在县委政法工作会议上的讲话（专业16篇）

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县委书记在政法工作会议上的讲话

同志们：

这次全县政法工作会议是一次十分重要的会议，之所以重要，从党性上说，发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生。前两句是讲的，后一句是我强调的，没有平安何谈民生？从人性上讲，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社会地位，第五是理想的实现，其中平安、安全的地位仅次于生存。所以全县政法工作虽然不是中心的中心，但却是保中心、保全县经济社会发展、保全县改革、保全县稳定。

在过去的一年里，全县政法战线广大干警紧紧围绕县委中心工作，以打造“平安××”为主题，服从、服务于全县经济社会发展大局，在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上做出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府，向全县广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！刚才，树文书记在报告中客观总结了过去一年的政法工作，系统地部署了今年的工作任务。争创“国家级平安县”的目标，体现了与时俱进的发展思想，符合××发展大局，我完全同意，希望大家按照争创“国家级平安县”的具体细则和目标要求逐项引申，实实在在的抓好落实。下面，就如何做好今年的政法工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，充分认识做好新形势下政法工作的重要意义。

党的xx届三中全会指出：做好新形势下的政法工作，必须围绕稳定大局，完善社会管理，促进公平正义，保证人民安居乐业。公平正义相当关键，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，穷一点没关系，只要受到公平的对待。正义是建立在公平基础之上的，没有公平何谈正义？公平正义四个字责任系在各级领导身上，系在执法单位、执法部门、执法人员身上，一个失去公平正义的地方会是多么的黑暗。政法部门承担着维系公平正义的职责，作为执法部门的不公腐败不亚于官吏的腐败，对受害人造成的身心伤害非常大。国家把执行法律、法规的重担交到政法部门，我们要在维护公平正义这四个字上要下功夫，要维系法律、法规的尊严，维系法律、法规的严肃性，维系法律、法规的公正性，为实现国家长治久安打下坚实基础。这给政法机关赋予了更大的责任，提出了更高的要求。因此，全县政法各部门和广大政法干警，必须进一步认清形势，切实增强做好新形势下政法工作的责任感和紧迫感。

第一，做好政法工作是维护和谐稳定大局的需要。当前，各类利益群体受经济发展水平和政策等因素的制约，很多利益诉求难以得到及时、完全满足，从而不断形成新的社会矛盾和问题。如城镇拆迁、开发征地、供水供热等一些突出的社会矛盾尚未得到彻底解决，特别是涉法上访还比较多，群体性事件仍然存在潜在苗头。一些群众受“×××”等邪教组织蛊惑，信仰沉沦，成为反动组织利用的工具，给政治安定和社会稳定带来新的课题。而有些政法干警思想麻痹，对当前经济社会发展所面临的形势认识不足，缺乏责任感、紧迫感，对突发性问题束手无策，使本来可以解决的问题扩大升级。这些问题如果解决不好，不仅会影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序。

第二，做好政法工作是促进社会公平正义的需要。依法治国的最终目标就是要建立一个法制社会。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正，守法的得不到褒扬，违法的得不到惩戒，整个社会就没有公平正义可言，必将陷入混乱，走向无序。就我县而言，各级政法机关虽然在总体上能够忠于法律、服务人民，维护法律的权威和尊严，但是，由于体制、机制和部分政法干警素质等原因，不作为、乱作为的问题还不同程度地存在。这些问题不解决，人民群众就难以感受到公平和正义，就会对党和政府失去信任，对法律公正失去信心。各级政法机关和广大政法干警只有把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点，看作政法工作的灵魂和生命，坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争，才能成为维护社会公平和正义的坚强保障。

来到××四个多月的时间，对政法系统存在的一些问题反应不少。县委确定今年要作为政法系统的机关作风建设年，就是要出重拳整顿。打击犯罪出重拳，在整顿政法干部队伍作风上也要出重拳，抓住一个严肃处理一个，不存在下不为例。政法队伍的干部不同于其它机关的干部，是要维护国家法律、法规的尊严，维护社会的公平正义，因此，对政法机关的作风建设要常抓不懈。今天参会的都是中层以上的领导，没有规矩不成方圆，公检法司要维系公平正义，一定要坚持任人为贤，把真正能干事、想干事、会干事，能够干成事不出事的干部用起来，把碌碌无为的清出去，没有一些好干部，尤其中层以上干部，就不会带出一支好队伍。

第三，做好政法工作是营造优良发展环境的需要。稳定是发展的前提。没有和谐稳定的社会环境，就不会有经济的大发展、快发展。党的xx大以来，中央把建设和谐社会作为党执政的重要任务，放到同经济、政治、文化建设并重的突出位置强调和部署，确定了以稳定促和谐、以和谐促发展的总体工作思路。从我县发展趋向来看，经过几届班子和全县上下的不懈努力，县域经济呈现出良好的发展态势，以“四个基地一座名城”建设为支柱的县域经济发展格局初步形成，完成了××经济社会发展的第一次跨越。县委十四届六次全会提出了加速推进“四个基地一座名城”建设进程，全面构筑“五大产业集群”，着力推进“双十双百亿”工程，切实加强“一区四园”建设，全面实施“大项目牵动战略”、“民生民利要素升级战略”，实现××县经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的奋斗目标。思路、方向、战略、目标、措施以及梳理的一百个大项目都很清晰。1月份又实现了首月开门红，地方一般预算收入实现2744万元，同比增长122.37%，增幅在全省排在第三位，总量排在第九位，实现了一个良好的开局。政法工作也实现了一个良好的开局，形势稳定，案件发生率下降、破案率上升，体现了我县安居乐业的氛围。政法战线的同志是维护安定团结政治局面的主力军，处在优化发展环境的最前沿，只有把思想和行动统一到县委的决策部署上来，不断加大“平安××”创建工作力度，才能为加快××发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二、突出重点，全面提升政法工作水平。

发展是第一要务，稳定是第一责任。要把化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志，以更大的决心、更有力的措施推动政法工作深入开展。政法工作尤其公安部门的工作，是在和违法乱纪分子作斗争，有些违法乱纪分子素质较高、反侦察的能力较强，尤其一些网络犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我们的素质程度、业务能力必须要高人一筹。现在的政法干警队伍来源参差不齐，一定要注重后天的学习、实践，要有悟性。

第一，要在维护社会稳定上做贡献。伴随着社会主义市场经济的深入发展，不同社会群体间的利益格局不断调整，多种矛盾不断凸现、相互交织、比较复杂。如何应对复杂局面，妥善处理敌我矛盾和人民内部矛盾，已成为政法机关必须面对的重大课题。一方面要加强对敌斗争。政法各部门要充分认识对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步强化政权意识，增强政治敏锐性和对敌斗争的坚定性。要加强情报信息工作，严密防范各种敌对势力的渗透活动，及时掌握内幕性、预见性的情报信息，反应及时，应对有力，不断提高主动发现和严密控制能力。要严厉打击敌对分子的各种破坏活动，重点打击境内外敌对势力和“×××”等邪教组织的分裂破坏活动，坚决取缔敌对分子非法组党结社，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端，进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动。另一方面，要正确处理人民内部矛盾。必须牢固树立群众利益高于一切的观念，善于运用法律手段，妥善处理各种矛盾和纠纷。要认真对待群众的来信来访，对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对情况属实的，及时予以处理。要建立矛盾纠纷排查调处机制，从矛盾较为集中的案件入手，认真做好分类梳理和调处工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对于信访尤其群体访问题，县委的态度就是三点：凡是有理上访的，一定要想方设法的及时解决；凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解释工作；凡是无理上访的，要坚决依法打击，按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理，绝不姑息，这三点态度一定要旗帜鲜明。信访问题谁主管谁负责，战线要负起责任，只要这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。对已经发生的群体性事件，公安部门要及时介入，妥善应对，避免矛盾激化和事态发展，防止局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题、非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，完善信息预警、预案运作、应急救援、装备保障等工作体系，提高处理群体性事件和突发事件能力。

第二，要在维护经济秩序上做贡献。政法部门在认真履行执法、专政职能的同时，要进一步增强大局意识和责任意识，更好地服从服务于经济建设这个中心。要树立人人是环境的思想，树立人人为招商引资、民营经济发展、县域经济发展负责的思想，树立对全县经济社会高度负责和人民富裕安康感恩的思想，做好对企业的服务，这是一种大局观念、全局观念、是非观念的考验。没有项目就没有经济社会的发展，企业家是功臣，纳税人是上帝。如果企业家在××这片沃土上人人自危，没有安全感，就营造不出企业家安身立命投资置业的信心。我县的经济发展有三个致命的弱点，一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平，基本上属于纸上谈兵，筑巢引凤却没有巢；二是招商引资难到极点，从去年5月份十四届五次全会到现在已经8个多月的时间，承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的；三是××的边缘化将逐步加剧，周边没有能辐射带动的地方。我县纳税额超50万元以上的企业有47家，与煤化工有关的企业10家，建筑物流业16家，风电、水电、供电企业6家，事业性质的企业10家，纯工业性质全口径纳税额超50万元的企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花××销售分公司5家，其中除了华润雪花啤酒厂及销售分公司以外，都是老企业和下放企业。我县的财政仍然是在靠中直、省直、市直的单位来保持，因此，我们要把来我县投资的企业当上帝，在维护经济秩序上，政法机关要多做贡献，尤其一些涉法的经济案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击、管理而轻视保护和服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。要建立健全经济犯罪预防机制，加强监管，堵塞漏洞，努力减少经济犯罪的发生。要依法调节经济关系，重点调处好企业改制破产纠纷、农村土地纠纷和。

合同。

契约纠纷等案件，通过监督、引导和规范市场行为，推进社会信用体系建设，依法保护各类市场主体的合法权益，切实维护市场经济秩序。要下力气解决影响环境建设的突出问题，倾情为市场主体和人民群众服务。虽然近年来政法各部门都推出了服务经济发展的若干措施，服务地方经济发展的大局意识有所增强，但客观地说，工作差距仍然很大，个别部门和干警的执法思想尚未端正，作风尚未转变，影响发展环境的现象还时有发生，必须采取强有力措施进行整治。政法各部门一定要树立正确的权利意识，丢掉特权思想，强化教育、监督和管理，根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以创新性的举措和创造性的实践支持全县经济发展。

第三，要在抓好社会治安工作上做贡献。县委对平安创建工作的态度十分明确，就是必须进一步加大力度，创造性地开展工作，坚决实现预期目标。各有关部门要把正确处理人民内部矛盾作为维护稳定的首要任务进行重点部署，在进行各项工作决策时，首先考虑群众的承受能力，特别是要正确处理好困难群体和弱势群体的利益，积极预防和妥善处置群体性事件，努力维护社会稳定。确保一方平安是政法部门义不容辞的责任。要坚决贯彻严打方针，在××这块土地上，绝不允许黑恶势力的存在，绝不允许犯罪团伙称王称霸，必须保持高压态势，露头就打，从严、从重、从快。如果有干警充当保护伞或者通风报信，必须严厉整治。政法机关领导要树立抓好命案侦破和预防工作的思想，同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件，建立健全经常性的工作机制，增强打击的针对性和实效性，坚决遏制各类刑事案件的高发势头。要加强对未成年人思想道德教育，积极开展法制进校园活动，全力做好青少年违法犯罪预防工作，防止悲剧发生。要坚持“大处着眼，小处着手”，重视解决好区域性的治安问题，由表及里、以点带面，“积小安为大安”，促进治安大环境的改变。

三、强化领导，为政法工作提供坚强的组织保障。

坚持党对政法工作的绝对领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证”的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。地方工作发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生，发展、稳定、平安在我县的工作中要三分天下。

第一，要把政法工作摆上重要位置。各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划，经常分析研究政法工作面临的形势，定期听取政法部门的汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的，以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导，配齐配强政法部门的领导班子，不断增强其凝聚力和战斗力。要强化政法机关基层组织建设，严把政法队伍“进口”，疏通“出口”，严格业绩考核和风纪检查，重视政法干部的提拔使用，把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念，做到不以言代法、以权压法，坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰，支持和保障政法机关依法独立公正地行使职权，带头维护法律的尊严。

第二，要发挥好县委政法委的职能作用。政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策，代表党委领导和管理政法工作的职能部门，是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导，重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委要按照上级有关要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定，切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合，形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查，组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动，严肃错案追究制度，及时查处违法违纪案件。

第三，要强化对政法工作的保障。各级组织对政法工作既要在思想上重视，又要在工作上全力支持，在物质上给予充分保障。要建立和完善政法机关经费保障机制，确保政法各部门工作所需。要在坚持标准的前提下充实政法队伍，支持有空编的政法机关选人用人，切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，为他们依法履行职责提供保障。

同志们，新的形势、新的任务，对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法工作新局面，为实现××经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县而努力奋斗！

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县委书记在全县政法工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开县委政法工作会议，主要任务是全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神，按照省委、市委政法工作会议的部署要求，进一步研究推进我县新时代政法工作，为坚持高质量发展超越营造更加安定稳定的社会环境。等下，x同志还将作具体安排部署，请大家按照要求认真抓好贯彻落实。这里，我先强调几点意见。

一、提高政治站位、统一思想认识，深刻领会政法工作新要求。

政法工作历来是党和国家工作的重要组成部分。去年12月6日，习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时候，强调“以解决法治领域突出问题为着力点，更好推进中国特色社会主义法治体系建设，提高全面依法治国能力和水平。”今年1月15日，习近平总书记对政法工作作出重要指示强调“切实履行好维护国家安全社会安定人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边”。习近平总书记的重要讲话，观点鲜明、内涵丰富、要求明确，具有很强针对性、指导性和实践性，为我们做好今后一个时期的政法工作提供了强大的思想武器和行动指南。省委、市委相继召开政法工作会议，全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，总结部署政法工作，为我们做好新一年政法工作指明了方向。全县各级各部门，尤其是政法系统要深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的系列重要指示精神，进一步提升政治站位，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对政法工作的决策部署上来，不折不扣地抓落实、见实效。

二、肯定成绩成效、正视短板弱项，进一步增强责任感和使命感。

过去的一年，全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉扛起“保一方平安，促一方稳定”的政治责任、主体责任，尤其是政法系统部门忠诚履职尽责、主动服务大局、维护安定稳定，很多工作取得了新成效、呈现出新亮点。一是治安形势持续向好。扎实推进社会治安“立体化”防控体系，严厉打击“盗抢骗、黄赌毒、欺行霸市”等违法犯罪行为，深化巩固扫黑除恶专项斗争成果，全年破获刑事案件x起、查处治安案件x起，有力维护了社会大局安定稳定。二是社会治理稳步提升。持续深化“平安x县”建设，强化社会治理创新，坚持领导干部定期接访、主动下访，积极化解信访突出问题和矛盾纠纷，全县信访总量持续下降。三是工作特色亮点纷呈。设立了村（社区）综治中心，在全市率先实现网拍辅助事务外包，执行工作指标考评位列全市法院前列，等等。这些成绩来之不易。在此，我代表县委、县政府，向全县广大政法干警、武警官兵和长期奋战在政法综治信访维稳战线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

全县信访形势仍较为严峻，尤其是信访老户、涉军、涉教以及房地产等领域的信访问题突出。此外，我县基础设施薄弱，道路、水路交通安全和汛情、火灾等公共安全风险也较为突出。面对这些新形势和新挑战，我们要始终树牢底线思维、强化忧患意识，立足“稳”这个大局，抓早抓小、防范未然，严紧细实抓好保安全、护稳定、促和谐各项工作，为经济社会的发展提供坚强有力的保障。

三、勇于敢于担当、切实忠诚履职，推动政法工作实现新突破。

今年，是党的二十大召开之年，是全县“十四五”规划实施的关键之年，也是推动高质量发展超越的重要之年，大事多、喜事多，敏感节点也多，改革发展稳定各项任务十分繁重，做好今年的政法工作意义重大。全县政法战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党对政法工作的绝对领导，增强工作主动性，努力推动全县政法工作再上新台阶。

要深入推进反渗透、反颠覆、反邪教、反恐怖斗争，重点解决好历史性遗留问题，彻底铲除打着宗教信仰旗号危害国家政治安全行为的滋生土壤。另一方面，要坚决守住意识形态主阵地。巩固和壮大主流思想舆论，弘扬伟大建党精神，赓续红色基因，进一步唱响主旋律，传递正能量。要加强科技领域安全风险防范，加强网络综合治理体系建设，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点，营造清朗清新的网络环境。

二要切实把防范化解社会风险作为重点方向。防范化解社会风险，是保持经济健康发展、社会大局稳定的重要保障。各级各部门要深入开展公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动。一要全面排查到位。对重点人员、重点场所、重点物品、重点问题和重点时段要开展地毯式、拉网式排查，逐一摸清底数、建档造册、纳入管控范围，全面掌握实时动态，确保风险隐患排查率到达100%，做到心中有数。尤其要重点强化金融风险、环境污染、安全生产、道路交通、消防、食品安全、校园及周边等公共安全领域突出问题的排查，坚决防止发生造成重大影响的公共安全事件和个人极端案件。二要化解攻坚到位。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全力化解信访积案和矛盾纠纷，加大对到省进京非正常上访、越级上访的源头防控和依法整治力度，坚决防止发生规模性群体性事件、重大社会影响事件。尤其要针对“两会”等重要敏感时期，扎实细致地抓好各项安保稳定措施，确保重大活动万无一失。三要源头治理到位。严格落实综治（平安建设）责任制，加快综治信访基层组织建设，完善城乡社区网格化服务管理信息平台，深化群防群治队伍建设，选好配强乡镇（街道）政法委员，不断夯实平安建设根基，提升全县平安“三率”水平。

三要切实把推动政法领域改革作为长期任务。要持续推进政法机关内设机构改革，调整优化政法机关内设机构和具体职责，加快推进公安、国家安全机关和司法行政改革，进一步优化职能配置、机构设置、人员编制，逐步完善政法机构职能体系。要持续深化司法体制综合配套改革。全面落实司法责任制，让司法人员集中精力尽好责、办好案，不断提升执法司法的质量、效率和公信力。要抓紧完善权力运行监督和制约机制，深化综合行政执法体制改革，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法违法、司法腐败，让群众切身感受到司法公正、服务便捷。要加快提升政法公共服务供给能力。持续深化“放管服”改革，开展“减政便民”行动，总结推广“最多跑一次”“马上就办”等做法，加大重点领域执法司法力度，着力解决好人民群众反映强烈的立案难、讼诉难、执行难等突出问题。

四、牢记初心使命、对党绝对忠诚，奋力谱写政法工作新篇章。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。各级各部门党委（党组）和政法战线要毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导，切实履行“维护一方稳定，守护一方平安”的政治责任。

一要始终坚持党的绝对领导不动摇。各级党委（党组）要始终坚持政法姓党，加强对政法工作的领导，自觉把政法工作摆到工作大局中来谋划，定期听取汇报，及时研究解决影响政法工作的突出问题，确保政法机关依法独立公正行使职权。县委政法委要严格执行向县委请示报告制度，在县委领导下发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，确保党委各项决策部署落到实处。

二要始终强化理论创新武装不放松。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固深化拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，持续掀起“大学习”热潮，引导政法战线广大干部深入学习领会精神实质，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真抓好《中国共产党政法工作条例》的学习宣传，将《条例》贯彻到政治、思想、组织建设等各个方面，落实到决策、执行、监督各个环节。

三要始终打造过硬政法队伍不松懈。要按照“五过硬”（政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬）要求，加强对基层一线领导和骨干思想政治、能力素质、纪律作风建设的教育培训，全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和舆论引导能力,努力打造一支党委放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要关心关爱政法队伍，帮助解决各种实际困难，让政法干警安心安业，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。

同志们，做好新时代政法工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕全县工作大局，以高度的政治责任感和顽强的拼搏精神，苦干实干、接续奋斗、勇毅前行，不断开创我县政法工作新局面，以优异成绩献礼党的二十大胜利召开！

领导在县委政法工作会议上的讲话

同志们：

这次政法工作会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，总结党的十六大以来全县政法工作，贯彻落实胡锦涛在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神、全国全省全市政法工作会议和县委十一届五次全会精神，部署20_年和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议高度重视，会前，县委会专门听取了汇报，并对做好今年政法工作提出了明确要求。稍后，县委书记林义铭同志还将作重要讲话。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个问题：

一、十六大以来全县政法工作回顾。

党的十六大以来的五年，是我县经济社会持续、健康、协调发展的五年，也是政法工作取得不断进步、政法队伍建设不断加强、人民群众对政法工作满意度不断提升的五年。五年来，在县委的正确领导下，全县政法各部门紧紧围绕建设海峡西岸经济区、促进平潭经济社会又好又快发展的工作大局，充分履行政法职能，全力维护社会稳定，着力推进社会和谐，政法各项工作都取得了显著成效。

一是维护政治稳定工作持续加强。深入开展反分裂、反渗透、反破坏、反窃密、反策反斗争，反渗透综合治理和军地隐蔽斗争协作不断加强，及时破获了一批危害国家安全案件。持续开展反邪教和非法宗教活动清理工作，五年来，共捣毁“”传单制作、传播窝点1个，查获“”书籍32本，传单500多份;共发现制止乱、滥建堂点20起，制止非法聚会活动13起，缴获各类宗教非法出版物122箱101228件，切实防止了邪教和非法宗教活动在我县的反弹。坚持县、乡(镇)主要领导和政法部门主要领导信访接待日制度，深化涉法涉诉信访问题处理工作，组织开展矛盾纠纷大排查大调处活动11次，及时化解了一大批矛盾纠纷问题，先后稳妥处置了北厝镇澳仔底群众阻拦垃圾转运事件、幸福洋二期围垦引发事件等五起群体性事件，妥善处理了“2.17”沉船事故善后事宜。同时，强化网上斗争，加强安全保卫工作，确保了党的十七大和全国、省、市两会以及重要节日、重大活动期间我县社会的安定稳定。

二是平安建设工作持续加强。自20_年6月启动“平安平潭”建设以来，县委、县政府始终站在维护全县稳定大局的高度，按照省市关于综治和平安建设的决策部署和“围绕中心保稳定，发挥优势创特色，突出重点求实效”的工作思路，以构建和谐社会为目标，以创建“平安平潭”为主线，以落实综治领导责任制为龙头，全面实施综治及平安建设各项措施，创建工作取得了明显成效。全县无发生影响政治稳定重大问题、重大群体性事件和重大责任事故，刑事案件稳中有降，群众安全感明显增强。据福州市公众安全感调查，20_年我县社会治安群众满意率达95.20%，居全市第二位;党委政府工作重视率达94.44%，居全市第二位;群众对平安建设知晓率达74.25%，实现历史新高。全县已有56个单位、109个校园、25个企业、17个医院、85647个家庭达到平安创建标准，平安创建工作成效不断扩大。

三是刑事犯罪打击工作持续加强。先后组织开展了“百日街面整治”、建设“平安平潭”严打整治、社会治安“冬季攻势”等专项行动，五年来，全县共破获各类刑事案件3202起，抓获各类犯罪嫌疑人人，摧毁打击犯罪团伙82个297人，缴获赃款赃物价值人民币300多万元;县检察机关共审查起诉919人，县审判机关一审共审结各类刑事案件629件1042人。其中，相继摧毁恶势力团伙7伙109人，抓获涉恶犯罪嫌疑人100人;破获“两抢一盗”案件1269起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人527人;查获吸贩毒案件137起，抓获违法犯罪人员624人，取缔娱乐场所4家、停业整顿8家次;抓获在逃人员512人，有效消除了社会治安隐患。

四是沿海管防工作持续加强。按照“三个管住、五个纳入”的工作要求，不断健全完善反偷渡“三道防线”建设，强化船管站和船管员队伍规范化建设，加强对沿海船只、港澳口、渔船民、海岸线的巡查和管理，有效落实重点人员的摸排和管控措施，依法对偷渡组织者、运送者进行快侦、快捕、快诉、快判，始终保持对偷渡活动严打严防严治的高压态势。五年来，先后组织开展非法移民重点整治以及“海剑”、“岚斧”等反偷渡专项行动，共查获现行偷渡案件66起525人，抓获各类组织者、运送者174人，其中20_年全县共查获现行偷渡案件12起77人，同比20_年下降36.8%;的起数和人数同比又下降了84.6%和87.9%;20_年实现现行偷渡案件零发案的工作目标，全县沿海偷渡活动得到有效遏制。

五是治安防控体系建设持续加强。政法各部门从人力、物力、财力上最大限度向基层倾斜，县公安机关大力加强“三基”工程建设，县检察、审判、司法行政机关推出了加强基层基础建设新举措。积极整合基层综治维稳力量，选聘了村级综治管理员192名、平安中心户长1217名，基层综治队伍和群防群治队伍不断壮大，基层基础更加扎实。社会治安防控体系不断完善，全面完成了70个“全球眼”视频监控探头项目、君山350兆基地台以及指挥中心“三台合一”建设。在城区16家网吧安装59个视频监控探头，对全县5家涉爆单位实行计算机管理，全县50张床位以上的旅馆信息管理系统安装率达100%，“金汤”工程建设实现98%的技防面。建立海防监控系统，在流水王爷山、东澳梦山、南海草屿洋雷顶设置3个视频监控站，有效提升沿海管防科技含量。不断强化基层群防群治队伍建设，组建城关地区25人保安巡逻队并投入使用，实行城关地区“三警合一，一警多能;综合警务，网格巡逻”为主要内容的综合警务模式，社会面治安防控能力得到有效提高。

六是政法服务保障工作持续加强。政法各部门致力于保障改革，维护稳定，促进发展，充分发挥职能作用，依法推出一系列服务发展、便民利民措施，为全县经济社会可持续发展创造了良好的社会环境和法治环境。五年来，县审判机关共审结民商案件3607件，诉讼标的额3082.44万元，执结1279件，执行标的额2401.96万元;县检察机关共立案侦查职务犯罪案件32件40人，为国家挽回直接经济损失1500多万元;法律服务机构和法律工作者共承办各类案件975件，办理各类法律援助案件298件。与此同时，交巡警工作机制、社区警务战略以及警务公开、检务公开、审判公开工作不断延伸拓展，执法监督进一步加强，优抚安置力度进一步加大，执行难的问题得到有效缓解。

七是政法队伍建设持续加强。先后开展了保持共产党员先进性教育、“双争创”、“抓三基、创五好”、“公正执法树形象、热情服务聚民心”、“规范执法行为、促进执法公正”以及社会主义法治理念教育等活动，政法队伍的思想建设、组织建设、作风建设进一步加强。着力规范党委政法委协管政法领导干部工作，广泛开展多形式、多层次的教育培训，不断完善规范执法和执法监督工作机制，促进了政法干警整体素质和执法水平的提升。政法队伍违法违纪现象明显减少，干警的政治立场、法治意识、群众观念、执法作风有了新的提高，涌现出了一大批先进典型。

五年来的工作实践，使我们深刻认识到：必须始终坚持党对政法工作的绝对领导，坚持党的理论和路线方针政策，贯彻中央的战略决策和工作部署，坚持社会主义法治理念，端正政法工作的指导思想，牢牢把握政法工作的政治方向;必须始终坚持贯彻落实科学发展观，服务改革、发展、稳定大局，围绕县委的重大决策和部署，适时调整工作重点，在服务大局中推进政法工作;必须始终坚持以改革为动力，不断推进机制创新和工作创新，为政法工作增添新的生机和活力，实现政法工作的与时俱进;必须始终坚持队伍建设这个根本，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍;必须始终坚持把基层基础建设作为关系政法工作全局的战略任务常抓不懈，不断提高基层建设水平，为政法工作的持续发展奠定坚实基础。

五年来政法工作积累的宝贵经验，需要我们在今后工作中继续坚持并不断丰富发展。五年来政法工作的发展进步，离不开县委的正确领导、人大的有力监督、政府的大力支持、政协和社会各界的关心帮助，也离不开政法战线全体同志的共同奋斗。全县广大政法干警和武警官兵忠诚履职、团结拼搏，艰苦努力、无私奉献，为维护我县社会和谐稳定、保障和促进平潭的发展建设做出了重要贡献。在这里，我代表县委、县政府向政法战线的全体同志表示诚挚的慰问和崇高的敬意!

