企业安全工作计划的完成需要全体员工的积极参与和合理协调,形成强大的安全合力。以下是小编为大家整理的安全工作计划范文,供大家参考。
根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定,为了有效预防和积极处置突发食品安全事故,特制订我单位食品安全事故应急处置预案。
认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》,以维护餐饮消费者生命安全和本单位正常经营秩序为出发点,积极主动地开展食品安全工作,认真履行食品安全第一责任人的法定责任,加强自身管理,认真查找和消除食品安全隐患,一旦发生食品安全事故,严格按《中华人民共和国食品安全法》的规定,积极协助救治病人、及时向食品安全监管部门上报、保护现场,停止可疑食品加工售卖,积极配合事故调查部门的各项调查工作,认真执行食品安全监管部门的各项处置措施。
成立由***为组长,以***********各部门(采购部、厨房部、凉菜部、前厅部、后勤部等)主任、食品安全管理员为成员的食品安全工作领导小组。负责本店食品安全日常管理、内部食品安全培训、食品质量控制、突发食品安全事故处置工作。
1、严格内部自查和问题处置
每天食品管理员负责巡查本单位食品安全管理工作落实情况,检查食品质量,监督各种食品加工操作、餐用具洗刷消毒、制冷设备使用等规范和规定的执行情况,一旦有食品安全隐患及时制止并纠正,立即上报应急处理组长,应急组长组织各部门负责人查找问题原因,对发现的违规操作行为按规定处理,对隐患食品进行综合认定,采取相应处理措施,确认可以继续使用的,认定人员经确认签字后按处理要求使用。食品安全工作领导小组,每周(每月不少于2次)组织全店食品安全自查一次,自查结果全员通报,并与各班组奖励惩罚制度挂钩。
2、各部门加强食品质量自查
各食品加工部门根据自身职责,对本部门加工使用的食品严格落实食品质量检查。做到按需求报领食品,发现问题及时报告食品管理员,并按指示处置。
3. 熟制食品按工艺要求加工,但要保证食品烧熟煮透,扁豆加工由有加工经验的厨师负责操作或指导,确保加热彻底。
4. 按规定落实餐饮具和接触直接入口食品的消毒规定,按本店消毒规范严格操作,保证消毒质量,并严格做好生熟用具容器按标志使用,禁止混用,且使用后严格消毒。
5. 冷荤间是本店预防食物中毒事故的重要岗位,所有操作人员必须具有一定的操作经验和进行消毒操作的常识和能力,厨师长做好人员的把关工作,严格落实空气、用具、餐具、台案、代手布、冰箱、直接入口生食品、工作人员手等的消毒工作,空调过滤网每周清洁消毒一次,保证室温在25℃以下,根据需求加工食品,提前加工的食品做好冷藏防污染工作。严禁未开箱的包装食品、未经粗加工的蔬果类食品、其它未经热加工的生食品进入冷荤间。
6. 食品采购验收,采购食品严格按店内食品采购清单采购,新增加的食品原料必须经厨师长、食品管理员确认后报经理部批准方可采购,凡常用、大宗、制食品必须从固定销售商采购并签订供销合同,其他食品采购必须从正规的流通市场采购。采购食品要索要资质证明和采购清单,库房管理预案按本店规定验收并做好台账登记,禁止采购国家法律、法规等规定禁止采购使用的食品和过期变质的食品。
7. 库房管理,食品库房禁止存放非食品物品和私人物品,食品分类分架存放,做到离地隔墙,经常通风,每半月清理库存食品一次,并做好登记工作。
8.人员健康和个人卫生,所有上岗人员必须持有有效期内的健康合格证明,各班组每日进行人员健康状况和个人卫生检查,做好记录,发现患病人员及时离岗休息,个人卫生问题及时纠正。
9. 前厅服务,服务人员要随时听取客人反映的各种菜品质量问题,确属质量问题,前厅经理要出面处置,以保证客人身心健康和食品安全为出发点合理处理,疑难问题请示经理处置。
10. 食品留样:本店接待100人以上聚餐、大型活动、特殊或重要就餐活动以及监督部门要求时,对所供菜品、饮品等全部留样。食品管理员负责留样及管理,样品不少于250克,在专用冰箱内0-10℃环境中保存,留样时间不少于48小时。
加强食品安全法律法规、食品安全常识、各食品品种加工工艺流程及操作规范和防控、处置食品安全事件的培训工作,食品管理员负责计划、组织、培训,各部门必须积极配合,每季度进行考核,对于不参加培训及考核不合格的按相关制度处理,严重的可以辞退或脱岗学习。
一旦出现食品中毒事件,食品安全工作领导小组,立即召集小组人员,开展事件原因调查,如有病人出现马上送医院治疗,停止可疑中毒食品或污染食品,保护好现场和剩余食品,积极配合监督、调查部门开展事件原因调查,按监督部门的意见和决定采取有效的控制措施。食品安全工作领导小组组长负总责对事故调查进行组织、分派、协调、接待等全面工作,各成员按组长的分工分别开展各项工作。
1、安全事故的报告:食品管理员负责事件原因调查,2小时内向朝阳区卫生局卫生监督所汇报,电话87789472。
2、领导小组根据事件发展情况和调查情况采取有效的处置措施。首先安排专人救治病人,食品管理员负责现场控制和配合调查工作,前厅经理负责收集事件病人情况搜集汇报,其它各部门做好本部门的配合工作。
3、 立即停止可疑食品的加工,保护好剩余食物,做好可疑食物流向统计工作。
4、根据食品安全监管部门认定的可疑食物采取追回、销毁等措施。
5、做好病人的安抚工作,对中毒事故疑似与本店提供的食品相关时,安排专人对造成身体伤害的消费者及时进行安抚工作,严禁激化矛盾,为事件顺利调查提供良好环境。
1.做好全面清洗消毒工作;
2. 做好事故责任认定工作,按本店相关制度处理;
3. 开展全员事故调查、分析、总结培训,杜绝此类事故再次发生。
本预案是本店预防、处置食品安全事故的`基本原则和规定,自宣布时起生效,全体员工必须遵照执行。
法定代表人签字:
20xx年,各村(社区)、居委会,企事业单位,各部门要全面贯彻落实十八大会议精神,进一步树立依法监管、科学监管的理念,全面落实国家、省、德阳食品安全工作会议精神,进一步加大治理整顿力度,严厉打击食品安全违法犯罪活动,扎实开展食品安全民生工程,进一步增强企业及行业的自律意识,努力保持我镇食品安全总体稳中向好态势,保障群众身体健康和饮食安全,为我镇经济和社会发展营造良好的食品安全环境。
(一)认真开展八项专项整治行动,即:饲料农药兽药专项整治,私屠滥宰和注水肉等违法违规行为专项治理,保健食品专项整治,食品标签标识问题专项整治,白酒行业专项整治,学校食堂、农村群体聚餐安全专项整治工作,食品小作坊、小摊贩专项整治,继续深入开展食品非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、毒豆芽、调味品、病死禽畜的专项整治,抓好食品安全专项整治工作。
(二)开展饲料农药兽药专项整治。全面加强对农药兽药、饲料生产经营企业的监管,严格执行许可准入,严厉打击在饲料中添加激素类药品或其他禁用药品、在农药兽药中添加违禁物质、制售假劣农药兽药、违法生产经营国家明令禁止使用的农药等违法行为。以粮食、蔬菜基地,畜禽、水产品养殖厂(场)为重点,加强种植养殖环节质量安全监管,严厉查处使用禁用农药兽药或其他违禁物质,超范围、超剂量使用农药兽药,将人用药品用于动物、不执行休药期规定等违法行为。
(三)开展私屠滥宰和注水肉等违法违规行为专项治理。严格屠宰行业准入,加强定点屠宰企业资格证牌使用管理,规范屠宰检疫和肉品品质检验行为,落实两证两章制度,实行全流程同步检疫,严禁只收费不检疫的现象发生,严禁未经肉品品质检验或检验不合格肉品出厂。坚决取缔私屠滥宰专业村(户)和窝点,严惩收购屠宰病死畜禽、注水和注入其他物质的行为及为其提供场所、储存设施的单位和个人。加强对批发市场、农贸市场、超市等生鲜肉经营场所和肉制品加工企业、餐饮服务单位等生鲜肉采购单位的监督检查,督促其落实进货查验和索证索票制度,加大对销售无检疫检验合格证章或检验检疫不合格肉品等违法行为的打击力度。对整治中发现涉嫌犯罪的,要及时移交司法机关,追究刑事责任。
(四)开展保健食品专项整治。完善保健食品生产、经营行政许可制度,严把准入关,有序开展清理换证,整顿规范保健食品注册管理工作。以减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等功能保健食品为重点,严厉打击违法添加化学药物成分等违法行为。对生产环节非法添加药物成分的,一律依法吊销相关批准证明文件,并移交公安机关立案侦查。严厉查处一个批准文号用于多个产品、一个产品的批准名称加贴其他商标等套用、冒用批准文号行为以及发布违法广告、制假售假等违法经营行为。
(五)开展食品标签标识问题专项整治。进一步细化完善食品标签标识管理有关规定,着力解决食品标签标识不规范问题,加大对违法违规行为的惩处力度,强化食品出厂检验环节和流通环节食品标签标识检查,突出治理虚假标识、夸大标识、遗漏标识等问题,严厉打击篡改生产日期、伪造产地、涂改标签以次充好、伪造冒用食品生产经营许可证、三品一标(即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)标识等违法行为。
(六)开展白酒行业专项整治。按照以监管保安全,以安全促发展和两集中,两提高,一规范,一防范(资源向大企业集中,生产向园区集中,切实提高质量、提高效益,规范生产行为,防范质量安全风险)的工作思路,坚持标本兼治和属地管理原则,积极开展白酒行业规范、质量提升专项治理行动,严格落实企业生产主体责任和政府的监管责任,开展调查摸底、研究分析,掌握白酒产业基本情况;进一步建立健全白酒风险监控和质量安全保障体系,全面实施《四川省白酒企业安全生产管理规范》;狠抓审批、生产、流通等环节监管,严厉打击非法添加、制假售假等行为;督导企业通过设备改进、技术攻关等措施,做好工艺改造;全面清理和规范白酒产品标识标注行为;规范行业管理,着力构建提升白酒质量的长效机制,扶优扶强我镇白酒产业。
(七)开展学校食堂、农村群体聚餐食品安全专项整治。加强农村义务教育学校食堂标准化改造,深入开展食品安全进校园、进家庭活动,针对四季不同特点,加大对学生食品安全知识宣传教育力度,强化中、小学学校食品安全监管,严防学校发生群体性食品安全事故。集中整治农村群体聚餐(坝坝宴)中的不规范行为,严格执行5桌以上聚餐申报制度,对厨师进行食品安全强制培训,定期开展健康检查,督促实行亮证经营。
(一)加大打击惩处力度。进一步巩固打四黑除四害成果,持续加大对地沟油、瘦肉精、注水肉、病死畜禽,以及在饲料、农药兽药、保健食品中添加违禁物质等犯罪活动,集中查处一批大案要案,强化刑事责任追究。
(二)加强两法衔接工作。抓好省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》的落实,进一步完善我镇食品安全管理部门与公安、检察、法院等刑事司法机关有关案件移送联席会议制度、案件移送情况通报制度、案件备案制度、司法提前介入等相关制度。对涉嫌犯罪的食品安全案件,及时移送公安机关依法查处,严惩故意、恶意违法犯罪行为,严禁以罚代管、以罚代刑、罚过放行。
(一)推进监管机制建设。积极支持公安机关抓紧落实专门机构和人员负责打击食品犯罪工作,充实打击食品犯罪专业力量。建立健全部门间、区域间协作互商、资源互补、信息互通、执法互动等联动机制,强化对不合格食品案件的案情通报和案件协查,彻底查处不合格食品。健全我镇食品安全监管综合信息平台,汇集全镇各监管部门和各村(社区)、居委会监管信息,实现监管信息共享,促进相互间合作交流,提高工作效率。
(二)建立健全基层监管工作体系。落实监督部门和村(社区)、居委会食品安全管理责任。村(社区)、居委会主要负责人对本辖区食品安全工作负总责,政府配备一名食品安全专职干部,行政村和城镇社区至少聘用一名食品安全协管员,建立以村(居)委会主任和村民小组长、驻村干部为主体力量的一专三员基层监管队伍。
(一)提高检验检测能力。按照提高现有能力水平、按责按需、填平补齐、避免重复建设、实现资源共享的原则,统筹强化各部门食品安全检验能力,特别是加快最急需、最薄弱环节的食品安全检验能力建设。支持农贸市场检验检测站建设。严格检验机构管理,规范委托检验行为。继续推动食品企业检测水平提升。
(二)提高风险监测和预警能力建设。认真组织实施四川省、德阳市广汉市政府下达我镇20xx年社会保障工程食品安全监督监测和风险检测计划任务。按照统一计划实施、统一经费渠道、统一数据库、统一结果分析的要求,建立统一的食品安全风险监测体系。进一步规范食源性疾病监测、报告工作。强化食品安全风险监测队伍,加大风险监测投入,进一步加强监测机构能力建设。加强农产品产地环境质量安全监测监督,强化投入品监管,推行规模化、标准化种植养殖。
(一)加强食品安全舆情监测和舆论引导。建立健全食品安全舆情监测机制和事件报告网络,完善各有关部门系统内的纵向信息报告体系,健全横向间的信息通报机制,密切掌握舆情、特别是网络舆情,及时掌握分析研判食品安全舆情态势。进一步完善食品安全信息员队伍,建立一支精干高效、反应快捷的网络信息员队伍,加大食品安全舆论正面引导力度,引导公众客观理性看待食品安全问题。
(二)加强食品安全信息发布工作。建立食品安全突发事件新闻发布工作机制,对重大食品安全信息,明确信息发布主体和信息口径审核程序,归口统一发布。针对公众关心的食品安全热点问题,加强信息发布前的相互沟通和论证,及时、客观、准确发布权威信息,科学、有效回应社会关切。
