在质量月期间,我们将组织各项活动,以提高员工的质量意识和工作态度。质量月是一种用于提升企业内部工作质量的重要方式,它通过对质量目标的设定和落实,帮助我们发现问题并寻找改进的方法,我想我们需要开展一次质量月活动了吧。那么我们应该如何有效地策划和组织一次质量月活动呢?以下是小编为大家整理的质量月活动实施方案,希望对大家有所帮助,一起来看看吧。
”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!
一、积极开展质量强县工作。
严格落实国务院《质量发展纲要(2019-2020年、》,围绕“三个十”培植工程要求,充分调动企业树先评优的积极性,为省长质量奖、市长质量奖、标准化良好行为企业参评争创活动先行准备。年内争创山东名牌三个,最少不低于两个;帮助县域企业争创“诚信计量示范单位”称号2个;全力服务xx县黄河故道森林公园的桑葚申报“生态原产地保护产品”标志工作。
二、切实抓好两个安全。
督促企业严格落实主体责任,深入开展特种设备打非治违和隐患排查整治。调整完善特种设备应急救援预案,组织开展两次电梯事故应急救援演练,每季度组织开展一次特种设备安全隐患大排查,确保特种设备定检合格率在98%以上,将风险隐患控制到最低点。加强对工业产品生产企业的监督管理,探索建立我县完善的工业产品质量监督管理系统,将规模以上企业全部纳入,进一步提升企业的信息化管理水平。
三、维护百姓合法权益。
围绕农资、建材、民用三表等群众关心的重点区域、重点产品等,加大监督检查力度,深入开展执法维权行动,切实维护市场经济秩序。
四、技术机构能力提升与效益转化。
一是积极筹备计量建标扩项,圆满完成新增定量灌装机和加气机的计量建标工作,计量建标总数达到26项;二是谋划与国家棉花标准研究所合作,共同在我县建立棉纺织品检验检测中心;三是依托检验检测中心现有能力,实现检测服务输出。
五、扎实推进自身建设。
进一步加强党的作风建设,加强执政能力建设,提高执行力和公信力。一是进一步提高依法行政能力,坚持“法定职责必须为”,严格按法定程序行使权力、履行职责、解决问题;二是进一步加强勤政廉政建设,以落实中央八项规定和县委“二十个不准”为抓手,全面落实党风廉政建设和行风建设目标责任制,坚守“法无授权不可为”底线,治理慵懒散,纠正“小四风”;三是扎实开展“三严三实”专题教育活动,持续推动作风转变。
1.进一步提升制度保障水平。始终把制度建设作为质量监管的基础工作来抓,坚持质量发展联系会议制度和执法联动机制,加强落实质量安全企业主体责任考核制度,引导督促企业建立健全质量管理规范制度,逐渐消除中小企业“无章可循、有章不循、循而不严”等问题。推动全区工业企业诚信体系建设,建立企业质量信用信息公示制度,加强质量信用信息共享与应用。
2.继续抓好名牌产品的培育工作。继续引导和督促企业,着力从产品研发、标准制定、工艺设备改造、质量管理、市场开拓、产品宣传等环节进行系统培育,努力提高产品质量和市场占有率。同时,切实推进企业现代化管理,积极引导企业申报省、市、区政府质量奖,不断发挥企业名牌产品的辐射作用,带动全区产品质量整体水平再上新台阶。
3.继续突出标准、计量、认证认可基础建设。夯实标准、计量、认证认可等质量基础工作,支持重点领域、重点产业、重点产品等地方标准的制修订,支持循环经济标准化试点项目建设,加大农业标准的推广实施力度。积极开展产品质量认证认可,大力实施“计量惠民”工程,全面开展好计量器具的监督检查。
4.加大执法监督力度。坚持从源头抓起,突出对食品相关企业、农资、建材、特种设备等涉及人民群众生命健康安全的重点产品深入开展专项整治,积极开展联合执法活动,严厉查处质量违法行为。进一步健全产品质量诚信制度和产品质量失信惩戒机制,将质量诚信建设和打假治劣专项整治有机结合起来,全面提高质量监管的效果,维护区域经济秩序,保障人民群众消费安全。
5.加强党风廉政建设。结合法律法规、应知应会和专业知识,继续开展全员培训,真正达到人尽其能、人尽其才的目的。围绕“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”目标,深化党风廉政建设和行风建设,努力把我局党支部建设成为“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。认真执行党风廉政建设责任制,分解目标任务,落实责任追究。严格执行“十不准”、“八严禁”等。
规章制度。
和“三严三实”要求,加大监督力度,严肃查处损害行业形象的行为,不断增强质监工作的影响力。
6.继续开展好“双联”帮扶工作。切实开展调研走访,积极与区良种场党支部进行对接,组织干部职工深入联系户家中,从解决农村发展的问题入手,着力解决联系户实际困难。
一、围绕经济发展,进一步做好转型升级服务工作。
一是推动实施质量发展纲要行动计划。积极推动政府建立质量考核和奖励机制,将质量工作列入各乡镇、园区、政府相关部门年度目标任务,不断提高经济发展质量和效益、公共服务质量和水平,推进经济社会持续健康发展。二是大力开展品牌创建工作。帮助企业争创四川名牌产品、政府质量奖、质量信用企业等各级、各类品牌;做好自贡火鞭子牛肉地理标志保护产品等已经获批的品牌项目后续工作,充分发挥品牌效应;继续关注沿滩区质量强市示范城市创建工作和高新技术产业开发区省级知名品牌示范区建设动态。三是充分发挥标准引领作用。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,提升产品质量档次。继续推进工业标准化、农业标准化、服务业标准化等技术标准战略。四是扎实抓好“两个安全”监管。加大食品包装物专项整治的力度,对企业严重的违规行为坚决予以查处,确保食品质量安全;抓好特种设备安全监管,积极推进“三大战役”,确保不发生特种设备安全责任事故。五是继续保持执法打假高压态势。继续开展“双打”专项行动,开展“两个安全”、重点工程建设、10类重点产品及日用消费用品等重点领域的执法检查,打击假冒伪劣违法行为。
二、围绕保障民生,进一步加大利企惠民举措。
一是用好12365平台。对受理的打假举报、质量申诉和咨询业务,加强梳理、分析和研判,确保事事有回音、件件有着落。二是充分发挥计量惠民作用。在集贸市场、加油站、医疗卫生机构等商业、服务业计量专项整治,进一步推进诚信计量体系建设。严格按照省政府稳定增长十六条措施,继续实施免费检定工作。
三、围绕依法行政,进一步规范自身建设。
一是加强法治建设。规范行政执法行为,推行“开门审案”、“全程说理式执法”。严格落实行政权力网上公开透明运行的一系列制度,按照市委、市政府要求完成该项工作,实现行权全过程网上实时监察监控,用程序规范各项工作,用程序提升工作效能,保证依法行政工作的有序开展。二是加强作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,强化“三严三实”专题教育,抓好做实领导干部联系企业制度和“三联三服务”工作,推动作风建设再上新台阶。三是加强团队建设。夯实党群工作基础、强化思想政治工作,努力探索新形势下思想政治工作的新思路和新方法。加强干部队伍的培训考核,进一步健全谈话谈心制度,加强交流沟通,不断增强队伍的凝聚力和向心力,努力营造风清气正、政令畅通、真抓实干、团结拼搏、奋发进取的良好局面。
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(一)、职能业务目标完成情况。
对用于医疗卫生、环境监测、安全防护、贸易结算等方面的13680台(件)计量器具进行了强制检定,检定覆盖率达到了98%,合格率91%,其中加油机和医用计量器具检定率达到了100%,合格率100%。查处计量违法案件69起。
按照2005年定期监督检查计划,对食品、建材等涉及人民群众身体健康的产(商)进行了专项质量监督抽查,共对165家生产企业的21个品种245个批次的产品进行了抽查。主要工业产品受检率达到了85%,产品合格率80%;抽查经销单位16家,对9个品种的28个批次商品进行检验,合格率82%。产品质量整体水平有所提高。
充分发挥标准化信息网的作用,接待企业咨询162人(次),为企业提供标准文本36份。加强对企业标准的动态化管理,对23家企业标准进行了备案;为6家企业制定了8项企业标准;查处无标生产企业10家;结合政府有关部门正在制定《无公害食用菌生产技术规程》,实施后将进一步促进农民增收、农业增效。办理定量包装产(商)品备案证书40个。组织机构代码进入了县行政审批大厅,并规范了办证换证手续,方便了用户。全年共办理证书132个,年检145个。完成“五证”企业质量状况调查,摸清了企业底数,为各级党委、政府宏观决策提供了依据。
4、生产许可证和iso9000认证工作。
一年来,先后帮助5家生产企业完善检测手段,培训检测人员,规范实验室操作,并积极帮助企业办理生产许可证。目前,已有1家企业取得了生产许可证;帮助2家企业完善了质量管理体系,并已顺利通过了iso9001认证。
4、特种设备安全监察工作。
牢固树立“安全第一,责任重于泰山”思想,强化安全监管。建立全县特种设备档案,实行微机动态管理。加强动态监控,规范日常监管,检查企业146家,下达《安全监察意见通知书》72份,发现并整改事故隐患90处。加大特种设备检验工作力度,检验锅炉176台。加大对小洗浴锅炉治理力度,达不到安全要求的,一律不准运行。大力开展气瓶普查整治工作,经请示县政府下发了《xx气瓶普查整治实施方案》、《xx人民政府关于气瓶普查整治的通告》。召开了由液化气站负责人参加的气瓶普查整治会议5次。目前,全县9家液化气站已基本上建立了气瓶档案,60%以上的气瓶实现了产权转移或“托管”。我局多方筹资,建立钢瓶检测站,现已检验气瓶700多只。
6、专项治理和打假工作。
强化市场治理整顿工作。一年来,先后开展了农资、建材、食品市场和加油站专项治理整顿。打假工作按照源头打假,重在治本的原则进行,共检查集贸市场8个,各类生产经营单位270多家,查处违法案件162起,涉案金额90多万元,为群众挽回经济损失18万元。查处假辣椒生产窝点5个,查获假辣椒面1200公斤。查处假冒乳胶漆涂料43桶。在公安部门配合下查处假冒潜水泵案件,查获假冒潜水泵55台。打击了制假售假者的嚣张气焰。查处缺斤短两加油站17家,拆除作弊加油机电脑板39块,维护了群众的合法权益。
(二)、谋大事、实事工作情况。
1、农业标准化工作。
根据我县金针菇产业逐步发展壮大的实际,起草了《无公害食用菌生产技术规程》,年底有望通过地方标准审核。结合有关部门建立了白色金针菇标准化示范区,良种羊胚胎移植标准化示范区,西伯利亚杏标准化示范区等三个标准化示范区,全部实施后将进一步拉动区域经济的增长。
2、生产许可证和iso9000认证工作。
一年来,先后帮助人造板和电力铁塔等5家生产企业完善检测手段,培训检测人员,规范实验室操作,并积极帮助企业做好生产许可证验收准备工作。目前,已有2家企业获得了生产许可证;帮助2家企业完善质量管理体系,并已顺利通过了iso9001认证。
3、市场准入工作。
今年,前五类实施食品市场准入企业中有4家获得了国家食品生产许可证;目前正积极帮助纳入后十类范围内的企业完善管理、技术和检验等申报条件,争取早日通过省局验收。
二、工作方法、措施。
1、以人为本,加强队伍建设。
按照“以人为本”的工作思路,我局一方面加强对干部职工的政治思想教育,提高队伍素质;另一方面加强对职工的培养,以事业凝聚人心。一是强化素质建设,打造学习型机关。我局把建设学习型机关作为提高队伍素质和行政执法水平的突破口。制定了学习制度,组织大家系统学习了“三个代表”重要思想、“两个务必”、“两个条例”、中央、盛市、县有关纪检监察、行风建设、优化环境等文件精神和“四项纪律”、“八项要求”和国家局“八严禁”、“五公开、十不准”及质量技术监督法律法规,开办了“十六届四中全会学习专栏”,举行了《行政许可法》、《优化环境》等知识考试,不合格人员待岗培训。通过学习,形成了浓厚的学法、懂法、用法氛围,增强了依法行政意识,提高了行政执法水平;二是实施“人才兴检”战略,努力走人性化发展之路。班子成员经常深入职工群众,收集有利于质检事业发展的意见、建议,了解干部职工的安危冷暖。同时,根据岗位需要、职工平时的表现,选派政治素质好的同志到盛市参加学习培训,今年我局先后有15名同志参加了各种形式的培训。
2、创新思路,强化服务,促进经济发展。
