经济发展办年度工作计划（精选18篇）

写一份年度总结，可以帮助我们更好地认识自己，发现自己的不足和优点。年度总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是小编为大家收集的年度总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

全县经济发展工作计划

20xx年全县经济工作目标是：全县第三产业增加值实现52.8亿元，同比增长26.9%，固定资产投入完成100亿元，同比增长66、7%。全县个体私营企业总户数1.42万户，其中私营企业户数5000家，注册资金总额超过400亿元，私营企业户均注册资本达到500万元；社会消费品零售额突破50亿元。全县进出口额力争达到15亿美元，其中出口7亿美元，进口8亿美元。合同外资1.2亿美元，同比增长20%。资金到位1亿美元。

1、搭建企业营销平台，提高“静海”的知名度。预计以天津鹦鹉手风琴为支撑的乐器展销中心于今冬明春竣工投入使用，该中心展出全县乐器30多个系列150个品种，涉及全县70多家企业，年销售收入近10亿元，境外销售占80%以上。其它的金属制成品、针织服装、农副产品的销售平台还在抓紧运行。大力开展网上营销。20xx年全县出口企业都要登陆“天津国际电子商务平台”，有1/3的企业加入“阿里巴巴”、“环球资源”、“中国制造”，以此加大企业的营销信息，择机扩大出口。

2、加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策，20xx年力争引导1/3的出口企业投保。

3、积极开拓新兴国际市场，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动，多渠道宣传推介我县出口产品，提高产品知名度，进一步拓展国际市场，争取在巩固现有传统市场的基础上，积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场，提高对发展中国家市场出口份额。

4、建立健全服务制度，由商务委牵头，集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体，与外贸企业建立日常沟通联系，定期分析形势，召集会议，走访企业，营造外贸企业出口的良好环境。

继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路，切实做好各类招商项目的协调服务；一是拓宽招商方式，加大招商力度，进一步跟踪在谈项目，积极推进招商引资工作，促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度，为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系，为企业解决一些实际问题。

明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。

1、完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”活动，加大社区商业建设力度。深化“三进”工程，确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合，为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需，刺激居民消费。

2、加强市场调控和监管。加强市场运行监测和预警，完善市场信息服务体系。

一是依托“三进工程”的日用品销售网点和粮食局直营粮油店，建立较为合理的县级应急市场供应体系。

二是继续做好生猪屠宰监督管理工作，对生猪定点屠宰企业按照国家二级标准进行改造提升，20xx年进一步完善污水处理、无害化处理及监控等各项设施建设，20xx年年初完成国家验收。20xx年实现猪肉屠宰加工和定点肉供应两个100%，达到“放心肉”供应县域全覆盖。

三是组建商务综合执法大队，理顺执法程序。加强酒类流通管理，开展好酒类市场的专项整治工作，促进酒类产业健康发展。贯彻落实成品油行业发展规划，严格市场准入，推动成品油市场管理规范化、制度化。加强对拍卖、典当、美容美发、租赁等特殊行业的规范管理。

四是继续做好再生资源登记备案工作，做好全县再生资源的统一规划布局，依托县社再生资源回收体系，建设覆盖城乡的再生资源便民回收网络。在子牙环保产业园培育建设一家综合分拣加工中心和一批专业性分拣加工中心。全面提升再生资源集散市场功能，通过政策引导，行业规范，培育发展静宏玉发旧物交易市场，实现集散中心聚集资源规模化，经营管理规范化。配合好家电以旧换新工作，及时准确的审核拆解企业上报的材料，及时完成拆解企业的运费补贴工作。

全县经济发展工作计划

为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，结合我镇实际，特制20发展壮大村级集体经济计划：

一、指导思想。

发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。

二、目标任务。

通过一年左右的努力，使全镇集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。力争到年底，基本消除集体经济“空壳村”，力争梓树村集体经济收入达3万元，西美村集体经济收达5万元。

三、组织领导。

为推动全镇发展壮大村级集体经济工作，镇党委、镇政府决定，成立由宋杏芳同志任组长，王智平同志任副组长，班子成员为成员的头陀镇发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇组织办，吴卜算同志兼任办公室主任。各村成立相应的工作领导小组，组建专门的班子，支部书记负总责，认真落实工作措施，切实抓好集体经济发展工作。

四、基本原则。

1、坚持思路创新，推动科学发展。理清科学发展思路，强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。

2、坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。

3、坚持因地制宜，实施分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商。

4、坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。

五、发展途径。

各村结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。

1、培植农业主导产业，壮大特色农业经济。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”。

2、盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。

3、发展村级合作组织，发展服务型集体经济。鼓励村级组织牵头成立各种专业合作社，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

4、挖掘自然资源潜力，发展休闲观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。

六、强化管理。

1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。

2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。

3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行“四议两公开”工作法，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。

七、实施步骤。

全镇发展壮大村级集体经济工作分三个步骤实施。

（一）准备阶段（2018年2月—3月）。

1、2018年2月底前，组织专人开展调查研究，全面了解各村级集体经济发展现状，研究发展措施。

2、2018年3月，镇、村分别组建发展壮大村级集体经济工作领导小组和办公室，制定发展壮大村级集体经济的实施意见，召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。

（二）实施阶段（2018年4月—2018年11月）。

1、2018年4月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实发展措施，制定发展规划，6月20日前形成书面材料报镇经管站。

2、2018年11月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作，健全帐目，确保真实完整，并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐，报镇组织办备案。

（三）验收阶段（2018年11月—12月）。

1、2018年11月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。

2、2018年12月，基本消除集体经济“空壳村”，力争梓树村集体经济收入达3万元，西美村集体经济收达5万元。

经济发展办工作计划

一、加强学习。本人将着重加强对党的路线、方针、政策和国家的法律法规的学习，不断提高自己依法办事，依法行政的能力；并严格遵守党的规章制度和国家的法律，做一个清正廉洁、守法的.人民公仆。

二、认真工作，力争圆满完成党工委和上级部门赋予的各项工作任务。

1.民兵整组工作。将来帮按照县里有关民兵整组的要求，及时的调整出、入、转队人员，完善好相关软件资料；迎接好市、县对我街道基干民兵和预备役人员的集结点验工作。

2.征兵工作。本人将以廉洁征兵为标准，严格把握好征兵体检、政审关；确保把高学历，身体好、素质过硬的优秀青年送到部队；确保圆满的完xx县政府下达给我街道的征兵工作任务。

3.民兵基层建设工作。根据上级部门的要求，将继续抓好民兵基层建设工作。对未按要求达标的社区民兵营加大督促，指导力度，争取在2015年度，使我街道15个社区民兵营的基层建设全部达标，以迎接市、县的验收。

4.带领民兵、预备役人员做好端午节值勤、森林防火等急难险重工作。

5.分管的人口和计划生育工作。本人将和其他分管领导一道，严格按照省、市、县和街道对人口和计划生育工作的要求，一是加强对计生办所工作人员和社区计生专干进行学习、培训，提高他们的业务技能和水平；二是加大依法行政的力度，加大依法征收社会抚养费的力度；三是认真研判和应对上级考核方案提出的目标和要求；确保各项指标都能进入全县先进行列。

6.挂驻居工作。一是和社区支部一道加强对社区“两委”干部的教育、管理；提高他们为民服务的能力和水平；二是督促社区两委做好控违拆违、安全生产、社区稳定、计划生育、党风廉政建设、城市创建等日常工作；三是协助社区做好县重点工程裕丰南大道拆迁安置点和xx县骨科医院的征地、拆迁工作；四是协助社区做好小坝头路面拓宽、黄毛塭小区路面硬化、下水道铺设等民生工程。

7.完成好上级部门和街道党工委、办事处及领导交办的其他工作和任务。

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年乡镇委员会年度工作回顾及下一步经济发展工作计划【精选】

一年来，在区委、区****的正确领导下，我镇认真贯彻中央和省、市、区各级党委、****的决策部署，全镇上下以富民强镇为目标，抢抓机遇，攻坚克难，保持了经济社会持续健康较快发展的良好势头。

一是项目建设取得新成效。

全年，全镇已开工工商业和基础设施项目x个。红光物流铁路口岸项目一期完成征地拆迁后，已进入实质性阶段，拟筹建大型铁路货场，将成为全市最大的集公铁物流和仓储为一体的民营铁路口岸。周家坳物流配送中心完成“三通一平”建设后，转入施工建设。中海油x新能源油气储备基地及衡云快速加气站建设进展顺利，即将进入主体施工。太山砂场征地拆迁工作已完成，附属工程进入建设阶段。衡云干道xx段施工进入尾声，茅叶滩大桥实现合拢，为全线贯通奠定了基础。和平、曙光、新塘“三校合一”项目土地平整已完成。东外环提质改造完成了前期准备工作。

二是现代农业呈现新亮点。

进一步做大做强农业产业，不断调整产业结构与升级，打造农业品牌。全面的范文参考写作网站沿江的绿色蔬菜基地、高山精细蔬菜和良种繁育基地已发展成我镇农业产业化的龙头和品牌。人民村花卉苗木、红星葡萄种植，大棚蔬菜种植的示范效应日益明显，起到了引领和带动作用。双水湾休闲农业项目通过土地租赁扭转，运用“公司+农户”的模式，实现共同经营与发展，致力于大宗观光、休闲、婚庆于一体的农业产业新模式，一期乡村旅游生态景观建设已初具雏形。全年，完成了x、x、x、x、x等x个村x公里的道路硬化，新田、人民等x处涵闸的修复，维修硬化水渠xxxx余米，农业基础得到进一步夯实。

三是社会事业迎来新发展。

全年，新农合、新农保、农村低保、贫困户建档工作稳步推进，受益人群进一步扩大。以“平安创建”活动为契机，加大了社会治安综合治理的力度，各类社会矛盾和问题基本解决在基层，进一步提升了人民群众的安全感和满意度。xxxx年，我镇民调工作比上一年有了明显进步。经常性开展安全隐患督查，提高了辖区本质化安全水平。进一步强化对东外环线、xxx国道的清扫保洁力度，本站站落实湘江段养殖业污染整治，关停拆除养殖场近xx家，大力推进农村清洁亮化工程，农村人居环境有了进一步改善。组织开展了多次大规模拆违行动，重拳出击，有效遏制了乱搭乱建的乱象，村民建房走向规范化。

四是干部队伍树立新形象。

以群众路线教育实践活动为契机，认真查摆问题、落实整改方案，建立长效机制，全镇党员、干部的作风有了进一步转变。全镇xx个村完成了村支两委的换届工作，新任支部书记x人，新任村主任x人，人员素质和结构进一步优化，村“两委”的凝聚力、战斗力进一步增强。通过举办村场社区主干培训班、村两委全体干部培训班以及专业培训活动，基层干部的素质得到进一步提高。认真开展“双联双争”大走访、民调大走访，切实解决群众所需、所盼、所急，干群关系进一步融洽。

我镇是传统农业经济模式较为明显的农业大镇，而传统农业增收势头不强，工业基础相对薄弱，第三产业发展也相对滞后，拉动经济发展的项目相对较少。下阶段，我们将认真贯彻中央和省、市、范文写作区委经济工作会议精神，准确把握新常态战略思想的深刻内涵，结合我镇的实际，重点做好以下几个方面的工作。

