编写计划书可以帮助我们更好地组织和管理时间,实现目标和任务的高效完成。在这些计划书范文中,我们可以看到作者们的思维方式和结构布局,能够为我们提供新的思路和灵感。
一、活动目的:
为了丰富幼儿的生活经验,提高幼儿对农贸市场的感性认识,注重社会教育资源利用,丰富学生生活,开阔学生视野,增长学生的课外知识,让孩子的交往能力、语言表达能力得到很好的培养和锻炼。我园决定举行“参观农贸市场”系列活动。
二、活动时间:
20xx年12月8日。
三、活动主题:
四、活动安排:
1.参与对象:大班、中班。
2.活动要求:
(1)、让家长给孩子准备一个小书包,里面放少量的食品和水。
(2)、穿便于运动的服装。不用大人陪同,统一组织排队过去,每队前后各一名老师陪同,结束后返回幼儿园。
为认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,根据《农贸市场设置与管理技术规范》和苏食药监食通〔20xx〕90号《关于加强食用农产品市场准入与产地准出衔接工作的意见》文件要求,在县城区各农贸市场推行农产品市场准入措施,配备农药残留检测设施,落实检测人员,建立检测室的要求,特制定本方案。
各农贸市场主办方要严格上级有关食用农产品准入制度,规范我县农贸市场日常管理秩序,保障人民群众食用农产品消费安全,把住餐桌前最后一道农产品质量安全防线,确保市民吃上放心的农产品。
工作目标:城区各农贸市场建立农药残留检测室,配备检验检测设施,落实检测人员,开展农产品农药残留检测。县城外乡镇的农贸市场由所在地市场监督管理分局负责定期抽检。
工作计划:8月底前设立检测场所配备检测设备仪器,6月中旬对检测人员培训,开展农产品农药残留检测工作;9月底市场监督管理局对各农贸市场前期准备工作和后期的检测开展情况进行检查。
(一)农产品批发市场。
建立不少于15平方米以上检测室,配备与本市场相适应的速测仪2台,有经过培训的检测人员2人以上,实施蔬菜进场交易前检测。具体要求为:
(2)检测室对提供相关认证和具有产地证明、检测合格报告、“产地准出卡”等农产品进入市场销售的,实行入市抽检。无产地证明、检测合格报告单或未取得相关认证农产品进入市场销售的,实行入市前批批检测;苏北批发市场每日对有相关合格证明的经营户随机抽检不少于20%户次,不少于20%品种,并且每日不少于60批次。
(5)经营户在销售农产品时必须开具销售凭证。
建立15平方米以上的检测室,配备速测仪1台,有经过培训的检测人员1名,实施销售前检测,具体要求为:
(1)销售前经营户向市场提交相关证明(产品品种、产地、数量、证明等);
(2)检测室对未取得相关认证和具有产地证明、批发市场销售凭证的产品,实行销前批批检测。对农民自产自销产品按农业部门要求对重点品种批批抽检;每日对有相关合格证明的摊位随机抽检不少于10%个次,不少于10%品种,并且每日不少于30批次。
(3)经营户在批发市场购买产品时必须索取票证。
(一)设立场所。各农贸市场主办方在场内明显处按检测室标准设立检测室一间。
(二)配置设备。各农贸市场自行采购或委托相关部门统一采购,费用由各农贸市场主办方支出。
(三)人员培训。为了提高检测效能,市场监管局将会同市有关部门举办检测人员培训班。农贸市场检测人员都要经过岗位专业培训。
(四)规范管理。各农贸市场要按照农药残留检测制度,做到按规范抽样检测、公示。接受社会各界的监督。
(五)检查考核。市场监督管理局将按照检测室建设标准和操作规程进行督查。并对各单位开展情况进行通报。对农产品市场准入中违法违规行为依据《农产品质量安全法》和《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》严厉查处。
各农贸市场本着对广大人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,积极推进农贸市场农残检测工作。
1、经营者应遵守有关法律、法规、遵守公平、自愿、诚信的原则遵守商业道德。
2、经营者对摊位门市房进行调换或转租必须到农贸市场综合管理办公室办理有关手续。
4、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动违者将移交有关部门处理。
5、严禁在场内外乱停乱放各种车辆,经营者载货的车辆务必在当日早晨七点钟前将货卸玩并立即退出场外按指定地点停放整齐。
6、破坏市场设施及财物并造成损失的按原价赔偿。
7、租赁期间如遇市场规划、修建、调整等,市场管理者有权单方终止合同,承租方自愿无条件服从。市场管理方剩余期间的租金退给承租方承租方不再作其他要求和补偿。
1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。
2、市场实行商品准入制度,不合格食品、蔬菜等市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。
3、入市经营业户须在摊位确定后到相关部门办理卫生许可证和营业执照,店前应统一悬挂营业执照或摊位证,特殊规定的必须持有有关部门许可证照做到证照齐全亮照经营。
4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁情节严重者收回摊位门市房剩余租金不退。
1、经营者应自觉保持市场卫生整洁。经营业户摊位前卫生实行门前三包实行垃圾装袋或桶状发现门前、摊位前脏、乱、差除当即责令其清除外并有权收取违约金10-100元从押金中扣除场内环卫人员负责垃圾的清运。
2、业户严禁向排污管道倾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等情节严重的除移交有关部门处理外市场所有权收回摊位门市房剩余租金不退。
2、市场经营业户应服从管理遵守市场规章制度不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作违者移交相关部门处理违规者在交纳200-1000元保证金后方准营业。若在保证期一年内再次违反市场所有权收回摊位门市房所交保证金和剩余租金不退。
3、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等违者予以停电没收电器设施。
4、市场内人人有参与救火救灾的义务一旦发生火情应立即拨打火警电话119。对违反以上规定的经营者视情节分别给予10-3000元罚款、没收商品、停业整顿、吊销营业执照、逐出市场等处罚情节严重者移交司法部门处理。对于收到市场管理办公室的不同处罚一年累计超过三次的经营户将清除出市场且在下一年市场招租中不予以登记不允许进入市场经营。
为进一步规范农贸市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量,达到全国文明城市标准,经研究决定,升级改造现有的春江区农贸市场(共25个农贸市场),方案如下:
