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大力选拔坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部。
习近平总书记强调,要把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可,作为选拔干部的根本依据。全国组织部长会议提出,要坚持德配其位、才配其位,大力选拔坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部。落实习近平总书记重要指示要求,需要组织部门在精准识别、科学选用、激励保障上下功夫,让坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部脱颖而出、有为有位,以正确用人导向引领干事创业导向。
一、立好鲜明标尺,确保把坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部识别出来。
以人民为中心、按实绩用干部、凭公认作取舍,是新时代选拔任用干部的内在要求。实际工作中,怎么认定实绩、把握公认,需要用立体多维、鲜明具体的标尺来衡量、来识别。
三看责任担当,看干部在事关党和人民利益的重大任务、重大斗争、重大风险挑战面前,是否敢于挺膺负责、迎难而上,是否有拎着“乌纱帽”为民干事的勇毅定力。河南在政治素质考察中,探索开展专项测评,细化正负面清单,对每一名干部的政治表现进行分析研判,对政治上不合格的坚决一票否决。
既看当下的成果成效,又看过往的基础差异;
既看推动改革发展的力度,又看服务群众的温度;
既看以点带面的典型引领,又看整体推进的质量成效,真正把干部的成绩单、贡献度看清看透看准。河南坚持以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验,为干部建立疫情防控、防汛救灾、项目建设、科技创新、营商环境等方面的实绩档案,形成了实绩好“戴帽子”、实绩差“照镜子”、出问题“打板子”的鲜明导向。
在推进党建引领城乡基层治理上,压实市县乡党委责任,创新开展村(社区)“五星”党支部创建,把关系群众切身利益的产业发展、环境整治、平安法治、居家养老、医疗服务等纳入创建内容,干得好不好交给群众来评判,激励引导各级干部把为民办事、为民造福作为最大的政绩。
二、优化方法路径,确保把坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部选用起来。
识别干部的标尺有了,接下来的关键是在日常了解、考核考察中用好这把标尺,完善因事选人、以事识人、知人善任的干部选用机制,把坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部找出来、用到位。
注重从平时工作中了解干部一贯表现,通过具体人具体事,掌握干部践行群众路线和履职尽责情况,确保工作干得好、群众评价高的干部及时进入组织视野。河南省委组织部建立部务会成员联系省辖市、省直部门制度,围绕班子运行、疫情防控、防汛救灾等开展调研,重点掌握为民服务、务实重干、实绩突出的干部。
在省市层面注意听取“两代表一委员”的意见,全面了解干部台上台下、人前人后、八小时内外的真实表现。加强综合研判,把组织评价与群众评价结合起来,通过巡视巡察、经济责任审计、信访举报等情况相互印证,历史辩证全面地看待干部。河南探索建立干部实绩评价办法,以干部主导主干最满意的三件事为重点,从具体事中评价具体人,真正识别出一个干部的德能勤、才识胆。
三要在用当其位上见真章。使用是最好的培养。对认得准的优秀干部,坚持早发现、早储备、早使用,在他们精力最旺盛、干劲最充沛、年富力强的时候用到干事创业的吃劲岗位、重要岗位上。坚持事业发展需要与干部成长进步相统一,突出“该用谁”而不是“谁该用”,把最合适的干部放到党和人民事业最需要的地方。坚持因事选人,加强干部需求侧、供给侧分析研判,综合考量干部胜任度、岗位匹配度、班子耦合度,打破论资排辈、隐性台阶和部门壁垒,大胆使用有为民情怀、有担当作为的优秀干部。选配“一把手”、改革发展关键岗位和民生部门领导班子人选,坚持更高标准,使干部选用更加契合事业需要和群众期盼。河南结合市县乡领导班子换届和干部日常调整,从脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、灾后重建、“万人助万企”、“三个一批”项目建设等重点工作中,发现一批宗旨意识强、工作业绩好、能带兵打仗的干将、闯将,予以提拔重用或晋升职级。
三、注重培养激励,确保坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部越干越好。
细化识别标尺、优化选用路径是为了让好干部脱颖而出,而要让好干部安身、安心、安业,更需要做好激励关爱“后半篇文章”,提振干部干事创业的精气神。
一要精准培训提能力。推进现代化建设的很多领域都是理念、机制、手段的重塑,对干部的政绩观、专业能力等提出了更高的要求。强化党的创新理论武装,深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,把“凡事讲政治”作为第一要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政绩观教育,切实解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等问题,引导干部自觉站在党和人民立场上想问题、作决策、办事情。提升专业能力,紧盯高质量发展的难点、高品质生活的痛点、高效能治理的堵点,开展“靶向培训”,引导干部锻造干事创业宽肩膀、硬本领,做到脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子。河南围绕“确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南”目标,扎实开展“能力作风建设年”活动,举办“中原大讲堂”系列专题讲座、高级专题研修班,推进“十大战略”进党校,实行干部专业培训学分制,有力促进了干部专业化能力提升。
二要实践锻炼壮筋骨。实践是最好的课堂,群众是最好的老师。只有贴近群众、走进群众、服务群众,经历多岗位、多层次、多领域的实践锻炼,才能成为适应现代化建设的复合型、全面型人才。鼓励引导广大干部到基层一线扎实历练,建立完善干部到基层磨砺、在基层成长、从基层选拔的培养链条。有序推进干部跨地区跨部门跨行业交流,围绕服务保障重大战略、重大项目、重点任务,有计划地选派干部任职挂职,让他们多做几次热锅上的蚂蚁,多接几次烫手山芋,在重大斗争中历练成长。着眼为加快现代化建设储备干部、蓄积力量,大力实施优秀年轻干部“墩苗育苗”计划,一次性拿出近千个岗位实施双向交流任职,坚持不系保险带、不贴标签、不搞路线图,让干部在大风大浪中锻炼、大风大浪中赛马、大风大浪中选拔。
三要激励关爱促担当。对干部负责、为干部担当,是干部干事创业的信心支撑。政治上激励,对实绩突出、群众公认的干部及时通报表扬,在职务提拔、职级晋升、评先评优等方面优先考虑,大力宣传表彰先进典型。工作上支持,为干部干事创业营造良好政治生态,特别是把“三个区分开来”要求具体化,稳妥推动被问责和受处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用,帮助干部扔掉包袱、轻装上阵。制定为基层减负工作责任清单,落实容错纠错机制,依规依纪依法严查诬告陷害行为,为900多名党员干部澄清正名。待遇上保障,落实好干部休假、体检、医疗等关爱措施,特别是对长期奋战在一线、踏实工作、勤恳为民的基层干部,在晋升职级、提高待遇等方面给予倾斜。心理上关怀,对承担任务重、承受压力大、长期超负荷工作的干部,加强心理疏导,积极帮助解决实际困难,使他们张弛有度、健康阳光地工作生活。
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近年来,为用好用活干部激励相关政策,促进职级序列干部在一线担当作为,树立干部一线使用、一线识别、一线晋升的鲜明导向,旌德县制定《旌德县激励职级序列干部担当作为十条(试行)》,着力将干部培养、管理、使用等各方面贯通起来,形成激励推动干部新时代新担当新作为的完备链条。
在关心关爱树典型方面,《十条》明确提出:一要强化日常关心关爱,让职级序列干部政治上受关注、生活上受关心、精神上受鼓舞。今年以来,共开展谈心谈话1500余人次,进一步激励激发干部担当作为、干事创业的内生动力。二要注重典型示范引领,强化宣传,形成浓郁氛围。利用“旌旗飘扬”微信公众号、旌德先锋网、县融媒体等平台集中宣传干部先进典型,营造关心基层、支持基层的浓厚氛围,不断激发干部干事创业激情。
在树立导向鼓干劲方面,《十条》注重树立鲜明导向,加大优秀干部培养选拔使用力度。一是注重选贤任能激励干部主动作为,对职级序列干部每年至少开展1次专项职级晋升。2019年以来,在重点工作一线和驻企帮扶干部及在单位勤勉尽责、发挥作用突出的职级序列干部中开展职级晋升2次,提拔重用4人。二是实施精准培训,增强善担当的能力水平。围绕“四力百好”和“五大一争”干部专业化能力提升专项行动,共开设工程项目建设管理培训班、文明创建专题培训班、脱贫攻坚专题培训班等8个专题班,培训干部1204人次。三是扎实开展实践锻炼。共下派61名干部任非贫困村驻村第一书记、24名干部任贫困村驻村工作队队员、14名干部任规上企业(驻企专员)、37名干部赴222家企业担任党建工作指导员。
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近年来,我区深入贯彻落实习近平总书记关于激励广大干部新时代新担当新作为的重要指示精神,结合“能力作风建设年”活动,坚持精准施策,强化载体抓手,筑牢思想根基,持续推动干部作风转变,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一、选贤任能为导向,激活担当实干“源动力”。坚持政治标准第一,戴上“望远镜”,用好“显微镜”,考准考实政治素质,重点甄别实绩表现,注重“老黄牛”式干部推荐选拔使用。结合“能力作风建设年”活动,通过深入走访调研、民主推荐等方式,对全区“85后”“90后”干部开展深入摸底,实时掌握一手数据,做到情况清、底数明。遵循干部成长规律,对有发展潜力的干部进行多岗位历练,有针对性的将年轻干部放到乡村振兴、基层治理、信访一线“蹲苗”,在“蹲苗”中练就“钢筋铁骨”。严格落实新时代好干部标准,聚焦中心工作,探索建立“能者上、庸者下、劣者汰”的机制,大力选拔“千里马”,形成选人用人靠党性、靠工作、靠实绩、靠品行、靠公认的风气。
二、培养教育为先导,激发善于担当“内生力”。始终把干部能力建设摆在突出位置,瞄准干部知识缺项和能力短板,开展精准培训和能力提升教育,创建学习型机关。2021年以来,举办科级干部、农村基层干部、基层党组织书记等各类培训班8期,培训3400人次。充分利用溪水党员干部生态文明教育基地、抗联遗址老钱柜等红色资源开展理想信念和革命传统教育,采取到革命圣地走一走、与革命前辈比一比、到建国前入党老党员家中看一看的形式,定期组织党员干部进行现场教育,唤醒责任意识,激发担当精神。开展典型带动和榜样引领教育,充分发挥“头雁效应”,倡导实行“导师帮带制”,激励鞭策广大党员干部对标先进找差距,形成比学赶超的浓厚氛围。
三、关心关爱为依托,打出乐于担当“暖心牌”。建立健全组织关爱体系,以组织温情激发干部热情。制定组织部门谈心谈话制度,明确“任职谈话、日常谈话、免职谈话”等5种情形,为干部释疑解惑、加油鼓劲。紧紧围绕疫情防控、救灾减灾等急难险重任务,大张旗鼓进行表彰奖励和先进事迹宣传,引导广大干部自觉创先争优、对标竞位。加强关心关怀,对因身体、家庭等方面确实有实际困难的干部,在调整交流、工作生活上予以帮助、排忧解难,让他们放下包袱,安心安业。全面落实干部带薪年休假等激励保障政策,用好职务与职级并行“双通道”。
下一步,我们将认真贯彻落实此次座谈会议精神,持续发力、久久为功,全方位提振干部干事创业精神气,为高质量发展提供更加有力的支部队伍保障。
在全国组工会议精神及中央、省市关于激励干部新时代新担当新作为的意见指导下,我县创新干部工作“五项机制”,全县域、全方位树立正确用人导向,全要素、全链条激励干部担当作为。
一是政治上培育,引导干部奋发担当。充分发挥县委党校和党员教育培训基地作用,2018年以来共举办各类培训班6期,参训人员1158人次,重点对县乡村三级干部及包村干部、驻村工作队、第一书记三支队伍,强化项目建设、全域旅游、脱贫攻坚、扫黑除恶、民生事业、六城联创等方面的理论学习和业务培训,增强广大干部队伍理论水平,提升引领经济社会发展能力;大力弘扬“今天再晚也是早,明天再早也是晚”、“三步并作两步走,一年干成两年活”的干部精神,汇聚起全县上下推动经济社会发展的强大力量。
二是工作上锤炼,鼓励干部加油实干。围绕全县中心大局,“刀刃向内、反思工作,眼界向外、登高望远”,成功举办第一期青年干部培训班,选派44名优秀青年干部赴外地外出延伸学习党建特色亮点和经验做法,拓宽了视野、增长了见识、提升了本领。建立健全容错免责、纠错防错和诬告陷害行为查核处理等工作机制,妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等举措,严肃查处诬告陷害行为化解因触动利益引来的反弹伤害,对受到不实反映的干部及时澄清正名、消除顾虑、放手工作,为敢于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆、加油鼓劲,激励更多肯担当、敢担当、善担当的好干部放手实干、建功立业。
三是使用上公正,拓宽干部选任渠道。把“实在实干实绩”作为衡量干部选拔任用的鲜明用人导向,通过民主测评、征求意见、实地走访等方法,深入基层一线、服务对象全面了解和综合分析,大胆选拔任用贯彻落实上级决策部署态度坚决、行动迅速、攻坚克难、实绩突出的干部,对那些表现特别优秀或者工作特殊需要的,优先提拔使用;对那些综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部,通过上挂下派、交流轮岗等方式打破隐形台阶,放到基层一线和关键岗位培养锻炼;坚持全面历史辩证地看待干部、公平公正地对待干部,对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,不求全责备,符合条件的大胆使用,让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有位置,在全社会形成强大的正向激励效应。
四是生活上关爱,创优干部工作环境。全方位保障干部福利政策,坚持落实干部休假制度,做到有假可休、应休尽休,切实维护各级干部职工的各项正常生活待遇;坚持专项表彰奖励资金规范使用,做到依规发放、应奖尽奖,不断保护和激励干部干事创业工作热情;加大基层干部生活条件改善工作力度,深入落实国家关于改善基层干部生活待遇的各项制度,县财政拿出专项资金用于“三基建设”,大力改善了全县各个乡镇的周转房建设及“五小”设施,着力提高了乡镇干部生活补贴、三支队伍补助,切实解决基层干部工作生活中的各种实际困难和问题。同时,采取分期邀请大学教授专门辅导讲解干部心理课程、开设专门辅导教育培训班等形式,关注关爱干部身心健康,提高各级干部职工的心理健康水平。
五是监督上强化,整治干部“为官不为”。在全面从严治党的大形势下,针对有些干部怕担风险、怕扛责任,抱着“只要不出事,宁愿不干事”的想法浑浑噩噩度日,有的甚至在是非面前不表态、矛盾面前不愿上、风险面前不敢闯等现状,县委在正面激励党员干部干事创业的同时,也出台相关政策措施,强化干部监督追责,将“为官不为”的庸官、懒官、太平官进行严肃问责,对身居官位不作为、不干事的干部坚决予以组织调整,让“为官不为”者没有市场,在全县上下大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
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(一)建立完善正向激励机制。2018年,区委出台了《定海区干部正向激励实施办法(试行)》,从五个方面提出21条具体激励举措,去年结合主题教育在全区各行各系统中选树了18名“定海区担当作为好干部”并进行集中表彰。在干部选任中,区委树立重基层、重实绩的工作导向,去年新提任基层及项目一线干部13人,对部分工作实绩突出的干部打破“隐性台阶”。
(二)探索实施容错免责制度。近年来,区委先后制定了《机关工作人员改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》和《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》,进一步明确实施主体、认定权限以及认定程序,并向全区提供了改革创新容错免责决定书范本。区委组织部根据操作细则,在追责时对一名街道班子成员因分管工作时间短、下属未汇报而予以容错免责。
二、当前存在的主要问题。
