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加强和规范公司突发事件应急工作的管理,全面提高公司员工应急处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障员工生命和公司财产安全。
适用于公司应急处置突发事件的管理。
3.1事故应急指挥部对公司应急管理工作负总责。
3.2安全管理部负责应急管理的日常工作。
3.3相关部门负责各自范围内的应急管理工作。
4.1定期对公司级应急救援预案组织修订。
4.2每年至少组织一次应急演练。
4.3定期组织员工进行应急相关知识学习。
4.4应急设施、器材所在单位定期进行维护保养,确保完好使用。
4.5职能部门定期对应急设施、器材进行监督检查。
4.6应急事件管理
4.6.1突发事件发生后,公司应立即启动生产安全事故应急救援预案,采取有效措施,迅速展开应急处置工作:
组织协调各应急救援队伍迅速进行应急救援;制定并组织实施抢险救援方案,防止引发次生、衍生事件;部署和协调现场治安秩序和公司员工思想稳定工作;按规定及时向上级相关部门报告;必要时请求社会救援。
4.6.2当发生各类事故时,依事故严重程度,分别启动车间二级事故应急预案和公司事故应急救援预案,展开应急处置。
4.6.3事故发生后,公司领导和各部门负责人应按各级预案的规定,在第一时间内组织事故救援工作,发生重大事故时,应集结在事故应急救援指挥部,听从总指挥的安排和指令。
4.6.4发生事故后,发现人员要首先向单位领导报告并向公司应急救援指挥中心报警,严禁单独盲目施救,施救人员应保证在3人以上。如事故形势严重,须等专业救援队伍实施救援。
4.6.5事故发生后,各应急救援专业队负责人应按事故应急救援指挥部的指令,立即集结本队人员,携带应急救援装置,迅速赶赴事故现场展开救援。
4.6.6事故发生后,公司各重要岗位的人员,应采取正确紧急措施,确保设备安全,避免其它事故发生或事故扩大。
4.6.7参加事故应急救援人员,不可盲目施救,应首先分析事故形势,明确可能存在的危险因素及风险程度,按可能发生的最严重的后果考虑,采取必要的个人防护措施和全面防护措施后,再展开救援。
4.6.7施救人员在实施事故处置和救援过程中,如发现存在可能引发更加严重的事故或可能危及施救人员生命安全时,要及时采取措施,紧急避险,撤离危险区域,防止更大的伤亡。
4.7突发事件应急处置和报告
具体的应急处置和恢复措施按各专业突发事件应急预案规定执行。
一年来,公司安全生产工作,始终贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立安全责任重于泰山的意识,认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神,遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,在公司范围内开展安全生产大检查及整改活动,积极开展了“全国安全生产月”活动,进一步完善安全生产体系,建立健全安全岗位责任制,探索制定安全生产的长效机制,加强领导,落实责任,强化监督检查。进一步促进我公司工作的开展,将2018年年度安全生产工作总结如下:
公司领导高度重视安全生产工作,常年都将其摆上重要议事日程进行研究部署、制定目标、明确重点、细化实施。年初,按照职责分工调整了安全生产领导机构及其组成人员,建立了分管领导ab角制度,一把手负总责,分管领导具体负责,全员“一岗双责”制,在原有基础上健全了安全生产管理制度,健全了安全生产机构及职能,明确了安全生产职能机构工作职责,制定了安全生产和应急管理工作要点,把安全生产责任层层分解落实,与各科室签订了安全生产目标管理责任书。及时召开每月的安全生产工作例会,部署下达安全生产工作目标任务,明确本行业安全生产的指导思想、工作目标任务和重点,确保了安全生产工作有序开展。
