省交通运输工作会议上的讲话（专业15篇）

运输的发展与交通工具的进步密切相关，从古代的马车到现代的高铁、飞机，运输方式不断演变和改进。运输企业在节能减排和绿色环保方面也有一些令人称赞的举措。

交通运输安全工作会议上的精彩讲话稿

尊敬的王总，各位同仁：

为持续加强驾校安全生产管理，防止事故发生，保障学员及他人生命财产安全，促进驾校健康稳定发展。xx驾校x月安全例会，主要内容如下：

一、认真执行《道路交通安全法》，严格遵守交通法规，自觉谨慎驾驶，做到依法行驶、文明行驶、安全行驶。

二、定期组织安全人员每月进行一次道路安全检查，针对教练员、驾驶员在行车训练中存在的不安全因素及时进行安全教育，把不安全的因素消灭在萌芽中。

三、自觉服从驾校的统一调度和管理，积极参加学院、驾校及上级有关部门组织的各项安全教育活动，牢固树立安全第一意识。

四、自觉爱护养护车辆，认真做好“三检”(出车前、出车中、出车后车辆检查)，确保“四良”(制动、转向、灯光、信号良好)，“两洁”(车容整洁、车内整洁)。

五、严格遵守安全驾驶操作规程，随带驾驶证、行驶证及相关有效证件。驾车时不准闲谈、吸烟、吃零食、接(打)手机，不准穿拖鞋驾驶车辆，严禁酒后驾车。驾车时系好安全带，自觉做到礼让三先(先慢、先让、先停)。

六、禁止将车辆交给外单驾驶员和无证人员驾驶。未经批准，不得随意驾驶外单车辆。

七、消防器材及设施有专人负责保管，谁保管谁负责，定期检查，保证有效，加强对灭火器具的保护管理，确保其性能良好，并做到器随车走，并做好检查更换记录。

八、严禁车辆载易燃、易爆和腐蚀性物品。

九、定期对车辆实行保养检查制度，确保运行车辆始终处于技术状况完好，按规定对车辆进行年检年审工作。

十、作好车辆事故的.处理工作，对事故的经过、调查、及交警部门的处理意见要记录在案，及时上报学院领导，并对责任者提出处理意见。

十一、建立健全行车安全管理基础台帐，不得漏记、误记，保证安全管理的严肃性和完整性，定期组织本单位的年度大检查，成立安检小组。

交通运输系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我先作总结部署。书记还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。

x年，全市各级在市委的坚强领导下，牢固树立安全发展、科学发展理念，不断深化认识，把握规律，重心下移到班组，关口前移到村居,安全生产管理工作迈上新台阶，全市各类事故起数、死亡人数实现“双下降”，安全生产形势保持持续稳定，被评为全省安全生产基层基础先进市。一是安全意识不断增强。宣传教育、事故警示氛围浓厚，各级对安全生产极端重要性的认识显著提高，积极落实防范措施的主动性更加自觉。二是责任体系不断完善。逐步构建起“党政同责、企业主体、部门主管、属地管理、全员参与”的责任网络，有效促进了同力担责、协力履责、戮力尽责、全员共责。三是管理方法不断改善。认真探索安全生产规律，总结提炼出“三化六步”工作法，搭建良性互动平台，挂图研判、辨识隐患，广泛应用到各行业领域，收到良好效果。四是打非治违机制不断健全。建立了烟花爆竹打非治违联席会议制度，进一步完善举报奖励机制，司法追责力度加大，群众参与度明显提升。五是隐患治理不断深入。创新网格化、精细化、常态化安全管理模式，坚持全天候、无缝隙、零盲区，深入排查系统隐患、程序隐患、岗位隐患和细节隐患，及时消除了一大批事故隐患。一年来，在复杂严峻的经济形势、攻坚工作强力突破的情况下，大家用心用力，付出大量心血和汗水，换来了安全稳定的发展环境，有功劳、有贡献。在此，向为全市安全生产工作作出积极贡献的安全忠诚卫士们表示感谢!

总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气，更是为了查找不足，改进提升。要清醒看到，我市安全生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节，时刻都充满着风险挑战。主观上看，有的工作不敬业、不认真、不专业，责任落实大而化之，隐患排查糊弄应付;一些企业重生产、轻安全，规章制度流于形式，安全技术装备落后，现场管理不到位，特别是一些企业职工安全意识淡薄，辨识危险和自我保护能力较低;有的部门重事权，对安全职责认识不足，源头把关不严，安全管理不到位;一些镇村网格化责任落不到实处，漏洞大、盲点多，对非法违法行为视而不见。客观上看，我市经济结构偏重，高危行业企业多，林区面积大，道路交通、水利、建筑施工、人员密集场所等领域安全管理压力不减，天然气管线、高楼电梯等新的安全管理任务逐年增多。应当说，新老问题交织叠加，容不得我们半点沾沾自喜，掉以轻心，必须慎言成绩，保持高度警觉，常抓不懈。今年全市安全生产工作总体要求是：以深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神、习关于安全生产重要指示为指导，坚持安全第一，以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为主线，不断创新管理方式，全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基建设和保障体系建设，着力提高本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定。做好今年的安全生产工作，大家必须强化敬畏意识，尊重生命，尊重规律，不碰红线，时刻以敬畏心对待安全生产;必须强化问题意识，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，打好主动仗;必须强化敏锐意识，从思想深处养成敏锐习惯，时刻保持灵敏反应，做有心人，不侥幸，不麻痹，不大意;必须强化归零意识，善于总结工作经验，正确对待取得的成绩，坚决杜绝毕其功于一役认识，时刻紧盯紧抓、严管善成;必须强化必胜意识，树立事故可防可控思想，坚定必胜信心，筑牢防线，根治事故。要重点做好五个方面工作。

一、深化责任落实。责任是安全生产的核心和灵魂。一要健全体系。要立足全员、全过程、全方位，横向突出乡镇区域、安全网格，纵向突出行业企业、车间班组和一线员工，完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。特别是要进一步细化明晰企业主体、部门主管和乡镇监管责任，真正把安全生产责任层层递增到每个单位和企业、每个车间和班组、每个岗位和人员。二要执行到位。市政府安委会办公室要牵头抓总，用好督导考核手段，建立责任有效传导机制。各企业要正确对待安全监管，消除存心找茬、怕麻烦甚至不服从监管的思想，主动把接受监管、落实主体责任作为份内的事，依法依规全面落实各项安全生产措施。各部门单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格落实行政许可、执法监察、“打非治违”、宣传教育等主管责任，着力解决企业重生产、轻安全问题。

各乡镇街道党政主要负责人要严格落实“党政同责”责任，拿出足够的时间和精力，经常研究安全生产工作，全力抓好本区域安全生产管理。三要严格追究。建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究和事故追究，对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为，要按照准事故处理。要加大事故处理力度，严格按照“四不放过”规定追究责任，决不姑息迁就。

二、深化隐患治理。隐患不除，事故难绝。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，彻底排查治理各类隐患。一要科学辨隐患。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性，科学探索有效方法规避风险，深入完善“三化六步”工作法，组织一线员工、“老把式”人才、企业管理层和班组长、部门监管层等相关人员，结合区域行业企业特点，针对春夏秋冬四个季节规律，积极组织挂图研判，用“显微镜”查找隐患，用“放大镜”对待问题，不断提高超前预防能力，增强工作的预见性和主动性。二要全覆盖查隐患。按照网格化要求，坚持条块结合、属地为主原则，在安全生产各领域全面开展排查摸底，建立完善安全监管台账，逐一明确和落实隐患排查治理责任单位和责任人;要拓宽检查视角，不仅查现场等硬件隐患，还要查思想、执行等主观意识隐患。要完善“企业月查、车间周查、班组日查”机制，经常查、反复查，有病治病，没病强身，确保把各类隐患消除在萌芽状态。三要坚决除隐患。完善隐患排查治理销号制度，严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定，出了问题要倒查追责;对发现的隐患要眼里容不下沙子，抓住不放，一抓到底，坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决杜绝出现任何闪失。

三、深化“打非治违”。非法违法行为引起70%以上的重特大事故，必须始终保持高压严管态势，坚决重拳打击。一要严明职责。消除非法违法行为，维护行业生产经营秩序是各主管部门的应尽责任。各部门单位要严格责任，主动担当，认真履行部门职责范围就是“打非治违”职责范围，“谁发证、谁管理、谁受益”范围就是谁“打非治违”职责范围的责任，绝不允许出现不明白、不负责、不称职的人和事。二要联动联防。非法违法行为涉及各行各业，且隐蔽性、顽固性和极端危害性趋势更加显现。各乡镇街道、各部门单位要通力协作，密切配合，强化网格化管理，坚持人员下沉到网格，把执法力量向一线倾斜;坚持宣传下沉到全员，让其危害性家喻户晓，调动起群众对非法违法举报的积极性;坚持排查下沉到院落，充分发挥村居社区安全监管员的地缘优势，逐村逐户进行地毯式、拉网式清查，不让非法违法行为有藏身之处。三要严查重治。公安、安监、国土资源、工商、经信、质监、住建、水利、教育、供电等部门单位，要按照各自职责，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法，坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，依法惩治各类非法违法行为。特别是对爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品，以及盗采露头煤等领域的严重违法行为，要坚决露头就打，并倒查追责，按法律上限顶格处理。

四、深化“双基”建设。基础不牢，地动山摇。一要把好市场准入关。认真执行安全许可制度和安全产业政策，把安全条件作为项目建设审批前置。严格“三同时”落实，对新改扩建项目，要从立项、审批、设计、施工、试生产和竣工验收等各环节全过程审查复核。对不具备安全条件的，一律不得审批、开工、投入生产使用;对安全条件下降、达不到标准规定的，要依法暂扣许可证并督促整改，整改无望的要依法关闭。二要加强企业安全管理。深入贯彻各级关于加强企业安全生产的规定，健全规章制度和操作规程，规范生产经营行为。积极推进安全生产标准化建设，巩固提升技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标创建成果。完善班组、岗位责任制和岗位操作标准，实行班组定岗、定人、定责管理，建立自保、互保、联保防控机制。要深入开展“反麻痹、反侥幸、反习惯性违章”活动，加大反“三违”力度，确保职工按章操作、规范操作，提高企业现场安全管理水平。三要加强村居社区安全管理。通过近年来努力，全市村居社区安全管理队伍不断加强，工作机制不断完善。要进一步巩固提高，全面加强“六有”(有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志)建设，推动村居社区安全管理宣传教育、巡查排查和信息上报等职能充分发挥作用，实现安全管理终端化。四要加强监管队伍建设。要倾力支持安监机构和队伍建设，关心爱护基层安监干部，努力创造履行职责、开展工作的良好环境和条件，建设一支敢抓敢管、务实高效的安全监管队伍。安监人员要勇担重任，敢于负责，不断提高综合素质和履职能力。

五、深化保障体系建设。要完善物防、技防、人防与应急管理互补的安全防范体系，不断提升安全生产保障能力。一要投入保安。各乡镇街道、各部门单位要认真执行安全生产经济政策，积极落实安全生产专项资金。要督促企业提足用好安全生产费用，严格实行高危行业全员安全风险抵押金制度，推行安全生产责任保险和工伤保险，加强职业病危害防治，不断改善安全生产条件。二要科技保安。大力实施科技兴安战略，严格执行先进适用技术装备强制推行制度，鼓励企业以预防预警、防治控制、抢险处置为重点，积极研发应用安全适用科技成果，推广使用安全性能可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。三要技能保安。创新培训方法，深化“十百千万”培训工程，确保年内组建十个培训团队、培养百名培训教师，对一千家企业培训十万名员工。突出农民工、新招工人、特种岗位人员和安全管理人员，严格落实“先培训后上岗”规定。要加强新调整分工、新进入安监队伍人员的安全技能培训，提高安全管理水平。要鼓励企业采用先进实用的安全管理理念，建立符合企业实际的安全文化，增强全员安全意识和防范技能。四要应急保安。持续加强应急管理体系建设，及时编制修订应急救援预案，抓好应急物资储备和队伍建设，狠抓应急培训和实战演练。要完善应急联动机制，加强灾害性天气预报预警，严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”等规定，提高应急管理能力。春节临近，到了事故易发、多发的关键时期。各乡镇街道、各部门单位要结合正在开展的安全生产大检查、大排查、大治理活动，严阵以待、严密防范，全力抓好当前工作，为全年安全生产工作起好步、开好头。一要集中抓好烟花爆竹领域安全监管。强化巡查排查，加强储存、经营、燃放等各环节监管，严惩非法违法行为。二要集中抓好森林防火和消防安全。各乡镇街道、林业、旅游等部门单位要积极应对雨雪稀少、气候干燥天气，全面落实森林防火各项措施，严盯严防，确保万无一失。要加强高层建筑、人员密集场所和“九小”场所安全监管，深入开展消防安全检查，严格群众聚集活动管理。三要集中抓好道路交通安全。加强春节期间客货运输车辆、场站和私家车辆隐患排查整治，严格执行驾驶员停车休息、乘客安全检查等规定，严查无牌、假牌、遮牌、酒后驾驶、无证驾驶等行为，确保安全出行。四要集中抓好企业生产安全。加强节日期间正常生产企业现场管理，监督停产企业按规程安全停车，落实好冬季“四防”措施。煤矿、非煤矿山、化工等高危企业节后复工前，主管部门单位要严把复工审查验收关，帮助制定科学完善的开车方案和应急处置措施，确保安全运行。五要加强应急值守。从现在开始，特别是各级“两会”、春节和元宵节期间，各乡镇街道、各部门单位主要负责人和分工安全负责人不得同时外出，要严格执行24小时领导带班、工作人员安全值班制度，确保有人在岗、信息畅通，及时有效处理突发事件。

同志们，做好今年安全生产工作，意义重大，任务艰巨。全市各级要按照市委、市政府部署要求，时刻保持高度警惕，严格落实各项防范措施，确保全年安全生产形势持续稳定，为建设幸福和谐新新泰作出新的更大贡献。

交通运输安全工作会议上的讲话稿

同志们：

大家好！

刚才，区交警大队林亚琪大队长通报了今年来我区道路交通事故情况，并对下阶段的工作进行了安排部署，区直各相关单位就贯彻落实全市第二季度预防道路交通工作会议精神做了简要汇报。下面，我再强调几点意见：

道路交通安全联席会议成员单位要认真对照市政府办印发的考核细则，根据职责分工，充分发挥职能作用，扎扎实实开展工作，有效降低道路交通事故发生几率。同时，要密切配合交警部门，继续开展全区道路交通安全整治工作，形成长效机制，保持高压态势，防患于未然。交通管理部门做为主要的职能部门，要尽职尽责，提高工作水平，提高管理的针对性和有效性，认真做好车辆和驾驶员的源头管理，以及路面交通管理控制、违章事故处理分析、驾驶员管理教育等方面的工作。各镇、开发区要成立以综治办、派出所、司法所、农机站等单位为成员的道路交通安全委员会，并保证能够切实发挥作用，通过建立责任网络、部门联动网络和群防群管网络，强化基层交通安全管理，健全基层道路交通安全体系和事故防范机制。

一要强化客运车辆安全行驶源头管理。严格落实客运企业安全生产主体责任，严把营运驾驶员从业资格关，严把客运企业出站关，严把车辆技术状况关；规范客运市场和客运站运营秩序，抽调运管人员长期驻站，对客运中心站进行日常监管，重要节假日增派运管人员，加强现场客运秩序监管；督促客运中心站遵守“三不进站、五不出站”规定，强化“三品”检查，有效做到“不超载、不超员、不疲劳驾车、不开带病车”上路营运，确保道路客运安全有序。二要严厉整治客运车辆通行秩序。交警大队要加强道路执勤执法，集中力量整治客运车辆通行秩序，加强客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控，严查客运车辆交通违法行为；要进一步落实客运车辆交通违法抄告和转递制度，对驾驶客运车辆载人超过核定人数20%以上，超过规定时速50%以上严重违法行为，在交通违法计分周期内记满12分，多次违法记录未及时处理的客运驾驶员，要抄送运输企业，并报交通运管部门，严格落实处理措施。

对于缺乏安全意识、无视交通法规的.道路交通违法行为人，我们要继续加大整治力度，真正做到让驾驶人员不敢违法。公安、交通、农机、监察、广电及各镇、开发区工作人员，要定期开展上路执法的联合整治行动，形成长效机制，保持严管态势；要深入开展以客车、货车、摩托车、危险化学品运输车、校车、农用车等为重点整治对象的专项行动；要加大力度，持续抓好酒后驾车专项整治，严格执行酒后驾车处罚新规定，巩固提高治理成果；要加强重点路段的日常巡查，一经发现车辆超限超载，严格按照法律法规上限予以处罚、收取公路赔补偿费等。

教育、交警、建设、交通等部门要继续加大校车及校园周边道路交通安全整治力度，逐步实现校园周边道路交通安全管理常态化、机制化和规范化，为广大学生成长创造和谐的交通环境；要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制，积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生提供安全通行条件；要科学合理调配人力，针对学生上、放学的重点时段、重点部位，建立动静态相结合的勤务制度，特别要在主次干道边、交通流量大、接送学生车辆较多、容易造成交通拥堵的中小学校和幼儿园门口，设立固定的“护学岗”，注重交通安全疏导，防止发生交通事故；要对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点进行深入摸排，开展针对性整治，清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为，净化交通环境。

各级各有关部门要加大资金投入，有计划、分步骤开展危险路段整治，实现逐年减少直至消除危险路段的目标。特别是对急弯路段，要采取前后增设限速、急弯警示标志，弯道设路线诱导标志，外侧增设护栏（墙）、凸面镜等措施；对视距不良路段，要采取内侧开挖视距平台或修剪影响视线树枝、灌木，外侧增设凸面镜，前后增设鸣喇叭、限速、严禁超车标志等措施；对连续陡坡、路侧为悬崖、深谷、深沟、江河湖泊等路段，要采取前后增设限速、警示标志、减速带、护栏，有条件路段可增设避险车道等措施；对交叉路口及村镇、学校等交通混杂路段，要采取前后设置指示及限速标志、减速带等措施，限制车辆行驶速度；对各个铁路道口，要严格按照规定，执行全天侯监护，实施平改地，将交叉通行改为立交式通行，郭坑镇和朝阳镇要按照4月15日长泰会议要求，认真履行铁路道口安全协议，落实铁路道口监护人员，聘请年轻的工作人员加强现场管理，切实消除安全隐患。同时，要加强恶劣天气隐患路段的管控，在台风或暴雨天气期间，交通、交警部门要派出人员加强路面巡查，加强危险路段的养护和监控，发现道路损毁、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情况，立即采取管制措施，严防交通安全事故。

我们已经在5月份开展了交通安全宣传月活动，但我觉得力度还不够大、范围还不够广、效果还不够好。交通安全宣传活动，不能仅停留在出动多少警力、多少宣传车、发放多少宣传资料、悬挂多少横幅、制作多少宣传展板等这些轰炸式、灌输式宣传的形式上，这些形式虽有一定作用，但花费了大量的人力、物力和财力，每次宣传活动过后，交通参与者并没有留下太多的印象，宣传资料满街扔，收废纸的倒是收入不薄。我们要改变以往的宣传方式，积极探索新方法、新形式，把宣传工作做到实处，达到预期的效果和目的，让遵守法规成为广大交通参与者的一种自觉自愿行动。要把说教式宣传转移到人性化宣传，多宣传一些人性化的交通安全警示语，拉近管理者与被管理者、服务者与被服务者之间的距离，让人感到温暖。要在宣传教育中融入更多的家庭和社会责任，交通安全宣传教育要使每一个人都知道，每个人不仅仅为个人活着，更是为亲人、别人活着，用亲情去感化他们，用家庭和社会责任感去约束他们。要在宣传教育实践中，增强交通参与者的法制观念，使交通参与者像重视其它法律法规一样重视《道路交通安全法》，共同维护《道路交通安全法》的权威。

交通运输系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

这次会议既是一次安全生产例会，也是岁末年初安全工作动员部署会。主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议等系列会议精神，总结交流情况，分析问题形势，部署安排近期工作，动员各部门各单位进一步统一思想、提振信心，凝心聚力、扎实工作，坚决防范各类事故，确保全省煤矿安全形势持续稳定发展。

昨天下午，成星同志传达了近期全省安全生产工作系列会议精神及近期督查发现的问题;各部门各单位座谈交流了今年以来工作情况和下一步思路打算，大家谈得很中肯、很实在，对困难形势下安全生产重要性认识比较到位，对本地区、本单位安全工作难点和问题看得清、找得准，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照会议要求，相互借鉴，认真抓好贯彻落实。下面，按照省局党组会研究的意见，我讲以下几点。

一、今年以来全省煤矿安全形势总体平稳，各部门各单位做了大量扎实有效的工作。

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭系统按照年初确定的工作思路，牢固树立安全发展理念，突出依法治安，强化责任落实，狠抓各项工作措施落实，确保了全省煤矿安全形势持续稳定。

(一)突出强化了安全责任落实。按照“五落实五到位”等要求，年初签订了安全目标责任书，强化各级安全监管和主体责任落实;在核实登记“两个责任”基础上，对184名矿长年度安全目标完成情况逐一进行了考核;结合调研，组织起草了新形势下矿长安全责任考核新办法;组织2447人次谈心对话，实现副总工以上人员全覆盖，深化了安全工作重要性的认识;建立健全事故通报和约谈机制，通过“新安法”宣贯、现场分析、案例剖析和“安全生产月”等形式，进一步增强了安全责任担当意识。

(二)深入开展了安全隐患大排查大整治行动。按照国务院、省政府安委会的部署要求，从去年底至上半年，在全省开展了安全隐患大排查大治理行动，共组织40个排查组，深挖细查，查出安全问题和隐患4378项，整改率100%;在此基础上下半年排查确认21项a级隐患，均得到了有效监控。8月份以来连续部署开展了安全大检查及深化“打非治违”和专项整治，以及安全隐患大排查快整治严执法集中行动，做到了安全检查不断线，及时消除安全隐患。强化抗战胜利纪念活动、国庆节等特殊时段安全管控，对安全生产没有把握矿井果断实施停产整改，确保了安全稳定。

(三)狠抓了重大灾害防治。强力推进瓦斯零超限目标管理，全省煤矿基本建成了瓦斯综合治理工作体系;强化隐蔽致灾因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶枣等矿区因小煤矿关闭导致的水害隐患治理及保障措施落实。针对冲击地压灾害加剧的实际，及时召开了冲击地压防治研讨会，通过事故剖析、经验交流和专家讲座等形式，逐步推进完善综合治理措施。委托山科大就灾害防治进行科技攻关，有效提升了重大灾害防控能力。

(四)扎实推进了小煤矿关闭退出。通过摸底调查、制订实施意见、召开座谈会、签订目标责任书和现场督查等措施，稳步推进小煤矿关闭退出。积极争取上年度财政奖补资金，联合省财政厅、山东煤监局对关闭退出矿井进行了现场检查验收;会同有关部门进行协商，形成了支持政策意见上报省政府。全年计划关闭小煤矿35处，已关闭35处(含计划外1处);计划改造升级21处，已完成改造17处，其中已上报待验收13处;其他矿井关闭退出工作正加快推进。

(五)持续夯实了安全基层基础工作。出台了《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则》，组织进行预案修订和评审备案;汛期累计停产撤人1693人次。集中开展了安全质量标准化和安全费用提取使用等专项检查，上年度全省煤矿达标率100%，有73处煤矿达到一级标准化矿井标准。开展托管煤矿安全责任、投入、准入、资质等查纠活动，进一步加强了安全管控。强化安全综合监管平台试运行，初步实现了安全信息共享和数据分析利用。

同时，各部门各单位也紧紧围绕安全生产做了大量工作，兖矿集团强力推行安全风险评估管理，新矿集团持续完善和深化安全评价机制，淄矿集团着力推进安全质量“市场化”管理，枣矿集团不断完善区队长、班组长选拔任用及奖惩机制，肥矿集团打造“安全心智培训模式”;淄博市推行政府购买服务聘请高层次专家查隐患，枣庄市大力推广薄煤层机械化开采，济宁市严格安全“红线”管理、强化责任落实，泰安市积极开展“会诊式”检查、“评价式”执法，其他部门单位也都结合实际开展了一些卓有成效的工作，有力促进了煤矿安全生产。截至目前，全省煤矿共发生原煤生产事故6起、死亡8人，同比事故起数、死亡人数分别减少4起、6人。今年国家局在全国推广了兖矿和新矿鄂庄煤矿安全长周期“零死亡”及肥矿“安全心智培训模式”等经验做法。这一局面来之不易，是在行业持续困难形势下取得的，凝聚了全系统广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感谢!

二、正确研判面临的形势和问题，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感、压力感。

尽管全省煤矿安全形势保持了总体稳定，但绝不能盲目乐观、麻痹大意，更不能忽视潜在的隐忧和问题。结合当前行业内外部形势，要从以下方面进一步深化认识、提高境界、把握大势。

(一)从讲政治的高度，深刻认识安全工作的重要性。今年以来全国、全省安全形势复杂严峻。11月13日省委、省政府召开高规格安全生产会议，省委、省人大、省政府、省政协、省检察院、省法院等领导出席，会议研究部署了安全生产依法治理、落实安全责任、严肃事故问责、高级别配备安委会等一系列打基础、利长远的断然措施，并出台了安全生产行政责任制等七项制度。省委、省政府对安全工作批示之重、要求之严、安委会配置之高、采取断然措施之硬，都是前所未有的，这对我们既是从严要求，更是压力和动力。这个月正值“新安法”实施一周年，一年来各级党委政府和社会各界对安全生产重视程度，达到了历史新的高度和统一。12月15日，最高法、最高检发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪和不报、谎报安全事故罪等主体范围，对相关定罪量刑标准作出了明确规定，原则上死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。作为安全工作重中之重的煤矿安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦发生事故极易成为社会关注的热点和焦点，甚至关乎整个行业的整体形象和生存发展，必须进一步增强政治敏锐性和大局意识，时刻坚守安全红线，确保不出任何纰漏。

(二)从反思管理的态度，深刻认识安全工作的艰巨性。从今年以来发生的各类事故，以及日常安全督查发现的问题来看，安全管理还存在不少漏洞和短板，值得我们深思警醒，特别是有些事故“看似偶然，实则必然”，突出表现在：一是“三违”现象屡禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脱岗、违规进入电机车道，被电机车挤压致死;枣庄富安公司“4.9”事故，一名不具备把钩操作资格的推车工，在未挂矿车连接装置情况下发出信号，被矿车砸伤致死;新矿华丰煤矿“5.4”事故，一名工人违章回撤支架横梁及单体支柱，发生冒顶，被埋压致死。这几起事故当事人既是事故制造者，又是事故受害者，实属典型的无知无畏，习惯为之，最终酿成事故。二是技术管理薄弱问题突出。临矿株柏煤矿“1.30”事故，在急倾斜煤层采用柔性掩护支架开采工艺，施工上山溜煤眼时，如果能够切实采取加强支护措施，事故完全可以避免;枣矿柴里煤矿“8.15”事故，既有现场违章因素，也有工作面安装工艺流程不科学不合理的原因。这两起事故再次印证了技术管理不到位是最大的安全隐患，必须尊重客观规律，切实加强和改进技术管理工作。三是重大涉险事故时有发生。济宁星村煤矿“7.26”、兖矿赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，分别造成2人、3人受伤，涉险人员达18人、26人，这不能不让我们深刻反思。四是非法违法行为尚未杜绝。从今年以来开展的安全督查情况看，非法违法行为尚未从根本上杜绝，个别煤矿存在超层越界开采行为;有的煤矿存在瓦斯空班漏检;有的擅自启封密闭违规排放瓦斯;有的托管煤矿存在“以包代管”问题;有的冲击地压矿井为了规避生产能力核减，人为提高核定通风能力;有的中介机构出具不符合实际的报告等。这些问题既暴露了部分单位法治意识淡薄，同时也反映了有的部门重服务、轻执法，致使安全管理“严不起来、落实不下去”。对这些现象务必引起高度重视，坚决加以查处和制止。

(三)从行业困难的程度，深刻认识安全工作的严峻性。持续的经济“寒冬”给煤矿安全工作造成巨大影响：一是安全投入不足。全省煤矿普遍存在安全投入不足现象，现场质量滑坡，设备设施维护保养、检测检验不及时，甚至超期“服役”、带病运转等，让人非常担心。二是职工队伍不稳。多数煤矿企业出现降薪、欠薪现象，这种情况下，一些企业领导干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的单位职工队伍不稳、消极应付，甚至搞社会兼职谋求额外收入，不能把全部心思放在安全生产上;还有的职工离职辞职，导致部分管理人员、工程技术人员和熟练工流失。据不完全统计，全省煤矿工程技术人员占比已不足5%，有的地方煤矿甚至不足2%。三是超产现象时有显现。有的矿井为降本增效，口头上呼吁“限产压产”，实际上却超产增量，以量补亏、以量保本，既造成产能过剩恶性循环，又给安全工作带来巨大隐患。另外，有的煤矿因无力支付采矿权价款、地质环境治理保证金等费用，采矿许可证面临到期无法延续等难题。可以想象，随着“寒冬”的持续，这些不利影响还将进一步加剧，安全工作的压力和难度会越来越大。