一是坚持项目为重，促进经济发展。

要抢抓衡云干线即将拉通和xx工业园产业过江的大好机遇，全面对接市级产业布局，做好控违工作，为项目引进留足发展的空间。要以衡云干道和东外环为轴，以红光物流铁路口岸、周家坳物流配送中心为支点，重点打造仓储物流和装备制造平台，构筑经济新走廊。要进一步营造好发展环境，服务好现有企业做大做强，优化产业结构调整与升级，保持和优化存量，引进增量，确保稳中有进。

二是坚持农业为要，优化产业结构。

要继续深化农业产业结构调整，不断夯实“三农”基础，通过“一事一议”奖补形式和引导村组集体投资、村民集资等方式，完善村组水利灌溉、排涝等小型水利设施的建设。大力发展现代农业，以双水湾休闲农业项目为引领，引导南片有条件的村大力发展休闲农业、特色农业，走规模发展，形成经济新增长点，促进农民增收。要进一步扶持好农业产业基地做大做强，形成品牌优势和特色优势。

三是坚持民生为本，心得体会范文锦集提升幸福指数。

用足用好各类民生政策，进一步加大对贫困人群的帮扶力度。积极开展就业培训和农业技能培训，拓展和提升农民致富的渠道和参与就业的能力。全面推进安全生产、社会治安综合治理、计划生育等事关发展的底线工作，建设美丽乡村，引领积极向上的社会风尚，促进社会和谐稳定。继续以“平安创建”活动为契机，严厉打击各类违法犯罪行为。牢固树立安全发展理念，重点抓好交通、********、危险化学品、校车管理等重点行业和领域的安全整治工作，杜绝重特大安全事故的发生，不断提高人民群众的安全感和满意度。健全****工作责任制，完善群众诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障机制，主动化解各类矛盾。继续强化农村环境综合整治，扩大公共区域保洁范围，推进农村道路提质和清洁改造工程。进一步规范小城镇的建设管理，加大控违拆违力度，形成村民依法依规建房的良好氛围，打造山清水秀、宜居宜业的新东阳。

四是坚持保障为先，增强工作合力。

要进一步巩固群众路线教育实践活动成果工作总结范文，建立健全长效机制，进一步转变工作作风，努力形成镇、村各级党员干部积极进取、奋发有为的干事创业氛围，毫不动摇抓好各项工作的落实，努力做到，要严明纪律抓落实，把抓落实作为一项必须严守的****纪律，确保政令畅通。要敢于担当抓落实，切实做到守土有责，守土尽责，顶得上，做得成，稳得住，遇到事情敢担当、敢负责，出了问题还要追责、问责。要转变方式抓落实，不仅要肯干、能干，还要会干，把事情办实、办好、办快。要督察问责抓落实，进一步强化问责问效，确保政令畅通，决策部署落地生根。（www.转载请注明）。

经济发展工作计划

20__年，我们将一如既往地创新创业，制定新一轮大发展目标，掀起新一轮大发展热潮，实施新一轮大发展战略，把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。

1、发展__工业，打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临__岸线长，腹地广的优势，按照市委市政府、县委县政府开发__、做大做强__口半岛经济圈的合理布局规划，大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目，打造工业强乡平台。

3、小塔建设中心村，与中心镇配套呼应，连片成体，鼓励多元开发，推动农村环境建设，迅速改善村容村貌。

3、注重招商质量，重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体，盯住大项目，招引快项目，瞄准外项目，确保引进3个外资项目，外资到位突破300万美元。

4、推进高效农业，促进农业增产增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。

5、开展环境整治，推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林，开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源，快速实施农村“一池三改”户用沼气工程，确保沼气普及到各村，每村达到300户以上。

6、加大培训力度，提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求，开展绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训、剩劳动力转移培训，再建四个培训网点，提高农民创新创业能力。

7、弘扬文明风尚，促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动，不断提升农民素质修养，开展丰富多彩的文化体育活动，彰显五队文化体育特色，加大文化体育设施投入，扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程，今年新增有线电视用户5000户，增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动，引导农民树立新风，破除陋习。争创省级文明村3个，市级文明村8户，县级文明村12个。

8、实施保障机制，解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众，关注困难群众，关注贫困儿童，关注残疾群体，认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度，提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住，让他们安享晚年。实施农民健康工程，健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系，确保人人参加医疗保险，个个享受基础卫生服务。

9、健全组织机制，提高基层凝聚能力。加强村支部建设，着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍，努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动，努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制，完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度，逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。

村镇经济发展工作计划

村镇银行作为一种农村新型金融机构，在扩大农村金融供给，促进农村经济发展中发挥了很多的作用。可是村镇银行成立时间短、服务渠道单一、偏离目标定位、内部控制不完善等问题依旧很突出[11]。具体来说，村镇银行在发展中存在以下问题。

3.1偏离服务。

“三农”目标，非农化倾向严重服务三农、推进农村经济发展是村镇银行成立的最初目标，而村镇银行在本质上仍然属于金融机构，盈利是其最内在的追求[12]。农业作为弱势产业，存在着投入大、产出小、风险大的特点，导致村镇银行在农户的贷款中出现“惜贷”现象，不愿意过多的贷款给农户，而偏向于将资金发放给经营状况比较好的企业。这就导致需要资金的农户无法筹集到所需的资金。此时的村镇银行充当的却是“抽钱机”的角色，无法真正服务于“三农”。

3.2服务方式手段单一，资金来源缺乏保障。

目前村镇银行主要通过直接发放贷款的方式为农户提供资金支持，贷款过程中对抵押品的要求也十分严格，并且主要以中短期小额贷款为主，无法满足具有中长期贷款需求的农户。并且村镇银行由于受地域和国家政策规定的限制，使得其存款规模和存贷利差偏小，不利于增加盈利水平和扩大贷款业务，导致村镇银行服务三农的功能得到限制[13]。

3.3信用控制机制不完善，抗风险能力弱。

由于村镇银行尚未加入人民银行的征信系统和结算系统，使得村镇银行在贷款过程中对农户的信用考察比较困难，很多时候都是“人情贷款”，加大了贷款成本和贷款风险[14]。而农村信用环境不容乐观，部分农户认为在村镇银行贷款可以先不用考虑归还而产生道德风险。同时村镇银行在结算上必须通过发起行作为结算中介，这严重影响了村镇银行的效率[15]。

4提升村镇银行服务水平的对策建议。

4.1加强政策支持，坚持服务。

“三农”基于村镇银行功能的特殊性，国家应允许村镇银行结合当地资金供求情况、农户信用情况以及经济发展水平等，选择合适的存贷款利率，保证村镇银行在满足自身生存的同时也能服务于“三农”，在追求商业利益的同时也可以履行相应的社会责任。

4.2创新服务方式，加大融资力度。

村镇银行可以根据当地的实际情况，开发不同的金融产品，提高整体金融服务水平。创新服务方式，开办诸如代客理财、代销保险、黄金等中间业务，增加盈利能力。人民银行也要给予村镇银行相应的支农再贷款支持，并降低法定存款准备金率，在税收方面提供政策优惠等。

4.3加强信用控制，提升抗风险能力。

人民银行应尽快将村镇银行纳入征信系统和结算系统，提供必要的征信服务，降低其在贷款过程中的信用风险和贷款成本[16]。村镇银行也要加强工作人员队伍建设，加大引导和监管力度，确保村镇银行合法、合规、稳健运营。

5结束语。

村镇银行是安徽省农村经济以及三农事业能否快速发展的关键，当前安徽省村镇银行在快速发展的同时，依然存在市场定位不明确、资金来源缺乏保障、风险控制机制不完善等问题，只有解决了当前村镇银行存在的不足，才能使其更好地为整个金融市场服务，促进三农事业和农村经济发展。

参考文献：

[3]张延良.金融自由化理论演进分析[j].经济论坛,2004。

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村镇经济发展工作计划

农村经济在整个国民经济体系中发挥着很大的作用，而作为新型农村金融机构的村镇银行，其在农村经济发展中的作用不容忽视。

摘要：为了解决我国广大农村地区存在的银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，金融监管部门特意放宽农村地区金融机构准入条件，批准设立村镇银行，以增加农村地区金融供给，调节资金余缺，为农村经济的发展提供所需的金融服务。而安徽省作为传统的农业大省，农村经济发展的重要性不言而喻。本文对村镇银行在安徽省的发展现状进行研究，找到村镇银行在支持农村经济发展中存在的问题与不足，并给出相应的对策建议。

关键词：村镇银行;农村经济;安徽省。

12月，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》，并首批选择吉林、四川等六省区进行村镇银行试点，随后将范围扩大到全国31个省(区)[1]。安徽省积极响应国家政策号召，开始组建自己的村镇银行，加强农村金融基础设施建设，鼓励银行业向小微企业、乡镇乡村等薄弱领域倾斜。截至2月，安徽省共成立村镇银行66家，基础金融服务行政村覆盖率达到90%左右，有力地支持了农村经济发展。

农村经济在整个国民经济体系中发挥着很大的作用，而作为新型农村金融机构的村镇银行，其在农村经济发展中可以起到以下作用：解决竞争不充分、缓解金融供给不足等问题，从而促进农村地区经济的繁荣[2]。村镇银行支持农村经济发展具有以下理论依据和现实需要。

1.1理论依据。

1.1.2小银行理论发展经济学家认为，有怎样的经济结构，就应当有怎样的金融结构，这样才能降低服务成本，实现金融资源的有效配置。国内外研究也表明，银行所提供的服务与其规模有一定的关系，在对中小企业的贷款等业务上，小银行的指标都要高于大银行。同时由于服务成本较低，小银行也更加倾向于为小微企业提供贷款。所以村镇银行作为“小银行”可以为小微企业和农村发展提供更大的金融支持[5]。

1.2现实需要。

农村地区经济发展水平低下，农村区域内部差距明显，经济发展基础薄弱，主要以单一的农业和畜牧业生产作为农户重要经济来源，农民增收渠道单一，综合生产能力较弱。当前，农村经济的发展无法得到足够的金融支持，不能满足三农生产对于资金的需求。农村现有的金融机构明显存在着“非农化”倾向，农发行、农信社和邮政储蓄向少数企业集中贷款的趋势越来越明显，农户贷款覆盖面偏低[6]。由于这种金融瓶颈的存在，抑制了农村生产力水平的提高，使得农村居民收入增加缓慢。

2村镇银行在安徽省的产生及对农村经济的`支持现状。

2.1安徽省村镇银行的产生及发展。

随着国家逐步放宽农村地区金融准入门槛，不断扩大农村金融供给，安徽省也抓住机遇成立自己的村镇银行，以期能够形成覆盖面广、类型多样、效率较高的农村金融服务体系，不断缓解农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题[7]。在这里以安徽省最先成立的两家村镇银行作为范例，即长丰科源村镇银行和凤阳利民村镇银行，他们的成立对安徽省农村经济的发展会起到很大的带动作用。

