在政法工作会议上的讲话大全（14篇）

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在县委政法工作会议上的讲话

同志们：

这次会议标志着县几大班子的领导同志已经基本到位，也预示着县级班子换届阶段性工作基本结束，下一步主要是按照规定履行好相关程序。刚才，大家作了很好的发言。希望新来的同志要尽快熟悉情况、进入角色，老同志更要继续努力、自我加压，帮助支持新来的同志做好工作。

这次换届调整，体现了市委对金乡的重视、关心与支持，给我们配的班子有朝气、有活力，班子成员在年龄、学历等方面都很合适。在全县领导干部会议上，市委组织部何思清部长对董县长做了全面的介绍。董县长虽然没在基层干过，但有着丰富的领导经验和组织协调能力，年龄轻、学历高。市委派她到金乡，是对我们工作的加强。几位新来的同志，都有着丰富的基层工作经验，有着较高的学识、工作潜质和工作能力。因此，我信心很足，新班子完全可以承担起金乡今后发展的责任与使命。我相信，有老班子的成员、新来的同志和广大干部的共同努力，一定能够把金乡当前好的发展局面保持下去，绝不会辜负市委和全县人民的期望与重托。也请大家要坚定信念、自我加压，努力把各自工作做好，把金乡的发展全面推动好。

对未来的发展，全县广大干部群众都寄予了厚望。团结带领广大干部群众，推动金乡科学发展、跨越发展，是我们义不容辞的责任。面对厚望与重托，我们承担的责任重大、今后的任务繁重，必须珍惜人民群众对我们的信任，认清身上的职责。作为领导干部，要以大局、以金乡的发展、以几大班子的形象和核心价值的体现为目标来把握，与所肩负的责任、老百姓的期望和广大干部的要求相适应，做到对自己负责、对组织负责、对老百姓负责。下面，我就班子建设和今后工作讲几点意见。

一、关于县级班子要求。大家能够走到一起，在一块工作，就是个缘分。只要大家团结一致、齐心协力，没有克服不了的问题，没有解决不了的困难。这也是金乡近几年发展实践总结出的成功经验。面对新形势新任务，县级班子一定要坚持毛主席曾经提出的八字方针：团结、紧张、严肃、活泼。这是对班子的总体要求，也需要我们朝着这方面努力。

一要团结。团结是第一位的，团结出政绩、出人才、出活力、出实力。这是历史、党的传统和工作实践证明的真理。具体到金乡，没有团结的大局，就不会有现在的工作成绩、老百姓的满意和同志们的进步。这次班子调整，干部的进步就充分证明了团结的重要性。同时，团结对下一步工作至关重要。我们的发展正处于一个关键的时期，正处于承上启下、爬坡过坎的时期。我们面临的机遇和挑战非常之多：老百姓的厚望与期盼，干部的支持和认可，上级领导的肯定和期待，还有部分同志善意的担心和担忧。大家都认为金乡的发展势头不错、来之不易;也都认为金乡的发展不能再停止、不能再折腾、不能再滑坡。今后发展靠什么?就是靠在座的各位和其他县级领导同志带领广大干部群众，拼搏创新、克难攻坚、做好工作。发展的前提就是团结，哪里不团结、哪里的工作就要滑坡，也影响个人的进退留转。所以，县级班子成员要带头讲团结、讲和谐，坚持以党内和谐促进社会和谐，以领导班子的精诚团结凝聚全县人民的力量。

二要紧张。这是工作节奏、效率和速度问题。现在我们正在强力推进的、今后将要实施的一系列重大决策部署，都事关金乡发展、事关民计民生的实事。没有一股拼命的劲头，精力不集中、松松垮垮，什么事情干不成，什么事业也干不好，金乡这几年的工作实践也充分证明了这一点。五加二、白加黑是一种精神状态，今后我们不强制实行五加二、白加黑的工作方法，但是干工作要得有这样的工作状态和精神头，该忙的时候就得忙，该加班的时候就得加班。该忙的不忙，松松垮垮，事情就运转不过来。我经历合作过的几位领导同志，都具有紧张的工作作风和良好的人品官德。

三要严肃。没有规矩不成方圆。说了就得干，干就干好、办就办成，更不能出事、不能惹乱子，这几年我一直坚持这个原则。今后各项工作都要有章法，做到县委核心坚强有力，政府落实有力执行，县几大班子密切配合。大的方针政策和发展路子确定以后，谁分管的事情谁去办、谁去落实;在执行过程中的问题，谁分管谁负责，除非有重大的变故和意外情况。有组织纪律、有法律法规、有工作运转规则，才能在总体上形成好的运转机制和体制。在好的运转机制和体制保障下，我们严格按照法律法规、依法行政、依纪办事，就一定能做好各项工作。但是不能唯章法论、唯程序论、唯经验论，要适应新形势、新任务提出的新要求，大胆推进工作创新，每位县级班子成员都应该这样。

四要活泼。就是工作的方式方法和环境的问题。我始终坚持给大家提供一个宽松的、愉快的、通畅的、良好的工作环境、舆论环境和良好秩序，不赞成人人自危、心里不舒服、干工作放不开。如果大家不畅所欲言、各抒己见、发挥主观能动性，处理事情不果断、没主见，唯领导、唯程序、唯经验是从，那么事情就会走向极端。结果可能会很好、也可能会很糟，甚至出现“家长制”、一意孤行、自以为是、刚愎自用。在这方面，我会放手支持董县长开展工作，绝不会横加干涉，甚至莫名其妙地加以阻拦、乱插手。请大家放心，县委、县政府会给大家提供一个宽松的、舒畅的工作环境和条件，支持大家放心、放手、放胆去工作;也请大家监督我和董县长，我们一定会发扬民主，做到务实、正派，工作力求扎实、出实效。我曾在嘉祥、汶上等多个地方工作，我的性格和作风，包括优势和不足，大家都很清楚。何思清部长在全县领导干部会议上对我的评价是重实绩、干实事、工作扎实，我认为这符合我的真实情况。我坚决反对乱吹嘘、瞎忽悠，关注的是最终结果和体现出的效果。过程再轰轰烈烈，汇报的再好，最后的结果不好也没用，这样的作风不仅让我们班子吃亏，也让老百姓和金乡吃亏。必须避免形而上学、形式主义和浮夸飘浮的问题。根据我们实际工作的需要，只要工作日时间就把工作干好了，该休息的要休息，不要没事干也靠在那里。今后星期六、星期天，除特殊需要，一般不开大会。目的就是让大家感觉到我们的环境是优良的，工作起来是有劲头的，变“要我干”为“我要干”，总的目的就是要发挥大家主观能动性和个人的潜能、潜质。我和董县长本事再大，也就是这两个人，活要靠大家干、工作要靠大家落实。

二、关于近期工作思路。对于经济社会发展任务，总体要按照“123”的思路要求来考虑，做到一个坚持、两个不变、三个继续。一个坚持：就是坚持现在的发展定位、发展思路和努力方向不动摇。金乡今天的局面是班子调整之前几大班子共同努力形成的，在坐的老同志都积极参与了讨论和商量，不能动摇，要坚持。两个不变：一是制定的目标、发展的任务、达到的指标不变，重点工程、大的发展框架和要求、财政收入的目标等都不能变。二是已经形成的好制度、运行机制和运行方法不能变，原有的指挥部体制和各个方面的专项小组，除调整人员之外也不变。这是两年的工作过程中所形成的成功经验。三个继续：一是继续改革创新体制机制，让体制机制更好地为金乡的发展服务。对不健全、不完善、有不足和缺陷的体制机制，要尽快用创新的办法和外地好的经验进行调整、充实、完善。二是继续强力推进各类重点工程项目。不能泄劲、不能松手、不能懈怠，不能因为换届而产生一些不正常的想法，认为张书记走了、刘县长当书记，一切事情都得推倒重来的想法是不对的，必须全力推进这些重点工程和项目。三是继续关注民生的改善。我和董县长交流的时候说过，一要尽快让她熟悉金乡的情况，让大家认识她。二要多到基层，多到老百姓家里看看，形成好的形象和务实的作风，让老百姓对我们充满信心，让老百姓感觉到领导心里装着老百姓。今后，宣传工作要多在民生上做文章，对我们已经争取到的政策，包括即将实施的一些有利于民生的事情，可以做一些专题，多与老百姓沟通，让老百姓知道我们采取的积极措施。要让群众知道我们修的路，解决的村内通问题，开展的城乡环境综合整治，积极争取的上级惠农政策等。比如两个月前争取的全省农村公路网格化示范县，共有上级政策资金8700万元，20xx年就能实施。假如这些资金要不来，我们也要想办法修路。现在我们既然要来了，就一定利用好、发挥好政策资金的作用。下一步小城镇建设、新型社区建设等要积极推进;城乡环境综合整治要坚持，不能松、不能反弹;其他一些民生问题，比如城市居民反映的交通问题、入学问题、供暖问题、治安问题等，要落实责任人，处理到位。要关注老百姓的呼声，及时与群众交流，解决群众反映的问题。我经常看网上的帖子，把一些敏感的问题下载签批到相关部门。网吧的管理问题要宽严相济，不能一律封死，士民、占德两位同志安排一下，把握好这个事情。群众就是出现一些言语上的差错也没事，提建议更好，但是对恶意的、对金乡不负责的言行，不仅要封，还要追究责任。只要是好的建议，我们就要采纳，积极采取对策、给予解决。对网民提出的一些问题，要及时跟帖，谁主管谁回答，不能迟迟不答复。总的来说，我们要按照创新发展民生的总体要求来理清下步工作思路，做好各自的工作，力求发展和民生并重。经济发展的同时关注民生的改善、老百姓的福祉，也符合全国和省、市的发展要求。一味的发展、不合理的发展，造成民生的短板和缺陷，势必会影响党的执政地位，作为县一级更要关注这个问题。

三、关于当前几项工作。关于分工问题，我和董县长商量沟通后明天向大家宣布。对于当前的一些紧急工作，办公室前段时间出台了一个配档表，大家要抓紧落实，不能遗漏工作。我点一下当前的几个事情。

一是抓好当前的重点工作。要按照配档表的要求逐一落实。安置房问题、道路建设问题、房地产开发项目进度问题、城市供暖问题等等，近期群众反映的很多，桂生同志抓紧时间安排，两办和督查室要跟上督查。工业项目的投产问题，以及招商、农田水利基本建设等问题，相关负责同志要紧盯不放、抓好督促。省、市委安排的各个层次的换届任务，包括乡镇党委、政府、人大的换届，县级的党代会、人代会、政协会的召开事宜，杜书记要统筹安排部署好。

二是谋划好今后的发展和明年的工作。到年底还有一个月的时间。明年怎么办?年底之前我们还有那些工作?大家要结合各自分工，超前谋划、超前部署、超前准备，把明年及今后一个时期的工作思路理清、工作重点找准，把基础工作做细做实。董县长要安排一下相关经济主管部门，都要提出来明年的发展目标和思路。广州和桂生同志和董县长商量一下，尽快提出明年的工作重点及思路。

三是积极争取上级支持。对上争取问题，我很赞成胜明书记的想法和要求。年底和年初分别是收关和开局的时候，年终岁末上级将有很多资金要下拨，明年三、四月份定盘全年的资金项目。我们如何争取、如何做工作，要抓紧想办法，做好政策对接和项目争取工作，力争更多项目进入国家和省市的盘子。前段时间我作了安排，大家要再调度一下。

四是要高度重视当前的社会稳定工作。没有社会的稳定就没有经济发展的基础和前提。大的问题目前没有，但还有一些小问题，影响稳定的因素还是不少。调整前稳定工作由桂生同志主管，庆节、李洁同志对这项工作情况还不熟。这几天桂生同志要和庆节、李洁同志多交流，尽快熟悉情况，使两位同志快速进入角色，关注相关的一些问题。信访稳定的问题，谁主管谁负责，不能谁分管谁负责。作为分管信访稳定的同志，要抓重点、抓调度，研究制定处理原则和相关政策，具体到事谁主管谁负责。

另外还有一些具体问题，比如工作交接、办公地点、住宿、车辆、办公室人员、生活等，都要尽快安排到位。相信大家能尽快做好这些事情，把各方面的工作做的更好。

全市政法工作会议上的讲话

全面加强基层基础工作，狠抓综合治理各项措施的落实。要充分发挥党的基层组织在综合治理中的领导核心作用，进一步加强公安派出所、司法所、人民法庭和镇（街道）综治办等基层政法综治组织建设，加强村（居）委会等基层群众自治组织建设，抓好综合治理工作在社区、村（居）的落实。要从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。要进一步加强和改进外来人口服务管理工作，寓管理于服务之中，积极组织外来务工人员开展义务防范活动，切实帮助解决其就业、培训、住宿、医疗、子女入学入托等问题，大力推进集中住宿、集中管理，多元投入建设“新市民”公寓，进一步提高“双集中”率。要进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，完善刑释解教人员回归社会衔接管理办法，最大限度地减少脱管漏管，继续做好刑释解教人员就业和社会保障工作，协调、激励社区服务业更多地接纳安置刑释解教人员。要进一步加强预防青少年违法犯罪工作，大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，深入开展“未成年人零犯罪社区”和“零犯罪校园”等创建工作，加强网吧、互联网监管及校园周边环境专项整治。要严厉打击各类毒品违法犯罪，进一步深化“无毒社区”、“无毒村”的创建活动，努力遏制毒品问题的发展蔓延。

四、围绕发展第一要务，努力提高服务保障能力。

服务和保障改革发展，是新时期政法机关的重要职能和重大责任。全市各级政法综治部门要牢固树立为“两个率先”服务的意识，从执法司法的各个环节和行政管理的各个领域，落实服务保障的各项措施，依法维护市场经济秩序。

依法严惩严重经济犯罪，切实维护市场经济秩序。重点打击金融、财税、证券期货等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪，非法集资、非法传销、非法出国劳务、骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪，利用国有企业、事业单位改革之机侵占国有资产的犯罪。要采取切实有效的措施，严防犯罪嫌疑人携款外逃。政法机关要主动加强与海关、工商、税务、银行、证券监管等部门的联系沟通，健全完善信息互通、案件移送和执法衔接、协作配合等制度。

严肃查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要集中力量查办大案要案，重点查办发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件。严肃查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的职务犯罪案件；重大工程项目建设、金融、土地管理等领域中的职务犯罪案件；国有企业重组改制、破产和经营活动中贪污、挪用、私分资产的职务犯罪案件，以及其他人民群众反映强烈的职务犯罪案件。要积极开展职务犯罪预防工作，加强预防对策和立法研究，推动预防职务犯罪工作社会化、专业化、法制化的进程，努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。

