下半年即将结束,是时候对过去几个月的工作和学习进行总结了。下半年工作总结范文八,展示了工作中的困难和挑战,并提供了解决方案。
以扬尘治理、有机废气整治、“禁燃区”和“限行区”建设等为突破口,实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多污染物的协同控制,促进清洁空气行动全面升级。进一步健全完善以煤尘排污费倒逼制度,防风网闭合工程、喷(降)雾覆盖工程、“零盲区”监管工程为源头封堵制度的“1+3”煤尘整治机制,巩固煤尘整治成效。督促11家企业完成有机废气整治,督促化工、仓储企业完成ldar检测或ogi红外成像检测任务。推进服装干洗行业废气治理,淘汰开放式干洗设备。开展新一轮有机废气总量调查工作,摸清有机因子总量。完成2519量黄标车、21台锅炉淘汰任务。推进“白雾企业”排摸调查,引导企业有针对性地开展治理。
二、抓住关键点,促清洁水体行动强势推进。
在抓污水治理、项目建设、考核管理等方面下功夫,全盘谋划、攻坚克难,促进清洁水体行动强势推进。防治工业点源污染,配合完成酸洗行业整治,大力推进企业清洁生产审核。削减农业面源污染,推进畜禽养殖整治和“肥药双控”。推进城乡生活污染,完成镇海污水处理厂、北区污水处理厂扩建工程,完成庄市片区2万吨/日污水接入北污改造工程建设,完成14个自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重点任务分解,全面推进重点项目建设,加快镇海东排南线、姚江东排镇海段三期工程等重点水利工程建设,落实河道生态修复项目,强化“黑臭河”治理,完善责任考核机制,深化“河长制”管理,创新“五水共治”普及宣传方式,规范“五水共治”资料归档。
三、把好源头关,促清洁土壤行动稳步开展。
完善土壤污染源头防控措施,加大设施建设、污染物调查监测、危废整治、土壤修复力度,提高土壤污染防治水平。推进石化区一般固废填埋场、废酸综合处置中心等一批固废处置基础设施建设,深入推进危险废物、一般固废和污泥的规范化处置。推进区域土壤环境调查,分析土壤污染的成因、分布及环境效应,形成土壤环境质量现状报告。同时,继续做好石化区及其周边开展地下水监测与评估工作,为加强土壤和地下水污染综合防治奠定基础。持续推进持久性有机污染物的调查与监测、危险化学品的登记管理、危险废物全过程管理工作。启动污染场地的调查、统计,并督促尼欧联开展退役场地的调查与环境风险评估。
四、适应新常态,促环境监管水平有效提升。
继续依托网格化、无缝化执法模式,深入开展环境保护大检查等各类环保专项行动,全面提高执法效能。深化总量控制机制,探索超总量排污管理办法,深化排污权激励工作,建立排污权基本账户。拓展智慧监管体系,完善提升现有各业务系统,实现信息共享和联动;建立完善信访投诉、企业诚信评价、“三同时”管理跟踪等系统,拓展监管领域;开展“智慧水务”建设,搭建水务综合监管平台、应急管理平台和水务专题应用三大软件系统。推进环境监管机制改革,完善第三方机构服务制度。委托第三方开展环境监测、建设项目环境监理、环境污染责任保险、ldar检测等工作,并在化工行业引入第三方过程环境监理服务。拓展公众参与,深化以“一网双微一端”为核心的新媒体发布机制,促进信息公开;激发民间环保组织活力,提高与环保民间组织互动性和契合度。
五、锤炼硬作风,促队伍能力建设持续加强。
要严格落实“三严三实”专题教育活动,抓好领导干部讲党课、专题学习、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实这“五个关键动作”,并坚持问题导向,深入查摆和解决干部队伍中“不严不实”的问题,弄清问题实质、制定整改措施,逐项进行解决,确保队伍建设取得新成效。要深入开展“大走访、大帮扶、大招商”行动,党员干部要通过全面走访,掌握企业相关情况,及时梳理汇总问题,并做好帮扶工作。同时,围绕岗位职能,优化环评审批服务,落实“延时服务,预约服务,上门服务,提示服务,代理服务,网上服务”等六项服务,实现由“管理”向“服务”的转变。
”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!
今年以来,我县生态环保工作坚持以改善全县环境质量为核心,以保障群众权益为根本,结合“两美××”、“无违建县”创建和“六边三化三美”等专项行动,全面落实“河长制”,开展“垃圾河、黑河、臭河”整治,全力推进“五水共治”。同时,结合我县生态环保工作实际,有序推进生态文明建设、工业污染治理、主要污染物减排、建设项目环保审批、环境执法监管等各方面工作。
一、主要工作完成情况。
(一)积极推进生态文明建设。
1.积极开展绿色创建工作。在成功创成国家生态县建设的基础上,继续推进各类创建,不断夯实生态文明建设细胞工程。积极组织乡镇(街道)、社区、学校等开展绿色创建工作及国家生态乡镇(街道)复查工作。截止目前,已成功创建国家级生态乡镇(街道)8个,省级生态街道2个,实现了省级生态乡镇、街道全覆盖,省级生态文明教育基地1个,省级绿色家庭15户,省级绿色学校5所。
2.系统推进生态规划编制工作。编制完成《××县水功能区、水环境功能区划》,并经省、市专家组审核后修改完善,目前已由市人民政府报省人民政府批准,预计近期将通过省人民政府批准;编制完成《××县环境功能区划(修改稿)》,并经县政府常务会议审议通过,目前已报省环保厅征求意见,下一步将根据省环保局反馈意见进行修改完善并报县人大审议。编制完成《××县生态文明建设试点县规划(初稿)》,并已征求各相关部门意见,下一步将根据生态文明建设新修改的指标体系及所征求的修改意见,对《××县生态文明建设试点县规划》进行修改完善,力争年底前完成该规划的专家评审、报批等工作。
3.全面推进生态环保宣教工作。以宣传生态文明理念、倡导绿色生活方式为目的,积极参与省市各类宣教活动。以“六五”世界环境日和浙江省生态日为主战场,结合3.15便民服务、科技活动周、节能宣传周等宣传活动,组织开展进企业、进社区、进学校等系列环保宣传活动。同时,加大了在电视台、报刊、网络等主要媒体的宣传力度,通过形成了全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。20××年上半年共发放生态环保宣传资料2019余份,参与人数达1万余人,涵盖9个社区、5所学校、50余家企业。
(二)全力做好工业污染治理。
1.开展工业企业污水排放专项整治行动。以城东金属工业园区内废水排放企业为整治重点,指导各企业安装污水处理设备,将厂区内可循环利用的水回收再利用。与工业园区管委会协商在城东金属工业点建立污水管网。开展阀门铸造行业整治,做好阀门企业昼夜的巡查工作,督促企业尽快完成污染治理设施的安装调试并完善方案,严格要求整治企业按验收标准抓好各项工作落实。截至目前,30家阀门铸造企业在进行燃料改造、安装大气、水污染治理设施后,投入试生产,正在进行验收监测。
2.开展工业企业大气污染治理专项行动。开展木制玩具行业、阀门铸造行业的有机废气、燃煤锅炉烟粉尘等污染物排放现状调查,大致摸清了我县污染源情况。指导木质玩具企业、阀门铸造企业通过安装除尘设备、使用生物颗粒等清洁能源代替煤炭等方式,减少烟尘排放。截止目前,东泽、汉威、立信、凯盛等23家阀门铸造企业作为试点企业,已完成生物颗粒或天然气替代燃煤,在节能减排、大气环境保护以及经济效益等方面均发挥了一定效用,烟尘污染整治试点工作取得一定成效。下一步我局将以滚漆行业为突破口,逐步开展木制玩具行业整治。
3.开展环境保护大检查。20××年3月9日召集各有关部门负责人及各乡镇(街道)负责人召开环境保护大检查专题会议,传达省、市有关会议文件精神,并布置20××年××县环境保护大检查工作,要求联合全县力量对我县违法排污企业进行全面梳理。4月15日发文成立了以县政府分管领导为组长的××县环境保护大检查工作领导小组,领导小组下设办公室在环保局,环保局局长兼任办公室主任,负责日常综合调度、督促指导等工作。制定出台《××县环境保护大检查。
工作方案。
》,明确和落实了各部门、乡镇(街道)、工业园区检查工作的任务、范围、重点、要求等,确保环境保护大检查工作顺利开展。
(三)进一步加强环境执法检查。
对群众举报以及执法过程中发现的环境问题,及时调查,及时处理,切实维护群众环境权益。上半年,共处理环境信访投诉41起,共出动200余人次,处理率100%,群众满意率达95%以上。为保证“三废”的达标排放,我局执法人员以定期和不定期的形式,依法对全县内各排污单位的生产情况进行现场监督检查。上半年,县环境监察大队共下发责令改正违法行为决定书20份,立案查处6起环境违法行为,实施行政处罚11.5万元,责令违法排污企业限期整改,努力提高我县的环境质量。
(四)扎实推进节能减排工作。
1.开展主要污染物减排工作。20××年我县化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4项主要污染物排放量要分别削减0%、0.8%、0%和0%。按照早规划、早准备、早落实的工作要求,截止6月份,我局共上报了7个项目的减排材料,预计可实现的减排量为化学需氧量101.36吨、氨氮19.18吨、二氧化硫9.22吨、氮氧化物1.23吨,比去年同期分别削减9.4%、15.72%、5.08%和0.6(氮氧化物减量不包含机动车减排。另外,以上数据为我县初步计算数据,尚未通过省市环保部门审核、确认)。
2.开展环境统计工作。以40家工业源,9家农业源,2家集中式污染治理设施为重点调查污染源,采用“一家一户”调查方式详细调查污染排放情况,非重点调查污染源污染排放情况采用排放比例估算。经统计,我县20××年主要污染物排放为:化学需氧量2150吨(其中工业470吨);氨氮244吨(其中工业7.3吨);二氧化硫363吨(其中工业344吨);氮氧化物399吨(其中工业91吨)。
3.开展高污染燃料禁燃区和集中供热建设专项行动。由发改部门牵头,编制了相关工作方案,启动高污染燃料禁燃区建设项目,逐步淘汰高污染燃料,实施天然气、生物颗粒等清洁能源替代项目。目前,全县已铺设天然气管道17公里,首家使用天然气企业—浙江隆程锻件有限公司正式投入生产。
4.开展淘汰黄标车和老旧车专项行动。出台《××县限制“黄标车”及无标车通行方案》、《××县“黄标车”淘汰补助实施办法》等文件,并划定无绿色环保标志限行区域,根据省市下达任务,20××年我县需淘汰“黄标车”556辆,截止6月30日,我县已淘汰123辆,完成年度任务的22.12%。
(五)进一步严格环保审批和监管。
1.严抓建设项目审批验收。建立规划环评部门联动机制,强化建设项目环境管理,严格依法依规开展项目环评审批。20××年上半年共对41个建设项目出具了审批意见,无化工石化、火电及“两高一资”等项目,环评执行率100%。成立建设项目环保“三同时”验收工作组,扎实推进违法违规建设项目清理工作,严格执行空间、总量、项目环境准入制度和专家评价、公众评价相结合的评价体系。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20××﹞56号)和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》的工作要求,我局制定出台了《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,并对我县环保违法违规建设项目进行清理验收。
2.严抓企业排污监管。根据省、市已经出台的文件、管理办法和细则,结合我县实际,积极开展排污权有偿使用和交易以及刷卡排污、排污申报和收费工作,现已委托浙江华普环境科技有限公司进行木质玩具行业的初始排污权核定。同时,为认真贯彻实施《排污费征收使用管理条例》,年初起开始准备排污收费工作,将部分之前未交的企业,通过电话、发。
通知书。
等各种方式对其进行催缴补缴排污费,并要求部分企业做了从新申报核定工作,为今年完成排污收费任务打下良好基础。
3.严抓辐射、危废管理。拟制出台《20xx年辐射管理监督性监测计划》,对13家阀门铸造企业和4家医院开展现场检查,要求新增企业完成“放心熔炼企业”创建。同时,按省市要求,加强危险废物管理,要求企业按时报送危废台账,做到全过程监管。
(六)扎实开展环境质量监测。
1.地表水环境质量状况。截止6月底,共获取水环境监测数据1389个,其中地表水监测数据1065个、饮用水源监测数据252个、交接断面水质监测数据72个。从10个地表水水质断面的监测分析状况看,均能符合地表水功能要求;雾溪水库饮用水源地水质良好,全部指标符合饮用水源要求;交界断面水质符合水环境功能区要求。
2.县城大气环境质量状况。20××年6月共获取酸雨有效监测数据144个,降尘有效监测数据6个,大气有效监测数据25808个,空气环境质量监测有效天数为167天,优良天数为160天,优良率为95.8%。据××县环境空气自动监测站数据统计显示,我县pm2.5均值为34微克/立方米,县城环境空气质量达到国家二级标准,符合大气环境功能区要求。
3.县城噪声环境质量状况。20××年5月已完成功能区噪声(四个测点)的监测任务,共获有效监测数据480个;完成区域噪声100个网格测点的昼监测,共获有效监测数据500个;完成交通噪声20个测点的监测,获有效监测数据100个。监测结果显示我县噪声质量状况符合功能区要求。
(七)积极做好国卫复评各项工作。
一是制定出台了《××县环保局国家卫生县城复审迎检工作实施方案》,目标明确,责任到各个科室,并确立巩卫分管领导和联络员;二是组织专员对于网格化卫生进行每周巡查,上街引导引导交通秩序、纠正非机动车停放、清理街面显见垃圾、劝导不文明行为,并对网格内存在的问题拍照记录,及时向国卫复评办进行反馈。并每月一次组织全局工作人员深入网格开展网格大清扫,及时清理网格内垃圾、废弃物,确保网格整洁;三是建立健全单位环境卫生管理制度,并积极做好单位环境卫生管理。设置单位健康教育宣传栏,定期开展单位内部健康教育活动;四是牵头制定了《××县中心城区洗车行业专项整治实施方案》,并联合行政执法局、公安局、市场监管局、交通运输局成立联合整治小组,开展洗车行业专项整治行动,查处各类洗车违法违规行为。截止目前,共出动巡查人员50余人次,责令15家存在问题的进行限期整改,并对洗车店业主进行了宣传教育,对整改不到位10家洗车服务经营户发放了整改通知书。
(八)进一步加强党风廉政建设。
一是在全局开展了“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动,使全局党员普遍接受一次党章党规教育,唤醒党章党规意识,自我要求更加严格,发挥党员队伍的先锋模范作用更为明显,树立环保部门良好形象;二是对本单位执行“八项规定”“六个严禁”情况进行监督检查,用时学习通报相关案例,建立必要的相互提醒机制,防止违规问题的发生;三是深入开展党员干部争当“三员”活动,健全完善党员干部结。
对联。
系村、企业、项目等制度,切实帮助联系村、企业、项目解决实际问题。
为深入贯彻执行新环保法,全面落实省市领导对阀门铸造等行业污染防治工作的批示精神,我县对阀门行业专项整治工作进行了全面部署和动员,成立阀门铸造行业综合整治工作领导小组,我局牵头制定了《××县阀门行业综合整治提升实施方案》、《××县铸造行业环境污染防治要求》等文件,要求企业使用清洁能源,新建大气污染防治设施,切实落实污染防治责任。截至目前,已有30家企业投入改造、提升,6家企业处于关停状态。待全县所有阀门铸造企业完成生物质颗粒(电能、天然气)替代燃煤改造后,将减少煤炭消耗12019多吨,新建水膜除尘、脉冲袋式等大气污染防治设施80余套。
三.存在的问题与不足。
(一)减排形势严峻。首先,国家对减排认可有一套严格的细则。例如:结构调整项目需特定行业及需要政府关停文件才能认可;二氧化硫和氮氧化物工程减排必须安装在线监测系统等。因此,目前我县已基本无可靠的工业减排项目。其次,随着社会经济的快速发展,主要污染物的排放量的增量也增加,需要更多的减量才能将其消化,减排压力大。
(二)群众对电磁辐射的投诉日趋增加。由于宣传不到位,居民对电磁辐射知识一知半解,对基站辐射问题感到恐慌,引发的投诉越来越多。部分移动基站未批先建、未验先投现象严重。此外,由于时间及项目申报的问题,我县的电离、电磁辐射监测设备还未配备到位,只能委托市环境监测站及其他第三方检测机构协助开展监测工作,监测力量薄弱。
(三)“治气”工作存在一定困难。一是我县大气环境质量受外来污染输送影响显著。从监测数据来看,我县大气环境质量受县域外空气环境质量影响显著,来自北边的雾霾对我县的空气质量冲击明显。要实现我县的大气环境质量持续改善,既定目标得以完成,必须更加关注外来污染输送的影响。二是我县部分企业缺乏大气污染防治设施,而治气成本投入较大,企业难以承担,导致企业未安装大气污染防治设施,或者即使安装,也不投入使用,污染物直排问题较为普遍。
(四)“低、小、散”企业转型升级迫在眉睫。目前我县木制玩具存在“低、小、散”现状,小玩具企业土规、城规不符,无证无照经营情况存在较多,企业污染治理难度大。部分企业缺乏污染防治设施,而治理设施成本投入较大,企业难以承担,一些企业即使安装污染处理设施,也不投入使用,污染物直排、漏排、超标排放。
(五)环境执法过程中各部门各协调配合有待加强。在许多情形下,环保部门对环保工作实施的统一监督管理变成了环保部门对所有环保任务实施统一牵头管理,出现了谁主张、谁负责的怪相。相关部门对环保工作的分工负责变成了环保部门一家负责。而环境问题往往涉多个职能部门,不是单一部门能够解决的。
(六)队伍能力建设仍亟待提高。目前我局行政编制6名,监察大队编制4名,监测站编制10名,存在人员编制偏少、专业人才匮乏、技术装备紧缺等问题。在当前环保工作任务多、工作标准要求严、人民群众环保诉求高的形势下,在一定程度上比较难以应对。
下一步,我局将以贯彻xx届三中全会、四中全会精神、以依法治国为理念,推进新《环保法》实施,认真执行县委县政府决策部署,坚持以“绿水青山就是金山银山”为发展理念,全面加强生态环保工作。
(一)统筹做好四个继续。
1.继续狠抓工业企业污染治理。一是继续做好水环境污染防治。紧紧围绕“一年变净,两年常清,三年成景”的奋斗目标和全面实施“河长制”的工作要求,继续深化“五水共治”工作,及时查漏补缺,建立长效机制。指导、配合各乡镇、街道及各有关部门做好水环境污染治理,有序推进全县治水工作。二是继续做好大气污染防治。按照《××县大气污染防治行动实施细则(2019-2019年)》的工作要求,全面实施“烟控区”,切实改善环境空气质量。在全县全面开展阀门行业烟尘治理和木玩滚漆企业的粉尘和油漆废气整治工作,按照“三个一批”的原则,并结合浙大专家制定的治理方案,加快全县“低、小、散”企业的转型升级。在全县阀门、铸造行业推广清洁空气行动,利用天然气、生物质能源等代替燃煤,减少烟尘污染。
