年度总结是对过去一年得失的总结,同时也是对未来的展望和规划。在这里,我为大家收集了一些年度总结的佳作,供大家欣赏和学习。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
二是加强与相关部门的对接及信息互通,形成常态化预警机制并全面推广使用政府救助平台,实现了各项救助政策叠加使用,多个部门联合办理避免群众“重复跑”。2022年以来,全区救助平台申请受理事项*件,办结*件,办结率*%。
(二)稳步推进殡葬改革,促进殡葬事业健康发展。一是积极谋划殡葬基础设施建设项目。认真贯彻落实国务院稳经济一揽子政策,谋划殡葬基础设施建设项目*个,其中张家山陵园建设项目正在稳步推进,截至目前,该项目已完成项目立项、林地报批、水保、文保、选址踏勘、经营性公墓许可、规划设计编制评审等工作。二是抓实公墓骨灰堂建设项目安全生产、疫情防控等工作检查督促指导,2022年以来,共深入到公墓建设现场开展安全检查指导*次。三是强化政策宣传引导,推进移风易俗。丰富宣传载体,多渠道多形式广泛宣传*区殡葬改革政策和经验成效,营造良好的殡葬改革氛围,持续巩固殡葬改革成果。
(三)发挥职能作用,夯实基层治理。一是为着力提升城乡社区社会治理和服务能力,2022年以来区民政局积极培育申报一批典型示范的城乡社区现代化试点,其中红花社区、关楼社区被省民政厅评为省级城乡治理现代化试点,并分别获*万、*万元奖补资金。二是拓展平安创建领域,深化平安创建内容,细化平安创建责任,从基层需要出发,最大限度调动群众参与积极性,2022年,对*个“平安村(社区)”予以命名。三是全区*个村(社区)已完成村规民约(居民公约)和村(居)民自治章程的修订,并录入全国基层政权建设和社区治理信息系统。
*岁以上老人*人次,金额*万元。二是积极谋划养老服务项目。2022年以来申报养老服务体系建设项目*个,分别为:街道级综合养老服务中心*个,社区日间照料中心*个,老年幸福食堂*个,困难家庭适老化改造*户,农村区域性养老服务中心提质改造*个。同时,申报2022年地方专项债券项目*个,中央预算内资金项目*个。
截至目前,*家养老机构、*家福利机构完成核酸检测*人,其中工作人员*人,入住对象*人,完成环境检测*份。二是加大殡仪馆业务大厅、服务洽谈室、取骨灰处等重点部位防控,设立专门接待台,采取佩戴口罩、测量体温、洗手消毒等方式,强化一线工作人员安全防护。针对新型冠状病毒感染肺炎死亡人员(包括疑似死亡患者)遗体制定应急预案。三是严格高速路口卡点支援工作,截至目前共安排了*人次分别到板桥、汉庄、永昌街道高速路口参与卡点支援工作。
(六)切实贯彻落实国务院*条省*条及中小企业纾困解困政策。一是保基本民生,完善社会民生兜底保障措施。二是结合部门职责积极谋划民政项目*项,其中:专项债*项、预算内*项、融资*项、支撑年度投资*项。三是为切实落实减轻企业负担工作,按照国家、省、市、区政策规定,我局及时召开党组会议专题研究了对*家承租户减免房租事宜,共计减免房租*元,目前正在按规定程序对承租户办理减免房租手续。
(七)各项创建工作卓有成效。一是*区民政局作为*区唯一一家上报的省级模范机关示范点得到省委组织部实地复核组的高度认可。二是建立健全*区未成年人保护领导协调机制,成立由区委书记、区长任双组长,*家部门为成员的未保工作领导小组,积极争创全国未成年人保护示范区。我区创建工作于2022年*月顺利通过省专家组实地考评,考评成绩在全省首批参加示范创建的*个县(市、区)中位列第二名,仅次于昆明市官渡区,目前省级已将考评结果上报国家等待最终验收评估。2022年*月,省级专家组再次到*区开展未成年人保护示范创建指导暨未成年人保护热线运行和队伍阵地建设情况调研。省级专家组从领导更重视、机制搭建更完善、保障措施更有力、服务更规范等方面对*区未成年人保护工作表示充分肯定,并就*区未成年人保护示范区创建提出了宝贵的意见建议。三是全国民族团结进步示范区创建进村(社区)牵头工作推进顺利。目前已完成两个批次的民族团结进步示范区示范单位的推荐命名工作,其中:*个村组被命名为“云南省民族团结进步示范单位”,*个村(社区)被命名为“*市民族团结进步示范村(社区)”,*个村(社区)被命名为“*区民族团结进步创建示范单位”。同时积极开展民族团结进步示范区创建进机关工作,区民政局已被市委、市政府命名为第二批*市民族团结进步示范单位。
指导*个乡镇成立社区社会组织孵化培育基地;
离婚登记:*对;
补领结婚登记:*对;
补领离婚登记:*对。五是截止2022年底,具备一定社会工作专业素质,在相关领域从事专门性社会服务的社会工作专业人才共*人。目前持证社工为*人,2022年全区参加社会工作职业资格考试人数共*人,较2022年增加*人。
二、存在问题。
(一)养老服务方面。一是2022年养老项目建设推进慢;
2022年项目除青华街道综合养老服务中心外,市级还未批准建设其他项目。二是由于区级财政困难,项目资金拨付进度缓慢,制约项目建设进度,与上级要求有一定差距。
(二)殡葬改革工作方面。一是张家山陵园建设项目推进缓慢、项目征地补偿资金筹措难度大、项目建设用地报批手续耗时长。二是新建公墓基础设施推进缓慢、服务设施不完善、新建墓区道路不畅通,亟待完善。三是殡葬惠民补助资金不到位,2022年城乡居民火化补助、火化费成本减免补助和进公墓(骨灰堂)安葬补助三项惠民政策,区级财政和乡镇(街道)配套资金未拨付到位。
(三)慈善事业工作方面。*区慈善会建设推进缓慢。
督促指导好各养老机构加强对住养老人的关心关爱、心理慰藉和健康管理,确保老人身心健康。四是全力夯实基层社会治理基础,将殡葬改革、早婚早育专项治理纳入村规民约(居民公约),紧紧围绕脱贫攻坚政策兜底保障与乡村振兴有效衔接,稳步提高村(居)民自治能力和水平。五是大力发挥社工机构、社会组织在未成年人保护工作的作用,带动全社会共同参与,确保未成年人保护工作久久为功,不落死角。六是严格落实疫情防控和安全生产工作责任,加强日常监管和培训,确保民政领域各项安全责任落实落细。七是以“推进作风革命,加强效能建设”为抓手,以示范创建为目标,切实转变工作思维和作风,加强分析研判,细化工作举措,找短板、补不足,努力锻造一批高素质的民政队伍。
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2019年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面推进县“同城发展、绿色赶超”发展战略的一年,结合我县县情,建议明年我县的民政工作贯穿民生保障、社会管理、社会事务“三条主线”,走“一二三四”工作径路。具体如下:
一是突出一个重点:民政项目工程建设是明年工作的重点,主要完成xx革命烈士陵园、黄埠敬老院等农村敬老院、县综合福利院、社区服务中心、四季春森林银龄公馆等重点项目建设任务。以项目建设促进民政工作上台阶,以项目建设提升民政工作上水平。
二是推进两项建设:努力推进社会化养老服务体系和社区服务体系建设。主要建设好一到两个居家养老服务中心和示范性综合社区服务机构,谋划启动农村老年人颐养之家和幸福院建设项目。
三是强化三重保障:主要是进一步完善社会救助、社会福利和优抚安置体系,织就保障困难群众基本生活的安。
四是创新四项工作。民政部门作为社会管理的重要职能部门,明年应从以下四个方面加强和创新社会管理。
1、创新困难群众基本生活救助工作。
一要全面落实城乡低保动态管理,争创全省社会救助先进县。二要努力向上争取城乡低保扩面,力争达到5%以上的'低保保障面。三要进一步推进防灾减灾和自然灾害应急救助工作,牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想,扎扎实实地做好防灾、减灾工作。加强灾害监测,搞好救灾物资贮备,建立灾害预警制度,做好灾害隐患调查,坚持灾情值班制度,特别是坚持重大灾情24小时值班制度。
2、创新基层群众自治组织建设。
一要指导好新一届村居委会换届选举,以此为机遇,把能人、强人和群众信任的人选进村(居)委会班子,配齐配强基层群众自治组织领导班子。二要指导帮助村(居)健全基层民主制度,充分有效地发挥基层群众组织的“自我管理、自我教育、自我服务”功能。三要保护群众民主权利,深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动。四要继续推进和谐村(居)建设,不断提升城乡居民的幸福指数。
3、创新社会组织管理。
我县现有各类社会组织近百家,在社会各个领域和阶层发挥的作用日益显著。一要通过加强登记管理、加强社会组织党的建设,建立与经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制。二要以加强制度建设为重点,完善法人内部治理结构,落实有关优惠措施,营造社会组织发展的良好制度环境。三要大力培育扶持社会组织的发展,积极帮助解决社会组织发展中的困难和问题,维护其合法权益,通过社会组织的健康发展,发挥其承担社会事务、参与社会管理的功能。
4、创新社会工作人才队伍建设。
