编写工作汇报需要清晰明确地描述工作的目标、过程和结果,让读者能够快速了解并评估。以下这些工作汇报范例是从不同行业和岗位中精选出来的,它们展示了各种不同类型的汇报方式和表达技巧。
根据xxxx关于做大做强街镇经济的有关指示,解放路街积极探索,勇于创新,于2017年8月成立了xxxx首家街道经济管理服务中心,为加快街镇经济发展,壮大街镇经济实力搭建了平台。经济管理服务中心面向辖区以及更大范围的企业、个人开展服务协调、协税护税、招商引资等工作,同时对xxxx街道自有资产进行管理。
街道经济管理服务中心自成立以来,认真贯彻落实区委指定的09年工作要点和街道年初确定的重点工作目标,在为保增长、渡难关、上水平而努力的大环境下,立足街道自身实际,把开展招商引资作为全街经济工作的重点,强化工作措施,狠抓工作落实,成立了由街主要领导牵头的经济工作班子,加大经济工作人员的业务培训力度,掌握相关业务知识、吃透相关政策文件,并制订了加快街道经济发展的办法,充分调动全街广大干部、职工的积极性、主动性和创造性充分利用各种资源,开展集体招商、全街招商、人人招商的良好局面。将全年招商任务层层分解落实,确保完成经济管理工作目标,2017年全年完成招商引资额1.9亿元。2017年,xxxx街充分总结经验,积极落实任务,第一季度完成招商引资额1.35亿元,与去年相比,单季度引资额已达去年全年的80%,为全年经济工作开创了良好局面。
根据市地税局、xxxx工委、管委会领导指示精神,促进街道经济发展、强化街道辖区范围内个体零散税收源控管,xxxx办事处与xxxx地税局经过数月的积极筹备,于2017年3月30日成立xxxx街税务稽征处,共设四个窗口。成为“委托街镇代征个体零散税收”先行先试的试点,为此,xxxx街抽调组织专门队伍,在地税局的大力支持与协助下集中开展相关业务知识的培训,注重提高培训内容的针对性和有效性,使参训人员尽快熟悉了纳税申报业务的标准要求和工作流程,保证了服务人员在第一时间具备业务工作能力。xxxx街税务稽征处从4月1日正式运营,委托代征工作稳定、正常,截止14日,在9个工作日内,辖区已有363个纳税户到此纳税,缴税金额达319972.68元。
手续的经营者,由街道提供工商、税务等一系列手续协助办理的一条龙服务,真正实现严格执法与纳税服务的有机结合。
xxxx新成立的xxxx街财政所,是街道办事处管理的事业单位,担负本街的财政收支、管理和监督职能,是进一步加强街道税收管理和开展街道财务工作而进行的创新举措。
xxxx街的经济工作在区委、区政府和街领导班子的正确领导下,实现了稳步发展,各项工作都取得了优异成绩。实践结果表明,通过转变观念,调整思路,全体同志严格组织纪律,树立高度责任心,全力以赴攻坚克难不辱使命,必将在今后的工作中取得更加骄人的业绩。
尊敬的各位领导、同志们:
今天,区里召开全区经济工作会议,这是深入贯彻落实全市经济工作会议精神和区委七届二次全会精神的一次再动员大会,是一次统一认识,振奋精神、鼓励加油的大会。自去年全区经济工作会议以来,×××办事处全面贯彻区经济工作会议精神,以发展经济为第一要务,始终牢牢抓住经济建设这个中心不放,本着“突出街级经济,增强财政实力,突出招商引资,提高开放层次,努力实现跨越式发展”的工作思路,大力转变职能,优化服务,营造环境,积极应对各种复杂形势,分线运作,狠抓落实,使全街经济保持了良好的发展势头,各项经济指标圆满完成。据统计,社会总产值完成12.84亿元,比去年同期增长20%;利用市内、外资金完成1.6亿元,完成年计划的260%;全社会固定资产投资完成2.84亿元,比去年同期增长96%;兴办社区实体322家;安置1577名下岗失业人员实现再就业,其中安置“双十万”人员440人,消除零就业家庭35户41人。主要体现在四个狠抓:
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全市经济工作会议召开后,我镇把贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的工作重点,深入学习,深刻领会。 一是深入学习,统一思想。通过党政联席会、冬训动员会、条线调研会,结合市经济工作会议精神,认真分析当前的经济形势以及我镇近几年的经济发展情况,进一步统一思想,提高认识,提振精神。
分别突破2亿元、1亿元。完成工商注册外资1000万美元;到账外资600万美元;市外民资注册1.5亿元。全年力争新培育5亿元企业1家,新增亿元企业2家,新增规模企业4家。
三是理清思路,落实举措。2017年,我镇将以党的十八届三中、四中全会精神为指导,紧扣市“两会”和经济工作会议精神,以科学发展观为统领,抢抓“两带一路”战略实施机遇,大力推进招商引资、项目投入、城镇建设、环境打造、新农村建设等重点工作,坚持稳中求快,努力实现xx经济社会发展在高平台上的新跨越。
具体将重点抓好以下四个方面的工作:
1.抓招商,培特色,不断提升区域竞争力。全力聚焦招商引资。选优配强专业招商人员,改进招商方式,更加突出产业链招商、专题活动招商、以商引商及能人返乡,着力提升新兴产业、高新技术产业、服务业、功能机构和研发平台的招商比重,切实招引一批新项目、大项目、好项目。加快推进项目建设。重点推进xx、xx等亿元项目的建设速度,确保落户项目早竣工、早投产。扶优培强特色产业。做强以xx、xx为龙头的汽车零部件、船舶配件产业;做精以xx集团为龙头的特色食品加工产业;做优以xx、xx为龙头的纺织服装产业;做大以xx、xx为支撑的高新环保产业。不断开发新产品,提升市场竞争力。
绿化亮化水平,全面提升镇区能级。加快镇区功能完善配套。高起点规划xx汽车站、xx等功能性项目,计划在今年上半年开工建设。继续加大旧镇改造力度,计划今年镇区搬迁40户,土地挂牌出让不低于50亩。加快房地产开发力度。加快五大房地产项目开工、建设步伐,计划房地产开工10万平方米、竣工6万平方米。大力提升建管水平,不断提升居民的满意度。
3.调结构,强品质,不断提升城乡品位。着力培育新型农业主体,加快发展现代农业。以xx农场为典型,以点推面,大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体。加大支持力度,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍,让他们在现代农业领域创业,大显身手。不断提高农业物质装备和技术水平。围绕农业生产现代化,深入实施5000亩高沙土农业开发项目,全面实施对xx等村(社区)土地整理项目,建设高产稳产高标准农田,逐步实现道路硬质化、渠道防渗化、农田林网化。巩固创建成果,打造优美人居环境。以xx村创建“美丽乡村”为契机,以首批建成省级“水美乡村”的xx村为示范推广,进一步健全“四位一体”长效管护机制,狠抓镇村环境整治,逐步把xx建成xx市业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代化新型城镇。
地、办理证照,直至开工生产,全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”。继续实行领导挂钩联系企业制度。突出加强对英诺威、博扬新材料等大项目的服务。做到一周一联系,一月一拜访,为企业服务,帮企业解忧,层层强化工作责任,确保谈成的项目早开工,开工的项目早投产,投产项目早达效。继续实行企业困难快速解决制度。定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,帮助企业解决生产生活中的实际困难,确保我镇工业经济在新的一年里实现新的突破。
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各位领导、同志们:
春回大地,万象更新。今天我们隆重召开xx年经济工作会议。首先我代表镇党委、政府向大家致以新年的祝福,祝愿大家新的一年工作顺利、事业有成、阖家幸福、万事如意!
这次会议主要任务是:回顾总结xx年工作,表彰奖励先进单位和个人;认真贯彻落实全县党政负责干部会议精神,安排部署xx年的工作;号召和动员全镇广大干部群众,以新的姿态、新的气魄、新的风貌,求真务实,真抓实干,锐意进取,为实现“创建旅游新镇、建设经济强镇”的工作目标奋力工作!等下,党委周兵山书记还将作重要指示,希望大家深刻领会,认真贯彻落实。下面,我先讲四个方面的意见:
一、xx年工作回顾。
过去的一年,是国内外宏观经济最为复杂、最为困难的一年,也是我们提出的强基固本,打基础之年。一年来,我们响亮提出“实践科学发展观,加速**大发展”的工作口号,全镇上下同心,真抓实干,较好地实现了既定的工作目标。全年共完成县域生产总值5.83亿元,为任务的106%;实现工业总产值7.3亿元,为任务的106%;完成固定资产投入2.7亿元,为任务的103%;完成国地两税721万元。农民人均收入达6500元,较上年增加1263元。
努力克服世界金融危机的影响,着力调整产业结构布局,全年经济指标总量逆势飘红。主要体现在:
1、项目建设强力推进。
累计投入2.63亿元,重点进行了灰黄公路**段、龙泉漂流、卫生院、信用社、宏兴新型环保页岩砖厂、月桃公路等18个项目的建设。
2、旅游产业势头强劲。
投资500万元的龙泉漂流已完成蓄水大坝、停车坪、接待中心、河道清疏等主体工程。清洋湖游艇俱乐部正式对外营业。千佛洞、峡溪漂流景点运行状况良好,城大林场和清洋湖库区开发已达成初步意向。全年实现旅游总产值1200万元,获县“旅游工作先进单位称号”。
3、工业经济稳步发展。
胜溪锰业、湘虹化工、富华水泥、港山鞭炮、宁辉建材等主要骨干企业积极争取政策支持,累计投入1300多万元进行技术改造升级,着力增强企业造血功能和应对市场竞争的能力。全年实现规模工业总产值4.36亿元,为全年任务的105%;实缴税金350万元,为全年任务的109%。
4、农业产业做大做强。
一是优质稻种植面积不断扩大。全年种植优质稻4.42万亩,y两优302超级稻示范基地落户清洋村,亩产达750公斤。二是示范基地初具规模。投资400多万元的新桥油茶林基地已开发1800多亩。龙泉楚源猕猴桃专业合作社推广种植面积已达500亩。龙泉大沩茶海项目投资超过200万元,面积达到了600亩。全镇烤烟种植面积扩增到2800亩。蒿溪村冬季作物油菜种植面积已达650多亩。沙坪村1000亩药材加小水果基地扩改项目投入资金20余万元。三是能源建设再上水平。松溪村新建沼气池89座,全村累计已达300座。此外,林权改革、村务公开、动物防疫、防汛抗旱等工作顺利推进。
二、农村建设迈大步。
1、固本强基,村道建设如火如荼。胜溪村、段溪村、石狮村、**村、月山村、烟溪村、通溪村、崔坪村、沙坪村、峡塘村、栗山村等11个村全面启动村级公路建设52公里。
2、务实创新,村级经济后劲十足。石龙洞村依托千佛洞和峡溪漂流大力发展旅游相关产业,旅游经济收入已成为该村的主要经济来源。栗山村、石山村、**村借助本村矿产资源优势,积极整合石灰石资源,做大做强工业蛋糕,村集体经济收入逐年增加。龙泉村利用市级建整扶贫契机,大力发展种植业和旅游产业,为村级经济持续发展打下了坚实的基础。松溪村、井冲村、胜溪村、沙坪村、松华村、石龙洞村、**村、涓水村继续扩大烟叶生产面积,村级集体经济不断壮大。
3、强化措施,镇貌村容大为改观。围绕创建文明卫生新镇的工作目标,在集镇和黄祖沩、南崔公路等主干道组织多次卫生大整治活动,并通过开展农村饮水安居工程、改水改厕工程和垃圾填埋场的建设,有力地促进了文明新村建设,镇容村貌得到了较大的改善。
三、社会事业齐发展。
1、强征细管,计生工作跃上台阶。
全年符合政策生育率达79.4%,共落实结扎上环手术559例、人流引产违法怀孕83例,征收社会抚养费近300万元。计生工作形势明显好转,获得了市、县先进单位称号。
2、以人为本,社保工作落实到位。
情系群众,关心关注社会弱势群体,全年共发放低保对象1652户,3125人,发放金额130万多元。大病医疗救助42人次,发放救助资金8万多元。xx年新农合参合率达88%。
3、平安创建,社会大局和谐稳定。
大力开展平安创建宣传教育活动,进一步健全群防群治网络及阵地建设,认真组织开展综合治理工作,确保了社会大局的稳定。加大安全生产监管力度,成功取缔非法生产3处,全年安全生产事故实现零目标,荣获县“突出贡献奖”。
4、优化环境,灰黄公路建成通车。
加强领导,精心组织,在全体机关干职工和龙溪村、沙坪村、鹤塘村、松华村、**村、石狮村、胜溪村、栗山村等沿线村支两委一班人的辛勤工作下,在派出所、供电所、国土所等单位的鼎力支持下,确保了全长9.43公里的旅游公路顺利通车,为我镇加快发展插上了腾飞的翅膀。
上述成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,离不开镇村、部门单位干职工的齐心协力,离不开全镇人民的支持配合。石龙洞村、胜溪村、通溪村、清洋村、松溪村、石狮村、龙泉村、峡塘村等村支两委班子成员团结合作,务实创新,整体工作走在了全镇的前列;信用社、派出所、国土所、离退休、林业站、供电所等部门单位积极履职行权,全面服务发展大局,服务人民群众,做出了可喜的成绩。中心校、法院负重奋进、积极向上争资,硬件建设不断加强。李志文、刘德辉等同志独当一面工作,为服务三农工作做出了显著的成绩;姚福强、陈春辉、姜时祥、姜范中、张文彪、张伟成、姜征兵、颜克祥、刘应湘、姜银定、邓冬阳、贺跃其、刘辉、邓彪辉等镇村干部敬岗爱业、无私奉献,为**的发展贡献了力量。在此,我代表镇党委、政府向为**发展和稳定付出了聪明才智和辛勤操劳的各位领导、同志们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
回顾过去一年的工作,我们的体会是:这些年的发展得益于我们有一个坚强有力的领导班子,有一支干事创业的干部队伍,有一个和谐安定的发展环境,有一种一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。站在**看**,纵比来说,我们每年都有新的进步,有新的收获;跳出**看**,横比来说,我们仍有差距,赶超的压力仍然较大。我们也清醒地认识到,镇域产业布局还不尽合理,发展后劲还有待增强。这些都需要我们在以后的工作中通过加快发展,创新发展来解决。
二、正确估价形势,坚定工作必胜信心。
xx年是xx规划的最后一年,是宏观经济相当复杂,极富挑战的一年,也是我镇整体工作出成效、上台阶的关键之年。积极的转机和潜在的危机同在。对此,我们必须有清醒认识和科学把握。
1、牢牢把握机遇,坚定发展信心。
一要牢牢把握赶超之势。
**是座千年古镇。作为沩山风景名胜区的一个重要组成部分,人文资源和自然资源比较丰富,特别是四羊方尊、清洋湖、千佛洞、炭河里遗址通过项目包装、宣传策划,使得越来越多的人关心、关注这片热土。尽管目前我们的旅游产业还处在起步阶段,还未做出品牌,创出亮点,但或多或少形成了一种势。这种势,就是一种资源,是一种要素,是一种生产力。有了这种势,我们的经济增长就有了更强的基础和势能,就能集聚更佳的平台和优势,推进工作就有了更强的力度和速度,在全镇各项工作爬坡过坳的攻坚阶段,我们就要借助这种势,找到支撑点,用好这股劲【本文由个人工作总结范文http://整理】。
二要牢牢把握宏观形势之机。
就国际形势而言,全球经济一体化进程不断加快,国际金融危机影响逐步减退。xx年全球经济预期再度驶上正增长轨道。就国内形势而言,全国经济xx年成功保八,消费增长15.5%,专家预期xx年gdp将保八望十,消费增长将达到17%以上,良好的宏观经济形势,将大幅提升投资信心和市场景气,从而带来更高的投资热情和更大的消费能力。今年中央一号文件的出台,继续加大了支农、惠农政策的扶持力度,从中央领导同志在全国经济工作会议上的讲话精神,从目前正在召开的“两会”热门话题来看,国家保持持续、稳健的货币政策,“扩内需、保民生、促增长”的工作方针一段时期内还不会改变。随着湖南经济“弯道超车”,随着长株潭一体化进程加快,随着宁乡挺抢步伐提速,这些都为我镇加快赶超步伐提供了良好的机遇和环境。
三要牢牢把握发展条件之利。
一方面,交通框架已初步构建。灰黄公路已顺利通车,益娄衡高速今年也将正式动工建设。以上两条省、县重要干道在我镇穿境而过,将为**建设成一个重要的人流、物流、商贸流聚集地打造“洼地”效应。另一方面,我镇主要骨干企业去年均进行了技扩改投入,抗风险能力明显增强。随着今年有色金属、建材、化工产品等价格的逐步回升,全镇工业生产形势必将迎来一个新的春天。根据我们与几个老板的交流,预计今年胜溪锰业可实现产值7000万元,实现税收400万元;湘虹化工可突破税收200万元;富华水泥也可实现税收150万元。三方面,集镇开发和扩容提质工作前程似锦。我们专门成立了青洋开发建设公司,采取市场运作、公司经营的方式,规划评审目前正在积极进行,相关征地拆迁工作已初步启动。无论从历史经验看,还是从目前招商的形势看,这都是提升集镇形象,增强政府自身造血功能的点睛之笔。通过规划评审灰黄公路两厢开发价值潜力巨大,既可改变集镇面貌,又可增加可用财力。四是项目工程方兴未艾。目前已与4个投资商初步衔接,即将启动相关项目的建设,势必带动部分产业的发展。
2.科学应对挑战,保持清醒头脑。
机遇和挑战是一对孪生兄弟。在看到机遇的同时,我们也要充分估计和预测各种不确定因素。
一要正确估价赶超发展的困难和瓶颈。我们是一个农业大镇,区位优势和资源优势还不太明显,还不是县域经济的主战场,还不是城市的卫星城,镇域经济实力还比较薄弱,产业布局仍然不优。保稳定、谋发展、求突破的工作量还比较大,在省内外暂时还没有一个叫得响的品牌,与综合实力强镇相比,我们已经慢了一步甚至几个节拍。在这种情况下,我们来不得半点犹豫、来不得半点虚浮、来不得半点松懈。
二是要积极做好宏观政策调控的应对工作。近年来,在历届党委、政府的辛勤耕耘下,我们坚持大招商、大投入、大发展的思路,取得了一定的成绩和变化。这些成绩和变化看得见、摸得着。但市场是一只无形的手,要保持国民经济又好又快发展,防止过快过热现象发生,国家宏观政策必然会根据实际情况适时调节。从我们实际情况来看,不可否认的是,我们的主导产业,也就是工业这一块,主要还是一些高耗能、高污染型产业,受政策变化和市场调节的影响比较明显。与此同时,我们在招商引资的过程中,对土地政策、货币政策也无法自主掌控。这就要求我们要清醒地认识到,赶超过程如爬坡过坳,行百里者半九十,后发赶超如逆水行舟,必须付出加倍的努力。
3、紧盯既定目标,坚定必胜信心。
人是要点精神的。激情才能成就梦想,心态好不好,信心足不足,直接关系到我们事业的成败。今年我们提出了“创建旅游新镇、建设经济强镇”,绩效考核争先进、班子建设进“四好”的工作目标。应该说,这个定位是实在的,也是通过努力完全能够实现的。在这个千帆竞发、百舸争流的时代,我们提出这个目标,基于对组织负责,基于对群众负责,基于对干部负责,基于对自己负责。这个目标,是前进方向的指引,也是美好愿景的感召,更是**当前和今后一个时期的行动纲领和指南!目标就是一盏航灯。一个最好的舵手,失去了指引的航灯,他始终无法达到胜利的彼岸。在金融危机来临的时候,******总理曾经说过这样一句经典名言:“信心比货币和黄金更重要”。**兴衰,人人有责。**荣、则我荣;**耻、则我耻,加速**发展,我们重任在肩。要实现党委政府提出的这个工作目标,我们在座的各位务必高度统一思想,要始终保持昂扬的斗志,始终保持不达目的誓不罢休的锐气,始终保持立说立行的干劲,始终以主人翁的姿态,只争朝夕、忘我工作,只为成功想办法,不为失败找理由,发挥良好的团队精神。对党委、政府安排的工作和交办的事项,不畏难、不叫苦,干一件,成一件,一步一个脚印,一年一个台阶,积小胜为大胜,努力推进**赶超进程!