领导班子高度重视安全工作,及时召开安全工作会议,对班子成员职责进行明确分工,明确职责,落实责任,要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任,为公司安全生产工作的顺利开展提供组织保障;严格落实“一岗双责”,层层签订安全目标责任书。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善,把安全生产工作目标任务层层分解,形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局,为强化安全保障责任,营造和谐工作环境,防止责任性事故的发生,提供了措施保障。
1、安全隐患治理年活动的开展情况,一是认真制定方案。结合现场工作实际,针对易出现问题的隐患重点环节、重点部位,制定了体实施方案。二是严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,安委会承担了隐患排查治理的义务和责任,各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作,做到了不走过场、不留盲区、不留死角。三是加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患,都立即下发隐患整改通知书,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,已经全部整改到位。
2、安全生产月活动的开展情况
在全国“安全生产月”活动中,公司按照上级檔精神的安排部署和要求,围绕“加强安全法治,保障安全生产”的活动主题,开展了形式多样、内容丰富的安全活动。组织开展了安全生产法律法规和安全知识学习培训,进一步完善生产事故及险情应急救援预案,补充应急救援设备、设施,做到安全生产防患于未然。
1、积极部署,广泛动员。领导高度重视安全生产工作,把安全工作摆上重要议事日程,切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度,及时传达上级檔精神,了解各班组安全生产情况,查摆问题,将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
2、强化培训,增强意识。为提高公司的安全管理水平和安全意识,积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作,重点学习了新《安全生产fa》,并对学习情况进行了答卷测试,提高了全站干部职工的安全意识,有效的防范了安全事故的发生。
3、加大宣传,强化防范。公司认真组织,周密安排,加强教育,扩大宣传,确保目标、措施、任务落到实处。在施工区和生活区显著位置悬挂安全生产隐患防范和专项整治的条幅,努力提高安全生产意识,增强安全生产防范技能。
1、认真做好节假日值班工作。严格实行节假日值班制度,坚持领导带班制,做到定人、定车、定岗,切实做好节假期间值班工作,加强巡查力度,做好节假日期间安全保卫工作。
2、认真做好夏季“四防”工作。一是防高温。购买了夏季防暑、防虫用品,及时发放到每一位职工手中,防止职工高温中署;二是防汛。为切实作好汛期的安全防汛工作,成立了防汛领导小组,制定了防汛预案,购买了雨季防汛物资;三是夏季防雷电;四是防台风。面对夏季有可能出现大风天气,我公司对施工区的标志牌、宣传牌进行了检查加固,防止台风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
3、认真做好车辆驾驶员的安全教育工作。一是利用安全会对驾驶员进行交通安全教育,严禁车辆驾驶员班前饮酒,提高安全交通意识,二是对车辆的方向、制动、传动、车容车貌进行专项检查,确保运转正常,不带故障出车。三是确保驾驶员有良好的精神状态,在炎热夏季安排好司机的休息,在行车中能够始终保持清醒头脑,杜绝疲劳驾车现象的发生,确保行车安全。
2018年度的安全生产工作已经结束,同时也为今后的安全生产工作打下了良好的基础,在今后的工作中,我们将高度认真履行职责,加大措施,强化管理,把安全生产真正落实到实际工作中去,继续狠 抓2018年度安全监管工作,持续深入开展安全隐患排查治理工作,继续保持我公司行安全生产形势的平安稳定发展,为圆满完成全年的各项工作而不懈努力。
204月1日,国家安全生产监督管理总局局长骆琳签发总局第17号令,生产安全事故应急预案管理办法(以下简称办法)于年5月1日起施行.该办法对生产安全事故应急预案(以下简称“应急预案”)的编制、评审、备案、实施奖励与处罚等作出了相应的规定.