春江区农贸市场升级改造已纳入“百项工程兴韶关”活动项目表中。春江区将通过农贸市场的改造,促进农贸市场管理规范、卫生制度的落实,初步解决农贸市场硬件设施不到位、占道经营、商品划行、摊位摆放、从业人员自身卫生、食品摊位卫生、除四害、卫生保洁、消防通道等重点、难点问题。此次改造,要把市场环境卫生改善与规范化管理相结合,把做好市场日常管理与创文达标相结合,把近期硬件设施改善与远期发展目标相结合,更好地净化、美化市场环境,提升城市文明程度,为创建“全国文明城市”打下良好基础。
目前我区的农贸市场25个(包括4个专业批发市场),大部分为社会办市场,普遍存在摊位设计不合理,地板潮湿肮脏,基础设施简陋及脏、乱、差等问题。远远满足不了居民的生活需要,此次改造就是要使农贸市场基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁、四害密度达标、无溢摊和违章占道经营、日常管理达到规范化农贸市场的检查标准,升级改造后的我区农贸市场一定要达到全国文明城市对农贸市场的标准要求。升级改造具体内容如下:
1、主体建筑改造与装修;
2、经营区域布局调整;
3、供水、供电、照明设施达标配置;
4、排污系统改造、垃圾处理设施配置;
5、摊位改造与装修;
6、检验检测设施配套;
7、便民服务设施设置;
8、完善管理规范和制度;
9、配备职能管理人员。
(一)准备阶段(7月10日至7月20日)深入开展动员、摸底工作,认真做好新农贸市场的规划、设计、预算等工作,确定好农贸市场改造项目和目标,明确各成员单位的分工和责任,制定整治工作方案。
(二)整治阶段(7月21日至7月30日)做好现有农贸市场摊位的分类搬迁工作,尽量不影响居民的日常生活。
(三)市场硬件改造阶段(8月1日至8月31日)对照规范化市场的标准,改造市场的硬件设施,重点解决安全、上下水、宰杀间、鱼池、垃圾收运设施、污水处理等项目。
(四)摊位全面进入运营阶段(9月1日至9月10日)。
市场摊位全部进入改造后的新农贸市场经营,撤销临时菜市场,为居民提供一个卫生、舒适、便捷的购物环境。
(一)区城管局:负责农贸市场的升级改造和协调工作。
(二)区经贸局:做好农贸市场改造的规划、预算工作,负责与上级部门的沟通协调工作。
(三)区安全监督管理局:做好安全监督管理工作。
(四)区财政局:做好资金保障工作。
(五)区城管执法分局:做好对占道经营摊点的管理工作。
(六)区工商局:做好农贸市场的证照登记发放工作。
(七)区公安分局:做好安全保卫工作。
(八)区消防大队:做好消防工作。
(一)提高认识,加强领导。春江区农贸市场的改造事关广大人民的生产生活便利、乃至整个春江区的形象,对韶关市能否创建全国文明城市至关重要,因此各部门领导要提高认识,落实相关措施,确保升级改造工作的顺利进行。
(二)加强配合,强化措施。各有关部门要切实履行职责,加强协作配合,互通情报信息,努力做好市场的改造和摊位的搬迁,尽量做到不影响人民群众的日常生活。
(三)狠抓落实,确保实效。建立健全市场长效管理机制,优化居民购物环境,使农贸市场升级改造整治步入规范化和制度化的轨道。
(四)资金支持,奖罚分明。农贸市场升级改造鼓励多种投资主体参与,通过合作、参股、贷款等多种形式筹集建设资金。凡动工改造建设的农贸市场,由区财政奖励5万元作为启动资金;进行标准化改造验收合格的,区财政再奖励5万元。为鼓励各责任单位加大监督改造建设的工作力度,每个农贸市场验收合格的,奖励责任单位1万元;对逾期不动工改造建设的,由区经信局报区政府发文通报批评,责令限期整改,对拒不动工改造造成农贸市场卫生状况差的,由区工商局处1万元以上5万元以下罚款,直到吊销工商营业执照;对不按期完成改造建设农贸市场的,由区经信局发出整改通知书督促整改,在3个月内仍不整改的追缴启动资金5万元,并处罚一定的罚款。
当前传统农贸市场面临的主要问题有以下几点:
1、市场管理混乱,商家随意经营,信誉难以保障。
2、环境卫生情况极差,市场内通道拥堵,进出极不便利。
3、70后、80后年龄段客户群体对大型超市依赖性极强,导致传统农贸市场的客流量在逐年减少。
4、传统农贸市场守株待兔的被动经营方式,无法主动吸引客流,保证商家利益。
5、当前徐州农贸市场并未形成任何一个知名度较高、实力较强的品牌进行行业拉动,导致群众对本行业的印象越来越差。
6、随着渠道不断的多元化,大型超市、小型蔬菜超市等农产品流通产业的物流成本在逐渐降低,使得农贸市场原本的价格优势在逐渐丧失。
因此我们如果抓住这个改革的'机遇,将以上问题逐一解决。可以大胆预测,当70后、80后、90后成为农产品消费主体的将来,新型农贸市场将是一块巨大的蛋糕,为我公司带来巨大的收益。
【推广计划细分】:
1、媒介的诉求要点:
2、阶段划分与媒体策略:
第一阶段:筹备期:
阶段思路:树立项目形象,给消费者传达项目是“市政府倡导、绿色产品、贴近生活、质优价廉”。
阶段目标:
1)以项目形象带动企业品牌进行切入,吸引商家投资;
2)升级品牌形象,形成市场热议;
3)打开项目在我市的认知度;
解决问题:为项目顺利开盘准备。
推广主题:
推广策略:利用广宣的渠道,在工地现场配合的状况下,通过高调、口号性的形。
象宣传引起市场关注,让市场对项目有一个纯概念性的关注与认知。
入市策略:采取商家入驻阶段性优惠政策,例如前十名签约者可享受政策!或者冠名权、宣传体现等。
广宣推动:
备注:
1、印制单页在附近小区及特定商圈内散发或进行定向投递。
2、在项目现场定时发放各色气球等;
主要目的:利用欢快新鲜元素,在招商现场更多人气,提升项目形象、促进销售。
3、项目竣工或开业时领导及名人剪彩等。
配合广告的定向商业公关:
1)商业大户、龙头公关:出台优惠策略,联络大户串连进场;
2)客户筛选:在前期调研收集的客户名单的基础上进行电话回访,进一步筛选投资意向较为明确的优质客户做售前储备。
3)商业大户的进场购置价格按照上述原则采取优惠。
4)市内关联经营品类的'知名经营户定向公关(如不能实现销售,可考虑配合广宣推动的配合)。
备注:为配合广宣效果最大化,客户体验到项目,使得与客户发生最大的交流,可以在招商部现场对音乐等进行调节,进行客户感知最大化。
第二阶段:启动招商期:
阶段思路:以项目推介会和招商活动为主要推广形式,媒体全面进行配合,形成开盘信息宣传,对有效客户进行初步筛选,并进一步增加客户量。制定招商任务,建立招商业务考核机制,激励业务人员达成任务目标。
阶段目标:
1)积累有效客户,建立客户信息档案。
2)告知开盘信息,吸引客户上门洽谈。
解决问题:项目顺利开盘。
推广主题:
广宣推动模块:
备注:
1、可做网站、报纸类广告,宣传面较广,例如徐州信息网、徐州英才网等。
2、制作一些精美小礼品,以做派发,为招商点吸引人气,同时提高本项目的受众群及知名度。如:“小扇子”、签字笔、便签纸等等,印上本项目的鸟瞰图及宣传语。
3、户外演出活动,如有奖项目问答、文艺演出等。
第三阶段:后期:年月以后。
阶段目标:
1)利用热销形象维持持续销售,借活动营销和体验营销的余热不断营销销售高潮。
