻形势认识不足，特别是个别部门单位的一把手认识还不到位，说起来重要、干起来次要、忙起来不要；城市管理精细化水平不高，还存在“重建设、轻管理”的问题；公益广告数量、质量不高，城市进出口、市内主要路口、单位电梯间缺少中国梦、社会主义核心价值观、“两学一做”等公益性广告，地名牌广告品味低俗；市民在景观带钓鱼、乱扔垃圾、随地吐痰、电动车闯红灯等不文明现象仍然存在，从很大程度上影响着滨州的形象。各级各部门必须进一步提高认识，既要看到我们的优势，更要看到面临的严峻形势和突出的问题。要深刻认识到，在全市上下抢抓机遇、奋力拼搏，加快追赶超越，确保与全省同步提前全面建成小康社会的关键时期，创建全国文明城市，绝不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，而是为了在更高层次、更高水平上优化发展环境、提高知名度、扩大影响力，提升全面小康社会的标准，丰富全面小康社会的内涵。创建文明城市，既要注重结果，更要注重过程。各级各部门一定要把是否真正推动了问题解决、是否真正促进了风气好转、是否让群众真正得到了实惠，作为检验创建成效的标准和尺子。一定要深刻认识创城工作面临的新形势、新任务、新要求，牢牢把握各项工作“争一流、上水平”的总基调，进一步坚定信心、持续发力，突出重点、突破难点，全力以赴做好各项创建工作，确保如期顺利实现创建目标。

    二、突出重点，抓住关键，全力推进创城工作深入开展。

   今年是我市实施创城三年规划的第二年，是承前启后的关键一年。中央文明办规定，本年度全国文明城市测评成绩按25%的比例计入最后总成绩。今年的创建工作成效如何，对于能否顺利实现创建目标至关重要。各级各部门要立足我市三年创建规划，科学谋划部署、分步实施推进，确保各项工作实现新的突破。

  （一）突出抓根本，着力提高市民文明素质。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素质是创建全国文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务，必须坚持持续抓、抓持续。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域、各环节，在落细、落小、落实上下功夫、要成效。要积极搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台，组织开展形式多样、丰富多彩的主题创建活动。尤其要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，突出抓好“文明滨州文明人”、“向不文明行为说不”等主题实践活动，着重解决市民行为习惯和社会风气中存在的突出问题。要深入开展文明行业、文明单位、文明街道、文明社区、文明家庭等各类创建活动，使广大市民自觉为创建文明城市做贡献、添光彩。要加快推进社会信用体系建设，完善诚信“红黑榜”发布制度，着力打造不敢失信、不能失信的制度环境。要坚持典型引路、示范引领，注重发挥“道德模范”、“滨州好人”等的带动作用，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范的浓厚氛围，进一步凝聚正能量、弘扬新风尚。

  （二）突出抓基础，着力加强公共设施建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标，也直接关系到广大群众的切身利益。近年来，我市公共设施建设日趋完善，下一步要以提升公共服务能力为重点，在精致化建设项目、精准化提供服务上下功夫，全力实现“人”的城市化和“物”的城市化的高度统一。要加快城市危旧房、“城中村”改造和老旧小区整治工作，统筹推进供水供气、排水排污等配套工程到位。要做大“绿”和“水”的文章，不断完善城市基础设施、公共服务设施和公共安全配套设施。要加快城市路网体系改造升级，规范城市道路交通指引、标志标线、交通隔离护栏建设，完善各类交通设施，提升城市交通承载能力。要继续实施公交优先发展战略，提高公共交通分担率，科学布设公共自行车站点，让市民出行更方便、更快捷。要抓好城市道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施建设，推进城区道路、背街小巷提档升级，补好城市建设短板。要强化和完善“三馆一院”、“一馆三中心”、市民健身广场等重大公共文体服务场馆的功能配套，加快推进市、区两级未成年人心理辅导站建设，不断提高公共服务能力。要运用数字化城管手段，加强公共设施的巡查密度和日常维护，确保市政设施功能完好、运行良好。

  （三）突出抓环境，着力提升城市管理水平。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现，是文明创建的重要内容。要继续坚持生态建城，深入开展节能减排、保护环境全民行动，加大生态文明建设的约束力和执行力，推动形成绿色健康、文明节约的生活方式。尤其要严格落实节能减排各项举措，加强大气污染、噪声污染治理，进一步提升城市环境质量。要坚持科学管城，加大市容市貌整治力度，重点加强农贸市场、主干道、商业大街、背街小巷、城乡结合部等重点区域的规范管理，强化各类违法小广告治理，推进生活小区垃圾分类收集、运输，坚决杜绝脏、乱、差问题反弹。要大力整治交通秩序，深入开展交通秩序集中整治活动和交通法规知识宣传教育，加大警力投入，加大执法力度，引导市民行文明车、走文明路，坚决消除乱停乱放、人车抢行、乱穿马路、乱闯红灯等不文明现象。要坚持文化兴城，大力净化社会文化环境，严厉打击各类违法犯罪行为，加大对非法网吧和校园周边环境整治，呵护未成年人健康成长。

  （四）突出抓亮点，着力打造文明城市特色单元。文明城市创建有统一的考核标准，但不能仅仅以达到考核标准为“上线”，或者说目标，必须善于创新、善抓亮点，彰显特色、放大优势。要把创建文明社区作为加强城市管理、改善提升民生、促进社会和谐的重要载体，扎实推进以社区为重点的基本单元创建，着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的品牌社区。要大力增强社区“硬实力”，选好、配强社区组织带头人，加强对社区建设的各方面支持，突出抓好社区道路管网、便民设施、文化设施等的配套完善，坚决杜绝弄虚作假“挂牌子”，或贪大求洋搞面子工程。要大力提升社区“软环境”，积极推广“社工+志愿者”这一服务模式，以社工引领志愿者、以志愿者协助社工，破解社区服务“形式化、滞后化、简单化”等问题，使安民、便民、乐民、康民的公共服务，与居民所想所盼所需有效衔接、和谐互动。要创新共建机制，发挥好街道党工委的作用，促进地域邻近社区间的机制共建、党建共抓、活动共办、阵地共享、服务共通。要鼓励有条件的地方探索撬动社会力量、吸纳社会资源，积极参与文明社区创建，迅速提升各类社区的文明创建水平。

