通过编写工作计划书,可以明确工作目标、任务分工和时间安排,以确保工作的顺利进行。在编写工作计划书时,可以参考以下的优秀范文,学习他们的结构和逻辑,以及行文的方法和技巧。
规划是旅游业发展的基础,科学前瞻性的规划可以为旅游业发展导向领航。一是完成大马路风情一条街的规划工作;二是完成xx区旅游总体规划工作;三是积极参与滨江风光带的规划工作;四是对潜洲岛规划进行前期调研工作。
一是加大旅游产业投入。积极编制旅游项目,推进渡江胜利纪念馆的选址扩建工作,努力争取国家和省政府旅游专项资金投资。二是积极推进招商引资。创造条件,把握时机,大力激活民资,多渠道集聚资金,形成多元化投资体系,引导各类资金投入景区景点开发、旅游基础设施建设和旅游商品生产等领域。三是加快重点项目建设步伐。积极推进滨江风光带、大马路风情一条街的规划、招商和开发。四是完成狮子山南门改造工程。
我区旅游资源十分丰富,但目前缺乏有效整合,旅游还不成气候,存在着单兵作战,力量薄弱,影响力小,吸引力不足。加大旅游资源整合力度,有效开发利用旅游资源势在必行。加快旅游资源综合开发,推出以明城墙风光带和滨江风光带为重点的观光旅游线,充分挖掘我区丰厚的文化旅游资源,积极与有关部门合作,联手推出富有下关特色的旅游精品线路。
加大宣传促销力度,积极开拓客源市场。第一,有选择地参加各类旅游交易会,培育中间商帮助促销,创造条件在主要客源地开设宣传窗口,建立营销网络。第二,与文化局、旅游开发公司和仙人湖度假村合作,办好“妈祖文化民俗节”、“阅江楼文化旅游节”、“重阳幕府登高节”“迎新年祁福撞钟”等节庆活动。第三,积极利用主流媒体促销,重大节庆活动前,在省、市电视台以及报纸上加大宣传促销的力度。第四,建立下关旅游网,完善网站内容,通过网络来宣传下关旅游。
一是加强行业规范建设。严抓旅游企业管理,贯彻落实各项法律法规,依法治旅,严厉打击旅游企业违规违法经营,切实加强旅游企业的管理,整治市场秩序。建立诚信旅游档案,力争推出2家诚信旅行社,1—2家绿色宾馆饭店。二是加强旅游队伍建设。从教育培训入手,加大对从业人员的培训力度,组织区内旅游企业进行岗位技能比赛,提高旅游从业人员素质及服务技能,提高职业认同度,积极参加市旅游局组织的各类培训。三是加强服务企业意识。深入到滨江世茂新城、仙人湖度假村、大桥饭店等单位现场,跟踪服务。力争在年内完成2家宾馆饭店“升星”工作,引进1家国内旅行社。四是加强机关作风建设。将积极开展机关效能建设活动,不断加强自身建设,切实树立“团结、敬业、诚信、博学”的团队精神,创建优质服务、优良作风、优美环境、人民满意机关,积极为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务,在政府网上公布职责、权限、范围,建立阳光工程档案。
下一年我们将着重推进五个方面的工作。一是在城市总体规划的编制上,积极同省自然资源厅充分对接,尽快评审xx市城市总体规划评估报告和市域镇区(集镇)布局规划,根据政策要求有预见性的开展前期基础工作,缩短新政策出台后的规划编制时间。二是在产业发展规划上,完成循环经济产业园总体发展规划终审稿,做好武广高铁新城的规划相关服务工作;完成长沙经开区xx产业园产业发展规划、产城融合规划编制工作。三是在镇村规划上,完成村庄规划初步成果全覆盖,用好用活省级村庄规划编制资金。四是在规划服务上,按照市委、市政府的统一部署组织做好各项建设的规划服务工作,全面完成2020年度工作任务。五是在规划执法上,进一步理顺工作机制,完善绩效考核办法,确保违法建设工作五年清零的年度工作目标任务完成。
一是继续落实关于“精准扶贫”的重要任务,把“精准扶贫”作为一项重大的政治任务来抓,为2020年实现“脱贫摘帽”作出贡献;二是紧紧围绕党中央关于“扫黑除恶专项斗争”决策部署,特别是社会稳定和长治久安总目标,立足于讲政治的站位,科学谋划,精心组织,周密实施,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战;三是常抓不懈作风建设,努力建设服务型单位;四是在审批通过的《xx县城市总体规划》指导下,紧扣我县重点工作,继续组织编制《xx槠溪河两侧景观规划设计》《城南新区信江河以南、江南大道以北城市设计》《xx县秀美乡村全域规划》;协助编制《xx县防灾减灾规划》,协助修编《xx县城市绿地系统规划》等专项规划;五是参与配合开展地下管线普查和数据库的平台建设,进一步配合市中心城区做好《地下综合管线工程规划》,完善我县地下管线网上审批和电子档案管理等工作;六是组织做好城南大道两侧城市设计以及信江河一江两岸城市景观设计,北面与灵山对接,组织编制区域协调规划;七是引进专业技术人才,加强规划系统业务培训,提高规划队伍的专业水平,进一步理顺城乡规划机构,建立健全规划工作制度,促进城乡规划工作又好又快发展。
20xx年上半年,区旅游局在区委、区政府的正确领导下,围绕全年工作目标任务,以推进景区质量建设、优化旅游发展环境、打造富有特色的旅游线路和旅游节庆活动为重点,大力提升旅游产业素质,取得了较好的成绩。现将我局上半年主要工作情况及下半年工作重点汇报如下:
(一)加强策划,精心运作,办时尚节庆,展鼓楼精彩。
第六届湖南路旅游时尚节于3月1日在狮子桥步行街举办。活动以“时尚旅游,精彩鼓楼”为主题。通过推出一系列丰富多彩的活动,充分宣传和展示xx区“三个文明”建设的成果。内容丰富、特色明显。
1、突出时尚主题,在节庆的策划上力求新突破。抓住文化创意产业这一经济发展的时尚主题,推出了“文化创意产业游”新线路。把文化创意产业成果通过旅游活动平台展现在市民百姓面前;围绕20xx中国奥运旅游年这一时尚主题,推出了“太极神韵迎奥运”活动,并邀请全国著名的舞龙队进行精彩表演;贴近城乡和谐发展这一社会发展的时尚主题,与xx县旅游局联合推出了“认领希望果树”活动。共认领希望果树58棵,收到捐款17400元,增强了旅游节庆的社会效能。
2、内容丰富多彩,在展示成就贴近旅游上寻求新突破。主要有民国建筑博览长廊、民国实物风情展、楼宇经济成果展、自主创业风貌展、鼓楼旅游景点联展等展出。此外还举办了绿色植物展销;迎春百幅梅展;发动湖南路20多个商家开展“携手时尚节、推出新活动”,让利惠民等活动。
3、发挥多方联动,在合作模式上取得新突破。今年的时尚节,吸引了近30多家政府部门和企事业单位参与,为历届之最。主要体现在政府各部门之间的合作模式和政企之间的合作模式取得了新突破。许多部门积极参与、密切配合,主动为活动献计献策;中北友好国际旅行社主动为“鼓楼文化创意产业之旅”免费提供8台车辆和8名优秀导游,输送游客近400人。
4、注重氛围营造,在宣传成效上有了新突破。制作了100棵仿真梅花树,将狮子桥步行美食街装扮成一条时尚的梅花街;在湖南路街区的所有商家门前,悬挂了时尚节宣传旗帜,渲染了浓郁的时尚气息和节日氛围。通过南京电视台新闻综合频道和南京交通广播电台,在活动前三天进行高密度的预告宣传,产生了较大的反响。活动当天,现场游客达12万人次。有近20家媒体对活动进行采访报道。南京交通广播电台还对“鼓楼文化创意产业之旅”进行了现场空中联线报道。开幕式当晚,《直播南京-锐丽行动》播出了湖南路旅游时尚节两分钟的专题片。
(二)推进景区质量建设,认真筹备,积极争创国家aaa级旅游景区。
乌龙潭创建国家aaa级旅游景区是区政府08年的奋斗目标,半年来,在我局的协调推动下,该项工作已取得了实质性进展。主要做了以下工作:
1、建立创建机构,加强组织领导。区政府专门成立了乌龙潭创建国家aaa级旅游景区工作领导小组,召开了协调会,对创建工作进行了全面动员和部署,明确了工作职责。成立了创建现场指挥部,下设工程建设、外联协调、基础台帐、监督指导四个工作小组。
2、熟悉创建标准,学习创建经验。参加了xx市旅游局举办的创建国家a级旅游景区培训班;对创建工作人员进行了基本业务培训;组织主要创建工作人员前往大观园、西湖、拙政园、瘦西湖,以及中山陵、xx市博物馆、宝船厂遗址等景区学习创建经验,拓展创建思路,树立创建信心。
3、采取得力措施,有序推进创建。召开了动员会,统一了参与创建人员的思想;对照标准进行了任务分解,确定工作节点;完成了景区导游词,积极收集、整理、编撰相关的台帐资料;邀请红学专家召开座谈会,以历史名人纪念馆展馆为主线,重新定位曹雪芹纪念馆、颜鲁公祠的布展思路,并邀请南艺教授设计布展方案;着手对景区厕所、游客中心建设、标识系统进行方案设计。
(三)规范驻区旅行社明码标价行为,促进旅游行业服务质量提升。
为贯彻执行市物价局、市旅游局《关于规范旅行社明码标价行为的通知》精神,进一步规范我区旅行社价格行为,维护广大消费者的合法权益。成立xx区规范驻区旅行社明码标价行为工作领导小组,召开了专题工作会议进行统一部署。区旅游局、区物价局组成3个联合检查组,对94家驻区旅行社明码标价行为进行了专项检查。检查显示,驻区绝大多数旅行社能够按照物价部门的标准化格式对标价行为进行规范整改,总体落实较好,未发生一起处罚案件。
坚持以党的会议精神为指导,进一步落实中央及省委、州市委关于反“四风”和厉行节约的有关要求,认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题,督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。
乡机关、乡辖各单位和村。
(一)深入推进公务用车问题专项治理。加强公务用车管理,提高车辆使用效率,节约车辆运行费用,强化公务用车使用情况监督。整治超标超编配备公务用车问题,整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题,严肃查处违纪违规行为。加强违规车辆处置情况的监督检查,巩固公务用车问题专项治理的成果。(牵头单位:乡纪委,配合单位:财管所)。