2)优惠措施出台,刺激销售。
解决问题:解决尾盘销售。
推广策略:主要通过各种促销活动,展销等,进行最后尾盘的销售。
广宣推动模块:
备注:借助各种节假日做各种针对性的营销方式,根据项目招商情况而定。
1、可做移动展点广告,针对性强,例如公交车体、文化衫等。
2、制作一些精美小礼品,以做派发,吸引人气,同时提高本项目的受众群及知名度。如:“小扇子”、签字笔、便签纸等等,印上本项目的鸟瞰图及宣传语。
总体费用预算:
【现有市场招商计划】:
招商单位介绍:
为了积极倡导市政府的菜篮子惠民工程,米篮康市场管理服务公司于2011年正式成立。近一年来,米篮康先后将徐州市东贺村农贸市场、西贺村农贸市场、雁山农贸市场、火花农贸市场、黄河农贸市场以及北湖农贸市场等六家市场纳入了了管理范畴,并对这六家农贸市场进行了全面改造,经过了近一年的试运营,这些市场在硬件设施环境、经营产品质量、市场管理水平、市场人员素质等多个方面都有了质的提升。借助这些市场口碑的不断提升,米篮康品牌的知名度及美誉度也在不断提高,“米篮康模式”将是今后农贸产业发展的大势所趋。
米篮康各市场项目简介:
(一)米篮康北湖农贸市场。
该项目位于徐州市矿山路,附近坐落着华夏枫林绿洲、华夏樱花小镇等大型生活社区;向西还有若干大型机械类工厂宿舍,项目向南距离段庄商业圈仅有不到2公里的路程,是人群相对密集,且有较强消费能力的区域。米篮康北湖农贸市场项目共计三层,总面积达12000平方米。主要招商范围是农产品、农副产品以及风味小吃。
(二)米篮康雁山农贸市场。
该项目位于徐州市区最重要的交通枢纽——淮西客运总站的东侧,临淮海西路主干道,交通十分便利,周边坐落着幸福家园、韩山公寓等社区,市场前景相当看好。该项目规模较大,共计五层,总面积达20000平方米。主要招商范围是农产品、农副产品、风味小吃、日用杂品五金以及ktv、超市、影院、书城、电玩中心等整体项目。
(三)米篮康黄河新村农贸市场。
该项目位于黄河新村社区中心区域,社区居民来此买菜十分方便,因此市场全天的客流量都很大,另黄河新村社区坐落在徐州市区中心位置,区域居民消费能力很强,因此该市场的生意一直相当火爆。该市场面积为5000平方米,主要招商范围是农产品、农副产品。
(四)米篮康火花农贸市场坐落于三环西路火炬雕塑西侧,交通位置为徐州市区与铜山县区临界点,来往人流相对较大,有很大的发展前景。主要招商范围是农产品、农副产品、小商品批发。
(五)东、西贺村农贸市场坐落在徐州市最具发展潜力的东区,位于蟠桃社区内,旁边有星光名庭、城置国际花园等高档社区,市场外围是商业步行街,并建有世纪联华大型超市,是未来蟠桃大型社区的商业中心。主要招商范围是农产品、农副产品、小商品批发。
招商主题:
新市场新财源新天地。
——米篮康____农贸市场全面招商正式启动。
招商开始时间:2012年2月18日。
招商策略及办法:
1、农产品、农副产品。
民以食为天!作为米篮康新型农贸市场的经营核心,各类与老百姓日常生活息息相关的农产品、农副产品是市场经营的重中之重,一楼的经营是农贸市场人流量的保证,我公司将通过产品流通把控、严把质量关,对商家的资质审核以及后期的积极管理来保证市场的规范运营,在老百姓中间创造良好口碑,为市政府的菜篮子工程的建设积极做出贡献。
推广策略:
1、在市场周边农产品经营集中区、居民区附近张贴招商海报。
2、在市场辐射区域内向各区域经营散户散发招商单页,整合资源。(如果能够有效地将区域内经营散户吸引进场,将会为市场辐射范围的卫生、交通情况带来改观)。
备注:当前徐州地区的特色熟食以及品牌糕点等优质商户将是一层的招商重点,例如“钟记油烫鸭”、“博爱街蜗牛”、“精武鸭脖”、“小甜甜西饼屋”等。对这类商户,我公司招商团队将会以主动接触的方式来争取其入驻,并在摊位选择以及租金政策上对其制订优惠政策。
2、风味小吃。
通过风味小吃的经营来形成该市场的独立特色,有效地提升市场知名度及客流量,并可以解决相当一部分人的创业与就业问题,真正的使市场与商户之间实现双赢。而许多知名小吃本身就已经在地方乃至全国形成了一定的知名度,其本身也具备一定的市场操作能力,将对农贸市场的市场价值的提升起到推波助澜的作用。
小吃街的整体设计以及各个摊位的外观造型将参照徐州传统的两汉文化风格建造,如古典木艺装修、牌匾式黑底烫金字式门头等,在以特色美食丰富百姓生活的同时,将市场作为传播徐州传统文化的平台,将农贸市场经营行为提升至精神文化的层面,对当前社会倡导的物质文化与精神文化并行的理念产生积极的影响。
推广策略:
1、收集目前徐州小吃经营业主信息,通过短信群发或定向投递等形式传达信息。
2、通过在市场周边小吃经营密集区张贴招商海报。
3、通过媒体公关以报道形式发布招商资讯。
4、在当地主流信息网站上发布招商信息。
备注:各市场的招商重点将是各地知名美食品牌,目前市场主要美食品牌有老翟板面、丁三牛肉板面、安庆小吃、沙县小吃、章鱼小丸子、新生米线、韩国拌饭、云南过桥米线、排骨米饭、笑笑凉皮狗不理包子一品飘香米线、金陵鸭血粉丝、八猪麻辣烫、小新米线、郭记肉火烧、上汤牛肉粉、田记米线、上海鸡粥、杭州小笼包、悠咪寿司、沛县冷面等。为了避免恶意竞争行为的发生,在招商过程中,将遵循同类小吃不超过两家的原则。另,持有中华名小吃、各地上榜美食证书的商家将享有优先入驻挑选摊位的优惠政策。
3、小商品批发及日用家电百货。
对于市场面积较大与周边区域定居人口较少的市场,通过小商品批发以及日用家电百货类项目的经营既可以使市场的经营多元化,进一步提升市场收益,也可以方便老百姓的生活,最终盘活市场。尤其是对于火花这种地理位置相对特殊的地方,农贸市场与小商品批发市场并行经营既可以避免资源的浪费,又可以为该市场的下一步经营方向探明道路,或许在不久的将来,火花市场将成为徐州的又一个小商品批发的集散地。
推广策略:
1、收集目前徐州小商品经营业主信息,通过短信群发或定向投递等形式传达信息。
2、通过在市场周边集市上张贴招商海报、并在逢集时分发单页。
3、在市场外使用音响播放音乐、宣传语,支拱门等来吸引关注。
备注:对于火花、东贺村等地理位置特殊的市场,可以先通过市场外设摊点来逐步提高人气,市场外摊点可以自由选择项目,例如早点、小吃、玩具等,待市场气候形成后逐渐向场内过度。
4、ktv、超市、影城、书城、电玩中心等整体项目。
此类招商主要针对雁山这种面积较大、楼层较多的市场,目前米篮康旗下市场仅有雁山农贸市场有这样的硬件条件。建议将整体项目设在市场顶层,该类项目都有着一定的品牌效应,可以自行进行市场操作,在市场管理上比如早开门、晚关门的市场上也会相对方便。在选择合作商家时一定要注意其品牌知名度、公司实力等,避免出现经营中断的局面。
1、在市场外侧打出横幅、空飘、广告牌等宣传招商信息。
2、在徐州主要信息网站上使用悬浮通栏。
3、收集徐州此类经营商家信息进行短信群发或定向投递宣传资料。
持续宣传。
1、招商即日起通过横幅、空飘等形式宣传市场信息。
2、在米篮康旗下的所有市场外通过海报张贴、户外音乐、门前单页散发等方式吸引关注,使米篮康所有销售网络联动招商。