2.1.1长丰科源村镇银行2月2日，安徽省第一家村镇银行长丰科源村镇银行挂牌成立，其注册资本为1亿元，标志着中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作在安徽省结出第一粒果实。长丰科源村镇银行将秉承为“三农”服务的宗旨，按照现代金融机构管理要求，完善公司治理，强化内部控制，提高服务水平和人员素质。同时加强风险控制，提高支农力度，确保支农质量，在促进农民增收和农村经济发展上做出贡献。

2.1.2凤阳利民村镇银行204月28日，安徽省第二家村镇银行凤阳利民村镇银行在凤阳县府城镇挂牌开业，注册资本为4100万元，拥有各类员工19人。该行的市场定位是为小微企业、农民和个体工商户提供全面的金融服务，每年支农贷款的比例占总贷款的比例都会不断增加，同时也会将服务范围延伸到周边集镇。该行将与地方政府在农业开发、卫生、扶贫、教育等方面形成互动，逐步提高农户和小微企业贷款覆盖面，强化对农业的信贷支持，提升金融服务水平。

建立村镇银行的初衷就是要增加农村金融供给，使得农村金融机构网点的影响范围得到扩大，减少农村金融抑制对经济发展的影响，实现普惠金融[8]。村镇银行支持农村经济发展的现状如下。

2.2.1提高了农村地区金融机构网点覆盖率由于农业具有天然弱质性，农户在贷款时很难提供抵押品，使得农村金融业务成本高、风险大且收益低，导致农发行、农信社以及邮政储蓄纷纷减少在农村地区的金融网点。而村镇银行的设立恰巧可以弥补农村地区金融机构网点空白。截至末，安徽省银行业基础金融服务覆盖行政村15049个，其中网点覆盖行政村6123个，各类电子机具(含atm、pos、转账电话和自助服务终端)覆盖行政村14176个，其他方式覆盖行政村3196个，大大提高了农村地区金融机构网点覆盖率。

2.2.2增加农村地区金融供给，满足小微企业和农户融资需求增加农村地区金融供给本来就是村镇银行设立的目标之一，村镇银行可以吸收农村地区闲置资金，调节资金余缺，利用自有资本和中央银行再贷款支持“三农”发展[9]。同时在贷款利率和抵押条件上给予小微企业和农户以政策优惠，使得更多需要资金的企业和农户可以得到资金支持，满足他们生产和生活需要。

2.2.3初步形成了有效竞争的农村金融市场20世纪90年代末，四大国有商业银行纷纷撤销县及县以下金融机构，同时收缩其在农村的机构和业务比重。最直接的后果则是农村金融服务长期缺位，农村金融市场竞争不充分，使得农民和中小企业的融资成本加大。而设立村镇银行则有助于优化农村金融环境，扩大农村资金供给，形成有效竞争的农村金融市场[10]。

村镇经济发展工作计划

20**年全县经济工作目标是：全县第三产业增加值实现52.8亿元，同比增长26.9%，固定资产投入完成100亿元，同比增长66.7%。全县个体私营企业总户数1.42万户，其中私营企业户数5000家，注册资金总额超过400亿元，私营企业户均注册资本达到500万元；社会消费品零售额突破50亿元。全县进出口额力争达到15亿美元，其中出口7亿美元，进口8亿美元。合同外资1.2亿美元，同比增长20%。资金到位1亿美元。

(一)积极应对金融危机，确保外贸稳定增长。

1.搭建企业营销平台，提高“静海”的知名度。预计以天津鹦鹉手风琴为支撑的乐器展销中心于今冬明春竣工投入使用，该中心展出全县乐器30多个系列150个品种，涉及全县70多家企业，年销售收入近10亿元，境外销售占80%以上。其它的金属制成品、针织服装、农副产品的销售平台还在抓紧运行。大力开展网上营销。20**年全县出口企业都要登陆“天津国际电子商务平台”，有1/3的企业加入“阿里巴巴”、“环球资源”、“中国制造”，以此加大企业的营销信息，择机扩大出口。

2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策，20**年力争引导1/3的出口企业投保。

3、积极开拓新兴国际市场，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动，多渠道宣传推介我县出口产品，提高产品知名度，进一步拓展国际市场，争取在巩固现有传统市场的.基础上，积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场，提高对发展中国家市场出口份额。

4.建立健全服务制度，由商务委牵头，集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体，与外贸企业建立日常沟通联系，定期分析形势，召集会议，走访企业，营造外贸企业出口的良好环境。

(二)着力搞好服务，拓展利用外资渠道。

继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路，切实做好各类招商项目的协调服务；一是拓宽招商方式，加大招商力度，进一步跟踪在谈项目，积极推进招商引资工作，促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度，为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系，为企业解决一些实际问题。

(三)继续抓好民心工程，促进商贸繁荣繁华。

明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。

1.完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”活动，加大社区商业建设力度。深化“三进”工程，确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合，为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需，刺激居民消费。

2.加强市场调控和监管。加强市场运行监测和预警，完善市场信息服务体系。一是依托“三进工程”的日用品销售网点和粮食局直营粮油店，建立较为合理的县级应急市场供应体系。二是继续做好生猪屠宰监督管理工作，对生猪定点屠宰企业按照国家二级标准进行改造提升，20**年进一步完善污水处理、无害化处理及监控等各项设施建设，20**年年初完成国家验收。20**年实现猪肉屠宰加工和定点肉供应两个100%，达到“放心肉”供应县域全覆盖。三是组建商务综合执法大队，理顺执法程序。加强酒类流通管理，开展好酒类市场的专项整治工作，促进酒类产业健康发展。贯彻落实成品油行业发展规划，严格市场准入，推动成品油市场管理规范化、制度化。加强对拍卖、典当、美容美发、租赁等特殊行业的规范管理。四是继续做好再生资源登记备案工作，做好全县再生资源的统一规划布局，依托县社再生资源回收体系，建设覆盖城乡的再生资源便民回收网络。在子牙环保产业园培育建设一家综合分拣加工中心和一批专业性分拣加工中心。全面提升再生资源集散市场功能，通过政策引导，行业规范，培育发展静宏玉发旧物交易市场，实现集散中心聚集资源规模化，经营管理规范化。配合好家电以旧换新工作，及时准确的审核拆解企业上报的材料，及时完成拆解企业的运费补贴工作。

3、继续将商务资源向民营重点企业倾斜，培育民营企业龙头，引导民营企业转型。

4、加快市场建设步伐。以现有市场为基础，完善市场布局，规范管理。重点抓好王口镇炒货批发综合市场、西翟庄小枣批发市场、台头西瓜批发市场三个产地批发市场建设，争取市资金支持，做大做强。引导大邱庄津美菜市场和静海镇南纬路菜市场执行标准化管理，已申报国家标准菜市场，等待商务部验收。拟定新建六街菜市场。

(四)加大招商力度，推进服务业工作上台阶。

1、加大宣传力度，促进旅游项目的招商引资。通过电视、报纸、宣传画册、电台及一切可能宣传的机会，把我县的现有景观和名地进行宣传推介，增强对外的知名度。重点是对新宇大厦、静海游龙(奎恩国际中心)、美丽之冠大酒店、金桥国贸中心、团泊湿地公园、团泊生态体育公园、天津团泊奥特莱斯商业广场、大邱庄展览馆、鹦鹉乐器展览馆、独流老醋展览馆、林海循环经济园区、启动东方商业街12个项目宣传，有部分项目还没有落实投资主体和资金，将尽快加大力度，广泛招商，争取三年内建成。突出体育旅游、休闲旅游、人文旅游主题，重点以团泊湖旅游度假区、林海循环经济观光区、双塘镇东五台寺及都市农业观光园等景点为主线，推出融体育、休闲、人文、景观于一体的精品线路。充分利用大邱庄、团泊洼、子牙环保产业园、独流老醋、鹦鹉乐器等在天津和全国的知名度，积极引导专项旅游产品的开发，打造全国知名的特色旅游强县。

2、提升服务，继续做好招商引资工作。抓好项目的跟踪落实和后续服务，开展对重点项目的“保姆式”服务，追踪协调处理项目建设中存在的问题和困难，将项目进展情况及时向县领导汇报。为保障唐官屯加工物流区等园区招商引资工作的顺利开展，更多的引进大项目、好项目，积极组织、主动开展“走出去请进来”等多种形式的招商活动，加大招商投入和对外宣传力度，挖掘招商资源，拓宽招商渠道，搞好联合招商、以商荐商、以商引商，争取有更多的客商来静海投资创业，推进全县服务业的大发展。

经济发展办工作计划

一、上半年工作总结：

（一）、按照市环保局布置，在3月份开始开展全国第一次环保污染源普查工作，其中工业类污染源和生活类污染源表格入户普查表格已全部填写完成。重视环保工作，尤其是注重对非法小熔炼的长效管理，对非法小熔炼冒头就打，目前全镇境内无一小熔炼炉。

（二）、按照市统计局布置在3月底开展全国第二次经济普查富阳试点工作，目前已圆满完成任务。

（三）、安全生产常抓不懈，在开展日常安全生产检查的同时，认真开展隐患排查工作，在1-6月份共排查50多家，排出一般隐患12条，整改12条，重大隐患8条，整改8条。

（四）、专项工作：

1、标准厂房：市“1+10”行动计划方案中我镇有标准厂房建设三年任务2万平方米（其中20xx年1万平方米）。压滤机滤布标准厂房中区块标准厂房我镇无能力建设，只能从企业标准厂房想办法，因此完成标准厂房任务难度很大。在对全镇所有企业排查后引导企业建造标准厂房，目前已在发改委和经贸局备案拟建设的有振华文体用品厂近3000平方米。

2、土地存量盘活：200x年我镇尽管无土地存量盘活任务，但经排查，拟盘活振华文体用品厂10亩，现已初步将资料上报给国土局。

3、固定资产投资和工业性投入：上半年固定资产投资总额为3050万元，其中工业性投资2450万元，从目前看完成数额虽偏低，但预计可以完成任务。

4、滤布工业产值上半年为4.22亿元，同比增长20.3%，其中规模以上2.9亿，同比增长10.6%，从增长速度看处于全市平均水平，但总量不大,原因主要是去年年底来我镇主导产品电解锌价格从2.7万元/t左右下跌到目前的1.7万元/t不到，如下半年电解锌价格仍在低位徘徊，全年工业产值任务就有难度。

5、节能降耗工作，我镇目前的工业结构中电解锌占相当比重。电解锌又属高能耗行业，而其价格持续大幅下跌，而从工艺上来说生产一吨电解锌能耗与过去下降不多，对节能降耗工作压力很大。

6、招商引资上半年尽管与几个企业进行了洽谈，但无实质进展，目前已完成合同外资90万美元，全年能完成实到内资任务，争取完成实到外资任务。自营出口上半年完成212万美元，全年任务350万能完成。

（一）、安全生产责任重于泰山，要继续抓好、做实安全生产工作。主要是按照市安监局布置定期巡查，做好隐患排查工作，并结合此项工作督促各企业做好管理台账，拟采用现场会形式组织企业相互学习交流。

（二）、想方设法完成标准厂房建设和企业自用厂房建设任务。从我镇实际情况看在上报振华文体用品厂地块外另可等到杭州飞乐工艺品公司取得土地证后再上报大田老街厂房和广信化工厂厂房。

