计划生育是国家的基本国策,旨在控制人口数量和优化人口结构。以下是一些权威机构对于计划生育的研究报告和分析,希望对大家了解和实践计划生育提供一些指导和借鉴。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法规、规章,树立和落实以人为本、优质服务和“两种人口”“四同”的工作理念,以粤海区争创全省计生工作一类区和省计划生育优质服务区为契机和动力,按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化服务”的原则,通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合服务等措施,从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局,同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益,为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展注入新的活力。
xx镇近几年来经济逐年递增发展,外来人员也相应的增加,镇党委、政府高度重视外来人员的计划生育管理工作。
一明确责任。
流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分,外来人员在创造财富的同时,政府有责任为他们提供优质的服务,包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《xx镇人口与计划生育目标管理责任书》,明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责,规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理,加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组,指定专兼职人员负责流动人口日常管理工作,并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求,制订本单位的流动人口管理实施细则,建立各项工作制度,按计生兼职责任单位的有关要求,建立、健全计划生育档案和相关资料。
二加强协调。
对流动人口的计划生育管理上,与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致,协调的过程、结果,都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子,在她的努力下,派出所、学校、医院等兼职单位,在各自的工作职责、要求下,对计划生育工作给予了大力的配合支持,使计划生育工作重心下移到村居这一措施得到更好的实施。
三加大投入。
党委、政府在近几年,每年都增加计生经费,大致是每年递增20%,至2004年已是150多万元;同时进一步改善服务环境,购置b超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备,提高服务质量;在国家实行免费项目前多年,我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。
计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的`管理,即各职能部门在流动人口的计划生育管理中,落实自己的责任,逐级负责,明确责任,互相配合。
一职能部门。
由于各部门工作性质不同,在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同,按照文件要求,认真履行本职能部门的职责,实行“一证先行,无证否办”制度,并建立“信息通报制度”;积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归,三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式,做到齐抓共管、综合治理流动人口的计划生育工作。
二专职部门。
镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位,在抓政策的落实方面上付出了极大的努力,充分调动广大群众的积极性,共同参与人口和计划生育管理工作。
1.制订工作计划。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键,以参与优质服务一类地区创建、“关爱女孩行动”“爱滋病防治”为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机,制定详细的工作计划,积极创造机会让计划得以真正落实。
2.开展宣传活动。计生工作“三为主”即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主中,宣传教育放在首位。我镇多次组织人员上街进行宣传或生殖健康咨询活动;结合二个试点工作,将宣传活动办进工厂、企业,将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中,使广大员工对安全保护意识和自我保护能力得到相应的提高,精神文明建设得到进一步的发展,个人、社会都从中得到收益,更可喜的是,有部分工厂已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容,令计生宣传更为及时、有效。
举办宣传活动,最重要的是群众的参与。我们开展活动,群众都踊跃参加,包括文艺演出的表演者,都是自愿报名的;到工厂举办了宣传及生殖健康讲座,提供计生宣传资料、避孕药具和技术服务,都受到广大群众的热烈欢迎。
3.开展优质服务。坚持以人为本,以人的全面发展为中心,从维护广大群众的根本利益的愿望出发,以“三查一服务”为切入点,深入开展避孕节育的“知情选择”,结合计划生育“普查普治”工作,努力改进服务方式,提倡进村入户、主动上门服务,提高人口与计划生育优质服务水平,实行“四同”即:同宣传、同管理、同服务、同考核管理,建立“以块为主,条条保证,条块结合”的属地管理机制,实行分类管理,明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度,免费为流动人口提供的避孕节育和补救措施服务。
4.完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容,我们要求各村、居在平时的经常性工作中,按区计生局的要求,收集、分类、保存资料,并做好信息通报、反馈工作。
5.加强计生协会建设。计生协会作为一个群众组织,在计生管理中发挥“三自”作用。我们高度重视这项工作,经多方努力,再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。
6.加强队伍建设。一是在现有基础上加强计生专业队伍业务培训,结合工作过程中所出现的问题,在计生例会上进行分析,互相交流,集思广益,在更好开展工作的同时,更进一步提高队伍的工作效率;二是增配计生指导员,根据珠金计生领导小组办[2004]16号文的精神,区委常委会议决定,同意我镇成立流动人口计划生育工作站;我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制,另再增加一男一女人员,合共四个编制人员,现已全部在岗开展工作。
7.发扬计生人精神。流动人口的计划生育管理工作,在齐抓共管、综合治理的工作方针下开展,当中有一支专职的计生队伍,她们发扬“不怕苦、不怕累”的计生人精神,团结一致工作在第一线。在去年6月份全省统一对流动人口进行清查验证的行动上,广大计生工作者对“计生人精神”作了一个贴切、真实的演译,从分管领导至指导员,不分白天黑夜、忘我工作;不少同志白天在打针,晚上的清查中又见到了他们的身影,靠着“计生人精神”,无怨无悔地工作,目的'是为了将工作做好,在省的考核中交出满意的答案。
20xx年我镇在流动人口计划生育管理方面,取得一定的成绩,但与上级的要求还有距离,如管理不到位、服务不及时等,导致流动人口意外怀孕率偏高,不符合优质服务区的要求。希望在上级计生部门的指导及全镇人民的共同努力下,在新一年创造新的成绩。
xx社区流动人口计生管理工作在上级有关部门的指导下,现辖区内有外来人员1500人,育龄妇女543人,已婚育妇410人,持有婚育审检382人,持证率82%。信息平台共通报405人,回复反馈239人。建立用工单位、店面、私房业主租出签订机制,与《用工单位流动人口计生管理责任书》签4份,与《店面计生管理责任书》签80份,与《私房出租户流动人口计生管理责任书》签531份。本社区流出28人,其中育妇10人,已婚育妇7人,男、女共办理流动人口婚育审检证14本,并签订“四个一”合同,做好每个月的变动数据,做好月报表和各种有关流动人口报表。现将今年工作情况汇报一下:
为了做好辖区流动人口的工作,社区人员做到勤走、勤问、勤变动,能配合联防站、下街民警、中心户长入户进行摸底。对流入人员做好有关计生宣传,并积极推进流动人口均等化服务,每月及时对社区私房出租户、用工单位,查验《流动人口婚育证明》,对未持《流动人口婚育证明》的开具催验通知书,对于重点对象育龄妇女查验有关证件、准生证等。有效的计生证明,对已婚育妇未办理《婚育证》进行信息平台通报,对现居地落实节育、出生、持证的对象通报其户籍所在地,起到共同管理。
社区对流入人员分发计生宣传材料1400多份,制作计生墙报栏,及时更新内容方便流动人口宣传阅览,制作红布条宣传标语3条,张贴流动人口宣传标语,对辖区内企业开元包袋厂组建企业流动人口计生协会。每月计生负责人参加计生例会,汇报当月的变动情况。并经常组织开元包袋厂的员工学习以计划生育为主要内容的避孕节育、生殖保健、优生优育优教的咨询活动;宣传艾滋病预防知识和生殖保健常识,提高防范艾滋病、避孕、优生优育的自觉性,增强群众的计划生育意识。
开展创建活动,推进优质服务,落实科学发展观,转变职能,体现执政为民的需要。