  （五）突出抓导向，着力营造浓厚创建氛围。要发挥各类媒体的作用，通过专题、专栏、专访等多种形式，加强舆论引导，强化立体宣传，深入宣传创建全国文明城市的意义、任务、要求和步骤，不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率，积极引导社会各界全力支持、主动配合。要大力宣传创建工作中涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中的“不作为”现象和现实生活中的不文明行为。要强化社会宣传，广泛设置精神文明建设宣传栏，大力宣传创建文明城市应知应会知识、文明礼仪知识、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，推动创建知识、文明规范进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。要特别注重发挥公益广告“街头正能量”作用，运用传统媒体和新兴媒体，做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”公益宣传。要围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序、文明旅游等主题，组织开展各类宣传教育实践活动，让广大市民深入了解文明创建带来的重大变化，不断增进市民认同、凝聚市民共识、激发市民热情。

    三、凝聚合力，狠抓落实，确保创城工作取得新成效。

创建全国文明城市是市委、市政府立足当前、着眼长远作出的一项重大决策部署，各级各部门一定要强化大局意识、责任意识、紧迫意识、决战意识，以更好的精神状态、更实的工作作风、更有效的工作措施，坚决打好今年的创城攻坚战。

   一要加强组织领导。各级各部门要清醒认识到，如果今年创城任务完成不好，就有可能前功尽弃，三年创城计划也会落空，必须要把创城作为“一把手”工程摆上重要位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。市创城办要发挥好牵头抓总作用，搞好总体谋划，加强具体指导，协调推进各项工作落实落地。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，尽快细化任务、分解责任，明确工作标准、完成时间、措施要求和责任人员，真正做到责任全覆盖、创建无死角，确保各项工作不丢分、不失分。同时，要以“两学一做”学习教育为契机，进一步增强担当意识、争先意识，瞄准先进地市和先进部门对标用力，把优势做强、把短板补齐，夯实文明城市创建的基础。

   二要强化协作配合。创建工作是一项群众性、社会性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”思想，坚持上下联创、城乡联创、条块联创，方方面面拧成一股绳、形成一股劲，齐心协力打好创城攻坚战。市直各部门要切实履行各自职责，对跨部门、交叉性、综合性的工作，要积极协商，共同研究解决办法。各县区尤其是作为创建主战场的滨城区和沾化区、开发区，要认真履行属地管理职责，坚决做到守土有责、创建有为、当好主力。各乡镇、街道办事处要发挥生力军作用，组织、指导和协调基层单位、各类社区开展好创建工作。要充分调动驻滨单位、部队、高校、油田的积极性，让所有学习、工作、生活在滨州的人都参与到创建中来，形成强大工作合力。

   三要完善长效机制。文明创建永无止境，只有更好、没有最好，必须树立长期作战思想，切实把功夫用在平时，把精力用在平常，不断建立健全常态化规范化工作机制。要善于把握创建工作内在规律，特别是针对一些反复性强的问题，必须坚持“两手抓”，一手抓集中行动，定期进行集中整治，着力解决问题、巩固成果；一手强化经常性创建，完善文明创建长效机制，把创建工作中形成的好经验、好做法、好措施固定下来、坚持下去。要进一步落实科学完备的文明创建指标评价体系，加强文明创建相关领域的法规制度建设，使文明城市创建工作尽快走上常态化、制度化、法治化的轨道。

   四要强化督导考核。创建全国文明城市工作已列入市委、市政府重大决策部署督查事项和科学发展综合考核，这是硬任务，也是军令状。市创城办要坚持全面检查和专项督导相结合，针对创城工作中的突出问题，定时间、设红线，限时解决。各专业工作组要建立起各自的督查台帐，倒排工期，全程跟进落实。要严督严查，既强调属地管理责任制，又强化责任单位负责制，探索形成问题移交制度，对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓，影响创城大局的单位和相关人员，向市委、市政府督查部门移交，严格落实惩戒措施。不管是哪个县区、哪个部门，也不管是哪一级干部，只要完不成交办的创建任务，影响了全市创建工作，就要严格追究相关人员责任。

   同志们，创建全国文明城市，是全面建成小康社会的重要内容，是推动科学发展、追赶超越的重要举措，也是坚持以人为本、构建和谐社会的惠民工程，意义重大、任务艰巨。各级各部门一定要立足“争一流、上水平”，坚定信心、提振精神，真抓实干、攻坚克难，确保如期实现三年创城总目标，为加快建设生态美丽幸福新滨州做出新的更大贡献！

文明城市创建推进会议上的讲话

天，市委、市政府决定召开创建省文明城市工作推进会，说明这项工作非常重要。创建文明城市工作自去年正式启动以来，通过全市上下的共同努力，取得了明显的成绩和成效，特别是去年城市公共文明指数测评排名全省第一，成绩来之不易，值得充分肯定。但我们也要清醒的看到差距和问题。与全省其他创建工作走在前面的城市相比，应该说还有不小的差距和问题，这是客观存在的。刚才，表彰了先进单位和个人，东坡区、市公安局、市城管执法局、大北街社区的负责同志作了很好的表态发言，值得肯定。同志代表市创建办总结了去年工作，对今后工作进行了具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