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市委政法工作会议上的讲话

同志们：

过去的一年，面对严峻复杂的形势，经过全市上下不懈努力，我市的经济社会事业取得显著成就，城乡一体化发展迈出更大步伐，和谐幸福新邹城建设实现新的突破，在济宁市科学发展综合考核中成绩斐然、亮点频闪，充分展示了邹城干事创业、风清气正的好形象，充分展现了孟子故里百万人民开拓进取、奋发有为的精气神。好形势好局面来之极为不易，政法稳定战线可谓功不可没，一言以蔽之，用朴实的话说就是“作了难、出了力，稳了局、护了航，干了事、得了好”。整个社会稳定信访工作在济宁拔得头筹，政法综治工作位列济宁第一，市公安局被评为省级文明单位，打霸除恶、打击涉毒犯罪、追捕逃犯、治安管理等主要业务成绩在济宁均名列前茅，市法院荣获省级人民满意政法单位、省级文明单位称号，市检察院被评为省级文明单位并荣立集体二等功，司法局被授予全省“六五”普法中期先进单位。实践证明，全市政法队伍是一支勇挑重担、英勇善战的铁队伍，是一支党委放心、人民信赖的好队伍。我代表市委，向政法战线的广大干部和全体干警，致以亲切的慰问和崇高的敬意!下面，我讲两个问题。

第一个问题：适应新常态，实现新作为，进一步打开政法工作新局面。

新常态，不单指经济发展由高速增长转入中高速增长，更多的是指经济结构从中低端向中高端转型优化升级，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这就要求我们正确认识新常态，主动适应新常态，勇于打破传统发展套路、工作模式、措施办法，善于用改革思维、市场思维、创新思维、法治思维，解决新问题、推动新发展。前段时间召开的市委全委会和人大政协“两会”确定了“三化统筹、城乡一体、全域融合”的工作思路，把经济转型产业升级、深化城乡一体发展作为今年工作的重中之重，就是按照新常态的要求，在保持健康发展速度的同时，全面提升发展质量，努力做到调速不减势、量增质更优。全市上下特别是政法机关，务必把思想高度统一到市委、市政府部署要求上来，切实增强加速经济转型产业升级、全面深化城乡一体发展的压力感和使命感，主动适应经济社会发展新态势，自觉肩负起重要的责任，脚踏实地，务实苦干，全力维护社会大局持续稳定，努力在新常态下实现新的更大作为。

要提升保障能力，服务一体发展。今年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我市城乡一体发展从基本统筹迈向全面融合的重要一年。政法机关必须紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握大局，自觉服务和保障大局，切实把政法工作放在大局中来谋划、来推进、来展开、来落实，全面提升政法工作水平。要切实增强政治敏锐性，未雨绸缪、主动作为，全面及时准确把握社会形势的变化，做好应对更加复杂局面的思想准备和工作准备，依法稳妥处理各类可能出现的敏感案件、事件，坚决防止由于工作失误发生影响全市大局稳定的事件，千方百计地为建设和谐幸福新邹城营造稳定的环境。同时，要积极参与转型升级、科技创新、民生事业等各项工程任务，尽心竭力保障和推动城乡一体发展目标任务的落实。

要树立底线思维，维护社会稳定。安全是一切工作的底线，是推动城乡一体发展的基础。没有稳定的环境，一切无从谈起。要持续深化“打霸除恶”专项活动，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪，加强对社会治安问题、治安乱点的排查整治，保持对各类违法犯罪活动的高压态势。要深入开展警治联勤，进一步整合各类巡防力量，向街面倾斜、向一线集中，实施全天候的流动巡逻，增强群众的安全感。深入开展反恐防暴斗争，有效防控各类风险，加强流动人口管理、特殊人群管理、网络虚拟社会管理及枪支弹药、易燃易爆物品管理，组织开展好公共安全隐患排查治理，保障人民群众生命财产安全，确保我市社会大局持续和谐稳定。

要突出司法为民，促进公平正义。公平正义是政法工作的生命线。全市政法机关要深入开展社会主义法治理念教育，教育干警从灵魂深处解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，奠定公正执法思想基础。要把公平正义的要求，贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中，严格按法律法规和法定程序办事，实现惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一。要健全完善案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制，进一步推进警务公开、检务公开、审务公开，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，增强政法机关的执法司法公信力。

要坚持问题导向，加强队伍建设。要按照市委和张书记关于干部作风建设的有关要求，坚持问题导向，深入查找队伍思想、作风、素质、形象、纪律等方面的问题，坚决克服组织涣散、纪律松弛，坚决扭转特权思想、衙门作风，以实际行动取信于民。要扎实开展好作风建设月集中活动，建立健全作风建设的制度体系，划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”、通上“高压电”，坚决防止“四风”问题回潮反弹。要坚持从严治警，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部，做到早提醒、早纠正，切实以铁的纪律带出铁的队伍。政法各部门党组书记要严格落实抓党建和党风廉政建设的“主体责任”与“第一责任人”的责任，牢固树立抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的理念，自觉履行第一责任人的职责;要把抓好党建作为最大的政绩，坚持“书记抓、抓书记”，时刻把从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中，确保党建和党风廉政建设各项任务真正落到实处、取得实效。

第二个问题：以提升群众安全感满意度为统领，持续加强和创新社会治理。

群众安全感满意度是对一个地方发展环境、执政能力和工作绩效的综合评价，是衡量一个地方社会治安和社会稳定状况的“晴雨表”。近年来，市委、市政府高度重视群众满意度工作，作了大量富有成效的工作，20**年我市群众满意度调查成绩和位次实现双提升。今年，市委、市政府专门把群众满意度提升工程列入百项重点工程，作为检验各级各部门群众工作成效的重要标准，集中力量，集中要素，全力推进。同时，进一步优化调整了社会管理综合治理指挥部，下设平安建设、信访稳定、网络信息安全等6个工作组，其中服务群众长效机制建设工作组，专门负责统筹解决群众反映的突出问题。这足以看出市委、市政府抓群众满意度提升的决心和力度。应当说，政法工作与群众联系非常紧密，群众对政法机关的满意度直接影响全市的满意度提升。政法系统各部门务必增强大局意识、责任意识，提前谋划、及早动手、多想办法，扎实做好联系群众、服务群众工作。

抓统筹，推进法治邹城建设。加强社会治理，建设法治邹城是一个庞大的系统工程。社会治理指挥部要发挥牵头抓总作用，统筹推进社会治理工作重点突破。各职能部门要认真履行社会治理职责，积极主动做好职能范围内的工作，搞好局部、支持全局。要结合各自工作实际，集中开展专项整治，做到有项目、有载体、有抓手，确保工作具体化，让人民群众看得见、摸得着、感受得到。

抓创新，提升社会治理水平。新常态下的社会治理工作面对许多新情况、新挑战。政法系统作为社会治理的主力军，要加强研究，积极创新，完善立体化社会治安防控体系，推进“零案发”创建、“天网工程”治安视频监控系统建设、社区网格化建设，强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题的整治，进一步提升社会治理水平。

抓排查，有效化解社会矛盾。把排查化解矛盾纠纷作为提升群众安全感满意度的重要工作，着力排查化解一批矛盾纠纷，有效防止矛盾激化引发群体性事件。政法部门要对涉法涉诉信访问题开展大排查、大走访，防止由此而引发治安、刑事案件。要建立完善社会矛盾源头预防机制，推进政法领导干部接访下访制度化，健全矛盾纠纷排查“零报告”制度和责任追究制，最大限度地把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

抓联系，做好驻村联户工作。20**年以来，我们实施了以村级“三个全覆盖”为主的驻村联户工作，在密切党群干群关系、提升群众满意度等方面发挥了重要作用。各联村民警要严格按照市委提出的任务要求，进一步加大入户走访的频次，真心和群众交朋友，真心把群众当亲人。要把为群众办实事、解难题作为联系服务群众的切入点，对涉及群众切身利益的困难难题，以积极主动的态度，认真帮助解决。要摸透村情，指导村居做好治安防控等工作，守护好村居平安。

抓服务，创优发展环境。要紧紧围绕发展这一要务，一手抓破坏经济发展环境、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动的打击，一手抓保护服务合法经营，切实履行好政法机关职能。要加强窗口单位建设，开展“一条龙”服务和“一站式”办公，简化办事程序，加快办事办案节奏，实现服务“零距离”、办事“零等待”、发展“零干扰”。

政法队伍是辛苦指数高的一支队伍，也是和平时期流血牺牲最大的一支队伍。同志们长期工作在一线，任务重、要求高、压力大，工作十分辛苦、很不容易。市委政法委一定要在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，坚持从优待警，给他们多一些人文关怀、多一些心理疏导、多一些支持帮助，让他们切实感受到组织上的温暖，不断增强政法队伍的凝聚力。广大政法干警要以更加高昂的斗志、更加饱满的干劲、更加过硬的作风，开启新局面，书写新篇章，为加速经济转型产业升级，全面深化城乡一体发展作出新的更大贡献!

市委政法工作会议上的讲话

同志们：

这次市委政法工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委政法工作会议精神，扎实推进商丘政法工作，为加快建设承接产业转移示范市，促进全市经济社会更好更快发展提供坚强司法保障。市委对这次会议高度重视，会前，专题召开了市委会，传达学xxx省委政法工作会议精神，听取我市政法工作情况汇报，研究部署当前和今后一个时期的政法工作任务。关于我市政法工作，德才同志还要作具体安排部署。下面，我先讲几点意见。

一、领会精神，坚持党对政法工作的领导。

在今年初召开的中央政法工作会议上，深刻阐述了新形势下政法工作的重大意义、方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，提出了一系列新思想新观点新要求，明确了政法工作的新使命新职责新定位，指明了推进法治建设、建设法治中国的基本路径，明确了加强政法队伍建设的总体要求，阐明了深化司法体制改革的重点关键，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是指导政法工作的纲领性文件。在省委政法工作会议上，郭庚茂书记从五个方面对做好新形势下的政法工作作了安排部署，为我们进一步做好政法工作明确了任务、提出了要求。全市各级各部门特别是政法战线，要把学习贯彻中央、省委政法工作会议精神作为当前重大政治任务，了解精神实质，把握内涵要求，切实把思想行动统一到中央精神和省委部署上来，不断开创我市政法工作新局面。

坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义本质特征，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法机关是党和人民必须掌握的刀把子，这样的性质决定了必须旗帜鲜明地坚持党对政法工作的领导。政法之政，第一要义就是党对政法工作的领导。在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持清醒和坚定，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

坚持党对政法工作的领导，应做到“四个必须”：一是在政治上，必须自觉与以同志为的党中央保持高度一致。这是坚持党对政法工作领导最根本的一条。各级政法机关要不糊涂、不模糊、不含糊，坚定不移、理直气壮、旗帜鲜明地维护中国特色社会主义司法制度的立场和原则，始终忠于党和人民，自觉接受党的领导，始终保持高度一致。二是在思想上，必须坚守政法队伍的政治灵魂。坚定的理想信念是确保政法队伍“真金不怕火炼”的政治灵魂，要加强对政法干部队伍的理想信念教育，教育引导广大干警补“钙”强“骨”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强道路自信、理论自信、制度自信，永葆忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律的政治本色。三是在组织上，必须发挥好党委、党委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。要发挥各级党委总揽全局、协调各方的核心作用，旗帜鲜明地加强对政法工作的领导，管住方向、管住政策、管住原则、管住干部。党委政法委要发挥统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境的重要职责，推动党对政法工作领导的具体化、制度化、规范化。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度，在司法工作中发挥政治核心作用，把党的领导落实到司法工作的各个方面。四是在工作上，必须正确处理党的政策和国家法律、党的领导和独立公正司法的关系。处理好这两个关系，是在中央政法工作会议上提出的要从理论上和实践上解决好的两个重大问题。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，政法机关要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施，不能把这两者对立起来、割裂开来。党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务，不能干预司法机关的正常工作，确保司法独立公正。

二、肯定成绩，坚定做好政法工作的信心和决心。

近年来，我市政法信访工作整体推进、亮点纷呈，成绩可喜：一是有成效。全市政法战线各项工作均取得显著成效，社会大局持续稳定，公众安全感和群众满意度持续提升，政法队伍执法理念和工作作风持续转变，为推动商丘经济社会发展、维护和谐稳定大局做出了积极贡献。二是有经验。商丘被评为全国信访工作先进单位，在去年中央维稳办召开的全国社会稳定风险评估会议上，我市介绍经验。公安部在商丘召开了全国公安信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活动现场会。三是有亮点。政法机关围绕工作大局开展的四省边界平安联防联创活动、“一提两整”、“六城”联创竞赛行动，睢县的矛盾排查化解网格化建设，民权县的“一村一社会法庭”，夏邑县的以“村民说事、干部问事、及时办事、集中议事、群众评事”为主要内容的“群众说事”等等，都成为响亮的商丘工作品牌。四是有创新。围绕“经济建设发展到哪里，政法工作就服务到哪里”的要求，政法系统的同志深入基层、深入企业开展大走访活动，部署开展了产业集聚区及企业周边环境专项整治活动，创新开展了“三问三促进”爱民实践活动，探索建立了联系基层服务群众的工作机制，为商丘经济社会又好又快发展营造了良好环境。实践证明，商丘政法战线是值得党委信任、群众信赖的钢铁长城，广大政法干警和信访部门的同志们是关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的英勇战士。对全市政法信访工作，市委是满意的。在此，我代表市委，向全市政法信访战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!

