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同志们:
今天的会议很重要。刚才,永安主席传达了全省各级政协工作经验交流会议精神,全面总结了近年来我区政协工作情况,对当前和今后一个时期的政协工作作了具体部署,讲得非常好,我完全赞成。会上还印发了《中共江门市蓬江区委关于印发中共江门市蓬江区委政治协商规程(试行)的通知》(以下简称《规程》),对政治协商作了明确规定,这可以说是蓬江区-委工作的一个历史里程碑。
观,提出的建议非常到位,敢讲真话,对区委、区政府科学决策、推动工作很有裨益。更令我非常感动的是,蓬江区举办的历次活动、召开的历次会议,广大政协委员都积极参与,从没有出现迟到早退现象,给予我们精神上的很大鼓舞和激励。政协委员们体现出来的凝聚力、战斗力和团结奋进精神,非常值得我们学习。区政协这些年也发挥了非常大的作用,在永安主席的带领下,区政协积极履行和拓宽职能,围绕区委、区政府重大工作、重点项目和重大决策落实积极督查督办,开展了薄弱村帮扶落实情况等一系列专项检查督办,提交了高质量的报告,反映情况和问题客观真实,对推动工作落实发挥了重要作用;区政协还积极发挥职能作用,在团结社会各界、维护蓬江发展稳定大局方面作了大量卓有成效的工作。区委对区政协工作非常满意。市政协对蓬江政协工作也给予高度评价,认为区政协体系完整、制度健全,在稳定各民主党派、发挥港澳台同胞作用等方面给予市政协很大的支持。
联同区政协办公室,研究制定好今年的协商计划,在今年两会期间公布,真正将《规程》付诸实践,提高协商实效。三是完善区党政领导班子与政协委员、民主党派的联络机制。要在建立健全《规程》的基础上,建立定期谈心沟通制度,区党政班子领导成员对口联系民主党派主委,各镇街党(工)委书记挂钩联系本镇街的政协委员,每一个季度至少谈心一次,时刻保持密切联系。两会期间要落实对口联系表,该工作由李欣立同志负责,区委组织部落实。四是把政协委员的提案建议上升到区委层面。过去个别部门办理提案的质量不尽人意,说明我们一些部门的态度和认识上有偏差,也说明我们党委政府工作的水平和质量还要进一步提高。从现在开始,我们要将政协委员的提案建议上升到区委层面,制定限时办结制度和实施细则,采取强有力措施督促提案办理落实。该项工作由李欣立同志牵头,区委办公室和组织部负责。五是坚持重大决策前听取政协委员意见。参政议政不单是让政协委员提几个建议,我们的政协委员敢讲真话、看问题很透彻,今后区委、区政府重大决策之前一定要通过召开论证会等多种途径与政协委员充分协商讨论,听取真实想法和意见,真正实现高水平的参政议政,确保每项决策符合蓬江发展实际,符合人民群众期盼。
最后,我对政协工作提三点意见:一是政协工作在新时期要释放出更大的活力。身在一方,就要全心全力为当地老百姓想事情、谋福利,让老百姓满意。在新的发展时期,区政协有很多事情要干,要发动全体政协委员多想蓬江区的事情,多帮助蓬江区发展,多为蓬江区提一些好的意见建议,共同推动蓬江经济社会进步。这几年蓬江区的发展大家有目共睹,征地拆迁、工业园区、珠西智谷等工作都取得很大成绩,经济总量首次超过新会,主要经济指标排名全市前列,20xx年-20xx年财政收入整整翻了一番,但是我们仍面临产业结构调整等问题,我们一定要推动大项目落地、发展三大产业等方面,充分发挥政协委员的作用,帮助蓬江破解产业结构调整问题。二是助力大民政工作。近几年我区大民政工作卓有成效,从去年到今年,蓬江区先后获得9个国家级奖项,在蓬江历史上绝无仅有,这些成绩的取得,离不开党委、政府的推动,也离不开广大政协委员的出心出力。今后我们要继续发挥好政协委员的力量,人尽其才,继续推动大民政工作更上一层楼。三是政协机关要树立典范。政协机关是行政机关的重要组成部分,每一位政协主席要紧紧团结在永安主席周围,想政协紧迫的工作,办政协应该办的事情。政协机关要把团结奋进、提高自身素质、推进工作放在第一位,把蓬江区的优良传统在政协机关坚决贯彻落实下去,切实办成全区机关的典范。
谢谢大家!
同志们:
这次全区政协工作会议,是在全区上下深入学习贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革、全力开创我区现代化建设新局面的新形势下召开的一次重要会议。刚才,区委书记、区长徐国龙同志代表区委区政府作了重要讲话,充分肯定了近年来我区政协工作取得的成绩,深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重大意义,全面部署了开创我区政协工作新局面的目标任务和工作重点,明确提出了当前和今后一个时期加强和改善党对政协工作领导的具体举措。徐书记的讲话,通篇贯穿中共、xx届三中全会和省、市政协工作会议精神,紧扣柯桥区实际,紧扣政协自身特点和独特优势,具有很强的理论性、实践性和指导性,为我们做好新形势下的政协工作指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。
下面,我就贯彻落实这次会议特别是徐国龙书记重要讲话精神和区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神,进一步做好新形势下的政协工作,再谈三点意见。
一、明确形势任务,不断深化思想认识。
今年是新中国成立65周年,也是人民政协65周年华诞。65年来,人民政协事业走过了不平凡的历程,取得了巨大成就。就我区而言,政协事业也是蓬勃发展,充满活力。特别是近年来,我们在中共柯桥区委的正确领导下,紧紧围绕区委区政府工作大局,坚持政协“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线,积极发挥协商民主重要渠道作用,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动我区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。当前,人民政协事业正面临前所未有的发展机遇。中共xx届三中全会提出了“推进协商民主广泛多层制度化发展”的重大课题,为做好新形势下的政协工作指明了努力方向。省、市、区政协工作会议的召开,加强政协民主监督相关文件的出台,为政协事业的更好发展提供了坚强的政治保障。我区全面深化改革的生动实践,为人民政协履行职能、发挥作用搭建了广阔的舞台。站在新的历史起点,我们要继承和发扬这些年来政协工作的成功经验,科学把握新形势新任务对政协工作提出的新期盼新要求,进一步强化政治意识、大局意识、民本意识、委员意识和改革创新意识,努力把我区政协工作提高到一个新水平。
一是必须自觉坚持党的领导,确保政协工作的正确方向。始终坚持党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证,也是政协组织必须把握的政治原则。我们要切实强化政治意识,自觉摆正政协工作位置,把坚持在区委领导下开展工作作为重要政治纪律。区政协党组要切实发挥在政协组织中的领导核心作用,带头积极推动党的方针政策和决策部署在政协的贯彻落实,积极履行区委赋予的职责,做到重大事项及时向区委请示,重要意见和建议及时向区委汇报,切实把区委对政协工作的要求和任务体现和落实到政协工作的各个方面。要积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受党的领导,在尊重多样性中寻求共识,在共迎挑战中深化共识,在推动发展中坚定共识,不断巩固团结合作的共同思想政治基础。
二是必须坚持围绕中心、服务大局,把握政协工作的基本原则。围绕中心、服务大局,是政协履职的基本原则。我们要自觉把政协工作放到全区经济社会发展的大局之中,努力找准服务大局与发挥政协优势的结合点、着力点。要把政协履职的重点放在事关我区全局性、战略性、前瞻性问题的研究上,放在区委区政府重大决策部署的推动落实上,放在人民群众关注的民生问题、利益问题的反映解决上,真正做到区委区政府中心工作推进到哪里,政协履职就要跟进到哪里,“正能量”就要传递到哪里。要积极引导和鼓励广大委员自觉围绕大局、主动服务大局,思想上合心、工作上合拍、行动上合唱,多谋助力之策、多做给力之事,为推动我区经济、城乡、社会转型升级贡献智慧和力量。
三是必须保持良好的精神状态,激发政协工作的内在动力。良好的精神状态,是做好一切工作的前提,是政协工作取得实效的基础。省委书记夏宝龙在全省政协工作会议上强调,各级政协要树立“一线”意识,保持“一线”状态,追求“一线”作为,敢担当、重实干、有作为,充分发挥人民政协独特优势和重要作用。这既是省委对我们的信任与器重,更是对我们的明确要求。我们务必进一步增强责任感和使命感,以奋发有为、昂扬向上的精神状态认真履职,谋全局、议大事、创特色、出精品,不断创造政协工作新业绩,以自身的有为去赢得政协的有位,切实树立人民政协良好的社会形象。
二、突出工作重点,有效履行各项职能。
这次全区政协工作会议,对新形势下政协履职提出了新任务,对广大委员也提出了新要求。我们要充分发挥人民政协作为“协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构和群众工作机构”的功能优势,从我区实际出发,切实将区委的要求贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的各个环节,落实在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各个方面。
(一)把服务发展、助推发展作为政协履职的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。服务发展、助推发展,是人民政协履行职能的第一要务,是政协“围绕中心、服务大局”的具体实践。实践证明,人民政协只有围绕发展的大目标、着眼发展的大格局履职尽责、开展工作,才能发挥作用、体现作为。
一要谋发展大计。找准政协服务大局与发挥自身优势的切入点、着力点,把履职重点放在事关我区长远发展的战略性问题的深入思考上,放在群众高度关注的热点问题的对策谋划上,多想科学发展大事,多谋转型升级大计,共同为转变发展方式、破解发展难题献计献策。
二要建发展良策。把调查研究作为协商议政的重要基础,在提高建言质量上狠下功夫,通过会议、主席会议、专题协商会等平台开展协商讨论,建睿智之言、献务实之策,努力使更多意见建议进入党政决策思路,融入科学发展实践。
三要聚发展合力。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势,采取多种方式,协助区委区政府把民意了解得更真切,把政策制定得更确切,把工作做得更贴切,为顺利推进党政中心工作凝心聚力。积极引导和推动广大委员立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”,带头创业创新,做大做强事业,在推进柯桥区现代化建设中当好排头兵。
(二)把关注民生、改善民生作为政协履职的出发点和落脚点。人民政协的血脉在人民,根基在人民。只有坚持履职为民理念,把关注民生、改善民生贯穿于政协履职的全过程和各个环节,才能不断扩大政协的凝聚力和影响力,才能更好展示政协的地位和作为。我们要结合群众路线教育实践活动,牢固树立群众观点,站稳群众立场,始终情牵民生、心系百姓,努力把履职各项工作做得更好。
一要真实反映民意。进一步健全了解民情的机制,拓宽反映民意的渠道,深入基层,深入一线,真诚倾听民声民意,知民所想、思民所虑、察民所忧,及时向区委、区政府反映人民群众最盼望、最关注、最急需解决的民生问题。
二要真诚为民建言。坚持重心下移,发挥界别优势,加强与不同阶层、不同群体的广泛联系。紧紧围绕生态环境、住房解困、医疗卫生、社会保障、公共安全、教育就业等重大民生问题,有计划地开展调查研究、专题协商和建言献策活动,为区委区政府决策提供更加充分的社情民意资料,力促事关群众利益的民生问题得到更好解决。
三要真情帮贫济困。坚持把服务民生贯穿到政协工作的各个环节,关注困难群众、弱势群体的生产生活,组织和开展好以“系列慈善”为主题的履职为民活动。鼓励支持政协组织和政协委员充分发挥各自特长,踊跃奉献爱心,积极投身助残、助老、助学、助困和农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等活动,让更多群众更好地享受到社会的关爱。
(三)把维护和谐、促进和谐作为人民政协的重要责任。促进社会和谐稳定,是广大人民群众的根本利益所在,也是人民政协的重大职责所系。当前,社会结构日趋多样,利益诉求日趋复杂,价值取向日趋多元,特别是随着全面深化改革各项举措的深入推进,维护社会和谐稳定任务更加繁重。人民政协作为大团结大联合的组织,要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力做好维护和谐、促进和谐的各项工作。
一要多做团结协作、增进共识的工作。充分发挥人民政协联系群众、团结各界的优势,进一步加强与各党派团体的沟通联系,不断拓宽各界人士参加政协履职的渠道,主动邀请他们参加政协组织的调研、视察、议政等活动,支持他们通过政协这一平台发表意见、表达诉求、发挥作用,推动有序政治参与。鼓励界别结合自身特点开展界别活动,支持界别之间加强沟通与协作,增强叠加效应,释放发展动能。在共同政治基础上,着力并善于把各方面、各阶层人士的积极性、主动性和创造性调动起来,为推进我区改革发展凝聚强大动力。
二要多做协调关系、化解矛盾的工作。认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点,围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”,当好“政策宣传员”、“心理辅导员”、“矛盾调解员”,主动协助区委区政府做好协调关系、理顺情绪的工作,做好团结鼓劲、争取人心的工作,切实为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本强基的工作。根据经济社会发展新形势,认真总结和积极探索政协工作向基层、向新社会阶层、向新社会组织、向网络延伸的方法途径,加强与“两新”组织和新社会阶层代表人士的联系,不断拓宽政协工作新领域。积极探索网络履职的方法途径,通过政协网站、委员微博、qq群、网络问政、在线交流等载体,主动搜集网络舆情,及时反映各界诉求,切实加强正面引导,努力增进社会和谐团结。
三、不断开拓创新,切实加强自身建设。
加强政协自身建设,是人民政协强基固本的重要工作。我们要把人民政协的自身建设作为基础工程,不断提高政协工作科学化水平。
一是要着力提升议政建言质量。人民政协拥有的话语权和影响力,归根结蒂要靠议政建言的质量水平。要把学习放在重要位置,深入学习中共和xx届三中全会关于推进协商民主的新论述新要求,深入学习人民政协理论知识,深入学习省、市、区政协工作会议精神,不断深化对政协工作规律的认识和把握。要把调查研究作为政协履职的基础性工作来抓,深入基层一线,直接接触群众,手拉手倾心交谈,面对面了解情况,心交心听取意见,更多占有第一手材料,既吃透上情,又摸透下情、掌握实情,使政协工作思在新处、谋在深处、议在实处,切实提高建言献策的针对性和实效性。
二是要致力推进履职“三化”建设。推动政协履职制度化、规范化、程序化建设,是提高政协工作科学化水平的重要标志。推进“三化”建设,贵在制度创新,要在探索实践,重在求真务实。要认真研究全面深化改革背景下政协工作的特点和规律,积极探索协商议政的新举措、调研视察的新形式、提案工作的新机制、反映社情民意的新渠道、发挥委员作用的新途径,使政协工作符合党政要求,顺应群众意愿,切合政协特点。要认真贯彻落实区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神,进一步健全完善政协工作制度体系,使政协各项工作有章可循、有序开展、富有成效。要按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求,进一步完善协商议题酝酿确定、协商活动组织、协商成果转化的机制,拓展对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,增加协商密度,提高协商质量。要把握政协民主监督的原则,明确政协民主监督的内容和形式,健全政协民主监督的工作机制。近期,根据区委要求,区政协已遴选部分委员组成三个民主监督小组,将统一委派到人民法院、市场监管局、安监局三个单位。民主监督小组应邀列席部门重要会议,阅读相关文件,根据需要开展专项调研,提出民主监督建议书。希望受派单位给予支持,为民主监督小组开展工作创造便利条件,对民主监督意见积极落实并及时反馈。下一步,区政协还将在总结这次试点的基础上,进一步推进这项工作。