思想是行动的先导。做好任何一项工作，有三点至关重要：第一，认识到位；第二，态度到位；第三，重视到位。创建工作要搞好，要素有很多，第一大要素就是要解决认识问题、态度问题、重视问题。怎么做到高度重视，就是要切实增强“三大意识”。

一是增强“基础工程”意识。文明城市是一个城市整体文明水平的综合性反映，它包括5大环境，即：安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境，廉洁高效的政务环境，公平公正的法治环境，诚实守信的市场环境，健康向上的人文环境。因而，创建文明城市的过程，就是推进政治、物质、精神、生态、社会五个文明协调发展的过程。我们要把创建工作作为经济社会全面发展的一项基础性工作来抓，通过创建夯实科学发展基础，增添加快发展动力。

二是增强“名片工程”意识。名片就是招牌。区域经济的竞争，都是“软硬兼施”，不仅是区位、交通、基础设施等硬环境的竞争，更包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。我们正处于千帆竞发、百舸争流的时代，在这样一个大舞台中，需要软实力、需要竞争力。开展创建工作，是市委、市政府为提升软实力和竞争力作出的一项重大决策部署，有利于打造“名片”，提高知名度、美誉度和影响力，优化创业发展环境，更好地吸引人气、聚集商气，促进大开放、大发展。

三是增强“民心工程”意识。建市之初，城市小，人口少，我们侧重的是规模扩张。通过十余年来历届市委、市政府的不懈努力，城市迅速发展，已成为面积30多平方公里、人口30万以上的中等城市，如何提升城市内涵、提高城市文明度，是市委、市政府必须考虑的问题。创建文明城市，是实现城市由规模扩张向内涵提升的必然路径和重要抓手。创建的路径，就是从解决广大市民群众关心关注的难点热点问题、影响生产生活的一系列问题入手，规划好、建设好、管理好城市，进一步完善城市基础设施，提高城市管理水平，创造更加文明的生活方式，创造更为舒适、更为优越、更加人性化的工作和生活环境，建成生活品质之城，不断增强市民对这座城市的归属感、认同感和幸福感。

平均用力就会处处乏力。创建工作时间紧、任务重、要求高，在时间有限、精力有限、财力有限的情况下，在整体推进的同时，必须突出重点，采取非常之举，高标准、大力度抓好推进实施。

一要突出重点项目抓落实。文明城市的创建，必须以项目为载体，以项目为抓手。要坚持以项目为中心组织和推动创建工作。要对照创建文明城市各项指标，特别是城市公共文明指数测评6大项114小项指标，一手抓城市基础设施等“硬件”完善，一手抓城市环境卫生、城市交通秩序、社会文化环境净化等“软件”提升，一项一项地抓好落实，确保关键项目不丢分。

二要突出重点环节抓整改。坚持实施问题管理和差距管理，认清形势找差距、扭住问题不放松、严管重罚抓整改。刚才，同志通报了目前我市创建工作的薄弱环节，主要集中在公共环境治理、公共秩序规范、文化市场净化和公共服务优化4个方面。目前，离省上的测评时间仅3个月，各责任单位要采取强有力的措施，对当前存在的薄弱环节进行限期整改，确保测评达标。同时，对已达标的项目要抓好巩固，防止反弹。

三要突出重点单位抓推进。就市级部门来讲，城管、公安等11个市级部门是创建工作的重点部门，创建成功则功不可没，创建失败则责任重大，但他们还不是主力军。创建工作成功与否，关键在东坡区委、区政府及3个街道和34个社区。只有社区群众动起来、干起来，创建工作才算真正落地。各责任单位要对照创建标准，围绕时间节点和工作要求，制定周密的实施方案，层层分解创建任务，明确工作标准、时限要求、具体措施，扎扎实实抓好创建工作，确保不拖全市的后腿。

创建成功才是硬道理。我们只能为创建成功想办法，不能为迎检失败找借口。如何确保创建成功，要做好以下三个方面的保障。

一是宣传造势作保障。抓好创建工作，宣传造势至关重要。城乡环境综合治理成不成功，关键看宣传工作搞得好不好。仔细体会其中精神，我觉得很有道理。创建文明城市，市民是主体。如果没有广大市民的共同参与，不做到家喻户晓、人人皆知、人人参与，创建工作就很难开展，就会成为无本之木。创建活动必须要“兴风作浪”，不能显得平静、平淡。要迅速宣传造势，广泛宣传动员，重点宣传引路，通过新闻媒体和各行业各系统的多形式、立体化、高密度的强势宣传，把市民发动起来、组织起来，大力营造“人人争做城市主人、个个都为创建出力”的良好氛围和生动创建局面。

二是协调配合作保障。创建文明城市是一项系统工程，涉及各行各业、方方面面。要树立打整体战、攻坚战的意识，坚持齐心协力、齐抓共管、齐头并进，市、区整体联动，形成推动创建工作的强大合力。绝不允许借口情况特殊推诿扯皮、贻误工作，影响创建工作的顺利开展。

三是加强领导作保障。各级各部门“一把手”要负总责，分管领导要具体负责，做到经常抓、全力抓，一级抓一级，层层抓落实。要进一步加大财政投入，充分发挥市场配置资源的主体作用，建立多元化投入机制。要采取定期督查、随机督查、专项督查相结合的形式，及时发现问题、解决问题，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要严格奖惩，对为成功创建作出突出贡献的，要大力表彰奖励；对工作不得力、责任不落实、履职不到位，影响创建工作的，要严肃追究、严格问责。

同志们，有市委的正确领导，有市、区两级干部的主动作为，有全体市民的积极参与，创建工作就一定能够成功。另外，除东坡区是市区同创外，我市的其他五县中，洪雅县已于今年率先启动省级文明县城创建，并于近期接受省上暗访，反响不错。希望其余四县按照市委、市政府要求，尽快启动创建工作，力争在“十二五”期间实现全市文明城市创建“满堂红”。