二、正确认识政法工作面临的形势。

当前，我县政法工作面临的形势总体是好的，大局保持基本平稳。随着海峡西岸经济区建设的扎实推进和海峡大桥的动工兴建，我县在全市乃至全省发展大局中的地位更加凸显，政法工作面临的机遇十分难得。与此同时，党的十七大对做好新时期政法工作提出了新的要求，赋予了新的使命，政法工作任务越来越艰巨，责任越来越重大;而且我县社会稳定处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期的状况在一定时期内难以根本改变，政法工作仍然面临着各种压力和挑战。

(一)党的十七大对政法工作提出新要求。主要体现在：一要高举中国特色社会主义伟大旗帜。这就要求我们认清旗帜问题对新时期政法工作的特殊重要性，始终坚持建设社会主义法治国家的正确方向，始终发挥社会主义司法制度的优越性，始终牢固树立社会主义法治理念，始终坚持党对政法工作的绝对领导。二要深入贯彻落实科学发展观。这就要求我们以科学发展观统领政法工作，更加自觉地服务大局，把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进政法工作的切入点、着力点，全面提升社会管理和服务水平，依法保障全体人民共享改革发展的成果。三要全面建设小康社会。这就要求我们必须适应国内外形势的新变化，顺应人民过上更好生活的新期待，积极承担起政法机关的神圣职责，更加有力地服务和保障经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。四要着力保障和改善民生。这就要求我们坚持把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，坚持执法为民、司法公正，妥善处理人民内部矛盾，为人民群众安居乐业创造良好的社会环境和法治环境。

(二)经济社会发展阶段性特征给政法工作带来新挑战。突出表现在：一是隐蔽战线斗争呈现新动向。“”、民运组织等境内外敌对势力渗透破坏出现新动向，重点转移到利用国内社会热点问题挑起事端，插手所谓“维权”活动煽动挑拨，利用境外非政府组织进行思想渗透，利用宗教活动与我争夺民心，其手段隐蔽更深、危害更大。我县处于对台工作前沿，台湾情治机构对我县渗透、策反、窃密的活动从未停止，台湾“”组织利用“海上通道”，向我区内输送反宣品和卫星插播器的隐患仍然存在，反奸防谍反邪任务更为艰巨。二是化解矛盾面临新问题。人民内部矛盾问题趋于复杂，旧的利益矛盾尚未彻底解决，新的利益矛盾不断出现。特别是近年来我县经济社会持续发展，各类建设项目增多，因征地拆迁、工资福利待遇、环保、教育、医疗等公共利益引发的矛盾问题仍然比较突出。诉求方式组织性、对抗性增强，特别是在敏感时期、重大活动举办之时采取串联和择机上访请愿活动突出，群体性“维权”活动增多。三是社会治安面对新压力。基层政法综治力量仍然比较薄弱，治安防控体系建设还不完善。近年来，全县刑事发案率虽然逐年下降，但总量仍在高位运行，流动人口和青少年违法犯罪问题突出，侵财案件高发，“两抢一盗”犯罪成为群众直接关注的治安热点;经济犯罪领域不断扩大，吸贩毒活动呈逐年上升势头。

(三)政法工作和政法队伍不适应形势发展要求带来新课题。主要表现在：一是警力不足现状与日益繁重的工作任务不相适应。目前我县基层政法综治队伍在机构设置、人员编制、经费保障方面仍然存在不少薄弱环节，影响和制约着政法综治职能的有效发挥。二是队伍整体素质和执法能力与越来越高的执法诉求不相适应。人民群众的法律意识和维护自身合法权益的意识明显提高，政法机关执法能力与人民群众日益增长的司法需求不相适应的矛盾愈加突出;政法队伍的规范化、正规化建设总体水平亟待提高。三是政法综治工作机制与共建平安的要求不相适应。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和平安创建格局尚未完全形成，齐抓共管的合力需要进一步增强，工作机制和制度需要进一步完善，责任体系、职责任务需要进一步落实。

对此，我们既要看到有利的条件和机遇，又要看到面临的挑战和困难，切实增强忧患意识，迎难而上，积极应对，加倍努力做好政法各项工作。

三、以党的十七大精神指导推动新时期政法工作。

20_年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是隆重纪念改革开放30周年和举办北京奥运会之年。做好今年的政法工作，保持社会和谐稳定，任务十分艰巨，意义十分重大。根据全国、全省、全市政法工作会议精神，今年和今后一个时期我县政法工作总的要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，以深化平安建设为载体，以改革创新为动力，以加强党的领导和队伍建设为保证，全面加强政法工作，充分发挥政法机关职能，确保社会大局稳定，为推进海峡西岸经济区建设，构建和谐平潭创造安定稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

根据以上总体要求，要重点抓好以下工作：

(一)严密防范，确保社会政治稳定。

一要加强对敌斗争工作。在强化情报信息方面，要加强综合研判，及时掌握境内外敌对势力对我实施渗透破坏的图谋及策略手段的变化。在强化打击防范方面，要加强反渗透综合治理和军地隐蔽斗争协作，做好对重点对象和重点阵地的控制，强化国家安全人民防线建设;加强保密意识教育，强化党政机关核心要害部门的内部安全管理，严密防范和严厉打击境外敌对势力和台湾情治部门对我渗透、策反和情报窃密活动;严密防范和有效打击“”等邪教组织捣乱破坏图谋，深化反邪教警示教育，有效制止敌对势力利用宗教问题制造事端和非法地下宗教活动。在强化网上斗争方面，要按照公开管理、依法管理、主动管理的原则，加大网上巡查力度，及时封堵和删除网上有害信息，依法查处利用互联网进行的煽动破坏、色情暴力、信息诈骗等各类违法犯罪活动。在强化反恐斗争方面，要认真做好反恐基础建设和预案完善、队伍训练以及处置恐怖事件的各项准备工作，有效防范和应对恐怖事件的发生。需要特别强调的是，必须把确保北京奥运会安全顺利作为今年维护稳定工作的重中之重，从组织领导、部署安排、工作重点、力量配置等各方面落实安全保卫措施，严密控制重点高危人员，严密管理爆炸危险物品，严密保卫重点要害部位，严防危害奥运会安全，为确保奥运会成功举办多做贡献。

二要加强化解矛盾纠纷工作。在机制建设方面，各部门各单位要把矛盾纠纷的排查化解工作摆在更加突出的位置，积极构建党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局，健全完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的协调体系，整合各方面的力量，注重从源头上化解矛盾、调处纠纷，确保调解工作有效落实。在排查化解方面，根据中央综治委部署，从现在起至今年9月，用半年时间，在全国范围内集中组织开展排查调处矛盾纠纷活动。要把该活动与组织开展以“迎奥运、保稳定、促和谐”为主题的矛盾纠纷排查调处专项活动紧密结合起来，把地区排查、系统排查和单位排查有机结合起来，每月汇总分析研究，及时全面掌握本乡镇本部门矛盾纠纷的总体情况，尤其是对全国“两会”期间暴露出来的突出问题，要逐一摸排梳理、逐一登记造册、逐件落实责任、逐件跟踪督办，切实加以解决，防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉诉信访处理方面，根据省委政法委的部署，从今年3月开始，用5个月时间，以集中排查化解进京非正常上访案件为重点，在全省政法机关深入开展排查化解重信重访工作。全县政法机关要按照3月13日县委政法委通知要求，自行开展排查清理工作，对清理出的重信重访案件，应建档管理,明确包案领导、办案部门和承办人员，明确办案时限和结案要求，于6月中下旬前其完成案结事了、息诉罢访和稳控工作，同时按阶段要求将工作完成情况报告县委政法委。

三要加强预防处置群体性事件工作。要不断完善应急处置预案，加强综合演练，提高处置水平。在处置群体性事件中，党政和有关部门领导要亲临现场，面对面做好群众工作，加强教育引导，消除对立情绪，尽最大努力缓解、化解矛盾。在工作中，既要坚持“三个慎用”，又要正确判断现场局势，果断决策，该出警时就出警。特别要强调的是，在处置群体性事件中，一线民警坚决不携带、不使用杀伤性武器，这要作为一条铁的纪律。同时，对社会敏感问题引发的群体性事件，要坚持内紧外松、内外有别，运用谋略、讲究方法，及时稳妥处置。

(二)关注民生，进一步加强社会管理和服务。

一要在流动人口服务管理上下功夫。要积极调整充实流动人口服务管理工作机构和力量，明确分工，落实责任，细化工作措施，完善各部门齐抓共管的工作机制。要充实和整合基层服务管理力量，加强协管员队伍建设，加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设，做好人口流出地与流入地的衔接配合，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。在依法严格管理的同时，要落实服务措施，维护流动人口合法权益，预防和打击流窜犯罪。

二要在特殊人群的服务管理上下功夫。要依法加强对闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服务和救助工作。加大网吧和音像市场整治力度，依法查处“黑网吧”等违法违规经营场所，净化青少年成长环境。要进一步做好刑释解教人员帮教安置工作，加快推进社区矫正试点工作，及时总结经验，实施面上推动。要落实单位责任制和有关部门的监管责任，加强交通、消防、危爆物品及安全生产监管，预防重大事故特别是群死群伤事故的发生。

三要在健全齐抓共管机制上下功夫。加强社会管理和服务，既要强调发挥政法部门的职能作用，更要注重整合各方面资源，形成齐抓共管的合力、氛围和优势。要在加快建设服务型政府的同时，充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，进一步健全社区功能，筑牢社会管理和服务的第一道防线，打造服务群众的第一线平台。要充分发挥人民群众的主体作用，广泛调动社会各界和人民群众参与社会管理和服务的积极性，有效实现对各类人群以及各种社会组织、新兴行业的管理和服务的全覆盖。

(三)严格要求，持续推进平安建设。

一要着力提升平安创建水平。要进一步推进平安创建工作，对已达标的单位、村居、企业、校园、医院，采取滚动管理、跟踪考核等措施，巩固和提高创建成果;对未达标的，要加强督促指导，大力帮扶推动;对虽已命名但工作松懈、突出治安问题反复出现的，要坚决予以摘牌。要进一步推进农村平安创建，把农村平安建设纳入社会主义新农村建设的总体规划，充分发挥综治管理员、平安中心户长等农村综治力量的作用，建立村际联防、联户联防、邻里守望等符合农村特点的群防群治模式，逐步推广经济适用的技防措施，全面提升农村治安防控水平。

二要着力解决突出治安问题。要适时组织全县性专项行动，继续深化扫黑除恶、打击严重暴力犯罪、打击多发性侵财犯罪等专项斗争，进一步加强禁毒人民战争，坚持不懈地严厉打击严重刑事犯罪，巩固和深化严打整治成果。从现在起至今年9月，用半年时间在全县范围深入排查治安混乱地区和突出治安问题，全面深入推进农村治安综合整治工作，限期改变治安面貌。进一步推进新一轮的社会治安防控体系建设，继续重点抓好城关、重点乡镇、社区三个层面的治安防控网络建设，加强路面动态巡逻，加强社区和农村警务工作，规范发展保安服务业，发展壮大群防群治队伍，构筑全方位的治安防控网络。

三要着力强化基层基础建设。要注重健全完善基层基础工作机制，强化基层人、财、物保障，帮助基层解决难题，不断提高基层执法能力。要从机构编制、组织网络、工作规范、考核导向等方面着手，逐项研究落实，切实夯实人民法庭、公安派出所、司法所以及人民调解组织等基层单位的基础建设工作。要全面推进乡镇综治服务中心建设，做到规范名称、规范运作、规范管理，确保今年底全县乡镇综治服务中心的覆盖面达到90%以上。要加强基层治保会、调委会、综治管理员、平安中心户长等队伍的管理和培训，不断提高基层综治队伍的业务素质和工作能力。

四要着力加强政法服务和保障工作。政法各部门要紧密结合各自工作实际，自觉在海西建设和推动平潭经济社会又好又快发展中找准位置、体现作为，更加自觉有力地维护市场经济秩序，保障社会公平正义。要依法严厉打击严重经济犯罪，依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪，提高执法水平和办案质量。要依法查办和审理“三农”案件，保护农民合法权益，服务社会主义新农村建设。要积极开展法律援助、司法救助、社会救助和优抚安置工作，维护人民群众合法权益。要深化法制宣传教育工作，继续开展法律“六进”活动，扎实推进“五五”普法和依法治县进程，不断增强促进社会和谐的法治基础。

五要着力完善平安创建工作机制。要以建立党政领导干部综治实绩档案为突破口，加强对乡镇和县综治成员单位党政主要领导、分管领导抓综治与平安建设工作的定期检查考核。按照科学发展观的要求，以人民群众满意、社会和谐稳定为标准，坚持全面考评、综合考评、科学考评，从以领导评价为主的考评向领导评价和群众评价相结合的考评转变。要进一步健全完善社会治安问责制、综治黄牌警告、一票否决的具体办法和程序，加大对发生重大治安问题的部门和单位领导的责任查究力度，促进综治基层基础工作的落实。

(四)抓好队伍，不断提高执法工作水平。

一要注重思想政治建设。要积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，通过“以案析理”、“以案释法”等多种形式，从思想深处根除特权思想，切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，使社会主义法治理念教育更具有针对性和实效性。要按照省、市政法委的部署，在全县政法系统组织开展“高举旗帜，忠诚履职，树立严格公正文明执法形象”的主题教育实践活动，提升政法队伍思想政治水平。

二要注重领导班子建设。要按照德才兼备的原则，切实把既懂政治、又懂法治，坚持对党负责、对人民负责、对法律负责的优秀干部选拔进领导班子，安排在关键岗位。要大力加强班子建设，进一步转变作风，加强班子团结，发挥表率作用，不断提高领导班子解决自身问题的能力。要强化对领导干部的日常考察和监督管理，坚持和完善领导干部交流轮岗制度，及时调整、坚决整顿软弱涣散的班子。

三要注重执法规范化和执法能力建设。要建立经常性的教育培训机制，广泛开展形式多样的岗位练兵活动，确保执法人员每年一定时间的脱产培训，确保职务晋升和转岗人员一定时间的脱产培训，鼓励支持执法人员利用业余时间参加学习培训。政法机关要让广大干警深刻懂得社会、熟悉国情、了解民意，在执法中准确把握矛盾的性质，准确把握案件的本质，准确把握法律的精神，准确把握社会的反映，实现案结事了、定纷止争、社会和谐。对新进政法机关的干警，原则上要先安排到警务室、信访室、司法所、人民法庭等基层单位工作。

四要注重反腐倡廉建设。要深入开展理想信念和廉洁从政从警教育，筑牢干警的思想道德防线。进一步推进具有政法特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和减少违法违纪行为的发生。要健全完善警务、检务、审判、督察工作机制，开展明察暗访，对违法违纪违规行为及时进行查究，维护政法队伍的良好形象。同时，要把从严治警与从优待警有机结合起来，不断提高政法干警的政治、经济待遇，尽力解决他们的实际困难，努力改善工作、生活条件，激发政法队伍的活力，增强政法队伍的凝聚力和战斗力。

同志们，做好新时期政法工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要认真学习贯彻党的十七大和全国“两会”精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神、开拓创新，扎实工作、不懈奋斗，全面加强全县政法工作，为推进平潭科学发展、和谐发展做出新的贡献。

领导在县委政法工作会议上的讲话

同志们：

这次全县政法工作会议是县委决定召开的一次重要会议。刚才，胜辉书记所作的报告全面总结了20**年政法工作，客观分析了当前面临的形势，对今年和今后一个时期全县政法工作作出了具体部署，讲得很好、很全面，我完全赞同。

过去的一年是全县政法机关围绕经济建设这个中心，服务全县经济社会发展大局，全心全意为人民服务，全力以赴的投入到保持全县社会治安良好、创造一个良好的秩序来保障经济社会发展的一年。在大家的努力下，去年我们圆满完成了十一五的经济社会发展目标，全县的gdp达33.71亿元，比“十五”期末翻了一番，财政总收入达到3.18亿元，比“十五”期末增长1倍多，地方财政一般预算收入1.8亿元，比“十五”期末增长1倍，城镇人均可支配收入超过了1.3万元，农民人均纯收入达2739元。这些成绩的取得离不开我们政法机关的努力工作，离不开我们这支保障人民安全、维护社会良好环境的政法队伍，在此我代表县委和全县40万各族人民，向我们全县的政法干警、武警部队和法律服务工作表示衷心的感谢。借此机会，我讲三点意见。

一、进一步认清形势，切实增强做好全县政法工作的责任感和使命感。

今年是建党__周年，是深化改革开放、加快转变经济发展方式，进一步追赶发达地区、缩小差距的关键之年，也是努力加快跟全国同步进入小康社会的关键的一年。全县各级各部门特别是政法各部门要认真学习贯彻党的十七届五中全会、县委十一届六次全会和省、州政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，有效履行维稳责任，全力服务发展，更好地担负起服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义的职责使命，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，为“十二五”开好局起好步提供强有力的政法保障。当前和今后一段时期，我县政法综治维稳工作还面临着四个方面的严峻形势和考验。

(一)社会矛盾不断凸显，维稳压力不断增大。随着市场经济的不断推进，利益格局的不断调整，社会矛盾仍处在集中、凸出和交织的局面，化解矛盾的难度越来越大，群体性事件多发。这主要是4个方面的因素引起的：一是市场经济引起利益格局的调整。我们推进市场经济体制，按照市场竞争的法则，在经济上存在一个买卖关系。而经济是社会上层建筑的基础，对我们各部门各方面的工作都会产生一定的影响。特别是在经济活动中，一些经济主体之间、一些竞争上的利益格局都会对我们工作产生一定影响，比如国有企业改制、国有企业和民营企业之间的竞争关系，对我们都是一个考验，都需要我们来权衡，对我们工作的处理方式方法都会产生一些新的要求。二是从温饱向小康迈进产生巨大差别。第一是城乡差别。现在城市和农村的生产生活条件差别巨大，城市都是居住搞小区，有物业管理，绿化、美化跟得上，追求都的是大马路，城市发展变化大，但是我们农村有些地方还不通水、不通路，这个差别是巨大的。第二个差别是收入差别。从全国来讲，我们的城乡收入差距大约是1：4.4，但是富宁县城乡收到差距达1：5，比全国还高，按一般规律来说，超过1：3社会矛盾是非常突出的，更何况富宁达到1：5，这给我们在维护公平正义的社会秩序带来一定的考验。三是工业化、城镇化的建立引起社会结构的变化。富宁县的工业化发展和城镇化发展已经达到一个新的阶段，所以我们在协调方面利益特别是在协调城乡关系、工农关系、工商关系这方面，都要随着发展变化而进行变化和作出新的调整。从人口指标来看，我们县城镇化率达25.6%，共有10万多人向城镇集中，城镇人口的增加，意味着我们社会矛盾的处置都要相应作出调整。从经济指标来看，我县第二产业产值已超过第一产业，同时人均gdp已超过1000美元，表明富宁县已进入工业化初期，所以全县要从原来的管理农业社会要向管理工业社会转变。我们政法工作也不例外，也要研究工业化和城镇化，特别是我们公安机关，也要研究工业化发展和城镇化发展加快，农民减少、城市市民增多的社会管理怎么管，不能沿用老办法、老手段，拿管理农村那一套办法来管理城市。工业化和城镇化引起工农比例变化、社会结构变化，使社会矛盾也越来越复杂，化解社会矛盾的压力增大。四是各种文化激荡引起思想观念变化。现在有少部分人对待外来文化津津乐道，热衷于过圣诞节、情人节等西方传统节日，热衷于宣扬西方的民主，西方的自由，甚至污蔑党和国家领导，散布一些反动思想。文化的变化必然带来观念的变化、思维的变化，导致对中国传统文化的排斥和否定，对外来文化的肯定和赞成，直接影响到国家安全。

(二)社会发展存在许多薄弱环节，社会治安形势严峻。一是政法机关的基础设施建设的装备比较滞后。虽然近几年，从国家到地方都加强对政法队伍的装备和保障都在加强和不断提高，但是相对来说，政法基础设施建设还是比较滞后的，特别是在基层，部分派出所有些车辆都不够用，车辆老化严重。二是群防群治的制度化、规范化、科学化建设还不强。我们都提倡社会治安搞群防群治，但现在群众参加群防群治的自觉性没有以前那么高，吸引力没那么大，现在整个农村青壮年劳动力大部分都外出务工，学生集中在学校读书，在家的都是老人，群防群治力量在减弱，制度滞后。三是城乡人防、技防、物防投入有限，覆盖面不够。四是社会管理不适应新时期形势发展需要，特别是富宁外来人口增多，对外来流动人口的管理跟不上。

(三)国际国内形势的变化，特别是随着民主化进程加快，网络化的发展，影响安全的现象和势力不断渗透，影响稳定的因素也越来越多。由于我县地理位置特殊，历来是境内外各种敌对势力渗透破坏的重要通道和重点地区，随着“桥头堡”和“新高地”建设步伐加快和对外开放进一步扩大，境内外各种敌对势力利用我县地理区位和多民族特点，以宗教甚至邪教组织形式鼓吹西方“自由”思想，千方百计进行思想文化渗透，打着民主的旗号操纵支持“藏独”、“东突”等势力大搞民族分裂活动，把诺贝尔和平奖授予煽动颠覆国家政权的罪犯刘晓波，利用人民内部矛盾和社会热点问题煽动群众对党和政府的不满，渗透破坏活动呈加剧趋势，反渗透、反颠覆、反分裂的斗争将更加尖锐复杂。

(四)政法机关履职能力与人民群众的期盼和各级组织对政法工作的要求不相适应。应该说总体来说，我县政法机关是经得住考验、能胜任、能保障人民安全和维护我们社会稳定的，特别是十一五期间我县实施移民搬迁、高速路征地拆迁和现在正在实施的高速铁路拆迁，这些大的项目能平稳的实施，没有采取一些特殊的手段来解决我们的社会矛盾，说明我们政法机关的履职能力是比较高的。但从外省的案例来看，司法不公现象还是存在的，我们县要注意这些问题，要注意吸取外地的经验和教训，克服机械执法，就案办案，不注重社会效果。面对新形势新变化，我县政法工作还不能完全适应时代发展的要求，社会管理服务的思路方法还不能完全适应社会主义市场经济的要求，服务经济社会发展、服务人民群众的能力水平亟待提高，预防化解社会矛盾的体制机制亟待完善，个别政法干警执法犯法、循私枉法，严重损害了司法公信力，影响了政法队伍整体形象。特别是随着群众民主意识、权利意识、法治意识、监督意识的日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高，群众对利益受损、违法侵权、贫富分化、干部腐败的不满容易情绪化、极端化，利用互联网表达利益诉求、宣泄不满情绪等行为都会给地方党委政府和政法部门形象造成负面影响。

从以上四个方面，我们很清楚看到，在新形势、新任务面前，政法工作决定着我们改革发展的命运，决定着人民群众的切身利益。如何更好地适应新形势、新变化和经济社会发展的新要求，适应人民群众的新期待，推动政法事业科学发展，是“十二五”时期政法机关面临的重大考验。全县政法机关既要看到形势有利的一面，也要看到严峻复杂的一面，始终保持清醒头脑，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，始终把政法工作的着力点放在驾驭各种复杂局面、应对各种突发事件、完善工作机制、维护社会公平正义和提高执法司法能力上，牢牢把握政法工作主动权。

二、突出工作重点，切实维护好全县社会治安和谐稳定。

构建和谐社会，需要和谐稳定的政治局面和健康有序的经济社会发展环境。这既是党委政府的工作大局，也是政法机关的首要职责。政法各部门必须紧紧围绕这个中心和改革开放大局，认真落实科学发展观，以和谐社会建设者的姿态全面发挥职能作用，维护稳定，构建和谐，营造公正、高效、权威的法治环境。

(一)要竭力维护社会政治稳定。俗话说家和万事兴，一个地区一个国家要有良好的社会秩序和公平正义的和谐环境，才能保障人民安居乐业、事业兴旺发达，所以我们政法部门要认真分析维护稳定的形势，因时因势区别处理，使维护稳定的措施更加有力，效果更加明显。一要积极开展对敌斗争，注意防范和打击敌对势力利用人民内部矛盾、宗教、非政府组织进行渗透破坏活动，注意防范非法组党结社活动和邪教组织的活动，密切关注其动向，盯死看牢，决不能出问题。既要保护群众合法的宗教信仰和正常的宗教活动，又要防范和控制非法宗教活动。二要充分发挥基层党政组织、政法组织、人民调解组织的作用，及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性问题，千方百计把不安定因素解决在基层。三要建立健全处置群体性事件的工作机制，进一步完善相关工作预案。对一些重大隐患和集体上访案件，要高度重视，联合相关部门限期解决。同时对聚众闹事、阻塞交通、破坏公共设施的违法人员要从严追究其法律责任，狠煞出事闹事歪风。

(二)要营造良好的治安环境。当前我县治安形势总体上是好的，但也有不尽如人意的地方。一是高速铁路的征地拆迁。征地拆迁始终是党委政府及各部门要高度关注的热点问题，因为征地拆迁对于老百姓，征用着的和不征用着的只要出现路不通水不通都会引起矛盾，或者是少征多占都会引发矛盾。二是矿山企业和涉及群众间的纠纷。矿群关系是我们县最突出的、难以调合的关系，得到利益的是少数人，涉及的又是多数人，如果有人在其中以利益为驱动来煽动的话，最容易引起矿群矛盾的激化、对抗。我们县在矿产资源开发20余年，大的矿床很少，矿点分散，偏远分散的矿点给我们治安管理带来难度。三是电站建设、土地征用、产业基地建设等方面都存在治安隐患。四是一些黑恶势力、涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、制售假冒伪劣商品尤其是食品药品等犯罪活动时有发生。对此我们要认真分析查找这些影响治安环境的问题，认真查找分析，研究解决对策，加大打击力度，一露头就要打。要加强法制宣传教育，深入推进普法教育工作，教育干部职工依法行政，教育群众知法、懂法、守法，依法表达自己的合理诉求，依法维护自己的合法权益。同时，加大力度开展新一轮禁毒防艾人民战争，严厉打击毒品犯罪，切实保障人民生命财产安全。