(二)大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅及因公出国(境)申报审批制度,坚决制止无实质内容的考察团组出访。严肃查处用公款报销违反规定持因私证件出国(境)费用的问题,严肃查处公款旅游或变相公款旅游。(牵头单位:乡纪委,配合单位:党政办)。
(三)坚决整治公款大吃大喝。修改完善并严格执行公务接待及机关管理实施细则,严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。必要的公务接待,严格控制标准,能俭则俭。公务出差一律按规定标准安排食宿,接待单位不得补贴或变相补贴。(牵头单位:乡纪委,配合单位:财管所)。
(四)大力精简会议活动。严格控制会议活动数量、人数、时间,严格控制和规范各类评比达标表彰活动。从严控制会议活动场所和标准。(牵头单位:党政办,配合单位:财政所)。
(五)严格清理办公用房。认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定,严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。制定办公用房管理制度。(牵头单位:乡纪委,配合单位:党政办、机关支部)。
(六)切实治理滥发津贴补贴的问题。治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为,违反规定以各种名义向干部职工普遍发放各类奖金的行为,违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为,违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。(牵头单位:乡纪委,配合单位:财管所、党政办)。
(七)进一步推进财政监管。修改完善并严格执行经费管理办法,督促各地各单位管好用好转移支付“一事一议”奖补等财政资金,加强非税收入管理,严格执行“收支两条线”制度。加强经费使用管理的监督检查,对拒不执行纠正整改要求的,从严处理。(牵头单位:经济发展办,配合单位:财管所)。
(八)狠抓资源节约。制定办公家具、办公设备、办公用品等资源节约制度,督促各单位各部门节约循环使用资源。(牵头单位:机关支部)。
抽调精干力量为市委、市政府重点工程建设项目及时做好规划技术服务工作。完成了茶园安置区三期、氮肥厂地块、a05加油站、新华书店、屈子生态湿地公园园林式酒店、碧桂园、中塑新能源、经卓新材料等14宗项目规划条件相关图纸出具;完成了g240、g536、西湖首府、垃圾焚烧发电站4宗项目规划用地许可相关图纸出具;完成了新市完小、妇幼保健院、人民医院、米粉厂、物流园、公路局等18宗项目用地报批相关图纸出具;完成了工业园标准化厂房三期、港鑫龙城三期、三兴精密、金泽酒店、给力达电子、九喜日化、学府华庭、烟草物流园、儿童福利院等项目工程规划审批相关工作;完成了xx市2020年易地扶贫搬迁13个集中安置区、茶园安置区四期、大众北路安置区二期、百丈棚改房源房、新市公寓式安置区、水泥厂经适房、明星楼、御园壹号、钢管厂二期、罗城气体公司、博雅学校、二中东校门等项目的规划技术服务;完成了城区农贸市场、学校、医院、垃圾站选址工作;完成了燎家山垃圾站、安达加油站、御景国际、富城国际、万容电子等70宗项目的规划测量;完成铭鸿电子、汨新廉租房、一中公租房、天立橡胶、客运总站、彩虹学校等20宗项目的规划验收;做好友谊河治污防洪综合治理工程、城南商圈、端午文旅新城、屈子生态湿地公园体育场地、窑洲九年一贯制学校等项目的规划技术服务工作。
在县委县政府统一领导下,为贯彻落实十九届四中全会、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》精神,我局制定如下工作计划:
(一)为现代化国家治理体系建立添砖加瓦,坚定不移推行改革创新。
一是统筹编制国土空间规划。通过公开招投标确定承担我县国土空间规划编制业务单位,确保高标准、高质量完成国土空间规划。适时启动资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,在对我县国土空间开发保护现状评估和未来风险评估的基础上开展重大问题研究。结合主体功能区划分,科学评估生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条控制线划定情况,进行必要的调整完善,并纳入规划成果。
二是编制“多规合一”的实用性村庄规划。通盘考虑农村土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等因素,优化村庄布局。全面完成全县农村人居环境整治规划编制和美丽乡村中心村规划编制工作。
现不动产数据统一。继续推进“三权调查”各项工作,确保按时完成任务并顺利通过验收。进一步完善权籍调查系统,初步建立全县权籍系统图。全力推进征迁恢复楼和集资建房不动产权证办理工作。继续完善“一窗受理”,不断提升服务效率。
(二)坚持生态文明为第一要务,大力推进生态文明工作。
一是强力推进土地整治。积极申报实施土地整治项目进一步加大土地整治工作调度及推进力度,确保实现新增耕地不少于9000亩。
二是推进绿化造林工作,加快湿地项目建设。完成年度各类道路绿化工作。科学制定并严格实施2020年造林绿化实施方案。继续推深做实林长制。以实施林长制为抓手推动林业产业发展,坚持统筹兼顾,把推进林长制工作与林业增绿增效行动、国有林场改革、林业精准扶贫、森林防火、林业有害生物防治、美丽乡村、三线三边等重点工作相结合,加强对林地、林木和湿地管理,加大野生动植物和古树名木保护力度,确保全县森林资源得到有效保护和发展。加快建设管湾国家湿地公园和龙栖地省级湿地公园,按期完成建设任务;积极推进环巢湖湿地(十八联圩、玉带河)建设;加大环巢湖沿岸湖滨湿地和滨岸湿地修复,逐步形成适宜动植物群落栖息的生态环境。
(三)为大富美强的现代化东部新城建设,大力做好用。
地保障。
积极争取增减挂钩、省预留等各类用地计划,适时外购用地指标,积极跟踪报件,加快土地报批进度。继续开展批而未供、供而未用和闲置土地专项清理工作。加大土地供应力度,千方百计提高土地供应率。大力推进利用集体建设用地建设租赁住房试点工作,争取实现项目年内完工。有序开展经营性用地上市,争取成交量不少于800亩。
(四)全面完成“三调”整改工作。
进一步加大项目管理力度,加快推进核查整改工作,按照全省三调成果整改培训会议精神,力争在最快时间内按要求完成整改任务,上交合格成果,并做好下一步国家核查整改工作。
(五)加大执法力度,为自然资源和规划领域法规制度落实做好保障。
实行24小时巡查。严厉打击涉林违法犯罪行为,结合林业工作实际,适时开展专项打击活动,对非法占用林地、偷挖盗采、盗伐滥伐、非法经营加工木材、非法猎捕经营野生动物等案件坚决依法从重快查快处,始终对违法犯罪分子保持高压态势,切实维护森林资源。
安全。
进一步明确各部门在自然资源执法监察中的任务和职责,健全自然资源执法监管共同责任机制。
。大张旗鼓地组织党员干部深入学习领会中央和县委全会精神,运用各种学习会、专题讲座、微党课等多种形式,引导广大党员干部把学习贯彻会议精神与做好当前工作有机结合,真正使学习贯彻全会精神成为广大党员干部职工的自觉行动。。积级参加机关工委组织的“党建大讲堂”培训班,即机关党组织书记培训班和机关党务干部、机关入党积极分子培训班。各党支部要做好计划,备好书目,组织好学习,丰富内容,创新载体。积极引导党员干部向书本、向实践、向群众学习,增强学习的系统性、针对性和实效性,提高党员干部服务发展的能力。党员干部要树立自觉学习的意识、主动学习的态度,坚持学习的恒心,在学习中开阔视野,学习知识,提高能力,增长才干。。组织各支部开展新形势下的机关党建研究工作,紧密结合热点、难点和县委中心任务,结合单位实际,开展多种形式的调研活动,不断推进机关党建科学化水平。每个党支部要深入基层开展调研活动,每。
年保质保量完成一篇调研文章。
。
二、坚持服务群众,转变机关作风,建设服务型党组织。
。以第二批群众路线教育实践活动为契机,在全局党员干部中广泛开展党的群众路线、群众利益以及群众工作等方面的群众观教育,使党员干部全面把握群众路线的精髓要义,切实提高对群众路线的认识。以“为民务实清廉”为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,严格执行“八项规定”、省委“六条禁令”和县委“。
20。
条规定”,坚决反对“四风”。以开展“严纪律、正作风、作表率”集中行动为抓手,加强干部职工政治纪律和作风建设,促使机关党员干部养成良好的行为习惯。
继续组织在职党员干部到社区报到,重点开展“点亮微心愿﹒共筑中国梦”四季主题活动,亮身份、亮承诺,做义工、做示范,每年重点选择。
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个服务项目,帮助社区做。
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件实事。
围绕“创建省级文化先进县”、“省级文明城市复评”、“社会管理创新”、“文化旅游建设”、“美丽。
xxxx。
(生态家园)建设”、“企业转型升级”、“平安。
xxxx。