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在创建全国文明典范城市工作推进会议上的讲话

同志们：

我们今天召开2022年x县创建文明典范城市第二次推进大会，这既是文明之师的整装集结，更是向目标进军的出征誓言。时间迫在眉睫，箭在弦上，到了踢好临门一脚的关键时刻。今天会议的目的，就是要进一步抬高“调门”，踩足“油门”，以必胜的信心、决战的雄心、从零开始的初心，凝聚共识，争分夺秒，全面对标提升，全员奔赴一线，力争以优异的成绩跻身到文明典范城市行列。我们所有的工作都要围绕这个目标提标、提速、提升，加油、加劲、加力。刚才，市创城办的x主任为在座的同志们讲解了x等三方面的测评标准和具体要求，讲的非常详细，非常到位，大家一定要认真领会，对照各自工作职责，认真抓好每一项工作。下面，我再强调三点意见。

一、紧绷决战之弦，坚定高位创成的信心决心

今年x月，x书记在创建文明典范城市工作推进会上作了重要讲话。他指出，近年来特别是去年以来，我县按照市委、市政府的决策部署，始终把创建文明典范城市摆上经济社会发展的突出位置，作为重要的政治任务，作为最大的民生实事，作为提升城市管理、社会治理水平的工作平台，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，城市功能日益完善，社会文明程度和市民文明素质明显提升。他强调，创建文明典范城市是一项系统工程，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，进一步疑聚强大合力，把创城工作融入到工作的各方面和全过程。按照“县委政府总指挥，宣传部、文明办统筹协调，各部门单位各司其职、人民群众广泛参与”的领导体制和工作机制，全县上下全面发动、全民参与，汇聚齐抓共管的强大合力，共同推动文明典范城市创建工作取得实效。号召全县上下要迅速行动起来，坚定“不创则已、创则必成”的信心决心，凝聚共识，开拓奋进，为实现县委、政府确定的创建目标作出应有的贡献！

分析目前创城形式，从外部环境看，全区共有x个旗县市区争创文明典范城市，测评结果一部分进入文明典范城市序列，一部分保留提名资格，还有少部分淘汰，可以说竞争非常激烈。今年是文明创建三年评比的最后一年，各个地方都高度重视，极小的分差就决定了一个城市的成绩和名次，一招不慎就会满盘皆输。从工作现状看，我们的问题还不少，薄弱环节和短板还较突出，任务非常繁重。各部门各单位要针对这两年来迎检暴露出的问题，切实强力整改，要全视野、全方位地查找不足，清楚我们已干到了什么程度，明白下一步该干什么、怎么干，拿出“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”，奋力夺取文明创建的新胜利。

二、拼足决战之力，确保各项创建工作善作善成

宣传部、创城办已将今年的创城各类任务分解表发放到了各责任部门单位，各部门各单位要对照创城任务分解表，对标对表，立即展开作业面，争分夺秒往前赶，只能在前做到位，不能在后拖后腿，确保各项迎检工作高质量地在本月底前落实到位。

第一，聚焦基础抓推进。一要全力抓好城区破损基础设施的修缮建设。这是硬指标，也是硬功夫，是基础和前提。尤其要把和文明创建关系最大，能够迅速提升城市形象的基础建设项目作为重点，加快集贸市场、老旧小区、城乡结合部、城市路灯、建筑围挡、公厕和垃圾中转站等基础设施的整改工作，确保各项工作有明显提升。二要强化环境卫生持续综合整治。即日起，要坚持突击行动与长效管理相结合，聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，集中力量抓好县城出入口、广场公园、校园周边等环境综合整治，力求城区环境有一个大的提升。严格落实门前三包，明确具体责任，常态保持城区的干净卫生、整洁有序。三要坚持亮点打造。坚持以点带面促进创建工作深入开展。深入开展文明实践中心（所、站）试点、示范路、示范小区创建，提升社区小区管理水平。各责任部门单位要树立精品意识，按照“双创”包联小区（社区）共建任务，每个责任部门单位都要尽快打造示范小区（社区）亮点，扩大示范亮点覆盖面。

第二，聚焦难点抓短板。一要狠抓文明交通。突出抓好“行”的秩序、“停”的规范、“车”的礼让，尤其是要抓好出租车、公交车、电动车文明交通素质的提升，不断改进文明用语、文明礼仪、文明服务。二要狠抓商场超市、农贸市场及周边环境整治。这是创建中的重点，问题比较突出，要着眼彻底整改，不能“小打小闹”，要多措并举，对菜市场周边出店经营，违规摆放、厕所卫生等问题都不要放过。三要狠抓城乡文明创建。城关镇及各乡镇要抽出精力，围绕重点部位，集中开展好环境和秩序综合整治，建立常态长效机制，确保城乡整洁、管理规范、环境优美。四要狠抓校园周边的环境综合治理。有关部门要联合整治校周边200米范围内的网吧、ktv等娱乐场所。教体局会同交警部门，制定缓解城区学校门前上学、放学高峰时段交通拥堵、秩序混乱的具体措施，共同营造健康有序的社会文化环境。