(三)加强食品安全应急处置工作。按照《三水镇食品安全事故应急预案》,建立健全统一指挥、步调一致的应对处置机制和各级各部门共同参与的协调联动工作平台,进一步明确各部门应急处置的职责和责任。加大食品安全应急处置能力建设。20xx年组织开展一次食品安全事故应急演练,切实提高快速响应能力。发生食品安全事故,要及时启动应急预案,有序开展事故调查、危害控制、医疗救治、分析评估、信息发布等工作,确保食品安全事故能在第一时间得到有效处置。
(一)加大食品安全宣传。将食品安全纳入公益性宣传范围,列入国民素质教育内容和党校、大中小学的相关课程。充分利用电视、广播、手机报等载体,深入宣传党和政府抓好食品安全的决心、部署和成效,宣传食品安全法律法规及标准,普及食品安全知识,增强公众对食品安全的信心,提高全社会的食品安全意识、认知水平和应对风险的能力。
(二)积极营造食品安全氛围。深入开展食品安全宣传周等活动,加强对先进人物、诚信典型的宣传,树立食品安全正面形象。发挥新闻媒体、行业协会、专合组织等在舆论监督、消费维权、行业自律等方面的作用。加大食品安全举报奖励制度的宣传、实施力度,及时兑现奖金,调动群众参与监督的积极性,营造人人关心、人人维护食品安全的良好社会氛围。
(三)强化食品安全培训。各食品安全监管部门要把食品安全监管人员的培训纳入年度工作计划,组织食品安全法律法规、业务技能、工作作风等方面的岗位培训,树立科学监管理念,提高监管综合素质能力。强化对从业人员的职业道德和专业知识培训,提高从业人员素质。各级食品安全监管人员、各类食品生产经营企业负责人、主要从业人员全年接受不少于40个小时的食品安全集中培训。加强对食品安全协管员队伍的基础知识培训,提高群众队伍的素质。
(四)深化食品安全示范创建工作。继续深入开展食品安全示范企业创建活动,加强组织领导,完善激励机制,加大宣传力度,深化示范效应,引导更大范围、更广层面的示范创建参与。积极开展食品安全示范乡镇(街道)、示范街、示范店等多形式、多层面的示范创建活动,充分发挥示范引领和辐射带动作用。
(一)加强食品安全诚信体系建设。贯彻落实《关于进一步加强道德诚信建设推进食品安全工作的意见》,全面建立各类食品生产经营单位的信用档案和统一的食品生产经营者征信系统。完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制,推行黑名单制度,推进食品安全信用评价结果与行业准入、融资信贷、税收、用地审批等挂钩,充分发挥其他领域对失信行为的制约作用。加快推进规模以上乳制品、肉类食品加工企业和酒类企业建立并运行诚信管理体系,推动更多的规模以上食品工业企业通过cms认证。
(二)督促企业强化内部管理。各监管部门要严格督促企业强化内部食品安全管理,保障食品安全投入,配备专、兼职食品安全管理人员,建立健全质量安全管理体系,严格落实进货查验、进货查验记录、出厂检验、食品安全事故报告等各项管理制度。督促企业全面排查塑化剂等易迁移物质带来的风险隐患,发现问题,及时整改。强化农民合作社、龙头企业、批发市场等经营主体的农产品质量安全管理责任。20xx年年底前,督促所有规模以上食品生产企业和相应的经营单位建立食品安全管理机制,明确分管负责人。积极推进食品安全责任强制保险制度试点,开展食品生产企业首席质量官制度,促进企业主体责任落实。
(一)加强组织领导。落实食品安全监管部门和政府、村(社区)、居委会管理责任,明确做好食品安全保障工作是政府最重要的职责,是最大的民生工程,必须摆上重要日程,强化监管责任,明确任务职责,及时研究解决重大问题。建立稳定的食品安全资金投入保障机制,食品安全监管人员经费及行政管理、风险监测、监督抽检、应急处置、科普宣教等经费,特别是对20xx年社会保障工程食品安全监督监测和风险检测计划任务的投入要有专项预算。
(二)强化协调配合。镇食安办将进一步强化组织协调、监督检查、工作指导的职能,进一步改进和完善监管体制和工作机制,加强协作配合,强化部门联动,加快形成信息共享、无缝对接的食品安全监管工作新局面。各有关部门要加强支持配合和信息交流,形成全程监管合力。各监管部门要忠于职守,履职尽责,提高执行力,确保各项监管执法措施落实到位,坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。
(三)做好绩效考核。进一步完善食品安全绩效考核指标体系,健全督查考核制度,将日常情况报送、信息通报、行政办案、违法行为处理等列入对各村(社区)、居委会和各监管部门履职情况督查考核重点内容,加强对各村(社区)、居委会和各部门食品安全工作的督查、考核。将食品安全纳入社会管理考核和政府绩效考核内容,实行食品安全一票否决制。
(四)严格责任追究。建立健全食品安全责任制和责任追究制,细化责任追究对象、方式和程序。今年将在主要监管部门推动建立具体到单位、人员、岗位的责任制,建立内部激励约束机制。监察部门要依法依纪严肃追究重大食品安全事故中有关监管部门及其工作人员不正确履行法定职责的责任。对发生食品安全事故隐瞒、谎报、缓报或授受他人隐瞒、谎报、缓报,阻碍他人报告,信息报送不及时的,追究有关责任单位和责任人的责任。
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为认真贯彻执行国家有关“食品安全法”,不断强化食品安全监管工作,我镇制定出20__年食品安全工作计划如下:
一、指导思想。
认真践行_________。
遵循“集中部署、突出重点、属地管理、联合督导”的原则把抓好食品、药品安全专项整治作为食品安全工作切入点。通过深入开展专项整治督促食品、药品企业规范生产经营行为加大惩戒的力度切实解决影响食品、药品安全的突出问题使全镇食品、药品生产经营秩序进一步好转人民群众食品、药品安全消费信心进一步增强。
(一)规范取缔无证无照食品、药品生产经营行为,坚持查疏结合、标本兼治的原则,镇食药安办将会同镇食药监所、工商所、派出所、畜牧站对全镇食品、药品生产经营单位(户)进行全面清理整治,规范证照不齐和超范围经营的经营户,取缔一批无证无照生产经营户并建立长效防范机制确保人民群众饮食安全和身体健康。
(三)进一步整顿和规范全县保健食品市场,加强保健食品监管力度,保障消费者身体健康和合法权益,专项整治利用“会议”“讲座”等形式,非法聚集群众,通过夸大功效、虚假宣传、价格虚高等手段推销保健食品,坑害群众、损害消费者权益的行为。
(四)特殊时段即“元旦”、“春节”、“五一”等节假日的食品安全工作。
(五)积极引导广大市民参与、监督、举报食品安全的违法行为。
青阳县商务局20xx年食品安全监管工作计划 为切实做好商务领域食品安全监管工作,进一步提升食品安全管理水平,促进屠宰行业和酒类流通行业健康有序发展,根据县食安办有关要求,结合商务工作实际,特制定本年度工作计划。
认真贯《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等相关法律法规,通过依法行政,集中整治,进一步落实食品安全监管责任,健全工作机制,打击违法行为,规范市场秩序,确保我县肉品市场和酒类市场安全监管工作取得明显成效,有力保障人民群众食品消费安全。
1、生猪屠宰管理。进一步贯彻落实《生猪屠宰管理条例》,严格依据《条例》强化对定点屠宰业的监管。完善现有定点屠宰场质量安全管理制度,坚持生猪进场检疫、肉品品质强制检验制度,严厉查处打击私屠滥宰窝点和制售注水肉、病害肉等违法行为,有效规范屠宰加工及经营秩序,严防病害猪肉流入市场。积极推进“放心肉”体系试点建设,促进规模化生产,发展连锁经营和冷链配送,提高肉品质量安全保障能力。
2、酒类流通监管。严格执行《酒类流通管理办法》,进一步
推进酒类流通企业备案登记工作,会同工商、公安等有关部门开展酒类市场安全检查,重点检查酒类经营者备案登记和执行随附单溯源制度情况,打击销售过期变质、假冒伪劣酒等行为,规范企业经营行为,规范酒类流通秩序,确保酒类消费安全。
3、超市监督检查。根据商务部《流通领域食品安全管理办法》和《超市食品安全操作规范(实行)》,配合工商、质监、卫生等部门进一步推进超市建立进货检验、索证索票、购销台帐和不合格食品退市等制度,开展联合监督检查。
4、节假日食品安全。切实加强生猪定点屠宰、酒类流通、餐饮服务、重点流通企业的管理。重要节假日期间联合有关部门开展安全检查活动,重点检查企业库存、安全措施落实情况等,确保市场供应和安全。
1、加强组织领导。成立由分管领导任组长的食品安全工作领导小组,负责商务领域食品安全日常工作的开展。进一步落实食品安全工作责任制和责任追究制,研究部署本年度食品安全工作,做到年初有计划,年中有检查,年底有总结,确保食品安全工作落实实处。
2、加强食品安全法律法规的学习宣传和培训教育。开展机
关学法执法活动,大力宣传《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等法律法规,增强企业和广大群众食品安全意识,让经营者合法经营,消费者放心消费。
3、建立长效工作机制。建立健全食品安全事件应急反应机制和质量预警机制,及时报告和发布食品安全预警信息。加强食品安全的信息交流,及时向县食品安全委员报送日常工作进展情况以及活动总结等。
为进一步做好xx街道食品安全监管工作,全面加强我街道食品安全各项监管措施,切实解决食品安全的重点、热点、难点问题,进一步增强公众食品消费安全感,提升食品安全监管能力和水平,实现科学监管、严格监管、网格监管,建立健全食品安全长效监管机制,确保全年无重大食品安全事故发生,特制定本计划。
1、全力配合区食品药品监督局做好街道方面的职能转变与资源整合工作。
2、继续组织各成员单位进行食品安全专项整治行动,积极协调各职能部门,实行资源共享。通过多种形式适时发布食品安全预警信息。
3、加强食品安全社会监督力量的建设。进一步对现有食品安全协管员、信息员队伍进行整合,充分发挥社会力量的监督作用。
4、协助市场监督管理局xx分局做好餐饮、“五小行业”、卤菜店的营业执照的发证和换照工作。
5、配合市场监督管理局xx分局,督促餐饮部门做好餐饮经营单位及学校食堂、集体食堂、建筑工地食堂的发证、换证和量化分级、卫生监督工作,并做好大排档的餐饮服务许可证发放工作。
6、督促市场监督管理局xx分局做好食品、餐饮从业人员健康证办理,公共场所卫生许可证发证、换证工作,并做好卫生监督技术指导。
7、配合质检部门做好对辖区内涉食企业的日常监管工作,对发现的问题和隐患要及时上报,对限期整改的企业要做到督促和警示,确保辖区内良好的生产环境。
建立健全食品质量安全监测体系,加大检测力度,对集贸市场、超市、学校、餐厅等进行监测,确保食品质量安全。
在加工环节,要加强日常监督检查,督促企业落实台账登记、原材料进厂检验、产品出厂检验等制度。在流通环节,要具体检查相关证件、经营购销台账、假冒产品等。进一步深化食品安全工作整治,建立索证索票制度,使生产经营者自觉遵守法律法规。
在餐饮消费环节,要推进食品原料进货索证、验收制度建设,加强食品卫生监督量化分级管理制度建设餐饮消费安全责任追究体系,餐饮卫生监督监管网络建设。在餐饮实行责任管理制度,落实食品卫生管理员职责,发挥企业自身管理作用,树立企业合法经营意识。
在药品及药品器械流通环节,要切实加强监管,加大抽检抽查力度,督促药品经营企业完善诚信经营体系;建立健全药品不良反应监测体系,充分发挥基层食品药品安全协管员与信息员间联动机制的作用,形成群策群力、群防群治、齐抓共管的合力。
继续开展黑作坊专项整治工作,按照市政府《南京市食品生产加工小作坊监督管理试行办法》的要求和区有关整治要求,继续认真开展小作坊专项整治。
建立完善食品长效监管机制,进一步推进食品安全的监督检查。完善食品安全监督检查体系,实现食品安全工作“工作有人管、事情有人做、行为有约束”的工作机制。宣传报道食品安全规范,大力宣传食品安全活动,提高群众食品安全意识。
积极开展《食品安全法》、《药品管理法》等食品药品相关法律法规的宣传工作,制定宣传栏、发放宣传册、挂横、张贴公告等宣传,使食品生产经营企业树立食品安全责任意识,提高人民群众的食品安全防范和监督意识。组织相关职能部门到学校(幼儿园)开展食品安全进校园活动。通过新颖的形式,丰富的内容,让学生亲自参与鉴别真假伪劣食品,了解相关食品安全知识。
按照区局要求制定食品药品事故应急预案,完善食品重大安全全事故应急处理机制,召开应急预案的学习会议,并不定期举办事故应急演习,确保应急预案的作用落到实处。
建立食品安全监管责任制和责任追究制,与xx个村(社区)签订20xx年度的食品药品安全责任书,明确直接责任人和有关责任人的责任。督促生产经营者切实负起食品安全的责任。积极采取分段为主、品种监管为辅的方式,明确责任,强化食品安全的监管。
根据省局、市局____年工作计划,××市工商局结合本地实际和工作职能,制定四项措施,组织开展整顿工作。
一、严格食品经营主体准入,严把许可登记两道关
一是严把《食品流通许可证》核审关。各单位要严格按照分级管理、证照分离、先证后照、实质审查、属地管辖原则和市局制定的《办理食品流通许可证工作流程》全面落实和开展核发工作。
二是严把《营业执照》核发关。本着证照分离、先证后照的原则,按照《食品流通许可证管理办法》的规定,对未取得《食品流通许可证》的食品经营申请人坚决不予办理《营业执照》。对日常巡查发现食品流通许可证过期或登记事项发生变化的,必须责令食品经营者限期办理变更或注销许可,否则依法取消其食品经营主体资格。