(三)要维护良好的社会秩序。一是维护良好的生活秩序。要充分运用电子监控、治安巡防队等多种力量，加大治安巡防工作力度，进一步建立健全社区巡逻、单位内部巡逻、小区巡逻等防控工作机制，最大限度地压缩案件发生的时间和空间，增强人民群众安全感。特别是县城的社区建设和治安维护，要把能够搞物业管理的区域和范围都要搞起来，切实加强人防、物防、技防措施，按城市的管理办法规范管理。二是维护良好的交通秩序。春运期间，富宁一直是低温天气，有些地方道路结冰，对于极端天气，交通管理部门要抓好道路交通安全管理。对一些车辆管理要加强，特别是县城的出租车、摩托车和农用车、老旧破损车辆的管理，要加大管理力度，严禁无牌无证车辆上路行驶，制止乱停乱放、乱闯红灯、超速驾驶等违法行为。三是维护好生产秩序。要进一步集中整治企业周边治安环境，对扰乱企业正常生产秩序的，要抓住典型，从严处理，警示不法分子，为企业的生产经营，为我县的招商引资、经济发展创造一个良好的治安环境。四是规范司法秩序。第一是要树立正确的法制理念，没有正确的法制理念我们执法为谁就会产生偏差。执法理念就是以人为本的法制理念，以人为本是以所有的人，不是指少数人，执法的理念一定要端正。第二是严格执法活动的方式，主要是加强队伍管理，为严格执法、热情服务提供组织和制度保障。第三是健全完善维稳办、信访法制局、政法各部门联合维稳工作机制，进一步提高政法机关协调社会关系、化解社会矛盾的能力，努力创造良好的社会环境。第四是必须强化司法服务的纪律，不要超越纪律，不要被人情所左右，要依法办案。

(四)深入推进三项重点工作。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是党中央、国务院作出的重大部署，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，是更好地掌握政法维稳工作主动权和更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重要举措。各乡镇各部门要以更高的认识、更大的力度、更实的措施，把三项重点工作推向深入，确保取得更大成效。一是加大组织推动力度。各乡镇各部门要把深化三项重点工作纳入第一责任，纳入经济社会发展规划，落实到具体单位和部门，进一步形成党委和政府统筹协调、有关部门齐抓共管的良好局面;要抓紧制定本地区本部门社会管理创新发展规划，一项一项地分解、细化，逐一明确责任主体、明确工作任务、明确具体标准、明确工作措施、明确时间要求，做到有部署、有检查、有奖惩，确保各项部署和要求层层落实到位;要抓紧抓好谷拉乡社会管理创新综合试点乡工作，努力探索出一条符合富宁实际的社会管理新路子。二是突出工作重点领域。各乡镇各部门在工作中既要全盘考虑、统筹谋划、整体推进，又要结合实际、区分轻重缓急、明确工作重点，力争在解决政策性难题、体制性障碍、机制性束缚方面取得新的突破。以强化调处能力、提升调处质效为目标，建立完善风险评估、动态排查、多元解决、政策保障机制，全面构建预防化解社会矛盾纠纷工作体系，筑牢维护社会稳定的第一道防线。适应人口流动增强的新变化，强化流动人口管理，强化重点人员管控，强化基础信息采集，重点突破人口服务管理中的难点问题，夯实社会管理的基础。适应治安压力加大的新变化，以社会化、网络化、信息化为重点，着力构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系，实现对社会治安全方位防控、全时空覆盖。适应虚拟社会衍生的新变化，注重提高虚拟社会现实化管理水平，注重打造网上技术优势，注重加强网情引导，拓展社会管理的阵地。围绕强化对执法权、司法权的监督制约，全面推行量刑规范化工作，完善检察机关对公安机关执法办案的监督机制，全面实行人民陪审员、人民监督员、行风评议员制度，大力推行执法信息化建设，全面推进、逐步规范涉法涉诉信访案件评查工作，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义。各乡镇各部门务必本着实事求是的原则，积极开展调查研究，大胆创新思路和举措，推动重点问题有效解决。三是加强督促检查和指导宣传。县委政法委要把深化三项重点工作情况作为基层党政领导干部综治维稳政绩考核的重要内容，与绩效评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。对责任不落实、工作不到位，造成三项重点工作推进严重滞后，引发不稳定事件的单位和个人，要按照规定予以问责。县委政法委、县综治维稳委对我县推进三项重点工作情况要加大督促检查，确保三项重点工作扎实推进。要及时总结各乡镇各部门在深入推进三项重点工作中的好做法、好经验，树立和推广一批先进典型，促进互学互看互比。要加大宣传力度，继续把深入推进三项重点工作作为宣传工作的一个重点，认真组织抓好宣传。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，注重宣传效果，营造深入推进三项重点工作的良好氛围。

三、牢记宗旨意识，全面加强党对政法工作的领导。

加强和改善党对政法工作的领导，对于巩固党的执政地位，强化党的执政基础，构建和谐社会具有重大的现实意义。当然，加强对政法工作的领导有两方面的意思，第一方面是我们党委政府要切实加强对部门工作的领导，解决政法工作的保障，干部队伍建设，教育学习这些问题。第二方面是我们政法部门要从讲政治的高度自觉服从党委政府的领导。在一个地方，以党委为核心，这个是政治的纪律。政法部门是党委政府的机关，是国家的机器，乡镇党委政府要对派出所、司法所等政法机关要加强领导，要围绕中心服务大局开展工作。加强党对政法工作的领导，体现在以下五方面。

(一)深入推进政法机关基层组织建设。各乡镇、政法各部门要切实加强自身建设，提高统筹谋划政法工作、协调解决重大问题的能力，协助党委把党对政法工作的思想领导、政治领导、组织领导落到实处。要建好建强政法各部门的党委(党组)，建好建强律师事务所、公证处、法律援助中心等法律服务机构的党组织，实现党组织和党的工作全覆盖，并充分发挥政治核心作用。政法机关要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促工作，切实发挥好党员干警的先锋模范作用。广大党员干警要带头扎根基层一线，带头勤学苦练，带头公正廉洁执法，做群众的贴心人。各乡镇党委政府要切实履行好“三个硬”，要把发展作为硬道理，维护稳定作为硬责任，党建工作作为硬保障，促进各项工作发展。

(二)进一步加强政法队伍自身建设。一是打造和建设学习型的政法机关和政法队伍。第一是学业务。政法部门法律政策相当多，大家不学习靠吃老本很难适应工作需要，业务上要学深学透学精，要做到行家里手，在所从事的岗位熟悉相关的法律、专业业务。现代社会知识更新变化非常快，社会环境对政法业务影响比较大，一些新知识、新技术我们不掌握对我们素质的提高、业务的提高、本领的提高会受到影响，所以我们政法部门，政法队伍首先要把学习作为做好工作的基础。第二是学政治。必须忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民，保持自己的本色。要用社会主义核心价值体系来武装自己，大力弘扬爱国主义，民族精神和改革创新精神的时代精神，把政法机关、政法队伍，建造成坚持中国特色社会主义信念的一支政法队伍。二是建设创先争优型的政法机关和政法队伍。全党开展创先争优活动，我们政法机关也要在创先争优活动上要有特点、有实践。在部门股室内部，要创先争优，在全县的政法部门，也要创先争优，甚至在全县、全州、全省相关工作中也要创先争优。党建工作的创先争优要与具体业务工作的创先争优要结合起来。有人提出来树立典型，打造先进，不仅仅是看业绩，看业务，而是看各方面表现，看思想上是不是先进，工作上是不是优秀，形象上是不是好，要看各方面的表现，特别是现在干部的考核，要从8小时以内向8小时以外延伸，把8小时以外的表现纳入考核。

(三)进一步把从严治警和从优待警措施落实到位。政法各部门要在加强思想教育和严格管理的同时，以铁的决心维护从严治警各项纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度严肃查处政法干警违法违纪违规问题，确保纪律得到有效执行。要建立公开透明的群众评议机制，着力整治特权思想、霸道作风、对群众冷硬横推、吃拿卡要等问题，进一步改善队伍形象，密切干群关系、警民关系。在坚持从严治警的同时，要及时研究解决工作中遇到的困难和问题，为政法机关创造良好的执法环境和舆论环境。要进一步关心爱护政法干警，落实从优待警政策，帮助他们解决好工作生活中的实际困难，注重人文关怀和心理疏导，舒解他们的身心压力，保护好政法干警工作的积极性、主动性、创造性。

(四)加大投入，进一步夯实政法综治维稳基层基础。各乡镇各有关部门要进一步树立固本强基的思想，把领导精力、注意力更多地放到基层，把人力、物力、财力、技力更多地投到基层，在充实基层力量、夯实基层组织、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的更大进展。要完善与政法干警职业特点相适应的职业保障制度，特别要完善有利于稳定基层综治维稳工作人员的政治、经济待遇政策，确保在基层有一批有经验、有能力、有威信的干部稳定在一线工作。要进一步有效整合综治、维稳、信访、基层法庭、公安派出所、司法所等单位的力量，形成基层综治维稳工作合力，积极推行社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办，努力实现小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。要切实按规定落实综治维稳工作经费保障标准和党委政法委机关日常运行公用经费、业务经费保障标准，进一步加大政法基层基础设施建设和技术装备建设的投入力度，切实解决好“两所一庭”建设和政法基层基础建设的历史欠账问题，确保基层有条件干事。

(五)切实为经济社会发展提供优质法律服务和保障。一是为保持经济又好又快发展提供法律服务。第一是做好政府的法律顾问服务。政府也要依法行政，依法行政主要体现在处理政府事务上，既要按照以前的工作习惯、工作要求来开展，又要考虑法律许可，但是我们各级政府的干部对法律的掌握又是欠缺的，所以希望司法部门为政府的法律顾问提供好的法律服务。第二是做好重大工程招投标和政府采购的法律服务。在招投标过程中，法律服务要提前服务，消除一些制度上的隐患、欠缺，不能等出问题了才用法律去制裁。二是围绕保障和改善民生做好法律服务和法律援助工作。三是围绕经济社会发展做好维护社会和谐稳定工作。第一是抓好社会矛盾纠纷化解工作。第二是抓好法制宣传教育工作。

同志们，今年是“十二五”的开局之年，谋划好、部署好全年工作意义重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，以奋发有为的精神状态努力开创全县政法工作新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立__周年!

在县委政法工作会议上的讲话

同志们：

这次全市政法工作会议，是新的一年市委、市政府召开的一次十分重要的会议。等一会，会议还将表彰一批先进单位和先进个人，并向县区和市直综治责任单位发放综治责任书，**同志还将对去年的政法工作进行全面总结，对今年的政法工作进行安排部署，请大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年。面对极为复杂的经济社会发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“积极融入**生态经济区，加快建设国家新能源科技城”的经济工作主线和“通过努力，实现人均期望寿命80岁”的民生工程主线，团结拼搏，真抓实干，全市经济社会继续保持了又好又快发展势头，主要经济指标增速明显高于全省平均水平，全面和超额完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。20xx年，全市生产总值达到605亿元，是20xx年的3.4倍，年均增长15.5%;财政总收入80.6亿元，是20xx年的3.5倍，年均增长28.5%;地方财政收入50亿元，是20xx年的4.75倍，年均增长36.6%;固定资产投资663亿元，是20xx年的7.5倍，年均增长50.8%;规模以上工业主营收入达到1200亿元，是20xx年的5.03倍，年均增长38.2%;实际利用外资5.31亿美元，是20xx年的7.4倍，年均增长49.1%;实际利用内资241.4亿元，是20xx年的4.7倍，年均增长36.3%;外贸出口20.13亿美元，是20xx年的47.6倍，年均增长116.5%;城镇居民人均可支配收入17483元，是20xx年的1.93倍，年均增长14.1%;农民人均纯收入7218元，是20xx年的1.88倍，年均增长13.5%。在经济总量迈上新台阶的同时，还有几件大事令我们感到欢欣鼓舞：一是抗洪救灾取得重大胜利，没有发生一起倒坝倒堤重大险情，没有发生一例因洪灾死亡事件，得到了国务院领导和省委、省政府充分肯定;二是项目建设成效显著，新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划;三是科技创新取得重大进展，**区升格为国家高新技术产业开发区，“人才引领产业，产业聚集人才”的经验得到中央领导的肯定和中组部的推广，并在全国人才工作座谈会上作经验介绍;四是改革开放深入推进，率先在全省完成了非工口国企和行政事业单位创办的经济实体改革，得到了省委主要领导的肯定;五是城乡统筹有新突破，现代农业科技园成功升级为国家农业科技园区;六是生态建设成效明显，成功获得“国家森林城市”称号;七是改善民生持续加强，率先在全省为全市80岁以上的老人发放高龄补贴。八是社会事业全面进步，**高专成功升本，填补了我市没有本科教育的空白，职业教育园区成为省职教园。被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。九是政务环境进一步优化，被评为20xx年中国诚信政府前10名、中国光伏产业最佳投资城市。十是党的建设取得新成效。在全省率先从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇党政副职和选派县级干部到企业任党委书记，干部人事制度改革得到了省委主要领导的肯定。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结拼搏、共同努力的结果，也是与全市广大政法战线上的同志们辛苦努力是分不开的。一年来，全市政法战线认真贯彻中央、省委和市委、市政府的决策部署，认真履行第一责任，主动服务第一要务，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，出色履行了保障经济发展、服务民生建设、促进社会公平正义、保持社会和谐稳定、维护人民合法权益的神圣使命，圆满完成了**世博会、**亚运会安全保卫和抗灾救灾等重大任务，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，全面提升了政法工作水平，提升了公众安全感指数，推动了全市科学发展，促进了社会和谐稳定，保障了人民群众安居乐业。市委、市政府对全市政法工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市广大政法战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

“十二五”时期，是我市积极融入**生态经济区、加快建设国家新能源科技城、努力建成**区域中心城市的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式，全面建设小康社会的关键时期。去年年底，市委召开了六届十一次全会，对“十二五”发展进行了全面部署，明确了发展思想、奋斗目标和工作举措。总的思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，积极融入**生态经济区，大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设，把**建设成为国家新能源科技城和**区域中心城市，基本实现全面小康社会和城乡一体化。奋斗目标是：生产总值达到1700亿元，年均增长15%，力争1800亿元，年均增长15.5%;财政总收入280亿元，年均增长28.3%，力争300亿元，年均增长30%;规模以上工业增加值1000亿元，年均增长22%;固定资产投资年均增长20%以上;外贸出口年均增长20%;实际利用外资年均增长15%;引进国内市外资金年均增长30%;城乡居民收入年均增长13%以上。今年是实施“十二五”规划的开局之年，我们提出生产总值确保达720亿元，增长15%，力争732亿元，增长17%;财政总收入105亿元，增长30%，力争110亿元，增长36.5%;地方财政收入60亿元，增长20%;固定资产投资860亿元，增长30%;规模以上工业主营业务收入1800亿元，增长50%，力争20xx亿元，增长66.7%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%以上。要实现这些目标任务，离不开全市上下同心同德、共同努力，更离不开一个和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。下面，就做好新形势下全市的政法工作，我讲几点意见。

第一，要进一步增强做好新形势下政法工作的紧迫感和责任感。今年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党诞生90周年，也是市、县、乡三级党委换届之年。从总体上看，国际国内经济形势依然复杂多变，经济社会生活中诸多不稳定、不确定因素仍然存在，做好社会稳定工作意义重大。当前，我市社会形势总体平稳、趋势向好，但我们也必须清醒地看到，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，各种利益诉求不断引发人民内部矛盾，并且这些矛盾和问题错综复杂，历史遗留问题与现实问题叠加、个体性问题与群体性问题并存、多数人合理诉求与少数人不合理诉求交织、正常理性诉求方式与非正常理性行为相伴，我市的政法综治工作也一样面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的态势，维护社会和谐稳定的任务繁重。特别是在环境污染、安全生产、权属纠纷、项目建设、农村征用土地和城市房屋拆迁问题等引发的矛盾纠纷，一段时期内仍将呈上升趋势。同时，经济犯罪涉众化、智能化、职业化、网络化、复合化特征日益突出，暴力犯罪、侵财性犯罪等时有发生，社会治安面临的压力仍然很大。对此，全市各级、各部门特别是政法战线的同志们要始终保持清醒的头脑，牢固树立忧患意识，居安思危，未雨绸缪，进一步增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，扎实做好政法各项工作，全力维护社会政治稳定，保障改革发展顺利进行，保障人民群众安居乐业。

第二，要积极主动为科学发展保驾护航。坚持科学发展，是时代发展的主题，也是全市人民的根本利益所在，这就要求全市上下一切围绕发展，一切服从发展，一切服务发展。全市各级政法机关要紧紧围绕加快发展这个中心，自觉把政法工作置于全市经济社会发展大局来审视、来谋划、来推进。要立足职能，发挥优势，进一步增强主动服务意识，提高主动服务水平，加大对重大项目的支持力度，加大对核心产业、核心企业的扶持和保护，维护企业正常生产经营，促进企业健康发展。要依法妥善处理好改革发展过程中的矛盾和问题，积极协助有关部门做好企业改制、征地拆迁、就业安置等方面工作，密切关注和及时掌握各类涉稳群体的情况动态，及时介入和妥善化解因职工安置、利益分配等问题引发的群体性矛盾，做好安抚稳控工作，为顺利推进各项改革措施创造良好的外部条件。要进一步优化法治环境，加大公正执法力度，严肃查处各种违法犯罪，旗帜鲜明地为改革者、创业者提供强有力的法律保障;积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争;严肃查处重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪活动，努力营造良好的司法环境，增强对外来要素的吸引力和凝聚力，提升经济发展的人气指数，让老百姓安心，投资者放心。特别要强调的是，在处理涉及经济发展和深化改革的案件时，必须在严格执法的前提下，更多地从是否有利于生产力发展、是否有利于改善投资环境、是否有利于维护群众切身利益来考虑问题，使我们调处的每一起纠纷、审理的每一个案件、办理的每一件事情都能把保障服务的要求体现好、落实好。总之，我们的一切执法规范、执法措施、执法活动，都要为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。

第三，要全面提升新时期政法工作的整体水平。“为官一任、保一方平安”，不仅是各级领导干部的政治责任，更是对各级领导干部政治水平和工作能力的检验。要进一步深化“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，全面提升新时期政法工作的整体水平。一要积极化解社会矛盾。当前，一些地方发生的群体性事件大多是人民内部矛盾激化造成的，多数是通过做工作可以解决的。各地、各部门要把预防和化解社会矛盾，作为推动社会长效稳定的一项基础性工作来抓。要严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序办事，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把对上级负责与对群众负责统一起来，把主观愿望和客观效果统一起来，自觉维护好群众的合法权益。要加强思想政治工作和法制宣传教育，进一步畅通信息渠道，及时掌握民情，认真倾听群众疾苦，反映群众呼声，理顺群众情绪，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，防止矛盾积压和激化。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，立足于抓早、抓小、抓苗头，坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，使矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。目前，主要是排查和化解5个方面的问题，即环境污染、安全生产、权属纠纷、农村征用土地和城市房屋拆迁问题。排查化解矛盾纠纷，既要积极主动，又要严格依照法律和政策办事。法律法规和政策有明确规定并且能够解决的要依法及时解决到位，并且尽可能在法律和政策范围内按就高不就低的原则解决;对坚持过高要求的，要耐心细致做好解释、疏导工作;对诉求不合理、但生活有困难的，要采取特殊救助等办法保障其基本生活;对触犯法律的，要坚决依法处置。各地、各部门、各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实调解责任，尤其是党政主要负责同志要认真地负起责任。需要指出，群众信访是正常的社会现象，信访工作是党和政府联系群众的窗口。要认真研究信访工作中出现的新情况新问题，进一步改进信访工作，健全信访制度，维护正常信访秩序，引导群众理性表达合理诉求。二是创新社会管理方式。要按照以人为本、服务为先的原则，整合社会管理资源，强化公共服务职能，加大对治安问题易发多发地区、人群、重点要害部位和管理相对滞后的新兴行业、领域的管理力度。要加强对“两新”组织要、新兴媒体的服务管理，落实管理责任，健全管理机制。要规范互联网等新兴媒体，建立健全网络预警、引导、处突机制，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。三要坚持打防管控相结合。社会平安关乎民生。如果群众没有安全感，就谈不上幸福感。各级政法机关要把增强人民群众安全感和满意度作为一切工作的根本出发点和落脚点。要坚持严打方针不动摇，以打击整治突出治安问题为突破口，对严重暴力犯罪、抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪实现常态化打击，对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。要不断完善以科技防控为龙头、警务防控为支撑、社会防控为基础的大防控网络，继续加大技防投入。要充分挖掘现有资源力量，创新警务巡防、单位内防和群防群治工作机制，提高社会面治安防控水平。

第四，要进一步加强对政法工作的领导。各级党委、政府要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，加大对政法工作的支持保障力度，为政法工作的顺利开展创造更多有利条件。一要严格落实各项责任制。要按照各级党政一把手为第一责任人，分管领导为具体责任人，领导班子其他成员依照“一岗双责”承担所分管部门、系统责任的要求，严格落实领导责任制和责任追究制。二要加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来，广大政法干警在惩治犯罪，保护人民，维护稳定，保障改革开放和建设经济强市工作中，作出了突出贡献。可以说，政法队伍的主流是好的，总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看，仍有不相适应的地方。要以领导机关和领导干部的作风建设为重点，以社会主义法治理念教育为抓手，以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进队伍思想政治建设，全面提高业务素质，努力促进严格公正文明执法，努力打造一支业务精、作风正、纪律严的政法队伍。三要营造良好的政法综治工作环境。各级党委、政府要坚决支持政法机关依法办案，领导干部更不能为说情影响司法公正。要加大对政法工作的投入，切实帮助政法部门解决一些实际问题，为政法机关严格公正执法提供有利条件。要落实从优待警政策，逐步改善基层政法干警办公和生活条件，提高政法综治干部经济、政治待遇，努力营造全市政法综治工作良好的外部环境。

春节将至，各地、各部门要在做好春节期间的走访慰问工作的同时，切实抓好维护社会稳定工作，抓好矛盾纠纷的排查调处，强化消防安全、交通安全、公共安全工作，加强值班备勤，提高见警率，确保全市人民过上一个欢乐、祥和的新春佳节。

同志们，做好新时期政法工作，任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。希望全市政法战线的同志不负重托，不辱使命，扎实工作，全力维护好社会稳定，为加快建设国家新能源科技城、实现“十二五”良好开局作出应有的贡献!

在县委政法工作会议上的讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，召开县委政法工作会议，主要任务是深入贯彻落实*********关于政法队伍工作的重要讲话和重要指示批示精神，统筹安排下一步全县政法工作。刚才，xx同志总结了政法工作，对当前政法工作面临的形势以及抓好全县政法工作作出了具体安排部署，我都完全赞同，请同志们结合实际认真抓好落实。

今年以来，全县政法各部门和广大政法干警紧紧围绕全县改革发展和稳定大局，紧密结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，牢记宗旨、不辱使命，忠于职守，严格执法，全力以赴保稳定，强化服务促发展，千方百计惠民生，为维护社会大局稳定、促进经济加快发展作出了重要贡献。特别是在保障重点项目建设、抢险救灾、处突维稳、节会安保等关键时刻，全县政法、维稳、综治和信访战线的同志们不畏艰险、冲锋在前，勇挑重担、连续作战，圆满完成了县委、市政府交给的各项任务，确保了社会大局平稳。今年以来，县检察院批准逮捕xx件xx人，提起公诉xx件xx人，县法院共受理各类案件xx件，审（执）结xx件，结案率达xx%，县法院和县检察院在xx市综合绩效考核中均排名第xx，可喜可贺；各级调解组织共排查各类矛盾纠纷xx件，成功调解xx件，调解成功率xx%，全县刑事发案xx件，同比减少xx%，社会治安持续好转。这些成绩的取得，充分说明我县政法队伍是一支党和人民放心、能打硬仗、善打胜仗、战斗力强的队伍，也是一支勇于创新、狠抓落实、绩效显著的队伍。县委对政法工作是满意的，在此，我代表县委、县政府向全县政法战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在看到成绩的同时，也必须清醒认识我县政法工作面临的新情况和我们政法队伍中存在的问题。一是维稳形势更加严峻。今年是建党100周年，是“十四五”的开局之年、起步之年，全县进入高质量发展的关键之年，必然对一些群体、局部利益产生冲击。特别是随着全县城镇化和重点项目建设加快推进，xx高速征地拆迁即将启动，xx片区改造、xx建设、xx整治等重点项目加快建设，涉及方方面面的利益，必然会出现一些矛盾和不稳定因素，化解社会矛盾的压力不容忽视，维护稳定工作任务还十分艰巨。二是执法环境更加复杂。部分群众法制观念不强，信“闹”不信“法”，甚至暴力抗拒国家法律和政策的执行。“医闹”“工闹”的问题在一定范围内还存在。三是工作作风亟待改善。在全县政法队伍教育整顿中暴露出一些问。

当前隐藏内容免费查看题，比如少数干警执法为民思想不牢，特权思想严重，工作方法简单，工作态度粗暴，漠视群众救助。有时也有群众反映，有警不出，延迟出警，案件久拖不决，对群众态度冷、硬、横、推现象也时有发生，“四风”问题在政法机关及干警身上也不同程度存在，有些事需要很长的时间和多次过问才能得到解决。四是执法不公依然存在。按照法治原则，同等情况要同等对待，不同情况要不同对待。包括现在我们一些老百姓反映，还存在着选择性执法、执法不公正等现象。个别干警办关系案、办人情案、办金钱案仍然存在，接受妨碍司法公正、公正执法的邀请和馈赠时有发生，执法不严、执法不公、执法不廉洁等问题在少数政法单位和一些政法干警身上依然存在。五是队伍建设有待加强。一些民警执法办案水平不高，个别干部廉洁从政自我要求不严，政法队伍思想作风建设、业务水平、群众工作能力都还需进一步加强。特别是***对涉法涉诉这一块的信访工作、维稳工作作出了明确的规定，对我们政法机关又是一个新的挑战。

这些问题，需要我们在今后工作中采取更加有效的措施切实加以解决。全县各级各部门和政法机关要进一步增强工作的紧迫感和责任感，始终扭住维护社会大局稳定这个基本任务，坚守促进社会公平正义这个核心价值追求，紧扣保障人民安居乐业这个根本目标，毫不含糊地做到严格执法、公正司法，为全县高质量发展提供坚强法治保障。下面，我就做好当前和今后一个时期的政法工作讲三点意见。

全县政法机关，首要就是围绕中心、服务大局，充分发挥政法职能作用。坚持党对政法工作绝对领导，大家要维护好广大人民群众正常的生活秩序、生产秩序和工作秩序，要把维护权益主体的合法权益放在重要位置。

没有平安和谐的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和目标都难以实现。政法工作要把维护社会平安和谐作为基本任务，政法委、法院、检察院、公安局、司法局等政法机关要认真履行宪法和法律赋予的职责，共同维护政治安定、社会有序，维护法律的权威。特别是要注意司法和行政执法衔接的问题。我们国家的法治体系是相互协调、统一的，大家不要认为政法工作就是政法机关的事情，和我们行政机关没有关系，一定要纠正这种错误的认识。如果我们履行职责不到位，就有可能受到玩忽职守、失责渎职的调查追究。因此，要切实抓好政法机关，包括行政执法机关职责职能的落实，特别要严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动。要加大社会治安防控力度，最大限度地把巡逻力量摆上街面，深入开展严打整治斗争，严密防范和严厉打击各类违法犯罪行为。要加大对各行各业的安全隐患排查、整治和惩处力度，坚决遏制重特大公共安全事故，切实增强人民群众安全感。要全面落实重大决策社会稳定风险评估制度，积极推行网格化管理，完善“大调解”工作机制，加大矛盾纠纷排查调处，努力把矛盾解决在基层、消除在萌芽。要加大法制宣传教育，引导群众信法、敬法、守法，通过依法表达诉求、解决纠纷，切实规范信访秩序，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。要健全情报信息研判和预警机制，及时掌握涉稳情报信息，完善分级负责、快速反应、统一指挥、协调联动的工作机制，及时妥善处置各类群体性事件。防范群体性事件，每个同志都要高度警惕，要重视情报信息。要化解矛盾纠纷，防止群体性事件发生，我们要通过主动的工作、主动的了解，掌握影响社会稳定的情报和信息，采取及时有利措施予以化解。稳定无小事，能够化解的要及时化解，不能化解的要及时向领导报告。