今年,我局把服务工作放在了十分重要的位置,强调带着感情做好各项工作,实现“零距离”服务,结合“三个面向”活动的开展,开通了“服务企业直通车”。在局内部设立服务窗口,实行“一条龙”服务,同时对县域企业进行分片包干,分类指导,按照职责分工,合理调配人员,主动上门服务。一年来,干部职工放下架子,扑下身子,跑工厂,蹲车间,引导和帮助企业加强管理,提高素质,增强产品市场竞争力。一是做到“真心”,从企业实际出发,想企业所想,急企业所急,特别是对一些质量效益差的`企业,从培养企业质量意识等基础工作抓起,不搞拔苗助长式的帮扶;二是做到“认真”,认真服务于企业,不搞花架子,不流于形式,把各项工作落在实处。5、6月份,局长亲自带领质量管理人员到王京人造板生产企业讲解生产许可证取证的相关知识,并帮助企业完善了质量保证体系。一年来,先后帮助企业和群众办实事做好事150多件,解决热点难点问题12个,优质的服务促进了企业的发展,赢得了广泛赞誉。
3、强化“执法为民”理念,构建监管长效机制。
按照国家质检总局“两抓两提高”的总体要求,以政府关切的难点、媒体关注的焦点、群众关注的热点为中心,认真履行职责,强化企业监管工作。一是通过各种形式进行宣传,树立全民质量意识和特种设备安全意识,强化企业是产品质量安全和特种设备安全第一责任人制度;二是建立行政执法和执法督查、特种设备安全监管两个体系,明确职责任务,形成纵向到边,横向到底的监管网络,杜绝了事故的发生;三是建立举报网络,及时发现案源。在全县各地设置了不同数量的“内线”,及时发现案源并举报。我局切实为举报人保密并及时兑现举报奖励。根据举报,查处了假辣椒面案、假潜水泵案等案件16起。四是构筑联合打假机制,加强与其它执法部门、名优产品生产企业的沟通和联系。在苏州立邦涂料有限公司的配合下,查获假冒“雅士利”牌涂料43桶,在公安部门配合下,查获假潜水泵55台。
三、行风建设工作。
按照市局和县委、县政府行评工作的总体部署,我局全面深入地开展了民主评议行风工作。活动中突出了以下几个特点:一是宣传发动、安排部署行评工作,落实一个“快”字。市局行风动员誓师大会后,我局班子迅速统一思想,达成共识。着手研究制定了《开展民主评议行风活动实施方案》、《开展“三个面向”活动实施方案》和“一次查实下岗制”的有关规定,并于4月28日在我县率先召开了行风动员誓师大会。二是及时承诺,严格践诺,体现一个“实”字。按照县行评办的要求,向社会承诺了十项内容。此后,对照承诺内容,我局逐一抓落实,并由行风领导小组办公室经常进行督导检查,发现问题,限期整改。三是认真开展“三个面向”活动,开通服务企业直通车,强化服务功能,展现一个“情”字。政府所想的,群众所盼的就是我们所干的。进一步转变观念和作风,把监督管理寓于服务中,对轻微违法企业,先让其整改,提高其产品质量水平,而不是以罚代管、一罚了之。四是制定措施,规范行为,突出一个“严”字。为保证行风建设取得实效,我局制定了行风建设五项保证措施,并出台了“首问责任制”等20多条规章制度,保证了行风活动顺利进行。五是强化监督,开门评议,明确一个“诚”字。在社会各界聘请了19名行风监督员,对我局干部职工行政行为进行全面监督;同时我局班子成员定期、不定期走访行政相对人,了解服务、执法情况;向社会发放征求意见表120余份,广泛征集社会各界对我县质量技术监督工作的意见、建议。召开行风监督员座谈会,面对面接受咨询,听取意见、建议。会上行风监督员对我局行风建议予以高度评价和充分肯定,并表示对我局行风建设非常满意,同时行风监督员也就我局今后发展提出了意见、建议,归纳起来有三条:加大宣传力度,提高质监局知名度和社会影响力;加大打假、监督力度,对违法企业进行公开曝光;进一步提高干部职工的素质,提高执法和技术水平。由于今年我局行风建设措施得力,方法得当,至今未出现一起违法违纪案件。同时,由于“三个面向”活动开展得深入扎实,“三个面向”已成为我局的一面旗帜,成为我局服务群众的亮点。
四、存在的问题。
一年来,我局紧贴政府中心工作,做了大量工作,取得了一定成绩,但仍存在一些不足:一是工业产品质量水平普遍较低。由于我县企业大多为小型企业,技术基础差,管理水平低,因此,全面提升产品质量水平难度很大;二是市场和消费群体不成熟,优胜劣汰市场机制不完善,假冒伪劣还存在市场;三是造假者由公开转为“地下”,由城镇转入农村庭院,给打假带来困难;四是执法人员素质较低,执法水平、专业技术水平有待提高。五是资金紧张,硬件投入不足,给检验、检定工作带来一定影响。对以上问题,我们将认真研究,加以解决。
五、明年工作打算。
我局继续在市局的正确领导下紧紧围绕县委、县政府的中心工作凝聚全局班干部职工的智慧和力量着力实现“两大突破”完成六项重点工作为促进县域经济发展做出新贡献。“两大突破”:一是突破技术监督发展的常规性实现跨越式发展。实施“人才强检”战略强化检验、检定人员综合素质教育培养和造就一批业务精通层次高的专业检定检验人员队伍提高工作的有效性采取多种形式加快检定室、化验室的硬件建设步伐组织上一批短、平、快的项目。二是继续抓好行风建设和优化环境工作。在今年取得阶段性成果基础上大力推行“阳光行政”全面贯彻实施《行政许可法》在今年出台制度、措施的基础上积极探索新的举措。
重点完成以下六项工作:
1、标准化工作。充分发挥标准化信息网的作用,为企业提供优质的标准查询报务;制定企业标准6个;加强农业标准化建设,制定符合我县实际的农业标准2项,将今年建立的白色金针菇标准化示范区,西伯利亚杏标准化示范区,良种羊胚胎移植标准化示范区等三个标准化示范区申报为省级标准化示范基地,并按计划扩大示范基地规模。
2、计量工作。进一步提高计量器具的检定覆盖率,加油机、医用计量器具、粮食收购计量器具受检率达到100%,开展集贸市尝加油站专项整治,严厉打击计量作弊行为。
3、质量工作。一是与没有检验能力的企业全部建立委托检验关系;二是加大对涉及人民群众身体健康的产“商”的监督抽查力度,扩大范围、增加频次;三是做好后十类食品的市场准入工作。四是做好生产许可证、名牌、iso9000认证工作。
4、打假工作。充分发挥“打假办”职能作用,协调打假办各成员单位,从生产、加工、仓储、销售等环节入手,依法取缔制假、售假窝点,没收制假设备、材料,发挥打假主力军的作用。
5、安全监察工作。突出重点区域、重点行业、重点设备开展整治工作,加大设备检验覆盖率,巩固气瓶整治成果,实现全年特种设备事故为零的目标。
6、宣传工作。一是在电视台开辟专栏,大力宣传质监工作;二是通过全员搞信息的方式,提高我局工作的影响面。三是深入开展质量知识进万家活动,帮助群众提高质量意识,增强识假、辨假能力。
(一)领导重视是做好法规工作的重要保障。依法治国是十八大以来中央提出的“四个全面”战略布局之一,以期形成尊崇宪法、严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。市局党组十分重视我局法治建设工作,要求广大干部职工加强普法教育,进一步认识法制宣传教育工作对推进全局依法行政、促进社会和谐的重要意义,须站在法治思维和法治方式的高度开展各项工作;强化意识,牢固树立依法行政是质监工作生命线的观念。年初,我局及时调整了局法治建设领导小组、行政复议组成人员、案件审理委员会组成人员、推进依法行政组成人员等机构,明确了专人,确定了职责,以确保全局法治建设和普法工作顺利开展。
(二)制定要点和清单并组织实施。结合我局实际,制定了2020年法治建设、普法及法制工作要点,部署了普法工作任务和实施步骤。完成了2020年度普法责任清单,通过面向社会公众,广泛深入地开展法制宣传教育工作,提升企业管理人员法律素养,提高企业自觉守法、依法生产的意识,落实产品质量、特种设备安全主体责任的自觉性、主动性,亦促使广大消费者树立科学消费观念,增强质量法律意识、特设使用安全意识和依法维权能力;通过面向全局深入开展法制宣传教育工作,大力营造依法行政、依法治理的良好氛围,增强领导干部运用法治思维、法治方法解决实际问题的能力,增强执法人员执行和运用法律的能力,增强技术机构人员依法施检的能力。
(三)加强“两法”学习,不断提高对“两法”认识。《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国监察法》(以下简称“两法”)的通过和实施,是党和国家政治生活中的一件大事,为认真学习宣传“两法”,我局印发了有关宣传教育通知,单行本做到人手一册,要求全体干部职工从“两法”文本入手,学习和理解原文,同时通过“法治质监讲堂”宣讲“两法”,在局接待大厅滚动播放相关图片,结合全员参加市纪委“廉洁xx”微信公众号推出的《学习监察法,一起来答题》以及开展《宪法》、《党章》《国家监察法》知识测试、竞赛,组织参加“12.4国家宪法日”宣传等方式,让广大干部职工深刻认识“两法”之精髓,深入宣传依宪治国、依宪执政和反腐败工作。
(四)继续做好无纸化学法用法学习。2020年的无纸化学法用法及考试涵盖到局属二级单位,局监督(法规)科具体负责协调、跟踪和督促工作,及时了解学员在学习中的问题和进度。今年两名职工退休,我局对空置下来的账号进行了填补,确保参学率达到100%。
(五)与湖北民基律师事务所签订了聘请法律顾问合同,充分发挥法律专业人员在制定重大决策中的积极作用,探索法律顾问、法律专家参与质监事务的广度和深度。
(六)依法治国是社会主义法治的核心内容,是我们党领导人民治理国家的基本方略。如何依照宪法和法律的规定,保证质监部门各项工作的有效进行,亦是当前局领导班子思考的首要问题。为进一步结合质监部门工作实际,加大全员参与力度,增加公众参与实效,我局以“法治质监讲堂”方式,力推普法工作精准化,按照“谁执法,谁普法”要求制订了全年实施方案,将《宪法》、《党章》、《国家监察法》、《产品质量法》、《标准化》等法律法规及党内法规列入其中。交由承办部门准备授课内容。讲堂着重依法行政主题,既涵盖法律法规等理论宣贯培训,又包含监管执法等工作实践经验总结,按照“缺什么、补什么”的原则邀请本局相关部门专业人员讲授日常工作中所涉及的法律知识。“法治质监讲堂”是我局执行依法治国方略的具体措施,是“七五”普法工作的组成部分,是落实“法治xx”建设的重要举措,是从“形式法治”到“实质法治”的重要转变。截止11月中旬,我局共进行17堂课的宣讲,涉及18部法律法规和扫黑除恶内容。特别是局党组书记、局长黄传喜亲自给全体干部职工进行《中华人民共和国监察法》辅导,为讲堂的顺利进行起到了积极地引领作用。“法治质监讲堂”的开展,达到了预期的效果,得到全体干部职工的普遍欢迎。
(七)强练内功,不断提升全员依法行政能力。今年是我局行政执法人员换证年,结合法治建设工作的开展,强化执法人员法律业务培训,在内容上,以宪法、法律法规、质监领域法律法规为主,在方式上,坚持法制培训与业务培训相结合,“请进来”与“走出去”相结合。春节刚过,我局即邀请了湖南省质监局资深行政执法专家齐剑斌同志、市局稽查分局陈向前同志给全体执法人员授课。通过经典案例分析、围绕某些行业潜规则,就调查取证技巧、案源拓展方法进行了精彩讲解;对有关法律、法规、规程进行了系统梳理,并针对当前监管执法中存在的疑惑之处提出了自己的思考。两位专家的授课深入浅出,结合实战案例抽丝剥茧,针对性、实用性强,让大家获益匪浅。通过建立执法人员定期研讨制度和执法人员知识培训长效机制,保证执法人员法律知识的及时更新,有力地强化了相关法律和依法行政教育,提升执法人员的法律素质和法制观念。今年,全局60名执法人员一次性通过执法资格考试,保证持证上岗率100%。
9月份,市局城区分局组织专人对2020年1月至8月份特种设备现场安全监督检查项目和内容,进行了内部质量评审。共抽查《特种设备安全监督检查记录》31份(套),发现存在瑕疵10份(套)。通过此次内审,力求查出问题,找出不足,及时整改,确保质量。为提高法律文书的严谨性与规范性,该局在一线实际监管中积极探索新方法,采用提前准备模板、现场打印的方式,初步实现了安全监管现场打印法律文书规范化。该方法解决了手写法律文书潦草不清、填写不规范的细节问题,彰显了执法监管工作的严肃性。同时,减少中间环节,规范了执法监管行为,有效防止执法监管过程中的人为干扰,营造公平、公正、公开的执法环境。今年一开年,市局许可分局组织了四场业务知识培训学习,邀请局内有关部门的专家能手进行特种设备、产品质量监督、行政执法方面的培训,力促分局全员业务能力提高。
(八)形式多样开展法律宣传与服务工作。我局结合质监业务工作实际,坚持法律宣传与服务相结合,利用多种形式开展“法律六进”活动,引导和帮助企业进一步提高维权能力,促进全社会质量法制意识的提高。