(四)从客观现实的角度，深刻认识安全工作的复杂性。一方面，煤矿生产条件越来越差。国家安监总局徐绍川副局长在我省调研反馈时指出：“山东168处煤矿，80%灾害严重”，形象地反映了我省煤矿开采的困难程度。近年来全省煤矿“五大自然灾害”威胁加剧，特别是冲击地压灾害愈加突出，有的冲击地压矿井虽然各种防冲手段一应俱全，且核减了生产能力，但由于前期开拓布局、采掘接续不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防冲效果难以把握;下半年以来先后发生了星村煤矿“7.26”、赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，以及古城煤矿“8.30”和东滩煤矿“10.9”、“11.10”和“11.17”矿震等事件。部分矿井受“三下”压煤和资源赋存条件影响，开采条件极为困难;有的矿井地质构造极其复杂，断层多、陷落柱多，安全管理难度极大。另一方面，新问题、新挑战需要高度重视对待。年底前我省将关闭30万吨以下小煤矿，有的小煤矿虽然关闭了，但关闭后形成的老空积水等问题将给周边生产矿井增添新的隐患;随着国有企业深化改革，有的煤矿企业大力精简机构、缩减人员，极易造成安全技术管理弱化;随着国电、监狱系统逐步退出煤炭行业，托管接管双方安全生产相关责任亟待理顺落实。

综上所述，我们必须充分认识煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，始终保持如临深渊、如履薄冰、警示高悬的精神状态，认清形势，加大措施，切实把煤矿安全工作抓紧抓实抓好。

三、高度警觉，严加防范，切实抓好岁末年初安全生产工作。

岁末年初工作头绪多、任务重，是安全工作薄弱时段和特殊时期。抓好安全生产事关全年目标任务完成，事关明年工作开好局、起好步，各部门各单位务必高度警觉，严加防范，着力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隐患大排查快整治严执法行动。要结合安全大检查“回头看”，明年4月底前分阶段开展好集中行动的相关工作，省局将继续组织力量抓好专项督查。对排查发现的问题隐患，凡是未按时限整改或整改不到位的，要严格处罚;对发现的重大隐患，依法责令停产整顿，按照有关规定提请挂牌督办;对拒不执行监管指令、重大隐患未按期整改的，按照有关规定纳入“黑名单”管理;对没有能力整改、不能保障安全生产或存在严重非法违法行为的，提请当地政府依法关闭;对执法不严格、该处罚未处罚，致使隐患没有及时整改的，对相关部门和人员要严肃问责，并进行通报。省政府安委会高度重视这次集中行动开展情况，每月召开一次联席会议，每周召开例会，调度分析各行业集中行动开展情况;各部门各单位要严格按照集中行动情况报送通知要求，安排得力人员，从严落实责任，每月1日、16日前填报有关信息统计表，每月初上报上月集中行动总结，按时上报省局，确保信息畅通;凡逾期未报的，省局将每月进行通报。

第二，严格落实小煤矿关闭退出任务。截至目前，全省计划关闭的35处小煤矿，尚有1处未完成关闭，为龙口市草泊煤矿;计划改造升级的21处小煤矿，除潍坊五图煤矿、莱芜南下冶煤矿退出技改实施关闭，尚有2处未完成改造升级，分别是莱芜市华鑫、里辛煤矿。有关部门要切实加大协调和督促力度，积极向当地政府反映汇报，确保年底前全部关闭退出到位。凡逾期未关闭到位或达不到关闭到位标准及未完成改造升级任务的，不给予奖补，并按照管理权限由有关市、县煤炭管理部门提请当地政府立即关闭;对逾期未完成关闭退出任务的地市和单位，将按照省政府办公厅90号文件和目标责任书规定，提请省政府严格考核问责。请各有关部门单位对照关闭退出名单和相关标准再进行一次检查，凡是达不到要求的，要抓紧整改到位，严禁将问题和矛盾上交。

第三，认真做好安全目标考核管理。目标考核是安全生产工作的“指挥棒”，考核非常重要，结果运用更为重要。对安全质量标准化和瓦斯综合治理工作体系达标考核，要严格考核等级把关，严禁擅自降低标准;省局9个检查组要严格对标检查，实事求是，认真做好检查情况反馈和查出重大隐患问题移交处理，严防搞形式、走过场。对矿长安全目标考核，执行即将出台的《山东省煤矿矿长安全责任考核办法》，实行评分定级考核，强化激励约束。同时，各部门各单位要对照年初签订的目标责任书，逐项排查落实情况，认真梳理总结，尚未落实到位的，要抓紧时间，强化措施，确保全年各项目标任务完成。对各项考核工作，各部门各单位要结合全年安全工作综合考虑，统筹安排、协调推进，通过严格标准、严格奖惩兑现和考核结果运用，形成正能量激励导向。省局将及时通报考核结果。

第四，深入开展主体责任落实情况专项执法检查。根据省政府办公厅249号文件部署，自12月起至明年6月份，在全省开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。这次执法检查，分为企业自查自改、市县执法检查、省执法检查、建章立制四个阶段，各煤矿企业要结合实际制定具体的自查自改实施方案，明年2月底前，对照《安全生产法》等法律法规以及煤矿安全生产相关标准、规程和规定等，组织力量进行全面细致地自查，并做好自查自改情况报告;同时，有关煤炭管理部门要认真做好调查摸底，逐一明确相关安全监管责任。3月份，各市、县(市、区)煤炭管理部门要对所有有关煤矿开展全覆盖执法检查，对查出所有问题逐一进行处理和落实，严格做到“五个一律”。4月份，省局将按不低于50%的重点煤矿企业进行执法检查。

第五，突出抓好特殊时期安全生产。从现在到元旦、春节，节庆活动逐渐增多，煤矿生产经营活动频繁，历来是事故的易发期、多发期，全省、全国“两会”也即将来临，安全生产又到了重要阶段和敏感时期，保安全稳定的任务十分艰巨。各部门各单位要认真研究制定确保“两节”、“两会”期间安全生产工作的具体措施。要严格落实24小时安全调度值班、领导下井带班、安全情况专报和事故零汇报等制度，采取有力措施，科学合理组织生产，严防盲目向产量要效益、突击生产，严防超能力、超强度、超定员生产。要统筹安排矿井放假停产检修和节后复产工作，制定专门检修计划和安全技术措施，超前部署复产检查验收和督查，严格按管理权限落实停产整顿矿井验收责任，确保安全生产工作秩序稳定。

四、依法治理，夯实责任，统筹谋划明年煤矿安全工作。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困难形势下推进安全发展的攻坚之年，做好煤矿安全工作意义重大，责任也重大。省局拟定明年全省煤矿安全工作的总体思路和目标任务是：以党的及三中、四中、五中全会精神为指针，认真落实鲁办发〔20xx〕32号、鲁政办发〔20xx〕48号和省政府第260号、293号令等规定要求，以“零死亡”理念目标引领工作，坚持问题导向，进一步推动依法治安、夯实责任，坚决防范较大及以上事故，遏制零星事故，实现煤矿安全形势持续稳定好转。

结合省委、省政府关于安全生产工作的部署，以及国家局有关煤矿安全治本攻坚的要求，重点考虑以下方面：

(一)抓思想认识，在树牢安全发展理念上下功夫。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，实现行业科学健康发展必须坚守安全红线，时刻不能逾越。一是越是经济形势困难，越要抓好安全。要切实树立“不是煤矿消灭事故、就是事故消灭煤矿”理念，始终敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，煤矿企业负责人要拿出足够精力来研究和落实安全生产的具体工作措施，不管生产经营多么困难，必须坚持做到安全管理不放松、投入保障不减少、质量标准不降低、监管力度不弱化、考核奖惩不削弱。二是越是安全风险加剧，越要推进治本攻坚。国家安监总局提出的“五减”举措，兼顾当前和长远、治标和治本。要以当前市场形势倒逼“五减”措施实施，通过关闭资源枯竭和不具备安全生产条件矿井、核减无安全保障生产能力、推行节假日矿井停产放假、20xx年底前调整生产布局、实施“机械化换人、自动化减人”等措施，坚定不移地推进“减矿、减产、减面、减人”治本之策，努力实现“减事故”目标。三是越是深化改革，越要保证安全。继续坚持和完善抓安全行之有效的工作机制，无论是管理部门还是煤矿企业，无论任何时候、任何情况，安全管理制度决不能流于形式，安全管理体系决不能打破，部署的安全工作决不能放松。要坚持以总工程师为首的技术管理体系，特别是受灾害威胁严重的矿井，必须配备通防、防治水、防冲等专职部门，确保部门职责到位、人员力量到位，坚决防止因形势困难、企业机构改革等因素，随意撤销合并技术机构、裁减技术人员或技术人员兼职，保持安全工作有条不紊、稳定有序。

(二)抓隐患整治，在超前防控上下功夫。抓隐患排查治理，既是制度方面的工作，也是执行法律法规的问题，煤矿隐患排查治理制度已经比较完善，关键是在抓细抓严抓实上下功夫，做到细之又细、巨细无遗，持续推动隐患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重点。要在抓好各类检查查出问题隐患整改落实的基础上，突出经营异常困难、破产改制托管、安全基础薄弱、近年来发生事故和采深超过800米等“五类煤矿”，以及“一通三防”、防治水、冲击地压防治和顶板管理、机电提运、职业危害防治等“六个重点专业”，全面细致排查，严格“六落实”，强化和规范闭合管理。推行政府购买服务方式，聘请专家进行全方位“诊断式”排查。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责，谁敷衍了事就追究谁的责任”，实行隐患排查治理责任倒查。二是突出重大隐患管控。《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经实施，各部门各单位要结合《山东省重大安全生产隐患挂牌督办办法》，该查处的坚决查处，该上报的坚决上报，该提请挂牌督办的坚决提请挂牌督办，绝不能动摇和含糊。三是突出重大灾害防治。加强隐蔽致灾因素普查，着力查明开拓开采范围内的瓦斯、水、火、冲击地压等致灾因素和开采条件，凡是通风系统不可靠、安全监控系统使用维护不到位、瓦斯超限未按规定停电撤人、开拓延深或扩量找煤区域水文地质资料不清，以及探放水和防冲评估监测解危等措施不落实的，坚决责令停止生产。四是突出现场管理。要加强井下顶板、机电、提运、安撤和放炮等环节管控，狠抓领导干部下井带班和区队长、安监员跟班盯岗、盯头盯面制度落实，严格井下新增作业地点管理，强化各类作业规程、操作规程和安全技术措施的制定落实，严厉惩处“三违”行为，有效遏制零星事故。

(三)抓基层基础，在强基固本上下功夫。要切实把“双基”工作作为安全生产的重要抓手，时刻不能放松。一是深化安全质量达标。倡树朴素的质量标准化理念，对标即将出台的aq标准，持续推进矿井达标、专业达标和岗位达标，严防安全质量滑坡，对存在质量问题或因掩盖质量问题而导致事故发生的，严肃问责追究。二是持续推进科技兴安。积极推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，突出抓好1处国家级(兴隆庄煤矿)、4处省级(东滩煤矿、翟镇煤矿、高庄煤矿、安居煤矿)示范矿井建设，确保明年8月底前建设完成。按照国家局推广先进安全技术装备目录，做好禁止类、限制类和推广类安全技术装备管理。加快采掘运机械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小绞车，有条件的矿井应推广使用单轨吊、无极绳绞车和掘锚装一体化等先进装备，着力打造安全高效矿井。三是提升职工队伍素质。学习借鉴肥矿安全心智培训做法，强化员工实际操作技能培训，特别是强化职工对重大灾害机理、现场条件变化，以及新工艺、新技术、新装备应用等认知培训。强化持证上岗管理，“三项岗位人员”必须取得安全合格证或特种作业操作证后，方可上岗作业。四是强化职业健康工作。树立“职业卫生与生命安全同等重要”的理念，加强职业危害的防治与管理，努力从无死亡向零伤害迈进。要按照国家安监总局76号令和省政府办公厅226号等文件要求，加大对煤矿职业危害防治工作监督检查力度，督促煤矿落实职业危害防治主体责任，提高职业危害防治水平。要实行节假日矿井停产放假，最大限度减少职工劳动强度和劳动时间。五是强化监管平台使用管理。要在今年上线运行的基础上，优化完善平台功能，实现相关业务系统的全面推广应用。要将平台使用管理纳入安全目标责任考核范围，建立信息报送督查制度，确保信息报送及时、完整、准确，实现“互联网+安全监管”信息数据共享利用。20xx年，省局将平台使用作为重点考核内容，对达不到要求的，要重点通报。

(四)抓应急管理，在提升应急工作水平上下功夫。一是完善应急管理机制。要建立健全安全应急管理机构人员、队伍装备、处置决策、救援协调和责任落实等工作机制，从严落实应急值守和调度日报制度，强化节假日安全生产“零汇报”管理。二是强化预案管理与演练。着力推进应急预案优化，推动预案专业化、简明化、卡片化，实现应急预案科学、易记、好用。要按照规定要求组织预案演练，并根据演练情况进行评估，及时完善应急预案。要加强矿山水害抢险救援中心设备维护管理，提高应急救援能力。三是加强现场应急处置。要全力抓好紧急情况下停产撤人直接决策权和指挥权落实，严格执行“调度员10项授权”和“3分钟通知到井下”等规定;对该停产撤人而没有采取停产撤人措施的，要当作事故对待。要经常性开展现场处置方案演练，提高响应速度和应急能力，坚决杜绝响而不应、应而不急、急而不动等现象。特别强调，凡是发生事故的，必须按规定的时限上报。凡是发生2.0级以上矿震事件的，必须及时上报，认真分析原因，采取有效防范措施，坚决防止矿震酿成事故。

(五)抓关键环节，在落实责任上下功夫。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产责任制。一是从严落实安全监管责任。各级煤炭管理部门要按照省政府第293号令，结合本部门行政审批事项目录、行政权力清单和责任清单，进一步明晰权力边界，认真履行安全监管职能，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要创新完善监管方式，综合运用好安全生产举报、约谈、重大隐患挂牌督办、“黑名单”管理和群众安全监督等手段，提升监管效能和水平。要完善驻矿督查机制，强化全过程监管检查，打通抓落实的“最后一纳米”。二是从严落实企业主体责任。各煤矿企业要严格落实《安全生产法》和省政府第260号令，突出企业主要负责人、矿长(包括法人代表、实际控制人)安全生产“第一责任”的落实，制定全员安全生产责任制，层层传递安全责任和压力，切实做到人人有责、人人负责。要加强托管煤矿安全管理，委托方承担安全主体责任，托管双方必须在协议或合同中明确界定安全生产相关责任。三是加强监管执法工作。要按照省政府办公厅48号文件要求，进一步强化监管执法职能，通过政府购买服务、开展执法效果评估、推动执法内容表格化等方式，着力加强监管执法能力建设。要直面问题、敢于碰硬、严于担当，采取暗查暗访、随机抽查、联合执法、集中曝光等方式，依法履行好对所属煤矿重大隐患和非法违法行为的查处职责，对“五假三超”等非法违法行为，一经发现坚决采取“五个一律”措施。四是严格目标责任考核。要加强“零死亡”目标考核，严格执行“一票否决”。要加快从控制事故指标向落实安全责任与控制事故指标并重转变，强化红线管理，形成发生事故要依法严厉问责，安全责任不落实、重点任务完不成也要依法严厉问责的机制，倒逼安全生产责任落实。

同志们，安全生产责任重于泰山。各部门各单位要按照xx届五中全会精神和省委、省政府的部署要求，进一步振奋精神、真抓实干，在狠抓落实上下功夫，切实把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，全力确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

谢谢大家!

交通运输系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

同志们，近期全国、全省的一系列事故接连发生，再次警醒我们，安全工作永无止境，安全隐患无处不在;抓安全决不能抱侥幸心理，过去不出问题不等于现在不会出问题，更不意味着以后不出问题。因此，我们一定要有清醒认识，要有危机感、紧迫感，在总结事故教训的同时，也要把别人的事故当作自己的事故来对待，举一反三，立行立改。要牢固树立抓工作必须抓安全、当干部必须管安全的意识。要树立全方位的安全管理理念，坚持打持久战、攻坚战，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，抓出习惯、抓出效果，牢牢把握工作主动权。关于下步的安全工作，我再强调四点：

一要时刻绷紧安全工作这根弦。悠悠万事，安全为大。一年来，我们埋头苦干、辛勤奉献，取得了很多成绩和荣誉，但发生一次重大安全事故，这些成绩和荣誉就全被掩盖了，“100-1=0”。对于安全工作而言，“短板效应”是极为明显的，“短板”这个“1”，是隐患最大的部位，是最薄弱的环节，一旦出了事故，就算作了100分的努力，一切都归“0”。孙伟省长在会上讲：“老大难老大难，老大重视就不难。不管什么大事、难事，只要一把手上心上手，没有解决不了的。”市委张书记也讲过，我们一把手要“有经常睡不着觉、半夜惊醒的情况。”希望从今天这次会后，从我开始，各位校长、园长和各位体育协会的会长牢固树立安全责任意识，强化领导分工，“谁主管、谁负责”、学校活动“谁组织、谁负责”和“管业务必须管安全”、“管审批必须管安全”这些意识，真正做到业务工作和安全工作统筹安排。

二要把安全责任包干到户。指出，我们要建立最严格的安全生产制度。什么是最严格?就是要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头，做到责任全覆盖。要进一步落实安全工作“一岗双责”制，学校、幼儿园、民办学校和体育协会要负起安全工作的主体责任，做到责任落实、分工明确。把各项业务工作与安全工作紧密联系起来，做到安全工作和业务工作“四同时”(同时研究、同时布置、同时检查、同时考核)，形成安全工作齐抓共管、职责明晰、运转协调的良好局面。要逐级签订责任状，将目标和任务层层分解，做到责任到位、领导到位、措施到位、落实到位，最大限度消除工作盲区，确保每块“责任田”都有人管。

三要把安全隐患排查整治落实到位。对于安全生产工作来说，任何一个隐患，哪怕是一个再小的隐患，都有可能引发大的事故。而现在，我们是年年查隐患、月月改隐患，但隐患仍然是天天有。这说明，一些单位工作不细致、不彻底，安全检查走马观花、流于形式，隐患整改敷衍了事、养患成灾。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。各单位要按照全方位安全管理的要求，全面抓好各环节安全隐患的排查治理工作，真正做到横到边、纵到底。特别是一把手一定要眼睛瞪大，能看见问题、能看见隐患。分管负责的领导和具体负责人员更要练就一双火眼金睛，一眼就能找到毛病。要做到“四个有数”：对本单位的重大危险源有数;对上级要求和落实情况有数;对存在的隐患种类和薄弱环节有数;对事故造成的危害后果有数。

排查不是目的，把发现的问题解决掉才是我们要的结果。对排查出的所有隐患，都要认真进行梳理排队，分出轻重缓急，列出风险等级，排出整改时间表，抓紧时间进行整改。教体局每学期至少要集中开展两次安全隐患排查与整治工作，学校、幼儿园每月至少要认真开展一次安全隐患排查与治理工作。对排查出的安全隐患要梳理归类，建立台帐，按照“一个问题，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的原则限期整改。隐患的排查治理，要有数据可查、有记录可查、有档案可查，谁出了问题，哪个环节出了问题，都要进行倒查，追究责任。

四要严肃追究安全责任。孙伟省长强调：认真贯彻习指示精神，在安全生产责任追究和处理上要依纪依法严肃起来、严格起来，真正严到份上、究到痛处，让当事者接受沉痛教训，让其他人切实引以为戒。20xx年12月1日，新《安全生产法》正式实施，对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”作出了原则规定，并明确了生产经营单位的主体责任，也就是说，只要不履行安全生产责任，单位法人就要被问责、被追责。各学校、幼儿园、民办学校、高校和各体育协会主要负责人作为法人，都要增强对法纪的敬畏之心，牢固树立“不作为就是违法，不严格执法就是违法”的思想，要深刻感受到追责的严肃和法纪的威严，加强本单位的安全监管，切实履行好安全职责，共同维护好教育系统安全稳定的大局。

同志们，安全责任重于泰山，人身安全高于一切。我们一定要牢牢绷紧安全工作这个弦，切实把安全工作放在学校教育教学各项工作的首位，贯穿到整个教育教学过程，切实为师生的人身安全，为学生的健康成长，为全市社会稳定创造一个安全环境。

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交通运输系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

20xx年，全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府部署要求，围绕中心、服务大局，通过各级教育行政部门和学校的共同努力，保证了全市教育系统的安全、稳定。回顾20xx年学校安全工作可以用“一个目标”、“两个保持”、“八个成效显著”来概括：

“一个目标”，即园满实现了年初制定的全年安全工作目标。

“两个保持”，即连续多年保持了全市教育系统安全、稳定，连续4年在全市安全生产先进单位中保持了前列地地位。

“八个成效显著”：即在抓教育，抓制度，抓领导，抓重点，抓投入，抓评比，抓奖惩，抓交流等八个方面成效显著。

(一)抓教育，在增强学生安全意识上成效显著。20xx年,重点抓了“四个”方面的教育：一是狠抓思想教育，筑牢了广大师生安全防范事故的思想防线;二是狠抓行为规范教育，消除了部分学生不良生活陋习，防止了学生违规违纪行为的发生;三是狠抓法律常识和心理健康教育，提高了广大师生辨别是非的能力，防止了违法犯罪案件的发生;四是狠抓安全基本常识教育，提高了师生自我保护能力。在抓教育的过程中，各单位都能将安全教育纳入教学内容，制定了教学计划，充分利用校园宣传设施和借助课间休息时间宣传有关安全方面的知识;并针对身边发生的安全问题，利用反面实例进行正面引导，展开大讨论，大分析，使师生从中受到了警示和教育。同时，根据节假日和季节特点，进行专题教育，明确注意事项和要求。为统一、规范全市安全教育教材，20xx年，市政府责成市安监局和市教育局组织编写了东营市《中小学安全教育读本》，并安排专款146万元，印刷35万册，全部免费发放到全市每位中小学生及幼儿手中，并配备了安全教育课专任教师，及时开设了安全教育课。为提高安全教育专任教师的授课效果，对所有安全教育课专任教师进行了岗前培训。这一做法，中央电视台早间新闻作了专题报道，东营日报、黄海口晚刊、鲁中晨报、中国安全生产报等多家宣传媒体都作了宣传报道。安全教育课的开设，极大地促进了学校安全工作的落实，进一步提高了师生安全意识和自我保护能力。

(二)抓制度，在促进工作落实上成效显著。20xx年，根据学校安全工作面临的新形势和出现的新问题，经过认真研究，对实施的东营市《学校安全管理办法》进行了重新修订。在基本保留原有制度、意见和方案的基础上，重点对部门职责和日常管理制度作了进一步明确和梳理归纳，建立起了“十项”较为具体，操作性强的安全管理制度，使学校安全管理工作做到了有法可依，有章可循，在促进工作落实上成效显著。

(三)抓领导，在激发工作热情上成效显著。20xx年，全市教育系统实行了校(园)长安全工作考评制度，各级教育行政部门负责对所属学校(园)“一把手”在学校安全管理中的具体工作情况，进行综合考评，综合考评成绩与单位评选先进和个人晋职晋级挂钩，通过此项措施，极大地调动了主要领导认真负责，扎实地抓好安全工作的主动性和积极性。

(四)抓重点，在加强防范措施上成效显著。20xx年，我局在做好学校安全常规管理工作的同时，突出抓了“六个方面”的工作：一是把校车和交通安全作为重中之重。我市现有接送学生专用车近200辆，为强化学生用车安全和学生交通安全意识，一年来，我们联合公安、交通等部门多次进行专项整治，取缔不合格运行车辆，并积极推进学生用车公司化运营，与车主签订责任状，建立健全车况档案。同时，在各个交通要道和学校门口加强了民警助学岗、老师督导维护交通秩序岗的建设，并增设了交通安全等标志和设施;二是把消防和用电安全放在突出位置。今年，全市教育系统加大投入，注重基础设施建设，对学校部分老化线路进行改造，对消防设施和消防器材进行了维修和补充;三是把校舍安全和学生宿舍管理作为展示学校管理水平的窗口，进行横向交流，纵向评比;四是把学生食堂管理和食品安全纳入主要领导的管理视线，进行重点防范;五是把校区治安和校外周边环境安全列入应急预案，加强重点防控;六是把教职工职业道德教育和学生心理健康教育突出出来，有针对性的进行教育和疏导。重点部位和关键环节的防范措施得到了进一步加强。

(五)抓投入，在提高综合防范能力上成效显著。加大投入，改善内部环境的配套建设，提高学校安全防护设备的高科技含量，是适应新形势下做好学校安全管理，保障师生安全的重要措施之一。，全教育系统在投入771.77万元的基础上，又相继投入1100多万元，专项用于学校安全配套设施建设。并开发了东营市学校安全管理电子档案软件，实现了学校安全工作的网络化管理，夯实了学校安全防范工作的基础，学校安全综合防范能力进一步增强。

(六)抓评比，在推动创新和竞争意识上成效显著。开展安全工作评比，是促进学校安全管理工作的重要手段，通过评比可以调动师生自觉参与的积极性，增强凝聚力和责任感，推动安全管理工作向更深、更高层次发展。05年，我们打破了以往惯用的常规工作模式，创新工作思路，改变工作方法，对涉及学校安全的问题凡存在必检查，凡检查必评比，凡评比必排名次。一年来，市、县两级共开展安全检查评比20余次，并将结果进行了及时通报。通过经常性评比活动的开展，全市教育系统逐渐形成了较为浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围。

(七)抓奖惩，在强化责任意识上成效明显。奖罚分明，是充分调动工作积极性、主动性，激发创造性，促进工作落实的有效激励机制。20xx年，市教育局建立了严格的奖励机制和责任追究制度，对工作认真，责任心强，政绩突出的单位和个人，进行通报表彰，并颁发奖牌和证书;对工作敷衍了事，责任心不强、政绩平平的单位和个人进行通报批评;对造成不良影响和严重后果的依法依纪进行查处。较好地解决了部分学校(园)安全管理工作动力不足的现象，扭转了个别学校(园)主要领导重教学，轻安全管理的不良倾向，使大家充分认识到，要有好的教学成绩，首先要有一个安全、良好的育人环境。

(八)抓交流，在提高应对突发事件的能力上成效显著。不断总结和探索新形势下学校安全管理工作面临的新形势、新特点、新规律，积极采取新策略，解决新问题，是保障学校安全的重要举措。20xx年，我市教育系统把经验交流作为提高学校安全防范能力的一项重要措施，多次组织巡回指导、相互观摩、论文交流、网上研讨等活动，努力探索新形势下学校(园)安全管理的新方法、新途径，不断提高学校(园)的自我保护能力和防范能力，应对突发事件的能力也得到了进一步增强。

同志们，尽管我们在长期的学校安全管理工作中积累了一些成功经验，总结了一些行之有效的管理方法，探索出了一些适合我市特点的学校安全管理新路子、新方法，形成了一些卓有成效的管理制度和措施，在保障学校和师生安全方面都发挥了积极推动作用。但是，我们必须清醒的认识到，安全管理工作是一项复杂的，艰巨的，长期的系统管理工程，不是靠哪一个人，哪一项制度，哪一个单位抓一时，抓一事就能管好的。全国各地学校安全工作所面临形势不容乐观，近期国内一些学校安全事故频频发生：

一是安全文化。强化学校从业人员教育培训，抓好中小学生安全教育，积极创造、传播雅俗共赏的安全文化，提高全体师生的安全文化素质;二是安全法规。进一步落实完善学校安全法律、法规和规章制度，严格安全标准;三是安全责任。建立主体清晰、权责一致、分工明确的安全责任制，落实学校主体责任，把安全责任制逐级落实到学校、班级、岗位和每个人头;四是安全技防。加快学校“技防网络”建设，把安全屏障和防范能力建立在技术先进、管理科学和提高管理者素质的基础上，彻底改变传统、落后的管理模式和环境;五是安全投入。建立政府、学校共同投入机制，大力提升安全投入水平，增强基础设施安全保障能力;六是应急体系。建立健全突发事件的应急预案和预警机制，提高应对突发事件的快速反应和处置能力。

同志们，学校安全事关社会稳定大局，事关千家万户的幸福，事关青少年学生的健康成长，希望各级教育行政部门和学校，特别是领导同志，要牢固树立以人为本、安全发展、责任重于泰山的观念，要以对党对人民高度负责的态度，采取更加得力、更加有效的措施，严防各类事故的发生，为实现“十一五”规划开好头、起好步，为我市教育事业的更快、更好地发展打牢基础。

。

交通运输安全工作会议上的讲话稿

同志们：

大家好！

今天，我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议，这是今年继全系统廉政工作会议之后，厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作，在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才，黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况，回顾总结了去年安全生产工作，并对今年工作作了部署，我都同意。下面，我讲三个方面的内容。

近五年来，全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观，全面推进现代交通五大建设，努力打造“畅通浙江”，取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就，全省完成固定资产投资超过3800亿元，居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨，连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次，三大运输指标全国综合排名居前五位。

在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下，全省交通运输系统认真贯彻落实省委政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，做了大量扎实有效的工作，全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”，连续4年无重大生产安全事故，工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获政府安全生产目标考核优秀，连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点：

一是安全意识不断增强。

各级交通运输部门高度重视安全生产工作，牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念，将安全发展观内化于执政理念之中，把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则,进一步增强责任感和紧迫感，正确处理安全生产和交通事业发展的关系，着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。