社区能免费为流动人口育妇开具“两查”证明,并组织妇科病检查,免费提供了避孕药具。并出具免费“四术”证明让流入育妇到指导站落实避孕措施,组织外来人员参加社区人口学校的培训班。动员11对持证未育的流动对象参加免费孕前优生健康检测。
社区把流动人口计生工作进一步树立为人民服务的观念,把优质服务创建活动作为社区为民所用,情为民所系,利为民所谋的大事、实事。形成重要共识,摆上重要位置,成立党政一把手负总责的创建活动领导小组。紧紧围绕优质服务“六好”标准,落实领导责任和职责,积极推进人口和计划生育工作的各项改革,为开展优质服务提供了组织保证和必要的物质条件,为推动流动人口均等化服务创造了有利的外部氛围。
本社区在中心户长入户宣传教育,分发宣传材料,让外出人员懂得要外出时能到社区来办理外出的有关《流动人口婚育证明》,做到办理“四个一”合同,能签责任书,对外出已婚育妇能按时寄回每季度“双查”证明。
我们社区必须清醒地意识到存在的问题。外来人员多,流量大在管理上存在着困难。我们该如何管理好,更好的做好管理服务工作。要加强对流动的宣传做好、做到位,使外来人员流入时懂得到社区登记,并可享受哪些优质免费服务。更要对私房出租户主的管理宣传,使房主懂得配合社区做好登记工作。
出席人员:。
主持人:。
记录人:会议内容:。
我国的人口和计划生育事业取得了巨大成就:1、实现了人口再生产类型的历史性转变。
2、降低了人口抚养比率,促进了经济发展。
3、生育率下降减轻了社会负担,促进了社会发展。4、计划生育减轻了人口对资源环境的压力。
5、加强生殖保健服务,提高了生殖健康水平。
6、建立了有效的行政管理,技术服务和群众工作“三位一体”的管理与服务体系,为广大群众提供优质宣传技术服务。坚持人口和计划生育工作基本经验,稳定低生育水平。坚持稳定现行生育政策。坚持综合治理人口问题。倡导家庭美德和社会公德。
201x年,全镇上下以党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神为指导。坚持计划生育基本国策,稳妥有序实施全面两孩政策,深入贯彻群众路线,改革完善计划生育服务管理,注重依法行政,注重宣传倡导,注重政策引导,注重服务关怀,推动全镇卫生计生事业持续健康发展。
二、工作目标。
坚定认识,进一步增强抓好新时期计划生育工作的信心和决心。转变思想,明确人口与计划生育工作的新要求新方法。创新机制,优化一批易于操作、贴近实际、成效显著的工作机制。强化队伍,打造一支想做事、能做事、做成事的计生队伍。积极作为,主动融入卫生计生改革创新的前沿。
三、工作重点。
(一)依法实施好全面两孩政策。
1.坚持依法行政,文明执法。一是认真贯彻落实全面两孩政策,依法妥善处理全面两孩政策实施前后有关政策衔接问题,维护社会稳定。二是实行生育登记服务制度,取消两孩以内生育审批,由家庭自主安排生育,鼓励群众按政策生育,对生育两个及两个以下子女、群众有确需要的,发给生育服务证,作为生育保险和生殖健康服务的凭证。履行再生育审批权限,既要简化流程,更要认真把关,切实维护广大育龄群众的合法权益。二是加大对违法生育查处力度,依法依规查处违法生育的行为,应该按照时间节点,依法申请法院强制执行,严防政策外多孩生育反弹和计划生育工作滑坡。
2.强化首位意识,加强正面宣传。落实“三个一”的宣传活动,开展一轮计划生育政策培训班,强化计生国策高层倡导,办好学校人口理论教育基地,对计划生育干部要开展轮训,增进各级领导干部和社会各界对计生工作的重视、理解和支持;开展一系列集中宣传活动,以深入开展婚育新风进万家活动为契机,以广场集中宣传、电视专题、集中讲座宣传等形式,开展计划生育国策进机关、进农村活动;组织一批宣传品进村入户工作,给每个符合条例的对象发放《全面两孩圆梦行动服务指南》,扩大宣传声势和社会影响。着力强化环境宣传,开展宣传阵地规范化建设,全面清理、规范镇村计划生育宣传栏及宣传标语,优化户外宣传环境。
3.加强舆情监测,营造良好氛围。要主动回应社会关切,旗帜鲜明地反对攻击计划生育的错误言论,防止负面炒作,营造良好舆论氛围。
(二)大力实施“全面两孩圆梦行动”
坚持以保障母婴安全、提高出生人口素质为出发点和落脚点,以《全面两孩圆梦行动服务指南》为抓手,打造生育服务升级版。一是加强妇幼健康服务体系建设,增加产科儿科服务供给,夯实基层网底,开展人员培训,引导群众就近接受妇幼健康服务;二是加强咨询指导,统一在全镇医疗保健机构、村卫生室开设二孩门诊(咨询室),规范设置服务咨询内容,以此增强孕产妇自我保健能力,倡导自然分娩和母乳喂养,开展出生缺陷三级预防,提高出生人口素质;三是加强高龄孕产妇公共卫生服务,及时加强跟踪访视,完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制,畅通急救绿色通道,确保母婴健康安全;四是实施好妇幼健康重大公卫项目,将免费婚检、免费孕前优生健康检查、增补叶酸、两癌筛查、母婴阻断、儿童营养包等惠民项目做好做实,惠及更多人群;认真落实计划生育基本项目免费服务,支持育龄夫妻自主选择避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠,保护育龄群众生殖健康。
(三)加大综合治理出生人口性别比工作力度。
一是要强化对卫生计生机构,工作人员的教育、培训、管理和监督,牢固树立“两非”综合管理综合整治的意识。二是加强孕情监测和服务,加强b超、终止妊娠手术和药品管理,落实孕情包保制度,加强流入地流出地双向协作,要认真研究解决实施全面两孩政策后,政策内怀孕对象引产可能发生反弹的问题,做好源头治理工作。三是加大信息共享力度,认真落实计划生育实名登记制度。四是建立和完善“两非”行为查办和处理常态工作机制,开展出生人口性别比综合治理集中整治,加大督办、暗访和通报力度;加强部门配合和区域协作,开展集中整治,严查“两非”案件,集中查处一批“两非”典型案件。
(四)深入开展幸福家庭创建活动。
一是认真落实省政府办公厅《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》和省卫生计生委《关于为计划生育特殊家庭成员开设就医绿色通道做好医疗服务工作的通知》,进一步加大对计划生育特殊困难家庭的帮扶和关怀关爱力度,切实将特别扶助金、一次性抚慰金、养老保险补贴、医保优惠政策、就医“绿色通道”等政策落实到位;二是按照“老人老办法、新人新办法”的原则,做好全面实施两孩政策后奖励扶助政策衔接,抓好企业退休职工计生一次性奖励、城镇独生子女年老父母计生奖励政策全覆盖、独生子女保健费落实和农村计生家庭奖扶等工作,积极协调相关部门出台有利于计划生育工作的社会经济政策。三是扎实开展关爱女孩、金秋助学、计生家庭发展等帮扶活动,让广大计生家庭优先分享改革发展成果。四是继续开展幸福家庭创建活动,结合精准扶贫,实施“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目。
(五)全面推进基层基础精准管理。
一是健全村级134工作模式,即党组织一个核心,村组计生信息员、计生协会、村医及妇幼保健员三支队伍,建立健全计划生育宣传教育、家庭发展、优质服务、民主管理四大机制;落实村级“3356”管理法,“3个一”过程管理,即对所有已婚育龄对象一年一次100%见面、人户分离出生对象半年一次原始调查取证、重点对象一月一见面;“三项统计专项制度”,即人口出生原始调查取证制度、出生对象“五证”备案制度、相关部门信息比对制度;五项上门服务,即进行一次全员人口信息核查(协助村医完善居民健康档案)、随访服务、政策落实、节育措施、诚信计生合同,做到“六个一口清”,即新婚、孕情、生育、节育、孕检婚检、政策落实况等“一口清”。二是落实乡镇三个一”的工作法,即开好每月一次例会,有效开展每季度一次工作指导,形成一个良好的科学管理机制,建立《村级精准化管理任务清单》、《问题清单》、《效能清单》。各地要将村居分为一、二、三类进行排列,进行分类定级,逐村分析原因、制定整改方案,实行分类指导、提档升级,要求到年底所有村均达到二类村以上水平,一类村要达到50%以上。三是加强人口健康信息平台利用,加快卫生计生内部信息系统融合,促进居民健康卡、家庭健康档案的应用与数据对接;加强部门之间信息交流共享,进一步拓展部门信息共享领域和范围,及时准确掌握育龄群众婚、孕、育等动态信息,提升信息共享水平和全员人口数据质量。全面推广应用村居在线服务平台,充分利用县卫生计生公众之窗微信号任务清单表,加大进村入户核查信息工作力度,坚持到实地、摸实情、报实数、办实事、求实效,坚决查处弄虚作假行为;四是加强计划生育协会建设。重点推广“支部+协会”等建会模式,充分发挥协会组织在基层群众自治中的生力军作用,推进基层群众自治和计生协会一体化建设,使群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督工作机制得到充分体现。
(六)扎实推进流动人口基本公共服务均等化。
巩固流动人口卫生计生优质服务年成果,强化示范创建,落实流动人口基本公共卫生计生均等化服务;加强业务平台应用,全面取消纸质流动人口婚育证明;扎实开展流动人口暖冬行动和关怀关爱活动,充分利用元旦春节期间流动人口大量返乡有利时机,做好服务管理工作,切实提高有效联系率;完善流动人口统计监测工作,优化流动人口考核评估体系,加强平时工作抽查,推进区域协作,促进各项工作落实。
一、以建立新的工作机制为核心,大力推进综合改革工作。全面深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,加大对各地综合改革工作的调研与指导力度,推动建立工作新机制。
二、加强基层基础建设,切实抓好优质服务。结合计划生育优质服务先进县(乡镇)创建活动和县级服务站建设项目的实施,科学制定计生服务机构建设规划,加大服务机构基础建设投入和设备更新力度。进一步加强对育龄群众的服务水平,提高服务质量;进一步加强乡镇计生服务的建设力度,今年重点加强xx镇、xx镇服务站建设(两个服务站总投资4万元),使这两个服务站实现独立办公、服务,并达到自治区乡镇甲级服务站标准。