(一)基层工作强度逐年增大。一方面,由于部分工作上级目标不明确,导致年初制订的目标任务经常变化,甚至目标任务在临近年底才制定,造成工作时间与工作任务不匹配、应急性工作任务增多的情况。基层在推进应急性工作中,为追求工作时效,一定程度上会规避公开招投标等需要耗时较长的程序,产生不规范现象。另一方面,科室一对多、身兼多职问题突出,科室人员少,业务力量薄弱,造成工作任务难以应付,比如区经信局2位分管领导分管的1个科室对应市里4个处室;盐仓街道1名“90后”干部身兼组织、宣传、团委、人大政协提议案办理等多项工作,分身乏术,基层干部反而有机关干部趋势。
(二)追责范围扩大,标准不够明确。一方面,上级对镇街道各类检查、指导、调研、督查仍未减少,而各类检查、督查动辄排名,动辄约谈,让基层一定程度存在疲于应付,有反感心理。另一方面,随着区属部门职能下放,基层权责不一致和没有执法权现象现象较为突出,“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”依旧没有解决,属地责任也成为基层被追责的主要依据,干部普遍对“哪些能做,哪些不能做要追责”比较茫然。
(三)关心关爱仍然不够。一方面,对党员干部的身心关心不够,有干部反映,每年领导干部的体检报告,虽然有详细的各类身体状况,但没有有效的身体调理、修养意见,不具有特别好的参考价值;也有领导干部特别是主要负责同志反映因为追责心里压力较大,整晚睡不着觉、白头发增多,组织的关心还有欠缺。另一方面,各级组织部门与干部“零距离”接触少、深入了解不多,在干部考察中,一定程度存在只看结果,不重过程情形,在干部考察提拔中,偶尔也存在提拔工作做的少、错的少干部的情形,挫伤了认真做事并且多做事干部的工作积极性。
(四)年轻干部干事激情不足。一方面,有单位反映巡察后年轻干部因为执行上级要求被问责处理后,遵纪守法意识得到提高,但工作的灵活性、变通性减少,导致按部就班、不敢担当现象较为普遍。也有个别纪委查处通报的案件,在全区有较强警示作用,但被追责的个别干部,存在主动辞去中层职务、不再担当情况。另一方面,当前年轻干部以“90后”甚至“95后”为主,条件优越,把工作当职业的多、当事业的少。同时基层也反映,把素质较好的年轻干部根据工作需要提拔到股级岗位后,有一些年轻干部工作积极性前几年还较为高涨,但在预见因为职数限制自己难以再次被提拔后,降低工作热情的多、耐得住寂寞的少。
(一)把握追责原则,细化追责方案。追责作为全面从严治党大环境下推进工作落实的有效有段,要充分发挥其警示干部、推进工作的正面作用,在进行追责中,要统筹好推进工作与处理干部之间的平衡,注重三个有所区别:要将违反法律法规与违反文件精神有所区别;要将出于公心和出于私心有所区别;要将企业群众负面影响大与负面影响较小或者没有有所区别。三个尽量轻处理:对可处理可不处理的,以谈话提醒、批评教育为主,尽量轻处理;对在招商引资、项目审批、深化改革、社会管理、应急处理、资金使用等方面直接或间接为了工作,犯了错误的,尽量轻处理;在区属部门和镇(街道)中,对基层工作中犯了错误的,尽量轻处理。要更加细化《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》,切实提供可供基层借鉴的容错免责案例,让基层知晓“哪些能干、哪些不能干”。纪委、审计、组织等部门要加强沟通衔接,统一追责口径,防止出现“你免责、我追责”的情形。
(二)强化关心关爱,敢于撑腰鼓劲。要在原有干部保健体检的基础上,及时增加心理调适内容,细化“一对一”的干部体检报告。要加强职务职级、工资福利待遇等涉及干部切身利益的政策文件的宣讲指导、贯彻落实,防止好政策在猜测中形成舆论,影响工作开展。各级组织部门要加强对干部家庭的关心,对外出挂职、重点工作较多、长期工作繁忙不着家以及受到党政纪处理的干部的家属要积极走访慰问,适时联合妇联等组织开展优秀干部家属评选、座谈等活动,适当借鉴一等功臣之家匾额送达等方式,将干部重要奖项、重大成绩及时送到干部家庭。同时,对在开展政策处理、接待百姓信访等工作中,在服务企业群众、化解历史遗留问题等工作中,在加强干部管理、推进能上能下等工作中,勇于担当、敢于出头的干部,要积极撑腰鼓劲,及时在一定范围内与干部进行解释说明、谈心谈话。
(三)丰富激励手段,发挥干部积极性。在全区领导职数有限、激励手段乏力以及特别优秀干部能打破隐性台阶晋升的基础上,要建立一条从普通干部、业务科室股级副职、综合科室股级副职、2个以上业务科室股级正职、村(社区)主任书记、综合科室股级正职到副科级领导干部,小单位到大单位的提升路径,充分运用好岗位交流激励手段,让各级干部能清晰看见自己的进步台阶。要充分运用好公务员职级、事业人员职称晋升激励,细化公务员职级晋升制度,在干部简历、书面材料中,进一步凸显干部职级与职称。在提升区属部门工作指导针对性、镇(街道)工作贯彻全面性的基础上,积极开展区属部门和镇(街道)之间的干部特别是股级干部的交流,激励股级干部更好成长。充分发挥老干部推进工作、参政议政、政策处理方面的优势,探索建立覆盖全区、有针对性的老干部联谊会等社团组织,组织老干部开展各类专项课题研究。
(四)加强正面引导,减轻基层负担。组织人事部门在发现干部有苗头性问题、工作上产生懈怠情绪时,要第一时间谈心谈话,防止负面情绪扩散化。要扩大“担当作为好干部”等先进典型的影响力,在不违反原则的基础上提高优秀典型选树力度,同时探索在主流媒体开设专栏,对影响恶劣、社会关注度高、具有代表性的不担当不作为干部及行为及时予以曝光。要加强顶层设计,完善区、镇(街道)、村(社区)三级干部激励体系,落实村(社区)干部待遇提升等正面激励举措。要把村(社区)后备干部不足问题纳入干部培养大局,深化“第一书记”制度,创造条件将优秀的基层干部派往村(社区)主持工作。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频问题专项整治,加强作风建设,切实解决基层干部痛点堵点难点问题,减少层层陪同现象,让基层将主要精力聚焦到经济建设。
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和***总书记在贵州省代表团重要讲话精神,认真贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神,践行新时代党的组织路线,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,引导激励全市广大干部牢记嘱托、感恩奋进,在决战脱贫攻坚、决胜同步小康,开创百姓富、生态美的多彩凉都新未来中担当作为、干事创业,根据中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和中共贵州省委办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》精神,结合我市实际,制定如下实施意见。
1、强化理论武装。全市广大党员干部要把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习***总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话精神,带着感情学习,带着使命出发,带着责任前行,带着追求领悟,真正入脑入心、融入血脉、化为行动。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,深入学习贯彻***总书记对贵州工作的重要指示精神,牢记***总书记对贵州的关心、厚爱和嘱托,感恩***总书记、感恩党中央,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志,进一步汇聚决战脱贫攻坚、决胜同步小康、同步开启社会主义现代化建设新征程的磅礴力量。坚持用***新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,自觉用以定向领航、指导实践、推动工作。坚持把“两个维护”作为最严肃的政治纪律和最根本的政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,切实把忠诚和看齐刻进心坎里、写在岗位上、融入事业中,奋力在新时代展现新担当、实现新作为。
2、强化政治担当。把党的政治建设摆在首位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大干部不忘初心、牢记使命,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入决战脱贫攻坚、决胜同步小康,实现六盘水跨越发展的伟大实践中。全市各级领导班子特别是主要领导要发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以上率下形成“头雁效应”,以担当带动担当,以作为促进作为。
3、强化历史担当。大力弘扬“三线”精神,教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,清醒认识六盘水当前发展面临的机遇和挑战,勇于承担打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,实施好大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”,守好发展、生态、安全“三条底线”的历史担当,进一步改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为。要以更加开阔的视野和思维,审视和把握六盘水所处的历史方位、时代坐标,抢抓“一带一路”、长江经济带、生态文明先行示范区、全域旅游示范区建设等国家重大战略机遇,顺势而为、乘势而上,苦干实干、奋勇争先,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
4、强化责任担当。充分认识六盘水当前的发展形势,坚决扛起打赢脱贫攻坚战的重大政治责任,坚定“贫困不除、愧对历史,群众不富、寝食难安,小康不达、誓不罢休”的信心和决心,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,坚决夺取决战脱贫攻坚、决胜同步小康的全面胜利。教育引导干部立足本职岗位,锐意进取、攻坚克难,对该做的事,顶着压力也要干到底,对应负的责任,困难再大也要担在肩,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当,推动各项工作取得新成效新突破。
5、大胆使用敢担当善作为的干部。坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔勇于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的好干部。精准识别担当作为的干部,坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,注重从精神状态、作风状况考察政治素质,既看显绩,又看潜绩,既看在日常工作中的表现,又看在“三大攻坚战”“三大战略行动”等大事要事难事中的担当。坚持有为才有位,突出实践实干实效,及时发现、大胆使用在推进农村“三变”改革、脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、产业转型升级等重大实践中大胆改、大胆闯、大胆试的干部,在执行急难险重任务、面对困难矛盾时敢啃硬骨头、敢于动真碰硬的干部,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。打破论资排辈、平衡照顾,将敢担当善作为的干部及时放到重要岗位、关键岗位,特别优秀或者工作特殊需要的,可以按规定破格提拔。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,对遇到挫折撑得住、关键时刻顶得住,扛得了重活、打得赢硬仗的干部,符合条件的要大胆使用。
6、坚决调整不担当不作为的干部。坚持优者上、庸者下、劣者汰,不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就调整。对巡视巡察、运转考核、工作督查等过程中发现的贯彻执行党的路线方针政策不坚决不坚定,落实党中央及省委、市委决策部署不全面不到位等问题,有关部门要及时跟进,及时处理。对思想保守、等待观望,不想担当作为;拼劲不足、闯劲不大,不敢担当作为;标准不高、作风不实,不真担当作为;能力不足、方法不多,不善担当作为的干部,特别是主观上消极避事、畏缩避难、推诿避责的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。推动不担当不作为突出问题整治常态化,建立联动机制,及时发现不担当不作为问题线索,组织部门要开展综合研判和调查核实,采取约谈、责令整改、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理等方式,坚决处理、果断调整,形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。
7、健全考核工作制度体系。适应新时代新任务新要求,健全干部考核工作制度体系,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。改进年度考核,完善领导班子和领导干部年度考核办法,科学设置考核指标,客观评价干部实绩和表现。加强日常考核,通过日常谈话、专题调研、参加民主生活会以及对重点工作任务评估等方式,近距离接触干部,深层次了解干部。完善政绩考核,引导干部牢固树立正确政绩观,防止不切实际定发展目标、层层加码分解工作任务,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。推进“四位一体”从严管理干部机制落实,建立管理全面、标准严格、衔接有序、措施配套、责任分明的干部管理机制。
8、推进干部考核精准化。强化联动考核,实行纪检、组织、督查、目标管理等部门联动考核,防止多头、重复考核。突出精准考核,科学设置考核指标,坚持定量与定性、共性与个性结合。综合运用大数据技术,探索建立干部考核管理信息化平台,及时掌握干部履职尽责情况。突出考核重点,在强化党的建设、意识形态、党风廉政、安全生产、生态环境、扫黑除恶、精神文明、风险防控等指标考核的基础上,针对不同地区的资源禀赋、基础水平,机关事业单位、国有企业的职能特点,班子正职、副职的职责定位,分类设置各有侧重、各有特色的考核指标,增强考核的科学性、针对性、可操作性。对县(市、特区、区)领导班子和领导干部,着重考核推动脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、改革开放、经济发展、民生改善等内容。对机关事业单位领导班子和领导干部,着重考核参与中心工作、履行部门职能、强化改革创新、服务企业群众等内容。对国有企业领导班子和领导干部,着重考核经营业绩、资本回报、风险管控等内容。对经济开发区(园区)领导班子和领导干部,着重考核招商引资、创新驱动、项目建设、生态环保等内容。对承担重点改革任务、攻坚任务等特色性工作的,实行正向加分激励,鼓励重点领域和关键环节改革创新。
9、强化考核结果运用。树立正确导向,注重实干实绩实效考核,防止考核“形式化”和“痕迹化”,杜绝考核中的形式主义、官僚主义,真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来,一心一意干事创业。坚持考用结合,把干部考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和重用,让不作为、慢作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。注重从扶贫考核、综合考核、绩效考核、年度考核优秀的单位和个人中发掘先进典型,给予表彰奖励。加强考核结果反馈,采取在一定范围内集中反馈、谈话提醒、整改督查等方式,及时向被考核单位反馈考核结果,引导领导班子和领导干部发扬成绩、改进不足,更好地忠于职守、担当奉献。对班子整体存在问题或不足的,及时召开专题会议,研究提出整改措施,及时上报整改情况。对干部个人存在问题或不足的,一对一提出整改要求,并在下一年度考核中检查改进情况。
10、健全完善容错纠错机制。认真贯彻落实***总书记“三个区分开来”的重要指示精神,严格执行《六盘水市关于容错纠错的实施办法(试行)》。坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析,准确把握政策、纪法界限。既要对在改革创新、脱贫攻坚、重大工程项目推进等工作中符合容错情形的大胆容错,切实为勇挑重担、开拓进取、敢闯敢干的干部撑腰鼓劲;又要确保容错纠错在纪律红线、法律底线内进行,坚决防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”等问题发生。严格按照规范程序开展容错纠错工作,做到容错和纠错一起推进、一并落实、一体规范。坚持有错必纠、有过必改,对苗头性倾向性问题,早发现早提醒早纠正;对干部的失误错误,问责机关要明确指出错误问题及要求,督促制定整改工作方案、限期整改,防止一容了之。要督促有关单位完善制度机制,堵塞漏洞,防止类似失误错误再次发生。要加强对有关干部的跟踪管理,鼓励和引导干部调整心态、感恩组织、放下包袱、积极作为。