二是安全责任逐步落实。

推动企业安全生产主体责任的落实，出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》，开展企业安全生产诚信考核，依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实，加强培训教育，严格操作规程，提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力，减少人身伤害;抓行业监管责任的落实，实行安全生产目标责任制考核，把好源头关，严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度，严厉打击非法运输生产经营建设行为，加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。

三是体制机制逐步完善。

省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“十二五”规划，明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中，都相应成立了安全监督管理机构，落实了人员，特别是全省已有68个县(市、区)成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组(委)统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。

四是工作载体不断丰富。

积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动，深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站(场)秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动，成效明显。

五是经费投入不断加大。

保障对安全生产的有效投入，落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计，全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入，每年不少于10亿元。

六是信息化水平不断提高。

大力推进安全生产科技应用，在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设，研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台，建立省重点营运车辆gps监控平台，大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统，研发推广港航船舶综合监管系统。五年间，全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、十八大安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务，成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型，受到省委、政府和交通运输部多次表彰。

在此，我代表厅党组，向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们，向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩，也分析了不足，我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”，“没有最好只有更好”，我们决不能沾沾自喜，有所松懈，必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，做到清醒有为。

一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。

今年的全省交通运输工作会议上，厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务，着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此，今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨，全省交通建设投资将突破4000亿元，有不少大项目、大工程，而且多在山区、沿海，工程技术难度越来越大，建设环境更加复杂，这就给交通安全发展带来更大的.外部压力。另一方面，运输结构将加快调整，运输组织方式也将发生变化，信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势，转变管理理念，改革监管方法，进一步拓宽监管覆盖面，由单一监管到综合监管，建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。

二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。

随着大部制改革的深入推进，对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来，城市公交客运量迅猛增加，人流密集、流动性大，安全防范困难，安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域，无论是运营管理的方式和手段，还是安全监管人员的数量和质量，目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索，缩短对新领域安全监管的熟悉时间，认真履行新的职能，不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施，对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通，政府成立了浙江省综合交通应急指挥部，指挥部办公室设在省交通运输厅，由我担任办公室主任。春节期间，省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门，对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天，全省综合交通运行安全、平稳、有序，呈现流量大、事故少、协调好的特点，得到了省委政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。

三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。

安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现，是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对交通运输有了更高的品质期待，不但要求安全可靠、便捷舒适，还要求绿色环保、经济高效，还能适应雾霾等极端性气候变化。

今年春节前夕，兄弟省份连续发生几起重特大交通事故，再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前，交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题，既是经济社会发展的必然要求，也是人民群众的共同期盼，更是交通运输部门的职责所在，全系统干部职工要进一步采取有效措施，加大工作力度，满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。对此，我们必须时刻保持清醒认识，高度警惕，切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加有力的措施，坚持不懈地抓好安全生产工作，推动安全生产形势进一步稳定好转。

关于20xx年工作，刚才黎明同志已经作了部署，我再强调四点。

一是牢固树立安全发展理念不动摇。

人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说，离开安全这个前提，各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务，是推进交通大发展的保障，是衡量人民满意交通的标尺，抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系，牢牢守住安全生产这根红线，采取有力措施，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保交通运输事业科学发展安全发展。

二是紧抓责任落实不放松。

讲安全就是讲政治、讲大局，业务工作做得再好，安全工作不到位，发生了重大生产安全事故，也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神，全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度，消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制，省、市、县各级的监管责任，生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚，落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制，强化安全生产目标考核。

三是优化工作机制不守旧。

机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系，健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法，按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设，严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，按照安全生产事故“四不放过”的要求，抓好事故隐患的整改和责任追究。

四是完善工作规范不懈怠。

加快交通运输安全生产立法进程，以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设，重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范，提高行业安全管理的技术水平。

建立科学合理的工作规程，明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序，明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训，使从业人员提高自律意识，服从管理，尊重科学，严格遵守操作规程。只有这样，才能夯实安全生产工作的基础。

同志们，交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度，以十倍用心，用百倍努力，扎实工作，持续推进交通运输安全形势稳定好转，为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。

交通运输工作会议讲话稿

同志们：

在省市“两会”刚刚结束之际，在春节即将到来前夕，市政府与各县区政府、市直有关部门领导一道，共商交通运输发展大计，目的是为了进一步统一思想，振奋精神，乘势而上，加快交通运输发展，彻底打破瓶颈制约，为安康经济社会跨越发展提供强有力的交通保障。刚才，书宝局长做了一个很好的报告，总结的很全面，安排的很到位，我完全赞同。下面，我再做几点强调：

一、“”是我市交通瓶颈得到基本缓解的重要时期。

过去的五年，是我市交通运输系统任务最繁重、工作最繁忙、成果最丰硕的五年，也是安康交通发展投资最大、建设速度最快、效果最明显、群众受益最多的时期。五年来，全市交通系统围绕“破解交通瓶颈制约、服务经济社会发展”目标，抢抓历史机遇，艰苦奋斗创业，凝心聚力发展，加快交通建设，使多年来制约安康经济社会发展的瓶颈得以破解，让安康在对外开放、突破发展的大通道上跟进了全省发展步伐。

一是高速公路建设取得新突破。安康高速公路从无到有，20xx年建成了京昆高速西安至汉中段，20xx年包茂高速西安至安康段正式通车，破解了几千年来秦岭山脉对全市乃至全省的交通屏障，拉近了与省城的时空距离，融入了西安两小时经济圈，全市人民为之欢欣鼓舞，犹如为安康经济发展注入了强心剂，人流、物流、商流、信息流日趋活跃。各地客商纷至沓来，安康出现了前所未有大投资、大建设的局面。20xx年十天高速安康至汉中段、包茂高速安康至陕川界段建成通车，我市南北西三个方向的高速通道基本形成，发展条件进一步改善，为全市经济社会加快发展奠定了坚实基础。

二是农村公路建设实现新跨越。五年共建成通乡油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%乡镇通油路，100%建制村通公路，90%的建制村通上了水泥路。农村交通条件得到极大改善，促进了农业产业结构调整和县域经济的发展壮大。一万公里通村水泥路，犹如一座座丰碑屹立于秦巴山水之间，凝聚了十个县区、各个乡镇和全体交通人的心血，铺就了广大农民群众致富奔小康的黄金通道，架起了党和政府与人民群众血肉联系的桥梁，成为社会主义新农村建设最亮丽的风景线。为此，市委、市政府专门召开万公里通村水泥路表彰大会，大张旗鼓地表彰奖励筑路功臣，并给予了“村道精神”的高度评价，号召全市人民学习和弘扬。

三是干线公路养管再上新水平。五年累计投资20多亿元，对全市国省干线公路进行了改造和提级升等。同时加强公路养护管理，干线公路养护水平全面提高，成为全省干线公路树形象活动的典型。

四是交通运输发展开创新局面。公路建设的提速和通行条件的改善，带动了运输产业的快速发展。“”以来，累计建成各类客运站点260多个。全市90%的县拥有二级客运站，30%以上的乡镇拥有等级客运站。交通条件的极大改善，促进了机动车辆迅速增长。20xx年我市机动车辆19.2万辆，20xx年达到22.8万辆，增长19%，20xx年达到29.1万辆，增长27.5%。交通运输蓬勃发展。

20xx年是我市交通运输发展极不平凡的一年。面对7.18特大自然灾害给我市交通公路造成的巨大损失，全市交通系统紧急启动。

应急预案。

确定了“交通局领导联县区、公路局领导联路段和县区交通局及公路段领导到点”的包抓工作机制全系统紧急动员、快速行动、科学调度全力以赴投入抗洪救灾、冒着生命危险抢险保通为全市抗洪抢险提供了良好的交通运输保障。交建集团安康分公司和在建的十天、安川高速公路都发生不同程度水毁还为我们地方提供抢险救灾通道支援柴油等物资调配人员机械到重灾县区救灾。进入恢复重建阶段后交通系统干部发扬连续作战精神想方设法拆借资金加紧水毁修复确保道路畅通为全市灾后重建顺利推进和经济社会稳定发展提供了良好的交通保障。

发展成就可喜可贺，发展历程充满艰辛。能取得这样的成绩既得益于各级党委、政府的高度重视，抢抓机遇，举全市之力;得益于市上各相关部门的紧密配合、合力攻坚;得益于全体交通人的苦干实干、克难奋进;更得益于广大群众尽心尽力、广泛支持。我们为共同见证了安康交通的突破发展感到振奋，我们为交通发展这个平台让我们的人生更加绚丽感到幸运。在起首之年，我代表市委、市政府对全体交通行业，特别是对7.18在抗洪抢险保畅作出突出贡献的交通人表示衷心的感谢!

二、实施重点突破，扎实做好“”开局之年交通运输各项工作。

全省交通发展“”规划的项目安排上，与我市相关的项目还不少：一是加快建设十天线鄂陕界至安康高速公路，全力推进安康至岚皋、安康至平利、平利至镇坪等高速公路纳入国家高速公路网。二是适应陕南突破发展要求，重点提升区域内干线公路技术等级，提高通行能力。升等改造安康至岚皋、平利至镇坪公路。继续实施危桥改造工程和灾害防治工程。三是实施县乡油路改造工程，消除白皮路、整治特坏路、打通断头路;实施通村水泥路完善工程，有序安排剩余建制村通水泥路;实施桥涵配套工程，完善桥涵、安保、排水工程;实施园区公路连接工程，支持建设产业路、旅游路。四是加快运输战场建设，实现市有一级客运站、一级货运站，县有二级客运站、70%县城建成等级货运站，90%乡镇建成等级客运站，所有通班车的村建有停靠点。五是加快建设安康至白河国家高等级航道，改扩建汉江沿岸部分重点港口;加快沿江沿河小型码头和库区湖泊封闭旅游码头。由此可见，“”时期，依然是交通运输发展的战略机遇期，加大投资力度、加快建设步伐的总趋势没有改变。基于此，市委、市政府提出了到20xx年要实现“通县高速化、市县二级化、县乡等级化，村道畅通化、区域网络化，设施配套化”的发展目标。要实现这个目标，我们的任务依然很重，要做的事情还很多。我们决不能因为有了成绩而沾沾自喜，更不能小有进步就松劲懈怠。还必须进一步振奋精神，抢抓机遇，再添措施，乘势而上，下更大的决心，用更大的热情，砥砺奋进，通过我们的努力工作，彻底打破瓶颈制约，为经济社会跨越发展奠定坚实的交通基础。

“”时期的交通建设是在干中“跑”，大多项目是现成的，我们重点在于建设，“”交通建设要在“跑”中干，尽管加快发展大趋势没变，但好多项目还没有具体落实，重点需要我们来“跑”，跑就得跑早，跑就得领先，要领先就必须开好局、起好步，因此，做好20xx年工作非常重要。

(一)继续加快高速公路建设。一要确保在建项目全力加快建设。目前，我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段，这也是我市真正意义实现通江达海便捷通道。截至目前，该工程已完成投资84.2亿元，占总投资的63.1%，路基、桩基、墩柱、盖梁、梁板预制等形象进度都在98%以上，隧道掘进88%。今年的投资计划37亿元，要确保今年10月前建成通车。建设任务还十分繁重，千万不敢掉以轻心、盲目乐观。工程沿线的汉滨区、旬阳县、白河县一定要加倍珍惜，善始善终地做好环境保障工作，千方百计创优环境，以在建项目的加快建设力促新建项目尽快开工。工程建设越到后期越容易出现问题。工程管理处和沿线县区、乡镇要进一步加强领导，坚持力度不减、思想不松，善始善终地做好各项工作。要切实加强建设环境巡回检查，发现问题苗头，一定要及时现场处理，坚决不允许出现阻工现象，全力确保工程加快建设。管理处要加强施工单位的管理，防止在施工单位撤离期间出现过激行为。县区、乡镇和施工企业要心往一处想，劲往一处使。各级干部不能以任何理由吃、拿、卡、要，更不能纵容干扰施工环境的事件发生。寒冬腊月，春节临近，好多外地工人，牺牲与家人团聚的机会，坚守在建设一线，县乡政府要组织开展好建设工地慰问活动，以表达我们对广大建设者的感激之情。二要继续加强衔接争取，力促新建项目尽早开工。目前，安康至平利高速公路前期工作基本成熟，但由于尚未进入国家高速公路网，涉及建设用地计划和资本金的问题，省上正在积极协调。市交通局会同平利县政府要开动脑筋，想方设法，利用一切可以利用的关系，跑省进部，千方百计力争项目尽早开工。力争关键要善于争，要把不可能变成可能，把可能变成现实。平利至镇坪、安康至岚皋高速公路也已列进省上“”交通发展规划，涉及县区也要提早着手，加紧衔接，做好前期，力争项目尽早落实。三要优化服务，提升运营水平。客观地讲，我市境内的高速公路收费标准不低，高标准收费就必须要有高水平服务。高速公路建设期间，各管理处各建一段，地名、标牌没有统一衔接，要从五里分道到安康一不小心就跑到紫阳了。交建集团安川分公司、高速集团十天分公司一定要秉承“以人为本、以车为本”的理念，精细管理，人性化服务，用我们的优质服务提高运营水平。会后，由交通路政部门牵头，小康、十天西、安川管理处参加，尽快增设高速路标识牌，春节期间先应急，再统一规范;由市公路局负责对入城、出城和干线公路、国省道标识牌进行清理规范。

(二)着力落实干线公路提等改造项目。按照统筹兼顾、突出重点，量力而行、适当超前，注重效益、持续发展的原则，加大联县二级公路和县城过境路提等升级改造力度，是全省“”交通建设又一重点。紫阳至渔渡公路改造项目是今年要完工的干线公路改造项目，紫阳县一定要抢抓最佳建设期，全力加快建设进度，确保按期建成投用。安康至岚皋、平利至镇坪公路，已经写进全省交通发展“”规划，关键要抓好落实。市交通局要会同有关县区政府组成专门班子，想方设法，加紧衔接，盯死靠牢，跟踪落实，力争能够尽早立项建设。安旬白、甘溪至小河、两河至宁陕等路段的提等改造对我市经济社会发展影响深远，尽管省上暂未列入，市交通局及相关县区要提前着手，做好规划设计，完善前期工作，尽力创造条件，加紧衔接争取，尽可能挤进省上盘子，力争能尽早启动建设。

(三)高度重视农村公路养护管理。一要加紧修复水毁公路。去年7.18特大暴雨洪涝灾害，致使农村公路遭受毁灭性的损失，特别是村级公路千疮百孔，面目全非。尽管通过大家努力，一些重点县乡公路路基和桥涵基本修复，通村水泥路修复了三分之一。但由于损毁太严重，要恢复到灾前水平，还需要我们加倍努力。我们都是万公里通村水泥路的的建设者、都为它出过力，如果不加快修复、不加强养护管理，多年来好不容易积累的成果就有可能付之东流，那真是令人痛心。市交通局要积极争取水毁修复项目，加大水毁修复的投入;各县区要按照去年底石泉会议的要求，利用春节期间外出务工人员大量返乡时机，真正掀起农村公路普修大会战。市农村公路管理处要切实负责，做好技术指导，加强巡查检查，及时通报进度，确保会战效果。二要以示范路创建为抓手，完善提高农村公路。前几年修的路，还有很多是不完善的，有的边沟未挖、路肩没培，有的坡陡弯急、减速设施、安保设施、安全标志未设置，存在安全隐患，必须尽快完善提高。农村公路养护工作是一项长期的工作，各县区要按照分类指导的原则，把农村公路分为示范路、一类路、二类路、三类路等，积极创建示范路，增加一类路、提升二类路、消灭三类路。刚才书宝局长讲了，今年要完成农村公路示范路3000公里，请各县区积极争取，按照示范路创建标准，加大投入，夯实责任，尽快完善提高，确保目标实现。三要抓好重点工程损毁农村公路的修复工作。近年来，为支持铁路、高速公路加快建设，一些乡村道路损坏严重。目前，这些重点工程即将完工，相关县区要与各标段尽快对接协议、核实数据，研究恢复方案，将总体情况报市交通局汇总后，尽力争取省上项目支持;同时各管理处要安排各标段核实情况，落实好赔建资金，确保“大路小路”都能通畅。

(四)做大做强运输产业。建设是基础，运输是目的，运输搞好了，人们出行方便了，货畅其流了，修路的效益才能真正发挥。运输地位要加强，要把运输作为产业来兴办。交通运输局要特别注重研究运输工作，培育运输市场、规范运输管理是我们的重要职责。入川、入甘、通江达海的高速公路即将建成，必须提前做好准备，全面推进跨市出省的快速运输;要进一步加强公路、铁路、水路运输的衔接和协调，使各种运输形式都能快速转接;要积极培育运输市场，加快推进市到县区直达运输和农村运输事业发展。进一步完善现有客货运站场所服务功能，不断提高综合运输能力。抓好物流园区、配送中心、中转站和客运站场建设，力争县县有二级站、90%以上乡镇建成等级客运站，65%以上行政村建有客运招呼站，实现辖区内100%乡镇通班车,80%建制村通客车。要强化运输市场监管和运输安全管理，确保交通运输统一规范、竞争有序和安全运行。

(五)积极推进航运事业发展。随着能源形势的严峻，国家特别重视航运事业发展。全省海事在安康，安康海事在汉江。汉江安康至白河航道已列为国家高等级航道建设项目。汉滨区，旬阳、白河县政府及市直各相关部门要进一步统一思想、抢抓机遇，全力做好各项工作，力促安康至白河航运项目尽快开工建设，尽早建成投用。其他有关县区也要根据安康汉江沿线资源开发和生态旅游产业发展的需求，加快港口码头建设，构建沿江县区有中心港、乡镇及客货集散地有码头、行政村及学校有停靠点的港口码头集群模式。

三、振奋精神，狠抓落实，再创交通发展新辉煌。

一要振奋精神，再鼓干劲。“”的时期，我们抢抓了机遇，取得了一定成绩，值得我们每个人引以为自豪和骄傲。我们感谢交通事业，给了我们展示才华的平台和拼搏奋进的动力。但我们切不可沾沾自喜，躺在成绩上睡大觉。在新一轮交通发展机遇面前，交通系统全体同志要以机不可失、时不我待的紧迫感和责任感，进一步振奋精神，再鼓干劲，不负组织的信任和群众的重托，坚定发展信心，积极主动地投入到交通建设的主战场。不畏困难，不懈努力，去创造交通发展的辉煌业绩。

二要超前工作，狠抓落实。今年的交通建设任务重，项目落实还需要我们积极争取。我们既要脚踏实地、苦干实干，又要多动脑筋，想方设法。必须采取超常措施，才能取得非常成绩。每个工程，都必须倒排工期，工作任务至少安排到周，以周保旬，以旬保月。每项工作都必须责任到单位、到人头，限期完成。要加大考核奖惩力度，对工作落实有力、任务完成好的要大张旗鼓地予以表彰奖励，对工作拖拉、在规定期限不能完成任务的，必须要有处罚措施。

三要洁身自好，廉洁自律。在重大机遇面前，对交通系统的干部是一次重大考验。关键要看如何来把握，机遇把握的好，就能干出显著成绩，给党委、政府和人民群众交上满意的答卷，把握不好，就可能出问题。交通系统管的是项目，接触的是资金，更要加强廉政建设，抓好源头治理，杜绝乘机沾一点、捞一点的思想，自觉做到廉洁自律，警钟长鸣。要求我们每一个干部既要干成事，又要不出事。要严格按照工程建设“四制”管理规定，完善建设程序、招标投标、建设质量、工程监理等建设管理环节跟踪稽查。坚持集体领导与个人负责相结合。凡重大项目审批、重大资金拨付、大宗物资设备采购等，都要严格执行审批程序，实行领导集体决策，做到权限清楚，职责分明，运作规范，管理严格。

四要团结协作，优化环境。交通发展是经济和社会发展的先导工程，需要各方面团结协作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支队等，各管一个方面，但都属于交通系统，市交通局是总牵头、总协调，要主动加强沟通，相关单位要树立大交通的意识，主动融入，资源有限整合，发挥更大效益。各级政府要为交通发展提供良好地外部环境。要下大力气整治交通建设环境，坚决杜绝“三乱”行为，确保工程建设顺利进行。各相关部门要为交通建设开绿灯，主动服务，主动协调，简化办事程序，提高办事效率。决不能因部门的工作不到位影响工程施工和项目建设进度。

同志们，在突破发展向跨越发展迈进的重要时期，再创交通发展新辉煌既是组织的厚望，也是广大群众的殷切期盼。各级、各有关部门一定要不负众望，以更加饱满的热情，更加充足的干劲，凝心聚力，克难奋进，共创交通伟业，努力为安康经济社会跨越发展再立新功、再创辉煌!

借此机会，也向各位拜个早年，祝大家新春愉快，阖家幸福!

谢谢大家!

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交通运输工作会议讲话

各位同志们：

今天县政府召开全县交通运输工作会议，主要任务是总结2012年交通运输工作，安排部署2015年工作任务。刚才，**局长作了题为“抢抓连片扶贫规划新机遇再掀交通基础设施建设新高潮”的工作报告，我都赞同。工作报告内容全面，思路清晰，主题突出，措施务实，令我们深受振奋和鼓舞。同时，大会还表彰了交通系统工作的先进单位、集体、先进个人和优秀共产党员。也与各单位负责人签订了2015年的目标责任书，促使大家进一步认识到完成2015年工作的重要性下面，我就做好今年的交通运输工作讲三点意见。

一、对去年工作的评价，八个字-“工作扎实，成效显著”

2012年，在、县政府的坚强领导下，在全体干部职工的努力拼搏下，经受了各种考验，应对了各种困难和问题，解放了思想观念，抢抓了历史机遇，突破了重点和难点，提升了行业管理，超额完成了年度目标任务，为`的率先发展做出了显著贡献，对全县经济社会发展起到了重要的促进作用。

公路水毁修复工程；完成`111洋公路大箭沟桥连接线工程；投资建成梁峪村、杨家河、西阳沟3座慈安桥和桃川北环路硬路肩工程；建成水蒿川东河矿区水泥路；建成马莲滩景区水泥路；整合米禾公司资源建成`县物流中心基础设施。二是重大项目取得突破性进展姜眉公路县城过境段项目，风`111公路改造项目，`县二级客运站建设；县乡公路改造等项目前期工作相继启动。三是管养水平不断提高。路域环境整治成效明显，姜眉公路，潘`111公路，凤`111公路，`111洋公路等乡村道路绿化提升工程。省道和县乡道路面使用性能状况指数名列前列。四是保障能力明显增强。客运量、货运量、周转量均较2012年有明显增长，黄金周、“春运”等运输任务均圆满完成。禁受了暴雪，暴雨，洪水，泥石流等特大自然灾害的袭击。保障了道路交通安全畅通。五是安全生产保持平稳。道路运输、和重点工程施工没有发生重特大事故，安全生产各项指标始终控制在省市控线内。

这些成绩的取得，是、县政府正确领导的结果，是各镇各部门及各界鼎力支持的结果，是全县交通系统干部职工努力拼搏的结果。在此，我代表，县政府向全县交通运输系统干部职工表示诚挚的慰问；向关心支持交通建设的各镇政府、县级各部门、金融机构和社会各界表示衷心的感谢！

二、对当前形势的判断，也是八个字-“机遇难得，总

体向好”

为加快次级交通枢纽建设营造了良好环境。

与此同时，但我们也要清醒的看到，我们还面临着建设规模大、资金土地等要素保障难度大，一些项目前期工作深度不够，综合交通运输体系缺乏有效衔接，行业监督管理水平还有待提高等困难和问题，加快构建次级交通枢纽任务十分艰巨。因此，大家要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚定信心、把握形势、鼓足干劲，以构建次级交通枢纽为重点，全面开展重点项目攻坚，为早日建成次级交通枢纽奠定坚实基础，为“五个`”建设提供有力支撑。

三、对今年工作的要求，就两个字-“六抓”

门要加强与上级对接联系，抓紧做好前期工作，力争早日开工。三抓工作保障。交通部门要抓好行业管理，完善协调联动机制，实施县镇联动、部门联动、齐抓共管，形成合力。县交通运输局是项目责任主体，要落实责任，每个重点项目都要明确一名领导，落实一个班子，制订一套办法。相关部门要加大交通建设支持力度，切实解决征地拆迁、料场提供、建材组织、电力油料等要素保障。四抓督促检查。政府办，交通、发改和目标督查部门要把交通建设工作推进情况与交通发展项目审批工作相挂钩，对推进工作力度大、效果好的，在项目资金上给予倾斜激励。五抓行业管理。要健全工程质量管理体系，完善市场监管制度，确保把交通重点项目建设成质量可靠、群众满意的精品工程、示范工程。要探索建立长效机制，加强姜眉公路沿线环境管理，加强客运车容车貌管理，加强出租车营运管理，更好地服务民生。六抓队伍建设。要加强干部队伍建设，培养一支有激情、想干事、能干事的干部队伍。要加强人才培养引进，为次级交通枢纽建设提供智力保障。要加强执法队伍管理，不断提高依法行政和文明执法水平。

的贡献！

最后，祝同志们身体健康，家庭和睦，工作顺利！ 谢谢大家！

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议部署，总结2015年交通运输工作，部署2015年重点任务，主动适应经济发展新常态，加快“四个交通”发展，为人民群众安全便捷出行和全面建成小康社会提供交通运输保障。

下面，我讲三个方面的意见。

一、2015年全国交通运输工作

2015年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化交通运输改革的启动之年，是完成“十二五”规划目标的关键之年。交通运输系统坚持稳中求进工作总基调，按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求，大力推进“四个交通”建设，不断完善综合交通运输体系，努力做到稳中有为、稳中有进，各项工作取得新的成绩。

（一）加强顶层设计，全面深化交通运输改革。把深化改革作为促进“四个交通”发展的根本之策，认真落实中央全面深化改革的决策部署。一是从顶层设计抓起，组织开展改革调研，部署9项改革试点任务，研究制定《全面深化交通运输改革的意见》。二是下好“先手棋”，大力推进行政审批制度改革，出台《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》，取消下放26项行政审批项目，将12项工商登记改为后置，建立管理权力清单制度，加强事中事后监管。三是积极推进综合交通运输体制改革，完成部机关机构改革，逐步理顺部与国家局之间的职责分工和工作程序，着手编制《综合交通运输“十三五”发展规划》。四是稳步推进重点领域和关键环节改革，研究交通运输事权划分，保持中央支持专项资金政策的连续性，会同财政部等有关部门制定《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》和《铁路发展基金管理办法》，认真推进鼓励社会资本投资的19个交通示范项目。推进交通运输业“营改增”试点。在上海自贸区实施6项航运开放政策。海事救捞体制改革、公路建设养护管理体制改革等取得较好进展。研究了部属事业单位分类的改革。

（二）服务国家战略，加强基础设施建设。主动服务国家战略，狠抓稳增长措施落地，加大固定资产投资，预计全年铁路公路水路完成投资2.5万亿元。一是积极参与国家“三大战略”的制定和规划编制。制定落实“一带一路”战略任务工作纲要，推动与沿线国家交通基础设施互联互通建设。会同国家发展改革委编制《京津冀协同发展交通一体化规划》和交通一体化率先突破方案，启动并推进一批重大项目和重大工程建设。贯彻国务院推动长江经济带发展的指导意见，会同国家发展改革委编制《长江经济带综合立体交通走廊规划（2015—2020年）》，梳理并推动长江经济带重大项目落实。支持西藏、新疆和福建交通运输科学发展。二是注重优化投资结构，加强薄弱环节建设。加快高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈”路段建设，组织路网结构改造工程，加强危桥改造、安保工程建设和干线路网监测，整治公路隐患路段6.6万公里。三是公路建设保持良好势头。预计新增公路里程9.38万公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23万公里农村公路，超额完成国务院下达的建设任务。推进现代工程管理，推广公路工程施工标准化，加强重大项目建设管理，京新高速公路内蒙西段等开工建设，港珠澳大桥等重点工程进展顺利。推广农村公路建设“七公开”经验，推进集中连片特困地区交通扶贫工作。做好云南鲁甸地震等灾区公路恢复重建工作。武警交通部队抓队伍、促转型，各项工作开创新局面。四是水运建设取得新进展。新扩建泊位631个，其中万吨级泊位125个，改善内河航道里程2068公里。长江南京以下12.5米深水航道建设一期工程、引江济汉通航工程等投入试运行，长江中游荆江河段航道整治工程顺利进行，上海国际航运中心洋山深水港区四期等开工建设。

试点，促进多式联运发展。加强城市配送指导，积极推进农村物流发展。

（四）坚持依法行政，深化法治政府部门建设。高度重视法治建设，一手抓科学立法，一手抓严格规范公正文明执法。《航道法》颁布，《城市公共交通条例（送审稿）》通过国务院法制办审核，《海上交通安全法（修订）》《收费公路管理条例（修订）》《快递暂行条例（送审稿）》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例（修订）》正在积极推进。全年共发布部颁规章22件，废止37件。印发《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》，开展全国公路执法专项整改。严格执行“五个禁止”规定，深化海事政风建设。组织开展行政执法评议考核，加强行政复议应诉，依法做好信访维稳工作。同时，加大政府信息公开力度，发布2015年全国收费公路统计公报，积极回应社会关切。