3、在市场正式运营后如还有空余摊位,在市场醒目位置通过张贴海报、led大屏滚动、网站传播等方式持续营销。
4、将米篮康旗下所有商户信息收集建档,组建米篮康商户信息库,定期回访,为后期持续发展与合作打下基础。
为了提升城市品位形象,给市民及经营户创造一个安全、舒适、便利的购物经营环境,市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场改造项目用地,并将该项目列为20xx年为民办实事项目之一。20xx年8月,江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目开发建设资格。通过两年多的努力,新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕,具备投入使用的条件。建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式,并引进先进的管理经验和管理模式,对市场内部格局进行合理安排,共设置摊位212个,基本满足现有经营户的拆迁安置需要。
为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁,根据市政府领导的指示精神,特制定如下工作方案。
建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长,市建设局、国土局、工商局、公安局、城管支队、市场经营服务中心、焦化厂、博能房地产公司、日新物业公司为成员单位,负责市场搬迁一切事务。
1、准备阶段(20xx年3月1日―26日)。
(1)、颁布农贸市场拆迁公告(市场经营服务中心已于3月12日发布公告)。
(2)、做好经营户的宣传工作和新市场开业前准备工作,并与经营户签好摊位租赁管理协议,使经营户在限期内完成搬迁工作。
2、搬迁阶段(3月27日―28日)。
(1)、对临时农贸市场进行整体搬迁。
(2)、全面拆除临时农贸市场。
3、整治规范阶段(3月28日―4月30日)。
(1)、加强对新市场的管理和服务。
(2)、加大对市场周边秩序的整顿,杜绝出现马路市场。
1、市工商局。
依法变更原临时农贸市场经营户搬入新市场营业执照,加强新市场和经营户的管理和服务。
2、市公安局。
积极配合,全力做好市场搬迁的治安工作。
3、城管支队。
(1)、加大对市场周边秩序的整顿,坚决杜绝马路市场。
(2)、做好临时农贸市场拆除后的管理,依法取缔流动摊担和占道经营。
(3)、组织人员对临时农贸市场设施进行整体搬迁拆除。
4、焦化厂。
负责农贸市场周边的临时道路开通工作,方便经营户及当地居民进入市场,满足市场运营的道路的需求。
5、市场经营服务中心。
(1)、发布农贸市场搬迁公告。(3月12日已发公告)。
(2)、参与经营户搬迁座谈动员,协调解决经营户反映的搬迁相关问题。
(3)、解除临时农贸市场承包户的承包经营关系。
6、博能房地产公司。
(1)、参与经营户搬迁动员座谈,听取相关设施改进意见。
(2)、完善市场配套设施,确保市场正常运营的需要。
7、日新物业管理公司。
(1)、组织经营户座谈会,听取经营户有关市场运营和管理的意见。
(2)、做好市场内摊位的规划,根据市场行情及新市场的具体情况制定合理的摊位价格。
(3)、与市场经营户签定租赁经营管理协议。
(4)、依照行业法规及政府相关规定做好新市场的运营及管理工作。
农贸市场是经营生鲜农产品的市场,其以自然状态出售农产品,是完善市场体系的重要组成部分,是最接近居民生活的公共服务设施之一,它的形象可以从侧面反映出城市的文明程度和经济发展水平。近年来,县城区市场布局与建设步伐严重滞后居民实际生活需要,为彻底改变这一现状,经广泛调研和充分论证,特提出县城(区)农贸市场规划布局的方案。
一、工作目标。
通过对县城区范围内的市场进行总体规划,加快农贸市场建设改造步伐,逐步改变现有农贸市场人车混杂、交通混乱、购物环境差、硬件设施简陋、容量狭小等问题,满足我县城区居民日益增多的生活需求,逐步以环境优美、设施标准、功能完善、管理规范的新型市场取代传统农贸市场,努力营造公平、卫生、安全、放心的消费环境,确保人民群众身体健康和生命安全,维护好人民群众的根本利益。
二、规划与建设原则。
1、规划先行、以人为本。按照县城居民的实际生活需要,对农贸市场进行先期规划,形成科学合理便捷的菜市场网点布局。在整个市场完成配套后,达到居民每行走10分钟有一个菜市场的总体目标。
2、与县城区其它商业网点相结合。形成以市场为基础、超市为重点、便利店相补充的菜市场体系。
3、分区合理、功能完备、配套完善。每个农贸市场要求根据各自地区的消费特点、区域特征,做到经营重点突出,市场内分区合理,功能完备,并搞好各自水电路及车辆停靠区等相关服务设施的配套。
4、科技支撑,设施齐备。强化农贸市场科技、信息建设,重点在市场内配备微机管理系统,包括电子屏幕显示器、电子秤、导购图计价监控、产品质量检测系统等。使用已经研发出的活禽屠宰封闭设备,提升农贸市场档次。
5、管理科学、制度健全。对建设完成的农贸市场实行积分制、押金制、招标制等具体的管理措施,做到管理科学化、精细化,确保管理出水平、出效益。
三、实施方法及范围。
(一)实施办法。按照现有居民区居民生活需要的紧急程度,采取先期规划、分步实施、稳步推进的办法进行。
(二)实施范围。县城规划区范围。
四、规划选址意见。
(一)规划新建零售农贸市场3个。
已选址于护城社区南面朝阳街与泉坪路交界处。总占地面积7亩,有效使用面积4。5亩。考虑城东地区人流相对较多,建议市场部分建设两层,建成后市场交易区4200平方米左右。城东市场建成后,可以覆盖安福东路、朝阳东街、人民医院附近、县职中近10000户2。8万人的居民生活所需,同时可以辐射杨板、烽火等地居民。
选址于汽车西站现有场地,建设面积9000平方米,有效面积5000平方米,总投资300万元左右,项目建成后可以覆盖城西近2。5万人的生活需求,并可辐射佘市、文家、陈二等地居民。
选址于文塘社区居委会后坪。此处空间较大,土地为集体所有,适宜市场布局,可以建设1个4000平方米左右的市场,市场部分投资300万元左右。城南市场建成后,可以辐射文塘社区附近近1。5万人的居民生活需求,并覆盖四新岗、陈二、太浮等地居民。
(二)规划建设农产品超市2个。
1、工业园农产品超市。项目与工业园商贸中心一同布局,超市面积500平方米左右。项目建成后主要为工业园内厂家企业进行配套服务。
2、外滩新城农产品超市。与已规划的外滩商业步行街一同布局,面积300平方米,主要为小区居民服务。
(三)规划建设农产品便利店15个。
主要建于已开发的楚天豪园、星情湾、金牛、梅之源等各个小区及各主要街道中心地段。面积在20-50平方米左右,主要销售大米、食用油、作料等相关生活必需品,为居民提供就近服务。
(四)规划建设农产品批发市场1个。