要充分运用权力，积极抓好整顿和规范市场经济秩序工作，依法妥善处理涉及企业生产经营的不稳定问题，严厉打击干扰投资创业、合法经营的违法犯罪行为，重点加大对偷盗企业物资、破坏生产设施等违法犯罪活动的打击力度，维护企业合法权益。要整顿和规范市场经济秩序，综合运用多种手段，依法打击制售假冒伪劣产品、金融诈骗、偷税漏税、欺行霸市等影响和破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，维护公平竞争的经济秩序。要加大对企业违法生产的监管处罚力度，包括对河道采砂采石进行清查整顿，对非法生产企业予以坚决取缔。特别是有些企业，既不符合xx县产业政策发展要求，又没有相应的合法证件，偷偷摸摸生产，滥采资源，一定要坚决打击。这里，提出一个基本的要求，就是要让外地人来xx县经商办企业不会感到害怕，不会被吃拿卡要，个人人身安全、正常生产经营都能得到保障。

要巩固拓展深化扫黑除恶专项斗阵成果，围绕工业经济、乡村振兴、城乡建设等重点领域，依法防范打击各类破坏投资环境、阻碍项目建设、影响和谐稳定的违法犯罪行为，对破坏发展环境特别是涉嫌强买强卖、强揽工程、阻挠施工、干扰项目建设和企业生产经营的违法犯罪行为要重拳出击，严厉查处。个别利益群体为了达到自己的目的，随意阻工、随意骚扰，政法机关要理直气壮，旗帜鲜明，维护合法的生产，打击非法的干扰。对违法行为必须坚决打击，防止“破窗效应”。要主动服务企业改革发展，对县委、县政府确定的重点工程、重点项目要研究制定行之有效的服务保障措施，健全完善重大投资项目驻警制度，每一个重大项目都有干警入驻现场，把警力真正摆在工程建设一线，“零距离”保驾护航，积极化解项目建设中产生的不稳定因素，努力为项目建设创造良好的外部环境。特别是现在一些重大项目，个别人员为了非法利益，找种种借口和理由干扰，此风不可长，要坚决打击。要持续加大对城乡建设秩序的整顿力度，充分运用法律的强制手段，积极配合主管部门，加大对违法违章建筑的打击力度。对那些非法提供材料、供水供电的企业、单位，检察院要立案倒查，追究责任。

要坚持执法与服务相结合，以开展群众路线教育实践活动为契机，增强为民服务的宗旨意识，提高服务群众本领，切实解决好群众反响强烈的突出问题。决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益。要主动了解企业、个体经营业主、种养业大户等市场主体的法律需求，进一步完善服务措施，及时帮助解决制约工程建设、企业发展的执法、司法及发展环境等难题。要加快推进法院“一站式”诉讼服务、检察院综合性受理接待中心等窗口建设，完善巡回审判制度。建立健全公益诉讼制度，畅通法律援助渠道，积极为社会弱势群体和特殊人群提供方便快捷的法律援助，切实解决老百姓打官司难问题。要改进工作作风，改进服务态度，简化办事程序，实实在在地为基层、为企业、为群众做好证照办理、行政审批等服务，为经济发展营造良好的政务秩序和政务环境。

要围绕提高法律公信力，让全社会信法、奉法、守法，遇到矛盾问题找法、用法，主动找政法机关。各政法部门和广大政法干警要树立正确的执法司法理念，以执法规范化建设为标准，推进法治xx县建设进程。

要靠制度管人，靠制度管事。要建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制，规范司法程序和办案流程，强化内部监督制约，进一步规范法官、检察官、民警与当事人、律师、特殊关系人的接触交往行为。要在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，坚决杜绝利益输送，着力解决司法不公不廉的问题。特别是必经的司法程序，一定不能少。只有程序公正，才有实体公正。要落实司法人员办案质量终身负责制和错案责任追究制，防止冤假错案。

公生明，廉生威。只有严格公正执法，才能树立法律威信。政法机关和广大干警要信仰法律，坚守法治不动摇，排除各种干扰，站稳脚跟，服从事实、服从法律，杜绝“关系案”、“人情案”，真正做到铁面无私。要处理好文明执法、公正司法与严格执法的关系，既要切实规范执法言行，做到文明执法，还要严格逗硬执法，面对违法犯罪行为，必须坚决打击、毫不手软。同时，加大法院生效裁判执行力度，保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必究。

要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，着力构建面向社会公众的司法公开信息平台，全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务以及裁判文书等各方面的司法公开。健全完善人民陪审员、人民监督员制度，主动邀请党代表、人大代表、政协委员视察、旁听案件审理，广泛接受监督，切实保障人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，提高司法工作透明度，增强司法公正认同感。

作风体现形象，良好的执法风范维系着政法机关的形象，维系着党和政府的形象。要大力弘扬社会正气，引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识，从群众最需要的地方做起。从群众最不满意的地方改起，坚决克服特权思想和不良习气。要克服特权思想和不良习气，首先自己要守法，特别是从小事做起，政法机关工作人员开警车，要遵守交通规则，不能乱停乱放，不能公车私用。要切实整改政法队伍中存在的“四风”问题，教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验，切实为人民用好权、执好法、办好案，以“零容忍”的态度，严厉查处政法干警徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私等执法司法腐败案件，坚决清除害群之马，树立执法为民、廉洁公正的良好形象。要算清政治前途帐、经济得失帐、个人幸福帐。政法干警特别要树立“清廉是福”的思想，站稳政治立场和人生立场，始终为党和人民干事创业，说有利于党和人民的话，做有利于党和人民的事。要切实做到与民秋毫无犯，执法过程文明规范。只有这样，才能树立政法干警的良好形象，树立法治公信力。

政法工作事关党的事业发展，事关社会长治久安，事关人民群众切身利益。县委历来高度重视政法工作，各级各部门要全面加强和改进对政法工作的组织领导，奋力开创全县政法工作新局面。

政法系统要旗帜鲜明地坚持党的领导，用实际行动体现对党、对国家、对人民的绝对忠诚，自觉维护党的政策和国家法律的权威，认真贯彻县委的决策部署，始终与党保持高度一致。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法和法律独立公正行使审判权、检察权、侦查权，支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰。县委政法委要切实履行协助县委管理政法机关领导班子的职责，认真研究解决新形势下政法工作面临的新情况新问题，确保政法工作沿着正确方向前进。各政法工作职能部门要自觉服从县委政法委领导和管理。

全县政法机关要按照*********提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“五好干部”标准和政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要加强政法队伍思想政治建设，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。要结合党史学习教育，加强政法队伍纪律教育，用纪律约束干警、用纪律规范执法行为，用纪律保护干部。政法队伍决不能稀稀拉拉，一定要振奋精神、严明纪律。要加强政法队伍执法能力建设，不断提高政法干警把握运用法律政策能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力、群众工作能力，不断提升政法干警职业素养和专业水平。请政法委牵头，可以请一些法律、心理等方面的专家对我们的政法干警进行培训，真正使我们政法干警的思想观念得到更新，工作能力得到提高，纪律更加严明，做到有令必行，执法如山。

要着力解决经费不足、人员不够、装备落后和职业风险保障不够等问题。以基础设施和装备标准化建设为重点，以网络信息化建设和科技强警为方向，多渠道充实加强政法警力，努力引进各类专业人才，完善政法干警进出机制，完善政法、综治、维稳、大调解、信访、防邪经费保障机制，对政法干警的待遇等问题，县委高度重视，会分期分批予以解决，让广大政法干警没有后顾之忧。要充分调动广大政法干警的工作积极性、主动性和创造性。全体政法干警要把思想、精力和情感多用在工作上，为人民服好务，维护好党委政府的形象，树立好法律的公信力。

我们要改变一个观念，宣传不是自吹自擂，不是做虚假的东西，而是在做实实在在的工作。抓好宣传可以增进老百姓对政法工作的了解。法院、检察院、公安局，还有司法局要大力宣传我们在推进司法公正上所做的努力。要通过典型示范推动工作，要以党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动等各类活动为载体抓好宣传，可以树立一些典型，并宣传推广好这些典型。特别要注重宣传在一线辛勤工作的政法干警，让全社会都了解他们的事迹。这件事，请政法委要好好研究。

同志们，做好新时代的政法工作，责任重大，使命光荣。希望大家以高度的政治责任感，以求真务实的工作态度，以开拓进取的精神状态，尽职尽责，扎实工作，不断开创全县政法工作新局面，为推进全县高质量发展提供坚强的法治保障。

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领导在县委政法工作会议上的讲话

今天，在这里召开全县政法工作会议，主要是总结过去一年的工作，部署当前和今后的政法工作。刚才，国才同志很好地总结了去年政法工作的情况，正确地分析了当前我县面临的形势，对今后的工作做了周密部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

去年，全县政法机关和综治维稳部门，在县委、县政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，认真开展矛盾纠纷排查调处、严打整治斗争、创新社会管理等系列活动，扎实抓好政法队伍的思想和业务能力建设，有效地维护了全县政治和治安大局的稳定，为我县经济社会发展作出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府，对全县政法干警、武警官兵和治保积极分子表示衷心的感谢!下面，就如何做好我县政法工作，我再讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好政法工作的责任感和使命感。

当前，我县因征地拆迁、劳动纠纷、医患纠纷、食品安全、军队退役人员利益诉求问题，及外来人口管理而引发的社会问题和社会矛盾较为突出，维护社会治安和社会稳定的任务十分繁重，形势非常严峻。从近期发生的临江“三威血铅事件”和紫城镇响水路“丙肝事件”来看，本来“燃点”很低，但最后影响很大，这在一定程度上反映出我们某些干部工作作风不够扎实、监督不够到位、管理不够规范，对民众诉求没有引起足够重视，没有及时梳理和引导，任由矛盾加剧，最后导致大事件的爆发。对此，按照上级要求，我县成立了社会工作委员会，旨在为矛盾化解提供坚实的组织保障。总的来说，当前的形势和问题决定了今后一个时期维稳形势丝毫不容乐观、维稳任务丝毫不能减轻。因此，全县各级党政组织和政法机关必须站在巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好新形势下政法综治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感和危机感，超前谋划，周密部署，按照市委、市政府的工作要求，牢牢把握工作的主动权，紧紧围绕改革发展稳定大局，全面担当起维护社会稳定、促进和谐发展的使命，为全县经济社会发展作出应有的贡献。

二、提高水平，切实维护社会和谐稳定。

随着我县经济社会的深入发展，多种矛盾不断凸现、相互交织，这对政法工作提出了更高的要求。政法系统人员要切实增强化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐的能力。

1、要进一步加大社会矛盾化解力度。要建立矛盾纠纷排查调处机制，从矛盾较为集中的案件入手，认真做好分类梳理和调处工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态，真正做到大事不出镇、小事不出村。近来，有些领导干部常常把矛盾上交，工作上相互推诿，不把本镇、本部门的事情当做自家事来解决，导致一系列群众恶性上访。今年，我县对维稳工作考核更严厉、细致，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实属地管理责任，真正把责任定岗定位，落实到人。会后，各镇各部门负责人要马上传达会议精神，理清思路，尽早部署，抓好落实。同时，对于信访问题尤其是群体访问题，凡是有理上访的，一定要想方设法及时解决;凡是合情合理但不合法不合政策的，要耐心作好解释工作;凡是无理上访的，要按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理，坚决打击，绝不姑息，只有这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。

2、要进一步加强严打整治工作。我们要坚决贯彻严打方针，继续深入开展好“社会治安百日整治行动”，全力以赴抓好省委省政府、市委市政府部署的“三打两建”工作，对各种违法犯罪，要从严、从重、从快，露头就打。特别是整治矿产资源开发秩序问题，镇村干部及县直相关部门负责人要提高警惕，拒腐防贿，坚决遏制非法采矿行为。政法部门要充分发挥好主力军作用，思想上高度重视，行动上自觉坚定，工作上精心谋划，确保打出声威、打出成效，维护健康有序的市场环境，营造和谐稳定的社会环境，以实际行动赢得人民群众的大力支持和拥护。

3、要进一步加强社会管理创新。要加强流动人口服务和管理工作，积极推行居住证制度，逐步健全流动人口、出租屋信息的登记录入，使流动人口和出租屋管理工作逐步走上规范化轨道。要加强刑释解教人员安置帮教工作，推进社区矫正工作，突出监外执行人员等四类人员的管理，有效减少重点人员的重新违法犯罪。要全面加强预防青少年违法犯罪工作，建立综治牵头，教育部门主导，各部门联勤联动的学校及周边安全防范工作长效机制。同时，要加强网络虚拟社会管理，加强网络监管和引导，完善网上便民服务措施，最大限度发挥网络积极影响，最大限度地控制其消极影响，努力构建网络和谐稳定的良好局面。

4、要进一步推进综治信访工作平台建设。要严格执行县委县政府制定的明查暗访、平时督查考核和镇党委书记综治信访维稳工作座谈会议制度，进一步促进综治信访维稳三级平台的建设。同时，要加强对镇村两级综治信访维稳二级平台的季度考核，促进镇、村综治信访维稳工作，真正发挥镇村二级平台的作用。

5、要进一步抓好综治信访维稳考核工作。20_年，市对我县综治维稳考核仅仅达到合格档次，今年，被市综治委挂牌督办。为此，我们必须在做好各项维稳工作的同时，全力做好综治考核各项工作，彻底扭转我县综治工作落后局面。一要千方百计抓落实。要结合我县实际，制定具体的整改方案，按照检查标准逐项整改，确保全部落实到位。二要牢牢把握工作主动权。与其在媒体、舆论的监督下工作，还不如自己尽早出手，主动应对。三要严格责任倒查。要以强硬的组织措施，以铁的手腕，坚决查处因工作不力、卸责渎职而造成重要影响的领导干部。四要依法依规。党员干部特别是政法系统的党员干部，要对法律怀有敬畏之心，要自觉维护法律和纪律的尊严，为紫金的发展提供良好的法律保障。五要完善台帐。组织综治专职人员特别是综治办工作人员，对照新的考核办法逐项查漏补缺，做到各类档案资料齐全规范，确保检查能够过关。

三、加强领导，大力加强政法队伍建设。

坚持党对政法工作的绝对领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证”的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。

第一，要把政法工作摆上重要位置。各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划，经常分析研究政法工作面临的形势，定期听取政法部门的汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的，以政法机关为中坚力量的维护稳定的领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验各级各部门抓政法工作成效的重要标志。

第二，要发挥好县委政法委的职能作用。县委政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策，代表党委领导和管理政法工作的职能部门，是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导，做好组织协调工作，重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委要按照《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》(紫发[20_]9号)的要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定，切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合，形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查，组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动，严肃错案追究制度，及时查处违法违纪案件。

第三，要加强政法队伍建设。毛主席曾经说过，“政治路线确定以后，干部是决定因素”。所以，要进一步加强政法队伍建设，要抓好政法队伍的纪律作风和执法能力建设，深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的核心价值观主题教育实践活动，突出抓好政法队伍理念教育、纪律作风教育、法治理念教育和廉政教育，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、忠诚可靠的政法队伍。

同志们，政法工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法工作新局面，为加快紫金经济社会发展而努力奋斗!

县委政法工作会议上的讲话

同志们：

这次县委政法工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议十分重视，会前专门召开会议，听取了县委政法委的汇报，就加强和改进全县政法工作进行了认真研究，进一步明确了有关任务和要求。刚才，庆丰县长和杨旭书记分别对去年全县信访稳定及政法综治工作进行了回顾总结，系统地部署了今年的工作任务。定位准、要求高，把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的目标，体现了与时俱进的发展思想，符合依兰发展大局，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年，是依兰砥砺奋进、加快发展的一年，也是全县政法工作取得显著成效的一年。一年来，全县各级政法机关和广大干警紧紧围绕县委中心工作，以深入实施“强基工程”为牵动，着力推进社会治理体系创新，深入开展“六五”普法和“平安依兰”创建工作，妥善化解各类社会矛盾和信访突出问题，大力创建最具安全感的平安县城，为加快推进依兰科学发展新跨越提供了安全保证。对此，县委、县政府给予充分肯定，希望全县政法系统的同志们坚定信心，奋力作为，为早日建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰再立新功!借这次会议的机会，我代表县委、县政府，向全县政法系统的同志们至以崇高的敬意，并表示亲切的慰问!

当前，我国改革与发展已进入新的历史阶段和关键时期，各种不稳定因素相互交织、相互作用，前进道路上充满着可以预见和难以预见的风险与挑战，维稳任务繁重、压力巨大。越是在这种情况下，越需要加强和改进政法工作，充分发挥人民民主专政的强大威力，彻底粉碎敌对势力渗透破坏图谋，有效化解社会矛盾问题，确保党和国家事业健康发展，不断夺取新的胜利。

前不久，中央和省市委相继召开政法工作会议，就做好新形势下的政法工作作出了战略部署。在中央政法工作会议上所作的重要讲话，深刻阐释了新形势下加强和改进政法工作的五个方面重大理论与实践问题，进一步明确了政法工作在改革发展稳定全局中的任务和要求，充分体现了新一届中央领导集体全面推进依法治国方略的坚定决心。林铎书记在市委政法工作会议上强调，要认真学习领会重要讲话精神，坚持党对政法工作的领导，牢牢把握新形势下政法工作主要任务，切实贯彻严格执法、公正司法的要求，全面加强政法队伍建设，积极推进司法体制改革，为全市发展振兴营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市委政法工作会议精神上来，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，更加扎实有效地做好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、确保广大群众安居乐业的各项工作，努力当好依兰建设与发展的“坚强卫士”。

下面，我就新形势下加强和改进全县政法工作，讲三点意见。

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，在维护国家安全、化解社会矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、实现社会公平正义等方面发挥着十分重要的作用。强调，中国社会稳定的最大压舱石，就是中国共产党的领导。要把坚持党对政法工作的领导，作为一项基本政法制度长期坚持下去。

当前，各种敌对势力借我国改革进入“深入区”、发展进入“突破期”，各种社会矛盾和问题多发易发之机，加紧实施渗透破坏，通过培植律师、学者等身份的各色代理人，采取思想上渗透、制度上贬低、个案上炒作等方式，对我国基本政法制度和司法体制等进行大肆攻击，妄图煽动群众不满情绪，引发社会动荡，颠覆我国政权。从我县来看，尽管近年来保持了良好的发展势头，但也承受了巨大的压力，特别是少数别有用心之人抓住我们工作上出现的一些问题，进行片面夸大和恶意炒作，颠倒黑白，混淆视听，误导舆论，严重影响和干扰了我县科学发展新跨越的进程。对此，我们必须要保持高度政治警觉，坚决按照提出的管方向、管政策、管原则、管干部的要求，进一步加强党对政法工作的领导，充分发挥政法工作在确保政治安全、政权安全和社会安全上的重要功效。在这一大是大非问题上，绝不能有一丝一毫的含糊和动摇。

加强党对政法工作的领导，必须管好方向。要统一好政法系统的思想和行动、把握好政法工作的政治方向，把政法工作放到党委、政府的全局工作中来谋划、来推进，通过政法工作保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。全县政法机关的一切执法活动和工作内容，都必须紧紧围绕全县的中心工作来进行，对县委的决策部署要坚决贯彻执行，确保政令畅通。政法各部门要及时向党委和政府汇报工作中的重大部署、重点工作和重要事项，紧紧依靠党委领导，解决制约政法工作创新发展的重大问题。

加强党对政法工作的领导，必须管好政策。要正确处理和把握党的政策与国家法律的关系，善于运用法治思维和法治方式领导和推进政法工作，提高科学领导政法工作的能力和水平;善于加强顶层设计，抓大事、议大事、谋全局，统筹研究制定相关政策措施，有效解决影响和制约政法工作的突出问题，以及队伍建设方面的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。

加强党对政法工作的领导，必须管好原则。要在对与错、是与非、优与劣等关键问题上坚定立场、坚持原则，敢于较真碰硬，敢于触及矛盾，敢于追究问责，敢于维护法律和制度权威。近年来，县委政法委在综治创安、信访稳定、执法监督、班子和队伍建设等方面制定出台了一系列重在管理、严于问责的生制度。要真正使这些铁规发力、禁令生威，就必须坚持原则，有错必罚，有责必究。

加强党对政法工作的领导，必须管好干部。要坚持党管政法队伍、党管政法领导班子及其成员，就要认真执行政法委管理干部的相关规定。今后，要严格落实县管政法干部在任免、内部调配、奖惩、调入和调出时，政法委的提名建议、考察评价、缓议否决权。县委委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门，要坚持在党言党、履职尽责，全面加强政法队伍建设，严格督促依法办事，着力创造好执法环境，打造一支党和人民可以信赖、可以依靠的过硬政法队伍。

指出，政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括，也是对政法工作作用的更高要求。全县政法系统一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，按照中央和省市委的部署要求，更加积极努力地做好新形势下政法工作，充分发挥好维稳盾牌作用。

一要把维护社会大局稳定作为首要任务。稳定一方，始终是我们的政治责任，决不能有任何懈怠。当前，我县稳定形势总体是好的，但仍有一些突出问题不容忽视，主要是历史遗留问题难以彻底有效化解，进京赴省和到市非正常访问题还非常突出，网络舆情控制的难度越来越大。对此，我们要妥善处理好维稳和维权关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会力量共同做好维护社会稳定工作。要加大同境内外敌对势力和敌对分子的斗争力度，严密防范暴力恐怖威胁，坚决维护政治安全。要毫不动摇地抓好“强基工程”建设，将更多的工作成效体现在促进和谐、惠及百姓上，打牢社会和谐稳定根基。要努力实现由社会管理向社会治理的转变，进一步加大对社区、村屯服务管理模式的实践探索力度，为流动人口提供更多均等化服务，切实做好特殊人群服务管理工作，促进社会组织健康发展，使社会治理成为服务人民、温暖人心、凝聚民力的事业。要拓展推行社会稳定风险评估制度，确保政府决策和项目上马的合法性、合理性、可行性、安全性。要加强和改进信访工作，让群众话有处说、冤有处诉、问题有人解决，坚决把进京非正常访高发态势控制住、降下来。要完善“大调解”工作机制，运用教育、对话、协商、谈判等方式解决不同利益主体之间的矛盾冲突，力求群众的问题首先由群众协商、群众的矛盾首先由群众化解。

二要把促进社会公平正义作为根本要求。公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要以坚定信念来维护公平正义。深入开展社会主义法治理念教育，解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，为严格执法公正司法奠定思想基础，使广大干警把遵守法律作为第一遵循，敢于对来自外部的权力、金钱、人情、关系的干扰说“不”，真正做到铁面无私、执法如山。要以完善执法司法机制来确保公平正义。加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法运行体系，最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。坚持把公平正义的要求，贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中，严格按法律法规和法定程序办事，做到惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一，以此增强执法司法的公信力。要以严格监督来促进公平正义，坚决以公开促公正、以透明保廉明，进一步强化案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制，通过新闻发布、司法听证、全程录音录像、裁判文书上网等办法，依法公开批捕、起诉、立案、庭审、执行等执法司法过程，主动接受社会的监督评判，最大限度地减少执法司法失误。要以解决涉法难点问题体现公平正义，深入研究解决窗口办事难、规范立案难、高效执行难等突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要以优化法治环境保证公平正义，要深入开展法制宣传教育，引导群众遇事找法，解决问题靠法。支持政法部门排除干扰和阻力，依法独立行使检察权和审判权，并建立健全违反法定程序干预司法的登记备案制度和责任追究制度。要加大对新闻媒体的舆论引导，加强正面宣传，避免炒作渲染，防止形成“舆论审判”，努力凝聚推动政法事业发展的正能量。

三要把保障人民安居乐业作为天大职责。“民惟邦本，本固邦宁”。平安建设是政法战线的主业，也是政法工作者应尽的职责。要把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的重要目标，在继续保持打击犯罪高压态势的同时，加大对城乡各类居民小区的安防设施投入力度，组织开展技防入户工程，扩展“天网工程”监控覆盖范围，深入开展社会治安重点地区和重点问题排查整治。要建立健全以安全生产事故、道路交通事故、治安灾害事故、公共卫生事故、突出环境问题为重点的隐患排查治理体系和安全预防控制体系，坚决遏制重特大安全事故。要构建虚拟社会防控网，将网上巡查管控触角向网络群体、网上社区等管理薄弱空间延伸，及时发现、封堵、删除各种有害信息，提高网上舆论引导能力，牢牢掌握网上斗争主动权。

三、着力打造一支过硬的政法队伍。

政法队伍是维护政治安全、政权安全和社会安全的中坚力量。强调，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要按照这一要求，全面加强政法队伍建设，努力使政法队伍更加适应形势和任务的要求，成为改革发展成果的捍卫者和人民利益的守护神。

一要全面加强政法队伍思想建设。坚持不懈地抓好政法队伍的政治思想教育，引导广大干警坚定理想信念，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，努力坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中，自觉践行为民宗旨、密切联系群众、弘扬法治精神。

二要着力提升政法队伍业务素质。深入开展“执法大培训”、“岗位大练兵”活动，以及以案说法、案件评查等活动，引导政法队伍不断加深对法律法规的理解，坚持在干中学、学中干，不断提高执法办案的水平。同时，引导政法队伍深入吃透县情实际，选准服务保障科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点，为加快推进我县科学发展新跨越做出新的更大贡献。

三要不断强化政法队伍责任意识。切实引导政法队伍站在全国、全省、全市和全县发展全局高度，充分认清肩负的重要职责和光荣使命，不断增强履职尽责的坚定性和果敢性。面对重大政治考验，坚决做到旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出;对面歪风邪气，坚决做到敢于斗争、敢于负责、敢于亮剑;面对急难险重任务，坚决做到冲锋在前、勇挑重担，豁得出、顶得上，充分发挥好主力军和突击队的作用。

四要切实加强政法队伍纪律约束。对于执法司法者来说，由于手握重权、身负重责，必须比其他部门公职人员的要求高一些、管理严一些、禁令多一些。要始终坚守政治纪律底线，始终坚持从严治警，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部，做到早提醒、早纠正，不能睁一只眼、闭一只眼，更不能捂着盖着，切实以铁的纪律带出铁的队伍。

五要深入推进政法队伍作风转变。充分利用党的群众路线教育实践活动载体，在巩固中坚持，在坚持中提高，把加强作风建设引向深入。要敢于动真碰硬，持续用劲抓好作风整改落实，以转变作风的实际行动和实际成效取信于民。要立足当前着眼长远，加强建章立制工作，划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”，以此防范作风问题反弹。要紧密结合基层政法工作实际，指导开展好教育实践活动，着力解决好基层政法机关和干警身上的“四风”突出问题，让广大群众真正看到变化、见到成效。

新形势下，政法系统维稳任务繁重，工作压力较大，各乡镇、各部门要给予更大的支持和帮助。要合理调配和科学使用现有资源，最大限度地加强政法机关特别是一线执法单位基础设施建设，解决好办案经费不足等实际问题。要进一步落实从优待警措施，解决好基层干警职级低、待遇差、发展空间有限等问题，最大限度地调动和激发他们做好政法工作的积极性。

新年伊始，各乡镇、各部门和政法系统，要把社会维稳和安全生产摆上更加突出的位置。要加强对社会热点、难点和重点问题的研究分析，着力排查并有效化解各类矛盾纠纷，切实加大打击和预防犯罪的力度，确保社会和谐稳定。要扎实做好预防公共安全事故的工作，切实保证水、电、气、暖等基础设施安全运行，以及交通安全、消防安全、食品安全。同时，加强安全生产监督检查，严格落实安全生产责任制，加强对重点领域和重点环节的安全防控，坚决防止出现重特大安全事故。

同志们，做好当前和今后一个时期的政法工作，责任十分重大，任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习是贯彻重要讲话精神，振奋精神，凝聚力量，攻坚克难，在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面，为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!