2.继续全力推进主要污染物减排。继续督促××县污水厂二期工程建设进度,及早发挥减排效应。继续大力开展农村生活污水处理工程,做好做实项目支撑材料,提高项目认可率。继续挖掘减排潜力,积极与省市环保部门联系沟通,争取支持,破解减排工作瓶颈。继续严把项目准入关,严格环保执法监管,积极推进企业排污权交易与刷卡排污工作,从源头控制污染物排放。继续深入推进黄标车、老旧车淘汰工作。
3.继续加强环境监测能力建设。继续完善监测站标准化建设,根据计量认证和标准化建设的要求,对实验室进行合理的布局和相应的改造,添加应急监测相应设备,提升应急监测能力,完善环境监测信息管理系统。继续加强监测人员的业务培养,派人参加省、市组织的技术培训,把现有的人员培养成某项目精通各自监测业务的骨干。
4.继续加强党风廉政建设。通过周一夜学、中心组理论学习等形式,不断地学习,不断地灌输,不断地敲警钟,自觉牢固树立起拒腐防变的思想防线。加强对新时期反腐倡廉工作的思想认识,正确判断当前环保系统反腐倡廉所面临的形势,紧密结合环保工作实际,创新工作方式方法,提高纪检监察工作针对性和实效性。
(二)进一步加强三个力度。
1.加强环境准入力度。严把环境准入关口,严格执行“四个一律不批”原则,凡是列入负面清单的产业项目一律不允许落地建设,提高环境准入门槛,从源头上控制污染源的产生,为发展生态工业把好关。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20××﹞56号)和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》的工作要求,结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,对我县环保违法违规建设项目开展清理验收。
2.加强环境执法力度。认真贯彻落实新《环保法》,进一步加强环境执法力度,提升依法行政能力和水平。对环境违法行为,将发现一起,查处一起,坚决取缔,切实维护人民群众环境权益;紧紧围绕《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》,并结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,对我县环保违法违规建设项目进行清理验收,加快企业转型升级。为我县“美丽县城”建设营造良好的环境基础。
3.加强生态创建力度。进一步巩固国家生态县创建成果,紧紧围绕生态文明建设试点县的工作要求,结合本县实际扎实推进生态文明建设各项工作落实。重点抓好《××县生态文明建设试点县规划》及《××县环境功能区划》编制工作,按照规划的要求将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,保护绿水青山,做大生态经济,积极探索“绿水青山就是金山银山”发展之路,努力实现绿色发展、生态富民、科学跨越。
今年来,我区生态环保工作在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的关心指导下,以贯彻实施新《环保法》为契机,以“生态环境整治”战略和“生态文明示范区”创建目标为核心,统筹推进“清洁空气”、“清洁水体”、“清洁土壤”、“监管创新”、“体制改革”等行动,各项工作取得了新的进展。
一、紧盯“三场战役”,清洁空气行动持续推进。
1、打好粉尘整治收官战。建成总长6600余米的防风网闭合工程。完成港区堆场的供水基础设施改造。后海塘煤场高空喷淋已全部调试运行,港区喷淋系统改造提升工作加快推进。落实白天2次、夜间1次的煤场动态巡查机制及每周2-3次的志愿者监督活动,并做好恶劣天气应急预警措施,发送预警短信12条。征收煤粉尘排污费,2019年4月1日起至今共征收2883万元。今年上半年,我区环境空气质量优良率为77.9%,比去年同期上升1.4%;降尘均值为5.33吨/平方公里?月,扣除本底后较2019年煤尘整治前下降83.3%。
2、打好有机废气持久战。确定今年重点治理化工企业11家,目前均已完成方案制定,并有4家完成工程建设。启动服装干洗行业废气治理,现已完成调查排摸,整治方案已制定完成并下发。扩大ldar试点工作,在全区60家以上企业开展检测。目前共检测22.9万个点位,泄漏率为0.37%,修复率为56.14%。启动镇海区重点行业挥发性有机污染物污染排放源调查工作,初步确定了企业名单。加强大气中有毒有害物质的污染防控,推进企业二恶英监测,8家已完成监督性监测委托;12家已完成自主性监测采样,其中4家已完成报告编制。
3、打好分散污染攻坚战。加快淘汰高污染车辆,召开了营运黄标车淘汰推进会,印制并寄发《给黄标车主的一封信》2200余份。截至目前,共淘汰黄标车988量,累计申请补助资金1099.3万元。推进锅炉淘汰改造及“禁燃区”建设,将今年21台锅炉淘汰的任务分解至各镇、街道,并要求相关企业按要求开展淘汰。启动白色烟雾污染治理,调查分析“白雾”中污染物的种类和数量。目前“白雾”企业调查研究招标费用已获区财政批准,招投标工作已启动。
二、实施“三大工程”,清洁水体行动加快进程。
1、推进源头污染整治工程。完成化工行业整治提升并通过市级验收。积极督促阿克苏诺尔贝过氧化物按计划推进搬迁入园工作,确保年底前完成。配合开展酸洗行业整治,目前已关闭企业7家,拆迁关闭酸洗生产线22条,改进工艺淘汰酸洗19家,提升改造4家。全区62家企业基本完成整治提升工作,总完成率63.3%。开展畜禽养殖整治,关闭拆除33家养殖场并通过验收,同时做好4家规模化养殖场改造提升的前期工作。防治农业源头污染,完成测土配方5万亩,使用有机肥1860吨。
2、推进生态河道建设工程。投资1163万元完成2019年部分续建项目0.84公里,20××年新开工的8公里河道生态修复项目正在制定整治方案。推进清水河道建设,镇海东排南线工程全长24.3公里,已完成河道建设21公里。姚江东排镇海段三期工程全长8.5公里,已完成6.2公里建设。推进“清三河”行动,启动了“清三河”达标区创建,制定了创建方案并召开了动员会,39条水质较差河道中已有10条河道开工整治,累计清淤9.21公里8.88万方,拆除违章约4.2万平方。
3、推进截污纳管处理工程。加强污水处理设施建设。宁波北区污水处理厂扩建项目已完成86%,累计投资3.94亿,镇海污水处理厂二期工程已完成85%,累计投资0.8亿。加强污水管网建设,共新建污水管网13.87公里,新建雨水管网4公里,疏通雨水管网130公里,完成年度目标83%。深化农村生活污水治理。计划安排6300万对14个自然村开展农村生活污水截污纳厂和生态化处理,目前已经全部完成项目设计,其中6个村已完成立项和预算。
三、筑牢“三基防线”,清洁土壤行动开局良好。
1、完善固废处理基础设施。石化区一般固废填埋场正在进行土建,平整土地,水泥搅拌桩施工,年底4个库区中1号及2号具备填埋条件,已完成投资400万元。华清环保污泥焚烧处置项目已完成土建施工、设备到位75%,安装完成35%。宁波北区污水处理有限公司的污泥干化项目正进行单机调试,已完成投资3700万元。废酸综合利用处置项目已完成各主体土建工程建设,开展厂区道路等附属工程建设,设备已开始安装,正在做试生产准备工作,已完成投资4500万元。宁波大地化工有限公司三期项目(100吨/日危废焚烧)前期调研中。
2、构筑综合防治基本保障。开展危险废物双达标建设回头看工作,组织抽查重点产废单位和危险废物经营单位16家次;开展34家企业危废核查,已备案10家。推进危废全过程监管,35家企业完成危险废物周知卡与危废出入口建设;64家企业完成调查并着手制定视频监控方案;大地环保危废处置费用统一结算平台正在搭建中。推动持久性有机污染物防治,督促企业安装led显示屏,完善监测因子项目并联网。
3、摸清土壤污染基本底数。开展区域土壤环境调查,评估镇海土壤和地下水环境质量。目前已联系浙江大学编制土壤调查方案,初步确定了区域土壤调查的范围、目标和时间要求。同时,开展石化区及其周边地下水监测工作。选取美琪化工厂区内外、欧迅化学厂区内外、杭州湾腈纶东北侧空地等5个点位,开展每月一次地下水采样比对,分析污染状况与成因,为下步开展土壤环境功能区规划奠定良好基础。根据数据显示,cod、氨氮等指标比去年大幅下降,地下水质总体呈好转趋势。
四、拓展“三个网络”,环境监管行动不断提升。
1、拓展环境监测评价网。完善大气环境监测站点建设,建成并投用九龙湖常规因子和蛟川特殊因子监测站点,目前全区共有13套大气环境质量监测系统。同时,完善有机污染物风险评估系统,用绿色、黄色、红色、紫色和黑色表征有机物的污染程度,直观评价环境空气质量中主要有机污染物及风险水平。深化监测数据应用,全面分析环境空气质量、降尘、特殊因子、地表水质等监测数据,完成5篇环境质量分析监测专报。并深入挖掘数据规律,分析总结上半年环境空气质量变化趋势,为环境管理做好参谋。
2、拓展智慧环保监控网。完善智慧环保平台建设,建设数据中心,完成监察数据维护、生态数据维护、许可审批验收统计报表的定制开发,已于6月底投入试运行。推进智慧水务平台建设,完成建设项目与监理的。
合同。
签订,并初步完成项目价格审核及需求确认等前期工作,目前项目已进入实施阶段。拓展在线监控范围,新增联网在线监测企业12家,新增视频在线监控企业3家,完成在线监控系统验收企业5家。目前已实现对全区90%以上重点污染点源和100%重化工企业面源的24小时全方位监控。
3、拓展无缝执法监管网。进一步深化“5+2”、“白+黑”的常态化无缝执法模式,并健全以“联动执法、案件会商、案件移送”为核心的两法衔接机制,加大环保与刑事司法机关的联动执法力度。同时,以环保专项执法月行动、环境执法大检查行动、全面清理违法违规建设项目环保专项行动为抓手,严厉打击各类环境违法行为。今年上半年,共查处环境违法企业67家,累计罚款金额250万元,并依据新法下达责令改正违法行为决定书35份,扣押查封企业1家,有效提高了环境执法的震慑力。
五、深化“三项机制”,机制体制改革增添活力。
1、深化总量监管机制。探索建立环境空间管制制度,环境功能区划分方案已拟定,并完成向市政府和省政府的报批。深化环境总量控制制度,85家企业完成排污许可证年检;征收有偿使用费5377万元;10个新(改)扩建项目实施排污权交易,交易金额3748万元;优化并推广刷卡排污系统,拟定了第二批共16家刷卡排污企业名单;加快落实总量激励制度,完成全区电镀、印染行业2019年度吨排污权税收的前期核算工作;按照“以减量定增量”的原则开展了排污权基本账户初步核算。
2、深化第三方治理机制。创新化工行业环境监管,在重污染高风险行业引入第三方现场环境监理服务。目前已完成方案编制,并初步确认试点企业名单。推进第三方环境检测,通过公开招投标的形式,委托有资质的第三方检测机构,对全区“五水共治”89个地表水水质监测点位进行监测分析。继续引荐第三方机构参与ldar试点推广工作,并制定ldar管理办法,目前初稿已完成。深化第三方责任保险机制,督促引导70家企业开展环境污染责任保险工作,并组织召开了环污险培训会。
3、深化公众参与机制。健全信息公开制度,制定了环境信息公开办法、企业环境信息公开方案、涉环境问题网络舆情响应处置办法等。创新新媒体发布机制,基本形成局网站、微博微信、app、空气质量实时发布系统的协同发布机制,其中@镇海环保微博在全国环保政务微博中影响力排名第23位。创新公众参与模式,开展了“我的蓝天日志”征集活动,微博转发近700次,发布日志100余条。深入开展环保宣传,在中国宁波网开设了“生态环境整治·镇海在行动”专题,在区内媒体开设“绿水青山就是金山银山”“五水共治”“环保之声”3个专栏和环境日专版;开展了环境日系列广场活动,并编印《镇海区生态环保市民手册》《镇海区生态环保信息读本》《生态环境整治我们在行动》折页等资料向村社区、企业、学校、机关发放。
一、找准突破口,促清洁空气行动全面升级。
以扬尘治理、有机废气整治、“禁燃区”和“限行区”建设等为突破口,实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多污染物的协同控制,促进清洁空气行动全面升级。进一步健全完善以煤尘排污费倒逼制度,防风网闭合工程、喷(降)雾覆盖工程、“零盲区”监管工程为源头封堵制度的“1+3”煤尘整治机制,巩固煤尘整治成效。督促11家企业完成有机废气整治,督促化工、仓储企业完成ldar检测或ogi红外成像检测任务。推进服装干洗行业废气治理,淘汰开放式干洗设备。开展新一轮有机废气总量调查工作,摸清有机因子总量。完成2519量黄标车、21台锅炉淘汰任务。推进“白雾企业”排摸调查,引导企业有针对性地开展治理。
二、抓住关键点,促清洁水体行动强势推进。
在抓污水治理、项目建设、考核管理等方面下功夫,全盘谋划、攻坚克难,促进清洁水体行动强势推进。防治工业点源污染,配合完成酸洗行业整治,大力推进企业清洁生产审核。削减农业面源污染,推进畜禽养殖整治和“肥药双控”。推进城乡生活污染,完成镇海污水处理厂、北区污水处理厂扩建工程,完成庄市片区2万吨/日污水接入北污改造工程建设,完成14个自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重点任务分解,全面推进重点项目建设,加快镇海东排南线、姚江东排镇海段三期工程等重点水利工程建设,落实河道生态修复项目,强化“黑臭河”治理,完善责任考核机制,深化“河长制”管理,创新“五水共治”普及宣传方式,规范“五水共治”资料归档。
三、把好源头关,促清洁土壤行动稳步开展。
完善土壤污染源头防控措施,加大设施建设、污染物调查监测、危废整治、土壤修复力度,提高土壤污染防治水平。推进石化区一般固废填埋场、废酸综合处置中心等一批固废处置基础设施建设,深入推进危险废物、一般固废和污泥的规范化处置。推进区域土壤环境调查,分析土壤污染的成因、分布及环境效应,形成土壤环境质量现状报告。同时,继续做好石化区及其周边开展地下水监测与评估工作,为加强土壤和地下水污染综合防治奠定基础。持续推进持久性有机污染物的调查与监测、危险化学品的登记管理、危险废物全过程管理工作。启动污染场地的调查、统计,并督促尼欧联开展退役场地的调查与环境风险评估。
四、适应新常态,促环境监管水平有效提升。
继续依托网格化、无缝化执法模式,深入开展环境保护大检查等各类环保专项行动,全面提高执法效能。深化总量控制机制,探索超总量排污管理办法,深化排污权激励工作,建立排污权基本账户。拓展智慧监管体系,完善提升现有各业务系统,实现信息共享和联动;建立完善信访投诉、企业诚信评价、“三同时”管理跟踪等系统,拓展监管领域;开展“智慧水务”建设,搭建水务综合监管平台、应急管理平台和水务专题应用三大软件系统。推进环境监管机制改革,完善第三方机构服务制度。委托第三方开展环境监测、建设项目环境监理、环境污染责任保险、ldar检测等工作,并在化工行业引入第三方过程环境监理服务。拓展公众参与,深化以“一网双微一端”为核心的新媒体发布机制,促进信息公开;激发民间环保组织活力,提高与环保民间组织互动性和契合度。
五、锤炼硬作风,促队伍能力建设持续加强。
要严格落实“三严三实”专题教育活动,抓好领导干部讲党课、专题学习、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实这“五个关键动作”,并坚持问题导向,深入查摆和解决干部队伍中“不严不实”的问题,弄清问题实质、制定整改措施,逐项进行解决,确保队伍建设取得新成效。要深入开展“大走访、大帮扶、大招商”行动,党员干部要通过全面走访,掌握企业相关情况,及时梳理汇总问题,并做好帮扶工作。同时,围绕岗位职能,优化环评审批服务,落实“延时服务,预约服务,上门服务,提示服务,代理服务,网上服务”等六项服务,实现由“管理”向“服务”的转变。
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(一)继续抓好计划生育工作,加大宣传计划生育管理工作,加大综合治理力度,切实防止计划外生育现象的发生,定期核查户籍、流动人员资料,及时掌握本辖区居民的变动情况,做到发现问题及时解决,做好难通户、困难重户、重点户的随访工作;同时勇于创新,深入宣传,充分发挥协会成员的作用,认真履行居民参与和居民监督职能,坚持从小事做起,从大事着眼,努力提高服务水平,确保计划生育工作抓好抓实。
(二)继续加强安全管理工作,进一步加强驻地单位、门面房、居民楼院等监管,我社区工作人员将不定时的入户排查摸底,对存在安全隐患的单位和楼层将及时发放安全整改通知书,对长期存在安全隐患给予多次要求整改不按时整改的单位上报街道,积极配合各职能部门清理整治辖区内违章搭建和违规经营店铺,通过日常巡查及时发现辖区内消防隐患,做到发现一家整改一家,并做好资料收集和上报工作,消除不稳定因素的存在,以确保辖区群众的人生安全得到保障,为争创安全文明社区而努力。
(三)继续加强民政工作,做好辖区残疾人、困难户等社区福利救济工作,不定期的进行上门随访,了解居民需求,摸清和上报孤寡老人、失业人员、困难户、残疾人、特种人群的基本情况,为他们解决实际生活和工作中的问题;落实各项老年人保障服务,维护老年人的合法权益,让他们能安享晚年。
(四)继续抓好综治维稳工作,充分发挥片区民警和社区网格员的作用,及时掌握辖区内人口变化情况,杜绝不安定因素的发生,确保社区治安稳定,为住户营造良好的居住环境。
(五)继续做好社区_工作,落实门前三包责任制,确保门前环境卫生,继续与单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书,并建立了管理台帐,_专干每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查,并做好检查记录,对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止,责令责任单位、门店、住户整改,对不及时整改的及时报告_执法大队;积极配合_执法大队查处影响市容环境卫生的违法行为。
(六)继续做好社区党建工作,加大社区党建工作的宣传力度,积极营造浓厚的氛围,通过社区宣传栏、组织活动等渠道广泛开展“两学一做”学习教育活动,充分调动社区党员的活动性;继续做好“党员驿站活动”、“驻点团队工作”方便辖区群众,方便辖区群众。
(七)继续做好社区网格化管理工作,加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐,做好网格内计划生育的人口登记,在上门走访工作中进行信息采集及相关计生信息的收集,且宣传社区免费妇检,免费上环等计生惠民政策,参与计生检查工作。
(八)继续做好各窗口的_工作,充分发挥a.b角工作职能,全面提升窗口的服务水平,树立办事高效快捷的良好形象,同时努力做到以饱满积极微笑的态度对待前来_的辖区群众,让他们感受到工作人员服务热情,并不断强化窗口人员的责任意识,保持窗口良好的工作作风,继续坚持学习,提高业务水平和服务水平。
保护环境是我国的基本国策,事关人民群众根本利益,党中央高度重视生态文明建设和环境保护工作。下面小编给大家整理的环保局。
范文,希望大家喜欢!