（三）、工业性投入。

工业性投入主要看现有企业建设进度，目前已完工未报的有塘头张清平广富化工，飞乐工艺品公司地块建造的广信化工、大田老街（5000平方）新建厂房。

工业性投入潜力主要在徐增富的横溪地块（近51亩），预计投资6000万元和平山中学地块的航宇电子（33。9）亩，预计投资3000万元，但主要看动工时间和立项情况。

（四）、工业产值主要看下半年的电解锌价格，如电解锌价格仍在低位徘徊，全年工业产值完成任务就有难度。另外新增的广富化工、广信化工、鑫泰化工尽管下半年会有较高产值，但因属新建，拟在10月份按统计局布置上报规模以上企业,另航宇电子和飞乐工艺品的横溪地块即使今年开工建设，但产能也要在明、后年显示。总体说下半年工业产值要看的电解锌价格。

（五）、节能降耗和环保工作。

节能降耗水平主要取决于企业，镇政府主要做的一是加大宣传力度。二是与管辖范围内企业签订节能减排责任书，主要是鹿山双龙化工厂、国裕化工厂、宏达化工厂、新兴实业。三是总结推广企业中的先进节能技术。但总体因为工业结构中电解锌占相当比重，又属高能耗行业，而其价格持续大幅下跌，其规模以上万元增加值能耗和万元产值能耗上升，对我镇压力很大。

环保方面，主要是编制环保规划，并对小化工、小冶炼行业进行整治；积极开展“清洁城乡”运动，通过各项措施大力改善镇容村貌，做好集镇生活污水处理工程，创建生态乡镇；加快建设垃圾中转站，彻底改变脏、乱、差的面貌。

（六）、继续做好劳动保障服务，建设发挥企业工会职能。

（七）、继续因势利导发展现代服务业。主要上建设永安山滑翔运动和后亩山富阳最高峰“杏梅尖”登高两项休闲运动基地，带动全镇生态观光农业和现代服务业的发展。具体做法是利用永安山地理优势，进行功能配套建设，建永安山滑翔基，并力争获得“全国山地滑翔基地”称号（此项目已列入市“1+10”行动计划方案之富阳市打造运动休闲之城五年行动计划中）；利用在后亩山能登上富阳最高峰“杏梅尖”的优势，进行相配套的基础设施建设，让后亩山成为登山运动爱好者的乐园。并通过滑翔和登高活动，与永安山庄、后亩山农家乐、吉庆坞农庄、水映山庄等休闲餐饮业相互带动，提高常安镇休闲观光人气指数。

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经济发展办工作计划总结

全面冲刺“十一五”、蓄势谋划“十二五”的决胜之年、关键之年，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，街道认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照区委“一二三四五六”的工作思路和要求，以“四个一流”为目标，坚持解放思想，开拓创新，克难攻坚，真抓实干，深入开展“项目落地年、市容环境美化年、工作效能提升年，安全稳定年”四大行动，顺利完成全年目标任务，不断推动街道工作迈上新台阶。

一、俯下身子，真抓实干，街道综合实力实现新跨越今年以来，按照“改造佛岗、启动冯庄、抓好项目、升级市场”的工作思路，坚持“大税监管严，小税不漏管，协调做到位，应收不手软”，加强税收监管，确保应收尽收，保质保量地完成区委、区政府下达我办的工作任务。截至12月底，财政收入预计完成7000余万元，占年度目标任务的120%;工业总产值预计完成26260万元，占年度目标任务的101%;全社会固定资产投资预计完成11.8亿元，占年度目标任务的102%;社会消费品零售总额预计完成65520万元，占年度目标任务的100.8%;招商引资预计完成24亿元，占年度目标任务的300%;成功引进商业企业10家。我办综合经济实力稳步提升，经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好势头。

二、忍辱负重，合力攻坚，重点项目建设快速推进今年列入“项目落地年”(第一批、第二批)的重大项目2个，跨越式发展项目6个，街道自定项目1个，新增道路建设项目2个。项目计划总投资8.8亿元，预计实现税收4750万元。截至12月底已完成项目投资9.92亿元，占年计划的112.7%;实现税收5061万元，占计划的106.6%。其中，京沙快速通道拆迁我办第一个实现了签约率、搬空拆除率100%的目标，受到了上级领导的充分肯定和表扬;冯庄城中村改造拆迁工作已接近尾声，售楼部主体框架已建成;佛岗橄榄城二期项目比原定计划提前2个月封顶;天地惠城b区已于7月底全部完工;老年爱馨公寓主体工程比区定目标超额4层提前2个月完成;天擎花园主体已封顶，预计年底前竣工;佛岗小学已于7月开工建设，教学楼主体已建成，提前超额完成区定目标任务;洁云里项目超额完成区定目标;石柱南路已拆迁完毕，峨眉路、三峡路已按照上级部署做好协调工作。

三、加班加点，任劳任怨，市容环境整治初见成效深入开展市容环境美化年行动，通过集中整治专项行动，促进辖区市容市貌实现大改观。一是认真开展好“从我做起，美化家园，净化二七”义务劳动。二是探索创新工作机制。建立“城市美容师定岗定位限时处置问题机制”“沿街商户门前n包双向、管理服务机制”“立体化城市管理机制”等均取得了较好效果，得到了市委组织部长姚待献、区委书记朱是西等上级领导的充分肯定，也得到了广大商户的认可和支持。三是做好“五小”门店集中整治工作，全力配合做好迎接国家卫生城市复审和创建全国文明城市工作。四是绿化美化辖区环境，提升整体形象。今年以来，我办创建工作荣获市级红旗3面、区级红旗5面，获得省级卫生先进社区1个，市级卫生先进社区、园林式社区3个，市级卫生先进单位1个，获得市区两级奖励补助资金近100万元。

四、创新创效，善抓落实，效能革命成效明显深入开展工作效能提升年行动，以“三个系统”为基础，大力倡导“兰为文化”，推动机关工作效能实现大提升。三个系统，即录像签到和人脸识别系统、定岗定位系统、公示处罚系统。三个系统有机统一，相辅相成，形成全面、统一的整体功能，较好地解决了对员工实施有效管理和提升工作效能的难题。“兰为文化”以兰花为喻，以中国传统文化为基本元素，以培养兰花“和顺自然、秉操守节、性韧执着、合群相处”的优秀品质为努力方向，以朱书记提出的“发展在我手中提速，项目在我手中快办，问题在我手中解决，为民在我手中体现，工作不在我手中耽误”为传承理念，形成“遵章守规、秉操守节、自律自省、团结协作”的“兰为文化”，真正把干部职工的行为锻造成“君子之为”，即“兰为”，最终达到“自我管理”的终极目标。两者相互补充，有效推动了各项工作的顺利开展。9月10日，二七区工作效能提升年行动现场观摩会在我办成功召开，我办经验做法受到上级部门充分肯定和赞扬。

五、以人为本，科学发展，文明创建工作结硕果以创建文明城市为契机，积极做好宣传报道，树立辖区良好形象。一是加强宣传报道，树立街道良好形象。紧紧围绕市、区、街道中心工作和重点目标，进行全面宣传报道。共报送各类宣传信息959条，其中在国家级媒体发稿4篇，省级媒体发稿32件，市新闻媒体发稿85篇，树立了街道良好形象。二是办事处筹措资金，在门前设计建设以孔子像、中华传统优秀文化为内容的国学园。以中华优秀传统文化为载体，精心制作了“中国传统节日图”、“二十四孝图”“竹林七贤图”等特色墙体喷绘，全力打造中国、传统文化“市容街景文化墙”，积极营造健康向上的文化氛围。三是立足实际，做好创文宣传。发放《致全区市民朋友们的倡议书》3000余份，发放调查问卷500份，专门收集整理营造创建氛围标语38条，遵守社会公德内容标语58条，制作宣传牌200余块。四是创新载体，深化文明创建工作。借助春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日，开展各类主题活动，大力倡导文明新风，弘扬民族优秀传统文化，深化文明创建成效。9月29日，市文明办到我办检查指导市级文明单位创建工作，对我办的做法给予了充分肯定。

六、丰富载体，创新形式，推动党建工作深入开展一是加强党建工作领导。建立街道党工委书记为第一责任人、组织委员为直接责任人、各党(总)支部书记为具体责任人、大学生村干部为党建工作联络员的党建工作责任制，严格落实“三会一课”制度，强化督促检查。二是抓好党员干部教育管理工作。开设《弟子规》大讲堂，建立健全人才储备库和后备干部人才库;丰富载体，创新党建工作。建立社区“党员充电站”开展党员，“层级式”管理，建立流动党员管理新机制，成立党员服务中心，认真做好远程教育和党员发展工作。三是着力抓好“两新”组织党建工作。组建基层非公有制企业党组织2家，共有党员11人。四是依托优越硬件设施，全力打造佛岗社区党建工作亮点工程。五是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定，加强干部作风集中建设、党风党纪学习和廉政教育，切实从源头上预防腐败。

七、统筹兼顾，和谐发展，社会各项事业齐头并进。

1、积极做好人大、政协工作。紧紧依靠街道党工委领导，努力实现上级人大工作意图，坚持把街道党工委及办事处的中心工作贯穿于人大工作之中，积极完成街道办事处的中心工作和上级人大布置的工作。我办共接到需答复议案2件，经过细致的走访调查，在规定时限内对建议进行了正式答复。

2、认真做好第六次全国人口普查工作。办事处精心组织，周密部署，抽调精干力量，严格按照国家人口普查要求，坚持依法、科学、文明普查，逐户、逐人、逐项登记，确保不重不漏，准确翔实。普查人员不辞辛苦、任劳任怨，按照时间要求保质保量地顺利完成了下达我办的工作任务。

3、人口计生工作进一步加强。严格落实计划生育政策，顺利完成各项目标任务。打造“心连心”服务、“计生沙龙”等点亮工作，辖区红云社区、冯春社区被确定为市级计划生育工作示范点。多措并举推进计生创“国优”工作，努力争创计生工作一类办事处。

4、社会保障事业稳步前进。企业基本养老保险扩面征缴工作完成任务数417万元，占全年目标的210%;城乡居民养老保险完成240人，占年度目标的150%;城镇居民医疗保险完成6683人，占年度目标的223%。实现再就业1214人，超额完成区下达目标任务，帮扶辖区就业困难人员36人走上了工作岗位。累计发放低保及各类救助金20余万元，发放伤残军人优抚金10余万元，募集各类善款200多万元。

5、社会大局和谐稳定。结合工作实际，严格按照法律法规办事，加大矛盾排查和化解力度，成功解决了冯庄拆迁、佛岗安置、金祥花园纠纷等多起不稳定事件。全年共受理案件11起，结案11起，排查不稳定因素10起，成功化解9起，正在化解1起。

6、安全生产常抓不懈。坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极开展“四大两严”活动和“三分六定”网格化管理，强化领导，落实责任，查改隐患，有效防止了安全生产事故的发生，全年辖区没有发生一起大的火灾事故，没有发生一起安全生产事故，安全生产事故率得到有效控制。