”等主题,开展生态文明建设、时政宣讲、政策咨询、社区共建、节日服务、关爱空巢老人和留守儿童等形式多样的志愿服务。围绕县委县政府中心工作,定期不定期地组织开展机关党员志愿者活动。
继续与农村结对党组织开展联创共建“六个一”活动,在健全党建制度、建好活动场所、提高农村党员素质等基层组织和党员队伍建设方面提供支持和帮助。组织开展“双百双千双万”治水先锋行动,组织党员干部开展以“推广洁水养殖模式、建立日常保洁制度、保障山塘池塘安全、改善山塘池塘环境”为主要内容的认领农村山塘、池塘活动。积极参与全省“五水共治”、全市“共建生态家园”和全县“美丽。
xxxx。
”行动,充分发挥机关基层党组织和党员干部在建设美丽。
xxxx。
中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
三、坚持健全制度,加强组织基础,建设创新型党组织。
依据《条例》赋予的职责,全面落实机关党建责任制,建立局党组、总支、支部各负其责、合力共建的机关党建工作领导体制;强化机关支部书记岗位职责,着力增强支部书记抓《条例》、抓机关党建的意识和能力。进一步加强对机关党建的各项保障力度。。进一步加强和规范党员的日常管理和监督,严格把好党员“入口关”,重点培养和吸收工作第一线的业务骨干和先进分子入党,抓好“三培养”工作,努力把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成中层管理人员。建立入党积极分子群众推优制、公示制、票决制,全面落实发展党员责任追究制,提高质量,保持党的生机和活力。认真抓好“三会一课”、党员党性定期分析评议、民主生活会等制度,不断完善规范星级创建和考评工作。。
四、坚持以人为本,丰富机关文化,建设和谐型党组织。
开展“和谐机关”创建活动,形成党建带群团建设、群团建设促党建的齐抓互动、共同发展的工作格局抓好机关工会规范化工作,深入开展创建“职工之家”创建活动抓好机关妇委会、团工委工作,积极开展“巾帼建功”、创建“巾帼文明岗”、“青年文明号”等活动切实做好退休干部服务管理,使他们老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。把机关文化建设纳入机关党的建设的重要内容,作为推进社会主义核心价值体系建设的重要载体,把理想信念教育、“四德”教育和素质教育融于机关文化建设的全过程,实现以文化人、自我净化的目标。组织开展机关党员干部拔河、登山、跳绳和接力赛等活动。。严格落实机关党组织党风廉政建设责任制,进一步规范机关党组织实施党内监督的内容、程序和方法。组织机关党员干部开展清正教育、警示教育。深入开展廉政教育,把廉政教育纳入机关党员干部培训计划,对入党积极分子、新任党支部书记和新党员继续开展党风廉政教育课程,组织党员干部开展旁听法院开庭、参观廉政教育基地等形式的廉政教育活动,引导机关党员学廉文、看廉闻,使廉政教育真正入脑入心。。
成立全县旅游产业发展工作领导机构,负责全县旅游产业化发展组织指挥、指导协调、督促检查和考核奖惩等工作,县发改委、旅游局、农业局、农工委(农办)、扶贫办、建委、交通局、国土局、林业局、水利局、文化局等部门负责对全县旅游发展工作进行有效配合。
各景区管委会和乡镇积极负责实施全县旅游业发展的重大决策和重大项目实施。重点旅游景区在现有管委会的基础上深化组织管理,形成有效推动力。
营造全社会支持旅游发展的良好氛围,其他与旅游发展相关的部门,要进一步加大扶持力度,共同促进xxx县旅游业的发展。
与统筹城乡发展、旅游扶贫、大武陵山区旅游发展政策对接,争取政策支持。
1、完善产业发展政策。
2、加大资金引导支持。
3、争取项目用地政策。
4、完善财税支持政策。
5、完善项目倾斜政策。
6、培育壮大旅游产业市场主体。
1、加大政府引导性资金的投入力度。
2、拓宽旅游融资渠道,鼓励民资进入。
3、争取政策资金和专项资金支持。
1、制定旅游人才培养、培训计划,整合县内旅游教育资源。鼓励地方院校与县政府采取联合办校、联合办学等形式,依托大、专院校资源,共同培育旅游人才。
2、全面推行旅游从业人员岗前培训、在职培训、转岗培训、职业技能鉴定、等级考试、资格认证制度。
一是城市规划层面,空间规划方案进一步优化完善,为解决城市用地布局与用地规模影响城市发展的问题,满足近期重点项目用地需要,我局已按市局统一部署开展城市总规调整工作;召开xx市“城市双修”(生态修复、城市修补)试点工作规划编制座谈会,规划编制单位与社区代表进行了交流探讨,为规划编制提供了很好的意见建议。二是乡镇层面,呈坎镇总规修编方案4月初通过市规委会审议,为灵山旅游综合开发项目实施完善依据;西溪南镇、潜口镇总规修编方案完成了局部修改完善;洽舍乡、富溪乡今年启动乡总规修编,积极配合做好前期各项工作。三是村庄(美丽乡村)层面,2020年度省级(石岗、虹光、坑上)、市级(四村、张村)美丽乡村规划编制完成,6月1日评审通过,积极督促岩寺镇完成虹光行政村虹梁中心村美丽乡村建设规划。
(一)继续做好规划编制工作。一是按时完成城市总规调整工作,及时对接完善;二是完成城北工业园三期控规和城市设计编制,为园区发展和西溪南北入口景观规划设计提供指导依据;三是指导洽舍乡、富溪乡做好乡总规的编制工作;四是完成宏新大院地块交通影响分析工作,为地块合理使用提供参考。
(二)做好“多规合一”前期各项基础工作。按照市局统一部署,做好下步空间规划数据库和信息管理平台建设工作。同时根据机构改革的要求,做好各项工作的衔接工作。
(三)切实加强规划管理。一是严把规划审查关。进一步健全规划委员会制度,规范审查运作程序,积极开展专家论证、征求利害关系人意见等工作,提高决策的科学性和合理性。二是严把规划审批关。抓好阳光规划实施,严格按照法律法规和规划审查决议审批规划,杜绝随意变更规划,特别是用地性质和容积率等规划条件的变更要严格按调整程序进行。三是严把规划监察关。建立健全规划监察制度,严格执行建设项目动态监督管理,有效预防和遏制违法违规行为。四是严把规划核实关。严格规划核实程序,按规划内容和要求做好核实工作,确保规划执行不走样。同时做好规划审批备案工作。五是严格执法。切实履行好部门职责,加强规划执法,加大对违建行为的查处力度,切实维护规划的权威性和严肃性。
1、组织编制了《xx县罗桥组团控制性详细规划》《xx县惟义片区控制性详细规划》、《xx茶亭产业园控制性详细规划》、《xx县茶亭镇总体规划》、《xx县惟义路两侧城市设计》、《xx县灵山大道与xx大道交叉口附近区域城市设计》、《xx县灵山大道沿线地区景观风貌控制性详细规划》;参与编制了《xx市城市总体规划》《xx市生态修复与城市修补规划》;正在组织修编《xx槠溪河两侧景观规划设计》《城南新区信江河以南、江南大道以北城市设计》《xx县秀美乡村全域规划》;完成268个村庄规划,全县共申报秀美乡村点108个,其中贫困村87个,已完成23个;完成19个乡(镇)总规的修编和评审工作,湖村乡正在修编总体规划。
2、组织编制了《xx县城区停车场专项规划》《xx县城区基础设施专项规划》《xx县棚户区改造专项规划》;参与完成了《xx市中心城区综合管廊专项规划》《xx市海绵城市建设专项规划》《xx市燃气专项规划》《xx电网设施专项规划》《xx县主城区道路交通组织与管理综合提升计划》等市政基础设施规划编制工作;完成了xx县城区19条断头路项目工程规划设计,并办理相关手续,组织进行了旭日南大道、旭日北大道、惟义路、七六路、东升路等一批城市干道的改造规划设计,城市道路网络得到进一步优化,市政基础设施得到进一步的完善。
1.高度重视,认真安排。按照县委、县政府要求,组织全体干部职工开展了“扫黑除恶专项斗争工作动员大会”“扫黑除恶专项斗争工作推进会”,召开了党支部会进行了专题研究部署,主要领导坚持每月听取局扫黑办关于城乡规划系统扫黑除恶专项行动的最新进展,每月在局扫黑除恶工作领导小组例会上对城乡规划领域的扫黑除恶工作进行再部署、再落实,各股室对扫黑除恶工作做了深入的贯彻落实。
2.强化领导,落实责任。成立了以党支部书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各股室以股室负责人为第一责任人,签订了扫黑除恶专项斗争线索摸排承诺书,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
3.加强宣传,营造氛围。通过各项举措,发动宣传攻势。下发了《xx县城乡规划局关于扫黑除恶专项斗争社会宣传发动的通知》,充分利用宣传标语、横幅、宣传手册、电子显示屏、微信群等深入广泛宣传。领导班子下企业,以各在建项目工程为重点,充分利用各种宣传平台和阵地,广泛深入开展扫黑除恶社会宣传,做到全覆盖、不断线,实现铺天盖地、家喻户晓。
组织了全体职工学习《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》的宣传资料,在局主要入口显著位置悬挂横幅,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。
设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。
4.加强摸底排查,重点领域,突出管理。在规划领域进行滚动摸排线索,并在全局开展自查。坚决做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为城乡规划管理提供和谐稳定的工作环境。
2020年6月,由班子成员牵头,组织局村镇规划管理站,联系全县各镇乡、街道的规划管理所,对全县乡村超高超大、违法违规建筑进行排查,共计排查出78户超高超大、违法违规建筑。经系统甄别,未发现黑恶势力参与。