三、以政策推动为依托,完善利益导向机制。继续搞好对农村牧区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的基础性调查工作,加强分类指导,确保奖励扶助对象“一户不漏”;加大对独生子女户的奖扶力度,完善农牧区、城镇无业居民独生子女奖励费兑现力度,协调推进全县行政、企事业单位独生子女费的兑现;发挥相关部门工作优势,从项目、资金、技术、物资等方面向计划生育户倾斜,推行能够反映民族地区特点的奖励优惠政策,提高对计划生育户的帮扶力度。
四、推进依法行政和综合改革的进程。深入贯彻落实国家“一法三规“、《xx省人口与计划生育条例》和《行政许可法》等法律法规,加强普法宣传和法制培训,进一步完善行政执法责任制、执法过错责任制,加大政务公开力度,进一步在各乡镇村组级健全政务公开栏;进一步加强对县直相关部门、驻县企业的人口和计划生育工作考核指导,落实责任制,加大奖惩兑现力度,实行齐抓共管,形成全社会共同关注人口和计划生育工作的社会合力。
五、强化宣传教育,推进各项工作的深入开展。积极协调相关部门,充分发挥舆论媒体的导向作用,通过开通电视、广播宣传专栏等形式,加大人口和计划生育宣传教育力度;利用我县发展民族特色旅游的优势,开展具有民族特色的宣传教育,提高宣传工作的质量和品味;结合我县新建居住小区的现状,大力发展社区生育文化,扩大宣传范围。
六、加强干部队伍建设,提高工作服务能力。从提高服务质量、端正服务态度、充实知识水平等方面入手,加强对全县各级计生干部队伍思想、能力、作风建设,完善公开竞争、考核奖惩制度,引导和加强全县各级计生干部自身素质建设,全面提升干部队伍工作服务水平,建设一支“懂业务、会管理、能战斗”的干部队伍。
七、进一步加强对工矿企业流动人口的管理及服务水平。协调相关部门切实加强流动人口管理,落实“条块、条条”管理模式,推行流动人口市民化管理与服务,在维护流动人口切身利益的前提下,加大对流动人口的管理与服务。
八、加强项目争取力度,全面改进工作服务环境。借助国家加大对西部地区计划生育基础设施投入的有利时机,积极争取国家、省对少、边、穷地区的帮扶力度,有意识的加强跑项目、跑资金力度,全面改进我县人口和计划生育工作服务环境。
20xx年,我县的流动人口计划生育管理工作以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻以人为本的科学发展观,紧紧围绕稳定低生育水平这一主线,坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则,维护流动人口实行计划生育的合法权益,依法行政,优质服务,不断提高育龄群众的满意率,为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。
一、坚持党政一把手亲自抓,负总责,建立健全流动人口计划生育工作领导小组,完善责任目标管理。
二、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训,不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神,全心全意为广大育龄流动群众服务。
三、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题,工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传,引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》,签订流出育龄妇女计划生育。
合同。
四、健全和完善流动人口统计台帐,做到填写规范,表册相符、上报及时。努力提高统计质量,减少统计水分,杜绝漏统漏报现象。
五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理,做好信息的录入、反馈工作,确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关,不断提高信息质量。
六、年内进行两次流动人口清查登记工作,对流入育龄人群造册登记,变更统计台帐,严格查验《婚育证明》,减少违法生育行为。
八、积极做好上级部门和局领导安排的各项工作。
计划生育工作是一项政策性很强的工作。为进一步贯彻上级有关计划生育工作会议精神,落实计生工作的各项任务、措施、目标,切实抓好我系统计划生育工作,确保全系统计生工作顺利达标。结合系统实际,制定本。
及方案。
计划生育工作是教育系统队伍建设的一项重要工作,为进一步加大计生工作力度,明确计生工作责任,经研究,今年调整健全教育系统计划生育工作领导小组,由裴诚局长任领导小组组长、纪委书记李联生为副组长,魏新萍、各股室负责人为成员。领导小组全面负责教育系统计划生育工作,计划生育日常工作由魏新萍同志负责,并将系统内计划生育工作列入年终目标考评内容,实行一票否决,各地校要成立相应的工作机构,并指定专人负责具体抓好本单位全年计划生育工作。
1、建立计生调查制度。一是各校要在年初对本单位的育龄夫妇计划生育情况进行一次摸底调查,掌握实情;二是县教体局每半年对全系统干部职工及流动人口育龄夫妇计划生育情况进行跟踪调查,发现问题,及时拟出处理意见,并向领导如实汇报情况。
2、建立责任追究制度。各校校长是本单位计划生育工作的第一责任人,计生专干是直接责任人,如有违反计划生育现象,将追究当事人、单位负责人和相关责任人的责任,按政策严肃处理。
3、建立宣传教育制度。坚持计生宣传教育工作,宣传计生政策和法律条规,宣传教育干部职工育龄夫妇要认真执行计生工作要求,做到持证怀孕、凭证生育、杜绝计划外生育。
4、坚持定期孕检。要严格按照县计生部门的要求,积极配合,认真参加环孕检,如出现计划外怀孕现象,将按国家有关规定严肃处理。
5、严格节育规定。各校要认真抓好干部职工育龄夫妇的节育工作。严格执行节育有关规定,不得利用结扎、上环弄虚作假,否则按违反计划生育规定处罚。
6、坚决禁止选择性别妊娠。凡妊娠16周以上医学原因需要进行终止妊娠手术的,必须经县计生委批准,到指定计生服务机构或医疗保健机构施行。凡符合生育政策怀孕后未经计划生育部门批准而擅自进行选择性别终止妊娠的夫妻,一律取消生育指标,且不再安排生育指标,如果再行生育,视作计划外生育,按规定给予相应的行政和经济处罚。
积极向系统内干部职工流动人口宣传计生政策导向,引导育龄青年干部职工自觉计划生育,鼓励申领办理《独生子女父母光荣证》,并落实奖励措施,按照《条例》规定,对贫困的独生子女学生实行优先照顾减免学杂费。
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工作计划是对一定时期的工作预先作出的安排和打算,工作中都需要制定工作计划。计划本身又是对工作进度和质量的考核标准,对大家有较强的约束和督促作用。所以计划对工作既有指导作用,又有推动作用,搞好工作计划,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。为此收录了一些范文,希望能为大家提供帮助。
一、指导思想。
以习近平总书记讲话精神为指导,结合实际,以为职工提供优质的生殖保健服务为主要任务,不断提高人口计生依法行政能力和水平,维护职工的合法权益,为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。
二、工作目标。
(一)切实加强组织领导,进一步健全领导机构,形成“一把手”负总责,主管领导亲自抓,专(兼)职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。
(二)严格按《条例》及县计生委有关规定把好计划生育审核关,督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》,独生子女办证率达100%。
(三)以“送爱心、办实事、求实效”为基点,继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等,消除性别歧视的不利因素,营造良好的社会氛围,提高女孩和女孩家庭的社会地位,进一步转变群众的婚育观念。
(四)加强孕前管理,推行知情选择。凡有生育能力的职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
(六)按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定,做好本单位的流动人口(指房屋出租业主的雇工)计划生育工作,并落实双向通报制度。
三、工作思路。
(一)提高认识,加强领导。
依法加强对人口与计划生育工作的领导贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,大力开展学习和宣传《决定》的活动,领导要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性,切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性,提高依法行政水平和执法效果。继续全面实行计划生育领导责任制,坚持党政一把手总责,亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性,完善和落实法定代表人计划生育管理责任制,及时协调解决计划生育工作中存在的困难,切实做到责任到位,措施到位,投入到位。
(二)完善体系,为职工提供有针对性的服务。
将职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点,加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传。
四、具体措施。
1、坚持做好计划生育的宣传工作,办好计划生育专栏,宣传计划生育知识及相关政策法规。
2、搞好计划生育预报,鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施,杜绝无证生育,计划外生育现象的发生。
3、做好宣传说服工作,争取独生子女领证率达百分之百。
4、落实好晚婚、晚育、节育奖励政策。
5、对身体有病的职工要多给予关爱,让她们感受集体的温暖。
我镇在计划生育帮扶工作中,按照镇党委、政府部署,努力提高全镇计划生育“三结合”工作质量,加快少生、快富奔小康步伐,在全乡范围内开展计划生育春扶活动。