3月9日,我局参加了三峡晚报社“消费维权晚报挺你”现场直播活动。主持人就市民关心的问题和质监工作人员展开互动,现场为消费者答疑解惑。直播期间,共有超过7万位网友参与观看,最高在线人数达到7000多人,创今年三峡晚报3·15直播节目网络直播在线观看人数之最。起到了极好的普法效果。今年,市局及有关分局分别在厦门路社区、步行街开展法治质监进社区宣传咨询活动。工作人员通过设立咨询台、悬挂宣传条幅和发放宣传资料等形式,积极向社会各界宣传《产品质量法》《标准化法》《计量发展规划(2020-2020年)》《质量强企工作指南》以及《特种设备使用常识》等相关知识,并现场解答群众对特种设备安全、计量、标准、产品质量等方面的咨询,通过送法进社区,不断增强全社会质量法制意识。
3月18日,50余名小学生与家长走进市质监局,了解我局职能,聆听质监叔叔传授标准化、计量、特种设备等方面的知识。介绍12365质监热线的基本情况,受理投诉范围,回答孩子们提出的关于电梯、服装、质量知识等方面的问题,赠送《质量文化进校园知识读本》。部分家长表示,孩子们上了一堂生动的质量法制课,近距离感受质量的魅力,学到了课本上学不到的东西,在他们幼小的心灵里种下了质量法制的种子。
强化送法进企业工作。将计量、标准化、质量管理理念、产品质量监督、特种设备安全“六步工作法”宣贯给企业,融入其内部管理中。不少企业在显著部位张贴质量管理标语和“六步工作法”内容,让全体职工应知应晓。今年,局组织召开了“五建一导质量强企”标准化知识培训,城区大中型企业近100家单位120余名标准化管理人员参加此次培训。对新修订的《标准化法》的背景和重要意义进行宣贯,根据新法的16点重大突破对如何理解和把握新法精神实质进行权威解读,助推标准化法制工作入企业,促进优势传统产业转型升级、引领新兴产业发展的关键性核心要素。结合"千名干部进千企"活动部署,我局及时联系对口商贸企业大洋百货有限公司,组织湖北省纤维检验局xx分局、三峡食品药品检验检测中心专家到大洋百货有限责任公司进行了授课,培训有关纺织品、化妆品检验方面标准和验货知识。通过现场专业知识传授、案例解析等方式,深入浅出的引导企业员工对相关检验知识予以掌握和理解,语言感染力强,风趣幽默,充分调动了企业员工的学习兴趣,营造了积极的学习氛围。参加培训的38位管理人员和员工纷纷表示收获颇丰,对我局服务企业的良好作风给予高度评价。为更好地向社会各界普及标准知识、宣传标准化理念、提升国际标准化意识,10月15日我局在xx自贸区承办了“世界标准日”的宣传活动--欧盟reach法规培训会。欧盟reach法规是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法规,是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。此次培训会由来自斯洛文尼亚的reach专家semira女士主讲,semira女士围绕着reach法规的“注册、评估、许可、限制”四项主要内容,结合工作中提炼出的要点,为xx市化工企业如何遵循reach法规、打破贸易壁垒、走向欧盟市场上了生动的一课。reach法规的相关内容,从不同的角度提出可行的应对措施,打破欧盟设置的技术贸易壁垒,帮助“xx造”走向世界迫在眉睫。遵循reach法规、树立高质量标准对xx市化工企业实现产业升级,推动和服务xx高质量发展有着标志性的意义。
在“5·20世界计量日”和9月“全国质量月”期间,我局集中开展了“计量保春耕”、加油机强制检定、定量包装商品净含量监督检查、工业计量标杆示范等专项活动。立足本职工作,围绕世界计量日主题,精心筹备上街开展《计量法》系列宣传活动,充分发挥计量推动社会进步的作用。
分别和西陵区政府、伍家岗区政府联合开展质量月现场咨询活动。活动现场布置了宣传背景墙、宣传展板,设置了投诉举报、质量管理咨询、特种设备咨询、标准咨询、计量咨询等多个咨询台位,并免费提供眼镜检测、血压计检测、纤维制品检测等服务。市民咨询的问题主要集中在电梯安全、眼镜检测及权益维护等方面,工作人员对市民提出的问题作了耐心细致的解答。
五峰县牛庄乡九里坪村是我局的精准扶贫对口村,利用进村扶贫的机会,我局将涉及农民利益的产品质量维权典型案例制作成通俗易懂的宣传资料送到村委会和对口扶贫户手中,并现场讲解依法维权渠道和相关法律法规,让村民们在合法权益受到侵害时能够依法维权。同时也力求各对口帮扶户不仅在物质上脱贫,更要在法律精神和法治思维上脱贫。
(九)依靠多种宣传方式做好法规宣传工作。利用现代科技手段运用,积极打造“互联网+质监法治宣传”工程,今年通过微信等新媒体普法平台建设,共发送法治宣传微信23篇,增强新媒体普法的影响力和互动力,扩大普法社会影响。依托政务公开平台,按照上级部门关于政务公开的要求,积极推行行政权力网上运行,同时通过局外网及时公布与质监有关的法律法规规章,方便群众查询。此外,还通过行政服务中心窗口、电视报纸等新闻媒体、新闻发布会等多种形式进行法制宣传教育,截止10月中旬,市级新闻媒体上刊登涉及质监法制工作文章20篇,省政府法制办网站5篇。
(十)推行全程说理式执法,在执法中提升依法行政能力。在日常执法监管过程中,执法人员力求做到“说明事理、说通情理、说透法理”,推行说理式执法,促进执法人员正确实施法律法规,充分保障相对人知情权、陈述权和申辩权,同时有效地普及了质监法律法规。做到在执法中普法,以普法促进社会和谐,把行政争议充分化解在执法和普法过程中。
(十一)抓住全市中心工作有针对性普法。我局有关部门在全市安全生产大检查、淘汰钢材水泥落后产能、化工企业转型升级和专项整治活动中,以法制保障为中心,分析整治行动中法制工作对策,深入地开展多种形式的专项整治法律法规宣传活动,起到了很好的效果。紧紧围绕“两个安全”(即产品质量安全、特种设备安全)等重点领域,深入开展依法治理,未发生重特大事故,保障经济社会发展。
(十二)积极参与《xx市电动自行车管理条例》的立法工作,在市法制办、市人大常委会等部门组织的立法调研会上,我局结合质监职能,提出了一系列有针对性、建设性地意见,并得到了采纳。为此项关乎全市民生的立法活动顺利进行发出了质监声音。
(十三)完成证明事项、知识产权保护、排除限制竞争、军民融合等涉及质监部门规范性文件的清理工作。及时完成行政职权等清单的转录,为省行政职权和服务事项管理系统按时运行奠定基础。
(十四)配合做好环境保护、网络安全、扫黑除恶、国家安全日、禁毒等重要活动的宣传。特邀中共xx市委政法委李绍山同志作扫黑除恶专题讲座,各支部亦把扫黑除恶纳入主题党日活动内容,不断提高全员扫黑除恶意识,要求全体干部职工积极参与其中。在局电子屏滚动播放有关视频和标语,组织全局职工进行网络安全知识测试,参加社区禁毒教育,参观廉政教育基地,观看有关宣传片,微信转发等,通过多种方式及时宣传国家法律法规和普及有关知识,为打赢环境保护、扫黑除恶、禁毒等专项斗争贡献力量。
严格落实国务院《质量发展纲要(-、》,围绕“三个十”培植工程要求,充分调动企业树先评优的积极性,为省长质量奖、市长质量奖、标准化良好行为企业参评争创活动先行准备。年内争创山东名牌三个,最少不低于两个;帮助县域企业争创“诚信计量示范单位”称号2个;全力服务xx县黄河故道森林公园的桑葚申报“生态原产地保护产品”标志工作。
二、切实抓好两个安全。
督促企业严格落实主体责任,深入开展特种设备打非治违和隐患排查整治。调整完善特种设备应急救援预案,组织开展两次电梯事故应急救援演练,每季度组织开展一次特种设备安全隐患大排查,确保特种设备定检合格率在98%以上,将风险隐患控制到最低点。加强对工业产品生产企业的监督管理,探索建立我县完善的工业产品质量监督管理系统,将规模以上企业全部纳入,进一步提升企业的信息化管理水平。
三、维护百姓合法权益。
围绕农资、建材、民用三表等群众关心的重点区域、重点产品等,加大监督检查力度,深入开展执法维权行动,切实维护市场经济秩序。
四、技术机构能力提升与效益转化。
一是积极筹备计量建标扩项,圆满完成新增定量灌装机和加气机的计量建标工作,计量建标总数达到26项;二是谋划与国家棉花标准研究所合作,共同在我县建立棉纺织品检验检测中心;三是依托检验检测中心现有能力,实现检测服务输出。
五、扎实推进自身建设。
进一步加强党的作风建设,加强执政能力建设,提高执行力和公信力。一是进一步提高依法行政能力,坚持“法定职责必须为”,严格按法定程序行使权力、履行职责、解决问题;二是进一步加强勤政廉政建设,以落实中央八项规定和县委“二十个不准”为抓手,全面落实党风廉政建设和行风建设目标责任制,坚守“法无授权不可为”底线,治理慵懒散,纠正“小四风”;三是扎实开展“三严三实”专题教育活动,持续推动作风转变。
一年来,在县委、县政府和市局的正确领导下,认真学习贯彻省、市质监工作会议精神,以科学发展观为指导,紧密围绕县委、县政府提出的“产业富县、工业强县、开放活县、科教兴县、生态立县”的发展战略,贴近政府,贴近企业,贴近民生,扎实开展质量兴县工作和“质量安全年”活动,以全面提高我县产品质量水平为目标,主要开展了以下几项工作:
(一)深入开展学习实践科学发展观、作风建设年活动
根据《××县第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(××发20xx9号)精神和省、市局统一部署,我局参加全县第二批深入学习实践科学发展观活动。县局成立了学习实践科学发展观活动领导小组,制订了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》,并付诸实施,重点解决党员、干部对科学发展观理解还不够深入,贯彻落实科学发展观的自觉性不高;干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求不相适应;宗旨意识淡薄,执行力不强,服务与把关能力较低;责任心、事业心不强,履职与尽责不到位;学习意识不强,政治修养不够,业务能力差;思想作风不正,纪律观念差等问题,从思想观念、服务意识、工作方法和责任意识上消除与科学发展的要求不相适应的问题。通过开展学习实践活动,增强了全局党员干部服务××经济又好又快发展的使命感、责任感和紧迫感,服务县域经济的能动性和执行力明显提高,干部思想作风明显好转,政治与工作纪律观念取得了很好的效果。学习实践活动从20xx年3月20日开始,至20xx年8月30日结束,分三个阶段进行,即:学习调研、分析检查、整改落实。我局调研主题是如何做到“四个围绕”,即:如何围绕“产业富县”,做好名牌的争创和标准化服务工作,培育出更多具有××特色的优势品牌和名牌,提升特色产业发展水平和规模效益;如何围绕“工业强县”,积极为企业诚心服务,真心为企业排忧解难,督促企业采用先进的质量管理体系与标准,促进企业提高产品质量与质量管理水平;如何围绕“开放活县”,依法行政,规范行政行为,杜绝违法行政行为,提高行政水平,为××招商引资和经济发展营造良好的环境;如何围绕建设“和谐××”,加强食品与特种设备监管,确保人民群众生命安康。通过学习实践科学发展观活动,进一步提升了质监部门的影响力,进一步达到了解放思想、转变观念、提升能力;打造了一支符合时代特征、适应形势要求、善于攻坚克难的质监队伍;进一步提升了优化大局意识、服务意识以及艰苦奋斗、无私奉献的精神,树立起新时期党员干部的`新形象。通过学习实践科学发展观活动,确保了今年各项目标任务按期高质完成。
(二)党风廉政建设和精神文明创建工作
年初我局就制定了关于党风廉政建设和精神文明学习和创建工作计划,认真落实县委出台的“五不准”及上级局的“六条禁令”的规定,加强对局工作人员的教育、监督和管理,推行政务公开,举办了《学习实践科学发展观提高服务全县经济建设的能力》专题讲座,对党员进行了《加强人品道德修养教育做一名合格的党员》等专题党课教育,同时开展了“三比三看”活动,即:比学习、看提高,比工作、看实效,比作风、看纪律,全面提高了党员干部的党风廉正建设和精神面貌。一年来全局无违纪违规的行为和案件的发生。
(三)质量兴县工作
20xx年初,我局在县长办公会上专题汇报了省、市质监工作会议精神和20xx年度质量工作要点及相关要求。县政府于6月初召开20xx年度全县质量工作会议,在全县质量工作会议上落实了质量兴县年度工作目标、考核细则和责任追究制度,县政府与各乡镇、各部门领导签订责任状。县局开展质监干部“进企业、优服务、促发展”的质量兴企活动,并制定了《××县质量技术监督局开展质量兴企活动实施方案》,确立了开展质量兴企活动工作目标、重点服务对象,制订了22条《服务企业促发展的具体措施》。全县确定17家企业为重点服务企业,每个副科级以上干部确定2家以上企业为服务对象,作为为企业的服务的责任人,统一协调企业在质量、标准、计量、特种设备等方面的问题,确保为企业提供及时有效、方便快捷的服务,使质量兴县工作落到实处。
(四)标准化工作