2020年9月,下发《xx县城乡规划局关于农村未批先建、超高超大建房专项整治工作方案》,开展关于农村建房乱象的摸排治理工作。
2020年10月,由县控违办牵头,规划局班子成员组织局村镇规划管理站骨干参与,联系全县各镇乡、街道,对全县乡村未批先建、超高超大、违法违规占用农田建房等行为进行排查,共计排查出63户违法违规建筑。经系统甄别,未发现黑恶势力参与。
1、动态报道。通过规划网站、上报市局信息适时报道各科室、各单位业务工作进展情况。
2、专题报道。定期对阶段性取得的成绩进行总结归纳,以综述形式进行宣传推广,做好专题信息报道。
3、编发简报。每季编辑一期《武进规划》简报,并发放到位。
4、对外宣传。通过多种途径和渠道积极向各级新闻媒体推荐、宣传我局工作的成绩和经验。根据武进经济社会发展情况,结合工作重点,策划重点报道或邀请上级媒体前来采访,力争在各级媒体上推出有质量、有影响的稿件。
5、网络宣传。大力发挥网络宣传时效性强、影响面大的特点,充分运用武进新闻网、武进政府网、武进党建网和我局规划网站加强宣传力度,扩大规划工作影响力。
6、其他宣传。通过制作宣传板、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式,在全年中根据实际工作不定期进行宣传。
一、积极对上作好天府新区规划优化工作的跟踪对接,重点强化新津与天府新区直管区和成都新机场点到点快速交通的衔接。
二、优化城市门户和节点形态,作好花源至花桥段北部。
门户走廊总体形态控制。
三、加强县域“小、组、生”林盘规划指导。编制《xx县“小组生”林盘聚居点布局规划》,促进林盘改造及幸福美丽新村建设。
四、进一步深化、完善“地下管线一张图”成果,分类分片区制作全县地下管线图;完成地下管线探测、监理的招标工作,启动外业普查工作。
五、做好南河丽景、南岸华府、隆鑫印象城邦及“四个一批”项目的规划保障工作。
六、按照2015年二季度土地经营计划工作安排,做好前期保障工作,出具旧城改造1、2、7号等地块红线图及规划条件。
七、按照“四改六治理”违法建设治理专项工作安排,对纳入整治拆除的存量违法建设项目依法实施拆除5000平方米;对拒不自行拆除的违法建设,拟定整治方案,依法进入执法程序。
xx年,全区教育体育工作的总体要求是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“凝神聚力抓教学,持之以恒抓安全,以人为本带队伍,一心一意谋发展”的工作思路,围绕“坚持科学发展,构建和谐教体;单项工作争第一,全面工作创一流”的奋斗目标,全面实施中长期教育改革和发展规划纲要,全面提高教育教学质量,全面推进群众体育与竞技体育协调发展,努力开创全区教育体育工作新局面。
一.优化教育结构,统筹各级各类教育健康协调发展。
1.加快发展学前教育。制定实施全区学前教育三年行动计划,加大乡镇公办中心幼儿园建设力度。规范学前教育办园行为,防止小学化倾向。加强学前教师队伍建设,组织开展园长论坛和幼儿教师交流、培训、业务评比活动;开展形式多样的幼儿素质展示活动,促进幼儿健康发展。严格幼儿园准入制度,营造学前教育发展的良好环境。积极争取学前教育经费,不断提高幼儿园建设水平。
2.巩固提高义务教育水平。严格落实义务教育划片招生、就近入学政策,严格落实控辍目标管理责任,保障适龄儿童、少年接受义务教育。加强标准化学校建设和省级规范化学校建设,不断提高义务教育段学校办学水平,促进全区义务教育均衡发展。
3.推动普通高中优质化发展。深化普通高中招生制度改革。大力倡导质量立校、特色立校,提高教育教学管理水平,促进普通高中科学发展。进一步完善高中教学区域化管理,抓好高三备考工作,组织好高中学业水平考试,提高全区普通高中教育质量。
4.推进特殊教育品牌化发展。加强对特殊教育的管理,做好残疾儿童随班就读工作,提高残疾儿童的入学率和巩固率。深化特殊教育教学改革,突出办学特色,强化对特需儿童康复教学的研究,不断提升自闭症康复训练水平。积极推进特殊教育品牌化发展,将区特教中心学校创办成省市一流的现代化的特殊教育学校。
5.大力发展职业教育。加大投入力度,搞好实训基地建设,更新实习设备,建设汽车修理实训实验室,不断改善实训基地的实训条件。积极与大中型企业联系,选派教师到企业接受实习培训,提高教师的专业化水平。进一步完善德育工作机制,努力提高职业学校学生的职业道德水平。调动一切积极因素,搞好职业学校招生工作。
6.促进民办教育和成人教育健康发展。做好民办教育机构的年度检查工作,规范办学行为,提高民办教育机构的管理水平和教育教学质量,促进民办教育健康快速发展。广泛开展下岗职工、进城务工人员职业技能培训。充分发挥各镇成人教育中心阵地作用,配合社会主义新农村建设,积极开展成人培训,服务当地经济社会发展。
二.深入推进素质教育,全面提高教育教学质量。
7.深化基础教育课程改革。全面落实国家课程方案,完善课程监督办法,实施中小学课程实施水平评估和学校素质教育评价,确保开齐课程、开全课时。加强中小学生社会实践管理,完善中小学生综合素质评价工作,实施初中学业考试制度,促进学生全面发展。
8.全面规范学校管理。严格落实《山东省普通中小学管理基本规范(试行)》,规范课程开设、考试、作息时间、作业总量、节假日等方面的管理,落实办学行为问责制度,接受社会监督和举报,切实规范办学行为。加强学校家长委员会建设,创设良好的教育发展环境。
9.加强中小学德育工作。加强德育工作系统性管理,提高德育实效性,评选第三批全区德育品牌。加强德育工作队伍建设,开展学生管理论坛、班主任论坛、班会评优、优秀管理案例评选、优秀班主任报告会等活动。以课堂为主渠道,以各种活动为载体,加强学生行为习惯养成教育。加强心理健康教育,评选星级心理咨询室。加强家长学校建设,举办“素质教育家校行”专家报告会。
10.加强中小学科技教育。举办科技教师专题培训会,提升科技教师专业水平。举办第十一届中小学生“布谷”科技节,探索构建区域科技创新教育体系。通过举办全区师生实验技能比赛,组织参加全市争当小实验家科学体验活动、高中理科实验技能大赛以及di国际头脑创新思维大赛等活动,激发学生学习兴趣,培养学生科学素养。
11.开展课堂教学改革年活动。实施生本教育,突出学生的学习主体地位,深入贯彻“以生为本、以学定教、以教导学、以学评教”的课堂教学理念,通过开展学科课堂教学观摩研讨、优质课评选等活动,努力打造高效课堂。加强课堂教学创新理论的学习与研究,不断改革教学方法,优化课堂教学模式,培养学生的创新精神和实践能力,全面提高教学质量。
12.加强教育信息化教研。强化电化教育科研,注重科研实效和延伸,大力推进敏特英语、一百易、小学语文提前读写、基于web的自适应测评系统等科研课题实验,建设科研名校,推动优秀电教成果的推广应用。及时引进新的信息化科研课题,加快全区教学工作信息化进程。
13.做好招生考试工作。加强考试管理,完善各类招生考试工作程序,认真组织大中专招生、高等教育自学考试、成人高考等工作,确保教育考试的公平、公正和公开。加强对招生考试制度改革和评价的研究,改进备考方式,优化备考策略,提高备考实效,认真做好高考、中考备考工作,确保全区教学质量居于全市前列。
三.积极改善办学条件,推进教育公平和均衡发展。
14.进一步整合优化教育资源配置。按照“高中段学校向中心城区集聚,农村初中学校向中心城镇集聚,小学、幼儿园向农村新社区集聚”的.原则,继续实施教育资源整合优化工程,逐步撤销、合并“散、小、低、弱”的学校,整合优化课程开发、教师管理、基础建设等方面的资源,形成教育合力,促进教育质量的提高。
15.实施校舍安全工程。全面摸清全区中小学校舍现状,充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际,遵循教育发展规律,健全校舍安全保障机制,做到中小学校舍安全工程与校舍维修改造长效机制相结合、与标准化学校建设相结合。xx年度,全区规划重建和改造校舍面积18.7万平方米。严格实行校舍安全工程责任制,确保工程质量和安全,不断消除校舍安全隐患,提高校舍防震抗灾能力,切实保障广大师生的生命财产安全。
16.着力推进博山中学建设工程。博山中学建设是我区xx年的重大民生工程和重点建设项目,规划投资1.6亿元,占地10.07公顷,规模为72个班,在校生3600人。加强工程建设的统筹协调、质量管理和过程监督,确保工程建设进度,努力把博山中学建成一所高标准的现代化窗口学校。xx年,新建综合实验楼、学生公寓、食堂、操场等,全面完成博山中学建设一期工程。
17.提升农村教育发展水平。继续实施农村中小学“两热一暖一改”工程(即:热水、热饭、取暖、改厕,简称“211”工程)。xx年,为全区36处农村中小学解决“热水热饭”问题,解决4处学校“取暖”问题,“改厕”3处。进一步完善农村教育管理体制,强化农村师资队伍建设,加大城乡教育对口支援力度,新招聘的教师原则上全部安置到农村学校任教,进一步优化农村学校教师队伍的年龄结构和学历结构。
18.做好家庭经济困难学生救助工作。不断完善以财政投入为主,学校、企事业单位、社会团体和个人积极参与的家庭经济困难学生资助政策体系。建立全区家庭经济困难学生档案,严格按照救助资金的发放程序,认真做好家庭经济困难学生的认定、公示和救助金发放工作,确保家庭经济困难学生充分享有受教育的权利,年内资助家庭经济困难学生3500名。做好生源地大学生助学贷款的宣传和手续办理工作,最大限度地帮助更多家庭经济困难大学生顺利完成学业。
四.加强教师队伍建设,全面提高教师队伍素质。