一、任务目标。
在全镇范围内普遍开展避孕节育知情选择活动,把“一法五规”和《省人口与计划生育条例》宣传放在首位,在全乡范围内实施“三大工程”,使今年计划生育率达95%以上,出生率控制在7‰,自然增长率控制在3.5‰。力争使85%的计划生育家庭达到文明户。
二、方法步骤。
1、宣传发动,镇党委、镇政府把抓好“三结合”工作深化人口与计划生育工作,贯彻负总责,亲自抓,推动人口经济社会协调发展的一件大事,组织相关站、所干部提高对“三结合”工作的认识,利用有线广播,组织宣传队、宣传员出村入户,广泛宣传计划生育与帮扶活动的好处,在全镇形成共识。
2、模底调查,对全镇计划生育家庭进行入户调查。针对每户具体情况帮助制定切合实际的家庭帮扶实施计划。
3、突破扶持重点,根据全镇计生户婚育状况,科技状况、文明状况、综合分类排队,建立帮扶档案,在全镇抓110个大户。
4、落实责任,镇党委成员在相关站、所下包括接产业和各站、所职能、把帮扶任务分到各站、所,并落实到人头。
三、保证措施。
1、加强领导,建立组织,把帮扶计划纳入到全镇经济社会发展总体规划之中,作为镇党委、镇政府领导的重要工作日程,成立帮扶领导小组,镇党委书记、镇长分别任组长、副组长,成员由分管镇副书记和相关站、所的所长、站长的组成,具体负责各种帮扶政策落实。
2、齐抓共管理形成合力,为实现帮扶任务和目标,各站所要树立全局观念,提供优先政策。
3、严格考核:奖优罚劣,为把帮扶计划落到实处,各站所和乡党委包村成员,每季度汇报一次帮扶工作落实情况,写出书面汇报材料,半年组织一次全面检查,年终按照计是中要求的各项任务,严格考核奖优罚劣,党委书记和包村干部同奖同罚,把这一工作完成的好坏,作为评估各站、所及党委成员政绩的重要依据,实行“一票否决”。
为贯彻落实党的十九大精神,按照县委、政府的统一部署,努力做好全场人口和计划生育工作,现将2018年全场人口和计划生育工作安排如下:
一、总体思路。
2018年是实施一对夫妇生育两个孩子生育政策的第三年,是推进计划生育转型发展的关键一年。按照县委、政府的统一部署,全场人口与计划生育工作的总体思路是:贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》、《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改宁夏回族自治区人口与计划生育条例的决定》精神,紧紧围绕“稳妥实施全面两孩政策”的工作目标,以改革完善计划生育服务管理为抓手,切实加强计划生育公共服务和社会管理能力,巩固幸福家庭创建成果,以扎实有效的工作,为全面建成小康社会创造良好的人口环境。
二、组织领导。
各工区支部。
书记。
组成,领导小组下设办公室,设在场党政办公室,负责日常具体工作。。
三、主要目标。
主要目标:出生政策符合率保持在98%以上,出生人口性别比保持在正常范围内,全面完成县上下达的计划生育各项控制指标。
四、重点工作。
(一)全力推进“全面两孩”政策落实。贯彻党的十八届六中全会和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神,改革完善生育服务管理制度。调整计划生育家庭奖励扶助、优先优惠等政策,做好新老政策的衔接和计划生育家庭的扶助保障。加大出生缺陷综合防治力度,建立健全出生人口监测和预报预警制度,做好政策宣传和解读。
强化法治宣传,依法加大打击政策外多孩生育和“两非”行为力度,进一步规范社会抚养费征收管理。
(三)坚持和完善目标管理责任制。切实加强对人口与计划生育工作的领导,坚持党政一把手亲自抓、负总责,确保认识到位、措施到位、投入到位。对卫生和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响,实行“一票否决”。进一步强化人口与计划生育领导小组的作用,分解和落实在统筹解决人口问题上的职责与分工。
(四)落实三项。
制度。
政策,促进。
计划。
生育家庭发展。按照新人新办法,老人老办法的规定,完善计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、计划生育“少生快富”工程项目、新型农村社会养老保险、生育保险等利益导向机制。大力实施幸福工程、妇女发展、“生育关怀”等项目,做好计划生育特别扶助制度家庭的养老、医疗、生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。广泛开展创建幸福家庭活动,提升计划生育家庭的幸福指数。根据计划生育少生快富“一本通”制度帮扶。
工作。
要求,进一步加大对计划生育“少生快富”工程项目户的帮扶力度。
(五)加大。
知识。
宣传,计生知识普及到人。开展形式多样的宣传活动。重点围绕生育政策调整,加强舆论引导,采取悬挂横幅、刷写标语、印发宣传册等形式,做好“全面两孩”政策、三项制度、优生优育、孕前检查、生殖健康等知识宣传。同时抓好“三八”妇女节、“5.29”协会日、“7.11”世界人口日等重大节假日、主题活动日的计划生育宣传活动,营造支持。
改革。
的良好氛围。
(六)狠抓关爱关怀,进一步发挥计生协会的作用。充分发挥林场两级计划生育协会的作用,更好的进行宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶和流动人口服务管理等工作。引导群众广泛开展计划生育自我管理,自我服务、自我教育、自我监督、逐步实现计划生育政府治理和群众自治的良性互动。
五、工作要求。
各工区书记要亲自抓、负总责,确保认识到位、措施到位。对卫生和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响的,实行“一票否决”。各工区要高度重视人口与计划生育工作的重要性,要把将此项工作列入议事日,此项工作列入林场效能目标考核管理。
坚持以科学发展观为统领,按照构建和谐计生的要求,以稳定低生育水平,统筹解决人口问题为主线,提升优质服务,提高人口素质,优化人口结构,完善利益导向体系,积极探索和建立人口和计划生育工作新机制,全面加强新时期人口计生综合管理水平和服务能力,促进人口和经济社会、资源环境的协调发展和可持续发展,为全镇经济发展和社会稳定创造良好的人口环境。
二、工作思路。
坚持计划生育基本国策不动摇,稳定现行的生育政策。坚持以人为本,以人的全面发展为中心,推进人与自然和谐发展。坚持改革创新,不断创新人口和计划生育工作思想和方法。坚持依法行政,维护群众的合法权益。坚持综合治理,凝聚职能部门齐抓共管的合力。坚持一手抓人口管理,一手抓计划生育工作。以计划生育为依托,抓好人口管理;以创造良好人口环境为导向,抓好计划生育工作。坚持党政一把手亲自抓、负总责,落实“一票否决”责任制。
三、工作重点。
一是继续抓好“三结合”项目落实。20__年,我们配合上级完成了“三结合”项目实施展开前相关准备工作,20__年,我们将继续抓好“三结合”项目落实,按照上级要求,及时与相关计生帮扶对象签订责任书,与合作企业签订合作协议,组织帮扶对象定期进行技术培训,加强对帮扶资金的使用规范和监督,并督促企业及时将帮扶资金发放到对象手中。
二是认真贯彻落实“全面放开二孩”相关政策法规。党的十八届_______审议通过了“全面放开二孩”这一重要决议,这是我国计生工作的一项重要决策,20__年将全面展开实施。为贯彻落实好此项国策,我们将严格按照上级要求抓好落实,一是抓好学习领会。打铁还需自身硬,新政策出台后,我们将组织全体计生人员,抽出专门时间进行集中学习和培训,尽快将上级的文件精神学深吃透。二是加强宣传造势。充分利用好现有宣传渠道,通过挂横幅、贴标语、送宣传册、办专题讲座等方式,广泛深入的进行宣传造势,切实把最新的计生政策宣传到每个计生家庭。三是抓好贯彻落实。新政策出台后,我们将严格按照新政策有关要求立即执行,采取边宣传边执行、边执行边总结、边总结边报告的方法,不断总结新政策执行过程中的经验和问题,对不能解决和群众反应比较突出的问题及时上报,防止新政策执行中因措施不当而引发新的矛盾和纠纷。
三是切实做好计划生育利益导向工作。认真落实计划生育利益导向机制,关注和解决计划生育困难家庭的经济发展问题、独生子女父母养老保障问题,以及独生子女意外伤害问题等,以政策推动育龄群众自觉实行计划生育的自觉性,积极落实各项计划生育奖励措施。
四是加强流动人口的服务和管理。解决流动人口服务管理工作机构,建立健全流动人口管理与服务机制,继续完善流动人口计划生育网格化管理服务模式,对自觉实行计划生育的流动人口,在迁入、子女入学、从业等方面提供优先、优惠服务。
五是进一步完善技术服务体系,提升计划生育优质服务水平。进一步争取市、区支持,改善镇计生服务所及各村社区、计生服务室配套设施和设备,形成以镇计划生育服务所为基础,以村居、计划生育服务室为辅助,综合利用各种资源,充分发挥计生技术服务网络资源的优势,积极开展生殖保健服务,围绕生育、节育、不育,做好计划生育技术服务和生殖保健服务。
全面深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,加大对各地综合改革工作的调研与指导力度,推动建立工作新机制。
结合计划生育优质服务先进县(乡镇)创建活动和县级服务站建设项目的实施,科学制定计生服务机构建设规划,加大服务机构基础建设投入和设备更新力度。进一步加强对育龄群众的服务水平,提高服务质量;进一步加强乡镇计生服务的建设力度,今年重点加强xx镇、xx镇服务站建设(两个服务站总投资40万元),使这两个服务站实现独立办公、服务,并达到自治区乡镇甲级服务站标准。
继续搞好对农村牧区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的基础性调查工作,加强分类指导,确保奖励扶助对象“一户不漏”;加大对独生子女户的奖扶力度,完善农牧区、城镇无业居民独生子女奖励费兑现力度,协调推进全县行政、企事业单位独生子女费的兑现;发挥相关部门工作优势,从项目、资金、技术、物资等方面向计划生育户倾斜,推行能够反映民族地区特点的奖励优惠政策,提高对计划生育户的.帮扶力度。