选址于临岗公路以东区域,控制面积100亩左右,总投资1亿元以上。主要面向常德、辐射湘西北,进行农产品批发贸易。
五、建设年限。
20xx—20xx年2年内完成城东、城西、城南三个市场的新建任务及朝阳市场的改造任务。
六、相关要求。
由住建规划及商务部门编制各农贸市场规划选址地形图和红线图,住建、国土部门根据红线图对市场选址区域进行规划控制,严格限制选址地从事其它建设,确保全县市场配套。
2、对新建市场科学定位。
建议对新建市场功能科学设定,其中城东市场突出干货及本地农特产销售、城西市场突出水果批发销售、城南市场突出水产品、海鲜产品交易。
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以贯彻落实科学开展观为指导,依照公益先行、便民惠民的准则,依法开展我镇农贸市场整治工作。通过整治活动,实现我镇农贸市场功能布局合理、卫生设施齐全、环境卫生整洁。
二、目标任务。
采取牵头单位组织、其他单位协调、群众参与、科学管理、法制监督等措施,通过分阶段集中整治,使我镇农贸市场达到城镇农贸市场经营管理标准,并建立长效管理监督机制,全面提升我镇农贸市场建设和管理水平,为广大群众创造一个良好的消费环境。
三、整治范围及重点。
整治范围是农贸市场。整治重点是市场内乱搭乱建、经营秩序、环境卫生、消防安全、占道经营等。
四、方法步骤。
(一)成立领导机构(9月3日前)。
成立镇农贸市场整治工作领导小组,组长由镇长担任,副组长由人大副主席、副镇长担任,成员由镇派出所、工商所、国土所、城监大队等负责人组成。领导小组成员名单如下:
下设办公室在党政办,具体负责镇农贸市场整治实施行动的组织协调、实时调度、情况收集反馈等工作。
(二)实施集中整治(9月3日-10月31日)。
1、宣传动员阶段(9月3日-9月23日)。召开“镇农贸市场综合整治专项行动”动员会,安排部署整治工作,分解下达目标任务,加强政策和标准宣传,正确引导市场承包方和各商户积极参与和支持整治达标工作,努力营造良好的舆论氛围。
2、自查整改阶段(9月23日-9月30日)。由整治工作领导小组办公室对市场承包经营者、市场摊位承包者、市场四周后门临市场道路铺面经营者下达自查整改通知书,查找市场功能规范、环境卫生、交易秩序、车辆停放、乱摆乱放、乱搭乱建、占道经营、流动商贩等方面存在的问题,并针对自查出来的问题在一周时间内进行整改,领导小组办公室进行指导。
3、集中整治阶段(10月1日-10月20日)。由领导小组办公室牵头,组织相关部门人员依法开展农贸市场整治工作,重点要对照标准一项一项检查规范,做到检查一项,规范一项,确保达到标准要求。查找出来问题但没有在规定时间内进行整改的,将采取强制措施进行集中清理。
4、巩固成果,建立长效机制阶段(10月20日-10月31日)。继续巩固提高整治成果,指导市场承包方建立健全长效管理机制,实行自主规范管理,完善部门监督管理的责任和措施。
五、具体整改内容。
(一)农贸市场外围居民房违规占用市场区域的自建铁棚全部拆除;
(三)卖猪肉区域四周的两米高的铁棚全部升高与房顶持平,并内退1.5米;
(六)对市场内占道堆放的木材、建筑垃圾等杂物一律进行清除。
(七)对市场过道占道经营者限制搬离。
六、工作要求。
一是提高认识,统一行动。各成员单位负责人要高度重视,明确专人,专司其职,按照领导小组及办公室的统一安排,积极配合各阶段的各项行动。
二是广泛宣传,全面动员。大力发动经营者和消费者积极参与,镇政府和市场管理者在市场出入口张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、设立宣传公示栏,对配合的经营商户予以表彰,对整改不力的经营商户进行曝光,督促其尽快整治。
三是加强调度,注重长效。领导小组和办公室要通过多种渠道了解农贸市场综合整治工作进展情况,建立信息通报机制,及时通报整治情况和存在问题,以便领导小组和办公室从整体上了解情况,协调各方力量,及时处理各类问题。
为落实责任,强化监管,消除农产品生产环节的隐患,保障农产品质量安全,xx镇人民政府与农产品生产企业签订本责任状。
严格农业投入品安全间隔期制度,确保上市农产品质量安全、上级部门质量抽检合格率达100%。
1、严格遵守国家《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律、法规的规定。
2、有效落实生产经营第一责任制度人,生产经营为农产品质量安全第一责任人。
3、建立健全农产品质量安全管理规章制度,切实加强农产品生产从业人员质量安全知识和法律法规的学习,增强质量安全意识。
4、全面规范农产品生产,严禁使用国家明令禁止使用的农业投入品、严格农业投入品安全间隔期制度,消除农产品生产环节的隐患。
5、依法健全生产记录档案,妥善保管;档案记录应全面、真实,不得弄虚作假、瞒报谎报。
6、积极配合农产品质量安全管理员的监督与管理,随时接受上级部门的监督和检测,确保上市农产品质量安全、上级部门质量抽检合格率达100%。
对没有履行上述义务而造成农产品质量安全事故的农产品生产企业(经济合作组织),将严格按照国家《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律、法规的规定,严厉打击,情节严重构成犯罪的将依法移送司法机关惩处。
本责任状一式两份,镇级人民政府一份、农产品生产企业一份,责任双方代表签字盖章后生效。
镇级人民政府(盖章)
负责人:
农产品生产企业(盖章)
负责人:
日期:
为加强城乡统筹发展,完善我镇农村商贸服务体系,促进地方区域经济发展和增加农民收入;促进乡村农产品流通,加快商贸物资流转,进一步改善及提升农村消费环境。依照《**市人民政府关于加强市场建设管理的意见》及响应**市第六届人民代表大会第六次会议通过的政府工作报告八件实事中新建改造十个农贸市场的要求;经翻江镇党委、政府研究,决定在翻江镇中心地域新建翻江镇农贸市场。
一、翻江镇基本情况。
翻江镇位于**省**市西北部,距市城区45公里,地处褒忠山西麓,东临月山镇,南接壶**。总面积133.39平方公里,下辖47个行政村,2个居委会,451个村居民小组。年末总人口42880人,耕地面积30199.14亩,其中水田面积25783亩;粮食总产量25万吨。经济以农业为主,粮食主产水稻、豆类;近年来翻江镇党委、政府坚持以科学发展观为指导,推进新农村建设,坚持可持续发展战略,积极创建环境优美乡镇,促进全镇经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展。
翻江镇农贸市场地处乡镇行政中心,临近s311省道及x045县道旁,交通十分便利。为了培养和提升我镇农村商贸流通及村(居)民购物环境和市场经济管理水平,规范市场秩序,繁荣乡镇市场经济,确保农副产品的市场供应和人民群众的消费安全。且基于本镇中心两居委会均无一个较好且具规模的农村商贸市场及群众对日益高涨的消费须求,为进一步加快我镇农村农产品流通及商贸的发展,并为农村居民提供一个良好的农产品交易平台及消费购物环境,结合本镇当前的小城镇发展规划,决定引入社会资源建设一个规模适当、结构合理、功能齐备、管理规范,融经济、社会、生态于一体的新型农贸市场显得非常必要。
