司法工作计划需要及时调整和修订,以适应司法环境和工作需求的变化。司法工作计划是指在司法实践中对所需达成的目标进行规划和安排的活动,它可以提前预判和解决可能出现的问题,提高工作的质量和效率。制定一个完美的司法工作计划要从明确目标开始,确保工作不偏离主题,合理安排时间和分配工作量。充分调动工作团队的积极性和创造性,并与相关部门建立良好的沟通与协作机制。以下是小编为大家收集的司法工作计划范文,仅供参考,希望能给大家提供一些思路和借鉴。
一是完善党组织架构。顺利完成社区“两委”换届工作,街道x个社区共选出新一届社区“两委”班子成员xx人,各社区全部实现了支书主任“一肩挑”和“一稳一降一多两升”工作目标。严肃换届纪律,召开街道、社区两级换届纪律教育警示会、专题组织生活会,签订换届纪律承诺书xxx余份。另外,通过换届各社区全部配强配齐基层纪检委员,并落实了“xxxx”工作机制和“星级管理”办法。
二是开展丰富多彩庆祝建党100周年活动。七一前夕,走访困难党员,送去米、面、油等慰问品和慰问金,为辖区xxx名老党员颁发“光荣在党50周年”纪念章,传承光荣与使命。x月x日上午,全体机关干部、辖区x个社区党员干部,集中收看庆祝中国共产党100周年大会直播。举办多彩文艺活动,x月xx日,xx街道举办“红心向党礼赞祖国”文艺汇演。随后,xx社区、xx社区举办“庆七一”文艺演出,xx社区举办“我为党员赠书画丹青抒怀颂党恩”书画送党员活动,受到社区党员干部和辖区居民的一致好评。
三是锻造干部队伍。对机关新划转人员进行入职面试、考试和培训,分期分批派到对口科局跟班学习,增强党员干部业务水平;坚持“理论学习大讲堂”学习制度,采取微课堂、微培训和微心得的“三微”学习模式,全面提升党员干部素质。
(二)提升硬件水平,改善办公条件。
二是打造完成办事处大会议室、接待室、活动室、纪委谈话室等功能室,配备办公家具和办公设备。
三是完成xx社区居家养老项目,打造成集医疗卫生和休闲娱乐为一体的服务机构,为辖区内空巢老人、高龄老人及生活不能自理的老人提供居家养老服务。
(三)配合完成全市重点工作。
一、疫情防控。一是重点排查,严守输入关卡。组织党员干部地毯式摸排,全面落实管控措施,确保社区不漏户、户不漏人。二是以社区、网格为基础,宣传引导防疫政策、防护知识,筑牢疫情防线。三是挖掘疫情防控先锋模范,开展评先树优活动,鼓励党员干部积极投身抗“疫”大局。
二、项目建设。xx老旧小区改造项目稳步推进,现已进入施工阶段。
三、创城迎检。按照市委市政府安排部署,我处迅速行动,做好国家级文明城市迎检各项工作。
其一是健全组织机构,强化工作领导。成立由党工委书记任组长,办事处相关班子成员、干部、社区居委会负责人和物业公司经理为成员的工作领导小组,多次召开会议部署创城工作,推动工作落地落实。
其二是分解细化任务,层层压实责任。制定工作方案,明确责任、细化分工,办事处、社区、物业三方合力攻坚,形成了“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”责任体系。
其三是加强宣传引导,提升群众自觉。印制宣传单xxxx份,增设公益广告和指示牌xxx余处,开展多形式创建国家文明城市宣传教育,动员群众自觉参与到行动中来,形成人人参与,齐抓共管,合力整治的良好氛围。
四、安全生产。一是加强日常安全隐患排查力度,制定整治方案,落实整治措施,上半年共检查辖区各类经营户xx家,及时督促整改隐患xx处。二是组织开展“安全生产月”活动。加强对辖区内消防重点单位的安全隐患排查,共检查xx家商户,发现并整改隐患x处。
五、行政综合服务。
一是行政审批工作。办理食品经营许可证新办x个,注销x个,办理食品小作坊小餐饮登记证x个,注销x个;办理公司营业执照xx个,个体营业执照xx个。
二是民生保障服务工作。对辖区内所有低保户进行了重新核查和资料完善,共核查低保xx户xx人,其中取消资格x户x人,保留低保xx户xx人。为xx名重度残疾人发放护理补贴,xx名困难残疾人发放生活补贴;兵役登记xx名,将x名适龄青年输送到部队;为x名退役军人办理大病临时救助,基金救助x人。
半年以来,xx街道办事处软硬件水平不断上升,各项工作正常开展,但是作为一个新成立的办事处,还面临一些亟待解决的问题。一是人员编制还有部分空缺,难以满足机构改革后的人员配备要求;二是辖区内多为老旧小区,基础设施水平相对较差,亟待尽快进行改造提升。三是油区社区党建基础水平较薄弱。
(一)不断提升党建水平。
以提升党建水平为着力点,全面抓好党组织建设和党组织活动开展,完善机关制度及各项工作制度。以理论学习、业务培训为抓手,不断提升干部水平,锻造一支素质过硬的干部队伍。
(二)加强社区基础设施建设。
以老旧社区改造项目为契机,以改善居民居住环境为目标,不断提高社区基础设施建设水平,提升百姓幸福感。
依据城乡规划和国土规划要求,以加强法治社区、平安社区、和谐社区、养老社区建设为目标,抓好社区工作谋划及功能规划,对社区进行打造升级,不断提升办事处现代化管理体系和管理能力水平。
(四)全力完成各项工作任务。
加强对市委、市政府工作精神学习,全面按照有关指示进一步加强安全生产、项目建设、疫情防控、意识形态、创城等各项重点工作,确保保质保量完成任务。
贯彻落实《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对方法条例》,夯实制度建设和管理机制的基础。根据省、市、区相关政策精神,对机关办公用房、党政社群共治项目实施工作进行法制化、规范化管理。
(一)加强办公用房管理。
贯彻《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神,建立健全办公用房集中统一管理制度,形成长效管理机制。科学优化办公用房调配管理,稳步推进综合楼回收工作,适时整合部分机关零散办公现状,从分散走向相对集中。
(二)严把党政社群共治项目实施工作管理。
加快推行党政社群共治项目实施工作,在项目调研、规划设计、计划安排、施工管理、验收标准等环节,融合施工企业的一些先进做法,实现标准化管理,规范化服务,提高项目管理精细度。
二、优化管理,打造满意后勤。
机关事务办拟通过绩效管理、考核管理、奖惩管理等手段,挖掘内部潜力,形成保稳定、促发展、增效益的内部氛围,努力为广大机关干部职工做好服务,树立机关后勤窗口服务形象,积极打造满意后勤。
(一)机关事务后勤保障工作:着力在内部管理上下功夫,结合岗位类别多、人员编制不同的特点,对每一位工作人员的工作任务、职责以及管理制度进行修订,制定详细、操作性强的a/b角分工制度,理顺管理机制,强化内部管理,不断提高管理效能和工作效率。机关饭堂要在“五心工作法”基础上,学习借鉴现代餐饮管理模式和手段,积极探索实施绩效化管理、精细化管理和标准化管理,进一步提高配菜服务的安全性。计划引入第三方机构开展深入的、专业的饭堂满意度调查,广泛征求意见,实现饭堂服务管理质的提升。
(二)机关公务用车管理工作:紧紧围绕“保障后勤服务、提升服务质量、确保行车安全”,加强对司驾人员的岗位培训,提升集中公务用车车容车况,完善值班司机和应急司机等相关制度,做到调配及时热情服务,保证各类政务活动及应急工作用车。
(三)街道采购工作:机关事务办计划将社区工作站(含居委会)的办公自动化a.b类商品,统一纳入我办采购管理。建立程序化、制度化和公开化透明的采购及报废机制,建立完善的固定资产管理体系。
三、树立意识、完善机制,打造节约后勤。
坚持把“符合政策规定,保证使用功能,体现以人为本,满足服务需求,务必履行节约”作为制定具体节能降耗方案的指导原则,从节能降耗的长期性着眼,从节能降耗的可行性着手,做好节能降耗的整体方案。
一是深入开展节能宣传。通过张贴宣传广告、节能温馨提示、举办节能讲座等各类宣传平台加大宣传力度,进一步提高干部职工对节约能源的重视程度。加强机关干部节能宣传,倡导低碳出行,公务出行尽量乘坐公共交通或拼车出行,通过节约一度电、节约一张纸、节约一滴水等活动引导机关工作人员养成节约用能的良好习惯,变“要我节约”为“我要节约”,真正从主观上提升节能意识,带动节能工作的开展。
二是完善节能机制建设。建立健全全5街道能耗统计管理体系和制度,狠抓基础节能各项措施。抓住重点环节和重点领域,积极推广应用节能照明用具、节能供水用具、节能空调设备等节能新技术、新产品、新材料。
三是提高各项经费使用效率。深化经费使用意识,提高经费使用效率,制定详细的专项经费使用计划,改变专项经费使用缺乏计划性、上半年资金使用滞缓、年末资金使用集中的状况。同时,严格执行中央“八项规定”,《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,严格履行廉政承诺。一方面节约资金,另一方面,用足用好每一分钱。
(三)廉洁自律,打造阳光后勤。