11、健全完善澄清正名机制。依纪依法查处诬告陷害信访举报,为受到不实反映的干部澄清正名,营造风清气正的政治生态和良好的干事创业环境。各级党委(党组)要教育、引导党员干部和公职人员正确行使检举权和控告权,坚决抵制诬告陷害行为。要建立纪检监察机关与组织、公安、检察、审判、审计、信访等部门、机关信息沟通联系机制,及时发现和处理诬告陷害行为。各级纪检监察机关要结合涉及人员履历、职务影响范围、家庭和财产情况、过往问题线索情况和处置结果等情况综合分析研判信访举报,经核查认定确属诬告陷害的,按人员身份和管理权限,依纪依法严肃追究诬告陷害人责任,涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。经核查被举报对象确系受到诬告陷害、错告误告或不实举报,并造成不良影响的,按程序作出书面认定结论,给予澄清正名,并采取适当方式,在一定范围内公开说明情况,消除影响。
12、加强能力培训。按照建设高素质专业化干部队伍要求,认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》,强化干部专业能力培训,提高专业素养和专业思维,涵养干部担当作为的底气和勇气。突出精准化和时效性,围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、打好“三大攻坚战”、实施“三大战略行动”、守好“三条底线”等一系列重大战略部署开展教育培训,全面提高干部适应新时代、实现新目标、落实新要求的能力。加强专业知识、专业能力培训,深入实施新时代干部素质能力提升工程,抓实“七个专题培训计划”,用5年左右时间把全市各级干部轮训一遍,全面提高干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。常态化长效化办好新时代学习大讲堂,聚焦干部知识弱项、能力短板、经验盲区,按需施教,立足解决实际问题,促使干部在学中干、干中学、学了干。注重培养专业作风、专业精神,引导广大干部坚持理论联系实际,弘扬爱岗敬业精神,树立质量精品意识,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。
13、强化实践锻炼。优化干部成长路径,注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼,让干部在实践中砥砺品质、增长才干。加强岗位历练,根据干部成长经历,有针对性地选派干部到脱贫攻坚、重大项目建设、信访维稳、巡视巡察等吃劲岗位、重要岗位经受锻炼,增强干部驾驭复杂局面、解决困难问题的能力。注重基层磨练,深入推进优秀年轻干部到贫困县、乡、村任职或挂职,有计划地选派缺乏基层经历的机关干部到基层一线锻炼,让他们在基层“墩苗”“壮骨”,锤炼过硬本领。加大挂职力度,选派干部到上级机关、经济发达地区、对口帮扶城市挂职锻炼,让干部开阔视野、增长能力本领。积极搭建专业实践平台,进一步做好选派科技副职、开展金融挂职等工作,有针对性地培养专业化干部人才。注重从中直单位、发达地区、知名高校引进或选调优秀人才到我市挂职、任职、工作。
14、推进干部交流。树立干部“一盘棋”思想,拓宽选人视野,打破地方、部门等限制,统筹用好全市各个层级、各个方面的干部资源。畅通党政机关、事业单位、高校、国企之间干部交流渠道,推进干部跨区域、跨领域、跨行业、跨部门交流轮岗,让干部在不同岗位补齐短板、锻炼成长。对在同一岗位任职时间较长,符合干部交流规定的,要统筹交流轮岗,特别是长期在脱贫攻坚、信访维稳、安全生产等急难险重岗位工作的同志,要有计划地安排交流轮岗。
15、完善谈心谈话制度。坚持严格管理和关心信任相统一,完善和落实谈心谈话制度。党委(党组)主要负责同志和班子成员、班子成员和分管部门负责人、部门负责人与干部职工,每年至少开展2次谈心谈话,做到分级分层全覆盖。聚焦解决问题,对在巡视巡察、考察考核、调研督查中发现的问题以及信访举报反映的问题,谈话中要及时提醒、咬耳扯袖,防止干部的小毛病演变成大问题。注重围绕脱贫攻坚、深化党和国家机构改革等重大任务做好思想工作,掌握干部思想动态,及时为干部加油鼓劲、释疑解惑、排忧解难。对受到诬告错告应予澄清保护的干部,及时安排谈心谈话,激发干部担当作为的热情。
16、落实待遇保障制度。全面落实国家工资津补贴政策,认真贯彻落实机关事业单位基本工资标准调整政策、实施地区附加津贴制度,落实好乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。进一步完善住房公积金、工会职工福利、公务员奖金、事业单位绩效工资等制度,建立正常增长机制,确保落实到位。落实干部带薪休假制度,确因工作需要不能调休、补休的,按规定发放相应补贴或报酬。全面推进公务员职务与职级并行制度,用足用好改革政策。进一步完善易地交流任职挂职干部住房、交通保障等措施,减轻易地交流任职挂职干部的生活负担。
17、关注干部身心健康。落实和完善干部体检制度,定期组织干部进行健康体检,提高长期在边远地区、急难限重岗位和脱贫攻坚一线工作的干部体检标准,积极创造良好保健条件。落实干部重大病情、伤情报告制度,及时掌握干部健康情况,有针对性地进行关怀和帮助。关注干部心理健康,对身患严重疾病、遭遇重大挫折、遭受家庭重大变故、经历重大自然灾害或事故及长期承担急难险重任务的干部,及时进行心理疏导和治疗。把干部身心健康教育纳入干部教育培训计划,积极开展干部心理健康教育。加强机关文化建设,开展丰富多彩的文体活动,促进干部身心健康。
18、关爱基层一线干部。认真贯彻中央、省委关于统筹规范督查检查考核工作的相关要求,加强对调研、督查、考核等活动的统筹,严格控制基层督查检查考核数量,严格控制“一票否决”事项,切实为基层干部排忧解难、松绑减压。提高基层保障水平,落实村级组织办公经费和村干部报酬,对脱贫攻坚实绩突出,受到市级以上党委政府表彰或连续2次受到县级党委政府表彰的深度贫困村党组织书记、村委会主任,在任期内享受乡镇副科级干部经济待遇;落实第一书记、驻村干部艰苦边远地区津贴、浮动工资、食宿补助、人身意外伤害保险、往返交通费等保障措施;适当提高基层一线干部年度考核“优秀”比例,对深度贫县、贫困乡镇、深度贫困村所在乡镇工作人员年度考核“优秀”等次比例可提高到30%;第一书记和驻村干部年度考核“优秀”等次比例按选派干部总数的30%确定,且不占派出单位优秀等次比例。巩固提升乡镇“5+n”基础设施建设,大力改善基层特别是脱贫攻坚一线干部工作生活设施,切实让基层一线干部安心、安身、安业。树立注重基层的用人导向,注重从大学生村官、三支一扶人员等在基层工作的大学生中考录公务员和事业单位人员;注重从基层一线遴选优秀年轻干部到县以上机关工作;各级党委(党组)及其组织人事部门要关注驻村干部、第一书记、轮战干部等脱贫攻坚一线干部表现情况,对各方面表现优秀的予以提拔重用。
19、落实工作责任。各级党委(党组)要坚持严管与厚爱相结合,认真履行激励干部担当作为的主体责任,党委(党组)书记要切实履行第一责任人的责任,加强统筹协调,制定工作措施,精心组织实施。组织部门要承担起牵头协调、工作督促职能,加强与纪委监委、宣传、扶贫、生态环境等部门的衔接配合,确保各项政策措施落地见效。各级党组织和人资社保部门要坚持正确的正向激励导向,让担当作为的干部在选拔任用、职称评定、评先选优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励,切实增强荣誉感、归属感、获得感。相关执纪监督执法部门(单位)要支持干部担当作为、干事创业,问责追责要把握政策界限,坚持实事求是,防止简单化、随意化、扩大化。各级各有关部门要主动作为、相互配合,合力打通关节、疏通堵点,将各项激励保障措施落实落细,确保见到实效。
20、强化制度供给。围绕激励干部担当作为制定和执行政策,坚持具体问题具体分析,分类指导、精准施策,充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。各地各单位对相关政策要及时传达,做好解读,结合实际探索创新,细化务实管用的具体政策举措,切实抓好落实。要尊重基层首创精神,鼓励基层结合实际探索创新,充分调动广大干部干事创业的积极性。
21、加强政治文化建设。加强党内政治文化建设,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁、担当作为等价值观,弘扬社会主义先进文化,严肃党内政治生活,营造风清气正的良好政治生态。引导广大干部自觉践行“三严三实”和社会主义核心价值观,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,塑造担当作为的政治品格。
22、营造良好氛围。各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程,切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,大力弘扬中华民族伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神,大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,让广大干部聪明才智充分涌流,让各类人才创造力竞相迸发,形成锐意进取,攻坚克难的社会风尚。加强舆论引导,坚持激浊扬清,强化正面宣传,切实保护干部声誉,维护干部队伍形象。注重典型引领,加强宣传报道,激励广大干部见贤思齐、奋发有为,撸起袖子加油干,奋力决战脱贫攻坚、决胜同步小康,续写新时代六盘水改革发展新篇章,开创百姓富生态美的多彩凉都新未来。
***同志在党的十九大上的报告,开宗明义的提出了“不忘初心、牢记使命”的主题。那么初心是什么,使命又是什么,作为一名青年党员,我们该怎么做?我想从这三个方面谈谈我的思考。
“初心”就是出发时的目标、誓言或承诺。***同志在作十九大报告时说,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。我们要不忘初心,作个不忘本源的坚持者。
我们要把学习贯彻新党章作为第一位的要求,强化党章意识,坚定政治信仰。党章规定:党的最高理想和最终目标是实现共产主义。每一个党员都应清醒地认识到:实现这一目标需要一代又一代共产党人不断探索、拼搏,经历无数挫折、失败才能最终实现目标。
使命,就是为实现中华民族伟大复兴的奋斗过程。我们新时代的新青年应该时刻牢记的。党的十九大规划了从现在起到本世纪中叶全党全国人民奋斗的宏伟目标和路线图,为我们广大青年清晰指明了时代使命。我们要深刻把握历史新方位和时代新特点,刻苦锤炼新本领,主动适应新时代中国特色社会主义发展大势,孜孜以求、矢志不渝地学习本领、磨砺本领、提高本领。
***总书记指出,青年兴则国家兴,青年强则国家强。同时强调,青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。青年干部应在新时代新方位背景下、在新矛盾变化中、新时代新目标的指引下、在新使命的要求下敢于担当。青年干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜,切实增强四个意识,以实际行动践行“不忘初心、牢记使命”之宗旨,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态追求实现伟大复兴中国梦的崇高理想,实现贡献社会、造福人民的人生梦想。
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实***总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,扎实践行新时代党的组织路线,紧紧围绕在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面的总要求,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,引导激励全省广大干部担当作为、干事创业,根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》要求,现结合我省实际,制定如下实施意见。
1.强化理论武装。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻***总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神作为重大政治任务,带着感情学习,带着使命出发,带着责任前行,带着追求领悟,真正入脑入心、融入血脉、化为行动,做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。结合“两学一做”学习教育常态化制度化、将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、正在开展的“大学习、大调研、大改进”,分级分类开展干部集中轮训,教育引导广大干部增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,激发勇立潮头、敢于担当、奋发有为的内生动力。
2.加强党性教育。用我省丰富的历史文化和革命文化资源加强干部队伍建设,充分发挥沂蒙、胶东党性教育基地和济宁干部政德教育基地等的作用,大力弘扬沂蒙精神,传承红色基因,进一步加强理想信念教育、党性教育、道德教育,教育引导广大干部强化党性修养、提升政治品格、涵养为政之德,发扬新时代泰山“挑山工”精神,切实增强干事创业、攻坚克难的思想自觉和行动自觉,做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
3.推动思想解放。更加注重以思想解放为先导深化改革、抓好落实,只要符合***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有利于强化党的领导、促进全面从严治党,有利于落实新发展理念、推动高质量发展,有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益,在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下,就要不计个人得失,敢于闯、敢于试、敢于改。采取多种方式,教育引导广大干部进一步解放思想、更新观念、开阔眼界,坚决摒弃思想僵化、固步自封、因循守旧的观念,积极学习先进,敢于对标先进,努力赶超先进。
4.认真落实新时期好干部标准。认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,坚持正确选人用人导向,一切出于公心选干部、一切为了事业选干部、一切按照规矩选干部。把政治标准放在第一位,看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔任用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部;大力选拔任用那些牢固树立正确政绩观,敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部;大力选拔任用那些符合高素质专业化要求,具有专业能力、专业精神,适应新时代现代化强省建设需要的干部。
5.大力倡导有为才有位。在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,坚持凭实绩用干部,大力选拔任用改革攻坚的促进派、实干家。对那些真干事、能干事、干成事的干部,大胆提拔使用,表现特别优秀或者工作特殊需要的,可以按照规定破格提拔。
对那些在下一级地方党政正职岗位干事创业、实绩突出、特别优秀的干部,可以直接提任上一级党政正职。对那些综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部,可以通过上挂下派、交流轮岗等方式,打破隐性台阶,放到基层一线和关键岗位培养锻炼。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,不求全责备,符合条件的大胆使用。
6.推进干部能上能下常态化。认真贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和我省实施细则,严格问责问效,坚持不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职,树立优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。各级党委组织部门要健全完善与纪检监察机关和巡视巡察、信访、国土资源、审计、环保、安监等部门(单位)的沟通联络机制,对巡视巡察等工作中发现的贯彻中央决策部署、落实省委工作要求不坚决、不全面、不到位等问题,及时跟进,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,形成震慑效应。