二、加强食品质量监测,强化两个检测手段
一是食品快速检测手段。进一步把食品安全快速检测工作落到实处,坚持日常监测和快速检测相结合,____年计划利用快速检测设备检测食品__个品种___个批次。引导和督促主办单位配备设施和人员,开展质量自检工作。
二是食品质量抽检手段。一要针对快速检测筛查出的可能为不合格的食品实施送检,二要针对消费者投诉较多和流通环节的重点食品,委托专门的质检机构进行抽检。____年计划抽检食品__个品种___个批次。对检测不合格的食品,将食品名称、抽检场所、被检测人、标称生产厂家、规格、商标、主要不合格项目等内容在各大媒体报纸和××市工商局外网进行公布和消费警示,并加强对不合格食品退市后的跟踪监管,严防再次流入市场。
三、培育食品安全示范店,以点带面
根据市局制定的《开展流通环节食品安全示范店创建和规范化建设活动方案》要求,各单位要进一步做好食品安全示范店培育、创建和规范工作。____年底前力争培育_户省级示范店和__户市级示范店。
四、落实制度,建立长效机制
积极推行并落实国家工商总局推出的食品安全监管八项制度和《××省流通环节食品安全双九项制度(试行)》。____年年底前,食品安全监管人员要熟练掌握食品安全监管九项制度,明确日常食品安全监管内容,进一步增强执法人员的法律意识和责任意识,加大对食品经营者切实履行法定责任和义务的监督力度,切实提高食品经营者自律水平,建立和完善食品安全监管的长效机制。
市、县(区)食品药品监管局要制定创建方案,明确创建目标、验收标准、工作安排等,通过创建市级餐饮服务食品安全示范县(区)、示范乡镇、示范街道、示范店,争创省级、国家级餐饮服务食品安全示范县(区)等活动,督促餐饮业主进一步完善内部管理制度,规范经营行为,提高守法经营意识,提高管理水平,提升全市餐饮服务业形象。今年,要做好方案制定,重点开展示范店活动,特大型餐馆、大型餐馆建成率达20%;中型餐馆、快餐店、学校食堂、机关企事业单位食堂建成率达10%;小型餐馆、小吃店、饮品店、建筑工地食堂建成率达5%。3月底前完成方案制定,4-8月组织开展创建,10-11月评审验收。
推行餐饮服务食品安全信息公示制度,即餐饮服务许可证和健康证公示、企业责任人和监督管理员公示、企业食品安全承诺公示、食品药品监督管理局投诉举报电话公示,要求餐饮企业在经营场所醒目对上述信息进行公示(全市统一信息公示格式),进一步增强企业的责任意识和自律意识。信息公示上墙率集体食堂和大型以上餐馆达80%,其余餐饮企业达50%。4月底前完成模版设计。
指导、督促餐饮服务提供者建立健全食品安全管理制度。重点督促其建立并执行从业人员健康管理制度、采购查验和索证索票制度、采购记录制度、“食品添加剂”使用台账等制度。制度上墙率集体食堂和大型以上餐馆达80%,其余餐饮企业达50%。4月底前完成模版设计,并统一制定餐饮单位食品安全综合管理自查表、餐饮单位供应商资格审核表、进货索证台账登记本、食品留样登记表、餐厨废弃物台帐登记本等,便于规范使用管理。
指导、督促餐饮服务提供者餐建立厨废弃物产生、收运、处置台账,详细记录餐厨废弃物的种类、处置时间、数量、收购单位、用途、联系人、电话、地址、收货人签字等情况,长期保存备查,并定期向监管部门报告。要求建立餐厨废弃物处置管理制度,将餐厨废弃物分类放置,做到日产日清;禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施;禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理;不得用有毒、有害的餐厨废弃物喂养畜禽。年内集体食堂和大型以上餐饮企业建立台帐率达80%。
一是围绕示范建设、“无照经营”整顿、农村食品安全监管等重点工作开展餐饮服务食品安全调研,全面掌握餐饮业食品安全、监督管理的现状及发展态势,分析存在的问题,提出针对性解决措施。二是发布餐饮服务食品安全相关信息,对高风险食品进行消费警示,提高群众的自我保护意识。年内发布相关信息4条。
餐饮服务提供者发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大食品安全隐患时,餐饮服务食品安全监管部门按照分级约谈、适时约谈、依法约谈的原则,对餐饮服务提供者主要责任人进行谈话,要求其认真落实餐饮服务食品安全责任,立即采取有效措施,及时消除食品安全隐患,切实提高食品安全保障水平。根据省局相关要求,及时制定我市餐饮服务食品安全责任人约谈制度,并监督执行。
一是依托农村食品安全监督网,充分发挥乡镇食品安全信息员和协管员的作用,加强农村餐饮服务食品安全监管。二是积极争取政府支持,探索农村餐饮服务食品安全监管新体制和机制,力争做到农村餐饮服务食品安全监管工作有人员抓、有经费保障。
一是对全市餐饮服务(食品卫生)许可证发放情况进行全面调查登记,并建立个档(6月底前完成);二是认真做好许可证到期换发证工作;三是严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的申请条件和受理工作程序实施许可。在现场审查中,严把餐饮服务许可准入关,严格按照《餐饮服务许可审查规范》的要求,对场所设置、布局、分隔和面积,专间,餐用具清洗消毒保洁设施,食品原料、清洁工具清洗水池,设备、工具和容器,人员健康体检培训等进行严格检查,对达不到许可要求的让其限期整改,整改核查仍达不到要求的坚决不予许可。
一是结合3.15消费者权益保护日、12.4法制宣传日、节日、专项整治行动等采取多各形式集中开展餐饮服务食品安全知识宣传活动;二是利用市局网站、宣传板报、广播、电视等开展经常性餐饮服务食品安全知识宣传;三是开展餐饮服务执法人员、餐饮经营者法律法规和专业知识培训,着力提高餐饮服务环节食品安全监管水平和管理相对人的责任意识及食品安全意识。
一是督导各县(区)局制定餐饮服务食品安全事故应急预案(二月底前完成);二是市、县(区)局建立健全餐饮服务食品安全事故应急处置内部运转程序(二月底前);三是市、县(区)局向公众公布餐饮服务食品安全事故举报受理电话(二月底前);四是指导餐饮服务业主制定食品安全事故处置方案;五是加强应急管理培训,着力提高餐饮业主食品安全事故防控能力和监管队伍的应急响应能力。
为进一步落实学校的食品药品监管职责,杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在,保障广大师生身体健康和生命安全,常山县教育局出台了xx年学校食品药品安全工作的目标与计划。
一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组,由局长任组长,并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构,明确校长是学校食品药品安全的第一职责人,对职责范围内的食品药品安全工作负有领导职责;指定专人分管食品药品安全工作,分管人员对校内食品药品安全直接负责,并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作考核资料实施奖惩制度。
二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括:食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故职责追究制度等8项制度。各校对制度的执行情景要经常性地开展监督检查,减少或及时消除食品药品安全隐患,防范校内重大食品药品安全事故的发生。
三、进取开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定食品药品安全教育工作计划,大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动,倡计划导健康消费,要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度,落实专人履行监督管理职责,要与承包者签订食品药品安全职责状,提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。
五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制,制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。进取开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动,年内建成3个校内连锁超市,26所学校放心店建设任务,其覆盖面到达50%以上。进取推行蔬菜、肉品的定点配送工作。
六、配有校医的学校,要开展规范药房创立活动,做到药品管理规范化,确保年内经过“规范药房”的达标验收。
七、健全食品药品安全信息报告制度。根据《常山县重大食品事故应急预案》的规定,学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件,要在规定的时间内准确、及时向教育局及相关部门报送情景,决不允许迟报、漏报和瞒报,否则将严惩职责人。有关学校食品安全教育活动信息每学期上报办公室不少于2条。
1、完善工作制度,健全机制,配备人员,密切配合、相互支持,抓好食安工作。镇设食品安全委员会,由镇纪委、党政办、综治办、农办、一体化办、财政所、工业园、中心学校、卫生院、城管中队、派出所、工商所、农技站、兽医站为成员单位,各成员单位负责人为镇食品安全委员会成员。下设食品安全办公室,镇食安办设“一专两干”(专职食安办主任、巡查专干、宣传专干),村配备三员(信息员、协管员、指导员)。监管人员实行四定三包(定格、定岗、定责、定标、包监管、包指导、包服务),切实实现网格化管理。
2、责任网络构建。建立党政干部包片、联村干部包村的责任网,按“属地原则”建立各村、社区包干到边责任制,按“责任分工”建立镇属食安监管部门分块到底的责任制。
3、诚信建设。依托组织机构代码实名制和身份证信息,健全信息披露机制,加快建立信用档案,完善执法检查记录,根据信用等级实施差别化管理。强化食品生产经营者第一责任人和诚信意识,督促食品生产经营者细化并落实责任主体责任。
1、打黑行动。按照县食安办的统一部署,集中开展声势浩大的食品安全百日专项行动,重点打击生产、销售不符合卫生标准的食品,生产、销售有毒食品的黑工厂、黑作坊、黑窝点等违法犯罪行动(县布置动员,乡镇开展打黑行动,村级确点,现已做好摸底调查工作)。
2、除残行动。打击农产品农残超标为重点,滥用农兽药,非法添加、使用非食品原料,饲喂不合格饲料和超标准使用食品添加剂等五类违法行为。生产环节主要是养殖场;流动环节主要是“瘦肉精”以及不合格农产品;检测环节,加快镇农残快速检测室建设(检测室设在镇农技站内),检测农产品400批次,规范种植、农资经营行为,追溯农药残留问题;规范养殖及养殖投入品管理,依法严厉打击各类违法行为。
3、清证行动。对全镇范围内无证无照经营者进行专项治理。强化推进“规范一批、整合一批、置换一批、淘汰一批”,规范一批符合条件的单位,取缔一批达不到标准的单位,打击一批无证经营者。
4、实施暖心行动。重点规范农民工食堂、学校食堂。关注农民工和学生就餐安全,组织开展对工地、企业、学校等场所食堂的监管检查,促进食堂卫生状况改善,确保农民工和学生吃上放心饭菜。
5、开展食品安全示范创建活动。20xx年全镇创建1个食品安全示范村,创建2个食品安全示范点(1个示范超市和1个示范餐饮单位),按县食安办的要求,以奖代投。
6、开展“放心工程”建设。一是严格落实《xx县学校食品安全管理办法》,加强对幼儿园、中小学校、大中专院校及工地、企业食堂的食品安全监管;二是宣传贯彻《湖南省食品安全生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》,加强食品生产加工小作坊和食品摊贩的登记备案和规范管理;三是认真落实县政府《关于禁止加工经营使用散装食用油的通告》,开展食用油专项整治活动;四是加大打击非法加工提炼潲水油行为。镇政府以农办牵头,组织食安办、工商所、派出所、供电所、国土所、城管队进行联合执法。
7、加强食品安全检验检测。镇农技站应加快农残快检室建设,加大对农贸市场、种植基地等农产品农药残留检测,对发现超标问题应追根溯源,严厉查处,打造从种植源头到消费终端的全程检测体系。
8、加强食安宣传教育,深化食安培训。以《食品安全法》颁布4周年为契机,开展“五进”宣传活动,深入推进食安进农村、社区、学校、企业、工地活动,同时落实《xx县食品安全奖励办法》,广泛发动群众积极举报,推动食安工作群防群治。加大培训教育,今年计划组织一次食品安全生产经营单位从业人员培训,组织厨师培训一次,对协管员、信息员“以会代训”,每年培训3—4次。
9、健全食安责任体系。镇政府牵头抓总,食安办组织协调,部门密切配合(部门单位主要是工商所、卫生院、联校、城管队、农技站、兽医站、派出所、国土所等部门),村组提供线索,村协管员对重点对象(“三黑”对象)重点关注,协助县综合执法大队抓案件。