7、平安建设成效显著。以创建“平安街道”为目标，为构建和谐社会提供良好社会环境和政治保障。一是加强综治工作中心建设。加大投入，配备统一办公设施，完善工作制度，明确职责分工，提高工作效率。二是提升公众安全感指数，做好执法满意度调查工作。共制作宣传条幅50条、宣传挂历3600份、安全防范手册1000本、平安建设宣传页10000多张、便民服务卡0多张、安全提示宣传页10000多张，辖区群众安全感指数达96.4%。三是做好社会矛盾化解、公正廉洁执法、社会管理创新三项重点工作。完善制度，规范流程，建立台账，提升效能，深入推进矛盾排查、化解工作。在今年的世博会、亚运会等重大活动中，我办全力做好稳控工作，确保社会大局稳定。

8、积极做好武装部各项工作。搞好民兵组织建设，使辖区适龄青年受教育率达90%以上;做好兵役登记工作，严格贯彻征兵工作条例，落实征兵工作规定，坚持依法征兵、廉洁征兵，圆满完成了今年的征兵工作，为部队输送优质兵源43人;加强组织领导，认真做好防汛工作。

9、工青妇工作连获殊荣。今年，我办荣获“全国妇联基层组织建设示范街道”荣誉称号、市“双学双比，巾帼建功”先进单位、市“六好”工会等多项荣誉。围绕大局，深入做好团工委各项工作。切实抓好青少年思想道德建设，促进辖区青少年健康成长和各项工作顺利开展。

八、工作经验及存在问题。

(一)亮点经验。

1、冯庄城中村改造快速高质量推进。冯庄城中村改造推进速度快、工作质量高、社会遗留问题少。自今年6月份正式启动以来，按时间节点顺利完成了区定目标，截至目前，拆迁工作已接近尾声，售楼部总体框架已建好，相比其他单位工作推进又快又好。

2、市容环境创建连获殊荣。在今年的市容环境整治工作中，我办荣获市级创建红旗3面，区级创建红旗5面。我办提出并实施的“城市美容师”“五小”三字经、“市容街景文化墙”等受到上级部门充分肯定，探索构建的“管理+服务+教化”三位一体的城市管理长效机制，取得明显成效。

3、工作效能提升创新创效。制度为基，文化为魂，构建“三个系统”，倡导“兰为文化”，开展“无抱怨行动”，营造了风清气正的良好氛围，广大干部职工创新创效，机关作风焕然一新，工作效能大大提升。

4、社会矛盾化解工作受到上级部门充分肯定。今年5月25日，市委政法委书记高春祥带领全市矛盾化解工作培训班全体人员到我办参观指导工作，高春祥书记对我办矛盾化解工作的典型经验和做法给予了充分肯定，并要求在全市推广学习。

5、多项工作获得上级表彰。社区帮扶工作荣获全区唯一市级“优秀办事处”称号;冯春社区荣获市级“十佳文明社区”“五、好党支部”等称号;佛岗党建工作受到市委组织部多次表彰;流动人口信息录入工作12个月排名均为全区第一;社保工作连续三年全区第一。

(二)存在问题拆迁安置矛盾相对集中，不和谐因素依然存在，维稳工作任务艰巨。

九、明年工作打算。

(一)总体思路认真贯彻区委“一二三四五六”的工作思路和要求，在街道党工委领导下，按照“四个一流”的总体目标，以经济建设为龙头，以创建文明城市为抓手，以信访稳定、安全生产为保障，严格落实好区委、区政府各项工作部署，坚定不移地推进各项工作。

(二)工作措施。

1、把经济发展作为第一要务。在保证质量的前提下，加快推进佛岗城中村改造进度，加快冯庄改造步伐;做好橄榄城三期、都市广场、清秀家园等新报重点项目的推进工作，为经济社会发展增添后劲;按照上级要求，做好辖区重点道路设施改造建设，创造良好经济社会发展环境;加大招商引资力度，实施名商名企战略，做好湖北兴业钢铁炉料和浙江门业河南中部总部中心的引进工作，力争尽快见效。

2、积极做好文明城市创建工作。巩固提升市容环境美化年创建成果，按照创建文明城市各项指标和要求切实抓好、抓细、抓实，进一步美化、靓化辖区环境，提升辖区形象竞争力，为创建文明城市打下坚实基础。

3、继续抓好信访稳定、安全生产工作，增强责任感，维护好人民群众的生命、财产安全，确保社会大局稳定，为经济建设创造良好环境。

4、统筹兼顾，促进人大、政协、计生、民政、社保、武装、工青妇等各项工作快速健康发展。

5、深化“三个系统”，弘扬“兰为文化”，依托丰富载体，巩固效能提升成果，坚持依法行政，提高服务质量。

6、努力打造工作亮点。坚持理念创新、服务创新，打造社区综合管理亮点。依托佛岗社区优越的硬件设施，努力将佛岗打造成为经济、文化、党建、平安建设等各项工作的亮点工程。

十、对区委、区政府工作的建议。

1、进一步抓好城中村和旧城改造工作。强力推动已拆村，适度安排待拆村。引导开发商多规划建设一些商业性项目，加大商业投资。坚持历史与传统相结合，以创新的思路引入现代和时尚元素，使旧城焕发新的活力。

2、抓好项目建设，增强发展后劲。狠抓项目开工，确保尽快见效。围绕产业链条，实施选商选资，引进名商名企，增强发展后劲。

3、坚持城区规划与未来管理建设相结合。按照经济、社会、环境协调发展的原则和科学性、前瞻性、可行性的要求，高起点、高标准、高质量规划城区建设，充分考虑城市定位、城市功能、城市管理等因素，坚持以人为本和可持续发展，实现自然空间和生态资源的永续利用。

4、加快产业提档升级，提升城区整体品味。加快对华中食品城、郑州古玩城、碧波园等“地摊式”市场的提档升级，构筑专业化、科学化、规范化的管理新模式，努力打造一批面向郑州、面向河南乃至面向全国的高品质、专业化市场。忆往昔，峥嵘岁月写就璀璨人生;看明朝，盛世华年再谱崭新篇章。街道决心在区委、区政府的正确领导下，在党的十七大和十七届五中全会精神的指引下，自我加压，再接再厉，确保“十一五”圆满收官，力争“十二五”精彩开局!

经济发展项目工作计划

2012年，我们将一如既往地创新创业，制定新一轮大发展目标，掀起新一轮大发展热潮，实施新一轮大发展战略，把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。

1、发展xx工业，打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临xx岸线长，腹地广的优势，按照市委市政府、县委县政府开发xx、做大做强xx口半岛经济圈的合理布局规划，大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目，打造工业强乡平台。

3、小塔建设中心村，与中心镇配套呼应，连片成体，鼓励多元开发，推动农村环境建设，迅速改善村容村貌。

3、注重招商质量，重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体，盯住大项目，招引快项目，瞄准外项目，确保引进3个外资项目，外资到位突破300万美元。

4、推进高效农业，促进农业增产增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。

5、开展环境整治，推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林，开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源，快速实施农村“一池三改”户用沼气工程，确保沼气普及到各村，每村达到300户以上。

7、弘扬文明风尚，促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动，不断提升农民素质修养，开展丰富多彩的文化体育活动，彰显五队文化体育特色，加大文化体育设施投入，扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程，今年新增有线电视用户5000户，增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动，引导农民树立新风，破除陋习。争创省级文明村3个，市级文明村8户，县级文明村12个。

8、实施保障机制，解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众，关注困难群众，关注贫困儿童，关注残疾群体，认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度，提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住，让他们安享晚年。实施农民健康工程，健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系，确保人人参加医疗保险，个个享受基础卫生服务。

9、健全组织机制，提高基层凝聚能力。加强村支部建设，着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍，努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动，努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制，完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度，逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。

经济发展项目工作计划

2010年全县经济工作目标是：全县第三产业增加值实现亿元，同比增长，固定资产投入完成100亿元，同比增长。全县个体私营企业总户数万户，其中私营企业户数5000家，注册资金总额超过400亿元，私营企业户均注册资本达到500万元；社会消费品零售额突破50亿元。全县进出口额力争达到15亿美元，其中出口7亿美元，进口8亿美元。合同外资亿美元，同比增长20%。资金到位1亿美元。

(一)积极应对金融危机，确保外贸稳定增长。

2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策，2010年力争引导1/3的出口企业投保。

3、积极开拓新兴国际市场，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动，多渠道宣传推介我县出口产品，提高产品知名度，进一步拓展国际市场，争取在巩固现有传统市场的基础上，积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场，提高对发展中国家市场出口份额。

4.建立健全服务制度，由商务委牵头，集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体，与外贸企业建立日常沟通联系，定期分析形势，召集会议，走访企业，营造外贸企业出口的良好环境。

(二)着力搞好服务，拓展利用外资渠道。继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路，切实做好各类招商项目的协调服务；一是拓宽招商方式，加大招商力度，进一步跟踪在谈项目，积极推进招商引资工作，促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度，为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系，为企业解决一些实际问题。

(三)继续抓好民心工程，促进商贸繁荣繁华。

明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。

3、继续将商务资源向民营重点企业倾斜，培育民营企业龙头，引导民营企业转型。

4、加快市场建设步伐。以现有市场为基础，完善市场布局，规范管理。重点抓好王口镇炒货批发综合市场、西翟庄小枣批发市场、台头西瓜批发市场三个产地批发市场建设，争取市资金支持，做大做强。引导大邱庄津美菜市场和静海镇南纬路菜市场执行标准化管理，已申报国家标准菜市场，等待商务部验收。拟定新建六街菜市场。

(四)加大招商力度，推进服务业工作上台阶。

1、加大宣传力度，促进旅游项目的招商引资。通过电视、报纸、宣传画册、电台及一切可能宣传的机会，把我县的现有景观和名地进行宣传推介，增强对外的知名度。重点是对新宇大厦、静海游龙(奎恩国际中心)、美丽之冠大酒店、金桥国贸中心、团泊湿地公园、团泊生态体育公园、天津团泊奥特莱斯商业广场、大邱庄展览馆、鹦鹉乐器展览馆、独流老醋展览馆、林海循环经济园区、启动东方商业街12个项目宣传，有部分项目还没有落实投资主体和资金，将尽快加大力度，广泛招商，争取三年内建成。突出体育旅游、休闲旅游、人文旅游主题，重点以团泊湖旅游度假区、林海循环经济观光区、双塘镇东五台寺及都市农业观光园等景点为主线，推出融体育、休闲、人文、景观于一体的精品线路。充分利用大邱庄、团泊洼、子牙环保产业园、独流老醋、鹦鹉乐器等在天津和全国的知名度，积极引导专项旅游产品的开发，打造全国知名的特色旅游强县。

2、提升服务，继续做好招商引资工作。抓好项目的跟踪落实和后续服务，开展对重点项目的“保姆式”服务，追踪协调处理项目建设中存在的问题和困难，将项目进展情况及时向县领导汇报。为保障唐官屯加工物流区等园区招商引资工作的顺利开展，更多的引进大项目、好项目，积极组织、主动开展“走出去请进来”等多种形式的招商活动，加大招商投入和对外宣传力度，挖掘招商资源，拓宽招商渠道，搞好联合招商、以商荐商、以商引商，争取有更多的客商来静海投资创业，推进全县服务业的大发展。