我县的社会工作人才队伍建设刚刚起步,社会工作还是一个很陌生的概念。从事社会工作的人员大多缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能,人才的数量与质量均难以满足社会工作发展的需求。一要把社会工作人才队伍建设摆上议事日程,精心编制好发展规划,完善好各项政策,加快制度建设,为社会工作人才队伍建设提供优良的制度环境。二要构建社会工作服务平台,以政府购买服务、税收减免、政策支持等制度激励机制,引导成立公办与民办专业社会工作服务机构,有计划、分步骤地在社会公益类事业单位、城乡社区和社会组织中重点设置专业社会工作岗位,吸纳专业的社会工作人才。三要加强教育培训,通过多途径教育培训,提高社会工作者社会管理和服务的能力,有效解决当前面临的社会工作人才队伍建设滞后、数量不足、推进较难等突出问题。
20**年,我局认真学习党的十八大精神,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《xx市依法行政考核实施细则》,紧紧围绕“依法行政,文明执法”这一主题,以提高民政依法行政能力为目的、以提高队伍素质为重点、以服务于民为主要内容,全面加强民政法治建设,为滨江花园城市建设和民政事业发展提供良好的法治保障。现将有关工作汇报如下:
一、健全组织机构,切实加强领导。
为进一步加强组织领导,确保依法行政工作顺利开展。我局调整充实了依法行政工作领导小组,局长为组长,各分管副局长为副组长,各科室负责人为小组成员,政策法规科和监察室负责依法行政工作的组织协调、跟踪检查、督促落实。年初对全局的依法行政工作和普法教育排出计划,狠抓落实,切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制,做到有部署、有检查、有总结,逐步形成法制工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、职能部门牵头抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。
二、加强宣传教育,提高法治观念。
深入开展“六五”普法教育工作,全面加强依法行政宣传教育。一是组织局机关全体干部深入学习规范政府共同行为的相关法律法规,进一步加强对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》等规范行政行为的法律法规的学习,并认真组织全局公务员网上学法及考试。二是结合换届选举工作,开展村委会组织法、居委会组织法以及其他城乡居民关切的法律、法规的宣传教育,大力推进和谐社会建设。三是重点进行新修订的《老年人权益保障法》学习宣传,10月28日启动了新《老年人权益保障法》宣传周系列活动。通过学习,进一步强化了我局机关工作人员的法治观念,提高了依法行政水平,在全局营造了崇尚法治、依法办事的'浓厚氛围,依法行政能力大为提高。
三、规范制度建设,严格依法行政。
1、完善决策制度,规范决策程序。制定民政工作规则及重大行政决策程序规则。明确编制民政发展规划和年度工作计划,编制民政事业财政预决算和重大资金安排,民政事业重大投资项目及国有资产处置方面的事项,基层民主政治建设的重大举措,作出较大数额罚款、撤销登记、责令限期停止活动等行政处罚,其他关系民政事业基础性、战略性、全局性的重大事项等事项为重大行政决策范围具体事项。建立健全重大行政决策实施情况跟踪检查制度,及时发现并纠正行政决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。并明确责任追究,实现决策权和决策责任相统一。全年没有发生重大决策失误、渎职失职情况。
2、清理规范性文件,推进依法行政。根据市政府办公室关于全面清理规范性文件的通知,我局组织开展规范性文件清理。本次清理范围为1990-,共从市委、市委办发文及政府、政府办发文中筛选出以民政局为主体制定的规范性文件40件。其中,拟保留19件,拟废止7件,拟宣布失效14件,保留的文件中有5件需修改。另从民政局发文(-20)共738件中筛选出规范性文件17件,其中拟保留12件,拟废止1件,拟宣布失效4件。以上清理结果,均已报法制办审核。
3、推进行政指导,改变管理方式。根据市政府《关于全面推行行政指导工作的实施意见》(澄政发〔〕93号)文件精神,我局成立推行行政指导工作领导小组,制定实施方案,确定三个试点单位,对试点取得的经验和成果进行全面总结并绩效评估,对存在的问题和不足认真分析和整改,在推行试点和评估的基础上,将形成一套较为完善的行政指导工作程序,逐步扩大行政指导工作实施范围,建立配套制度,汇编行政指导工作手册,落实工作人员和职责,明确工作要求为进一步转变行政职能,创新管理方式,改进工作作风,提升全市民政公共服务水平。
4、深化审批制度改革,规范高效审批。按照“依法管理、科学规范、高效便民”的要求,认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,深化审批制度改革,编制行政审批中心民政局窗口工作手册,对适用范围、职责权限、工作流程、服务规范、质量记录、差错控制等逐一规范。已办理行政许可90件,其他服务事项6346件,满意率和提前办结率均为100%。
四、创新社会管理,建设基层民主。
1、深化和谐社区建设。围绕率先基本实现现代化目标要求,积极开展和谐社区创建工作。深入社区具体指导,定期督查创建进度,确保了创建工作的有序推进。至年底,城乡和谐社区建设达标率分别为99%和97%。推进社区网格化管理,优化城乡社区管理体制,实现“一委一居一站一办”工作机制全覆盖,不断提升城乡社区管理服务水平,今年15个城乡社区被评为“省级和谐示范社区”。
2、指导换届选举工作。依法指导开展全市村(居)委换届选举工作,进一步扩大一次直选的覆盖面,全市223个村委会全部实行直选,其中“无候选人一次性直接投票选举”的村有100个,占44.8%;全市54个社区居民委员会,实行直选的有18个,直选率达33.3%。配合市纪委、农工办开展农村三务公开信息“直通车”专项督查,切实提升工作的制度化、规范化、信息化水平。
五、严格监督检查,防范化解矛盾。
1、大力实施“阳光工程”。进一步增强民政工作人员的民主意识、公民意识、服务意识和法治观念,提高工作透明度,主动接受社会各界和人民群众的监督,使政府与群众沟通的渠道更加畅通。按照国务院《关于进一步推行政务公开的意见》的规定,进一步完善民政政务公开工作,多渠道、全方位将民政的法律法规、规章和规范性文件、部门的管理职能、内设机构、通讯地址、办事程序、执法内容、标准、要求、收费及处罚依据、为民办实事项目和进展情况等群众关注的热点问题,以及其他主要事项向社会公开。
2、自觉接受社会各界监督。一是自觉接受人大代表、政协委员监督,办理人大代表建议5件、政协委员提案17件,满意率达100%。二是主动接受行风监督员的监督检查,及时召开行风监督员会议,收集整理意见和建议,交局党委会讨论并及时办理。三是自觉接受司法监督,本年度未发生行政诉讼案件。四是支持和配合监察、审计等专门监督机关依法独立开展监督工作,执行监督机关的监督决定。五是完善群众举报投诉制度,局纪委、监察室负责对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和依法及时处理。全年没有行政效能投诉,没有反映行政不作为、乱作为的来信来访。
3、有效预防和化解矛盾纠纷。建立健全矛盾排查调处制度,落实维护稳定工作责任制,完善人民调解制度,落实领导信访接待制,截至10月底,共接待来访135人次,处理来信12封,12345网上咨询116件,办结率100%。做到了事事有回复,件件有结果。
一是深入开展养老服务需求建设。制定星光老年之家改造提升计划,通过民生微实事专项资金和星河智善公益基金“双金”联动,建成一批嵌入式社区“颐康栈”。推进4家颐康之家建设,2家日间照料中心成功转型升级,新增床位209张。加强“老年人需求和能力评估”“托养中心服务能力评估”研究。试点开展养老服务专项公益创投活动,培育发展养老服务专业社会组织,推动社区居家养老服务改革创新。
二是持续推进ppp项目品牌落地。携手万科集团推进区福利中心ppp项目落地,并完成改造升级工作,正式揭牌运营;引入“万科集团养老业务服务标准体系”,建立“两会一院(管委会、监委会、项目院长)”机制,打造规范有序、权重明确、相互制衡的法人治理结构;全面创建广东省五星级养老服务机构,开展机构养老标准化、规范化、制度化建设,提升养老服务品质。推动园岭八角楼托养中心ppp项目落地,探索社区嵌入、适度规模、多元综合养老机构建设新路径。
三是全力构建长者餐饮服务体系。加快制定《xx区长者食堂建设运营管理暂行办法》,建立“政府主导、行业监督、社会参与”的服务机制。积极引导社会力量建设、运营长者食堂(供餐点),新建1家区级、4家社区级长者食堂,全区共建成19家,形成广覆盖的老人助餐服务网络。