三是要致力加强政协队伍建设。在区委的领导下,扎实开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,以履职为民的实际成效来提升政协组织的影响力。要着力发挥委员主体作用,组织学习培训、提高履职能力,强化考核评价、增强履职意识,搭建议政平台,扩大履职影响,激励广大委员本职岗位建功、争创优秀业绩,履职岗位尽责、争当优秀委员。要着力发挥专委会、镇(街道)工委的基础作用,在课题调研、会议协商、提案督办、界别活动组织等方面更好地服务于全局工作,提升政协履职成效。要着力发挥政协机关的服务保障作用,进一步严格内部管理,健全各项制度,提高服务水平,更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。
同志们,这次会议的召开,为我们做好新形势下的政协工作指明了方向,明确了任务,增强了动力。让我们在中共柯桥区委的领导下,解放思想,和衷协力,扎实工作,奋力开创政协工作新局面,为推动柯桥区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
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同志们:
刚才,志堂主席代表区政协作了很好的讲话。这个讲话认真总结了近几年来政协的主要工作,同时明确了当前和下一步政协的主要任务,我完全同意。这次区委政协工作会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中、五中全会和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及省、市委政协工作会议精神,总结近几年来政协工作取得的成绩和经验,动员部署进一步加强和改善党对政协工作的领导,推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设,推动全区政协工作再上新台阶,为促进富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂建设作出新的贡献。
区委历来重视人民政协工作。
2000。
是与各级党委加强对政协的领导,支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用分不开的,也饱含着全区各级政协的努力工作和广大政协委员的辛勤劳动。区委对我区政协的工作是充分肯定的。在这里,我代表区委,向全区政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和政协工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我根据区委常委会研究的意见,就做好新形势下的政协工作,再讲几点意见。
一、认真学习贯彻《上级》精神,深刻认识新形势下做好政协工作的重要性。
[2006]5。
号),这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央加强人民政协工作的一项重大举措。这个《意见》概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求,阐明了人民政协性质、地位和新世纪新阶段人民政协所肩负的历史任务和工作原则,提出了加强和改善党对人民政协领导的明确要求,这是指导新时期人民政协事业发展的纲领性文件。因此,全区各级党委、政府和政协组织、各级领导干部,都要认真学习,从政治的、全局的、战略的高度,深刻认识做好政协工作的重大意义,努力开创新时期政协工作的新局面。在学习贯彻中,要着重在以下几个方面形成共识:
第一,做好政协工作,是贯彻“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的具体体现。
贯彻“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,一个重要方面是要加强政协工作,把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义和祖国统一的爱国者都团结起来,同心同德,群策群力,为推进中国特色社会主义事业而奋斗目前,黄陂进入了一个发展加快、任务加重、压力加大、竞争加强的历史时期,可以讲既是重要的战略机遇期,也是各种矛盾的凸现期在这个时期,如果我们处理得好,可以进一步促进全区的发展;处理得不好,很容易出问题,也可能要走弯路所以,对我们大家来说,面临着的是一个严峻的考验,是机遇和挑战并存的局面那么,要抢抓机遇,加快发展,特别是要顺利实施“十一五”发展规划,重要的就是要坚持科学发展观,以科学发展观来统领经济社会发展全局,努力把黄陂建设成为经济繁荣、人民富裕、社会和谐、环境优美的武汉新型城区实现这一宏伟目标,需要充分发挥人民政协的作用,也就是要充分调动各方面积极性、主动性、创造性,正确处理好改革、发展、稳定的关系,使我们大家共同认识到发展是第一要务,稳定是第一责任,共同致力于黄陂持续、健康、快速发展。
第二,做好政协工作,是提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的内在要求。
人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果,也是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,充分体现了我国社会主义政党制度的特色和优势。在我国充分发扬社会主义民主有多种形式,其中在中国共产党领导下,人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。应该说,前者主要是指人大,后者主要是指政协。坚持和完善人民政协这种民主形式,既符合社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统,具有鲜明的中国特色。加强人民政协工作,充分发挥人民政协在全区政治生活中的作用,有利于各方面的意见和主张得到充分表达,促进决策的科学化、民主化,不断提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的水平。。
第三,做好政协工作,是凝聚各方面力量、推进和谐黄陂建设的有效途径。
人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。做好人民政协工作,充分发挥人民政协的作用和优势,能够促进不同党派、不同民族、不同界别之间的合作共事,进一步巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,不断发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。同时也有助于党和政府真实地了解社情民意,如实地反映人民群众的意见和要求,引导群众正确处理好眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系,做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,为我区抓住机遇、加快发展创造和谐稳定的良好环境。。
基于以上三点,我们没有理由不做好政协工作,而且必须把政协工作在原有的基础上要做得更好。
近几年来,在各级党委的高度重视下,政协履行职能的“三化”建设取得了长足的进步,积累了许多经验,有力促进了人民政协事业的发展。区委这次制发的《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》,对政治协商、民主监督、参政议政的主要内容、主要形式、主要程序和必须坚持的原则都作了明确规定,对推进“三化”建设提出了明确要求。全区各级党委、政府和政协组织要按照文件要求,认真贯彻落实,切实加强政协履行职能制度化、规范化、程序化建设,把全区政协工作提高到一个新的水平。
第一,要规范有序地开展政治协商。
各级党委要增强政治协商意识,高度重视政治协商工作,切实发挥政治协商的主体作用,把政治协商纳入决策程序,把政治协商规范有序地开展好。要坚持做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前,特别是制定经济社会发展规划、重大建设项目及解决事关人民生活的重大问题先协商后决策,对有关重大人事安排先协商后决定,制定关系地方全局的重要政策、法规先协商后通过。政协组织也要增强主动性,积极参与事关全区发展大局重要决策的协商,超前做好民主协商前的准备工作,包括调研收集意见,集思广益等等。要及时把握党委、政府的决策意向,根据不同时期的工作重点和难点,制定计划,确定议题,突出重点,完善程序,不断提高协商质量,这样才能使协商活动更加富有成效。。
第二,要扎实有效地开展民主监督。
近几年来,政协组织和广大政协委员认真开展民主监督,取得了明显成效。但是,我们也要清醒地看到,从总体上讲,民主监督仍是一个薄弱环节,在少数地方、某些领域,民主监督有时流于形式。为此,各级党委、政府要支持和保证人民政协依照《政协章程》开展民主监督,按照制度化、规范化的要求,在知情、沟通、反馈等环节分别健全制度和程序,保证民主监督渠道的畅通,以形成政协组织和政协委员敢于开展民主监督,有关方面又能自觉接受民主监督的良好局面。要通过调研、视察、会议、提案、建议案、委员举报等多种形式提出批评和建议,不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。。
第三,要广泛深入地开展参政议政。
各级党委、政府要进一步发挥政协参政议政的作用,支持政协拓宽参政议政的领域和渠道,使参政议政活动贯穿于重大决策形成和实施的全过程。要为政协参政议政提供情况、提供条件、提供服务,使政协组织和委员及时了解工作重点,把握工作动向,以增强参政议政的针对性和实效性。政协组织也要进一步规范提案和建议案的办理程序,加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系,扩展参政议政的平台,不断提高参政议政的质量。。
三、政协组织要围绕中心,服务大局,为全区改革开放和现代化建设作出更大贡献。
今年,是“十一五”规划的起步之年,全区“十一五”时期经济社会发展的指导思想和奋斗目标通过集思广益,吸纳众长,并通过法定程序,已经确立,现在关键是要把各方面的力量组织好、调动好、发挥好,认真抓好各项措施的落实到位。为此,政协组织要把思想行动统一到区委的决策上来,为全区改革开放和现代化建设作出新的更大贡献。
第一,要围绕加快黄陂发展积极建言献策。
政协人才荟萃、智力雄厚,是促进经济社会发展的生力军要通过多种形式、多条渠道、多个角度,最大限度地把全体政协委员和各界人士的积极性调动起来,把各民主党派、无党派人士和各人民团体的优势和潜力挖掘出来,把政协人才库、智囊团的功能发挥出来,使之在促进经济社会协调发展上有所作为,并大有作为为此,要把工作着力点放在加强调查研究、积极建言献策上,紧紧围绕黄陂经济社会又快又好发展的一些重大问题,比如提升我区经济竞争力,提高自主创新能力,建设社会主义新农村,创新体制机制,加强城区建设和管理,建设资源节约型、环境友好型城区等方面,深入开展调查研究,提出有针对性、前瞻性和可操作性的意见和建议。
第二,要为构建和谐黄陂发挥更大作用。
政协要充分发挥团结面广、联系面大,具有广泛代表和包容性的优势,牢牢把握团结和民主两大主题,妥善协调各方面的利益关系。要积极探索新形势下增进团结、发扬民主的新途径、新方式,切实做好统一战线内部各方面力量的团结工作。特别要广泛团结港澳台同胞、海外侨胞以及海内外各方面爱国人士、爱国力量,广交朋友,增进友谊,通过不同形式和不同活动,宣传和扩大我区的影响和声誉。应该说在这个方面黄陂有资源,有优势,也有条件,黄陂是湖北第一台乡、第二侨乡。怎么为我所用,为黄陂发展发挥作用,需要我们通过政协来调动积极性,来发挥主动性和创造性。我们还要从维护各种利益群体和谐相处出发,进一步做好反映社情民意工作,及时了解并如实反映人民群众的意见、呼声和要求,为和谐黄陂建设作出贡献。。
第三,要热情为广大群众排忧解难。
全心全意为人民服务是我们党的宗旨,也是人民政协工作的出发点和落脚点。因此,要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,充分发挥政协知情渠道多、联系广泛的优势,反映政协各党派团体群众的呼声,及时反映群众的愿望和要求,特别要进一步关注和维护困难群体的利益,使他们共享改革发展的成果。要紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题积极履行职能,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,认真研究群众就业难、看病贵和低收入群众子女上学难等问题,更好地把人民群众的利益体现在区委、区政府的方针政策之中。。
四、切实加强和改善党对政协工作的领导,为政协组织开展工作提供坚强的政治保证。
是否重视人民政协工作,能否发挥好人民政协作用,是检验各级党委、政府领导水平和执政能力的一项重要内容。全区各级党委要真心实意地关心政协工作,真心实意地听取各界人士的意见,真心实意地接受政协的民主监督,切实加强和改善对政协工作的领导,善于通过人民政协这一政治组织和民主形式为实现全区中心任务服务。为此,我们各级领导要切实做到以下几点:
第一,切实把政协工作摆在全局工作的重要位置。
政协工作是全党的工作,也是全局性的工作。要把政协工作列入重要议程,党委主要负责同志要亲自抓政协工作,政协的重要工作、重大活动要列入党委年度工作安排,每届党委任期内要召开一次政协工作会议,党委常委会议每年要至少听取一次政协党组的工作汇报,研究解决政协工作中遇到的困难和问题。区委安排有一名副书记、人大有一名负责立法工作的副主任、政府有一名负责常务工作的副区长联系政协工作,这个制度要继续坚持。要健全政协领导参加有关会议的制度,坚持政协主席列席同级党委常委会议制度;政府召开全体会议和有关重要会议,也要请政协有关领导列席;法院、检察院和政府部门召开的有关重要会议,也要请政协领导或有关专门委员会的负责人列席。坚持和完善党委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度,通报情况,协调工作。各级党委的主要领导要经常关心过问政协工作,更加主动地走访政协及其组成单位,主动和政协委员中民主党派、人民团体和各界代表性人士交朋友。。
第二,充分发挥政协中共党组的作用。
政协党组是党在人民政协中的派出机构,肩负着实现党对人民政协领导的重大责任,必须坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去要推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受中国共产党的领导,使党的主张成为他们的广泛共识政协党组要及时向党委请示、汇报工作,主动争取党委的领导和支持要按照党委统一部署和《政协章程》的规定,配合党委有关部门研究换届时有关界别设置、政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整的有关问题,并提出建议。
第三,大力支持政协搞好自身建设。
搞好政协自身建设是政协履行职能的基础和保证。要加强政协领导班子建设,按照干部“四化”标准和德才兼备的原则,不断优化政协常务委员会、主席会议组成人员的年龄结构、知识结构。年龄要形成梯次结构,党内外比例要合理,注重选拔综合素质好、热爱政协工作的年轻同志进入政协领导班子,以保证政协工作的稳定性和连续性。逐步优化政协干部队伍结构,把政协机关干部的培养、使用和交流纳入全区干部队伍建设的总体规划,妥善解决政协机关干部流动不畅和年龄老化的问题,积极推进政协机关与党政机关干部的双向交流。。
第四,加强人民政协的宣传和理论研究工作。
各级党委要把学习政协理论、《政协章程》和中共中央关于政协工作指示精神作为党委中心学习组和领导干部政治理论学习的重要内容要把对人民政协的宣传纳入宣传工作总体安排和部署,宣传人民政协的性质、地位和作用,宣传政协的重要会议和活动,宣传政协履行职能取得的成果,宣传政协委员的典型事迹,宣传党委和政府重视、支持政协工作的经验要结合实际,继续加强新形势下人民政协理论研究工作,为人民政协事业发展提供理论指导,开创新的局面。
同志们,做好新时期人民政协工作任务光荣,意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻科学发展观,充分发挥人民政协的作用,不断巩固和发展爱国统一战线,团结一心,扎实工作,为富民强区、全面建设小康社会作出新的更大贡献!