(一)狠抓作风建设。强调,作风建设永远在路上。今后,要继续围绕中央“八项规定”和省委、市委若干规定,抓好作风建设,做到有令必行、有禁必止,倡导艰苦奋斗的工作作风,坚持勤俭办事。
(二)狠抓制度建设。执行制度要严格,违反制度要追责。作为后勤部门,必须着眼于“管细、管小、管用”,紧紧抓住人权、财权、物权、事权等关键环节和廉政风险大的重点岗位,建立健全操作性强、切实管用的采购制度规定、办公用品报废制度、固定资产管理体系,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
(三)狠抓监督制约。在担当党风廉政建设主体责任的同时,也要充分发挥纪检(监察室)和群众的监督力量,加强事前防范、事中监督、事后问责。认真执行落实政府采购制度,一切办公采购按区采购中心下发的金额标准采办。规范采购行为,节约采购成本;规范项目合同签订,层层把关,阳光操作;加大机关事务公开力度,提高后勤工作透明度,努力让后勤工作在阳光下运行、在法治轨道内运行。
**年全市司法行政工作的总体思路是:以深入学习贯彻党的十八精神为主线,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“务实、创新、规范、高效”为目标,全面实施八大工程,全力服务经济社会平稳较快发展、保障社会公平正义,为推进我市“三生融合幸福温州”总战略营造良好的法治环境。
一、围绕不断提升教育改造质量,大力实施劳教(强制隔离戒毒)“教育改造”工程。
今年的全国政法工作会议提出,要停止使用劳教制度。我们要积极适应劳教制度改革,根据上级司法行政部门的要求,适时停止劳教制度,加快形成转型发展体制机制,确保制度改革之年工作有序、场所安全、队伍稳定。要全面推进市劳教所扁平化管理,撤并整合成7个管教大队,精减机关科室人员,使一线民警达到民警总数的75%以上。着力构建安全防范长效机制,健全完善和严格落实安全稳定各项制度,确保场所持续稳定。要组织开展“教育改造质量年”活动,进一步创新教育矫治模式,加强职业技能培训和心理矫治工作,加强社会帮教平台建设,不断提高教育改造质量。要深化戒毒模式探索,大力推进戒治流程规范化,增强戒治手段和诊断评估的科学性,稳步推进戒毒康复工作。要进一步加强劳教场所基础设施建设,集中力量推进基础建设工程,确保在建工程项目年底前全部竣工。要加快推进安防一体化建设,提高信息化应用水平,提升安全管理水平。
二、围绕推进社会矛盾纠纷化解,大力实施人民调解“和谐”工程。
我们要以人民调解组织规范化建设和网络体系建设为抓手,不断深化矛盾纠纷化解,促进人民调解工作全面发展,全力以赴筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
一是要健全完善人民调解组织体系建设。全面巩固完善村(居)、乡镇(街道)等传统人民调解组织,进一步深化和推进海渔事纠纷、医患纠纷、交通事故、婚姻家庭、劳动争议、物业管理等行业性专业人民调解组织建设,提高化解行业和专业领域矛盾纠纷的能力和水平。开展人民调解规范化建设活动,大力推进人民调解质量工程,投入使用人民调解信息化管理系统,统一卷宗内容及格式范本,实现调解内容、调解程序、调解文书规范化,全面完成全市行业性专业人民调解组织外观形象标识建设。要健全完善以奖代补、等级评定、优秀案例发布、工作考核等人民调解工作机制,完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制,使人民调解工作走上制度化、规范化发展道路。
二是要壮大优化人民调解员队伍。探索社会力量参与矛盾纠纷化解机制,积极吸纳退休法官、检察官、法律工作者、社会志愿者等加入人民调解员队伍,建立“两代表一委员”人民调解志愿者队伍。加强对人民调解员的培训,通过开展以会代训、专题培训、经验交流、组织调解旁听、观摩庭审、调解技能竞赛等活动,对人民调解员特别是新任人民调解员进行定期或不定期业务培训,不断提高调解员的业务水平和工作能力。
三是要深入开展社会矛盾纠纷的排查化解和研判工作。健全完善人民调解舆情分析机制,及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患,组织开展好矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,对排查出的重大疑难矛盾纠纷要逐级上报、明确责任、集中攻坚,把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。
三、围绕服务经济平稳较快发展,大力实施法律服务“护航”工程。
我们必须紧紧围绕经济平稳较快发展的总基调,充分发挥法律服务职能作用,拓展工作领域,提升服务水平,积极营造深化改革开放、推动实体经济振兴和产业转型升级的.良好社会环境。
一是要深化司法行政服务经济领域改革。深化司法行政服务金融综合改革工作,动员广大法律服务工作者围绕温州金融综合改革试验区12项主要任务,整合法律服务资源,打造金融法律服务专业团队,构建多元化金融法律服务体系,开辟司法行政服务企业绿色通道,为政府金改政策、民间金融模式创新、金融机构设计、金融产品研发推广、融资平台搭建等提供法律论证和风险研判。广泛开展金融法制宣传教育,进一步优化金融改革发展的法治环境。深化法律服务城乡统筹综合改革工作,建立完善服务城乡统筹发展的司法行政体制机制,引导广大法律服务工作者为“三分三改”、“村房两改”等提供优质的法制宣传、法律咨询、代理、公证、鉴定、纠纷调解等法律服务,着力构建城乡一体化的司法行政工作新格局。推进司法行政服务在外温商工作,在全部在温异地商会和50%的异地温州商会建立普法联络点,开展律师服务在外温商试点,建立法律援助“异地协作”机制,在为在外温商提供优质法律服务的同时,进一步做好服务温商回归等工作。
二是要深化法律顾问体系建设。深化政政府法律顾问工作,市、县两级政府全部建立法律顾问团制度.
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**年,全市司法行政工作总体要求是,贯彻落实党的十八大和全省司法行政工作会议、全市政法工作会议精神,坚持以党委政府工作大局为重,以最广大人民利益为念,落实维护社会和谐稳定“硬任务”,强化服务经济发展、服务和保障民生,加强平安建设、队伍建设、基层基础建设,推进法治化统领发展、信息化牵引发展、一体化集成发展、社会化创新发展,努力实现争先进位,为我市冲刺全省“第一方阵”,建设美好**创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一、坚持以法治为统领,着力提升监狱工作水平。
1、贯彻“法治统领、安全为先、规范管理、协调发展”监狱工作理念,完善“一个党委、两个法人”新型监狱运行管理体制,推进监狱规范管理常态化,确保监狱安全稳定。
2、牢固树立监管安全首位意识,进一步完善五项机制和四道防线,全面推行民警首问责任制。加强狱情分析研判和狱内侦查工作,深入开展安全隐患排查整治,加强现场管理,狠抓制度落实。
3、建立完善以指挥中心为中枢、以信息化为手段、以应急防暴队伍为支撑的监狱警务模式,提高安全防范水平和应急处置能力。
4、扎实开展教育质量年活动,完善“511”模式,建立质量评估、行为矫治、循证矫正和个别教育相融合的.教育改造体系。
5、加强出监教育和技能培训,组织进监帮教活动。探索罪犯保障政策与社会保障体系对接的有效途径,争取将服刑人员纳入社会医疗保障范围有实质性进展,打造“科学化引领、专业化保障、信息化支撑、社会化协同、制度化推进”教育改造特色。
6、完善执法管理、执法责任、执法监督体系,规范执法流程和标准。建立刑罚执行协调机制,依法办理减刑、假释、保外就医,加大暂予监外执行力度。
7、落实重点罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本权力。扎实开展推标创建活动,深化标准化监区和会见室文明窗口建设,提升监狱形象。
二、坚持创新社会管理,着力推*安**建设。
8、认真落实“六五”普法规划和法治**建设纲要,开展“深化‘法律六进’、推进依法治市”法制宣传教育主题活动,组织“六五”普法规划中期督查。
9、丰富法制宣传教育形式和内容,突出菜单式、互动型普法,探索研究式、体验型学法用法新途径,推动法制宣传教育从“普及知识”向“培育思维”、从“活动式”向“常态化”转变。
10、突出重点对象学法用法工作,提高领导干部运用法治思维和法治方式能力,推动全社会学法尊法守法用法。
11、加强法治文化建设,创新活动载体,加强阵地建设,开展形式多样的法治文化活动。
12、完善法治创建及评估体系,推动地方、行业、基层依法治理,提高全社会法治化水平。加强司法行政法制建设,认真做好依法行政和法治示范单位创建工作。
13、认真组织国家司法考试工作,推进国家司法考试工作标准化、规范化、信息化建设。