深入贯彻落实国家“一法三规“、《xx省人口与计划生育条例》和《行政许可法》等法律法规,加强普法宣传和法制培训,进一步完善行政执法责任制、执法过错责任制,加大政务公开力度,进一步在各乡镇村组级健全政务公开栏;进一步加强对县直相关部门、驻县企业的人口和计划生育工作考核指导,落实责任制,加大奖惩兑现力度,实行齐抓共管,形成全社会共同关注人口和计划生育工作的社会合力。
积极协调相关部门,充分发挥舆论媒体的导向作用,通过开通电视、广播宣传专栏等形式,加大人口和计划生育宣传教育力度;利用我县发展民族特色旅游的优势,开展具有民族特色的宣传教育,提高宣传工作的质量和品味;结合我县新建居住小区的现状,大力发展社区生育文化,扩大宣传范围。
从提高服务质量、端正服务态度、充实知识水平等方面入手,加强对全县各级计生干部队伍思想、能力、作风建设,完善公开竞争、考核奖惩制度,引导和加强全县各级计生干部自身素质建设,全面提升干部队伍工作服务水平,建设一支“懂业务、会管理、能战斗”的干部队伍。
协调相关部门切实加强流动人口管理,落实“条块、条条”管理模式,推行流动人口市民化管理与服务,在维护流动人口切身利益的前提下,加大对流动人口的管理与服务。
借助国家加大对西部地区计划生育基础设施投入的有利时机,积极争取国家、省对少、边、穷地区的帮扶力度,有意识的加强跑项目、跑资金力度,全面改进我县人口和计划生育工作服务环境。
20__年,我乡计生协工作的总体要点是:深入贯彻党的十_大和十_届_中全会以及中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神,紧紧围绕在省、怀化市、洪江市计划生育中心工作部署,团结动员广大理事会突出抓好群众宣传,基层自治,生育关怀,创先争优活动、组织建设等重点工作,以增强计生协会的组织生命力,凝聚力为目标,创建新的工作方式,突出工作重点,强化工作实效,动员组织广大理事会员在推进全面深化改革、全面依法治国、全面落实计划生育基本国策中发挥特殊作用,为促进人口长期均衡发展做出新的成绩。
一、加强计生协组织建设。
1.加强基层网络建设。落实好各村(组)明确计生协专职工作人员做计划生育协会工作。把村级计生协会组织配好、配齐,认真选配好村级计生协专职副会长、秘书长,并落实好报酬、活动经费,健全骨干会员队伍,充分发挥会员小组长和骨干会员的作用。
2.加强流动人口的计划生育协会建设。扩大计生协在流动人口和新经济组织、新机关单位组织的覆盖面,切实提升流动人口计生协参与流动人口计划生育服务的能力水平,维护流动人口合法权益,促进流动人口自觉落实计划生育基本国策。
3.深入开展“创先争优,服务大局”活动。与加强基层计生协组织建设、人口计生基层群众的自治,生育关怀等重点工作结合起来,打造“创先争优,服务大局”品牌,激发广大会员和协会工作者做好协会工作的积极性和主动性,汇聚起做好新形势下计划生育工作的正能量,更加筑牢计生协基层组织。
二、认真落实计划生育基层群众自治和诚信计生工作。
1.深入开展“村示范穿件活动”。继续抓好国家、省、市人口计生基层群众自治示范村“三级”联创活动,发挥示范村、“点”、人的辐射带动作用。
2.健全工作机制。结合生育政策的调整完善及时修订计划生育村民自治章程,计划生育村规民约,规范村务公开内容和履约情况监督程序。健全“村支两委负总责,村民搞自治,协会当骨干,群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制,提高人口计生基层群众自治工作的水平。
3.整合基层网络,巩固活动阵地。推动计划生育基层群众自治与诚信计生、阳光计生的深度融合。大力推进诚信计生,加强广大育龄群众自觉、自主、资源落实计划生育基本国策的意识。
4.积极参与诚信计生工作。按照怀化市、洪江市的要求,在我乡完成50%的村要签订诚信计生协议书,各村“村支两委”认真做好工作,严格操作程序,确保任务完成。
三、加强生育关怀意识。
1.管好关怀基金。为生育关怀提供经济(费)保障。
2.加大对计生困难家庭、特殊家庭帮扶关爱力度。动员广大会员继续为计生件套“献爱心、做好事”的活动,帮助计生困难家庭、特殊家庭、流动人口家庭解决实际困难。
3.认真落实计生工作的服务行动。按照上级规定,各村对独生子女家庭、两女结扎户、失_庭、患有计划生育手术并发症家庭和特别困难计生户购买一份人身意外伤害保险,提高计划生育家庭抵抗风险的能力。
四、加强宣传教育工作。
1.开展丰富多彩的“5.29”会员活动。充分利用“5.29”宣传活动的机会,广泛开展多种形式的主题宣传活动,让计划生育政策走进千家万户。普及科学的生殖健康知识,推进全民讲课,倡导健康文明生活方式。
2.加强通讯队伍建设。20__年省、怀化市、洪江市为加大对宣传工作考核,要求每个村投一份“计划生育方面的报道”,达不到的年终考核实行扣分。所以,各村要上市计生协会报和相关新闻稿推介本地计生协会和计划生育文稿。将采用的搞僵报市计生协会备案。
3.发挥典型示范带动作用。加强与新闻媒体的沟通积极争取主流媒体对计划生育的宣传报道。总结推广各级计生协在落实基本国策、推进基层自治、计生特殊困难家庭帮扶、参与机关单位治理、流动人口管理服务等方面工作的先进经验,发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用。
20__年是“十二五”规划承上启下的关键一年,新时期人口计生宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求,以促进人的全面发展为核心,以改革创新为动力,以加强能力建设为重点,继续深化宣传教育改革创新、创建人口和计划生育公益性宣传机制,构建大宣传、大联合、出精品的格局,为实现新时期人口和计划生育目标任务与构建机关单位主义和谐机关单位创造良好的舆论环境。
一、指导思想。
以科学发展观为统领,深入学习省、市人口计生工作会议精神,紧扣全县人口计生工作大局,紧紧围绕稳定低生育水平、促进人口均衡发展和人的全面发展这一工作目标,进一步巩固树立“大人口”观念,创新宣传模式,提升宣传效果,拓展宣传教育新渠道、新形式和新方法,扎实推进全县人口计生宣传教育工作再上新台阶。
二、总体目标。
大力弘扬新型人口文化,着力构建新时期人口文化核心价值体系,加快推进人口文化建设步伐,运用人口文化建设成果,不断提升机关单位宣传工作成效;发挥新闻媒体、网络和阵地宣传资源作用,继续加大机关单位化宣传教育工作力度;加强职业能力建设,切实提高全县人口计生系统干部队伍整体素质。逐步建立完善新形势下宣传教育工作体系,初步形成纵向深入、横向突破、纵横交织的宣传教育工作新格局。
三、主要任务。
(一)丰富载体,拓宽人口计生宣传教育渠道。
1.充分利用墙体、宣传栏、专刊、永久广告牌、灯箱广告、公交站广告等多种形式,在全县范围内开展永久性人口计生宣传标语刷写行动,各乡镇、街道要在主要公路、街道、农村主干道两侧、人员密集场所应有永久性标语,并对全县范围内所有标语重新进行规范书写,固定宣传标语要求风格鲜明,规范醒目,字迹清晰,美观大方。
2.拓展新型宣传阵地,在全县范围内开展“滚动电子屏,传递婚育情”宣传活动,充分利用户外电子屏幕来宣传计生优惠政策、优生优育、关爱女孩、生殖保健等知识。
3.根据育龄群众不同的婚育情况,制定宣传“菜单”,上门开展“四进四送”面对面宣传活动。即:新婚贺喜进家,送去国情国策、新婚期知识;孕产期查访进家,送去孕产期自我保健、优生优育知识;避孕期服务进家,送去避孕期知识卡片、避孕药具;更年期随访进家,送去更年期生殖保健知识手册,增强宣传的实效性。
4.积极开展人口计生“三下乡”活动,为他们送政策、送技术、送服务、送温暖、送欢乐,切实为群众办实事、办好事;充分利用元旦春节、“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》纪念日、“10.28”男性健康日等节日,积极组织开展丰富多彩的大型机关单位宣传活动。
(二)典型示范,提高人口计生宣传教育实效性。
1.深入挖掘和培育婚育新风、关爱女孩、少生快富、幸福家庭创建和计划生育工作中涌现出的先进典型,用真人真事宣传群众、用优生优育范例教育群众,鼓励更多的家庭响应计划生育政策,履行计划生育义务。
2.加强人口计生典型案例的教育,通过广播、电视、新闻媒体的宣传,加大宣传效果,用身边的事教育身边的人,引导群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念,构建相互尊重、相互信任、相互关爱、相互支持的良好机关单位氛围。
(三)全面推进“新农村新家庭”创建活动。
积极推进宣传教育进农家、健康服务进农家、奖励优惠进农家、关爱行动进农家、村民自治进农家的“五进”农家活动,为广大农村家庭特别是计划生育家庭提供优质的人口计生宣传公共服务。
2.积极开展新农村新家庭示范创建活动,以乡(镇)、行政村为单位,以家庭为主体,深化计划生育生殖健康服务,落实各项优惠奖励政策,为育龄群众排忧解难,帮助群众勤劳致富。树立一批生育文明建设窗口,塑造一批新家庭生育文明建设示范,培育一批新家庭生育文明带头人。
(四)突出特色,打造人口计生文化品牌。
1.继续加大人口文化专栏、人口文化广场、人口文化大院、生育文化长廊等建设力度,并在各乡镇设置电子显示屏、大型公益广告牌等一系列高质量的户外宣传设施,实现宣传的多样化、人性化和艺术化。
2.依托公共交通,在公路候车亭配置计生宣传牌和宣传专栏,配以亮丽的画面、温馨的字句、统一的板块,传播婚育新风,使乘客受到潜移默化的人口计生政策和科普知识等方面的教育,打造出“小小候车亭,传播婚育情”亮点工程。
3.制作可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品赠送给群众,将人口计生知识融入老百姓的日常生活中,将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
4.打造具有地方特色的宣传品牌。各乡镇要推出一项具有本地特色的宣传活动,使计生宣传工作不断推陈出新,注入新鲜血液,着力将人口文化阵地建设成育龄群众和广大农民的“文明之家”、“休闲之家”、“娱乐之家”,努力打造一批立意新,定位准,集推广性、普及性、特_为一体的精品宣传品牌。
(五)注重质量,全面提升新闻报道水平。
1.密切关注不同时间段的重点、难点、热点工作。及时总结报送实践中探索出的行之有效的好经验、好做法。坚持将新闻报道和信息报送列入年终考核,激发大家参与新闻报道的热情。