在县委政法工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市政法工作会议精神，回顾去年工作，分析当前形势，部署落实今年政法综治和社会管理创新各项工作任务。会前，镇党政主要负责人专题听取汇报，对做好今年的政法综治工作提出明确要求。会上，吴书记还将作重要讲话，各村各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、回顾总结成绩，把握形势要求，坚定做好政法综治工作的信心和决心。

过去的一年，各村各单位在镇党委、政府的正确领导下，紧扣经济社会发展大局，认真履行维护稳定第一责任，扎实开展平安、法治创建活动，加快推进社会管理创新，切实加强政法综治队伍建设，圆满完成各项工作任务，社会大局保持和谐稳定。

1、切实履行职能，保障发展取得新成效。政法综治各部门站在全局高度谋划和推进工作，积极探索服务经济社会发展的有效途径、有力举措，全力支持重点工程、重大活动、重要工作的开展。切实加强群体性和突发事件的应急处置，坚持不懈地保安全、保畅通、保民生、保稳定。针对发展中存在的突出问题和矛盾，及时提出司法建议，为经济社会又好又快发展努力提供优质高效的司法保障和服务环境。派出所落实服务经济发展的40项措施，积极参与整顿规范市场经济秩序;司法所深化“双促双助”法律服务活动，为企业开辟法律服务绿色通道;民政科认真落实惠民政策，大力开展社会救助，加大民生支出，有力促进了社会和谐稳定。

2、着力综合治理，平安建设取得新业绩。一是基层基础不断夯实。扎实抓好镇政法综治工作中心和村综治办规范化建设，加强分类指导，狠抓活动推进，以点带面，辐射全镇，引领新一轮平安创建。全面落实综治工作“一办两室”，加强技防监控设施和综治人员配备，建成一支以治安中心户长、治安志愿者为主体的群防群治队伍。五星级村和系列平安创建全面推进，创建成效逐步显现。二是社会治安打防管控得到加强。深入开展严打整治斗争，破获各类刑事案件41起，抓获各类犯罪嫌疑人19名，打掉黑恶势力团伙1个。深入开展“清网行动”，抓获逃犯1名，取得了良好的社会效果、政治效果。“两抢”案件下降17.4%，打处绩效位居全市第二。社区矫正对象、刑释解教人员的帮教管理持续加强，重新犯罪率保持新低。积极开展“无邪教地区”创建，连续八年实现“三个确保、一个零指标”的目标。三是社会矛盾纠纷有效防范和化解。先后就2个市交项目实施社会稳定风险评估，一定程度上从源头上控减了矛盾发生。公调、诉调、检调对接成效明显。加强网络舆情的应对管理，及时导控事关稳定和白米形象的热点敏感舆情。四是社会管理创新工作起步良好。检察院设立白米检察室，实现无缝对接;派出所持续深化民生警务，民意引领警务、警务惠及民生的成效更加显现;司法所创新实施“三见面、四跟踪、五谈心”的社区矫正对象管理办法;民政科强化基层民主政治建设，村务公开和民主管理工作持续深化;劳保所建立健全劳动保障维权网络，形成了“预防为主、惩防并举”的劳动关系调处体系;工会引导企业健全民主管理制度、加强劳动争议调处工作，着力构建和谐劳动关系;妇联积极推进婚姻家庭纠纷调解工作;平安校园、平安电力等创建活动有力实施，形成了一定的影响力。

3、坚持执法为民，依法治镇取得新进展。一是法治惠民有力实施。大力实施法治为民办实事工程。积极开展法律援助，办理法援案件2件。迅速启动“六五”普法，“法律六进”成效明显，法治观念更加深入人心。二是法治实践持续深化。镇、村和行业法治创建扎实推进，行政机关负责人出庭应诉工作有力有效，社会各界和广大群众参与法治实践的积极性不断提升。紧扣执法关键环节、细化执法标准、规范执法行为、加强执法监督，执法公信力进一步增强。三是司法形象得到提升。广大政法干警深入基层，密切联系群众，建成了网上派出所、昌华在线民生警务室，警民关系更加和谐。广泛开展岗位练兵、技能比武和各类培训活动，业务素质和公正执法水平进一步提升。去年全镇政法综治部门共有7(次)集体、6名个人受到泰州市级(含部门)以上记功、表彰、奖励。我镇被江苏省委、省政府表彰为20-全省社会治安综合治理和平安建设先进集体、20-20年泰州市创建无邪教乡镇先进单位、连续八年获得泰州市社会治安安全镇称号，综治办被泰州市委、市政府表彰为20-20年全市社会治安综合治理和平安建设先进集体、司法所被表彰为泰州市司法行政工作先进集体，派出所被评为姜堰市社会管理创新先进单位。成绩的取得，是党委、政府高度重视、正确领导的结果，是政法综治部门、全体政法干警和广大综治工作者共同努力、奋力拼搏的结果，在此，我代表党委、政府，对同志们表示衷心感谢!

今年是党的“”召开之年，是我镇实施“十二五”规划，加快发展步伐的关键之年，也是我镇围绕争先进位、推进“十大工程”的决战之年，做好今年的政法综治工作，事关长远、意义重大。要主动应对维护社会稳定面临的新挑战，全力以赴为“”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。当前正面临着国际金融危机、债务危机、社会危机的叠加冲击和国内宏观经济调整的多重影响，面临着政治稳定、社会管理、意识形态方面带来的多重挑战，一些积淀的社会问题政策性、关联性、敏感性增强，处理难度加大，维护稳定工作面临着许多新情况新问题。党的“”举世瞩目，今年从中央到地方还将举办一系列重大活动，这些重大节点往往是平时累积的矛盾和问题易于引发的敏感期，是少数人员以非理性方式反映诉求的活跃期，也是敌对势力策划组织各种捣乱破坏活动的高峰期。筑牢安全屏障，为“”胜利召开营造和谐稳定的社会环境是今年政法综治工作第一位的任务。要积极把握基本实现现代化提出的新目标，全力以赴打造和谐稳定示范镇。打造和谐稳定示范镇，进一步提升公众安全感、法治建设满意度、和谐社区建设水平，是现代化建设的应有之义、重要保障。既要看到我市有着良好的社会稳定基础、工作基础，进一步巩固和发扬维护社会稳定的工作成效和好的做法，同时也要清醒看到，稳定是易碎品，每一天都是新的开始，任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹和松懈。特别是随着物质文化生活水平的不断提高、民主政治和依法治镇进程的不断加快，人民群众对平安稳定的期盼更加强烈、对公平正义的追求更为迫切、对利益诉求的表达更为直接，需要我们进一步提升依法行政、公正司法的能力和水平，进一步提升政法综治队伍的思想素质、工作作风和执法公信力，努力维护社会公平正义，为建设和谐稳定示范镇奠定坚实基础。这是时代的召唤、社会的期盼，也是政法综治各部门必须承担的光荣使命。要准确领会改革发展面临的新要求，全力以赴加强和创新社会管理。随着经济社会的加快发展，社会组织形式、运行模式、价值观念等发生深刻变化，社会状态更趋开放、多元，需要全面推进社会管理理念思路、体制机制、手段方法创新，注重从过去偏重社会矛盾末端处置向源头治理与末端处置结合转变，从过去强调管理控制向服务与管理相结合、寓管理于服务之中转变，从过去注重行政手段向依法管理、综合施策转变，从过去依靠单一部门作用向整合各方力量资源共同治理转变。与上级工作要求以及先进单位相比，我镇社会管理创新还处在破题和探索阶段，必须积极适应社会转型发展的新要求，以社会管理创新统领平安、法治建设，确保既定的决策部署落到实处，确保社会大局长治久安。

二、狠抓措施落实，奋力开创政法综治工作新局面。

今年政法综治工作的总体要求是，贯彻落实省市政法工作会议，及市第十一次党代会、市委十一届二次全会精神，以打造和谐稳定示范镇为目标，以加强和创新社会管理为统领，深入推进群众工作、平安建设、法治建设、人口管理、基层基础、舆情导控等六大提升工程，加强政法综治队伍建设，全面提升公众安全感、法治建设满意度和政法综治工作整体水平，为加快基本实现现代化进程创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，以优异成绩迎接党的“”胜利召开。

1、大力实施群众工作提升工程。要不断提升群众工作本领，与时俱进做好群众工作，防止社会矛盾纠纷的产生、积累、激化。一是扎实推进领导干部“三解三促”和干部大接访大走访活动。要按照这两项活动的部署要求，抓好工作落实，真心实意地面对群众，实实在在帮助解决事关群众切身利益的问题，以真诚的态度、务实的作风、实在的举措赢得群众的理解和支持。要把处理信访突出问题和化解矛盾纠纷作为重要方面，经常性深入群众中，到矛盾集中的村、居、单位，千方百计把矛盾解决在基层，保障群众的合法利益，维护社会稳定。二是扎实推进社会矛盾纠纷化解体系建设。紧扣阵地建设，建实建优镇大调解中心、村(居、单位)调委会，提升实体化、规范化运作水平，形成镇村矛盾纠纷排查化解的两级响应机制。紧扣队伍建设，配齐配强调解员力量，强化培训指导，发挥好村(居)民小组长、中心户长队伍的基础性作用。紧扣机制建设，完善矛盾纠纷动态排查分析研判机制、联动化解机制、应急处置机制，做到发现得早、化解得了、控制得住。三是扎实推进社会稳定风险评估工作。能否做到“应评尽评、真评实评”，取决于各村(居)、单位主要负责人的决心。一定要高度统一思想，充分认识到稳评工作是实现社会矛盾由“事后被动调处”向“事前主动预防”转变的根本举措，是领导智慧、工作能力的集中体现，增强稳评的敏锐性。一定要强化措施落实，将容易引发社会稳定问题的重大决策、重点工程、重要事项全部纳入稳评范围，刚性嵌入决策程序，前移到动议阶段，超前谋划、及早应对。一定要严肃工作纪律，在“三个追究”面前不触红线，真正做到认识到位、规范到位、运用到位。四是扎实推进“千名干警走村入户”活动。把活动开展与政法系统开展“三解三促”有机结合起来，围绕“干警受教育、群众得实惠”的目标，抓好“六个一”：开展一次法制讲座，排查调处一批社会矛盾，落实一个致富措施，帮扶一批困难家庭，解决一项综治难题，帮教一批特殊对象。同时，结合部门职能，创新自选动作，扩大挂钩成效。政法综治各部门、各村、单位要精心组织、注重实效，广大政法干警要坚持精力投入、作风深入、感情融入，使这项活动真正成为推进作风建设、密切警民关系、建设和谐白米的重要载体。

2、大力实施平安建设提升工程。落实四个“强化”：一是强化社会治安打防控工作。全面推进技防镇建设，切实加强技防设施的建设、更新、应用和管理，加快镇村两级联网的视频监控系统网络体系建设。年内技防镇规范化运行率及主要街面路面、治安卡口、警务查报站技防达标率达90%，沿街商铺、城镇居民和农村家庭技防入户率大幅提高。加大专群结合的巡防队伍和制度建设力度，努力扩大巡防覆盖面、提高见警率。严厉打击严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪，全力压降八类案件发案率，同时注重及时破获与群众利益密切相关的个案小案，确保打处绩效保持姜堰领先。二是强化重点地区和重点部位整治工作。加强城郊结合部、校园周边、医院等重点地区及突出治安问题的排查整治，对各类问题隐患和管理上的漏洞，及时发现、坚决整改、绝不反弹，提升重点地区、部位的管控水平。三是强化系列平安创建工作。落实刚性化的创建责任和要求，突出平安校园这一热点，全面抓好校园安保、食宿安全、校园周边环境整治、校车安全管理，把校园建成全社会最放心、最安全的净地。突出平安交通这一难点，加强对道路、航道运输的安全管理，最大限度压降交通事故的发生。突出平安家庭这一基本点，加快推进技防入户、家庭纠纷调解、空巢老人及留守妇女儿童关爱等工作，促进家庭和睦、社会和谐。全面推进五星级村、平安电力、平安金融等系列创建，以基层平安保全局平安。四是强化安全生产工作。坚持“安全第一、重在预防”的方针，完善主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全监管体系，切实提高企业生产、消防、食品药品等安全监管水平，促进企业和责任单位强化安全管理措施，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，确保不发生有重大影响的公共安全事故。

3、大力实施法治建设提升工程。充分发挥法律手段的规范、引导、保障、促进功能，推动社会管理纳入法治化轨道。一是深化法治文化建设。以“六五”普法为契机，拓展法治文化阵地，综合运用传统和现代媒体，更加注重虚拟社会的法治文化阵地建设，更加注重公共设施与法治文化有机融合。繁荣法治文化创作，依托各类文化艺术团体和专业人才，不断推出法治文化精品力作，鼓励群众自我组织、自编自演、自娱自乐，活跃法治文化生活。扩大法治文化宣传成效，大力培育具有白米特色的法制宣讲社会组织，广泛开展集知识性、艺术性、娱乐性于一体的法治文化宣传活动，提升全社会的法治意识，引导各类社会主体依法理性表达诉求。二是深化法治惠民工作。衡量法治惠民的成效在于群众感受度，取决于抓工作的力度。要拓展领域抓推进，既要把为民办实事项目作为主攻方向，也要全面加强依法行政、公正司法工作，满足群众各方面的法治诉求。要取信于民抓推进，不折不扣落实好已承诺的实事项目，着力推进政务环境更加公开透明、市场环境更加诚信规范、服务环境更加以人为本，让全社会尤其是普通群众都能充分感受到法治的阳光。三是深化执法规范化建设。加强案件流程管理，巩固提升案件变量要素评估、量刑规范化等典型做法，认真排查易发生问题的重点执法岗位、执法环节上的管理漏洞，强化制度化、规范化管理。加强执法监督管理，加大案件评查、执法评议、责任查究力度，提升监督管理水平和执法公信力。

4、大力实施人口管理提升工程。坚持寓管理于服务之中，着力形成以流动人口、特殊人群为重点，覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。一是加快提升流动人口服务管理。深入推进企业外来务工人员集中居住、集中管理、集中服务的“三集中”模式，以曙光工业园区、私营工业园区和外来务工人员达到一定数量的企业为重点，通过建设集中居住区、统一租赁、租赁登记等方式强化服务管理，实施融居住登记和就业、社保、租房、教育、计生等多种服务功能于一体的流动人口居住证管理制度，尽快实行“一证通”。紧紧抓住“以房管人”这一着力点，加强对出租屋的管理，实施对流动人口和部分重点人员的有效管控。二是加快推进特殊人群帮教管理。对刑释解教人员和社区矫正对象，着力优化资源配置。充分运用现有资源，对易肇事肇祸精神病患者努力做到应收尽收、应治尽治。对艾滋病人和吸毒人员，加强综合干预和人文关怀。实施等邪教人员回归工程，切实减少社会危害。三是加快实施基础社会信息库建设。依托公安大平台，整合工商、劳保、税务、计生等部门资源，通过入户调查、场所检查、单位访查等方式，及时录入、实时更新基础信息数据，构建融矛盾排查化解、人口服务管理、应急处置等功能于一体的社会管理服务综合信息平台，推进信息资源跨部门、跨区域互通共享，发挥综合效应。

5、大力实施基层基础提升工程。牢固树立强基固本思想，把人力、物力、财力更多地投向基层，真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，夯实基层组织、整合基层资源、壮大基层力量、强化基础工作。一是力促综治基层组织规范化建设。大力推进镇政法综治工作中心一体化运作，实行政法综治工作中心主任负责制，赋予工作中心分流指派、检查督查、工作问责和考核奖惩建议等职权，实行任务统一安排、人员统一调度、装备统一使用。年内镇政法综治工作中心“大集中”规范化达标。强化村综治办规范化建设，全面消除无阵地现象，力争全部达标。二是力促和谐企业创建。通过细化创建标准、强化创建举措，推动企业抓好诚信经营、保障职工权益、强化安全生产、落实治安保卫、加强环境保护、履行社会责任，着力构建和谐的劳动关系、环境关系、社会关系。三是力促“两新”组织服务管理优化。积极推动党组织和群团组织向非公有制经济组织拓展，促进非公有制经济组织落实综治措施，扩大综治工作覆盖面。对社会组织坚持一手抓引导发展，一手抓依法管理，确保规范、有序发展。

6、大力实施网络舆情导控提升工程。虚拟社会也是社会管理的真实空间。要建优网络阵地，加强门户网站建设，推行党务、政务、村(居)务网上公开，加强与网民互动，回应网民呼声，让网络成为党委政府联系群众的桥梁。积极发展警务微博、qq群，网上警务室、调解室，了解网民诉求，解决矛盾问题。要坚持依法管理，建立健全宣传、公安、文化、通信管理等部门参与的联席会议制度，建好管理维护、新闻发言人、网评员三支队伍，完善网上监测、研判、处置一体化应对机制，实现对网上重点人、重点舆情和重点阵地三大环节的动态管控，不断提升网络舆情引导的能力和水平，依法打击网络违法犯罪活动。要强化安全管理，严格涉密信息的网络安全管理，对网上发布的信息力求客观严谨、公正权威，加强网络媒体自律和安全保护技术设施的应用，形成党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的互联网综合管理格局。

三、坚持统筹兼顾，提升政法综治工作科学化水平。

政法综治工作是复杂的社会系统工程，一定要整合各方力量，覆盖各个领域，才能取得实实在在的效果。

1、紧扣发展大局，在优化服务上下功夫。一是坚持把保障全镇中心工作的开展作为头版头条。坚定不移地支持招商引资、项目建设、重大活动、重点工作的顺利实施，推进小城市创建、转型升级、民生幸福等各项任务的落实。密切关注经济社会发展中的突出矛盾和问题，及时提出意见建议，当好法律顾问，促进党委政府依法决策、规范办事、规避风险、控减矛盾，实现又好又快发展。二是坚持把支持企业发展、稳定生产经营放在突出位置。把握当前经济发展的严峻复杂形势，全面开展“法企共建”，对重点企业实行定人联系、挂牌服务，对小微企业，认真落实扶持发展的政策措施，引导企业规范管理、控制风险，坚决防范和惩处在服务企业中不作为、乱作为的现象，净化企业发展环境。切实处理好各类涉企纠纷，坚持调解优先，防止简单地推向执法司法程序。准确把握办案的法律政策界限，讲究方式方法和分寸节奏，避免因执法不当给企业生产经营活动造成影响。三是坚持把维护市场经济秩序作为重要任务。依法惩处各类诈骗、非法吸收公众存款、商业贿赂等违法犯罪活动，坚决查处工程建设、政府采购等重点领域的突出问题，严肃查办重大安全生产事故、食品药品安全事件以及其他群体性事件背后的职务犯罪，当好市场经济和政治社会秩序的守护神。

2、统筹资源力量，在综合治理上下功夫。坚持四个“更加注重”：一是更加注重源头治理。贯彻“标本兼治、重在治本”的方针，更大力度地推进科学民主决策、依法行政、公正司法、干部队伍作风建设等工作，努力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。二是更加注重综合施策。坚持系统研究、整体设计，综合运用各方资源力量，切实发挥党委政府的领导作用、政法机关和综治法治成员单位的职能作用、社会各方面的协同作用、公众参与的基础性作用，形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的工作格局。综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，规范社会行为、调节利益关系，推动平安、法治重点难点问题的解决。三是更加注重机制建设。着力完善工作创新机制，紧扣政法综治工作的各个环节、各个领域，进一步创新思路、举措，认真总结和推广行之有效的做法，形成常态化、制度化的工作规范，促进各项工作加快提升。着力完善工作推进机制，紧扣综治委和依法治镇领导小组目标任务责任单位两个层面，进一步健全组织协调、督促指导、情况通报、目标考核等制度，认真落实工作例会等措施，加强宣传推介，接受社会评判，努力提升制度化保障和规范化建设水平。四是更加注重突出问题的应对处置。加强对新形势下群体性事件和突发事件的分析研究，密切关注各类突出矛盾和重大隐患问题，及早谋划对策措施，从情报信息、处置方式、处置力量、舆论引导等方面做好应对准备，提升准确把握、整体联动、快速反应的能力，确保不发生有重大影响的群体性事件，确保一旦发生群体性事件和突发事件能够依法稳妥迅速处置，防止矛盾激化和事件升级，筑牢维护社会稳定的屏障。

3、突出队伍建设，在从严治警上下功夫。开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的政法干警核心价值观教育实践活动，是今年全国政法系统队伍建设的一件大事，要充分认识活动开展的重要意义，把开展教育实践活动与“千名干警走村入户”活动结合起来，迅速启动、全面实施，不断加强政法队伍政治素质、业务能力、纪律作风和先进文化建设。广大政法干警要积极投身教育实践活动，认真查摆、整改思想、工作上的不足，努力做政法干警核心价值观的模范践行者。一是坚守忠诚的政治本色。政法战线要履行好首要政治任务，第一位是保持忠诚的政治本色，始终做到政治坚定，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事业。自觉把崇高的理想信念与肩负的神圣使命结合起来，与围绕中心、服务大局结合起来，与加强队伍团结、严守工作纪律结合起来，坚定不移地做基本现代化的建设者、捍卫者，始终保持政法队伍的纯洁性、先进性。二是筑牢为民的宗旨理念。从思想深处解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，善于站在群众的角度看待工作，把群众路线贯穿到执法活动的每一个领域、每一个环节、每一起案件上，不断改进服务水平和工作作风，提升群众满意度。三是坚定公正的价值追求。恪守公正之心，坚持立警为公、执政为民，不为人情所动、不为金钱所惑、不为“噪音”所左右，从思想深处追求公正。锤炼公正之能，不断更新知识储备，加强实践运用，提升运用政策法律、做好群众工作、解决突出问题的能力，以过硬的本领、更有底气地履职尽责。追求公正之效，坚持理性、平和、文明、规范执法，使办理的每一起案件都经得起历史、法律和社会的检验。四是严守廉洁的基本操守。筑牢思想防线，牢固树立正确的权力观、价值观、利益观，经常打扫思想上的灰尘，努力拒腐防变。涵养高尚品格，注重修身养性，认真对待8小时内外，把好交友关、兴趣关、名利关。自觉接受监督，把组织和群众的监督作为对自己的最大保护，养成在监督之下按法律、按制度办事的习惯，任何时候都堂堂正正做人、坦坦荡荡干事，永葆清正廉洁的本色。

同志们，做好新形势下的政法综治工作，责任重大、使命光荣，让我们在党委、政府的坚强领导下，紧紧围绕镇第十六次党代会和第十五次人代会描绘的宏伟蓝图，坚定信心、克难奋进，为全力打造和谐稳定示范镇、加快基本实现现代化进程作出积极贡献，以优异成绩迎接党的“”胜利召开!