14、实施“人民调解防护网”工程,常态化排查化解矛盾,推动基层维稳工作广覆盖、深拓展。
15、开展人民调解规范化建设活动,加强人民调解组织和调解员队伍规范化建设,完善人民调解工作机制。
16、大力推进行业性专业性人民调解工作,积极推动在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域建立人民调解组织,建立行业性专业性调解员专家库和人才库,鼓励成立以调解员个人或工作特色命名的人民调解工作室。
17、加强人民调解、行政调解、司法调解联动,推动建立多元化的矛盾纠纷化解机制,限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
18、加强对人民调解工作指导,协调有关部门出台行业性专业性人民调解工作标准,分级、分层次组织调解员培训,克服人民调解的过度“行政化”或“民间化”倾向,提升人民调解的中立性、专业性和法律性,提高人民调解工作质量和社会公信力。
19、配齐配强社区矫正机构人员,确保每个司法所至少配备1名专职工作者,构建司法行政机关与司法所职能各有侧重、互相补充的社区矫正刑罚执行机制。
20、推进县(市、区)社区矫正管理服务中心建设,推动县级社区矫正机构向实战型转变。完善社区矫正执法体系和考评办法,开展执法专项整治活动和示范县(市、区)创建活动。
21、探索分类矫正方法,加强日常监督管理和教育矫正,建立安全风险评估和突发事件应急处置机制。
22、大力加强过渡性安置基地建设,每个县(市、区)依托企业建立1-2个县级过渡性安置基地,推动建立政府出资、社会支持,集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地。
24、落实安置帮教各项政策措施,动员社会力量多。
总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届六中全会精神、区三干会精神以及区委“以大开放促大发展,以开放统揽经济”的工作思路,落实“四联”战略,围绕以经济建设为支撑,以政治民主为保证,以开展活动为载体,创建新型文明社区这一主题,把握机遇,加快发展。坚持扭住社区经济这个中心,借助优势,实现三增;强化党建核心作用,夯实基础,扩展凝聚工程;突出三大重点工作,抓实抓细,创新进取。本着强素质、增亮点、搞突破、出实效的要求和求真、务实、奋发、高效的精神风貌,与时俱进,聚合力开创处街发展新局面,推进全处各项工作迈上新台阶。
主要经济工作目标和任务:xx年安排总产值。xx亿元,同比增长xx%;利润xx万元,同比增长xx%;税金xx万元,同比增长xx%。固定资产投资xx万元,同比增长xx%。引进省外资金xx万元,同比增长xx%,引进外资力争完成区下达指标。
主要举措:树立强处富街为目标的“中心意识”,增加处街收入、增强处街实力,增强处街地位,唱响发展社区经济主旋律,营造热烈旺盛加快发展处街经济的活力和氛围。
突出项目建设,拉动社区经济发展。加大项目建设力度,积极培育新的经济增长点,增强发展后劲。一是重点抓好军民离合器分厂在建项目和一中西小区谋划项目。二是对去年新建的天成塑料厂两条生产线和向阳绿化园艺服务中心认真搞好服务,支持引导他们开拓市场,加强外联,创造商机,确保达产达效。三是对原有项目强化管理、挖掘潜力、开发新产品、开拓新市场,使效益获得稳步提升。
加大招商引资力度,带动社区经济发展。一是充分发挥辖区支柱企业外联优势,广泛吸纳资金、技术、人才,重点搞好离合器分厂招商引资,以多种合作形式办企业。二是利用好社区“三个一百”基础设施成果,构筑社区“资源共用、利益共享”的共建格局,抓住联谊引线,向社区单位延伸,借用、依托驻街单位优势,互惠互利,走联合开发的发展之路。三是充分发挥和利用地缘、人缘优势,收集项目、信息,以多种所有制形式创办社区实体。四是坚持走出去,参加各种招商、洽谈会活动,开阔眼界,收集信息,加强与院校、科研单位大企业广泛联系,借助人才、科技谋求发展外向型经济路子。
突出特色“三抓”、“三增”加快社区服务发展步伐。
抓规模,拓领域,增实力。在巩固提高家政、中介的支撑和带动作用的同时,扩规模,向产业化发展,拓领域向社区全方位延伸服务内容,逐步发展市场机制的龙型服务实体。以一中前街服务中心为基础,向各社区延伸,扩大服务网络,把社区单位物业管理、下岗职工再就业等利民服务内容开展起来,不断增强社区渗透力。
抓管理、上水平、增效益。按照社区服务体系网络化、管理规范化的要求,不断充实加强社区服务机构,充实工作人员,放重权。在注重发展社区服务活动场所设施建设的同时,突出办事处特点,把福利型服务、公益性服务、便民服务和组织志愿者服务结合起来。运用市场机制,改造和提升旧的社区服务管理方式,注重两个效益的有机结合,以经济效益保社会效益,促社区服务业的发展。
抓服务、保质量、增速度。在激烈竞争的市场经济大潮中,高质量、全方位的服务是社区服务业的前提和生存。为此要提高服务本领,树立创名牌服务意识,着力在信誉、质量、服务水平上练内功。扩大影响力,求得居民、单位的信赖和满意。
在优化发展环境上实现新跨。环境是首要竞争点,是财富,是生产力。为此要优化好发展环境,为社区工商户提供优质服务,在处街推进诚信守法建设,转变工作作风,规范执政行为。重点是积极协调有关部门为社区民营个体经济提供优质服务,为民营企业创造一个良好的外部环境,同时做好民营企业的咨询服务工作,为他们排忧解难,进一步维护好投资者合法权益。
强化夯实社区党建组织基础,巩固和扩展“阵地工程”。
一是拓展社区党组织的工作领域,使党的基层组织在社区不断延伸。在整合社区资源的基础上,完善社区党建工作协调机制,建立覆盖社区党建工作网络,增强党的工作在社区的影响力和渗透力。进一步发挥社区党组织对驻区单位的协调作用。继续开展互联共建活动,组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动,推动社区建设健康发展,切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位,充分发挥社区党建的整体效应。二是加强党委班子、社区总支和小区支部建设,筑牢与时俱进的基层组织战斗堡垒作用。按照“优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民”的原则,狠抓先进支部的巩固提高,软弱支部的整顿转化,提高基层支部整体素质,不断增强党组织凝聚力、战斗力。三是抓好建章立制,实施规范化建设。基层党组织做到“三化”“七有”,即:开展工作制度化、学教内容系统化、活动形式多样化;有公章、有标牌、有党旗、有办公场所、有工作制度、有活动阵地、有基础资料。四是完善党建带群团组织的工作,健全社区工、青、妇组织和活动制度。五是切实做好消除社区党建“空白点”工作。对社区内民营企业、个体户等新经济组织,组织起来开展党的活动,同时加强流动党员管教。六是加强社区居委会政治民主建设,不断完善居民代表会和社区民主协商议事会,搞好民主监督,坚持“事务、财务”公开制。
强化用“三个代表”武装全党这个根本,坚持不懈抓好党员干部的思想政治建设,拓展“整体素质工程”。
一是坚持灌输与引导相结合的原则,以办事处党校为中心,社区活动室为依托,采取多种形式有计划开展对全处党员干部进行十六届六中全会精神的学习贯彻。不断加强党员队伍思想建设,用“三个代表”重要思想武装头脑,规范行为,以良好的形象赢得居民信任与爱戴,从而使党的根基在社区筑牢。二是依托社区,加强党员分类教育和管理,充分发挥党员在社区建设模范带头作用,不断提升党在社区影响力,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
20xx年是高水平全面小康决胜之年、“十三五”收官之年,也是羽林加快转型发展、精彩蝶变的重要一年。我们将在县委县政府的坚强领导下,聚焦聚力高质量发展,以更高站位、更宽视野、更深谋划,开创美丽羽林发展新局面。
着力推动传统产业转型升级,做大做强农村实体经济,为乡村振兴提供源源不断的经济动能。
1、打造美丽经济。围绕“两江一台地”做好乡旅深化文章,重点打造“两线一基地”精品旅游线路,结合空倒房整治、美丽庭院、垃圾分类等工作打造更加美丽的“一村一景”。培育一批美丽休闲村,三合村、芦士村、央于村是乡旅项目重点村,部分乡旅项目已开始设计。进一步做好乡旅招商,通过招商手册、招商短片等形式加大推广力度。三合引入专业团队打造休闲茶吧、大灶头等业态,芦士村完成农村人居环境提升等多个项目,明年将计划打造省级美丽宜居示范村,芦士村还计划通过招商项目打造芦士驿站,建设一批精品民宿、旅游综合体项目。同时,要加快推进创a村庄建设,加快继续办好旅游节会,推出一批新颖的乡村农事节庆活动,完善旅游配套设施,提早谋划停车场,旅游厕所,提升游客旅游舒适度。深入实施“新昌炒年糕”富民工程,确保完成县外开炒年糕示范点的任务。
2、做强现代农业。