各位委员、同志们:
新年伊始,新春将至,在这辞旧迎新之际,政协xx市xx区第二届委员会第二次会议隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事,也是广大政协委员共商发展大计的一件盛事。在此,我代表中共xx市xx区委,对大会的胜利召开表示热烈祝贺!向全体政协委员、与会同志致以诚挚的问候!
刚刚过去的2021年,是xx奋发进取、加压赶超的重要一年。一年来,我们胸怀大局,与时俱进,在学党史、悟思想、办实事、开新局中坚定了信仰信念信心。一年来,我们勇挑重担,激流勇进,全力打好高质量赶超发展“组合拳”,实绩考核、项目“双进双产”排名全市领先,固定资产投资等主要经济指标走在全市前列。一年来,我们不忘初心,砥砺奋进,认真践行以人民为中心的发展思想,疫情防线全面筑牢,生态环境持续改善,教育、医疗、就业、养老等民生事业创新发展,法治建设、平安建设迈上更高台阶,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。这些成绩的取得,是全区上下团结奋斗、真抓实干的结果,也饱含着区政协和广大政协委员的智慧与汗水。
一年来,区政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,深入开展调研,精准资政建言,做到了服务大局有担当、民主协商有作为、凝心聚力有突破,为推动xx高质量赶超发展做出了重要贡献。在此,我代表区委,向区政协和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位委员、同志们,2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。区委二届二次全会聚焦新形势新要求,对今年经济社会发展的目标思路和任务举措进行了安排部署。希望大家紧紧围绕全区中心工作,履职尽责、担当实干,把人民政协的制度优势转化为治理效能,在奋进现代化建设新征程中,干出新样子,展现新作为。
中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。做好政协工作,必须把党的领导贯穿全过程、各方面。要持续锤炼绝对忠诚的政治品格,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续强化党的创新理论武装,在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进,巩固团结奋斗的共同思想政治基础。要持续推进党史学习教育常态化长效化,从中国共产党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,紧密团结在党的周围,肝胆相照,同心同行,做到党委工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,广大政协委员的力量就汇聚到哪里,坚定不移听党话、感恩党、跟党走。
围绕中心、服务大局是政协履职的永恒主题。区政协和广大政协委员要找准履职切入点、结合点和发力点,商大事、督难事、参实事,助力xx改革发展稳定大局。政治协商要有高度。聚焦建设“首善之区、科创新城、文化名城”目标,围绕产业发展、项目建设、营商环境、科技创新、城市更新、乡村振兴等重大课题,积极开展专题调研和协商议政活动,服务区委、区政府决策。民主监督要有力度。坚持区委、区政府抓什么,政协就配合监督什么,摸实情、建诤言、出实招,着力推动民主监督从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。参政议政要有深度。围绕企业发展之困、产业转型之难、社会治理之忧,多提切中时弊的真诚意见、中肯到位的具体建议和有效可行的发展良策,形成一批有分量的协商成果。
人心是最大的政治,共识是奋进的力量。要充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,汇聚共襄伟业的强大动力。要增进共识、凝聚力量。广泛宣传区委、区政府的决策部署,多说提气鼓劲的话,多做凝心聚力的事,积极引导社会各界关心、支持、参与xx各项事业。要深化团结、加强合作。建立健全与各党派团体定期沟通协商机制,进一步扩大团结面、增强包容性,在共同目标和共同事业下不断增进社会各界的团结协作。要拓展民主、有序参与。创新协商平台,丰富协商形式,鼓励平等、真诚的协商讨论,倡导知无不言、言无不尽的民主环境,营造“有事好商量、遇事多商量、众人事情众人商量”的浓厚氛围。
要始终坚持“人民政协为人民”的理念,时刻想百姓事、分党政忧,把改善民生作为履职第一关切。要在倾听民声上多用心。广大政协委员要带着感情、带着责任倾听群众“心里话”,熟悉群众“身边事”,算好群众“生活账”,及时全面掌握和反映社情民意,当好区委、区政府与人民群众的“连心桥”。要在引导群众上下功夫。经常深入基层、深入群众,积极宣传政策、正面发声,协助区委、区政府多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,进一步巩固和发展和谐稳定的社会局面。要在发挥作用上做表率。把社会荣誉和社会责任统一起来,积极参与公益事业,主动帮助企业、群众解决难题,切实发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。
当前,各项任务艰巨繁重,政协责任也更加重大,必须持续加强政协自身建设,提高履职能力水平,不断增强政协工作的创造力和影响力。要注重改革创新。准确把握新形势下政协事业发展的规律和特点,以实现履行职能的制度化、规范化、程序化为目标,探索政协工作新思路、新举措、新办法,创造性做好政协工作。要提高能力素质。持续加大对政协委员的培训力度,进一步提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,真正做到懂政协、会协商、善议政,打造高素质专业化的政协干部队伍。要加强作风建设。倍加珍惜荣誉,始终严以律己,模范遵守宪法法律和政协章程,自觉践行社会主义核心价值观,争当参政议政的先进、民主监督的中坚、遵纪守法的模范,展示委员风采,提升政协形象。
各位委员、同志们,政协工作是党的工作的重要组成部分,各级党组织要高度重视和支持政协事业发展,把政协工作摆在全局重要位置,纳入重要议事日程,积极支持政协视察调研,认真负责办理政协提案,及时研究、统筹解决政协工作中的问题和困难,形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局,共同把政协事业推上新的台阶。
各位委员、同志们!力量生于团结,幸福源自奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加勤奋的工作,为推动xx区现代化高质量赶超发展再创佳绩、再立新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
最后,预祝大会圆满成功!祝各位委员、各位同志在新的一年身体健康、阖家幸福、万事如意!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,新时代人民政协事业使命光荣、责任重大、大有可为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,同心同德、群策群力,求真务实、团结奋进,努力开创我区政协工作新局面,争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵,用实干实绩谱写x区转型发展高质量发展新篇章,为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新x作出新的更大贡献!
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同志们:
这次会议,是市委继20xx年全市政协工作会议后,学习贯彻关于加强人民政协工作的重要指示精神,贯彻落实以来中央、省委关于加强人民政协协商民主建设的各项精神和省委政协工作会议精神,进一步加强和改善对政协工作的领导,全面提高我市政协工作科学化水平的又一次重要会议。会议的召开,必将为全市政协工作新发展注入新动力、提供新机遇。会上,市委书记王浩同志将作重要讲话,对进一步做好新形势下全市政协工作进行深刻阐述,作出全面部署,这将为我们切实做好新时期全市政协工作,不断提高政协工作履职实效和水平,指明努力方向。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员一定要认真学习,深刻领会,统一思想认识,奋发作为,切实抓好贯彻落实。会议还将安排部分区县委、区县政协和市直有关部门作典型发言,介绍他们重视支持和创新开展政协工作的经验和体会,我们要注意相互学习借鉴,把我市人民政协各项工作做得更好、更有成效。
多年来,我市的人民政协事业得到了党委、政府的高度重视和支持。全市各级党委认真贯彻落实中央和省、市委关于加强人民政协工作部署要求,尤其是以来,中央和省市委就加强人民政协协商民主建设做出重要部署,中共淄博市委就此提出意见,切实加强和改进对政协工作的领导,不断优化政协工作环境,确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为、社会有影响,有力地推动了政协事业的发展。
20xx年全市政协工作会议召开以来,在市委的正确领导下,在市政府和社会各界的大力支持下,全市各级政协组织坚持团结民主两大主题,紧紧围绕市委、市政府“一个定位、三个着力”的总体要求,创新协商民主履职形式,致力发展、关注民生,为促进我市老工业城市转型升级作出了积极贡献。坚持以学习增进各界共识。在继续坚持以往学习方式的基础上,新开设了“淄博政协大讲堂”,邀请专家讲授新知识、新理论,解读新任务、新要求;整建制组织60名市政协委员、50名政协机关干部参加全国政协培训班,推动大家深刻领会关于加强人民政协工作的指示精神,全面把握社会主义协商民主理论,坚定党对人民政协的领导,坚定把中国特色社会主义作为团结奋斗的共同思想基础。积极以履职促进科学发展。今年,积极开展“全市大气环境综合治理”、“推动创新驱动建设工业强市”、“加快文化名城建设”等重点专题调研议政,提出有针对性、突出实效的意见建议。《关于全市大气环境综合治理的调研报告》,王浩书记、周连华市长及相关领导高度重视,作出重要批示。《关于文化名城建设的意见建议》中部分建议被吸纳到市委、市政府最近出台的《关于着力建设文化名城的意见》《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》中。先后对人口老龄化社会发展及对策、提升基层卫生服务能力、打造齐文化旅游剧目等10多项工作进行调研视察,开展对口协商、界别协商,着力推动群众关心的切身利益问题的解决。认真开展反映社情民意信息工作。加强提案工作创新,今年,就市民政局、市农业局、市食品药品监管局办理政协委员提案工作进行了民主评议。切实以机制推动自身建设。市政协制定和完善多项制度,以制度创新推动工作创新。突出加强委员队伍建设,举办委员学习培训活动,建立委员履职档案,全面开展“倡树文明新风、展现委员风采”活动和评选优秀委员活动。积极创新履职方式,建立政府有关部门向政协通报工作情况制度等多种形式,拓展协商议政效果。扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,机关作风进一步改善。
多年来,全市各级政协立足工作实践,认真履职,开拓创新,创造积累了许多经验做法,要认真提炼、充分运用。必须把坚持党的领导作为政协工作根本原则。只有坚持中国共产党的领导,人民政协事业才有可靠的政治保证,政协工作才能保持正确的政治方向。必须把促进科学发展作为政协工作最大任务。只有围绕中心,服务大局,始终把推动科学发展作为履行职能第一要务,人民政协才能把握时代主脉,顺应发展潮流,实现自身价值。必须把增进团结民主作为政协工作崇高使命。只有牢牢把握团结民主两大主题,不断促进各党派、各团体、各族各界人士的大团结大联合,扩大政治参与,人民政协才能为全市经济建设和各项事业发展凝聚强大力量。必须把关注人民福祉作为政协工作目标追求。只有始终关注民生,人民政协才能密切与人民群众的血肉联系,共同推进事业发展。必须把锐意探索创新作为政协工作重要动力。只有坚持不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新,人民政协事业才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。
面对全市改革发展的艰巨任务,面对“一个定位、三个着力”的总体要求,人民政协肩负的责任将更加重大,人民政协发挥的作用将更加凸显。一是要以学习贯彻市委政协工作会议精神为契机,进一步统一思想,推动新形势下人民政协工作健康发展。市委召开的这次政协工作会议,是对新时期、新形势下我市深入开展人民政协工作的全面部署,会议之前市委办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主的实施意见》,为我市更好地发挥人民政协在发展中国特色社会主义民主政治建设中的重要作用,提供了重要的理论支撑和政策依据。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习贯彻市委政协工作会议精神作为重要政治任务抓紧抓好,要把市委政协工作会议精神,特别是王浩书记关于加强全市政协工作的讲话精神学习好、理解透、贯彻到位。要把贯彻落实这次会议精神与深入学习贯彻对政协统战工作的系列重要讲话精神结合起来,与学习贯彻中共、xx届三中、四中、五中全会精神和省委政协工作精神结合起来,与学习贯彻即将召开的市委全会和全市经济工作会议精神结合起来,与贯彻落实中共淄博市委办公厅《实施意见》结合起来,进一步统一思想认识,明确任务,加强对政协工作中的重大理论和实践问题的分析、研究,努力把会议精神贯彻落实到政协工作的各个方面和全过程,围绕“一个定位、三个着力”的总体要求,切实增强做好人民政协工作的信心和决心,进一步发挥好人民政协独特作用,为推动老工业城市“凤凰涅槃、浴火重生”做出贡献。二是要讲政治守纪律讲规矩,自觉坚持党对政协工作的领导。没有规矩,不成方圆,政协工作作为党的全局工作的重要组成部分,政治性、政策性很强。从这个意义上讲,必须讲政治守纪律讲规矩。要始终坚持党对人民政协的领导,在思想上政治上行动上同以同志为的中共中央保持高度一致,坚决维护中央权威、维护党的团结统一。要坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省市委的决策部署,做到有令必行、有禁必止。要在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,努力把党的主张转化为参加政协的各党派团体、各族各界人士的广泛共识、共同意志。要坚持发挥好政协党组的重要作用,认真落实好《中国共产党党组工作条例(试行)》,切实增强党的意识、政治意识、责任意识,自觉履行政治领导责任,重大问题、重要事项及时请示汇报,按照党委的要求抓好落实。三是坚持服务大局服务发展,切实提高参政议政实效。围绕中心、服务大局,是人民政协开展工作的基本原则。近年来,全市各级政协的工作开展得力,为经济社会发展贡献了智慧和力量,很重要的就是大局意识强。当前,“一个定位、三个着力”就是我市的大局,要自觉围绕市委、市政府的决策部署,围绕全市“十三五”规划纲要确定的目标任务开展工作。要不断适应新形势和人民群众的新期待,积极推进协商民主,大力加强民主监督、深入搞好参政议政,不断创新履职的新途径、新方式和新方法;要充分发挥政协智力密集、联系广泛、位置超脱的优势,从政协独特角度,向党委政府建真言、献良策;要更加注重实效。围绕党政关心、群众关注,政协有条件做好的课题,深入开展调研视察,切实提高建言献策的质量和水平,促进党政科学、民主、依法决策,推动建言成果转化为工作实绩;要坚持把维护群众利益作为政协工作的出发点和落脚点,把关注民生、为民服务贯穿于履行职能的全过程,真诚倾听民声民意,真实反映群众意愿,切实维护群众的合法权益,积极协助党委、政府做好新形势下的群众工作。四是要充分发挥平台作用,把协商民主贯穿于政协履职的各个方面和全过程。协商民主是政协工作的重要内容之一。要按照重要讲话精神,按照中共中央、省市委《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中共中央、省市委办公厅《实施意见》的要求,充分发挥好人民政协协商民主的平台作用和重要渠道作用,把协商民主贯穿于政协履行职能全过程,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。要丰富协商形式,更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络议政、远程协商等新形式。要规范协商程序,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,提高协商民主的针对性和有效性,努力营造畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商气氛。五是用创新的理念推动工作,不断提升履职能力和水平。要认真研究政协工作规律,积极探索人民政协履行职能的新形式、新途径、新方法,加强政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设,不断增强政协工作的计划性、系统性、预见性和有效性。要积极探索如何规范协商民主的内容、形式和程序,提高协商民主的水平和实效;如何完善民主监督机制,采取更加有效的形式履行监督职能,切实加大民主监督力度;如何加强和改进专题调研、委员视察、政协提案、反映社情民意信息等工作,不断提高基础性、经常性工作水平;如何加强同党政机关和有关部门的联系,推动政协提案办理和政协意见建议的吸纳落实,为政协工作创造良好环境。要把充分利用互联网作为政协工作创新的重要工作载体和方式,积极探索实践。要切实通过创新,推动全市政协工作更加活跃和富有生机,推动全市人民政协事业科学化水平不断提高。
全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员一定要以这次市委政协工作会议为契机,不断增强政治意识、大局意识、团结意识,着力加强履职能力建设,着力提高议政建言质量,着力突出社会服务成效,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,为开创我市科学发展新局面作出更大贡献。
同志们:
今天省委召开政协工作会议,研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导,推进人民政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。刚才,强卫书记作了重要讲话,对做好全省政协工作提出了要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我从政府的角度讲点意见。
一、全省各级政协认真履职尽责,为政府改进工作发挥了重要作用。
近年来,全省各级政协围绕中心,服务大局,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,积极主动协调各方、汇聚力量、建言献策,做了大量卓有成效的工作,为促进全省经济社会发展作出了重要贡献。
一是积极建言献策,为政府科学民主决策发挥了重要作用。各级政协紧紧围绕全省中心工作,就稳定经济增长、深化改革开放、优化经济结构、发展区域经济、提高创新能力、建设生态文明等事关全省发展全局的重大问题,深入调研,广谋善举,为政府提供了决策参考。省政协每年对《省政府工作报告》进行认真讨论,提出了许多宝贵的意见建议。自20xx年政府换届以来,省政协提交省政府部门办理的提案1956件,涉及政府工作的方方面面,为政府科学民主决策提供了重要参考。
二是广泛反映社情民意,为民生改善和社会稳定发挥了重要作用。各级政协充分发挥委员代表性强、联系面广的优势,及时了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题,注重围绕群众增收、就业保障、城乡教育、文化体育、医疗卫生、食品安全、社会养老等事关群众切身利益的问题深入调研。20xx年以来,本届省政协为省政府提供反映社情民意的建言献策信息328条,为政府保障和改善民生提供了大量参考建议,一批涉及人民群众切身利益的热点难点问题得到妥善解决,为密切政府与人民群众的联系,促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
三是履行民主协商监督职能,为政府转作风提效能发挥了重要作用。各级政协通过召开全委会、会和主席会议,组织委员视察、调研,通过提建议和提案等多种形式,不断充实政治协商和民主监督内容,丰富协商和监督形式,提高了政治协商和民主监督的实效,有力地推动了各级政府和部门工作作风转变。一些政协委员通过担任特约监督员、参加行风评议等活动,对政府工作提出了意见和建议,为政府依法行政、转变作风、提升效能,发挥了重要的监督和推动作用。近年来,面对复杂多变的宏观经济形势和严峻的经济下行压力,全省上下深入贯彻省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,坚定发展信心,强化政策措施,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作,主要经济指标增速位居全国前列,经济发展稳中有进,各项改革全面深化,人民生活稳步提高,社会保持和谐稳定,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于党中央、国务院和省委的正确领导,得益于全省上下的共同努力,全省各级政协和广大政协委员作出了重要贡献。我代表省人民政府,向全省各级政协和广大政协委员表示衷心感谢和诚挚敬意!