今年以来,我县生态环保工作坚持以改善全县环境质量为核心,以保障群众权益为根本,结合“两美_”、“无违建县”创建和“六边三化三美”等专项行动,全面落实“河长制”,开展“垃圾河、黑河、臭河”整治,全力推进“五水共治”。同时,结合我县生态环保工作实际,有序推进生态文明建设、工业污染治理、主要污染物减排、建设项目环保审批、环境执法监管等各方面工作。
一、主要工作完成情况。
(一)积极推进生态文明建设。
1.积极开展绿色创建工作。在成功创成国家生态县建设的基础上,继续推进各类创建,不断夯实生态文明建设细胞工程。积极组织乡镇(街道)、社区、学校等开展绿色创建工作及国家生态乡镇(街道)复查工作。截止目前,已成功创建国家级生态乡镇(街道)8个,省级生态街道2个,实现了省级生态乡镇、街道全覆盖,省级生态文明教育基地1个,省级绿色家庭15户,省级绿色学校5所。
2.系统推进生态规划编制工作。编制完成《_县水功能区、水环境功能区划》,并经省、市专家组审核后修改完善,目前已由市人民政府报省人民政府批准,预计近期将通过省人民政府批准;编制完成《_县环境功能区划(修改稿)》,并经县政府常务会议审议通过,目前已报省环保厅征求意见,下一步将根据省环保局反馈意见进行修改完善并报县人大审议。编制完成《_县生态文明建设试点县规划(初稿)》,并已征求各相关部门意见,下一步将根据生态文明建设新修改的指标体系及所征求的修改意见,对《_县生态文明建设试点县规划》进行修改完善,力争年底前完成该规划的专家评审、报批等工作。
3.全面推进生态环保宣教工作。以宣传生态文明理念、倡导绿色生活方式为目的,积极参与省市各类宣教活动。以“六五”世界环境日和浙江省生态日为主战场,结合3.15便民服务、科技活动周、节能宣传周等宣传活动,组织开展进企业、进社区、进学校等系列环保宣传活动。同时,加大了在电视台、报刊、网络等主要媒体的宣传力度,通过形成了全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。20_年上半年共发放生态环保宣传资料20__余份,参与人数达1万余人,涵盖9个社区、5所学校、50余家企业。
(二)全力做好工业污染治理。
1.开展工业企业污水排放专项整治行动。以城东金属工业园区内废水排放企业为整治重点,指导各企业安装污水处理设备,将厂区内可循环利用的水回收再利用。与工业园区管委会协商在城东金属工业点建立污水管网。开展阀门铸造行业整治,做好阀门企业昼夜的巡查工作,督促企业尽快完成污染治理设施的安装调试并完善方案,严格要求整治企业按验收标准抓好各项工作落实。截至目前,30家阀门铸造企业在进行燃料改造、安装大气、水污染治理设施后,投入试生产,正在进行验收监测。
2.开展工业企业大气污染治理专项行动。开展木制玩具行业、阀门铸造行业的有机废气、燃煤锅炉烟粉尘等污染物排放现状调查,大致摸清了我县污染源情况。指导木质玩具企业、阀门铸造企业通过安装除尘设备、使用生物颗粒等清洁能源代替煤炭等方式,减少烟尘排放。截止目前,东泽、汉威、立信、凯盛等23家阀门铸造企业作为试点企业,已完成生物颗粒或天然气替代燃煤,在节能减排、大气环境保护以及经济效益等方面均发挥了一定效用,烟尘污染整治试点工作取得一定成效。下一步我局将以滚漆行业为突破口,逐步开展木制玩具行业整治。
3.开展环境保护大检查。20_年3月9日召集各有关部门负责人及各乡镇(街道)负责人召开环境保护大检查专题会议,传达省、市有关会议文件精神,并布置20_年_县环境保护大检查工作,要求联合全县力量对我县违法排污企业进行全面梳理。4月15日发文成立了以县政府分管领导为组长的_县环境保护大检查工作领导小组,领导小组下设办公室在环保局,环保局局长兼任办公室主任,负责日常综合调度、督促指导等工作。制定出台《_县环境保护大检查。
工作方案。
》,明确和落实了各部门、乡镇(街道)、工业园区检查工作的任务、范围、重点、要求等,确保环境保护大检查工作顺利开展。
(三)进一步加强环境执法检查。
对群众举报以及执法过程中发现的环境问题,及时调查,及时处理,切实维护群众环境权益。上半年,共处理环境信访投诉41起,共出动200余人次,处理率100%,群众满意率达95%以上。为保证“三废”的达标排放,我局执法人员以定期和不定期的形式,依法对全县内各排污单位的生产情况进行现场监督检查。上半年,县环境监察大队共下发责令改正违法行为决定书20份,立案查处6起环境违法行为,实施行政处罚11.5万元,责令违法排污企业限期整改,努力提高我县的环境质量。
(四)扎实推进节能减排工作。
1.开展主要污染物减排工作。20_年我县化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4项主要污染物排放量要分别削减0%、0.8%、0%和0%。按照早规划、早准备、早落实的工作要求,截止6月份,我局共上报了7个项目的减排材料,预计可实现的减排量为化学需氧量101.36吨、氨氮19.18吨、二氧化硫9.22吨、氮氧化物1.23吨,比去年同期分别削减9.4%、15.72%、5.08%和0.6(氮氧化物减量不包含机动车减排。另外,以上数据为我县初步计算数据,尚未通过省市环保部门审核、确认)。
2.开展环境统计工作。以40家工业源,9家农业源,2家集中式污染治理设施为重点调查污染源,采用“一家一户”调查方式详细调查污染排放情况,非重点调查污染源污染排放情况采用排放比例估算。经统计,我县20_年主要污染物排放为:化学需氧量2150吨(其中工业470吨);氨氮244吨(其中工业7.3吨);二氧化硫363吨(其中工业344吨);氮氧化物399吨(其中工业91吨)。
3.开展高污染燃料禁燃区和集中供热建设专项行动。由发改部门牵头,编制了相关工作方案,启动高污染燃料禁燃区建设项目,逐步淘汰高污染燃料,实施天然气、生物颗粒等清洁能源替代项目。目前,全县已铺设天然气管道17公里,首家使用天然气企业—浙江隆程锻件有限公司正式投入生产。
4.开展淘汰黄标车和老旧车专项行动。出台《_县限制“黄标车”及无标车通行方案》、《_县“黄标车”淘汰补助实施办法》等文件,并划定无绿色环保标志限行区域,根据省市下达任务,20_年我县需淘汰“黄标车”556辆,截止6月30日,我县已淘汰123辆,完成年度任务的22.12%。
(五)进一步严格环保审批和监管。
1.严抓建设项目审批验收。建立规划环评部门联动机制,强化建设项目环境管理,严格依法依规开展项目环评审批。20_年上半年共对41个建设项目出具了审批意见,无化工石化、火电及“两高一资”等项目,环评执行率100%。成立建设项目环保“三同时”验收工作组,扎实推进违法违规建设项目清理工作,严格执行空间、总量、项目环境准入制度和专家评价、公众评价相结合的评价体系。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20_﹞56号)和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》的工作要求,我局制定出台了《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,并对我县环保违法违规建设项目进行清理验收。
2.严抓企业排污监管。根据省、市已经出台的文件、管理办法和细则,结合我县实际,积极开展排污权有偿使用和交易以及刷卡排污、排污申报和收费工作,现已委托浙江华普环境科技有限公司进行木质玩具行业的初始排污权核定。同时,为认真贯彻实施《排污费征收使用管理条例》,年初起开始准备排污收费工作,将部分之前未交的企业,通过电话、发。
通知书。
等各种方式对其进行催缴补缴排污费,并要求部分企业做了从新申报核定工作,为今年完成排污收费任务打下良好基础。
3.严抓辐射、危废管理。拟制出台《20__年辐射管理监督性监测计划》,对13家阀门铸造企业和4家医院开展现场检查,要求新增企业完成“放心熔炼企业”创建。同时,按省市要求,加强危险废物管理,要求企业按时报送危废台账,做到全过程监管。
(六)扎实开展环境质量监测。
1.地表水环境质量状况。截止6月底,共获取水环境监测数据1389个,其中地表水监测数据1065个、饮用水源监测数据252个、交接断面水质监测数据72个。从10个地表水水质断面的监测分析状况看,均能符合地表水功能要求;雾溪水库饮用水源地水质良好,全部指标符合饮用水源要求;交界断面水质符合水环境功能区要求。
2.县城大气环境质量状况。20_年6月共获取酸雨有效监测数据144个,降尘有效监测数据6个,大气有效监测数据25808个,空气环境质量监测有效天数为167天,优良天数为160天,优良率为95.8%。据_县环境空气自动监测站数据统计显示,我县pm2.5均值为34微克/立方米,县城环境空气质量达到国家二级标准,符合大气环境功能区要求。
3.县城噪声环境质量状况。20_年5月已完成功能区噪声(四个测点)的监测任务,共获有效监测数据480个;完成区域噪声100个网格测点的昼监测,共获有效监测数据500个;完成交通噪声20个测点的监测,获有效监测数据100个。监测结果显示我县噪声质量状况符合功能区要求。
(七)积极做好国卫复评各项工作。
一是制定出台了《_县环保局国家卫生县城复审迎检工作实施方案》,目标明确,责任到各个科室,并确立巩卫分管领导和联络员;二是组织专员对于网格化卫生进行每周巡查,上街引导引导交通秩序、纠正非机动车停放、清理街面显见垃圾、劝导不文明行为,并对网格内存在的问题拍照记录,及时向国卫复评办进行反馈。并每月一次组织全局工作人员深入网格开展网格大清扫,及时清理网格内垃圾、废弃物,确保网格整洁;三是建立健全单位环境卫生管理制度,并积极做好单位环境卫生管理。设置单位健康教育宣传栏,定期开展单位内部健康教育活动;四是牵头制定了《_县中心城区洗车行业专项整治实施方案》,并联合行政执法局、公安局、市场监管局、交通运输局成立联合整治小组,开展洗车行业专项整治行动,查处各类洗车违法违规行为。截止目前,共出动巡查人员50余人次,责令15家存在问题的进行限期整改,并对洗车店业主进行了宣传教育,对整改不到位10家洗车服务经营户发放了整改通知书。
(八)进一步加强党风廉政建设。
一是在全局开展了“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动,使全局党员普遍接受一次党章党规教育,唤醒党章党规意识,自我要求更加严格,发挥党员队伍的先锋模范作用更为明显,树立环保部门良好形象;二是对本单位执行“八项规定”“六个严禁”情况进行监督检查,用时学习通报相关案例,建立必要的相互提醒机制,防止违规问题的发生;三是深入开展党员干部争当“三员”活动,健全完善党员干部结。
对联。
系村、企业、项目等制度,切实帮助联系村、企业、项目解决实际问题。
为深入贯彻执行新环保法,全面落实省市领导对阀门铸造等行业污染防治工作的批示精神,我县对阀门行业专项整治工作进行了全面部署和动员,成立阀门铸造行业综合整治工作领导小组,我局牵头制定了《_县阀门行业综合整治提升实施方案》、《_县铸造行业环境污染防治要求》等文件,要求企业使用清洁能源,新建大气污染防治设施,切实落实污染防治责任。截至目前,已有30家企业投入改造、提升,6家企业处于关停状态。待全县所有阀门铸造企业完成生物质颗粒(电能、天然气)替代燃煤改造后,将减少煤炭消耗12019多吨,新建水膜除尘、脉冲袋式等大气污染防治设施80余套。
三.存在的问题与不足。
(一)减排形势严峻。首先,国家对减排认可有一套严格的细则。例如:结构调整项目需特定行业及需要政府关停文件才能认可;二氧化硫和氮氧化物工程减排必须安装在线监测系统等。因此,目前我县已基本无可靠的工业减排项目。其次,随着社会经济的快速发展,主要污染物的排放量的增量也增加,需要更多的减量才能将其消化,减排压力大。
(二)群众对电磁辐射的投诉日趋增加。由于宣传不到位,居民对电磁辐射知识一知半解,对基站辐射问题感到恐慌,引发的投诉越来越多。部分移动基站未批先建、未验先投现象严重。此外,由于时间及项目申报的问题,我县的电离、电磁辐射监测设备还未配备到位,只能委托市环境监测站及其他第三方检测机构协助开展监测工作,监测力量薄弱。
(三)“治气”工作存在一定困难。一是我县大气环境质量受外来污染输送影响显著。从监测数据来看,我县大气环境质量受县域外空气环境质量影响显著,来自北边的雾霾对我县的空气质量冲击明显。要实现我县的大气环境质量持续改善,既定目标得以完成,必须更加关注外来污染输送的影响。二是我县部分企业缺乏大气污染防治设施,而治气成本投入较大,企业难以承担,导致企业未安装大气污染防治设施,或者即使安装,也不投入使用,污染物直排问题较为普遍。
(四)“低、小、散”企业转型升级迫在眉睫。目前我县木制玩具存在“低、小、散”现状,小玩具企业土规、城规不符,无证无照经营情况存在较多,企业污染治理难度大。部分企业缺乏污染防治设施,而治理设施成本投入较大,企业难以承担,一些企业即使安装污染处理设施,也不投入使用,污染物直排、漏排、超标排放。
(五)环境执法过程中各部门各协调配合有待加强。在许多情形下,环保部门对环保工作实施的统一监督管理变成了环保部门对所有环保任务实施统一牵头管理,出现了谁主张、谁负责的怪相。相关部门对环保工作的分工负责变成了环保部门一家负责。而环境问题往往涉多个职能部门,不是单一部门能够解决的。
(六)队伍能力建设仍亟待提高。目前我局行政编制6名,监察大队编制4名,监测站编制10名,存在人员编制偏少、专业人才匮乏、技术装备紧缺等问题。在当前环保工作任务多、工作标准要求严、人民群众环保诉求高的形势下,在一定程度上比较难以应对。
下一步,我局将以贯彻__届三中全会、四中全会精神、以依法治国为理念,推进新《环保法》实施,认真执行县委县政府决策部署,坚持以“绿水青山就是金山银山”为发展理念,全面加强生态环保工作。
(一)统筹做好四个继续。
1.继续狠抓工业企业污染治理。一是继续做好水环境污染防治。紧紧围绕“一年变净,两年常清,三年成景”的奋斗目标和全面实施“河长制”的工作要求,继续深化“五水共治”工作,及时查漏补缺,建立长效机制。指导、配合各乡镇、街道及各有关部门做好水环境污染治理,有序推进全县治水工作。二是继续做好大气污染防治。按照《_县大气污染防治行动实施细则(20__-20__年)》的工作要求,全面实施“烟控区”,切实改善环境空气质量。在全县全面开展阀门行业烟尘治理和木玩滚漆企业的粉尘和油漆废气整治工作,按照“三个一批”的原则,并结合浙大专家制定的治理方案,加快全县“低、小、散”企业的转型升级。在全县阀门、铸造行业推广清洁空气行动,利用天然气、生物质能源等代替燃煤,减少烟尘污染。
2.继续全力推进主要污染物减排。继续督促_县污水厂二期工程建设进度,及早发挥减排效应。继续大力开展农村生活污水处理工程,做好做实项目支撑材料,提高项目认可率。继续挖掘减排潜力,积极与省市环保部门联系沟通,争取支持,减排工作瓶颈。继续严把项目准入关,严格环保执法监管,积极推进企业排污权交易与刷卡排污工作,从源头控制污染物排放。继续深入推进黄标车、老旧车淘汰工作。
3.继续加强环境监测能力建设。继续完善监测站标准化建设,根据计量认证和标准化建设的要求,对实验室进行合理的布局和相应的改造,添加应急监测相应设备,提升应急监测能力,完善环境监测信息管理系统。继续加强监测人员的业务培养,派人参加省、市组织的技术培训,把现有的人员培养成某项目精通各自监测业务的骨干。
4.继续加强党风廉政建设。通过周一夜学、中心组理论学习等形式,不断地学习,不断地灌输,不断地敲警钟,自觉牢固树立起拒腐防变的思想防线。加强对新时期反腐倡廉工作的思想认识,正确判断当前环保系统反腐倡廉所面临的形势,紧密结合环保工作实际,创新工作方式方法,提高纪检监察工作针对性和实效性。
(二)进一步加强三个力度。
1.加强环境准入力度。严把环境准入关口,严格执行“四个一律不批”原则,凡是列入负面清单的产业项目一律不允许落地建设,提高环境准入门槛,从源头上控制污染源的产生,为发展生态工业把好关。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20_﹞56号)和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》的工作要求,结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,对我县环保违法违规建设项目开展清理验收。
2.加强环境执法力度。认真贯彻落实新《环保法》,进一步加强环境执法力度,提升依法行政能力和水平。对环境违法行为,将发现一起,查处一起,坚决取缔,切实维护人民群众环境权益;紧紧围绕《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》,并结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,对我县环保违法违规建设项目进行清理验收,加快企业转型升级。为我县“美丽县城”建设营造良好的环境基础。