经济发展工作计划

改革开放特别是近几年来，__区认真学习和借鉴先进地区的经验，*思想，更新观念，把民营经济发展作为经济工作的重中之重来抓，以石料建材业为切入点，积极鼓励、引导和扶持民营经济的发展，有力地促进了全区民营经济的快速健康发展。据统计，到20__年底止，全区共有民营企业5425家，从业人员40132人，实现产值亿元(90价，下同)，缴税5061万元，分别占全区乡镇企业总数的、、和。民营经济在__区国民经济发展中占主导地位，是全区经济主要增长点。

从发展态势看，__区民营经济呈现四个新特点。一是发展速度快，所占比重逐渐增大。到20__年底止，全区民营企业比1996年增长，其中个体户4983家，私营企业386家，外商投资企业56家；去年实现产值亿元，其中工业产值亿元，占全区乡镇工业产值的；实现增加值亿元，占全区乡镇企业增加值；缴纳税金5061万元，占全区工商税收，比1996年翻了一番多。大部分镇(街)的民营经济已成为当地经济主要支柱。如河口街有民营企业827家，占全街四级企业总户数的；实现产值亿，占全街社会总产值；其中工业产值亿元，缴纳税金1104万元。二是以石料建材业为主，领域和范围不断拓宽。经过多年的发展，民营经济领域不断拓宽，逐步形成了以石材工业为主，三大产业并举的格局。目前，全区有石料建材企业1534家，约占总数的28，去年实现产值亿元(现价)，创税2587万元，分别占全区工业产值和工业税收的和。__街三益实业发展有限公司从当初办石场、石材厂发家，现在已拥有12家石场、2家石材厂及城北大酒店、城北水上康乐中心、石材机械市场、机械车辆配套齐全的施工队等企业，资产超过20__万元，去年上缴各类税费超过100万元。三是技术创新能力逐步增强，产品质量档次不断提高。一些企业注重科技投入和创新，运用高新技术改造传统产业，其中有不少被列入“国家星火计划”以及省“火炬计划”的项目，以提高产品质量、档次，增强市场竞争力。如云丰环保设备有限公司经过自身努力，成为全市首个被省列入“火炬计划”项目的私营企业。该公司生产的石材产品已经由当初以规格小、档次低的大理石板材为主，发展到今天的七大系列、十大门类600多个花色品种，年生产能力为各类板材3000万*方米、异形工艺制品250万套以上，产品畅销海内外市场。四是企业规模不断扩大，档次逐步提高。全区民营经济既有量的扩大，又有质的提高，并涌现了一批规模大、科技含量高、发展前景好、竞争力强的企业，如位于初城工业区的立新威洋石材有限公司、力生黄氏石材有限公司、创业石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企业的先后建成投产，充分显示了我区民营经济发展强劲的势头。

__区民营经济之所以能持续、快速、健康发展，显示生机和活力，主要是抓好了五个方面工作：

__区历届党委，*都十分重视民营经济的发展，特别是党的十五大明确提出了关于“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对个体、私营等非公有制经济，要继续鼓励、引导，使之健康发展”的要求后，将民营经济作为经济工作的重之重来抓，纳入全区每年国民经济发展计划和“十五”计划来通盘考虑，实行不限所有制、不限规模、不限经营方式、不限经营范围、不限行业产业、不限地域，放开手脚，放宽政策，放手发展，并出台了相关鼓励发展的政策措施，切实加大扶持、引导和加快发展的力度。*切实转变职能，主动做好服务，整顿和规范市场经济秩序，积极为民营企业排忧解难，着力营造公正、公*、公开的发展环境和氛围，真正做到政治上给予信任、政策上给予优惠、服务上给予方便、发展上给予支持、经营上给予指导，使以石料建材业为主的民营经济进入良性发展“快车道”，壮大了全区经济总量。

农业、基础性产业投资力度，出现了一、二、三产业一齐上，农业、工业、商贸业、运输业、服务业全面发展的好势头。仅1998年至20__年，全区就新上有一定规模的企业项目900个，投资总额达亿元，当中绝大部分是民营企业。

__区针对民营企业普遍存在规模小、档次低、竞争力弱的实际，实行扶优扶强，按照产业、行业进行分类指导，抓大活小，规模发展民营经济。注重引导和扶持石材企业通过增资扩产和“强强联合”、“以大带小”、“大小结合”等形式，逐步组建龙头企业和或企业联合体，促进石材企业在生产上形成规模优势，在销售上形成整体优势，以增强企业的市场竞争力和抵御市场风险的能力，并有效地带动其它行业走规模发展之路，使该区石材业逐步朝着规模化、专业化、集约化方向发展，具有云浮特色、有规模、多元化的石材群体正逐步形成，并带动了其它产业、行业的企业和业主不断拓宽其经营范围、增加经营项目、扩大生产规模。如__街的中印石材有限公司采取“统一规划、统一建设、统一管理、合作互惠、相对独立、自由发挥、共享企业”的方式组建石材企业联合体，使16位石材业主有效地突破了“小生产、少规模、实力弱”的制约，实现了“双赢”。又如1999年才落户初城工业区的港资宝嘉制衣厂，目前已发展到有宝利图制衣厂、宝利图纸箱厂和永嘉鞋厂等多家企业的大型企业；市区“九记水果店”的老板走专业化的产、供、销之路，投资数百万在__街开办“南山农业生态园”，目前该园已被列入省重点培植的农业龙头企业。

__区的民营企业在多渠道、多形式地引进国内外先进技术及设备的同时，着重消化吸收、推广各类适用技术，以科技进步来形成新的生产力，增强技术开发应用能力，大幅度提高生产率，使大批劳动密集型产品逐步向劳动——技术密集、资金技术密集型甚至高新技术产品转变，创出了技术含量高、附加值高、经济效益好的优质产品。当中表现最为突出的是石材业。传统优势的石材业从过去只注重投入扩大生产规模向重视运用高新技术进行挖潜、改造及科学管理；从运去单纯重视引进设备等硬件转向智力投资，开发引进技术、人才；从过去“船小好掉头”转向“船大顶风浪”，靠科技实现规模经济效益。文秘站－中国最强免费！

为加快民营经济的发展，__区专门成立了保护个体私营经济权益办公室、发展个体私营经济协调办公室和招商引资办公室，指导民营企业开展生产经营活动，切实帮助企业解决各种实际问题，提供信息，及时出台并不断完善鼓励、扶持民营经济发展的政策措施，营造民营经济发展的宽松环境；实行“*搭台、企业唱戏”，经常组织民营企业特别是石材业参加国内外各种产品销售会、推介会和经贸合作交流会，引导企业克服无序竞争、恶性竞争。坚决刹绝“三乱”行为，依法维护民营企业的合法权益。尤其是各镇(街)和各级职能部门切实转变作风，增强服务意识，协调联动，大开绿灯，积极为民营企业提供从筹备、建设，乃至投产后的配套一条龙服务、全方位服务和经常性服务。积极组织民营企业走出去，到国内外经济发达地区参观考察，学习借鉴其经验，开拓视野，增长见识，积极发挥区工商联、区石材商会、区石材机械商会等行业协会的作用，加强行业管理，规范行业生产经营秩序，引导企业克服无序竞争、恶性竞争。

__区民营经济发展呈现良好发展态势，但目前仍碰到不少问题与困难，主要是：

1、大多数企业规模小、档次低。以石材企业为例，虽然近年来在数量上有一定改观，但企业规模小，设备落后，产品质量不高，市场竞争力不强的现象没有太大改变，称得上骨干企业的为数不多，真正能起到辐射、带动作用的龙头企业还是欠缺。

2、企业主素质与企业的`发展不相适应。随着我国加入wto，市场经济体制将不断完善，这对企业主的素质提出了更高的要求。但相当一部分企业主的自身素质及管理水*与企业的发展不相适应。突出表现为：缺乏只争朝夕、兢兢业业、勇于争先的进取精神；缺乏强烈的市场意识和预测、决策、创新能力，思维模式仍然带有小农经济痕迹；法律意识淡薄，不按法律、法规和国家的政策办事，热衷于投机取巧；有的奢侈腐化、纸醉金迷、一掷千金，而没有把积累的资金投入到企业的扩大再生产，等等。

3、融资渠道不畅，流动资金短缺的问题相当突出。民营企业在信贷融资方面仍处于与国有企业不*等的竞争地位，信贷困难，融资渠道不畅。大多数民营企业只能靠自身积累的资本或高成本的代价来获取资金，这增加了经营成本，降低了投资效益。而且近年来经济不景气，市场疲软，产品积压多，资金回笼难。资金短缺不仅影响企业正常的生产经营，也导致企业难以扩大生产规模。

4、人才缺乏。多数民营企业的科技水*高，技术、管理人才奇缺，加上大部分民营企业只重视对人才的引进使用，而轻视对人才的培养，民营企业人才缺乏。目前在全区民营企业中，具有初级技术职称以上的只有381人，不到从业人员总数的1。

5、市场营销面窄，品牌效应不足。以石材企业为例，普遍欠缺有计划、有目标、有步骤的产品推销组织和手段，石材产品的营销面比较窄，石材企业存在互相压价销售的恶性竞争。同时，企业创品牌成效不大，未能通过名牌效应为企业带来生机和活力。

6、管理观念滞后，企业内部管理不规范。__区的民营企业仍然以家族式管理为主，这种管理方式，在企业规模不断壮大时，企业并没有顺应改变，很少企业能建立一套完善、规范的企业规章制度、财务制度等，经营管理的漏洞多，特别是由于对企业家族成员的产权未能细分，造成产权不够清晰，容易导致矛盾的产生和激化，企业难以做大做强。

7、扶持、鼓励措施不到位，民营企业发展外部环境仍有待改善。目前，国家和省、市都出台了一系列扶持、鼓励民营经济发展的法规和地方性政策，但有些政策仍未得到很好的落实。如收费管理不够规范，“三乱”行为屡禁不止；打击偷逃骗税、制售假冒伪劣产品等力度仍需进一步加大等等。

随着国际形势的不断变化和经济全球化的不断深入，尤其是我国加入wto后，面对日趋激烈的市场竞争，如何加快民营经济的发展，促其上规模、上档次、上水*，已成为全区各级当前亟待解决的问题。在今后工作中，要继续把加快民营经济发展放在突出位置，作为全区经济工作的重点来抓，采取有力措施，进一步加快民营经济的发展步伐。

要在观念上大胆创新，真正把民营经济看作是社会主义市场经济的重要组成部分，是社会就业的主要载体和经济活力的重要源泉。树立民营经济兴区的观念，按照“放开、放手、放活、放大”的指导思想，增大和促进民营经济健康地发展。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传党的方针政策，以及民营经济发展的地位、作用和贡献，表彰积极发展民营经济的各行各业先进人物和典型企业，真正做到对民营企业在政治上给地位、经济上给实惠、政策上给方便、经营上给支持、法律上给保护；不限发展比例，不限经营方式，不限经营规模，从而加快民营经济的发展。

1、从宏观上强化政策引导、扶持，确保民营经济的健康、快速发展。要将民营经济纳入全区经济宏观调控的整体框架。目前，民营经济占全区gdp的半壁江山，随着民营经济的不断发展，民营经济的比重将会进一步提高。为此，要在宏观经济政策的制定上，对民营经济给予与公有制经济同等的重视。同时，理顺对民营经济的管理体制，改变多头管理又无人管理或管不到底的情况，注重协调民营经济发展中的问题，从宏观上把握政策的导向和力度，切实克服过去对扶持民营经济发展流于形式，政策落实不到位的现象。