（五）加大科技创新力度，推进绿色交通发展。大力实施创新驱动战略，不断增强科技支撑能力。一是推动重大专项攻关，组织实施高海拔高寒地区高速公路建设技术等5个国家科技支撑计划，以及“黄金水道通过能力提升技术”等重大科技专项攻关，启动京津冀公共交通一卡-通互联互通和一卡-通国家级清分结算平台建设，成功实施首次300米饱和潜水作业，国家高速公路网运营监管与服务关键技术、粉沙质海岸泥沙运动规律研究两项技术成果，获得国家科技进步二等奖。二是加快智慧交通建设，开展新一代国家交通控制网总体方案研究，完成城市智能交通和船联网国家物联网示范工程、物联网在公路网运行状态监测与效率提升应用等相关研究任务，加快公路电子不停车收费系统（etc）全国联网进程，北京等14个省市实现区域联网。三是推进绿色交通发展，印发贯彻落实国务院低碳发展行动方案的实施意见，推进17个绿色交通区域性主题示范项目，制定京津冀一体化节能减排专项行动方案，编制完成《全国公路水路交通运输环境监测网规划》，在城市客运领域推广应用新能源汽车，组织水运行业开展应用液化天然气、码头油气回收试点示范。四是改进标准化工作，召开标准化工作电视电话会议，印发《关于加强和改进交通运输标准化工作的意见》，制定《综合交通运输标准体系》。

（六）深化“平安交通”建设，提升安全应急保障能力。坚持红线意识和底线思维，着力强化安全监管，安全生产形势基本稳定。全年共发生运输船舶水上交通事故255件、死亡失踪236人、沉船139艘、直接经济损失24801万元，分别同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。组织搜救2015次，获救人员15387人，救助成功率96.6%。一是狠抓安全责任落实，制定《安全生产事故责任追究办法》，建立事故约谈和挂牌督办机制，连续召开5次电视电话会议，强力推进“打非治违”和重点领域安全专项整治，深入开展中韩客运班线、三峡库区、琼州海峡客滚运输专项整治。二是强化安全基层、基础、基本功建设，坚持以人为本，制定加强危险品运输监督管理意见，推进安全生产风险防控体系和安全风险源数据库建设，健全安全生产标准体系，开展“安全生产月”“道路客运安全年”和“平安工地”创建活动，搞好公路水运工程质量安全综合督查，做好监理试验检测达标考核监管，深入推进治理车辆超限超载工作，重点营运车辆联网联控取得重要进展。三是妥善处置重大突发事件，全力做好马航失联客机应急处置，完成接回我在越同胞应急运输任务，开展公路交通和城市轨道交通的应急演练以及海峡两岸联合搜救演练，防范重大海上溢油风险。四是加强行业社会治安综合治理和反恐防范，抓好港航治安管理和维稳处置，圆满完成亚信峰会、青奥会和apec峰会等交通安保任务。

（七）服务国家对外开放大局，不断深化国际交流合作。深入贯彻中央外交工作部署，围绕国家对外开放新格局，不断深化双边多边和区域次区域交通运输合作。一是建立健全周边国家互联互通工作机制，签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》，中巴、中蒙俄经济走廊互联互通项目取得积极进展。积极参与中美投资协定和中澳、中韩高水平自贸区协定谈判，稳步开展“引进来”工作，主动为交通运输企业“走出去”搭建平台，助推中国标准、中国技术、中国设备和中国企业走向世界。二是加大参与国际组织事务力度，促成国际海事组织将“北斗”卫星导航系统纳入全球无线电导航系统。积极参与极地水域航行船舶规则制定，深入参与马六甲海峡、北极等海上重要战略运输通道国际合作，维护海上运输安全和海洋权益。三是稳步推进港澳台工作，做好内地与港澳基本实现服务贸易自由化交通运输领域相关工作，促进两岸“三通”海上直航可持续发展，推动两岸车辆互通先行先试。

性创建活动，实施文化建设“十百千”工程，组织开展“寻找最美”系列活动，评选“感动交通十大年度人物”。开展农村公路和川藏青藏“两路”建成通车60周年等行业宣传活动，做好舆情引导与应对工作。

一年来，铁路、民航、邮政系统广大干部职工认真落实党中央、国务院决策部署，立足新起点，开创新局面，各项工作取得积极进展。

2015年是新组建的国家铁路局全面履职的第一年，各地区铁路监督管理局正式挂牌运行。铁路固定资产投资保持较快增长，全年完成国务院下达的8000亿元建设任务，新线投产8000公里。加大职能转变、简政放权力度，2015年以来共取消铁路审批项目14项，占改革前原铁道部审批项目的56%。认真落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，制定《铁路运输企业准入许可办法》，规范地方政府和社会资本投资建设经营铁路准入制度。积极参与铁路发展相关规划研究，加快铁路标准体系建设，发布《高速铁路设计规范》等行业标准。强化安全监管和工程质量监督，开展铁路行业安全大检查和“打非治违”专项行动，解决一批影响铁路运输安全的突出问题，全年没有发生特别重大和重大铁路交通事故。服务“一带一路”国家战略，铁路“走出去”迈出坚实步伐，务实推进中俄、中蒙、中印、中泰铁路合作交流，积极参与推动中老、中巴、中东欧、中吉乌及美国西部快线高铁等铁路合作项目。

民航系统深入贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，改革、安全、运输服务、机场建设等取得新的成绩。民航改革开放取得新进展，大力推进简政放权，新取消下放行政审批事项24个。坚持不懈实施安全发展战略，安全形势持续平稳。运输服务能力不断提升，航班正点率不断提高，预计全年完成运输总周转量742亿吨公里、旅客运输量3.9亿人次和货邮运输量591万吨，同比增长10.4%、10.1%和5.3%。基本建设稳步推进，航线结构进一步优化，新建成黑龙江抚远、湖北神农架、青海德令哈、四川阿坝、贵州六盘水、山西吕梁、吉林通化、广西河池、湖南衡阳9个机场，迁建陕西汉中机场，我国大陆地区颁证民用航空机场达到202个。服务京津冀协同发展，出台《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》，签署京津冀三地机场协同发展战略合作框架协议，北京新机场工程已于12月26日正式开工建设，积极构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一体化系统。

邮政系统改革不断深化，全国298个市（地）邮政企业全部完成更名挂牌。法规标准体系不断完善，建立快递业务经营许可“绿色通道”制度，颁布了《无着快件处理规定》等7部规范性文件，全国近半数省份以及部分重点城市制定扶持快递服务发展综合性政策，产业联动和区域合作力度进一步加大，交通邮政融合发展进一步加快。邮政普遍服务能力和水平不断提升，新增乡镇快递网点近5万个，农村快递网点覆盖率达50%，空白乡镇邮政网点补建工作取得重大进展，快递企业运营能力不断增强，快递下乡、快递向西、快递向外工程成效显著，预计全年全行业业务收入3200亿元、快递业务量140亿件、快递业务收入2032亿元，同比分别增长26%、52%、41%。邮政管理工作得到加强，与中央综治办等九部门联合出台《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》，邮政普遍服务、特殊服务和邮票发行监督检查工作有序推进，快递市场进一步规范。今年“双11”期间，在业务量同比增长56%的情况下，圆满完成快递服务旺季保障工作，实现了保畅通、保安全、保平稳的目标。

回首一年的工作，我们遇到的困难比预料的多，取得的结果比预想的好。面对复杂形势，全国交通运输广大干部职工以认真贯彻落实对农村公路、川藏青藏“两路”建成通车60周年的重要批示精神为动力，统筹谋划、凝心聚力，锐意进取、攻坚克难，保持了交通运输事业持续健康发展的好势头，为顺利完成“十二五”规划目标打下了坚实基础。成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是党中央、国务院高度重视和正确领导的结果，是各有关部门、地方党委政府和人民群众大力支持的结果，也是交通运输系统干部职工团结拼搏的结果。我代表交通运输部，向关心支持交通运输工作的各级党委政府和各有关部门，向历届党组同志、交通运输系统干部职工和离退休老同志，表示诚挚感谢！

在全面分析工作成绩的同时，也要清醒地看到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：全面深化交通运输改革刚刚启动，一些重要领域和关键改革破解不够，各种运输方式深度融合尚待加强；交通运输经济运行下行压力加大，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；能源、土地、环境等刚性约束增强，建设成本节节上升，养护资金缺口加大，建设资金短缺局面难以从根本上得到改善；交通运输安全生产基层不稳、基础不牢、基本功不扎实，专业应急保障能力尚不适应；一些地方干部职工应对挑战的主动性和解决新问题的能力还不强，行政执法存在不规范现象，信息化、标准化水平有待提升，等等。这些问题，有的是长期积累的深层次矛盾，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的，但体制机制不健全、治理能力不足是根本原因。对这些问题，必须保持清醒头脑，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，认真解决。

二、主动适应新常态，推动交通运输科学发展

展动力正从传统增长点转向新的增长点。作为经济社会发展的基础性先导性服务性行业，交通运输在新常态下正在呈现新的特点。 从运输生产增速上看，在经济增速转入中高速增长后，交通运输生产也在向5%-7%左右的中高速增长转变。2015年铁路公路水路民航客运量增速约为3.7%，货运量增速约为7.2%，其中铁路货物发送量同比下降约3%，港口货物吞吐量增速继续放缓，预计全年规模以上港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量同比增速分别回落4.1和3.8个百分点。这一点与新常态下经济增速变化有较大的耦合性。

从运输结构变化上看，随着运输结构调整步伐加快，高附加值运输需求快速增长，特别是高端出行增长较快。2015年高铁、动车旅客发送量增长均超过30%，快递业务量增速超过50%，民航旅客运输量同比增长10%左右。这种变化体现了运输结构优化取得新的成效。 从固定资产投资上看，公路水路投资增速由“十二五”期前三年的年均6%，提高至2015年的9.2%，其中公路投资预计增长11.4%，铁路投资规模和增速也在不断提高。新常态下固定资产投资仍能保持较高增速，说明在经济下行压力较大情况下，交通运输固定资产投资对稳增长作用依然重要。

从发展动力上看，受“三期叠加”因素影响，我国经济发展在新常态下呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。交通运输门类多、潜力足、韧性好，随着“新四化”的推进、现代服务业的发展和新一轮科技革命带来的技术进步，加上“一带一路”交通基础设施互联互通，京津冀协同发展交通率先突破，长江经济带综合立体交通走廊建设等因素，交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。 从发展要素上看，过去在交通运输短缺时期和规模不大的情况下，各种要素制约尚不明显，可以支撑较高发展速度和较大建设规模。新常态下各种风险逐步显现，资金、土地、资源、环境等刚性约束进一步增强，建设成本快速增长，资金筹措难度加大，企业债务风险增加，交通运输可持续发展面临严峻挑战。

从上面分析看出，我国交通运输发展既有新常态下经济发展步入中高速增长的一般特征，也有其自身的发展规律和不同特点。还要看到，新常态蕴含着新机遇，也伴随着新矛盾新问题。我们一定要根据经济社会发展的客观规律与交通运输自身发展的一般规律，全面认识新常态，抓住并用好新常态蕴含的新机遇，趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期一段时间我国经济发展的大逻辑，也是交通运输判断发展大势、进行战略布局、安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进“四个交通”发展，必须把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神结合起来，深化理解，认真研究新思路，寻求新举措，体现新作为。

坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局。我国交通运输事业30多年跨越式发展的经验表明，改革开放是交通运输事业兴旺发达的根本动力。正是依靠不断改革开放，我们才初步建成了世界一流的现代化交通运输基础设施。新形势下，推进“四个交通”发展，实现由交通大国向交通强国的转变，还需要不断全面深化改革开放。特别是在改革步入深水区和攻坚期以后，尤其是在加快政府职能转变、推进简政放权的改革新要求面前，我们推动改革的动力应该更足，敢啃硬骨头的改革勇气应该更大。破解当前发展难题，突破现有体制机制障碍，不改革开放，墨守成规，只能退步不前。对于全面深化交通运输改革，部里制定的改革意见，这是属于顶层设计层面的，主要任务和措施都有了。今后全面深化交通运输改革的主要任务，就是要紧紧围绕党的十八届三中全会确定的“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，以处理好市场和政府关系为核心，以市场化改革为基本方向，灵活用好“两只手”，把该放的权放到位，该制定的规则制定好，该营造的市场环境营造好，不断激发市场活力，使改革新红利更多地转化为发展新动力。这里需要特别强调的是，要高度重视财税体制改革和加强地方政府性债务管理对交通运输改革发展带来的重大影响，光把“暗道”堵起来还不行，更要把“明渠”修起来。为此，要把交通运输投融资改革作为重点领域和关键环节，积极推广使用政府与社会资本合作模式，妥善处理存量债务和新增债务，尽快建立事权与支出责任相适应的新体制，充分发挥中央和地方各级政府积极性，把改革开放倒逼产生的压力转变为深化改革的动力，为交通运输事业持续健康发展提供资金保障。

坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障。法治体系是国家治理体系的骨干工程。加强交通运输法治建设，在法治轨道上推进交通运输改革发展，是交通运输行业兴旺发达的根本保障。一要准确把握全面推进依法治国工作布局，围绕四中全会提出的“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，推进交通运输科学立法，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。二要准确把握全面推进依法治国重点任务，着力推进依法行政，加快建设交通运输法治政府部门，完善依法决策机制，深化交通运输行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，加强对交通运输行政权力的制约和监督，建立权责统一、权威高效的交通运输依法行政体制。三要进一步增强全行业法治观念，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入精神文明创建内容，加强诚信体系建设，健全依法维权和化解纠纷机制，全面提高交通运输系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

上对交通运输发展，特别是高速公路建设是不是超前的问题，出现了不同的声音。从稳定经济增长和扩大有效投资看，中央对交通运输发展的认识是一贯的、明确的。强调，我国人均公共设施存量远低于发达国家水平，“要想富，先修路”这句话没有过时。马凯副在山东调研公路建设养护管理工作时指出，“基础设施建设具有先导性，不仅要满足当前需求，还要为未来经济社会发展留有空间。”交通运输产业门类多，对国民经济持续快速健康发展具有重要的支撑和引领作用。我们要继续用好交通运输发展的战略机遇期，充分发挥交通运输基础设施对消化钢铁、水泥等过剩产能，拉动国内需求，稳定经济增长，不断改善民生的促进作用，保持战略平常心，继续坚持适度超前原则，科学有序推进《中长期铁路网规划》和《国家公路网规划》《全国民用机场布局规划》《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道与港口布局规划》的实施，加快破解交通运输发展的要素制约，为国民经济持续健康发展积攒后劲、提供支撑。

更加注重服务国家战略。优化经济发展空间布局，是经济进入新常态后的一项重要任务。对交通运输工作而言，就是要服务好“4+3”国家战略。“4”，就是继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四大板块”区域发展总体战略。“3”，就是重点服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。对“四大板块”区域交通发展，我们已有完整的规划和成熟的政策，主要是“一张蓝图”干到底，确保政策连续性稳定性。“三大战略”中，“一带一路”党中央和国务院已印发了建设战略规划，长江经济带国务院也印发了指导意见和综合立体交通走廊规划，京津冀协同发展交通一体化规划很快就要颁布实施。我们要充分认识“三大战略”在国家经济发展全局和全面对外开放新格局中的重要地位，牢牢把握“三大战略”带来的新的增长点和新的发展机遇，超前谋划，统筹推进，实化抓手，细化措施，做到规划落地，项目、政策、资金要“三个跟上”，充分发挥好交通运输在支撑“三大战略”中的先导性作用。同时，还要继续贯彻好《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》，组织实施好海运强国战略，推动我国由海运大国向海运强国迈进。

更加注重转方式调结构。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，这是经济发展进入新常态后的核心要求。这项工作我们年年部署、年年推进，但现在看来，仍是我们不得不迈的坎，也是一场不得不打的攻坚战。打造交通运输升级版，“大”不是问题了，我们的不少指标已经世界第一了，有些指标即使不是第一，也在世界前几位，难点和重点还是要解决好结构不优和大而不强两大突出问题，实现速度、规模、质量和效益相统一。推动交通运输提质增效升级，关键是抓好四个环节。一是优化投资结构，补齐发展短板，通过投资政策引导，重点推进国家高速公路网建设，加大国省干线改造力度，加快“断头路”和“瓶颈”路段建设，加快干线铁路网、内河航道网和港口集疏运体系建设，让“短板”尽快长起来。二是优化运输组织结构，促进各种运输方式深度融合，发挥各自比较优势，提升整体效益，支持铁路、沿海和内河水运等低成本、大运量的运输方式发展，加快综合运输枢纽、物流信息平台和物流园区建设，以多式联运为载体推进现代物流业发展，加快邮政和快递业与交通运输的全面融合发展。三是优化市场主体结构，在尊重经济规律前提下，依靠深化改革促进结构调整，为各类市场主体提供统一开放的大市场、公平竞争的大环境，加快形成一批规模化、集约化、网络化、品牌化龙头骨干企业。四是把智慧交通和绿色交通发展摆在更加重要位置，充分运用经济、法律、行政等手段，彻底改变长期以来主要依靠规模扩张和资源消耗的传统路径，走出一条符合交通运输发展规律的质量效益型发展新路子。

更加注重依靠创新驱动。进入经济发展新常态，经济增长动力发生转换，要素驱动、投资驱动转向创新驱动。交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级，根本出路也在于创新。以前我们讲创新，强调了创新理念、创新体制机制，也强调了以原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新的科技创新。这些好的做法和机制，仍要继续坚持。如今面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮，交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里？我想，影响最大的还是新一代互联网技术。讲，互联网是大众创业、万众创新的新工具，是政府施政的新平台，是经济发展的新引擎。还有人讲，互联网不只是技术，还是一种思想。的确，互联网改变了人们活动的空间轴、时间轴和思维纬度，既是一场科技革命，也是一场社会变革。跟不上互联网的发展变化，我们不仅无法创新，更会落后于这个时代。所以，交通运输的创新驱动，要围绕“四个交通”目标，把智慧交通建设作为主战场，把云计算、大数据、物联网等现代信息技术的研发、推广、应用作为主攻方向，争取在一系列关键技术上取得重大突破，以信息化智能化引领交通运输现代化。要实现这一目标，交通运输系统各级领导干部，要强化互联网思维，注重通过信息流、物流、资金流与各种传统业态的融合发展，推动新兴业态发展壮大，为交通运输这个传统产业插上创新创意的翅膀，带动综合交通、绿色交通、平安交通提质上档。同时，实施创新驱动战略，一靠人才，二靠机制。交通运输系统科研教学单位，要围绕交通运输创新主战场和主攻方向，加大创新人才培育培养力度，加快完善科技创新体制机制，着力构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，促进科技成果产业化、市场化，提高科技创新对交通运输发展的贡献率，使科研真正成为创新驱动的重要推动力量。

大力发展绿色交通，按照节能减排、环境保护和应对气候变化的要求，推进绿色循环低碳交通运输体系建设，形成节能减排降碳的监测、评价、准入、退出制度，建立健全绿色交通发展的长效机制。实现经济可持续，既要在财税体制改革框架下，建立稳定可靠的交通运输投融资机制，积极争取财政性资金投入，吸引和规范民间资本投资交通运输建设，有效防范企业债务风险，同时还要切实提高基础设施耐久性，保证工程建设质量，加大养护管理力度，延长使用寿命，提高交通运输资金投入产出效益。实现社会可持续，就是要积极回应公众关切，大力推进政府信息公开，加强宣传舆论引导，确保行业形势总体稳定。

更加注重保障改善民生。交通运输既是经济领域，也是民生领域。在中央经济工作会议上，专门强调了就业和扶贫工作的重要性。交通运输工作必须把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，实现包容性发展。要大力推进交通运输基本公共服务均等化，发挥好交通运输“保基本、兜底线”的作用，发挥交通运输行业作为生产性服务业吸纳就业的有利条件，进一步拓展交通运输促进就业的社会功能，为稳定就业做出应有贡献。

上面讲的“三个坚持”和“五个更加”，是我们贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神的总体思路。在2015年交通运输工作会议上，部党组提出，当前和今后一个时期，要集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通发展，为全面建成小康社会提供有力支撑和保障。经过一年来的实践，“四个交通”发展理念和各项举措，已经得到了行业上下的高度认同和切实贯彻。在新常态下推动“四个交通”改革发展，形势更为复杂，使命更为艰巨。我们一定要认清形势，牢记使命，进一步增强历史责任感和紧迫感，推动交通运输工作在新的一年中有更大的作为、取得更大的成绩。

三、2015年交通运输工作主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好全年交通运输工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心，坚持以解决突出矛盾问题为导向，主动适应经济发展新常态，狠抓改革攻坚，强化法治建设，推动转型升级，大力推动铁路、公路、水路、民航、邮政深度融合，加快建设综合交通运输体系，全面完成“十二五”规划目标，科学谋划“十三五”规划蓝图，推动“四个交通”发展迈上新台阶，让人民交通实现好、维护好、发展好人民的根本利益。

2015年铁路、民航、邮政工作由国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局分别召开会议作出具体部署。今天会议主要部署综合交通运输统筹协调及公路水路交通运输重点工作。

第一，狠抓改革攻坚，不断增强交通运输发展活力。把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程，推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实施，掌握节奏和步骤，搞好统筹协调，使相关改革协同配套、整体推进。强化督促考核，确保改革措施落实到位。二是深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，逐步推行和研究制定权力清单、责任清单、负面清单制度。深化交通运输投融资改革，推动建立规范的支持交通运输发展的地方政府举债融资机制，积极推进政府购买服务，推广使用政府与社会资本合作模式。加快推进收费公路管理改革，建立政府的财政保障与鼓励社会资本相结合的收费公路管理制度和发展模式。继续推进公路建设养护、长江干线航道等管理体制改革，深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。按照可复制、可推广的要求，抓好9项改革试点工作，鼓励各地进行差别化探索。做好上海自贸区复制推广工作，积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。建立改革实施效果评价体系，及时将较为成熟的试点经验上升为规范制度。

任务，统筹“四大板块”和“三大战略”在交通运输领域的贯彻落实，提出“十三五”重大项目、重大工程和重大政策。三是统筹研究编制基础设施建设与养护、综合运输服务、科技与信息化、标准化、节能环保、安全应急、法规体系等专项规划，调整修编《全国沿海港口布局规划》《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》，指导完善省级公路网规划，有序启动部分“十三五”规划项目的前期工作，为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。

第四，服务国家“三大战略”，完善交通运输基础设施网络布局。认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动，为稳定经济增长作出积极贡献。一是落实“一带一路”战略规划。加强与周边国家交通基础设施互联互通，推动国际道路运输便利化。优化航线布局，加强重要国际海运通道保障能力建设，完善海运网络。二是推进京津冀交通运输一体化。抓好《京津冀交通一体化率先突破工作方案》的实施推进，尽快启动实施一批示范性强、作用显著的重大项目，加强城际铁路建设，完善高速公路网络，推动港口和机场协同发展，推进区域内交通基础设施互联互通和运输服务一体化进程，完善港口集疏运体系。三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊。贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，积极配合编制《长江经济带发展规划纲要》，统筹长江经济带综合立体交通走廊建设，体现综合交通运输优势。加快提升长江干线航道通航标准，加快南京以下12.5米深水航道二期等重点工程建设和公路运输大通道建设，促进有条件的地区江海直达、干支直达运输。四是促进建设养护协调发展。抓好国家高速公路“断头路”和剩余路段及港珠澳大桥等重大项目建设。加快普通干线公路“瓶颈”路段扩容改造。按照“四好”新要求，以西部地区和集中连片特困地区建制村通沥青（水泥）路建设为重点，继续加强农村公路建设。继续加快国边防交通建设，促进军民融合发展，推动和支持武警交通部队转型发展、科学发展，在能打胜仗上下功夫。加强公路养护管理，组织开展“十二五”全国干线公路养护管理检查，研究制定“十三五”全国公路和航道养护管理发展纲要。加强工程造价管理，控制工程建设成本。五是加强综合运输枢纽建设。继续推进综合客运枢纽建设，按照统一规划、同步设计、同步建设的要求，促进多种运输方式高效换乘和衔接，加快具有多式联运功能的物流园区、集装箱作业中心、快递分拨中心、国际陆港等设施的建设。

第五，优化运输组织，提升综合交通运输服务能力。一是提升综合交通运输服务水平。以政策措施、标准规范、工作机制、试点示范、科技创新为着力点，加快推进综合交通运输服务体系建设，发挥综合运输组合效率和整体优势。大力实施海运强国战略，加快推进港口转型升级，加快发展邮轮运输业和现代航运服务业。继续实施公交优先发展战略，深化“公交都市”创建，深入开展综合运输服务示范城市创建活动，加快出台农村客运扶持政策，推进交通运输基本公共服务均等化。二是加强运输保障能力建设。做好国家重大节日和重点物资运输保障，继续严格执行、不断完善鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行等政策。启动实施货运车辆标准化，推进甩挂运输发展。落实好进一步提升高速公路服务区服务质量的意见，加强路网运行监测和出行信息服务体系建设，基本实现etc全国联网。三是抓好《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》落实。合力推进物流大通道建设，加快推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联，建设具有公共服务功能的货运枢纽型物流园区，组织实施多式联运、农村物流等示范工程，促进物流业提质增效。

第六，突出创新驱动，推动智慧交通发展。培育交通运输新的增长动力和竞争优势，根本出路在创新。一是以促进交通运输转型升级为重点，开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发，深化科技体制改革，完善科技成果转化和产业化机制，推进科技服务业发展，鼓励科研机构、高等院校、大型骨干企业协同创新，提升行业整体技术创新能力。二是以智慧交通为主战场，大力提升交通运输信息化智能化水平，推动京津冀、长三角等重点区域率先实现交通一卡-通，加快便利运输电子口岸信息平台建设，积极推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在智慧公路、智慧港口等领域的应用。三是以“面向需求、面向世界、面向未来”为导向，加强综合交通运输标准化建设，落实好加强和改进标准化工作的意见，发挥部标准化管理委员会和技术委员会的作用，发布综合交通运输标准体系，加快重点领域标准制修订进程，推进交通运输标准国际化。

第七，坚持走绿色低碳循环发展之路，促进交通运输可持续发展。更加注重走资源节约型环境友好型发展道路，促进交通运输向集约发展转变。一是完善绿色交通制度，研究提出绿色交通制度体系框架，建立节能减排与应对气候变化统计监测体系。二是加强节能减排新技术新工艺推广应用，开展水运能效、清洁能源利用、绿色港口等试点示范。加强船舶大气污染防治工作，推进内河船型标准化。出台新能源汽车推广应用指导意见。做好合同能源管理、碳排放交易应用试点，推进公共机构节能减排。三是做好交通运输环境保护工作，修订《交通建设项目环境保护管理办法》，有序推进交通运输环境监测网建设。配合开展京津冀、长三角等区域大气污染防治协作，加强重大交通建设项目环境影响评价工作，做好生态环保型示范工程和环境污染第三方治理工作。

第八，继续深化平安交通建设，提升交通运输安全质量监管和应急保障能力。以贯彻新的《安全生产法》为契机，以建体系、重监管、强保障为重点，促进交通运输安全发展。一是完善安全体系。制定实施推进交通运输安全体系建设的意见，进一步落实企业主体责任和政府监管责任，加强安全生产风险管理，推进“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。二是加强重点领域监管。深入开展道路运输安全年活动，切实加强道路“两客一危”车辆、水上“四类重点”船舶、“六区一线”

水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管。认真落实国务院办公厅加强长江危化品运输保障体系建设的各项任务和实施公路安全生命防护工程的意见。加大隧道隐患整治和危桥改造力度，加强桥隧施工安全监管，建立安全隐患台帐和销号制度。落实《加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》，做好公路水运工程质量安全综合督查和专项检查。三是强化应急救助保障能力。加强专业部队、应急队伍建设，加快建设国家区域性应急装备物资储备中心。修订完善国家海上搜救应急预案，切实提升海上搜救、溢油应急处置和救助打捞能力。加强行业社会治安综合治理和反恐防范工作。

第九，不断扩大合作交流，开创交通运输对外开放新格局。认真落实中央外事工作会议精神，服务服从于我国对外开放大局。一是加强与周边国家互联互通，贯彻亲诚惠容的周边外交理念，用好中国—东盟、上海合作组织交通部长会议等区域合作平台，加快推进与周边国家、区域互联互通项目建设和运输便利化进程，扩大与东盟等海上丝绸之路沿海国家务实合作和海运互联互通。二是深入落实“走出去”战略，坚持正确义利观，发挥我国在基础设施建设、港口运营、设备制造等领域的'管理与技术优势，拓宽与发展中国家合作渠道，推动中国标准、技术、装备、服务和交通运输企业在更大范围和更高层次上“走出去”。三是继续深化务实合作，深度参与国际海事组织等多边合作事务，深层次影响国际规则制定，积极参与联合国亚太经社会和apec等国际组织的活动，有效参与海洋维权，稳妥推进对台工作，深化与港澳交流合作。