三、保持清醒，持续做好新形势下的政法工作。

当前，我国正处于改革攻坚期和矛盾凸显期，思想多元多样多变、文化交流交融交锋，各类矛盾纠纷容易碰头叠加，各种利益冲突容易蔓延升级，政法工作面临着许多新课题、新考验和新挑战，需要我们保持清醒、增强忧患。首先，政法工作面临着新的课题。公安工作反恐斗争日益升级、打击难度逐步加大，从去年的北京天安门金水桥事件，到前不久的昆明“3·1”严重暴力恐怖袭击，说明恐怖活动更猖獗、更隐蔽，侦查治暴面临着新的压力。法院工作，如何解决群众打官司难的问题;检察工作，如何加大对环境污染、公路“三乱”失职渎职的问责，面临着新的课题。国家安全工作，坚决防范敌对势力颠覆渗透破坏又有新的要求。司法工作，劳动教养制度废除后，如何加强对类似违法犯罪行为的惩治和矫正，如何正确行使减刑、假释职权;信访工作，如何破解一些上访人员存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的畸形信访心理，等等，都需要我们认真研究应对，采取针对性强的措施，切实加以解决。其次，政法工作面临着新的考验。商丘地处豫鲁苏皖四省接合部，地理位置特殊，交通发达，通讯便利，人流物流信息流活跃，社情舆情敌情复杂，社会不稳定因素较多。当前，我市特殊利益群体人数多、规模大，5个重点群体人数占全省总数的1/8，有些人员还是骨干分子。随着全面深化改革的深入，现实发展中的矛盾问题呈现增加态势，一些深层次矛盾还会逐步暴露出来，维护社会和谐稳定的任务更加繁重。第三，政法工作面临着新的挑战。当前，以互联网为主要传播途径、以微博微信为主要代表的新兴传播媒介快速发展，从根本上改变了信息传播格局、社会舆论导向和公众参与的方式方法，互联网正在成为对敌斗争的新阵地、打击犯罪的新领域、社会治理的新平台、团结群众的新阵地。然而，网络信息鱼龙混杂，网民动机好坏不一，政法工作面临空前开放、高度透明、全时监督、及时辨伪的舆论环境，需要大家认真分析研判，主动回应社会关切，有效疏导公众情绪，做到重大舆情不失语、关键时刻不缺位，积极凝聚舆论正能量，为做好新形势下的政法工作营造良好氛围。

四、落实要求，着力构建平安商丘。

明确指出：综合起来看，政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。省委书记郭庚茂要求：要大力建设平安河南，为中原崛起河南振兴提供坚强司法保障。贯彻中央精神、落实省委要求，必须着力抓好以下几个方面的工作：

第一，围绕“双安”目标，促进社会和谐。促进社会和谐的载体就是盯紧“双安“目标。“双安”目标就是指维护社会安全有序、保障人民安居乐业，这也是我们建设平安商丘、实现和谐稳定的基本目标。维护社会安全有序，首要的是确保人民群众人身安全、社会公共安全。各级政法机关要处理好维稳和维权的关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系，切实做好维护国家安全的各项工作，高度警惕和坚决防范敌对势力的西化分化和颠覆渗透活动，严密防范和依法处置各类邪教捣乱破坏活动。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，对恐怖事件、“黄赌毒”、黑社会性质犯罪等突出问题，对严重损害群众切身利益的违法行为，要及时开展专项斗争，做到露头就打，绝不能让它们形成气候。保障人民安居乐业，关键是要解决好群众的基本生活保障和基本权益保护问题，提高人民群众满意率、安全感和幸福感。提高满意率，就是让人民群众相信党委政府、相信政法机关，对我们工作付出的努力、取得的成效感到满意;提高安全感，就是让人民群众觉得在商丘生活是安全的，不害怕，不恐惧，有保障，有底气;提高幸福感，就是让人民群众觉得生活在商丘是快乐的、幸福和谐的，让每一个人脸上都洋溢着欢笑，心中都充满着期望。

第二，加强“双基”建设，强化社会治理。“双基”建设就是抓好基层、打牢基础，这是创新社会治理，建设平安商丘的基本保障。抓好基层，就是要加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，创新组织形式，实施网格化管理，推动基层组织的工作重心加快由管理向服务转变，增强基层党组织的凝聚力和基层群众性自治组织的公共服务能力，确保有人管事、有人服务;牢固树立固本强基思想，配优配强基层一线工作力量，形成人往基层走、钱往基层花、精力往基层投、干部从基层出的导向，充分发挥基层第一道防线的作用。打牢基础，就是要完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，运用“四议两公开”工作法，推广实行“民意恳谈会”、“三会一庭”等基层民调形式，支持创新更符合基层实际的工作方式，努力提高基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平;加强基层政法综治组织规范化建设，切实解决好损害群众利益的问题，引导群众理性合法表达利益诉求，确保群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。

第三，加快推进“双治”，维护公平正义。推进“双治”就是坚持“两手抓”，推行法治和德治，这是维护社会公平正义、建设平安商丘的重要途径。要一手抓法治，由于长期以来我国一直是人情社会，人们法治观念比较欠缺、法治意识比较淡薄，重人情重关系、轻法治轻规则的特点比较突出，必须加强法制建设，坚持依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围;要一手抓德治，弘扬商丘人民勤劳善良、诚实守信的光荣传统，积极培育和践行社会主义核心价值观，秉承“一言九鼎、实干兴商”的商丘精神，打响“商丘好人”品牌，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全市上下进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。

第四，落实“四责”机制，做好信访工作。落实“四责”机制，就是落实“定责、履责、考责、问责”信访工作机制，这是做好信访工作、建设平安商丘的基本要求。当前我市的信访形势不错，但仍然面临着很大压力。今年以来，国家信访局已经取消对地方政府越级上访的考核，明确表示不支持越级上访，这一方面是对我们基层工作的信任，同时也增添了我们做好信访工作的压力和责任。全市各级各部门要保持清醒，牢记热心、耐心、诚心、细心的“四心”态度，树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念，落实“定责、履责、考责、问责”的“四责”要求，做到力争不生事、努力化解事、保证不发生惊天动地的事，立足抓小抓早，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、商丘的事情自己办。

第五，服务发展大局，营造良好环境。服务发展大局是政法工作的重要职责，也是建设平安商丘的重要任务。要找准工作定位，统筹执法司法资源，依法保障重大项目、重点工程、重要工作落地，做到“中心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里”，全力为经济社会发展保驾护航，为加快建设中原经济区承接产业转移示范市提供坚强保障。要严厉打击经济犯罪，加强市场环境整治，重点整治企业内部、周边地区存在的突出治安问题，依法查办经济建设领域违法犯罪，确保各类市场规范有序合法经营。特别是对损害商丘形象、干扰商丘发展大局的案事件，政法部门的同志要做到零容忍，严格执法，露头就打，绝不姑息，防止“破窗效应”，切实把政法工作的成效更直接、更充分地体现在促进经济社会发展上，体现在维护社会和谐稳定上，体现在保障社会公平正义上。

五、着重建设，打造高素质的政法干部队伍。

做好政法工作，最根本的在于建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要着重加强五个方面的建设：

第一，加强思想政治建设。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子、枪杆子，首要的就是加强思想政治建设，确保刀把子、枪杆子牢牢掌握在党和人民手中。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强道路自信，理论自信、制度自信，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚定政治方向，站稳政治立场，增强政治定力，坚定不移做党和人民的忠诚卫士。

第二，加强素质能力建设。俗话说“魔高一尺，道高一丈”。政法队伍长期与破坏社会和谐稳定、损害人民群众利益的“魔鬼”打交道，不仅要有丰富的实践经验，而且要有良好的法律素养和职业操守;不仅要有敢于担当的基本品质，而且要有能够担当的本领和克敌制胜的能力。只有我们政法队伍的素质能力远远高于犯罪分子，才能够维护社会稳定和公平正义。因此，我们要坚持精心育警、素质强警，加强政法队伍能力建设和工作条件建设，解决好“本领恐慌”的问题，做到“追得上、打得赢、说得过、判得明、做得好”，不断提升广大政法干警的专业素养和实战本领，更好完成政法工作各项任务。

第三，加强组织纪律建设。组织纪律决定政法队伍的战斗力和整体形象。要结合党的群众路线教育实践活动和“三治三提”，加大正风肃纪力度，认真查改人民群众反映强烈的热点难点问题，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力解决政法机关存在的突出问题，切实做到四个决不允许：决不允许对群众的报警置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许知法犯法造成冤假错案，以铁的纪律、硬的作风，践行服务宗旨，树立政法机关和政法队伍的良好形象。

第四，加强反腐倡廉建设。政法机关掌握权力大，面对诱惑多，廉政风险高，旗帜鲜明反对腐败是政法战线必须打好的攻坚战。要健全政法部门分工负责、互相制约机制，通过完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制，加强对执法司法权的监督制约，最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。对干警身上出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞的要严厉打击，以“零容忍”的态度坚决清除害群之马，维护政法队伍的纯洁性。

第五，加强保障机制建设。建立保障机制是做好政法工作的必要条件和重要措施。要从基层基础入手，建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，进一步加强执法装备、改善执法条件、营造执法环境。要完善约束激励机制，出台奖惩措施，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。要建立对先进典型的长期跟踪关怀机制，加大对政法先进典型的宣传表彰力度，加大对因公牺牲伤残特困干警的帮扶救助力度，增强政法干警的荣誉感和自豪感。

实践证明，我市的政法信访队伍是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、善打胜仗的队伍，是一支党委、政府和人民群众完全可以信赖的有战斗力的队伍，各级党委政府对这支队伍要自觉做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护，帮助他们解决实际困难、解除后顾之忧，创造环境条件、提供坚强保障。

谢谢大家!

在全县政法工作会议上的讲话

同志们：

这次全县政法工作会议，是经“四大家”领导联席会议研究决定召开的一次重要会议。刚才，大会表彰奖励了**年度社会治安综合治理和政法工作先进单位和个人，签订了**年度综合治理目标管理。

责任书。

对今年全县政法综治工作进行了安排部署任务明确措施具体我完全赞同。希望各地、各部门认真抓好落实。下面我再强调四个方面意见。

一、以服务经济建设为中心，扎实开展新形势下的政法工作。

环境问题至关重要。在经济市场化、全球化、一体化的新形势下，“商家必争”主要是争市场、争商机、争环境。一个地区的发展快慢，很大程度上取决于发展环境。发展环境好，没有项目，可以引进项目；没有人才，可以引进人才；没有资金，可以引进资金。反之，如果一个地区的发展环境不好，就会造成企业外迁，资金外流，人才外跑。投资者望而却步，自身发展陷入恶性循环。从这个意义上讲，环境也是生产力，优化环境就是发展生产力。我们务必高度重视发展环境。今年是实现“十五”计划的关键年，改革和发展的任务十分繁重，要实现既定目标，既需要广大人民群众艰苦奋斗，克难攻坚，扎实苦干，奋力拼搏，更需要有良好的发展环境作保障。在县十五届人大一次会议上，我们提出，要建设效率、平安和诚信。而这三大环境建设都与政法机关密切相关，客观上需要政法部门坚持把环境建设当作政法工作的重中之重来抓，努力营造良好的法制环境、治安环境和服务环境，为经济建设保驾护航。

一是要大力整顿规范市场经济秩序，营造公平正义的市场竞争环境。政法公安机关要积极参与整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种经济犯罪，集中力量，查办一批破坏市场经济秩序的大案要案，维护良好的经济秩序。检察机关要加大对贪污、贿赂等职务犯罪的查办力度，重点查办国家机关工作人员利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件和国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产的犯罪案件，推动反腐败斗争的深入开展。司法机关要加强经济司法和法律保障。法院要围绕经济结构的战略性调整，发挥审判职能，及时公正地审理好经济纠纷等案件，加大执行力度，充分运用法治手段调节经济和社会关系，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境，通过司法手段促进和保障经济发展。

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全市政法工作会议上的讲话

以加强党风廉政建设为重点，切实抓好领导班子建设。政法队伍建设中，领导班子建设是龙头也是关键。一要坚持党管干部的原则。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来，特别要选准配强“一把手”。对政法领导干部要严格考察、严格把关，防止“带病上岗”、“带病提职”。二要加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，认真执行干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度，认真执行党内监督条例。三要加强经常性的考察和管理。对领导干部的考察工作要逐步实现由重职级到重职责、重能力、重业绩的转变，建立干部巡视考察制度，对那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的，要提拔使用；对那些因循守旧、工作长期得不到改善的，要及时调整。四要严肃纪律。对政法领导干部要特别强调：严禁越权办理案件；严禁接受当事人吃请及钱物；严禁跑官要官、买官卖官；严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动；严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反的发现一起查处一起。

以开展大练兵活动为抓手，提高政法队伍的业务能力。要加强政法干警教育培训工作的统筹规划和组织实施。在工作格局上，实行分级、分类、分层次培训模式，建立教育培训目标责任制，坚持凡晋必训、凡训必考，形成一套比较科学规范的教育培训机制。在培训内容上，把政治思想培训、业务培训、实战培训有机结合起来，切实增强培训的针对性和实效性。在培训对象上，着力培养一批专家型、复合型人才，逐步建立完善领导管理人才、法律职业人才和专业技术人才等各类人才库。在培训方式上，坚持走出去与请进来相结合，短期培训与远程教育、中长期培训相结合，继续开展各种形式的岗位大练兵活动，努力培养一大批实战型的行家里手。在培训效果检验上，要建立干部培训情况与干部管理制度紧密挂钩的育用机制。通过努力，使我市政法队伍的专业化水平和知识化水平有明显提高。

以完善监督制约机制为关键，确保严格执法、公正司法。一要加强办案流程管理和监督制约，进一步规范办案程序，完善办案制度，落实办案责任，形成有效的业务工作质量监督考评机制。二要建立干警信用评价机制，建立完善干警廉政信用档案，引导干警树立诚信意识，强化自律意识，加强职业道德建设，从源头上预防和治理司法腐败。三要加强社会测评和社会监督，坚持从人民群众对政法机关和政法队伍的了解程度、满意程度、信任程度和执法水平、廉政状况、服务态度、办事效率、警务司法公开等方面开展社会测评，广泛听取群众的意见和建议，增进政法机关同人民群众的相互了解，密切政法机关同人民群众的血肉联系。

七、进一步加强和改进党的领导，提高党对政法工作的领导能力。

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全市政法工作会议上的讲话

坚持便民利民，切实提高行政管理和法律服务水平。要把管理和服务统一起来，改进管理方式，拓宽服务领域，不断推出一些为经济社会发展服务、便民利民的新举措。稳妥改进户籍管理制度，逐步推进二元社会结构的调整。切实整改交通、消防和安全生产管理中存在的与发展不相适应的问题，最大限度地预防和减少重特大安全事故的发生。进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设，加强法律援助工作，规范服务秩序，严格从业纪律，改善执业环境，充分发挥他们在维护群众合法权益和市场经济秩序中的积极作用。

五、稳步推进司法体制改革，努力提高严格公正执法、保障社会公平正义的能力。

中央司法体制改革领导小组近期提出的司法体制和工作机制改革意见，涉及诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制、劳动教养制度、监狱体制、司法鉴定体制、律师制度、干部管理体制、经费保障机制等十个方面，重点是加强监督制约，依法独立公正履行司法职责，解决群众反映的突出问题，维护群众利益，维护司法公正，维护司法权威。对此，各级党委、政府和政法部门要认真地贯彻落实。

坚持正确的政治方向，确保司法改革健康发展。要从实际出发，深入调查研究，制订切实可行的方案，科学统筹安排，精心组织实施，以保证各项改革措施积极稳妥推进，取得好的法律效果和社会效果。有些改革措施会涉及到政法干警的切身利益，要有针对性地加强思想政治工作，及时解决干警的实际问题，保持队伍的稳定。党委、政府要把司法体制改革工作纳入工作大局，加强组织领导，及时研究解决遇到的困难和问题。政法各部门要加强对本系统改革的指导，密切部门之间的协调配合。党委政法委要加强指导协调和检查督促，使各项改革措施逐步得到落实。要积极主动引导社会舆论，创造良好的社会氛围，把司法体制改革当作进行法制教育、增强法制意识、认识司法规律的过程。