在县委政法工作会议上的讲话

同志们：为认真贯彻落实中央、省、市、县政法暨平安建设工作会议精神，根据会议安排，我就进一步加强全镇政法工作讲三点意见。

一、20年政法工作回顾。

20年，杨湾政法综治维稳信访部门在镇党委、政府的正确领导下，全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署，紧紧围绕镇党委、政府的发展战略，始终牢记“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，充分发挥职能作用，积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题，有力维护了全镇政治稳定和社会治安秩序平稳。具体体现在六个方面：

一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战”、“春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。全年共破获各类刑事案件6起,刑事拘留2人。深化“黄赌毒”问题整治，有力净化了社会空气。

二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、信访秩序等重点领域，深入开展“优化经济发展环境，整治社会治安秩序”活动;全年，查处治安案件90起，行政拘留8人，行政处罚19人，社会治安秩序不断好转。

三是矛盾化解有方。组织镇、村两级深入开展了进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动，落实了重点信访案件和人员稳控包保工作机制。全年共排查化解了各类社会矛盾纠纷86起;没有一起群体、突发事件发生，2名重点信访人员全部稳控到位。

四是作风建设有成。在聚焦“四风”、开展群众路线教育实践活动的同时，开展了政法干部正风肃纪行动，清查干警的生活圈、交往圈、娱乐圈，随意执法、趋利执法、暴力执法和关系案、人情案等问题，政法队伍作风明显好转。

五是平台、队伍建设有效。全面加强了基层综治维稳信访平台和队伍建设，对镇、村两级各项制度资料进行了统一规范和上墙，全镇共建成维稳应急救援直属中队1个，村(社区)维稳应急救援中队8个，队员总数100人，均统一建立了规范化的维稳应急救援队伍档案。平台和队伍建设实现了两个“全覆盖”。

六是平安创建有位。完善了平安杨湾建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施，提升了人民群众社会安全感、治安满意度，对政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率，营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。

20年在全县综治考核中位居第三，上半年被评为安庆市“平安乡镇”。

二、科学认识当前政法工作面临的新形势。

(一)经济发展进入新常态，服务发展的任务更重。当前我国经济发展进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的系统转换期。在这一新常态之下，杨湾的发展面临多重挑战：一是老百姓的增收压力增大;二是劳资纠纷增多;三是社会问题多现。为此，我们的干部，包括政法系统干部，就要把工作重心转移到优化经济发展环境，提升社会服务主体的质效上来，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境，为杨湾跨越发展、建设经济强镇当好“守护人”和护航者。

(二)作风建设进入新常态，执法为民的标准更高。以来，从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展，从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件，作风建设正在由旧常态到新常态的转变，把权力关进制度的笼子，依法行政、严格执法、公正司法，是国家治理现代化的必然趋势，敬畏制度、敬畏规则、敬畏民众是各级干部的必然要求。因此，全镇干部，要清醒地看到这个作风建设的新常态，用好手中的行政权、执法权和司法权，时刻牢记这个权力是人民赋予的，只有秉公用权、执法为民，为民办事，才能确保自己的政治安全。

(三)社会治理进入新常态，依法治镇的步子更快。习近平指出：“社会治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这就要求我们在新常态下，要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。最近的县“三干”会提出了依法治县目标，也表明在依法治国框架下的县域、镇域法治进程已开始加速。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制;形成政府主导、覆盖城乡、可持续的法律公共服务体系;形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门和我们在座的干部在这一进程中，将承担重要使命，发挥越来越重要的作用。

20年，杨湾镇政法工作和深化“平安杨湾”建设的总体要求是：以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，深化法治杨湾、平安杨湾、过硬队伍“三项建设”;着力完善矛盾纠纷预防化解体系、立体化社会治安防控体系、严格执法公正司法制度体系“三个体系”;忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三项职责”;努力实现把杨湾建成全县最安全、最稳定、最和谐的乡镇之一的“三最目标”;确保国家安全、社会安定、人民安居乐业。

(一)妥善处理人民内部矛盾，全力维护社会大局稳定。真正按照上级提出的“分级负责，归口办理”和“一岗双责”的要求，严格落实各项工作责任制，维护好、实现好辖区的和谐稳定。一是进一步强化预警机制。各单位和部门特别是政法部门和村治保主任要根据新情况、新问题，研究策略，努力获取深层次、预警性、高质量的情报信息，为党委、政府决策提供科学依据，严密防范“”“全能神”等邪教组织的聚集、滋事和破坏活动。二是进一步强化调处机制。要继续完善矛盾纠纷排查责任制，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，责任落实到个人，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，真正把各种影响社会稳定的矛盾和问题及时化解在基层，消除在萌芽状态。三是进一步强化协调机制。要加强对处置群体事件的统一领导和协调，掌握处置工作的主动权，防止出现越级上访和缠访事件的发生，决不允许由于领导不重视而导致矛盾激化或恶化。

(二)进一步深化“严打、整治”斗争，确保全镇社会治安持续稳定。一是要根据治安形势的变化，不断改进打击犯罪的方式，建立健全经常性工作机制，切实增强打击犯罪的针对性和实效性。今年我们将集中时间，集中兵力，组织并开展集中行动和专项斗争，不断增强“严打、整治”的效果。二是要继续完善政法部门和各单位、村(社区)的配合机制。在党委、政府的统一领导下，政法各部门、各单位、村(社区)要统一思想，密切配合，协调一致，形成整体合力，切实提高工作效率。三是要继续开展治安复杂地区和突出治安问题的排查整治工作，以校园、集镇及治安复杂地区治安环境的改善，带动周边环境的有效改善，充分发挥“整治”工作的延伸作用。

(三)推进社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安综合治理各项措施。今年我镇治安防范管理体系建设总的实施步骤，我建议从以下几个方面着手：一是要大力实施村居警备战略。派出所要整合警力资源，合理配置警力，大力实施村居警务战略，做到警力下沉，阵地前移，加强对社会面的治安防控，实行日常巡逻，确保治安防范工作经常化、制度化。二是建立健全辅警队伍。各单位、村(社区)在辅警队伍建设方面，首先要继续加强治安联防队的建设。各村联防队员的人数要有10人以上，切实做好人防、物防，做到巡逻经常化，防控群众化、科技化。三是要发挥好村级治保、调解、信访信息员的作用，努力让不稳定因素、不安全的苗头在第一时间得到发现，第一时间得到解决。第四要加强对社区服刑、刑满释放人员的安置帮教和社会保障工作，搞好对流动人口、闲散青少年的教育管理，有效减少违法犯罪行为，进一步提高社会治安综合治理的工作水平。

(四)注重实效，扎实开展安全生产大检查，确保全镇企业和工程施工安全。安全检查不但要经常搞，更要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加;检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角;整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，对存在较大安全隐患的，要停产停业整顿，确保万无一失。

(五)努力维护社会秩序，充分发挥政法各部门的职能作用。要进一步完善镇、村两级综治维稳信访工作中心(站)和维稳应急救援中队建设，充分发挥平台和队伍的作用，加强部门联动，整合资源。政法口各部门要以综治为牵头部门，与工商、税务、计生、卫生、土管等部门联动，依法打击诈骗、偷税骗税、制假贩假等犯罪活动。司法部门要结合人民调解工作，深入开展“六五”普法教育，推进依法治镇进程，加强对法律援助、法律咨询等法律服务的宣传，拓宽服务领域，提高服务水平，维护社会弱势群体的合法权益，促进经济、社会全面进步。

(六)狠抓落实，把稳定工作落到实处。社会稳定工作是一项硬任务，是一项政治任务，各单位、村(社区)负责人一定要高度重视，切实加强领导，出现影响本地区、本单位较为复杂的不稳定事件，村(社区)、单位主要领导一定要亲自参与，及时做出工作部署。各职能部门要充分发挥职能作用，积极主动，协调各方面的关系，促进全镇社会治安综合治理各项措施的落实。要严格实行维护社会治安的党政领导责任制、部门责任制和单位责任制，严格落实社会治安综合治理考核责任制，对于工作出色的部门和单位领导，要给予表彰奖励，对于工作不重视，措施不落实，导致本地区、本单位、本部门治安问题、不稳定问题突出的要实行“一票否决”，情节严重的还要追究相关责任人的责任。

同志们，今年各项工作任务十分繁重，社会稳定工作任务艰巨，压力较大，希望大家要时刻保持清醒的头脑，“群众利益无小事”，社会治安综合治理工作是关系到人民群众生产生活的大事，我们必须高度重视，明确责任，加强落实。让我们在镇党委、政府的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，克服困难，鼓足干劲，扎实工作，为全镇经济又好又快发展做出新的更大的贡献!

在县委政法工作会议上的讲话

同志们：

这次会议标志着县几大班子的领导同志已经基本到位，也预示着县级班子换届阶段性工作基本结束，下一步主要是按照规定履行好相关程序。刚才，大家作了很好的发言。希望新来的同志要尽快熟悉情况、进入角色，老同志更要继续努力、自我加压，帮助支持新来的同志做好工作。

这次换届调整，体现了市委对金乡的重视、关心与支持，给我们配的班子有朝气、有活力，班子成员在年龄、学历等方面都很合适。在全县领导干部会议上，市委组织部何思清部长对董县长做了全面的介绍。董县长虽然没在基层干过，但有着丰富的领导经验和组织协调能力，年龄轻、学历高。市委派她到金乡，是对我们工作的加强。几位新来的同志，都有着丰富的基层工作经验，有着较高的学识、工作潜质和工作能力。因此，我信心很足，新班子完全可以承担起金乡今后发展的责任与使命。我相信，有老班子的成员、新来的同志和广大干部的共同努力，一定能够把金乡当前好的发展局面保持下去，绝不会辜负市委和全县人民的期望与重托。也请大家要坚定信念、自我加压，努力把各自工作做好，把金乡的发展全面推动好。

对未来的发展，全县广大干部群众都寄予了厚望。团结带领广大干部群众，推动金乡科学发展、跨越发展，是我们义不容辞的责任。面对厚望与重托，我们承担的责任重大、今后的任务繁重，必须珍惜人民群众对我们的信任，认清身上的职责。作为领导干部，要以大局、以金乡的发展、以几大班子的形象和核心价值的体现为目标来把握，与所肩负的责任、老百姓的期望和广大干部的要求相适应，做到对自己负责、对组织负责、对老百姓负责。下面，我就班子建设和今后工作讲几点意见。

一、关于县级班子要求。大家能够走到一起，在一块工作，就是个缘分。只要大家团结一致、齐心协力，没有克服不了的问题，没有解决不了的困难。这也是金乡近几年发展实践总结出的成功经验。面对新形势新任务，县级班子一定要坚持毛主席曾经提出的八字方针：团结、紧张、严肃、活泼。这是对班子的总体要求，也需要我们朝着这方面努力。

一要团结。团结是第一位的，团结出政绩、出人才、出活力、出实力。这是历史、党的传统和工作实践证明的真理。具体到金乡，没有团结的大局，就不会有现在的工作成绩、老百姓的满意和同志们的进步。这次班子调整，干部的进步就充分证明了团结的重要性。同时，团结对下一步工作至关重要。我们的发展正处于一个关键的时期，正处于承上启下、爬坡过坎的时期。我们面临的机遇和挑战非常之多：老百姓的厚望与期盼，干部的支持和认可，上级领导的肯定和期待，还有部分同志善意的担心和担忧。大家都认为金乡的发展势头不错、来之不易;也都认为金乡的发展不能再停止、不能再折腾、不能再滑坡。今后发展靠什么?就是靠在座的各位和其他县级领导同志带领广大干部群众，拼搏创新、克难攻坚、做好工作。发展的前提就是团结，哪里不团结、哪里的工作就要滑坡，也影响个人的进退留转。所以，县级班子成员要带头讲团结、讲和谐，坚持以党内和谐促进社会和谐，以领导班子的精诚团结凝聚全县人民的力量。

二要紧张。这是工作节奏、效率和速度问题。现在我们正在强力推进的、今后将要实施的一系列重大决策部署，都事关金乡发展、事关民计民生的实事。没有一股拼命的劲头，精力不集中、松松垮垮，什么事情干不成，什么事业也干不好，金乡这几年的工作实践也充分证明了这一点。五加二、白加黑是一种精神状态，今后我们不强制实行五加二、白加黑的工作方法，但是干工作要得有这样的工作状态和精神头，该忙的时候就得忙，该加班的时候就得加班。该忙的不忙，松松垮垮，事情就运转不过来。我经历合作过的几位领导同志，都具有紧张的工作作风和良好的人品官德。

三要严肃。没有规矩不成方圆。说了就得干，干就干好、办就办成，更不能出事、不能惹乱子，这几年我一直坚持这个原则。今后各项工作都要有章法，做到县委核心坚强有力，政府落实有力执行，县几大班子密切配合。大的方针政策和发展路子确定以后，谁分管的事情谁去办、谁去落实;在执行过程中的问题，谁分管谁负责，除非有重大的变故和意外情况。有组织纪律、有法律法规、有工作运转规则，才能在总体上形成好的运转机制和体制。在好的运转机制和体制保障下，我们严格按照法律法规、依法行政、依纪办事，就一定能做好各项工作。但是不能唯章法论、唯程序论、唯经验论，要适应新形势、新任务提出的新要求，大胆推进工作创新，每位县级班子成员都应该这样。

四要活泼。就是工作的方式方法和环境的问题。我始终坚持给大家提供一个宽松的、愉快的、通畅的、良好的工作环境、舆论环境和良好秩序，不赞成人人自危、心里不舒服、干工作放不开。如果大家不畅所欲言、各抒己见、发挥主观能动性，处理事情不果断、没主见，唯领导、唯程序、唯经验是从，那么事情就会走向极端。结果可能会很好、也可能会很糟，甚至出现“家长制”、一意孤行、自以为是、刚愎自用。在这方面，我会放手支持董县长开展工作，绝不会横加干涉，甚至莫名其妙地加以阻拦、乱插手。请大家放心，县委、县政府会给大家提供一个宽松的、舒畅的工作环境和条件，支持大家放心、放手、放胆去工作;也请大家监督我和董县长，我们一定会发扬民主，做到务实、正派，工作力求扎实、出实效。我曾在嘉祥、汶上等多个地方工作，我的性格和作风，包括优势和不足，大家都很清楚。何思清部长在全县领导干部会议上对我的评价是重实绩、干实事、工作扎实，我认为这符合我的真实情况。我坚决反对乱吹嘘、瞎忽悠，关注的是最终结果和体现出的效果。过程再轰轰烈烈，汇报的再好，最后的结果不好也没用，这样的作风不仅让我们班子吃亏，也让老百姓和金乡吃亏。必须避免形而上学、形式主义和浮夸飘浮的问题。根据我们实际工作的需要，只要工作日时间就把工作干好了，该休息的要休息，不要没事干也靠在那里。今后星期六、星期天，除特殊需要，一般不开大会。目的就是让大家感觉到我们的环境是优良的，工作起来是有劲头的，变“要我干”为“我要干”，总的目的就是要发挥大家主观能动性和个人的潜能、潜质。我和董县长本事再大，也就是这两个人，活要靠大家干、工作要靠大家落实。

二、关于近期工作思路。对于经济社会发展任务，总体要按照“123”的思路要求来考虑，做到一个坚持、两个不变、三个继续。一个坚持：就是坚持现在的发展定位、发展思路和努力方向不动摇。金乡今天的局面是班子调整之前几大班子共同努力形成的，在坐的老同志都积极参与了讨论和商量，不能动摇，要坚持。两个不变：一是制定的目标、发展的任务、达到的指标不变，重点工程、大的发展框架和要求、财政收入的目标等都不能变。二是已经形成的好制度、运行机制和运行方法不能变，原有的指挥部体制和各个方面的专项小组，除调整人员之外也不变。这是两年的工作过程中所形成的成功经验。三个继续：一是继续改革创新体制机制，让体制机制更好地为金乡的发展服务。对不健全、不完善、有不足和缺陷的体制机制，要尽快用创新的办法和外地好的经验进行调整、充实、完善。二是继续强力推进各类重点工程项目。不能泄劲、不能松手、不能懈怠，不能因为换届而产生一些不正常的想法，认为张书记走了、刘县长当书记，一切事情都得推倒重来的想法是不对的，必须全力推进这些重点工程和项目。三是继续关注民生的改善。我和董县长交流的时候说过，一要尽快让她熟悉金乡的情况，让大家认识她。二要多到基层，多到老百姓家里看看，形成好的形象和务实的作风，让老百姓对我们充满信心，让老百姓感觉到领导心里装着老百姓。今后，宣传工作要多在民生上做文章，对我们已经争取到的政策，包括即将实施的一些有利于民生的事情，可以做一些专题，多与老百姓沟通，让老百姓知道我们采取的积极措施。要让群众知道我们修的路，解决的村内通问题，开展的城乡环境综合整治，积极争取的上级惠农政策等。比如两个月前争取的全省农村公路网格化示范县，共有上级政策资金8700万元，20xx年就能实施。假如这些资金要不来，我们也要想办法修路。现在我们既然要来了，就一定利用好、发挥好政策资金的作用。下一步小城镇建设、新型社区建设等要积极推进;城乡环境综合整治要坚持，不能松、不能反弹;其他一些民生问题，比如城市居民反映的交通问题、入学问题、供暖问题、治安问题等，要落实责任人，处理到位。要关注老百姓的呼声，及时与群众交流，解决群众反映的问题。我经常看网上的帖子，把一些敏感的问题下载签批到相关部门。网吧的管理问题要宽严相济，不能一律封死，士民、占德两位同志安排一下，把握好这个事情。群众就是出现一些言语上的差错也没事，提建议更好，但是对恶意的、对金乡不负责的言行，不仅要封，还要追究责任。只要是好的建议，我们就要采纳，积极采取对策、给予解决。对网民提出的一些问题，要及时跟帖，谁主管谁回答，不能迟迟不答复。总的来说，我们要按照创新发展民生的总体要求来理清下步工作思路，做好各自的工作，力求发展和民生并重。经济发展的同时关注民生的改善、老百姓的福祉，也符合全国和省、市的发展要求。一味的发展、不合理的发展，造成民生的短板和缺陷，势必会影响党的执政地位，作为县一级更要关注这个问题。

三、关于当前几项工作。关于分工问题，我和董县长商量沟通后明天向大家宣布。对于当前的一些紧急工作，办公室前段时间出台了一个配档表，大家要抓紧落实，不能遗漏工作。我点一下当前的几个事情。

一是抓好当前的重点工作。要按照配档表的要求逐一落实。安置房问题、道路建设问题、房地产开发项目进度问题、城市供暖问题等等，近期群众反映的很多，桂生同志抓紧时间安排，两办和督查室要跟上督查。工业项目的投产问题，以及招商、农田水利基本建设等问题，相关负责同志要紧盯不放、抓好督促。省、市委安排的各个层次的换届任务，包括乡镇党委、政府、人大的换届，县级的党代会、人代会、政协会的召开事宜，杜书记要统筹安排部署好。

二是谋划好今后的发展和明年的工作。到年底还有一个月的时间。明年怎么办?年底之前我们还有那些工作?大家要结合各自分工，超前谋划、超前部署、超前准备，把明年及今后一个时期的工作思路理清、工作重点找准，把基础工作做细做实。董县长要安排一下相关经济主管部门，都要提出来明年的发展目标和思路。广州和桂生同志和董县长商量一下，尽快提出明年的工作重点及思路。

三是积极争取上级支持。对上争取问题，我很赞成胜明书记的想法和要求。年底和年初分别是收关和开局的时候，年终岁末上级将有很多资金要下拨，明年三、四月份定盘全年的资金项目。我们如何争取、如何做工作，要抓紧想办法，做好政策对接和项目争取工作，力争更多项目进入国家和省市的盘子。前段时间我作了安排，大家要再调度一下。

四是要高度重视当前的社会稳定工作。没有社会的稳定就没有经济发展的基础和前提。大的问题目前没有，但还有一些小问题，影响稳定的因素还是不少。调整前稳定工作由桂生同志主管，庆节、李洁同志对这项工作情况还不熟。这几天桂生同志要和庆节、李洁同志多交流，尽快熟悉情况，使两位同志快速进入角色，关注相关的一些问题。信访稳定的问题，谁主管谁负责，不能谁分管谁负责。作为分管信访稳定的同志，要抓重点、抓调度，研究制定处理原则和相关政策，具体到事谁主管谁负责。

另外还有一些具体问题，比如工作交接、办公地点、住宿、车辆、办公室人员、生活等，都要尽快安排到位。相信大家能尽快做好这些事情，把各方面的工作做的更好。

在县委政法工作会议上的讲话

做好政法工作是维护社会政治稳定的需要，各级政法机关要把维护社会稳定作为首要任务，以更高的标准、更加扎实的工作。下面是本站小编给大家整理的在县委政法工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开的县委政法工作会议，是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神，总结20xx年工作，分析当前形势，安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视，会前专门召开会议，听取了县委政法委的工作情况汇报，就加强和改进全县政法工作进行了认真研究，进一步明确了相关要求和任务。刚才，我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励，他们在危急时刻挺身而出，义无反顾，以实际行动弘扬了社会正气，希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样，学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。

过去的一年，全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设，治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效，群众安全感、满意度和执法公信力不断提升，社会治安大局保持和谐稳定，为全县经济社会发展作出了重要贡献，县委、政府对政法工作是充分肯定的，对政法队伍是非常满意的。在此，我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好政法工作的责任感和使命感。

政法机关是重要的国家机器，是人民民主专政的重要工具，也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量，必须坚持在党的领导下，把维护党的执政地位、国家安全和人民权益，确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务，在任何时候，任何情况下，都必须服从服务党和人民的利益，都必须切实忠于职守、履职尽责，都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。

当前，政法工作面临的总体形势依然严峻，国际经济、政治和地区安全形势错综复杂，国内经济下行压力加大，影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言，因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在;社会管理相对滞后，城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题;在各种思潮的影响下，群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化，个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务，政法机关要创新实践，与时俱进，切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命，为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障，创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势，充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律，不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正，遵纪、守法、执纪”的工作要求，要服从党和国家大局，维护好党、国家和人民群众的根本利益;面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象，要发扬亮剑精神，敢于冲在前、站在前，表现出大无畏的精神气概;政法部门的同志要带头遵守法律，处理事情要一碗水端平，秉公办事，一切要依法行事，严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。

全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到，做好政法工作，维护社会和谐稳定，不仅仅是政法部门的事情，全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责，积极支持政法工作，与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。

二、坚持党管政法，进一步加强党对政法工作的领导。

坚持党管政法，既是我国司法体制的重要特征和政治优势，也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习要求，各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导，强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作，党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当，真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。

(一)加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次会议上已明确积极向上汇报争取在乡(镇)党委换届中统筹乡(镇)政法书记配备问题，在相关政策未出台前，我县已经明确乡镇政法工作由各乡(镇)党委副书记分管，各乡(镇)党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导，自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划，积极研究解决影响政法工作的重大问题。

(二)严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人，确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划，纳入党委、政府工作督查范围，特别是要重视抓好高清视频监控系统建设，尽快实现重点部位、场所全覆盖。

(三)支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事，支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作，为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权，尊重政法机关依法作出的裁判和处理，支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰，消除地方保护主义和部门本位主义的影响，不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境，一如既往地加强政法工作保障，加强政法机关领导班子建设，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来，确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。

党的xx届四中全会《决定》指出，政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，更好地保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确，法、检实行省级统管后，州(市)、县(市、区)党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能，各级党委政法委要主动履职、积极作为，发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用，确保对政法工作的领导和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主线，进一步开创政法工作新局面。

新时期的政法工作，必须把握好“一个中心、一条主线”，即：要紧紧围绕县委、政府的中心工作，服务大局，为经济社会发展提供坚强的司法保障;要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线，认真谋划和推进政法工作，不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想，增强主动性，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，以保障城乡广大群众安居乐业为目标，努力推动全县政法工作不断创新，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

第一，把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用，深入开展领导干部接访下访活动，妥善处理各类信访案件，努力消除不稳定因素。强化“三调联动”，深入开展社会矛盾大排查、大调处活动，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和。

应急预案。

提高现场控制和处置能力有效应对突发事件对社会热点问题及时回应、及时疏导维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求考虑决策所带来的社会影响既不要盲目决策更不要把好事办成“坏事”要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点依法行政不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前各级“两会”即将陆续召开政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作切实做好“两会”期间的信访安保工作。

第二，把依法行政作为履职的基本方式，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面，要广泛深入查清事实、掌握证据，讲究方式方法，采取思想教育、亲情感化等措施，辅之必要的行政、法律、经济手段，坚持以事实为依据，以法律为准绳，按政策办事、按程序办事，妥善处置，防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中，领导干部要亲临一线，面对面做群众工作，真正解决群众的合理诉求;要坚持疏导和原则性并举，不能违背政策乱开口子，还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态;既要维护群众正当权益，又要严厉处置不法行为，严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中，要准确界定上访案件性质，合理的诉求要及时妥善地予以答复，依法维护当事人的合法权益;违法上访的要坚决予以处理，以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想，为全县改革、发展、稳定保驾护航，坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事，要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫，为经济社会的健康发展营造良好法治环境。

第三，把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证，打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质，直接关系到政法工作的成效。实践证明，我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢，是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下，在社会发展的关键阶段，政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”，而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验，如何防范新的危险，真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士，这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育，筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队，听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设，更新思维理念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来，不断提升贯彻力和执行力，努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制，全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动，尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力，切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念，严格执法程序，堵塞执法漏洞，确保执法公正廉洁。三要强化作风建设，树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气，引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识，带着对群众的深厚感情去办案，本着对群众高度负责的态度去执法，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，内强素质、外树形象，坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验，对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题，要坚决依法严惩，决不手软，保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设，加强对政法干部的培养和使用，为政法工作的开展创造良好条件。

同志们，做好当前和今后一个时期的政法工作，责任十分重大，任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻重要讲话精神，振奋精神，凝聚力量，攻坚克难，在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面，为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!

同志们：

今天的会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策，统一思想、凝聚力量，对深入扎实开展“平安行动”进行动员部署，为我县科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会治安环境。

会上对政法系统开展的“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”活动进行了总结和回顾，表彰了20名政法好干警，充分展示了这次路线教育的丰硕成果，展现了政法系统干部良好的精神风貌，在此，我代表县委、县政府，对受到表彰的同志致以热烈的祝贺!希望政法系统全体干警以他们为榜样，发扬优良作风，在“平安行动”中再破难题，再立新功!

刚才，潘书记就深入开展“平安行动”工作作了很好的动员报告，提出开展为期半年的专项行动，努力达到“五升五降五增强”的目标，充分体现了政法委的主动担当和作为，很有针对性和可操作性，我完全同意，希望各级各部门按照报告要求，认真抓好落实。

下面，我就做好后段政法工作，深入开展“平安行动”讲五点意见。

一、充分肯定今年以来的政法工作。

今年以来，全县政法综治维稳信访部门在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实、xx届三中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署，紧紧围绕县委“十六字”发展战略，始终牢记“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，以开展保持党的群众路线教育实践活动为契机，充分发挥职能作用，积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题，有力维护了全县政治稳定和社会治安秩序平稳。具体表现为“六有”：一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战”、“铁拳3号行动”、“春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。仅今年元至8月份，就破获各类刑事案件667起,打掉犯罪团伙3个，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法机关声威。特别是禁毒工作，破大案，扫毒害，有力净化了社会空气。二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、矿产开采、超限超载、信访秩序等重点领域，深入开展“优化经济发展环境，整治社会治安秩序”活动。查处治安案件1583起，行政拘留356人，行政处罚976人，社会治安秩序不断好转。在全市半年治超工作检查中，我县治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入开展了政法干警进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动，落实了重点信访事件和人员稳控包保工作机制。迄今为止，全县共排查化解了各类社会矛盾纠纷868起;成功处置了各类群体突发突发事件50余起，53名重点信访人员全部稳控到位。增添了社会和谐因素。四是作风建设有成。开展了“五长”下基层服务调研和以“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”为主题的党的群众路线教育实践活动，涌现出了陈建中、陶成等一大批政法工作模范先进典型人物，政法队伍作风明显好转，形象不断改善，得到了社会公众好评。五是网格管理有效。开展了“政法干警进村建网格”活动，推行了民警进社区、进村居、进网格活动，推进了城乡网格化建设，提升了网格化管理质效。目前，全县已经完成了60%(317)村居城乡网格化建设任务。其中：首批80个试点村居网格化已经规范运行，第二批共317个村居网格化10月初可以并网运行。我县网格化建设通过了省市验收。六是平安创建有位。完善了平安黄梅建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施，提升了人民群众社会安全感、治安满意度、对政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率，营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。受到省、市政法部门的充分肯定。实践证明，今年以来县政法委的工作是卓有成效的，全县政法综治维稳信访队伍是一支“拉得出、靠得住、打得赢”、有着坚强战斗力的队伍，是党和人民充分信赖的队伍。这样的队伍，一定能够夺取政法工作和平安建设的新胜利。

(一)经济发展进入新常态，服务发展的任务更重。“新常态”是习提出的关于我国当前经济发展的新判断，概括起来是四句话：一是中高速，经济从高速增长转向中高速增长，就是经济要换挡;二是优结构，就是从结构不合理转向进一步优化，打造经济升级版;三是新动力，从要素投入驱动转向创新驱动;四是多挑战，就是从隐藏风险转向面临多重挑战。我国经济发展正迈向一个全新的阶段，进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的复杂的系统转换期。在这一新常态之下，黄梅的发展面临多重挑战：一是就业的压力增大。经济增速放缓意味着就业困难增加，打工群体的回流倒逼我们要加速工业化和城镇化步伐;二是劳资纠纷增多。近期一些企业出现倒闭和劳资纠纷，如阿玛宁、星火钢构资不抵债，工人讨薪上访成为社会稳定新问题。三是招商引资更难。地区之间竞争的同质化，逼迫我们更多从政策优惠向服务优质转变，从“捡到篮里都是菜”向完善产业链招商转变，从政府主导型经济向市场主导型经济转变。为此，我们的干部，包括政法系统干部，就要把工作重心转移到优化经济发展环境，提升服务市场主体的质效上来，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境，为黄梅跨越发展、建设经济强县当好“守夜人”和护航者。

(二)作风建设进入新常态，执法为民的标准更高。以来，从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展，从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件，作风建设正在由旧常态到新常态的转变，总结起来就是各级干部更加敬畏制度，敬畏规则，敬畏民众。把权力关进制度的笼子里，依法行政、严格执法、公正司法，是国家治理现代化的必然趋势和必然选择。近期，全县上下都在抓紧落实党风廉政建设主体责任，精文减会、厉行节约、整顿“走读”等相关制度相继出台。作风整顿的落点很清晰，效果很具体。作为政法部门干部，要清醒地看到这个作风建设的新常态，用好手中的执法司法权力，时刻牢记这个权力是人民赋予的，只有秉公用权、执法为民，为民办事，才能稳坐钓鱼台，确保自己的政治安全。如果依靠手中的权力谋取私利、鱼肉百姓，必将受到党纪国法的严惩。