作者:国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部作者单位:刊名:劳动保护英文刊名:labourprotection年,卷(期):2009“”(6)分类号:关键词:第一条为认真贯彻国家各项法律、法规,预防和处置各类突发性事故和可能引发事故的险情,直属企业各级单位均应编制应急预案,并按应急预案要求加以落实。
第二条集团公司本着“集团公司统一协调、直属企业组织实施、应急事件分级处理、全员动手抢险救灾”的原则,使事故灾害减少到最低限度。
第三条集团公司各级编制的应急预案一般应包括主件部分和附件部分。
第四条应急预案主件部分应包括封面、目录、总则、组织机构与职责、联络报告程序、指令下达程序、应急指挥规定、实施方案、善后处理和应急演练等内容。
1、封面包括应急预案全称;对关键装置要害(重点)部位应写出具体名称,所在地理位置;编写者和编写日期,单位名称及单位负责人的签名。
2、内容目录。
3、总则应包括编写依据、目的、原则和总的要求。
4、组织机构与职责应包括本单位的应急组织机构、指挥系统、日常值班机构(岗位)、医疗机构、后勤保障设置及单位(岗位)职责和负责人、值班制度等。
5、联络报告程序应包括发生各类突发性事故或险情时,向上级应急组织机构和政府主管部门的报告程序,及同有关部门、外部机构的联络程序和采用方式等。
6、指令下达程序应包括发生各类突发性事故或险情时,本级、上级应急组织机构和政府主管部门的指令下达程序,对有关部门、外部机构救援力量协调指令传递方式等。
7、应急指挥规定应包括发生各类突发性事故或险情时,各级应急第一指挥者、第二指挥者的排序,尤其是现场指挥者丧失指挥能力时,应事先确定好担任指挥者的人员名单。
8、实施方案是应急预案的核心部分,直属企业应按所在工作区域、工作特点和性质,参照本规定第七条要求,对可能发生的事故或险情进行分级;直属企业、二级单位和基层单位分别做出所负任务的具体实施方案。直属企业、二级单位的实施方案责任至少应落实到所属单位,尤其是抢险救灾物资和医务人员落实。基层单位的实施方案责任应落实到岗位员工。
对每一种可能发生的事故或险情应编制出报告内容、实施的技术措施和实施步骤等。
9、善后处理应包括事故或险情得到控制或处理结束时,发布应急命令解除的规定,表明此后的工作应是灾后重建的'事情。
10、应急演练应包括演练内容、次数、要求和演练讲评、演习记录等方面的规定。
第五条应急预案附件部分应包括:
1、石油设施、装置、石油库的主要基础数据;
2、石油设施、装置、石油库所处区域的自然环境条件资料;
3、石油设施、装置、石油库所处的地理位置(座标)和交通条件。
6、石油设施、装置、石油库配备的环境条件测定装置及规格;
7、应急指挥人员一览表;
8、应急通信录,包括电话、手机、传真号码和电子邮件、单位名称、通信地址等;
9、其它有关的附属资料。
第六条应急预案的编制应按作业性质、作业的不同阶段,结合本单位的实际情况编制不同的预案。
第七条可能发生的事故或险情包括火灾、爆炸、台风(热带气旋)、地震、风暴(潮)、海啸、洪水、山体滑坡、冰灾、井喷失控、机动车辆(船舶、飞机、火车)遇难(险)、流行性传染病、人员中毒、人员落水(受伤)、有毒有害物质泄漏、放射性物质遗散、火工器材遗失、油气管线泄漏和破裂、重大溢油、人员逃生和救生及其它紧急情况。
第八条实施的应急预案如有变化或变动,应及时修改、补充,必要时重新编制并报批。
第九条直属企业、二级单位和基层单位制订的应急预案,应视所在地方情况到地方政府部门备案,或按有关规定到政府主管部门审批;对备案、审批的作重大修改或重新编制的应急预案,应重新备案或审批。
1、评估企业应急准备状态,发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足;
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计,按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求,进行演练策划,遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则,并在组织实施过程中,结合实际、突出重点、讲究实效,保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组长:×××
副组长:××××××
成员:×××××××××
其承担的任务主要包括:确定演练目的、原则、规模、参演的单位;确定演练的性质与方法,选定演练的地点与时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度;确定演练实施计划、情景设计与处置方案,审定演练准备工作计划和调整计划;检查和指导演练准备与实施,解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务,将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员,这五类人员在演练过程中都有着重要的作用,并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符(佩戴不同颜色的安全帽和胸卡)。