二、加强政府与政协协商合作,不断提高政府工作水平。
政治协商是人民政协的重要职能,也是政府汇聚民意、集中民智,实行科学民主决策和依法行政的有效举措。全省各级政府要深入贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,切实提高开展政治协商的主动性、积极性和实效性,最大限度地集思广益、增进理解、扩大共识,为推动全省改革发展稳定凝聚更加强大的力量。
一要主动把政治协商纳入政府决策程序。各级政府要坚持重大决策同政协协商的制度,主动做好协商工作,特别是政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、财政预决算报告、重大项目建设以及关系人民群众切身利益的重大问题,都要主动邀请政协参与协商。推进协商的规范化、制度化,对涉及全省长远重大问题的决策方案,要坚持做到先协商后决策、先协商后实施。规范协商的内容和形式,积极探索制定政府协商事项目录,把现有法律和行政法规明确的协商内容列入协商事项目录,决策前或决策中要主动与政协及委员进行沟通协商;未列入协商目录的事项,根据实际也需尽可能多地进行沟通协商。要根据不同时期的工作重点提出协商计划,构建全局问题全面协商、重点问题重点协商、专项问题对口协商的多层次协商格局,切实提高民主协商的实效。
二要不断完善政府与政协协商机制。进一步加强政府工作与政协协商的有效衔接,每年年初,各级政府办公厅(室)要根据政府工作的重点和难点,会同政协办公厅(室)制定全年的政治协商计划和方案,统筹安排各项协商活动。要充分保障政协委员的知情权,政府召开的重要工作会议邀请政协有关负责同志或工作机构负责同志参加,召开的全局性会议、开展重大活动邀请同级政协专门委员会参加。对政协召开重要会议、开展大型视察调研活动,政府有关领导要积极参加。政协组织开展的各种活动,有关部门和单位要主动对接,切实支持配合。建立健全重大情况通报制度,定期向政协通报政府工作、经济形势等方面的重要情况。完善政府部门对口协商机制,政府各部门要根据情况邀请政协相关专门委员会参加重要会议或活动,主动沟通情况,及时准确提供详实资料和相关信息,支持政协专门委员会搞好专题调研和视察活动。三要主动配合和支持政协参政议政。人民政协汇聚了各民主党派、工商联、人民团体和各方面的代表人物和各界知名人士,具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点,是各级政府的智囊团、人才库。政协通过深入调查研究提出的意见建议,对政府推进相关工作有很大的帮助。各级政府及政府部门要主动配合政协开展参政议政工作,积极协助政协开展调查研究,积极邀请政协委员参与政府组织的重大课题调研。高度重视参政议政成果的吸纳、转化和反馈,对政协提出的重要意见和建议,特别是反映社情民意的建议,要完善办理和反馈机制,不断增强采纳意见、解决问题的实效性。
三、加强协调配合,大力支持政协履行职能。
支持和保障政协开展工作,是政府的重要职责。各级政府及政府部门要自觉接受政协的民主监督,大力支持政协民主制度建设、保障委员履职和政协自身建设,切实解决政协工作中的实际困难和问题,为政协开展工作创造更好的条件。
一是自觉接受政协的民主监督。政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级政府及政府部门要把政协民主监督作为改进工作、提高水平的重要途径,主动接受政协对各项工作的监督。积极支持政协开展监督,主动邀请政协委员参加政府组织的绩效考核、社会评议等活动,支持政协通过协商座谈、提案、视察、调研等形式对政府工作的监督。及时研究落实政协在民主监督中提出的意见和建议,以及提交的调研、视察报告和社情民意信息,切实提高政协民主监督的成效。
二是认真做好政协提案办理工作。政协提案是政府听取各界意见建议,改进政府工作的重要渠道。各级政府及政府部门要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则,健全提案交办、督办、通报、回访、效果评价等一系列制度,努力提高提案办理工作质量,切实做到件件有着落、事事有回音。对重点建议案、提案尤其是政协会议、主席会议提出的建议案,要实行部门“一把手”负责制,相关部门主要负责同志要亲自负责、重点督办、抓好落实。各级政府办公厅(室)要加强提案督办,及时向同级政协通报办理情况。
三是积极为政协创造良好的工作条件。各级政府要加大支持力度,切实解决本级政协机关在办公条件、工作经费等方面的困难和问题,为政协履行职能提供保障。要把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传、提案、文史等经费,列入同级财政年度预算给予保障。政协委员所在单位,要积极支持委员参加政协会议和各类活动,在活动时间、经费及其工作条件上给予必要保障,积极支持政协委员履行职责。
当前经济发展进入新常态,各种困难和机遇交织叠加,既是发展的重要机遇期,又是矛盾凸显期。做好新形势下的政府工作,离不开各级政协和广大政协委员的关心和支持。希望各级政协和广大政协委员紧紧围绕全省发展大局,特别是围绕编制和实施“十三五”规划,深入调查研究,汇聚各方智慧,加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究,提出有价值的对策建议,为科学编制和实施“十三五”规划献计献力。希望各级政协和广大政协委员发挥独特优势,围绕促进社会和谐稳定多建利民之言、多谋惠民之策,帮助政府做好宣传解释、政策引导、化解矛盾、凝聚民心的工作,促进民生改善和社会稳定。希望各级政协和广大政协委员围绕政府更好实施民主决策和依法行政,积极开展参政议政和民主监督,进一步促进各级政府转变工作作风,提高工作水平。同志们,做好新形势下的政府工作,离不开政协的支持和帮助。各级政府要更加自觉地接受政协的民主监督,更加主动地支持政协参政议政,更加积极地配合政协开展政治协商,聚万众之智,纳各方之策,为与全国同步全面建成小康社会凝聚更加强大的力量,齐心协力开创江西发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的新局面。
同志们:
在全国“两会”胜利闭幕之际,经区委研究,今天召开区委政协工作会议。主要任务是,深入贯彻党的,xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实省委、市委政协工作会议精神,研究部署新形势下的政协工作,充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,广泛凝聚全区各党派团体、社会各界人士的智慧和力量,为“十三五”顺利开局共同努力。
区委历来高度重视人民政协工作。20xx年区委政协工作会议以来,特别是近年来,区委认真学习贯彻系列重要讲话精神,按照中央和省委、市委的部署要求,出台了《中共孝南区委关于加强和改进新形势下人民政协工作的实施意见》(孝南发【20xx】5号,党政主要负责同志身体力行参与政协重要会议和重要活动,坚持把政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程,重视发挥政协参政议政职能作用,每年转发区政协党组工作要点,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。全区各级党委不断提高对人民政协的认识,始终把是否重视政协工作、能否发挥政协作用,作为检验自身领导水平和执政能力的重要内容,进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,有力推动了政协工作发展;各级政府大力支持政协工作,积极采纳人民政协的意见和建议,自觉接受来自人民政协的民主监督,为政协履行职能、开展工作创造了良好条件。形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。
人民政协工作亮点纷呈。区政协及其会在区委的领导下,坚持在继承中创新,在实践中发展,不断开展政协工作新局面。一是始终坚持把政协工作置于党委政府的工作大局之中,服务大局有高度。区政协党组自觉服从和服务于改革发展稳定的大局,切实把党委、政府推动改革发展稳定的决策部署贯彻落实到履行职能的各项工作之中,使政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致,在“十三五”规划、重大项目建设、高科技园区建设等方面做出了卓有成效的工作,有力地推动了党委、政府决策部署的贯彻落实。二是始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,建言献策有深度。围绕全区经济社会发展的重大问题,开展广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动,形成了关于银色文化产业集群建设、战略型新兴产业发展、电子商务发展、统筹城乡一体化发展、现代农业发展、法制孝南建设等一批有份量的调研报告和专项建议,为党委、政府科学决策提供了重要依据,有力地促进了全区经济社会的大发展快发展。调研成果连续两年获省市优秀奖和一等奖。三是始终坚持为构建幸福孝南献计出力,民主监督有力度。始发于孝南政协的“委员进社区”和亲民政协活动得到湖北省政协和孝感市政协的高度肯定和全面推广,来自黑龙江、内蒙古、福建等外省市考察团达10余批次。广大政协委员通过“委员进社区”和亲民政协活动,为解决就业、社保、医疗、权益保护等民生问题,不断加强民主监督,积极反映社情民意,提出许多改进意见和建议,促进有关方面改进工作,有力地推动了幸福孝南建设。委员们提出的“关于林业基地道路要纳入‘村村通’工程的建议”被省政协采用并专报省委、省政府,得到副省长许克振亲笔批示。“加强农民抹灰工职业病防治工作刻不容缓”、“加快农村互联网知识技能培训”等社情民意信息被省政协采用并转报全国政协。四是始终坚持广泛凝聚智慧力量,团结合作有广度。充分发挥民主党派和无党派人士在政协组织和工作中的作用,加强同各界群众的联系沟通,协助党委和政府协调关系、化解矛盾。发挥政协组织在民族宗教工作中的重要作用,发挥“三胞”委员在对外合作与交流中的重要作用,有力地促进了我区爱国统一战线的巩固和发展。五是始终坚持推动政协工作的制度化、规范化和程序化,自身建设有强度。区政协会及其党组加强政协组织和委员队伍建设,政协委员的整体素质和参政议政水平显著提高。不断建立和完善各项工作机制,推动政协工作步入制度化、规范化、程序化轨道。加大政协干部培养、选拔力度,使政协机关焕发出新活力、呈现出新气象,有力地促进了政协职能作用的有效发挥。
对政协工作,区委是满意的,干部群众、社会各界评价是很高的。在此,我代表区委、区政府,向全区各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士,向全体政协工作者,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
为了开好这次会议,区委会议专题听取了市委政协工作会议情况汇报,研究部署了贯彻落实意见;对贯彻落实20xx年区委政协工作会议情况进行自查;印发了《关于进一步加强人民政协工作的决定》,就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署。下面,我就做好新形势下人民政协工作,强调几点意见。
一、深刻认识做好新形势下人民政协工作的重大意义。
1、做好新形势下人民政协工作,是实现第三次创业“孝南梦”的需要。人民政协是统一战线的组织,具有广泛的代表性和巨大的包容性,能够最大限度地团结一切可以团结的力量,为实现孝南区“十三五”的奋斗目标减少阻力、增加助力、形成合力。面对新形势、新任务、新挑战,要实现第三次创业的“孝南梦”,必须巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线组织,必须坚持好、完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,必须运用好、发挥好人民政协的独特优势,凝聚起孝南发展的强大正能量。
2、做好新形势下人民政协工作,是协调推进“四个全面”战略孝南实施的需要。协调推进“四个全面”战略,是当前和今后一个时期党和国家的工作大局,也是孝南的工作大局。做好人民政协工作,要充分发挥人民政协作为协商民主专门协商机构的作用,推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力,保障“四个全面”战略在孝南落地生根、开花结果。
3、做好新形势下人民政协工作,是大力推进“五位一体”总体布局孝南路径的需要。区委、区政府提出建设“新型产业聚集区、城乡统筹引领区、改革创新先行区、绿色发展示范区、共建共享幸福区”的“五位一体”总体布局孝南路径。实现这一奋斗目标,需要更好地发挥政协的职能作用,推动区委、区政府各项决策部署贯彻落实,促进事关孝南发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结统战功能,最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,凝聚各界共识,汇聚发展力量,形成加快建设的强大合力,确保区委、区政府提出的战略目标顺利实现。
二、牢牢把握人民政协事业的正确政治方向。
1、要坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是爱国统一战线的领导核心,这是历史的选择、人民的选择。人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。各级党委要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导,确保参加人民政协的各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士,在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。全区各级政协组织要坚持在党委领导下开展工作,向党委及其会负责并汇报工作。要充分发挥政协党组的领导核心作用,善于通过政协党组贯彻执行党的路线方针政策和区委的决策部署,不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则,努力把党的主张转化成参加人民政协的各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。
2、要坚持共同思想政治基础。各级党委要主动引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论、社会主义民主政治理论、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主理论等,更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,坚定不移走坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。