10、加强日常巡查记录,兑现目标考核成绩。县食安办对种植基地10家,农资经营户54家,畜禽、水产养殖51家,食品加工生产环节22家,流动环节181家,餐饮消费环节134家,合计452家,均发放了“食品安全日常巡查监管记录本”;村(社区)、联校、农技站、兽医站将记录本送达监管对象,县食安办、镇食安办、主管部门和村社区协管员到监管对象进行检查时必须逐次登记,监管对象(当事人)在检查记录上签字,并将巡查情况及时上报镇食安办(电子档案发到各村、社区)。当天检查当天就报,若一个月没有一次巡查记录,年终绩效考核扣分,农村聚餐台帐要按每周一、周四各报两次次,巡查记录一同上报。凡是县食安办、镇政府以及县综合执法大队到乡镇执法或到监管对象进行执法检查,原则上村、社区、单位负责人、协管员必须参加,年终与绩效考核挂钩。根据县食安办督查情况,镇食安办实行“一月一通报、一季度一讲评”,问题严重的,追究责任,并在年底评先评优时一票否决。
20xx年,我乡的食品安全工作将在市食品药品监督局领导下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕城乡统筹,“四位一体”的总体战略。实现监管与发展,监管与服务有机结合,全面提升监管工作能力,结合我乡实际制定镇20xx年食品安全工作计划。
(二)强化目标管理,将食品安全工作纳入对村(社区),各办、室、所站的综合目标管理。实行半年督查,年末考核,量化评分。
工程”的深入开展,促进食品监管长效机制的健全和完善。
(四)加强食品安全检测工作。在完成市政府农产品,食品监督性和评价性抽检任务的同时,充分利用我镇现有的安全检测能力,逐步建立我镇食品质量抽检工作制度。形各职能部门相互配合的错位抽检机制,提高食品质量监督性和评价性抽查的有效性。
健康。
(六)全面推动食品市场准入制度实施。按照“统筹规划,整体部署,分布实施”的原则,在全面落实六大类食品市场准入制度的基础上,不断总结经验,逐步扩大食品准入的品种和范围,提高我镇食品企业的市场竞争力,促进我镇食品产业又快又好的发展。
(七)健全社会监督网络。在开展整合各部门现有食品安全监督员,协管员队伍建设的基础上。认真总结和推广工作经验,不断拓宽社会监督渠道。广泛开展食品安全社会监督工作。
(一)强化农产品种产值。养殖环节监管,进一步加强。
生产过程的监管,确保我镇基地农产品,畜产品质量安全和销售顺畅,加快规模化农产品生产基地标准化建设,确保每一个村(社区)建设一个无公害(绿色)农产品或畜产品生产基地。并做好基地与品种认证工作,并强化水产品质量安全工作,完善水产品质量确保水产品质量安全。
(二)强化食品生产加工环节监控。加强食品质量安全市场准入工作,做好食品及食品相关产品生产加工企业的生产证的受理,审核和换发工作证。
(三)强化食品流通环节监管。积极完善和施行食品市场准入制度,对水产品,肉及肉制品,豆制品,奶制品等重点实行市场准入。进一步督促市场开办履行食品安全第一责任人制度。
(四)强化食品消费环节监管。继续开展食品卫生监督质量划分级管理工作,深化餐饮农业量化分级,食品准入索证溯源等规范化管理。要以建设餐饮示范街和餐饮示范单位为载体,全面推进餐饮行业规范化管理和信息公示制标准化建设。
以监督性评价性抽检问题较多的食品为重点品种,各类食品批发市场,深入开展食品安全专项整治工作,是生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。
加大基层食品安全监督人员培训力度,不断提高食品安全监管工作的能力和服务水平,切实加强食品安全监管人员法律规范和食品安全知识的培训,依法行政能力和行政效率,进一步加强村(社区)监管员队伍的教育培训,提高法制意识和业务素质。各职能部门行业组织和食品生产经营企业要定期或不定期举办各类讲座培训班,对食品生产、经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规,食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训,强化食品第一责任人的意识。
根据县委、县政府xx县食安办的工作要求和部署,为切实维护广大群众的身体健康和社会稳定,确保食品安全工作任务的顺利完成,我镇始终把食品安全监管作为镇一项重要工作来抓,以制度为抓手,以措施为保障,营造人民群众安全放心的食品消费环境和全社会关心、支持、监督食品安全工作的良好氛围。
(一)加强领导,落实责任。一是成立工作小组。镇领导高度重视食品安全监管工作,由何大为副镇长担任分管领导,落实分管领导责任,组织食品安全监管工作小组。以镇办公室,镇食安办为食品安全专项治理工作小组,迅速对食品安全监管工作进行研究分析,并作出部署,狠抓落实。积极配合县食安委深入到食品生产、加工、经营场所和餐饮单位、广泛宣传食品安全法律法规和相关知识、食品非法添加滥用食品添加剂的危害以及相应的惩处规定、将宣传活动覆盖食品生产经营和餐饮的各个领域和环节。二是召开专题会议。我镇多次召开专题会议,全面传达贯彻省、市、县食品药品安全工作会议精神,明确了我镇20xx年食品安全工作目标任务,提出了20xx年食品安全工作的重点和措施,为全年城区食品摊贩食品安全监管工作奠定了基础。
(二)加强宣传,强化意识。为提高广大市民群众对食品安全的意识,我镇通过多种形式,加大宣传力度。一是对经营户宣传。对食品经营户定期组织进行食品安全教育,增强经营户对食品安全重要性的认识,进一步提高他们的行业自律意识。二是对群众宣传。结合工作实际,采取发放宣传资料12000余份,广播等多种形式,强化食品安全宣传工作,增强群众食品安全防范意识。除了加强对普通群众的宣传教育,对中小学生的宣传教育也不能放松。向中小学生发放宣传资料,教导远离无证摊点,拒绝不洁食品,并公开投诉举报电话,以便及时查处、取缔流动食品摊点。三是主动上门宣传。通过发放宣传资料、现场讲解等方式,对食品摊贩加强食品安全宣传教育,与群众沟通,提高其防范和自我保护意识。
(三)加大整治,明确目标。一是加强对场镇流动经营的流动摊贩用户的摸排统计。督促食品小吃摊业主完善跟经营项目的各相关部门的合法经营手续,并按照食品安全标准进行经营,排除食品安全隐患。为确保整治成果,杜绝回潮现象的产生,我镇进一步完善长效管理,坚持严打严控,毫不放松。加强对学校周边、场镇市场等重点区域流动摊贩的管理,采取错时管理、督岗管理,加大巡查频率和力度,对流动摊贩、占道经营坚决予以取缔。我镇还突出对中小学周边食品安全监管,采取“错时执法”的工作模式,在学生放学时间,对校园周边加大巡查力度,严格查处无证照经营。二是围绕严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的工作主线,配合好卫生、质监、工商、食药所等单位进行食品安全整治的各环节执法,并提供各小吃摊贩、游动经营摊贩、小食品加工作坊的相关统计信息,严厉打击非法行为。三是强化农村自办宴席管理。各村(社区)每月坚持上报宴席次数、聚餐人数等资料,并交由食安办存档。全年我镇自办宴席120余起,无任何事故,全镇安全形势良好。
我镇在加强食品安全监管等方面做了大量工作,取得了一定成效,但还存在着不足和问题,其主要表现在:
(一)宣传工作不够深。宣传形式单一,力度不大,普法的广度和深度还有待加强。致使部分群众缺乏自我保护意识,为隐患食品销售提供了市场。今后应进一步加强对群众食品安全知识的宣传教育,自觉抵制游摊游贩销售存在安全隐患的食品,切实提高自我保护意识,从消费源头上断绝流动摊贩的经营市场。
(二)执法力度不够深。街上的人流量比较大,无照流动经营食品摊贩众多人员且流动性大,加上辖区范围广,队伍力量不足,装备滞后,在一定程度上制约了执法工作的开展。
(三)长效机制不够健全。对隐患排查治理工作总结分析研究还不深,抓安全生产的新办法、新措施不多,事故应急救援、重大危险源监控等工作尚处于起步阶段,需进一步加强。
针对目前比较严峻的食品安全形式,我镇将进一步加强城市管理和食品安全监管工作,提高城市管理和食品安全监管水平,20xx年应着重做好以下几个方面的工作:
(一)加大执法巡查力度。严厉整治街头无照销售食品违法行为;严格规范食品经营单位违规露天经营食品行为,充分发挥联合执法机制的作用,积极配合有关部门参与食品卫生安全工作,全面加强城市环境和社会秩序综合治理。
(二)加强思想教育工作。要进一步做好宣传发动,努力在全社会营造“食品安全共同监督,健康和谐人人受益”的浓厚氛围。向经营户宣传食品安全卫生知识,并指导食品经营户进行规范的食品运输储藏、烹调配餐和餐具消毒,确保食品卫生合格、安全可靠。坚持疏堵结合的规范管理,加大市场建设投入,建立健全管理制度,做到管理与扶助并举,做好沟通工作的同时,提供其他的服务,在公众心中真正树立起管理者为人民服务、为人民负责的形象,提高摊贩的自觉性,把城市管理推上新的台阶。
(三)加深监督机制。在食品安全专项整治工作中设立投诉电话(0826-5522007),畅通举报途径,发挥社会监督机制。建立整治信息沟通机制,及时向食安办报送专项治理行动情况、社情民意和舆论反映,圆满完成专项整治任务。
为进一步提高食品安全监管水平,结合区委、区政府《关于开展社会管理创新综合试点的实施意见》要求,北仑区食品药品安全委员会办公室出台《关于完善食品安全监管机制的工作方案》,采取有效措施,扎实推进社会管理创新试点工作的开展。
本次试点工作以“创新社会管理”为手段,以“积极改善民生”为目标,重点做好以下几项工作:
一是建立健全食品安全群众监督网络,加强社会监督。
通过整合农村公共安全协管员队伍,规范制度建设,加强日常指导,健全群众监督网络。
二是开展农产品标识试点工作,建立健全农产品质量安全可追溯制度。
通过制作产地身份标识,规范标识管理,完善农产品质量安全追溯链条。
三是探索建立食品生产企业全程监管工作新模式。
通过完善监督抽样方式,使监管工作覆盖原辅料、成品和市场成品,提升地产食品质量。
四是规范“放心店”管理,扎实推进“千万”工程。
将我区100多家加贝“放心店”纳入食品电子监管,健全奖惩机制,提升“放心店”的示范效果。
五是推广豆类制品冷链运输及销售。
在柴桥菜市场、星阳菜场、大型超市配备豆制品冷链销售柜台,在豆制品市场流通企业配备冷链车,提升豆制品安全水平。
六是推进卫生监督网格化管理,积极探索餐饮监管新模式。
依托信息化手段,通过卫生监督执法网格化管理,落实监管责任,提高执法效率。试点工作分为准备、实施和验收三个阶段,自11月开始,到年6月结束。
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为进一步落实学校的食品药品监管职责,杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在,保障广大师生身体健康和生命安全,常山县教育局出台了20xx年学校食品药品安全工作的目标与计划。
县教育局成立食品药品安全工作领导小组,由局长任组长,并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构,明确校长是学校食品药品安全的第一职责人,对职责范围内的食品药品安全工作负有领导职责;指定专人分管食品药品安全工作,分管人员对校内食品药品安全直接负责,并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作考核资料实施奖惩制度。
建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括:食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故职责追究制度等8项制度。各校对制度的执行情景要经常性地开展监督检查,减少或及时消除食品药品安全隐患,防范校内重大食品药品安全事故的发生。
进取开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定食品药品安全教育工作计划,大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动,倡计划导健康消费,要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度,落实专人履行监督管理职责,要与承包者签订食品药品安全职责状,提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。
各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制,制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。进取开展“千镇连锁超市万村放心店”建设活动,年内建成3个校内连锁超市,26所学校放心店建设任务,其覆盖面到达50%以上。进取推行蔬菜肉品的定点配送工作。
配有校医的学校,要开展规范药房创立活动,做到药品管理规范化,确保年内经过“规范药房”的达标验收。
健全食品药品安全信息报告制度。根据《常山县重大食品事故应急预案》的规定,学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件,要在规定的时间内准确及时向教育局及相关部门报送情景,决不允许迟报漏报和瞒报,否则将严惩职责人。有关学校食品安全教育活动信息每学期上报办公室不少于2条。
写工作计划实际上就是对我们自己工作的一次盘点。让自己做到清清楚楚、明明白白。计划是我们走向积极式工作的起点。下面是小编给大家整理的食品安全工作计划范文,希望大家喜欢!