第十，加强党风廉政建设和行业文明建设，全面提升行业发展软实力。一是持续改进作风。持之以恒贯彻执行中央八项规定，巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立作风建设监督检查长效机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是认真落实全面从严治党责任。严肃党内政治生活，严明党的纪律，围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，在直属机关党建系统开展“三严三实”专项教育，打造先锋工程，努力营造党建工作新常态，不断提升党的建设科学化水平。三是坚定不移推进反腐倡廉建设。以增强党的纪律观念、贯彻民主集中制为重点，推进党内政治生活严格化；以整治工程招投标、设计变更等漏洞为重点，推进工程建设领域廉政监督和风险防控；以规范公务支出和科研经费管理为重点，严肃财经纪律；以探索综合执法、强化规范执法为重点，纠正行业不正之风；以依纪依法办案、强化监督执纪问责为重点，保持惩治腐败高压态势。四是切实加强行业文明建设和新闻宣传工作。综合运用舆论宣传、理论阐释、文化传播等途径，把社会主义核心价值观融入各类精神文明创建活动。加大“最美交通人”宣传力度，弘扬行业正能量。继续组织开展“感动交通年度人物”评选，发挥先进典型示范作用。把握正确舆论导向，合理引导社会预期，探索用好新媒体传播手段，壮大主流舆论阵地，完善新闻发言人制度，讲好交通故事，传播交通好声音。五是加强干部人才队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位人事管理条例》，坚持党管干部原则、“好干部”标准和从严管理监督干部要求，完善干部考核评价体系和人才培养选拔机制，促进干部队伍素质全面提高。充分发挥大连海事大学、部管理干部学院在人才培养培训方面的重要作用。做好职业资格评价工作。发挥好社团组织和工青妇作用。做好新形势下离退休干部工作。

面对全年复杂形势和繁重任务，我们必须立足全局，站位高远，开阔视野，砥砺前行，自觉谋长远，抓大事。要高度重视形势分析和政策研究，加强对重大改革方案、重大决策、重大问题、重大工程的论证，搞好政策储备和项目库建设，做到摸清微观、把握宏观，实现重大政策有预研、重大项目有储备，进一步提高工作的主动性。要高度重视工作协调和上下互动，把广大干部职工干事创业的热情与开创交通运输新局面结合起来，凝聚行业智慧，汇聚各方力量，营造上下齐心、内外团结的良好工作氛围。要高度重视精神力量，增强忧患意识，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，克服萎靡不振、为官不为的消极态度，保持一股热情和充足干劲。要高度重视执行力建设，凡属重大决策和部署，都要强化分工落实，倒排工期，到点交账，做到“一分部署，九分落实”。

同志们，在国际国内发展环境深刻变化的大时代里，在经济发展进入新常态的大格局里，我们要更加紧密地团结在党中央周围，以新思路加强战略谋划，以新动力加快转型升级，以新作为推进改革攻坚，以新贡献加强民生保障，为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强交通运输保障，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！

xx年全市交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻落实十一届十次全会精神，全面总结“xx-x”交通运输工作，表彰奖励xx年交通运输工作中涌现出的先进单位和个人，明确“十二五”交通运输发展总体思路和主要任务，安排部署xx年交通运输工作。

一、“xx-x”交通运输发展简要回顾

“xx-x”是我市交通运输业发展速度最快、质量最好、服务水平提升最为显著的五年。经过五年的发展，公路交通运输紧张状况已基本缓解，基础设施规模迅速扩大，服务水平稳步提升，安全保障能力明显增强，我们超额完成了“xx-x”规划确定的目标和任务，交通运输面貌发生了新的可喜变化，交通运输事业取得了辉煌成就，为全市经济和社会发展做出了重要贡献。

交通运输工作会议讲话稿

同志们：

“百业改革，骏马奔腾复兴梦;九州开放，神龙崛起壮志酬”，我们送走了癸巳猪年，迎来了甲午猪年。《说文解字》中说：“马，怒也，武也。”怒有健壮、神骏之意，武有勇猛、刚健之说。回首20xx年，我们感到时间就像银蛇行走，转瞬即逝。展望20xx年，我们更需发扬龙马精神，大干一场。今天，县政府专题召开2014年全县交通运输工作会议，其主要任务是：传达贯彻全县三级干部会和省市交通运输工作会议精神，奖先表模;科学总结2013年交通运输工作，安排部署2014年交通运输工作;动员全县人民及交通职工脚踏实地、抢抓机遇、突破瓶颈、克难攻坚，努力为“谷城跻身全省县域经济20强”当好先行。根据会议安排，我讲三点意见。一会儿，冯县长、辛县长还要做重要指示，请大家按两位县长讲的抓好落实：

20xx年，可以说是谷城交通运输发展艰难前行、逆势拼搏的一年。在国家宏观调控趋紧、人力物力成本不断上行、政策红线不断规范的情况下，全局上下坚持以精神为指导，积极响应县委、县政府“扩规升级、提速增效、争进全省20强”的号召，以“秉承脚踏实地，崇尚勇于担当，加快工程前期，服务新城新区”为工作要求，负重前行，实干立办，全面推进城乡交通运输一体化建设，圆满完成了全年各项目标任务。可以概括为七个方面：

1、务实重干，建设工程扎实推进。20xx年，我们围绕全县经济社会发展大局、政府承诺的十件实事和人民群众便捷出行的要求，充分调动和整合现有资源，实行“一个项目、一个路线图、一名领导、一套人马、一抓到底”的项目推进机制，积极争取地方政府和相关部门支持，努力化解矛盾困难，使建设工程快速推进，受到好评。

一是316国道改建快速推进。20xx年，我们将316国道开发区段改扩建工程作为交通“1号”工程，主动克服征迁筹资难题，充分发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神，鼓足干劲，连续奋战，工程进度不断刷新。共完成半幅涵洞铺设12道870米，完成路基工程4.9公里、主油层铺筑2.4公里，完成团湖桥北半幅水稳铺筑，完成桥南路基开挖填筑，完成投资2560万元。

二是南河三桥建设顺利进行。三桥自动工以来，克服诸多矛盾，确保建设按时间节点推进，完成了114根桩基、100个桥台、50个盖桥、50个系梁建设，240米防撞墙建设，预制梁板177片、架设149片，完成货币工程量6000万元。全长3.84公里桥南接线工程动工，新改线段路基土石方工程完成，老路加宽段征迁结束，路基扩宽工程建设启动。

三是303省道茨河段正式复工。累计开挖土石方12.1万方、软基1920方，回填砂砾石16.5万方，完成了回龙河桥主体。7道涵洞建设，砌筑挡墙450方，开挖边沟1250米，完成单幅路基7.2公里、铺筑面层1.2公里，完成货币工程量1900万元。

四是谷城物流园全面实施。谷城物流园项目与再生资源交易中心合并进行，完成了一期6栋仓储库房，2栋信息中心在建，8栋钢构库房主体。经过不懈努力，项目得到上级追加认可。

五是北辰汽车客运站加力运行。选址确定后，迅速完成了《工可》及专题修编，项目初审、终审通过，取得了《工可》批复，初设评审通过;项目用地征迁工作结束，土地清表和围墙腾地完成，主体工程即将动工。

六是县乡公路改造全部结束。完成了谷粟路盛康段15公里二级路改扩建工程、7.2公里大倒路改建。当铺桥拆除新建便道投入使用，桩基施工结束，梁板预制成型;班河桥、张庄桥、官坊桥计划争取到位，正积极协调乡镇启动建设;完成了166公里通村水泥路建设、126万元农村公路安保和21座危桥加固，实现了1500公里农村公路专人列养;结合“三万”活动，狠抓了农村公路养管，全力服务于美丽乡村建设。

2、拼抢机遇，项目前期争取工作硕果累累。抢抓“规划”中期调整的机遇，共争取一级路建设70.5公里，总投资14.98亿元，其中：“中期调整”新增58公里，增幅居全省前三;争取二级路建设107.3公里，总投资10.86亿元。同时，抢抓国家干线公路提级升等机遇，使6条公路挤进了国省干线公路大动脉，增幅增速居全省全市前列。其中：新增241国道，加上现有316国道，使我县境内国道达到两条，里程由49.6公里增加到120公里;新增251、275、316、368、467五条省道，里程由98.8公里增加到338公里。此外，围绕项目落地，主动垫资抓好前期工作，“”交通项目前期工作基本结束。

——总投资10.86亿元的107公里二级路改造项目谷赵路、盛五路、茨棋路《工可》评审通过并取得批复、初设完成。特别是盛赵路利用省“两会”间隙，通过向上汇报争取，省厅同意在投资不变的情况下，小沟以上路段按原线路改扩建，减轻了政府筹资压力，有望早日建成。

——总投资约4.6亿元的303省道茨河至格垒嘴段一级路建设《初设》完成，南川至格垒嘴段施工图设计启动。

——总投资2.2亿元的316国道开发区10.4公里改扩建工程《工可》评审通过，已报省发改委待批，初设评审完成。

——总投资2亿元的谷水路一级路改扩建和谷城火车站至316国道连接线工程前期工作启动，北河三环大桥立项完成，各项专题正在抓紧进行。

——总投资3亿元的襄阳港区谷城综合码头《方案设计》确定，《工可》报告定稿，各个专题正在抓紧评审。

3、勇于担当，河谷组群取得实质进展。围绕红河谷组群发展和建设市域副中心城市的要求，作为河谷组群的首个项目—河谷公交于20xx年4月18日正式开通，受到社会热评;作为河谷组群标志性工程—汉江大桥，经过艰苦努力，《工可》取得了省发改委批复，全长11.7公里，总投资11.4亿元，元月26日举行了开工仪式，bt模式由中交四局承建;作为河谷组群的重点工程-谷竹高速谷城段进展最快，有望在“十一”通车;老谷高速项目部顺利入驻，征迁正在进行，鲍家洲汉江特大桥桩基动工建设。

4、科学调度，交通经济高效运行。全年完成固定资产投资3.18亿元，占年任务2.5亿元的127%;完成争取政策性资金1.58亿元，占年任务1.5亿元的105.3%;完成招商引资1.01亿元，占年任务7500万元的108%;完成客运量4205万人次、客运周转量16.8亿人公里，分别与去年同比增长15%、27%;完成货运量3536万吨，货运周转量36.9亿吨公里，分别与去年同比增长28%、30%;完成港口起运量8.14万吨，同比增长4%，完成港口货物周转量950万吨公里，同比增长5.2%。同时，党代会、人代会、政协提议案办理工作全部办结，办理率、见面率、满意率达到三个100%。

5、标本兼治，行业形象不断提升。认真开展了“三查一促”活动，解决了车站通道问题，查出的隐患全部整改到位，扎实推进了安全生产常态化治理和运输企业标准化建设，健全了水上交通安全管理机制，认真开展了“两客一危”专项治理和“打非除违”专项工作，始终对安全生产保持高压态势;加强了执法队伍整肃力度，完成了行政许可审批事项的清理登记和流程再造;坚持了城区客运市场持续治理，加大了对非法营运打击和城区超限超载车辆治理，交通环境实现由乱到治逐步好转;完成了出租车三轮延包和赵湾车队移交，增开凯迪通勤车辆，不断提升服务水平;列养公路围绕“畅安舒美”，实行精细化养护、规范化管理，加大了养护站房改造，强化了超限超载车辆治理和危桥险段安全监管，实现了行车安全。农村公路围绕“三万”活动，强化了管养，改善了道路通行环境。

6、突出特色，推动交通运输转型发展。以“假若我是乘客”活动为抓手，认真开展“六个一”活动，通过换位思考，解决了一些问题;以“学创”活动为主题，制定落实了重大项目、重大决策路线图，举办了“交通杯”书画摄影作品展，认真执行了对标管理，巩固了交通发展成果;以“五个基本”建设为重点，对二级单位进行了考察考核，狠抓了城乡互联共建，扎实推进基层组织建设;以遵守各级规定为红线，强化了“三公”经费监管，开展了事业单位分类核查工作和“五城同创”、“道德讲堂”、机关夜校活动，系统共荣获1家省级、2家市级、6家县级文明单位。

7、正本清源，筑牢交通反腐倡廉堤坝。针对交通运输工作任务繁重、高危性、易发易反弹的特点，坚持以廉政交通建设为抓手，始终把落实《党风廉政建设责任制》放在重要位置，扎实开展反腐倡廉教育，落实了廉政承诺制度，开展了家庭助廉活动;突出抓好工程建设领域专项治理，始终保持反腐高压态势，全年查处违纪案件3件，处理政务热线、行风信箱等投诉举报25起，全部按要求办结;围绕“转、强、促”，深入开展了“行风评议回头看”和“中层梗阻”治理专项行动和文明执法站所创建活动，我局被县政府授予创建工作先进单位，苍峪超限站被市政府授予文明站所，港航所被县政府授予文明站所，公路局、乡道所代表交通在机关评科室中分别取得第8名、第23名好成绩。

一年来，综治、武装、工会、共青团、女工、老干部等工作均出色完成上级交给的任务，共同构筑了交通工作整体上水平上台阶的局面。

回顾20xx年工作，也出现了一些问题和杂音，给交通工作带来了负面影响，造成了阶段性工作的被动，个别问题性质相当严重，影响了全年，影响了整体，必须严肃对待，引以为戒。但是瑕不掩瑜、大醇小疵，在县委县政府坚强领导下，在局党委的团结拼搏、合力攻坚下，在全系统干部职工永不放弃、执着进取下，在社会各界大力支持、无私支援下，交通运输工作取得了显著成绩，受到了上级充分肯定。我局被县委、县政府表彰为先进单位，拿到了政府表彰的三个大奖(固定资产投资、招商引资、争取政策性资金)，这充分说明了过去一年谷城交通运输工作的地位和作用，充分说明了上级领导对我们工作的支持和信任，更为我们做好20xx年交通运输工作增加了信心和力量!提振了精神和士气。在此，我代表局党委向各级领导、社会各界和系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、认清形势，科学研判交通运输工作发展态势。

20xx年，是“”规划落实的关键年，也是国家改革发展的红利年，xx届三中全会将不断为人民提供更多的改革惊喜和红利;湖北省“两会”发出了努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点、争取在转变经济发展方式上走在全国前列的“建设支点、走在前列”的号召，提出了加大“两圈两带”的战略发展思路;市“两会”提出要从襄阳肩负的特殊历史使命和重大政治责任的战略高度出发，加快“两个中心、四个襄阳”建设的战略决策及相关部署，支持河谷组群发展和谷城跻身全省县域经济20强;县委全会提出改革创新、实干兴县，奋力将谷城建设成全省工业强县和市域副中心城市。而实现这些奋斗目标，首当基础先行，因此要求我们认清形势，把握要求，明确任务，加快完善路网结构，努力实现交通转型发展。

首先，要充分认识到谷城交通正处在大有可为的战略机遇期。“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”作为省级层面的重大战略,目前已作为顶层设计被交通运输部采纳,成为统领新时期湖北交通发展的旗帜和纲领;省委提出了“两圈两带”建设，谷城是鄂西生态旅游经济圈的重要组成部分和支撑汉江经济带的重要节点。省政府出台了《城市优先发展公共交通的实施意见》和《农村危桥改造及安保工程建设方案》，为厘清责任、推进项目提供了政策依据，将有利于交通项目快速推进;市委提出的将河谷组群建设成为市域副中心城市，将促使更多的交通项目向两地倾斜;特别是县领导多次到交通调研，亲自到市局敲定20xx年重点项目，并在三级干部会上就交通提出了具体政策支持，加之，经过交通部门的艰苦努力，谷城“”所有项目前期工作即将完成。所有这些，都为谷城交通加速发展提供了强力支撑。

基于上述情况，我个人认为，目前在简政放权、部门转型发展中，谷城交通的地位没有削弱，反而加强，主要表现在四个没有变：一是交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变;二是县委、县政府全面推进美丽乡村建设，优先发展交通运输等基础设施的方针政策没有变;三是乡镇政府为经济发展和改善投资环境，对交通运输发展的高度重视和大力支持没有变;四是随着经济社会发展和人民群众收入不断增长，全社会对交通运输需求趋势没有变。这就要求我们抢抓当前交通发展的战略机遇，抢前一步，率先发展，努力为谷城经济跻身全省20强打牢发展大底盘。

其次，要充分认识到谷城交通正处在前所未有的重点攻坚期。受国家宏观调控政策、政府融资平台清理、政府还贷二级公路撤站等因素影响，交通债务负担十分沉重，旧的融资平台打破，新的投资平台尚未建立，加之政府财力投入有限，使得公路建设资金筹措难、银行贷款落实难、地方资金配套难。2013年我们艰难挺过，2014年将更加困难，按照计划要完成4.02亿元投资，扣除上级补助1.41亿元，需融资配套2.61亿元，并涉及大量的土地征迁问题。同时，随着交通建设和行业改革向纵深推进，前期工作、安全生产、综治维稳压力增大。这些困难考验，要求我们勇于改革攻坚，破解发展难题。

第三，要充分认识到谷城交通正处在时不我待的发展转型期。与全面建成小康社会要求相比，谷城交通运输总量不足、结构不优、品质不高、城乡发展不均等矛盾突出;现代物流发展滞后，信息化、智能化引领作用不强，高层次复合型人才缺乏，综合运输体系建设任重道远;行业管理和依法行政能力亟待加强，节能环保技术推广不足，新能源推广不够，服务水平有待提高等。因此，我们必须转变发展方式，突出质量效益，依靠技术进步、创新驱动、人才素质提升，加快交通运输由传统产业向现代服务业转型，努力建设品优高效、群众满意的交通运输体系。

综上所述，新一轮的交通运输发展，困难和希望同在，机遇与挑战共存，既不能因成绩而自满，更不能因困难而却步。我们要听从县委县政府号召，继续负重前行，策马扬鞭，竭力在谷城大发展的舞台上书写新的篇章。

20xx年，谷城交通运输工作总体思路是：以党的xx届三中全会精神和中央农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举实干兴业、转型发展大旗，解放思想，深化改革，强化管理，提升服务，努力实现交通运输工作快发展、惠民生、保稳定、促和谐的目标，努力为谷城建设市域副中心城市奋勇先行。

围绕总体思路，我们的主要目标为：完成交通固定资产投入2.5亿元、争取政策性资金1.5亿元、招商引资8000万元，与20xx年目标适度增长，努力实现公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量较上年增长10%以上。行业管理持续规范，交通服务不断完善，改革创新稳步推进，科技支撑能力增强，安全生产形势平稳，行业形象得到提升。

20xx年我们计划实施十二项重点工程：

一是确保上半年完成316国道开发区段一级路改扩建6.6公里路基路面建设刹尾工程。

二是确保6月底前完成南河三桥及3.84公里接线工程，实现竣工通车。

三是通过招商引资，完成北河三环大桥主体建设工程。

四是计划完成谷水路10.09公里路基、5公里路面(含新店桥至水星台2公里扩宽工程)建设工程。

五是完成303省道茨河段4.8公里一级路续建工程。

六是计划完成303省道南川到格垒嘴18公里路基建设，格垒嘴至庙滩方向5公里路面建设。

七是计划完成盛康至小沟7公里二级路建设、10公里路面改善工程。

八是计划完成盛康至南河5公里二级路建设，开工建设九里坪大桥。

九是计划石花至五山12公里二级路建设工程。

十是完成100公里农村水泥路、150公里安保和官坊、张庄、三岔危桥重建、小沟桥新建等4个桥梁建设工程。

十一是完成北辰汽车客运站候车大厅主体工程。

十二是启动谷城临港物流园建设工程。

实现上述目标，我们的总体要求可以概括为16个字：解放思想，改革创新，聚力推进，不摊大饼。

1、为什么要解放思想?农村有句俗话，庄稼活不用学，人家咋做我咋做。我感到交通人也有这种思想，不少人沉迷在过去，躺在成绩中，不思进取。艾书记、龙县长到交通调研时都提到要解放思想，这说明交通人在思想解放上做的还不够，还不彻底。今后在解放思想上做到“五破五立”：一是破除安于现状、小成即满的思想，树立争创一流意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，努力在抢前争先中推进交通新发展;二是破除消极悲观、妄自菲薄的情绪，树立自强不息的奋斗意识，面对困难和问题不懈怠、不畏惧，努力在奋力拼搏中开拓新局面;三是破除因循守旧、墨守成规的思维，树立敢想敢干的创新意识，要“跳出交通看交通，跳出交通办交通”，努力在转型发展中聚积新能量;四是破除怕担责任、怕冒风险的心态，树立勇于担当的责任意识，由“有多少钱办多少事”向“有多少事找多少钱”转变，努力在实干担责中求得新作为;五是破除本位主义、部门利益至上的观念，牢固树立服务中心的大局意识，不求所有、但求所在，不求所有，但求所用。通过解放思想，获得黄金万两，努力在全面布局中抢得新机遇。

2、怎么实现改革创新?就是要认真学习三中全会精神和中央农村工作会议精神，深刻理解市场在资源配置中的决定作用的论断，认真分析当前交通工作面临的形势和困难，既要积极应对又要科学谋划，把问题和困难考虑更充分一点再长远一点。所谓积极应对，就是要探索困境中如何寻求突破、寻求生路、寻求发展的具体措施。我将在今年主要措施中阐述。

3、如何做到聚力推进?一是要紧紧依靠县委、县政府，有事多汇报、早汇报、勤汇报，有喜报喜，有忧报忧，依靠政府协调解决工程建设中的问题，行业管理上的问题，执法监督上的问题;二是要主动与上级业务部门的沟通与衔接，加大项目争取力度，切实做到项目不立项不松手、不审批不撒手、不落地不放手、不竣工不丢手，确保资金早日到位，工程提前服役;三是加强与乡镇党委政府的沟通与协调，加强与县直相关部门的联系与合作，积极争取社会各界和广大群众的关心与支持，努力形成全方位调动、多方参与交通发展“大家唱”的良好局面。也就是说不“唱独角戏”、不“跳独角舞”，演好大合唱。交通连接你我他，办好交通靠大家，成绩集体取得，成果大家共享。

4、怎么实现不摊大饼?摊大饼是中国城市化建设特有的现象，有好处，现在看来批评这种形式的也很多。交通也存在着这种情况，有些路一扩再扩，线路一改再改，有些站一转再转，有些路作用发挥不明显，浪费现象比较严重。“”我们争取了很多交通项目，挤进“笼子”是对的，但怎么修、什么时间修要计划好，有些路(盛赵)不需要级别那么高，就做工作降一降;有些路(茨棋)现在不需要修，就在计划安排时放一放;有些路(316国道)是今后发展的重点，就适当提高一些标准，要站在全县的高度、红河谷组群发展的高度看问题，把好脉，把有限的资金用在刀刃上，谋划建设好谷城交通发展的纵横线，提升谷城交通整体通行能力和服务水平。今年，虽然我们列出了12项重点建设工程，但要针对形势发展和资金保障情况，实事求是地安排今年的建设任务，上面有计划的就安排，政府有配套的就启动，地方征迁完成了就上马。资金有保障、建设方式可靠的就上，没有就先放一放。不能上条件不成熟的建设项目，不能因为上大项目再欠新债。

围绕上述目标任务和工作要求，我想20xx年交通运输工作要从六个方面着手：

(一)在融资平台建设上突破。收费站撤销后，靠贷款修路、收费还贷的融资方式一去不复返。资金筹集是当前最为紧迫的任务，必须要创新融资工作思路，拓宽资金来源渠道，提高资金使用效益。经过远学长兴，近学河口，去年底，局党委就构建全县交通融资平台进行了研究，方案已报县政府正在走程序，进入审核阶段。开年要组建专班，落实场地，抓紧时间，争取早日取得政府批复，迅速办理各种手续，整合交通现有资源，及早投入使用，充分发挥谷城交投融资功能，合法转移交通负担的债务。

(二)在项目建设方式上创新。除了将城区道路交通项目积极挤进城建项目、通过城投融资加快建设外，要针对政府资金配套能力不足的现状，借鉴三桥、河谷大桥建设模式，充分挖掘项目潜能，通过以地换路，以地换桥的方式争取社会资金投入交通建设(303、二级路);同时对经营性项目，要通过市场手段以站换站或通过招商引资以bot方式建设(整合)，或者经过政府允许将经营性资产与公益性资产打包进行(临港物流园)，争取早日建成。

(三)在综合管理方式上加强。一是要加强项目管理。将项目工作列入各项工作的重中之重，充分调动方方面面的积极性，做到规划一批项目谋长远，建设一批项目促发展，储备一批项目攒后劲，确保项目工作的持续开展;加快项目前期工作进度，继续实行“五个一”工作机制，全程紧盯，跟踪推进，确保上半年完成所有项目前期工作;要狠抓工程质量管理，强化对施工、监理等从业单位的资质、信誉与合同管理，严格工程质量监督检查，确保工程合格率达到100%。

二是要加强资金管理。严格按程序办事，一事由一个部门办理，真正把厉行节约落实到建设、运营和管理各环节;加强“三公经费”管理,严控经费支出，对单位经费开支实行良性干预。机关来客一律在廉政食堂就餐，公车消费实行油量挂钩，堵塞各种跑冒漏洞，节假日必须依规停放;健全资金监管和内控制度，严格专款专用，强化项目审计，切实把有限的资金用在交通发展、民生改善上。

三是要加强安全管理。切实树立安全第一的理念，落实“一岗双责”，以道路水路客运、危险化学品运输、城乡公共交通、重大工程施工现场为重点，大力开展“平安交通”创建;完善水上安全监管机制，深入开展交通安全隐患排查治理，强化“两客一危”车辆、“四客一危”船舶的安全监管，深化“打非治违”专项行动;要加强治超长效机制建设，建立货运源头装载监管制度，规范流动治超，保持超限超载治理高压态势;继续加强应急管理，完善应急预案，开展交通事故、自然灾害等应急演练，提高行业安全应急保障水平;要以建设美丽乡村为目标，切实加强公路养护管理，继续实施安保工程，加强对临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁、涵洞、交通在建工程、养护施工工程的检查、监督管理，及时完善道路警示标志标牌，确保道路行车安全。

四是要加强市场监管。全面推进执法管理规范化建设，完善执法评议考核机制，扎实推进“六五”普法工作，努力提升文明执法水平;全面加强道路运输市场整治，以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点，深入开展规范化达标活动;全面加强海事管理，扎实做好船舶检验、船员教育和库区、渡口监管工作，坚决打击违法、违规经营行为;推行出租车诚信档案建设，加强质量信誉考核，严格经营资格管理，探索建立城区客运市场长效治理机制，解决城区客运矛盾纠纷问题;全面强化企业经营管理，完善企业法人治理结构，整合交通资产资源，逐步解决站企两张皮的问题，寻求更大的发展空间;完善和增开城区公交线路，大力推进清洁能源、混合动力、纯电动汽车等新型公交车推广应用，大力推行公交电子支付卡，积极引导公众低碳交通、绿色出行;积极发展现代物流业，积极探索农村物流发展模式，全面提升综合物流服务水平。

(四)在考核奖惩方式上改进。一是大力推进目标责任考核长效机制建设，加大重大决策和重要事项的督查督办，督促各级班子成员沉下身子抓工作，亲临一线解难题，勇于负责，敢于碰硬，善于破题;二是健全干部“三考合一”制度，完善公开选拔、竞争上岗制度，加大干部交流、轮岗力度，为想干事、能干事的人提供施展才华的舞台，让能够胜任的干部担当重任，不愿干不会干、不听话老出事、群众有意见的干部让位，形成良性的干部交流，激发队伍的活力。三是大力开展“技术比武”、“岗位练兵”等竞赛活动，努力建设一支政治强、业务精、作风好的人才队伍。

(五)在党风廉政建设上从严。严格执行党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉宣传教育力度，全面推进廉政风险防控，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，巩固治理公路“三乱”成果，严肃查处违法违纪行为。同时，做好社会稳定风险评估工作，认真处理群众投诉和来信来访，主动深入到基层和群众中间，用爱心、热心和耐心努力把问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。

(六)在局地共建上探索。交通连接你我他，办好交通靠大家。要充分调动或激发地方政府参与交通建设的积极性。今年要探索建立农村公路养护考核结果与当地政府公路中修、水泥路建设挂钩的联动机制，让更多的乡镇领导同志和村干部更加重视农村公路养护;要积极投身美丽乡村建设，在全县选择1—2条循环公路作为路站运一体化和绿安舒一条龙建设试点，以乡村为主，交通补助，为美丽乡村建设添砖加瓦;要根据一二级路所在乡镇征迁进展情况，合理安排项目，对属乡镇城建项目需要扩大建设规模的，允许乡镇自行建设，待验收合格后兑现交通补助资金;对征迁进度快、配套资金落实的，率先启动路桥建设，让相关乡村早受益。总之，项目争取已经到位，谁主动谁积极，就支持谁支援谁，绝不让有功之臣受过。

同志们，今年的目标任务已经明确，让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，改革创新，脚踏实地，攻坚克难，全力推进交通运输事业又好又快发展，努力为谷城建设市域副中心城市做出新的贡献。

交通运输安全工作会议上的讲话稿

同志们：

大家好！

今天召开全镇第二季度道路交通安全工作会议，主要传达上级会议精神和部署下一步健全治理机制，隐患排查整改工作。

我们应当始终保持清醒的头脑，自勉自励，更加客观地认识当前安全生产形势，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷静地应对新的挑战，进一步提高对安全工作的认识。一是提高安全工作的政治认识。党和国家对安全生产的重视度越来越高，工作要求越来越严，党纪国法对安全管理失职、渎职行为设定了严厉的处罚处分规定。人民群众对环境安全、生活安康的渴求越来越强，安全、和谐成为社会发展、文明、进步的重要象征和保障。安全不仅关乎党和国家、人民的利益，也关乎各级领导干部和每个管理人员的政治前途和切身利益。