2.积极做好与各级主要新闻媒体的协调联络工作,主攻《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、《乐山日报》、《家庭生活报》、《峨边门户网站》等主要媒体,力争上头条、上头版。
以邓小平理论为指南,贯彻党的十七届_______精神,落实《中共中央国务院关于全面增强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,联接实际,以为教职工供给优质的生殖保健服务为重要任务,不断提升人口计生依法行政才能和水平,保护教职工的合法权益,为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。
二、工作目标。
一切实增强组织领导,进一步健全领导机构,形成“一把手”负总责,主管领导亲自抓,专兼职计生管理人员具体抓的工作格式。计划生育工作必需作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。
二以“人口素质与独生子女教育”为主题,深入开展“婚育新风进万家”活动。
三严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关,督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内精确、及时的办理《独生子女证》,独生子女办证率达100%。
四以“送爱心、办实事、求实效”为基点,继续开展关爱女孩活动。提倡男女平等,消除性别歧视的不利因素,营造良好的社会气氛,提升女孩和女孩家庭的社会地位,进一步改变群众的婚育观念。
五增强孕前管理,推行知情选择。凡有生育才能的教职工必需落实一项安全有效的避孕节育方法。
六做好一年一次的“双情普查”工作,到位率100%。
八按照国家《流生动口计划生育工作管理方法》的规定,做好本单位的流生动口指房屋出租业主的雇工计划生育工作,并落实双向通报制度。
三、工作思路。
一、提升认识,依法增强对人口与计划生育工作的领导。
贯彻《中共中央国务院关于全面增强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,大力开展学习和宣传《决定》的活动,领导要充分认识安稳低生育水平的长期性和艰难性,切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、自动性和创造性,提升依法行政水平和执法功效。继续全面实施计划生育领导责任制,坚持党政一把手总责,亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性,完善和落实法定代表人计划生育管理责任制,及时协调解决计划生育工作中存在的艰难,切实做到责任到位,方法到位,投入到位。
二、完善系统,为各类人群供给有针对性的服务。
建立健全以满足育龄群众不断增加的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务系统,满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育政策和科学知识的教育、指引和服务,从而发动广大育龄妇女积极参与计划生育,提升人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健,计划生育工作向高层次发展。
将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点,加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭圆满、社会公德等知识的宣传,使教职工能自由点击寻找所需的相关知识,满足个人的需求;定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。
大力开展人口文化进校园的活动,以构建“学校家庭社区”和谐心理环境为主线,进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用,提升学校师生的整体素质,保持我校的心理健康教育工作在全区的领先地位。
四、具体方法。
1、坚持做好计划生育的宣传工作,办好计划生育专栏,宣传计划生育知识及相关政策法规。
2、搞好计划生育预报,激励发动已生育妇女上环或采用其它有效节育方法,杜绝无证生育,计划外生育现象的发生。
3、做好宣传说服工作,争取独生子女领证率达百分之百。
4、落实好晚婚、晚育、节育嘉奖政策。
5、对身体有病的老师要多给予关爱,让她们感受集体的温暖。
五、具体工作安排。
2、尽快完善计生材料的补充工作。
3、签定计划生育责任书。
4、庆祝“三八”妇女节。
5、妇女保健知识讲座。
1、年青女工座谈会。
3、开展对贫困女孩结对帮扶活动。
1、组织妇检。
1、庆祝“六一”儿童节。
1、搞好计划生育阶段性总结。
2、增强职工计划生育的教育,过好暑假。
xx年是提升城市管理水平的重要一年,我局机关的人口和计划生育工作,在县委、县府的大力支持下,我们认真贯彻中共中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,改进工作作风,采有多形式多角度大力开工计划生育宣传教育活动,全面推行优质服务,引导广大干部职工及家属树立科学、文明、进步的婚育观念,在局机关开成良好的计划生育氛围。我们主要做了以下工作:
一、加强领导,责任到人。
为了把人口和计划生育管理工作的目标任务落到实处,局机关调整了计划生育管理工作领导小组,由局长xx组长,副局长xx任副组长,xx为成员,领导小组下设办公室,办公室设在黄根娇副局长办公室,由xx同志兼任办公室主任,负责局机关的人口与计划生育工管理作日常事务。并与局下属各单位签订了任务书。在整个城管系统形成了由一把手负总责,全体职工、家属积极参与人口和计划生育工作,真正体现了计划生育人人有责的浓厚氛围。
二、认真学习、分解目标,落实到人。
xx年年初,为了完成计划生育工作任务,结合本单位情况,我局组织干部职工认真学习了城管局《xx年人口和计划生育工作要点》文件,并与下属单位签定了目标责任书,将目标任务分解到人。同时制订了计划生育工作宣传单,下发到局机关每一个职工,为强化机关职工学习,了解计划生育法律法规知识和计划生育有关政策,提供了保障和服务。对计划生育政策、法规的'宣传、舆论监督及正确执行国策起到了积极的作用。很大程度上提高了贯彻《决定》的自觉性。
三、将计生工作列入“一票否决”制度管理。
局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作同等对待,强调完成其它各项指标任务的同时,要完成计划生育工作,对于本系统内评优表模、晋职升级等与计划生育执行情况挂勾,实行一票否决制度。
四、落实妇科检查,保障生殖健康。
为保障育龄妇女生殖健康,发现问题能及时处理,我局及时安排局机关育龄妇女到县医院进行生殖健康检查,一切经费由局机关单位统一报销,独生子女费也发放到位。虽然单位经费紧张,但为育龄妇女大开了方便之门。
五、依“标”行事,措施得力。
我局机关现有已生育妇女5人,均已落实节育措施。全年本单位职工、家属和流动人口无违规生育。虽然我局机关人员少,育龄妇女少,但我们坚持对本单位已婚育龄男、女干部职工登记造册,严密掌握其计划生育情况,作到不等、不靠、不推、不拖。及时填写了育龄妇女档案表,长效节育措施落实率达100%,环孕检率达100%,怀孕录入率达30%以上。积极配合计生办做好49周岁以下已婚育龄妇女康检工作。将本单位独生子女出生时间准确登记造册。一是严格执行计划生育规章、政策,增强计划生育自觉实行的婚育新观念和工作透明度,同时督促局属各单位建立健全计生制度、台帐,定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明,定期开展流动人口清理登记工作。二是建立健全流动人口管理登记统计、报表、户口清理,按期报送有关资料等工作。三是努力抓好基础性工作,建立好各种基础台帐,努力推动计划生育基础性工作扎扎实实地进行。
总结一年的工作,虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着不足,今后要更进一步加强常住流入人口的管理,不留死角,避免管理失控,同时从注重工作实效性上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
上半年以来,全区卫生计生工作以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕“四个全面”战略布局,立足“十三五”卫生和计划生育发展目标任务,抢抓机遇,务实创新,继续深化医药卫生体制改革,不断完善计划生育服务管理,努力提升人口健康水平,现将20上半年全区卫生计生工作总结如下:
一、上半年主要工作开展情况。
(一)继续深化医药卫生体制改革。
1、扎实推进分级诊疗工作。进一步明确区乡村三级医疗机构功能定位,突出差异化发展和分工协作,切实加强区级医院与乡镇卫生院,以及区级医院与省、市公立医院之间的联合协作,以医联体推动分级诊疗制度的形成。以健康脱贫工作为依托,积极推进分级诊疗制度的形成,初步构建了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。提高了区内医院接诊能力和诊疗水平,推动了区内医疗卫生资源互联互通,合理流动,畅通了转诊渠道,引导群众有序就医。在新农合政策的支持下,引导群众小病到基层医疗机构就医,促进分级诊疗制度形成,提高辖区内群众的就诊率。今年1-5月,乡镇、区级、市级医疗机构共办理住院转诊2228人次,出院转诊病人1602人次。参合农民在区乡级医疗机构住院23660人次,占同期住院病人总数的63.15%,区内住院率较去年同期增加3.56个百分点,区内医疗资源得到更充分利用。