各社区、政府有关部门:
为了认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《食品安全实施条例》,大力推进成都市食品安全示范县创建工作。坚持以人为本,全面落实科学发展观,切实抓好我镇食品安全工作,以食品市场准入为载体,明确分工、广泛宣传、严格管理、加强巡查、落实目标责任,打造我镇良好的食品安全环境,进一步提升我镇食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求,特制定20__年度食品安全监管工作计划。
一、加强组织领导。
镇政府成立由镇长罗健勇为组长,镇武装部部长王锋、派出所所长何志宏为副组长,经济发展办、社会事务办、农业服务中心、国际化社区建设推进办、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组,领导小组办公室设在安监办,如发生食品安全等级事故,做好应急处置工作,同时向市食品安全委员会报告。
二、明确职责。
(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作,并会同工商所进行食品安全日常巡查。
(二)与各社区、食品生产(加工)小作坊、市场管理委员会、中(小)学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊,每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度,开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关,加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管,保证辖区内无重大食品安全事故。
(三)社事办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
三、落实信息报送。
镇设食品安全信息联络员1名,食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇,组织4次以上专项整治活动。落实信息员,负责食品安全信息报送工作,报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态,监督检查信息,食品安全事故和突发事件信息。
切实抓好工作检查落实,为深入做好我镇“食品放心工程”,实现本系统食品安全目标监管工作,将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查,组织相关职能部门,按季开展不少于一次的检查活动,每逢重大节假日期间,加强值班,开展食品安全检查。专项整治检查,主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
五、加大监管力度。
镇食安委和镇食安办认真履行组织协调的综合监管职能,各监管部门各司其责,在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施,有效杜绝重大食品安全事故的发生,大力推进成都市食品安全示范县创建工作。
20__年,镇党委,政府将食品安全工作早已列入重要的议事日程,保障食品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下,加强食品安全监管,将食品安全工作提升一个新台阶。
为了进一步加强我镇食品安全监管工作,切实解决食品安全存在的难题,努力为全镇创造一个安全、放心的食品消费环境,为全镇食品经营企业提供一个规范、有序的营商环境。镇委、镇政府决定,将全面开展食品安全综合整治工作。现结合我镇食品安全工作实际,制定本工作计划。
一、工作目标。
以科学发展观统领食品安全工作,全面落实党的和__届三中全会的会议精神以创建“食品安全示范县”为目标,按照“深化改革促发展,加强监管保安全,提升能力打基础,共治共享促和谐”的总体部署,严格落实“最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚,最严肃的问责”的要求,以保障人民群众食品安全为出发点,全面贯彻落实任丘市关于加强食品安全工作的要求,继续深化食品放心工程,建立完善食品安全监管长效机制,提高食品安全监管能力,不断提升我镇食品安全保障水平。
二、整治内容。
(一)种植养殖环节。加大农(水)产品污染源头治理力度,深入开展产地环境安全评价和监控,加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测。开展多种形式的农(水)产品质量安全监管试点,强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为,严防药物残留超标的农(水)产品流入市场,并且继续加强对种植养殖从业人员的服务指导。
(二)生产加工环节。集中整治小企业、小作坊、坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业,坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;严厉打击私屠滥宰、制售注水猪肉和病害肉等不法行为。强化肉品品质检验工作,切实落实肉品品质检验制度,严把上市肉品质量关。坚决取缔设施简陋、不具备定点屠宰条件和强制性标准要求、无卫生保障措施的屠宰场点,大力推进牛羊禽的定点屠宰,加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次;进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度,建立健全不合格食品召回制度。
(三)流通环节。狠抓重点场所的整治,加大对各类食品批发市场,城乡结合部、村组的各类食品批零点、小作坊、小餐馆、小食杂店的监管力度,严格实行食品准入制度,切实解决无证照、超范围经营食品,专项抽查水产品、粮油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、饮料、酒类等品种。查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其他不合格食品行为。加大对北漕口、出岸集贸市场等酒类经营业户的监管力度,坚决杜绝假冒伪劣酒类商品流向农村,严把酒类商品市场准入关。
(四)消费环节。镇中心区、各村及其结合部、校园及其周边区域,继续推进餐饮企业、集体食堂实施食品卫生监督量化分级管理,在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度,改进对学校、企业集体、建筑工地食堂以及小餐馆、小食品店的尤其是对各个中、小学校旁摊位的儿童食品的卫生监督检查,依法查处取缔无证照经营的饮食摊档,防控食物中毒事件食源性疾病发生,并进一步规范出岸镇各村红白喜事集体用餐申报、备案,建立农村流动餐厅的厨师持证上岗制度。
1、继续开展食品安全综合整治工作,在监管长效机制建设方面要有新突破。
进一步巩固食品安全专项整治工作成果,深入开展专项整治,加强对重点区域、重点市场、重点环节、重点食品的综合整治工作,继续开展打击无证无照生产、经营食品的工作。在开展专项整治的同时,要创新监管方式,着力治本,保证继续整治的违法行为不反复,在探索治本的长效机制方面要有新的突破。由街道牵头,每月组织对我街道食品安全监管情况进行督察,以促进全街道食品安全监管工作的落实。
2、加强食品生产加工环节监管。
严格市场准入,全街道食品生产加工企业均要获食品生产许可证,并加强证后监管。对无证无照食品生产加工企业,及时予以查处取缔。
3、加强流通环节监管。
大力推进工商部门监督管理、食品经营单位责任管理、社区协助管理的“三位一体”食品安全监管模式,完善和健全社区义务监督站的制度建设,加强社区食品安全义务监督员、食品经营单位食品安全主任和食品安全员的联络、培训工作,强化食品经营单位的责任意识,构建食品安全的社会监督网络。
进一步完善信息收集制度,强调信息资源共享,实现食品安全信息在政府、企业、消费者之间的有效传递。对发现的食品生产、经营企业的失信行为,抽查不合格信息,要坚决予以通报。
5、进一步提高食品安全事故应急处置能力。
进一步健全磁器口街道食品安全突发事件快速处理机制,提高应急反应能力,健全街道、社区应急救援网络和有关制度。开展食品安全事故应急培训,提高食品安全事故的应急处置能力。
一是大力开展食品安全法律法规宣传和食品安全知识普及教育。推进宣传工作进社区,进工厂,进学校。二是要加强广大群众在食品安全监管工作的参与程度。开展食品安全消费者满意度的调查工作,收集群众对我街道食品安全工作的建议与意见,提高全民食品安全意识。
切实抓好工作检查落实,为深入做好我乡“食品放心工程”,实现本系统食品安全目标监管工作,将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查,组织相关职能部门,按季开展不少于一次的检查活动,每逢重大节假日期间,加强值班,开展食品安全检查。专项整治检查,主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
二、加大监管力度。
我乡将食品安全工作纳入政府工作目标,加大食品安全工作监管,要求各村(社区)认真履行组织协调的综合监管职能,各监管部门各司其责,在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施,有效杜绝重大食品安全事故的发生,20__年,加强食品安全监管,努力将食品安全工作提升一个新台阶。
三、突出源头治理,重点抓好四个环节,全面提高食品安全综合水平。
结合辖区实际情况,突出重点品种、重点环节、重点区域、重点时段,深入开展食品安全专项整治,采取综合措施,严厉打击和有效遏制制售假冒伪劣食品行为。
(一)种养殖环节监管方面。
从源头上加强农产品污染治理。深入开展农药、兽药和畜产品、水产品专项整治工作,加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药等行为。逐步建立农产品质量安全标准体系,农产品质量安全监测制度和农产品追溯制度。切实加强对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等违禁药物以及水产品氯霉素等药物残留的监管,积极推进无害农产品和农产品标准化生产综合示范区,加快无公害农产品产地认定步伐。规范动物屠宰检疫。加强对定点屠宰场的规划整治,确保城区定点屠宰检疫率达100%;加大监督和检查工作力度,不定期地组织突击检查行动,严格实行肉品市场准入制度。
(二)生产加工环节监管方面。
加强对重点品种、重点企业、重点区域的整治力度。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产企业和不具备基本条件的食品加工小作坊;对有制假劣和质量不稳定的企业进行重点监管和整治;严厉打击城乡结合等监管薄弱的带食品制假售假的违法行为。实施严格的市场准入制度,严格审查企业生产条件,加强对生产人员健康检查的督察力度,督促企业按照标准组织生产并做好产品出场监测工作。加强对食品生产企业的巡查、回访、年审、监督抽查等监管力度,严格查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为。
(三)流通环节监管方面。
加大对上市食品的监督抽查力度。对不合格食品在坚决清除出市场的同时,查清其进货渠道和销售去向,教育和督促经营企业主动收回已销售的有安全隐患的食品,并根据情况进行查处。对食品经营企业和个体经营户要进行严格的主体资格审查并认真履行前置审批程序。督促和指导食品经营建立健全进货检验、索票索证、购销台账、质量追究等制度。
(四)消费环节监督方面。
加强对学校幼儿园、建筑工地、养老机构食堂的监督管理。以控制食物中毒为重点,开展联合监督检查,降低食物中毒风险。不断提高餐饮业自律意识。进一步推行学校食堂和餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度,对已推行食品卫生监督量化分级的单位进行量化评分,并向社会公示进展情况。强化餐饮业、食堂等消费环节单位法人(负责人)第一责任人意识,在大型、连锁经营餐饮业推广科学的食品安全卫生管理体系,提高其做好食品安全的自律能力。加强对商场、超市、食品店及路边摊位销售散装食品的监管。做好饮用水安全监督监测和监管工作。
四、加强诚信体系建设,充分发挥食品安全信息平台。
采取积极措施将食品安全信用体系建设试点工作引向深入。及时总结前期试点工作经验、创新思路,对有效的诚信措施向相关企业推广,不断地进行完善和规范。对具备一定基础的行业或企业,及时用信息体系建设的标准和要求使其再上新台阶,以加快我市食品安全信用体系建设的步伐。
五、突出检查区域、检查重点,确保各项专项检查取得成效。
(一)各单位日常监督和专项检查相结合,专项整顿和宣传教育相结合,检查督促和企业自律相结合,各单位以开展食品安全专项整治为契机,将食品从农田到餐桌各环节监管的死角、薄弱环节、及整改不见效的企业、城乡结合部、集贸市场、各大超市、各大餐饮娱乐业卫生、学校、工厂、小加工作坊、小食品店、小餐馆、特别是偏远地区,作为食品安全整治的重点监管区域。重点抓好粮、油、肉、蔬菜、酱油、食醋、禽蛋制品、饮料、糕点、酒类、水产品、豆制品、乳制品及儿童食品等品种监管。
(二)突出“五一”、“十一”、中秋、春节前后等重要时段,先后开展食品安全质量为主体的专项联合检查活动、重点区域食品安全执法检查、节日市场专项执法检查等专项整治活动。各单位要充分履行监管职能,拓宽监管领域,进一步加大行政执法力度,从快、从重、从严查处一些食品领域中的违法违章的典型案件,从源头上杜绝假冒伪劣食品的进入,确保各项检查取得成效。
一、以“学校教育卫生健康第一”为指导思想,营造健康卫生的校园环境奠定基础。
以“学校教育卫生健康第一”为指导思想,坚持以人为本,遵循预防为主、常抓不懈、标本兼治、着力治本的方针,严谨处理好食品卫生健康的突出问题,深入开展学校食品卫生安全和学校传染预防工作,营造健康卫生的校园环境奠定基础。
二、教育目的。
通过教育引导青少年儿童养成良好的饮食习惯,掌握一定的食品安全知识和营养知识,提高食品消费的自我保护能力,从而为打造一个健康、科学、文明的民族奠定扎实的基础。