3.加强生态创建力度。进一步巩固国家生态县创建成果,紧紧围绕生态文明建设试点县的工作要求,结合本县实际扎实推进生态文明建设各项工作落实。重点抓好《_县生态文明建设试点县规划》及《_县环境功能区划》编制工作,按照规划的要求将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,保护绿水青山,做大生态经济,积极探索“绿水青山就是金山银山”发展之路,努力实现绿色发展、生态富民、科学跨越。
今年来,我区生态环保工作在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的关心指导下,以贯彻实施新《环保法》为契机,以“生态环境整治”战略和“生态文明示范区”创建目标为核心,统筹推进“清洁空气”、“清洁水体”、“清洁土壤”、“监管创新”、“体制改革”等行动,各项工作取得了新的进展。
一、紧盯“三场战役”,清洁空气行动持续推进。
1、打好粉尘整治收官战。建成总长6600余米的防风网闭合工程。完成港区堆场的供水基础设施改造。后海塘煤场高空喷淋已全部调试运行,港区喷淋系统改造提升工作加快推进。落实白天2次、夜间1次的煤场动态巡查机制及每周2-3次的志愿者监督活动,并做好恶劣天气应急预警措施,发送预警短信12条。征收煤粉尘排污费,20__年4月1日起至今共征收2883万元。今年上半年,我区环境空气质量优良率为77.9%,比去年同期上升1.4%;降尘均值为5.33吨/平方公里?月,扣除本底后较20__年煤尘整治前下降83.3%。
2、打好有机废气持久战。确定今年重点治理化工企业11家,目前均已完成方案制定,并有4家完成工程建设。启动服装干洗行业废气治理,现已完成调查排摸,整治方案已制定完成并下发。扩大ldar试点工作,在全区60家以上企业开展检测。目前共检测22.9万个点位,泄漏率为0.37%,修复率为56.14%。启动镇海区重点行业挥发性有机污染物污染排放源调查工作,初步确定了企业名单。加强大气中有毒有害物质的污染防控,推进企业二恶英监测,8家已完成监督性监测委托;12家已完成自主性监测采样,其中4家已完成报告编制。
3、打好分散污染攻坚战。加快淘汰高污染车辆,召开了营运黄标车淘汰推进会,印制并寄发《给黄标车主的一封信》2200余份。截至目前,共淘汰黄标车988量,累计申请补助资金1099.3万元。推进锅炉淘汰改造及“禁燃区”建设,将今年21台锅炉淘汰的任务分解至各镇、街道,并要求相关企业按要求开展淘汰。启动白色烟雾污染治理,调查分析“白雾”中污染物的种类和数量。目前“白雾”企业调查研究招标费用已获区财政批准,招投标工作已启动。
二、实施“三大工程”,清洁水体行动加快进程。
1、推进源头污染整治工程。完成化工行业整治提升并通过市级验收。积极督促阿克苏诺尔贝过氧化物按计划推进搬迁入园工作,确保年底前完成。配合开展酸洗行业整治,目前已关闭企业7家,拆迁关闭酸洗生产线22条,改进工艺淘汰酸洗19家,提升改造4家。全区62家企业基本完成整治提升工作,总完成率63.3%。开展畜禽养殖整治,关闭拆除33家养殖场并通过验收,同时做好4家规模化养殖场改造提升的前期工作。防治农业源头污染,完成测土配方5万亩,使用有机肥1860吨。
2、推进生态河道建设工程。投资1163万元完成20__年部分续建项目0.84公里,20_年新开工的8公里河道生态修复项目正在制定整治方案。推进清水河道建设,镇海东排南线工程全长24.3公里,已完成河道建设21公里。姚江东排镇海段三期工程全长8.5公里,已完成6.2公里建设。推进“清三河”行动,启动了“清三河”达标区创建,制定了创建方案并召开了动员会,39条水质较差河道中已有10条河道开工整治,累计清淤9.21公里8.88万方,拆除违章约4.2万平方。
3、推进截污纳管处理工程。加强污水处理设施建设。宁波北区污水处理厂扩建项目已完成86%,累计投资3.94亿,镇海污水处理厂二期工程已完成85%,累计投资0.8亿。加强污水管网建设,共新建污水管网13.87公里,新建雨水管网4公里,疏通雨水管网130公里,完成年度目标83%。深化农村生活污水治理。计划安排6300万对14个自然村开展农村生活污水截污纳厂和生态化处理,目前已经全部完成项目设计,其中6个村已完成立项和预算。
三、筑牢“三基防线”,清洁土壤行动开局良好。
1、完善固废处理基础设施。石化区一般固废填埋场正在进行土建,平整土地,水泥搅拌桩施工,年底4个库区中1号及2号具备填埋条件,已完成投资400万元。华清环保污泥焚烧处置项目已完成土建施工、设备到位75%,安装完成35%。宁波北区污水处理有限公司的污泥干化项目正进行单机调试,已完成投资3700万元。废酸综合利用处置项目已完成各主体土建工程建设,开展厂区道路等附属工程建设,设备已开始安装,正在做试生产准备工作,已完成投资4500万元。宁波大地化工有限公司三期项目(100吨/日危废焚烧)前期调研中。
2、构筑综合防治基本保障。开展危险废物双达标建设回头看工作,组织抽查重点产废单位和危险废物经营单位16家次;开展34家企业危废核查,已备案10家。推进危废全过程监管,35家企业完成危险废物周知卡与危废出入口建设;64家企业完成调查并着手制定视频监控方案;大地环保危废处置费用统一结算平台正在搭建中。推动持久性有机污染物防治,督促企业安装led显示屏,完善监测因子项目并联网。
3、摸清土壤污染基本底数。开展区域土壤环境调查,评估镇海土壤和地下水环境质量。目前已联系浙江大学编制土壤调查方案,初步确定了区域土壤调查的范围、目标和时间要求。同时,开展石化区及其周边地下水监测工作。选取美琪化工厂区内外、欧迅化学厂区内外、杭州湾腈纶东北侧空地等5个点位,开展每月一次地下水采样比对,分析污染状况与成因,为下步开展土壤环境功能区规划奠定良好基础。根据数据显示,cod、氨氮等指标比去年大幅下降,地下水质总体呈好转趋势。
四、拓展“三个网络”,环境监管行动不断提升。
1、拓展环境监测评价网。完善大气环境监测站点建设,建成并投用九龙湖常规因子和蛟川特殊因子监测站点,目前全区共有13套大气环境质量监测系统。同时,完善有机污染物风险评估系统,用绿色、黄色、红色、紫色和黑色表征有机物的污染程度,直观评价环境空气质量中主要有机污染物及风险水平。深化监测数据应用,全面分析环境空气质量、降尘、特殊因子、地表水质等监测数据,完成5篇环境质量分析监测专报。并深入挖掘数据规律,分析总结上半年环境空气质量变化趋势,为环境管理做好参谋。
2、拓展智慧环保监控网。完善智慧环保平台建设,建设数据中心,完成监察数据维护、生态数据维护、许可审批验收统计报表的定制开发,已于6月底投入试运行。推进智慧水务平台建设,完成建设项目与监理的。
合同。
签订,并初步完成项目价格审核及需求确认等前期工作,目前项目已进入实施阶段。拓展在线监控范围,新增联网在线监测企业12家,新增视频在线监控企业3家,完成在线监控系统验收企业5家。目前已实现对全区90%以上重点污染点源和100%重化工企业面源的24小时全方位监控。
3、拓展无缝执法监管网。进一步深化“5+2”、“白+黑”的常态化无缝执法模式,并健全以“联动执法、案件会商、案件移送”为核心的两法衔接机制,加大环保与刑事司法机关的联动执法力度。同时,以环保专项执法月行动、环境执法大检查行动、全面清理违法违规建设项目环保专项行动为抓手,严厉打击各类环境违法行为。今年上半年,共查处环境违法企业67家,累计罚款金额250万元,并依据新法下达责令改正违法行为决定书35份,扣押查封企业1家,有效提高了环境执法的震慑力。
五、深化“三项机制”,机制体制改革增添活力。
1、深化总量监管机制。探索建立环境空间管制制度,环境功能区划分方案已拟定,并完成向市政府和省政府的报批。深化环境总量控制制度,85家企业完成排污许可证年检;征收有偿使用费5377万元;10个新(改)扩建项目实施排污权交易,交易金额3748万元;优化并推广刷卡排污系统,拟定了第二批共16家刷卡排污企业名单;加快落实总量激励制度,完成全区电镀、印染行业20__年度吨排污权税收的前期核算工作;按照“以减量定增量”的原则开展了排污权基本账户初步核算。
2、深化第三方治理机制。创新化工行业环境监管,在重污染高风险行业引入第三方现场环境监理服务。目前已完成方案编制,并初步确认试点企业名单。推进第三方环境检测,通过公开招投标的形式,委托有资质的第三方检测机构,对全区“五水共治”89个地表水水质监测点位进行监测分析。继续引荐第三方机构参与ldar试点推广工作,并制定ldar管理办法,目前初稿已完成。深化第三方责任保险机制,督促引导70家企业开展环境污染责任保险工作,并组织召开了环污险培训会。
3、深化公众参与机制。健全信息公开制度,制定了环境信息公开办法、企业环境信息公开方案、涉环境问题网络舆情响应处置办法等。创新新媒体发布机制,基本形成局网站、微博微信、app、空气质量实时发布系统的协同发布机制,其中@镇海环保微博在全国环保政务微博中影响力排名第23位。创新公众参与模式,开展了“我的蓝天日志”征集活动,微博转发近700次,发布日志100余条。深入开展环保宣传,在中国宁波网开设了“生态环境整治·镇海在行动”专题,在区内媒体开设“绿水青山就是金山银山”“五水共治”“环保之声”3个专栏和环境日专版;开展了环境日系列广场活动,并编印《镇海区生态环保市民手册》《镇海区生态环保信息读本》《生态环境整治我们在行动》折页等资料向村社区、企业、学校、机关发放。
一、找准突破口,促清洁空气行动全面升级。
以扬尘治理、有机废气整治、“禁燃区”和“限行区”建设等为突破口,实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多污染物的协同控制,促进清洁空气行动全面升级。进一步健全完善以煤尘排污费倒逼制度,防风网闭合工程、喷(降)雾覆盖工程、“零盲区”监管工程为源头封堵制度的“1+3”煤尘整治机制,巩固煤尘整治成效。督促11家企业完成有机废气整治,督促化工、仓储企业完成ldar检测或ogi红外成像检测任务。推进服装干洗行业废气治理,淘汰开放式干洗设备。开展新一轮有机废气总量调查工作,摸清有机因子总量。完成2519量黄标车、21台锅炉淘汰任务。推进“白雾企业”排摸调查,引导企业有针对性地开展治理。
二、抓住关键点,促清洁水体行动强势推进。
在抓污水治理、项目建设、考核管理等方面下功夫,全盘谋划、攻坚克难,促进清洁水体行动强势推进。防治工业点源污染,配合完成酸洗行业整治,大力推进企业清洁生产审核。削减农业面源污染,推进畜禽养殖整治和“肥药双控”。推进城乡生活污染,完成镇海污水处理厂、北区污水处理厂扩建工程,完成庄市片区2万吨/日污水接入北污改造工程建设,完成14个自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重点任务分解,全面推进重点项目建设,加快镇海东排南线、姚江东排镇海段三期工程等重点水利工程建设,落实河道生态修复项目,强化“黑臭河”治理,完善责任考核机制,深化“河长制”管理,创新“五水共治”普及宣传方式,规范“五水共治”资料归档。
三、把好源头关,促清洁土壤行动稳步开展。
完善土壤污染源头防控措施,加大设施建设、污染物调查监测、危废整治、土壤修复力度,提高土壤污染防治水平。推进石化区一般固废填埋场、废酸综合处置中心等一批固废处置基础设施建设,深入推进危险废物、一般固废和污泥的规范化处置。推进区域土壤环境调查,分析土壤污染的成因、分布及环境效应,形成土壤环境质量现状报告。同时,继续做好石化区及其周边开展地下水监测与评估工作,为加强土壤和地下水污染综合防治奠定基础。持续推进持久性有机污染物的调查与监测、危险化学品的登记管理、危险废物全过程管理工作。启动污染场地的调查、统计,并督促尼欧联开展退役场地的调查与环境风险评估。
四、适应新常态,促环境监管水平有效提升。
继续依托网格化、无缝化执法模式,深入开展环境保护大检查等各类环保专项行动,全面提高执法效能。深化总量控制机制,探索超总量排污管理办法,深化排污权激励工作,建立排污权基本账户。拓展智慧监管体系,完善提升现有各业务系统,实现信息共享和联动;建立完善信访投诉、企业诚信评价、“三同时”管理跟踪等系统,拓展监管领域;开展“智慧水务”建设,搭建水务综合监管平台、应急管理平台和水务专题应用三大软件系统。推进环境监管机制改革,完善第三方机构服务制度。委托第三方开展环境监测、建设项目环境监理、环境污染责任保险、ldar检测等工作,并在化工行业引入第三方过程环境监理服务。拓展公众参与,深化以“一网双微一端”为核心的新媒体发布机制,促进信息公开;激发民间环保组织活力,提高与环保民间组织互动性和契合度。
五、锤炼硬作风,促队伍能力建设持续加强。
要严格落实“三严三实”专题教育活动,抓好领导干部讲党课、专题学习、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实这“五个关键动作”,并坚持问题导向,深入查摆和解决干部队伍中“不严不实”的问题,弄清问题实质、制定整改措施,逐项进行解决,确保队伍建设取得新成效。要深入开展“大走访、大帮扶、大招商”行动,党员干部要通过全面走访,掌握企业相关情况,及时梳理汇总问题,并做好帮扶工作。同时,围绕岗位职能,优化环评审批服务,落实“延时服务,预约服务,上门服务,提示服务,代理服务,网上服务”等六项服务,实现由“管理”向“服务”的转变。
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今年以来,我县生态环保工作坚持以改善全县环境质量为核心,以保障群众权益为根本,结合“两美××”、“无违建县”创建和“六边三化三美”等专项行动,全面落实“河长制”,开展“垃圾河、黑河、臭河”整治,全力推进“五水共治”。同时,结合我县生态环保工作实际,有序推进生态文明建设、工业污染治理、主要污染物减排、建设项目环保审批、环境执法监管等各方面工作。
一、主要工作完成情况。
(一)积极推进生态文明建设。
1.积极开展绿色创建工作。在成功创成国家生态县建设的基础上,继续推进各类创建,不断夯实生态文明建设细胞工程。积极组织乡镇(街道)、社区、学校等开展绿色创建工作及国家生态乡镇(街道)复查工作。截止目前,已成功创建国家级生态乡镇(街道)8个,省级生态街道2个,实现了省级生态乡镇、街道全覆盖,省级生态文明教育基地1个,省级绿色家庭15户,省级绿色学校5所。
2.系统推进生态规划编制工作。编制完成《××县水功能区、水环境功能区划》,并经省、市专家组审核后修改完善,目前已由市人民政府报省人民政府批准,预计近期将通过省人民政府批准;编制完成《××县环境功能区划(修改稿)》,并经县政府常务会议审议通过,目前已报省环保厅征求意见,下一步将根据省环保局反馈意见进行修改完善并报县人大审议。编制完成《××县生态文明建设试点县规划(初稿)》,并已征求各相关部门意见,下一步将根据生态文明建设新修改的指标体系及所征求的修改意见,对《××县生态文明建设试点县规划》进行修改完善,力争年底前完成该规划的专家评审、报批等工作。
3.全面推进生态环保宣教工作。以宣传生态文明理念、倡导绿色生活方式为目的,积极参与省市各类宣教活动。以“六五”世界环境日和浙江省生态日为主战场,结合3.15便民服务、科技活动周、节能宣传周等宣传活动,组织开展进企业、进社区、进学校等系列环保宣传活动。同时,加大了在电视台、报刊、网络等主要媒体的宣传力度,通过形成了全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。20××年上半年共发放生态环保宣传资料2019余份,参与人数达1万余人,涵盖9个社区、5所学校、50余家企业。
(二)全力做好工业污染治理。
1.开展工业企业污水排放专项整治行动。以城东金属工业园区内废水排放企业为整治重点,指导各企业安装污水处理设备,将厂区内可循环利用的水回收再利用。与工业园区管委会协商在城东金属工业点建立污水管网。开展阀门铸造行业整治,做好阀门企业昼夜的巡查工作,督促企业尽快完成污染治理设施的安装调试并完善方案,严格要求整治企业按验收标准抓好各项工作落实。截至目前,30家阀门铸造企业在进行燃料改造、安装大气、水污染治理设施后,投入试生产,正在进行验收监测。