3、要坚持人民政协的性质定位。人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分,是我国政治体制的制度性安排,有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议,不等同于听取一般性的社会舆论意见,有必要的规矩、制度和组织形式来保障,必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用,努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。
三、扎实推进人民政协制度和机制建设。
1、要进一步完善政协协商民主工作机制。各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商,不断完善政协协商民主制度和工作机制。要准确把握政协的协商载体性质,到政协去开展协商,是和参加政协的各党派团体、社会各界人士协商。要着力拓展协商内容,各级党委政府要将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商,认真听取来自人民政协的意见建议。对明确规定需要协商的事项,党委、政府必须经协商后再进行决策。要着力完善协商形式,高度重视政协全体会议、专题议政性会议、主席会议等例会形式,更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。鼓励和支持政协探索开展网络议政和远程协商等新形式,发挥网上提案提交平台和委员互动社区等载体在协商民主中的作用。加强政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合,形成协商民主的整体合力。要着力规范协商程序,对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的办理和协商信息公开等操作环节,进行规范和细化,解决协商随意性较大的问题。
2、要进一步完善政协民主监督工作机制。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级党委政府要高度重视民主监督工作,不断丰富和完善民主监督的内容,定期或不定期向政协通报经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要情况和重大问题,及时向政协委员提供履行职责所需要的资料和信息。要探索民主评议、专题民主监督组、委派特约监督员等民主监督新形式新途径。要健全完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调、跟踪督查机制,确保监督实效。
3、要进一步完善政协参政议政工作机制。紧紧围绕“四个全面”战略布局孝南实施,紧扣我区改革发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题,人民群众普遍关心的热点难点问题参政议政。政协委员参政议政除参加政协例会发表意见建议外,还要大量通过开展专题调研、视察考察、咨询论证、提交提案、社情民意信息等形式进行。各级党委政府要为提高政协参政议政实效创造良好条件。可委托政协开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证;可委托政协领导同志联系、负责重点工作和重大项目。支持政协组织运用委员企业、委员单位和政协领导联系企业项目平台,促进孝南经济社会发展;支持区政协牵头搭建社会智库交流平台,不断提升政协参政议政水平,充分发挥和运用政协“人才库”、“智囊团”的作用。
4、要进一步推进政协工作机制创新。要以改革创新的精神,扎实推进政协工作机制创新,不断提高政协工作科学化水平,推动人民政协事业新发展。要创新政协群众工作机制,继续深入推进“委员三进”和亲民政协活动,扎实开展精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动,切实为群众办实事做好事解难事。要创新政协经常性工作机制,完善区领导领办督办重点提案、见面答复会协商督办提案、舆论问效跟踪督办提案、建立提案办理工作联系点、开展提案办理情况民主评议等机制,提升提案办理实效。支持政协开展调研视察、反映社情民意信息、编撰文史资料等工作。要创新政协合作共事工作机制,搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事,支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策讨论协商及履行职责各项活动,为孝南经济社会发展凝聚力量。
1、坚持围绕中心服务大局。全区各级政协组织和政协委员要充分发挥人民政协智力密集、联系广泛、渠道通畅的优势,围绕推动“四个全面”战略孝南实施、“五位一体”总体布局孝南路径、孝南“十三五”规划、精准扶贫精准脱贫、供给侧结构性改革等重点工作,加强调查研究,汇聚各方智慧,努力出实招谋良策,为区委、区政府破解发展难题、增强发展动力、厚植优势提供强大智力支持。要着眼于当前全区重要工作部署、重点项目推进、重大举措落实,认真开展民主监督,不断优化发展环境,推动区委、区政府改革发展的各项措施落到实处,促进全区经济社会更好更快发展。
2、坚持关注民生履职为民。要牢固树立“人民政协为人民”的理念,扎实做好联系群众、服务群众的工作。要主动深入基层、深入群众,广泛收集社情民意,及时把社会各界的愿望和呼声反映给党委政府,使党委政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题开展调研视察,助推人民群众最关心最直接最现实问题的解决。要以全区大局为重,以民生关切为念,深入界别群众和基层群众之中,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
3、坚持发挥优势汇聚强大力量。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题,充分发挥政协的团结统战功能,把团结各界、凝聚人心摆在政协工作更加突出的位置。要切实尊重和保障党外人士民主权利,加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商,以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗,不断深化同党外人士的合作共事。要进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊,密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士和孝感在外创业人士等联系沟通。要通过各种议政平台和交流渠道,创造更多有序参与协商、合理表达诉求的条件,为孝南发展创造良好氛围。
4、坚持不断提高政协协商能力。政协组织和政协委员的履职能力,直接决定政协事业的发展水平。全区各级政协组织要以改革创新精神推进政协履职能力现代化,提高政治把握能力、协商议政能力、自身建设能力、系统联动能力,不断提升政协履职实效。要深入开展专题调研,推进系统联动调研、长期跟踪调研、咨询论证调研,认真倾听和反映基层干部群众的意见建议,切实提高协商议政的质量和水平。要围绕促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、发挥专委会基础作用、加强政协机关建设“五位一体”要求,切实加强政协自身建设。要加强各级政协组织的协作与配合,发挥政协组织整体优势,共同就区域发展重要问题和政协工作共性问题开展联合调研、协商讨论、献计出力。要加强作风建设,深入开展“两学一做”和“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”学习活动。政协委员要增强委员意识,践行倡导的“亲”、“清”新型政商关系,发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。
1、切实把政协工作纳入党委工作大局。各级党委要把人民政协工作纳入党委总体工作部署、重要议事日程和年度目标考核,认真研究解决工作中遇到的突出问题和困难。要坚持政协主要负责人列席同级党委会制度,建立健全党委会议听取政协党组工作汇报、研究批转政协会年度工作要点和年度协商计划等制度。要加强对中央和省委、市委、区委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查,形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
2、大力支持政协履行职能。各级党委政府要把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序,对明确规定需要协商的事项必须经协商后提交决策实施。各级党政领导和有关单位负责同志要积极参加政协协商议政活动,通报情况,听取发言,参与讨论,重视人民政协的议政建言。要健全协商意见的督办落实机制,对进入党委、政府办理程序的重要协商意见,党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查,政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办,推动政协协商议政成果的转化应用。要注重抓好人民政协理论的学习研究和政协协商民主的宣传,形成有利于政协事业发展的良好氛围。
3、大力支持人民政协自身建设。要切实加强政协领导班子和干部队伍建设,注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子,加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流,保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设,抓住区乡集中换届机遇,严把委员“入口关”,真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件,认真研究、统筹解决好各级政协办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题,努力为政协履行职能提供有力保障。要加强区乡政协组织建设,认真贯彻落实中央和省委、市委作出的一系列关于加强县乡政协工作和建设的具体措施,确保各项措施不折不扣落实到位。
同志们,决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开,以新理念引领经济新常态,以新思想开辟发展新境界,以新战略拓展治区新高度,站在新的历史起点上,人民政协使命光荣、大有可为。求同存异增进团结向心力,理性务实汇聚改革发展正能量,凝心聚力振奋矢志创业精气神,人民政协一定能在建设新型产业聚集区、城乡统筹引领区、改革创新先行区、绿色发展示范区、共建共享幸福区,开创孝南第三次创业新局面,实现“十三五”目标中作出更大贡献。
同志们:
在我们踏上“”的新征程之初,区委召开这次政协工作会议,主要任务是,认真学习在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,传达贯彻省委、市委政协工作会议和省“两会”精神,总结交流20xx年区委政协工作会议以来全区政协工作取得的成绩和经验,研究新形势下如何加强和改进党对政协工作的领导,推动我区政协工作更好更快发展,推进人民政协在襄州跨越式发展、构建和谐襄州中发挥更加重要的作用。
区委历来高度重视人民政协工作,始终坚持把政协工作放到推进社会主义民主政治建设的大局中来认识,放到党委工作的全局中来谋划,放到推动科学发展的战略举措中来部署,不断加强和改进对政协工作的领导,全力支持政协创造性地履行职能和开展工作,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局,巩固和发展了最广泛的爱国统一战线,有力推动了政协事业发展。特别是20xx年区委政协工作会议以来,区委先后出台了《关于贯彻〈省委、市委关于进一步加强新形势下政协工作的意见〉的意见》、《关于落实“协商在决策之前”重要原则的实施意见》和《关于贯彻落实〈省委、市委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定〉的实施意见》等一系列指导性意见,为开创政协工作新局面提供了制度保障。同时,全区各镇、各部门大力支持政协开展工作,认真采纳政协的意见和建议,为政协履行职能、开展工作提供了良好条件和有力保障。区委重视政协工作的做法受到市委的肯定,并在全市政协会议上作了典型发言。
近年来,区政协组织在区委的领导下,高举中国特色社会主义和爱国主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动跨越式发展、促进社会和谐建言献策、凝心聚力,努力提高政协工作科学化水平,推动政协工作创新发展,在全市乃至全省政协系统产生了较大影响,多次受到省市政协领导的充分肯定。区委对区政协工作是满意的,对政协组织取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表中共襄州区委,向各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、无党派人士、工商联,向广大政协工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们已经胜利地走过了“”,满怀信心地跨入了“”。区委二届七次全会和区“两会”通过的“”规划纲要提出:“”时期,我区将立足科学发展、率先跨越,努力把襄州建设成为“两大基地三大中心”,即全国重要的商品粮生产基地、全省重要的畜牧养殖基地、全省农副产品加工中心、全市新兴的工业中心、鄂西北地区最大的物流中心,在全市当首强,在全省进十强,在全国比百强;全力打造新型工业发达、现代农业强势、宜居宜业特征鲜明的现代化新城区。完成这一宏伟目标,需要凝聚包括政协在内的全社会的力量共同团结奋斗,形成齐心协力谋发展的生动局面。在这个过程中,人民政协使命光荣,责任重大,作用无可替代,可说是区委寄予厚望,人民满怀期待。下面,我就充分认识新形势下政协工作的独特地位,更好发挥人民政协在民主政治建设中的特有优势,促进政协组织在襄州跨越发展中作出更大的贡献,讲几点意见,供同志们参考。
一、深刻认识新形势下人民政协工作的重要意义。
人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。党的xx大从中国特色社会主义事业发展的全局高度,对人民政协工作作出了战略部署。在人民政协成立60周年大会上的讲话中,深刻阐述了人民政协在国家发展大局中的重要地位和作用,明确提出了推进新形势下人民政协工作的方针、原则和工作要求。我们一定要把思想和行动统一到党的xx大和重要讲话精神上来,深刻认识新形势下人民政协工作的重要意义,增强做好政协工作的使命感和责任感。