7.完善综合考核体系。改进经济社会发展综合考核,对各级党群机关、政府部门、事业单位实施绩效考核。突出对省委和省政府重大决策部署贯彻落实情况、年度重点目标任务完成情况的考核,引导干部树立正确政绩观,防止不切实际定目标,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。区分不同地域客观条件、不同单位工作职能等因素,增强考核的差异化和精准度。实行正向加分激励和负面清单管理,鼓励重点领域和关键环节改革创新。
8.改进领导干部考核。改进年度考核,坚持分类指导,对问题较多的班子和干部实行重点考核。推进平时考核,坚持经常性、近距离、有原则地接触干部,全方位、多渠道了解干部,切实把情况掌握在平时。开展专项考核,注重在推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略、经略海洋、保障和改善民生、打好三大攻坚战等重大任务一线考核识别干部。强化跟踪考核,特别是对各级领导班子党政正职、优秀年轻干部,跟踪了解表现情况。注重把干部考核与综合考核、绩效考核、干部考察、巡视巡察、执纪监督、审计监督等工作有机结合,多维度比对,多层次印证,加强分析研判,防止简单唯票、唯分、唯年龄、唯生产总值评价干部。
9.强化结果运用。坚持考用结合,解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,切实使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。把考核结果作为评先树优的重要依据。从综合考核、绩效考核、年度考核优秀的单位和个人中发掘先进典型,重点面向基层,适时评选表彰“担当作为好干部”“干事创业好班子”,对表现突出的,由省委、省政府给予记功奖励。把考核结果作为干部选拔任用的重要依据,对考核优秀或名次前移幅度较大的地方和单位,在提拔重用干部上重点考虑,在职级职数统筹使用上重点倾斜。对评选出的“担当作为好干部”和“干事创业好班子”主要负责同志,优先提拔使用。对年度考核连续三年确定为优秀等次,符合任职资格条件的干部,优先提拔使用。对在新时代现代化强省建设各项事业中作出突出贡献或者长期在基层一线、艰苦岗位埋头苦干、成绩显著的干部,优先提拔使用。把考核结果作为物质奖励的重要依据。根据综合考核、绩效考核等情况,对地方领导班子和机关单位按照比例划分考核等次,按规定差异化给予物质奖励。奖励方案应体现奖优奖勤,可奖励到个人。对在重点工作、重大项目和急难险重任务等方面作出突出贡献的团队或个人,可以给予一定物质奖励。对考核结果较差或名次退步幅度较大的单位和个人,及时反馈提醒,并视情况取消评先树优、干部提拔资格以及物质奖励等。对经考核不适宜继续担任现职的干部,及时予以调整。
10.健全完善容错机制。认真贯彻落实***总书记“三个区分开来”的重要指示精神,妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,研究制定容错纠错的具体实施办法,进一步明确容错纠错的责任主体、情形及程序,对干部的失误错误,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析,对该容的大胆容错,对不该容的坚决不容。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理。准确把握政策界限,坚决防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。要客观评价、公正对待被问责干部,对影响期满、各方面表现优秀的被问责干部,在提拔任用、考核评优等方面不受影响。
11.健全完善纠错机制。坚持有错必纠、有过必改,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高。作出容错决定时,立即启动纠错程序,明确纠错事项及要求,责令限期整改,防止一容了之。同时,督促深刻分析原因,健全体制机制,堵塞漏洞,防止类似错误再次发生。加强督查问效,对不能按期完成纠错整改任务的,予以严肃处理。
12.健全完善澄清保护机制。正确对待信访举报问题,区分正常检举揭发和诬告陷害,依纪依法严肃查处诬告陷害行为。属恶意中伤、诬告陷害、散布谣言和不实消息的,及时给予劝阻、批评、教育;涉嫌违规违纪的,给予组织处理或纪律处分;涉嫌违法的,移交有关国家机关依法处理。对实施诬告陷害的有关人员与社会诚信体系建设挂钩,纳入失信“黑名单”,视情节轻重予以通报。对受到诬告陷害、严重失实举报的干部,由党委(党组)或相关部门给予澄清正名。
13.加强专业能力培训。着眼培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,紧紧围绕省委和省政府各项重大战略部署,针对干部的知识弱项、能力短板、经验盲区,举办“加快新旧动能转换”“防范金融风险”等系列专题培训研讨班,提高干部专业思维和专业素养,培养专业能力和专业精神。选派优秀干部赴欧美等发达国家进行学习培训,培养国际化视野。有计划地组织干部到高等院校、先进地区开展专业培训。优化升级“灯塔—党建在线”干部学习网等在线学**台,满足干部多样化、个性化需求。
14.深化干部实践锻炼。注重在基层一线和困难艰苦地方培养锻炼干部。深入推进干部上下交流任职,组织机关干部下基层,深化提升第一书记工作,扎实做好对口援派工作,磨炼干部意志,砥砺干部品质。积极搭建专业实践平台,进一步做好选派科技副职、开展金融挂职等工作,有针对性地培养专业化干部人才。选派干部到产业园区、重点项目、信访维稳等改革发展稳定一线培养锻炼,提高推动经济社会发展、解决实际问题的能力。启动实施“年轻干部递进培养计划”,加大年轻干部培养选拔力度,进一步优化干部队伍结构,提升适应新时代现代化强省建设的能力。
15.拓宽干部交流渠道。拓宽选人视野,吸引各方面各领域优秀人才到各级党政机关、企事业单位工作,聚天下英才而用之。加强和改进选调生等工作,继续实施选调生优选计划,进一步提升干部队伍源头质量。紧紧围绕事业发展需要,打破地方、部门等利益藩篱,树立“一盘棋”思想,统筹用好全省干部资源。加大党政机关和企事业单位干部人才交流力度,加大省市机关和县乡基层干部交流力度,加大党政机关、企事业单位内部不同岗位之间干部交流力度,优化干部队伍结构,激发干部队伍活力。对一些事业特别需要、专业性较强、本地本单位没有合适人选的岗位,放开视野面向全国选拔。
16.健全完善谈心谈话制度。坚持严格管理和关心信任相统一,完善和落实谈心谈话制度。注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务谈心谈话,及时做好政策解释、思想政治工作。坚持重点干部重点谈话,对存在苗头性倾向性问题的干部、受到问责处理的干部、受到诬告错告应予澄清保护的干部、个人家庭生活存在实际困难的干部、职务提拔调整的干部等,及时安排谈心谈话,帮助解决问题、加油鼓劲。加强面上经常性谈心谈话,倾听干部诉求,加强人文关怀,激发干部担当作为的热情。
17.健全完善待遇保障制度。按照中央有关要求,认真落实机关事业单位基本工资标准调整机制,推进实施地区附加津贴制度,进一步完善精神文明奖、住房公积金、住房补贴、工会职工福利、公务员奖金、事业单位绩效工资等制度,建立正常增长机制,确保落实到位。积极推进公务员职务与职级并行制度,用足用好改革政策。进一步完善易地交流任职挂职干部住房、交通保障等政策,减轻易地交流任职挂职干部的生活负担。研究明确加班误餐补助等政策规定,从工作实际需要出发,明确开支标准、管理办法以及纪律要求。鼓励探索差异化分配办法,避免平均主义。设立关爱帮扶资金,对患重大疾病、家庭出现重大变故等生活困难的干部给予帮扶。
18.关注干部身心健康。落实带薪休假政策,各级领导干部带头,做到应休尽休,确因工作需要不能安排休假的,按照规定发放年休假工资报酬。认真执行国家工时制度,对经批准确需在工作日之外加班、值班的,按照规定予以调休,不能调休的给予加班误餐补助。加强机关文化建设,开展丰富多彩、有益身心健康的文体活动。落实体检政策,择优选定医疗机构,合理确定体检基本项目和经费列支标准,健全完善体检结果研判、运用及报告机制,有关财政支出应纳入同级预算足额保障。关注干部心理健康,探索建立心理评测和干预机制。加大健康科普力度,实行健康联络员制度,建立“健康小屋”,配备日常检测设备、急救用药等,满足预防保健、院前急救等需要。
19.关心关爱基层干部。对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和脱贫攻坚第一线的干部给予更多理解和支持,主动排忧解难。积极为基层干部“松绑减压”,明确乡镇权责界限,理顺乡镇与县级部门之间的工作职责,做到权责对称、协调配合。严格规范和控制各类检查、评比、考核项目,严格控制“一票否决”事项,让基层干部大胆负责、放手干事。坚持在政策、待遇等方面向基层倾斜,允许有条件的地方提高乡镇工作补贴标准,推动实现乡镇干部收入高于同职级县级机关干部。
20.加强组织领导。各级党委(党组)要充分发挥激励干部担当作为的主体责任,党委(党组)主要负责人要履行第一责任人责任,为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。要把激励干部担当作为情况作为巡视巡察、党建述职的重要内容,加强对各级各部门各单位的督促指导。各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,在全省上下引领形成上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的浓厚氛围。
21.形成整体合力。各级组织和人力资源社会保障部门要坚持正确的正向激励导向,让担当作为的干部在选拔任用、评先树优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励,切实增强荣誉感、归属感、获得感。各级纪检监察机关和国土资源、审计、环保等相关执纪监督部门(单位)要支持干部担当作为、干事创业,问责追责要把握政策界限,坚持实事求是,防止简单化、扩大化。各级机构编制、发展改革、财政、卫生计生、机关事务等部门要主动作为、相互配合,合力打通关节、疏通堵点、精准施策,将各项激励保障措施落实落细,确保见到实效。
22.营造良好氛围。要抓好激励干部担当作为有关政策的学习宣传,及时将中央决策部署、省委工作要求传达到基层党组织和广大干部。要加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉践行“三严三实”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要加强舆论引导,坚持激浊扬清,注重保护干部声誉,维护干部队伍形象。要大力挖掘宣传担当作为、改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部见贤思齐、比学赶超,大力营造锐意改革、攻坚克难的良好风尚。
按照市纪委的安排部署,区纪委监委立即组织相关人员对我区激励担当作为工作进行搜集整理、归纳分析,现将我区调研分析情况汇总如下:
20**年我区坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重的原则,大力培养选拔敢于担当、勇于负责、善于作为、实绩突出的干部。不断增强广大干部干事创业的决心,以更好的状态为xx区各项事业高质量发展贡献力量。主要做法是:一是理顺干部机制。以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,全力做好机构设置、班子配备、干部任免、人员转隶等工作,分期分批对全区涉及机构改革的单位和部门主要领导及部分单位副职共计127人进行了调整,其中,平职交流69人,转任重要岗位27人,提拔31人。扎实做好乡镇和街道机构改革,深入实施“减县补乡”,向乡镇和街道调剂增加6名行政编制、150名事业编制,首批从区直差额补贴和经费自理事业单位向乡镇和街道下沉46人,首批向乡镇和街道放权赋权14项,确定行政职权26项。统筹推进事业单位分类改革,重点抓好行政职能移交和规范机构设置两项任务,改革后事业单位个数同比减少近40家,精简比例达28%。二是建强干部队伍。坚持看立场识干部、看特色评干部、看实绩用干部,强化正确的用人导向,工作导向、考核导向,让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担。2019年从基层一线提拔任用21人,从区直单位提拔13人到镇办一线任职,选拔9名年轻干部到镇(办)挂职锻炼,不断加强年轻干部任职交流,丰富工作履历。三是激发干事活力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全区开展“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题”专项整治,收集整改问题192条,建立整改台帐,积极推进整改落实。严格落实***总书记“三个区分开来”要求,坚持为担当者担当,为干事者撑腰,建立健全容错纠错、打击诬告陷害澄清保护干部机制,为2名干部进行澄清保护,累计对27名受处分党员干部回访谈心、帮带教育,促使其放下包袱、积极工作,2名处分期满且成绩突出的干部重新得到提拔重用。
(一)不乐于担当,动力不足“不想为”。个别干部工作态度不端正,“宁愿少干事、不干事,保证不出事”。思想上“贫血”、精神上“缺钙”是动力不足的根源。特别是随着职级并行制度的不断推进,只要达到一定的工作年限即可享受同级待遇。因此,相较于任务重、风险大、责任大、压力大的基层经济发展部门,享受同样的级别,拿取同样的报酬,去往责任小、任务轻的清闲部门,就成了一些基层干部何乐而不为的工作选择。
(二)不敢于担当,担当不足“不敢为”。有些干部缺乏迎难而上的勇气和毅力,缺少解决问题的底气和果敢,不愿担责、担当。干部“不敢为”主要是“费力不讨好”的心理在作祟,概括起来就是“四怕”:怕出差错、怕冒风险、怕担责任、怕得罪人。究其原因,主要是个人政绩观出现了问题。
(三)不善于担当,能力不足“不能为”。个别干部存在“本领恐慌”,知识和技能储备不足,处理新情况和新问题力不从心,在困难面前无所适从;对上级决策部署研究不深,对新形势和新特点把握不准,对基层实际情况调研不足,工作局面难以打开。
(一)强化思想引领,增强担当作为的行动自觉。一是加强思想政治教育。要以集中学习、“三会一课”为载体,组织党员干部赴红色教育基地接受党性教育,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,强化正面教育引导,激发干部责任感和奉献精神。把党员干部贯彻执行党内生活有关规定的情况纳入年度考核范围,严肃处理长期不认真参加党内政治生活的党员干部,充分发挥党内生活对改造和强化干部担当精神的带动作用。二是抓牢作风建设。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,认真落实领导干部联系点制度,密切与基层干部的联系,巩固思想纪律作风整顿活动成果,强化领导带头,引领改进工作作风。用好组织人事部门考核结果,挖掘审计、信访、个人有关事项报告等方面反馈的信息,既关注干部的业务素养、工作能力,又重视干部的政治表现、作风表现,准确掌握干部队伍思想状态。三是严格干部考核评估。要充分发挥干部考核评估的激励作用,用好干部考核评价“指挥棒”,对干部从最初选拔、教育锻炼、长期管理和任用进行闭环考核,确保“实绩干在哪里考核就跟到哪里”。四是改进干部考核方法手段。综合应用年度目标责任考核和纪检、审计结果,注重一贯表现和实际工作,做到全面、历史、辩证地看干部,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制,促进上下同欲、积极进取。
(二)注重容错纠错,消除担当作为的后顾之忧。一是鼓励干部大胆探索。把“三个区分开来”的要求具体化,在党纪国法和行业相关规范制度允许的范畴内支持干部大胆做、全力搏、释放潜能,旗帜鲜明地为那些勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。二是健全完善容错纠错机制。综合分析干部的失误错误,在肯定取得的成绩之余指出存在的不足之处,帮助他们放下包袱、消除思想负担,让干部能够心无旁骛抓落实,持续贡献自己的力量。三是树立注重实干担当的鲜明导向。深入挖掘内部涌现的先进人物和典型事迹,大力表彰宣传各条战线、各个领域干部担当作为的先进个人,组织先进代表到机关、镇(办)进行宣讲,让身边的人讲好身边事,传播好企业的正能量,努力营造担当作为的浓厚氛围,切实调动干部干事创业的积极性和主动性。四是把握好严管和厚爱、激励和约束的辩证关系。既要求干部积极履行职责,严肃查处作风不实、效率不高、落实不畅的现象,做到激浊扬清、奖勤罚懒,又要在工作上、心理上给予关怀,强化正向激励,营造爱才、容才、惜才的氛围,让干部敢想敢拼,始终以饱满的热情全力以赴做好各项工作。