一是重点抓好生猪养殖农业标准化示范区建设,收集国家、行业、地方相关标准,即:规模猪场生产技术、猪饲养标准、兽医防疫工作规程等标准20项,着手组织制定种猪养殖标准,推进种猪养殖标准化;二是大力开展农业标准化工作。《××贡米》于20xx年3月通过专家审查并由省局发布,成为省级地方标准。同时,为了推进标准化工作成果运用,县局编印《龙峰茶技术规范》和《××贡米》,共计800册,并将送到乡镇和企业。三是开展××贡米地理标志产品保护申报工作。开年以来,我局就着手筹备“××贡米”地理标志产品保护申报工作。申报材料报省、国家总局审查,并通过国家总局已经公示。四是组织企业积极争创名牌产品申报“长江质量奖”。五是积极参加了省局农业标准化经验交流征文活动,向省局报送了《致力农业标准化示范区建设促进山区特色产业的发展》经验交流征文和影像资料。
(五)食品安全监管工作
按照市局的统一安排,结合本县实际情况,开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。共取得生产许可证20家,其中:国家发证5家,省发证15家,添加剂备案16家,建立档案17家。一年来共投入执法人员125人次,出动车辆65次,检查企业19家,作坊95家,抽样15家18批次,抽检合格率95。通过专项整治,强化了生产企业、作坊使用添加剂与经销添加剂备案管理工作。与食品生产企业签订生产使用食品添加剂单位承诺书,对6个重点单位的产品进行抽查;深入开展茶叶、月饼等区域性、节令性食品质量安全专项整治,对5家企业无证生产问题进行了调查;开展食品小作坊改造工作,全年计划完成7家小作坊升级改造并取证,其中:国家级1家,完成2家食品生产企业卫生注册,现己完成小作坊升级改造5家,食品生产企业卫生注册2家,超额完成了年初制定的目标任务。
(六)特种设备安全监督管理
一年来,先后开展了6次特种设备安全监察工作,共出动执法人员
25人次,与主要特种设备使用单位签订了安全责任书,检查特种设备45台(套),下发安全监察指令书3份,消除不安全隐患4处,帮助特种设备使用单位建立健全了各项规章制度和特种设备事故应急预案,保证了特种设备安全运行,并强化液化石油气瓶的定期检验工作,督促液化气充装单位送检气瓶20xx多只。
(七)质量监管和打假工作
一是加强移民工程建筑材料进行了监督检查,对移民迁建工程中生产和销售不合格建筑材料进行了行政处罚,并对存在质量隐患的生产企业向当地乡政府作了情况通报;二是对县污水处理厂、瑞城水泥厂等重点工程建设材料进行了监督;三是为了确保家电下乡产品质量,县局协同县商务局,全面加强对5家电下乡产品中标销售企业监督,督促企业签订家电下乡产品质量承诺书,并建立家电下乡中标企业质量档案;四是在县各职能局的配合下大力开展了对鄂坪乡库区的铁皮船只的整治;五是加大农资打假力度。3月份,我局重点对生产化肥的企业进行执法检查,共检查3家生产企业11家销售单位,其中3家有质量问题的企业己立案调查,责成企业召回质量问题化肥40吨;五是加强了定期检验监督,定检计划105家149批次,实际完成12家160批次。全年立案和查处各类案件22起。
(八)计量监管工作
一是进一步强化民生计量工作。集中抓好与老百姓生活密切相关的商品定量包装、用于贸易结算、医疗卫生、燃油加油机、液化石油气等在用计量器具的强制检定工作和专项监督检查工作,计划强制检定在用计量器具1182台(件),实际检定1201(件);二是加强对煤矿企业在用计量器具的监督管理,确保煤矿安全,县局组织专班对全县12家煤矿企业57台计量器具,进行了专项监督检查,有效强化了煤矿企业在用计量器具的监督管理;三是对我县高能耗企业提供计量服务,帮助企业节能降耗;四是对全县的7家计量认证单位进行了专项计量认证监督检查。
总之,我局20xx年工作有了新的变化,工作纪律明显增强,能主动履行职责,知觉学习,团结友爱,真正打造了一支政府需要,群众信赖,社会支持的质监队伍。
2、随着“潘口”电站的截流,我县兵营、新洲即将成为库区,鉴于“鄂坪”库区的经验,建议早日对兵营、新洲库区从事采沙、捕鱼及乱搭乱建的行为出台相应的措施,为以后库区管理打好基础。
三、20xx年主要工作计划
(一)继续深入开展“质量兴县”活动,提高我县质量水平。围绕我县茶叶、魔芋、中药材、烟叶、蔬菜、林果、畜牧养殖等特色板块经济为实施质量兴县的工作重点,做好名牌产品的培育工作,重点培育梅子贡茶、灵山源魔芋酒、中药饮片系列产品,组织湖北银松、瑞城水泥争创“湖北名牌”产品,组织湖北龙王垭茶业集团争创湖北省“长江”质量奖。
(二)抓好生猪标准化示范区建设。制订生猪养殖企业标准,在全县健全标准化体系,组织养殖企业、厂、户按标准生产养殖。
(三)开展中药材产品地理标志保护申报工作。
2016年,我局认真贯彻落实市委七届九次、十次、十一次全会和全省质监工作会议精神,围绕深化供给侧结构性改革主线,全力打好“六场战”,持续深化“三大升级行动”,不断强化“两大安全”监管,自觉抓好“两学一做”学习教育,做到服务保障g20守底线,推进“三强一制造”促发展,主动提升能力优服务,较好地完成了全年各项目标任务。
(一)围绕中心促发展。扎实推进“三大升级行动”、生态文明标准化示范区建设、“浙江制造”品牌培育等工作,打好“三强一制造”组合拳,精准服务经济转型升级。圆满完成“三大升级行动”三年目标任务,规模以上工业企业先进方法导入率、采标率、品牌经济贡献率分别达到86%、63%和50%。长兴县、安吉县申报创建全国质量强市示范城市,长兴动力蓄电池、南浔古镇申报创建“全国知名品牌示范区”。全市21家企业申报市政府质量奖,54个产品申报浙江名牌,86个产品申报湖州名牌,42家企业认定为“三强”企业。扎实推进“浙江制造”品牌培育,在全省率先实现“浙江制造”品牌培育试点县(区)全覆盖,建立50家企业的“浙江制造”培育库,对起草“浙江制造”标准企业、通过“浙江制造”认证企业分别给予10至30万元不等的奖励,深化“政府购买服务”、“一企一导师”帮带等服务措施,大力加强人员培训和舆论宣传,组织全市企业牵头制定“浙江制造”标准10个。持续加快生态文明标准化示范区建设,生态文明标准化工作纳入市政府对县(区)政府综合考核,我市首部地方法规《湖州市生态文明先行示范区建设条例》对生态文明标准化工作作出明确规定。全市梳理相关标准4858个,创建首批市级示范点23个,3个国家级、1个省级试点示范项目通过验收并获优秀项目,《湖州市生态文明标准体系指南》等标准规范研制工作扎实开展,成立首个市级专业标准化技术委员会。
(二)科学监管保安全。牢牢守住“不出事”底线,被国家质检总局评为g20杭州峰会保障工作突出贡献集体。在全市范围内开展“地毯式”特种设备大普查,共清查使用单位16724家,新纳入库外未登记设备584台,更正和清理企业信息1239家,注销僵尸设备3200余台,办理停用设备715台,查找出特种设备一般安全隐患487项,重大安全隐患39项,整改完成率100%。全面推进电梯使用安全管理地方立法,获批筹建市电梯应急救援指挥中心;在全省率先提出并开展民用液化气瓶“一瓶一码”数字化监管工作,积极探索第三方责任保险在特种设备安全领域的推广应用。严格落实产品质量监督抽查措施,实施定期抽检58种产品851批次,检出39批次不合格,批次不合格率4.6%;深化质量比对和“我检你选”、“我检你点”等工作;持续加强区域性重点产品监管,吴兴电线电缆、长兴即热式电热水器整治规范工作成效明显,南浔区木地板质量提升示范区项目建设扎实推进。深入开展“蓝剑”系列专项执法行动,全市共出动执法人员8132人次,检查生产经营单位3585家,立案查处违法案件234起。没有发生被申请行政复议或提起行政诉讼案件,实现“湖州市法治政府建设(依法行政)先进单位”六连冠。
(三)突出重点强保障。充分发挥技术服务保障职能优势,突出技术能力建设、制度机制建设、基层基础建设重点,不断提升服务保障能力,增强全市质监工作合力。强化技术服务保障,加快物流装备制造产业计量测试中心建设,省木检中心积极筹建国家竹木家居质量检验中心。抢抓特色小镇规划建设机遇,主动贴近、精准服务特色小镇建设。深入开展服务企业助力“众创”活动,作为全省5个综合优秀市局之一,得到省局肯定。“实验室开放”活动持续深化,为企业节省检验检测、研发等成本680余万元。强化制度机制保障,完善政府质量工作考核评价体系,质量工作合力得到持续增强;严格落实特种设备安全工作联席会议制度,行业主管部门、县(区)政府等各方责任得到更好落实;建立自我声明公开企业产品标准监督抽查机制,在全省范围内率先对自我声明公开的企业产品标准实施市级监督抽查。强化基层基础保障,调整完善对县(区)局的考核,通过“捆绑式”考核,做到市、县(区)责任共担、成果共享,每季向县(区)政府通报重点工作进展和工作特色亮点,全面展示质监工作成果,争取县(区)政府重视和支持。
2017年全市质量技术监督工作的总体思路是:坚持以五大发展理念为引领,全面推进质量强市、标准强市、品牌强市和“浙江制造”品牌建设,全力打造“三大升级行动”升级版,高质量推进生态文明标准化建设,深化“放管服”改革,坚持依法科学高效监管,坚守质量安全底线,努力为加快湖州赶超发展、高质量建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。
(一)聚力质量供给,持续深化质量标准品牌再升级。一是深化“三个强市”建设。将质量元素有机融入经济发展、社会治理各领域、各环节,不断增强质量工作合力,指导推动长兴、安吉等县(区)开展“全国质量强市示范城市”创建。大力实施“标准化+”行动,建立健全具有湖州特色的“标准化+”推进体系和工作机制。深化“三名”工程推进,以增品种、提品质、创品牌为重点,建立良好的品牌建设长效机制,推动长兴动力蓄电池、安吉椅业、南浔古镇等创建“全国知名品牌示范区”。二是强化“三强”企业培育。深化“政府购买服务”举措,实施分类指导,因缺补缺,推动企业质量标准品牌再提升。力争2017年规模以上工业企业先进方法导入率达到87%以上,采标率达到63%以上,品牌经济贡献率达到52%以上,新增“三强”达标企业20家以上。三是推进“浙江制造”品牌建设。推动吴兴、德清、长兴、安吉等第二批“浙江制造”培育试点县(区)出台扶持政策,落实培育举措,全面完成试点任务。围绕我市“4+3+n”产业体系,筛选和推荐一批重点培育扶持企业和产品,纳入“浙江制造”品牌培育目录。支持行业协会和培育企业参与“浙江制造”产品标准研制,力争牵头制定“浙江制造”产品标准6项以上。引导培育企业开展“浙江制造”产品对标、达标、采标活动,积极申请“浙江制造”品牌产品认证。
(二)立足全国领先,高质量推进生态文明标准化示范区建设。制定出台《2017年国家生态文明标准化示范区建设推进计划》,按照“建设一批项目,制定一批标准,树立一批示范点”的总体要求,明确目标任务,落实工作责任,强化工作推进。一是推进项目建设。重点推进生态文明标准体系、生态文明先行示范区建设指南、生态文明标准化服务平台、生态文明标准化推广应用、生态文明标准化宣传教育培训等项目建设,总结生态文明先行示范区建设经验,提出湖州市生态文明标准化示范区创建评价指标体系。二是推进标准研制。重点围绕农村人居环境改善、水生态文明建设、绿色生态屏障建设、绿色出行系统建设、生态农业基地建设、节能环保产业基地建设、乡村旅游发展、工矿废弃地复垦利用、绿色生态城建设、竹林碳汇试验区建设等十大工程推进标准研制工作,力争完成市级以上标准制修订16项以上,突出抓好电磁线、丝绸、蓄电池等绿色产品团体标准的研制。三是推进示范创建。重点围绕空间布局、城乡融合、产业发展、资源利用、生态环境、生态文化、机制建设等领域开展标准化试点,力争在绿色制造、循环经济、节能减排、生态农业、生态旅游、城乡一体发展、公共服务均等化等方面求得突破。