(一)做好新形势下政协工作,是贯彻落实科学发展观的客观需要。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人民政协是大团结大联合的组织,能够积极引导和推动参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义政治发展道路,不断夯实落实科学发展观的共同政治基础。人民政协具有注重学习的优良传统,能够使党的主张在各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士中形成广泛共识,不断夯实贯彻落实科学发展观的共同思想基础。人民政协具有人才荟萃、智力密集的优势,能够为推动科学发展提供强大智力支持,奠定坚实群众基础,不断夯实贯彻落实科学发展观的共同实践基础。
(二)做好新形势下政协工作,是发展社会主义民主政治的重要内容。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国社会主义民主政治的重要载体,是我国的一项基本政治制度。人民政协是实行这一基本政治制度的重要政治形式和组织形式,能够促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作,充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。人民通过选举、投票行使权利,以及在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式,能够最广泛地促进公民有序政治参与,更好地体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(三)做好新形势下政协工作,是构建社会主义和谐社会的内在要求。社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。最近,中央专门举办了省部级主要领导干部“社会管理及创新”研讨班,要求加强社会工作,促进社会和谐。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能、开展工作,能够营造宽松融洽的政治环境和工作氛围,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。人民政协坚持求同存异、体谅包容的原则,既尊重多数人的共同意愿,又照顾少数人的合理要求,能够有效调动社会各界的积极性、主动性、创造性,形成和衷共济的生动局面。
(四)做好新形势下政协工作,是提高党的建设科学化水平的重要途径。提高党的建设科学化水平,是我们党根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。人民政协是我国基本政治制度的重要实现形式,是我国政治体制的重要组成部分,发挥人民政协的作用,有利于完善党的领导制度和领导方式。人民政协围绕中心、服务大局,广开言路、广求良策、广谋善举,有利于党和政府实行科学民主决策。人民政协发挥民主监督作用,有利于我们党加强作风建设和反腐倡廉建设,永葆生机和活力。
(五)做好新形势下政协工作,是加快襄州跨越发展的必然要求。实现襄州跨越发展,争进全省十强,是我们今年工作的目标。人民政协人才荟萃,智力密集,在推进襄州新一轮又好又快发展的过程中,能够发挥政协委员的“智囊团”作用,协助区委、区政府汇集民智、集思广益,积极应对襄州发展的新形势,为破解发展难题、创新发展理念提供服务,以实际行动推动科学发展。人民政协能够把广大政协委员的思想和行动切实统一到区委、区政府的决策部署上来,把社会各界人士的智慧和力量凝聚到推进城乡经济社会发展一体化、提升区域核心竞争力的实践上来,形成“争进全省十强”的强大合力。有了这样一种万众一心,众志成城的力量,我们就能从一个胜利走向另一个胜利。
二、切实加强人民政协履行职能的制度和机制建设。
加强政协履行职能的制度和机制建设,是做好新时期政协工作的重要保障。省委、市委对进一步推进人民政协履行职能科学化、规范化、制度化建设提出了明确要求。区委结合贯彻落实省委和市委精神,出台了《关于贯彻落实省委、市委政协工作会议精神的实施意见》。我们务必认真贯彻落实,力争切实加强人民政协履行职能的制度和机制建设,推动人民政协事业不断向前发展。
(一)规范和完善政治协商的工作机制。政治协商是人民政协的首要职能,是发扬社会主义民主的重要形式。一是要明确协商原则。各级党委政府要坚持和落实“三在前、三在先”制度,无论是重大决策的制定,重点工作的推进,重要民生问题的解决,还是重大活动的组织,都要坚持做到向政协征求意见在先,与政协政治协商在先,请政协调查研究在先,把政协的意见和建议作为重要参考,做到重大事项不经协商不决策,在协商过程中提出重大问题的缓决策,在执行中提出重要建议的改进决策。二是要规范政治协商的内容。这次区委的《实施意见》从9个方面对政治协商的内容做出进一步规范,主要涉及政治、经济、文化和社会生活中的重要内容。在实际操作中,各地要结合实际,正确处理原则性与灵活性的关系,在省委、市委和区委文件的基础上,对协商的内容进一步细化和延伸,科学合理地确定协商内容。三是要规范协商程序。《实施意见》对协商议题的提出和确定,协商活动的准备和组织,协商成果的运用和反馈等,都提出了明确意见,关键是要做到操作规范。全区各级党委要进一步增强程序意识,重点在落实上和协商计划安排上下功夫,把政治协商工作纳入党委工作全局,统筹考虑,协商什么内容、解决什么问题、什么时间协商、与谁协商等,都要周密计划、及早安排,不能象征性协商,更不能以事后通报代替协商。
(二)规范和完善民主监督的工作机制。人民政协民主监督,是社会主义监督体系的重要组成部分。完善民主监督工作机制,重点要在以下三个方面下功夫。一是要增强主动接受政协民主监督的意识。区、镇党委、政府要深刻认识到自觉接受政协的民主监督不仅是对决策、行政行为的约束,是加强廉政建设的重要措施,更要认识到这是对党委、政府自身工作的支持,是帮助推进工作、改进作风的重要渠道。区、镇党委、政府要认真倾听来自人民政协的意见和建议,制定主动接受政协民主监督的办法,从制度上把政协民主监督作为改进工作的重要动力。二是要完善民主监督的关键环节。区、镇党委、政府要站在推进社会主义民主政治建设的高度,在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度,畅通民主监督渠道。要根据全区经济社会发展的需要,主动邀请政协组织和广大政协委员听取有关情况介绍,积极配合政协开展视察、考察和座谈等活动,支持政协参与各类民主测评、目标考核、行风评议等。三是要支持政协民主监督的实践创新。近年来,区政协在推进民主监督方面进行了一些探索和创新,希望各级政协组织认真总结以往行之有效的做法和经验,形成制度规范。同时,要针对政协的组织构成和履职特点,进一步探索履行民主监督职能的有效形式和载体,提高民主监督组织化程度,努力提高民主监督的质量和成效。
(三)规范和完善参政议政的工作机制。参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党政领导经常听取各民主党派、人民团体和各族各界人士意见建议的有效形式。一是要完善联系沟通机制。党委、政府要主动向政协会通报经济社会发展情况,党政有关部门要加强与政协相关专门委员会对口联系,帮助政协及时了解工作大局,熟悉工作情况,掌握有关政策,交流各种信息,为政协更好地参政议政提供支持和帮助。二是要完善调研视察机制。区、镇党委要结合中心工作,主动给政协出题目、提要求、交任务,支持政协深入调查研究,开展视察活动和咨询认证,并提出意见建议。各级政协组织要进一步加强调查研究,确保调查研究有深度、有广度,真正建睿智之言、献务实之策。三是要完善成果转化机制。人民政协联系广泛、人才荟萃、智力密集,参政议政成果凝聚着广大政协委员的心血和智慧,反映了各界群众的意愿和呼声。各级党委、政府要高度重视政协提出的意见和建议,对合理的意见和建议要转化为决策依据和推动工作的具体措施,并及时将有关情况进行反馈,进一步激发广大政协委员的参政议政热情。
三、要充分发挥人民政协在推进襄州奋力实现跨越式发展中的作用。
在年初召开的全区经济工作会议上,我们提出今年要实施“五个三”工程,地区生产总值完成三年翻番,突破300亿元,到20xx年突破500亿元,争取达到600亿元。区委希望,全区各级政协组织和广大政协委员,要紧扣这个总目标,充分发挥政协的独特优势,为推动襄州跨越发展作出积极贡献。
(一)要在推进经济发展新跨越上发挥作用。做大经济总量,是做好当前和今后一个时期经济工作的主攻方向和重要着力点。从襄州的情况看,我们还处在工业化水平相对较低的阶段,坚持做总量,适时调结构,就显得尤为重要和紧迫。从“”乃至更长远一个时期看,我们面临着加快发展和产业升级的双重任务,面临着做大总量和提升质量的双重压力,面临着环境容量和要素制约的双重矛盾,必须转方式、调结构,加快构建现代产业体系。全区各级政协组织要把推进经济发展方式转变作为履行职能、发挥作用的重要方面,在培植壮大以机电汽配、农产品精深加工、现代物流、房地产业为主的四大集群产业;发展规模化、产业化、标准化、品牌化的现代畜牧业;发展现代服务业,推进节能减排和发展循环经济,加强生态建设和环境保护等一系列问题上,充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,有针对性地选择一些具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题,深入开展调查研究,提出高质量的意见和建议。
(二)要在增进团结、促进和谐上发挥作用。全区各级政协组织要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力为营造团结和谐的政治局面和社会氛围,深入做好工作、发挥更大的作用,着力促进民生改善与社会和谐稳定。要进一步贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,尊重和保障参加政协的各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士的民主权利,为他们履行职责、发表意见、提出建议搭建平台、创造条件。要突出团结和民主两大主题,最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合,协助党委、政府做好促进团结、发扬民主、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作,使党的政策和主张成为各方面的共识。要协助党委、政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为维护稳定、促进和谐奠定更坚实的群众基础。区委开展了“一周一访”活动,希望政协委员们按区委开展活动的要求,加强与基层群众的联系,做切实转变工作作风,密切联系群众的模范。
(三)要在促进对外开放、招商引资上发挥作用。对外开放是加快发展的强大力量,是富民强区的必由之路。人民政协具有开展团结联谊和对外友好交往活动的独特优势,在推进襄州对外开放的进程中具有不可替代的重要作用。要积极配合区委、区政府外事工作的需要,充分发挥人民政协公共外交、民间外交的特色和优势,努力拓宽我区对外交往的领域和渠道,积极促进经济、文化、科技、教育等方面的交流与合作。要加强与港澳台侨各界人士的沟通与交往,大力支持港澳台侨人士来我区投资兴业。要充分发挥人民政协推动文化交流的优势和作用,大力推动襄州文化走向全国、走向世界,扩大襄州的文化软实力和在国际国内的影响力。要充分发挥政协对外联系广泛的优势,积极配合招商引资部门,大力宣传和推介襄州,让更多的海内外人士关注和支持襄州发展,同时要主动牵线搭桥、积极招商引资,把更多的项目、资金、技术和人才汇聚到襄州。
四、进一步加强和改善党对人民政协的领导。
加强和改善党对政协工作的领导,是发挥政协职能、推进政协工作的根本保证,也是人民政协开展工作必须遵循的一项根本原则。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。
(一)坚持把政协工作纳入党委工作全局。各级党委要加强对政协工作的领导,切实把政协工作纳入党委重要议事日程。要把政协提案纳入党委、政府部门年度目标管理责任制进行考核。党委届内要召开一次党委政协工作会议,党委会每年至少研究一次政协工作,解决政协工作中的突出问题。党委主要负责同志要亲自抓政协工作,经常过问政协工作,主动走访政协及其组成单位,主动听取政协委员中的民主党派成员、无党派人士和各族各界人士的意见和建议。联系政协的党委、政府负责同志要切实负起责任,加强工作沟通和协调,尽可能对政协工作提供支持和帮助。
(二)充分发挥政协党组的领导核心作用。各级党委要善于通过人民政协中的党组织和党员干部贯彻党的理论和路线方针政策,贯彻党委的重要决策和工作部署。各级政协党组织要发挥在政协组织中的领导核心作用,始终做到同党委、政府方向一致、目标一致、工作一致,使党的主张成为各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的广泛共识,更好的发挥人民政协在地方全局工作中的重要作用。要充分发挥政协党组织在政协委员队伍建设中的作用,完善政协委员协商推选制度,优化委员构成,加强对委员履职的服务和管理工作,不断提高委员整体素质和履职能力。政协党组织要把提高党的建设科学化水平的要求贯彻落实到政协组织党的建设工作中,发挥政协委员中党员和政协机关中党员的作用,使他们真正成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。
(三)加强政协组织机构和干部队伍建设。这次会后,将在全区各镇(办事处)设立政协联络处,并明确为正科级机构,以适应基层政协工作发展的需要,促进基层民主政治建设。相关部门和各镇要按照有关精神,把这项工作落到实处。各级党委要高度重视政协领导班子建设,把政协领导班子配备与同级党政领导班子配备统筹安排,把政治坚定、作风民主、热心和熟悉政协工作的优秀干部充实到政协领导班子中。要把政协机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用,纳入干部队伍建设的总体规划,有计划地推进政协机关与党委、政府机关之间干部的双向交流。
(四)要切实改善政协及政协机关工作条件。要从政协工作的实际出发,切实帮助政协解决具体困难和实际问题。要适当增加政协委员活动、界别活动、专委会活动、友好交往、团结联谊、文史资料、提案办理、宣传、基层政协工作补贴等经费,并列入财政预算。各级党委要高度重视人民政协理论建设,把人民政协理论作为党委理论学习中心组学习的重要内容,纳入党委中心组学习计划,纳入党校的教学安排,成为党员干部特别是新提拔的领导干部岗前培训的重要内容。要把人民政协新闻宣传纳入党委宣传工作总体布局和年度工作计划,广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,进一步加强和改进对政协全体会议、会议、主席会议和其它重要会议以及政协经常性工作、委员履职情况的宣传报道,形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。
同志们,推进襄州跨越式发展,人民政协大有可为,也必将大有作为。让我们紧密地团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德、群策群力、奋发进取、扎实工作,为全力打造活力襄州、幸福襄州、和谐襄州而不懈奋斗!