(三)强化全面培育,夯实担当作为的能力基础。一是加强业务培训。在培养目标方面,提升培训内容的针对性,着重强调业务能力、工作积极性和专业精神的培养,引导干部出色完成工作。在培训内容方面,突出培训内容与岗位需求相对接,提高培训的有效性,帮助干部有针对性地更新知识、增强能力。在培训方法上,突出培训的系统性,加强培训效果追踪和反馈,确保培训效果切实有效。二是强化实践锻炼。及时吸纳干部队伍建设过程中的成功经验,以强化实践锻炼为着力点,突出干部履职尽责导向,加大干部交流、挂职、轮岗锻炼的力度;积极开展传帮带、结对帮扶和竞争上岗等方式,优化干部成长路径,注重基层历练,打牢干部担当作为的能力基础。三是拓展素质训练。运用好公务员网络学院、学习强国等学**台,利用中心组、党组、党小组等集中学习形式,适时组织读书交流活动和主题演讲比赛,推进学习型干部队伍建设常态化。定期组织各类文体活动和集中式教育,把各种活动或主题教育打造成为干部锻炼的新载体,在各种活动中强化队伍的团结协作意识和责任意识。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
习近平总书记强调,要把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可,作为选拔干部的根本依据。全国组织部长会议提出,要坚持德配其位、才配其位,大力选拔坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部。落实习近平总书记重要指示要求,需要组织部门在精准识别、科学选用、激励保障上下功夫,让坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部脱颖而出、有为有位,以正确用人导向引领干事创业导向。
一、立好鲜明标尺,确保把坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部识别出来。
以人民为中心、按实绩用干部、凭公认作取舍,是新时代选拔任用干部的内在要求。实际工作中,怎么认定实绩、把握公认,需要用立体多维、鲜明具体的标尺来衡量、来识别。
三看责任担当,看干部在事关党和人民利益的重大任务、重大斗争、重大风险挑战面前,是否敢于挺膺负责、迎难而上,是否有拎着“乌纱帽”为民干事的勇毅定力。河南在政治素质考察中,探索开展专项测评,细化正负面清单,对每一名干部的政治表现进行分析研判,对政治上不合格的坚决一票否决。
既看当下的成果成效,又看过往的基础差异;
既看推动改革发展的力度,又看服务群众的温度;
既看以点带面的典型引领,又看整体推进的质量成效,真正把干部的成绩单、贡献度看清看透看准。河南坚持以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验,为干部建立疫情防控、防汛救灾、项目建设、科技创新、营商环境等方面的实绩档案,形成了实绩好“戴帽子”、实绩差“照镜子”、出问题“打板子”的鲜明导向。
在推进党建引领城乡基层治理上,压实市县乡党委责任,创新开展村(社区)“五星”党支部创建,把关系群众切身利益的产业发展、环境整治、平安法治、居家养老、医疗服务等纳入创建内容,干得好不好交给群众来评判,激励引导各级干部把为民办事、为民造福作为最大的政绩。
二、优化方法路径,确保把坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部选用起来。
识别干部的标尺有了,接下来的关键是在日常了解、考核考察中用好这把标尺,完善因事选人、以事识人、知人善任的干部选用机制,把坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部找出来、用到位。
注重从平时工作中了解干部一贯表现,通过具体人具体事,掌握干部践行群众路线和履职尽责情况,确保工作干得好、群众评价高的干部及时进入组织视野。河南省委组织部建立部务会成员联系省辖市、省直部门制度,围绕班子运行、疫情防控、防汛救灾等开展调研,重点掌握为民服务、务实重干、实绩突出的干部。
在省市层面注意听取“两代表一委员”的意见,全面了解干部台上台下、人前人后、八小时内外的真实表现。加强综合研判,把组织评价与群众评价结合起来,通过巡视巡察、经济责任审计、信访举报等情况相互印证,历史辩证全面地看待干部。河南探索建立干部实绩评价办法,以干部主导主干最满意的三件事为重点,从具体事中评价具体人,真正识别出一个干部的德能勤、才识胆。
三要在用当其位上见真章。使用是最好的培养。对认得准的优秀干部,坚持早发现、早储备、早使用,在他们精力最旺盛、干劲最充沛、年富力强的时候用到干事创业的吃劲岗位、重要岗位上。坚持事业发展需要与干部成长进步相统一,突出“该用谁”而不是“谁该用”,把最合适的干部放到党和人民事业最需要的地方。坚持因事选人,加强干部需求侧、供给侧分析研判,综合考量干部胜任度、岗位匹配度、班子耦合度,打破论资排辈、隐性台阶和部门壁垒,大胆使用有为民情怀、有担当作为的优秀干部。选配“一把手”、改革发展关键岗位和民生部门领导班子人选,坚持更高标准,使干部选用更加契合事业需要和群众期盼。河南结合市县乡领导班子换届和干部日常调整,从脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、灾后重建、“万人助万企”、“三个一批”项目建设等重点工作中,发现一批宗旨意识强、工作业绩好、能带兵打仗的干将、闯将,予以提拔重用或晋升职级。
三、注重培养激励,确保坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部越干越好。
细化识别标尺、优化选用路径是为了让好干部脱颖而出,而要让好干部安身、安心、安业,更需要做好激励关爱“后半篇文章”,提振干部干事创业的精气神。
一要精准培训提能力。推进现代化建设的很多领域都是理念、机制、手段的重塑,对干部的政绩观、专业能力等提出了更高的要求。强化党的创新理论武装,深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,把“凡事讲政治”作为第一要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政绩观教育,切实解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等问题,引导干部自觉站在党和人民立场上想问题、作决策、办事情。提升专业能力,紧盯高质量发展的难点、高品质生活的痛点、高效能治理的堵点,开展“靶向培训”,引导干部锻造干事创业宽肩膀、硬本领,做到脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子。河南围绕“确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南”目标,扎实开展“能力作风建设年”活动,举办“中原大讲堂”系列专题讲座、高级专题研修班,推进“十大战略”进党校,实行干部专业培训学分制,有力促进了干部专业化能力提升。
二要实践锻炼壮筋骨。实践是最好的课堂,群众是最好的老师。只有贴近群众、走进群众、服务群众,经历多岗位、多层次、多领域的实践锻炼,才能成为适应现代化建设的复合型、全面型人才。鼓励引导广大干部到基层一线扎实历练,建立完善干部到基层磨砺、在基层成长、从基层选拔的培养链条。有序推进干部跨地区跨部门跨行业交流,围绕服务保障重大战略、重大项目、重点任务,有计划地选派干部任职挂职,让他们多做几次热锅上的蚂蚁,多接几次烫手山芋,在重大斗争中历练成长。着眼为加快现代化建设储备干部、蓄积力量,大力实施优秀年轻干部“墩苗育苗”计划,一次性拿出近千个岗位实施双向交流任职,坚持不系保险带、不贴标签、不搞路线图,让干部在大风大浪中锻炼、大风大浪中赛马、大风大浪中选拔。
三要激励关爱促担当。对干部负责、为干部担当,是干部干事创业的信心支撑。政治上激励,对实绩突出、群众公认的干部及时通报表扬,在职务提拔、职级晋升、评先评优等方面优先考虑,大力宣传表彰先进典型。工作上支持,为干部干事创业营造良好政治生态,特别是把“三个区分开来”要求具体化,稳妥推动被问责和受处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用,帮助干部扔掉包袱、轻装上阵。制定为基层减负工作责任清单,落实容错纠错机制,依规依纪依法严查诬告陷害行为,为900多名党员干部澄清正名。待遇上保障,落实好干部休假、体检、医疗等关爱措施,特别是对长期奋战在一线、踏实工作、勤恳为民的基层干部,在晋升职级、提高待遇等方面给予倾斜。心理上关怀,对承担任务重、承受压力大、长期超负荷工作的干部,加强心理疏导,积极帮助解决实际困难,使他们张弛有度、健康阳光地工作生活。
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近日,中共福建省委办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻执行。
为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、在高质量发展中实现赶超目标、建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建不懈奋斗,根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》等有关文件精神,现就进一步激励广大干部新时代新担当新作为,提出如下实施意见。
(一)总体要求。
围绕加快新福建建设,建立激励机制和容错纠错机制,完善干部考核评价机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,大力建设高素质专业化干部队伍,充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性,为推进***新时代中国特色社会主义思想在福建落地生根汇聚磅礴力量。
(二)基本原则。
——坚持事业为上、推动发展。立足事业发展需要,顺应干部群众期待,释放出促进干部敢于担当、积极作为的强烈信号,推动党中央各项决策部署落到实处,以高质量发展实现赶超目标。
——坚持问题导向、综合施策。以解决干部不能为、不想为、不敢为等问题为重点,统筹考虑影响干部积极性的各项因素,从加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核“指挥棒”作用、建立激励机制和容错纠错机制、提升干部能力素质、热情关心关爱干部等方面,综合施策,切实解决。
——坚持奖功罚过、突出激励。坚持严格管理和关心信任相统一,在从严管理监督干部的同时,更加重视对干部的厚爱和激励,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀、生活上关心,最大限度提升干部干事创业精气神。
——坚持鼓励创新、宽容失误。认真贯彻***总书记“三个区分开来”的重要要求,宽容干部在改革创新中的失误错误,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,激励干部敢闯敢试、担当尽责,凝聚形成创新创业的强大合力。
(三)坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑。以党的政治建设为统领,教育引导广大干部不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护***总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志,教育引导广大干部牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。在全省进一步兴起***新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,坚持领导带头学、全面系统学、长期跟进学,抓实各级培训轮训,推动学习全覆盖,引导广大干部增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,满怀激情地投入新时代新福建建设的伟大实践。
(四)涵养担当作为的底气和勇气。大力弘扬***总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风,引导广大干部敢于担当、真抓实干、善于作为。充分运用古田会议精神、谷文昌精神等红色资源,深入学习廖俊波先进事迹,引导广大干部自觉对标先进、见贤思齐。健全纠正“四风”的长效机制,在常和长、严和实、深和细上下功夫,持续推动作风建设。
(五)各级领导干部要切实发挥示范表率作用。领导干部要带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任,一级带着一级干、一级做给一级看,在推动高质量发展、实现赶超目标中主动担当作为,在深化改革、扩大开放中主动担当作为,在推进法治福建、平安福建建设中主动担当作为,在落实管党治党政治责任中主动担当作为,以担当带动担当、以作为促进作为。
(六)大力选拔忠诚干净担当的干部。坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,坚持有为才有位,突出实践实干实效,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。围绕加快新福建建设,建立健全干部交流机制,对敢于担当的干部,通过上挂下派、交流轮岗等方式加大培养力度;对实绩突出的优秀干部大胆使用,尤其是对那些在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部,要及时发现出来、合理使用起来,努力实现干部有多大担当就提供多大舞台。建立干部实绩档案,对干部的担当作为情况全程纪实,为选拔使用干部提供重要参考。
(七)完善精准科学选人用人机制。突出事业为上、以事择人,识人察人看担当、选人用人重作为,鲜明亮出干部优与劣的标尺。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,注重从精神状态、作风状况考察干部政治素质,既看日常工作中的担当,又看大事要事难事中的表现。加强综合分析研判和比较择优,通过横向比较看人选之间的差异,前后分析看干部的担当作为。在酝酿干部时,从优秀的人选中选更合适的,从合适的人中选更优秀的。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,不简单以票取人,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。
(八)推进干部能上能下。认真落实中央关于推进干部能上能下的有关规定,坚持优者上、庸者下、劣者汰,对省委省政府工作检查、巡视巡察、选人用人专项检查等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题,组织部门要及时跟进,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。
(九)完善干部考核评价机制。根据中央制定出台的党政领导干部考核工作条例,制定我省具体考核工作办法,突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核,突出政治考核、作风考核、实绩考核,构建完整的干部考核制度体系。体现差异化要求,合理设置干部考核指标,增强考核的科学性、针对性、可操作性,调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善政绩考核,引导干部牢固树立正确政绩观,防止不切实际定目标,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。
(十)改进干部考核方式方法。严格执行中央干部考核各项规定,探索蹲点调研、一线考核等办法,坚持在推动改革发展第一线评价干部的工作实绩和德才表现,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。围绕中心工作每年确定一批考核项目,对领导班子和领导干部进行专项考核。改进年度考核,推进平时考核,注重将工作调研、任期考核、专项考核、巡视巡察、民主生活会、述责述廉等方式结合起来,多渠道、多层次、多侧面深入了解干部。
(十一)强化考核结果分析运用。将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。对年度考核连续三年为优秀等次的干部,在晋升职务和职级时优先考虑;对考核基本称职或不称职的干部,及时进行提醒谈话或组织处理。加强考核结果反馈,引导干部发扬成绩、改进不足,更好忠于职守、担当奉献。