四是全面探索“互联网+”智慧居家服务。促成区政府与平安科技签订战略合作协议,就智慧居家、智能陪护、养老数据分析等方面进行深度合作。开展智慧养老试点,运用大数据、云计算和物联网等先进技术,为辖区老年人提供集生活、应急、健康管理为一体的智慧居家服务。开发区养老服务智能平台app,搭建便捷高效的网络服务和管理平台。
五是积极开展为老服务。充分发挥社会慈善力量,在全市率先通过“慈善会·冠名基金”购置8台养老福星车,捐赠给辖区及对口扶贫地区部分养老机构,为行动不便老年人提供便利优质出行服务。全市率先开展居家养老补助对象调查、核验工作,推进工作精细化,提升财政资金使用绩效。全面推广智慧xx高龄津贴发放app,引进人脸识别技术,实现网上申请、变更、终止、生存核验;优化老年优待证办理流程,全部实现证件快递送达。为全区9万余名60周岁以上户籍老年人购买综合意外险,实现全覆盖。发放高龄老人津贴396711人次,发放居家养老服务补助金12906人次。
概要:
今年,我局在做好日常工作的同时,重点开展了社会救助、社会养老、村委会换届、兜底扶贫等工作。截至目前,在册xxxx户,xxxx人,发放保障金xxxx万元(含各类补贴)。医疗救助xxxx人次,发放医疗救助金xxx万元。临时救助,因突发事件、大病等原因造成基本生活受到影响的城乡困难户xx人次实施一次性救助,发放救助金xx.x万元。特困人员供养,万元。教育救助,共资助城乡低保、五保、在册贫困户和农村计生贫困家庭子女xx名,支出资助金xx.x万元。持续推进农村五保户集中供养,陆续将失能半失能五保户xx人送托敬老院进行集中供养,并将需要有人照料的农村贫困户老人xx人免费送托养老机构集中托养,以解放照料人,尽快摆脱贫困。xx所农村幸福院建设任务和新增养老床位xxx张建设任务已完成。完成了第十届村委会换届选举工作,并对新当选的村委会主任进行培训。完成了福利彩票x亿x千万元销售任务。
一是社会救助工作。截至目前,城乡低保,在册xxxx户,xxxx人,发放保障金xxxx万元(含各类补贴)。医疗救助xxxx人次,发放医疗救助金xxx万元。临时救助,因突发事件、大病等原因造成基本生活受到影响的城乡困难户xx人次实施一次性救助,发放救助金xx.x万元。特困人员供养,万元。教育救助,共资助城乡低保、五保、在册贫困户和农村计生贫困家庭子女xx名,支出资助金xx.x万元。二是农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接方面。陆续将失能半失能五保户xx人送敬老院进行集中供养,并将需要有人照料的农村贫困户老人xx人免费送托养老机构集中托养,以解放照料人,促进其早日脱贫致富。三是全面开展煤改洁工作。截止目前,第一批煤改洁补贴合约登记xxxx户,累计改造完成煤改气xxx户,煤改电xxxx户,及时发放了煤改洁申请补贴资金。
一是落实养老服务设施建设,着力破解养老难问题。出台了灞桥区《关于做好xxxx年养老院服务质量建设专项行动的通知》,为养老院服务质量建设专项行动的开展奠定基础。完成了xx所农村幸福院建设任务、新增养老床位xxx张建设任务并等待市局验收。x家社会力量参与的x个社区居家养老服务站运营协议初步达成,提升了服务质量。二是老年福利工作。截至目前,享受xx周岁以上高龄补贴的老人共xxxxx人,万元。享受生活困难失能老人护理补贴共xx人,万元。享受农村丧失劳动能力和贫困老人生活补贴xx人,万元。办理老年优待证共xxxx个。三是关心老年人精神慰藉,弘扬尊老敬老新风尚。春节前夕,区委常委带队对辖区xx名百岁老人进行了慰问,送去米面油等慰问品和xxx元慰问金。下发了《关于开展xxxx年度灞桥区老有所为最美老人和孝亲敬老之星评选活动的通知》。开展灞桥区老有所为最美老人和孝亲敬老之星评选活动。在x市中心医院、x普瑞眼科医院等医院支持下扎实开展了银龄行动及关爱老人光明晚年白内障复明工程活动,惠及老人xxxx余人次。着力开展敬老爱老助老及志愿者活动。
一是第十届村委会换届选举工作。完成了第十届换届选举工作,并对新当选的村委会主任进行培训。二是农村社区试点建设工作。下发了《关于做好xxxx年农村社区建设试点工作的通知》(灞民发〔xxxx〕xx号),席王街道按照《x市农村社区示范点建设指导意见》中基本建设标准的有关要求,督导西张村开展农村社区建设试点工作。三是城乡基层民主建设。先后下发了《关于进一步明确各社区管辖范围和目前管辖小区情况的通知》、《关于做好平安鼎创建和城区环境大整治工作中社区相关工作的通知》,要求各街办进一步做好社区网格化管理和社区组织全覆盖。为加强农村基层民主建设,下发了《关于进一步加强村规民约建设的通知》(灞民发〔xxxx〕xx号),同时督促各街办做好各村的村务公开工作。完成了村(居)民委员会赋码统计上报工作,等待核发。四是四社联动工作。对各街办科长、社区主任进行四社联动工作培训,学习了新修订的《灞桥区社区工作经费管理办法(试行)》,为四社联动工作稳步推进奠定了基础。五是积极落实社区两委成员和社区专职工作人员的工作待遇,按月拨付工资和缴纳五险一金。
20**年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,按照全市宣传思想工作的总体部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线,以提升全局干部职工思想道德素质和落实科学发展观为目的,开拓新思路、实施新举措,牢固抓好全系统的宣传思想工作,达到了提升素质、提高效率、促进工作、塑造形象的良好效果。现将20**年来的宣传思想工作情况总结如下:
一、狠抓理论学习教育,提高党员干部职工的政治思想素养。
(一)健全学习制度,制订学习计划。一是进一步完善了《中心学习组学习制度》和《机关工作人员学习培训制度》,规定每周五下午为全局集中学习时间,中心学习组每月集中学习一次,严格考勤制度。二是紧紧围绕市委组织部、宣传部、市直机关工委有关学习要求,结合工作实际,认真制定学习计划,认真组织实施“四个一”学习活动。三是将学习纳入年度工作考核内容之一。今年,我局每季度对全局机关工作人员继续实行“德、勤、能、绩、廉、学”的考核,其中“学”包括学习有计划、有笔记、有体会、有考核。为保证学习活动的顺利开展,防止事务性工作影响学习,将学习出勤考核情况与季度效能奖考核以及年度考核、评优评先挂钩,保证了学习效果,全年参学出勤率达到100%。
(二)党委成员率先垂范,干部职工积极参与。一是局党委高度重视,局党委书记和局长亲自抓干职工的学习教育,局党委始终把学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高干部职工素质的基础性工作,并强调班子成员要提高认识,努力做学习型干部,积极创建学习型组织和学习型机关。二是局党委成员坚持做到以身作则、率先垂范,经常一起研究布置课题、理顺工作思路、探寻学习方法,联系工作实际及时调整充实中心组学习内容。在局领导的带领下,全局形成了良好的学习氛围,做到以学习提升理论素质,促进全局工作的顺利开展。三是干部职工积极投身学习。广大干部职工利用业余时间钻研理论知识和业务技能,争做业务工作的多面手、全能型选手。
(三)明确学习内容,突出学习重点。一是全局干部职工严格按照市委组织部、宣传部、市直机关工委部署的学习内容进行了系统学习,局党委成员还认真学习了市委宣传部主办的《学习参考》内部期刊。二是认真组织学xxx省、xx市、xx市重要工作会议精神,组织全局干部职工认真学习党的十七大精神,全面领会新时期党的各项方针、政策,树立科学的发展观及正确的政绩观,进一步解放思想、转变观念,在开拓创新上做文章、下功夫。三是从提高政策理论素养、增强科学决策与管理能力出发,注重搞好党纪条规、业务知识、现代科技与管理等知识学习,局党委布置的“月有一课”内容丰富,涵盖了社会公德、职业道德、家庭美德教育和民政业务知识等内容。
(四)改进学习方法,形式灵活多样。我局针对工作任务重的实际,采取了以自学为主,座谈会、短期培训班、研讨交流会为辅的灵活多样的形式进行理论学习,在学习方式上以书本、资料学习为主,逐步向与视频教育、网络教育等方式相结合转变。在学习计划中局党委每月除不少于一次的集中学习外,还利用每周周五政治学习时间进行集中学习。为促进党员干部学习,建立党员干部学习长效机制,提高党员干部综合素质,今年,xx市民政局积极推行党员干部学习积分制管理。年初,制定出台了《xx市民政局党员干部学习积分制管理实施方案》,一是将学习内容分为政治理论学习和业务知识、业务技能学习两大类。政治理论学习着眼提高理论素养、着眼加强党性修养;业务知识、业务技能学习着眼增强业务素质、着眼培育良好作风。二是考核办法具体。积分制以累积学分的方式进行,总分为100分。由个人学习计划(10分)、参加集中学习(30分)、撰写学习体会和笔记(30分)、参加规定的培训学习和考试(20分)、个人学习小结(10分)五部分积分组成。每个党员考核分达到90分以上为优秀,80分以上为良好,60分以上为合格,60分以下为不合格。三是组织管理严格。建立了党员干部个人学习积分卡,做到每人一卡,确保积分卡上积分记录数据的真实可靠,真正反映出党员干部学习的实际情况和实际效果。四是注重结果运用。党员学习情况与党员、干部的奖惩挂钩,列入各单位的年度党建目标责任制考核。党员学习积分未能达到优秀标准的,不能评为优秀党员或党员积极分子;积分未能达到合格标准的,党支部应及时对其进行补课。党支部所属党员人均积分不足90分的,其党支部不能评为先进基层党组织。党员干部学习积分制管理的推行,极大地调动了党员干部学习积极性,促进了政治理论的学习。