1、控制组
组长:×××
成员:×××(分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头)
其承担的任务包括:确保应急演练目标得到充分演示;确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性;保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题;保证演练过程的安全。
2、评价组组长:×××
成员:×××(分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等)其承担的任务:观察演练人员的应急行动,并记录其观察结果;在不干扰演练人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行。
3、模拟人员
场外应急组织模拟人员:xxx
模拟伤员:xxx
模拟应急响应效果人员:xxx(模拟泄漏)xxx(释放烟雾)
模拟被撤离和疏散人员:若干
4、观摩人员
邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。
五、应急演练时间:
20xx年xx月xx日
1、我工厂全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针,模范遵守国家安全生产的法律、法规,认真执行本工厂有关安全生产和消防管理的各项规定,以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性,要充分认识到搞好预防工作的重要性,要消灭存在的各种,要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训,形成人人懂安全知识,人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故,必须要制定出切实可行的的精神原则,有条不紊地处理这些事故,而不至于临阵手忙脚乱,贻误战机。为此,特制定本。
4、要求我工厂全体员工人人都要熟知本的各项具体要求,人人都能按要求,在灵活指挥,妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故,在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部),就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静,处理事情要坚决果断,要按照的精神,立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水,耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则,首先组织在现场的员工实施救援工作,待控制局面后,立即向工厂领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制,同时又与工厂领导联系不上的情况下,现场总指挥有权处置各种突发事态:
(1)如是火灾,应立即向119求援。
(2)如是人身,一时又找不到车,应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故,所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下,参与救援工作,而决不能遇事退缩、当逃兵,或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现,工厂必将追究责任,并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后,事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去,不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后,非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度,在现场灭火总指挥的统一调度下,或派部分人员过去协助灭火,或采取紧急断电停机措施,派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