19.加强师德行风建设。认真落实《中小学教师职业道德规范》和教师“十不准”要求,加强教师职业道德建设,大力倡导“学为人师,行为世范”的师德准则,不断健全完善师德行风评价监督机制,增强教师“教书育人、管理育人、服务育人”的责任感和使命感。
20.推进教育人事制度改革。认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,积极稳妥推进绩效工资制度改革。严格执行教师资格认定和教师聘用制度,严把新教师入口关。完善教师考核、考评制度,严格落实职称改革政策,做好教师职称评定工作。
21.健全教师培训制度。实施名师、名校长建设工程,抓好校长任职资格培训和提高性培训,积极开展在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师和班主任培训。开展教师读书活动和教学论文评选活动,提高教师的教育科研水平。加强骨干教师培养,继续实施骨干教师队伍建设“十百千工程”。积极推进省级示范性县级教师培训机构创建工作。
五.提高教育管理水平,建设平安和谐校园。
22.加强教育督导。认真落实省、市教育督导条例,坚持督学与督政相结合,强化政府行为,加大对各镇办党政领导班子考核教育工作所占的比重,充分调动各镇办党委、政府做好教育工作的积极性。坚持综合督导与专项督导相结合,强化随机督导,重点对落实《义务教育法》、全面实施素质教育、规范办学行为、教育经费保障等方面进行专项督导,接受省、市政府对我区的综合教育督导。
23.加强教育后勤管理与服务。规范学生用品市场,对全区所有学校实行学生用品进校准入制度,确保学生用品质量和安全。进一步加大对学生用品质量安全的监督检查力度,坚决杜绝“三无产品”进入校园。规范图书进校渠道,依法打击和处理制售盗版行为,清理挪用、拖欠图书款现象;做好优秀教育图书报刊的征订和发行工作,保证地方课程及时发放到学生手中。
24.切实抓好教体系统行风建设。通过聘请行风监督员,设立行风举报箱和举报电话,发放行风问卷调查及公开信等方式,下大力气解决社会与群众关注的教育热点、难点问题。加强师德建设,加大对违反教师职业道德行为的查处力度。认真做好行风评议,积极参加区“政风行风热线”活动。
25.切实维护学校、幼儿园安全。进一步完善教体系统突发公共事件应急预案和体制机制,加强应急组织、队伍、平台和能力建设,提高各类突发事件预警、防范和处置能力。继续开展学校周边综合治理专项整治行动,加强校车管理,积极协调配合公安交通管理部门严查校车超载、超速等违法行为。畅通信访渠道,帮助群众及时解决实际困难,及早发现信访问题,积极主动地做好信访和稳定工作,确保全区教育系统和谐稳定。
六.大力发展体育事业,推动群众体育与竞技体育协调发展。
26.广泛开展全民健身运动。通过全民健身月、举办全民健身节等大型活动,进一步强化全民健身意识,推动全民健身运动的普及。抓好社会体育指导员培训工作,促进全民健身队伍由数量型向质量型转变。加大对全民健身工程建设的投入,提高农村和社区健身设施的覆盖率。提升全民健身标准,引导我区健身活动向更高层次发展。
27.努力提高竞技体育水平。充分发挥竞技体校龙头作用及体育传统项目学校和单项俱乐部优势,积极备战xx市第十四届中学生运动会和xx市体育项目锦标赛。努力构建体育专业人才培养网络,积极争取、认真做好省级或全国级青少年俱乐部申报工作,进一步加强和落实优秀体育后备人才向上输送工作。加大训练设施投入,完善现有学校体育设施器材建设,为参加各类比赛取得好成绩打下良好基础。
28.加强学校体卫艺教育。大力开展阳光体育运动,确保学生每天锻炼1小时。通过举办全区春季和秋季大型运动会及其它学校体育项目的比赛活动,推动学校体育工作的深入开展。贯彻《学校卫生工作条例》,健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制,抓好学生健康体检,抓好春、夏季学生传染病防治,加强用眼教育,降低学生近视率。开足开好艺术课程,组织好课外艺术活动,举办中小学生“百灵”艺术节,着力提高学生艺术修养。为使国家稀有拳种“九宫八卦斩穴拳”得到发扬光大,计划在我区部分学校进行体育教学试点,逐步进行推广和普及。
29.抓好体育彩票销售工作。加大宣传力度,增强社会对体彩公益事业的认知度。优化站点布局,着力做好空白乡镇、城乡结合部增机扩容工作。狠抓站点基础管理,做好站点巡查,建立站点负责人定期培训制度,充分调动站长自身的学习能力和销售能力。认真做好站点物品的购买、配送以及兑奖等服务工作,进一步加强对销售网点的服务和管理,确保完成体彩销售任务。
七.加强党建和精神文明建设,树立教体系统良好形象。
30.大力加强党风廉政政建设。认真落实教育系统领导干部廉洁自律“十不准”、机关工作人员“十不准”等规定。按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,严格落实党风廉政建设责任制。加强对财务、基建、招生、采购等重点领域的监督,深入推进“小金库”专项治理工作。深化校务公开,推进学校信息公开。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园,营造风清气正的校园环境。
31.着力提高党建工作科学化水平。开展建党90周年庆祝活动。扎实开展“三提升”活动,继续在局机关及基层学校党员干部中开展“创先争优,争做博山教体工作先锋”、“创建学习型党组织”活动。以加强党的执政能力建设为重点,全面推行“三三工作法”,抓好四支队伍建设,切实加强局属单位领导班子建设,完善党建措施,提高党建工作科学化水平。
32.加强精神文明建设。发挥“一村一教师,一校聘三员”教育网络的作用,以建设文明和谐新社区为目标,开展“教育进社区”活动。利用学校教育优势进一步推动全区农村文明程度的提高。实施乡村(社区)少年宫建设提升工程,全面加强乡村少年宫的软、硬件建设。
33.加强工会、群团和老干部、妇女工作。突出工会民主管理、民主监督和维权职责,依法维护教职工的合法权益。继续开展“送温暖”活动,做好困难教职工帮扶工作。加强对团队干部的培养和选拔,充分发挥团队组织的作用。认真落实老干部的“两项”待遇,照顾好老干部的生活和学习,为离退休老干部提供更周到的服务。抓好女干部的培养和使用,维护妇女的合法权益。
34.为教体事业发展营造良好氛围。充分发挥综合新闻媒体的作用,坚持正面典型宣传为主,兼顾舆情分析引导,进一步做好教育体育新闻宣传、社会宣传和信息宣传报道工作,努力提升全区教体系统的形象和影响。加强宣传员队伍建设,增加发稿量,力争在上大报大刊大台方面取得更大突破。
35.加强机关自身建设。坚持依法行政、热情服务,做到依法决策、科学决策、民主决策。以树立正确的工作观、事业观、政绩观为核心,以讲党性、重品行,讲责任、重奉献为重点,建立和落实机关作风效能建设长效机制,积极推进机关转变职能,改进工作作风和工作方法,提高行政效能和服务质量。做好区行政审批服务中心窗口工作。加强机关制度建设,强化机关工作人员的纪律意识、效率意识和节约意识。深入推进学习型机关建设,提高机关工作人员的综合素质,提高执政能力和服务于学校发展的能力,努力建设人民满意机关。
(一)加强组织收入。一是做实税收分析,挖掘潜在的税源增长点,全面掌握国家税收政策变化对税收的影响,高度关注影响收入的主要经济因素和重点税源企业的经营情况,制定科学组织收入预案,牢牢把握组织收入工作主动权。二是继续加强股权企业税收管理,坚持落实股权“先税后变更”制度。三是做好存量房交易纳税评估扩围试点工作,规范存量房中别墅式住宅、商铺、车库交易税收征管,与相关部门有效沟通,解决好存量房评估扩围试点工作相关数据基础信息问题。四是进一步提高风险管理工作质量,组织税收风险管理培训工作。五是强化税务稽查。安排好重点税源企业重点检查工作、打击发票违法犯罪检查工作、税收专项检查工作,加大违法案件曝光力度。
(二)优化纳税服务。全面落实总局的《纳税服务规范》对办税服务厅工作台、等候休息区等进行改造,更新叫号评价系统、增配电脑显示器,实现一机双屏,增配供纳税人使用的打印机、复印机、监控设备等。完成纳税人需求调查,形成详细完善的调查报告。
(三)完善绩效管理。组织好市局考评机关科室和基层局的3.0版指标体系以及基层局3.0版考评指标体系导入工作,推行个人绩效管理工作,结合考评指标体系运行情况开展督查,开展绩效管理与考评工作培训。组织完成一季度绩效考核工作。
(三)有效组织教育培训。按照教育培训指导意见,结合实际工作,广泛利用网络教育平台,开展切实有效的培训。
(四)规范财务管理。严格落实厉行节约,进一步控制“三公”经费支出,做好公务用车制度改革工作,完成财务档案室建设,有序开展档案整理入库工作。
(五)组织好第24个税收宣传月活动。与国税局相互配合,充分利用各种宣传媒体,结合兵团军垦文化和行业特色,突出重点和实效,贴近百姓需求,重视百姓关注的热点,宣传报道税收改革、管理、服务的创新举措,推广基层税务机关依法治税、简政放权、改进作风的好经验好做法,扩大税收宣传的影响力,增进社会各界对税收工作的了解。
(六)保持文明创建成果。做好“全国文明单位”三年届满复验的各项准备工作,动员好、组织好卫生城市创建工作。
(七)党风廉政建设常抓不懈。结合清明节抓好八规定和纠风工作的落实,做好清明节文明祭祀的宣传和要求,做好第一季度各项经费的公示工作、风险排查工作。
(八)强化综治维稳和平安建设工作。完善监控设备,落实安全维稳值班制度,做好涉税舆情引导和信访管理,加强维护民族团结、反对民族分裂的教育引导,自觉维护民族团结。
文档为doc格式。