(五)理论联系实际,增强学习实用性。一是按照总体要求,开展了“三个代表”重要思想、十七大精神、《信访条例》、民政工作等有关方针政策和法律法规知识的学习。通过理论知识考核在我局掀起一轮新的学习热潮,促进了一批年轻同志的成长,依法行政意识得到进一步提高。二是认真开展了廉政建设相关规定的学习,进一步筑牢领导干部的思想道德防线。三是结合机关效能建设活动,认真学习了机关效能建设活动的相关文件和制度,每一名机关干部和职工做学习笔记10000字以上,撰写学习心得体会文章3篇以上,办学习交流专栏3期,党员意识和素质得到进一步的提高。
二、重视新闻宣传,推动民政事业全面发展。
(一)实行新闻报道奖励、考核制度。为了鼓励全局干部职工参与新闻信息宣传报道工作,实行新闻宣传及信息报送奖励制度。并将新闻信息宣传报道工作纳入机关每季度考评内容,要求每名干部职工每季度必须至少写1篇新闻信息稿件。截止十一月底,全局共向各级宣传媒体报送信息、稿件194篇,被各级采用刊载110篇,上报数量和刊用量均创历史最好水平。并分别在《中国社会报》、《三峡日报》开办了改革开放30年宜都民政专版,宣传了我市民政工作,扩大了影响。我局连续多年在xx市民政局宣传工作考核中位居县市(区)前列。
(二)利用多种途径进行民政政策法规宣传报道工作。近年来,人民群众对民政工作的.关注程度日益增强,如何将民政政策宣传好、贯彻好,也成为了我们民政部门的重点工作。一是实行阳光政务。在公开内容上我们选择与群众切身利益密切相关的,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的“热点”、“焦点”问题为公开重点。在公开方式上采用宣传单、报纸、电视、网络等各种媒体,将最新的政策及时传递到用人单位、到社区、到农村,实行政策大公开。二是创新宣传手段。除继续通过政务公开栏、户外广告牌、报纸、电视台以及编印简报等形式实行政务公开以外,还采取了编制《办事指南》、印发公开信、悬挂户外宣传横幅、设立户外咨询台、举办业务培训班等一系列手段,扩大政策的宣传知晓面。今年,共发放各类宣传资料20余万份,印制专题报纸4000份,接待现场咨询人员多人,举办了农村、社区民政业务骨干培训,建立起了一条上下贯通的政策宣传绿色通道。三是壮大宣传队伍。在全系统选拔一批政治素质高、业务能力强、文字功底好的同志担任信息宣传员,定期不定期聘请专家和宣传工作者传授经验,从理论上武装,在外聘请宣传顾问,同时将这支队伍延伸到乡镇、社区。
(三)重视党报党刊征订发行工作。我局按时按量完成了党报党刊征订工作任务,并开展了送报下乡活动。为古水坪村和文化中心户订阅了12份湖北日报和三峡日报。
三、扎实开展文明创建工作,营造良好的经济发展环境。
一是扎实开展机关效能建设工作,广泛人民群众的意见和建议,认真梳理汇总,制定整改措施,狠抓落实。二是积极开展“创五优、争一流”,创文明单位活动,重点围绕“四城联创”、“三级联创”、“五规范、两争创”和“学习十七大,促进民政工作新发展”等主题实践活动,全面推进系统精神文明建设。三是坚持以人为本,努力提高全局干部职工的政治、思想、文化和业务素质,大力推进物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展,实现在宜昌创一流,在全省有地位,在全国挂上名的目标,推动民政事业健康协调发展。
四、强化自身建设,积极开展群众性文化活动。
我局十分重视干部队伍的自身建设,积极参加各种学习、培训、会议及宣传部门组织的相关活动。今年,我局先后30多人次参加了国家、省和xx市劳动保障系统的业务知识培训。与此同时,我局及时报送相关工作计划、总结、信息等材料,积极组织开展群众性文化文艺活动,支持配合胜利社区和市宣传文化部门开展的文化活动。
20**的宣传思想工作虽然取得了一些成绩,但还存在不足之处:一是在省级或省级以上党报党刊等新闻媒体进行宣传报道少,影响还不是很大;二是组织文艺活动的氛围不够浓厚。今后我局将发扬成绩,在新的历史条件下进一步做好宣传思想工作,为构建和谐社会提供强大的思想政治保障。
20__年是开展“六五”普法深入之年,我单位按照县普法办的安排,从实际出发,认真开展调研,广泛征求党员干部、群众意见,制定了详细普法工作实施计划,现将工作计划状况安排如下:
深入贯彻落实十八届三中全会精神,坚定不移地将党的群众路线教育实践活动贯穿普法宣传教育工作的始终。坚持围绕中心,服务大局,按照稳增长、调结构、保民生、促稳定的总体要求,深入推进“六五”普法规划实施,提升全民学法、用法的自觉性,弘扬社会主义法治精神,为促进全市经济社会科学发展、维护社会和谐稳定、推进依法治县进程营造良好的法治环境。
紧紧围绕构建社会主义和谐社会以提高整个单位干部职工法律意识和法律素质为中心,广泛动员全体干部职工,深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育,夯实以_法制建设为基础,营造人人学法用法的良好社会氛围,进一步推进各项事务依法规范和管理,不断提高法治化管理水平。
一是突出抓好宪法的学习宣传,着力提_部职工的宪法意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强干部职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和_法制观念。领导干部要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法_,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念。
二是深入开展法律法规的学习宣传,着力提高依法保障和促进经济社会发展的潜力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展,学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益,学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序,学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
三是坚持法制教育与法治实践相结合,着力提_部职工的法治水平。围绕平安建设、和谐社会建设,针对群众关注的社会热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强学习《中华人民共和国社会保险法》,不断强化社会保险基金征缴,进一步扩大社会保险覆盖面,不断提高保障水平。
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观,促进单位各项事业的健康发展。
(二)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善领导干部理论学习群众学法制度、领导干部法制讲座制度、行政执法人员培训考核制度等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(三)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式,发挥宣传标语、宣传栏等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用,构成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。
xx年,我局将以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,学习和实践科学发展观,紧紧围绕市委市政府中心工作,以解放思想为先导,以改革创新为动力,突出改善民生、推进民主、构建和谐、服务社会这一主线,抢抓机遇,狠抓落实,努力推动民政事业科学发展。