突出重点，统筹安排。全市法院要继续稳步推进法官职业化建设试点工作，完善并落实好人民陪审员制度，切实加强基层法庭建设，完善立案制度，扩大案件调解面，提高审判效率。检察机关要努力提高立案监督、侦查监督、审判监督和执行监督的实效，加强对司法工作人员渎职行为的监督，改革和完善职务犯罪侦查工作内部制约制度，规范和完善人民监督员制度。公安机关要不断深化警务运行机制改革，提高工作透明度，加强监督制约，确保依法高效便捷地处理社会治安问题。司法行政机关要深入调查研究，严格执业资格审查和执业纪律，防止和消除律师行业中的腐败现象。

六、坚持不懈抓好政法队伍建设，努力提高队伍的思想政治素质和执法能力。

政法队伍是维护社会稳定和社会公平正义的重要力量，是政法机关充分履行职能的组织保证。今年政法队伍建设要以提高执法能力为目标，围绕思想政治建设、领导班子建设、业务培训和监督管理四个环节，加大力度，狠抓落实，努力建设一支公正、高效、务实、清廉的政法干部队伍。

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在政法工作会议上的讲话

同志们：

20xx年，全县各级各部门认真贯彻中央、省市县委的部署要求，紧紧围绕服务和保障新兴工业县建设，以“平安尤溪”建设为抓手，认真履行职能，严格公正执法，大力推进社会治安综合治理，有效维护了我县政治稳定和社会安定。根据市农调队公众电话调查，我县干部群众对社会治安满意和基本满意率为96.5，仅次于明溪县，居全市第二位。政法综治工作的主要成效是:。

(一)“平安尤溪”建设有序推进。县委、县政府着眼于我县经济社会全面、协调、可持续发展，适时作出了建设“平安尤溪”的战略决策，并于20xx年2月召开创建动员大会，在全市率先启动平安建设工作。各乡镇党委政府都成立了平安建设工作协调小组及办公室，制定了实施方案，确定了77个试点村。此外，各乡镇各部门还充分利用各种舆论阵地，大张旗鼓地宣传建设“平安尤溪”的目的意义、任务要求，最大限度地调动广大群众参与平安建设的积极性。通过多渠道宣传，我县平安建设知晓率全市最高。同时,开创性地抓好“平安尤溪”建设，坚持季度治安形势分析会、稳定形势主要数据通报制、乡镇党政主要领导和分管领导维护稳定工作述职等制度，从根本上推动责任的落实，促进了社会安定稳定。

(二)社会治安秩序持续稳定。全县政法各部门充分发挥主力军作用，稳、准、狠地打击了各类违法犯罪活动。公安机关先后部署开展了打“两抢”、治枪爆、侦破命案等系列专项行动。全年共立刑事案件1014件，同比下降1.4，其中三类可防性案件下降16，破获638件，同比提高8.5，破案率62.9，同比提高5.7，抓获各类犯罪嫌疑人573名，同比增加24.6;检察机关共依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人255人，依法提起公诉239件341人;审判机关共审结各类刑事案件244件349人。进一步完善防范和打击“功”违法犯罪活动工作机制，依法查处宗教地下势力及反动会道门组织的非法活动。

(三)基层基础工作更加扎实。以提高基层工作能力和工作水平为着眼点，实施综治工作重心前移战略，大力加强基层基础建设，取得了明显的效果。一是健全和完善了基层综治网络。配齐配强基层综治办人员，选好配好村级两会组织主任，截止目前，全县共有基层综治办15个39人、治保会和调委会各282个、巡逻队13支56人。二是强化培训工作。县综治办对各乡镇综治副书记、综治专干进行了培训;司法局举办了全县村级调解主任培训班;县法院与司法局深入9个乡镇协助举办村级调解员培训，同时联合下发《指导人民调解联席会议制度》，加强了对人民调解的指导。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。全年共排查调处各类纠纷2246件，调解率100，成功率95.9，防止民转刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群体性上访4件371人。四是认真做好安置帮教工作。全年实现帮教率100，重新犯罪率1.17，有效预防和减少了重新犯罪。

(四)社会整体防范能力明显提高。以治安基础工作薄弱地区、单位、部门为重点，认真落实人防、物防、技防措施，有效控制了各类违法犯罪活动发生。一是大力实施社区警务战略。实行一区一警，把更多的警力下沉到基层指导和提高社区防范能力。加大群防群治力度，充实了城区专职治安巡逻队伍，在社区组建由低保人员参加的义务巡逻队。按照市场化要求，强化保安队伍建设，成立了金盾保安大队，共有70名保安员，派驻单位25家。二是进一步推进“铁防工程”、“车防工程”。在城区不断加大居民楼幢对讲防盗门安装和定点停车场建设力度，新安装对讲防盗门68幢136扇，建成各种临时和固定停车点6处。同时对重点要害单位进行安全防范大检查，发现并督促整改治安隐患120处。三是加大巡逻查控力度，形成以“110”快速反应为龙头，以街面警力为依托，以外围卡口为屏障的点、线、面相结合的严密防控网络。在巡防范围上，由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变，在巡逻方式上，由“限时巡逻”向“全天巡逻”转变，压缩了犯罪空间，城区可防性案件下降6.6，居民安全感进一步增强。

(五)法制建设和服务工作进一步深化。结合平安建设，开展了形式多样的法制宣传教育活动：组织全县公务员开展依法行政通用法律法规知识及《行政许可法》培训;开播“说法”栏目，以案释法，全年播出22期;开展“把法带回家”活动，先后有40585名在校学生深受教育;开展“送法下乡”、“法律进社区”等活动200多场次，受教育人数25000余人。政法各部门发挥职能作用，主动为经济建设和社会发展服务。20xx年，审判机关共审结民、商事案件809件，诉讼标的总额达3175.29万元;检察、公安机关严厉打击破坏市场经济秩序的刑事犯罪，认真查办偷税、虚开增值税发票等各类破坏市场经济秩序和贪污、渎职等职务犯罪案件。司法行政机关认真抓好律师、公证队伍的教育整顿，不断提高服务质量，拓宽法律服务的广度和深度;民政部门共对城镇低保对象948户2479人，农村低保对象6572户18057人发放保障金689万元，做到“应保尽保”。

(六)政法队伍建设取得明显成效。全县政法各部门坚持以过硬的班子带过硬的队伍，以过硬的队伍保证各项政法工作任务圆满完成，大力加强政法队伍建设。一是强化思想教育。以开展“三抓两评一满意”活动为契机，深入开展“远学任长霞，近学郑忠华，树队伍良好形象”等主题教育活动，进一步完善有关监督管理制度，使广大干警的为民服务意识和廉政意识明显增强。二是强化素质教育。公安机关开展了大练兵活动，使全体民警在掌握基本知识、基本技能、基本战术方面有了明显的提高。审判机关开展了以抓好“十率”为目标的岗位练兵活动，使案件的调解率、服判息诉率、审限内的结案率等收到明显成效。检察机关着力教育培养业务骨干，改善队伍结构。政法各级各部门还重视抓好在编干警的学历教育、全员轮训等工作，使政法干警的综合素质得到进一步提高。同时调整一批德才兼备的优秀年轻干部充实到领导班子，使班子的年龄、知识结构得到进一步优化。三是落实从优待警。在政治上积极解决职级待遇，促进成长，在工作上支持干警依法办案，在生活上把干警的困难和疾苦放在心上，继续做好因公受伤干警的慰问工作，解除干警后顾之忧。政法各部门涌现出了一大批先进集体和个人。台溪司法所被最高人民法院、司法部授予全国人民调解工作模范司法所称号，县检察院控申科被最高人民检察院授予全国文明接待室称号，县看守所继续保持公安部一级看守所称号，县法院被省高级人民法院授予全省法院系统队伍建设先进单位称号，少年庭被授予全省青少年优秀维权岗称号。此外，还涌现出勇斗歹徒的公安民警陈玉光等先进个人。事实证明，我县政法队伍是政治合格、立场坚定、作风过硬的队伍，是县委、县政府和全县人民可以信赖的队伍。

一年来，通过全县各级各部门和广大政法干警顽强拼搏和不懈努力，我县政法工作取得了可喜成绩，在全市综治考评中名列第二，实现了县委、县政府提出的“保三争二”的目标。一年来的工作实践，加深了我们对新形势下全面做好维护稳定工作的认识，也积累了十分宝贵的经验：一是必须树立和落实科学发展观和正确政绩观，加强党的执政能力建设;二是必须坚持服从服务于经济建设大局，积极投身经济建设，为改革、发展提供坚强的法制保障;三是必须大力实施“一把手”工程，加强领导，严格落实领导责任制;四是必须坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，建立行之有效的治安防范机制;五是必须加强队伍建设，努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正、人民满意的政法综治队伍。

当前，我县经济平稳增长，社会保持稳定，各项事业蓬勃发展。但我们一定要看到当今世界发生的重大变化，看到我国社会主义现代化建设发生的重大变化，看到我县经济发展的重大变化，充分估计这些变化对政法工作提出的严峻挑战和新的要求。这些挑战和要求主要表现在：

(一)社会治安形势仍很严峻。20xx年全县共立刑事案件1014起，总量虽有回落，但仍在高位运行。值得注意的是，刑事发案中八类案件发76起，同比上升4.1，“两抢”案件同比上升6.7。杀人、故意伤害等暴力犯罪案件时有发生;“两抢”“两盗”等多发性侵财案件发案居高不下。治安热点问题仍然突出，区域性治安问题有所回潮，“”非法活动较为猖獗，赌博活动更加隐蔽，公共娱乐场所吸毒屡禁不止。安全生产事故多发，道路交通事故伤亡数持续攀升。

(二)各种矛盾纠纷仍很复杂。一方面，邪教组织和非法宗教活动仍较严重，会道门组织继续暗中活动，影响社会政治稳定的因素增多。另一方面，随着工业化进程加快，经济结构调整加速，流动人口继续增加，一些矛盾不可避免地增多;各种利益群体受经济发展水平和政策限制，很多利益诉求又难以得到完全满足，从而不断形成新的社会矛盾;一些地方和部门存在官僚主义作风，加上有些干部缺乏做群众工作的经验，对群众的实际问题解决不力，加剧了一部分群众的不满情绪。

(三)政法队伍仍存在一些问题。有的部门领导重视抓业务，轻视抓队伍，“一岗双责”的责任未能履行好，没有“两手抓”，更谈不上“两手硬”;少数政法干警执法为民的思想意识淡化，特权思想严重，执法不公、不严、不文明;有些干警作风稀拉，纪律松懈，事业心、责任心不强，甚至接警不及时出警，在社会上造成不良影响;个别政法基层单位的“四难”现象仍有不同程度存在;执法水平和执法效率还有待进一步提高;政法管理体制有待进一步完善，机构设置、警力配置、经费保障等方面还存在不少问题，影响了政法机关职能作用的发挥。

(四)构建和谐社会的任务仍很繁重。党的xx届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重要目标，对新形势下政法工作提出了更高要求。在维护社会稳定方面，要求从过去主要确保“不出事”提升到营造和谐的社会环境的高度。在政法工作定位方面，要求从过去习惯于从政法部门自身出发谋划政法工作，转变到自觉地把政法工作置于发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会这个总要求来思考、来部署。面对新形势、新任务、新要求、新变化，原有的一些管理方式、执法手段已经落伍，而相应的研究探索不够，办法措施不多，存在“老办法不能用，新办法不会用”的现象，从从去年底的综治工作考评情况看，仍有部分乡镇、部门、单位存在着综治责任不落实的情况，平安建设工作存在着“上现热、下面冷”、“政治综治部门热、其他部门单位冷”的情况，工作开展很不平衡，影响了政法工作力度;一些地方基层基础工作还比较脆弱，社会治安防控体系尚未发挥应有作用，保障公共安全和处置突发事件的能力不强，政法综治基层组织职能发挥不充分。针对上述问题，我们要高度重视，找准症结，采取有力措施，认真加以解决。

三、全力做好今年政法的各项工作。

20xx年是“平安尤溪”建设的攻坚年，做好今年的政法工作，对营造五种环境、实现和谐社会的目标，意义十分重大。20xx年全县政法综治工作的指导思想和目标任务是：深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会以及县委十届四次全会精神，按照全国、全省、全市政法工作会议的部署要求，以扎实推进“平安尤溪”建设为主线，以加强政法队伍建设、加强和改进党对政法工作的领导为保证，不断提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作、化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，为促进尤溪加快发展和更大跨越创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。。

(一)打防结合，落实措施，扎实推进“平安尤溪”建设。“平安尤溪”建设是当前和今后一个时期我政法综治工作的总抓手。根据上级部署，结合尤溪实际，20xx年我县平安建设总的任务是实施五大工程、建立完善四项制度、实现“6789”平安目标，即实施平安村居(社区)工程、平安学校工程、平安企业工程、平安单位工程、平安大道工程，建立完善乡镇党政领导维稳述职制度、综治成员单位年度平安工作立项制度、县处级领导分片挂点抓平安建设制度和平安建设季度督查通报制度，努力使60以上乡镇、70以上村居、社区、80以上企业、90以上单位和学校达到平安建设标准。为此，应强化五个意识，争取在以下五个方面取得新进展：

一是强化“为民”意识，在处理人民内部矛盾上取得新进展。正确处理人民内部矛盾是构建社会主义和谐社会的重要方面，也是关系当前社会稳定的突出问题。各级党委、政府和有关部门要把这项工作摆在突出位置，抓出成效。具体要抓好三方面的工作。一是完善排查网络。进一步健全县、县、乡、村四级矛盾纠纷排查网络，落实定期排查、定期通报、定期协调、挂牌督办、领导包案等一整套行之有效的措施，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。要进一步健全矛盾纠纷情况信息网络，健全完善早发现、早报告、早调处的信息反馈预警机制，重点解决情况不明、信息不灵的问题。二是规范排查机制。要把基层矛盾纠纷排查工作的重心放在重大不稳定因素的发现、化解上，放在涉及群众切身利益实际问题的掌握和解决上。充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段，进一步发挥各级综治委指导人民调解工作协调领导小组的职能作用，做到“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”。建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，彻底解决涉法信访突出问题。从今年开始，市里每两个月将对重点矛盾纠纷信访进行一次排查分析，县里每个月排查分析一次，乡镇、企事业单位则根据情况随时开展排查，及时发现问题，解决问题。对排查出来的矛盾纠纷要有领导负责，有调处方案，有专人处理，有解决时限。对涉及面广、影响重大的矛盾纠纷，党政主要领导要做到思想重视、工作及时、妥善解决，防止矛盾的发展和激化。三是强化部门参与。各乡镇党委、政府要统揽全局、协调各方，深入落实矛盾纠纷排查措施，把矛盾化解在内部，化解在初始阶段。各部门要主动做好本部门的稳定工作，积极落实本部门所承担的维护稳定的任务。凡是因失职渎职、发生严重影响社会稳定事件的地方、部门和单位，都要按照有关规定严肃处理，哪个环节出现了问题，追究哪个环节的责任。