(三)社会治理进入新常态，依法治县的步子更快。什么是旧常态?举个例子，老百姓什么事都习惯于找政府，法院判了的案子又要上访，办事喜欢找熟人、拉关系、走后门，一些地方出了事习惯于捂着、压着，用人民币解决人民内部矛盾等等，这些是社会管理的旧常态，反映出我们的社会管理没有纳入法治化轨道，也就难以实现真正的公平正义。习近平总书记指出：“社会治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这一论断，解析了社会治理新常态。在新常态下，就是要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。中央已经将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，提出实行诉讼与信访分离制度，建立依法终结制度，严格落实办案质量终身负责制。今年10月，党的xx届四中全会将要召开，主题是研究推进依法治国等重大问题。可以预计，在依法治国框架下的县域法治进程将大大加快。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门在这一进程中，将承担重要使命，发挥越来越重要的作用。

三、打赢平安行动这场攻坚战。

开展这次专项行动，全县上下十分关注，群众的期望值很高。潘书记讲了“五项措施”(情况要准、打击要狠、行动要快、整改要实、防范要严)，《实施方案》明确了三个阶段、七大专班、五项机制，已经比较到位和具体了。这里，我强调三点：

一是“三个月要见成效”。半年的专项行动，将历经国庆、xx届四中全会、“两个全国性会议”在我省召开和春节等重要时间节点。在元旦之前的三个月是造势期、爬坡期、攻坚期，务必初战必胜，初战告捷。要调集精兵强将，雷厉风行，精心组织好秋冬攻坚战。围绕“五区建设”和群众反映强烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“两抢一盗”、电信诈骗、网络诈骗、街头诈骗、毒品犯罪以及称霸一方作恶多端的地痞、“罗汉”等恶势力，“地下出警队”、暴力非法催收讨债等带黑社会性质的犯罪团伙等，给予严厉打击，做到“摸准线索、重点出击，除恶务尽”。同时着力加强校园安全、道路交通安全、生产安全和单位内保工作。有效打击各类违法犯罪分子的嚣张气焰，让他们看到党委、政府的坚决态度，看到政法部门的强大威力。以安定祥和的社会氛围迎接三个会议，过好三个节日(国庆、元旦和春节)。

二是“半年要明显好转”。元旦之后的三个月是巩固期、提高期和建章立制期。要通过半年坚持不懈的努力，使各类犯罪行为明显减少，社会治安防控体系明显完善，各类社会矛盾纠纷得到缓解，群众的安全感明显增强，满意度明显上升。同时要意识到，社会治安和稳定问题不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有问题都解决。因此，必须做好打持久战的思想准备，决不能只打一阵子，决不能搞一阵风。通过专项行动，探索建立国家安全、反暴反恐、矛盾排解、维稳处突及特殊人群管理的长效机制，形成对违法犯罪分子打击的常态化，让犯罪分子知道我们时时在行动，天天在严打。

三是要多听群众的意见和评价。这次专项行动是否真正取得实效，一看数字，抓捕要到位;二听声音，用广大群众的安全感来评估。群众不光看我们说得怎样，主要看我们做得怎样、取得了什么样的效果。开展这项行动，要投入人力、物力、财力，费很大的心血，如果自我评估的话，自然是很有成效。但这仅是主观评价，客观评价要由群众来做。群众满意了，我们就满意;群众不满意，我们就不能停息，必须一打到底。

四、着力建设过硬的政法队伍。

“打铁还得自身硬”。面对政法工作和平安行动的新形势、新任务，我们要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

(一)进一步提升理想信念。思想是行动的先导，理想是事业的航标。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法系统要继续巩固“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”教育活动成果，使广大政法干警的理想信念更加坚定，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高。各级政法干部要自觉加强理论学习，用习关于政法工作的重要论述武装头脑;在思想政治建设上更严格要求自己，成为始终与时代同呼吸、与国家共命运的人，把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任;成为有担当、乐于奉献的人，对党和人民事业要敢于负责，危难时刻要挺身而出，遇功要谦让、遇责要担当，工作要忘我、为人要无私;始终保持昂扬锐气、坚强韧劲，奋发向上，不惧风险，勇于创新。

(二)进一步提升做群众工作的能力。坚持把司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，把落实好政法系统便民利民公开承诺作为重点，健全完善常态化、长效化群众工作机制。深入开展“政法干警进村入企”活动，政法部门领导每年下基层时间不少于两个月，干警每周下基层不少于一次，推动领导干部和广大干警深入基层，了解群众疾苦，倾听群众需求，解决突出问题。

(三)进一步提升维护社会公平正义能力。促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求;从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。要把加强案件质量作为核心，坚决防止冤假错案，不断提升政治素养和业务水平，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要坚持学理论、学政策、学先进、学法律，扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动，不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。

(四)进一步提升科技应用和舆论引导能力。要努力整合政法各部门的信息化资源，发挥信息化在执法办案中的综合效能。着力推进网格化社会服务管理体系建设，为实现社会管理精细化提供有力支撑。在新媒体时代，一起普通的案件就可能在网上掀起一场舆论风暴。政法各部门要着力加强对现代新闻传播规律的把握，注重沟通，主动沟通，最大限度地增加舆论的“正能量”。

(五)进一步提升拒腐防变能力。动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题，健全完善监督制度和预防腐败体系建设，抓好廉政主体责任约谈和落实廉政承诺制度，对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题，不管涉及什么人，不论职务高低，都要发现一起、查办一起，绝不姑息迁就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防线和思想防线。

政法工作是党和政府工作不可或缺的组成部分，政法部门及广大干警是维护稳定的主力军。县委、县政府将以更大的力度支持政法部门的工作，为“平安行动”顺利推进创造条件。

(一)加强组织领导。县委政法委是县委的重要职能部门，是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道，代表县委领导政法各部门。公检法司各部门要进一步增强党性，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，重大事项、重要案件和事件，要按有关规定及时向县委、县委政法委请示报告，自觉接受领导。县委、县政府对政法系统的干部培养运用，对政法部门存在的突出困难和问题，将一如既往的关心重视和研究解决。各乡镇各部门要树立“平安行动全局一盘棋”意识，整体联动、整体发力。政法部门要发挥主力军作用，各司其职、各负其责、依法办案，加强协调与配合，形成打击合力。特别是对一些有重大影响的案件，要在法定程序内依法快侦快破、快捕快诉、快审快判。政法委要加强督促指导，统一认识和步调。各级综治委要充分发挥牵头抓总的作用，公安、教育、人社、信访等部门要牵头认真组织好7个专项行动，综治委各成员单位要认真履行职责，各单位要按照谁主管、谁负责的原则，认真落实内部管理和治安防范措施，在整治行动中真正做到不推诿扯皮，密切配合、步调一致、形成合力。宣传部门要加大对政法工作的正面宣传力度，大张旗鼓地宣传一批陈建中、陶成式的好民警，推介一批优秀的法官、检察官。对平安行动中各个部门、各个乡镇、各个专班的行动和成效要及时总结，扩大宣传，多树典型，形成惩恶扬善的强大气场。

(二)加大经费投入。县政府将加大三个方面投入，进一步筑牢政法工作的基础。一是加大基础建设的投入。支持基层派出所、司法所、人民法庭、综治办建设和乡镇、村(社区)综治维稳工作中心(站)规范化建设。支持视频监控建设，在主要路口、重要部位、重点单位完善技防措施。二是加大城乡网格化建设投入。完成今年村级网格工作站建设任务，并逐步实现网格管理全覆盖。充分发挥网格化信息平台在矛盾纠纷信息的收集、分析研判和处置工作中的作用，不断完善县乡村组四级工作网络，依法、及时、就地化解矛盾纠纷。三是加大办案经费的投入。支持七大工作专班和各乡镇的专项行动，确保办案经费、维稳经费及时足额到位。

(三)严格考核督办。把此次平安行动工作成绩纳入全县综治目标考核体系，作为年度综治、平安单位、法治创建先进单位考核的直接依据。对成绩突出的地方、部门和个人要表彰奖励;对建设不达标、整治不到位、打击处置不力的乡镇和单位，年终不得评为综治、平安单位、法治创建先进单位;对引发重大非正常上访、酿成重大治安问题或群体性事件，造成严重后果的乡镇、部门和单位，实行“一票否决”，并按规定追究有关领导和直接责任人的责任。

同志们，深入开展“平安行动”，做好新时期的政法综治维稳信访工作任务艰巨而繁重。希望大家按照本次会议安排，敢于担当，狠抓落实，与时俱进，奋发有为，为黄梅和谐稳定发展做出新的更大贡献!

同志们：

这次全县政法综治工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要的会议。刚才，田书记站在全县发展全局的高度，就如何抓好我县的政法综治工作作了重要讲话。田书记的讲话既有理论高度，又具有很强的指导性。大家要认真学习田书记的讲话精神，结合实际创造性的抓好贯彻落实。

过去的一年，全县安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展，在这一年里，我县的政法工作坚持服从、服务于全县改革发展稳定的大局，有力地推动了全县经济社会各项事业的健康发展。全县完成地区生产总值16.2亿元，比上年增长13.3%;农业生产总值达9.15亿元，同比增长5.7%;工业生产总值实现6.2亿元，同比增长42.7%;招商引资成果丰硕，全年签定招商引资协议7个，协议引资15.74亿元;基础设施建设成效明显，全年完成固定资产投资6.59亿元，同比增长45.3%;其它各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是全县上下团结拼搏、真抓实干的结果，也是我们不断加强政法综治工作、全力维护社会稳定的结果。可以说，巧家经济社会能有今天良好的发展态势，是与广大政法干警、综治工作者的艰苦努力分不开的，借此机会，我代表县人民政府和全县53万人民，向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向长年战斗在政法和综治战线上的广大干警和同志们表示亲切的慰问!下面，我就进一步做好今年的政法综治工作，再强调三点：

1月27日至28日，省委、省政府在昆明召开了全省政法工作会议，省委政法委委员、省级有关部门负责人，各州市政法委书记、专职副书记、办公室主任、综治办主任，省级“平安县(市、区)创建”先进代表和见义勇为先进个人代表参加会议;省委书记、省人大会主任白恩培，省委副书记李纪恒，省委、省纪委书记李汉柏，省委、省委秘书长杨应楠，省委、副省长曹建方，省人大会副主任李春林，省政协副主席倪慧芳等领导出席会议。省委、省政府对平安创建、综治工作、见义勇为先进单位和先进个人进行了表彰。巧家作为去年通过省级考核检查验收的“平安县”，我有幸参加了会议，并代表昭通几个县区上台接受了“平安县”的牌扁。这次全省政法工作会规模大、规格高，省委书记、省人大会主任白恩培，省委、省委政法委书记孟苏铁在会上分别作了重要讲话，两位领导讲话的主要精神是：

白书记的讲话精神。白书记强调，做好政法工作是维护社会政治稳定的需要，各级政法机关要把维护社会稳定作为首要任务，以更高的标准、更加扎实的工作，努力消除各种不安定因素，为全省经济社会发展创造良好的环境。做好政法工作，是服务于改革发展的需要，政法机关要始终坚持发展这个第一要务，更加自觉地促进科学发展，更好地发挥法律保障和法律服务的职能作用;政法工作要紧紧围绕省委、省政府的中心工作，着力为改革发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。要着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，切实化解矛盾、促进和谐。白书记指出，我省政法机关肩负的责任将越来越重，任务将越来越艰巨，工作要求将越来越高。全省各级党委、政府和政法机关，一定要从中国特色社会主义事业发展全局的高度，充分认识政法工作所肩负的重大使命。切实履行好职责，以更加优良的作风、更加扎实的工作，为我省改革开放和社会主义现代化建设提供有力的保障。政法工作要全力维护社会稳定，要立足于改革发展稳定大局，把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来，从指导思想、工作部署、物质投入等各个方面落实改革发展稳定协调推进的要求。要全力维护国家安全;全力服务经济社会发展;全力维护人民权益;深化体制机制改革。白书记要求，要进一步加强和改善党对政法工作的领导，为政法机关履行职责创造良好环境和条件。要坚持正确的政治方向，把政法工作始终置于党的绝对领导之下;要坚持依法执政，切实维护司法权威;要抓好队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍;要切实加强党委政法委建设，进一步充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范;要加大保障力度，不断改善工作条件。

孟书记的讲话精神。省委、省委政法委书记孟苏铁同志作了题为《深入贯彻落实党的xx大精神以改革创新的精神状态以求真务实的工作作风在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展》的。

工作报告。

《报告》强调，全省各级政法机关要科学判断政法工作面临的形势，准确把握新时期政法工作的规律特点，主动适应新形势新任务新要求，在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展《报告》对20xx年全省政法工作取得的明显成效给予了充分肯定，并指出，今年和今后一个时期全省政法工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在全面加强、整体推进的基础上，突出抓好“三个重点”、“两个关键”，努力实现“一个确保”的目标，即重点推动科学发展，保障服务民生、促进社会和谐，关键是抓好政法队伍建设和基层基础建设，着力转变作风，狠抓落实，以扎实有效的工作，确保北京20xx年奥运会安全和我省社会稳定《报告》认为，做好今年和今后一个时期的政法工作，一是要准确把握党的xx大和重要讲话对政法工作的总体要求要准确把握新时期政法工作举什么旗、走什么路，在进一步坚定政法工作的政治方向上统一思想认识;要准确把握人民群众对政法工作的新要求新期待，在进一步明确政法工作的指导思想上统一思想认识;要准确把握我国阶段性特征在政法工作中的具体表现，在进一步认清政法工作面临的形势任务上统一思想认识二是要准确把握科学发展观的精神实质，为促进我省经济社会又好又快发展创造宽松和谐的发展环境各级政法机关要始终牢固树立围绕中心、服务大局的思想，进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性;要切实预防和有效打击经济犯罪活动;要切实运用司法手段调节规范各种经济关系;要切实提高法律服务水平三是要准确把握以改善民生为重点的社会建设的基本要求，着力推动平安和谐云南建设要把对敌斗争摆在更加突出的位置，最大限度地维护国家安全，确保北京20xx年奥运会顺利举办;要充分利用调解手段解决社会矛盾，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层;要全面贯彻落实宽严相济刑事司法政策，最大限度地预防减少犯罪，减少社会对抗;要着力加强和改进社会管理，最大限度地把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中;要坚定信心，全力打好新一轮禁毒人民战争，最大限度地减轻毒品危害四是要准确把握维护社会公平正义的重大任务，以满足人民群众日益增长的司法需求和对公平正义的更高期盼为根本出发点，不断深化司法体制和工作机制改革，切实加强执法监督，加强政法队伍建设，着力提高政法队伍严格公正文明执法能力，为实现公平正义提供体制、机制和组织保障五是要准确把握实现社会可持续和谐稳定的基本要求，大力加强政法综治基层基础建设要大力推动综治维稳基层基础规范化建设、基层政法经费保障标准落实、基层平安创建活动取得新的进展。

二、认清形势、提高认识，全力做好新时期政法综治工作。

20xx年，是我国改革开放30年庆典之年，更是奥运会在北京召开之年，当前，随着我县经济社会领域各项改革逐步向纵深推进，一些深层次矛盾不断凸显，不稳定因素大量增加，维护社会稳定的任务更加艰巨。因此，在深刻学习领会全省政法工作会议两位领导讲话主要精神的同时，我们要倍加珍惜来之不易的成绩，倍加珍惜“平安县”的荣誉，进一步提高政治敏锐性和使命感，切实增强对当前复杂斗争形势的认识，以更加务实的作风、以更加昂扬的斗志，突出抓好巩固“平安巧家”创建成果工作，推动政法综治各项工作迈上新台阶，努力维护20xx年北京奥运会、改革开放30周年庆典期间我县的社会稳定。

一是要正视成绩抓巩固。我县的平安创建工作自20xx年启动以来，按照“打基础、扩战果、出成效”的思路，在县委、政府的正确领导和大力支持下，平安创建成果逐年得以巩固和提高，平安创建的知晓率逐年上升，人民群众的安全感明显增强，真正实现了一年一进步，三年一大步的目标。去年，县委、政府紧跟市委政法委的安排和部署，抓领导、抓机构、抓保障、抓责任、抓共管，继续加大对平安创建的领导和保障力度，全力做好平安创建的冲刺提升工作，使我县的平安创建一举通过了省级考核检查验收，这是我们克服时间短、任务重等各种问题苦干实干的成果，成绩是显著的，在肯定成绩的同时，我们也必须看到，全县平安创建的巩固提高依然面临诸多的困难和问题。当前的形势，容不得我们“躺在功劳簿上睡大觉”，须知“逆水行舟、一篙松劲退千寻”，我们必须克服松懈厌战的情绪，坚决消除盲目乐观、不思进取，主观认为验收达标就高枕无忧的思想，继续扎扎实实抓好“平安创建”巩固提高工作，决不允许有思想松懈、工作下滑的情况出现。

二是强化领导抓巩固。平安创建的巩固提高关键在重视，核心在领导。因此，各乡镇、各部门要继续加大对巩固平安建设的领导。各乡镇、各部门主要领导要亲自过问平安创建的巩固提高工作，负总责;分管领导要花时间、花精力多研究、多部署、多检查平安创建的巩固提高工作，负具体责任;其它领导要立足大局，协同配合，形成合力，全力参与平安创建的巩固提高工作。同时，要立足实际，在钱、财、物上对平安创建的巩固提高工作继续提供强有力的支持和保障，全力确保平安创建巩固提高工作落到实处，抓出实效。

三是深化调研抓巩固。调查研究是成事之道、谋事之基，没有调查就没有发言权。对此，县委政法委要牵头组织一次涉及全县各乡镇、各部门的平安创建巩固提高自查自纠工作，要通过自查自纠工作的深入开展，全面查清查实我们在平安创建工作中存在的薄弱环节和问题，积极探寻解决问题的有效办法，做到情况清、底数明，确保有的放矢，全力推动我县的平安创建工作取得新的进展。

四是突出重点抓巩固。平安建设巩固提高工作点多面广，在具体的工作中，要始终突出以下几个重点：突出基层基础这一重点。平安创建的巩固提高重点在基层，难点在基层。因此，要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层、打基础，在健全基层基础工作机制、整合力量上下功夫，在调动基础干警积极性上下功夫，在提高基础执法能力上下功夫，要动员社会力量，想方设法、多方筹资，在保障基础工作经费上下功夫。要通过多方努力，真正形成人往基层走，事为基层办，钱向基层花，情往基层撒的工作格局。突出信访工作这一重点。要牢固树立群众利益无小事的观念，认真做好群众来信来访工作，把信访工作当作平安创建巩固提高工作的基础性工作抓紧抓好。要进一步完善信访接待制度，畅通信访渠道，健全基层信访网络，强化排查调处，及时化解矛盾，理顺群众情绪，变“堵”为“疏”、变“上访”为“下访”，变“单打一”为“合力抓”、变“行政调处”为“依法解决”，杜绝群众上访和越级上访事件发生，为加快县域经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、文明诚信的投资环境和安全公正的法治环境。在这里需要特别强调的是，在北京奥运会和改革开放30周年庆典期间，各级各部门必须要抓好矛盾纠纷排查和信访稳控工作，千方百计确保在此期间不发生任何热点问题，不发生任何一起上昆进京上访事件。要突出矛盾纠纷化解这一重点。要坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为创建平安巧家、构建和谐社会的治本之策，深入研究当前全县矛盾纠纷的特点和规律，不断提高广大政法信访干部化解社会矛盾和处置突发事件的能力。按照群体性突发事件的预警机制，力争在第一时间发现和解决苗头性问题;要坚持定期排查、情况报告和联席会议制度，进一步落实领导包案责任制和基层联系点制度，力争使矛盾纠纷排查调处工作前沿化、制度化和经常化。要突出严打整治这一重点。当前的社会治安问题，仍然是全县人民群众高度关注的焦点，一些时段发案率较高，危及到人民群众的生命财产安全。因此，我们政法机关要始终把严打整治当作巩固平安创建的重要手段，以对人民群众高度负责的态度，始终保持对犯罪分子打击的高压态势，深入开展“严打”整治斗争，将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼，从治安问题最突出的地方入手，重点打击涉爆、杀人、抢劫等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙恶势力犯罪，切实提高广大人民群众的安全感。要突出禁毒斗争这一重点。巧蒙公路建成通车后，我县出滇入川的区位特点进一步显现，禁毒斗争面临更加复杂严峻的形势，对此，各级各部门要有清醒的认识，要高度重视禁毒工作，不让禁毒工作拖平安建设巩固提高的后腿。要立足县情，继续发挥公安队伍打击毒品犯罪主力军的作用;要加强禁毒宣传教育，广泛动员社会力量，全面参与禁毒斗争，实行群禁群防。在工作方法上，要坚持“堵源”和“严打”的方针，始终在“断通道”上下狠功夫，坚决杜绝毒品从我县境内流入和流出。

三、创新思路，强化保障，确保政法综治工作更好的服务经济社会发展。

一是党委政府要为政法部门营造良好的工作环境。政法部门是党和政府的重要工作部门，政法工作是县委、县政府的重要工作。今年，要继续加强对政法综治工作的领导，努力为政法部门创造良好的工作环境，切实做到“四真”。首先，要真正重视。要切实加大检查考核力度，将检查考核的结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要进一步加大创建“平安巧家”的重要意义、主要内容和重大举措的宣传力度，营造人人有责、人人参与的良好氛围。各乡镇和各有关成员单位党政“一把手”要把今天签订的。

责任书。

当作军令状，真正做到亲自抓、负总责。各级各部门要紧紧围绕县委县政府中心工作，各司其职，各负其责，认真落实维护稳定工作责任制，努力形成齐抓共管、群防群治的工作格局。抓好社会稳定工作，我们政法系统是主力军，但仅仅依靠政法部门是远远不够的，各乡镇还要承担主体责任。县级各部门要形成合力，相互配合、相互协调、相互支持、共同努力，真正形成巩固平安创建和打造和谐社会的良好工作氛围和工作机制。其次，要真正支持。政法部门处在执法、司法和调处矛盾第一线，工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法综治部门的工作，充分理解政法信访工作的困难，大力宣传政法综治干部维护稳定、化解矛盾、服务群众的成绩和贡献，使老百姓更好地理解支持政法工作。县委、县政府将一如既往地积极支持政法工作，营造良好环境，解决实际问题，确保在人财物上给予倾斜。在这里，我向大家表态：今年政府将继续保证乡镇政法综治经费按标准划拨到位，继续维持公、检、法、司经费现状的基础上，力争逐年有所提高。当然，巧家是穷县，政法部门本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭办一切事业的原则，加强管理，向内挖潜，把有限的经费更好地用在工作上，用在事业上。第三，要真正关心。县委、县政府将更加关心爱护政法干警和综治干部，真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，以事业留人，以感情留人，以适当待遇留人。各乡镇、各部门要努力做好各项支持配合服务工作，为政法各部门开展工作创造一个良好的环境。要坚决维护政法机关的正当执法权益，保障政法干警和综治人员的人身安全，对暴力抗法、暴力袭警等严重影响司法权威、工作秩序和人身安全的突出问题，要严格按照有关法律法规果断处理，对构成犯罪的，要坚决予以打击。第四，要真正转变。各乡镇、各部门要以“五.五”普法和“三.五”依法治县为契机，切实加强对依法行政相关的法律法规的宣传教育和学习，力争通过普法工作的深入开展，切实提高广大干部群众的法律素质和法纪观念，切实转变工作作风和工作方法，坚决杜绝违法行政，真正为政法队伍的保驾护航创造一个宽松健康的环境。

二是政法部门要为地方经济发展营造良好的稳定环境。要坚持“发展是硬道理”的战略思想，把发展作为解决一切问题的关键，牢固确立“发展中出现的问题要用发展的办法来解决”的理念。落实科学发展观，关键是发展;满足人民群众日益增长的物质文化需求，前提是发展;化解各类矛盾，消除不稳定因素，维护社会和谐，最终靠发展。今年，是我县强力推进跨越式发展、着力构建和谐社会的重要一年，发展决定一切。政法部门要始终坚持发展是硬道理、发展是第一要务的战略思想，自觉围绕中心，服务中心，发挥职能，把发展作为解决一切问题的关键，把维护国家利益、维护经济秩序、保障人民群众切身利益作为服务改革和稳定大局的根本出发点和落脚点，为巧家的发展鸣锣开道。政法部门要自觉把为经济建设保驾护航作为第一要务，积极主动地投身经济建设的主战场，努力当好加快巧家发展的忠诚卫士。要按照科学发展观的要求，始终把优化发展环境作为自己的重要职责，进一步增强服务意识，提高工作效率，全力打造服务型机关。特别是县委、县政府确定的中心工作、重点工程和一些涉及面比较广的重点工作，更是需要我们政法各部门主动地关心、主动地了解、主动地参与、主动地支持，相互配合服务，促进各项中心工作、重点工作和一些大规模活动顺利、平安开展。过去的一年，我们政法各部门对维护重点工程建设、服务中心工作做了大量卓有成效的工作，确保了工程建设顺利进行和地方经济的高速发展。今年，政法综治部门更要紧扣县委政府的中心工作，强化大局意识，本着对巧家发展高度负责的态度，积极探索对重点工程建设、中心工作支持服务的有效途径，依法打击违法犯罪，依法审理各类案件，切实解决执行难问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制，为巧家改革发展创造良好的法治环境。

同志们，进一步巩固好“平安巧家”成果、全面构建“和谐巧家”，责任重大，任务艰巨。希望各乡镇各部门以贯彻好这次会议精神为抓手，自觉服从服务于全县工作大局，着力维护好安定团结的社会政治局面，为推进巧家跨越式发展、构建和谐巧家做出新的更大的贡献。

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在县委政法工作会议上的讲话

这次全市政法工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大和全国、全省政法工作会议精神，按照市部署要求，回顾成绩，明确目标，布置任务，组织和动员全市各级政法综治部门进一步统一思想，创新思路，真抓实干，切实为加快建设苏北重要中心城市和富庶美丽幸福新淮安担负起建设者和捍卫者的职责任务。

回顾过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到：在维护稳定方面，人民内部矛盾凸显、刑事案件多发、对敌斗争复杂的基本态势没有改变，影响社会和谐稳定的不确定因素在增多，难以预料的挑战和压力在增大。

在社会管理方面，群众事件和个人极端事件时有发生，社会人口服务管理、“两新”组织管理、网络虚拟社会管控以及公共安全领域监管等还存在诸多薄弱环节，基层基础工作发展还不平衡。

在执法司法方面，执法不严、执法不公、徇私枉法的现象依然存在，执法办案的质量和效率还需进一步提高，执法司法的公信力还有待进一步提升。

对此，各地各部门务必引起高度重视，正确面对，认真解决。

今年全市政法工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，根据全国、全省政法工作会议和市的总体部署，以人民群众满意、党委政府信赖为目标，围绕服务和保障经济社会又好又快发展这个中心，全面深化平安淮安、法治淮安、政法队伍三大建设任务，积极构建和谐稳定示范区和法治建设先导区，切实为幸福新淮安建设创造更加优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