围绕农业强,农村美,农业富的目标高水平推进农业农村现代化。拓展农业休闲功能,重点以东高、世豪、葛藤湾等为龙头,积极培育特色农业水果种植。将精品果园与农家乐相结合,形成以农业观光、水果采摘、农家餐饮、农家娱乐为主体的休闲观光农业。狠抓乡村振兴机遇,全力打造“大抓落实”的村干部队伍、“引领发展”的党员队伍和“回归奉献”的乡贤人才队伍,带动和助力特色水果产业发展。加大与科研院校合作,加快融合“互联网+水果”线上与线下的经营模式,持续打响羽林四季鲜果之旅品牌,切实增强特色水果竞争力,加大农民增收力度。制定乡村旅游等4个模式增收项目共18个,充分利用村级集体闲置的资源,吸引社会资本5100万元,激活项目24个,激活农房67幢,全面消除经济薄弱村。
3、构建现代产业新体系。
致力转型升级,做好落后产能淘汰和“低小散”企业(作坊)整治工作。鼓励高新企业、科技型中小企业、研发机构多投入研发经费,多出新产品和高科技产品。强化主体培育,分类建立小升规、下升上企业培育库,营造“个转企、小升规”良好工作氛围。积极搭建中小企业综合服务平台,通过“线上+线下”的方式为辖区内中小企业提供信息咨询、技术创新等服务,激发企业创新转型动力,推动企业发展。加大招商选资力度,紧紧围绕大明市跨国并购产业园开发建设机遇,加快开放发展,优化发展环境,争取大企业、好项目落户羽林,为明年经济发展“开门红”奠定基础。
街道地处城乡结合部,辖区内有青山头片老工业园区和正在建设中大明市新区,围绕“宜居宜业宜游”的目标,街道加快推进城乡融合协调发展,让辖区居民的生活环境质量得到实实在在的提升。
1、致力城镇精细化管理。
不断完善临江社区、羽东社区的基础设施建设,打造“卫生洁、环境美、秩序好、设施全、邻里和”的宜居环境。强化农贸市场周边环境治理和居民小区乱象治理,社区面貌升级提档,群众满意度持续提升。今年新建文明实践站29个,明年将在活动开展、队伍组织、志愿者服务等方面下功夫,推动实践活动常态化,为辖区群众打造精神文化家园。
2、倾力打造美丽好风景。
以“五星达标、3a争创”为抓手,高质量打造美丽羽林。不断在生活垃圾分类、清理空倒房、清理乱堆乱放、“三线”序化、庭院美化等方面集中攻坚,扎实解决一批影响村容村貌、影响群众生产生活的农村环境问题,进一步提升群众幸福感。持续深入开展“三治一提升”行动,在继续实行各村交叉检查制度的基础上,探索实施农村保洁员和垃圾收集员第三方公司职业化管理模式,推动美丽乡村建设从“一时美”变为“持久美”。持续发力治水拆违,全力抓好“污水零直排区”建设,优化河湖长工作机制。继续推进“无违建”街道创建工作,锁定新增违章建筑“一网打尽”,存量违建“逐步减少”的目标,分类化解消防隐患及重点区域违建,加强拆后利用,提高土地利用率。
20××年全区司法行政工作的指导思想是:以科学发展观为指导,深入贯彻市、区会议精神,紧紧围绕区委“全市第一方阵、苏北区级”的目标,以营造和谐稳定的社会环境为第一任务,以新一轮争当全国司法行政系统排头兵为主线,进一步深化工作体制机制创新,着力做好维护社会和谐稳定、服务经济社会平稳较快发展、服务保障民生各项工作,推动司法行政工作跨入“全市前列”。
(一)围绕维护社会稳定,在社会矛盾化解上要有新突破。
1、扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,进一步完善风险评估、分析研判和红、黄、蓝三级预警制度,全面推行网格化排查模式和滚动排查机制,完善矛盾纠纷零报告和直报制度,启动人民调解工作平台,年内系统输入案件不低于1800件。
2、不断完善区乡两级调处中心运行机制,确保已核编人员、核定资金全部到位,努力提升调处中心功能,发挥主体作用,确保调处中心建设走在全市前列。
3、进一步巩固区、乡(镇)、村(居)、组、户五级调解组织体系,努力实现调解组织对矛盾纠纷多发、易发领域的全覆盖,力争职工人数在400人以上的企业全部建立调解组织。继续开展争当人民调解能手活动,全面推行调解个案补贴制度,稳定调解队伍。
(二)围绕社会管理创新,在重点人群服务管理上要有新举措。
4、深入开展“规范化建设提升年”活动,进一步提升工作规范化水平。全面实行风险评估机制,风险评估率达100%。实行重点人员24小时监控管理,实时监控率达100%,坚决防止脱漏管,防止重新犯罪现象发生。
5、进一步完善和加强社区矫正管理教育服务中心建设,完善制度,充实人员,提升功能。加大工作力度,争取社区矫正工作机构实现突破。年内,全区每个司法所至少有1名以上专编人员从事社区矫正工作,专职工作者与社区服刑人员比例不低于1︰20.
6、进一步加大沟通协调力度,建立对“三无”社区服刑人员的常态帮扶工作机制,符合最低生活保障条件的“三无”社区服刑人员要做到“应保尽保”,立足社区服刑人员个人需求,在政策范围内提供免费技能培训和就业指导,提高他们的就业谋生能力。
7、抓好重点刑释解教人员必接必送工作,确保重点人员无缝衔接。大力推进安置帮教信息化建设,提高刑释解教人员衔接信息录入率、服刑在教人员基本信息核实率。加快推进过渡性安置基地建设。年内,已衔接刑释解教人员的帮教率100%,重点帮教对象安置率100%,重新违法犯罪率控制在1.5%以内。
(三)围绕经济社会发展,在提供法律服务上要有新作为。
8、着力做好投资融资、兼并重组、知识产权保护、节能减排和群众医疗保障等领域的法律服务,认真做好法律顾问工作,帮助企业依法经营管理。进一步推进律师事务所规范化建设,年内市级律师事务所规范化建设合格率达80%以上。
9、充分发挥基层法律服务工作优势,认真办理农民增收、农业产业化经营、农业基础设施建设、农村综合改革涉及的法律问题。规范执业行为,出台相关文件,进一步清理整顿和规范基层法律服务市场。
(四)围绕“六五”普法规划,认真做好法制宣传教育工作。
10、以现行宪法颁布30周年为契机,大力宣传以宪法为核心的法律法规,突出宣传有关经济转型升级、资源环境保护、服务保障民生、社会管理创新等方面的法律法规,引导公民增强法治意识,培养公民对法律的崇尚和信仰。
11、进一步完善领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民和农民工学法用法制度,加大推广大学生村官担任农村普法骨干的工作力度,精心组织“深化‘法律六进’,服务科学发展”和“法制歌曲唱响校园”法制宣传教育主题活动。
12、加强法治文化阵地建设,力争年内建设一批法治公园、广场、长廊。继续开展民主法治示范村(社区)创建活动。年内,省、市两级民主法治示范村(社区)创建率力争达到20%和80%。
(五)围绕增进民生幸福,在维护群众合法权益上要有新成绩。
13、深入开展“法律援助服务为民创优年”主题活动。加强来访接待和“12348”专线服务管理,开展案件评查、质量检查,提升法律援助质量,全年办理案件650件以上,继续争取有一案例入选全省十大优秀案例。
14、继续推进法律援助机构窗口规范化建设。年内,力争通过“省级法律援助规范化示范(合格)窗口”验收。
(六)围绕增强实战能力,在基层基础建设上要有新标准。
15、完善司法所阵地、队伍、制度等“三大建设”,着力构建人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传、法律援助等“五大平台”,提升司法所业务专业化水平。
16、全面加强业务管理软件系统的推广使用,推动办公自动化建设和应用,逐步向有条件的人民调解工作室、律师事务所延伸,不断提高司法行政工作信息化水平。
17、继续深化省级优秀司法所创建活动,切实抓好一线单位实战能力建设,力争年内有2个司法所达到省优标准。
(七)围绕教育实践活动,在工作任务落实上要有新水平。
18、通过组织学习、专家授课、演讲比赛等形式多样的活动,扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育活动,始终保持司法行政队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
19、深入推进“执法大培训、岗位大练兵”活动,切实提高队伍的实战能力。加大先进典型的选树力度,用先进典型的先进经验启迪、引导队伍,激发干事、创业激情,提升队伍战斗力。
20、加强档案暨保密工作开展,全面深入实践科学发展观,大力提高档案资料管理与保密工作水平,建立档案综合管理网络,配备稳定的档案人员,健全各项机制制度,确保国家档案与秘密安全。
21、强化工作督办检查、绩效考核等工作机制建设,定期或不定期地开展督查,促进工作执行和落实。实行工作落实问责制,旗帜鲜明地鼓励想干事、敢干事、会干事的人干事创业。
22、积极推出便民利民惠民举措,深入开展群众观念再教育。加强政风行风建设,认真落实党风廉政责任制,着力构建惩防体系,加大对违法违纪人员的查处力度,努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法为民的司法行政队伍。