翻江镇农贸市场的新建规模用地约为9.5亩,约合6300平方米。包括新建市场商住楼一栋,面积为1500平方米,农贸市场农产品交易楼一栋,面积约为4800平米,市场容积人;其中行市划分为:1、农副产品市场;2、牲畜及禽类交易市场;3、生产资料市场;4、家用农机电市场;5、便民生活超市卖场。
四、项目预算情况及资金筹措。
1、土地的征收:9.5亩×35000=322500元。
2、市场建设手续的报批办理:9.5亩×80000=760000元。
3、市场基础设施建设:约150000元。
4、市场建筑建设:约8500000元。
5、市场附属设施建设:约300000元。
(二)市场资金的筹措及解决。
新建翻江镇农贸市场合计须投入资金约10032500元,()市场商住楼销售资金约5600000元,引入社会投资约2000000元,申请上级部门支持解决1200000元。
五、新建农贸市场项目的经济效益和社会效益。
(一)经济效益评价:在该市场铺面及摊位的全部正常出租的情况下,可安排就业人员1000人以上,年销售农产品总额3000万元以上,每年能为本镇新增财税6万元以上,保守预计即可收回成本。
(二)社会效益:该项目建设规模大,建设周期短,经济效益好。依据市场调查资料的汇总分析,农贸市场的建成还能带动运输、金融、餐饮等行业的同步发展,项目建成后可新增1500名以上农民进场经营,既能使部分农民和下岗职工基本生活得到保障,较大地带动了当地百姓的创业激情,从而维护了社会的稳定,同时方便了本镇居民的生产生活所需。并且通过市场的'建设能彻底改变本**来有“市”而无“场”的商业环境,为翻江镇增添了新的发展活力。同时翻江镇兴建农贸所在地既是翻江镇的政治、经济、文化中心,也是周边乡镇的物资交流中心,流动人口较多,所以本镇农贸市场的开发建设不仅极大地促进了本镇商品流通,规范了市场经营行为,改善了环境卫生,道路交通,增强了人们经商创业意识,提高了农民的物质文化生活水平,还能促进了市场及周边村镇近3万农民农业生产的发展及商品消费需求。
翻江镇农贸市场流通质量安全管理制度。
翻江镇人民政府对于农贸市场食品流通质量安全管理特制订以下管理制度。
一、食品进货检查验收及记录制度。
(一)为了加强对流通环节食品质量监督管理,严把食品上市质量关,保护消费者合法权益,根据国家有关法律、法规、规章,结合实际情况,制定本制度。
(二)加强对食品进货、入库、保管、上柜销售等环节的全程管理,严格审验经销食品的质量及相关身份证明,确保所经销的食品质量安全、可靠中。
(三)对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务,检查食品质量和标签,查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件,销售进口食品的,同时查验进口食品的合法证明,做好记录、保管和备查工作,批发经营部和连锁超市要运用信息化手段并积极运用信息化手段进行管理,提高工作效率。
交易费用,并随时给农民提供避暑、防晒、防雨措施和开水供应实。
行24小时市场值班业务咨询,及市场买卖纠纷及时调解、公平交易,确保自产自销农户放心交易。
六、聘请农业专家对市场内的客商、当地种植户进行农产品检测知识的培训,学习。科学有效的引导农民科学致富。
翻江镇人民政府。
翻江镇对农民农产品自产自销优惠措施。
翻江镇农贸市场积极响应国家有关政策,对农民自产自销农产品减免相关交易费用,以提高农民对农产品市场发展思想观念,促进农业增效和农民增收,切实把好处让利于民众,以带动当地农业产业化迅速发展,特制定如下措施:
一、进一步加强基础设施建设,深化市场潜力,为客商和农户提供一个管理规范、秩序良好、运转正常、交易活跃的“定点市场、平安市场、和放心市场”。
二、认真做好市场运行监测工作,准确掌握市场运行监测信息和市场供应情况,及时调节本地农产品大批量上市而导致价格太低,农民低收的问题,积极向主管部门反映调节农产品的生长期,让农产品按时节有序上市,让老百姓种植一年,丰收一年。
三、市场管理上,响应国家有关政策,减免农民进场交易费,及市场摊占用费、停车费,对自产自销农民适当收取卫生费。让老百姓受益,让当地自产自销的菜农得到实惠。
四、在市场不断的扩大和潜力深化的同时,给农民提供较好的就地就业的工作岗位,从精菜加工、包装、运输、装卸、场内拉运、计量、卫生到住宿、餐饮,让农民真正认识到绿色市场发展的巨大潜力,极大的增强农民参加农产品生产销售的积极性。
近年来,我市农贸市场建设已取得长足进展,基本形成了专业与综合、批发与零售相配套的农贸市场体系,在促进全市商贸流通基地建设、农业产业结构调整、加快经济发展、满足城乡居民消费需求、网安置劳动力就业等方面发挥了重要作用。但在农贸市场建设工作中缺乏规划、无序建设、硬件设施差、设施不配套、市场要件不足、以路为市、占道经营等问题依然突出。为加快农贸市场改造步伐,促进我市经济发展和市场繁荣,现制定本方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据我市国民经济和社会发展规划,对中心城区及县城城区内现有的农贸市场,采取改造、新建和拆迁等方式逐步治理,彻底取消城区内的大集和占道经营,定点规范摊点群、早夜市,尽快改造完善乡镇首集,进一步提高全市农贸市场档次,完善市场功能,建立与菏泽商贸流通基地和城市化发展管理水平相适应的市场框架体系。
二、基本原则。
(一)与城市规划、建设相结合。农贸市场改造应符合城市总体建设规划,符合市场设置的总体要求,立足实际,着眼发展,设施配套,与城市化建设水平相适应。(二)先易后难,分步实施。对中心城区及县城城区内的天天市场,先改造产权明晰的,后改造产权不明晰的;先改造占道市场,后改造其他市场。对各乡镇首集,先改造中心乡镇的市场,后改造边远乡镇的市场。(三)社会投资与政府扶持相结合。鼓励社会力量投资建设、改造市场,坚持“谁投资、谁受益,谁开办、谁服务”的原则。政府在市场用地、税费等方面予以扶持。乡镇首集改造以财政投入为主,社会投入为辅。(四)农贸市场规模、数量科学合理。以方便群众生活、有利于市容市貌为原则确定农贸市场规模和数量,对规模小、档次低的农贸市场,在改造中要有步骤地予以合并、取缔。
三、目标和任务。
(一)20xx年上半年取消中心城区及县城城区大集和占道经营、以路为市,规划定点摊点群、早夜市。中心城区确定两处农贸市场为改造试点;每个县城确定一处农贸市场为改造试点;各乡镇驻地规划出农贸市场专用场地,硬化地面,满足天天市场需要;中心乡镇首集开工建设并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城区及县城城区农贸市场全部改造完毕。各乡镇天天市场开工建设,并投入使用;开始建设地面硬化的农村大集,并逐步向天天市场过渡。(三)在中心城区及县城城区居民区建设、改造一批高中低档并存、大中小相适的生鲜超市,引导现有超市调整内部布局,增加生鲜商品品种、数量,促使全市城区农贸市场向生鲜超市转移。