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20xx年我局机关党建工作的指导思想是:坚持以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习宣传贯彻党的十x大会议精神,突出学习型、创新型、服务型机关党组织建设,紧紧围绕市直机关党建工作要点和局党组中心工作,更加注重机关党员干部的思想引领,更加注重机关党组织的合力凝聚,更加注重机关党建服务大局的效能发挥,为城乡规划工作提供坚强的组织保证。
1、依据城乡总体规划,重点做好控制性详细规划、道路、绿地、供水、排水、消防、燃气、供电等九个专项规划的修编工作。在总体城市设计指导下,做好详细城市设计工作。主要内容包括:一是公共空间与建筑群体形态设计。二是道路交通设施设计。三是绿地设计。四是色彩与建筑风格设计。五是照明设计。六是环境设施设计。七是估算近期拟实施的项目投资。
2、制定完善技术规定。在完善城市规划体系的基础上,出台县域规划管理办法、规划管理技术规定及相关技术导则。对容积率、绿地率、建筑密度、建筑间距、建筑高度、退线距离、停车设施配置、公共服务设施配置、基础设施配置等提出控制要求。
3、加强规划监督管理。严格建设项目规划管理,依据控详规出具规划条件,加强对建设用地规划许可、建设工程规划许可以及竣工验收等全过程的审批管理。逐步推进利用遥感技术,开展对县城规划实施动态监测,及时发现、查处违法建设行为。加快数字规划建设,按照全省统一的数字规划标准,制定配套规范,保障数据采集、动态更新及应用系统建设和使用。
4、倾力打造县城北部新区。北部新区以环城水系为轴线,集中建设好玉河公园和北湖公园,提升阳光大街和泰山路两条省级园林式道路,打造临西水韵之城。重点抓好星级酒店、商业综合体和轴承交易中心三大工程的规划建设,提升城市功能。
5、做好园区修建性详细规划,同步推进城镇化、工业化快速发展。围绕我县的主导产业,继续抓好园区的规划建设,为入园项目提供全方位规划技术服务,使项目来的了,建的好,促进产业聚集和产业升级,实现城市经济的快速发展。
6、积极推进旧城改造工作。在精心打造北部新区的同时,做好南部旧城改造。做到整体规划,分片实施,完善基础设施,改善人居环境。
7、抓好“两网”规划建设。
一是环城路网,尽快完成环城18.8公里的大外环路规划建设,形成我县开放式完整的环城公路,拉大城市框架,方便群众出行,展示现代城市形象。
二是环城水系(网),环城水系全长34公里,环城20公里,完成一期工程,开始二期工程,项目建成后,将形成城在水中、水绕城转、水清岸绿、景美人和的自然景观。
1、组织一次“2010的辉煌”主题宣传月活动。结合近年来城市建设的快速发展,以“2010的辉煌”为主题,组织开展一次规划业务宣传活动,广泛宣传近年来重点目标任务进展、市民普遍关注的重大规划和市、区重点项目规划,充分展示规划部门的累累硕果。
2、继续开展“规划进社区”活动。选取中心城区入住率较高的新、老社区或村委开展“规划进社区”活动,把规划信息送上门,汇集各方智慧、意见和建议。
3、举办一次“法制宣传周”活动。采取灵活多样的形式,加强对城市规划法规的宣传,使社会各界了解城市规划法律、法规、规章和政策,为依法实施城市规划打下坚实的社会基础。
4、充实规划馆展示内容。按照区委、区政府的统一部署和工作要求,20xx年要对规划馆展示内容进行全面更新。要充分利用这次改造提升机会,突破传统展示手法,打造展示新亮点,吸引更多地市民和中外客商前来参观。
学会严格按照继续教育基地管理规定,认真落实继续教育的计划安排,根据实际需要,为我市国土空间规划专业技术人员提供优质的师资资源和培训课程。
2021。
年度学会组织完成。
专业技术人员专业课培训。
10次,总计3000余人次参加了专业继续教育培训。
5月10日-14日,学会与宁波市规划设计研究院联合举办宁波市国土空间规划论坛,本次学术论坛主题聚焦“国土空间规划、乡村振兴、城市更新”等行业热点,来自武汉、杭州、上海等地的规划大咖上台讲课,市区两级规划管理部门、科研设计机构的规划同仁齐聚一堂,每年一度的论坛吸引越来多的规划同行的参与,成为我市规划行业互相学习、借鉴、交流、探讨的重要学术平台。
6月2日,学会与市自然资源和规划局联合组织了《村庄规划编制技术要点解读》培训,邀请省国土空间规划研究院副总规划师胡庆钢亲临授课,来自局机关相关业务处室、事业单位和各区县(市)自然资源和规划分局(局)代表及各区县(市)规划设计院业务人员共150人参加。
进入十二五以来,县城乡建设局在县委县政府的正确领导下,在上级行业部门的大力支持下,以科学发展观为指导,按照“中等城市、小城市、中心集镇”链式发展要求和“规划面积128平方公里、建成面积30平方公里、人口30万”的湘鄂赣三省九县宜居宜业宜游、文化生态区域中等城市发展目标,紧紧围绕“一心、两河、六组团”的城市发展格局,大力推进新型城镇化和城市建设,不断提高城镇化水平,快速提升城市竞争力和城市品位。下面,就以来的主要工作情况作个简要汇报,如有不妥,敬请批评指正。
(一)城乡建设规划情况。
配合规划部门完成了新一轮县城总体规划修编地形测量,依照相关法律程序,于今年3月对上轮总体规划实施情况进行了评估,通过了专家的评审并获市政府批准;今年4月上旬完成新一轮总体规划纲要的编制,并于5月3日获省住建厅发文通过,目前总规成果已编制完毕,正待省市相关专家评审,经县人大党委会审定后报市政府批准实施。
(二)城乡建设与管理情况。
20我县城市建设取得了历史性的突破——在全市各县(市、区)城建目标考评中,修水脱颖而出,取得了第一的好成绩,并荣获了国家园林县城、全省推进新型城镇化和城市建设工作先进县、全省“一大四小”工程建设先进县等荣誉称号。
1、中心城区建设情况。在推进城市建设进程中,我们按照“完善xx区、提升南城区、决战良塘区、建设大修水”的城建工作思路,坚持“基础设施先行,服务设施跟进,实施产业带动,新xx区联动”的原则,全力推进“三年决战城建项目30亿”的实施计划,重点抓好城市基础设施、功能设施和生态环境建设。两年来(-),我县城市建设呈现出投入大,项目多,品位高,推进快,反响好的发展态势,预计共将实施重点城建项目153个,现已实施了137个重点城建项目(其中2011年已实施84个,今年已实施了53个),下年还将实施重点城建项目16个,计划总投资107.46亿元,已完成实际投资62.95亿元。已打造了全省县级“六个之最”工程,即全省县级面积最大的城市公园——大洋洲公园,全省县级数学化水平最高的医院——xx县人民医院南院,全省县级标准最高的车站——xx县汽车总站,全省县级功能最全的文体中心——xx县文体中心,全省县级规模最大的(占地800亩)的市场群——建材家居、汽车贸易、农副产品小商品等五大专业市场,水源水质最好的自来水厂——xx县第三水厂。一是大力实施基础设施建设,构建“大修水”格局。先后完成了xx区、南城区、良塘新区的安坪路、吴都大道、湘竹至吴都工业园二级公路、芦塘西大道、宁红大道西延伸线、秀水大道西延伸线、良塘大道延伸线、湖滨路延伸线、下路源路建设工程等20条共计39810.36米的路网建设和旌阳大桥、安坪港大桥等4座共计516米的桥梁建设,另有湖滨路二期、育才路等三条共计4525.9米的路网和两座总长784米的秋湖里大桥和南圳大桥正在施工建设中,为“一心,两河,六组团”的城市发展格局奠定了坚实的基础;二是抓好功能设施建设,加快中心南迁步伐。基本完成了交通指挥中心、森林消防指挥中心、xx县汽运服务中心、就业和社会保障中心等19个面积达176152平方米的行政办公项目建设;完成了面积为107000余平方米的人民医院(北院)综合楼、人民医院(南院)、中医院住院大楼和妇幼保健院扩建工程建设;完成了面积38600平方米的汇源小学二期、六小二期、第七小学、新二中等校舍建设,另有96000平方米的第八小学和职业高中在建设中;基本建成建筑总面积为42.91万平方米的江南国际茶城、赣西北汽车贸易商贸城、建设家居市场(宁红国际商贸城)、江西赣北城(家副产品小商品大市场)和达星国际物流商贸城等五大市场。基本完成建筑面积达19264平方米的规划展示馆、档案馆、博物馆等“四馆”建设。随着这些功能设施项目相继投入使用,中心南移已进入倒计时。三是抓好园林绿化和城市景观建设,提升城市品位。一年多来,共计完成了110.37万平方米的北城区沿江路澄江花园、秀水长廊、马家洲公园和xx区武吉高速修水连接线景观绿化工程、山谷公园以及良塘新区道路绿化和以“一带一河一洲”为景观结构的.大洋洲生态景观公园等园林绿化项目建设,这些由小游园、道路绿化带和公园构成点、线、面的城市绿化系统,使过去人均公园绿地面积不到10平方米扩大到了现如今的13平方米,充分彰显了“房在林中,人在绿中”的园林城市风貌,为成功创建国家园林县城奠定了坚实基础。特别是良塘新区的大洋洲公园和北城区的马家洲公园,凭借其超前的设计理论、高档的品位、旖旎的风光,受到了省内外各位领导的高度评价和游客、市民的一致好评。在城市景观亮化建设上,也是大投入。完成5000余万元的宁红东大道改造工程;完成了投资3000余万元的洪坑河景观工程、修河景观改造及亮化美化工程、工业大道景观工程、柯龙线道路绿化亮化工程和投资万元的宁红西大道景观改造工程,这些项目的实施,使城市面貌焕然一新,城市品位得到了快速提升。四是以创建文明城为契机,大力实施民生工程。近年来,随着我县经济快速增长,人民生活水平不断提高,城市人流、物流、车流急剧增加,为缓解城市行车难、停车难问题,县委县政府高瞻远瞩,采取政府主导、市场经营、社会运作的方式,在北城区和南城区适时启动了生态停车场建设,现已在完成了北城区广场停车场、余家巷停车场、马家洲停车场、老政府招待所停车场等四个生态停车场建设,另有农发行旁停车场、平安停车场(原公安局原办公场)、卫前街停车场(原中医院)、红山停车场(红山集团对面水电仓库地段新开发的商住楼一、二层建设为停车场)等四个新建停车场正在建设中。