(十二)合理确定容错情形。建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
合理容错的主要情形包括:(1)在贯彻落实中央各项重大战略部署中,敢于担当、先行先试,但因缺乏经验而出现失误的;特别是在加快推进21世纪海上丝绸之路核心区、中国(福建)自由贸易试验区、平潭综合实验区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明试验区等建设中,为推动赶超发展、敢于创新而出现失误的;(2)在落实省委省政府决策部署,特别是在推动高质量发展和实现赶超目标、打好三大攻坚战、实施创新驱动战略、乡村振兴战略、推进两个经济协作区发展等工作中,积极作为、开拓创新,出现无意过失的;(3)法律法规没有明令禁止,政策界限尚不明确,在探索性实践中出现失误的,或因政策调整工作未能达到预期效果的;(4)在政府职能转变和简政放权改革中,积极推进体制机制创新,优化政府服务、提高办事效率,出现失误的;(5)在处置突发事件中,出于维护国家、集体和人民的利益,因事情紧迫临机决断,出现失误的;(6)在加强基层治理、维护社会稳定、处理历史遗留问题等急难险重任务,主动担当作为,勇于破除障碍,但因形势严峻、问题复杂等出现失误的;(7)因自然灾害等不可抗力因素,导致工作难以达到预期效果或造成损失的;(8)其他符合有关规定,可予以容错的。
(十三)规范操作实施。各级党委(党组)及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门,要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对干部的失误错误进行综合分析,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容。建立容错会商机制,对是否属于容错情形、符合容错条件,由纪检监察机关、组织部门和其他相关问责部门沟通会商,经深入核实、客观认定之后,再报党委(党组)研究,并视情向上一级纪检监察机关、组织部门报告。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理。准确把握政策界限,对违纪违法行为必须严肃查处,防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。
(十四)注重纠错防错。坚持有错必纠、有过必改,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。坚持预防在先,严格执行民主集中制,严格党的组织生活制度,严肃开展批评和自我批评,通过加强和规范党内政治生活,不断提高自我纠错防错能力。加强对干部的日常管理监督,健全和完善民主决策、调查研究、科学论证、风险评估、请示报告等制度机制,防止失误和错误的发生。
(十五)提升专业能力。强化能力培训和实践锻炼,提高干部专业思维和专业素养,使干部的思想水平和能力素质符合新时代的要求、符合新福建建设的要求。加强专业知识、专业能力培训,促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。注重培养专业作风、专业精神,引导广大干部坚持理论联系实际,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。
(十六)增强担当本领。坚持向书本学习、向实践学习、向基层学习,进一步提高学习力,增强会为敢为的能力。围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署,制定2018—2022年全省干部教育培训规划,持续开展“十个专题”培训,举办“新福建大讲堂”,分类分级开展专业化能力培训,帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。
(十七)优化干部成长路径。坚持理论培训与实践锻炼并重,注重干部不同层级、不同岗位、不同职务的墩苗历练,注重在基层一线和艰苦地区培养锻炼干部,让干部在实践中砥砺品质、增长才干。持续推行机关与基层双向交流挂职和任职,积极选派干部参与重点项目建设、抗灾抢险,参加对口支援、科技服务团、驻村任职等工作。
(十八)落实和完善谈心谈话制度。注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作,及时为干部解疑释惑。开展干部谈心谈话,要注意倾听干部诉求,关心了解干部的工作、生活和思想情况,为干部加油鼓劲,保护和激发干部干事创业热情;对在巡视巡察、干部考察、蹲点调研、一线考核中发现的问题以及群众反映属实的问题,要及时提醒、咬耳扯袖。改进谈话方式,提高谈话质量,推进谈心谈话常态化。
(十九)健全干部待遇激励保障制度体系。完善机关事业单位基本工资调整机制,实施地区附加津贴制度,完善公务员奖金制度,推进公务员职务与职级并行制度。做好平时激励、专项表彰奖励工作,对模范履行职责、出色完成工作任务、作出突出贡献的个人和集体,及时依法依规予以表彰奖励。落实带薪年休假、年度体检等制度,加强人文关怀和心理疏导,丰富文体生活,保证正常福利,保障合法权益,增强干部荣誉感、归属感、获得感。
(二十)注重关心关爱基层干部。落实省委关心关爱基层干部二十条措施,对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和支持,主动排忧解难,在政策、待遇等方面给予倾斜,让他们安心、安身、安业,更好履职奉献。
(二十一)落实工作责任。各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程,加强上下联动,形成工作合力,切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,大力弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神,让广大干部聪明才智充分涌流,让各类人才创造活力竞相迸发,形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。加强科学统筹,制定和执行政策坚持具体问题具体分析,坚持分类指导、精准施策,充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。大兴调查研究之风,尊重基层首创精神,鼓励基层结合实际加大实践探索力度,边总结边完善边提升,充分调动干事创业的积极性。加强督促检查和工作指导,以钉钉子的精神一抓到底,推动形成常态、长效机制。
(二十二)营造良好氛围。加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉践行“三严三实”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强舆论引导,及时应对和处置各种负面舆情,注重保护干部声誉,防止干部被“污名化”,维护干部队伍良好形象。大力培育、树立、宣传改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部远学谷文昌、近学廖俊波,撸起袖子加油干,为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出更大贡献。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
区委组织部在2022年全市组织部长会议上的发言。
一是明确任用原则,让干部想干事。坚持事业为上,突出实干实效,大力选拔使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、群众公认、自身过硬的优秀干部。换届以来,共提拔使用疫情防控、乡村振兴、项目建设、信访维稳等急难险重岗位中实干担当的优秀干部126名,做到了让有为者有位。
二是提升能力素质,让干部会干事。坚持用习新时代中国特色社会主义思。
当前隐藏内容免费查看想武装头脑,用好各类资源,精心打造九口堰新五师教育点。组织多批领导干部到著名高校、先进地区学习,提高干部奋进新时代、实现新目标、落实新部署的能力。实施年轻干部成长工程,精心设置党校课程,择优培训优秀年轻干部100名,补齐能力建设短板和经验盲区。
三是搭建成长平台,让干部干成事。坚持把事业发展需要和干部成长进步有机统一,围绕对标“百强”、加快“四区”总目标,比学东莞,担肱骨重任,聚焦何店高质量发展示范区建设、乡村振兴和全域旅游、生态环境整治、全国文明城市创建、产业转型升级、老旧小区改造和“红色驿站”创建等七个方面重点工作,采取攻坚专班、一线指挥部形式推进,优先选派政治素质高、工作激情高、能力素质过硬的干部到专班一线培养锻炼,不断催生曾都各项事业创新发展的活力。
一是健全制度体系,让慢为者挪位。探索实行干部考核立体模式,加强日常考核、分类考核、近距离考核,发挥好考核指挥棒作用。改进年度考核,完善“三项机制”,科学设置考核指标,客观评价干部的实绩和表现,完善政绩考核,引导干部牢固树立正确的政绩观,切实解决表态多、调门高,行动少、质量差突出问题,建立管理全面、责任分明、标准严格、衔接有序、措施配套的干部管理机制,及时调整“磨洋工”的干部2名,让慢为者知耻后勇、奋发作为。
二是注重精准考核,让假为者让位。坚持定量与定性、共性与个性、平时与年终相结合,突出考核重点,在强化省定目标、党的建设、意识形态、党风廉政、生态环境、乡村振兴、效能提升、安全生产、项目建设等指标考核的基础上,针对不同地区的功能定位、资源禀赋、基础条件及机关事业单位、群团组织、国有企业的职能特点,班子成员、中层干部、一般干部的职责定位,分类设置各有侧重、各有重点、各有特点的考核目标,不断增强考核的科学性、针对性和可操作性,通过考核,及时调整无实绩干部3名,让假为者浮出水面,无处遁形。
三是强化结果运用,让无为者无位。坚持考用结合,把干部考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、评优评先、追责问责的重要依据,加强考核结果反馈,推行考核结果通报制度,采取在一定范围内召开会议集中反馈、印发通报、个别谈话提醒等方式,及时反馈结果,引导干部发扬成绩,改进不足,让奋发有为的干部得到褒奖重用,让不作为的干部受到惩戒警示。
一是真心关爱,推动干有保障。坚持工作上指导,生活上关爱,心理上关怀,区镇共配套资金450万元,高标准推动乡镇机关“五小”建设,打造拴心留人的环境;认真落实定期体检、带薪休假、谈心谈话制度,足额兑现乡镇干部的工作补贴,不断加大乡镇干部关心关爱力度;提拔重用一线干部47名;晋升职级146人次,推动干部在一线干事创业。
二是典型引领,推动干有榜样。积极完善荣誉表彰制度,表彰区域治理现代化先进集体50个、个人80名,优先将乡村振兴表现突出的干部评定为优秀等次,2021年公务员记三等功12人。利用《曾都发布》微信公众号,定期推送受到上级表彰先进集体和个人的优秀事迹,用身边人讲好身边的事,以正能量引导身边人。
三是容错纠错,推动干有底气。深入贯彻落实习***关于“三个区分开来”的要求,支持保护作风正派、敢作敢为的好干部,2021年以来,共查否不担当不作为信访举报5起,为9名敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部澄清正名、撑腰鼓劲,让他们挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子。认真区分情况,让干部受处分不受冷落、降级别不降信任、调岗位不调责任,对3名处分影响期满后变化大、表现好的干部重新启用,让犯错误干部放下包袱、轻装上阵。
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去年以来,党中央敏锐把握“两个大局”,着眼我国经济中长期发展,作出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署。阳生书记反复强调,构建新发展格局是一次机遇性、竞争性、重塑性的深刻变革。对**来讲,构建新发展格局是一次全新机遇,是重塑在全国全球角色分工的重大契机。在构建新发展格局的背景下,机会既是均等的,也是竞争性的。我们必须全力入局,决不能因我们的懈怠而出局。
第一,以更宽的视野谋划发展。当前,我们干部存在的一个突出问题,就是视野还不够宽,不善于跳出**看**、跳出**谋划**,这必然难以适应构建新发展格局的要求。构建新发展格局,必然带来两个明显变化:一个是必然重构国内分工体系,各地在区域发展中的角色定位将发生变化。过去,在以国际循环为主体的情况下,我国市场和资源“两头在外”,沿海地区较内陆地区更具有发展优势,再加上国家政策的支持,造就了沿海地区率先发展。但在构建新发展格局背景下,各地站在了同一起跑线上。要实现发展,关键在于有没有敏感度,能否抓住机遇,把功夫下到关键点上。另一个是区域之间将开展更多的合作。过去,各地发展是相对独立的。但在构建新发展格局背景下,在统一的国内大市场中,必须在更大范围内开展分工合作。我们常讲,格局大,世界就在眼前;格局小,眼前就是世界。我们谋划**发展,必须顺应新变化,把视野放得更宽一些,把格局放得更大一些。
要找准比较优势。有些优势,从自身看可能是优势,但跳出去比较着看就不一定是优势;一些短板即便补齐了,但放到更大范围去比较可能仍是短板;很多事情,从自身看可能值得做,但跳出去看就不一定有价值。这就需要我们善于跳出**看**,真正找准自己的比较优势,把准发展的着力点。
要强化平台思维。当今世界,平台经济快速发展,已成为生产力的最有效组织方式之一。实践已经证明,凡是发展好的企业、城市,往往都是平台思维比较强。比如,阿里巴巴、京东等企业能快速发展,就在于通过为所有商家搭建便利的交易平台,吸引了大量的信息流、资金流。比如,深圳能有那么强的经济实力和竞争力,就在于通过打造创新型城市,为社会各界创新创业提供了良好平台,不断激发了城市发展活力。我们谋划**发展,必须强化平台思维,着力打造平台型企业、平台型城市。我们经常讲要强化开放意识,开放的本质是扩大资源配置的空间,不能机械地理解为仅仅是对外经贸合作。广东之所以发展得比较快,就在于改革开放初期拓展了资源配置空间,把欧美等发达国家的市场消费能力和国内廉价劳动力配置到广东去了,造就了一批企业,实现了率先发展。
要开展跨区域合作。过去我们谋划自身发展,很多是着眼于一地一域。比如,配置资源总想着在本地配置,引进人才总想着把人才引到本地。构建新发展格局,要求的是地区之间更合理的分工合作,是优势之间的有效整合。一旦习惯于孤立发展,是难以跟上发展需要的。过去我们讲木桶理论,是把最短的木板补长,让木桶可以多装水。但如果转变一下思维,把自己最长的木板拿出来与别人的长板合拼成一个新桶,就可以装更多的水。这里面,关键要用自身优势对接别人的优势。我市在装备制造、材料制造等领域具有明显优势,而沿海地区的加工能力、科技创新能力、资本运营能力很强。把这些优势结合起来,就可以催生很多新产业新业态。这就要求我们在谋划**发展时,必须强化跨区域合作思维。比如,一些企业缺乏研发、营销人才,就应该鼓励其到沿海发达地区设立研发中心、营销中心,更好地吸引人才,为企业发展服务。所以,跨区域开展产业共建,是我们今后发展产业的一个重要思路。
第二,以更大的力度推进改革。习近平总书记指出,改革是决定当代中国命运的关键一招。**要实现新一轮发展,必须高度重视改革、深入研究改革、大力推动改革。**是我国重要的老工业基地,全市干部群众接受工业化洗礼比其他地区要早,这使得**较早摒弃了小农意识,但受长期发展的体制机制潜移默化的影响,计划经济思维在全市党员干部中根深蒂固,客观上导致**的市场经济意识弱于沿海地区。各级党员干部在谋划推动工作时,往往习惯用政府主导的行政思维,忽略了市场、社会的力量。“十三五”时期,**在脱贫攻坚、污染防治和城市建设等方面取得突出成效,主要是依靠政府主导来推动的。在这个过程中,计划思维、行政思维并没有成为障碍,大家也没有觉得是一个问题。但进入新发展阶段,要推动产业发展、乡村振兴,要大力发展创新型经济、民营经济,市场化不高的问题就会成为突出障碍,这就迫切需要通过改革来推动理念和体制的转变。过去,大家往往认为进入互联网时代,地区之间交通、区位条件的差异性大大缩小,我们与发达地区之间的发展差距理应逐步缩小。但恰恰相反,现在,我们与先行地区的差距正在进一步拉大,而且正从量的差距转化为质的差距。这背后的根源,就在于我们的理念和体制。如果不下决心改革,就很难在新发展阶段实现新的更大发展。