第三，聚焦主体抓提升。目前，文明典范城市创建已由最初的环境整治到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开，这其中突出的就是着力提高市民文明素质，促进人的全面发展。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为核心内容。让核心价值观成为社会价值最基础的观念，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明社区等创建活动，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量。二要着力培育市民的文明素质。坚持正面引导和严管重罚相结合，通过宣传教育、制度规范、强化管理等有效途径，深植厚培文明基因，破除根深蒂固的传统陋习。各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，从我做起，带头做文明人、办文明事，带动社风民风实现根本转变。三要切实加强未成年人思想道德建设。这方面教育主管部门首当其冲，责无旁贷。社会和家庭同样负有责任，必须齐抓共管，力争在今年的测评中取得更好成绩。四要加强公益广告宣传。要增强宣传的底气，敢于宣传、善于创新、敢于占领阵地。从现在起，公益广告宣传要全面铺开，加大宣传密度和档次，重点在城区建筑围挡、沿街单位、主次干道、公园广场、窗口单位、商场超市等点位，全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”和面向未成年人的公益广告，真正让公益广告像空气一样无处不在。五要深化志愿服务活动。志愿服务工作是文明创建的基础工作，也是考核的主要内容，各级党员干部要带头参与文明交通劝导、文明旅游、文明网络等各类志愿服务活动，要不断完善志愿服务工作机制，号召更多市民加入志愿服务队伍，形成部门单位有行业志愿者、社区有辖区志愿者，门类齐全、覆盖广泛的志愿服务格局。

三、压实决战之责，全面推进创建迎检工作落实

创建工作拼到最后，拼的是责任干劲，比的是精细用心，文明人人有责、创建事事关己，任何人都不能置身度外、被动应付、不当回事，各级各部门要以从严从实的严谨、务实担当的勇敢，时刻保持头脑清醒，切实做到谁的责任谁担当，谁的任务谁完成。

一是领导干部要冲锋在前。这次会后，各部门各单位主要领导干部带头到各自包联小区，帮助小区社区开展一次卫生大扫除，开展一次文明典范城市创建政策宣传，进一步提升市民群众对创城工作的知晓度和支持率。二是督查要加强力度。从现在开始，全天候开展创建工作全面督査，发现问题及时通报、跟踪整改。县委将抽组成立创城督查工作组，将全面跟踪督查，对在推进工作过程中，作风不实，耽误工作的，要按照创城问责条例严肃问责。三是协作要周密有效。各部门各单位都要心中有大局、肩上有责任，工作不分你我任务共同担当。做到有问题及时发现，及时报告，有困难及时伸出援手共同解决。四是创建氛围要全面加温。文明创建的力度、效果、氛围，要像现在三伏的天气一样，不断升温，达到高温。时间有限，大考在即，精力必须进一步集聚、发条必须进一步拧紧、状态必须进一步提振。要进一步把市民群众的创建热情全面激发出来、调动起来，全方位广覆盖、立体式常态化，做到主动支持、主动参与，让更多的人多管“闲”事、善管“闲”事。通过全县发动、全体动员、全员上阵、全力以赴，让大街小巷涌现文明创建的滚滚热潮，真正让每一个人知道创建、参加创建，共享创建的成果，使文明创建无死角，成为全市乃至全区文明社会、文明典范城市的高地。

创建文明典范城市已经到了最关键最紧要的关头，我们比任何一个时候都更加接近文明典范城市的目标。狭路相逢勇者胜，今天我们在这里吹响集结号，发出冲锋令，凝心聚力、众志成城，就是要横下一条心、冲破万重关。天道酬勤，只要我们用汗水、用辛苦、用心血去浇灌，就一定会创建成文明典范城市，一定会不辜负市委、市政府寄予的期望，一定会向全县人民交上一份满意的答卷。

在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话

作为中心城区，道里区在创城工作中还存在基础设施差、环境卫生不达标、管理秩序乱、城乡接合部脏乱、集贸市场不规范等突出问题，这些问题将直接影响到全市的创城成绩，为此，我们深感责任重大，在下步工作中，我区将深刻吸取教训，提高政治站位，集中人力、物力、财力，迅速行动，全力整改，坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求。

一是对照标准，压实创城责任。督导测评中暴露出的问题说明我区在责任落实上还不到位，存在抓得不严、整改不实、管理不细的问题。在此，我代表道里区委向市委郑重承诺，我区将严格按照市委和市创城办的要求，守土尽责，把创城责任紧紧扛在肩上、抓在手上。区级领导带头包保街道、乡镇，抓好条块结合，从问题改起，从基础干起，从精细管理抓起，一件事一件事地抓落实。特别要层层传导政治责任，抓好网格化管理，推动街长、院长、楼长队伍建设及责任落实，进一步夯实创建基础，办好“群众家门口的事”，形成基层共治共建共享创城局面。

二是盯紧问题，整改落实到位。针对创城中存在的突出问题，我区将逐条对照，逐件整改落实。进一步加大政府投入力度，重点整治老旧小区基础设施破损、路面塌陷、环境卫生差、公益广告不达标等问题，能修尽修、能补尽补;加大综合执法力度，重点整治私搭滥建、占道经营、市场摊区混乱、校园周边歌厅舞厅台球厅等城市乱象顽疾，一把尺子量到底，全面推进整治;加大城乡接合部治理力度，重点整治环境卫生、垃圾转运、交通秩序等问题，确保见效达标;加大社会主义核心价值观宣传引导力度，组织开展形式多样的宣传教育实践活动，推动志愿服务制度化，扩大公益广告宣传覆盖面，迅速掀起全民动员、全民行动、全民监督、全民共享的创城热潮。

三是严肃追责，确保创城实效。创城中出现的问题，说明我们在问责方面还不到位。我们将严格落实创城督导考核责任制，采取日检查、周复查、半月通报等形式，进一步加大督导检查力度，以督查促整改、以整改促落实。特别是对创城工作落实不力，对问题整改不到位，督办不落实，整改成果不巩固、不持久，出现反弹，给全市创城工作带来严重影响的，我区将严肃追究相关责任单位的主要领导、分管领导和具体责任人的责任，确保各项工作有人抓，各项指标有人担，发现问题有人管，出现问题有人扛。