三、坚定发展思路,牢牢把握工作重点。
今年的工作如何出成效,怎样求突破,镇党委、政府进行了认真的研究,我们要进一步解放思想,在主动适应中创新思路,在破解难题中抢抓机遇,在统筹协调中加快发展,使全镇经济和社会事业继续保持良好的发展态势。总体发展目标是:创建旅游新镇、建设经济强镇。具体目标是:绩效考核争先进,班子建设进‘四好’,财税收入过1000万,(安全生产、计划生育、政法综治)三个一票否决工作得市、县先进,招商引资过亿元,项目工程超8000万,人平纯收增长16%。发展方向是:农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇。具体措施是:确保一个目标;抢抓两化机遇;做好三篇文章;建设四大基地;突破五大难题。
一、确保一个目标。
要树立争先进位的信心,坚定赶超发展的决心。全镇上下要万众一心,镇村干部要团结一致,部门单位要凝心聚力,奋力拼搏、锐意进取,确保绩效考核先进目标的实现。
二、抢抓两化机遇。
一是工业规模化。继续扶持胜溪锰业、湘虹化工等龙头企业的发展,做大做强工业蛋糕,实现工业规模化。二是城乡一体化。利用各级城乡一体化惠民政策,加快集镇建设步伐,力争城镇人口增加xx人以上。
三、做好三篇文章。
一是农业升级增效文章。巩固农业基础地位,调整产业结构,发展现代生态农业、观光农业、休闲农业,拓宽增收渠道。二是集镇扩容提质文章。依托灰黄旅游公路,高起点规划设计,做好集镇开发工作,实现财政增长和社会效益双赢。三是旅游特色做活文章。加快旅游业的发展,结镇开发,完善服务功能,全面启动千佛洞三期开发工程、力促龙泉漂流正式开漂,做好炭河里遗址、城大林场项目开发,形成**旅游特色。
四、建设四大基地。
一是优质茶叶基地。在巩固龙泉大沩茶海基地的基础上,发展蒿溪xx亩茶叶基地。二是高效猕猴桃基地。进一步扶持十八湾猕猴桃基地,以该基地为核心,打造灰黄公路沿线以猕猴桃为主的xx亩生态小水果观光走廊。三是现代烟叶基地。加大烟叶生产力度,确保目标任务的全面完成。四是生态油茶林基地。以新桥村、井冲村和镇林场为核心,加快10000亩优质油茶林基地建设。
五、突破五大难题。
一是财政税收求突破。拓宽增收渠道,大力增收节支,培养税收大户,全面完成财税体制任务。二是环境优化得提升。落实打防并举的措施,保持社会和谐稳定,大力优化发展环境。三是计划生育上水平。狠抓基层基础资料,强力征收社会抚养费,严控违法生育发生。四是集镇建设管理出形象。增加集镇公共设施投入,加强城管队伍建设,打造文明卫生新集镇。五是项目启动掀高潮。利用现有的资源优势和发展环境,大力引进无公害项目,努力发展低碳经济,对拟招商的炭河里遗址、城大林场等重点项目进行全面策划包装,做好项目储备,及时启动签约项目。
四、立足当前,认真做好开局工作。
一年之季在于春。要想赢在终点,就必须赢在起点。当前我们要着重抓好以下几个方面的工作。
一、财税工作。
目前,湘虹化工、富华水泥等骨干企业已正式开工生产,段溪石墨、胜溪锰业也将在近段恢复生产,相关的其他项目工程也将正式启动,我们要以服务企业、服务项目为抓手,积极培植税源,认真组织征收,确保8.33%的月进度,实现一季度经济工作的开门红。
二、计生工作。
从去年10月份算起,今年的计生工作考核时间即将过半,县检将于本月8号开始。县检结束后,我们还要迎接市检。客观地说,从去年冬季计生集中活动结束至今,我们又有一个多月时间未集中部署这项工作了。而春节和当前这段时间,又是计划生育隐患的多发期,管理的难控期,从我们掌握的情况来看,当前计生工作的形势还比较严峻。全体镇村干部对这项工作丝毫不能放松、丝毫不能麻痹、丝毫不能减弱、丝毫不能厌倦,请计生办牵头,迅速拿出具体的工作方案。各位党政领导、各位联村干部、各位村支两委成员要高度统一思想,强化工作责任,集中时间,集中力量,对照检查要求,逐一查漏补缺。切实做好迎检的各项准备工作。
三、政法和安全生产工作。
当前正值全国两会期间,维护全镇大局稳定,坚决杜绝群体性事件的发生,为两会创造和谐稳定的社会环境是当前政法综治工作的重中之重。各村、各部门单位要高度统一思想,牢牢把握维稳工作主动权,切实加大对矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处力度,将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。与此同时,安全生产也要引起各位的高度重视。当前,我镇有几个村存在非法开采矿石现象,而且有愈演愈烈的趋势,不加大非法生产打击力度,要实现全镇安全生产工作目标,就无从谈起。近段时间,镇安监办将组织开展一次集中整治行动,请相关村支两委和职能部门积极配合。
四、烟叶生产工作。
当前,由于上级烟叶政策调整等多方面的原因,县对我镇下达的烟叶面积不足,部分烟农情绪不稳。请烟办和从烟村的村干部认真调研,一方面掌握相关真实情况,另一方面认真做好不良情绪的疏导工作,确保社会大局平安稳定。
当前松华拆迁安置点即将兴建,**大道正在规划,各相关村组和部门要站在讲政治、讲发展、讲大局的角度,大力配合支持,在征在拆迁、优化环境等方面务实工作,为集镇开发建设保驾护航。
六、党员春训和民主评议党员工作。
一年一度的党员春训工作即将开始,镇党委已经下发相关的文件,请各支部结合学习实践科学发展观活动的要求,精心组织,认真实施,不走过场,并及时把相关的材料和名单上报党政办。
七、农业工作。
一是要加快林改工作进度。各村要切实做好二榜公示,并配合林业部门做好现场勘界核实工作,确保按时完成林权证换发工作。二是严格落实防控措施,切实做好森林防火工作。三是要抓紧春耕生产。加大土地流转力度,杜绝抛荒弃荒的发生。密切关注天气变化,切实做好防汛工作准备,确保人民群众生命财产安全。
年年岁岁花相似,今年花比去年红。同志们!**的发展正处于一个关键时期,机遇和条件鼓舞着我们,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。我们一定要倍加斗志昂扬、倍加奋发图强、倍加真抓实干,大力弘扬务实精神、全力加快赶超步伐、奋力开创崭新局面,为建设更加美丽、文明、富强的新**作出新的更大的贡献!
谢谢!
——–范文一结束。
20xx年,xx镇认真贯彻落实县委县政府有关工作部署,紧紧围绕“工业兴镇”发展战略,充分利用自身资源优势,因地制宜、抢抓机遇、强攻招商,通过全镇上下的共同努力,全民创业、工业经济及招商引资工作取得了新的进展,乡镇经济工作汇报。下面向大家作一简要汇报:
一、全民创业工作。
xx镇自全民创业工作进度情况今年以来,镇党委政府对全民创业工作十分重视,把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来,千方百计激活民资,增强群众的创业和就业能力,努力在全乡形成百姓创家业,能人创企业,干部创事业的生动局面。镇政府为加快xx镇全民创业发展,针对全民创业小区制定出优惠政策:(1)对各村街新建全民创业小区整体占地达到50亩且年纳税达到30万元以上的,镇财政将给予一次性资金奖励。(2)积极建立养殖小区并鼓励、扶持农户到养殖小区落户发展规模养殖的,镇财政将给予一次性资金奖励。(3)村支部书记、主任每置换出1亩土地镇财政给予100元的奖励。
通过上述举措,全镇新开个体商户70家,新发展养鸭户30户。25个村街中已有6个村街建立了创业小区。小区面积达到1500亩,进驻企业40家,完成投资5000万元。
1、全镇经济保持了较快发展,主要经济指标圆满完成。
年末实现工农业总产值21.51亿元,同比增长48.3%;全社会固定资产投资完成4.97亿元,同比增长94.8%;增加值完成6.04亿元,同比增长36.9%;利润完成1.15亿元,同比增55.2%;税金完成1237.2万元滤布,同比增长48%,其中国税完成789.7万元,地税完成407.5万元,镇财政完成40万元。
2、项目建设进展顺利,投资规模历年之最。
全镇新上和结转固定资产投资50万元以上项目19个,计划总投资3.8949亿元,已完成投资2.323亿元,有14个项目已竣工投产。其中千万元以上项目13个,完成投资2.115亿元。5千万元以上项目两个,投资额为23569万元。
三、在建项目情况。
(1)樱桃谷农场(香河)有限公司种鸭项目,该公司是樱桃谷农场有限公司在中国的独资公司,项目于5月份开工建设,计划投资1000万元,占地120亩,已投资500万元主要孵化樱桃谷sm3型种鸭。项目建成后,年可实现销售收入4500万元,上缴税金300万元。
(2)新艺达包装制品有限公司二期工程,位于xx张庄村东,项目占地17亩,主要生产印刷包装制品,计划总投资1200万元,截止到目前,该项目已开工建设,计划新上彩色包装印刷制品生产线2条,资金到位300万元,该项目投入生产后,包装印刷制品生产线可达11条,工作汇报《乡镇经济工作汇报》。
四、再谈项目。
(1)铜管乐器项目,投资人为北京客商杨帆,项目落户xx工业园占地50亩,投资额为1000万元,目前已开始征地。
(2)特种钢材项目,其投资方为首钢集团。项目落户大田工业园占地500亩,投资额为2个亿,先期120万定金已全部到位。
(3)奇瑞汽车同步器生产项目,华美公司同安徽奇瑞汽车有限公司洽谈签订5000万元同步器生产合同。项目达成后,华美公司预计明年可缴税400——600万元。
压滤机滤布(4)北京金坐标家具生产项目,投资方为北京金坐标家具有限公司,项目占地60亩,投资500万元。目前以进入征地阶段。
五、下步工作。
(一)全民创业。
1、是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力支持,借助xx家具业现有基础优势,在xx镇形成家具产业特色的区域经济发展新格局。
2、是干部帮扶,解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众,明确镇政府工作人员帮扶创业,从技术、资金、信息等方面给予帮助协调,解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众,帮助研究制定切合实际的致富项目。
3、是支持现有企业二次创业,鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台,引导民营企业采用现代企业制度,积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动,同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。
4、优化创业环境。通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及xx镇的人文环境,给创业者提供一个良好的创业平台,在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和-谐”的创业精神,努力把群众的创业欲望释放出来,企业激-情迸发出来,企业二次发展的潜力挖掘出来。
(二)企业项目。
1、依托亲缘、地缘、诚信关系,全方位开展招商引资。我们采取以诚招商的方式,千方百计为项目落户xx提供全方位服务。
2、依托技改,加大对骨干企业的扶持力度。明年重点对华美粉末冶金制品有限公司进行了扶持。该公司在过去连续两年技改的同时,今年又大胆创新,与澳门客商合作成立华美齿轮有限公司,生产齿轮系统项目。
3、依托特色产业,努力盘活存量资产和闲置厂房。我们充分利用全镇沙荒地、废弃地、坑塘等努力做好存量资产盘活这篇文章。成立了专门的存量土地清理小组,从土地的位置、面积、归属性质等方面逐一登记造册,目前全镇200亩的存量土地已盘活40亩。
4、依托园区建设,提高城镇吸附力。以完善园区硬件为重点,加强对园区的硬化、绿化、亮化、净化和美化等“五化”标准的建设,大力提升园区对外形象。在软环境建设上,今年我们从项目入住园区前的有关手续实行了全程一站式优质服务,得到了域内外客商的认可。
在学习和工作中,很多事情都需要整合,进行汇报,汇报的主要内容有工作摘要、内容、花费时间、对应任务、完成情况、总结等,怎么样才能完成优秀的汇报呢?下面是小编精心整理的年经济工作会议汇报材料,仅供参考,大家一起来看看吧。
(一)20xx年计划:
1、经济指标。所属企业粮食购销量达到xx万斤以上;解决好职工安置资金缺口,筹集改革资金xx万元,搞好企业后续改革;年内附营企业改革完成80%。
2、建设以省储库为中心的粮食储备安全体系。在现有省储指标基础上,继续申请指标,增设装卸设施,提高快速中转能力,年吞吐量突破xxxx万斤。申请政府搞好本市粮食储备,确保粮食安全,保护农民利益,满足调控市场的需要。
3、建设以金谷公司为中心的为农服务体系。与中粮贸合作,发展“订单粮食”,搞好8901等优质小麦的推广收购试点,借鉴“优质优价”等定价形式的成功经验,兼顾双方利益。
4、建设以金泰公司为中心的便民放心粮油体系。在城区及各乡镇设立小杂粮和优质粮油直销店,形成网络,建立配送队伍,增加商品品类,年供应量达到300万斤以上。
5、建设以骨干企业为中心的粮食营销体系。理顺产权关系,建成1个国有独资、4个国有控股公司,建立现代企业制度。拓展思路,打通外地粮源通道,开展大购大销,逐步做大做强,充分发挥粮食购销主渠道作用。
6、建设全社会粮食统计和执法体系。做好全市涉粮企业的调查摸底,加强社会粮食统计,及时为农民和企业提供信息服务。搞好执法监察科的建立、运作,保证粮食安全和经营秩序。
(二)一季度完成情况:
1、搞活粮食经营。一季度完成粮食收购xxxx万斤,其中小麦xxxx万斤,玉米xxx万斤。粮食销售xxx万斤,其中小麦xxxx万斤,玉米xxxx万斤,实现销售收入xxxx万元。收购量达到近几年同期较高水平。
一是改制后企业经营积极性高涨。在企业改制影响贷款的情况下,想方设法通过职工入股、其他渠道筹资等掌握粮源。积极外出寻找业务关系,开展代收代储xxxx余万斤。企业间分购联销,外购外销,灵活经营,有效提高了企业效益。
二是储备粮入库工作顺利完成。按照省储指导价及质量要求,入库小麦xxxx万斤。
2、购销企业改制继续深入。在去年完成8个企业股份制改造基础上,改制工作继续完善,通过积极促销偿还旧企业贷款xxxx万元,“老帐”与农发行全部结清;对改制企业的公司章程等进行了规范;解决其他企业遗留问题并安置职工xx人,发放安置费用xx万元。改制工作受到省市肯定,3月份分别受省、市粮食局表彰。已做好省市粮改验收的各项准备工作。
3、推进附营企业改制。对xx企业职工x人进行了安置,支付安置费用xx万元。对附营企业资产、人员情况进行了全面摸底,逐企业开展了清产核资和内部审计,测算了改革成本,涉及人员xxx人,安置需费用xxx万元,拖欠职工工资、养老金等xxx万元。为保证职工安置,已向政府提交减免土地出让金申请。
1、购销企业改制后企业贷款问题。新企业贷款资格尚未落实,需完善企业机制及抵押资产的更名、评估等手续。
2、购销企业改革费用不足。截至目前仍有xxx万元缺口,将进一步盘活资产进行筹集。
3、附营企业改制需解决大量历史问题。附营企业间相互担保,贷款关系复杂,问题盘根错节,企业人员安置费用要通过企业资产变现筹集,人员包袱重,改制工作需要政府的政策支持。
目标:按照政府工作报告要求,今年我局将搞好购销企业后续改革,切实推进附营改制。
完成时限:
4月-6月:省储库改制为国有独资公司;购销企业全面改革通过省市验收;附营企业完成资产审计和改制方案确定。
7月-9月:附营企业资产的拍卖、盘活,改制资金筹集。
10月-12月:附营企业解决遗留问题,进行职工安置。
具体措施:附营企业改革成立机构,明确责任,突出重点,着力解决好职工安置问题。抽调得力人员,聘请有关单位,摸清现有资产状况。通过招商引资、租赁出售、破产拍卖等多种途径,解决好改革所需资金。积极争取社保、财政等部门的优惠政策支持。严格界定下岗分流人员,规范细致操作。
为此,公司将进一步贯彻集团公司、云南分公司确定的工作思路,认真落实此次会议精神。努力巩固和扩大学习实践活动的成果,继续努力拼搏,攻坚克难,为集团公司进入世界500强努力奋斗。
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现将2017年工作汇报如下:
一、围绕一条主线:现代都市农业
二、攻克两大难点
一是农村承包土地经营权确权颁证工作全面完成,走在全市前列;
二是畜禽养殖污染整治工作完成年度目标任务,取缔养殖场500余户。
三、强化三大保障
一是党建保障:扎实开展创先争优、“三进三同”、“万名干部下基层”、“唱读讲传”等活动,帮扶群众200人次,解决问题20个,被市委组织部评为实施“以城带乡万名机关干部驻村计划”先进单位。
二是资金保障:协调争取项目28个,协调各级资金3亿元,其中中央和市级资金7000万元,区级资金2.3亿元。 三是政策保障:深入基层开展专题调研,形成了关于农民收入“倍增”等问题的4篇调研报告,为出台相关政策提供了坚实基础。
四、取得四大成效
全部完成,“7.19”洪灾实现 “三无目标”(无一人伤亡、无安全事故、无治安案件)。
二是特色产业初具规模。累计流转土地4.11万亩,土地规模化经营率达33%,改扩建曾家桃花、歌乐山桂花等特色基地4360亩。九大特色基地总面积增长到3万亩。
三是新农村建设亮点突出。修建歌乐山镇歌乐村等农民集中居住区住房290套。曾家镇白林村成为新农村建设示范村。
四是农民收入快速提升。预计全年农村经济总量630亿元,同比增长13%,农村非农产业增加值比重将达96%。农民人均纯收入将达8390元,同比增长13%,2011年底“农民收入倍增计划”有望实现。
市级考核指标完成情况
一、水利投资完成2.99亿元,超额完成5.6倍,主城区排名第一。
二、水系森林工程完成1800亩,超额完成20%。
三、农民人均纯收入全年预计达到8390元,同比增长13%。
四、完成曾家镇清明村、青木关镇关口村两个农民新村建设,完成任务的100%,建成巴渝新居606户,完成任务的101%。
各位领导、各位同仁:
上半年,在集团总公司的正确领导下,我公司以发展战略规划为导向,围绕年度工作目标,调整组织结构,整合内部资源,创新经营思路,夯实管理基础,经济运行态势良好,各项管理工作稳步推进。下面我就四个方面的重点工作做简要汇报:
一、落实发展战略规划,推动企业科学发展
实施战略管理是企业在竞争中获取并保持优势的必然途径。2017年,在对内部资源和外部环境进行调研和分析的基础上,我公司出台了五年(2017-2017)发展战略规划。我们的战略方针:经营集团化;资本市场化;业务国际化。战略目标:全面实行集团化经营,搭建完成五大平台(资金、职业工人、物流、技术、人才),拓展三条融资渠道(金融、私募、证券市场),取得施工总承包特级资质,实现总承包一体化管理。经济结构方面,围绕房地产开发、房建施工总承包和市政路桥总承包三大主业,建立包括管理咨询、设计、投资、房地产开发、建筑施工、物流、劳务和臵业服务等在内,基本涵盖供应链上下游的经济布局。同时,对组织结构、运营管理、财务管理、人力资源、科技进步、内部控制、机制创新、企业文化等诸多管理要素进行整合,引领企业实现跨越式发展。
战略规划出台后,我公司以战略目标为导向,进一步调整组 1
织架构,加大资源整合力度。继去年成立总承包公司(事业部)之后,今年又组建了国际工程承包公司和臵业发展公司两个事业部,还成立了物流公司,对劳务公司也进行了整合。同时,根据发展战略规划内容,科学安排年度经营工作,严格落实相关工作要求,切实保障战略有效实施,各项工作基本能够按照战略规划要求不断推进。五月初,我们还聘请国内知名管理咨询公司,赴海南开展了代号为“飞鹰行动”的战略培训研讨活动。通过为期一周的集中活动,进一步明确了自身战略定位,并对企业使命、愿景和核心价值观等企业文化重要内容做了新的提炼和释义。同时,在管理顾问指导下,初步拟订了各事业部和成员企业的子战略规划,并在会后作了进一步细化。这次活动起到了统一思想、凝聚共识的作用,使发展思路更清晰,战略目标更明确,同时增强了团队责任感和使命感,为深入推进战略管理、实现发展战略目标奠定了良好的基础。
另外,为提高科学决策水平,加强发展战略研究,我公司还成立了董事会战略发展委员会,并将进一步建立健全战略管理的长效机制,完善包括总体战略、职能战略和子战略在内的战略体系,不断提高战略执行力,推动战略的有效实施。
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今年是十二五开局之年,全镇上下紧紧围。