改革对**至关重要。在改革的问题上,我希望同志们形成三点共识:第一,改革既是落实中央的部署要求,也是**自身的发展需要。过去,有的县区和市直部门往往简单地认为改革只是落实中央要求,满足于完成上级部署的改革任务。这是认识上的偏差。实际上,改革也是自身发展的需要。比如,要推动创新驱动发展,必须增强市场配置创新资源要素的能力。**大院大所多,有良好的科技创新基础,但在创新发展上一直不尽人意,就是因为没有形成市场配置资源的能力和公平竞争的市场环境。反观深圳,从过去的小渔村变成今天的创新高地,靠的就是公平竞争的市场环境和强大的市场配置资源能力。一个不能通过市场来配置创新资源的城市,是难以吸引创新创业人才的,也是难以发展创新型经济的。因此,我们要实现从要素驱动向创新驱动的转变,必须大力推动经济领域市场化改革,提高市场配置资源能力,营造更加公平有序的市场环境。第二,越是后发展地区,越需要通过改革形成竞争优势。后发展地区发展基础、发展条件本来就比先行地区弱,如果体制机制又比先行地区落后,根本就无法与先行地区竞争。要改变硬件条件不容易,但形成体制优势则相对容易得多。只要肯下功夫改革,就能以较小成本达到明显效果。实践证明,后发展地区完全可以通过率先推动体制机制改革来赢得发展优势。比如,在跨境电商发展上,按照当年**的条件,货物规模、市场需求等都无法与沿海城市竞争。但恰恰是**率先进行了口岸通关监管体制改革,率先在全国实现了突破,带来了**跨境电商的迅猛发展,远远超越了更有条件的沿海城市。还比如,在省域经济发展水平不占优势的情况下,湖南广电通过率先推动体制机制改革,在我国省级卫视中处于领先位置。同志们不要把率先改革看作是先行地区的专利,更不要满足于跟在别人后面复制改革经验。要主动谋划和推动改革,通过率先改革赢得发展的主动。第三,深化改革既要遵循中央的顶层设计,又要鼓励基层大胆探索。习近平总书记强调,推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一。中央对改革的顶层设计,主要是原则性、框架性的,大量具体改革内容和方法要靠各地主动探索、大胆创新。比如,中央对行政审批制度改革作出了顶层设计,强调要提高行政审批效率,但并没有提出更具体的改革方式。浙江深刻领会中央要求,及时总结基层的实践探索,创造性提出“最多跑一次”改革,就是将中央顶层设计与基层实践探索相结合的生动范例。我们要围绕发展中遇到的具体问题,大胆探索创新,特别是在激发基层发展活力、发展民营经济、提升行政效率,以及提升教育、医疗和养老服务水平等方面积极探索,通过改革把问题解决到位。各级领导干部要改变传统思维、固有套路、习惯做法,注重研究新情况,善于分析新问题,大胆推行新办法,真正用改革思维来推动**发展。
第三,以更强的紧迫感推动工作。之所以要强调增强紧迫感,是因为**干部还不同程度存在安逸思想。这些年,我们的干部外出参观学习较少,对外地情况了解不多,对外地特别是先行地区发生的巨大变化缺乏直观感受,习惯跟自己比、跟周边地市比。一比之下,往往自我感觉良好,容易满足发展现状。改变目前这种安逸的思想状态,增强党员干部推动工作的紧迫感,是**实现更大发展的一个关键问题。
要看到进步,更要看到差距。我们要看到**近年来取得的发展成就,从中增强发展信心,从中深刻认识到,只要全市上下统一思想、齐心协力,再大的困难也能克服,再难的目标也能实现;更要清醒地看到,**与先行地区仍然有很大的差距,切实增强推动工作的紧迫感。如果大家走出去看看外面的变化,就会坐不住,就会有更强的紧迫感。**书记强调,构建新发展格局是重大机遇,一定要抢抓机遇、躬身入局,不入局就会出局,出局以后就很难再入局。当前,我们与先行地区之间的差距正在拉大,既面临着量的追赶,又面临着质的提升,更需要我们增强紧迫感。不正视存在的差距并着力缩小差距,**很可能会在“十四五”时期被边缘化。疫情防控形势稳定后,市委将组织一批党员干部到先行地区参观调研、挂职锻炼、跟班学习,大家要在认清差距中加压奋进。
要有更高标准、更大追求。省委把**确定为中原城市群副中心城市,不仅是基于**的发展基础,更是赋予**“建强副中心、形成增长极”的新的重大责任,要求**既要加快自身发展,又要发挥好引领和辐射带动作用,为全省发展提供有力支撑。在这种情况下,如果没有更高标准、更大目标,是很难胜任的。下一步,要围绕如何“建强副中心、形成增长极”,与市党代会筹备工作结合起来,深入搞好调查研究,精准谋划确立更高标准、更大目标。比如城市发展,近年来虽取得长足进步,但还需进一步完善城市功能、提升城市文明水平,让每一个来洛投资的客商都有很好的投资体验、每一个来洛旅游的游客都有很好的城市体验,增强城市对各类人才的吸引力。比如,文化是**的优势,阳生书记明确要求我们实现“文旅文创成支柱”。过去去旅游,主要是奔着景区景点、旅游产品去的,但未来旅游业态会发生很大变化,旅游将会是奔着乡村生活方式、城市生活体验去的。我们发展文化旅游,固然需要进一步丰富文旅产品,但更重要的是要把城市运营好。如果**能给全国游客提供更舒适、更独特的城市体验,就一定会吸引更多游客,带来更多旅游收益。
要进一步提高工作效率。增强工作紧迫感,必然要求提高工作效率。要通过深化改革提高效率。**干部的素质普遍比较高,现在的问题是,高素质并没有带来高效率,症结就在于体制机制、办事流程不科学、不合理。我们有很多工作可以通过改革来推动,有很多办事流程可以通过改革来优化。市县两级有关部门要聚焦有利于县区发展,有针对性地研究解决一些政策性制度性问题。比如,过去,很多功能区、产业集聚区进驻不少投入强度、产出效益比较低的项目,现在要腾退这些项目用地,往往缺乏政策和法律依据。为解决这个问题,一些沿海地区已经率先进行了探索。相关部门要学习借鉴外地经验、加强政策研究,人大要加强相关立法,推动功能区和县区盘活存量低效用地,通过腾笼换鸟引进更多新项目,实现产业转型升级。要通过强化担当提高效率。目前,我们很多部门遇到问题缺乏担当精神,不愿意积极想办法解决县区和企业发展中的困难,这种现状必须改变。县区和企业遇到的一些问题,解决起来有一定难度的,需要深入研究、创造性拿出解决办法,绝不允许“引经据典”给自己不担当、不作为找理由。特别是有些干部没有基层工作经验,不了解县区和企业需求,工作中存在本本主义,想问题局限于条条框框,这样是难以真正为县区和企业服务的。部门主要领导要善于抓下属不能解决的问题,用好穿透式工作方法,直接组织业务研究,破解发展问题。只有这样,才能体现部门担当,才能把基层和市场主体服务好。要通过转变作风提高效率。有些工作,过去是层层向上请示,主要领导作出批示后,相关部门再报个落实材料,这样往往不仅工作效率低,还解决不了实际问题。部门之间、部门跟县区之间要少一些文来文往、多一些人来人往。遇到问题,主要责任部门主动牵头,召集相关部门一起研究;对涉及多个部门不好协调的,要由市政府副秘书长或分管市领导牵头研究。一旦研究确定后,要马上推动落实,不能把应解决的问题变成部门之间、上下级之间的“文字游戏”,否则就是典型的形式主义、官僚主义。即便需要报送文字材料的,也要改进文风,不搞穿靴戴帽、华而不实,真正把政治站位体现到谋划工作、分析问题、解决问题上,而不是空洞表态上。过去,我们一些领导干部习惯于开会作部署、对下提要求,习惯于听汇报、作指示,必须改变这种状况。每一位领导干部都要带头深入研究工作,把握每一项重点工作的关键点、问题点,拿出抓工作落实的具体办法措施。要全面实行一线工作法,深入工作第一线,做到情况在一线了解、问题在一线解决、矛盾在一线处理、工作在一线推进。要强化“马上办”的意识,凡是部署的工作、交办的任务,马上就办。能当即办的就当即办,能当天办的决不推到明天。同志们要确立这样的意识:今天再晚也是早,明天再早也是晚。真正以雷厉风行的作风,只争朝夕抓发展,力争把各项工作往前做,努力实现各方面工作争先进位。
同志们,**历史上取得了让每一个**人都引以为傲的辉煌成就。今天,进一步推动**发展的历史使命交到了我们这一代人的手上。我们要坚决担起责任,与全市人民一起努力,创造属于这个时代的**新辉煌。
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全心全意为人民服务,是每一名党员都应当时刻牢记心中,并在实际工作和生活中坚守和践行。中国共产党的初心就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。党员干部一定要时刻牢记自己的初心,清楚明白自己的工作到底是为了谁、依靠谁,用初心指导、规范、激励自己的各项工作,用初心引领自己全心全意的“走心”为民。中国特色社会主义进入了新时代,我们党员也有了新的使命和担当,但是不变的是继续“走心”为民、用心爱民、真心帮民。这就要求党员干部时刻牢记使命,用使命来指引自己全心全意为人民服务。党员能不能真正的在岗位上发光发热、一心为民,关键是要落实到具体的工作和任务当中。这就要求党员干部用真抓实干、苦干实干担当起党员职责,用兢兢业业、勤勤勉勉的实绩来换取人民的满意,在实际工作中勇担当、善作为、勤付出,通过担当职责来“走心”为民。为民服务是需要真心实意去付出,为民服务需要真抓实干去努力。党员干部一定要时刻牢记作为一名党员的初心和使命,用初心和使命指引自己“真心”为民、用心帮民,在工作过程中担当尽责、锐意进取,让人民群众切实感受到我们党员干部的真心,让“走心”为民成为我们党员干部干事创业的基本要求。
担当作为是共产党人从历史中传承并一路弘扬的政治品格和优秀品质,无论是勇挑民族独立和人民解放历史重任,或是进行改革开放新的伟大革命,抑或是开启中华民族伟大复兴中国梦的新征程,共产党人团结带领中国人民在作为中担当,在担当中作为,负重前行,爬坡过坎,战胜了一个个难以想象的困难和挑战,创造了辉煌成就和伟大业绩,体现了共产党人厚重的担当精神和强烈的为民情怀。责任记心,勤政务实,有作为才能检视担当。“仕而废其事,罪也。”作为是一个干部在岗之责、履职之要,是安身立命的基石和为官处世的本分。现实生活中,存在处位不为、无为无错、无为显廉的现象及观念,标榜“无为而治”即“无治主义”,这样的干部,心中无责、情不系民、利谋他途,遑论什么责任担当。干事创业,根本的是要有作为,一心想干事,善于干成事。要求立作为之志。把党和人民交付的工作当作一项事业去追求,立志为党分忧、为民解难,面对诱惑岿然不动,面对得失心境平和,面对苦累不怨不悔,面对纷扰初心不改。要求谋作为之举。坚持从客观实际、大局方向、百姓需求出发,多思发展良策,多开利民之方,多践务实之行,把工作的落脚点放在落实时代要求、推进改革实践上,把精力放在惠民富民乐民上。要求用作为之人。端正选人用人导向,坚持任人唯贤、唯才是举,人尽其才、人岗相宜,官不私亲、法不遗爱,努力形成“作为好过资历,贡献强过年头”的良好风气,努力形成人才充分涌流、一浪高过一浪的良好格局。待到山花浪漫时,可以自豪的说:我们是这些人才的用人者!理不避难,临患忘利,有担当才能彰显作为。担当体现的是一种责任,蕴含的是一种精神,折射的是一种境界。担当是对一个干部履职尽责、有所作为的必然要求,背离大局、忤逆民意、脱离群众、绕道矛盾的“忙碌者”看似脚踏实地、兢兢业业,实则是乱作为、伪作为,这种“致命伤”造成的损失兴许比不作为“慢性病”更甚。担当精神,关键的是要忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。政治担当是根本。要坚守马克思主义信仰,学深悟透习主席系列重要讲话精神,着眼提高忠诚度,强化实践力,坚定信念做固守忠诚的“赤心干部”,言行一致做表里如一的“本色干部”,躬身敬业做全心投入的“实干干部”。历史担当是情怀。自觉把个人责任使命与国家、民族的伟大复兴结合起来,把个人价值实现与增进人民福祉结合起来,以报党报国的人生信条、以毅然决然的魄力勇气,直面问题、破解难题,使长劲、用真功、见实效。责任担当是要义。解决好“对人民负责、对自己负责、对他人负责”这个根本问题,在其位、谋其政、干其事、求其效,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩。待到清闲岁月时,回首过往,可以光明正大的说:我无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史。善始善终,善作善成,担当作为中涵养品格。担当、作为是品格品质的外在体现,是运动的,是发展的,两者相互联系、相互作用、相互贯通、相得益彰。“靡不有初,鲜克有终”,道出了有始有终的艰难,一时的坚持不是重点,坚韧执着的常态化方显可贵,这是一种格调,也见人的钢骨和勇毅。要开好“始”之头。“始条理者,智之事也。”能够有条不紊地开始,等于成功的一半,但也殊为不易。为官的开头起步,就好比人生成长的“第一粒纽扣”,为民服务的“第一个脚步”,顺之则民赞,逆之则民骂。要收好“终”之尾。“终条理者,圣之事也。”能够井然有序到最终,一以贯之,谓集大成。为官的全始全终,就好比悠长乐曲注入的“音符”、德行操守打下的“烙印”,顺之则民拥,逆之则民恨。
前进路上不可能一帆风顺,筑梦之旅没有一马平川的坦途,必定要穿越荆棘险滩,历经艰辛曲折,方能绘就美好蓝图。对此,共产党人不仅要有时代自信,更要保持清醒头脑。当前,国际形势波谲云诡,中国的全面崛起以及高新科技领域与世界先进差距的缩小,已引起域外部分国家的高度警觉,打压和制衡也形成一种常态;中国改革已经进入攻坚期和深水区,传统思想观念束缚,积存多年的顽瘴痼疾,深层次利益关系和矛盾,像拦在我们面前的险峰沟壑。要不忘初心、牢记使命,主动有为、增强担当,奋力谱写不负党和人民重托,不枉时代和历史期盼,不辱为政和职责使命的新华章。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
干部考核工作是一项系统工程,是对领导干部的德才素质做出综合评价,为合理使用和奖惩干部提供依据。我区通过不断完善干部考核评价机制,改进考核方式方法,科学考核指标设置、创新考核方法、加大考核结果运用、建立更加科学合理的考核激励机制,充分发挥考核的“指挥棒”作用,实现精准考核、有效考核,确保选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。
一是健全考核评价“全音符”。在考核内容和标准的设置上,采用量化方法,将“德”“能”“勤”“绩”“廉”细化分解为多个项目,便于深入考核测评。
二是完善考核运行“准节奏”。建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,通过从小事上看德、难事上看能、大事上看绩、分外事上看勤,实现为干部“精准画像”。
三是优化考核方式“节拍器”。改变单一化、模板式、片面性、笼统型的考核方式,采用制度化、常态化、多样化考核,充分利用日常考核成果,综合年度、专项、任期考核,分级分类考核,盘活考核机制。
四是突出考核重点“协奏曲”。建立强化攻坚克难导向的干部部门考核评价机制,提升干部处理急难险重、急难愁盼问题的能力,促进干部主动履职、发挥作用,有效促进全区重点工作任务、重大项目建设工作的落实,实现在岗位上锻炼干部,激发干部在完成重大决策部署、重点工作任务、重大项目建设中担当作为、创先争优、奋力干事。
五是运用考核结果“最强音”。突出结果运用的正向激励性和导向性,把工作实绩综合考核评价结果作为加强领导班子建设、培养教育、管理监督以及干部选拔任用、职级晋升、评先奖优、能上能下挂起钩来,作为对干部治庸治懒、激励约束、追责问责等实施奖惩的重要依据,充分调动干部发挥责任担当主动性、激发干事创业的积极性。
xxx(市纪委监委案件审理室主任)。
01要牢记初心使命,坚定理想信念。
作为一名共产党员、一名纪检监察干部,要努力做到“坚定、坚持”,方能“守”住初心。一要坚定。要用坚定的理想信念坚守初心。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义理想,牢记党的理想信念和根本宗旨。忠诚于党和人民,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。二要坚持。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。坚守人民立场,践行群众路线。时刻牢记人民群众对美好生活的向往,是我们共产党员奋斗的目标,也是我们必须坚守的初心。
02要勇于担当作为,勇敢坚持原则。
作为一名纪检监察干部、一名案件审理人员,要努力做到“勇往无前、勇敢坚持原则”,方能“担”负起使命。一要勇往无前。要以对党忠诚、为党尽责、为民造福的政治担当,勇往无前地做好审理工作。牢记党章和宪法赋予的基本职责,牢记“两个维护”的特殊使命和重大责任,深刻认识案件审理工作的政治责任。提高政治站位,自觉将案件放在全面从严治党和反腐败工作大局中去考量和把握,精准运用四种形态,合理运用容错纠错,实现案件处理“三个效果”的统一;坚决扛起“两个维护”根本政治责任,自觉把“两个维护”落实到案件审理全过程和各环节,增强工作的积极性主动性,勇于担当。二要勇敢坚持原则。要牢记案件审理是纪检监察机关办理案件的必经程序和重要环节,是重要“关口”“出口”“窗口”。忠诚履行审核把关和监督制约职能,严格依规依纪依法,敢于坚持原则,敢于较真碰硬,实事求是审核案件、坚守住案件质量底线,敢于担当。
03要保持清正廉洁,强化本领能力。
作为一名案件审理人员、一名履行审核把关监督制约职责的案件承办人员,要努力做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,方能成为忠诚干净担当的审理铁军战士。一要政治过硬。要锤炼党性修养、锤炼政治能力,提升从政治和大局高度审视、分析、把握问题本质的水平。二要清正廉洁。要把握底线思维,做到以“严”字当头,以“廉”字断后,严格遵守各项纪律要求,不断锤炼审理“铁军”战士的品格作风。三要本领高强。要提高运用政策理论和法治思维、法治方式开展工作的本领。既努力学好用好党章党规党纪,精准运用党的政策和策略;又努力学好用好宪法法律法规,不断提高用法治思维和法治方式处理问题的能力。要认真贯彻落实好赵乐际同志关于“要发挥案件审理审核把关和监督制约作用,以“严实”的作风和态度审理好每一起案件。