对照测评标准，对照市委、市政府的高标准严要求，对照广大人民群众的期盼，xx区还有很多工作急需改进和加强。比如，个别背街小巷还存在占道经营、摊区外溢、杂物乱堆乱放的现象;老旧小区存在单元门破损、照明灯不亮、私搭滥建、杂物乱堆乱放、垃圾清运不及时、公用设施不健全、小广告清理不及时、毁绿开荒等问题;交通秩序方面，行人横穿马路、非机动车不按信号灯行驶、机动车不礼让行人、车辆违章停放等不文明现象还不同程度的存在。反思上述问题，主要根源是有的部门对创城工作缺乏足够的思想认识，工作统筹摆布不力，没有把主要精力全部投入到创城工作中，工作中有畏难情绪，工作主动性不强，存在推一推，动一动，不推就不动的现象。

下一步，xx区将以贯彻落实此次会议精神为契机，进一步提升政治站位、正视问题差距、努力担当作为，不拖全市后腿，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。

一是进一步提升思想认识，强化统筹推进。将创城工作与。

扫黑除恶。

脱贫攻坚基层党组织建设等工作放在同等重要位置，同安排同部署同统筹同推进同落实。树立全市“一盘棋”思想，强化责任担当，引领带动全区广大干部群众主动作为，凝心聚力，合力攻坚。

二是进一步加大投入力度，补齐短板弱项。举全区之力，立足本地实际、积极筹措资金，加大人力、物力、财力投入，在城市基础设施、交通秩序整治、市场建设与管理、老旧社区(小区)改造、宣传发动等短板弱项上，聚力同心，力争使城市面貌、乡容村貌、市民素质在短期内有明显的改观。

三是进一步聚焦重点难点，提升创建成效。对照国家测评体系要求，围绕创城工作中的重点、难点问题，精细梳理，分类施策，精准发力，打好组合拳。突出抓好基础设施建设，主次干道秩序、老旧小区、集贸市场、背街小巷、城乡接合部等环境秩序整治，推动城市建设和精细化管理提档升级。

四是进一步夯实落靠责任，加强检查督导。按照测评标准，靠实工作责任，层层传导压力，确保工作有人抓、推进有步骤、考核有标准。健全“周调度、半月通报、月推动”工作机制，对《测评体系》明确的工作开展高密度、多轮次检查，确保各项指标不失分、多得分、得高分。

目前，交通运输行业在创城工作中还存在一些不容忽视的问题。如公交站廊破损脏乱，个别公交车辆老旧,不按规定进出站台、随意停靠;出租车驾驶员行车过程中接打手机、吸烟、不系安全带,拒载、强行拼客、不主动给付票据、着装不整;个别客运场站设施陈旧，无障碍设施不达标，周边卫生脏乱差，在站外喊客、揽客;部分客流集散地存在非法营运“黑车”、残疾人代步车问题;个别公交线路、公交站廊、出租车公益广告设置未达标。这些问题说明我们对创城工作的重视程度不够，紧迫感、责任感不强，工作推行力度不大，整改实际效果不明显。下一步，我局将进一步统一思想、提高站位、强化措施，对照测评标准，明确创城要求，找不足、补短板，倒排工期、拉单销号，夯实企业主体责任不放松、严格行业管理不懈怠，确保承担的任务指标在国家测评中不漏项、不失分。

一是打造优美的交通设施环境。深入开展交通运输领域环境卫生专项整治行动，对公交车辆、站务设施、长途车站、轮渡码头，城市出口路、过境路段卫生环境按网格化管理要求，实施定人、定位维护保洁，做到车容站貌整洁、公用设施齐全、站所布局美观、路域环境靓化，为市民营造舒适温馨的出行环境。

二是营造优良的交通运营秩序。针对我局承担的测评指标中不稳定、易反复问题，成立12个督导组深入一线，加强经常性督导检查，加大执法力度，着力解决出租汽车驾驶员运营服务过程中拒载、接打手机、吸烟、不系安全带、不主动给付票据;公交车不依次序进出站台、随意停靠;长途客运车辆中途倒客、超员、超速等突出问题。进一步固化“交通+公安”联合执法模式，严厉打击黑车、非法网约车揽客行为，净化交通运输市场环境，维护正常运营秩序。

三是创建优质的交通服务环境。深化城市公交、出租汽车、公路客运等行业文明创建活动，加强营运车辆驾驶员的职业道德教育和业务技能培训，集中开展运营企业、车队、驾驶员的服务质量考核，强化特色服务、体现温馨服务、突出细节服务，评选出一批规范经营、诚信经营、安全营运、文明服务的先进典型，在创城活动中充分展示交通文明风采。积极沟通职能部门，破解公交车辆、长廊公益广告宣传资金问题，全力确保公益广告宣传设置达标。

老旧小区管理和公益广告宣传是创城的重要内容，更是薄弱环节，全市、各区在不同程度上存在着诸多需要整改问题，这些问题的存在必将影响我市创城工作，作为此项工作的行业主管部门和牵头单位，我们深知任务艰巨、差距较大、责任重大。为此，我局将坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求，认真履行行业管理职责，协调各区政府，凝聚行业管理力量，确保打赢创城保牌攻坚战。

一是发挥行业管理作用，压实落靠工作职责。积极发挥综合协调、指导监督等行业管理作用，严格执行《哈尔滨市物业管理小区创城工作标准》《哈尔滨市施工现场环境标准化管理规定》等各项规定，强化物业小区和施工现场管理。充分发挥属地政府监督指导的优势作用，全面承担起物业管理的主体责任。

二是全面开展检查督导，理清工作中存在问题。督促各区针对老旧小区存在庭院路面、楼梯墙体等基础设施破损，庭院内停放“僵尸车”，楼道内堆放杂物，消防设施不达标，占用堵塞消防车通道等问题，开展全面督导检查，认真梳理问题。指导各区组织发动街道办事处、物业服务企业对居民小区的环境秩序进行全面清理整治，明确弃管小区管理服务主体，对存在问题立即进行整改。有序开展在建工地围挡公益广告设置督导工作，确保在建工地围挡设置规范达标。