一、突出社会救助,落实好城乡低保工作。严格申请审核程序,坚持“三榜”公示,把好低保入口关,打造“阳光低保”,实行动态管理,做到“应保尽保、应退尽退”。
二、认真落实双拥优抚工作,加强双拥宣传共建活动,做好优抚对象、“八一”、春节走访慰问活动,落实好优抚政策,严格按上级文件标准,及时足额发放到位。
三、做好救灾救济工作,进一步健全救灾工作程序,提高救灾救济工作透明度,确保救灾工作及时、准确到位。
四、完善社会养老服务体系建设,开办居家养老、日间照料、幸福院等社会养老服务项目,完成县民政局下达的新建幸福院一处任务。
五、进一步加大城乡社区建设力度,积极申报社区建设资金项目,打造农村社区新亮点,完成2处农村社区服务中心任务。
六、落实好孤儿救助政策,加强对流浪、乞讨人员的救助管理,确保在辖区内不出现冻死、饿死等现象,及时对孤儿、流浪乞讨人员进行妥善处理。
七、做好社会组织管理工作,加快社会工作人才队伍建设,壮大慈善义工、双拥志愿者队伍,深入开展救助、帮弱、献爱心为重点的慈善救助工作。
八、做好民政信访工作,对民政上访本着热情接待、耐心解答的原则,把问题解决在基层。
2014年我市司法行政工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以深化改革促进创新发展为统领、以提升依法治市水平为主线、以维护群众合法权益为出发点和落脚点,以增强司法行政服务人民群众、服务社会治理、服务司法活动能力为重点,弘扬社会主义法治精神,化解社会矛盾纠纷,优化法律服务和法律援助,规范社区矫正工作,预防和减少重新违法犯罪,为建设平安安宁、和谐安宁创造优质高效的服务环境、公平正义的法治环境、和谐稳定的社会环境。
一、切实加强普法教育工作。
(一)整合法制宣传教育资源,推动“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任落实。
宣传科负责整合普法资源,与法制办对接我市行政执法主体的数量,明确各行政执法单位及部门的普法宣传责任及普法宣传重点,拟定下发《安宁市2014年普法与依法治市工作方案》;出台相应措施,加强督导、考评,积极推动各执法部门把行业法律法规宣传作为一项工作机制落实到位。
各司法所要结合辖区实际,制定各自的法制宣传教育年度工作计划和实施方案,3月10日前报市普治办备案;有机联动基层普法资源,结合“12.4”全国法制宣传日以及各种宣传日、宣传周等主题活动,通过展板、广播、法律宣传咨询、散发宣传资料、法制文艺演出活动等多种形式开展面向社会的法制宣传活动;多渠道增加投入,指导村(社区)、学校、企业设立固定的法制宣传栏,有条件的社区成立“市民法制学校”定期为社区群众开展法制宣传教育讲座。
(二)突出重点,丰富内涵,拓展“法律六进”活动。
宣传科明确年度重点学法内容及重点普法对象,将重点普法内容以文件的形式下发至各街道、各司法所。2014年重点开展“法律进学校”活动,年内组织家长宣传法律知识和科学的教育方法不少于1次;联合公、检、法等单位配合学校建设青少年法制教育活动场所;2014年下半年对全市中小学及大专院校法制副校长进行集中培训;指导各中小学、大专院校开展青少年法制宣传教育主题活动及建设法律法规宣传阵地;与市委、职教园区管委会共同探索在高职院校组建一批以大学生为主力军的法制宣传教育志愿者队伍;指导各基层司法所拓展“法律进军营”、“法律进监狱”、“法律进工地”等特殊群体的法制主题宣传;牵头公、检、法、文联等部门积极创编法制宣传教育资料,安排部署法制文艺演出;把“廉政文化”融入“法律六进”主题活动中,将反腐倡廉建设作为普法依法治理和法治街道、基层法治创建活动的重要评价标准,打造多个廉政法治文化基地。
各司法所要结合实际,将上级分解的普法宣传任务落到实处。围绕每季度的“法制宣传主题”以及各项法律颁布实施纪念日等,组织、协调、配合相关部门及单位开展形式多样的法制主题宣传及“法律六进”活动,每季度未将开展宣传活动情况书面报送宣传科;进一步加大村(社区)法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,督促各村(社区)定期更新宣传内容,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用;注意经典案例的收集,每季度向宣传科报送经典案例一期,并配合宣传科组织文艺宣传队到辖区开展法制文艺演出。
(三)细化措施,充分发挥领导干部学法用法的引领示范作用。
宣传科牵头组织全市各部门领导班子每年专题法律知识学习不少于4次;10月组织开展全市2014年度全民普法考试;下半年组织全市普法骨干和普法带头人业务集中培训1场次;组织成立我市首支法制宣传教育讲师团,年内在全市范围内开展法律知识讲座4场次。
各司法所要按照“市级抓街道(部门),街道(部门)推骨干,骨干带社区”的分级培训原则,积极组织街道、村(社区)普法骨干和普法带头人开展业务培训,每年度各司法所至少组织一次,工作开展情况及时报送宣传科。
二、切实加强社会矛盾排查化解工作。
(一)加强协调指导,完善基础工作,筑牢维护社会和谐稳定第一道防线。
基层科要进一步做好人民调解基础台帐资料的收集,数据的分类整理与汇总,既要客观真实,又要全面规范,为领导决策提供准确依据;加强对基层人民调解工作的指导,及时掌握预警信息及社会不稳定因素,发现并协助解决基层人民调解工作中存在的问题和困难,组织好基层司法所因时制宜开展好矛盾纠纷排查调解工作;探索新形势下防止突发性事件、群体性事件和化解社会矛盾纠纷的新办法、新路子,继续执行好人民调解“专家会诊”制度,力争建成具有安宁特色的品牌;认真组织典型案例选编,每年向上级报送高质量的人民调解典型案例;制定对街道人民调解工作的考核细则,组织开展好对各街道人民调解矛盾纠纷的考核工作。
**年,全市司法行政工作总体要求是,贯彻落实党的十八大和全省司法行政工作会议、全市政法工作会议精神,坚持以党委政府工作大局为重,以最广大人民利益为念,落实维护社会和谐稳定“硬任务”,强化服务经济发展、服务和保障民生,加强平安建设、队伍建设、基层基础建设,推进法治化统领发展、信息化牵引发展、一体化集成发展、社会化创新发展,努力实现争先进位,为我市冲刺全省“第一方阵”,建设美好创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
1、贯彻“法治统领、安全为先、规范管理、协调发展”监狱工作理念,完善“一个党委、两个法人”新型监狱运行管理体制,推进监狱规范管理常态化,确保监狱安全稳定。
2、牢固树立监管安全首位意识,进一步完善五项机制和四道防线,全面推行民警首问责任制。加强狱情分析研判和狱内侦查工作,深入开展安全隐患排查整治,加强现场管理,狠抓制度落实。
3、建立完善以指挥中心为中枢、以信息化为手段、以应急防暴队伍为支撑的监狱警务模式,提高安全防范水平和应急处置能力。
4、扎实开展教育质量年活动,完善“511”模式,建立质量评估、行为矫治、循证矫正和个别教育相融合的教育改造体系。
5、加强出监教育和技能培训,组织进监帮教活动。探索罪犯保障政策与社会保障体系对接的有效途径,争取将服刑人员纳入社会医疗保障范围有实质性进展,打造“科学化引领、专业化保障、信息化支撑、社会化协同、制度化推进”教育改造特色。
6、完善执法管理、执法责任、执法监督体系,规范执法流程和标准。建立刑罚执行协调机制,依法办理减刑、假释、保外就医,加大暂予监外执行力度。
7、落实重点罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本权力。扎实开展推标创建活动,深化标准化监区和会见室文明窗口建设,提升监狱形象。
8、认真落实“六五”普法规划和法治建设纲要,开展“深化‘法律六进’、推进依法治市”法制宣传教育主题活动,组织“六五”普法规划中期督查。
9、丰富法制宣传教育形式和内容,突出菜单式、互动型普法,探索研究式、体验型学法用法新途径,推动法制宣传教育从“普及知识”向“培育思维”、从“活动式”向“常态化”转变。
10、突出重点对象学法用法工作,提高领导干部运用法治思维和法治方式能力,推动全社会学法尊法守法用法。
11、加强法治文化建设,创新活动载体,加强阵地建设,开展形式多样的法治文化活动。
12、完善法治创建及评估体系,推动地方、行业、基层依法治理,提高全社会法治化水平。加强司法行政法制建设,认真做好依法行政和法治示范单位创建工作。
13、认真组织国家司法考试工作,推进国家司法考试工作标准化、规范化、信息化建设。
14、实施“人民调解防护网”工程,常态化排查化解矛盾,推动基层维稳工作广覆盖、深拓展。
15、开展人民调解规范化建设活动,加强人民调解组织和调解员队伍规范化建设,完善人民调解工作机制。