2、进一步深化区级公立医院改革。认真落实《深化医药卫生体制综合改革方案》(金政〔〕66号),市四院稳步推进公立医院改革,全面调动干部职工的积极性,创新绩效管理,绩效奖励向临床一线倾斜,医护人员真正实现了以岗定酬、多劳多得,增强了临床医护人员的工作积极性;区妇幼保健院年初对原有的绩效方案进行了调整优化,加大了对剖宫产降低率、病人费用降低率、病人满意度提升率等量化考核比重,有效提高了医疗质量和病人满意度。今年上半年,市四院门、急诊110786人次,出院11555人次。区妇幼保健院门、急诊人次122871,出院人次9709,分别与同期相比增长44%,11.6%。
3、巩固完善基层医改成果。紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的基层医改要求,深入贯彻落实省、市、区关于深化医药卫生体制综合改革精神,创新开展基层医疗机构运行管理、学科建设、内涵管理“三评比、三促进”工作,改善就医环境、落实核心制度、严控院内感染、规范合理用药、整治院容院貌,实现基层卫生机构运行规范化、服务人性化、管理精细化,全面创建群众满意的乡镇卫生院。年上半年,全区基层医疗卫生机构出院人次1.9万余人次,门(急)诊人次42万人次;次均住院费用1680元,次均门诊费用52.94元,因调整部分收费标准,较上年同期增长了6%,均控制在省规定的增长空间范围内;药品带量采购2400万元,配送率一直稳定在97%左右,确保了临床用药需求。
3、着力提升医疗服务能力和水平。一是加快市四院、区妇幼保健院项目建设进度。其中,市四院门、急诊综合楼已于今年5月份投入使用,总建筑面积约1.8万平方米,地上9层,地下1层,设有内科、外科、骨科等临床科室门诊,以及医技、体检、康复、血透、急救中心等,科室布局合理,就诊流程优化。区妇幼保健院病房综合楼项目现已完成土建总工程量的70%,按计划今年10月份封顶,并开始进行楼层装饰装修工作,预计底可全面投入使用。二是积极开展三级医院对口支援中心卫生院工作。自今年以来开展了市人民医院对口支援张店镇中心卫生院工作,由张店镇中心卫生院提出支援需求,市人民医院召开了对口支援协调会,并已安排对口支援医务人员于5月份进驻张店镇中心卫生院并开展相关活动。三是积极开展三评比三促进活动。为加强乡镇卫生院管理,转变管理模式,根据省卫生计生委统一部署,5月底制定了金安区乡镇卫生院三评比三促进方案实施细则,6月份开展一次试评比。待方案成熟后,将半年开展一次评比,使乡镇卫生院找准位次,发现不足,挖掘潜力,促进服务能力、服务水平、群众满意度的全面提升。四是加强医疗机构监管工作。上半年,印发了《关于进一步加强医疗机构依法执业的通知》(金卫计〔2016〕102号),开展了城区医疗机构依法执业检查,共检查二级医院2所,民营医院6所,社区卫生服务站28所,对检查中发现的问题,将下达卫生监督意见书和卫生监督笔录,并依法予以处理。五是开展区级医院临床路径推广工作。确定市四院为我区临床路径试点单位,目前已遴选76种常见病进入路径。4月份完成临床路径信息化系统建设,目前已有40种病种纳入信息化管理,预计到年底能完成76种疾病临床路径信息化管理,入径病例占总出院病例的50%。
4、进一步完善新农合保障体系。2016年以来,我区新农合进一步优化调整补偿方案,提高对重大疾病保障能力。继续深入推进新农合支付方式改革,提升基金保障效能,并设立五保人员门诊补偿资金,在大幅度提高五保人员门诊费用补偿待遇的同时,进一步规范此类人员住院管理。与此同时还加大了对新农合违规违纪行为的查处力度。今年,全区(含市开发区)共有667984人参加新农合,较上年减少7220人,参合率97%。按照人均540元筹资标准(其中,农民个人自筹120元,中央、省、区级财政分别补助240元、135元、45元),全年应筹集参合资金3.6亿余元。1-5月份,全区有近54万人次享受新农合补偿,参合受益率80.8%,共发放各类补偿资金1.3亿元,占当年筹资额的36.1%,基金支出进度处于合理区间。其中,住院补偿3.9万人次,补偿资金1.1亿元;住院分娩补偿2113人次,补偿资金116.17万元;门诊统筹补偿49.1万人次,补偿资金986.1万元;慢性病门诊补偿7628人次,补偿资金994.8万元。
5、提升中医药服务能力。认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神,进一步明确中医药发展方向。强化乡镇卫生院中医科和村卫生室中医药服务能力建设,全面推进中医药进农村、进社区、进家庭的“三进”工程。中医馆项目于今年4月份召开了实施调度会,组织项目单位主要负责人到开发区社区卫生服务中心参观项目建设。目前,三十铺、东桥、张店、横塘、城北5所卫生院中医馆项目已基本建成。
(二)不断提升公共卫生服务水平。
6、推进基本公共卫生服务均等化。截止6月10日,全区累计建立电子健康档案690913份,累计发放健康教育资料291余种,按期更新宣传栏。全区2016年1-3月共发放孕产妇电子服务券3276份,服务金额(除新筛)计796498元,共发放儿童电子服务券1938份,服务金额计385710元;1-6月全区累计规范管理老年人95769人,累计规范管理高血压92822人;累计规范管理糖尿病患者18760人。
7、强化卫生应急工作和传染病防控工作。进一步完善卫生应急机制,并对医疗卫生机构开展了相关应急业务知识强化培训。积极做好人感染h7n9禽流感、手足口病等疫情和群体性不明原因疾病的主动监测、风险评估和应急处置,时妥善处置了17起学校手足口病疫情和1起流感疫情。截止5月底,全区已累计完成接种67072剂次(全年接种任务为剂次:164318,7469人×22针次),完成全年任务的40.8%。全区共报告传染病15种1227例,其中:死亡病例2例(艾滋病1例,肺结核1例),无甲类传染病报告,乙类传染病8种585例,丙类传染病7种642例,发病率153.895/10万,死亡率0.2508/10万。传染病发病前五位病种分别为:手足口病(377例)、肺结核(171例)、乙肝(148例)、梅毒(142例)和其他感染性腹泻(98例),共审核辖区内各医疗机构传染病报告卡3257张,及时处置预警信息82条。各医疗机构腹泻病门诊累计上报5次,合计报告腹泻病例377例(菌痢15例、伤寒1例、其它感染性腹泻病23例,一般腹泻338例),肠道门诊周报外环境水产品样10份,无霍乱弧菌培养病例。全区传染病疫情报告网络正常运行率达100.00%,及时审核率达100.00%。
8、强化卫生综合监督执法能力建设。进一步完善卫生行政执法和内部管理制度,积极组织或参加各种卫生监督业务相关的培训班,不断规范执法人员的行政执法行为。积极开展了以医疗机构、学校卫生、生活饮用水及公共场所监管为重点的专项整治工作,依法打击非法行医,严厉查处生活饮用水、公共场所违法行为,切实维护人民群众的健康权益。在各项执法检查中,共计立案处罚27起,其中医疗机构立案处罚23起,移交公安部门1起,取缔“黑诊所”3家,公共场所立案处罚4起,无行政复议及行政诉讼案件的发生,行政处罚立案率100%。积极开展日常监督和专项监督工作,规范医疗机构执业行为。截止5月底共出动卫生执法人员90余人次,监督覆盖辖区内60%医疗机构,针对检查中发现的问题,及时所下达了卫生监督意见书25份,责令整改8家,立案查处4家。
扎实推进母婴健康工程,加强产科安全管理和计划生育技术服务管理,保障孕产妇、新生儿安全,婴儿死亡率保持在较低水平。加强孕前期和孕早期叶酸补服、农村妇女“两癌”筛查、住院分娩补助和母婴阻断等重大公共卫生服务项目管理,大力开展产前筛查和新生儿疾病筛查工作,切实降低出生缺陷发生率。今年上半年开展了2次乡镇计生办主任和计生服务所所长参加的保健工作培训会,并完成了第一季度保健工作督查,督促全区保健类重点工作的完成。严格降低剖宫产率,按期通报住院分娩剖宫产情况,对连续3个月剖宫产率大于50%的单位给与通报批评,目前已暂停了剖宫产率达100%的1所医院的助产资质。今年上半年,全区活产数4024,孕产妇保健覆盖率93.9%,系统管理率88.99%,高危孕产妇管理率100%,1-5月份免费婚检3448对,婚检率85.26%(完成全年任务的50.71%);住院分娩补助4183人,(完成全年任务的55.77%);发放叶酸3750人,13811瓶(完成全年任务的50%)。疾病检出619人,检出率8.98%。截止5月份,共完成孕前优生健康检查夫妇5014对,共发放价值11.5万元的避孕药具,并做到账物、账卡相符。
(三)落实政策,改革完善计划生育服务管理。
10、落实好全面两孩政策。全面两孩政策在全国落地后,我区迅速开展相关服务。一是落实生育登记制度。2016年1月1日起,生育登记等工作在全区范围内统一规范开展,二孩以内的生殖保健服务证发放工作流程便捷明晰,第一、第二个子女《生殖保健服务证》可分即时办理。截至5月31日,全区已办理第二个子女生育登记2169例;二是全面加强宣传引导。利用民生工程宣传日、5.29计生协会纪念日和人口文化阵地,开展计划生育基本国策、全面两孩政策内容宣传,引导群众合理安排生育时间,为政策实施创造良好的舆论环境;三是加强业务指导检查。区卫计委分管领导和相关业务人员及时深入到区政务中心计划生育办事窗口,现场调研指导工作,全面了解掌握政策实施后存在的问题和困难,确保工作扎实推进,为群众提供更加优质便捷的登记服务。
11、兑现计划生育各项优惠政策。全力筹措资金,确保计划生育各项优惠政策全面落实到位。今年上半年,全区共确认符合计划生育奖励条件的对象22846人,累计发放奖励资金共计1990.99万元。其中,符合计划生育奖励扶助条件的人数为5401人,符合扩面奖励扶助条件的人数为8818人,发放资金1398.3万元;符合计划生育特别扶助条件的人数为914人,发放资金269.6万元;破产改制企业退休职工符合计划生育奖励条件的人数为615人,发放资金92.5万元;符合城镇无单位居民领取光荣证奖励条件的人数为188人,发放资金28.4万元;2016年第一季度符合节育奖励条件的人数为6910人(上环6075人、结扎642人、两女扎193人),发放资金202.19万元。所有奖励资金均将于6月底前发放到位。
12、加强流动人口计划生育服务与管理。按照国家和省、市统一部署,4月下旬启动2016年流动人口动态监测调查工作,5月25日完成全区监测调查任务。驻无锡市流动人口计生区域协作工作站认真履行工作职责,积极配合当地卫生计生部门及六安市其它县区驻外计生工作站做好流动人口孕环检、出生、怀孕信息交流等工作。继续落实流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的要求,全面开展计划生育法规政策宣传倡导、计划生育技术服务、优生优育、生殖健康、奖励优待等服务项目。