(三)着眼科学监管,合力共筑质量安全底线。一是强化特种设备安全保障。出台《湖州市电梯安全条例》,加快建成电梯应急救援指挥中心并投入运行,全面建立电梯应急救援三级快速响应机制。健全完善联席会议、定期会商、联合执法、督查通报等工作机制,全面落实行业主管部门监管责任和县(区)、乡镇(街道)属地管理责任。严格执行年度监督检查计划,普及信息化监管手段,多渠道、多途径推进隐患排查治理。进一步强化行业自律,积极推广第三方责任保险,有效促进特种设备安全多元化保障。二是强化产品质量安全保障。动态管理重点监管产品目录,严格落实各项监管措施。启动ab分类发证模式,改进“先证后核”工作,严把生产许可关口。采取“三随机五公开”方式,引进机构参与抽样检验,必要时由行政部门组织参与抽样,增强监督抽查有效性。通过风险提示函、约谈和挂牌督办,督促县(区)政府对产品质量安全负总责,对照“一库二查三报四到位”要求,推动乡镇(街道)履行质量安全属地管理责任。加强监督抽查信息发布,定期推出“产品质量红黑榜”,引导行业协会增强自我监督意识,倒逼企业落实主体责任。推动南浔区加快国家级木地板产品质量提升示范项目建设,鼓励其它县(区)积极争创示范项目。三是推进计量规范监督管理。加强对计量检定机构、计量校准机构的监管,定期组织开展专项监督检查和计量比对工作,依法严厉查处出具虚假数据报告等行为,切实规范量值传递体系,维护计量检定校准市场秩序。以民生计量、环境监测计量和安全计量为重点,加大监督检查力度,进一步规范计量行为。四是严惩质量安全违法行为。以特种设备、涉及人体健康和生命财产安全的产品为重点,深化“蓝剑”系列专项执法行动。继续推行“三告知”、“四审评”、“五公开”、“六说理”执法办案机制,狠抓说理式执法、首查整改告知等制度落实,加强执法队伍自身建设,提升执法办案水平。推行“查办分离”机制,加强协作办案,合力查大案、办要案,形成对质量安全违法行为的有效威慑。
(四)狠抓基础保障,着力强化部门自身建设。一是持续深化职能转变。围绕“四张清单一张网”改革的持续推进,根据省局和市委、市政府的统一部署,全面推行“双随机一公开”监管模式,更好地规范和加强事中事后监管。动态调整权力清单和责任清单,规范行权平台的应用与权力运行的实时监察。加大人员培训力度,强化工作督查检查,保证基层行政审批工作规范高效开展,真正做到“放权不减质、放权不卸责”。二是不断提升技术服务保障能力。围绕产业经济发展需求,合理布局检验检测机构发展规划。高质量建成物流装备制造产业计量测试中心等平台,鼓励各平台积极申报省级中心、国家中心。强化事中事后监管,严惩检验检测违法行为,促进行业良性、可持续发展。做足做好服务特色小镇建设文章,持续推进服务企业助力“众创”系列帮扶活动。三是全面加强党的建设。扎实开展党委中心组理论学习扩大会、党支部政治学习日、“党员图书角”等学习活动,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持完善“三会一课”制度,严格党内组织生活,强化社会主义核心价值体系教育,大力弘扬以改革创新为核心的时代精神。深化“五型”基层党组织建设,认真开展“结对共建”、“结对帮扶”、“微心愿认领”、“党员先锋岗”等活动,持续推进支部建设规范化、标准化工作。四是筑牢思想道德防线。突出抓好《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》等的学习贯彻落实。层层签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,全面履行“第一责任人”责任和“一岗双责”。深入推进党风廉政建设“网格化”管理,推动廉政风险防范措施落地生根,全面建立既相互协调又相互制约的权力运行机制。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”原则,进一步推动机关作风和行风转变。
(一)贯彻落实国家关于质量技术监督方面的法律、法规、规章和政策,起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案;拟订贯彻国家质量发展战略和国家质量振兴纲要的规划及相关政策,并组织实施。
(二)负责本市质量管理工作。承担产品质量诚信体系建设责任,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大产品质量事故调查,实施缺陷产品和不安全食品召回制度,监督管理产品防伪工作。
(三)负责本市产品质量安全监督管理工作和食品、食品相关产品生产环节的质量安全监督管理工作。负责工业产品和食品、食品相关产品的生产许可管理工作;加强产品质量安全监督检查,组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为,按分工打击假冒伪劣违法活动;监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定工作。
(四)负责统一管理本市标准化工作。制定地方标准化工作规划、计划,组织制定地方标准并组织实施,对标准实施情况进行监督检查;负责组织机构代码和商品条码工作。
(五)负责监督管理本市计量工作。贯彻执行国家计量制度,推行国家法定计量单位,依法管理计量器具及量值传递、溯源和比对工作,负责规范和监督商品量和市场计量行为。
(六)承担本市特种设备安全监察责任,按规定权限组织开展特种设备事故的调查处理工作,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
(七)负责本市有关质量技术监督检验机构的资格管理;组织制定质量技术监督科技发展规划,负责与质量技术监督有关的技术规范工作,建设检验检测技术服务体系,加快推进检验检测技术机构的改革和发展;根据国务院认证认可监督管理部门授权,依法对认证活动实施监督管理。
(八)承办市政府交办的其他事项。
尊敬的各位领导和企业界朋友们:
非常高兴有机会参加省质量技术监督局召开的年二季度省级专项监督抽查情况通报及质量分析会。我代表家具行业向各位领导和朋友们汇报一下家具产业近年的发展情况和质量状况。
经过20xx年的发展,尤其年到年是家具产业异军突起的十年。目前,家具产业已经发展成为拥有工业企业5000余家,从业人员近百万人,年产值300多个亿的新兴支柱产业。已经成为全国三大家具产业聚集基地和四大家具流通基地之一。“全国家具制造第三城”的名号名扬大江南北。在国内特别是中国西部形成了家具工业化的一枝独秀。涌现出了“中国最大的板式家具企业”全友家具和明珠家具、双虎家具、好迪家具、好风景家具一批驰名全国的家具企业。目前我省家具行业有中国名牌2个、名牌产品15个。在全友、明珠、双虎龙头企业的带领下川派家具攻城掠地、全国布点实现了家具量的超越。逐渐站立起来的家具产业集群开始了二次腾飞,期望丢掉“全国第三”的旗号,梦想上坐中国家具的头把交椅。
但是,家具在取得量的突破的情况下也面临着巨大的挑战。主要表现在1、产业发展不均衡,目前家具行业前10名企业的总产值占到行业全部产值的30%以上。其余企业的年平均产值不足500万。2、质量意识不强。有部份中小企业不按照国家规定组织生产,使用不合格的原辅材料和落后得生产工艺。导致产品不合格影响家具声誉。3、企业品牌意识不强。通过努力目前我省家具行业有中国名牌2个、名牌产品15个。然而广东省家具行业到目前已拥有10个“中国名牌产品”、44个“省名牌产品”。与广东比我们差距还很大。4、技术开发和科技创新还需进一步加强。目前我省家具行业除部分大中型企业具备技术开发和技术创新能力以外其余大部分企业还处于抄写和仿制阶段。没有形成核心竞争能力。
从这次会议公布的监督抽查结果来看也反映了目前家具现状和存在的问题。
抽查结果表明:家具行业中大中型企业的领导重视、质量意识较强、管理较为严谨、产品质量稳定。问题主要出现在部分中小企业。这部分企业领导不重视、质量意识淡薄、法律意识不强、管理混乱。而且部分企业是由于拒绝检查被直接判定为不合格。中小型家具企业的质量工作急需监管和改善不然将影响家具的声誉,影响家具产业的发展。
对于监督抽检出现的问题,希望我们的行业企业一、要引起高度重视。要按照标准,自查自纠。各企业必须认真组织技术骨干,对照标准进行自查自纠,全面剖析产品存在的问题,不断完善和规范产品的生产工艺,努力提高产品质量。二、要全面配合质量监督部门,认真整改,要切实加大整改力度。三、增强质量意识、健全管理机制,提高工作效能,确保产品质量。四、要大力抓好质量教育和培训。“有针对性地举办质量管理、统计技术、qc小组知识、顾客满意评价和测量方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~、5s现场管理培训。要深入组织发动,使企业建立自我发现问题、自我改进的机制。
今后省质量协会家具分会将与有关其它行业组织一起建立行业自律和家具抽查结果社会通报机制,对于产品质量缺陷严重,监督抽查不合格和拒检的企业,将建议省名牌办取消其参加“名牌产品和中国名牌产品”的评价资格,同时在行业媒介上予以公布,确保消费者的合法权益。
我们相信这次会议一定能够引起家具行业企业对质量工作的高度重视,在省、市质量技术监督部门的关心、支持和帮助下,家具的产品质量和品牌建设一定能够取得长足进步,家具产业也一定能够成为中国家具的第一产业聚集地。一定能够为地方经济的发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
“20xx年中国质量月”期间,我局按照活动主题“奉献优质产品,构建和谐社会”,围绕“大力推进名牌发展战略、提高企业质量管理水平、维护广大消费者权益”等内容,以人为本,为在我区形成人人关心质量,人人重视质量的浓厚氛围,组织开展了系列活动,现将活动总结如下:
1、组织我区企业积极参加“20xx年中国质量月”活动,宣传国家质量管理方针,展示知名企业和产品,提高企业产品质量和质量管理水平。质量月期间,我局共组织9家生产企业,4家经销企业参加质量月活动,各企业开展了内容丰富的活动,悬挂质量月活动宣传横幅、标语,举行质量知识培训、竞赛等等。xxxxxxxx水泥公司组织员工到在建高速公路大桥、水电站参观,增强员工的意识,使员工进一步认识到自己生产的水泥产品质量在工程建设中的重要性。
2、与xx区有线电视台联合制作播放质量月主题公益电视广告,在每天的`xx新闻后播出。
3、与xx人民广播电台联合开设质量月“关注质量,关爱生活”专题栏目。报道宣传质量月活动开展情况,介绍产品质量有关知识,邀请有关人士走进直播间,曝光质量不合格产品。20xx年9月7日,我局领导应邀走进电台直播间,与听众进行交流。xxxxxx水泥公司和xxx区烟草公司领导在质量月期间应邀走进电台直播间,介绍质量月活动开展情况。
4、制作法律、法规宣传光盘三张,宣传《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律、法规。
5、在xx主要街道悬挂质量月主题宣传横幅6条,制作质量月活动主题宣传画60张,xx新干线组织12个分店悬挂质量月主题宣传横幅12条。
6、联合特区宣传部、总工会、新干线、xxxx有线电视台等有关部门、企业和新闻媒体,于九月三日上街开展“20xx年中国质量月”大规模宣传咨询服务活动。在当天活动现场,我局播放了《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律、法规宣传光盘,展出质量月活动主题宣传展板8块,发放宣传资料300余份。特区宣传部、总工会等有关部门,特区烟草公司、xxx水泥厂、xx制药厂、xxxxxx玻璃钢管厂、xx新干线五家企业,xxx日报、特区有线电视台、xx人民广播电台新闻媒体记者,共35人参加了宣传咨询服务活动。
7、九月中旬,我局以“关注食品安全,心系百姓健康”为主题,开展“食品质量安全周”宣传咨询服务活动,重点宣传食品质量安全市场准入制度,介绍食品质量知识。制作宣传展板4块,发放宣传资料500余份。
8、进行计量专项检查和打假活动,对城区的加油站餐馆进行计量专项检查,共检查加油站3个,抽查加油机10台,不合格1台,检查餐馆8家,检查计量器具12台(件),其中不合格计量器具3台(件)。
9、对月饼进行专项质量抽查,检查xx片区13家月饼生产商,抽查16个样品,结果5个不合格,确保人民群众过一个安全、祥和的中秋佳节。
10、国庆节前对特种设备进行监督检查。共检查电梯3台,锅炉12个,充装站3家,对存在安全隐患的进行整改。
总之,通过“质量月”系列活动,倡导人人关心质量、重视质量的良好环境,动员和引导全社会不断增强质量意识,提高企业产品质量和质量管理水平,促进我区经济结构调整和经济增长方式转变,推动经济协调健康发展。
工业化、城市化造就了近代工业社会.但是,这个社会的根本特征是社会的分化,这个社会的一切都处在一个不断的分化过程中.其中,最为基本的分化是公共领域、私人领域与日常生活领域的`分离.农业社会是一个一体性的社会,在这个社会中起规范作用的是习俗和道德,在习俗和道德基础上生成的社会治理体系也是一个权力制度体系.工业社会的分化使不同的领域出现了不同的规范和规则体系,其中,法律是普遍的规范和规则体系.但是,也正是由于领域的分离,使法律制度的普遍性受到了极大限制.在后工业化的过程中,出现了领域融合的趋势,它向我们展示的是道德制度的生成.我们的任务就在于自觉地去探索这种制度并加以建构.