2、强化体制上引导、扶持。要鼓励、引导民营企业选择好适合自身发展的管理模式。对大中型规模的民营企业。要积极引导、推动其从家族式管理逐步向规范的股份制、有限责任公司等模式转变，要鼓励、帮助其建立现代企业制度，促其上规模、上水*。当然，对适合“家族式”管理的一般个体民营企业，也不应强调向股份制转化。同时，鼓励民营企业参与国有企业改革。

3、强化组织形式上的引导、扶持。要坚持扶优扶强的原则，实施分类指导，抓大活小，促进民营企业“强强联合”、“以大带小”、“大小结合”，通过联合、兼并、收购、控股、参股等多种形式，促使生产要素向优势企业集聚，培育一批具有较强竞争力和辐射能力的民营龙头企业或企业联合体，促企业在生产上形成规模优势，在销售上形成整体优势，从而增强民营企业抵制市场风险的能力。引导民营企业在深入分析和客观把握市场状况和竞争对手的基础上，制定恰当的企业发展战略；要鼓励民营企业主大胆在组织形式上创新，使企业从分散、粗放的低水*重复生产向规模化、集约化、专业化方向转变。要借鉴外国依托行业协会促进行业发展的做法，倡导、帮助民营企业成立各种行业协会、商会，充分发挥行业协会、商会组织在行业标准推广、信息交流、市场开发、技术指导，管理创新等方面的协助协作功能，促进同行业民营企业一起跃进。

4、强化科技引导、扶持。实施科技兴企战略，首先，要鼓励、引导民营企业加大科技投入，增加企业的科技含量，创立打得响、有竞争力的名牌产品，真正使企业以技术开发带动产品开发，以产品开发促进市场开发。其次，要帮助民营企业主和从业人员提高文化科学素质；再次是要充分调动社会各种力量，通过举办各种培训班、技术讲座、技术咨询会等形式，帮助民营企业培训技术人才。同时，要在用人上放开放活，对进入民营企业的各类人才给予国有企业事业单位同等的待遇，对高新技术人才给予特别优待；要进一步建立和完善民营企业职工的社会保障制度，让民营企业更好地引进人才，留住人才。

在民营经济发展过程中，*的服务要由简单放开向主动服务、积极引导转变。首先，各级*、职能部门要切实转变职能，改变作风，加强服务。要主动为民营企业提供经营管理、市场营销、信息、人才、财务、融资、法律等方面的专业化服务。要深入调查研究，及时了解民营企业发展中的困难及存在的问题，为其排忧解难，进一步完善三大服务体系(即企业投资报批过程中的“一条龙服务”、企业建设过程的全方位服务和企业投产后的“经常性服务”)，切实为民营企业发展提供一个文明、稳定、高效的投资软环境。其次，要严格执法，大力整顿和规范市场经济秩序，为民营经济创造一个公*、公正、公开的竞争环境。同时，要进一步加大社会治安综合治理力度，为民营经济发展创造良好的治安环境。同时，要加强宣传教育，使广大企业主树立正确的互利观和强烈的社会责任感。自觉守法经营，依规纳税，主动参与社会公益事业，走大道、走正道。

经济发展项目工作计划

近年来，我乡立足实际，把项目建设和特色经济目标工作列入重要议事日程，在思想上放胆，工作上放手，政策上放宽，经济建设上取得了明显的成绩，为全面落实科学发展观，实现全乡社会经济发展的新跨越，特制订本计划。

一、发展现状、优势与需解决的问题。

（一）发展现状。

我乡位于西部山区，总面积108平方公里，1753户，6147人，耕地面积2775亩，现有森林面积万亩。

几年来乡党委政府围绕农民增收，农业增效，着力培育乡域主导产业，使经济实现了量的扩张和质的提升，保持了经济快速健康发展，人均纯收入3037元。

1、主导产业初具雏形。

以退耕还林为契机，柿树基地，杏扁基地，小杂果基地渐具雏形，以矿泉水、花岗岩、玄武岩、金矿、铁矿为主的矿业开发已初具规模。

2、基础设施明显改善。

得到进一步发展。

（二）优势。

1、资源优势。我乡山场面积广阔，林果资源丰富，同时具有众多的矿产资源，是我乡经济持续、快速、健康发展的资源保障。

2、区域优势。我乡毗邻京津，经济发展能更快更紧密更广泛的融入大北京经济圈，地处山口、交通便利。

3、基础优势。以磨盘柿为特色的林果业，以矿泉水、板材、玄武岩、铁矿为主的矿产建材业已初具雏形，为发展经济奠定了良好基础。

4、环境优势。我乡优化环境力度不断加大，硬件软件建设都成效显著，为投资置业创造了良好的发展氛围。

（三）需解决的问题。

农业产业化水平低；科技水平低；基础设施落后。

二、发展重点和主要任务。

（一）调整农业结构，优化产业布局。

农业产业结构调整突出发展5个林果专业村（），700个专业户。林果业以营造生态林、水保林为基础，突出抓好经济林。大力发展传统特色产品磨盘柿，重点发展杏树、核桃、板栗等小杂果。实现三个延伸，即山上向山下延伸，次地向好地延伸，旱地向水地延伸。重点开发柿树、杏树、核桃、板栗、苗圃基地。

1、建设一条绿色果树带，即沙东公路两侧发展高效精品果。

林，占地700亩，坚持适地适树原则，水地、平地以柿树为主，山地以核桃、杏扁为主。

2、建立林果精品示范区以绿色果树带和退耕还林项目为依托，引进优质果树品种，采取人工授粉、果品套袋、配方施肥，生物防止病虫害，设施果树栽培及标准化，无公害等林果管理生产技术，推广林药间作，到2015年柿林总面积达到4000亩，柿果产量达到2500吨。

3、扩大甘薯种植面积。扩大甘薯栽培面积1000亩，到2015年达到2200亩，产鲜薯385万公斤，加工手工粉条达到25万斤。

4、扩大畜牧养殖规模。积极扩大家庭养殖，猪存栏达到4000头，散养柴鸡达到5万只；新建规模养猪场4家，达到10家，生猪存栏达到3800头；新建养鸡场2家，达到4家，养殖规模达到2万只；养蜂专业户发展到20家，养殖量达到1000箱。全乡畜牧产业产值达到1500万元。

（二）加快发展矿产建材业，合理有序利用矿产资源。

充分利用我乡矿产资源丰富的优势及现有企业，加大项目建设力度，促进经济发展。

1、矿泉水开发。目前全乡检验合格，并有数据资料的矿泉水达9处，现仅1处开发，加大招商引资力度，到2015年使9处矿泉水全部得到开发利用，创出自己的品牌，闯入国际市场。

米加工厂达到10个，生产线45条，年生产能力达到120万立方米；花岗岩板材加工厂达到18个，生产线90条，年生产能力达到40万平方米，同时依托高科技开发异型板材加工项目，增加板材加工的附加值。

3、铁矿开发。到2015年新建铁矿生产线10条。使双合庄、双峰铁矿得到有序开发利用。

（三）加大第三产业发展力度。

到2015年使餐饮服务收入在第三产业中占到30％，商业收入占第三产业的30％，交通运输业在第三产业中占到25——30％。

三、保障措施。

加强基础设施建设；健全农业科技支撑体系，提高农业的科技含量；大力培育各类中介组织；优化投资环境，加大外资项目的开发力度。从整体上提高投资环境，拓展对外开放的广度和深度，形成全方位、多层次、宽领域的发展格局。

2011年8月2日。

经济发展办工作计划

20xx年即将过去，回顾近一年来经济发展办基本能够按照年初制定的.目标和任务开展工作，按时完成各项任务，重点围绕招商引资、项目推进、工业经济运行、服务企业等方面，全年实现规上企业产值6500万元、工业投资4100万元、全社会固定资产投资10000万元，完成财政税收1000多万元。

一、紧紧围绕经济发展主线，把招商引资作为经济工作的重中之重。

年初以来，成立招商领导组，抽调人员组成专职招商小分队，由乡主要负责人任队长，按照上级统一调度，实行区域定点招商和重点招商，全年外出100多天，拜访和接待客商120多人次，年度共接触项目20多个，签约4个，新开工3个，有价值跟踪联系项目5个。

二、项目推进情况。

在建项目4个，东方老年乐园和昊天蓝莓继续完善有关基础实施和配套实施建设，完善山场租赁和土地流转手续，扩大苗木种植基地等；瑞生农业综合开发项目各项手续基本办理到位并成立子公司，目前正在做土地平整、水、电、路等基础实施和相关配套实施建设；莲花社区精品苗木种植项目已流转土地1000多亩，正在办理相关手续。

三、经济运行及主要经济指标完成情况。

规上工业企业1家，即英山铁矿，能够实现工业产值6500万元，国地税800万元目标。规模以下工业企业主要有：百春制药、凤翔制衣、婷乐服饰、寨山米厂、浮山米厂、油厂、锦澜硅业、迪邦家具等，年度实现产值约6000万元；工业投资全年完成4000多万元，主要是英山铁矿技改、昊天蓝莓基础实施投入、以及2家服装加工厂改扩建；全社会固定资产投资完成1亿元，主要是续建、新建、改扩建项目带动、以及建设敬老院、农贸市场综合改造、美好家园项目等；财政税收:全年能够实现1000万元目标任务，主要来自英山铁矿以及百春制药、凤翔制衣、婷乐服饰、农贸市场改造项目等等。

四、存在主要问题。

1、工业项目受用地指标制约，开工难。英山铁矿技改项目、年产30万吨预拌干粉砂浆项目一直未开工，以及工业项目洽谈签约难、签约项目开工难。

2、在建项目形象进度慢，不能发挥经济和社会效益。主要是东方老年乐园、昊天蓝莓。

3.现有企业受客观因素影响，发挥效益不明显，百春制药自金融危机以来，产能未能完全恢复，尖山矿业与方村铁矿整合已完成，正在办理相关手续。

经济发展工作计划

（一）想方设法完成明年的工业经济工作。随着，鼎雅家具厂的搬迁，街道的工业经济发展将面临巨大困难。所以，我们将通过积极主动地协调该厂注册地和利用北涝圩污水处理厂项目的建设来做文章，确保完成明年任务。

（二）认真做好项目跟踪和服务工作。要对辖区所有在建和新入驻的项目进行走访，了解项目的相关情况，以及项目在建设过程中遇到的困难，竭尽全力为项目单位排忧解难，使辖区内的项目可以正常地开展建设。确保我们的固定资产投资任务能够顺利完成。

（三）进一步对接滨湖建设指挥部各部门，及时准确地掌握即将入驻的企业情况，与他们建立联系，为他们做好服务。同时在上级部门的正确领导下，全力以赴完成明年的招商引资和大项目引进任务。

（四）做好第三次全国经济普查工作，通过普查、摸清家底，为进一步查实服务业，战略性新兴产业，文化产业和小微企业的发展状况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库。基础信息数据库和统计电子地理信息系统，加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，提供全面、系统、真实可靠的统计信息支持。