四、主要措施。
(一)加强组织领导。农贸市场改造是一项系统工程,工作难度大,涉及面广,关系到广大人民群众的切身利益,各级政府要切实加强对农贸市场改造工作的领导,成立由政府分管领导任组长,经贸、规划、环保、市政、国土、房管、建设、交通、工商等部门负责人为成员的.领导小组,做好相关工作的组织协调,确保改造任务如期完成。(二)广泛宣传发动。各新闻媒体要大力宣传农贸市场改造工作的目的、意义,为农贸市场改造工作营造良好的舆论氛围,调动各方面的积极性。(三)纳入城乡建设总体规划。农贸市场改造要与城乡改造统筹安排,新建城市居民区和人口密度大、社会购买力强、社区面积达到一定规模的已建居民区,要预留生鲜超市规划用地,乡镇驻地要规划农贸市场建设专用场地。有关部门要搞好市场建设的规划布局,对已批准确定的市场建设用地,不得随意占用或改作它用。(四)加大资金投入。各级政府要把农贸市场改造作为一项重要工作来抓,加大投资力度。同时鼓励社会各界投资,参与农贸市场改造。
各县区要结合各自实际,制订切实可行的实施方案,并于20xx年1月31日前报市政府农贸市场改造领导小组审批后组织实施。
社区农贸市场是反映城市形象和经济发展水平的重要窗口,加强社区农贸市场周边环境整治,是强化城市管理、提升城市品味、改善消费环境、提高市民生活质量的重要途径,惠及千家万户。针对当前农贸市场的现状,我社区将结合城市管理的实际,按照“疏堵结合,方便市民,规范管理”的原则,有针对性地抓好疏导和整治工作:
成立专项整治工作领导小组,由蔡财生同志任组长,蔡志辉、蔡伟平同志任副组长,蔡美福、蔡耀华、蔡秀云任成员。
1、对市场业主要按“三优一规范”的要求促进其规范到位,摊、店划行归类,卫生保洁落实,喇叭口秩序良好,场内无乱牵乱挂乱堆现象,保持主干道通畅(3米以上)。
2、市场内要有良好的治安秩序、良好的'交易秩序及良好的消防安全保障。加强商品市场安全管理,组织市场业主及经营户开展消防安全教育活动,全面检查各市场消防安全情况,对存在的消防安全隐患要督促业主采取措施进行整改,确保市场安全。
3、市场内要有完善的配套设施、政策法规的宣传栏、复称(尺)设施要建立完善,协调工作要及时,办事效率要高。
4、市场内管理人员要实行定岗、定责、定任务、定奖惩、佩牌上岗,制度建全,设立“一表八簿”。
5、市场内投诉处理及时,开展“放心门店”“文明(示范)经营户活动,无欺行霸市现象。
6、严肃查处无照经营行为。市场内经营户要按规定亮照亮证,商品摆放要卫生、整齐、不销售“假、冒、伪、劣”商品。各类上市商品要划行归类、明码标价,重点加强对与人民生活息息相关的肉食品、粮油、水产品、豆制品、酒、饮料、糕点等商品的监管。严防“白条肉”及假冒、劣质商品上市,确保人民群众的健康和安全。重点商品(肉食品等)要建立购货台帐,实施信誉制度,市场内无销售野生保护动物商品现象。
三、整治实施办法
1、以市场主办单位为主,改善农贸市场的硬件设施。
按照“谁主办、谁负责,谁受益、谁管理”的原则,各市场主办单位要对照规范化市场的标准,逐项排查在硬件设施方面存在的问题,重点解决安全、上下水、宰杀间、鱼池、家禽笼、防蝇防鼠防尘、公厕、垃圾收运设施、污水处理、防火防盗等方面的缺项,投入人力、物力、财力实施整改。对需要解决硬件设施的重点市场名单,区政府要协调主办单位及相关部门逐一制定整改计划,落实整改资金,确保整改到位。
2、以市场为责任单位,进行自查自纠,规范日常管理。
市场负责人是创卫达标的第一责任人,必须对照创卫标准,进行自查自纠,落实整改措施。要做到市场布局合理,场牌、标牌、指示牌、公告栏美观醒目,摊位摆放整齐,卫生制度健全、落实,建立台账管理。食品摊位三证(营业执照、卫生许可证、健康证)齐全,从业人员受过卫生健康教育,食品销售符合卫生规定;肉类商品经过检疫,票据(红票、白票)、验讫章齐全;豆制品挂牌经营;蔬菜经检测农药残留不超标后上市。设有专兼职卫生管理、保洁人员,垃圾实行袋装化管理,定人、定岗、定责、定时和及时进行卫生保洁。清除卫生死角和“四害”孳生地,及时清运垃圾,进行药物消杀,降低四害密度。取缔无证照经营,严禁溢摊和占道经营。各类市场管理资料和创卫资料保存完好,建档管理。
3、以街道办事处为责任单位,消灭农贸市场的溢摊现象。
农贸市场溢摊现象,是由于经营者为逃避交纳管理费用,市场管理者对其缺乏制约手段,少数街道受利益驱动任其泛滥等多种因素造成。溢摊现象不消灭,必然侵害市场内其他经营者的合法权益。因此,在农贸市场整治中,有关单位必须采取根本性措施,解决市场溢摊问题。要推广“场街共管”模式,由各农贸市场出资,由街道办事处为责任单位,负责对溢摊问题实施全天候死看硬守。
建立长效监管机制。市场周边环境整治工作涉及到方方面面,各中队要克服以罚代管,以收费代管等不负责行为,各自履行好自己的责任,把专项整治工作以及长效化日常监管工作落到实处。
1、重视整治中的宣传教育工作,注重执法技巧,讲究方法,避免矛盾激化。
2、对整治中出现的暴力抗法、阻挠执法、寻衅滋事的行为采取果断措施及时处理,确保整治工作顺利实施。
西门市场位于资阳市老城区西门段中心区,是一个运营了20年有余的农贸综合市场,市场面积较大,日均人流多,承担着资阳市雁江区城区及周边居民日常生活的供应,作为资阳市城区居民不可缺少的重要生活配套设施。西门市场主要经营肉菜、鲜鱼、海鲜、禽类、水果、杂货、以及服装业等。其特点为:
1、市场面积虽大、但紧凑,物流量大、店铺多且密。
2、人流量大、综合性强、包罗范围广。
3、商铺分为个人和多个单位所拥有,经营户租用,市场管理难度大。
根据这几天对西门市场的走访调查,由于管理未到位,部分配套设施未跟上现在的发展,规范性较差,服务效能降低,主要体现以下几个方面:
1、占道经营严重;
2、无规范停车点,车辆随处停放;
3、流动摊位多,特别是菜摊,夹杂在各个通道上;
4、市场环境卫生差,垃圾集中点的垃圾乱堆乱放;
5、市场内有乱搭乱建的现象。
根据西门市场特点及现状分析,西门市场的物业管理服务需提供的服务内容主要包括:
1、共用部位的日常维护与管理;
2、共用设施设备及其运行的维护和管理;
3、公共区域保洁服务;
4、管理区域内公共秩序、消防、交通等协助管理事项服务;
5、业主档案资料的管理;
6、收取物业费、水电费、垃圾清理费等各类费用。
按照因地制宜、从实际出发的原则,积极推行西门市场规范化物业管理,切实解决市场脏、乱、差问题,创造良好的市场交易环境,提出物业管理目标:
1、建立物业规范管理专业团队
2、树立物业品牌管理形象
3、打造市场新秩序
在物业管理公司领导下设西门市场物业管理处,设客服组和工程。
秩序维护组,在管理处主任的带领下展开工作,完成物业管理服务任务。
客服组:主要负责客服服务、收取物业费、水费、电费等各类费。