三、加强对学校食品卫生安全工作的管理,明确食品卫生领导小组的工作职责。
加强对学校食品卫生安全工作的管理,学校成立食品卫生领导小组,明确职责,责任细化,层层落实,有效预防、控制食品卫生安全事故,消除食品卫生安全的隐患,做好食品卫生安全的应急预案及措施,利用周一班会课进行食品安全教育,把食品卫生安全的危害消灭萌芽状态。
组长:校长。
成员:各班班主任。
四、加强食品卫生安全的宣传力度,营造和谐安全健康的校园氛围。
贯彻落实《学校卫生工作条例》,大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育,使学生学会识别并自觉抵制不合格食品,增强学生的卫生预防意识,提高自我保护的能力。
五、突出食品卫生安全的工作重点,进一步严格执行食品卫生安全制度。
今年,我校将坚持把食品卫生安全工作作为大事来抓,紧紧围绕既定的工作目标展开食品卫生安全工作,落实好食品卫生安全相关措施,力争取得明显效果。
六、加强督查督办力度,推动工作开展。
1、加强督查督办工作,对学生反映比较集中的食品安全问题重点督查。
3、由少先队大队部设立卫生监督小组,定期对班级进行督促检查。
4、坚持每天对个人的食品卫生进行检查,发现问题立即纠正或处理。
5、时时刻刻强调食品安全问题,切实保证师生的饮食安全。
各乡镇政府,县直有关部门:
2013年元旦将至,为切实加强元旦期间食品安全监管工作,维护节日期间食品市场秩序,确保人民群众身体健康和生命安全,严防重大食品安全事故发生,现就做好元旦期间食品安全工作通知如下:
元旦期间食品消费集中、需求旺盛、市场活跃,是食品安全事故易发、多发期,认真做好元旦期间食品安全工作,对于保障人民欢度节日,维护社会和谐稳定。各乡镇政府要进一步加强对食品安全工作的组织领导,坚持“属地管理、分级负责”的原则,切实增强责任意识、政治意识、大局意识,将工作任务逐级分解、落实到每一个具体环节、每一个具体岗位和每一个具体工作人员,担负起维护本行政区域食品安全的重要职责。农牧、质监、工商、食药监、旅游商务、卫生、公安、住建、城管及其他有关部门,要各司其职、密切配合,畅通信息、强化沟通,落实监管责任,提高监管效率,消除监管盲点,严防食品安全事故的发生,确保人民群众在节日期间买得放心、吃得安全。要严格落实食品生产经营者第一责任人的责任,督促食品生产经营企业和从业人员提高生产经营标准,规范生产经营行为,提高科学管理水平,确保食品质量安全。
各乡镇政府、各有关部门要结合20xx年食品安全重点工作安排和食品安全大检查行动,按照责任分工,紧紧抓住本辖区、本系统食品安全的薄弱环节,针对重点区域、重点环节、重点场所、重点品种,开展全覆盖、拉网式排查整治。一是突出重点区域。要以旅游景区景点周围、农村、城乡结合部、校园周边、食品生产集散地、节日食品及地方特产集中区域等为重点,深入开展食品安全风险隐患排查治理,重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”、“黑工厂”,严防不合格产品流入市场。切实加强对农村群体性聚餐等活动的监督指导,防止食品安全事故的发生。二是突出重点环节。要结合“地沟油”、“瘦肉精”、“打非治滥”、酒类等十大专项整治行动,深入开展对食用农产品、食品生产加工、流通制售、餐饮服务等环节的监督检查,严肃查处掺杂掺假、以次充好、销售过期霉变、有毒有害等各类违法违规行为,保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势。三是突出重点场所。要组织相关部门对食品生产加工小作坊、冷冻仓库、流动食品摊点、小超市、小商店、小食店、小饭桌、小餐饮店,路边早点、烧烤点,尤其是宾馆、饭店等中小餐饮服务单位和学校、幼儿园、建筑工地及其他集体食堂等重点场所,开展联合督查,及时发现问题,采取果断措施,消除安全隐患。四是突出重点品种。要以节日期间消费量大的月饼、罐头、食用油、肉类、酒类及饮料、乳制品、水产品、儿童食品、保健食品、干鲜蔬菜、食用菌及制品等为重点,加大监督抽检和市场巡查力度,发现问题及时整改,切实维护节日期间食品市场秩序。各乡镇、各有关部门要将节日期间排查整治情况,于12月8日前报县政府食安办。
元旦期间,各乡镇、各有关部门要严格执行24小时值班和领导带班制度,保障联络畅通,加强协调沟通,确保群众举报和突发食品安全问题得到及时、有效处理。要进一步完善食品安全事故预防预警和应急响应机制,对突发事件做到快速反映、有效应对、果断处置。要严格落实食品安全工作信息报告制度,一旦发生重大食品安全事故,必须按程序及时报告,不得瞒报、漏报、迟报。对因监管不力、工作不到位而造成严重社会影响及后果的,要依法依纪追究有关人员的责任。
各乡镇政府、县直有关部门要采取有效措施,通过多种形式,深入开展食品安全宣传教育活动,加强食品生产经营者的安全教育培训,增强主体责任意识,引导其守法经营、诚信经营。要密切与新闻媒体的联系,强化正面宣传,高效稳妥处理好新闻媒体发现的问题,防止出现炒作热点。要以节日食品和地方特色食品为重点,大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,及时公布执法抽查信息和不合格食品召回、下架销毁信息,普及食品安全消费常识,指导公众正确采购、储存食品和健康饮食,增强群众的食品安全意识,提高自我保护能力,努力营造良好的节日氛围。
各乡镇、县直有关部门要将节日期间值班人员、值班电话和带班领导的姓名、职务、联系电话,于12月25日前报县政府食安办。
为认真贯彻执行国家有关“食品安全法”,不断强化食品安全监管工作。我社区实际制定出xx年食品安全工作计划如下:
全面落实科学发展观,进一步建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制,提高监管的能力和水平。严厉打击生产、销售、经营质量不合格、不达标的食品等产品的违法违规行为,维护正常的市场经济秩序,解决好人民群众“菜篮子”工程,确保广大居民群众的合法消费权益。
根据区委、区政府的相关要求,成立了“食品安全工作领导小组”,王泽玉主任担任副组长,胡立明是主要负责人,负责组织、协调、督促工作并及时上报日常工作。同时我们根据社区工作实际,在做好调查研究的基础上,制定出实施方案和专项整治计划。做到人人有责任,工作有目标,绝不走过场,真正的把食品安全专项整治工作落到实处。
1、加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规的宣传教育,开展行业诚信教育和职业道德教育工作。
2、进一步做好舆论宣传工作。采取各种形式,广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容,认真抓好“食品安全宣传周”活动,努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围,增强社区群众食品消费的维权意识和责任意识。
xx年整治和监管的重点是:以集贸市场为重点区域,以小作坊和无证照黑窝点、“三无”产品为重点整治对象,切实加强对分散在集市的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小饮食摊点的监管。
1、严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;加强对小作坊的监管,全面推行产品质量安全承诺书制度;杜绝违规生产、销售不安全食品店。
2、完善规章制度,强化日常监督。建立食品质量安全区域监管责任制,通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管。
3、开展食品卫生许可证专项整治。清理整顿无证和不符合卫生许可条件的企业。
4、宣传到位、效果明显。广泛开展食品安全宣传活动,并大力宣传无证经营、乱用添加剂食品安全意识,宣传到广大群众中去,加强广大消费者的食品安全意识。让广大辖区人民群众都形成注重食品安全的意识,让问题食品远离群众。
坚持“学习食品安全教育法规知识,提高管理水平,培养学生的自护本事,避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针,深化学校安全工作职责制,落实“制度保证,重在预防”的工作措施,创立“平安和谐学校”,办人民满意教育。
1、参与并力争经过食品分级量化考核,争取食品达标。
2、全面落实学生食品配送工程和学校放心店建设工作。
3、推行“五常法”食品管理模式,完成饮食放心工程示范学校创立任务。
4、加大经费投入,改善学校食品安全环境。
5、健全机制,力保学校不发生群体性食物中毒事故。
1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品工作的法规、政策和工作要求,确保学校食品安全工作有布置、有落实,并及时反馈情景。
2、建立和健全食品安全工作职责制、职责追究制度和各项规章制度,配备相应的食品安全管理机构和人员,加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育,在学校内构成全员重视、人人讲的良好氛围。
3、配合监督部门开展学校食品量化分级考核。
4、实施“食品配送制度”。
5、加大食品安全设施投入,改善食品环境,降低食品安全风险系数。
6、开展学校食品专项检查,进取配合、工商等部门做好专项整治工作,对发现的安全隐患及时整改,防止学校饮食饮水中毒事件发生。
2、加大宣传,营造氛围,突出教育的长效性。
3、突出重点、狠抓落实。
要始终把学校食品安全工作作为大事来抓,紧紧围绕确定的工作目标,狠抓落实,力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。
(1)加强学校食堂安全监管,提高餐饮质量。
学校食堂监管从源头抓起,建立经营者采购食品时索取产品合格证制度,严把进货渠道关,加强食品日常管理,并有专人负责;进取配合监督部门落实食品管理措施,规范食品存贮、加工、烹饪各个环节,禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;依法强化学校食品后勤管理,让学生吃上放心的饭菜,坚决严防学生食物中毒事故的发生。
(2)加强对健康体检的把关,有效防止病菌侵入。
(3)加强事前预防工作,严防突发事件的发生。
要进一步落实预防为主,常抓不懈的工作方针,提高警惕,预防学校侵害。切实做好食堂管理,严格控制外人进入操作间,严防盗窃和投毒事件发生,严把房门关。
4、加强业务培训,提高监管水平。
要加强校医、食品安全管理人员的业务知识培训,提高他们的业务本事和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训,让其提高食品安全意识和掌握操作规范,避免食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度,增强职责感、使命感,确保食品安全。
各乡镇人民政府,县食品安全委员会各成员单位:
元旦、春节临近,为了保障节日期间的食品安全工作,防止重大食品安全事故和突发事件的.发生,现就做好“两节”期间食品安全保障工作的有关事项通知如下:
全工作,事关社会和谐稳定,任务艰巨,责任重大。各乡镇政府、各有关部门要切实加强“两节”期间食品安全工作的领导,强化“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系,认真落实监管责任制和责任追究制,确保公众饮食安全。各有关部门要切实履行职责,加强协调,密切配合,形成食品安全监管合力,落实各项食品安全工作措施。
各乡镇政府、各有关部门要结合“两节”期间食品消费量大的特点,组织开展本辖区的食品安全联合执法专项检查,重点检查果蔬、肉及肉制品、奶及奶制品、水产品、食用油、豆制品、大米、饮料、酒类、散装食品、米线、面条、卷粉和儿童食品等品种,以及农贸市场、超市、食品批发市场、中小食品生产加工单位、学校食堂、建筑工地食堂、承办“年夜饭”宴席的大中型餐饮单位等行业。特别要加大对农村、城乡结合部、学校及周边地区、旅游景区小作坊、小食品摊点、小餐馆、小商店等食品生产经营单位的检查,严防三无食品、过期食品和不合格食品流向市场,及时消除食品安全隐患。
各乡镇政府、各有关部门按照食品生产、加工、经营和消费环节,采取按环节分段监督,联合行动与各职能部门专项监管相结合的方式进行,大力强化监督检查和整治,依法查处和严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品及其他不符合标准的违法犯罪行为。
1、县农业局:
负责农产品源头的治理,加强对农药、肥料市场的监督管理,深入开展农资打假,推进放心农资下乡;对主要生产基地蔬菜农药残留进行重点监测,并及时发布有关信息。
2、县商务局:
负责对生猪定点屠宰的监督管理,严厉打击私屠滥宰的违法行为。加大对城乡结合部和农村私屠滥宰高发区域的巡查打击力度,进一步规范和整顿屠宰市场秩序。
3、县质量技术监督局:负责整治食品生产加工领域制售假冒伪劣食品行为。坚决取缔无生产许可证、无卫生许可证,无营业执照的生产加工企业。严格实施食品质量安全市场准入、对28类食品的市场准入和区域性、行业性食品质量安全问题进行整治。
4、县工商局:
负责在食品流通环节进一步整顿和规范经营秩序,围绕重点品种等与广大人民群众密切相关、消费者投诉多的食品开展执法检查,强化食品包装管理,集中力量整治假包装、假标识、假商标印制品,把农村市场整治作为重中之重,督促企业普遍建立和落实进货检查验收、收购台帐和质量承诺制度。
5、县卫生局:
负责在食品消费领域的监督检查,加大对学校、建筑工地、厂矿及风景区食堂、餐馆的卫生监督检查力度,防止食物中毒事件发生,并做好突了食物中毒事故的应急救援准备。
6、县食品药品监督管理局负责综合监督、组织协调和依法查处重大食品安全事故。
7、各乡镇政府做好辖区内的食品安全保障工作,重点是加强对农村自办宴席的管理,杜绝群体性食品安全事故的发生。
各乡镇政府、各有关部门在加强监督检查的同时,要利用好“两节”期间这个宣传食品安全教育的良好时机,积极行动,组织开展形式多样的食品安全宣传教育活动,让食品安全知识进学校、进社区、进农村、进企业,广泛宣传食品安全常识,普及科学饮食知识,引导公众正确选购食品,养成科学饮食习惯,进一步增强广大群众的食品安全自我防范和依法维权意识,强化食品生产经营企业的责任意识和诚信意识。充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,营造人人关注食品安全、广泛参与食品安全良好社会氛围。