2.开展工业企业大气污染治理专项行动。开展木制玩具行业、阀门铸造行业的有机废气、燃煤锅炉烟粉尘等污染物排放现状调查,大致摸清了我县污染源情况。指导木质玩具企业、阀门铸造企业通过安装除尘设备、使用生物颗粒等清洁能源代替煤炭等方式,减少烟尘排放。截止目前,东泽、汉威、立信、凯盛等23家阀门铸造企业作为试点企业,已完成生物颗粒或天然气替代燃煤,在节能减排、大气环境保护以及经济效益等方面均发挥了一定效用,烟尘污染整治试点工作取得一定成效。下一步我局将以滚漆行业为突破口,逐步开展木制玩具行业整治。
3.开展环境保护大检查。20××年3月9日召集各有关部门负责人及各乡镇(街道)负责人召开环境保护大检查专题会议,传达省、市有关会议文件精神,并布置20××年××县环境保护大检查工作,要求联合全县力量对我县违法排污企业进行全面梳理。4月15日发文成立了以县政府分管领导为组长的××县环境保护大检查工作领导小组,领导小组下设办公室在环保局,环保局局长兼任办公室主任,负责日常综合调度、督促指导等工作。制定出台《××县环境保护大检查工作方案》,明确和落实了各部门、乡镇(街道)、工业园区检查工作的任务、范围、重点、要求等,确保环境保护大检查工作顺利开展。
(三)进一步加强环境执法检查。
对群众举报以及执法过程中发现的环境问题,及时调查,及时处理,切实维护群众环境权益。上半年,共处理环境信访投诉41起,共出动200余人次,处理率100%,群众满意率达95%以上。为保证“三废”的达标排放,我局执法人员以定期和不定期的形式,依法对全县内各排污单位的生产情况进行现场监督检查。上半年,县环境监察大队共下发责令改正违法行为决定书20份,立案查处6起环境违法行为,实施行政处罚11.5万元,责令违法排污企业限期整改,努力提高我县的环境质量。
(四)扎实推进节能减排工作。
1.开展主要污染物减排工作。20××年我县化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4项主要污染物排放量要分别削减0%、0.8%、0%和0%。按照早规划、早准备、早落实的工作要求,截止6月份,我局共上报了7个项目的减排材料,预计可实现的减排量为化学需氧量101.36吨、氨氮19.18吨、二氧化硫9.22吨、氮氧化物1.23吨,比去年同期分别削减9.4%、15.72%、5.08%和0.6(氮氧化物减量不包含机动车减排。另外,以上数据为我县初步计算数据,尚未通过省市环保部门审核、确认)。
2.开展环境统计工作。以40家工业源,9家农业源,2家集中式污染治理设施为重点调查污染源,采用“一家一户”调查方式详细调查污染排放情况,非重点调查污染源污染排放情况采用排放比例估算。经统计,我县20××年主要污染物排放为:化学需氧量2150吨(其中工业470吨);氨氮244吨(其中工业7.3吨);二氧化硫363吨(其中工业344吨);氮氧化物399吨(其中工业91吨)。
3.开展高污染燃料禁燃区和集中供热建设专项行动。由发改部门牵头,编制了相关工作方案,启动高污染燃料禁燃区建设项目,逐步淘汰高污染燃料,实施天然气、生物颗粒等清洁能源替代项目。目前,全县已铺设天然气管道17公里,首家使用天然气企业—浙江隆程锻件有限公司正式投入生产。
4.开展淘汰黄标车和老旧车专项行动。出台《××县限制“黄标车”及无标车通行方案》、《××县“黄标车”淘汰补助实施办法》等文件,并划定无绿色环保标志限行区域,根据省市下达任务,20××年我县需淘汰“黄标车”556辆,截止6月30日,我县已淘汰123辆,完成年度任务的22.12%。
(五)进一步严格环保审批和监管。
1.严抓建设项目审批验收。建立规划环评部门联动机制,强化建设项目环境管理,严格依法依规开展项目环评审批。20××年上半年共对41个建设项目出具了审批意见,无化工石化、火电及“两高一资”等项目,环评执行率100%。成立建设项目环保“三同时”验收工作组,扎实推进违法违规建设项目清理工作,严格执行空间、总量、项目环境准入制度和专家评价、公众评价相结合的评价体系。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20××﹞56号)和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》的工作要求,我局制定出台了《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,并对我县环保违法违规建设项目进行清理验收。
2.严抓企业排污监管。根据省、市已经出台的文件、管理办法和细则,结合我县实际,积极开展排污权有偿使用和交易以及刷卡排污、排污申报和收费工作,现已委托浙江华普环境科技有限公司进行木质玩具行业的初始排污权核定。同时,为认真贯彻实施《排污费征收使用管理条例》,年初起开始准备排污收费工作,将部分之前未交的企业,通过电话、发通知书等各种方式对其进行催缴补缴排污费,并要求部分企业做了从新申报核定工作,为今年完成排污收费任务打下良好基础。
3.严抓辐射、危废管理。拟制出台《20xx年辐射管理监督性监测计划》,对13家阀门铸造企业和4家医院开展现场检查,要求新增企业完成“放心熔炼企业”创建。同时,按省市要求,加强危险废物管理,要求企业按时报送危废台账,做到全过程监管。
(六)扎实开展环境质量监测。
1.地表水环境质量状况。截止6月底,共获取水环境监测数据1389个,其中地表水监测数据1065个、饮用水源监测数据252个、交接断面水质监测数据72个。从10个地表水水质断面的监测分析状况看,均能符合地表水功能要求;雾溪水库饮用水源地水质良好,全部指标符合饮用水源要求;交界断面水质符合水环境功能区要求。
2.县城大气环境质量状况。20××年6月共获取酸雨有效监测数据144个,降尘有效监测数据6个,大气有效监测数据25808个,空气环境质量监测有效天数为167天,优良天数为160天,优良率为95.8%。据××县环境空气自动监测站数据统计显示,我县pm2.5均值为34微克/立方米,县城环境空气质量达到国家二级标准,符合大气环境功能区要求。
3.县城噪声环境质量状况。20××年5月已完成功能区噪声(四个测点)的监测任务,共获有效监测数据480个;完成区域噪声100个网格测点的昼监测,共获有效监测数据500个;完成交通噪声20个测点的监测,获有效监测数据100个。监测结果显示我县噪声质量状况符合功能区要求。
(七)积极做好国卫复评各项工作。
一是制定出台了《××县环保局国家卫生县城复审迎检工作实施方案》,目标明确,责任到各个科室,并确立巩卫分管领导和联络员;二是组织专员对于网格化卫生进行每周巡查,上街引导引导交通秩序、纠正非机动车停放、清理街面显见垃圾、劝导不文明行为,并对网格内存在的问题拍照记录,及时向国卫复评办进行反馈。并每月一次组织全局工作人员深入网格开展网格大清扫,及时清理网格内垃圾、废弃物,确保网格整洁;三是建立健全单位环境卫生管理制度,并积极做好单位环境卫生管理。设置单位健康教育宣传栏,定期开展单位内部健康教育活动;四是牵头制定了《××县中心城区洗车行业专项整治实施方案》,并联合行政执法局、公安局、市场监管局、交通运输局成立联合整治小组,开展洗车行业专项整治行动,查处各类洗车违法违规行为。截止目前,共出动巡查人员50余人次,责令15家存在问题的进行限期整改,并对洗车店业主进行了宣传教育,对整改不到位10家洗车服务经营户发放了整改通知书。
(八)进一步加强党风廉政建设。
一是在全局开展了“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动,使全局党员普遍接受一次党章党规教育,唤醒党章党规意识,自我要求更加严格,发挥党员队伍的先锋模范作用更为明显,树立环保部门良好形象;二是对本单位执行“八项规定”“六个严禁”情况进行监督检查,用时学习通报相关案例,建立必要的相互提醒机制,防止违规问题的发生;三是深入开展党员干部争当“三员”活动,健全完善党员干部结对联系村、企业、项目等制度,切实帮助联系村、企业、项目解决实际问题。
为深入贯彻执行新环保法,全面落实省市领导对阀门铸造等行业污染防治工作的批示精神,我县对阀门行业专项整治工作进行了全面部署和动员,成立阀门铸造行业综合整治工作领导小组,我局牵头制定了《××县阀门行业综合整治提升实施方案》、《××县铸造行业环境污染防治要求》等文件,要求企业使用清洁能源,新建大气污染防治设施,切实落实污染防治责任。截至目前,已有30家企业投入改造、提升,6家企业处于关停状态。待全县所有阀门铸造企业完成生物质颗粒(电能、天然气)替代燃煤改造后,将减少煤炭消耗12019多吨,新建水膜除尘、脉冲袋式等大气污染防治设施80余套。
三.存在的问题与不足。
(一)减排形势严峻。首先,国家对减排认可有一套严格的细则。例如:结构调整项目需特定行业及需要政府关停文件才能认可;二氧化硫和氮氧化物工程减排必须安装在线监测系统等。因此,目前我县已基本无可靠的工业减排项目。其次,随着社会经济的快速发展,主要污染物的排放量的增量也增加,需要更多的减量才能将其消化,减排压力大。
(二)群众对电磁辐射的投诉日趋增加。由于宣传不到位,居民对电磁辐射知识一知半解,对基站辐射问题感到恐慌,引发的投诉越来越多。部分移动基站未批先建、未验先投现象严重。此外,由于时间及项目申报的问题,我县的电离、电磁辐射监测设备还未配备到位,只能委托市环境监测站及其他第三方检测机构协助开展监测工作,监测力量薄弱。
(三)“治气”工作存在一定困难。一是我县大气环境质量受外来污染输送影响显著。从监测数据来看,我县大气环境质量受县域外空气环境质量影响显著,来自北边的雾霾对我县的空气质量冲击明显。要实现我县的大气环境质量持续改善,既定目标得以完成,必须更加关注外来污染输送的影响。二是我县部分企业缺乏大气污染防治设施,而治气成本投入较大,企业难以承担,导致企业未安装大气污染防治设施,或者即使安装,也不投入使用,污染物直排问题较为普遍。
(四)“低、小、散”企业转型升级迫在眉睫。目前我县木制玩具存在“低、小、散”现状,小玩具企业土规、城规不符,无证无照经营情况存在较多,企业污染治理难度大。部分企业缺乏污染防治设施,而治理设施成本投入较大,企业难以承担,一些企业即使安装污染处理设施,也不投入使用,污染物直排、漏排、超标排放。
(五)环境执法过程中各部门各协调配合有待加强。在许多情形下,环保部门对环保工作实施的统一监督管理变成了环保部门对所有环保任务实施统一牵头管理,出现了谁主张、谁负责的怪相。相关部门对环保工作的分工负责变成了环保部门一家负责。而环境问题往往涉多个职能部门,不是单一部门能够解决的。
(六)队伍能力建设仍亟待提高。目前我局行政编制6名,监察大队编制4名,监测站编制10名,存在人员编制偏少、专业人才匮乏、技术装备紧缺等问题。在当前环保工作任务多、工作标准要求严、人民群众环保诉求高的形势下,在一定程度上比较难以应对。
下一步,我局将以贯彻xx届三中全会、四中全会精神、以依法治国为理念,推进新《环保法》实施,认真执行县委县政府决策部署,坚持以“绿水青山就是金山银山”为发展理念,全面加强生态环保工作。
(一)统筹做好四个继续。
1.继续狠抓工业企业污染治理。一是继续做好水环境污染防治。紧紧围绕“一年变净,两年常清,三年成景”的奋斗目标和全面实施“河长制”的工作要求,继续深化“五水共治”工作,及时查漏补缺,建立长效机制。指导、配合各乡镇、街道及各有关部门做好水环境污染治理,有序推进全县治水工作。二是继续做好大气污染防治。按照《××县大气污染防治行动实施细则(2019-2019年)》的工作要求,全面实施“烟控区”,切实改善环境空气质量。在全县全面开展阀门行业烟尘治理和木玩滚漆企业的粉尘和油漆废气整治工作,按照“三个一批”的原则,并结合浙大专家制定的治理方案,加快全县“低、小、散”企业的转型升级。在全县阀门、铸造行业推广清洁空气行动,利用天然气、生物质能源等代替燃煤,减少烟尘污染。
2.继续全力推进主要污染物减排。继续督促××县污水厂二期工程建设进度,及早发挥减排效应。继续大力开展农村生活污水处理工程,做好做实项目支撑材料,提高项目认可率。继续挖掘减排潜力,积极与省市环保部门联系沟通,争取支持,破解减排工作瓶颈。继续严把项目准入关,严格环保执法监管,积极推进企业排污权交易与刷卡排污工作,从源头控制污染物排放。继续深入推进黄标车、老旧车淘汰工作。
3.继续加强环境监测能力建设。继续完善监测站标准化建设,根据计量认证和标准化建设的要求,对实验室进行合理的布局和相应的改造,添加应急监测相应设备,提升应急监测能力,完善环境监测信息管理系统。继续加强监测人员的业务培养,派人参加省、市组织的技术培训,把现有的人员培养成某项目精通各自监测业务的骨干。
4.继续加强党风廉政建设。通过周一夜学、中心组理论学习等形式,不断地学习,不断地灌输,不断地敲警钟,自觉牢固树立起拒腐防变的思想防线。加强对新时期反腐倡廉工作的思想认识,正确判断当前环保系统反腐倡廉所面临的形势,紧密结合环保工作实际,创新工作方式方法,提高纪检监察工作针对性和实效性。
(二)进一步加强三个力度。
1.加强环境准入力度。严把环境准入关口,严格执行“四个一律不批”原则,凡是列入负面清单的产业项目一律不允许落地建设,提高环境准入门槛,从源头上控制污染源的产生,为发展生态工业把好关。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20××﹞56号)和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》的工作要求,结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,对我县环保违法违规建设项目开展清理验收。
2.加强环境执法力度。认真贯彻落实新《环保法》,进一步加强环境执法力度,提升依法行政能力和水平。对环境违法行为,将发现一起,查处一起,坚决取缔,切实维护人民群众环境权益;紧紧围绕《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》,并结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》,对我县环保违法违规建设项目进行清理验收,加快企业转型升级。为我县“美丽县城”建设营造良好的环境基础。
3.加强生态创建力度。进一步巩固国家生态县创建成果,紧紧围绕生态文明建设试点县的工作要求,结合本县实际扎实推进生态文明建设各项工作落实。重点抓好《××县生态文明建设试点县规划》及《××县环境功能区划》编制工作,按照规划的要求将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,保护绿水青山,做大生态经济,积极探索“绿水青山就是金山银山”发展之路,努力实现绿色发展、生态富民、科学跨越。
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1.加大对企业支持力度,助力企业度过难关。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率,给予一次性用工、吸纳就业、职业介绍、援企稳岗等补贴。落实普惠金融定向降准政策,释放的资金重点支持民营企业和小微企业融资。
2.项目建设加快推进。玖慕晶典饰品、科锐尔激光设备、宜安建筑、力锋机械、亿磊高分子材料、奇隆精密机械等项目相继落地。目前,重点在建项目_个,签约项目_个,意向项目_个。将玖慕及友联纳入_市新旧动能转换可视化平台重点项目管理。
3.乡村振兴稳步推进。__村片区_个村居扩大莲藕、山药、草莓等特色农业种植规模,逐步形成了以特色种植为主线、以休闲旅游体验为副线的农业产业新路线。
4.驻地小城镇改造加快实施。目前镇驻地商圈已初具雏形,正稳步推进“一心一校一所”建设。整合民政、人社、武装、水利等部门入驻便民服务中心,打造一站式“便民服务超市”;完成幼儿园扩容升级;完成新派出所选址并启动设计规划;新宇二期已经报市规委会通过,办理规划许可手续后便可施工。
5.美丽乡村取得明显突破。__村新获批_市美丽乡村建设,__获批曲阜市美丽乡村建设,目前正在立项和招投标。
6.___工作扎实推进。实施“红色引擎”工程,大力推进支部领办合作社联盟壮大集体经济工作,新成立__支部领办合作社_个;宫家村、东野村开展“做尚德__员·创孝和之村”试点工作。
7.路网建设不断提升。完成曲姚路翻修的地面附着物清障工作,目前外环南侧路段已完成沥青铺设,正常通车。外环北侧路段正在翻修。完成__路__村段的地面附着物清障工作。修建夏家村通村主路__余米,旧县三街村内道路近_公里。
1.一手抓营商环境提升;一手抓存量企业扩能和增量项目引进。认真梳理新建项目信息,积极申报省优选、四个一批等项目,通过各种渠道为企业建设中遇到的资金、土地指标受限等问题积极争取帮扶政策。争取医疗产品生产项目、_圣工精密量刃具有限公司高精度针规开发项目、_雷德建材装饰有限公司智能全铝家居项目尽快签约落地。