2、强化“政权”意识，在维护国家安全上取得新进展。我们要警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，努力构筑国家安全人民防线，大力加强隐蔽战线的斗争。一要进一步强化情报信息工作。积极拓展情报信息搜集渠道，狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设，力争获取深层次、内幕性、预警性情报信息，进一步增强工作的主动性。要严格执行中央、省、市委规定的情报信息报送制度，对可能影响社会政治稳定和国家安全的各类案线要及时上报，加强彼此沟通配合，既发挥各自优势，又形成斗争合力。二要进一步完善防控工作机制。要抓紧完善国家安全战略，构建维护国家安全的科学、协调、高效工作机制。按照“严密监控，立足劝导，讲究策略，淡化处理”的原则，妥善处理敏感案件和热点问题。要坚持教育转化和依法打击两手抓、两手都要硬的方针，深化同“功”邪教组织的斗争，健全完善防范和打击“功”违法犯罪活动的网上工作机制，切断境内外“功”邪教组织的网上勾联渠道;继续加大“打邪制非”的工作力度，及时、依法查处有害气功组织、宗教地下势力及反动会道门的非法活动，防止其坐大成势，危害蔓延。三要进一步健全完善本地区本部门的突发公共事件应急预案，不断增强防范和处置能力。要探索有效办法，加强对互联网的监控与管理。积极占领网上阵地，依法严厉打击利用互联网等新型媒体进行的渗透破坏活动;积极开展手机有害短信息专项治理，坚决制止各种有害信息的传播。

3、强化“严打”意识，在打击刑事犯罪上取得新进展。面对严峻的社会治安形势，政法机关必须继续毫不动摇地坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。紧紧抓住严重影响群众安全感的有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪等重点，因地制宜组织开展侦破命案、缉枪治爆、打“两抢”等专项行动，全力遏制案件高发的势头。继续完善“挂牌督办”、“领导包案”等办案工作机制，大力推行多元化侦查破案新模式，充分发挥高科技手段的作用和威力，提高打击犯罪的针对性和实效性。排查确定一批重点地区和部位，组织专项打击和重点整治，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果;继续开展对“”、赌博、吸贩毒等区域性突出治安问题的专项治理，并抓好巩固和深化，防止出现反复。政法各部门要密切配合，努力提高执法水平，实现办案质量和效率的统一。

4、强化“防范”意识，在夯实基层基础上取得新进展。构建社会治安防控体系是建立完善社会治安长效工作机制的重要方面，要按照《尤溪县社会治安防控体系建设三年规划》的要求，科学制订方案，认真组织实施。社区警务要加强管理、提高档次;农村警务要充实警力、尽快完善。要加强对枪支弹药、民爆物品、剧毒危险物品的管理，建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，严防丢失被盗和流散社会，造成危害。多渠道解决流动人口管理服务经费问题;认真研究流动人口管理工作面临的新情况。积极做好刑释解教人员管理和衔接工作，努力推进社区预防青少年违法犯罪计划，充分发挥社会资源在预防、减少犯罪和改造轻微犯罪中的作用。重点要在深化基层平安建设上求突破。首先，要加大宣传力度，提高群众知晓率。各乡镇各部门一定要充分发挥新闻媒介主阵地作用，广泛开展群众喜闻乐见的文艺宣传活动，利用一切可以宣传的载体和空间，大张旗鼓地宣传，营造声势大、气势足、气氛浓的舆论氛围，让群众知道什么是建设“平安尤溪”的“四个五”目标，怎样建设“平安尤溪”，建设活动的指导思想、目标任务和要求是什么，让“平安尤溪”建设真正进入千家万户、深入人心。今年的“综治宣传月”，要以建设“平安尤溪”为主题，不断扩大宣传覆盖面，提高覆盖率，实现知晓率的提高。其次，要加大发动力度，提高群众参与率。人民群众是平安建设的主体，要动员、依靠广大人民群众，调动广大干部群众参与平安建设的积极性和主动性。交巡警、专业巡逻队以及社区的治安巡逻队是创安工作的“生力军”、“守护神”，要起到“了望塔、流动哨”的作用。同时，还要不断壮大创安信息员队伍，不定时、不定点、不间断传递治安情况，让平安建设工作有“千里眼、顺风耳”。第三，要加大创建力度，提高群众满意率。开展“平安尤溪”建设活动必须与维护群众的切身利益紧密结合起来，符合群众又富又安、提高生活质量的迫切愿望和要求，确保群众有安全感。要切实从人民群众反映最强烈的事情抓起，从问题最严重的地方整起，从维护稳定最关键的环节做起，努力使平安建设取得实实在在的成效。第四，要加大对“平安尤溪”建设的督查力度。县综治委每季度将组织人员到试点乡镇和重点乡镇开展督导活动，对好的做法进行总结推广，对差的进行通报批评，并适时召开现场会。

5、强化“公正”意识，在保障社会公平和正义上取得新进展。要认真贯彻县经济工作会议精神，紧紧围绕新兴工业县建设，找准政法工作的切入点和着力点。一要围绕发展，努力提高行政管理和法律服务水平。加强和改革政法部门的行政管理和法律服务工作，必须注意各司其职、各负其责，形成部门之间、上下之间的相互协调、齐抓共管的工作格局，努力做到经济建设和改革开放发展到什么领域，法律服务就跟进到什么领域。要进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设，提高法律服务的质量和公信力，加快律师、公证等法律服务业的发展，推动法律服务机构的专业化、规模化、规范化建设。加强法律援助工作，特别是做好流动人口、青少年、流浪乞讨人员、下岗失业人员等特殊困难群体的法律援助工作;进一步加强交通安全、消防安全和生产安全的管理，督促整改突出问题，防止出现重特大安全事故;进一步加强对经济安全方面的法律对策研究，积极探索建立健全经济安全预警、防范机制，主动发挥好职能作用，不断推出为经济社会发展服务的新举措。二要加强打击，努力遏制经济犯罪高发势头。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深化反腐败斗争，集中力量查办贪污、贿赂大要案，突出查办领导干部滥用职权、玩忽职守的渎职犯罪案件;要依法严肃查办严重经济犯罪背后国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等犯罪活动。重点打击非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪。加强对经济犯罪多发易发行业、领域安全防范工作的对策研究，指导、协助有关部门建立经济安全预警机制和防范经济犯罪的管理措施，提高预防职务犯罪工作的法制化、专业化水平。对涉及企业经济犯罪的案件，要注意把握办案的时机和方式方法，做到“五个不轻易”：不轻易传唤企业负责人，不轻易冻结企业帐户，不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财产，不轻易开警车进企业办案。三要强化保障，努力提高民事行政司法工作水平。牢固树立正确的执法观念，加强对民事、行政诉讼活动的法律监督，规范监督程序，改进监督方式，确保司法公正。依法及时调整市场主体之间的各类经济关系，维护社会信用和公平竞争的市场秩序，进一步加强经济司法，依法保护各类市场主体的合法权益，特别是要注意审理好群体诉讼案件、涉及困难群众的案件，涉及国有企业改革、“三农”和房屋拆迁、土地征用与转让的案件，依法维护公平交易和有序竞争;当前要注意保障和促进非公有制经济发展，积极参与制定扶持、鼓励、促进和服务非公有制经济发展的措施，在执法办案中加强对民营、外资等企业的保护，为非公有制经济的发展创造一个公正平等的司法环境。

(二)健全机制，提高能力，全面加强政法队伍建设。加强政法队伍建设，是新形势下推进政法工作深入开展的根本要求，是保障现代化建设顺利进行的重要途径。政法队伍建设抓得好不好，事关全县稳定工作大局，事关党和政府的威信、事关司法机关的权威，事关政法干警的整体形象。我们要从战略的高度，充分认识加强政法队伍建设的极端重要性，深化教育，严格管理，强化监督，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬，执法公正”的政法队伍。

一要加强思想政治工作，确保政治坚定。按照中央的部署，在政法队伍扎实开展保持共产党员先进性教育活动，突出执法为民主题，弘扬社会正气。要围绕“为谁掌权，为谁执法”这条主线，广泛开展多种形式的教育活动，今年要在全县政法系统中继续深入开展“三抓两评一满意”活动，进一步细化活动方案，结合各部门单位年前查摆的队伍建设方面存在的突出问题认真进行整改，并把该项活动与“公正执法树形象”活动结合起来，与深化“远学任长霞、近学郑忠华”活动结合起来。引导广大干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政治素质，切实增强贯彻执行党的基本路线的自觉性、坚定性。要针对政法干警在党员先进性教育中暴露出来的思想认识偏差和消极不作为等问题，对照标准，找出差距，剖析原因，采取切实措施，认真加以解决，使政法队伍精神面貌有新的变化，执法水平有新的提高，各项工作有新的进展。

二要加强班子建设，确保队伍团结。坚持治警先治“长”，加大对政法领导班子、领导干部的考察、调整和交流力度。继续推行政法机关中层干部竞争上岗制度，切实建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的竞争机制，让优秀人才脱颖而出，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来，特别要选准配强政法部门的“一把手”，防止“带病上岗”、“带病提职”;围绕领导班子的能力建设，不断改善班子成员的知识层次和专业水平，优化领导班子的年龄结构，进一步提高领导干部依法行政、公正司法水平。要加强对领导干部经常性的考察和管理，把考察管理与干部的职级升降、奖惩制度相衔接，对政法领导干部不履行或不正确履行职责，特别是因疏于教育、管理不力、妨碍查纠、用人失察等问题造成严重后果的，要进行问责，严肃责任追究。市委组织部和政法委将于今年下半年，对基层政法部门领导班子的德、能、勤、绩、廉、责进行一次全面考察，并建立每两年考察一次的制度。

三要加强业务培训，确保业务精通。要从实际出发，进一步健全和完善教育培训机制，把在职培训与后续培训、集中培训与分散培训、专业培训与综合培训有机结合起来，增强培训内容的针对性和实效性，着力提高干警的法律素质和执法水平。充分利用网络、电视等科技手段，从强化岗位应知应会和掌握现代化科学知识入手，努力培养一批懂法律、懂经济、懂外语的复合型人才和专家型业务骨干。要紧密结合政法工作实际，积极开展业务比武、岗位练兵等多种形式的竞赛活动，在广大干警中努力形成比、学、赶、拼的浓厚氛围，全面提高破案、办案、审案的水平，不断适应新形势的需要。

四要加强廉政建设，确保作风过硬。要认真贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关规定，加强执法监督力度，坚决清除司法腐败。科学整合政法机关内部监督力量，加强对队伍的监督制约;继续推行执法和司法公开制度，依照法律能够公开的一律公开，自觉接受人民群众和社会各界的监督。要严肃查处干警违法违纪案件，针对群众反映强烈的重点问题，做到有报必查，查清必办，办必从严，触犯法律的依法严惩不贷。政法各部门领导干部要严格要求自己，严禁越权办案，严禁接受当事人吃请及钱物，严禁跑官要官、买官卖官，严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动，严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反规定的，发现一起，查处一起。要建立队伍退出机制。今年县委政法委将根据上级有关要求，会同纪检、组织、人事部门，结合尤溪实际，作出相关规定，及时把那些严重违法违纪和违反有关“禁令”的政法干警清理出去，以保持政法队伍的纯洁性。在从严治警的同时，要建立健全激励机制，落实从优待警措施。在工作上，要支持干警依法办案，保护他们的正当权益，依法查处对干警打击报复、阻碍公务等行为，为干警创造良好的执法环境;在生活上，要把干警的困难和疾苦放在心上，全面实行政法干警意外伤害保险、因公负伤救助“绿色生命通道”、休假、定期体检等制度;在经济上，要保证政法干警工资及有关补贴按时足额发放，并随着经济发展，逐步提高政法干警的福利待遇。

(三)加强领导，推进改革，开创政法工作的新局面。坚持党对政法工作的绝对领导，是我国司法体制的政治优势和重要特征。我们要切实加强和改进党对政法工作的领导，不断提高总揽全局、协调各方的能力和水平。同时，要以保证司法公正为目标，积极稳妥推进司法体制改革。

政法机关作为人民民主专政的重要力量，必须置于党的绝对领导之下，在任何时候、任何情况下，都不能动摇。要旗帜鲜明地反对否定或削弱党对政法工作领导的错误言论，坚决抵制资产阶级自由化倾向。政法各部门要自觉接受党的领导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，在政治上、思想上、行动上同以为的党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省、市、县委的工作部署，自觉维护中央和省、市、县委的权威。要从全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性的要求出发，大力加强政法部门党的各级组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为各项政法工作的顺利开展提供组织保证。

一要加强对维护稳定工作的领导。要坚持稳定压倒一切的方针，进一步落实维护社会稳定工作责任制，把维护社会稳定作为检验党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志。要健全社会稳定形势定期分析会议制度，经常分析稳定形势，研究重大问题，有针对性地部署工作，加强督促检查，促进各项工作落实。要加强政法宣传阵地的建设和管理，完善对敏感案件的舆论引导机制，为维护稳定营造良好的舆论环境。进一步建立健全党委统一领导协调、政法部门充分发挥主力军作用、各部门各负其责、齐抓共管的工作机制，形成维护社会稳定的合力。

二要监督和支持司法行为。要加强对司法活动的监督，坚决纠正政法部门各种有法不依、执法不严、违法不究的问题，特别是对群众反映强烈的司法不公问题要实行有效监督，维护法律尊严。要坚持在宪法和法律的范围内活动，支持政法部门排除干扰和阻力，为司法机关依法独立行使职权创造良好的外部条件，依法科学地维护司法权威，做到不插手、干预司法机关正常的司法活动，不搞地方和部门保护主义，不随意调动政法干警处理法定职责以外的事务。要建立健全请示报告制度，重大决策部署、重要改革措施、重要情况问题，政法各部门都应及时报告县委和县委政法委，自觉接受监督。

三要大力推进司法体制改革。推进司法体制改革是构建和谐社会的必然要求，也是人民群众的强烈愿望。通过改革，努力达到体制更加合理，管理更加科学，素质更加提高，监督更加有效，保障更加有力的目标。中央司法体制改革领导小组从诉讼制度、检察监督体制、劳动教养制度等十个方面，出台了改革意见。政法各部门要结合本部门实际，精心制定切实可行的实施意见，积极组织实施，推动政法工作的体制创新、机制创新和工作创新。公安机关要继续推进110、122、119“三台合一”、交巡警体制改革，不断提高快速反应能力;检察机关要在认真总结完善人民监督员试点经验的基础上，探索和建立“检务督察”机制;审判机关要建立健全与案件质量和效率评估体系相适应的法官业绩评价机制，完善审判(执行)工作运行机制;司法行政机关要继续深化律师公证管理体制改革，拓展和规范法律服务。各有关部门要明确任务，相互配合，把各项改革措施落到实处。

四要帮助解决实际问题。要结合实际，加大投入，切实解决好政法工作中存在的实际困难和突出问题，特别要注意重心下移，向基层倾斜，推进基层政法综治组织的规范化建设。要按照中央司法体制改革的要求，建立和完善政法部门经费保障制度，确保政法部门所需经费一律由县财政列入预算。要适时调整政法部门的人员编制，想方设法解决警力不足的问题。

五要加强党委政法委自身建设。党委政法委是党对政法工作领导的组织形式和工作渠道，代表党委对政法工作行使领导权和管理权，只能加强，不能削弱。加强党委政法委建设，就要认真落实政法委协管干部职能，规范协管干部和执法监督规则，促进政法委工作的规范化和制度化。要加大政法委机关干部教育和交流力度，使政法委干部与政法部门干部交流畅通。

同志们，新形势意味着新机遇，新任务蕴含着新挑战。我们要以党的xx大、xx届四中全会精神为指导，在县委、县政府的领导下，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实做好政法各项工作，为构建和谐社会，加速尤溪崛起作出新的更大的贡献!