作者:张康之zhangkang-zhi作者单位:中国人民大学公共管理学院,北京100872刊名:探索pku英文刊名:probe年,卷(期):2006“”(1)分类号:b82-051d089关键词:公共领域私人领域日常生活领域道德制度。
县群众工作办公室:
在县群众工作办公室大力支持和指导下,郓城县质量技术监督局按照“增强政治责任感、提高运行质量、推动深化提升、强化组织领导”四个方面要求,以构建社会主义和谐社会为目标,以矛盾排查化解为主线,进一步贯彻落实《信访条例》,创新工作理念,拓宽工作思路,健全工作机制,狠抓群众工作责任制的落实,加大责任追究力度,强化基层基础工作,通过全市系统的共同努力,进一步畅通了信访渠道,规范信访秩序,解决事关群众切身利益的信访问题,有力地维护全市系统的稳定,促进质监事业快速发展。
一、切实加强群众工作机构机制建设
工作办公室设在办公室,负责人员来信、来访及问题的处理、接待处理涉及纪律、行风、经济及侵害群众利益等问题。三是实行群众工作领导责任制。将群众工作纳入年终工作目标考评。对化解矛盾不力,出现严重问题的单位,取消年年底评先树优资格。一级抓一级,层层抓落实。
二、扎实做好群众工作
长热线转来的电话,局群众工作领导小组办公室值班人员认真记录来电人的姓名、工作单位或住址、电话号码和反映的主要问题。政策明确能够直接处理的,值班人员通知有关部门进行处理并及时答复;重要事项向局领导报告,按领导批示转有关部门处理;反映问题比较复杂的,请来电人递交书面材料,按群众来信进行处理。四是加强督办落实力度。对转有关部门的信访事项,局群众工作领导小组及时督促承办单位落实。承办单位能在规定期限内以书面材料反馈,并给予来电人答复;由于受客观条件限制未能及时办结的,承办单位也主动与来电人沟通,并提出改进措施和意见;对不符合政策规定的,坚持原则,说明情况,取得谅解。五是强化行风热线作用。每月25日为质监部门行风热线上线时间,上线时县局领导及有关科长都在固定地点、固定电话旁认真接听和解答群众提出的问题。下线后认真填写《行风热线电话处理单》,经局长签批后交有关单位落实,及时反馈办理结果。对行风热线的处理情况进行了汇总、建档,纳入群众工作内容。六是设立了12365 值班室。每天24小时配备专人值班,随时受理群众的投诉和举报。对所有的投诉和举报进行分类登记,经局领导签批后交有关部门调查落实,及时向投诉人反馈或沟通。并为投诉人或举报人保密。
复,做到了件件有着落,事事有回音,群众满意率达到100%。
在下一步群众工作中,郓城县质量技术监督局将在县群工办的指导和支持下,以科学发展观为统领,深入贯彻上级党委、政府及其领导对群众工作的一系列重要指示,畅通信访渠道,积极排查化解矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素,力促群众工作再上新台阶!
尊敬的 局长、各位领导:
今天,自治区质监局xx局长等各位领导,在百忙之中莅临我县检查指导,我们感到十分高兴,这是对我县质监工作的关心和厚爱,也是对我县质监系统广大干部职工的鞭策和鼓励。首先,我谨代表县质监局全体工作人员对xx局长一行的到来表示热烈的欢迎,并就长期以来对我县的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。在此,也诚恳地邀请各位领导对我县的质监工作给予更多的批评和指导。下面,我就调研内容做以汇报,不足之处请多多批评指正。
《市质量技术监督局汇报材料》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
一、基本情况:
(1)天一广场区域:现有各类食品生产经营单位82户,年检82户;公共场所经营单位23户,年检23户。参加监督检查65人次,监督检查510户次,监督覆盖面100%。
(2)城隍庙区域:现有各类食品生产经营单位56户,年检56户。公共场所经营单位16户,年检16户。参加监督检查58人次,监督检查365户次,监督覆盖面100%。
(3)鼓楼步行街区域:现有各类食品生产经营单位94户,年检94户。公共场所经营单位25户,年检25户。参加监督检查67人次,监督检查624户次,监督覆盖面100%。
(4)南站区域:现有各类食品生产经营单位73户,年检73户。公共场所经营单位35户,年检35户。参加监督检查78人次,监督检查865户次,监督覆盖面100%。
稽查科上半年对上述区域共完成25份行政处罚案件的查处,罚款总金额为xxx元。
二、完成主要工作。
(一)、内部日常管理。
1、卫生许可证年检复核工作。
年检食品卫生许可证305户,公共场所卫生许可证99户。
2、相对人年检信息网络管理。
对食品、公共场所经营单位名单进行电脑化管理。对这些单位档案以街道片区、行业小类为要素单位全部录入电脑中,实现了智能管理功能,提高了电脑档案可利用率。
根据“质量和谐”的活动主题,按照上报市局的“3.15”活动方案,我局在今年“3.15”期间开展了一系列维权、服务活动。
现将活动情况小结如下:
一、精心组织,周密部署。
为使本次“3.15”活动得以有条不紊的开展,我局在2月伊始便开始着手制定今年活“3.15”动计划。计划的制定,充分结合了质监工作职能和天心区区域经济特征,内容涵盖了质量、标准、计量、食品以及特种设备等方面共十二项措施,全局五科一室都从不同角度落实了具体的工作计划。
二、利用网络,普及宣传。
为使宣传活动走向大众,深入人心,我局还专门制作了“天心质监构建和谐”3.15宣传专栏,并刊载于站之上。通过该专栏向广大消费者介绍了当前质量问题较为突出的手机、地板、羊绒衫等几类产品的鉴别知识,向广大企业宣传了国家免检、中国名牌、强制认证等几项重要的质量标志及制度。专栏通过网站发布后,取得了一定的社会效果,目前已有不少企业和个人前来咨询、办理相关事宜。
三、引导企业,诚信服务。
为推进天心现代服务业良性发展,提升企业产品质量和服务质量,我局在“3.15”前夕,会同区消保委、工商、物价等部门在中信泰富广场举办了“消费维权服务诚信工作推进会”。会上,在向企业宣贯质量技监法律法规的同时,还就如何提高企业产品质量和服务质量水平同与会人员进行了深入广泛的探讨和交流。同时,会同有关部门对企业在处理消费者质量投诉过程所发生的疑难案例进行了“会诊”,提出了妥善解决的'方案和途径。梅隆镇、恒隆、金鹰国际等商场,立丰、正章等生产企业共计40余家单位出席了本次会次。
四、深入社区,接待咨询。
为使本次宣传“3.15”活动深入寻常百姓家,我局于3月15日会同区消保委、工商、药监等部门开展了纪念“3.15”国际消费者权益日大型宣传咨询活动。共接待质量咨询40人次,现场受理质量申投诉2起,发放宣传资料300余份。
五、计量监管,延伸医疗。
为维护广大人民群众的身体健康和生命安全,确保医用计量器具准确、安全,“3.15”期间我局对区内20家民办医疗单位进行了走访,并对今年新增8家民办医疗单位的30余台计量器具的强检工作制定了计划,并开始着手落实。与此同时,我局还对区内3家集贸市场、2家加油站、5家眼镜店进行了计量检查,共检查各类计量器具86台件,受检率达100%。
六、食品整治,突出重点。
饮用水和熟食作为在春季易受细菌侵袭的食品,被我局列为了今年“3.15”期间整治的重点对象。整治分三个过程进行:首先,对企业的卫生管理、操作规范的制度进行检查;其次,对企业执行制度的情况进行核对;最后,进行实物抽样检验。目前,整治工作的前两个环节已经完成,检查结果表明,相关企业质量管理水平已有一定改观,各项制度渐趋完善,企业管理人员质量意识有了明显提高,从过去的“要我做”转变到了现在的“我要做”。
七、规范市场,打假治劣。
为进一步规范天心区市场经济秩序,杜绝假冒伪劣产品流向南京西路等重点商业街区。我局在前“3.15”后,会同有关专业检测机构对区内羊绒衫和移动电话产品开展了专项整治活动。共出动执法人员35人次,检查企业22家,检查产品155批次(其中羊绒衫90批次,移动电话65批次),并对其中4个品牌的6款羊绒衫进行了抽检、对其中9个品牌的32款移动电话进行了网上数据实时对比。检查表明,我区羊绒制品质量状况较为稳定,合格率达90%以上,所存在的问题主要是少部分受检产品存在掺杂问题;移动电话则以品牌专卖经营为主,未发现无证生产、制假制劣企业。
八、严查设备,杜绝隐患。
为确保“3.15”期间本地区特种设备安全运行,切实保障广大居民生命财产安全,我局于近期开展了特种设备安全大检查。共出动执法人员80人次,检查了208家单位的1697台特种设备。检查表明,我区目前特种设备总体运行状况良好,未发现有漏检及逾检的情形。对于个别虽经检定但未及时张贴检定合格标志的单位,检查人员已当即责令其限期改正。
九、齐抓共管,共创和谐。
在“3.15”期间,除认真完成本局计划之外,我局还积极会同相关职能部门、社会团体及行业协会开展了多项维权服务活动。其中,联合区公安分局捣毁制假窝点一个,没收假冒lv、cd等产品近800件,货值金额10余万元;会同区食品药监局联合检查16家食品企业,纠正食品生产违法违规行为2起;联合上海电视台处理一起消费者珠宝产品质量投诉,并通过“3.15”当日上视新闻坊栏目对该起事件的经销商予以曝光。通过各个部门协同作战,不仅增强了打假合力,也切实维护了广大消费的合法权益,共同营造了公平有序的市场秩序。
“3.15”已悄然远去,但我们的维权行动的步伐却没有停歇,我们维护市场经济秩序的使命依然在肩。为此,我局将紧抓“3.15”契机,进一步开展各项工作,强化监管、热情服务,切实维护广大消费者的合法权益,保障广大企业的正当利益,为在“十一五”开局之年构建和谐天心做出应有的贡献。
同志们:
今天召开这次全市质量技术监督工作会议,主要是表彰20xx年度全市质监系统先进单位和先进个人,总结20xx年全市质监系统工作情况,安排部署20xx年重点工作。刚才,为20xx年全市质监系统先进单位和先进个人进行了颁奖,我代表市局党组,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!下面,根据市局党组研究的意见,我讲四个问题。
一、20xx年主要工作情况。
20xx年以来,东营市局在市委、市政府和省局的正确领导下,紧紧围绕服务“黄蓝经济”大局,坚持“夯实基础,突出重点,打造亮点”的工作路径,突出全面落实企业产品质量安全主体责任这条主线,深入实施质量强市和标准化战略,强化技术服务平台建设,推动事业实现了新的突破和跨越式发展。截止去年年底,全市系统固定资产达到?亿元,同比增加?%;实现上缴收入?万元,同比增长?%;完成总收入?万元,同比增长?%。市局被省局表彰为20xx年度目标管理绩效考核先进单位和20xx年度“规范基层管理,加强基础建设”先进单位。
(一)积极谋划,全力推进,检验检测平台建设取得历史性突破。一是国家石油装备产品质量监督检验中心获批筹建。今年1月10日,国家石油装备产品质量监督检验中心获批筹建,成为东营市第一个获批筹建的国家级质检中心。二是东营港经济开发区“一站两中心”建设拉开帷幕。去年11月22日,我们和东营港经济开发区联合举行了隆重的揭牌仪式,“一站两中心”建设正式启动,建设工程将于今年11月完成。三是黄河三角洲质检中心建设顺利推进。所有中心建设相关手续已办理完毕,设计方案已经市政府、省局有关领导同意,现已报请市规划建设部门审批。四是山东省橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心和山东省车轮及刹车片质量监督检验中心投入使用。去年4月,两个中心通过省局资质认定和验收,如期投入使用。五是山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心建设完成。中心已完成投资541万元,今年3月可以投入使用。另外,国家橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心建设申请已上报国家总局,山东省有色金属产品质量监督检验中心已获批复;山东省生态渔业产品质量监督检验中心等7个省级中心已列入省局“”规划。