绕“工业强镇,农业稳镇、商贸活镇、民营富镇”的总体思路,按照县委县政府的工作要求,紧扣全年经济工作目标,扎实组织开展工作,大力发展项目建设,狠抓招商引资、创新管理格局、做大做强做优本地产业,为把全镇打造成为“柑橘产业大镇、特色养殖名镇、边贸经济强镇、生态旅游重镇”奠定了良好的基础。一年来,全镇在招商引资、农户万元增收、场镇及新农村建设等方面取得了显著的成绩,现作如下汇报:
一、主要经济指标完成情况。
2011年,全镇预计实现地区生产总值24498万元,比2010年增长了21%;工业总产值7530万元,比2010年增长34%;农业生产总值13425万元,比2010年增长20%;农民人均纯收入7296元,比2010年增长26%;招商引资完成3460万元。
(一)以招商引资为依托,大力发展工业民营经济。
立足我镇农业资源丰富优势,大力发展农业产业骨干项目,依托全镇1.7万亩柑橘产业项目,力争引进3-5家大型农业项目,开发柑橘产业项目,延长柑橘产业链,以休闲、垂钓、水上娱乐、林下旅游为重点,引进企业打造林下旅游项目,拓宽林业产业发展领域,实现农户万元增收。
(二)以农业产业化为抓手,努力促进农民增收。
一是创新发展柑橘产业。调整柑橘产业发展模式,全面实行专业合作社管理,大力推进柑橘产业发展,通过建设“无公害”、“绿色产品”、“有机柑橘”基地,发展优质柑橘,使柑橘产业提质增效,建设循环农业基地,发展环保、生态农业。
二是优化传统农业结构。加大品种改造力度,大力发展优质粮豆油和蔬菜、水果等高效经济作物,发展水稻制种,建设高产大豆示范片、高产优质水稻生产基地,发展榨菜、辣椒、黑花生等特色产业,多品种、多层次推进农业产业化发展。
三是推广特色畜牧业。深入推进农户万元增收工程,借助我镇“猪太郎”特种养殖专业合作社发展平台,以“金龙桥野猪养殖场”为龙头企业,全力打造“重庆市万头野猪繁养基地”,建立渝东北最大的特种养殖野猪繁育基地。
四是加快劳动力就业转移。拓宽农户致富途径,加大农村劳动力就业培训工作,多角度培训我镇劳动力就业途径,引导农民跳出农门,外出务工,拓展致富空间。全镇年新增输出劳力1000人以上,加快农村土地流转,解决劳动力就业问题。
五是积极推动土地流转。采取有效措施,大力发展村级经济,全面推动农村经济快速发展,按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则,建立完善土地流转机制,实行适度规模经营,从而全面提高农民收入。
(三)以统筹城乡发展为载体,推进小城镇建设。
镇政府将高起点设计、高起点规划,以现有商业街为基础,向两头发展,把商业街西部规划为工业发展区,为招商引资奠定基础;把商业街东部规划为商贸发展区,以商贸、人居为重点,打造风景秀美、环境幽雅的生活小区,努力营造一个干净、整洁、文明、和谐的场镇环境,助推小城镇化建设。
一年来,我镇的工作虽取得一定的成绩,但离上级的要求及百姓的期望还有一定的距离,在今后的工作中,我们将以更加务实的作风、更加有效的方法、更加优质的服务,为全镇经济发展作出应有的贡献。
1月31日在县委经济工作会议召开后,我镇党委、政府高度重视,积极传达贯彻会议精神,统一思想认识,深入学习领会,并结合实际认真谋划2012年门古寺镇经济社会发展思路,明确工作目标,迅速将县委提出的新思想、新任务和新要求指导运用到门古实际工作中。现将学习贯彻情况汇报如下:
一、逐层传达,深入讨论经济工作会议精神。
县委经济工作会议召开后,镇党委、政府高度重视,于2月3日召开了镇领导班子成员会议,学习、传达了市、县经济工作会议精神,结合门古实际,理清了2012年工作思路,制定了一系列的工作方案和管理制度;2月8日召开了全体镇、村干部,镇属各单位负责人会议,对县委经济工作会议精神进行传达,围绕县委提出的“解放思想、比拼发展、知责实干、赶超争先”的工作要求,紧盯“三大目标、四件大事、九大项目”的主要任务,镇党委提出了“后发赶超”的奋斗目标,对镇干部分工、驻村、分片工作进行了具体安排,并组织全体镇干部职工全文学习了镇政府内部管理制度;各村相继召开村两委会、村组干部、党委会进行了传递贯彻,讨论贯彻落实会议精神的具体方案,对当前工作进行了宣传、发动。
二、理清思路,描绘全年经济发展蓝图。
思路决定出路,蓝图就是前途。2012年是十二五规划的关键年,是新一届党政领导班子的开局年,如何开好头,起好步,关乎我镇未来发展。我镇全年工作的指导思想和奋斗目标是:以县委经济工作会议精神为指针,以科学发展为主题,围绕建设西南经济强镇为目标,坚持“工矿水电强镇,烟畜菌林富民”战略不动摇,继续实施“工矿水电强镇,特色农业大镇,商贸旅游活镇,和谐发展名镇和房县西南中心镇”战略,以发展促稳定,保民生促和谐。立足长远打基础,立足优势上项目,立足和谐转作风。确保主要经济指标继续保持20%以上增幅,力争实现国民生产总值9亿元,比2011年增长20%;农村经济总收入2.8亿元,比去年增长22%;工业产值6.5亿元,比去年增长29.4%;固定资产投资2.2亿元,比上年增长20%;财政收入800万元,比上年增长26.4%;外贸出口360万美元,比上年同期增长20%;农民人均纯收入5200元,比上年增长500元。
三、认真落实,谋划全年各项工作。
围绕新的目标任务,2012年门古寺镇应重点在以下几个方面实现新的跨越:
第一,做特产业求突破。门古农业正处于用力爬坡、加劲上坎、蓄势突破的重要阶段,致力于农业产业由“大”转“特”,构建具有群众规模基础、基地规模优势、区域特色明显的农业产业新格局,是加快发展的首要之举。围绕县委、县政府创建“双百万大县”和打造“全省特色农业大县”的总体要求,按照布局区域化、基地规模化、服务社会化、经营产业化的思路,培育市场主体,培植产业纽带,发挥协会、基地、公司作用,准确把握各村产业发展基础,全面对接县域产业发展方向,科学制订镇域产业发展规划,着力培植有影响、规模大、效益好的农业特色产业专业户、基地村、示范区。力争通过努力,全镇2012年发展山羊8.5万只、食用菌360万袋、林药间作6000亩、烟叶5500亩,巩固核桃基地3万亩,新发展核桃基地2000亩,巩固提升茶叶产业。
第二,做强工业求突破。门古寺镇的发展实践证明,工业是强镇之本。必须坚定不移地推进“工业强镇”方略,牢固树立“工业领先才是真正领先”的发展理念,认真落实《关于加快工业经济发展的意见》,强化招商引资、扶优培强、全民创业三大抓手,把矿产资源开发和农副产品加工作为发展工业的突破口和招商引资的重头戏来抓,不断增强工业经济整体实力。力争在2012年,把聚鑫铁矿、白羊沟矿业、森飞食品公司打造成年产值过亿元企业,全镇规模以上工业企业达到3家,各类工商企业过百家,工业产值完成6.5亿元,增长29.4%,工业销售产值完成6.1亿元,增长27.4%,工业增加值完成2.1亿元,增长30%,新增工业企业2家,新增规模工业企业1家。
方公里拓展至1平方公里。充分利用新三万活动和农村一事一议项目,推进农村小型水利设施建设。二是把交通建设作为活跃“三产”的第一动脉。主动配合好、服务好、支持好车门路、三秦路建设任务,改造秦窑路。确保项目早日建成,服务发展。三是把民间投资作为活跃“三产”的第一主体。按照“政府引导,民间投资,互利双赢”和“谁投资,谁受益”的原则,运营好各类土地开发权、项目运作权、市场管护权、广告经营权、卫生保洁权等等,发挥资源效益,破解融资难题。第四,做实民生求突破。全面推进科教、文体、卫生、广电、通信等民生事业加快发展。抢抓“校安工程”建设的重大机遇,实施“一强二名”计划,积极创建全县教育强镇,培养一批名师,打造两所名校。统筹发展文化事业和文化产业,把省级“文化生态保护实验区”和“民歌之乡”所承载的软实力,转化为推动经济发展的硬资源,唱响门古民歌,提升文化张力。进一步加强农村公共卫生服务体系建设,完善新型农村合作医疗制度,深化医药卫生体制改革,减轻农民看病就医负担。切实抓好计划生育工作,落实各项计生奖励扶持优惠政策,促进计生工作再上新台阶。进一步加大社会救助力度,完善多层次社会保障措施,积极发展社会福利事业。强化社会管理,巩固治安防控体系,做好信访维稳工作,落实安全生产责任制,维护社会大局和谐稳定,保障人民群众安居乐业。
四、狠抓落实,抓好当前重点工作。
(一)凝神聚力,全力抓好春耕生产。粮食安则天下安,粮食。
稳则天下稳。当前,春耕工作即将开始,我镇将把春耕生产作为“一把手”工程来抓,早思考、早谋划、早准备,早整地、早育苗,把握春耕生产主动权。同时要调整财政支出结构,确保每分钱花在关键处,用在农民收益上,确保投入到位。并广泛宣传涉农惠农政策,充分调动群众参与的积极性,把春耕生产抓实抓细抓出成效。
(二)全力冲刺,力争一季度“开门红”。积极支持企业加快产业转型和技术改造,强化管理服务,为企业排忧解难,制定鼓励企业发展优惠政策,加大扶持力度,不断引导企业搞好现有生产,提高产品市场占有率,扩大再生产能力,开展企业安全生产大检查,加大企业监管力度。加大招商引资力度,确保招商引资第一季度新上项目一个,引资达800万元,实现工业产值1.95亿元,占全年任务的30%,固定资产投资0.8亿元,占全年任务的35%,外贸出口完成133万美元,占全年任务的37%,财政收入完成256万元,占全年任务的32%。
一、突出农业基础地位,优化农业产业结构,农村经济发展实现新突破。
镇党委立足慕仪渭北旱原现状,科学谋划,确立了坚持农业基础地位不动摇,科学调整产业结构,大力发展现代设施农业的发展思路,经过5年发展,“一园三带”产业集群初步形成,农业产业化不断加强、带动了农民就业、增加了农民收入、促进了经济发展。
1、加快科技园区建设,设施农业优势突出。镇党委、镇政府依托区位优势,强化统筹协调,加大招商引资,加快园区建设,渭北农业科技示范园已初具规模,吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产。目前,园区入驻科技型龙头企业9户,共完成投资4860万元,流转土地2296亩,新建高标准蔬菜日光温室267座,高档菌房55座;完成投资508万元新打机井8眼,新修园内水泥道路15公里,示范园区基础设施不断完善,承载能力显著增强,产业聚集效应日益凸显,投资优势显著提升,经济呈现突破性发展态势。园区带动农村劳动力就业5000余人,企业员工人均年工资性收入达到25000元,农民收入实现新突破,农村经济发展实现新跨越。
五年来,镇党委以“升级晋档、科学发展”为抓手,以“推动科学发展、促进农民增收、实现强村富民、构建农村和谐”为目标,扎实推进新农村建设工作,农村经济社会发展秩序良好,农民生活水平显著提高,截止目前,全镇14个村全部晋升为二类村,齐东、洞坡和孙家村正向一类村迈进。
1、加强农村基础设施建设,农村面貌焕然一新。五年来,我们慕仪镇先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里,群众集资硬化街道153公里,实现了道路硬化全覆盖。整合资金160多万元,集中开展城乡清洁工程,以清理“三堆”为重点对农村环境进行综合整治,镇村环境卫生面貌明显改观。坚持开展“绿色慕仪”创建工作和“三化一片林”建设,五年来累计完成绿化里程82.5公里,绿化面积760亩,栽植苗木30多万株。大力实施村级阵地建设,全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用,成为新农村建设中一道亮丽风景线。建成人畜安全饮水工程8处,解决了2.86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略,累计接收安置西山移民131户608人。以抓好新农村建设“升星晋档”活动为龙头,目前全镇共有5个村达到“四星村”标准,村均星数3.3颗,成功打造了齐东、洞坡、孙家、三村等一批重点村。连续三年被区委、区政府表彰为“新农村建设先进单位”,被市委、市政府授予“促进农民增收工作先进镇”。
题的宣传教育活动,评选好媳妇、好婆婆、道德模范,引导农村新风尚,推进乡风文明。农村精神文明建设成效显著,人民群众幸福指数迅速攀升,新农村建设迈上新台阶。
三、抢抓灾后重建机遇,实施项目带动战略,镇村面貌实现新改观2、实施项目带动战略、着力改善镇村面貌。抓住“关中百镇”项目机遇,投资240万元对齐东街道进行了综合治理改造,改造拓宽街道816米,埋设供水管网1800平方米、通讯管道xx米,铺设人行道彩砖8000平方米,安装街道路灯45盏,修建花坛40个1200平方米,增加街道面积4000平方米,镇区街道环境得到极大改观。投资120万元进行慕仪镇街道综合市场建设,现已进入后续建设阶段,预计今年下半年可投入使用。投资240万元改扩建虢凤路至洞坡干线公路,镇域交通网更加完善。抢抓国家农业综合开发政策机遇,投资3000多万元大力实施了土地整理和中低产田改造项目,农业基础条件大为改观。投资220万元实施慕仪镇街道供排水项目建设,彻底解决了小城镇建设用水问题。万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施,城乡市场繁荣稳定。
四、注重社会事业发展,加强平安慕仪建设,和谐社会建设实现新跨越。
五年来,镇党委始终坚持以人为本、执政为民理念,顺应人民群众新期待,把保障和改善民生作为首要工作,把创建平安慕仪提高人民幸福指数作为奋斗目标,让发展成果更多地惠及人民群众。
1、社会事业全面进步,人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策,实施寄宿制学校蛋奶工程,整合教育资源,顺利实施中小学校网点布局调整,顺利通过国家教育“两基”验收,成功创建市级教育强镇,教育教学质量不断提升。群众文化活动日益繁荣,农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进,新型农村合作医疗平稳运行,食品药品放心工程有序推开。全镇14个村均建成了村级卫生室,配足配齐乡村医生,规范管理,做到“小病不出村”,就近解决农民群众看病难问题。“生育关怀”行动影响力不断增强,低生育水平持续稳定,人口自然增长率控制在4‰以内,代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶,就业再就业工作得到加强,农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险,参保人数达到14767人,参保率达到98.6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户,享受到了农村居民最低生活保障金。
2、社会治安综合整治深入开展,平安慕仪创建成效显著。坚持深入开展社会治安综合整治,严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动,积极预防处理各类群体性事件,“平安慕仪”建设成效显著,社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善,事故防范能力逐年增强,重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展,全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动,着力解决群众关心的热点、难点问题,继续加强网络防控体系建设,建立健全矛盾纠纷调处机制,努力维护社会稳定。五年来全镇未发生一起进京访和赴省群访,辖区范围发案率连年呈下降趋势,社会秩序进一步好转,“一控制、四下降”目标圆满完成,全镇社会和谐稳定、人民生活安居乐业。被市委、市政府表彰为市级平安镇,多次被区委、区政府授予“综治先进单位”和“信访维稳工作先进镇”。
五、以科学发展创先争优为载体,加大农村党建投入力度,党的建设开创新局面。
五年来,镇党委坚持强化农村基层党组织建设,充分发挥农村党员干部的先锋模范带头作用,强化农村党组织阵地建设,加强党建投入力度,党的建设开创新局面。
1、党员队伍建设不断加强,先锋模范作用得到彰显。慕仪镇现有基层党组织23个,其中产业支部2个(吉达畜牧党支部和秦塬养殖专业合作社党支部),全镇共有党员1089名。镇党委始终把党员队伍建设作为基础性工作,注重在生产一线发展党员,注重发展青年党员和妇女党员,五年累计发展党员192名.深入开展“五送一建”、学习实践科学发展观和创先争优活动,注重强化党员干部爱岗奉献意识、争先进位意识、狠抓落实意识,努力建设学习型机关、责任型机关、服务型机关和廉政型机关。注重创新载体、突出实践特色、解决实际问题。农村基层党组织的创造力、凝聚力,战斗力得到进一步加强,党员干部干事创业激情得到提升,先锋模范作用得到彰显。
2、强化基层组织硬件建设,促进农村全面科学发展。镇党委不断加强基层党组织硬件建设,尤其是在实施灾后重建的三年中,镇党委积极争取灾后重建资金先后为全镇11个村实施了灾后重建村级阵地建设,村级阵地建设的实施已成为便民利民、凝聚人心、促进发展的重要平台,成为新农村建设的新亮点。争取灾后重建“特殊党费”建成了15个农村党员干部远程教育接收站点,远程教育已经成为党员干部和群众掌握科技知识、增强致富本领、加快小康进程的重要帮手,真正实现现代远程教育“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的目的。
六、树立勤政廉政理念,加强党风廉政建设,谱写风清气正新篇章。
在加强党风廉政建设工作中坚持镇党委书记负总责,建立“一把手”重点抓,班子成员集体抓,分管领导具体抓的党风廉政建设领导体工作机制,努力形成制度约束、组织监督、上下联动的廉政工作格局。
在六·一儿童节的清晨。
初升朝阳的晨晖。
照彻。
无数透明的心空。
展翅高飞的白鸽。
带走了。
我们所有的。
祝福理想希望与憧憬!
鸽哨。
响在五星红旗。
冉冉升起的校园上空。
我们向着庄严的国旗。
顶礼。
优秀中华儿女的鲜血和生命。
染红了国旗。
也赢得了。
一个民族一个国家。
应有的主权与尊重。
祖国高于一切的信念。
深深。
植入了我们心中。
胸前的红领巾的火红中。
民族魂。
获得了新生。
一串鸣唱的白云。
在万里晴空中。
巡行。
我们象小树幼苗花朵。
成长在。
祖国的温暖的怀抱中。
明亮的教室里。
我们汲取着知识的营养。
热闹的操场上。
我们放飞着童年的心情。
奇异的网络中。
我们苦练着高科技的本领。
童真的幻想中。
我们。
一次次登上了金星水星。
六·一。
我们的节日。
鲜花彩旗美丽的气球。
欢笑着。
我们幸福的心情。
可我们更愿把。
我们花朵一样的笑脸。
编成。
一个巨大的花环。
由全世界儿童。
共同举起。
我们一起。
告别贫困。
告别战争。
告别歧视。
告别一切罪恶的狰狞。
在这个蔚蓝色的星球上。
创造出一个地球村的高度文明。
在六·一儿童节的清晨。
让白鸽。
带着我们稚气的宣言。
飞向世界各地。
飞向未来时空。
“z书记,想向你了解一件事.......”1月31号上午12:30分,笔者打电话给zz镇zz村党总支书记zz。“想问一下你们村武汉市返乡人员的情况,是否正常?”时下正是吃中饭的点,“我正从zz家出来,他们家住了一家四口从武汉返乡的,一切正常。”z书记的回答铿锵有力,也正如他素来的工作作风:不惧困难,坚持原则,雷厉风行。
说到zz家,不得不要说这样一个故事。
1月20号,农历十二月二十六日。zz村zz家的租户回来了四位不速之客。该租户的女婿一家四口从武汉返回。zz得知后,迅速告知了组长,组长也立即上报村里。z书记得知后,立即赶到现场。要求他们家做好隔离措施,不准出门。并按时做好体温监控,有情况随时向村里报告。随着疫情的发展,全国受感染者越来越多,阵阵恐慌的情绪也开始在村内漫沿。特别是zz家,更是担惊受怕。矛盾终于在1月26号即正月初二上午爆发。zz要求租住在他家的武汉返乡人员立即搬离。
zz得知情况后,立即带上口罩往zz家里赶。多年来的政治敏感性,他立即向zz镇政府报告。镇政府领导也立即赶到现场。
“zz,你听我说,这个时候,你的担心,我能理解。你怕他们带有病毒,怕被感染。但是,你要换位思考一下,我们zz村3000多名老百姓,又是城边村,你现在将他们赶出去,这正月里,他们去哪里住?如果他们真携带有病毒,就这么冒失走出去,传给村里其他人怎么办?又将传染给多少人?”zz耐心的向zz解释。“现在我们最重要的工作,是如何做好防护。这一家人从回来,就一直呆在房里,没有走动。只要保证他们不出门,天天在家里呆着,就不会担心传染。要相信科学啊!”
在大家细致的解释下,zz的心结慢慢打开了。“好吧,他们住在这里可以,但是你们村干部要定期来监管。”zz还有点不放心。
“这个是我们义不容辞的责任!这一户的监管责任,就包在我身上。”zz拍着胸膛,响亮的回答。这不是一句简单承诺,更是一份沉甸甸的责任!