三是紧盯盲区、死角，持续强化问题整改。继续保持高压态势，层层传导压力，加大对物业服务企业和在建工地施工单位的跟踪问效。指导各区的物业主管部门，组织街道办事处分区划片实行包保，层层落实责任，逐个小区、逐个庭院进行地毯式全面排查，做到无死角、无盲区。同时，对在建施工现场、尤其是市政工程现场围挡使用情况，持续进行巡查。对问题统一建立台账，限定时限，立即整改，对重点问题跟踪复查，做到完成一项销号一项。对于行动迟缓、工作不力的物业企业和施工企业，记入不良行为记录，按照相关规定予以处罚;对情节严重、影响较坏的，要通过新闻媒体予以公开曝光，并启动退出程序。

对照测评体系标准，市场监管部门在创城工作中存在集贸市场公益广告投放质量不高、消保维权服务不到位、食品安全监管粗放、市场主体亮照经营不落实等突出问题。这些问题，主要还是思想认识不到位，基层工作责任不落实、执法监管不实不细的问题。为此，我们深感责任重大，在下步工作中，我局将认真落实此次会议精神，聚焦创城工作各项目标任务，直面问题，变压力为动力，不折不扣地将问题整改到位，把市委和市创城办的工作部署贯彻落实到位。

一是迅速部署压实责任，落实落靠整改措施。明确创城工作目标任务和措施，进一步统一全系统创城工作“一盘棋”思想认识，完善“三级包保”责任机制，落实“反馈问题”整改时限。针对今天会议通报的问题和要求，第一时间认领问题、部署推动，以狠抓问题整改落实为牵动，迅速组织开展新一轮集贸市场秩序专项治理、公益广告整顿和校园周边市场环境整顿等创城行动。要求各区局加大对集贸市场经营业主的管理，督促其严格落实好测评点位的相关标准。

二是聚焦百姓重大关切，集中开展专项治理。坚持从严治“差”，严格规范从业人员服务行为，重点整治无证无照、不亮标亮照经营，严惩重处出售过期、变质食品行为。坚持重拳治“乱”，强力整治中小学校周边经营场所销售“三无食品”问题，对校园周边200米内的成人用品商店进行拉网检查，发现一家取缔一家，并积极配合相关部门和各区加大净化校园周边文化环境的整治力度。持续开展原料药、紧缺药、特殊药专项治理，严格水、电、气、医疗、教育等领域价格违法行为的监管。坚持强力“打假”，以城乡接合部集贸市场、小商品批发市场、中药材市场、箱包市场、俄罗斯进口商品市场为重点，严厉查处虚假宣传、侵权假冒、以次充好行为，让消费者买得放心。

三是持续优化营商环境，努力提升市场主体获得感满意度。持续深化商事制度改革，放宽市场准入，提升市场主体活力。开展优质服务提升行动，全面落实“一网一门一次”，实现“办证办照不求人”。开展市场安全保障行动，加强食品、药品、特种设备和产品质量安全监管，坚守安全底线。加强公平竞争执法，着力营造诚实守信、公平有序的市场环境。

紧紧围绕创城重点严格整改问题从六个方面确保工作实现新突破。

市公安交管局有些工作还没达到创城标准和要求，主要集中在机动车乱停乱放、行人和电动车闯红灯、交通信号灯失灵等方面。存在上述问题的原因主要是思想重视程度还不够，严格执法力度还不到位，常态化长效化机制不够健全;交通基础设施维护还有待完善，市民遵章守法意识还有待提高。下一步，市公安交管局将紧紧围绕创城重点工作，严格整改存在问题，从六个方面确保工作实现新突破。

一是强化文明交通宣传。通过媒体着重报道我市开展的机动车不礼让斑马线、行人闯红灯、翻护栏、不走斑马线、非机动车闯红灯逆行等交通违法整治行动;在中小学开展“小手拉大手”交通安全宣传活动;深入机关、学校、社区、企事业单位、村屯开展交通安全宣传，提升市民遵守交通规则意识和文明素养。

二是强化交通违法打击。以主要交通路口为重点，组织全市警力集中上路，严打机动车交通违法，严查违法停车行为、规范停车秩序，严管电动车、非机动车、行人违法行为。持续加大民警现场处罚力度，充分利用电子监控设备，对交通违法实时进行抓拍，进一步压缩管控盲点，提升查处效能，扩大震慑作用。

三是强化静态秩序管理。采取巡逻警力与电子监控处罚相结合的方式，实时对道路违法停车、“僵尸车”违法停车等进行依法取缔清理，特别是对黄道牙沿线路段停车与占用消防通道等违法行为坚决处罚。组织各辖区大队积极配合区政府、街道办等相关部门加强对小区内部“僵尸车”的清理。

四是强化基础设施维护。加大对现有信号灯、隔离护栏、标志标线等交通安全设施管护力度。引入信号灯智能联控系统，建立区域信号灯联动，实现绿波带。联合其他交通设施承建部门检查排除各类问题，督促其他交通设施产权单位推进完善各类建设。

五是强化电动车和行人管理。加大路口电动车、非机动车、行人违法治理力度，组织全市警力联合交通志愿者加大现场执法和劝导力度，强化违法多发路段、路口整治，严管电动车、非机动车和行人闯红灯、不按规定通行等行为。

六是夯实管理责任制。每个月开展一次交通文明指数调查，发现问题限期整改、限时解决，保障各项措施落到实处;严格按照《市公安交管局创建全国文明城市工作责任追究制度》，对创城工作任务的责任大队及其责任人，不履行或者不正确履行职责，致使市创城办督导组反馈问题整改工作不到位或提醒警告后仍然出现问题的大队和处室主要负责人进行问责。