在政法工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经x委研究决定，今天召开x委政法工作会，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察xx重要讲话精神，深入贯彻落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议、平安中国建设工作会议、省委全面依法治省和平安xx建设工作会议以及中央、省委工作会议精神，分析当前形势，安排部署当前和今后一个时期全x政法工作。

一、切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感。

政法工作是党的一项重要工作。做好新时期的政法工作，既是构建社会主义和谐社会的基本要求，也是对我们党执政能力和领导水平的考验，更是维护我x改革发展稳定大局的迫切需要。

一要从做到“两个确立”的高度来认识政法工作。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家长治久安的战略高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远的一系列重大理论和现实问题，形成了以党的领导第一、人民利益第一、和谐稳定第一、政治坚定第一为核心的新时期政法指导思想，为加强政法工作提供了科学指南。今年1月份，习近平总书记就政法工作作出重要指示强调，2022年是党的二十大召开之年，社会维稳工作十分重要，各级政法机关要认真贯彻党的十九届六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。2月xx日，xxx书记在省委政法工作会议上强调，习近平总书记关于政法工作的重要指示为推动政法工作创新发展提供了科学指南，要深刻把握“政法姓党”的本质属性、政法工作的使命任务、以人民为中心的根本立场、新时代政法工作发展方向、统筹发展和安全的关系、过硬政法队伍建设新要求，全面抓好落实。全x各级各部门要坚决学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神和省委、市委政法工作会议精神，站在做到“两个维护”，拥护“两个确立”、树牢“四个意识”的高度，深刻把握“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”的要求，不断增强整体上把握政法工作的能力，提升政法工作的法治化水平，夯实政法工作的基层基础，为建设社会主义现代化提供坚强保障。

二要从加强执政能力的高度来认识政法工作。一个地方的执政能力，落实到基层，最重要的是体现在两个方面，一个是加快发展的能力，一个是维护稳定的能力。要推动xx和谐稳定、富强稳定，需要我们全x各族干部群众的共同努力，但最基本、最重要的就是稳定，稳定是做好一切工作的前提和基础，没有稳定的环境，不能干事，更不能干成事。所以，全x各级一定要强化“稳定就是最大政绩，稳定就是最大胜利”的理念，把政法工作摆在事关xx稳定发展的高度，摆在事关执政能力建设的高度，不断提升协调社会关系、化解社会矛盾的能力，分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力，整合社会资源、进行社会管理的能力，做好群众工作、疏导群众情绪的能力，强化忧患意识、树立底线思维，坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，在更高起点上、更高层次上做好今年的政法工作，努力创造安全稳定的经济社会环境。

执法满意率为xx%，居全省第n位。很多工作和经验得到了上级的充分肯定和表扬，特别是扫黑除恶专项斗争和基层治理工作，得到了省委的肯定和表扬。x委、x政府对全x政法工作是满意的，在此我代表x委、x政府向辛勤工作在政法战线的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

讨薪维权隐患仍然不容忽视，影响社会稳定。从公共安全看，“雪亮工程”项目建设推进缓慢，技防措施存在短板，特别是基层治安防范能力依然比较薄弱，矛盾纠纷排查化解仍面临诸多压力。以下的指标压力较大。从法治建设看，干部学法用法的内需动力不足、意识不强，“谁执法谁普法”的普法责任落实不到位，个别部门对普法工作重视不够，普法责任不明确，法治宣传教育针对性和实效性有待于进一步增强。从平安建设看，x委平安建设xx个专项组作用没有充分发挥，群众安全感和满意度还有待于进一步提升，群众安全感综合满意度居全省第n位，执法满意度居全省第n位，争先进位还需加大力度。从责任落实看，部分部门和行业主管部门缺乏联动协作意识，工作办法措施不多，主动担当不足，对行业领域存在的突出问题和行业乱象存在“等、拖、缓”的消极应付的思想，尚未形成齐抓共管的合力。

综合来看，今年的政法工作面临诸多挑战。全x各级各部门特别是政法战线的同志们要一定要头脑清醒、居安思危，在肯定成绩的同时戒骄戒躁、保持定力，清醒看到我们的差距和短板在哪里，增强做好政法工作的危机感和责任感，勇于战胜艰难险阻，善于处理复杂矛盾，确保社会治安持续向好、大局保持和谐稳定。

二、努力提升新形势下的政法工作水平。

今年是党的二十大召开之年，做好今年的维护稳定和平安建设工作，是不容有失的政治任务。全x各级政法机关必须要做到讲政治、勇担当，坚持问题导向，以服务和保障xx高质量发展为目标，主动出击、确保稳定，为社会主义现代化建设起步提供坚强的稳定保障。

紧盯xxx、xxx等涉外重点组织，深入开展反渗透反颠覆斗争。四要严密防范化解政治安全领域重大风险隐患和打击各类渗透颠覆破坏活动，确保我x不发影响政治安全的重大案（事）件、暴恐案（事）件和涉边案（事）件。

（二）强化矛盾纠纷多元化解，营造和谐稳定社会环境。积极创新发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元调解化解综合机制。一要深化源头化解。紧紧围绕涉疫群体、重大项目建设、交通营运、劳资纠纷、环境整治等风险隐患较突出的地区、领域、人群，认真执行“xxx”调解机制，严格落实“以案定补”，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，最大限度减少矛盾纠纷产生或降低纠纷激化风险。二要始终坚持法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，深入推进重点信访矛盾问题化解，依法处理以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰乱社会秩序等行为，树立起依法理性表达诉求的正确导向，实现平安xx建设与法治xx建设的有效对接。

强力推进社会治安突出问题和重点行业领域突出问题专项整治，做到治乱点、通堵点、疏痛点、消盲点，不断增强人民群众安全感满意度。三要持续推动扫黑除恶常态化。持续保持斗争精神不变、工作力度不减，坚决贯彻好党中央、省委、市委决策部署，按照“清到底、清干净”要求，卯足干劲、全力以赴，加紧推动“线索清仓”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”实现目标任务，确保按期接受党和人民检阅。

深化政法智能化建设，推动大数据、人工智能等现代科技与平安建设深度融合；

严格按照省、市政法委的安排部署，充分运用“党建+社会治理”体系，以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”为抓手，创新思路、积极探索，加快推进基层社会治理现代化及省级、市级基层社会治理试点创建工作，为改革发展创造良好的社会环境。

三、努力打造一支全面过硬政法铁军。

“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”对政法工作提出了新的更高要求，全县政法机关要牢记职责使命、强化责任担当，以全面开展政法队伍教育整顿为着力点，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

一要始终坚持党对政法工作的绝对领导。坚持党对政法工作的绝对领导，不是一句口号，必须实实在在落实到位。要坚持政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，毫不动摇坚持政治建警，严明党的政治纪律和政治规矩，加强对政法队伍的政治忠诚教育，铸牢忠诚警魂，做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、挥卫核心，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党史学习教育作为政法干警的必修课、常修课，引导他们把牢理想信念“总开关”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱感面前立场坚定，在关键时刻让党和人民信得过、靠得住、能放心。要加强党的建设。深入贯彻新时代党的组织路线，加强政法领导班子和干部队伍建设，建设一支忠诚干净担当的高素质政法干部队伍。加强政法机关基层党组织建设，发挥好党委（党组）把握政策取向、改革方向、办案导向的作用，确保基层党组织在执法办案中发挥好战斗堡垒作用。

三要为政法队伍建设提供坚强组织保障。深刻领会党中央制定《中国共产党政法工作条例》的重要意义，自觉将其作为新时代政法工作的总遵循、总依据，坚持不懈抓好学习贯彻工作。各级各部门要把党的领导贯穿维护稳定和平安法治xx建设各方面和全过程，把法治xx、平安xx建设纳入经济社会发展总体规划。要建立健全党委领导下的，以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验政法工作成效的重要标志。县委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式开展工作，进一步完善治理体系，提高治理能力，发挥党委政法委指导推动政法单位党的建设和政法队伍建设的职责，落实党委政法委协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设，协助党委和纪检监察机关做好监督检查审查调查工作的制度机制。政法部门要进一步增强大局意识，自觉接受县委领导，严格请示汇报制度，从维护人民群众根本利益出发，向县委提出解决和处理问题的意见和建议。

同志们，新征程担当新使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的政治建设为统领，以防范化解各类风险为牵引，以维护国家政治安全、深化基层社会治理现代化、推动扫黑除恶专项斗争常态化为着力点，奋力推动政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安xx、法治xx，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

全市政法工作会议上的讲话

认真研究新形势下对敌斗争的规律和特点，科学运用斗争策略。对一些敏感案件，要善于选择适当的方式、时机依法进行处理，避免授人以柄；对利用合法手段制造混乱的敌对行为，要善于从法律上找准打击的突破口，对有些政治问题要尽可能采取非政治化的方法处理；对在境外活动猖獗的敌对组织，要善于把国内斗争与涉外斗争结合起来，把对敌斗争与对外经贸、文化交往等活动结合起来，挤压其在国外的活动空间，努力提高新形势下对敌斗争的水平。

二、巩固发展“大调解”机制，努力提高维护社会和谐稳定的能力。

预防和化解新时期的各类社会矛盾，是构建社会主义和谐社会的重要内容。各级各部门要以进一步完善“大调解”机制为抓手，积极预防、及时化解各类社会矛盾，妥善处置群体性事件，确保社会和谐稳定。

切实关心群众利益，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。各级各部门应当按照科学发展观和正确政绩观的要求，在推动改革发展的进程中，对困难群体给予更多的关心和帮助，确保群众利益不受损害，努力让绝大多数人民群众共享改革开放带来的经济发展成果。要重视做好就业再就业、扶贫开发、农民增收、务工农民管理培训和服务等工作，把党的政策落到实处。要切实解决涉及群众切身利益的问题，对征用土地中侵害农民利益、城市拆迁中侵害居民利益、企业改革中侵害职工利益、工程建设和工商企业中侵害农民工利益等问题要坚决予以纠正。各级处理信访突出问题和群体性事件联席会议及各专门小组和维稳办要积极发挥综合协调作用，健全工作制度，强化部门责任制，加强检查督导，狠抓措施落实。政法各部门要继续抓好处理涉法上访问题专项工作，健全和落实联合接访、公开听证、领导包案、挂牌督办等制度，积极推行涉法上访案件终结制度。

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全市政法工作会议上的讲话

建立健全工作机制，依法妥善处置群体性事件。一是建立群体性事件预警机制。加快建立健全信息员队伍和信息网络，加强分析研判，及时全面掌握社情民意特别是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早解决。二是建立群体性事件苗头排查机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，坚持党委、政府统一领导、综治委组织协调、有关部门各负其责的工作格局，完善定期排查制度，及时发现问题，明确责任单位，超前做好防范工作。三是建立群体性事件应急处置机制。进一步完善突发事件应急处置方案，明确职责任务，加强备战演练，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置。四是建立群体性事件责任追究机制。坚持把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入干部考核体系，建立落实领导责任的制度保障。对由于自身原因引发群体性事件，或因处置不当激化矛盾、扩大事态造成严重后果的，要追究有关领导的责任。

讲究方式方法，提高处置水平。总的原则是要依法办事、按政策办事、按程序办事。在具体处置中，要持十分慎重的态度，采取多种手段，既要强调领导亲临一线，面对面地做群众工作，又要采取有效的政策措施，真正解决群众的合理诉求；既要坚持疏导方针，又要坚持原则，不能违背政策乱开口子，还要明确指出一些行为的违法性；既要防止激化矛盾，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态；既要维护群众正当权益，又要严厉处置打砸抢行为，严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。要善于总结经验教训，研究群体性事件发生发展的深层次原因，不断提高处置群体性事件的能力和水平。

三、健全完善“大防控”格局，努力提高驾驭治安局势的能力。

坚持严打方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势。各级政法机关要牢固树立长期坚持严打方针的思想，真正把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节。要重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及有组织犯罪、“两抢”等侵财型多发性犯罪。继续实行挂牌督办和领导盯案制度，做到命案必破。要把全国“十运会”的安全保卫工作放在非常突出的位置，强化落实各项安全保卫工作责任，认真组织好“治危除患”专项行动，彻底清缴散落社会的非法爆炸物品、剧毒物品、枪支弹药和管制刀具，确保全运会安全。要加强对新形势下刑事政策的调查研究，认真贯彻宽严相济的刑事政策，对严重危害社会治安的犯罪活动必须严厉打击，对具有法定从轻条件的应依法从轻处理，对法律、政策界限不明确，可捕可不捕、可起诉可不起诉、可判可不判、可劳教可不劳教的，应根据具体情况，着眼于依法从宽处理。要进一步扩大社区矫正试点的范围，在现行法律框架内建立公检法司共同运作，相关部门紧密配合，社会力量广泛参与的工作机制，提高矫正质量，努力减少重新违法犯罪。

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全市政法工作会议上的讲话

搞好政法工作，推进社会治安综合治理，建设平安社会、和谐社会，落实领导责任是关键。下面是本站小编给大家整理的全市政法工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全赞同。