“租户你们也要注意,一定要做好隔离,不准外出。这是我的电话,不管碰到了什么困难,就打我电话。”临走前,zz再三交待租户一家人。
就这样,一场危机成功得到化解。
在这场抗击新冠状肺炎的战争中,zz在镇党委、政府的领导下,始终牢记“共产党员”的身份,冲锋在第一前线。整个春节,他放弃了休假,他带着村支两委,到各家各户进行宣传,特别对武汉及湖北返乡人员,一一做好登记,并充分发动党员,一一进行联系,时刻保持高度警惕。并要求全村的群众,共同行动起来,不扎堆,不聚集,尽量不要出门,出门要做好防护,共同来打赢这场疫情防控战。这又让我们仿佛看到了在20__年抗击洪灾战斗中的zz:不知疲倦,不畏艰险,永远把群众的安危放在第一位。
生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。这是zz在这场战争中的庄严承诺。
我们不能否认,中国30年来的改革开放的成果,是有目共睹的。特别是近十年来,中国的经济发展出现了强劲的增长。下面是本站小编给大家整理的区经济工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
根据区委会研究意见,我讲四个问题。
一、20xx年工作情况。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观,抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇,积极应对挑战,加快转型,坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生,努力提高经济增长的质量和效益,全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年,全区gdp完成23.2亿元,同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元,同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元,同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元,同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元,同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元,同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。
(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷,中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下,保持经济稳中求进,可以说是步履维艰,困难异常。面对这一挑战,我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标,实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等,大力实施政策驱动,促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元,同比增长12.2%,全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元,同比增长12.5%。强力实施项目带动,全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元,其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元,强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元,丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略,坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措,采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式,大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元,同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用,通过召开财税联席会议,挖掘增收潜力,强化征管措施,确保收入任务完成。同时认真研究金融政策,积极搭建银企合作平台,为企业融资8500万元,缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设,循环经济产业集聚区成功扩规,面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元,固定资产投资10亿元,税收6500万元。
(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年,中心多,任务重,时间紧,难度大,各项重点工作交织在一起,各种想象不到的困难都呈现在一起,各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作,全区上下主要领导分包,区、办、村三级联动,凝智聚力,讲政治、顾大局,攻坚克难,充分发扬了艰苦奋斗的精神,保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前,顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务,安置房建成23.69万平方米,主体封顶20.11万平方米,正在建设7.7万平方米,确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上,基本完成了33个节点,尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务,妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈,完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作,彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障,完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务,为海关开关提供了保障;采取得力措施,积极为东方红人防工程等提供配合服务,确保工程正常施工。在这些大局工作中,面对重重压力我们始终奋力前行,面对急险的突发事件我们始终积极应对,面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解,为*城市的发展做出了积极的贡献。
(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开,稳定工作在城市的大发展下,更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务,建设平安和谐社区”这一主题,进行积极探索和大胆尝试,建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个,并推行网格化服务、精细化管理,提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移,加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫,完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫,和谐社区建设达80%,示范街道、示范社区分别达60%,居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系,扎实开展社会治安集中整治,深入推进“平安”建设,社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制,公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全,专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查治理,累计排查治理各类事故隐患2171条,全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理,严厉打击非法集资,立案6起,侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”,积极推进基层基础工作,进一步拓宽信访渠道,深入开展信访积案化解工作,全年共接待处理群众来访103批1892人次,受理群众来信46件,解决了一批群众关心的热点难点问题,维护了社会大局和谐稳定。
(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元,区级财政保证刚性支出28128万元,用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元,投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准,兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线,师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度,乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预,不断加强流动人口管理,稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动,成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元,进一步完善了社保体系,解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人,城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元,实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点,及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等,缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套,新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元,着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管,创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作,矿山整治工作走在全市前列,市容市貌明显提升。
20xx年总的来看,在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下,我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时,又要保证我区的经济社会事业持续发展,取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是区委、区政府审时度势、有效应对的结果,是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果,是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。
在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施,城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目,还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间,但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇,加快城市转型,改变城市形象,提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加,政策性减收因素增多,财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型,改善产业结构,壮大财源支柱,促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快,由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期,如何加强社会管理,实现基本服务均等化,促进社会和谐发展等,这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变,在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求,需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度,促进干部素质和行政效能的不断提升,进而推动政府职能的转变。
二、20xx年工作总体要求与目标。
20xx年经济工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型,奋力开创经济社会发展新局面。
20xx年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。
实现上述要求和目标,必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来,按照稳中求进、持续发展的要求,努力实现“四个转型”:一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向,着力增加服务业体量。同时,我们更要珍惜来之不易的工业发展平台,加快工业企业的转型提升,促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善,建设速度逐步加快的现实,我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接,顺应全市总体发展方向,积极破解土地、规划等政策瓶颈,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推进城乡一体化,积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期,随着经济的蓬勃发展,城市快速扩张,失地农民增加,人口流动加快,但由于城乡二元结构的存在,致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策,从而出现了这样那样的社会管理问题。所以,我们必须积极创新社会管理,促进城乡公共服务水平均等化,不断改善民生质量,确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展,干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章,通过加强干部思想和作风建设,创新干部管理制度,促进政府职能转变、工作作风转变,进而提高公务员素质、提高行政效能。
要完成上述目标,任务艰巨、责任重大,必须着力抓好以下四方面工作:
(一)促进产业转型。
产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区,服务业是我们发展的重中之重,尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求,更能解决就业压力等问题,而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承,成为提高经济效益的主导因素。
一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度,也是地区综合竞争力的体现,高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托,尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造,营造商业氛围,将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣,采取得力措施,加快金桂苑商业广场重组,促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产,进一步加大项目服务力度,确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地,加大沟通协调,加快矿山机械厂搬迁,积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度,争取早落地、早开工,形成新的支撑。其次要采取得力措施,促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济,以新出台的楼宇优惠政策为引领,以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体,着力引进金融机构和后台服务中心,逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心,提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇,培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇,积极与城市总体规划和城市用地规划对接,有针对性的引进国际国内知名品牌,打造高端城市综合体,全面提升商贸服务业档次和品位,扩大商业体量。
二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托,以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体,以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体,适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展,增值快、就业广、适应强,有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区,在加快传统工业转型提升的同时,更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设,提高项目准入门槛,做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务,确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产,荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产,力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园,围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业,积极组织开展推介招商活动,吸引新的配套企业入驻,拉长产业链条,培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势,积极搭建银企对接平台,扩大融资力度,解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备,支持企业科技开发和技术创新,走产学研相结合道路,提升产业层次。20xx年,新增市级以上高新技术企业1家,市级以上工程技术研究中心2家,科技型中小企业1家。
三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重,历史遗存富集,发展文化旅游产业大有潜力可挖,大有文章可做。我们要按照“科学规划,特色包装,强力营销,规范管理”的思路,依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等,结合南水北调建设、城市水系规划等,积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发,谋划运作记忆项目,积极打造具有特色和文化符号的文化项目,推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴,整合文化资源,编辑一部反映厚重历史的丛书,制作一部高水平的宣传片,开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索,适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策,促进商贸文化旅游服务业快速发展。
(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领,加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐,进一步拉大城市框架,完善城市功能,加强城市管理,快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度,强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标,立足村情,着眼长远,科学规划,严格规程,做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署,适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务,积极稳妥解决遗留问题,确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织,全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修,定期维护亮化设施,加强绿化管理,确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队,适时成立城市管理综合执法局,将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中,理顺城市管理执法体制,提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》,各街道成立城管中队,提高城市数字化、精细化管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》,进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分,切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排,完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设,全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度,为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿,节约用地,公开、公平、公正,以人为本”的原则,坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进,促进基本服务均等化,实现城乡融合健康发展。20xx年,重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设,积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等,加快牛庄、中星新型社区项目进程,争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度,不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程,巩固提升北山生态治理成果,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,积极打造生态城市。
(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力,要进一步加大改革开放创新力度,破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革,进一步减少审批事项、简化审批程序,为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革,进一步加强财政征收管理,培植壮大高效财源。深化投融资体制改革,规范投融资平台管理,加强银企对接,提升融资能力,扩大融资规模。深化医药卫生体制改革,推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革,积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放,着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群,引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域,特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目,力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业,实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划,推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,突出招商主体,创新招商方式,不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商,重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等,开展招商活动。提高招商档次,对准国际国内500强和行业龙头,变招商引资和挑商选资,大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设,依托工商联,加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系,定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制,加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资64.6亿元,同比增长10%,其中省外资金32亿元,同比增长10%;引进境外资金2420万美元,同比增长10%。
(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展,是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的,也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度,改善教学基础设施,实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合,实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训,提高教师素质。实施名师名校工程,引进1-2所名校,推进开放式教育,全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体,继续稳定低生育水平,综合治理出生性别比偏高问题,提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领,巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度,保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接,各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度,做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系,进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务,多渠道开发就业岗位,确保城镇新增就业4350人,登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索,适时出台失地农民保障政策,解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理,解放思想、大胆探索,不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,创新社会管理方式方法,全面提高社会管理科学化水平,确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点。
工作方案。
》,以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心,加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源,努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制,突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理,保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为,切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理,完善社会稳定风险评估机制,健全公共安全和应急管理体系,建设“平安”。继续做好法律援助工作,坚持依法办事、依法行政,建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度,维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造,积极推进农村产权制度改革和集体经济改制,切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势,研究解决疑难问题,确保社会大局稳定。
四、积极推进干部转型。
站在新的起点上,我们必须进一步加强作风建设,切实提高行政执行力和公信力,始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象,努力建设人民满意的服务型政府。
(一)坚持开拓创新,提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力,善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约,破解发展难题,不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革,优化政府职能,简化审批程序,提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念,多思发展之策,多行务实之举,多办惠民之事,全力打造一流的服务环境。
(二)坚持依法行政,提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务,切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问,健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开,加强电子政务、政府网站建设,发挥政府网站、政务手机报等平台的作用,积极推进政务信息化建设,全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。
(三)坚持务实高效,提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求,着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实,发扬雷厉风行的作风,把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,加强部门沟通协调,改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展,实施紧缺高技能人才培养计划,加大高端人才引进力度。与知名高校对接,制定培训计划,提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准,完善相关工作制度,坚持做到人人有事干,事事有人干,推动经济社会平稳较快发展。
(四)坚持廉洁从政,提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制,不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为,强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督,加大行政问责力度,严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神,严格控制“三公”经费,把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。
同志们,做好20xx年工作,任务艰巨,责任重大。全区上下一定要振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!
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同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结我区20xx年经济社会发展各项工作,全面动员和部署20xx年各项工作。等下,成立区长还将就当前工作作具体安排,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我根据区委会议研究的意见,讲四个问题。
一、去年工作的简要回顾。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,区委团结带领全区广大干部群众,紧密结合党的群众路线教育实践活动开展,着力抓实体、促改革、惠民生、保稳定,奋力破解区域“三期”[1]难题,经济社会发展呈现新态势。
主要指标稳中有进。全年完成地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入36.2亿元、32.2亿元、9.4亿元、13275元,比上年分别增长9%、22.6%、12.6%、11.3%,基本实现年初预期目标。全面小康实现程度为75.5%,较上年提升5.7个百分点,人均gdp超全市平均水平。
经济发展回归实体。工业实体发展起步破题。为期三年的“实体经济建设推进年”活动开局良好,成功引进中纺农业、粮集团、电新能源3家央(省)企,尔康制药、金健米业、中国燃气、大北农4家上市公司。易康实现产值7.6亿元,税收2040万元,同比增长67%,创**区单个实体企业入库税收之最,为我区首个省高新技术企业。口口香米业被粮集团以6450万元正式全面收购,实现当年破产、当年盘活。金北顺、天恩、普华、乡土农业、天运等问题企业全部步入依法处置与招商重组的良性轨道。现代农业稳步发展。农场公司深化与央企合作,通过电商平台销售创税603万元,今年订单有望过亿元。新增家庭农场、专业合作社等新型经营主体271个,全区土地流转率达59.6%。粮食商品率居全市第一,综合机械化水平全省领先,获评国家水稻生产全程机械化示范区(县)。生态旅游来势较好。聘请同济大学高起点编制《东岸旅游开发整体规划》,实现旅游综合收入3.2亿元,较上年增长10.6%。国家湿地公园(试点)获国家林业局批建。区经济合作旅游局被评为全省3个最具推广力的区县(市)旅游局之一。
项目建设势头强劲。抢抓生态经济区建设契机,争资立项扩增量,立项争资累计到位10.3亿元,比上年增长26%,创**区历史新高。全年完成项目建设总投资7.6亿元,其中投资5000万元以上的项目12个。交通事业优先发展,总投资2.4亿元的省道217升级改造实质性推进,**段完成投资7700万元,沙老段即将开工,**高速连接线**段前期工作进展顺利。园区建设重点发力,完善园区功能和建设性详规,新建标准化厂房3万平米,总投资1.6亿元的8条园区主干道建设全面铺开。
城镇建设不断加力。中心城区“三横四纵”路网架构基本成型。完成5万平米中心城区沥青路面升级改造,近3年累计实施20万平米。一期日处理5000吨的污水处理厂投入试运营。投资8000万元的中燃管道燃气春节前可望供气。金泰农贸市场主体工程已竣工。区人民医院新住院大楼、银河示范社区暨老年人活动中心投入使用。金盆镇王家坝村获省政府授牌“美丽乡村”建设示范村。
民生福祉全面提升。11个省、市为民办实事项目全面完成。全年支付各项社会保险待遇3.8亿元,确保了养老金及各项社会保险待遇按时足额发放与列报。行政事业单位津补贴、城镇独生子女父母奖励等政策落实到位。人口计生连续20xx年评为省模范,5个镇均获市模范。住房改善力度更大。6个集中居住区建成住房43栋763套,入住470套。完成垦区危房改造1.5万套,近3年累计改造3万余套,发放补贴3亿多元,带动住户投入10亿多元,农村居民住房面貌焕然一新。
社会大局和谐稳定。深入推进“平安”建设,坚持“五句话”[2]抓信访维稳工作,全年区本级信访量下降76%,实现全国特护期“零非访”目标。全市综治民调和党风廉政建设民调6个镇(办)分别整体进入前10名,保持“省级平安区县(市)”称号,区检察院被评为“全省先进基层检察院”。强化安全生产责任制落实,全年未发生较大安全事故,安全生产形势持续平稳。
教育实践活动扎实开展。按照中央、省委、市委统一部署,历时8个月精心组织了党的群众路线教育实践活动,取得积极成效。“四风”问题有效整治。深化“四个公开”[3]制度落实,全年“三公”经费下降38.4%、公开考录工作人员92人、招投标公共资源交易24宗、土地招拍挂6宗,“四个公开”成为规范权力运行的“牛鼻子”。清理腾退办公用房5612平方米,整治“吃空饷”、在编不在岗、违规在企业兼职等人员71人。清理处置违规配备公务车辆13台。叫停“形象工程”和“政绩工程”3个。停建楼堂馆所2个,面积1600平方米。减少因公出国(境)4批次6人。服务水平明显提升。深化“三访三化”[4]、农村清洁工程等工作。“三访三化”纵深推进,全年共化解各类问题和矛盾1301个。整合资金1亿多元帮扶实体企业、发展教育事业和支持村组解决实际问题。党的建设全面加强。强化党建第一责任,全面加强领导班子和干部队伍建设,树立正确的用人导向,组织开展“全区述绩述效”和“镇党委书记述基层党建”活动,着力夯实基层基础,推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入,全年共立、结案31件,给予党政纪处分31人,同比均增长72%,创建区之最,促进了党风政风明显好转。
20xx年,是经济发展回归实体的一年,是社会秩序明显好转的一年,也是人民群众幸福指数不断提升的一年。一年来,全区各项成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是区委、区管委、区人大政协联工委与全区人民务实担当、奋力拼搏的结果,是全区各级各部门齐心协力、攻坚克难的结果。局面来之不易,必须倍加珍惜。在总结成绩的同时,必须清醒地看到全区经济社会发展存在的困难和问题,主要是:一是发展不足。经济总量不大、发展速度不快、产业结构不优的矛盾依然突出,经济社会发展正处在重大战略转型的“阵痛期”。二是后劲不强。重大产业支撑少,工业实体仍然乏力,消费市场和潜力释放不足,新的经济增长点不多。三是执行力不够。个别干部应对“三期”担当精神不够,问题意识不强,执行力有差距。对此,我们要保持清醒认识,切实在今后的工作中认真加以解决。
二、今年工作的目标任务。
20xx年是全面深化改革的关键年,是全面推进依法治国的开局年,也是“”规划的收官之年。中央立足“三期叠加”[5]的阶段性特征,作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断,并提出经济发展新常态的“九个趋势性变化”[6]、“四个转向”[7]和“八个更加注重”[8]。省委、市委均对经济发展新常态作出科学研判。新常态是引领当前经济社会发展的重大逻辑,也是我们做好各项工作的新前提和新遵循,全区上下必须把思想和行动统一到中央和省委、市委对当前经济形势的判断和要求上来,主动认识、适应、引领新常态,牢牢把握发展主动权。结合**区实际,就是要抓住新常态下加快区域发展的重大机遇与优势。一是政策优势。当前生态经济区建设上升至国家战略,省、市已经正式启动规划实施工作。省里出台了《关于加快推进生态经济区建设的实施意见》,并规划实施“511”工程[9],市里明确了588个重大项目的“总盘子”。经区发改部门测算,具体到我区可申报的项目涉及67项168个,其中**区统筹城乡示范工程作为全市2个单体项目之一进入省重大项目库,55个项目纳入市重大项目库,区域发展迎来了前所未有的历史契机。二是基础优势。农场时期我区工业相对比较发达,企业具备了一定的产业基础。但由于近年来市场、管理、资金、技术等多方面原因,大部分企业停产、半停产,土地、厂房、设备等存量资源多,大量闲置的土地、厂房只要通过依法处置或盘活就可变为存量优势和招商资源,盘活利用的周期短、见效快。三是资源优势。人均耕地3亩,粮食播种面积43.5万亩、棉花12.8万亩、油菜16.5万亩、蔬菜8.8万亩、水产养殖面积达18万亩,农副产品资源丰富,一产业转化为二产业潜力巨大。风力资源、**大湖资源等优势明显,将引领更多新兴产业发展。因此,只要我们找准和把握新常态下经济社会发展的有利条件,顺势而为,切实把重大机遇转化成富民强区的发展优势和实际行动,就一定能早日走出“三期”,赢在战略转型,实现区域跨越发展!