围绕上述总体要求和工作目标，今年全市政法工作重点要抓好五个方面工作：

一、以党的十八大精神为引领，在服从服务大局中作出新贡献。

认真学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。

各级政法机关要以党的十八大精神为统揽，切实将其与淮安发展大局和政法工作实际紧密结合，牢固确立服务第一要务的大局意识、使命意识和责任意识，找准服务发展大局的最佳着力点、切入点和结合点，创造性地开展工作，全力保障和促进经济社会又好又快发展。

一要在主动融入“五位一体”总体布局中履行政法机关的职责使命。

政法工作具有很强的政治性、法律性和社会性，十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设都与政法工作密切相关。

全市各级政法机关要用“跳出政法看政法”的思维，主动将政法工作融入五大建设，充分发挥政法机关职能优势，认真履行好巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的职责使命，始终保持政法工作正确的政治方向。

二要在积极参与“社会建设”总体框架中发挥政法机关的主力军作用。

党的十八大将创新社会管理列为加强社会建设的两大任务之一，推进社会管理创新仍将是今后一段时期政法工作的重点，政法机关在社会管理中的主力军地位和作用仍然没有变。

对此，各地各部门在推进社会管理进程中，要围绕提高社会管理科学化水平，不断创新理念思路、体制机制和方法举措，按照“源头治理、综合治理、共同治理、依法治理”的基本要求，全力推进社会管理创新行动计划顺利实施。

三要在加快建设“美丽幸福新淮安”总体目标中突出政法机关建设者和捍卫者的角色定位。

全市各级政法机关要担当起“建设者”重任，积极主动融入经济发展大局，积极为各类经济主体提供优质高效的法律服务、政策咨询、业务指导等，切实打造公正高效的法治环境。

与此同时，各级政法机关也要胜任“捍卫者”角色，积极履行打击犯罪职能，积极参与构建预防职务犯罪人民防线，切实为全市经济发展营造稳定有序的社会环境。

二、以增强公众安全感为目标，在平安淮安建设中建立新格局。

平安稳定是经济社会发展的基本前提，也是人民群众幸福安康的基本要求。

全市各级政法综治部门要在认真总结平安创建经验的基础上，进一步完善工作机制、创新工作模式，在更高起点、更高层次上全面深化平安淮安建设。

一要突出矛盾纠纷排查化解。

紧紧抓住影响社会稳定的源头性问题，做细做实社会矛盾纠纷排查、调处、化解各个环节工作。

畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，把依法维权和依法办事有机结合起来，切实加大依法受理、依法纠错、依法赔偿、依法救助力度，引导此类问题在法治轨道内妥善解决。

二要突出治安防控体系建设。

紧紧围绕影响群众安全感的治安问题，积极构建打防控一体、城乡同步、人防物防技防相结合的现代立体化治安防控体系。

常态化推进治安专项打击行动，实施各类专项打击行动，坚决遏制刑事犯罪高发态势。

进一步健全治安重点地区排查整治长效机制，健全完善分级管理制度，推动建立群众参与治安防范工作机制。

探索建立符合各自实际的警民协作工作模式，最大限度地拓展广大群众参与社会管理的广度和深度。

在县委政法工作会议上的讲话

今天的会议是县委召开的一次非常重要的会议。

上面，**同志作了一个很好的报告，报告详实具体、务实管用;**同志代表县委点评了20**年度政法、综治维稳、信访、反邪教工作，坚持了问题的导向，点得非常具体，相信大家都有所感触，应该说点到了穴位。

红旗同志宣读了县委、县政府的表彰决定，对大家的成绩予以充分肯定。

在这里，我代表县委、县政府向大家一年来的辛勤工作表示感谢，向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。

第一，要深刻把握面临形势。

去年以来，全县政法系统自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命，一手抓突出问题整治，一手抓社会治理创新，在构建立体化社会治安防控体系、化解各类矛盾纠纷、建设平安**等方面做出了积极贡献。

对此，县委县政府、社会各界、全县人民是满意的。

20**年公众安全感满意率，**排在全市第4，南八县第1;平安创建知晓率全市第6，南八县第2，成绩要充分肯定，确实来之不易。

但是今年保安全稳定的任务异常繁重。

从政治上看，省第十三次党员代表大会将在5月份召开，之前市上还要加开市上的党员代表大会，党的十九届人大也将在下半年召开，今年还有香港回归20周年、“一带一路”等重要活动。

确保这些会议和活动顺利进行，是全县政法工作的重中之重，也是我们面临的严肃政治考验，我们讲提高政治站位，就是要把自己的工作放在大局中去考虑。

从发展上看，**随着经济社会的高速发展，一些深层次的矛盾随着社会改革，随着供给侧结构性改革，我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。

尤其是本月底下月初我县5镇办移交西咸新区托管，其中有些问题也会暴露出来，势必会形成新的矛盾和问题。

从自身上看，这次市政法工作会议，更多的是夯实了责任，传导了责任，将严肃的追责和追责体系进一步完善。

而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强。

2月28日市委召开政法工作视频会议，对会议纪律有明确的要求，我们这样一支半军事化管理的队伍，离群众的期盼、离党委的要求，还是太远。

全县各级各部门特别是政法系统，要始终保持头脑清醒，认清形势，按照构建“四梁八柱一目标”工作格局，下大气力、强化举措、狠抓落实。

尤其是“四梁八柱一目标”大家要认真学习，分解到具体的工作当中，这是我们今年工作的重中之重。

第二，要切实做好政法各项工作。

为爬坡过坎、追赶超越保驾护航是政法系统责无旁贷的政治使命，要讲政治、勇担当，打好主动仗。

一要确保政治安全。

全县各级要切实增强“四个意识”，严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动，尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势，深入开展隐密战线斗争，加强重点人群排查管控，对煽动闹事、组织非法聚集的，坚决依法严厉打击。

要畅通县镇村组四级信息渠道，消除潜在风险和重大隐患，尤其是对涉及党的十九届人大、省第十三次党员代表大会的情报信息，要及时防范处置，牢牢掌握工作主动权。

二要防控矛盾风险。

岳亮书记讲，“宁防十次空，不放一次松”，要防范在前、处置在前，深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动，动态监测、交办化解，提升源头管控能力。

要眼光向下、重心下移，紧盯托管移交、征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题，灵活办法、果断处置。

要大力推进依法治访，加强公检法司配合，为涉法涉诉信访人提供司法救助，对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击，绝不姑息。

三要创新社会治理。

要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量，加快县镇村三级综治维稳中心规范化建设，形成联防联治联动局面。

要深化平安**创建，按照更快破大案、更多破小案、更好控发案的要求，全面落实“四反十打”任务，集中开展扫黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动，形成整体作战的强大威慑。

要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施，从源头上防止个人极端事件发生。

要强化安全监管，严查、彻查各类安全隐患，完善预案，防止恶性事故发生。

要强力管控网络舆情，推进依法治网，完善监管措施，建立社会舆情引导机制，弘扬**正能量，营造清朗健康的网络环境。

四要推进司法公平。

全县司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务，解决好影响和制约司法工作的深层次问题。

要严格落实公正司法，制定完善法官、检察官权力和责任清单，确保依法、规范、阳光用权。

要坚持法治与德治并举，把“七五”普法与道德建设紧密结合，弘扬真善美、打击假恶丑，使社会主义法治成为“良法善治”。

第三，要全面提升履职水平。

新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。

要围绕市委岳亮书记“强素质、抓落实、树形象、当标杆”新要求，在政法系统集中开展“大整顿、大清理、大提升”活动，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法工作队伍。

大整顿就是以改进作风为重点，治懒、治散、治庸，切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题。

大清理就是以严明纪律为重点，敢于亮剑、刺刀见红，用最坚决的行动扫除政法领域乱象。

大提升就是以增强能力为重点，着力解决政治水平和专业水平不高的问题，促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。

县委政法委要按照市委要求，当好政法系统的统帅，挺起腰杆敢抓敢管敢决断，理直气壮抓人抓事抓队伍，为党和人民掌好“刀把子”。

各镇办要把政法综治维稳工作摆在重要位置，认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求，把责任和压力传导到位。

各级党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要扛在肩、经常抓，确保不出问题。

同志们，追赶超越脚步急，平安稳定是前提。

全县各级特别是政法系统，一定要旗帜鲜明讲政治，以高度负责的态度，扎实细致的工作，全力开创政法各项工作新局面，为维护社会稳定、百姓安居乐业、**追赶超越做出新的更大贡献!

在县委政法工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策，统一思想、凝聚力量，对深入扎实开展“平安行动”进行动员部署，为我县科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会治安环境。

会上对政法系统开展的“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”活动进行了总结和回顾，表彰了20名政法好干警，充分展示了这次路线教育的丰硕成果，展现了政法系统干部良好的精神风貌，在此，我代表县委、县政府，对受到表彰的同志致以热烈的祝贺!希望政法系统全体干警以他们为榜样，发扬优良作风，在“平安行动”中再破难题，再立新功!

刚才，潘书记就深入开展“平安行动”工作作了很好的动员报告，提出开展为期半年的专项行动，努力达到“五升五降五增强”的目标，充分体现了政法委的主动担当和作为，很有针对性和可操作性，我完全同意，希望各级各部门按照报告要求，认真抓好落实。

下面，我就做好后段政法工作，深入开展“平安行动”讲五点意见。

一、充分肯定今年以来的政法工作。

今年以来，全县政法综治维稳信访部门在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实、xx届三中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署，紧紧围绕县委“十六字”发展战略，始终牢记“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，以开展保持党的群众路线教育实践活动为契机，充分发挥职能作用，积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题，有力维护了全县政治稳定和社会治安秩序平稳。具体表现为“六有”：一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战”、“铁拳3号行动”、“春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。仅今年元至8月份，就破获各类刑事案件667起,打掉犯罪团伙3个，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法机关声威。特别是禁毒工作，破大案，扫毒害，有力净化了社会空气。二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、矿产开采、超限超载、信访秩序等重点领域，深入开展“优化经济发展环境，整治社会治安秩序”活动。查处治安案件1583起，行政拘留356人，行政处罚976人，社会治安秩序不断好转。在全市半年治超工作检查中，我县治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入开展了政法干警进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动，落实了重点信访事件和人员稳控包保工作机制。迄今为止，全县共排查化解了各类社会矛盾纠纷868起;成功处置了各类群体突发突发事件50余起，53名重点信访人员全部稳控到位。增添了社会和谐因素。四是作风建设有成。开展了“五长”下基层服务调研和以“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”为主题的党的群众路线教育实践活动，涌现出了陈建中、陶成等一大批政法工作模范先进典型人物，政法队伍作风明显好转，形象不断改善，得到了社会公众好评。五是网格管理有效。开展了“政法干警进村建网格”活动，推行了民警进社区、进村居、进网格活动，推进了城乡网格化建设，提升了网格化管理质效。目前，全县已经完成了60%(317)村居城乡网格化建设任务。其中：首批80个试点村居网格化已经规范运行，第二批共317个村居网格化10月初可以并网运行。我县网格化建设通过了省市验收。六是平安创建有位。完善了平安黄梅建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施，提升了人民群众社会安全感、治安满意度、对政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率，营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。受到省、市政法部门的充分肯定。实践证明，今年以来县政法委的工作是卓有成效的，全县政法综治维稳信访队伍是一支“拉得出、靠得住、打得赢”、有着坚强战斗力的队伍，是党和人民充分信赖的队伍。这样的队伍，一定能够夺取政法工作和平安建设的新胜利。

(一)经济发展进入新常态，服务发展的任务更重。“新常态”是习提出的关于我国当前经济发展的新判断，概括起来是四句话：一是中高速，经济从高速增长转向中高速增长，就是经济要换挡;二是优结构，就是从结构不合理转向进一步优化，打造经济升级版;三是新动力，从要素投入驱动转向创新驱动;四是多挑战，就是从隐藏风险转向面临多重挑战。我国经济发展正迈向一个全新的阶段，进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的复杂的系统转换期。在这一新常态之下，黄梅的发展面临多重挑战：一是就业的压力增大。经济增速放缓意味着就业困难增加，打工群体的回流倒逼我们要加速工业化和城镇化步伐;二是劳资纠纷增多。近期一些企业出现倒闭和劳资纠纷，如阿玛宁、星火钢构资不抵债，工人讨薪上访成为社会稳定新问题。三是招商引资更难。地区之间竞争的同质化，逼迫我们更多从政策优惠向服务优质转变，从“捡到篮里都是菜”向完善产业链招商转变，从政府主导型经济向市场主导型经济转变。为此，我们的干部，包括政法系统干部，就要把工作重心转移到优化经济发展环境，提升服务市场主体的质效上来，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境，为黄梅跨越发展、建设经济强县当好“守夜人”和护航者。

(二)作风建设进入新常态，执法为民的标准更高。以来，从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展，从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件，作风建设正在由旧常态到新常态的转变，总结起来就是各级干部更加敬畏制度，敬畏规则，敬畏民众。把权力关进制度的笼子里，依法行政、严格执法、公正司法，是国家治理现代化的必然趋势和必然选择。近期，全县上下都在抓紧落实党风廉政建设主体责任，精文减会、厉行节约、整顿“走读”等相关制度相继出台。作风整顿的落点很清晰，效果很具体。作为政法部门干部，要清醒地看到这个作风建设的新常态，用好手中的执法司法权力，时刻牢记这个权力是人民赋予的，只有秉公用权、执法为民，为民办事，才能稳坐钓鱼台，确保自己的政治安全。如果依靠手中的权力谋取私利、鱼肉百姓，必将受到党纪国法的严惩。

(三)社会治理进入新常态，依法治县的步子更快。什么是旧常态?举个例子，老百姓什么事都习惯于找政府，法院判了的案子又要上访，办事喜欢找熟人、拉关系、走后门，一些地方出了事习惯于捂着、压着，用人民币解决人民内部矛盾等等，这些是社会管理的旧常态，反映出我们的社会管理没有纳入法治化轨道，也就难以实现真正的公平正义。习近平总书记指出：“社会治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这一论断，解析了社会治理新常态。在新常态下，就是要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。中央已经将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，提出实行诉讼与信访分离制度，建立依法终结制度，严格落实办案质量终身负责制。今年10月，党的xx届四中全会将要召开，主题是研究推进依法治国等重大问题。可以预计，在依法治国框架下的县域法治进程将大大加快。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门在这一进程中，将承担重要使命，发挥越来越重要的作用。

三、打赢平安行动这场攻坚战。

开展这次专项行动，全县上下十分关注，群众的期望值很高。潘书记讲了“五项措施”(情况要准、打击要狠、行动要快、整改要实、防范要严)，《实施方案》明确了三个阶段、七大专班、五项机制，已经比较到位和具体了。这里，我强调三点：

一是“三个月要见成效”。半年的专项行动，将历经国庆、xx届四中全会、“两个全国性会议”在我省召开和春节等重要时间节点。在元旦之前的三个月是造势期、爬坡期、攻坚期，务必初战必胜，初战告捷。要调集精兵强将，雷厉风行，精心组织好秋冬攻坚战。围绕“五区建设”和群众反映强烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“两抢一盗”、电信诈骗、网络诈骗、街头诈骗、毒品犯罪以及称霸一方作恶多端的地痞、“罗汉”等恶势力，“地下出警队”、暴力非法催收讨债等带黑社会性质的犯罪团伙等，给予严厉打击，做到“摸准线索、重点出击，除恶务尽”。同时着力加强校园安全、道路交通安全、生产安全和单位内保工作。有效打击各类违法犯罪分子的嚣张气焰，让他们看到党委、政府的坚决态度，看到政法部门的强大威力。以安定祥和的社会氛围迎接三个会议，过好三个节日(国庆、元旦和春节)。

二是“半年要明显好转”。元旦之后的三个月是巩固期、提高期和建章立制期。要通过半年坚持不懈的努力，使各类犯罪行为明显减少，社会治安防控体系明显完善，各类社会矛盾纠纷得到缓解，群众的安全感明显增强，满意度明显上升。同时要意识到，社会治安和稳定问题不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有问题都解决。因此，必须做好打持久战的思想准备，决不能只打一阵子，决不能搞一阵风。通过专项行动，探索建立国家安全、反暴反恐、矛盾排解、维稳处突及特殊人群管理的长效机制，形成对违法犯罪分子打击的常态化，让犯罪分子知道我们时时在行动，天天在严打。

三是要多听群众的意见和评价。这次专项行动是否真正取得实效，一看数字，抓捕要到位;二听声音，用广大群众的安全感来评估。群众不光看我们说得怎样，主要看我们做得怎样、取得了什么样的效果。开展这项行动，要投入人力、物力、财力，费很大的心血，如果自我评估的话，自然是很有成效。但这仅是主观评价，客观评价要由群众来做。群众满意了，我们就满意;群众不满意，我们就不能停息，必须一打到底。

四、着力建设过硬的政法队伍。

“打铁还得自身硬”。面对政法工作和平安行动的新形势、新任务，我们要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

(一)进一步提升理想信念。思想是行动的先导，理想是事业的航标。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法系统要继续巩固“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”教育活动成果，使广大政法干警的理想信念更加坚定，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高。各级政法干部要自觉加强理论学习，用习关于政法工作的重要论述武装头脑;在思想政治建设上更严格要求自己，成为始终与时代同呼吸、与国家共命运的人，把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任;成为有担当、乐于奉献的人，对党和人民事业要敢于负责，危难时刻要挺身而出，遇功要谦让、遇责要担当，工作要忘我、为人要无私;始终保持昂扬锐气、坚强韧劲，奋发向上，不惧风险，勇于创新。

(二)进一步提升做群众工作的能力。坚持把司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，把落实好政法系统便民利民公开承诺作为重点，健全完善常态化、长效化群众工作机制。深入开展“政法干警进村入企”活动，政法部门领导每年下基层时间不少于两个月，干警每周下基层不少于一次，推动领导干部和广大干警深入基层，了解群众疾苦，倾听群众需求，解决突出问题。

(三)进一步提升维护社会公平正义能力。促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求;从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。要把加强案件质量作为核心，坚决防止冤假错案，不断提升政治素养和业务水平，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要坚持学理论、学政策、学先进、学法律，扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动，不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。

(四)进一步提升科技应用和舆论引导能力。要努力整合政法各部门的信息化资源，发挥信息化在执法办案中的综合效能。着力推进网格化社会服务管理体系建设，为实现社会管理精细化提供有力支撑。在新媒体时代，一起普通的案件就可能在网上掀起一场舆论风暴。政法各部门要着力加强对现代新闻传播规律的把握，注重沟通，主动沟通，最大限度地增加舆论的“正能量”。

(五)进一步提升拒腐防变能力。动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题，健全完善监督制度和预防腐败体系建设，抓好廉政主体责任约谈和落实廉政承诺制度，对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题，不管涉及什么人，不论职务高低，都要发现一起、查办一起，绝不姑息迁就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防线和思想防线。

政法工作是党和政府工作不可或缺的组成部分，政法部门及广大干警是维护稳定的主力军。县委、县政府将以更大的力度支持政法部门的工作，为“平安行动”顺利推进创造条件。

(一)加强组织领导。县委政法委是县委的重要职能部门，是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道，代表县委领导政法各部门。公检法司各部门要进一步增强党性，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，重大事项、重要案件和事件，要按有关规定及时向县委、县委政法委请示报告，自觉接受领导。县委、县政府对政法系统的干部培养运用，对政法部门存在的突出困难和问题，将一如既往的关心重视和研究解决。各乡镇各部门要树立“平安行动全局一盘棋”意识，整体联动、整体发力。政法部门要发挥主力军作用，各司其职、各负其责、依法办案，加强协调与配合，形成打击合力。特别是对一些有重大影响的案件，要在法定程序内依法快侦快破、快捕快诉、快审快判。政法委要加强督促指导，统一认识和步调。各级综治委要充分发挥牵头抓总的作用，公安、教育、人社、信访等部门要牵头认真组织好7个专项行动，综治委各成员单位要认真履行职责，各单位要按照谁主管、谁负责的原则，认真落实内部管理和治安防范措施，在整治行动中真正做到不推诿扯皮，密切配合、步调一致、形成合力。宣传部门要加大对政法工作的正面宣传力度，大张旗鼓地宣传一批陈建中、陶成式的好民警，推介一批优秀的法官、检察官。对平安行动中各个部门、各个乡镇、各个专班的行动和成效要及时总结，扩大宣传，多树典型，形成惩恶扬善的强大气场。

(二)加大经费投入。县政府将加大三个方面投入，进一步筑牢政法工作的基础。一是加大基础建设的投入。支持基层派出所、司法所、人民法庭、综治办建设和乡镇、村(社区)综治维稳工作中心(站)规范化建设。支持视频监控建设，在主要路口、重要部位、重点单位完善技防措施。二是加大城乡网格化建设投入。完成今年村级网格工作站建设任务，并逐步实现网格管理全覆盖。充分发挥网格化信息平台在矛盾纠纷信息的收集、分析研判和处置工作中的作用，不断完善县乡村组四级工作网络，依法、及时、就地化解矛盾纠纷。三是加大办案经费的投入。支持七大工作专班和各乡镇的专项行动，确保办案经费、维稳经费及时足额到位。

(三)严格考核督办。把此次平安行动工作成绩纳入全县综治目标考核体系，作为年度综治、平安单位、法治创建先进单位考核的直接依据。对成绩突出的地方、部门和个人要表彰奖励;对建设不达标、整治不到位、打击处置不力的乡镇和单位，年终不得评为综治、平安单位、法治创建先进单位;对引发重大非正常上访、酿成重大治安问题或群体性事件，造成严重后果的乡镇、部门和单位，实行“一票否决”，并按规定追究有关领导和直接责任人的责任。

同志们，深入开展“平安行动”，做好新时期的政法综治维稳信访工作任务艰巨而繁重。希望大家按照本次会议安排，敢于担当，狠抓落实，与时俱进，奋发有为，为黄梅和谐稳定发展做出新的更大贡献!

在县委政法工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市政法工作会议，回顾总结去年工作，认真分析当前形势，研究部署今年任务，进一步提升政法工作水平，深入推进社会管理创新工程，为率先基本实现现代化创造和谐稳定的社会环境。刚才，崇华书记作了很好的工作报告，5个单位作了交流发言，希望大家结合实际，互相学习借鉴，认真抓好落实。过去一年，全市政法机关紧紧围绕中心工作，以矛盾纠纷排查、社会管理创新、公正廉洁执法为重点，扎实推进“平安常熟”、“法治常熟”创建，切实加强政法队伍建设，为服务全市发展大局、维护社会安定和谐、保障群众安居乐业作出了积极贡献。实践证明，我市政法队伍不愧是保障发展的中坚力量、维护稳定的中流砥柱。在此，我代表市委、市政府，向全市广大政法干警和综治工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

确保全社会法治建设满意率、公众安全感均达到90%以上。下面，我就政法工作讲三点意见。

度，为全市经济稳中求进、好中求快、又好又快发展提供优质高效的法治环境。

二要认真落实维稳第一责任。坚持以开展“社会管理创新工程推进落实年”活动为抓手，以构建和谐稳定示范区和法治建设先导区为目标，明确工作责任，细化操作方案，加强督促检查，力求在解决影响社会和谐稳定的突出问题上取得明显成效，在探索社会管理创新的路子上取得明显进展，确保社会治安形势平稳可控，社会政治大局稳定有序。当前，尤其要把为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为政法机关的首要政治任务，切实增强政治敏锐性，全面及时准确把握社会形势的变化，依法稳妥处理各类可能出现的敏感事件，全力做到“三个坚决防止”：即坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端，坚决防止由于工作失误在常熟发生影响全省、全国大局稳定的事件，坚决防止召开前后发生有影响的进京非正常上访，全力维护常熟整体形象。

事件和社会安全事件，努力做到出手快、控得住、处置得好，确保事件不蔓延、事态不激化。进一步完善社会治安防控体系建设，制定实施“全市技防三年行动计划”，筑牢环市、环城、环镇三条治安防线，加快完善村、社区动态视频监控和报警系统建设，将“黄赌毒”治安问题整治、重点地区和“三黑”整治、重点人员管控作为社会管理的重中之重。始终保持“严打”高压态势，依法打击涉黑涉恶、“两抢一盗”等多发性犯罪，确保刑事犯罪发案率持续下降，切实提高人民群众的安全感。

二是加强基层基础建设。牢固树立固本强基思想，把更多的人力物力财力投向基层，真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，进一步提高基层社会管理服务能力，筑牢维护社会稳定的根基。建立健全以基层党组织为核心、基层行政管理和基层群众团体、自治组织相结合的基层社会管理服务体系，全面推行“一委一居一站一办”的社区管理架构，推进基层服务管理信息化、网格化、精细化，确保有组织管事、有人员干事、有条件办事。加大网络社会监控管理，改善流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理，全面构建融人口信息管理、矛盾排查化解、执法办案、应急处置等功能于一体的社会管理服务综合信息“大平台”，努力实现信息及时采集、情况动态掌握、服务迅速跟上、问题有效处理。加大基层政法综治组织规范化建设力度，重点加强以实战型警务室为主体的“五位一体”村(社区)综治办建设，统筹基层政法综治队伍、社会管理专业队伍和群防群治队伍建设，不断提高基层政法综治组织战斗力。

平，充分发挥法律手段的规范、引导、保障、促进功能，推动社会管理纳入法制化轨道，努力创造维护社会公平正义的法治环境。坚持依法治市，调整完善市镇两级依法治市工作领导小组，健全执法责任制，规范自由裁量权，严密办案流程，强化各项监督，推进依法行政，确保司法公正，增强执法公信力，提升群众满意率。全面实施“六五”普法规划，积极推进乡镇法治文化“五个一”工程，组织举办“法治文化宣传月”等活动，着力打造法治弦歌品牌，把普及法律知识与培养群众法律素养、法制观念结合起来，把解决群众法律缺失与解决群众涉法问题结合起来，推动群众更好地学法守法用法。广泛开展法治乡镇、法治机关、诚信守法企业等法治创建，扎实推进“十大法治惠民”工程、“关爱民生法治行”等活动，规范开展法律服务，完善司法救助保障，真正使各类社会群体平等获得司法保护，共享法治建设成果。

的监督管理，大力推动“阳光执法”，完善群众评议机制，坚决查处违法违纪案件，确保政法队伍的纯洁性和先进性。广大基层政法干警常年奋战在一线，工作任务重、工作压力大，非常辛苦、非常不容易。各级党委政府和政法机关要从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤，全面落实从优待警各项政策措施，不断激发政法队伍的积极性和创造性。

做好新形势下政法工作，必须加强和改进党的领导。各级党委政府要牢固确立“发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，切实加强对政法工作的领导，支持政法机关依法履行职能。各政法机关要自觉把服从党的领导、接受监督与依法行使职权统一起来，把执行党的政策与执行法律统一起来，主动融入发展大局，全力维护社会稳定。党委政法委作为党领导管理政法工作的职能部门，要充分发挥组织协调作用，切实增强管理政法工作的能力，广泛动员社会力量支持、参与平安法治创建，为经济社会发展、群众安居乐业提供坚强有力的保障。

同志们，做好政法工作，任务艰巨，责任重大。让我们深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，奋发有为，努力开创我市政法工作新局面，为率先基本实现现代化作出新的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!