这次全区政协工作会议,是在全区上下深入学习贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革、全力开创我区现代化建设新局面的新形势下召开的一次重要会议。刚才,区委书记、区长徐国龙同志代表区委区政府作了重要讲话,充分肯定了近年来我区政协工作取得的成绩,深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重大意义,全面部署了开创我区政协工作新局面的目标任务和工作重点,明确提出了当前和今后一个时期加强和改善党对政协工作领导的具体举措。徐书记的讲话,通篇贯穿中共、xx届三中全会和省、市政协工作会议精神,紧扣柯桥区实际,紧扣政协自身特点和独特优势,具有很强的理论性、实践性和指导性,为我们做好新形势下的政协工作指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。
下面,我就贯彻落实这次会议特别是徐国龙书记重要讲话精神和区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神,进一步做好新形势下的政协工作,再谈三点意见。
一、明确形势任务,不断深化思想认识。
今年是新中国成立65周年,也是人民政协65周年华诞。65年来,人民政协事业走过了不平凡的历程,取得了巨大成就。就我区而言,政协事业也是蓬勃发展,充满活力。特别是近年来,我们在中共柯桥区委的正确领导下,紧紧围绕区委区政府工作大局,坚持政协“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线,积极发挥协商民主重要渠道作用,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动我区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。当前,人民政协事业正面临前所未有的发展机遇。中共xx届三中全会提出了“推进协商民主广泛多层制度化发展”的重大课题,为做好新形势下的政协工作指明了努力方向。省、市、区政协工作会议的召开,加强政协民主监督相关文件的出台,为政协事业的更好发展提供了坚强的政治保障。我区全面深化改革的生动实践,为人民政协履行职能、发挥作用搭建了广阔的舞台。站在新的历史起点,我们要继承和发扬这些年来政协工作的成功经验,科学把握新形势新任务对政协工作提出的新期盼新要求,进一步强化政治意识、大局意识、民本意识、委员意识和改革创新意识,努力把我区政协工作提高到一个新水平。
一是必须自觉坚持党的领导,确保政协工作的正确方向。始终坚持党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证,也是政协组织必须把握的政治原则。我们要切实强化政治意识,自觉摆正政协工作位置,把坚持在区委领导下开展工作作为重要政治纪律。区政协党组要切实发挥在政协组织中的领导核心作用,带头积极推动党的方针政策和决策部署在政协的贯彻落实,积极履行区委赋予的职责,做到重大事项及时向区委请示,重要意见和建议及时向区委汇报,切实把区委对政协工作的要求和任务体现和落实到政协工作的各个方面。要积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受党的领导,在尊重多样性中寻求共识,在共迎挑战中深化共识,在推动发展中坚定共识,不断巩固团结合作的共同思想政治基础。
二是必须坚持围绕中心、服务大局,把握政协工作的基本原则。围绕中心、服务大局,是政协履职的基本原则。我们要自觉把政协工作放到全区经济社会发展的大局之中,努力找准服务大局与发挥政协优势的结合点、着力点。要把政协履职的重点放在事关我区全局性、战略性、前瞻性问题的研究上,放在区委区政府重大决策部署的推动落实上,放在人民群众关注的民生问题、利益问题的反映解决上,真正做到区委区政府中心工作推进到哪里,政协履职就要跟进到哪里,“正能量”就要传递到哪里。要积极引导和鼓励广大委员自觉围绕大局、主动服务大局,思想上合心、工作上合拍、行动上合唱,多谋助力之策、多做给力之事,为推动我区经济、城乡、社会转型升级贡献智慧和力量。
三是必须保持良好的精神状态,激发政协工作的内在动力。良好的精神状态,是做好一切工作的前提,是政协工作取得实效的基础。省委书记夏宝龙在全省政协工作会议上强调,各级政协要树立“一线”意识,保持“一线”状态,追求“一线”作为,敢担当、重实干、有作为,充分发挥人民政协独特优势和重要作用。这既是省委对我们的信任与器重,更是对我们的明确要求。我们务必进一步增强责任感和使命感,以奋发有为、昂扬向上的精神状态认真履职,谋全局、议大事、创特色、出精品,不断创造政协工作新业绩,以自身的有为去赢得政协的有位,切实树立人民政协良好的社会形象。
二、突出工作重点,有效履行各项职能。
这次全区政协工作会议,对新形势下政协履职提出了新任务,对广大委员也提出了新要求。我们要充分发挥人民政协作为“协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构和群众工作机构”的功能优势,从我区实际出发,切实将区委的要求贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的各个环节,落实在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各个方面。
(一)把服务发展、助推发展作为政协履职的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。服务发展、助推发展,是人民政协履行职能的第一要务,是政协“围绕中心、服务大局”的具体实践。实践证明,人民政协只有围绕发展的大目标、着眼发展的大格局履职尽责、开展工作,才能发挥作用、体现作为。
一要谋发展大计。找准政协服务大局与发挥自身优势的切入点、着力点,把履职重点放在事关我区长远发展的战略性问题的深入思考上,放在群众高度关注的热点问题的对策谋划上,多想科学发展大事,多谋转型升级大计,共同为转变发展方式、破解发展难题献计献策。
二要建发展良策。把调查研究作为协商议政的重要基础,在提高建言质量上狠下功夫,通过会议、主席会议、专题协商会等平台开展协商讨论,建睿智之言、献务实之策,努力使更多意见建议进入党政决策思路,融入科学发展实践。
三要聚发展合力。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势,采取多种方式,协助区委区政府把民意了解得更真切,把政策制定得更确切,把工作做得更贴切,为顺利推进党政中心工作凝心聚力。积极引导和推动广大委员立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”,带头创业创新,做大做强事业,在推进柯桥区现代化建设中当好排头兵。
(二)把关注民生、改善民生作为政协履职的出发点和落脚点。人民政协的血脉在人民,根基在人民。只有坚持履职为民理念,把关注民生、改善民生贯穿于政协履职的全过程和各个环节,才能不断扩大政协的凝聚力和影响力,才能更好展示政协的地位和作为。我们要结合群众路线教育实践活动,牢固树立群众观点,站稳群众立场,始终情牵民生、心系百姓,努力把履职各项工作做得更好。
一要真实反映民意。进一步健全了解民情的机制,拓宽反映民意的渠道,深入基层,深入一线,真诚倾听民声民意,知民所想、思民所虑、察民所忧,及时向区委、区政府反映人民群众最盼望、最关注、最急需解决的民生问题。
二要真诚为民建言。坚持重心下移,发挥界别优势,加强与不同阶层、不同群体的广泛联系。紧紧围绕生态环境、住房解困、医疗卫生、社会保障、公共安全、教育就业等重大民生问题,有计划地开展调查研究、专题协商和建言献策活动,为区委区政府决策提供更加充分的社情民意资料,力促事关群众利益的民生问题得到更好解决。
三要真情帮贫济困。坚持把服务民生贯穿到政协工作的各个环节,关注困难群众、弱势群体的生产生活,组织和开展好以“系列慈善”为主题的履职为民活动。鼓励支持政协组织和政协委员充分发挥各自特长,踊跃奉献爱心,积极投身助残、助老、助学、助困和农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等活动,让更多群众更好地享受到社会的关爱。
(三)把维护和谐、促进和谐作为人民政协的重要责任。促进社会和谐稳定,是广大人民群众的根本利益所在,也是人民政协的重大职责所系。当前,社会结构日趋多样,利益诉求日趋复杂,价值取向日趋多元,特别是随着全面深化改革各项举措的深入推进,维护社会和谐稳定任务更加繁重。人民政协作为大团结大联合的组织,要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力做好维护和谐、促进和谐的各项工作。
一要多做团结协作、增进共识的工作。充分发挥人民政协联系群众、团结各界的优势,进一步加强与各党派团体的沟通联系,不断拓宽各界人士参加政协履职的渠道,主动邀请他们参加政协组织的调研、视察、议政等活动,支持他们通过政协这一平台发表意见、表达诉求、发挥作用,推动有序政治参与。鼓励界别结合自身特点开展界别活动,支持界别之间加强沟通与协作,增强叠加效应,释放发展动能。在共同政治基础上,着力并善于把各方面、各阶层人士的积极性、主动性和创造性调动起来,为推进我区改革发展凝聚强大动力。
二要多做协调关系、化解矛盾的工作。认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点,围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”,当好“政策宣传员”、“心理辅导员”、“矛盾调解员”,主动协助区委区政府做好协调关系、理顺情绪的工作,做好团结鼓劲、争取人心的工作,切实为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本强基的工作。根据经济社会发展新形势,认真总结和积极探索政协工作向基层、向新社会阶层、向新社会组织、向网络延伸的方法途径,加强与“两新”组织和新社会阶层代表人士的联系,不断拓宽政协工作新领域。积极探索网络履职的方法途径,通过政协网站、委员微博、qq群、网络问政、在线交流等载体,主动搜集网络舆情,及时反映各界诉求,切实加强正面引导,努力增进社会和谐团结。
三、不断开拓创新,切实加强自身建设。
加强政协自身建设,是人民政协强基固本的重要工作。我们要把人民政协的自身建设作为基础工程,不断提高政协工作科学化水平。
一是要着力提升议政建言质量。人民政协拥有的话语权和影响力,归根结蒂要靠议政建言的质量水平。要把学习放在重要位置,深入学习中共和xx届三中全会关于推进协商民主的新论述新要求,深入学习人民政协理论知识,深入学习省、市、区政协工作会议精神,不断深化对政协工作规律的认识和把握。要把调查研究作为政协履职的基础性工作来抓,深入基层一线,直接接触群众,手拉手倾心交谈,面对面了解情况,心交心听取意见,更多占有第一手材料,既吃透上情,又摸透下情、掌握实情,使政协工作思在新处、谋在深处、议在实处,切实提高建言献策的针对性和实效性。
二是要致力推进履职“三化”建设。推动政协履职制度化、规范化、程序化建设,是提高政协工作科学化水平的重要标志。推进“三化”建设,贵在制度创新,要在探索实践,重在求真务实。要认真研究全面深化改革背景下政协工作的特点和规律,积极探索协商议政的新举措、调研视察的新形式、提案工作的新机制、反映社情民意的新渠道、发挥委员作用的新途径,使政协工作符合党政要求,顺应群众意愿,切合政协特点。要认真贯彻落实区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神,进一步健全完善政协工作制度体系,使政协各项工作有章可循、有序开展、富有成效。要按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求,进一步完善协商议题酝酿确定、协商活动组织、协商成果转化的机制,拓展对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,增加协商密度,提高协商质量。要把握政协民主监督的原则,明确政协民主监督的内容和形式,健全政协民主监督的工作机制。近期,根据区委要求,区政协已遴选部分委员组成三个民主监督小组,将统一委派到人民法院、市场监管局、安监局三个单位。民主监督小组应邀列席部门重要会议,阅读相关文件,根据需要开展专项调研,提出民主监督建议书。希望受派单位给予支持,为民主监督小组开展工作创造便利条件,对民主监督意见积极落实并及时反馈。下一步,区政协还将在总结这次试点的基础上,进一步推进这项工作。
三是要致力加强政协队伍建设。在区委的领导下,扎实开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,以履职为民的实际成效来提升政协组织的影响力。要着力发挥委员主体作用,组织学习培训、提高履职能力,强化考核评价、增强履职意识,搭建议政平台,扩大履职影响,激励广大委员本职岗位建功、争创优秀业绩,履职岗位尽责、争当优秀委员。要着力发挥专委会、镇(街道)工委的基础作用,在课题调研、会议协商、提案督办、界别活动组织等方面更好地服务于全局工作,提升政协履职成效。要着力发挥政协机关的服务保障作用,进一步严格内部管理,健全各项制度,提高服务水平,更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。
同志们,这次会议的召开,为我们做好新形势下的政协工作指明了方向,明确了任务,增强了动力。让我们在中共柯桥区委的领导下,解放思想,和衷协力,扎实工作,奋力开创政协工作新局面,为推动柯桥区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、领会精神实质,凝聚思想共识。
二、履行使命任务,落实重点工作。
三、紧扣中心大局,彰显政协作为。
同志们!我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共×县委的坚强领导下,深入学习贯彻县委政协工作会议精神,肩负使命、真抓实干,不断开创政协事业高质量发展新局面,不断朝着×宏伟蓝图,开拓奋进、砥砺前行,为同步全面小康和建成繁荣时尚美丽和谐×而努力奋斗!
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中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。下面就是本站小编给大家整理的在省委政协工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今年是新中国60周年华诞,也是人民政协成立60周年。在这个时候召开全省政协工作会议,具有重要而特殊的意义。这次会议的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻在庆祝人民政协成立60周年大会重要讲话精神,研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导,充分发挥人民政协在推动科学发展、促进社会和谐、加快富民兴赣、实现江西崛起新跨越中的重要作用,进一步开创全省政协工作新局面。
强对政协工作的领导,建立完善了加强政协工作的制度,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面,进一步巩固和发展了爱国统一战线,有力地促进了人民政协事业的发展。全省各级政协组织在党委的领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度,为全省改革开放和现代化建设作出了重要贡献。在此,我代表中共江西省委,向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向全省政协机关工作人员,向所有关心和支持我省政协事业发展的同志们和朋友们表示崇高的敬意和诚挚的问候!
省委对这次会议高度重视。为筹备好会议,省委办公厅和省政协办公厅于去年底联合组成了四个督查调研组,就贯彻落实中央„20xx‟5号文件和省委„20xx‟17号文件的情况分赴全省十一个设区市开展了督查调研。省委会就政协工作会议的有关事项进行了专题研究,在总结提炼各地实践经验、广泛听取和征求各方意见建议的基础上,于近日出台了《中共江西省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》,各地各部门要按照省委要求,结合各自实际,认真贯彻执行。
一、进一步提高思想认识,不断增强推进人民政协事业的责任感和自觉性。
在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话,全面回顾了人民政协60年来的光辉历程,高度评价了人民政协在我国社会主义革命和建设、改革开放进程中作出的重大贡献,科学总结了人民政协事业积累的宝贵经验,明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则,是指导人民政协事业发展的纲领性文件。全省各级党委、政府和政协要认真学习、深刻领会重要讲话精神,从全局和战略的高度充分认识加强新形势下人民政协工作的重大意义,不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。
的党的第三代中央领导集体,对人民政协事业提出了许多重要的新思想、新观点、新论断。党的xx大以来,以为的党中央,对人民政协工作作出了一系列重要指示和重大决策,特别是在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上,系统总结了推进人民政协事业发展的四条宝贵经验。这就是:必须坚持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,放在党和国家事业发展全局中部署和推进;必须坚持发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用,不断巩固和发展我国多党合作的政治格局;必须坚持发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用,不断为中华民族伟大复兴增添新力量;必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业,永葆人民政协生机活力。全省各级党委要大力弘扬我们党重视人民政协工作的优良传统,认真总结推广加强人民政协工作的新鲜经验,进一步发挥人民政协在全局工作中的重要作用,继续把全省政协事业发展推向新的高度。
结构发生深刻变化,社会的多样化、个体化趋势日益明显的新形势,我们要扩大党的执政基础,提高党的执政能力,必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强新形势下人民政协工作,广开言路、集思广益,有利于更加广泛地增进理解、扩大共识,不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,不断巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事,推动社会各界自觉接受党的领导,不断巩固党的执政地位;有利于我们党按照xx届四中全会的部署,针对党自身存在的突出问题,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,把党的建设新的伟大工程提高到新水平。
政治协商、民主监督、参政议政的三大主要职能看,有利于下情上达、上情下达,既保证各项决策能充分代表广大人民的根本利益,又有利于推动各项政策措施更好地落实。从人民政协的组成结构看,爱国统一战线已经发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟,能够从不同角度、不同层面,最集中和有组织地反映各个社会阶层的意见和社情民意。从人民政协的工作原则看,人民政协实行民主协商、求同存异的原则,有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数,促进决策的科学化、民主化。从人民政协的活动方式看,人民政协运用会议协商、组织视察、专题调研、提出提案、反映社情民意等形式开展工作的过程,也是深入实际、密切联系群众的过程,是知情明政、凝聚力量的过程,是协调关系、理顺情绪的过程。实践表明,加强新形势下人民政协工作,进一步充分发挥人民政协的独特优势和作用,是建设社会主义政治文明的重要内容,是发展社会主义民主政治的重要着力点。
紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重要历史机遇,紧紧抓住国家出台并实施《促进中部地区崛起规划》新的历史机遇,特别是紧紧抓住国家批准实施《鄱阳湖生态经济区规划》这一千载难逢的重大历史机遇,最大限度地发挥全省干部群众的积极性、创造性,开足马力,加快发展、加力赶超、加速崛起。要落实这些要求,尤其需要群策群力、集思广益,使各项决策建立在科学民主的基础上,经得起历史和实践的检验;尤其需要调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,形成推动发展、攻坚克难的强大合力;尤其需要协调好各种利益关系、妥善化解各类社会矛盾,最大限度地增加和谐因素,为改革发展创造和谐稳定的环境。我省21000多名政协委员,是各方面的专家学者和代表人士,具有较高的文化素质和专业素养,是了解民意、凝聚民心、广集民智的重要渠道,是促进江西崛起的重要力量。进一步充分发挥人民政协的重要作用,对实现江西崛起新跨越意义重大。