今年经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以全面建成小康社会为统揽,围绕“弘扬农垦精神、加快富民强区、建设生态”的发展主题,坚持“做优生态种养业、做强生态加工业、做大生态旅游业”的产业定位,抢抓生态经济区建设契机,继续强化干事、修路、招商、创业“四大举措”,着力抓好改革攻坚,加快推进实体经济,突出抓好“两大会战”,不断加力城镇建管,强力保障改善民生,推动经济社会又好又快发展,为加快建设生态、全面建成小康社会打下坚实基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是:经济增长10%左右,固定资产投资增长20%以上,规模工业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长12%以上,城乡居民人均可支配收入增长10%以上,立项争资增长10%以上,小康实现程度达到80%以上,万元生产总值能耗、主要污染物排放量、人口自然增长率控制在省、市下达指标以内。确保实现人口计生“全省模范单位”、社会治安综合治理“省级平安区县(市)”、安全生产“省级合格区县(市)”以上的目标。
贯彻总体要求,实现预期目标,要着重抓好以下工作:
(一)抢抓生态经济区建设契机。生态经济区建设是助力我区发展难得的历史契机,正是基于这一重大政策机遇,我们提出了今年立项争资在去年基础上增长10%以上的目标。对此,全区各级各部门一定要高度重视,把抢抓生态经济区建设作为当前和今后一个时期重中之重的工作,抢抓机遇,全面推进立项争资。一要加强规划衔接。紧紧围绕生态环保、饮水安全、综合交通体系、特色产业发展、特色城镇建设等工作重点,加强与上级部门的规划对接,认真搞好“十三五”规划编制工作,把生态经济区建设规划和项目及时落实到“十三五”规划及全面小康建设规划之中,使项目在“十三五”规划中得到充分体现。区发改部门要认真研究,精心筛选上报符合条件的项目,各镇(办)、其他项目部门要结合推进实体经济、基础设施建设、“511”工程等加紧储备和包装一批项目,确保“不缺一个大项目、不漏一个子项目”,争取更多项目进入规划笼子,为区域发展聚集力量、备足后劲。二要抓好项目实施。务实推进省“511”工程项目库中**区域项目建设,强力推进全市“双百工程”任务的落实。加大对重大项目的统筹协调力度,明确责任分工,制定任务分解书和推进时间表,把任务细化到阶段节点,倒排工期,按照前期项目、新开工项目、在建项目分类分步推进,形成开工一批、竣工一批、储备一批的良性循环,推动项目扎实落地。
(二)加快推进实体经济。20xx年为全区“加快推进实体经济建设年”,也是关系能否顺利实现三年实体经济预期目标的关键之年。全区上下必须树牢“功成不必在我,功夫必须在我”的理念,把推进实体经济作为当前和今后一个时期贯穿经济社会发展的工作主线,坚持区情定位、发展定位、产业定位和工作定位不动摇,紧扣“引进几家、盘活几家、做大几家”的工作思路,继续开展“学习西洞庭,追赶西洞庭”的活动,确保实现3年实体经济税收达到2个亿、5年达到3个亿,将河坝镇建设成与同心中心城镇的工作目标。
做强工业实体。一是加力依法处置。将依法处置问题企业列为今年首要任务,把加快发展、盘活停产企业作为依法处置的落脚点,坚持依法处置与招商重组同步进行,按照既定的时间表和路线图,全力推动金北顺纸厂、天恩系列、普华系列、乡土农业、天运林工等问题企业尽快取得实质性突破。为促进破产企业尽快招商重组,区委区管委决定:对依法获得破产企业新产权的工业企业,享受**区招商引资工业企业除土地优惠政策外的其他优惠政策。二是强力招商引资。与有实力的实体企业合作是走出区域“三期”、盘活存量的唯一出路。要继续实行“滴灌式”精准招商,坚持存量招商、意向性招商与资源招商“三力齐发”,力争年内引进2–3家央企、省企、上市公司或行业龙头企业入驻我区,培育一批新的实体增长点。三是聚力盘活存量。将盘活现有闲置资产和土地作为推进实体经济重中之重的工作,一方面,突出加大停产企业的招商力度,盘活闲置资产;另一方面,着力盘活园区存量用地。区工业园今年除因引进重大战略项目外,原则上不新报批工业用地,主要是用好用足现有园内存量土地,集中用于新入园企业的工业用地和标准化厂房建设。四是大力优化环境。重点优化基础设施环境、立项争资环境、服务环境以及金融环境。特别是立项争资上,要充分考虑项目对**区经济社会发展的作用,与项目的综合效益挂钩,实现争资成效最大化和项目效益最大化。要防止简单的为争资而争资,为立项而立项,更要防止争资中项目变成个人的利益输送和权力寻租。在优化金融环境上,全区各金融机构要加大对实体经济的支持力度,贷款总额要止滑回升,不断提高存贷比,充分发挥金融对地方经济的推动作用。五是着力抓真抓实。做到扶真不扶假,做实不做虚,始终坚持“四个不要、一个不支持”[10],落实“一企一策、一队一奖”[11],把各单位支持服务实体企业的情况纳入20xx年绩效考核的重要内容,加大考核权重,并作为评价干部、奖励单位和个人的重要依据,切实推动实体经济做实做大。全面加速易康扩规生产,力争全年产值、税收较去年均有大幅度增长;协调粮集团和金健米业投入满负荷生产,实现效益最大化;全力助推天泓渔业与休闲食品加工龙头企业进行合作;深化农场公司与央企的合作,着力打造20xx亩有机食材示范基地、63亩现代农业科技园、1.5万亩农业合作社联社,力争实现年销售收入过亿元、创税700万元以上的目标;助推舵杆洲风力发电场上半年开工建设,年内建成投产。
做优现代农业。农业是我区的传统优势产业,在全市乃至全省都占有一席之地。要继续以国家现代农业示范区建设为抓手,以改革创新为动力,推动全区现代农业进一步做实,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让我区在农业现代化的历史进程中步子迈得更快更好。一要优化种养结构。在严守耕地红线,稳定粮食生产的前提下,积极推进农业结构调整,全区基本形成以水稻为主,水产、生猪、蔬菜、特色经济作物等多产支撑的产业格局和功能分区,逐步实现从小规模散户种养到大规模标准化、生态化种养的升级。二要做强精深加工。实现农产品初加工向精深加工转变是未来农业的出路所在。要着力培育农产品深加工龙头产业和企业,不断延伸产业链条,做强农产品精深加工,助推农产品加工转化率达65%以上。三要培育经营主体。规范土地有序流转,积极培育专业合作社、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体和市场主体,推动农业规模化经营。年内新增专业合作社10个、家庭农场15家,并继续开展“十佳农民专业合作社”评比奖励,着力打造一批国家和省、市支持的示范社。四要建好服务平台。大力发展社会化、专业化的服务业,围绕农业生产经营全过程,提升信息、金融、市场流通等领域的服务能力。实施新型农民培育工程,着力培育现代农业人才。开展农业物联网建设和农产品网络直销试点,拓展电商销售平台。加快创建国家农产品安全示范区,提升农产品质量安全水平。
做大生态旅游。生态旅游是加速区域转型发展的新引擎和重要增长点,要立足我区资源禀赋和现有产业基础,持续做大做精,全面开创生态旅游发展新局面。一是规划先行。进一步完善全区旅游总体规划和整体布局,结合当前生态经济区建设机遇,坚持旅游规划、商业开发与项目支撑三者融合。重点实施好东岸旅游开发整体规划,切实保护好大湖水质,推动以大湖为主轴的生态旅游扩规模、提档次、上水平。二是完善配套。加快推进s217沙老线沿湖公路建设,围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游服务产业链条,着力打造一批具有湖乡特色的旅游街区和接待场所,加快实施**镇城镇改造,不断完善旅游规划区内的基础设施配套和产业配套,全面提升旅游服务水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖乡风光、有机食材、特色美食”四篇文章,协助锦大渔村申报国家3a景区,协助港越酒店申报三星级酒店,建设**镇–河坝镇全区生态旅游核心区,致力打造–(凤凰)旅游线旅游点。
(三)突出抓好“两大会战”。打好园区攻坚战。一是优化功能布局。坚持洞庭食品工业园的功能定位,进一步完善园区功能分区和修建性详规,形成以食品加工为主,配套饲料加工、纺织包装、机械制造、冷链物流等多产支撑、多轮驱动的园区产业格局。二是完善基础设施。今年区城投公司建设继续聚焦园区主战场,全面建成8条园区主干道,形成园区“三纵四横”路网架构,新建5万平米标准化厂房,启动园区给水管网建设,继续完善园区电力、通讯线路等配套设施,夯实园区基础平台。三是做实园区企业。实行“保姆式”全天候服务,抓好园区内停产企业的盘活、在建项目的投产、签约项目的开工、招商项目的落地,千方百计培育和壮大园区产业,做大园区盘子。君康油脂力争3月份处置完毕,并招商到位。环宇坯巾加快实现资产重组,力争上半年恢复生产。依法处置普华纺织和通达饲料,并利用120多亩土地实行点对点招商盘活。加快黄金首饰开工建设,确保一季度开工兴建。打好交通攻坚战。一是突出工作重点。今年交通大会战的重点就是集中精力和资金加快建设s217**段、沙老段以及**高速连接线**段3条干道公路,打通对外交通大动脉。**段要全面加速施工进度,年度完成投资5000万元;沙老段春节后要立即全面开工建设,年度完成投资4000万元;借力**高速动工契机,扎实做好征地拆迁等前期工作,加快推进**高速连接线**段建设。二是强化资金保障。坚持财政资金使用“三集中”[12]原则,在不违背政策规定的前提下,整合可调整的涉农项目资金集中用于s217和连接线**段的相关配套工程建设。同时之前明确的区计划财政局、国土资源局、农林水利局3年内各自整合1500万元的涉农项目资金用于交通建设的相关配工程,必须不折不扣落实到位,并将完成情况纳入各单位年度绩效考核内容。三是狠抓质量安全。s217、**高速连接线的落地来之不易,群众关注度高,社会影响力大,一定要树立安全意识与精品理念,工程建设的进度必须服从和服务于项目的质量和安全,切实把这一惠及全区人民福祉的大事办好。
(四)不断加力城镇建管。城镇化是拉动投资、扩大内需、城乡统筹、改善民生的有效抓手,要继续抢抓中央新型城镇化的战略契机,加快推进以人为核心的新型城镇化进程。今年主要抓好三件事:一是抓好基础设施续建。今年的城镇建设除因融资需要增加建设项目外,原则上不铺新的摊子,主要是集中精力建好20xx年已经招投标和目前在建的工程项目。重点是全面建成8条城区主干道,强力推进常信置业城市综合体开发。二是加强城镇管理。全区各镇要进一步加强城镇管理、监督和执法,开展“打非治违”,强化市容整治,巩固提升环卫市场化运作,在保障性住房后续管理等领域推行政府购买服务。特别是小区建管要坚持“基础设施完善、物业管理到位、环境舒适美观、业主零投诉”的定位,致力打造精品小区。在已有2个获省政府授牌“美丽乡村”新农村建设示范村的基础上,今年再建设1个新农村示范村,并获省里授牌。全面推进河坝镇创建省级卫生城镇。全区各镇要进一步强化城镇规划、建设和管理,加快新型城镇化建设步伐。三是广辟融资渠道。一方面,经营好城镇土地。以盘活现有存量城镇土地为重点,控制好土地一级市场,大力支持房地产开发,培育房地产市场,做活城镇土地文章,实现以地生财;另一方面,激活社会资本。落实好中央和省里已经出台的投融资政策,创新融资手段,拓宽融资渠道,大胆探索ppp[13]投融资模式,大力引进社会资本、民间资本参与全区社会公益事业和城镇基础设施的开发与建设,着力破解城镇建设资金难题,助推城镇加快发展。
(五)着力抓好改革攻坚。要坚持“不领跑、不拖宕、促规范”的基本原则,全面落实中央和省委、市委部署的各项改革任务,继续抓好20xx年启动的9大类57项改革的成果巩固和纵深推进,并纳入年度绩效考核的重要内容。着力推进一批重点领域改革,不断释放发展活力:一是抓好机构改革。根据“理顺机构、完善职能、编制与职能相匹配”的总体要求,按照市里统一部署,进一步规范全区机构设置、理顺职能职责,全面推进机构改革。在机构改革期间,各部门单位要坚守岗位、执行纪律、服从安排,切实管理好本单位的人、财、物。二是抓好行政审批制度改革。认真做好上级下放行政审批事项的承接落实,清理并逐步取消非行政许可审批事项,加快落实权力清单、负面清单、责任清单制度。三是抓好财税体制改革。以新《预算法》实施为契机,全面推行全口径预算管理,有序推进营改增改革。理顺区与市、区与镇的财政管理体制,加强全区各预算单位的财政管理。继续深化公务卡结算、财政预算绩效管理改革。四是抓好农村综合改革。积极推进土地流转、土地权融资、土地整理等工作。完善经营田租赁管理,探索从20xx年起对原农场退休职工、迁出人员、自然死亡人员的经营田全部收归镇村统一管理经营的办法,努力开辟镇村集体经济增收渠道。加快新型农业经营主体培育改革,积极推进基层水务、殡葬制度等改革。五是抓好农村金融综合改革。推进金融创新,规范发展小额贷款公司。助推**镇、**镇农村信用社尽快投入运营,实现全区各镇金融网点全覆盖。要切实加强改革推进和协调力量,尤其要紧密结合实际,坚持问题导向,注重改革实效,确保顶层设计层面的各项改革措施不折不扣,落地生根。
(六)全面加快小康建设。全面小康建设是当前经济工作的总抓手,是统揽各项工作考核的“指挥棒”。我区为全省分类考核中的二类县,五大类23个指标33个分项指标中目前仅有9个分项指标达到目标值,实现全面小康建设的短板多、时间紧、任务重。对此,全区各级各部门要进一步高度重视,对照目标,主攻短板,精准发力,一项一项抓落实,一件一件抓推进,确保如期全面建成小康社会。该项工作由我和区长负总责,各牵头区领导和责任单位要各负其责,按照小康指标体系5大类23个指标33个分项指标要求,对实现程度较高的园区规模工业增加值占规模工业增加值比重、行政村客运班线通达率、平均受教育年限、城镇居委会依法自治达标率、农村居委会依法自治达标率等指标,要确保今年达到小康目标值;抓好已接近目标值的二三产业增加值占gdp比重、城镇污水处理率、农村垃圾集中处理率实现程度等指标的巩固提升;对高新技术产业增加值占gdp的比重、金融机构各项贷款增长率、城镇居民人均可支配收入、人均储蓄存款、农村居民安全饮水比率、基本养老服务补贴覆盖率、医疗卫生水平中的每千人拥有床位数等相对滞后的指标,要将目标任务分解到年度,将责任落实到单位到人,力争今年有较大幅度的提升。各镇(办)要把工作细化到单位,把任务层层传导,把工作做实做细,推动全区上下形成全面加快小康建设的最大合力,确保年度小康实现程度达80%以上。
(七)强力保障改善民生。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。要把改善民生作为经济社会发展的最终目的和落脚点,时刻做到心中有民,既尽力而为,又量力而行,集中力量多办民生大事,坚决兜住底线,不断增进人民福祉。一要加快实施重点民生工程。抓好抓实绩效考核、为民办实事等政策性民生项目,重点抓好农村安全饮水、保障性住房、自来水厂、大湖良好湖泊保护、农村公路等区域重点民生工程。今年省里确定了15个方面、24个为民办实事项目,全区各级各部门要集中力量,一心一意确保完成省里下达的为民办实事各项任务,让人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。二要大力发展各项社会事业。完善覆盖城乡的社会保障体系,不断扩面提标,确保各项社会保险待遇按时足额发放。继续扎实做好创建省级创业型城市工作,大力推进全民创新创业。优先发展教育事业,抓好区一中提质升级工作,新建1所高标准中心幼儿园。深入推进公立医院综合改革,健全基层医疗卫生服务体系,不断推进基本公共卫生服务均等化。平稳实施新调整的计生政策,推动全区人口计生工作上新水平。加强食品药品安全监管,保障食品药品安全。三要持续推动社会和谐稳定。继续坚持“五句话”抓信访维稳工作,即合理诉求就地及时有效解决,不合理诉求不开口子,对农场改制时的各项政策规定在没有新的政策出台前不作调整,重视苗头抓早抓小,对涉访违法人员依法打击,确保全区社会大局持续稳定。要进一步巩固提升综治民调成果,优化考核奖惩。今年对各镇(办)综治民调的奖励要与省里综治民调的排名挂钩,如果我区在全省排名80位之后,对各镇(办)年底综治民调的考核奖励将按50%的标准进行调整,主要目的还是督促大家进一步自我加压,把省、市综治民调工作做得更好更实。“三访三化”要着力抓好“基层党建、实体经济、便民服务、知识下乡、文明新风”五项重点工作,巩固基层党的执政领导地位,增加集体收入,增强法治信仰,弘扬社会主义精神文明,推动专项活动向促进全面发展的深层次方向开展。要时刻紧绷安全生产这根弦,认真贯彻新《安全生产法》,强化安全生产“党政同责、一岗双责”,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
经济发展进入新常态,对党领导经济工作的观念、体制、方式、方法等提出了新要求。中央经济工作会议强调:“各地区党委要不断提高党领导经济工作的能力和水平,加强对地方重大经济问题的研究,提高科学决策、科学管理水平”。习在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上指出,县一级处在承上启下的关键环节,是我们党实现“四个全面”[]目标的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”,县一级工作的好坏,关系国家的兴衰安危。因此,加强对经济工作的领导,使党的各项方针政策在基层得到全面贯彻落实尤为重要。全区各级党组织要以法治化、制度化、实效化为方向,切实加强对经济工作的领导,为推动全区经济发展提供坚强保障。
治理和服务经济社会工作。二是坚持法治方法。解决社会矛盾,一靠发展,二靠法治,从某种程度上说,法治也是生产力。要通过高效的政府服务、公正的司法活动、严格的法律监督,切实以法律法规保障经济社会发展,以法治方式破解发展难题,以法治手段化解社会矛盾,做到重大决策于法有据,重大改革合法合规。特别是全区各级领导干部要带头依法办事,自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,确保全区经济社会在法治轨道上有序、有效运行,不断提升**区治理水平。
(二)强化制度建设,规范权力运行。一以贯之地落实“十个带头”[15]、“四个公开”、“八个不”[16]等区委出台的系列制度,扎紧制度笼子,强化刚性约束。全区各级领导干部要带头落实,切实发挥以上率下的表率作用。要突出抓好“四个公开”这个党风廉政建设和规范权力运行的“牛鼻子”,继续深化财政财务管理公开、行政事业单位进人公开考录、按规定应公开招投标的工程公开招投标、土地出让公开招拍挂。去年我们狠抓“四个公开”制度,有效推进了权力运行规范公开,特别是财政管理得到了市人大会和市政府的充分肯定。但从实施反馈的整体情况看,也还存在制度执行不全面、不彻底的问题,制度覆盖还有盲点。因此,今年要在20xx年区级层面为主落实的基础上,进一步拓展广度与深度,推动“四个公开”在全区各个层面各个单位得到全面落实。规范权力运行,核心是公开,关键也是公开。要通过单位主动公开、监督部门督促公开、区委推动公开等形式,使重大项目安排、大额资金使用、重要人事任免、“三公”经费使用等重大事项在一定范围内及时公开,让权力在阳光下运行,使公开成为常态,推动权力运行更加规范透明。
(三)提升执行力,确保工作落到实处。今年区委经济工作的目标已定、措施已明,确保各项目标的顺利实现,打好“”收官战,关键是要提升全区广大干部的执行力,狠抓工作落实。一要敢于担当。习强调,干部要敢于担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。面对新形势新任务,全区党员干部要敢于担当,时刻做到心中有责。在困难面前,敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前,敢抓敢管,敢于碰硬;在艰险面前,敢作敢为、敢担责任。“为官避事平生耻”,要落实“好干部”[17]标准和习提出的“四有”[18]要求,强化区委“公道、清廉、务实、担当”的选人用人导向,旗帜鲜明地反对庸官、懒官、太平官,让那些敢担当、有本事、善成事的干部有舞台,让推诿扯皮、上卸下拖、得过且过的干部失去市场。二要掌握主动。全区广大干部要切实增强做好经济工作的紧迫感和使命感,深刻吸取去年因土地报批影响项目进度的教训,切实转变工作模式,变过去年初不急、年中着急、年末紧急的工作模式为年初着急、年中加急、年末不急,做到当年工作先年准备,当年主要抓实施。各镇(办)、区直部门20xx年的相关工作要在春节前全部研究定型,春节一过即进入全面实质性操作阶段,切实打好工作主动仗。三要狠抓落实。一分部署、九分落实。对区委今年定下的工作盘子,全区各级各部门一定要倾尽全力、扑下身子抓落实,把工作任务迅速细化分解,做到任务责任到岗到人,进度要求到时段。特别是各单位的主要负责同志要带头抓落实,发扬“钉钉子”和“推土机”精神,注重实际实效,工作努力做到抓一件成一件,不达目的不松手,确保区委的各项决策部署落到实处。
四、全面推进从严治党。
党是我们事业的领导核心。全区各级党组织必须把党的建设作为重中之重、摆在最突出的位置,树牢抓好党建是最大政绩的理念,突出“一把手”抓党建的第一责任,切实落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任,做到党建和党风廉政建设工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把党建和党风廉政建设工作抓具体、抓深入,全面推进从严治党。
一要突出抓好党风廉政建设。切实落实责任。要深入落实“两个责任”,全面构建权责明晰的责任分解体系、执行有力的责任落实机制和有责必究的责任追究链条,促进各级党(工)委(党组)和纪(工)委(纪检机构)认真履行职责,做到守土有责、守土尽责。要坚持把厘清党(工)委(党组)领导班子、主要负责人、领导班子其他成员责任作为落实主体责任的重点,纪(工)委(纪检机构)要把聚焦中心任务和转职能、转方式、转作风作为落实监督责任的重点,把实行“签字背书”和责任报告制度、强化检查考核、严格责任追究作为推进“两个责任”落实的重要保障措施,全面推进党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设。严肃政治纪律。遵守政治纪律和政治规矩要坚持做到“五个必须”,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须要管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊关系谋取非法利益。全区党员干部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,时刻做到心中有党,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。坚决惩治腐败。全区党员干部要筑牢拒腐防变的思想“防线”,时刻做到心中有戒。全区各级纪(工)委(纪检机构)要加大执纪监督问责力度,加强对关键岗位、重点领域和“一把手”的监督管理,坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩,坚持零容忍的态度不变,严厉惩处的尺度不松,对腐败问题,发现一起,查处一起,发现多少,查处多少,决不失之于宽、失之于软,绝不搞“网开一面”和“下不为例”,切实把反腐利剑举起来,形成强大震慑,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
二要突出抓好作风建设。作风建设永远在路上,没有休止符。去年我们扎实开展的党的群众路线教育实践活动,刹“四风”、转作风取得一定成效,全区党员干部作风有了明显好转。但从另一方面看,个别干部违反作风建设规定,甚至在区委“三令五申”之下顶风违纪的行为依然时有发生,反“四风”长效机制尚未真正形成,稍不留神就会出现反弹的危险,从严从实抓作风丝毫不能松懈。力度不减抓整改。要横下一条心纠正“四风”,以啃硬骨头的精神抓紧抓实教育实践活动后续的各项整改任务,做到逐项过堂,逐一销号,确保兑现承诺。区委党群部上半年要牵头对全区各级各部门“四风”问题整改落实情况开展一次专题督查,对整改不力的,区委将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。持之以恒抓作风。要认真落实中央八项、省委九项、市委十项等各项规定,坚定不移,一抓到底。要盯住重要时间节点,一个节点一个节点推进,一个环节一个环节抓到位。要切实加大作风建设明察暗访力度,把作风建设贯穿于每项日常工作中,坚持从严从实、常抓常新。这里着重强调一下“三公”经费的问题,20xx年全区各级各部门要进一步压减“三公”经费,总的要求是在20xx年的基础上继续有明显下降,特别是公务用车运行费要大幅度下降。要推行“三公”经费由账本走向公众,向单位和社会公开,接受各方面的监督。当前,要认真落实好省委办、省政府办《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》精神,严格执行廉洁自律各项规定:“不得以任何名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物,不得使用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,严禁出入私人会所、借培训中心奢侈浪费,严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼,严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围,严禁利用婚丧喜庆敛财,严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包,严禁参与各种形式的赌博活动,严禁利用节日之机跑官要官、买官卖官以及搞拉票贿选等非组织活动,严禁公车私用,严禁将相关费用转嫁给企业。”切实做到勤俭过节,文明过节。
三要突出抓好基层党建。基础不牢,地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作。区委将更加重视和支持基层基础工作,从严从实抓好基层党建,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。这里,我就如何抓好全区基层党建工作提八点要求:一是切实履行党建工作责任。各级党委书记要切实履行“第一责任人”职责,亲自抓、具体抓,特别是要坚持问题导向,树立问题意识,着重解决党建工作中的难题和突出问题。二是推进基层治理法治化。加强基层党支部规范化建设,发挥好以党支部为核心的村级组织作用。尤其要抓牢抓实“四位一体”[19]机制运行,突出发挥议事会、监督委员会的议事、监督作用,对“四位一体”工作达到预期效果,经区委党群部年底验收合格的,20xx年区财政将继续按5000元/村的标准拨付“四位一体”工作经费。三是抓好制度落实。突出抓好村务公开、财务公开、农村党风廉政以及“三访三化”农村党员走访群众常态化等制度的落实和兑现,通过抓制度特别是抓好村级财务管理的公开,切实规范村支“两委”权力运行。四是建设好党员队伍。坚持“三会一课”、民主评议党员等制度,大力培养发展年轻党员,逐步改善党员年龄结构;大力培养村支“两委”接班人;积极推进从优秀村(社区)干部中考录公务员,积极申报从镇(办)、区直单位现有临聘人员中考录综合类事业编制人员,加大从镇站(办)所工作人员中定向招录公务员力度。五是着力壮大镇村经济。积极探索农场改制后经营田的管理办法,努力开辟镇村集体经济发展新路子。六是关注社区工作。加大对社区工作的支持力度,今年在财政预算和专项资金的安排上将给予社区必要的支持和帮扶。着力健全社区网格化治理体系。七是加强镇党委建设。配齐配强镇党委、人大、政府、政协负责同志,完善基层党建责任述职、“三级联述联评联考”等制度,树立“选拔任用干部看党建”的导向,真正发挥党建工作“指挥棒”和“风向标”作用。八是高度重视基层反映问题。各镇和相关职能部门要高度重视去年我走访全区89个村、社区所搜集的9个普遍性问题,按照区委研究的意见抓好落实,并始终把这9个问题作为决策工作的重要依据,把基层反映的事情统筹好、解决好。
同志们,新常态提出的新要求催人奋进,新常态孕育的新发展令人向往!我们要在新常态下以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风,真抓实干、砥砺前行,为加快建设生态、全面建成小康社会而努力奋斗!