16、大力推进行业性专业性人民调解工作,积极推动在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域建立人民调解组织,建立行业性专业性调解员专家库和人才库,鼓励成立以调解员个人或工作特色命名的人民调解工作室。
17、加强人民调解、行政调解、司法调解联动,推动建立多元化的矛盾纠纷化解机制,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
18、加强对人民调解工作指导,协调有关部门出台行业性专业性人民调解工作标准,分级、分层次组织调解员培训,克服人民调解的过度“行政化”或“民间化”倾向,提升人民调解的中立性、专业性和法律性,提高人民调解工作质量和社会公信力。
19、配齐配强社区矫正机构人员,确保每个司法所至少配备1名专职工作者,构建司法行政机关与司法所职能各有侧重、互相补充的社区矫正刑罚执行机制。
20、推进县(市、区)社区矫正管理服务中心建设,推动县级社区矫正机构向实战型转变。完善社区矫正执法体系和考评办法,开展执法专项整治活动和示范县(市、区)创建活动。
21、探索分类矫正方法,加强日常监督管理和教育矫正,建立安全风险评估和突发事件应急处置机制。
22、大力加强过渡性安置基地建设,每个县(市、区)依托企业建立1-2个县级过渡性安置基地,推动建立政府出资、社会支持,集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地。
24、落实安置帮教各项政策措施,动员社会力量多。
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2011年,全区司法行政工作要继续贯彻落实科学发展观,坚持“崇德尚法,勤政为民”的工作理念,紧紧围绕“推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,全面履行司法行政职能,着力抓好四个方面,25项工作。
一、强化基层基础工作,增强服务改革发展的能力。
1.切实发挥人民调解职能作用,深入推进矛盾纠纷化解。要以广泛开展“筑牢人民调解防线,助推平安九龙坡建设”主题实践活动为载体,以实施人民调解“四项工程”为抓手,促进全区人民调解工作的新发展。实施网络工程,切实构筑横向到边、纵向到底的人民调解组织体系,抓好村(居)调委会网络组织向下延伸,在村(居)民小组全面建立调解小组。村(居)调委会规范化达标率要达到60%以上。继续推进200人以上规模企业调委会建设,继续推进物业、医患调委会建设,巩固强化联合人民调解委员会。实施人才工程,切实提高人民调解员排查化解矛盾纠纷的能力和水平。各级调解组织要广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员,不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。力争在每个村(居)配备一名专职人民调解员,努力打造一支以专职人民调解员为骨干,兼职人民调解员为主体,人民调解志愿者为补充的人民调解员队伍。采取分级培训的形式,加大人民调解员培训力度。开展“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解员”和“优秀调解组织”、“优秀调解员”的评选工作。积极创造条件、搭建平台,培养、锻炼、塑造一批经验丰富、业务精通、能打硬仗的优秀人民调解员。实施协同工程,切实巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解四位一体的大调解工作机制。实施攻坚工程,切实发挥人民调解为党政分忧、为群众解难的职能优势。下半年,要利用3个多月的时间,在全区范围内开展一场“人民调解百日攻坚战”。实现“应调尽调”目标。
2.进一步提升司法所规范化程度,力争打造一批标兵司法所。大力加强司法所组织建设,努力使司法局与司法所形成上下协调、运转有序的工作机制和管理机制。加强司法所干部队伍建设,对司法所工作人员缺额的,要公开招录补足。加强司法所业务建设,组织司法助理员开展两次以上集中业务培训和交流学习,确保司法助理员业务素质有较大提高。加强司法所所务管理,做到所内纪律严明、分工明确、责任落实。建立完善对司法所的年度综合目标考核制度。加强司法所基础设施建设。
3.全面加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作,不断推进刑释解教人员的社会管理创新。健全完善安置帮教工作联动机制,主动会同公安、人力社保、民政、工商等行政部门,积极探索建立适应新形势需要的安置帮教工作联动机制,共同帮助解决刑释解教人员的就业、就学、生活等实际困难,促进他们顺利融入社会。重点探索建立刑释解教人员中的“危安犯”、没有改造好的“危顽犯”、“三无人员”、涉黑涉毒涉邪等重点人员的“无缝对接”机制,确保重点对象100%及时衔接、有效管理。巩固和扩大安置帮教基地建设,在扶持若干过渡性安置帮教基地的同时,再选择1-2个资源良好,接纳刑释解教人员规模较大,基础条件过硬的单位,作为安置帮教示范基地。要确保刑释解教人员帮教率达到98%以上,安置率达80%以上,年度重新犯罪率控制在3%以内。
4.全面加强社区矫正工作。设立专职社区矫正工作管理科,加强对全区社区矫正工作的管理指导。完善强化社区矫正工作联席会议制度。全面推广社区矫正工作13589重庆模式(即执行一个办法、建立三项机制、实施五个一管理措施、突出八个方面主题教育、实现九化工作目标)。确保社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内。
二、规范优化法律服务工作,提高服务经济社会发展的水平。
5.强化对法律服务机构的管理与服务工作。利用机构改革契机,从法制科分离出监督管理和指导服务职能,设立法律服务工作管理科,建立规范、合理的法律服务监督管理机制。在法律服务工作者中深入开展社会主义法治理念教育、职业道德和执业纪律教育,确保法律服务工作始终坚持“三个至上”(党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上),切实做到“四个在心中”(党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中),实现法律服务工作的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。
6.加强律师工作。进一步推进法律服务统筹城乡发展实践活动,加强律师事务所与对接服务的镇街(园区)的联系,努力实现“双赢”。指导律师参与区领导信访接待和法制宣传,为全区经济社会发展重大项目提供法律服务意见。巩固发展律师联谊机制,增进律师间的友谊,促进律师间的交流与学习,提升九龙坡律师队伍新形象,努力打造九龙坡品牌律师事务所。
7.拓展公证领域,提升公证质量。积极拓展公证业务覆盖面,增大公证服务量。强化公证质量监管与考核,坚持规范标准,完善错证责任追究制。
8.大力实施法律援助民心工程。全面推进法律援助工作规范化建设,做到统一收案、统一审批、统一指派、统一归档。加速法律援助信息化管理系统建设。加强对法律援助案件办理过程的监管检查,确保法律援助办案质量。实现法律援助“应援尽援”目标。
9.深入推进基层法律服务。规范基层法律服务管理工作,加强基层法律服务投诉查处力度,提高基层法律服务机构服务统筹城乡发展的能力。
10.强化对司法鉴定机构的管理工作,促进司法鉴定机构规范化发展。
三、深化普法依法治理工作,为平安九龙坡建设营造良好法治环境。
12.加强重点法律法规的宣传。突出宣传宪法、刑法、民法等基本法。重点宣传《工会法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》和《重庆市食品安全条例》、《重庆市消防条例》、《重庆市就业促进条例》、《重庆市未成年人保护条例》、《重庆市职工权益保障条例》等法律法规。从加强我区政法队伍建设出发,深入宣传《警察法》、《法官法》、《检察官法》、《律师法》。
13.强化重点对象的法制宣传教育。领导干部和公务员的法制宣传教育工作。继续认真组织春、秋两次新提任领导干部法制理论知识考试,继续抓好年度干部法制理论知识考试工作;青少年学生的法制宣传教育工作。充分发挥好“未成年人零犯罪单位”工作联席会议制度作用,继续开展“未成年人零犯罪单位”创建活动,扩大创建面,预防和减少青少年违法;农民、农民工的法制宣传教育工作。将农民工法制教育纳入区劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容,在农民工集中的社区和各类企业建立法制夜校,定期举办法制讲座;企业经营管理人员和职工的法制宣传教育工作。积极组织辖区企业参加市国资委、市经信委、市总工会等部门共同开展的“五个一”活动(即学一本书、上一堂课、考一张卷、发一个证、办一块墙报)。继续开展“加强企业法制宣传教育,积极应对国际金融危机”主题宣传活动。