国家、省级质检中心建设为助推“黄蓝经济”发展提供了强有力的技术支撑,为实现质监事业的跨越式发展奠定了坚实基础。
(二)紧紧围绕政府中心工作和“为民服务、创先争优”这个主题,充分履行部门职能,各项工作取得新的成绩。一是以落实质量安全主体责任为总抓手,三个安全得到有效保障。制定了落实质量安全主体责任的工作方案和16项配套制度,与经信委签署了《关于加强工业产品质量工作合作协议》,推动市政府召开了动员会议。全市累计在市级以上媒体发表专题稿件579篇,组织专题宣传活动107场次,组织培训90次,培训企业法人代表1260人次,员工6600人次,培训系统内人员780人次,970家企业向社会作出公开承诺,进一步完善了有效落实企业主体责任、地方政府总体责任、有关部门监管责任的质量安全监管体系。特种设备安全方面,开展了车用气瓶、电梯、工业压力管道等的专项整治,深入开展了打非治违和监督检查活动,并通过分级管理,安全监察有效性明显增强,确保全市连续三年未发生一起特种设备安全责任事故。不断创新安全监管工作的方式方法,在全市23家车用气瓶充装站安装运用了电子标签自动充装控制系统,建立了黑名单制度,确保了车用气瓶安全,我们在省局各种会议上多次作典型发言,成功经验在全省推广。食品质量安全方面,以落实“三方责任”为抓手,以专项整治为突破口,组织召开了16期履责报告会,234名企业法人作了履责报告;开展了食品非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、酒类产品、塑化剂、肉制品等专项整治,食品质量水平稳步提高,在全省第四、五批食品抽查中,合格率连续名列全省第一;全市监督检验食品1021批次,合格949批次,合格率为93%,同比提高两个百分点。工业产品质量安全方面,在全省率先开发建立了工业产品生产许可证取证企业信息库,组建了证后监管专家库。开展了以汽车配件、无证产品、投诉热点产品等为重点的“双打”行动,全市出动执法人员2656人次,检查生产企业1147家。20xx年,全市系统罚没款达到?万元,同比增长?%。二是充分发挥典型的引领示范作用,不断开创质量工作新局面。利华益集团获得第三届省长质量奖,胜动集团获得第三届省长质量奖提名奖,实现了我市省长质量奖争创工作的重大突破。首届东营市市长质量奖评审工作圆满完成。全市新增山东名牌19个、山东省服务名牌1个。成功创建山东省优质石油装备产品生产基地,6家企业获20xx年创建山东省优质产品生产基地龙头骨干企业称号。山东蓝海酒店集团董事长、总裁?获得“20xx至20xx年度全国质量工作先进个人”称号。我们通过召开现场会、走进直播间、举办培训班和座谈交流等多种形式广泛宣传,不断扩大典型的影响力,充分发挥其示范带动作用。通过深化宣传,也将“建设质量强国,共创美好生活”的理念渗透到了社会的各个层面。三是不断加大质量基础工作力度,技术支撑作用得到充分发挥。东营经济技术开发区成功获批创建国家高新技术产业标准化示范区,东营市成为全国第一个获批的地级城市;成功创建1个国家级农业标准化示范区,1个国家级循环经济标准化示范项目获批立项;两项联盟标准制定完成;全市有8家企业被评为山东省首批标准创新型企业,4家企业被确认为4a级标准化良好行为企业,7家企业被确认为3a级标准化良好行为企业,均位居全省前列;山东蓝海酒店集团承担的国家级服务标准化试点项目扎实开展,并成功组织召开了山东省服务标准化试点工作现场会;黄河三角洲标准技术服务中心建设顺利推进。组织开展了胜利油田改制企业的计量专项检查。深入开展“推进诚信计量,建设和谐城乡”行动,7家企业被表彰为全省诚信计量示范单位。不断强化能源计量工作,胜利油田在省局组织的能源计量监督检查考核中获得104分的优异成绩,在全省名列前茅。全市系统有3个单位和4名个人荣获市政府节能记功奖励。科技支撑力不断加强,“高效温度控制系统的研制”和“棉花智能检验系统的研制与应用”分别被评为市科技进步一等奖和二等奖;“cng装置及配件自动检测系统”项目列为国家质检总局科研项目;“高效温度控制系统的研制”还被省局列为科技兴检三等奖向国家总局进行了推荐。
(三)坚持不懈抓好队伍建设,事业发展的根基更加牢固。一是不断强化教育培训。组织了拓展训练,激发了干部职工的活力,培养了团队精神;开展了“提升能力,服务大局,创先争优,科学发展”主题教育培训活动;在全系统选拔出了22名科级后备干部,开展了政治理论和业务知识培训。二是着力加强规范化建设。出台了《东营市质监局直属事业单位实施岗位绩效工资指导意见》,形成了科学规范的收入分配激励机制。出台了《关于加强法治质监建设的实施方案》等系列文件,探索实施了开门审案活动,坚持不懈规范行政执法和检验检测行为。及早谋划并制定了《20xx年工作目标要求和指导意见》,明确了今年各项工作的思路、目标和措施。三是深入推行用人竞争机制。通过竞争上岗,充实了市质检所和市计量所的?名班子成员,在市局直属事业单位中采取竞争方式产生了?名中层。四是文明创建成绩斐然。广饶县局?同志成功捐献造血干细胞,成为中央、省驻东营单位捐献造血干细胞第一人。市局和河口区分局继续保持了省级文明机关称号,东营区分局和垦利县局成功创建省级文明机关和省级文明单位,山东省特检院东营分院成功创建市级文明单位。五是不断深化党风廉政建设。进一步完善了党风廉政建设责任制,按照“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的原则,认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设纳入岗位目标责任书,与业务工作一起研究,一起部署,一起考核。深入开展廉政风险防控管理工作,排查各类风险点99个,优化控制流程83个,实现了廉政和监管的“双安全”。
一年来,全市质监系统广大干部职工抢抓机遇、扎实工作、创新发展,探索出了许多成功经验。一是紧紧围绕政府中心工作,找准切入点、扩大结合点,积极服务“黄蓝”战略,是提升部门形象促进事业发展的必由之路。一年来,我们通过加强能力建设、深化质量强市和标准化战略、推进能源计量等服务工程,为提高经济质量和效益作出了积极贡献,得到了市委、市政府的充分肯定,市局受到市委“两评一树”领导小组的表彰。二是“依靠政府、依靠社会、依靠自身”加强能力建设是事业发展的有效途径。我们成功趟出了一条质检中心建设的有效路径,完成了一系列只靠自己难以完成的任务。目前,各级政府用于支持质检中心建设的土地、资金和资产累计已近2亿元。三是全面摸清和有效利用资源是事业发展的坚实基础。我们通过开展资源清查活动,对全市油地军校的检验检测等资源有了全面深入地掌握,彻底解决了资源不清、资源闲置和利用率低等问题,为创新工作思路、工作方法和提升工作层次奠定了基础。我们通过开展油田改制企业的计量专项检查,将17000多台(件)计量器具和68项计量标准纳入管理范围,大幅拓宽了计量工作领域,打开了工作新局面。四是不断加强规范化建设是促进事业科学发展和谐发展的重要保障。我们在内部管理、行政执法、检验检测工作等方面,采取多种措施,不断加大力度,将各项工作逐步引入规范,为提升工作水平和推动事业发展奠定了基础。五是改革创新是事业发展的强大动力。我们在事业单位实行竞争上岗、双向选择的用人机制,建立了岗位绩效工资的收入分配激励机制,充分调动发挥干部职工工作的积极性,激发出了前所未有的活力和工作热情,成为我们事业发展的不竭动力。
二、20xx年主要工作。
20xx年,我们要全面贯彻党的xx届六中全会和中央、全省、全市经济工作会议精神,坚持“夯实基础,突出重点,打造亮点”的工作路径,按照市委、市政府和省局的部署要求,紧紧围绕服务“蓝黄”经济发展大局,以建设质量强市为目标,以促进经济发展方式转变为主线,大力推进质检中心建设,不断加强质监文化建设,认真履行职能,求真务实,开拓创新,全面提升质监工作水平,为全市经济平稳较快发展作出新贡献。主要做好以下工作:
(一)全力推进质检中心建设。要以只争朝夕的精神和气魄,全力加快国家石油装备产品质量监督检验中心建设步伐;要努力做好国家总局调研组对橡胶轮胎及原材料产品质量监督检验中心现场调研的前期准备工作,力争早日批复筹建;要加快山东省石油化工产品质量监督检验中心建设步伐,确保年内提报国家中心建设申请,并争取获批筹建。要积极推动东营港经济开发区“一站两中心”建设,争取11月完成基建工程,实现入住;要全力推动黄河三角洲质检中心早日开工建设;要确保山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心今年3月通过省局验收,投入使用;要及早谋划山东省有色金属产品质量监督检验中心建设;要积极协调争取山东省生态渔业产品质量监督检验中心等省级中心获批筹建。
(二)不断加强质监文化建设。要加强对质监文化建设的领导,制定工作方案,把文化建设和日常工作同研究、同部署、同实施。要广泛开展争创一流活动,积极争创省、市级文明单位、青年文明号、优秀青少年维权岗、青年岗位能手和省局“五个十佳”,大力开展干一流工作、创一流业绩、做一流贡献活动。要开展特殊纪念日等教育活动,在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春节等节日期间,通过举行座谈会、文化活动等形式,陶冶道德情操,凝聚团队精神,确立正确的人生观、价值观。要开展丰富多彩的质监文化活动,组织系统干部职工撰写论文、交流体会,提出建议,探讨工作、交流经验;要开展好各项文体活动,丰富干部职工业余文化生活,在活动中创新完善质监精神。要积极组织和鼓励干部职工参加各种学习和教育培训活动,努力提高自身素质和文化修养。要加强质量文化宣传,把质量诚信建设放在突出位置,引导企业“讲质量、守诚信”,在全社会形成“崇尚质量、追求卓越”的良好氛围。
(三)大力开展质量强市工作。要紧紧围绕“黄蓝”战略推进实施和东营经济社会发展,积极开展“品牌建设年”活动,以省长质量奖争创、优质产品生产基地创建、名牌工作和市长质量奖评选为重点,努力提升全市质量管理和产品质量总体水平,增强全社会的质量意识,着力营造质量强市的良好氛围。20xx年,全市要努力争创1个省长质量奖、12个山东名牌产品、3个山东省服务名牌、1个山东省优质产品生产基地,并及早谋划,确保圆满完成今年的市长质量奖评审工作。要通过多种媒介,采用多种形式,展示近年来的质量成果,宣传推介先进典型的成功经验,并通过组织开展先进质量管理方法的交流和宣传,充分发挥标杆示范带动效应,不断推动质量强市战略深入实施。
(四)有效保障三个安全。要深入实施食品企业法人履责报告制度,加强对食品生产企业的监督检查,督促生产企业严格落实食品质量安全制度。确保食品企业和备案的小作坊100%建立质量安全信用档案、取证食品企业100%持续保持发证条件、食品企业主导产品100%纳入监督检查和监督检验计划、食品企业监督检查和产品监督检验计划完成率达到100%、食品企业主导产品监督检验合格率达到90%以上、食品企业监督检验不合格后处理完成率达到100%,保住不发生食品质量安全监管责任事故的底线,实现食品质量整体水平稳步提升的目标。要以落实企业安全主体责任为主线,以监督检查和行政执法为主要手段,突出重点环节、重要监控企业、重点监控特种设备安全监察,深化危化品压力容器、工业压力管道、气瓶、电梯等专项整治,加强体系建设,强化隐患治理,坚决杜绝重大以上特种设备事故,实现万台特种设备事故起数不超过0.6、万台特种设备死亡人数不超过0.7的工作目标。