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晚上20时许,一架客机徐徐降落在济南遥墙国际机场,因遭受恐怖袭击而不幸牺牲的我驻索马里使馆警卫人员、武警山东总队临沂支队上士张楠烈士灵柩终于从万里之外回到了他魂牵梦绕的祖国,张楠烈士魂归故里。2名在恐怖袭击中负伤的武警战士赵团军、王旗也随机护送。张楠烈士魂归故里。他牺牲后,武警部队追授他"中国武警忠诚卫士"奖章。8月2日上午9时30分,张楠烈士遗体告别仪式在济南市粟山殡仪馆第一告别厅举行。
“带着各级首长的亲切嘱托和殷切希望来到这陌生的国家,我心甘情愿、无怨无悔,我愿意为祖国的外交事业贡献出一切,甚至甘愿奉献我的全部。”
7月27日,武警山东总队临沂支队一中队副队长崔效才收到了一封从索马里寄来的长达7页的思想汇报,每个字都用钢笔工整写就。写信的人叫张楠,是中国驻索马里大使馆一名警卫。而就在一天前,我驻索使馆遭遇自杀式袭击,张楠不幸遇难,年仅28岁。
索马里当地时间7月26日下午4时30分左右,宗教极端组织“青年党”对首都摩加迪沙“半岛皇宫”酒店发动恐怖袭击,中国驻索马里大使馆所在的五楼吊顶塌陷掉落。
中国驻索马里警卫小组组长王蓬勃回忆说,爆炸发生得令人猝不及防。“当时我正在屋内办公,突然‘嘣’的一声巨响,瞬间就感到整个屋子跳了起来,家具、门、窗、灯都飞了起来,到处都是玻璃碎片,满屋子都是灰尘,耳朵被炸得翁翁直响,几秒钟内什么都听不见,整个人被气浪掀翻在办公桌一米之外的地上。”
冲出房间后,王蓬勃听到有人喊张楠被砸在五楼里面了,便与同事一起冲过去救人。
中国驻索马里警卫小组副组长李杰说,张楠被抬出时浑身是血。“我们赶紧把他放在地上,打开急救包,按压止血,随后迅速联系救援车辆,护送张楠前往非洲联盟驻索马里特派团基地医院进行抢救。”
王蓬勃说,张楠始终很坚强,“在送往医院的路上,他一直想说话,因为好几次我看到他的嘴在微微地动,但因为伤势太重了,始终没有说出来。我们一直在跟他说话,呼喊着他。”
然而,张楠最终因颈动脉破裂失血过多,于当地时间6时50分在医院抢救无效牺牲。
战友眼中的张楠虽然年纪不大,但境界很高,是一个令人敬佩的真勇士。
去年9月,武警部队选拔赴索马里执行使馆警卫任务的人员,张楠作为山东总队临沂支队的骨干,第一个提出了申请。集训期间,张楠唯一的姐姐患乳腺癌去世,他强忍悲伤,没有对身边任何人讲起。
今年2月,张楠通过严苛的选拔,以全优成绩从500多人中脱颖而出,随队进驻索马里首都摩加迪沙,成为一名光荣的使馆警卫战士。
作为骨干,张楠经常带队护卫大使外出参加外事活动,不仅要充分预想和应对各种突发情况,有时还亲自深入险地,勘察路线和地形。每天他都与战友汇总梳理当日任务信息,分析研判使馆安全形势,常常是日夜不停地连轴转,强烈的忧患意识和责任担当,支撑着他不知疲倦地忘我工作。
在担负警卫任务的168天里,张楠和7名战友冒着枪林弹雨先后完成大使馆驻地和路线警卫、大使活动现场警卫等重大任务100多次。
今年4月14日,驻索使馆北侧听到爆炸声,爆炸震感明显,枪声密集。张楠作为机动兵,用对讲机向警卫小组发布袭击警报,而就在他透过窗口观察情况时,被一颗流弹穿过玻璃击中了左胸,距离心脏只有1厘米。
在被送往医院救治途中,躺在担架上的张楠说:“组长我没事,你们快去看看什么情况,我没事,我躺躺就好”。
在总队要求其回国接受治疗后,张楠躺在病床上毅然写下“请战书”,自愿坚守索马里,“继续与警卫小组全体战友生死与共、一起奋斗,完成党和组织交予的光荣使命”。伤口刚刚痊愈,张楠便重返战斗岗位。
张楠的父亲是一位有着20xx年兵龄的老军人、老党员,在父亲的影响下,他从小就立下从军报国的理想。
选择去索马里驻守,是为了实现军人的理想。在艰苦异域战斗到最后一刻,也是为了实现军人的理想。
张楠牺牲后,中国驻索马里大使韦宏添高度赞扬了他敬业忘我、不惧危险的精神,“我们的武警战士为保护使馆和国家利益奋不顾身,不惧死亡威胁,坚守岗位,为此献出宝贵生命。他们是一群可敬、可爱的人!”
刚刚才捡到一张很小的邮票,
贴上那只很大很大的信封。
刚刚从那林子里走出来,
扛一面很艳的旗子抖着威风。
哦,不管大人们怎么说,
反正我们是上路了,一步一步地上路了。
我们的脚印也许歪歪扭扭,
我们的膝盖也许被石块磕肿。
也许会有骤起的风暴把我们抛入崖底,
也许会有虚幻的风景迷惑我们的眼睛。
所有美丽和残酷的故事。
都可能上演,都可能发生,
也许就在今天夜里,
也许就在明天早晨。
假如因为这些我们就退回去,
退到爸爸妈妈们温热的怀中,
那我们还能算什么呢?
还不如趴下来做一只狗熊,
一只供人观赏的狗熊。
哦,既然注定了我们得迈出双脚,
既然注定了我们只能向前挪动,
哪怕只是短短的几寸,甚至更少,
只要是在行进,那我们就不会脸红。
没有退路,人生的车站不售返程车票,
没有退路,出了山的溪水不会往回流动。
走下去,前面有相思鸟,有金孔雀,
走下去,前面有橄榄树,有曼陀林。
风来吧,雨来吧,雷鸣电闪都来吧,
那一条条被我们用脚踏出来的路,
才是我们每个人留在这世上的真正姓名。
尊敬的各位领导、同志们、大家好:
新年伊始,万象更新,今天,各县区、市直各部门、部分重点企业在这里隆重召开全市经济工作会议,这次会议是一次十分重要的会议,不仅是统一思想、明确目标、鼓足干劲、狠抓落实的动员会,而且是确保我市经济社会又好又快发展的推进会。
2015年,在市政府的正确领导下,我们公司紧紧围绕“学理论、强服务、保增长”为主题的工作理念,认真贯彻落实省、市应对危机的一揽子计划和各项政策措施,紧紧围绕工程建设和生产经营中心工作,一手抓项目建设, 一手抓安全生产和制度建设, 努力克服国际金融危机的不利影响,积极应对复杂多变的竞争市场,科学管理,真抓实干,团结拼搏,圆满地完成了上级领导交给的工作任务。
下面我将公司基本情况、项目建设进展情况及2015年工作安排汇报如下:
一、公司基本情况
我公司成立于2015年7月,注册资本金*亿元人民币,位于****工业园区内,地理位置优越,交通便利。
高,污染小,具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。主要生产 1xxx 、3xxx 、8xxx 等各种合金系列铸轧板及ps版基、空调箔、铝箔坯料、装饰用带材等产品,能够满足客户的各种需求。
二、项目建设情况
项目概算总投资***亿元。设计生产能力20万吨,其中铝箔坯料**万吨,装饰用带材**万吨,s版基**万吨,空调箔**万吨。项目建成投产后,可实现年销售收入***亿元,利税润***亿元。
截至目前,累计完成工程项目投资**亿元。铸轧车间、110kv变电站、循环水泵站等主要生产设施均已建成投入使用,五条铸轧生产线已先后投入生产。
一期工程冷轧生产线正在建设中,各项工期节点如期完成。精整跨厂房已完成工程总量的90%,冷轧跨厂房完成总量的80%。生产主设备冷轧机、拉弯矫直机组、重卷切边机、天车、退火炉及磨床等已订购完毕。计划2015年5月建成投产,届时,一期五万吨生产规模全部形成。
二期工程10万吨计划2015年开工建设,建设工期2年,2017年建成投产。
按照公司发展长远规划,高精宽幅铝板带项目总体规划**吨,总投资**亿元,全部建成投产后,公司年销售收入将超一百亿元,可实现利税**亿多元,从而成为豫东地区最大的铝加工产业基地。
三、2015年工作安排
2015年公司生产与项目建设同步进行,各项工作齐头并进,5条
铸轧生产线全部调试完成投入生产,冷轧生产线预计于5月底投入试运转。2015年对我们来讲是面临严峻考验的一年,压力与挑战并存,能否进一步夯实管理基础,稳步提高铸轧卷的产量与质量,有效降低各种消耗,开发具有市场竞争能力的铝加工产品,取得经济效益最大化,培育一批具有特色的铝加工生产技术与管理人才以及一大批爱岗敬业、奉献神火的员工,是促进公司健康持续发展以及加快工业园区建设顺利实现的关键。
2015年我们面临的形势还很严峻,面临的工作任务还很艰巨,我们决心按照市政府的要求和部署,以学习实践科学发展观为动力,以开展“挖潜增效年”活动为载体,继续强化企业管理,狠抓工程项目建设,与时俱进,推动企业实现科学发展、和谐发展、快速发展,不断超越。同时,恳请各位领导给我们提出宝贵意见。
谢谢大家!
近年来,我局在县政府的正确领导下,以“六年振兴”规划总揽全局,以打造现代化中等工贸生态城市为目标,深入实施以工、以贸、以文、以水“四大兴城”计划,加快推进城东工贸新城、城西泗水古城、城南生态名城、城北文化新城“四城联动”开发,城市建设取得了显著成效,城市面貌发生了巨大变化。
突出表现在:
一是市政基础实施投入逐年加大,载体对主体的助推用明显弱强。我县建成区面积由2003年的14.8平方公里扩张到目前的38平方公里,基础设施配套面积扩张到50平方公里;城区人口增加到27万人,城市化率由22.3%提高到32%,提高了10个百分点。几年来,累计投入城市基础设施近20亿元,带动社会投入超过80亿元,为全县经济社会发展做出了应有的贡献。
市开发建设特别是房地产市场发展是健康的、势头是好的,管理的规范程度和市场秩序总体上是好的。我县房地产市场自2004年升温以来,持续增长了四年,特别是近三年,均达到了160万平方米以上,至今年下半年后受到的经济形势影响有所放缓。全县现在房地产开发规模上15万平方米的小区有25几个,所以总体上我县房地产开发的规模是比较大的。
三是建筑业发展稳步提高。通过加大劳务力度,结合传统的建筑劳务市场,同时规范建筑施工企业市场行为,对有实力的本地企业实施扶持,发展壮大企业实力。全县全年完成建筑业总产值20.49亿元,输出劳务近4万人,新增总承包建筑三级施工企业1家,专业承包企业1家。
就当时经济形势而言,上述三方面均不同程度地存在一些不利因素,具体表现为:
市政公程上半年受建筑材料价格上涨过快加之下半年的金融危机,基础实施推进过程出现了放慢的趋势。部分自身实力不强的房地产企业提前进入了冬季。建筑方面,外埠市场行情趋紧,外出务工人员有回流现象,建筑业收入有所减少。为了更好地服务全县经济社会发展,2015年我们的主要工作思路是:
一是坚持以科学规划为龙头,全力打造特色城市。围绕“2015年县城建成区面积超过40平方公里、人口30万人、城市化率45%”的总体目标,继续加快各类规划编制进度,为城市建设提供科学依据。二是坚持以完善功能为抓手,全力打造精品城市。牢固确立精品城市发展理念,按照“三高、三化、三精”的要求,突出“打造一批重点功能区域、完善一批重要基础设施、兴建一批重大标志性建筑”,重点实施了一批重大城市项目。三是坚持以产业发展为支撑,全力打造工贸城市。紧紧围绕主导产业,切实加快专业市场建设,努力形成区域性的现代物流中心,为主导产业发展提供强劲支撑,着力提升城市商贸流通业发展水平。四是坚持以为民和谐为宗旨,全力打造生态城市。围绕创建省级园林城市目标,继续加大绿化投入,全年计划新增绿地面积100万平方米,绿化覆盖率提高到40%。加大老城改造力度,加快商品房开发建设,09年计划房地产开发面积120万平方米;加大安置小区和政府廉租房、经济适用房建设力度,尽最大努力解决城市拆迁户和低收入家庭的住房问题,切实提高城市人居水平。
二、规模扩张,适度加大基础设施投入,以完善功能为目标,为全县经济又好又快发展创造配套条件。
1200盏,总投资1200万元,路灯亮化率达99.9%以上。新铺设雨污水管网28公里,雨污分流整治管网5千米,投入2000万元对3300米的南包河进行全程整治,城区天然气使用逐步普及,天然气管道已铺设55公里,其中08年新增15公里,接入28个小区累计用户近10000余户。2015年,我们计划继续加大基础设施投入,重点完成文成路连接线、上海路北延、洪泽湖中路、朝霞路(繁荣路以东段)、长春西路(城西段)、建凌、淮海路西延、西安路等8条主次干道建设任务,加快基础设施配套步伐,进一步扩展城市空间,拉动经济社会发展。
三、适度控制城市拆迁规模,加大旧城改造步伐,逐步改变老城区城市形象,为优化投资环境创造条件。 城市拆迁事关城市建设、发展大局,事关城市化进程,事关城市品位提升和功能完善,事关重点工程和重点项目建设的稳步推进。计划启动紫金广场、锦都豪庭、世纪华庭二期、泗水杭城、泗水现代城、星光小区、盛世佳苑、上海路西侧地块等项目拆迁,全年实现拆迁面积60万平方米。这个规模与建设开发商品房的比例也是相匹配的。
四、加强优惠政策宣传指导,保持房地产繁荣发展,以拉动居民住宅消费助推经济社会又好又快发展。
策的宣传指导力度,讲清讲透文件中18条事关开发单位及消费者切身利益的事项,进一步鼓励消费,扩大内需,拉动经济增长,进一步促进我县房地产和专业市场持续、健康、稳定、有序发展。
五、做大做强我县建筑产业,有利服务经济发展,以产业支撑来实现经济社会又好又快发展。
09年,我们计划加大劳务输出,在浙江、黑龙江、山东、安徽、内蒙古、山西等地进一步建立了人数规模较大的外埠建筑市场。全面提高施工企业资质,力争全年完成建筑业总产值超25亿元,为经济社会又好又快发展提升产业支撑。
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
我是来自襄大农牧的代表,受公司董事长张德武先生的委托,前来参加这次会议。下面我把我们襄大农牧今年以来的发展情况向大家作一汇报:
一、基本情况
近年来,襄大农牧通过规模化扩张,不断增粗加长产业链,目前,公司已形成年产饲料65万吨、鸡苗孵化7000万羽、原种猪繁育7万头、商品猪50万头、生猪屠宰150万头、肉鸡屠宰5000万只、熟食加工5万吨的生产规模。今年以来,公司先后被省政府评为湖北省农业产业化十强龙头企业、湖北省生猪行业五强龙头企业、湖北省农产品加工业“四个一批”工程先进企业。襄大牌“培根”产品同时荣获2015年中国国际轻工消费品展览会最佳形象奖和最受消费者喜爱奖。2015年预计实现销售收入78亿元,较上年增长50%。
二、项目建设情况
4、年产20万吨有机肥项目,目前土地平整即将结束,预计明年上半年建成投产。
三、下一步打算
为做大做强、做精做细龙头企业,把襄大农牧打造成为全国知名的农牧企业,我公司明年的总体思路就是坚定不移地沿着农业产业化的发展方向不动摇,坚定不移地实施“大品牌、大规模、大扩张”的三大发展战略不动摇,全力打造产业链集群,全力冲刺百亿元目标。继2012年,襄大集团在松滋成功建立产品工业园区后,计划在武穴的投资10亿元,建设襄大(武穴)工业园,其中投资1.5亿元在武穴农产品加工园建设占地150亩年产36万吨的饲料加工厂;投资2.5亿元在武穴办事处新矶村,建设占地160亩的百万头生猪屠宰加工厂和熟食加工厂(包括配套冷冻库、污水处理厂);投资6亿元建设占地2000亩的4万头种猪繁育和80万头的生猪养殖基地。
实践证明,任何企业在前进的道路不可能一帆风顺,有可能会遇到很多困难,但我们深信,有各级党委政府的坚强领导,有各级主管部门的大力支持,有一大批敢打善拼的优秀管理层和员工队伍,我们就一定能够克服资金紧张、人才缺乏、自然灾害等诸多不利因素的影响,全力完成既定目标任务。
四、存在的困难及需要解决的问题
迫切的任务之一。企业已经通过网络、人才市场及院校合作等渠道广纳人才,同时也希望政府通过各种影响力为企业引荐、推荐高精尖人才。
2、知识产权和企业创新需求。新技术的引进需要“产、学研”联姻,让企业拥有自己的知识产权和专利。目前企业正在与华农、省农科院等科研院所联系协商实施合作事宜。同时希望政府为企业与科研机构融洽关系、密切合作牵线搭桥。
3、发展资金的需求。针对畜禽产品生产加工资金占用量大,回报周期长、利润率低,为支持龙头企业持续健康发展,请求有关部门将贴息贷款等金融扶持政策向农牧企业倾斜。
4、发展政策的需求。企业持续、健康地发展,需要全社会的支持,特别是需要政府及职能部门在用水、用电、土地等方面减免费用或给予政策倾斜,以及减少企业事务性迎检等。
5、项目建设的需求。请农业、科技、财政、畜牧、商务等职能部门在项目申报中给予重点关注和支持,多利用国家资金助力企业腾飞。如申报国家储备肉活畜储备、冻库存储资质,畜禽粪污无公害处理项目都需要商务、发改部门支持。
最后,请允许我代表董事长张德武先生及襄大全体员工向一直以来支持襄大发展、关心襄大建设的各级领导、各位同仁表示最诚挚的感谢!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
大家好! 2015年,***国税局在、政府的坚强领导下,紧紧围绕服务经济建设和社会发展大局,按照“聚财为国、执法为民”的宗旨,深入落实科学发展观,使税收工作在应对困难和挑战危机中砥砺奋进,经受了金融危机的严峻考验,取得新的成绩:加强税收征管保收入,组织县级收入**亿元,达到预期目标;落实结构性减税保发展,落实减免税*万元,取得显著成效;接收社保费征管职能为民生,征收社保费*万元,完成新任务,全局干部以实际行动书写了县域税收事业的新篇章。
乘风破浪正当时,百尺竿头刚起步。2015年,我们将认真按照、政府对税收工作的整体要求,以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,依法治税、从严治队,无条件挑重担、超负荷干工作、舍小我做贡献,抓热点,努力推动县域经济发展方式转变;攻难点,着力应对金融危机对税收发展的后续冲击;出亮点,充分发挥税务部门服务经济的职能作用。
一是坚持收入原则,服务经济发展。我们将严格组织收入原则,加大组织收入力度,以铁的纪律、铁的意志、铁的精神和铁的手段,采取超常思维、超常办法和超常措施,确保全年总收入突破*亿元,县级收入实现**亿元以上,为地方经济跨越式发展提供充足的财力保障。
二是加强税收管理,规范税收秩序。认真开展税收经济分析,强化税源摸底调研,加强重点税源的监控指导,扩大重点税源企业的主量优势。密切关注县域已开工项目的监管力度,对房屋出租、房地产和大型超市等行业开展专项检查,严厉打击各类涉税违法犯罪行为,堵塞税收漏洞,整顿和规范税收秩序,为地方经济的发展营造公平有序的税收法制氛围。
三是优化纳税服务,确保政策落实。利用各种途径、方式,加强政策宣传辅导,使国家“扩内需、保增长”等各项税收政策在我县得到不折不扣的落实,在政策允许的范围内,尽可能的让企业得实惠,帮助企业发展壮大,提高县域经济实体的市场竞争力,有力地支持我县企业发展和招商引资。
四是强化沟通联动,构建综合治税格局。积极加强与地方党委、政府和县各部门的`联系沟通,强化信息交流,实现信息共享,形成综合治税合力,齐心构建“政府牵头部署、部门共同支持、社会广泛参与”的综合治税体系。
各位领导,同志们。新的一年里,我们将以新的精神、新的思路、新的举措投入到经济工作中,以时不我待的朝气,攻坚克难的锐气,承担起组织财政收入的重任,以优异的成绩回报老区人民的期盼和、政府的重托,为盐池县域经济又好又快的跨越式发展再立新功、再创佳绩。
同志们:
今天、县政府召开这次全县经济形势分析会,主要任务就是客观分析当前经济工作形势,认真查找经济运行中的困难和问题,安排部署下半年的经济工作任务,动员各级各部门再增措施,再鼓干劲,确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面,五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报,等一会 书记还要作重要讲话,下面我根据会议安排,讲三点意见:
一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩
今年以来,全县上下坚持以科学发展观为统领,按照年初确定的经济社会发展目标,坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略,团结拼搏,开拓进取,全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战,县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月,全县实现地区生产总值51.72亿元,增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%,全县主要经济指标均实现了“双过半”,呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。
一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元,增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元,增长44.1%;实现利税2.07亿元,增长40%;完成入库税金4798万元,增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度,增长32.8%。工业经济的快速增长,主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年,全县引进的工业项目多达40余个,实际到位的资金达8.74亿元,投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进,园区产业集聚效应明显增强,园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,建立了环境巡视制度,“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范,创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。
二是固定资产投资快速增长。上半年,全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个,同比增加118个,增长60.2%;累计完成投资40.5亿元,增长46.4%,增幅高于全市平均水平5个百分点。其中,第三产业25.4亿元,增长96.8%,占全部投资比重的62.7%。
三是财政收入快速增长。上半年,全县入库财政总收入2.66亿元,完成年计划的54.7%,同比增加1.09亿元,增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元,完成年计划的70.7%,同比增加2089万元,增长19.1%。
四是农业经济稳定发展。今年以来,我县遭受了冬、春、夏三季连旱,其时间跨度长,干旱程度大为历史罕见,且进入6月份后,又出现了旱涝急转的可怕态势,但全县上下不等不靠,采取多种措施,奋力抗灾,取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一,夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨,增长8.7%;夏油总产10.88万吨,增长2.1%。第二,早中稻面积不减反增,粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救,全县早稻完成插播面积49.8万亩,同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩,也比上年略有增加。目前,在田作物长势良好,农业增产我们有信心、有基础。第三,水产因旱减收,但赶本措施得力,灾后补救复产形势较好。第四,畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响,农民养殖积极性增强,养殖效益明显提升,上半年全县生猪出栏41.8万头,增长14.9%。
五是消费品市场平稳增长。上半年,全县完成社会消费品零售总额35.8亿元,增长16%,其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元,增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止),增长11.6%。
六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁,可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开,毛市遐举社区已基本建成,城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工,本月底可投入使用。
二、清醒认识经济运行中存在的问题
上半年,我县经济运行总体态势良好,但也还存在一些不容忽视的困难和问题,必须引起高度重视,主要表现在以下几个方面:
1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比,我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理,且我县大部分属中小型企业,规模小、实力弱、竞争力不强,全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因,进展不快。园区征地拆迁难,部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张,项目可供用地不多,工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”,即:“融资难”,据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查,企业缺少资金达13亿元;“用工难”,上半年,我县部分重点企业急需员工3000名,其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”,上半年,受产品订单减少,市场价格波动,以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响,企业生产成本不断攀升,盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强,工作效率不高,存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达,企业运输周期长,运输成本偏高的问题。
2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原,应该说是地理条件较为优越,但由于近年来,各地极端天气频发,去年特大涝灾,今年三季连旱,给我县农业生产造成巨大损失,大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来,虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度,我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造,总体抗旱、排涝能力有所提高,但由于农业基础设施建设欠帐太多,很多农田水利设施已经严重老化,靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨,种田务工劳资也不断看涨,使得种田成本增高。
到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。
4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响,城建交通重点项目融资难度进一步加大,今年新开工项目建设配套资金无保障,资金短缺矛盾十分突出,完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响,部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后,部分规划编制不够细致,可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱,城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民,建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落,早夜市摊位占道经营等陋习难以根除,“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅,近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水,群众反映强烈。城区各类车辆增多,停车场地相对不足,主城区交通较为混乱。
5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求,目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动,有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责,如公共停车场建设工作等。
三、全力以赴抓好下半年各项工作
下半年,全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标,按照十二届六次全体(扩大)会议的精神,按照《政府工作报告》的部署,对照目标找差距,针对差距找原因,找准原因增措施,强化责任,狠抓落实,确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作:
破。进一步完善招商引资奖惩机制,对招商引资有功的单位和个人,继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人,在全县通报批评。
2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导,加强在田作物管理,做好科学施肥施药,增强作物抗逆能力,提高水稻结实率,增加千粒重,减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点,及时发布准确信息,加大统防统治力度,减少病虫害危害损失,确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝,今年大旱,我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件,7月8日至9日,中央又召开了高规格的全国水利工作会议,我们要积极抢抓中央和关于加大水利基础设施建设的政策机遇,加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设,进一步推进高产农田创建,全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大,要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验,大力开发冬季农业,扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机,推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用,促进生猪家禽养殖发展,要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下,快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上,实现预期目标。
3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动,所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批,统一按照县政府批准的控制性详细规划,实行“腾退上楼”,按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造,禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储,统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇,加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设,力争在年底考核验收时,每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外,今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目,要进一步强化责任,加强督办,强势启动,快速推进,按期完成。要抓好三水厂建设,主次干道道路维修,污水管网建设,老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚,完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设,建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度,切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道,在积极向上争取项目资金的同时,鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业,推进市政公共事业产业化经营。
源调查分析,对调查中发现的各类问题,利用税收稽查等手段,督促企业税收及时入库,防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济,支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制,规范完善奖扶政策,使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上,让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时,要注意防止简单的减税让利,避免招商引资热火朝天,财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度,增强预算的约束力和严肃性,规范津补贴发放行为,执行好津补贴过渡阶段的相关政策,杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出,严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。
5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准,深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政,加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线,在重点企业建立警务室,通过建立警企警民-联防机制,优化企业周边环境,进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打,从重从快,发现一起,查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度,杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识,提高部门的服务水平,规范部门的收费标准,维护企业正常生产经营秩序。
6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”,各相关责任单位必须严肃认真对待,务必采取坚决措施,不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务,加大力度,加快推进,加紧完成,确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套,基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时,要加快推进公共租赁住房建设步伐,采取共建的方式,多渠道筹建保障性住房,缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策,确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任,进一步开展矛盾纠纷排查,有针对性地做好防范化解工作,并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管,确保社会大局稳定。
同志们,下半年的工作任务十分艰巨,责任十分重大。
通过对20xx年工作会议两个文件的学习,张文江总裁就20xx年工作做了简要回顾,并就未来三年发展战略特别是20xx年的工作进行了安排部署;徐升书记就20xx党委工作做了简要回顾和20xx年党委工作讲了几点意见。
通过学习行使我深刻认识到20xx年,集团领导团队团结和带领全体员工,全力加快发展建设,努力扩大经营成果,抢抓机遇,埋头苦干,各方面工作再上新台阶,张文江总裁在简要回顾和充分肯定集团20xx年成绩、认真分析集团“”面临的形势与战略任务的同时,着重就未来集团三年发展战略特别是20xx年的工作进行了安排部署。20xx年工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和xx届五中全会、中央及自治区经济工作会议精神为指导,坚持以科学发展观统缆全局,紧紧围绕加快发展建设和扩大经营成果两条主线,以提高经济效益和员工生活质量为目标,推进战略管理,深化内部改革,加快企业发展,抢抓机遇,埋头苦干,为实施三年发展战略和“”规划开好局、起好步。他强调,明年的任务非常繁重,必须重点抓好九个方面的工作:一是坚持发展是第一要务,加快项目建设,保持良好的发展势头;二是坚持“五句话”原则,大力调整经济结构,加快增长方式转变,提高经营效益和质量;三是进一步转变管理方式,提高综合管理水平,增强管理效力;四是实施安全管理战略,打牢安全生产根基,努力构建本质安全型矿山;五是增强技术创新能力,推动技术进步,提升竞争能力;六是继续深化内部改革,优化结构,提高运行效率;七是加大人才引进和培训力度,建立员工成才导向机制,提高员工队伍素质;八是坚持以人为本的经营指导思想,着力提高员工生活质量;九是加强企业文化建设。