用,市场清扫保洁、垃圾清运、公厕管护等,保持市场经营环境整洁干净无杂物和垃圾。
工程秩序维护组:主要负责公共区域的'设施设备、水电,疏通污。
水管道等,维护市场秩序,调解经营户间纠纷,对乱停车、乱堆放、乱抛撒、乱设摊等现象进行规治等,保持市场的正常秩序。
根据市场现状,结合物业管理目标,西门市场物业管理整体工作思路如下:
1、须与拥有商铺的单位和个人协商,签订物业管理协议,搞好本市场的物业管理服务,是为打造良好的购物环境,使商铺得到保值或增值,无疑具有很重要的意义。
2、市场物业管理处应联合工商、城-管等执法部门开展市场环境综合整治工作,规范商家经营活动,达到市场摊位有序、卫生良好、管理规范的目的。
3、设置停车场(根据市场实际情况定),机动车、非机动车等不得进入市场,确保市场道路顺畅。
4、合理规范垃圾集中点,集中整治垃圾乱堆乱放现象。
5、彻底清查水电设施设备,防止偷水偷电,对地下水管道进行排查,若出现漏水现象及时处理。
6、市场出入口设立导购图,摊位线(号)清晰明显。市场内设施布局合理、统一、规范、整洁完好,无乱搭、乱盖、乱吊、乱挂、乱堆等现象。
7、市场分行划市,按蔬菜水果、日用品、肉蛋类、水产类等卫生要求进行分区管理。
8、市场摊位整齐,商品摆放有序,道路通道畅通,无出线、占道违章经营现象。
9、市场商铺、摊位只允许用作经营,经营户不得擅自改变商铺、摊位及配套设施原有结构或功能,牌匾制作统一规范。
10、经营户应服从管理,爱护市场设施及周围环境,不得随意摆摊设点,占道经营。建立市场违规经营行为处罚机制。
1、环境卫生
(1)12小时保洁制度(工作时间根据实际情况定)。早晨6:00上班-中午12:00,下午14:00-晚上20:00时下班。以保证市场的卫生达到要求,每日的卫生全面清扫在市场人流低谷时和下班时进行,尽量减少对商户的影响。
(2)垃圾分流处理。分为可回收和不可回收两大类,垃圾收集,统一采用垃圾袋进行袋装。
(3)公共厕所每天清扫3次,分别在早上9时前、中午12时左右、晚7时进行,保持公厕内整洁干净。
2、设施、设备的维修与维护管理
在设备管理中导入环保、节能的管理理念,在降低运作成本的同时,尽可能为业户创造一个舒适的经营环境。
(1)对设施、设备及有关场所、通道等进行标贴明显处,充分显示规范化管理模式。
(2)供电变压器和主干电缆、电线、配电间等,按国家规定定期维修养护,发生问题随时修复,保证正常供电。从用户表到用户户内的维修实行有偿服务。
(3)给水管道、供水总表每天巡查一次,消防设施每月试运行一次,发现问题随时修复,用户室内维修实行有偿服务。
(4)排污管和化粪池每年雨季前,入冬前疏通清掏二次,平时每周检查一次,发现问题随时疏通清掏和修复,雨水和落水管随坏随换,用户室内维修实行有偿服务。
(5)增收节支,加强成本控制,原材料控制,各类消耗品的管理和控制,在确保服务质量的前提下,做到计划采购、专人保管、合理领用。
3、秩序维护
(1)秩序维护人员12小时工作制,分白班、夜班。巡逻人员实行24小时不间断巡视,确保及时发现问题和处理问题,巡逻人员采用徙步巡逻方式。
(2)规范车辆停放,制止乱堆乱放乱设摊等。晚上巡查重点为治安安全隐患排除,发现不安全的因素及时进行解决。
(3)积极协助公安机关做好市场内治安管理工作,对发生的偷盗、行凶、破坏等各种治安案件配合公安机关进行处理。
(4)建立义务消防组织(物业管理处全体员工均为义务消-防-队员),在消防管理部门指导下进行消防训练和消防紧急问题处理。
坚持以科学发展观为指导,以营造优良市容环境为目标,以宣传教育为先导,以整治疏导为主要形式,以落实长效管理机制为保障,突出重点、先易后难、确保效果。
二、工作任务。
按照20xx年城市管理工作中农贸市场整治的考核要求,对辖区内农贸市场进行长效化管理。
三、工作标准。
1、市场应在规定的区域和界限内经营,不得随意向外延伸,造成涨市,影响市容和交通。
2、市场内应统一规划设置经营摊位,不得擅自变更、移位经营。业户经营物品应在车体内整齐摆放,车体外严禁摆放经营物品。
3、市场内应统一配备遮阳、遮雨伞具,保持统一完好,不得破损、陈旧、脏污。
4、市场内不得有乱搭乱建、乱设亭棚,乱扯乱挂、乱堆乱放杂物、乱写乱画等行为。
5、业户应自备垃圾器具,不得沿街随意乱丢垃圾,市场内应配备专职保洁人员,做到定时普扫,随时保洁,垃圾清运要及时,绿化带不得有垃圾废弃物。
6、市场内要保持交通畅通,停车有序,不得造成交通阻塞。
7、市场应按规定统一向垃圾转运车排放市场内产生的垃圾。
8、市场管理人员要本着“公开、公平、公正”的原则着装规范、挂牌上岗、文明管理,不得违反规定乱收费。
9、市场内管理人员和经营业主对管理规定所列条款知晓率和执行率应达到百分之百。
四、工作措施。
1、加强领导。成立由办事处主任任组长、分管主任任副组长,科长、副科长及相关社区主任为成员的农贸市场专项整治工作领导小组。
2、明确责任。城管科是农贸市场整治工作第一责任人。科长具体负责农贸市场整治工作的检查、协调、督促和落实。安排专人负责农贸市场专项整治工作,抓好日常检查工作和存在问题的整改落实,确保把工作任务落到实处。
3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中农贸市场整治的相关内容,对照整治要求,结合辖区现有农贸市场的状况,制定切实可行的整治实施方案,使农贸市场取缔有理由,疏导有去向,规范有标准,提档有成效。
4、做好宣传发动工作。加大宣传力量,积极营造整治的舆论氛围。安排人员深入到农贸市场区域,向广大居民和经营户宣传整治农贸市场的意义和要求,加强与摊点经营户的沟通和联系,做好动员工作,争取广大居民和经营户的支持。
5、在宣传发动、做好教育动员工作的基础上,按照整治方案要求,进行疏导整治。
为全面加强商品质量管理,切实保护消费者合法权益,确保广大人民群众的消费安全,根据《消费者权益保护法》和《产品质量法》的要求,制定如下方案:
1、自觉履行商品经营者的.义务,保证所经销的商品符合保障人身财产安全的要求,保证所经销的商品应当具有的质量、性能、用途和有效期限,并自觉承担“三包”责任。
2、不销售不符合保障人体健康和人身财产安全的商品。
3、不垄断货源、哄抬物价、强买强卖、欺行霸市、迫使他人接受不平等或不合法的交易条件。
4、不掺杂使假、以假充真、以次充好、短斤少两,不销售假冒伪劣产品。
5、不销售有毒有害、失效、腐烂变质的商品和不合格的商品。
6、不使用不规范、不合格的计量器具销售商品。
7、不销售应当检验、检疫而未检验、检疫的商品或检验、检疫不合格的商品。
8、不销售和国家明令禁止上市或淘汰的商品。
9、不销售危害消费者身心健康商品,不对商品作引人误解的虚假宣传。
10、本单位(个人)若违背以上承诺,除接受相关执法部门处罚外,还要依法承担对消费者所造成的损失。
11、自觉接受市场监管部门的监督。
12、自觉接受广大消费者的监督。
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