即,突出深入开展学习和实践科学发展观活动。我局将严格按照市委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会要求,紧紧结合民政工作实际,组织全体党员干部积极投入到学习实践活动中去,切实做到学习实践活动与推进工作两不误、两促进,实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。一是坚持将学习实践活动与坚定发展信念、理清发展思路紧密结合起来。紧紧围绕当前民政事业发展的重点、难点问题,理清新的思路、确立新的目标、找准新的突破口,切实将科学发展观的要求转化为推动民政事业科学发展的坚定意志、谋划民政事业科学发展的正确思路、促进民政事业科学发展的政策措施。二是坚持将学习实践活动与全面贯彻落实市委、市政府改善民生、促进和谐的重大战略部署紧密结合起来。紧紧围绕市委、市政府的中心工作,努力解决好一批基层和人民群众尤其是困难群众关注的难点、焦点问题,切实将学习实践活动的成果体现在人民群众得实惠上。三是坚持将学习实践活动与完善民政体制机制紧密结合起来。认真查找、努力解决束缚民政事业科学发展的体制机制问题,推动民政工作科学决策和依法行政机制、政府负责和社会参与机制等体制机制改革取得新突破。四是坚持将学习实践活动与提升民政干部队伍素质紧密结合起来。更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重强化理论武装,进一步提高调查研究、运用理论分析和解决问题、科学决策、改革创新等能力。
1、强化社会组织管理。加强分类指导,继续培育扶持和规范管理行业协会、商会、学会、农村专业经济协会,培育社区社会组织,鼓励社会力量兴办民办非企业单位;加强社会组织党的建设,力争在今年内成立市、县区社会组织党工委;加强社会团体和民办非企业单位的年检工作,全面开展社会组织清理整顿工作;规范执法行为,加大对非法社会组织和社会组织违法活动行为的查处力度和境外非政府组织在xxxx活动管理工作。
2、强化殡葬管理。做好清明节祭祀活动管理,加强安全保障,提高殡仪服务水平;继续推进骨灰处理多样化,积极推行绿色生态葬法,推动生态公墓建设,今年要完成23个公益性生态墓地建设任务;继续强化殡葬管理,抓好火化率的巩固和提高;积极开展创建等级殡仪馆工作。
3、强化区划地名管理。一是加快完善地名公共服务体系,尽快建立地名查询问路系统,今年5月底前完成全市地名数据库建设,推动市县区地名编制工作和县、乡镇地名标志设置工作,完成市、县新建街道的命名和维护工作。二是依法加强行政区域界线管理,做好行政区域界线联合检查工作。三是开展平安边界创建活动,及时调处边界纠纷,维护边界区域稳定和谐。四是加快行政区划图的编制工作,5月前完成市级行政区划图编印工作,年底前完成县级行政区划图的编制工作。
1、巩固城乡社会救助工作成果。
一是着力提高城乡低保规范化管理水平。加强低保信息管理网络建设,建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制,使之逐步走向规范化、法制化管理轨道;全面实现低保资金社会化发放。今年上半年,仍未实行社会化发放的县要全面实行;落实分类施保措施,借鉴珠三角发达地区和兄弟市实行分类施保的成功经验和做法,着手制定城乡低保分类施保的政策,今年争取在市直和源城区实行,明年在全市全面铺开。
二是做好社会救助工作。要扎实推进城乡医疗救助工作,资助城镇低保对象等特困居民参加城镇居民基本医疗保险,做好医疗救助制度与城镇基本医疗保险制度之间的衔接,确保特困群众有病得到及时治疗;切实做好二次救助,对城乡低保对象、五保人员等特困群众因患大病住院按制度报销后,个人自负医疗费用过重,影响其家庭基本生活的再给予适当的医疗救助;继续开展贫困家庭18岁以下儿童的心脏病患者救治活动,使他们能得到及时医治。
三是着力提高农村五保供养水平。进一步强化责任意识,明确目标任务,确保今年全面完成建设任务;规范和完善敬老院管理、服务体制,加强敬老院管理人员队伍建设,提高管理水平;建立五保供养自然增长的长效机制,提高供养标准,集中供养标准要提高到200元/人月以上,分散供养标准要提高到150元/人月以上;提高集中供养率,今年全市五保集中供养率力争达到30%以上。
四是着力提高自然灾害应急救助能力。进一步落实救灾工作责任制,把救灾应急资金列入预算,做好救灾物资的储备工作,切实提高灾害应急能力;认真做好查灾核灾工作,严格执行全倒户的认定标准核准全倒户的情况;进一步加强救灾款物的监督管理,规范救灾款物的使用,切实保障灾民的基本生活;尽快出台《xxxx市自然灾害救助应急预案》,建立健全救灾综合协调机制、防灾减灾宣传教育机制、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制,完善横向到边,纵向到底的救灾应急预案管理网络,使其在应急救灾工作中发挥应有的作用。
2、巩固双拥优抚安置工作成果。
一是全面落实各项优抚安置政策。进一步完善和规范优抚对象管理,开展优抚对象核发新证工作,全面实现抚恤补助社会化发放;积极争取财政投入,全面调整提高各类优抚对象抚恤补助标准,特别是重点提高三属、在乡老复员军人等对象的抚恤补助标准,提高残疾军人护理费和生活补贴,保障重点优抚对象生活水平与当地人均生活水平同步提高;积极争取将义务兵家属优待金列入财政预算,完善优待金社会化发放制度;加大烈士纪念建筑物的管理和维修保护力度,努力把市烈士陵园打造成为国家级保护单位;以标准化建设为抓手,开展创建光荣院示范单位活动,进一步改善居住环境,提高供养水平。
二是进一步深化退役士兵安置改革。组织实施好国家退役士兵安置改革新政策,完善相关配套措施,确保落实到位;继续推进退役士兵免费职业技能培训;认真做好军休人员的接收安置工作,落实好两个待遇。
一是完善主动告知、主动发现、协助办理工作机制。建立低收入人口监测机制,规范低保、特困供养审核确认和动态管理流程。加大救助保障政策宣传力度,抓好兜底保障。二是完善x+n+x多层次梯度式救助体系。加强救助平台信息化建设,打造一站式便捷服务,构建综合社会救助机制,完善市、镇、村三级救助服务网络。三是打造镇级贫困重度残疾人服务中心。简化残疾人两项补贴办理手续和审批流程,建立主动发现机制,协助符合条件的残疾人办理补贴,开展贫困重度残疾人照料护理服务。四是积极争创x省未成年人保护试点。开展未成年人救助保护工作,加大对全市孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、留守儿童等特殊群体的救助关爱力度。
一是打造xx分钟养老服务圈,争创省级县域养老服务体系建设示范区。探索实施互联网+信用+养老模式,推动养老事业和养老产业协同发展,规范运营八位一体综合性智慧养老救助服务中心,加快建设居家、社区、机构相协调,医养、康养相结合的养老服务体系。二是扎实推进婚姻登记身份证件电子证照应用试点工作。通过互联网+婚姻登记,做好全省通办和跨省通办工作。三是持续深化殡葬改革。推动移风易俗,倡导文明殡葬新风尚,加大节地生态公益性公墓宣传力度,营造浓厚的节地生态氛围,引导群众选择节地生态公益性公墓安葬。
一是创树村务公开阳光工程品牌。推动实施村务公开阳光工程,规范村务公开内容和程序,扩大创建范围,力争到xxxx年底,实现阳光工程全覆盖,助力全市六治一网建设。二是着力推进基层治理规范化建设。建立村(社区)挂牌整治规范长效机制,力戒工作中潜在的形式主义倾向。常态化推进落实社区工作准入清单、村级组织职责任务清单,廓清权责界限,减轻基层工作负担,释放村(居)民委员会服务居民、干事创业活力。三是培育扶持社区社会组织发展。发挥枢纽型社会组织培育孵化功能,进一步扩大社区社会组织备案数量,引导社会组织以项目化的方式参与社区治理,充分发挥社会组织参与乡村振兴和服务社会功能。
2019-01-04为确保社区民政工作有效地实施,我社区按上级要求,根据社区开展这项工作的实际情况,制定如下工作计划:1、我们在低保工作中,成立了低保评议小组,社区居委会有专人分管低保工作,接受居民群众的低保申请后,通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后,方上报市、区民政局低保部门。
2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作,做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作,争取把工作做到细致、准确、周到,间低保对象和居民对社区低保工作满意。
3、深入开展走访慰问工作,对申请低保户的家庭进行了解调查,确保调查结果真正有效,要对他们的资料了如指掌,从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。
发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。
对生活困难的家庭,及时上报社区民政办,确保工作落实到实处,使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现,让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。
4、定期对已享受低保的进行排查,及时掌握低保对象的再就业情况,入户了解他们的生活变化,把那些生活确实困难的。
我们要及时上报民政办,使社区的民政工作实施方案顺利落实,对低保户超标我们要及时取消,对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额,认真做好动态管理。
5、组织低保对象积极参与社区活动,为社区各项服务工作做出贡献。