二是提高安全工作的'细节认识。细节决定优劣，细节决定成败，细节决定政绩，注重细节管理是压降事故的必然途径，是做好安全工作的必然选择。无数事实证明，粗放型的管理，"马大哈"式的作风，得过且过的态度，是隐患难除、事故不断的成因和症结所在。

三是提高安全工作的危机认识。交通安全监管难度大，各单位安全监管水平参差不齐，一些单位还存在领导分工不明确、安全机构不健全、安全活动不正常、责任落实不具体、制度执行不严格、安全投入不到位、隐患整改不彻底等现象，必须引起我们的足够重视，采取得力措施切实加以解决。

认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，加大执法力度，强化交通安全监管，切实提高事故防范能力。一是突出水上安全监管。重点开展横水渡交通安全专项整治活动，严格执行危化品船舶实船签证制度，全面加强渡口保安和安全防范工作。二是加强道路安全监管。公路部门深入开展"公路环境综合整治"活动，清除违法建筑、障碍物、非标悬挂物。

隐患排查治理是"预防为主"方针的具体应用，隐患不除，永无宁日。

一要制定隐患分类识别标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和交通安全工作的特点，全面准确掌握交通安全隐患的种类、数量和状况，制定出符合实际的隐患分类识别标准。

在建工程、危桥险段、农路设施等重点行业和重点部位。

三要做好隐患排查长效治理。积极推广"1+3"安全监控体系，持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段，有效防止不安全因素与行为，将事故隐患消灭在萌芽状态。

安全教育培训是做好安全工作的内生力量，生产要安全，教育要先行。

一要培育交通安全文化。坚持安全发展理念，运用文化建设资源，开展安全生产大讨论，建设安全文化长廊，激发安全精神需求。

二要灵活开展教育培训。建立菜单选学制，探索项目课题制，围绕安全工作热点、难点，增强干部职工安全生产参与意识。

三要提高教育培训效果。引入竞争、考评、奖惩机制，评估安全教育培训的效果。结合"安康杯"竞赛，组织安全技能比武，以赛促学，进一步增强安全操作技能。

总体来看，今年的交通安全工作取得了显著成效，较好地完成了年度安全目标任务，为促进全镇经济社会和坡头镇交通又好又快发展做出了积极贡献。面对取得的成绩，我们应当始终保持清醒的头脑，自勉自励，更加客观地认识当前安全生产形势，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷静地应对新的挑战，进一步提高对安全工作的认识。

交通运输工作会议讲话稿

交通运输是国民经济的基础性、先导性产业,该产业的发展水平与国民经济的发展有着极为重要的联系。下面就是本站小编给大家整理的交通运输工作会议讲话讲话，仅供参考。

同志们：

“百业改革，骏马奔腾复兴梦;九州开放，神龙崛起壮志酬”，我们送走了癸巳猪年，迎来了甲午猪年。《说文解字》中说：“马，怒也，武也。”怒有健壮、神骏之意，武有勇猛、刚健之说。回首20xx年，我们感到时间就像银蛇行走，转瞬即逝。展望20xx年，我们更需发扬龙马精神，大干一场。今天，县政府专题召开2014年全县交通运输工作会议，其主要任务是：传达贯彻全县三级干部会和省市交通运输工作会议精神，奖先表模;科学总结2013年交通运输工作，安排部署2014年交通运输工作;动员全县人民及交通职工脚踏实地、抢抓机遇、突破瓶颈、克难攻坚，努力为“谷城跻身全省县域经济20强”当好先行。根据会议安排，我讲三点意见。一会儿，冯县长、辛县长还要做重要指示，请大家按两位县长讲的抓好落实：

20xx年，可以说是谷城交通运输发展艰难前行、逆势拼搏的一年。在国家宏观调控趋紧、人力物力成本不断上行、政策红线不断规范的情况下，全局上下坚持以精神为指导，积极响应县委、县政府“扩规升级、提速增效、争进全省20强”的号召，以“秉承脚踏实地，崇尚勇于担当，加快工程前期，服务新城新区”为工作要求，负重前行，实干立办，全面推进城乡交通运输一体化建设，圆满完成了全年各项目标任务。可以概括为七个方面：

1、务实重干，建设工程扎实推进。20xx年，我们围绕全县经济社会发展大局、政府承诺的十件实事和人民群众便捷出行的要求，充分调动和整合现有资源，实行“一个项目、一个路线图、一名领导、一套人马、一抓到底”的项目推进机制，积极争取地方政府和相关部门支持，努力化解矛盾困难，使建设工程快速推进，受到好评。

一是316国道改建快速推进。20xx年，我们将316国道开发区段改扩建工程作为交通“1号”工程，主动克服征迁筹资难题，充分发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神，鼓足干劲，连续奋战，工程进度不断刷新。共完成半幅涵洞铺设12道870米，完成路基工程4.9公里、主油层铺筑2.4公里，完成团湖桥北半幅水稳铺筑，完成桥南路基开挖填筑，完成投资2560万元。

二是南河三桥建设顺利进行。三桥自动工以来，克服诸多矛盾，确保建设按时间节点推进，完成了114根桩基、100个桥台、50个盖桥、50个系梁建设，240米防撞墙建设，预制梁板177片、架设149片，完成货币工程量6000万元。全长3.84公里桥南接线工程动工，新改线段路基土石方工程完成，老路加宽段征迁结束，路基扩宽工程建设启动。

三是303省道茨河段正式复工。累计开挖土石方12.1万方、软基1920方，回填砂砾石16.5万方，完成了回龙河桥主体。7道涵洞建设，砌筑挡墙450方，开挖边沟1250米，完成单幅路基7.2公里、铺筑面层1.2公里，完成货币工程量1900万元。

四是谷城物流园全面实施。谷城物流园项目与再生资源交易中心合并进行，完成了一期6栋仓储库房，2栋信息中心在建，8栋钢构库房主体。经过不懈努力，项目得到上级追加认可。

五是北辰汽车客运站加力运行。选址确定后，迅速完成了《工可》及专题修编，项目初审、终审通过，取得了《工可》批复，初设评审通过;项目用地征迁工作结束，土地清表和围墙腾地完成，主体工程即将动工。

六是县乡公路改造全部结束。完成了谷粟路盛康段15公里二级路改扩建工程、7.2公里大倒路改建。当铺桥拆除新建便道投入使用，桩基施工结束，梁板预制成型;班河桥、张庄桥、官坊桥计划争取到位，正积极协调乡镇启动建设;完成了166公里通村水泥路建设、126万元农村公路安保和21座危桥加固，实现了1500公里农村公路专人列养;结合“三万”活动，狠抓了农村公路养管，全力服务于美丽乡村建设。

2、拼抢机遇，项目前期争取工作硕果累累。抢抓“规划”中期调整的机遇，共争取一级路建设70.5公里，总投资14.98亿元，其中：“中期调整”新增58公里，增幅居全省前三;争取二级路建设107.3公里，总投资10.86亿元。同时，抢抓国家干线公路提级升等机遇，使6条公路挤进了国省干线公路大动脉，增幅增速居全省全市前列。其中：新增241国道，加上现有316国道，使我县境内国道达到两条，里程由49.6公里增加到120公里;新增251、275、316、368、467五条省道，里程由98.8公里增加到338公里。此外，围绕项目落地，主动垫资抓好前期工作，“”交通项目前期工作基本结束。

——总投资10.86亿元的107公里二级路改造项目谷赵路、盛五路、茨棋路《工可》评审通过并取得批复、初设完成。特别是盛赵路利用省“两会”间隙，通过向上汇报争取，省厅同意在投资不变的情况下，小沟以上路段按原线路改扩建，减轻了政府筹资压力，有望早日建成。

——总投资约4.6亿元的303省道茨河至格垒嘴段一级路建设《初设》完成，南川至格垒嘴段施工图设计启动。

——总投资2.2亿元的316国道开发区10.4公里改扩建工程《工可》评审通过，已报省发改委待批，初设评审完成。

——总投资2亿元的谷水路一级路改扩建和谷城火车站至316国道连接线工程前期工作启动，北河三环大桥立项完成，各项专题正在抓紧进行。

——总投资3亿元的襄阳港区谷城综合码头《方案设计》确定，《工可》报告定稿，各个专题正在抓紧评审。

3、勇于担当，河谷组群取得实质进展。围绕红河谷组群发展和建设市域副中心城市的要求，作为河谷组群的首个项目—河谷公交于20xx年4月18日正式开通，受到社会热评;作为河谷组群标志性工程—汉江大桥，经过艰苦努力，《工可》取得了省发改委批复，全长11.7公里，总投资11.4亿元，元月26日举行了开工仪式，bt模式由中交四局承建;作为河谷组群的重点工程-谷竹高速谷城段进展最快，有望在“十一”通车;老谷高速项目部顺利入驻，征迁正在进行，鲍家洲汉江特大桥桩基动工建设。

4、科学调度，交通经济高效运行。全年完成固定资产投资3.18亿元，占年任务2.5亿元的127%;完成争取政策性资金1.58亿元，占年任务1.5亿元的105.3%;完成招商引资1.01亿元，占年任务7500万元的108%;完成客运量4205万人次、客运周转量16.8亿人公里，分别与去年同比增长15%、27%;完成货运量3536万吨，货运周转量36.9亿吨公里，分别与去年同比增长28%、30%;完成港口起运量8.14万吨，同比增长4%，完成港口货物周转量950万吨公里，同比增长5.2%。同时，党代会、人代会、政协提议案办理工作全部办结，办理率、见面率、满意率达到三个100%。

5、标本兼治，行业形象不断提升。认真开展了“三查一促”活动，解决了车站通道问题，查出的隐患全部整改到位，扎实推进了安全生产常态化治理和运输企业标准化建设，健全了水上交通安全管理机制，认真开展了“两客一危”专项治理和“打非除违”专项工作，始终对安全生产保持高压态势;加强了执法队伍整肃力度，完成了行政许可审批事项的清理登记和流程再造;坚持了城区客运市场持续治理，加大了对非法营运打击和城区超限超载车辆治理，交通环境实现由乱到治逐步好转;完成了出租车三轮延包和赵湾车队移交，增开凯迪通勤车辆，不断提升服务水平;列养公路围绕“畅安舒美”，实行精细化养护、规范化管理，加大了养护站房改造，强化了超限超载车辆治理和危桥险段安全监管，实现了行车安全。农村公路围绕“三万”活动，强化了管养，改善了道路通行环境。

6、突出特色，推动交通运输转型发展。以“假若我是乘客”活动为抓手，认真开展“六个一”活动，通过换位思考，解决了一些问题;以“学创”活动为主题，制定落实了重大项目、重大决策路线图，举办了“交通杯”书画摄影作品展，认真执行了对标管理，巩固了交通发展成果;以“五个基本”建设为重点，对二级单位进行了考察考核，狠抓了城乡互联共建，扎实推进基层组织建设;以遵守各级规定为红线，强化了“三公”经费监管，开展了事业单位分类核查工作和“五城同创”、“道德讲堂”、机关夜校活动，系统共荣获1家省级、2家市级、6家县级文明单位。

7、正本清源，筑牢交通反腐倡廉堤坝。针对交通运输工作任务繁重、高危性、易发易反弹的特点，坚持以廉政交通建设为抓手，始终把落实《党风廉政建设责任制》放在重要位置，扎实开展反腐倡廉教育，落实了廉政承诺制度，开展了家庭助廉活动;突出抓好工程建设领域专项治理，始终保持反腐高压态势，全年查处违纪案件3件，处理政务热线、行风信箱等投诉举报25起，全部按要求办结;围绕“转、强、促”，深入开展了“行风评议回头看”和“中层梗阻”治理专项行动和文明执法站所创建活动，我局被县政府授予创建工作先进单位，苍峪超限站被市政府授予文明站所，港航所被县政府授予文明站所，公路局、乡道所代表交通在机关评科室中分别取得第8名、第23名好成绩。

一年来，综治、武装、工会、共青团、女工、老干部等工作均出色完成上级交给的任务，共同构筑了交通工作整体上水平上台阶的局面。

回顾20xx年工作，也出现了一些问题和杂音，给交通工作带来了负面影响，造成了阶段性工作的被动，个别问题性质相当严重，影响了全年，影响了整体，必须严肃对待，引以为戒。但是瑕不掩瑜、大醇小疵，在县委县政府坚强领导下，在局党委的团结拼搏、合力攻坚下，在全系统干部职工永不放弃、执着进取下，在社会各界大力支持、无私支援下，交通运输工作取得了显著成绩，受到了上级充分肯定。我局被县委、县政府表彰为先进单位，拿到了政府表彰的三个大奖(固定资产投资、招商引资、争取政策性资金)，这充分说明了过去一年谷城交通运输工作的地位和作用，充分说明了上级领导对我们工作的支持和信任，更为我们做好20xx年交通运输工作增加了信心和力量!提振了精神和士气。在此，我代表局党委向各级领导、社会各界和系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、认清形势，科学研判交通运输工作发展态势。

20xx年，是“”规划落实的关键年，也是国家改革发展的红利年，xx届三中全会将不断为人民提供更多的改革惊喜和红利;湖北省“两会”发出了努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点、争取在转变经济发展方式上走在全国前列的“建设支点、走在前列”的号召，提出了加大“两圈两带”的战略发展思路;市“两会”提出要从襄阳肩负的特殊历史使命和重大政治责任的战略高度出发，加快“两个中心、四个襄阳”建设的战略决策及相关部署，支持河谷组群发展和谷城跻身全省县域经济20强;县委全会提出改革创新、实干兴县，奋力将谷城建设成全省工业强县和市域副中心城市。而实现这些奋斗目标，首当基础先行，因此要求我们认清形势，把握要求，明确任务，加快完善路网结构，努力实现交通转型发展。

首先，要充分认识到谷城交通正处在大有可为的战略机遇期。“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”作为省级层面的重大战略,目前已作为顶层设计被交通运输部采纳,成为统领新时期湖北交通发展的旗帜和纲领;省委提出了“两圈两带”建设，谷城是鄂西生态旅游经济圈的重要组成部分和支撑汉江经济带的重要节点。省政府出台了《城市优先发展公共交通的实施意见》和《农村危桥改造及安保工程建设方案》，为厘清责任、推进项目提供了政策依据，将有利于交通项目快速推进;市委提出的将河谷组群建设成为市域副中心城市，将促使更多的交通项目向两地倾斜;特别是县领导多次到交通调研，亲自到市局敲定20xx年重点项目，并在三级干部会上就交通提出了具体政策支持，加之，经过交通部门的艰苦努力，谷城“”所有项目前期工作即将完成。所有这些，都为谷城交通加速发展提供了强力支撑。

基于上述情况，我个人认为，目前在简政放权、部门转型发展中，谷城交通的地位没有削弱，反而加强，主要表现在四个没有变：一是交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变;二是县委、县政府全面推进美丽乡村建设，优先发展交通运输等基础设施的方针政策没有变;三是乡镇政府为经济发展和改善投资环境，对交通运输发展的高度重视和大力支持没有变;四是随着经济社会发展和人民群众收入不断增长，全社会对交通运输需求趋势没有变。这就要求我们抢抓当前交通发展的战略机遇，抢前一步，率先发展，努力为谷城经济跻身全省20强打牢发展大底盘。

其次，要充分认识到谷城交通正处在前所未有的重点攻坚期。受国家宏观调控政策、政府融资平台清理、政府还贷二级公路撤站等因素影响，交通债务负担十分沉重，旧的融资平台打破，新的投资平台尚未建立，加之政府财力投入有限，使得公路建设资金筹措难、银行贷款落实难、地方资金配套难。2013年我们艰难挺过，2014年将更加困难，按照计划要完成4.02亿元投资，扣除上级补助1.41亿元，需融资配套2.61亿元，并涉及大量的土地征迁问题。同时，随着交通建设和行业改革向纵深推进，前期工作、安全生产、综治维稳压力增大。这些困难考验，要求我们勇于改革攻坚，破解发展难题。

第三，要充分认识到谷城交通正处在时不我待的发展转型期。与全面建成小康社会要求相比，谷城交通运输总量不足、结构不优、品质不高、城乡发展不均等矛盾突出;现代物流发展滞后，信息化、智能化引领作用不强，高层次复合型人才缺乏，综合运输体系建设任重道远;行业管理和依法行政能力亟待加强，节能环保技术推广不足，新能源推广不够，服务水平有待提高等。因此，我们必须转变发展方式，突出质量效益，依靠技术进步、创新驱动、人才素质提升，加快交通运输由传统产业向现代服务业转型，努力建设品优高效、群众满意的交通运输体系。

综上所述，新一轮的交通运输发展，困难和希望同在，机遇与挑战共存，既不能因成绩而自满，更不能因困难而却步。我们要听从县委县政府号召，继续负重前行，策马扬鞭，竭力在谷城大发展的舞台上书写新的篇章。

20xx年，谷城交通运输工作总体思路是：以党的xx届三中全会精神和中央农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举实干兴业、转型发展大旗，解放思想，深化改革，强化管理，提升服务，努力实现交通运输工作快发展、惠民生、保稳定、促和谐的目标，努力为谷城建设市域副中心城市奋勇先行。

围绕总体思路，我们的主要目标为：完成交通固定资产投入2.5亿元、争取政策性资金1.5亿元、招商引资8000万元，与20xx年目标适度增长，努力实现公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量较上年增长10%以上。行业管理持续规范，交通服务不断完善，改革创新稳步推进，科技支撑能力增强，安全生产形势平稳，行业形象得到提升。

20xx年我们计划实施十二项重点工程：

一是确保上半年完成316国道开发区段一级路改扩建6.6公里路基路面建设刹尾工程。

二是确保6月底前完成南河三桥及3.84公里接线工程，实现竣工通车。

三是通过招商引资，完成北河三环大桥主体建设工程。

四是计划完成谷水路10.09公里路基、5公里路面(含新店桥至水星台2公里扩宽工程)建设工程。

五是完成303省道茨河段4.8公里一级路续建工程。

六是计划完成303省道南川到格垒嘴18公里路基建设，格垒嘴至庙滩方向5公里路面建设。

七是计划完成盛康至小沟7公里二级路建设、10公里路面改善工程。

八是计划完成盛康至南河5公里二级路建设，开工建设九里坪大桥。

九是计划石花至五山12公里二级路建设工程。

十是完成100公里农村水泥路、150公里安保和官坊、张庄、三岔危桥重建、小沟桥新建等4个桥梁建设工程。

十一是完成北辰汽车客运站候车大厅主体工程。

十二是启动谷城临港物流园建设工程。

实现上述目标，我们的总体要求可以概括为16个字：解放思想，改革创新，聚力推进，不摊大饼。

1、为什么要解放思想?农村有句俗话，庄稼活不用学，人家咋做我咋做。我感到交通人也有这种思想，不少人沉迷在过去，躺在成绩中，不思进取。艾书记、龙县长到交通调研时都提到要解放思想，这说明交通人在思想解放上做的还不够，还不彻底。今后在解放思想上做到“五破五立”：一是破除安于现状、小成即满的思想，树立争创一流意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，努力在抢前争先中推进交通新发展;二是破除消极悲观、妄自菲薄的情绪，树立自强不息的奋斗意识，面对困难和问题不懈怠、不畏惧，努力在奋力拼搏中开拓新局面;三是破除因循守旧、墨守成规的思维，树立敢想敢干的创新意识，要“跳出交通看交通，跳出交通办交通”，努力在转型发展中聚积新能量;四是破除怕担责任、怕冒风险的心态，树立勇于担当的责任意识，由“有多少钱办多少事”向“有多少事找多少钱”转变，努力在实干担责中求得新作为;五是破除本位主义、部门利益至上的观念，牢固树立服务中心的大局意识，不求所有、但求所在，不求所有，但求所用。通过解放思想，获得黄金万两，努力在全面布局中抢得新机遇。

2、怎么实现改革创新?就是要认真学习三中全会精神和中央农村工作会议精神，深刻理解市场在资源配置中的决定作用的论断，认真分析当前交通工作面临的形势和困难，既要积极应对又要科学谋划，把问题和困难考虑更充分一点再长远一点。所谓积极应对，就是要探索困境中如何寻求突破、寻求生路、寻求发展的具体措施。我将在今年主要措施中阐述。

3、如何做到聚力推进?一是要紧紧依靠县委、县政府，有事多汇报、早汇报、勤汇报，有喜报喜，有忧报忧，依靠政府协调解决工程建设中的问题，行业管理上的问题，执法监督上的问题;二是要主动与上级业务部门的沟通与衔接，加大项目争取力度，切实做到项目不立项不松手、不审批不撒手、不落地不放手、不竣工不丢手，确保资金早日到位，工程提前服役;三是加强与乡镇党委政府的沟通与协调，加强与县直相关部门的联系与合作，积极争取社会各界和广大群众的关心与支持，努力形成全方位调动、多方参与交通发展“大家唱”的良好局面。也就是说不“唱独角戏”、不“跳独角舞”，演好大合唱。交通连接你我他，办好交通靠大家，成绩集体取得，成果大家共享。

4、怎么实现不摊大饼?摊大饼是中国城市化建设特有的现象，有好处，现在看来批评这种形式的也很多。交通也存在着这种情况，有些路一扩再扩，线路一改再改，有些站一转再转，有些路作用发挥不明显，浪费现象比较严重。“”我们争取了很多交通项目，挤进“笼子”是对的，但怎么修、什么时间修要计划好，有些路(盛赵)不需要级别那么高，就做工作降一降;有些路(茨棋)现在不需要修，就在计划安排时放一放;有些路(316国道)是今后发展的重点，就适当提高一些标准，要站在全县的高度、红河谷组群发展的高度看问题，把好脉，把有限的资金用在刀刃上，谋划建设好谷城交通发展的纵横线，提升谷城交通整体通行能力和服务水平。今年，虽然我们列出了12项重点建设工程，但要针对形势发展和资金保障情况，实事求是地安排今年的建设任务，上面有计划的就安排，政府有配套的就启动，地方征迁完成了就上马。资金有保障、建设方式可靠的就上，没有就先放一放。不能上条件不成熟的建设项目，不能因为上大项目再欠新债。

围绕上述目标任务和工作要求，我想20xx年交通运输工作要从六个方面着手：

(一)在融资平台建设上突破。收费站撤销后，靠贷款修路、收费还贷的融资方式一去不复返。资金筹集是当前最为紧迫的任务，必须要创新融资工作思路，拓宽资金来源渠道，提高资金使用效益。经过远学长兴，近学河口，去年底，局党委就构建全县交通融资平台进行了研究，方案已报县政府正在走程序，进入审核阶段。开年要组建专班，落实场地，抓紧时间，争取早日取得政府批复，迅速办理各种手续，整合交通现有资源，及早投入使用，充分发挥谷城交投融资功能，合法转移交通负担的债务。

(二)在项目建设方式上创新。除了将城区道路交通项目积极挤进城建项目、通过城投融资加快建设外，要针对政府资金配套能力不足的现状，借鉴三桥、河谷大桥建设模式，充分挖掘项目潜能，通过以地换路，以地换桥的方式争取社会资金投入交通建设(303、二级路);同时对经营性项目，要通过市场手段以站换站或通过招商引资以bot方式建设(整合)，或者经过政府允许将经营性资产与公益性资产打包进行(临港物流园)，争取早日建成。

(三)在综合管理方式上加强。一是要加强项目管理。将项目工作列入各项工作的重中之重，充分调动方方面面的积极性，做到规划一批项目谋长远，建设一批项目促发展，储备一批项目攒后劲，确保项目工作的持续开展;加快项目前期工作进度，继续实行“五个一”工作机制，全程紧盯，跟踪推进，确保上半年完成所有项目前期工作;要狠抓工程质量管理，强化对施工、监理等从业单位的资质、信誉与。

合同。

管理，严格工程质量监督检查，确保工程合格率达到100%。

二是要加强资金管理。严格按程序办事，一事由一个部门办理，真正把厉行节约落实到建设、运营和管理各环节;加强“三公经费”管理,严控经费支出，对单位经费开支实行良性干预。机关来客一律在廉政食堂就餐，公车消费实行油量挂钩，堵塞各种跑冒漏洞，节假日必须依规停放;健全资金监管和内控制度，严格专款专用，强化项目审计，切实把有限的资金用在交通发展、民生改善上。

三是要加强安全管理。切实树立安全第一的理念，落实“一岗双责”，以道路水路客运、危险化学品运输、城乡公共交通、重大工程施工现场为重点，大力开展“平安交通”创建;完善水上安全监管机制，深入开展交通安全隐患排查治理，强化“两客一危”车辆、“四客一危”船舶的安全监管，深化“打非治违”专项行动;要加强治超长效机制建设，建立货运源头装载监管制度，规范流动治超，保持超限超载治理高压态势;继续加强应急管理，完善。

应急预案。

开展交通事故、自然灾害等应急演练提高行业安全应急保障水平;要以建设美丽乡村为目标切实加强公路养护管理继续实施安保工程加强对临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁、涵洞、交通在建工程、养护施工工程的检查、监督管理及时完善道路警示标志标牌确保道路行车安全。

四是要加强市场监管。全面推进执法管理规范化建设，完善执法评议考核机制，扎实推进“六五”普法工作，努力提升文明执法水平;全面加强道路运输市场整治，以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点，深入开展规范化达标活动;全面加强海事管理，扎实做好船舶检验、船员教育和库区、渡口监管工作，坚决打击违法、违规经营行为;推行出租车诚信档案建设，加强质量信誉考核，严格经营资格管理，探索建立城区客运市场长效治理机制，解决城区客运矛盾纠纷问题;全面强化企业经营管理，完善企业法人治理结构，整合交通资产资源，逐步解决站企两张皮的问题，寻求更大的发展空间;完善和增开城区公交线路，大力推进清洁能源、混合动力、纯电动汽车等新型公交车推广应用，大力推行公交电子支付卡，积极引导公众低碳交通、绿色出行;积极发展现代物流业，积极探索农村物流发展模式，全面提升综合物流服务水平。

(四)在考核奖惩方式上改进。一是大力推进目标责任考核长效机制建设，加大重大决策和重要事项的督查督办，督促各级班子成员沉下身子抓工作，亲临一线解难题，勇于负责，敢于碰硬，善于破题;二是健全干部“三考合一”制度，完善公开选拔、竞争上岗制度，加大干部交流、轮岗力度，为想干事、能干事的人提供施展才华的舞台，让能够胜任的干部担当重任，不愿干不会干、不听话老出事、群众有意见的干部让位，形成良性的干部交流，激发队伍的活力。三是大力开展“技术比武”、“岗位练兵”等竞赛活动，努力建设一支政治强、业务精、作风好的人才队伍。

(五)在党风廉政建设上从严。严格执行党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉宣传教育力度，全面推进廉政风险防控，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，巩固治理公路“三乱”成果，严肃查处违法违纪行为。同时，做好社会稳定风险评估工作，认真处理群众投诉和来信来访，主动深入到基层和群众中间，用爱心、热心和耐心努力把问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。

(六)在局地共建上探索。交通连接你我他，办好交通靠大家。要充分调动或激发地方政府参与交通建设的积极性。今年要探索建立农村公路养护考核结果与当地政府公路中修、水泥路建设挂钩的联动机制，让更多的乡镇领导同志和村干部更加重视农村公路养护;要积极投身美丽乡村建设，在全县选择1—2条循环公路作为路站运一体化和绿安舒一条龙建设试点，以乡村为主，交通补助，为美丽乡村建设添砖加瓦;要根据一二级路所在乡镇征迁进展情况，合理安排项目，对属乡镇城建项目需要扩大建设规模的，允许乡镇自行建设，待验收合格后兑现交通补助资金;对征迁进度快、配套资金落实的，率先启动路桥建设，让相关乡村早受益。总之，项目争取已经到位，谁主动谁积极，就支持谁支援谁，绝不让有功之臣受过。

同志们，今年的目标任务已经明确，让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，改革创新，脚踏实地，攻坚克难，全力推进交通运输事业又好又快发展，努力为谷城建设市域副中心城市做出新的贡献。

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交通运输工作会议讲话稿

经市委、市政府同意，今天召开20xx年全市交通运输工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省交通工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署任务，促进全市交通工作更快更好地发展。按照会议安排，我代表市交通局党组作个发言，供大家参考。等会，善桥书记、雪荣市长还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

20xx年1月19日，全省交通运输工作会议在武昌召开，各市州政府分管领导，市、县两级交通局长和市州交通系统业务主管部门负责人，厅直各单位、厅机关各处室、各重点工程建设单位主要负责人、十佳县市长、十佳乡镇长、交管站长及农民工代表参加了会议。省委书记罗清泉、省长李鸿忠、省人大副主任罗辉、副省长段轮一、省政协副主席陈柏槐、省政府秘书长尹汉宁等领导出席会议。鸿忠省长、轮一副省长分别作重要讲话。轮一副省长代表省政府与各市州政府签订了20xx年交通运输发展目标责任书，尹汉宁秘书长宣读了省政府对全省交通运输系统的嘉奖令。林志慧厅长作了《固本强基，创新超越，为构建中部崛起重要战略支点奋力先行》的工作报告，黄冈市政府作了《统筹城乡促发展，强化治超创和谐，奋力推进黄冈交通事业新跨越》的书面发言。