徐升书记在回顾和肯定20xx年集团党委工作的同时,着重就20xx年集团党委工作进行了安排。指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议、自治区党委九届十二次全体(扩大)会议和自治区经济工作会议精神为动力,坚持以人为本,把握科学发展观,按照深化改革、加快发展、统筹兼顾、稳定大局的方针,以“加快发展建设、扩大经营成果、提高员工生活质量”为主线,大力提升党建工作、思想政治工作、精神文明建设工作的质量和效果,保护好、引导好、发挥好各方面的积极性,为强力推进战略管理,全面完成20xx年的各项目标任务,打好规划第一仗,加速宁东能源化工基地建设步伐,建设文明、富裕、和谐矿区,提供强有力的思想、组织和作风保证,全面推进集团“三个文明”建设健康协调发展。工作目标和主要任务是:实施“五个一”工程,即营造一种新氛围、创建一套新机制、开创一个新局面、形成一种新格局、走出一条新路子。强化“三项建设”,即强化领导班子、党员队伍和员工队伍建设。提供“三个保证”,即提供强有力的思想保证、组织保证和作风保证。重点抓好六项工作,即把学习贯彻xx届五中全会精神引向深入,为实现集团跨越式发展提供坚实的思想基础;进一步巩固扩大先进性教育成果,健全完善永葆党的先进性的长效机制;围绕中心工作,进一步加强和改进党的建设,为集团改革发展提供坚强的组织保证和人才保证;创新宣传思想政治工作和精神文明建设,努力构建文明、富裕、和谐的一流矿区;抓好党建带工带团建,充分发挥好群众组织的作用;党政工团齐抓共管,做好工作,加速发展,坚决打好“”发展规划第一仗。
工作会议学习心得体会二:工作会议学习心得体会(1384字)。
通过学习刘士合书记在市委工作会议上的精彩报告,我深受鼓舞,触动很大,感想颇多。感到市委、市政府在这加速发展的关键时刻,在全市召开市委工作会议,非常及时,非常必要,非常重要!
形势要求我们必须思想解放的力度更大一些,行动更早一些,才不会被人家甩在后面,才能实现目标。形势逼人,逆水行舟,不进则退;囿有守成,裹足不前,没有出路!当前,全市正处于加快突破发展的关键时期,我们一定要抢占先机、争取主动,必须敢想敢干,敢破敢立,敢拼敢搏,以思想大解放推动经济大发展。
一、解放思想要树立三种理念。一要树立敢于率先突破发展的理念。我市没有资源比较优势,纵然无法和发达地区比较,但我们也绝不能因此甘于落后,就此沉沦,要有大魄力、大手笔、大作为,敢以经济发达地区为标杆,主动加压,积极创新工作思路,创新工作手段,创新工作措施,提高发展水平,加快发展步伐,在经济发展大项目上和产业特色上做文章,努力赶超先进,率先实现突破发展。二要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念。在发展过程中,我们要善于调查研究,捕捉各方信息,透过现象,捕捉机遇,加快发展;要抢抓机遇,用好用活政策,充分利用人脉资源,争取更多的发展推动力;要创造机遇,善于争先创优,善于发现优势,打造优势,利用优势,开发优势,把优势当作发展资源来经营,不求所有,只求所在;不求形式,只求实效;不求完美,只求特色;不求多点开花,只求独树一帜。三要树立长远眼光、共赢共荣、包容发展的理念。只要有利于推动突破发展,有利于加快突破发展,有利于率先突破发展,都可以为我所用,给予引导、鼓励、扶持。特别是对待来阜投资发展的客商,既要营造公平、公正、公正的投资环境,又要提供优质、高效、务实的投资服务,要提高办事效率,效率比笑脸更重要。要真正做到在全省或在全国服务最好,形成投资洼地。
二、解放思想要培养四大品质。解放思想,推动全市突破发展,要始终保持强烈创新的良好愿望,形成改革的风气、开放的风气、竞争的风气、创新的风气;始终保持容纳创新的宽广胸襟,形成善于创新、锐意创新的风气;始终保持创新的良好本领,形成善于学习,勤于钻研,提高工作本领;始终保持创新的巨大勇气,形成敢于创新,大胆创新、争先创新的风气,克服怕出乱子、怕犯错误、怕担风险的思想。
三、解放思想要坚持从我做起。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。一定要率先解放思想,克服因循守旧、安于现状、怕担风险、不敢竞争、不思进取、小富即安、封闭保守的心态和过时落后的习惯观念,努力转变那种缺乏激情、喜好空谈的消极精神状态,切实把思想统一到刘士合书记在市委工作会议上讲话精神上来,一定要增强坚持加快发展、推进科学发展、促进和谐发展的紧迫感、危机感和责任感,要把做好本职工作是正常工作,服务经济发展、招引大项目才是大成绩。真正做到每天都有新作为,每天都有新激情,每天都有新作为,以思想的大解放、观念的大转变促进全市经济社会的大发展大跨越。我作为一名镇政府工作人员,既是严峻的考验,又是形象的展示,我要急客商所急,办客商所需,做到主动服务、高效服务,以客商满意为第一标准,以客商需求为第一需求,不断提高工作能力和工作水平,从自身做起,从每件小事做起,不利经济发展的话不说,不利经济发展的事不做,努力查找自身不足,深剖思想根源,深入解放思想,积极投身经济一线,为我镇经济社会跨越发展做出积极的贡献。
同志们:
根据区委会研究意见,我讲四个问题。
一、20xx年工作情况。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观,抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇,积极应对挑战,加快转型,坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生,努力提高经济增长的质量和效益,全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年,全区gdp完成23.2亿元,同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元,同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元,同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元,同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元,同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元,同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。
(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷,中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下,保持经济稳中求进,可以说是步履维艰,困难异常。面对这一挑战,我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标,实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等,大力实施政策驱动,促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元,同比增长12.2%,全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元,同比增长12.5%。强力实施项目带动,全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元,其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元,强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元,丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略,坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措,采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式,大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元,同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用,通过召开财税联席会议,挖掘增收潜力,强化征管措施,确保收入任务完成。同时认真研究金融政策,积极搭建银企合作平台,为企业融资8500万元,缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设,循环经济产业集聚区成功扩规,面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元,固定资产投资10亿元,税收6500万元。
(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年,中心多,任务重,时间紧,难度大,各项重点工作交织在一起,各种想象不到的困难都呈现在一起,各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作,全区上下主要领导分包,区、办、村三级联动,凝智聚力,讲政治、顾大局,攻坚克难,充分发扬了艰苦奋斗的精神,保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前,顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务,安置房建成23.69万平方米,主体封顶20.11万平方米,正在建设7.7万平方米,确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上,基本完成了33个节点,尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务,妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈,完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作,彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障,完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务,为海关开关提供了保障;采取得力措施,积极为东方红人防工程等提供配合服务,确保工程正常施工。在这些大局工作中,面对重重压力我们始终奋力前行,面对急险的突发事件我们始终积极应对,面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解,为*城市的发展做出了积极的贡献。
(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开,稳定工作在城市的大发展下,更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务,建设平安和谐社区”这一主题,进行积极探索和大胆尝试,建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个,并推行网格化服务、精细化管理,提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移,加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫,完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫,和谐社区建设达80%,示范街道、示范社区分别达60%,居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系,扎实开展社会治安集中整治,深入推进“平安”建设,社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制,公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全,专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查治理,累计排查治理各类事故隐患2171条,全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理,严厉打击非法集资,立案6起,侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”,积极推进基层基础工作,进一步拓宽信访渠道,深入开展信访积案化解工作,全年共接待处理群众来访103批1892人次,受理群众来信46件,解决了一批群众关心的热点难点问题,维护了社会大局和谐稳定。
(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元,区级财政保证刚性支出28128万元,用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元,投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准,兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线,师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度,乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预,不断加强流动人口管理,稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动,成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元,进一步完善了社保体系,解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人,城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元,实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点,及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等,缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套,新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元,着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管,创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作,矿山整治工作走在全市前列,市容市貌明显提升。
20xx年总的来看,在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下,我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时,又要保证我区的经济社会事业持续发展,取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是区委、区政府审时度势、有效应对的结果,是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果,是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。
在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施,城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目,还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间,但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇,加快城市转型,改变城市形象,提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加,政策性减收因素增多,财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型,改善产业结构,壮大财源支柱,促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快,由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期,如何加强社会管理,实现基本服务均等化,促进社会和谐发展等,这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变,在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求,需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度,促进干部素质和行政效能的不断提升,进而推动政府职能的转变。
二、20xx年工作总体要求与目标。
20xx年经济工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型,奋力开创经济社会发展新局面。
20xx年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。
实现上述要求和目标,必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来,按照稳中求进、持续发展的要求,努力实现“四个转型”:一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向,着力增加服务业体量。同时,我们更要珍惜来之不易的工业发展平台,加快工业企业的转型提升,促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善,建设速度逐步加快的现实,我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接,顺应全市总体发展方向,积极破解土地、规划等政策瓶颈,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推进城乡一体化,积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期,随着经济的蓬勃发展,城市快速扩张,失地农民增加,人口流动加快,但由于城乡二元结构的存在,致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策,从而出现了这样那样的社会管理问题。所以,我们必须积极创新社会管理,促进城乡公共服务水平均等化,不断改善民生质量,确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展,干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章,通过加强干部思想和作风建设,创新干部管理制度,促进政府职能转变、工作作风转变,进而提高公务员素质、提高行政效能。
要完成上述目标,任务艰巨、责任重大,必须着力抓好以下四方面工作:
(一)促进产业转型。
产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区,服务业是我们发展的重中之重,尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求,更能解决就业压力等问题,而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承,成为提高经济效益的主导因素。
一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度,也是地区综合竞争力的体现,高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托,尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造,营造商业氛围,将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣,采取得力措施,加快金桂苑商业广场重组,促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产,进一步加大项目服务力度,确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地,加大沟通协调,加快矿山机械厂搬迁,积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度,争取早落地、早开工,形成新的支撑。其次要采取得力措施,促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济,以新出台的楼宇优惠政策为引领,以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体,着力引进金融机构和后台服务中心,逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心,提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇,培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇,积极与城市总体规划和城市用地规划对接,有针对性的引进国际国内知名品牌,打造高端城市综合体,全面提升商贸服务业档次和品位,扩大商业体量。
二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托,以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体,以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体,适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展,增值快、就业广、适应强,有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区,在加快传统工业转型提升的同时,更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设,提高项目准入门槛,做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务,确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产,荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产,力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园,围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业,积极组织开展推介招商活动,吸引新的配套企业入驻,拉长产业链条,培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势,积极搭建银企对接平台,扩大融资力度,解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备,支持企业科技开发和技术创新,走产学研相结合道路,提升产业层次。20xx年,新增市级以上高新技术企业1家,市级以上工程技术研究中心2家,科技型中小企业1家。
三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重,历史遗存富集,发展文化旅游产业大有潜力可挖,大有文章可做。我们要按照“科学规划,特色包装,强力营销,规范管理”的思路,依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等,结合南水北调建设、城市水系规划等,积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发,谋划运作记忆项目,积极打造具有特色和文化符号的文化项目,推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴,整合文化资源,编辑一部反映厚重历史的丛书,制作一部高水平的宣传片,开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索,适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策,促进商贸文化旅游服务业快速发展。
(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领,加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐,进一步拉大城市框架,完善城市功能,加强城市管理,快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度,强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标,立足村情,着眼长远,科学规划,严格规程,做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署,适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务,积极稳妥解决遗留问题,确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织,全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修,定期维护亮化设施,加强绿化管理,确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队,适时成立城市管理综合执法局,将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中,理顺城市管理执法体制,提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》,各街道成立城管中队,提高城市数字化、精细化管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》,进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分,切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排,完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设,全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度,为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿,节约用地,公开、公平、公正,以人为本”的原则,坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进,促进基本服务均等化,实现城乡融合健康发展。20xx年,重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设,积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等,加快牛庄、中星新型社区项目进程,争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度,不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程,巩固提升北山生态治理成果,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,积极打造生态城市。
(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力,要进一步加大改革开放创新力度,破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革,进一步减少审批事项、简化审批程序,为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革,进一步加强财政征收管理,培植壮大高效财源。深化投融资体制改革,规范投融资平台管理,加强银企对接,提升融资能力,扩大融资规模。深化医药卫生体制改革,推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革,积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放,着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群,引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域,特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目,力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业,实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划,推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,突出招商主体,创新招商方式,不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商,重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等,开展招商活动。提高招商档次,对准国际国内500强和行业龙头,变招商引资和挑商选资,大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设,依托工商联,加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系,定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制,加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资64.6亿元,同比增长10%,其中省外资金32亿元,同比增长10%;引进境外资金2420万美元,同比增长10%。
(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展,是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的,也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度,改善教学基础设施,实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合,实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训,提高教师素质。实施名师名校工程,引进1-2所名校,推进开放式教育,全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体,继续稳定低生育水平,综合治理出生性别比偏高问题,提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领,巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度,保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接,各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度,做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系,进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务,多渠道开发就业岗位,确保城镇新增就业4350人,登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索,适时出台失地农民保障政策,解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理,解放思想、大胆探索,不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,创新社会管理方式方法,全面提高社会管理科学化水平,确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点工作方案》,以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心,加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源,努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制,突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理,保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为,切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理,完善社会稳定风险评估机制,健全公共安全和应急管理体系,建设“平安”。继续做好法律援助工作,坚持依法办事、依法行政,建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度,维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造,积极推进农村产权制度改革和集体经济改制,切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势,研究解决疑难问题,确保社会大局稳定。
四、积极推进干部转型。
站在新的起点上,我们必须进一步加强作风建设,切实提高行政执行力和公信力,始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象,努力建设人民满意的服务型政府。
(一)坚持开拓创新,提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力,善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约,破解发展难题,不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革,优化政府职能,简化审批程序,提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念,多思发展之策,多行务实之举,多办惠民之事,全力打造一流的服务环境。
(二)坚持依法行政,提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务,切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问,健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开,加强电子政务、政府网站建设,发挥政府网站、政务手机报等平台的作用,积极推进政务信息化建设,全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。
(三)坚持务实高效,提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求,着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实,发扬雷厉风行的作风,把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,加强部门沟通协调,改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展,实施紧缺高技能人才培养计划,加大高端人才引进力度。与知名高校对接,制定培训计划,提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准,完善相关工作制度,坚持做到人人有事干,事事有人干,推动经济社会平稳较快发展。
(四)坚持廉洁从政,提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制,不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为,强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督,加大行政问责力度,严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神,严格控制“三公”经费,把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。
同志们,做好20xx年工作,任务艰巨,责任重大。全区上下一定要振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!