（五）在特色街区上，以土楼为龙头，福州路餐饮一条街为基础，力争辐射整个城市天地片区，大招一条繁荣的特色一条街。

（六）围绕牛角大圩生态园区二期工程的开工建设，做好相关旅游工作。

（七）完成街道、惠园社区、家园社区、明珠社区科普示范单位市级、省级、国家级的申报验收工作。

（八）完成区主管部门和街道党工委、办事处交办的其他相关工作。

经济发展办公室工作计划

过去的这一年里，经发办在镇党委、政府的坚强领导下，结合“坚持项目引领，全面提升经济水平”的要求，紧扣“抓发展就必须抓项目，抓项目就是抓发展”的思路，全力参与和保障镇重点工作建设。20xx年，经发办将在镇党委、政府的坚强领导下，结合“坚持项目引领，全面提升经济水平”的要求，紧扣“抓发展就必须抓项目，抓项目就是抓发展”的思路，努力克服新冠肺炎带来的影响，全力参与和保障镇重点工作建设，现就20xx年度工作计划安排汇报如下：

（一）固定资产投资方面：

1、做好项目储备，围绕我镇重点产业，认真摸底，挖掘潜力，对拟建项目、在谈项目做好登记工作。

2、做好项目入库工作；20xx年拟入库项目：泾县园林机械厂关于年产11000吨电机配件精加工生产线技术改造项目（550万元）、中国宣纸小镇项目（8.29亿元）、安徽恒华建材有限公司关于年产4万吨水泥粉磨用矿渣技术改造项目（600万元）。

3、实行“一个项目，一名领导，一抓到底”的“保姆式”帮扶服务模式，负责对项目推进过程中存在的问题和困难，采取有力的措施，确保在谈项目顺利落地，确保在建项目竣工投产达效，并继续对已投产项目深度跟踪、持续服务。

4、结合“四送一服”双千工程我镇领导班子联系企业以及政策优势，积极联系相关金融机构，以提供担保的形式，协调解决有产品、有市场融资困难的企业流动资金不足问题。支持有效益、有市场的企业开足马力生产，开拓市场，扩大销售，强化企业自主创新能力，鼓励工业企业进行技术改造，扩大企业规模，实现固投增长。

（二）招商引资方面：

1、依托优越的地理位置和区域优势，以做大做强电机泵阀配套首位产业，做优做精宣纸书画纸产业为根本，利用沪苏浙等制造业向外转移契机，围绕我镇重点产业、重点企业上下游产业、产品，编报一批符合我镇产业定位的项目。

2、将继续实行多种招商形式，加大招商引资力度。一是主动对接沪苏浙相关企业宣传推介、扩大影响，营造积极的投资氛围。同时，邀请有投资意向，并且符合我镇产业结构的客商通过实地考察，从而增强投资的信心和决心，达到促进项目落地的目的。二是，实行“以商招商，以企招商”的形式，拓宽招商引资渠道，力争取得招商引资新的突破。

3、做好古坝村至潘石村漕溪河两岸的规划编制工作。因泾县中华蜜蜂（华南中蜂）产业文化园项目、泾县古坝官坑休闲度假农庄(生态园)项目、安徽泾县尼克国家郁金香主题公园项目等项目招商引资预审均受规划制约，待古坝村至潘石村漕溪河两岸的规划制定后，项目签约。

（三）工业经济方面：

1、加强与主管单位对接，确保各项指标解剖分析透彻；

2、继续开展“工业企业大走访”活动。协助企业申报各类项目资金，鼓励帮扶企业进行技术改造，积极做好企业立项、备案、环评等服务工作，支持帮助企业申报省级技术中心、新产品认证、发明专利认证等。

3、帮扶干部继续深入相关企业，对已经进行技术改造的项目进行跟踪，促成固定资产投资等项目申报，并对照相关产业优惠政策予以申报落实。

4、计划定期组织镇域内重点企业负责人并邀请各主管单位专家，对我县产业优惠政策开展集中培训，积极推动项目申报。

为持续做好“四送一服”企业服务工作，泾川镇将贯彻落实好省、市、县四送一服办公室工作要求，进一步做好组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济工作；持续做好企业发展“服务员”，将通过集中宣讲、企业走访、要素对接、宣传报道等方式，动态掌握企业发展状况，了解企业发展难题，与企业携手共进。

（一）加强惠企政策收集整理推送。泾川镇将积极整理各级政府出台的政策，并通过惠企政策推送宣讲会、企业家座谈会等线下平台与官方微信公众号、政府官网首页等线上平台，线上线下结合，集中推送各类惠企政策。

（二）加强企业走访联系制度保障。泾川镇计划成立以党委、政府主要领导为组长，镇其他班子领导为成员的帮扶工作组，以驻企联络员、疫防指导员、安全监管员、人社服务专员、党建指导员“五员”帮扶小组对镇域内“四上”企业进行走访，全力开展企业帮扶工作；同时为持续推动企业健康稳定发展，泾川镇将组织党委、政府班子领导与党建指导员针对镇域内重点企业建立联系制度，并确立每月“走访周”等相关制度。

经济发展工作计划

20__年，经济发展局将继续在开发区党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕全区总体工作目标，强化服务意识，科学管理企业，扎实开展各项工作，现将09年主要工作计划汇报如下：

一、总体工作思路。

进一步提高办事效率和服务质量，完善服务机制，优化发展环境，推进企业自主创新。拟定煤化工、新材料、机械制造三大产业发展规划，增强产业聚集能力，重点扶持机电行业企业。建立区内企业经营绩效考核体系及退出机制，全面提升开发区企业核心竞争力和区域整体竞争力。

二、重点工作：

（一）区镇合一后的新区域范围内开展一次经济普查。

区镇合一之后，为全面掌握开发区的基本情况和经济实力，09年上半年经济发展局拟联合财政、国、地税分局等有关单位对开发区内的各类企业进行一次深入系统的调查摸底活动，及时准确地掌握区内企业经营现状及发展态势，为下一步更好地管理和服务企业提供真实可靠的依据。

（二）拟定煤化工、新材料、机械制造产业发展规划。

根据国家发改委对邹城经济开发区的产业定位（煤化工、新材料、机械制造），经济发展局建议聘请具有资质单位编写开发区煤化工、新材料、机械制造三大产业具体发展规划，突出特色、发挥优势，打造关联度紧密的产业链，实现跨越式发展，建设具有集聚效应的专业化特色开发区。

（三）建立企业经营绩效考核体系及退出机制。

为促进开发区企业整体经营绩效的提高，建议管委会对区内企业经营绩效进行年度考核，从经济总量、资本保值增值能力、获利能力、变现和偿债能力、人力资源结构、对开发区的贡献以及创新能力等各方面对企业进行综合考核评比，每年列支一定数额的资金专门用于表彰优秀，以带动后进。同时设立退出机制，对连续两年在考核评比中最后五名的企业予以清退。

（四）推动企业自主创新，提升企业品牌意识。

加快创新平台建设，积极利用大学科技园与海外产业园科研孵化平台的优势，着力引进一批产业核心技术的上游高科技项目和终端产品企业。鼓励企业加大营销及科技投入，压滤机滤布争创具有自主知识产权的知名品牌，每年列支300万元奖励资金，奖励技术创新，运用高新技术和先进适用技术改造和提高产品、对支持和带动产业结构升级具有重大作用的企业。区内企业每创一个国家级品牌奖励10万元，每创一个省(部)级品牌奖励3万元，引导推动企业的品牌意识和质量体系建设，培植出更多的名牌企业。

（五）加大机电企业扶持力度，构建机电企业发展保障平台。

1、建立机电企业发展档案。对市场需求潜力大、能够支持和带动产业结构升级、高新技术的企业进行重点跟踪协调和服务，对其产品进行重点包装推荐，提升市场效应。

产品同走一个“出口”。

3、优化机电行业发展环境。在涉及机电重点企业的土地征用、厂房建设、融资贷款、技术改造等问题时，管委会领导现场办公，协调相关部门限时办理，为企业的发展营造最优良的外部环境。

三（六）扶持企业发展，设立专项扶持基金。

建议管委会每年列支600万元企业发展专项扶持基金，统一管理，专款专用，主要方式为无偿资助、贷款贴息、资本金注入、项目投资等。鼓励企业，尤其规模以上企业的发展，扶持其做强做大。

（七）建立培训教育机制，提升企业家及技工综合素质。

20__年3月，经济发展局对孔圣堂等16家企业进行了专项摸底调研，结果表明相当一部分企业思想尚未充分放开，经营理念保守，缺乏长远的战略眼光，不敢或是不愿拿出自身的优良资产与外界对接合作，难以实现大的质的飞跃。在这种情况下，非常必要建立企业家培训教育机制,提供关于经营管理、市场开拓等各方面的业务和技能培训，同时邀请专家教授进行专题讲座，全面提升创业者的综合素质和技术工人的业务能力。

滤布（八）尽快落实政策，解决企业招商、融资及土地等实际困难。

1、鼓励企业解放思想，以企招商。

管委会及时掌握国内外经济发展的趋势，为区内企业及时提供相关信息，拓宽企业视野，鼓励企业创新发展思路，拿出自身优势产品和优良资产主动与国内外大企业搞好对接，以企招商，实现强强联合，促进企业做强做大。

2、落实政策，构建融资平台，解决企业土地及融资问题。

建议开发区管委会与土管部门、金融机构及其他市直部门加强协调沟通，加强对中小企业的信贷支持力度，联动解决经济快速发展、项目落地与土地使用问题的矛盾，切实缓解中小企业的融资困难。

（九）完善服务机制优化发展环境。

1、实行封闭式管理。除公安、安监部门执行任务外，任何单位和个人不得随意进区收费，不准在开发区内设置任何名目的检查站，确需到开发区检查的，报经管委会批准后方可进行。

2、提高办事效率，从快办理有关证照，在资料齐全的情况下3个工作日内办结。

（十）扶持企业做强做大，重点企业包装上市。

鼓励成长型企业发展壮大，培育好具有示范带动作用的高科技龙头企业，对纳税大户企业、优势产业“龙头企业”、发展潜力大的大项目开发区采取更加倾斜的优惠政策，加大扶持力度，协助制定商业计划书，包装上市。

（一）经济运行、统计工作。

1、继续构造良好经济运行平台，着力提升企业运行质量，各项经济指标再上台阶。

2、完善报表统计管理机制。做好每月报表统计汇总工作，准确及时地上报各有关业务部门；季度末写出季度经济运行分析报告，为领导决策提供参考。

（二）安全生产、环境保护工作。

20__年经济发展局将继续加强对重点企业事故隐患和环境污染的专项检查和整治、宣传教育培训及事故责任追究等工作。严格执行企业安全生产月报制度，加大安全生产、环境保护监督检查力度，及时消除各类事故隐患和隐性污染源。

（三）做好上级主管部门安排的其他工作。主要有“3311”工程奔腾漆业公司产业园项目、东远石油公司搬迁扩建项目及规模以上企业巨力机械公司的包保帮扶工作；配合市环保局做好各个企业入区之前的环评预审工作；配合凫山办事处做好区内企业的经济普查；配合邹城市房管局进行区内企业房屋普查等。