2.坚决打赢创建全国文明城市攻坚战,按照市指挥部下发的创城工作标准,查缺补漏,确保顺利通过省级、国家级创城验收检查工作。
3.大力开展人居环境整治。重点围绕“五清理一规范一消杀”,对村居环境进行专项整治。联合市执法局、环卫局、公路局对北外环沿线卫生清理整治。
4.加大村居基础设施改造力度。尽快完成旧县一街、旧县二街和方家村_个村居的气代煤改造工作,共计__户;完成__个村居的新建公厕任务。加快完成村级路网建设。
5.常态开展发展底线守护。开展常态化巡查整治,对未经允许(报批报建手续)建设的门头、养殖场、厂房和对触碰基本农田、违建、禁烧、采砂石、安全生产、环境保护_条底线的行为露头就打、绝不姑息迁就。
6.继续实施“天大小事”工程。各村居按照年初提报的任务目标,年底开展观摩点评,作为考核村居的主要依据。
环境污染治理是一项复杂的系统工程,必须发挥好党委政府统筹协调作用,把生态环保工作纳入经济社会发展全过程。
(一)坚持生态优先战略,全方位贯彻上级决策部署。一是认识把握到位。市委、市政府牢固树立绿色发展理念,将生态环保优先战略贯穿于经济社会发展全过程,从政治和全局的高度,作出了举全市之力坚决打赢生态环境治理攻坚战持久战的重大决策。二是研究部署到位。市党代会明确提出把生态环境质量明显提升作为全市重要奋斗目标之一。全市经济工作会议强调,要提高政治站位,着力推进生态文明建设,坚决打好污染防治攻坚战;着力聚焦关键环节、问题整改和重点领域,坚定不移抓环境提升,巩固治理成果。三是组织推动到位。成立市生态环境保护委员会,市政府主要领导同志任主任,并直接分管环保工作,8名市级领导任副主任,分工负责、分线作战,30余个行业部门为成员单位,各负其责、齐抓共管,形成“党委政府统揽、分线作战”“谁分管、谁负责”“管行业、必须管环保”的工作大格局。
(二)强化督查问责,倒逼环境保护“两个责任”落实。一是明确工作职责。落实环保法律法规和上级决策部署,出台《德州市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》《全市环境保护工作责任清单》,市委、市政府与各县市区党委、政府分别签订环境保护责任书,将目标责任进一步明晰化、清单化。二是强化督查问效。出台《德州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《关于强化环境保护领域执纪监督开展专项问责行动的实施意见》《德州市生态环境保护工作“一票否决”实施细则》,明确了对县市区党委政府及市直有关部门实施环保工作“一票否决”及追责问责的情形、认定程序和结果运用,以强有力的督查问效手段守住环境质量“只能变好、不能变坏”的责任红线。三是接受各方监督。20_年答复办理人大建议24件、政协提案21件。省人大城环委先后对我市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况、中央环保督察问题整改落实“回头看”情况开展督导检查。四是严肃责任追究。各级纪检监察机关针对环保领域不作为乱作为问题,坚持“一案双查”,强化监督问责。20_年全市因环保问题问责520人,起到了强有力的震慑作用。
(三)动真碰硬铁腕执法,提升环境综合监管能力。一是深化执法监管。近年来,认真贯彻落实新环保法和相关配套法规,着力加大环境执法监管力度。20_年出动执法人员7.2万余人次,检查企业3万余家次,查封扣押72起,行政处罚3364起,罚款总额8600余万元。制定实施了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》,大力推进“行刑衔接”。公安环保部门联合侦办环境刑事案件131起,刑事和行政拘留164人。二是创新环境监管机制。制定《关于推进城乡网格化管理服务工作的实施方案》,把生态环保作为网格化管理服务的重要内容,建立了2.6万余人的网格员队伍,完善县、乡、村三级网格化环境监管模式,打通了环境监管的“最后一公里”。开展省会城市群大气污染联防联控,与河北沧州市、衡水市实施联动执法。三是提升环境监测预警能力。市县财政投入2亿元,建设空气质量监测超级站、颗粒物源解析实验室、预警预报平台等,启动生态环境大数据平台建设,全市空气监测点达到188个,环境监测预警能力得到全面提升。20_年,将按照每个乡镇(街道)都建设空气质量监测站的标准,全力织密基层监测体系。
二、坚持系统谋划、精准施治,着力构建科学治污新体系。
(一)大气污染治理各项工作全面推进。
围绕贯彻落实“两个15%”改善目标和省攻坚方案要求,市委、市政府先后多次召开市委常委会、市政府常务会议专题研究。市政府主要领导同志亲自主持制定攻坚行动方案,提出十大项28条具体措施,目前26项工作已全面完成,2项正在按时间节点稳妥推进。
1.全面加强工业污染治理。全市212个重点排放源排放口,已全部完成在线监控设施安装联网。全市清单内7953家“散乱污”企业全部完成取缔整治任务。
2.深入推进燃煤污染治理。全部完成3690台10蒸吨以下锅炉淘汰替代和122台10蒸吨以上锅炉超低排放改造任务。完成6.71万户“气代煤、电代煤”改造,全力推进125万吨清洁煤替代工作,大大减少了污染排放。
3.强化挥发性有机物综合治理。聘请复旦大学专家团队对全市vocs企业进行饱和式会诊。完成了159家企业vocs治理,其中石化行业全部完成。排查整治4026家汽修企业,全面禁止露天喷漆。建立1276家餐饮油烟整治工作台账,实行销号管理,1128家烧烤经营业户全部实现入室烧烤。市县城区253家加油站三级油气回收改造同步完成,挥发性有机物治理迈出可喜一步。
4.强化面源污染防治。围绕建筑施工、渣土运输、商混企业堆场料场、道路扬尘等领域开展扬尘治理攻坚行动。其中建筑工地、商混企业堆场料场全部安装在线监控并实现监测联网。发挥网格监管作用,开展秸秆禁烧常态化专项巡查,基本杜绝火点发生。
5.严格移动源污染管控。中心城区全面实施中重型柴油车禁限行措施。各有关部门联勤联动联合执法,加强对不符合排放标准重型柴油货车的管理。高污染燃料禁燃区划定为禁止使用高排放非道路移动机械区域。
6.深入推进错峰生产。将273家企业纳入错峰生产范围,有序落实错峰生产减排措施,取得与启动橙色预警期间排放总量相当的效果,采暖季全市重点企业排放总量不增反减。
7.积极应对重污染天气。根据国家、省通知要求,结合德州实际,科学制定应急预案,及时发布重污染天气预警并启动应急响应,各项减排措施全部落实到位。
8.借力“一市一策”实现精准治污。秋冬季以来,紧紧抓住“一市一策”课题组驻点德州的重大机遇,将污染治理逐步转向科学化、精准化。与课题组密切配合,每天对空气质量进行会商,实行“双打一关注”,打站点高值,打排放大户,关注各县市区站点突出问题,建立完善了“市长批办、专班跟踪督导、县市区落实”的闭环工作模式,对科学开展全市大气污染治理工作发挥了积极作用。
(二)《水污染防治行动计划》加快落实。
1.强化对主要河流的水质监管。加大对可能影响河流水质的污染源及潜在的污染隐患、排污口等的管理巡查力度。出台落实“水十条”实施方案,印发《水污染防治总体实施方案》《水污染防治达标方案》《德州市水污染防治综合督导方案》,坚持目标导向、问题导向和考核导向,推动水环境质量持续改善。
2.强化地下水污染防控。对全市6个地下水考核点周围污染源进行全面排查,建立地下水污染源防控工作长效机制。市环保局、市国土资源局、市安监局联合组织各县(市、区)对涉危化品企业防渗设施进行全面排查。
3.开展“一河一规划”编制工作。以市委、市政府名义印发全面加强水污染防治工作的意见,推进境内五条主要河流“一河一规划”编制工作,以市县环保部门为主,相关部门配合,聘请专家进行技术指导。
1.生态示范创建工作积极推进。截至目前,全市共创建命名生态乡镇22个,省级生态乡镇65个,省级以上生态创建率由“十一五”的19%提高到66%。
2.农村环境综合整治项目顺利实施。制定了县市区、乡镇、村逐级分解落实,涵盖200个建制村的农村环境综合整治方案,争取中央、省级资金2579万元,积极推进实施。
3.农村废弃物三级网络试点工作稳步推进。齐河县获批山东省首个整县制推进农村废弃物三级网络试点县,获批上级资金700万元,启动了以农作物秸秆和畜禽养殖粪污为主的农村废弃物收集、转运、应用三级网络试点。
4.畜禽养殖污染防治工作完成阶段任务。市环保局、市畜牧兽医局联合制定《德州市禁养区畜禽养殖场户关闭搬迁实施方案》,建立“一场一档”、“一户一档”责任清单。全市禁养区内161个规模养殖场、1145个养殖户全部完成关搬任务。
(四)危固废和土壤污染防治扎实开展。
1.强化危险废物监管。印发《德州市人民政府关于加强全市危险废物管理工作的意见》,公安环保联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动,开展涉危废工业企业专项检查,将209家涉危废企业纳入管理,按照“一企一档”的标准建立档案,实施动态管理。
2.做好进口固体废物管理。对全市17家进口固废加工利用企业进行验收销号,采取综合措施缩减进口数量,我市已有10家企业主动申请注销进口固体废物共计31617.1吨。
3.加快推动土壤污染防治。全面调查摸排,建立全市污染地块清单。启动应用全国污染地块土壤环境管理信息系统,实现了污染地块信息与国土、住建、规划部门的共享。
(五)环境宣传引导工作不断强化。
1.利用传统媒体,讲好基层环保故事。市级媒体开辟专题专栏加密报道频次,对我市秋冬季大气污染综合治理及中央环保督察、环保部强化督查发现问题整改情况进行公开报道,每月通报空气质量数据及县市区排名,对典型环境违法案件进行公开曝光。
2.发挥新媒体作用,强化舆论引导。德州市环保局官方微博、微信实时发布工作动态、一线执法情况以及空气质量数据,回应群众关切,凝聚攻坚合力。德州环境政务微博入选全国环保系统十大微博,粉丝达58万,综合影响力稳居市直部门榜首,已成为宣传工作、增进沟通的重要平台。
3.强化信息公开。不断加大环境信息公开力度,在20_—20_年度_省十x城市污染源监管信息公开指数排名中,德州市位居全省第二。
三、坚持以查促改、源头防控,稳妥解决环境保护新问题。
(一)环保督查问题整改工作有力落实。20_年我市先后迎接了环保部空气质量专项督查、大气污染防治强化督查和中央环保督察。我市把各类环保督查发现问题整改工作作为重大政治任务和民生工程,组织精干力量驻县、驻厂,开展常态化巡查督导,一系列突出环境问题得到妥善解决。环保部20_年第一季度空气质量专项督查交办的7批89个问题全部整改到位;中央环保督察转办32批274件信访件全部整改完成。京津冀及周边地区大气污染防治强化督查交办问题正在压茬落实,20_年9月份以来我市发现问题数量全省最少。
(二)以查促改摸清污染源底数。开展全市污染源状况百日摸排核查工作,抽调市县环保部门精干力量组成督导组开展地毯式、ct式检查。摸排核查与省、市环境保护突出问题综合整治攻坚方案密切衔接,进一步推动地方落实属地监管责任,全面排查全市工业企业、畜禽养殖等重点领域污染物排放及防治情况,建立起全面的污染源清单。摸排工作共出动1万余人次,覆盖所有乡镇社区、工业园区,摸排出各类环境问题1000余个。对发现的环境问题实施清单式管理,建立“市挂牌督办、县市区整改”的工作机制,为全省环境突出问题综合整治攻坚行动的顺利开展奠定了扎实基础。
(三)源头防控底线要求不断强化。把总量减排约束性指标分解到县市区、排污企业和工程项目。按时间节点完成造纸、火电、钢铁、水泥等15个行业排污许可证核发工作,为有效监管打下坚实基础。清理整顿496个违规建设项目,倒逼加快推进转方式调结构步伐。设置环评审批20条限制性要求,严守“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”。完善风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制,全市259家环境风险企业全部编制突发环境事件应急预案,建立起市、县、企业三级应急体系。
以上工作和成效,得到了环保部、省政府及省环保厅的充分认可。环保部四位副部长先后来我市现场调研,环保部大气重污染成因与治理攻关“2+26”城市工作现场交流会、20_年超级站联盟会议、全省大气污染治理现场会相继在我市召开。江苏宿迁、河北衡水、山东济南、荷泽、滨州、济宁等地环保系统先后来我市调研学习。中国环境报、大众日报、山东卫视多次对我市借力环保督查推进问题整改和产业转型升级的作法进行专题报道。
四、坚持一以贯之、常抓不懈,努力开创生态环保新局面。
20_年,全市将以党的_大精神为统领,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把握一个主题、突出两个关键,推进三大行动,实现四个转变,夯实六大责任,努力形成人与自然和谐发展新格局。
(一)把握一个主题,践行五大理念。以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”为准绳,统筹环保、经济、社会三者关系,实现环境保护和经济效益双赢。
(二)突出两个关键,推进点面共治。一是在点上,确保点源达标排放。全面完成排污许可证发放工作;积极争取全省“三线一单”试点;坚持定方向、定区域、定职责,强化对企业的日常监管,提高环境案件处罚率、媒体曝光率和问责率“三个率”。高度关注12345、12369环境投诉,及时解决好群众反映的环境问题;加大企业环境信息公开力度,保障群众知情权。二是在面上,确保县市区环境质量明显好转。做到五个坚持:坚持绿色引领,总量控制,严把准入关口,以环保要求倒逼企业转型升级,优化产业结构布局;坚持抓好清洁能源替代,充分挖掘开发各类热能、太阳能,优化能源结构,持续削减煤炭总量,进一步减少污染物排放;坚持车、油、路、人全方位管控,优化绿色交通布局;坚持推行清洁取暖,扎实推进散煤替代、散乱污企业治理成果巩固,不断提高精细化治理水平;坚持多规合一,进一步优化城市空间、国土开发利用、产业结构、生态建设格局,加快推进生产、生活方式转变。
(三)围绕三条主线,推进三大行动。始终围绕所有污染源达标排放,环境质量达到国家、省要求,生态红线得到保护与生态破坏得到修复三条主线,全力推进蓝天、碧水、净土三大行动。大气治理方面,继续打好大气污染防治攻坚战,持续推进“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”五大治理措施,深入实施错峰生产,强化重污染天气应对。水环境方面,强化“点线面”全方位治理,点上,开展饮用水水源地规范化整治,确保国控、省控断面水质稳定达标;线上,坚持一河一策,持续推进主要河流水环境质量提标升级;面上,统筹推进城乡污水处理设施建设、雨污分流改造、黑臭水体治理、地下水开采控制等重点工程。土壤方面,深化农村环境综合整治,加强农业面源污染防治,扎实开展土壤污染源调查,进一步强化危固废管理,确保环境安全。力争到2020年,蓝天、碧水、净土三大行动取得阶段性成果,环境质量实现持续明显改善。
(四)实现“四个转变”,构建长效机制。一是由打被动战向打主动战转变。牢固树立底线思维意识,超前谋划,主动作为,防微杜渐,及早杜绝各类环境风险隐患。二是由打攻坚战向打持久战转变。在整改好中央环保督察反馈等各类问题的基础上,标本兼治;借力各类攻坚行动,推动完善生态环境治理长效体制机制,实现生态文明持续全面提升。三是由传统思维向博弈思维转变。坚决打赢与传统思维习惯、既得利益和慵懒作风的“三个博弈”,坚决做到实事求是、扎扎实实“两个实”,以钉钉子精神抓好工作落实。四是由粗放型治理向精细化治理转变。以环保科技年活动为起点,进一步健全科技治理新体系。
(五)夯实六大责任,构建全民环境治理体系。一是进一步明确县市区、乡镇(街道)党委政府的属地管理职责,一级对一级负责,压力由上到下逐级传导,成效由下至上逐级汇集;二是进一步细化各有关部门环保职责,确保边界更清晰,责任更明确;三是进一步压实企业环保主体责任,实行重奖重罚,推动责任落实,有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题;四是进一步明确环保部门监管责任,结合环保垂改,进一步优化人员结构,提升综合素质。筹建环境科学研究院,充实执法力量,在所有乡镇建设空气质量自动监测站;五是进一步明确群团组织的环保社会责任,积极培育和引导社会组织参与环境治理;六是进一步明确广大公众的环保责任,公开企业错峰生产、一厂一策、排污许可证等有关事项,强化社会监督,形成齐抓共管生态环保的强大合力。