1、突发重大人身伤害事故,班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电,将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血,现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,应立即把受害者搬到空旷场地,实施人工呼吸和心脏挤压复苏,不得耽误半分半秒。
4、此时,现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向工厂领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故,现场总指挥应立即向工厂领导汇报,并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时,要本着迅速、稳妥地原则,立即予以处置,千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!!
五、设备事故应急处理救援预案
1、突发,班组班长要迅速采取措施,予以停机停电,严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故,应立即救人,在把受害者救出后,立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序,予以迅速救治,而后在去处理设备事故。
3、发生后,如不是因为救人等特殊情况,尽量不要移动现场各种物件,要保护好现场,以便分析事故原因。
4、发生后,如不迅速采取“移动”“支撑“等手段来处理,有可能导致事故扩大或危机人身安全者,现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载,并向事故调查人员讲清,以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后,现场指挥人员在做好紧急处理的情况下,应立即向工厂领导汇报。
六、糸统组成
事故发生时,事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队,并向总指挥负责,由总指挥协调各队工作的进行。
工厂领导电话:
总经理:指挥部总指挥:电话:
指挥部副总指挥:电话:
指挥部成员:电话:。
专业队组成:由车间主管组成。专业队:事故一旦发生,经组织火速赶往,在现场和第一线具体实施应急救援计划。
其按任务可分为通讯队:确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通;通过广播指导人员的疏散和自救。
人数:5人队长:
成员名单:
器材配备:对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。
治安队:维持厂区治安,按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。
人数:4人队长:
成员名单:
器材配备:对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。
抢险抢修队:该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉,在具有防护措施的前提下,抢修设备,防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。
人数:2人队长:
成员名单:
器材配备:防护手套、抢修工具等。
专业队组成:由车间主管组成。专业队:事故一旦发生,经组织火速赶往事故现场,在现场和第一线具体实施应急救援计划。
组长:
成员:
二、应急救援组织机构
安全生产指挥
1、总指挥:?全面组织和调动人员。
2、副总指挥:协调总指挥工作,指挥人员扑救火灾和人员、物资的疏散,总指挥不在时履行总指挥职责。
3、灭火行动组组长:人数:20
4、通讯联络组组长:人数:2
5、疏散引导组组长:人数:3
6、安全防护救护组组长:人数:3
三、扑救初期火灾的程序和措施
1、遇到火灾时,应及时切断电源、火源,并就近使用灭火器和室内外消防栓进行扑救。
2、消除着火区域内的易燃易爆化学物品,抢救伤员和贵重物品。
3、当火灾面积较大、情况较为严重时,要及时撤离现场。
4、当消防队到达火场时要配合消防队进行灭火作战。
四、报警和接警处置程序
1、任何人发现火灾后,必须立即通知周围人员,报告火警:可高声喊“着火了”,也可拨打“119”向消防队报警。
2、消防值班人员接到火警信号后,应立即进行确认。当确认起火后,立即通知本单位人员赶赴现场,并向安全生产指挥部汇报。按安全生产指挥部的部署,通知有关人员采取行动。拨打“119”报警时应说:祖各庄东口乔本电器厂,并说明报警电话和姓名。报警后应派人到门口路口迎接消防队进入火场。
五、应急疏散的组织程序和措施
1、将安全疏散门全部打开,清理、疏散各安全出口、通道内的杂务,保证疏散出口的安全畅通,组织在场人员就近从安全出口撤离。
3、将火场内的车辆及时疏散,注意疏导交通。
六、火灾应急救援预案