记得中央纪委审理室干部高玉洁同志(高玉洁同志是一名80后女干部,曾在中央纪委审理室工作14年,后担任审理室调研处处长,六室、十二室副主任)曾经说过:审理工作并非天天都是慷慨激昂、长歌烈烈,更多的是堆叠如山的案卷、密密麻麻的摘录,一份份证据的比对、一条条法规的研读、一文一字的斟酌、一段一页的修改,一天一天的挑灯夜战,一次一次的风雨兼程,这种坚韧不拔、实事求是、坚持原则、追求质量的敬业精神就是我们审理人特有的责任和担当。我想,也正是这种审理文化和审理人的责任与担当传承激励着我们每一名审理人员保持只争朝夕、拼搏进取的奋斗姿态,保持宠辱不惊、襟怀坦荡的平和心态,以永远在路上的坚韧执着不断推动审理工作实现高质量发展,为纪检监察事业贡献自己的一份力量。
欲知大道,必先为史。党史学习教育开展以来,刘八里乡把开展党史学习教育作为重大政治任务,坚持学党史与悟思想融会贯通、办实事与开新局同向发力,努力把学习教育成果转化为增强党性、改进作风、提高能力、推动工作的实际成效,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力开创刘八里乡高质量发展新局面。
抓“两委”换届强根基。在县委、县政府的正确领导下,刘八里乡在换届选举期间坚持把党史学习教育与基层换届相结合,掀起学党史热潮,村“两委”班子整体水平大幅提升,换届工作平稳有序、圆满完成。新选举产生的村“两委”干部平均年龄较上届下降5岁,大专以上学历村党支部书记20个,占55.56%,实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的预期目标,为提高基层治理水平打下了坚实基础。
抓项目建设促发展。严格落实市委书记王景武关于“始终坚持把抓项目、抓招商、扩投资摆在突出位置”的指示要求,着眼转型升级和招商引资,努力在“做大、做强、做好”上下功夫。刘八里乡围绕全县统一部署,举全乡之力推进项目攻坚。目前,共有在建项目23个,总投资11.4亿元。其中,新高地项目6个,投资3.65亿元。1至4月份,完成全口径收入2459万元,同比增长54.96%;完成公共预算收入834万元,同比增长50.67%,两项指标一季度同比增长幅度均为全县第一;1至4月份,固定投资完成1.71亿元,同比增长13.22%;规上工业总产值2.16亿元,同比增长27%,为全县实现上半年时间任务双过半提供了坚强支撑。
抓拆违增绿优环境。今年以来,南皮县以“拆促畅增优”活动为抓手,扎实推进各项工作任务。严厉打击违法占地行为,拆除违法建筑、恢复地貌11处,面积1.6万平方米;拆除残垣断壁、破旧房屋155处;聚焦绿化、香化、美化,补种、新种树木731亩。同时,以人居环境整治为突破口,建立常态化人居环境清理机制,大力推进“厕所革命”,实现农村改厕2351户,提前超额完成1750户任务目标,刘八里乡在历次全县人居环境评比中均位居首位。
抓乡村振兴谋幸福。在乡村振兴工作中,刘八里乡争做排头兵,推动巩固脱贫成效和乡村振兴无缝衔接。一是启动双庙村全村整体改造工作,聘请北京专家团队规划设计,积极打造张之洞文旅小镇,村容村貌和生活品质得到质的提升,被授予“河北省百强旅游村”。二是积极探索乡村振兴新战略,开辟电商销售平台,建成了网络直播带货间,研发文创产品50余种,坚持文化传承与致富增收相结合,全力打造靓丽南皮新名片。三是积极打造农业观光旅游产业园,以十二里村为中心,流转土地3700亩,种植各类果木,发展成了集观光、休闲、采摘、加工、销售于一体的农业观光园,被市政府评为市级现代园区,探索出了农业产业化和乡村旅游业相结合的新经营模式。
学习党史忆峥嵘,感悟初心担使命。立足新起点、新征程,我们将大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神,奋力谱写南皮建设新篇章。
通过一周的“担当作为狠抓落实”机关思想作风整顿学习,使我进一步加深了对“担当”二字的认识。什么是担当?简单地说,就是接受并负起责任。学习中观看的警示教育片,叫我受益匪浅。工作中不乏一些“各自为政、推诿扯皮”“谨小慎微,习惯于老套路”“疏于学习和思考,工作思路不清晰”的消极散漫现象。但通过此次学习,相信使得政治理论水平高、责任心强、担当作为的人有了发挥的平台,坚定了信念,让不敢担当、回避矛盾的人受到警戒。同时要时刻鞭策着自己,在这个充满机遇与挑战的新时代,作为我们年轻一代要勇敢站出来承担起新时代的责任,与时俱进,有所作为。
习近平总书记说过:干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败。“人恒过,然后能改”,要坚持有错必纠、有过必改,帮助汲取教训、改进提高。也要允许试错,而不是对错误零容忍,如此才能让创新永不停歇,让有担当敢作为的人更担当更作为。
新时代有新要求,就要有新思考、新作为。面对新时代的呼唤和号召,我们要磨炼意志,迎难而上,冲锋在前,要做到以下几点:
一是提升学习能力。当前,社会发展遇到的问题越来越多、越来越复杂,不论是新问题还是老问题,要认识透、解决好,就必须加强学习,学以致用,在实践中增长解决问题的新本领。因此我们在学习的过程中要不断思考如何应用于工作之中,在工作的时候也要不断反省,比较前辈的方法,不断改进,提高效率。学习与工作并重,既能享受到学习的乐趣,也能在工作之中体会到成就感。
二是提升创新能力。干工作要熟悉上情、把握下情、了解外情,多谋善断,用创新的思路谋发展,用创新的精神聚力量,用创新的措施破难题。分清“轻重缓急”,坚持自己的信念理想,脚踏实地把工作做好,既要把日常工作做好,又要妥善处理好大事要事难事,善始善终,承担起自己的责任与担当。
三是提升执行能力。工作质量高低、人民满意度的好坏,关键看担当、看执行、看落实。要增强执行上的目标动力,提高运作能力,认真研究怎样做、做什么,找准切入点、契合点和着力点,在大是大非面前、在矛盾问题面前要迎难而上,在危机困难关头要挺身而出,面对歪风邪气要坚决斗争,确保各项工作不打折扣、落到实处、取得实效。
无论如何,在新时代催人奋进的节奏中,我们都应撸起袖子加油干,毫无保留地挥洒热血和青春。在未来回首时,面对不断刷新的世界,能自信于有自己的一番作为。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,现就建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。近日,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。
习近平总书记对新时代干部队伍的重要指示,高屋建瓴、思想深邃,指向明确、内涵丰富,是激励干部担当作为工作的根本遵循,对新时代整个干部队伍建设都具有重要指导意义。
各级干部要担当作为、干事创业。干部要敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出,在自己平凡的岗位上干出不平凡的业绩。《时代楷模》中的杨雪峰同志,作为一名基层交警,在平凡的岗位上默默奉献21年,为保护人民群众生命财产付出了年轻的生命。敢作为、能担当是我们日常生活工作中的榜样。
各级干部要增强本领、提高素质。“打铁还需自身硬”,干部要强化自身能力培训和实践锻炼,提高专业思维和专业素养,“雷锋精神”永不过时,要干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。
各级干部要使命担当、砥砺前行。大力宣传改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部见贤思齐、奋发有为,撸起袖子加油干。做新时代有使命感、责任感的干部,切实为人民群众办实事、让人民群众好办事,是我们前行的动力。
撸起袖子加油干,新时代的号角已经吹响,落实好新时代干部的担当使命感,在自己的平凡岗位上干出新的事业。
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近年来,我市坚持以考核区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
立足指挥棒的作用发挥完善优化考核的内容、方式、等次评定、结果运用等,制定。
1个统筹考核的实施办法和政治素质、党建工作成效、高质量发展3个考核实施细则等“1+3”考核文件,明确各领域不再制定考核方案。坚持过程与结果相统一,在确定考核结果时,历史、全面、辩证考核评价干部,对班子和干部进行综合研判,力求确定考核结果时全面客观,切实为敢担当的干部鼓劲撑腰。在2021年年度考核中,除对获得“第一”等次的单位,班子正职原则上评为“优秀”等次外,对受优秀比例限制获得“第二”等次的单位,但执行力强、履职表现好的8家单位“一把手”评为“优秀”等次。
坚持把考作风建设贯穿考核全过程,深入推进。
“改进作风、狠抓落实”年“六个大力整治”,把作风实不实、工作成效好不好,作为干部考核评价的重要依据,以考促干、以评促效,引导干部靠作风吃饭、拿数字说话、凭实绩交卷。对在“强省会”行动中存在“庸、懒、散、软、浮、推”等不担当不作为问题的,加大问责力度,坚决严肃问责、从重追责,以过硬作风推动**贵安高质量发展。2022年,全市运用作风整肃规定对356名干部进行监督提醒或问责处理,其中免去现职27人,推动形成更加良好的干事创业导向。表彰奖励100名在“强省会”行动中表现优秀的干部。
为推动省考核。
**市目标任务落实,将省对市政治素质、高质量发展绩效、党建工作成效考核指标逐条分解到**贵安101家直属单位,形成“一部门一清单”,压实部门责任,精准推进目标任务落实。加强指挥调度,强化过程管理,将省对市县两级的考核指标和市本级的考核指标按月度、季度、年度推进,常态化、一体化进行调度推进,责任明确到分管市领导、部门负责人、分管负责人。2022年贵安贵安考核委4次调度考核工作,**贵安考核办6次调度考核工作。2021年以来,对在季度监测、半年评估、年终考核目标任务完成不好、推进滞后的25名责任领导,责令向市委常委会作出检讨,并将检讨情况与绩效分配、管理监督等挂钩,倒逼高质高效推动目标任务落实。
“强省会”行动、城市“一圈两场三改”和农村“五治”等工作作为培训重点,市级共统筹举办各类培训班、讲座341期,培训干部14.76万人次。坚持推动领导干部上讲台常态化、制度化、规范化,邀请各级领导干部围绕高质量发展政策业务、热点难点问题授课达100余次,为历年最多。在疫情防控期间派出考核督导组,近距离了解干部应对急难险重任务、处理复杂问题的能力。如,针对花果园区域超大型社区在疫情防控暴露出干部在治理能力方面的问题,有计划举办花果园区域社区干部专题培训班,帮助基层干部提升履职能力,推动党建引领提升基层治理走深走实。
近期我单位开展提升干部作风、激励担当作为自查自纠活动,取得一定成效,报告如下: 。
工作上也不会有更大的突破,工作热情不高,总是满足于完成既定工作和任务;有些工作限于被动落实,上级工作安排没有内化为自觉行动,特别在执法工作中,在一线问题和工作上思前虑后,畏首畏尾,怕伤和气,没有将压力转化为动力,导致工作不敢担当,得过且过,避重就轻。 。
二是贪图安逸,吃苦意识不强。努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄,滋长了享乐思想,导致工作上有了惰性,工作上不思进取,追求安逸了,受了点苦,受了点累就有情绪,艰苦工作干得少了,吃苦耐劳的作风下降了,工作不大胆负责,没有一抓到底的决心,工作不认真较真。对违反政策打擦边球的行为,没有坚决制止,也没有做耐心细致的思想工作,认为只要点到了就可以,多一事不如少一事,大事化小,小事化无。
三是因循守旧,创新意识不强。对领导安排的各项工作,在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑,凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法。有时急躁冒进,问题抓的不实,分析不细、问题谈的多,整改措施和方法谈的少,创新意识和创新能力需要加强。 。
四是流于形式,较真意识不强。在检查工作时,指导基层解决问题和困难的思路和办法还不太多,在日常工作中存在重布置、轻检查现象,没有达到预期果。面对相对稳定的工作,思想上有不同程度的松懈麻木,工作作风不实,到现场检查调研少;深入基层检查少;流于表面形式多,解决实际问题少;肯定成绩多,分析问题少。
在下步工作中,
我将严格按照建局党委要求,认真学习习总书记关于力戒“不担当不作为”的相关讲话精神,自觉抵制“不担当不作为”倾向,切实做好本职工作。 一是加强理论学习,强化能力素质。
通过持之以恒学习理论,提高自身政治敏锐性和政治鉴别力、进一步强化党性修养,更加。
坚定理想信念,牢固树立科学的人生观、价值观、权力观、道德观,在抓工作、抓落实上下工夫,做到工作标准要严、自我要求要高。
二是培育吃苦精神,改进工作作风。牢固树立群众观念,执行党的群众路线,经常深入基层,与职工交流,掌握群众思想实情和工作动态,虚心向基层群众学习,对他们在工作生活中遇到的难题及时给予解决帮助,真心实意服务群众,在实践中不断学习和提升。
坚持爱岗敬业,勇于开拓进取,克服精神懈怠和封闭保守思想、不等不靠,积极主动、为基层解忧解难。 。
四是深入反观对照,提升自身修养。时时刻刻做到自查、自警、自省、自励,加强道德修养,追求积极向上的生活情怀,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气。
十九大开启了一个新时代,让我们踏上了新的征程。生在这样一个伟大的国家,伟大的时代,又适逢雄安新区成立,每天感受着家乡的发展变化,憧憬着未来发展的美好前景,感到无比自豪和无比幸福。作为一名职教工作者,我想更应该努力做好本职工作,为国家、为社会培养出更多的有用人才。正所谓:新时代扬帆再起航,新思想引导新征程。
第一,做好本职工作,要与雄安新区建设结合进来。
今年4月1日,雄安新区设立,成为千年大计,国家大事。在十九大报告中指出:“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区”。这“__月个字”进一步彰显了雄安新区的时代价值。随着中国进入新时代以及社会主要矛盾的转变,雄安新区的规划建设,在京津冀协同发展中的重大作用更加凸显,是中国特色社会主义进入新时代推动新发展理念落实的重要举措,是实现中华民族伟大复兴中国梦的具体实践,并将为未来世界的城市建设提供中国智慧和中国方案。这里将是国际一流、绿色、现代、智慧城市;这里将是蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市;这里将积极吸纳和集聚创新要素资源,发展高端高新产业;这里将成为创建城市的新样板;这里将构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系;这里推进体制机制改革,激发市场活力;这里将扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。作为一名职教工作者,深刻感到雄安新区给我们带来的难得的历史性发展机遇。站在新的起点,我们要切实提高意识,更新理念,站在京冿冀协同发展国家战略的起点上,着力打造现代化的教育、更加开放的教育、高标准的教育和高质量的教育,为雄安新区建设和发展做出新的贡献。
第二,做好本职工作,要与学校内涵建设相结合。
十九大把“优先发展教育事业”提到了所前未有的新高度,为中国特色社会主义教育事业进入新时代、开启新征程指明了方向。作为也经济社会结合最紧密的职业教育,应当主动适应这些变化。作为雄安新区一所中职学校一名教职工,对职业教育有着非常深厚的感情,在新的历史机遇面前,如何对标和借鉴学习京津冀先进兄弟学校的办学经验,如何加强学校内涵建设,如何加强职业教育和培训体系,如何深化产教融合和校企合作,是摆在我们面前的重大课题。在这些问题面前,一方面,我们要以教学诊改为重要手段,以提高人才培养质量为核心,更新理念,要用超前的眼光和胆识,紧跟科技进步与产业发展,加强顶层设计,科学谋划学校发展定位;另一方面我们还要加大主动的、自下而上的产教融合、校企合作、工学结合体制机制的探索,持续提升办学水平和人才培养质量,不断为新时代培养高质量的技术技能人才。
第三,做好本职工作,要与努力提升自身素质和业务水平结合起来。
工作做得好不好,与个人素质和业务水平息息相关。身在其位,必谋其职。作为一名中职学校的教职工,要始终不忘育人初人,坚持立德树人,努力学习专业知识、职业教育理论与职业技能,学习和吸收国内外先进职业教育理念与经验;积极参与职业实践活动,了解产业发展、行业需求和职业岗位变化,不断跟进技术进步和工艺更新;不断优化知识结构和能力结构,切实提高文化素养和职业素养;牢固树立终身学习的观念,将学习作为自身专业发展和改进工作的重要途径。
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