2、村镇建设情况。在主攻中心城区的同时,统筹抓好村镇建设,按照“放权力、给政策、赋职能”和“因地制宜,突出特色,适度集中”的原则,积极探索支持重点集镇建设的新机制,加快渣津、太阳升两个市级示范镇的建设步伐,全力扶持大桥、白岭、何市、四都四个县级示范镇建设,抓好黄港、山口、马坳等中心集镇建设,做特做精一般集镇,不断完善集镇配套设施和综合服务功能,提升集镇综合承载力,引导产业向集镇转移,人口向集镇集中,大力提升我县城镇化水平。一方面将集镇建设权力下放,成立重点集镇建设规划分局,今年已在太阳升和渣津率先成立了太阳升建设规划分局和渣津建设规划分局,充分发挥基层对集镇建设的主动性,积极探索新形式下集镇建设的新路子;另一方面大力实施集镇公建项目。一年多来,政府规划公建项目共计实施427个,计划总投资241310万元(24.1亿元)。现已建成公建项目221个,在建项目153个,筹建项目53个,完成公建项目实际投资55824万元;进一步做好农村危(旧)房改造工作,我局加大“跑部进厅”力度,加强与上级主管部门的联系,充分结合并利用我县属山区特困国贫县的县情,每年向上多争取近1000余户农村危(旧)房改造指标,两年来,已累计完成了农村危(旧)房改造8000余户。
3、城乡管理情况。随着我县新型城镇化的深入推进,城镇管理水平也在快速提升,管理模式不断创新。一方面经营好城镇,坚持城镇管理着眼于加强市政设施、供水、供气、污水处理、路灯亮化、园林绿化、建筑市场和道路破挖管理,完善管理机制,抓住关健环节,强化管理效果。另一方面加强城镇建设项目的竣工备案和验收工作,及时做好项目的移交转接:对功能性项目管理实行各单位(部门)自行经营管理方式,如学校、医院、车站和各部门的办公楼宇(及附属设施)等;对城区公益性项目管理除良塘新区划归城南管委会外,其他公益性项目以县城乡建设局管理为主,并实现了精细化管理,确保建成一个,移交一个,使用一个。一是加强市政设施维修和管理。我局成立了以局领导班子带领城市建设股一名干部组成的三个工作组深入到xx区、南城区和北城区,对市政设施实行全方位、全天候维护管理,特别是配合今年创建省级文明城以来,对县城24条面积达1800平方米主次干道及支路破损路面进行了维修;完成了21条面积为10000余平方米的破损人行道板维修;新建了排水管道120m;完成了破损排水沟维修及堵塞排水沟清理210m;完成了破损雨水井盖更换维修36个;完成了树池维修230个;完成了道牙维修153m;完成了城北人行道护拦维修798处。二是加强道路破挖管理。城区道路破挖自今年7月份归口县城乡建设局管理以来,做到了在审批手续上严格把关,在道路破挖恢复上,按时保质严格要求、高标准完成。对非法破挖,组织专门队伍从重处罚,从严打击,有效遏制了不批就挖、挖后久搁不恢复的现象。三是加强供水、供气、污水处理管理。自第三自来水厂启动后,我县城市居民用上了水源水质极佳的自来水,同时也缓解了困扰多年的县城居民用水难问题。为使xx区高地势(段)居民能彻底摆脱用水高峰期的用水困难,我局采取了非常措施,及时启动了第二水厂供水增压设备,并在驾校前设立大功率增压泵,确保了xx区高处用户和工业园区的正常供水;供气方面,对全县液化气、管道燃气,除做好经营户安全生产和经营的检查监督外,还采取了与经营者签订责任状,明确了液化气、燃气经营者的权力和义务,明确了安全生产经营的责任主体,有效保障了社会公共安全。特别是港华天然气公司收购一通天然气公司后,城市燃气管网速度扩张,现已覆盖整个城区,并在太阳升工业园建设了一个天然气供应站,迈出了城市燃气向集镇延伸服务的第一步;加强了污水处理厂运行的管理,城市生活污水集中处理率达85%,且全部达标排放,是全省少数几个运转良好的污水处理厂之一,并多次受到省市建设部门、发改委、财政部门、环保部门领导的高度评价。四是加强路灯管理。县城路灯所自去年7月1号接管以来,进入了正常的运转轨道,确保了城区路灯完好率98%以上,亮灯率99%以上。今年6月份以来,新装和维修便民灯600盏,维修路灯80盏、景观灯76盏,新装路灯66,维修线路3000米,县城亮化工程启动后,实施了及时接管和营运管理,确保了亮灯率98%以上。五是加强绿化管理。经过近几年高标准建设,目前县城绿地面积469.12万平方米,行道树8000株。对县城所有的绿地和行道树进行了gps测量,绘制了电子图,并对建成区绿化划为北城区、工业园区、xx区、南城区、良塘新区五个片区进行养护,将每一绿地具体落实到相关单位,做到片片有人管,块块有人养的绿化管理全覆盖。对坏死树木,除严重影响景观效果外,均已及时伐除到位,并对缺株行道树采取了适时补植。对绿化的管护采取了采用社会化的运作方式,按区域招标承包给五家有资质的园林养护单位,按照园林养护标准实行“一日一督查,一周一评比,一月一结算”的机制,进一步加强绿化管理。目前,绝大部分绿地都已达到了二级管护标准。六是强化建筑市场管理。按照“百年大计,质量第一”的方针,加大建筑市场整治力度,强化市场准入、招投标、施工、监理等各个环节的监督力度,强化资质资格的动态监管,严格市场准入清出管理,特别是今年,我县高位推动,县委、县政府两办下发了[2012]1号文件《xx县关于招投标管理(暂行办法)》,4月份贯彻市住房城乡建设工作会议精神,按照县主要领导的批示,以县政府名义下发了《xx县建设工程质量安全监督管理试行办法》,并召开了全县的建设工程质量安全监督动员大会,开展了全县建设工程质量安全大检查,仅今年就已组织了三次全县建设工程质量安全大检查和8次保障房专项工程质量安全大检查,前不久还会同教育体育局等相关单位开展了xx县民办幼儿园清理整顿工作,正着手安排第四次全县建设工程质量大检查。在二季度检查过程中,对发现的28家施工单位在市场行为、质量安全隐患、施工单位技术管理人员不到位等问题进行了严肃查处。其中3家提出了通报批评,25家进行了停止招投标3个月至一年不等的处罚。对在我县从事工程监理工作的8家监理企业,实行了一季一检查,一月一考核,并要求所有在我县从事工程监理工作的项目总监,实行每周至少到建设局指纹签到机上签到一次的方式进行监管。对全县的监理企业进行了为期三个月的整顿,对江西省监理总公司的一名总监未到建设局进行指纹签到,处以延长三个月整改期,整改期间不得在我县内承接业务的处罚。县城乡建设局还印发了《xx县建设工程监理管理办法》。通过上述具体措施到位,目前我县施工企业、监理企业的管理水平有大幅度的提高,工程质量安全管理有质的飞越。在工地现场管理上,严格按照文明施工的有关要求:房屋建筑和市政工程建设不低于2.2米的硬质围档;进出的道路、材料的堆放场地要硬化,并设置冲洗台;生活区和生产区要严格分开,有专门的职工食堂和冲水式厕所;材料堆放要整齐有序,建筑垃圾要及时清运,不乱扔乱倒,运输不污染路面。通过现场会和检查评比多种方式,工地现场管理基本上达到了文明施工的管理要求。在招投标管理上,完善了专家库建设和招标代理平台登记备案。具体项目采用摇号的方式确定招标代理机构,对标前监管实行了网上报名、资格后审,对国有投资500万元以上的项目,按中标排序进行实地考察,确定中标人,为选好施工队伍,减少围标、串标等不良行为,从制度上做到了优化。按照县委县政府两办1号文件和《xx县建设工程质量安全监督管理试行办法》、《xx县建设工程监理管理办法》实行一季一检查,一月一考核的管理模式,收到了良好的效果。
(三)党务政务工作情况。
1、认真抓好党建和党风廉政建设工作。
按照“抓好党建促城建”的工作思路,以党建工作为“杠杆”,推动其他工作的开展。坚持以局党委为核心,进一步加强局属单位基层党组织建设,调整配齐配备了各支部班子,健全“三会一课”制度,开展了党员“五创十争”活动做好新党员的培养发展工作。认真抓好党风廉政建设,坚持从源头治理和预防腐败。通过政务党务公开,建立阳光平台,把党务公开、政务公开作为城乡建设局接受监督的重要内容,不断拓展公开范围,加大公开力度,规范公开形式,对建设管理职能、行政审批程序、农村危房改造、工程招标投标、专项资金管理使用、干部选拨任用等,通过党务政务公开栏、网站网页、电子触摸屏、电子显示屏等形式,及时予以公开,切实解决了“公开内容群众不关心,群众关心内容不公开”的问题,被xx市纪律检查委员会、xx市组织部授予“xx市党务公开示范点”。
2、加强干部作风与机关效能建设工作。
以机关效能建设为重点,进一步强化城建管理,优化政务环境,努力创建学习型、服务型、法治型、廉洁型机关。一是加强队伍建设,提高整体素质。在本系统广泛深入开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的活动、“百家企业评股长”活动和效能建设示范窗口创评等活动,将效能建设真正体现在良好的精神风貌上,体现在严谨的作风建设上,体现在最佳的工作实效上,体现在群众的满意认可上。二是改进机关作风,提高服务质量。坚持以人为本,以民为重,把服务前移到一线,实行延时服务与预约服务,对待群众和企业办事,做到随到随办,急事急办,特事特办,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。三是简化办事程序,提高工作效能。坚持把依法行政与提高办事效率有机结合起来。全面落实岗位责任制,服务承诺制,首问责任制,限时办结制和一次性告知制度。凡涉及我局审批项目及相关收费,实行一站式办理,一个窗口服务。
3、切实抓好企业改制工作。