1、为有效迅速扑救火灾,疏散人员,尽可能减少火灾危害,根据《公共娱乐场所消防安全管理制度》等法律法规,制定本预案。
2、在发生火灾时,按本预案操作程序,全面展开初期火灾的扑救、报警、疏散和安全防护。
3、在市场内发现烟雾或接到火情报告,总指挥、副总指挥带领灭火行动组实行紧急扑救,在火灾初起或较小时使用干粉灭火器扑救。如在确定火灾无法用干粉灭火器扑救时,根据指令立即启动消火栓灭火,并立即报警。(报警电话:119)
4、发生火灾事故,白天早8点到下午5:30由疏散行动组组长带领疏散小组的成员负责疏散现场车辆和人员,及时为消防车开道,引导消防车进入火灾现场。在不同地点由组长机动掌握指挥。
5、火灾的扑救过程中,如发生人员伤亡事故,白天在早8点到下午5:30由安全防护救护组组长及成员负责报120进行急救,并把受伤人员迅速带离火灾现场。
6、夜间发生火灾事故,由保安队实施紧急救援,同时立即通知各组和在场人员紧急到达火灾现场,按本预案操作程序和应急救援组织机构的人员分工展开救援。
七、安全防护程序和措施
1、划定警戒线,确定境界范围。严密保护现场,严防无关人员进入火场,防止坏人借机进行破坏和盗窃。
2、协助医护人员救护火场受伤伤员。
3、火灾扑灭后,保护现场,等待火灾调查人员的.到来。尽快查明火灾原因。
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情影响,我县应急管理工作在县委县政府的正确领导和上级部门的精心指导下,紧紧围绕构建“大安全、大应急、大减灾”工作体系,以“提本质、遏较大、降一般、减总量、保安全”为目标,全力防范化解重大安全风险,坚决把牢疫情防控和复工复产两大关口,积极推进安全生产治理体系和能力现代化,着力提升防灾减灾救灾水平,努力促进全县安全生产形势稳定好转。
一、生产安全事故情况
根据考核统计口径,全县共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,同比分别下降28.6%和37.5%。其中:工矿商贸发生事故2起,死亡2人;渔业船舶发生事故2起,死亡2人;道路交通发生事故1起,死亡1人;水上交通未发生事故。
另据消防统计口径,发生火灾事故6起,同比下降25%,无人员伤亡。
二、主要工作
(一)聚焦应急能力,推进平台体系建设。一是建立大应急联动体系。立足应急管理改革方向和信息化发展趋势,积极打造应急指挥与调度系统联动体系,在6月中旬编制完成《岱山县“大应急”联动体系建设总体方案(试行)》,完善了“组织、指挥、防控、力量、保障、制度”六大体系,初步形成了统一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、安全可靠、运转高效的应急指挥机制。二是有效整合应急资源。结合经济开发区管理体制改革,梳理调整安全生产管理体制,集中人员统一对区内企业行使安全监管和应急管理职责。同时,对岱山本岛西部消防站进行了有效整合,使全县消防站总体布局更加科学合理。三是积极开展对外交流。赴丽水庆元、宁波镇海等地进行考察学习,并于5月22日与镇海区应急管理局签订了长三角一体化战略合作框架协议,9月8日镇海方来岱交流考察,在机制交流、应急联动、人员培训等领域构建长期稳定的合作交流关系。
(二)聚焦精准防御,夯实防汛防台基础。一是完善科学防汛机制。编制完成《岱山县防汛防台工作指南(试行)》、《岱山县人民政府防汛防旱防台指挥部工作规则》,并建立了《三防指挥中心联动运作机制(试行)》、《救灾物资储备使用管理联动机制》等机制。健全落实了“一小区一策”“一道路一策”应对机制,提升城区居民、主干道路防汛防台精细化、精准化、科学化防范应对水平。二是夯实基层防汛体系。及时更新基层防汛防台体系网格及责任人、转移避险人员等信息,重新修订预案8个、更新张贴村(社区)防汛形势图86张、新增强排系统3套。配备卫星电话、移动单兵、便携式卫星移动站等应急装备,组织开展水利工程应急抢险演练和救援设备实操培训,提升防汛救援能力。三是全力保障鱼山安全度汛。进一步调整优化《鱼山岛人员防台避险转移安置方案》,按转移0.8万和3万人员标准,重新充实避灾安置场所,并落实了治安、医疗、卫生防疫和志愿服务者队伍,配备了相应的生活保障物资,制订了人员转移交通运输方案,确保人员能及时转移、及时安置。四是推进浙江安全码应用。全面落实危房、地质灾害、小流域山洪、海上养殖、农家乐等领域转移人员的安全码赋码工作,已赋码438人,赋码率100%。