14.深入推进“法律八进”主题活动。结合实际,针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位、监所、中介的不同特点,在每月确定一个主题或一类对象,开展法制宣传活动,深入推进此项工作的开展。根据不同的对象,编写通俗易懂的普法读本,免费发放。总结推广各镇(街)、各部门开展“法律八进”活动的好经验、好做法,适时对“法律八进”活动成绩突出、表现优异的集体和个人予以表彰,促进活动深入持久地开展。
15.积极培育和加强法治文化建设。坚持政府推动与群众参与相结合,充分利用现有的各种文化设施,结合全区“五五”普法总结验收工作中发现的先进典型和群众的实际需要,鼓励支持专业、业余团体、组织和个人创作法制文艺作品,并深入群众中广泛宣传。大力开展“法治文化进社区”活动,以社区为依托,开展形式多样的法治文化活动,让群众自觉地接受法律知识的传播和法治思想的熏陶。开展“四个一”法律文化活动(即创建一个法律文化镇、街,成立一支法治文艺队、创办一个法治专题栏目、建立一个法治文化广场)。
16.抓好创建活动推进依法治理。按照市委法建办制定的“法治区县”创建标准,召开“法治区县”创建推进会,力争创建为“法治区”。加大“民主法治村”、“民主法治社区”创建力度。争取95%的社区达到“民主法治社区”创建标准,90%的村达到“民主法治村”创建标准。大力开展“百千万普法示范工程”创建活动,全面完成3个普法示范镇(街)、30个普法示范村(社区)、300个普法示范大院(小区)的创建任务。并在区人大和区委法建办的统一组织、指导下,确定一批市人大代表直接联系3个普法示范镇(街)、组织一批区人大代表直接联系30个普法示范村(社区)、组织一批镇人大代表直接联系300个普法示范大院(小区)。积极开展“法治区”细胞建设工作。继续开展“诚信守法示范企业”、“学法用法示范单位”和“依法治校示范校”创建活动。针对土地改革、林权改革、征地拆迁、劳动和社会保障等群众关心的热点、难点问题,协调和组织开展各种专项依法治理。重点加强企业、中介行业的依法治理工作。
17.开展好“平安九龙坡、法治同行”系列宣传活动。为确保平安九龙坡建设工作的深入推进,继续在全区开展“平安九龙坡,法治同行”系列宣传活动,积极参加“平安重庆、法治同行”网上法律知识竞赛。利用3月法制宣传月,深入开展“加强法制宣传教育、促进社会和谐稳定”主题宣传月活动,把家庭作为宣传教育的重点。
18.认真搞好“五五”普法总结验收。按照我区“五五”普法规划和决议的安排,全区各镇(街)、区级各部门、各行业要全面完成“五五”普法的各项任务,并于上半年完成“五五”普法情况的自查工作,针对检查出的问题认真整改。协调区委、区政府督查室将“五五”普法的检查验收纳入2011年督查工作计划,组成有区委、区政府督查室、区委法制建设领导小组全体成员参加的总结验收组,对全区“五五”普法进行验收。深入调查研究,为“五五”普法总结和“六五”普法规划的制定提供依据。
四、狠抓队伍建设,确保司法行政队伍执行力。
19.加强领导班子建设。班子成员和科室所领导要用“三个我”自励(即从我做起、对我监督、向我看齐),始终坚持树勤、树廉、治懒、治庸、防腐防变;用“三盆水”自省(即一盆“水”用来洗头,一盆“水”用来洗手,一盆“水”用来洗脚),始终保持“头脑清醒、作风务实、双手干净”;用“三把尺”自量(即一把“纵尺”,一把“横尺”,一把“国尺”),始终保持“输不起”的危机感,“坐不住”的紧迫感、“民为本”的责任感、“争一流”的使命感。努力把司法行政队伍建设成为一支服务大局,从严管理,领导放心,群众信任,有执行力的队伍。
20.坚持不懈地抓好队伍思想政治教育。坚持用中国特色社会主义理论武装思想,使广大干部职工和法律服务工作者牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识,增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、感情认同,保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。继续深化学习实践科学发展观的理论,使党员干部深入学习、长期践行科学发展观。
21.大力推进社会主义核心价值体系建设。以“唱读讲传”为载体,积极推进社会主义核心价值体系建设,把核心价值体系融入到日常生活中,引导广大司法行政干部和法律服务工作者树立强烈的社会责任感和职业荣誉感。
22.开展学习型组织建设。积极营造学习氛围,开展“四个一”和“四会”活动(即组织干部职工每季度读一本好书、开展一次读书交流、接受一次学习辅导、写一篇。
心得体会。
会普通话、会电脑、会网络评论、会简单英语)。开展“向实践学习”活动有计划、分层次组织干部职工到发达地区和边远山区实践学习锻炼真正做到向群众学习、向实践学习、向发达地区学习。通过形式多样的活动营造浓厚的学习氛围。建立完善学习制度严格执行中心组每月集中一天学习和干部职工定期政治学习制度。抓好学习成果的转化在干中学在学中干在工作中检验学习效果、积累经验、增长才干、提高本领切实把学习成果融入转化到实际工作中推进工作的发展真正做到学有所获、干有所为。
23.狠抓党风廉政建设。加强机关党组织先进性建设、组织建设。加强律师事务所党组织全覆盖建设和律师党组织与周边镇(街)、社区党组织结对共建工作。积极开展“党员先锋岗”、“执业示范岗”等创建活动。扎实开展反腐倡廉宣传教育,反腐倡廉宣传教育面达到100%。党员干部拒腐防变的意识和能力不断提高,无违法违纪事件发生。干部职工作风建设切实加强,无投诉和服务对象不满意现象。
24.充分发挥党支部、工会、妇女小组的作用,开展丰富多彩的文娱活动,丰富干部职工的文化生活。
25.切实做好老干部、计划生育、安全保卫、综合治理、保密、档案、文明单位创建、对外宣传工作。
各社区居委会、各有关单位:
20xx年办事处司法行政工作的指导思想是:深入贯彻党的十六届五中、六中全会和区委七届九次、十次全会精神,全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观,按照省、市、区司法行政工作会议的部署要求,紧紧围绕区委区政府工作大局,全面推进“法治新浦”、“平安新浦”建设,加大基层基础工作力度,着力提高推进民主政治的能力,构建和协社会的能力,改造特殊群体的能力和队伍履行职责的能力,为构建和协社会、服务跨越发展贡献力量。20xx年工作目标是:
1、全面实施“五五”普法和依法治理工作;
3、落实学法制度,抓好重点对象学法,领导干部学法列入党委中心组学法计划;
4、加强司法所规范化创建工作,达到市级规范化要求;
5、进一步完善“大调解”各项制度,继续探索“大调解”平台作用以及功能的发挥。
司法行政工作直接面对基层,面对群众。司法行政工作队伍的综合素质如何直接影响到一个地区的稳定和发展,因此,20xx年,我处司法行政工作一个至关重要的工作就是全面提升队伍的综合素质。一是继续加强与工作业务相关的专业知识、技能的业务培训,以务实和求实为工作目标,做到通识与通才培训兼顾。二是进一步要求工作人员和基层调解员进行与业务相关的其他学科的自学,进一步提高法律文书制作的水平。三是注重工作经验的积累和运用。特别是相似案件处理方法比较分析,有助于提高业务技能。
首先,要进一步将工作力量、工作重心前移,把摸排和预防工作放在工作的重点来抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜钝不宜激,宜小不宜大,把钝化控制矛盾的形成和激化作为前移工作重点,进一步减小大调解平台的压力。其次,抓人民调解的潜能挖掘。人民调解是我们一项重要的传统业务,要充分彰显人民调解在“大调解”机制中的主力军地位,进一步完善人民调解组织网络,着力提高调解人员整体素质。要认真做好矛盾纠纷排查调处工作,年内有计划地组织开展4次纠纷排查活动,集中调处和化解带有规律性、季节性的矛盾纠纷,调解率达到100,调处成功率达到98以上。
我处社区矫正工作重点,是要在提高社区矫正工作质量上下功夫。要按照“重在矫正”的要求,进一步创新方法,不断提高矫正程序的严密性和矫正手段的科学性,充分利用社会资源,增强矫正队伍的综合素质和整体合力,努力提高矫正质量。要按照“抓住重点、培育亮点、形成特色”的要求,着力完善规章制度、质量评估、安全保证等体系建设,加强调查研究,强化实践总结。进一步加大宣传力度,动员全社会来关心支持社区矫正工作,努力营造一个良好的工作环境。要加强对矫正对象的监督管理,完善矫正工作程序,健全志愿者队伍,加大督查指导力度,提高矫正质量,确保矫正对象不脱漏管和无重新犯罪现象。