晨风给她揉着眼睛,
宁静的校园顿时变得热闹起来。
大姐姐走进校园里来了,
背着书包,
和同学们有说有笑。
大哥哥跑进校园里来了,
拿着零食,
津津有味的吃着。
小同学蹦蹦跳跳地走进校园里来了,
背着五颜六色的书包,
和同学们玩着游戏。
动听的上课音乐响起来了,
就像黄莺在唱歌,
同学们有序得走进教室,
校园里回荡着朗朗的读书声。
老师急匆匆地走进教室里,
手上抱着厚厚的讲义,
为同学们送来丰富的知识,
新的一天开始了……。
同志们:
这次县委工作会议在全体参会人员的共同努力下,圆满完成了各项任务,开得十分成功,时间虽短,仅一天时间,但内容丰富,既回顾总结了20xx年工作,又安排部署了20xx年各项工作;既表彰奖励了20xx年度先进集体,又下达了20xx年任务书;既是一次全县性重要工作会,又是一次收心会、动员会,达到了统一思想、明确任务、提振信心的目的,可以说这是一次凝聚力量、共谋发展的大会,也是一次鼓舞斗志、振奋精神的大会,必将促进全县20xx年目标任务顺利完成,必将对我县经济社会实现持续健康发展产生深远的影响。
下面,我就如何贯彻落实好这次会议精神,强调三点意见。
一、贯彻落实好会议精神,首先要领会精神统一思想。
今天上午,杨书记代表县委、县政府回顾总结了我县20xx年的工作,并就今年全县工作进行了全面的安排部署;县纪委进斌书记作了纪委工作报告,从五个方面全面总结了我县党风廉政建设和反腐败工作,从深入实施“六项工程”、加快实现“三个转变”,具体安排部署了我县20xx年反腐倡廉各项任务;组织部部长树旺同志就组织工作和开展第二批党的群众路线教育实践活动作了专题讲话,彭部长的报告,从六个方面对全县的组织工作进行了安排,从统一思想、高标准严要求、狠抓关键环节、加强组织领导四个方面安排部署了我县的党的群众路线教育实践活动。下午,常务副县长慧杰、宣传部长刘斌、副县长玉祥三位同志分别就信访安全维稳、宣传思想、“四城联创”等工作作了专题讲话。符县长就安全生产工作、信访维稳工作、社会治安综合治理、开展基层法制教育等四个方面进行了安排;刘部长从六个方面详细安排了我县的20xx年宣传思想文化工作;苗县长从五个方面抓起,来全面推动“四城联创”工作。以上领导讲的都很好、很具体、很全面,从不同方面对全县工作进行了具体安排部署,充分体现了中省市的要求和县委工作要点精神,为我们做好今年各项工作指明了方向,理清了思路,明确了目标,具有十分重要的指导意义。
会上还下达了20xx年目标责任书,表彰奖励了20xx年度目标责任考核的5个优秀乡镇、8个优秀党群部门、14个优秀政府部门。会上还表彰奖励了党风廉政建设、基层组织建设、文明单位创建、社会管理综合治理、模范机关创建、计划生育考核先进集体,总共有96个先进单位和乡镇获奖;还有些奖项将在县政府全体会议上颁发。这充分说明了我县20xx年的工作成效明显、成绩突出,希望受到表彰的单位珍惜荣誉,不骄不躁,再接再厉,继续发挥好模范带头作用。大家都知道,考核是一种手段,而不是目的,大家对考核结果要正确认识、正确对待,个别单位虽未受到表彰,但某些方面工作也很突出,也应该受到表彰,希望大家共同继续努力,力争在新的一年里取得更大的成绩。这次会议很重要,可以说是六七个会议合并召开的,按常规每项内容都要召开一次会议,这些工作县委、县政府再不另外召开专门会议,这次会议就已经全面安排了。
这次会议的主要精神集中在杨书记的报告中,杨书记的报告既高屋建瓴、总揽全局,又实事求是、重点突出。全面回顾总结了20xx年工作,从综合实力、优势产业、项目建设、农业生产、民营经济、民生事业等九个方面进行了总结,总结的既客观实在,又充分体现了过去一年所取得的成绩;对当前面临的发展形势进行了科学准确地分析,在此基础上,确定的全县经济社会发展工作思路和预期目标,鼓舞人心,催人奋进;谋划20xx年工作,对突出经济建设、着力加快优化升级步伐,突出城镇化建设、着力加快城乡一体步伐,突出社会建设、着力加快和谐构建步伐,突出党的建设、着力加快能力提升步伐等四个方面、十二项工作进行了全面安排部署,目标明确,措施得力。杨书记的报告,是我们全面完成20xx年各项工作任务、贯彻落实好本次县委工作会议精神的行动纲领,是我们推动全县经济社会持续稳定健康发展的行动指南,是我们加快建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”的重要保证。
全县各级各部门要把学习贯彻落实好这次会议精神,作为当前一项政治任务来抓,切实把思想和行动统一到这次会议精神上来,统一到建设“四个清涧”、实现富民强县目标上来,结合工作实际,抓好贯彻落实,以更加饱满的政治热情,更加坚定的发展信心,更加良好的精神状态,全面完成20xx年各项工作任务,为全县经济社会实现科学发展、有序跨越做出应有的贡献。
二、贯彻落实好会议精神,关键要抓好重点工作的落实。
行动是干事创业成功的根本保证,做好今年的各项工作,关键在改进作风,核心在狠抓落实。
(一)抓落实,必须解放思想。思想是行动的先导,思想有多远,行动就有多远。我们要以学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的xx届三中全会精神为动力,进一步解放思想,改革创新,使推动发展的视野更宽、办法更多、步子更快。要勇于突破陈规陋习,敢于打破条条框框,改变只防出错、不求出新,只求保险、不担风险的思维定势。要把中省市精神吃透,凡是行之有效的好经验、好做法,都要大胆借鉴、大胆运用;凡是工作实践中符合实际的新路子,都要大力提升、大力推广;凡是符合群众意愿、符合客观规律、符合清涧实际的事情,都要敢想敢干、敢作敢当。要从思想保守、工作懈怠改起,从具体人和具体事抓起,从群众不满意、亟待解决的问题解决起,以新的思路、新的理念、新的举措来审视、谋划工作,真正把工作落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去,使之成为广大党员干部的自觉行动。
(二)抓落实,必须明确任务。今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,今年我县的具体任务是:一是主要经济指标保持两位数增长速度,地区生产总值增长15.6%,达到41亿元;固定资产投资增长16.2%,达到31亿元;地方财政收入增长21.5%,达到6500万元;城乡居民收入分别增长19.8%、23.8%,达到28900元、9100元;全社会消费品零售总额增长11.4%,达到8.7亿元,人口自然增长率控制在5.5‰以内。二是年内实施65个重点建设项目,特别是210国道县城过境线、清辛二级公路、沿黄公路、康家圪台食品加工园区、宽州现代农业示范园、笔架山生态文化产业园、lng天然气液化厂、黄河太极湾、高家洼毛泽东诗词园等建设项目,要取得突破性进展。三是将在人代会报告中提出政府投入1个亿、6个3000万、5个1000万、2个500万,总投资3.4亿元,全面实施“大项目带动、大园区承载、大产业引领、大文化支撑、大投入保障”发展战略。这就是我县今年的工作任务,说一千道一万,关键是到年底要确保上述目标任务圆满或超额完成。
(三)抓落实,必须突出重点。俗话说“上面千条线,下面一根针”。这一年,我们要做的工作很多,但必须分清主次,区别轻重缓急,以重点突破带动其他各项工作的落实。一要全力保增长,以经济建设为中心,做大做强做精红枣产业、现代农业和畜牧业。要科学发展红枣产业,按照“东枣西果桃”的产业布局,年内建成1000亩以上集中连片精品示范园10个;要加快发展现代农业,发展设施蔬菜1000亩,建成3个县级现代农业示范基地,力争到20xx年全县经济林面积达到100万亩;要大力发展畜牧产业,扶持培育3个县级养殖示范基地,力争到20xx年畜禽饲养量达到100万只。二要全力增后劲,以打造产业园区为载体,发展壮大工业经济和非公经济。完成康家圪台食品加工园区规划和“三通一平”等前期工作,力争入驻3至4个带动效益强的成长型企业;启动清涧“红枣、粉条、石板、小杂粮、山地苹果、核桃”六大公用母品牌的申报工作,重点扶持红枣、石板、粉条加工和枣木雕刻等非公企业做大做精;加大招商引资工作力度,引进大项目不少于5个、年到位资金不少于6亿元。三要全力提质量,以重点项目建设为抓手,加快推进县城和重点村镇建设步伐。要加快推进年内实施的65个重点建设项目,有效破解土地、资金等瓶颈制约,严厉打击阻工等不法行为,确保年度完成投资31亿元。要进一步提升城市规划水平,完善市政公用设施,加快推进新型城镇化建设。要扎实推进重点村镇建设,引导农民通过扶贫移民、危房改造移民、有条件农民进城落户等方式向城镇集中,确保全县城镇化率由33.4%提高到35%。四要全力开新局,为民办实事办好事,将新增财力和财政支出的80%用于改善民生。启动“双高双普”创建活动,加快推进义务教育学校市级标准化建设,不断提高教育教学质量,确保高考二本上线率达到36%;7月底前县医院完成整体搬迁、并投入使用,切实解决群众看病难的问题;建成15个新型农村社区、15个美丽乡村、15个乡镇级现代农业示范基地、15个乡镇级养殖示范基地;建成15个乡镇(村)“幸福院”,切实解决农村老人特别是留守、独居老人生活和养老问题;在人员密集场所设置10个放心早餐供应点,为广大居民提供便捷、卫生、健康的大众化早餐;新建或改造群众文化广场10处;新开工建设各类保障房200套、棚户区改造200户、农村危房改造500户,让更多困难群众尽早入住新居;开工建设引黄供水工程,解决群众吃水难的问题;完成移民搬迁100户、400人,年内实现脱贫8000人;城区广场、居民巷道和沿街楼房全部实施亮化、硬化、美化工程,使全城“夜间更光明、出行更便捷、环境更优美”。
(四)抓落实,必须形成合力。常言道:团结出凝聚力、出战斗力、出生产力,团结也出人才、出干部。领导干部不仅要有“能干事”的本领,还要有“能共事”的水平,带头做维护团结的模范和表率。要加强协调配合,多联系、勤沟通,碰到问题不推诿,遇到困难合力办。绝不能只看局部、因小失大,也不能上有政策、下有对策,更不能有利就干、无利不干。要坚持集中财力办大事的原则,按照整合项目、整合资金、发挥“整合效应”的总体要求,建立以政府为主导、以规划为平台、以统筹为核心、以创新为根本的资金整合运行机制,切实解决资金拨付撒“胡椒面”、效益不高的问题。具体来讲就是对实施的每一个项目,都由政府统一安排、统一部署、科学布局,只要性质相同、用途相近,全部纳入整合范围,实行统一管理,整合后的资金采取打包归类,切块使用到项目上,形成“多头”争取、统一投向、“一个龙头出水”的资金使用格局,坚决杜绝各自为政、小打小闹、治标不治本的现象。
(五)抓落实,必须脚踏实地。任何工作是干出来的,不是吹出来。要求全县各级干部深入基层,坚持眼睛向下看、身子往下沉、劲头往下使,到矛盾多、欠账大、困难大的地方去,到群众最需要的地方去开展工作,察实情、看变化、找对策,及时掌握第一手资料,全力推进工作落实。各乡镇、各部门对每一项工作都必须制定周密详细的推进方案,今天做什么,明天抓什么,达到什么效果,都要有明确要求。只要有利于经济社会发展、有利于人民群众,就要敢于去抓、去做、去落实,真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
(六)抓落实,必须突出“早、快、实”三字。要把抓落实体现在抓“早”上,在区域竞争日益激烈的今天,早一步就可以争先进位,慢一步就会丧失机遇;要让“早”字落实到工作的各个环节中,做到计划早制定、目标早分解、任务早安排、措施早落实、项目早推进、瓶颈早破解;要始终强化时间观念,定下来的事就雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落实体现在抓“快”上,只有快才能争取主动,只有快才能抢得先机,形势逼人,时不我待,工作一旦布置下来,就要分秒必争,快做快完;要把更快的工作节奏、更高的工作效率当作竞争制胜的武器,说办就快办,说做就快做,做就做好。要把抓落实体现在抓“实”上,就是要从实实在在的事情做起,一个项目一个项目地落实,一个难题一个难题地破解,对每一项工作都要列出完成时间进度表,制定出完成的措施和办法,确保工作抓一项成一项、实施一项见效一项。
(七)抓落实,必须领导首先带头。领导干部要身先士卒,率先垂范,主动作为,要有“迎风拉车、敢于担当”的精神。县委全委会、县委工作会和马上召开的“两会”,把全年的各项工作任务给予了明确,杨书记上午的讲话和人代会的政府工作报告,以及其他各位县级领导的讲话也明确了我县20xx年的工作任务,每一项工作都要完成,而完成这些工作主要靠政府,主要靠各部门各乡镇。县政府要将县委工作会的任务、政府工作报告确定的任务、82个重点建设项目以及“两会”代表和委员提出的提案和建议,县政府要认真研究,以表格的形式一项一项任务分解到每一位县长,每一个部门或乡镇中,在政府全体会议上予以进一步明确,真正达到“落实责任扛死肩,各项工作必须完”的目的。“两会”结束后,各包乡镇县级领导,尤其政府各位县长要深入基层一线、深入乡村进行督查指导,确保各项工作全面开展,在全县上下形成干事创业的良好开局。要建立“先干事、干成事后给经费”和“以奖代补”等机制,对想干事、能干事、干成事的乡镇和部门给予大力支持,“两办”督查室要用工作的落实程度来考核干部、用工作的落实力度来评价干部,确保各项工作顺利推进、全面完成。
三、贯彻落实好会议精神,着重要抓好当前各项工作。
一年之计在于春,现在正是开篇布局的关键时刻,各项任务十分繁重。各级各部门要统筹兼顾,尽早做好工作安排,切实把心思放在抓谋划、抓落实、抓发展上,认认真真做好当前各项工作。
(一)开展好群众路线教育实践活动。按照中央的统一部署,第二批党的群众路线教育实践活动重点在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展,这一活动上午彭部长作了详细安排,我这里再讲四点。一是坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。二是县直属单位要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题;各乡镇重点解决责任心不强,落实惠民政策缩水走样等问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办等问题。三是坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,不折不扣落实各项惠民政策,切实解决群众在教育、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题,解决困难群众的生产生活问题,解决损害群众利益的各类问题。四是各级领导干部要建立联系点,加强督促检查,挑选政治可靠、责任心强、作风过硬的同志组建各级督导组,把从严要求贯穿督导全过程。同时要抓好宣传引导,营造良好氛围,确保教育实践活动取得实实在在的成效。
(二)全力推进重点建设项目。全县20xx年实施的重点项目65个,年内能否完成,年初很关键。一是要进一步细化、量化工作目标,明确工作时限,确定专人配合企业抓紧做好项目的立项审批、环评、土地征用报批等前期工作。县发改局要尽快制定出台项目管理办法和项目招投标管理办法,所有新开工项目必须严格按照新办法执行,确保续建项目一季度全部复工,新建项目一季度开工率达到60%以上。二是要把质量作为项目建设的生命线,严格招投标制、工程监理制和施工合同制等管理规定,对各环节、各工序全程监管,严防偷工减料、以次充好;严格履行工程验收标准,对不合格工程坚决不予验收,并对出现问题的单位、个人进行严肃处罚和问责。三是严格落实“五个一”项目包抓机制,各包抓领导和相关乡镇、部门要坚持“依法征地、依法补偿、依法拆迁”方针,既依法依规维护群众利益,也要严厉打击非法阻工和瞒天要价等违法行为。有的项目存在矛盾和纠纷,分管领导和主管部门主要负责人要深入基层一线,研究解决办法,该征地的尽快征地,该拆迁的尽快拆迁,确保项目顺利推进、按时竣工。政府将在人代会上安排农业示范基地建设、养殖示范基地以及其他项目的建设,各乡镇及相关部门要尽快落实项目、落实资金、落实地块、落实措施,确保基地建设顺利推进。“两会”结束后,政府各县长要下去督促检查,帮助基层解决实际困难和问题,确保各项重点工作落实到位。
(三)认真做好春耕备耕工作。各级各部门要早谋划、早行动、早落实,切实抓好农机春耕备耕各项准备工作。一是要抓住关键环节,抓住节令,充分利用年初这场大雪对墒情的有利影响,及早制定生产计划和措施,尽早做好化肥、种子、农药、地膜等生产资料调配工作,引导农民适时播种,确保不误农时农事。二是要不折不扣地落实和兑现好良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农支农政策,进一步调动农民发展农业和粮食生产的积极性。三是要组织技术人员深入农村生产一线,对春耕备耕情况进行检查和指导,为农户提供科技、市场、信息等服务,帮助农民解决实际问题。四是坚决打击假冒伪劣农资,杜绝坑农害农现象发生,维护农民合法权益,保障农业生产顺利进行。同时,要进一步落实县、乡(镇)干部驻村包扶制度,切实做好以春耕生产为主的自救和春荒救济工作,确保群众安全“度荒”。
(四)认真做好春季植树造林工作。全县上下要抓住春季植树造林的黄金时节,稳步推进千里绿色长廊、“千村万户”绿色家园等生态林业建设工程,重点对县城街道、广场、山体、西城区和210国道、205省道、清辛路、沿黄路沿线及各景点进行绿化,全面完成省级园林县城创建7大类36项指标任务,确保按时验收达标。全年新增造林面积6万亩,完成绿色通道补植20xx亩、义务植树67万株。县林业部门要统筹安排,及时调运种苗,强化技术指导,确保工程进度和质量。要加大封山禁牧和森林防火工作,切实巩固退耕还林还草和植树造林成果。
(五)扎实开展信访专项整治工作。我来清涧工作短短两个多月,感觉清涧信访量比起北六县不是很多,但暴露出的问题不少,究其主要原因:是各相关乡镇和部门没有下决心去处理信访问题,致使当事人重复访、越级访。当前,正值春季上访高峰期,我们要高度重视信访工作,利用一个月的时间,二月份作为专项整治月,在全县范围内开展信访“大排查、大解决”专项整治活动。各级各部门要进一步细化责任,明确任务,沉下身子,实实在在去解决各类信访问题,处理信访问题不需要有多高水平,主要看大家是否“认真”,是否不怕麻烦。要畅通群众诉求表达渠道,4月底前县信访接待大厅改建投用,要认真落实信访工作责任制和县级领导日接访、周值班制度,实行分类归口处理,县信访局要落实专人负责信访接待协调工作,各乡镇也要配齐信访联络员;要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步落实信访工作责任制,规范信访工作程序,各乡镇、各部门作为处理信访案件的第一层面,必须首先进行处理,分管县级领导和周接待县级领导为第二层面,信访联席会议为第三层面,凡属影响全局的重大信访案件,提交政府常务会或县委会研究,凡来政府上访的信访当事人必须有部门或乡镇的处理意见,否则一律视为越级上访、不予受理。要严格落实信访责任追究制,对因工作方法不得当、稳控措施不到位、信访问题没处理而造成越级上访等行为的领导干部,要实行通报并严格追究责任。同时,要坚决依法打击越级上访、煽动串联、缠访闹访等非法行为,切实维护良好的信访秩序,促进社会和谐稳定。
(六)扎实开展环境卫生和交通秩序专项整治工作。三月份作为专项整治月。一是对各居民社区和机关单位环境进行专项整治,及时清除各类生产生活垃圾,做好广场、花坛、道路两侧绿化带内的垃圾清理和花木修剪等工作,努力营造整洁、优美的工作生活环境。二是对城区临街建筑物进行清洗修饰,确保无明显污迹、无乱涂乱写等现象;及时拆除更换城区内杂乱无序、陈旧破损的招牌和条幅,达到整洁美观。三是按照“以人包段、责任到人”的要求,加强重要时间节点、重点区域路段的巡查监管力度,对乱停乱放、逆向行驶等交通违法行为,特别是大型车辆在公路、街道、桥梁上随意停放的行为,要依法依规严查、严管、严治、严惩,切实保障城区交通安全畅通。四是通过全方位、多角度宣传,大力倡导绿色出行,尤其是接送孩子上下学的家长们要文明出行、规范停车,有效缓解早晚高峰期交通拥堵现状。
(七)扎实开展违章建筑专项整治工作。四月份作为专项整治月。一是县住建、国土、公安等相关部门要迅速组织人员对全县范围内在建违章建筑开展全面排查,拟定专项整治方案,做到发现一起、制止一起、查处一起。重点清理城区重要地段和道路两侧空地上影响市容的违章建筑,坚决打击城中村居民私搭滥建和未按批准内容进行违规违法建设的行为。去年年关前,我定下的环城路市场必须在四月份搬进食品公司农贸市场,岔口农贸市场内的乱搭乱建问题,包括所有街道、公路、广场乱搭乱建的临时建筑物一律赶四月底全部拆除。希望相关部门发扬不怕惹人的思想,采取强硬的措施把这一工作完成好。二是提前做好稳定工作预案,对矛盾突出的抗拆户、“钉子”户,要妥善处理,防止简单粗暴激化矛盾。并落实好各项帮扶救助政策,确保不因专项整治出现困难群众无房可住现象。这里我强调两点:一是因为拆迁,不要怕上访;二是不要怕媒体,只要我们依法拆迁,为了清涧的老百姓,我们就不要怕媒体曝光。各媒体记者今后到各单位、各乡镇采访,必须首先到县委宣传部报到,由宣传部统一安排进行采访。三是要大力宣传专项整治对提升城市形象的重要意义,公开曝光一些开展工作不力的单位及个别暴力抗法事件,全力营造良好的社会氛围。
同志们,做好今年全县的各项经济社会工作,意义重大,任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下,团结带领全县人民,求真务实谋发展,凝心聚力抓落实,为全面完成今年各项目标任务,加快建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”而努力奋斗!
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