(三)聚焦隐患治理,深化安全专项整治。一是落实安全巡查考核问题整改。认真落实省安委会考核巡查91项问题清单,通过责任分解、加强督查,涉及政府层面11项问题和企业层面的73项一般隐患已于4月底整改完成,7项重大隐患列入20__年度挂牌督办的第一批重大事故隐患,于6月底前已全部整改完成,实现问题隐患闭环管理。二是开展海上无证小船整治。研究出台《关于全面整治小型三无船舶工作方案》、《海上小型无证运输船舶专项整治工作方案》和《关于规范港内涉渔接驳船管理的意见》等文件,全县487艘无证船舶,共拆解船舶11艘、清理没收110艘,纳管港口接驳船102艘、纳管海钓船(小飞艇)28艘,自行处置236艘。同时,建立了海上小型船舶常态化联合执法机制。三是开展安全生产综合治理行动。深入推进浙江省第二轮安全生产综合治理三年行动,同步制定《岱山县第二轮安全生产综合治理三年行动组织领导框架图和工作任务责任分工及进度控制表》,挂图作战,分时推进,量化控制。迅速成立工作专班进行实体化运作,加强统筹协调和督促检查,共召开研判会议3次,发布工作简报9期。四是深化危险化学品全生命周期治理。深刻吸取“6.13”温岭槽罐车爆炸事故教训,部署开展危化品生产、储存、运输、使用和废弃处置等全生命周期安全整治,完成危险货物道路运输挂靠经营、危险货物道路运输企业异地经营专项整治,共检查各类危化企业70余家,车辆270辆次,船舶21艘次,发现各类问题130余个,立案处罚30起。五是完成安全生产巡查任务。9-10月,组成2个巡查组对3个乡镇、10个部门开展巡查督查,下发了《关于首轮第二批安全巡查情况的通报》,并加强了对问题清单整改落实的跟踪督查。六是压实小微企业安全工作。制订下发《岱山县小微企业安全生产和消防安全综合整治行动方案》《岱山县工贸行业小微企业安全生产专项整治实施方案》,建立了包片督导工作机制,充分发挥乡镇安监员、社区网格员以及群众合力,共检查企业510家次,排查隐患653处,开展负责人和安全员培训250余人,10家小微企业完成安全生产标准化创建。
(四)聚焦复工复产,坚持监管服务并重。一是加强疫情复工指导服务。下发《切实抓好节后复工复产期间安全生产工作的通知》《关于加强疫情防控期间企业复工安全生产自查和检查服务工作的通知》等文件,成立复工复产专项服务组,并邀请第三方服务机构和专家上门指导开展安全服务,帮助企业做好节后返工人员防控、安全培训、设备检测检修等工作,利用在线app免费为5700多名企业员工提供培训。推进特种作业人员安全码认领,全县6700余名特种作业人员实现领码上岗、亮证作业。二是坚持铁腕打击违法行为。组织开展了矿山、危险化学品、船舶修造、涉氨涉粉等行业执法行动,全面落实行政执法三项制度和“双随机、一公开”抽查制度。三是深化“最多跑一次”改革。进一步简化办事流程,推行网上受理、电话预约,现场审查和上门送证同步推进,办理危险化学品经营许可证26家,烟花爆竹经营许可30家,非煤矿山设施设计审查2家,第三类非药品类易制毒备案2家,努力实现“一次都不跑”。继续完善项目安全预审制,积极做好拟引进的浙石化配套项目及下游产业的安全论证和评估工作,共出具19份项目评估安全预审意见,把牢安全准入第一关。推进机关部门间“最多跑一次”,6个事项全部实现线上办理,共网上办理县级重大隐患销号9件。
(五)聚焦减灾救灾,提升灾害防御水平。一是推进避灾场所规范化建设。委托第三方机构对全县避灾点实地踏勘、安全检测,重新鉴定并公布全县37处避灾点。6个避灾场所已完成应急物资储备、标识标志配备、管理制度完善等,达到省级规范化避灾场所建设要求。高亭镇枫树村成功创建省级综合减灾示范社区。二是夯实地震灾害防御。积极对接高新、绿色石化产业灾害防御,率先在经济开发区启动全县首个“区域性地震安全性评价”,并顺利通过省地震局批复。组织开展全县建设工程防震安全摸底调查,完成16家学校、8家医院、16个重大建设工程的抗震设防摸底自查工作。三是营造浓厚宣传氛围。依托防灾减灾日、安全生产月、安康杯竞赛等载体,利用短信平台、大型电子屏、农村应急广播、新媒体等发布宣传短信、标语和小视频,共计4500余条次,发放宣传资料3000余份。安全生产月期间,组织开展环岛跑团宣传活动,开展进码头、进企业、进社区、进医院宣传等,多渠道宣传普及安全生产、防灾减灾和自然灾害自救知识,增强普通民众风险防范的主动意识及自救能力。
(六)聚焦初心使命,塑造应急队伍形象。一是深化“三服务”活动。深化并完善局领导联系基层服务制度,局班子成员率先垂范,分组深入基层、企业开展蹲点调研、服务指导,听取企业和群众意见建议,帮助企业解决实际问题16个。疫情期间,认真落实抗击疫情物资保障,组织机关干部参与社区疫情防控等工作。二是全力配合文明县城创建。积极落实“路长制”、小区结对等活动,组织机关干部、党员开展志愿服务,全力配合参与“低小散”行业整治、农贸市场、商场超市、学校医院、餐饮饭店等消防安全整治。三是加强队伍自身建设。完成党委改建任务,重新制订了《党委工作规则》、《“三重一大”事项集体决策办法》,严格落实意识形态工作和党风廉政建设责任制,完善理论中心组学习制度,进一步强化了领导班子政治生态建设。严格落实县委巡察反馈意见整改和经责审计整改工作,详细制订整改方案,落实清单销号管理,巡察整改反馈的9个具体问题已完成整改8个,正在整改1个,批评教育9人次,提醒谈话17人次;经责审计反馈的6个问题已全部完成整改。进一步提高干部队伍的政治素质和业务能力,组织了2期业务培训班,不断提升应急队伍的综合素质,全面塑造“除患必先、救援最前、应急为民”的队伍形象。
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