按照县委、县政府的工作部署,认真抓好局属企业的改制工作,已完成了供水公司和砖瓦厂的全面改制,并着手抓好水电建安公司的改制工作,其他几个企业的改制工作也在有序进行。
4、加强档案、信访、提案办理工作。
进一步做好机关档案规范管理工作,2011,县城乡建设局城建档案馆荣获省一级档案馆的称号,在此基础上,不断完善与规范城建档案与文书档案归类管理,使档案管理工作进入规范化管理轨道。本着群众利益无小事的原则,按照“合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位,有困难的要帮扶到位,违法的要处理到位”的基本要求,切实抓好信访接待工作,今年我局主要解决了宁红大道四五线桃树窝居民道路硬化、排水、排污等历史遗留问题。认真、及时做好人大代表建议与政协委员提案的办理工作,一年多来共计办理建议、提案62件,确实做到件件有回音,事事有着落。
二、下步工作打算。
是实施“十二五”发展规划的重要一年也是我县经济社会赶超发展的决战之年今年以来县城乡建设局坚持以科学发展观为指导积极推进新型城镇化和城市建设。按照县委、县政府提出的“全市城建考评保一目标”结合今年全市各县(市、区)激烈的竞争态势我们将进一步加大城建项目建设推进力度用大的城建项目作支撑用精品项目彰显城市品位用大场面来展示城建形象。
1、县城乡建设局接下来的工作重心是继续在“建”字上做好文章。在建设上,我们力求突出一个“快”字,对已开工建设项目积极做好协调配合工作,快速推进项目建设;对未开工建设项目做好前期服务,促使项目早开工;对我局承担的所有续建项目和民生工程以及跟踪服务项目(建材家居市场),将在10月底以前全部完工,新接手服务项目——修江新天地土建工程,已派梁云书记带领建管股一名干部长驻工地,确保项目快速推进,如期完工。
2、城市管理重在“三分建,七分管”,因此,在今后相当长的一段时期内,我们将围绕“管”字做文章,力求在“严”上求突破。加强对市政设施管理、园林绿化管理、路灯亮化管理和建筑市场管理,要求从管理机制上下功夫,抓住关健环节,强化管理效果。在“严”字上求突破。一是市政设施维修质量把关要严。二是道路破挖的管制要严。三是园林养护的执行标准要严。四是污水处理运营的监管要严。五是建筑市场违法违规行为处罚措施要严。
20xx年要将宣传报道的绩效作为各科室、各单位年终考评的事项之一,各单位、各科室每月必须投稿两篇以上,工作成绩评估采用积分累计的办法,按上报信息和提供新闻线索的数量,被上级部门和各主要媒体采用稿件的数量,以及为各新闻单位采访提供服务情况等累计积分。根据积分情况,进行专项表彰奖励。
1、凡被中央、国家级新闻媒体和同级刊物(含内部)采用稿件一篇,奖励500元,计5分。
2、凡被省(部)级新闻媒体和同级刊物(含内部)采用稿件一篇,奖励300元,计3分。
3、凡被市、区级新闻媒体和同级刊物(含内部)采用稿件一篇,奖励100元,计2分。
4、凡被市规划局采用稿件一篇,奖励50元,计2分。
5、凡被我局动态信息采用一篇稿件,奖励30元,计1分。
我局将全面贯彻落实**精神以科学发展观为指导紧紧围绕市委、市政府的总体工作要求坚持以世界眼光谋划城市发展、以国际标准提升城市品质、以本土优势彰显城市特色更加注重生态文明建设更加注重民生改善在初步构建的城乡统筹、全域规划成果体系基础上把握一条主线、力推两个重点、突出三个创新、强化四项措施着力发挥规划的精细化引领作用着力发挥规划的统筹协调作用着力提高规划服务效能推动我市城乡规划工作向更高水平迈进为*率先科学发展实现蓝色跨越建设宜居幸福的现代化国际城市贡献力量。
一、把握一条主线。
根据党的**提出的“大力推进生态文明建设,把生态文明建设放在突出地位”的要求和市委市政府建设美丽**的工作部署,在已编制完成的《**市城市空间发展战略研究》和《**市城市总体规划》基础上,我局将牢牢把握规划编制这一主线,在推进、服务重点建设项目的过程中,进一步深化完善各层次各专业规划,在规划编制中引入人本理念、生态理念、文化理念、经济理念、统筹理念、精品理念、法治理念、服务理念和创新理念,加大城乡统筹规划编制力度,着力突出规划精细化引领作用,进一步完善与城乡统筹相匹配的全域城乡规划成果体系。
今年力争完成《城市总体规划》获国家批复;重点完善**分区规划;将现有规划成果进一步精细化,完善各片区控制性详细规划的编制,确保各区市重点项目的实施。推进蓝色硅谷与金家岭金融新区城际快轨规划建设,进一步优化交通系统;依据《**流域保护与空间利用总体规划》,有效指导大沽河沿线规划编制等工作;在临空经济区规划研究基础上,做好空港城规划的编研工作;继续推进《**湾保护工程规划》的编制,形成环湾保护成果体系,指导环湾地区的保护和建设;根据人大审议配合加快环湾立法保护;动态推进“十个千万平米工程”优化规划布局成果,并作为今后几年我市高端现代服务业和民生事业发展规划的内容,积极配合落实各支撑项目的规划建设。
二、力推两个重点。
按照市委市政府加快实施全域统筹战略的总体要求,充分发挥城乡规划在城镇化推进过程中和城市建设发展中的统筹协调作用,深入贯彻落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间发展战略,将三城联动和全域城镇化作为着力点加快推进。
(一)加快推进三城联动。
做优做美东岸城区,做大做强西岸城区,做高做新北岸新城区,有效整合周边区域,打造功能互补、相互依托,各具特色的.都市新区。
*城区重点做好城中村改造、筒子楼改造的规划审批和服务工作;重点做好火车站周边城市综合体规划设计、中山路历史传统文化街区更新和复兴规划方案、市区南部地区的停车场建设方案和交通组织方案;编制邮轮母港25平方公里启动区、5平方公里大港转型区、铁路东侧市北区片区规划设计,完成登州路以北啤酒文化休闲商务区控规,推进欢乐滨海城、新都心等项目建设;做好李沧交通商务区、世园会周边生态都市区、金水路两侧和李村商圈周边规划编制;完善金家岭金融新区概念规划及重点片区城市设计,做好张村河两岸金融后台区规划编制等。
西岸城区重点完成**新区总体规划、分区规划、片区控制性详细规划、修建性详细规划编制工作;促进小珠山东侧软件孵化器和研发中心、朝阳山商务中心项目建设;完成董家口港城总体规划、港城周边控制性详细规划。
北岸新城区重点完成**总体规划、分区规划、片区控制性详细规划、市政交通设施专项规划;做好软件城、医疗科研服务中心、孵化器、人才公寓、村庄改造的**规划审批服务工作。
(二)推进全域城镇化进程。
1、加快推进全域统筹、城乡统筹。坚持规划先行,指导五市编制完善县域城镇体系规划、镇驻地建设规划、镇域产业规划和新型农村社区布局及建设规划。把新型农村社区建设作为加快实施全域统筹战略的基础工程和民生工程,运用现代开发建设理念,积极稳妥地推进。
2、强化全域统筹的理念,坚持科学规划,调整优化五市发展布局。将即墨、胶州、胶南逐步纳入环湾都市圈发展框架,辐射带动平度、莱西加速崛起。做强滨海蓝色经济发展带,着力构建**红岛经济区等重要城市功能组团;**高速三条综合发展轴,规划培育小城市。
突出三个创新。
按照市委市政府“加速、提升、创新、增效、落实”的工作要求,创新、优化工作运行机制,以充满活力、富有效率、群众满意的新机制推动城乡规划事业率先科学发展。
一是突出发挥城乡规划委员会作用,创新全域统筹规划管理机制。修订城乡规划委员会工作章程,对各区市及20个重点功能区的重大规划事项,在汇总公众代表、政府部门、专家意见的基础上进行审议。通过发挥城乡规划委员会的作用,促进城乡全域统筹,推进全域城镇化进程。
二是突出发挥城乡规划展览馆的作用,创新宣传规划、监督规划新途径。做好规划展览馆的运行维护工作,把展馆全力建成建成全国一流、公众参与、政民沟通、接受监督的重要场所。
三是承办好全国性规划学术会议,创新规划学术交流新方式。通过承办和开展全国性的学术研究和交流活动,促进城乡规划学科建设,传播城乡规划科学知识,提高城乡规划的理论与实践水平,推动城乡规划事业发展,为城乡可持续发展和城镇化健康发展服务。
四、强化四项措施。
按照市政府塑造为民、务实、清廉的服务型政府新形象的要求,认真落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定,加强廉政建设,坚持依法行政,扎实开展城市建设系统服务年活动。
一是强化服务理念,进一步提高规划工作水平和服务效能。深入开展庸懒散慢拖瞒治理,积极落实“六个提倡,六个反对”。加大行政审批精简力度,进一步梳理审批环节,整合审批流程。积极推进行政审批下沉,提高审批效能,增强服务群众、服务基层、服务企业的能力,优化城市政治经济生态。
二是强化规划资质管理,切实提高城乡规划设计水平。()按照《山东省城乡规划条例》有关规定,建立规划设计合同备案工作机制,提高规划设计队伍整体素质,增强精品理念,塑造规划精品。
三是强化规划信息化建设,完善数字化规划管理手段。在现有“规划编制成果信息综合公共平台”的基础上,进一步完善数据库建设,努力实现规划实施动态监控、规划实施评估及各类数据分析,为全域统筹、集中统一管理打下良好基础。
四是强化政民沟通,深化以“阳光规划”为主体的政务公开体系建设。积极落实《政府信息公开条例》,进一步加大政务公开的深度和广度,打造“阳光规划”政务品牌。拓宽政务公开渠道,以“网络问政”和“三民”活动为平台,听民意,汇民智,解民忧,加强与社会各界的沟通交流和互动。积极办理市民群众所提问题和意见建议,着力解决群众反映强烈的突出问题,并对所有问题进行系统分析总结,对于有建设性的建议,将积极借鉴吸收,纳入决策。
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