6、严格低保档案的建立,资料齐全,认真保存,以备上级部门审查。
7、积极开展慈善援助活动,努力做好民政各项工作安排和实施,切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事,解决他们的生活困难。
1、做好军属的优抚和慰问工作,经常对他们进行走访,了解他们在工作和生活上的情况,及时帮助他们解决一些实际困难,给他们更多的关怀和帮助。
2、在八一和春节前夕召开军民座谈会,拉近军民关系,军民同乐共建社区。
3、组织社区干部,中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问,开展学雷锋、树新风,讲文明活动。
4、认真学习业务知识及相关政策,提高自身素质,最大限度地为本社区居民提供服务,让上级领导放心,居民满意。
1、做好元旦、春节走访慰问活动。
2、做好全国助残日、助残宣传活动。
3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。
4、搞好残疾人保障法的宣传,积极维护残疾人的合法权益。
总之,我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处,使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
20xx年鼓楼区社区在街道党工委、办事处的正确领导和广大社区干部群众的大力支持下,紧密围绕社区党委和居委会的中心工作,以创省级科普示范社区为目标,提高社区居民的科学文化素质为目的,结合社区实际情况,根据社区内不同人群的需求,普及科学知识,努力营造社区良好的科普氛围,从而大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式,以提升广大居民群众的科学文化素质。
同时,为了在新的一年里,我社区的科普工作能迈上一个新的台阶,现制定20xx年工作计划:一、进一步健全组织网络,夯实科普工作基础;社区将在xx年创建市级科普示范社区的基础上,进一步建立健全社区科普组织网络。
进一步完善科普工作领导小组,继续以社区主任牵头总负责、社区其他干部成员共同参与实施的科普工作机制;进一步充实壮大科普志愿者服务队伍,以科普志愿者带动周边社区群众树立崇尚科学破除迷信的决心与信心;并依托辖区内企事业单位及共建单位,由社区牵头组织邀请卫生、文化、科技、教育等多方面专家、学者,深入到社区及社区居民家中开展多样、生动活泼的科普文化宣传及文娱活动。
二、进一步加强宣传力度,营造浓郁的科学文化氛围;社区以活动室为社区活动主阵地,以文化宣传栏、宣传橱窗、黑板墙报、科普画廊等作为辖区宣传载体,在辖区内各居民楼道广泛张贴科普知识宣传海报,架设宣传横幅,定期组织科普志愿者上门宣传讲解家居实用科学小秘密,在全社区营造科普宣传的浓郁氛围。
我局党建工作的总体思路是:以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以全面建设“现代大民政”为目标,以“基层组织强化年”活动为抓手,紧扣民政工作大局,全面夯实基层党建和党风廉政建设基石,不断提高党建工作科学化水平,为我市民政事业发展提供强有力组织保障。
一、落实党建工作责任。
1.增强党建主业意识。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持和完善基层党组织书记“7+x”党建责任清单和带头领办党建项目制度,加强基层党建督查考核,全面落实“基层组织强化年”各项任务,指导基层党组织扎实开展“双整”工作,推动市委“双基八条”落地生根,真正把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,努力形成“抓班子、班子抓,抓书记、书记抓”的工作格局。
2.完善“一岗双责”机制。制定实施《临安市民政局岗位风险点及防范措施》,签订《党风廉政建设责任书》,严格执行《干部人事工作重大事项报告制度》等规定,层层传导压力,层层落实责任,做到一手抓业务,一手抓队伍,“两手抓,两手都要硬”。
3.配强党群工作力量。进一步优化基层组织设置,及时调整充实各级党组织和群团组织班子。适应市纪委派驻机构统一管理后的新变化,加强局属各党组织纪检力量配备,理顺工作关系。统筹推进统战、群团、老干部等各项工作,支持工青妇等组织依照各自《章程》开展工作,落实老干部政治和生活待遇,努力提高离退休干部服务管理水平。
二、加强思想政治建设。
4.开展“两学一做”学习教育。组织全体党员认真学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话,做合格共产党员。要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,通过学习教育,使党章党规、系列讲话精神入脑入心入行,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。
5.加大教育培训力度。通过干部学习新干线、支部学习会、“微型党课”等平台,深入推进以习近平总书记系列重要讲话精神为重点的政治理论教育,以“十三五”规划为重点的形势任务教育,以打造“廉洁民政”为重点的党风廉政教育,以业务技能知识为重点的岗位继续教育。
三、激发基层党建活力。
6.严格党内组织生活。认真执行局党委理论中心组学习、“三会一课”组织生活制度,进一步规范党员固定日活动制度。固定日时间不得随意调整,活动不得流于形式,内容不得偏离主题。局党委将对活动开展情况进行不定期督查。
7.规范党员发展管理。全面实行入党积极分子量化考评管理和发展党员全程记实,严格履行党员发展程序,切实加强党员发展源头管理,确保党员发展质量。做好党员组织关系集中排查工作,规范党员组织关系转接,健全党员档案,严格党员日常教育管理监督。
8.提升民政党建品牌。紧密结合民政工作实际,整合各种资源,运用“互联网+”等新思维,通过挖掘、提炼、培育和推广,着力创建一批特色鲜明、内涵丰富、效果明显、群众认可,具有一定示范推广价值的党建工作品牌、党组织品牌和党员品牌,不断提升党建科学化水平。
9.发挥党建引领作用。积极探索开展“党建+”工作方式,通过“党建+家风崇廉”、“党建+百路千里”等模式,推动基层党建主动融入民政工作各个领域,强化基层党组织领导核心地位。
10.组织建党纪念活动。按照热烈、简朴、注重实效的原则,在“七一”前后组织开展纪念建党95周年活动。局党委将表彰一批党员积极分子。要加大党建工作宣传力度,进一步展示民政新风采,讲述民政好故事,传递正能量。
四、做好干部人才工作。
11.加强干部梯队建设。组织中层干部竞岗“回头看”,全面、客观、准确了解掌握中层干部竞争上岗以来的履职情况及德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。进一步健全完善考核、选任、问责等干部管理制度,增强干部队伍的生机活力。重视年轻后备干部储备,建立后备干部库。
12.搭建锻炼成长平台。坚持在实践中锻炼和培养干部,丰富工作阅历,提高实战能力。组织开展“保障峰会争先锋、担当有为谋新篇”、“服务‘三个年’,‘三大比拼’当先锋”等主题活动,在一线砥砺品格、发挥作用。
五、推进正风肃纪行动。
13.构筑思想道德防线。进一步抓好两个党内法规(《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》)的学习教育,坚持新任职干部勤政廉政谈话,深化“家风崇廉”主题教育,加强廉政文化建设,开展形式多样的警示教育,引导党员干部把政治纪律和政治规矩立在心头,把党纪党规刻印在心,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
14.推进廉政风险防控。坚持和完善“三重一大”事项集体决策等制度,不断完善党务政务公开工作,增加党务政务工作的透明度。排查廉政风险点,抓好党内外全方位立体式监督,特别是对重点部门、重点岗位的监督。抓好党风廉政建设责任制意见书反馈问题整改落实,制定出台民政系统岗位职责、办事流程、管理制度等规章制度。
15.强化监督执纪问责。严格执行中央“八项规定”和省市有关文件精神,坚决防止“四风”反弹。加大自查自纠力度,对党员干部定期预警、及时提醒,对违规违纪问题早发现、早处置,防止小错酿成大祸。积极支持纪检监察机构开展监督检查、信访调查和查处案件工作,严肃查处各类违纪违法问题。
一、落实“四个保障”,发挥民政兜底作用。
一是落实防灾救灾体系保障。强化汛期值班,加强物资储备,落实灾民救助和因灾倒房恢复重建政策。进一步加强全县综合防灾减灾示范社区创建工作,健全完善县、乡、村三级防灾减灾体系,实现“两纵一横”的防灾减灾区域布局,提升全县的防灾减灾水平和抗灾减灾能力,力争归州镇万古寺社区成功申报为“全国综合防灾减灾示范社区”。