为推进创建省级卫生县城,进一步改善我局环境卫生,提高广大干部、职工的卫生意识和自我保健能力,预防和控制传染病的发生流行,保护人民健康,根据秭爱国卫生办[20_]1号文件精神,结合我局实际,特制定20_年爱国卫生工作计划。
一、20_年爱国卫生工作指导思想。
以“爱国卫生人人参与,健康生活人人享有”为主题,提高环境质量为目的,采取广泛宣传、集中整治、重点突破的方式,全面开展整治办公、居住地环境卫生,改善办公、居住地环境,全面提高我局爱国卫生整体水平。
二、20_年爱国卫生工作主要任务。
(一)全面整治办公室、楼梯间环境卫生。俗话说“一年之季在于春”。春天是希望的季节,也是大搞卫生、除害防病的有利时机,各股室、站、队要积极组织职工集中开展办公、居住地环境卫生综合整治活动,保证办公、居民区室内外环境卫生洁净,无积存垃圾,办公、居民楼道、地下室无堆放杂物,无非法广告。
(二)强化病媒体生物防制工作。按照“环境治理为主,化学防制为辅”的综合防制方针,全面开展以除“四害”为重点的病媒生物防制工作。要按照“统一部署、统一时间、统一药品、统一投放”的要求,积极开展春季集中灭鼠,夏季集中灭蝇灭蟑活动,保证除“四害”工作的有序开展;加强对垃圾箱(池)、废纸篓、卫生间等重点场所的监督检查力度,有效降低蚊蝇蟑密度,预防控制病媒生物传播性疾病的发生流行。
(三)广泛宣传健康卫生防病知识。要采取干部、职工喜闻乐见的形式,普及健康卫生防病知识,重点宣传手足口病和病媒生物传播性疾病等重点传染病的防治知识,积极倡导科学、文明、健康的生活方式,引导干部、职工养成“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”等良好的卫生习惯。自觉树立“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的良好社会风尚。
(二)广泛宣传,全民动员。要坚持发动群众、依靠群众,用爱国主义精神、集体主义精神激励群众,充分调动群众的积极性和创造性,领导干部要率先垂范,以身作则,积极参与环境卫生综合整治活动,要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,及时宣传和推广好经验、好做法。
(三)加强督导,推进工作。局爱国卫生工作领导小组要加强督导检查,要根据活动计划进行统筹安排,开展环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等一系列活动,认真总结推广好的经验、做法,及时发现问题,督促整改,确保活动不走过场。
保护环境是我国的一项基本国策,因此紧紧抓住新世纪的历史机遇,在发展社区经济的同时下大力气解决我社区较为突出的环境问题,促进经济、社区与环境协调发展和实施可持续发展战略,用科学的发展观统领环境保护工作,从我社区经济和社区发展全局、提高社区居民生活质量和保护社区居民健康出发,特制定下半年环境保护工作计划,全面推进我社区环境保护工作的发展。
在强化我社区环境保护措施方面做好以下工作。
1.成立锦丰镇西港社区环境保护领导小组,党总支书记沈鹤林同志任组长,社区主任季建华同志任副组长;同时成立锦丰镇西港社区环境保护培训工作领导小组,党总支书记沈鹤林同志任组长,沈鹤林组长定期组织召开环保培训会议,进行工作布置,环保培训等,把每月第一天作为我社区环境保护日,带领志愿者打扫并维护各自责任区。
2.加大对社区中污染较重的企业、单位和小作坊的监督力度,确保污染物的去处问题。
3.建立社区各企事业单位和小作坊的污染物信息档案,采取定期和不定期检查相结合的方式,及时掌握各企事业单位环保处理设施运行情况。
4.发挥企业、社区党员和社区环保志愿者的组织作用,开展争创环保信得过企业;创建“绿色社区”、“生态社区”、“环境优美社区”等工作。
5.加强对露天堆场的检查,并督促其对有污染的堆场进行封闭式改进。
6.加强对集贸市场的废水管理,消除向河道直排的现象。
7.推动垃圾分类收集工作的开展。
8.继续加强环保宣教工作。
。
__年上半年,__区公共资源交易中心(以下简称“中心”)紧紧围绕深化公共资源交易改革和深化集体“三资”交易改革两大核心工作,以平台建设为抓手,秉承“依法交易、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨积极开展公共资源交易工作。
__年上半年,我中心累计完成公共资源交易项目共计__个,交易总金额达__.__亿元,节约和增值资金__.__亿元,其中,节约资金_.__亿元,增值资金__.__亿元。
(一)统筹公共资源交易,建立市级__服务点。
为贯彻落实“东进战略”,合力打造_东部中心:一是我区于_月__日成立了公共资源交易管理领导小组,该领导小组办公室设在中心,负责统筹我区政府采购、建设工程招投标、“三资”交易和国有资产处置(含特许经营权交易)等公共资源交易管理工作。截至日前,中心已顺利举办了_次公共资源交易管理领导小组会议,确保我区各项公共资源交易议题顺利上会审议;二是我中心与_市建设工程交易服务中心深度对接,于_月_日起试运行_市建设工程交易服务中心__服务点,受理我区大中型建设工程定标业务,建设工程定标专家和招标单位不需去市内定标,该服务点的启用有效地节省了我区建设工程的定标(筛选)工作往返于市建设工程交易服务中心的时间和精力,提高了定标效率。截至日前,我中心已组织完成了__次定标(筛选)会,其中定标会__次,筛选会__次。
(二)升级公共交易平台,提高平台服务效率。
__年上半年,为适应区公共资源交易业务的发展需求,我中心在区公共资源交易系统的基础上,对政府采购模块、小型建设工程模块、集体“三资”交易模块进行优化升级:一是升级政府采购流程,如新增政府采购自助交易、食堂预选流程改造、查询下载历史投标文件信息等功能;二是优化小型建设工程响应内容,新增供应商“是否派人现场抽签定标”选项;三是完善集体“三资”交易系统模块,新增物业预公示内容、优化“三资”业务申请流程、完善合同备案内容等功能,以满足业务工作要求;四是引入第三方成熟拍卖(公开竞价)系统,为中心的增价交易提供交易平台和技术支持;五是新增建设工程专家抽签系统,试运行电信专线拨号抽取建设工程项目定标监督小组成员及定标候选专家,保障建设工程__服务点的项目定标工作。
(三)高度重视制度建设,全力促进规范管理。
中心坚持以制度为抓手,以制度促规范,以规范促效率。据统计,中心制定、参与研究、整理的各项管理办法、规章制度、格式文本已覆盖公共资源交易_大类__小类超过百项,并在不断增加更新中,一套规范化、制度化、标准化、专业化的公共资源交易制度体系正在逐步显现。针对内控制度建设,我中心出台了《__区公共资源交易中心印章使用管理制度》《__区公共资源交易中心财务管理制度》等文件,在中心成为独立核算的正处级单位的大背景下,保障了中心的行政管理规范化、制度化。
(四)平稳推进业务开展,做实做细服务工作。
1.针对集体“三资”交易,中心严守相关规定,以廉洁高效为工作准则,以集体资产保值增值为方向,以服务基层为出发点,灵活处理交易中的各类难点问题。一是通过电话、qq、现场培训等方式指导股份合作公司的“三资”交易专员熟悉新办法,遵守新规定;二是始终与股份合作公司保持密切沟通,耐心解释办法,虚心听取意见,积极为下一步的交易细则完善积累经验,提高了集体资产交易的效率和基层对平台交易的满意度。
2.针对小型建设工程,__-__年度小型建设工程承包商预选库在加快__区建设工程招标投标效率方面持续发挥着作用,同时,我中心为适应__成为行政区,加快建设东部中心的战略要求,会同住房和建设局筹建__-__年简单建设工程承包商预选库(以下简称“新预选库”),新预选库将招标限额最高提升到了__万元,这在建设工程招标领域是一个创新,将大大加快__区建设工程的效率,目前新预选库的招标方案已经过多次外出调研学习、内部讨论修改、法律顾问审查,现处在征求全区意见阶段。
3.针对政府采购,中心根据采购单位的需求,及时更新了__区政府采购招标文件模板,规范了操作规程,进一步提升了服务对象的满意度。同时,我中心完成了__区重大政府采购项目《__文化中心南区演艺中心运营权及建设管理项目》的招标工作,在该项目招标的_个月过程中,历经两次招标,期间还包括项目延期、项目答疑及变更等工作,我中心加班加点完成项目招标工作,为该项目招标工作的顺利进行保驾护航。
4.针对合同备案,中心根据采购单位合同备案过程中存在的问题,印发了《关于进一步明确公共资源交易项目合同备案有关事项的通知》,该通知明确了合同备案的项目范围、合同审核要点及提交合同备案材料的内容。同时,新增了对部分项目需提交法律顾问出具的书面法律审查意见书的要求,如中标(成交)金额为__万(含)以上,或属于预选采购项目,进一步完善了合同备案工作,提高了工作效率。
二、存在的主要问题。
__年上半年的成绩来之不易,经验弥足珍贵,值得我们认真总结。在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,工作过程中仍然存在不少困难和问题:
(一)集体“三资”交易情况复杂,管理有难度。
一是规范交易意识不强。社区股份合作公司缺乏现代管理理念,规范交易意识淡薄,认为集体资产纳入平台交易,限制其交易自由权、增加了其工作量,对上平台交易有一定程度的抵触情绪。另外,社区自主物业加建多、质量差、标准不一,集体资产数据混乱,对集体资产的集中管理在一定程度上引起了基层管理者的不满,管理工作开展起来存在较大阻力。二是基层人员业务素质较低。股份合作公司的工作人员素质层次不齐,普遍存在计算机实操技能差等问题,并且股份合作公司对人员的管理也不够重视,在中心定期组织的“三资”交易业务培训中,参训人员不到位、迟到早退现象十分突出,这导致在后续的项目交易中操作草率、错误频出。三是集体资产管理体系有待进一步完善。一是市一级的集资办仍未成立,区一级的集资办新组建,集体资产交易正处在探索阶段,相关的法规、制度不够健全,集体资产交易没有统一制度依据和执行标准;二是__区升级为行政区后,街道办事处进行了拆分,办事处一级的集体资产管理体系仍未建立,街道办事处对股份合作公司缺乏规范管理。
(二)中心人力资源紧缺,工作压力大。
一是我中心自_月份从原发财局独立为正处级单位,人员编制没有相应增加,而作为区属正处级单位,需独自承担__、政、青、工、妇等各项综合性事务,人手严重不足;二是__升级为行政区后,各类行政机构数量增多,相应的中心应承担的业务也增多,原有的人员配置不能满足新增业务的开展;三是中心今年承担了__区公共资源管理领导小组和_市建设工程交易服务中心__服务点的工作,新增工作要求高,工作量大,而中心现有的人员往往都身兼数岗,超负荷工作,人员配置和岗位要求严重不匹配。
(三)中心办公条件不足,业务开展受限。
一是办公场地严重不足。中心作为对外服务职能部门,需承担各类公共资源交易业务,办公场地需求较大,目前已经没有空余办公座位供新增人员使用;加之中心今年承担了市建设工程交易服务中心__服务点的工作,各类建设工程交易项目均在中心举办,原有的功能室用房已不能满足现有业务需求。
__年下半年,我中心将坚持创新,真抓实干,秉承“干事创业、甩开膀子,改革创新、多动脑子,攻坚克难、亮出胆子”的信念,以铁犁破土的气势,以披荆斩棘的干劲,力争在全市公共资源交易改革中继续走出新路、创出亮点。
一是继续完善优化各类规章制度。针对集体“三资”交易,我们将进一步修改并完善包括《__区物业交易管理办法(暂行)》在内的各项集体资产交易细则,细化和增加交易操作指引。针对内控制度,我中心将继续出台《__区公共资源交易中心主任办公会会议事规则》等各类规章制度,为下一步的人员管理、后勤保障、财务服务提供了制度保障。
二是加强业务相关培训。加强专项性业务“微培训”,树立优质服务的理念,倾听服务对象的意见和建议,认真研究改进交易操作流程。针对政府采购、小型建设工程招投标、“三资”交易等业务,拟于每月分批次进行专项性小班培训,解决实际操作过程中的重点、难点、疑点问题。
三是筹建__-__年简单建设工程承包商预选库。此次简单建设工程承包商预选库将招标限额最高提升到了__万元,将大大加快__区建设工程的效率,预计简单建设工程预选库将于__月份招标完成。
四是完成重要预选供应商库的招标工作。__区__-__年食堂物资采购预选供应商招标项目_月份启动,期间受到区领导的高度重视,预计于_月底前完成该项目的招标工作。同时,__区政府采购代理机构预选供应商库于__年__月__日到期,我中心预计于__年_月启动,并争取于该项目库到期前完成对招标代理机构预选供应商库的招标工作。
五是优化政府采购网上办理工作流程。我中心计划下半年上线数字中标通知书系统,增加“网上打印数字中标(成交)通知书”的端口,提高政府采购效率,简化采购单位办事流程。同时,我中心计划于__年_月份启动合同备案流程电子化工作,通过对已经实行电子合同备案工作的调研考察,制定适合我区的电子合同备案工作流程,实现采购单位业务流程的电子化,增强采购单位业务办理的时效性。
六是打造__区公共资源交易金融服务平台。金融服务平台是针对__区公共资源交易各类供应商(包括供应商、竞投人、承包商等)的融资需求和融资条件,结合__区公共资源交易系统,搭建的一套集公共资源交易、信息服务、信用担保、企业融资等服务于一体的综合性交易服务平台。目前,平台前期系统开发工作已完成,预计_月份正式上线。
结合学院实际,以发展为第一要务,以提高教学质量为主题,以校园文化建设为载体,依托集团公司,科学管理,努力提高办学质量和办学效益,实现新学期学校在稳定中起步发展。
二、办学目标。
面向各项工作在科学规范的指导下稳步开展。学校的有关财务、人事、职工利益等重大问题要按程序提交各级会议讨论通过。学校要在10月中旬形成初步制度纲要,本学期形成完整制度汇编。
三、大力加强招生就业及培训工作。要克服困难,拓宽渠道,解放思想,全面加强招生宣传,号召全体员工献力献策,让学校招生人人有责思想根深蒂固。全力推进校企联合,开辟短期培训渠道,直接为企业培养合格人才。
四、加强教师队伍建设。要发扬爱岗敬业精神,鼓励继续教育,实现老教师对年轻教师的传、帮、带。全面提高教师队伍综合素质,从而提高教学质量。要求从新学期开始课堂教学有新变化。到本学期10月底首先实现课堂教学质量全面提高。到本学期末杜绝重大教学事故发生。期末考试学生成绩有新提高。推进教研教改,注重实用性教学。加强实习实训,争取本学期改善实训场所,加强实习硬件建设。
五、加强学生管理力度,突出德育教育,全面体现管理育人。增强学生管理部门力量,以活动为载体,培养品学兼优的复合型人才,全力保障学校无学生重大伤害的发生。
六、加强安全、消防、治安、综合治理工作,建设和谐校园。加大对员工,学生安全意识教育力度,加强保卫工作,消除隐患,完善安保设备,做好学生公寓管理,确保提供安全整洁住宿环境。确保无重大校园安全事故。
七、加强后勤服务工作。坚持以人为本,提高后勤人员服务意识,克服人员少任务重的困难努力为一线服好务,为学校提供后勤保障。
八、开学初即组织有关部门做出详尽的学期财经收支计划,量入为出,勤俭节约,科学理财,严格执行财经制度和相关法规,资金投入向一线倾斜,为学校发展服务。
相信只要全校职工同心同德,认真执行新学期工作计划,一定能完成预期目标,实现学校有新的发展。
1、根据公司发展需求,适时修改和优化公司管理制度,使公司制度更加合理规范,为公司“法治”打下基础。
2、根据各部门实际运营状况,制定和完善公司运营流程,使各部门沟通更加顺畅,程序更加规范。
3、根据原有的岗位职责,结合公司各部门的实际情况,重新修改各部门的岗位职责。使职责清晰,责任明确。
1、根据公司岗位编制及岗位缺编需求,制定公司年度招聘需求。根据招聘需求,确定招聘渠道,执行招聘政策及招聘程序,为公司招录到合适的人力及人才。
2、根据度招聘经验,营业员招聘这块坚持走广场现场招聘形式,辅以海报宣传张贴和广场外招聘横幅悬挂,坚持每周五个工作日在广场外现场招聘。
3、自聘员工招辞趋于稳定,缺编不大,网站招聘进一步优化,保留江西人才人事网和抚州招聘网。
4、做好年度招聘费用预算,降低日常招聘宣传费用和网站招聘费用。
5、与营运部门沟通,搭建离职员工面谈平台,切实了解员工离职原因,分析并加以改进,降低员工流失率,稳定营业员队伍。
1、如未能招聘到适合的培训专员,培训工作由崔主管负责兼任培训专员,实施度培训计划。
2、根据公司实际状况及公司发展战略需要,制定度培训计划,并组织实施。
3、与外部培训机构联络,度拟将公司管理人员送往专业机构或大型知名百货企业参加培训,主要课程是商务礼仪、销售技能及服务理念这三大块,提高管理人员综合素质。
4、内部培训工作主要由培训专员开展,辅以各部门主管。继续开展视频培训学习,度每个部门根据实际工作情况,每周安排一次两个小时的课程。学完一个课程,撰写培训心得,并进行考试。整个年度持续不间断的学习,努力打造学习型组织,成长性团队。