(五)不断夯实质量工作基础。要深入实施标准化战略,扎实推进国家高新技术产业标准化示范区和国家级循环经济示范单位创建工作;要按照计划要求完成胜大奶牛厂国家级农业标准化示范区建设的年度工作任务;要积极组织申报山东省标准创新贡献奖;年内提出国家标准和行业标准制定计划8项,主导或参与制定国家标准和行业标准5-10项;争取创建4a级标准化良好行为企业2家,3a级标准化良好行为企业8家,a和2a级标准化良好行为企业15家;采用国际标准和国外先进标准30项;成立标准联盟2个,制定联盟标准5项;制修订山东省地方标准2项,制定东营市农业地方规范20项。深入推进能源计量工作,努力实现“全市50家重点用能企业能源计量器具配备率达到100%,建档率达到100%;能源计量器具检定率达到100%;重点用能企业的能源计量管理人员持证上岗率达到100%”的工作目标。扎实推进民生计量工作,广泛开展诚信计量示范创建活动,争取在每个县区的集贸市场、商店超市、眼镜制配场所、加油站、医院、餐饮业等领域各培育1个诚信计量示范单位;积极开展“民用四表”的首检工作,逐步实现“民用四表”检定的常态化。进一步加大对强制性认证企业和流通领域强制性认证产品的监督检查工作力度,严厉查处超范围生产、不按型式试验报告生产以及销售和在经营活动中使用无证产品等违法行为;加强资质认定实验室的监督管理,不断提高检验能力和管理水平。
三、工作措施。
(一)大力开展“项目攻坚”活动。当前,我们已有1个国家中心获批筹建,1个中心提报了建设国家中心的申请,有3个省级中心正在积极筹建,还有7个省级中心等待批复,建设任务异常繁重,面临许多亟待解决的困难和问题,对此,我们必须清醒认识、积极应对。要积极做好项目争取工作,已经申请国家中心和省级中心的要努力争取及早获批筹建;要扎实推进项目建设,已经批复的中心要明确阶段目标任务全力推进;要全力组织好建成项目的良好运行,充分发挥中心作用,并逐步实现效益最大化。要统筹规划中心建设各方面的工作,在坚持“依靠政府,依靠社会、依靠自身”路径的基础上,有所创新,有所发展,积极争取方方面面的政策、资金、设备支持。要把人才的培养、引进摆上更加重要的位置,逐步形成结构完整、层次合理、专业配套的人才库,努力建设同国家质检中心、省级质检中心相适应的人才队伍。
(二)深入推进服务工程。目前,市委、市政府正在全力推进实施“黄蓝”两大国家战略,加快建设生态文明典型示范城市。今年上半年,全市还将全面完成党委、政府换届工作,换届后的党委、政府发展的愿望将更强,发展的步子会更大,对质监工作也会提出新的更高的要求。对于这些新形势、新情况,我们一定要认真分析、充分认识,以此为基础,把握工作方向、理清思路措施,找准切入点,扩大结合点,全力服务政府中心工作,在服务中提升地位、谋求发展。各县区局要积极主动地向地方党委、政府请示、汇报,并结合区域特点和自身情况,及早出台服务“黄蓝”经济的实施意见,认真抓好贯彻落实。(此处删去7行)。
(三)努力实现科学监管。要根据特种设备、食品质量和工业产品质量工作的不同特点,积极探索科学有效的监管模式,努力将事中监管和事后处置向事前预防转移,做到早发现、早控制、早处置,将事故隐患消灭在萌芽状态,尽量避免和消除不良影响。要认真总结特种设备安全监察分级分类监管的成功经验,推广普及到各类企业和各种产品,针对低级别、低信誉的企业和产品,要加大监督抽查力度和日常检查频次。要把有限的监管人力、物力、精力投入到容易发生问题的重点区域、重点行业、重点产品上。要研究出台风险评估办法,对重点产品及时组织开展风险分析评估。要十分注重监管工作的执法跟进,对违法企业和问题产品坚决予以查处,并监督进行彻底整改,通过一手惩戒、一手帮扶,将企业的生产经营活动引向规范,从根本上消除安全隐患。
(四)全面提升工作水平。“规范”是我们去年工作的一个主题,以这个主题为引领,我们的各项工作水平得到了提高,各个工作领域呈现出了许多亮点。今年,我们要实现由“规范”向“提升”的迈进。“提升”是以“规范”为基础的新的阶段和更高层次,是“规范”发展的必然结果,也是今年新的形势任务的必然要求。我们一定要在牢固树立“规范”意识的前提下,迅速引入“提升”理念,用全新的眼光考量工作,用全新的思维谋划工作,用全新的标准衡量工作;把目光放得更远一些,把调子定得更高一些,把步子迈得更大一些。要认真梳理一年来的工作,从沉淀中发掘闪光点,发现疏漏甚至败笔,找到提升的突破口和着力点。要以努力学习和深入思考为基础,以提升自身素质和境界为前提,努力探索出一些促工作和抓管理的科学规律,真正使整体工作水平有质的提高,让事业发展有新的飞跃。
四、工作要求。
(一)要切实加强队伍建设。队伍建设是事业发展的根本,抓不住这个根本,事业发展就会成为沙上建塔,不会牢固,不会长久。要抓好学习教育,努力提升干部职工自身素质和政治素养,培养大局意识和责任意识,既使每一名干部职工成为胜任自己岗位的可用之才,又要打造一个团结有力的坚强集体;要抓好班子建设,努力提高班子集体的凝聚力、战斗力和创作力,增强决策的科学性,真正使各级班子成为一面旗帜和一种导向,带领干部职工推动事业实现又好又快发展;要抓好作风建设,进一步改进工作中还存在的不作为、乱作为、懒作为等问题,把质监队伍打造成服务发展的排头兵;要抓好和谐稳定,尤其在当前体制调整的关键时期,一定要教育广大干部职工以大局为重、以事业为重,以良好的心态和精神面貌干好工作,积极面对。
(二)要不断强化创新理念。实践告诉我们,创新是打开工作局面、推动事业发展的不竭动力。20xx年,我们以创新的理念指导工作,在质检中心建设、宏观质量管理、技术基础工作、规范化建设等方面都取得了很好的效果,也积累了成功经验。今年的形势更加严峻,任务也更加繁重,如果遵循常规思维,一切按部就班,许多工作任务就不可能完成。所以,我们一定要继续利用好创新这个有力武器,以创新理念思考问题,谋划工作,推进实施,只有这样,一些难以克服的困难才有可能迎刃而解,一些事情做起来才会事半功倍。创新的根源在于思想的解放,我们一定要敢于摒弃一些习惯上认为正常和正确的东西,勇于站得高一点看事情,跳出圈子想问题,这样,身上的束缚才会少一些,脑子里新鲜的东西才会多一些;我们一定要敢于在行动上去尝试,把一些成熟的或虽然还不成熟但认为可行的想法付诸实践,让实践来去粗取精、去伪存真,让实践来检验。要将创新的理念渗透到工作的各个层面,不仅在业务工作上求创新,也要在管理机制上求创新,以创新为动力源泉,保持事业发展的强劲势头。
(三)要注重开展调查研究。我们所面临的形势,随时都在发生变化,我们的一些工作,随时会遇到新的问题。这就要求我们一定要把调查研究当做一项重要的和常规性的工作,抓紧抓好。要围绕中心建设和人才队伍建设开展调查研究,切实解决事业发展的瓶颈问题;要围绕质量基础工作突破开展调查研究,不断开创各个工作领域新局面,切实增强服务效能;要走出去到先进地区开展调查研究,把一些先进经验转化成我们的办法措施;要深入一线到县级局和企业开展调查研究,不断增强我们政策措施的针对性、有效性,及时发现和帮助解决基层、企业的困难和问题。我们要把调研和创新这两个武器牢牢抓在手上,不断开辟和拓宽事业发展的道路。
(四)要着力抓好督查落实。年前我们已经印发了《20xx年工作目标要求和指导意见》,明确了今年的目标任务;今年春节刚过,有关科室长又为大家作了详细解读,下一步关键是结合各自实际抓好落实。要不断完善督查调度和检查考核的工作机制,明确工作机构和人员,不断加大对各项工作任务尤其质检中心建设等重点工作的督查力度,确保系统全面工作既均衡推进,又重点突出。要建立科学的和操作性强的考核体系,坚持日常考核同年终考核相结合,真正使考核成绩体现工作实绩,产生激励先进和鞭策后进的实际效果。
同志们,20xx年,质监工作面临着新的挑战和机遇。让我们在市委、市政府和省局的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结拼搏,开拓创新,真抓实干,为推进实施“黄蓝”战略和东营经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
1、完善特种设备安全工作机制。一是进一步深化落实了特种设备安全属地管理责任和行业监管责任,制定《大同市政府2020年度特种设备目标任务书》,由市政府与各县(区)政府及安全生产各成员单位进行签订。二是制定政府层面应急预案,按设备类别的制定分项预案,督促使用单位制定适合自身实际的特设应急预案,并按规定抓好演练。目前正在建立、充实特种设备突发事件应急处置专家库。三是推进电梯安全立法,起草的《大同市电梯安全管理条例》于10月31日在市人大常委会第一次审议中获得一致通过。四是对开展特种设备动态监管平台“清库行动”,对平台上数量庞大的长期、超期未检和无检验信息的“僵尸”设备逐台核实情况完善数据,完善了平台实时预警功能。
2、全力开展特种设备安全大检查。组织各县区局对直接监管的1419家特种设备使用单位进行了全覆盖检查,与使用单位全部签订《特种设备使用单位安全主体责任承诺书》,特种作业人员100%持证上岗,出动检查人员900人次,对1419家使用单位实现全覆盖检查,发现隐患86处,已全部整改。建立《全市特种设备安全生产大检查隐患排查治理台账》。曝光违法企业1家,列入安全生产领域失信行为联合惩戒和“黑名单”企业2家。
3、深化特种设备专项整治。全面完成5年以上老旧危电梯主要零部件报废综合治理、油气管道综合治理、大型游乐设施及客运索道专项治理、危化品相关特种设备隐患排查治理及涉氨制冷相关特种设备隐患治理五个贯穿全年的专项行动任务。
4、配合推进燃煤锅炉淘汰工作。一是积极提供相关锅炉使用登记信息,主动向环保局移交我市在册登记的20蒸吨/时以下燃煤锅炉清单。二是限制应淘汰锅炉的定期检验,市特检所2020年10月31日后再未对超过市政府规定淘汰时限的燃煤锅炉实施定期检验。三是全面注销建成区范围内超出淘汰时限燃煤锅炉使用登记,全市建成区内192台20吨/时以下承压燃煤锅炉,除南郊区供热管理中心3台供暖锅炉,因南郊区政府向市政府提起请示建议保留而未予注销外,其余189台使用登记已全部注销。
5、积极推进和落实“双随机、一公开”。完善并公布了随机抽查事项清单、市场主体名录库及执法检查人员名录库,制定了《“双随机一公开”实施细则》,从抽查任务分派、抽查计划制定和实施到结果总结,对进行全过程规范。为进一步提高监督检查效能,我局将所有监督检查事项全部纳入双随机范围,统筹编制了全市质量技术监督2020年市级日常监督检查计划。全年共下达市场主体检查任务740家,已全部完成检查。
6、全面开展产品质量监督抽查。对全市产品质量抽检产品统一分类、分包,确定抽检项,面向全国检验机构公开招标,摆脱了以往由市检验测试所承担监督抽查工作所带来的检验项目不全,检验种类少等对抽检工作的局限。今年,对我市全部工业产品生产类型实现了监督抽查全覆盖,截至目前,对我市建材类、机械制造类、轻工类及煤炭生产加工企业等抽样226批次,已有87批次完成检验,其中2批次(均为洁净型煤)不合格,生产企业提出复检申请,目前复检工作正在进行。我局将进一步督促承检机构加快检验进度,保证按时限要求完成产品质量监督抽查任务。监督抽查工作完成后,我局将及时向相关部门通报监督抽查结果,向社会进行公告,对不合格产品生产企业依法启动后处理。
7、开展“质监利剑”专项行动。对重点领域产品抓好“质监利剑”专项行动,严厉打击生产假冒伪劣产品违法行为。分别围绕服务农业增效、农民增收开展了农资打假,围绕工程建设质量提升开展了建材产品打假,围绕城市环境综合治理开展打击车用成品油计量和质量违法行为专项行动,“质监利剑”行动共检查企业数479家,办理行政案件13件。全市没有发生系统性、区域性、行业性质量安全问题。
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