二是落实困难群体救助保障。认真落实《县最低生活保障工作实施细则》,加大城乡低保政策宣传力度,全面开展救助家庭经济状况信息核对工作,规范入户调查、民主评议等程序,强化公示公开,加大动态管理力度,确保符合条件的对象应保尽保。进一步研究完善医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助和农村特殊困难群体救助等救助政策。
三是落实特殊群体福利保障。强化城乡福利院管理,提升生活质量和服务水平,切实保障“三无”对象、“五保”、孤儿基本生活,继续深入开展“十星级”农村福利院创建活动,力争到“”末,全县农村福利院3所达到全国模范福利院标准、7所达到全省模范福利院标准,其余全部达到全省标准化福利院标准。四是落实优抚安置政策保障。及时足额发放各类优待抚恤补助资金,妥善解决好优抚对象反映的热点、难点问题,确保优抚对象稳定。认真贯彻国务院新修订的《退役士兵安置条例》,切实按政策落实好退伍军人安置,对符合安置条件的退役士官妥善安置好工作,定期组织退伍军人参加职业技能培训,多渠道推荐就业。积极组织开展双拥活动,巩固“全省双拥模范县”创建成果。
二、加强“五项管理”,完善社会公共服务。
一是加强项目的争取和建设管理。积极争取民政部门项目资金,挖掘夏明翰烈士的文物史料,筹备夏明翰烈士纪念设施项目的立项工作,积极配合发改、移民、扶贫等部门做好民政事业的项目争取工作。继续高标准、高质量建设“县养老、救灾物资储备中心”、“县福利救助综合服务中心”和茅坪镇第二农村福利院、两河口镇第二农村福利院项目,强化质量监督,争创优质工程,确保201*年年底竣工并投入使用。
二是加强社会组织管理。深入调查研究,加大社会组织培育力度,探索社会组织监管办法,组建专班对全县所有登记在册的社会组织进行一次全面的清理整顿,规范社会组织单位等级评估,确保社会组织健康有序地发展。
三是加强老龄服务管理。认真贯彻落实《县人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》,切实将老年优待和福利保障政策落实到位。逐步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、社会组织为补充的社会养老服务体系基本框架。四是加强社会事务管理。推进婚姻登记规范化建设,依法依规办理婚姻登记、收养登记,履行好民政部门计划生育工作职责;规范区划地名管理;优化殡葬服务,落实好困难群众殡葬救助制度;拓展福彩销售市场,提高福彩销售能力。五是加强社会工作人才管理。大力培养优秀社会工作人才,发展壮大社会工作者队伍,研究制订激励措施,充分调动社会工作人才为社会工作服务的积极性。
三、突出“三个重点”,推进基层民主自治。
一是重点抓好农村“幸福村落”创建。深入调查研究“幸福村落”建设过程中出现的新问题,提出改进措施和解决办法,为县委、政府当好参谋;突出重点乡镇和骨干村指导,打造“幸福村落”创建亮点;认真总结、推介、宣传典型村落的成功经验,用典型推动全县“幸福村落”建设。
二是重点抓好城镇社区规范化建设。充分发挥职能作用,指导社区开展规范服务和自治建设;积极推动县委《关于进一步加强社区建设的意见》得到有效贯彻落实。
三是重点抓好第九届村委员会换届工作。深入调查研究,制定工作方案,采取多种形式宣传,掌握重点、难点村情况,提前指导、提前介入,做到一村一策,确保换届选举一次成功。
四、强化“三个建设”,提升民政部门形象。
一是以党风廉政建设为重点,强化监督管理。认真落实党风廉政建设责任制,班子成员切实履行“一岗双责”;扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动;加强廉政风险预警防控体系建设,动态管理廉政风险;开展好行评“回头看”,巩固民主评议政风行风成果;加大民政资金、财务监管力度,确保资金使用安全。
二是以“五星级”党组织建设为重点,强化队伍管理。进一步完善组织体系,加强党员队伍和干部队伍建设,深入推进“双创五星”、双联双促、结对共建、“1119”工程帮扶活动,扎实开展党的群众路线教育活动。
三是以“五型机关”建设为重点,强化内部管理。强化干部职工政治理论、法律法规和业务学习,提升干部职工能力水平;加强机关作风建设,提升机关效能;加强普法依法治理、社会管理综合治理工作,推进依法行政;落实好信访维稳、安全保密责任,确保社会稳定;规范机关运行秩序,加大对外宣传力度,提升部门形象。
下半年,我们将紧紧围绕年初制定的目标,扎实开展各项工作,确保按时保质完成任务。
1.提升社会救助水平。继续开展“敬老院、福利院规范管理年”活动,提高敬老院管理水平,做好星级评定工作,全面提升集中供养率。进一步巩固去年城乡低保阳光行动成果,深入城乡低保专项核查工作,确保“公正、公平、公开”。全面推进“救急难”试点工作,更好地发挥民政社会保障的“托底”作用。
2.健全救灾减灾工作机制。统筹做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作,让灾民切实感受到党和政府的关怀和温暖。加大救灾物资储备力度,确保救灾款物安全运行、使用规范,实现社会化发放。积极筹备县救灾物资储备库项目建设,进一步增强灾害应急救助能力。
3.落实双拥优抚安置政策。及时足额发放各项抚恤补助金,抓好重点优抚对象大病医疗和临时救助工作;深入开展“四解”活动,为困难优抚对象排忧解难;加强革命烈士褒扬工作,抓好县烈士纪念园基础设施建设工作;做好全县第八届退伍士兵技能培训工作;抓好全县第四轮第三年“扶优奔康”活动重点示范户管理工作;认真做好涉军维稳工作,按照政策及时解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题,各乡镇要按照属地管理的原则,把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态确保社会和谐稳定。
(二)重点突出民政项目设施建设。
1.抓好殡仪馆及公墓区项目建设。力争年底前殡仪馆正式启用。基本完成县革命烈士纪念园项目建设。继续搞好公墓区的招商引资工作。
2.抓好福彩和慈善事业扩面增效。积极拓展新的投注站、销售亭和社会网点,力争年度福彩销售突破3200万元大关,募集更多的福彩公益金。紧紧围绕打造“六个慈善”的总体目标,积极探索慈善发展新路子,争取社会各界爱心人士支持,继续开展“慈善一日捐”等活动募集慈善款物,大力开展集中助医、助学、扶老、济困等多形式的慈善救助活动。
3.抓好民政项目的规划和争取。抢抓全省“集中民政资源支持武陵山片区的扶贫开发工作”机遇,加大向上争取老区建设资金力度,加快老区扶贫开发。加大争取支持力度,逐步解决社区办公用房问题。继续争取农村幸福院建设补助项目。
(三)创新民政社会管理职能。
1.创新社会组织管理。深入推进社会组织登记管理改革,拓宽社会组织直接登记制度;加强社会组织党建工作,指导符合条件的社会组织建立党组织;加强社会组织执法监管,规范领导干部在社会组织兼职任职的相关工作。深入开展行业协会行业自律与诚信创建、民办非企业单位塑造品牌与服务社会、社会组织建设示范等创建活动。
2.推进社区建设和基层政权建设。认真落实“城镇居委会依法自治达标率”和“农村村委会依法自治达标率”、基本养老覆盖率、基层民主参选率三大指标。以提升群众满意度为要求,进一步加强社区管理和建设,以网格化管理手段,深入实施社区建设提升计划,狠抓社区管理制度的完善与升级。深入开展“空巢老人和留守儿童关爱服务中心”建设工作。
3.丰富行政区划内涵。做好行政区域界线管理,进一步深化平安边界创建工作,探索地名数字化、信息化建设、探索地名文化建设,不断提高地名标准化水平。
4.推进养老服务综合改革试点。启动养老服务业综合改革试点,探索敬老院有偿服务模式,提升居家养老服务水平,积极开展城乡社区老年人日间照料服务试点。
以“三个代表”重要思想和十x大精神为指导,全面贯彻落实党的民政工作方针、政策,围绕市委、市政府的中心工作,以“立党为公,执政为民”为要求,以“以民为本,为民解困”为宗旨,加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设,推动民政事业跨越式发展,为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。
以城市社区和农村基层为重点,以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标,不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化,建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制,努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。
三、工作重点。
(一)以规范管理为重点,健全社会救助体系。