近年来，全市各级政法部门和广大政法干警，按照科学发展观的要求和省、市委的部署，紧紧围绕全市工作大局，全力维护社会稳定，努力建设平安长治，打击犯罪能力进一步提高，社会治安防控能力进一步增强，违法犯罪得到进一步遏制，人民群众安全感进一步提升，队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作，有力地保障和促进了全市经济持续快速发展，营造了安定和谐的社会环境，为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，全市人民群众也是满意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

当前，全市经济建设和社会事业正进入快速发展期，总体形势是好的，但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务，我们必须深入贯彻落实党的xx大精神，坚持以科学发展观统领政法工作，紧紧把握“执法公正，一心为民”这一新时期政法工作的根本要求，努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫，不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，推动我市政法工作再上一个新台阶。下面，我讲三点意见：

一、端正指导思想，坚持以科学发展观统领政法工作。

科学发展观是我们党在新的历史阶段，从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军，要坚持科学发展观、实践科学发展观，用科学发展的办法解决前进中的困难和问题，用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾，真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神，作为当前首要的政治任务抓紧抓好，高举旗帜，坚定信心，牢固树立政权意识、大局意识，增强为改革发展服务的自觉性和坚定性，增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感，在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展，社会建设和管理面临着许多全新课题，政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用，采取有效措施，提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力，把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求，找准服务经济社会发展的切入点和着力点，努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期，人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点，全面提升工作标准和服务水平，以深厚感情服务人民，以亲和态度对待群众，以实际行动赢得民心，使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立创新意识。当前，我们正处在经济社会发展的转型期，同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生，这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路，在思维方式、工作制度和工作方法上创新，就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势，树立创新意识，与时俱进，开拓进取，努力开创全市政法工作的新局面。

二、突出工作重点，在履行职责中推进和谐社会建设。

构建社会主义和谐社会，是我们党顺应我国社会的深刻变革，作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念，充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用，突出重点，整体推进，为构建和谐长治做出积极贡献。

一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题，以平安建设为载体，构建社会治安防控体系，提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设，推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设，强化城乡社区警务工作，确保良好的治安秩序。

二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石，维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节，落实到每一名政法干警身上，落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实，平等公平对待当事人，依法保护当事人的合法权益。通过公正执法，维护公平正义，促进社会和谐。

三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力，我市社会治安明显好转，刑事和治安案件发案率持续下降，广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争，建立严打长效机制，始终保持对犯罪分子的高压态势，增强打击的针对性和实效性，为人民安居乐业提供有力的法治保障。

四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程，就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年，全国“两会”也即将召开，化解矛盾纠纷，维护社会稳定的任务十分繁重。各级政法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求，抓紧建立健全工作机制，强化工作措施，积极预防化解各种矛盾纠纷，努力实现“六个确保”目标，维护社会和谐稳定。我认为，政法工作有两个重要手段。一个是调，就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整，人民内部矛盾和群体性事件时有发生，要坚持正确处理人民内部矛盾的原则，通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动，就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作，防止由于不及时、不到位调解，小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型，全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打，对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气，打出气势，打出公安机关的良好形象，确保长治平安稳定。

五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍，近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求，进一步加强政法队伍建设，不断提升执法公信力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观，端正执法思想;坚持素质强警，积极开展各种形式的岗位练兵活动，切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动，不断丰富活动内容，提升活动质量。同时，要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍，纯洁我们的队伍，树立政法干警在人民群众中的良好形象。

三、把握政治方向，加强和改善党对政法工作的领导。

加强和改善党对政法工作的领导，是建设社会主义法治国家的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，有针对性地解决影响政法工作的重大问题，提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。

第一，要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构，都要建立健全党的组织，充分发挥党组织的领导核心作用，保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施，确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用，以健全保持共产党员先进性长效机制为重点，加强党章教育，强化党员意识，把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。

第二，要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设，充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范，以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求，规范政法委员会会议制度和工作制度，落实政法机关重大事项报告制度，注重发挥政法委员会集体领导的作用，真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督，切实维护执法权威，维护党的权威。

第三，要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作，及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题，努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制，确保政法部门所需经费列入财政预算，确保经费按时落实到位，同时要进一步加大科技强警投入，保证政法部门装备的及时更新，提高政法机关的技术装备水平，为搞好政法工作奠定坚实基础。

同志们，政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神，埋头苦干，顽强拼搏，为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。

同志们：

这次会议是经市委、市政府认真研究，决定召开的一次重要会议。会前，市委张吉勇书记对开好这次会议作了重要指示。会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，深刻分析当前维护社会稳定面临的形势，认真总结20xx年政法工作，安排部署20xx年政法工作，进一步理清思路、统一思想、提高认识、转变作风，不断开创政法工作新局面，努力实现创建“平安毕节”的目标。

刚才，市委、政法委书记、公安局局长周全富同志对“平安毕节”建设工作进行了系统、全面安排部署，市政府副市长吴安玉同志通报了20xx年度政法工作目标管理考核情况。总的来看，20xx年我市政法工作亮点突出，成效显著，为全市经济社会发展做出了积极的贡献，特别是有力保障了党的、省第十一次党代会等一系列重大活动以及、温家宝视察毕节期间的安全稳定，得到了省委克志书记的高度评价。市委、市政府对全市政法战线、广大干警过去一年做出的重要贡献，是充分肯定的，是十分满意的，在此，我谨代表市委、市政府向全市广大政法干警、武警官兵、综治维稳干部、治安积极分子致以诚挚的慰问和崇高的敬意!稍后，全富同志还要做。

工作报告。

这里，我就进一步做好全市政法工作，强调几点意见：

一、一定要推进“平安毕节”建设。

平安是人民群众幸福安康的基本要求，也是经济持续健康发展的前提条件。20xx年以来，我市按照中央、省委的重大决策部署，扎实推进“平安毕节”建设，取得了显著成效，人民群众安全感从20xx年的60.34%上升到20xx年的91.16%，实现5年连续上升，创建了一批国家级、省级平安建设先进县，平安和谐“四区”建设、社区网格化服务管理、老年公寓建设等经验得到推广运用。但由于我们正处于重要战略机遇期、经济发展加速期和社会矛盾凸显期，社会结构、组织形式、利益格局、思想文化等方面正在发生深刻变革，发展不足、不平衡、不协调等问题仍然十分突出，对敌斗争复杂、社会管理滞后、人民内部矛盾凸显，群体性事件易发多发，维护社会和谐稳定的任务更加艰巨繁重，市委、市政府决定进一步开展“平安毕节”建设。目标任务是：20xx年人民群众安全感和对政法机关的有效满意率达到91.5%和92%以上，进入省级“平安市(州)”，3个以上县(区)达到省级平安建设先进县(区)、其余县(区)达到省级平安建设合格县(区)，平安乡(镇、办事处)达到95%以上，确保社会稳定，确保社会治安形势总体平稳，确保社会主义市场经济秩序健康有序。

近年来，毕节发生了翻天覆地的变化。去年预计gdp达872.4亿元，全省排名第三;完成财政总收入240亿元,其中公共财政预算收入110亿元，全省排名第三;工业经济、民营经济、城市人口在经济结构调整中不断优化，产业得到转型优化，三次产业结构调整到16.7:47.7:35.6;民生保障、社会和谐稳定扎实推进，建设“平安毕节”对我市持续、健康发展起着十分重要的作用。发展和稳定是辩证统一的关系，发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定压倒一切,如果没有稳定和谐的环境，发展就无从谈起。毕节有830多万人口，自然条件恶劣，基础设施滞后，贫困人口较多。“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题如何深化，如何实现科学发展、后发赶超，对领导干部是一种考验;如何为经济社会发展营造和谐稳定的环境，“平安毕节”建设至关重要。只有通过建设“平安毕节”，让人民群众的安全感不断提升，才能体现社会和谐稳定、提高群众幸福指数。正如说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”全市上下要把“平安毕节”建设作为工作的的重中之重抓实抓好。

一要发挥好服务作用。政法部门要主动服务发展这个第一要务，立足自身职能，积极维护市场秩序，积极调节经济关系，积极维护市场主体合法权益。在具体工作中，充分利用基层便民利民服务中心、综治维稳信访中心、三级联动视频接访中心、社区网格工作室等，搭建服务群众新平台，拓展联系群众新渠道，创新服务群众新机制，方便、快捷地办理群众事项，让群众切身感受到政府管理职能的真正转变。

二要发挥好保障作用。各级政法机关要深入研究和找准保障经济发展的切入点和着力点，制定切实可行的工作措施，严厉打击犯罪分子，严厉打击干扰投资者的违法犯罪行为，为投资者创造良好的法治环境，为全市经济发展提供法律保障。

三要发挥好支撑作用。树立稳定压倒一切的思想，把稳定工作作为第一政治责任，化解各种不安定因素，理顺方方面面的情绪和关系，实现人与人、人与社会以及人自身等各方面的和谐。广大干警一定要认清自己肩上的重任，担负起历史赋予我们的使命，按照“最大限度地激发全社会的创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，在“平安毕节”建设大局中找准位置、明确目标，发挥好支撑作用。

四要发挥好引领作用。从党政机关做起、从政法部门做起、从政法干警做起，加强社会主义荣辱观教育，培育文明的公务人员、文明的政法干警，形成文明的社会风气，从而在全社会带动一批文明的公民。政法部门要积极参与社会主义先进文化建设，净化网络环境和文化娱乐市场，营造高尚纯洁的文化生态。

二、一定要保障群众安居乐业。

安居乐业是民生幸福的第一需求。营造安全稳定的社会环境是政法机关的基本职责。政法工作必须坚持走群众路线，体现群众意志，反映群众愿望，维护群众利益，使群众安居乐业、共享改革发展的成果。

一要坚持严打整治。要以提升人民群众安全感为目标，坚持严打方针不动摇，深入开展涉农资金监管、安全生产、侵权渎职等领域的专项打击活动，加强治安混乱地区重点治理，依法严厉打击各类危害人民群众生命财产安全的暴力性、侵财性犯罪。深入开展禁毒人民战争，加大对各类毒品违法犯罪的打击力度，推进禁毒工作再上新台阶。

二要坚持治安防范。建设“平安毕节”，整个社会治安好转是一个重要标志。要切实扫清“盲点”、妥处“焦点”、熄灭“燃点”、排除“爆点”，健全社会治安防控体系，稳步推进“天网工程”建设。建立完善应急处突机制，组建适应地方经济发展和保障社会稳定的特巡警队伍，加速完善物防技防措施，提高科技含量。着力推进青少年教育保护中心、社会救助管理站等特殊人群服务管理机构的建设，加快实现“阳光工程”建设法制化、规范化、长效化。

三要坚持管理创新。要切实转变社会管理理念，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务有机统一，让人民群众享受到更多亲情化管理和人性化服务。要进一步加强对互联网的规范管理，积极推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施，严厉打击网络诈骗、色情、赌博等违法犯罪活动，完善网上网下综合防控体系，绝不让网络成为“法外之地”，努力营造良好的网络环境。

四要坚持齐抓共管。加快建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理新机制，发挥好群众的主观能动性和创造性，促使其更好地支持社会管理，更多地融入到社会管理事务中来，提高社会管理的科学化、法治化水平。各级综治委及办公室要主动承担起组织、协调、推进社会管理创新的职责，充分调动和发挥好各成员单位的积极作用，解决群众反映强烈的重点难点问题。

三、一定要维护社会公平正义。

公正是通向理想社会的必由之路，是人类走向文明的基石，也是法律的灵魂。实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，又是巩固党的执政地位，确保国家长治久安的根本保障，全市政法机关是“法治毕节”建设的重要力量，要切实将法治建设贯穿于政法工作全过程。

一要把严格执法、公正司法作为基本要求。严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护国家法制的统一、尊严和权威。建立完善各级政法部门执法行为规范、执法流程管理、执法质量考评、执法公开和干警执法档案等。

规章制度。

形成严格、公正、文明、规范的执法制度保障体系进一步提高执法办案质量和水平切实做到实体公正、程序公正以司法公正树立司法权威。

二要把以人为本、公平正义作为法治灵魂。紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，优化司法职权配置，完善诉讼法律制度，规范执法司法行为，进一步提升执法司法公信力。各级党委要全力支持政法机关履行职责，带头严格依法履行职责、行使职权;各级政府和职能部门要忠实履行法律赋予政府的各项职责，切实维护宪法和法律的权威;各级政法机关要严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力;各级领导干部和国家机关工作人员要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定能力。

三要把尊法学法、守法用法作为重要目标。按照全面推进依法治国的新要求，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神，树立法治理念，增强全民学法遵法守法用法意识。要加强对群众的法制教育，深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，积极推进社会主义法治文化建设，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。要全面推进“阳光执法”，让权力在阳光下运行，有效遏制容易滋生腐败的各个环节。

四要把推进“四项改革”、提高公信力作为重要内容。要推进劳动教养制度改革，坚持杜绝通过劳教手段处理社会关注度高、争议大的人和事，有效应对停止劳教制度后可能带来的新情况新问题。要推进涉法涉诉信访工作改革，以实施修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法为契机，把涉法涉诉信访从普通信访中分离出来。依法保障合法权益、依法维护公正结论、依法纠正错误裁决，保护合法信访、制止违法闹访。要加强司法救助工作，帮助信访群众解决实际困难，努力做到息诉罢访、案结事了，促进社会矛盾化解。要巩固好“三级联动视频接访”的成功经验，积极向村(社区)级延伸，逐步实现“四级联动视频接访”。加强涉法涉诉信访问题的源头治理，将矛盾化解在源头和初始状态，最大限度遏制涉法涉诉赴省进京非正常上访。认真做好信访接待工作，采取领导干部接访、包案下访、带案下访、巡回接访等多种形式，集中力量化解涉法涉诉信访案件。要推进司法权力运行机制改革，落实错案追究责任制，确保司法权严格依法运行。进一步完善监督机制，增强司法透明度，确保司法权在阳光下运行。要推进户籍制度改革，有序放开落户限制，实现对流动人口的动态管理，促进流动人口特别是农民工有序融入城镇。要对城区农民工居住地进行排查，切实消除安全隐患。

四、一定要强化干部队伍建设。

政法工作任务越来越繁重，执法环境越来越复杂，对政法队伍提出的要求越来越高。政法队伍在全市干部队伍中应是一面旗帜、一种形象、一座标杆。

一要提高思想政治素质。要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，深入推进政法部门教育、培训工作，引导广大政法干警不断坚定对中国特色社会主义的共同信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，保持清醒头脑，忠实履行职责使命，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