会议充分肯定了20xx年全省交通大建设大发展取得显著成效，主要是：交通固定资产投资规模首次突破400亿元大关，达到431.4亿元，位居全国第六;全省新增高速公路563公里，高速公路通车里程达到3282公里，由全国第八位上升到第六位;新开工高速公路里程突破1000公里大关，在建高速公路里程1481公里，已建及在建高速公路里程达到4763公里;全省新增通村沥青(水泥)路26569公里，行政村通沥青(水泥)路比例和通客车比例均达94%。

会议对20xx年全省交通工作作了全面部署，明确提出把20xx年作为湖北交通“固本超越年”。主要预期目标是：全省交通固定资产投资确保完成400亿，力争完成420亿元。建设“十九路两桥”1481公里，新开工高速公路18条、1044公里，完成国省干线路网改造、建设3834公里，省际出口路、断头路及县乡道改造1435公里。新增通村沥青(水泥)路120xx公里，全省行政村(除恩施州外)通沥青(水泥)路率100%，全省行政村通客车率100%，乡镇渡口达标改造率100%。

为实现上述目标，省交通运输厅要求各地要以转变发展方式为主线，固现代交通运输之本;以完善路网结构为重点，固人民便捷出行之本;以提升质量效益为目标，固质量安全之本;以建立投融资平台为依托，固资金保障之本;以增强发展后劲为保障，固人才队伍之本。不断创新交通发展理念、拓展交通发展领域、转变交通发展方式、调整交通发展结构，努力推动交通运输实现更长时间、更大空间、更高水平的科学发展。

二、20xx年全市交通工作回顾。

20xx年，是我市交通发展任务最艰巨、面临挑战压力最大的一年，也是交通工作在“弯道赶超”中实现跨越式发展的一年。一年来，全市交通部门在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，坚决贯彻落实扩内需、保增长的政策措施，始终坚持大干项目保增长、改革攻坚促发展、转变作风争一流、强化管理创和谐，使20xx年成为我市交通改革力度最大、投资增幅最猛、建设项目最多、发展势头最快的一年，年初确定的主要预期目标超额完成，多项指标创历史新高。

――交通投资规模创历史新高。20xx年，全市交通固定资产投资规模首次突破60亿大关,达到65.23亿元，同比增长30.5%，占全省431.4亿元的15%，位列全省第五。其中重点工程完成48.6亿元，面上公路建设完成15.53亿元，港航建设完成0.8亿元，站场建设完成0.3亿元。此外,招商引资成绩斐然。全年完成招商引资2.336亿元，其中麻竹高速9300万元。华海船厂6856万元，南华船厂3700万元，华润有限公司2400万元，开发区新车站1100万元。

――重大项目建设实现了历史性突破。20xx年，大广北、武英高速公路黄冈段实现通车。麻武高速公路、鄂东长江大桥、九江二桥连接线建设进展顺利，我市第一条自主招商引资项目---麻竹高速公路正式开工。全长458公里，总投资14亿元，沿途经过7个县市区，造福230万群众的大别山红色旅游公路一期工程全线开工，至元月底已完成路基土石方工程405万方，占工程总量的62%，其中罗田县已完成形象进度任务的90%。特别是黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路项目专班从去年8月组建以来，实质性运作16个月完成项目所有前期工作，先后突破桥位、线路、规划、车站、资金、环境、防洪、土地预审、通航论证、工可、初设、公铁分辟、投资补偿等50余项协调难题，已于去年12月26号启动项目施工监理招投标，即将开工建设，创造了全省项目建设“黄冈速度”，得到部、省、市有关领导和社会各界的一致好评。与此同时，注重谋划重大交通项目，“一圈一线一山一带”综合交通运输规划编制完成。《武汉城市圈黄冈交通综合运输规划》、《黄冈市长江岸线资源利用规划》经市政府颁布实施，《大别山红色旅游公路规划》经省交通运输厅批复实施。《黄冈沿江带交通发展规划》、《20xx-20xx交通扶贫规划》、《黄冈农林渔公路规划》等一批交通专项规划也相继制发，规划一批、论证一批、储备一批、在建一批的交通前期规划机制逐步建立。

――城乡公路发展全面提档升级。20xx年，全市新增高速公路226.7公里，黄冈境内已通车高速公路总里程达到370公里，高速公路密度达到2.12公里/百平方公里，高于全省平均水平20个百分点，已通车高速公路总里程跃居全省第二位。已建在建高速公路里程达到528.5公里。与此同时,全市农村公路建设超历史，全年建设完成通村沥青(水泥)路3791公里，位居全省第一，全面超额完成市政府公开承诺的20xx公里任务，农村公路总里程达到20423公里，公路网密度达到126.8公里/百平方公里。实现了100%乡镇通油路，100%的行政村通公路，98.8%的行政村通沥青(水泥)路。路站运渡一体化加快推进，全市新增农村客运线路75条，新增通车的行政村190个，建设农村五级站10个，候车亭215个，招呼站400个，改造渡口达标15个，实现90%行政村通客车。

――国省干线公路交通环境全面改观。20xx年，全市国省干线公路大修项目达到20多个，大修里程达到130多公里，中修里程214公里，是历年来改造里程最长，资金投入量最大的一年。老百姓怨声载道的团风境内318国道、106国道和浠水中大线等国省干线大中修项目全面完成，黄上公路砂子岗至火车站路面改造刷黑升级，全市国省干线公路路况全面改观。坚持政府主导、部门联合、源头治理、重拳出击，强力推进公路超载超限治理工作，并两次在全省作经验推广，市政府、市交通局多次在省政府和省交通厅工作会上交流发言。全市车辆超限超载率由上年度的9.2%下降至5.3%。

――交通质量安全平稳可控。20xx年，市交通局数十次召开质量安全、行业改革、信访维稳、综合治理等专题会议，实行农村公路质量月报、季抽检和定期通报制度，农村公路质量得到了有效监控。全市重点工程监督覆盖面达到100%，分部、分项工程合格率达到100%，一般工程抽查合格率达到96%。完成农村渡改桥21座，改造危桥90座，船舶安全面达到100%。

――长江岸线资源开发态势强劲。20xx年，武汉新港首批启动项目唐家渡综合码头基本完工;武穴件杂货码头、黄冈国盛码头、武穴亚东水泥码头动工建设;蕲河航道疏浚整治工程、黄梅小池综合码头、蕲春华龙国际物流综合园区前期工作顺利推进，巴河航道疏浚主体工程完工。市政府出台了长江港口岸线资源管理办法。沿江造船业得到快速发展。

――交通运输生产持续增长。20xx年，全市完成公路客运量8129万人次，客运周转量540123万人公里，公路货运量1436万吨，货运周转量115696万吨公里。同比分别增长7.5%，7.6%，12%，16%。累计完成港口吞吐量1895万吨，完成货物起运量1008万吨，货物周转量40.1亿吨公里。运输船舶拥有量28.8万载重吨，同比增长11.36%，公路水路运力结构不断优化。

――燃油税改革平稳推进。20xx年元月1日公路养路费等“六项规费”全面取消。5月1日全市10个政府还贷二级公路收费站全面停止收费，核定公路债务32亿元。对全市公路规费征稽、运管、港航、交管站、公路收费站共2500人进行待岗、转岗和分流安置，确保了队伍稳定，实现了改革的平稳过渡。

――交通能力作风建设常抓常新。20xx年，以转作风、提效能为主线，全市交通系统深入开展学习实践科学发展观、机关效能建设、作风整顿、百名公务员“进村入户走村路，一万公里大巡访”等重大活动，市交通局成功举办了局直交通系统“祖国颂交通情”红歌会和乒乓球、篮球等文体比赛;以廉政文化进机关主题实践活动为载体，成功举办了交通系统“勤政干交通、廉政兴交通”演讲比赛和廉政书法、绘画、摄影作品比赛等活动，市交通局廉政文化进机关经验在全市推广;以优化发展环境争创“十佳”单位为契机，深入开展文明创建活动，市交通局再次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”。全市交通系统创省级以上文明单位9家，文明单位覆盖面达92%以上。

回顾一年的工作，全市交通部门经受金融危机冲击和行业改革的重大考验，抢抓机遇，克难攻坚，奋力跨越，在推进新一轮交通大建设、大发展中积累了宝贵经验，主要是：一是必须锲而不舍地争取方方面面的支持，合力办交通。市局和县市区局主要领导第一时间掌握信息，第一时间策划项目，多次跑省进京，说尽千言万语，吃尽千辛万苦，努力争取国家和省有关部门的关心与支持，并不断深化市厅合作，最大程度地为加快交通发展创造良好的政策环境。市委、市政府领导重视程度之高、支持力度之大，前所未有。先后出台了《黄冈市长江港口岸线管理办法》、《黄冈市大别山红色旅游示范区公路建设实施意见》、《关于推进全市水运发展的意见》等一系列重要文件。召开了全市交通工作会议，农村公路督办会议、大别山红色旅游公路动员会和督办会等一系列重要会议，在组织上强化领导，在政策上倾斜扶持，在资金上大力支持，交通发展环境不断优化。特别是市委书记刘善桥，市长刘雪荣，市委、副市长龙福清等领导多次深入一线现场办公，对重点工程进展情况进行督办，研究解决项目策划、争取和建设过程的突出问题，协调安排黄冈长江大桥、城际铁路、大别山旅游公路、长江岸线资源开发等重点项目前期费用，落实城际铁路资本金和黄鄂高速公路投资补偿，以资源换资金，为项目的顺利推进提供了强有力的保障。二是必须始终坚持大干项目不动摇。我局积极响应市委、市政府提出的大干项目年活动，紧紧围绕市委、市政府提出的“贴、新、大、快”的工作要求，上下联动，挑灯夜战，加快与国家、省有关部门衔接，加快推进项目前期工作，加快项目储备库建设，加快推进十大交通工程建设，以大干项目推动大发展、拉动高增长、促进快转型，确保了重点工程、面上工程建设的规模、进度和质量，交通投资为全市保增长勇挑重担，成为经济发展的新引擎、改善民生的新亮点、社会稳定的新载体。三是充分发扬交通人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能拼搏、特别能奉献”的优良传统。大力倡导“5加2、白加黑”工作作风，领导带头苦干，坚持长期苦干，带领群众苦干，上下合力同心，凝心聚力，负重前行，赢得了交通超常发展、跨越发展、科学发展。在此，我代表交通局党组向大家并通过你们，向一直关心支持交通事业发展的各级领导和社会各界，向全市交通干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，交通工作面临着许多的困难和问题。一是建设任务重，建设项目多，行业管理难度进一步增大;二是项目建设资金严重不足，自筹资金落实难，资金筹措压力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面广，工作进展不平衡，联合治超协调难度大;四是交通行业改革深入推进，涉及面广，转换职能、维稳和转岗安置压力大;五是交通建设资金流量大，交通建设领域风险防控任务重，反腐倡廉压力较大。对这些问题，各级交通部门必须高度重视，认真对待，采取有力措施，认真加以解决。

20xx年是全面实现“”交通规划目标的决胜年，是谋划“”交通大发展、构建综合交通运输大格局的关键年，更是继续大干项目，推进黄冈交通新一轮大建设、大发展的跨越年，做好今年交通工作至关重要。按照中央、省、市经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神要求，为进一步推进黄冈交通运输提档进位、科学发展，市局决定20xx年为黄冈交通“大干项目年”。

总体要求是：以构建综合交通运输体系为目标，以思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化为抓手，坚持抓规划谋划大项目，抓前期争上新项目,抓效能快建项目，进一步完善骨架高速公路网，改造快速干线交通网，优化农村公路细胞网，打造综合交通运输网，全面提升交通通行能力，提升交通综合运输服务水平，提升交通综合保障能力，实现“路站港运”一体化协调发展，努力推进黄冈交通快速发展、高效发展、绿色发展、安全发展。

主要目标任务是：抓好八大工程、办好六件实事、实现六大目标。

――“八大工程”

1、开工建设武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路控制性工程黄冈长江大桥;。

2、建设麻竹高速公路黄冈段;。

3、完成458公里大别山红色旅游公路路基路面工程，实现主线全线贯通;。

4、改造杨鹰岭至上巴河段路面，实现黄上公路与大广、武英高速公路的快速对接;。

5、开工建设武穴件杂货码头;。

6、续建武麻高速公路,实现全线通车;。

7、续建鄂东长江大桥，实现年底竣工通车;。

8、续建九江二桥北岸接线工程。

――“六件实事”

1、建设农村公路1500公里，进一步完善优化农村公路网;。

2、改造改善国省干线200公里，进一步提高境内国省干线通行能力;。

3、继续实施乡镇渡口渡船双达标工程，完成8处农村渡口达标改造任务;。

4、开展危险路段整治和公路危桥改造，确保改造危桥42座;。

6、新建农村客运五级站13个、候车亭235个、招呼站牌600个，发展农村客运班线50条、新增农村客车110辆。

――“六大目标”

6、全面开展文明窗口、文明路、文明示范线创建活动，努力培养和树立一批行业有影响力的先进典型，确保全市交通系统文明单位覆盖面达到90%以上。

为了实现上述目标任务，主要抓好以下几个方面的工作：

1、加快推进重点工程建设，着力完善现代交通骨架网络。

一是要继续推进黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路建设，加快融入武汉城市圈。这个项目是武汉城市圈综合交通运输网络中的一条重要通道，是一个凝聚着市委、市政府领导心血的重大项目。今年市交通局要继续把这个项目放在全市交通工作的首位，克服各种困难，确保春节前控制性工程黄冈长江大桥开工建设，二季度路口特大桥及站房开工。同时，抓紧黄鄂高速公路项目核准及初步设计等前期工作，力争四季度启动大桥两岸高速公路建设。二是要加快高速公路建设。要加快推进麻竹高速公路建设，紧逼业主促成施工单位早日进场，扩大开工作业面，尽快形成实物工程量。做好麻武高速、鄂东长江大桥、九江二桥连接线的协调服务工作，力争麻武高速公路、鄂东长江大桥年底前建成通车。三是要加快推进大别山旅游公路建设。大别山旅游公路建设项目是省交通运输厅、省公路局对黄冈老区的莫大支持。也是黄冈市委市政府高度重视的项目。项目实行“统一领导、统一规划，统一标准”，市级统筹、统一管理。按照一年搞路基、两年建路面、三年完善配套的目标要求，各沿线交通部门要坚持大员上阵抓领导，争取政策抓筹资，加强督办抓进度，强化监管抓质量，确保建设标准不降低，资金及时到位不挪用，用最强的管理力度、最精的管理班子、最大的资源保障尽快完成一期工程任务284公里新改建任务。二期路面工程按市委市政府要求由市级项目专班管理运作，年底前要实现主线458公里全线贯通。四是要坚持大干项目、干大项目，提前谋划好“”交通发展规划。各级交通部门要把握好“”期交通发展面临的形势和机遇，深入研究我市交通路网，认真做好“”期交通运输发展规划编制工作。进一步谋划一批交通基础设施项目，做好道路交通建设规划，实现规划全覆盖，争取在“”期间实现高速公路全部互通，高速公路连到每个县市，高等级路通到每个乡镇。要以建设“环境友好型和资源节约型”两型交通，服务全市社会经济快速发展为出发点，重点谋划两条高速公路项目和一条快速通道项目，即：麻城至江西瑞昌高速公路黄冈段、黄鄂高速延伸段两条高速公路项目，团风至武汉江北快速公路通道项目，通过三条公路的规划建设，进一步促进我市区域高速公路网络化，加强我市与周边省市的连接沟通。

2、大力发展现代运输，着力构筑综合运输体系。

构建综合运输体系，整合运输资源，提高运输效益是党的xx大提出的一项重要战略任务，也是发展黄冈现代交通运输的必然要求。一要进一步突出交通运输综合协调职能。近几年，随着黄冈交通建设力度的加大，全市公路、水路、铁路等各种运输方式不断完善，但离实现各种运输方式的“无缝衔接”有差距。各级交通部门要按照“三定”职责，进一步加强公、铁、水等各种运输方式专线规划的有效衔接，科学编制交通运输发展规划，统筹公路、水路、铁路(城际铁路)和城市公交运输协调发展，充分发挥各种运输的比较优势和组合效率，努力形成宜水则水、宜陆则陆、公铁水联运的综合交通运输体系。二要大力发展农村公路运输。要按照城乡一体化的理念，建立“以城带乡、干支互补，以热线补冷线”的机制，加大现有网点和线路整合力度，构建统一城乡客运网络，实现不同层次网络之间零距离换乘。要争取和落实农村客运发展基金，发展农村客运班线，增加农村客车，力争年底全市具备通车条件的行政村实现农村客运网络全覆盖，为农民百姓出行提供安全、优质、方便、快捷的运输服务。三要积极推进水运振兴。黄冈长江岸线资源丰富，发展内河航运潜能巨大。各级交通部门要按照张德江副关于“下决心把内河航运搞上去”的指示精神和市政府颁布的《黄冈市长江港口岸线管理办法》，继续抢抓武汉新港建设的机遇，进一步推进黄冈长江岸线资源开发和内河航运发展，力争完成浠河、蕲河航道整治前期工作，开工建设黄州禹杰物流、黄州国盛、黄州祥宏物流、蕲春县战备、武穴件杂货、亚东水泥等码头。继续依托资源优势，大力发展造船业，坚持以港兴市，以港兴业，培育交通经济新的增长点。

3、统筹城乡交通发展，着力改善交通运输条件。

一要继续加大农村公路建设力度。全省交通运输工作会议提出到“”末全面实现三个“百分之百”的目标，即：100%乡镇通油路，100%的行政村通公路，100%的行政村通沥青(水泥)路。目前我市还有55个村没有通水泥路，部分断头路、连村路也未硬化贯通，这些都是难啃的硬骨头，下步建设任务非常艰巨。今年要采取非常措施确保完成1500公里通村沥青水泥路建设任务，全面实现村村通目标。同时要在抓好建设的同时进一步探索农村公路养护长效机制，认真贯彻《黄冈农村公路养护管理办法》，落实县级财政每年每公里不低于1000元的标准补助县、乡、村道的养护管理资金，推进专业养护和群众养护相结合，真正实现有路必养，巩固农村公路建设成果。二要加快出口路改造升级。要按照县城到黄州不超过100分钟、县城上高速不超过半小时、县城到武汉不超过100分钟的目标要求，抓好出口路改造升级。市区着重要抓好黄上公路四期改造工程和沿江路南堵线改造，实现黄冈城区所有出口路与高速公路、城区干线路的快速对接。各县市区要力争修建一条连接高速公路的一级公路，全面实现出口路的高等级化。三要继续加强超限超载车辆治理。要继续建立和完善“政府领导、行业主导、部门联动、综合治理”的治超长效工作机制。特别是各县市区成立的治超站，一定要发挥好工作职能，杜绝以罚代管、粗暴执法等行为，坚持科学治超，从源头抓起，坚决遏制反弹，保障公路路况良好，保障人民生命财产安全。

4、开展双创双优活动，着力创建优质环保工程。

今年，市局决定在全市交通系统开展“大干项目、双创双优”竞赛活动。各级交通部门要以交通项目为载体，以创建“廉政阳光”工程和创建“两型交通”工程为主题，实现工程优质、干部优秀。一要突出加强工程质量监管。严格落实各项质量监督制度，前移质量安全监管关口，实现源头治理质量隐患。确保各个工程质量监督面、质量管理责任制落实率、隐蔽工程现场检查率和工序检查率均达到100%。二要突出加强安全源头治理。认真落实安全生产责任制，建立健全“横向到边、纵向到底”各负其责的安全监管网络。开展“平安水域”建设、施工生产安全隐患大整治、危险路段整治和公路危桥改造等活动，严格执行“三关一监督”、“三不进站、五不出站”等安全制度，确保交通各个领域工作安全有效推进。三要突出加强建设市场管理。严格履行国家基本建设程序，所有项目必须依法实行公开招投标，全面推行诚信体系建设，落实项目法人制、工程招标投标制、工程监理制、施工合同制和廉政合同管理制等五项制度，全力推进建设领域突出问题治理。四要突出加强资源环境管理。要按照“两型社会”改革试验区要求，坚持自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的发展理念，创新设计理念，优化施工工艺，以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通，真正做到资源节约、环境友好、安全优质。

5、进一步优化交通发展环境，着力完善保障功能。

要争取社会各界各部门的支持，拓展交通基础设施投融资渠道，为交通发展争取更多的政策支持和资金，达到“星星变月亮、指头变拳头、加法变乘法”的效果。一要争取投入，增强地方支持保障功能。目前，交通建设投资都是补助性投资。各级交通部门要积极争取地方政府的支持，落实配套资金。贷款修路、收费还贷政策取消后，要积极探索新的筹资模式，大力推进“土地资源捆绑”等支持交通发展的政策，将资金、资本和资源向交通倾斜。特别是农村公路建设，要突出地方政府的主体作用，加大资金投入，解决农村公路建设资金严重不足的问题。二要堵漏增收，增强费收保障功能。政府还贷二级公路收费站撤销后，在一定程度上影响了收费环境，保留的收费站要加大费收征收力度，完善征费稽查手段，提升通行费征收水平。同时，要按政策进一步加大水上规费征收力度，确保全年费收任务顺利完成。要严格执行绿色通道政策，切实做到应征不漏、应免不征。三要整合资源，增强多方筹融资功能。各级交通部门要继续抢抓机遇，坚持以干求助、以干求援，争取更多的项目和资金。要进一步加大招商引资力度，不断拓宽多元化筹融资渠道，充分利用财政资金、企业资金、银行信贷资金和社会资金解决交通建设资金难题。有条件的县市在政府支持下，可以成立交通投资公司，为交通大发展构筑融资平台。

6、深化交通行业改革，着力增强发展活力和后劲。

要进一步加大交通行业改革力度，解决制约交通大发展的体制机制问题，确保行业改革稳定推进。一是顺利推进交通运输职能的转变。要按照市委、市政府的统一部署，积极推进机构改革，组建新的交通运输局，转变职能。按照“三定”方案赋予的职能要求，继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制建设。二是积极拓展物流行业发展职能。征稽部门今年要积极做好物流局的成立和建设工作，科学编制我市物流发展规划，争取将物流发展规划纳入“”地方经济发展规划。要充分利用现有征费网络，引进完善物流公共信息平台数据交换方式。争取出台交通物流发展的相关措施和意见，引导物流园区、货运站场和道路运输业加快向现代物流转型，推进全市物流业健康有序发展。三是继续做好政府还贷二级公路撤站后人员分流工作。各级交通部门要高度重视和关心改革涉及人员，紧紧依靠地方党委、政府的领导，按照省交通运输厅和市政府批复的安置方案认真做好人员安置工作。四是继续推进交管站改革工作。要克服畏难情绪，继续加大交管站改革力度。积极争取地方政府的政策和资金支持，借鉴黄梅等县市的经验做法，实现交管站人员的有效分流与妥善安置，为交通持续发展奠定基础。

7、强化廉政风险防控，着力打造廉政交通。

各级交通部门要认真落实中纪委xx届三次、四次全会，省纪委九届四次、五次全会，市纪委三届四次、五次全体(扩大)会议精神，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作推进全市交通系统党风廉政建设，确保工程建设安全、资金使用安全、权力运行安全、干部成长安全。一要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。要以“廉政交通三做起”主题实践活动为载体，进一步分解工作任务，细化工作责任，认真落实领导干部述职述廉、任前上廉政课、定期廉政谈话和诫勉谈话等制度，并严格落实党风廉政建设“一票否决制”，不断增强交通各级领导干部执行党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。二要继续深入推进廉政文化进机关活动。要加强党风廉政宣传教育，做到廉政宣传教育常抓不懈、常抓常新，拓展廉政教育阵地，创新教育方式，努力营造勤廉干事的良好氛围。三要加强廉政风险防控工作。要加强领导，组建专班，狠抓落实，通过“找、防、控”三个环节建立完善交通系统岗位风险排查体系和预警防控机制，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，为推动黄冈交通新一轮大发展提供坚强的政治保障。

8、加强精神文明建设，着力提升交通形象。

一要加强作风建设，提高行政执行力。要践行交通一线工作法，坚持情况在一线了解，问题在一线解决，服务在一线体现，工作在一线推进，典型在一线培养。特别是领导干部，要起模范带头作用，做到“尽职、尽责、尽言”。要不断提高应急事件处置能力，坚持在实践中提高执行力、增强战斗力，以坚强的党性和扎实的作风确保交通各项任务全面完成。二要加强队伍建设，提高干部职工素质。要突出抓好干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设，按照“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的用人导向，做好人才储备和培养工作，让他们有充分发挥的空间和尽情展示的舞台。三要加大文明创建力度，提高服务质量。要深入开展行业文明创建活动，实现文明单位的提档升级，争创文明系统，以文明路、农村客运示范线和文明示范窗口的创建活动为载体，打造更多社会公认的优秀交通服务品牌。要继续开展优化发展环境创“十佳”活动，采取多种方式，广泛征求社会各界意见和建议，真正把群众关心、关注的交通热点问题找出来，切实加以整改，用实实在在的行动去取信于人民群众，争取社会各界对交通工作的关心、理解和支持。

同志们，20xx年交通工作任务已经明确，关键是要抓落实。我们要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、振奋精神、团结拼搏、扎实工作，全面完成“”交通工作目标任务，为推动黄冈新一轮大发展作出应有的贡献。

交通运输工作会议讲话稿

经市委、市政府同意，今天召开20xx年全市交通运输工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省交通工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署任务，促进全市交通工作更快更好地发展。按照会议安排，我代表市交通局党组作个发言，供大家参考。等会，善桥书记、雪荣市长还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

20xx年1月19日，全省交通运输工作会议在武昌召开，各市州政府分管领导，市、县两级交通局长和市州交通系统业务主管部门负责人，厅直各单位、厅机关各处室、各重点工程建设单位主要负责人、十佳县市长、十佳乡镇长、交管站长及农民工代表参加了会议。省委书记罗清泉、省长李鸿忠、省人大副主任罗辉、副省长段轮一、省政协副主席陈柏槐、省政府秘书长尹汉宁等领导出席会议。鸿忠省长、轮一副省长分别作重要讲话。轮一副省长代表省政府与各市州政府签订了20xx年交通运输发展目标。

责任书。

尹汉宁秘书长宣读了省政府对全省交通运输系统的嘉奖令。林志慧厅长作了《固本强基创新超越为构建中部崛起重要战略支点奋力先行》的。

工作报告。

黄冈市政府作了《统筹城乡促发展强化治超创和谐奋力推进黄冈交通事业新跨越》的书面发言。

会议充分肯定了20xx年全省交通大建设大发展取得显著成效，主要是：交通固定资产投资规模首次突破400亿元大关，达到431.4亿元，位居全国第六;全省新增高速公路563公里，高速公路通车里程达到3282公里，由全国第八位上升到第六位;新开工高速公路里程突破1000公里大关，在建高速公路里程1481公里，已建及在建高速公路里程达到4763公里;全省新增通村沥青(水泥)路26569公里，行政村通沥青(水泥)路比例和通客车比例均达94%。

会议对20xx年全省交通工作作了全面部署，明确提出把20xx年作为湖北交通“固本超越年”。主要预期目标是：全省交通固定资产投资确保完成400亿，力争完成420亿元。建设“十九路两桥”1481公里，新开工高速公路18条、1044公里，完成国省干线路网改造、建设3834公里，省际出口路、断头路及县乡道改造1435公里。新增通村沥青(水泥)路120xx公里，全省行政村(除恩施州外)通沥青(水泥)路率100%，全省行政村通客车率100%，乡镇渡口达标改造率100%。

为实现上述目标，省交通运输厅要求各地要以转变发展方式为主线，固现代交通运输之本;以完善路网结构为重点，固人民便捷出行之本;以提升质量效益为目标，固质量安全之本;以建立投融资平台为依托，固资金保障之本;以增强发展后劲为保障，固人才队伍之本。不断创新交通发展理念、拓展交通发展领域、转变交通发展方式、调整交通发展结构，努力推动交通运输实现更长时间、更大空间、更高水平的科学发展。

二、20xx年全市交通工作回顾。

20xx年，是我市交通发展任务最艰巨、面临挑战压力最大的一年，也是交通工作在“弯道赶超”中实现跨越式发展的一年。一年来，全市交通部门在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，坚决贯彻落实扩内需、保增长的政策措施，始终坚持大干项目保增长、改革攻坚促发展、转变作风争一流、强化管理创和谐，使20xx年成为我市交通改革力度最大、投资增幅最猛、建设项目最多、发展势头最快的一年，年初确定的主要预期目标超额完成，多项指标创历史新高。

――交通投资规模创历史新高。20xx年，全市交通固定资产投资规模首次突破60亿大关,达到65.23亿元，同比增长30.5%，占全省431.4亿元的15%，位列全省第五。其中重点工程完成48.6亿元，面上公路建设完成15.53亿元，港航建设完成0.8亿元，站场建设完成0.3亿元。此外,招商引资成绩斐然。全年完成招商引资2.336亿元，其中麻竹高速9300万元。华海船厂6856万元，南华船厂3700万元，华润有限公司2400万元，开发区新车站1100万元。