全面巩固城镇低保,继续落实《城市居民最低生活保障条例》,在应保尽保的基础上,实行动态管理,使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度,加强农村五保供养工作,加快敬老院建设,年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会,完善日常性社会捐助体系,做好救灾抗灾工作。
(二)以村委会换届选举为契机,完善村(居)民自治机制。
依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作;进一步健全和完善村务公开和民主管理制度;指导抓好农村基层民主政治建设,抓好村干部培训,努力提高村干部队伍素质;深化巩固社区建设成果,完善社区功能,指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。
(三)以深化改革、维护稳定为核心,推进双拥工作深入开展。
落实优抚安置政策,做好退役士兵安置工作,推进安置制度改革,确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,落实各项优抚经费,贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求,抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题,做好涉军维稳工作,把双拥工作不断引向深入。
(四)以为老为残服务为宗旨,推进社会福利社会化进程。
继续实施德政园工程,启动主体楼——德民苑装修工程,完善德民苑附属工程,继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策,丰富老年人精神生活,完善老龄工作网络和为老服务设施,维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策,规范福利企业管理,抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作,维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行,确保完成销售900万元,力争完成1000万元。
(五)以依法行政为中心,加强社会行政事务管理。
一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针,加强宏观调控、分类指导,积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围,做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作,力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作,完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作,做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。
四、保障措施。
(一)健全机制,强化责任,提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责,分管局长对党政一把手负责,科室长对分管局长负责,科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室,再由科室细化到个人,并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制,实行科室工作月报制和干部职工季考核制度,完善机关各项管理制度,规范工作流程,做到用制度管人、办事,不断提高办事能力和服务水平。
(二)拓宽渠道,开源节流,集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资,把社会服务业推进向市场,融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产,提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系,积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理,扩大社会福利彩票发行规模,广开源头,挖掘潜力,壮大实力发展民政事业。
(三)提高素质,改进作风,加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动,适时进行集中培训学习,不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制,激发干部职工的工作热情,增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部,重视和加强青年干部的选拔与培养,提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育,增强服务意识和宗旨观念,全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神,努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。
(四)政府主导,社会参与,不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下,立足我市实际,主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念,逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制,形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。
xx年是深入贯彻落实省、市党的代表大会精神,加快发展,转型发展,为建设创业宜居平安生态幸福的开局之年,民政局民生思路和打算。根据市党的代表大会精神,以民生为本,让全市人民过上幸福而有尊严的生活,已成为今后一切工作的出发点和落脚点。为此,结合区实际,xx年,我局推进民生工作的主要思路和计划如下:
坚持以民生为本,紧紧抓住全市经济社会加快发展、转型发展的机遇,把为了人民、依靠人民、造福人民作为一切工作的出发点和落脚点,充分利用人口地域中心城市、经济资源和综合实力稳步提升的优势,从社会保障入手,着力解决困难群体基本生活、就医、就学、住房、养老等事关切身利益的实际问题,使全区人民群众幸福指数明显提升。
1、进一步推进社会化养老服务设施建设。按照“政府主导,多方参与”,“以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑”的工作思路,重点抓好两个集公共服务、文体娱乐、便民服务和居家养老四大功能为一体的综合性社区服务中心建设。同时抓好新村等11个居家养老服务示范点建设,积极探索居家养老运营模式,建立居家养老服务中心老人呼叫系统,打造15分钟服务圈。加强民办养老服务机构管理和规范,为更多社会老人托老养老提供优质服务。
2、进一步完善社会救助体系。建立城乡低保与物价联动机制和低保边缘人口临时救助机制,进一步提升城乡低保人均补助水平,范文《民政局民生思路和打算》。强化低保动态管理,积极推行城乡低保民主评议和听证制度,促进城乡困难群众应保尽保,积极推行大病医疗救助“一站式”即时同步结算机制,着力解决城乡困难群众无线治病、治不起病的.实际困难。建立城乡困难群众住房即时新建和维修机制,将重点优抚对象、灾民倒房户、困难群众住房维修新建纳入农村危房改造范围,提升困难群体基本生活水平。
3、进一步加强优抚安置工作。认真落实国家优抚安置政策,及时提高重点优抚对象抚恤补助优待标准。积极推进城镇退役士兵安置改革,组织城乡退役士兵参加职业教育和技能培训,培训人数达到当年退役士兵的50%以上。鼓励和引导城镇退役士兵、复员士官自谋职业和创业,自谋职业人数达到当年城镇退役士兵的80%以上。
4、积极争取市级部门支持,推进中心城区社区建设。落实《市社区管理和服务用房交付管理暂行办法》文件要求,着力改善社区居委会的办公和服务活动场所,争取城区社区办公、服务活动场所多数达到300平方米以上。积极开展以利民便民为目标的社区服务活动,积极创建一批精品社区和集文体活动、书报阅览、休闲娱乐、社区公共服务于一体的社区服务中心和社区服务站,使社区居民的幸福感得到进一步提升。
5、进一步创新专项社会事务管理。依法规范民间组织登记管理,发挥民间组织在参与经济建设和社会发展中的作用。以优化生态环境为目标,积极推进农村生态型公益性墓地建设。推行城乡居民遗体火化费补助,坚决制止“三治六区”内乱埋乱葬现象。
6、进一步加强慈善救助力度。健全和完善社会慈善机构,深入广泛开展慈善捐助活动,营造慈善捐助和爱心捐助气氛,筹集资金,用于解决困难群众生产生活和子女入学困难。
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