在年全国文明城创建工作推进会议上的讲话

2020年是第六届全国文明创评周期承上启下的一年，也是我市全面深化全国文明城市建设、巩固提升创建成果的关键年，为进一步做好创建全国文明城市工作，促进各项创建任务顺利完成，根据《嘉峪关市2020年全国文明城市建设实施方案》(嘉创建指挥部发〔2020〕1号)文件精神，结合我委实际，特制定2020年创建全国文明城市工作实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，坚持以全面巩固提升全国文明城市创建成果的工作导向，坚持培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，为推进高质量转型发展，实现高水平全面小康提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。

(一)深化理想信念铸魂行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,开展“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;持续开展中国特色社会主义理论和中国梦学习宣传教育,广泛开展“理想信念月月谈”“送党课下基层”等经常性形势政策教育和学习交流,利用干部培训学习论坛干部网络学习等多种平台,形成线上线下相结合的宣传教育网络。

(二)深化创建文明单位行动。加强对单位的日常管理，努力做好示范带头作用，完善文明单位创建资料和工作台账，不断提高文明单位的创建质量，促进创建文明单位活动经常化、制度化、规范化。重点抓好一堂、一队、一牌、一桌、一传播、“五个一”工作，用好道德讲堂，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设立与环境相融合的遵德守礼温馨提示牌，开展文明餐桌行动，积极利用自身网络传播文明风尚。

(三)深入实施公民道德建设工程。在广大团员青年中积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，引导团员青年在社会做一个好公民，在岗位做一个好员工，在家庭做一个好成员。在全市各级团组织中通过层层推荐、层层评选的方式让身边的善行义举、好人好事不断涌现，让典型推荐工作常态化，形成学习、崇尚、争当道德模范和身边好人的浓厚氛围。

(一)高度重视，加强组织领导。全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神，持续推动社会主义核心价值观。业务工作同部署、同落实、同检查，形成“一把手抓，抓一把手”的领导责任体系。按照全市统一要求，成立领导小组，制定实施方案和任务表，明确责任部室。

(二)明确任务，确保按时完成。严格按照相关文件要求，学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用党中央治国理政新理念新思想新战略统领工作，着力把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设工作的灵魂工程和根本任务。严格对照《全国文明城市测评体系》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，结合工作实际，做好相关工作，同时坚持问题导向，注重查漏补缺，巩固提高，增强创建工作的针对性、实效性。(具体任务分解表见附件)。

(三)加大宣传，注重舆论引导。充分利用共青团网站、微信、微博和青年之家等媒体，全方位、多角度的宣传创建全国文明城市工作，增强创建工作的影响力，营造积极向上的舆论氛围;增强青少年的认同感和主动性，使创建活动成为行动自觉。

全国文明城市创建推进会讲话稿

同志们：

今年是我市创建全国文明城市的决战之年。上周五，我市召开了创建文明城市推进会，吹响了决胜文明创建的“冲锋号”。吕城作为创建工作的一部分，面对即将到来的“大考”，必须要统一思想、提高认识，明确责任、奋力攻坚，坚决打好创建攻坚战。刚才，陈书记已经就文明创建工作作了全面部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面,就进一步做好创建各项工作，我简单强调三点意见。

创成全国文明城市是全市人民的共同愿望，这两年，吕城在创建上取得了明显的成效。对大家的辛苦努力和取得的成绩，镇党委政府是充分肯定的。但同时也要看到，今年文明城市创建工作的形势更严峻、压力更大。一方面，今年是创建的大考之年、决战之年。今年的成绩在总成绩中占60%的比重，各提名城市对今年的测评都特别重视，竞争更加激烈。丹阳文明城市创建在全省排名第6，以目前这个位置，退无可退。另一方面，创建的时间很紧。按照计划，5月底前要进行测评，而且这次测评有可能不定时、不通知、不定测评项目，以突然袭击的方式抽查，时间更有限。我们必须把创建工作当作是对我们作风的一次大检阅，必须更加强化“创则必成”的信心和决心，全力以赴，为文明城市创建工作划上圆满的句号。

今天，会上下发的《20xx年创建重点工作安排表》，对重点内容、责任单位和时间节点都作了进一步明确。会后，请党政领导要率先垂范，以创建为中心大局，带领部门人员，帮助村切实解决一些疑难问题；各单位也要对照目标任务，以项目化、责任化、节点化、长效化方式，对本单位的任务再次进行细化，列出详细的子清单。每一项工作都要具体到相关责任人、具体到完成时间节点，而且在时间排定上，要尽量提前，留有余地。各单位主要负责同志要时时对账，时时自查，确保在测评前全面达标，使各项指标不因主观原因失分。

越是到了关键时期，越是需要我们班子成员、各村、各部门拧成一股绳、铆足一股劲，合力攻坚、强势推进。一方面，要强化主动意识。各单位务必要把各项工作要求内化于心、外化于行，扎实细致做好创建工作。对于“交叉性”、“疑难性”工作，要算好大账、长远账，严禁敷衍塞责、推诿扯皮，要敢啃硬骨头，不折不扣、保质保量完成。另一方面，强化动态督查。抓创建某种意义上来说就是抓作风。在市里的创建推进会上，陈书记明确强调，今年创建迎检过程中，再出现去年类似的因为主观工作不到位造成的问题，市委市政府一定会严厉问责到人、处理到人。现在，我们也把这个压力传递给你们。今年的迎检过程中，我们将严格按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则，实行严肃追责。

同志们，成功创建首批全国县级文明城市，是全市人民的共同愿望。我们一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，以只争朝夕、奋力争先的精神，以求真务实、埋头苦干的作风，扎扎实实地做好各项工作，确保圆满完成今年的创建迎检工作，向市委市政府和全市人民交上一份满意的答卷！

我就讲这么多，谢谢大家！