二、充分发挥人民政协的独特优势和作用,为实现江西崛起新跨越作出更大贡献。
献策、服务大局的重要作用,为实现江西崛起新跨越作出更大的贡献。
第一,始终把坚持正确的政治方向作为政协工作的首要原则,不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。人民政协的命运始终与党和人民事业紧密相联,坚持正确的政治方向,是政协事业蓬勃发展的根本保证。全省各级政协要始终着眼于坚持和发展中国特色社会主义,更加自觉地坚持党关于人民政协的一系列方针政策,在政治上始终与党中央保持高度一致。要坚持用中国特色社会主义统一思想、凝聚力量,加强同各界人士的联系沟通,进一步巩固大团结、大联合的局面;要坚持围绕中心、服务大局,无论是协商选题的产生、调研活动的开展,还是调研成果的转化、跟踪问效,都要按照省委、省政府工作部署,抓住人民群众关心的热点难点问题,使政协工作始终臵于全省工作大局之中,始终与党委政府方向一致、目标一致、工作一致,真正做到同频共振,使我省政协事业沿着党所指引的方向发展前进。
作,将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在事关全面建设小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上,放在人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上,多建睿智之言,多献务实之策,为党委政府提供科学决策的有力依据。当前,特别要重点围绕推进鄱阳湖生态经济区建设、提高经济增长质量和效益、抓好项目建设、深化改革开放、加快城镇化、发展低碳与生态经济、编制“”规划等方面的工作献计出力,切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来,聚焦到抢抓机遇、危中求进、加速崛起的总体要求上来,落实到以鄱阳湖生态经济区建设为龙头,推动我省经济社会更好更快发展上来。
这个平台和渠道,不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作,努力实现好、维护好、发展好我省民主团结、生动活泼、安定和谐的政治和社会局面。
第四,以推进政协工作制度化、规范化、程序化建设为着力点,为人民政协履行职能发挥作用提供制度保障。制度建设带有根本性。积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化,是人民政协事业与时俱进、开拓创新的客观需要,也是发展我国协商民主的必然要求。
平。各级党委、政府要进一步强化政治协商的主导意识,坚持按制度办事,切实做到凡规定需要经过人民政协协商而未协商的事项,除特殊情况外,原则上不予决策。保证制度的“刚性”,努力使政治协商的整个过程都严格遵守。
规章制度。
在政治协商的各个环节都认真按程序开展工作从而使政治协商工作在制度健全、规范运作、程序严谨的机制中运行。
要不断完善民主监督机制。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要内容,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是推进我国民主政治建设的重要形式。各级党委、政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议,充分发挥政协民主监督在改进党委、政府工作,推进党风廉政建设中的重要作用。大力支持和推进政协民主监督的制度建设,进一步完善委员行使民主监督职权的保障机制、畅通知情和反馈渠道的沟通机制、确保整改落实的责任机制,并力求把自觉接受政协民主监督、认真办理政协民主监督意见列入党委议事规则和政府工作规则,以增强民主监督的约束力。各级政协要坚持把监督工作融于履行职能的全过程,寓民主监督于政协委员提案、视察、参与工作检查等活动中,切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用。要把敢于监督与善于监督有机统一起来,做到既积极主动、尽心尽责,又实事求是、注重效果。
要努力提高参政议政的实效。参政议政是人民政协履行。
职能的重要形式。各级政协要坚持把服务科学发展、搞好专题调研和反映社情民意作为政协参政议政工作的重点,选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。要增强参政议政的能力,拓展参政议政的渠道,完善参政议政的形式,使参政议政活动更加灵活多样,更加广泛地体现民情民意。各级党委、政府要做到“三个主动”,即:主动向政协通报经济社会发展情况;主动给政协出题目、提要求;主动做好政协参政议政成果的转化运用工作。认真办理政协提案,努力做到件件有结果、有回复。
三、切实加强和改善党对政协工作的领导,努力开创全省政协工作的新局面。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改善对人民政协的领导,充分发挥人民政协的重要作用,是加强党的执政能力建设的一个重要方面,也是推进人民政协不断发展的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对政协工作的领导,保证中央关于加强人民政协工作各项方针政策落到实处,更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总目标总任务服务,为推进江西崛起、富民兴赣大业服务。
治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。要定期研究政协工作。把政协工作与党的全局工作紧密结合起来,统一研究、统一部署。设区市和县(市、区)党委每届任期内要召开一次政协工作会议,每年至少要听取一两次政协党组的工作汇报,研究讨论政协工作。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度,进一步落实不是党委的政协主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议,视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定。要主动关心过问政协工作。党委主要负责同志要高度重视政协工作,联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作,班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要主动走访政协及组成单位,与党外政协副主席交心谈心,与政协委员交朋友、交诤友,进一步密切与政协组织、政协委员及各界别、各阶层代表人士的联系,多听取他们的意见和建议。要自觉遵守和落实相关制度。严格按照中央要求和省委《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》办事,以实际行动体现对政协工作的重视和加强。同时加强中央和省委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督促检查,进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
第二,充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和共产党员在政协委员中的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构,肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级党委要善于通过政协党组加强对政协工作的领导。党委研究事关政协的重大问题,应事先征求和听取政协党组的意见,对一些重要问题的政治协商可以委托政协党组实施。各级政协党组要自觉接受同级党委的领导,主动向党委请示和汇报工作,维护党委的领导核心作用。要牢牢把握正确的政治方向,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去;要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导,使党的主张成为他们的广泛共识和自觉行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员,要充分发挥先锋模范作用,切实增强政治责任感,积极贯彻党的方针政策,带头遵守政协章程,继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
特点,优化班子成员的年龄结构、知识结构、界别结构,注意党外后备干部的培养、选拔和使用。要进一步完善委员产生的程序和办法,政协换届时确定委员人选和届中增补委员,党委组织和统战部门要严格按照中央的规定把好入口关,合理确定委员的结构和分布,在委员人选产生过程中,要及时征求政协党组的意见。要保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例,政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务。要加强专门委员会建设,规范专门委员会的设臵,在名称和职能上做到上下大体一致。要把政协机关作为锻炼、培养干部的制度平台之一,把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划,通过选拔任用、交流轮岗、挂职锻炼、脱产学习等渠道,力促政协机关干部整体素质的提高,推进政协组织和党委、政府之间的干部交流,同时注意加强对政协机关中党外干部的培养和使用,努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍。
步有所增加。要统筹解决政协办公场所、人员编制等方面存在的困难和问题。重视人民政协理论建设和教育培训工作,积极开展人民政协理论和实践的综合研究工作,把人民政协理论作为学习的重要内容,列入各级党校、行政学院和社会主义学院的教学计划。宣传部门要把对人民政协的宣传纳入总体工作安排,有关新闻单位要开辟宣传政协工作的专栏或专题节目,努力营造全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。
同志们,实现崛起新跨越,创造江西更加美好的明天,是时代和人民赋予我们的重任,也是人民政协肩负的使命。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗臶,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强和改善党对政协工作的领导,不断提高全省政协工作水平,同心同德,开拓创新,扎实工作,为实现富民兴赣,夺取我省全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗!
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同志们:
今天省委召开政协工作会议,研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导,推进人民政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。刚才,强卫书记作了重要讲话,对做好全省政协工作提出了要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我从政府的角度讲点意见。
一、全省各级政协认真履职尽责,为政府改进工作发挥了重要作用。
近年来,全省各级政协围绕中心,服务大局,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,积极主动协调各方、汇聚力量、建言献策,做了大量卓有成效的工作,为促进全省经济社会发展作出了重要贡献。
一是积极建言献策,为政府科学民主决策发挥了重要作用。各级政协紧紧围绕全省中心工作,就稳定经济增长、深化改革开放、优化经济结构、发展区域经济、提高创新能力、建设生态文明等事关全省发展全局的重大问题,深入调研,广谋善举,为政府提供了决策参考。省政协每年对《省政府。
工作报告。
》进行认真讨论,提出了许多宝贵的意见建议。自20xx年政府换届以来,省政协提交省政府部门办理的提案1956件,涉及政府工作的方方面面,为政府科学民主决策提供了重要参考。
二是广泛反映社情民意,为民生改善和社会稳定发挥了重要作用。各级政协充分发挥委员代表性强、联系面广的优势,及时了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题,注重围绕群众增收、就业保障、城乡教育、文化体育、医疗卫生、食品安全、社会养老等事关群众切身利益的问题深入调研。20xx年以来,本届省政协为省政府提供反映社情民意的建言献策信息328条,为政府保障和改善民生提供了大量参考建议,一批涉及人民群众切身利益的热点难点问题得到妥善解决,为密切政府与人民群众的联系,促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
三是履行民主协商监督职能,为政府转作风提效能发挥了重要作用。各级政协通过召开全委会、会和主席会议,组织委员视察、调研,通过提建议和提案等多种形式,不断充实政治协商和民主监督内容,丰富协商和监督形式,提高了政治协商和民主监督的实效,有力地推动了各级政府和部门工作作风转变。一些政协委员通过担任特约监督员、参加行风评议等活动,对政府工作提出了意见和建议,为政府依法行政、转变作风、提升效能,发挥了重要的监督和推动作用。近年来,面对复杂多变的宏观经济形势和严峻的经济下行压力,全省上下深入贯彻省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,坚定发展信心,强化政策措施,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作,主要经济指标增速位居全国前列,经济发展稳中有进,各项改革全面深化,人民生活稳步提高,社会保持和谐稳定,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于党中央、国务院和省委的正确领导,得益于全省上下的共同努力,全省各级政协和广大政协委员作出了重要贡献。我代表省人民政府,向全省各级政协和广大政协委员表示衷心感谢和诚挚敬意!
二、加强政府与政协协商合作,不断提高政府工作水平。
政治协商是人民政协的重要职能,也是政府汇聚民意、集中民智,实行科学民主决策和依法行政的有效举措。全省各级政府要深入贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,切实提高开展政治协商的主动性、积极性和实效性,最大限度地集思广益、增进理解、扩大共识,为推动全省改革发展稳定凝聚更加强大的力量。
一要主动把政治协商纳入政府决策程序。各级政府要坚持重大决策同政协协商的制度,主动做好协商工作,特别是政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、财政预决算报告、重大项目建设以及关系人民群众切身利益的重大问题,都要主动邀请政协参与协商。推进协商的规范化、制度化,对涉及全省长远重大问题的决策方案,要坚持做到先协商后决策、先协商后实施。规范协商的内容和形式,积极探索制定政府协商事项目录,把现有法律和行政法规明确的协商内容列入协商事项目录,决策前或决策中要主动与政协及委员进行沟通协商;未列入协商目录的事项,根据实际也需尽可能多地进行沟通协商。要根据不同时期的工作重点提出协商计划,构建全局问题全面协商、重点问题重点协商、专项问题对口协商的多层次协商格局,切实提高民主协商的实效。
二要不断完善政府与政协协商机制。进一步加强政府工作与政协协商的有效衔接,每年年初,各级政府办公厅(室)要根据政府工作的重点和难点,会同政协办公厅(室)制定全年的政治协商计划和方案,统筹安排各项协商活动。要充分保障政协委员的知情权,政府召开的重要工作会议邀请政协有关负责同志或工作机构负责同志参加,召开的全局性会议、开展重大活动邀请同级政协专门委员会参加。对政协召开重要会议、开展大型视察调研活动,政府有关领导要积极参加。政协组织开展的各种活动,有关部门和单位要主动对接,切实支持配合。建立健全重大情况通报制度,定期向政协通报政府工作、经济形势等方面的重要情况。完善政府部门对口协商机制,政府各部门要根据情况邀请政协相关专门委员会参加重要会议或活动,主动沟通情况,及时准确提供详实资料和相关信息,支持政协专门委员会搞好专题调研和视察活动。三要主动配合和支持政协参政议政。人民政协汇聚了各民主党派、工商联、人民团体和各方面的代表人物和各界知名人士,具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点,是各级政府的智囊团、人才库。政协通过深入调查研究提出的意见建议,对政府推进相关工作有很大的帮助。各级政府及政府部门要主动配合政协开展参政议政工作,积极协助政协开展调查研究,积极邀请政协委员参与政府组织的重大课题调研。高度重视参政议政成果的吸纳、转化和反馈,对政协提出的重要意见和建议,特别是反映社情民意的建议,要完善办理和反馈机制,不断增强采纳意见、解决问题的实效性。
三、加强协调配合,大力支持政协履行职能。
支持和保障政协开展工作,是政府的重要职责。各级政府及政府部门要自觉接受政协的民主监督,大力支持政协民主制度建设、保障委员履职和政协自身建设,切实解决政协工作中的实际困难和问题,为政协开展工作创造更好的条件。
一是自觉接受政协的民主监督。政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级政府及政府部门要把政协民主监督作为改进工作、提高水平的重要途径,主动接受政协对各项工作的监督。积极支持政协开展监督,主动邀请政协委员参加政府组织的绩效考核、社会评议等活动,支持政协通过协商座谈、提案、视察、调研等形式对政府工作的监督。及时研究落实政协在民主监督中提出的意见和建议,以及提交的调研、视察报告和社情民意信息,切实提高政协民主监督的成效。
二是认真做好政协提案办理工作。政协提案是政府听取各界意见建议,改进政府工作的重要渠道。各级政府及政府部门要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则,健全提案交办、督办、通报、回访、效果评价等一系列制度,努力提高提案办理工作质量,切实做到件件有着落、事事有回音。对重点建议案、提案尤其是政协会议、主席会议提出的建议案,要实行部门“一把手”负责制,相关部门主要负责同志要亲自负责、重点督办、抓好落实。各级政府办公厅(室)要加强提案督办,及时向同级政协通报办理情况。
三是积极为政协创造良好的工作条件。各级政府要加大支持力度,切实解决本级政协机关在办公条件、工作经费等方面的困难和问题,为政协履行职能提供保障。要把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传、提案、文史等经费,列入同级财政年度预算给予保障。政协委员所在单位,要积极支持委员参加政协会议和各类活动,在活动时间、经费及其工作条件上给予必要保障,积极支持政协委员履行职责。
当前经济发展进入新常态,各种困难和机遇交织叠加,既是发展的重要机遇期,又是矛盾凸显期。做好新形势下的政府工作,离不开各级政协和广大政协委员的关心和支持。希望各级政协和广大政协委员紧紧围绕全省发展大局,特别是围绕编制和实施“十三五”规划,深入调查研究,汇聚各方智慧,加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究,提出有价值的对策建议,为科学编制和实施“十三五”规划献计献力。希望各级政协和广大政协委员发挥独特优势,围绕促进社会和谐稳定多建利民之言、多谋惠民之策,帮助政府做好宣传解释、政策引导、化解矛盾、凝聚民心的工作,促进民生改善和社会稳定。希望各级政协和广大政协委员围绕政府更好实施民主决策和依法行政,积极开展参政议政和民主监督,进一步促进各级政府转变工作作风,提高工作水平。同志们,做好新形势下的政府工作,离不开政协的支持和帮助。各级政府要更加自觉地接受政协的民主监督,更加主动地支持政协参政议政,更加积极地配合政协开展政治协商,聚万众之智,纳各方之策,为与全国同步全面建成小康社会凝聚更加强大的力量,齐心协力开创江西发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的新局面。
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