区“五五”普法规划将于5月出台,我们要按照区“五五”普法规划和《建设法治新浦实施纲要》的目标要求,在充分调研论证的基础上,完成办事处“五五”普法规划。要按照推进“法治新浦”建设工作会议的要求,积极参与法治新浦建设,以深入开展“五五”普法为契机,把增强领导干部和执法人员的法制观念和依法办事能力作为推进“法治新浦”建设的关键。要适应要求,不断创新普法教育形式,进一步提高法制宣传教育的实效性。要深化对青少年和流动人口等重点对象的普法活动,为区大开发、大建设、大发展营造良好的法制环境。要进一步深化基层依法治理工作,继续协调民政部门做好“民主法治示范区”创建活动,创建率要达到70。要深入开展法律进社区、法律进校园等活动,完善和健全充满活力的基层自治机制,不断提高基层民主法制建设水平。
文档为doc格式。
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1、认真做好法律顾问工作。完成分局下达为6家企业和个体工商户担当法律顾问工作,每年深入服务对象2次以上,及时提出司法建议。
2、积极开展诉讼和非诉讼代理工作。
3、加大力度开展法律援助工作。继续开展法律服务“便民卡”联系户活动,及时做好低保户、困难户、残疾人维权工作。
二、普法依法治理工作。
1、按分局安排制定各级理论中心组学法计划,每年场党委理论中心组学法不少于4次。班子成员学法笔记不少于1万字。
2、认真组织开展“法律广场”“法律大集”活动。全年开展不少于6次,参加宣传的部门、单位达到95%以上。
3、深入开展法制宣传“六进“活动,各基层单位每年组织本单位职工集中学法不少于2次;基层干部集中学法不少于2次,笔记不少于3000字以上。
4、坚持开展法制校园歌曲活动,结合庆祝“六一’国际儿童节活动,深入唱响法治校园歌曲。
5、开展法律答卷(网上)学习班,培训普法骨干。在“七一”前后,对各基层单位领导进行书面(网上)法律答题活动。
6、深入开展“民主法制单位”创建活动,完成分局下达的任务。
7、按分局要求,完成公务员、领导干部法律考试任务。
三、人民调解工作。
1、健全各级人民调解委员会,坚持每年培训一期人民调解员制度。规范调解工作程序。广泛开展规范化调委会创建活动,基层调委会100%达到“五有、四落实”(五有:有牌子、公章、调解庭、业务书、纠纷登记簿;四落实:组织、制度、工作职责、人员报酬落实)标准。
2、各级调解委员会坚持学习制度,重点学习好《合同法》《民法通则》等法律法规和《人民调解员必读》,提高各级人民调解员素质。
3、坚持“调防结合,以防为主”,强化基层调解功能。坚持每季度民间矛盾纠纷排查制度,及时调处民间矛盾纠纷。做到小矛盾纠纷不出居民组,场直社区居民委,大的矛盾纠纷不出场,发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础作用,维持社会的和谐稳定。
4、建立与法庭联系制度,做好民事诉讼与人民调解衔接工作的初探。
四、加强司法所规范建设。
(一)、基础建设。
1、司法所有独立的产权、两证(土地使用证、房屋产权证)齐全。
2、硬件设施完善。微机、传真机、照相机、直拨电话、3-5年内配齐摄像机、复印机、交通工具。
(二)、所务管理。
1、制度建设。建立健全政治学习制度;岗位目标责任制;工作流程制度;工作例会制度;请示报告制度;业务考核制度;登(统)计制度;档案管理制度;廉政建设制度等各项工作制度统一装订成册。
2、门牌、图板装帧规范管理。
(1)、大门牌:有xx农垦司法局xx司法所、xx农场法律服务所、xx农场人民调解委员会。
(2)、办公室门牌:司法所、法律服务所、普法依法治场办公室、刑释解教安置帮教工作站、社区矫正办公室、12348法律服务工作室、法律援助工作站、人民调解庭标志齐全。
(3)、图板:司法行政工作运行图版、法律服务所工作运行图版、人民调解工作运行图版、刑释解教安置帮教工作运行图版。
(4)、警示牌、公示板、公示牌齐全。
(三)、业务建设管理。
1、司法所业务工作落实标准:(1)由司法所行政工作运行图版;(2)学习、例会记录;(3)年度学习、工作计划;(4)目表考核;(5)工作日记。
2、人民调解业务工作落实标准:(1)要有人民调解工作运行图版;
(2)人民调解工作统计表;(3)调解组织名册(包括农场、居民组、居委会、企业);(4)人民调解卷宗(一案一卷)(5)人民调解培训计划、教案、试卷、照片;(6)四个簿册:民间纠纷受理调解回访登记簿;民间纠纷排查登记簿;民间纠纷移交登记簿;会议学习记录簿。(7)矛盾纠纷排查报告(季度)。
簿册、12348”受案咨询登记簿册、12348”案件分流登记簿册。
4、刑释解教安置帮教业务工作落实标准:(1)有刑释解安置教帮教工作运行图版;(2)有刑释解教人员安置卷宗,一人一年一卷;(3)刑释解教人员登记簿册;(4)释解人员排查簿册;(5)刑释解教人员安置帮教工作统计表;(6)刑释解教人员安置帮教组织花名册(含农场、居民组、社区居民委);(7)安置帮教小组的季度鉴定表;(8)安置帮教工作计划、工作记录;(9)与派出所核对表;(10)安置帮教小组例会记录;(11)安置帮教联络员会议记录。
5、普法依法治理业务工作落实标准:有民主法治单位创建运行图版、法制宣传板(橱窗)、“法律广场”“法律大集”标识及普法依法治场要求的工作记录和相关的簿册。
6、“调访一体化”业务工作落实标准:有“调访一体化”办公室、有“调访一体化”工作运行图版、簿册;(1)有组织机构登记簿册;(2)来访人登记簿册;(3)案件分流簿册;(4)案件受理登记簿册;(5)排查登记簿册;(6)纠纷调解卷宗。以上每年检查一次。
五、完成分局司法局每年下达的调研课题及其他下达的任务。
依兰农场司法所。
二〇〇九年十二月十一日。
以邓小平理论和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,解放思想,实事求是。开拓创新,全面履行职能,努力提高队伍素质,进一步增强工作力度,维护社会稳定,不断开创基层司法行政工作新局面。
二、工作任务。
一、(一)努力加强人民调解工作,充分发挥第一道防线作用。按照中办、国办[2007]23号文件和最高人民法院、司法部“两个规定”要求,切实抓好各级调委会的组织建设,尽快达到“五有”、“四落实”,采取以会代训等形式分批分层次对人民调解员进行培训,切实提高调解人员的素质。坚持每月一次的矛盾纠纷排查,遇有倾向性问题和重大问题苗头,及时向上级机关及有关部门报告,提出建议,防患于未然。
(二)切实做好帮教安置工作,努力减少重新违法犯罪。要进一步完善帮教安置网络,做好衔接工作,确定帮教类别,实行动态管理,建立帮教档案。
(三)抓好“五五”普法依法治理工作,推进基层民主法制建设。全面实施“五五”普法和依法治乡规划,实现“两个转变、两个提高”的目标,我们要突出做好以下工作:一是在领导干部学法用法上要有新进展,要制定我乡关于加强领导干部学法用法工作意见,建立完善领导干部学法用法的各项制度;二是强化校园普法工作,在创新和实效上下功夫;三是在农村和农民学法上要有新发展,结合我乡具体实际,进一步深入开展法律进村入户活动;四是采取多种形式开展法制宣传教育,扩民主法制宣传教育的覆盖面和影响力。
二、围绕中心,服务大局,进一步争取党委政府的重视支持。
(一)紧紧围绕党委、政府的中心工作,服务大局。要把本职工作与中心工作结合起来,实现四个“围绕”:一是围绕政府的依法决策、依法管理,做好法律顾问工作;二是围绕经济建设中心,提供优质高效的法律服务;三是围绕维护社会稳定,发挥法律保障作用;四是围绕热点、难点问题,积极参与社会治安综合治理。通过发挥职能优势,促进中心工作的顺利完成,引起各级领导对司法行政工作的高度重视,把普法教育、人民调解等工作摆上党委、政府的重要议事日程,使司法行政工作和其他工作相结合,协调发展。
(二)牢固树立服务意识,主动为党委政府排忧解难。实行普法先行,运用法律手段调处的做法,发挥人民调解的第一道防线作用,抓好群体性、突发性事件的调处工作,凸显司法行政工作在维护基层社会稳定、促进经济发展中的不可替代的作用。
三、
加强教育培训,提高司法行政队伍素质。
内强素质,外树形象,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政干警队伍。
(一)加强思想政治教育,提高政治素养。认真学习领会党的十七精神作为当前和今后一个时期的首要任务,用科学的理论头脑。要大力开展争先创优活动,大张旗鼓地表彰先进,激励斗志,树立敬业勤政、锐意进取、奋发向上的良好精神风貌。
(二)加强专业素质学习。要结合队伍整体素质的实际,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,有针对性、按计划对干警进行各种业务培训,努力培养一支适应形势发展需要的基层司法行政干警队伍。
东至县司法局张溪司法所2008年2月3日。
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