各乡镇政府、各部门要进一步强化食品安全保障责任意识,加强协作,做好食品安全事故的预防、预警和应对突发事件的准备工作,防控重大食品安全事帮的发生,做到防患于未然。要严格执行节日期间24小时值班制度及领导带班制度,保证通讯畅通,确保群众举报和发生食品安全问题得到及时处理。一旦发生重大食品安全事故,要按照《xx县重大食品安全事故应急预案》和应急预案操作手册规定及时报告和处置。
请各乡镇政府、县食品安全委员会各成员单位按通知要求,切实发挥职能作用,做好各项工作,并于20xx年2月5日前将“两节”期间食品安全保障工作总结报县食品安全委员会办公室。
联系电话:(传真)。
电子邮箱:
中华人民共和国进出口食品安全风险监控工作(以下简称监控工作)遵循风险分析和预防原则,通过抽取能反映进出口食品风险因素及其变化趋势的样品,对风险项目按规定的方法进行检测,系统和持续地收集监测数据及相关信息,为全面评价进出口食品安全水平和变化趋势,做好进出口食品风险评估提供科学依据;通过对监测数据及相关信息进行综合分析,及时发现进出口食品安全隐患,制定并实施相应的控制措施,为提高进出口食品检验监管工作提供科学依据,以确保进出口食品贸易顺利开展。
《中华人民共和国进出口食品安全风险监控工作指南》(以下简称《监控指南》)是监控工作的指导性文件,旨在规范我国进出口食品安全风险监控工作,适用于年度进出口食品安全风险监控计划(以下简称年度监控计划)的制订、实施及监控结果的应用。
3.1风险项目:食品中可能存在的物理的、化学的或生物的危害因子。
3.2年度监控计划:为执行进出口食品安全风险监控工作所制订的年度抽样、检测等具体实施安排和要求,分为《总局监控计划》和《直属局监控计划》。
3.3监控产品:列入监控计划中的进出口食品。
3.4监控项目:列入监控计划中规定判定标准的风险项目。
3.5监控样品:检验检疫机构按照监控计划抽取的官方样品。
3.6监测项目:监控计划中未规定判定标准的风险项目,用于收集监测数据,评估食品中存在的风险因素。
3.7检出结果:监控样品中监控/监测项目含量超过检测方法测定低限(loq)的检测结果。
3.8判定标准:监控计划中对检测结果进行判定的指标(如mrls,mrpls等)。
3.9不合格结果:不符合监控计划判定标准的检测结果。
4.1中国与输出/入国(地区)政府签订的与食品相关的双边协议、议定书或备忘录。
4.2我国现行的法律、法规、部门规章和国家强制性技术规范的要求,包括强制性标准以及具有强制执行力的规范性文件。
4.3进口国(地区)的法律、法规及相关标准。
4.4参考国际标准。
组织机构包括五个部分:主管部门、监控秘书处、监控工作专家组、基准实验室、执行机构。组织机构图见附件1-1。
5.1主管部门:国家质检总局进出口食品安全局统一管理全国进出口食品安全风险监控工作。
5.1.1组织制订并发布年度《总局监控计划》。
5.1.2组织完成年度中国进出口食品安全风险监控报告,并通报相关部门。
5.1.3组织对基准实验室进行认定、考核和动态管理。
5.1.4对监控秘书处、监控工作专家组、基准实验室和执行机构的工作进行督促、检查和指导。
5.1.5收集和发布国内外有关食品安全风险信息,制定和采取有关重大的控制措施。
5.1.6组织对国外食品安全风险监控体系的考察评估;接受国外对我国食品安全风险监控体系的考察评估。
5.2监控秘书处:主管部门指定设立的,协助主管部门处理日常监控工作的办事机构。
5.2.1协助主管部门制修订年度《总局监控计划》。
5.2.2负责监控结果的.收集、汇总和统计分析,及时反馈检出或不合格结果。
5.2.3起草年度监控报告并提出相关建议。
5.2.4协调监控工作专家组和执行机构完成监控工作任务。
5.2.5协助主管部门开展技术交流与培训。
5.2.6收集相关法律、法规和限量标准。
5.3监控工作专家组:主管部门指定成立的,为年度《总局监控计划》的制订、实施和总结提供技术支撑的专家组。
5.3.1协助主管部门制订、审议、修改年度《总局监控计划》。
5.3.2协助主管部门完成年度监控报告,评估年度监控计划的实施效果。
5.3.3对监控工作提供技术支持,对监控工作中出现的重大问题提出处理建议。
5.4基准实验室:经主管部门考核认定的,对监控工作提供总体技术支持,并对特定风险项目进行确认检验的实验室,分为兽药类、农药类、元素类、致病微生物、转基因成分、生物毒素类、添加剂及非法添加物类、持久性环境污染物类共八大类。基准实验室申报表见附件1-2。
5.4.1承担年度监控计划中指定的检测任务。
5.4.2收集国内外法律、法规、限量标准和检测方法等有关食品安全信息,并完成承担项目的国内外年度综述。
5.4.3负责对承担项目检测方法的研发、选择和验证。
5.4.4通过组织培训、开展比对试验等方式,指导各执行机构检测实验室提高检测能力、纠正偏差。
5.4.5对有争议的检测结果进行仲裁。
5.4.6参加或承办国内外技术交流和技术谈判。
5.5执行机构:各直属出入境检验检疫局及其下设分支机构、检测实验室,负责制订年度《直属局监控计划》并组织实施。
5.5.1按要求完成年度《总局监控计划》规定的监控任务。
5.5.2制订年度《直属局监控计划》并组织实施。
5.5.3及时按要求向主管部门、监控秘书处及有关单位传递辖区内检出或不合格结果以及有关进出口食品安全风险信息。
5.5.4对辖区内监控工作进行督促、检查和指导。
5.5.5对监控秘书处反馈的相关信息及时做出处理。
6.1监控计划的制订原则。
应遵循系统和科学原则,全面考虑监控工作所涉及的各个环节的要求,制定系统、完善、科学的年度监控计划。
6.1.1监控产品的选定原则。
优先选取年度进出口食品安全风险评估报告中风险较高的产品或原料,以及对我国国民经济有较大影响或进出口量较大的产品作为监控或监测的对象。
6.1.2监控项目的选定原则。
出口监控优先考虑进口国(地区)限量严于我国的风险项目,进口监控优先考虑我国限量严于出口国(地区)的风险项目。
日常重点检测项目和实施期内的警示通报项目原则上不列入监控计划。
6.1.3抽样数量的确定原则。
应加强基础研究,提出适用于统计分析的最低年度取样量。对于上年度检出不合格结果较为集中的且风险较大的产品和项目,应适当增加监控地区及抽样数量;对于连续三年未检出且风险较小的产品和项目,可适当减少或取消抽样数量。
6.1.4判定标准的确定原则。
出口监控应选取主要进口国(地区)最严格或较严格的限量规定;进口监控应按照我国食品安全国家标准确定。
6.1.5检测方法的选用原则。
满足年度《总局监控计划》检测需求,同时满足《进出口食品安全风险监测实验室质量控制指南》要求的检测方法。
6.2年度《总局监控计划》的制订。
6.2.1年度《总局监控计划》制订的主要依据。
6.2.1.1上年度监控报告及风险评估报告。
6.2.1.2我国进出口食品种类、数量、地区分布及变化情况。
6.2.1.3国内外有关食品安全风险信息。
6.2.1.4各直属局拟承担下年度《总局监控计划》任务的建议。应于每年10月底前报秘书处。
6.2.1.5各执行机构检测实验室检测能力及变化情况。
6.2.1.6国外考察提出的合理化建议。
6.2.2年度《总局监控计划》的内容,应包括但不限于以下内容:
6.2.2.1实施周期:一年为一个监控周期。
6.2.2.2监控内容:年度需要实施监控的进出口食品及其监控/监测项目。
6.2.2.3抽样和检测任务分配:制订年度各监控产品抽样和检测任务分配计划。
6.2.2.4检测方法、测定低限和判定标准。
6.2.2.5年度《总局监控计划》的调整说明,包括:年度《总局监控计划》实施的新要求,监控产品和监控/监测项目调整的说明,以及对检测方法、测定低限和判定标准调整的说明等。
6.2.2.6基准实验室名单及其承担的检测项目类别。
6.2.2.7各单位监控工作负责人、联系人和样品接收人。
6.3年度《直属局监控计划》的制订。
6.3.1年度《直属局监控计划》制订的主要依据各直属局应根据《监控指南》和年度《总局监控计划》,综合考虑辖区内进出口食品的质量安全状况和贸易情况,制订年度《直属局监控计划》。
6.3.2年度《直属局监控计划》的内容,应包括但不限于以下内容:
6.3.2.1监控内容:辖区内年度需要监控的产品及其监控/监测项目,包括年度《总局监控计划》分配的任务和根据本辖区进出口食品特点制订的自主监控部分。
6.3.2.2抽样和检测任务安排:辖区内年度各监控产品抽样和检测任务的具体安排,包括抽样时间、地域分布、企业分布、检测方法、测定低限和判定标准等。
7.1实施方案。
执行机构应按要求制订本辖区年度监控计划实施方案,按时书面报主管部门并抄送监控秘书处。实施方案应将年度监控计划任务落实到具体单位和月份。
7.2取送样。
7.2.1执行机构应确保取样的随机性、代表性、真实性、可追溯性;样品量应满足检验、留样需要。具体《抽样工作规范》由各产品协作组负责制定并报主管部门批准。
7.2.2对于有国家标准或进口国(地区)标准的监控项目,可将监控与日常检验同时进行,不再单独取样。
7.2.3样品应及时送达检测单位,样品传递过程中应保证监控目标物含量不发生显著变化,避免样品受到污染。
7.3实验室工作及检测要求。
7.3.1检测实验室应通过iso/iec17025认可,具有食品检验机构资格认定证书。
7.3.2检测实验室收到监控样品后,应按《进出口食品安全风险监测实验室质量控制指南》要求实施检测,出具检测报告。对需要确证的“检出结果”应予确证。
7.3.3检测实验室应主动与基准实验室联系,派员学习,提高检测能力。基准实验室在开展有效培训前,应接受不具备检测能力的实验室送样,并及时出具检测报告。
7.3.4检测周期一般不超过10个工作日;如有特殊情况,应与送样单位协商并报监控秘书处,但不得超过20个工作日。
7.4监控结果的判定和处置。
7.4.1执行机构在收到监控检测报告后,应按年度监控计划规定的判定标准进行判定,超过判定标准的判为监控不合格结果。
7.4.2执行机构应在接到检测报告24小时内将监控不合格结果报主管部门,抄送监控秘书处。
7.4.3执行机构可对监控不合格结果进行追踪取样检测,实验室应在10个工作日内出具检测报告。
7.4.4执行机构应对监控不合格结果调查原因,分析存在的风险,建立不合格结果追溯档案,记录调查过程、处理结论及纠正措施,并将追踪调查结果报主管部门,抄送监控秘书处。
7.4.5执行机构应对监控/监测检出结果开展风险分析,必要时可就特定产品/项目专门起草风险分析报告报主管部门,抄送监控秘书处。
7.4.6监控结果超过国家标准或进口国(地区)标准的,判为进/出口不合格结果,不允许相应产品进/出口。
7.5监控结果报送。
7.5.1各直属局应按月按统一格式将监控结果汇总报监控秘书处,监控秘书处进行数据统计、分析和处理。
7.5.2各直属局自主监控结果应与年度《总局监控计划》监控结果分别报送。
7.5.3执行机构应按要求将有关监控不合格结果及追踪调查情况通报地方政府和有关部门。
8.1各直属局、监控秘书处应按要求提交年度、半年或其他时间段监控工作总结。
8.2年度直属局监控工作总结。
各直属局应按时对年度监控工作进行总结,形成年度直属局监控工作报告,报主管部门并抄送监控秘书处。年度直属局监控工作报告应包括但不限于以下内容:
8.2.1年度《总局监控计划》执行情况。
8.2.2年度直属局自主监控情况。
8.2.3监控结果的统计分析。
8.2.4不合格结果的追溯、原因分析及处理情况。
8.2.5监控工作中存在的问题及改进措施。
8.3年度全国监控工作总结。
监控秘书处应按要求对各直属局上报的数据和年度直属局监控工作报告进行汇总分析,对年度全国监控工作进行总结,起草年度国家监控报告,经监控工作专家组审核修改后报主管部门。年度国家监控报告应包括但不限于以下内容:
8.3.1年度《总局监控计划》执行及调整情况。
8.3.2年度《总局监控计划》结果统计分析。
8.3.3综合风险分析。
8.3.4监控工作取得的进展、存在的问题及工作改进建议。
9.1执行机构应建立并完善监控结果应用管理制度、不合格结果追溯制度以及风险分析制度。
9.2执行机构应通过对监控/监测检出结果开展风险分析,对监控不合格结果开展追溯调查,研究并采取相应控制措施,应用于日常检验监管工作中。
9.3主管部门收到执行机构上报的监控不合格结果和监测检出结果后,应根据食品安全风险级别采取相应处置措施,如信息通报、风险预警等。
9.4主管部门可根据年度国家监控报告、我国进出口食品贸易情况以及进出口食品安全状况组织产品协作组开展专题研究,制定相应管理措施,如调整日常重点检测项目、制定分类管理措施、调整监控计划、开展对外交涉交流等。
应建立各级年度、半年、季度或不定期监控工作督查和自查制度,确保监控计划有效实施。监督管理工作包括:
10.1各执行机构是否加强进出口食品安全风险监控方面的人员配置,是否开展业务培训,提升一线人员的业务能力。
10.2各执行机构是否合理使用和落实进出口食品安全风险监控经费。
10.3各执行机构是否落实年度监控计划的各项要求,按监控计划要求实施抽样和检测,是否存在集中抽样、集中检测现象,是否及时通报监控数据和有关风险信息,对监控结果是否有效应用。
10.4各基准实验室、执行机构检测实验室的检测能力是否满足监控工作要求,是否按要求进行检测,按时出具报告。各基准实验室是否对不具备检测能力的实验室开展有效培训。
10.5基准实验室是否按要求收集有关信息,完成项目年度综述,开展项目研发,组织比对试验。
10.6监控秘书处是否按要求及时汇总、统计和分析监控结果,协调监控工作专家组和执行机构完成监控工作任务。
为认真贯彻省、市食安委和县委县政府关于食品安全工作的部署要求,进一步加强辖区xxxx年食品安全监管工作,切实解决食品安全存在的难题,努力创造一个安全、放心的'食品消费环境,进一步提升我镇食品安全保障水平,现结合xx镇食品安全工作实际,制定本工作计划。
将食品安全工作纳入党政班子议事日程研究,把食品安全工作经费列入本级财政指标和发展规划,作为重点工作来抓。召开食品安全工作专题部署会,明确村级责任,完善食品安全管理责任体系。
(一)全力巩固完善我镇食安委成员及办公室建设,调整充实食品安全管理工作队伍,完善食品安全工作站制度建设,充分发挥该有的功能,加大部署,形成长效工作机制。