――重大项目建设实现了历史性突破。20xx年，大广北、武英高速公路黄冈段实现通车。麻武高速公路、鄂东长江大桥、九江二桥连接线建设进展顺利，我市第一条自主招商引资项目---麻竹高速公路正式开工。全长458公里，总投资14亿元，沿途经过7个县市区，造福230万群众的大别山红色旅游公路一期工程全线开工，至元月底已完成路基土石方工程405万方，占工程总量的62%，其中罗田县已完成形象进度任务的90%。特别是黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路项目专班从去年8月组建以来，实质性运作16个月完成项目所有前期工作，先后突破桥位、线路、规划、车站、资金、环境、防洪、土地预审、通航论证、工可、初设、公铁分辟、投资补偿等50余项协调难题，已于去年12月26号启动项目施工监理招投标，即将开工建设，创造了全省项目建设“黄冈速度”，得到部、省、市有关领导和社会各界的一致好评。与此同时，注重谋划重大交通项目，“一圈一线一山一带”综合交通运输规划编制完成。《武汉城市圈黄冈交通综合运输规划》、《黄冈市长江岸线资源利用规划》经市政府颁布实施，《大别山红色旅游公路规划》经省交通运输厅批复实施。《黄冈沿江带交通发展规划》、《20xx-20xx交通扶贫规划》、《黄冈农林渔公路规划》等一批交通专项规划也相继制发，规划一批、论证一批、储备一批、在建一批的交通前期规划机制逐步建立。

――城乡公路发展全面提档升级。20xx年，全市新增高速公路226.7公里，黄冈境内已通车高速公路总里程达到370公里，高速公路密度达到2.12公里/百平方公里，高于全省平均水平20个百分点，已通车高速公路总里程跃居全省第二位。已建在建高速公路里程达到528.5公里。与此同时,全市农村公路建设超历史，全年建设完成通村沥青(水泥)路3791公里，位居全省第一，全面超额完成市政府公开承诺的20xx公里任务，农村公路总里程达到20423公里，公路网密度达到126.8公里/百平方公里。实现了100%乡镇通油路，100%的行政村通公路，98.8%的行政村通沥青(水泥)路。路站运渡一体化加快推进，全市新增农村客运线路75条，新增通车的行政村190个，建设农村五级站10个，候车亭215个，招呼站400个，改造渡口达标15个，实现90%行政村通客车。

――国省干线公路交通环境全面改观。20xx年，全市国省干线公路大修项目达到20多个，大修里程达到130多公里，中修里程214公里，是历年来改造里程最长，资金投入量最大的一年。老百姓怨声载道的团风境内318国道、106国道和浠水中大线等国省干线大中修项目全面完成，黄上公路砂子岗至火车站路面改造刷黑升级，全市国省干线公路路况全面改观。坚持政府主导、部门联合、源头治理、重拳出击，强力推进公路超载超限治理工作，并两次在全省作经验推广，市政府、市交通局多次在省政府和省交通厅工作会上交流发言。全市车辆超限超载率由上年度的9.2%下降至5.3%。

――交通质量安全平稳可控。20xx年，市交通局数十次召开质量安全、行业改革、信访维稳、综合治理等专题会议，实行农村公路质量月报、季抽检和定期通报制度，农村公路质量得到了有效监控。全市重点工程监督覆盖面达到100%，分部、分项工程合格率达到100%，一般工程抽查合格率达到96%。完成农村渡改桥21座，改造危桥90座，船舶安全面达到100%。

――长江岸线资源开发态势强劲。20xx年，武汉新港首批启动项目唐家渡综合码头基本完工;武穴件杂货码头、黄冈国盛码头、武穴亚东水泥码头动工建设;蕲河航道疏浚整治工程、黄梅小池综合码头、蕲春华龙国际物流综合园区前期工作顺利推进，巴河航道疏浚主体工程完工。市政府出台了长江港口岸线资源管理办法。沿江造船业得到快速发展。

――交通运输生产持续增长。20xx年，全市完成公路客运量8129万人次，客运周转量540123万人公里，公路货运量1436万吨，货运周转量115696万吨公里。同比分别增长7.5%，7.6%，12%，16%。累计完成港口吞吐量1895万吨，完成货物起运量1008万吨，货物周转量40.1亿吨公里。运输船舶拥有量28.8万载重吨，同比增长11.36%，公路水路运力结构不断优化。

――燃油税改革平稳推进。20xx年元月1日公路养路费等“六项规费”全面取消。5月1日全市10个政府还贷二级公路收费站全面停止收费，核定公路债务32亿元。对全市公路规费征稽、运管、港航、交管站、公路收费站共2500人进行待岗、转岗和分流安置，确保了队伍稳定，实现了改革的平稳过渡。

――交通能力作风建设常抓常新。20xx年，以转作风、提效能为主线，全市交通系统深入开展学习实践科学发展观、机关效能建设、作风整顿、百名公务员“进村入户走村路，一万公里大巡访”等重大活动，市交通局成功举办了局直交通系统“祖国颂交通情”红歌会和乒乓球、篮球等文体比赛;以廉政文化进机关主题实践活动为载体，成功举办了交通系统“勤政干交通、廉政兴交通”演讲比赛和廉政书法、绘画、摄影作品比赛等活动，市交通局廉政文化进机关经验在全市推广;以优化发展环境争创“十佳”单位为契机，深入开展文明创建活动，市交通局再次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”。全市交通系统创省级以上文明单位9家，文明单位覆盖面达92%以上。

回顾一年的工作，全市交通部门经受金融危机冲击和行业改革的重大考验，抢抓机遇，克难攻坚，奋力跨越，在推进新一轮交通大建设、大发展中积累了宝贵经验，主要是：一是必须锲而不舍地争取方方面面的支持，合力办交通。市局和县市区局主要领导第一时间掌握信息，第一时间策划项目，多次跑省进京，说尽千言万语，吃尽千辛万苦，努力争取国家和省有关部门的关心与支持，并不断深化市厅合作，最大程度地为加快交通发展创造良好的政策环境。市委、市政府领导重视程度之高、支持力度之大，前所未有。先后出台了《黄冈市长江港口岸线管理办法》、《黄冈市大别山红色旅游示范区公路建设实施意见》、《关于推进全市水运发展的意见》等一系列重要文件。召开了全市交通工作会议，农村公路督办会议、大别山红色旅游公路动员会和督办会等一系列重要会议，在组织上强化领导，在政策上倾斜扶持，在资金上大力支持，交通发展环境不断优化。特别是市委书记刘善桥，市长刘雪荣，市委、副市长龙福清等领导多次深入一线现场办公，对重点工程进展情况进行督办，研究解决项目策划、争取和建设过程的突出问题，协调安排黄冈长江大桥、城际铁路、大别山旅游公路、长江岸线资源开发等重点项目前期费用，落实城际铁路资本金和黄鄂高速公路投资补偿，以资源换资金，为项目的顺利推进提供了强有力的保障。二是必须始终坚持大干项目不动摇。我局积极响应市委、市政府提出的大干项目年活动，紧紧围绕市委、市政府提出的“贴、新、大、快”的工作要求，上下联动，挑灯夜战，加快与国家、省有关部门衔接，加快推进项目前期工作，加快项目储备库建设，加快推进十大交通工程建设，以大干项目推动大发展、拉动高增长、促进快转型，确保了重点工程、面上工程建设的规模、进度和质量，交通投资为全市保增长勇挑重担，成为经济发展的新引擎、改善民生的新亮点、社会稳定的新载体。三是充分发扬交通人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能拼搏、特别能奉献”的优良传统。大力倡导“5加2、白加黑”工作作风，领导带头苦干，坚持长期苦干，带领群众苦干，上下合力同心，凝心聚力，负重前行，赢得了交通超常发展、跨越发展、科学发展。在此，我代表交通局党组向大家并通过你们，向一直关心支持交通事业发展的各级领导和社会各界，向全市交通干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，交通工作面临着许多的困难和问题。一是建设任务重，建设项目多，行业管理难度进一步增大;二是项目建设资金严重不足，自筹资金落实难，资金筹措压力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面广，工作进展不平衡，联合治超协调难度大;四是交通行业改革深入推进，涉及面广，转换职能、维稳和转岗安置压力大;五是交通建设资金流量大，交通建设领域风险防控任务重，反腐倡廉压力较大。对这些问题，各级交通部门必须高度重视，认真对待，采取有力措施，认真加以解决。

20xx年是全面实现“”交通规划目标的决胜年，是谋划“”交通大发展、构建综合交通运输大格局的关键年，更是继续大干项目，推进黄冈交通新一轮大建设、大发展的跨越年，做好今年交通工作至关重要。按照中央、省、市经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神要求，为进一步推进黄冈交通运输提档进位、科学发展，市局决定20xx年为黄冈交通“大干项目年”。

总体要求是：以构建综合交通运输体系为目标，以思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化为抓手，坚持抓规划谋划大项目，抓前期争上新项目,抓效能快建项目，进一步完善骨架高速公路网，改造快速干线交通网，优化农村公路细胞网，打造综合交通运输网，全面提升交通通行能力，提升交通综合运输服务水平，提升交通综合保障能力，实现“路站港运”一体化协调发展，努力推进黄冈交通快速发展、高效发展、绿色发展、安全发展。

主要目标任务是：抓好八大工程、办好六件实事、实现六大目标。

――“八大工程”

1、开工建设武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路控制性工程黄冈长江大桥;。

2、建设麻竹高速公路黄冈段;。

3、完成458公里大别山红色旅游公路路基路面工程，实现主线全线贯通;。

4、改造杨鹰岭至上巴河段路面，实现黄上公路与大广、武英高速公路的快速对接;。

5、开工建设武穴件杂货码头;。

6、续建武麻高速公路,实现全线通车;。

7、续建鄂东长江大桥，实现年底竣工通车;。

8、续建九江二桥北岸接线工程。

――“六件实事”

1、建设农村公路1500公里，进一步完善优化农村公路网;。

2、改造改善国省干线200公里，进一步提高境内国省干线通行能力;。

3、继续实施乡镇渡口渡船双达标工程，完成8处农村渡口达标改造任务;。

4、开展危险路段整治和公路危桥改造，确保改造危桥42座;。

6、新建农村客运五级站13个、候车亭235个、招呼站牌600个，发展农村客运班线50条、新增农村客车110辆。

――“六大目标”

6、全面开展文明窗口、文明路、文明示范线创建活动，努力培养和树立一批行业有影响力的先进典型，确保全市交通系统文明单位覆盖面达到90%以上。

为了实现上述目标任务，主要抓好以下几个方面的工作：

1、加快推进重点工程建设，着力完善现代交通骨架网络。

一是要继续推进黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路建设，加快融入武汉城市圈。这个项目是武汉城市圈综合交通运输网络中的一条重要通道，是一个凝聚着市委、市政府领导心血的重大项目。今年市交通局要继续把这个项目放在全市交通工作的首位，克服各种困难，确保春节前控制性工程黄冈长江大桥开工建设，二季度路口特大桥及站房开工。同时，抓紧黄鄂高速公路项目核准及初步设计等前期工作，力争四季度启动大桥两岸高速公路建设。二是要加快高速公路建设。要加快推进麻竹高速公路建设，紧逼业主促成施工单位早日进场，扩大开工作业面，尽快形成实物工程量。做好麻武高速、鄂东长江大桥、九江二桥连接线的协调服务工作，力争麻武高速公路、鄂东长江大桥年底前建成通车。三是要加快推进大别山旅游公路建设。大别山旅游公路建设项目是省交通运输厅、省公路局对黄冈老区的莫大支持。也是黄冈市委市政府高度重视的项目。项目实行“统一领导、统一规划，统一标准”，市级统筹、统一管理。按照一年搞路基、两年建路面、三年完善配套的目标要求，各沿线交通部门要坚持大员上阵抓领导，争取政策抓筹资，加强督办抓进度，强化监管抓质量，确保建设标准不降低，资金及时到位不挪用，用最强的管理力度、最精的管理班子、最大的资源保障尽快完成一期工程任务284公里新改建任务。二期路面工程按市委市政府要求由市级项目专班管理运作，年底前要实现主线458公里全线贯通。四是要坚持大干项目、干大项目，提前谋划好“”交通发展规划。各级交通部门要把握好“”期交通发展面临的形势和机遇，深入研究我市交通路网，认真做好“”期交通运输发展规划编制工作。进一步谋划一批交通基础设施项目，做好道路交通建设规划，实现规划全覆盖，争取在“”期间实现高速公路全部互通，高速公路连到每个县市，高等级路通到每个乡镇。要以建设“环境友好型和资源节约型”两型交通，服务全市社会经济快速发展为出发点，重点谋划两条高速公路项目和一条快速通道项目，即：麻城至江西瑞昌高速公路黄冈段、黄鄂高速延伸段两条高速公路项目，团风至武汉江北快速公路通道项目，通过三条公路的规划建设，进一步促进我市区域高速公路网络化，加强我市与周边省市的连接沟通。

2、大力发展现代运输，着力构筑综合运输体系。

构建综合运输体系，整合运输资源，提高运输效益是党的xx大提出的一项重要战略任务，也是发展黄冈现代交通运输的必然要求。一要进一步突出交通运输综合协调职能。近几年，随着黄冈交通建设力度的加大，全市公路、水路、铁路等各种运输方式不断完善，但离实现各种运输方式的“无缝衔接”有差距。各级交通部门要按照“三定”职责，进一步加强公、铁、水等各种运输方式专线规划的有效衔接，科学编制交通运输发展规划，统筹公路、水路、铁路(城际铁路)和城市公交运输协调发展，充分发挥各种运输的比较优势和组合效率，努力形成宜水则水、宜陆则陆、公铁水联运的综合交通运输体系。二要大力发展农村公路运输。要按照城乡一体化的理念，建立“以城带乡、干支互补，以热线补冷线”的机制，加大现有网点和线路整合力度，构建统一城乡客运网络，实现不同层次网络之间零距离换乘。要争取和落实农村客运发展基金，发展农村客运班线，增加农村客车，力争年底全市具备通车条件的行政村实现农村客运网络全覆盖，为农民百姓出行提供安全、优质、方便、快捷的运输服务。三要积极推进水运振兴。黄冈长江岸线资源丰富，发展内河航运潜能巨大。各级交通部门要按照张德江副关于“下决心把内河航运搞上去”的指示精神和市政府颁布的《黄冈市长江港口岸线管理办法》，继续抢抓武汉新港建设的机遇，进一步推进黄冈长江岸线资源开发和内河航运发展，力争完成浠河、蕲河航道整治前期工作，开工建设黄州禹杰物流、黄州国盛、黄州祥宏物流、蕲春县战备、武穴件杂货、亚东水泥等码头。继续依托资源优势，大力发展造船业，坚持以港兴市，以港兴业，培育交通经济新的增长点。

3、统筹城乡交通发展，着力改善交通运输条件。

一要继续加大农村公路建设力度。全省交通运输工作会议提出到“”末全面实现三个“百分之百”的目标，即：100%乡镇通油路，100%的行政村通公路，100%的行政村通沥青(水泥)路。目前我市还有55个村没有通水泥路，部分断头路、连村路也未硬化贯通，这些都是难啃的硬骨头，下步建设任务非常艰巨。今年要采取非常措施确保完成1500公里通村沥青水泥路建设任务，全面实现村村通目标。同时要在抓好建设的同时进一步探索农村公路养护长效机制，认真贯彻《黄冈农村公路养护管理办法》，落实县级财政每年每公里不低于1000元的标准补助县、乡、村道的养护管理资金，推进专业养护和群众养护相结合，真正实现有路必养，巩固农村公路建设成果。二要加快出口路改造升级。要按照县城到黄州不超过100分钟、县城上高速不超过半小时、县城到武汉不超过100分钟的目标要求，抓好出口路改造升级。市区着重要抓好黄上公路四期改造工程和沿江路南堵线改造，实现黄冈城区所有出口路与高速公路、城区干线路的快速对接。各县市区要力争修建一条连接高速公路的一级公路，全面实现出口路的高等级化。三要继续加强超限超载车辆治理。要继续建立和完善“政府领导、行业主导、部门联动、综合治理”的治超长效工作机制。特别是各县市区成立的治超站，一定要发挥好工作职能，杜绝以罚代管、粗暴执法等行为，坚持科学治超，从源头抓起，坚决遏制反弹，保障公路路况良好，保障人民生命财产安全。

4、开展双创双优活动，着力创建优质环保工程。

施工合同。

制和廉政合同管理制等五项制度，全力推进建设领域突出问题治理。四要突出加强资源环境管理。要按照“两型社会”改革试验区要求，坚持自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的发展理念，创新设计理念，优化施工工艺，以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通，真正做到资源节约、环境友好、安全优质。

5、进一步优化交通发展环境，着力完善保障功能。

要争取社会各界各部门的支持，拓展交通基础设施投融资渠道，为交通发展争取更多的政策支持和资金，达到“星星变月亮、指头变拳头、加法变乘法”的效果。一要争取投入，增强地方支持保障功能。目前，交通建设投资都是补助性投资。各级交通部门要积极争取地方政府的支持，落实配套资金。贷款修路、收费还贷政策取消后，要积极探索新的筹资模式，大力推进“土地资源捆绑”等支持交通发展的政策，将资金、资本和资源向交通倾斜。特别是农村公路建设，要突出地方政府的主体作用，加大资金投入，解决农村公路建设资金严重不足的问题。二要堵漏增收，增强费收保障功能。政府还贷二级公路收费站撤销后，在一定程度上影响了收费环境，保留的收费站要加大费收征收力度，完善征费稽查手段，提升通行费征收水平。同时，要按政策进一步加大水上规费征收力度，确保全年费收任务顺利完成。要严格执行绿色通道政策，切实做到应征不漏、应免不征。三要整合资源，增强多方筹融资功能。各级交通部门要继续抢抓机遇，坚持以干求助、以干求援，争取更多的项目和资金。要进一步加大招商引资力度，不断拓宽多元化筹融资渠道，充分利用财政资金、企业资金、银行信贷资金和社会资金解决交通建设资金难题。有条件的县市在政府支持下，可以成立交通投资公司，为交通大发展构筑融资平台。

6、深化交通行业改革，着力增强发展活力和后劲。

要进一步加大交通行业改革力度，解决制约交通大发展的体制机制问题，确保行业改革稳定推进。一是顺利推进交通运输职能的转变。要按照市委、市政府的统一部署，积极推进机构改革，组建新的交通运输局，转变职能。按照“三定”方案赋予的职能要求，继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制建设。二是积极拓展物流行业发展职能。征稽部门今年要积极做好物流局的成立和建设工作，科学编制我市物流发展规划，争取将物流发展规划纳入“”地方经济发展规划。要充分利用现有征费网络，引进完善物流公共信息平台数据交换方式。争取出台交通物流发展的相关措施和意见，引导物流园区、货运站场和道路运输业加快向现代物流转型，推进全市物流业健康有序发展。三是继续做好政府还贷二级公路撤站后人员分流工作。各级交通部门要高度重视和关心改革涉及人员，紧紧依靠地方党委、政府的领导，按照省交通运输厅和市政府批复的安置方案认真做好人员安置工作。四是继续推进交管站改革工作。要克服畏难情绪，继续加大交管站改革力度。积极争取地方政府的政策和资金支持，借鉴黄梅等县市的经验做法，实现交管站人员的有效分流与妥善安置，为交通持续发展奠定基础。

7、强化廉政风险防控，着力打造廉政交通。

各级交通部门要认真落实中纪委xx届三次、四次全会，省纪委九届四次、五次全会，市纪委三届四次、五次全体(扩大)会议精神，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作推进全市交通系统党风廉政建设，确保工程建设安全、资金使用安全、权力运行安全、干部成长安全。一要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。要以“廉政交通三做起”主题实践活动为载体，进一步分解工作任务，细化工作责任，认真落实领导干部述职述廉、任前上廉政课、定期廉政谈话和诫勉谈话等制度，并严格落实党风廉政建设“一票否决制”，不断增强交通各级领导干部执行党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。二要继续深入推进廉政文化进机关活动。要加强党风廉政宣传教育，做到廉政宣传教育常抓不懈、常抓常新，拓展廉政教育阵地，创新教育方式，努力营造勤廉干事的良好氛围。三要加强廉政风险防控工作。要加强领导，组建专班，狠抓落实，通过“找、防、控”三个环节建立完善交通系统岗位风险排查体系和预警防控机制，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，为推动黄冈交通新一轮大发展提供坚强的政治保障。

8、加强精神文明建设，着力提升交通形象。

一要加强作风建设，提高行政执行力。要践行交通一线工作法，坚持情况在一线了解，问题在一线解决，服务在一线体现，工作在一线推进，典型在一线培养。特别是领导干部，要起模范带头作用，做到“尽职、尽责、尽言”。要不断提高应急事件处置能力，坚持在实践中提高执行力、增强战斗力，以坚强的党性和扎实的作风确保交通各项任务全面完成。二要加强队伍建设，提高干部职工素质。要突出抓好干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设，按照“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的用人导向，做好人才储备和培养工作，让他们有充分发挥的空间和尽情展示的舞台。三要加大文明创建力度，提高服务质量。要深入开展行业文明创建活动，实现文明单位的提档升级，争创文明系统，以文明路、农村客运示范线和文明示范窗口的创建活动为载体，打造更多社会公认的优秀交通服务品牌。要继续开展优化发展环境创“十佳”活动，采取多种方式，广泛征求社会各界意见和建议，真正把群众关心、关注的交通热点问题找出来，切实加以整改，用实实在在的行动去取信于人民群众，争取社会各界对交通工作的关心、理解和支持。

同志们，20xx年交通工作任务已经明确，关键是要抓落实。我们要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、振奋精神、团结拼搏、扎实工作，全面完成“”交通工作目标任务，为推动黄冈新一轮大发展作出应有的贡献。

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交通运输安全工作会议上的讲话稿

各位领导，职工同志们：

大家好！

今天我们召开全县交通行业文明建设动员大会，目的就是要进一步统一思想，振奋精神，举全县交通行业之力，集全体干部职工之智，以明确的目标，扎实的措施，旺盛的斗志，必胜的信心，把行业文明建设推向新高潮，夺取新的胜利。下面我就行业文明建设谈三个问题。

我县交通十分重视行业文明建设，始终把行业文明建设作为工作的重中之重来抓，做到与经济建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。近年来，在行业文明建设中，以建设和谐文化、培育文明风尚为目标，以加强思想道德建设、深入开展行业文明创建活动为载体，着力提高干部职工的政治思想觉悟与道德品质情操，着力提升服务质量和服务水平，着力塑造良好交通形象，把我县交通创建成县级交通文明行业，运管部门创建成县级运输文明行业，取得了显著的成绩。全系统共有省级文明单位1个、市级文明单位2个、县级最佳文明单位3个、县级文明单位4个。与此同时，我县交通在行业文明建设中涌现出一大批先进模范人物，他们积极投身我县交通建设，爱岗敬业、默默奉献、忘我工作、勇于献身，集中展示了交通人的时代风貌和崇高品格，获得了上级部门、社会各界和人民群众的充分肯定与高度赞扬。

我县交通行业文明建设虽然取得了可喜的成绩，但是与县委、县政府的要求，与广大人民群众的希望，与其他先进文明建设单位相比，从不断发展的形势看，我县交通行业一些单位、部门还是存在一定的不足与问题，主要表现在：

一是少数单位、部门领导对行业文明建设认识不到位，思想不统一，重视程度不够。有的企业重视经济效益、安全生产，对行业文明建设工作重视不够，投入精力少，处在可有可无状态；有的企业人手少，无专职人员负责行业文明建设的日常工作，虽有兼职人员，但业务素质不高，不能有效开展行业文明建设工作。

二是缺乏开展行业文明建设的日常工作机制与管理手段。有的企业缺乏符合交通实际及行业特点的文明标准，使得行业文明建设的开展缺少操作性，不知道该从哪里着手抓文明建设，建设见效慢，效果不明显；有的企业在行业文明建设方面的经费投入不够，使得无法开展行业文明建设工作。

三是缺少行业文明建设实际工作。要抓好行业文明建设必须要有实际的工作，要通过一项项实实在在的工作促进行业文明建设，但少数单位、部门这方面有欠缺。有的企业行业文明建设活动载体少，不突出，持续性不好。有的企业行业文明建设工作，宣传教育不够，动员力度不强，缺少营造行业文明建设工作的浓厚氛围。有的企业缺乏对评比结果的正确运用机制，没有明确、严格的奖惩，无法激发干部职工的创建热情。

这些存在的不足问题，虽然不是我县交通行业文明建设的主流，但必须引起我们的高度重视，要正视问题的存在，找出原因，采取有效措施，加以改进和提高，促进我县交通行业文明建设向深度、广度发展，并取得实际成果。

1、加强领导，注重宣传，营造浓厚氛围。

各部门、各单位要建立健全行业文明建设领导机构、办事机构和工作机构，加强行业文明建设工作的组织领导，由党政一把手亲自抓，负总责，分管领导和专（兼）职干部分工负责。在行业文明建设中，将物质文明、精神文明、政治文明建设纳入党政领导班子的重要议事日程，做到常抓常议，纳入单位的工作目标管理。要注重对行业文明建设的宣传，通过公示栏，网站、电视、广播等各种传媒增加公众对交通行业文明建设的知晓率，动态宣传交通行业文明建设的开展情况，自觉接受来自社会各界的意见、建议和监督。对干部职工通过加强行业文明创建规划、目标、措施、要求和创建意义、目的、条件、基本常识等经常性的学习、教育，使干部职工变“要我创”为“我要创”，变“少数人创”为“大家一起创”，使每个干部职工都自觉投入到行业文明创建活动中去，形成浓厚的创建氛围。

2、认真研究，细致安排，制定创建规划。

要抓好行业文明建设，必须要有行业文明创建规划。我县交通要认真研究，细致安排，制定创建规划，确保按照创建规划实施。交通局负责3个事业单位的文明建设工作的管理，做好指导、监督、检查工作；县运管所负责运输企业、客运站点、维修企业、驾校等单位的文明建设工作管理，做好指导、监督、检查工作。各部门、各单位要根据文明创建的要求，结合单位实际，认真研究，制定切实可行的规划，既要制定2-3年的长期规划，保证活动开展的持续性，也制定近期方案，确保行业文明创建活动有序开展。

3、制定标准，加大投入，强化督促考核。

我县交通各部门、各单位包括主管部门、执法部门、养护部门、运输企业、维修企业、客运站点，均有其自身的特点和要求，要结合交通行业特点分类制定行业文明创建标准，增强行业文明建设的可操作性。要加大资金的投入力度，将创建活动资金纳入单位年初预算，通过设立图书阅览室、娱乐室、体育场地等满足交通职工日益增长的精神文化需求，丰富职工的业余文化生活。要制定考核、激励、督查督办机制，考核要实行日常督查与年终考评相结合，考评结果要合理运用，奖惩严格分明，真正起到鼓励先进，鞭策后进的积极作用，把行业文明创建活动推向纵深。

4、精心设计，仔细安排，创新活动载体。

各部门、各单位要根据市、县文明建设工作规划的安排部署，认真抓好落实，以文明、优质、高效为目标，继续实施文明运输、文明经营、文明施工、文明收费、文明执法。要创新活动载体，以内容丰富的`主题实践活动支撑行业文明建设，使活动有血有肉，开展得有声有色。要深入开展“除陋习，树新风，”主题实践活动，大力倡导遵章守纪、文明礼让、友爱互助的新风气，大力倡导文明乘车、文明出行、文明旅游的新风尚，使讲文明、重礼仪、树形象成为交通职工及出行群众的广泛共识和自觉行动。同时结合单位实际和行业特点，广泛开展如“我为旅客献温馨”、“优质服务百日竞赛”、“夏日送清凉”等提升服务水平和质量的活动。

5、加大建设，强化管理，提升创建形象。

各部门、各单位在行业文明建设中要加大建设力度，办公、生产区域要设置布局合理的痰盂盒、果皮箱、垃圾库，服务站点有供用户、顾客休息的便民设施。单位内路面进行硬化，无垃圾、污泥、痰迹、乱扫乱倒现象；绿化带干净整洁，无坏死花草树木；阴阳沟疏通，无污水、污物聚积；墙面无严重脱落、污损，墙壁无蜘蛛网、灰尘和乱贴、乱画现象。厕所经常保持清洁，办公区、家属区绿化不低于90%，办公室内有绿化盆栽、字画上墙。要强化行业文明建设管理，落实专人负责文明创建活动平时资料的收集整理工作，资料按照创建要求分类明确、完整规范，特别要注重影像资料的收集整理，以增强活动开展情况的真实性。通过这些扎实的工作，提升我县交通行业文明创建形象，增强社会各界和人民群众对我县交通行业文明创建的满意度。

6、加强培训，提高素质，促进文明创建。

各部门、各单位在行业文明建设中，要结合当前开展创先争优活动，加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；加强对党员的培训，提高党员政治思想素质，充分发挥共产党员的先锋模范作用。要加强对职工的培训，对职工进行政治理论、法律法规、业务知识的学习教育，提高广大职工的政治思想觉悟、道德品质情操和工作业务技能，自觉投入到行业文明建设中，促进行业文明创建工作进一步发展。

各位领导，职工同志们，行业文明建设是一项长期而艰巨的任务，我们要团结一致、齐心协力、求真务实、开拓创新，扎实开展好行业文明创建工作，争取在行业文明建设中取得新突破，取得新成绩，向全县人民交出一份满意的答卷。我的讲话完了，谢谢大家！