13、加强计划生育信息化建设。一是规范人口信息交流平台应用,指导乡镇街及时、准确审核、上报公安、民政及卫生机构通报的信息。每月对全区出生、结婚、公安信息进行比对,及时解决信息上报存在的扯皮、推诿问题;二是每月初下发全区孕产妇保健手册建册名单和出生医学证明发放名单,为乡镇(街)掌握孕情和出生信息提供更及时、更准确的信息。三是做好流动人口婚育证明电子化改革试点工作,建立跨省(市)流动成年育龄妇女电子婚育证明数据库,实现跨试点省(市)区域内流动育龄妇女婚育状况信息互通、共享。
14、强化出生人口性别比综合治理。为进一步加大打击“两非”工作力度,确保完成今年的出生人口性别比综合治理目标,我区成立了由区委副书记任组长,区政法委、区法院、区检察院、区公安分局、区卫计委、区市场监管局等部门负责人为成员的综合治理出生人口性别比工作领导小组。截至目前,全区共立案6件、结案1件、其中,判处有期徒刑1人、罚款50000元。其中由我区主办查处的首例抽取静脉血液邮寄到香港鉴定胎儿性别案成功告破,在全省尚属首例。
(四)其他工作统筹推进。
15、认真开展健康扶贫工作。为深入推进精准脱贫工作,加快解决我区因病致贫、因病返贫人口脱贫问题,区卫生计委制定了《金安区健康脱贫“158”工程实施方案》,全面实施健康扶贫工程,提升农村贫困人口医疗保障和健康水平。利用区、乡、村三级卫生计生人力资源,按照“区卫计委包保责任领导(股室)+区级指导团队+1名乡镇卫生院服务团队+村医(保健员)”的模式,组建了88个相对固定的健康脱贫服务团队,实行分片包干,落实到人。今年以来,对全区13750户、31153人因病致贫、因病返贫的贫困户进行入户摸底调查,调查数据已录入国家健康扶贫数据采集系统,并进行精细分析,通过分析的数据,对患大病和慢性病的贫困人口进行分类救治和指导,在区域内定点医疗机构住院先诊疗后付费,实现各类医保、医疗救助“一站式”即时结算,减轻了农村贫困人口医疗负担。我区还在市四院举行了健康脱贫“158”工程启动仪式。
16、积极开展“两学一做”工作。按照中央和省市区委的要求,区卫计委积极开展“两学一做”工作,召开了全区卫生计生系统“两学一做”学习教育动员会,要求全区卫生计生系统要做到学习教育与中心工作两手抓、两促进、两不误,一是要与落实全民健康行动计划相结合,二是要与抓好健康扶贫相结合,三是要与深化医改相结合。区卫计委先后出台了系列文件,确保“两学一做”学习教育工作的有序开展。
17、全力开展征迁工作。今年以来,区卫计委共承担74户征迁任务,涉及到以后的航拍图文标识的18户,遇重大疾病、残疾以及重度精神障碍的共6户,产权争议的5户,由于此次征收方案的变化以及被征收户情况的特殊,该工作进展缓慢,截止到6月底已完成70户征收任务,完成率95%。
18、迎接省级慢病示范区验收。今年6月,省级慢病示范区验收工作调研组对我区创建省级慢病防控示范区的工作进行了现场验收,并给予了高度评价,同时要求我区要以此为契机,进一步加强领导,加大投入,强化多部门合作,不断提高慢性病综合防控水平。
19、积极开展爱国卫生运动。今年以来,我区对10个菜市场和农贸市场健康教育宣传和病媒生物防治工作开展了专项督查。对在督查中存在的问题提出了整改意见,力争解决部分农贸市场“脏、乱、差”的问题;在“爱国卫生月”利用互联网、电子屏、宣传专栏等媒介,广泛宣传爱国卫生工作,促进广大群众增强卫生意识,养成健康的生活方式。并于4月29日组织开展了全区机关“大扫除”活动;于5月31日,第二十九个“世界无烟日”开展了进社区、进学校、进机关单位的戒烟控烟宣传活动。
20、做好计划生育协会工作。一是认真开展计划生育“双评”活动。严格组织实施。全区共发放问卷3200份,收回有效问卷2860份,对人口计生工作满意率达92。二是强化宣传,积极救助计生困难户。共发放宣传册60000份,协会志愿者上门服务12万次,利用人口基金救助计生特困家庭23户,发放慰问金2.3万元,为独、双女家庭大病救助15户,发放救助金7.5万元。三是组织开展“服务计生家庭、关爱贫困母亲”为主题活动。在5.29第17个会员日期间,全区申报66个贫困村独、双女特困家庭173户,每户发放救助金1000元。
21、积极开展招商引资、重大项目推进和服务企业工作。招商引资、重大项目推进:琼威国际三甲医院项目,实际到位资金2400万元,其中万用于保证金、200万用于环评、规划设计、200万用于活动板房和场地整治等;南山新区三甲医院目前正在进行前期规划设计、协议草拟等相关准备工作。暖企行动:多次深入帮扶企业(捷通达化工有限责任公司、科瑞达新型材料有限公司)了解企业生产情况,帮助企业解决问题,与有关部门联系,帮助企业解决用工难问题。
22、认真落实安全生产工作。今年3月份组织一次全区卫生单位安全隐患排查工作,共排查安全隐患67条,涉及水电路、压力容器、房屋及医疗废物等方面,已整改。6月份组织开展全区“安全生产活动月”活动,要求各卫生单位提高安全意识,恪守安全红线,按照方案要求,开展安全警示教育、安全咨询活动及安全应急演练。并组织全区卫生计生系统消防安全与医疗安全及纠纷处置培训班一期。
二、下半年主要工作安排。
一是进一步做好健康扶贫工作。根据《健康脱贫“158”工程实施方案》,积极推进全区健康扶贫工作,并对调查采集的信息进行精细化分析,为下一步实施分类救治等工作提供基础性数据和决策依据。
二是继续开展“两学一做”学习教育活动,丰富活动形式,提高活动效果。进一步加强医德医风建设,全面推进“依法治医、依法行医”。
三是继续推进分级诊疗工作。对开展分级诊疗工作进行总结,针对问题制定整改措施,更好地方便广大参合群众看病就医,充分发挥新农合资金使用效益,确保资金安全。
四是开展乡镇卫生院三评比三促进工作。根据省卫生计生委要求,尽快完成三评三促进方案试评比工作。
五是加快推进全区妇幼保健计划生育服务工作的实质性整合。广泛开展调查研究,成立领导小组和办公室,抓紧制订实施方案并明确时间表。在优化整合工作中,做到优化整合工作和业务工作“两不误”。
六是继续开展好慢病综合防控工作。继续推进慢病综合防控各项工作,开展好各类监测、健康教育和健康促进工作,巩固慢病示范区创建成果。
七是创建省级计划生育优质服务先进县(区)。根据上级卫生计生主管部门文件精神,结合我区实际情况,将在全区范围内开展计划生育优质服务先进单位创建活动,全面提升我区计划生育服务管理水平。
八是保持出生人口性别比综合治理高压态势。按照国家、省、市、区整治“两非”专项行动实施方案要求,重点查处一批“两非”大要案,全面营造良好舆论氛围,落实部门职责,完善长效工作机制,努力提高出生人口性别比综合治理水平。
九是着力增强服务意识提高群众满意度。以利益导向专栏橱窗和计划生育短信关爱平台为主线,编织我区温馨计生服务网络。定期推送计划生育相关政策信息,为群众答疑相关计生咨询,引导群众合理安排生育时间,提高群众的知晓率和参与度,营造浓厚的宣传氛围。
十是开展计划生育业务培训。组织乡镇(街)计生办主任、医院院长(中心主任)学习省考评方案和区创优方案,明确优质服务工作内容和标准;并举办全区村(居)专干培训班,学习优生优育、健康教育等知识,提升服务能力。
十一是统筹做好区委、区政府和上级卫生计生主管部门交办的其他各项工作。
我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视,区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下,根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神,紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心,积极引导乡、村、企业开拓进取,在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展,为全面建设小康社会作出了积极的贡献。
(一)落实“两办”通知精神,加强协会组织建设。
1、领导重视,搭建协会可持续发展平台。
2、创新机制,加强基层协会队伍建设。
根据20__年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔20__〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡(街道)根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。
同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长,协助秘书长开展工作。245人中有男性166人,女性79人,多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师,他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人,在村里有很高的威望,热心公益事业,拥护计划生育政策,尤其认可计划生育协会的宗旨和任务,认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织,非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
3、经费落实,改善协会工作条件。
我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态:协会经费需要多少拨多少,且随时划拨。有了一把手的明朗态度,协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作,轰轰烈烈开展“5·29”活动,与计生局的经费支持分不开,仅“5·29”活动就花费5万多元,全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。
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