(二)充分发挥食安办统筹协调、监督指导作用,健全与市场监督、公安、农业、卫计、综合行政执法等监管派出机构的协作衔接机制,以及加强信息通报和工作会商。继续组织各成员单位开展食品安全专项整治行动,积极协调各职能部门,实行资源共享。通过多种形式适时发布食品安全预警信息。
(三)进一步加强食品安全管理考评办法。实行每季一考评,细化考评细则,随机抽查登记检查记录,督促开展食品安全巡查。
进货索证、验收制度建设,加强食品卫生监督量化分级管理制度建设餐饮消费安全责任追究体系,餐饮卫生监督监管网络建设。在餐饮业实行责任管理制度,落实食品卫生管理员职责,发挥企业自身管理作用,树立企业合法经营意识。
(二)继续做好集体聚餐备案登记工作。严格按照文件要求,加强食品安全风险防控,落实申报备案制度、健康体检和培训管理制度、分类指导制度。
(三)加强食品安全社会监督力量建设。进一步加强现有食品安全协管员、信息员队伍建设,配足配强村级协管员,充分发挥社会力量的监督作用。开展网格员、协管员的业务培训工作,提高日常监管能力。
积极开展《食品安全法》等食品相关法律法规的宣传工作,通过宣传栏、发放宣传册、挂横幅、张贴公告海报、专场咨询等宣传方式,进一步提升食品生产经营企业食品安全责任意识,提高群众食品安全防范和监督意识。
开展食安办规范化建设,按照相关文件要求,配齐办公用品和场所,各类制度成文上墙,亮相办公,进一步构建食品安全工作格局。
为进一步完善xx街道食品安全管理体制、机制建设,加强地区食品安全工作,切实维护人民群众的生命安全和身体健康。根据区食安委和社区(街道)党工委、办事处的总体工作要求,结合地区实际,特制订计划如下:
一、指导思想。
以科学发展观为指导,以确保群众食品安全为宗旨,进一步转变管理理念,创新管理方式,充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用,建立让生产经营者真正成为食品安全第一职责人的有效机制,充实加强基层监管力量,切实落实监管职责,不断提高食品安全质量水平,确保一方食品安全。
二、总体目标。
按照“五个最严”(最严的准入、执法、监管、处罚、问责)和“三个从严”(从严的纪律约束、工作标准、管理措施)要求,遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管原则,创新食品安全监管模式,完善应急预案体系,强化联动处置本事,构建群防群治格局,有效遏制食品安全违法犯罪行为,有效解决食品安全领域的突出问题,有效防控食品安全风险隐患,确保不发生重大食品安全事故和舆情事件,守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线,坚持地区食品安全总体有序可控。其中公众食品安全基本知识知晓率到达80%以上,中小学生食品安全知识知晓率到达85%以上;各级食品安全监管人员每人每年理解食品安全集中专业培训不少于40小时;各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年理解食品安全培训不少于40小时。
三、工作任务。
(一)完善监管体制机制,夯实基层监管网络。
1、加强食安委及食安办建设。完善统一权威的食品安全监管机构,在理顺食品安全监管体制的基础上,做实做强食安委及食安办,充分发挥街道食安委统一领导和食安办协调指导作用,研究和制定新体制下食品安全综合协调机制,统筹食品安全监管政策措施,建立健全跨部门联动机制。全面梳理查找管理漏洞和盲区,结合实际逐项明确细化职责分工,不断完善与基层各部门的协作机制。(食安办)。
2、加强基层监管网络建设。完善街道食品安全监管机构建设,加强力量配置,下移监管重心,构成工作合力。建立居委会食品安全兼职队伍,健全“一站三员”(食品安全工作站、协管员、信息员、宣传员)社区食品安全监督网,切实落实社区、居委网格化管理的职责,构成食品安全专业力量与辅助力量相结合,分区划片、包干负责的食品安全工作职责网。(食安办)。
3、完善基层食品安全监管制度和机制。强化街道对地区食品安全的属地管理职责,建立健全食品安全基层监管网络,推进食品安全工作重心下移,强化基层食品安全管理职责,确保街道、居委食品安全监管职责到位。要着力与大联动分中心的对接,强化城乡结合部食品安全工作。充分发挥居委会在隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用,将食品安全隐患发此刻基层,解决在基层。(食安办)。
(二)落实企业主体职责,加强信用体系建设。
1、加强食品生产经营企业的监管。落实最严的准入,严格实施食品生产经营许可制度,对持续达不到食品安全条件,整改后仍不贴合要求的生产经营单位,坚决依法吊销其相关许可。落实最严的监管,实施食用农产品生产加工以及食品生产、加工、经营、消费全过程监管,异常是加强对食用农产品批发商及经纪人、直接入口等高风险食品的生产经营者、进口食品进口商和代理人的管理;进一步完善问题食品退市、召回、销毁和临近保质期食品专区销售等管理制度,防止不合格食品回流生产经营环节;深入推进食品生产经营企业量化分级管理和监督检查结果公示制度;严格实施进口食品检验检疫以及进出口食品生产企业、进口商、代理商的备案和监管,健全信用档案。落实最严的处罚,依法严厉查处生产经营违法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。(食药监所、工商所、经济科、城管所、食安办)。
2、加强食品生产经营行业管理。相关行业主管部门要加强行业发展规划,研究和完善产业扶优政策,加快提高食品企业规模化、集约化、标准化水平,提升产业整体素质。加强行业的诚信体系建设,继续扩大规模以上食品工业企业诚信管理体系建设试点范围,异常是加快规模以上乳制品、肉类食品加工企业和酒类流通企业诚信管理体系建设。督促企业完善食品保障和安全职责体系,提高食品生产经营企业管理水平。支持引导本地区大型食品物流配送企业、连锁餐饮企业、较大规模团体用餐单位与外埠优质食品生产企业实施产销对接。(食药监所、经济科、食安办)。
3、强化企业自身管理。督促食品生产经营企业建立健全食品安全管理机构和制度,配备管理人员;规模以上食品市场、连锁经营和餐饮企业、团体用餐配送单位和大型以上餐饮企业应当配备专职食品安全管理人员,推进实施食品企业首席质量官制度。严格落实食品生产经营进货索证索票和查货验证、出厂检验、规范生产经营、食品安全事故报告等制度;食品生产企业严格实施《食品生产通用卫生规范》,中型以上餐饮单位严格实施《餐饮业卫生规范》。规范农产品进货渠道,强化“安全农产品进社区”标准化建设。研究和探索食品安全强制职责险制度,推进乳制品、婴幼儿食品、食用油等重点食品生产企业及大型食品批发、大型连锁卖场、超市、大型婚宴、团体用餐配送等高风险食品和企业的食品安全职责强制保险制度试点工作。(食药监所)。
4、加强信用体系建设。落实《关于本市食品安全信用体系建设的若干意见》,制定地区信用体系建设方案。完善肉类、粮食、乳制品、蔬菜、食用油、禽肉类和淡水鱼等七类食品重点企业信用体系建设,以食品追溯体系为基础,逐步扩大到各类主要食品生产经营企业的信用体系建设。各监管部门要制定食品生产经营企业信用体系建设方案,建立食品企业和有关职责人食品安全信用记录的标准和等级评价方法,建立食品生产企业实时信用档案,按信用等级实施分类监管,促进企业自律。继续实施“黑名单”制度,适时在区食品安全联动监管平台上公布“黑名单”,完善信用信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。(食药监所、经济科、食安办)。
(三)开展隐患排查治理,严惩食品安全违法犯罪。
1、继续开展食品安全隐患排查。要集中力量全面组织开展食品安全风险隐患大排查大整治,在生产、流通、餐饮等各环节广泛排查各类食品安全风险隐患,深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”,严厉打击非法添加和假冒伪劣等违法犯罪行为,防止不合格食品进入流通和消费领域,坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”,坚决整治“小作坊”、“小餐饮”和“小食品店”,有效防范系统性、区域性食品安全风险。结合区域特点,实行疏堵结合、分类指导、减少存量、控制增量,加强对无证照食品生产经营的治理;加强对食品摊贩的管理,探索有效夜排档监管措施。(食安办、食药监所、城管执法中队)。
2、继续开展无证餐饮店及食杂店专项整治。坚持“控制增量,减少存量”工作目标,对大联动上未办结的无证餐饮店及食杂店积案和金平路、xx等主要路段的无证餐饮店及食杂店进行整治,力争取缔20%的无证餐饮店及食杂店,遏制地区无证经营行为,最大限度地消除食品安全隐患。(食安办、食药监所、派出所、房管办)。
3、继续开展餐厨废弃油脂专项整治。加强食用油生产、经营、使用等环节的监管和抽检,严防餐厨废弃油脂回流餐桌。加强餐厨废弃油脂产生单位申报、签约管理,确保申报率和签约率均到达90%以上,新开的产生废弃油脂的餐饮企业油水分离装置安装率达100%。加强废弃油脂收运过程电子化监管,规范餐厨废弃油脂收运队伍,全面排查和打击非法收运、加工、处置餐厨废弃油脂的行为。(食药监所、城管执法中队、环卫所)。
4、切实巩固治理整顿成果。要进一步深化乳制品、肉制品、婴幼儿食品、熟食、盒饭、豆制品等综合治理和专项整治。加大食品安全监督检查、执法巡查、监督抽检,切实巩固各项治理整顿成果。及时总结治理整顿经验,完善监管措施,健全长效机制。(食药监所、食安办)。
(四)创新监管方式,提高监管本事。
1、推进食品安全联动监管信息平台运用。以“智慧闵行”建设为契机,推进食品安全监管联动信息系统的运用。及时填报、更新联动平台上的相关数据,对数据进行汇总分析,为针对性监管供给依据。(食安办、食药监所)。
2、做好风险监测评估工作。完善食品安全风险监测体系,落实熟食卤味的风险监测任务,强化农产品质量安全例行监测和产地环境监测。逐步规范食源性疾病监测、报告工作,加强监测数据分析研判,提高发现风险隐患的本事。建立健全风险评估、预警和风险交流制度。(食药监所)。
3、加强检验检测本事建设。加强风险监测、监督抽检、快速检测和企业自检的“四位一体”的食品安全检测体系建设。推进和扶植大型农产品批发市场、连锁超市配送中心、连锁餐饮配送中心、团体用餐配送企业和中央厨房等建立标准化自检实验室。完善检测结果通报,推进食品检验信息和结果共享。(食药监所、经济科)。
4、强化食品安全应急处置。完善各级各类食品安全预案和应对规程,建立街道及相关部门共同参与的协调联动工作平台,强化部门应急处置职责。要进取组织开展应急演练,切实提高快速响应本事。发生食品安全事故后,要及时启动应急预案,有序开展事故调查、危害控制、医疗救治、分析评估、信息发布等工作,确保食品安全事故在第一时间得到有效处置,最大限度地减少损失和危害。(食药监所、街道相关部门)。
5、加强舆情监测和信息公开。要完善食品安全舆情监测和应对制度,主动开展舆情监测,强化信息通报;要落实《关于进一步健全完善食品安全信息发布与舆论引导工作机制的意见》,完善食品安全监管信息发布机制,完善食品安全风险交流,针对人民群众关心的食品安全热点问题,及时、客观、准确发布权威信息,回应社会关切。(食药监所、食安办、宣传科)。
(五)加强宣传教育,构建社会共治格局。
1、加强宣传和科普教育。结合3月份的消费者权益保护日、6月份的全国食品安全宣传周、9月份的质量月等主题活动,深入普及食品安全法律法规及食品安全知识,提高公众安全意识。组织食品安全专家定期开展讲座,广泛开展进社区、农村、学校、机关、工地、企业的“六进”等活动,进一步提高宣传覆盖率。经过开展“小手牵大手,食品安全进课堂”活动对中小学生进行宣传。充分利用江川社区报、江川发布、公益宣传阵地等各类媒介,加强食品安全科普宣传。(食药监所、社管科、食安办)。
2、强化食品安全培训。开展食品安全法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训,提高监管人员的职责意识和业务素质。加强对食品安全协管员、信息员、宣传员和志愿者培训,提高隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的本事。强化对食品生产经营企业负责人、质量管理人员和从业人员的职业道德和专业知识培训,提高食品安全意识和自身管理本事。确保各级食品安全监管人员和各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年理解不少于40小时的食品安全培训。(食药监所、食安办)。
3、完善食品安全投诉举报制度。加强食品安全投诉举报协同办理工作机制,完善举报投诉处置程序,切实提高办结质量、缩短办结时间、提升办结效率和效能。做好“12331”、“12345”、“962000”三个服务热线的交办件,实现办结率和回复率达100%。进取宣传、大力推进食品安全有奖举报制度,做到应奖必奖,提高群众对食品安全违法行为举报的进取性,构建群防群治的工作格局。(食安办、食药监所、城管执法中队、环卫所)。
四、工作要求。
(一)相关职能部门要各司其责,加强监管。
各监管部门要按照职能分工,认真履职,加强协调配合,通力协作,构成全程监管合力。要实施食品安全监督执法区域职责制,督促监管人员进取有效开展工作。要改善执法方式,实施飞行检查、错时监管、暗查暗访,不断提高监管效能。要加大发现问题及案件查处力度,落实好行刑衔接机制,主动配合司法机关调查取证,重点查办生产销售有毒有害物质和不贴合食品安全标准的违法食品。
(二)居委工作站要发挥食品安全监管作用。
要加强居委会“一站三员”食品安全监管网络和机制建设,充分发挥居委会在食品安全工作中的作用。要落实食品安全管理职责,切实解决“基层薄弱,基础脆弱”问题。要加大各类食品安全隐患治理,有效控制和减少事故发生,为全面提高地区食品安全水平奠定坚实基础。
(三)加强评估考核和职责追究。
加强食品安全监管职责制和职责追究制,细化明确部门负责人的监管职责和岗位职责,切实将职责层层落实到人、到岗,确保问题可倒查、职责可追究。各相关部门要根据工作目标和任务,逐级开展检查和评估。要对工作扎实、效果显著的部门、单位要给予肯定;对食品安全问题突出且长期得不到解决的部门、单位、小区要通报批评、督促整改;对玩忽职守并导致食品安全重大事故的,要依法依纪追究有关负责人的职责。
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