5、对每月新入职员工进行入职培训,做到及时性、有效性,最快的让新进员工熟悉公司流程制度,了解公司企业文化,熟悉自己的工作职责。
1、根据公司年度经营目标,制订公司度绩效考核体系。
2、按照度绩效考核体系,实施绩效管理。绩效考核组需全程监控,使绩效考核公平、公正、透明,真正发挥绩效考核的激励作用。使多劳者多得,少劳者少得,不劳者不得。能者给予上升的通道,庸者施以教育的机会。
3、根据考核结果,进行有效的面谈,倡扬先进,教育后进,给后进者改善教育进步的机会。
4、根据考核结果,不断改进考核体系,使考核体系更加完善,更能发挥激励的作用。
1、根据公司发展需求,重新审订各部门编制,确保人岗适配。精简富余人员,降低人力管理成本,适当调整在职员工薪资待遇。
2、根据现有的薪资标准及岗位情况,设计详细的薪资等级制度及岗位等级制度,结合绩效考核结果,给予员工更好、更科学、更广泛的晋升空间,增强员工的归属感。
1、本部门拟与企划部配合,创办企业内刊,刊登公司高层动态,发布公司政策,宣扬公司文化,宣传先进个人事迹,选登员工优秀诗歌、散文、随笔等文章。发挥员工特长,提供培训教育及展现自身才华的平台。
2、本部门拟与企划部配合,拟定企业之舞,决定企业之歌,并进行培训,人人会唱、人人会跳,丰富员工文化生活。在广场前设立公司旗帜及国旗。每月定期举办一次国旗、企旗升旗仪式,熏陶员工爱公司、爱祖国的情感,增强员工对公司的归属感和凝聚力,向社会大众展示融旺人爱员工爱家乡爱祖国的高尚情怀。
3、建立公司网站,树立对外商业形象,建立与外界沟通的桥梁。让抚州人民更加了解融旺,信任融旺,打造融旺良好的商誉及品牌。
4、加强新入职员工企业文化培训教育活动,使融合聚力的企业文化根植能到每一位融旺人的心中。
5、员工婚、丧、生病及有特别大的困难,需要公司施以援助的,各部门及时与人事部沟通,由人事部和相关部门代表公司给员工或员工家属施以帮助和慰问,真正关心员工,让员工有家的感觉,让员工真正融入到融旺这个大家庭中。
20xx年下半年重点工作计划
在公司工作了已经有三个年头了,虽然我还是一个公司最普通的文员,但是我已经完全的掌握了我的工作方向。相信只要我再接再厉,在接下来的半年中,我会做的更加的出色!在此,我订立了xx年下半年度工作计划,以便使自己在新的一年里有更大的进步和成绩。
1、发扬吃苦耐劳精神。面对仓库中事务杂、任务重的工作性质,不怕吃苦,主动找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,积极适应各种环境,在繁重的工作中磨练意志,增长才干。
2、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,博览群书,在向书本学习的同时注意收集各类信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的工作基础、辩证的思维方法、正确的思想观点。力求把工作做得更好,树立本部门良好形象。
3、当好助手。对主管交待的工作努力完成并做好,增强责任感、增强团队意识。积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的能力减轻领导的压力。完成自已份内工作的同时能够主动帮主管或同事分担一些工作。和同事互帮互助,共同维持和谐的工作环境。
4、熟悉公司新的规章制度和业务开展工作。公司在不断改革,订立了新的规定,特别在公司目前正在进行的7s推行工作中,作为公司一名老职员,必须以身作责,在遵守公司规定的同时全力配合。
以上,是我对xx年下半年工作计划,可能还很不成熟,希望领导指正。火车跑的快还靠车头带,我希望得到公司领导、部门领导的正确引导和帮助。展望xx年下半年,我会更加努力、认真负责的去对待每一项工作。
相信自己会完成新的任务,能迎接xx年下半年新的挑战。凭借我自己的不断努力,加上领导和同事的帮助,我在新的一年工作就会更加的出色。
1、加强教师专业培训,帮助教师快速成长。
2、抓实教学活动研讨,以点带面促进全园整体教学水平的提高。
3、加大家长工作的宣传力度,结合《指南》精神,推动家园一致的和谐。
4、加强幼儿区域游戏和户外活动的监督,保证幼儿游戏时间,充分满足幼儿游戏愿望。
5、重视安全、保健,为幼儿全面打造安全健康的教育环境。
6、组织教师参观学习,让教师走出去多参观多学习。
7、开展教研活动,加强同行间的交流,开拓教师的视野,进一步推动我园教育教学工作的发展。
规范常规教学,优化课程体系。
1、加强日常教育教学活动的监督和管理,在一日活动正常化的基础上,督促教师备好课、上好课、积极开展随堂听课、评课活动,要求教师每周互听互评课不得少于一节;每月上交质量较高的'教学笔记、教案。
2、深入开展区角、体育、户外等游戏活动,积极创设适合幼儿年特点的游戏活动内容,把游戏化教学渗透到各项教育活动。积极开展幼儿体育锻炼活动,加强游戏活动的指导,通过游戏活动的开展,让幼儿在满足快乐的同时,增长知识和,获得各种能力的发展。
3、制定日常工作量化考核表,月工作量化表,使班级工作规范化,幼儿一日教育教学活动优质化,同时也促使教师更加专业化。
1、全员进行分办工作,各班教师进行班级卫生打扫。
2、组织全园教师对本班进行主题墙与区角环境布置。
3、组织教师学习《指南》,开展丰富多彩的教研活动。
4、教师按时完成各项班级计划、教案、领取教材及教学用具。
1、各班幼儿进行常规训练,培养良好的区域常规。
2、各班第二周开展家长会,推荐产生家委会名单,召开幼儿园家委会会议。
3、组织教师开展基本功训练。
4、迎“”开展教师才艺比拼。
1、有业务园长带头进行推门课听课、评课活动。
2、教师进行早读书识字游戏比赛。
3、各班结合开展敬老活动。
1、各班教师进行公开课比赛。
2、各班教师组织幼儿进行“庆”联欢活动。
十二月份、元月份。
1、开展元旦庆祝活动。
2、各项、资料整理。
3、学期总结,各班教师对幼儿进行评估总结。
本部门的重点工作包括以下6项:
1、集团整体财会基础业务水平得到进一步提升,完成院对原z集团、z集团、通信部三家单位离任审计整改,组织完成货币资金、其他应收款两批专项稽核任务,确保各企业及军保部所属圆满完成全年核算任务。
2、确保集团整体经营业务按预算组织实施,集团本部预算控制良好,季度企业财务分析有效支撑投资管理,力争圆满完成银芯科技组建及成都房产落户、安评中心资产注入等专项任务。
3、确保集团不低于1亿元银行纯信用贷款额度,多渠道筹措资金帮助集团下属企业经营发展,并力争实现1—2家子公司取得银行信贷额度。
4、集团资产管理整体规范、安全,资产收益明显提升:货币资金运用方式明显拓展,全年力争实现货币收益800万元,综合收益率超过3.3%(20xx年实现595万元);不动产安全及性能管理基础工作全面改善,z物业实现企业化管理,全年力争实现资产收益900万元(20xx年实现608万元)。
5、确保按院总体进度要求,联合投资业务部门,组织集团事企所属涉及所有单位,圆满完成国有产权登记专项任务。
6、搭建集团财务系统集中培训和定期交流平台,根据企业法人治理架构,初步建立集团财务负责人委派办法,试行财务负责人述职与考核管理机制。
序号重点工作工作阶段及工作方式时间节点工作成果。
2、财务管理与投资业务支持。
3、信贷融资。
4、资产管理收益。
5、国有产权登记。
6、财务系统建设。
20__年下半年,我们要对过去工作中不足的地方进行完善管理,对做得好的我们需要把工作做得更好,加强财务管理,做到财务工作长计划,短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
7、其他方面,听从公司领导的工作安排,认真的完成每一项任务。
在下半年里,祝愿公司能上一个大台阶,我将与公司同进步,共发展!
,在市教育局和街道党工委、办事处的正确领导下,在社会各界的关心支持下,善南街道学区团结带领全街道教职工,认真落实党的十九大精神,积极开展“新时代、新作为,新旧动能转换,加快滕州发展”大讨论活动,努力办人民满意的教育,街道各项教育教学工作均取得了新的突破和进步。在全市教育目标督导考核中,学区荣获教育目标考核先进单位、重点工程建设先进单位,贾庄小学荣获教育目标考核先进单位一等奖(在全市一般小学中排名第一),中心小学荣获课程实施工作先进单位,圆满完成了各项教育工作任务。
(一)不断加大教育投入,办学条件明显改善。
1.为解决城区大班额问题,根据市政府工作安排,我街道需新建中心小学、清华园小学,总投资达7000多万元,现已完成教学楼基础工程,正在进行主体工程建设。
2.各学校幼儿园投入资金20余万元进行围墙更新、设施配备、绿化美化,并制作展牌营造了浓厚的全国文明城创城氛围。目前,各学校幼儿园内部设施配备均达到了国家一类标准,实现了校园的硬化、美化、亮化、文化的目标,为教育教学质量的提高奠定了坚实的基础。
(二)大力加强队伍建设,教师教学水平明显提高。
3.在广大教师中开展教师岗位、班主任、骨干教师等培训工作,开展教师读书主题活动,开展多种形式的教学研究、远程研修和教育科研活动,开展教师大练教学基本功活动和模式课磨课活动。上半年,我街道王继虎等8名教师在省、枣庄、滕州三级主管部门举办的优质课、骨干教师、基本功、微课程评选、远程研修、一师一优课、现代教育技术(优质课、微课制作、课件制作)评比等教学业务、教学培训比赛中获奖,为善南教育赢得了荣誉。
(三)深入推进素质教育,教育教学质量明显提高。
3.各学校根据实际开展了特色学校品牌创建活动,充分发挥学生的个性特长,着重培养学生的各种能力。根据学生需求,各学校结合老师们的专业特长成立篮球、乒乓球、花样跳绳、器乐、合唱、舞蹈、绘画等艺体兴趣小组。通过组织学生参加科技创新大赛、乒乓球比赛、花样跳绳展演、庆六一文艺汇演等各种特色活动,发展学生特长,提高了学生的综合素质和能力。2018年3月,贾庄小学丁鑫同学在山东省地震科普手抄报比赛中荣获枣庄赛区第一名,2018年4月,街道中心小学选送的舞蹈节目《暖意》在滕州市第三届舞蹈大赛中喜获少儿组一等奖第二名。
(四)不断创新德育工作,德育活动特色逐步凸显。
1.坚持育人为本、德育为首,大力加强学校德育工作,继续深入开展了以“六个一”为主要内容的学雷锋活动、“文明礼仪习惯养成月”活动和以感恩教育、经典诗文诵读、才艺培养、文明礼仪教育、生态环保教育为主要内容的“五项教育”活动,街道德育工作取得显著成绩。
3.不断加强家长委员会建设,邀请家长走进学校管理、辅助学生成长,促进家庭教育最优化。完善学校、家庭、社会“三位一体“的教育网络,让学生自觉认同道德规范,养成良好的行为习惯。我街道清华园小学刘琳娅等3名德育教师分别被评为枣庄市优秀少先队辅导员、滕州市优秀团队工作者、滕州市优秀少先队辅导员,贾庄小学王继虎老师被评为枣庄市家庭教育工作先进个人。
(五)扎实做好安全稳定工作,平安校园建设成效显著。
3.不断加大安全资金投入力度,落实安全工作经费,及时补充保安人员,维护同步视频监控系统,维修、更换各类校园安全设施和安保器材,提高了校园安全防范水平,增强了应对突发事件的快速反应能力,确保上半年未发生任何校园安全事故。
(六)结合加强基层党建工作,继续推进开展“学校管理规范年”活动,提升群众对教育工作的满意度。
4.不断强化宣传工作,各单位通过深化开展“四个一活动”(发放《致家长一封信》,召开一次家长会,把所有学生家访一遍,每名教职工联系帮扶一名困难学生)的开展,及对教育惠民工程、课堂教学改革及各类校园活动的及时宣传报道,向社会展示了善南教育的成绩和风采,确保群众对教育满意。
三是教师的学习、研究的风气不浓,互帮互助、共同提高的和谐教学氛围还没有真正形成。这些问题,都需要我们认真对待,深刻反思,高度重视,尽快解决。
2.继续深入推进教育改革,逐步实施管理体制学区制、教师队伍无校籍制、校长职级制;
7.加强学校安全和信访稳定工作,加强对学校安保人员的管理,及时维修补充学校安全器械,升级改造校园电子监控系统,实行一岗双责,确保校园安全。继续实行教委领导包学校制度,高度关注教育热点、难点群众关注度高的问题,分析师生思想动态,抓住问题苗头,及时化解各类矛盾,确保教育系统稳定。
在xx年上半年,在开发区管委会及总公司的支持和领导下,到目前为止我们已完成营业收入xx万元xx年下半年,我们将继续保持上半年的良好发展势头,响应市政府振兴xx老工业基地的号召,进一步加大业务投入,争取引进更多的工程项目,重点开拓物业管理业务。同时还要找问题、找差距、找不足,为此,我们制定我公司xx下半年的工作计划:
1、稳抓环卫,提高道路保洁质量,确保开发区环境卫生在全市领先。
2、发展绿化,确保完成开发区下达的绿化养护及绿化保洁任务。
3、积极拓展其他工程业务,提高经济效益。
4、确保安全生产,加强安全意识,尤其是保证车辆行驶安全及道路保洁工人人身安全。
5、提高全体干部员工的服务意识和服务理念。
6、维护职工的合法利益,提高职工福利待遇,确保职工队伍的稳定。
7、力争完成全年营业收入xx万元,创利税xx万元。
8、积极拓展物业管理新业务,拟承接高铁国际商务区一体化物业管理。
1、加强政治学习,统一思想认识,提高全体干部员工为开发区建设和发展服务的意识。将开发区的新形势、新发展、新变化传达给个职工,激发职工的工作热情。
2、加强职工业务技能培训。尤其是物业管理人员,分管理人员、维修人员、秩序维护员(保安)、保洁员等不同部门、不同工种要定期进行物业管理知识、专业技能训练,定期进行消防知识培训;对驾驶员定期进行安全思想教育。
3、继续在各部门推行承包责任制,由部门负责人负责本部门内部的所有事务,部门负责人对公司经理负责。
1)公司拟正式成立监管科,隶属于公司办公室,向办公室及公司总经理汇报工作。监管科于20xx年初成立试运行以来,对公司的各项工作都有了很大的促进作用,但是监管力度仍然不够大,离公司领导对监管科的期许,还有比较大的差距。公司拟于下半年正式成立监管科,加强对各部门的检查考核,量化考核指标,每天考核两次,不走过场,不搞形式主义,不怕得罪人,如实填写日考核表,月底总结考核情况报办公室,根据考核情况按公司奖惩制度进行奖惩。
2)对环境卫队酝酿进行重大改革。推行承包责任制,环卫队实行队长负责制,队长签定承包责任合同,全面负责环卫工作。同时计划分路段进行承包,由监管科对各路段进行考核定奖惩;垃圾中转站(车队)实行队长负责制,队长签订承包责任合同,职责范围包括垃圾中转站、车队、安全保卫、渣土办;与驾驶员签订责任状,明确驾驶员的责、权、利,进一步明确发生安全事故后公司和驾驶员各自所承担的责任;对原垃圾站进行改造,新上压缩机组一台;强化服务功能,提高服务水平,加大对企事业单位的服务力度,拟增加封闭式保洁车、吸粪车及洒水车各一辆;拟接管经七路垃圾中转站。
3)办公室加强内部管理。对公司各部门劳动纪律及业绩的监督考核;负责仓库、汽车等事项的综合管理;组织经理办公会及班组长会议,每月进行工作总结并制定下月工作计划;安排监管科每天考核各部门工作;进一步加强物资采购、仓库管理、用油管理,材料进出必须有领导签字;油票由办公室统一开具经总经理签字后方可加油,并由办公室安排专人随同;汽车维修及购买配件由专人负责,办公室统一安排。
4)绿化队实行承包责任制。分管经理签订承包责任合同,负责绿化队内部所有事务。在确保完成开发区下达的绿化带养护及保洁任务的同时,积极拓展其他绿化工程业务。
5)继续加大物业管理力度。做好安全培训及管理,定期对安保人员进行技能培训、消防培训,定期举行技能竞赛和消防演习;继续加强科技创业园服务区的管理,对服务区食堂卫生及饭菜质量进行监督管理,确保宿舍楼住户财产及人身安全,确保园区环境美观,高标准高质量完成园区车棚建设;继续做好怡园市民广场窗口单位物业管理,拟申报广场绿化工程为徐州市精品园林工程;承接清洁技术产业园绿化。
6)开源节流,节约各项经费开支,加强财务审计力度,尤其是工程审计,提高公司的经济效益。
7)加大物业管理房租、水电费收费力度,确保费用及时回收。
8)改革公司工资分配体制。进一步提高临聘人员工资待遇以及改革驾驶员工资制度,宗旨是使多劳者多得、少劳者少得、不劳者不得,尽可能使工资分配趋于合理化。
9)加强安全生产管理,进行安全知识培训,包括保安职责教育、消防知识培训、车辆行驶安全教育等,特别是行车安全管理,通过每周进行一次安全思想教育,强化驾驶员的安全意识。确保xx年全年无安全责任事故。
10)严格执行奖惩制度,细化奖惩条例。做到奖优罚劣,使人人有压力,人人有动力。
xx年下半年,我们将以振兴xx老工业基地为契机,参与推进开发区二次创业,各级领导的关心支持为动力,齐心协力,共谋发展,争取超额完成全年经济目标任务。
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