二要提升业务工作能力。按照关于“从严治警”的要求，以“能力建设年”为载体，进一步提升做好新形势下群众工作的能力、提升维护社会公平正义的能力、提升预防和妥善处置群体性事件的能力、提升新媒体时代舆论引导的能力、提升科技信息化应用的能力、提升拒腐防变的能力，全面加强政法队伍能力建设。

三要加强干部队伍管理。坚持政治建警、素质强警，依法治警、从优待警，加强政法机关领导班子建设和队伍建设，坚决落实各项警规、禁令，严肃查处各类违法违纪行为，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。严格管理政法队伍，当前尤其是要加大对协勤人员的教育和管理，始终保持队伍的先进性和纯洁性。

四要夯实政法工作根基。加强基层“两所一庭一队。

”建设，配备必要的办公办案设备，确保工作的正常运转。着力解决基层一线政法干警职级待遇，在政策方面适当给予倾斜，帮助解决实际困难和问题，增强职业自豪感和荣誉感，激发干事创业的积极性和主动性。继续推进社区农村警务战略，加强“农村集市流动警务室”建设。

党的领导是做好政法工作的保证。中央和省委高度重视政法工作，今年1月3日，对政法工作作出重要批示，强调了政法机关的重要作用，明确了政法队伍肩负的职责使命，指明了政法工作的前进方向。中央政治局委员、政法委书记孟建柱，省委书记赵克志分别在全国、全省政法工作会议上作了重要讲话。1月13日和16日，省委副书记、代省长陈敏尔两次对政法工作作出批示。今天的会前，市委吉勇书记专门听取了全市政法工作情况汇报，对20xx年的政法工作进行了研究部署。我们一定要深刻领会各级领导的重要指示和批示精神，认真抓好贯彻落实。

一要加强党委对政法工作的领导。各级党委要从发展第一要务、稳定第一责任的高度出发，强化对政法部门的思想领导、政治领导、组织领导。要把政法工作摆到更加突出的位置去谋划和推进，定期听取政法工作汇报，研究解决政法工作中的重大事项和突出问题。认真落实中央，省委、省政府，市委、市政府关于加强政法工作、强化基层政法机关保障的一系列重要文件精神，在编制、人员、经费、装备等方面不断加大对政法部门的支持力度，进一步解决我市政法工作基层弱、基础差、底子薄、欠账多等问题。

二要切实抓好政法委自身建设。各级政法机关要认真贯彻执行党的路线方针政策，对重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件，要主动请示汇报，争取党委的重视和支持，确保党管政法的原则落到实处。要进一步明确职能定位，统筹好全局工作，支持好政法各部门依法履职，协调好各部门职责关系。要完善政法委协管政法干部工作机制，建立各级政法部门主要领导每年向政法委员会述职述廉制度。

三要加强政法部门班子建设。要配齐配强政法部门领导班子，努力建设“团结、务实、清正、廉洁、奉献”的领导班子，强化政法机关领导核心作用。加强政法机关各部门、基层政法单位党员队伍建设，充分发挥政法基层党组织在维护社会稳定中的战斗堡垒作用。逐步健全政法干部选拔任用机制，加大政法干警培训、交流和提拔使用力度，逐步解决基层一线政法干警职级待遇问题。

另外，我再强调一下当前工作。年末岁首往往是各类矛盾、案件、事故多发期，我们必须以扎实有效的工作确保人民群众在欢乐、祥和的社会环境中欢度春节，确保全国、全省“两会”顺利召开。大家要认真总结去年的经验，继续开展“百日攻坚战”，抓好以“春运”为重点的交通安全，加强社会面管控，加大矛盾纠纷排查力度。春节以前，要以关系人民群众切身利益的问题为重点，认真解决好就业讨薪、社会保障、安全生产、刑事犯罪等方面群众反映强烈的突出问题，让广大人民群众过上一个安全、幸福、祥和的春节;春节以后，要以征地拆迁、城管执法、信访积案、移民安置、矿权纠纷等为重点，实行领导包案，推进干部驻村，做好群众工作，为全国“两会”胜利召开营造和谐的社会环境。

同志们，做好政法工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。在新的一年里，我们要坚定信心、振奋精神、扎实工作，以更加务实的作风、更加严谨的态度，求真务实，开拓进取，奋力开创我市政法工作新局面，为人民群众安居乐业和试验区科学发展、后发赶超，与全国全省同步小康创造更加和谐稳定的社会环境!

最后，在春节即将来临之际，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

同志们：

这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，云亭书记传达了全省政法工作会议精神，回顾总结了去年全市的政法工作，并对今年工作进行了全面部署。讲的很好，我完全同意。希望各级各部门按照会议要求，结合实际，抓好贯彻落实。

近年来，我市政法部门在市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，自觉服从、主动服务于全市工作大局，以“平安建设”为载体，狠抓矛盾化解，加强综合治理，强化法治保障，优化法律服务，不断提升维护稳定工作水平，使全市呈现出了公众社会治安满意度高、信访流量低的良好局面，综治工作连续六年名列全省前茅，并被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理优秀地市，为推进经济社会又好又快发展提供了一个安定和谐的社会环境。这充分表明，我市的政法队伍是有战斗力的，是一支能够吃苦、善打硬仗、值得信赖的队伍。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市政法战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

今年是实施“”规划的重要一年，也是我市实施“三三战略”、建设“三个长治”的关键之年，特别是党的xx大要召开，对稳定工作提出了更高的要求，政法战线的任务更加艰巨，责任更加重大。全市各级政法机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕实施“三三战略”、建设“三个长治”总体工作思路和奋斗目标，坚持执法为民，创新工作机制，狠抓措施落实，深入推进平安长治、和谐长治建设，努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。借此机会，我强调几点意见。

一、着眼于预防，抓好矛盾纠纷排查调处。中央和省委在部署政法工作时，将处理人民内部矛盾作为第一位的任务予以安排。全市各级政法部门要以化解社会矛盾为主线，维护社会稳定，促进社会和谐。各级党政领导要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的执政理念，强化公仆意识，转变工作作风，超前工作，变群众上访为领导下访，深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去，了解民意，体恤民情，高度关注并解决好社会热点问题。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响，当地主管领导或主管部门的领导要靠前，面对面做群众工作，理顺群众情绪，不回避矛盾，不敷衍推诿，防止因执法不公和方法不当激化矛盾。继续抓好涉法涉诉信访工作，落实好稳控措施，启动案件终结办法，坚决依法打击违法闹访人员。立足于经常性、主动性做工作，把经常性排查和集中性排查结合起来，对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题，做到早发现、早报告、早控制。要通过建立行之有效的矛盾纠纷解决机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

二、着眼于基层，实现政法综治工作重心下移。构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础，构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层，构建和谐社会的成效最终要体现在基层。要体现以人为本，构建文明法治、稳定和谐、理解宽容、互爱互助的文明化、人性化长治，必须牢固树立“固本强基”的思想，人往基层走，劲往基层使，钱往基层花，夯实稳定基础，把政法基层基础工作作为主线，全面加强政法综治工作。大力推动警力下沉，以基层所队专业化建设为抓手，进一步推动警力沉到社区村庄、走上街面路面、投入实战警务，打牢破案攻坚基础，把打防管控连起来。围绕社区建设，建立民情必访、民意必访、民忧必访制度，变“被动候诊”为“主动巡诊”。确立“围绕发案抓防范、围绕破案抓基础”的导向，构建警种优势互补、基础共建、整体联动的勤务机制。

三、着眼于打击，保持对犯罪活动的高压态势。坚决打击各类违法犯罪，维护社会稳定，是建设社会主义和谐社会的必然要求。政法部门要充分发挥职能作用，全力维护我市政治安定、治安稳定的良好局面。要增强政权意识、国家安全意识，准确把握敌情、社情变化的新特点，不断提高发现能力、控制能力、处置能力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。继续坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。进一步加强对互联网的监控，严厉打击敌对势力利用互联网进行的渗透破坏活动。进一步提高防范和应对恐怖暴力事件的能力。进一步加大对严重暴力犯罪和侵财性犯罪的打击力度。改进打击方式，增强打击实效，以实施宽严相济的刑事政策为导向，深化“严打”整治，遏制预防犯罪，做到该严则严，该宽则宽，尽可能减少社会对立。同时对治安混乱部位和突出治安问题，要不间断地进行集中整治，切实解决人民群众反映强烈的热点问题，增强广大人民群众的安全感。

四、着眼于能力，进一步加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来，我市在队伍建设、科技强警、素质强警方面取得了较好的成绩。广大政法干警在惩治犯罪，保护人民，维护稳定，保障改革开放和建设经济强市工作中，作出了突出贡献。可以说，政法队伍的主流是好的，总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看，仍有不相适应的地方。比如执法不严、以权谋私的现象还没有完全杜绝;执法粗暴、欺压群众等问题还存在一定程度上存在;业务素质、业务技能还不能全面适应打击犯罪的需要等。各级党委、政府和政法部门一定要按照张宝顺书记关于“必须把队伍建设放在第一位，要通过开展队伍整顿，保证各项工作的开展”的要求，以社会主义法治理念教育为抓手，着眼于执法能力的提升，增强队伍建设的紧迫感，坚持不懈地推进政法队伍建设。全市各级政法部门要以领导机关和领导干部的作风建设为重点，对照在中纪委第七次全会上对领导干部提出的八个方面良好风气的要求，对照太行精神、申纪兰精神，查找和解决作风方面存在的突出问题，认真解决执法活动中的地方和部门保护主义，进一步解决“执行难”的问题，切实改善执法环境。要坚持以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进队伍思想政治建设，全面提高业务素质，努力促进严格公正文明执法，努力打造一支业务精，作风正，纪律严的政法铁军。

五、着眼于保障，为政法综治工作提供有力支持。搞好政法工作，推进社会治安综合治理，建设平安长治、和谐长治，落实领导责任是关键。要按照中央关于社会治安综合治理“属地管理”与“谁主管，谁负责”的原则，各级各部门党政领导要真正担负起“为官一任，保一方平安”的政治责任，继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。要通过加强和改进党对政法工作的领导，更好地体现党执政为民的政治理念，下更大的决心，采取更有力的措施，认真解决政法工作中存在的困难和问题。特别要从待遇、经费、装备等方面，加大投入和支持力度，安排和使用资金，要严格执行“收支两条线”政策，严禁给政法部门规定罚没指标，严禁以各种借口截留和坐支政法经费，真正为政法部门公正执法创造良好的环境。

同志们，做好新时期政法工作，任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。让我们更加紧密在团结在以为的党中央周围，在省委的正确领导下，以高度的政治责任感，以求真务实的工作作风，以开拓进取的精神状态，尽职尽责，扎实工作，全力维护好社会稳定，为建设实力长治、魅力长治、和谐长治做出新的更大的贡献!

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全市政法工作会议上的讲话

2005年是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，全面推进党的执政能力建设的重要一年，也是我市创建“平安常州”的决胜之年。今年政法综治工作总的任务是：继续深入推进“平安常州”建设，进一步健全“大调解”机制，完善“大防控”格局，着力提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作、化解社会矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，为富民强市、实现“两个率先”，建立以人为本、全面协调可持续发展的新常州，创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境。具体的工作目标是：紧紧围绕“八个位居全省前列”、“七个位居全省较低水平”、“六个不发生”的创建目标，全力做到“三个确保”，即确保常州市率先进入全省社会治安安全市的行列，确保各辖市、区全部进入全省社会治安安全县（市、区）的行列，确保全市90%以上的镇、街道进入全市社会治安安全镇（街道）的行列。

为此，要重点抓好以下七个方面的工作：

一、切实加强新形势下的对敌斗争，努力提高维护国家安全的能力。

各级各部门要把维护国家安全作为首要任务，切实增强政权意识和忧患意识，在处理经济文化问题的同时，始终保持政治上的高度敏锐性，不断提高发现、控制能力，决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，切实维护国家安全。

大力加强情报信息工作，提高预警能力。坚持把情报信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设，及时掌握敌对势力的新动向，准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息。要建立情报沟通联系制度，加强部门之间、地区之间的沟通配合，实现相关信息共享和信息支持，形成斗争合力。要加强对情报信息的分析、研判和运用，制定。

工作方案。

严密各项措施把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。

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全市政法工作会议上的讲话

一是切实加强对维护国家安全和社会稳定工作的领导。进一步完善党委“总揽全局、协调各方”的维护稳定领导体制和工作机制，建立健全维护稳定指标体系，落实维护稳定责任制。要着眼于改革发展稳定的大局，加强维稳政策与社会政策的协调，经常分析维护国家安全和社会稳定形势，有针对性地作出工作部署，充分发挥政法部门的职能作用。要把社会稳定作为检验各级党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志，加强检查督促，切实把维护稳定各项工作措施落到实处。

二是切实加强对司法领域意识形态工作的领导。各级领导务必保持清醒的头脑，警惕别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导，警惕别有用心的人打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度，警惕别有用心的人利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。要加强政法宣传阵地的建设和管理，加强对互联网等新型媒体的监管，坚持以正面宣传为主，建立政法宣传联席会议制度，加强对热点问题和敏感案件的舆论引导，防止和纠正影响稳定、诋毁政法机关形象的新闻炒作。要加强对普法、依法治理工作的领导，不断增强干部群众的法制观念。

三是切实维护司法权威。维护司法权威，首先是司法机关要进一步统一执法思想，增强大局意识，严格公正文明执法，提高司法公信度，以司法公信赢得司法权威。要建立健全请示汇报制度，重大决策部署、重要改革措施，都应及时报告党委，取得支持，接受监督。各级党委、政府和领导干部要坚决支持司法机关依法独立行使职权，不得插手、干预正常的司法活动，或对办案施加影响，甚至代替司法机关对个案进行定性、处理。对司法机关按照当时的法律政策正确处理过的历史案件，必须支持司法机关坚决抵制一些人的翻案要求。要加强对司法机关和司法活动的监督，研究解决司法活动中的倾向性问题和群众反映的突出问题。要教育广大干部群众增强法制观念，尊重和履行司法机关生效裁判，维护法律的尊严。对报复政法干警、妨碍执行公务、甚至伤害政法干警构成犯罪的，必须坚决打击。对借上访之名冲击、围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的，必须依法处理。

四是切实完善经费保障机制。各级党委、政府要充分认识完善政法保障机制的重要性，从政法综治工作的实际出发，并根据上级的有关文件规定，科学编制财政预算，确保并逐步加大对政法综治工作的投入。市委常委会已研究同意，将市社会治安综合治理专项经费在原有基础上提高，将平安创建活动经费纳入年度财政预算。要进一步加大科技强警力度，提高政法机关运用科技手段同违法犯罪作斗争的能力。各级党委、政府和政法部门要从政治上、生活上真正关心政法干警，尽最大努力落实从优待警各项政策，增强队伍的凝聚力和战斗力。

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